natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a magas szintű szakértői csoport 2004. májusi jelentésére a szociálpolitika jövőjéről a kibővített Európai Unióban,
– having regard to the report of May 2004 of the High Level Group on the future of social policy in an enlarged European Union,
– tekintettel a magas szintű szakértői csoport ‘A növekedésre és foglalkoztatásra vonatkozó lisszaboni stratégia – Szembenézve a kihívással’ című 2004. novemberi jelentésére,
– having regard to the Report of November 2004 from the High-level Group ‘The Lisbon strategy for growth and employment - Facing the Challenge’,
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, a Gazdasági és Szociális Bizottságoz, valamint a Régiók Bizottságához intézett közleményére a szociálpolitikai programról ( COM(2000)0397 ),
– having regard to the Commission's communication to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Social Policy Agenda ( COM(2000)0379 ),
– tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottságjelentésére ( A6-0035/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0035/2005 ),
A. mivel tíz új, jelentősen eltérő és általában az Unió 15 régi tagországának átlagos fejlettségi szintje alatti ország 2004. május 1-jei csatlakozását követően a szociális helyzet az Európai Unióban megköveteli, hogy jóval nagyobb figyelem irányuljon a szociális és fejlesztési kérdésekre,
A. whereas the social situation in a European Union of 25 Member States, following the accession in May 2004 of ten new Member States with widely varying levels of development, in general under the EU-15 average, is such that much closer attention needs to be paid to social and development issues,
B. mivel az elmúlt három év során a gazdasági növekedés a felére csökkent, hozzájárulva az EU-ban immár 20 millió embert, többségükben nőket sújtó magasabb munkanélküliséghez, valamint a szegénység és a szociális kirekesztettség súlyos fokozódásához, mivel a legutóbbi (2001-es) adatok szerint mintegy 70 millió embert fenyeget szegénység; mivel az a tény, hogy a szegénységre és szociális kirekesztettségre vonatkozó adatok elavultsága vagy pontatlansága megnehezíti az alaposabb vizsgálatot és az időbeni felkészülést a probléma megoldásához szükséges sürgős lépések megtételéhez; mivel a lissazboni célkitűzések értelmében 2010-re 70%-os általános, a a nőkre vonatkozóan pedig 60%-os fogalkoztatást kell elérni.
B. whereas over the last three years economic growth has halved, contributing to higher unemployment levels which now affect some 20 million people in the EU, the majority of them women, and to disturbing levels of poverty and social exclusion, with the most recent data (for 2001) indicating some 70 million people at risk of poverty; whereas the fact that the figures on poverty and social exclusion are not up to date or wholly accurate makes it difficult to probe more deeply and become alert in time to the need to take immediate steps to overcome the problem; whereas according to the Lisbon objectives, an overall employment rate of 70% and a female employment rate of 60% have to be achieved by 2010,
C. mivel a tagállamok, a térségek, valamint a közösségek és a népesség különböző csoportjai közötti egyenlőtlenségek fokozódtak,
C. whereas inequalities have been increasing between Member States, between regions and between communities and groups,
D. mivel a lisszaboni agenda szociális vonatkozásai kevesebb figyelmet kaptak, mint az árstabilitás, árleszállítás és a költségvetési deficit mérséklése
D. whereas the social aspects of the Lisbon Agenda have been paid less attention than price stability, costcutting and budget deficit reduction,
E. mivel a munkaerő-piaci általános változások, különösen az iparban a multinacionális cégek több tagországot érintő nemrégiben történt üzem-áttelepülései nyomán magas szintű munkanélküliséghez vezettek a 40 és 55 év közötti elsősorban női dolgozók körében, akiknek kevés egyéb munkavállalási lehetőség áll rendelkezésükre,
E. whereas general changes on the labour market, especially in the industrial sector, with the recent relocations of multinationals affecting various Member States, have led to high unemployment levels among workers aged between 40 and 55, especially women, who have few alternative employment opportunities,
F. mivel a közösségi politikáknak teljes mértékben figyelembe kell venniük a munkavállalói jogokat biztosító munkahelyek megteremtését, különösen a munkanélküliség által leginkább sújtott népességi csoportok számára és mindenek előtt a fiatalok számára, akiknek a körében a munkanélküliség aránya néhány tagországban tartósan meghaladja a 20%-ot,
F. whereas the Community's policies must fully take into account the creation of high-quality jobs, especially for the population groups most exposed to unemployment, and above all young people, for whom the unemployment rate is in some Member States persistently in excess of 20%,
G. mivel továbbra is jelentős diszkrimináció áll fenn a nőkkel szemben a magas pocíziójú munkahelyekhez való hozzáférés tekintetében, míg számos tagállamban a családtámogatási rendszerek, nevezetesen a bölcsödei és óvodai ellátás, valamint az idősek gondozása nem megfelelő színvonalú,
G. whereas there is still discrimination in the access of women to high-quality jobs, while in many Member States family support apparatuses are still inadequate, especially as regards creches, pre-school education and senior citizens, in order to be able to reconcile the family and professional life,
H. tekintettel a közszolgáltatások és a szociális gazdaság fontosságára a munkahelyi dinamizmus, valamint a szegénység és a társadalmi kirekesztettség elleni küzdelem terén,
H. having regard to the importance of the public services and the social economy in job creation and the fight against poverty and social exclusion,
I. mivel a szegénységgel és a társadalmi kirekesztettséggel kapcsolatos naprakész és pontos információk hiánya akadályt jelent a részletes elemzés a sürgető problémákra adott gyors válaszok számára,
I. whereas lack of up-to-date and exact information on poverty and social exclusion is an obstacle to more detailed analysis and rapid response to urgent problems that need to be dealt with,
J. mivel az új kibővült Európaának az öregedési ráta emelkedése melett a születések számának csökkenésével kell megküzdenie, a népesség ezirányú változását alaposabb elemzésnek kell alávetni a lisszaboni célok elérése érdekében,
J. whereas given that the new enlarged Europe has to contend with a rising ageing rate coupled with a general fall in the birth rate, this changing population trend needs to be analysed more searchingly for the purpose of attaining the Lisbon objectives,
K. mivel a szociális körülmények elemzése a jelenlegi gazdasági szerveződés szociális következményeinek megfelelő kontextusba helyezését teszi szükségessé tekintettel az széles körben elterjedt és fokozódó szegénységre és kirekesztettségre, a romló munkakörülményekre, valamint azon népességi csoportok szociális elutasítottságára, amelyeknek a társadalomban történő részvétele egy olyan jövőre korlátozódik, amely bizonytalan állásoktól, munkanélküliségtől és az egészségügyi ellátáshoz, megfelelő lakhatáshoz, a jogrendszerhez vagy a szabadidős és kulturális tevékenységekhez való nehéz hozzáféréstől terhes, csak néhány példát említve a számukra nem biztosított jogokból,
K. whereas the analysis of social conditions calls for the contextualisation of the social consequences of the existing economic organisation, with regard to widespread and increasing poverty and exclusion, worsening conditions of work, and the social rejection of population groups whose participation in society is reduced to a future made up of insecure jobs, unemployment and difficult access to health care, decent housing, the legal system, or leisure activities and culture, to name some of the examples of failure to ensure their human and social rights,
L. mivel, még a legutóbbi bővítést követően is, az Európai Unió jelentős demográfiai problémákkal néz szembe, amelyeknek a jelenlegi mukaerőpiacra gyakorolt hatása ellensúlyozása érdekében bevándorlásra van szükség,
L. whereas, even after the last enlargement, the European Union faces significant demographic problems, and there is thus a need for immigration in order to tackle the direct implications for the current labour market,
1. kiemeli a munkanélküliség, a szegénység és a társadalmi kirekesztettség leküzdésének fontosságát, valamint azt, hogy ehhez a jelenlegi gazdasági és pénzügyi politikák felülvizsgálata szükséges, elsősorban a stabilitási paktumé, a lisszaboni stratégiáé, a belső piaci politikáé és a versenypolitikáé elsődleges szerepet szánva a tartós foglalkoztatásnak, a jogokhoz való hozzáférésnek, a beruházásoknak és az olyan színvonalú közszolgáltatásoknak, amelyek biztosítják a társadalmi integrációt , különösen az oktatás, a közegészségügy, a gyermekgondozás, az eltartott személyek, a tömegközlekedés és a szociális szolgáltatások terén;
Stresses the need to prioritise tackling the issues of unemployment, poverty and social exclusion, and that this will require the revision of the existing economic and financial policies, especially the Stability Pact, the Lisbon strategy, internal market policy and competition policy, with a view to the creation of a Pact for Development and Employment which will give priority to achieving a high employment rate and creating long-term quality jobs backed up by workers' rights, investment, and public services observing high standards and ensuring social inclusion, in particular in the fields of education, public health, childcare, care of dependent persons, public transport and social services;
- az összes alapvető jog valamennyi közösségi politika terén történő tiszteletben tartásán és érvényesülésén alapuló szociálpolitika,
- a social policy based on respect for and guaranteed enjoyment of all fundamental human rights in all Community policies;
- átfogó és kohézióra képes társadalom kialakítása, amely a stabil foglalkoztatást és a munkavállalói jogok tiszteletben tartását célzó intézkedéseket feltételez,
- the development of an inclusive and cohesive society, which presupposes measures in favour of stable employment and respect for workers' rights;
- a nemek közötti egyenlőségen és a megkülönböztetés valamennyi formája elleni küzdelmen alapuló társadalom előmozdítása,
- the promotion of a society based on gender equality and the combating of all forms of discrimination;
- a fogyatékkal élők esélyegyenlőségén alapuló társadalom elősegítése,
- the promotion of a society based on equal opportunities for persons with disabilities,;
- a megtermelt javak elosztása minden ember jólétének növelése érdekében, ami a mindenki számára biztosított, egyetemes jóléti rendszerek valamint a magas színvonalú közszolgáltatásokhoz való garantált hozzáférésen keresztül, beleértve az egészségügyet, az oktatást és a lakhatást,
- distribution of the wealth created so as to enhance the wellbeing of all, which presupposes publicly-provided, universal welfare systems and guaranteed access for all to public services of quality, including health, education and housing;
- valamennyi csoportot figyelembe vevő szociálpolitika, amely különösen azokra a közösségekre összpontosít, amelyek a legkiszolgáltatottabbak és amelyeket leginkább fenyeget a szegénység és a társadalmi kirekesztettség, beleértve a gyermekeket, az időseket, a fogyatékkal élőket és a családjaikat,
- a social policy taking account of all groups, oriented especially towards those communities which are most vulnerable and exposed to poverty and social exclusion, including children, the elderly, people with disabilities, and their families;
- részvételi demokrácia mint a különböző szociális és foglalkoztatási politikák része,
- participatory democracy as part of the various social and employment policies;
- a képesítések elismerésének és egymáshoz közelítésének elősegítésére irányuló, az európai gazdaság szükségleteihez mérten, és a munkaerőpiaci szereplőkkel való konzultációkon alapuló oktatási és szakképzési politika,
- an education and vocational training policy to promote convergence and recognition of qualifications, geared to the needs of the European economy and based on consultation with labour-market players;
6. ragaszkodik ahhoz, hogy a tavaszi csúcstalálkozó határozza meg a főbb gazdasági irányvonalakat a különösen a fiatalok és nők körében aggasztóan magas szintű munkanélküliség figyelembe vétele alapján, valamint ezzel együtt nagyobb társadalmi integráció megvalósításával és a foglalkoztatás és a környezet mennyiségi és minőségi fejlesztésével; rámutat arra, hogy a lisszaboni célkitűzéseknek a foglalkoztatottsági arányok tekintetében való eléréséhez 2010-re 22 millióval több munkahelyet kell teremteni;
Insists on the need for the spring summit to define the main economic guidelines on a basis taking account of the disturbingly high unemployment levels, especially among young people and women, while promoting measures to achieve greater social inclusion and the quantitative and qualitative improvement of employment and the environment, and on the need to strengthen the open method of coordination; points out that, to attain the Lisbon objectives as regards employment rates, 22 million more jobs will need to be created by 2010;
- az alapképzési időszak tekintetében;
- as regards basic practical training periods;
- a folyamatos munkaerő képzés tekintetében;
- as regards continuing workforce training;
- a szakmai tapasztalat révén megszerzett érdemek elismerése tekintetében;
- as regards recognition and crediting of merit acquired through professional experience;
végül, e célok teljesítése érdekében minden nagy vállalatnak képzési és értékelési terveket kellene kidolgoznia a képesítések megtervezésére és fejlesztésére, melyeket egyrészt a munkerőpiaci szereplőknek, másrészt a szakmai képesítéseket nyújtó intézményeknek kellene megvitatniuk;
Believes that, to satisfy these aims, every large company should draw up skills plans and assessments with a view to devising and developing qualifications to be negotiated between, on the one hand, labour-market players and, on the other, institutes which award professional qualifications;
11. a gazdasági és szociális kohézió érdekében hangsúlyozza a hátrányos helyzetű régiók támogatásának szükségességét, különös tekintettel azon területekre, ahonnan nemrégiben települt el az ipar, az ipari szerkezetváltás vagy a bányabezárások által jelenleg érintett térségekre;
Stresses the need to aid less-favoured regions, in particular those areas with permanent structural disadvantages, the outermost regions, recently deindustrialised areas, areas recently affected by industrial conversion, and areas where mines have been closed, in the interests of economic and social cohesion;
17. ragaszkodik a munkahelyi balesetek okainak és következményeinek hatékonyabb kezeléséhez, az ellenőrző intézkedések fokozása és megerősítése révén;
Insists on the need to tackle more effectively the origins and the consequences of workers' accidents in the workplace, through an increase in and reinforcement of control measures;
A tíz új, jelentősen eltérő és általában az Unió 15 régi tagországa átlagos fejlettségi szintje alatti ország 2004. május 1-jei csatlakozását követően a szociális helyzet az Európai Unióban megköveteli, hogy jóval nagyobb figyelem irányuljon a szociális és fejlesztési kérdésekre.
The social situation in a European Union of 25 Member States, following the accession in May 2004 of ten new Member States with widely varying levels of development, in general under the EU-15 average, is such that much closer attention needs to be paid to social and development issues.
Ezen jelentés terjedelme nem tesz lehetővé részletes elemzést, így pusztán említés szintjén szerepelnek bizonyos olyan szempontok, amelyeket a rendelkezésre álló információk alapján kulcsfontosságúnak ítélünk.
The page limit for this report does not permit a detailed analysis, and reference is therefore made only to certain aspects which we consider essential in the light of the information made available.
Foglalkoztatás, munkanélküliség és munkakörülmények
Employment, unemployment and working conditions
Jóllehet továbbra sincsenek megfelelő statisztikai információk, az Eurostat legfrissebb adatai
Although the statistical information remains insufficient, recent Eurostat data
Eurostat - Fókuszban a statisztika (Statistics in focus), 14/2004 szerint 2003 végén a 443 milliós népesség körében:
Eurostat - Statistics in focus, 14/2004 show that at the end of 2003, out of a population of some 443 m:
- 192,8 millió embernek volt munkahelye, ezeknek 43,6%-a volt nő és 10,7%-a pedig 15 és 24 év közötti.
- 192.8 m people were in employment, of whom 43.6% were women and 10.7% were aged between 15 and 24.
Az össznépességből 161 millió ember volt valaki másnál alkalmazott, de közülük sokaknak csak bizonytalan vagy részmunkaidős állása volt;
Of the total, 161 m were employed by someone else, but many of these had only insecure or part-time jobs;
- A munkahelyteremtés az Unióban 2002-ben gyakorlatilag stagnált, míg 2003–2004-ben 10 év óta először nettó csökkenés volt tapasztalható a foglalkoztatás terén;
- Job creation in the EU was virtually stagnant in 2002, while 2003-2004 showed, for the first time in a decade, a net decline in employment;
- A 15 és 64 év közöttiek 62,9%-ának volt munkahelye, de a tagállamok között jelentős eltérések vannak: nyolc országban (Dánia, Ciprus, Hollandia, Ausztria, Portugália, Finnország, Svédország és az Egyesült Királyság) az átlagos arány 67% volt.
- 62.9% of those aged between 15 and 64 were employed, but there were major variations between Member States: in eight, the average rate was 67% or more (Denmark, Cyprus, the Netherlands, Austria, Portugal, Finland, Sweden and the UK).
Ez az érték Olaszországban, Máltán és Lengyelországban 57% alatt volt;
The rate was under 57% in Italy, Malta and Poland;
- A 15 és 64 év közöttiek 10,3%-a azonban csak részidős munkahellyel rendelkezett.
- However, 10.3% of those aged between 15 and 64 were only employed part-time.
Általánosságban a magasabb munkanélküliségi aránnyal rendelkező tagállamokban a munkahelyek jelentős része részmunkaidős.
In general, in Member States with higher employment rates a significant proportion of the jobs are part-time.
Ez a helyzet Hollandia (32,8%), Szlovénia (23,2%) és az Egyesült Királyság (17,4%) esetében;
This is the case in the Netherlands (32,.8%), Slovenia (23,2%) and the UK (17.4%);
- Igen magas a bizonytalan munkahelyek aránya.
- There is a high incidence of insecure jobs.
Átlagban a munkaszerződések 12,9%-át határozott időre kötik, ami különösen jelentős mértékű Lengyelországban (19,4%), Portugáliában (20,6%) és Spanyolországban (30,6%);
On average, 12, 9% of jobs are on fixed-term contracts, a phenomenon especially prevalent in Poland (19.4%), Portugal (20.6%) and Spain (30.6%);
- A bizonytalan munkahelyek a nőket különösen aggasztó mértékben érintik.
- Insecure employment affects women in an especially disturbing fashion.
A teljes munkaidőben dolgozók csupán 36,7%-a volt nő, míg az állandó munkahely esetében ez az arány pusztán 38% volt;
Of those in full-time employment, only 36.7% were women, while the equivalent figure for permanent employment was a mere 38%;
- 19,1 millió ember volt munkanélküli, 51,3% nő, 24,3% pedig fiatal.
- 19.1 m were unemployed, of whom 51.3% were women and 24.3% young people.
A munkanélküliséggel kapcsolatos frissebb adatok azt mutatják, hogy a jelenség fokozódik
More recent data on unemployment have shown that the phenomenon is increasing
Eurostat - Euromutatók (Euro-indicators), 122/2004 – 2004. október 5. : 2004 augusztusában 19,3 millió embernek nem volt munkája, ami 9%-os aránynak felel meg.
Eurostat - Euro-indicators 122/2004 – 5 October 2004 : there were 19.3 m unemployed in August 2004, equivalent to a rate of 9%.
Néhány tagállamban azonban az arány jóval magasabb.
However, in some Member States the rate is much higher.
Lengyelországban például 18,7%, Szlovákiában 15,7%, Litvániában és Spanyolországban pedig 11%.
This is the case of Poland with 18.7%, Slovakia with 15.7%, and Lithuania and Spain, both with 11%.
Az átlagos munkanélküliségi arány nők körében a 25 tagú Unióban 10%.
The average unemployment rate for women in the EU-25 is 10%.
Ez az arány a 25 éven aluliak körében 18,1%.
The equivalent figure for under-25s is 18.1%.
Amint ismeretes az Európai Tanács 1997 novemberei luxembourgi rendkívüli csúcstalálkozója ambiciózus stratégiát határozott meg a munkanélküliség csökkentésére és a foglalkoztatási arány növelésére a nemek közötti egyenlőtlenségek csökkentése mellett.
As is well known, the extraordinary European Council held in Luxembourg in November 1997 established an ambitious strategy for cutting unemployment and achieving a sustainable rise in employment rates while also reducing gender inequalities.
2000 márciusában a lisszaboni csúcs a teljes foglalkoztatást tűzte ki célul több és jobb munkahely létrehozása mellett.
In March 2000, the Lisbon summit defined the objective of full employment with more and better jobs.
2010-re a következő célokat tűzték ki:
The following objectives were established for 2010:
- 70%-os globális foglalkoztatási arány,
- 70% for the overall employment rate;
- 60%-os arány a nők foglalkoztatása esetében.
- 60% for the female employment rate.
2001 tavaszán az Európai Tanács stockholmi csúcstalálkozóján 55%-os foglalkoztatási arányt határoztak meg célul az 55 és 64 közötti korosztály számára.
In spring 2001 the Stockholm European Council set the objective of a 55% employment rate for those aged between 55 and 64.
2003-ban azonban a teljes foglalkoztatási arány, beleértve a bizonytalan és részmunkaidős munkákat nem haladta meg a 62,9%-ot a 25 tagú Unióban.
The fact is, however, that in 2003 the overall employment rate, including insecure and part-time employment, was no higher than 62.9% in the EU-25.
A nemek szerinti lebontás azt mutatja, hogy a nők foglalkoztatási aránya csak 55% volt, és nagyrészük bizonytalan vagy részmunkaidős munkahellyel rendelkezett.
The gender breakdown indicates that the female employment rate was only 55%, and a large proportion of that was insecure and part-time work.
- Több tagállamban bizonyos foglalkozásokban tapasztalt elfogadhatatlan munkakörülmények betegségeket okoznak és számos munkahelyi balesetet idéznek elő (jóllehet 1994 óta ez az arány javul).
- The unacceptable working conditions in certain occupations in a number of Member States are causing illness and lead to a large number of workplace accidents (though figures have been falling since 1994).
2000-ben csaknem 500 millió munkanap kiesés volt munkahelyi balesetek (150 millió nap) vagy munkával kapcsolatos egészségügyi problémák (350 millió nap) miatt.
In 2000, almost 500 m working days were lost owing to workplace accidents (150 m days) or work-related health problems (350 m days).
- 2001-ben az Unió területén dolgozók 3,8%-a szenvedett olyan munkahelyi balesetet, melynek következtében több mint három munkanapot hiányzott munkahelyéről (a három napos vagy annál kevesebb idejű hiányzások aránya 6,1% volt).
- In 2001, 3.8% of workers in the EU were the victims of workplace accidents involving more than three working days' absence from work (the figure for absences of three days or less was 6.1%).
100 000 munkavállaló közül átlagosan 80 halálát okozta munkahelyi baleset, elsősorban a halászatban és az építőiparban.
Workplace accidents caused the deaths of, on average, 80 in 100 000 workers, above all in fisheries and construction.
Néhány tagállamban az átlagos arány jóval magasabb volt (Lettország, Belgium, Litvánia, Észtország, Portugália, Svédország és az Egyesült Királyság).
In some Member States the average rate was far higher (Latvia, Belgium, Lithuania, Estonia, Portugal, Sweden and the UK).
A fentiek egyértelműen mutatják, hogy a magasabb foglalkoztatással kapcsolatos stratégia nem megfelelő.
It is clear from the above that the strategies for higher employment are not sufficing.