natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A nemzetközi kereskedelmi környezetben bekövetkezett gyökeres változások (az információs technológiák növekvő igénybe vétele, az elektronikusan tárolt adatok cseréje) miatt, és mert a vámra háruló feladatok átalakulása is ezt igényli, elérkezett a korszerűsítés pillanata.
On account of the radical changes which have occurred in the field of international trade (increasing use of information technologies and exchange of electronic data) and since the Code has not kept pace with developments in the tasks which customs authorities are required to perform, it is time that the Code was modernised.
Ennek tudatában és a lisszaboni stratégia fényében kell az Európai Bizottság 2005. november 30-án előterjesztett rendeletjavaslatát
It is against this background and in the context of the Lisbon Strategy that the proposal for a regulation (which was submitted by the Commission on 30 November 2005
COM(2005)608 végleges. megvizsgálni.
COM (2005) 608 final ) needs to be considered.
A szöveg teljes egészében normatív jellegű és a jelenlegi kódex teljes átalakítását tűzi ki célul, a jogszabályok és a vámeljárások egyszerűsítésével mind a gazdaság szereplői, mind a vámigazgatás szempontjából, annak érdekében, hogy csökkenjenek a vámeljárás költségei, valamint hogy ezzel is választ adjon a kereskedelem által – például a biztonság és biztonságosság, a hamisítás és a a pénzmosás elleni küzdelem, az egészség- és környezetvédelem terén – támasztott kihívásokra.
It is an entirely prescriptive text which constitutes a complete reworking of the existing Code and which is intended to simplify customs legislation and procedures both for economic operators and for the customs administration, with a view to reducing the cost of customs clearance and meeting the challenges which trading activities entail and which relate to safety and security, action to combat counterfeiting, money-laundering, the protection of health and of the environment, and so on.
Ennek a rendszernek a megfelelő működése teszi majd lehetővé ugyanis a korszerűsített vámkódexben foglalt új eljárások alkalmazását is.
If that system functions well it will be possible for the new procedures laid down in the Modernised Customs Code to be applied.
A korszerűsített vámkódex 200 cikkének újdonságai a tagállamokban mind szakmai, mind kormányzati szinten élénk reakciókat váltottak ki.
Amongst the 200 articles of the Modernised Customs Code the innovations have prompted strong reactions in the Member States – both in government circles and amongst those who work in the sector.
Ezekben a különösen érzékeny kérdésekben kell nekünk is véleményt mondanunk, illetve meg kell próbálnunk olyan konszenzusra jutni, amely figyelembe veszi valamennyi fél érdekét, ugyanakkor a végső célt sem téveszti szem elől: a vámszabályozást egyszerűbbé és strukturáltabbá kell tenni a közösségi vámügy nagyobb versenyképessége, valamint a biztonságosabb és zökkenőmentesebb nemzetközi kereskedelem biztosítása érdekében.
These particularly delicate points are the ones which we have been asked to consider with a view to seeking a consensus which will take into account the interests of all the parties, whilst not losing sight of the ultimate objective: to simplify customs regulations and to structure them more effectively, in order to make the Community customs administration more effective and to protect the safe flow of international trade.
Az álláspontok különbözősége legfőképpen a vámjogi képviselet, az engedélyezett gazdasági szereplő, a központi vámkezelés fogalma és a komitológia rendszeres igénybe vétele kérdésében szembeötlő.
The main issues over which there is disagreement are customs representation, 'authorised operator' status, centralised customs clearance and systematic recourse to comitology.
1) Az engedélyezett gazdasági szereplő
(1) Authorised economic operators
A rendelkezést a 648/2005 rendelet
This provision was introduced by means of Regulation 648/2005 – known as the 'security amendment'
Ez az Egyesült Államok által a 2001. szeptember 11-i merényletek után a nemzetközi közösséghez intézett felhívások következtében történt meg, az Európai Közösség egyedi válaszaként, a Vám Világszervezet által bevezetett normatív keretrendszerrel párhuzamosan.
It was drawn up in reply to the requests issued by the USA to the international community following the 11 September 2001 terrorist attacks and it constitutes the European Community's specific response, alongside the establishment of a prescriptive framework by the World Customs Organisation.
A külön rendelkezés könnyíteni kívánt a gazdasági szereplők helyzetén, kárpótolva őket a biztonsági dimenzió figyelembe vételével kapcsolatos új terhekért.
This particular provision was in introduced in order to increase facilitations for operators by way of compensation for the new burdens imposed as a result of the need to take security issues into consideration.
Ráadásul jelenleg senki nem képes megmondani, hogy az új helyzet voltaképpen miféle előnyökkel járna.
Furthermore, no-one yet know what genuine benefits may be derived from the status of 'authorised economic operator'.
Ugyanakkor a rendelet 5a. cikke az engedélyezett gazdasági szereplők vonatkozásában kétféle – és halmozottan engedélyezhető – státuszt említ.
Article 5a of the Regulation contains a reference to two statuses for authorised economic operators – both of which may be held at the same time.
Az egyértelműség kedvéért az előadó a módosításaival azt szeretné elérni, hogy az új vámkódex szövegében a kétféle státusz kifejezett formában is megjelenjék.
In the interests of clarity your rapporteur has tabled amendments with a view to ensuring that the two statuses are specifically identified within the actual body of the new Customs Code.
Mivel a gazdasági szereplők számára nem volt világos, hogy ez a státusz voltaképpen miféle előnyökkel járhat a számukra, az Európai Bizottság javaslata bizonyos pontosításokat is tartalmaz, különösen az összkezesség vonatkozásában (67. cikk).
Since economic operators are not aware of the genuine benefits inherent in the two statuses, the Commission proposal made a few distinctions concerning in particular the comprehensive guarantee (Article 67).
Azonban – mivel az engedélyre minden gazdasági szereplőjogosult – az előadó a meglévő szabály fenntartása mellett érvel.
However, since such authorisation was available to all economic operators, your rapporteur prefers to reinstate the existing rule.
2) A vámjogi képviselet – 11. cikk
(2) Entitlement to customs representation - Article 11
A közösségi vámkódex jelenlegi változatának 5. cikke lehetőséget biztosít a tagállamok számára, hogy a kétfajta (közvetlen, illetve közvetett) képviseleti mód egyikét elkülönítsék a területükön letelepedett vámügynökök számára.
In the current version of the Community Customs Code, the Member States are allowed under Article 5 to reserve one of the two forms of representation (direct or indirect) for the customs commission agents who are established on their territory.
Ez a foglalkozás a tagállamok többségében –Németországot és az Egyesült Királyságot kivéve – létezik.
This occupation exists in most of the Member States with the exception of Germany and the United Kingdom.
Ezt a lehetőséget a korszerűsített vámkódex eltörölte.
This possibility has been abolished in the Modernised Customs Code.
Az előadó osztja az Európai Bizottság véleményét, amely szerint a fenti lehetőség elektronikus környezetben nem működőképes, illetve nem fér össze az egységes piac elveivel, amelyek alapján a Közösség teljes területén valamennyi tagállam szolgáltatásnyújtói szabadon gyakorolhatják tevékenységüket.
Your rapporteur agrees with the Commission, which maintains that in an electronic environment this is not compatible with the principles of the Single Market, pursuant to which service providers in any Member State must be able to pursue their activities throughout the Community.
Ezért fontos a vámjogi képviselet jogának megnyitása, és a 4. cikk ezért határozza meg a vámjogi képviselő fogalmát.
The entitlement to customs representation must therefore be opened up and a definition of 'customs representative' is included in Article 4.
Ugyanakkor számos országban hagyományosan igénybe veszik vámügynökök szolgáltatásait, ami főleg a kisebb méretű vállalkozások számára igen hasznos.
In many countries, however, using a customs agent is traditional and is of great benefit to small businesses.
Az előadó ezért úgy véli, hogy a vámjogi képviselői tevékenységet engedélyhez kell kötni, amelynek megszerzéséhez igazolnia kell, hogy megfelelő pénzügyi háttérrel, szakmai szavahihetőséggel és hozzáértéssel rendelkezik.
Hence your rapporteur considers that customs representatives must be accredited, for which purpose they must demonstrate a sound financial situation, professional integrity and competence.
A vámjogi képviselőnek arra is lehetősége nyílik majd, hogy elismerjék „engedélyezett gazdasági szereplő” státuszát.
Customs representatives will also have the option of seeking 'authorised economic operator' status.
3) A központi vámkezelés
(3) Centralised customs clearance
A javaslat olyan új fogalmakat is bevezet, amelyek esetében most még nemigen látható, hogy miféle előnyökkel járnak a jövőben.
This proposal introduces new concepts, the long-term benefits of which are at the moment unclear.
Például hivatkozás történik a központi vámkezelésre (27. preambulumbekezdés), az egyablakos ügykezelésre és az egymegállós ellenőrzésre (7. preambulumbekezdés).
There is reference to centralised customs clearance (mentioned in recital 27) involving a single 'window' and a single interface (mentioned in recital 7).
A „központi vámkezelés” azt jelenti, hogy a vámáru-nyilatkozat benyújtásának helye nem feltétlenül egyezik meg azzal a hellyel, ahol az áruk fizikailag találhatók.
Centralised customs clearance means that the place at which the customs declaration is submitted may be different from the place at which the goods are physically located.
Ez azáltal válik lehetségessé, hogy a gazdasági szereplők számára egységes interfész áll rendelkezésre (azaz bejelentési kötelezettségeiket saját üzlethelyiségeikből, a nap 24 órájában működő elektronikus úton teljesíthetik, egyaránt a vámügyi és az egyéb – például az állat- és növény-egészségügyi – hatóságok felé), az áruk hatóság általi ellenőrzése pedig egyidőben és ugyanott történik.
This is possible because operators have access to a single interface (whereby economic operators are able to discharge at one go their obligations as regards the declarations to be made to the customs authorities and other government agencies - veterinary, plant-health, etc. - by using permanently accessible electronic means on their own premises) and the goods will be checked by the authorities concerned at the same time and the same place.
Ez az úgynevezett „egyablakos ügykezelés”.
This is what is meant by a single 'window'.
A központi vámkezeléssel kapcsolatban vannak még lezáratlan kérdések:
There are a number of question marks hanging over this idea of centralised customs clearance:
- A központi vámkezelés hatással lesz az egyes tagállamok által beszedett díjak összegére, azaz érinti a vámtételekből származó azon összeget (25%), amelyre a behajtási kiadásaik jogcímén jogosultak.
- Centralised customs clearance will have an effect on the amounts levied by each Member state and hence on the share (25%) of the customs duties which the Member States receive by way of collection charges.
Ez egyébként összefügg az elektronikus vámkezelési műveletek ingyenességével is (32. cikk), mivel a gazdasági szereplők beruházási költségeinek kompenzálásaképpen általános szabály lesz a vámkezelési műveletek ingyenessége, és csak bizonyos, egyedi és rendkívüli szolgáltatásokért számolható fel díj.
This is linked to the issue of making electronic customs-clearance operations free of charge (Article 32), since in order to repay operators' investment costs, free customs-clearance operations will become the rule and only certain highly specific services will be chargeable.
- A központi vámkezelés egyfelől lehetővé teszi versenyhelyzet kialakulását a tagállamok igazgatási rendszerei között, másfelől viszont megfosztja őket egy olyan díjfelszámítási lehetőségtől, amely nem ellentétes a belső piac szabályaival.
- Centralised customs clearance will enable competition to be created between the Member States' administrations, but it will also deprive those administrations of revenue which does not contravene the rules governing the internal market.
Mellesleg ezekből a díjakból lehet finanszírozni a hivatalos szervezetek számítástechnikai fejlesztéseit, így félő, hogy e forrás eltűnése késleltetni fogja a rendszer üzembe helyezését.
Furthermore, such income provides funding for computerisation within administrations and the loss of such a resource might delay the introduction of computer facilities.
- Várható az is, hogy a központi vámkezelés – nevezetesen az ellenőrzési mechanizmusok harmonizációjának hiányában – arra hat, hogy a kereskedelmi tevékenység a nagy teljesítőképességű és nagy vonzóerejű országokban koncentrálódjék, s így a forgalmat ezek felé fogja terelni.
- If customs-control activities in particular are not harmonised, centralised customs clearance may lead to a concentration of commercial activity in highly attractive countries with plenty of capacity and cause goods to be diverted on a major scale.
Annak tudatában, hogy a teljes vámkezelés ingyenessé tétele pénzügyi veszteségeket okozhat, az előadó jelenleg azon az állásponton van, hogy a vámellenőrzések ingyenességét szabályba kell ugyan foglalni, de egyéb tevékenységek esetében meg kell tartani a díjfelszámítás lehetőségét.
Since she is aware of the financial loss which would occur if customs clearance were made totally free of charge, your rapporteur currently prefers that customs checks should as a general rule be free of charge but she leaves open the possibility that other services may have to be paid for.
Ugyanakkor az Európai Bizottságnak ügyelnie kell rá, hogy megtörténjék a vámellenőrzések harmonizációja annak érdekében, hogy a kereskedelmi tevékenység ne koncentrálódjék a nagy teljesítőképességű országokban, illetve ne terelődjék ezekbe.
However, the Commission will have to ensure that customs-clearance control activities are harmonised, so as not to encourage the concentration of commercial activity in large-capacity countries and so as not to divert trade.
4) A komitológiával kapcsolatos rendelkezések kiterjedtsége
(4) Extent of the provisions relating to comitology
Jelenleg a kódex alkalmazására vonatkozó rendelkezéseket – egyes kivételektől eltekintve – a Bizottság javaslatainak megvizsgálása után fogadják el, a szabályozási eljárás szerint működő szakbizottságban.
Currently, all the provisions concerned with the application of the Code are without exception adopted once the Commission proposals have been considered by a committee operating in accordance with the 'regulation' procedure.
A korszerűsített kódex 196. cikke előirányozza, hogy ez a jövőben rugalmasabb eljárással történjék, ami a Bizottság véleménye szerint növelni fogja a Vámkódex Bizottság különböző szakcsoportjaiban folyó munka hatékonyságát és gyorsaságát.
Pursuant to Article 196 of the proposal for a Modernised Code, a more flexible procedure will be used in the future with a view (according to the Commission) to speeding up the work of the various sectors within the Customs Code Committee and making that work more effective.
Ennek érdekében azt javasolják, hogy a vámkódex alkalmazásával kapcsolatos intézkedéseket az igazgatási eljárás szerint fogadják el, és amennyiben magyarázatok vagy iránymutatások kidolgozására hasznosnak látszik, akkor ezek elfogadására a konzultációs eljárás szerint kerüljön sor (7. cikk).
Hence it is proposed that the Customs Code implementing measures should be adopted in accordance with the management procedure; when there seems to be some point in drawing up guidelines or explanatory notes, these will be adopted in accordance with the consultation procedure (Article 7).
Az előadó szerint a hatáskörök átruházásának jelentős mivolta és az ehhez szükséges keretek hiánya miatt a közösségi jogalkotó súlya csökkenhet.
In your rapporteur's view the very size of the above committees and their lack of a framework mean that the Community legislator no longer has any role to play.
Ugyanakkor a legutóbbi komitológiai témájú megbeszélések (az Európai Parlament 2006 júniusában elfogadta a Corbett-jelentést, illetve határozat született az 1999. január 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat módosításáról) lehetővé teszik, hogy e kérdést a későbbiekben újratárgyaljuk.
However, recent discussion on comitology (Parliament's adoption of the Corbett report in June 2006 and the decision to amend Council decision 1999/168/EC of 28 January 1999) will enable this point to be returned to at a later stage.
5) Egyéb tárgyalt kérdések
(5) Other points addressed
Az előadó által előterjesztett többi módosítás elsősorban adóügyi kérdésekre vonatkozik, illetve egy olyan pontra – a behozatali gyűjtő vámáru-nyilatkozat benyújtására kötelezett személyét illetően –, amelyet a 648/2005 rendelet elfogadása nem rendezett.
The other amendments tabled by your rapporteur relate in particular to fiscal matters and to a point which had not been settled when Regulation 648/2005 was adopted (concerning the person responsible for the import summary declaration).
Egyes kérdésekről igen nehéz határozott véleményt mondani, mivel bizonyos rendelkezések csak a jövőben és a papírmentes vámkezelés perspektívájában lesznek alkalmazhatók.
On certain points it is very difficult to take up a stance, since certain provisions will apply only in the future and in connection with paperless customs administration.
a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részére (*)
for the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
a Közösségi Vámkódex (Korszerűsített Vámkódex) létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
on the proposal for a European Parliament and Council regulation laying down the Community Customs Code (Modernized Customs Code)
A vámszabályok lényeges szerepet játszanak a közös kereskedelempolitika végrehajtásában.
Customs rules play a key role in the implementation of the common commercial policy.
Az olyan tényezőkre (az áruk tarifális besorolására, a preferenciális és nem preferenciális származásra, az áruk vámértékére vonatkozó szabályok, amelyek alapján áruk kereskedelmi behozatala és kivitele során vámokat és egyéb intézkedéseket alkalmazására kerül sor, a természetükből fakadóan jelentősen befolyásolják az alkalmazás körét, ennélfogva az e politika keretében elfogadott intézkedések konkrét hatályát.
The rules concerning, inter alia , the 'factors on the basis of which import or export duties and other measures prescribed in respect of trade in goods are applied' (tariff classification, preferential and non-preferential origin, customs value), dealt with in Chapter 2 of the proposal, are such as to have a considerable impact on the scope of the regulation and, therefore, on the practical consequences of the measures adopted under this policy.
Helytelen meghatározásuk vagy alkalmazásuk az intézkedések megkerüléséhez vagy (preferenciális intézkedések esetén) használatuk mellőzéséhez, illetve korlátozottabb használatukhoz vezethet.
Any incorrect definition or application of these rules is likely to mean that the measures will either be circumvented or (if they are preferential measures) unutilised or under-utilised.
A Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság mindezt nem hagyhatja figyelmen kívül.
Therefore the Committee on International Trade cannot but take an interest in such matters.
Néhány éve a közös kereskedelempolitika egyik fő célkitűzése egyébként az, hogy a szabályok tiszteletben tartásának biztosításához szükséges formalitások és ellenőrzések összeegyeztethetők maradjanak a kereskedelem megkönnyítésének követelményével.
Furthermore, one of the major objectives of the common commercial policy over the past few years has been to ensure that the formalities and controls necessary to ensure compliance with the rules remain compatible with the need to facilitate trade.
Ez a cél, amelyet az Európai Unió igyekszik érvényre juttatni a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) keretében folyó tárgyalásokon, lényegében jól tükröződik a javaslatban említett újításokban, és ez inspirálja a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság illetékes előadójának egyes javasolt módosításait.
The innovations set out in the proposal essentially reflect this concern, which the European Union is striving to uphold at the multilateral level in the World Trade Organisation (WTO) negotiations and which prompted some of the amendments tabled by the rapporteur in the Committee on the Internal Market and Consumer Protection.
A vélemény előadója megfelelő módosítások révén javasolja a komitológiai eljárás túlzott mértékű alkalmazásának korrigálását azokban az esetekben, amikor az ilyen eljárás nem igazolható, és megfosztaná a Parlamentet az együttdöntési eljárásban biztosított jogalkotói szerepétől.
Nevertheless, your draftsman is proposing to remedy, by means of the appropriate amendments, the improper use of the comitology procedure in cases in which such a procedure is not warranted and ultimately deprives Parliament of its role as co-legislator.
Ez két esetben fordul elő:
This is the case in two situations:
- amikor ez az eljárás lehetővé tenné a vámkódex bizonyos rendelkezéseinek módosítását (35. és 194. cikk),
- where this procedure would allow some of the provisions of the Customs Code itself to be amended (Articles 35 and 194);
- amikor egy anyag teljes egészét – jelen esetben a preferenciális származásra vonatkozó szabályokat – ilyen eljárásra visszaküldik (42. cikk).
- where an entire subject – in this case the rules on preferential origin – is given over to such a procedure (Article 42).
A vélemény előadója alapvetően úgy ítéli meg, hogy az Európai Parlamentnek együttdöntési eljárás keretében közre kell működnie a vámkódex valamennyi módosításában, amelyet a Közösség által nemzetközi megállapodások (különösen a WTO) keretében vállalt kötelezettségek és kötelmek tesznek szükségessé, illetve közre kell működnie a preferenciális származási szabályok alapelveinek meghatározásában (különösen az általános preferenciarendszer keretében alkalmazandó szabályok tekintetében).
Essentially, your draftsman takes the view that the European Parliament should have its say, under the codecision procedure, on any adaptation of the Customs Code which should become necessary when the Community takes on commitments and obligations under international agreements (in particular in the WTO), and on the definition of the key principles of the rules on preferential origin (in particular those applicable to the generalized system of preferences (GSP)).
A jelen véleményben előterjesztett módosítási javaslatok a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság illetékes előadója által előterjesztett tervezetben nem szereplő rendelkezésekkel foglalkoznak, és hasznosan egészítik ki az előbbit.
The amendments proposed in this draft opinion concern provisions that are not covered by the draft submitted by the rapporteur of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and are a useful supplement to it.
A Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság felhívja a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja be a következő módosításokat:
The Committee on International Trade calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
HL C #
OJ C xx, xxx, p. xx.