natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Bizottság 2009. december 15-ig, majd ezt követően legalább hároméves időszakonként jelentést készít ezen irányelv végrehajtásáról, illetve szükség esetén a Szerződés 251. cikkében említett eljárás szerint a 2005/60/EK irányelv módosítására irányuló jogalkotási javaslatot terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé.
By 15 December 2009, and at least at three-yearly intervals thereafter, the Commission shall draw up a report on the implementation of this Directive with, if appropriate, a legislative proposal introducing the necessary modifications to Directive 2005/60/EC in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty and submit it to the European Parliament and the Council.
Az első ilyen jelentésnek tartalmaznia kell egy külön vizsgálatot a jogászok és más független jogi szakmák kezeléséről."
In the first such report, the Commission shall include a specific examination of the treatment of lawyers and other independent legal professionals."
Az Európai Parlament úgy véli, hogy amikor a bűnözők megpróbálják terrorizmushoz kapcsolódó célokra fordítani a törvényes és törvénytelen forrásból származó összegeket, akkor a pénzügyi és hitelintézmények szilárdságát, integritását és stabilitását, valamint a pénzügyi rendszer egészébe vetett bizalmat teszik kockára.
The European Parliament believes that the soundness, integrity and stability of credit and financial institutions and confidence in the financial system as a whole could be seriously jeopardised by the efforts of criminals to channel lawful or unlawful money for terrorist purposes.
Annak elkerülése érdekében, hogy a tagállamok a belső piac működésével összeegyeztethetetlen intézkedéseket hozzanak pénzügyi rendszereik védelmére, 2005. október 26-án elfogadták „a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint a terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről” szóló 2005/60/EK irányelvet.
In order to avoid Member States' adopting measures to protect their financial systems which could be inconsistent with the functioning of the internal market, a directive 2005/60/EC on "the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing" was adopted on 26 October 2005.
Az említett irányelv végrehajtási intézkedései (40. és 41. cikk) kimondják, hogy „ezen irányelv azon előírásainak végrehajtását, amelyek az 1999/468/EK határozatszerinti eljárásban technikai szabályok és döntések elfogadását igénylik, ezen irányelv hatálybalépését követő négy év elteltével felfüggesztik”.
In the parts of the implementing measures of the above mentioned directive (Articles 40 and 41) the reference is made to "the implementation of the provisions of this Directive concerning the adoption of technical rules and decisions in accordance with the procedure of Decision 1999/468/EC, shall be suspended four years after the entry into force of this Directive".
A Bizottság végrehajtó hatásköre gyakorlásának eljárási szabályait meghatározó „komitológiai eljárást” módosította a 2006/512/EK határozat, amely többek között bevezette „az ellenőrzéssel történő szabályozási eljárást” (5. cikk a) pont), amely kiszélesíti a Parlament jogait a Bizottság végrehajtási tevékenységeinek ellenőrzésében.
The "comitology decision" that lays down the procedures for implementing powers conferred on the Commission has been amended by Decision 2006/512/EC which, inter alia, has added a new "regulatory procedure with scrutiny" (Article 5(a)) which give the Parliament more rights in controlling implementing acts by the Commission.
Ezért sürgősen fel kell frissíteni a már hatályos szabályozást, hogy megfeleljen a komitológiai határozat új cikkeinek (és eljárásainak).
It is therefore necessary to update urgently the legislation already into force to the new articles (and procedures) of the Comitology Decision.
A 27 módosítandó jogi aktusok közé tartozik a pénzmosásról szóló 2005/60/EK irányelv is.
One of the 27 acts to be updated is the directive 2005/60/EC on money laundering.
A Bizottság azt javasolta, hogy a 2005/60/EK irányelv 41. cikkében felsorolt valamennyi végrehajtási intézkedés esetében az új, ellenőrzéssel történő szabályozási eljárást (5. cikk a) pont) alkalmazzák.
The Commission has proposed to use the new "regulatory procedure with scrutiny" (Article 5(a)) for all the implementing measures listed in Article 41 of the Directive 2005/60/EC.
Figyelembe véve azokat a magyarázatokat, amelyekkel a Bizottság szolgált a LIBE május 8-i ülésén az irányelv végrehajtása szempontjából nem lényegesnek tekintett elemeket illetően, az előadó – bár sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy e tájékoztatást a Bizottság csak az eljárás ily kései szakaszában adta meg – immár támogatni tudja a Bizottság javaslatát az új, ellenőrzéssel történő szabályozási eljárás alkalmazásáról a Bizottságra ruházott végrehajtó hatáskör tekintetében.
In the light of the Commission explanations given during the LIBE meeting of May 8th on the content of which is to be considered as "non-essential" elements in the application of this Directive, (whilst regretting that the Commission only provided this information at this later stage), the Rapporteur can now support the Commission's proposal to use the new "regulatory procedure with scrutiny" as regards the implementing powers conferred on the Commission.
A Bizottság tehát a módosított komitológiai határozat végrehajtásáról szóló intézményközi megállapodás 3. pontjára hivatkozva azt javasolja, hogy a pénzmosásról szóló irányelvet a 41. cikk (4) bekezdésében jelenleg előírt megszüntetési záradék törlésével módosítsák.
Therefore the Commission, by referring to point 3 of the interinstitutional agreement implementing the amended Comitology decision proposes to amend the Money Laundering directive by repealing the "sunset clause" actually foreseen by Article 41, paragraph 4 of the directive.
Az előadó elvileg egyetért a Bizottság kérésével, ám megfelelőbbnek tartaná az irányelv 42. cikkének módosítását oly módon, hogy továbbra is legyen lehetőség a 2005/60/EK irányelv szükséges módosítására a Szerződés 251. cikkében leírt eljárásnak megfelelően.
In principle the Rapporteur shares the request of the Commission but prefers, by amending Article 42 of the Directive, to maintain a possibility to introduce the necessary modifications to the Directive 2005/60/EC in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty.
a közbeszerzési jogszabályok átültetésével és végrehajtásával kapcsolatos sajátos problémákról és ezeknek a lisszaboni menetrendhez való viszonyáról
on specific problems in the Transposition and Implementation of Public Procurement Legislation and its relation to the Lisbon agenda
VÉLEMÉNY a Jogi Bizottság részéről .....................................................................12
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................12
a közbeszerzési jogszabályok átültetésével és végrehajtásával kapcsolatos sajátos problémákról és ezeknek a lisszaboni menetrendhez való viszonyáról
on specific problems in the Transposition and Implementation of Public Procurement legislation and its relation to the Lisbon agenda
– tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
– having regard to the Treaty establishing the European Community,
– tekintettel a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 1992. június 18-i
– having regard to Council Directive
92/50/E GK tanácsi irányelvre
92/50/EEC of 18 June 1992 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts
HL L 209., 1992.7.24., 1–24. o. ,
OJ L 209, 24.7.1992, p.
93/38/E GK tanácsi irányelvre
93/38/EEC of 14 June 1993 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors
HL L 199., 1993.8.9., 84–138. o. ,
OJ L 199, 9.8.1993, p.
93/37/E GK tanácsi irányelvre
93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts
HL L 199., 1993.8.9., 54–83. o. ,
OJ L 199, 9.8.1993, p.
93/36/E GK tanácsi irányelvre
93/36/EEC of 14 June 1993 coordinating procedures for the award of public supply contracts
– tekintettel az árubeszerzésre, a szolgáltatásnyújtásra és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló irányelvre irányuló bizottsági javaslatra ( COM(2000)0275 ),
– having regard to the Commission proposal for a directive on the coordination of procedures for the award of public supply contracts, public service contracts and public works contracts ( COM(2000)0275 ),
– tekintettel a jobb jogalkotásról szóló intézményközi megállapodásra
– having regard to the Interinstitutional Agreement on better law-making
– tekintettel a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére ( A6‑0226/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0226/2007 ),
A. mivel a közbeszerzésre vonatkozó közösségi jog célja a tagállamokban a közbeszerzési piacok megnyitása a határokon átnyúló verseny előtt, ami egyenlő versenyfeltételeket teremt a szolgáltatók számára, és támogatja a belső piac fejlődését;
A. whereas Community law on public procurement aims to open public markets in the Member States to cross-border competition, thereby creating a level playing field for providers and supporting the development of the internal market;
B. mivel a közbeszerzési jogszabályok kellő időben történő és helyes átültetése és végrehajtása jelentősen hozzájárul az EU jobb szabályozási programja célkitűzéseinek megvalósításához;
B. whereas the timely and correct transposition and implementation of public procurement legislation significantly contribute to meeting the objectives of the EU's better regulation programme;
C. mivel az új közbeszerzési irányelv (2004/18/EK) három korábbi, az építési beruházásra, a szolgáltatásnyújtásra és az árubeszerzésre vonatkozó irányelvet von össze, és ezáltal pontosítja és korszerűsíti a korábbi szabályokat;
C. whereas the new public sector Directive (2004/18/EC) brings together three previous Directives for works, services and supplies, thereby clarifying and modernising the previous rules;
D. mivel az új irányelvek új rendelkezéseket és opcionális szabályokat vezetnek be, amelyek nagyobb rugalmasságot biztosítanak a beszerző hatóságok számára, és mivel a közbeszerzésben általános hatékonyságnövelés érhető el az új közbeszerzési irányelv (2004/18/EK) opcionális elemeinek bevezetésével, mivel ezek csökkentik a tranzakciós költségeket;
D. whereas the new directives introduce new provisions and optional rules which provide increased flexibility to purchasing authorities, and whereas general efficiency increases can be achieved in public procurement by introducing the optional elements of the new public sector Directive (2004/18/EC) as these reduce transaction costs;
E. mivel a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról szóló új irányelv (2004/17/EK) mentességi mechanizmust vezet be a verseny előtt az egész EU-ban teljes mértékben nyitott tevékenységek tekintetében;
E. whereas the new Directive (2004/17/EC) coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors introduces an exemption mechanism for activities fully open to competition across the EU;
F. mivel az új irányelvek nemzeti jogszabályokba való átültetésének határideje 2006. január 31. volt, és mivel ez idáig a 27 tagállam közül csak 20 ültette át az irányelveket; mivel a késedelmes átültetés egyenlőtlen jogi feltételeket teremt az EU-ban;
F. whereas the deadline for transposing the new Directives into national legislation was 31 January 2006 and whereas, to date, only 20 out of 27 Member States have transposed them; whereas delayed transposition creates an uneven legal playing-field across the EU;
G. mivel kereskedelmi akadályok is keletkezhetnek, ha nem hajtja végre következetesen valamennyi tagállam az új közbeszerzési irányelv valamennyi opcionális elemét;
G. whereas some barriers to trade may also emerge if all optional elements in the new public sector Directive are not consistently implemented by all Member States;
H. mivel a Bizottság szerepe arra korlátozódik, hogy önkéntes alapon felajánlja, hogy segítséget nyújt a tagállamoknak az átültetési folyamatban, amely következésképpen nem mindig biztosított hatékonyan;
H. whereas the Commission is limited to offering its assistance on a voluntary basis to Member States in the transposition process, which is consequently not always effectively ensured;
I. mivel a kielégítő átültetés leggyakrabban említett akadályát a nemzeti jogi szakértelem vagy a humán erőforrások hiánya, és a tagállamokban a politikai akarat hiánya képezi;
I. whereas the most frequently quoted barriers to satisfactory transposition are the lack of national legal expertise or human resources and the lack of political will in the Member States;
J. mivel a 2006. decemberi belső piaci eredménytábla az átültetési arányok jelentős javulását jelzi;
J. whereas the internal market scoreboard of December 2006 notes significant improvements in transposition rates;
K. mivel az EU-s irányelvek hatálya alá tartozó közbeszerzések többsége megfelel a szabályoknak, és ezért nem megalapozottak azok az állítások, miszerint a közbeszerzések belső piaca rosszul működik és veszélyezteti a lisszaboni menetrend céljainak elérését;
K. whereas the majority of public procurement subject to the Directives complies with the rules, and therefore allegations that the internal market in public procurement is failing and threatens the achievement of Lisbon Agenda targets are unfounded;
L. mivel mindazonáltal gondok vannak a közbeszerzésre vonatkozó adatok összegyűjtésével, amelyek különösen a szerződő hatóságok nagy számával és a szabályok helytelen alkalmazására vonatkozó nyilvántartások hiányosságával függenek össze;
L. whereas nonetheless, there are problems in gathering data on public procurement which are linked in particular to the large number of contracting authorities and to the incomplete record on misapplications of the rules;
M. mivel a Bizottságot aggasztja a jogellenes közvetlen odaítélések száma;
M. whereas the Commission is concerned about the number of illegal direct awards;
N. mivel a jogellenes közvetlen odaítélésekre számos tényező következtében kerül sor, amelyek közé a következők tartoznak: az EU-s irányelvekben, a Szerződés elveiben és a vonatkozó európai bírósági határozatokban meghatározott közbeszerzési szabályok félreértése; az összetett beszerzések során elkövetett hibák; a keretmegállapodások eredeti hatályukat vagy időtartamukat túllépő kiterjesztése; állítólagos korrupt gyakorlatok; az európai uniós hirdetéssel járó, hosszadalmas menetrendek megkerülése; és szükségtelenül bonyolult nemzeti pályázati követelmények, mint például összetett elektronikus beszerzési szabályok;
N. whereas illegal direct awards occur as a result of a number of factors including misunderstanding of the public procurement rules as set out in the Directives, Treaty principles and relevant rulings from the European Court of Justice; errors made in complex procurements; extensions of frameworks beyond their original scope or duration; alleged corrupt practices; the circumvention of lengthy timescales associated with EU advertising; and unnecessarily elaborate national tendering requirements, such as complex electronic purchasing arrangements;
O. mivel aggályok merültek fel azzal kapcsolatban, hogy az új közbeszerzési irányelvben megállapított környezetvédelmi és szociális kritériumok magukban hordozzák a helytelen alkalmazás lehetőségét;
O. whereas there are concerns that the environmental or social criteria laid down in the new public sector Directive have the potential to be misapplied;
P. mivel a megfelelő humán erőforrások hiánya miatt a Bizottság csak korlátozottan képes módszeresen, azonnali jogi intézkedést tenni a szabályok helytelen alkalmazása esetén;
P. whereas the Commission's ability to systematically take prompt legal action in cases of misapplication of the rules is limited by a lack of adequate human resources;
Q. mivel az átültetés és a végrehajtás javítható lenne a közbeszerzési politikák területén a szakmaiság és a legjobb gyakorlatok tagállami szintű előmozdításával;
Q. whereas the record on transposition and implementation could be improved by the promotion of professionalism and best practices in public procurement policies at Member State level;
R. mivel a legjobb gyakorlatokat számos tagállamban hatékony közbeszerzési felülvizsgálati rendszerekben iktatták törvénybe;
R. whereas in a number of Member States, best practices have been codified in effective procurement review systems;
S. mivel a kereskedelmi forgalmazást megelőző beszerzést annak kiaknázatlan lehetőségeként azonosították Európában, hogy az állami szükségleteket az innováció ösztönzőjeként használják fel; mivel a kereskedelmi forgalmazást megelőző beszerzések megszervezhetőek a közbeszerzésekről szóló WTO-megállapodás, a Bizottság közbeszerzési irányelvei, az Európai Közösséget létrehozó szerződés, a versenyjog, beleértve az állami támogatásokra vonatkozó jogot is, valamint az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlata által meghatározott, meglévő jogi keretrendszerben;
S. whereas pre-commercial procurement has been identified as an untapped opportunity in Europe to use public needs as a driver for innovation; whereas pre-commercial procurements can be organised within the existing legal frameworks set out by the WTO Government Procurement Agreement, the Commission public procurement Directives, the Treaty establishing the European Community, competition law including state aid law and the jurisprudence of the European Court of Justice;
A közbeszerzésre vonatkozó közösségi jogszabályok átültetése
Transposition of Community legislation on public procurement
A közbeszerzésre vonatkozó közösségi jogszabályok végrehajtása
Implementation of Community legislation on public procurement
A legjobb gyakorlat javítása a közbeszerzésben
Improving best practice in public procurement
17. rámutat arra, hogy a közbeszerzési szakemberek módszeres képzése EU-szerte növelné a nemzeti végrehajtási intézkedések és eljárások átláthatóságát a közbeszerzésben;
Points out that the systematic training of procurement professionals across the EU would enhance the transparency of national implementation measures and procedures in public procurement across the EU;
19. ösztönzi a Bizottságot, hogy a tagállamokkal partnerségben javítsa az ismeretek elterjesztését az EU szintjén a közbeszerzés területén;
Encourages the Commission, in partnership with Member States, to improve knowledge dissemination at EU level in the field of public procurement;
22. ajánlja, hogy a Bizottság javasoljon a jogellenes közvetlen odaítélésekre és a késedelmes vagy helytelen átültetésre összpontosító cselekvési tervet, így ösztönözve a tagállamokat, hogy teljesítsék kötelezettségeiket a közbeszerzés területén felmerülő és tartós átültetési és végrehajtási problémák kezelését illetően;
Recommends that the Commission propose an action plan to encourage Member States to fulfil their obligation to tackle persistent and emerging transposition and implementation problems in public procurement, focusing on illegal direct awards and late or incorrect transposition;
Az új, 2004. évi közbeszerzési irányelvek meghatározzák a tagállamok számára a minimálisan alkalmazandó normák keretét, és magukban foglalják az idevágó európai bírósági ítélkezési gyakorlat alakulását is.
The new 2004 public procurement Directives set out a framework of minimum applicable standards for Member States and also enshrine relevant ECJ developments.
Az új irányelvek célja a jobb európai uniós szabályozásra irányuló törekvéssel összhangban a korábbi különálló közbeszerzési irányelvek egyszerűsítése és korszerűsítése.
In keeping with the drive for better regulation in the EU, the new Directives aim to simplify and modernise the earlier separate Directives on public procurement.
Tekintettel arra, hogy a közbeszerzés az EU bruttó hazai termékének több mint 16%-át adja, az EU bővítéséből következő kihívások összefüggésében a nemzeti győztesek felé tanúsított részrehajlás és a szerződések versenyfeltételek alapján történő odaítélésében megmutatkozó egyéb mulasztások továbbra is veszélyeztetik az immár kibővült belső piac egészséges működését.
Given that public procurement accounts for in excess of 16% of EU Gross Domestic Product, and in the context of the challenges posed by EU enlargement, favouritism for national champions and other failures to award contracts on a competitive basis, are a continued threat to the health of a now expanded Internal Market.
A hatályos jogszabályok hatékonyságának felülvizsgálatát tartalmazó jobb szabályozási programmal összhangban a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság úgy döntött, hogy – a kiemelkedő vagy új problémákra összpontosítva, valamint a kezelésüket szolgáló legpraktikusabb és leghatékonyabb megoldásokat meghatározva – megvizsgálja az új közbeszerzési irányelvek bevezetésének hatására felmerülő problémákat.
In keeping with the better regulation programme of reviewing the effectiveness of legislation in force, the Committee on Internal Market and Consumer Protection has chosen to look at the problems arising in the aftermath of the introduction of the new Public Procurement Directives, focussing on the outstanding or new problems and on identifying the most practical and effective solutions to tackling them.
A késedelmes átültetés kezelésére szolgáló közösségi jogorvoslat a tagállamok elleni bizottsági eljárás az Európai Bíróságnál (a 226. vagy a 228. cikk szerinti eljárást követve).
The Community remedy for tackling late transposition is Commission proceedings against Member States in the ECJ (following Article 226 or 228 procedures).
A Bizottság máskülönben csak biztatni tudja a tagállamokat, hogy működjenek együtt aktívabban egymással és a Bizottsággal a közbeszerzési jogszabályok átültetésekor.
The Commission can otherwise only encourage Member States to cooperate more actively with each other and with the Commission when transposing public procurement legislation.
Ráadásul az európai uniós közbeszerzési adatok még mindig hiányosak.
Moreover EU public procurement data is still incomplete.
Az adatgyűjtést főként a szerződő hatóságok nagy száma és az Európai Unió Hivatalos Lapjában való hirdetés alól mentesített közbeszerzések nagy aránya gátolja.
Collecting data is mainly hampered by the large number of contracting authorities and the high proportion of procurement exempt from advertising in the OJEU.
Ezen túlmenően igen nehéz nyomon követni a megkülönböztető közbeszerzési gyakorlat mértékét, mivel a vállalatok a feketelistára kerüléstől félvén gyakran úgy döntenek, hogy nem tesznek panaszt.
Furthermore, it is very difficult to monitor levels of discriminatory procurement practice since firms often choose not to complain for fear of being blacklisted.
A használható vizsgálatok lefolytatása igen költséges, és a megállapítások gyakran nem meggyőzőek.
The cost of conducting useful studies is very high and the findings often inconclusive.
Bár számos megalapozatlan vád van, részrehajlás egyre inkább a politikailag érzékeny területeken fordul elő, és amiatt, hogy a közbeszerzésben a szakmaiság szintje nem egységes a közszektor egészében.
Although many accusations are frivolous, favouritism in awarding contracts tends to occur in politically sensitive cases, and because the levels of professionalism in public procurement are not consistent across the public sector.
A közbeszerzés szakmaiságán belül az egységesség hiánya továbbra is jelentős probléma, akárcsak általában a szakértelem az irányelvek hatályán kívül eső vagy részben kívül eső összetett beszerzések esetében.
The lack of consistency in procurement professionalism is still a significant problem as is expertise generally for complex procurements or purchases not covered or fully covered by the Directives.