natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(37) Ez a határozat a program teljes időtartamára meghatároz egy olyan pénzügyi keretet, amely a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti 2006. május 17-i intézményközi megállapodás
(37) This Decision establishes a financial framework for the entire duration of the programme, which is to be the prime reference for the budgetary authority within the meaning of point 37 of the interinstitutional agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
(38) Mivel a tagállamok önállóan nem képesek megfelelően megvalósítani a határozat célját, azaz előmozdítani az illegálisan tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok visszatérését a visszatérés integrált igazgatása közös előírásainak és elveinek keretein belül, és az intézkedések nagyságrendje és hatásai miatt e célok közösségi szinten jobban megvalósíthatók, a Közösség – a Szerződés 5. cikkében meghatározott szubszidiaritás elvével összhangban – intézkedéseket fogadhat el.
(38) Since the objectives of the proposed action, namely to promote the return of illegally staying third country nationals within the framework of common standards and the principle of integrated return management, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved by the Community, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
Az e cikkben meghatározott arányosság elvének megfelelően ez a határozat nem lépi túl a cél eléréséhez szükséges mértéket.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(39) Az e határozat végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal
(39) The measures necessary for the implementation of this Decision should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999
(39A) Különösen szükséges az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás alkalmazása azon általános hatályú intézkedések esetében, amelyek e határozat nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgálják, beleértve néhány ilyen elem törlését vagy a határozat új, nem alapvető fontosságú elemek beillesztésével történő kiegészítését is; ezeket az intézkedéseket e határozat 19. cikkének (4) bekezdése említi.
(39A) In particular, it is necessary to follow the regulatory procedure with scrutiny as regards measures of general scope designed to amend non-essential elements of this Regulation, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing this Regulation by addition of new non-essential elements; such measures are referred to in Article19(4) of this Decision.
A stratégiai iránymutatások elfogadását illetően, valamint a hatékonyság érdekében le kell rövidíteni az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás során alkalmazandó határidőket.
Concerning the adoption of the strategic guidelines, and for reasons of efficiency, the time-limits applicable in the regulatory procedure with scrutiny should be curtailed.
(40) Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban Dánia nem vesz részt ennek a határozatnak az elfogadásában, ezért az rá nem kötelező és nem alkalmazandó.
(40) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, Denmark does not take part in the adoption of this Decision and is, therefore, not bound by it or subject to its application.
(41) Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyság és Írország helyzetéről szóló jegyzőkönyv 3. cikkével összhangban Írország 2005. szeptember 6-i levelében jelezte, hogy e határozat elfogadásában és alkalmazásában részt kíván venni.
(41) In accordance with Article 3 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, Ireland has notified, by letter of 6 September 2005, its wish to take part in the adoption and application of this Decision.
(42) Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyság és Írország helyzetéről szóló jegyzőkönyv 3. cikkével összhangban az Egyesült Királyság 2005. október 27-i levelében jelezte, hogy e határozat elfogadásában és alkalmazásában részt kíván venni.
(42) In accordance with Article 3 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, the United Kingdom has notified, by letter of 27 October 2005, its wish to take part in the adoption and application of this Decision.
(43) A 2004/927/EK tanácsi határozat – a Szerződés 67. cikke (2) bekezdésének második francia bekezdésével összhangban – a Szerződés 251. cikkében említett eljárást alkalmazandóvá tette a Szerződés 62. cikke (1) bekezdésének, (2) bekezdése a) pontjának és (3) bekezdésének, valamint 63. cikke (2) bekezdése b) pontjának és (3) bekezdése b) pontjának a hatálya alá tartozó területeken.
(43) In accordance with the second indent of paragraph 2 of Article 67 of the Treaty, Council Decision 2004/928/EC rendered the procedure referred to in Article 251 of the Treaty applicable in the areas covered by Article 62(1), (2) (a) and (3) and Articles 63(2)(b) and (3)(b) of the Treaty.
(44) A Gazdasági és Szociális Bizottság benyújtotta véleményét.
(44) The European and Social Committee has delivered an opinion.
(45) A Régiók Bizottsága benyújtotta véleményét.
(45) The Committee of the Regions has delivered an opinion.
I. CÍM Célkitűzések és általános szabályok
TITLE I Objectives and general rules
Ez a határozat a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség megerősítéséhez és a tagállamok közötti szolidaritás elvének alkalmazásához való hozzájárulás érdekében a 2008. január 1. és a 2013. december 31. közötti időszakra létrehozza az Európai Visszatérési Alapot (a továbbiakban: az Alap) egy olyan összefüggő keret részeként, amely magában foglalja a 2008–2013-as időszakra az Európai Menekültügyi Alap létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatot, a 2007–2013-as időszakra a Külső Határok Alap létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatot, és a 2007-2013-as időszakra a Harmadik Országok Állampolgárainak Beilleszkedését Segítő Európai Alap létrehozásáról szóló tanácsi határozatot is.
This decision establishes for the period from 1 January 2008 to 31 December 2013 the European Return Fund, hereinafter referred to as « The Fund », as part of a coherent framework also including the Decision of the European Parliament and the Council establishing the European Refugee Fund for the period 2008-2013, the Decision of the European Parliament and the Council establishing the External Borders Fund for the period 2007-2013, and the Council Decision establishing the European Fund for the Integration of Third-country Nationals for the period 2007-2013, in order to contribute to the strengthening of the area of Freedom, Security and Justice, and the application of the principle of solidarity between the Member States.
Ez a határozat meghatározza az Alap célkitűzéseit, végrehajtását, a rendelkezésre álló pénzügyi forrásokat és a rendelkezésre álló pénzügyi források elosztási szempontjait.
This decision defines the objectives to which the Fund contributes, its implementation, the available financial resources and the distribution criteria for the allocation of the available financial resources.
Megállapítja az Alap igazgatási, ezen belül pénzügyi szabályait, valamint a felügyeleti és ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek a Bizottság és a tagállamok közötti feladatmegosztáson alapulnak.
It establishes the Fund’s management rules, including financial ones as well as monitoring and control mechanisms based on a share of responsibilities between the Commission and the Member States.
Az Alap általános célkitűzései
General Objectives of the Fund
Konkrét célkitűzések
Specific objectives
a) a visszatérés integrált igazgatásának bevezetése és tagállami szervezésének és végrehajtásának javítása;
(a) The introduction and improvement of the organisation and implementation of integrated return management by Member States;
b) a tagállamok közötti együttműködés fokozása a visszatérés integrált igazgatása és annak végrehajtása keretében;
(b) The enhancement of the co-operation between Member States in the framework of integrated return management and its implementation;
c) a visszatérésre vonatkozó közös szabályok hatékony és egységes alkalmazásának elősegítése az e területre vonatkozó szakpolitika fejlődésének megfelelően.
(c) The promotion of an effective and uniform application of common standards on return according to the policy development in the field.
– a célcsoportok tekintetében vagy a visszatéréssel kapcsolatos konkrét célzott kérdés tekintetében fennálló tagállami helyzet, valamint az előirányzott műveletekhez kapcsolódó kihívások (például az úti okmányok megszerzése és a visszatérés egyéb gyakorlati akadályai) átfogó értékelésén alapulnak, adott esetben figyelembe véve az érintett ügyforgalmat .
– are based on a comprehensive assessment of the situation in the Member State with respect to the targeted population or a targeted specific issue concerning return and the challenges with respect to the operations envisaged (such as those related to obtaining travel documents and other practical obstacles to return), taking into account, where appropriate, the relevant caseload .
Az átfogó értékelést az összes érintett hatósággal és partnerrel együttműködve kell elkészíteni; és
The comprehensive assessment shall be drawn up in co-operation with all relevant authorities and partners; and
− a harmadik országbeli állampolgárok, különösen a tagállam területére való belépés és ott-tartózkodás feltételeit nem vagy már nem teljesítő személyek önkéntes visszatérési rendszereinek ösztönzésével, valamint – szükség esetén – e személyek tekintetében a kényszerű visszatérési műveletek végrehajtásával kapcsolatos széleskörű intézkedésekre irányulnak, teljes összhangban a humanitárius elvekkel és méltóságuk tiszteletben tartásával; és
− aim to achieve a wide set of measures encouraging voluntary return schemes of third country nationals, in particular for those who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay on its territories, and, where necessary, implementing enforced return operations with respect to these persons, in full compliance with humanitarian principles and respect for their dignity; and
− tervet és/vagy ütemezést tartalmaznak, és adott esetben időszakos értékelési mechanizmust irányoznak elő, amely lehetővé teszi a tervezés módosítását és a terv gyakorlati hatásának értékelését.
− include a planning and/or time table and, where appropriate, foresee a periodic evaluation mechanism allowing for adjustment of the planning and assessment of the impact of the plan in practice.
− az illetékes igazgatási, bűnüldöző és bírósági szervek – amelyek adott esetben akár különböző kormányzati szinteken is helyezkedhetnek el – közötti együttműködést elősegítő intézkedéseket tartalmaznak, amennyiben a tagállamok azt szükségesnek tartják .
− include, where Member States consider it appropriate, measures to facilitate cooperation between the competent administrative, law enforcement and judicial bodies, where appropriate at different levels of government.
Az önkéntes visszatérés előmozdítása érdekében lehetőség szerint az önkéntes visszatérőknek szóló ösztönzők – például visszatérési támogatás – irányozhatók elő.
As far as possible, incentives for voluntary returnees, such as return assistance, may be foreseen in order to promote voluntary return.
Amennyiben a tagállamok úgy ítélik meg, rendelkezhetnek befogadási és visszailleszkedési támogatásról is.
Where Member States consider it appropriate, they may include the provision of reception and reintegration support.
Támogatható tevékenységek a tagállamokban
Eligible actions in the Member States
a) a tagállami hatóságok hatékony, stabil és tartós operatív együttműködésének kialakítása vagy javítása a harmadik országok konzuli hatóságaival és bevándorlási szolgálataival, a harmadik országok állampolgárainak visszatéréséhez szükséges úti okmányok beszerzése, valamint a gyors és sikeres kiutasítások […] biztosítása céljából;
(a) Establishment or improvement of an effective, stable and lasting operational co-operation of Member States’ authorities with consular authorities and immigration services of third countries, with a view to obtaining travel documents for the return of third country nationals and ensuring speedy and successful removals ;
b) a visszatérésre vonatkozó, minél korábbi tájékoztatás módjainak és eszközeinek támogatása a menekültügyi és bevándorlási eljárások keretében, valamint a harmadik országbeli állampolgároknak az önkéntes visszatérés lehetőségének kihasználására való egyéni ösztönzése módjainak és eszközeinek előmozdítása;
(b) Promotion of ways and means to provide information on return as early as possible in asylum and immigration procedures and to encourage individually third country nationals to make use of the possibility of voluntary return ;
c) a harmadik országbeli állampolgárok önkéntes visszatérésének megkönnyítése, különösen támogatott önkéntes visszatérési programokon keresztül, a tényleges és fenntartható visszatérések biztosítása céljából;
(c) Facilitation of voluntary returns of third country nationals, in particular through assisted voluntary return programmes, with a view to ensuring the effectiveness and sustainability of returns;
ca) a nemzeti, regionális, helyi, városi és egyéb közigazgatási hatóságok különböző szintjei közötti olyan együttműködési módok fejlesztése, amelyek révén a tisztviselők gyorsan információhoz juthatnak a máshol szerzett tapasztalatokról és a máshol alkalmazott gyakorlatokról, valamint lehetőség szerint egyesíthetik erőforrásaikat.
(c a) develop modes of cooperation between different levels of national, regional, local, urban and other public authorities enabling officials to swiftly gain information about experiences and practices elsewhere and, when possible, to pool resources .
d) a belépés és tartózkodás feltételeit nem vagy már nem teljesítő harmadik országbeli állampolgárok kényszerű visszatéréseinek egyszerűsítése és végrehajtása, a bevándorlási politikák hitelességének és integritásának fokozása és a kényszerű kiutasításra váró személyek őrizeti időszakának csökkentése céljából.
(d) Simplification and implementation of enforced returns of third country nationals who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay , with a view to enhancing the credibility and integrity of immigration policies and reducing the period of custody of persons waiting for forced removal.
[hasonlít a bizottsági javaslat c) pontjára]
[similar to point c) of the Cion proposal]
a) a származási , korábbi tartózkodási vagy átutazási országgal kapcsolatos információk összegyűjtésével és a potenciális visszatérők arról történő tájékoztatásával kapcsolatos együttműködés;
(a) Co-operation in the gathering and provision to potential returnees of information on the country of origin, former residence or transit ;
b) a tagállami hatóságok harmadik országok konzuli hatóságaival és bevándorlási szolgálataival való hatékony, stabil és tartós operatív munkakapcsolatainak kialakítása terén folytatott együttműködés, a harmadik országok állampolgárainak visszatéréséhez szükséges úti okmányok beszerzésében adott konzuli segítségnyújtás megkönnyítésére, valamint a gyors és sikeres kiutasítás ok […] biztosítására;
(b) Co-operation in developing effective, stable and lasting operational working relationships between Member States’ authorities and consular authorities and immigration services of third countries, to facilitate consular assistance in obtaining travel documents for the return of third country nationals and ensuring speedy and successful removals ;
c) közös integrált visszatérési tervek kidolgozása és megvalósítása, ezen belül közös önkéntes visszatérési programok meghatározott származási, korábbi tartózkodási vagy átutazási országok tekintetében;
(c) Design of joint integrated return plans and their implementation, including joint voluntary return programmes on specific countries or regions of origin, former residence or transit;
d) tanulmányok az aktuális helyzetről és a tagállamok közötti, a visszatérés területén folytatott igazgatási együttműködés fokozásának lehetőségeiről, valamint a nemzetközi és nem kormányzati szervezeteknek az ebben az összefüggésben betöltendő szerepéről;
(d) Studies on the current situation and possibilities for enhancing administrative co-operation among Member States in the field of return as well as on the role of international and non-governmental organisations to be played in this context;
e) információcsere és a legjobb gyakorlatok cseréje , támogatás és tanácsadás a különösen sérülékeny csoportok visszatérésének kezeléséhez;
(e) Exchange of information and best practice , support and advice in dealing with the return of particularly vulnerable groups;
f) a gyakorlati szakemberek számára szervezett szemináriumok a meghatározott harmadik országokra és/vagy régiókra vonatkozó legjobb gyakorlatokról;
(f) Organization of seminars for practitioners on best practices focusing on specific third countries and/or regions;
g) a származási, korábbi tartózkodási vagy átutazási országokban a visszafogadott személyek befogadását lehetővé tevő közös intézkedések;
(g) Joint measures enabling the reception of readmitted persons in countries of origin, former residence or transit;
h) intézkedések közös kidolgozása a személyek származási vagy korábbi tartózkodási országba történő fenntartható visszatérésének biztosítására;
(h) Joint development of actions to ensure sustainable return of persons to the country of origin or former residence;
a) az illetékes hatóságok arra irányuló kapacitásának fokozása, hogy a lehető leggyorsabban jó minőségű visszatérési határozatokat hozzanak;
(a) Enhancement of the capacity of competent authorities to take high quality return decisions as quickly as possible;
b) az illetékes igazgatási hatóságok arra irányuló kapacitásának fokozása, hogy a kiutasítási határozatokat gyorsan hajtsák végre, az emberi méltóság és a műveletekre vonatkozó európai biztonsági szabályok teljes mértékű figyelembevételével;
(b) Enhancement of the capacity of competent administrative authorities to execute/enforce speedily removal decisions in full respect of human dignity and the relevant European security standards regarding such operations;
c) a bírósági szervek arra irányuló kapacitásának fokozása, hogy gyorsabban értékeljék a megfellebbezett visszatérési határozatokat;
(c) Enhancement of the capacity of judicial bodies to more quickly assess return decisions appealed;
d) szemináriumok és közös képzések szervezése az illetékes nemzeti, regionális, helyi, városi és egyéb igazgatási, bűnüldöző és bírósági szervek alkalmazottainak a visszatérési műveletek jogi és gyakorlati szempontjairól;
(d) Organization of seminars and joint training for the staff of the competent national, regional, local, urban and other competent administrative, law enforcement and judicial bodies concerning legal and practical aspects of return operations;
e) az illetékes igazgatási hatóságok arra irányuló kapacitásának fokozása, hogy a kölcsönös elismerési és közös visszatérési műveletekkel kapcsolatos közös rendelkezéseket – többek között az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség által a visszatérés terén meghatározott ajánlásokat, operatív szabályokat és legjobb gyakorlatokat – hatékonyan hajtsák végre.
(e) Enhancement of the capacity of competent administrative authorities to effectively implement common arrangements on mutual recognition and joint return operations, including the recommendations, operational standards and best practices defined by the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union in the area of return.
A korábbi (5) bekezdés tartalmának egy részét a preambulumba (a (14) preambulumbekezdésbe) helyezték át.
Part of the content of former paragraph 5 has been moved to the Preamble (recital 14).
Támogatható intézkedések a tagállamokban
Eligible measures in the Member States
A támogatható intézkedések közé tartozhatnak többek között az alábbiak:
Actions supported may include the following measures:
a) valamennyi visszatérési ügyben a […] harmadik országok állampolgárainak visszatérés előtti tájékoztatása, tanácsadás az egyének számára az önkéntes visszatérés lehetőségeiről, fordítási költségek, a nélkülözhetetlen úti okmányok beszerzése , a szükséges visszatérés előtti orvosi vizsgálatok költsége, a visszatérők és kísérőik – többek között orvosi személyzet és tolmácsok – utazásának és élelmezésének költsége, a kísérők – többek között orvosi személyzet és tolmácsok – szállásköltsége, […] a tagállamon belüli és a visszatérési országig történő szállítás költsége, valamint együttműködés a származási, korábbi tartózkodási vagy átutazási ország hatóságaival;
(a) In all cases of return , information to third country nationals on return in general, counselling to individuals on the possibilities for voluntary return, translation costs, procurement of indispensable travel documents, costs of necessary pre-return medical checks, costs of travel and food for returnees and escorts, including medical staff and interpreters, accommodation for escorts including medical staff and interpreters, costs of transportation in the Member State and up to the country of return and co-operation with the authorities of the country of origin, former residence or transit;
aa) valamennyi visszatérési ügyben külön segítségnyújtás az olyan rászoruló személyeknek, mint például a kiskorúak, a kísérő nélküli kiskorúak, a fogyatékkal élő személyek, az időskorúak, a terhes nők, a kisgyermekes egyedülálló szülők, valamint a kínzást, erőszakos közösülést vagy a pszichológiai, fizikai vagy szexuális erőszak egyéb súlyos formáit elszenvedett személyek;
(aa) in all cases of return, specific assistance for vulnerable persons such as minors, unaccompanied minors, disabled people, elderly people, pregnant women, single parents with minor children, and persons who have been subjected to torture, rape or other serious forms of psychological, physical or sexual violence;
b) emellett, a belépés és tartózkodás feltételeit nem vagy már nem teljesítő harmadik országbeli állampolgárok kényszerű visszatérésének esetén a visszatérők és kísérőik részt vevő tagállamból való elutazásának, élelmezésének és ideiglenes szállásának költsége a szervező tagállamban az indulás előtt, a közös visszatérési műveletek esetén;
(b) Additionally, in the case of forced return of third country nationals who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay , costs for travel, food and temporary accommodation of returnees and their escorts from the participating Member State in the organising Member State prior the departure in case of joint return operations;
c) emellett, a belépés és tartózkodás feltételeit nem vagy már nem teljesítő harmadik országbeli állampolgárok önkéntes visszatérésének esetén […] a visszatérés előkészítésében a visszatérőknek nyújtott támogatás, valamint a visszatérés előtti alapvető kiadások;
(c) Additionally, in the case of voluntary return of third country nationals who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay, assistance to returnees in preparing the return , as well as essential expenses before return;