natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Másrészt a bővítést követően a jogszabályok mennyiségi csökkentését a végrehajtásra helyezett nagyobb hangsúllyal kell ellensúlyozni.
On the other hand, after enlargement, a reduction in the amount of legislation produced must be compensated by placing a larger emphasis on implementation.
A Bizottság 21. jelentésének elemzéséből következő legnyilvánvalóbb tanulság az, hogy egyes, a jogszabályok szövegezésére és nyomon követésére előirányzott forrásokat most a hatályos európai jogszabályok eredményes és megfelelő átültetésének és végrehajtására kell fordítani a Szerződés megsértésével kapcsolatos egyes ügyekkel foglalkozó, hatáskörrel rendelkező különböző részlegekben.
The most obvious result of an analysis of the 21st Report of the Commission is that a relevant amount of resources attributed to the drafting and follow up of legislation should be now dedicated to the effective and correct transposition and implementation of existing European legislation in the different competent units dealing with the infringement cases.
A Szerződés 211. cikkével összhangban a Bizottság feladta annak biztosítása, hogy a tagállamok megfelelően betartsák és végrehajtsák a közösségi jogot.
In accordance with Article 211 of the Treaty, it is the task of the Commission to ensure that Member States observe and implement Community law properly.
Különösen az EK-Szerződés 226. cikkében előírt eljárás fontos jogkört biztosít a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy azon tagállamok ellen végrehajtási eljárást indítson, amelyek – megítélése szerint – megszegik a közösségi jog szerinti kötelezettségeiket.
In particular, the procedure set out in article 226 of the EC Treaty gives the Commission a significant power to bring enforcement proceedings against Member States which it considers to be in breach of their obligations under Community law.
Érdemes megjegyezni, hogy a 226. cikk, ahogy a Bizottság azt 21. jelentése első bekezdésében sugallja, nem korlátozza ezt a jogkört olyan szabályokra, „amelyek ellentétesek a közösségi jognak a szerződésekben meghatározott alapvető elveivel”; a 226. cikk arra hatalmazza fel a Bizottságot, hogy eljárást indítson a tagállamok ellen a Szerződés szerinti kötelezettségeik valamennyi elmulasztása tekintetében
It is worth noting that Article 226 does not, as the Commission intimates in the very first paragraph of its 21st Report, limit this power to rules ‘which are contrary to the fundamental principles of Community law as enshrined in the Treaties’; Article 226 empowers the Commission to take action against Member States for any failure to fulfil their obligations under the Treaty
A Szerződés 226. cikke olyan esetekben rendelkezik eljárásról, amikor a Bizottság úgy ítéli meg, hogy egy tagállam elmulasztott eleget tenni a közösségi jog szerinti kötelezettségeinek, és amelynek következtében a Bizottság „ felszólítást” küld az állítólagos jogsértést elkövető érintett tagállamnak, megadva számára a lehetőséget észrevételei benyújtására.
Article 226 of the Treaty provides for a procedure in cases where the Commission considers that a Member State has failed to fulfil an obligation under Community law, whereby the Commission writes a " letter of formal notice " to the Member State allegedly committing the infringement concerned, giving it the opportunity to submit its observations.
Ezt követően a Bizottság „ indokolással ellátott véleményt” készít.
After that, the Commission delivers a " reasoned opinion ".
Ha a tagállam továbbra is megtagadja kötelezettségei teljesítését, a Bizottság a Bíróság elé terjesztheti az ügyet.
If the Member State still refuses to comply, the Commission may bring the matter before the Court of Justice.
Ha a Bíróság úgy ítéli meg, hogy egy tagállam elmulasztott eleget tenni a Szerződés szerinti kötelezettségének, és a tagállam elmulasztja megtenni a megadott határidőig a Bíróság ítéletének való megfeleléshez szükséges intézkedéseket, a 228. cikk szerint eljárás indítható.
If the Court of Justice finds that a Member State has failed to fulfil an obligation under the Treaty and the Member State fails to take the necessary measures to comply with the Court's judgement within the time limit, proceedings can be commenced according to article 228.
A Bizottság a Bíróság elé terjesztheti az ügyet, meghatározva a tagállam által fizetendő átalányösszeg vagy kényszerítő bírság összegét. .
The Commission may bring the case before the Court of Justice specifying the amount of the lump sum or penalty payment to be paid by the Member State. .
A Bizottság a végrehajtási eljárást vagy egy tagállami „panaszos” panaszát követően vagy saját kezdeményezésére (például a sajtóból, az Európai Parlament kérdéseiből stb. szerzett értesülések alapján) indítja.
The Commission initiates the enforcement proceedings either in response to a complaint from "a complainant" within the Member State, or on its own initiative (information gained for example through the press, European Parliament questions, etc).
A kibővített EU-ban az a tény, hogy a jogszabályokat megfelelően és láthatóan végrehajtják, létfontosságú az európai projekt egészének tartalommal való megtöltése céljából.
In an enlarged EU the fact that laws are correctly and visibly implemented is essential to give a meaning to the whole European project.
Ez nem csupán jogi kötelezettség kérdése, hanem egyszersmind politikai felelősség is.
This is not only a matter of legal obligation, but also a question of political responsibility.
Ha az EU jogszabályait nem tartják mindenki számára kötelezőnek, és ha átültetésük és végrehajtásuk egy kormány jóakaratán vagy különféle értelmezéseken múlik, hamarosan az EU politikáinak tényleges újranacionalizálásával kell szembesülnünk, ami nyilvánvalóan kedvezőtlen hatásokkal jár a belső piacra és a közösségi vívmányok egészére.
If EU laws are not perceived to be mandatory for all and if their transposition and implementation depend on the good will of this or that government or rely on different interpretations, we will soon have a situation of objective re-nationalisation of EU policies with obvious negative effects on the internal market and on the whole “acquis communautaire”.
Ahogy később azt a jelentésben látni fogjuk, a helyzet máris épp eléggé aggasztó, mindenekelőtt a környezeti és a belső piaci ágazatban, ahol a Szerződés megsértése miatti jelenlegi eljárások végén kiszabandó büntetés elhúzódó jellege és erőtlensége azzal fenyeget, hogy a szankciók valamennyi tényleges elrettentő hatása megszűnik.
As we will see later in this report, the situation is already quite worrying, above all in the environment and the internal market sectors, where the length and weakness of the punishment of the current infraction procedures threaten to cancel out any real deterrent effect of the sanction.
A Jogi Bizottság véleménye szerint a Bizottságnak komolyan, láthatóan fontolóra kell vennie a végrehajtás ellenőrzésének kérdését, és annak új prioritást kell biztosítania, különösen figyelembe véve a jogalkotási kezdeményezések mennyiségi csökkentésének állítólagos sürgősségére az utóbbi időben fektetett hangsúlyt.
It is the Committee's opinion that the Commission needs to give serious, visible consideration and a new priority to the question of implementation control, especially considering the emphasis given lately to the alleged urgency of diminishing the amount of legislative initiatives.
A hozzáférhető források csökkenése ellenére fontos, hogy a 2001-ben a kormányzásról szóló könyvben a tagállamokkal való együttműködésre fektetett hangsúlyt azon tény alapján átértékeljék, hogy a legtöbb tagállam nem készült fel erre.
Despite the decreasing resources available, it is important that the emphasis given in the Governance Papers in 2001 to the cooperation with Member States should be re-evaluated in light of the fact that most Member States are not ready to do much to this effect.
Ez a 2003-ban a jobb szabályozásról szóló intézményközi megállapodásra vonatkozó tárgyalások során is megerősítést nyert, amikor a Tanács elzárkózott az átültetés és végrehajtás terén bármiféle kötelezettségvállalástól.
This was patently confirmed during the negotiations on the last Better Regulation Inter-institutional agreement in 2003, when Council refused any commitment in matters concerning transposition and implementation.
A Jogi Bizottság véleménye továbbá az, hogy az EP-nek e tekintetben fontos szerepet kell játszania a Bizottság támogatásában és ösztönzésében, természetesen kizárólagos előjogai sérelme nélkül.
It is also the opinion of the Committee on Legal Affairs that the EP has an important role to play in this respect, both to support and stimulate the Commission, without of course intruding in its exclusive prerogatives.
Ez a mi részünkről azt teszi szükségessé, hogy figyelmünket a jogalkotásról részben a végrehajtás ellenőrzésének irányába is tereljük.
This will certainly require from our side that we partly shift our attention from the legislative field to implementation control as well.
A Bizottsággal és a Tanáccsal a jobb szabályozásra vonatkozóan folytatott új párbeszéd keretében pedig ismét meg kell majd próbálni arról meggyőzni a Tanácsot, hogy e tekintetben vállaljon bizonyos mértékű felelősséget.
And in the framework of a new dialogue with Commission and Council on Better Regulation, we will have to try once again to convince the Council to take some responsibility in this respect.
A közösségi jog alkalmazásának ellenőrzéséről szóló 21. jelentés
The 21st report on monitoring the application of community law
A közösségi jog alkalmazásának ellenőrzéséről szóló 21. bizottsági jelentés ismerteti a Bizottság által 2003-ban a közösségi jog alkalmazásának ellenőrzésére vonatkozóan folytatott tevékenységeket.
The 21st report from the Commission on monitoring the application of Community law gives an account of the Commission's activities in connection with monitoring the application of Community law in 2003.
A közösségi jog alkalmazásának ellenőrzése főleg az alábbiakból áll:
Monitoring the application of Community law mainly consists of:
1) annak ellenőrzése, hogy a tagállamok elfogadták-e a nemzeti végrehajtási intézkedéseket, és ezekről értesítették-e a Bizottságot az előírt határidőn belül;
1) verifying if Member States have adopted implementing national measures and communicate them to the Commission within the prescribed time limit;
2) a nemzeti átültetési intézkedések közösségi jogszabályoknak való megfelelésének ellenőrzése;
2) verifying the conformity of national transposition measures with Community legislation;
3) annak biztosítása, hogy a magán- és állami szervek, testületek és hatóságok ténylegesen tiszteletben tartják-e a rendelkezéseket ( végrehajtás ).
3) ensuring the actual respect of the provisions by private and public entities, bodies and authorities ( enforcement ).
1) A nemzeti végrehajtási intézkedések elfogadása és az erről szóló értesítés
1) Adoption and communication of national implementing measures
A nemzeti végrehajtási intézkedések elfogadásának és az azokról szóló értesítéseknek az elmulasztása miatti eljárások száma a 2001 és 2002 évi adatokhoz képest csaknem megkétszereződött.
The number of proceedings for failure to adopt and communicate national implementing measures has almost doubled compared to the figures of 2001 and 2002.
A 2003. évi statisztikák szerint a növekedés 92,1%-os az előző évhez képest, az esetek számának 607-ről 1 166-ra történt emelkedésével.
The statistics for 2003 show an increase of 92.1% from the previous year, from 607 cases to 1,166.
Az értesítés elmulasztása ráadásul a tagállamok körében következetes gyakorlatnak tűnik: míg a kötelezettségek teljesítésének elmulasztása más területeken hatalmas eltéréseket mutat a tagállamok magatartásában, az átültetési intézkedésekről (és a 98/34/EK irányelv szerinti technikai rendelettervezetekről) való értesítés elmulasztása gyakorlatilag megegyezik.
The failure to notify seems, moreover, a consistent practice among Member States: whereas other areas of failure to fulfil obligations show enormous differences in the behaviour of Member States, the failure to notify transposition measures (and draft technical regulations under Directive 98/34/EC) is shared almost equally.
Zavaró, hogy a Bizottság idejének és erőfeszítéseinek jelentős része pusztán azt a célt szolgálja, hogy rábírják a tagállamokat a nemzeti intézkedések elfogadására és az azokról való értesítésre .
It is embarrassing that a lot of Commission's time and effort still has to go into the business of soliciting Member States to simply adopt and communicate national measures .
Igen gyakran nem elég az ügy rendezésére egy felszólítás: az értesítés elmulasztása miatt indított ügyek csaknem 10%-ában a Bíróságnak kell beavatkoznia ítélethozatallal.
Very often, a basic letter of formal notice is not sufficient to settle the matter: the Court of Justice has to intervene to render judgment in almost 10% of all cases of non-notification that are opened.
A tagállamok nyilván jelentős mértékben felelősek e helyzetért.
It is clear that Member States carry a large part of the responsibility for this situation.
Ezt nem lehet jelentéktelen vagy részletkérdésnek tekinteni, főleg azért nem, mert a bővítést követően a helyzet nyilván nem fog javulni, ha nem kap politikai prioritást.
This should not be considered a minor question or detail, above all because after enlargement, the situation is certainly not going to improve if no political priority is given to this.
Egyértelmű azonban az is, hogy az értesítés elmulasztásának látványos fokozódása az egész rendszert és a meglévő ellenőrzés hatékonyságát is megkérdőjelezi.
It is also clear, however, that the spectacular increase in notification failure questions the whole system and the efficiency of the controls in place.
Ha még arra sem bírhatók rá a tagállamok, hogy átültetési intézkedéseikről értesítést küldjenek, hogyan várható el, hogy az európai polgárok bízzanak a Bizottság, a Tanács és az EP eredményességében a közösségi jog által biztosított alapvető jogaik megvédését tekintve?
If we cannot even get Member States to send notifications of their transposition measures, how much faith can we expect Europe’s citizens to have in the Commission’s, and also the Council's and EP's, effectiveness in upholding their substantive Community law rights?
2) Az átültetési időszak és a megfelelőség ellenőrzése
2) Transposition period and conformity checking
Az Európai Parlament többször is hangot adott aggodalmának a tagállamoknak a belső piaci irányelvek megfelelő módon és időben történő átültetése terén nyújtott gyenge teljesítménye miatt.
The European Parliament has repeatedly expressed concern about the poor records of Member States in transposing internal market Directives correctly and on time.
A jobb jogalkotásról szóló, 2003. december 16-i intézményközi megállapodás hangsúlyozta továbbá annak szükségességét, hogy a tagállamok megfeleljenek a Szerződés 10. cikkének
The Inter-institutional Agreement on better law-making of 16 December 2003 also emphasised the need for Member States to comply with Article 10 of the Treaty
A Szerződés 10. cikke előírja, hogy a tagállamok az e szerződésből, illetve a Közösség intézményeinek intézkedéseiből eredő kötelezettségek teljesítésének biztosítása érdekében tegyék meg a megfelelő általános vagy különös intézkedéseket. , és felszólította a tagállamokat annak biztosítására, hogy a közösségi jogszabályokat az előírt határidőn belül megfelelően és haladéktalanul ültessék át.
Article 10 of the Treaty requires Member States to take all appropriate measures, whether general or particular, to ensure fulfilment of their obligations arising out of the Treaty or resulting from action taken by the institutions of the Community. and called upon Member States to ensure that Community law is properly and promptly transposed into national law within the prescribed deadlines.
E felszólítások és azon tény ellenére, hogy az időben történő és megfelelő átültetés jogszabályban előírt kötelezettség, az átültetésre előírt határidő igen gyakran még azt megelőzően lejár, hogy a tagállamok elkezdenék a végrehajtási intézkedések elfogadását.
Despite these calls and the fact that timely and correct transposition is a legal obligation, very often the transposition period expires before Member States start adopting implementation measures.
A megfelelőség ellenőrzését jelenleg gyakran csak jóval azután végzik el, hogy a tagállamok értesítették a Bizottságot a nemzeti átültető jogszabályairól.
Conformity checking is currently often carried out long after the Member States have notified the Commission of the transposing national legislation.
A megfelelőség ellenőrzésének a gyakorlatban elsőbbséggel kell rendelkeznie.
Conformity checking should be made a priority in practice.
Azt a lehető leghamarabb véglegesíteni kell a nemzeti intézkedésekről szóló értesítés kézhezvételét követően.
It should be finalised as soon as possible following the receipt of the notification of national measures.
Ezzel összefüggésben a Bizottság egyedi vizsgálatokat végeztetett a nemzeti jogszabályoknak az európai irányelvekkel való megfelelőségének ellenőrzése céljából.
In this context, the Commission has outsourced specific studies in order to check the conformity of national legislation with European directives.
A Jogi Bizottság meggyőződése, hogy e vizsgálatok fontosak annak érdekében, hogy az európai intézmények a legfontosabb irányelvek átültetéséről objektív képet kapjanak, és úgy vélekedik, hogy e vizsgálatok közzététele a Bizottság részéről a tényleges átláthatóság jele.
The Committee on Legal Affairs is convinced of the importance of these studies in order for the European institutions to have an objective idea of the state of transposition of crucial directives and thinks that the publication of all these studies will represent a sign of effective transparency from the Commission.
Ezzel összefüggésben további emberi és pénzügyi erőforrásokat kell a nemzeti jogszabályok megfelelőségének ellenőrzésével foglalkozó bizottsági szolgálatok rendelkezésére bocsátani, amely szolgálatoknak a Bizottság által elvégeztetett vizsgálatokat fontos információként kell felhasználniuk.
In this context, additional human and financial resources should be made available to the Commissions' services dealing with the checking of conformity of national legislation, which should use the studies the Commission has outsourced as an important piece of information.
Emellett a nemzeti jogszabályok megfelelőségi ellenőrzésének megkönnyítése céljából az irányelveknek következetesen elő kell írniuk, hogy a tagállamok az átültető jogszabályokra vonatkozó értesítés mellett egy olyan táblázatot is rendelkezésre bocsássanak, ami részletesen feltünteti, hogy az irányelv mely cikkeit a nemzeti jogszabály mely rendelkezéseivel ültették át (megfelelőségi táblázat).
Furthermore, in order to facilitate the conformity checking of national legislation, directives should systematically require Member States to provide, accompanying the notification of transposing legislation, a table indicating in detail which articles of the Directive have been transposed and by which provisions of national law ( concordance table).
Ezzel egyidejűleg új irányelvek szövegezése és az ezekről folyó tárgyalások során az európai intézményeknek garantálniuk kell azt, hogy minden egyes új irányelvbe belekerül egy megfelelőségi táblázat, az átültető (nemzeti és/vagy regionális és/vagy helyi szintű) intézkedésekre vonatkozó értesítéssel együtt.
In the meantime, when drafting and negotiating a new Directive, the European institutions should guarantee the systematic inclusion in each new Directive of the concordance table with the communication of transposition measures (at national and/or regional and local level).
Gyakran az történik (különösen a belső piaci jogszabályok esetén), hogy a tagállamok egyszerűen megküldik az átültető jogszabályt, az átültetés minőségének ellenőrzésére vonatkozó bármilyen irányadás nélkül, és gyakran a Bizottsággal a jogszabály megfelelő értelmezésére vonatkozóan folytatott konzultáció nélkül.
It often happens (especially for internal market legislation), that member states simply send their act of transposition, without giving any guide on how to find and evaluate the quality of transposition and sometimes without any consultation with the Commission on the correct interpretation of the law.
Ennek egyik legutóbbi példája az, hogy a közbeszerzésről szóló irányelvet Olaszországban a Bizottsággal folytatott párbeszéd nélkül egy több mint 250 cikkből álló kódex formájában ültették át.
A recent example is the transposition of the Directive on public tendering in Italy, which has been transposed in a code of more than 250 articles, without any dialogue with the Commission.
A Bizottság természetesen tudatában van a helyzetnek és a 2003 óta e tekintetben tett fontos előrehaladásnak.
The Commission is of course well aware of this situation and some important progress has been made in this respect since 2003.
A 2004-ben javasolt 117 irányelv közül 49 rendelkezett megfelelőségi táblázatról (41,8%).
Of the 117 directives proposed in 2004, 49 included the provision for a concordance table (41.8%).
A 2005-ben elfogadott 93 irányelv közül 58 rendelkezett megfelelőségi táblázatról (62,3%).
Of the 93 directives adopted in 2005, 58 included the provision of a ‘concordance table’ (62.3%).
Azonban mivel továbbra sem alkalmaznak következetesen megfelelőségi táblázatokat minden esetben a végleges jogszabályokban, és mivel továbbra is sok tennivaló van hátra arra vonatkozóan, hogy a tagállamokat megfelelőségi táblázat tényleges elkészítésére és ennek a Bizottságnak történő megküldésére rábírják, különösen azon irányelvek és intézkedések tekintetében, amelyeknél ezek a leghasznosabbak lehetnek.
Still, there is as yet no consistent practice of concordance tables being adopted in final legislation in all cases, and above all there is a lot to do to get Member States to actually prepare a concordance table and send it to the Commission, above all for those directives and measures for which they would be most useful.
A Bizottság már említett, „A közösségi jog alkalmazásának jobb ellenőrzése” című közleményében a Bizottság kifogásolta azokat a közigazgatási és szervezési akadályokat, amelyekkel még mindig szembesül a nemzeti hatóságokkal közös ügyekben.
In the already mentioned Commission Communication "Better monitoring of the application of Community Law", the Commission denounced the administrative and organisational obstacles it still encounters when dealing with national authorities.
Például a jelek szerint még mindig különösen nehéz az átültetési intézkedések megfelelőségének ellenőrzése során megtalálni a megfelelő kapcsolattartó(ka)t.
As an example, it seems that it is still particularly complex to identify the appropriate contact(s) with whom to liaise when checking the conformity of the transposition measures.
Az egyes tagállamokban megfelelő koordinációs pontoknak a közleményben javasolt módon történő létrehozása a Bizottság számára lehetővé tenné, hogy az átültetéssel, a közösségi jog alkalmazásával, illetve a nemzeti minisztériumokkal és regionális vagy helyi hatóságokkal folytatott koordinációval kapcsolatos kérdésekben egyetlen kapcsolattartóhoz fordulhasson
As suggested in the Communication, the setting up of appropriate coordination points in each Member State could provide the Commission with a single point of contact for questions concerning transposition, for the application of Community law and for coordination with national ministries and regional or local authorities