natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Figyelembe véve a jelenlegi rendszer hatástalanságát, illetve azt, hogy a személygépjárművek a szabad mozgás fontos eszközei, a Bizottság 2002. évi stratégiai dokumentuma azt ajánlotta, hogy a regisztrációs adókat (RA) szüntessék meg, és az új személygépjárművek adóztatását kössék a CO 2 -kibocsátáshoz.
Inefficiencies of the current scheme, supported by the fact that cars are of instrumental importance to the freedom of movement, the Commission's 2002 Strategy paper recommended removal of the registration taxes (RT) and binding taxation of the new cars to the CO 2 emission.
Ezt a két ajánlást ismételten hangsúlyozza a Bizottság 2005. júliusi javaslata
The two recommendations are duly reiterated in the Commission's proposal tabled in Jul 2005
COM(2005)261 , amely újból meghatározza az alább felsorolt fő akadályokat.
COM(2005)261 , re-identifying the main obstacles as listed below.
- a személygépjárművek adóztatására vonatkozó rendszerek eltérőek – 25 független rendszer, melyek tetszőlegesen alkalmazzák az olyan díjak széles körét, mint a RA, a regisztrációs díj, az éves forgalmi adó, üzemanyagadó, HÉA, biztosítási adó, útdíjak, matricák stb.
- diversified car tax schemes - 25 independent schemes with arbitrary application of a wide range of charges such as RT, registration fee, annual circulation tax (ACT), fuel tax, VAT, insurance tax, road tolls, vignettes, etc.
A felsőbb jogszabály hiánya súlyos hiányosságokhoz vezet.
Lack of upward legislation lead to serious pathologies.
Elegendő azt megemlíteni, hogy a Bizottság megkérdezésére válaszolók 95%-a úgy ítélte meg, hogy a személygépjárművek jelenlegi piaca távolról sem működik megfelelően
Enough to mention that 95% of those who responded to the Commission's consultation considered that current passenger cars market is far from functioning well
- RA – továbbra is az EU polgárainak fő problémája, mely megkérdőjelezi a szabad mozgás Szerződésben megállapított fogalmát, emellett kettős adóztatást jelent, mivel a személygépjárművek használóitól gyakran kétszer kérik az RA megfizetését, amikor a személygépjárművüket az egyik tagállamból tartósan egy másikba kívánják átvinni, és mindkettő beszedi ezt a (16 tagállamban alkalmazott
- RT - remains the crucial concern of the EU citizens, challenging the Treaty notions of freedom to move and inducing double taxation as the car users are often asked to pay the RT twice when they permanently move their cars from one MS to another, both of which apply the tax (levied in 16 MS
RA : BE, DA, ES, EL, IT, IR, NL, AU, PT, FI, HU, LV, MT, SL, C, PL/ Nincs RA : LUX, DE, SE, UK, FR, SK, CR, ET, LT. ) adót.
RT : BE, DA, ES, EL, IT, IR, NL, AU, PT, FI, HU, LV, MT, SL, C, PL/ RT free : LUX, DE, SE, UK, FR, SK, CR, ET, LT. ).
Ezek az adók vagy a jármű alapárához, a motorkapacitáshoz, a motorteljesítményhez, a kibocsátási szabványokhoz stb. vagy e mutatók mindegyikének valamilyen kombinációjához kapcsolódnak.
These taxes are either related to the base price of a vehicle, engine capacity, engine power, emission standards, etc., or to a mix of all these indicators.
Ezért a mértékük a személygépjármű adót nem tartalmazó árának 0%-ától 180%-áig változhat.
Therefore, their rates can vary from 0 up to 180% of the pre-tax car price.
Végezetül a gépkocsiforgalmi adó eltérően az RA-t nem térítik vissza, és a jelek szerint a legtöbb személygépjármű-használó számára a fő problémát az RA visszatérítési rendszerének hiánya jelenti (73,4% említette, hogy ez jelentős akadály);
Finally, unlike the ACT, RT is never reimbursed and the absence of RT refund system appears to be a major concern for the car users (73.4% pointed it out as a prevailing obstacle);
- túl nagy maradványérték – a rendeltetési hely szerinti tagállam önkényes döntése értelmében a személygépjármű használója gyakran túl nagy maradványértékkel találja magát szemben a használt személygépjárművek esetén, és ennek célja magas és aránytalan adók beszedése.
- excessive residual value - by arbitrary decision of a MS of destination, a car user is often confronted with excessive residual value for used cars in order to collect high and disproportionate taxes.
Az EB jegyzőkönyveit böngészve sok esetben találunk bizonyítékot arra, hogy a „behozott” autókra kivetett RA nagyon gyakran magasabb volt, mint a hazai piacról származó hasonló autókra kivetett RA, annak ellenére, hogy az EB már több objektív kritériumot megállapított a maradványérték meghatározására vonatkozóan
Browsing the ECJ records one can find a great number of evidence that RT charged on 'imported' cars was very often higher that RT charged on similar cars of the domestic market despite the fact that the ECJ has already identified several objective criteria with regard to the determination of the residual value
- adókikerülés – mivel az RA-t az újonnan vásárolt személygépjárművekre vetik ki, illetve akkor, amikor a személygépjármű tulajdonost vált, ez ösztönzi a személygépjárművek illegális átruházását és az utasok után fizetendő adók rendszerének kikerülését, amellyel a polgárok többféle módon élnek vissza, például második lakóhellyel rendelkeznek egy alacsony RA-t alkalmazó tagállamban, vagy további üléseket szerelnek be egy kereskedelmi célúnak minősített járműbe (amelynek legfeljebb két ülése lehet).
- tax avoidance - as the RT is charged on newly purchased cars and every time a car changes its user, it induces illegal transfer of cars and evades the passenger tax scheme being abused by citizens under various practices such as keeping a secondary residence in a low RT MS or installing additional seats in a vehicle qualified and registered as a commercial (cannot have more than two seats).
Bár a tagállamok kötelesek az ilyen eljárásokra pénzbírságot kiszabni, ennek hatása alig mérhető, és az ellenőrzések elvégzése, valamint a jogszabályok végrehajtása érdekében a szakosodott szolgálatok alkalmazása aránytalanul magas költségekkel jár.
Even though the MS are obliged to fine such procedures, the effects are barely measurable and the costs of employing specialised services to carry our controls and then enforce legislation are believed to be disproportionally high.
Ezt a problémát elsősorban Görögországban jelentették.
Such a problem was mainly reported in Greece.
Az Egyesült Királyságban viszont a becslések szerint az összes jármű 2,3%-a regisztráció nélkül van forgalomban;
In the UK in turn, it is estimated than 2.3% of all vehicles run without registration;
- nehézkes adminisztratív eljárások – bár a polgárok számára megengedett, hogy a nemzeti intézmények értesítése nélkül ruházzák át személygépjárművüket, a forgalmi adók befizetésének kötelezettsége változatlan, ezért ajánlott a regisztráció megszüntetésére vonatkozó megfelelő eljárást követni.
- burdensome administrative procedures - although citizens are allowed to transfer their cars without notifying national institutions, the obligation to pay circulation taxes remains unchanged and it is therefore advised to follow the proper de-registration procedure.
A személygépjárművek átruházását kísérő eljárásokat nehézkesnek, időigényesnek és költségesnek tartják.
The procedures accompanying car transfer are perceived as burdensome, time consuming and costly.
Emellett az eljárásokra és a szükséges dokumentumokra vonatkozó információ gyakran kizárólag az adott tagállam nyelvén áll rendelkezésre, ezáltal rontja a teljes folyamat átláthatóságát;
Moreover, information on procedures and documents required is very often available but in the language of the given MS, blurring therefore transparency of the whole process;
- 2–11 dokumentum bemutatása (személyazonosság igazolása, regisztrációs nyomtatvány, biztosítási dokumentum, a személygépjármű korának és származásának igazolása, az adók befizetésének igazolása, rendszámtáblák stb.);
- presentation of 2-11 documents (proof of identity, registration form, insurance document, proof of car's age and provenance, proof of tax payments, licence plates, etc.);
- 1–5 intézmény felkeresése;
- visiting 1-5 institutions;
- költség: átlagosan 63 EUR.
- cost: average of 63 EUR.
- 1–9 dokumentum bemutatása (lásd fent);
- presentation of 1-9 documents (as above);
- 1–7 intézmény felkeresése;
- visiting 1-7 institutions;
- költség: 70–437 EUR.
- cost: 70 up to 437 EUR.
A személygépkocsi másik tagállamba történő áthelyezésének átlagköltsége: 350 EUR
Average cost of transferring car to another MS: 350 EUR
Tanulmány a járművek adóztatásáról az EU tagállamaiban, 2002. január
Study on Vehicle taxation in the Member States of the EU, Jan 2002.
- a verseny torzulása – a tagállamok között jelentős különbségekhez vezet az adót nem tartalmazó ár tekintetében, melynek oka a piac nagy mértékű felaprózódása, mivel az ágazatok kénytelenek termelésüket az adott tagállamhoz igazítani, ezáltal korlátozódik a méretgazdaságosság kihasználására irányuló képességük, és a torzult verseny nehezen értelmezhető úgy, hogy az a lisszaboni stratégia célkitűzései közé tartozna.
- distortion of competition - results in considerable pre-tax price differentials across the MS stemming from deep market fragmentation as the industries are forced to 'tailor' their production to the specific MS, limiting therefore their abilities to reap the economies of scale and the distorted competition can hardly be perceived as falling under the goals of the Lisbon Strategy.
Ez hatással van a személygépjárművek keresletére, mivel a tényleges „áldozat” a fogyasztó, aki magas kiskereskedelmi árakkal, illetve az adót nem tartalmazó és az adót is tartalmazó fogyasztói árak közötti különbségekkel találja szemben magát;
This influences car demand as the eventual 'prey' will be the customer confronted with high retail prices and differences in pre-tax and consumer-tax prices;
- CO 2 -kibocsátás – a teljes CO 2 -kibocsátás 28%-a származik a közlekedésből, és ennek 84%-a kizárólag a közúti közlekedésből ered, mely utóbbi 50%-áért a személygépjárművek felelősek.
- emission of CO 2 - 28% of total CO 2 emission is due to transport, 84% of that share goes to the road transport alone and 50% of that share is accounted for by passenger cars.
Ezt figyelembe véve, és törekedve az EU környezetvédelmi célkitűzései és a Kiotói Jegyzőkönyv közötti összhang megőrzésére, a CO 2 -kibocsátást jelentősen csökkenteni kell, és a közösségi célkitűzést 120 g CO 2 /km értékben állapították meg.
This being observed and wishing to preserve consistency with the EU environmental objectives and the Kyoto protocol, the CO 2 emission should be reduced significantly and the Community's objective has been set at 120g CO 2 /km.
A Bizottság javaslata teljes mértékben a 2002. évi dokumentum ajánlásain alapult, melyet a Parlament támogatott
The Commission's proposal is entirely founded on the recommendations of its 2002 paper which was backed by the Parliament
A5-0265/2003 , 2003.07.10. [ 2002/2260(INI) ] , és a nyilvánosság jóváhagyott.
A5-0265/2003 of 10.07.2003 [ 2002/2260(INI) ] and approved by the public.
Kifejezetten hangsúlyozni kell, hogy a javaslat célja semmiképpen sem a harmonizáció vagy új adók bevezetése.
It has to be explicitly accentuated that by no means does the proposal aim at harmonisation or introduction of new taxes.
Általános célkitűzése az, hogy létrehozza a személygépjárművekre vonatkozó adóknak az egész EU-ra kiterjedő alapjait, és előmozdítsa a fenntarthatóságot.
Its general objective is to establish an EU wide foundation for passenger car tax schemes and promote sustainability.
A javaslat három alapvető elemből áll:
It is composed of three essential elements:
- az RA eltörlése – a nemzeti RA-kat 5–10 éves átmeneti időszak során meg kell szüntetni.
- abolition of RT - the national RTs are to be scrapped over a transitional period of 5 to 10 years.
A Bizottság szerint az ezek megtartásán alapuló jogszabályok egyike sem hoz jelentős javulást.
The Commission believes that any legislation based on their retention will bring no substantial improvement.
Ezért a fokozatos eltörlést választja, ami egyrészt lehetővé teszi a magas RA-t beszedő tagállamok számára (például DK, EL vagy FI), hogy kiigazítsák a rendszereiket és megelőzzék a túlzott bevételkiesést, másrészt pedig megelőzhető az olyan személygépjármű-használókra háruló túlzott adóteher, akik már megvásárolták személygépjárművüket, és most egy új, magasabb gépkocsiforgalmi adó megfizetésével kell szembenézniük.
Hence, it opts for gradual abolition allowing on one hand high RT MS (such as DK, EL or FI) to adjust their systems and preserve from excessive revenue losses and on the other, avoiding excessive tax burdens on the car users who already purchased their car and will now have to face the financial charge of a new, higher ACT.
Emellett az átmeneti időszak megvédené a személygépjármű-tulajdonosokat a személygépjárművek kereskedelmi értékének hirtelen csökkenésétől;
Moreover, transitional period would protect car holders from instantaneous drop in their cars' commercial value;
- a RA visszatérítési rendszerének létrehozása – olyan személygépjárművek esetében vehető igénybe, melyeket adott tagállamban vásároltak és regisztráltak, majd tartósan egy másikba helyeztek át; átlátható és objektív kritériumokat alkalmaz a személygépjármű maradványértékének kiszámítására;
- establishment of a RT refund system - available for the passenger cars that had been bought and registered in one MS and then moved permanently to another, accompanied by transparent and objective criteria of evaluating the car's residual value;
- a RA és a gépkocsiforgalmi adó CO 2 -kibocsátás alapúvá történő átalakítása – a Tanács és a Bizottság elfogadta a CO 2 -kibocsátásra vonatkozó célkitűzést, mely szerint azt legkésőbb 2010-re 120 g/km értékre kell csökkenteni.
- restructuring of the RT and ACT to be based on the CO 2 emission - the Council and the Parliament have adopted a target reduction of CO 2 emission down to 120g/km by 2010 at the latest.
A Bizottság megkérdezésére válaszolók 94%-a egyetért azzal, hogy ezek a környezetvédelmi problémák EU-szintű fellépést igényelnek.
94% of the Commission consultation respondents agree that these environmental concerns should be addressed at the EU level.
A rendszert jelenleg kizárólag az Egyesült Királyságban alkalmazzák.
The system is currently applied in the UK only.
A célkitűzés első dátuma 2008. december 31.; ekkorra a személygépjárművekre vonatkozó adókból származó teljes bevétel 25%-ának a CO 2 -kibocsátás alapú számításokból kell származnia.
The first target date is set for 31 Dec 2008 when at least 25% of the total car tax revenue should be derived from the CO 2 emission calculation.
2010. december 31-ig legalább 50%-ot kell elérni.
By 31 Dec 2010 - at least 50%.
- a RA-t fokozatosan kell csökkenteni, és tényleges eltörlése az európai polgárok előnyére válna, mivel segítené az EU személygépjármű-piacán jelentkező eltérések és szabálytalanságok megszüntetését, illetve a szabad mozgás akadályainak elhárítását; a gépkocsiforgalmi adóra való átállás ugyanakkor megbízhatóbb bevételi forrást jelentene a tagállamok számára, ami inkább a személygépjármű használatától, nem pedig a beszerzésétől függ, ezért a személygépjármű teljes élettartama alatt fizetendő;
- RT should be gradually reduced and its eventual abolition would be of a benefit for the European citizens, helping to eliminate discrepancies and anomalies of the EU car market and dismantle the obstacles of freedom of movement, while switch towards the ACT will provide the MS with more stable source of revenue dependant on a passenger car's use rather than its acquisition and therefore, produced throughout the car's entire lifetime;
- létre kell hozni a RA következetes és átlátható visszatérítési rendszerét, és szükség van annak biztosítására, hogy a RA-t arányosan, a személygépjármű objektív kritériumok szerint kiszámított maradványértékét alapul véve térítsék vissza;
- establishing of a coherent and transparent RT refund system should be applied and ensuring a pro-rata refund of the RT based on the residual value of a car calculated in accordance with objective criteria is required;
- mivel néhány tagállamban a költségvetés jelentős mértékben függ a személygépjárművekre vonatkozó adóktól, az előadó hangsúlyozza, hogy a RA megszüntetését a költségvetés semlegességének elvével összhangban kell végrehajtani, ami azt jelenti, hogy ezt semleges bevételi keretbe lehet helyezni, mivel az egyik bevételi forrás, azaz a RA megszűnése egy másikkal, a fokozatosan emelt gépkocsiforglami adóval ellensúlyozható;
- level of budgetary dependence on car-related taxes being significant in some MS, the Rapporteur stresses that scrapping the RT is to be effected in accordance with the principle of budget neutrality, meaning, it can be placed in a revenue neutral framework as the loss of one source of revenue, i.e. RT can be off-set with another - gradually higher ACT;
- ugyanennek a szempontnak kell érvényesülnie a használt személygépjárművek tulajdonosainak védelme terén; az előadó ezért hangsúlyozza, hogy a RA megszüntetésének átmeneti időszakát a Bizottság által javasolt időkeret felső határában kell megállapítani, ami 10 évet jelent;
- same concern should be reflected regarding protection of the used cars owners; the Rapporteur stresses therefore that the transition period for scrapping the RT should be set at the upper level of the time bond suggested by the Commission, i.e. 10 years;
- hosszú távon igen hasznos volna az ÉFA mértékét egységesíteni, hogy a személygépjárművek gyártói a teljes európai piacon egységes termelési stratégiát alkalmazhassanak, valamint a tisztességes verseny megerősítése és biztosítása érdekében;
- in the long term, it would be of a great benefit to approximate the ACT rates in order to allow the car manufacturers to apply unique production strategy to the entire European market, as well as strengthen and insure a fair competition ;
- erősen ajánlott a szennyezéssel kapcsolatos elem bevezetése, illetve a RA és a gépkocsiforglami adó CO 2 -kibocsátáshoz kötése, különösen azért, mert bizonyítást nyert
- introducing the pollution element and tightening the RT and ACT to the emission of CO 2 . is highly recommended, specially that it has been proved
Tanulmány a fiskális intézkedéseknek az új személygépkocsik CO 2 -kibocsátását csökkentő hatásáról – COWI Consulting Engineers & Planners AS, 2001. november , hogy az olyan fiskális intézkedések, mint a személygépjárművekre a CO 2 -kibocsátással kapcsolatban kivetett adók mértéküktől függetlenül ténylegesen csökkenthetik a CO 2 -kibocsátást.
Study on fiscal measures to reduce CO2 emissions from new passenger cars - COWI Consulting Engineers & Planners AS, Nov 2001 that fiscal measures such as CO 2 - related car taxes, do show a potential in reducing the CO 2 emission irrespective of their rates.
A környezeti tényezőhöz kapcsolódik, hogy a RA eltörlése és az ÉFA-ra való átállás pénzügyi ösztönzést jelentene a személygépjárművek használói számára, hogy a személygépjárművüket nagyobb üzemanyag-hatékonyságú járművekre cseréljék (alacsonyabb ÉFA);
In connection with the environmental factor comes abolition of the RT and switch towards the ACT would cause a financial stimuli for car users to change their car fleet into more fuel-efficient vehicles (lower ACT);
- hangsúlyozza a szubszidiaritás és az arányosság elve alkalmazásának fontosságát;
- stresses the importance of principles of subsidiary and proportionality are maintained;
- a javaslat rendelkezéseit ki kell terjeszteni az EGT-országokra, azaz az EU és az EGT között mozgó polgárokra, mivel ez néhány tagállam számára létfontosságú;
- the proposal's provisions should be extended to the EEA countries, i.e. citizens moving between the EU and the EEA, it being of vital interests for some MS;
- amennyiben a Tanács nem jut megegyezésre ebben a kérdésben, a Bizottság szóban forgó javaslatával egyetértő országoknak a Szerződés 43–45. cikkének megfelelően folytatniuk kell a kibővített együttműködési eljárást.
- should the Council fail to reach an agreement on the issue, the countries favouring the Commission's proposal in question should proceed with the enhanced co-operation procedure, according to Art. 43-45 of the Treaty.
Ez különösen a javaslat környezetvédelmi célkitűzéseinek terén jelentene előrelépést, és az e téren tett előrehaladást illetően teljesítené a legtöbb tagállam óhaját.
Especially within the environmental objectives of the proposal that would provide for a way forward and comply with most of the Member States' desire to make progress in the area.
Ha a tagállamok nem tudnak megegyezésre jutni a javaslat adóztatási vonatkozásait (azaz a RA eltörlését) illetően, lehetőséget kell biztosítani a kettős adóztatás csökkentését célzó rendelkezések, illetve a környezetvédelem jogi keretének tökéletesítése terén végzett együttműködés folytatására.
Also, should the Member States not be able to agree on the taxation aspects of the proposal (i.e. abolition of RT), there should be an opportunity to proceed with co-operation on the provisions reducing double taxation and improving the legal framework for environmental protection.
Jobb gépkocsiadók kialakítása
Towards better car taxes
A gépkocsiadók környezeti vonatkozásait már 1996-ban elismerte a Tanács azon közösségi stratégia „harmadik pilléreként”, amely a személygépkocsik széndioxid-kibocsátásának csökkentését célozza a 120g CO 2 /km célérték 2010-re történő elérése érdekében.
The environmental dimension of car taxes was already recognised by the Council in 1996 as the "third pillar" of the Communities strategy to reduce carbon dioxide emissions from passenger cars in order to achieve a 120 g CO2/km target in 2010.
A CO 2 -alapú gépkocsiadók bevezetésének meggyorsítása sürgető, mivel a közlekedési ágazat folyamatosan növekvő mértékben járul hozzá az éghajlatváltozáshoz, az EU gazdasági fejlődésének pedig ártanak a rendkívül változékony olajárak.
Speeding up the introduction of CO2 based car taxes is urgent as the contribution of the transport sector to climate change is growing steadily and the EU's economic development is hurt by the extreme volatile oil prices.
A közlekedési ágazat felelős az EU olajfogyasztásának közel 70%-áért, az EU-ban csak a gépkocsi-üzemanyagot illető kereskedelmi mérleg hiánya évente 85 milliárd EUR; az üzemanyag-felhasználásnak a gépkocsik üzemanyag-takarékosságának előmozdítása révén történő csökkentése tehát az európai gazdaságba terelhetné a befektetéseket.
The transport sector is responsible for nearly 70% of EU oil consumption, the balance of commerce deficit for the fuel for sole cars in EU is as high as 85 billion EURO a year; reducing fuel use by enhancing fuel efficiency of cars could thus redirect investment flows into the European economy.
E vélemény előadója ellenzi a gépkocsi-regisztrációs adók eltörlésére irányuló bizottsági javaslatot: Először is a különböző nemzeti adórendszerek miatti problémák megoldhatóak lennének egy harmonizált értékcsökkenési rátán alapuló visszatérítési rendszer bevezetésével.
The draftsman of this opinion is against the Commissions proposal to abolish car registration taxes: First, the problems generated by different national tax regimes could be overcome with the introduction of a refund system based on a harmonised depreciation rate.
Másodszor, nincs megfelelően alátámasztva a Bizottság fő érve, mely szerint ezek az adók akadályoznák a belső piac működését és ártanának a versenyképességnek.
Second, the Commission's main argument that these taxes would impede the functioning of the internal market and harm competitiveness is badly underpinned.
Az alapul szolgáló hatásvizsgálatok azon a változaton alapulnak, amely szerint a regisztrációs adóból származó bevétel kiesését magasabb gépkocsiforgalmi vagy üzemanyagadók kompenzálják, ami a kibocsátások mértékének és a balesetek számának csökkenéséhez vezet.
The underlying impact assessments are based on the variant in which the lost registration tax revenue is compensated through higher car circulation or fuel taxes leading to reduced emissions and accidents.