natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A szabadság, a biztonság és a jog Európai Unión belüli megerősítésére irányuló javaslat, amelyet a 2007–2013 közötti időszakra szóló pénzügyi terv tartalmaz, három általános cselekvési terv köré csoportosul, amelyek összesen 7 154 millió EUR összegű pénzügyi forrással rendelkeznek, és amelyek 10 speciális programra oszlanak.
The proposal made as part of the financial perspective for 2007-2013 concerning the development of the European Union as an area of freedom, security and justice is structured around three general programmes, which will provide financial resources totalling EUR 7 154 million, and which will take shape via the implementation of ten specific programmes.
Minden egyes általános cselekvési program egy konkrét területet fed le:
Each general programme covers a different field:
A. Az „Alapvető jogok és jogérvényesülés” általános program (543 millió EUR) a jog területére vonatkozik, és négy speciális programot tartalmaz.
A) The general programme entitled ‘Fundamental rights and justice’ (EUR 543 million) will help enhance the field of justice via four specific programmes, one of which concerns combating violence (Daphne) and drugs prevention and information, the subject of this draft opinion.
Ezek közül az egyik, amelynek célja az erőszak elleni harc (Daphne), valamint a drogprevenció és tájékoztatás, e vélemény tárgyát képezi.
This specific programme earmarks financial resources of EUR 138.2 million to attain the following two major policy objectives between 2007 and 2013:
A Daphne speciális program 138,2 millió EUR-t szán az alábbi két nagy politikai célkitűzés 2007–2013 közötti időszakban történő megvalósítására:
a) countering violence towards those at risk (children, young people and women), building on the policy already established under the Daphne programme (2000-2003) and the Daphne II programme (2004-2008).
b) drogprevenció és felvilágosítás, 22,330 millió EUR összegű támogatással.
The financial resources for this objective total EUR 22.330 million.
B. A „Szolidaritás és a migrációs áramlások kezelése” általános program (5 866 millió EUR) célja a jog érvényesülésén alapuló térség következő négy európai alapon keresztül történő fejlesztése: menekült-alap, határok-alap, beilleszkedési alap és visszatérési alap.
B) The general programme entitled ‘Solidarity and management of migration flows’ (EUR 5 866 million) will cover the development of the area of freedom by way of four European funds: the fund for refugees, the border fund, the integration fund and the return fund.
C. A „Biztonság és a szabadságjogok védelme” általános program (745 millió EUR) célja a biztonságon alapuló térség létrehozása két speciális program révén, amelyek közül az egyik a bűnözés elleni harc, a másik pedig a terrorizmus megelőzése és következményeinek kezelése.
C) The general programme entitled ‘Security and safeguarding freedoms’ (EUR 745 million) will cover the establishment of the area of security by means of two specific programmes: an anti-delinquency programme and a programme concerning the prevention of terrorism and the management of its consequences.
A VÉLEMÉNY ELŐADÓJÁNAK ELEMZÉSE
DRAFTSWOMAN’S POSITION
Mindenekelőtt a vélemény előadója teljes mértékben jóváhagyja az ügyben érintett Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság, valamint a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság által kialakított állásfoglalást, amely bizottságok azt ajánlják, hogy az itt vizsgált speciális program tartalmát bontsák két különálló speciális programra − egyrészt az erőszak elleni harc, másrészt a drogprevenció − két külön költségvetési sorral, valamint két különálló politikai célkitűzésssel.
First of all, your draftswoman fully agrees with the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and with the Committee on Women’s Rights and Gender Equality in their recommendation for this specific programme to be split into two separate specific programmes, with two separate budget lines and two separate policy objectives – one to combat violence and the other to prevent drug use.
Semmi nem indokolja, hogy szorosan összekapcsoljuk az erőszak elleni harcot a kábítószer-fogyasztás elleni harccal.
There are in fact no particular reasons that make it necessary to associate the fight against violence closely with the campaign against drug use.
Az ismertetett tények figyelembe vételével a Daphne speciális program kapcsán a vélemény előadója úgy ítéli meg, hogy a hangsúlyt az erőszak elleni harcra kell helyezni, és hogy ezért a javaslatból módszeresen törölni kell minden olyan rendelkezést, amely a kábítószerrel kapcsolatos problémára utal, ahogy azt a speciális programnak a kábítószerre vonatkozó részéről szóló jelentéstervezetében Inger Segelström asszony javasolja, és amelyben az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság illetékes.
In line with the above, your draftswoman on the specific Daphne programme is therefore of the opinion that special emphasis should be placed on aspects relating to the fight against violence and hence that any reference in the proposal to the issue of drugs should be systematically removed, as Inger Segelström has already suggested in her draft report on the part of the specific programme dedicated to the issue of drugs, which comes within the Committee on Civil Liberties’ sphere of responsibility.
Az összes többi módosítási javaslat a veszélyeztetett csoportokkal (gyermekek, fiatalok és nők) szembeni erőszak elleni harcra, valamint az erőszak elleni küzdelemre irányuló speciális program megfelelő alkalmazásának és végrehajtásának biztosítását célzó intézkedésekre vonatkozik.
All other amendments focus on the issue of countering violence against those at risk (children, young people and women) and measures to ensure the proper application and implementation of the specific programme on countering violence.
Az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság felkéri a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele az alábbi módosításokat:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Women’s Rights and Gender Equality, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
HL C, 2006.2.16., o.
Not yet published in OJ.
az „Alapvető jogok és jogérvényesülés” általános program keretében a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó „Küzdelem az erőszak ellen (Daphne), drogprevenció és felvilágosítás ” speciális program létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatjavaslatról
on the proposal for a European Parliament and Council decision establishing for the period 2007-2013 the specific programme ‘Fight against violence (Daphne) and drugs prevention and information ’ as part of the general programme ‘Fundamental Rights and Justice’
az „Alapvető jogok és jogérvényesülés” általános program keretében a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó „Küzdelem az erőszak ellen (Daphne)” speciális program létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatjavaslatról
on the proposal for a European Parliament and Council decision establishing for the period 2007-2013 the specific programme ‘Fight against violence (Daphne)’ as part of the general programme ‘Fundamental Rights and Justice’
A gyermekek, fiatalok és nők, valamint minden más erősen veszélyeztetett csoport elleni erőszak problémája háttérbe kerül, ha továbbra is a kábítószer-fogyasztás elleni harchoz kapcsolódik.
It is most likely that the problem of violence towards children, young people, women and other groups will be overshadowed if it is combined with the campaign to prevent drug use.
Következésképpen két speciális programot kell kidolgozni, külön költségvetési keretekkel, az egyiket az erőszak elleni harc, a másikat pedig a drogprevenció céljára.
Two specific programmes with separate budgetary appropriations should therefore be established, one dedicated to combating violence, and the other dedicated to drugs prevention.
Az első program a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság hatáskörébe, a második pedig az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság hatáskörébe tartozna.
The former would fall within the sphere of responsibility of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality, and the latter would fall within the sphere of responsibility of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs.
(2) A közösségi fellépés kiegészíti a közegészségügy javítását, az emberi egészség veszélyforrásainak megelőzését és a kábítószer-függőséggel kapcsolatos egészségkárosodás csökkentését célzó nemzeti politikákat.
(2) Community action should complement national policies directed towards improving public health , obviating sources of danger to human health and reducing health-related harm associated with drug dependence .
(2) A közösségi fellépés kiegészíti a közegészségügy javítását, az emberi egészség veszélyforrásainak megelőzését célzó nemzeti politikákat.
(2) Community action should complement national policies directed towards improving public health and obviating sources of danger to human health.
Az ilyen erőszak hatásai mindenütt megjelennek a Közösségben, és valóságos csapást mérnek az egészségügyre, továbbá megakadályozzák a biztonságos, szabad és igazságos polgárság megélését.
The effects of such violence, being so widespread throughout the Community, constitute a genuine health scourge and an obstacle to the enjoyment of safe, free and just citizenship.
(3) A gyermekek , fiatalok és nők elleni fizikai, szexuális vagy pszichológiai erőszak, különösen a szexuális kizsákmányolás céljából folytatott emberkereskedelem és családon belüli erőszak – beleértve az ilyen cselekményekkel való fenyegetést, a kényszerítést vagy az önkényes fogva tartást – akár nyilvánosan, akár a magánéletben történik, megsérti az áldozatok élethez, biztonsághoz, szabadsághoz, méltósághoz, valamint testi és érzelmi épséghez való jogát, továbbá komoly veszélyt jelent testi és szellemi egészségükre.
(3) Physical, sexual and psychological violence against children, young people and women, especially that which is linked to the trafficking of human beings for purposes of sexual exploitation and domestic violence, including threats of such acts, coercion or arbitrary deprivation of liberty, whether occurring in public or private life, constitute a breach of their right to life, safety, freedom, dignity and physical and emotional integrity and a serious threat to the physical and mental health of the victims of such violence.
(6) Az erőszak elleni harcnak az Európai Unió alapjogi chartája által garantált alapvető jogok védelmének körébe kell tartoznia, amely charta, egyebek közt, megerősíti a méltósághoz, egyenlőséghez és szolidaritáshoz való jogot.
(6) The fight against violence must be placed within the context of the protection of fundamental rights, as guaranteed in the Charter of Fundamental Rights of the European Union , which reaffirms, inter alia, the rights to dignity, equality and solidarity.
(7) Az Európai Parlament – többek között a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek címzett, 2000. május 19-i, az illegális nőkereskedelem elleni további intézkedésekről szóló bizottsági közleményről szóló, a 2001. szeptember 20-i női nemi csonkításról szóló és a 2006. január 17-i, a szexuális kizsákmányolás által veszélyeztetett nők és gyermekek kereskedelmének megelőzésére irányuló stratégiákról szóló állásfoglalásában – felszólítja a Bizottságot az effajta erőszakos cselekmények elleni cselekvési programok kidolgozására és végrehajtására.
(7) The Commission has been called upon by the European Parliament to draw up and implement action programmes to combat such violence, inter alia, in its Resolutions of 19 May 2000 on the communication from the Commission to the Council and the European Parliament ‘For further actions in the fight against trafficking in women', of 20 September 2001 on female genital mutilation and of 17 January 2006 on strategies to prevent the trafficking of women and children who are vulnerable to sexual exploitation .
(10a) A „Küzdelem az erőszak ellen (Daphne)” speciális program alkalmazásának biztosítania kellene, hogy a három célcsoport − a gyermekek, a fiatalok és a nők − egyformán kiemelt figyelemben részesüljenek.
(10a) The application of this specific programme ‘Fight against violence (Daphne)’ should ensure a balanced focus in relation to the three target groups, i.e. children, young people and women.
(12) A Tanácsnak és az Európai Parlamentnek címzett, az EU kábítószerekkel kapcsolatos stratégiájának és cselekvési tervének (2000–2004) végső értékelésével kapott eredményekről szóló bizottsági közlemény 1 kiemelte, hogy a civil társadalmat rendszeresen be kell vonni az EU kábítószerrel kapcsolatos politikáinak kidolgozásába.
(12) The Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the results of the final evaluation of the EU Drugs Strategy and Action Plan on Drugs (2000-2004) 1 pointed out the need to regularly involve civil society in the formulation of the EU’s policies on drugs.
1 COM(2004)0707 .
1 COM( 2004)0707.
(13) A közegészségügyi cselekvési program (2003–2008) elfogadásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozat magában foglalja a kábítószer-függőséggel – mint a fontos, az életmóddal összefüggő egészségmeghatározó tényezők egyikével – kapcsolatos intézkedések és stratégiák kidolgozását.
(13) The Decision of the European Parliament and of the Council adopting a programme of action in the field of public health (2003-2008) includes the development of strategies and measures on drug dependence, as one of the important lifestyle-related health determinants.
(14) A kábítószer-függőséggel kapcsolatos egészségkárosodás megelőzőséről és csökkentéséről szóló, 2003. június 18-i ajánlásában 1 a Tanács azt javasolta, hogy a tagállamok közegészségügyi célként tűzzék ki a kábítószer-függőség megelőzését és a kapcsolódó veszélyek csökkentését, valamint dolgozzanak ki és hajtsanak végre ennek megfelelő átfogó stratégiákat.
(14) In its Recommendation of 18 June 2003 on the prevention and reduction of health-related harm associated with drug dependence 1 , the Council recommended that Member States set as a public health objective the prevention of drug dependence and the reduction of related risks, and that they develop and implement comprehensive strategies accordingly.
1 HL L 165., 2003.7.3., 31. o.
1 OJ L 165, 3.7.2003, p.
(15) 2004 decemberében az Európai Tanács jóváhagyta a 2005–2012 közötti időszakra szóló uniós kábítószer-ellenes stratégiát, amely magában foglalja a kábítószerrel kapcsolatos valamennyi uniós tevékenységet és meghatároz néhány alapvető célkitűzést.
(15) In December 2004 the European Council endorsed the European Union Drugs Strategy 2005-2012 that covers all European Union drug-related activities and sets main targets.
E célkitűzések közé tartozik az egészségvédelem, a jólét és a társadalmi kohézió magas szintjének a kábítószer-használat és -függőség, valamint a kábítószerrel kapcsolatos egészségkárosodások és társadalmi károk megelőzése és csökkentése révén történő megvalósítása.
These targets include the attainment of a high level of health protection, well-being and social cohesion by preventing and reducing drug use, dependence and drug-related harms to health and society.
(16) A Bizottság elfogadta a 2005–2008 közötti időszakra szóló kábítószer-ellenes cselekvési tervét 1 , amely a 2005–2012 közötti időszakra szóló uniós kábítószer-ellenes stratégia konkrét intézkedésekkel történő megvalósításának fő eszköze.
(16) The Commission adopted its Action Plan on Drugs 2005–2008 1 as a crucial instrument for transposing the European Union Drugs Strategy 2005–2012 into concrete actions.
1 COM(2005)0045 végleges 2005.2.14.
1 COM( 2005)0045 of 14 February 2005.
(17) Szükséges és fontos annak felismerése, hogy az erőszak és a kábítószerek súlyos következményekkel járnak az érintettek – egyének, családok és közösségek – egészsége, pszichés és társadalmi fejlődése, valamint esélyegyenlősége szempontjából, továbbá, hogy magas szociális és gazdasági költségekkel járnak a társadalom egésze szempontjából.
(17) It is important and necessary to recognise the serious immediate and long-term implications of violence and drugs for health, psychological and social development, and for the equal opportunities of those concerned, for individuals, families and communities, and the high social and economic costs to society as a whole.
(17) Szükséges és fontos annak felismerése, hogy a gyermekek, fiatalok és nők ellen elkövetett erőszak súlyos következményekkel jár az érintettek – egyének, családok és közösségek – egészsége, pszichés és társadalmi fejlődése, valamint esélyegyenlősége szempontjából, továbbá, hogy magas szociális és gazdasági költségekkel jár a társadalom egésze szempontjából.
(17) It is important and necessary to recognise the serious immediate and long-term implications of violence against children, young people and women for health, psychological and social development, and for the equal opportunities of those concerned, for individuals, families and communities, and the high social and economic costs to society as a whole.
(17a) Nem csak az erőszakot közvetlenül elszenvedő gyermekek tekintendők az erőszak áldozatainak, hanem azok is, akik tanúi édesanyjuk bántalmazásának.
(17a) Not only children who are directly subjected to violence but also children who witness their mothers being assaulted should be regarded as victims of violence.
Az anyák ellen elkövetett erőszak közvetlenül vagy közvetve hatással van a gyermekeikre, és káros következményekkel jár a gyermekek érzelmi és mentális egészségére.
Violence against women who are mothers directly and indirectly affects their children and has adverse repercussions for the emotional and mental health of the children.
(19) Az erőszak megelőzését illetően – beleértve a gyerekekkel , fiatalokkal és nőkkel szemben elkövetett szexuális kizsákmányolást és visszaélést, valamint az áldozatok és a veszélyeztetett csoportok védelmét – az Európai Unió hozzáadott értékkel támogathatja a főleg a tagállamok által meghozandó intézkedéseket, a következők révén: az információk, tapasztalatok és helyes gyakorlatok cseréje és terjesztése; az innovatív megközelítés ösztönzése; a prioritások közös kitűzése; a megfelelő hálózatok fejlesztése; a közösségi szintű projektek kiválasztása; és az összes érintett fél ösztönzése és mobilizálása.
(19) Concerning the prevention of violence, including abuse and sexual exploitation perpetrated against children, young people and women and the protection of victims and groups at risk, the European Union can bring added value to the actions predominantly to be undertaken by Member States by the following means: the dissemination and exchange of information, experience and good practices; the promotion of an innovative approach; the joint establishment of priorities; the development of networking as appropriate ; the selection of Community-wide projects; and the motivation and mobilisation of all parties concerned.
(19) Az erőszak megelőzését illetően – beleértve a csecsemők bántalmazását vagy a gyermekekkel , fiatalokkal és nőkkel szemben elkövetett szexuális kizsákmányolást és visszaélést, valamint az áldozatok és a veszélyeztetett csoportok védelmét – az Európai Unió hozzáadott értékkel támogatja az elsősorban a tagállamok által meghozandó intézkedéseket, a következők révén: az információk, tapasztalatok és helyes gyakorlatok cseréje és terjesztése; az innovatív megközelítés ösztönzése; a prioritások közös kitűzése; a hálózatok fejlesztése, nem utolsó sorban a szexuális, pszichológiai vagy fizikai erőszak áldozatai és a veszélyeztetett csoportok támogatása céljából; a megfelelő közösségi szintű projektek kiválasztása; és az összes érintett fél ösztönzése és mobilizálása.
(19) Concerning the prevention of violence, including maltreatment of babies or abuse and sexual exploitation perpetrated against children, young people and women and the protection of victims and groups at risk, the European Union will bring added value to the actions principally to be undertaken by Member States by the following means: the dissemination and exchange of information, experience and good practices; the promotion of an innovative approach; the joint establishment of priorities; the development of networking , not least in order to support the victims of sexual, psychological or physical violence and groups at risk ; appropriate selection of Community-wide projects; and the motivation and mobilisation of all parties concerned.
Ezen intézkedések vonatkoznak az emberkereskedelemmel a tagállamokba hurcolt nőkre és gyermekekre is.
These actions also concern children and women brought to the Member States through human trafficking.
A nemzetközi szerződésekben megegyezés született, hogy a „gyermek” 0 és 18 év közötti személy, a „fiatal” 25 év alatti személy [az indokolásnak ez a része olyan módosításra utal, amely nem érinti a magyar nyelvű változatot].
In international treaties it is agreed that the concept ‘child’ refers to persons aged between 0 and 18 years, the concept ‘young people’ refers to persons under 25 years of age [NB: this part of the justification refers to an amendment that does not affect the Italian version].
Arról sem szabad megfeledkezni, hogy csecsemőket is bántalmaznak.
It should also be borne in mind that babies too are subjected to abuse.
Végül pedig, az emberkereskedelemmel az EU-ba hurcolt gyermekek és nők elleni erőszak problémáját is figyelembe kell venni.
Finally, the problem of violence and abuse against children and women brought into the EU via human trafficking should be taken into account.
(20a) A gyermekjogok védelmével foglalkozó európai ombudsman szövetség (European Network of Ombudspersons for Children) az Európa Tanács 24 tagállamában működő, független gyermekjogi szervezeteket köti össze.
(20a) European Network of Ombudspeople for Children links independent children's rights institutions in twenty-four member states of the Council of Europe .
A gyermekjogok védelmével foglalkozó európai ombudsman szövetséget (The European Network of Ombudsmen for Children – ENOC) hivatalosan 1997 júniusában alapították egy találkozón, Trondheimben, Norvégiában.
The European Network of Ombudsmen for Children (ENOC) was formally established in June 1997, at a meeting in Trondheim, Norway.
A szövetség Európa 12 államában és az Európa Tanács 24 tagállamában működő, független gyermekjogi szervezeteket köti össze.
The Network links independent offices for children from 12 countries in Europe and 24 of the member states of the Council of Europe .
(21) A javasolt intézkedés célkitűzései, nevezetesen a gyermekekkel, fiatalokkal és nőkkel szembeni erőszak minden formája elleni küzdelem és azok megelőzése, továbbá a kábítószer-fogyasztás megelőzése és az erre vonatkozó felvilágosítás, nem érhetők el megfelelően a tagállamok által, mivel ehhez uniós szintű információcserére és a helyes gyakorlatok közösségi szintű terjesztésére van szükség.
(21) The objectives of the proposed action, namely to prevent and combat all forms of violence against children, young people and women and drugs prevention and information cannot be sufficiently achieved by the Member States because of the need for an exchange of information at EU level and for the Community-wide dissemination of good practices.
A koordinált és több tudományágat átfogó megközelítés szükségessége miatt és a kezdeményezés mérete vagy hatása okán a Közösség a Szerződés 5. cikkében meghatározott szubszidiaritási elvnek megfelelően intézkedéseket hozhat.
Due to the need for a coordinated and multidisciplinary approach and by reason of the scale or impact of the initiative, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.