natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Amennyiben a légi közlekedési piac megköveteli, hogy a kereslet megoszlási modelljei változatlanok maradjanak, és figyelembe véve, hogy a meglévő repülőterek nem bővíthetők igény szerint, a 2025. évben nem fogadható járatok tömegét egyedül úgy lehet kezelni, hogy mentesítő repülőtereket hoznak létre a torlódással érintett repülőterek közelében.
If the air transport market requires demand distribution patterns to remain as they are, and considering that existing airports cannot expand as required, the only alternative way to handle the mass of unaccommodated flights in 2025 would be the creation of reliever airports in the vicinity of their congested counterparts.
· A Bizottság javaslatai a jelenlegi kapacitás és a forgalom kezelésének optimalizálására
· The Commission's suggestions on the optimisation of current capacities and traffic management
A közlemény az általa felvetett témák és biztonsági aggályok tekintetében öt fő intézkedés köré szerveződő cselekvési tervet javasolt:
To address the issue and the safety related concerns it raises, the Communication is proposing an action plan structured around a series of five key actions:
A jelenlegi repülőtér-kapacitás jobb kihasználása;
Making better use of existing airport capacity;
A légikikötők légi biztonsági műveleteinek egységes megközelítése;
Having a consistent approach to air safety operations at airports;
A „módközi szállítás” előmozdítása – közlekedési módok (légi–vasúti) összekapcsolása és együttes működtetése;
Promoting “co-modality”, the integration and collaboration of the transport modes (air-rail);
A repülőterek környezeti kapacitásának és az új repülőtér-infrastruktúra tervezési keretének javítása;
Improving the environmental capacity of airports and the planning framework for new airport infrastructure;
Költséghatékony technológiai megoldások kifejlesztése és alkalmazása.
Developing and implementing cost efficient technological solutions.
Mindezen orientációk összhangban állnak egymással, és hasznosak.
All of these orientations are consistent and useful.
A Bizottság által a stratégia végrehajtására a közleményben javasolt 14 intézkedés tehát támogatandó.
The 14 actions suggested by the Commission in its communication to implement the strategy must hence be upheld.
A Bizottság azonban nem vizsgálta meg teljes mértékben azt a tényt, hogy további kapacitásra lesz szükség, és nem vett figyelembe bizonyos kérdéseket, amelyek a forgalom lényeges növekedését folyamatosan kísérhetik.
However, the Commission does not fully investigate the fact that extra capacities will be needed and does not consider some issues that could accompany, in a more sustainable manner, the substantial growth in traffic.
· A meglévő kapacitás és forgalmi helyzet optimalizálása kevés a kereslet növekedésének kezeléséhez
· The optimisation of existing capacities and traffic conditions is not enough to address the rise in demand
Az érintettek általános véleménye szerint a kapacitáshiány és a növekvő kereslet szükségszerűen piacot teremt újabb (az Eurocontrol tanulmánya szerint akár 10) nagy repülőtér és (az Eurocontrol szerint akár 15) közepes méretű repülőtér számára.
The general opinion of stakeholders is that the shortage of capacity and the increase in demand will necessarily open a market for new major airports (up to 10 following Eurocontrol study) and medium sized airports (up to 15 for Eurocontrol).
A meglévő kapacitások optimalizálásához a Bizottság által javasolt cselekvési terv kétségkívül szükséges, azonban elégtelen a forgalom jövőbeli növekedésének kezeléséhez.
The action plan on optimisation of current capacities suggested by the Commission is certainly necessary but it will not be enough to address the upcoming rise of traffic.
· A forgalom növekedésének új kapacitás kiépítése útján való kezelése lehet környezetbarát
· addressing the traffic growth by building new capacity can be environmentally friendly
- Kivédhető az útközben vagy a leszállópályákon kialakuló torlódás miatti szükségtelen kibocsátás.
- It would save unnecessary emissions due to en route or ramp congestion.
- A külső költségeket a motorok környezeti teljesítményének javulása, a flották rendszeres megújítása és az A-380-hoz hasonló, vetélytársaiknál máris 20%-kal kevesebb kerozint fogyasztó óriásgépek egyre fokozottabb használata csökkentheti.
- External costs will be smoothened by the improvement of the environmental performance of engines, by a regular renewal of the fleets and by the increase of use of the super sized jumbo jets such as the A-380 (which already consumes 20% less kerosene than its competitors).
- Szükség lehet azonban emellett megfelelő EU-intézkedésekre a légi forgalom kedvezőtlen külső hatásainak korlátozása érdekében (üvegházhatást okozó gázok kibocsátása, zaj), mint például az ETS, a kerozin megadóztatása, a repülőtéri díjak környezeti teljesítmény szerint történő megállapítása.
- But it would also need to be accompanied by suitable EU measures to limit the negative external effects of air traffic (GHG emissions, noises) such as ETS, taxation of kerosene, differentiation of airport charges according to environmental performance.
A környezeti (külső) költségek megfelelőbb internalizálásának szükségességét a Parlament sokszor megerősítette, és az Eurovignette-irányelv alapján a közlekedés tekintetében 2008 júniusáig egyenlő feltételeket kell létrehozni.
The necessity of a better internalisation of environmental (external) costs has been reaffirmed by the Parliament numerous times and a level playing field for transport should be set up by June 2008 following the Eurovignette Directive.
Nyilvánvaló, hogy a légi közlekedés bizonyos ponton szintén érintett lesz és lehet.
One can imagine that Air transport will and should at some point also be impacted.
Ennek a folyamatnak azonban nemzetközi szintű szabályok kialakítása útján kell végbemennie, tekintettel arra, hogy nem sérülhet az EU légi közlekedési versenyképessége, amelyre nézve máris fenyegetettséget jelent Európa szomszédos, nem EU-régiói főbb csomópontjainak gyors fejlődése .
However this process should take place though the evolution of rules at international level with a view of not hampering EU air transport competitiveness which is already threatened by the fast development of major hubs on neighbouring non EU regions of Europe .
· Mit lehet az EU szintjén tenni a kiegészítő kapacitás szükségességének kezelése érdekében?
· What can be done at EU level to address the need for additional capacities?
- Az erőfeszítések jobb koordinációjának megszervezése Európában új kapacitások kiépítése érdekében
- Organise a better coordination of efforts to build new capacities in Europe
Első lépésként olyan eszközöket kell biztosítani, amelyekkel értékelhető és meghatározható a kapacitás helyzete és az ezzel kapcsolatos jövőbeli szükséglet, az EU légi közlekedése versenyképességének érdekében az új kapacitások optimális kihasználása, illetve a forgalom áramlásának hosszú távú hatékonysága.
A first step could consist in providing tools to evaluate and identify the situation and future needs in capacity and the optimal use of new capacities for the competitiveness of EU air transport and the long term efficiency of traffic flows.
Még ha a kiegészítő kapacitás szükségességére nem is helyez külön hangsúlyt a Bizottság közleménye, hangsúlyozza azonban annak szükségességét, hogy a meglévő kapacitásokat egyértelműen meg kell határozni, és eszközöket kell biztosítani a jövőbeli igények felméréséhez.
Even if the need for extra capacity is not specifically stressed in the Communication from the Commission, it highlights the need to clearly identify existing capacities and to provide tools to assess future needs.
Erre feltétlenül szükség van, és ezt az EP-nek támogatnia kell.
Such an exercise is a minimum prerequisite that the EP should uphold.
Ez az együttműködési folyamat azonban kibővíthető olyan módon, hogy a Bizottság szervezésében és a tagállamok, az EP és az iparág közreműködésével EU-szinten kialakítsák a repülőtér-kapacitás tervezését .
But this collaborative process could be extended to include the creation of a form of airport capacity planning at EU level organised by the Commission and associating Member States, the EP and the industry.
Végül a Parlament rendelkezésére kell bocsátani a repülőtér-kapacitásra vonatkozó rendszeres értékelést.
Finally a regular assessment on airport capacity should be made available to the Parliament.
Mindazonáltal ennél többet is lehet tenni:
But more could be done:
- Megfelelőbb szabályozási környezet kiépítése
- Building a more suitable Regulatory environment
Még ha az EU nem is rendelkezik közvetlenül hatáskörrel az új repülőtér-kapacitás kiépítését illetően, befolyásolhatja a szabályozási környezet formáját, amely megfelelően kapcsolódna egy ilyen fejlődéshez, és garantálná az ágazat hatékonyságát és versenyképességét a nem uniós versenytársakkal (nem EU-s csomópontokkal) szemben .
Even if the EU has no direct competence to decide on the building of new airport capacity, it can influence the shape of the regulatory environment that would properly accompany such an evolution and guarantee the efficiency and competitiveness of the sector vis-à-vis non EU competitors (non EU Hubs).
A szabályozási intézkedés területei többek között az alábbiak:
The fields for regulatory action are among others:
- A Közösség repülőterein alkalmazandó résidőkiosztás egységes szabályairól szóló 95/93 rendelet tekintetében a Bizottságtól további iránymutatásra van szükség, illetve egyértelművé kell tenni a szöveget.
- For Regulation 95/93 on common rules for the allocation of slots at Community airports more guidance is needed from the Commission, clarification of the text is also necessary.
Fel kell továbbá gyorsítani a piaci alapú mechanizmusok résidőkiosztásban történő szerepeltetését.
The introduction of market based mechanisms in the slot allocation process should be accelerated
- A (2004-ben módosított) 95/93 rendelet valamennyi nagy, „koordinált” repülőtér tekintetében létrehozott egy résidő-koordinációs bizottságot , amelynek feladata többek között a résidők légitársaságok által történő használata felügyeleti módszerének kialakítása, illetve megfelelőbb koordináció és illeszkedés biztosítása az ATFM (légi forgalmi áramlásszervezés) és a repülőterek kereskedelmi résidői között.
- A Slot coordination committee in each big "coordinated "airport has been established by Regulation 95/93 (modified in 2004) amongst other tasks to establish the method to monitor the use of slots by the airlines and to insure better coordination and matching between ATFM (Air Traffic Flow Management) and airports commercial slots.
Általánosságban a jelek szerint a kiosztott résidőtől jelentős mértékben eltérő időpontban szándékosan légi szolgáltatásokat működtető légi fuvarozók visszaéléseinek megakadályozását vagy megszüntetését illetően több tennivaló is akad.
More generally, it seems that more could be done to prevent or correct misuses from Air carriers that intentionally operate air services at a time significantly different from the allocated slot.
- A funkcionális légtérzárak létrehozásának felgyorsítása, szükség esetén felülről lefelé irányuló megközelítés útján, amivel garantálható a 2010 előtti lényeges javulás
- To speed up the creation of functional airspace blocks by if necessary preparing a top-down approach to guarantee substantial improvements before 2010
- Figyelembe véve, hogy az innováció mértéke és az új technológiák alkalmazása valószínűleg elmarad a légi közlekedés növekedési rátája mögött, ha 2010 előtt nem kerül sor nemzetközi szinten zajkorlátozási normák elfogadására, középtávon, de 2025 előtt mindenképpen szükség lesz a zaj által érintett személyek számának korlátozását illetően egy új megközelítésre.
- Considering that the rate of innovation and uptake of new technologies are likely to be much slower than the rate of growth of air travel in the absence of new internationally agreed noise stringency standards before 2010, a new approach to limit the number of people affected by noise will be needed in the mid term and in any case before 2025.
Egy ilyen új megközelítés korlátozóbb lehet, és általánosíthatja a zaj miatt kivetett díjakat, illetve EU-szinten megerősítheti a működési korlátozásokat.
Such a new approach could be more restrictive and lead to a generalisation of noise charges and the reinforcement of operating restrictions at EU level.
Földi kiszolgálás
Ground handling
A földi kiszolgálásról szóló 1996. évi irányelv
The 1996 "ground handling" Directive
Az irányelv célja az európai repülőtereken a földi kiszolgálás versenyképességének fokozása a légitársaságok költségeinek csökkentése, a szolgáltatás minőségének javítása érdekében, továbbá annak biztosítására, hogy a légitársaságok megválaszthassák a kiszolgáló vállalatot.
The objective of the Directive is to enhance the competitive provision of ground handling services at European airports, in order to reduce airline costs, improve quality of service and provide airlines with a choice of handling agent.
Az irányelv előírja, hogy a harmadik fél által történő kiszolgálásról szóló rendelkezései valamennyi olyan repülőtéren alkalmazandók, ahol több mint 2 millió utas vagy 50 000 tonna rakomány fordul meg évente; az önkiszolgálás esetén a küszöb évi 1 millió utas vagy 25 000 tonna rakomány.
The Directive foresees that its provisions on third party handling apply in all airports with more than 2 million passengers or 50,000 tonnes of freight per annum; for the self handling aspects, the thresholds is 1 million passengers or 25,000 tonnes of freight per annum.
A földi kiszolgálás négy kategóriáját kivéve az irányelv előírja, hogy a földi kiszolgálás nyújtására (biztonsági és pénzügyi alkalmasság stb. jóváhagyása esetén) bármely szervezet engedélyt kaphat, ideértve az önkiszolgálást választó légitársaságokat is.
With the exception of four categories of ground handling, the Directive requires that any organisation be allowed to provide ground handling services (subject to licensing for safety and financial fitness etc.), including airlines wishing to self-handle.
Ugyanakkor a tagállamok a csomag-, leszállópálya-, rakomány- és küldeménykezelés, illetve az üzemanyag-ellátás tekintetében korlátozhatják a kiszolgálók számát, de legalább két szervezetnek működnie kell.
However, for baggage, ramp, and freight and mail handling, and for fuelling, a Member State can limit the number of handlers, but to no less than two organisations.
További követelmény, hogy a kiszolgálók legalább egyikének függetlennek kell lennie mind a repülőtér üzemeltetőjétől, mind bármely olyan légitársaságtól, amely a repülőtér forgalmának több mint 25%-át bonyolítja.
A further requirement is that at least one of the handlers has to be independent of both the airport operator and any airline(s) responsible for carrying more than 25% of the airport’s traffic.
Az irányelv 10 évi végrehajtásának értékelése
Assessment of 10 years implementation of the Directive
A Bizottság jelentésében megállapítja – egy 2002. évi tanulmány alapján és újabb alapos elemzés nélkül –, hogy a verseny megteremtése számos olyan repülőtéren, amelynek piaca korábban zárt vagy mozdulatlan volt, az alábbi következményekkel járt:
In its report the Commission states , on the basis of a study dating from 2002 and without any new in depth analysis, that the introduction of competition at many airports which were previously closed or static markets has produced:
* jobb ár–érték arány a földi kiszolgálásban;
* Better value for money spent on ground-handling services;
* nagyobb nyomás nehezedik a földi kiszolgálás áraira;
* Greater pressure on the prices for ground-handling services;
* az illetékes hatóságok részéről egyes esetekben az irányelv végrehajtását halogató lépések tapasztalhatók;
* Dilatory actions in some instances on the part of competent authorities/airports in fully applying the Directive;
* némi hatás az ágazatban való munkavállalás körülményeire, de a munkahelyek számának általános csökkenésére nincsen bizonyíték;
* Some impact on employment conditions in the industry but no evidence of an overall reduction of jobs;
A 96/67 irányelv jövőbeli módosításának lehetséges kérdései
Possible issues for a future modification of Directive 96/67
Az irányelv felülvizsgálatának kérdése már évek óta napirenden van.
The issue of the Revision of the Directive has been on the table for several years.
Az új javaslattervezetet a Bizottság 2 évvel ezelőtt alakította ki, közzétételét azonban elhalasztották, mert több fő érdekelt különböző összefüggő problémát vetett fel.
A new draft Proposal was established by the Commission 2 years ago but its publication has been postponed because of a combination of different problems raised by some major stakeholders.
Először is figyelemmel kell lenni arra, hogy biztosítani kell a hatályos irányelv megfelelő végrehajtását, és nem csak az új tagállamokban.
As a preamble, one should be mindful of the necessity to ensure a proper implementation of the current Directive, and not only in the new Member States.
Sőt a jelek szerint egyes tagállamokban az irányelvet nem hajtják megfelelően végre a piacnyitás tekintetében, és legalábbis a hatályos rendelkezések megfelelő végrehajtása biztosításának tekintetében indítható jogsértési eljárás.
Indeed, it appears that in some Member States the Directive is not properly implemented in terms of opening up of the market, some breach procedures could be launched in order to at least ensure the correct implementation of the current provisions.
Az irányelv rendelkezései is egyértelműbbé tehetők annak érdekében, hogy a repülőtereknek ne maradjon túl tág terük az értelmezésre.
It may also be that the provisions of the Directive could be made clearer in order not to leave to airports a too wide margin of interpretation.
· Szükséges a további liberalizáció?
· Do we need further liberalisation?
Mivel az irányelvet többlépcsős intézkedésként fogták fel, meg kell vizsgálnunk, hogy a piac számára előnyös lenne-e a földi kiszolgálási piac további megnyitása annak érdekében, hogy további hozzáadott értékhez jussunk, illetve elérjük a szövegben foglalt célkitűzéseket.
As the Directive was conceived as a multiple step exercise we will have to examine if the market would benefit from a further opening of the ground handling market in order to gain more added value and to achieve the objectives of the text.
Erre mód van olyan harmadik félnek minősülő szállítók számának növelésével is, amelyek korlátozott számú földi kiszolgálásért versenyeznek.
This could be done by increasing the number of third party suppliers vying for a restricted number of ground handling services.
Ezzel módosulna az alkalmazási kör , és kiegészítő szabályok vonatkoznának a piacnyitásra olyan nagyobb repülőtereken (pl. 10–20 millió utas esetén), ahol jelentős versenyt biztosító piac van (amennyiben nem a repülőtér fő légitársaságai nyújtják a földi kiszolgálás túlnyomó részét).
It would lead to the modification of the scope with extra rules for market opening in bigger airports (for example 10-20 million passengers) or for airports where there is a substantial contestable market (when the main airlines or the airport does not ensure the majority of the ground handling).
Mindamellett a további liberalizációt megelőzően szükséges új, független hatáselemzést végezni.
It would however be necessary to have a new independent impact analysis before entering in any further liberalisation.
· Hogyan garantálható, hogy a felhasználók (légitársaságok) véleményét/érdekeit figyelembe vegyék a földi kiszolgáló kiválasztásakor?
· How to guarantee that the users' (airlines) opinion/interests are preserved in the choice of the ground handler?
A korlátozott szolgáltatások tekintetében az új piaci szereplőt a repülőtér választja, míg a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződést a szolgáltató és a légitársaság köti .
The choice of a new entrant for restricted services is made by the airport while the contract relating to the supply of services is concluded between the service providers and the airline.
A földi kiszolgálók kapacitáselosztására vonatkozó, még inkább felhasználóbarát politika érdekében a repülőtér-felhasználók bizottsága tekintetében új szabályokat kell létrehozni: például külön indoklás lenne szükséges olyan esetben, ha a repülőtér döntése nem egyezik a bizottság véleményével.
In order to have a more user-oriented policy for the allocation of capacity for ground handlers new rules for the Airport Users Committee should be installed: for example, a special motivation could be required when the choice made by the airport does not follow the opinion of the Committee.
A döntés ilyen esetben a repülőtér irányító testületétől független hatóságnak is átadható lenne.
The decision could also in this case be passed on to an authority independent from the managing body of the airport.
Emellett a repülőtéren már földi kiszolgálást működtető légitársaságok nem szavazhatnának a lehetséges versenytársakat illetően.
Furthermore, the airlines already operating ground handling in the airport should not be part of the vote concerning its possible competitors.
Végül a kisebbségi véleményt szerepeltetni kellene a jelöltek kiválasztásáról szóló ülés jegyzőkönyvében.
Finally the dissident opinion should be included in the minutes of the meeting on selection of candidates.
Radikálisabb javaslat szerint a döntést a repülőtér és a felhasználók képviselőiből álló bizottságnak kellene meghoznia.
A more radical suggestion could be that the decision be taken by a commission associating the airport and the users.
· A jó minőségű, versenyképes árú szolgáltatások biztosításának szükségessége
· The need to guarantee good quality of services at competitive prices
Amennyiben az árak csökkentése a légitársaságok és az utasok számára méltányos célkitűzés, ehhez minőségi szolgáltatásoknak kell társulniuk, többek között a lehető legjobb védelmi/biztonsági szint mellett megvalósuló teljesítményhatékonyságnak.
If the reduction of prices is a fair objective for airlines and passengers, it has to be accompanied by the quality of services among which is the efficiency of the throughput with the best security/safety level.
A Parlament mélységében kíván áttekinteni minden ilyen, a főbb EU-s repülőterekre vonatkozó paramétert, teljesítményértékelés alapján, amely kiterjedne a főbb EU-s repülőterek földi kiszolgálása költséghatékonysági mutatóinak összehasonlítására a szolgáltatásnyújtás szervezeti felépítése szerint (repülőtér, önkiszolgáló vagy harmadik fél nyújtja a szolgáltatásokat).
Parliament would benefit from having an in depth view of all those parameters on major EU airports based on a benchmarking exercise so as to compare the efficiency/cost ratio of ground handling on major EU airports following their organisational scheme for the provision of such (airport based, self handling based or third party based).
Emellett az EU-tagállamok szintjén kötelezővé kellene tenni egy, a szolgáltató minimális minőségi és fenntarthatósági szintjét szavatoló eljárást.
Moreover a licensing process at EU Member State level to guarantee a minimum level of quality and sustainability of the provider should become mandatory.
Az engedély kiadása tekintetében a kölcsönös elismerés elvének kell irányadónak lennie.
The attribution of a license could fall under the principle of mutual recognition.
Végül az irányelvben rendelkezni lehetne arról, hogy bármely repülőtér megállapíthat olyan minimumszabványokat, amelyeket figyelembe kell venni a kiválasztási eljárásban, és szerepeltetni kell a légitársaság és a szolgáltató közötti szerződésben.
Finally, the Directive could foresee that any airport can establish minimum quality standards that should be taken into account in the selection procedure and inserted in the contract between the airline and the service provider.
· Szociális kérdések
· Social issues