natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7. emlékeztet arra, hogy a Mercosur nagy növekedési potenciállal és kereskedelmi lehetőségekkel bíró terület, amely a latin-amerikai népesség 45%-át foglalja magában, illetve a térség legfontosabb piacát jelenti a GDP 45%-ával; hangsúlyozza ezért, hogy az EU–Mercosur szabadkereskedelmi övezet, a világ régiói között létrehozott legnagyobb szabadkereskedelmi övezet, mindkét piac számára fontos kereskedelmi lehetőségeket hozna létre, ösztönözné a gazdasági növekedést és javítaná a nemzetközi versenyképességet;
Recalls that Mercosur is an area with major potential for growth and commercial expansion, with 45% of the population of Latin America and constituting its most important market, with 45% of GDP; stresses, therefore, that an EU-Mercosur free-trade area (FTA), which would be the world's biggest interregional free-trade area, would generate significant opportunities for business and economic growth and would boost the international competitiveness of both markets;
A megállapodás elmaradásának költségei
The costs of not reaching an agreement
A Mercosurral létrehozandó szabadkereskedelmi övezetről szóló tárgyalás
Negotiation of the free-trade area with Mercosur
Alapelvek, hatókör és a dohai fordulóval való kapcsolat
Principles, scope and relationship to the Doha Round
13. sajnálja, hogy a WTO dohai fordulója és a Mercosurral kötendő megállapodásról szóló tárgyalások szétválasztására irányuló javaslatai ellenére a Mercosurral folytatott tárgyalások késlekedése miatt ezek időben a dohai forduló előrehaladásának és befejeződésének lesznek alávetve; úgy ítéli meg, hogy e tekintetben a két folyamat nem kizárja, hanem kiegészíti egymást;
Regrets the fact that, despite Parliament's recommendations that negotiation of the agreement with Member State should be decoupled from the WTO's Doha Round, the delays in the negotiations with Mercosur have led to their temporary de facto subordination to the development and finalisation of the Doha Round; believes that the two processes, rather than being mutually exclusive, are complementary;
16. úgy véli, hogy a tárgyalások csak az adott engedmények értékére vonatkozó, ésszerű közös kritérium alapján haladhatnak előre, és ezért hangsúlyozza, hogy a „teljes viszonosságnál kevesebb” és a „különleges és differenciált elbánás” elvének tényleges elismerésére van szükség, a két régió fejlettségi szintjétől és ágazati versenyképességétől függően, nem pedig általános vagy abszolút értelemben, aminek semmi köze nem lenne az egyes piacok konkrét valóságához;
Considers that the negotiations will only be able to make headway on the basis of a reasonably shared criterion on the value of the respective concessions and points out, therefore, that there is a need for effective recognition of the principles of ‘less than full reciprocity’ and ‘special and differential treatment’, depending on the levels of development and sectoral competitiveness of the two regions and not in global or absolute terms that would be far from the specific reality of each market;
20. úgy véli, hogy a Mercosur mezőgazdasági termékeinek piacra jutásával kapcsolatos kéréseire adandó uniós válaszok rugalmasságát más ágazatokban elért előrelépésektől kell függővé tenni, például a nem mezőgazdasági termékek és szolgáltatások piaci hozzáférésétől, illetve más mezőgazdasági kérdésektől, például a borokról és likőrökről, szóló megállapodás, a földrajzi megjelölések hatékony védelme és a kereskedelem indokolatlan védelmének megszüntetése, valamint az egészségügyi, növény-egészségügyi és állat-egészségügyi normák alkalmazása;
Believes that the degree of flexibility of the EU's response to Mercosur's requests regarding market access for its agricultural products needs to be dependent on the progress made in other areas, such as access to the market in non-agricultural products (NAMA) and in services, as well as other agricultural issues such as the agreement on wines and liquors, the proper protection of geographical designations, the elimination of unjustified trade protection measures, and the application of health, phytosanitary and animal welfare standards;
Nem mezőgazdasági termékek
NAMA (non-agricultural market access)
25. hangsúlyozza, hogy mind a Mercosur, mind az EU – ahol a szolgáltatóipar termeli a GDP legnagyobb részét – jelentős előnyökhöz jutna egy ambiciózus és széleskörű megállapodásnak köszönhetően, amely mind az ágazati liberalizációra (ideértve a 4. módozatot is), mind az igazságszolgáltatás biztonságosságára és a szolgáltatások kiszámíthatóságára vonatkozó kötelezettségvállalásokat tartalmaz;
Stresses that both for Mercosur and the EU, where the services sector generates the greater part of GDP, major benefits would accrue from an ambitious and comprehensive agreement covering both sectoral liberalisation undertakings, including Mode 4, and the areas of legal certainty and reliability as regards service provision;
27. kiemelten hangsúlyozza annak fontosságát, hogy valódi előrelépés szülessen a liberalizációval kapcsolatban eddig elért és alkalmazott kötelezettségvállalások terén, valamint egyértelmű és szilárd szabályozási keret létrehozásának szükségességét a tőke, és különösen a pénzügyi szolgáltatások szabad mozgása – ahogy a távközléshez és a tengeri és légi közlekedéshez kapcsolódó tevékenységek – vonatkozásában is;
Draws attention to the importance of achieving real improvements regarding the liberalisation undertakings thus far agreed and applied and the need for a clear and stable regulatory framework for the free movement of capital and in particular of financial services, as in activities related to telecommunications and maritime and air transport;
Szellemi tulajdon
Intellectual property
Egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedések
Sanitary and phytosanitary measures
40. nagyobb mértékű és szorosabb együttműködést javasol a szabványügyi, akkreditációs, minősítő és mérésügyi testületek között, valamint az EU által a Mercosur e területtel kapcsolatos képességeinek fejlesztéséhez biztosított különleges technikai segítségnyújtás és e technikai szempontok különböző Mercosur-országok közötti összehangolásának lehetőség szerinti előmozdítása terén;
Recommends greater and closer cooperation between the respective bodies for standardisation, accreditation, certification and metrology, and in special technical assistance by the EU to improve Mercosur’s capabilities in this area and as far as possible encourage the harmonisation of these technical aspects between the different Mercosur countries;
41. jelzi, hogy a megállapodásnak tartalmaznia kellene egy, a nézetkülönbségek rendezését intézményesítő eszközt, amely a szabadkereskedelmi övezethez tartozó területeken felmerülő konfliktusok kezelése tekintetében kötelező érvényű;
Stresses that the agreement must include an institutionalised dispute settlement instrument, with the power to issue binding rulings on conflicts arising in any of the areas covered by the FTA;
Az EU és a Mercosur közötti együttműködés
Cooperation between the EU and Mercosur
46. hangsúlyozza, hogy a felelősségteljes kormányzás, az emberi jogok és a demokrácia nélkülözhetetlen része a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői, az Európai Parlament és a Bizottság „Az Európai Unió fejlesztési politikája: az európai konszenzus” című közös nyilatkozatának
Emphasises that good governance, human rights and democracy are essential parts of the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: "The European Consensus"
53. rámutat arra, hogy a Mercosurral való együttműködésnek elő kell mozdítania a környezetvédelemmel kapcsolatos legfontosabb megállapodások, különösen az éghajlat-változási egyezmény, a Kiotói Jegyzőkönyv és a biológiai sokféleségről szóló egyezmény alkalmazását;
Points out that cooperation with Mercosur must promote application of the main international agreements on the environment, particularly the Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and the Convention on Biological Diversity;
Információs és kommunikációs technológiák
Information and communication technologies
Az együttműködés egyéb elemei
Other areas of cooperation
59. megérti, hogy az illegális bevándorlás tekintetében nem csupán a visszafogadási megállapodásokról kell gondoskodni, hanem a nemzetközi közösség jelenlegi nézeteit is figyelembe kell venni;
Understands, in relation to illegal immigration, that not only should provision be made for re-admission agreements, but that it is important to take into account the current thinking by the international community on the link between migration and development;
61. emlékeztet, hogy a két régió közötti szolidaritási alap létrehozását a Parlament sürgette 2001. november 15-i említett állásfoglalása óta, amely kérését többször megismételte, legutóbb a 2006. április 27-i állásfoglalásában;
Recalls that it has urged the creation of a bi-regional solidarity fund since adopting its above-mentioned resolution of 15 November 2001 and that this demand has been reiterated several times, most recently in its resolution of 27 April 2006;
A Parlament szerepe
Role of Parliament
E négy részből álló jelentés fő célja, hogy a több éves tárgyalássorozat és megtorpanások után lökést adjon a világ legnagyobb szabadkereskedelmi övezetét létrehozó, Mercosurral megkötendő partnerségi megállapodásról folyó tárgyalások lezárásának.
To move towards the conclusion of the negotiations for an Association Agreement with Mercosur, which would create the world's largest interregional free-trade area, is now, after years of negotiations followed by months of stagnation, the main objective which the (four-part) text of this report aims to further.
Az első rész a partnerségi megállapodás létrehozásának okait elemzi különös figyelmet fordítva a Mercosurral megvalósítandó szabadkereskedelmi övezet létrehozásához fűződő uniós érdekekre, valamint a tárgyalások aktuális helyzetére és azok kapcsolatára a dohai fordulóval.
The first part examines the background to the Association Agreement, paying particular attention to the EU's interest in creating a free-trade area (FTA) with Mercosur and to the state of play of the negotiations and their relationship to the Doha Round.
Bár a jövőbeni partnerségi megállapodás együttműködésre vonatkozó fejezeteit gyakorlatilag lezárták, az együttműködés továbbra is érzékeny téma marad, mivel az együttműködés új pénzügyi eszközei még tárgyalás alatt állnak, és a Bizottság most véglegesíti a harmadik országokkal a 2007–2013 közötti időszakban folytatott együttműködésre vonatkozó új stratégiai dokumentumokat.
Even if the cooperation chapter of the Association is now all but sealed, cooperation remains a highly sensitive area, at a time when the new financial instruments for cooperation are in course of being negotiated and the Commission is finalising the new documents for the strategy for cooperation with third countries for the period 2007-2013.
Végül a negyedik rész a Parlament szerepével foglalkozik, amelyet a megállapodásról szóló tárgyalási folyamatokban játszik.
Finally, the fourth part offers comments on the role of Parliament in the negotiation of the agreement.
A partnerségi megállapodásról szóló tárgyalás előzményei és összefüggései
Background to the negotiations for an Association Agreement and contextual elements
A Mercosurral folytatott tárgyalások értékelését nem a szigorúan vett kereskedelmi vonatkozásoknál kell kezdeni, hanem ezeken túllépve, elsősorban a Mercosurral megkötendő partnerségi megállapodásnak az EU külkapcsolatai számára képviselt stratégiai értékét kell hangsúlyozni, amely értéket olyan nemzetközi színtéren képvisel, ahol fokozódik a kölcsönös függés, új gazdasági hatalmak jelennek meg és egyre több a nemzeti határokon átnyúló globális kihívás, mint a biztonság, a világméretű gazdasági irányítás, a környezetvédelem és a szegénység visszaszorítása.
Evaluation of the ongoing negotiations with Mercosur needs to start, even beyond the purely commercial aspects, by stressing the strategic importance of the partnership with Mercosur for the EU's external relations, in an international context marked by ever-greater interdependence, the emergence of new economic powers, and a growing number of global challenges which transcend national borders, such as security, world economic governance, the environment and poverty reduction.
Az EU és a Mercosur, a fent említett kihívásokon túl, osztoznak abban a szilárd meggyőződésben, hogy a regionális integráció népeik gazdasági és társadalmi fejlődésének sarokköve, és egyben a demokrácia megszilárdításának, a szegénység és egyenlőtlenség visszaszorításának és a két régió világban elfoglalt helyzete megerősítésének alapvető eszköze.
The EU and Mercosur share, apart from those common challenges, the firm conviction that regional integration is the cornerstone of their peoples' economic and social development, as well as being a key instrument for consolidating democracy, reducing poverty and inequality, and strengthening the profile of both regions on the world stage.
Éppen a szoros kulturális és történelmi kapcsok, illetve a kapcsolat stratégiai lehetőségei miatt látott napvilágot – az 1999 júniusában Río de Janeiróban megtartott EU–Mercosur állam- és kormányfők első találkozóján felmerült szabadkereskedelmi övezet elképzelését is magában foglaló – EU–Mercosur globális partnerségi megállapodás ötlete.
It was, precisely, the existence of deep cultural and historical connections, combined with the relationship's strategic potential, that gave rise to the idea of negotiating an EU-Mercosur Association Agreement that would include a free-trade area, at the First Summit of EU and Mercosur Heads of State and Government, held in Rio de Janeiro in June 1999.
Az EU–Mercosur partnerség többek között alapvető eleme a Parlament által szorgalmazott és számos, az EU és Latin-Amerika között tartott csúcstalálkozón elfogadott és jóváhagyott biregionális EU–Latin-Amerika stratégiai partnerség megerősítésére tett közös kötelezettségvállalás előmozdításának.
Furthermore, such an Association Agreement would constitute a fundamental pillar in the context of moving forward with the joint commitment to reinforcing the EU-Latin America biregional strategic partnership, as promoted by Parliament and agreed and endorsed at the various EU- Latin America summits.
Az EU és a Mercosur közötti intézményi kapcsolatok gyökerei az 1995 decemberében aláírt régióközi együttműködésről szóló keretmegállapodásig nyúlnak vissza.
Institutional relations between the EU and Mercosur have been governed up till now by the interregional framework cooperation agreement signed in December 1995.
Ebben a megállapodásban javaslatot tesznek a „mindennemű kereskedelem kölcsönös és fokozatos liberalizációjára”, ami végül a feleket a partnerségi megállapodásban meghatározott szabadkereskedelmi övezet létrehozására sarkallta.
This agreement advocated the gradual and reciprocal liberalisation of all trade , and as a result the two sides proposed the creation of a free-trade area (FTA) within the framework of an Association Agreement.
A szükséges tárgyalási megbízatás 1999. júniusi elfogadása óta tizenhat tárgyalási fordulóra került sor.
Since the approval in June 1999 of the negotiating mandate, 16 negotiating rounds have taken place.
Éveken át tartó tárgyalások után már úgy tűnt, 2004 szeptemberében lezárhatók a tárgyalások, a felek azonban nem jutottak megegyezésre és a tárgyalások „technikai szinten” megrekedtek.
After several years' negotiations and at a moment when all the signs were that the negotiations could be concluded in September 2004, the parties failed to reach agreement and the negotiations were declared 'technically blocked'.
A közelmúltban, a davosi Világgazdasági Fórumon Brazília elnöke és az Európai Bizottság elnöke érdeklődést mutattak az iránt, hogy a partnerségi megállapodásról szóló tárgyalásokat még Doha véglegesítése előtt lezárják.
More recently, at the World Economic Forum held in Davos (January 2005), the President of Brazil and the President of the European Commission expressed their joint interest in concluding the negotiations for the Association Agreement before the end of the Doha Round.
A valóságban azonban nem nyertek megerősítést az ilyen elképzelések.
These intentions, however, have not been vindicated by reality.
A 2006. május 12–13-án Bécsben megrendezett EU– Latin-Amerika/Karib-térség csúcstalálkozó során megtartott EU–Mercosur miniszteri találkozó látszólag megerősítette a Mercosurral folyatott kereskedelmi tárgyalások dohai forduló véglegesítésének való időbeni alávetettségét.
The meeting of EU and Mercosur ministers which took place during the EU/LAC summit held in Vienna (12-13 May 2006) appears to have confirmed the subordination in time of the trade negotiations with Mercosur to the conclusion of the Doha Round.
A tárgyalások elhalasztásának lehetősége miatt, a megállapodás kényesebb témáira vonatkozó elfogadható és közös paraméterek meghatározásának sürgető természete révén, az előadó kitart a legmagasabb szintű, nagyobb mértékű kompromisszumok és politikai lendület szükségessége, illetve egy végleges menetrend felállítása mellett, amely lehetővé tenné a tárgyalások mielőbbi lezárását.
With the negotiations dragging on in this way, your rapporteur wishes to insist, given the urgency of agreeing on workable and shared parameters for the agreement's sensitive issues, on the importance of greater political commitment and encouragement at the highest level and the need for a final timetable for the swiftest possible conclusion of the negotiations.
A Mercosurral létrehozandó szabadkereskedelmi övezethez fűződő uniós érdekek
The EU's interests and a free-trade area with Mercosur
Mielőtt megvizsgálná a Mercosurral kötendő megállapodás kereskedelmi tárgyalásának jelenlegi helyzetét, a külpolitikai stratégiai elemek mellett, az előadó szeretné kiemelni az EU szabadkereskedelmi övezethez fűződő elsődleges érdekeit, valamint azokat az alapelveket, amelyek mentén a tárgyalásoknak folyniuk kell.
Before examining the state of play of the negotiations for the agreement with Mercosur, your rapporteur wishes to stress, as well as the strategic external policy factors, the main EU interests at stake over a free-trade area and the principles which should govern the negotiations.
Latin-Amerika legfontosabb piacát jelentő és a régió GDP-jének 45%-át adó Mercosurral létrehozandó szabadkereskedelmi övezet a világ régiói között létrehozott legnagyobb szabadkereskedelmi övezet lenne és mindkét fél számára fontos üzleti és gazdasági növekedési lehetőségeket teremtene, miközben mindkét piac esetében javítaná a nemzetközi versenyképességet.
An FTA with Mercosur, the most important market of Latin American with 45% of its GDP, would create the world's biggest interregional free-trade area and would generate major opportunities for both sides in terms of business and economic growth, while also boosting the international competitiveness of both markets.
A szabadkereskedelmi övezet – tekintettel az amerikai kontinens kereskedelmi liberalizációjára irányuló amerikai szabadkereskedelmi övezettel kapcsolatos kezdeményezésre és annak lehetőségére, hogy a Mercosur az ázsiai piacok felé nyit és terjeszkedik – megerősítené az EU vezető szerepét, amelyet a Mercosur elsőszámú befektető és kereskedelmi partnereként tölt be.
An FTA would also reinforce the EU's leading role as Mercosur's biggest investment and trade partner, in the face of the FTAA initiative for trade liberalisation in the Americas and Mercosur's own expansion and opening-up to the Asian markets.
Ellentétben azzal, ami Latin-Amerika összességére jellemző, azaz, hogy az USA-ból érkező behozatal háromszorosa az EU-énak, a Mercosurban az EU részesedése – amelyet bővíteni és erősíteni kell – 25%, míg az USA-é 20%.
In contrast to the pattern for Latin America as a whole, with imports from the US being three times higher than those from the EU, in the case of Mercosur the EU's share - which still needs to be consolidated and increased - stands at 25%, compared with 20% for the US.
Így, a Mexikóval és Chilével kötött partnerségi megállapodások tapasztalatainak fényében, az előadó úgy véli, hogy a szabadkereskedelmi övezet alapvető jelentősséggel bírna az európai jelenlét megerősítése, valamint a Mercosur más piacok felé fordulásának megakadályozása tekintetében.
Thus, and taking account of our experience with the Association Agreements with Mexico and Chile, your rapporteur stresses that a free-trade area is vital if Europe's presence is to be consolidated while avoiding a reorientation of Mercosur towards other markets.
Kézzelfoghatóbb adatokkal kifejezve, az EU–Mercosur szabadkereskedelmi övezet létrehozásával kapcsolatos hatástanulmányok szerint – amelyeket a Mercosur-EU Business Forum kérésére a párizsi Politikai Tanulmányok Intézetének Mercosur tagozata készített – a megállapodás elmaradása évi legalább 3700 millió euróba kerülne az árucikkek kereskedelme tekintetében, míg befektetésekkel és szolgáltatásokkal együtt a veszteség több mint 5000 millió euróra rúgna;
More concretely, according to studies on the impact of creating a EU-Mercosur free-trade area carried out by the Mercosur section of the Institute of Political Studies in Paris for the Mercosur-EU Business Forum (MEBF), the costs of not reaching an agreement are estimated to be at least EUR 3.7 bn per annum in trade in goods, rising to over EUR 5 bn if one includes investment and services.
A Mercosurral létrehozandó szabadkereskedelmi övezetről folyó tárgyalások
The negotiations for a free-trade area with Mercosur
Annak ellenére, hogy a Parlament a WTO dohai fordulója és a Mercosurral kötendő megállapodásról szóló tárgyalások szétválasztását javasolta, a Mercosurral folytatott tárgyalások késlekedése révén ezek időben a dohai forduló előrehaladásának és befejeződésének lesznek alávetve.
Despite Parliament's recommendations that negotiation of the agreement with Member State should be decoupled from the WTO's Doha Round, the delays in the negotiations with Mercosur have led to their temporary de facto subordination to the development and finalisation of the Doha Round.
Mégis fontos hangsúlyozni, hogy az EU–Mercosur szabadkereskedelmi térség létrehozása és a dohai forduló nem egymást kizáró, hanem egymást kiegészítő folyamatok.
It is nonetheless important to stress that the negotiation of an EU-Mercosur FTA and the Doha Round are not mutually exclusive processes: rather, they are complementary.
Az előadó hangsúlyozza, hogy a tárgyalások sikeres újraélesztése és folytatása érdekében fontos azokat a 2004. évi legelőrehaladottabb pontról újrakezdeni, beleértve a 2004 májusa után bekövetkezett szóbeli előrelépéseket, nem pedig az ugyanezen év szeptemberében elhangzott, csalódásra okot adó ajánlatok alapján.
Your rapporteur stresses that if we are to resume or continue the negotiations successfully, they will have to be taken up at the highest point achieved in 2004, including the oral improvements made subsequently to the May 2004 offers - in other words, not on the basis of the disappointing offers of September of that year.
Ugyanakkor, a megfelelő eredmény érdekében, a Mercosurral folytatott tárgyalásoknak nem szabad kizárólag a mezőgazdasági kérdésekre összpontosítani, hanem párhuzamosan valamennyi területről tárgyalni kell és mindenütt előrelépésre kell törekedni.
At the same time, full success requires that the negotiations with Mercosur should not be based solely on agricultural issues: all the different areas need to be negotiated and to progress in parallel.