natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Biztosítani kellene az adományozók közötti jobb helyi koordinációt és az adminisztratív költségek csökkentését.
It should provide for better local coordination between donors and, also, cut down on administrative burdens.
Negatív elemek
Negative points
Stratégiai szinten kérdések merültek fel a finanszírozás hosszú távú hatásait illetően (tartósság), mivel a forrásokat főként rövidtávú egyedi projektek számára osztják szét.
On the strategic level, question marks have been raised as to the long-term impact of funding (sustainability over time) as financing is predominantly dispersed for individual projects over a short period of time.
Különféle értékelésekben kiemelték, hogy nehéz koherens stratégiát felfedezni, és hogy a források túlságosan elaprózódnak, nem érik el a tényleges hatáshoz szükséges kritikai tömeget.
It has been pointed out in various evaluations, that it is difficult to discern any consistent strategy and that financing has been spread far too thinly to reach a "critical mass" of real impact.
A programra komoly adminisztratív eljárási problémák árnyéka vetült, különösen az odaítélési eljárást és a késéseket illetően.
The programme has been bedevilled with serious problems as regards administrative procedures, especially concerning tendering procedures and delays.
Próbálva megoldani azt a helyzetet, amelyben a költségvetési források akár kétéves késedelmet is szenvedhettek (a 2003. évre megszavazott előirányzatokat legkorábban 2004 végétől kezdhetik végrehajtani), a Bizottság (szokatlan módon) úgy határozott, hogy a 2005. és 2006. évi ajánlattételi felhívásokat összevonja a fő költségvetési sor esetében, hogy 2007-ben „tiszta lappal” lehessen kezdeni az eljárást.
In an effort to address a situation in which budgetary funds could be lagging almost two years behind (i.e. appropriations voted for one year, say, 2003 would at best start to be implemented at the end of 2004), the Commission took the (unusual) decision to "merge" the 2005 and 2006 calls for proposals for the main budget line, with a view to a "fresh start" by 2007.
Ez minden bizonnyal a 2005. évi késések miatt alakult így.
This was apparently related to huge delays for the 2005 call.
Bizonyos szempontból úgy tűnik, hogy a Bizottságon belüli többszöri átszervezések még nem jártak pozitív hatással.
In some ways, it seems that a successive number of internal Commission reorganisations have not yet had any positive impact.
A Bizottság általános költségvetési munkája, vagyis a tevékenységek legmodernebb eszközökkel való értékelése (a teljesítmény és az ár-érték arány mérésére szolgáló indikátorok használata) késedelmet szenved e téren.
The general budgetary work of the Commission in terms of more modern forms of evaluation of activities (using indicators to measure performance and value-for-money) seems to be lagging behind in this area.
Kérdéses az is, hogyan használják fel a szerzett tapasztalatokat a program minőségi javítása érdekében.
Questions have been raised as to how lessons learned are fed back in order to contribute to the qualitative improvement of the programme.
A pénzügyi szabályzat felülvizsgálatával való esetleges kapcsolat
Possible link to the review of the Financial Regulation
Az előadóban felmerült a kérdés, hogy vajon a pénzügyi szabályzat reformja alkalmat teremthet-e az EKDEJ-jel kapcsolatos problémák és adminisztrációs késések egy részének orvoslásához.
The rapporteur wonders whether the reform of the Financial Regulation might be an opportunity to address some of the administrative problems and delays encountered in the EIDHR?
Az EP 2006. március 15-én elfogadott több olyan módosítást, ami hasznos lehet.
The EP, on 15 March 2006, adopted various amendments that could be relevant.
Általánosságban elmondható, hogy hangsúlyozta az adminisztratív tevékenység arányosságának elvét (a megkívánt ellenőrzéseknek arányosaknak kell lenniük az odaítélt összegekkel és a kockázatokkal).
In general, the principle of proportionality of administrative action is highlighted (the required checks should be proportionate to the amounts and risks involved).
Terjesztettek be módosításokat a támogatásokra szánt általános szakaszra vonatkozóan is.
A number of specific amendments are also introduced for the general section on grants.
A Bizottság Költségvetési Főigazgatósága jelenleg is dolgozik egy módosított javaslaton, amely vélhetően tekintetbe veszi majd – részben vagy egészben – a Parlament módosításait.
The Commission's DG Budget is currently working on a modified proposal apparently taking on board either in full or in part the amendments of the Parliament.
Érdekes lenne megismerni a Bizottság álláspontját az e téren nyújtott olyan érzékeny finanszírozásokról szóló döntéshozatalt illetően, amelyek saját kormányuk által betiltott vagy annak részéről súlyos fenyegetésnek kitett szervezetekre terjednek ki.
It would be interesting to know the position of the Commission as regards the rules for sensitive funding decisions in this area, which could involve organisations that are banned or under severe threat from their respective governments.
Készen áll-e a Bizottság a cselekvésre ilyen nehéz körülmények között?
Would the Commission be ready to act in such difficult circumstances?
Az előadó hangsúlyozza, hogy az illetékes bizottságok jogalkotói felelőssége meghatározni a területen bevezetendő új eszköz jövőbeli jellemzőit, melyeknek meg kell felelniük a 2007 és 2013 közötti új finanszírozási időszak fokozódó külső kihívásainak.
The rapporteur underlines that it will be the legislative responsibility of the competent committees to decide on the future characteristics of a new instrument in this field, which should be able to respond to growing external challenges for the new financing period 2007-2013.
Nyilvánvaló, hogy ezek a prioritások szorosan kapcsolódnak a többi külső eszközhöz.
Clearly, some of the priorities here are closely linked to the other external instruments.
Felmerülnek olyan kérdések, mint hogy hogyan javíthatók az eljárások és a rugalmasság a programok hatékony végrehatásának fokozása céljából; hogyan tudja biztosítani az EP, hogy jogalkotói jogköre ne csorbuljon, és hogyan játszhat stratégiai szerepet a prioritások meghatározásában és a források elosztásában.
Questions arise such as how can procedures and flexibility be improved to enhance effective implementation of programmes; how can the EP ensure that its legislative powers are not eroded and how can it play a strategic role in the definition of priorities and allocation of funds.
Ezzel párhuzamosan megvitattak néhány arra vonatkozó javaslatot, hogy kivitelezhető/kívánatos-e egy „Európai Alapítvány” létrehozása, melynek alapja valószínűleg az amerikai „National Endowment for Democracy” (Nemzeti Alapítvány a Demokráciáért).
In parallel, some proposals have been discussed as to whether it would be feasible/desirable to create a "European Foundation", possibly drawing inspiration from the US model of a "National Endowment for Democracy".
Egy ilyen alapítvány feltehetőleg az elfogadandó jogi eszköztől (rendelet) függetlenül és elkülönülve működne.
Presumably, such a foundation would operate independently and separately from the legal instrument (Regulation) to be adopted.
Ennélfogva még kérdéses, hogy egy ilyen alapítvány hogyan és milyen forrásokból működne.
There is therefore a question mark over how such a foundation would operate and be funded.
Bár nem kívánunk idő előtt véleményt nyilvánítani a kérdés lényegével kapcsolatban, fontosnak tűnik néhány költségvetési probléma kiemelése:
While not wishing to comment prematurely on the substance of the issue, it seems important to highlight some budgetary issues:
- A forrásokat az EU általános költségvetéséből biztosítanák?
- Would such funding be provided from the general budget of the EU?
- Az új rendelet biztosítana számára forrásokat?
- Would it be provisioned from the new Regulation?
- Amennyiben igen, az ily módon elkülönített forrásokra vonatkozhatnak-e a költségvetési rendelet előírásai?
- If so, could funding be earmarked in this way given the rules of the Financial Regulation?
- Milyen hatással lenne a Bizottság szerződésben vállalt felelősségére a költségvetés végrehajtását illetően?
-What would be the implications in terms of the Commission's treaty-bound responsibility for implementing the budget?
- Milyen hatással lenne az EU költségvetésére vonatkozó mentesítési eljárások vonatkozásában?
- What are the implications in terms of the discharge procedure for the EU's budget?
- Hogyan biztosítható, hogy a Parlament költségvetési ellenőrző szerepe ne sérüljön?
- How could it be ensured that the budgetary scrutiny role of Parliament would not be compromised?
- Az ügynökségekre vonatkozó általános szabályok vonatkoznának az „Alapítványra” is?
-Would the general rules for Agencies apply to a "Foundation"?
Az Alapítvány az EU költségvetési forrásainak „végrehajtó eszköze” lenne?
Would the Foundation act as an "implementing agent" of EU budget funds?
Megvitatásra került egy másik, az emberi jogok területén létrehozandó, más típusú „alapítvány” kérdése is.
Another, separarate, issue for the creation of a different type of "foundation" in the human rights field has also been discussed.
Ebben az esetben az európai parlamenti képviselők tapasztalatát jobban ki lehetne használni választásmegfigyelő küldöttségekben, kiküldetésekben, parlamenti közgyűléseken stb.
Here, the pool of experience of MEPs should be better utilised for electoral observation missions, delegations, parliamentary assemblies etc.
A későbbiekben majd kiderül, hogyan alakul ez a kezdeményezés és hogy költségvetési vonzatait hogyan veszik figyelembe.
It remains to be seen how this initiative will develop and how the budgetary implications would be taken into account.
Milyen intézkedéseket kell hozni ahhoz, hogy jelentősen javítani lehessen az emberi jogi cselekvések végrehajtását a létező források keretében, különösen ami a cselekvések és az adományozók közötti összehangolást illeti?
What particular measures should be put in place to significantly improve the implementation of the human rights actions within the context of existing funds, especially as concerns coordination between actions and donors?
Valóban az-e a helyzet, hogy az EIDHR-t nem támasztja alá átfogó stratégia, hanem valójában inkább egyedi projektek széles körét finanszírozza, az amúgy is szűkös forrásokat szűkmarkúan osztva szét?
Is it the case that the EIDHR is not really underpinned by an overarching strategy but, rather, funds a wide variety of individual projects thus spreading scarce budgetary resources too thinly?
Hogyan lehet a pénzügyi elszámoltathatóság szükségességét ezen a területen nyilvánvalóan kevésbé bürokratikus eljárásokaal párosítani, amikor gyakran olyan demokratikus szervezetek/civil társadalmi szervezetek finanszírozásáról van szó, amelyeket még saját országukban sem ismernek el?
How can the need for financial accountability be married to the clear need for less bureaucratic procedures in this field, sometimes involving funding of democracy organisations/ civil society organisations that are not recognised in their respective countries?
Hogyan lehet jobb költség/haszon arány biztosítása mellett javítani az új többéves pénzügyi keretben az emberi jogokra és a demokráciára fordított források hatását?
How can the impact of funding going to human rights and democracy be improved within the new multi-annual financial framework, ensuring a better cost/ benefit relationship?
Szükség van az Európai Alapítvány megvalósítására?
Should the idea of a European Foundation be pursued?
Az Alapítvány összeegyeztethető a hatályban lévő költségvetési rendelettel?
Is it compatible with the Financial Regulation now in place?
a 2007-es előzetes költségvetési tervezetről - első elemzés
on PDB 2007 - First analysis
„A jövő legjobb tulajdonsága az, hogy csak napról napra érkezik” (Abraham Lincoln)
"The best thing about the future is that it only comes one day at a time" - Abraham Lincoln
A Bizottság által május 3-án elfogadott 2007-es előzetes költségvetési tervezet (EKT) az első a 2007–2013-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretben (MFF).
The Preliminary Draft Budget (PDB) 2007, adopted by the Commission on 3 May, is the first for the multi-annual financial framework (MFF) 2007 - 2013.
A 2007-es EKT a Romániát és Bulgáriát is magában foglaló, 27 tagú Európai Unió számára készült.
The PDB 2007 is for an EU of 27, including Romania and Bulgaria.
Amennyiben ezen országok valamelyikének csatlakozását elhalasztják, módosító indítványt kell beterjeszteni.
If the accession of either of these two candidate countries is delayed, then an amending letter will need to be presented.
Ezen munkadokumentum a bizottsági javaslatok főbb elemeinek első megközelítésben készült összefoglalását tartalmazza.
This working document provides an initial summary of the main elements of the Commission's proposal.
A dokumentum a 2007-es EKT tervezett kiadásai és a 2006-os költségvetés (B2006) közötti változásokra, valamint ezen többéves pénzügyi keretben (MFF) és az EKT-ban található új programokra összpontosít.
The document focuses on changes in planned spending between PDB 2007 and the 2006 budget (B2006), and new programmes in this MFF and PDB.
Sarokszámok a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret fejezetei alapján
Key figures by 2007 - 2013 Multi-annual Financial Framework Heading
A fejezeteket az alábbi 1a. és 1b. táblázatok tartalmazzák.
The headings are set out in tables 1a and 1b below.
A korábbi költségvetésekhez hasonlóan a „tevékenységalapú költségvetés” megközelítés célja az, hogy átfogó áttekintést nyújtson az egyes politikák költségeiről.
As in previous budgets, the "Activity-based budgeting" (ABB) approach aims to offer a global view of the cost of the policies.
A költségvetési címek, alcímek és tételek szerepe kulcsfontosságú az éves költségvetési eljárásban.
The budget titles, chapters and lines are crucial for the annual budget procedure.
Lehetséges azonban, hogy adott költségvetési alcímre vagy politikaterületre fordított kiadások több fejezetben oszlanak meg.
However, spending on a given budget chapter, or policy area, can also be spread across a number of Headings.
A 2007-es EKT számainak összefoglalása az MFF fejezetei alapján
Summary of the 2007 PDB figures by MFF heading
1a. táblázat - a 2007-es EKT áttekintése - kötelezettségvállalások (millió euró, jelenlegi árak)
Table 1a - Overview of PDB 2007 - commitments (EUR million, current prices)
2007-es kötelezettség-vállalások (EU 27)
2007 (EU 27) commitments
Változások %-ban 2006-hoz képest (EU 25)
% change on 2006 (EU 25)
MFF felső határ
MFF ceiling
2 A természeti erőforrások megőrzése és kezelése
2 Preservation and management of natural resources
3a Szabadság, biztonság és a jog érvényesülése
3a Freedom, Security and Justice
3b Állampolgárság
3b Citizenship
5 Igazgatás
5 Administration
6 Ellentételezések
6 Compensation
1 577,4*
1 577,4 *
Forrás: Az Európai Bizottság 2007-es EKT dokumentumainak adatai alapján.
Source: Based on data from the European Commission's PDB 2007 documents
Ezen egymással átfedésben lévő kategóriák miatt az EKT vizsgálatakor ügyelni kell arra, hogy a különböző évek, illetve az új és régebbi programok összehasonlításakor „hasonlót a hasonlóval” vessünk össze.
As a result of these overlapping categories, care must be taken when examining the PDB that comparisons across years and between new and old programmes are "like with like".
Az 1a. táblázat a költségvetés 2007-es kötelezettségvállalási előirányzatait mutatja az EKT arányában.
Table 1a sets out the commitment appropriations budget for 2007 as per the PDB.
Az összeg 126 824 millió euró, ami 4,6%-os növekedést jelent a 2006-os költségvetéshez képest a Bizottságnak a 2006-os költségvetési előirányzatok új MFF fejezetek tekintetében történt becslése alapján.
The total stands at EUR 126 824 million, which is an increase of 4,6% on B2006, based on a Commission estimate of B2006 appropriations expressed in terms of the new MFF Headings.
A Bizottság adatai szerint az összkötelezettségvállalások az EU GNI-jének 1,08%-ával azonosak.
According to Commission data, the commitments total is equivalent to 1,08% of EU GNI.
A Bizottság az EKT-ben megállapítja, hogy az MFF felső értékein belül fennmaradó különbözet 1577 millió euró.
The Commission states in the PDB that the margin remaining within the MFF ceilings is EUR 1 577 million.
A különbözetre vonatkozó számokat a 4. és 5. fejezetben a táblázatban csillaggal (*) jelöltük, mivel minden esetben nyilvánvaló eltérés van a kötelezettségvállalások, a felső határérték és a különbözet között.
The margin figures for Heading 4 and for Heading 5 are asterisked (*) in the table because there is an apparent disparity in each case between the commitments, the ceiling and the margin.
A különbözet a 4. fejezet esetében nem veszi figyelembe a Sürgős segélyre képzett tartalékalaphoz kapcsolódó 234,5 millió eurós előirányzatot, amely kívül esik az MFF-en.
The margin for Heading 4 does not take into account the appropriations related to the Emergency Aid Reserve of 234,5 million, which is outside of the MFF.
Az 5. fejezet felső határértékén belüli különbözetben benne foglaltatik a személyzet nyugdíjrendszerbe fizetett járulékaiból származó 76 millió euró.
The margin under the heading 5 ceiling also includes EUR 76 million from staff contributions to the pension fund.
1b. táblázat - a 2007-es EKT áttekintése - kifizetések (millió euró)
Table 1b - Overview of PDB 2007 - payments (EUR million)
2007-es kötelezettség-
2007 payments (EU 27)
vállalások (EU 27)
% change on 2006 (EU 25)
Az 1b. táblázat a 2007-es EKT kifizetési előirányzatait tartalmazza.
Table 1b sets out the payments in the PDB 2007.
A kifizetési előirányzatok teljes összeg 116 418 millió euró, amely 3,9%-os emelkedést jelent 2006-hoz képest.
The overall total for payment appropriations is EUR 116 418 million, an increase of 3,9% compared to 2006.
Ez az EU GNI-jének 0,99%-a.
This is 0,99% of EU GNI .
A munkadokumentum magában foglalja az új intézményközi megállapodás 2007-es költségvetésre gyakorolt hatásait; az előadó 2007-es EKT-val kapcsolatos általános megjegyzéseit; az EKT összefoglalását az MFF fejezetek szerint, végül külön fejezet foglalkozik a horizontális kérdésekkel, mint az ügynökségek, a kísérleti projektek és az előkészítő fellépések.
The working document now covers: the implications of the new inter-institutional agreement (IIA) for the 2007 Budget; the rapporteur's general comments; a summary of the PDB by MFF Heading; and a final section on horizontal issues, such as agencies, pilot projects and preparatory actions.
Az új intézményközi megállapodás következményei a 2007-es költségvetés tekintetében
The implications of the new IIA for the 2007 budget
Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2006. május 17-én aláírt intézményközi megállapodás előkészíti a terepet az Unió kiadásainak rendezett alakításához az elkövetkezendő években.
The IIA between the European Parliament, the Council and the Commission on Budgetary Discipline and Sound Financial Management signed on 17 May 2006 paves the way for an orderly development of EU expenditure over the coming years.
Bár meghatározott éves felső határokat állapít meg a kötelezettségvállalások és a kifizetések tekintetében, az MFF nem többéves költségvetés.
Although it foresees fixed annual ceilings for commitments and for payments, the MFF is not a multi-annual budget.
Elegendő különbözetet kell hagyni az éves eljárás normális lefolytatásának biztosítására.
Sufficient margin to allow the normal evolution of the annual procedure needs to be preserved.
A kiadásokkal járó programokkal kapcsolatos uniós jogszabályok 90%-a 2006 végén lejár, ám nem minden jövőbeli programot határoznak meg 2007-ben, és lehetőséget kell biztosítani új kezdeményezésekre, éves fellépésekre, kísérleti projektekre és előkészítő fellépésekre, valamint az EP prioritásainak támogatására.
Ninety percent of EU legislation for spending programmes terminates at the end of 2006, but not all future programmes will be fixed in 2007, and room should be maintained for new initiatives, annual actions, pilot projects and preparatory actions, and for support to EP's priorities.
A programok új generációját létrehozó együttdöntési eljárások zöme 2006 végére vagy 2007 elejére befejeződik, de a 2007-es költségvetés lehetőséget teremt a finomhangolásra és olyan eszközt jelent a Parlament számára, amellyel biztosíthatja prioritásait a folyamatban lévő jogalkotási eljárásokban.
Most co-decision procedures setting up the new generation of programmes will be finalised at the end of 2006 or in early 2007: the 2007 budget will still offer an opportunity for fine-tuning and serve as leverage for the EP to secure its priorities in the ongoing legislative procedures.
Az új intézményközi megállapítás által létrehozott számos rendelkezés megvalósítására a 2007-es költségvetési eljárás során kerül sor.
A number of provisions set up by the new IIA will be implemented in the course of the 2007 budgetary procedure.
Az előadó véleménye szerint a különbözet egy részét erre a célra lehetne felhasználni, különösen az 1A., 3B. és 4. fejezetek alatt.
The rapporteur is of the opinion that part of the margin could be used for that purpose, especially under headings 1A, 3B and 4.
Az előadó rá kíván mutatni arra, hogy az EKT-ban a többéves programokra előirányzott összegek mindaddig indikatív jellegűek maradnak, amíg a jogalkotási hatóság be nem fejezte az eljárást.
The rapporteur wishes to point out that the amounts entered into the PDB for multi-annual programmes remain indicative until the legislative authority has completed the procedures.
Ennek következtében a különböző fejezetekben létrejövő különbözetek a jogalkotási eljárások befejeztével jelentősen módosulhatnak.
Therefore, the resulting margins of the various headings could be significantly modified after completion of the legislative procedures.
Az alap közvetlen hatással lesz a 2007-es költségvetésre az rendelkezésre álló, fennmaradó különbözet felhasználása tekintetében, miután a költségvetést elfogadták és az alap mozgósítására a költségvetési eljárás tekintetében.
It will have a direct impact on the 2007 Budget concerning the use of the margin left available once the Budget is adopted and for the mobilisation of the Fund in the context of the budgetary procedure.
A rendelkezésre álló különbözetek tekintetében az előadó úgy véli, hogy ezek valószínűleg csak a mezőgazdasági kiadásoknál jelentkeznek majd, azaz 2006-ig az 1A, majd 2007-től a 2. fejezet alatt.
Concerning the margins available, the rapporteur considers that it will likely only be found within agriculture expenditure, i.e. heading 1A until 2006 and heading 2 from 2007 onwards.
A pénzügyi programozás alapos nyomon követését biztosítani fogják az éves eljárás folyamán, és amennyiben szükséges lehetőség lesz költségvetési szintű következtetések levonására.
A close follow-up of financial programming will be ensured over the annual procedure and conclusions could be drawn at budgetary level if necessary.
Az intézményközi megállapodás értelmében a költségvetési eljárás során a Bizottságnak jelentést kell tennie a költségvetési hatóságnak az EBB/EBA és az EBRD által a kutatás és fejlesztésbe, a transzeurópai hálózatokba és a KKV-kba történő befektetések támogatását finanszírozó tevékenységekről.
According to the IIA, during the budgetary procedure, the Commission should report to the budgetary authority on activities financed by the EIB/ EIF and the EBRD to support investment in Research and Development, TENs and SMEs;
Az előadó általános megjegyzései
Rapporteur's general comments