natgillin/translations-raw huggingface dataset:
mivel a költségvetés Bizottság által történő végrehajtására különféle módszerek érvényesek, melyeket az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 53. cikke szabályoz
Whereas the Commission’s responsibility to implement the budget is subject to different methods, governed by Article 53 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
HL L 248, 2002.09.16. ,
OJ L 248, 16.9.2002. ;
mivel nem létezik egyetlen elfogadott meghatározása az ún. „single auditnak”,
Whereas there is no single recognised definition of ‘single audit’;
mivel szükség van az Európai Unió költségvetésének hatékony és eredményes belső ellenőrzésére,
Whereas there is a need for efficient and effective internal control over the European Union budget;
mivel jelentős előrehaladás történt a belső ellenőrzési rendszerek tökéletesítése terén, azonban még mindig van javítanivaló a koncepción a világos és következetes célok kitűzése, a hatékony koordináció biztosítása, a költségekre és hasznokra vonatkozó információk rendelkezésre bocsátása, valamint a követelmények következetes alkalmazásának biztosítása révén,
Whereas there has been significant progress in improving internal control systems, but there still remains scope for further improving their design by establishing clear and consistent objectives, ensuring effective coordination, providing information on costs and benefits and ensuring a consistent application of requirements;
mivel az Európai Unió bevételeire és kiadásaira vonatkozó belső ellenőrzési rendszereknek kellő biztosítékul kell szolgálniuk arra, hogy a jogi rendelkezésekkel összhangban teremtsék elő a bevételeket, illetve kezeljék a kiadásokat, oly módon, hogy biztosított legyen az érték a pénzért,
Whereas internal control systems covering European Union revenue and expenditure should provide reasonable assurance that revenue and expenditure is raised and spent in accordance with the legal provisions and managed so as to achieve value for money;
mivel az Európai Számvevőszék az Európai Unió külső pénzügyi ellenőre és így nem a belső ellenőrzés részét képezi,
Whereas the European Court of Auditors is the external auditor of the European Union and therefore not an element of internal control;
mivel a Könyvvizsgálók Nemzetközi Szövetsége és az INTOSAI által kiadott nemzetközi könyvvizsgálati standardok keretet biztosítanak a külső könyvvizsgálat és a belső ellenőrzés közötti kapcsolathoz, valamint a más könyvvizsgálók által végzett munka felhasználásához,
Whereas international auditing standards, issued namely by the International Federation of Accountants and INTOSAI, provide a framework for the relation between external audit and internal control, as well as using the work of other auditors;
tekintettel a mellékelt, „Kiegészítő információk az ún. „single audit” modellről (és egy közösségi belső ellenőrzési keretrendszerre vonatkozó javaslatról) szóló 2/2004. sz. véleményről” című dokumentumban kifejtett, a jelen véleményt előkészítő munkára vonatkozó észrevételekre és következtetésekre,
In view of the observations and conclusions on the preparatory work supporting the Opinion set out in the attached document ‘Information supporting the Opinion No 2/2004 on the “single audit” model (and a proposal for a Community internal control framework)’,
A KÖVETKEZŐ VÉLEMÉNYT FOGADJA EL:
HAS ADOPTED THE FOLLOWING OPINION:
I. Az uniós források hatékony és eredményes belső ellenőrzésének biztosítása érdekében ki kell dolgozni egy közösségi belső ellenőrzési keretrendszert, amely közös elveket és előírásokat foglal magába, és amelyet új vagy már meglévő ellenőrzési rendszerek fejlesztésének alapjául kell használni az igazgatás valamennyi szintjén.
I. In order to ensure effective and efficient internal control of EU funds, a Community internal control framework should be developed containing common principles and standards, to be used as a basis for developing new or existing control systems at all levels of administration.
Az ellenőrzéseket egységes előírások szerint kell elvégezni és oly módon kell koordinálni, hogy elkerülhetők legyen a felesleges átfedések.
Controls should be applied to a common standard and coordinated to avoid unnecessary duplication.
Az ellenőrzések összköltségének arányban kell állnia az általuk biztosított előnyök összességével mind pénzügyi, mind politikai tekintetben.
The overall cost of controls should be in proportion to the overall benefits they bring in both monetary and political terms.
Az ellenőrzések elvégzésének, dokumentálásának és a velük kapcsolatos jelentéstételnek nyitottnak és átláthatónak kell lennie, lehetővé téve, hogy az eredményeket a rendszer valamennyi része felhasználhassa, illetve azokra támaszkodhasson.
Controls should be applied, documented and reported in an open and transparent way, allowing the results to be used and relied upon by all parts of the system.
Az ellenőrzések „tulajdonosának” az Európai Uniónak kell lennie, nem az egyes ellenőrzési szervezeteknek.
The ‘owner’ of the checks should be the European Union, not the individual control organisations.
Annak lehetővé tétele érdekében, hogy az ellenőrzések hatékonyak és eredményesek legyenek, a politika és az eljárások alapjául szolgáló jogszabályoknak világosaknak és egyértelműeknek kell lenniük, és kerülniük kell a felesleges bonyolultságot.
To allow controls to be effective and efficient, legislation underlying policy and processes should be clear and unambiguous, and avoid unnecessary complexity.
V. A belső ellenőrzési rendszereknek ellenőrzési eljárások láncolatán kell alapulniuk, és minden szinthez konkrétan meghatározott célokat kell rendelni, amelyek tekintetbe veszik a többiek munkáját.
V. Internal control systems should have, at their basis, a chain of control procedures, with each level having specific defined objectives which take into account the work of the others.
Bizonyos küszöbértéket meghaladó kiadások vagy költségek igényléséhez mellékelni kell egy független könyvvizsgálatot igazoló tanúsítványt és jelentést, melyek a megközelítésmód és a tartalom tekintetében egységes normákat követnek.
Claims of expenditure or costs over a certain threshold should be accompanied by an independent audit certificate and report, based on common standards of approach and content.
A Bizottságnak meg kell határoznia a belső ellenőrzési rendszerekre vonatkozó minimumkövetelményeket, figyelembe véve a különböző költségvetési területek sajátos jellemzőit.
The Commission should define the minimum requirements for internal control systems whilst taking into account the specific characteristics of the different budgetary areas.
A rendszereknek minden egyes területen ki kell egészülniük egy összehangolt információs szemlélettel annak biztosítása érdekében, hogy a kedvezményezettek tisztában legyenek az ellenőrzések céljaival és következményeivel.
Systems in each area should be accompanied by a coordinated information approach to ensure beneficiaries are clearly aware of the objectives and consequences of being checked.
A belső ellenőrzési rendszereknek magukban kell foglalniuk olyan mechanizmusokat, amelyek biztosítják, hogy maguknak a rendszereknek a hiányosságait, valamint a tranzakciókban fellelhető hibákat és szabálytalanságokat azonosítsák és korrigálják, illetve adott esetben behajtásokat végezzenek el.
The internal control systems should include mechanisms to ensure that weaknesses in the systems themselves, as well as errors and irregularities in transactions, are identified and corrected, and where necessary, recoveries made.
A belső ellenőrzési rendszerek megfelelő egyensúlyt igényelnek az adott költségvetési terület ellenőrzésének költsége, illetve a veszteségek és szabálytalanságok elfogadható szintre történő korlátozása tekintetében az ellenőrzésből származó hasznok között.
Internal control systems require an appropriate balance between the cost of controlling a particular budgetary area and the benefits the checks bring in terms of limiting the risk of loss and irregularity to an acceptable level.
A Bizottság a tagállamokkal együttműködve köteles előmozdítani a belső ellenőrzési rendszerek tökéletesítését.
The Commission should be responsible for promoting the improvement in internal control systems in partnership with Member States.
A Tanács és a Parlament felelőssége a különböző költségvetési területek költség-haszon mérlegének jóváhagyása.
The Council and Parliament should be responsible for approving the cost/benefit balance for the different budgetary areas.
X. A belső ellenőrzési rendszerek világosan meghatározott előírásai és céljai olyan objektív viszonyítási alapot képeznének, amelyhez képest a Számvevőszék értékelni tudná koncepciójukat és működésüket ellenőrzésük során.
X. Clearly defined standards and objectives of internal control systems would provide an objective basis against which the Court could assess their design and operation when auditing them.
A javasolt elvek és előírások közül sokat már vagy teljes egészében, vagy részlegesen alkalmaznak, míg a többit még ki kell dolgozni és be kell vezetni.
Many of the proposed principles and standards are either fully, or partially, in place, whilst others will need to be developed and introduced.
Változtatásokra lesz szükség a jogszabályok és a munkamódszerek terén, amihez komoly elkötelezettségre lesz szükség mind az európai intézmények, mind a tagállamok részéről.
Changes will be needed in legislation and work practices that will require considerable commitment from both the European institutions and the Member States.
Ezt a véleményt a Számvevőszék 2004. március 18-i, luxembourgi ülésén fogadta el.
This Opinion was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 18 March 2004.
A Számvevőszék nevében
For the Court of Auditors
VÉLEMÉNY A KÜLÜGYI BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL
OPINION of the Committee on Foreign Affairs
A Külügyi Bizottság felhívja a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalási indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Az új Külső politikák címsor alatt
Under new heading External Policies
Új alcím: A külső segélyek igazgatási rendszerének reformja
New subheading The reform of the external aid management system
96a. (új) hangsúlyozza, hogy a Bizottság nagy reményeket fűzött a reformhoz annak 2000-es megkezdésekor, és sikernek minősítette azt; tudomásul veszi és támogatja a Tanács 2004. november 22–23-i következtetéseit, amelyekben a Tanács elismerően nyilatkozik a Bizottságnak a közösségi segélyek kezelésének és időbeli folyósításának javítására irányuló folyamatban tett előrehaladásáról, valamint ösztönzi a végrehajtás minőségének és hatékonyságának javítására irányuló további erőfeszítéseket; a decentralizáció teljes mértékű támogatása mellett megjegyzi, hogy a további jelentős mértékű járulékos költségeknek kézzelfogható eredményekkel kell járniuk; ezért üdvözli, hogy – amint azt a Számvevőszék 2004. évi munkaprogramja is előrevetíti és amint azt a Külügyi Bizottság a 2002. évre vonatkozó mentesítésről szóló véleményében is kérte – a Számvevőszék újabb értékelést tesz közzé arra vonatkozóan, hogy a decentralizáció miként működött a küldöttségeken; bízik abban, hogy a jelentés legalábbis egy költség-haszon elemzéssel szolgál a decentralizációra vonatkozóan;
96a (new) Points out that the Commission had high hopes for the reform when it was launched in 2000 and has declared it to be a success; notes and endorses the Council Conclusions of 22-23 November 2004, in which the Council commends the Commission on the progress achieved in improving the management and timely delivery of Community assistance and encourages continued efforts to improve the quality and effectiveness of implementation; while fully supporting deconcentration, notes that the considerable additional costs entailed need to be backed up by tangible results; therefore welcomes the forthcoming Court of Auditors' evaluation of how deconcentration has been working in the Delegations, as indicated in the Court's 2004 Work Programme and as called for by the Committee on Foreign Affairs in its opinion on the 2002 discharge; trusts that the report will, at the very least, include a cost-benefit analysis of deconcentration;
96b. (új) megjegyzi, hogy míg a DG Relex által készített 2003. évi tevékenységi jelentés szükségesnek látja a decentralizáció további értékelését, úgy tűnik, mintha ezen értékelés csak a személyzetre vonatkozó szükségeket érintené; ezért különösen arra hívja fel a figyelmet, hogy a Tanács felkérte a Bizottságot „az EK külső külső segítségnyújtásáról készítsen az éves jelentéstől független minőségi elemzést” és azt 2005 júliusa előtt nyújtsa be;
96b (new) Notes that, while the 2003 Activity Report by DG Relex speaks of a need for further evaluation of the deconcentration, it would appear that this evaluation would only concern staffing needs; draws attention particularly, therefore, to the Council's invitation to the Commission "to conduct a qualitative assessment of EC External Assistance separate to the Annual Report" and to present this before July 2005;
96c. (új) felhívja a figyelmet a megfelelő információkezelési rendszerek és a küldöttségek munkáját a pénzügyi kockázatok tekintetében felügyelő rendszer további hiányára, amit 2003. évi tevékenységi jelentésében maga a DG Relex is elismert és az emberi erőforrások hiányának tulajdonított; hangsúlyozza, hogy miközben üdvözlendő a Bizottság nyíltsága és a helyzet orvoslására tett javaslatai, ezeket mihamarabb végre kell hajtani, továbbá felhívja a Bizottságot, hogy 2005 júliusa előtt tegyen közzé időközi jelentést az elért előrehaladásról;
96c (new) Draws attention to the continued absence of proper information management systems and a system of supervision of the work of the Delegations regarding the evaluation of financial risks, a situation recognised by DG Relex itself in its Annual Activity Report of 2003 and attributed to a shortage of human resources; points out that, while the Commission's candour and its proposals to remedy the situation are to be welcomed, these must be implemented sooner rather than later, and calls on the Commission to issue an interim report on its progress before July 2005;
96d. (új) felhívja a figyelmet arra, hogy a különböző uniós politikák közötti nagyobb koherencia javíthatja az EU kiadásainak hatékonyságát;
96d (new) Draws attention to the fact that greater coherence between different EU policies can improve the efficiency of EU expenditure;
Új alcím: A Számvevőszék éves jelentése
New subheading Court of Auditors' Annual Report
96e. (új) a Számvevőszék éves jelentésére tekintettel általánosságban hasznosnak találná, ha a Számvevőszék egyértelműbb képet adna a feltárt szabálytalanságok által okozott valódi károkról;
96e (new) With regard to the Court of Auditors' Annual Report in general, would find it helpful if the Court provided a clearer picture of the actual damage caused by any irregularities which have been identified;
96f. (új) elismeri annak szükségességét, hogy egyensúlyt kell teremteni egyrészt a nem kormányzati szervezetekre vonatkozó jelentéstételi és eljárásbeli előírások, másrészt a nem kormányzati szervezetek ezen előírásoknak való rendszeres megfelelésének megvalósíthatósága között, továbbá üdvözölné, ha a Számvevőszék ismertetné elgondolásait arról, hogy ezen érdekeket miként lehet jobban összehangolni;
96f (new) Recognises the need to strike a balance between reporting and procedural requirements for NGOs on the one hand and the feasibility of NGOs meeting these on a regular basis on the other hand, and would welcome reflection by the Court on how these interests could be better reconciled;
96g. (új) megkérdezi, hogy a Bizottság tett-e kísérleteket arra, hogy összevesse a különböző nemzetközi segélyek adományozóinak hatékonyságát; amennyiben nem, javasolja, hogy ezt a feladatot a lehető leghamarabb végezze el;
96g (new) Asks whether the Commission has made attempts to compare the efficiency of various international aid donors; if not, proposes that such an exercise be undertaken as soon as possible;
Új alcím: Szolidaritási Alap Latin-Amerika számára
New subheading Solidarity Fund for Latin America
96h. (új) felhívja a figyelmet arra, hogy a Parlament számos alkalommal támogatta a Latin-Amerika számára létrehozandó szolidaritási alap gondolatát; megjegyzi, hogy miközben egy ilyen alap tekintélyes támogatásban részesül, ennek a szóban forgó országok politikai és gazdasági vezetésének nagyobb szociális elkötelezettségével kellene járnia; elsősorban arra hívja fel a figyelmet, hogy a különösen rossz jövedelemelosztási mutatókkal rendelkező országok felelősséggel tartoznak a helyzet helyesbítéséért; megjegyzi, hogy az EU-nak szociális célkitűzésekre kellene törekednie ezen országokban mind segélyek folyósítása révén, mind azáltal, hogy a szóban forgó országokat meggyőzi arról, hogy maguk is többet tegyenek, valamint hogy a két elem között megfelelő egyensúlyt kell teremteni;
96h (new) Draws attention to the support given by Parliament on numerous occasions to the idea of having a Solidarity Fund for Latin America; notes that, while there is considerable support for such a fund, it would have to be accompanied by greater social commitment from the political and economic leadership of the countries in question; in particular, draws attention to the responsibility of countries with a particularly bad record of income distribution to seek to rectify this; notes that the EU should pursue social objectives in these countries by both delivering aid and convincing the countries in question to do more themselves, and that a satisfactory balance between these two elements should be found;
96i. (új) elvárja, hogy a Bizottság (írásbeli) magyarázatot adjon a Parlamentnek minden alkalommal, amikor valamely költségvetési megjegyzésben foglalt rendelkezést nem hajt végre;
96i (new) Expects the Commission to provide a (written) explanation to Parliament each time it does not implement a provision set out in a budgetary remark;
Az Előcsatlakozási támogatás alcím alatt
Under the subheading Pre-accession aid
96j. (új) aggodalommal tölti el, hogy elmulasztották biztosítani, hogy az új tagállamok számos PHARE- és ISPA-ügynökségének akkreditációs folyamata a csatlakozásig lezáruljon; ugyanakkor nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy törekedjen annak biztosítására, hogy ugyanez a hiba Románia, Bulgária és a többi jövőben csatlakozó ország esetében nem fordulhasson elő;
96j(new) Is concerned by the failure to ensure that the accreditation process for many PHARE and ISPA agencies in the new Member States was completed before accession; urges the Commission, however, to endeavour to ensure that such a failure does not occur in relation to Romania, Bulgaria and the future acceding countries;
Az Európai Unió 2003. költségvetési évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés
Discharge for implementing the European Union general budget for the financial year 2003
Bastiaan Belder, André Brie, Elmar Brok, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Anna Elzbieta Fotyga, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Jelko Kacin, Georgios Karatzaferis, Ioannis Kasoulides, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Armin Laschet, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Cem Özdemir, Alojz Peterle, João de Deus Pinheiro, Bernd Posselt, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, György Schöpflin, Gitte Seeberg, István Szent-Iványi, Antonio Tajani, Charles Tannock, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Luis Yanez-Barnuevo García
Bastiaan Belder, André Brie, Elmar Brok, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Anna Elzbieta Fotyga, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Jelko Kacin, Georgios Karatzaferis, Ioannis Kasoulides, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Armin Laschet, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Cem Özdemir, Alojz Peterle, João de Deus Pinheiro, Bernd Posselt, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, György Schöpflin, Gitte Seeberg, István Szent-Iványi, Antonio Tajani, Charles Tannock, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García
VÉLEMÉNY A FEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL
OPINION of the Committee on Development
Az Európai Unió 2003-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtásával kapcsolatban adott mentesítés
The discharge for implementing the European Union general budget for the financial year 2003
Danutė Budreikaitė, Jana Hybášková, Filip Andrzej Kaczmarek, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Sérgio Ribeiro, Feleknas Uca, Margrietus van den Berg és Anna Záborská
Danutė Budreikaitė, Jana Hybášková, Filip Andrzej Kaczmarek, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Sérgio Ribeiro, Feleknas Uca, Margrietus van den Berg and Anna Záborská.
John Bowis, Manolis Mavrommatis, Karin Scheele, Britta Thomsen és Gabriele Zimmer
John Bowis, Manolis Mavrommatis, Karin Scheele, Britta Thomsen and Gabriele Zimmer.
Richard James Ashworth, Bernd Posselt és Carl Schlyter
Richard James Ashworth, Bernd Posselt and Carl Schlyter.
VÉLEMÉNY A KÖRNYEZETVÉDELMI, KÖZEGÉSZSÉGÜGYI ÉS ÉLELMISZER-BIZTONSÁGI BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND FOOD SAFETY
A Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság felhívja a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalási indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Ez a vélemény a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtását vizsgálja a környezetvédelmi, közegészségügyi és élelmiszer-biztonsági politika területein.
This opinion examines the execution of the budget in the areas of environment, public health and food safety policy for the financial year 2003.
A környezetvédelmi költségvetési sorok kötelezettségvállalásainak végrehajtási szintje (belpolitika - B4-3 cím) 72% és 100% között változott, ami 89%-os átlagos végrehajtási szintet jelent.
The implementation rates for commitments for the environment budget lines (internal policies - title B4-3) varied between 72% and 100%, giving an average implementation rate of 89%.
Ez a szám magában foglalja azon két költségvetési sort is, amelyeket egyáltalán nem hajtottak végre, nevezetesen a B4-301-et a Kyoto–Európa témában és a B4-303-at az erdők védelmére.
This figure incorporates also the two budget lines, which were not implemented at all, namely B4-301 on Kyoto-Europe and B4-303 on Protection of forests.
Az első esetben a megvalósítás problémáit előre lehetett látni már a költségvetési sor végső elfogadását megelőzően.
In the first case, the implementation problems were envisaged already before the final adoption of the budget line.
A LIFE program kötelezettségvállalásainak szintje (LIFE Természet, LIFE Környezet és LIFE Harmadik országok) jó volt, mindegyik esetében 92% fölötti értékkel.
The level of commitments for the LIFE programme (LIFE Nature, LIFE Environment and LIFE Third countries) was good, all above 92%.
A kifizetések szintje egy kicsit szokás szerint elmaradt és 71 és 99% között változott.
The level of payments lagged a bit behind, as usual, varying between 71 and 99 percent.
A fenntartható településfejlesztési költségvetési tétel kötelezettségvállalásai (B4-305) 72%-os értékkel az átlagosnál alacsonyabbak voltak a bemutatott projektek gyenge minőségéből kifolyólag.
The commitments on the budget line on sustainable urban development (B4-305) were lower than average, 72%, due to the poor quality of projects being presented.