natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Azok a biztosítékok, amelyeket ez a folyamat kínál a nyilvánosságnak, hozzájárulnak az ombudsman meggyőzőerejének növeléséhez, annak ellenére, hogy határozatainak nincs jogilag kötelező ereje.
The safeguards this procedure provides for citizens help to strengthen the Ombudsman's powers of persuasion, despite the fact that his decisions are not legally binding.
Továbbá, az ombudsman, amelynek hivatalát a Parlament intézményesítette, jóllehet, önállóan működik, élvezi a Parlament bizalmát, mint éves és külön jelentéseinek általa készített politikai értékeléséből is kiderül.
Moreover, the Ombudsman, whose office was instituted by Parliament, while operating independently, enjoys the confidence of Parliament, as shown in its political assessment of his annual and special reports.
Az ombudsman élvezi a Petíciós Bizottság aktív támogatását is, amelynek ülésein 2006-ban négy alkalommal részt vett, és együttműködik partnereivel az európai ombudsmanok hálózatán belül, amely bővítést és javítást igényel.
The Ombudsman also enjoys the active support of the Committee on Petitions, whose meetings he attended on four occasions in 2006, and cooperates with his counterparts in the network of European Ombudsmen, which should be extended and improved.
Európai összefüggésben hangsúlyozni kell, hogy noha a végrehajtási szabályok (2. cikk (4) bekezdés) és az Európai Parlament eljárási szabályzata (191. cikk (9) bekezdés) nem tartalmaz ilyen előírást, az ombudsman és a Petíciós Bizottság tevékenységei közötti rutinszerű érintkezésnek a hatáskörök ütközésének elkerülése érdekében magában kell foglalnia a jogerős határozatokról való kölcsönös értesítést.
In the European context it should be stressed that, while no such requirement is contained in the implementing rules (Article 2.4) or the European Parliament's Rules of Procedure (Rule 191(9)), routine contacts between the activities of the Ombudsman and those of the Committee on Petitions should include, to avoid conflicts of competence, reciprocal notification of decisions with final effect.
A hatáskörök és az intézkedések bizonyos kategóriáit vagy bizonyos szerveket leggyakrabban érintő határozatok elemzése
Analysis of powers and decisions most frequently affecting certain categories of actions or certain bodies
A jelentés a 2006-ban lezárt vizsgálatok (250) tekintetében hozott határozatokat öt kategóriára osztja.
The report divides the decisions taken on completed inquiries in 2006 (which were 250) into five categories.
Ezek a közösségi intézmények és szervek részéről a nyitottság hiányával (a vizsgálatok 25%-a, 9 határozat a 3. fejezet szerint), a Bizottság által a 226. cikk szerinti eljárásokkal kapcsolatban a Szerződés őreként betöltött szereppel (9 határozat a 3. fejezet szerint), a szerződésekkel, díjazással és támogatásokkal (8 határozat a 3. fejezet szerint) és az intézmények személyzetének felvételével és irányításával kapcsolatos problémákra (18 határozat a 3. fejezet szerint) bonthatók le.
These can be broken down into problems relating to lack of openness on the part of Community institutions and bodies (25% of inquiries, 9 decisions under Chapter 3), the role of the Commission as the guarantor of the Treaty in relation to procedures under Article 226 (9 decisions under Chapter 3), the management of contracts, remuneration and grants (8 decisions under Chapter 3) and problems relating to the recruitment and management of the staff of the institutions (18 decisions under Chapter 3).
Dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés
Public access to documents
A nyilvános hozzáférés tekintetében a 1049/2001/EK rendelet alapján tett kivételekkel kapcsolatban benyújtott sok esetben az eljárás a kritikai észrevételek szakaszában lezárult, amelyek a hasonló esetek jövőbeni újbóli előfordulásának megelőzésére tett kísérlet eszközei azokban az esetekben, amikor az ajánlás kiadása értelmetlen vagy célszerűtlen lenne.
In many cases brought in connection with exceptions made to public access under Regulation (EC) No 1049/2001, the procedure terminated at the stage of critical remarks, which are a means of attempting to prevent the recurrence of similar incidents in future, in cases where issuing a recommendation would be pointless or inappropriate.
Ez vonatkozik a „bírósági eljárásokhoz hasonló” eljárások túlzottan széles Bizottság általi értelmezésére, mint amilyen a kérdéses esetben a WTO vitarendezési eljárás (91. oldal) vagy a hozzáférés Bizottság általi megtagadása azon az önkényes alapon, hogy az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységeinek kiosztására vonatkozó nemzeti tervek felfedése ártana a folyamatban lévő tárgyalásoknak, vagy hogy a tagállamok által küldött, illetve hozzájuk beérkező dokumentumokat belső dokumentumként kell kezelni (94. oldal).
This applies to the Commission's excessively broad interpretation of procedures which can be 'assimilated to court proceedings', in the case in question the WTO dispute settlement procedures (page 91) or the Commission's refusal of access on the arbitrary grounds that disclosing national plans for the allocation of greenhouse gas emission allowances would compromise negotiations in course, or that documents sent or received by Member States had to be treated as internal documents (page 94).
A Petíciós Bizottság úgy véli, hogy rendkívül célszerű lenne, ha az ombudsman 2007-ben a 2007. május 2-i bejelentésnek megfelelően részletes vizsgálatot hajtana végre a 2006-ban tett kritikai észrevételek gyakorlati hatása tekintetében.
The Committee on Petitions considers that it would be highly appropriate for the Ombudsman to carry out in 2007, as announced on 2 May 2007, a detailed study of the practical impact of critical remarks made in 2006 .
A kritikai észrevételek elfogadásának elmulasztása
Failure to take critical remarks on board
A bizottság valamelyest meglepődött azonban az ombudsman által az olyan esetekben javasolt új megközelítésen, amelyekben kritikai észrevételei nyilvánvalóan nem értek el hatást (82., 84. és 92. oldal), amely a szolgáltatási kultúrának a jogsértő közösségi közigazgatás legmagasabb szintjén való előmozdítását foglalná magában az érintett biztos megkeresésével.
The committee was somewhat surprised, however, at the new approach proposed by the Ombudsman for cases in which his critical remarks evidently had no effect (pages 82, 84 and 92), which would involve promoting a culture of service at the highest levels of the offending Community public administration by approaching the relevant Commissioner.
Mivel e problémák többsége a Bizottság személyzeti vezetését érinti, ha a cél a szolgáltatási kultúra megteremtése e kulcsfontosságú szektorban, a hibákat a forrásnál kell kijavítani a hibás intézkedésért vagy magatartásért felelős osztállyal együttműködve, és kitartva amellett, hogy az tartsa be a helyes hivatali magatartás európai kódexének vonatkozó rendelkezéseit.
As most of these problems concern the Commission's staff management, if the aim is to create a culture of service in this key sector, the mistakes need to be corrected at source by engaging with the department responsible for the wrongful action or conduct and insisting it comply with the relevant provisions of the European Code of Good Administrative Conduct.
Ugyanilyen okból, a kritikai észrevétel ellenére, amely a brüsszeli Európai Iskola által egy diák jegyeinek tárgyában hozott határozattal szembeni jogorvoslat hiányával kapcsolatos vizsgálatot zárta le (90–91. oldal), az ombudsmannak nem szabad lazítania a Bizottság, és adott esetben a tagállamok felett általa gyakorolt ellenőrzést.
By the same token, despite the critical remark which concluded the inquiry into the lack of remedies against a decision by the European School in Brussels concerning a student's marks (pages 90-91), the Ombudsman should not slacken the control he exercises over the Commission and, if need be, the Member States.
Az, hogy az Európai Iskolák helyes hivatali magatartásra vonatkozó szabályzatot fogadtak el, láthatóan nem elégséges a valódi szolgáltatási kultúra megteremtésének szavatolásához, ahogyan magának a Bizottságnak az esetében sem.
The fact that the European Schools have adopted a Code of Good Administrative Conduct does not appear to be sufficient, as in the case of the Commission itself, to guarantee the creation of a genuine culture of service.
A Bizottság által a Szerződés őreként betöltött szerep
The role of the Commission as guardian of the Treaty
A Bizottság arra vonatkozó mérlegelési jogkörével kapcsolatban, hogy abban az esetben, ha a tagállamok nem tesznek eleget szerződéses kötelezettségeiknek, az EK-Szerződés 226. és 228. cikke alapján intézkedjen, a megfelelően működő rendszer is létfontosságú sok petíció mérlegelésének eredménye szempontjából.
With regard to the Commission's discretionary power to take action under Articles 226 and 228 of the EC Treaty in the case of Member States' failure to comply with their Treaty obligations, a properly functioning system is also crucial for the outcome of the consideration of many petitions .
Itt továbbra is érvényes sok, a korábbi jelentésekben felvetett kérdés, például a jogsértési eljárásokkal kapcsolatos dokumentumok, és különösen a Bizottság és a tagállamok közötti levelezés közzététele tekintetében (de Rossa-jelentés, 2003).
Here, many of the questions raised in previous reports continue to apply, for example with regard to the publication of documents relating to infringement procedures, and in particular the correspondence between the Commission and the Member States (de Rossa report, 2003).
A 2006-ban kezelt esetek világosan jelzik, hogy a Bizottság rosszul használta mérlegelési jogkörét, és elmulasztott azonnali intézkedést tenni a jogi eljárások megkezdődése előtt, ürügyként olyan politikai megfontolásokat felhasználva, mint például a konszenzus elérésének nehézsége a biztosok körében egy olyan kényes kérdésben, mint a sportfogadási szektorban a szolgáltatásnyújtás szabadságának Németország általi megsértése.
The cases dealt with in 2006 clearly indicate that the Commission made wrong use of its discretionary powers by failing to take prompt action before legal proceedings were begun , using as a pretext political considerations such as the difficulty of reaching consensus among Commissioners on the delicate subject of the infringement of freedom to provide services by Germany in the sports betting sector.
A Petíciós Bizottság azonban elégedett azzal, hogy az ombudsman helyesen használta hatáskörét, beleértve a helyzetet orvosló különjelentést (110. oldal).
However, the Committee on Petitions is pleased with the good use made of his powers by the Ombudsman, including the special report which rectified the situation (page 110).
Az ombudsman következtetései kevésbé tűnnek világosnak és mélyrehatónak, amikor a Bizottság indokolatlan késedelmét bélyegzi meg a jogsértési eljárások kezelése során a hivatalos értesítő levél és az indokolással ellátott vélemény állítólagos jogsértésért felelős államnak, Spanyolországnak való kiküldésének szakaszában (105. oldal).
The Ombudsman's conclusions seem less clear and incisive when stigmatising the Commission's unjustified delay in handling infringement proceedings at the stage of the letter of formal notice and the sending of a reasoned opinion to the State responsible for the alleged infringement, Spain (page 105).
Másrészt az ombudsman félreérthetetlen kritikai észrevételt adott ki, amely hivatali visszásságként jelölte meg egy szabály vagy jogi elv Bizottság általi hibás értelmezését, amikor puszta kényelemből mellébeszélt, ahelyett, hogy a 228. cikk szerint határozatot kért volna az állam kötelezettségeinek elmulasztása miatt Németország esetében, amelyről már megállapították, hogy bizonyos italok csomagolásával kapcsolatban nem tett eleget közösségi kötelezettségeinek (93. oldal).
On the other hand, the Ombudsman issued an unambiguous critical remark branding as an act of maladministration a flawed interpretation of a rule or principle of law by the Commission when it equivocated, purely for the sake of convenience , instead of seeking a ruling on the State's failure to meet its obligations under Article 228 in the case of Germany, which had already been found to have failed to meet its Community obligations with regard to the packaging of certain drinks (page 93).
Még hathatósabb volt az ombudsman ajánlástervezete, amelyet a későbbiekben elfogadott az intézmény, és amely azt bírálta, hogy határozatlan időre elhalasztották a 226. cikk szerinti jogsértési eljárást Dániával szemben – amely nem tett eleget kötelezettségeinek a gépjárműadóval kapcsolatban – azon az alapon, hogy a Bizottság az alapul szolgáló kérdést globálisan kívánja kezelni (103. oldal).
Even more cogent was the Ombudsman's draft recommendation, which was subsequently accepted by the Institution, criticising the indefinite postponement, on the grounds that the Commission wanted to address the underlying question globally, of infringement proceedings under Article 226 against Denmark, which had failed to comply with its obligations in relation to motor vehicle tax (page 103).
Az ilyen kirívó késedelmekkel és erélytelenségekkel a közösségi jog végrehajtására vonatkozó éves jelentés mérlegelésekor a Parlament általi politikai cenzúrának is foglalkoznia kell.
Delays or inertia of so flagrant a nature should also be subject to political censure by Parliament when the annual report on the implementation of Community law is considered.
Vizsgálatok kezdeményezésére vonatkozó hatáskör
Power to initiate investigations
A szerződések és a személyzeti vezetés tekintetében az ombudsman által saját kezdeményezésére elindított vizsgálatok közül kettő azt mutatja, hogy hatáskörei hogyan biztosítanak hatékony eszközt arra, hogy önszabályozásra serkentse a közigazgatási hatóságokat: egyrészről a Bizottság kedvező válasza az opcionális egyeztetési záradék szabványos közbeszerzési szerződéseibe való felvételére, és az a vállalás, hogy 2007 első felében jelentést fog tenni az ügyről (111. oldal), másrészről pedig a Parlamentnek az a döntése, hogy eltörli a korhatárokat saját gyakornoki programjaiban (113. oldal).
With regard to contracts and staff management, two of the investigations launched by the Ombudsman on his own initiative show how his powers provide an effective means of goading the administrative authorities into self-regulation: on the one hand, the Commission's favourable reply to including an optional mediation clause in its standard procurement contracts and an undertaking to report back on the matter in the first half of 2007 (page 111), and, on the other hand, Parliament's decision to abolish age limits in its own traineeship programmes (page 113).
Ezzel szemben teljesen eltérő összefüggésben, a Kanári-szigeteken egy ipari kikötő fejlesztésével kapcsolatos panaszok sorozatának a Bizottság általi kezelése kapcsán, amely mind az ombudsman saját kezdeményezésre indított vizsgálatának (122. oldal), mind az EP-hez intézett petícióknak tárgya, felmerül az időzítés és a nézetek terén a szinkron lehetséges hiányának a problémája ugyanannak az ügynek az ombudsman és az Európai Parlament általi kezelése vonatkozásában, ha mindkettőt felkérik, hogy érdemben döntsön az ügyben, amelyet különböző hatáskörök szempontjából kell mérlegelnie.
In contrast, in a completely different context, the Commission's treatment of a series of complaints concerning the development of an industrial port in the Canaries, which is the subject both of an own-initiative inquiry by the Ombudsman (page 112) and petitions to the EP, the problem arises of a possible lack of synchronicity in timing and views with regard to the handling of the same case by the Ombudsman and the European Parliament , if both are called to decide on the merits of the case, while having to consider it from the point of view of different sets of competences.
Hasonló esetekben ez a bizottság felszólítja az ombudsmant, hogy ismertesse független álláspontját, és közben használja ki teljesebb körben az eljárási szabályzat 195. cikkének (3) bekezdése értelmében számára nyitva álló csatornákat a Parlamenttel folytatott építő jellegű párbeszéd céljából.
In similar cases, this committee calls on the Ombudsman to present his independent position while making fuller use, under Rule 195(3) of the Rules of Procedure, of the channels open to him for the purpose of constructive dialogue with Parliament.
Az ESZFH szerepe a felvételi eljárásokban
The role of EPSO in recruitment procedures
Az ombudsman 2003-as éves jelentéséről szóló jelentésében ez a bizottság figyelmeztette az Európai Személyzeti Felvételi Hivatalt (18. bekezdés), hogy hozza összhangba a versenyvizsgákat az átláthatóság és a nyitottság elveivel, összhangban az ombudsman különjelentésével (1004/97 PD) és a Bösch-jelentéssel ( A5-280/00 ).
In its report on the Ombudsman's annual report for 2003, this committee warned the European Personnel Selection Office (paragraph 18) to bring competition procedures into line with the principles of transparency and openness, in line with the Ombudsman's special report (1004/97 PD) and the Bösch report ( A5-280/00 ).
Ezzel kapcsolatban az előadó, De Rossa úr a jelöltek osztályozott vizsgadolgozataihoz való hozzáférése tekintetében hangsúlyozta, hogy ekkor, 2003-ban az európai intézmények felvételi versenyvizsgáin részt vevő valamennyi jelölt számíthatott ilyen jogokra.
In particular, with regard to candidates' access to their marked papers , the rapporteur, Mr De Rossa, stressed that at that time, in 2003, all candidates taking part in European institutions' recruitment competitions could count on such rights.
A jelöltek jogos érdeke, hogy hozzáférjenek az önmagukra vonatkozó információkhoz, amelyeket a jövőben a különféle, csak számítógéppel hozzáférhető és külső, szakosodott vállalatok kezelésében lévő kérdőívek előválogatási tesztekhez való módszeres felhasználásával veszélyeztethetnek.
Candidates have a legitimate interest in accessing the information relating to them, which could be compromised in future by systematic use, for pre-selection tests, of varying questionnaires which can be accessed only by computer and are managed by external specialist firms.
Ezért nagyon helyénvaló vizsgálatot indítani a jelöltek hozzáférése tárgyában: különösen a dolgozatokhoz és a kérdőívekre adott pontos válaszokhoz, valamint a felvételi bizottság által az írásbeli dolgozatok tekintetében megállapított értékelési kritériumokhoz való hozzáférés tárgyában (OI/5/05/PB p.
It is, therefore, very appropriate to open investigations into candidates' access : in particular, to tests and the exact answers to the questionnaires and the assessment criteria laid down by the selection board for written tests (OI/5/05/PB p.
98); általánosan az ombudsman fent említett 1999-es különjelentésében meghatározott lényeges feltételek ESZFH általi betartásának tárgyában.
98); in general, on compliance by EPSO with the essential conditions stipulated in the abovementioned special report of the Ombudsman of 1999.
Továbbá, ez a bizottság elfogadhatatlannak tartja, hogy az ESZFH megtagadta, hogy bocsánatot kérjen egy jelölttől, akit a képesítéseit értékelő felvételi bizottság nyilvánvaló tévedése miatt zártak ki, annak ellenére, hogy az ombudsman erre ismételten felkérte.
Moreover, this committee regards as unacceptable EPSO's refusal to apologise to a candidate excluded on the basis of an evident mistake by the selection board assessing his qualifications , despite repeated invitations to do so by the Ombudsman.
Ez minden bizonnyal az antitézise a szolgáltatási kultúrának, amelynek valamennyi európai szervet és intézményt át kellene hatnia, és nem véletlen egybeesés, hogy az ESZFH szerepel második helyen a hivatali visszásságokért felelős szervek szégyenletes listáján.
This is surely the antithesis of the culture of service which should permeate all European bodies and institutions, and it is no coincidence that EPSO comes second in the discreditable list of bodies responsible for incidents of maladministration.
Az ombudsman mint az Unió demokratikus életének kulcsszereplője
The Ombudsman as a key actor in the Union 's democratic life
Előző jelentéseiben ez a bizottság hangsúlyozta az ombudsman által az EU döntéshozatali és igazgatási szerveiben a demokratikus nyitottság és elszámoltathatóság szavatolójaként betöltött szerepet (2003), megbízása hatókörén belül a jó minőségű tájékoztatás nyújtásában betöltött vezető szerepét (2004), valamint a közreműködése által nyújtott hozzáadott értéket a helyes igazgatás biztosítása szempontjából, nemcsak a hivatali visszásságok eseteivel kapcsolatban (2005).
In its previous reports, this committee has emphasised the role played by the Ombudsman as guarantor of democratic openness and accountability in the EU's decision-making and administrative bodies (2003), his leading role in providing high quality information on the scope of his mandate (2004) and the added value provided by his intervention in terms of ensuring good administration, not only in connection with instances of maladministration (2005).
Idén az ombudsman által az Unió demokratikus életének kulcsszereplőjeként betöltött szerep
This year, the focus is on the Ombudsman's role as a key actor in the Union 's democratic life
A hangsúly különösen azokon az erőfeszítésein van, amelyek a helyes és a rossz igazgatás közötti megkülönböztetés kiemelésére irányulnak.
In particular, the focus is on his efforts to highlight the distinction between good and bad administration.
Az európai ombudsman láthatóan kedvezően reagált a 2004-ben kiadott felkérésre, hogy pontosítsa a „hivatali visszásság” fogalmát.
The European Ombudsman seems to have responded favourably to the invitation issued in 2004 to clarify the concept of 'maladministration' .
Teljes mértékben megerősítjük a helyes igazgatástól eltérő intézkedésekről és magatartásról szóló 2.2.3. bekezdés tartalmát.
We fully endorse the substance of paragraph 2.2.3 on actions and behaviour which deviate from the standards of good administration.
Nagyra értékeljük az azon közösségi közigazgatási hatóságok számára nyújtott iránymutatást is, amelyek hibáztak a tévedések felismerése, a bocsánatkérés felajánlása és a panaszosok számára kielégítő megoldás megkeresése tekintetében.
We also appreciate the guidance offered to public community administrative authorities which have been at fault as regards recognising mistakes, offering excuses and seeking satisfactory solutions for complainants.
Például az, ahogyan az EBB újra mérlegelte egy könyvvizsgálói jelentéshez való hozzáférés általa történt elutasítását, és lehetővé tette a panaszos számára, hogy megtekintse annak terjedelmes kivonatait (77–78. o.), jól illusztrálja azt a konstruktív megközelítést, amely a rossz magatartást helyes magatartássá alakíthatja át, és amelyet hasonló esetekben mintaként kell követni.
For example, the way in which the EIB reconsidered its refusal of access to an audit report, allowing the complainant to see extensive extracts from it (pp. 77-78) shows the kind of constructive approach which can transform bad conduct into good, and should be taken as a model for similar cases.
A bizottság ezért arra biztatja az ombudsmant, hogy készítse el a legjobb igazgatási gyakorlatok listáját, amely példaértékű vagy „sztár” eseteket foglal magában (amelyekből 2006-ban hat volt), azokkal az esetekkel együtt, amelyekben az intézmények a legkevésbé dicséretre sem méltóan jártak el.
The committee encourages the Ombudsman, therefore, to draw up an annual list of best administrative practices, including exemplary or 'star' cases (of which there were six in 2006), together with the cases in which institutions acted least creditably .