natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. mivel egy „status quo záradék” rendelkezése szerint ha az EU-15 egyik tagállama az átmeneti időszakban nemzeti jogszabályokat alkalmazva felügyeli a munkaerőpiacához való hozzáférést, a 2004 májusában az új tagállamok állampolgárait nem sújthatják nagyobb korlátozások, mint a csatlakozási szerződés aláírásakor; mivel ezt a szabályt kell alkalmazni a munkaerőpiacra való bejutás nemzeti rendelkezések, illetve kétoldalú megállapodások alapján történő engedélyezésekor is,
D. whereas a ‘status quo clause’ stipulates that if an EU-15 Member State regulates access to its labour market under national law during the transitional period, nationals of the new Member States must not be subject to greater restrictions than those imposed on the date of signing of the Accession Treaty; whereas this rule applies to access granted under national provisions or bilateral agreements,
E. mivel a fenti status quo záradékban foglaltak értelmében az EU-15-ök tagállamainak tiszteletben kell tartaniuk egy sorrendi szabályt is
E. whereas the status quo clause also requires the EU-15 to observe a preference rule
A csatlakozási szerződés 24. cikkében említett lista – a Cseh Köztársaság esetében lásd az V. melléklet (14) bekezdését; az Észt Köztársaság esetében lásd a VI. melléklet (14) bekezdését; a Lett Köztársaság esetében lásd a VII. melléklet (14) bekezdését; a Litván Köztársaság esetében lásd a IX. melléklet (14) bekezdését; a Magyar Köztársaság esetében lásd a X. melléklet (14) bekezdését; a Lengyel Köztársaság esetében lásd a XII. melléklet (14) bekezdését; a Szlovén Köztársaság esetében lásd a XIII. melléklet (14) bekezdését; a Szlovák Köztársaság esetében lásd a XIV. melléklet (14) bekezdését; , amely szerint ha harmadik országbeli állampolgárnak ajánlanak fel állást, a 2004 májusában az EU-hoz csatlakozott tagállamok állampolgárai előnyt élveznek azon államok állampolgáraival szemben, amelyek nem tagjai az Európai Uniónak,
List referred to in Article 24 of the Act of Accession: for Czech Republic, see Annex V, paragraph 14; for Estonia, see Annex VI, paragraph 14; for Latvia, see Annex VII, paragraph 14; for Lithuania, see Annex IX, paragraph 14; for Hungary, see Annex X, paragraph 14; for Poland, see Annex XII, paragraph 14; for Slovenia, see Annex XIII, paragraph 14; and for Slovakia, see Annex XIV, paragraph 14. whereby, when a job is offered to citizens of countries other than the EU-15, nationals of the new Member States have priority over third-country nationals,
F. mivel az EU-nak szembe kell néznie számos globális kihívással, például az olyan gazdasági szereplők, mint Kína és Dél-Ázsia hatalmának megnövekedésével és az európai népesség elöregedésével, amely idővel a társadalombiztosítási rendszerek finanszírozásának összeomlásához vezethet; mivel ennek következtében elengedhetetlenül szükséges, hogy az EU javítsa versenyképességét, és több munkahelyet teremtsen, aminek együtt kell járnia a kibővített Európai Unión belüli mobilitás növelésével,
F. whereas there are ineluctable global challenges that the EU has to face, including the growing might of economic players such as China and South-East Asia, and population ageing in Europe, which could eventually cause the financing of social security systems to collapse; whereas it is therefore vital for the EU to improve its competitiveness and create more jobs, and, to that end, increase mobility within its enlarged territory,
G. mivel a növekedést és a foglalkoztatást célul kitűző lisszaboni stratégia (2005–2008) éppen az olyan politikák megvalósítását hangsúlyozza, amelyek elősegítik a szakmai és földrajzi mobilitást és mivel a foglalkoztatási iránymutatások (2005-2008)
G. whereas the Lisbon growth and employment strategy (2005-2008) points precisely to the need to implement policies to encourage occupational and geographical mobility, and whereas Guideline No 20 of the employment guidelines (2005-2008)
H. mivel 2006. a munkavállalók mobilitásának európai éve,
H. whereas 2006 has been declared European Year of Workers’ Mobility,
I. mivel a harmadik országok huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező állampolgárainak jogállásáról szóló 2003/109/EK tanácsi irányelv minden, valamelyik tagállamban hosszabb ideje legálisan tartózkodó személy számára meghatároz egy egyenlő jogokat biztosító jogi keretet
I. whereas Council Directive 2003/109/EC concerning the status of third-country nationals who are long-term residents
HL L 16., 2004.1.23.
OJ L 16, 23.1.2004, p.
44. o. , olyan, huzamos tartózkodási engedély kérelmezésének lehetővé tétele érdekében, amely bizonyos körülmények között egy másik tagállamban való foglalkoztatást is lehetővé tehet az adott, huzamosan a tagállamban tartózkodó személy számára,
44. , lays down a legal framework for enabling a long-term legal resident in a Member State to obtain long-term residence status, which may, in certain circumstances, also permit that long-term resident to be employed in another Member State,
J. mivel a 2003/109/EK irányelv is a harmadik országok huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező állampolgárai számára a tartózkodást és az EU-15-ök munkaerőpiacához való hozzáférést tekintve bizonyos esetekben előnyösebb jogokat biztosít, mint annak a nyolc tagállamnak az állampolgárai számára, amelyek 2004. május 1-én csatlakoztak az EU-hoz, hangsúlyozva, hogy a harmadik országok munkavállalóival szemben tanúsított szolidaritás nem eredményezheti az új tagállamokból érkező munkavállalók diszkriminációját;
J. whereas Directive 2003/109/EC also, in some cases, grants, long-term residents from third countries a more favourable status as regards their rights of residence and access to the labour markets of the EU-15 than citizens of eight of the new Member States; stressing that displaying solidarity with workers from third countries should not result in discrimination against workers from the new Member States,
K. mivel a csatlakozási szerződésben foglalt sorrendi szabály értelmében
K. whereas under the preference rule provided for in the Accession Treaty
A csatlakozási szerződés 24. cikkében említett lista az EU-15-ök tagállamainak minden olyan állás esetében, amelyet harmadik országból származó munkavállalónak ajánlanak, előnyben kell részesíteniük az új tagállamok állampolgárait, és mivel így a 2003/109/EK irányelv bizonyos rendelkezései konfliktusba kerülhetnek a csatlakozási szerződés sorrendi szabályával,
List referred to in Article 24 of the Act of Accession. , the EU-15 have to give priority, whenever a job is offered to a third-country national, to nationals of the new Member States; and whereas a conflict could consequently arise between certain provisions of Directive 2003/109/EC and the preference rule of the Accession Treaty,
L. mivel a Bizottság legális bevándorlásra vonatkozó, 2005. december 21-i közleménye megállapítja, hogy az EU tagállamainak munkaerőpiacait strukturális feszültségek jellemzik, ahol egyszerre van jelen a magas munkanélküliség és a súlyos munkaerőhiány, és mivel e feszültségek oldásához elengedhetetlenül szükséges az olyan intézkedések elfogadása, amelyek célja a nagyobb rugalmasság és biztonság, illetve mobilitás és a fenti piacokhoz való jobb alkalmazkodóképesség elősegítése,
L. whereas according to the Commission communication of 21 December 2005 on Policy Plan on Legal Migration COM(2005)0669 , the Member States' labour markets are showing signs of structural strain, reflected in the fact that as well as high unemployment, there are also severe labour shortages; whereas to relieve the strain, it is essential to take steps to provide greater flexibility and security, increase mobility, and make the markets more adaptable,
M. mivel az európai gazdaságok strukturális feszültségei miatt részben csak nehezen lehetséges kizárólag a nemzeti munkaerőpiac tartalékaiból fedezni egyes ágazatok munkaerőigényét,
M. whereas, because of the structural strains affecting the European economies, labour needs in individual sectors can in some cases be met only with difficulty by drawing on the reserves of the national labour market alone,
N. mivel az új tagállamokból érkező bevándorlás jótékony hatást gyakorol azoknak a tagállamoknak a gazdaságára, amelyek munkaerőpiacukat megnyitották, tekintettel arra, hogy a bevándorlás fokozza a vállalkozások versenyképességét, csökkenti a be nem jelentett munkavégzést, hozzájárul a gazdasági növekedés ütemének gyorsulásához, új munkahelyek teremtéséhez és többletbevételeket biztosít a fogadó ország költségvetése számára,
N. whereas migration from the new Member States is having beneficial effects on the economies of the Member States which have opened up their labour markets, as it is improving industrial competitiveness, reducing undeclared work, helping to raise economic growth rates and create more new jobs, and generating higher tax revenue for the host countries' budgets,
O. mivel a munkaerőpiacoknak az EU-15-ben történő megnyitásának nem csak a pozitív kihatásait kell figyelembe venni, hanem a gazdasági migrációnak az új tagállamokra gyakorolt pozitív és negatív hatásait is meg kell vizsgálni,
O. whereas not only should consideration be given to the beneficial effects of opening up labour markets in the EU-15, but an analysis should also be carried out of the positive and negative effects of economic migration on the new Member States,
P. mivel az új tagállamokból érkező munkavállalók számára az EU-15 legnagyobb részén való legális munka lehetőségének ismételt megtagadása még több illegális munkát, valamint a feketegazdaság és a munkások kizsákmányolásának elősegítését gerjesztette,
P. whereas the continued denial of opportunities for workers from the new Member States to work legally in most of the EU-15 has fuelled more illegal work, the promotion of the black economy and worker exploitation,
Q. mivel az EU-ban a bevándorlás rendkívül érzékeny politikai téma, továbbá fokozottan szükség van arra, hogy az európai állampolgárok megfelelő tájékoztatást kapjanak a munkavállalók szabad mozgására vonatkozó elvekről, valamint ennek gyakorlati és valóságos következményeiről,
Q. whereas migration is a very sensitive political issue in the EU and whereas it is therefore vital to inform European citizens properly about the principles underlying, and the real practical consequences of, free movement of workers within the EU,
R. mivel a közösségen belüli migrációra vonatkozó adatok hiányosak és nincsenek szabványosítva, és jelenleg nem létezik megfelelő statisztikai eszköz, amely az európai intézmények és a tagállamok számára lehetővé tenné, hogy a kibővített EU munkaerőpiacain a fő tendenciákat és a kísérő jelenségeket nyomon kövessék,
R. whereas because the data on migration within the Community are inadequate and have not been sufficiently standardised, there are at present no proper statistical tools that would enable the European institutions and the Member States to keep up to date with the main trends and conjunctions of circumstances on the labour markets of the enlarged EU,
S. mivel a tagállamok által összegyűjtött töredékes statisztikai adatok azt jelzik, hogy a migrációs mozgás az EU-15-ön belül egyértelműen nagyobb, mint az új tagállamokból jövő áramlás mind az abszolút számok, mind pedig a munkaképes lakosság arányában kifejezett adatok tekintetében; mivel az új tagállamokból jövő migráció egyértelműen kisebb nyomást gyakorol a 15-ök munkaerőpiacaira,
S. whereas the sketchy statistical data gathered by the Member States indicate that migration within the EU-15 is much higher than migration from the new Member States, whether expressed in absolute terms or as percentages of the working age population; whereas migration from the new Member States is not putting significant pressure on the EU-15 labour markets,
T. mivel a tagállamok statisztikai adatai azt is jelzik, hogy a harmadik országokból jövő migráció nagyságában jóval meghaladja az EU-n belüli migrációt, a 15 Unióján belülit csakúgy, mint a kibővített EU-n belülit,
T. whereas the Member States’ statistics also show that the volume of migration from third countries far exceeds migration within the EU, whether in the EU-15 or in the enlarged EU,
U. mivel az EU-15 munkaerőpiacának megnyitását illetően a polgárok bizalmának megnyerése érdekében tiszteletben kell tartani és szigorúan alkalmazni kell a közösségi és nemzeti munkajogot,
U. whereas to gain citizens' confidence in open labour markets in the EU-15, it is essential to ensure compliance with, and strictly enforce, EC and national labour law,
V. mivel az érintett tagállamoknak az átmeneti szabályozás ideje alatti korlátozások megszüntetése az Európa nyugati és keleti részén élő, sok évtizeden keresztül elfogadhatatlan okok miatt elválasztott polgárok közötti szolidaritás világos üzenetét közvetítené,
V. whereas a decision by the Member States concerned to end the restrictions imposed under the transitional regime would reflect a clear message of solidarity between citizens in Western and Eastern Europe, who have been separated for many decades on unacceptable grounds,
W. mivel az EU-15 valamennyi tagállamának 2006. május 1-jéig formálisan közölnie kell a Bizottsággal, hogy szándékában áll - e további három évig a korlátozó intézkedések fenntartása,
W. whereas each EU-15 Member State will have to notify the Commission formally by 1 May 2006 whether it intends to maintain restrictions for an additional period of three years,
X. mivel az ipar két oldala, különösen az Európai Szakszervezetek Szövetsége és az Európai Gyáriparosok és Munkáltatók Szervezeteinek Szövetsége egyértelműen kiálltak a jelenleg az átmeneti rendelkezések alatt fennálló korlátozások mielőbbi lehetséges feloldása mellett,
X. whereas the two sides of industry, in particular the ETUC and the Union of Industrial and Employer's Confederations of Europe, have pronounced themselves clearly in favour of lifting, as soon as possible, the restrictions currently in place under the transitional regime,
8. sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy növeljék a hatályos közösségi jogszabályok, munkanormák és különösen a munkavállalók szolgáltatások nyújtása keretében történő kiküldetéséről szóló 96/71/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
Urges the Commission and the Member States to increase their efforts to ensure the proper enforcement of existing EC legislation, labour standards and, in particular, the provisions of Directive 96/71/EC of the European Parliament and the Council concerning the posting of workers in the framework of the provision of services
21., 1. o. rendelkezései megfelelő betartásának biztosítására irányuló erőfeszítéseiket, az adminisztratív együttműködés megfelelő megerősítésével, ahol ez indokolt;
1. , with appropriate reinforcement of administrative cooperation where justified;
15. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok, a csatlakozó és tagjelölt országok parlamentjeinek.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, and the parliaments of the Member States and the accession and the candidate countries.
Jogi és politikai összefüggések
Legal and political context
A munkavállalók szabad mozgása, amely lehetővé teszi, hogy bármelyik tagállam állampolgárai egy másik tagállamban ugyanolyan feltételek mellett dolgozhassanak, mint ez utóbbi tagállam állampolgárai, egyike az EK-Szerződésben meghatározott négy alapszabadságnak.
Free movement of workers, which enables nationals of any Member State to work in another Member State under the same conditions as nationals of that state, is one of the four fundamental freedoms provided for in the EC Treaty.
Az EU-15-ök tagállamai és a 2004. május 1-én az EU-hoz csatlakozott tagállamok által 2003. április 16-án aláírt csatlakozási szerződés
The Accession Treaty signed on 16 April 2003 between the EU 15 Member States and the Member States which joined the EU on 1 May 2004
HL L 236., 2003.9.23. a munkavállalók kibővített Unión belüli szabad mozgására vonatkozó átmeneti rendszert vezet be.
OJ L 236, 23.9.2003. lays down transitional arrangements concerning the free movement of workers within the enlarged Union.
Ez a rendszer 2004. május 1-én kezdett működni és maximum hét éven át állhat fenn 3 elkülönülő szakaszban (2+3+2), amelyek során a nemzeti szintű jogi szabályozás különböző feltételekkel hozhat átmeneti korlátozó intézkedéseket.
The arrangements took effect on 1 May 2004 and can continue for up to seven years, broken down into three distinct periods (2+3+2 years), in which transitional restrictions can be adopted under national law subject to different conditions.
A csatlakozási szerződés értelmében a régi tagállamok még átmenetileg sem alkalmazhatnak korlátozó intézkedéseket az új tagállamok állampolgárai közül azokkal szemben, akiket a csatlakozáskor engedtek be munkaerőpiacaikra megszakítás nélkül legalább 12 hónapra.
On account of the Accession Treaty, however, the old Member States may not impose restrictions – even temporarily – on nationals of the eight new Member States who on the date of accession had been admitted onto their labour markets for a continuous period not less than 12 months.
Az átmeneti intézkedések a 8 új tagállam állampolgárai közül csak azokra alkalmazhatók, akik nem tartoznak bele a fenti kategóriába.
The transitional measures can be applied only to nationals of the eight new Member States who do not fall into the above category.
A csatlakozási szerződésben foglalt „status quo záradék” értelmében az EU-15-ök tagállamainak tiszteletben kell tartaniuk egy sorrendi szabályt, amely szerint minden olyan állás esetében, amelyet harmadik országból származó munkavállalónak ajánlanak fel, azon államok állampolgáraival szemben, amelyek nem tagjai az Európai Uniónak, előnyben kell részesíteniük azoknak a tagállamoknak az állampolgárait, amelyek 2004 májusában csatlakoztak az EU-hoz .
By virtue of a ‘status quo clause’ in the Accession Treaty, the EU 15 Member States must observe a preference rule whereby, when a job is offered to a third-country national, nationals of the Member States which joined the EU in May 2004 have priority over nationals of countries that do not belong to the Union.
Az átmeneti rendszer rendelkezései semmilyen körülmények között nem sérthetik a 8 új tagállam állampolgárainak egyenlő bánásmódhoz való jogát különösen a szociális kedvezményekhez való hozzáférésük tekintetében, amint a hatályos átmeneti rendszer keretében jogszerűen bejutottak a tagállamok munkaerőpiacaira.
The transitional arrangements must not, under any circumstances, run counter to equal treatment of nationals of the eight new Member States, for instance as regards access to social advantages, once they have been legally admitted onto EU 15 labour markets under the transitional arrangements in force.
2004. május 1-től kezdődően az Európai Unió három tagállama (Írország, az Egyesült Királyság és Svédország) korlátozások nélkül megnyitotta munkaerőpiacát az új tagállamok állampolgárai előtt.
From 1 May 2004, three old Member States (Ireland, the United Kingdom, and Sweden) opened up their labour markets without restrictions to nationals of the new Member States.
Az EU-15-ök többi tagja úgy döntött, hogy az átmeneti rendszer keretén belül nemzeti szintű korlátozó intézkedéseket vezet be.
The other EU 15 Member States have opted to apply national restrictions under the transitional arrangements.
Néhány új tagállam ugyanezen rendszer keretében ellenintézkedések bevezetése mellett döntött.
Also under the transitional arrangements, some of the new Member States have decided to act on a basis of reciprocity.
Az Egyesült Királyságba 2004-ben a munkaerőpiac megnyitása után az új tagállamokból 60.000 álláskereső érkezett; a két leginkább érintett ágazat a mezőgazdaság és a halászat volt.
Regarding the United Kingdom, after the labour market was opened up, 60 000 job-seekers arrived from the new Member States in 2004; the two sectors chiefly concerned were agriculture and fisheries.
Az üres álláshelyek nagy száma miatt az új tagállamokból érkező álláskeresők megjelenése ebben a két ágazatban egyáltalán nem vezetett a munkanélküliség növekedéséhez.
Given the high number of vacancies, the influx certainly did not increase unemployment in those two sectors.
Éppen ellenkezőleg, röviden összefoglalva az érintett vállalkozások nyereségességének és versenyképességének javulása, termelékenységük növekedése és pénzügyi helyzetük javulása voltak a közvetlenül megmutatkozó következmények.
On the contrary, the immediate effect it had was of improving the profitability and competitiveness of the businesses concerned, raising their productivity, and strengthening their financial position.
A nyitott munkaerőpiac politikájának makro-gazdasági mérlege a nagy-britanniai gazdasági növekedés szintjének egyértelmű emelkedését jelzi.
In macroeconomic terms, the policy of opening up the labour market translates into a marked increase in the British growth rate.
A rendelkezésre álló jelentések szerint a 8 új tagállamból érkező munkavállalók hozzájárultak a termelés növekedéséhez, új munkahelyek teremtéséhez és az illegális munkavállalók számának egyértelmű csökkenéséhez.
According to the expert reports available, migration of workers from the eight new Member Sates has helped to increase production and create new jobs and has substantially reduced the number of illegal workers.
Az átmeneti rendszer (2004. május 1. és 2006. április 30. közötti időszak) működéséről szóló bizottsági közleményből (Com(2006) ...) kiderül, hogy az EU-10-ekből érkező és az EU-15-ök valamely tagállamában tartózkodó munkavállalók száma negyede az EU-15-ök olyan állampolgárai számának, akik az EU-15-ök egy másik tagállamában vállalnak munkát.
Commission communication COM(2006).... on the functioning of the transitional arrangements (1 May 2004 to 30 April 2006) indicates that the number of workers from EU 10 living in an EU 15 country is a quarter as large as the number of EU 15 nationals working in another EU 15 Member State.
A Bizottság közleménye arra is rámutat, hogy a harmadik országokból jövő migráció nagyságában jóval meghaladja az EU-n belüli migrációt, a 15-ök Unióján belülit csakúgy, mint a kibővített EU-n belülit.
The Commission communication also shows that the volume of migration from third countries far exceeds migration within the EU, be it in EU 15 or in the enlarged EU.
2005 első harmadában a fogadó ország munkaképes lakosságához képest az EU-10-ekből érkező munkavállalók aránya Portugáliában 0,001%, Franciaországban és Hollandiában 0,1%, Ausztriában 1,4% és Írországban 2% volt.
In the first quarter of 2005, the percentage of EU 10 workers compared to the working age population in the host country ranged from 0.001% in Portugal to 0.1% in France and the Netherlands, 1.4% in Austria, and 2% in Ireland.
Ráadásul az EU-10-ekből érkező munkavállalók által elvégzett munka jelentős hányada átmeneti jellegű vagy szezonális.
Furthermore, a substantial proportion of the work done by workers from EU 10 is of a temporary or seasonal nature.
Például az Ausztriában 2004-ben kiadott munkavállalási engedélyek 87%-át hat hónapnál rövidebb időre állították ki.
For example, 87% of the work permits issued in Austria were valid for less than six months.
Németországban a munkavállalási engedélyek 95%-át korlátozott időtartamra állították ki.
In Germany, 95% of the permits issued were of limited duration.
Az átültetés problémái
Transposition problems
Az átmeneti rendszer jogi keretének nemzeti jogba való átültetésekor felmerülnek olyan nehézségek, amelyeket nem lehet kikerülni.
When the legal framework established by the transitional arrangements was transposed into national law, some difficulties inevitably arose.
Néhány esetben egy tagállam jogi rendelkezései a 8 új tagállam állampolgárai közül azokat is kötelezik a munkavállalási engedély megszerzésére, akiket már a csatlakozáskor beengedtek munkaerőpiacukra megszakítás nélkül legalább 12 hónapra.
There are cases in which a Member State’s law is such that nationals of the eight new Member States have to hold a work permit even if they had already been admitted at the time of accession onto the labour market concerned for a continuous period not less than 12 months.