natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az előadó azt a véleményt képviseli, hogy a program nem szükségeszerűen nyújt összefüggő stratégiát válaszul az új kihívásokra, mint például a közös konszolidált adóalap a vállalkozások számára (CCCTB), a székhely szerinti tagállamban való adózási rendszer, a számlázásról szóló irányelv 2008-as felülvizsgálata, vagy csak egyszerűen a legutóbbi európai uniós bővítések; miközben a kétségtelen, hogy különösen a gyorsan fejlődő új adócsalási és illegális kereskedelmi formákból fakadó, a belső piac működését torzító veszélyek, negatív hatással bírnak a foglalkoztatásra és aláássák a Közösség adórendszerébe vetett hitet.
The Rapporteur takes therefore the view that the programme does not necessarily constitute a coherent strategy to provide a response to the new challenges, such as the Common Consolidated Company Tax Base (CCCTB), Home State Taxation, revision of the Invoicing Directive in 2008 or the most recent EU enlargements; whereas there is no doubt that threats, in particular quickly developing new tax fraud and illegitimate trade patterns distorting the functioning of the Internal Market, have their adverse impact on employment and undermine confidence in the Community’s fiscals systems.
Pont e téren nincsenek meggyőző programkezdeményezések, illetve azok más európai uniós tevékenységek feladatát képezik.
However, no convincing proposals have been made under the programme to meet these challenges, or else they come under the auspices of other EU activities.
a belső piac adózási rendszerei működésének javítását célzó közösségi program (Fiscalis 2013 program) létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council establishing a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2013)
Határozottan üdvözöljük a Bizottság azon kezdeményezését, amely a Fiscalis program 2013-ig történő folytatására és megerősítésére irányul (a ZOLL 2013 elnevezésű testvérprogrammal is foglalkozik jelenleg a Parlament).
The Commission proposal to continue the Fiscalis programme to 2013 and to strengthen it is extremely welcome.
A program a Költségvetési Bizottság és előadója azon sokéves törekvésébe illeszkedik, hogy növekedjen a hozzáadottérték-adóval kapcsolatos csalások problémájára vonatkozó tudatosság.
It is entirely consistent with the efforts which the Committee on Budgets and your draftsman have made over many years to increase awareness of the problem of VAT fraud.
Az OLAF 2005-ben az előadó kezdeményezésére létrehozott egy hivatalt a hozzáadottérték-adóval kapcsolatos csalások elleni határozottabb fellépés érdekében, illetve e célkitűzésről kifejezetten említés esik az EU költségvetésének az OLAF-ra vonatkozó költségvetési tételéhez kapcsolódó megfelelő megjegyzésekben.
For example, in 2005, at your draftsman's instigation, OLAF set up a body with the aim of taking more effective action against VAT fraud, and this objective has also been explicitly incorporated into the remarks against the OLAF heading in the EU budget.
I. A javaslat
The proposal
A Fiscalis 2007–2013 a tagállamok adóhatóságai közötti együttműködés és az adórendszerek működési módjának javítására irányul.
Fiscalis 2007-2013 is a Community programme which seeks to improve cooperation among the Member States' financial authorities and the operation of taxation systems.
Fő célja a belső piac működésének javítása (a határozatra irányuló javaslat a Szerződés 95. cikkére is támaszkodik).
The overarching objective is the improved operation of the internal market, and the proposal for a decision is indeed based on Article 95 of the Treaty.
A program a következő adófajtákra vonatkozik: hozzáadottérték-adó, fogyasztási adók, jövedelem- és tőkeadó, valamint a biztosítási díjakra kivetett adó.
The programme covers the following forms of taxation: VAT, excise duties, taxes on income and capital and taxes on insurance premiums.
Ennek révén a Közösségnek több, e célt szolgáló intézkedést is tudnia kell finanszírozni, így például a következőket:
It is intended to enable the Community to fund a variety of measures with the aim of improving the operation of taxation systems, such as:
- infrastruktúra-fejlesztés: hardver és szoftver, illetve ezek hálózatai (6. cikk)
- improved infrastructure: hardware and software and the networking of systems (Article 6)
- a nemzeti adóhivatalnokok körében a közösségi jog jobb ismeretét szolgáló intézkedések (szemináriumok, projektcsoportok) (8. cikk)
- measures to improve knowledge of Community law among national tax officials (seminars, project groups) (Article 8)
- adóhivatali tisztviselők munkalátogatásai (9. cikk)
- working visits for financial officials (Article 9)
- továbbképzési intézkedések (10. cikk)
- training activities (Article 10).
Pénzügyi keret: Az előadó javasolja, hogy 19,95 millió euróval többet bocsássanak a program rendelkezésére, különösen a hozzáadottérték-adóval kapcsolatos csalások elleni küzdelem megfelelő mértékben történő megerősítése érdekében.
Funding : Your draftsman is proposing that an additional € 19.95 m should be made available for the programme, so that the fight against VAT fraud in particular can be given an appropriate boost.
Minden elsikkasztott euró a becsületes adófizetőket károsítja meg, és megingatja a nemzeti és európai intézményekbe vetett bizalmukat.
Every euro which is defrauded penalises honest taxpayers and undermines their confidence in national and European institutions.
Ezt az összeget az informatikai infrastruktúra, azaz a hozzáadottérték-adóval és a fogyasztási adóval kapcsolatos csererendszerek (MIAS és EMCS) javítására kell fordítani.
This sum is to be used to improve IT infrastructure, i.e. the VAT and excise duty information exchange systems (MIAS and EMCS).
Infrastruktúra-fejlesztés: A program tervbe veszi a továbbképzéshez szükséges infrastruktúrák fejlesztésének előmozdítását.
Infrastructure development : The programme provides for funding for the development of the infrastructure required for training activities.
Ez a tagállamok számára bizonyosan vonzó lehetőség úgy tűnik, hogy sérti a költségvetés egyik alapelvét, a specifikáció elvét, mivel az infrastruktúrákat (oktatási helyiségek, buszok stb.) természetesen nem csupán egyetlen célra lehet használni.
This arrangement, which is no doubt very attractive to the Member States, would appear to breach the principle of budgetary specificity, since infrastructure (classrooms, buses, etc.) can naturally be used for a variety of purposes.
Ezért világossá kell tenni, hogy itt csak az informatikai infrastruktúráról lehet szó.
It must therefore be made clear that infrastructure can mean only IT infrastructure.
Egyéb tevékenységek: Világosan megfogalmazódik a „bármilyen más, a program célkitűzéseinek megvalósításához szükséges tevékenység” támogatásának lehetősége.
Other activities : The provision that 'any other activities required for the realisation of the objectives of the programme' may be funded is very vaguely worded.
Az össztámogatásra vonatkozó százalékos felső határérték bevezetésével lehetővé válik a program rugalmasságának megőrzése a többi feladat veszélyeztetése nélkül.
A ceiling, in the form of a percentage of overall funding, will ensure that the programme retains its flexibility, without endangering other activities.
Pénzügyi ellenőrzés: Egyértelműen lehetőséget kell biztosítani arra, hogy ne csupán helyszíni ellenőrzéseket, hanem bejelentés nélküli ellenőrzéseket is végezhessenek.
Financial control : Clear provision should be made for carrying out audits not only on the spot, but also without prior notice.
Komitológiai eljárás: A Tanács nem lehet előnyben a Parlamenttel szemben a munkaprogram meghatározása tekintetében még egy olyan program esetében sem, amely elsősorban a tagállamok támogatására szolgál, ugyanakkor uniós politikát hajt végre és az EU költségvetéséből finanszírozzák.
Comitology procedure : Even in the case of a programme which is primarily intended to provide support for the Member States, although it does implement EU policy and is funded from the EU budget, the Council should not be at an advantage vis-à-vis Parliament when it comes to establishing the work programme.
Ezért a tanácsadó bizottság megfelelőbb, mint az irányítóbizottság.
For that reason, an advisory committee would be a more suitable arrangement than a management committee.
Nincs lehetőség arra sem, hogy biankó csekket állítsanak ki „a program költségvetésének igazgatásához szükséges” intézkedésekhez, illetve hogy ezeket az intézkedéseket az átláthatatlan komitológiai eljárásra bízzák.
By the same token, there can be no question of giving the Commission a free hand to adopt 'any necessary measures for the budget management of the programme' by means of the comitology procedure, which is anything but transparent.
Összefoglalóan elmondható, hogy a program céljai nagyon jól illeszkednek ahhoz a sokéves fáradozáshoz, amely a hozzáadottérték-adóval kapcsolatos csalások problémájára vonatkozó tudatosság növelésére, a tagállamok hatóságai közötti szükséges együttműködésnek a javítására, valamint ezáltal mindenki – többek között az EU költségvetésének – javára a belső piac hatékonyabb működéséhez való hozzájárulásra irányult.
To sum up, the objectives of the programme can be said to be entirely consistent with the efforts made over many years to increase awareness of the problem of VAT fraud, to improve the vital cooperation among the authorities of the Member States and, in this way, to contribute to the more effective operation of the internal market, to the benefit of everyone, and the EU budget.
A finanszírozást és az eljárás átláthatóságát azonban javítani kell néhány módosítás segítségével.
However, amendments are needed to improve the funding arrangements and the transparency of the procedures.
Sajnos a javaslat szerkesztése ugyancsak kívánnivalót hagy maga után, ezért legalább a nem megfelelő nyelvi változatokban lévő legdurvább hibákat ki kell javítani.
Unfortunately, the drafting also leaves much to be desired and the most serious errors at least need to be put right in the language versions which display shortcomings.
A Költségvetési Bizottság felhívja a Költségvetési Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele a következő módosításokat:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
1a. úgy véli, hogy a jogalkotási javaslatban megadott pénzügyi keretnek összeegyeztethetőnek kell lennie az új többéves pénzügyi keret 1a. alfejezetének felső határértékével, ezért felhívja a figyelmet arra, hogy az éves összeget az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás
Takes the view that the financial framework referred to in the legislative proposal must be consistent with the ceiling for Heading 1A of the new multiannual financial framework, and points out that the annual amount will be laid down during the annual budgetary procedure, pursuant to the provisions of Point 37 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the European Commission on budgetary discipline and sound financial management
(1) Az Európai Unió egyik legfontosabb célkitűzése a következő években a növekedés és a munkahelyteremtés megvalósítása lesz, ahogy azt a lisszaboni partnerség újraindítása kifejti.
(1) The major objectives for the Community over the next years are to create growth and jobs , as laid down in the re-launch of the Lisbon strategy.
A belső piac közvetett adózási rendszereinek javítását célzó közösségi program létrehozásáról (Fiscalis program) szóló, 1998. március 30-i 888/98/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (a továbbiakban: a 2002-es program), valamint a belső piac adózási rendszerei működésének javítását célzó program elfogadásáról (Fiscalis program 2003-2007) szóló, 2002. december 17-i 2235/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (a továbbiakban: a 2007-es program) jelentős mértékben hozzájárult a fenti célkitűzések megvalósításához az 1998 és 2002, valamint 2003 és 2007 közötti időszakban.
Decision No 888/98/EC of the European Parliament and the Council of 30 March 1998 establishing a programme of Community action to ameliorate the indirect taxation systems of the internal market (Fiscalis programme) (hereinafter 'the 2002 programme') and Decision No 2235/2002/EC of the European Parliament and the Council of 3 December 2002 adopting a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2003 – 2007) (hereinafter 'the 2007 programme') have significantly contributed to the achievement of those objectives for the periods 1998 to 2002 and 2003 to 2007.
Ezt a programot hat évre kell tervezni, hogy időtartama egybeessen a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti (időpont beillesztése) intézményközi megállapodásban foglalt többéves pénzügyi keretével.
This programme should be established for a period of six years to align its duration with that of the Multi-Annual Financial Framework contained in the Inter-institutional agreement of (date to be inserted) between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management.
A belső piac közvetett adózási rendszereinek javítását célzó közösségi program létrehozásáról (Fiscalis program) szóló, 1998. március 30-i 888/98/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (a továbbiakban: a 2002-es program), valamint a belső piac adózási rendszerei működésének javítását célzó program elfogadásáról (Fiscalis program 2003-2007) szóló, 2002. december 3-i 2235/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (a továbbiakban: a 2007-es program) jelentős mértékben hozzájárult a fenti célkitűzések megvalósításához az 1998 és 2002, valamint 2003 és 2007 közötti időszakban.
Decision No 888/98/EC of the European Parliament and the Council of 30 March 1998 establishing a programme of Community action to ameliorate the indirect taxation systems of the internal market (Fiscalis programme) (hereinafter 'the 2002 programme') and Decision No 2235/2002/EC of the European Parliament and the Council of 3 December 2002 adopting a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2003 – 2007) (hereinafter 'the 2007 programme') have significantly contributed to the achievement of those objectives for the periods 1998 to 2002 and 2003 to 2007.
Ezt a programot hat évre kell tervezni, hogy időtartama egybeessen a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti 2006. május 17-i intézményközi megállapodásban foglalt többéves pénzügyi keretével.
This programme should be established for a period of six years to align its duration with that of the Multi-Annual Financial Framework contained in the Inter-institutional agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the European Commission on budgetary discipline and sound financial management.
(12) E határozat a program teljes időtartamára meghatározza a pénzügyi keretet, amelynek az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló, 1999. május 6-i intézményközi megállapodás 33. pontja értelmében a költségvetési hatóság számára első számú hivatkozási pontként kell szolgálnia.
(12) This Decision establishes a financial framework for the entire duration of the programme, which is to be the principal point of reference for the budgetary authority, within the meaning of point 33 of the Inter-institutional agreement of 6 May 1999 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure .
(12) E határozat a program teljes időtartamára meghatározza a pénzügyi keretet, amelynek az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 37. pontja értelmében a költségvetési hatóság számára első számú hivatkozási pontként kell szolgálnia az éves költségvetési eljárás során .
(12) This Decision establishes a financial envelope for the entire duration of the programme, which is to be the prime reference for the budgetary authority during the annual budgetary procedure , within the meaning of point 37 of the Inter-institutional agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the European Commission on budgetary discipline and sound financial management .
A munkaprogram a 4. cikk (2) bekezdésében meghatározott programcélokhoz tartalmaz mutatókat, amelyek a program 18. cikk szerinti középtávú és végső értékelésénél kerülnek felhasználásra.
The work programme shall contain indicators for the programme objectives referred to in Article 4(2) which shall be used for the mid-term and final evaluations of the programme under Article 18.
e) bármely új, adózással kapcsolatos kommunikációs és információcsere-rendszer, amely közösségi jogalkotással jött létre és amelyet az 5. cikkben említett munkaprogram biztosít.
(e) any new tax related communication and information exchange systems, established under Community legislation and provided for in the Work Programme referred to in Article 5.
A Bizottság a részt vevő országokkal együttműködve ösztönzi a nemzeti képzési testületek és a közigazgatásoknál az adózással kapcsolatos képzésért felelős tisztviselők közötti strukturált együttműködést, különösen a következő eszközökkel:
The Commission, in cooperation with the participating countries, shall facilitate structured co-operation between national training bodies and officials responsible for training in taxation administrations, and in particular by the following means:
A részt vevő országok a Bizottsággal együttműködve ösztönzik a nemzeti képzési testületek és a közigazgatásoknál az adózással kapcsolatos képzésért felelős tisztviselők közötti strukturált együttműködést, különösen a következő eszközökkel:
The participating countries, in cooperation with the Commission, shall facilitate structured co-operation between national training bodies and officials responsible for training in taxation administrations, and in particular by the following means:
a) a meglévő képzési programok fejlesztése, és szükség esetén új programok kidolgozása, hogy ezzel a tisztviselők képzéséhez közös törzsanyagot hozzanak létre, és így lehetővé tegyék számukra a szükséges szakmai képességek és ismeretek egységes elsajátítását;
(a) the development of existing training programmes and, where necessary, new programmes to provide a common core of training for officials so as to enable them to acquire the necessary professional skills and knowledge;
b) szükség esetén az adózással kapcsolatos képzés valamennyi részt vevő ország tisztviselői számára történő nyitottá tételének összehangolása , ha az ilyen képzéseket egy adott ország rendezi saját tisztviselői számára;
(b) where appropriate, the coordination of the opening , to officials from all participating countries, of training courses in taxation where such courses are provided by a participating country for its own officials;
b) szükség esetén az adózás területével kapcsolatos képzés valamennyi részt vevő ország tisztviselői számára történő nyitottá tétele, ha az ilyen képzéseket egy adott ország rendezi saját tisztviselői számára;
(b) where appropriate, the opening of training courses in the taxation field to officials from all participating countries, where such courses are provided by a participating country for its own officials;
c) adott esetben a közös adózási képzéshez szükséges eszközök kialakítása.
(c) where appropriate, the development of the necessary tools for common tax training .
A részt vevő országok biztosítják, hogy a közös képzési programok és a közös adózási képzés az (1) bekezdés c) pontjában említett infrastruktúrája teljes mértékben beépül a nemzeti képzési programokba.
Participating countries shall ensure that common training programmes and the common tax training infrastructure referred to in paragraph 1(c) are fully integrated within their national training programmes.
A részt vevő országok adott esetben az (1) bekezdés a) pontjában említett közösen kidolgozott képzési programokat beépítik a nemzeti képzési programokba.
Participating countries shall, where appropriate, integrate the commonly developed training programmes referred to in paragraph 1(a) within their national training programmes.
A részt vevő országok gondoskodnak továbbá arról, hogy tisztviselőik megkapják azon alap- és továbbképzést, amely ahhoz szükséges, hogy egységes szakmai képességeket és ismereteket szerezzenek a képzési programokkal összhangban, és hogy e tisztviselők részesüljenek a programban való részvételt lehetővé tevő, kielégítő szintű nyelvtudás elsajátításához szükséges nyelvi képzésben.
Participating countries shall also ensure that their officials receive the initial and continuous training necessary to acquire the common professional skills and knowledge in accordance with the training programmes and the linguistic training necessary for them to ascertain a sufficient standard of linguistic competence for participation in the programme.
A részt vevő országok gondoskodnak továbbá arról, hogy tisztviselőik megkapják azon alap- és továbbképzést, amely ahhoz szükséges, hogy egységes szakmai képességeket és ismereteket szerezzenek a képzési programokkal összhangban, és hogy e tisztviselők részesüljenek a számukra a programban való részvételt lehetővé tevő, kielégítő szintű nyelvtudás elsajátításához szükséges nyelvi képzésben.
Participating countries shall ensure that their officials receive the initial and continuous training necessary to acquire the common professional skills and knowledge in accordance with the training programmes and the linguistic training necessary for those officials to attain a sufficient standard of linguistic competence for participation in the programme.
Az 5., 6. és 7. módosítás helyébe lépő megállapodáson alapuló módosítás, amely a Tanáccsal és a Bizottsággal való megállapodás értelmében javítja a szöveget.
Compromise amendment replacing Ams 5, 6 and 7 and improving the text as agreed with Council and Commission .
(1) A program végrehajtására a 2008. január 1. és 2013. december 31. közötti időszakra megállapított pénzügyi keret 156,9 millió euro.
The financial framework for the implementation of the programme for the period 1 January 2008 to 31 December 2013 is hereby set at EUR 156.9 million.
A csalások elleni küzdelem jobb stratégiájának kialakítása kapcsán szükségesnek tűnik a hozzáadottérték-adóval és a fogyasztási adóval kapcsolatos csererendszerek (MIAS és EMCS) kiigazítása annak érdekében, hogy lehetővé váljon a gyorsabb információcsere egyrészt az adóalanyok és az adóhatóságok között, másrészt maguk az adóhatóságok között.
An improved anti-fraud strategy will necessitate changes to the VAT and excise duty information exchange systems (MIAS and EMCS) in order to make for quicker exchanges of information between taxable persons and the financial authorities, on the one hand, and between financial authorities, on the other.
A többletforrásokat a következőképpen kell felosztani: MIAS – 31 millió helyett 32,35 millió EUR, EMSC – 19,5 millió helyett 22 millió EUR, és informatikai fejlesztések – 18,8 millió helyett 34,9 millió EUR.
The additional funding should be allocated as follows: MIAS EUR 32.35 million instead of EUR 31 million, EMCS EUR 22 million instead of EUR 19.5 million, and IT development EUR 34.9 million instead of EUR 18.8 million.
e) az 1. cikk (2) bekezdésében említett egyéb tevékenységek költségei.
(e) the costs of any other activity referred to in point f of Article 1(2).