natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2005. október 26–27-én tartott 421. plenáris ülésén (az október 26-i ülésnapon) 130 szavazattal, 3 ellenében, 3 tartózkodás mellett elfogadta a következő véleményt:
At its 421st plenary session held on 26 and 27 October 2005 (meeting of 26 October), the European Economic and Social Committee adopted the following opinion by 130 votes to 3 with 3 abstentions.
Az alapvető logika és elemzések nem változtak
The underlying logic and analyses remain the same
Az EGSZB véleménye szerint, az Alkotmányszerződés ratifikációs eljárásának kiszámíthatatlanságai csak megerősítették korábbi álláspontjának érvényességét.
Indeed, in the Committee's opinion the vagaries of the ratification process of the Constitutional Treaty confirm the validity of the positions it has taken.
1.2 Például a franciaországi és hollandiai népszavazás eredményei azon túlmenően, hogy jól mutatják a tagállamok és az európai intézmények kudarcát azzal a tájékoztatással kapcsolatban, hogy milyen is valójában Európa, hogyan törekszik a kompromisszumokra, egyúttal arról is tanúskodnak, hogy szakadék tátong a polgárok és az európai gondolat között.
1.2 For example, the referendum results in France and the Netherlands not only demonstrate the failure of the Member States and the European institutions to communicate to the public what Europe is actually about and how it reaches agreements but, they also reveal the gulf separating the public from the European project.
Ez a szakadék természetesen nem kizárólag ezekre az országokra jellemző, nem kizárólag kommunikációs és konjunktúrajellegű, hanem magát a kompromisszumot kérdőjelezi meg, tehát felépítésének módját.
It must be said that this gulf is not unique to those countries and is not simply the result of poor communication or the current economic situation, but it does call into question the nature of the agreement itself and thus the way in which it was reached.
1.3 Érdemes felidéznünk a „világos üzeneteket”, melyeket – ahogyan azt az EGSZB 2004-es véleményében vélte – el kellene juttatni a civil társadalomhoz:
1.3 It is worthwhile recalling the "clear messages" which, in the Committee's October 2004 opinion, it believed should be got across to civil society:
· a „Konvent” módszere „előrelépés az európai építkezés demokratizálásának útján”;
• the use of the instrument of the "Convention", a "step forward in the process of democratising the European venture";
· az Alkotmány „forradalom” az európai építkezés történetében;
• the establishment of a Constitution as a "revolutionary" step in the history of the European venture;
· demokratikusabb Uniót kell létrehozni, amely felismerné, hogy a polgárok érdekei a legfontosabbak Európa építése során;
• the establishment of a more democratic Union which would recognise that the interests of the people are paramount in the building of Europe;
· olyan Uniót kell létrehozni, amely az eddigieknél jobban védelmezi Európa polgárainak alapvető jogait;
• the establishment of a Union which would afford better protection of the fundamental rights of European citizens;
· olyan Uniót kell létrehozni, amely a közösségi módszereknek és közösségi politikáknak köszönhetően képes megfelelni polgárai elvárásainak.
• the establishment of a Union which would be capable of meeting the aspirations of its citizens by virtue of the Community method and Community policies.
1.4 Az Alkotmányszerződés számos hiányossága ellenére – amelyekre szintén rámutatott – az EGSZB határozottan az európai civil társadalomnak az Alkotmányszerződés eredményei körüli mozgósítása mellett emelt szót – éppen e hiányosságok leküzdése érdekében.
1.4 Despite a series of shortcomings in the Constitutional Treaty which the Committee also highlighted, it argued strongly for European civil society to be rallied behind the achievements of the Constitutional Treaty in order to overcome these shortcomings.
1.5 Az EGSZB a következő hiányosságokat állapította meg:
1.5 Those identified by the Committee included the following:
· a részvételi demokrácia elvének végrehajtásához elégtelen operatív rendelkezések,
• the lack of adequate operational provisions for implementing the principle of participatory democracy;
· a szubszidiaritás elvének végrehajtásában a szervezett civil társadalom által játszott szerepet elismerő rendelkezések hiánya;
• the absence of provisions acknowledging the role played by organised civil society in implementing the subsidiarity principle;
· a közösségi kormányzás gyengesége a gazdaság- és foglalkoztatáspolitikában, valamint ezeken – a civil társadalom szereplőit leginkább érintő – területeken az Európai Parlamenttel és az EGSZB-vel való konzultációt előíró szabályok hiánya.
• the weakness of EU governance as regards economic and employment policy and the absence of rules providing for consultation of the European Parliament and the EESC in these areas, which concern civil society players most of all.
1.6 Az EGSZB meglátása szerint a fenti összes észrevétel továbbra is helytálló és érvényes.
1.6 In the Committee's opinion, all of these observations remain pertinent and valid.
2004. októberi véleményében az EGSZB nemcsak az Alkotmányszerződés ratifikálása mellett tette le határozottan voksát, hanem azt is hangsúlyozta, hogy az EU polgáraiban tudatosítani kell az Alkotmányszerződés tervezete által megvalósított demokratikus előrelépést és annak előnyeit.
In its October 2004 opinion, the Committee argued strongly not only in favour of the ratification of the Constitutional Treaty, but also that EU citizens needed to be made aware of the democratic progress achieved by the draft Constitution and of its advantages.
1.7 A ratifikációs folyamat körül zajló vita újra bemutatta, hogy az Európai Unió előtt álló egyik legnagyobb kihívás annak a kérdésnek a megválaszolása, hogy hogyan tartható fenn és biztosítható a növekedés, a foglalkoztatás és a jólét a jelenlegi és a jövőbeli nemzedékek számára.
1.7 The debates which took place around the ratification process demonstrated yet again that one of the major challenges facing the European Union is the question of how to preserve and guarantee growth, jobs and prosperity for the current and future generations.
Ahogyan azt az Eurobarométer által végzett legfrissebb felmérés (Eurobarométer 63, 2005. szeptember) is mutatja, ez az a kérdés, amely leginkább foglalkoztatja az európai polgárokat.
As the latest Eurobarometer survey (Eurobarometer 63, September 2005) shows, this question is at the heart of European citizens' concerns.
1.8 A kihívásra adandó válasz kulcsfontosságú része megtalálható a 2000-ben az állam-, és kormányfők által az európai társadalom számára konkrét jövőképet kínáló lisszaboni stratégia keretében meghatározott célkitűzések között.
1.8 A vital element in the response to that challenge is to be found in the objectives set out in the Lisbon Strategy, as identified by the Heads of State or Government in 2000, a Strategy which offers a concrete vision of the future of European society.
1.9 Fontos rámutatni azonban, hogy öt év európai szintű heves vita és különböző tevékenységek ellenére az eddigi eredmények kiábrándítóak, és a stratégia végrehajtása kívánnivalót hagy maga után.
1.9 It is necessary to recognise however that, despite five years of intense debates and activities at European level, the results so far have been disappointing and the implementation of the Strategy has been found wanting.
1.10 „A tagadhatatlan előrelépések mellett hiányosságok és egyértelmű késedelmek is mutatkoznak” – jelentette az Európai Tanács 2005 márciusában.
1.10 "Alongside undeniable progress, there are shortcomings and obvious delays" reported the European Council in March 2005.
Ezeknek a hiányosságoknak és késedelmeknek számos oka lehet, de a legtöbben egyetértenének az alábbi két megjegyzéssel:
There may be many reasons for these shortcomings and the delay, but most would agree on the following two observations:
· A stratégia túl elvont.
• the Strategy is too abstract.
Nincsenek a vállalkozások és a polgárok számára látható eredmények.
There are no visible consequences for people and businesses.
A közvélemény nem tesz különbséget a globalizáció, az EU-politikák és a nemzeti politikák életszínvonalra és munkakörülményekre gyakorolt hatásai között;
Public opinion does not make a distinction between the effects of globalisation, EU policy and national policy on their living and working conditions;
· A stratégia továbbra is felülről jövő folyamat.
• the Strategy remains a top-down process.
A szervezett civil társadalom alig vett benne részt.
There has been too little involvement on the part of organised civil society.
Számos tagországban a stratégia többé-kevésbé ismeretlen az érdekelt felek számára.
In some Member States the Strategy is more or less unknown to many of the concerned stakeholders.
Úgy tűnik, hogy nem történt valódi konzultáció, legkevésbé a kutatásra és oktatásra vonatkozó nyílt koordinációs módszer területén.
No genuine consultation seems to have taken place, not least within the open method of coordination for research and education.
1.11 Ezért az Európai Tanács 2005. márciusi ülésén határozottan kiemelte annak szükségességét, hogy a civil társadalom magáénak vallja a lisszaboni stratégia célkitűzéseit, és aktívan részt vegyen azok megvalósításában.
1.11 Thus the March 2005 European Council notably underlined the need for civil society to appropriate and participate actively in achieving the aims of the Lisbon Strategy.
1.12 Ennek fényében különösen egyértelmű, hogy az európai társadalmi modell, beleértve a szociális modell jövőjét is, ami egyben az európai polgárok kollektív identitásának is alapvető része, és amellyel a polgárok határozottan azonosulnak, a lisszaboni stratégia célkitűzéseinek megvalósításán fog múlni.
1.12 It is particularly clear in this context that the future of the European model of society, including its social model, which is a fundamental part of the collective identity of European citizens and with which they strongly identify, will depend on the realisation of the Lisbon Strategy's objectives.
Így a kihívás tárgya – bármilyen fontos is – nem maga az Alkotmányszerződés, hanem olyan feltételek megteremtése, melyek lehetővé teszik az európai polgárok számára, hogy az európai projektet újra magukénak vallják az általuk kívánatosnak tartott társadalom átfogó, közös jövőképe alapján.
Thus, the challenge is not so much about the future of the Constitutional Treaty, important though it is, but about creating the conditions which will enable European citizens to reappropriate the European project on the basis of a global shared vision about the sort of society they desire.
1.13 Ezért a 2004. októberi véleményében az EGSZB párhuzamot vont az Alkotmányszerződés és a lisszaboni stratégia között, és a következőket jelentette ki:
1.13 That is why, in its October 2004 Opinion, the Committee also established a link between the Constitutional Treaty and the Lisbon Strategy, arguing that:
„Erről a [lisszaboni] stratégiáról beszélni kell a viták során, mivel minden európai polgár számára a jövőt jelenti: versenyképességet, teljes foglalkoztatottságot, az ismeretek megosztását, beruházást az emberi tőkébe, növekedést, de az életkörülmények és az életminőség megóvását is a fenntartható fejlődés révén … ”
"The Lisbon Strategy should be introduced into the debate since it maps out a vision of the future for all citizens of the EU marked by: competitiveness, full employment, shared knowledge; investment in human resources; and growth, whilst preserving the living environment and the quality of life through sustainable development …"
Visszatérés a helyes útra – közös jövőkép a részvételi demokrácián keresztül
Getting back on the tracks – a shared vision through participatory democracy
2.1 Az Európai Unió előtt álló kihívások leküzdése érdekében az európai integrációs folyamatot újra „igazolni” kell, mégpedig a demokratikus fellépés olyan új szemlélete alapján, amely a civil társadalomnak és képviseleti intézményeinek meghatározó szerepet tulajdonít.
2.1 To master the challenges facing the European Union, the European integration process must be "re-legitimised", based on a new conception of democratic action which bestows a determining role on civil society and its representative institutions.
2.2 Ezért a civil társadalom részvétele az állami döntéshozatali eljárásban elengedhetetlenül fontos az európai fellépés és az európai intézmények demokratikus legitimitásának megerősítésében.
2.2 To that end, the participation of civil society in the public decision-making process is an essential instrument in reinforcing the democratic legitimacy of the European institutions and European action.
2.3 Az Európai Unió intézményeinek és a tagállamok kormányainak ösztönözniük kell a valódi szubszidiaritás kultúrájának kialakulását, amely nemcsak a különböző szintű önkormányzatokat, hanem a társadalom különböző alkotóelemeit is magában foglalja, mégpedig úgy, hogy az európai polgárok tisztán láthassák: az EU csak akkor cselekszik, ha ezáltal értéket hoz létre, és úgy, hogy közben tiszteletben tartja a jobb jogalkotás elvét.
2.3 The European Union's institutions and the Member State governments must encourage a genuine subsidiarity culture that embraces not only the different levels of authority but also the different component elements of society, in such a way as to demonstrate to the European citizen that the EU will act only where there is clear added value and in respect of the principle of better lawmaking.
2.4 Az Eurobarométer legfrissebb adatai szerint a megkérdezettek 53%-a úgy vélte, hogy szavának nincs súlya az Európai Unióban.
2.4 According to the latest Eurobarometer findings, 53 per cent of those questioned believed their voice didn't count in the European Union.
Mindössze 38% érezte ennek ellenkezőjét.
Only 38 per cent believed the opposite.
2.5 Ezek az eredmények jól mutatják olyan eszközök kidolgozásának és alkalmazásának szükségességét, amelyek lehetővé teszik az európai polgárok számára, hogy valóban részesei legyenek a kibővített európai projekt meghatározásának, melynek valódi tartalmat kell adni, és amely majd az európai integrációs folyamat támogatására és az azzal való azonosulásra fogja ösztönözni őket.
2.5 Such findings demonstrate the need to build and to use tools which will enable European citizens to be genuinely involved in the exercise of defining a project for the enlarged Europe, a project which should be equipped with true content and which will encourage them to support and identify with the European integration process.
· hogy ezek az intézmények az állampolgárok bizalmát élvezik és számíthatnak az európai tervet támogató polgárok erős elkötelezettségére,
• those institutions enjoy public confidence and can rely on a strong commitment by citizens in favour of the European project,
· hogy a polgárok aktív részvétele az Európai Unió demokratikus életében teljes mértékben garantálva van.
• the active participation of citizens in the democratic life of the European Union is fully guaranteed and
2.7 Az EGSZB véleménye szerint az alkotmányszerződés felfüggesztett, illetve elhalasztott ratifikációs eljárásának metsző iróniája, hogy az Alkotmány hiánya, és különösen az Európai Unió demokratikus működéséről szóló VI. cím rendelkezéseinek hiánya még inkább kiemeli az Alkotmány szükségességét.
2.7 In the Committee's opinion, the currently suspended, or delayed, ratification process on the Constitutional Treaty contains an essential irony: the absence of the Constitution, and in particular the absence of the provisions in Title VI on the democratic life of the European Union, further underlines the need for the Constitution.
Az Európai Unió előtt álló alapvető kihívás tehát ennek a sarkalatos üzenetnek az átadása.
A fundamental challenge facing the Union is therefore how to get that basic message across.
2.8 Az EGSZB meglátása szerint az Alkotmány részvételi demokráciára és civil párbeszédre vonatkozó rendelkezései mögött meghúzódó logika továbbra is teljesen helytálló.
2.8 In the Committee's opinion, the logic behind the Constitution's provisions for participatory democracy and civil dialogue remains entirely valid.
Az európai intézményeknek tehát teljes mértékben osztaniuk kell az Alkotmányszerződés logikáját és valódi részvételi demokráciát kell létrehozniuk.
The European institutions must therefore invest fully in the logic of the Constitution Treaty and establish an authentic participatory democracy.
2.9 A részvétel fokozását még sürgetőbbé teszi, hogy a közelmúltban történtek ellenére a polgárok sokat várnak az Európai Uniótól.
2.9 The need to enhance participation is all the more urgent given that, notwithstanding everything that has occurred in the recent past, the European Union's citizens expect much of it.
Az Eurobarométer már korábban is említett adatai szerint az Európai Unió polgárainak mintegy 60%-a támogatja az Európai Unión belüli nagyobb integrációt (ezt más felmérések is megerősítették).
The same Eurobarometer survey, cited previously, indicated that some 60 per cent of European Union citizens favour increased integration within the Union (various other opinion polls produce similar findings).
Az eredmények azt is jelezték, hogy az európai polgárok az Európai Unió szerepének megerősítését kívánják az olyan kihívásokkal szemben, mint pl. a munkanélküliség, a szegénység és a társadalmi kirekesztés.
The results also indicate that, in the face of urgent challenges such as the fights against unemployment, poverty and social exclusion, Europe's citizens would like to see the Union's role reinforced.
2.10 Az EGSZB már 2004 októberében kijelentette, hogy az Alkotmányszerződés hiányosságainak leküzdése érdekében, valamint ratifikálásának a civil társadalom mozgósítása általi biztosítása végett számos intézkedést lehetne hozni a javasolt intézményi keret tartalommal való megtöltésére és operatív intézkedésekkel történő javítására.
2.10 Already, in October 2004, the Committee argued that, in order to overcome the Treaty's shortcomings and also in order to ensure its ratification through the rallying of civil society, a number of measures could be taken to build on the proposed institutional framework and improve it through operational measures.
Az EGSZB különösen az alábbiakat emelte ki:
In particular, the Committee argued that:
· a részvételi demokráciára vonatkozó rendelkezéseket vizsgálat alá kell vetni az EGSZB-vel való konzultációs eljárást és az EGSZB szerepét tisztázó közlemények sorában.
• the provisions on participatory democracy should be made the subject of a series of communications defining the consultation procedures and the role of the EESC;
· konzultálni kell a civil társadalommal a polgárok kezdeményezési jogának gyakorlásához szükséges eljárásokat meghatározó európai törvény tartalmáról.
• civil society should be consulted on the content of the European law defining the procedures for implementing the right of citizens' initiative.
Az EGSZB-t fel lehetne kérni feltáró vélemény készítésére ebben a tárgyban.
The EESC could be asked to deliver an exploratory opinion on this subject;
· a részvételi demokrácia elvét alkalmazni kellene a növekedés, foglalkoztatás és fenntartható fejlődés elősegítését célzó legfontosabb EU-stratégiákban.
• the principle of participatory democracy should be applied to the EU's key strategies for promoting growth, employment and sustainable development.
2.11 Így az EGSZB megkísérelte meggyőzni az Európai Unió kormányait és intézményeit annak elengedhetetlen szükségességéről, hogy a civil társadalom és civil társadalmi szervezetek kiálljanak az Alkotmány szelleme és az Alkotmányban foglaltak mellett egyaránt.
2.11 In this way the Committee has sought to convince EU governments and institutions of the vital need to rally civil society and civil society organisations behind the spirit, as much as the letter, of the Constitution.
2.12 Az EGSZB megjegyzi, hogy jelenleg nem folyik az állam- és kormányfők júniusi nyilatkozatában előirányzott „széles körű vita”.
2.12 The Committee notes that the "broad debate" envisaged by the Heads of State or Government in their June declaration is not currently occurring.
2.13 A tagállamok állam- és kormányfői által júniusban elhatározott elmélkedési időszakot a franciaországi és hollandiai népszavazás eredményéhez vezető politikai és intézményes helyzeten való túljutás lehetséges módjairól való elgondolkodásnak kellene szentelni.
2.13 The reflection period decided upon by the Heads of State or Government of the Member States in June should naturally be used to consider ways of overcoming the political and institutional situation which has resulted from the referendum results in France and the Netherlands.
2.14 Az EGSZB véleménye szerint azonban a mérlegelés időszakát leginkább az Európa jövőjére vonatkozó közös, a polgárok által is osztott elképzelés és Európa és a polgárai közötti új szociális kapcsolat, azaz konszenzus megalapozására kellene használni, mely által létrejöhetne az a keret is, amelybe a növekedés, a foglalkoztatás és a jólét biztosításához szükséges politikák beilleszthetők lennének.
2.14 But in the Committee's opinion the reflection period should above all be exploited to help establish the foundations of a popular shared vision about the future of Europe and of a new social contract between Europe and its citizens, of a new consensus which would also establish the framework within which the policies necessary to guarantee growth, employment and prosperity can be placed.
Ez azt jelenti, hogy a tagállamok kormányainak „haza kellene vinniük az EU-t”.
In this context, Member State governments should "take home the EU".
2.15 Kiemelkedően fontos annak igazolása, hogy a „részvételi demokrácia” és a „civil párbeszéd” nem pusztán üres szavak, hanem alapvető elvek, amelyeken az Európai Unió politikáinak és ezáltal jövőjének sikere múlik.
2.15 It is vital to demonstrate that "participatory democracy" and "civil dialogue" are not empty slogans but, rather, essential principles on which the success of the European Union's policies and therefore of its future depend.
2.17 Az EGSZB ezzel kapcsolatban figyelmesen meg fogja vizsgálni az Európai Bizottság „D” tervét, annál is inkább, mivel meg van győződve arról, hogy pillanatnyilag még nem kezdődött meg a vita, és hogy a módszer, az időpontok és az egyes országokban, illetve a közösségen belüli szinten is a vita ösztönzésére szánt eszközök meghatározó jelentőségűek lesznek.
2.17 In this context the Committee will closely examine the European Commission's "Plan D", all the more so because it is convinced that, to date, no real debate has taken place and that the method, timetable and resources planned for stimulating the debate – not only in all the accession countries but also at intra-Community level – will be crucial.
Az EGSZB üdvözli az Európai Bizottság alelnöke, Margot Wallström által ismételten hangoztatott álláspontot, hogy a kommunikáció kétirányú folyamat, és hogy Európának jobban kellene polgáraira figyelnie .
The EESC welcomes the views repeatedly expressed by European Commission Vice-President Margot Wallström that communication is a two-way process and that "Europe" must listen more.
Az EGSZB értelmezése szerint a „figyelni” nem szükségszerűen jelenti azt, hogy „követni”, de azt mindenképpen jelenti, hogy „bevonni”, és valójában azt is kellene jelentenie, hogy „megérteni”.
In the Committee's understanding, "listening" does not necessarily mean "following", but it does mean "involving" and it should mean “understanding”.
3.1 Az EGSZB általában véve üdvözölte azt a kialakulóban lévő egyetértést, hogy az Európai Uniónak új kommunikációs stratégiára van szüksége, kommunikációs eszközei pedig átalakításra és tökéletesítésre szorulnak.
3.1 More generally, the Committee has welcomed the emerging understanding that the European Union should equip itself with a genuine communication strategy and that it should overhaul and enhance its communication tools.