natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Amennyiben szükséges, további intézkedésekre tesz javaslatot.
If necessary, it shall present proposals for additional measures.
Az irányelv végrehajtásának időszakos értékelése szükséges a kikötői biztonság új veszélyeivel kapcsolatos információk naprakésszé tételéhez.
Periodic evaluations of implementation of the directive are necessary in order to keep up to date with any new threats to port security.
A kikötők lényeges kapcsolódási pontot jelentenek a szállítási láncon belül a tengeri és a szárazföldi kereskedelem és utasforgalom összekötése révén.
Ports are an essential link within the transport chain, linking up maritime with landside trade and passenger flows.
A kikötők gyakran szolgálnak fontos vegyi és petrokémiai termelési központok veszélyes szállítmányai átrakodásának helyszínéül és gyakran városok közelében találhatóak.
Ports are often the focal point for trans-shipments of dangerous cargo, for major chemical and petrochemical production centres, and are often situated near cities.
A kikötőkben bekövetkező terrortámadások a szállítási rendszerek jelentős zavaraihoz vezethetnek és továbbgyűrűző hatásokat válthatnak ki, valamint károkat okozhatnak a kikötőkben dolgozó embereknek és a környező lakosságnak.
Terrorist attacks in ports can result in serious disruptions to transport systems and trigger knock-on effects, as well as harming people in the port and the neighbouring population.
Ez a rendelet a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet (IMO) legfrissebb megállapodásainak, beleértve az Életbiztonság a tengeren tárgyú nemzetközi egyezmény (SOLAS) módosításainak és a nemzetközi hajózási és kikötői létesítmények biztonságáról szóló kódex (ISPI-kódex) átültetése az európai jogalkotásba.
This regulation transposed recent IMO agreements into European legislation, including amendments to the Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS) and the Code on international ship and port facility security (ISPS-code).
A rendelet megköveteli, hogy a hajók kikötőbe történő bevontatásuk előtt biztonsági információkat nyújtsanak a hatóságoknak; továbbá azt is megköveteli, hogy a kikötők biztonsági ellenőrzéseket vezessenek be és a tagállamok nevezzenek ki külön szervet a tengeri biztonság felügyeletére.
The regulation requires vessels to provide security information to the authorities before they put in to port; it also requires ports to introduce safety checks and Member States to appoint a special body for maritime security.
A rendelet megvitatásakor a Parlament nem egyedül képviselte azt az álláspontot, hogy a biztonsági intézkedéseket nem szabad leszűkíteni a kikötői terminálokra, hanem ki kell terjeszteni az egész kikötőre és végül az egész kombinált árufuvarozási láncra.
When that regulation was discussed, Parliament was not alone in saying that security measures should not be restricted to port terminals but should also extend to the whole port and ultimately the entire intermodal chain.
Az irányelvre vonatkozó jelen javaslat megfelel ennek a kérésnek.
The present proposal for a directive meets that request.
A javaslat összefoglalása
Summary of the proposal
Az IMO-ILO munkacsoportja 2004 tavaszán gyakorlati kódexet dolgozott ki a kikötői biztonságról.
An IMO-ILO Working Group drew up a Code of Practice on Port Security in spring 2004.
A kódex 2004 júliusában lépett hatályba, de mivel csak magatartási kódexről van szó, jogilag nem kötelező érvényű.
The code entered into force in July 2004 but as it is only a code of conduct it is not legally binding.
Ebben a javaslatban a Bizottság megpróbálta a lehető legszorosabban betartani a kódexet.
In this proposal the Commission has tried to keep as closely as possible to the code.
Az irányelv célja a kikötők és a 725/2004 rendelet által le nem fedett szomszédos területek biztonságának növelése.
The directive aims to increase security in ports and in adjacent areas not covered by Regulation 75/2004.
Az irányelv meghatározza a biztonság növelése szempontjából kulcsfontosságú szereplőket és eljárásokat.
The directive defines the actors and procedures that are crucial to enhancing security.
Felkéri a tagállamokat, hogy jelöljenek ki kikötői biztonsági hatóságot és nevezzenek ki kikötői biztonsági tisztet minden egyes kikötőben.
It calls on Member States to designate a port security authority and appoint a port security officer for each individual port.
Szintén megköveteli egy tanácsadó kikötői biztonsági bizottság felállítását.
There is also a requirement to set up an advisory port security committee.
Végül a tagállamoknak tájékoztatási központokat kell kijelölniük, amelyek értesítik a Bizottságot a kikötői biztonsági hatóságok és a kikötői biztonsági tisztek elérhetőségi adatairól.
Finally the Member States are to appoint focal points to notify the Commission of the contact details of the port security authorities and port security officers
Az irányelv azt is megköveteli, hogy a tagállamok gondoskodjanak a kikötői biztonság értékeléséről , ami a kikötői biztonsági tervek meghatározásának alapja.
The directive also requires Member States to arrange for port security assessments as a basis for establishing port security plans .
Ezeket az értékeléseket és terveket rendszeres időközönként felül kell vizsgálni.
These assessments and plans are to be reviewed at regular intervals.
Ezenkívül a tagállamoknak három biztonsági szintből álló rendszert kell bevezetniük.
In addition, Member States are to introduce a system with three security levels.
A Bizottságnak felülvizsgálatok során figyelemmel kell kísérnie az irányelv tagállamok által történő alkalmazását.
The Commission is to monitor Member States' implementation of the directive through a series of inspections.
Végül az irányelv rendelkezéseket foglal magában a titoktartásra és az információk terjesztésére vonatkozóan.
Finally, the directive contains provisions on confidentiality and the dissemination of information.
A Tanács általános megközelítése
Council's general approach
2004. június 10-én, a Parlament első olvasatának lezárultáig, a Közlekedési Miniszterek Tanácsa általános álláspontot alakított ki az irányelvvel kapcsolatban.
On 10 June 2004, pending Parliament's first reading, the Transport Council agreed on a general approach to the directive.
A Tanács álláspontja széles körben támogatja a Bizottság javaslatát, de – egyes szövegezési változtatásokkal együtt – az alábbi lényeges módosításokat tartalmazza:
The Council's approach broadly endorses the Commission proposal but contains, along with drafting changes, the following substantive amendments:
· a Tanács az irányelv hatályát lényegében a kikötőkre korlátozta és kizárja az alól a kikötőkben található katonai létesítményeket, míg a Bizottság a „szomszédos területeket” is be akarja vonni az irányelv hatálya alá.
· the Council has restricted the scope of the directive in principle to ports and excludes military installations in ports, whereas the Commission also wants to include 'adjacent areas' within the scope of the directive.
· A Tanács törölte a 10. cikket, amely a tanácsadó kikötői bizottságok felállításáról rendelkezik.
· The Council has deleted Article 10 which provides for setting up of advisory port security committees.
· A Tanács a tájékoztató központok feladatait a kikötői biztonságra korlátozta.
· The Council has restricted the tasks of the focal points for port security.
· A Tanács törölte azt a rendelkezést, hogy a Bizottságnak ellenőrzéseket kell foganatosítania az irányelv tagállamok által történő végrehajtásának figyelemmel kísérésére.
· The Council has deleted the provision that the Commission should carry out inspections to monitor implementation of the directive by Member States.
Az előadó álláspontja
Rapporteur's position
Az Önök előadója az irányelvre vonatkozó javaslatot a kikötői biztonság növelését célzó hasznos intézkedésként üdvözli.
Your rapporteur welcomes the proposal for a directive as a useful measure to enhance port security.
A harmonizált európai szemléletmód választása segít elkerülni az európai kikötők közötti versenyhelyzet torzulását is.
Opting for a harmonised European approach will also avoid distortions of competition between European ports.
A Bizottságot elismerés illeti azért, mert az irányelv szövegében a lehető legszorosabban ragaszkodik az IMO fent említett dokumentumaiban (SOLAS, ISPS-kódex, a kikötői biztonságról szóló gyakorlati kódex) és a 725/2004 rendeletben használt terminológiához és meghatározásokhoz.
The Commission is also to be congratulated on keeping as closely as possible in the text of the directive to the terminology and definitions used in the IMO documents referred to above (SOLAS, ISPS-code, Code of Practice on Port Security) and those used in Regulation 75/2004.
Sajnálatos azonban, hogy a Bizottság irányelvet választott ahelyett, hogy a terminálokra vonatkozó meglévő rendelet hatályát kiterjesztette volna minden kikötői területre.
However, it is regrettable that the Commission has opted for a directive instead of extending the scope of the existing terminal regulation to all port areas.
Ez széthúzó és egymás mellett létező, helyenként egymást átfedő jogalkotási intézkedésekhez vezet, ami nem segíti elő az átláthatóságot.
This results in divergent and at times overlapping legislative measures existing alongside each other, which is not conducive to transparency.
És amikor a rendeletek visszaszorítása a cél, ez a megközelítés egyáltalán nem hasznos.
And when it comes to rolling back regulation, this approach is of no help at all.
Az alábbi módosítások az irányelvre vonatkozó javaslat egyes szempontjainak javítására törekednek.
The following amendments seek to improve specific aspects of the proposal for a directive.
Az irányelv alkalmazásának hatálya (1., 3., 4. módosítás)
Scope of application of the directive
A Tanácshoz hasonlóan az Önök előadója sem tudja elfogadni, hogy az irányelv hatálya kiterjedjen a kikötőkkel szomszédos területekre is.
Like the Council, your rapporteur cannot accept that the scope of the directive should also apply to adjacent port areas.
Nem kerül egyértelműen meghatározásra, hogy ebben az értelemben mi tekinthető „kikötőkkel szomszédos területnek”.
There is no clear definition of what constitute relevant 'adjacent port areas'.
Ezek a területek továbbá gyakran nem tartoznak a kikötői hatóság hatáskörébe.
Furthermore, such areas frequently do not come under the jurisdiction of the port authority.
Ezért annak meghatározását, hogy mi tartozik a kikötői területhez és annak eldöntését, hogy az irányelv hatályát kiterjesztik-e a szomszédos területekre, a tagállamok mérlegelésére kell bízni.
The definition of what constitutes a port area and the decision whether or not to extend the directive to adjacent areas should therefore be left to the discretion of Member States.
Tanulmány a kikötői biztonság finanszírozásáról (2. módosítás)
Study on the funding of port security
A korábbi 725/2004 rendelet megköveteli, hogy a tagállamok készítsenek tanulmányt a hatóságok és a piaci szereplők közötti költségmegosztásról.
The earlier Regulation 725/2004 requires the Commission to carry out a study into cost-sharing between the authorities and operators.
Hasonló tanulmányra a jelenlegi javaslatnál is szükség van.
A similar study is also required for the present proposal.
A jelenlegi szakaszban nem egyértelmű, hogy a javasolt intézkedések milyen költségekkel járnak és ki állja azokat.
At this stage it is not clear what costs the proposed measures would entail and who should cover them.
Ez nem biztosítja az egyenlő feltételeket.
This is not in the interests of a level playing field.
Kikötői biztonsági bizottság (5. módosítás)
Port security committee
A kikötőkre és a tagállamokra kell bízni annak eldöntését, hogy kitől kívánnak tanácsot kérni a kikötői biztonság különböző szempontjaival kapcsolatban.
It should be left up to the ports and Member States to decide how they choose to obtain advice on the various aspects of port security.
A kikötői biztonsági tanácsadó bizottság felállítására vonatkozó rendelkezést ezért törölni lehet.
The provision requiring the setting up of a port security advisory committee can therefore be deleted.
A Bizottság ellenőrzései (6. módosítás)
Commission inspections
Ezen irányelv sikere a hatékony alkalmazáson és végrehajtáson áll vagy bukik.
The success of this directive stands or falls by its effective implementation and enforcement.
Ebben az összefüggésben és az egyenlő feltételek biztosítása érdekében a Bizottságnak képesnek kell lennie arra, hogy ellenőrzéseket hajtson végre.
In this context, and in the interests of a level playing field, the Commission must be able to carry out inspections.
A hajók és a kikötők biztonságának javításáról szóló, 725/2004 rendelet szintén tartalmaz ilyen irányú rendelkezéseket.
Regulation 75/2004 on enhancing ship and port facility security also contains provisions to this effect.
A Bizottságnak azonban biztosítania kell, hogy ellenőrzései nem jelentenek szükségtelen további adminisztratív terheket és nem okoznak zavarokat a kikötőkben az összehangolatlan ellenőrzések túlzott száma miatt.
However, the Commission must ensure that its inspections do not create unnecessary additional bureaucracy or cause disruption to ports as a result of an excessive number of uncoordinated inspections.
Tájékoztatás a Parlament és a Tanács részére (7. módosítás)
Information for Parliament and Council
Ahogy azt korábban is megállapítottuk, ezen irányelv megfelelő alkalmazása és végrehajtása kulcsfontosságú mind a kikötői biztonság, mind az egyenlő feltételek biztosítása szempontjából.
As stated earlier, proper implementation and enforcement of this directive are crucial to ensure both port security and a level playing field.
Ezért arra kérjük a Bizottságot, hogy rendszeres időközönként nyújtson be jelentést a Parlamentnek és a Tanácsnak és értékelje, hogy szükséges-s az irányelv kiigazítása a terrorveszély változása vagy egyéb okok miatt.
The Commission is therefore asked to report to Parliament and the Council at regular intervals and to assess whether adjustments to the directive are required because of changes in the terrorist threat or for other reasons.
Az irányelvre vonatkozó javaslat pénzügyi hatásainak elemzésében a Bizottság utólagos értékelésről tesz említést.
In the financial impact statement for the proposal for a directive the Commission mentions a follow-up evaluation.
Az ellenőrzés során gyűjtött információkkal együtt ez az értékelés biztosítja a Parlamentnek és a Tanácsnak benyújtandó jelentés alapját.
This evaluation, together with the information gained from inspections, will provide a basis for a report to Parliament and the Council.
VÉLEMÉNY az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság részéről
OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, RESEARCH AND ENERGY
Fogalmazó: Giles Bryan Chichester
Draftsman: Giles Bryan Chichester
Az Európai Bizottság 2004. május 28-án fogadta el a kikötői biztonság növeléséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre vonatkozó módosított javaslatát.
The European Commission adopted its amended proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on enhancing port security on 28 May 2004.
Ezzel a javaslattal az együttdöntési eljárás keretében kell foglalkozni és az ITRE Bizottságot felkérik, hogy adjon véleményt a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság részére.
This proposal has to be treated under the codecision procedure and the ITRE Committee has been called to deliver an opinion for the Committee on Transport and Tourism.
Ez az irányelvre vonatkozó javaslat olyan kikötői területek biztonságát kívánja növelni, amelyekre a hajók és kikötőlétesítmények védelmének fokozásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/725/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet nem terjed ki.
This proposal for a Directive intends to enhance security in those areas of ports not covered by Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on enhancing ship and port facility security.
A fogalmazó úgy véli, hogy egy ilyen javaslat alkalmas a céljai teljesítésére, mindazonáltal rámutat arra, hogy bizonyos kérdéseket nem kezeltek megfelelően, nevezetesen:
Your Draftsman believes that such a proposal is adequate in order to fulfil its objectives, but nevertheless points out that there are some issues that are not addressed satisfactorily, namely:
· Az Európai Bizottság az ezen irányelv alkalmazásából adódó költségeknek sem a megfelelő költség-haszon elemzését sem a megfelelő hatásvizsgálatát nem biztosította;
· the European Commission has not provided a proper cost-benefit analysis nor an adequate impact assessment of the costs resulting from the application of this Directive;
· a javaslat nem tesz említést az irányelvben javasolt intézkedések forrásaira vagy finanszírozására.
· the proposal makes no reference to the funding or financing of the measures proposed in the Directive.
Másrészt viszont a javaslat pozitívuma, hogy bizonyos fokú rugalmasságot biztosít a tagállamoknak az irányelv végrehajtása során, amit meg kellene őrizni – sőt, meg kellene erősíteni – a jogalkotási folyamatban.
On the other hand, a positive aspect of the proposal is that it provides a certain degree of flexibility for Member States when implementing the Directive that should be maintained -and even reinforced- during the legislative process.
Ez a rugalmasság főként az alábbiakra vonatkozik:
This flexibility mainly refers to:
· a kikötők alkalmazási területe és meghatározása (2. cikk): a kikötők határai azonosításának mindig a kikötő védelmi felméréséből származó információkon kell alapulnia;
· the scope and definition of a port (Article 2): the identification of the boundaries of each port should always be entirely based on the information from the port security assessment;
· a védelmi szintek (8. cikk): a három szintű védelmi terv megfelelőnek tűnik; a védintézkedéseknek arányosaknak kell lenniük és a különböző kikötői területek számára különböző védelmi rendszereket kell lehetővé tenniük;
· the security levels (Article 8): the security plan with 3 levels seems adequate; security measures should be proportionate and allow different security regimes for different areas of the port;
· az érintett védelmi hatóságok (azaz a kikötő védelmi tisztje, a kikötő védelmi bizottsága …) közötti együttműködést fokozni kell, az ezekben az ügyekben a javaslatban szereplő rugalmasság megfelelőnek tűnik és meg kell őrizni.
· cooperation between relevant security authorities, (i.e. port security officer, port security committee..) should be enhanced and the flexibility given in the proposal for these issues seems appropriate and should be maintained.
(12a) Az ezen irányelvben szereplő intézkedések fontos kérdéseket vetnek fel a finanszírozásukkal kapcsolatban.
(12a) The application of the measures included in this Directive raises important questions in relation to its financing.
Az ilyen intézkedések finanszírozása nem vezethet a verseny torzulásához.
The financing of such measures should not lead to distortion of competition.
A 2004. március 31-i, hajók és kikötőlétesítmények védelmének fokozásáról szóló 1 2004/725/EK rendelet 15. preambulumbekezdésében említett pénzügyi tanulmánynak az ebben az irányelvben szereplő intézkedések finanszírozásának költségeit és forrásait is figyelembe kell vennie és iránymutatásokat kell készítenie az ezen költségek hatóságok és az üzemeltetők közötti finanszírozásáról.
The financial study referred to in Recital 15 of Regulation (EC) No 725/2004 of 31 March 2004 on enhancing ship and port facility security 1 should also take into account the costs and funding of the measures included in this Directive and draw up guidelines for the financing of these costs between public authorities and operators.
A Bizottságnak legkésőbb 2005. december 31-ig kell ismertetnie ezen tanulmány eredményeit és – adott esetben – az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak benyújtandó javaslatokat.
The Commission should, by 31 December 2005 at the latest, present the results of this study, and, if appropriate, any proposals to the European Parliament and the Council.
Ez a preambulumbekezdés helyesbíti az ezen irányelv követelményeiből adódó költségekre történő utalás egyértelmű kihagyását.
This recital rectifies the clear omission of a reference to the costs arising from the requirements of this Directive.
a kikötői biztonság növeléséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre vonatkozó módosított javaslat
Amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on enhancing port security
Richard James Ashworth, Ivo Belet, Šarūnas Birutis, Jan B?ezina, Philippe Busquin, Joan Calabuig Rull, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Lena Ek, Adam Gierek, Umberto Guidoni, Gyürk, András, Fiona Hall, Rebecca Harms, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Nils Lundgren, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Umberto Pirilli, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto
Richard James Ashworth, Ivo Belet, Šarūnas Birutis, Jan Březina, Philippe Busquin, Joan Calabuig Rull, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Lena Ek, Adam Gierek, Umberto Guidoni, András Gyürk, Fiona Hall, Rebecca Harms, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Nils Lundgren, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Umberto Pirilli, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto
Daniel Caspary, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Neena Gill, Satu Hassi, Herczog Edit, Peter Liese, Vittorio Prodi, John Purvis, Bernhard Rapkay, Esko Seppänen
Daniel Caspary, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Neena Gill, Satu Hassi, Edit Herczog, Peter Liese, Vittorio Prodi, John Purvis, Bernhard Rapkay, Esko Seppänen
VÉLEMÉNY az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részéről
OPINION OF THE COMMITTEE ON CIVIL LIBERTIES, JUSTICE AND HOME AFFAIRS
a kikötői biztonság növeléséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre vonatkozó módosított javaslatról
on the amended proposal for a European Parliament and Council directive on enhancing port security
Az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságot felkérték, hogy véleményezze a kikötői biztonság növeléséről szóló irányelvre vonatkozó javaslatot.
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs has been asked for its opinion on the proposal for a directive on enhancing port security.
A bizottságot különösen azért érdekli ez a kérdés, mert módosított javaslatában ( COM(2004)0393 ) a Bizottság a biztonsági intézkedések hatókörét kiterjesztette az utasokat és/vagy rakományt szállító Ro-Ro komphajókra.
The committee is particularly interested in this issue because, in its amended proposal ( COM(2004)0393 ), the Commission extended the scope of the security measures to include roll-on roll-off ferries carrying passengers and/or cargo.
Amint az a légi közlekedési ágazatban már működik, miután az irányelv hatályba lép, a komphajók utasait a beszállást megelőzően ellenőrizni fogják.
As already happens in the air transport sector, when the directive enters into force ferry passengers will be subjected to checks before they are allowed to embark.
A tagállamok joga marad, hogy – a kikötők biztonsági fokának felmérése, majd azt követően egy kikötői biztonsági terv elkészítése után – eldöntsék, milyen típusú komphajókra és mely kikötőkre vonatkoznak majd e rendelkezések.
It will be left to the Member States to decide which types of ferry and which ports these provisions will apply to, on the basis of an assessment of security levels in ports and the subsequent drafting of a port security plan.