natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- nyilvánosságra hozzák a nem jogalkotási dokumentumok kezelésekor követett eljárást, és egyértelműen megnevezi azokat az eseteket és azokat a feltételeket, amikor és amelyek teljesülésekor az érdekelt felek részt vehetnek az illető eljárásban és a dokumentumokhoz hozzáférést biztosítani lehet a nyilvánosság számára;
– should make public the procedure to be followed for non-legislative documents and lay down clearly when and how interested parties may take part in the procedure concerned and when and how the public may have access to the documents;
- egyértelműen fel kell tüntetniük az adminisztratív eljárásban részt vevő osztályokat, a dokumentumok ideiglenes és végleges tárolásának, valamint az azokhoz való hozzáférés módját.
– should also clearly indicate the organisational units involved in administrative procedures, the way in which documents are stored, both temporarily and permanently, and how they can be accessed.
c) a „szabályozó dokumentumok”(
c) by defining the concept of 'regulatory documents' (
„a szabályozó eljárás alkalmazásával az alapvető jogi aktusok lényeges rendelkezéseinek alkalmazására szolgáló általános hatályú intézkedéseket kell elfogadni, beleértve az emberek, állatok és növények egészségének és biztonságának védelmére hozott intézkedéseket is;ha az alapvető jogi aktus szabályai szerint annak egyes – nem lényegbevágó – rendelkezéseit a végrehajtási eljárások során is el lehet fogadni, vagy frissíteni lehet, az ilyen intézkedéseket a szabályozó eljárás során kell elfogadni”. ) fogalmának a jogalkotási aktusok nem lényegi elemeit kiegészítő vagy módosító aktusok eljárásaihoz kapcsolódó dokumentumokként definiálása (az a) pontban leírtak szerint), függetlenül attól, hogy az ilyen szabályozó dokumentumok a Tanács fogadja el, vagy Bizottságra ruházza át azt; ezeket a dokumentumokat értelemszerűen a jogalkotási dokumentumokra vonatkozó feltételekkel kell hozzáférhetővé tenni (pl. a komitológiai eljárások során a dokumentumokat intézkedéstervezetnek a bizottsághoz való hivatalos benyújtását követően azonnal hozzáférhetővé kell tenni) hasonlóképpen a kapcsolódó kiegészítő dokumentumokhoz (pl. a bizottság napirendjeihez, üléseinek jegyzőkönyveihez és a szavazások eredményeihez) is hozzáférést kell biztosítani.
Article 2(b) of the 1999 Comitology Decision stipulates that: 'measures of general scope designed to apply essential provisions of basic instruments, including measures concerning the protection of the health or safety of humans, animals or plants, should be adopted by use of the regulatory procedure; where a basic instrument stipulates that certain non-essential provisions of the instrument may be adapted or updated by way of implementing procedures, such measures should be adopted by use of the regulatory procedure'. ) as documents linked to procedures for adopting acts which complete or amend non-essential elements of legislative acts (as defined in point (a)) regardless of whether such regulatory documents are adopted by the Council or delegated to the Commission; such documents should be accessible 'mutatis mutandis' under the same conditions as those applicable to legislative documents (e.g., in comitology procedures, access should be granted as soon as a draft measure is formally submitted to a committee); similarly, access should also be granted to the relevant complementary documents (e.g. the agendas, minutes and result of votes of the committee).
3. javaslat (a bizalmasan kezelendő dokumentumokról)
Recommendation 3 (on documents to be treated as confidential)
- A tagállamok jó gyakorlatainak figyelembe vételével az 1049/2001/EK rendeletet is olyan módon kell módosítani, hogy az egyértelműen definiálja az EK-Szerződés 225. cikkében említett „közösségi vagy egyéni érdek alapján történő korlátozást”, mely késleltetheti vagy megakadályozhatja az intézmények dokumentumaihoz vagy azok egy részéhez való hozzáférést; a rendeletnek ezért az alábbiakra vonatkozóan kell szabályokat tartalmaznia:
Taking into account best practice in the Member States, Regulation (EC) No 1049/2001 should also be amended in such a way as to clearly define the '... limits on grounds of public or private interest', as referred to in Article 255 TEC, which could delay or prevent access to the institutions' documents (or relevant parts of them); the Regulation should therefore contain rules for:
(a) - az EU-fellépés területétől függetlenül a főbb politikai döntések alapjául szolgáló indokok nyilvános hozzáférhetőségének biztosítása; szükséges továbbá tisztázni a különbséget egyrészről például a biztonsági szolgálatok tervezett, folyamatban lévő műveletei esetében kívánatos titkosság, másrészről az elszámoltathatóság és az utólagos ellenőrzés követelményei között;
(a) ensuring that, regardless of the field of EU action, the grounds on which basic policy decisions are taken and legislation adopted are in the public domain; there is also a need for clarification of the distinction between, on the one hand, the need for confidentiality as regards, for instance, planned or on-going operations by security services and, on the other hand, the requirements of accountability and a posteriori control,
(b) - annak biztosítása, hogy a dokumentumokat nem nyilvánítják bizalmassá rutinszerűen, csupán azért, mert olyan esetre vonatkoznak, amely biztonsági szempontból fontos vagy fontos lehet,
(b) ensuring that documents are not classified as confidential as a matter of routine, simply because they refer to a issue which is or might be relevant from a security point of view, and
(c) - megfelelő ellenőrzés biztosítása az európai Parlament részéről (demokratikus parlamenti ellenőrzés).
(c) ensuring adequate control by the European Parliament (democratic parliamentary scrutiny).
A rendeletnek egyértelműen rendelkeznie kell arról, hogy a harmadik országokkal vagy nemzetközi szervezetekkel kötött kétoldalú megállapodások ne akadályozhassák meg a Tanácsot vagy a Bizottságot abban, hogy bizalmas információkat osszanak meg az Európai Parlamenttel (különösen olyan esetekben, amikor a vonatkozó dokumentumok nem elérhetők a nemzeti parlamentek számára, lévén EU-dokumentumok).
The Regulation should also clearly provide that bilateral agreements with third countries or international organisations may not prohibit the Council or the Commission from sharing confidential information with the European Parliament (in particular, where the relevant documents are not accessible to national parliaments, since they are EU documents).
4. javaslat (az EU és a tagállamok közötti, az információk/dokumentumok megosztását érintő kapcsolatról)
Recommendation 4 (on the relationship between the EU and Member States as regards sharing information/documents)
(a) - korlátozza a tagállamoknak a jogalkotási/szabályozási eljárásokhoz fűzött módosításaikhoz való hozzáférés korlátozására vonatkozó jogát;
(a) limit the right of Member States to limit access to their contributions/amendments in legislative/regulatory procedures;
(b) - biztosítson teljes hozzáférést a Bizottságnak az EK vagy EU jogszabályok végrehajtásával kapcsolatban beterjesztett információkhoz, a Bíróság esetleges eljárásának kezdetéig.
(b) give full access to information submitted to the Commission when dealing with the implementation of EC or EU legislation until such time as any proceedings before a Court have begun.
5. javaslat (az állampolgárok számára hozzáférést biztosító eljárásokról)
Recommendation 5 (on the practicalities of ensuring citizens' access to documents)
Az 1049/2001/EK rendelet első négy évének tapasztalatait figyelembe véve a Bizottságnak módosítania kell a rendeletet, az alábbiakra vonatkozó koherens javaslat beterjesztésével:
Taking into account the experience of the first four-year period of Regulation (EC) No 1049/2001, the Commission should amend the Regulation by making a coherent proposal for:
(a) egyetlen hozzáférési pont egyértelmű és strukturált módon történő biztosítása valamely jogalkotási vagy szabályozási eljárás összes előkészítő dokumentumához (lásd 2. javaslat);
(a) ensuring a single point of access in a clear and structured way to all preparatory documents dealing with a legislative or regulatory procedure (see Recommendation 2);
(b) az intézmények nyilvántartásainak újjászervezése közös érintkezési felület létrehozásával, annak érdekében, hogy az állampolgárok/felhasználók mindhárom nyilvántartásban ugyanazokat a funkciókat használhassák;
(b) reorganising the institutions' registers by adding a common interface so that the citizen/user is able to find the same functionalities in the three registers;
(c) közös szabályok meghatározása a dokumentumok archiválására, a kettős archiválás kiküszöbölésére és a különböző változatok hitelességének biztosítására;
(c) defining common rules for archiving documents, avoiding duplication and ensuring the authenticity of the various versions;
(d) az intézmények munkafolyamatainak, valamint a megfelelő helyeken a dokumentumokhoz való hozzáférés módjának egyértelművé és érthetővé tétele;
(d) presenting in a clear and comprehensible way the work-flow of the institutions and, where relevant, the point of access to the documents.
192. cikk második bekezdés
Article 192, second paragraph, EC
Az engedély plenáris ülésen való bejelentésének dátuma
Date authorisation announced in plenary
Megerősítettegyüttműködés A plenáris ülésen való bejelentés dátuma
Enhanced cooperation Date announced in plenary
a gazdasági partnerségi megállapodások (GPM) fejlesztési hatásáról
on the development impact of Economic Partnership Agreements (EPAs)
on the development impact of Economic Partnership Agreements (EPAs)
on the development impact of Economic Partnership Agreements (EPAs)
– tekintettel a 2000. június 23-án Cotonou-ban aláírt, az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni országok csoportja (AKCS) és az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodásra
- having regard to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific Group of States (ACP) and the European Community and its Member States signed in Cotonou on 23 June 2000
HL L 317, 2000.12.15., 3. o. (cotonou-i megállapodás),
OJ L 317, 15.12.2000, p.
– tekintettel az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés által 2002. március 21-én elfogadott fokvárosi nyilatkozatra (ACP-EU/3382/02/fin)
- having regard to the Cape Town Declaration adopted by the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly on 21 March 2002 (ACP-EU/3382/02/fin)
HL C 231., 2002.9.27., 63. o. ,
OJ C 231, 27.9.2002, p.
– tekintettel Sir John Kaputin záró nyilatkozatára, amelyet az AKCS regionális gazdasági partnerségi megállapodások tárgyaló feleinek 2005. október 4-én Londonban tartott ülésén tett,
- having regard to Sir John Kaputin's closing statement at the ACP Regional EPA Negotiators meeting, London, 4 October 2005,
– tekintettel az Európai Bizottság A gazdasági partnerségi megállapodások kereskedelmi és fejlesztési vonatkozásai című, 2005. november 9-i munkadokumentumára ( SEC(2005)1459 ),
- having regard to the European Commission Staff Working Document entitled 'The Trade and Development Aspects of EPA Negotiations', of 9 November 2005 ( SEC(2005)1459 ),
– tekintettel a gazdasági partnerségi megállapodások össz-AKCS–EK szakaszáról szóló, Brüssszelben, 2003. október 2-án kelt közös jelentésre (AKCS/00/118/03 Rev.1, AKCS-EK/NG/43),
- having regard to the Joint Report on the all-ACP-EC phase of EPA negotiations, Brussels, 2 October 2003 (ACP/00/118/03 Rev.1, ACP-EC/NG/43),
– tekintettel az ENSZ 2000. szeptember 18-i millenniumi nyilatkozatára, amely a millenniumi fejlesztési célokat (MFC) határozza meg a nemzetközi közösség által közösen megállapított kritériumként a szegénység felszámolása érdekében,
- having regard to the United Nations Millennium Declaration of 18 September 2000, which sets out the Millennium Development Goals (MDGs) as criteria established jointly by the international community for the elimination of poverty,
– tekintettel az ENSZ 2005-ös világ-csúcstalálkozójának (Millennium + 5) 2005. szeptemberi nyilatkozatára
- having regard to the declaration of the 'UN 2005 World Summit' (Millennium + 5) in September 2005
– tekintettel az ENSZ Jeffrey Sachs professzor által vezetett „milleniumi projekt” munkacsoportjának Befektetés a fejlődésbe: gyakorlati terv a millenniumi fejlesztési célkitűzések elérésére című jelentésére,
- having regard to the report by the UN Millennium Project Task Force headed by Professor Jeffrey Sachs entitled "Investing in Development: a practical plan to achieve the Millennium Development Goals",
– tekintettel az Európai Bizottság a 2000–2004-es millenniumi fejlesztési célokról szóló, 2004. október 29-i jelentésére ( SEC(2004)1379 ),
- having regard to the European Commission Report of 29 October 2004 on the Millennium Development Goals 2000-2004 ( SEC(2004)1379 ),
– tekintettel a Bizottság 2005. április 12-i, a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz intézett, A millenniumi fejlesztési célok megvalósítása felé való haladás felgyorsítása – Az Európai Unió hozzájárulása című közleményére ( COM(2005)0132 ),
- having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 12 April 2005: “Speeding up progress towards the Millennium Development Goals - The European Union’s contribution” ( COM(2005)0132 ),
– tekintettel a Bizottság 2005. július 13-i, a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, Javaslat a Tanács, az Európai Parlament és a Bizottság az Európai Unió fejlesztési politikájáról szóló közös nyilatkozatáról – Az Európai Konszenzus című közleményére ( COM(2005)0311 ),
- having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 13 July 2005 entitled “Proposal for a Joint Declaration by the Council, the European Parliament and the Commission on the European Union Development Policy – “The European Consensus” ( COM(2005)0311 ),
– tekintettel az ENSZ Afrikai Gazdasági Bizottságának 2004-es, Afrikáról szóló „Afrika kereskedelmi lehetőségeinek kibontakoztatása" című gazdasági jelentésére,
- having regard to the Economic Report on Africa 2004 entitled “Unlocking Africa’s Trade Potential” by the UN Economic Commission for Africa,
– tekintettel a Nyolcak Csoportja által Londonban kiadott, a csoport afrikai személyes képviselőinek az afrikai cselekvési terv végrehajtásáról szóló, 2005. július 1-i előrehaladási jelentésére,
- having regard to the Progress Report by the G8 Africa Personal Representatives on implementation of the Africa Action Plan, released on 1 July 2005 by the Group of Eight in London,
– tekintettel a Nyolcak Csoportja által Gleneaglesben kiadott, 2005. július 8-i gleneagles-i közleményre,
- having regard to the Gleneagles Communiqué, released on 8 July 2005 by the Group of Eight in Gleneagles,
– tekintettel az Általános Ügyek Tanácsának 2005. május 23–24-i következtetéseire,
- having regard to the Conclusions of the General Affairs Council of 23-24 May 2005,
– tekintettel a Fejlesztési Bizottság jelentésére ( A6‑0053/2006 ),
- having regard to the report of the Committee on Development ( A6-0053/2006 ),
A. mivel 1975 és 2000 között a loméi egyezmény irányította az EU és az AKCS-országok közötti kereskedelmi kapcsolatokat, amely biztosította az EU-piachoz való nem kölcsönös, kedvezményes hozzáférést az AKCS-országok számára,
A. whereas between 1975 and 2000 the EU's trade relationship with the ACP countries was governed by the Lomé Conventions which granted ACP countries non-reciprocal and preferential access to the EU market,
B. mivel a contonou-i megállapodás 2000-es aláírása új korszakot nyitott az AKCS–EU kapcsolatok történetében, beleértve az új kereskedelmi kapcsolatot célzó rendelkezéseket is,
B. whereas the signing of the Cotonou Agreement in 2000 ushered in a fresh era of ACP-EU relations, including provisions for a new trade relationship,
C. mivel az AKCS-EU partnerség és a cotonou-i megállapodás elsődleges célja az AKCS-országok szociális és gazdasági társadalmi fejlesztési távlatainak javítása,
C. whereas the primary objective of the ACP-EU partnership and the Cotonou Agreement is to improve the social and economic development prospects of the ACP countries;
D. mivel az EU továbbra is elkötelezett a millenniumi fejlesztési célok iránt, ezeket csupán a szegénység felszámolásának első lépéseként kell tekinteni,
D. whereas the EU remains committed to the MDGs, these should only be seen as the first step in the eradication of poverty;
E. mivel a cotonou-i megállapodás és az EU céljai egyértelműek, ugyanakkor a gazdasági partnerségi megállapodások várt hatását tekintve – mivel az AKCS-országok bizonytalan gazdasági helyzetére és az EU és az AKCS-országok közötti különböző együttműködési szintekre épülnek – e célok elérése tekintetében a gazdasági partnerségi megállapodások szerepét számos szereplő, többek között több afrikai miniszter, néhány európai uniós tagállam és Európa, illetve a fejlődő világ civil társadalma erősen megkérdőjelezte,
E. whereas the goals of the Cotonou Agreement and the EU are clear, yet considering the expected impact of the EPAs as they stand at present on fragile ACP economies and the different levels of development between the EU and ACP economies, the EPAs' role in achieving these goals has been increasingly questioned by various players, including African Ministers, some EU Member States and European and civil society in the developing world,
F. mivel az EU-n belüli piaci integrációt a gazdaságilag gyengébb országokat támogató kohéziós intézkedések kísérték,
F. whereas market integration within the EU has been accompanied by cohesion measures in support of economically weaker countries,
G. mivel a cotonou-i megállapodás hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az AKCS-államok regionális integrációs kezdeményezéseire kell építeni, mivel a nagyobb regionális piacok megteremtése és az elmélyültebb regionális integráció ösztönzőleg hat a kereskedők és befektetők számára,
G. whereas the Cotonou Agreement underlines the need to build on the regional integration initiatives of ACP States, as the creation of larger regional markets and deeper regional integration will act as an incentive for traders and investors,
H. mivel a cotonou-i megállapodás rögzíti a felek új, a WTO-nak megfelelő kereskedelmi megállapodások megkötésére vonatkozó egyetértését, fokozatosan szüntetve meg a köztük fennálló kereskedelmi akadályokat és kibővítve az együttműködést a kereskedelem vonatkozásában fontos valamennyi téren,
H. whereas the Cotonou Agreement sets out the Parties’ agreement to conclude new WTO-compatible trading arrangements, progressively removing barriers to trade between them and enhancing co-operation in all areas relevant to trade,
I. mivel a meglevő kereskedelmi megállapodásokra (a cotonou-i megállapodás „Kereskedelmi rendszer, amelyet a 37. cikk (1) bekezdésében említett előkészítő időszak során kell alkalmazni” című V. melléklete) 2007 végén esedékes lejáratú WTO-mentesség vonatkozik,
I. whereas the existing trade arrangements (Annex V to the Cotonou Agreement “Trade Regime applicable during the Preparatory Period referred to in Article 37(1)”) are covered by a WTO waiver that is due to expire at the end of 2007,
J. mivel a gazdasági partnerségi megállapodások feladata az EU tagállamai és az AKCS-országok közötti új kereskedelmi kapcsolatok meghatározása lenne, ám az egyenlőtlen partnerek közötti kereskedelem liberalizálása mint fejlesztési eszköz eredménytelennek, sőt károsnak bizonyult a történelem során,
J. whereas EPAs are supposed to define new trade relationships between EU Member States and ACP countries, yet liberalising trade between unequal partners as a tool for development has historically proven to be ineffective and even counterproductive,
K. mivel a gazdasági partnerségi megállapodások regionális vonatkozása létfontosságú nemcsak az észak–déli, hanem a dél–dél irányú kereskedelem megerősítése szempontjából is,
K. whereas the regional aspect of the EPAs is essential in strengthening not only North-South trade, but also South-South trade,
L. mivel az AKCS legkevésbé fejlett országai hozzáférést kaptak az EU piacaihoz a „fegyver kivételével mindent” elv alapján,
L. whereas ACP Least Developed Countries (LDCs) have been granted market access to the EU under 'Everything But Arms' (EBA),
M. mivel a cotonou-i megállapodás 19. cikke értelmében az AKCS–EU együttműködési keretet az egyes AKCS-országok egyedi körülményeihez lehet igazítani,
M. whereas Article 19 of the Cotonou Agreement allows the ACP-EU cooperation framework to be tailored to the individual circumstances of each ACP country,
N. mivel a Tanács 2005. novemberi következtetéseiben az EU-tagállamok megállapodtak a fokozottabb nyomon követési mechanizmus létrehozásáról és végrehajtásáról a gazdasági partnerségi megállapodások folyamatán belül kitűzött fejlesztési célkitűzések felé történő előrehaladás mérése céljából,
N. whereas in the Conclusions of the November 2005 European Council , the EU Member States agreed on the need to establish and implement an improved monitoring mechanism to measure progress towards development objectives within the EPA process,
O. mivel a cotonou-i megállapodás 37. cikkének (6) bekezdése értelmében az AKCS-országoknak joguk van a gazdasági partnerségi megállapodásokkal szemben alternatív megoldásokat keresni,
O. whereas under Article 37(6) of the Cotonou Agreement, ACP countries have the right to explore alternatives to EPAs,
P. mivel a gazdasági partnerségi megállapodásokról szóló tárgyalások negyedik évükben tartanak, mindamellett úgy tűnik, még számos akadály megmarad, amennyiben 2007. december 31-én le akarják zárni a tárgyalásokat, ahogy az a cotonou-i megállapodásban szerepel; mivel a GATT XXIV. cikke egy szabadkereskedelmi térség „ésszerű időtartam alatt történő” teljes létrehozására vonatkozó tervet és ütemezést ír elő,
P. whereas the EPA negotiations are currently in their fourth year, however it seems many hurdles remain if the negotiations are to be concluded by 31 December 2007 as provided for in the Cotonou Agreement ; whereas Article XXIV of GATT requires a plan and a schedule for completion of a free-trade area "within a reasonable length of time",
18. elismeri a jövedelemkiesés egyéb közvetlen adókkal vagy HÉA-val való pótlásának lehetőségét, de hangsúlyozza, hogy néhány hasonló adórendszer regresszív jellege aránytalan terhet ró a szegényekre, valamint hogy bevezetésük és gyakorlati alkalmazásuk technikai problémákat vet fel;
Recognises the potential for this loss of revenue to be replaced by other direct taxes or VAT, but stresses the regressive nature of some of these tax regimes which would disproportionately impact on the poor, as well as the technical problems related to their introduction and practical implementation;
20. hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a Bizottság eleget tegyen a Barroso úr által tett, a fejlődő országok kereskedelmének támogatására nyújtandó 1 milliárd EUR kötelezettségvállalásnak, és a meglevő EFA-kötelezettségvállalások mellett további összegek biztosítására szólít fel, amelyeket szükség esetén rendelkezésre kell bocsátani; sajnálattal veszi tudomásul, hogy mind ennek, mind a cukorjegyzőkönyv országainak ígért, a javaslat szerint évi 190 millió euró rendelkezésre bocsátása nem megfelelő módon történt a Tanácsnak a következő pénzügyi tervekre vonatkozó megállapodásában;
Underlines the importance of the Commission fulfilling the commitment made by Mr Barroso to provide EUR 1 billion in aid-for-trade to developing countries and calls for further money, additional to existing EDF commitments, to be made available if necessary; regrets that inadequate provision has been made both for this and for the suggested EUR 190 million per annum promised for Sugar Protocol countries in the Council's agreement on the next Financial Perspectives;
26. hangsúlyozza az alapvető, régión belüli integráció megvalósításának jelentőségét, mielőtt a régiók közötti integrációs program elindulna;
Stresses the importance of achieving substantial intra-regional integration prior to embarking on a programme of inter-regional integration;