natgillin/translations-raw huggingface dataset:
44. kéri, hogy az uniós KCT-n belül különös figyelmet szenteljenek az olyan kezdeményezéseknek, amelyek a leginkább előmozdítják a szegénység csökkentését és a fenntartható fejlődést, beleértve a tisztességes kereskedelmi projekteket és a nők munkaerő-piaci részvételét megkönnyítő kezdeményezéseket;
Calls for special attention to be paid to initiatives which best promote poverty reduction and sustainable development, including fair trade projects and initiatives facilitating female participation in the labour force;
47. hangsúlyozza, hogy a KCT-re vonatkozó 2007. évi közös európai stratégiának az OECD párizsi nyilatkozatával összhangban az alábbi általános elveket kell megállapítania:
Stresses that the 2007 Joint European Strategy on AfT, in line with the OECD Paris Declaration, should establish the following general principles:
Az indokolás és a földrajzi hatály tekintetében
As regards rationale and geographical scope
a) a KCT nem a fejlesztés csodaszere, de valóban szükséges kiegészítője a kereskedelem liberalizációjának és a maguk a fejlődő országok által végzett belpolitikai reformoknak, és a megfelelő WTO-rugalmasság útján,
(a) AfT is no panacea for development but is indeed a necessary complement to trade liberalisation and domestic policy reforms carried out by developing countries themselves, and to appropriate WTO flexibilities,
b) a sikeres KCT megköveteli a kereskedelmi és fejlesztési stratégiák hatékony integrációját,
(b) a successful AfT requires the effective integration of trade and development strategies,
c) a KCT-nek kiemelten kell kezelnie az LDC-országokat és a legveszélyeztetettebb fejlődő országokat,
(c) AfT should prioritise LDCs and the most vulnerable developing countries,
A dohai fejlesztési menetrend tekintetében
As regards the Doha Development Agenda
d) a KCT nem a DFM-tárgyalások és a fokozottabb piaci hozzáférésből származó fejlesztési hasznok helyettesítője; a KCT értékes és szükséges kiegészítés, amelynek hozzá kell járulnia a DFM fejlesztési dimenziójához a fejlődő országok, különösen a legkevésbé fejlett országok abban történő segítése útján, hogy végrehajtsák a WTO-megállapodásokat és abból számukra előny származzon, illetve hogy – tágabb értelemben – kibővítsék kereskedelmüket; a KCT nem része a DFM egységes vállalkozásának és saját jogán van rá szükség a dohai forduló előrehaladásától függetlenül,
(d) AfT is not a substitute for the DDA negotiations and the development benefits that will result from improved market access; AfT is a valuable and necessary complement, which should contribute to the development dimension of the DDA by helping developing countries, particularly LDCs, to implement and benefit from WTO Agreements and more broadly by helping them to expanding their trade; AfT is not part of the DDA single undertaking and is necessary in its own right, independently from progress in the Doha Round,
e) a fokozott és hatékonyabb KCT-t gyorsan kell végrehajtani a dohai forduló befejezésétől függetlenül,
(e) increased and more effective AfT should be expeditiously implemented regardless of the conclusion of the Doha Round,
f) a KCT-t nem lehet a tárgyalások semmilyen eredményéhez kapcsolni, és nem lehet a piaci hozzáférés hiányának kompenzálására használni,
(f) AfT cannot be linked to any outcome of the negotiations or used to compensate for lack of market access,
A több kereskedelmi célú támogatásra és annak végrehajtására vonatkozó kötelezettségvállalások
As regards the commitments for more Aid for Trade and its implementation
g) a fokozott KCT-nek arányban kell állnia a meghatározott kihívások mértékével, kiszámíthatónak, stabilnak és a meglévő fejlesztési támogatás kiegészítőjének - de nem helyettesítőjének - kell lennie;
(g) increased AfT must be proportional to the magnitude of the identified challenges, predictable, stable and complementary to - but not replace - existing development aid,
h) létfontosságú a nagyobb koherencia a külső fellépés különféle területeivel, különösen a kereskedelmi és fejlesztési politikákkal, továbbá létfontosságú a nagyobb fokú kiegészítő jelleg és az eljárások jobb harmonizációja, kiigazítása és koordinálása, mind az EU és tagállamai között, illetve a más adományozókkal való és az ezek közötti kapcsolatokban a KCT konzisztenciájának és eredményességének biztosítása érdekében,
(h) greater coherence with the different areas of external action, particularly trade and development policies as well as greater complementarity and better harmonisation, alignment and coordination of procedures, both between the EU and its Member States and in relations with and between other donors are essential to ensuring the consistency and effectiveness of AfT,
(i) az országok tulajdonosi felelősségvállalása lényeges: a KCT-nek kedvezményezettek által vezéreltnek kell lennie, és a KCT-t a fejlődő országok saját gazdasági és fejlesztési stratégiáinak szerves részeként kell megtervezni és végrehajtani; és válaszolnia kell a magánszektor és a civil társadalom igényeire, a tisztességes kereskedelemre irányuló mozgalmat is ideértve,
(i) country ownership is crucial: AfT must be recipient-driven and be designed and implemented as an integral part of developing countries' own economic and developmental strategies and must be responsive to the demands of the private sector and civil society, including the Fair Trade movement,
(j) a KCT-t egyedi fejlesztési összefüggések és szükségletek alapján differenciált megközelítés szerint kell kialakítani, hogy a kedvezményezett országok vagy régiók, és különösen ezek magánszektorai és civil társadalma rendelkezésére álljon az egyedi, személyre szabott támogatás saját szükségleteik, stratégiáik, prioritásaik és eszközeik alapján,
(j) AfT should be pursued following a differentiated approach depending on specific development contexts and needs, so that beneficiary countries or regions, and particularly their private sectors and civil society, are provided with specific, tailor-made assistance, based on their own needs, strategies, priorities and assets,
(k) annak tükrében, hogy az egyik visszatérő probléma az, hogy a fejlődő országok nem végeznek felmérést a szükségleteket illetően, egyes esetekben a kapacitás hiánya miatt a KCT-nek támogatnia kell a fejlődő országokat kereskedelmi politikáik kezelésében, kialakításában és végrehajtásában saját gazdasági és fejlesztési stratégiáik szerves részeként; hangsúlyozza továbbá, hogy a KCT-t úgy kell kialakítani, hogy az kezelje a kedvezményezettek által megállapított egyes fejlesztési kihívásokat, és szorosan összeegyeztethető legyen az országok prioritásaival, eljárásaival és rendszereivel;
(k) in view of the recurring problem of the lack of ownership of needs assessments by developing countries, due to a lack of capacity in some cases AfT should support developing countries in the management, design and implementation of trade policies as an integral part of their own economic and developmental strategies; AfT should also be designed to address the specific development challenges identified by the beneficiaries and be closely aligned with country priorities, procedures and systems,
(l) a KCT és a támogatás hatékonyságának alapvető kérdése a finanszírozás időben és előre jelezhető módon történő rendelkezésre bocsátása; a Párizsi Nyilatkozat elvei értelmében a kedvezményezett országoknak lényeges mértékű többéves, előre jelezhető támogatásban kell részesülniük; a KCT-t időben kell rendelkezésre bocsátani mind a rövid, mind a hosszú távú prioritások kezelése érdekében, illetve hogy ideális esetben a KCT-t az ország vagy a régió saját programozási ciklusához kell egyeztetni;
(l) a key issue of AfT and aid effectiveness is the timeliness and predictability of the delivery of funding; in accordance with the Paris Declaration Principles, recipient countries should benefit from substantial multi-annual, predictable aid; AfT should be delivered in time to address both short- and long-term priorities and, ideally, should be aligned with the country or region's own programming cycle;
48. emlékeztet arra, hogy a hongkongi miniszteri konferencián az EU és tagállamai együtt vállaltak kötelezettséget a KCT 2 milliárd euróra történő közös emelésére; megállapítja, hogy ezt a felajánlást az OECD/DAC által meghatározott és a DAC/WTO DFM adatbázisban rögzített „kereskedelempolitika és -szabályozás” és „kereskedelemfejlesztés” – amelyek hagyományos uniós, kereskedelemmel kapcsolatos támogatási kategóriák – alapján kell nyomon követni;
Recalls that at the Hong Kong Ministerial Conference the EU and its Member States jointly pledged to increase collectively AfT to EUR 2 billion; notes that this pledge should be monitored on the basis of the traditional EU trade-related assistance categories of trade policy and regulation and trade development, as defined by OECD/DAC and recorded in the DAC/WTO DDA database;
Gazdasági partnerségi megállapodások (GPM)
Economic Partnership Agreements (EPAs)
EFA-programozás vonatkozásában megállapított kapcsolatokra és szinergiákra, illetve a KCT-nek a GPM-tárgyalásokkal és azok végrehajtásával való összekapcsolásának folyamatára ;
Calls for a review of the existing AfT programmes of the Member States insofar as they concern EPA-related adjustments, so as to identify the most efficient mechanism for delivering effective support in the processing of EPA-related adjustments;
Az integrált keret
The Integrated Framework
Nyomon követés, értékelés, felülvizsgálat és a Parlament szerepe az ellenőrzésben és a felügyeletben
Monitoring, evaluation, review and Parliament's role in scrutiny and oversight
Ez a jelentés arra törekszik, hogy az EU kereskedelmet célzó támogatásának (KCT) értékelése és az ezzel kapcsolatban az EU-val szemben támasztott követelések tekintetében ambiciózus, de realisztikus legyen.
This report has endeavoured to be ambitious yet realistic in its assessment and in the demands made of the EU in relation to its aid for trade (AfT).
Az a tény, hogy a KCT visszakerült a kereskedelmi és fejlesztési napirend élére, rendkívül kedvező fejlemény, valamint a Bizottságnak és a tagállamoknak óvatosan gratulálni kell azért, ahogy felkarolták ezt a napirendet.
The very fact that AfT is back toward the top of the trade and development agenda is a highly positive development and the Commission and Member States are to be cautiously congratulated on the manner in which they have embraced this agenda.
A jelentés ismételten megerősíti a több és fokozottabb KCT-re vonatkozó, rendkívül meggyőző indokolást, és arra törekszik, hogy pozitívan járuljon hozzá annak a módozatnak a megformálásához, ahogy a Bizottság és a tagállamok KCT-it nyújtják és ellenőrzik.
The report reiterates the highly convincing rationale for more and improved AfT, and seeks to make a positive contribution to shaping the way that the Commission and Member States’ AfT is delivered and scrutinised.
Kiemelendő, hogy a jelentés az Európai Parlament kiterjedt és folyamatos bevonására szólít fel.
Importantly the report calls for extensive and ongoing European Parliament involvement.
A Parlamentet a KCT-napirend szorgalmazásával bevonták egy időre, és a Parlament bevezetett egy új, kifejezetten a KCT-re irányuló költségvetési tételt a 2007. évi költségvetésbe, amelyet az Európai Parlament tavaly decemberben elfogadott.
The Parliament has been involved with pushing the AfT agenda for some time, and introduced a new budget line specifically targeted at AfT activities into the 2007 budget approved by the European Parliament last December.
A kihívás
The Challenge
A globális egyenlőtlenség kezelésére irányuló multilaterális kötelezettségvállalás a millenniumi fejlesztési célokban (MFC-k) szerepel, amelyeknek továbbra is a fő hivatkozási pontnak kell lenniük, amikor az EU vagy más jelentős adományozó fejlesztési támogatást nyújt.
The multilateral commitment to address global inequality is enshrined in the Millennium Development Goals (MDGs), which should still provide the main point of reference when the EU, or any other major donor, provides development assistance.
A hagyományos fejlesztési támogatásnak továbbra is főszerepet kell játszania az MFC-k elérése során, de a tartós és fenntartható gazdasági növekedés is lényeges szerepet tölt be.
While traditional development assistance still has the major role to play in attaining the MDGs, sustained and sustainable economic growth also has a vital role to play.
Ennek a gazdasági növekedésnek lényeges eleme a fejlődő országok külkereskedelmi képessége.
The key element of this economic growth is developing countries' ability to trade externally.
A kevésbé fejlett országok (LDC-országok) világkereskedelmi részesedése azonban az elmúlt 40 évben 1,9%-ról 1% alá csökkent.
However, less developed countries (LDCs) have seen their share of world trade reduced over the past 40 years from 1.9% to less than 1%.
Ez a vámmentes piaci hozzáférési rendszerek, amelyek közül az Európai Unió „fegyverek kivételével mindent” kezdeményezése a legnagyobb, kiterjesztése ellenére következett be.
This has occurred despite the extension of duty-free market access schemes, of which the European Union's "Everything but Arms" initiative is the largest.
Ez rámutat arra, hogy a kereskedelmi nyitottság ugyan gyakran vezet gazdasági növekedéshez, a piaci hozzáférés önmagában nem elegendő a szegénységet csökkentő gazdasági növekedéshez.
This demonstrates that while trade openness is often a route to economic growth, market access alone is not sufficient to bring poverty reducing economic growth.
A piaci hozzáférést lehet az „erényes háromszög” egyik oldalának tekinteni a szegénységet csökkentő gazdasági növekedés vonatkozásában, a háromszög másik két, egymást kölcsönösen kiegészítő oldala pedig a megfelelő belföldi politikák, beleértve a szociális politikákat, és a jelentős és hatékonyan irányított KCT.
Market access can be considered as one side of a virtuous triangle for poverty alleviating economic growth, the two other mutually complementary sides of this triangle being the appropriate domestic policies, including social policies, and substantial and effectively targeted AfT.
A KCT megemelésével az EU pozitív hatást gyakorolhat a belföldi reformnapirend támogatása és a kereskedelemliberalizáció nagyobb támogatottságának megszerzése révén.
Through scaling up AfT, the EU can have a positive impact in both supporting the domestic reform agenda, and in gaining greater support for trade liberalisation.
A KCT arra is egyedi lehetőséget kínál, hogy túl lehessen jutni a támogatás és a kereskedelem közötti kölcsönös bizalmatlanságon.
AfT also offers a unique opportunity to work beyond the mutual distrust between aid and trade.
Míg a globalizáció folyamatát gyakran úgy ábrázolják – bizonyos tekintetben helyesen –, hogy az szembehelyezkedik a fejlesztési prioritásokkal, a KCT a fejlődő világ gazdaságainak fejlesztésére törekszik egy nyitottabb globális kereskedelmi rendszer megformálásának és az abból származó haszonszerzésnek az elősegítése érdekében.
While the process of globalisation has often been portrayed, in some respects rightfully, as hostile to development priorities, AfT looks to equip developing world economies to help shape and benefit from a more open global trading system.
A KCT tehát össze tudja egyeztetni a nyitottabb globális kereskedelmi rendszer és a fenntartható fejlődés céljait.
AfT can therefore reconcile the aims of a more open global trading system and sustainable development.
A háttér
The Context
A WTO 6., hongkongi miniszteri konferenciáján Mandelson biztos felajánlotta, hogy az EU 2010-ig évi 2 milliárd euróra emeli a KCT-kiadásait.
At the sixth ministerial conference of the WTO in Hong Kong, Commisioner Mandelson pledged that the EU would raise its spending on AfT to €2 billion annually by 2010.
Hongkongban hozták létre a WTO KCT munkacsoportját (WTO KCT MCS), amely – amikor 2006 júliusában benyújtotta a következtetéseit – számos kihívást ismertetett a KCT-adományozókkal.
Hong Kong also saw the creation of the WTO AfT Task Force (WTO AfT TF) which, when it gave its conclusions in July 2006, presented a number of challenges to AfT donors.
Az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa (ÁÜKT) 2006. októberi ülése egyértelműsítette az EU KCT-re vonatkozó álláspontját.
The October 2006 meeting of the EU’s General Affairs and External Relations Council (GAERC) clarified the EU’s position on AfT.
A 2 milliárd eurós kötelezettségvállalást (1 milliárd euró a Bizottságtól és 1 milliárd euró a tagállamoktól) megismételték, és megerősítették, hogy ezt a kötelezettségvállalást a KCT OECD/DAC adatbázisban található hagyományos fogalommeghatározása szerint tették meg.
The €2 billion commitment (€1 billion from the Commission and €1 billion from member states) was reaffirmed and it was confirmed that this commitment was given within the confines of the traditional OECD/DAC database definition of AfT.
Az októberi ÁÜKT azt is kérte, hogy 2007 tavaszáig alakítsanak ki közös uniós stratégiát a KCT-re vonatkozóan, amely „útitervet állapít meg arra, hogy az EU együttesen elérje a 2 milliárd eurós célt”, „a különböző földrajzi szinteken koordinációs és válaszadási módozatokat állapít meg”, és általában az EU-nak a KCT nyújtására, nyomon követésére és legjobb gyakorlataira vonatkozó képességével foglalkozik.
The October GAERC also asked for the formulation of a joint EU Strategy on AfT by Spring 2007 which would "set a road map for the EU collectively to reach the € 2 billion target", "identify modalities for coordination and response at various geographical levels", and would generally address the EU's ability to deliver, monitor and set best practise in delivering Aft.
Ennek a jelentésnek a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság elé kerülése ezért időszerű, mivel bemutatja az Európai Parlament (EP) arra vonatkozó véleményét, hogy a kereskedelmet célzó támogatásra vonatkozó közös európai uniós stratégiának mit kell üzennie az EU KCT-jének nyújtásáról és nyomon követéséről.
This report’s passage through the International Trade Committee is therefore timely, as it presents the European Parliament’s (EP) view on what the EU Joint Aid for Trade Strategy should say about the delivery and monitoring of the EU’s AfT.
A Parlament bevonása
Parliament Involvement
A fejlesztésről szóló európai konszenzus – amelynek során az Európai Parlament szervesen részt vett a konszenzus megalkotásában – példájára alapozva a jelentés azt kéri, hogy a Parlamentet aktívan vonják be az EU kereskedelmet célzó támogatására vonatkozó stratégiájának kialakításába.
Drawing on the example of the European Consensus on Development, in which the European Parliament played an integral role in its formulation, the report asks to be actively involved in the formulation of the EU’s Joint Aid for Trade strategy.
A jelentés felhívja továbbá a Bizottságot, hogy 2008-tól kezdve kétévente nyújtson be jelentést a Parlamentnek, amelyben az EU KCT-jét értékeli.
The report also calls on the Commission to submit biannual report to the EP, commencing from 2008, evaluating the delivery of the EU’s AfT.
A kereskedelmet célzó támogatás hatálya
The Scope of Aid for Trade
A jelentés elismeri, hogy a WTO KCT MCS megállapításai rendkívül konstruktívak, mivel kiterjesztik a KCT fogalommeghatározását a „kereskedelemmel kapcsolatos infrastruktúrára”, a „kereskedelemmel kapcsolatos korrekcióra” és a „termelési kapacitások kiépítésére”.
In the report it is recognised that the findings of the WTO AfT TF are highly constructive in expanding the definition of AfT to include "trade related infrastructure", "trade related adjustment" and "building productive capacity".
Azt is elismeri azonban, hogy a Bizottság kötelezettségvállalását és a tagállamok kötelezettségvállalásait a KCT OECD/DAC adatbázis a „kereskedelempolitikára és -szabályozásra” és „kereskedelemfejlesztésre” korlátozódó fogalommeghatározásának határain belül kell megítélni.
However, it is also acknowledged that the commitment from the Commission and Member States commitments should be judged within the confines of the traditional OECD/DAC database definition of AfT, which is limited to "trade policy and regulation" and "trade development".
A WTO KCT MCS megállapításai számos kétértelműségre mutatnak rá, amelyek jelenleg kizárják a KCT fogalommeghatározásával kapcsolatban kialakítandó nemzetközi konszenzust, és ezért jelenleg megakadályozzák, hogy annak határai között tűzzék ki a célokat.
The findings of the WTO AfT TF present a number of ambiguities, which currently preclude an international consensus being formed on the AfT definition, and therefore prevent, for the moment, targets being set within its confines.
Ezenkívül mivel az eredeti uniós kötelezettségvállalásokat a régi OECD/DAC fogalommeghatározással tették meg, annak lehetővé tétele érdekében, hogy a Bizottság és a tagállamok kiterjeszthessék ezt a kötelezettségvállalást az új KCT-kategóriákra, meg kell engedni, hogy átcímkézzék a támogatást a céljaik elérése érdekében.
Moreover, given that the original EU commitments were given with the old OECD/DAC definition, to allow the Commission and Member States to broaden this commitment to include the new AfT categories may allow them to re-label assistance in order to meet their targets.
A jelentés azonban kitart amellett, hogy a Bizottság a közös KCT-stratégiájában terjesszen elő konkrét intézkedéseket, amelyek a KCT – WTO KCT-munkacsoportja által megadott – fogalommeghatározásának teljes szélességére kiterjednek.
The report does insist however that the Commission presents in its Joint AfT Strategy concrete measures addressing the full breadth of the AfT definition as given by the WTO AfT Taskforce.
Csakugyan fontos, hogy az ezen fogalommeghatározásban szereplő összes szempontot figyelembe vegyék, ha a fejlődő világ gazdaságai sikeresen integrálódni kívánnak a globális gazdaságba, és a kereskedelemkorrekció lehetséges káros hatásait csökkenteni kívánják.
Indeed, it is essential that all of the aspects contained within this definition are addressed if developing world economies are to successfully integrate into the global economy, and the possibly harmful effects of trade related adjustment are to be mitigated.
Kereskedelemkorrekciós támogatásra – amely arra irányul, hogy megkönnyítse a szerkezetváltás folyamatát, és nem arra, hogy pusztán kompenzációt nyújtson – van szükség többek között a kedvezmények megszűnése költségeinek, a kereskedelmi vámokból származó jövedelem kiesésének és az élelmiszeráraknak a valószínűleg a nettó élelmiszerimportőr országokat sújtó növekedéséből adódó költségek csökkentése érdekében.
Trade related adjustment assistance - targeted to facilitate the process of restructuring, rather than just to provide compensation - is needed, amongst others, to mitigate the costs of preference erosion, loss of revenue from trade tariffs, and the costs resulting from increases in food prices likely to affect net food importing countries.
A gazdasági kiigazítás hatásainak csökkentésére szolgáló politikai beavatkozás szükségességét a belső közösségi politikán, például a Globalizációs Kiigazítási Alapon keresztül már elismerték, továbbá a külpolitikán, például a cukorpiaci cselekvési terveken keresztül.
The need for policy intervention to mitigate the effects of economic adjustment is already acknowledged through internal Community policy, through for example, the Globalisation Adjustment Fund, and external policy, through for example, the Sugar Action Plans.
Maga az uniós kereskedelmi biztos javasolta (2005. február 4-én) egy speciális kereskedelemkorrekciós alap létrehozását „annak érdekében, hogy segítsük a szegényeket hatékonyabban kereskedni és könnyítsünk a kiigazítás szociális költségein”.
And indeed the EU Trade Commissioner himself proposed (on 4 February 2005) the establishment of a special Trade Adjustment Fund to "help the poor trade more effectively and ease the social costs of adjustment".