natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E tekintetben DURAND asszony emlékeztetett arra, hogy „ le traité impose parfois le recours à la directive.
On this subject, Mrs. DURAND reminded that " le traité impose parfois le recours à la directive.
Mais les États membres eux-mêmes incitent à l'occasion la Commission à choisir plutôt la voie du règlement . ”
Mais les États membres eux-mêmes incitent à l'occasion la Commission à choisir plutôt la voie du règlement ."
MINOR asszony ezt visszhangozva kijelentette: „talán több rendeletet kellene használnunk, ám a valóság az, hogy a legtöbb tagállam nem szívesen terjesztené ki a rendeletek használatát az irányelvek rovására.
Mrs MINOR echoed by stating that " perhaps we should make more use of regulations, but the reality is that most Member States are somewhat reluctant to expand the use of the regulation in preference to the directive.
A legtöbb tagállam továbbra is az irányelvet részesíti előnyben mint jogalkotási módot, mert az lehetővé teszi számukra a szabályok nemzeti háttérhez történő igazítását, ami nem feltétlenül jelenti azt, hogy azt hibásan alkalmaznák, vagy hogy visszaélnének a hozzáigazításhoz való jogukkal.( ...)"
Most Member States continue to prefer the directive as a means of legislation, because it enables them to adapt the rules, not necessarily mis-adapt or abuse that power of adaptation, but to adapt the rules to the national context. ..."
H10 Verbatim, 18. oldal, 3. bekezdés
H10 Verbatim, page 18, para.3.
Az előzőekben kifejtetteknek megfelelően a tagállamok kötelesek biztosítani az irányelvek teljes körű és hatékony alkalmazását; e kötelezettség alól nem mentesíti őket a szükséges végrehajtási intézkedések elfogadásának ténye.
As explained previously, Member States are under an obligation to ensure the full and effective application of a directive; they are not discharged of this obligation merely by adopting the necessary implementing measures.
Az irányelv rendelkezéseit alkalmazni is kell a célkitűzései elérése érdekében.
The provisions of a Directive also have to be applied so as to achieve the objectives pursued.
Ce qu'il font, c'est qu'ils vérifient si les contrôles nationaux ont bien été mis en place . ”
Ce qu'il font, c'est qu'ils vérifient si les contrôles nationaux ont bien été mis en place ."
Bár az alkalmazás biztosításának felelőssége elsősorban a tagállamoké, a Bizottságnak is feladata az uniós jog helyes és teljes körű végrehajtásának ellenőrzése, ami magában foglalja csakúgy az alkalmazást, mint az átültetést.
Although the Member States have the primary responsibility for ensuring application, it is also up to the Commission to monitor proper and full implementation of EU law, which includes application as well as transposition.
Az alkalmazás nyomon követése javításának egyik központi eleme, hogy a tagállamokban még inkább tudatosítani kell a közös szabályoknak való megfeleléssel kapcsolatos feladataikat és kötelezettségeiket.
One of the key elements for improving the follow-up of application is the need to increase the Member States' awareness of their duties and obligations when complying with the common rules.
A legfontosabb ellenőrzési mechanizmusokat először és elsősorban nemzeti szinten kell végrehajtani.
It is first and foremost at the national level that the key control mechanisms have to be implemented
Egyes tagállamok a többiénél jobb gyakorlatot fejlesztettek ki a végrehajtás területén.
Some Members States have developed better practices that others in the field of implementation.
Az utóbbi években az Egyesült Királyság élen jár e helyes közigazgatási és jogalkotási gyakorlatok fejlesztésében.
The UK, in the last years, is one of the most dedicated to improve those good administrative and legislative practices.
Lásd például a Miniszterelnöki Hivatal által kiadott „Transposition guide: az európai irányelvek hatékony átültetése) , valamint az Állami Számvevőszék által kiadott „Lost in Translation?
See, for instance, the "Transposition guide: how to implement European directives effectively" published by the Cabinet Office of "Lost in Translation?
A Bizottságnak azonban különféle módszereket kell alkalmaznia a gyorsabb megoldások biztosítása és a jogsértések megakadályozása érdekében.
However, the Commission also needs to diversify its methods with a view to ensuring speedier solutions and preventing infringements.
MINOR asszony kifejtette, hogyan történik a közösségi jog napi alkalmazása: „ A nemzeti tisztviselők kezében van.
Mrs MINOR explained how the day-to-day application of Community law is done: " it lies in the hands of national officials.
Néhány esetben – ilyenek például a bankokkal és biztosítással kapcsolatos jogszabályok – egyértelműen meghatározható a végső fokon felelős központi hatóság, sőt esetenként személy.
In some cases, as in the supervision of banking and insurance legislation, there is a clearly identified central authority, even sometimes an individual, with whom the ultimate responsibility lies.
Más esetekben azonban, például a közbeszerzés vagy az oklevelek elismerése terén, millió nemzeti tisztviselő hozza a nemzeti, regionális, helyi és egyéni szintű döntéseket, amelyeket ezért a Bizottság nehezen tud felügyelni vagy ellenőrizni.
But in other cases, such as public procurement, or the field of recognition of diplomas, there are a myriad of national officials who take decisions at national, regional, local and individual level, and it is difficult for the Commission to supervise or audit those individual decisions.
A Bizottság a rendszer vagy ágazat egészének működésére támaszkodik annak meghatározásában, van-e szükség kiigazító fellépésre” .
The Commission relies upon the functioning of the system or the sector as a whole in order to determine whether there is the need for corrective action" .
A Bizottság jelenleg panaszokon és petíciókon keresztül is jut ilyen tájékoztatáshoz.
The Commission currently acquires such information through complaints and petitions.
Ez a hozzáállás talán kissé reaktív, amennyiben a Bizottság forráshiánya miatt csak passzív módon a hozzá érkező információkra támaszkodhat, ilyen tekintetben pedig azon ügyeknek ad a legnagyobb prioritást, amelyekről petíciók vagy panaszok útján értesül.
This is perhaps a slightly reactive attitude, inasmuch as the Commission, on account of its lack of resources, can only rely passively on the information it receives and in this regard it attaches the greatest priority to those issues which arrive by way of petitions and complaints.
Emellett más információforrásokat is használnak: a Bizottság igyekszik rendszeres kapcsolatot kiépíteni egy-egy adott ágazat érdekelt feleivel, vagy egyszerűen a sajtóban próbálja nyomon követni a fejleményeket.
Other sources of information are also used: the Commission tries to establish regular contact with the stakeholders in a particular sector or simply tries to monitor press developments.
Szintén használják a SOLVIT
The SOLVIT
A SOLVIT 2002 júliusa óta működő online problémamegoldási hálózat, amely keretében az EU tagállamai együttműködnek a belső piaci jog hatóságok általi hibás alkalmazása által okozott problémák jogi eljárás nélküli megoldásán.
SOLVIT has been working since July 2002 and is an on-line problem solving network in which EU Member States work together to solve without legal proceedings problems caused by the misapplication of Internal Market law by public authorities.
Minden tagállamban (továbbá Norvégiában, Izlandon és Liechtensteinben is) létezik a mind a polgárok, mind az üzleti vállalkozások panaszai kezelésében segítséget nyújtó SOLVIT-központ.
There is a SOLVIT centre in every EU Member State (as well as in Norway, Iceland and Liechtenstein) helping with handling complaints from both citizens and businesses.
Ezek a nemzeti közigazgatási rendszerhez tartoznak, és törekednek a problémák tíz héten belül történő megoldására.
They are part of the national administration and are committed to providing solutions to problems within ten weeks.
A SOLVIT használata díjmentes.
Using SOLVIT is free of charge.
A tagállamok által működtetett SOLVIT hálózatot a Bizottság koordinálja, egyben adatbázis-eszközöket is biztosít számára és segíti a problémamegoldás meggyorsítását.
The SOLVIT network, operated by the Member States, is coordinated by the Commission who provides database facilities and may help to speed up the resolution of problems.
A Bizottság ezenfelül a hozzá beérkező hivatalos panaszok egy részét is továbbítja a SOLVIT-nak, ha reális esély van a probléma jogi eljárás nélküli rendezésére.
The Commission also passes formal complaints it receives on to SOLVIT if there is a good chance that the problem could be solved without legal action.
Lásd: http://ec.europa.eu/solvit/site/index_en.htm mechanizmust.
See: http://ec.europa.eu/solvit/site/index_en.htm mechanism is also used
A Bizottság tájékoztatást szerez még a különböző irányelvek értelmében létrehozott állandó szakmai vagy komitológiai bizottságoktól is.
Other fora where the Commission gathers information include the standing technical or comitology committees set up under various Directives.
Létezik például az egyes tagállamok belső piac tekintetében átfogó felelősséggel bíró tisztviselőit egybegyűjtő belső piaci tanácsadó bizottság.
For example, there is an Internal Market Advisory Committee, which brings together officials from the Member States with an overall responsibility for the internal market.
A szabályozóknak és a tisztviselőknek is vannak hálózataik, továbbá léteznek szakértői csoportok, mint például a versenypolitika terén a nemzeti versenyhálózat.
There are also networks of regulators and officials, or groups of experts, such as the national competition network in the field of competition policy.
A pénzügyi szolgáltatási ágazatban a Lámfalussy-megközelítés kiegészítő eszközként szolgál az uniós jogszabályok tagállamok közötti hatékony és konvergens végrehajtása biztosításának elősegítésében.
In the financial services sector, the Lamfalussy approach serves as an additional means to help ensure effective and convergent implementation of EU legislation across Member States.
A harmadik szinten ide tartozik a szabályozók közötti hálózatépítés, amelynek célja együttes értelmező ajánlások, következetes útmutatók és közös szabványok megalkotása, valamint szakértői értékelések készítése és a szabályozói gyakorlatok összevetése, amelyek mind előmozdítják a következetes végrehajtást és alkalmazást.
At level 3, it includes networking between regulators with a view to producing joint interpretative recommendations, consistent guidelines and common standards, peer reviews and comparisons between regulatory practice to foster consistent implementation and application.
MINOR asszony szavaival élve, „a szabályozók és a felügyelők (…) együttműködnek a közösségi jogszabályok napi alkalmazása során.
As Mrs MINOR put it, " regulators and supervisors ... cooperate in the day-to-day application of Community legislation.
Mikor már az intézkedéseket átültették és naponta alkalmazzák, a szabályozók rendszeresen találkoznak egymással.”
Once the measures have been transposed and being applied on a daily basis, there are regular meetings of regulators
Lásd a IV. részben a CEIOPS-szal kapcsolatos magyarázatokat.
see explanations on CEIOPS in Part IV. " .
A Bizottság több ízben kijelentette, hogy nem tudja felvállalni a nemzeti hatóságok vagy egyedi szervek módszeres felügyeletét.
The Commission has repeatedly stated that it cannot assume the role of supervising national authorities or individual entities on a systematic basis.
Állítása szerint a jelenleg rendelkezésére álló humán erőforrás mellett nem megvalósítható elképzelés, hogy mind a 27 tagállamba tisztviselői csoportokat küldjön ki a helytelen alkalmazással járó esetek felderítésére.
The Commission claims that, with the current staff resources at its disposal, it is not feasible to send out teams of officials in search of cases of incorrect application throughout the 27 Member States.
Csak bizonyos különleges ágazatokban – például a halászat és az emberi egészségügy terén – végeznek felügyelők helyszíni ellenőrzéseket.
Only in certain special sectors, such as fisheries and human health, do inspectors carry out on-the-spot checks.
A legtöbb más terület esetében a Bizottság megpróbálja inkább a tagállamok szabályozóit és felügyelőit ösztönözni a szorosabb együttműködésre: szakértői értékelések elvégzésére, egyes különös irányelvek összehangolt alkalmazásáról szóló egyetértési jegyzőkönyvek vagy megállapodások elfogadására, és általában a felügyeletek konvergenciáján alapuló politika folytatására.
For most other areas, the Commission tries instead to encourage Member States' regulators and supervisors to work more closely together by carrying out peer reviews, adopting Protocols or Memorandums of Understanding for the coordinated application of specific directives and generally pursuing a policy of supervisory convergence.
Remélik, hogy így korábbi stádiumban feltárhatók lesznek a közösségi jogszabályok helytelen alkalmazásával járó problémák.
The hope is that problems of incorrect application of Community legislation will be detected at an earlier stage.
„Les services de la Commission développent des méthodes proactives pour déceler ces cas de mauvaise application.
"Les services de la Commission développent des méthodes proactives pour déceler ces cas de mauvaise application.
Mais par exemple, si un problème se présente dans quelques États membres, nous procédons à la vérification de la situation dans les autres États membres . ”
Mais par exemple, si un problème se présente dans quelques États membres, nous procédons à la vérification de la situation dans les autres États membres ."
H10 Verbatim, DURAND asszony, 7. oldal, 7. bekezdés
H10 Verbatim, Mrs. DURAND, page 7, par.7.
Az európai közösségi jog alkalmazásának átfogó következetességével kapcsolatban AYRAL úr (H10) a következőket jelentette ki: „ nous n'avons pas le pouvoir d'intervention auprès des États membres pour nous assurer qu'ils respectent, qu'ils appliquent la législation de la même manière.
On the overall consistency of EC law application, Mr. AYRAL (H10) stated that " nous n'avons pas le pouvoir d'intervention auprès des États membres pour nous assurer qu'ils respectent, qu'ils appliquent la législation de la même manière.
Et c'est pour cela que nous allons faire des propositions pour compléter le cadre réglementaire pour les produits, afin de donner la garantie aux opérateurs et aux consommateurs que la législation technique européenne sera appliquée de la même manière dans tous les États membres.”
Et c'est pour cela que nous allons faire des propositions pour compléter le cadre réglementaire pour les produits, afin de donner la garantie aux opérateurs et aux consommateurs que la législation technique européenne sera appliquée de la même manière dans tous les États membres."
A közösségi jog végrehajtásának elmulasztása – a jogsértési eljárás
Failures to implement Community law - the infringement procedure
A Bizottság az EK-Szerződés 226. cikkével összhangban vagy valamely tagállam egy panaszosa által tett panaszra válaszképpen, vagy saját kezdeményezéséből (például a sajtóból származó információk vagy az Európai Parlament által feltett kérdések alapján) indíthat jogsértési eljárást.
The Commission initiates the infringement proceedings in accordance with Article 226 TEC either in response to a complaint from a complainant within the Member State or on its own initiative (information gained for example through the press, European Parliament questions, etc.).
VOGENAUER úr így írta le a gyakorlatban követett eljárást: „Először nyilvántartásba veszik a lehetséges jogsértést.
Mr VOGENAUER described the procedure followed in practice: " They do record potential infringement in a register.
Azután a tagállamhoz fordulnak, és tárgyalások során további felvilágosítást kérnek.
They then turn to the Member States to request further clarifications in negotiations.
A hivatalos jogsértési eljárás csak ezután veszi kezdetét, amikor hivatalos értesítő levelet küldenek a tagállamnak, amelyre annak általában egy megadott határidőn belül kell válaszolnia.
Only then the official infringement procedure starts, they send a letter of formal notice to the Member State , usually give a deadline for a reply.
E határidő lejárta után a Bizottság indokolással ellátott véleményt ad egy újabb határidő mellett, és csak ha a tagállam még mindig nem tett eleget kötelezettségének, akkor terjesztik az egész ügyet az EB elé.
After expiry of that deadline, the Commission issues a reasoned opinion again with a deadline and if the Member State has not complied only then is the whole issue referred to the ECJ.
A Bizottságnak nem jogszabályban előírt kötelezettsége így tenni, igen széles mérlegelési hatáskörrel rendelkezik. ”
The Commission is under no legal obligation to do so, it enjoys very wide discretion. "
VOGENAUER úr azonban rámutatott, hogy „ezzel az eljárással jó néhány gond van.
However, Mr VOGENAUER pointed out that " there are quite a few problems with this procedure.
Egyrészt csak akkor működik, ha a károkozás már megtörtént.
First, it only works once the damage has been caused.
A tagállamnak már a kötelezettségszegés állapotában kell lennie.
The Member State has got to be in violation of its obligations already.
A legnagyobb probléma azonban az, hogy nincsenek rögzített, tárgyalások tárgyát nem képezhető határidők, ez pedig az egész eljárást nagyon nehézkessé teszi.
The biggest problem is that there are no fixed non-negotiable deadlines, so the whole procedure is very cumbersome.
A tagállam így több mint négy évig maradhat a kötelezettségszegés állapotában, mielőtt az egész ügy bíróság elé kerül.
A Member State can be in breach of its obligations for more than 4 years before the whole issue is referred to the courts.
Ezt néhány tagállam valóban ki is használhatja, időre játszhat, és ha éppen csak a végső határidő lejárta előtt válaszolnak, megússzák minden szankció nélkül.
In fact, some Member States can use that to their advantage and play for time and if they just reply before the expiry of the final deadline, they will go on completely without sanction.
A másik probléma az Európai Bizottság mérlegelési hatásköre.
Another problem is the discretion of the European Commission.
Sem a Tanács, sem az Európai Parlament, sem magánszemély nem indíthat ilyen eljárást.
Neither the Council or the European Parliament nor an individual can bring these proceedings.
Csak annyit tehetnek, hogy panaszt vagy jelentést tesznek a Bizottságnál vagy az Európai Parlamentnél.”
They can only report or lodge a complaint with the Commission or the European Parliament."
A Bizottság rámutatott, hogy a jogsértési eljárás idővel fejlődött, és – ismét csak a Bizottság szerint – ma már két új eszköz növeli teljesítményét.
The Commission pointed out that the infringement procedure has evolved over time and, again according to the Commission, two additional instruments enhance its performance today:
Először is ott van a 22. cikk újabb rendelkezése, amely joghatóságot biztosít az Európai Bíróságnak pénzbírság kiszabására, ha valamely tagállam következetesen nem tesz eleget a 226. cikk értelmében hozott ítéletben foglaltaknak: „en cas de non-respect de l'arrêt de la Cour, la Commission peut saisir une deuxième fois et la Cour peut imposer une astreinte financière pour contraindre l'État membre à exécuter son premier arrêt (article 228 TEC). ( ...) (...)
Firstly, there is the more recent provision of Article 228, which gives the ECJ jurisdiction to impose a pecuniary penalty if there is a persistent failure on the part of a Member States to comply with a judgement under Article 226 - " en cas de non-respect de l'arrêt de la Cour, la Commission peut saisir une deuxième fois et la Cour peut imposer une astreinte financière pour contraindre l'État membre à exécuter son premier arrêt (article 228 TEC). ...
Cette menace est efficace”.
Cette menace est efficace "
Bizottsági források szerint (H10) eddig 39 ügyben folytattak eljárást az EK-Szerződés 228. cikke értelmében (ez a jogsértési eljárások 4%-ának felel meg), az érintett tagállamra pedig mindössze 4 esetben rótt ki pénzbeli szankciót az EB (Verbatim, 14. oldal, 9. bekezdés).
According to Commission sources (H10), 39 cases have so far been pursued under Article228 TEC (4% of infringement procedures), and only in 4 cases the ECJ has effectively imposed a financial sanction on the Member State concerned (Verbatim, page 14, par.9). .
VOGENAUER úr azonban kritikát is gyakorolt, amikor rámutatott: „mindez olyan lassan zajlik le, hogy [amikor először alkalmazták], Görögországot 13 évvel a kezdeti panasz benyújtása után ítélték bírság fizetésére.
Mr VOGENAUER, however, was critical, pointing out that " this is so slow that, [when it was applied for the first time], Greece was condemned to make a penalty payment 13 years after the initial complaint had been launched.
1993 óta mindössze 3 ítéletet hoztak e különös eljárás keretében.”
Only 3 judgements have been given since 1993 on this specific procedure ."
Másrészt, amint DURAND asszony rámutatott, „dans quelques cas, la Commission a soumis à la Cour des affaires en urgence et elle a demandé à la Cour d'imposer la suspension de la mesure litigieuse.
Secondly, as pointed out by Mrs DURAND " dans quelques cas, la Commission a soumis à la Cour des affaires en urgence et elle a demandé à la Cour d'imposer la suspension de la mesure litigieuse.
Cette procédure particulière obéit évidemment à des conditions strictes sur l'urgence, qui ne sont pas souvent réunies” .
Cette procédure particulière obéit évidemment à des conditions strictes sur l'urgence, qui ne sont pas souvent réunies ".
Mérlegelve a közösségi jogszabályok hibás alkalmazásáért kiróható „helyszíni” bírságok kérdését, DURAND asszony azon álláspontra helyezkedett, hogy „jusqu'à présent, on a plutôt un système où les droits de la défense doivent pouvoir s'exercer et, par conséquent, l'imposition immédiate de pénalités me semble difficilement envisageable.
Considering the issue of applying 'on-the-spot' fines for mis-application of EC legislation, Mrs DURAND took the view that " jusqu'à présent, on a plutôt un système où les droits de la défense doivent pouvoir s'exercer et, par conséquent, l'imposition immédiate de pénalités me semble difficilement envisageable.
Un des moyens de pression qu'on utilise aussi, c'est que, dans l'hypothèse où l'infraction se circonscrit dans le cadre des Fonds structurels, la Commission suspend les paiements aux États membres, ce qui est un moyen de pression assez efficace.”
Un des moyens de pression qu'on utilise aussi, c'est que, dans l'hypothèse où l'infraction se circonscrit dans le cadre des Fonds structurels, la Commission suspend les paiements aux États membres, ce qui est un moyen de pression assez efficace."
H10 Verbatim, 14. oldal, 10. bekezdés
H10 Verbatim, page 14, par.10.
DURAND asszony így összegzett: „les méthodes mises en place pour assurer le contrôle de l'application du droit communautaire se sont diversifiées dans le but d'obtenir une mise en conformité plus rapide...
Mrs DURAND concluded that "les méthodes mises en place pour assurer le contrôle de l'application du droit communautaire se sont diversifiées dans le but d'obtenir une mise en conformité plus rapide...
Elles reposent nécessairement sur une responsabilisation accrue des États membres mais aussi sur une diversification des moyens et des méthodes selon les types d'infraction.”
Elles reposent nécessairement sur une responsabilisation accrue des États membres mais aussi sur une diversification des moyens et des méthodes selon les types d'infraction."
DURAND asszony kijelentése szerint „a Bizottság évente mintegy 1000–1500, a közösségi jog helytelen alkalmazásával kapcsolatos esetet tár fel, ami magában foglalja úgy a Szerződés, mint az irányelvek helytelen alkalmazását.
Mrs DURAND stated that " the Commission detects approximately 1,000 to 1,500 cases a year of incorrect application of the Community law, whether it is incorrect application of the Treaty or of incorrect application of the directives.
A helytelen alkalmazással járó esetek feltárásában az elsődleges információforrást a polgárok és a társaságok által tett panaszok jelentik.”
Citizens' and companies' complaints are the primary source of information to detect cases of incorrect application ".