natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- pour l’accès au marché, la définition des bandes pour la réduction tarifaire, les taux de réduction des droits de douane, le traitement des produits sensibles et celui des produits spéciaux pour les pays en développement, et le mécanisme concernant la clause de sauvegarde spéciale,
- market access - the definition of bands for the cut in tariffs, along with the reduction levels for customs tariffs, the treatment of sensitive products and of special products with regard to developing countries, and the special safeguard clause;
- le traitement spécial et différencié applicable aux pays en développement concernant les trois volets de la négociation agricole.
- the special and differential treatment applicable to developing countries in relation to the three areas of agricultural negotiations.
pour le 31 juillet 2006, les pays membres de l’OMC devront déposer des offres chiffrées élaborées à partir des modalités ainsi définies.
By 31 July 2006, WTO members will have to submit quantified offers based on these modalities.
L’ensemble des discussions sur les listes de concessions doivent se dérouler cet automne, afin de permettre une conclusion du cycle de négociations entamé à Doha pour le 31 décembre 2006.
The discussions on the lists of concessions should take place this autumn so that the round of negotiations begun at Doha can be completed by 31 December 2006.
Dans ce cadre, il est impératif que l’Union européenne participe activement aux discussions sur les modalités de négociations qui vont conduire à l’élaboration des listes de concessions.
It is imperative that the European Union should play an active part in the discussions on the negotiation modalities that will lead to the drafting of lists of concessions.
Un accord pour les négociations commerciales ne peut être trouvé qu’à travers un triple équilibre :
An agreement for the trade negotiations can only be found if there is the following:
- un équilibre général au sein de la négociation, dans l’objectif du respect du principe de l’engagement unique,
- an overall balance in the negotiations in order to respect the single-undertaking principle;
- un équilibre au sein de la négociation agricole, prenant en compte les efforts déjà réalisés par les producteurs de l’Union européenne à travers les réformes successives et préservant la réforme de la PAC ainsi que le caractère multifonctionnel de l’agriculture,
- balance within the agricultural negotiations, taking into account the efforts already undertaken by Community producers through a series of reforms and maintaining the CAP reform and the multifunctional nature of agriculture;
- enfin, un équilibre des efforts consentis par les membres de l’Organisation Mondiale du Commerce, tenant compte de leur possibilité de participation dans la négociation et leur niveau de développement.
- balance of the efforts made by members of the World Trade Organisation, taking into consideration their ability to take part in the negotiations and their level of development.
Pour cela, il est impératif d’évaluer les conditions d’une différenciation entre les pays en développement, et limiter les conséquences d’une libéralisation des échanges pour les pays ayant des accords préférentiels avec l’Union européenne, à travers l’érosion des préférences dont ils bénéficient.
With this in mind, it is essential to evaluate the conditions for the differentiation among developing countries and to limit the impact of trade liberalisation for those countries that have preferential agreements with the European Union by removing the preferences granted under these agreements.
Enfin, la cohésion dont a fait preuve l’Union européenne lors de la VI ème réunion ministérielle de l’Organisation Mondiale du Commerce doit être préservée.
The unity shown by the European Union at the Sixth Ministerial Conference should remain intact.
C’est la raison pour laquelle il est impératif que la Commission européenne rende compte pour autant que de besoin de l’avancée des discussions à la Commission de l’Agriculture du Parlement européen.
It is imperative, therefore, that the Commission should, wherever necessary, keep Parliament’s Committee on Agriculture and Rural Development informed of progress in the negotiations.
A WTO hongkongi miniszteri konferenciájának eredményei
Results of the Sixth Ministerial Conference of the WTO in Hong Kong
a WTO Hong Kong-i miniszteri konferenciájának eredményeiről
Assessment of the Doha Round following the WTO Ministerial Conference in Hong Kong
ECON 2.2.2005
ECON 2.2.2006
A jelentésben foglalt állásfoglalási indítvány(ok)
Motion(s) for resolution(s) included in report
a Bizottságnak szóló ajánlásokkal az intézmények dokumentumaihoz való hozzáférésről
with recommendations to the Commission on access to the institutions' texts
– tekintettel az EK-Szerződés 192. cikkének második bekezdésére,
– having regard to Article 192, second paragraph, of the EC Treaty,
– tekintettel az intézményeknek a 2001. május 30-i, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló 1049/2001/EK rendelet végrehajtásáról szóló jelentéseire, különösen pedig a Bizottság a rendelet 17. cikkének (2) bekezdése értelmében elkészített első hároméves jelentésére,
– having regard to the institutions' reports on the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001 of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents and, particularly, to the Commission's first triennial report on implementation, as provided for in Article 17(2) of that Regulation,
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére ( A6‑0052/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0052/2006 ),
A. mivel az Amszterdami Szerződés ratifikálása és az Európai Közösséget létrehozó Szerződés (EKSz.) 255. cikkének hatályba lépése óta az átláthatóság az Európai Unió egyik alapelvévé vált, melynek célja az európai intézmények demokratikus természetének megerősítése, annak lehetővé tétele az állampolgárok számára, hogy közelebbről részt vehessenek a döntéshozatali folyamatban, a közigazgatás nagyobb legitimitásának biztosítása a hatékonyság és az állampolgárok általi elszámoltathatóság javításával, és végül a problémák és hiányosságok időben történő feltárása,
A. whereas since ratification of the Amsterdam Treaty and the entry into force of Article 255 of the Treaty establishing the European Community (TEC), transparency has become a fundamental principle of the European Union, the aims of which are to strengthen the democratic nature of the European institutions, enable citizens to participate more closely in the decision-making process, ensure that public administrations enjoy greater legitimacy by being more effective and more accountable to the citizens, and, finally, allow problems or errors to be detected in a more timely manner,
- a jogalkotási tevékenység definíciója (12. cikk) túl általános és összetéveszthető az adminisztratív természetű tevékenységekkel; a rendelet emellett nem írja elő, hogy a jogszabályok tanácsi és parlamenti vitájának és elfogadásának a nyilvánosság előtt kell történnie, valamint hogy a jogalkotási indítványokon kívül a tagállamok által benyújtott módosító javaslatoknak is azonnal hozzáférhetőnek kell lenniük; továbbá az összes előkészítő jogalkotási dokumentumot hozzáférhetővé kell tenni (függetlenül attól, hogy azokat az intézmények jogi szolgálatai készítették-e), annak érdekében, hogy a határozatokat egyenlő alapon, valamint a Parlamenttel, a Tanáccsal és a Bizottsággal való lojális együttműködés keretében lehessen meghozni, továbbá nincsenek tisztázva a jogalkotási szövegeknek a Hivatalos Lapban történő közlésére és a Hivatalos Lap megszervezésére (például az elektronikus kiadás vonatkozásában) vonatkozó követelmények,
- its implicit definition of legislative activity (Article 12) is too general and could create confusion with activities of an administrative nature; moreover, the Regulation does not provide that legislation should be debated and adopted in public by the Council and the Parliament or that, in addition to legislative initiatives, amendments submitted by the Member States should also be immediately accessible; by the same token, all preparatory legislative documents should also be accessible (regardless of whether they are drawn up by the legal services of the institutions) so that decisions can be taken on an equal footing and in loyal cooperation by Parliament, the Council and the Commission in full knowledge of the domain to be regulated; furthermore, there is still no common understanding of the requirements regarding publication of legislative texts in the Official Journal or the way in which the Journal should be organised (for instance, as far as the electronic edition is concerned),
- nincsenek egyértelmű szabályok: az adminisztratív dokumentumokhoz való hozzáférésre, az úgynevezett „mérlegelési időre” (time for reflection), a jobb előkészítésre, az állampolgároknak a folyamatban részt vevő egyes intézmények által követendő eljárásokkal kapcsolatos tájékoztatására, a dokumentumok archiválásának közös szabályaira és a speciális hozzáférési jogokkal rendelkező személyek kiváltságaira vonatkozólag,
- there are no clear rules on: access to documents of an administrative nature; the so-called time for reflection; better drafting; informing citizens of the procedure to be followed by each institution involved; common rules for archiving documents, or privileged access by persons with specific access rights,
- nyilvánvaló igény mutatkozik azon körülmények egyértelmű meghatározására, amelyek között az egyes dokumentumok teljes vagy részleges titkosítása történik, valamint olyan szabályokra, amelyek megkövetelik az ilyen dokumentumok rendszeres felülvizsgálatát, továbbá ellenkezik az Unió alapját képező demokratikus alapelvvel, hogy az Európai Parlament nem rendelkezik egyértelmű jogi alappal a titkosított EU információkhoz való hozzáféréshez, nevezetesen olyan esetekben, amikor a hozzáférés tilos, vagy kizárólag a nemzeti parlamentek számára engedélyezett; intézkedéseket kell hozni annak megakadályozására, hogy harmadik országok vagy nemzetközi szervezetek megtilthassák a Tanács vagy a Bizottság számára, hogy hozzáférést biztosítsanak a Parlamentnek bizonyos titkosított információkhoz,
- there is a clear need to define the circumstances in which specific documents can be classified, completely or in part, as confidential and for rules requiring such classifications to be reviewed regularly; furthermore, it is contrary to the democratic principle on which the Union is founded that the European Parliament does not have a clear legal basis for accessing classified EU information, notably where such access is also forbidden to or limited for national parliaments; provision must also be made to prevent third countries or international organisations from prohibiting the Council or the Commission from giving Parliament access to classified information,
- az adminisztratív gépezet (az intézmények nyilvántartásai, adatbázisai és más informatikai alkalmazásai) még mindig csak kísérleti fázisban van, és még az intézményközi eljárásokkal kapcsolatban sem létezik közös megközelítés a három intézmény között, emellett nincs megegyezés arról sem, hogy milyen módon kellene kezelni, megosztani és tárolni a különböző dokumentumtípusokat, és noha bizonyos előrelépés már történt, még mindig hiányzik az intézmények közötti koordináció, különösen az intézményközi eljárásokkal kapcsolatos dokumentumok esetében, melynek eredményeképp ezek között nem csak az állampolgárok érzik magukat elveszve, hanem a szakértők, kutatók és a nemzeti parlamentek is;
- the administrative machinery (institutions' registers, databases and other IT applications) is still in an experimental phase and there is no common approach by the three institutions; even as regards inter-institutional procedures, there is still no common understanding among the institutions on how to manage, share, and store the various types of documents; although some improvements have been made, there is still a clear lack of coordination between the institutions, notably in respect of documents linked to inter-institutional procedures, as a result of which it is not only ordinary citizens who are lost but also professionals, researchers and national parliaments,
C. mivel, noha az 1049/2001/EK rendelet előírja a három év után elvégzendő felülvizsgálatot, és annak ellenére, hogy a Parlament már több alkalommal felkérte a Bizottságot a Közösség átláthatósági jogszabályainak javítására és megerősítésére, nincs előkészületben az Eljárási Szabályzat 39. cikke (2) bekezdése szerinti javaslat,
C. whereas, even though provision was made in Regulation (EC) No 1049/2001 for its revision after three years, and despite the fact that Parliament has asked the Commission on several occasions to improve and strengthen Community legislation on transparency, no proposal within the meaning of Rule 39(2) of Parliament's Rules of Procedure is underway,
D. mivel az 1049/20001/EK rendelet alkalmazása során felmerült problémák bizonyos tekintetben annak nem megfelelő végrehajtásához kapcsolódtak; mivel a Bíróság joggyakorlata is felszínre hozta a rendelet egyes rendelkezéseinek továbbfejlesztése és pontosítása iránti igényt, különösen a tagállamok és harmadik felek által készített dokumentumok, valamint a vizsgálatok alóli kivételek, jogi tanácsadás és az úgynevezett „mérlegelési idő” tekintetében;
D. whereas the problems in the application of the Regulation (EC) No 1049/01 have in some respects been linked to inadequate implementation; whereas the case-law of the Court of Justice has also revealed the need to develop and clarify some of the provisions of the Regulation, particularly those concerning documents produced by the Member States and third parties and the exceptions for investigations, legal advice and the 'time for reflection',
E. mivel az intézmények közötti átlátható és nyílt tárgyalások, valamint a lojális együttműködés jobb megoldást jelentenek a döntéshozatali eljárás hatékonyságának az EK-Szerződés 207. cikkében említett biztosítására, mint a Tanáccsal folytatott titkos tárgyalások; sajnálatát fejezi ki ezért, hogy 2005. december 22-i következtetéseiben a Tanács úgy döntött, hogy nem módosítja eljárási szabályzatát, és nem intézkedik a jogalkotási eljárás során folytatott miniszteri szintű viták átláthatóságának biztosításáról;
E. whereas transparent and open negotiations and loyal cooperation between the institutions are a better way of ensuring the effectiveness of the decision-making procedure referred to in Article 207 of the EC Treaty than secret negotiations in the Council; regretting, therefore, that, in its Conclusions of 22 December 2005, the Council chose not to amend its rules of procedure and to have transparent debates at ministerial level throughout the legislative procedure,
EK-Szerződés 255. cikk (1) bekezdése Az Unió bármely polgára, valamint valamely tagállamban lakóhellyel vagy létesítő okirat szerinti székhellyel rendelkező természetes vagy jogi személy a (2), és a (3.2) bekezdésben megállapított elveknek, feltételeknek és korlátoknak megfelelően jogosult hozzáférni az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz.
Requests the Commission to submit to Parliament in 2006, on the basis of Article 255 TEC, a legislative proposal on 'the right of access to European Parliament, Council and Commission documents, and general principles and limits on grounds of public or private interest governing this right of access', which should be prepared in inter-institutional discussions and follow the detailed recommendations set out below;
A fent említett intézmények mindegyike kidolgozza saját eljárásai szabályzatának specifikus rendelkezéseit a dokumentumokhoz való hozzáférés tekintetében. :
(3) Each institution referred to above shall elaborate in its own Rules of Procedure specific provisions regarding access to its documents.' , which is the legal basis for the Regulation itself:
a) az Uniónak az EU-Szerződés 1. cikkében „ a döntéseket az állampolgárokhoz a lehető legközelebb eső szinten hozzák meg” és az EU-Szerződés 6. cikkében „az Unió a demokrácia és a jogállamiság alapelveire épül” megfogalmazott alapelvei végrehajtásának fő jogi alapját képezi;
(a) is the main legal basis in the Treaties for implementing the founding principles of the Union, outlined in Article 1 of the Treaty on the European Union (TEU), according to which '... decisions are taken as openly as possible and as closely as possible to the citizen', and in Article 6 TEU, according to which 'the Union is founded on the principles of ... democracy ... and the rule of law';
b) az átláthatóság és a bizalmasság vonatkozásában a Tanács, a Bizottság és a Parlament (a „jogalkotási háromszög”) összes olyan tevékenységének jogi alapját képezi, melyek során az EKSz. vagy az EU-Szerződés szerint járnak el;
(b) is the pivotal legal basis, as far as transparency and confidentiality are concerned, for all the activities of the Council, the Commission and Parliament (the 'legislative triangle') when acting under the TEC and the TEU;
218. cikk (2) bekezdése „A Bizottság elfogadja saját eljárási szabályzatát annak biztosítása érdekében, hogy mind a Bizottság, mind annak különböző osztályai a Szerződés rendelkezései szerint működjenek.
Article 218(2) TEC: 'The Commission shall adopt its Rules of Procedure, acting by a majority of its Members.' and of the Council
207. cikk (3) bekezdése A Tanács elfogadja eljárási szabályzatát.
Art. 207(3) TEC: ' The Council shall adopt its Rules of Procedure.
A 255. cikk (3) bekezdésének alkalmazásában a Tanács e szabályzat keretei között kidolgozza azokat a feltételeket, melyek alapján a nyilvánosság hozzáférhet a Tanács dokumentumaihoz.
For the purpose of applying Article 255(3), the Council shall elaborate in these Rules the conditions under which the public shall have access to Council documents.
E bekezdés alkalmazásában a Tanács meghatározza azokat az eseteket, amelyek során jogalkotó minőségében jár el, annak érdekében, hogy jobb hozzáférést biztosítson ezen ügyek dokumentumaihoz, ugyanakkor pedig megőrizze döntéshozatali eljárásának hatékonyságát.
For the purpose of this paragraph, the Council shall define the cases in which it is to be regarded as acting in its legislative capacity, with a view to allowing greater access to documents in those cases, while at the same time preserving the effectiveness of its decision-making process.
Minden olyan esetben, amikor a Tanács jogalkotó minőségében jár el, a szavazások eredményét, a szavazatok indokolását és a jegyzőkönyveket nyilvánosságra kell hozni. eljárási szabályzatába hitelesen és teljes mértékben bele kell foglalni;
In any event, when the Council acts in its legislative capacity, the results of votes and explanations of vote as well as statements in the minutes shall be made public.' ;
A Tanács bizonyos követelményeket állapíthat meg ezen jogok gyakorlásával kapcsolatban.
The Council may impose certain requirements in respect of the exercise of these powers.
A Tanács bizonyos esetekben fenntarthatja a jogot e végrehajtási jogkörök gyakorlására.
The Council may also reserve the right, in specific cases, to exercise directly implementing powers itself.
A fentiekben említett eljárásoknak összhangban kell lenniük a Tanács által a Bizottság javaslata alapján és az Európai Parlamenttel véleményének kikérése után előzetesen megállapított alapelvekkel és szabályokkal.” , függetlenül attól, hogy melyik intézmény hajtja végre a jogszabályokat vagy gyakorolja a végrehajtó hatalmat.
The procedures referred to above must be consonant with principles and rules to be laid down in advance by the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the opinion of the European Parliament.' , irrespective of which institution implements the legislation or exercises implementing powers.
2. javaslat (a jogalkotási és a nem jogalkotási dokumentumok fogalmáról)
Recommendation 2 (on the concepts of legislative and non-legislative documents)
A Bizottságnak, a rendelet 15. cikkének megfelelően felállított intézményközi bizottságban lezajlott vitát követően az 1. javaslatban körvonalazott alapelveknek megfelelően az alábbi módon módosítania kellene az 1049/2001/EK rendeletet:
The Commission, following discussion in the inter-institutional committee provided for in Article 15 of the Regulation and in compliance with the principles outlined in Recommendation 1, should amend Regulation (EC) No 1049/2001:
- valamely döntési eljáráshoz kapcsolódó összes előkészítő dokumentumhoz a döntésben résztvevő intézmények által történő hivatalos beterjesztés pillanatától kezdve;
– to all preparatory documents linked to an identified decisional procedure; access should be granted as soon as those documents are formally submitted by each institution taking part in the decision;
- a Parlament vagy a Tanács vitájáról szóló dokumentumokhoz azokban az esetekben, amikor az említett intézmények jogalkotási minőségükben szerepelnek, és a vita alapját képező dokumentumokhoz (amennyiben azok nem titkosítottak, lásd az alábbi 3. javaslatot);
– to the record of the Parliament or Council debates, where those institutions are acting in a legislative capacity, and to the documents discussed (if not classified, see Recommendation 3 below);
- az egyes kezdeményezések vagy hivatalos módosítások szerzőinek személyazonosságához;
– to the identity of the author of each initiative or formal amendment;
- az intézmények munkacsoportjainak üléseivel kapcsolatos releváns kiegészítő információkhoz és dokumentumokhoz, valamint az intézmények titkárságai (a jogi szolgálatokat beleértve) által benyújtott, nem csupán adminisztratív jellegű dokumentumokhoz.
– to relevant complementary information or documents relating to the meetings of the institutions' working groups, and to the contributions submitted by the secretariats of the institutions (including the legal services), where such documents are not simply administrative in nature.
A módosított rendelet jogalapként szolgál a jogalkotási szövegek jobb előkészítését, valamint a végső jogalkotási szövegekhez való hozzáférést biztosító szabályok, jó gyakorlat és intézményközi megállapodások, például az alábbi esetekben alkalmazandó szabályok számára:
The amended Regulation should also be the legal basis for establishing rules, good practice and inter-institutional agreements designed to improve the drafting of legislative texts and to ensure that final legislative texts are accessible, such as the rules to be followed for:
- jogalkotási aktusok előkészítése,
– drafting legislative acts,
- ezen aktusok közlése elektronikus formában a Hivatalos Lapban, és
– publishing them in electronic form in the Official Journal,
- az alapszövegek egységes formába való szerkesztése a módosításokkal, és
– consolidating basic texts with their amending acts, and
- a Hivatalos Lap formátumának meghatározása, a többnyelvűség végrehajtása és az OPOCE feladatainak meghatározása.
– determining the format of the Official Journal, implementing multilingualism and defining the tasks of the OPOCE;
b) a „nem jogalkotási dokumentumok” fogalmának definiálása , a végrehajtási eljárásokhoz (bármelyik intézmény is érintett) és hatáskör-átruházással történő aktusokhoz kapcsolódó dokumentumokként, illetve a nem kötelező érvényű aktusok dokumentumaiként; ezekben az esetekben azok adminisztratív jellegére való tekintettel lehetővé kell tenni kevésbé szigorú átláthatósági szabályok alkalmazását.
(b) by defining the concept of 'non-legislative documents' as documents linked to procedures for implementing legislative acts (whichever institutions are involved) and documents linked to procedures for adopting non-binding acts; it should be possible to apply less stringent transparency rules to such documents, given their administrative nature;
Az intézmények ezért:
Therefore the institutions: