natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Egyszerűsített eljárás – a határozat dátuma
Rapporteur(s) Date appointed
Vizsgálat a bizottságban
Simplified procedure – date of decision Date of decision
Az elfogadás dátuma
Discussed in committee
az Alpesi Egyezmény hegyvidéki gazdálkodásról szóló jegyzőkönyvének az Európai Közösség nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
on the proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community, of the Protocol on Mountain Farming attached to the Alpine Convention
PE 372.202v02-00
PE 372.202v03-00
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára ( COM(2006)0170 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0170 )
– tekintettel az EK-Szerződés 36. cikkére és 37. cikkére, valamint a 300. cikk (2) bekezdés első francia bekezdés első mondatára,
– having regard to Article 36, Article 37 and Article 300(2), first subparagraph, of the EC Treaty,
– tekintettel az EK-Szerződés 300. cikk (3) bekezdés első francia bekezdésére, amely alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel ( C6‑0144/2006 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0144/2006 ),
– tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére és a 83. cikk (7) bekezdésére,
– having regard to Rules 51 and 83(7) of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság jelentésére ( A6‑0199/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0199/2006 ),
Az Alpesi Egyezmény hegyvidéki gazdálkodásról szóló jegyzőkönyvének az Európai Közösség nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
Proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community, of the Protocol on Mountain Farming attached to the Alpine Convention
az EK-Szerződés 122. cikke (2) bekezdésének megfelelően a közös valuta 2007. január 1-jei Szlovénia által történő bevezetéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
on the proposal for a Council decision in accordance with Article 122(2) of the Treaty on the adoption by Slovenia of the single currency on 1 January 2007
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára ( COM(2006)0225 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0225 )
– tekintettel a Bizottság Szlovéniáról szóló konvergenciajelentésére ( COM(2006)0224 ) és az Európai Központi Bank 2006. májusi konvergenciajelentésére,
– having regard to the Commission convergence report 2006 on Slovenia ( COM(2006)0224 ) and the European Central Bank convergence report of May 2006,
– tekintettel az EK-Szerződés 122. cikkének (2) bekezdésére, amely alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel ( C6-0164/2006 ),
– having regard to Article 122(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0164/2006 ),
– tekintettel az eurozóna bővítéséről szóló 2006. június 1-jei állásfoglalására
– having regard to its resolution of 1 June 2006 on the enlargement of the euro zone
Elfogadott szövegek , P6_TA(2006)...
Texts Adopted , P6_TA(2006)....
– tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére ( A6-0200/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0200/2006 ),
6. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak és a tagállamok kormányainak.
Instructs its President to forward its position to the Council, the Commission, and the governments of the Member States.
Szlovénia 2006. március 2-án felkérte a Bizottságot és az EKB-t, hogy az EK-Szerződés 122. cikkének (2) bekezdése értelmében vizsgálják meg, teljesíti-e a gazdasági és monetáris unióban való teljes jogú részvétel feltételeit.
On 2 March 2006 Slovenia requested an assessment by the Commission and the ECB based on article 122(2) of the Treaty to evaluate whether it fulfils the conditions for full participation in the Economic and Monetary Union.
2006. május 16-án a Bizottság és az EKB is közzétette konvergenciajelentését Szlovéniáról.
On 16 may 2006, the Commission and the ECB published convergences reports on Slovenia.
Konvergenciajelentése alapján a Bizottság javasolta, hogy 2007 januárjában Szlovénia vezesse be az eurót.
Based on its convergence report, the Commission proposed Slovenia to adopt the Euro in January 2007.
A Bizottság és az EKB jelentése is rámutat, hogy Szlovénia teljesíti a Szerződésben és a Szerződés 121. cikkéről szóló jegyzőkönyvben meghatározott konvergenciakritériumokat, amelyek a következők: magas szintű árstabilitás, olyan állami költségvetési helyzet, amely nem mutat túlzott hiányt, az Európai Monetáris Rendszer árfolyam-mechanizmusában (ERM II) való legalább két éves részvétel, a normál ingadozási sáv betartása, a hosszú távú kamatok konvergenciája, a jogrendszer összeegyeztethetősége a Maastrichti Szerződéssel, a független központi bank és a gazdasági konvergencia.
Both Commission and the ECB reports show that Slovenia fulfil the convergence criteria set out in the Treaty and the protocol on Article 121 of the Treaty : a high degree of price stability, a government budgetary position without an excessive deficit, membership in the exchange rate mechanism II for at least two years and the observance of the normal fluctuation margins, the convergence of long-term interest rates, the compatibility of the system of laws with the Maastricht treaty, an independent central bank and economic convergence.
Az egyes tagállamok csatlakozásáról szóló határozatnak minden esetben naprakész, megbízható és egyértelmű minőségi adatokon kell alapulnia.
In any case the decision on the accession of the individual member states should be based on current, reliable and definite high-quality data.
Következésképpen az előadó úgy véli, hogy Szlovénia elérte a magas szintű, fenntartható gazdasági konvergenciát és fenntartások nélkül teljesíti az euro 2007. januári bevezetésének feltételeit.
As a consequence, the rapporteur considers that Slovenia has achieved a high degree of sustainable economic convergence and meets all the conditions without reservation to adopt the Euro in January 2007.
Az EK-Szerződés 122. cikke (2) bekezdésének megfelelően a közös valuta 2007. január 1-jei Szlovénia által történő bevezetéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslat
Proposal for a Council decision in acordance with Article 122(2) of the Treaty on the adoption by Slovenia of the single currency on 1 January 2007
a repülés éghajlatváltozásra gyakorolt hatásának csökkentéséről
on reducing the climate change impact of aviation
Jeanine Hennis-Plasschaert , Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság
Jeanine Hennis-Plasschaert , Committee on Transport and Tourism
(*) Bizottságok közötti megerősített együttműködés – az Eljárási Szabályzat 47. cikke értelmében
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
VÉLEMÉNY a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság részéről ..........14
OPINION of the Committee on Transport and Tourism(*) ............................12
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, a repülés éghajlatváltozásra gyakorlat hatásának csökkentéséről szóló közleményére ( COM(2005)0459 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Reducing the Climate Change Impact of Aviation ( COM(2005)0459 ),
– tekintettel a 2005. november 16-i, a „Nyerjük meg a csatát a globális éghajlatváltozás ellen” című bizottsági közleményről szóló állásfoglalására
– having regard to its resolution of 16 November 2005 on Winning the Battle against Climate Change
Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0433 . ,
Adopted Texts, P6_TA(2005)0433 . ,
– tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére ( A6‑0201/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0201/2006 ),
A. mivel az EU elkötelezett az éghajlatváltozás kezelésének célkitűzése mellett, és globális célkitűzést tett közzé a globális hőmérsékletemelkedés 2°C-ra történő korlátozására az iparosítás előtti korszakhoz képest,
A. whereas the EU is committed to the objective of tackling climate change and has put forward a global goal of limiting global temperature increase to +2°C compared to pre-industrialised levels,
B. mivel a fent említett 2005. november 16-i állásfoglalásában az Európai Parlament megállapította, hogy a fejlett országoknak vállalniuk kell a kibocsátás nagymértékű csökkentését – 30%-kal 2020-ra és 60-80%-kal 2050-re.
B. whereas in its abovementioned resolution of 16 November 2005 the European Parliament stated that strong emission reductions - 30% by 2020 and 60-80% by 2050 - are to be undertaken by developed countries,
C. mivel a repülés hatása az éghajlatváltozásra jelentős és gyorsan növekszik,
C. whereas the contribution of aviation to climate change is substantial and growing rapidly,
D. mivel a nemzetközi repülésre nem vonatkozik sem az Egyesült Nemzetek Szervezete éghajlat változási keretegyezményéből (UNFCCC) és annak kiotói jegyzőkönyvéből származó, sem egyéb éghajlatváltozással kapcsolatos nemzetközi kötelezettségvállalás,
D. whereas international aviation is subject to no commitment arising from the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and its Kyoto Protocol or from any other international commitment in the area of climate change,
E. mivel az EU-nak vezető szerepet kell játszania az éghajlatváltozás elleni küzdelemben, valamint regionális szintű és időben kivitelezett cselekvésekkel példát kell mutatnia a repülés éghajlatot érintő hatása kezelésének módjára,
E. whereas the EU should show leadership in the fight against climate change and, by taking regional and early action, lay down an example of how to tackle aviation's impact on the climate,
3. hangsúlyozza, hogy e tekintetben mindennemű szükségtelen bürokratikus terhet ki kell küszöbölni, különösen a piacon létező kis légitársaságok szempontjából;
Stresses that in this respect every kind of unnecessary bureaucratic burden should be excluded, especially in light of the small air carriers that exist on the market;
7. hangsúlyozza, hogy ez különösen nagy teher a vasúti ágazat számára, mivel azt nemcsak adók terhelik, hanem az Európai Unió Kibocsátáskereskedelmi Rendszere is, amely jelentősen növeli ennek a környezetbarát szállítási rendszernek a költségeit;
Stresses that this is particularly a burden for the railway sector, because the railway sector is not only covered by taxes but also by the EU Emissions Trading Scheme (ETS), which significantly raises the cost for this environmentally friendly transport system;
17. hangsúlyozza, hogy a hetedik KTD keretprogramnak a légi közlekedési ágazatban a technológiai innovációt elősegítő intézkedései, valamint az egységes égboltról szóló jogszabályokból eredő jobb légi közlekedési szolgáltatás döntő fontosságú a kibocsátás csökkentése szempontjából;
Points out that measures under the Seventh RTD Framework Programme to foster technological innovations in the aerospace sector and the improved air traffic management resulting from the Single Sky legislation are of decisive importance where emission reduction is concerned;
20. elismeri, hogy a kibocsátás-kereskedelem fontos szerepet játszhat egy olyan, megfelelően kialakított, átfogó intézkedéscsomag részeként, amely a repülés éghajlatra gyakorolt hatására irányul;
Recognises that emissions trading has the potential to play a role as part of a comprehensive package of measures to address the climate impact of aviation, provided it is appropriately designed;
27. felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő egyéb politikai eszközöket a repülés nem CO 2 által okozott hatásaira vonatkozóan párhuzamosan az ETS-szel; amennyiben valamely hatással kapcsolatban bizonytalanság áll fenn, a politikának az elővigyázatosság elvén kell alapulnia ; az éghajlatra gyakorolt hatások mellett külön figyelmet kell fordítani a levegő- és zajszennyezésre a repülőgépek fel- és leszállása során; felhívja a Bizottságot, hogy bátorítsa a légi közlekedés nem szén-dioxid által okozott hatásairól szóló tudományos ismeretek növelésére irányuló kutatási programokat és támogassa az ICAO tevékenységét a nitrogén-oxidokra vonatkozó szabványok kialakításában;
Calls on the Commission to put forward other policy instruments to address the non-CO 2 impacts of aviation in parallel to the ETS; where uncertainties exist over any of these impacts, policy should be based on the precautionary principle; in addition to climate impacts, special attention should be paid to air and noise pollution during the ascent and descent of aircraft; calls on the Commission to encourage research programmes to improve scientific knowledge on the non-CO 2 impacts of aviation and to support ICAO action in developing standards on NOx;
A repülési rendszer hatóköréről
On the scope of the aviation scheme
32. hangsúlyozza, hogy a teljes kezdeti kibocsátás-elosztást a kiotói kötelezettségvállalásnak megfelelően kell meghatározni és ennek megfelelően nem szabad lehetővé tenni a kibocsátás növelését a bázis évhez viszonyítva;
Stresses that the total initial allocation should be defined in line with the Kyoto commitment target and must therefore not allow for growth in emissions above the base year;
Az elosztás módszeréről
On the allocation method
A repülés a társadalmi élet nélkülözhetetlen részévé vált, mivel kielégíti azt a vágyunkat, hogy gyorsan megtegyünk hosszú távolságokat.
Aviation has become an integral part of society, fulfilling the desire to travel long distances quickly.
Elősegíti a társadalmi kohéziót és a kultúrák találkozását, továbbá közvetlen, közvetett és másodlagos hatásaival becslések szerint 4,1 millió munkahellyel és 228 milliárd euróval járul hozzá az EU gazdaságához.
It facilitates social cohesion and cultural exchange, and contributes an estimated 4.1 million jobs and =€228 billion to the EU's economy via direct, indirect and induced impacts
ATAG (2005): „A légi közlekedés pozitív gazdasági és társadalmi hatásai” 25. o. .
ATAG (2005): "The Economic and Social Benefits of Air Transport" p.25. .
Ugyanakkor nem lehet figyelmen kívül hagyni, hogy a repülésből eredő kibocsátás gyorsan növekszik, aláásva az egyéb ágazatokban jelentkező haladást.
However it cannot be ignored that emissions from aviation are growing rapidly, undermining progress in other sectors.
Az EU kötelezettséget vállalt a veszélyes mértékű éghajlatváltozás elkerülésére és a felmelegedésnek az iparosodás előtti szinteket 2°C-kal meghaladó szintre történő korlátozására irányuló célkitűzésre, ami 2020-ra 30%-os, 2050-re pedig 80%-os nagyságrendű kibocsátás-csökkentésnek felel meg.
The EU has committed to avoiding dangerous climate change by limiting warming to +2°C above pre-industrialised levels, translating to emissions reductions of 15-30% by 2020 and 60-80% by 2050 for the EU
A Környezetvédelmi Tanács következtetései 2005. március .
Environment Council Conclusions March 2005. .
Az EU nemzetközi repülésből származó CO 2 kibocsátásai 73%-kal növekedtek 1990 és 2003 között, ami 4,3%-os éves növekedési ütemnek felel meg.
Between 1990 and 2003, the EU's international aviation emissions increased by 73%, corresponding to annual growth of 4.3%
A Bizottság közleménye COM(2005)0459 , 2. o. .
Commission Communication COM(2005)0459 , p.2. .
Ezen a szinten a repülésből származó megnövekedett kibocsátás több mint a negyedét semlegesíti az EU által a kiotói célkitűzésben 2012-re vállalt csökkentésnek
At this rate the increased emissions from aviation will neutralise more than a quarter of the reductions required by the EU's Kyoto target by 2012
Emellett a repülés éghajlatváltozásra gyakorolt nem CO2 által okozott hatásai becslések szerint a CO2 hatás kétszeresétől négyszereséig terjednek,
Moreover, aviation's total impact on the climate is estimated to be 2-4 times the CO 2 impact
IPCC 1999. a repülés által előidézett pehelyfelhők esetleges hatásával nem is számolva.
IPCC 1999. , even without considering the potential effects of cirrus cloud enhancement.
Az ágazat erőfeszítései a kibocsátás csökkentésére üdvözlendők.
The industry's efforts to reduce its emissions are welcome.
Az Eurocontrol előrejelzése szerint azonban az EU légi közlekedése több mint kétszeresére fog nőni 2020-ra, 2003-hoz képest.
But as Eurocontrol predicts, EU air traffic movements are set to more than double by 2020 compared to 2003.
A technológiai/operatív fejlődés aránya (történelmileg 1-2% évente
Rates of technological/operational improvement (historically 1-2% pa
A Bizottság hatásvizsgálata COM(2005)0459 , 5. o. ) nem lesz elegendő, hogy ellensúlyozza a növekedést.
Commission Impact Assessment COM(2005)0459 , p.5. ) will be insufficient to offset this growth.
Politikai kontextus
Policy context
A nemzetközi repülés nem esik sem Kiotó, sem más kötelezettségvállalás hatálya alá.
International aviation is not subject to Kyoto or other commitments.
A Kiotói Jegyzőkönyv 2. cikkének (2) bekezdése arra ösztönzi az államokat, hogy a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) segítségével korlátozzák, vagy csökkentsék a nemzetközi légi közlekedésből származó üvegházhatást okozó gázok (ghg) mennyiségét, jelenleg azonban nincs terv a globális megoldásra: csak kibocsátás-kereskedelmi rendszerekre (ETS) vonatkozó útmutatások kidolgozása van folyamatban.
Article 2.2 of the Kyoto Protocol urges states to pursue the limitation/reduction of greenhouse gases (ghg) from this source through the International Civil Aviation Organisation (ICAO), but there are currently no plans for a global solution here: only works-in-progress to develop guidance for emissions trading schemes (ETS).
A repülés mentes az üzemanyagadó és a HÉA alól, valamint számos állami támogatásban részesül.
Aviation is not subject to fuel tax or VAT, and benefits from various state aids.
A történelmi előjogok elsősorban a gazdagoknak kedveznek, mind globális szinten (globálisan a járatok nagy többségén fejlett országokból származók utaznak), mind Európán belül (a magas jövedelmi csoportba tartozók utaznak a legtöbbet).
These historic privileges primarily benefit the well-off, both on a global scale (the majority of global flights are taken by people in developed countries) and within Europe (those in high-income groups fly the most).
A magasabb CO 2 költségekből eredő gazdasági torzulásokra is kevésbé érzékeny, mivel a járatokat nem lehet exportálni vagy importálni – a Londonból New Yorkba való utazás nem váltható ki egy Montrealból Tokióba való utazással.
It is also much less vulnerable to economic distortions from higher CO 2 prices than other sectors, as flights cannot be imported or exported - a trip from London to New York cannot be replaced by one from Montreal to Tokyo.
A nem diszkriminatív politikai eszközök ezért anélkül alkalmazhatók, hogy jelentősen sértenék az EU-s ágazat versenyképességét, mivel az EU-n kívüli légitársaságok versenyét szoros piaci szabályok korlátozzák, a kétoldalú, légi közlekedési szolgáltatásokról szóló megállapodások (ASA-k) útján.
Non-discriminatory policy instruments can thus be used without significantly harming the competitiveness of EU industry, with competition from non-EU airlines being limited by the market's tight regulation through bilateral air service agreements (ASAs).
A más módok felé történő elmozdulás elősegítené a történelmi diszkrimináció orvoslását, valamint éghajlati szempontból is előnyös lenne – ne feledjük, a repülés az üvegházhatást okozó gázok (ghg) tekintetében a legintenzívebb a rövidtávú utazások tömegközlekedési módjai közül (amennyiben léteznek alternatívák), utasonként és kilométerenként 132 g CO2-t bocsát ki, míg a személyvonatok 15,7-50,8 g CO2-t.
Any resultant shift to other modes would help to redress the historic discrimination shown to them, as well as being advantageous in climate terms - noting that aviation is the most ghg-intensive mode of communal transport for short-haul trips (where alternatives exist), emitting 132g CO 2 per passenger km, as compared to 15.7-50.8g CO 2 for passenger trains
INFRAS/IWW 2004. október, 133. o., 62. táblázat, 1. melléklet: „A közlekedés externális költségei”. .
Table 62, p.133, Annex 1 INFRAS/IWW October 2004: "External Costs of Transport". .
Ennélfogva létfontosságú, hogy az EU-nak – mint a nemzetközi repülés kulcsszereplőjének – vezető szerepet kell játszania és ki kell aknáznia a korai regionális cselekvés példamutatásának előnyeit.
It is therefore vital that the EU - as a key player in global aviation, with specific legal obligations under the UNFCCC - shows leadership and exploits the advantages of laying down an example with early regional action.
Ez elismerést nyer a 6. környezetvédelmi cselekvési program rendelkezéseiben,
This is recognised by the commitment in the 6th Environmental Action Programme
10., 1. o. , amelyet megerősítettek a Tanács 2005. decemberi következtetései, melyek szerint „speciális cselekvéseket kell kijelölni a repülésből származó üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére, amennyiben az ICAO 2002-ig nem hoz ilyen jellegű intézkedéseket ” ."
1. , reaffirmed in the Council Conclusions of December 2005, to identify " specific action to reduce greenhouse gas emissions from aviation if no such action is agreed within the ICAO by 2002 ."
Amint a Bizottság megállapítja, a politikák általános célkitűzésének annak kell lennie, hogy a „ repülés ne veszélyeztesse ezt az általános célkitűzést, hanem hozzájáruljon annak megvalósításához. ”
As the Commission notes, the policies' overall objective must be to ensure that aviation "does not undermine, but contributes to, achieving the overall objective"
A Bizottság közleménye 3. o. .
Commission Communication, p.3. .
A későbbiekben kifejti, hogy minimálisan olyan célkitűzéseket kell magukban foglalniuk, amelyek megfelelnek a kiotói kötelezettségvállalásoknak, vagyis a kibocsátások 8%-os csökkentését 2020-ra, a 1990-es szinthez képest, valamint az EU célkitűzésnek, tehát a 30%-os csökkentésnek 2020-ra, az 1990-es szinthez képest.
It follows that they must (at a minimum) incorporate objectives in line with the Kyoto commitment of reducing emissions by 8% by 2010 from 1990, and with the EU's target of 30% reductions in the EU by 2020 from 1990.
Emellett fel kell ölelniük a repülés teljes éghajlatváltozásra gyakorolt hatását, bizonytalanságok esetén az elővigyázatosság elvén alapulva.
They must also cover the full climate impact of aviation, being based on the precautionary principle where any uncertainties exist.
Teljes intézkedéscsomag
Full set of measures
Ahhoz, hogy biztosítsa a légitársaságok ösztönzését e cél elérésére, valamint elkerülendő a keresleti oldal rendellenes ösztönzését, a politikának meg kell felelnie a „szennyező fizet” elvnek, az éghajlatváltozáshoz kapcsolódó valamennyi externália teljes internalizációja mellett.
To ensure incentivisation for airlines to meet this goal, and to avoid perverse incentivisation on the demand side, policy must comply with the "polluter pays" principle, with full internalisation of all climate change-related externalities.
Amint azt a Bizottság megállapítja „ a légi közlekedési ágazatnak jelenleg sem az éghajlatra gyakorolt hatásainak externális költségeit, sem annak megfelelő díjakat nem kell fizetnie.
As the Commission states, "the air transport sector currently does not have to pay the external costs of its effect on the climate, nor any equivalent charges.
Ez piaci zavart jelent és hozzájárul egyrészt a légi közlekedésre történő túlzott támaszkodáshoz, másrészt az ezen hatásokat minimalizáló új technológiákba és működtetési eljárásokba történő szuboptimális beruházáshoz, valamint ezen technológiák és eljárások szuboptimális alkalmazásához. ”
This represents a market failure and contributes to over-reliance on air transport and to sub-optimal investment in and uptake of new technologies and operational procedures that minimise these effects."
A Bizottság hatásvizsgálata, 8. o.
Commission Impact Assessment, p.8.