natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény 6. cikkére, illetve az ahhoz csatolt jegyzőkönyvekre,
- having regard to Article 6 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the protocols thereto,
– tekintettel az Európai Unió alapjogi chartájának 47. cikkére,
- having regard to Article 47 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– tekintettel Eljárási Szabályzatának 45. cikkére,
- having regard to Article 45 of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére ( A6‑0133/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0133/2007 ),
A. mivel a versenypolitika a kezdetektől az európai integrációs törekvések részét képezte, és kulcsszerepet tölt be az Európai Unió építésének folyamatában,
A. whereas competition policy has formed part of the European integration venture from the outset and is key to the process of the construction of the European Union,
B. mivel a szabad és torzulástól mentes verseny nélkülözhetetlen a lisszaboni-göteborgi stratégia célkitűzéseinek megvalósításához, a belső piac, a vállalkozói kiválóság, a fogyasztói érdekek és az Európai Unió céljai életképességéhez, míg a versenyellenes magatartás veszélyezteti ezeket a célkitűzéseket,
B. whereas free and undistorted competition is essential to achieving the objectives of the Lisbon-Göteborg strategy, the vitality of the internal market, entrepreneurial excellence, consumer interests and the goals of the European Union, while anti-competitive behaviour is prejudicial to those objectives,
D. mivel a tagállamokban a versenyjog érvényesítése elsődlegesen közjogi jogérvényesítés útján történik, és tagállami szinten jelentős különbségek és akadályok léteznek, amelyek megakadályozhatják a lehetséges felpereseket a kártérítés érvényesítésében,
D. whereas in the Member States, competition law is chiefly enforced through public-law channels and considerable differences and obstacles exist at Member State level which may prevent potential claimants from pursuing actions for compensation,
E. mivel az EK-Szerződés 85. cikke értelmében a Bizottságnak biztosítania kell az EK-Szerződés 81. és 82. cikkében megállapított, versenyjogra vonatkozó elvek alkalmazását; mivel a Szerződés által kínált egyéb jogalapok – így például a 65., 83., 95, 153. és 308. cikk – is hozzájárulhatnak ezen elvek hatékonyságához; továbbá mivel a Bíróság úgy véli, hogy az áldozatok kártérítési igényének nemzeti bíróságokon való érvényesítése iránti jogára vonatkozó közösségi szabályok hiányában az egyes tagállamok jogrendszere jelöli ki az illetékes bíróságokat és törvényszékeket, valamint állapítja meg a magánszemélyeknek a közvetlenül a közösségi jogból származtatható jogai védelmét célzó keresetek eljárási szabályait, feltéve, hogy e szabályok nem kedvezőtlenebbek, mint a hasonló hazai keresetekre vonatkozók (az egyenértékűség elvével összhangban), és nem teszik gyakorlatilag lehetetlenné vagy nem nehezítik meg túlzottan a közösségi jog által biztosított jogok gyakorlását (a hatékonyság elvével összhangban),
E. whereas Article 85 of the EC Treaty requires the Commission to ensure application of the principles laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty concerning competition law; whereas the Treaty provides for other legal bases that can contribute to the effectiveness of those principles, such as Articles 65, 83, 95, 153 and 308; and whereas as the Court of Justice considers that, in the absence of Community rules governing the right of victims to claim damages before the national courts, it is for the domestic legal system of each Member State to designate the courts and tribunals having jurisdiction and to lay down detailed procedural rules governing actions for safeguarding rights which individuals derive directly from Community law, provided that such rules are not less favourable than those governing similar domestic actions (in accordance with the principle of equivalence), and provided that they do not render practically impossible or excessively difficult the exercise of rights conferred by Community law (in accordance with the principle of effectiveness),
F. mivel a tény, hogy a tagállamok bíróságai előtt csak ritkán és kivételes esetben alkalmazzák a versenypolitika modernizálásáról és a versenyjog alkalmazásáról szóló 1/2003/EK rendeletben lehetővé tett magánjogi kereseteket a versenypolitika modernizációjával kapcsolatban arra enged következtetni, hogy intézkedésekre van szükség a kártérítési keresetek megkönnyítésére; mivel ezeknek az intézkedéseknek meg kell könnyíteniük az EK versenyjogi szabályainak betartását, szem előtt tartva a különböző tagállamok eltérő eljárási és bizonyítási szabályait; mivel ez nem vezethet olyan helyzethez, amelyben a jogkövető gazdasági viselkedést tanúsító vállalatokra a jogosulatlan követelések kifizetésének szükségtelen kockázata hárul, vagy amelyben a költséges pereskedés elkerülésére viselkedésük megváltoztatására kényszerülnek,
F. whereas the rare and exceptional use of private actions before the jurisdictions of Member State courts, as provided for in Regulation (EC) No 1/2003 regarding the modernisation of Competition policy in the application of competition law indicates that there is a need for measures to facilitate the bringing of actions for damages; whereas such measures should increase compliance with EC competition law, bearing in mind the different rules of procedure and evidence in the Member States; whereas this should not lead to a situation in which undertakings engaging in lawful economic behaviour are placed at undue risk of having to pay unjustified claims, or to change their behaviour, in order to avoid costly litigation,
G. mivel az fogyasztók és a vállalkozások számára, amelyek a trösztellenes szabályok megsértéséből fakadóan kárt szenvedtek, biztosítani kell a kártérítés jogát,
G. whereas consumers and businesses that have suffered damage as a result of breach of antitrust rules should have a right to compensation,
H. mivel az EU polgári igazságszolgáltatása – és különösen az igazságszolgáltatáshoz való jog – szabályaiban történt fejlemények nem tartottak lépést a Közösség legújabb, belső piaci versenyjogi fejleményeivel,
H. whereas developments in EU civil justice rules, in particular as regards access to justice, have not kept pace with recent developments in Community competition law in the internal market,
I. mivel a Bíróság a C-453/99. sz. ügyben
I. whereas in Case C-453/99
J. mivel a trösztellenes szabályok megsértésére irányuló, meglévő európai szintű jogorvoslati mechanizmusok – különösen az áldozatok tekintetében – nem garantálják az EK-Szerződés 81. cikkének teljes körű hatékonyságát,
J. whereas the existing redress mechanisms for breach of antitrust rules at European level do not guarantee the full effectiveness of Article 81 of the EC Treaty, in particular with regard to victims,
K. mivel számos tagállam kollektív keresetek lehetővé tételével próbál meg jobb védelmet biztosítani a fogyasztók számára, és mivel az eltérő keresettípusok a belső piaci verseny torzulásához vezethetnek,
K. whereas many Member States are examining ways better to protect consumers by allowing collective actions, and whereas differing courses of action may lead to the distortion of competition in the internal market,
2. úgy véli, hogy a versenyjog megsértése következtében kárt szenvedő polgároknak, illetve vállalkozásoknak kártérítési lehetőséget kell kapniuk; úgy véli továbbá, hogy a jogsértést hivatalosan meg kell állapítani az alkalmazandó eljárások keretében és annak függvényében, a sértett felek közvetlenül és saját érdekeikben sérültek-e;
Considers that citizens or businesses suffering damage as a result of a breach of competition law should have the opportunity to claim compensation for their losses; considers furthermore that such breaches must be formally established through the applicable procedures provided that the injured parties' own interests are directly concerned;
4. felszólít – a verseny, és nem a jogviták előmozdítása érdekében – a gyors és békés peren kívüli megállapodások ösztönzésére és a versenyellenes magatartásból eredő kártérítési igényekben a vádalku elősegítésére, valamint rámutat, hogy amennyiben a versenyszabályok megsértésével gyanúsított fél keresetet ad be, és bizonyítja, hogy a kárt az eljárás lezárulta előtt megtérítették, akkor ezt enyhítő tényezőként figyelembe lehet venni a kártérítés összegének megálapításakor; üdvözli a tényt, hogy az Európai Unión belül a versenyhatóságok bizonyos mértékben intézményes választottbírósági szerepet töltenek be azzal, hogy irányítják a választottbíráskodást és a felek kérelmére kijelölik a választottbírákat;
Calls, with a view to promoting competition rather than litigation, for the promotion of swift and amicable out-of-court settlements and the facilitation of plea agreements in claims for damages arising from anti-competitive behaviour and points out that in the event that the party that is alleged to have infringed competition rules claims and proves that the damage has been compensated before the conclusion of the proceedings, this could be regarded as mitigating factor in setting the amount of damages to be awarded; also welcomes the fact that competition authorities in the European Union can to some extent perform an institutional arbitration role by administering arbitration procedures includingappointing arbitrators at the request of the parties;
17. hangsúlyozza továbbá, hogy a tagállamoknak figyelembe kell venniük, hogy a kár áthárításán alapuló védekezés érvényesítésére irányuló lehetőség hátrányos a kár mértékének és az okozati összefüggés megállapítása vonatkozásában;
Underlines that Member States should take into account that the possibility of asserting a passing-on defence would be detrimental to establishing the extent of the damage and the causal link;
20. megjegyzi, hogy a versenyellenes viselkedésből származó károkkal kapcsolatos eljárásokban a felperes és az alperes anyagi erőforrásai számos esetben jelentős mértékben eltérnek egymástól, és hogy az ilyen ügyekben a felperest nem szabad meggátolni abban, hogy a magas bírósági költségek – sikertelen kereset esetén az alperes költségeit is beleértve – megfizetésétől tartva megalapozott kártérítési igényt nyújtson be; javasolja ezért, hogy az igazságszolgáltatási hatóságok figyelembe vehessék a felek eltérő anyagi helyzetét, és adott esetben az eljárás kezdetén rendezzék e kérdést; úgy véli, hogy a költségeket elfogadható és objektív kritériumok alapján kell megállapítani, a peres eljárás jellegének figyelembe vételével, és annak tartalmaznia kell a peres eljárás során keletkezett költségeket is;
Notes that in many cases there will be an asymmetry of resources between the complainant and the defendant in legal proceedings for damages arising from anti-competitive behaviour and in such cases complainants should not be deterred from bringing well-founded actions for damages by the fear of having to pay excessive legal costs, including the costs of the defendant if the claim is unsuccessful; suggests, therefore, that judicial authorities should be able to take into account the different economic situation of the parties and where appropriate should control this point at the outset of proceedings; considers that the level of the costs should be based on reasonable and objective criteria taking into account the nature of the trial, and should include the costs engendered by the legal proceedings;
23. javasolja a kartelljog megsértéséből fakadó kártérítésekhez való jog elévülési idejének felfüggesztését, mihelyt a Bizottság, illetve a versenyhivatal egy vagy több tagországban a jogsértésekre vonatkozóan vizsgálatot kezd;
Suggests that the limitation period applying to the right to claim compensation in the event of a breach of antitrust law should be suspended from the time when the Commission or NCA in one or more Member States opens an investigation into such breach;
26. felhívja a Bizottságot, hogy részletes javaslatokkal együtt készítsen fehér könyvet a közösségi versenyszabályokat sértő viselkedésből eredő károkra vonatkozó egyszeri, vagy egymást követő kártérítési keresetek benyújtásának megkönnyítésére, amely fehér könyv átfogó módon foglalkozik a jelen állásfoglalásban felvetett kérdésekkel, és adott esetben megvizsgálja a megfelelő jogi keret létrehozásának lehetőségét; továbbá felhívja a Bizottságot, hogy a fehér könyvben tegyen javaslatokat a közösségi trösztellenes szabályok alkalmazásáért felelős összes hatóság közötti együttműködés megerősítésére;
Calls on the Commission to prepare a White Paper with detailed proposals to facilitate the bringing of "stand alone" and "follow on" private actions claiming damages for behaviour in breach of the Community competition rules, which addresses, in a comprehensive manner, the issues raised in this Resolution and gives consideration, where appropriate, to an adequate legal framework; also calls on the Commission to include therein proposals for strengthening the cooperation between all the authorities responsible for applying Community antitrust rules;
30. hangsúlyozza, hogy a Parlament a versenyjog területén társjogalkotói szerepet kell betöltenie, és rendszeresen tájékoztatni kell a magánjogi keresetek benyújtásáról;
Emphasises that Parliament should play a co-legislative role in the field of competition law and that it should be kept regularly informed on the bringing of private legal actions;
Verseny a Közösségben: 50 év tapasztalata
Competition in the Community: 50 years of experience
A versenypolitika az EU elválaszthatatlan része.
Competition policy is an inherent part of the EU.
A Római Szerződés óta kulcsfontosságú szerepet tölt be a nyitott és dinamikus piac létezésének lehetővé tételében, amely a vállalkozói kiválósághoz és a végső fogyasztók számára előnyökhöz vezet.
Ever since the Treaty of Rome, it has played a crucial part in enabling the existence of an open and dynamic market that generates entrepreneurial excellence and benefits for the end consumer.
A verseny nőtt, fontosságát és egyedi értékét tekintve.
Competition has increased in importance and specific value.
A verseny az európai gazdasági logika elválaszthatatlan része, és a versenyre vonatkozó intézkedések alapvető eszközei a Közösségre bízott feladatok elvégzésének.
It is as an integral part of European economic logic, and competition measures are an essential means of carrying out the tasks entrusted to the Community.
A versenypolitika nélkülözhetetlen a belső piac zökkenőmentes működéséhez, és biztosítja, hogy a gazdasági tevékenység optimális eredményeket hozzon, és a növekedésre és tartós foglalkoztatásra vonatkozó lisszaboni stratégiának megfelelően teljesítsen.
Competition policy is essential to the smooth operation of the internal market, ensuring that economic activity produces optimum results and delivering on the Lisbon Strategy for growth and lasting employment.
Létfontosságú a globalizáció kihívásainak kezeléséhez és az Európai Unió célkitűzéseinek eléréséhez.
It is vital to tackling the challenges of globalisation and meeting the European Union's objectives.
A jogsértések ára
The costs of infringement
A jogsértések mikrogazdasági és makrogazdasági költségekkel járnak.
Infringements generate micro-economic and macro-economic costs.
A jogsértők a más piaci szereplőkkel (versenytársak, szolgáltatók, ügyfelek és fogyasztók) kialakult kapcsolatok egyensúlyának megbontására, és az ő költségükre előnyök biztosítására törekednek.
Infringers seek to unbalance relations with other market players (competitors, providers, customers and consumers) and secure an advantage at their expense.
Tiltott módon eljárva komoly gazdasági költségeket hárítanak rájuk.
By acting in a proscribed manner they occasion exorbitant economic costs to them.
Tágabb értelemben véve megakadályozzák a verseny eredményeinek elérését: az erőforrások jobb elosztását, a nagyobb gazdasági hatékonyságot, a fokozott innovációt és az alacsonyabb árakat.
In a wider perspective, they prevent the results of competition from being achieved: better allocation of resources, greater economic efficiency, increased innovation and lower prices.
A hatékony versenypolitikának meg kell akadályoznia a jogsértések által előidézett gazdasági költségeket és bizalomvesztést.
An effective competition policy must avoid the economic costs and loss of confidence generated by infringements.
A passzivitás bűnpártolás.
Passivity is complicity.
A hatékony verseny szempontjából kulcsfontosságú, hogy a jogsértő ne juthasson előnyökhöz a piacon, magatartásáért súlyos következményekkel feleljen, és a végső mérleg szerint teljes felelősséggel tartozzon.
It is crucial to efficient competition that the infringer does not secure advantages on the market and that he suffers serious consequences for his conduct and, in the final analysis, is made fully liable.
A közösségi verseny magánjogi pillére
The private pillar of Community competition
A versenyszabályok meghatározott közigazgatási kapcsolatokat hoznak létre a piaci fegyelem tekintetében, és szabályozzák a magánkapcsolatokat.
Competition rules generate specific administrative relations as regards market discipline, and regulate private relations.
A Szerződés 81. és 82. cikkének magánjogi vonatkozásai a 81. cikk (2) bekezdésében láthatók, ami kijelenti, hogy a tiltott cselekvés automatikusan semmis.
The private dimension of Articles 81 and 82 of the Treaty can be seen in Article 81(2), which states that any prohibited action shall automatically be void.
A Geus kontra Bosch (13/61. sz. ügy) és a Van Gend & Loos (26/62. sz. ügy) ügyben hozott ítéletek elismerték, hogy a Szerződés rendelkezései kötelezettségeket vonnak maguk után a nagyközönségre nézve, ugyanakkor jogokat is teremtenek javukra, melyekre a jogban hivatkozhatnak.
The judgments in Geus v Bosch (case 13/61) and Van Gend & Loos (case 26/62) recognised that the provisions of the Treaty impose obligations on the public and also create rights in their favour on which they can rely in law.
A versenyellenes magatartás elleni küzdelemben a hatósági eljárások töltik be a vezető szerepet.
The leading role in the tackling of anti-competitive behaviour has come to be filled by public proceedings.
A 81. cikk (3) bekezdése alkalmazásának a Bizottság által a bejelentési és engedélyezési rendszeren keresztül végzett kezdeti központosítása – amely a közösségi versenypolitika bevezetése szempontjából döntőnek bizonyult – hangsúlyt fektetett az állami kezdeményezésre.
Initial centralisation of the application of Article 81(3) by the Commission through a system of notification and authorisation, which proved decisive for the introduction of Community competition policy, placed the emphasis on public initiative.
A Bizottság szerepének az 1980-as évektől kezdődően a s megállapodások egyes kategóriáira vonatkozó csoportmentességi szabályok elfogadásával történő kiterjesztése ugyan felgyorsíthatta a rendszert, de nem változtatta meg az igazgatási nehézségeket.
The extension of the Commission's role, with the adoption, from the 1980s onwards, of block exemption rules for some classes of agreement, may have speeded up the system but did not change its administrative leanings.
Gyengesége a sikerből fakadt: a fokozottabb és jobb verseny iránti igény összeegyeztethetetlen volt a rendszer gazdasági eredménytelenségével és igazságszolgáltatási elégtelenségével.
Its weakness stemmed from success: the demand for more and better competition was incompatible with the economic inefficiency and judicial inadequacy of the system.
A helyzetet ezért az 1/2003 rendelettel orvosolták, amely megtörte a Bizottság monopóliumát, és összetettebb és nyitott rendszert hozott létre, melyet a versenyhatóságok és a nemzeti igazságszolgáltatási hatóságok decentralizált módon alkalmazhatnak.
It was therefore done away with under Regulation 1/2003, which broke the Commission's monopoly and established a more complex and open system, applicable in a decentralised manner by the competition authorities and by the national judicial authorities.
A modernizáció folyamatában mérföldkövet jelentett az Európai Közösségek Bíróságának a Courage kontra Crehan ügyben 2001. szeptember 20-án hozott ítélete, amely az alapvető joggyakorlathoz ragaszkodva kifejezetten elismerte, hogy a jogban a 81. cikkre lehet hivatkozni, és ezen felül kijelentette, hogy annak teljes hatékonysága korlátozást szenvedne, ha a versenyellenes magatartás áldozatának nem lenne lehetősége a veszteségeiért kártérítési igényt benyújtani.
A milestone in the modernisation process came with the judgment of the Court of Justice of the European Communities in the case Courage v Crehan of 20 September 2001 which, in tying in with basic jurisprudence, expressly recognised that Article 81 could be relied on in law and, moreover, indicated that its full effectiveness would be restricted if the victim of anti-competitive behaviour were not able to claim damages for losses.
A Manfredi ügyben 2006. július 13-án hozott ítélet szintén rámutatott, hogy „ a nemzeti bíróságok előtti kártérítési keresetek jelentősen hozzájárulhatnak a Közösségen belüli hatékony verseny fenntartásához ”.
The judgment in the Manfredi case of 13 July 2006 also pointed out that 'actions for damages before the national courts can make a significant contribution to the maintenance of effective competition in the Community' .
A közjogi fellépés és magánjogi keresetek egymást kiegészítő jellege
Complementary nature of public and private legal actions
A közjogi fellépés és a magánjogi keresetek a közösségi versenyszabályok alkalmazásának két pillérét képezik.
Public actions and private actions form two pillars in the application of Community competition rules.
A versenypolitikának – társadalmi elvként – védenie kell a piaci fegyelmet valamint a piaci szereplők érdekeit, függetlenül attól, hogy vállalkozásokról vagy fogyasztókról van szó.
Competition policy must safeguard market discipline, as a social principle, and the interests of the players on that market, be they undertakings or consumers.
Egy korszerű rendszerben a jogsértő vállalkozások büntetlensége miatt benyújtott közjogi kereseteket a mentességükkel szembeni és a magánszemélyekkel szembeni kártérítési kötelezettségükre vonatkozó magánjogi keresetekkel kell támogatni.
In an advanced system, public action against the impunity of infringer undertakings should be backed with private action against their immunity and indemnity vis-à-vis private individuals.
A hatóságok által kiszabott bírságok korlátozott választ jelentenek, és számukra elfogadhatatlan lenne, hogy magánjogi keresetekkel is foglalkozzanak, mivel ez túl nagy terhet jelentene számukra, ami eredménytelenséghez vezetne, és idegen volna az európai jogi kultúra számára.
The imposition of fines by the public authorities is a limited response and it would be unacceptable for them also to address private claims as this would overburden them, resulting in inefficiency, and would be alien to European legal culture.
Az európai modellben a magánjogi keresetek inkább kiegészítik a közjogi fellépést, és nem helyettesítik azt.
In the European model, private legal actions are a complement to public actions, rather than a substitute for them.
A modell megváltoztatása helyett az európai rendszer megnyitása a magánjogi keresetek felé az eredeti forma továbbfejlődése.
The opening-up of the European system to private actions, rather than a change in that model, is an evolution from its original form.
A rendszer következetességét az üzleti tevékenység folytatásához való joggal és a magánszemélyek alanyi jogaival összhangban kell biztosítani.
The consistency of the system must be ensured in accordance with the right to conduct a business and the subjective rights of private individuals.