natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. tekintettel a jogalkotás tökéletesítéséről szóló intézményközi megállapodásban megállapított kötelezettségekre és célokra, különösen azokra, melyek célja a közösségi jogszabályok egyszerűsítése és mennyiségének csökkentése, továbbá amelyek a közösségi jogszabályok tagállamokban kifejtett hatására vonatkoznak,
B. having regard to the obligations and aims laid down in the Interinstitutional Agreement on better law-making, especially those intended to simplify, and reduce the volume of, Community legislation and those relating to the impact of Community legislation in the Member States,
C. mivel a Bizottság „A Közösség lisszaboni programjának végrehajtása: a szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló stratégia” című 2005. október 25-i közleményében ( COM(2005)0535 ) az egyszerűsítést – helyesen – nem az egységes szerkezetbe foglalástól, az átdolgozástól vagy az egyszerű hatályon kívül helyezéstől eltérő jogalkotási technikaként jelöli meg, hanem egy mindezen eszközöket magában foglaló átfogó folyamatként, amelynek célja, hogy a közösségi és nemzeti normákat könnyebben alkalmazhatóvá és így kevésbé költségessé tegye,
C. whereas the Commission, in its communication of 25 October 2005 entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2005)0535 ), rightly presents simplification not as a distinct legislative technique involving codification, recasting or straightforward repeal but as an overall approach including these tools and aimed at making Community and national legislation easier to apply and hence less costly,
D. mivel mind a Bizottság, mind az Európai Parlament, mind a Tanács úgy tekint e folyamatra, mint a lisszaboni stratégiát szolgáló eszközre,
D. whereas this approach is for the Commission, Parliament, and the Council a tool in the service of the Lisbon strategy,
E. mivel egy ilyen folyamat feltételezi elsőként az európai intézmények között, majd az uniós intézmények és a nemzeti hatóságok között a tárgyban kialakított szoros partnerséget,
E. whereas such an approach requires a close partnership in this area, firstly, between the European institutions and, then, between the latter and the national authorities,
F. tekintettel a Bizottság, a Tanács és a Parlament által az elmúlt években a jogalkotást egyszerűsítő eszközök létrehozása, meghatározása és javítása érdekében tett nagy erőfeszítésekre,
F. having regard to the unstinting efforts by the Commission, the Council, and Parliament in recent years to bring about, define, and improve the application of legislative simplification tools,
G. mivel a Bizottság „A közösségi vívmányok frissítése és egyszerűsítése” címet viselő közleményét ( COM(2003)0071 ) követő második egyszerűsítési program 2003. februári elindítása óta tett egyszerűsítési kezdeményezések természetük és kiterjedésük tekintetében egymástól igen eltérőek voltak, kezdve az irányelvek apróbb módosításaitól egy teljes ágazati szabályozás átalakításáig, ami megnehezíti az eljárások egységesítését,
G. whereas the simplification initiatives undertaken since the second simplification programme was launched in February 2003 following the Communication from the Commission to the Council 'Updating and simplifying the Community acquis' ( COM(2003)0071 ) have varied widely in nature and scope, ranging from the review of specific directives to overhauling the legislation of an entire sector, so hampering a standardised procedural approach,
H. tekintettel a jogszabályok egységes szerkezetbe foglalásáról és átdolgozásáról szóló intézményközi megállapodások végrehajtása során szerzett tapasztalatokra, és figyelembe véve, hogy ezek az eszközök elengedhetetlenek a közösségi vívmányok egyszerűsítéséhez,
H. having regard to the experience acquired in the implementation of the interinstitutional agreements on codification and recasting, and considering those instruments to be essential in order to simplify the acquis communautaire ,
I. mivel a jogszabályok átdolgozásáról szóló intézményközi megállapodás hatályba lépése óta csupán 12 átdolgozási javaslatot nyújtottak be, melyek közül kettő végül az így született jogi aktusok közzétételéhez vezetett, kettőt visszavontak, és nyolc még mindig függőben van; és mivel – ahhoz képest, hogy a jogi aktusoknak körülbelül 2400 olyan típusa létezik, amelyre az eljárást alkalmazni lehetne – máig csak 49 egységes szerkezetbe foglalásra vonatkozó javaslatot nyújtottak be a Parlamentnek,
I. whereas since the Interinstitutional Agreement on recasting entered into force, only 12 recasting proposals have been submitted, of which 2 led ultimately to publication of the resulting acts, 2 have been withdrawn, and 8 are still pending; and whereas, compared to somewhere in the region of 2 400 families of legislative acts to which the procedure might be applicable, only 49 codification proposals have to date been submitted to Parliament,
J. mivel a szabályozási környezet egyszerűsítéséről szóló bizottsági közlemény modulált egyszerűsítési programja (2. bekezdés) 30 nehezen definiálható javaslatot tartalmaz, mivel általában „újbóli átvizsgálásról”, „felülvizsgálatról”, „modernizációról”, „egyszerűsítésről”, vagy ehhez hasonlókról van szó,
J. whereas the Commission Communication on the simplification of the regulatory environment contains, in its ‘Simplification Rolling Programme’ (Annex 2), thirty proposals which cannot easily be classified, dealing generically with cases for ‘review’, ‘revision’, ‘modernisation’, ‘simplification’ and the like,
i) az Európai Parlament teljes mértékű bevonása mind az egyszerűsítésről folyó intézményközi vitába, mindpedig társ-jogszabályalkotóként az „egyszerűsítési folyamatba” tartozó jogszabályok elfogadásába;
i) full involvement of the European Parliament both in the interinstitutional debate on simplification and as co-legislator in the adoption of the legislation subject to the "simplification process";
ii) minden érdekelt féllel történő széles körű és átlátható konzultáció, ide értve nemcsak a tagállamokat és az üzleti szférát, hanem a nem kormányzati szervezeteket is;
ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, thus including not only Member States and business but also non-governmental organisations;
iii) a szabályozási folyamat általános átláthatóságának megerősítése, különösen a Tanács jogalkotói minőségében folytatott vitáinak a nyilvánosság felé való megnyitása által;
iii) strengthening of the general transparency of the regulatory process, in particular by opening Council discussions to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
4. üdvözli azt a tényt, hogy a Bizottság éves jogalkotási programjaiba jelentős egyszerűsítési kezdeményezéseket kíván beépíteni, illetve azt a bejelentést, hogy a Bizottság további közleményeket fog kiadni a közösségi gazdaság különböző ágazataira vonatkozóan; hangsúlyozza a tagállamok és a Bizottság közötti szoros együttműködés fontosságát az egyszerűsítendő jogszabályok meghatározásában;
Welcomes the fact that the Commission intends to include major simplification initiatives in its annual legislative programmes and the announcement that the Commission will submit additional communications to cover the different sectors of the Community economy; stresses the importance of close collaboration between the Member States and the Commission for the purpose of identifying the legislation which should be simplified;
8. úgy véli, hogy a lényegtelen és elavult jogi aktusok hatályon kívül helyezése prioritást élvező követelmény, melyet a Bizottságnak késlekedés nélkül teljesítenie kell; úgy ítéli meg azonban, hogy amikor a fentiek alapján közösségi jogszabályokat helyeznek hatályon kívül, ezzel egyidejűleg közösségi jogi aktust kell bevezetni, hogy megelőzzék azon ügyek tagállami szabályozását, melyek közösségi szintű szabályozását megszüntették;
Takes the view that the repeal of irrelevant and obsolete acts is a priority requirement with which the Commission must comply without delay; considers, however, that when Community legislation is repealed on those grounds, a Community act must be put in place at the same time to prevent Member States regulating matters that have been deregulated at Community level;
13. úgy ítéli meg, hogy amennyiben az intézmények valóban egyszerűsíteni kívánják a jogszabályokat, és e célból az átdolgozás módszerét választják, a jogszabályok átdolgozásáról szóló intézményközi megállapodást szigorúbban kell alkalmazni;
13 Considers that if the institutions genuinely wish to simplify legislation and employ recasting to that end, the Interinstitutional Agreement on recasting should be applied more systematically;
19. elkötelezi magát arra, hogy dolgozzon saját belső jogalkotási eljárásainak és technikáinak javításán az egyszerűsítés ügyének felgyorsítása érdekében, tiszteletben tartva az elsődleges jog, nevezetesen az EK-Szerződés által meghatározott eljárásokat;
Undertakes for its part to give thought to the improvement of its procedures and its internal legislative techniques in order to speed up the simplification dossiers, while complying with the procedures laid down in primary law, in this particular case the Treaty establishing the European Community;
A 3.d. pont végén. , jóllehet egy ilyen reform jelentősen hozzájárulhatna a másodlagos közösségi joganyag egyszerűsítéséhez, lehetővé téve a Bizottságnak, hogy gyorsabb eljárások útján fogadjon el végrehajtási rendelkezéseket;
In point 3.d. in the above Commission communication, even though such a reform could make a major contribution to simplifying secondary Community law by allowing the Commission to adopt implementing provisions using faster procedures;
24. tudomásul veszi a Bizottság egyszerűsítési programjában szereplő tevékenységek listáját és aktívan együtt fog működni a cél elérésében, hogy adott esetben a joganyag e részeit egyszerűsítsék a következő jogalkotási folyamatban;
Takes note of the list of actions contained in the Commission simplification rolling programme and will actively cooperate in the achievement of the objective of simplifying those pieces of legislation, if appropriate, in the context of the forthcoming legislative process;
A COM(2005)0535 közlemény nyomon követi azokat a kezdeményezéseket, melyekre a Bizottság a közösségi jogszabályok minőségének javítása céljából régóta törekedett.
Communication COM(2005)0535 follows on from the initiatives which the Commission has long been pursuing with the aim of improving the quality of Community legislation.
Az átfogó cél olyan európai szabályozási környezet létrehozása, amely teljesíti a jogbiztonság és a szigorúság jogalkotási követelményeit.
The overarching objective is to help create a European regulatory environment to meet legislative criteria of certainty and rigour.
Ennek megfelelően a lisszaboni stratégia célja a közösségi vívmányok azon elemeinek javítása, melyek hatással vannak az ipari versenyképességre.
Accordingly, the Lisbon strategy is designed to improve those elements of the acquis communautaire which affect industrial competitiveness.
A közelmúltban e területen tett erőfeszítések eredménye a jobb jogalkotásról szóló, 2003. december 16-án aláírt intézményközi megállapodás
The recent efforts in this area have produced the Interinstitutional Agreement (IIA) on better law-making, signed on 16 December 2003
Általánosabban véve a Bizottság az elmúlt néhány évben számos közleményt és javaslatot nyújtott be a fenti témákban
More generally, the Commission has, over the past few years, submitted many communications and proposals on the above subjects
Az általános közlemények mellett a Bizottság a közelmúltban e tág témához kapcsolódóan egyedi közleményeket nyújtott be a mezőgazdasági, a halászati és a környezetvédelmi ágazatokra vonatkozóan. .
In addition to the general communications, the Commission has recently submitted specific communications linked to this broad topic covering the agricultural, fisheries, and environment sectors. .
A Parlament a maga részéről számos alkalommal kifejezte álláspontját a közösségi jogszabályok minőségéhez kapcsolódó problémákról
Parliament, for its part, has stated its position several times on the problems related to the quality of Community legislation
Lásd a következő állásfoglalásokat:
Witness the following resolutions:
- a Jobb jogalkotás 1998 – Közös felelősség című bizottsági jelentésről szóló 2006. október 26-i állásfoglalás,
- resolution of 26 October 2000 on the Commission report ...: Better lawmaking 1998 – A shared responsibility,
- az európai kormányzásról szóló bizottsági fehér könyvről szóló 2001. november 29-i állásfoglalás,
- resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance,
- a jobb jogalkotás 2000 és a jobb jogalkotás 2001 című bizottsági jelentésekről szóló 2003. április 8-i állásfoglalás,
- resolution of 8 April 2003 on the Commission reports on better lawmaking 2000 and better lawmaking 2001,
- a „Jobb jogalkotás 2002” című bizottsági jelentésről szóló 2004. február 26-i állásfoglalás,
- resolution of 26 February 2004 on the Commission report ‘Better Lawmaking 2002’,
- a Közösség szabályozási tevékenységének egyszerűsítéséről és javításáról szóló bizottsági közleményről szóló 2004. március 9-i állásfoglalás,
- resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity,
- a közösségi jogszabályok és a konzultációs eljárások hatásának értékeléséről szóló 2004. április 20-i állásfoglalás. .
- resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures. .
A Tanács végül foglalkozott az üggyel.
The Council too has dealt with the matter at length.
A 2005. november 28-i és 29-i ülésen széles körű megbeszélés keretében üdvözölte az egyszerűsítésről szóló közleményt, és újból megerősítette az annak megvalósítása érdekében tett erőfeszítések fontosságát.
In a wide-ranging discussion at the meeting of 28 and 29 November 2005 it welcomed the communication on simplification and reaffirmed the importance of the efforts to bring it about.
Különösen elismerte, hogy a rendeletek bizonyos körülmények között megfelelőbb eszköznek bizonyulhatnak az irányelveknél, mivel nagyobb jogbiztonságot jelentenek, és megkönnyítik a belső piac zökkenőmentes működését.
In particular, it acknowledged that in certain circumstances regulations could prove to be more appropriate instruments than directives to the extent that they might make for greater legal certainty and facilitate the smooth running of the internal market.
A Tanács mindenesetre fenntartja, hogy a helyes jogi megközelítést eseti alapon kell meghatározni, míg a szubszidiaritás és az arányosság elvére változatlan figyelmet kell fordítani.
At all events, the Council maintains that the right legal approach has to be determined on a case-by-case basis, while invariably paying heed to the principles of subsidiarity and proportionality.
A Tanács egyéb esetekben megállapította, hogy az érthető jogi szövegek rendkívül fontosak a polgárok és a gazdasági élet számára, és felhívta a figyelmet az egységes szerkezetbe foglalás és a hatáselemzés szerepének fontosságára.
On other occasions the Council has observed that comprehensible legal texts are vitally important for citizens and business circles, and has pointed to the importance of the role assigned to codification and impact analysis.
A Bizottság közleménye
The Commission communication
Szem előtt tartva, hogy az egyszerűsítés célja a közösségi és nemzeti jogszabályok kevésbé nehézkessé, könnyen végrehajthatóvá, és ezáltal a kitűzött célok elérése terén hatékonyabbá tétele, a Bizottság a COM(2005)0535 közleménnyel arra törekszik, hogy az egyszerűsítés folyamatának részletesebb kidolgozása érdekében ezen a választott úton haladjon tovább, és a korábban megállapított elvekre építsen.
Bearing in mind that simplification is intended to make Community and national legislation less cumbersome, easy to enforce, and hence more effective in achieving its appointed aims, the Commission is seeking through communication COM(2005)0535 to progress further on its chosen road and build on the principles established previously, in order to flesh out the simplification process.
Az alapvető elképzeléseket illetően a közlemény két részre bontható.
As regards the basic ideas, the communication is divided into two parts.
Az első „A jogszabályok egyszerűsítését célzó gördülő program”, és azt jelzi, mely jogi aktusokat kívánja a Bizottság a következő három évben az egyszerűsítés céljából felülvizsgálni.
The first consists of the ‘Simplification Rolling Programme’ and indicates which legislative acts the Commission intends to review in the next three years for the purpose of simplification.
A programot a közlemény 2. melléklete írja le részletesen, és azt időszakosan felülvizsgálják és naprakésszé teszik.
The programme is described in detail in Annex 2 to the communication and will be periodically reviewed and updated.
A Bizottság ezen felül az egyszerűsítést célzó összes jelentős kezdeményezést beépíti az éves munkaprogramjaiba, és a mezőgazdaságra, a környezetvédelemre és egyéb ágazatokra vonatkozóan számos további közleményt kíván közzétenni.
The Commission will, moreover, incorporate all the main simplification initiatives in its annual work programmes and intends to publish a number of additional communications to cover agriculture, the environment, and other sectors.
A közlemény második, általánosabb része az egyszerűsítéssel kapcsolatos célokat, módszereket és eljárásokat állapítja meg.
The second part of the communication, which is more general, lays down the aims, methods, and procedures regarding simplification.
A Bizottság öt módot javasol a jogszabályok egyszerűsítésére: hatályon kívül helyezés, egységes szerkezetbe foglalás, átdolgozás, a szabályozási megközelítés átalakítása, valamint az információs technológia fokozottabb alkalmazása.
The Commission is proposing five ways to simplify legislation: repeal, codification, recasting, a change of regulatory approach, and greater use of information technology.
Egyenként vizsgálva a hatályon kívül helyezés az 1957. óta elfogadott jogi aktusok megszüntetésével jár, melyek az évek során a műszaki vagy technológiai előrelépések, az uniós politikák alakulása, a Szerződés általános szabályai végrehajtásának, illetve a nemzetközi szabályok vagy szabványok megállapításának megváltozása miatt lényegtelenné vagy elavulttá váltak.
More specifically, repeal involves doing away with those legislative acts adopted since 1957 which over the years have been rendered irrelevant or obsolete by technical or technological advances, developments in Union policies, changes in the enforcement of general Treaty rules, or international rule-making or standard-setting.
A jogszabályok egységes szerkezetbe foglalása azt az eljárást jelenti, melynek segítségével az egységes szerkezetbe foglalandó jogi aktusokat visszavonják, és azok helyébe egyetlen, lényegi változtatásokkal nem járó jogi aktus lép.
Codification means the procedure whereby the acts to be codified are revoked and replaced by a single act entailing no changes in terms of their substance.
Az egységes szerkezetbe foglalt szöveget így egyetlen jogi aktussá dolgozzák át; ez egy következetes és érthető új szöveg, amely hivatalosan az eredeti jogi aktus és annak összes későbbi módosítása helyébe lép.
The consolidated text is thus reworked into a single legal act, a coherent and comprehensible new text that formally replaces the initial act and all subsequent amendments thereto.
Az egységes szerkezetbe foglalás gyakorlati szinten a három intézmény jogi szolgálataiból létrehozott konzultatív munkacsoport segítségével működik, melynek feladata a bizottsági javaslatok ellenőrzése, valamint annak biztosítása a Parlament és a Tanács számára, hogy azok a valódi értelemben vett egységes szerkezetbe foglalást eredményezik, és a Bizottság alapvetően nem változtatta meg a szövegeket.
At the practical level, codification operates with the aid of the Consultative Working Party staffed by the three institutions’ Legal Services, which has the task of screening the Commission proposals and guaranteeing to Parliament and the Council that they amount to codification in the true sense and that the Commission has not fundamentally altered the texts.
Az elavult rendelkezések teljes megszüntetése, az új jogi aktusban alkalmazott szóhasználat harmonizálása, valamint a preambulum megszövegezése mind az egységes szerkezetbe foglalás körébe tartoznak, amely lehetővé teszi a jogszabályok mennyiségének csökkentését, változatlanul hagyva azok lényegét.
Completely removing obsolete provisions, harmonising the terminology used in the new act, and drafting its preamble all fall under the heading of codification, which makes it possible to reduce the volume of legislation while leaving its substance intact.
A jogszabályok átdolgozása az a folyamat, mellyel egy jogilag kötelező új jogi aktus, amely hatályon kívül helyezi azokat a jogi aktusokat, melyeknek helyébe lép, egyrészről módosítja a jogszabályok lényeges politikai elemét, másodsorban pedig a változatlanul hagyni kívánt egyéb rendelkezéseket egységes szerkezetbe foglalja.
Recasting is a process whereby a legally binding new act, repealing the acts that it replaces, on the one hand amends the substantive policy element of the legislation and secondly codifies the other provisions intended to remain unchanged.
Az átdolgozási technika nemcsak azt teszi lehetővé, hogy a jogi aktusokat lényegi módosítások révén naprakésszé tegyék, hanem arra is alkalmazható, hogy a terjedelmes jogi szövegeket egységes szerkezetbe foglalja: így segíti a jogszabályok egyszerűsítését, és azokat könnyebben érthetővé teszi.
Not only does the recasting technique enable legislative acts to be updated by amending them as regards their substance, but it can also be used to codify at times sprawling legislative texts: it thus helps to simplify legislation and makes it easier to understand.
A jogszabályok átdolgozására a 2001. november 28-i intézményközi megállapodás
Recasting is governed by the Interinstitutional Agreement of 28 November 2001
A szabályozási megközelítés átalakítása két irányban működik.
Changing the regulatory approach works in two directions.
Elsőként szélesebb alkalmazási kört biztosít az alternatív szabályozási módszereknek, mint az együttszabályozás és az önszabályozás.
In the first place, it affords wider scope for alternative regulation methods such as co-regulation and self-regulation.
Az együttszabályozás a jobb jogalkotásról szóló IKM (18. pont) meghatározása szerint az a „mechanizmus, mely révén egy közösségi jogi aktus a jogalkotó hatóság által meghatározott célok elérését az e téren elismert felekre bízza (például a gazdasági szereplők, a szociális partnerek, a nem kormányzati szervezetek vagy szövetségek)”.
Co-regulation , as defined in the IIA on better law-making (point 18), is the ‘mechanism whereby a Community legislative act entrusts the attainment of the objectives defined by the legislative authority to parties which are recognised in the field (such as economic operators, the social partners, non-governmental organisations, or associations)’.
Az önszabályozás ezzel szemben a következőt jelenti: „az a lehetőség a gazdasági szereplők, a szociális partnerek, a nem kormányzati szervezetek vagy szövetségek számára, hogy maguk között és maguk számára európai szintű közös iránymutatásokat fogadjanak el (különösen magatartási kódexeket vagy ágazati megállapodásokat)” (a fent említett IKM 22. pontja).
Self-regulation , by contrast, denotes ‘the possibility for economic operators, the social partners, non-governmental organisations or associations to adopt amongst themselves and for themselves common guidelines at European level (particularly codes of practice or sectoral agreements)’ (point 22 of the above-mentioned IIA).
Másodszor: a szabályozási megközelítés átalakítása a megfelelő jogalkotási eszköz megválasztására vonatkozik a tekintetben, hogy az irányelveket rendeletekkel kell helyettesíteni .
Secondly, the change of regulatory approach applies to the choice of the right legislative instrument in that directives are to be replaced by regulations .