natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság egyetért annak fontosságában, hogy a belső ellenőrzést meg kell erősíteni az igazgatási terhek növelése nélkül, aminek az eljárások alapjául szolgáló jogszabályok egyszerűsítése az előfeltétele.
The European Parliament, the Council and the Commission agree on the importance of strengthening internal control without adding to the administrative burden for which the simplification of the underlying legislation is a prerequisite.
Ebben az összefüggésben kiemelten kell kezelni a megosztott irányítás területén a nemzeti nyilatkozatok formájában megvalósítandó vezetői elszámoltathatóságot.
In this context, priority will be given to managerial accountability under shared management in the form of national declarations.
A tagállamok 2006 szeptemberéig kijelölik a nyilatkozatokért felelős szerveket.
Member States will designate the bodies to be responsible for declarations before September 2006.
Az előadó üdvözli a konkrét útiterv támogatását.
The rapporteur welcomes the support for a concrete roadmap.
A Bizottság által javasolt, a demokratikus ellenőrzésről és a külső fellépések koherenciájáról szóló szöveg
Commission proposed text on the democratic scrutiny and coherence of external actions
Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság elismeri a külső fellépésekre szolgáló különböző eszközök racionalizálásának szükségességét.
The European Parliament, the Council and the Commission acknowledge the need for a rationalisation of the various instruments for external actions.
Egyetértenek abban, hogy az eszközök ilyen racionalizálásának – az európai uniós fellépések koherenciájának és érzékenységének fokozása mellett – nem szabad csökkentenie sem a jogalkotási sem a költségvetési hatóság hatáskörét.
They agree that such a rationalisation of instruments, while enhancing the coherence and the responsiveness of the EU action, should not reduce the powers of either the legislative authority or the budgetary authority.
A vonatkozó előírások szövegének tükröznie kell ezeket az elveket, és adott esetben tartalmaznia kell a szükséges politikai tartalmat és a források tájékoztató jellegű lebontását.
The text of the relevant regulations should reflect these principles and, where appropriate, include the necessary policy content and an indicative breakdown of resources.
Az előadó megemlíti, hogy a Bizottság beleegyezik a Parlament jogalkotási hatáskörének biztosítására irányuló elvbe.
The rapporteur notices that the Commission agrees on the principle to secure Parliament’s legislative powers.
A szöveg azonban túlzottan homályos marad az életbe léptetendő eljárások tekintetében.
However the text remains too vague concerning the procedures to be put in place.
A Bizottság által javasolt, az ügynökségekről szóló szöveg
Commission proposed text on Agencies
Az új ügynökségek létrehozásáról szóló döntések meghozatala előtt a Bizottság értékeli az érintett kiadási fejezetre gyakorolt költségvetési hatást.
Before taking any decision on the creation of a new agency, the Commission will assess the budgetary implications for the expenditure heading concerned.
Ezen információ alapján a költségvetési hatóság két ága a költségvetési együttműködés keretében kötelezettséget vállal arra, hogy az érintett ügynökség finanszírozásáról megállapodásra jut az alapul szolgáló jogalap hatálybalépése előtt.
On the basis of this information, the two arms of the Budgetary Authority commit themselves in the framework of budgetary cooperation to come to an agreement on the financing of the concerned agency before the underlying legal base comes into force.
A szöveg figyelembe veszi a Parlament által felvetett problémát, különös tekintettel az EP-vel történő, az új ügynökségek finanszírozására vonatkozó előzetes konzultációra.
The text takes into account the problem raised by Parliament, especially concerning prior consulation of the EP for the financing of new agencies .
Sajnos a szöveg azonban nem utal kötelezőbb jellegű, a költségvetési hatóság két ága által jóváhagyott finanszírozási rendelkezések nélküli határozatok megakadályozására irányuló mechanizmusokra.
Unfortunately the text does not yet indicate a more binding mechanism to prevent decisions without financing provisions agreed by the two arms of the budgetary authority.
Az előadó üdvözli továbbá, hogy a Bizottság végül is meghatározta a létező ügynökségek következő időszakra vonatkozó költségét.
The rapporteur also welcomes that the Commission has finally identified the cost of the existing agencies over the next period.
Saját források
Own Resources
A Bizottság által javasolt, a saját forrásokról szóló szöveg
Commission proposed text on Own Resources
A saját források rendszerének jövőbeni felülvizsgálata összefüggésében az intézmények tudomásul veszik az Európai Parlament arra irányuló szándékát, hogy az Európai Parlament és a nemzeti parlamentek képviselői részére konferenciát szervezzen.
In the context of the future revision of the own resources system, the institutions take note of the European Parliament intention to organise a conference of representatives of the European Parliament and the national parliaments.
Pénzügyi tervezés
Financial programming
A Bizottság által javasolt, a pénzügyi tervezésről szóló szöveg
Commission proposed text on Financial Programming
Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság elismeri a pénzügyi tervezés fontosságát és fenntartja az ebben a kérdésben 2004. július 16-i egyeztetésen megkötött megállapodást.
The European Parliament, the Council and the Commission acknowledge the importance of financial programming and maintain the agreement reached on this subject during the conciliation of 16 July 2004.
Különösen a pénzügyi tervezést kell a Bizottságnak évente kétszer frissítenie és megvizsgálnia szükség esetén a … intézményközi megállapodás által előírt valamennyi háromoldalú megbeszélésen.
In particular Financial programming has to be updated by the Commission twice a year and considered, if necessary, at each trilogue meeting provided by the Interinstitutional Agreement of ….
Az előadó megjegyzései
Rapporteur’s comments
A szöveg helyes irányba halad, de tisztáznia kellene a Bizottság arra irányuló kötelezettségvállalását, hogy megfelel a nyilatkozat valamennyi szempontjának, például az új javaslatok és a pénzügyi tervezés közötti összeegyeztethetőségnek, a rugalmasság szükség esetén történő igénybevételének és az új jogalkotási javaslatok pénzügyi következményei számbavételének.
The text goes in the right direction but should clarify the Commission’s commitment to comply with all aspects of the declaration like the financial compatibility between the new proposals and the financial programming, the recourse to flexibility if necessary and the stocktaking of the financial consequences of the new legislative proposals.
Egyéb pontok
Other points
- Rugalmasság: Ezzel a ponttal az intézményközi megállapodás I. része foglalkozik.
- Flexibility : This point is treated in part I of the IIA.
- Felülvizsgálati záradék: Ezzel a ponttal az intézményközi megállapodás I. része foglalkozik.
- Review clause : This point is treated in part I of the IIA.
- Igazgatási kiadások: Ez a pont hasznavehetetlenné válik, mivel az EP és a Tanács elutasította a Bizottság kezdeti javaslatát.
- Administrative expenditure: This point becomes useless since EP and Council rejected the Commission initial proposal.
- EFA: Ezzel a ponttal a számadatokról szóló rész foglalkozik.
- EDF: This point is treated in the part on figures.
- KKBP: Ezzel a ponttal az intézményközi megállapodás II. része foglalkozik, amelyben a Bizottság már beleegyezett abba, hogy a KKBP tájékoztatási ülésein a Tanács képviseleti szintjéről (nagyköveti szint) szóló, 2005. november 24-i egyeztetésen elért eredményeket felveszi a szövegbe.
- CFSP: This point is treated in part II of the IIA, where the Commission has already agreed to include the results reached at the Conciliation of 24 November 2005, concerning the level of representation of the Council (Ambassadors level) at the information meeting on CFSP.
Az EBB (Európai Beruházási Bank) elnöke, Philippe Maystadt úr, valamint az EBA (Európai Beruházási Alap) ügyvezető igazgatója, Francis Carpenter úr meghívást kapott a Költségvetési Bizottság 2006. március 6-i, hétfői ülésére, hogy tájékoztassák a bizottságot az EBB-EBA által a következő pénzügyi terv során az EU költségvetés javára nyújtott lehetséges hozzájárulásokról
The president of the EIB (European Investment Bank) Mr Philippe Maystadt and the Chief Executive of the EIF (European Investment Fund) Mr Francis Carpenter have been invited to attend the meeting of the Committee on Budgets of Monday, 6 March 2006 to present the possible contributions of EIB-EIF to the EU budget over the next financial perspective
lásd a költségvetési támogató szolgálat feljegyzését? is .
see also the background note from the Budgetary Support Service .
50. bek., 2004/2209(INI) , P6_TA(2005)0224 , elfogadva 2005. június 8-án az Európai Parlament az alábbi megállapításokat tette a pénzügyi eszközökre és a társfinanszírozásra vonatkozóan:
50, 2004/2209(INI) , P6_TA(2005)0224 , adopted on 8 June 2005 , the European Parliament states the following with regard to the financial instruments and co-financing:
„ kéri a Bizottságot, tegyen javaslatokat a közös politikák végrehajtását kísérő új pénzügyi eszközökre és társfinanszírozási mechanizmusokra ; ezeknek az eszközöknek a piaci hiányosságokat kell orvosolniuk, katalizátorként kell működniük a magánbefektetők számára; fő célkitűzés a költségvetés optimalizálása és a magas fokú kiegyenlítő hatás; ez különösen a KKV-k számára biztosított garanciaeszközökkel érhető el, de célzott tőkebefektetés-támogatással is (ideértve az üzleti angyali hálózatok és a technológiaátadás támogatását is);”
" asks the Commission to make proposals to accompany the implementation of all common policies with new financial instruments and co-financing mechanisms ; these instruments should address market failures and act as catalysts for private investors; budget optimisation and a high leverage effect should be key objectives, to be achieved, in particular, by SME guarantee instruments, but also by targeted venture capital support, including to business angels networks and technology transfer";
A Versenyképességi Tanács 2005. november 28-29-i ülésén az alábbiakat jelezte az EBB többleteinek további felosztása kapcsán:
The Competitiveness Council of 28/29 November 2005 indicated the following concerning the further allocation of the EIB´s surpluses:
„a Közösség javítani fogja (a kutatás-fejlesztés ösztönzőinek) adósságfinanszírozáshoz való hozzáférését az RSFF
" the Community will improve their (R&D promoters) access to debt finance through the RSFF
RSFF: kockázatmegosztási pénzügyi mechanizmus (Risk Sharing Finance Facility) -en keresztül, az EBB-nek nyújtott támogatás révén.
RSFF - Risk Sharing Finance Facility by providing a grant to the EIB .
A közösségi támogatást az EBB – mint kockázatviselő partner – arra használja fel, hogy saját forrásaiból hozzájáruljon a hitelezéshez és a biztosítékok finanszírozásához szükséges céltartalékképzéséhez és tőkeallokációhoz.
The Community grant shall be used by the EIB, which will be a risk sharing partner, to contribute to the provisioning and capital allocation for loan and guarantee financing from its own resources.
Költségvetési szempontból ez nem jelent felelősségvállalást (..) ez a mechanizmus lehetővé fogja tenni az EBB-nek, hogy növelje a piaci nehézségek leküzdésének segítésére irányuló európai KTF-tevékenységekre (például közös technológiai kezdeményezésekre, nagyobb projektekre, ideértve az EUREKA projekteket, valamint az új kutatási infrastruktúrákra) nyújtott kölcsönök összegét.”
There will be no liability for the budget (..) this mechanism will enable the EIB to increase the amount of financing for European RTD actions (such as joint technology initiatives, large projects-including Eureka projects, and new research infrastructures) to help overcome market deficiencies.".
(11) bek., CADREFIN 268, az Európai Unió Tanácsa, 2005. december 19. :
11, CADREFIN 268, Council of the European Union, 19 December 2005 :
„Az Európai Tanács felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Beruházási Bankkal együttműködésben vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy egy kockázatmegosztási elemeket tartalmazó finanszírozási mechanizmuson keresztül legfeljebb 10 milliárd eurós keret erejéig megerősítik K+F támogatásaikat, az európai kutatás-fejlesztésre irányuló további – különösen a magánszektorból érkező – befektetések ösztönzése érdekében.”
"The European Council invites the Commission in cooperation with the European Investment Bank to examine the possibility of strengthening their support for Research and Development by up to a maximum of € 10 billion through a financing facility with risk-sharing components to foster additional investment in European research and development, particularly by the private sector".
Az EBB pénzügyi támogatása és az EU költségvetése várhatóan két szinten hoz létre jelentős tőkevonzó hatást olyan területeken, mint a versenyképesség, a KKV-k, a transzeurópai hálózatok vagy a kutatás és innováció:
EIB financial support combined with EU budget in areas such as competitiveness, SMEs, TENs or research and innovation is expected to create an important leverage effect at two levels:
· Először is, az EU költségvetéséből (céltartalék) származó minden euró alapján az EBB számos hitelt és más pénzügyi terméket fejleszthet ki, amelyek multiplikátor-tényezője a 2 és 20 közötti tartományban van, a kockázat szintjétől és az érintett befektetési eszköz típusától függően.
· First, on the basis of each euro from the EU budget (provision), a multiple of loans and other financial products can be developed by the EIB with a multiplication factor of between 2 and 20, depending on the degree of risk and the type of instrument of the investment concerned.
· Másodszor, mivel mozgósítja az állami és a magánszektor egyéb forrásait, az EBB-hitelek általában a tényleges beruházások egyharmadát teszik ki.
· Second, by catalysing other resources of the public and private sector, EIB loans in general represent about one third of the actual investments.
A Hampton Court-i informális csúcsértekezleten 30 milliárd euró értékű kutatás-fejlesztési beruházásról esett szó.
At the informal summit of Hampton Court, the figure of EUR 30 billion to be invested for Research and Development had been mentioned.
A rendszer az alábbiak szerint épülne fel:
The scheme envisaged is the following:
E számok az EBB jelenlegi paramétereinek tükrében reálisak.
These figures are realistic figures within the current parameters of the EIB.
E számokon túl két problémával kerülünk szembe: a Bank alapokmányában előírt korlátokkal, és a piac felvevőképességével.
Beyond these figures, two problems are faced: the limits imposed by the statutes of the Bank and also the absorption capacity of the market.
Az alapokmány szerint a Bank kihelyezett hitelei nem haladhatják meg tőkéjének két és félszeresét.
Under the Statute, the Bank may have maximum loans outstanding equivalent to two and half times its capital.
Az EBB láthatóan nem szeretné, ha csökkenne az e kombinált eszközökre és programokra irányuló költségvetési hozzájárulás (kritikus tömeg).
Apparently the EIB is not favourable to lower the budget contribution to these combined instruments and programmes (critical mass).
A csökkentett támogatás ellentmondhat az EBB által kínált eszközök koncepciójának, és vélhetően gyengítené az EBB hitelfelvevő és hitelnyújtó kapacitására irányuló szűkös költségvetési források tőkebeemelő hatását.
A reduced amount could go again the concepts of EIB's instruments and possibly loose the leverage effect of scarce budget resources towards the EIB borrowing and lending capacities.
EU költségvetési hozzájárulások és az EBB saját forrásai: egymást kiegészítő területek
EU budget contributions and EIB own resources: areas of complementarity
Az EBB-csoport (Európai Beruházási Bank és Európai Beruházási Alap) elkötelezett (1) a lisszaboni stratégia, (2) a transzeurópai hálózatokat érintő növekedést ösztönző fellépés és (3) a KKV-k fejlesztésének folyamatos támogatása iránt, hosszú lejáratú EBB-hitelek és az EBA által kínált kockázati tőke és garanciák formájában.
The EIB group (European Investment Bank and European Investment Fund) is strongly committed to providing sustained support for (i) the Lisbon Strategy, (2) the Action for Growth Initiative for TENs and (3) the development of SMEs, in the form of long-term EIB loans as well as of venture capital and guarantees from the EIF.
A javaslat három új pénzügyi eszközt
Three new financial instruments
RSFF, CIP pénzügyi eszköz, EU Hitelgarancia-eszköz a TEN-ek számára tartalmaz a folyamatos támogatás megerősítésére az EU költségvetési forrásainak és az EBB tartalékainak egyesítése révén, a piacon működő magántőke finanszírozásba való beemelése érdekében.
RSFF, CIP Financial Instrument, EU Loan Guarantee Instrument for TENs are being proposed to reinforce this sustained support by combining EU budget resources with EIB reserves to leverage private capital funds from the market.
2.1 K&F, innováció és versenyképesség
2.1 R&D, Innovation and Competitiveness
A Bank rendkívül fontosnak tartja a kutatási beruházást, különösen annak figyelembevételével, hogy Európa jelentősen kevesebbet költ K&F-re, mint az USA vagy Japán.
The Bank sees research investment as very important, especially taking into account the fact that Europe spends considerably less on R&D than the United States or Japan.
Az EBB lisszaboni célkitűzésekhez való hozzájárulása a Bank Innováció 2010 kezdeményezés (i2i) elnevezésű programjában ölt testet.
The EIB's contribution to the Lisbon agenda is embodied in its Innovation 2010 Initiative (i2i) programme.
Máig (2000-2005) az EBB az i2i program keretében kb. 35 milliárd eurót folyósított, ebből 10,7 milliárd eurót 2005-ben.
Until now (2000-2005), the EIB signatures under the i2i programme amounted to ca.
A Bank a jelenlegi, 2010-ig szóló 50 milliárd eurós i2i célösszeget 65 milliárdra, majd 2013-ig akár 100 milliárd euróra is tudná növelni.
EUR 35 billion of which EUR 10.7 billion in 2005.The Bank could increase the current i2i target amount until 2010 of EUR 50 billion to EUR 65 billion and up to EUR 100 billion by 2013.
2.1.1 RSFF (kockázatmegosztási pénzügyi mechanizmus)
2.1.1 RSFF (Risk Sharing Finance Facility)
A Versenyképességi Tanács a nagyobb kockázattal járó műveletek megerősítése érdekében jóváhagyta az RSFF-t, amelynek céltartalékát 1 milliárd euró erejéig az EU költségvetése, és szintén 1 milliárd euróval az EBB biztosítaná.
The Competitiveness Council approved RSFF in favour of reinforcing higher risk operations, to be provisioned by up to EUR 1 billion from the EU Budget and a matching amount by EIB own reserves.
A Bank kész mozgósítani az EU költségvetésben erre a célra elkülönített kerettel azonos összeget, a Bizottság javaslatában azonban máig nem szerepel többéves előirányzat az RSFF-re irányuló költségvetési támogatás címén.
The Bank is ready to mobilize an amount equivalent to the EU budget allocation; however until now, there is no multi-annual commitment of budgetary funds to the RSFF scheme in the Commission’s proposal.
Az EBB világossá tette, hogy egy ilyen többéves előirányzat sine qua non előfeltétele annak, hogy e beavatkozása kivitelezhető legyen.
The EIB has made it clear that such a multi-annual commitment was a condition sine qua non for its intervention to be operationally feasible.
Ez esetben, de szigorúan csak ez esetben, az EBB még a kezdeti évek költségvetési korlátain is könnyíteni tudna saját részének előre történő kifizetése révén.
In such case, and only in such case, EIB could even help alleviating the budget constraint of the earlier years by front-loading its own participation.
2.1.2 SFF (strukturált finanszírozási eszköz)
2.1.2 SFF (Structured Finance Facility)
A korábbi tapasztalatokból kiindulva a Bank a nagyobb kockázattal járó műveletek támogatására saját tartalékaiból (500 millió EUR) létrehozna egy strukturált finanszírozási eszközt (SFF) az innovációs kezdeményezés (i2i) keretein belül a K&F területén.
Based on previous experience the Bank could set up a Structured Finance Facility (SFF) with its own funds (EUR 500 million) to support riskier operations, within the Innovation Initiative (i2i). in the area of R&D.
2.2 KKV-k
2.2 SMEs
A Banknak széleskörű tapasztalatai vannak a KKV-k finanszírozása terén az Európai Bizottsággal közös fellépések keretében.
The Bank has long experience with SMEs financing in joint actions with the European Commission.
Az EBB/EBA képviselői megerősíthetik, hogy az EBA 50%-os tőkeemelést készít elő (2 milliárd euróról 3 milliárd euróra) a KKV-k számára előnyös fejlemények támogatására.
The EIB/EIF representatives could confirm that an EIF capital increase of 50% from EUR 2 to 3 billion is being prepared to support the developments in favour of SMEs.
2.2.1 CIP pénzügyi eszköz (versenyképességi és innovációs program)
2.2.1 CIP Financial Instrument (Competitiveness and Innovation Programme)
A CIP a MAP-nek, az EU KKV-k támogatására kialakított rendszerének utóda.
CIP is a successor to MAP, the EU's support scheme for SMEs.
Az Európai Tanács 2005. decemberi ülésének pénzügyi tervekről szóló határozata nem tartalmaz a CIP költségvetését biztosító konkrét előirányzatot, nevezetesen az EBA megbízása alapján a pénzügyi eszközökre kiutalandó 1 milliárd euróról szóló kezdeti javaslatokat.
The December 2005 European Council's decision on the financial perspectives does not include specific provision guaranteeing the CIP budget, notably the initial proposals of EUR 1 billion for the financial instruments to be administered under mandate by EIF.
Az 1 milliárd eurós finanszírozás a program sikeres végrehajtásának biztosításához szükséges kritikus összeget jelentené és lehetővé tenné az EBA számára, hogy legalább 15 milliárd euró összegű további tőkét vonjon be garanciák és kockázati tőke formájában a KKV-k, főleg a gyorsan növekvő, és technológia-vezérelte vállalkozások fejlesztésére.
A funding of EUR 1 billion would represent the critical mass to ensure a successful implementation of the programme and allow EIF to leverage at least EUR 15 billion of guarantees and venture capital in favour of SMEs, especially high growth and technology driven ones.
A kutatás és az ipar közötti szakadék áthidalása céljából a CIP technológia-átadási tevékenységek finanszírozására (pl. “pre-seed” és “seed”) való kiterjesztése is szerepel a tervek között.
The extension of CIP to the financing technology transfer activities (eg: pre-seed and seed) is also being envisaged to bridge the gap between research and industry.
2.2.2 JEREMIE (mikro-, kis- és középvállalkozásokat támogató közös európai források)
2.2.2 JEREMIE (Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises)
A JEREMIE a Bizottság, az Európai Beruházási Bank és az Európai Beruházási Alap közös kezdeményezése, amely az EU területén működő mikro-, kis- és középvállalkozások fejlesztését célzó, az ERFA-n keresztül történő finanszírozás hozzáférhetőségének növelését mozdítja elő.
JEREMIE is a joint initiative between Commission and the European Investment Bank and the European Investment Fund in order to promote increased access to finance through ERDF funding, for the development of micro, small and medium-sized enterprises in the regions of the EU.
A tagállamoknak és a programozó hatóságoknak ezáltal lehetőségük nyílik arra, hogy a strukturális alapokból kapott támogatások egy részét pénzügyi tervezés révén a KKV-k fejlesztését célzó pénzügyi eszközök létrehozására (magánbefektetések ösztönzésére) használják fel.
Member States and programming authorities will thus have the option to use part of their structural funds to leverage financial instruments for SMEs through financial engineering.
A JEREMIE nem igényel külön költségvetési döntést.
No specific budgetary decision is required for JEREMIE.
2.2.3 KKV finanszírozási eszköz
2.2.3 SME Finance Facility