natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28. úgy véli, hogy a part menti halászatra vonatkozó bármilyen új jogszabályban különös figyelmet kell fordítani egy olyan biztonsági kultúra létrehozására és fenntartására, amelyben a biztonság kapja a legnagyobb prioritást, valamint annak biztosítására, hogy a part menti ágazatnak megfelelő biztonsági szabályokat megfelelően hajtják végre; ragaszkodik ahhoz, hogy egy ilyen biztonsági kultúrának mindenekelőtt új biztonsági berendezésekre és anyagokra kiterjedő kapacitással rendelkező biztonságosabb és korszerűbb flottát kell biztosítania, ami szükséges ahhoz, hogy a Parlament által már jóváhagyott jövőbeni Európai Halászati Alapból folytatódhasson a flotta megújítására és korszerűsítésére nyújtott támogatások megállapítása;
Believes that any new inshore fisheries legislation must pay special attention to the need to establish and maintain a safety culture in which safety is given the highest priority, and to ensure that safety rules appropriate to the inshore sector are properly implemented; insists that such a safety culture must start by ensuring a more secure and modern fleet with the capacity to include new safety equipment and material, it being necessary to this end to continue with the granting of aid for the renewal and modernisation of the fleet under the future European Fisheries Fund, as already approved by Parliament;
A part menti halászat létfontosságú teljes part menti gazdaságok társadalmi-gazdasági túléléséhez.
Inshore fisheries are of vital importance for the socio-economic survival of entire coastal economies.
Potenciálisan alapvető szerepet kellene betöltenie a közösségi halászati politikában – jelenleg azonban nem ez a helyzet.
Potentially they have an essential role to play within the Community Fisheries Policy - which is currently not the case.
Nem utolsósorban kiemelkedően fontos szerepe van a közösségi part menti vizek halászati erőforrásainak fenntartható kiaknázásában.
Not least they play a highly significant role in the sustainable exploitation of fisheries resources in Community coastal waters.
A part menti halászati ágazatra nem vonatkozik egyedi szabályozási keret.
The inshore fisheries sector is lacking a specific regulatory framework.
Következésképpen e fontos ágazatot a jelenlegi közösségi halászati jogszabályokból teljesen kizárták.
Consequently this important sector finds itself totally excluded from current community fisheries legislation.
Ez a helyzet kedvezőtlen környezetet teremt a part menti halászati ipar számára, ezzel pedig sürgősen foglalkozni kell.
This situation gives rise to an unfavourable environment for the inshore fishery industry and needs to be addressed as a matter of urgency.
Az előadó és a Halászati Bizottság kérésére az Európai Parlament egy, a kérdéses ágazatra vonatkozó tanulmány elvégzésére adott megbízást .
At the request of the rapporteur and the Fisheries Committee the European Parliament commissioned a study on the sector under discussion .
Ezt „ A part menti halászterületek és a part menti halászok által tapasztalt problémák” című tanulmányt a Centro Tecnolólogico del Mar – Fundación Cetmar végezte.
This study entitled " Inshore Fisheries and the Problems Encountered by Inshore Fishermen " was produced by Centro Tecnolólogico del Mar - Fundación Cetmar.
A tanulmányt a bizottságnak a 2005. november 24-én, Brüsszelben tartott nyilvános meghallgatás alkalmával nyújtották be.
It was presented to the Committee on the occasion of a public hearing which was held in Brussels on 24 November 2005.
Számos tagállam kimagasló tudású szakembere tartott további prezentációkat.
Additional presentations were made by eminent specialists from a number of Member States.
A fent említett tanulmány következtetései, a szakértők különböző prezentációi, az európai parlamenti képviselők felbecsülhetetlen hozzájárulása, és a tárgyalásokkal kapcsolatos következtetések alapján az előadó az EU-beli part menti halászterületek jelenlegi helyzetére összpontosít.
Based on the conclusions of the above study, the different presentations by the experts, the invaluable contributions from MEPS and the conclusions to the discussions, your rapporteur will focus at the current situation of inshore fisheries in the EU.
Az előadó megkísérli az ágazatban rejlő gyenge pontok azonosítását, és számos olyan lehetséges megoldást javasol, amelyek jelentősen megerősíthetik az ágazatot, és nem csak a helyi gazdaságok fejlődéséhez, hanem a part menti közösségek társadalmi szerkezetének fenntartásához is hozzájárulhatnak.
He will strive to identify the inherent weaknesses of the sector and propose a number of possible solutions that could significantly strengthen the sector, and contribute not only to the development of local economies but also to maintaining the social fabric of coastal communities
A PART MENTI HALÁSZTERÜLETEK FOGALOMMEGHATÁROZÁSA
THE DEFINITION OF INSHORE FISHERIES
Az európai közösségi jogszabály a kisipari jellegű part menti halászatra olyan halászati tevékenységként utal, amit a 12 m teljes hosszt el nem érő, vontatott felszerelést nem használó hajók végeznek.
European Community legislation refers to small inshore fishing as a fishing activity engaged in by vessels of under 12 metres length not using trawling gear.
„E cikk alkalmazásában »kisipari jellegű part menti halászat« a 12 méter teljes hosszat el nem érő hajóról végzett, és a közösségi halászhajó-nyilvántartásról szóló, 1998. szeptember 30-i 2090/98/EK bizottsági rendelet* I. mellékletének 2. táblázatában nem említett vontatott felszereléssel történő halászat.”
"For the purposes of this Article 'small-scale coastal fishing' means fishing carried on by vessels of an overall length of less than 12 metres, not using the trawling gear mentioned in Table 2 of Annex 1 to Commission Regulation 2090/98 of 30 September 1998 concerning the fishing vessel register of the Community."
A halászati ágazatnak nyújtott közösségi strukturális támogatásra vonatkozó részletes szabályok és rendelkezések megállapításáról szóló, 1999. december 17-i 2792/1999/EK tanácsi rendelet 11. cikke.
Article 11, Council Regulation (EC) No 2792/1999 of 17 December 1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector.
A gyakorlatban azonban minden tagállam a saját fogalommeghatározását használja.
However in practice each Member State uses its own definition.
Jelenleg a fogalmak széles körét használják az ágazat meghatározására, beleértve a kisüzemi halászatot , kisipari jellegű halászatot és part menti halászatot.
A wide range of terms are currently used to define the sector including, artisanal fishing , small scale fishing and coastal fishing.
A tagállamok e kifejezések mindegyikét különféleképpen értelmezik.
Each of these terms is subject to different interpretations in Member States.
Azok a nemzeti jogszabályoktól, a kulturális hagyományoktól, az érintett halászat típusától valamint a nemzeti flotta szerkezetétől függően változnak.
They vary according to national legislation, cultural traditions, the type of fisheries involved and the structure of nation fleets.
Csupán két tagállam rendelkezik jogi fogalommeghatározásokkal.
Only two Member States have legal definitions.
A part menti halászatot különféle hajótípusokkal lehet végezni – a parthoz kizárólag közel halászó nagyon kicsi hajóktól kezdve a jóval beljebb, a nyílt tengeren is használható nagyobb hajókig.
Inshore fisheries can be engaged in by different types of boat - from very small vessels that only fish close to the shore to larger vessels that can fish much further offshore.
A legáltalánosabban és leggyakrabban használt kritériumok a hajó hossza, a tevékenységi terület és halászfelszerelés típusa .
The most common and frequent criteria used are vessel length, area of activity and type of fishing gear .
Az egyes paraméterekhez kapcsolt értékek országonként – sőt régiónként – eltérőek; ezen túlmenően a paramétereket gyakran nem határozzák meg egyértelműen.
The values assigned to each parameter vary from country to country, and even from region to region; moreover, parameters are often not clearly defined.
A Közösségnek part menti halászatra irányuló, koordinált megközelítésre van szüksége.
The Community needs to have a co-ordinated approach towards inshore fisheries.
Az ezen iparággal kapcsolatban az egyes tagállamokban tapasztalható egyértelműen heterogén szövegkörnyezet miatt az előadó úgy véli, hogy a part menti halászat fogalmának és fogalommeghatározásának harmonizációja csak EU-s jogalkotói megközelítéssel érhető el.
Because of the clearly heterogeneous context within which this industry is perceived in each Member State, your rapporteur believes that harmonisation of the concept and definition of small inshore fishing can only be achieved by means of an EU legislative approach.
Az előadó továbbá úgy véli, hogy az EU-nak – a tagállamok közötti árnyalt fogalommeghatározás lehetővé tételével – realista megközelítést kell elfogadnia.
However your rapporteur also believes that the EU must adopt a realistic approach by allowing for a nuanced definition between Member States.
Bármely jövőbeni szabályozásban rendelkezni kell néhány nemzeti kiigazítás lehetővé tételéről.
There must be provision in any future regulation to allow some national adjustments.
A közös fogalommeghatározásban alkalmazandó kritériumok tartalmazhatnák az alábbiakat:
Criteria to be used in any common definition could include:
a) kisüzemi halászat
a) Fisheries which are artisanal
b) a kikötőbe minden nap visszatérő hajók
b) Vessels which return to port each day
c) a honi kikötőtől 20 km-nél kisebb távolságon belül működő hajók.
c) Vessels which operate within less than 20 km from the home port.
A PART MENTI HALÁSZATOT ÉRINTŐ JOGSZABÁLYOK
THE LEGISLATION AFFECTING INSHORE FISHERIES
● A közösségi jog alkalmazása
● Application of Community law
A part menti halászat szabályozásában rejlő egyik legalapvetőbb nehézség az EK-rendeletek és a nemzeti jogszabályok közötti integráció teljes hiánya.
One of the fundamental underlying difficulties in regulating inshore fisheries is the total absence of integration between EC regulations and national legislation.
Szinte valamennyi EK-rendelet a nyílt tengeri halászatra irányul.
Almost all EC regulations are aimed at offshore fishing.
Az EK-rendeletek – ironikus módon – gyakran a halászati ágazat ingatag gazdasági helyzetére, valamint a különböző part menti népességek halászattól való függőségére hivatkoznak.
Ironically EC regulations often refer to the precarious economic situation of the fisheries sector and to the dependence on fishing of various coastal populations.
Azonban épp e part menti közösségek azok, amelyek a part menti halászattól a leginkább függenek, de ez nem tükröződik az EK-jogban.
However it is precisely those coastal communities that most depend on inshore fishing, but this is not reflected in EC law.
● Part menti halászat és a közös halászati politika
● Inshore fisheries and the Common Fisheries Policy
Mivel a meglévő közösségi jogszabályokban a part menti halászatot közvetlenül semmi sem kapcsolja egy adott földrajzi vagy tengeri területhez, ezt a típusú halászatot egyszerűen az egyéb, nagyobb és erőteljesebb kereskedelmi hajók mellett létezőnek tartják.
Since there is nothing concrete in existing Community legislation that directly links inshore fishing to a given geographic or maritime space, this type of fishing is simply deemed to co-exist with other more larger and powerful commercial boats.
A közösségi halászhajó-nyilvántartásról szóló, 1998. szeptember 20-i 2090/98/EK rendelet mellett a kevés arra vonatkozó hivatkozás egyike, hogy kisebb part menti hajók működhetnek a tagállami irányítás alatt álló part menti vizeken, a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló 2371/2002/EK rendelet 9. cikke:
Along with Commission Regulation 2090/98 of 30 September 1998 concerning the fishing vessel register of the Community, one of the few references that gives a clue that small inshore vessels can operate in coastal waters under Member State management is Article 9 of Regulation 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy:
„ A 12 tengeri mérföldes övezeten belül alkalmazandó tagállami intézkedések
" Member State measures within the 12 nautical mile zone
A tagállami intézkedésnek összhangban kell lennie a 2. cikkben megállapított célokkal, és nem lehet szigorúbb a meglévő közösségi jogszabályoknál . ”
The Member State measures shall be compatible with the objectives set out in Article 2 and no less stringent than existing Community legislation ."
● A 2371/2002/EK rendelet más aspektusai
● Other aspects of Regulation 2371/2002
A rendelet kizárja a 15 m hosszúságot el nem érő hajókat a távészlelési és -azonosítási mechanizmus telepítésére irányuló kötelezettség alól.
The Regulation excludes vessels under 15 metres length from the obligation to install a remote detection and identification mechanism.
Ez a part menti halászat olyan megkülönböztető jellemzője, ami azt elkülöníti az ipari és nyílt tengeri halászattól.
This is a distinctive feature of inshore fishing that sets it apart from industrial and high-seas fishing.
Ezt az aspektust azonban nem határozzák meg a rendeletben.
This aspect however is not specified in the Regulation.
A regionális tanácsadó testületekről szóló 31. cikkben nem említik a part menti halászat különös jellegét.
In Article 31 on Regional Advisory Councils there is no mention of the specific nature of inshore fishing.
Ez a cikk csupán a „tengeri területekkel vagy halászati övezetekkel” és az akvakultúrával foglalkozik, a halászati tevékenységtípusokkal azonban nem.
It only deals with 'marine zones or fishing zones' and aquaculture, but not with types of fishing activity.
● Az 1421/2004/EK rendelet
● Regulation 1421/2004
Az 1421/2004/EK rendelet
Regulation 1421/2004
A halászati ágazatnak nyújtott közösségi strukturális támogatásra vonatkozó részletes szabályok és rendelkezések megállapításáról szóló 2792/1999/EK rendelet módosításáról szóló, 2004. július 19-i 1421/2004/EK tanácsi rendelet kimondja, hogy „a vízi erőforrások gyarapítása és megóvása nem kizárólag a tengerre vonatkozóan meghozott intézkedéseket érinti” , de azzal, hogy távolról sem említi a part menti erőforrásoknak a part menti halászaton keresztül történő megóvását, a rendelet nem utal kifejezetten a part menti halászatra.
Regulation 1421/2004 of 19 July 2004 amending Regulation (EC) No 2792/1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector states that 'the protection and development of aquatic resources do not exclusively concern measures taken at sea ', but, far from mentioning protection of coastal resources through inshore fishing, the Regulation makes no specific reference to inshore fishing in this connection.
A PART MENTI HALÁSZAT IRÁNYÍTÁSA
MANAGING INSHORE FISHERIES
A meghallgatás során néhány felszólaló a part menti halászati ágazatot „számos kisvállalkozás egyvelegeként” írta le.
During the Hearing some speakers described the inshore fisheries sector as "an amalgam of many small businesses".
Más felszólalók azt állították, hogy a part menti halászattal foglalkozó gazdasági szereplők közötti társulási vagy szövetségi struktúrák hiánya „a halászati ágazat elkülönített alágazatát teremti meg”.
Other speakers said that the lack of associative or cooperative structures among inshore fishing operators "creates a disjointed sub-sector of the fishing industry."
Néhány területen az egyes gazdasági szereplők növelik a halászati erőfeszítéseiket.
In some areas there is increasing fishing effort by individual operators.
Más területeken – ahol a gazdasági szereplők száma csökken – a nagyobb, hatékonyabb egységekbe történő beolvadásra irányuló erőfeszítéseket tesznek.
In other areas where the number of operators is declining there are efforts to amalgamate into larger more efficient units.
Növekszik az egyes fajokkal kapcsolatos szakosodás is, azaz az ágazat kevésbé többrétű, mint régebben.
There is also an increasing specialisation on individual species, i.e. the sector is less pluri-specific than it has been in the past.
Kevés part menti halászattal foglalkozó irányító testület van.
There are few management bodies specific to inshore fisheries.
Az ágazat a halászati politikára vonatkozó közösségi, hazai és regionális döntések meghozatalában egyáltalán nem vesz részt vagy teljesen alulképviselt.
The sector is also seen as being absent or totally under-represented when Community, domestic and regional fisheries policy decision are being taken.
A 12 mérföldes övezetbe történő belépésre vonatkozó korlátozások miatt a közös halászati politika keretén belül a part menti tagállamok kizárólagos hatáskörrel rendelkeznek a part menti halászat irányítása vonatkozásában.
Given the restrictions on access to the 12-mile zone, it is the coastal Member States who have sole authority to manage inshore fisheries within the framework of the Common Fisheries Policy.
Ezért minden ország vagy régió arra törekedett, hogy saját irányítási struktúrákat dolgozzon ki.
Every country or region has therefore endeavoured to develop its own management structures.
Ennek ellenére a part menti ágazat a legtöbb esetben még mindig az alulreprezentáltság problémájával szembesül.
In spite of this the inshore sector still faces the serious problem of under-representation in most instances.
Az együttműködő irányítás legutóbbi fejleményei néhány tagállamban pozitív hatást gyakoroltak az ágazatra – és ezt a meghallgatás során hangsúlyozták –, és amely fejlemények az ágazattal kapcsolatos irányvonalak és kérdések megvitatása számára megfelelő fórumot hoztak létre.
Recent developments of co-operative management in some Member States have had positive effects on the sector, a situation that was also highlighted during the Hearing, and which have created a suitable forum for discussions of the trends and issues of concern to the sector.
Egy meghívott felszólalónak a meghallgatáson használt szavaival élve: „Döntő fontosságú a széthúzástól a konszenzus felé, és az elszigetelődéstől a részvétel felé történő elmozdulás annak érdekében, hogy a part menti halászok közös elképzeléssel haladjanak előre.
In the words of one invited speaker at the Hearing " It is now crucial to move from divergence to consensus and isolationism to inclusiveness so that inshore fishermen move forward together with a shared vision.
Amennyire csak lehetséges, az együttműködésnek az önkéntes partnerségen kell alapulnia.
Co-operation, as far as possible, should be based on a voluntary partnership.
A helyi halászok és képviseleti szervezetük összekapcsolása kulcsfontosságú a jövőre nézve.
Connecting local fishermen and their representative organisation is a key priority for the future.
A hatékony halászati irányítás fenntartható és életképes halászatot eredményezhet és maximalizálni tudja a gazdasági és társadalmi előnyöket . ”
Effective fisheries management can deliver sustainable and viable fisheries and maximise the economic and social benefits ."
TÁRSADALMI-GAZDASÁGI ASPEKTUSOK
SOCIO-ECONOMIC ASPECTS
A kifejezetten hagyományos part menti halászati ágazat – ahol régebben a foglalkoztatási szerkezet a helyi közösségen és a családi kötelékeken alapult – aggasztó változásokon megy keresztül.
The markedly traditional inshore fishery sector where the employment structure used to be based on the local community and family ties is undergoing worrying changes.
Az öregedő halászati közösségek egyik következménye az, hogy a halászat modernizációja, valamint az új, jobb technológiák bevezetése egyre nehezebb.
A consequence of the aging fishing communities is a growing difficulty to modernise fisheries and introduce new, enhanced technologies.
E miatt a part menti halászat napjainkban elveszti vonzerejét a fiatalok körében.
As a consequence inshore fisheries today are loosing attraction for young people.
Sajnálatos módon a halászati közösségekben az oktatás szintje – mind elméleti, mind pedig szakképzési értelemben – általában véve alacsony.
Regrettably the level of education in fishing communities in both academic and occupational terms is generally low.
Az ágazatban nem hivatalos és hagyományokon alapuló a szakképzés, és nélkülözi a speciális kurzusokat és képzési rendszereket.
Occupational training in the sector is informal and traditional without specific courses or training schemes.
A kielégítő és megfelelő oktatási programok hiánya az ágazat fejlődését súlyosan akadályozza.
The lack of adequate and appropriate educational programmes is a serious hindrance to the development of the sector.
Erősen korlátozza a megfelelő információk áramlását a hatóságok és az irányító testületek felé.
It seriously limits the flow of appropriate information to authorities and management bodies.
A legtöbb esetben korlátozza az ágazat részvételét az őket érintő irányítási intézkedések meghatározásában.
In most cases it restricts involvement of this sector in the definition of management measures that affect them.
Gátolja a halászok arra irányuló képességét, hogy kihasználják a legújabb és legjobb technikákat, valamint részesüljenek azok előnyeiből.
It hinders the fishermen's' ability to avail of and benefit from the latest and best techniques.
A meghallgatás során a résztvevők egyhangúlag egyetértettek abban, hogy az oktatás és a képzés létfontosságú, ha e fontos ágazatban el akarják érni a szükséges fejlődést.
During the Hearing there was unanimous agreement that education and training were vital if there was to be necessary development of this important sector.
● Életszínvonal és a szociális körülmények
● Living standards and social conditions
Azokon a part menti területeken, ahol léteznek halászati közösségek, erős a függés a part menti halászattól.
There is a high dependency on inshore fisheries in coastal areas where fishing communities exist.
Sajnálatos módon azonban az ágazathoz általában alacsony jövedelem társul, mind a hajóparancsnok, mind pedig a legénység számára.
Regrettably however the sector is generally associated with low income for both master and crew.
A legtöbb esetben ez bizonytalan foglalkoztatottságot és nehéz munkakörülményeket jelent.
In a majority of cases it means unstable employment and hard working conditions.
Ez a munkával kapcsolatos fokozott veszélyt és alacsony társadalmi státuszt is jelent.
It also means high labour-related risk and low social status.
Az ágazatot a részmunkaidő is jellemzi.
The sector is also characterised by part time work.
Családjuk ellátása, valamint halászati tevékenységük megőrzésének és fenntartásának elősegítése érdekében a halászok rendszeresen arra kényszerülnek, hogy különféle részmunkaidős munkákkal egészítsék ki jövedelmüket.
In order to provide for their families and also to help preserve and maintain their fishing activity fishermen are regularly obliged to supplement their income with miscellaneous part time work.
A part menti ágazatban dolgozó halászok rendkívül nehezen kapnak pénzügyi hiteleket és támogatást.
It is extremely difficult for fishermen in the inshore sector to obtain financial loans and assistance.
A pénzügyi intézmények a part menti halászatot magas kockázatúnak tekintik.
Financial institutions regard inshore fisheries as high risk.
A fent körvonalozott kérdések a példái annak, hogy az ágazat miért jut nehezen finanszírozáshoz.
The issues outlined above are some examples of what makes it difficult for the sector to get access to finance.
● A nők és a part menti halászat
● Women and inshore fisheries
Nyilvánvaló, hogy a nőknek az európai halászatban betöltött szerepét az ágazat erősen hagyományos jellege jellemzi, és tevékenységeik jórészét önkéntes alapon végzik.
It is evident that the role of women in European fisheries is marked by the strongly traditional nature of the sector and many of their activities are undertaken on a voluntary basis.
A Parlament – a nők hálózatairól szóló EU-állásfoglalásra irányuló indítványával
The Parliament has previously recognised with its motion for an EU resolution on Women's networks