natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A JOGI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE.......................................................................................11
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................10
– tekintettel a Francia Köztársaság, Írország, a Svéd Királyság és az Egyesült Királyság kezdeményezésére (8958/2004)
– having regard to the initiative by the French Republic, Ireland, the Kingdom of Sweden and the United Kingdom (8958/2004)
– tekintettel az EU-Szerződés 34. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
– having regard to Article 34(2)(b) of the EU Treaty,
– tekintettel az EU-Szerződés 39. cikkének (1) bekezdésére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel ( C6‑0198/2004 ),
– having regard to Article 39(1) of the EU Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0198/2004 ),
– tekintettel a Jogi Bizottságnak a javasolt jogalapra vonatkozó véleményére,
– having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs on the proposed legal basis,
– tekintettel eljárási szabályzata 93., 51. és 35. cikkére,
– having regard to Rules 93, 51 and 35 of its Rules of Procedure,
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére ( A6—0174/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0174/2005 ),
Utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a Francia Köztársaság, Írország, a Svéd Királyság és az Egyesült Királyság kormányainak.
Instructs its President to forward its position to the Council and Commission, and the governments of the French Republic, Ireland, the Kingdom of Sweden and the United Kingdom.
I. Ziel des Vorschlags
I. Aim of the proposal
Der Berichterstatter hegt erhebliche Zweifel sowohl an der Wahl der Rechtsgrundlage (1.) als auch an der Verhältnismäßigkeit der Maßnahme (2.).
There are sizeable doubts concerning the choice of legal basis and the proportionality of the measures.
Des weiteren wird durch die Richtlinie 2002/58/EG vom 12.
Furthermore, Directive 2002/58/EC of 12 July 2002 contains specific provisions on the processing of personal data and protection of the right to privacy in electronic communication.
Juli 2002 speziell die Verarbeitung personenbezogener Daten und der Schutz der Privatsphäre in der elektronischen Kommunikation geregelt.
The principle behind both these directives is that the stored data is to be deleted once its retention is longer justifiable.
Möglichkeiten hierzu wären der Erwerb von Telefonkarten durch Strohmänner oder wechselnd eingesetzte Mobiltelefone von ausländischen Anbietern, die Nutzung öffentlicher Telefonzellen, die Veränderung der bei der Nutzung eines E-Mail-Service verwendeten IP-Adresse oder E-Mail-Adresse oder gleich die Nutzung von Internet Service Providern , die außerhalb Europas liegen und einer Verpflichtung bezüglich der Vorratsdatenspeicherung nicht unterliegen.
Possible ways of doing so include using 'front men' to buy telephone cards or switching between mobile phones from foreign providers, using public telephones, changing the IP or e-mail address when using an e-mail service or simply using Internet service providers outside Europe not subject to data retention obligations.
Vereinbarkeit mit Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention
Compatibility with Article 8 of the European Convention on Human Rights
A JOGI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS
a Hivatalos Lapban még nem tették közzé
Not yet published in OJ .
2005. január 18-i levelében az Ön elődje az Eljárási Szabályzat 35. cikkének (2) bekezdése alapján felkérte a Jogi Bizottságot, hogy vizsgálja meg tárgyban említett kezdeményezés jogalapjának érvényességét és megfelelőségét.
By letter of 18 January 2005 your predecessor, Mr Jean-Louis Bourlanges, asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2) to consider whether the legal basis of the above proposal was valid and appropriate.
A javaslat az EU-Szerződés 31.cikkének (1) bekezdése c) pontjára és 34. cikkének (2) bekezdése b) pontjára alapszik.
The proposal is based on Articles 31 paragraph 1(c) and 34 paragraph 2(b) of the EU Treaty.
Ebben az esetben, az EU-Szerződés 39. cikkének értelmében, kötelező a Parlamenttel történő konzultáció.
In this case, by application of Article 39 of the EU Treaty, Parliament need only be consulted.
A bizottság a fent említett kérdést a 2005. február 3-i és március 31-i ülései során vizsgálta meg.
The Committee considered the above question at its meetings of 3 February and 31 March 2005.
2004. március 25-én az Európai Tanács, annak tudatában, hogy a modern telekommunikáció új lehetőségeket jelent a nemzetközi bűnözés, és különösen a terrorizmus számára, a szolgáltatók által történő adattárolásról szóló szabályozás meghozására hívott fel.
On 25 March 2004 the Council had called for rules to be established on the retention of data generated by service providers, in view of the fact that modern telecommunications opened up new avenues for international crime and terrorism in particular.
A Tanács kérésére válaszolva, és a tagállamok között fennálló jogi különbségek áthidalása érdekében, 4 tagállam (Franciaország, Írország, Egyesült Királyság, Svédország) kezdeményezésére javaslat született egy hatékony és összehangolt mechanizmus megtervezésére, mely lehetővé teszi a nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásával vagy nyilvános hírközlési hálózatokon tárolt adatok biztosításával kapcsolatban feldolgozott és tárolt adatok bűnözéssel, bűncselekményekkel, többek között a terrorizmussal kapcsolatos megelőzés, nyomozás, felderítés és bűnüldözés céljából történő visszatartását.
In response to the Council's request and to remedy the legal disparities between the Member States, four Member States (France, Ireland, the United Kingdom and Sweden) proposed providing an efficient and harmonised system for retention of data processed and stored in connection with the provision of publicly available electronic communications services or data on public communications networks for the purpose of prevention, investigation, detection and prosecution of crime and criminal offences including terrorism.
Az Európai Közösségek Bíróságának jogyakorlatából világosan kitűnik, hogy a jogalapot a közösségi jogalkotó nem választhatja meg, hanem objektív, igazságügyi ellenőrzésre alkalmas elemekre kell támaszkodnia.
It is clear from Court of Justice case-law that the choice of the legal basis is not left to the discretion of the Community legislator, but that it must be based on objective factors which are amenable to judicial review.
Ezen elemek közt szerepel a jogi aktus célja és tartalma
Those factors include in particular the aim and content of the measure
lásd az Európai Közösségek Bíróságának a C-42/97, Parlament/Tanács ügyben hozott ítéletének (36) bekezdését .
See in particular ECJ, Case C-42/97, Parliament v. Council, paragraph 36 .
A kerethatározat-tervezet 1. cikke meghatározza a javaslat célját, ami a bűntetőjogi együttműködés előmozdítása.
Article 1 of the draft framework decision sets out the aim of the proposal, which is to facilitate judicial cooperation in criminal matters.
Meg kell jegyezni, hogy a dokumentum a forgalomra vonatkozó adatok, a helymeghatározásra szolgáló adatok és az adatvédelem tekintetében közösségi eszközökre utal, nevezetesen az Európai Parlament és a Tanács 2002. július 12-i, az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló 2002/58/EK irányelvére (magánélet és elektronikus kommunikáció irányelv)
It should be noted that for a definition of traffic data and location data and data protection, the measure refers to Community instruments, Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications)
HL L 201., 2002.7.31., 37. o. , és az Európai Parlament és a Tanács 1995. október 24-i, a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 95/46/EK irányelvére
OJ L 201, 31.7.2002, p.37 and Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
HL L 281., 1995.11.23., 31. o. .
OJ L 281, 23.11.1995, p.31 .
A fent említett közösségi joganyag, az EK-Szerződés 95. cikkére hivatkozva tehát már szabályozza az adatkezelésre vonatkozó kérdéseket, ugyanakkor a kérdéses javaslat a szolgáltatók által meghatározott időre megőrzendő adatok kategóriáinak harmonizálására, és ezen időtartam meghatározására irányul.
The Community legislation referred to above, based on Article 95 of the EC Treaty, thus already governs issues concerning the processing of data, while the proposal in question aims to harmonise the categories of data to be retained by service providers during a fixed period and to fix the length of this period.
Ugyanakkor emlékeztetni kell arra, hogy az EU-Szerződés 47. cikke kimondja:
It should be noted that Article 47 of the EU Treaty states:
Az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződést az Európai Közösség létrehozása céljából módosító rendelkezések, továbbá az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződést és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződést módosító rendelkezések, valamint e záró rendelkezések fenntartásával, e szerződés rendelkezései nem érintik az Európai Közösségeket létrehozó szerződéseket, illetve az azokat módosító vagy kiegészítő további szerződéseket és okmányokat.
‘ Subject to the provisions amending the Treaty establishing the European Economic Community with a view to establishing the European Community, the Treaty establishing the European Coal and Steel Community and the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and to these final provisions, nothing in this Treaty shall affect the Treaties establishing the European Communities or the subsequent Treaties and Acts modifying or supplementing them. ’
Az EU-Szerződés 47. cikke szerint tehát az EU-Szerződésre alapuló aktussal nem sérthetők meg a közösségi vívmányok.
Thus under Article 47 of the EU Treaty it is not permissible for an act based on the EU Treaty to affect the acquis communautaire .
Ezután felmerül a kérdés, hogy a tárgyban szereplő javaslat intézkedései érintik-e a közösségi jogot, nevezetesen a 2002/58/EK irányelv tekintetében.
Therefore the question arises whether the measures envisaged by the proposal ‘affect’ Community law as expressed in particular by the provisions of Directive 2002/58/EC.
Ennek kapcsán fel kell hívnia a figyelmet arra a tényre, hogy a 2002/58/EK irányelv egy sor kötelezettséget állított fel a gazdasági szolgáltatók által visszatartandó adatok kategóriáival és a visszatartás időtartamával kapcsolatosan.
In this connection, it should be noted that Directive 2002/58/EC has already established a whole series of obligations with regard to the categories of data to be retained by economic operators and how long they must be retained.
Ebből következik, hogy az e téren tervezett módosítások, amint az a kerethatározat-tervezet esetén fennáll, nem képezhetik az EU-Szerződésre alapuló eszközök tárgyát.
It follows that any change in this area, as is intended by the draft framework decision, cannot be made by an instrument based on the EU Treaty.
Ennek következtében kimondhatjuk, hogy a vizsgálat tárgyát képező dokumentum az EU-Szerződés 47. cikkének megsértését jelentheti.
Therefore it could be maintained that adoption of the measure in question could constitute an infringement of Article 47 of the EU Treaty.
2005. március 31-i ülése során a jogi bizottság 11 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett
At its meeting of 31 March 2005 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, by 11 votes with two abstentions
A szavazáson jelen voltak: Andrzej Jan Szejna (elnök), Manuel Medina Ortega (előadó és Nicola Zingaretti helyett), Alexander Nuno Alvaro ( Antonio Di Pietro helyett), Maria Berger, Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Piia-Noora Kauppi, Kurt Lechner (Antonio López-Istúriz White helyett), Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas et Jaroslav Zvěřina. az alábbi határozatot hozta:
The following were present for the vote: Andrzej Jan Szejna (acting chairman), Manuel Medina Ortega (draftsman, and for Nicola Zingaretti), Alexander Nuno Alvaro (for Antonio Di Pietro), Maria Berger, Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Piia-Noora Kauppi, Kurt Lechner (for Antonio López-Istúriz White), Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas and Jaroslav Zvěřina. , that:
· az adat-kategóriák és a szolgáltatók általi adattárolási időtartam harmonizálása a közösségi vívmányok tárgykörébe tartozik, a 2002/58/EK irányelv értelmében;
· harmonisation of the categories of data and the length of time such data must be retained by service providers is part of the acquis communautaire arising from Directive 2002/58/EC;
· az EU-Szerződés VI. címére alapuló kerethatározat, mely ilyen elemek módosítására irányulna, sértené az említett irányelv rendelkezéseit, és ennek következtében az EU-Szerződés 47. cikkének megsértését jelentené;
· a framework decision based on Title VI of the EU Treaty aiming to modify these elements would affect the provisions of that directive and could in consequence constitute an infringement of Article 47 of the EU Treaty;
· ami az adat-kategóriák és a szolgáltatók általi adattárolási időtartam harmonizálását illeti, a megfelelő jogalap ugyanaz, mint amit a korábban létező közösségi keret határoz meg, nevezetesen az EK-Szerződés 95. cikke;
· with regard to the harmonisation of categories of data and the length of time they must be retained by service providers, the appropriate legal basis is that established by the pre-existing Community framework, Article 95 of the EC Treaty;
· elképzelhető tehát, hogy e vélekedés fényében, két külön aktus szülessen: az egyik az első pilléren alapulna (EKSZ), és az adat-kategóriák és a szolgáltatók általi adattárolási időtartam harmonizálására irányulna, a másik pedig a harmadik pilléren alapulna, és az adatok hozzáférésére és kölcsönös cseréjének büntetőjogi együttműködési szempontjaira vonatkozna.
· in the light of these considerations, two separate measures could be envisaged: one based on the first pillar (ECT) on harmonisation of categories of data and the length of time such data must be retained, and the other based on the third pillar (TEU) on aspects relating to cooperation on criminal matters, in particular on the subject of access to and exchange of such data.
Tisztelettel és nagyrabecsüléssel
Yours sincerely,
A Francia Köztársaság, Írország, a Svéd Királyság és az Egyesült Királyság a nyílt elektronikus kommunikációs szolgáltatások nyújtásával összefüggésben feldolgozásra és megőrzésre kerülő vagy nyílt kommunikációs hálózatokon rendelkezésre álló adatok megelőzés, nyomozás, bűntények feltárása, valamint a terrorizmus elleni küzdelmet is magában foglaló bűnüldözés céljából történő tárolására vonatkozó tanácsi kerethatározatra irányuló kezdeményezése
Initiative by the French Republic, Ireland, the Kingdom of Sweden and the United Kingdom for a Draft Framework Decision on the retention of data processed and stored in connection with the provision of publicly available electronic communications services or data on public communications networks for the purpose of prevention, investigation, detection and prosecution of crime and criminal offences including terrorism.
93., 51. és 35. cikk
Article 93, 51 and 35
a nők a török társadalmi, gazdasági és politikai életben betöltött szerepéről
on the role of women in Turkey in social, economic and political life
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNYA.........................................4
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................4
I ndokolás ...........................................................................................................................12
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................11
– tekintettel a Törökország előrehaladásáról a csatlakozás felé című 2004-es éves jelentésére és 2004. október 6-i bizottsági ajánlásra ( COM(2004)0656 )
­ having regard to the 2004 regular report and the recommendation of the European Commission on Turkey’s progress towards accession of 6 October 2004 ( COM(2004)0656 )
HL C 2005.3.13. , valamint a Parlament e jelentésről szóló 2004. december 15-i állásfoglalására
OJ C 13, 19.1.2005, p.3. and its resolution
A6-0063/2004 , 2004. december 15.. ,
Texts Adopted, P6_TA(2004)0096 . of 15 December 2004 on this report,
– tekintettel a Tanács Törökország európai uniós csatlakozási tárgyalásainak megnyitásáról szóló 2004. december 17-i határozatára,
­ having regard to the decision of the European Council of 17 December 2004 to open negotiations with Turkey concerning accession to the European Union,
– tekintettel a közösségi vívmányokra a nőjogi és esélyegyenlőségi kérdésekben,
­ having regard to the Community acquis in the field of women’s rights and gender equality,
– tekintettel Eljárási Szabályzata 45. cikkére,
­ having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság jelentésére ( A6-0175/2005 )
­ having regard to the report by the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A6-0175/2005 ),
A. mivel a Törökországgal való európai uniós csatlakozási tárgyalások kezdetének tervezett időpontja 2005. október 3.,
A. whereas Turkey is set to open negotiations concerning accession to the European Union as of 3 October 2005,
B. mivel a nőkkel szembeni megkülönböztetés felszámolásáról szóló egyezmény (CEDAW)
B. whereas the Convention on the Elimination of Discrimination Against Women (CEDAW)
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/ a nemzetközi jog részét képezi, és elsőbbséget élvez a török nemzeti joggal szemben, ahogyan azt a török alkotmány 90. cikke is elismeri; és mivel Törökország 1985. óta tagja a CEDAW egyezménynek, valamint 2002. óta a CEDAW kiegészítő jegyzőkönyvének,
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/ forms a part of international law and takes precedence over Turkish national law, as recognised by Article 90 of the Turkish Constitution; and whereas Turkey has been a party since 1985 to CEDAW, as well as to its Optional Protocol since 2002,
C. mivel a közösségi vívmányok elfogadása kötelező minden, az Európai Unióhoz csatlakozni kívánó ország számára,
C. whereas adoption of the Community acquis is obligatory for candidates wishing to join the European Union,
D. mivel a nők jogai és az esélyegyenlőség a közösségi vívmányok részét képezik,
D. whereas women’s rights and gender equality are part of the Community acquis,
E. mivel a közelmúltban Törökországban elfogadott nőjogi vonatkozású jogalkotási reformok nagy előrelépést jelentenek a közösségi vívmányok bevezetésében, jóllehet, ezen reformok gyakorlatba való átültetése, és gyakorlati eredmények elérése továbbra is fontos probléma marad,
E. whereas the recent legal reforms in Turkey in the area of women’s rights go a long way in implementing the acquis, though translating those reforms and changes into practice and achieving practical results remains a major problem,
F. mivel a jogalkotás területén elért előrelépéseket a gyakorlatba is át kell ültetni, és mivel az új büntetőtörvénykönyv még nem lépett hatályba, hiszen annak időpontját 2005. június 1-ére tűzték ki,
F. whereas progress made in the field of legislation now needs to be implemented in practice and the new Penal Code has not yet entered into force, but is scheduled to do so on 1 June 2005,
H. mivel Törökország egyes városi és vidéki területeinek, valamint hátrányos helyzetű régióinak gazdasági és szociális fejletlensége, valamint az elvándorlás és az ahhoz kapcsolódó problémák, úgymint a szegénység és a városon belüli egyenlőtlenségek, súlyosbítják a nők helyzetét ezekben a térségekben, melyhez a fennálló patriarchális társadalmi szerkezet is hozzájárul,
H. whereas economic and social underdevelopment in some urban and rural areas in general and in disadvantaged regions of Turkey, as well as migration and its related problems such as poverty, and inner-city discrepancies, aggravate the problems of women in those regions and undermine their position, which is also hampered by prevailing patriarchal social structures,
I. mivel 2003 és 2004 folyamán a török kormány szervei és emberi jogi szervezetei elé több száz kínzással kapcsolatos esetet vittek, és mivel 2003-ban az EU tagállamai több mint 2000 török állampolgár (köztük számos nő) menedékjogi kérelmét fogadták el,
I. whereas hundreds of cases of torture were referred to Turkish government bodies and human rights organisations during 2003 and 2004 and whereas more than 2,000 applications for asylum from Turkish citizens (among them many women) were accepted by EU Member States in 2003,
J. mivel a kurd nők – gazdasági, társadalmi és kulturális szükségleteik fejlesztésére irányuló átfogó stratégia hiányában – régóta halmozódó problémákkal küzdenek (írástudatlanság, rossz egészségi állapot, szegénység, kirekesztettség, stb.),
J. whereas, owing to the lack of an integrated strategy for the development of the economic, social and cultural needs of Kurdish women, they are suffering a long-standing accumulation of problems (illiteracy, poor health, poverty, exclusion etc.),
K. mivel a nőkkel szemben fennálló hátrányos megkülönböztetést leggyakrabban az ideiglenes pozitív megkülönböztetés gyakorlatával lehet orvosolni, melyet többek között a CEDAW is lehetővé tesz, és mivel feltétlenül szükség van női szerepmodellekre a hatalmi és döntéshozó funkciókban, beleértve a legmagasabb szintet is,
K. whereas an existing situation of negative discrimination against women can sometimes best be remedied by temporary measures of positive discrimination as allowed by, among others, CEDAW, and there is an absolute need for women role models in positions of power and decision-making, including at the highest level,
L. mivel a török kormány még nem folytatott tárgyalást az Európai Bizottsággal a nők elleni erőszak leküzdésére irányuló Daphne II programban való részvételről, és úgy tűnik, hogy nem hajlandó saját pénzügyi hozzájárulás megtételére,
L. whereas the Turkish government has not yet concluded negotiations with the European Commission concerning participation in the Daphne II programme on combating violence against women, and seems unwilling to make any financial contributions of its own,
M. mivel az UNICEF becslése alapján évente 600 000 és 800 000 közé tehető azoknak a lányoknak a száma, akiket, bár iskolaköteles éveikbe léptek, vagy a családjuk akadályoz meg az iskolába járásban, vagy nincs meg az infrastruktúra, amely lehetővé tenné számukra, hogy eljárhassanak a vidéki iskolákba,
M. whereas UNICEF estimates that each year between 600 000 and 800 000 girls who have attained the mandatory age for going to school are either prevented by their families from doing so or do not have the infrastructure available to enable them to attend the available rural schools,
N. mivel komoly hiány tapasztalható a nők törökországi helyzetére vonatkozó pontos adatok tekintetében, különösen ami a nők elleni erőszakot illeti, valamint a meglévő adatok nem fedik le a nők jogait érintő valamennyi problémát,
N. whereas there is a serious lack of accurate data on the situation of women in Turkey, especially concerning violence against women, and existing data does not yet cover all problems relating to women’s rights,
O. mivel a nők jelenléte a török munkaerőpiacon folyamatosan csökken,
O. whereas there is an ongoing decrease in the participation of women in the Turkish labour market,