natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel az Európai Számvevőszék 9/2004. sz. „Az erdészeti intézkedések, mint a vidékfejlesztési politika részeiről” szóló különjelentésére
– having regard to the Court of Auditors' Special Report No 9/2004 on forestry measures within rural development policy
– tekintettel a Mezőgazdasági és Halászati Tanács 2005. május 30-i, az „Erdőgazdálkodás – Uniós cselekvési terv”-ről szóló végkövetkeztetéseire,
– having regard to the conclusions of the Agriculture and Fisheries Council of 30 May 2005 on the EU forest action plan,
– tekintettel az illetékes bizottsági biztos és az Office National des Forêts (Nemzeti Erdő Hivatal – ONF, Franciaország) által készített 2005. június 21-i az „Európai erdészeti stratégia perspektívái”-ról szóló vizsgálatra,
– having regard to the study of 21 June 2005, called for by its committee responsible and drawn up by the Office National des Forêts (ONF, France), entitled 'European Forestry Strategy: outlook',
– tekintettel a Régiók Bizottsága 2005. szeptember 12-i „Jelentés az EU erdészeti stratégiájáról” című véleménytervezetére,
– having regard to the draft opinion of the Committee of the Regions of 12 September 2005 entitled 'Report on the implementation of the EU forestry strategy',
– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2005. augusztus 4-i „Közlemény a Bizottságnak, a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek – Jelentés az EU erdészeti stratégiája alkalmazásáról”,
– having regard to the preliminary draft opinion of the European Economic and Social Committee of 4 August 2005 on the Commission communication to the Council and the European Parliament - report on the implementation of the EU forestry strategy,
– tekintettel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére ( A6-0015/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6-0015/2005 ),
Alapvető pontok
Fundamental aspect s
A. tekintettel arra, hogy a Bizottság által javasolt „Uniós cselekvési program a fenntartható erdőgazdálkodásért“ kidolgozása nem kérdőjelezi meg az EU erdészeti stratégiájának – vagyis a fenntartható erdőgazdálkodás és az erdők, valamint az ott élő vadak multifunkcionális szerepének a szubszidiaritás elvén alapuló fenntartása és erősítése – alapelveit; az EU erdészeti stratégiája dinamikus folyamat, mely készen áll új elemek beépítésére; az uniós cselekvési tervet kiegészítő eszközként kell értelmezni, mely által elérhető a különböző cselekvési területek céljainak és intézkedéseinek megfelelőbb igazítása,
A. whereas the fundamental principles of the EU forestry strategy, i.e. sustainable forest management and preserving and strengthening the multifunctional role played by forests and by the wildlife that live there, including their contribution to biodiversity, on the basis of the subsidiarity principle, are not being called into question by the drafting of the 'EU Action Plan for Sustainable Forest Management' proposed by the Commission; whereas EU forestry strategy is a dynamic process open to the integration of fresh elements; whereas the EU action plan should be seen as a complementary instrument which will help ensure better coordination between the objectives and measures in the various fields of action,
B. hangsúlyozza az erdő multifunkcionális szerepét; kiemeli, hogy a gazdasági növekedés a fontos környezeti értékekkel – így például az erdők védő funkciójának és biológiai sokféleségének fenntartásával – és a vidékfejlesztéssel való összekapcsolása révén az erdőgazdálkodás különösen egyértelműen hozzájárul több lisszaboni és göteborgi célkitűzés teljesüléséhez; ezért úgy véli, hogy fontos az erdőgazdálkodáshoz szükséges jó feltételek biztosítása és az erdőgazdálkodás különböző párhuzamos céljainak tudatosítása, ha az Unió több környezetvédelmi célját meg kívánja valósítani;
B. whereas, when it combines economic growth with important environmental values , such as sustaining the protective functions and biodiversity of forests, and rural development, forestry makes a particularly clear contribution to the attainment of several of the Lisbon and Göteborg objectives,
C. mivel sem az Európai Uniót létrehozó szerződés, sem az Alkotmánytervezet nem tartalmaz jogalapot a közös erdészeti politikához, viszont azóta folyamatosan nő a legkülönfélébb közösségi politikák erdőkre tett befolyása,
C. whereas, even though neither the Treaty on European Union nor the draft treaty establishing a Constitution for Europe provide a legal basis for a common forestry policy, there is a wide range of Community policies which have since gained a constantly growing influence on forests,
D. tekintettel arra, hogy a tagállamok részben rendkívül eltérő definíciókat alkalmaznak az erdőkkel kapcsolatban és ezáltal a erdőkre vonatkozó közösségi intézkedéseket csak részben lehet értékelni,
D. whereas in some cases the Member States use widely differing definitions of forests, which means that it is only partially possible to assess Community measures relevant to forests,
E. tudomásul veszi, hogy minden, az európai erdőkre vonatkozó döntéshozatali folyamatnak az elejétől fogva figyelembe kell vennie azt, hogy az európai erdők nagyon különbözőek és különböző környezeti kihívásokkal kell szembenézniük;
E. whereas the basic perspective for all decision-making affecting European forests must be that European forests differ substantially from each other and face different environmental challenges,
1. stratégiai elem: Az erdészeti ágazathoz kapcsolódó nemzetközi folyamatokban történő aktív részvétel
Strategy element 1: Active participation in international processes relevant to forestry
F. mivel az erdészeti ágazatot érintő összes nemzetközi eljárásban való aktív részvételükkel a tagállamok eleget tettek a Tanács európai erdészeti stratégiáról szóló felhívásának,
F. whereas the Member States have responded to the Council's call for a European forestry strategy by actively participating in all international processes related to the forest sector,
G. kiemeli a sértetlen erdei ökoszisztéma jelentőségét a biológiai sokféleség nemzetközi megállapodásokban vállalt kötelezettségekkel összhangban történő megőrzése szempontjából; megjegyzi, hogy ezen intézkedések példái a biológiai sokféleségről szóló egyezmény (Rio, 1992), valamint az a célkitűzés, hogy a fajok számának csökkenését legkésőbb 2010-re megállítsuk (EU-találkozók, Göteborg, 2001; Johannesburg, 2002); megállapítja, hogy ezen kötelezettségvállalások sikeres teljesítése érdekében elsődleges fontosságú, hogy megfelelő kiterjedésű természeti rezervátumot hozzanak létre, valamint az erdőgazdálkodási módszereket a tájtervezéssel együtt nagyobb mértékben a biológiai feltételekhez igazítsák;
G. stressing the importance of intact forest ecosystems with a view to preserving biodiversity in accordance with commitments under international agreements; noting that examples of such commitments include the Biodiversity Convention (Rio, 1992) and the goal of halting the decline in the number of species by 2010 (EU meetings in Göteborg, 2001; Johannesburg 2002); observing that, in order to successfully fulfil these commitments, it is of the greatest importance to earmark sufficient areas as nature reserves and to gear silvicultural methods, in conjunction with landscape planning, more fully to biological preconditions.
2. stratégiai elem: A nemzetközi szinten meghatározott kötelezettségek teljesítése a nemzeti erdőgazdálkodási tervek
Strategy element 2: Implementation of national forestry programmes in order to comply with international commitments entered into
H. tekintettel arra, hogy a nemzeti és szubnacionális erdészeti programok (NFP-k) központi eszközök abban, hogy az EU erdészeti stratégiájának céljai megvalósuljanak, valamint a nemzeti politikai irányvonalak és a nemzetközi kötelezettségvállalások közötti egyezést és koherenciát kell biztosítaniuk,
H. whereas national and subnational forest programmes (NFPs) represent the key instrument for implementing the objectives of the EU forestry strategy and are designed to guarantee coordination and coherence between national political guidelines and international commitments,
3. stratégiai elem: A koordináció, a kommunikáció és az együttműködés javítása az erdészeti ágazathoz kapcsolódó valamennyi politikai szektorban
Strategy element 3: Improving coordination, communication and cooperation in all fields of policy of relevance to forestry
J. tekintettel arra, hogy nem változott a Közösség erdészeti ágazatot érintő politikai területein (agrár-, környezetvédelmi, energia-, kutatás-, ipari, belső piaci, kereskedelmi és fejlesztési támogatási politika) a Bizottságon belüli, a Bizottság és a tagállamok közötti, valamint a tagállamok közötti koordináció, kommunikáció és együttműködés már 1998-ban hangsúlyozott javításának szükségessége,
J. whereas nothing has changed with regard to the fundamental need, already highlighted in 1998, for better coordination, communication and cooperation in all Community policy sectors which are relevant to the forestry sector (agricultural, environmental, energy, research, industry, internal market, trade and development policy) within the Commission, between the Commission and the Member States and among the Member States,
4. stratégiai elem: A fenntartható erdőgazdálkodás támogatása a vidékfejlesztési politika keretében
Strategy element 4: Promoting sustainable forest management as part of policy on conserving and developing rural areas
K. tekintettel arra, hogy közösségi szinten a vidékfejlesztési politika az erdészeti stratégia végrehajtásának fő eszköze, ami abból is látszik, hogy 2000 és 2006 között a vidékfejlesztési politika terén 4.8 milliárd eurot bocsátottak az erdőgazdálkodási intézkedések rendelkezésére, amelynek fele a mezőgazdasági területek erdősítésére, másik fele egyéb erdőgazdálkodási intézkedésekre lett felhasználva,
K. whereas rural development policy is the main instrument for implementing the forestry strategy at Community level, which can also be seen from the fact that EUR 4.8 billion was made available for forestry measures in the context of rural development policy between 2000 and 2006, half of which was used for the afforestation of farmland and half for other forest management measures,
5. stratégiai elem: Az európai erdők védelme
Strategy element 5: Protecting Europe 's forests
L. tekintettel arra, hogy az erdőgazdálkodásnak gazdaságilag, ökológiailag, társadalmilag és kulturálisan fenntarthatónak kell lennie és az erdők védelme, az erdőpusztulás figyelése, a sérült erdőállomány helyreállítása és a környezeti teljesítmény biztosítása, mindenekelőtt a vízkörforgás szabályozása , mind a fenntartható erdőgazdálkodás alapvető részeit képezik; az erdőkkel kapcsolatos fő cél az egészségük és életképességük megtartása oly módon, hogy az erdőtüzektől és a légszennyezettségtől, de a talaj és a víz megterheléseitől, valamint egyéb, betegségek, kártevők és az erózió által okozott károktól is védjük őket,
L. whereas forest management must be economically, ecologically, socially and culturally sustainable and whereas protecting forests, monitoring forest health, restoring damaged forests and safeguarding the environmental benefits, in particular regulation of the water cycle, are key elements of sustainable forest management; whereas a key aim with regard to forests is preserving forest health and vitality by protecting them against forest fires and atmospheric pollution, as well as against soil and water pollution and other damage caused by disease, pests and erosion,
M. tekintettel arra, hogy a fajokkal való gazdálkodás és az erdőgazdálkodás elválaszthatatlanul összefügg egymással, valamint tekintettel arra, hogy az erdő mint a vadak élettere nagy jelentőséggel bír; abban a reményben, hogy az erdőterületeken sikerül megőrizni a fajok sokféleségét, és azzal a követeléssel, hogy a vadállománnyal, amelynek a természetes életterét ezek az erdők képezik, a fajok tartós fenntartására tekintettel gazdálkodjanak és ily módon használják azt, miközben ügyelni kell az erdő- és a vadállomány közötti egyensúlyra,
M. whereas the aim should be to guarantee biodiversity in forest areas and ensure the regulation and sustainable use of the wildlife which naturally colonises such habitats, so as to secure the long-term presence of such species, with due regard for the balance between forests and game,
N. tekintettel arra, hogy a vidékfejlesztésre szánt intézkedések nem kielégítőek ahhoz, hogy ezekkel valóban meg lehessen akadályozni az erdőtüzeket, illetve küzdeni lehessen ellenük, márpedig ezek jelentik az európai erdők hanyatlásának legfőbb okát, és az egyik okát annak, hogy sok európai régióban felgyorsult az elsivatagosodás; sajnálatát fejezi ki a regionális és nemzeti szinten végrehajtott programok közötti koordináció hiánya miatt; úgy véli, hogy e koordináció fokozására közösségi stratégiai iránymutatásokat kell kidolgozni annak érdekében, hogy összekapcsolják a különböző nemzeti és/vagy helyi önkormányzati hatóságok által hozott megelőző intézkedéseket; felhívja a Bizottságot, hogy tegyen ajánlást valamennyi régió számára egy tűz elleni átfogó stratégia kidolgozására és a tagállamokkal való együttműködésre; úgy véli, hogy e stratégiának foglalkoznia kell a mezőgazdaság és az erdei környezet kapcsolatával, a területet érintő kockázatokkal és az e kockázatok kezelésére irányuló megelőző intézkedésekkel;
N. whereas, nevertheless, the fire-prevention measures provided for in rural development policy are proving insufficient to tackle the phenomenon of forest fires, which is the main cause of forest deterioration in the European Union and one of the reasons for the accelerated desertification affecting many European regions; also regretting the lack of coordination between programmes implemented at regional or national level, coordination of which should be stepped up by drawing up a set of strategic Community guidelines with a view to dovetailing the preventive measures taken by different national and/or local government authorities; whereas the Commission should recommend to each region that it draw up a comprehensive strategy to combat fires and that they work together with the Member States; whereas such a strategy must cover the relationship between agriculture and the forest environment, the risks in the area and the preventive measures to address these risks,
O. felhívja a figyelmet azokra a régiókra, amelyeket ismétlődő és kiterjedt erdőtüzek sújtanak, és szolidaritást vállal velük; ugyanakkor fontosnak tartja, hogy mind az erdőtüzekkel kapcsolatos problémák, mind a leküzdésükhöz szükséges feltételek jelentősen eltérnek az egyes tagállamokban; hangsúlyozza, hogy a tapasztalatok szerint az erdőtüzek sikeres megelőzése és leküzdése, valamint a tűzre érzékeny monokultúrák, különösen az eukaliptusz erdőgazdálkodási gyakorlatának megváltoztatása szempontjából a helyi vállalások és a helyi eltökéltség döntő jelentőséggel bír,
O. drawing attention to the regions repeatedly affected by large-scale forest fires and expressing its solidarity with those regions; whereas it important, however, to note that there are considerable differences between the Member States in relation to problems with forest fires and the conditions under which they can be fought; whereas experience shows that local involvement and local engagement is crucial to successfully preventing and fighting forest fires and changing forestry practices away from fire-prone monocultures, especially of eucalyptus,
P. megjegyzi, hogy az új környezetvédelmi pénzügyi eszköz (LIFE+) alapvető fontossággal bír Európa erdőinek védelme szempontjából azáltal, hogy intézkedéseket tartalmaz az állaguk romlásához – így többek között az erdőtüzekhez – hozzájáruló tényezők nyomon követésére és elhárítására vonatkozóan;
P. whereas the new financial instrument for the environment (LIFE+) is vital in order to protect all Europe's forests through measures to monitor and avert the contributory factors involved in their deterioration, including fires,
6. stratégiai elem: Az esőerdők védelme
Strategy element 6: Protecting tropical forests
Q. tekintettel arra, hogy a trópusi fa illegális vágása súlyos ökológiai, gazdasági és társadalmi károkat okoz és nem csupán a származási országokban, hanem a mérsékelt égövi országokban is, mivel a fakereslet lényegesen torzul a piacon,
Q. whereas illegal logging of tropical timber causes serious ecological, economic and social damage not only in the countries of origin but also in countries in temperate zones, since it gives rise to significant distortions on the market for wood products,
R. üdvözli a Bizottság FLEGT cselekvési tervét, amelyet az illegális fakitermelés problémájának megoldására hoztak létre; úgy ítéli meg, hogy az illegális fakitermelés egyrészt súlyos környezetvédelmi és társadalmi problémákat okoz, másrészt megbontja a faáruk kereskedelmének egyensúlyát és gazdasági veszteségeket jelent az erdőipar számára; úgy ítéli meg, hogy az illegálisan kitermelt fa kereskedelme elleni küzdelem előmozdításához döntő jelentőségű, hogy a probléma mögött rejlő tényezőket – a tisztázatlan tulajdonosi viszonyokat, a korrupciót és a szegénységet – elhárítsuk; fontosnak tekinti továbbá, hogy az illegálisan kitermelt fával kereskedő személyeket és vállalkozásokat súlyos szankciók és büntetések sújtsák;
R. welcoming the Commission’s FLEGT (European Union’s Forest Law Enforcement, Governance and Trade) action plan which was set up to combat the problems associated with illegal logging; whereas illegal logging creates serious environmental and social problems as well as an imbalance of trade in timber and financial losses for the forest industry; whereas, in order to make progress in combating trade in illegally logged timber, it is of crucial importance that the factors underlying the problem, such as lack of clarity about ownership, corruption and poverty, are eliminated; whereas it is important, furthermore, that there should be serious sanctions and punishments for people and businesses that deal in illegally logged timber,
S. megjegyzi, hogy az EU-ba behozott faanyag nagy része feldolgozott termékek formájában érkezik, amelyek egy része illegális eredetű faanyagokból származik; felkéri a Bizottságot, hogy az ilyen illegális eredetű import megakadályozása érdekében vegye fontolóra a Közösségi Vámkódex és a fára vonatkozó nem preferenciális származási szabályok módosítását annak érdekében, hogy a kitermelt természeti erőforrásokból készülő termékek feldolgozásában részt vevő utolsó államot kötelezzék a nyersanyagok eredetének és legális voltának igazolására;
S. whereas much of the wood imported into the European Union comes in the form of processed products, some of which are derived from wood which has been sourced illegally; whereas the Commission, in order to facilitate prohibition of such illegally-sourced imports, should consider modifying the EC Customs Code and non-preferential rules of origin applying to timber so that the last country in which the processing of products made out of extractive natural resources takes places should be obliged to prove the origin and the legality of the raw materials,
7. stratégiai elem: Az éghajlatváltozás hatásainak enyhítése és a tartós energiaellátáshoz való hozzájárulás
Strategy element 7: Mitigating climate change and contributing to sustainable energy supplies
T. mivel a szén biomasszában és a földben található, az erdők fontos szerepet töltenek be a bolygó szénkörfogásában; mivel az erdők regenerációjának biztosítása és produktivitásuk megőrzése és a szénsemleges termékek fokozott használata biztosítja és megnyújtja a szénkörforgást; mivel az erdők megújuló és szénsemleges termékeket biztosítanak és hozzájárulnak az EU fenntartható energiakészleteihez, valamint szintén hozzájárulnak a globális felmelegedés és az üvegházhatás lelassításához, valamint az EU környezetvédelmi célkitűzéseinek teljesítéséhez (pl. a kyotoi jegyzőkönyvhöz),
T. whereas, with reference to the fact that carbon is stored in biomass and soil, forests fulfil an important function as carbon sink in the carbon cycle of the earth; whereas the guarantee of their regeneration, the preservation of their productivity and the intensified use of carbon-neutral forest products ensure and extend the carbon cycle; whereas forests provide renewable and carbon-neutral energy and contribute to the sustainable energy-mix of the EU and forests and their products thus contribute towards slowing down global warming and the greenhouse effect and fulfilling the environmental objectives of the EU (e.g. the Kyoto Protocol),
8. stratégiai elem: Az erdészeti ágazat versenyképességének, munkaerejének és jövedelmének támogatása
Strategy element 8: Promoting competitiveness, employment and income in the forest- based sector
V. tekintettel arra, hogy az erdő- és fagazdálkodás a közösségi gazdaságfejlesztési politikában nem elég hangsúlyos és még mindig mellékes területként kezelik annak ellenére, hogy ez az ágazat rengeteg munkahelyet teremt, magas forgalmat bonyolít és általában pozitív hatással bír a vidéki térség életképességére,
V. whereas the forestry sector and wood industry has not been given a sufficiently high profile in Community economic development policy up to now but is still seen as a subsidiary area, even though this sector creates a large number of jobs, achieves a significant turnover and has an extremely positive impact on the viability of rural areas,
W. mivel az erdők nem csak ökológia tekintetben kiemelten fontosak az életminőség szempontjából, hanem gazdaságilag is lényeges erdészeti termékekkel szolgálnak, és hogy az érvényben lévő közösségi politikák megfelelő jogalapot teremtenek egy közös erdőpolitika bevezetésére ,
W. whereas forests provide environmental benefits of prime importance for the quality of life, as well as agri-forestry products which are of major economic importance,
X. tekintettel arra, hogy habár a Bizottság elismeri az erdők multifunkcionalitását, az erdő azonban e szerepében a legtöbbször nem kap az érintett területek gazdaságára és az adott térségben lakók jövedelmére gyakorolt potenciáljának megfelelő megbecsülést, ami miatt a vidékfejlesztés közösségi keretrendszerének az eddiginél nagyobb mértékben kell hozzájárulnia ehhez ,
X. whereas the Commission recognises the multifunctional role of forests, but whereas in the majority of cases that role, measured against the potential it offers, is not reflected in the economy of the areas concerned or in the income of their inhabitants,
Y. fontos az erdőgazdálkodáshoz szükséges jó feltételek biztosítása és az erdőgazdálkodás különböző párhuzamos céljainak tudatosítása, ha az Unió több környezetvédelmi célját meg kívánja valósítani;
Y. whereas, therefore, good conditions for forestry and strong awareness of the various simultaneous goals of forest management are important if the Union is to achieve several of its environmental objectives,
9. stratégiai elem: Az erdészeti ágazathoz kapcsolódó kutatási és fejlesztési tevékenységek támogatása
Strategy element 9: Promoting forest-related research and development
Z. tekintettel arra, hogy az erdészeti ágazat a versenyképesség és a fenntartható fejlődés által felé állított elvárásoknak csak akkor tud megfelelni, ha sikerül a tevékenységéhez új és innovatív elképzeléseket és technológiákat kifejlesztenie és védve van a gazdasági cselekvőképességet befolyásoló aránytalan kötelezettségektől,
Z. whereas the forestry sector can meet the challenges facing it in terms of competitiveness and sustainable development only if it succeeds in developing new and innovative concepts and technologies for its activities, and only if it is protected from the imposition of disproportionate conditions hindering its economic effectiveness,