natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a Bizottság „A növekedési és foglalkoztatási stratégia és az európai kohéziós politika reformja – Negyedik helyzetjelentés a kohézióról” című, 2006. június 12-i közleményére ( COM(2006)0281 ),
– having regard to the Commission communication of 12 June 2006, ‘The Growth and Jobs Strategy and the Reform of European cohesion policy – Fourth progress report on cohesion’ ( COM(2006)0281 ),
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz, a Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, a gazdasági és társadalmi kohézióról szóló második jelentésére irányuló 2002. február 7-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 7 February 2002, on the Commission’s second report to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on economic and social cohesion
– tekintettel a területi kohézió regionális fejlődésben játszott szerepéről szóló, 2005. szeptember 28-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 28 September 2005, on the role of territorial cohesion in regional development
– tekintettel a közvetlen állami támogatásnak a regionális fejlesztés eszközeként betöltött szerepéről szóló, 2005. december 15-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 15 December 2005, on the role of direct State aid as a tool of regional development
– tekintettel a Kohéziós Alap létrehozásáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló, 2005. július 6-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 6 July 2005, on the proposal for a Council regulation establishing a Cohesion Fund
– tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló, 2005. július 6-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 6 July 2005, on the proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
– tekintettel a regionális fejlesztés összefüggésében vizsgált vállalatáthelyezésekről szóló, 2006. március 14-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 14 March 2006, on relocation in the context of regional development
– tekintettel a Kohéziós Alap létrehozásáról és a 1164/94/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló, 2006. július 4-i álláspontjára
– having regard to its position of 4 July 2006, on the proposal for a Council regulation establishing a Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1164/94
– tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló, 2006. július 4-i álláspontjára
– having regard to its position of 4 July 2006, on the proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999
– tekintettel a kohézióra vonatkozó közösségi stratégiai iránymutatásokról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról szóló, 2006. szeptember 27-i álláspontjára
– having regard to its position of 27 September 2006, on the proposal for a Council decision on Community strategic guidelines on cohesion
– tekintettel a 2007. évi költségvetésről: a Bizottság éves politikai stratégiáról szóló jelentéséről szóló, 2006. május 18-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 18 May 2006, on the 2007 budget: the Commission’s Annual Policy Strategy report
– tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság jelentésére és a Költségvetési Bizottság véleményére ( A6-0150/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Budgets ( A6‑0150/2007 ),
A. mivel a kohéziós politika vitathatatlanul jótékony hatással van a szociális, gazdasági, területi kohézióra és a kormányzás minőségének javítására helyi és regionális szinten;
A. whereas it is indisputable that the cohesion policy is having a positive impact on cohesion in the areas of social, economic and regional policy and in terms of better quality governance at local and regional level,
B. mivel ez az előnyös hatás régióról régióra különbözik, amiért is e jelentés olyan javaslatokat tartalmaz, amelyek révén a következő programozási időszakban a hatások optimalizálhatók;
B. whereas because that positive impact varies from one region to another, this report aims to put forward recommendations for maximising its impact in the new programming period,
C. mivel az EU területfejlesztési napirendje és a lipcsei charta most kerülnek kidolgozásra, hogy azokat a 2007. május 24–25-én Lipcsében megrendezendő, a városi fejlődésről és területi kohézióról szóló, nem hivatalos miniszteri találkozón elfogadják;
C. whereas the drafts for the EU’s Territorial Agenda and the Leipzig Charter are being drawn up for adoption at the informal ministerial meeting on urban development and regional cohesion to be held in Leipzig on 24 and 25 May 2007,
D. mivel a strukturális alapok által az Európai Unió kohéziójára gyakorolt hatás javítása érdekében elengedhetetlen, hogy a kkv-k nagyobb szerephez jussanak egyrészt a kutatás, a fejlesztés és az innováció terén, másrészt a kutatással foglalkozó közintézmények kutatási, fejlesztési és innovációs szolgáltatásaihoz való hozzáférésben;
D. whereas to improve the structural funds’ impact on EU cohesion small businesses need to play a larger role in research, development and innovation (R+D+i) activities and in the access to R+D+i services in public institutions dedicated to research,
E. mivel a kohézióról szóló, korábban említett negyedik helyzetjelentés szerint 1995 és 2005 között a tizenhárom kohéziós országban az egy főre eső GDP növekedése (3,6 %) meghaladta a 15 tagú EU-ét (2,2 %);
E. whereas, according to the above Fourth progress report on cohesion, between 1995 and 2005 GDP per capita growth in the 13 cohesion countries was greater than that of the Europe of Fifteen, with an annual rate of 3.6 % compared with 2.2 % per annum for the latter,
F. mivel az uniós kohéziós politikára fordított minden egyes euró átlagosan további 0,9 euró kiadást jelent a kevésbé fejlett régiók esetében (1. számú célkitűzés), illetve további 3 eurót a szerkezetátalakítás alatt álló régiókban (2. számú célkitűzés);
F. whereas every euro spent in the EU on cohesion policies generates an average of 0.90 euros of additional spending in less developed regions (Objective 1) and 3.00 euros in regions undergoing redevelopment (Objective 2),
G. mivel a piaci erők szabad játéka önmagában nem elég olyan kohézió megteremtéséhez, amilyet Európa alapítói megálmodtak, és mivel e kohézió megvalósításához olyan állami beavatkozás szükséges, amely képes a régióközi egyensúly helyreállítására;
G. whereas the free play of market forces is not enough to create the cohesion that Europe’s founders were seeking, and whereas that cohesion necessarily requires public actions to enable the balance between regions to be restored,
H. mivel a strukturális politikák fontos szerepet játszanak a területi egység erősítésében, és igazodniuk kell majd az Európai Unióban megjelenő új területi kihívásokhoz, melyek például a népesség elöregedése, az agrárpiac fejlődése, vagy a bevándorláshoz, az energiához és az éghajlatváltozáshoz kapcsolódó kérdések;
H. whereas the structural policies have an important role to play in strengthening territorial cohesion and will have to adapt in line with the emergence of new territorial challenges in the EU, such as the ageing population, changes in the agricultural market and the issues of immigration, energy and climate change,
I. mivel az európai területfejlesztési stratégia egyik központi eleme a „többközpontúság”, amelyet az új kohéziós politika végrehajtása során figyelembe kellene venni;
I. whereas ‘polycentrism’ is the leitmotiv in the European Territorial Strategy that must be taken into account in the implementing phase of the new cohesion policy,
J. mivel a kohéziós politika láthatóságát fokozni kell,
J. whereas there is a need to increase the cohesion policy’s visibility,
5. úgy véli, hogy a Bizottságnak és a tagállamoknak javítaniuk kellene az Európai Szociális Alap hozzájárulását az európai foglalkoztatási stratégia végrehajtásához, ezáltal erősítve a kettő kapcsolatát, és hogy ennek a fejlődésnek azonnal jelentkeznie kellene a megfelelő mutatókban az esélyegyenlőség előmozdítása céljából;
Considers that the Commission and the Member States should improve the contribution from the European Social Fund to implementation of the European Employment Strategy (EES) by strengthening the relationship between them, and that this improvement should subsequently be demonstrated using relevant indicators to promote equal opportunities;
8. felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy vizsgálják meg, célravezető lenne-e a strukturális alapok legalább 20%-ának a kutatás-fejlesztés és innováció területére történő előirányzása a következő programozási időszaktól kezdve, ahogyan azt a korábban említett Aho-jelentésben is javasolják; valamint, hogy ne csak a nagy projektekre és kiválósági központokra összpontosítsanak, hanem mutassanak érdeklődést a legkedvezőtlenebb régiókban folytatott, kisebb léptékű projektek, különösen azon projektek iránt, amelyek elősegítik a fenntartható regionális fejlődést;
Calls on the Commission and Council to look into whether a requirement such as proposed in the above Aho Report to earmark at least 20 % of the structural funds for promoting R+D+i is viable and to focus not only on major projects and centres of excellence, but to also pay attention to smaller projects in less favoured regions, particularly those that contribute to sustainable regional development;
17. felhívja a Bizottságot, a tagállamokat, a regionális és helyi hatóságokat, hogy támogassák a fenntartható fejlődést elősegítő új stratégiára irányuló kohéziós politika előmozdítását, amely nagymértékben a megújuló energiaforrásokra támaszkodva működik, és olyan szállítási rendszerrel rendelkezik, amely hatékonyabban hasznosítja a kombinált üzemmód lehetőségeit, valamint az újrafelhasználásra és újrahasznosításra épül;
Calls on the Commission, the Member States and the regional and local authorities to encourage the contribution of cohesion policy to the fulfilment of the new sustainable development strategy, powered largely by renewable sources of energy, that has a transport system that exploits the possibilities of intermodal combinations more efficiently, and that reuses and recycles;
21. felhívja a Bizottságot, hogy az Eurostattal közösen gondolja át új mennyiségi és minőségi kohéziós mutatók alkalmazását az új kohéziós politika 2009-es félidős értékelése keretében;
Calls on the Commission to deliberate on using new quantitative and qualitative indicators for cohesion together with Eurostat, in connection with the progress report on the new cohesion policy in 2009;
24. felhívja a Bizottság figyelmét arra, hogy az adminisztratív kapacitások hiánya nagymértékben gyengítheti a kohéziós politikák hatását, ezért kéri a Bizottságot, hogy az új kohéziós politika végrehajtási szakaszában dolgozza ki a háromoldalú szerződések és egyezmények eszközét, valamint folytassa az adminisztratív kapacitás megerősítését, többek között egy akkreditált képzői hálózat felállításával, képzései és tájékoztatásai és az egy tagállamon belüli regionális és helyi szintű irányító hatóságok koherenciájának biztosítása céljából;
Draws the Commission’s attention to the fact that the shortage of administrative capacity can be a major obstacle to maximising the impact of the cohesion policies, and therefore calls on the Commission to develop the instrument represented by tripartite contracts and further the instrument of target-based tripartite contracts and agreements and to continue the process of administrative capacity building in the implementation phase of the new cohesion policy, including by setting up a network of accredited trainers to ensure that training measures and awareness campaigns in the management authorities of a Member State, particularly at regional and local level, are coherent;
26. felhívja a Bizottságot, hogy a végrehajtási rendelet keretében nemcsak a nagy infrastrukturális projektek, hanem a kis projektek esetében is vizsgálja meg a fellépések jobb láthatóságára irányuló intézkedéseket, gyakoroljon szélesebb körű ellenőrzést a kötelező közzétételi intézkedések megvalósítása felett, amelyek strukturális alapokból támogatott projektekre vonatkoznak, és hozzon intézkedéseket azon tagállamok ellen, amelyek bizonyítottan súlyosan megsértették e szabályokat; felhívja az irányító hatóságokat, hogy vonják be az európai parlamenti képviselőket a strukturális alapokból finanszírozott létesítményekhez kapcsolódó kommunikációba;
Calls on the Commission to consider, in the context of the implementing regulation, actions to raise the visibility of structural interventions, not only for the major infrastructure projects but also for smaller projects, and to monitor more closely the application of mandatory publicity measures and to punish the Member States concerned in the event of serious breach; calls on the management authorities to involve MEPs in providing information connected with projects financed by the structural funds;
29. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak, a Régiók Bizottságának és a Gazdasági és Szociális Bizottságnak.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission, and to the governments of the Member States, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee.
A stratégiai iránymutatások meghatározása után megkezdődhet az új kohéziós politika végrehajtása.
Now that the strategic guidelines have been settled, the implementing phase of the new cohesion policy is starting up.
Bár a főbb irányvonalak megvalósítása elkezdődött, még lehet új javaslatokat tenni, hogy az új politika végrehajtását a lehető legnagyobb szociális, gazdasági, területi és kormányzati hatás érdekében módosítsák.
While the broad outlines are being implemented, it is still possible to make further recommendations to adjust the application of the new policy so as to maximise its impact in the areas of social, economic and regional policy and of governance.
Ezenkívül most tartunk a véget érő programozási időszak hatásainak értékelésénél.
We are also in the process of assessing the policy’s impact during the programming period that has now ended.
A Bizottság a kohézióról szóló negyedik jelentésen dolgozik, amelynek bemutatására valószínűleg a városi fejlődésről és a területi kohézióról szóló miniszteri találkozón kerül sor május 24–25-én Lipcsében (Németország).
The Commission is working on the fourth report on cohesion, which will probably be presented at the ministerial meeting on urban development and regional cohesion, to be held in Leipzig, Germany on 24 and 25 May.
A kohézióról szóló negyedik jelentés alapján a Bizottság 2007 őszén a kohéziós politika jövőjéről szóló vitát indít.
In the autumn of 2007 the Commission will be launching a debate, based on the conclusions of the fourth report on cohesion, on the future of the cohesion policy.
Most még lehetőség van a jelentés kidolgozásában való részvételre, amely majd a kohéziós politikáról szóló szélesebb vita alapját nyújtja.
It is at present possible to contribute to the wording of that report, which will form the basis of an extended debate on the cohesion policy.
A vita az uniós költségvetés 2008/2009-re megállapított felülvizsgálatáról szóló tárgyalásként folytatódik, amelyre a Bizottság a 2009-es alapelvek felülvizsgálatáról szóló jelentéssel készül.
The debate will lead to discussion on the EU budget review agreed for 2008/2009, for which the Commission plans to present a report early in 2009.
Mivel az Európai Unió legnagyobb költségvetési tétele a kohéziós politika lesz, ennek vizsgálatakor különösen körültekintően kell eljárni.
As the cohesion policy will become the European Union’s largest budget item it should be considered with care.
Még az Európai Unió költségvetésének felülvizsgálatáról szóló vita megkezdése előtt hasznos lenne e politika hozzáadott értékének elemzése és rögzítése.
It would seem worthwhile to analyse and draw attention to the policy’s added value before embarking on the debate on the EU budget review.
Következésképpen a jelentés célkitűzései közé tartozik az új kohéziós politika végrehajtására vonatkozó ajánlások megfogalmazása, a kohézióról szóló negyedik jelentéssel kapcsolatos vitához való hozzájárulás, illetve a kohéziós politika központi szerepének hangsúlyozása a lisszaboni stratégia és a kohézió célkitűzéseinek megvalósítása tekintetében.
The purpose of this report is accordingly to make recommendations for implementing the new cohesion policy, to contribute to the debate on the fourth report on cohesion and to highlight the cohesion policy’s crucial role in fulfilling the aims of the Lisbon Strategy and cohesion.
A korábbi tapasztalatokon alapuló jelentés célja, hogy az új kohéziós politika társadalmi, gazdasági, területi és kormányzati hatást maximalizálja.
Drawing on past experience, the report seeks to maximise the impact, in social, economic, regional and governance terms, of the new cohesion policy.
E célkitűzés révén számos ajánlást és észrevételt is megfogalmaz.
With this aim in view, it makes a number of comments and recommendations.
I. Az állami politikák közötti szinergiák növelése
I. Optimising the synergy between the various public policies
A kohéziós politika hatását úgy lehet javítani, hogy függőleges irányban a különböző állami politikák – nemzeti, regionális és közösségi –, és vízszintesen pedig a közösségi politikák közötti szinergiákat fokozzuk.
The impact of the cohesion policy could be improved by increasing the synergy between the various public policies, both vertically – between regional, national and Community policies – and horizontally – between the different Community policies.
Vertikális tekintetben a tagállamoknak több figyelmet kellene fordítaniuk arra, hogy nemzeti politikáik olyan beavatkozásokat támogassanak, amelyeket a strukturális alapokból finanszíroznak, és amelyek a nagy stratégiák (lisszaboni, foglalkoztatási stb.) végrehajtását szolgálják.
In vertical terms, the Member States should be giving greater attention to ensuring that their national policies encourage support measures financed by the structural funds and help to implement the major strategies (Lisbon, employment and so on).
Horizontális tekintetben a politikáknak integráltabbnak és kombinálhatóbbnak kellene lenniük, kiváltképp az innováció terén.
In horizontal terms, the policies should be more integrated and combinable, particularly in the field of innovation.
Könnyebben megvalósíthatóvá kellene tenni az egyes támogatások és intézkedések halmozását annak érdekében, hogy a régiók koncentrálni tudják fejlesztési erőfeszítéseiket.
It should be possible to accumulate certain aids and measures to enable the regions to concentrate their development efforts.
Az innováció ösztönzése
Promoting innovation
A kohéziós politika jobb hatékonyságának kulcsa az innovációban keresendő.
Innovation is key to improving the economic impact of the cohesion policy.
A jelentés ezért számos ajánlást fogalmaz meg az innovációnak az új kohéziós politikával történő megerősítésére az Aho-jelentésen alapján.
For this reason the report sets out a number of recommendations for boosting innovation under the new cohesion policy, drawing on the Aho Group Report.
A kkv-k kiemelkedő szerepet játszanak az innováció felgyorsulásának megvalósításában.
Small businesses have a key role in fulfilling the aim of increasing innovation.
Az Egyesült Államokkal összevetve, az Európai Unióban például a kkv-k nem költenek eleget a kutatásra, a fejlesztésre és az innovációra.
Compared with the United States, for instance, small businesses in the European Union do not invest enough in research, development and innovation.
Elsősorban a kkv-k teszik lehetővé a legkevésbé fejlett régiók konvergenciáját.
Yet small businesses are particularly suited to promoting the convergence of less developed regions.
Ebből következik, hogy ajánlatos lenne olyan intézkedéseket javasolni, amelyek az innováció előtt álló akadályok leküzdését célozzák, így például technológia ösztönzéséért felelős poszt létrehozása, valamint nagyra törő, de megvalósítható mérhető célok meghatározása.
It would therefore be appropriate to put forward some measures to overcome the obstacles to innovation, such as the person of the technology tsar, and to set out some ambitious, but realistic, quantified objectives.
A kohézió területi vonatkozásának erősítése
Strengthening cohesion’s territorial dimension
A kohéziós politika harmadik dimenziójaként a kormányközi konferencia az alkotmányszerződésben területi kohéziót jelölte meg.
The Intergovernmental Conference added the objective of territorial cohesion to the constitutional treaty as a third dimension of the cohesion policy.
Azóta e célkitűzést politikai szempontból elfogadták annak ellenére, hogy az alkotmányszerződés ratifikációjára még mindig nem került sor.
So the aim has been accepted politically even though the treaty has still not been ratified.
A területi kohézióról említést tesz a kohézióról szóló harmadik jelentés és az szerepel a stratégiai iránymutatásokban is, illetve 2007 májusában a kohézióról szóló negyedik jelentés is elemzi ezt.
Territorial cohesion was mentioned in the third report on cohesion and the strategic guidelines, and it will also be analysed in the fourth cohesion report in May 2007.
Ennek ellenére sokat kell még tenni e célkitűzés megerősítése érdekében.
However, much still needs doing to strengthen this objective.
A városfejlesztésről és a területi kohézióról szóló május végi miniszteri találkozón elfogadásra kerülő területfejlesztési napirend és lipcsei charta határozza meg a területi kohézió célkitűzéseit, ezek megvalósítása érdekében azonban több fellépés kidolgozása szükséges.
The Territorial Agenda and the Leipzig Charter, which will be adopted at the end of May at the ministerial meeting on urban development and territorial cohesion, will be laying down the aims of territorial cohesion, but will not be proposing actions to achieve those aims.
Az elképzelés megerősítését szolgálhatja a területi hatások értékelésének elve.
The concept of territorial impact assessment could be a way of strengthening the concept.
A területi hatások értékelésének célja a térségfejlesztéssel kapcsolatos befektetések előnyös hatásainak növelése.
The aim of territorial impact assessment is to enhance the positive effects of investment on regional development.
Nemzeti szinten egyes államokban már létezik a területi hatások értékelésének gyakorlata.
At national level some Member States already have a tradition of territorial impact assessment.
Például Németországban („Raumordnungsverfahren”) és Ausztriában („Raumverträglichkeitsprüfung”) is találunk ilyet, de egyelőre hiányzik a meghatározás közös kerete.
This is, for instance, the case in Germany (the ‘Raumordnungsverfahren’) and Austria (the ‘Raumverträglichkeitsprüfung’), but there is no common framework to define the concept.
A területi dimenzió központi elemének a „többközpontúságot” kellene tekinteni.
‘Polycentrism’ should be the leitmotiv of the territorial dimension.
E tekintetben ugyancsak fontos lenne a vidéki és városi térségek közötti egyensúly megteremtése, valamint a nagy városi központoktól távol eső térségek gazdasági tevékenységeinek támogatása.
In this context it is also important to be able to strike a balance between rural and urban areas and to support economic activities in areas that are remote from the major urban centres.
A régiók konvergenciájának és a kohéziós politika hatásának pontosabb mérése
More precise measurement of regional convergence and the cohesion policy’s impact