natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14. elengedhetetlennek tart egy olyan irányelvet, amely bizonyos kötelezettségek előírása mellett azonos jogokat biztosít a tagállamokban legálisan foglalkoztatott harmadik országból származó munkavállalók számára, és kitart amellett, hogy a négy specifikus irányelv előtt egy ilyen irányelvet kell előterjeszteni;
Considers there to be an essential need for a directive designed to provide third-country nationals who are legally employed in a Member State with a common framework of rights, accompanied by the requirement to fulfil a certain number of obligations and insists that such a directive be submitted in advance of the four specific directives;
17. úgy véli továbbá, hogy valamely irányelvnek tartalmaznia kell olyan javaslatokat, amelyek lehetővé teszik a migránsok számára, hogy az EU területén maradva megváltoztassák státuszukat vagy munkahelyüket;
Also considers that a directive should contain proposals enabling migrants to change their status or their job while remaining in the EU;
20. kérdésesnek tartja politikai tervben a „legkorszerűbb” biometrikus adatok gyűjtésére vonatkozóan tett utalást; úgy véli, hogy a személyes adatok védelmét, különösen az arányosság és a célhoz kötöttség elvét minden esetben tiszteletben kell tartani;
Questions the reference in the policy plan to the collection of the ´most advanced´ biometrical data; considers that the protection of personal data should be respected in all cases, particularly the principle of proportionality and purpose limitation;
Körkörös migráció, visszatérési migráció és partnerség a mobilitásért
Circular migration, return migration and mobility partnerships
26. kéri a Bizottságot, hogy vegye tekintetbe mind az Európai Parlament, mind a Gazdasági és Szociális Bizottság által felvetett lehetőségeket, és készítsen átfogó tanulmányt egy kékkártya-rendszer és egy munkakeresői vízum lehetséges alkalmazásáról;
Calls on the Commission to take account of the possibilities raised by both the European Parliament and the Economic and Social Affairs Committee and to bring forward a comprehensive study on the possible implementation of a blue-card system and a job-seekers visa;
28. támogat minden olyan intézkedést, amelynek az a célja, hogy növelje az Unió vonzerejét a legképzettebb munkavállalók számára az EU munkaerő-piaci szükségleteinek kielégítése érdekében, hogy biztosítható legyen Európa fejlődése és a lisszaboni célok tiszteletben tartása; ennek érdekében felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy:
Supports any measure designed to increase the attractiveness of the EU to the most highly skilled workers, so as to meet the needs of the EU labour market in order to ensure Europe's prosperity as well as to respect the Lisbon targets;to this end, calls on the Commission and the Member States to:
– adják meg számukra az Unióban való szabad mozgáshoz való jogot;
– explore ways to grant them the right to move freely within the EU;
– engedélyezzék számukra, hogy a szerződésük lejártát vagy az elbocsátásukat követő egy évben az Unióban maradhassanak új állás keresése céljából;
– explore ways to allow them to remain within the EU for limited period after the end of their contract or following redundancy, so that they can look for a job;
Az idényjellegű munkát végző munkavállalók belépési és tartózkodási feltételeiről szóló irányelvre irányuló javaslat
Proposal for a directive concerning the entry and residence conditions of seasonal workers
A vállalatukon belül áthelyezett személyek ideiglenes beutazását, tartózkodását és lakóhelyét szabályozó eljárásokról szóló irányelvre irányuló javaslat
Proposal for a directive on the procedures governing the temporary entry, stay and residence of persons transferred within their company
A fizetett gyakornokok beutazási és tartózkodási feltételeiről szóló irányelvre irányuló javaslat
Proposal for a directive on the entry and residence conditions for paid trainees
37. javasolja, hogy a fizetett gyakornokok számára adjanak 6–12 hónapos európai tartózkodási engedélyt; támogatja a harmadik országok egyetemeivel zajló partnerségi programok fejlesztését;
Proposes that paid trainees should be issued with a European residence permit valid for between 6 and 12 months; supports the development of partnership programmes with universities in third countries;
HL L 283., 2006.10.14., 40. o. felhívja a Tanácsot, a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a családegyesítés keretében érkező bevándorló nők számára biztosítsanak a házastársukétól független jogállást;
40. ; Calls on the Council, the Commission and the Member States to grant migrant women arriving under family-reunification arrangements a legal status that is independent of that of their spouse;
A származási országokkal való együttműködés
Cooperation with countries of origin
Az 1999. októberi tamperei Európai Tanács alkalmával a tagállamok meghatározták egy koherens és kiegyensúlyozott európai bevándorlási politika céljait, amelyek négy nagy tengely köré szerveződnek: a legális bevándorlásra vonatkozó politika meghatározása, az illegális bevándorlás elleni küzdelem, a harmadik országokkal való együttműködés és a bevándorló munkavállalók integrációja.
On the occasion of the October 1999 Tampere European Council the Member States set out the objectives of a consistent, balanced European immigration policy based on four main planks: devising a legal-immigration policy, combating illegal immigration, cooperating with third countries and integrating immigrant workers.
A 2001. szeptember 11-i merényletek felborították a világszintű és az európai menetrendet, nem kímélték a „pozitív” bevándorlást sem, amely emiatt megtorpant.
The 11 September 2001 terrorist attacks disrupted the entire world and European agenda and dealt a blow to 'positive' immigration policy, which promptly ground to a halt.
Ezért az azt követő Európai Tanácsok során – Sevillától (2002. június) Hágáig (2004. november) – szinte kizárólag csak az illegális bevándorlás és az emberkereskedelem elleni küzdelem kérdése szerepelt napirenden.
Hence at the following European Councils (from Seville in June 2002 to The Hague in November 2004), discussions were almost entirely restricted to the fight against illegal immigration and trafficking in human beings.
Jóllehet néhány, az illegális bevándorlás elleni küzdelemhez fontos törvényi eszközt kialakítottak, e téren sem sikerült koherens közös politikát megfogalmazni.
A few significant legislative instruments designed to combat illegal immigration were certainly introduced, although no success was achieved in the drawing up of a consistent common policy.
2006-ig kellett várni arra, hogy az Európai Parlament által gyakorolt folyamatos nyomásnak köszönhetően a legális bevándorlás témája újból terítékre kerüljön (különösen a 2006. novemberben Lahtiban tartott informális találkozón és az azt követő, 2006. decemberi brüsszeli Európai Tanácson).
It was not until 2006 that - thanks in particular to the constant pressure exerted by Parliament - the topic of legal immigration came up once again for discussion (on the occasion in particular of the November 2006 informal Lahti summit and the Brussels European Council which came after it, in December 2006).
A tamperei csúcs óta első alkalommal jelent meg újra a napirenden az Európai Uniónak a harmadik országokkal és a tranzitországokkal a legális csatornák megnyitása érdekében folytatott együttműködése.
For the first time since the Tampere summit, EU cooperation with third countries of origin and transit with a view to the opening up of legal channels reappeared on the agenda.
Decemberben a brüsszeli Európai Tanács felkérte a Bizottságot, hogy adjon ki egy erre vonatkozó közleményt.
In December the Brussels European Council called upon the Commission to submit a communication on the subject.
A 2005-ben közzétett politikai terv tehát lehetővé tette az Európai Bizottság számára, hogy öt évig tartó elakadás után első ízben konkrét választ adjon a legális bevándorlás kérdésére.
The policy plan published in 2005 thus enabled the Commission to offer an initial practical response to the question of legal immigration, following a period of stagnation lasting over five years.
Valójában a Bizottság már 2001-ben benyújtott egy, a harmadik országok munkavállalóinak belépési és tartózkodási feltételeiről szóló irányelvre irányuló javaslatot, amely azonban a Tanácsban több évre parkolópályára került, s végül a Barroso-féle Bizottság visszavonta.
In fact, the Commission had as early as 2001 submitted a proposal for a directive on the conditions of entry and residence for workers from third countries, which - after a number of years of deadlock within the Council - was finally withdrawn by the Barroso Commission.
Ez a javaslat
The proposal
A harmadik országok állampolgárai fizetett munkavégzés vagy önálló gazdasági tevékenység végzése céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslat (COM (2001)0386).
Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of paid employment and self-employed economic activities (COM (2001)0386).
Terroni Cusi-jelentés, T5-0050/2003, 2003. február 12. sosem kapta meg a Tanács jóváhagyását.
Terroni Cusi report T5-0050/2003 of 12 February 2003. was never approved by the Council.
Az uralkodó politikai légkörre tekintettel, különösen 2001. szeptember 11. miatt a Bizottság célszerűbbnek találta, hogy egy lépést visszakozva módosítsa a stratégiáját.
In view of the prevailing political climate and on account in particular of 11 September 2001, the Commission thought it better to amend its strategy by taking a step backwards.
Ezért 2005. januárban egy zöld könyv révén széleskörű konzultációt indított azzal a céllal, hogy meghatározzák a gazdasági migráció kezeléséhez elfogadandó megközelítést.
Hence in January 2005 it launched - by means of a Green Paper - a wide-ranging consultation with a view to determining the approach to be adopted for the purpose of managing economic migration.
A nyilvános konzultáció eredményei széleskörű konszenzust mutattak az Európai Unió közös politikája javára.
The outcome of the public consultation revealed a broad consensus in favour of a common EU policy.
A követendő megközelítésre vonatkozó válaszok azonban különböztek, és még az Európai Parlament által 2005. októberben elfogadott Klamt-jelentésnek sem sikerült egységes látásmódot kínálnia
However, there was some disagreement regarding the approach to be followed and even the Klamt report (which was adopted by Parliament in October 2005) failed to offer a single vision
A Parlament elfogadta a zöld könyvről szóló Klamt-jelentést (T6-0408/2005, 2005. október 26). .
Parliament adopted the Klamt report on the Green Paper (T6-0408/2005 of 26 October 2005). .
A Bizottság tehát lemondott a horizontális megközelítésről és annak az egységes irányelvnek a gondolatáról, amely a bevándorló munkavállalók valamennyi kategóriájára alkalmazandó belépési és tartózkodási feltételekről szólt volna, inkább a fokozatos és differenciált megközelítést részesítve előnyben: azaz négy ágazati irányelvet, amelyek egyetlen célja a bevándorlók pontosan meghatározott kategóriái számára a befogadási feltételek és eljárások meghatározása.
Hence the Commission decided to abandon an all-inclusive approach and the idea of a single directive on conditions of entry and residence applicable to all categories of immigrant worker, and adopted a progressive, diversified approach instead: four sectoral directives serving solely to lay down the admission conditions and procedures for specific categories of immigrant.
A négy javaslatot nem egyidejűleg fogják benyújtani, hanem egymást követően a következő három év folyamán.
The four proposals will not be submitted at the same time but successively over the next three years.
Az alábbi kategóriákra fognak vonatkozni:
They will apply the following categories:
· magasan képzett munkavállalók (benyújtás 2007. szeptemberben)
· highly skilled workers (submission in September 2007)
· idényjellegű munkát végző munkavállalók (benyújtás 2008 őszén)
· seasonal workers (submission in the autumn of 2008)
· fizetett gyakornokok (benyújtás 2008 őszén)
· paid trainees (submission in the autumn of 2008)
· a multinacionális vállalkozások keretében áthelyezett munkavállalók (benyújtás 2009-ben).
· employees transferred within multinational companies (submission in 2009).
E négy egyedi irányelven kívül a Bizottságnak 2007. szeptemberben be kell nyújtania egy általános keretirányelvet azzal a céllal, hogy biztosítsa a közös jogokat az egy tagállamban jogszerűen alkalmazott, de huzamos tartózkodási engedéllyel még nem rendelkező bevándorló munkavállalók részére
In addition to these four specific proposals the Commission is to submit in September 2007 a general framework directive designed to grant a common body of rights to immigrant workers who are legally employed in a Member State but who have not yet been granted the status of long-term resident
Ez a jogállás öt év után szerezhető meg a 2003/109/EK irányelvben foglaltaknak megfelelően. .
Such status is acquired after 5 years, pursuant to Directive 2003/109/EC. .
Az utolsó simításokat végezve politikai tervén, a Bizottság ezen kívül nemrég javasolta (a „mobilitást szolgáló intézkedéscsomagok” származási harmadik országokkal együttműködésben történő meghatározásán felül) egy európai portál létrehozását 2007 végéig azzal a céllal, hogy tájékoztassák a bevándorlást tervezőket az Unió-beli legális foglalkoztatási lehetőségekről és a befogadási szabályokról.
In a final touch to its policy plan the Commission has also recently proposed (in addition to defining 'packages of mobility measures' in cooperation with third countries of origin) creating a European portal by the end of 2007 for the purpose of informing potential immigrants regarding the opportunities for legal employment within the EU and the rules governing admission.
Ugyanebben a tekintetben a Bizottságnak szándékában áll, hogy a harmadik országokban központokat nyisson, amelyeknek feladata a legális módok igénybevételének megkönnyítése és az illegális bevándorlástól való eltántorítás lesz.
In the same vein the Commission intends to open centres in third countries the task of which will be to facilitate access to legal channels and to discourage illegal immigration.
Végül a legális bevándorlásra közvetlenül vonatkozóan a Bizottság nemrég benyújtott egy irányelvre irányuló javaslatot és két közleményt:
Lastly, it has recently submitted a proposal for a directive and two communications which are directly concerned with legal immigration:
- a harmadik országoknak az EU-ban illegálisan tartózkodó állampolgárait foglalkoztató munkáltatókkal szembeni szankciókról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslat (COM(2007) 249 végleges-2007/0094 (COD)),
- a proposal for a European Parliament and Council Directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 ) final - 2007/0094 (COD),
- a Bizottságnak a körkörös migrációról, valamint az Európai Unió és harmadik országok közötti mobilitási partnerségekről szóló, az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett közleménye (COM(2007) 248 végleges),
- a Commission Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on circular migration and mobility partnerships between the European Union and third countries ( COM(2007)0248 final),
- a Bizottságnak „A migrációval kapcsolatos általános megközelítés alkalmazása az Európai Unióval szomszédos keleti és délkeleti régiókra” című, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának szóló közleménye (COM(2007) 247 végleges),
- a Commission Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Applying the global approach to migration to the eastern and south-eastern regions neighbouring the European Union' ( COM(2007)0247 final).
Intézményi szempont
Institutional aspect
Amikor a Tanács 2005. január 1-jén végül jelentős késéssel végrehajtotta az EK-Szerződés rendelkezéseit, amelyek előírják az áttérést az együttdöntési eljárása és a minősített többséggel történő szavazásra a „IV. cím valamennyi témájára vagy azok egy részére” vonatkozóan, az európai miniszterek sajnálatos módon ki akarták zárni ezen intézkedés alkalmazási köréből a legális bevándorlást és az integrációt.
When on 1 January 2005 the Council finally - after much delay - implemented the EC Treaty provisions which provide for a switch to codecision and to qualified-majority voting in the case of 'some or all of the topics under Title IV', the EU ministers unfortunately wished to exclude legal immigration and integration from the scope of that action.
A Parlament többször is bírálta a Tanács keretében összeült kormányok választását, és kérte a 67. cikkel előírt „áthidaló záradék” alkalmazását, ideértve a legális bevándorlásra és az integrációra vonatkozó intézkedéseket.
Parliament repeatedly criticised the decision taken by the governments meeting within the Council and called for application of the 'transition clause' provided for in Article 67, including in the case of measures relating to legal immigration and to integration.
Ha elfogadták volna az alkotmányszerződést, a rendes szavazási eljárást a terület egészére kiterjesztették volna.
If the Constitutional Treaty had been adopted the normal voting procedure would have been extended to the entire sector.
Valójában még a hatályos Szerződések alapján is nehéz az EU általános hatásköreiből a „belépési és tartózkodási feltételekre” vonatkozóan következtetéseket levonni olyan egyedi norma megállapítása céljából, amely a tagállamokban lehetővé tenné a belépések egységes kezelését, amely továbbra is nemzeti hatáskör.
In reality it is difficult - even on the basis of the Treaties enforced - to extrapolate from the EU's general powers regarding 'conditions of entry and residence' in order to extract therefrom a specific rule allowing entries to the Member States to be governed by a single set of rules, since such entries are still a matter for the individual Member States.
Kívánatos lenne, hogy a jelenlegi Szerződések bármiféle módosítása tartalmazza a migrációs politikára vonatkozó döntéshozatali eljárások javítását és egyszerűsítését.
Any reform of the existing Treaties should ideally involve improvements to, and a simplification of, the decision-making procedures relating to immigration policy.
Az előadó üdvözli a Bizottság politikai tervét, amelyet első lépésnek tekint a legális bevándorlásra vonatkozó közös politika meghatározásának útján.
The rapporteur welcomes the Commission policy plan, which she regards as a first step towards defining a common legal-immigration policy.
Sajnálja azonban, hogy nem fogadtak el horizontális megközelítést, mivel az lehetővé tette volna a valamennyi tagállamra és bevándorlói kategóriára vonatkozó közös minimális normák meghatározását.
She regrets, however, that an all-inclusive approach has not been adopted, since that would have enabled minimum rules common to all the Member States and categories of immigrant to be laid down.
Közös politika kidolgozása nagyon fontos annak elkerülése végett, hogy a tagállamok egymástól számottevően eltérő politikái eltérítsék a migrációs hullámokat eredeti útirányuktól.
Devising a common policy is very important in order to ensure that policies which differ excessively from one Member State to another do not deflect migrant flows from their initial destination.
Az európai és nemzeti szintű politikusoknak képeseknek kell lenniük úgy cselekedni, hogy meghaladják a pusztán választási megfontolásokat, és átfogó és integrált megközelítésben foglalkozzanak a bevándorlási politikával, amint azt nemrég a Bizottság is javasolta.
Politicians at both EU and Member-State level must be able to act by going beyond purely electoral considerations and must adopt a comprehensive, integrated approach to immigration policy, as the Commission itself has recently suggested.
Ebbe az összefüggésbe kell ezután illeszkednie az illegális bevándorlás elleni küzdelemnek is.
This is the background against which the fight against illegal immigration must in future be fought.
A következő pontokat kell mélyrehatóbban megvizsgálni:
The following points should be explored in greater depth:
· Az ágazati irányelvek elkülönített elfogadása: a politikai terv keretében javasolt öt irányelvet egyetlen „csomagnak” kellene tekinteni.
· Separate adoption of the sectoral directives: the five directives proposed under the policy plan should be regarded as a single 'package'.
Késlekedés nélkül létre kell hozni az azon bevándorlók jogairól szóló „keretirányelvet”, akik még nem rendelkeznek huzamos tartózkodási engedéllyel.
The proposal for a 'framework directive' on the rights of immigrants who do not yet hold long-term-resident status must be drawn up without delay.
· A magasan képzett munkaerőről szóló irányelvre irányuló javaslat: elfogadható egyensúlyt kell találni egyrészt a magasan képzett munkaerő Európába jövetelének ösztönzését célzó fellépések és másrészt a fejlődő országokból történő agyelszívás elkerülésének szükségessége között.
· Proposal for a directive on highly skilled labour: an acceptable balance needs to be struck between courses of action intended to encourage highly skilled workers to come to Europe and the need to prevent a 'brain drain' from developing countries.
A Bizottság „körkörös migrációra” vonatkozó javaslatát még tovább kell tanulmányozni.
The Commission's proposal concerning 'circular migration' needs to be studied in great depth.
· A „magasan képzett munkavállalók” kategóriájának meghatározása a képzettségek elismerésére vonatkozó közös kritériumok hiányában.
· Definition of the 'highly skilled worker' category in the absence of common criteria for the recognition of qualifications.
· A javasolt ágazatok nem tűnnek kivételesnek azzal, hogy közösségi cselekvést igényelnek vagy azt prioritásként igénylik; erről azonnal meggyőződhetünk, ha például az egészségügyi ellátásra, a vendéglátó- vagy az építőiparra gondolunk.
· The sectors proposed do not appear to be the only ones which require Community action or which require it as a priority; one need only think of, for example, healthcare, catering and the construction industry.
· Az irányelvek és a fentiek által érintett ágazatok (és más ágazatok) munkavállalói számára egy „európai zöldkártya” létrehozása valódi lehetőségeinek értékelése.
· Assessment of the actual scope for establishing a 'European Green Card' for workers in the sectors affected by the directives (and in other sectors too).
· Bürokratikus formaságok, amelyeket a magasan képzett munkavállalóknak teljesíteniük kell: e területen, valamint a multinacionális vállalkozásokon belüli áthelyezéseket illetően könnyítéseket kell bevezetni.
· Bureaucratic formalities to which highly skilled workers are subject: these need to be made more flexible, and this also applies to transfers within multinational companies.
· Pontos kritériumok alapján meg kell vizsgálni annak a lehetőségét az idényjellegű munkát végző munkavállalók számára, hogy az idényjellegű munkavégzésre vonatkozó engedélyüket huzamos tartózkodási engedélyre vagy munkakeresői engedélyre cseréljék.
· Consideration must be given - on the basis of specific criteria - to the possibility whereby seasonal workers would be able to exchange their seasonal work permit for a long-term residence permit or a job-seeker's permit.
· Ugyanígy (ez alkalommal a fizetett gyakornokok belépési és tartózkodási feltételeiről szóló irányelvre irányuló javaslatra vonatkozóan) elő kell írni munkakeresői engedély kiállítását a gyakorlat elvégzéséhez kiállított engedély lejáratának időpontjára.
· Similarly (this time in respect of the proposal for a directive on the conditions of entry and residence for paid trainees), provisions must be made for the issue of a job-seeker's permit upon expiry of the permit issued to cover the training period.