natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az új Alap tekintetében javasolt intézkedések közül kiemelendő tematikus alkalmazhatóságának kiterjesztése, mivel ezt súlyos válságok (mint a szárazság), az ipari és technológiai katasztrófák, a közegészségügy fenyegetettsége és a terrorista akciók kezelésére hozták létre; az Alap alkalmazhatósága tekintetében pedig a károk mértékének alsó határát csökkentették.
Of the measures proposed for the new Fund, the extension of its thematic scope should be highlighted, designed as it is to cover serious crises (such as drought), industrial and technological disasters, threats to public health, and terrorist acts; the lower limit for the amount of damage which will activate the Fund is being reduced.
Szintén fontos a kifizetések egy részéhez való azonnali hozzáférés biztosításának lehetősége, melyet aztán a támogathatósági vizsgálat teljes folyamata során vonnak le.
Also of interest is the possibility of providing immediate access to part of the payments, which would then be deducted from the global process of eligibility assessment.
A regionális szintű katasztrófák azonban sajnos ki vannak zárva.
However, it is to be regretted that regional-level disasters are excluded.
Az Európai Unió számos jogi mechanizmust hozott létre a természeti katasztrófák megelőzése és az azokra adott válasz tekintetében azok hatásainak és költségeinek csökkentése, továbbá az érintettek életminőségének növelése érdekében.
The European Union has equipped itself with various legal mechanisms concerned with preventing and responding to natural disasters, so as to reduce their impact and costs, and improve the quality of life of those affected.
Az EU igyekszik megerősíteni tevékenységeit a polgári védelem területén, saját finanszírozási eszköz, illetve súlyos vészhelyzet esetére alkalmazható gyors intézkedési és felkészültségi eszköz létrehozásával.
In the field of civil protection, the EU is seeking to reinforce its activity, equipping itself with its own financial instrument and establishing a Rapid Response Preparedness Instrument for Major Emergencies.
Az árvízfelmérésről és -kezelésről szóló új irányelv célja az árvizek miatti kockázatok csökkentése és kezelése, mind a közegészségügy, mind a környezet, mind az állami és magántulajdon tekintetében.
The aim of the new Directive on flood assessment and management is to reduce and manage flood-related risks in terms both of public health, the environment and the protection of public and private property.
Az EU Szolidaritási Alapjának aktuális felülvizsgálata (és a korábbi jogszabályok ebből következő hatályon kívül helyezése) azt jelenti, hogy új remények fűződnek ahhoz, hogy ez az Alap valós segítséget nyújthat a természeti katasztrófáktól sújtott régiók lakossága számára.
The current revision of the EU Solidarity Fund (and the consequent rescinding of the earlier legislation) means that there are fresh hopes that this Fund will provide effective help to the populations of regions affected by natural disasters.
Az erdőtüzek megelőzése terén eredményesebb intézkedések megtételének lehetővé tétele érdekében az EU rendelkezésére olyan vizsgálati mechanizmusok állnak, mint például az EFFIS (a Forest Focus program által létrehozott Európai Erdőtűz-információs Rendszer), mely lehetővé teszi egy adott terület vagy régió tűzvédelmi kockázatának szintjére vonatkozóan meglehetősen pontos információk nyújtását; a megelőzési munkát pedig a legnaprakészebb és legfejlettebb műholdas megfigyelőrendszerek segítik, melyeket folyamatosan fejlesztenek.
In order to be able to take more effective action on forest fire prevention, the EU has at its disposal observation mechanisms such as the EFFIS (European Forest Fire Information System, set up by the Forest Focus Programme), capable of providing fairly precise information as to the level of fire-risk in a specific area or region; and prevention work is also assisted by the most up-to-date and sophisticated satellite observation systems, which are constantly being upgraded.
Az EU által elfogadott jogi eszközök tárházának kiterjedtsége ellenére csak az ezek megvalósítására irányuló politikai szándék adhat szolidaritáson alapuló választ a természeti katasztrófák teremtette legfenyegetőbb és valóban súlyos helyzetekre.
But however extensive the battery of legal instruments adopted by the EU, only the political will to put them into practice will bring about a solidarity-based response to the most alarming and indeed desperate situations created by natural disasters.
A természeti katasztrófákról (tűzvészek, szárazságok és áradások) – környezetvédelmi szempontok
Natural Disasters (fires, droughts and floods) - environmental aspects
a költségvetési fegyelemről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodásról
on the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATÁRA IRÁNYULÓ JAVASLAT..........................................3
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT DECISION................................................4
MELLÉKLET A HATÁROZATHOZ: AZ INTÉZMÉNYKÖZI MEGÁLLAPODÁS SZÖVEGTERVEZETE 7
ANNEX TO THE DECISION:....................................................................................................9
MUNKADOKUMENTUM a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló intézményközi megállapodásról 38
ANNEXES TO THE EXPLANATORY STATEMENT............................................................44
MUNKADOKUMENTUM " A Bizottság által 2006. február 1-jén javasolt intézményközi megállapodás felülvizsgált változatára adott első válasz”-ról 68
WORKING DOCUMENT N° 4 ON FIRST REACTION TO THE REVISED VERSION OF THE INTERINSTITUTIONAL AGREEMENT PROPOSED BY THE COMMISSION ON 1 FEBRUARY 2006 74
5.SZÁMÚ MUNKADOKUMENTUM A hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodásról, III. rész Reformok - az előadó megjegyzései a Bizottság COM(2006)75 munkadokumentumához 74
WORKING DOCUMENT N° 5 ON THE INTERINSTITUTIONAL AGREEMENT ON SOUND FINANCIAL MANAGEMENT, PART III REFORMS - RAPPORTEUR'S COMMENTS ON THE COMMISSION WORKING DOCUMENT COM(2006)75 79
MUNKADOKUMENTUM a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló intézményközi megállapodásról 91
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS...............................................112
VÉLEMÉNY a Külügyi Bizottság részéről .........................................................................115
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT....................................................115
VÉLEMÉNY a Fejlesztési Bizottság részéről ....................................................................119
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL......................................118
VÉLEMÉNY a Költségvetési Ellenőrző Bizottság részéről ....................................122
OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT................................122
VÉLEMÉNY a Regionális Fejlesztési Bizottság részéről ............................................126
OPINION OF THE COMMITTEE ON AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT.125
VÉLEMÉNY a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság részéről ...............130
OPINION OF THE COMMITTEE ON FISHERIES..............................................................130
VÉLEMÉNY a Kulturális és Oktatási Bizottság részéről ........................................139
OPINION OF THE COMMITTEE ON CULTURE AND EDUCATION..............................133
VÉLEMÉNY az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részéről ......144
OPINION OF THE COMMITTEE ON CIVIL LIBERTIES, JUSTICE AND HOME AFFAIRS 138
– tekintettel az EK-Szerződésre, és különösen annak 272. cikkére,
– having regard to the EC Treaty, and in particular Article 272 thereof,
– tekintettel a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló 1999. május 6-i, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött intézményközi megállapodásra
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure
14., 24. o.) , és különösen annak 26. pontjára,
24). , and in particular point 26 thereof,
– tekintettel az Európai Tanácsnak a pénzügyi tervvel és a 2007-2013 közötti időszakra vonatkozó intézményközi megállapodás megújításával kapcsolatos álláspontjáról szóló, 2006. január 18-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 18 January 2006 on the European Council's position on the Financial Perspective and the renewal of the Interinstitutional Agreement 2007-2013
Texts Adopted, 18.1.2006, P6_TA(2006)0010 . ,
Texts Adopted, 18.1.2006, P6_TA(2006)0010 . ,
– tekintettel a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló intézményközi megállapodás megújítására irányuló javaslatról szóló bizottsági munkadokumentumra ( COM(2004)0498 ),
– having regard to the Commission working document: Proposal for renewal of the Interinstitutional agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure ( COM(2004)0498 ),
– tekintettel a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló intézményközi megállapodás megújítására irányuló javaslatról szóló intézményközi tárgyalásokhoz való hozzájárulásról szóló bizottsági munkadokumentumra ( COM(2006)0075 ),
– having regard to the Commission working document: Contribution to the Interinstitutional negotiations on the proposal for renewal of the Interinstitutional agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure ( COM(2006)0075 ),
– tekintettel a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló intézményközi megállapodás megújítására irányuló felülvizsgált javaslatról szóló bizottsági munkadokumentumra ( COM(2006)0036 ),
– having regard to the Commission working document: Revised proposal for renewal of the Interinstitutional agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure ( COM(2006)0036 ),
– tekintettel a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett, “Közös jövőnk építése: a kibővített Európai Unió politikai kihívásai és költségvetési eszközei 2007–2013” című 2004. február 26-i ( COM(2004)0101 ), és a „Pénzügyi terv 2007–2013” című 2004. július 14-i ( COM(2004)0487 ) bizottsági közleményre, valamint a „Technikai kiigazítások a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretre irányuló bizottsági javaslathoz” című, 2005. április 12-i bizottsági munkadokumentumra ( SEC(2005)0494 ),
– having regard to the Communications from the Commission to the Council and the European Parliament of 26 February 2004 entitled "Building our common future: Policy challenges and budgetary means of the Enlarged Union 2007-2013" ( COM(2004)0101 ) and of 14 July 2004 entitled "Financial Perspectives 2007-2013" ( COM(2004)0487 ) and to the Commission working document of 12 April 2005 entitled "Technical adjustments to the Commission proposal for the multiannual financial framework 2007-2013" ( SEC(2005)0494 ),
– tekintettel a 2007 és 2013 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos jogalkotási javaslatokra vonatkozóan 2005. október 18-án meghatározott iránymutatásokról szóló közös nyilatkozatra,
– having regard to the joint declaration on guidelines for legislative proposals related to the 2007-2013 multi-annual financial framework agreed on 18 October 2005,
– tekintettel a 2005. december 15-16-i Európai Tanács következtetéseire (CADREFIN 268),
– having regard to the conclusions of the European Council of 15-16 December 2005 (CADREFIN 268),
– tekintettel a 2006. január 23-i, 2006. február 21-i, 2006. március 21-i és 2006. április 4-i háromoldalú párbeszédekre,
– having regard to the trialogues of 23 January 2006, 21 February 2006, 21 March 2006 and 4 April 2006,
– tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság, a Fejlesztési Bizottság, a Költségvetési Bizottság, a Regionális Fejlesztési Bizottság, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság, a Halászati Bizottság, a Kulturális és Oktatási Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére ( A6–0150/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Regional Development, the Committee on Agriculture and Rural Development, the Committee on Fisheries, the Committee on Culture and Education and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0150/2006 ),
A. mivel az 1999. május 6-i intézményközi megállapodás (26) pontjával összhangban a Bizottság 2004. február 10-én és 14-én javaslatok benyújtása útján kezdeményezte az új pénzügyi terv és az új intézményközi megállapodás elkészítését;
A. whereas, in accordance with point 26 of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999, the Commission initiated the process of preparing the new Financial Perspective and the new Interinstitutional Agreement by presenting proposals on 10 February and 14 July 2004,
B. mivel a Parlament tárgyalások során képviselt álláspontjának 2005. június 8-i elfogadását és a tagállamok között 2005 decemberében megszületett megállapodást követően a Bizottság benyújtotta az új intézményközi megállapodásra vonatkozó átdolgozott javaslatát, valamint az Európai Tanács következtetéseire gyakorolt hatásokról szóló technikai dokumentumokat, lehetővé téve, hogy a tárgyalások egyenlő feltételek mellett kezdődhessenek meg;
B. whereas, following the adoption by Parliament of its negotiating position on 8 June 2005 and following the agreement achieved by the Member States in December 2005, the Commission has presented a revised proposal for the new Interinstitutional Agreement and technical documents on the impact of the European Council conclusions, allowing the negotiations to start on a fair basis,
C. mivel a Parlament el volt szánva arra, hogy elérje egy olyan fenntartható többéves pénzügyi keret kialakítását, amely megfelelő eszközöket tartalmaz a következő évek politikai követelményeinek meghatározásához, és tartalmazza a végrehajtás javítását célzó megfelelő eszközöket és reformokat;
C. whereas Parliament was determined to achieve a sustainable multi-annual financial framework reflecting adequate means for policy requirements for the years to come and appropriate instruments and reforms to improve implementation,
D. mivel a többéves programok teljes keretösszegük erejéig történő végrehajtásának feltétele az intézményközi megállapodás és a pénzügyi terv pontosan időzített megkötése, illetőleg elkészítése;
D. whereas implementation of the multi-annual programmes to their full amounts is conditional upon an accurately timed conclusion of the Interinstitutional Agreement and the Financial Perspective,
E. mivel a Parlament volt az egyetlen intézmény, amely átfogó stratégiát alakított ki és elvégezte a szükségletek teljes körű és mélyre ható elemzését a politikai prioritások azonosítása céljából, szemben a Tanács plafonokra és százalékokra épülő megközelítésével;
E. whereas Parliament was the only institution which developed an overall strategy and carried out a complete and in-depth analysis of the needs in order to identify political priorities compared to the Council's approach based on ceilings and percentages,
- a politikai prioritások és a pénzügyi szükségletek összeegyeztetése,
- matching political priorities and financial needs;
- a költségvetés szerkezetének modernizálása,
- modernising the budget structure;
- az uniós költségvetés végrehajtásának minőségbeli javítása;
- improving the quality of implementation of the EU budget;
3. emlékeztet arra, hogy kiábrándítónak találta az Európai Tanácsban megszületett megállapodás létrejöttének módját, mivel a közös európai célok helyett nemzeti érdekek kerültek a tárgyalások középpontjába;
Recalls its disappointment at the manner in which the agreement in the European Council was achieved, with individual national interests becoming the central point of negotiations rather than the common European objectives;
A politikai prioritások és a pénzügyi szükségletek összeegyeztetése az alábbiak révén:
Matching political priorities and financial needs through:
- a 2005. decemberi Európai Tanács által meghatározott politikák előirányzatát növelni kell 4 milliárd euróval, amely összeget közvetlenül az 1a, 1b, 2, 3b és 4 címsorokban foglalt programok számára különítenek el,
- an increase of EUR 4 billion for policies agreed by the European Council of December 2005, to be directly allocated to programmes in Headings 1a, 1b, 2, 3b and 4,
- jelentős mértékben növelni kell az EBB 2,5 milliárd eurós tartalékát, melyet a tagállamok biztosítanak az EBB és az EU költségvetése társfinanszírozásának új rendszere keretében azzal a céllal, hogy megerősítsék az uniós költségvetés beemelő-hatását a kutatás és fejlesztés, a transzeurópai hálózatok és a KKV-k területén, összesen 60 milliárd euróra;
- a substantial increase in the EIB reserve of EUR 2,5 billion to be made available by the Member States under a new scheme of co-financing between the EIB and the EU Budget with a view to reinforcing the leverage effect of the EU budget in the areas of Research and Development, TENs and SMEs up to a total of EUR 60 billion,
- a pénzügyi kereten kívül, kiegészítő forrásokból, szükség esetén a tagállamoktól történő lehívással biztosítani kell a nem tervezett szükségletek finanszírozását – mint például a gyorssegélytartalékot (1,5 milliárd euró) és az EU Szolidaritási Alapját (7 milliárd euróig),
- the financing of non-programmed needs such as the Emergency Aid Reserve (EUR 1,5 billion) and the EU Solidarity Fund (up to EUR 7 billion) outside the financial framework by supplementary resources called from the Member States, if needed,
- a törölt előirányzatok újrafelhasználásával, a pénzügyi kereten kívül biztosítani kell az Európai Globalizációs Kiigazítási Alap finanszírozását (3,5 milliárd euróig);
- the financing of the European Globalisation Adjustment Fund (up to EUR 3,5 billion) by re-use of cancelled appropriations, outside the financial framework;
A költségvetés szerkezetének javítása több rugalmasság bevezetésével az alábbiak révén:
Improving the budget structure through more flexibility through:
- az időszakra vonatkozóan 1,4 milliárd eurós összeget kell fenntartani rugalmassági célra, amelyet – annak felhasználása esetén – a tagállamoktól lehívandó kiegészítő forrásokból finanszíroznak, annak lehetőségével, hogy az éves összeg (200 millió euró) átvihető legyen az azt követő két évre annak fel nem használása esetén, valamint biztosítva azt az új lehetőséget, hogy az eszköz ugyanarra a célra egy éven túl is felhasználható legyen,
- maintenance of an overall amount of EUR 1,4 billion for flexibility over the period, financed, in case of utilisation, by supplementary resources to be called from the Member States, with the possibility to carry over the annual amount (EUR 200 million) in case of non-utilisation to the next two years and a new possibility to use the Instrument for the same needs for more than one year,
- lehetőséget kell biztosítani az újonnan megválasztott Parlamentnek, hogy 2009-ig kiértékelje az intézményközi megállapodás és a pénzügyi terv működését egy lehetőség szerint javaslatokkal kiegészített jelentés alapján, amelynek elkészítésére a Bizottság egyoldalúan kötelezettséget vállalt;
- the possibility for the newly elected Parliament to assess the functioning of the Interinstitutional Agreement and the Financial Perspective by the end of 2009 on the basis of a report which the Commission unilaterally undertook to present, accompanied where necessary by proposals;
Az uniós költségvetés végrehajtásának minőségbeli javítása és a Parlament jogainak megőrzése az alábbiak révén:
Improving the quality of implementation of EU funding and preserving Parliament's prerogatives through:
- az arányosság és a felhasználóbarát eljárások elvének beemelése az átdolgozott költségvetési rendeletbe, a tagállamok felelőssége a megosztott irányításban végzett tevékenységek terén az uniós finanszírozás jobb belső ellenőrzése érdekében, az EBB-vel való társfinanszírozási mechanizmus bevezetésének szükségessége az uniós politikák beemelő-hatásának megerősítése érdekében, a Parlament bevonása az új ügynökségek pénzügyi előkészítésébe és finanszírozásába az operatív programok sérelme nélkül,
- inclusion of principles of proportionality and user-friendly procedures in the revised Financial Regulation, the responsibility of Member States in shared management activities for a better internal control of EU funding, the necessity to introduce a co-financing mechanism with the EIB to reinforce the leverage effect of EU policies, the involvement of Parliament in the financial programming and the financing of new agencies without prejudicing operational programmes,
7. annak is tudatában van, hogy számos hiányosságra a tárgyalások eredménye továbbra sem nyújt megoldást; úgy véli, hogy e hiányosságokkal az éves költségvetési eljárások és a 2008–2009-es felülvizsgálat során foglalkozni kell; rámutat arra, hogy a saját források rendszere, valamint a kiadási oldal különösen sürgős átalakításra szorul, hogy a következő pénzügyi terv keretében ne ismétlődhessen meg az ideihez hasonló szánalmas nemzeti alkudozás;
Is nevertheless aware of the fact that a number of deficits are still unresolved in the outcome of the negotiations; considers that these deficits should be addressed in the 2008-2009 review and, where possible, in the course of the annual budgetary procedures; points out that in particular the system of own resources as well as the expenditure side need to be reformed urgently in order to avoid the same painful experience of national bargaining for the next financial perspective;
INTÉZMÉNYKÖZI MEGÁLLAPODÁS
INTERINSTITUTIONAL AGREEMENT
AZ EURÓPAI PARLAMENT, A TANÁCS ÉS A BIZOTTSÁG KÖZÖTT
BETWEEN THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION
a költségvetési fegyelemről és A pénzgazdálkodás hatékonyságÁRÓL és eredményességÉRŐL
ON BUDGETARY DISCIPLINE AND SOUND FINANCIAL MANAGEMENT
AZ EURÓPAI PARLAMENT, A TANÁCS ÉS AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION AND THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
a továbbiakban: az intézmények,
hereinafter referred to as the 'institutions',
A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:
HAVE AGREED AS FOLLOWS:
E megállapodás célja a költségvetési fegyelem végrehajtása, az éves költségvetési eljárás működésének, valamint az intézmények költségvetési ügyekben való együttműködésének javítása, továbbá a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítása.
The purpose of this Agreement is to implement budgetary discipline and to improve the functioning of the annual budgetary procedure and cooperation between the institutions on budgetary matters as well as to ensure sound financial management.
E megállapodás alkalmazásában a költségvetési fegyelem minden kiadásra vonatkozik.
Budgetary discipline under this Agreement covers all expenditure.
Ameddig e megállapodás hatályban marad, kötelező érvényű minden intézményre nézve.
It is binding on all the institutions for as long as this Agreement is in force.
E megállapodás nem érinti az intézményeknek a Szerződésekben meghatározott költségvetési hatáskörét.
This Agreement does not alter the respective budgetary powers of the institutions, as laid down in the Treaties.
Ahol e pontra történik utalás, a Tanács minősített többséggel, az Európai Parlament pedig tagjainak többségével és a leadott szavatok háromötödével határoz az Európai Közösséget létrehozó szerződés (a továbbiakban: az EK-Szerződés) 272. cikke (9) bekezdésének ötödik albekezdésében meghatározott szavazati szabályzatnak megfelelően.
Where reference is made to this Point, the Council will act by a qualified majority and the European Parliament by a majority of its members and three fifths of the votes cast, in compliance with the voting rules laid down in the fifth subparagraph of Article 272(9) of the Treaty establishing the European Community (hereinafter referred to as the 'EC Treaty').