natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. mivel ezért a közös stratégia célját annak kell képeznie, hogy közös politikai elképzelést és gyakorlati megközelítéseket dolgozzanak ki az EU és Afrika közötti jövőbeli partnerség számára, amely a kölcsönös tiszteleten, a közös érdekeken és értékeken, valamint az önállóság elvén alapul,
D. Whereas therefore t he purpose of the joint strategy should be to develop a common political vision and practical approaches for the future partnership between the EU and Africa, based on mutual respect, common interests and values and the principle of ownership,
E. mivel a mindkét fél részéről megmutatkozó hajlandóság a közös partnerség újbóli meghatározására láthatóan annak az egyre tudatosabb felismeréséből ered, hogy Afrika és az EU többé nem szükségszerűen preferenciális partnerei egymásnak,
E. Whereas the willingness on both sides to redefine the joint partnership seems to stem from a growing awareness that Africa and the EU are not necessarily any longer each other's preferred partners,
F. mivel az Afrikára vonatkozó EU-stratégia végrehajtása terén elért eredményről szóló, fent említett közös jelentést nem független, külső értékelés alapján készítették el,
F. Whereas the above - mentioned Joint Progress Report on the implementation of the EU Strategy for Africa was not drawn up on the basis of independent external assessment,
G. mivel Afrika a világ legszegényebb kontinense, és az egyetlen olyan földrész, ahol a szegénység az elmúlt 25 évben nőtt,
G. Whereas Africa is the world’s poorest continent and the only one where poverty has increased in the last 25 years,
I. mivel az Európai Parlament 2006-ban eseti küldöttséget hozott létre, amely a PAP-pal fenntartott kapcsolatokért felel, a PAP pedig 2007-ben ad hoc bizottságot hozott létre, amely az Európai Parlamenttel fenntartott kapcsolatokért felel,
I. Whereas in 2006 the European Parliament established an ad-hoc delegation for relations with the PAP and in 2007 the PAP established an ad-hoc committee for relations with the European Parliament,
J. mivel a fejlesztési folyamat elsődleges szereplőiként mindkét Unió parlamentjeit tevőlegesen be kell vonni az általuk képviselt lakosságot érintő stratégiákba és cselekvési tervekbe,
J. Whereas parliaments in both Unions, as primary actors in the development process, have to be actively involved in strategies and action plans affecting the populations they represent,
K. mivel a legtöbb afrikai ország tagja az AKCS-csoportnak és aláíró fele a Cotonou-i Megállapodásnak,
K. Whereas most African countries are members of the ACP group and signatories of the Cotonou Agreement,
L. mivel Afrika ragaszkodik azon akaratához, hogy egy egységként kezeljék, és támogassák pánafrikai integrációs folyamatában, amely magában foglalja Észak-Afrikát, Fekete-Afrikát és Dél-Afrikát, és mivel az AU létrehozta saját stratégiai programját Afrika fejlesztése céljából,
L. Whereas Africa insists on its will to be treated as one and to be supported in its pan-African integration process, including North-Africa, Sub-Saharan Africa and South-Africa, and whereas the AU has set up its own strategic programme for the development of Africa,
M. mivel a fenntartható fejlődésről szóló, 2002. évi johannesburgi világ-csúcstalálkozón a kormányok megállapodtak abban, hogy a felelősségteljes kormányzásnak a hatékony és eredményes környezetvédelmi, társadalom- és gazdaságpolitikákon, az emberek összességének szükségleteire választ adó demokratikus intézményeken, az emberi jogokon és a jogállamiságon, a korrupcióellenes intézkedéseken, a nemek közötti egyenlőségen és a beruházásokat ösztönző környezeten kell alapulnia,
M. Whereas at the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg in 2002, governments agreed that good governance should be based on sound environmental, social and economic policies; democratic institutions responsive to the needs of all people; human rights and the rule of law; anti-corruption measures; gender equality; and an enabling environment for investment,
N. mivel döntő jelentőségű, hogy a közös stratégia holisztikus megközelítést alkalmazzon az emberi jogokkal kapcsolatban, ideértve a gazdasági, szociális és kulturális jogokat is,
N. Whereas it is crucial to have a holistic approach to human rights in the joint strategy, including economic, social and cultural rights,
O. mivel az AU intézményei meglehetősen új keletűek, és még nem érték el azt az integrációs, szervezeti és hatékonysági szintet, mint az EU-intézmények,
O. Whereas the AU institutions are fairly recent and do not yet have the same level of integration, organisation and efficiency as the EU institutions,
P. mivel a hatékonyság és a kölcsönös elszámoltathatóság magában foglalja a tervezhető és hosszú távú pénzügyi forrásokat, a világos ütemezést és a kötelezettségvállalások mindkét fél általi teljesítését is,
P. Whereas effectiveness and mutual accountability imply predictable and long-term financial resources, clear timelines and the fulfilment of commitments on both sides,
Q. mivel az elszámoltathatóság túl gyakran a nemzeti végrehajtástól kiindulva a fejlesztési partnerekig terjed, ezzel megkerülve a nemzetközi megállapodásokkal kapcsolatos bárminemű parlamenti jóváhagyást (valamint a civil társadalommal és a helyi hatóságokkal folytatott konzultációt),
Q. Whereas too often lines of accountability run directly from national executives to development partners, thereby by-passing any sort of parliamentary approval of international agreements (and consultation of civil society and local authorities ),
R. mivel Afrika történelme során elhanyagolható mértékben járult hozzá az éghajlatváltozáshoz, ugyanakkor mint kontinens feltétlenül súlyosabban szenvedi meg annak következményeit (az IPCC becslései szerint Afrikában 2020-ig 75–250 millió ember lesz kitéve az egyre nagyobb mértékű vízhiánynak, és ugyanezen időpontig néhány országban a csapadékfüggő mezőgazdasági termények 50%-os csökkenése várható),
R. Whereas Africa's historical contribution to the causes of climate change is negligible, while, as a continent, it is bound to suffer its consequences most severely(estimates by the IPCC project that between 75 and 250 million people in Africa will be exposed to an increase in water stress by 2020, and in some countries rain-fed agricultural yields will be reduced by 50% by the same year,
S. mivel Afrika természeti erőforrásainak kimerülése súlyosan veszélyezteti a szegénység csökkentését és a millenniumi fejlesztési célok megvalósítását,
S. Whereas the depletion of Africa's natural resources poses a serious threat to poverty reduction and to the achievement of the MDGs,
T. mivel Afrika az ökoszisztéma szempontjából sokféle szolgálatot tesz a világnak, többek között a szén megkötése trópusi erdői által, anélkül, hogy ezért méltányos ellentételezést kapna,
T. Whereas Africa provides a wide range of ecosystem services to the world, including the storage of carbon by its tropical forests, without due compensation,
A közös stratégia folyamata, felépítése és elvei
Process, structure and principles of the joint strategy
Közös elvek és elképzelések
Shared principles and vision
Ezen elképzelés mozgatórugója a kölcsönös tiszteleten, közös érdekeken és együttes célokon alapuló partnerség, amely a gazdasági és társadalmi fejlődés eszközeként mindkét régiót kötelezi a regionális integráció elmélyítésére.
This vision is driven by a partnership based on mutual respect, common interest and shared purpose that commits both regions to deepening regional integration as a means of achieving economic and social development.
Afrikának és Európának azonos az elképzelése a demokrácia, a felelősségteljes kormányzás és az emberi jogok fejlesztését illetően is, amelyeket a fejlődés előmozdítására és az együttműködés további erősítésére szolgáló univerzális értékeknek tekintenek, a szolidaritás és a két kontinens oszthatatlanságának tiszteletben tartása mellett”;
They also share a vision of advancing democracy, good governance and human rights as universal values for promoting development and strengthening cooperation in a context that respects the solidarity and indivisibility of the two continents”;
Struktúra: a cselekvés négy kiemelt területe
Structure: the four priority areas for action
19. véleménye szerint a konfliktusmegelőzés alapvető feltétele a tartós békének, ezért felszólít az Afrikai Unió és az EU közötti közös stratégia kidolgozására annak érdekében, hogy egy fenntartható fejlesztési politika elindítása segítségével kezeljék a konfliktusok strukturális okait az afrikai népesség alapvető szükségleteinek kielégítése, illetve a munkanélküliség és a társadalmi és gazdasági igazságtalanságok elleni küzdelem céljából;
Takes the view that conflict prevention is also an essential precondition for lasting peace and calls for an AU/EU common strategy to address the structural causes of conflicts by putting in place a sustainable development policy, in order to meet the basic needs of the African population and fight unemployment, social and economic injustices;
25. hangsúlyozza a fenntartható demokrácia fontosságát – beleértve a felelősségteljes kormányzást és a demokratikus választásokat –, aminek ki kell terjednie a parlamenti kapacitásépítésre is, ösztönözve különösen az EP, a PAP és az afrikai regionális parlamentek együttműködését, valamint a civil társadalom kialakulását és a helyi hatóságok politikai párbeszédben való részvételét, különös tekintettel az afrikai és európai civil társadalmi szervezetek közötti együttműködés és csere előmozdítására;
Stresses the importance of sustainable democracy, including good governance and democratic elections, which must include support for parliamentary capacity-building, encouraging in particular cooperation between the European Parliament, the PAP and the African regional parliaments, and support for the organisation of civil society, and the involvement of local authorities in the political dialogue, especially fostering cooperation and exchanges between organisations of African and European civil society;
28. felszólít arra, hogy a közös stratégiába foglaljanak bele olyan rendelkezéseket, amelyek a büntetlenség kérdésével foglalkoznak; ebben az összefüggésben felszólít Afrika jogi és igazságszolgáltatási rendszereinek és azok demokratikus ellenőrzési mechanizmusainak az emberi jogokkal összhangban történő megerősítésére annak érdekében, hogy képesek legyenek Afrikában bíróság elé állítani azon személyeket, akik súlyos emberiség elleni bűncselekményeket követtek el; felhívja a figyelmet arra, hogy jelentős előrelépés történt a nemzetközi bíróság létrehozását követően;
Calls for the inclusion in the joint strategy of provisions to address impunity; in this regard, calls for Africa’s legal and judicial systems and their democratic monitoring mechanisms to be strengthened in accordance with human rights, to enable them to try perpetrators of serious crimes against humanity in Africa itself; draws attention to the significant progress made following the establishment of an international jurisdiction;
31. felszólít arra, hogy a konfliktusérzékenységet érvényesítsék általános elvként a stratégia valamennyi célkitűzésében: nem csak a békével és biztonsággal kapcsolatos kérdésekben, hanem a kereskedelemben, a természeti erőforrásokkal való gazdálkodásban, az éghajlatváltozási kérdésekben és más kulcsfontosságú fejlesztési témákban is;
Calls for conflict sensitivity to be mainstreamed in all objectives of the strategy: not only issues of peace and security, but also in trade, natural resources management, climate change and other key development issues;
Kormányzás, beleértve az emberi jogokat és a jogállamiságot is, és kölcsönös elszámoltathatóság
Governance, including human rights and the rule of law, and mutual accountability
35. ismételten hangsúlyozza, hogy támogatja az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés 2005. áprilisi, 9. ülésén megfogalmazott kérést, miszerint a felelősségteljes kormányzás, a jogállamiság, a demokratikus struktúrák, valamint a szabad választásokon alapuló pluralisztikus demokráciákban a kormány és az ellenzék közötti interakció fenntartható megerősítése érdekében az EFA-előirányzatok egy megfelelő hányadát a parlamenti képviselők és a politikai, gazdasági és társadalmi vezetők politikai oktatására és képzésére használják fel; véleménye szerint ezeket a pénzeszközöket felsőfokú közigazgatási képzési intézmények létrehozására és a parlamenti képviselők, helyi hatóságok képviselőinek és a politikai pártokban és szövetségekben felelős tisztséget betöltő személyek politikai képzésére kell felhasználni;
Reiterates its support for the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly’s (JPA) request, expressed at its 9th session in April 2005, that a suitable proportion of EDF appropriations should be used for the political education and training of parliamentarians and political, economic and social leaders, in the interests of a sustainable strengthening of good governance, the rule of law, democratic structures, and the interaction between government and opposition in pluralistic democracies based on free elections; is of the opinion that these funds should be used for the establishment of public administration colleges and for the political education of members of parliament, local authorities and people in positions of responsibility in political parties and associations;
EFA keretében rendelkezésre bocsátott 2,7 milliárd EUR tekintetében – az érintettek bárminemű részvétele nélkül készítették el; megjegyzi, hogy a kedvezményezett országok kiegészítő finanszírozásra való jogosultságát olyan kérdésekkel kapcsolatos kritériumrendszer alapján ítélték meg, mint a migráció, kereskedelmi liberalizáció és a terrorizmus elleni küzdelem, és csupán egyetlen kritérium kapcsolódott közvetlenül a millenniumi fejlesztési célokhoz; nagyfokú aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság „profiljai” kockáztatják az APRM folyamatának elmélyítését, valamint hogy a Bizottság az APRM-folyamat keretein kívül egy „Kormányzási Fórum” elindítását javasolja – csak azt követően, hogy a kiegészítő finanszírozás programozása befejeződött–, továbbá amiatt, hogy „A pánafrikai kormányzási struktúra (…) hatékonyabb támogatása érdekében az EU megvizsgálja, hogy milyen új módszerekkel lehet még több közösségi és tagállami pénzeszközt bevonni”; felkéri a Bizottságot, hogy konzultáljon az Európai Parlamenttel és Tanáccsal és tájékoztassa őket e finanszírozás nyomon követéséről és végrehajtásáról, hogy megbizonyosodjon arról, hogy ezeket kormányzati kezdeményezésekhez, az AU kormányzati programjának és az APRM-folyamat támogatásához rendelik;
Expresses serious concern that the ‘governance profiles’ developed by the Commission for each ACP country, which will guide programming for development assistance in relation to the EUR 2.7 billion additional funds under the 10th EDF, have been prepared without any participatory element; notes that the eligibility for additional funds of beneficiary countries has been judged by a set of criteria relating to such issues as migration, trade liberalisation and the fight against terrorism, with only one criterion directly linked to the MDGs; expresses dismay that the Commission's ‘profiles’ risk hollowing out the APRM process and that, only after the programming of the additional fund is over, the Commission proposes to launch, outside the APRM process, a “Governance Forum”, and that “in order to facilitate more effective support to the Pan-African governance architecture (…) the EU will explore new avenues to pull Community and Member States funding”; asks the Commission to consult and inform the European Parliament and the Council on the follow-up and the implementation of these funds in order to make sure they are allocated to governance initiatives, to support the AU governance agenda and the APRM process;
Gazdasági növekedés, kereskedelem és regionális integráció
Economic growth, trade and regional integration
Humán beruházások
Investing in people
Végrehajtás és ellenőrzés
Implementation and monitoring
100. üdvözli, hogy a Tanács az érdekelt tagállamok szakértőinek részvételével ad hoc munkacsoportot hozott létre a tagállamok álláspontjainak koordinálása céljából a közös stratégia hatókörébe tartozó kérdésekben, és felkéri a Bizottságot és a Tanácsot, hogy rendszeresen számoljon be az Európai Parlamentnek e munkacsoport tevékenységéről;
100.Welcomes the fact that the Council has set up an ad hoc working group with experts from interested Member States to coordinate Member States’ positions on the issues covered by the joint strategy, and requests the Commission and the Council to report regularly to the European Parliament on the activities of this working group;
Bevezetés / háttér: Miért van szükség új Afrika-stratégiára?
Introduction / background: Why a new Africa Strategy?
Az Európai Parlament ugyan üdvözölte az Afrikára vonatkozó 2005-ös EU-stratégiát, amelynek célja a jobb és szorosabb kapcsolatok előmozdítása az EU és Afrika között az Afrika egészére irányuló megközelítésben, maga a stratégia egyoldalú európai dokumentum.
While the purpose of the 2005 EU Strategy for Africa - to foster better and closer relations between EU and Africa in an all-Africa approach - was welcomed by the European Parliament, it was a unilateral European document.
Nem tartotta tiszteletben a már a 2000. áprilisi kairói EU–Afrika csúcstalálkozón elfogadott nyilatkozatban kiemelt alapvető elvet, mivel a stratégia nem „az egyenlőség, a tisztelet, a szövetség és az együttműködés szellemében” készült.
It failed to respect a fundamental principle underlined already in the declaration adopted at the first EU-Africa Summit in Cairo in April 2000, in that it was not a Strategy prepared "in a spirit of equality, respect, alliance and co-operation" .
A 2005-ös stratégia további hiányossága, hogy nem előzte meg parlamenti konzultáció, többek között európai szinten sem.
An additional flaw with the 2005 Strategy was the lack of parliamentary consultation, including on the European level.
Az Európai Parlament ugyan elfogadta Maria Martens jelentését a stratégiáról, nézeteit nem vették figyelembe a folyamat során.
Although the European Parliament did adopt a report by Maria Martens on the Strategy, its views were not taken into account in the process.
A Bamakóban 2005 decemberében tartott miniszteri szintű EU–Afrika találkozón az Afrikai Unió Bizottság „egy közös EU-Afrika stratégia alapjaként” üdvözölte az Afrikára vonatkozó EU-stratégiát, és javasolta, hogy végrehajtására dolgozzanak ki egy cselekvési tervet.
At the ministerial EU-Africa meeting in Bamako in December 2005, the African Union Commission welcomed the EU Strategy for Africa “as a basis for a joint Africa-EU Stra t egy” and proposed to develop an action plan for its implementation.
Megkezdődött az EU–AU párbeszéd, jelenleg pedig folyamatban van az új közös EU–Afrika stratégia kidolgozása.
An EU-AU dialogue was started, and today, a new joint EU-Africa Strategy is in the making.
Számos okból is üdvözlendő az új közös stratégia.
A new Joint Strategy should be welcomed for a number of reasons.
A 2000. évi kairói nyilatkozat óta az EU–Afrika kapcsolatok hosszú utat jártak be.
EU-Africa relations have come a long way since the Cairo Declaration in 2000.
Különösen az Afrikai Unió és intézményeinek megszületése jelentett mérföldkövet az egész Afrikára kiterjedő elképzelések, elvek és fejlődés előmozdításában, és a legfőbb ideje, hogy az AU és az EU közösen meghatározza és finomítsa partnerségét.
In particular, the birth of the African Union and its institutions was a landmark in the promotion of all-African visions, principles and development, and it is high time that the AU and the EU together define and refine their partnership.
El kell ismerni és ösztönözni kell az AU intézményeinek fokozatos erősítését.
The gradual strengthening of the AU institutions needs to be recognized and encouraged.
Az EU is változásokon ment keresztül, hiszen mérete majdnem megkétszereződött, és új kihívások előtt áll.
The EU has also gone through changes, nearly doubling in size and taking on new challenges.
Ezen felül a világ is változott, és számos új globális kérdéssel és kihívással szembesülünk többek között a biztonsággal, az éghajlatváltozással, a kereskedelemmel, és migrációval kapcsolatban, amelyek hatást gyakorolnak az EU és Afrika közötti kapcsolatokra.
In addition, the world has changed and we now face a number of new global issues and challenges - linked to security, climate change, trade, migration etc. - which affect the EU-Africa relations.
Másrészt viszont néhány dolog nem változott.
On the other hand, some things have not changed.
Afrika szubszaharai régiója továbbra is a világ legszegényebb térsége, és sok afrikai ország elmarad a millenniumi fejlesztési célok elérése érdekében meghatározott menetrendtől.
Sub-Saharan Africa remains the poorest region in the world, and many African countries remain behind schedule to achieve the Millennium Development Goals.
Egyértelműen egy új, a különböző szakpolitikákat kombináló intézkedéscsomagra van szükség, egy a korábbiaknál átfogóbb megközelítésre, amely nem csupán a hagyományos fejlesztéstámogatásra összpontosít, hanem olyan más politikai területekre is, amelyek befolyásolhatják vagy befolyásolhatják az afrikai fejlődést.
There is a clear need for a new policy mix, a more comprehensive approach than in the past, with a focus not only on traditional development aid but also on other policy areas that have or could have an influence on African development.
A közös stratégiát és a cselekvési tervet a 2007 decemberében Lisszabonban tartandó második EU–Afrika csúcstalálkozón tervezik elfogadni.
The Joint Strategy is foreseen to be adopted, together with an Action Plan, at a second EU-Africa Summit in Lisbon in December 2007.
Az elfogadás érdekében az első lépést az AU–EU miniszteri trojka 2007. május 15-i ülésén tették meg, amelynek során elfogadták a közös EU–Afrika stratégia körvonalait.
A first step towards the adoption was taken at an AU-EU Ministerial Troika meeting that took place on 15 May this year, which adopted an Outline for the Joint EU-Africa Strategy.
Ez önmagában is egy üdvözlendő, partnerségen alapuló megközelítés.
This is in itself a very welcome partnership-based approach.
Mindazonáltal a stratégia elfogadásához vezető folyamatban, majd a nyomon követés során, valamint a stratégia és a partnerség hosszú távú végrehajtása és ellenőrzése keretében még figyelembe kell venni a parlamenti dimenziót.
However, the parliamentary dimension has yet to be taken into account in the process leading up to the adoption of the Strategy and in the follow-up and in the long term implementation and monitoring of the Strategy and the partnership.
Ez a szempont még hiányzik a dokumentumtervezetből.
This aspect is missing from the Outline document.
Elvek, célkitűzések és elképzelések, amelyek a stratégia alapjául szolgálnak
Principles, objectives and visions on which the Strategy should be based
Az új stratégiának közös értékeken, érdekeken, célkitűzéseken és elképzeléseken kell alapulnia.
A new Strategy must be based on a set of common values, interests, objectives and visions.
Már a 2000. évi Kairói Nyilatkozat is számos közös alapértéket kiemelt: „a képviseleti és részvételi demokrácia erősítése, az emberi jogok és alapvető szabadságok tiszteletben tartása, a jogállamiság, a felelősségteljes kormányzás, a pluralizmus, a nemzetközi béke és biztonság, politikai stabilitás és a nemzetek közötti bizalom”.
A number of shared fundamental values were underlined already in the Cairo Declaration of 2000: "strengthening representative and participatory democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, the rule of law, good governance, pluralism, international peace and security, political stability and confidence among nations".
A közös stratégiának emellett a partnerség, az önállóság és az egyenlőség elvére kell épülnie.
In addition, a Joint Strategy must be built on the principles of partnership, ownership and equality.
Ez az elképzelés az „egyenlő felek partnersége”, ami azt jelenti, hogy a döntéseket a fent vázolt elveken alapuló folyamatos párbeszéd keretében hozzák meg.
The vision should be of a "partnership of equals", meaning that decisions are taken through a constant dialogue, based on the values outlined above.