natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Szükség van emberi jogi záradékra : a harmadik államokkal a nemzetközi megállapodásokkal kapcsolatos tárgyalásokról és azok aláírásáról szóló legújabb európai parlamenti állásponttal ellentétben az Oroszországgal aláírandó, a visszafogadásról szóló megállapodás nem tartalmaz kölcsönös „emberi jogi és demokráciazáradékot”, amelynek megsértése a megállapodás felfüggesztését vagy felmondását vonhatja maga után.
Need for a human rights clause : contrary to the views expressed most recently by Parliament on the negotiation and conclusion of international agreements with non-member countries, the readmission agreement with Russia does not contain a reciprocal ‘human rights and democracy clause’, which, if breached, could lead to suspension or even termination of the agreement.
Az Európai Unió megállapodásaiban szereplő emberi jogi és demokráciazáradékról szóló állásfoglalás ( 2005/2057(INI) ) 8. cikkében a Parlament kimondta, hogy az emberi jogi és demokráciazáradékokat ki kellene terjeszteni „az Európai Unió és a harmadik országok között létrejövő minden új megállapodásra, ideértve az ágazati megállapodásokat, illetve a kereskedelmi és műszaki vagy pénzügyi segélyeket, ahogy az AKCS-országok esetében is történt”.
In paragraph 8 of its resolution on the human rights and democracy clause in European Union agreements ( 2005/2057(INI) ) Parliament called for ‘the human rights and democracy clause to be extended to all new agreements between the European Union and third countries, both industrialised and developing, and including sectoral agreements, trade and technical or financial aid, along the lines of what has been done with the ACP States’.
A Parlament felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy végezzenek átfogó értékelést az illegális bevándorlók visszafogadás céljával kötött megállapodások végrehajtása tekintetében, és ezen értékelés alapját az emberi jogok képezzék.
Parliament is calling now on the Commission and Council to bring thorough assessment to bear on the implementation of the agreements being concluded with a view to the readmission of illegal immigrants, basing such assessment on human rights.
Az EU és Oroszország közötti visszafogadási megállapodással kapcsolatos legnagyobb probléma az, hogy az emberi jogok központi szerepet kapnak-e benne, vagy háttérbe szorulnak a visszatérési politika átfogó megközelítése miatt, amely értelmében a biztonsági vonatkozások elsőbbséget élveznek a humanitárius vonatkozásokhoz képest.
The real problem with the EU-Russia readmission agreement lies in the question whether protection of human rights is to occupy a central place or be relegated to second place by a summary approach to return in which the security aspect takes precedence over the humanitarian aspect.
A visszafogadási megállapodásoknak nem szabad összekeverniük az illegális bevándorlást a bűnözéssel.
Readmission agreements must resist the impulse to confuse illegal immigration with crime.
Nem szabad, hogy oda vezessenek, hogy a visszatérés központi szerepet kap a bevándorlási politikában.
They must not lead to the temptation of placing return at the centre of immigration policy.
Nem engedhetik, hogy számokra való túlzó összpontosítás elhomályosítsa az egyéni emberi jogokat.
They must not allow the preoccupation with figures to water down the focus on individual human rights.
Az emberi jogok megsértésének akár egyetlen megnyilvánulása is aggodalomra ad okot.
Even one human rights violation is enough to give us cause for anxiety.
A megállapodásban a gyakorlati dimenzió nem nyomhatja el az erkölcsi dimenziót.
In the agreement, the pragmatic dimension must not eclipse the moral dimension.
Az Európai Unió és Oroszország közötti kapcsolatok egyre szerteágazóbbak.
Relations between the Union and Russia are expanding constantly.
Ahhoz, hogy valóban sikerként könyvelhessük el őket, a technikai vonatkozásokon túlmenően az értékek irányába kell mutatniuk.
If they are to be considered a genuine success, they must move beyond the purely technical sphere into the sphere of values.
Csak ebben az esetben törekedhetünk egy olyan Európa megvalósítására, amely tudatában van alapvető értékeinek, és hatással tud lenni a világ alakulására.
Only in that way shall we achieve the aim of a wider Europe, conscious of fundamental values and able to make its mark on the world.
A Parlament e megfontolások alapján jóváhagyását adja a megállapodáshoz.
It is on the basis of these considerations that Parliament is giving its assent to the agreement.
A megállapodás legitimitásának megállapításához csak egy viszonyítási pont áll rendelkezésre: az emberi méltóság, az EU politikáinak kiindulópontja és végső célkitűzése.
There is only one yardstick for gauging the legitimacy of the agreement: sublime human dignity, the starting point and the ultimate goal of Union policies.
A vélemény előadója üdvözli az Európai Közösségek és az Orosz Föderáció közötti visszafogadásról szóló megállapodásnak a vízumkönnyítési megállapodással párhuzamosan történő megkötését, mint az EU és Oroszország közötti stratégiai partnerség keretében, a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésén alapuló közös övezet létrehozása felé tett lépést.
Your draftsperson welcomes the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on readmission, in parallel to the visa facilitation agreement, as a step toward completing the Common Space of Freedom, Security and Justice within the strategic partnership between the EU and Russia.
Örömmel veszi tudomásul, hogy a megállapodás egyértelmű kötelezettségeket és eljárásokat állapít meg az Orosz Föderáció és a tagállamok hatóságai számára az adott ország területén illegálisan tartózkodók visszafogadása tekintetében.
He is pleased that the Agreement establishes clear obligations and procedures for the authorities of the Russian Federation and the Member States regarding the readmission of illegal residents.
Úgy véli, hogy a vízumkönnyítési megállapodás megkötésének nélkülözhetetlen feltétele, hogy az Orosz Föderáció ratifikálja a fenti megállapodást, és vállaljon határozott kötelezettséget alkalmazására.
He considers that the ratification of the Agreement by the Russian Federation and a strong commitment to its implementation should be prerequisites to the enactment of the visa facilitation agreement.
Hangsúlyozza, hogy a megállapodások hatályba lépését megelőzően a visszafogadásról és a vízumkönnyítésről szóló megállapodásokkal kapcsolatos valamennyi előzetes kötelezettségnek eleget kell tenni.
He stresses also that all necessary requirements connected to the Agreements on readmission and visa facilitation need to be fulfilled before the Agreements can enter into force.
E tekintetben elvárja, hogy Oroszország vállaljon határozott kötelezettséget egy kiegészítő jegyzőkönyv aláírására és alkalmazására Franciaországgal, Portugáliával és Spanyolországgal az illegális bevándorlók fogva tartása esetén alkalmazott időkorlátról.
In this regard, he expects a firm commitment from Russia to sign and implement an additional protocol with France, Portugal and Spain regarding the time limit applicable to the detention of illegal immigrants.
Ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság és a Tanács tájékoztassa az Európai Parlamentet e feltétel teljesüléséről.
He insists that the Commission and the Council should inform the European Parliament of the fulfilment of this condition.
Úgy véli, hogy erősíteni kell az Orosz Föderációnak a migráció kezelésével kapcsolatos kapacitását, hogy a visszafogadási megállapodás hatályba lépése esetén hatóságai meg tudjanak felelni az abban foglalt követelményeknek.
He sees the need for the enhancement of the capacity of the Russian Federation in migration management in order for its authorities to be able to meet the responsibilities under the readmission agreement as of its entering into force.
A vélemény előadója aggódik a megállapodás végrehajtásához szükséges szabályozási keret hiánya miatt, és ezért úgy véli, hogy a Bizottságnak igyekeznie kell, hogy az orosz hatóságok számára biztosítsa a nemzetközi előírások szerinti kötelezettségei teljesítéséhez szükséges szakértelmet.
Your draftsperson is concerned about the absence of a regulatory framework for implementing the Agreement and considers, therefore, that the Commission should seek to provide the Russian authorities with the necessary expertise in order for the country to be in a position to meet its obligations according to the international standards.
Üdvözli, hogy a megállapodásban foglaltak végrehajtása érdekében az Orosz Föderáció párbeszédet és tárgyalásokat kezdett szomszédaival a visszatéréssel és visszafogadással kapcsolatban annak érdekében, hogy a harmadik országok állampolgárai és a hontalanok visszafogadására vonatkozó kötelezettsége vonatkozásában végre tudja hajtani a megállapodást az annak hatályba lépésétől számított hároméves átmeneti időszak végéig.
He welcomes the fact that the Russian Federation has started dialogue and negotiations with its neighbours on return and readmission in order to be in a position to implement this Agreement regarding the obligation to readmit third-country nationals and stateless persons by the end of a 3-year transition period after its entering into force.
A Bizottság ilyen jellegű megállapodások tárgyalásai során szerzett szakértelme ez esetben is felbecsülhetetlen értékűnek bizonyulhat.
The Commission's expertise on negotiating such agreements could serve as an invaluable input in this case as well.
Végül, a vélemény előadója aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a megállapodás nem zárja ki egyértelműen a megállapodás hatálya alól a menedékjogkérőket, ami oda vezethet, hogy azon menedékjogkérőket is visszafogadják, akik kérelmét még érdemben nem bírálták el, elutasították vagy a „biztonságos harmadik ország” elvének alkalmazása miatt elfogadhatatlannak ítélték.
Finally, your draftsperson is concerned that the Agreement does not explicitly exclude asylum-seekers from the scope of the Agreement and may, therefore, involve the readmission of asylum-seekers whose claims have not yet been determined on their merits, or whose claims have been rejected or deemed inadmissible pursuant to the application of the "safe third country" concept.
Ezért ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság állítson fel közös visszafogadási bizottságot, és kérjen biztosítékot arra nézve, hogy a menedékjogkérők tisztességes, hatékony és többek között a visszaküldés tilalmának elvét tiszteletben tartó menedékjogi eljárásban részesüljenek.
Therefore, he insists that the Commission should raise this matter in the joint readmission committee and call for safeguards to ensure that asylum-seekers have access to a fair and effective asylum procedure, inter alia to ensure respect for the principle of non-refoulement .
A Külügyi Bizottság felhívja az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság mint illetékes bizottságot, hogy javasolja a Bizottság javaslatának jóváhagyását.
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to propose approval of the Commission proposal.
Az Európai Közösségek és az Orosz Föderáció közötti, visszafogadásról szóló megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslat
Proposal for a Council decision concerning the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on readmission
az Európai Közösség és az Orosz Föderáció közötti, rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás aláírásáról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short-stay visas
VÉLEMÉNY a Külügyi Bizottság részéről ............................................................11
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................10
– tekintettel a tanácsi határozatra irányuló javaslatra ( COM(2006)0188 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2006)0188 )
– tekintettel az EK-Szerződés 62. cikke (2) bekezdése b) pontjának i. és ii. alpontjára és 300. cikke (2) bekezdése első albekezdésének első mondatára,
– having regard to Article 62(2)(b)(i) and (ii) and Article 300(2), first subparagraph, first sentence, of the EC Treaty,
– tekintettel az EK-Szerződés 300. cikke (3) bekezdésének első albekezdésére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel ( C6‑0169/2006 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0169/2006 ),
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére ( A6‑0029/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0029/2007 ),
A megállapodás története és indokai
The Agreement: history and reasoning
Az Európai Közösség és az Orosz Föderáció közötti, rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás aláírásáról a 2003. májusi szentpétervári csúcstalálkozón döntöttek, amikor Oroszország és az Európai Unió azt is vállalta, hogy megvizsgálja a vízummentes utazás mint hosszú távú lehetőség feltételeit.
The conclusion of the EC-Russia Agreement to facilitate short-stay visas was decided at the St Petersburg Summit in May 2003, when Russia and the EU also undertook to examine the conditions for visa-free travel as a long-term perspective.
A csúcstalálkozón mindkét fél kifejezte a kapcsolatok négy „közös tér” – beleértve a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló tér – létrehozásán nyugvó megerősítésére irányuló szándékát.
At the summit, both parties expressed the resolve to strengthen mutual relations on the basis of the creation of four ‘common spaces’, including a common space of freedom, security and justice.
2004. október 20-án és 24-én kezdődtek meg a tárgyalások az Orosz Föderációval a vízumok kiadásának megkönnyítéséről.
Negotiations with the Russian Federation on visa facilitation were opened in Brussels on 20 and 21 October 2004.
A tárgyalások párhuzamosan zajlottak az illegális bevándorlók visszafogadásáról szóló megállapodásról 2003 januárja óta zajló tárgyalásokkal.
The negotiations were conducted in parallel with the negotiations on the agreement on the readmission of illegal immigrants, which had been underway since January 2003.
A vízumokról és a visszafogadásról szóló két megállapodás aláírása mindenképpen egyike azon kevés előremutató lépésnek, amely a közös tér elérésére irányul.
The conclusion of the two agreements on visas and readmission certainly represents one of the few steps forward which have so far been made towards achieving this common space.
A két megállapodás teljes szövegét 2006. április 4-én, Moszkvában parafálták hivatalosan.
The complete text of the two agreements was formally initialled in Moscow on 4 April 2006.
Mivel a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló és a visszafogadásról szóló megállapodás szervesen kapcsolódik egymáshoz, azokat együtt kellene aláírni, és egyidejűleg kellene hatályba lépniük.
Since the agreement on visa facilitation and the agreement on readmission are linked, both agreements should be signed, concluded and enter into force simultaneously.
A megállapodások kölcsönös politikai ellentételezésen alapuló megközelítésről tesznek tanúbizonyságot.
The agreements demonstrate an approach based on reciprocal political compensation.
Az EU eddig Oroszország, Ukrajna, Marokkó és Kína esetében kezdett tárgyalásokat a vízumok kiadásának megkönnyítése érdekében.
So far, the EU has opened negotiations aimed at easing the arrangements for the issuance of visas with Russia, Ukraine, Morocco and China.
A Tanács 2006. november 16-án határozta meg a nyugat-balkáni országokra kiterjedő (Macedónia, Bosznia-Hercegovina, Montenegró, Szerbia), a tervek szerint 2007 júniusában lezáruló tárgyalások megkezdésére vonatkozó mandátumokat.
On 15 November 2006 the Council laid down the mandates for the opening of negotiations with the countries of the Western Balkans (Macedonia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro and Serbia), which are due to be concluded by June 2007.
Elsőként az Oroszországgal kötött megállapodást írják alá.
The agreement with Russia is the first to be concluded.
Általában véve ezek a megállapodások a szomszédos országokkal fennálló kapcsolatok megerősítésének stratégiájába illeszkednek (kivéve Kínát, amely esetében a célok a turizmussal hozhatók összefüggésbe), és céljuk egy „közös európai térség” létrehozása.
In general, these agreements are geared to a strategy of strengthening links with neighbouring countries (except for China, where the objectives are tourism-related) and are aimed at achieving a ‘common European area’.
Az Európai Unió és Oroszország közötti kapcsolatok döntő szakaszukhoz érkeztek.
Relations between the European Union and Russia are passing through a crucial phase.
A 2007 utánra tervezett új partnerségi és együttműködési megállapodást az oroszországi emberi jogi helyzet miatti aggodalom övezi.
The emergence of a new Partnership and Cooperation Agreement after 2007 is coupled with concern at the state of human rights in Russia.
A vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló jelenlegi, nem túlságosan ambiciózus megállapodás egyik példája a kapcsolatok alakulása alapvetően pragmatikus jellegének.
The present - not very ambitious - agreement on the facilitation of visas is an example of the essentially pragmatic way in which these relations are unfolding.
Az Európai Unió és Oroszország közötti együttműködési keret azonban nem működhet a szomszédsági politikát jellemző feltételességi elv hiányában, ami lényegében hiányzott is az 1997-es partnerségi és együttműködési megállapodásból.
However, the cooperation framework between the EU and Russia cannot function without a conditionality principle which marks the neighbourhood policy and was virtually absent from the 1997 Partnership and Cooperation Agreement.
Hosszú távon a vízummentes utazás e két terület közötti bevezetését nem szabadna anélkül elérni, hogy nem biztosított a jogállamiságon alapuló demokratikus államot vezérlő alapvető szabályok tisztelete a két fél részéről.
The long-term objective of establishing visa-free travel between the two territories should not be attained without ensuring that the fundamental rules of a democratic state governed by the rule of law are respected by the contracting parties.
Az Európai Közösség és az Orosz Föderáció közötti, a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás előmozdítja a polgárok utazását és a népek közötti kapcsolatokat.
The agreement on the facilitation of visas between the European Community and the Russian Federation fosters travel by citizens and contact between peoples.
A gyakorlatban ez a szabadság, biztonság és jog érvényesülésén alapuló közös térség kialakítására irányuló projektből következő együttműködési és szomszédsági politika eredményét jelenti.
It is the practical result of cooperation and neighbourhood policy stemming from the project for a common European area of freedom, security and justice.
Célja a bürokrácia visszaszorítása és az Európai Közösség és az Orosz Föderáció polgárainak egyes kategóriái számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítése (közeli hozzátartozók, üzletemberek, hivatalos küldöttségek tagjai, hallgatók és tanulók, tudományos, kulturális és sportesemények résztvevői, újságírók, katonai és polgári temetők látogatói és a nemzetközi teher- és személyszállító szolgáltatóknak dolgozó sofőrök).
The aim is to cut red tape and facilitate the issuance of short-stay visas for certain categories of citizens of the European Union and the Russian Federation (close relatives, business people, members of official delegations, students, participants in scientific, cultural and sporting events, journalists, persons visiting military and civil burial grounds and drivers conducting international cargo and passenger transportation services).
A megállapodás értéke elsősorban abban rejlik, hogy megnyitja a kaput az Európai Unió és az Orosz Föderáció közötti intenzívebb kommunikáció előtt, elősegíti a kultúrák találkozását és segíti egy messzebbre nyúló Európa kialakítását.
The value of the agreement lies chiefly in the fact that it opens the way to more intense communication between the European Union and the Russian Federation, promotes the meeting of civilisations and helps to shape a wider Europe.
Hozzájárul a bizalom építéséhez és a párbeszédhez és ösztönzőleg hat a két térség közötti emberibb és intenzívebb kapcsolatokra.
It fosters trust and dialogue and promotes ever more human and intense interaction between the two areas.
Az Európai Parlament szerepe
European Parliament’s role
Érthetetlen, hogy az Európai Parlamentnek miért kellene beérnie megfigyelői szereppel a nemzetközi megállapodások aláírásához vezető folyamatban.
It is incomprehensible that the European Parliament should have no more than an observer’s role in the process of concluding international agreements.
A Parlamentet gyakorlatilag csupán akkor vonják bele a konzultációba, amikor már nem lehetségesek lényegi változtatások, vagy nem lehet megakadályozni a megállapodás aláírását.
In fact, Parliament is not consulted until it is no longer possible to change the substance of the agreement or prevent it from being signed.
Való igaz, hogy az EK-Szerződés 300. cikke ilyen kérdésekben csupán konzultációra jogosítja fel a Parlamentet.
It is true that Article 300 of the EC Treaty merely gives Parliament the right to be consulted on such matters.
Mindazonáltal a Tanácsnak és a Bizottságnak a tárgyalások megkezdését követően rendszeresen tájékoztatnia kellene a Parlamentet: kötelesek ténylegesen együttműködni (az EK-Szerződés 10. cikke), és ez nem csak a tagállamok és a közösségi intézmények közötti kapcsolatokra, hanem a közösségi intézmények egymás közötti kapcsolataira is érvényes.
Nevertheless, the Council and Commission should keep Parliament regularly informed from the start of the negotiations onwards: there is a duty of genuine cooperation (Article 10 of the Treaty) that governs not only relations between the Member States and the Community institutions but also relations among the Community institutions themselves.
A Parlament nem fog felhagyni azzal, hogy felhívja a Tanácsot és a Bizottságot rendszeres tájékoztatási kötelessége betartására az EU és harmadik országok közötti jövőbeli megállapodásokkal kapcsolatban.
Parliament will continue to call on the Council and Commission to comply with this duty to provide regular information on future agreements signed between the EU and third countries.
A Parlament üdvözli a Közösségi Vízumkódex közelgő bevezetését (az Európai Parlament és a Tanács rendeletre irányuló javaslata, COM(2006)403), amely az együttdöntési eljárás alá esik, és amelynek alapelveit a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló minden egyedi megállapodásban tiszteletben kell tartani.
Parliament welcomes the forthcoming introduction of a Community Code on Visas (proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council, COM(2006)403), which falls under the codecision procedure and whose fundamental principles will have to be respected in all specific agreements on visa facilitation.
Mind a nemzetközi megállapodások tárgyköre, mind a migráció összetett kérdése, amelyeket e megállapodások érintenek, megköveteli, hogy az európai döntéshozatal demokratikus alapokon nyugodjon.
The topic of international agreements and the complex issue of migration which these agreements involve demand a democratic basis for European decision-making.
Az Alkotmányról szóló Szerződés szintén felruházza majd az EU külpolitikáját a szükséges egységességgel, koherenciával és parlamenti döntéshozatali hatalommal.
The constitutional treaty will also impose the necessary unity, coherence and parliamentary decisional power on EU foreign policy.
Háttér – körülmények és problémák
Background conditions and problems