natgillin/translations-raw huggingface dataset:
VÉLEMÉNY a Külügyi Bizottság részéről .............................................................14
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................24
VÉLEMÉNY a Fejlesztési Bizottság részéről ......................................................17
OPINION of the Committee on Development .......................................................27
VÉLEMÉNY a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság részéről ......................20
OPINION of the Committee on International Trade ......................................30
a 2007. évi költségvetésről: a Bizottság éves politikai stratégiáról (ÉPS) szóló jelentése ( 2006/2020(BUD) )
on the 2007 budget: The Commission's Annual Policy Strategy report (APS) ( 2006/2020(BUD) )
– tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanács intézett közleményére – 2007. évi éves politikai stratégia (COM(2006).....),
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament and the Council - Annual Policy Strategy for 2007 (COM(2006).....),
– tekintettel a költségvetési fegyelemre és a költségvetési eljárás javítására vonatkozó intézményközi megállapodás megújítására irányuló felülvizsgált javaslatra ( COM(2006)0036 ),
– having regard to the revised proposal for renewal of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure ( COM(2006)0036 ),
– tekintettel a kibővített Unió 2007 és 2013 közötti politikai kihívásairól és költségvetési eszközeiről szóló, 2005. június 8-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 8 June 2005 on Policy Challenges and Budgetary Means of the Enlarged Union 2007-2013
Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0224 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2005)0224 . ,
– tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére, valamint a többi érintett bizottság véleményére ( A6‑0154/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0154/2006 ),
A. mivel az intézmények a 2007. évi költségvetési eljárás megkezdése előtt megegyezésre jutottak egy új intézményközi megállapodás és egy új többéves pénzügyi keret tekintetében;
A. whereas the institutions have achieved a compromise on a new Interinstitutional Agreement (IIA) and a new Multi-annual Financial Framework (MFF) just before the start of the 2007 budgetary procedure;
B. mivel új intézményközi megállapodás hiányában a Szerződés, és különösen annak 272. cikke rendelkezései állapítják meg a költségvetési eljárást,
B. whereas, in the absence of a new IIA, the provisions of the Treaty, and in particular Article 272 thereof, provide for an annual budgetary procedure,
C. mivel a legtöbb európai uniós jogszabályt meg fogják újítani 2007-ben, és így lehetővé teszik a 2007. évi költségvetés számára, hogy új prioritásokat tűzzön ki az elkövetkező pénzügyi időszakra,
C. whereas most EU legislation will be renewed in 2007, allowing the 2007 budget to launch the new priorities for the coming financial period,
D. mivel a Bulgáriával és Romániával történő bővítés 2007-ben meg kell, hogy valósuljon,
D. whereas enlargement to Bulgaria and Romania should be effective in 2007,
E. mivel a 2007. évi költségvetés – az elkövetkező pénzügyi terv első költségvetése – prioritásainak megválasztása nemcsak a következő évben fogja meghatározni az európai politikákat, hanem kétségkívül stratégiai hatást fog gyakorolni az elkövetkező évekre,
E. whereas the choice of priorities for the 2007 budget, the first of the coming financial perspective, will not only determine European policies next year but undoubtedly have a strategic effect as regards future years,
F. mivel a jelenkor kihívásainak olyan előretekintő politikákkal kell megfelelni, amelyek megfelelő pénzügyi forrásokat igényelnek; mivel az EU kiadásai és forrásai valamennyi szempontjának 2008–2009-re tervezett felülvizsgálata kiváló lehetőséget fog nyújtani arra, hogy az EU politikáit kiigazítsák annak érdekében, hogy meg tudjanak birkózni a globalizáció folyamatával és újraértékeljék a prioritásokat, miközben fenntartják a szolidaritást és a kohéziót az Európai Unión belül,
F. whereas today's challenges have to be met by forward-looking policies which require adequate financial resources; whereas the review of all aspects of EU spending and resources planned for 2008-2009 will provide an excellent opportunity to adapt EU policies to cope with the process of globalisation and to reassess the priorities, while maintaining solidarity and cohesion within the European Union;
G. mivel eközben a 2007. évi éves költségvetésnek lehetővé kell tennie az Európai Unió számára, hogy további lépést tegyen a hatékony globális szereplővé válás felé; mivel elegendő forrást kell biztosítania az Unió belső és külső kihívásaihoz való hozzájáruláshoz, fokoznia kell a fenntartható fejlődés elérését, biztosítania kell a demokráciát és az emberi jogokat, valamint elő kell segítenie, hogy az európai vállalkozók és vállalkozások még inkább képesek legyenek arra, hogy sikerrel helyt álljanak a globális versenyben, különösen a kutatás-fejlesztés, az oktatás és innováció területén, a polgáraink jólétének és jobb életminőségének szavatolása érdekében,
G. whereas, in the meantime, the annual budget for 2007 should enable the European Union to take a further step towards becoming an effective global player; whereas it should provide enough resources to contribute to the Union's internal and external challenges, be geared towards achieving sustainable development, promoting democracy and human rights and helping to make entrepreneurs and businesses better able to succeed in global competition, notably through increased efforts in the field of research and development, education and innovation in order to guarantee prosperity and a better quality of life for our citizens;
1. aggodalmát fejezi ki az Európai Unió előtt álló kihívások és a 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozó visszafelé tekintő jellegű pénzügyi terv vonatkozó fejezeteiben az ezen kihívásokra adandó válaszra felhasználható előirányzatok közötti látható ellentmondás miatt, különösen a versenyképesség, a kutatás és az innováció vonatkozásában, amelyeket a Tanács és a Bizottság maguk jelöltek ki prioritásként;
Expresses concern about the visible discrepancy between the challenges which the European Union is facing and the appropriations that might be available under the relevant headings of a backward-looking financial perspective 2007-2013 to respond effectively to these challenges, in particular for competitiveness, research and innovation, which the Council and Commission have themselves labelled as priorities;
5. a 2007. évi költségvetés tekintetében alapvető kérdésként kívánja kezelni a források lehető legjobb felhasználását a különböző cselekvések, azok eredményessége és a polgárok számára nyújtott hozzáadott értékük közötti összhang figyelembevételével; úgy véli, hogy a 2007. évi költségvetés három fő területének politikai prioritásokat kell megállapítania; biztosítania kell a minőségi megtérülést; és meg kell kezdenie a 2008/2009. évi felülvizsgálat előkészületeit, mivel a 2007. évi költségvetés és annak végrehajtása lehetővé fogja tenni az új pénzügyi keret hatékonyságának kiértékelését;
Intends to make the best possible use of resources a fundamental issue for the 2007 budget, taking into account the coherence between various actions, their effectiveness and their added value for citizens; believes that the three main strands of the 2007 budget should be setting policy priorities; ensuring qualitative value for money; and beginning preparations for the review in 2008/2009, this because the 2007 budget and its implementation will enable the effectiveness of the new financial framework to be assessed;
- külkapcsolatok – az EU szerepe egy globalizált világban
- External Relations - the EU’s role in a globalised world
§ partnerségi/együttműködési megállapodások;
§ Partnership/Cooperation agreements;
§ európai szomszédsági politika és előcsatlakozási eszközök;
§ European Neighbourhood Policy and Pre-accession instruments;
§ fejlesztési politika, demokratizálás és emberi jogok, millenniumi fejlesztési célok;
§ Development Policy, Democratisation and Human Rights, Millennium Development Goals;
§ közös kül- és biztonságpolitika (KKBP);
§ Common Foreign and Security Policy (CFSP);
- A biztonság, a szabadság és a szolidaritás (mind külső, mind belső) dimenziója
- The Security, Freedom and Solidarity dimension (both external and internal)
§ külső, például energetikai biztonság, terrorfenyegetések megelőzése, azokra való felkészülés és következményeik kezelése;
§ External, e.g. energy security, prevention, preparation for and management of the consequences of terrorist threats;
§ belső, például harmadik országokbeli állampolgárok integrációját célzó bevándorlási politikák, szolidaritás a határellenőrzésben, biztonság és a szabadságok védelme;
§ Internal, e.g. immigration policies aimed at integration of third-country nationals, solidarity in border management, security and protection of freedoms;
- Belső politikák
- Internal Policies
§ lisszaboni célok, beleértve a növekedést, a foglalkoztatást, a hatásköröket, a kutatást és fejlesztést;
§ Lisbon Objectives (Growth, Employment, Expertise, Research and Innovation);
§ környezetvédelem és vidékfejlesztés;
§ Environment and Rural Development;
§ polgárok (beleértve a kultúrát és a fiatalokat) és kommunikáció;
§ Citizens (including Culture and Youth) and communication;
§ eszközök és célok összehangolása az európai közigazgatás tekintetében, beleértve az ügynökségeket;
§ Adequacy of objectives and resources in terms of European public administration, including the agencies;
8. emlékeztet a következő többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatának fontosságára, amely felülvizsgálat célja a pénzügyi keret kiigazítása annak érdekében, hogy lehetővé tegye az EU számára a gyorsan változó világ kihívásainak való eredményesebb megfelelést; úgy véli, hogy a 2007. évi költségvetés, mint a 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozó pénzügyi terv első költségvetése fontos lehetőséget kínál arra, hogy az új programok végrehajtását mutató irány kijelölésére kerülhessen sor, és ezáltal alapot teremtsenek a többéves pénzügyi keret 2008-ra tervezett átfogó felülvizsgálatához;
Recalls the importance of a mid-term review of the next multi-annual financial framework (MFF) with the aim of adjusting the financial framework to enable the EU to meet the challenges of a rapidly changing world more effectively; believes that the 2007 Budget as the first under the Financial Perspective 2007-2013 offers an important opportunity to set a direction for implementation of the new programmes and thereby lay the grounds for the comprehensive review of the MFF planned for 2008;
A politikai prioritások meghatározása
Setting Policy Priorities
A. Külkapcsolatok – Európa mint világszintű partner
A. External Relations - Europe as a world partner
17. hangsúlyozza, hogy a közel-keleti és különösen a palesztinai fejleményeket gondosan kell értékelni a költségvetési eljárás során, és külön felhívja a figyelmet a palesztin fennhatóság összeomlását követő káosz kialakulásának valószínűségére, valamint az európai uniós segély hatékony és eredményes pénzügyi és fiskális kezelését, akár közvetlen kifizetésre kerül sor, akár a létrehozott vagyonkezelő alapokon keresztül; teljesen egyértelművé kívánja tenni, hogy a költségvetési hatósággal előzetesen konzultálni kell a lényeges pénzügyi kötelezettségek vállalása előtt;
Stresses that developments in the Middle East and particularly Palestine should be carefully assessed during the budget procedure and draws particular attention to the likelihood of chaos that would follow a collapse of the Palestinian Authority and the need for sound financial and fiscal management concerning EU aid, whether disbursed directly or through the trust funds established; wishes to make absolutely clear that the budgetary authority must be consulted in advance before any substantial financial commitments can be entered into;
B. A biztonsági dimenzió – biztonság, szabadság és polgárság
B. The Security Dimension - Security, freedom and citizenship
20. üdvözli, hogy a külső biztonság összefüggésében a Bizottság az energiapolitikát felvette a 2007. évi fő prioritások közé; elismeri a fenntarthatóság, versenyképesség és az energiaellátás biztonsága, illetve az energiahatékonyság európai gazdaságra gyakorolt hatásának alapvető jelentőségét, továbbá hangsúlyozza a gáz- és olajkibocsátás diverzifikációja és a az Európai Unió energia-önellátásának fokozására irányuló minden lehetséges eszköz feltárásának fontosságát; hangsúlyozza az EU nagyfokú függőségét az energiaimporttól; összehangolt európai energiastratégiát sürget, amely tartalmazza a fő szállító partnerországokkal folytatandó párbeszédet; felhívja a tagállamokat, hogy teljes mértékben hajtsák végre az energiapiacok liberalizációjáról, az energiahatékonyság növeléséről, a megújuló energiaforrások támogatásáról, valamint az alternatív energiaforrások és bio-üzemanyagok előállításáról és használatáról szóló hatályos közösségi jogszabályokat;
Welcomes the fact that, in the context of external security, the Commission has included energy policy as one of the main priorities for 2007; recognises the fundamental importance of sustainability, competitiveness, and securing energy supply as well as energy efficiency of the European economy and stresses the importance of diversifying gas and oil supply and of exploring all possible means of enhancing the European Union’s self-sufficiency in energy ; stresses the high levels of energy import dependence in the EU; calls for a coherent European energy strategy that includes dialogue with major supply partner countries; calls on Member States to implement fully existing Community legislation on the liberalisation of energy markets, the improvement of energy efficiency, the promotion of renewable energy sources and research on the production and use of bio-fuels and alternative sources of energy;
22. üdvözli a 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozó új, szabadságon, biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló programok elindítását a bel- és igazságügy területén; hangsúlyozza, hogy a modern, globalizált bűnözéssel szemben az összehangolt uniós fellépés az egyik szükséges eleme a jog érvényesülésén alapuló biztonságos társadalom biztosítására irányuló politikáknak;
Welcomes the start of the new freedom, security and justice programmes for 2007‑2013 in the area of justice and home affairs; emphasises that, in the face of modern, globalised crime, concerted EU action is a necessary component of policies to ensure a safe society founded on the rule of law;
24. emlékeztet arra, hogy a kommunikáció kulcsfontosságú tényezője az európai polgárok abban való támogatásának, hogy jobban megértsék az EU-t; rámutat, hogy az olyan sikeres uniós programok, mint az Erasmus, elősegítik az EU közelebb hozatalát polgáraihoz, valamint hogy a korlátozottan rendelkezésre álló erőforrásokat az uniós intézmények hatékony és következetes kommunikációs politikájának kialakítására kell felhasználni; meg van győződve arról, hogy a Bizottság és a Parlament kommunikációs tevékenységei közötti lehetséges szinergiákat még nem fejlesztették ki teljesen;
Recalls that communication is a key factor in helping European citizens understand the EU better; points out that scarce resources should be used to develop an efficient and coherent communication policy across the EU institutions; is convinced that the potential for synergies between the communication activities of the Commission and Parliament has still not been fully developed;
C. Belső politikák – jólét és szolidaritás
C. Internal Policies - Prosperity and solidarity 25.
25. úgy ítéli meg, hogy a lisszaboni napirend céljai hozzá fognak járulni az EU-ban a fenntartható növekedés előmozdításához és a munkahelyteremtéshez; ezért felhívja a tagállamokat, hogy megfelelően hajtsák végre az egységes piac teljessé tételére vonatkozó hatályos és javasolt közösségi jogszabályokat és teljesítsék a közösségi lisszaboni programot; kiemeli a megfelelő államháztartás szükségét az EBB-vel társfinanszírozású intézkedések esetében a kiegyenlítő hatás létrehozása érdekében; és várakozva tekint a Bizottságnak és a Tanácsnak ezügyben tett javaslatai elé;
Considers that the objectives of the Lisbon Agenda will contribute to promoting sustainable growth and the creation of jobs in the EU; calls therefore on the Member States to implement properly the existing and proposed Community legislation aimed at completing the Single Market and fulfilling the Community Lisbon Programme; highlights the need for adequate public financing to create the leverage effect expected of actions co-financed by the EIB; looks forward to the Commission and Council bringing forward proposals on this matter;
27. sürgeti a tagállamokat és a Bizottságot, hogy különleges figyelmet fordítsanak azon területekre, amelyek az egészséges modern gazdaság – így a tudás, képességek, kutatás és fejlesztés, innováció, információs társadalmi technológiák és energia – alapját képezik; emlékeztet a tudásháromszög (oktatás, kutatás és innováció) kapacitásai erősítésének, valamint a közöttük fennálló kapcsolatok megszilárdításának fontosságára; a politikáknak minden lehetséges esetben a kutatást és innovációt támogató összehangolására hív fel tagállami és uniós szinten egyaránt; nyomatékosan támogatja az európai információs társadalom fejlesztésére és kiteljesítésére szolgáló intézkedéseket, mivel az elősegíti a befogadást, a jobb közszolgáltatásokat és életszínvonalat;
Urges the Member States and the Commission to pay special attention to those areas that form the basis of a healthy modern economy, such as knowledge, skills, research and development, innovation, information society technologies and energy; recalls the importance of strengthening the capacities of the knowledge-triangle (education, research and innovation) and reinforcing the links among them; calls for all policies in Member States and at EU level to be geared to supporting research and innovation wherever possible; strongly supports the measures for the development and completion of the European information society as it promotes inclusion, better public services and quality of life;
29. nyomatékosítja, hogy a növekedő globális verseny tükrében a munkáltatók, munkavállalók és a gazdasági egységek azon képessége, hogy megfelelően igazodjanak a jelenlegi változásokhoz, döntő lesz; úgy véli, hogy ebben az összefüggésben a jövő politikái és a jövőre irányuló politikák kialakítása alapvető fontosságú, és hogy a jelenleg vita tárgyát képező globalizációs alap lehet az első lépés a megfelelő irányba; úgy véli, hogy egy új Európai Technológia Intézet felállítása ellehetetlenítené a meglévő szervezeteket, illetve átfedés lenne feladataik között, és ezért ebben az összefüggésben az alap kevésbé hatékony felhasználását jelentené; úgy véli, hogy az innovatív vállalkozások foglalkoztatási potenciálja segítheti az EU-nak a globális verseny által okozott bizonyos problémákon való túljutását; felhív a kutatók mobilitási akadályainak megszüntetésére, valamint egy nyitott és versenyképes kutatói munkaerőpiac megteremtésére;
Stresses that, in the face of increasing global competition, the capability of employers and employees alike as well as of companies as a whole to adjust sufficiently to current changes will be decisive; believes that in this context the development of policies of and for the future is of vital importance and that the Globalisation Fund, as currently under discussion, might be a first step in the right direction; believes that the setting up of a new European Institute of Technology may undermine or overlap on existing structures and may therefore not be the most effective use of funds in this context; believes that the employment potential of innovative enterprises could help the EU to overcome certain difficulties posed by global competition; calls for elimination of the barriers to the mobility of researchers and for the creation of an open and competitive labour market for researchers;
Minőségi megtérülés
Qualitative value for money
35. úgy véli, hogy az új pénzügyi terv fontos lehetőséget kínál az újraértékelésre; úgy véli, hogy amikor egy program sikertelen vagy már nem élvez elsőbbséget, annak véget kell vetni; fontosnak tartja az EU számára a globalizációval való lépéstartás érdekében fontos új programok bevezetésére való nyitottságot; nyomatékosítja, hogy az EU intézményeinek minden felfedezett esetben meg kell szüntetnie a csalást és a szükségtelen bürokráciát;
Believes that the beginning of the new financial perspective offers a significant opportunity for reassessment; considers that if a programme is known not to be successful or is no longer a priority, it should be deleted; believes it important to keep an open mind with regard to introducing new programmes if they are needed for the EU to keep up with the pace of globalisation; stresses that the EU institutions must root out fraud and unnecessary bureaucracy wherever it is found;
Előkészület a 2008/2009-es felülvizsgálatra
Preparing for the 2008 / 2009 Review
40. úgy véli, hogy a 2008-ra tervezett uniós kiadások és források teljeskörű felülvizsgálata valódi lehetőséget fog biztosítani a közpénzek elköltési módjainak alapos szemügyre vételére; emlékeztet, hogy a Parlamentnek – jogai és intézményi előjogai figyelembevételével – minden e területet érintő változás részesének kell lennie; hangsúlyozza, hogy kizárólag a bevételek – nevezetesen a valódi saját források rendszerének bevezetése – és a kiadások – azaz a mezőgazdasági közvetlen kifizetések társfinanszírozásának bevezetése és a vidékfejlesztés irányába történő elmozdulás – átfogó felülvizsgálata teszi lehetővé, hogy az Európai Unió „felrázza a rendszert” a gyorsan változó világunknak való megfelelés érdekében; várja, hogy megérkezzen a saját források rendszerének reformjáról szóló jelentés, a rendszer átláthatóbbá, haladóbbá és tisztességesebbé alakítása érdekében;
Believes that the review of all aspects of EU spending and resources planned for 2008 will offer a real opportunity to have a close look at the ways in which public money is spent; issues a reminder that Parliament should be involved in all potential changes in this field, in view of its rights and institutional prerogatives; underlines that only a comprehensive reassessment of revenue, notably the introduction of a system of real Own Resources, and expenditure, notably the introduction of co-financing of direct payments in agriculture and a shift in policy towards rural development, will enable the European Union "to shake up the system" in order to meet the challenges of our fast-changing world; looks forward to the report on reform of the system of Own Resources to make it more transparent, progressive and fair;
41. hangsúlyozza, hogy a 2007. évi költségvetési eljárás valódi lehetőséget kínálhat a finomhangolásra és eszközt adhat a prioritások megállapításához; úgy ítéli meg, hogy az éves költségvetési eljárást a Parlament arra vonatkozó eszközeként lehetne használni, hogy biztosítsa a prioritásait a folyamatban lévő jogalkotási eljárásokban és különösen a többéves programok megállapítása során az új, többéves pénzügyi keret összefüggésében;
Underlines that the 2007 budget procedure can offer a real opportunity for fine tuning as well as leverage for setting priorities; considers that the annual budget procedure could be used as a means for the Parliament to secure its priorities in ongoing legislative procedures and in particular in the conclusion of the multi-annual programmes in the context of a new multi-annual financial framework;