natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A megállapodás tartalmaz rendelkezéseket a visszafogadás feltételeiről (3. és 5. cikk); az átutazás lebonyolításáról (14. és 15. cikk, a 6. melléklettel összefüggésben); a visszafogadási eljáráshoz szükséges technikai rendelkezésekről (6–13. cikk, az 1–5. melléklettel összefüggésben); a költségekkel, adatvédelemmel és az egyéb nemzetközi kötelezettségekkel kapcsolatos szabályokról ( 16–18. cikk); valamint a visszafogadási vegyes bizottság összetételéről, feladatairól és hatásköréről (19. cikk).
The agreement also contains provisions relating to conditions for readmission (Articles 3 and 5); transit operations (Articles 14 and 15, in conjunction with Annex 6); technical aspects of the readmission procedure (Articles 6 to 13, in conjunction with Annexes 1 to 5); rules on costs, data protection, and the relationship to other international obligations (Articles 16 to 18); and the membership, tasks, and powers of the Joint Readmission Committee (Article 19).
E megállapodás gyakorlati megvalósításához a 20. cikk arra kötelezi az Orosz Föderációt, hogy valamennyi tagállammal kétoldalú végrehajtási jegyzőkönyveket írjon alá.
To enable the agreement to be translated into practice, Article 20 requires Russia to conclude bilateral implementing protocols with all the Member States.
A visszafogadási megállapodások beleillenek az Unió átfogó migrációigazgatási stratégiájába, amely elsősorban megelőző jellegű és a származási és tranzitországokkal való együttműködésen alapul.
Readmission agreements fit into the Union’s wider migration management strategy, which is intended to be primarily preventive and based on cooperation with countries of origin and transit.
A visszafogadáshoz végső megoldásként lehet fordulni.
Readmission constitutes the last resort.
A kényszerű visszatéréssel szemben inkább önkéntes visszatérést kell előnyben részesíteni.
Voluntary return is to be preferred to forced return.
Az EU által ezzel összhangban meghatározott stratégia azonban nem mindig jelenik meg helyesen a gyakorlatban.
However, the strategy laid down by the Union along these lines does not always find the proper practical expression.
Mivel a származási országokkal nehéz a hatékony együttműködés kiépítése, az EU mindenekelőtt arra keresett megoldásokat, hogy hogyan lehet a bevándorlókat mielőbb hazaküldeni.
Given the difficulty of organising effective cooperation with countries of origin, the Union has been seeking above all to find ways to send immigrants back more quickly.
Gyakran nem veszik figyelembe, hogy a bevándorlónak mivel kell szembenéznie átutazása során és származási országába való megérkezésekor.
One thing that is often overlooked is what the immigrants have to face when in transit and on arrival in their countries of origin.
Az illegális bevándorlást szabályozó politikától elválaszthatatlan az emberi jogi politika.
A policy to regulate illegal immigration has to be linked indissolubly to a human rights policy.
Ahhoz, hogy a visszafogadási megállapodások törvényesek legyenek, az illegális bevándorlás jelenségének tekintetében a humanitárius megközelítés ellenében nem támaszkodhatnak túlegyszerűsített technikai megközelítésre.
In order to be legitimate, readmission agreements must rule out a summarily or simplistically technical, as opposed to humanitarian, approach to the phenomenon of illegal immigration.
A visszafogadás kérdése nem olyan egyszerű, mint amilyennek első látásra tűnik.
The question of readmission is not as cut and dried as it seems at first sight.
A méltányos visszafogadási eljárás azt feltételezi, hogy a szerződő felek egyértelműen demokratikus állami berendezkedéssel bírnak, és intézményrendszerük és politikai gyakorlatuk egészen bizonyosan garantálja az emberi jogokat.
A fair readmission procedure implies that the contracting parties have to have an unequivocally democratic state structure and the organisation of their institutions and their political practice must be certain to guarantee human rights.
Az Európai Unió és Oroszország közötti kapcsolatok döntő szakaszukhoz érkeztek.
Relations between the EU and Russia are going through a critical phase.
A 2007 utánra tervezett új partnerségi és együttműködési megállapodást az oroszországi emberi jogi helyzet miatti aggodalmak kísérik.
The advent of a new partnership and cooperation agreement after 2007 depends on the perception of the human rights situation in Russia.
Az Európai Parlament szerepe
Parliament’s role
Érthetetlen, hogy nemzetközi megállapodások megkötésekor az Európai Parlamentnek miért csupán megfigyelői szerep jut.
When international agreements are being concluded, it makes no sense for Parliament to act solely as an observer.
A Parlamentet gyakorlatilag csupán akkor vonják bele a konzultációba, amikor már nem lehetségesek lényegi változtatások, vagy nem lehet megakadályozni a megállapodás aláírását.
In fact, Parliament is not consulted until the stage at which it is no longer possible to alter the substance of an agreement or prevent it being concluded.
Való igaz, hogy az EK-Szerződés 300. cikke ilyen kérdésekben csupán konzultációra jogosítja fel a Parlamentet.
It is true that Article 300 of the EC Treaty provides merely for Parliament to be consulted in cases of this kind.
Ezzel szemben a Tanácsnak és a Bizottságnak a tárgyalások megkezdését követően rendszeresen tájékoztatnia kellene a Parlamentet: kötelesek ténylegesen együttműködni (az EK-Szerződés 10. cikke), és ez nem csak a tagállamok és a közösségi intézmények közötti kapcsolatokra, hanem a közösségi intézmények egymás közötti kapcsolataira is érvényes.
On the other hand, the Council and Commission should keep Parliament regularly informed once negotiations have opened: the duty to cooperate in good faith (Article 10 of the Treaty) applies not only to relations between the Member States and the Community institutions, but also to relations between the institutions themselves.
A Parlament nem fog felhagyni azzal, hogy felhívja a Tanácsot és a Bizottságot rendszeres tájékoztatási kötelessége betartására az EU és tagsággal nem rendelkező országok közötti jövőbeli megállapodások vonatkozásában.
Parliament will continue to call on the Council and Commission to fulfil this information obligation whenever the EU concludes agreements in the future with non-member countries.
A Parlament üdvözli a harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárainak visszatérésével kapcsolatban a tagállamokban használt közös normákról és eljárásokról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv ( COM(2005)0391 – 2005/0167(COD) ) közelgő elfogadását; ez az irányelv az együttdöntési eljárás keretébe tartozik, és alapelveit minden egyedi visszafogadási megállapodásban tiszteletben kell tartani.
Parliament welcomes the fact that a directive of the European Parliament and of the Council on common standards and procedures for returning illegally staying third-country nationals ( COM(2005)0391 – 2005/0167(COD) ) is shortly to come into being; this directive is subject to codecision and its essential principles must be observed in every specific readmission agreement.
Mind a nemzetközi megállapodások tárgyköre, mind a migráció összetett kérdése, amelyeket e megállapodások érintenek, megköveteli, hogy az európai döntéshozatal demokratikus alapokon nyugodjon.
The question of international agreements and the complex subject of migration which they involve demand that European decisions be taken on a democratic footing.
Az alkotmányszerződés továbbá felruházza majd az EU külpolitikáját a szükséges egységességgel, koherenciával és parlamenti döntéshozatali hatalommal.
Furthermore, the Constitutional Treaty will bring the necessary unity, coherence, and parliamentary decision-making power to the Union’s external policy.
A visszatérési politika és az emberi jogok: háttér és eljárási feltételek
Return policy and human rights: background and procedural conditions
Az emberi jogoknak kiemelt helyet kell biztosítani a visszafogadási megállapodásban.
Human rights must have pride of place in the readmission agreement.
Ez azt jelenti, hogy az illegális bevándorlók méltóságát tiszteletben tartó feltételeket kell teremteni.
This implies a need to create conditions enabling the dignity of illegal immigrants to be respected.
A visszafogadási megállapodások lényege alapvetően emberi, nem pedig technikai kérdés.
Readmission agreements are fundamentally a human and not a technical matter.
Az EU-nak mindent meg kell tennie a megállapodás sikere érdekében.
The Union must not fail to make the effort needed for the agreement to succeed.
A szabadság, biztonság és jog érvényesülésén alapuló közös térség létrehozásának érdekében az EU kijelentette, hogy támogatja az oroszországi igazságügyi rendszer és az ország határai igazgatásának reformját.
With a view to establishing a common area of freedom, security, and justice, the Union has declared that it will support reform of the judicial system in Russia and management of the country’s borders.
A Parlament sürgeti a Tanácsot és a Bizottságot, hogy tegyen meg mindent ennek érdekében, valamint támogassa a határrendészeti és bevándorlás tisztviselők részére szervezett képzéseket.
Parliament urges the Council and Commission to make every effort to that end and also to promote training courses for border and immigration officials.
A Parlament fenntartja, hogy Oroszország migráció-igazgatási képességét javítani kell, hogy az orosz hatóságok felvállalhassák a visszafogadási megállapodás hatálybalépésekor rájuk nehezedő felelősséget.
Parliament maintains that Russia’s ability to manage migration must be improved so as to enable the Russian authorities to assume the responsibilities that will fall to them under the readmission agreement as soon as it enters into force.
A Parlamentet aggodalommal tölti el, hogy a megállapodás végrehajtásának nincs szabályozási kerete.
Parliament is worried that there is no regulatory framework for implementing the agreement.
A Parlament sürgeti a Bizottságot, hogy szakértelmével segítse Oroszországot, hogy az teljesíteni tudja a nemzetközi normákkal összhangban álló kötelezettségeit.
Parliament urges the Commission to provide the Russian authorities with the expertise needed if Russia is to fulfil its obligations in accordance with international standards.
A Parlament intenzívebb párbeszédre hív fel Oroszországgal az emberi jogokról.
Parliament is calling for an increasingly more intensive dialogue with Russia on human rights.
Oroszország még nem ratifikálta az emberi jogokról szóló európai egyezménynek a halálbüntetés eltörléséről szóló 6. jegyzőkönyvét; nem írta alá az ENSZ kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód és büntetések elleni egyezménye jegyzőkönyvét; nem ratifikálta a nemzetközi gyermekrablás polgári jogi aspektusairól szóló hágai egyezményt; nem működik együtt teljes egészében az Európa Tanács és az ENSZ kínzások megelőzésével foglalkozó bizottságaival; nem zárta le az Európai Szociális Charta ratifikációs eljárását; valamint, az Európa Tanács felé tett vállalásával ellentétben, nem hajtotta végre ügyészségi szolgálatának reformját.
Russia has not yet ratified Protocol No 6 to the European Convention on Human Rights concerning the abolition of the death penalty in peacetime; it has not signed the Optional Protocol to the United Nations Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment; it has not ratified the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction; it is not cooperating fully with the Council of Europe and United Nations committees for the prevention of torture; it has not completed the procedure for ratifying the European Social Charter; and it has not reformed its public prosecution service in keeping with the undertakings that it gave in the Council of Europe.
Bár a megállapodás szövege kifejezetten a felek által aláírt nemzetközi szerződésekre utal (18. cikk), joggal lehet felülvizsgálati ellenőrzéshez ragaszkodni annak megállapítására, hogy az orosz hatóságok részéről a bevándorlók visszafogadása megfelel-e az emberi jogok legmagasabb szintű normáinak .
Although the text of the agreement refers specifically to the international treaties signed by the parties (Article 18), it is legitimate to insist that searching scrutiny be brought to bear with a view to ascertaining that the readmission of immigrants by the Russian authorities is compatible with the highest standards of human rights.
Az EU értékeivel összhangban álló visszatérési politika nem alapulhat csupán megtorló, a jogrendre összpontosító megközelítésen, hanem más politikákat is magába foglaló, átfogóbb megközelítés részévé kell válnia.
A return policy consistent with Union values cannot be based on a purely repressive law-and-order approach, but must be encompassed instead within the wider scope of other policies.
Tulajdonképpen olyan cselekvési tervre van szükség, amelynek célja
What is in fact needed is an action plan aimed at
i) a fejlesztési együttműködés intenzívebbé tétele a származási országokkal;
i) intensifying development cooperation with countries of origin;
ii) a tagállamok részéről végrehajtott hazatelepítések valós mértékének felmérése;
ii) gauging the actual extent of the repatriations carried out by Member States;
iii) közös felügyeleti rendszerek kidolgozása azokkal az országokkal, akikkel visszafogadási megállapodásról vagy záradékról folytak tárgyalások;
iii) devising joint supervision arrangements to be set up with the countries with which readmission agreements or clauses have been negotiated;
iv) az EU és a tagállamok közötti koherencia aktív előmozdítása a képzések és a kétoldalú megállapodások terén;
iv) actively promoting coherence between the Union and the Member States where training and the implementation of bilateral agreements are concerned;
v) intenzívebb és strukturáltabb párbeszéd elősegítése az ENSZ menekültügyi különmegbízottjának hivatalával (UNHCR) és az Európa Tanáccsal.
v) fostering more intensive and structured dialogue with the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees and with the Council of Europe.
Az EU külpolitikája komoly kihívás előtt áll, és e politika egyik legfontosabb és legérzékenyebb vonatkozása a bevándorlás.
It can truly be said that there is a huge challenge facing the Union’s external policy, immigration being one of the most important and sensitive aspects of that policy.
A bevándorlás megköveteli az EU belépéssel és visszatéréssel kapcsolatos felelősségének egyensúlyba hozását, ám ezt nem sikerült még elérni.
Immigration requires the Union’s responsibilities for entry and return to be brought into balance, and this has not yet been achieved.
Olyan integrált megközelítésre van szükség, amely magában foglalja a migráció mindkét irányát.
It requires an integrated approach encompassing migration in both directions.
A kihívás nem más, mint egy olyan új intézményi rend létrehozása az EU-n belül, amely lehetővé teszi egy közös stratégia kidolgozását és a Parlament döntéshozatali hatáskörének az egész témakörre való kiterjesztését.
The challenge is to create a new institutional order within the Union allowing a joint strategy to be laid down and Parliament’s decision-making power to extend to the subject as a whole.
Az egyetlen lehetséges út a demokratikus ésszerűség, vagyis az együttdöntési eljárás.
The only possible option is democratic rationality, in other words a codecision procedure.
A fent leírt körülmények ideális hátteret jelentenének az illegális bevándorlók visszatérésére vonatkozó közös stratégia számára.
The conditions described above would form the ideal background for a joint strategy for the return of illegal immigrants.
A külügyminisztereknek és a bevándorlásért felelős minisztereknek gyakori üléseken kell részt venniük a Parlamenttel és a Bizottsággal egy ilyen stratégia nagy vonalakban való meghatározása és végrehajtásának ellenőrzése érdekében.
The Foreign Ministers and the Ministers responsible for immigration will need to hold frequent meetings with Parliament and the Commission in order to determine the broad lines of such a strategy and also scrutinise its implementation.
A külső határok igazgatása vonatkozásában a bevándorlási ügyek és az együttműködés lesz az EU szomszédos országokkal ápolt kapcsolatai sikerének erőpróbája.
Immigration matters and cooperation in external border management are an acid test of the success of the EU’s relations with its neighbours.
Az EU értékeinek fényében nem igazolható a nem helyesen megalapozott visszatérési politika egy olyan helyzetben, amelyben az EU politikai szervezete nem vállalja fel teljes egészében a rá nehezedő felelősséget.
An unsoundly based return policy in a situation in which the European political establishment is failing to assume its full responsibilities cannot be justified in the light of Union values.
Eljárási feltételek
Procedural conditions
Nyilvánvaló, hogy a visszatérés akut válsághelyzet megnyilvánulása.
It is manifestly obvious that returning entails an acute crisis.
Az EU-nak biztosítania kell, hogy a visszatérési eljárás során a tagállamok és Oroszország tiszteletben tartja az érintett személyek alapvető jogait, különös tekintettel a migrációhoz kapcsolódó élethelyzetekben előtérbe kerülő jogokra, mint amilyen a megkülönböztetésmentesség, a fizikai és pszichológiai sérthetetlenség, a családvédelem, fogva tartás esetén, illetve tranziteljárás során a megfelelő körülmények, valamint a védelemhez való jogra vonatkozó alapvető garanciák.
The Union must ensure that in the return procedure the Member States and Russia respect the basic rights of the persons involved, especially the rights most to the fore in the walks of life in which migration occurs, namely non-discrimination, physical and psychological inviolability, protection of families, decent conditions when people are held in detention or going through the transit procedure, and essential safeguards regarding the right to be defended.
Mindennek olyan kötelező alapot kell jelentenie, amelynek alapján értékelni lehet, hogy a szerződő felek eleget tesznek-e a megállapodásban foglaltaknak és jóhiszeműen cselekszenek-e.
These must form the mandatory basis on which to assess whether the contracting parties are complying with the agreement and acting in good faith.
i) A Bizottság és a Tanács hogyan biztosítja, hogy a fenti jogokat tiszteletben tartják hazatelepítés és különösen tömeges hazatelepítés esetén?
i) How will the Commission and Council ensure that the above rights are respected in the event of repatriation and especially repatriation on a mass scale?
ii) Milyen közös felügyeleti rendszert szándékoznak felállítani Oroszországgal?
ii) What joint supervisory arrangements do they intend to set up with Russia?
iii) Milyen kritériumokat alkalmaznak annak érdekében, hogy megbizonyosodhassanak arról, hogy az az ország, amelybe a bevándorlók visszatérnek, jogrendszerében garanciákat nyújt az igazságosságra, politikai rendszerében pedig a demokráciára?
iii) What criteria will be applied in order to ascertain that the country to which immigrants are returning offers guarantees of justice in its judicial system and of democracy in its political system?
iv) Milyen előkészületeket tesznek a hontalan személyek célországairól való információ-megosztás érdekében?
iv) What arrangements will be made for sharing information about countries of destination for stateless persons?
Vagy az ilyen országok – e megállapodás céljaira – esetleg légüres térnek minősülnek?
Or are such countries, for the purposes of the agreement, a blank space?
A jogok biztosításáról tehát az eljárás során végig gondoskodni kell.
Rights must thus be guaranteed throughout the entire procedure.
A megállapodás szövege számos kérdést vet fel.
The text of the agreement prompts several questions.
A menedékjog-kérők tekintetében
As regards asylum-seekers
A megállapodás szövege nem zárja ki egyértelműen a megállapodás hatálya alól a menedékjogkérőket.
The text of the agreement does not explicitly exclude asylum-seekers.
Következésképpen az olyan menedékjog-kérők visszafogadásához vezethet, akiknek kérvényét még nem bírálták el érdemben, elutasították, vagy a „biztonságos harmadik ország” elvének alkalmazása miatt elfogadhatatlannak ítélték.
It could consequently lead to the readmission of asylum-seekers whose applications had not yet been considered on their merits or had been rejected or deemed inadmissible as a result of applying the ‘safe third country’ concept.
A Parlament felkéri a Bizottságot, hogy vesse ezt fel a visszafogadási vegyesbizottságban, és kérjen garanciákat arra nézve, hogy a menedékjog-kérők a nemzetközi jog szerinti státuszukat tiszteletben tartó és a visszaküldés tilalmára is kiterjedő menedékjogi eljárásban részesülnek.
Parliament is asking the Commission to raise this matter in the Joint Readmission Committee and call for safeguards to enable asylum-seekers to benefit from an asylum procedure respecting their status in international law, extending also to the principle of non-return ( ‘non-refoulement’ ).
Garantálni kell a menedékjogot kapott személyek és a menekültek részére biztosított egyedi nemzetközi védelmet.
What needs to be guaranteed is that the specific international protection accorded to persons granted asylum and refugees will not be eroded.
Harmadik országok állampolgárai és a hontalanok tekintetében
As regards third-country nationals and stateless persons
i) Hogyan szereznek információt a harmadik országok állampolgárai és a hontalanok célországaiban uralkodó emberi jogi helyzetről?
i) How will information be obtained about the state of human rights in the countries of destination for third-country nationals and stateless persons?
ii) A hontalan személyek 1954-es ENSZ-egyezményben meghatározott státuszát kifejezetten bele kell foglalni a 18. cikkben található felsorolásban.
ii) The status of stateless persons as defined in the 1954 United Nations Convention should be expressly mentioned in the list in Article 18.
A felsorolás nem kimerítő.
Admittedly, the list is not exhaustive.
Mindenesetre a hontalan státuszra való kifejezett utalás a kérdésre irányítaná a közigazgatási hatóságok figyelmét.
But an explicit reference to stateless person status would serve to educate the administrative authorities.
Mivel a visszafogadási vegyes bizottság hatásköre (19. cikk) nem terjed ki az emberi jogok figyelemmel követésére, az nyilvánvalóan és eredendően torz.
Because they do not extend to monitoring human rights, the powers of the Joint Readmission Committee (Article 19) are visibly wanting and intrinsically skewed.
Egy személyekkel kapcsolatos megállapodást nem lehet pusztán technikai megállapodásként kezelni.
An agreement relating to persons cannot, by definition, be treated as a purely technical agreement.
A Parlament ezért javasolja, hogy a visszafogadási vegyes bizottság hatásköre terjedjen ki az emberi jogok figyelemmel kísérésére a visszafogadás minden állomására kiterjedően.
Parliament is thus recommending that the powers of the Joint Readmission Committee include a power to monitor human rights at every stage of readmission.
A gyorsított eljárás (6. cikk (3) bekezdés) nyugtalanító és megfordíthatatlan vélelmet sugall a hatálya alá eső személyek nem rendezett státusza tekintetében.
The accelerated procedure (Article 6(3)) suggests a disturbing irreversible presumption regarding the irregular status of the persons covered.
Milyen rendelkezést hoznak a védelemhez való jog által biztosított garanciák érdekében?
What provision is made here for the safeguards afforded by the right to be defended?
Ezen eljárást gyakorlatban hogyan lehet összeegyeztetni a menedékjog-kérőknek a nemzetközi jogban foglalt egyedi státuszával?
How can the procedure be reconciled in practice with the specific status of asylum-seekers in international law?
A visszafogadási megállapodásban nem szerepel az alternatív megoldás lehetősége az önkéntes visszatérés elve tekintetében.
The possibility of establishing a complementary relationship to the principle of voluntary return does not exist in the readmission agreement.
E lehetőség értelmében az illegális bevándorló a kényszerű visszatérés alternatívájaként megszabhat egy bizonyos időtartamot, amely alatt önkéntesen hazatér.
According to this possibility, an illegal immigrant must be allowed a set period in which to leave voluntarily, as a first alternative to his forced return.