natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– a szakma képviselőire nehezedő adminisztratív terhek és megszorítások könnyítése.
– to reduce the administrative burden and the restrictions imposed on those who work in the sector.
E célok megvalósításával nem csak a közös halászati politika válna egyszerűbbé, de egyben annak hatékonysága is növekedne.
Pursuing these objectives would enable the Common Fisheries Policy not only to be simplified but also to be made more effective.
II – A 2006–2008 közötti időszakra szóló cselekvési terv
II - The 2006-2008 Action Plan
E közleményében a Bizottság pontosítja azokat az egyszerűsítést célzó cselekvéseket, amelyeket a halászati ágazatban a 2006 és 2008 közötti időszakban szándékában áll végrehajtani.
In its Communication the Commission sets out the simplification initiatives which it plans to implement in the fisheries sector during the 2006-2008 period.
A Bizottság a jogalkotási aktusok három kategóriájában kíván egyszerűsítést:
The Commission indicates three categories of legislative instrument which are to be simplified:
- olyan jogalkotási aktusok, amelyek felülvizsgálata már megkezdődött, és amelyek esetében egyes egyszerűsítési elvek már megvalósultak;
- legislative instruments which are already under review and for which certain simplifying principles have been implemented;
- olyan új jogalkotási aktusok, amelyeket a következő években kell kidolgozni, és amelyek esetében az egyszerűsítésről kitűzött célokat módszeresen be kell tartani;
- new legislation to be drawn up in the coming years for which the objectives set regarding simplification will be systematically observed;
- egyes olyan hatályos jogszabályok, amelyeket soron kívül egyszerűsíteni kell, vagyis amelyek esetében a Bizottság megítélése szerint az egyszerűsítési erőfeszítéseket a lehető legrövidebb időn belül összpontosítani szükséges.
- certain legislative instruments now in force which must, however, be simplified as a matter of priority, i.e. those on which the Commission considers simplifying efforts need to be concentrated as quickly as possible.
A Bizottság cselekvési terve főként a jogalkotási aktusok ezen utolsó kategóriájára összpontosít.
The Commission action plan focuses in particular on this third category of legislative instrument.
A 2006–2008 közötti időszak tekintetében a Bizottság megítélése szerint a KHP egyszerűsítésének elsősorban bizonyos, az irányításra vonatkozó intézkedésekről és a halászati tevékenységek ellenőrzéséről szóló szabályozó rendelkezésekre kell irányulnia.
In the period 2006-2008, the Commission considers that the simplification of the CFP must cover, as a matter of priority, certain regulatory provisions concerning the measures for the management and control of fishing activities.
E célból és esetről esetre a Bizottság lényegesnek tartja – az arányosság elvének tiszteletben tartása mellett – a következőket:
To that end and on a case-by-case basis, the Commission considers it essential, with due regard for the principle of proportionality, to:
– a közösségi vívmányok felülvizsgálata a 2005. október 25-i közleményében meghatározott módszertan alapján (COM(2005)535),
– revise the body of Community law (acquis), on the basis of the methodology contained in the communication of October 2005 (COM(2005)535);
– a jogalkotási szövegek olvashatóságának és az információkhoz való hozzájutás megkönnyítése a halászok és az érintett hivatalok igényeihez igazított eszközök fejlesztésével,
– promote clearer legislative texts and access to information by developing instruments tailored to the needs of fishermen and the administrators concerned;
– a terhek, a költségek és a megszorítások csökkentése mind a halászok, mind az érintett hivatalok tekintetében.
– reduce the workload and restrictions on fishermen and on all the administrations concerned, including the costs imposed by legislation.
A halászati és az élő erőforrások megőrzésére irányuló politika tekintetében a Bizottság javasolja, hogy kapjon prioritást az alábbi jogalkotási eszközök egyszerűsítése:
With regard to the policy for conserving fish stocks, the Commission proposes that priority be given to simplifying legislation concerning:
– bizonyos halászati-vízgazdasági erőforrások és halászati-vízgazdasági erőforrás-tartalékok kezelése és megőrzése a közösségi vizekben, illetve a közösségi hajók tekintetében azokon a vizeken, amelyeken fogási korlátozások vannak érvényben TAC/Kvóták, halászati erőkifejtések (1. összefoglaló lap)
– the management and conservation of certain fish stocks and groups of fish stocks, applicable in Community waters and, in the case of Community vessels, in waters subject to catch limitations (Sheet 1: TACs/Quotas, fishing effort);
– a halászati erőforrások megőrzését célzó intézkedések a fiatal tengeri élőlények védelmére irányuló technikai intézkedések révén (2. összefoglaló lap)
– measures for the conservation of fish stocks through technical measures for the protection of juveniles of marine organisms (Sheet 2);
– a közös halászati politikához szükséges adatok gyűjtése és kezelése (3. összefoglaló lap).
– the collection and management of data needed for implementing the common fisheries policy (Sheet 3).
Az ellenőrzést illetően a Bizottság úgy véli, hogy az intézkedések egyszerűsítésének négy külön területre kell vonatkoznia az alábbiak érdekében:
As regards monitoring, the Commission considers that the simplification of control measures should focus on four areas in order to:
– a halászati tevékenységek ellenőrzésére vonatkozó valamennyi törvényi rendelkezés alkalmazása (4. összefoglaló lap),
– adjust all the legal provisions concerning the monitoring of fishing activities (Sheet 4);
– a lehető legnagyobb mérvű informatizálás, a halászati erőforrások kezelésére és megőrzésére irányuló intézkedések alkalmazásának javítását szolgáló rendszerek kifejlesztése (5. összefoglaló lap)
– computerise, where possible, and develop appropriate systems for improving the application of measures for the management and conservation of fish stocks (Sheet 5);
– mind a halászok, mind az érintett hivatalok beszámolási kötelezettségeinek csökkentése (6. összefoglaló lap)
– reduce the reporting obligations both of fishermen and of the administrations concerned (Sheet 6);
– a közösségi vizeken kívüli halászatra vonatkozó engedélyezési eljárás javítása (7. összefoglaló lap).
– improve the management of fishing authorisations (Sheet 7).
III – Az előadó észrevételei
III - Rapporteur’s comments
Az előadó üdvözli a Bizottság kezdeményezését.
The rapporteur welcomes this Commission initiative.
Teljes mértékben támogatja a megjelölt célokat és kedvezően fogadja a Bizottság által javasolt módszertant, különösen a 2006–2008 közötti időszakra szóló hároméves cselekvési terv meghatározását, amelyben szerepelnek a prioritást élvező területek (a megőrzést célzó politika, a halászati tevékenységek ellenőrzése), valamint a végrehajtandó cselekvésekre vonatkozó általános iránymutatások.
He fully endorses the objectives laid down and he approves of the Commission’s proposed methodology, in particular the establishment of a three-year action plan covering the 2006-2008 period in which the priority areas (conservation policy and the monitoring of fishing activities) and an outline of the initiatives to be undertaken are stated.
Az előadót csak örömmel töltheti el, hogy a Bizottság kötelezettséget vállal az érdekelt felekkel történő egyeztetésre, s ily módon kívánja biztosítani, hogy a felek elfogadják a javasolt kezdeményezések egészét.
He can only applaud the fact that the Commission is to consult the interested parties in order to secure their support for all the proposed initiatives.
Az előadó szerint az egyszerűsítési célok leghelytállóbb szempontjai az alábbiak: az előzetes és korai szakaszban történő konzultációk erősítése; az ágazat konzultatív szervezeteinek – a Regionális Tanácsadó Testületeknek és a Halászati és Haltenyésztési Tanácsadó Bizottságnak – a hozzájárulása; a hatásvizsgálatok gyakoribb igénybe vétele; az elfogadott intézkedések hatékonyságának és megvalósításának objektív és egyértelműen meghatározott mutatók alapján való rendszeres értékelése; a már meglévő rendelkezések jogi szerkezetének felülvizsgálata a szövegezés egyértelműbbé tétele, olvashatóságának és koherenciájának erősítése, az értelmüket vesztett rendelkezések eltörlése, a KHP egyes fejezeteinek normatív szerkezeti átdolgozása és konszolidálása céljából.
In his view the aspects of greatest relevance to all the simplification objectives are: more extensive prior consultation at an early stage, the contribution made by the sector’s advisory bodies (in particular the Regional Advisory Councils and the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture), the more frequent use of impact analysis, systematic use of assessment relating to the effectiveness and the implementation of the measures adopted on the basis of objective, clearly defined indicators, and revision of the legal structure of existing provisions with a view to making texts clearer, more consistent and easier to read, deleting obsolete provisions and reworking and consolidating the rules relating to each aspect of the CFP.
Ugyanakkor az előadó szükségesnek véli a határozatok meghozatala és az alkalmazás kezdete közötti időtartam növelését, ily módon biztosítva lehetőséget az új kezdeményezésekhez történő ágazati alkalmazkodásra.
However, the rapporteur considers that more time should be allowed between the dates upon which decisions are taken and the dates upon which they are implemented, in order to enable the sector to adapt to any new initiative.
Az informatika, az információs technikák és az automatizálás egyre nagyobb mértékű térhódítása helyeslendő, amennyiben e technikák megkönnyítik a közösségi jogszabályokhoz való hozzáférést, valamint megkönnyítik és racionalizálják az adatgyűjtést és az adatátvitelt mind a nemzeti hatóságok, mind a szakmabéliek számára.
The increased use of computers, information technologies and automation is welcome in so far as such techniques will facilitate access to Community legislation and both facilitate and rationalise the collection and the transfer of data intended both for administrators in the Member States and for people who work in the sector.
E technikákat ugyanakkor fokozatosan kell bevezetni, figyelembe véve a műszaki nehézségekkel kapcsolatos szempontokat és az így támasztott költségeket, valamint külön rendelkezéseket hozva a kisebb hajók számára.
Such techniques must, however, be introduced gradually, taking into account aspects relating to the technical difficulties and to the costs involved and making special arrangements for small vessels.
E területen közösségi támogatásokra van szükség.
Community aid must be granted in this area.
Az előadó azon a véleményen van, hogy ésszerűsíteni kell a tagállamok és az ágazat bevallási és beszámolási kötelezettségeit, amennyiben azok párhuzamosak vagy haszontalanok, anélkül azonban, hogy ez az irányítás és az ellenőrzés gyengüléséhez vezetne.
The rapporteur considers that where the declaration and reporting requirements imposed on the Member States and on the sector are redundant and pointless, they should be rationalised - although this should not undermine management and monitoring activities.
A Bizottság egyes jelentései a Tanács és az Európai Parlament számára (pl.: a „súlyos szabálysértésekről” szóló jelentések, „CFP Compliance Scoreboard”) nagyon hasznosak, ugyanakkor össze is lehetne azokat vonni, illetve ésszerűsíteni lehetne őket.
Certain Commission reports to Parliament and the Council (such as the reports on serious infringements and on the CFP compliance scoreboard) are highly useful but they could nonetheless be merged or rationalised.
A Bizottság által meghatározott prioritásos területeken túlmenően az előadó hangsúlyozza azt is, hogy szükség van a halászati partnerségi megállapodásokra vonatkozó egyszerűsítésben elért eredmények nyomon követésére (így egy „mintamegállapodás” véglegesítésére; a tárgyalási és nyomon követési folyamat javítására).
Above and beyond the priority areas identified by the Commission, the rapporteur emphasises the need for further progress to be made in the simplification procedure as regards fisheries partnership agreements (finalisation of a standard agreement and improvements to the negotiating and monitoring procedures).
Mindazonáltal az előadó megítélése szerint az e cselekvési tervben bejelentett egyes szándékok gyakorlati alkalmazását óvatos és eseti vizsgálat tárgyává kell tenni.
However, he considers that the practical applications of some of the intentions stated in the action plan need to be carefully examined on a case-by-case basis.
Arról a lehetőségről van szó, hogy a tagállamok engedélyt kaphatnak bizonyos helyi alkalmazású intézkedések elfogadására, amennyiben az ilyen jellegű engedélyezés alkalmas a különböző tagállamok között előálló megkülönböztetés kezelésére.
This applies in particular to the possibility of authorising the Member States to adopt certain locally applicable measures, in so far as such authorisation could result in the emergence of discriminatory conditions in the Member States concerned.
Míg ez egy részről tiszteletben tartja a „jogalkotás tökéletesítésének” elveit, addig más részről ezen alkalmazási intézkedések nem befolyásolhatják károsan a közösségi jogalkotó által meghatározott korlátokat és célokat.
Although this is in accordance with the principles designed to bring about better law-making, the implementing measures cannot be allowed to challenge the limits and the objectives laid down by the Community legislator.
Végül, az előadó megítélése szerint az egyszerűsítési módszerek és cselekvések semmilyen esetben nem helyettesíthetik vagy kérdőjelezhetik meg a döntéshozatali folyamatot és a közösségi intézmények egyensúlyát, elsősorban az Európai Parlament szerepét és politikai felelősségét.
The rapporteur takes the view that the simplification methods and initiatives must not under any circumstances replace or undermine the decision-making process, the balance between the Community institutions and - in particular - the European Parliament’s role and political responsibility.
Az előadó tudatában van annak, hogy a KHP egyszerűsítési folyamata szélesebb összefüggésbe illeszkedik.
The rapporteur is aware that the CFP simplification process is part of a broader canvas, in which connection he recalls Parliament’s earlier resolutions concerning matters relating to improving the quality of Community legislation
Ennek alapján emlékeztet az Európai Parlament korábbi állásfoglalásaira a közösségi jogszabályok minőségének javításához kapcsolódó kérdésekről
In particular the interinstitutional agreement on better law-making which was concluded on 16 December 2003 by the European Parliament, the Council and the Commission (OJ C 321, 31.12.2003, p.
A jogalkotás tökéletesítése közös felelősség, amely vonatkozik a közösségi intézményekre, a tanácsadó testületekre, a tagállamokra és az érintett felekre.
Better law-making is a shared responsibility involving the Community institutions, the advisory bodies, the Member States and the parties concerned.
Az előadó osztja azon véleményt, mely szerint a KHP egyszerűsítése nem önmagáért való cél, s hogy a folyamatnak az érdekelt felek – azaz a halászok és a Közös Halászati Politika irányításába és ellenőrzésébe bevont intézmények – igényeinek megfelelő eredményekre kell vezetnie.
The rapporteur agrees that simplification of the CFP is not an objective in itself and that the process must produce results which are suited to the needs of the parties involved, in particular fishermen and the administrators responsible for managing and monitoring the Common Fisheries Policy.
A 2006-2008 közötti időszakra vonatkozó, a közös halászati politika egyszerűsítéséről és javításáról szóló cselekvési terv
2006-2008 Action Plan for simplifying and improving the Common Fisheries Policy
Danuté Budreikaité
Danutė Budreikaitė
a társasági joggal kapcsolatos új fejleményekről és kilátásokról
on recent developments and prospects in relation to company law
Klaus-Heiner Lehne , Gazdasági és Monetáris Bizottság
Klaus-Heiner Lehne , Committee on Economic and Monetary Affairs
(*) Bizottságok közötti megerősített együttműködés – az Eljárási Szabályzat 47. cikke értelmében
(*) Enhanced cooperation between committees – Rule 47 of the Rules of Procedure
VÉLEMÉNY a Gazdasági és Monetáris Bizottság részéről .........................14
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............16
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett, „ A társasági jog modernizációja és a vállalatirányítás fejlesztése - terv az előrelépésre” című, 2003. május 21-i közleményére ( COM(2003)0284 – C5‑0378/2003 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 21 May 2003, entitled “Modernising Company Law and Enhancing Corporate Governance in the European Union - A Plan to Move Forward” ( COM(2003)0284 – C5‑0378/2003 ),
– tekintettel a Bizottságnak a tavaszi Európai Tanácshoz intézett „Együttműködés a növekedésért és a munkahelyekért - a lisszaboni stratégia új kezdete” című közleményére ( COM(2005)0024 ),
– having regard to the Commission's Communication to the spring European Council: Working together for growth and jobs - A new start for the Lisbon Strategy ( COM(2005)0024 ),
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett „Közös cselekvések a növekedésért és a foglalkoztatásért. a Közösség lisszaboni programja” című közleményére ( COM(2005)0330 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled “Common Actions for Growth and Employment: the Community Lisbon programme” ( COM(2005)0330 ),
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett „A folyamatban lévő jogalkotási javaslatok átvilágítás a jogalkotó előtt” című közleményére ( COM(2005)0462 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled “Outcome of the screening of legislative proposals pending before the Legislator” ( COM(2005)0462 ),
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett „A Közösség lisszaboni programjának végrehajtása: a szabályozási környezet egyszerűsítésének stratégiája” című közleményére ( COM(2005)0535 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions entitled “Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment” ( COM(2005)0535 ),
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett „A Közösség lisszaboni programjának végrehajtása: modern KKV politika a növekedésért és a foglalkoztatásért” című közleményére ( COM(2005)0551 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions entitled “Implementing the Community Lisbon programme - Modern SME policy for growth and employment” ( COM(2005)0551 ),
– tekintettel 2004. április 21-i állásfoglalására a társasági jog modernizációjáról és a vállalatirányítás fejlesztéséről
– having regard to its resolution of 21 April 2004 on modernising company law and enhancing corporate governance
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére ( A6‑0229/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0229/2006 ),
A. mivel a Bizottság fent említett, 2003. május 21-i közleményében javasolt cselekvési terv („a 2003-as cselekvési terv”)fontos célkitűzéseket határoz meg a társasági jog és a vállalatirányítás modernizációja terén,
A. whereas the Action Plan proposed in the above-mentioned Commission communication of 21 May 2003 (“the 2003 Action Plan”) defines important objectives for the modernisation of company law and corporate governance,
B. mivel már jelentős előrehaladás történt ezen célkitűzések megvalósítása terén,
B. whereas important progress has already been made in the achievement of those objectives,
C. mivel - tekintve, hogy a 2003-as cselekvési tervet a megújított lisszaboni stratégia fényében kell szemlélni – olyan a társasági jog mechanizmusait érintő intézkedéseket kell hozni, amelyek fokozzák az európai üzleti vállalkozások hatékonyságát és versenyképességét,
C. whereas, since the 2003 Action Plan has to be seen in the light of the renewed Lisbon Strategy, measures need to be taken in order to provide for company law mechanisms that enhance the efficiency and competitiveness of business across Europe,
D. mivel az európai üzleti vállalkozások versenyképességének javításához EU szinten integrált megközelítésre van szükség,
D. whereas improving the competitiveness of European business requires an integrated approach at EU level,
E. mivel a lisszaboni napirend célkitűzéseinek eléréséhez lényeges a társaságok szabályozási környezetének fejlesztése,
E. whereas it is essential to improve the regulatory environment for companies in order to achieve the Lisbon Agenda objectives,
F. mivel egy törvény útján szabályozott munkavállalói részvételi rendszer a vállalat szintjén – ahogy az számos tagállamban létezik – az európai vállalatirányítás elválaszthatatlan elemeként fogható fel, hozzájárul a lisszaboni stratégia céljainak megvalósításához;
F. whereas a statutorily regulated system of employee participation at the level of undertakings, as found in a large number of Member States, should be seen as forming an integral part of European corporate governance which makes a contribution to achieving the objectives of the Lisbon Strategy;
G. mivel a szabályozás minőségének fejlesztése különösen fontos a kis- és középvállalkozások (KKV-k) számára,
G. whereas better regulation is of particular importance for small and medium-sized enterprises (“SMEs”),
H. mivel a társasági jogi acquis egyszerűsítése hatékony eszköze lehet a jogalkotás keretrendszere javításának; mivel azonban az egyszerűsítés nem deregulációt jelent,
H. whereas simplification of the company law acquis can be an efficient tool to improve the effectiveness of the legislative framework; whereas, however, simplification does not mean deregulation,
Általános szempontok
General aspects
Felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a társasági jog és a vállalatirányítás modernizációjára irányuló intézkedések összhangban vannak a kapcsolódó ágazati intézkedésekkel, mint pl. a pénzügyi szolgáltatások, az iparpolitika, a társadalompolitika és a vállalatok szociális felelősségvállalása;
Calls on the Commission to ensure that the measures aimed at modernisation in the field of company law and corporate governance are consistent with measures in related sectors, such as financial services, industrial policy, social policy and corporate social responsibility;
Hangsúlyozza az Európai Közösségek Bírósága joggyakorlata figyelembevételének fontosságát a letelepedés szabadsága elvének kapcsán;
Stresses the importance of taking into account the case-law of the Court of Justice of the European Communities on the principle of freedom of establishment;
A szabályozás minőségének fejlesztése és egyszerűsítése
Better regulation and simplification