natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- A szubszidiaritás elvét elismerő, rugalmas keretirányelv a legjobb eszköz a tagállamok talajaik védelmére történő ösztönzésére.
- A flexible framework directive that recognises the subsidiarity principle is the best instrument to encourage Member States to preserve their soils.
Egy korlátozóbb eszköz – mint például egy rendelet – nem ismerné el a talajvédelem terén az eltérő nemzeti körülményeket és különböző megközelítéseket.
A more prescriptive instrument, such as a regulation, would not recognise the different national circumstances and the different approaches towards soil protection.
Egy nem kötelező erejű dokumentum pedig nem eredményezne valamennyi tagállamban szükséges minimumvédelmet, és nem előzné meg a verseny eltérő nemzeti politikák miatti torzulását.
A non-binding instrument would not result in the minimum protection that is needed in all Member States and would not prevent the distortion of competition caused by different national policies.
A jelentéstervezet filozófiája
The philosophy of the draft report
A jelentéstervezet teljesen megváltoztatta a Bizottság javaslatát.
The draft report has completely changed the Commission proposal.
A jelentéstervezetben szerepelnek koncepcionális és technikai módosítások is, eltérő filozófiára alapulóan:
The draft report contains many both conceptual and technical amendments, based on a different philosophy:
- A jelentés tartalmazza egyfelől a talajvédelem talajromlási folyamatokhoz és szennyezett talajokra vonatkozó információkhoz kapcsolódó közös célkitűzéseit, de ugyanakkor a legmesszebbmenőkig tiszteletben tartja a szubszidiaritás elvét.
- The report includes on the one hand common objectives for protection of the soil related to soil degradation processes and to information on polluted soils, but at the same time it respects the subsidiarity principle to the utmost.
A tagállamoknak saját módszereik alapján meg kell határozniuk saját intézkedéseiket és ki kell alakítaniuk saját stratégiáikat és azonosítási rendszereiket.
Member States have to define their own measures, and set up their own strategies and identification systems, based on their own methodologies.
- Jogalkotási szemszögből ez annyit jelent, hogy a jelentés úgy került kiigazításra, hogy jobban megfeleljen a Szerződés 249. cikkének, ami megkülönbözteti a közös célkitűzések és a célkitűzések megvalósítására használt eszközöket.
- In legislative terms this means that the report has been adjusted so that it corresponds more closely to Article 249 of the Treaty which makes the distinction between common objectives and the instruments used to realise those objectives.
A 249. cikk egyértelműen leszögezi, hogy az irányelv az elérendő célokat illetően kötelező, azonban a forma és a módszerek megválasztását a nemzeti hatóságokra bízza.
Article 249 clearly states that a directive shall be binding, as to the result to be achieved, but shall leave to the national authorities the choice of form and methods.
A jelentéstervezet tartalma
The content of the draft report
Ez az eltérő filozófia több módosítást eredményezett.
This different philosophy resulted in several amendments.
A legfontosabb változások a következők:
The most important changes are:
- Az irányelv közös célkitűzései egyértelműbben meghatározásra kerültek.
- The common objectives of the directive have been better clarified.
Beiktattak, illetve részletesebben kidolgoztak került néhány további célkitűzést (értékes talajok, geológiailag szennyezett talajok, a meglévő irányelvek rendelkezései tekintetében az integrált megközelítés szükségessége, a talaj széngyűjtő funkciójának a jövőbeli talajpolitikákba való integrálása).
Some objectives have been added or further elaborated (valuable soils, geogenically contaminated soils, the need for an integrated approach to the provisions in existing directives, the integration of the soil's function to act as a carbon pool in future soil policies).
A jelentéstervezet ugyanakkor nagyobb rugalmasságot biztosít a tagállamoknak.
At the same time the draft report provides more flexibility for Member States.
- A jelentéstervezet kiemeli a 17. cikk alapján létrehozott platformon keresztül történő információcsere és koordináció szerepét.
- The draft report enhances the role of exchange of information and coordination through the platform established under Article 17.
A tervezet csökkenti a nagyobb kötöttséget jelentő komitológiai eljárás szerepét.
It reduces the role of the more binding Comitology procedure.
- A szubszidiaritás elvét megerősítették és szavatolták olyan mértékig, hogy a célkitűzésekre már kiterjedő jogszabályokkal rendelkező tagállamoknak nem is kell felülvizsgálniuk e jogszabályokat.
- The principle of subsidiarity has been amplified and guaranteed to the point of affirming that Member States who already have laws covering these objectives do not have to revise the laws.
Ez eleve elejét veszi a kifogásoknak a szennyezett talajra és a nyilvántartásra vonatkozóan hatályos jogszabályokkal már rendelkező és a túl sok változtatás végrehajtásának szükségessége miatt aggályoskodó néhány tagállam részéről.
This is to pre-empt the complaints of some states who already have laws in place for contaminated soil and cataloguing and who are concerned about having to make many changes.
- A jelentés általános hangvétele negatívról pozitívra változott:
- The general tone of the report has been changed from having a negative character to having a positive one:
- „veszélyeztetett területek” kifejezést a „kiemelt területek” kifejezés váltja fel.
- The term "risk area" has been replaced with the term "priority area."
Ilyen módon elkerüljük a veszélyeztetett talaj kedvezőtlen megjelölésének kockázatát.
In this way negative labelling of soil that is at risk is avoided.
- Bevezettük az „értékes talajok” koncepcióját annak érdekében, hogy ezt védelmi politikáik jogalapjaként használhassák az ezt választó tagállamok.
- The concept of "valuable soil" has been introduced so that those Member States that so choose may use it as a legal basis for their protection policies.
Sok tagállam – például Németország, az Egyesült Királyság és Franciaország – már rendelkezik hasonló hatályos jogszabályokkal és a szándék az, hogy ez a gyakorlat más országokra is kiterjeszthető legyen.
Many Member States such as Germany, the U.K. and France have similar legislation in place and the idea would be to extend this practice to other countries.
- A mezőgazdaság tekintetében az 57. módosítás biztosítja, hogy az ökológiai feltételeknek való megfelelésről tagállami szinten kelljen dönteni.
- With respect to agriculture, Amendment 57 ensures that the compliance with eco conditionality has to be decided at Member State level.
Az 54. módosítás szerint az irányelvnek nem szabad átfedésbe kerülnie a létező jogszabályokkal.
Amendment 54 states that the directive should not overlap with existing legislation.
A tagállamoknak a már létrehozott kötelezettségekre, tervekre és programokra kell építeniük.
Member States should build upon the obligations, plans and programmes that are already set up.
- A szennyezettségről szóló rész tekintetében is az az általános filozófia, hogy a keretirányelvnek azt kell biztosítania, hogy a tagállamok védjék talajaikat a célkitűzések megadásával (azonosítási rendszer létrehozása, a kitettség koncentrációját és szintjét figyelembe vevő kockázatértékelésre alapozva, a földre vonatkozó ügyletek esetén a vevő részére megadandó információk, helyreállítási stratégiák létrehozása), de a tagállamokra kell hagyni annak eldöntését, hogy miként teszik ezt.
- Also for the contamination part, the overall philosophy is that the framework directive should ensure that Member States will protect their soils by providing objectives (the setting up of an identification system, based on a risk assessment taking into account the concentrations and the level of exposure, the information to be provided to buyers in the event of a land transaction, the establishment of remediation strategies), but that it should leave it to Member States to decide how to do this.
Az irányelv nem eredményezhet további szükségtelen adminisztratív terheket.
The directive should not result in any unnecessary additional administrative burden.
- A jelentéstervezet előír egy, a Bizottság számára a kiemelt területekről benyújtandó jelentést, mivel ezek nagyobb területek, olyan nagyobb léptékű lehetséges következményekkel, amelyek nemzetközi kérdések – úgymint az éghajlatváltozás, az elsivatagosodás és a biodiverzitás – tekintetében jelentőséggel bírnak.
- The draft report contains a requirement to report to the Commission on the priority areas, because these are larger areas, with possible consequences on a larger scale that are relevant for international issues such as climate change, desertification and biodiversity.
Nem ez a helyzet a szennyezett területek esetében.
For polluted sites this is not the case.
Csak a tagállamoknak kell tudniuk, hogy ezek hol vannak, és biztosítaniuk kell, hogy földre vonatkozó ügyletek esetén a potenciális vevő erről tájékoztatást kapjon.
Only Member States need to know where the sites are and ensure that in the event of land transactions potential buyers are informed.
A tagállamokra bízzák annak eldöntését, hogy egységes nemzeti helyreállítási stratégiát vagy alacsonyabb igazgatási szinteken több helyreállítási stratégiát akarnak-e.
It is left to the Member States to decide whether they want a single national remediation strategy or remediation strategies at lower administrative levels.
- Annak megállapítása helyett, hogy a tagállamok intézkedéseket tesznek, az irányelv csak azt írja elő, hogy a tagállamok biztosítsák az intézkedések meghozatalát.
- Instead of stating that Member States shall take measures, the directive provides that they shall ensure that measures are taken.
Ilyen módon a feladatokat regionális vagy helyi hatóságra is átruházhatják (9. cikk).
This way they can also delegate for example to regional or local authorities (Article 9).
- Különbséget tettünk a „szennyezett” talaj (az emberi eredetű szennyezés) és a „geogén szennyezettségű talajok” között (amely esetben szennyezést olyan geológiai források okozzák, mint az altalaj vagy vulkáni tevékenység).
- A distinction has been made between "polluted" sites (the contamination is caused by man) and "geogenically contaminated soils" (the contamination is caused by geogenic sources, such as parent material and volcanic material).
A geogén szennyezettségű talajok esetében a jelentéstervezet mindössze azt írja elő a tagállamoknak, hogy fordítsanak külön figyelmet ezekre a talajokra és értékeljék őket az emberi egészségre és környezetre képviselt kockázat tekintetében (67. módosítás).
For geogenically contaminated soils the draft report merely requires Member States to give special attention to these soils and to evaluate them in terms of their risks to human health and the environment (amendment 67).
- A II. mellékletet újrafogalmaztuk.
- Annex II has been redrafted.
Már nem bélyegzi meg a repülőtereket, kikötőket, volt katonai létesítményeket és vegytisztítókat.
It no longer stigmatises airports, ports, former military sites and dry cleaners.
Ehelyett inkább a veszélyes anyagok kezelését és tárolását illetően hoz létre kapcsolódást.
Instead it establishes more of a link with the handling and storage of dangerous substances.
A talaj az élethez szükséges erőforrás.
Soil is a vital resource.
Nagy jelentőséggel bír, mint nyersanyag- és szénforrás, valamint a biomassza termelés, illetve a tápanyagok és a víz raktározása és szűrése terén betöltött funkciói miatt.
It is of great importance as a source of raw materials and as a carbon pool, and in its functions in the fields of biomass production and of storing and filtering of nutrients and water.
A talaj azonban egyre növekvő környezeti terhelésnek van kitéve, amelyet gyakran emberi tevékenységek váltanak ki, mint a mezőgazdaság, az ipar és a városfejlesztés.
However, soil is under increasing environmental pressure, often driven by human activity such as agriculture, industry and urban development.
A talajromlás, mint például az erózió, a szerves anyagok csökkenése, a szennyezés, a szikesedés, a tömörödés, a biológiai sokféleség csökkenése, a lezáródás, a földcsuszamlás és az árvíz nagy befolyással bír más területekre is, mint például a víz, az emberi egészség, az éghajlatváltozás, a biológiai sokféleség, valamint az élelmiszerbiztonság.
Soil degradations, such as erosion, organic matter decline, contamination, salinisation, compaction, soil biodiversity loss, sealing, landslides and flooding, has strong impacts on other areas, such as water, human health, climate change, biodiversity and food safety.
A jelenlegi európai uniós jogszabályok tartalmaznak ugyan elszórva néhány talajvédelmi szempontot nincs külön a talajvédelemre vonatkozó közösségi jogszabály.
Though some soil protection aspects can be found scattered in current EU legislation, there is no specific Community legislation on soil protection.
A jelen javaslat célja e hiányosság kiküszöbölése a talajvédelemre és a talaj fenntartható használatára vonatkozó közös stratégia létrehozása révén.
The current proposal aims at filling in this gap by establishing a common strategy for the protection and sustainable use of soil.
A javaslat azt követeli meg a tagállamoktól, hogy akadályozzák meg a talajszennyeződést a veszélyes anyagok szándékos vagy nem szándékos talajba jutásának korlátozása révén.
The proposal requires Member States to prevent soil contamination by limiting intentional and unintentional introduction of dangerous substances in the soil.
Továbbá a tagállamoknak 5 éven belül azonosítaniuk kell a talajromlás által veszélyeztetett területeket, kockázatcsökkentési célokat kell megállapítaniuk, illetve e célok elérése érdekében programokat kell létrehozniuk.
Furthermore, Member States have to identify within 5 years risk areas for soil degradation, to set risk reduction targets and to establish programmes to reach those targets.
A javaslat fontos eleme az a követelmény, hogy 25 éven belül létre kell hozni a szennyezett területek jegyzékét, ahol emberi tevékenység következményeként veszélyes anyag jelenléte mutatható ki olyan mértékben, amely jelentősen veszélyezteti az emberi egészséget és a környezetet.
An important element of the proposal is the requirement to establish within 25 years an inventory of contaminated sites, where there is a confirmed presence caused by man of dangerous substances that pose significant risk to human health or the environment.
A jegyzék alapján a tagállamoknak rehabilitációs stratégiákat kell megállapítaniuk, amely tartalmazza a célokat, a fontossági sorrendet, az ütemtervet és az elkülönített pénzeszközöket az ún. „gazdátlan területek” esetében.
Based on this inventory, Member States are required to establish remediation strategies, including targets, prioritisation, timetable and funds allocated for so-called "orphan sites".
Végezetül a potenciális vevők védelme és a jegyzék összeállításának meggyorsítása érdekében talajállapotra vonatkozó jelentést kell készíteni a földterülettel kapcsolatos minden olyan ügylet esetében, ahol talajszennyező tevékenység zajlik, illetve zajlott.
Finally, in order to protect potential buyers and to speed up the setting up of the inventory, a soil status report has to be made for all land transactions where a potentially polluting activity is taking or has been taken place.
Ezt a javaslat örvendetes.
This proposal can be welcomed.
A talaj alapvető funkciót tölt be az emberi tevékenységek szempontjából, beleértve az ipart is.
Soil performs crucial functions for human activities, including industry.
A talajromlás teljes költsége körülbelül évi 40 milliárd euróra becsülhető, ennek a tehernek nagy része a társadalomra hárul az infrastruktúrát érő károk, megnövekedett egészségügyi kiadások, a szennyezett vizek kezelése, megnövekedett élelmiszerbiztonsági ellenőrzések, és a szennyezett területek körüli földterületek értékvesztése formájában.
The total costs of soil degradation in the EU is estimated around € 40 billion per year, the majority of it borne by society in the form of damage to infrastructure, increased health-care costs, treatment of contaminated water, increased food safety controls, and depreciation of land surrounding contaminated sites.
Ezért elengedhetetlen megoldást keresni a talajt fenyegető már meglévő veszélyek ellen.
It is therefore vital to address existing soil threats.
Pozitívan értékelendő a jelentés által választott rugalmas hozzáállás.
Also, the chosen flexibility in the proposal is positive.
E területen elengedhetetlen a közösségi cselekvés a talajromlás határokon átnyúló hatásának kezelésére, a belső piacon való egyenlő feltételeket biztosítása, valamint a közös érdekek egyéb területeinek – mint például a víz, az élelmiszerbiztonság és az emberi egészség – javítása és védelme érdekében.
It is essential to have Community action in this field in order to address the trans-boundary impacts of soil degradation, to ensure a level playing field in the internal market and to protect and enhance other areas of common interest, such as water, food safety and human health.
Másrészt a helyi jellegzetességek terén előforduló nagy eltérések (tekintve a földhasználatot, helyi körülményeket és társadalmi-gazdasági hatásokat) nagyfokú rugalmasságot követelnek meg a tagállamoktól a legmegfelelőbb specifikus intézkedések és földrajzi szint azonosítása tekintetében.
On the other hand, the vast diversity in local specificities (as regards land use, local conditions and socio-economic aspects) requires a high degree of flexibility for Member States in identifying the most appropriate specific measures and geographical level.
Ugyanakkor néhány módosítás készíthető a szöveghez a jogi egyértelműség biztosítása, a titkos kereskedelmi információk jobb védelme, illetve a javaslat általános megvalósíthatóságának javítása érdekében.
Some amendments could, however, be made to the text in order to ensure legal clarity, to better protect confidential commercial information, and to enhance the overall workability of the proposal.
(1) Ezen irányelv létrehozza a talajvédelem és a talajnak a következő környezeti, gazdasági, társadalmi és kulturális funkciók betöltésére vonatkozó képességei megőrzésének keretrendszerét:
This Directive establishes a framework for the protection of soil and the preservation of the capacity of soil to perform any of the following environmental, economic, social and cultural functions .
a) biomassza-termelés, a mezőgazdaságban és az erdőgazdálkodásban egyaránt;
(a) biomass production, including in agriculture and forestry;
1. természeti funkciók:
1. natural functions:
a) a tápanyagok, az anyagok és a víz raktározása, szűrése és átalakítása;
(a) storing, filtering and transforming nutrients, substances and water;
b) a biológiai sokféleség alapja, úgymint élőhely, fajok és génállomány;
(b) biodiversity pool, such as habitats, species and genes;
2. geológiai és archeológiai örökség hordozója; és
2. archive of geological and archeological heritage; and
3. olyan funkciók mint például:
3. functions such as:
g) geológiai és archeológiai örökség hordozója.
(g) archive of geological and archeological heritage.
a) a nyersanyagkészlet raktára és az egyéb ipari, gazdasági és közcélú hasznosítás, közlekedés, az ellátás és ártalmatlanítás területe;
(a) a repository of raw mate ria ls and a location for other indust ria l, economic and public uses, transport, supply and distribution, and water and waste disposal;
b) az emberek és az emberi tevékenységek fizikai és kulturális környezete;
(b) physical and cultural environment for humans and human activities;
c) biomassza-termelés, a mezőgazdaságban és az erdőgazdálkodásban egyaránt.
(c) biomass production, including in agriculture and forestry.
Ezért ez az irányelv intézkedéseket állapít meg mind a természetes módon létrejövő, mind sokrétű emberi tevékenység által okozott, a talajnak a fent említett funkciók betöltésére vonatkozó képességét aláásó talajromlási folyamatok megelőzése céljából.
To that end, it lays down measures for the prevention of soil degradation processes, both occurring naturally and caused by a wide range of human activities, which undermine the capacity of a soil to perform those functions .
Az irányelv intézkedéseket állapít meg, amelyek között szerepel a talajromlási folyamatok hatásainak csökkentése, valamint a megromlott állapotú talajoknak az aktuális vagy tervezett használattal konzisztens működőképesség szintjére való helyreállítása, figyelemmel az emberi egészségre vagy a környezetre nézve súlyos kockázatokra.
This Directive lays down measures for the mitigation of the effects of soil degradation processes, and the restoration and remediation of degraded soils to a level of functionality consistent with the current or approved future use , taking account of serious risks posed to human health or the environment.
(A bizottsági szöveg a), b), c), d) és f) pontjai 3c), 1a), 1b), 3b) és 1c) pontokká váltak a Parlament módosításaiban.)
(Points (a), (b), (c), (d) and (f) in the Commission text have become points 3(c), 1(a), 3(b) and 1(c) respectively in Parliament's amendment.)
Különösképpen meg kell nevezni az ipari és gazdasági tevékenységek céljából hasznosított területeket, mint a talaj hasznosítási funkcióit (3a. pont): a „nyersanyagkészlet raktára” kifejezés találóbb.
In particular, areas for industrial and economic activities must be mentioned as functions of the soil (point 3(a)): the term “repository of raw materials” is more apt.
1 CIKK (2) BEKEZDÉS
ARTICLE 1, PARAGRAPH 2
(2) Ezen irányelv a földkéreg legfelső rétegét alkotó, a felszín és az alapkőzet között található talajra alkalmazandó, a 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 2. cikkének (2) bekezdésében említett felszín alatti vizet, vízfolyást és vízmedert kivéve.
This Directive shall apply to soil forming the top layer of the earth’s crust situated between the bedrock and the surface, excluding groundwater , watercourses and waterbeds as referred to in Article 2(2) of Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council.
Az talaj alapkőzetre is kiterjedő fogalommeghatározása túl tág.
The extended definition of soil as reaching down to the bedrock goes too far.
A talajvédelem funkcionális vonatkozása jobban értelmezhető, mint a területi szempont, mivel az intézkedések alapját a felhasználás alkotja.
It makes more sense to relate soil protection to its functions rather than to its location, since its uses are the basis for the measures to be taken.
A vízfolyások és medrek már a víz keretirányelv hatálya alá tartoznak, ezért a kivételre vonatkozó záradéknak azt tartalmaznia kell.
Watercourses and waterbeds are already covered by the scope of the Water Framework Directive and should therefore be covered by the exclusion clause.
- a szennyező anyagok eltávolítására vagy csökkentésére hozott intézkedések (dekontaminálási intézkedések),
- to remove or reduce pollutants (decontamination measures),
- a szennyező anyagok elterjedését hosszú távon megelőző vagy csökkentő intézkedések (biztonsági intézkedések).
- to prevent or reduce the spread of pollutants in the long term (safeguard measures).
A „rehabilitáció” fogalmát egységesen kell meghatározni, az arányosság elve alapján pedig annak tartalmaznia kell a biztonsági intézkedéseket is.
The definition of “remediation” needs to be uniformly established, and must contain safeguard measures for reasons of proportionality.