natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ezért a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének térsége (lényegében a korábbi harmadik pillér) és a külkapcsolatok, különösen a közös kül- és biztonságpolitika területe a legérzékenyebb a változtatásokra, amleyek más ágazati politikákban főként az alkalmazandó eljárásokra és a jogalapok jogalkotási és nem-jogalkotási aktusokra történő osztályozására vonatkoznak.
That is why, apart from the area of freedom, security and justice (essentially the former third pillar) and external relations, particularly the common foreign and security policy, where the changes are most sensitive, in the other sectoral policies the changes mainly concern the procedures applicable and the breakdown of legal bases between legislative and non-legislative acts.
Ez már önmagában is garanciát jelent a az Unió intézkedéseinek nagyobb hatékonyságára, demokratikus legitimitására és átláthatóságára, tekintettel a változtatások pozitív jellegére, amint az korábban bemutatásra kerül.
This in itself may already constitute a guarantee of greater efficiency, democratic legitimacy and transparency of the Union's action in view of the positive character of the changes which we have analysed above.
Megemlítendő, hogy új elem a bevezető fejezet, mely felsorolja a horizontális vagy átfogó záradékokat melyek valamennyi politikára vonatkoznak.
It may incidentally be noted that an initial chapter has been introduced which lists the horizontal or cross-cutting clauses which apply across the board to all policies.
A későbbiekben áttekintjük ezen változtatások főbb elemeit annak megállapítására, hogy hatékonyabbá, és demokratikusabbá teszik-e az Uniót a kérdéses területen.
We shall review the main aspects of these changes, with the aim of determining whether they enable the Union to act more efficiently and democratically in the fields in question.
A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség
The Area of Freedom, Security and Justice
A belő politikák területén a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének térségével foglalkozó rendelkezések terén fedezhetők fel legnagyobb változások, különösen a pillér-struktúra megszűntetése, illetve büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés (mely ez idáig a harmadik pillér alá tartozott) „közösségi” módszerek alá hozása a rendes jogalkotási eljárás és a minősített többségi szavazás kiterjesztése révén
In the internal policy sphere, the provisions dealing with the area of freedom, security and justice are those where the greatest changes are to be found, with, in particular, the pillar structure being discontinued and judicial cooperation in criminal matters and police cooperation (which, up to now, have come under the third pillar) being brought under the 'Community' method through the extension of the ordinary legislative procedure and qualified majority voting
Az Alkotmány nincs hatással az Egyesült Királyságban, Írországban és Dániában a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének térségével összefüggésben fennálló különleges helyzetre, amint azt a számos, már létező, az új alkotmányos szöveghez igazított jegyzőkönyvben meghatározták. .
The Constitution does not affect the special situation applying to the United Kingdom, Ireland and Denmark in connection with the area of freedom, security and justice, as set out in several existing protocols which have been adapted to the new constitutional text. .
Az egyes egyedi intézményi rendelkezések azonban továbbra is érvényesek: a jogalkotási és operatív tervezés stratégiai iránymutatásait az Európai Tanács határozza meg (konszenzus révén), anélkül, hogy ebbe bármely módon is bevonná a Parlamentet; a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés során a jogalkotási kezdeményezés megoszlik a Bizottság és a tagállamok egy negyede között (a jelenlegi egy tagállam helyett); a nemzeti parlamentek pedig nagyobb szerephez jutnak, különösen a szubszidiaritás elvének való megfelelés nyomon követésében (a nemzeti parlamentek egy negyede szükséges a korai előrejelzési eljárás megindításához a korábbi egyharmaddal szemben).
Specific institutional arrangements nonetheless continue to apply: the strategic guidelines for legislative and operational planning are defined by the European Council (by consensus), without Parliament being involved in any way; legislative initiative in connection with judicial cooperation in criminal matters and police cooperation is shared between the Commission and one quarter of the Member States (rather than a single Member State as is currently the case); and the national parliaments are given a larger role, particularly as regards monitoring compliance with the subsidiarity principle (one quarter of national parliaments required to trigger the early warning procedure, rather than one third).
E területen a politikai célkitűzéseket pontosabban és egyértelműbben határozták meg.
The policy objectives in this area are clarified and defined more precisely.
Az Unió intézkedéseinek e területen kifejezetten meg kell felelniük az alapjogi követelményeknek.
Union action is the area is explicitly made subject to compliance with fundamental rights.
Az igazságszolgáltatáshoz való jog általános célkitűzésként került lefektetésre.
Access to justice is enshrined as a general objective.
A különböző rendszerek kölcsönös elismerése és a jogszabályok közelítése a politikák végrehajtásának két párhuzamosan elismert eszköze.
Mutual recognition of the various systems and the approximation of laws are recognised as two parallel means of implementing policies.
A határellenőrzési, menekültügyi és bevándorlási politikát az Unió közös politikájának ismerik el, melynek vezérelvei a szolidaritás és a tagállamok közötti felelősség méltányos megosztása.
Policies on border checks, asylum and immigration are recognised as common policies of the Union, governed by the principles of solidarity and fair sharing of responsibility among Member States.
Az Alkotmány szintén komoly előrelépést jelent a polgári és a büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés és a rendőrségi együttműködés tekintetében, főként a rendes jogalkotási eljárás alkalmazása révén.
The Constitution also marks a major step forward as regards judicial cooperation in both civil and criminal matters and of police cooperation, mainly through the application of the ordinary legislative procedure.
A nem bírósági ügyekben hozott határozatok és ítéletek kölcsönös elismerésén alapuló polgári ügyekben folytatott igazságügyi együttműködést a rendes jogalkotási folyamat valamennyi jogszabály-közelítési intézkedésre való alkalmazása révén kiterjesztették valamennyi több államra kiterjedő vonatkozású ügyre a családjogra vonatkozó intézkedések kivételével, melyek esetében az egyhangúság a fő szabály (tanácsi törvény, a Parlamenttel csupán konzultálnak).
Judicial cooperation in civil matters is extended to all matters having cross border implications and is based on the principle of mutual recognition of judgments and decisions in extrajudicial cases, with the ordinary legislative procedure applying to any measures for the approximation of laws, with the exception of measures concerning family law, in which case unanimity is the rule (Council law, with Parliament merely being consulted).
A Tanács egyhangúlag egymaga is határozhat a rendes jogalkotási folyamat kiterjesztéséről a családi jog néhány több államra kiterjedő vonatkozásának lefedésére.
However, the Council may itself decide unanimously to extend the ordinary legislative procedure to cover some aspects of family law with cross-border implications.
A büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés tekintetében a legfőbb újdonság a rendes jogalkotási folyamat (minősített többség) alkalmazása a jogszabályok közelítésére mind az eljárási kérdésekben (például minimális szabályok az ítéletek és bírósági határozatok kölcsönös elismerésnek megkönnyítésére), mind az büntetőjog anyagi során, minimális szabályokkal egyes, az Alkotmányban felsorolt, több államra kiterjedő méreteket öltő súlyosabb bűncselekmények meghatározására és azok szankcióira.
The major innovation as regards judicial cooperation in criminal matters is that the ordinary legislative procedure (qualified majority) is to be used for the approximation of laws covering both procedural matters (minimum rules to facilitate mutual recognition of judgments and judicial decisions, etc.) and substantive criminal law, with minimum rules concerning the definition of some serious crimes with cross-border dimensions listed in the Constitution, and sanctions.
Az Alkotmány továbbá arról is rendelkezik, hogy a Tanács egyhangúlag meghatározhatja a büntetőeljárás azon más vonatkozásait és a bűnügy azon más területeit, melyekre a rendes jogalkotási eljárás vonatkozik.
The Constitution even provides that the Council may, acting unanimously, identify other aspects of criminal procedure and other areas of crime to which the ordinary legislative procedure may apply.
Egyes tagállamok erősen ellenezték ezt azon garancia ellenére, mely szerint az európai jogszabályoknak e területen tiszteletben kell tartaniuk a tagállamok jogrendszereinek alapvető szempontjait.
Some Member States were strongly opposed to this, despite the guarantee that European legislation in this area must respect the fundamental aspects of the Member States' legal systems.
Ezért a kormányközi konferencia a megállapodás biztosítására egy „vészfék” mechanizmusról rendelkezett, mely biztosítja az e területen problémával rendelkező tagállamok részére az általuk igényelt garanciákat, anélkül hogy teljesen kizárta volna a további haladást.
Therefore, in order to secure agreement, the Intergovernmental Conference made provision for an 'emergency brake' mechanism which provided the Member States that were having problems in this area with all the guarantees they required, without completely ruling out any further progress.
E megállapodás alapján ha egy tagállam úgy véli, hogy egy jogalkotási javaslat veszélyezteti jogrendszerének „alapvető vonatkozásait”, kérheti, hogy azt az Európai Tanács elé utalják.
Under this arrangement, should a Member State consider that a legislative proposal jeopardises 'fundamental aspects' of its legal system, it can ask for the matter to be referred to the European Council.
Négy hónap áll rendelkezésére az Európai Tanácsnak arra, hogy visszautalja az ügyet a Tanácshoz az eljárás folytatásának lehetővé tétele érdekében, vagy arra, hogy felhívja a Bizottságot vagy a tagállamok eredeti szöveget előerjesztő csoportját, hogy terjesszen elő egy új jogalkotási javaslatot.
The European Council has four months in which to refer the matter back to the Council so as to enable the procedure to continue, or to request the Commission or the group of Member States that submitted the original text to submit a new legislative proposal.
Amennyiben az Európai Tanács a négy hónapos időszakon belül nem hoz határozatot, vagy ha a kérésére indult új jogalkotási eljárás nem fejeződik be 12 hónapon belül, automatikusan megerősített együttműködés jöhet létre a kérdésben, ha a tagállamok harmada azt támogatja.
Should the European Council fail to take a decision within the four-month period, or should the new legislative procedure opened at its request not be completed within twelve months, enhanced cooperation shall be established in the matter automatically if one third of the Member States are in favour.
A Parlament üdvözölte, hogy a kormányközi konferencia elfogadta a Konvent javaslatát egy Európai Ügyészségi Hivatal létrehozására, melynek hatáskörébe tartoznak az Unió pénzügyi érdekei ellen elkövetett bűncselekmények, és mely számos küldöttség ellenvéleménye ellenére eljárhat az ilyen bűncselekmények elkövetőivel szemben.
Parliament can also welcome the fact that the Intergovernmental Conference adopted the Convention's proposal for the establishment of a European Public Prosecutor's Office which has responsibility for combating offences against the Union's financial interests and may prosecute the perpetrators of such offences, despite strong opposition from several delegations.
Az Alkotmány ugyanakkor megköveteli, hogy hivatalt létrehozó európai törvényt a Tanácsnak egyhangúlag fogadja, miután a Parlament belegyezését adta.
However, the Constitution stipulates that the Council law establishing the office must be adopted unanimously once Parliament has given its consent.
Mindamellett egy áthidaló záradék („passerelle”) rendelkezik a hivatal hatásköreinek a több államra kiterjedő vonatkozású súlyos bűncselekmények elleni intézkedésekre történő esetleges kiterjesztéséről, a Tanács által egyhangúlag elfogadott európai határozat alapján, miután a Parlament beleegyezését adta.
A 'bridging clause' ('passerelle') nonetheless provides for the possible extension of the office's responsibilities to cover action to combat serious crimes with a cross-border dimension, by means of a European decision adopted unanimously by the Council after Parliament has given its consent.
Végül, a rendes jogalkotási eljárást bevezették a rendőrségi együttműködés esetében is, bár továbbra is az egyhangúság a fő szabály a tagállamok illetékes hatóságainak egy másik tagállam területén történő operatív együttműködése és beavatkozása esetén.
Lastly, the ordinary legislative procedure has also been introduced for police cooperation , although unanimity continues to be rule for operational cooperation and intervention by the competent authorities of one Member State on the territory of another Member State.
9.2 Egyéb belső politikák
9.2 Other internal policies
Néhány „új” - vagy világosabban meghatározott - hatáskör új jogalapjának az I. részben történt bevezetése mellett az Alkotmány változtatásai az egyéb ágazati politikák során főleg az együttdöntés (és ezáltal a minősített többséggel való szavazás) mint rendes jogalkotási eljárás létrehozásából és a most meghatározott, jogalkotási és nem-jogalkotási aktusokra történő osztályozásából származnak.
Aside from the introduction of a few new legal bases for 'new' - or more clearly defined - competences in Part I, the changes which the Constitution makes to the other sectoral policies stem mainly from the establishment of codecision (and thus qualified majority voting) as the ordinary legislative procedure and the breakdown between legislative and non-legislative acts as now defined.
A legszembetűnőbb változások többek között a mezőgazdasági és a halászati politika területén találhatóak, melyek során a rendes jogalkotási eljárás alkalmazandó a mezőgazdasági piac közös szervezésére vonatkozó szabályokat megállapító jogalkotási aktusok, illetve a közös mezőgazdasági és a halászati politika folytatásához szükséges rendelkezések elfogadására.
Some of the most striking changes are to be found in the fields of agricultural policy and fisheries policy , where the ordinary legislative procedure will apply for the adoption of legislative acts laying down rules for the common organisation of agricultural markets and the other provisions required for the pursuit of the common agricultural and fisheries policies (under the current arrangements, Parliament is merely consulted).
Ez azt jelenti, hogy a közös mezőgazdasági és a halászati politika fő irányvonalainak kialakítása során az Európai Parlament is határozhat, és nem csupán a mezőgazdasági miniszterek.
This means that the shaping of the main lines of the common agricultural and fisheries policies will become a matter to be decided by Parliament as well, and no longer just by agricultural ministers.
A árak, lefölözések, támogatások és mennyiségi korlátozások, illetve a halászati kvóták elosztásának meghatározásával azonban a Tanács által elfogadott nem jogalkotási aktusok foglakoznak (európai rendeletek és határozatok).
However, the setting of prices, levies, aid and quantitative limitations and the allocation of fishing quotas are to be dealt with by means of non-legislative acts (European regulations or decisions) adopted by the Council.
A kutatási és technológiafejlesztési politika egy új területtel, az űrpolitikával egészült ki.
A new strand, space policy , has been added to research and technological development policy .
A kutatási keretprogramokat már minősített többséggel elfogadott európai törvény hozza létre.
The research framework programme will now be enacted by a European law adopted by a qualified majority.
Az Európai Kutatási Térséget, melyen belül a kutatók, a tudományos ismeretek és a technológiák szabadon mozoghatnak, a rendes jogalkotási folyamat alapján elfogadott törvények fogják létrehozni.
A European research area within which researchers, scientific knowledge and technologies may move freely will be established under laws adopted under the ordinary legislative procedure.
Az európai űrprogramot törvény vagy kerettörvény formájában fogják elfogadni.
A European space programme may be adopted by means of a law or framework law.
Meg kell jegyezni, hogy a Parlament jogalkotási jogosultságait e téren komolyan megkérdőjelezte néhány, a kormányközi konferencia során előterjesztett javaslat.
It should be noted that Parliament's legislative rights in this area were seriously called into question by some of the proposals put forward during the IGC.
Az energiáról szóló új szakaszban meghatározott célkitűzések többek között biztosítják az energiapiac működését és az energiaellátást, illetve előmozdítják az energiahatékonyságot és megújuló energiaformák kifejlesztését.
The objectives set out in the new section on energy include ensuring the functioning of the energy market and security of energy supply and promoting energy efficiency and the development of renewable forms of energy.
A kormányközi konferencia korlátokat szabott az Unió jogalkotási intézkedéseinek, melyek nem hathatnak ki a tagállamok energiaforrásai kiaknázási feltételeinek, a különböző energiaforrások megválasztásának és az energiaellátás általános struktúrájának meghatározására vonatkozó jogára.
The IGC placed a limit on legislative action by the Union, which must not affect a Member State's right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
Továbbá annak ellenére, hogy a rendes jogalkotási eljárás és a minősített többségi szavazás a fő szabály e területen, a kormányközi konferencia kimondta, hogy az elsődlegesen költségvetési természetű intézkedéseket a Parlamenttel történő konzultációt követően egyhangúlag elfogadott tanácsi törvénnyel lehet meghozni.
Furthermore, although the ordinary legislative procedure and qualified majority voting are the rule in this area, the IGC stipulated that any measures primarily of a fiscal nature must be taken by means of a Council law adopted unanimously after Parliament has been consulted.
A közegészségügy területén a kormányközi konferencia túllépett a Konventen azáltal hogy az Unió támogató intézkedéseit kiegészítette egy „súlyos több államra kiterjedő egészségügyi veszélyek leküzdésére szolgáló korai előrejelzéssel” a „széles körben terjedő súlyos betegségek elleni küzdelem” érdekében.
In the public health field the IGC went a little further than the Convention by adding, 'early warning of and combating serious cross-border threats to health' to 'the fight against the major health scourges' among the support measures to be taken by the Union.
Az Uniónak többek között intézkedéseket kell hoznia a gyógyászati termékek magas minőségi és biztonsági előírásainak meghatározására és a közegészségügy védelmére a dohány és alkoholtermékekkel kapcsolatos visszaélésekkel szemben.
The Union must also, among other things, lay down measures setting high standards of quality and safety for medical products and measures to protect public health regarding tobacco and alcohol abuse.
Hangsúlyozni kell, hogy az Alkotmány kimondja azt, hogy az Unió intézkedései e területen tiszteletben kell, hogy tartsák a tagállamok hatáskörét az egészségügyi politikájuk, többek között az egészségügyi szolgáltatások és az orvosi ellátás irányítását, és azok erőforrásai elosztásának meghatározását.
It should be emphasised that the Constitution stipulates that Union action in this area shall respect the responsibilities of the Member States for the definition of their health policy, including the management of health services and medical care and the allocation of the resources assigned to them.
Sajnálatos, hogy a végleges szöveg nem tartalmaz több lényegi változtatást a szociális politika területén, különösen a minősített többségi szavazás kiterjesztés tekintetében (nem történt változás a jelenlegi helyzethez képest).
One can regret that the text finally agreed does not contain more substantial changes in the social policy field, particularly as regards the extension of qualified majority voting (no change with respect to the present situation).
Azonban nem lenne helyénvaló azt mondani, hogy az Alkotmány visszalépést jelent e téren.
It would, however, be wrong to say that the Constitution represents a step backwards in this area.
Ellenkezőleg, számos előrelépést tettek, nevezetesen:
On the contrary, various advances are made, namely:
- a „teljes foglalkoztatottság” és a „társadalmi haladás” beépítése az Unió célkitűzései közé az Alkotmány nyitó rendelkezéseiben;
- inclusion of 'full employment' and 'social progress' among the Union's objectives in the opening articles of the Constitution;
- egy általános „szociális záradék” bevezetése a III. rész elején, mely alapján az Uniónak figyelembe kell vennie valamennyi politika meghatározása és végrehajtása során a „foglalkoztatottság magas szintjének előmozdításához, a megfelelő szociális védelemhez, a kirekesztés elleni küzdelemhez illetve az oktatás, a képzés és az emberi egészség magas szintjéhez kapcsolódó követelményeket”;
- introduction at the beginning of Part III of a general 'social clause' under which, in defining and implementing all policies, the Union must take into account 'requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health';
- egy általános gazdasági érdekű szolgáltatások elismerését és védelmét lehetővé tevő jogalap létrehozása;
- the establishment of a legal basis enabling services of general economic interest to be recognised and safeguarded;
- a „szociális partnerek” szerepének kifejezett elismerése az I. részben, különösen a Háromoldalú Növekedési és Foglakoztatási Szociális Csúcstalálkozó, melynek feladata hozzájárulni a szociális párbeszédhez.
- explicit recognition in Part I of the role played by the 'social partners', particularly the Tripartite Social Summit for Growth and Employment, which is to contribute to social dialogue.
Továbbá nem szabad elfelejteni, hogy a Alapjogi Charta beépítése az Alkotmányba azt jelenti, hogy a Chartába foglalt szociális jogokat teljes mértékben elismerik a közösségi jogban.
Furthermore, it should not be forgotten that the incorporation of the Charter of Fundamental Rights into the Constitution means that the social rights enshrined in the charter will be fully recognised in Community law.
Végül a rendes jogalkotási eljárás alkalmazandó majd a munkaviszonyban álló személyek vagy önálló vállalkozó migráns munkavállalók társadalombiztosítási juttatásaira vonatkozó társadalombiztosítási intézkedésekre.
Lastly, the ordinary legislative procedure will apply to social security measures covering employed and self-employed migrant workers' entitlement to benefits.
Ehhez egy további „vészfék” mechanizmus társul, mely azon esetekben kerül alkalmazásra, ha a tagállamok úgy vélik, hogy egy ilyen intézkedés „kihatna társadalombiztosítási rendszerük alapvető vonatkozásaira, köztük annak mértékére, költségeire vagy pénzügyi struktúrájára, illetve kihatással lenne e rendszer pénzügyi egyensúlyára”.
This will be combined with another 'emergency brake' mechanism, to apply in cases where a Member State considers such measures 'would affect fundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system'.