natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel az Amszterdami Szerződésre, amely a bevándorlás és a menedékjog kérdésében hatásköröket és illetékességeket ruház a Közösségre, valamint az EK-Szerződés 63. cikkére,
– having regard to the Amsterdam Treaty (pursuant to which the Community is granted powers and responsibilities in the fields of immigration and asylum) and Article 63 of the EC Treaty,
– tekintettel az 1999. október 15-16-i tamperei, a 2001. december 14-15-i laekeni, a 2002. június 21-22-i sevillai és a 2003. június 19-20-i szaloniki Európai Tanács következtetéseire,
– having regard to the conclusions reached at the 15-16 October 1999 Tampere European Council, the 14-15 December 2001 Laeken European Council, the 21-22 June 2002 Seville European Council and the 19-20 June 2003 Thessaloniki European Council,
– tekintettel 2004. október 14-i „A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség jövőjéről, valamint a legitimitásának és hatékonyságának megerősítéséhez szükséges intézkedésekről” szóló ajánlására
– having regard to its recommendation of 14 October 2004 on the future of the area of freedom, security and justice as well as on the measures required to enhance the legitimacy and effectiveness thereof
Ettől a dátumtól kezdve elfogadott szöveg, P6_TA(2004)0022 . ,
Texts adopted on that date, P6_TA(2004)0022 . ,
– tekintettel a 2004. november 4-5-i brüsszeli Európai Tanács következtetéseire és a bennük foglalt Hágai Programra,
– having regard to the conclusions reached at the 4-5 November 2004 Brussels European Council and The Hague Programme included therein,
– tekintettel az állampolgári jogi, bel- és igazságügyi bizottság jelentésére, valamint a fejlesztési bizottság és a nőjogi és esélyegyenlőségi bizottság által adott véleményre ( A6‑0136/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A6‑0136/2005 ),
A. mivel a tamperei Európai Tanács által a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülése térségének megvalósításához előirányzott időszak letelt,
A. whereas the period set aside by the Tampere European Council for the establishment of an area of freedom, security and justice has come to an end,
B. tekintettel a valódi, szervezett és egyeztetett európai bevándorlási politika hiányára, és az ennek következtében elszenvedett bevándorlásra, valamint annak szükségességére, hogy az Unió és a tagállamok a harmadik államokkal együttműködve a szabályozott bevándorlás irányában mozduljanak el,
B. having regard to the absence of a genuinely organised and coordinated European policy on migration and the resulting immigration on sufferance, and to the need for the Union and its Member States to move towards a form of immigration which is regulated in collaboration with the third countries involved,
C. mivel – a Bizottság cselekvési terve révén a közeljövőben valósággá váló – Hágai Program elfogadása lehetővé fogja tenni a továbblépést a tamperei program eredményei nyomában, valamint a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülése térségének megvalósítása során felvetődő új kihívások felvállalását,
C. whereas the adoption of The Hague Programme, which is soon to be implemented by means of the Commission Action Plan, will enable the results obtained under the Tampere Programme to be acted upon and the new challenges involved in establishing an area of freedom, security and justice to be taken up,
D. mivel erre a területre vonatkozóan kiemelten fontos az együttműködés az Unió és tagállamai, valamint azon harmadik országok között, ahonnan a bevándorlók elindulnak, vagy amelyeken áthaladnak,
D. whereas in this area, cooperation between, on the one hand, the European Union and its Member States and, on the other, the non-EU countries of origin and transit is essential,
E. mivel el kell kerülni minden kétértelműséget a fejlesztési együttműködés és a bevándorlás közötti kapcsolatot illetően,
E, having regard to the need to avoid all ambiguity in the relationship between development cooperation and immigration,
F. mivel a bővítés összefüggésében a biztonságosabb európai társadalomhoz szükség van a külső határőrizet megerősítésére és a kölcsönös szolidaritás elvének alkalmazására, az alapvető jogok chartájába és a szerződésekbe foglalt rendelkezések tiszteletben tartásával,
F. whereas in the context of enlargement, a safer European society requires, subject to respect for the provisions of the Charter of Fundamental Rights and the Treaties, checks at external borders to be stepped up and the principle of mutual solidarity to be applied,
G. mivel az Uniónak – mint belső határok nélküli térségnek – koherens és hatékony közös megközelítést kell kialakítania a külső határok ügyében, és közös vízum-, menedékjogi és bevándorlási politikát kell kidolgoznia,
G. whereas the EU - an area without internal borders - must adopt a common, coherent and effective approach to the management of its external borders and must devise a common visa, asylum and immigration policy,
H. mivel a jogszerűtlen bevándorlás és az emberkereskedelem elleni küzdelemnek, valamint a bevándorlás és beilleszkedés törvényes útjai kidolgozásának továbbra is abszolút prioritásnak kell maradnia a kibővült Unióban, a bevándorlók illegális munka és embertelen bánásmód révén történő kihasználását erőteljesen büntetni kell,
H. whereas action to combat illegal immigration and trafficking in human beings, the opening up of legal means of immigration, and integration must continue to be priorities for the enlarged EU, and whereas the exploitation of immigrants through illegal employment and inhumane treatment must be severely punished,
I. mivel a gazdasági bevándorlás új kihívást jelent az Unió számára, s ezzel kapcsolatban a gazdasági migráció kezelésének kérdésére vonatkozó Zöld Könyv vitát indított, melyet még 2005 vége előtt cselekvési program fog követni, mely remélhetőleg közös és nyitott rendelkezéseket tartalmaz majd a gazdasági bevándorlás ügyében,
I. whereas economic immigration constitutes a fresh challenge for the EU, on which subject the debate has been relaunched by means of a Green Paper on the management of economic migration, which is to be followed before the end of 2005 by an action programme, which, it is to be hoped, will be based on common rules that are open to economic immigration,
J. felhívja a figyelmet arra, hogy Európában, ahol az aktív népesség csökkenése miatt 2005. és 2030. között több tanulmány
J. noting that Europe needs legal, controlled economic migration, because, as several studies have shown
World Economic and Social Survey 2004. szerint is körülbelül 20 millióval csökken majd a munkavállalók száma, törvényes és ellenőrzött bevándorlásra van szükség,
World Economic and Social Survey 2004. , the decline in its active population will mean a drop of around 20 million in the number of workers between 2005 and 2030,
K. aláhúzza, hogy a gazdasági bevándorlás egyik legmélyebb oka az alapvető igények kielégítésére, és a szegénységből való kiszabadulásra irányuló jogos szándék, és kéri, hogy a közös bevándorlási politika legyen tekintettel a közösségi fejlesztési politikára, melynek elsődleges célja, hogy a szegénység elleni küzdelem végett támogassa a harmadik országok fejlődését a tanuláshoz és az egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférésben, és egyéb Millenniumi Fejlesztési Célok elérésében,
K. pointing out that one of the basic causes of economic migration is the legitimate aspiration on the part of migrants to meet their basic needs and to escape poverty, and calling for Community development policy (the primary aim of which is to combat poverty) to be taken into account in the common policy on migration with a view to supporting the development of non-EU countries as regards access to education and health care, and to achieving the other Millennium Development objectives,
L. mivel a jogszerű bevándorlást elősegítő politikák sikeréhez szükség van a globális beilleszkedés megvalósítására irányuló stratégiai tervek létrehozására, melyek tekintetbe veszik mások tapasztalatait, és felhasználják a harmadik szektor tapasztalatait és együttműködését is, valamint arra alapulnak, hogy tiszteletben kell tartani az adott országban élő törvényes bevándorlók és a befogadó társadalom jogait, és meg kell osztani kötelezettségeiket, hogy állandó párbeszédet kell folytatni a kölcsönös bizalomról és tiszteletről, hogy az intézményeknek képesnek kell lenniük az interkulturális társadalom létrehozásával kapcsolatos tájékoztatási kampányok megvalósítására, és végül hogy folyamatosan fel kell lépni a faji, kulturális vagy gazdasági jellegű diszkrimináció ellen,
L. whereas the success of legal-immigration policies is dependent upon implementing strategies that are aimed at achieving full integration, on the basis of others' experience and taking account of the experience and input of non-profit organisations, and are based on respect for rights and sharing of duties with regard to legally resident non-EU immigrants and nationals of the host society, and on a permanent dialogue based on confidence and mutual respect, the ability of institutions to launch information campaigns for the creation of an intercultural society, and ongoing action to fight all forms of racial, cultural and economic discrimination,
M. mivel ha valamely tagállamban megváltozik a bevándorlási politika, az befolyással van a többi tagállamba irányuló bevándorlás alakulására is,
M. whereas a change in the migration policy of one Member State affects migration flows and policy developments in other Member States,
N. mivel az emberkereskedelem és a nők és gyermekek szexuális kizsákmányolása elleni küzdelemnek a bevándorlási politika alapvető fontosságú részét kell képeznie,
N. whereas action to combat trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children must form an essential part of immigration policy,
O. mivel az európai alkotmányt létrehozó Szerződés III-268. cikke megállapítja, hogy a szolidaritás és a méltányos felelősség-megoszlás elve határozza meg az EU bevándorlási és menedékjoggal kapcsolatos politikájának alakulását,
O. whereas the Treaty establishing a Constitution for Europe lays down in its Article III-268 that the principle of solidarity and fair sharing of responsibility shall govern the development of the EU's immigration and asylum policies,
P. mivel a rendelkezésre álló közösségi pénzügyi források korlátozottak, és ezeket méltányosan kell elosztani az európai bevándorlási politika egyes elemei között,
P. whereas the Community’s available financial resources are limited and must be fairly shared among the various aspects of European immigration policy,
Emlékeztet az összes tagállam közös felelősségére a – különösen a déli partokon megjelenő – észak-dél irányú migrációs folyamat kezelése és – különösen az északi partokon jelentkező – jogszerűtlen bevándorlás és emberkereskedelem leküzdése terén, hogy a harmadik országok társadalmi fejlődése számára kedvező, és az emberi méltóságot tiszteletben tartó körülményeket teremtsenek;
Recalls the shared responsibility of all the Member States in managing North-South migratory flow – particularly on the south shore – and combating illegal immigration and trafficking in human beings – particularly on the north shore – and in creating economic conditions for the social development of the third country and a reception which is appropriate and respectful of human dignity;
19. lényegesnek tekinti– különösen az új tagállamokkal kapcsolatban – a szolidaritás erősítését a külső határok kezelése és a jogszerűtlen bevándorlás elleni harc terén;
Considers it essential to strengthen solidarity, particularly with the new Member States, on the management of external frontiers and the fight against illegal immigration;
22. elismeri, hogy az Európai Unióban nagy számban élnek illegális bevándorlóként olyan nők, akik emberkereskedelem áldozatai lettek, és ezek többsége nem élvez jogi vagy társadalmi védelmet; felhívja a tagállamokat, hogy ismerjék el helyzetüket, és esetükben a saját jogszabályaiknak megfelelően az állandó tartózkodást tekintsék az emberkereskedelem elleni harc megfelelő eszközének;
22.Recognises that many women who are victims of trafficking are living on the territory of the European Union as illegal immigrants, and a majority of them have no access to legal or social protection; calls on the Member States to recognise their situation and in accordance with their legislation to consider permanent residence as an appropriate means of combating trafficking in human beings ;
26. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy az illegálisan érkezett bevándorlók újbóli beengedése kapcsán vessék fel a megkötött egyezmények hatékonyságának és a jövőben kötendő megállapodások irányvonalainak kérdését; emlékeztet a származási és tranzit országok hatóságainak felelősségére, és ösztönzi a hazatérést a bevándoroltak méltóságának és fizikai sértetlenségének tiszteletben tartásával támogató európai politika gyakorlatát, az emberi jogok védelméről szóló európai egyezmény és a genfi egyezmény betartásával;
Calls upon the Council and the Commission to give some thought – with regard to the readmission of irregular immigrants – to the implementation of the agreements which have been concluded and to the substance of future agreements; recalls the responsibility as regards readmission of the countries of origin and transit, and encourages the framing of an EU immigrant-return policy under which people’s dignity and physical integrity are respected in accordance with the European Convention on Human Rights and the Geneva Convention;
29. egyetért a Bizottsággal abban, hogy az illegális bevándorlók helyzetének tömeges rendezése nem jelent megoldást a törvénytelen bevándorlás problémájára, és hogy a kivándorlásra és menedékjogra vonatkozó közös rendszer híján ez csak kivételes és egyszeri alkalom lehet, mivel bizonyos mértékig bátorírtja a törvénytelen bevándorlást és nem orvosolja az alapvető problémákat; felhívja a Bizottságot, hogy tekintse át a tagállamokban már bevált módszereket, és fejlessze tovább azokat egy információcserén és korai figyelmeztetésen alapuló rendszer keretében;
Agrees with the Commission that the mass regularisation of illegal immigrants is not a solution to the problem of illegal immigration and, in the absence of a common immigration and asylum system, should be a one-off event, since such measures tend to encourage illegal migration and do not resolve the real underlying problems, and calls upon the Commission to study the Member States' best practices, to be developed in the framework of an information-sharing and early-warning system;
33. szükségesnek véli, hogy a tagállamokban, befogadási kapacitásuk függvényében, legális bevándorlási csatornákat szervezzenek demográfiai és gazdasági okokból, valamint a jogszerűtlen bevándorlás elleni fellépés érdekében;
Considers that for demographic and economic reasons as well as with regard to a possible contribution to the reduction of illegal immigration, legal immigration channels should be created in the Member States on the basis of their absorption capacity;
Felhívja a tagállamokat, hogy hozzanak létre egyedi kombinált tartózkodási és munkavállalási engedélyeket, amelyeket idénymunkások és az időben korlátozott feladat ellátásra felvett munkvállalók toborzásának megkönnyítésére szántak;
Calls upon the Member States to create specific combined residence and work permits designed to facilitate the recruitment of seasonal workers and workers sent to perform a task which is limited in time;
Relevant la tendance à lier systématiquement terrorisme et insécurité avec immigration, votre rapporteur estime primordial de rejeter cet amalgame et d'inciter les États membres à ne pas inscrire leurs politiques dans le sens du tout sécuritaire ou du tout libéral.
Noting the tendency to link terrorism and insecurity systematically with immigration, your rapporteur considers it essential that this assumption should be rejected and that the Member States should be encouraged not to base their policies either entirely on security considerations or entirely on a spirit of liberalism.
Il est nécessaire de travailler au-delà des divergences nationales afin de dépassionner le débat et de développer une politique européenne d'immigration équilibrée, humaine et efficace.
The differences between the Member States must be transcended in order to take the heat out of the debate and to enable a balanced, humane and effective European immigration policy to develop.
Votre rapporteur propose aussi des campagnes d'information et de sensibilisation dont le but est pour les États membres de présenter aux citoyens européens les apports de l'immigration et la politique menée par l'UE et leurs gouvernement respectifs, et pour les pays d'origine de prévenir leurs populations des dangers de l'immigration clandestine et des possibilités d'immigration légale.
Your rapporteur is also proposing information and public-awareness campaigns which will enable the Member States to demonstrate to the people of Europe the benefits of immigration and of the policy conducted by the EU and by their respective governments, and will enable the countries of origin to warn their people of the dangers inherent in illegal migration and the opportunities for legal migration.
Il propose aux États membres intéressés d'adapter et de coordonner entre elles leurs autorités diplomatiques afin d'identifier les possibilités d'emploi dans un Etat pour le candidat à l'immigration eu égard à son profil professionnel et aux besoins économiques du pays.
He is proposing that the Member States concerned should adapt and establish coordination between their diplomatic authorities with a view to identifying employment opportunities in a Member State for a person wishing to migrate, taking into account that person’s skills profile and the target country’s economic needs.
Votre rapporteur sera attentif au fonctionnement de l'Agence européenne des frontières qui permettra de soutenir la coopération opérationnelle entre États.
Your rapporteur will keep an eye on the operations of the European Borders Agency, which will provide support for cooperation between and amongst the Member States in operational matters.
En matière de lutte contre le travail illégal, une coopération entre États doit permettre de s'attaquer sérieusement à ce problème par le contrôle renforcé des secteurs exposés, des sanctions sévères contre les entreprises et le soutien des victimes.
As regards action to combat illegal working, cooperation amongst the Member States should enable the problem to be tackled properly through closer monitoring of the sectors at risk, severe penalties for the businesses concerned and victim support.
Il est important que les États réfléchissent ensemble sur ce processus ayant des répercussions dans toute l'Union dans le cadre du système d'information et d'alerte envisagé.
The Member States must all discuss the process, which will have repercussions throughout the EU as regards the planned notification and warning system.
L'immigration légale doit donc être organisée pour réduire les flux illégaux, répondre aux besoins économiques des États membres et satisfaire les objectifs de Lisbonne.
Legal immigration must therefore be organised in such a way as to reduce illegal flows, meet the Member States' economic needs and achieve the Lisbon objectives.
Par ailleurs l'organisation de l'immigration légale ne porte pas préjudice aux ressortissants des nouveaux États membres qui ont priorité sur les ressortissants extra-communautaires dans l'accès au marché du travail européen.
Your rapporteur encourages the Member States to exchange information amongst themselves and also with the Commission by means of the planned warning and notification system.
Votre rapporteur encourage les États membres à s'informer mutuellement ainsi que la Commission dans le cadre du système d'alerte et d'information envisagé sur, entres autres, les programmes de recrutement de main d'œuvre tant hautement que moins qualifiée et les quotas nationaux afin de mieux évaluer les besoins du marché européen du travail et de rendre le processus migratoire plus transparent.
Such information should cover - amongst other things - programmes for recruiting both highly and less highly skilled workers and national quotas, in order to enable the EU job market’s needs to be assessed more accurately and to make the migration process more transparent.
Votre rapporteur désapprouve les quotas par nationalité qui ont un effet discriminatoire néfaste sur les pays avec lesquels aucun accord n'est signé.
Your rapporteur disapproves of nationality-based quotas, which have a damaging discriminatory effect on countries with which no agreement has been signed.
Il invite les États membres à élaborer des politiques d'intégration volontaristes et coordonnées à partir des principes de base communs sur l'intégration des migrants légalement résidents.
Your rapporteur calls upon the Member States to draw up coordinated, pro-active integration policies, taking as their starting point the common basic principles concerning the integration of legally resident migrants.
Pour assurer la compatibilité aux valeurs démocratiques européennes de certaines pratiques des sociétés d'origine, les États membres doivent veiller à ce qu'elles n'enfreignent pas les droits fondamentaux de chaque migrant et adopter des mesures coercitives si nécessaire notamment en cas d'excision ou de polygamie.
In order to ensure that certain practices engaged in by the societies of origin are compatible with Europe's democratic values, the Member States must take care not to infringe the fundamental rights of each migrant and must adopt coercive measures where necessary (particularly in cases where excision or polygamy are practised).
Enfin le processus d'intégration doit impliquer plus largement la société civile dont les ONG, leurs responsabilités par rapport à celles incombant aux États membres devant être mieux définies.
Lastly, the integration process must to a great extent involve civil society, including NGOs (whose responsibilities vis-à-vis those of the Member States must be better defined).
VÉLEMÉNY a Fejlesztési Bizottság részéről
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT
A Fejlesztési Bizottság felhívja az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalási indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Development calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
World Economic and Social Survey 2004 ,
World Economic and Social Survey 2004 , the decline in its active population will mean a drop of around 20 million in the number of workers between 2005 and 2030;
7. sürgeti nemzetközi megállapodás megkötését az EU és a fejlődő országok között, az agyelszívás ezen országokra gyakorolt pusztító hatásának orvoslása érdekében,
Calls for the conclusion of an international agreement between the European Union (EU) and the developing countries to reverse the devastating effects of the brain drain on those countries;
17. úgy ítéli meg, hogy a törvénytelen bevándorlás elleni küzdelem és a határellenőrzések az EU harmadik országokkal kapcsolatban folytatott politikájának csupán egyik vonatkozását képezik, emellett származási országok fejlesztésére irányuló aktív politikát is kell folytatni a kivándorlás káros hatásainak csökkentése céljából; úgy ítéli meg, hogy az EU bevándorlási politikájának szempontja nem lehet kizárólag a gazdasági érdek, hanem figyelembe kell vennie az elvándorlás kiváltó okait is,
Considers that border checks and action to combat illegal immigration can be only one aspect of the EU's policy towards non-EU countries, to which an active country-of-origin development policy must be applied with a view to minimising the damaging effects of emigration; considers that the EU cannot analyse its immigration policy solely from the point of view of its economic interest but must also take into account the reasons which force migrants to emigrate;