natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ezért a termelői szervezetek kérdését a jövőben nem szükséges közösségi szinten szabályozni, hanem az ilyen szabályok alkotását – amennyiben egyáltalán szükség van rájuk – az egyes országok helyzetének megfelelően a tagállamokra kell bízni.
It is therefore no longer necessary to maintain rules at Community level on producer organisations , thus leaving Member States free to adopt such rules, if necessary, targeted at the specific situations in their territories .
(11) Az első célt jól szolgálta a rendszer, mert a közösségi termelők túlnyomó többsége mára valamilyen termelői szervezet tagja.
(11) The regime has succeeded in its first objective since the vast majority of Community producers are now members of producers’ organisations.
Ezért a termelői szervezetek kérdését szükséges közösségi szinten szabályozni.
It is therefore necessary to maintain rules at Community level on producer organisations.
A termelő régiókban a banánágazat leépítésének elkerülésére egy közösségi szinten szabályozott keretet kell fenntartani és a tagállamokat nyomatékosan arra kell kérni, hogy a támogatás kifizetését továbbra is kössék ahhoz a feltételhez, hogy a termelés értékesítése ezen termelői szervezeteken keresztül történjen.
In order to prevent the break-up of the banana sector in producer regions, it is proposed that a framework of Community rules be maintained, and Member States are urged to maintain the requirement that produce be marketed through these producer organisations as an essential condition for receiving aid.
Az 1993-ban létrehozott közös piacszervezés (KPSZ) egyik fő sikere a közösségi kínálat koncentrációja volt.
The concentration of Community supply has been one of the main successes of the common organisation of the market (COM) launched in 1993.
1) A II. címet , a III. címet, a 16–20. cikket, a 21. cikk (2) bekezdését, a 25. cikket, valamint a 30–32. cikket törölni kell.
(1) Titles II and III, Articles 16 to 20, paragraph 2 of Article 21, Article 25 and Articles 30 to 32 are deleted;
1) A II. cím 6. és 7. cikkét , a III. címet, a 16–20. cikket, a 21. cikk (2) bekezdését, a 25. cikket, valamint a 30–32. cikket törölni kell.
(1) Articles 6 and 7 of Title II , Title III, Articles 16 to 20, paragraph 2 of Article 21, Article 25 and Articles 30 to 32 are deleted;
„– a durumbúza, a fehérjenövények, a rizs, a héjas gyümölcsűek, az energianövények, a keményítőgyártásra szánt burgonya, a tej, a vetőmagok, a szántóföldi növények, a juh- és kecskehús, a marha- és borjúhús, valamint a nagy magvú hüvelyesek termelői részére bevezetett támogatási rendszerek.”
“– support schemes for farmers producing durum wheat, protein crops, rice, nuts, energy crops, starch potatoes, milk, seeds, arable crops, sheep meat and goat meat, beef and veal and grain legumes, and for farmers maintaining olive groves and banana plantations.”
Az 1782/2003/EK rendelet 1. cikkének harmadik francia bekezdését ki kell egészíteni a banánnal.
Article 1, third indent, of Regulation (EC) No. 1782/2003 should be extended to include bananas.
1) A 33. cikk (1) bekezdése a) pontjának helyébe a következő szöveg lép :
1) In Article 33(1), point (a) is replaced by the following:
„a) kifizetésben részesültek a 38. cikkben említett referenciaidőszakban a VI. mellékletben szereplő valamely támogatási rendszer keretében, vagy olívaolaj esetében a 37. cikk (1) bekezdésének második albekezdésében említett gazdasági évek valamelyikében, vagy cukorrépa, cukornád és cikória esetében piaci támogatásban részesültek a VII. melléklet K. pontjában említett reprezentatív időszak során, vagy banán esetében jövedelemkiesési kompenzációs támogatásban részesültek a VII. melléklet L. pontjában említett reprezentatív időszak során.”
“(a) they have been granted a payment in the reference period referred to in Article 38 under at least one of the support schemes referred to in Annex VI or, in the case of olive oil, in the marketing years referred to in the second subparagraph of Article 37(1), or, in the case of sugar beet, cane and chicory, if they have benefited from market support in the representative period referred to in point K of Annex VII, or, in the case of bananas, if they have benefited from compensation for loss of income in the representative period referred to in point L of Annex VII.”;
A banánágazatra vonatkozó támogatás egységes támogatási rendszerbe történő teljes integrálása problémákat okozhat a Közösség olyan régióiban, ahol hagyományos ez a termelési mód.
Incorporating support in the banana sector into the single payment scheme could create problems for some traditional banana producing regions in the Community.
64. cikk (2) bekezdés (1782/2003/EK rendelet)
Amendment 19 ARTICLE 2, POINT 6 A (new) Article 64, paragraph 2 (Regulation (EC) No. 1782/2003)
6a) A 64. cikk (2) bekezdésének első és második albekezdése a következőképpen módosul :
(6a) In Article 64(2), subparagraphs 1 and 2 are replaced by the following:
6b) A következő 68b. cikkel egészül ki :
The following Article 68b is inserted:
Banánra vonatkozó kifizetések
Banana payments
A banánra vonatkozó kifizetések esetében a támogatás 40%-ának egy része a termelésnél marad, míg a támogatás tagállami része maradék 60%-ának az egységes támogatási rendszer részére rendelkezésre kell állnia.”
In the case of banana payments, 40% of the aid shall remain coupled to production, while the remaining 60% of the national share of the aid shall be available for the single payment scheme.
7) A 145. cikk a db) pont után a következő ponttal egészül ki ::
7) in Article 145, the following point is inserted after point (d)b):
„dc) a banántámogatásnak az egységes támogatási rendszerbe történő beillesztésére vonatkozó részletes szabályok”
“(d)c) detailed rules relating to the inclusion of banana support into the single payment scheme.”
A banánágazatra vonatkozó támogatás egységes támogatási rendszerbe történő integrálása problémákat okozhat a Közösség olyan régióiban, ahol hagyományos ez a termelési mód.
Fully incorporating support in the banana sector into the single payment scheme could create problems for some traditional banana producing regions in the Community.
– 1) A 18a) cikkel egészül ki :
-1) the following Article 18a is inserted:
A banánágazat termelői részére a támogatások kifizetése a 404/93 rendelet II. címének megfelelően egy elismert szervezethez való csatlakozáshoz van kötve.
Receipt of aid for producers in the banana sector shall be conditional on affiliation to a recognised organisation in accordance with Title II of Regulation 404/93.
Ezen támogatást olyan egyéni termelők részére is jóvá lehet hagyni, akik különleges földrajzi helyzete nem teszi lehetővé, hogy egy termelői szervezethez csatlakozzanak.”
Such aid may also be granted to individual producers whose particular circumstances, especially geographical circumstances, do not enable them to join a producers’ organisation.”
2a) A 28. cikk az alábbi (3a) bekezdéssel egészül ki :
(2a ) in Article 28, the following paragraph 3a is added:
Ha, különösen a külső rendszer módosításának következtében, jelentősen változnának a banántermesztők jövedelemforrásait érintő gazdasági feltételek, a Bizottságnak 2009. december 31. előtt egy, a megfelelő javaslatokat tartalmazó külön jelentést kell benyújtania az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz. ”
In the event of a deterioration in the economic conditions affecting the livelihoods of banana producers, following in particular a change in the external regime, the Commission shall submit a specific report to the European Parliament and the Council by 31 December 2009, accompanied, where necessary, by appropriate proposals.”
„A Bizottság ugyanezen eljárással intézkedéseket hozhat a 404/93/EGK tanácsi rendeletben előírt szabályokról az e rendeletben előírtakra való áttérés megkönnyítése érdekében.
In accordance with the same procedure, the Commission may also adopt measures to facilitate the transition from the arrangements provided for in Council Regulation (EEC) No 404/93 to those established by this Regulation.
Nevezetesen a banántermelőknek a 2007-es évre, különösen a januártól októberig terjedő időszakra nyújtandó egyedi előleg rendszerét kell előírni.
Provision shall be made in particular for a specific advances scheme for banana producers during 2007, and more specifically during the period running from January to October.
A régi és az új banánrendszer közötti átmenet megkönnyítése érdekében elő kell írni egy egyedi előleg rendszert, amely nélkülözhetetlen az ágazat túléléséhez.
In order to facilitate the transition from the old to the new banana regime, provision should be made for a system of specific advances, which are essential for the industry’s survival.
1) Az I. mellékletben a banánra vonatkozó sort el kell hagyni.
1) (1) in Annex I the row concerning bananas is deleted;•
2) A VI. melléklet a következő sorral egészül ki :
2) (2) the following row is added to Annex VI:
A rendeletnek integrálnia kell bizonyos tagállamok arra irányuló szándékát, hogy az EU bizonyos régióiban található kis hagyományos termelési módok eltűnésének megakadályozása érdekében megtarthassák a termeléshez kapcsolódó támogatás egy részét.
The Regulation should incorporate the wish of some Member States to retain the link between a percentage of aid and production so that small-scale traditional cultivation is not abandoned in certain regions of the EU.
Történeti áttekintés
Historical background
A banánpiac közös szervezése az 1993.02.13-i 404/93/EGK tanácsi rendelettel jött létre.
The common organisation of the market (COM) in bananas was set up under Council Regulation (EEC) No 404/93 of 13 February 1993.
A banánpiac közös szervezése egy belső rendszerre, egy külső rendszerre és a minőségi követelmények meghatározására épült.
The COM in bananas was based on an internal strand, an external strand and the laying down of quality standards.
A belső rendszert a közösségi termelőknek nyújtott támogatások rendszere alkotta, a külső rendszerhez pedig a vámkontingens-rendszeren alapuló közös behozatali rendszer tartozott.
The internal strand involved a system of aid for Community producers and the external strand, a common import regime based on a system of tariff quotas.
2006. januártól a Világkereskedelmi Szervezetben (WTO) vívott „banánháború” következményeként egységes tarifarendszer jött létre.
In January 2006, following the ‘banana war’ within the World Trade Organisation (WTO), a single tariff system was introduced.
A WTO 1993-as létrehozása óta jelentős változásokon ment keresztül, amelyek főként a külső rendszert érintették, az Uruguayi Fordulón folytatott többoldalú tárgyalások és az EU nemzetközi szinten vállalt kötelezettségeinek figyelembevétele céljából.
Since it was established in 1993, the COM has undergone major changes, mainly to its external strand, as a result of the Uruguay Round multilateral negotiations and the EU’s international commitments.
A belső vonatkozás támogatási rendszerére kompenzációs támogatások odaítélése volt jellemző azon közösségi termelők számára, akik egy elismert termelői szervezet tagjai voltak.
The aid system coming under the internal strand was characterised by the granting of compensatory aid to Community producers belonging to a recognised producer organisation.
A kompenzációs támogatás összegének „ kiszámítása a Közösségben termelt és értékesített banán referencia átalánybevétele és a Közösségben termelt és értékesített banánért a Közösség piacán a tárgyévben kapott termelési átlagbevétel közötti különbség alapján ” történt
Compensatory aid was calculated on the basis of the difference between a flat-rate reference income from bananas produced and marketed in the Community and the average production income obtained on the Community market during the year in question for bananas produced and marketed in the Community
A banánpiac közös szervezésének értékelése COGEA.
Evaluation de l’Organisation Commune de Marché (OCM) dans le secteur de la banane .
Az értékesített közösségi banán kompenzációs támogatásra jogosult mennyiségének felső határát a termelő régiók között megosztva 854 000 tonnában állapították meg.
The maximum quantity of bananas produced in the Community and marketed for which compensation might be paid was set at 854 000 tonnes, broken down between producer regions.
Kiegészítő támogatás megítélésére került sor akkor, amikor az átlagtermelés bevétele jelentősen elmaradt a közösségi átlagbevételtől.
Supplementary aid was granted when average income from production was significantly lower than the average Community income.
A WTO ezen kívül a POSEI-programok (a távolsággal és szigetjelleggel összefüggő egyedi opciós programok) keretében strukturális támogatásokat is meghatározott.
The COM also provided for structural aid under the POSEI programmes (specific option programmes for outermost regions).
Noha a közösségi termelőknek nyújtott támogatás szintje 1993 óta folyamatosan növekedett, a termelő régiók közötti jelentős különbségek továbbra is fennmaradtak.
While the level of support for Community producers has been progressively increased since 1993, there have always been major disparities between producer regions.
A reform fejlődéstörténete
Background to the reform
Egy, a Bizottság által kért és 2005-ben elvégzett külső vizsgálat szerint 1 , a belső rendszer esetleges reformja során három fő vetületet kell figyelembe venni:
According to an external study carried out for the Commission in 2005 1 , any reform of the internal strand needed to take account of three main factors, namely:
- az arányos elosztás hiánya a különböző régiók termelői között, mivel a kiegészítő támogatások mechanizmusa csak részben engedi e torzulások kompenzálását, melyek krónikussá válhatnak akkor, ha a behozatalból származó banán árának több mint valószínű csökkenése bekövetkezik a kizárólag tarifális rendszer létrehozása nyomán,
- inequitable distribution among producers in different regions, given that the supplementary aid mechanism only partly compensated for distortions that could become chronic if, as was more than likely, the price of imported bananas fell following the introduction of a tariff-only system;
- a költségvetési költség ellenőrzése és stabilizálása,
- control and stabilisation of the budgetary cost;
- a KAP 2003. évi reformjának elveivel való összeegyeztetés, mivel a banán azon ritka ágazatok közé tartozik, amely még kapcsolt támogatási rendszeren nyugszik.
- alignment with the principles underpinning the 2003 CAP reform, given that bananas were one of the rare sectors still based on a coupled aid system.
A reform végrehajtásához a Bizottság három lehetőséget vett tervbe:
The Commission looked at three possible options for reform, namely:
Ez a lehetőség a kompenzációs támogatásoknak a történelmi referenciák alapján rögzített szétválasztott támogatásokkal való helyettesítését feltételezi a megreformált KAP irányvonalán.
This would involve replacing compensatory aid with decoupled aid set on the basis of historical reference amounts, in keeping with the CAP reform.
A kompenzációs támogatás összegei az egységes támogatási rendszerbe integrálódnának.
The compensatory aid amounts would be incorporated into the single payment scheme.
A Bizottság szerint egy ilyen integráció az adminisztráció egyszerűsödésével járna; és nem befolyásolná azon termelő régiók társadalmi-gazdasági egyensúlyát, amelyekben a banánkultúra másodlagos vagy marginális a többi kultúrához képest.
According to the Commission, this would have simplified administration and not undermined the socio-economic balance in producer regions where banana growing is a secondary or marginal activity compared with the growing of other crops.
Ezzel ellentétben, még mindig a Bizottság véleménye szerint, a rendszernek súlyos hatásai lettek volna a legkülső régiókban.
Conversely, still according to the Commission, the system would have had a serious impact in outermost regions (ORs).
Valóban, a banánra hektáronként nyújtott támogatás szintjét figyelembe véve a csak a banántermeléssel foglalkozók számára a gazdaságonkénti egységes támogatás bevezetése az e termeléssel való felhagyásért járó nagyon vonzó jutalomként jelent volna meg, a tevékenység tömeges megszüntetésének kockázatával párosulva.
Given the volume of per-hectare aid provided for bananas, the introduction of a single farm payment for banana producers alone would have constituted an extremely attractive incentive for discontinuing banana production, carrying with it the danger of a mass exodus from the sector.
Ez a lehetőség, amely a fő európai termelő országok javaslatán alapul, országonként rögzített keretet állapít meg, valamint támogatások történelmi referenciák alapján való odaítélését, a termelés egy részének fenntartásához kötve.
This option, which was based on a proposal from the main European producer countries, provided for a flat-rate amount per country and the granting of aid on the basis of historical reference amounts conditional upon the continuation of part of production activities.
Minden egyes országnak rögzített éves költségvetése lenne, amelyet differenciáltan használna fel az egyes termelő régiók sajátosságai szerint.
Each country would have a fixed annual budget tailored to the specific characteristics of each producer region.
A Bizottság számára e lehetőséggel szemben a legfőbb kifogások a költségvetési célkitűzéstől való eltérés kockázata, a regionális sajátosságoktól függő korlátozott rugalmasság vagy akár a támogatások kezelésének összetettsége.
In the Commission’s view, the main drawbacks of this option were the risk of budgetary overrun, limited flexibility to allow for specific regional features and complex aid management processes.
E lehetőség feltételezi a támogatási rendszer pénzügyi eszközeinek a POSEI felé való átirányítását, az odaítélési szabályok és a támogatási formák meghatározásának az egyes termelő régiók sajátosságai szerinti decentralizálása mellett.
This option would involve the transfer of funding from the aid system to the POSEI programmes, with the setting of grant procedures and aid types being decentralised in accordance with the specific characteristics of each producer region.
A kontinensen található régiók számára e lehetőség a támogatásoknak a szétbontott egységes támogatási rendszerbe való integrálását írja elő.
For mainland regions, the aid would be incorporated into the decoupled single payment system.
A Bizottság szerint e lehetőség fokozná a legkülső régiók mezőgazdaságát érintő támogatási stratégia koherenciáját, míg a támogatások meghatározásának a rugalmassága és a kezelés decentralizálása megkönnyítené az egyes termelő régiók sajátosságainak figyelembe vételét.
According to the Commission, this option would enhance the consistency of the strategy of agricultural support for outermost regions, while flexibility as regards the setting of aid and decentralised management procedures would make it easier to take due account of the specific characteristics of each producer region.
A költségvetési stabilitás a regionális programok éves finanszírozási tervei keretében lenne biztosítva.
Budgetary stability would be ensured by annual plans for the funding of regional programmes.
Az átfogó pénzügyi keret a többéves történeti referenciaidőszak alatt odaítélt támogatások átlagán alapulna.
The overall financial envelope would be based on the average aid granted over a multiannual historical reference period.
Végül a Bizottság a legutolsó megközelítést választotta.
The Commission finally chose the third option.
A Bizottság javaslatának összefoglaló táblázata:
Summary table of the Commission proposal:
Jelenlegi helyzet
Current situation
- A közösségi termelőknek nyújtott kompenzációs támogatások rendszere
- System of compensatory aid for Community producers
- Eltörlés és helyettesítés a következővel:
- Discontinued and replaced by:
A legkülső régiók termelői számára:
For OR producers:
- 278,8 millió euró összegű éves pénzügyi keret átirányítása a POSEI-programok felé.
- transfer of an overall financial envelope of € 278.8 million per year to the POSEI programmes.
E kiegészítő előirányzatokra nem kerülne „banán” címke, a tagállamok döntenének ezen előirányzatok felhasználásnak módjáról.
These additional appropriations will not be specifically earmarked for bananas; it will be for the Member States to determine how to use the additional appropriations.
A kontinens termelői számára:
For mainland producers:
- az egységes támogatási rendszerbe való integráció, a nemzeti felső határnak Görögország esetében 1,1 millió euróval és Portugália esetében 0,1 millió euróval való emelésével.
- incorporation into the single payment system with the national ceilings for Greece and Portugal being raised respectively by € 1.1 m and € 0.1 m.
Az új tagállamok esetében alkalmazott ütemezésben meghatározott fokozatok szerint összehangolt 3,4 millió eurós kiegészítő költségvetésre tettek javaslatot az egységes támogatási rendszer 2009-től Cipruson történő megvalósítása céljából.
An additional budget of € 3.4 m, adjusted in accordance with the schedule of increments applied for the New Member States, is proposed for the implementation of the single payment system in Cyprus from 2009.
- Kéthavonta nyújtott előlegek rendszere
- System of two-monthly advances
- Éves előleg lehetősége
- Possibility of an annual advance
- Támogatások termelői szervezetek létrehozásához és működéséhez.
- Aid for the formation and operation of producer organisations
- Elkülönült Banánpiaci Irányítóbizottság.
- Separate banana management committee
- Megszüntetés, a hatáskört a Gyümölcs- és Zöldségpiaci Irányítóbizottság veszi át
- Discontinued, with responsibilities being taken over by the fruit and vegetable management committee
- Felülvizsgálati záradék: a Bizottság legkésőbb 2009 végéig szándékozik elkészíteni a POSEI közösségi programok mérlegét.
- Review clause: the Commission intends to conduct a review of the POSEI Community programmes by the end of 2009.
A POSEI-programok keretének 278,8 euróval történő növelése az alábbi bontás szerint oszlik meg:
The € 278.8 m to be transferred to the POSEI programmes breaks down as follows:
2008-as és azt követő pénzügyi évek
Financial year 2008 and beyond
Azori-szigetek és Madeira
Azores and Madeira
Az előadó véleménye
Rapporteur’s position
A banánpiac közös szervezésének létrejötte óta a kompenzációs támogatás lehetővé tette a latin- és közép-amerikai régiók és az európai termelő régiók termelési költségei közötti különbségek részleges megszüntetését.
Since the establishment of the COM in bananas, compensatory aid has gone some way towards offsetting the disparities in production costs between Central and South American regions and European producer regions.
Ennek során biztosítani lehetett a banántermelés stabilitását az Unióban, különös tekintettel a legkülső régiókra, ahol a banántermelés központi társadalmi-gazdasági szerepet játszik, és nincsen semmilyen más hiteles mezőgazdasági alternatívája, s ezért mindennemű diverzifikáció lehetetlen más gazdaságilag életképes kultúrák felé.
In so doing, it has enabled banana production to continue in the Union, particularly in the outermost regions, where it plays a key socio-economic role and where there are no credible agricultural alternatives, making diversification to other economically viable crops impossible.
A világkereskedelem szabályainak változása, valamint a közös piacszervezés külső rendszerének közelmúltban történt módosítása (a vámkontingens-rendszer eltörlése és egységes vámtarifa bevezetése) ugyanakkor szükségessé tette az eredeti támogatási rendszer módosítását, amely immár nem felelt meg az új összefüggésnek.
However, in response to changes in world trade rules and the recent alterations to the external strand of the CMO (discontinuation of the tariff quota system and introduction of a single customs tariff), the original aid system needs to be revised, since it is no longer suited to the new context.