natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A vízumpolitika a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik az első pillérben.
Visa policy is an area of exclusive Community competence in the first pillar.
Ezért feltétlenül szükséges az Európai Parlament tájékoztatása.
Information to the European Parliament constitutes therefore an absolute necessity.
1. cikk, (4) bekezdés, c) pont (539/2001/EK rendelet)
Article 1, paragraph 4, point (c) (Regulation (EC) No 539/2001)
c) Jelentése következtetéseinek fényében a Bizottság ideiglenes intézkedést javasolhat a Tanácsnak, a szóban forgó harmadik ország állampolgáraival szembeni vízumkötelezettség ideiglenes visszaállítását illetően.
(c) depending on the conclusions in its report, the Commission may present to the Council a proposal for a provisional measure on the temporary restoration of the visa requirement for nationals of the third country in question.
A Tanács a javaslatról három hónapon belül minősített többséggel határoz;
The Council shall act on such proposal by a qualified majority within three months;
c) Jelentése következtetéseinek fényében a Bizottság – legkésőbb a b) pontban említett jelentés benyújtási időpontjától számított két hónapon belül – ideiglenes intézkedést javasolhat a Tanácsnak, a szóban forgó harmadik ország állampolgáraival szembeni vízumkötelezettség ideiglenes visszaállítását illetően , amely javaslatot a Tanács továbbít az Európai Parlamenthez.
(c) depending on the conclusions in its report, the Commission may present to the Council, at the latest within two months after the date of submission of the report referred to in point (b), a proposal for a provisional measure on the temporary restoration of the visa requirement for nationals of the third country in question , which the Council shall transmit to the European Parliament .
A Bizottság javaslata nem tartalmaz határidőt, amelyen belül a Bizottságnak – miután jelentést tett a vízummentességet lehetővé tevő eljárásairól – javaslatot kell tennie, ha vízummentességet akar biztosítani.
In the Commission's proposal there is no deadline in which the Commission, after it reported about its procedures to establish visa-free travel, has to make a proposal if it wants to do so.
Ez meglepő hiányosság, mivel az összes többi lépés tekintetében pontos időkeretet határoztak meg.
This is a surprising omission since all other steps have a clearly defined timeframe.
Ennélfogva határidőt kell megállapítani e lépést illetően is.
A deadline should therefore also be added for this step.
1. cikk, (4) bekezdés, ca) pont (új) (539/2001/EK rendelet)
Article 1, paragraph 4, point (c a) (new) (Regulation (EC) No 539/2001)
ca) Amennyiben az Európai Parlament állásfoglalásban jelzi – és abban véleményének indokait is kifejti –, hogy nem ért egyet a szóban forgó harmadik ország állampolgáraival szembeni vízumkötelezettség ideiglenes visszaállítására vonatkozó átmeneti intézkedésre irányuló javaslattal, akkor a Bizottságnak felül kell vizsgálnia ezt a javaslatot.
(ca) If the European Parliament indicates, in a Resolution setting out the grounds on which it is based, that it disagrees with a proposal for a provisional measure on the temporary restoration of the visa requirement for nationals of the third country in question, the Commission shall re-examine that proposal.
Figyelembe véve az állásfoglalást, és annak elfogadásától számított egy hónapon belül a Bizottság új javaslatot nyújthat be vagy folytathatja az eljárást.
Taking the Resolution into account and within one month after the adoption thereof, the Commission may submit a new proposal or continue the procedure.
Az általa tett intézkedéseket meg kell indokolnia.
It shall give the reasons for its action.
Az Európai Parlamentnek lehetővé kell tenni, hogy amennyiben úgy kívánja, véleményezhesse a javasolt intézkedéseket.
The European Parliament should have the possibility to give an opinion about a proposed measure if it wishes to do so.
Egyébként csak akkor lenne lehetősége véleményt nyilvánítani, ha a Bizottság úgy határoz, hogy javaslatot tesz az 539/2001 rendelet módosítására.
Otherwise it would only have the possibility to give an opinion once the Commission has decided to propose to amend Regulation 539/2001.
1. cikk, (4) bekezdés, cb) pont (új) (539/2001/EK rendelet)
Article 1, paragraph 4, point (c b) (new) (Regulation (EC) No 539/2001)
cb) Amennyiben a Bizottság nem terjeszt elő a szóban forgó harmadik ország állampolgáraival szembeni vízumkötelezettség ideiglenes visszaállítására vonatkozó átmeneti intézkedésekre irányuló javaslatot, akkor újabb kísérletet kell tennie a vízummentesség visszaállítására a b) pontban említett jelentés benyújtásának időpontjától számított hat hónapon belül, és ezen eljárásokról jelentést kell tennie az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.
(cb) Should the Commission not present a proposal for a provisional measure on the temporary restoration of the visa requirement for nationals of the third country in question, it shall make a further attempt to restore visa-free travel within six months after the date of submission of the report referred to in point (b), l and shall report on those procedures to the European Parliament and the Council.
E jelentés benyújtásától számított két hónapon belül, amennyiben a harmadik ország nem törölte el a vízumkötelezettséget, a Bizottságnak be kell terjesztenie a Tanácshoz vagy egy átmeneti intézkedésre irányuló javaslatot a szóban forgó harmadik ország állampolgáraival szembeni vízumkötelezettség ideiglenes visszaállítására, vagy valamely más alkalmas külkapcsolati intézkedésre irányuló javaslatot, amelyet a Tanács továbbít az Európai Parlament részére.
Within two months of that report, the Commission shall, if the third country has not abolished the visa requirement, submit to the Council a proposal for a provisional measure on the temporary restoration of the visa requirement for nationals of the third country in question or a proposal for another appropriate measure in the external field, which Council shall transmit to the European Parliament.
A ca) pontban megállapított eljárás alkalmazandó.
The procedure referred to in point (ca) shall apply.
Amennyiben szükséges, azaz ha a harmadik ország által bevezetett vízumkötelezettség érvényben marad, lehetővé kell tenni a diplomáciai kapcsolatok fenntartását hat további hónapon keresztül.
If necessary, i.e. if the visa requirement by the third county remains in force, it should be possible to pursue diplomatic contacts for six more months.
Ezen második időszak leteltével azonban meg kell tenni a megfelelő lépéseket.
After such a second period, however, action needs to be taken.
Ily módon fokozható a mechanizmus hatékonysága, valamint növelhető a Bizottságnak az EU nevében tárgyaló fél minőségében gyakorolt hatásköre.
In such a way the efficiency of the mechanism and the power of the Commission as negotiator on behalf of the EU can be increased.
7a. cikk (új) (539/2001/EK rendelet)
Article 7 a (new) (Regulation (EC) No 539/2001)
A következő 7a. cikk beillesztendő:
The following Article 7a shall be inserted:
Amennyiben egy harmadik ország olyan feltételeket vagy eljárásokat vezet be, amelyek következménye valamely tagállam állampolgárai mozgásának jelentős mértékű korlátozása, az alábbi rendelkezések alkalmazandók:
Where a third country introduces conditions or procedures the effect of which is substantially to limit the movement of nationals of a Member State, the following provisions shall apply:
a) ilyen feltételek vagy eljárások bevezetését, illetve annak bejelentését követő 90 napon belül az érintett tagállam írásban értesíti a Bizottságot; az értesítést közzéteszik az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában;
(a) within ten days of such introduction, or its announcement, the Member State concerned shall notify the Commission in writing; the notification shall be published in the C series of the Official Journal of the European Union;
b) a Bizottság azonnal lépéseket tesz a harmadik ország hatóságainál annak biztosítása érdekében, hogy ezen feltételeket, illetve eljárásokat ne alkalmazzák, valamint az értesítés közzétételétől számítva legkésőbb hat hónapon belül jelentést tesz ezen eljárásokról az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak;
(b) the Commission shall immediately take steps with the authorities of the third country in order to secure the non-application of those conditions or procedures and, at the latest within six months of publication of the notification, shall report on those procedures to the European Parliament and the Council;
c) jelentésének következtetéseitől függően a Bizottság legkésőbb a b) pontban említett jelentés benyújtásának időpontjától számított két hónapon belül javaslatot terjeszthet elő a Tanácsnak olyan átmeneti intézkedésre irányulóan, amely a szóban forgó harmadik országnak az Európai Unióba utazó állampolgáraira vonatkozóan hasonló jellegű feltételeket vagy eljárásokat vezet be, és e javaslatot a Tanács továbbítja az Európai Parlament részére.
(c) depending on the conclusions in its report, the Commission may present to the Council, at the latest within two months after the date of submission of the report referred to in point (b), a proposal for a provisional measure introducing comparable conditions or procedures in respect of nationals of the third country in question travelling to the European Union, which Council shall transmit to the European Parliament.
A Tanács e javaslatról három hónapon belül minősített többséggel határoz;
The Council shall act on such proposal by a qualified majority within three months;
d) Amennyiben az Európai Parlament állásfoglalásban jelzi – és abban vélekedésének indokait is kifejti –, hogy nem ért egyet a szóban forgó harmadik országnak az Európai Unióba utazó állampolgáraira vonatkozóan hasonló jellegű feltételeket vagy eljárásokat bevezető átmeneti intézkedésre irányuló javaslattal, akkor a Bizottságnak felül kell vizsgálnia ezt a javaslatot.
(d) if the European Parliament indicates, in a Resolution setting out the grounds on which it is based, that it disagrees with a proposal for a provisional measure introducing comparable conditions or procedures in respect of nationals of the third country in question travelling to the European Union, the Commission shall re-examine that proposal.
Figyelembe véve az állásfoglalást, annak elfogadásától számított egy hónapon belül a Bizottság új javaslatot nyújthat be vagy folytathatja az eljárást.
Taking the Resolution into account and within one month after the adoption thereof, the Commission may submit a new proposal or continue the procedure.
e) Amennyiben a Bizottság nem terjeszt elő a szóban forgó harmadik országnak az Európai Unióba utazó állampolgáraira vonatkozóan hasonló feltételeket vagy eljárásokat bevezető átmeneti intézkedésre irányuló javaslatot, akkor a b) pontban említett jelentés benyújtásának időpontjától számított hat hónapon belül újabb kísérletet kell tennie arra, hogy e feltételeket, illetve eljárásokat ne alkalmazzák, és ezen eljárásokról jelentést tesz az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.
(e) should the Commission not present a proposal for a provisional measure introducing comparable conditions or procedures in respect of nationals of the third country in question travelling to the European Union, it shall make a further attempt to secure the non-application of those conditions or procedures within six months after the date of submission of the report referred to in point (b) and shall report on those procedures to the European Parliament and the Council.
A d) pontban megállapított eljárás alkalmazandó.
The procedure referred to in point (d) shall apply.
f) amennyiben szükségesnek tartja, a Bizottság előterjesztheti a c) és e) pontban említett javaslatokat előzetes jelentés nélkül.
(f) if it considers it necessary, the Commission may present the proposal as referred to in points (c) and (e) without a prior report.
A c) és d) pontban megállapított eljárás alkalmazandó az ilyen javaslatokra;
The procedure referred to in points (c) and (d) shall apply to that proposal;
g) abban az esetben, ha a harmadik ország visszavonja azon feltételeket, illetve eljárásokat, melyek következménye valamely tagállam állampolgárai mozgásának jelentős mértékű korlátozása, az érintett tagállamnak erről értesítenie kell a Bizottságot.
(g) where the third country withdraws the conditions or procedures the effect of which is substantially to limit the movement of nationals of a Member State, the Member State concerned shall notify the Commission thereof.
Az értesítést közzéteszik az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában.
The notification shall be published in the C series of the Official Journal of the European Union.
Minden, a c) pont alapján hozott átmeneti intézkedésnek, illetve az e) pont alapján hozott megfelelő intézkedésnek automatikusan meg kell szűnnie a valamely tagállam állampolgárai mozgását korlátozó feltételek, illetve eljárások visszavonásának hatályba lépése időpontjában.”
Any provisional measure decided under point (c) and any appropriate measure decided under point (e) shall terminate automatically on the date of entry into force of the withdrawal of the conditions or procedures the effect of which is to limit the movement of nationals of a Member State.”
A viszonosság nem korlátozódhat kizárólag a vízumkötelezettségre, hanem ki kell terjeszteni a feltételekre és az eljárásokra is, mivel mindkettőnek ugyanaz a hatása: nehezebbé teszik az uniós állampolgárok utazását.
Reciprocity should not be limited to the visa requirement alone but should be extended to comprise also conditions and procedures because both have the same effect: making it more difficult for EU citizens to travel.
Az előadó ezért egy második viszonossági mechanizmust is javasol, amely a feltételekre és az eljárásokra vonatkozik.
The rapporteur therefore proposes a second reciprocity mechanism dealing with conditions and procedures.
I. A javaslat kontextusa
I. Context of the proposal
Az Európai Unió az utóbbi időben számos olyan esettel szembesül, amikor egyes tagállamok állampolgárainak vízumot kell szerezniük ahhoz, hogy bizonyos harmadik országokba utazhassanak, bár azon harmadik országok állampolgárainak nem kell vízummal rendelkezniük ahhoz, hogy az EU-ba
The European Union is currently confronted with a number of cases in which citizens of certain Member States have to obtain a visa to travel to certain third countries although the citizens of those third countries do not require a visa to travel to the EU.
1 Az „EU” jelen esetben (Írország és az Egyesült Királyság kivételével) az összes tagállamot, valamint Izlandot és Norvégiát magában foglaló schengeni övezetet jelenti.
"EU" is understood here as the Schengen area comprising all Member States (except Ireland and the UK) as well as Iceland and Norway.
A bővítés óta a helyzet még bonyolultabb lett.
After enlargement this situation became much more complex.
2004. szeptember 30-án, egy sor kapcsolatfelvételt és vízumkötelezettség megszüntetését követően a Bizottság tájékoztatása szerint még mindig 19 olyan harmadik ország volt, melynek állampolgárai mentesültek a vízumkötelezettség alól az EU-ban, ám amelyek továbbra is vízumkötelezettséget írnak elő legalább egy új tagállam állampolgárai számára
On 30 September 2004 following already a series of contacts and liftings of visa requirements according to information provided by the Commission 19 third countries whose nationals are exempted from the visa requirement by the EU still require visas from citizens of at least one new Member State.
2 Ausztrália, Bolívia, Brazília, Brunei, Costa Rica, Egyesült Államok, Guatemala, Honduras, Kanada, Malajzia, Mexikó, Nicaragua, Panama, Paraguay, Salvador, Szingapúr, Uruguay, Új-Zéland (a valamennyi új tagállamot illető vízummentességi megállapodást már aláírták, de még nem lépett hatályba), Venezuela 2 .
Australia, Bolivia, Brazil, Brunei, Canada, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Malaysia, Mexico, New Zealand (visa exemption agreement concerning all new Member States signed but not yet entered into force), Nicaragua, Panama, Paraguay, Salvador, Singapore, United States, Uruguay, Venezuela
Ilyen esetekben viszonossági mechanizmusról rendelkezik az 539/2001 rendelet, amely felsorolja azon harmadik országokat, melyek állampolgárainak vízummal kell rendelkezniük, ha átlépik a külső határokat, illetve azon harmadik országokat, melyek állampolgárai mentesülnek e kötelezettség alól
Regulation No 539/2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement
3 HL L 81., 2001.3.21., 1. o.
OJ L 81, 21/3/2001, p.
Az „áldozat tagállam” bejelentheti ilyen helyzet fennállását, és azt követően a tagállamok vízumkötelezettséget vezetnek be a szóban forgó harmadik ország állampolgáraival szemben, hacsak a Tanács nem határoz másként.
The "victim Member State" can notify such a situation after which Member States introduce a visa requirement for citizens of the third country in question unless Council decides otherwise.
2001-es hatálybalépése óta azonban ezt a záradékot még egyetlen tagállam sem hívta segítségül.
Since its entry into force in 2001 this clause was, however, never invoked by a Member State.
A Bizottság véleménye szerint ennek oka a mechanizmus merevsége és automatizmusa.
In the views of the Commission this is due to the rigidity and automatism of the mechanism.
A Bizottság javaslata
The proposal of the Commission
Mindenekelőtt egy hathónapos időszakot biztosít a Bizottság számára, melynek során az megkísérelheti diplomáciai eszközökkel visszaállítani a vízummentességet.
It essentially provides the Commission with a six-months period in which it can try by diplomatic means to re-establish visa-free travel.
További fontos javasolt változtatás, hogy az „áldozat tagállamnak” értesítési kötelezettsége van, illetve hogy a Bizottság, miután kapcsolatba lépett a harmadik országgal, javasolhatja az érintett harmadik ország állampolgáraival szembeni vízumkötelezettség ideiglenes visszaállítását, de ettől el is tekinthet.
Additional important proposed changes are that "victim Member States" have an obligation for notification and that the Commission, following its contacts with the third country, may or may not propose the temporary restoration of the visa requirement for citizens of the third country concerned.
A Bizottság javaslata szerint ugyanazt a mechanizmust kellene alkalmazni a fent említett fennálló, viszonosság nélküli helyzetekben.
According to the Commission's proposal the same mechanism should be applied as regards the existing cases of non-reciprocity mentioned above.
A Bizottság úgy véli, hogy egy ilyen mechanizmus hatékonyabb lenne, mivel ezt alkalmaznák is.
The Commission believes that such a mechanism will be more effective because it will be used.
Az előadó általánosságban egyetért a Bizottság javaslatának filozófiájával és fő elemeivel.
The rapporteur generally agrees with the philosophy and the main elements of the Commission's proposal.
A jelenlegi mechanizmus túl radikális ahhoz, hogy hatékony lehessen.
The current mechanism is too radical to be effective.
Mindazonáltal azon a véleményen van, hogy egy második fázissal kell kiegészíteni a mechanizmust, hogy az még hatékonyabb legyen.
He is, however, of the opinion that a second phase should be added to the mechanism to make it more effective.
Végezetül javasolja, hogy a viszonosság elvét tágabb értelemben kellene alkalmazni a javasoltnál, és ki kellene terjeszteni azon feltételekre és eljárásokra, amelyek akadályozzák a szabad utazást.
Finally, he proposes that the concept of reciprocity should be understood in a wider sense than proposed to include conditions and procedures which constitute an obstacle to free travel.
A mechanizmus
The mechanism
Az előadó a mechanizmusra vonatkozóan több módosítást javasol, melyek három célkitűzést tükröznek.
The rapporteur proposes a series of amendments to the mechanism which reflect upon three objectives.
Először, a mechanizmusnak hatékonynak kell lennie.
Firstly, the mechanism needs to be effective.
Az EU fellépése elsődleges céljának annak kell lennie, hogy szabad utazást biztosítson valamennyi állampolgárunk számára azon országokba, melyekből vízummentesen lehet utazni az EU-ba.
The primordial objective of the EU's action needs to be free travel for all our citizens to those countries that benefit from visa-free access to the EU.
Az előadó abban látja a javasolt mechanizmus gyenge pontját, hogy nem rendelkezik az eljárás folytatásáról amennyiben a Bizottság úgy dönt, hogy nem intézkedik hat hónap elteltével.
The rapporteur sees a weakness in the proposed mechanism because it does not provide for a follow-up if the Commission chooses not to act after six months.
Így fennáll annak kockázata, hogy a harmadik országok azt feltételezik, semmi nem fog történni és a dolgok változatlanok maradnak.
There is a risk that third countries assume that nothing will happen and things remain as they are.
Az előadó ezért javasolja, hogy egy második hathónapos periódussal egészítsék ki a mechanizmust, melynek során a Bizottságnak lehetősége van a vízummentesség visszaállítására.
The rapporteur therefore proposes to add a second period of six months in which the Commission has the possibility to re-establish visa-free travel.
E második hathónapos időszak leteltével a Bizottságnak kötelesnek kell lennie javaslatot tenni a további intézkedéseket illetően.
At the end of this second six-months period the Commission should then have the obligation to make a proposal for further action.
Ez lehet ideiglenes vízumkötelezettség előírása, vagy, ha ez politikai okokból nem indokolható, lehet bármilyen más intézkedés a külkapcsolatok terén, amit a Bizottság megfelelőnek tart az adott körülmények között.
This can be either the provisional establishment of the visa requirement or, if for political reasons this cannot be justified, any other measure in the external relations field the Commission considers appropriate in the particular circumstances.
A helyzet súlyosságától függően ez lehet például az együttműködési megállapodások felülvizsgálata, a politikai párbeszéd átmeneti felfüggesztése, az ország kizárása az EU általános preferenciarendszeréből, a pénzügyi támogatások befagyasztása vagy kereskedelmi szankciók.
Depending on the seriousness this could be for example the re-examination of cooperation agreements, the temporary suspension of political dialogue, the exclusion of the country form the EU's system of generalised preferences, the freezing of financial assistance or trade sanctions.
E második időszak alatt a Bizottságnak módjában lenne nagyobb nyomást gyakorolni a szóban forgó harmadik országra, mivel utalhat arra, hogy abban az esetben, ha nem állítják vissza a vízummentességet, kötelessége javaslatot tenni.
In such a second period the Commission would have the means to put more pressure on the third country in question because it can point out that in case of non-establishment of visa-free travel it has the obligation to make a proposal.
A határozottság e tényezőjének hozzáadásával erősebbé válik a tagállamok közötti szolidaritás, figyelembe véve, hogy e kizárólagos közösségi hatáskör alá tartozó területen az egyes tagállamok nem rendelkeznek illetékességgel, hogy egyoldalúan lépjenek fel.
By adding an element of firmness the solidarity between Member States is reinforced keeping in mind that in this area of exclusive Community competence individual Member States are deprived of the power to act unilaterally.
Nem lenne ésszerű, ha az elkövetkező években az új tagállamoknak, melyek kötelesek tiszteletben tartani az 539/2001 rendeletet, vízum nélkül be kellene fogadniuk harmadik országok állampolgárait, miközben saját állampolgáraiknak vízummal kell rendelkezniük, ha ezen harmadik országokba utaznak.
It is not reasonable that for years to come new Member States which are bound to respect Regulation 539/2001 have to accept nationals of third countries without a visa while their citizens need one to visit that third country.