natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az ellenőrzés és a vizsgálat megkönnyítése érdekében korlátozni kell az n. évben már megtett jogi kötelezettségvállalások átvitelét.
To facilitate control and audit operations, carry-overs should be confined to legal commitments already entered into in year n.
A külső független könyvvizsgáló feladata az ezen rendelkezések betartásának igazolása.
The independent external auditor must also certify that these provisions have been complied with correctly.
8a) A következő 9a. cikk beillesztésre kerül:
(8a) The following Article 9a is inserted:
Az Európai Parlament weboldalán az erre létrehozott részben közzéteszi – a támogatások kifizetésének pénzügyi évei szerint – az alábbi dokumentumokat:
The European Parliament shall publish jointly in a section of its website created for the purpose - for each financial year for which grants have been paid - the following documents:
- egy táblázatot, amely tartalmazza az egyes európai szintű politikai pártoknak, illetve alapítványoknak fizetett támogatás összegeit;
- a table of the amounts paid to each political party at European level or to each foundation;
- a 9. cikk (3) bekezdésének második albekezdésében említett, független külső könyvvizsgáló által készített könyvvizsgálói igazolás;
- the annual audit certificates issued by the independent external auditors referred to in Article 9(3), second subparagraph;
- a főtitkár Európai Parlamentnek szóló éves jelentése a 12. cikk alapján finanszírozott tevékenységekről;
- the annual report of the Secretary-General of the European Parliament on the activities funded, as referred to in Article 12;
a jelen rendelet végrehajtásának az Európai Parlament Elnöksége által elfogadott módjai.”
- the provisions for the implementation of the present regulation adopted by the Bureau of the European Parliament."
Jean-Pierre Audy, Mogens N.J. Camre, Paulo Casaca, Esther De Lange, Fazakas Szabolcs, Ingeborg Gräßle, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Bogusław Liberadzki, Nils Lundgren, Hans-Peter Martin, Jan Mulder, Bart Staes, Paul van Buitenen
Jean-Pierre Audy, Mogens N.J. Camre, Paulo Casaca, Esther De Lange, Szabolcs Fazakas, Ingeborg Gräßle, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Bogusław Liberadzki, Nils Lundgren, Hans-Peter Martin, Jan Mulder, Bart Staes, Paul van Buitenen
a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Gazdasági Térségben való részvételéről szóló megállapodás, valamint négy kapcsolódó megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
on the proposal for a Council decision on the conclusion of an agreement on the participation of the Republic of Bulgaria and Romania in the European Economic Area and four related agreements
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY...............3
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION.....................................5
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION
– tekintettel a tanácsi határozatra irányuló javaslatra (12641/2007)
– having regard to the proposal for a Council decision (12641/2007)
– tekintettel a Tanács által az EK-Szerződés 300. cikke (3) bekezdésének második albekezdésével, valamint 310. cikkével és 300. cikke (2) bekezdésével összhangban előterjesztett jóváhagyási kérelemre ( C6‑0350/2007 ),
– having regard to the request for assent submitted by the Council pursuant to Article 300(3), second subparagraph, in conjunction with Article 310 and Article 300(2) of the EC Treaty ( C6‑0350/2007 ),
– tekintettel eljárási szabályzata 75. cikkére, 83. cikkének (7) bekezdésére és 43. cikkének (1) bekezdésére,
– having regard to Rules 75, 83(7) and 43(1) of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság ajánlására ( A6‑0413/2007 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on International Trade ( A6‑0413/2007 ),
az európai szomszédsági politika megerősítéséről
on strengthening the European Neighbourhood Policy
Panagiotis Beglitis
Raimon Obiols i Germà
VÉLEMÉNY a Regionális Fejlesztési Bizottság részéről ...............................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT..................................15
VÉLEMÉNY az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részéről 21
OPINION OF THE COMMITTEE ON CIVIL LIBERTIES, JUSTICE AND HOME AFFAIRS 18
– tekintettel az Európai Szomszédsági Politika (ESZP) 2004 óta tartó fejlődésére és különösen a Bizottságnak az ESZP végrehajtásáról szóló, 2006. december 4-i helyzetjelentésére SEC(2006)1504 /2, SEC(2006)1505 /2, SEC(2006)1506 /2, SEC(2006)1507 /2, SEC(2006)1508 /2, SEC(2006)1509 /2, SEC(2006)1510 /2, SEC(2006)1511 /2, SEC(2006)1512 /2.
– having regard to the development of the European Neighbourhood Policy (ENP) since 2004, and in particular to the Commission Progress reports on implementation of the ENP of 4 December 2006 ( SEC(2006)1504 /2, SEC(2006)1505 /2, SEC(2006)1506 /2, SEC(2006)1507 /2, SEC(2006)1508 /2, SEC(2006)1509 /2, SEC(2006)1510 /2, SEC(2006)1511 /2, SEC(2006)1512 /2),
– tekintettel az Azerbajdzsánnal, Grúziával, Moldovával, Örményországgal és Ukrajnával, valamint Egyiptommal, Izraellel, Jordániával, Libanonnal, Marokkóval, a Palesztin Nemzeti Hatósággal és Tunéziával közösen elfogadott cselekvési tervekre,
– having regard to Action Plans adopted jointly with Armenia, Azerbaijan, Georgia, Moldova and Ukraine, as well as with Egypt, Israel, Jordan, Lebanon, Morocco, the Palestinian Authority and Tunisia,
– tekintettel a közösen elfogadott cselekvési tervek végrehajtásához szorosan kapcsolódó európai szomszédsági és partnerségi eszközre (ESZPE), amely az eddig a TACIS és a MEDA által biztosított technikai segítségnyújtás helyébe lép,
– having regard to the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), closely linked to the implementation of the jointly adopted Action Plans, which replaces technical assistance provided so far by TACIS and MEDA,
– tekintettel a Bizottság „Mit adhatna az EU Fehéroroszországnak” című, 2006. november 21-i nem hivatalos dokumentumára,
– having regard to the Commission Non-Paper 'What the EU could bring to Belarus' of 21 November 2006,
– tekintettel az „Egy biztonságos Európa egy jobb világban” címmel az Európai Tanács által 2003. december 12-én elfogadott európai biztonsági stratégiára,
– having regard to the European Security Strategy, ‘A Secure Europe in a Better World’, approved by the European Council on 12 December 2003,
– tekintettel a Bizottság által a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett, az ESZP megerősítéséről szóló, 2006. december 4-i közleményre ( COM(2006)0726 ),
– having regard to the Commission's Communication to the Council and the European Parliament of 4 December 2006 on strengthening the ENP ( COM(2006)0726 ),
– tekintettel a Bizottság által a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett „Fekete-tengeri szinergia - új regionális együttműködési kezdeményezés” című, 2007. április 11-i közleményre ( COM(2007)0160 ),
– having regard to the Commission's communication to the Council and the European Parliament of 11 April 2007, entitled 'Black Sea Synergy - A New Regional Cooperation Initiative' ( COM(2007)0160 ),
– tekintettel a 2006. december 14–15-i
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council of 14-15 December 2006
Tanácsi elnökségi következtetések 16879/1/06 REV 1. és a 2007. június 21–22-i
Council Presidency Conclusions 16879/1/06 REV 1. and 21-22 June 2007
Európai Tanács elnökségi következtetéseire, és a német elnökség 2007. június 15-i előrehaladási jelentésére,
Council Presidency Conclusions 11177/07. , and to the German Presidency Progress Report of 15 June 2007,
– tekintettel a szélesebb Európáról és az ESZP-ről szóló állásfoglalásaira, különösen a 2006. január 19-i
– having regard to its resolutions on Wider Europe and on the ENP, in particular that of 19 January 2006
– tekintettel a szomszédos országokról és az EU régióiról szóló korábbi állásfoglalásaira,
– having regard to its earlier resolutions on the neighbouring countries and regions of the EU,
– tekintettel a szomszédsági politikáról és az EU bővítési stratégiájáról szóló állásfoglalásaira,
– having regard to its resolutions on the neighbourhood policy and the EU's enlargement strategy,
– tekintettel az északi dimenzió jövőjéről szóló, 2005. november 16-i
– having regard to its previous resolutions on the future of the Northern Dimension of 16 November 2005
– figyelemmel az ENSZ fejlesztési programjának arab emberi fejlődési jelentésében szereplő ténymegállapításokra,
– taking into account the findings contained in the United Nations Development Programme’s Arab Human Development Reports,
– tekintettel a Bizottság által az európai szomszédsági politikáról szervezett és 2007. szeptember 3-án tartott konferenciára,
– having regard to the Conference on the European Neighbourhood Policy, organised by the Commission and held on 3 September 2007,
– tekintettel az az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére, valamint a Külügyi Bizottság, a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére ( A6-0414/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Regional Development and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0414/2007 ),
A. mivel a biztonság megszilárdulása, a demokratikus stabilitás és a jólét, valamint a felelősségteljes kormányzás és az alapvető szabadságok és emberi jogok tiszteletének előmozdítása az EU szomszédságában az egész európai kontinens stabilitása és jóléte szempontjából alapvető fontosságú,
A. whereas consolidation of security, democratic stability and prosperity, and the promotion of good governance and respect for fundamental freedoms and human rights in the EU neighbourhood, are crucial for the stability and prosperity of the whole European continent,
B. mivel az ESZP továbbra is az EU külpolitikájának egyik fő prioritása,
B. whereas the ENP remains a core priority of EU foreign policy,
C. mivel az ESZP-nek továbbra is el kell különülnie a bővítés folyamatától; mivel az ESZP-ben való részvétel azon keleti szomszédok vonatkozásában, amelyek egyértelműen európai országokként határozhatók meg, nem zárja ki a hosszú távon lehetséges jövőbeli uniós tagság perspektíváját; mivel az ESZP valamennyi résztvevő ország számára lehetőség az EU-val való szorosabb integrációra,
C. whereas the ENP should remain distinct from the process of enlargement; whereas participation in the ENP does not preclude, for the eastern neighbours which are clearly identifiable as European countries, any perspective related to possible EU membership in the long term; whereas the ENP is, for all countries involved, an opportunity to integrate closer with the EU,
D. mivel az ESZP-nek – a reformprogramok több szomszédos országban való sikeres elindítása ellenére – még nem sikerült teljes mértékben megfelelnie azon elvárásnak, hogy kiváltsa és megerősítse az ESZP-országok kormányainak a politikai és gazdasági reformok iránti elkötelezettségét,
D. whereas, despite the successful launch of reform agendas in several neighbouring countries, the ENP has not yet fully met expectations towards triggering and strengthening the commitment of the governments of the ENP countries to political and economic reforms,
E. mivel további ösztönzők kidolgozására van szükség annak érdekében, hogy a partnereket a reformok útján való előrelépésre ösztönözzék; mivel az ESZP-t jelentősen meg kell erősíteni e folyamat megkönnyítése érdekében, beleértve a kinyilvánított ambícióinak és célkitűzéseinek teljesítéséhez elegendő pénzügyi források elosztását,
E. whereas more incentives need to be developed to motivate partners to advance on the path of reforms; whereas the ENP needs to be substantially strengthened to facilitate this process, including the allocation of sufficient financial resources to meet its stated ambitions and objectives,
F. mivel a nyílt és befagyott konfliktusok még mindig óriási akadályt jelentenek az ESZP kulcsfontosságú céljainak megvalósítása előtt; mivel a stabilitás csak a meglévő konfliktusok átfogó és tartós rendezésén keresztül érhető el,
F. whereas open and frozen conflicts still represent a major obstacle to the fulfilment of the ENP´s key purposes; whereas stability can only be achieved through comprehensive and lasting settlements of the existing conflicts,
G. mivel az EU dél-kaukázusi államokkal kapcsolatos politikájának és az EU fekete-tengeri regionális megközelítésének meghatározott szempontjaival a Parlament Külügyi Bizottsága által készített külön jelentések foglalkoznak,
G. whereas the specific aspects of EU policy towards the South Caucasus States, and of the EU Black Sea regional approach, are being dealt with in separate reports prepared by Parliament's Committee on Foreign Affairs,
17. ösztönzi a tagállamokat, hogy adott esetben kezdjenek tárgyalásokat kétoldalú megállapodásoknak az ESZP-országokkal való megkötése céljából a tagállamok külső szárazföldi határain való kishatárforgalom szabályainak meghatározásáról, valamint a Schengeni Egyezmény rendelkezéseinek módosításáról1 szóló, 2006. december 20-i 1931/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel
Encourages Member States where appropriate to enter into negotiations with a view to the conclusion of bilateral agreements with ENP countries for the purpose of implementing the local border traffic regime established by Regulation (EC) No 1931/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 laying down rules on local border traffic at the external land borders of the Member States and amending the provisions of the Schengen Convention
19. az EU és az USA közötti jobb párbeszéd és összehangolás, illetve több közös mellett érvel a közös célok – mint például a demokrácia előmozdítása, az energiabiztonság növelése és az EU szomszédságában a regionális biztonság megerősítése – előmozdítása során;
Advocates better dialogue and coordination and more joint actions between the EU and the USA in advancing common goals such as the promotion of democracy, the enhancement of energy security and the strengthening of regional security in the EU's neighbourhood;
Kelet-európai szomszédság
Eastern European Neighbourhood
25. e szellemben megismétli az Európai Parlament 2007. július 12-i ajánlásában
Reiterates, with this in mind, the view stated in Parliament's recommendation of 12 July 2007
29. meggyőződése, hogy egy középtávú végrehajtási célokat tartalmazó, ösztönző keret létrehozására van szükség, amelynek alapját az alapvető európai értékeket tiszteletben tartó, az EU-val szorosabban integrálódni kívánó és az ESZP cselekvési tervek végrehajtása szempontjából objektív teljesítményt felmutató ESZP-országokkal megtárgyalásra kerülő társulási megállapodások új generációja alkotja;
Is convinced that a motivating framework with medium-term implementation targets should be established, based on a new generation of association agreements to be negotiated with ENP countries which respect fundamental European values, are willing to integrate more closely with the EU and demonstrate objective performance in terms of ENP action plan implementation;
31. helyesli a vízumkönnyítési és visszafogadási megállapodások megkötését Ukrajnával, valamint egy hasonló folyamat kezdeményezését Moldovával, és sürgeti, hogy a Dél-Kaukázus országaival is hasonló megállapodások megtárgyalására kerüljön sor; meggyőződése, hogy hosszú távon egy vízummentes rendszert kell kilátásba helyezni, miután megállapították az annak eléréséhez szükséges lépéseket; hangsúlyozza, hogy Grúzia esetében a reformok előrehaladása, valamint az elszakadni kívánó dél-oszétiai és abbáziai régiókban a vitarendezési folyamatról szóló EU és az Orosz Föderáció közötti vízumkönnytíési megállapodás által gyakorolt nem szándékos negatív hatás az EU és Grúzia közötti vízummegállapodás gyors megkötését teszi szükségessé; sürgeti, hogy léptessenek életbe hatékony ellenőrzési mechanizmusokat különösen a visszafogadási megállapodások hatálya alá tartozó személyek alapvető emberi jogainak tiszteletben tartása tekintetében; hangsúlyozza a tisztességes menekültügyi eljáráshoz való hozzáférés megfelelő garanciái meglétének fontosságát a nemzetközi védelemre szorulók számára, különösen a „gyorsított visszafogadási eljárásoknak” a határmenti régiókban elfogott személyekre történő alkalmazása során, amint azt az Ukrajnával kötött visszafogadási megállapodás és a Moldovával kötendő visszafogadási megállapodásra irányuló javaslat előírja;
Commends the conclusion of the visa facilitation and readmission agreements with Ukraine, as well as the initiation of such a process with Moldova, and urges that similar agreements be negotiated with the South Caucasus countries; is convinced that the prospect of a visa-free regime should be envisaged in the long term, with the steps necessary to achieve it being laid down; stresses that in the case of Georgia the progress of reforms and the unintended negative impact of the visa facilitation agreement between the EU and the Russian Federation on the settlement of conflicts in the breakaway Georgian regions of South Ossetia and Abkhazia necessitate a speedy conclusion of the visa facilitation agreement between Georgia and the EU; urges that efficient monitoring mechanisms be put in place, in particular with regard to respect for the fundamental human rights of persons subject to readmission agreements; stresses the importance of having adequate guarantees of access to a fair asylum procedure for those in need of international protection, in particular when applying 'accelerated readmission procedures' to persons intercepted in border regions, as provided for in the readmission agreement with Ukraine and the proposal for a readmission agreement with Moldova;
Dél-mediterrán szomszédság
Southern Mediterranean Neighbourhood
53. fontosnak tartja szorosabb kapcsolatok kialakítását – akár új kapcsolatokon keresztül – a szomszédaink szomszédos országaival, mint például az öbölmenti együttműködési tanács országaival;
Considers it important to establish closer relations, even through new relationships, with the countries which are neighbours of our neighbours, such as the countries of the Gulf Cooperation Council;
Az Európai Parlament szerepe
The role of the European Parliament
56. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek és valamennyi ESZP-ország kormányának és parlamentjének.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, to the governments and parliaments of the Member States and to the governments and parliaments of all ENP countries.
A Regionális Fejlesztési Bizottság felkéri a Külügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele az alábbi javaslatokat:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
8. felhívja a Bizottságot, a tagállamokat és a szomszédos országokat, hogy ösztönözzék a civil társadalom, valamint a helyi és a regionális hatóságok bevonását az európai szomszédságpolitika végrehajtásába és nyomon követésébe; felhívja a figyelmet a partnerség elvének a kohéziós politika összefüggésében történő végrehajtásával kapcsolatos pozitív tapasztalatokra; ezért felhívja a Bizottságot, hogy valósítsa meg a kohéziós politika és az ESZP végrehajtásával kapcsolatos tapasztalatok cseréjét a tagállamok és a szomszédos országok hatóságai között;
Calls on the Commission, the Member States and neighbouring countries to stimulate the involvement of civil society as well as local and regional authorities in implementing and monitoring the ENP; refers to the positive experiences gained in implementing the partnership principle in the context of the cohesion policy; consequently, calls on the Commission to organise an exchange of experiences between authorities in Member States and neighbouring countries regarding the implementation of the cohesion policy and of the ENP;
Az európai szomszédságpolitika megerősítéséről
Strengthening the European neighbourhood policy
az európai szomszédságpolitika megerősítéséről
on strengthening the European neighbourhood policy
6. sajnálatát fejezi ki az ESZP demokrácia terén elért gyenge teljesítménye miatt, aminek jelentős hatása lesz az EU politikai hitelességére és jó hírnevére, különösen a déli partnerállamokban; ösztönzi az EU-t, hogy lépjen túl az elvek hangoztatásán;
Regrets the weak performance of the ENP in the democracy field, which will have huge costs in terms of the political credibility and reputation of the EU, especially in the Southern partner States; encourages the EU to go beyond its declaration of principles.
11. üdvözli a helyi határforgalom rendszerét, amely a határ mentén lakó népesség számára lehetővé teszi a hagyományos kapcsolatok túlzott adminisztratív terhektől mentes fenntartását;
Welcomes the establishment of a local border traffic regime that makes it possible for border area populations to maintain traditional contacts without encountering excessive administrative obstacles.
17. hangsúlyozza az olyan szervezetek létrehozására irányuló programok szükségességét, amelyek az ESZP-országokból az Európai Unióba érkező leendő bevándorlók helyzetével foglalkoznak;
Stresses the need to promote programmes for the creation and establishment of organisations for the management of would-be immigrants to the European Union from ENP countries.
20. emlékeztet arra, hogy az emberkereskedelem elleni küzdelemnek az ESZP legfontosabb prioritásává kell válnia, különös figyelmet fordítva a veszélyeztetett csoportokra, a nőkre és gyermekekre; szorosabb rendőrségi és igazságügyi együttműködésre szólít fel a tagállamok és az ESZP-országok között egyfelől – az ESZP-országokban és a tagállamokban folytatott tudatosságfokozó kampányok indításán keresztül – a megelőzés hatékonyságának fokozása, másfelől az emberkereskedelemből profitáló bűnszervezetek felszámolása érdekében;
Recalls that the fight against trafficking in people should be a high priority of the ENP, with special attention being given to the protection of vulnerable groups of persons, such as women and children; calls for more police and judicial cooperation between Member States and ENP countries, in order, on the one hand, to improve prevention by launching awareness campaigns in the ENP countries and the Member States and, on the other, to dismantle the criminal organisations which benefit from trafficking;
23. megítélése szerint az európai szomszédságpolitika hatálya alá tartozó országokkal a kétoldalú és többoldalú megállapodásokat felváltó visszafogadási megállapodások elfogadásának teljes átláthatóság és a nemzetközi egyezmények – beleértve a genfi egyezményt, a visszaküldés tilalmának elvét, az ENSZ kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmód elleni egyezményét – tiszteletben tartása mellett kell történnie;
Considers that EU readmission agreements, replacing bilateral and multilateral agreements, with countries under the ENP programme should be adopted in full transparency and in compliance with international conventions, including the Geneva Convention, the principle of non-refoulement and the UN Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment.
25. emlékeztet arra, hogy a határellenőrzések hatékonyságának javítása létfontosságú az illegális migráció, a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni harcban, beleértve az emberkereskedelmet, a kábítószer-kereskedelmet és a pénzhamisítást; úgy véli, hogy az ESZP megfelelő keretet kínál az ESZP-országok számára külső határaiknak az ilyen fenyegetésekkel szembeni védelem keretében történő segítségnyújtásra;
Recalls that improving the efficiency of border controls is vital in the fight against illegal migration, terrorism, organised crime, including trafficking in human beings and drugs, counterfeiting; believes that the ENP offers a good framework for helping ENP countries to secure their external borders against such threats.