natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a Bizottság „Hatékonyabb jogalkotás 2004” című 2005. március 21-i jelentésére (COM(2005)0098),
– having regard to the Commission report entitled “Better lawmaking 2004” of 21 March 2005 ( COM(2005)0098 ),
– tekintettel az Európai Bizottság 2005. június 15-i hatásvizsgálati iránymutatásaira és azok mellékleteire (SEC (2005)791),
- having regard to the Commission's Impact Assessment guidelines of 15 June 2005 and the annexes thereto ( SEC(2005)0791 ),
– tekintettel a Bizottság az elbírálás alatt álló jogalkotási javaslatok átvizsgálásának eredménye című 2005. szeptember 27-i közleményére (COM(2005)0462),
- having regard to the Commission communication entitled "Outcome of the screening of legislative proposals pending before the Legislator" of 27 September 2005 ( COM(2005)0462 ),
– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak az európai uniós jogszabályok és a hatékonyabb szabályozás végrehajtásáról szóló 2005. szeptember 28-i véleményére,
- having regard to the European Economic and Social Committee opinions on better implementation of EU legislation and better regulation of 28 September 2005,
– tekintettel a Bizottság a törvényhozás adminisztratív költségeinek értékelésére vonatkozó közös EU módszerről szóló 2005. október 21-i közleményére (COM(2005)0518),
- having regard to the Commission communication "on an EU common methodology for assessing administrative costs imposed by legislation" of 21 October 2005 ( COM(2005)0518 ),
– tekintettel a Bizottság 2006-os jogalkotási és munkaprogramjáról szóló 2005. december 15-i állásfoglalására,
- having regard to its resolution of 15 December 2005 on the legislative and work programme of the Commission for 2006
– tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére ,
– having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A6-0082/2006),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0082/2006 ),
A. mivel a Bizottság a már említett, a gazdasági növekedés és a munkahelyteremtés érdekében történő jogszabályalkotás hatékonyabbá tételéről szóló közleményében egyértelmű párhuzamot von a lisszaboni célkitűzések elérése és a jogszabályalkotás tökéletesítése között,
A. whereas, in its Communication on better regulation for growth and jobs in the European Union, the Commission establishes a clear link between achieving the Lisbon objectives and better regulation,
B. mivel egy teljesen átlátható, hatékony és magas színvonalú szabályozási környezetnek kell az Európai Unió politikájának elsődleges célkitűzésének lennie,
B. whereas establishing a transparent, clear, effective and high-quality regulatory environment should be a priority objective of European Union policy,
C. mivel a cégek működési hátteréül szolgáló szabályozási környezet meghatározó tényező versenyképességük, a fenntartható növekedés és ebből következően a foglalkoztatás területén nyújtott teljesítményük vonatkozásában,
C. whereas the regulatory environment in which businesses operate is a determining factor for their competitiveness, for sustainable growth and, consequently, for their employment performance,
D. mivel az új jogszabályok esetében a hatásvizsgálat, illetve a már létező jogszabályok egyszerűsítése hozzájárulhat az általa kifejtett társadalmi, gazdasági, környezetvédelmi és egészségüggyel kapcsolatos hatások jobb felméréséhez és az adminisztrációs terhek csökkentéséhez, amelyek negatívan befolyásolják az európai vállalatok, különösen a kis- és középvállalatok (KKV-k) versenyképességét,
D. whereas impact assessment in the context of new legislation and simplification of existing legislation could contribute to a better evaluation of its social, economic, environmental and health effects and could reduce the administrative burden that undermines the competitiveness of European businesses, in particular small and medium-sized enterprises (SMEs),
E. mivel az európai jogalkotó hírneve egyértelműen kívánnivalókat hagy maga után az Unió polgárai és a vállalatai számára, nevezetesen mivel a jogszabályok, amelyek gyakran nehezen létrehozott politikai kompromisszum eredményei, nem egyértelműek és a tagállamok nem képesek, vagy nem hajlandóak helyesen alkalmazni azokat ,
E. whereas the reputation of the European legislature among citizens and businesses in the EU leaves much to be desired , notably because the legislation, being often a result of difficult political compromise, lacks clarity and Member States are unable or unwilling to implement it correctly,
F. mivel a jogszabályok megszövegezésénél a Bizottság konzultációk és különböző munkacsoportok révén válaszadási lehetőséget biztosít néhány érintett számára, azonban nincs elegendő betekintés ezeknek a konzultációknak a tartalmi részébe, sem a résztvevők vonatkozásában, sem pedig abba, hogy a Bizottság miként veszi figyelembe azokat,
F. whereas, in the drafting of legislation, the Commission gives some interested parties the opportunity to react, through consultations and various working groups, but whereas there is insufficient transparency concerning the substance of those consultations, the participants and the manner in which the Commission takes the results thereof into account,
G. mivel a Parlament a 2004. április 20-i, már említett állásfoglalásban nagy többséggel kiállt a hatásvizsgálatok európai uniós használata mellett a jogszabályalkotás tökéletesítése érdekében; mivel a Tanács és a Bizottság számos dokumentumban hangsúlyozta a hatásvizsgálatok jelentőségét,
G. whereas in its above-mentioned resolution of 20 April 2004 the European Parliament declared itself, by a large majority, in favour of the use of impact assessment in the EU in order to improve legislation, and whereas the Council and the Commission have underlined the importance of impact assessment in numerous documents,
H. mivel a Bizottság által alkalmazott hatásvizsgálat nem következetesen egy és ugyanazon módszer szerint történik, ezáltal váltakozó minőségű; és ezért a hatásvizsgálat gyakran tűnik inkább a javaslat indokolásának, mintsem egy tárgyilagos tényeken alapuló vizsgálatnak,
H. whereas the impact assessment carried out by the Commission does not consistently follow the same methodology and is therefore of varying quality, and whereas the impact assessment often resembles a justification of the proposal rather than an actual objective assessment,
I. mivel egyre több végrehajtási (vagy másodlagos) jogszabályt fogadnak el komitológiai eljárással, anélkül, hogy ezek megfelelő parlamenti ellenőrzés tárgyát képeznék,
I. whereas a great deal of implementing (or secondary) legislation is adopted through the comitology procedure, without proper parliamentary control or impact assessment,
J. mivel a jogalkotás is egyfajta tanulási folyamat, ahol lehet okulni az elkövetett hibákból, mivel nincs elegendő visszajelzés a jogszabályok hatásáról, illetve mivel a Bizottságnak a közösségi jogszabályok végrehajtásáról szóló jelentései a tagállamokban történő megvalósításra korlátozódnak, azonban arra nem adnak választ, hogy a jogszabály a gyakorlatban megvalósította-e a célkitűzést,
J. whereas legislation is partly a learning process in which it is possible to learn from mistakes made; whereas the impact of legislation is not made sufficiently transparent and whereas reports by the Commission on the implementation of Community legislation are confined to implementation in the Member States and do not give an insight into whether, in practice, the legislation has met the objectives set,
7. úgy véli, hogy amikor a Bizottság javaslattervezetet terjeszt elő egy vagy több tagállam kérésére, ezt a tényt meg kell említeni;
Is of the opinion that, when a draft proposal is presented by the Commission at the request of one or more Member States, this should be mentioned;
Az Európai Parlament egyetlen javaslatot sem vizsgál meg anélkül, hogy ahhoz ne kapcsolódjon egy független ellenőrzsének alávetett és jóváhagyott hatásvizsgálat;
Considers it essential, in the interests of a uniform application by the Commission of the impact assessment, that the quality of the latter be submitted to independent scrutiny; the European Parliament will not consider any proposals without their being accompanied by an independently scrutinised and approved impact assessment 13.
13. azt szeretné, hogy a „hatékonyabb jogalkotás” globális szemléletet kövessen a Parlament, a Tanács és a Bizottság, valamint a tagállamok teljes körű bevonásával, és magában foglalva a valamennyi érdekelt féllel való konzultációt a polgárok bevonása érdekében, akikről a közelmúltban néhány tagállamban kiderült, hogy nem bíznak az európai projektben; javasolja, hogy növeljék a fogyasztók és a munkavállalók képviselőinek hozzájárulását és bevonását a konzultációs folyamatba;
Wants "better regulation" to follow a global approach, fully involving the Parliament, the Council and the Commission as well as the Member States, and consulting all stakeholders in order to involve citizens who have recently shown, in some Member States, their lack of trust in the European project; recommends an increase in the input and involvement of consumers and workers' representatives in the consultation processes;
21. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy az intézményközi kereten belül dolgozzon ki egy közösségi módszert és eljárást az európai politikai folyamaton belül a hatásvizsgálat alkalmazására, és hogy 2006 szeptembere előtt terjesszen elő konkrét megállapodásokat;
Calls on the Council and the Commission, in the context of interinstitutional consultation, to develop in the near future a Community method and procedure for the application of impact assessment within the European policy process, and to arrive at concrete agreements by September 2006;
23. úgy véli, hogy a magas szintű technikai jogalkotásnak nem kellene a társjogalkotóknak a törvényalkotás demokratikus folyamatából való kivonulásához vezetnie, inkább azt kellene támogatnia, hogy azok a lényeges politikai alapelvekre és célkitűzésekre, valamint ezek gyakorlatba való átültetésére koncentráljanak, és az előíró szemléletmódot egy felelős és a részvételt elősegítő megközelítés váltsa fel, a jogalkalmazó szabályozó hatóságok technikai szakértelmének és képességeinek használatával;
Opines that highly technical legislation should not lead to the disengagement of co-legislators from the democratic process of lawmaking but should rather encourage them to concentrate on core political principles and objectives and on how to apply the process of putting them into practice, changing from a prescriptive to a responsive and participative approach and making use of the technical know-how and capacities of the regulatory authorities that have to apply the law;
26. az egész EU-ban egységes jogalkotási keretrendszer biztosítása érdekében felkéri a Bizottságot, biztosítsa, hogy azt nem fogja megsérteni a Tanács azáltal, hogy számos eltérést biztosít egyes tagországok előnyére;
In order to guarantee an EU-wide uniform lawmaking framework, urges the Commission to ensure that this framework is not undermined by the Council through a proliferation of derogatory provisions in favour of individual Member States;
29. úgy véli, hogy a közösségi jogszabályok végrehajtását komolyan és megelőző céllal kell ellenőrizni az eltérő értelmezések és a felesleges beruházások elkerülése végett; azt kívánja, hogy a Bizottság játsszon aktív szerepet a végrehajtásban a felügyeletet végzőkkel és szakértői csoportokkal együtt mind uniós, mind nemzeti szinten, mivel az esetleges buktatók korai elemzése elejét veheti a késedelmeknek és a vállalatokra rótt szükségtelen terheknek; javasolja, hogy a Parlament hozza létre, szoros együttműködésben nemzeti partnereivel, saját, végrehajtást ellenőrző eljárását;
Is of the opinion that transposition of EC legislation should be monitored seriously and proactively in order to avoid diverging interpretations and gold-plating; wants the Commission to play an active role in transposition, together with supervisors and expert groups, at both EU and national level, since early analysis of potential pitfalls may prevent delays and unnecessary burdens on companies; suggests that Parliament should set up a proper transposition-monitoring procedure in close cooperation with its national partners;
31. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak é a Bizottságnak.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission.
2004 a Sinds het rapport betere regelgeving/impact assessment in maart 2004 is goedgekeurd door het Europees Parlement, is er tot tevredenheid van de rapporteur veel gebeurd met dit onderwerp.
Since the report on Better lawmaking /impact assessment was adopted by the European Parliament in March 2004, your rapporteur is pleased to note a great deal of activity on this issue.
De publicatie door de Europese Commissie van de communicatie "Betere regelgeving voor meer banen en groei in de Europese Unie", de publicatie van de guidelines voor impact assessment, de initiatieven van de Commissie en Raad betreffende het meten van administratieve lasten en de vereenvoudiging van de bestaande regelgeving laten zien dat de neuzen dezelfde kant op staan.
The publication by the Commission of its communication ‘Better regulation for growth and jobs in the European Union’, the publication of the impact assessment guidelines, and the Commission’s and Council’s initiatives on the measurement of administrative burdens and the simplification of existing legislation, all show which way the wind is blowing.
Naar de mening van de rapporteur is het nu zaak te zorgen voor een correcte implementatie van alle betere regelgeving initiatieven.
In your rapporteur’s view it is now time to ensure the proper implementation of all the initiatives for better lawmaking.
Met het oog op de Lissabon strategie, en de geloofwaardigheid van Europese regelgeving in de ogen van de Europese burgers en ondernemingen is dit van groot belang.
This is very important with a view to the Lisbon strategy and the credibility of European legislation in the eyes of European citizens and businesses.
Binnen de Europese Commissie moet zorg worden gedragen voor een eenduidige toepassing van de effectentoetsing.
In the Commission, care needs to be taken that the impact assessment instrument is uniformly applied.
Alleen op deze manier wordt een duidelijke verbetering van Europese regelgeving tot stand gebracht.
Only in this way can a clear improvement in European lawmaking be achieved.
Hierbij is controle op de kwaliteit en de uniformiteit van de effectentoetsing essentieel.
In this connection, it is essential that there should be checks on the quality and uniformity of the impact assessment.
De rapporteur stelt voor deze te leggen bij een onafhankelijke agency.
Your rapporteur proposes that this should be the responsibility of an independent agency.
Daarnaast is het ook van het grootste belang dat een effectentoetsing tijdig wordt gepubliceerd, zodat belanghebbenden invloed kunnen uitoefenen op de uiteindelijke effectentoetsing.
It is also of the greatest importance that impact assessments are published in good time, so that interested parties can exercise an influence on the final impact assessment.
Verder is het van belang dat ook regelgeving die tot stand is gekomen in de comitologie procedure, onderworpen wordt aan een effectentoetsing.
Another important thing is to ensure that legislation adopted under the comitology procedure is submitted to an impact assessment.
Dit garandeert zowel de kwaliteit van regelgeving en schept tevens meer transparantie in dit niet aan parlementaire controle onderworpen proces.
This both guarantees the quality of legislation and creates greater transparency in this process, which is not subject to parliamentary control.
Ook de Raad en het Europees Parlement moeten hun verantwoordelijkheid nemen en hun "significante" amendementen onderwerpen aan een effectentoetsing.
The Council and the European Parliament must also shoulder their responsibility and submit their ‘significant’ amendments to an impact assessment.
Correcte implementatie van Europese regelgeving is eveneens een onderdeel van de strategie voor betere regelgeving.
The proper implementation of European legislation also forms a part of the strategy for better lawmaking.
Het Europees Parlement, en met name de verantwoordelijk rapporteur van een wetgevende tekst, moet meer betrokken worden bij de implementatie van Europese regelgeving.
The European Parliament, and in particular its rapporteur responsible for a given legislative text, must be more closely involved in the implementation of European legislation.
a Gazdasági és Monetáris Bizottság VÉLEMÉNYE
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs
Hatékonyabb jogalkotás 2004: a szubszidiaritás elvének alkalmazása – 12. éves jelentés
on Better lawmaking 2004: application of the principle of subsidiarity - 12th annual report
8. üdvözli a hatásvizsgálatok kialakítását az előkészítő fázisban, de figyelmeztet, hogy ezek nem helyettesíthetik a jogszabályok előnyeiről és hátrányairól folytatott politikai vitákat; hangsúlyozza, hogy a fogyasztók, a vállalatok és a polgárok érdekeit nem lehet pusztán költség-haszon elemzésre korlátozni; úgy véli, hogy a jogszabályokat az intézmények teljes felelőssége mellett, politikai prioritásaik kontextusában kell végrehajtani; teljes átláthatóságot kér az előkészítő fázis során, a várt eredményeken alapuló értékelésben, amennyiben további pontosítás szükséges, ragaszkodik a közös útmutatók fontosságához a három lisszaboni pillér teljes tiszteletben tartásával; valamint ragaszkodik a megfelelő költségvetéshez;
Welcomes the development of impact assessments in the preparatory phase but warns that they cannot replace political debates about the advantages and disadvantages of laws; underlines that the interests of consumers, companies and citizens cannot be reduced to a mere cost-benefit analysis; is of the opinion that laws should be executed under the full responsibility of the institutions themselves, according to their political priorities; asks for full transparency during the preparatory phase, for justifications based on the results sought, and for further precision if needed; insists on the importance of common guidelines in full respect of the three Lisbon pillars; and insists on a proper budget;
10. az egész EU-ban egységes jogalkotási keretrendszer biztosítása érdekében felkéri a Bizottságot, biztosítsa, hogy azt nem fogja megsérteni a Tanács azáltal, hogy számos eltérést biztosít egyes tagországok előnyére;
In order to guarantee an EU-wide uniform lawmaking framework, urges the Commission to ensure that this framework is not undermined by the Council through a proliferation of derogatory provisions in favour of individual Member States;
Jobb jogalkotás 2004: a szubszidiaritás elvének alkalmazása – 12. éves jelentés
Better lawmaking 2004: application of the principle of subsidiarity - 12th annual report
A vélemény korábbi előadója/előadói
Previous drafts( wo )man
Becsey Zsolt László, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Ieke van den Burg, David Casa, Jonathan Evans, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in 't Veld, Wolf Klinz, Guntars Krasts, Astrid Lulling, Cristobal Montoro Romero, John Purvis, Karin Riis-Jørgensen, Dariusz Rosati, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Sahra Wagenknecht
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Ieke van den Burg, David Casa, Jonathan Evans, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in 't Veld, Wolf Klinz, Guntars Krasts, Astrid Lulling, Cristobal Montoro Romero, John Purvis, Karin Riis-Jørgensen, Dariusz Rosati, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Sahra Wagenknecht
Hatékonyabb jogalkotás 2004: a szubszidiaritás elvének alkalmazása - 12. éves jelentés
Better lawmaking 2004: application of the principle of subsidiarity – 12th annual report
(csak egy nyelven állnak rendelkezésre)
Comments (available in one language only)
a hatályos belső piaci jogszabályok végrehajtásáról, következményeiről és hatásáról
on the Implementation, Consequences and Impact of the Internal Market Legislation in Force
VÉLEMÉNY a Gazdasági és Monetáris Bizottság részéről .........................11
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..............2
– tekintettel a Bizottság 2002. június 5-i, hatásvizsgálatról szóló közleményére ( COM(2002)0276 ),
– having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on impact assessment ( COM(2002)0276 ),
– tekintettel a Bizottság 2002. június 5-i, a „Szabályozási környezet egyszerűsítésére és javítására” irányuló cselekvési tervről szóló közleményére ( COM(2002)0278 ),
– having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on the action plan 'Simplifying and improving the regulatory environment' ( COM(2002)0278 ),
– tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a jobb jogalkotásról szóló, 2003. december 16-i intézményközi megállapodásra
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 16 December 2003 on better law-making
HL C 321., 2003.12.31., 1. o. ,
OJ C 321, 31.12.2003, p.
– tekintettel a közösségi jogalkotás és a konzultációs eljárás hatásáról szóló, 2004. április 20-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on the impact of Community legislation and the consultation procedure
– tekintettel a Versenyképesség Tanácsának 2005. november 25-26-i következtetéseire,
– having regard to the Conclusions of the Competitiveness Council of 25 and 26 November 2004,
– tekintettel a Bizottság „Jobb szabályozás a növekedés és a munkahelyteremtés területén az Európai Unióban” című, 2005. március 16-i közleményére ( COM(2005)0097 ),
– having regard to the Commission communication of 16 March 2005 entitled 'Better regulation for growth and jobs in the European Union' ( COM(2005)0097 ),
– tekintettel a Bizottság „Hatékonyabb jogalkotás 2004” című, 2005. március 21-i jelentésére ( COM(2005)0098 ),
– having regard to the Commission report of 21 March 2005 entitled 'Better lawmaking 2004' ( COM(2005)0098 ),
– tekintettel az Európai Bizottság 2005. június 15-i hatásvizsgálati iránymutatására, és annak mellékleteire ( SEC(2005)0791 ),
– having regard to the European Commission Impact Assessment Guidelines of 15 June 2005, and the annexes thereto ( SEC(2005)0791 ),
– tekintettel a Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak az uniós jogalkotás jobb végrehajtásáról és a jobb szabályozásról szóló, 2005. szeptember 28-i véleményére,
– having regard to the European Economic and Social Committee opinions on better implementation of EU legislation and better regulation of 28 September 2005,
– tekintettel a Bizottság 2005-ben kiadott, a 2003-2006 közötti belső piaci stratégiáról szóló második végrehajtási jelentésére,
– having regard to the Commission Second Implementation Report of the Internal Market Strategy 2003-2006, published in 2005,
– tekintettel a Bizottságnak a „Közösség lisszaboni programjának végrehajtása: a szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló stratégia" című, 2005. október 19-i közleményére ( COM(2005)0535 ),
– having regard to the Commission communication of 19th October 2005, entitled 'implementing the Community Lisbon programme: a Strategy for the simplification of the regulatory environment' ( COM(2005)0535 ),
– tekintettel a lisszaboni stratégia 2004. március 22–23-én történő újraindítására,
– having regard to the re-launching of the Lisbon Strategy on 22 and 23 March 2005,
– tekintettel a belső piaci eredményjelző jelentésekre,
– having regard to the Internal Market scoreboard reports,
– tekintettel a Belső piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére ( A6-0083/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0083/2006 ),