natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Y. mivel például a latin-amerikai régióban a városiasodás igen gyorsan zajló folyamata a várospolitikákat a fejlesztés első számú területévé tette, a városok és városmetropoliszok pedig a kormányok elsődleges partnereivé váltak a szociális problémák (migráció, ifjúságügy, szegénység, foglalkoztatás) kezelésének területén,
Y. whereas, for instance, in the Latin American region, the rapid development of urbanisation is placing urban policies at the forefront of development issues and making towns and urban conurbations the main interlocutors of governments in dealing with major social problems (migration, youth, poverty and employment),
Z. mivel szükség van a helyi hatóságok és a nem állami szereplők közötti párbeszéd előmozdítására is az EK által finanszírozott helyi fejlesztési célú tevékenységek megtervezése és végrehajtása érdekében,
Z. whereas there is a need to promote dialogue between local authorities and non-State actors for the purpose of devising and implementing local development projects funded by the EC,
AA. mivel a fejlődő országok helyi hatóságainak részvétele a fejlesztési együttműködési stratégiák felelőssége megosztásának folyamatát is megköveteli, amely viszont – más tényezők mellett – igényli az információhoz való hozzáférésük, szervezeti rendszerük és képviseleti mechanizmusaik, párbeszédre való és javaslattételi képességük javítását az együttműködési politikák kérdéseiben, továbbá részvételi képességük erősítését az országos, regionális és nemzetközi párbeszédre és egyeztetésre alkalmat nyújtó fórumokon,
AA whereas the involvement of local authorities in developing countries calls for a process of ownership of development cooperation strategies, which requires, among other things, improvements in their access to information, their organisational resources and representation mechanisms, and their capacities for dialogue and initiative on cooperation policies, and involvement in national, regional and international dialogue and consultation bodies,
AB. mivel a CGLU szerepet játszik a fejlődő országokban a helyi hatóságok szükségleteinek strukturálásában és bemutatásában,
AB whereas the UCLG has a role to play in the restructuring and presentation of the needs of local authorities in developing countries,
AC. mivel a helyi hatóságok szerepe – a fejlesztés terén szerzett tapasztalataik dacára – a fejlesztésben mindeddig alulértékelt és kihasználatlan,
AC. whereas, despite this expertise in development, the role of local authorities in development has so far been under-estimated and under-exploited,
A helyi hatóságokat fel kell ruházni azokkal az eszközökkel, amelyek birtokában betölthetik szerepüket a millenniumi fejlesztési célok megvalósításában
Providing local authorities with the resources to play their role in the achievement of the Millennium Development Goals
8. figyelemmel kell lenni ugyanakkor arra is, hogy fontos világos különbséget tenni a helyi hatóságok és a „nem állami szereplők” között a következő szempontokból: illetékességi kör, legitimitás és demokratikus kontroll, tapasztalat a helyi ügyek vitelében, bevonásuk a közpolitikák végrehajtásába;
Considers it important, however, to make a clear distinction between the specific role of local authorities and that of 'non-State actors', in terms of their sphere of competence, legitimacy and democratic control, experience in management of local affairs and involvement in the implementation of public policies;
17. kéri, hogy a helyi hatóságok és az azokat képviselő szervezetek részesülhessenek közvetlen és megfelelő finanszírozásban: a) egyfelől a DCI földrajzilag meghatározott programjainak keretében, mivel a helyi kormányzásban és az MFC megvalósításában játszott szerepük ezt indokolttá teszi; b) másfelől a „Nem állami szereplők és helyi hatóságok” elnevezésű tematikus programban, mivel a párbeszédre és az együttműködési folyamatban való részvételre való képességük erősítése (szerveződés és képviselet, a konzultációt, a párbeszédet és a lobbitevékenységet segítő mechanizmusok kialakítása) mind Európában, mind a fejlődő országokban új felelősségi területeiknek jobban megfelelő pénzügyi támogatást igényel;
Calls for local authorities and their representative associations to be allowed to benefit from direct and appropriate funding: (a) under DCI geographic programmes, in view of their role in local governance and the importance of their participation in the achievement of the MDGs; (b) in the 'non-State actors and local authorities' thematic programme, given that the enhancement of their capacity for dialogue and participation in the cooperation process (organisation and representation, establishment of consultation, dialogue and lobby mechanisms) in Europe and developing countries calls for financial support that is more in keeping with their new responsibilities;
– a decentralizációt és a helyi hatóságok tevékenységét tekintse olyan területnek, amelyre az európai támogatást összpontosítani lehet a fejlődő országokban;
- to ensure that decentralisation and local authority action become a focus of European aid in developing countries;
– a fejlődő országoknak jutó, földrajzi programokra irányuló uniós költségvetési támogatások jelentős százalékát bocsássák a helyi hatóságok közvetlen rendelkezésére a központi kormányzatokkal konzultálva annak érdekében, hogy tökéletesítsék a támogatások irányítását a fejlődő országokban, erősödjön a helyi demokrácia, és a lakosság jobban hozzáférjen az európai pénzeszközökhöz, az Európai konszenzus a fejlődésről című dokumentumban szereplő elveknek megfelelően;
- to see to it that a significant proportion of EU budgetary aid for geographic programmes to developing countries is allocated directly to local authorities, in consultation with central governments in order to improve governance of aid in developing countries, to strengthen local democracy and to improve access for populations to European funds, in accordance with the principles laid down in the European Consensus on Development,
– növeljék A nem állami szereplők és helyi hatóságok a fejlesztésben című tematikus program számára előirányzott költségvetési tételt, tekintve átfogó szerepüket az MFC elérésében, különösen a helyi hatóságok szerepét a helyi közszolgáltatások nyújtásában ,
- to increase the budget line of the thematic programme on "Non-State actors and local authorities", given their comprehensive role in the achievement of the MDGs, in particular the role of local authorities in the supplying of local public services,
– gyorsítsa fel az AKCS helyi önkormányzatok kiépítési kapacitásának támogatását és a Cotonouról szóló tájékoztatást, főleg az AKCS Helyi Önkormányzati Fórum és tagsága segítségével, ideértve az AKCS Nagykövetek Bizottsága által 2003 októberében tett finanszírozási felajánlás azonnali megvalósítását;
- to accelerate support for capacity building of ACP local government and information sharing under the Cotonou Agreement, notably through the ACP Local Government Platform and its membership, including the prompt putting into effect of the funding bid endorsed by the Committee of ACP Ambassadors in October 2003;
- azokban az esetekben, amikor a decentralizáció nem ilyen összpontosítási pont, támogassa a helyi hatóságok tevékenységét az ország decentralizációs politikájának támogatása révén, akár a képességek terén, akár pénzeszközök rendelkezésére bocsátásával, költségvetési támogatás vagy jogalkotási segítség stb. formájában;
- where decentralisation is not a focal point, to support the action of local authorities through aid to the country's decentralisation policy in terms of capacities, fund availability, budgetary support, legislative support or other forms of support;
- hozzon létre mechanizmusokat az ágazati jellegű támogatások területi megosztása érdekében, abból a célból, hogy a helyi hatóságok betölthessék a decentralizációs törvényekkel rájuk ruházott szerepkört, ugyanis a helyi hatóságok többletértéket jelentenek az ágazati programok megvalósítása szempontjából, nevezetesen az egészségügy, az oktatás és az alapvető közszolgáltatások területén, ugyanakkor jelenleg ezekből gyakran ki vannak zárva;
- to set up mechanisms in order to allocate sectoral aid on a territorial basis with a view to ensuring that local authorities play the role conferred on them by decentralisation laws since local authorities have an added value as regards the implementation of sectoral programmes, in particular in terms of health, education and essential public services but are at present often excluded from this process;
- a helyi hatóságoknak az EU-val való együttműködés folyamatában való részvételét (politikai párbeszéd, a fejlesztési stratégiák megfogalmazása, középtávú tervezés, megvalósítás, értékelés) kísérő nyomon követés biztosítása, valamint az intézmények figyelmeztetése a gyakorlatban tapasztalt nehézségek esetén,
- monitor the involvement of local authorities in the process of cooperation with the EU (political dialogue, formulation of development strategies, programming, implementation and evaluation) and alert the institutions of difficulties encountered on the ground,
- a helyi kormányzás olyan világtérképének megrajzolása, amely feltünteti a világban a helyi hatóságok által mozgósított projekteket, szereplőket és költségvetési eszközöket, a helyi kormányzás különböző partnerei közötti együttműködés, koherencia és szinergia megkönnyítése céljából,
- draw up a world map of local governance, listing projects, stakeholders, and budgets available to local authorities around the world in order to facilitate coordination, coherence and synergy between the various local governments partners,
- a helyi hatóságok tájékoztatását és az európai együttműködésben való részvételük támogatását célzó olyan eszközök létrehozása, mint például naprakész információk a támogatási rendszer reformja óta a helyi hatóságok előtt megnyíló új lehetőségekről, technikai segítségnyújtás az ajánlati felhívásokra és ajánlatkérésekre történő válaszadáshoz stb.;
- create tools for the purpose of providing information and supporting the involvement of local authorities in the European cooperation process, such as updated information on new opportunities available to local authorities since the reform of aid, technical aid in order to respond to calls for tenders and calls for proposals, etc.;
- a demokráciához és az emberi jogokhoz, különösen az Európai Közösség által és egyéb nemzetközileg megállapított, így pl. ENSZ-, afrikai uniós vagy brit nemzetközösségi standardoknak megfelelő helyi demokráciához és helyes kormányzáshoz kapcsolódó szabályoknak való megfelelés ellenőrzését és elemzését;
- monitor and analyse compliance with standards relating to democracy and human rights, notably those relating specifically to local democracy and good governance as set out in relevant EC and other internationally agreed standards such as those of the UN, the African Union, or the Commonwealth etc.;
23. javasolja az együttműködési stratégiák felülvizsgálati mechanizmusainak – ideértve a Cotonou-i Megállapodást is – igénybevételét a helyi hatóságok együttműködési folyamatban való részvételét illető előrelépés ellenőrzése céljából; továbbá azon jogi, politikai és szervezeti akadályok kiküszöbölése céljából, amelyek gátolják a helyi hatóságoknak az együttműködési folyamatban való részvételét;
Proposes using the mechanisms for revision of cooperation strategies, including that of the Cotonou Agreement, to monitor progress made in the involvement of local authorities in the cooperation process and to seek to remove legal, political and organisational constraints standing in the way of the involvement of local authorities in the cooperation process;
A helyi hatóságok több mint harminc éves tapasztalattal rendelkeznek a településfejlesztés valamennyi területén.
Local authorities have been experts in all areas of urban development for more than thirty years.
Az együttműködésben világszerte kifejtett tevékenységük igen jó eredményeket mutathat fel, egyre növekvő nagyságú költségvetési eszközökkel rendelkeznek, tevékenységi körük egyre sokszínűbb és egyre tágabb.
Their cooperation activities around the world have produced excellent results, their budgets have steadily increased and they have been diversifying and constantly increasing their activities.
Ennek folytán hihetetlen erősségű, mind az öt kontinensre kiterjedő szolidaritási hálózatot alkotnak.
They represent an exceptional solidarity network extending around the whole world.
De főleg az általuk képviselt hozzáadott érték jelenti azt, hogy olyan támogatást nyújtanak, amely révén jobban kielégítik a helyi közösségek igényeit , ugyanis a helyi hatóságok közelebb vannak a mindennapokhoz, mint a központi kormány vagy a nemzetközi adományozók, így jobban ismerhetik a nemzeti vagy nemzetközi fejlesztési stratégiák helyi következményeit.
However, more importantly, their added value is that they provide assistance which is better geared to the expectations of local communities because local authorities are closer to the ground than central government or international donors, which enables them to be aware of the local impact of national and international development strategies.
A támogatottak és a szükségleteik figyelembe vétele nélkül a támogatás nem lehet hatásos és életképes támogatásról.
Unless account is taken of the beneficiaries and their needs, aid cannot be effective and viable.
I- A helyi hatóságok: a fejlesztés elfelejtett szereplői
I- Local authorities: the forgotten players in the development process
Az Európai Bizottság mindig is rendkívül bizonytalanul viszonyult a helyi hatóságoknak a fejlesztéspolitikájában betöltött szerepéhez: egyrészt a harmadik országok államaival fenntartott jó diplomáciai kapcsolatok, másrészt a kifizetések felgyorsítása érdekében, hiszen a konzultáció időigényes dolog.
The Commission has always had an extremely ambiguous attitude to the role of local authorities in its development policy: partly in order to maintain good diplomatic relations with the central governments of third countries, and partly to speed up the payment of its funds, as consultation is time-consuming.
A települések azonban az esztendők során meg tudták szilárdítani a helyzetüket, és megkerülhetetlen partnerekké váltak a fejlesztés területén:
However municipalities have been able to establish themselves over the years as an essential partner in development:
1945 : francia települések német településekkel kezdenek együttműködésbe
1945 : French municipalities began to cooperate with German municipalities
1960-as évek: szaporodnak a nyugat-európai és a kelet-európai városok közötti kapcsolatok
1960s: Increasing exchanges between Western and Eastern European towns
1970: a települések szolidaritási akciókat szerveznek afrikai városok és falvak javára
1970: Municipalities became involved in solidarity campaigns with African towns and villages
1975: az Európai Bizottság mikroprojekteket finanszíroz az AKCS-országokban a helyi közösségek kezdeményezései alapján
1975: The Commission funded microprojects based on the initiative of local communities in ACP countries
1989: az AKCS-országokkal kötött Lomé IV egyezmény teljesen új megközelítést vezet be, nevezetesen a decentralizált együttműködést .
1989: The Lomé IV Convention with ACP countries introduced an innovative approach, namely decentralised cooperation.
Ennek célja egy új típusú együttműködés bevezetése: az állam központi szerepe megmarad, de a politikai döntésekbe és a támogatás megvalósításába be kell vonni a helyi hatóságokat és a civil társadalmat is , így azok egyszerű haszonélvezőkből teljes jogú politikai partnerekké váltak.
The aim was to introduce a different type of cooperation: the state maintained a key role, but local authorities and civil society were to be involved in policy decisions and the implementation of aid , thereby becoming full political partners and not merely beneficiaries.
Papíron mindenesetre, ugyanis a gyakorlatban hamarosan visszaszorították őket a hagyományos támogatotti és végrehajtói szerepkörbe.
This was true at least on paper, given that in reality they were soon confined to their traditional role as beneficiaries of aid and project managers.
1992 : a Bizottság létrehozza a decentralizált együttműködést szolgáló költségvetési sort annak érdekében, hogy a decentralizált együttműködésen alapuló megközelítést kiterjessze valamennyi fejlődő országra
1992 : The Commission created a decentralised cooperation budget line in order to apply the decentralised cooperation approach to all developing countries
1994 : a Miniszteri Tanács elfogadja az Európai Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusának Chartáját
1994 : Adoption of the Charter of the Congress of European Local and Regional Authorities by the Committee of Ministers
1995 : az URB-AL program beindítása az európai és a latin-amerikai városok közötti projektek finanszírozása érdekében (54 milliárd € az 1995–2004 közötti időszakra), majd az Asia URBS (43 milliárd € az 1995–2004 közötti időszakra) és a MED-URBS program beindítása
1995 : Launch of the URBAL programme to finance projects between European and Latin American towns (€54 million for the period 1995-2004), the Asia URBS programme (€ 43 million for the period 1995-2004) and the MED-URBS programme
1998 : a Parlament a decentralizált együttműködésről szóló rendelettel biztosítja a decentralizált együttműködés jogalapját
1998 : Parliament provided decentralised cooperation with a legal basis through the decentralised cooperation regulation
2000: az ACCESS és CARDS programok beindítása a konfliktusok következtében megrongálódott közép- és kelet-európai infrastruktúrák helyreállítása érdekében
2000: Launch of ACCESS and CARDS programmes to restore infrastructure damaged by wars in the countries of Central and Eastern Europe
2000. június: a Cotonou-megállapodás a partnerség középpontjába állítja a támogatott országok nem állami szereplőivel folytatott politikai párbeszédet, és biztosítja részvételüket az együttműködés valamennyi szakaszában
June 2000: The Cotonou Agreement established political dialogue with non-State actors in beneficiary countries as a central element of the partnership, providing for their involvement at each stage of cooperation
2005: a felülvizsgált Cotonou-megállapodás a helyi hatóságokat kifejezetten teljes jogú partnerekként ismeri el (vagyis azok többé nem egyszerű támogatottak)
2005: The revised Cotonou Agreement explicitly recognised local authorities as full partners (and not merely beneficiaries)
2005. november: az európai konszenzus továbbviszi ezt a tendenciát azzal, hogy az elsődleges felelősséget és a részvételt az EU alapelveivé teszi, és ösztönzi a helyi hatóságok tevékeny részvételét
November 2005: The European Consensus confirmed this trend by establishing ownership and participation as key principles of the EU and encouraging the active involvement of local authorities.
2007: az új fejlesztési eszköz nagy előrelépést jelent a helyi hatóságok számára: déli politikai partnerként ismerik el őket, és egy tematikus programot hoznak létre számukra.
2007: The new development instrument was a major step forward for local authorities: they were recognised as Southern political partners and were the subject of a thematic programme.
II- A fejlesztési támogatások reformjának hatása
II- The impact of the reform of development aid
2007: az új fejlesztési eszköz nagy előrelépést jelent a helyi hatóságok számára:
2007: The new development instrument is a major step forward for local authorities:
Politikai partnerként ismerik el őket: délen már a politikai párbeszéd szakaszában bevonják őket az egyes országok stratégiai dokumentumai és a tematikus programok kidolgozásába, továbbá ezek végrehajtásába és értékelésébe is.
They are recognised as political partners: in the South, they are involved from the political dialogue phase in the elaboration of Country Strategy Papers and thematic programmes but also in their implementation and evaluation.
A tematikus program 15%-áig terjedő összeg – kérésükre – közvetlenül a helyi hatóságok rendelkezésére bocsátható, ami a 2007–2013. közötti időszakban évi 35 millió eurót jelent.
3 Up to 15% of this thematic programme will be directly allocated to local authorities if they so request, i.e. EUR 35 million for the period 2007-2013.
Tehát az EU – mint ahogyan 2005 óta az ENSZ is – a helyi hatóságokat immár a fejlesztési együttműködés központi szereplőiként ismeri el, legalábbis elméletileg.
Like the UN in 2005, the EU now recognises local authorities as a key player in the development cooperation process, at least in theory.
Ez a jelentés ennek az új partneri viszonynak az elemzését tűzte ki célul, illetve azt, hogy megbizonyosodjék arról, hogy az előrelépések a gyakorlatban is megtörténtek.
This report seeks to analyse this new partnership relationship and to ensure that this progress actually takes place on the ground.
III- Miért megkerülhetetlen partnerek a helyi hatóságok a megfelelő, eredményes és életképes támogatás szempontjából?
III- Why local authorities are an essential partner with a view to appropriate, effective and viable aid
· A központi kormányzat és a helyi közösségek közötti párbeszéd színtere: a helyi hatóságok képviselőit legtöbbször a terület egészén a lakosság választja meg, s így ők a legalkalmasabbak a civil társadalom képviseletének biztosítására.
- A means of dialogue between central government and local communities: local authority representatives are generally elected by the population over the whole territory and are thus in a good position to represent civil society.
Mivel közelebb vannak a lakossághoz, képesek annak várakozásait közvetíteni.
Being closer to the population, they can express their demands.
Megfelelő eszközök birtokában a helyi hatóságok képessé válnának arra, hogy a lakossághoz közeli politikát folytassanak, közvetítsék a lakosság mindennapi elvárásait, és áthidalják a központi kormányzattól őket elválasztó szakadékot, elsősorban a legtávolabbi régiók esetében.
With suitable resources, local authorities could ensure the application of a proximity policy, reflect the day-to-day expectations of populations and bridge the gap separating them from central government, especially those living in more remote regions.
· Megkerülhetetlen szakértelem a településpolitika terén : Míg a központi kormányzat a kihívásokat országos, azaz általánosabb szempontból közelíti meg, a helyi hatóságok hasznosítani tudják azokat az ismereteket, amelyekkel az általuk igazgatott területre jellemző sajátos települési problémákkal kapcsolatban rendelkeznek.
- Essential expertise in the urban sector: While the central government has a national and, therefore, more general approach to issues, local authorities can make use of their knowledge of the urban problems specific to the area under their administration.
A helyi hatóságok már most is nélkülözhetetlen szerepet játszanak a szegénység és az egyenlőtlenségek elleni harcban.
Local authorities are already an essential lever in combating poverty and inequalities.
Amikor szerephez jutottak, mindig bebizonyosodott, hogy a helyi fejlesztés kérdéseiben az általuk képviselt hozzáadott értékre feltétlenül szükség van.
Wherever they have been given an opportunity to be involved, they have shown their crucial added value on local development issues.
· Ellensúlyozó szerep: a helyi hatóságok a gyakorlatban kérdőjelezik meg a Bizottság képviseletei és az aktuális kormányzat közötti jó politikai kapcsolatokat.
- A counterweight: Local authorities represent a challenge to good political relations on the ground between the Commission delegation and the government, which is reluctant to see its prerogatives limited for the benefit of elected representatives who do not necessarily form part of its supporters.
Az utóbbi nem képes belenyugodni abba, hogy előjogait sérelem érje olyan választott képviselők javára, akik időnként kívül esnek a kliensrendszere körén.
In Europe, we firmly believe that political parties provide a guarantee of democracy.
Európában mi meg vagyunk győződve arról, hogy a politikai pártok a demokrácia garanciáját jelentik, de a harmadik országokban az Unió csakis a központi kormányzattal bocsátkozik tárgyalásokba.
However, in third countries, the Union only negotiates with central governments.