natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6. kéri a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki a bevándorlók nemtől független hatékony integrálását elősegítő politikákat és programokat a fogadó ország nyelvének oktatásán, valamint a nemzeti és európai értékek, hagyományok, kultúra és jogszabályok ismertetésén és tiszteletben tartásán keresztül, ugyanakkor tiszteletet és lehetőséget biztosítva a származási ország nyelvének és hagyományainak megőrzésére;
Calls upon the Member States to put into practice policies and programmes designed to promote the effective integration of migrants (both men and women) through acquisition of the language of the host country and familiarisation with - and respect for - the law, culture, traditions and values of the Member State concerned and of Europe as a whole – although this must be without detriment to the language and the traditions of the country of origin, which migrants must have the possibility of safeguarding;
8. felhívja a Tanácsot, a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a családegyesítés keretében érkező bevándorló nők számára biztosítsanak a házastársukétól független jogállást;
Calls on the Council, the Commission and the Member States to grant migrant women arriving under family-reunification arrangements a legal status that is independent of that of their spouse;
20. hangsúlyozza, hogy a fejlesztési együttműködési politikának – az integrációs és legális migrációs politikákat kiegészítve – hosszú távon hozzá kellene járulnia a migrációs folyamatok szabályozásához és felügyeletéhez különösen azáltal, hogy – kiváltképp a nők és gyermekek tekintetében – hozzájárul az emberkereskedelem és a szexuális kizsákmányolás megelőzéséhez, valamint olyan gazdasági és társadalmi feltételek létrehozását támogatja, amelyek nemtől függetlenül lehetővé teszik a legális bevándorlók származási országba való visszatérését, valamint külföldön szerzett ismereteik hasznosítását.
Stresses that development-cooperation policy should supplement integration and legal-migration policies and contribute in the long term to regulating and controlling migrant flows, in particular by helping to prevent trafficking in and the sexual exploitation of human beings (especially women and children) and by creating social and economic conditions which will enable legal migrants (both men and women) to return to their country of origin and to use the knowledge which they have acquired abroad.
A legális migrációról szóló cselekvési program
A policy plan on legal migration
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE
a harmadik országok állampolgárainak illegális bevándorlása elleni küzdelem politikai prioritásairól
on policy priorities in the fight against illegal immigration of third-country nationals
KISEBBSÉGI VÉLEMÉNY......................................................................................................23
MINORITY OPINION.............................................................................................................21
VÉLEMÉNY a Fejlesztési Bizottság részéről .......................................................29
OPINION of the Committee on Development ......................................................26
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................33
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................30
- tekintettel a harmadik országok állampolgárainak illegális bevándorlása elleni küzdelem politikai prioritásairól szóló bizottsági közleményre ( COM(2006)0402 ),
- having regard to the Commission communication on policy priorities in the fight against illegal immigration of third-country nationals ( COM(2006)0402 ),
- tekintettel a Régiók Bizottsága 2007. február 26-i, „Politikai terv a legális migrációról, az illegális bevándorlás elleni küzdelem, az európai migrációs hálózat jövője” című véleményére (CdR 233/2006, végleges),
- having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 26 February 2007 on 'Policy plan on legal migration, Fight against illegal immigration, Future of the European migration network' (CdR 233/2006 fin),
- tekintettel a 2004. november 4-i és 5-i Európai Tanács elnökségének következtetéseire és az azokban foglalt hágai programra
- having regard to the Council Presidency's conclusions of 4 and 5 November 2004 and the Hague Programme included therein
Az Európai Tanács következtetései, I. melléklet, III. pont. ,
European Council conclusions, Annex I, point III ,
- tekintettel „A migrációval kapcsolatos általános megközelítés egy év távlatában: helyzetértékelés az átfogó európai migrációs politikáról” szóló, a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek címzett bizottsági közleményre ( COM(2006)0735 ),
- having regard to the communication from the Commission to the Council and Parliament 'The Global Approach to Migration one year on: Towards a comprehensive European migration policy' ( COM(2006)0735 ),
- tekintettel a 2005. december 15-i és 16-i Európai Tanácsnak „A migrációval kapcsolatos általános megközelítés: az Afrikára és a földközi-tengeri térségre összpontosító, prioritást jelentő cselekvések” című következtetéseire, amint azokat az elnökség következtetései a 2006. december 14-15-i Európai Tanács nyomán megismételték,
- having regard to the conclusions of the European Council of 15 and 16 December 2005 on the 'Global Approach to Migration: priority actions focussing on Africa and the Mediterranean', as reiterated in the Presidency's conclusions following the European Council of 14 and 15 December 2006,
– tekintettel az Európai Tanács 2007. június 21-i és 22-i következtetéseire, valamint a kormányközi konferencia bel- és igazságügyi téren meglévő megbízatására,
– having regard to the conclusions of the European Council of 21 and 22 June 2007 and the mandate of the IGC in the area of justice and home affairs,
- tekintettel a 2005. június 9-én elfogadott, a legális és az illegális migráció közötti kapcsolatról és a bevándorlók beilleszkedéséről szóló állásfoglalására
- having regard to its resolution of 9 June 2005 on the link between legal and illegal migration and the integration of immigrants
- tekintettel 2006. szeptember 28-i, a közös bevándorlási politikáról szóló állásfoglalására
- having regard to its resolution of 28 September 2006 on the EU common immigration policy
Elfogadott szövegek, P6_TA(2006)0386 . , amelyben sajnálkozását fejezte ki amiatt, hogy „a tamperei program elfogadása után hét évvel az Európai Uniónak még mindig nincs koherens bevándorlási politikája”,
Texts adopted, P6_TA(2006)0386 . , in which Parliament regretted the fact that 'seven years after the adoption of the Tampere programme, the European Union does not have a coherent immigration policy',
- tekintettel 2007. február 15-i, az iraki menekültekről szóló állásfoglalására
- having regard to its resolution of 15 February 2007 on refugees from Iraq
Elfogadott szövegek, P6_TA(2007)0056 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0056 . ,
- tekintettel a menekültügy és bevándorlás területét érintő tagállami intézkedésekkel kapcsolatos kölcsönös tájékoztatási mechanizmus létrehozásáról szóló, 2006. október 5-i 2006/688/EK tanácsi határozatra
- having regard to Council Decision 2006/688/EC of 5 October 2006 on the establishment of a mutual information mechanism concerning Member States' measures in the areas of asylum and immigration
- tekintettel a migrációra és a nemzetközi védelemre vonatkozó közösségi statisztikákról szóló, 2007 július 11-i 862/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre
- having regard to Regulation No 862/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on Community statistics on migration and international protection
- tekintettel a migrációról és a fejlesztésről 2006. július 10-én és 11-én Rabatban tartott EU-Afrika miniszteri konferencia eredményére,
- having regard to the outcome of the EU-Africa ministerial conference on migration and development held in Rabat on 10 and 11 July 2006,
- tekintettel a migrációról és a fejlesztésről szóló, a 2006. november 22-én és 23-án Tripoliban tartott EU-Afrika miniszteri konferencián elfogadott együttes nyilatkozatra,
- having regard to the joint Africa-EU declaration on migration and development, adopted at the EU-Africa ministerial conference held in Tripoli on 22 and 23 November 2006,
- tekintettel a Tanács által 2005. december 1-jén és 2-án elfogadott, az emberkereskedelem elleni cselekvési tervre,
- having regard to the action plan against trafficking in people adopted by the Council on 1 and 2 December 2005,
– tekintettel a Tanácshoz címzett, az emberkereskedelem elleni küzdelemre irányuló, új EU-s stratégiára felszólító 2006. november 16-i ajánlására
– having regard to its recommendation to the Council of 16 November 2006
Elfogadott szövegek, P6_TA(2006)0498 . ,
Texts adopted, P6_TA(2006)0498 . calling for a new EU strategy to fight trafficking in human beings,
- tekintettel a „A migrációval kapcsolatos általános megközelítés alkalmazása az Európai Unióval szomszédos keleti és délkeleti régiókra” című, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának szóló bizottsági közleményre ( COM(2007)0247 ),
- having regard to the Commission communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 'Applying the Global Approach to Migration to the Eastern and South-Eastern Regions Neighbouring the European Union' ( COM(2007)0247 ),
- tekintettel a körkörös migrációról, valamint az Európai Unió és harmadik országok közötti mobilitási partnerségekről szóló, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának szóló bizottsági közleményre ( COM(2007)0248 ),
- having regard to the Commission communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on circular migration and mobility partnerships between the European Union and third countries ( COM(2007)0248 ),
- tekintettel a harmadik országok az EU-ban illegálisan tartózkodó állampolgárait foglalkoztató munkáltatókkal szembeni szankciókról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatra ( COM(2007)0249 ) - C6-0143/2007 - 2007/0094(COD) ),
- having regard to the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 - C6-0143/2007 - 2007/0094(COD) ),
- tekintettel a gyorsreagálású határvédelmi csapatok felállítására szolgáló eljárás bevezetéséről szóló, 2007. július 11-i 863/2007 európai parlamenti és tanácsi rendeletre
- having regard to Regulation No 863/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 establishing a mechanism for the creation of Rapid Border Intervention Teams
- tekintettel a Közösségre a bevándorlás és a menedékjog területén hatásköröket és felelősségeket ruházó Amszterdami Szerződésre, valamint az EK-Szerződés 63. cikkére,
- having regard to the Treaty of Amsterdam and its conferral on the Community of powers and responsibilities in the areas of' immigration and asylum, and to Article 63 of the EC Treaty,
- tekintettel az eljárási szabályzata 45. cikkére,
- having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
- tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére, valamint a Külügyi Bizottság és a Fejlesztési Bizottság véleményére ( A6-0232/2007 ),
- having regard to the report of Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Development (A6 ‑0323/2007),
A. mivel a migráció ütemesen növekvő globális jelenség és ennélfogva az Európai Uniót is érinti,
A. whereas migration is a global phenomenon increasing in pace which therefore also affects the European Union,
B. mivel – mellesleg egymástól igen eltérő – becslések szerint a harmadik országoknak az Európai Unióban illegálisan tartózkodó állampolgárai száma 4,5 és 8 millió között változik; mivel fontos, hogy javuljon a rendelkezésre álló statisztikai adatok minősége és koherenciája,
B. whereas the number of third-country nationals in an irregular situation in the EU appears to be, according to somewhat conflicting estimates, between 4.5 m and 8 m; whereas the statistical data available need to be improved in terms of quality and consistency,
C. mivel számos, jogellenes helyzetben lévő személy legálisan lép be az Európai Unióba, de azután nem tesz eleget a belépési feltételeknek,
C. whereas many people in an irregular situation originally enter the European Union legally, but then cease to fulfil their entry- conditions;
D. mivel a migrációs jelenségek dimenziója meghaladja a tagállamok azok kezelésére vonatkozó egyéni képességét, s ezért európai szinten is szükség van a bevándorlás átfogó és koherens megközelítésére; mivel az Unió határaira érkező jogellenes bevándorlók esetében a megfelelő válasz hiánya nyilvánvalóvá teszi mind azt, hogy a tagállamok között nincs meg a kellő szolidaritás, mind azt, hogy a nyilatkozatok és vállalt kötelezettségek dacára sem koordinálják a politikákat,
D. whereas the extent of migratory movements is now such that Member States lack the capacity to manage them individually, and a global and coherent approach to immigration at European level is therefore required; whereas the lack of a suitable response to the arrival of irregular immigrants at the Union's borders points up both the low degree of solidarity among Member States and the failure to coordinate policy despite the existing declarations and commitments,
E. mivel az Európai Unió közös bevándorlási politikájához szükség van a tagállamok részéről az alábbi elvek kölcsönös tiszteletben tartására: szolidaritás, a felelősség megosztása, kölcsönös bizalom és átláthatóság,
E. whereas a common EU immigration policy requires that Member States abide by the principles of solidarity, shared responsibility, mutual trust and transparency,
F. mivel a bevándorlási politikának átfogónak kell lennie, vagyis igen sok szempontot kell figyelembe vennie, különösen a következőket: küzdelem az illegális bevándorlás és az emberkereskedelem ellen, a legális bevándorlás csatornáinak szükséges javítása és koordinálása, a harmadik országokból való kivándorlás okai (az olyan ösztönző tényezők, mint az alulfejlettség, nyomor, háborúk, diktatórikus rendszerek, gyenge állami intézmények, az éghajlati változások és környezeti katasztrófák következményei stb.), az Unióba vonzó tényezők (az olyan vonzó tényezők, mint az életszínvonal, demokrácia, béke, munkalehetőségek, ideértve a jogszerűtlen foglalkoztatást is stb.); a tagállamok demográfiai és gazdasági szükségletei; a helyi, országos és európai szinten folytatott tevékenységek koherenciája; az integráció kérdései és a kultúrák keveredése; az alapjogok tiszteletben tartása, különösen a menedékjogé és a visszatoloncolás alóli mentességé; a rasszizmus és az idegengyűlölet elleni küzdelem,
F. whereas immigration policy needs to be global and must take account of a whole range of aspects, especially: the fight against clandestine immigration and human trafficking , the need to improve and coordinate legal immigration channels, the causes of emigration from third countries (push-factors such as underdevelopment, poverty, wars, dictatorships, failing state institutions, the consequences of climate change and environmental disasters, etc), the factors of attraction to the Union (pull-factors such as standard of living, democracy, peace, job opportunities including irregular employment, etc); the Member States' demographic and economic needs; the coherence of the measures taken at local, national and European level; issues of integration and cultural mixing; respect for fundamental rights, especially the right to asylum and non-refoulement; and the fight against racism and xenophobia,
G. mivel az emberkereskedelem elleni küzdelem prioritás az Unió számára, különösen a legsérülékenyebb személyeket – nőket és gyermekeket – érintő kereskedelem csökkentése, valamint a haszonélvező hálózatok és maffiaszervezetek felszámolása érdekében,
G. whereas the fight against trafficking in people constitutes a priority for the Union, in particular with a view to combating trafficking in the most vulnerable groups such as women and children and to dismantling the rings and mafias which benefit from it,
H. mivel számos, jogellenes helyzetben lévő személy legálisan lép be az Európai Unióba, de azután nem tesz eleget a belépési feltételeknek,
H. whereas many people in an irregular situation originally enter the European Union legally, but then cease to fulfil their entry- conditions;
I. mivel az illegális és a legális bevándorlás egymáshoz szorosan kapcsolódik és az illegális bevándorlás elleni küzdelem létfontosságú a legális bevándorlásra vonatkozó politika létrehozásához,
I. whereas illegal and legal immigration are closely interrelated and the fight against illegal immigration is vital for the establishment of a policy for legal immigration,
J. mivel a legális bevándorlás lehetőségeinek kiterjesztése csökkentené a jogellenes határátlépések, azaz az illegális bevándorlók számát,
J. whereas extending opportunities for legal immigration would reduce the number of illegal entries and hence the large number of illegal residents;
K. mivel néhány kormány nem hajlandó elismerni a migráns munkaerő szükségességének mértékét, és ez a munkáltatókat nehéz helyzetbe hozhatja a munkáltatói dokumentációra vonatkozó jogi követelmények kielégítésére tett próbálkozásuk során,
K. whereas the reluctance of some governments to recognise the extent of the need of a migrant workforce, can place employers in a difficult situation, when trying to fulfil business needs within legal requirements concerning documentation,
L. mivel ezen a területen az Unió és a tagállamok együttműködése a származási és tranzitországokkal elsőrendű fontossággal bír, és hatékony és gyakorlati közös fejlesztési politikára van szükség a bevándorlás alapvető okainak a harmadik országokban korai szakaszban történő kezelése céljából,
L. whereas the cooperation of the EU and its Member States with the third countries of origin and transit is vital, and an effective and practical policy of co-development must be put in place with a view to addressing at an early stage in third countries the root causes of immigration,
M. mivel a nyilvános viták során szinte egyáltalán nem vesznek tudomást sem a bevándorlás okairól, sem annak előnyös oldalairól (nevezetesen a gazdasági és népesedési hatásokról, illetve társadalmaink kulturális gazdagodásáról), hanem csupán az általa okozott nehézségekre és problémákra összpontosítanak,
M. whereas both the causes of immigration and its positive aspects (notably its impact on the economy and demography and in the cultural enrichment of our societies) tend to be absent from the public debate, which focuses largely on its difficulties and problems,
N. mivel néhány évtizeden belül a bevándorlás az egész Európai Unióban nyilvános viták központi, politikailag igen érzékeny, demagóg és populista célokra könnyedén kihasználható témájává vált, és mivel a politikusoknak és a média képviselőinek tudatában kell lenniük, hogy jelentősége van a témában folytatott párbeszédek hangnemének,
N. whereas within a few decades immigration has become a central issue of public debate throughout the European Union, a politically highly sensitive issue which can easily be exploited for demagogic and populist purposes, and whereas politicians and media representatives should be aware of the importance of using a correct discourse on this issue;
1. kedvezően fogadja a Bizottság megközelítését, amely lényeges szerepet játszik a tagállamok közötti koherensebb és hatékonyabb cselekvés elősegítésében;
Welcomes the Commission's approach, which will play a key role in stimulating more coherent and effective action by Member States;
6. elégtelennek tartja a migrációs hullámokra hirtelenjében adott válaszokat, hiszen évek óta tart a migrációs áramlás, tehát közép- és hosszútávú megoldásokban kell gondolkozni;
Considers it inappropriate to take hasty action to deal with migration flows, given that there has been a constant flow of immigrants for some years now, which therefore requires a medium- and long-term approach;
8. hangsúlyozza, hogy a nemzetközi vetületű konfliktusok az egész világon beindítják a migránsok áradatát;
Emphasises that conflicts in the whole world with an international dimension trigger migrants´ influxes;
12. emlékeztet arra, hogy főleg az EU földközi-tengeri és keleti szomszédjai fogadják azon bevándorlók nagy részét, akik eredetileg Európába készülnek; rendkívül fontosnak tartja e bevándorlók alapvető emberi jogai tiszteletben tartását, különös tekintettel a magukra hagyott kiskorúak jogaira; hangsúlyozza, hogy a migrációs folyamatok kezelése és az illegális bevándorlás elleni küzdelem támogatása érdekében az EU-nak meg kell erősítenie valamennyi mediterrán partnerországgal az együttműködést; rámutat a fekete- és észak-afrikai országokkal, valamint az ázsiai származási országokkal fenntartott kapcsolatok megerősítésének fontosságára;
Recalls that the EU's Mediterranean neighbours and eastern neighbours in particular receive the majority of immigrants originally en route to Europe; considers it crucial to ensure that the fundamental human rights of those immigrants are respected, with special attention being paid to the rights of unaccompanied minors; stresses the need for the EU to strengthen its cooperation with all Mediterranean partner countries as regards the management of migration flows, and to provide them with support in combating illegal immigration; points out the importance of strengthening links between North- and sub-Saharan African countries and with the Asian countries of origin;
17. újólag megismétli, hogy határozottan ellenzi azt az elgondolást, hogy az Unió határain kívül, a bevándorlók származási régióiban hozzanak létre fogadó vagy fogva tartó központokat az illegális bevándorlók vagy menedékkérők számára;
Reiterates its firm opposition to the idea of setting up reception or holding centres for illegal immigrants or asylum seekers outside the Union's borders and in immigrants' regions of origin;
A Bizottság által megjelölt prioritások
Commission's priorities
Együttműködés harmadik országokkal
Cooperation with third countries
26. felhívja a Bizottságot, hogy tegyen meg minden megfelelő intézkedést a származási országokban az EU-ba történő legális bevándorlás lehetőségeiről és feltételeiről szóló információs források bővítése érdekében;
Calls on the Commission to take all appropriate measures to expand the sources of information which are available in countries of origin on the possibilities of, and conditions attaching to, legal immigration into the EU;
29. felhívja az Uniót, hogy folytasson koherens külpolitikát, különösen a közös kereskedelempolitika és fejlesztési politika célkitűzéseinek összeférhetősége és konvergenciája tekintetében; fontolóra kell venni egy EU-s „Afrikai fejlesztési terv” létrehozását, amelyben a pénzügyi támogatási és kereskedelmi megállapodások összekapcsolódnak a demokráciával, az emberi jogok fejlődésével és a migrációval annak érdekében, hogy az embereknek a származási országaik elhagyásával szemben alternatívát kínáljanak;
Calls on the Union to pursue a coherent external policy, especially in terms of the compatibility and convergence of the objectives of the common commercial policy and development policy; an "EU ´Development Plan for Africa'" should be considered, where financial support and trade agreements are linked to democracy, human rights´ development and migration so as to offer an alternative to people to leaving their country of origin;
31. felszólítja a Bizottságot, hogy nyújtson be éves állapotjelentést a Parlamentnek az illegális bevándorlás elleni küzdelemre felhasznált pénzeszközökről és a hatályos jogszabályokról, azok tagállamok általi végrehajtásáról és az előkészítés alatt álló jogszabályokról;
Calls on the Commission to submit an annual state-of-play report to Parliament on the funds used for the fight against illegal immigration and on the legislation in force, its implementation by the Member States and the legislation in preparation;