natgillin/translations-raw huggingface dataset:
18. megállapítja, hogy a sportesemények televíziós közvetítése egyre inkább kódolt és előfizetéses csatornákon történik, és e versenyek ezért számos fogyasztó számára hozzáférhetetlenné válnak; kéri, hogy ingyenes televíziós közvetítés révén biztosítsák, hogy a nagyobb labdarúgó események a fogyasztók minél szélesebb köre számára hozzáférhetők legyenek; támogatja a televíziós közvetítési jogok együttes értékesítésének elvét e kiemelkedő bevételi forrás méltányos újraelosztásának biztosítása érdekében;
Points out that the televised broadcasting of sports competitions is increasingly taking place on encrypted and prepaid channels, and that such competitions are thus becoming inaccessible to a number of consumers; calls for guaranteed access for the largest possible number of consumers to major football events through the medium of free televised broadcasting; supports the principle of the collective sale of television broadcasting rights, in order to ensure the equitable redistribution of this important financial resource;
22. ismételten aggodalmának ad hangot a felvázolt helyzet kapcsán, amely a hivatásos labdarúgó ágazat irányítási struktúrája, valamint az európai uniós és nemzeti szintű szabályozási környezet közötti feszültség következményeként alakult ki; úgy véli, hogy a szubszidiaritás elvével összhangban a döntéseket a legalacsonyabb szinten kell meghozni;
Reiterates its concern about the above-mentioned developments which are currently taking place as a consequence of the tension between the governance structure of professional football and the regulatory environment at EU and national levels; considers that decisions should be taken at the lowest level in accordance with the principle of subsidiarity;
a) az ágazat en bloc kivétele az EK-Szerződés hatálya alól;
(a) to exclude the sector en bloc from the scope of the Treaty;
b) tétlenség; ez esetben az Európai Bíróság elmarasztaló ítéletei mentén fog alakulni az európai hivatásos labdarúgás helyzete;
(b) to do nothing and let the ECJ shape the future of European professional football by judgments adverse to the game;
c) az Európai Parlament és az Európai Bizottság az érintettekkel együttműködve és a sportág területén végzett független vizsgálat figyelembevételével iránymutatásokat, kereteket vagy cselekvési tervet fogalmaz meg a kívánatos és nélkülözhetetlen jogbiztonság megteremtése érdekében az ágazatban;
(c) for Parliament and the Commission, in cooperation with the relevant local, national, European and international stakeholders, and in light of the Independent European Sport Review, to come forward with guidance to assist the creation of legal certainty in the sector;
A hivatásos labdarúgás jövője Európában
The future of Professional Football in the EU
A Jogi Bizottság felhívja a Kulturális és Oktatási Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Culture and Education, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. egyrészt az Európai Közösség hatályos elsődleges joga nem biztosít hatáskört az Európai Közösség számára sem általában a sport, sem a hivatásos labdarúgás tekintetében, másrészt sem a sport, sem a hivatásos labdarúgás nem jelent kivételt az EU elsődleges jogának alkalmazhatósága alól, és egyebek között az Európai Bíróság (Bíróság) ítélkezési gyakorlata és az Európai Bizottság által hozott döntések is egyértelművé teszik, hogy különösen a megkülönböztetés EK-Szerződés 12. cikkében meghatározott tilalma, a Szerződés 39. cikkében a munkavállalók számára biztosított szabad mozgás alapelve, a 43. és 49. cikkében biztosított szabad letelepedés és a szolgáltatásnyújtás szabadsága, a versenyre vonatkozó, 81. és 87. cikkében meghatározott rendelkezések, valamint a foglalkoztatás- és szociálpolitikai rendelkezések hatással vannak a sportra és a hivatásos labdarúgásra,
A. while on the one hand, the existing primary law of the European Community does not confer on the Community any responsibility for sport in general or for professional football in particular, on the other hand neither are they excluded from the scope of application and, among other things, the case-law of the European Court of Justice (Court of Justice) and decisions taken by the European Commission make clear that in particular the ban on discrimination imposed by Article 12 of the EC Treaty, the principle of freedom of movement for workers enshrined in Article 39 thereof, the freedom of establishment and the freedom to provide services laid down in Articles 43 and 49 thereof, the provisions on competition set out in Articles 81 to 87 thereof and the provisions on employment and social policy have had an impact on sport and professional football,
- az 1997-es Amszterdami Szerződéshez csatolt nyilatkozatok és a 2000-ben az Európai Tanács nizzai ülésén elfogadott nyilatkozat nem változtattak, nem is kívántak változtatni ezen a jogi helyzeten,
- the declarations attached to the 1997 Treaty of Amsterdam and the declaration issued by the Nice European Council in 2000 did not change, and did not seek to change, this legal situation,
B. míg a sportnak az Amszterdami Szerződés, a Nizzai Nyilatkozat és a Bíróság esetjoga által figyelembe vett sajátosságait a kormányzat minden szintjén elfogadott jogszabályoknak és döntéseknek el kell ismerniük, azt is meg kell állapítani, hogy az előírások alkalmazását a nemzeti labdarúgó szövetségek, az UEFA és a FIFA, valamint a hivatásos labdarúgás nemzeti, európai és nemzetközi irányító testületei vizsgálják és ellenőrzik,
B. while the specificity of sport, which is recognised in the Amsterdam Treaty, the Declaration of Nice and the case-law of the Court of Justice, should be recognised and implemented in decisions and legislation by all levels of government, it should also be noted that the application of a layer of regulation is monitored and controlled by national football authorities, UEFA and FIFA, respectively the national, European and world governing bodies in professional football,
C. a másodlagos jog szintjén sem veszik rendszeresen tekintetbe a hivatásos labdarúgás egyedi követelményeit; ez különösen érinti az edzők, a játékosügynökök és a nem uniós államok játékosai diplomáinak elismerésére és szerepeltetésük engedélyezésére vonatkozó szabályozást; az „Independent European Sport Review” (az európai sport helyzetéről szóló független szakértői jelentés) szintén cselekvésre hívja fel az európai jogalkotókat a hivatásos labdarúgáshoz kapcsolódó következő problémák tekintetében: pénzmosás, fogadási csalás, fiatal játékosok kihasználása és illegális játékoskereskedelem, a nemzeti monopóliumokat megszüntető lottószabályozás szükségessége, intézkedések a rasszizmussal és a huliganizmussal szemben és a jegyek feketepiaca,
C. secondary law also fails to take systematic account of the specific requirements of professional football; this concerns, in particular, the provisions governing the recognition of diplomas and the award of licences to trainers, players’ agents and players from non-EU countries; the Independent European Sport Review also calls for action by the European legislator in the following problem areas linked to professional football: money laundering, betting fraud, exploitation of young players and illegal trading in players, lottery regulation should national monopolies be abolished, measures to combat racism and hooliganism and the black market for tickets,
D. általában a sport és különösen a labdarúgás egyre erősödő professzionalizálódásával és kereskedelmi jellegűvé válásával az uniós joggal való érintkezési felületek bővültek, ami a Bíróság és a Bizottság folyamatban lévő ügyeinek növekvő számában is megmutatkozik,
D. the greater professionalisation and commercialisation of sport in general and football in particular has made EU law much more relevant in this area, a fact reflected in the growing number of cases pending before the Court of Justice and the Commission,
- ez egyben jelentősen megnövelte a jogbizonytalanság problémáját, így az ágazat egyre inkább elégtelennek érzi a kizárólag az egyedi ügyek kezelésén alapuló megközelítést, amit az EU több sportminisztere által készíttetett, a közelmúltban „Independent European Sport Review 2006” címmel publikált tanulmány is rögzít,
- this has greatly exacerbated the problem of legal uncertainty and the sectors concerned increasingly see an approach based solely on treating cases individually as inadequate, a view also documented in the study commissioned by a number of sports ministers in the EU Member States and recently published under the title Independent European Sport Review 2006,
- a jelenleg fennálló jogbizonytalanság nemcsak gazdasági szempontból problematikus, hanem különösen a labdarúgás társadalmi, kulturális és nevelési feladatainak ellátása tekintetében is; nem világos például, hogy a hazai nevelésű játékosok minimális számát előíró, az utánpótlás-nevelés szempontjából kiemelkedő fontosságú UEFA-szabály a Bíróság esetleges felülvizsgálata során összhangban levőnek bizonyulna-e az EK-Szerződés 12. cikkével,
- the legal uncertainty which currently exists is not only problematical in economic terms, but in particular as regards the performance of football’s social, cultural and educational tasks; it is not clear, for example, whether the UEFA rule stipulating that teams must contain a minimum number of home-grown players, a provision which is extremely important for youth development, would, if it underwent legal review by the Court of Justice, prove to be consistent with Article 12 of the EC Treaty,
E. megjegyzi, hogy a Bíróság ítélkezési gyakorlata megkülönböztetést tesz az irányító testületeknek a hivatásos labdarúgásra vonatkozó sport- és gazdasági szabályzatai között; a sportszabályok nem tartoznak a Szerződés hatálya alá, míg a gazdasági előírások a Szerződés hatálya alá és azon kívül is eshetnek, illetve lehetnek a Szerződés alapján igazolhatók, és a Szerződés tilthatja is őket,
E. Notes that there is a distinction drawn in the case-law of the Court of Justice between the sporting and economic rules of governing bodies applicable to professional football; sporting rules fall outside the scope of the Treaty, while economic rules may fall either outside or within the scope of the Treaty, and may be capable of justification under or be prohibited by the Treaty,
F. úgy véli, hogy a nemzeti csapatok összeállítására vonatkozó szabályok
F. considers that the rules on the composition of national teams
Lásd a 36/74. sz. ügyet, 8. bekezdés és a 13/76. sz. ügyet, 14. bekezdés , vagy a sportszövetségeknek azon tagjaik kiválasztására vonatkozó szabályai, akik magas szintű nemzetközi versenyeken szerepelhetnek
See Case 36/74, paragraph 8, and Case 13/76, paragraph 14. , or the rules relating to the selection by sports federations of those of their members who may participate in high-level international competitions
G. úgy véli, hogy a sportbíróságok döntéseinek hatálya alá tartozó személyek még mindig, elsődlegesen és elsősorban a nemzeti jog hatálya alá esnek, amely jogi helyzetüket biztosítja; így a nemzeti bíróságok abszolút intézményi elsőbbségére való tekintettel, amely kizárja alkotmányos előjogaik bármiféle korlátozását, a sportszabályok autonómiáját nem lehet úgy értelmezni, mintha kizárólagosan azok biztosítanák a jogvédelmet,
G. considers that those covered by measures and decisions of sports tribunals are still, first and foremost, subject to national law, which should safeguard their legal position; thus, the autonomy of the rules of sport does not allow them to be considered to be assigned to dispense judicial protection exclusively, in consideration of the absolute, institutionalised primacy of national courts, which, therefore, excludes all limitation of their constitutional prerogatives,
H. úgy véli, hogy a rendes és a sportbíróság közötti választás nem lehet előzetes megegyezés tárgya a jövőbeli jogvitáknak szövetségi szervekhez vagy választottbíróságokhoz való kizárólagos utalásával, hanem a jogvita kezdetét követően a felek szabad választása eredményének kell lennie,
H. considers that the choice of public or sports jurisdiction may not be the subject of a prior agreement, with referral of future disputes exclusively to federal bodies and/or arbitrating bodies, but should be the outcome of a free choice by the parties taken following the launch of the action,
I. úgy véli, hogy bár a rendes bíróságok joghatósága fennáll a sportszövetségekhez kötődő klubok ellen alkalmazott fegyelmi szankciókhoz kapcsolódó viták tekintetében, a tisztán sportbeli természetű technikai szabályok felismerésének hiánya az esetek nagy részében valódi és megengedhetetlen korlátozással vagy a klub státuszának elvesztésével jár együtt.
I. considers, however, that the jurisdiction of the ordinary court is valid when disputes centred on disciplinary sanctions imposed by sports tribunals on clubs affiliated to the sporting federations and based on a failure to observe purely technical rules of a sporting nature to a large extent give rise to real and appreciable censure or loss of status of the affiliate.
Nemcsak a sportklub szövetségi tagságát visszavonó intézkedések, hanem az adott bajnokságból való kizárás is kívül esik a sportautonómia tartalmi, fogalmi és lényegi alkalmazási körén, azon egyszerű, ám döntő ok alapján, hogy ezek olyan szankcionáló intézkedések, amelyek jogosultságokat vonnak el, és ezért a sportklubok általános jogi környezete által meghatározott jogi helyzetet érintik, megakadályozzák az alapszabályukban meghatározott társadalmi cél elősegítését és elérését, így szükségszerűen és vitathatatlanul a nemzeti jog hatálya és nem kizárólagosan a belső sportszabályok alá tartoznak,
Not only measures to withdraw a sports club’s affiliation to a federation, but also measures to exclude it from a given championship, are outside the conceptual area and the ontological and substantial scope of sporting autonomy, for the simple but decisive reason that these are sanctioning measures which, in that they remove powers and, therefore, subjective legal positions covered by the general judicial sphere of the sports club, preventing them from developing and attaining of the social objective laid down in their constitution, necessarily and incontestably fall within the scope of national law and not solely within that of internal sporting rules,
J. a jogbizonytalanság további következménye, hogy nem egyértelmű az önszabályozó testületek, például az UEFA és nemzetközi szövetségek önállóságának mértéke, az, hogy önszabályozási jogkörük és szabályozási feladataik gyakorlása során milyen mértékben kötik őket az uniós jog bizonyos elvei (a megkülönböztetés tilalma, az arányosság, a demokratikus és alkotmányos eljárások, a játékosok jogainak védelme), mennyire szabadok „monopolhelyzetük” gyakorlásában (a hazai és idegenbeli szabály problémája, „szakadárligák”, védjegyjog), valamint az, hogy nem vezet-e érdekellentéthez vagy a meghatározó befolyással való visszaéléshez, hogy ugyanazon a piacon mind szabályozóként, mind gazdasági szereplőként jelen vannak,
J. likewise as a result of this legal uncertainty, it is not clear how much autonomy self-regulating bodies, such as UEFA and national associations, enjoy, to what extent they are bound, when exercising their right to self-regulation and performing their regulatory tasks, by certain principles of EU law (non-discrimination, proportionality, democratic and constitutional procedures, safeguarding of players’ rights), and how free they are to exercise their ‘monopoly’ (problem of the home and away rule, breakaway leagues, trademark law), or whether, when they act both as a regulator and an economic operator in the same market, this results in a conflict of interests or the abuse of a dominant position,
- a közösségi jog elsődlegességét és a tagállamok és az Unió rendes bíróságaihoz való fordulás jogát a sportban is biztosítani kell,
- the primacy of Community law and access to the normal legal channels of the Member States and of the Union must be safeguarded also in sport,
K. az európai labdarúgásnak gazdasági és jogi értelemben is „egyenlő feltételekre” van szüksége a nemzetek közötti versenyben, amelyek azonban az eltérő tagállami szabályozások miatt nem állnak fenn, például a televíziós jogok értékesítése, a közszolgálati televízióadók szabad közvetítési jogának feltételei, a támogatásokra és adókra vonatkozó eltérő nemzeti és/vagy helyi szabályok, a harmadik országokból érkező játékosokra vonatkozó szabályok, eltérő gyakorlatok a licencek gyakorlata és a klubok tulajdonlásának és igazgatásának feltételei tekintetében; ez az állapot szintén súlyosan aláássa a sportbeli versenyt,
K. European football needs a level playing field, in both economic and legal terms, for international competitions, but this is ruled out by the differing arrangements which apply in individual Member States, for example the rules on the (joint or individual) marketing of television rights, the conditions governing free-to-air coverage by public television stations, differing national and/or local rules on subsidies and taxes, the rules governing the use of players from third countries, differing licensing practices and conditions governing the ownership and management of clubs; this state of affairs is also seriously undermining sporting competition,
- az uniós jog alkalmazása, különösen a Bíróság Bosman-ítélete, kedvező hatást gyakorolt a hivatásos játékosok jogaira, de a FIFPro
- the application of EU law, in particular the Bosman judgment of the Court of Justice, has had a positive impact on the rights of professional players, but at the same time, according to FIFPro
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (Hivatásos Labdarúgók Nemzetközi Szövetsége) szerint jelenleg az európai hivatásos játékosok mintegy 50%-ának nincs munkaszerződése a klubjával, és e területen számos munka- és nevelési szerződés jogilag megkérdőjelezhető,
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (International Federation of Professional Footballers) roughly 50% of professional players in Europe do not have an employment contract with their clubs and many employment and training contracts in this area are legally questionable,
- a sportról szóló cikk (III-282. cikk), amelyet az Alkotmányszerződésbe nem a Konvent, hanem a kormányközi konferencia illesztett be, és amely magának az Alkotmányszerződésnek a bizonytalan sorsát osztja, máris nagyon sokféle módon nyert értelmezést, és problematikus, mert a hivatásos labdarúgás ma szükségszerűen gazdasági tevékenység, így az uniós jog alkalmazásától nem lehet eltekinteni az „önkéntes szerveződésre” és a társadalmi és nevelési szerepre hivatkozva ; általánosan fogalmazva az uniós jog alkalmazhatósága nem növeli a jogbiztonságot,
- the article dealing with sport (Article III-282), which was incorporated into the Constitutional Treaty not by the Convention, but rather by the Intergovernmental Conference, shares the uncertain fate of the Constitutional Treaty itself, is already being interpreted in a very wide variety of ways, and is problematical in that professional football today essentially presents itself as an economic activity and the application of EU law should not be kept at bay by invoking ‘voluntary structures’ and social and educational tasks; in overall terms, EU law is not applied in such a manner as to increase legal certainty,
- az európai labdarúgásnak, amely a nemzeti hovatartozás elvén alapul, megfelelő egyensúlyt kell teremtenie a játék nemzeti alapja és az európai szint között, annak érdekében, hogy lehetővé tegye a labdarúgóligák és labdarúgóklubok számára a hatékony együttműködést,
- European football, based as it is on the principle of nationality, needs to strike a proper balance between the national foundation of the game and the European level so as to enable football leagues and associations to cooperate efficiently,
L. megismétli, hogy a Bíróság ítélkezési gyakorlata szerint, ha a sporttevékenység kereső foglalkozás vagy díjazás fejében történő szolgáltatásnyújtás formájában zajlik, úgy a Szerződés 39. és azt követő, illetve 49. és azt követő cikkei hatálya alá tartozik
L. reiterates that, as established by the case-law of the Court of Justice, where a sporting activity takes the form of gainful employment or the provision of services for remuneration, it falls within the scope of Article 39 et seq. of the Treaty or of Article 49 et seq. thereof
O. úgy véli, hogy a tisztán sportszabályok, azaz a kizárólag sportérdekeket érintő kérdések, amelyek e minőségükben nem kapcsolódnak gazdasági tevékenységhez, nem tartoznak az EK-Szerződés
O. considers that purely sporting rules, that is to say rules concerning questions of purely sporting interest and, as such, having nothing to do with economic activity, do not fall within the scope of the Treaty
Lásd a 36/74. sz. ügy 8. bekezdését. hatálya alá.
See Case 36/74, paragraph 8. .
Az ilyen szabályok, amelyek a sportesemények sajátos természetéhez és összefüggéseihez kapcsolódnak, a sportversenyek szervezésének és megfelelő lebonyolításának lényegéből erednek, és nem tekinthetők a munkavállalók szabad mozgására és a szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó közösségi szabályok korlátozásának,
Such regulations, which relate to the particular nature and context of sporting events, are inherent in the organisation and proper conduct of sporting competition and cannot be regarded as constituting a restriction on the Community rules on the freedom of movement of workers and the freedom to provide services,
P. felhívja a Bizottságot, hogy adjon iránymutatást az európai labdarúgás jogi keretfeltételeihez, és járuljon hozzá a jogbiztonság fokozásához,
P. Calls on the Commission, in the context of European football, to provide guidance on the legal framework for the sport, thereby making for a greater degree of legal certainty,
Q. azon az állásponton van, hogy bár a sportra nézve külön jogalkotási hatáskört nem állapítanak meg, az uniós alapszerződések számos olyan eszközt tartalmaznak, amelyek egy cselekvési terv részeként alkalmazhatóak, például:
Q. Takes the view that, although they lay down no specific legislative competence for sport, the EU Treaties contain a wide array of instruments which could be employed as part of an action plan, e.g.:
- a nem európai uniós országokból származó játékosok szerepeltetésének engedélyezésével, a fiatal játékosok védelmével és a játékosügynökök szerepével foglalkozó európai parlamenti és tanácsi irányelvek;
- European Parliament and Council directives to deal with the issues of licences for players from non-EU countries, the protection of young players and the role of players’ agents;
- a versenyjog különböző területeivel, pl. marketingszerződésekkel, támogatásokkal kapcsolatos csoportmentességek,
- group exemptions in connection with various aspects of competition law, e.g. marketing contracts, subsidies;
- az EK-Szerződés 211. cikke szerinti bizottsági irányelvek a versenyjog alkalmazásáról; ebben az összefüggésben lépéseket kell tenni annak meghatározására, hogy a sportszervezetek az EK-Szerződés 86. cikke értelmében általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtanak-e,
- Commission directives pursuant to Article 211 of the EC Treaty on the application of competition law; in that connection, steps should be taken to determine whether sporting organisations provide services of general economic interest within the meaning of Article 86 of the EC Treaty;
- a szociális párbeszéd rendszere, különösen a játékosok jogaival kapcsolatos kérdésekben,
- the machinery of social dialogue, in particular in connection with issues relating to players’ rights;
- a tagállamoknak címzett ajánlások az eltérő nemzeti rendszerek összehangolása érdekében, például a központi értékesítési rendszerek esetében,
- recommendations to the Member States with a view to replacing differing national arrangements with, for example, central marketing systems;
- tanácsi kerethatározatok, például egyes bűncselekmények elleni küzdelemről ,
- Council framework decisions, e.g. to combat certain forms of crime;