natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A kérelemmel kapcsolatos határozatáról azonnal tájékoztatja az érintett nem kormányzati szervezeteket.
It shall immediately inform the non ‑governmental organisation concerned of its decision on the request.
(1) A 10. cikk szerinti belső felülvizsgálat iránti kérelmet benyújtó nem kormányzati szervezet a Szerződés vonatkozó rendelkezéseivel összhangban eljárást indíthat a Bíróságon.
The non-governmental organisation which made the request for internal review pursuant to Article 10 may institute proceedings before the Court of Justice in accordance with the relevant provisions of the Treaty.
Amennyiben szükséges, a közösségi intézmények és szervek saját eljárási szabályzatukat e rendelet előírásainak megfelelően módosítják.
Where necessary, Community institutions and bodies shall adapt their rules of procedure to the provisions of this Regulation.
E módosítások …-án* lépnek hatályba.
These adaptations shall take effect from ...*.
E módosítások …-án* lépnek hatályba.
These adaptations shall take effect from ....*.
* E rendelet hatálybalépésének dátuma.
* The date of entry into force of this Regulation.
Ezt a rendeletet …-tól kell alkalmazni. *.
It shall apply from ... *.
* három hónappal az első bekezdésben említett időpontot követően.
* three months from the date referred to in the first paragraph.
a Tanács közös álláspontjáról a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusi Egyezmény rendelkezéseinek a közösségi intézményekre és szervekre való alkalmazásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása tekintetében
Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council on the application of the provisions of the Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters to Community institutions and bodies
a LRAU-ként ismertté vált valenciai földtörvénnyel való állítólagos visszaélésről, és annak európai állampolgárokra gyakorolt hatásáról (609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 számú és további petíciók)
on the alleged abuse of the Valencian Land Law known as the LRAU and its effect on European citizens (Petitions 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 and others)
PE 362.413v02-00
PE 362.800v02-00
– tekintettel az EU-Szerződés 6. cikkére, amely átülteti az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény rendelkezéseit, valamint az EU-Szerződés 7. cikkére, amely rendelkezik a 6. cikkben említett elvek komoly és tartós megsértésének megállapításáról szóló eljárásról;
– having regard to Article 6 of the EU Treaty which transposes the provisions of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR), and Article 7 of the EU Treaty, which provides for a procedure to determine serious and persistent breaches of the principles mentioned in Article 6,
– tekintettel a közbeszerzésről szóló 92/50/EGK
– having regard to Directives 92/50/EEC
A vízvédelmi politika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló 2000. október 23-I európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL L 327., 2000.12.22.
Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p.
– tekintettel az EK-Szerződés 21. és 194. cikkében foglalt petíciós jogra,
– having regard to the right of petition as contained in Articles 21 and 194 of the EC Treaty,
– tekintettel a 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 számú és további petíciókra,
– having regard to Petitions 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 and others,
– tekintettel eljárási szabályzata 192. cikkének (1) bekezdésére,
– having regard to Rule 192(1) of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Petíciós Bizottság jelentésére ( A6-0382/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6-0382/2005 ),
A. mivel az Európai Parlamenthez számos (mintegy 15.000) petíciót nyújtottak be magánszemélyek és a Valenciai Autonóm Közösségben élő több ezer európai polgárt képviselő szervezetek, amelyek számos tekintetben kifogást emelnek a városfejlesztés ellen, köztük a környezet rombolása és a városfejlesztés túlkapásai ellen, és sok esetben tiltakoznak az ellen, hogy nem ismerték el jogszerűen szerzett tulajdonjogaikat, és mindezt a településfejlesztési eljárás szabályozásáról szóló törvény (Ley reguladora de la actividad urbanística – LRAU) visszaélésszerű alkalmazása miatt,
A. whereas it has received a large number of petitions (around 15 000) from individuals and associations representing several thousand European citizens, and residents, settled in the Valencia autonomous region, complaining about very different aspects of urban development, including destruction of the environment and building excesses and in many cases protesting about the denial of their legitimately acquired property rights as a result of the improper application of the Valencian Land Law (Ley reguladora de la actividad urbanística – LRAU),
B. mivel e tárgyban a Petíciós Bizottság 2004 májusában jelentést készített, melyben az emberi jogok és a közösségi jog súlyos megsértésének bemutatására konkrét eseteket ismertetett
B. whereas a report was drawn up by the Committee on Petitions on this subject in May 2004 setting out, in particular, specific cases illustrating serious and persistent violations of human rights and Community law,
C. mivel a Petíciós Bizottság által kijelölt küldöttség a 2004 májusában végzett vizsgálat kiegészítéseként 2005 júniusában folytatta nagyrészt Madridban és Valencia tartományban a vizsgálatokat információgyűjtés, valamint az érdekeltekkel és a főbb felelősökkel való megbeszélések folytatása céljából,
C. whereas a new delegation appointed for a follow-up mission to that of May 2004 by the Committee on Petitions has continued the investigations carried out in particular in Madrid and in the region of Valencia in June 2005, in order to gather information and conduct interviews with the interested parties and key players,
D. mivel a küldöttség tagjainak így alkalmuk nyílt meghallgatni az érintett feleket, beleértve:
D. whereas the members of the delegation thus had an opportunity to hear the parties concerned, including:
- a LRAU törvény alkalmazása következtében jogaik rendszeres megsértésére vonatkozó petíciót a Parlamentnek benyújtó európai polgárokat és állandó lakosokat,
– the European citizens and residents who have petitioned Parliament alleging systematic violation of their rights as a result of the application of the LRAU,
- Valencia régió kormányzatának elnökét és a felelős minisztereket, a valenciai parlament (Cortes Valencianas) elnökét és a képviselőcsoportok vezetőit, a valenciai ombudsmant (Sindic de Greuges) és a nemzeti ombudsmant (Defensor del Pueblo), a madridi és valenciai kormányzat magas rangú tisztviselőit, Valencia Régió Polgármestereinek Szövetségét, az építőipar képviselőit és beruházókat, a tagállamok nagyköveteit és számos más érintett felet,
– the president of the Valencian regional government and the responsible ministers, the president of the Valencian parliament (Cortes Valencianas) and the political group leaders, the Valencian ombudsman (Sindic de Greuges) and the national ombudsman (Defensor del Pueblo), senior government officials from Madrid and Valencia, the federation of mayors of the Valencian region, representatives of the construction industry and property developers, the ambassadors of the Member States and many other interested parties,
- és végezetül az alkotmánybíróság képviselőit, valamint a valenciai bíróság elnökét, akik mindannyian nyílt és jóhiszemű együttműködésről és konstruktív kooperációs szellemről tettek tanúságot, amit nagyra értékeltünk,
– and, lastly, representatives of the Constitutional Court and the president of the Court of Valencia who without exception cooperated with openness and goodwill, thus showing a spirit of constructive cooperation which is greatly appreciated,
E. mivel az autonóm regionális hatóságok, miként a spanyol nemzeti hatóságok illetékessége és felelőssége a szóban forgó ügy vonatkozásában az 1978-as spanyol alkotmány rendelkezéseinek, és különösen a vizsgálat kérdését illetően 10., 18., 33., 45., 47., 54., 93. és 105. cikkének értelmében teljes mértékben világos és elismert,
E. whereas the competence and responsibility of the autonomous regional authorities and of the Spanish national authorities are clear and recognised in this matter and that they are enshrined in the provisions of the Spanish Constitution of 1978 and, more particularly, for the matter under consideration, in Articles 10, 18, 33, 45, 47, 54, 93 and 105 thereof,
F. mivel az Európai Unió intézményeinek kötelessége érvényt szerezni a Szerződések és az azok alapján elfogadott jogszabályok rendelkezéseinek, különösen az európai polgársággal járó jogok és kötelezettségek tekintetében, amely kötelesség a szerződések által rájuk ruházott hatáskörből ered, és ennélfogva felelősek azért, hogy a tagállamokkal együttműködve megoldják az európai polgárokat érintő problémákat,
F. whereas the European institutions have the duty to enforce the provisions of the treaties and of the legislation adopted thereunder, having particular regard to the rights and obligations of European citizenship, and accordingly have a responsibility, in cooperation with the Member States, for resolving the problems affecting Europe’s citizens,
G. tekintettel a Spanyolországban a földtulajdonra vonatkozó jelenleg érvényben lévő jogszabályra, amely a földtulajdonosoknak 90%-ban adja meg az építkezéshez való jogot és a LRAU sajátos jellegére, amely az ingatlantulajdonosokat – a településfejlesztési terv ( Plan de actuación integrada – PAI) önkormányzat általi jóváhagyása esetén – arra kötelezi, hogy ingatlanuk legalább 10%-át kártérítés igénylése nélkül átengedjék az önkormányzatnak mint „Patrimonio municipal Suelot” (önkormányzati földtulajdonrészt), valamint rendelkezésre bocsássák az estleges utak, parkolók, közterületek közterület-rendezés stb. számára szükséges területet vagy fizessék ki az új infrastrukturális beruházásnak – amely felett a tulajdonosnak nincs semmilyen ellenőrzési jogköre – a befektető által megállapított költségeit,
G. whereas current property law in Spain grants property owners 90 % of construction rights and the specific nature of the LRAU requires property owners, in the event of the approval of a land development project ( Plan de actuación integrada – PAI) by a local authority, to cede a minimum of 10 % of their property to the municipality as ‘Patrimonio Municipal Suelo’ (municipal land asset), together with the land for any paths, roads, car parks etc., public areas and public facilities, or pay development costs decided by the developer of that new infrastructure, a procedure over which the owner has no control,
H. mivel nyilvánvaló, hogy ez a településfejlesztési folyamat tényleges kárt okozott egyes ingatlantulajdonosoknak – ez mind a petíciókból, mind a helyszínen tapasztaltakból kitűnik –, és hogy e tényt valamennyi helyi hatóság elismerte, a valenciai kormányzat következésképpen új törvényt készít elő azzal a céllal, hogy elkerülje az előző alkalmazása során tapasztalt visszásságokat,
H. whereas it is plain that some property owners have in fact been harmed by this process of land development, which is apparent both from the petitions and on the ground, and whereas these facts are recognised by all the local authorities and the Valencian government is consequently preparing a new law in order to avoid the excesses in the application of the previous one,
I. mivel a legfőbb kifogás az esetenként kíméletlen kisajátítási módszer ellen irányul, melynek során az értékbecslés az érdekelt felek szerint rendkívül alacsony árat állapít meg, a későbbi viszonteladás pedig magas piaci áron történik, valamint a tájékoztatás hiányosságai ellen, amelyek nem teszik lehetővé az érdekeltek reagálását, és mindez igen sok esetben anyagi és erkölcsi kárt okoz,
I. whereas the main grievances concern the sometimes one-sided methods of expropriation employing extremely low valuations, in the opinion of the interested parties with subsequent resale at a high market price and information arrangements that do not allow interested parties to respond, all adding up to material loss and mental suffering in very many cases,
J. mivel az átláthatóság és a világosan, előre meghatározott kritériumok hiánya kétségtelenné teszi, hogy a szerződések odaítélésének módszerei nem felelnek meg az európai jognak, ezért az Európai Bizottság hivatalos figyelmeztetést intézett Spanyolországhoz, továbbá a korrupciót megállapító vagy annak gyanúját jelenleg feltételező ügyek nagy száma felhívja a figyelmet a törvény és annak alkalmazása hiányosságaira,
J. whereas the lack of transparency and of clear preset criteria makes it apparent that the methods for awarding contracts are not in conformity with European law, which has led the European Commission to send a Letter of Formal Notice to Spain, and whereas the number of cases in which corruption has been determined or is currently alleged highlight the deficiencies of the law and its application,
K. mivel az LRAU törvény alkalmazásából származó főbb problémák a településfejlesztő (urbanizador) szerepéhez, az odaítélendő szerződések meghatározásához és nyilvánosságra hozatalához, a földtulajdonosok értesítésének elégtelenségéhez, valamint a közérdek és a megfelelő kárpótlás fogalmai egyértelmű meghatározásának hiányához kapcsolódnak, csupa olyan kérdéshez, amelyekben többek között a törvényt összhangba kell hozni az Európai Bíróság és az Emberi Jogok Európai Bírósága joggyakorlata alapján megállapított követelményekkel,
K. whereas the main problems arising from the application of the LRAU concern the role of the ‘urbanisator’, the inadequate means of determination and publication of contracts to be awarded, insufficient notification to landowners and the lack of clear definitions of public interest and adequate compensation, issues in which the law needs to conform, inter alia, with the requirements laid down by the case-law of the Court of Justice and the European Court of Human Rights (ECHR),
L. mivel az Európai Unió Alapjogi Chartája ünnepélyes kihirdetése és az európai intézmények elnökeinek a Charta tiszteletben tartásáról szóló nyilatkozatai az Európai Bíróság joggyakorlatát (lásd például az Európai Bíróság 1999. július 19-i ítéletét
L. whereas the solemn proclamation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the declarations by the Presidents of the European institutions that those institutions will respect the Charter mean, in the light of the case-law of the Court of Justice (see, for instance, the judgment of the Court of Justice of 19 July 1999
M. mivel a tagállamok a közösségi jogszabályok alkalmazása vagy kötelező végrehajtása során kötelesek tiszteletben tartani a Chartát olyan helyzetekben, amelyekre a Charta rendelkezései vonatkoznak; mivel szoros összefüggés van egyrészről a szerződések odaítélésének módszerei, másrészről a tulajdon-kisajátítás és az ezért járó kárpótlás meghatározásának módjai között,
M. whereas Member States are obliged to respect the Charter when they apply, or are obliged to apply, Community law in situations in which the provisions of the Charter become relevant; whereas there is a close link between, on the one hand, the method for awarding contracts and, on the other hand, the modalities for expropriation of property and of determining the compensation therefor,
N. mivel az Emberi Jogok Európai Bírósága joggyakorlata (lásd például az 1998. szeptember 23-i ítéletet
N. whereas the case-law of the ECHR (see, for instance, the judgment of 23 September 1998
Aka kontra Törökország esetben hivatkoztak (Ítéletek és határozatok tára 1998-VI, fasc.
Case of Aka v. Turkey (Rep. 1998-VI, fasc.
90) ) megkívánja, hogy „megfelelő egyensúlyt teremtsenek a közösség általános érdekeiből fakadó szükségletek és a kisajátított tulajdonukat elvesztő személyek alapvető jogai között”,
90). ) requires that ‘a “fair balance” be struck between the demands of the general interest of the community and the fundamental rights of persons whose property has been expropriated’,
O. mivel egyes településfejlesztési tervek a jelek szerint végzetes hatással vannak számos part menti övezet környezeti és ökológiai állapotára, és különösen a vízellátás jövőbeli feltételeire, amire az Európai Unió aggodalommal tekint,
O. whereas some land development plans seem to have a disastrous impact on the environment and the ecology of many coastal zones and, more particularly, on the future conditions for the supply of water, which is a subject of concern to the European Union,
P. mivel a 2001/42/EK irányelv stratégiai környezeti hatásvizsgálat elvégzését írja elő valamennyi olyan terv vagy program számára, amelyeket többek között „az idegenforgalom, a város- és vidéktervezés vagy területhasználatok számára” készítenek és amelyek valószínűleg jelentős környezeti hatást gyakorolnak, valamint amelyek a 85/337/EGK irányelv I. és II. mellékletében felsorolt projektek jövőbeli fejlesztési engedélyezéséhez keretet szabnak,
P. whereas Directive 2001/42/EC requires a strategic environmental impact assessment to be carried out for all plans and programmes which are prepared, inter alia, for ‘tourism, town and country planning or land use’ and are likely to have significant environmental effects and which set the framework for future development consents of projects listed in Annex I and II to Directive 85/337/EEC,
Q. mivel a vízvédelmi politika kereteinek meghatározásáról szóló 2000/60/EK irányelv előírja a tagállamok számára többek között „szárazföldi felszíni vizek, az átmeneti vizek, a parti tengervizek és a felszín alatti vizek” állapotromlásának megelőzését és kötelezi őket, hogy a „vízgyűjtő terület egészére” kiterjedő összehangolt politikát folytassanak,
Q. whereas Directive 2000/60/EC laying down a framework for water policy requires the Member States, inter alia, to prevent the deterioration of ‘inland surface waters, transitional waters, coastal waters and groundwater’ and obliges them to ensure a coordinated policy with respect to the ‘whole of a river basin’,
R. mivel a Júcari Hidrográfiai Szövetség legalább 30 új valenciai urbanizációs terv ellen tiltakozott és a Bizottság indoklással ellátott véleményt küldött Spanyolországnak a vízügyi keretirányelv nem megfelelő végrehajtása miatt,
R. whereas the Confederación Hidrográfica del Júcar has objected to at least 30 new urbanisations in Valencia and the Commission has sent a reasoned opinion to Spain due to inadequate implementation of the Water Framework Directive,
1. megjegyzi, hogy a Valenciai Közösségben évtizedek óta több tízezer európai polgár él, és többségük elégedett az ottani életükkel, ugyanakkor növekvő igény tapasztalható a közösségi polgárok részéről az e régióban történő állandó letelepedés iránt; ennek ellenére azt is megjegyzi, hogy az utóbbi három évben számottevően megszaporodtak a városfejlesztési visszaélésekkel kapcsolatos panaszok;
Notes that tens of thousands of European citizens have for decades lived in the Community of Valencia and are for the most part satisfied with their life there, while there is a growing demand from Community citizens wishing to settle permanently in this European region; also notes, however, that during the last three years there has been a substantial increase in the number of complaints regarding urban planning abuses;
– az új törvény tartalmazza a közérdek világos meghatározását, amely egyértelműen megakadályozza, hogy a „közérdek” nevében történő kisajátítás – ami az európai emberi és alapvető jogi normák alapján bármilyen kisajátítás előfeltétele – a közérdek helyett jobbára magánérdekeket szolgáljon,
– the inclusion in the new law of a clear definition of public interest which unambiguously prevents the possibility that the ‘public interest’ justification for expropriation – which is a precondition for any expropriation under European human and fundamental rights norms – could be used for the promotion of private, rather than public, interests,
– kötelező erejű kritériumokat alakítsanak ki a kárpótlás összegének kiszámításához, az Európai Bíróság és az Emberi Jogok Európai Bírósága joggyakorlatában elismert elvek és előírások alapján,
– the establishment of binding criteria for the calculation of compensation in cases of expropriation on the basis of the standards and principles recognised by the case-law of the ECJ and ECHR,
– alaposan vizsgálják felül a „településfejlesztő” kiválasztási kritériumait és a szerződések odaítélési eljárását a „településfejlesztő” számára annak érdekében, hogy ez a tevékenység összeegyeztethető legyen a közösségi jogszabályokkal – tekintettel az ezen a téren felmerült komoly kétségekre, amelyekről a folyamatban lévő jogsértési eljárás is tanúskodik –, valamint hogy megerősítsék a közbeszerzési szerződések odaítélésének átláthatóságát és biztosítsák az európai polgárok tulajdonhoz való jogának védelmét,
– fundamental review of the bases for selecting the ‘urbanisator’, and of the procedure for awarding public contracts to the ‘urbanisator’ selected, to ensure that this office is compatible with European law, given the existence of serious doubts on this subject as evidenced by the current infringement proceedings, so as to enhance the transparency of the procedure for awarding public contracts and safeguard the property rights of European citizens,
7. felszólítja az illetékes valenciai és spanyol hatóságokat annak biztosítására, hogy a valószínűleg jelentős környezeti hatásokat gyakorló és a jövőbeli fejlesztési engedélyezésekhez keretet szabó átfogó városfejlesztési és urbanizációs terveket a 2001/42/EK irányev értelmében stratégiai környezeti hatásvizsgálatnak vessék alá;
Calls upon the competent Valencian and Spanish authorities to ensure, through binding norms, that general plans for development and urbanisation which are likely to have significant environmental effects and which set the framework for future development consent of projects are made subject to a strategic environmental impact assessment pursuant to Directive 2001/42/EC;
9. sürgeti a valenciai és spanyol hatóságokat, hogy a jövőbeni fejlesztéseket egyeztessék össze a 2000/60/EK irányelvnek a vízkészlet gondos felhasználásával és megőrzésével kapcsolatos követelményeivel, és különösen az ugyanennek az irányelvnek a 4. cikkében megfogalmazott célok elérése éredekében biztosítsák a Júcar folyó vízgyűztő kerületre vonatkozó intézkedések összehangolását;
Urges the competent Valencian and Spanish authorities to ensure that any decisions on future developments are compatible with the requirements of Directive 2000/60/EC as regards the prudent use and protection of water resources, and in particular to ensure the coordination of the measures taken on the level of the Júcar River basin district for the achievement of the environmental objectives established under Article 4 of that Directive;
13. emlékeztet arra, hogy az Európai Unió a szabadság, a demokrácia, az emberi jogok és alapvető szabadságok tisztelete, valamint a jogállamiság minden tagállam által osztott elvén alapul, és arra, hogy az Európai Unióról szóló szerződés 7. cikke rendelkezik az Európai Parlament kezdeményezési jogáról a fenti jogok súlyos megsértése egyértelmű veszélyének Tanács általi megállapítására, továbbá arra, hogy a Bizottság vagy a tagállamok egyharmada eljárást kezdeményezhet az adott tagállam megbüntetésére, amennyiben a jogsértés folytatódik;
Recalls that the European Union is founded on the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law, principles which are common to the Member States, and that Article 7 of the Treaty on European Union provides for a right of initiative of the European Parliament as regards the procedure for determination, by the Council, of a clear risk of a serious breach of those principles and that the Commission or one third of the Member States can initiate the procedure for sanctioning a Member State, in the event that the violation persists;