natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Angelika Beer, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Richard Howitt, Toomas Hendrik Ilves, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Cecilia Malmström, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Vural Öger, Cem Özdemir, João de Deus Pinheiro, Miroslaw Mariusz Piotrowski, Bernd Posselt, Poul Nyrup Rasmussen, Michel Rocard, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, Schöpflin György, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, Ursula Stenzel, Szent-Iványi István, Antonio Tajani, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Karl von Wogau, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Angelika Beer, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Richard Howitt, Toomas Hendrik Ilves, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Cecilia Malmström, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Vural Öger, Cem Özdemir, João de Deus Pinheiro, Mirosław Mariusz Piotrowski, Bernd Posselt, Poul Nyrup Rasmussen, Michel Rocard, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Antonio Tajani, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Karl von Wogau, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Laima Liucija Andrikienė, Glyn Ford, Jarom?r Kohlíček, Alexander Lambsdorff, Pasqualina Napoletano, Aloyzas Sakalas, Pierre Schapira, Inger Segelström
Laima Liucija Andrikienė, Glyn Ford, Jaromír Kohlíček, Alexander Lambsdorff, Pasqualina Napoletano, Aloyzas Sakalas, Pierre Schapira, Inger Segelström
Európai Parlamenti ajánlási javaslat a Tanácshoz, az EU terrorizmus elleni cselekvési tervéről
EU anti-terrorism Action Plan
Alapként használt ajánlási javaslatok
Proposal for a recommendation
114. cikk (3) bekezdés és 94. cikk
Rules 114(3) and .94
Határozat dátuma jelentés kidolgozására
Date of decision to draw up a report
B6 szám
B6 number
mely egy Tanácshoz intézett európai parlamenti ajánlási javaslatot tartalmaz a terrorista bűnözéssel kapcsolatos információcsere és együttműködés területén
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
AZ EURÓPAI PARLAMENT AJÁNLÁSI JAVASLATA A TANÁCS RÉSZÉRE.....................3
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL 3
ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY (B6–0128/2004).................................................................8
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION (B6-0128/2004)..................................................8
AZ EURÓPAI PARLAMENT AJÁNLÁSI JAVASLATA A TANÁCS RÉSZÉRE
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL
a terrorista bűnözéssel kapcsolatos információcseréről és együttműködésről
on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
– tekintettel az ALDE képviselőcsoport nevében Antoine Duquesne által benyújtott, a terrorista bűnözéssel kapcsolatos információcseréről és együttműködésről szóló, a Tanácshoz intézett ajánlási javaslatra (B6--0128/2004),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Antoine Duquesne on behalf of the ALDE Group on the exchange of information and intelligence, and cooperation concerning terrorist offences ( B6‑0128/2004 ),
– tekintettel az Európai Tanács 2004. március 24-i ülésén elfogadott, a terrorizmus elleni küzdelemről szóló nyilatkozatra,
– having regard to the declaration on combating terrorism, adopted by the European Council on 25 March 2004,
– tekintettel az európai alkotmányt létrehozó szerződés a személyes adatok védelméről szóló III-51. cikkére
– having regard to Article I-51 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, relating to the protection of personal data
2 HL L 281., 1995.11.23., 31.o.
OJ C 310, 16.12.2004, p.
– tekintettel az alapjogi charta a személyes adatok védelméről szóló 8. cikkére,
– having regard to Article 8 of the Charter of Fundamental Rights, relating to the protection of personal data,
– tekintettel az Európa Tanács az egyének személyes adatainak gépi feldolgozása során való védelméről szóló 108. egyezményére,
– having regard to Council of Europe Convention 108 for the protection of individuals with regard to automatic processing of personal data,
– tekintettel az Állampolgári, Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére ( A6‑0165/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0165/2005 ),
A. mivel a Spanyol Királyságot 2004. március 11-én sújtó súlyos merényletek megmutatták, hogy az európai térség illetve az európai érdekeltségek terrorista fenyegetettsége valós veszélyt jelent,
A. whereas the bomb attacks which rocked the Kingdom of Spain on 11 March 2004 showed that there is still a very real terrorist threat in Europe or against European interests,
B. emlékezve arra, hogy hogy a madridi merényleteket követően az Európai Tanács a 2004. június 18-i ülésén úgy határozott, hogy felülvizsgálja az Európai Unió cselekvési tervét a terrorizmus elleni küzdelem területén, a spanyol dráma sajnos illusztrálta azt a tényt, hogy az Unióban 2001 óta alkalmazott, alapvetően az empirikus logikán alapuló munkamódszer elérte korlátait, és egy új proaktívabb megközelítésnek kell elsőbbséget adni,
B. whereas, following the Madrid attacks, the European Council decided at its meeting of 18 June 2004 to review the European Union’s plan of action on combating terrorism as the tragic events in Spain had unfortunately demonstrated that the working method which had been used by the Union since 2001, based essentially on an empirical line of reasoning, had reached its limits and needed to be replaced with a new more proactive approach,
C. erőteljesen emlékezve arra, hogy a terrorizmus minden formája büntetendő, következésképp teljesen megbocsáthatatlan, akármilyen ideológiai jelmezbe öltöztetik, és ha megfelelő módon akarjuk vele felvenni a harcot olyan különleges stratégiára van szükség, mely minden egyes terrorista szervezettel szemben egyedi módon lép fel,
C. restating firmly that all forms of terrorism, however they may be dressed up ideologically, are criminal acts and, as such, utterly unjustifiable, and that, in order to combat them effectively, a specific strategy needs to be defined which takes individual action against each separate terrorist organisation,
D. mivel, e csapás elleni hatékony fellépés modern megközelítést igényel, amely figyelembe veszi azokat a szoros kapcsolatokat, amelyek a különböző terrorista szervezetek, illetve a terrorizmus és a kiterjedt szervezett bűnözés között létezhetnek, és amely lehetővé teszi, hogy a hatékony és a jogot tiszteletben tartó közös standardok alapján gyorsan egyértelmű megállapodások jöjjenek létre a transzatlanti információcserét illetően,
D. whereas, in order to tackle this problem effectively, a modern approach is required, taking due account of the close links which may exist between the various terrorist organisations and between terrorism and large-scale organised crime, making it possible to rapidly conclude clear agreements on the exchange of information in transatlantic relations, based on effective common standards respectful of people’s rights,
E. tudva azt, hogy szükségtelen a terrorizmus elleni küzdelem jogi eszközeit gyarapítani, és épp ellenkezőleg inkább a már létező normák egyszerűsítésére és egységesítésére kell törekedni,
E. whereas it is essential to avoid multiplying the number of legal instruments to combat terrorism, and whereas it is instead necessary to work towards the standardisation and simplification of existing instruments,
F. mivel az alkalmazott politikák és az elért eredmények renszeres értékelése lehetővé teszi, hogy fény derüljön a hiányosságokra és a gyakorlatban fellelhető rossz működési módokra, mindemellett lehetővé válik a hatékonynak bizonyult intézkedések felkutatása is,
F. whereas a systematic evaluation of the policies conducted and results obtained would make it possible to highlight shortcomings and malfunctions experienced in practice, as well as to detect those measures which have proved effective,
G. tudva, hogy a gyakorlati szereplők hatékonyabb bevonása a cselekvési stratégiák és eszközök meghatározásába lehetővé tenné, hogy a jövőben meghozandó intézkedéseket eredményesebben lehessen kivitelezni,
G. whereas closer involvement of those working on the ground in defining action strategies and instruments would make it possible to target measures more effectively in future,
H. emlékezve arra, hogy a 2004. március 25-én elfogadott terrorizmus elleni küzdelemről szóló nyilatkozatban az Európai Tanács egyfelől követeli a tagállamok bűnöldözési hatóságai közötti információcsere és tájékoztatás egyszerűbbé tételét, annak érdekében, hogy a lehető leghatékonyabban lehessen felvenni a harcot a terrorizmus ellen, és hogy a tagállamok ügyeljenek arra, hogy a meglévő uniós szervek optimális igénybevétele, különösen az Europolé és az Eurojusté rendszeres legyen, annak érdekében, hogy elősegítse a terrorizmus elleni együttműködést, nevezetesen a terrorizmus valamennyi területével kapcsolatos, az Europol rendelkezésére bocsátott információk által,
H. whereas, in its declaration of 25 March 2004 on the fight against terrorism, the European Council called both for a simplification of the exchange of information and data between law enforcement services in the Member States with a view to combating terrorism as effectively as possible and for Member States to ensure that optimum use be systematically made of existing EU bodies, in particular Europol and Eurojust, in order to promote cooperation in the fight against terrorism, especially by improving the flow of information supplied to Europol in relation to all aspects of terrorism,
I. mivel nagyfokú bizalomra van szükség a tagállamok bűnüldöző szervei, illetve az Europol és az Eurojust között, melynek hiánya megakadályozta idáig a hatékony információ– és adatcserét; ezen intézkedések között kell szerepeljen:
I. whereas it is necessary to establish a high degree of confidence between the law enforcement authorities of the Member States and with Europol and Eurojust, a lack of which has so far hindered an efficient exchange of information and intelligence; these measures must include:
– egy független, közös felügyeleti szerv felügyelete alatt, a harmadik pillér hatáskörén belül, közös adatvédelmi standardok létrehozása,
- establishing common standards for data protection under the third pillar under the authority of an independent joint supervisory body,
– a rendőri szervek olyan kézikönyvvel való ellátása, mely egyszerű, gyakorlati módon tájékoztatja őket az adatvédelmi kötelezettségeikről, felelősségeikről,
- providing police forces with a handbook of good practices that sets out in a simple and practical manner their data protection responsibilities and duties,
– minimum standardok kialakítása a büntető – és eljárásjog területén,
- establishing minimum standards for criminal and procedural law,
– az Európai Bíróság általános joghatósági hatáskörrel való felruházása a harmadik pillér tekintetében,
- giving the Court of Justice general jurisdiction under the third pillar,
– teljeskörű parlamenti felülvizsgálat biztosítása,
- ensuring full parliamentary scrutiny,
J. megállapítva azt, hogy a 2004. március 25-i európai tanácsi nyilatkozatot követően két kezdeményezés is született, az egyik a Bizottság, a másik a Svéd Királyság részéről, mindkettő azzal a céllal, hogy a terrorizmus elleni küzdelemben az információcserét javítsa és egyszerűsítse,
J. whereas two initiatives have been taken in response to the European Council’s declaration of 25 March 2004, one by the Commission and the other by the Kingdom of Sweden, both aimed at improving and simplifying the exchange of information concerning the fight against terrorism,
K. mivel az ezen javaslatokat követő célkitűzésnek együtt kell járnia a harmadik pillérben az adatvédelem területén harmonizált, minimális biztosítékok létrehozásával, nevezetesen az érintett személyek adatokhoz való hozzáférését illetően, illetve teljes mértékben összhangban kell legyen az alapjogi charta által elismert állampolgári jogokkal, az EU-Szerződés 6. cikkével és az európai alkotmányt létrehozó szerződés I-51. cikkével, valamint a hágai program által az e területen meghatározott elvekkel,
K. whereas the objective pursued by these proposals should go hand in hand with the introduction of harmonised minimum guarantees in respect of data protection under the third pillar, in particular with regard to allowing the persons concerned access to data, in full compliance with the rights of citizens recognised by the Charter of Fundamental Rights, Article 6 of the EU Treaty and Article I-51 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, as well as the relevant principles defined by the Hague programme,
L. mivel minden terrorizmusellenes intézkedésnek az állampolgárok alapvető jogait tiszteletben kell tartania,
L. whereas the fundamental rights of citizens must be preserved in all measures to combat terrorism,
M. mivel az információcsere és a hírszerzési információk cseréjének előfeltétele a legalább az első pillér alapján előírtaknak megfelelő szintű adatvédelem,
M. whereas a prerequisite for the exchange of information and intelligence is an adequate level of data protection of at least the same level as that provided for under the first pillar,
O. ismerve az európai bűnügyi nyilvántartás létrehozásával elkerülhetetlenül összefüggő gyakorlati nehézségeket, ugyanakkor emlékeztetve arra, hogy feltétlenül szükséges, hogy e célkitűzés valódi prioritást kapjon és hogy beilleszkedjen egy pontos és szoros ütemtervbe,
O. aware of the practical difficulties inevitably linked to the establishment of a European criminal record, but anxious to restate firmly the absolute necessity of giving genuine priority to the achievement of this objective and setting a detailed and tight schedule for this purpose,
a) kiemelt célkitűzései közé foglalja a terrorizmus elleni küzdelemmel kapcsolatos közös, voluntarista politika kidolgozásának igényét;
(a) that it include among its priority objectives the need to draw up a common proactive policy on the fight against terrorism;
b) ameddig nincsen közös európai politika e területen, fogadjon el egy sokkal rendszerezettebb és összehangoltabb eljárást, illetve folyamatosan ügyeljen a kidolgozott jogszabályok összhangjára, tudva azt, hogy ez a nélkülözhetetlen összhang egyértelmű koncepciókra alapozott, valódi politikai vonalon alapuló cselekvést igényel;
(b) that, for as long as we do not have a common European policy, it take a more systematic and coordinated approach and that it constantly seek to ensure that the legislation drawn up is consistent, given that this essential consistency calls for action to be taken on the basis of a genuine policy line, based on clear concepts;
c) összpontosítsák cselekvésüket e tekintetben három irányvonalra:
(c) that its action therefore be based on three guidelines:
– gondoskodjanak a szükséges eszközökről és kapacitásokról, hogy pontosan be lehessen azonosítani mindazon célcsoportokat, amelyet el kívánunk érni, tudva azt, hogy a terrorizmus korántsem egységes arculatú, hanem épp ellenkezőleg egy összetett jelenség, amely többek között az elkövetett cselekmények, a különböző terrorista szervezetek és a célkitűzések típusának függvényében változik;
- making the necessary resources and capacities available to clearly identify each of the targets to be achieved, in the clear knowledge that terrorism is not one single phenomenon but on the contrary a multi-faceted problem, which varies according to the type of acts committed, the different terrorist organisations involved and the objectives pursued;
– erősítsék meg a terrorizmus jelensége ellen küzdő eszközök hatékonyságát egy modern és valós megközelítés elfogadásával, amely figyelembe veszi a különböző terrorista szervezetek közötti, illetve a terrorizmus és a kiterjedt szervezett bűnözés között gyakran létező, nagyon szoros kapcsolatot, különösen a pénzügyek terén;
- making the instruments for tackling terrorism more effective by adopting a modern and realistic approach, based on an understanding of the very close links which often exist between the various terrorist organisations and between terrorism and large-scale organised crime, in particular with regard to funding aspects;
– kerüljék el a terrorizmus elleni küzdelemben alkalmazott jogi eszközök gyarapítását, sőt ellenkezőleg törekedjen a létező szabályok egységesítésére és egyszerűsítésére, többek között biztosítva egy rendszeres értékelést, amely osztályozza hatékonyságukat, az új szabályok elfogadásáról csak akkor szülessen döntés, ha megállapítható, hogy a már létező szabályokhoz képest többletértéket képviselnek;
- avoiding a large increase in the number of legal instruments to combat terrorism and seeking, instead, to standardise and simplify existing instruments, in particular by ensuring that systematic assessments are carried out to determine their degree of effectiveness, and deciding to adopt new rules only when it is established that they will represent an improvement on existing rules;
d) biztosítsa minden lehetséges módon a gyakorlati szereplők bevonását az intézkedések kidolgozásába, annak érdekében, hogy figyelembe vegyék és beillesszék gyakorlati tapasztalatukat az új intézkedések kidolgozása során;
(d) that it seek to involve as far as possible those working on the ground in devising measures, in order to take due account and advantage of their practical experience in the new instruments;
e) fogadjon el az információcserét szabályozó alapvető elvekből kiindulva, ugyanakkor figyelembe véve a területi bűnüldöző hatőságok igényeit, egy rendőröknek szóló a helyes gyakorlatot bemutató kézikönyvet, mely egyszerűen és konkrétan elmagyarázza működési területük kereteit, különösen az információtovábbítás, információszerzés, valamint az adatvédelem területén;
(e) that it adopt, on the basis of the fundamental principles governing the exchange of information as well as the needs of law enforcement services on the ground, a handbook of good practices for police officers, providing them with an explanation in simple and practical terms of the context in which they are to act, in particular with regard to the transfer and gathering of information and data protection;
f) valamennyi tagállamot a Bíróság joghatóságának elfogadására ösztönözze előzetes döntéshozatali ügyekben a terrorcselekményekkel kapcsolatos információcsere és együttműködés keretében elfogadott valamennyi jogszabály érvényességére és értelmezésére vonatkozóan;
(f) that it urge all Member States to accept the jurisdiction of the Court of Justice to give preliminary rulings on the validity and interpretation of all legislation adopted in the framework of the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences;
g) hozzon létre egy, a titkosszolgálati információk átadását megkönnyítő eszközt, nevezetesen a „korai előrejelző rendszer” ( early warning system) kiépítésével;
(g) that it establish an instrument to facilitate the transfer of intelligence, in particular as part of the introduction of an early warning system;
h) harmonizálja a már létező, a jelenleg a harmadik pillér eszközeihez tartozó, egyéni adatok védelmével kapcsolatos jogszabályokat, oly módon, hogy egyetlen eszközbe csoportosítja őket, mely az első pillér hatálya alá tartozó jogi eszközökkel megegyező színvonalú garanciát biztosít az adatok védelmét illetően, és amely az alábbi alapvető elveken alapul, felölelve többek között a hágai program keretében kimondott elveket, amelyek be nem tartása súlyosan ártana az Uniós intézmények hitelességének:
(h) that it harmonise existing rules on the protection of personal data in the instruments of the current ‘third pillar’, bringing them together in a single instrument that guarantees the same level of data protection as provided for under the first pillar, on the basis of the following fundamental principles, reiterating in particular the principles set out in the Hague programme, failure to act upon which would seriously undermine the credibility of the Union institutions:
– az összegyűjtött adatok minőségének és helyességének biztosítása;
- the quality and relevance of the collected data must be guaranteed;
– az adatok gyűjtésére csak akkor kerülhet sor, ha törvényes feladatok teljesítését teszik lehetővé;
- data should only be collected for the purpose of carrying out legal tasks;
– az egyének magánéletére vonatkozó adatokat, illetve a nem gyanusított személyekkel összefüggő adatokat csak kivételes és feltétlenül szükséges esetben és szigorú feltételek betartása mellett lehet csak gyűjteni;
- data relating to an individual’s private life and data concerning non-suspected individuals may be collected only in exceptional cases of absolute necessity and subject to strict conditions;
– a magánszemélyeket tájékoztatni kell az őket érintő adatok létezéséről, kivéve akkor, ha ez jelentős akadályba ütközik;
- individuals should be informed of the existence of data concerning them, except in the event of a major obstacle;
– a magánszemélyeknek joguk van az őket érintő adatokhoz hozzáférni, és a helytelen adatokat korrigálni kivéve, akkor ha az adatokhoz való hozzáférés sérti a biztonságot, a közrendet vagy egy harmadik személy jogait és szabadságát, vagy vélhetően akadályozza a nyomozást;
- individuals should have a right of access to data concerning them and the right to rectify inaccurate data except where such access is liable to pose a threat to security and law and order or to the rights and freedoms of third persons or where it is likely to interfere with investigations;
– a magánszemélyeket meg kell védeni az adatokkal való visszaélés ellen;
- individuals should be protected against misuse of data;
– biztosítani kell az adatok egységességét és titkosságát;
- the integrity and confidentiality of data must be guaranteed;
– az adatok közlése a közösségi normák előírásainak megfelelően kell történjen, amelyek előírják, az információforrások védelmét, illetve azt, hogy az adatok titkosságát az adatcsere egyes szakaszai során mindvégig, és azt követően is biztosítani kell;
- the transfer of data should be governed by common standards, providing in particular for protection of the sources of information and ensuring the confidentiality of the data at all stages of the exchange and thereafter;
– az adatvédelmi szabályok tiszteletben tartásának ellenőrzését biztosítani kell, mégpedig egy felügyelő hatóságon keresztül;
- compliance with data protection rules must be guaranteed, in particular by means of a supervisory authority;
– minden személynek joga van a törvényesség helyreállításához, illetve amennyiben az említett elveket nem tartották tiszteletben jóvátételhez;
- everyone has the right to the restoration of legality and reparation in the event of non-compliance with the principles set out;
i) a bűntetőítéletek és jogvesztések működési jegyzékének, – vagyis az európai bűnügyi nyilvántartásnak – az európai szintű gyors megvalósítása valós elsőbbséget kell élvezzen, amelynek aktualitása folyamatosan egyértelművé teszi, hogy feltétlenül szükséges mind a terrorizmus, mind a szervezett bűnözés elleni küzdelemben;
(i) that it give genuine priority to the prompt establishment of an operational register of criminal sentences and losses of rights at European level, i.e. the European criminal record, the absolute necessity of which is regularly highlighted in the context of the fight against terrorism and organised crime;