natgillin/translations-raw huggingface dataset:
84. olyan euro-mediterrán partnerséget támogat, amely a képzést, a kutatás-fejlesztést, a technológiai innovációt, a bevált gyakorlatok terjesztését és a piaci információk cseréjét segítő voluntarista politikával mozdítja elő az együttműködést és az ágazat versenyképességét; egy textil/ruházati ágazatra szakosodott iskolákból, képzési intézményekből és műszaki központokból álló euro-mediterrán hálózat létrehozását javasolja a műszaki partnerség, a képzés és a közös kutatási programok elősegítése érdekében;
Supports a Euro-Mediterranean partnership which promotes cooperation and competitiveness in the sector by pursuing a proactive policy of resolutely supporting training, research and development, technological innovation, the dissemination of good practice and exchanges of market information; recommends the introduction of a Euro-Mediterranean network of schools, training establishments and specialised technical centres for the textile/clothing industry to promote technical partnership and joint training and research programmes;
Tudomány és technológia
Science and technology
89. kéri a Bizottságot, hogy támogassa az Euromesco egyetemközi hálózatot; segítse elő az egyetemek, kutatóközpontok, laboratóriumok és doktori iskolák közötti partnerségek intézményesítését; támogassák ezen intézmények kutatóinak, oktatóinak és doktoranduszainak mobilitását, valamint a közös kutatási programok megerősítését;
Calls on the Commission to support the Euromesco inter-university network, to help ensure that partnerships between universities, research centres, laboratories and medical schools are established on an institutional basis and to promote the mobility of research workers, teachers and postgraduate students from these institutions and the strengthening of joint research programmes;
91. külön kiemeli a szakképzés fontosságát, amely a vállalkozások fejlesztésének kulcsfontosságú tényezője; e fontosságot a vállalkozások által megtapasztalt és kifejezett problémákhoz és igényekhez igazított programok megvalósításával kell kifejezni;
Stresses the importance of vocational training, which plays a crucial role in firms' development; considers that the importance of vocational training should be reflected by the introduction of programmes geared towards the problems and requirements encountered and identified by firms;
92. hangsúlyozza, hogy az EU kereskedelempolitikája nem lehet ellentétes a fejlesztést támogató és a szegénység leküzdését célzó politikái célkitűzéseivel, hanem ki kell egészítenie azokat; emlékeztet rá, hogy a dél- és kelet-mediterrán országok népességének több mint 30%-a kevesebb mint napi 2 USA dollárból él; felhívja az EU-t, hogy fektessen be egy olyan egyedi cselekvési programba, amelynek célja az abszolút és a viszonylagos szegénység elleni küzdelem a földközi-tengeri térségben, azaz dolgozza ki a „millenniumi célok” program mediterrán változatát, és célja még a fejlesztés kereskedelem révén történő biztosítása – vagyis a „Segítség a kereskedelemnek” fölközi-tengeri változata – a szegénység csökkentését célzó programokkal párhuzamosan;
Stresses that the EU's trade policy must not run counter to the objectives of its policies on development and poverty reduction, but that it should complement them; points out that more than 30% of the population in the SEMCs lives on less than US$ 2 a day; calls on the EU to invest in a specific action plan to combat absolute and relative poverty in the Mediterranean, i.e. a Mediterranean version of the Millennium Goals, and to achieve development through trade, the Mediterranean version of Aid for Trade, in parallel with poverty reduction schemes;
Záró megfontolások
Concluding considerations
1995-ben az EU tagállamai és a dél- és kelet-mediterrán országok a barcelonai csúcs alkalmával új és igen nagyívű keretet teremtettek a Földközi-tenger két partja közötti együttműködés számára.
In 1995 the Barcelona Summit, encompassing the EU Member States and the SEMCs, led to the creation of a new and very ambitious framework for cooperation between the two shores of the Mediterranean.
E jelentés az együttműködés több mint tíz évének gazdasági eredményeit elemzi a barcelonai nyilatkozat célkitűzéseinek tényleges megvalósítása érdekében, továbbá bizonyos javaslatokat tesz egy kölcsönös előnyökkel járó euro-mediterrán szabadkereskedelmi övezet létrehozása céljából.
This report analyses the economic results of more than 10 years' cooperation aimed at the effective achievement of the objectives of the Barcelona Declaration, and puts forward several suggestions concerning the creation of a mutually beneficial Euro-Mediterranean FTA.
Politikai és intézményi bevezetés
Political and institutional introduction
A barcelonai nyilatkozat három fő célt fogalmazott meg: közös béke- és stabilitási övezet kialakítása a politikai párbeszéd és a biztonság erősítése révén, közös jóléti övezet létrehozása többek között a gazdasági-pénzügyi partnerség és a szabadkereskedelmi övezet fokozatos kiépítése révén, s végül együttműködés társadalmi, kulturális és humán területen a régió kultúrái közötti párbeszéd elősegítése érdekében.
The Barcelona Declaration set out three main objectives: the establishment of a common area of peace and stability by enhancing the political and security dialogue, the creation of an area of shared prosperity, inter alia through an economic and financial partnership and the gradual establishment of a FTA, and finally cooperation in social, cultural and human affairs, to promote the dialogue of cultures in the region.
Tíz évvel később az eredmények legalábbis vegyesek, s a kivételes euro-mediterrán partnerségnek, valamint a dél- és kelet-mediterrán országok európai gazdasági és szociális térségbe történő integrálásának már a gondolata sem tűnik prioritásnak.
Ten years later the results are mixed, at best, and the very concept of a privileged Euro-Mediterranean partnership and the integration of the SEMCs into the European economic and social area no longer appears to be a priority.
Az, hogy a dél- és kelet-mediterrán országok állam- és kormányfőinek többsége nem jelent meg a 2005. évi barcelonai évfordulós csúcstalálkozón, jól mutatja azt a rossz hangulatot, amely jelenleg az euro-mediterrán kapcsolatok terén eluralkodott.
The absence of most of the SEMCs' Heads of State and Government from the Barcelona anniversary summit in 2005 speaks volumes about the malaise which currently surrounds Euro-Mediterranean relations.
A libanoni háború, valamint az Izrael és az arab államok közötti kompromisszumos béke esélyének hiánya miatt súlyossá vált politikai légkör olyan instabil helyzetet teremt, amely gátolja a folyamatot.
The difficult political context, characterised by the war in Lebanon and the absence of any prospect of a peace settlement between Israel and the Arab countries, is the cause of a degree of instability which has frozen the process.
Az 1995-ben beindított partnerség ugyan lehetővé tette a párbeszéd közös térségének kialakulását, de a világos és integrált politikai keretek megteremtése határozottabb és összetartó erőfeszítéseket igényel a két tengerparton található partnerektől.
While it is true that the partnership launched in 1995 has enabled a common area for dialogue to emerge, the establishment of a clear, integrated political framework nonetheless calls for more sustained and convergent efforts by the partners on both sides.
A barcelonai folyamat előrevitelére irányuló szándékra annál is nagyobb szükség van, mivel egyes dél- és kelet-mediterrán országok nehézségekkel küzdenek az EU-val megkötött – nem is mindig végleges stádiumban lévő – társulási megállapodások megvalósítása során.
This determination to advance the Barcelona Process is all the more necessary because some SEMCs are finding it difficult to implement the association agreements concluded with the EU, not all of which have been finalised.
Ezekhez a megfontolásokhoz járul az az aggodalom, amelyet az ESZP keltett egyes dél- és kelet-mediterrán országokban.
In addition to these considerations, there is the anxiety that the ENP arouses among some SEMCs.
Ugyanis míg az EU az ESZP-t a barcelonai többoldalú folyamatot erősítő kétoldalú kiegészítésként kezeli, egyes dél- és kelet-mediterrán országok az új eszköz által bevezetett országonkénti differenciálás módszerében már nem a mediterrán partnerek közötti konvergencia, hanem éppen a divergencia lehetséges forrását – vagyis a barcelonai filozófia feloldását – látják.
While this is being presented by the EU as a complementary bilateral instrument to strengthen the multilateral Barcelona Process, some SEMCs regard the method of country differentiation introduced by this new instrument as a potential source of divergence, and no longer of convergence between Mediterranean partners; in other words, a dilution of the Barcelona philosophy.
Gazdasági, kereskedelmi és társadalmi mérleg
Economic, trade and social progress report
A megtett erőfeszítések ellenére a dél- és kelet-mediterrán országokat nagyban jellemzi a szegénység (a népesség több mint 30%-a napi két USA dollárnál kevesebből él) és a – főleg a fiatalokat sújtó – munkanélküliség.
Despite the efforts that have been made, poverty remains a major factor in the SEMCs (more than 30% of the population lives on less than US$ 2 a day), as does unemployment, which affects young people, in particular.
Márpedig e két tendencia – az ezen országokat jellemző demográfiai növekedés mellett – növeli az Unió határaira nehezedő migrációs nyomást.
These two factors, combined with the strong demographic growth which characterises these countries, are increasing migratory pressure at the Union's borders.
A két tengerparton élő partnereknek össze kell fogniuk, ha szembe kívánnak nézni ezzel a hatalmas kihívással.
The partners on both shores of the Mediterranean must tackle this major challenge together.
Gazdasági szempontból a fejlődést szolgáló kereskedelemre – azaz az EU és a dél- és kelet-mediterrán országok között fennálló fejlettségbeli különbség csökkentésére – irányuló kinyilvánított szándék még messze nem hozta meg gyümölcsét.
Where the economy is concerned, the stated aim of trade serving development, and thus helping to reduce the development gap between the EU and the SEMCs, is still far from being achieved.
Ugyanis a birtokolt gazdagságot tekintve az arány 1 a 10-hez, s ráadásul a dél- és kelet-mediterrán országok között is nagyon nagyok a különbségek.
The wealth ratio is 1 to 10, in fact, and even among the SEMCs it fluctuates substantially from one country to another.
Ezt a szembeötlő aszimmetriát erősíti a kereskedelem alakulása, amelynek következtében tovább folytatódott a dél- és kelet-mediterrán országok nemzetközi kereskedelemben képviselt súlyának csökkenése.
This glaring asymmetry is being entrenched by changes in trade patterns which have failed to slow down the marginalisation of the SEMCs in international trade.
Így – a viszonylag kiegyenlített ütemű növekedés ellenére – az EU külkereskedelmének egészét tekintve a dél- és kelet-mediterrán országok részaránya az 1995. évi 4,9%-ról 2003-ra mindössze 5,9%-ra nőtt, a világkereskedelemben pedig 1980 óta ezek az országok érzékelhetően hátrébb szorultak.
For instance, despite growing relatively steadily, the SEMCs' share of the EU's total external trade increased from 4.9% in 1995 to only 5.9% in 2003, and their share of global trade has declined appreciably since 1980.
Ehhez járul, hogy az euro-mediterrán övezeten belüli kereskedelmet ugyanakkor még mindig erős Észak/Dél irányultság jellemzi.
In addition, trade within the Euro-Mediterranean region still exhibits a strong North-South bias.
Ebből a szemszögből a Dél/Dél együttműködés erősítésére irányuló szándék – amely 2004-ben az agadiri megállapodás aláírásában nyilvánult meg – pozitív fejleménynek tekinthető.
The desire to strengthen South-South cooperation, expressed by the signing of the Agadir Agreement in 2004, is a positive development in this connection.
Ám az, hogy a Marokkó, Tunézia, Jordánia és Egyiptom között kialakítandó szabadkereskedelmi övezet terve jelenleg – elsősorban az országok közötti távolság, illetve a korlátozott mértékű egymás közti kereskedelmük miatt – ellenállásba ütközik, azt jelzi, hogy erős akaratra és cselekedetekre lesz szükség ahhoz, hogy az integráció sikere biztosítható legyen.
However, the current impasse in this plan for a FTA between Morocco, Tunisia, Jordan and Egypt, which is attributable primarily to distance and to the limited trade among these countries, calls for determination and decisive measures to make a success of this integration process.
Másfelől a mindeddig megvalósított intézkedések nem tették lehetővé sem a dél- és kelet-mediterrán országok kivitelének diverzifikálását, sem nagy hozzáadott értéket tartalmazó – nagyobb növekedési és foglalkoztatottsági potenciált jelentő – termékek előállítására vonatkozó specializálódásukat, holott az ilyen termékek kulcsfontosságúak lennének a versenyképességük erősítéséhez és a világpiacba történő sikeres beilleszkedésükhöz.
Moreover, the measures taken to date have not enabled the SEMCs either to diversify their exports or to specialise in high-added-value products, which contribute more in terms of growth and employment; these two factors are, after all, vital when it comes to enhancing their competitiveness and establishing them successfully on the world market.
Ez különösen nyilvánvaló a textilágazat esetében, ahol a dél- és kelet-mediterrán országok – amelyek korábban élvezték az EU földrajzi közelségéből és a textiltermékekre vonatkozó megállapodásból adódó előnyöket – a textilkvóták megszüntetése óta elvesztették arra vonatkozó képességüket, hogy felvegyék a versenyt olyan országok egyre erősödő és rendkívül alacsony költségekkel dolgozó konkurenciájával, mint Kína és India.
This is seen, in particular, in the textile sector, where the SEMCs, which previously benefited from their geographical proximity to the EU and from the Multifibre Arrangement, have been unable to cope with the increased competition, at very low prices, of countries such as China and India since textile quotas were abolished.
Hasonló átalakulás ment végbe a mezőgazdaságban is, amely nem hajtotta végre a világversenyben való helytálláshoz szükséges korszerűsítést és diverzifikálást.
Similar developments can be seen in the agricultural sector, which has not modernised and diversified enough to cope with global competition.
Végezetül, az infrastrukturális hiányosságok, a piacok szűkössége, a bürokratikus szabályok bonyolultsága és a politikai stabilitás hiánya a régióban továbbra is riasztólag hat a beruházók többségére, és akadályozza a közvetlen külföldi beruházások arányának olyannyira remélt növekedését.
Finally, the lack of infrastructure, the limited size of markets, the complexity of bureaucratic rules and the lack of political stability in the region remain a disincentive to most investors and are a stumbling-block for the hoped-for expansion of FDI.
Javaslatok és távlatok
Proposals and prospects
A politikailag instabil és intézményi szempontból zavaros közeg miatt a szabadkereskedelmi övezet – a világ ily bizonytalan részében történő – létrehozásán való munkálkodás mindenekelőtt és nyilvánvalóan politikai megközelítést igényel.
In this politically unstable and institutionally muddled context, the thinking about a FTA in this troubled part of the world calls, above all, for an essentially political approach.
Tehát az euro-mediterrán kapcsolatokat tekintve nem szabad kizárólag kereskedelmi szempontokat vizsgálni, hiszen tudható, hogy a barcelonai folyamat három pillére elválaszthatatlanul összekapcsolódik egymással, és csakis együttes előrehaladásuk garantálhatja az integrációs folyamat sikerét.
Consequently, we cannot focus exclusively on the trade aspects of Euro-Mediterranean relations, because we know that the three Barcelona pillars are closely connected and must necessarily move forward together in order to ensure the success of the integration process.
A szabadkereskedelmi övezet létrehozásának célkitűzése nem feledtetheti, hogy a kereskedelem liberalizálása nem önmagáért való cél.
The goal of establishing a FTA must not mean forgetting that trade liberalisation is not an end in itself.
A szabadkereskedelmi övezet csak akkor jelenthet valódi lehetőséget a dél- és kelet-mediterrán országok számára, ha azt egyeztetett módon és fokozatosan alakítják ki, racionális és tervezhető partnerségi kapcsolatok keretében.
The FTA will be able to offer a genuine opportunity for growth for the SEMCs only if it is planned on a concerted, gradual basis in the context of a rational, predictable partnership.
E tekintetben el kell ismerni, hogy a valódi euro-mediterrán piac kialakításához szükséges gazdasági és politikai reformok véghezvitelében bekövetkezett – időnként igen nagymérvű – késlekedés miatt a szabadkereskedelmi övezet működésének 2010-re kitűzött kezdő dátumát felül kell vizsgálni.
In this connection it has to be acknowledged that the delays, in some cases substantial, in implementing the economic and political reforms which are essential for the establishment of a genuine Euro-Mediterranean market mean that the date of 2010 for the FTA's entry into force has to be reconsidered.
Ezen országok gazdasági-társadalmi sajátosságai indokolják, hogy jogukban álljon védelmezni a gazdaságaik olyan nagyon sérülékeny ágazatait, mint a mezőgazdaság vagy a megszülető iparágak, továbbá az alapvető közszolgáltatásokat is, nevezetesen azokat, amelyek a lakosság létszükségleteivel kapcsolatosak (egészségügy, oktatás, víz, energia, közlekedés, kultúra…), amelyeknek tehát meg kell maradniuk a közszféra irányítása alatt.
These countries' specific economic and social characteristics entitle them to protect their most vulnerable economic sectors, such as agriculture and infant industries, but also essential public services, including those meeting people's essential needs (health, education, water, energy, transport, culture, etc.), which must therefore be kept under public control.
Annak érdekében, hogy a kereskedelmi forgalom növekedése ne a helyi lakosság kárára történjék, az is elengedhetetlen, hogy a nem üzleti kritériumokat is figyelembe vegyék.
In order to ensure that trade does not expand at the expense of local people, it is also essential for non-commercial criteria to be taken into account.
Ennek megfelelően külön figyelmet kell fordítani az emberhez méltó munkával, a környezettel és a szegénység elleni küzdelemmel összefüggő kérdésekre.
Consequently, close attention must be paid to the issues of acceptable work, the environment and the fight against poverty.
Olyan programokat kell beindítani, amelyek célja az oktatási rendszer javítása és a nők munkaerőpiaci beilleszkedésének támogatása.
Programmes for improving the education system and integrating women into the world of work must also be set up.
Az euro-mediterrán együttműködést a fejlődéshez – nevezetesen a millenniumi fejlesztési célkitűzésekhez – való hozzájárulását alapul véve kell alakítani.
Euro-Mediterranean cooperation must be envisaged in the light of its contribution to development, including the achievement of the MDGs.
E tekintetben egyedi cselekvési tervet – azaz a millenniumi fejlesztési célok mediterrán változatát – kell kidolgozni a teljes és viszonylagos szegénység elleni küzdelemhez a földközi-tengeri térségben.
With this in mind, a specific action plan to combat absolute and relative poverty in the Mediterranean, i.e. a Mediterranean version of the MDGs, must be implemented.
Ezek a megfontolások annál is inkább fontosak, mivel a dél- és kelet-mediterrán országok költségvetésének lényeges csökkenése elsősorban társadalompolitikai területeken (egészségügy, oktatás stb.) járna hatással, holott ezen országok fejlődése szempontjából ezek kulcsfontosságúak.
These considerations are all the more important because an appreciable reduction in the SEMCs' budgets would, above all, affect social policies (health, education, etc.), which are vital for the development of these countries.
A tárgyalásoknak tehát figyelembe kell venniük, hogy a piacnyitási folyamat ütemét és erőteljességét hozzá kell igazítani a dél- és kelet-mediterrán országok előzetes és gyors gazdasági integrációjához adott támogatáshoz, ideértve nevezetesen az euro-mediterrán regionális infrastruktúra- és közlekedési hálózatok építését.
The negotiations will therefore have to take into account the need to adjust the speed and scale of the process of opening up markets by means of speedy economic integration of the SEMCs beforehand; this should include, in particular, the construction of regional infrastructure networks and Euro-Mediterranean transport networks.
Fontos, hogy a liberalizálási folyamat progresszivitásának garantálása a vállalt reformoktól függjön, tiszteletben tartsák a dél- és kelet-mediterrán országok arra vonatkozó jogát, hogy maguk irányíthassák nemzeti gazdaság- és társadalomfejlesztési stratégiáikat, fennmaradjon a kereskedelmi preferenciákra alapozott aszimmetrikus rendszer, maradjanak eszközök a kínálat befolyásolására, valamint támogatást kapjanak a partnerségi és az ipari és mezőgazdasági termelés struktúráinak korszerűsítését célzó fellépések.
It is essential to proceed with this gradualist approach to the liberalisation process in line with the reforms being pursued, to respect the SEMCs' right to control their national strategies for economic and social development, to maintain an asymmetrical system based on trade preferences, to retain the instruments for managing supply and to support moves towards partnership and modernisation of the structures for industrial and agricultural production.
E tekintetben gondolkodási folyamatnak kell megindulnia annak érdekében, hogy a földközi-tengeri térség számára az integrált mezőgazdasági politika milyen formája lehet megfelelő.
With this in mind, we need to give thought to a form of integrated agricultural policy for the Mediterranean.
Az Európai Bizottság megrendelésére a manchesteri egyetemen a szabadkereskedelmi övezetről készült hatástanulmány eredményeit – amelyekben megjelennek az előzőekben vázolt megfontolások – fel kell használni a folyamatban levő tárgyalások új irányának meghatározásához.
The results of the sustainability impact assessment of the FTA commissioned from Manchester University by the Commission, which reproduces the points set out above, must be used to redirect the current negotiating process.
Ezenkívül a dél- és kelet-mediterrán országok számára a reformfolyamathoz megfelelő technikai és pénzügyi segítségnyújtást is kell biztosítani.
Appropriate backing for the SEMCs in this reform process must also be provided in the form of suitable technical and financial support.
Tegyük hozzá, hogy a MEDA-programokat 2007-től felváltó pénzügyi eszköz, az ESZPE végrehajtását körültekintő módon kell majd figyelemmel kísérni, különösen ami a pénzügyi támogatásoknak a keleti és déli szomszédok közötti elosztását illeti.
In addition, the implementation of the ENPI, the financial instrument which will replace the MEDA programmes in 2007, will have to be monitored closely, especially with regard to the breakdown of financial aid between neighbours to the East and those to the South.
Az ESZPE és a FEMIP közötti együttműködést pedig erősíteni kell az EU fellépésének eredményesebbé tétele érdekében.
The cooperation between the ENPI and the FEMIP will also need to be stepped up, so as to make EU measures more effective.
A FEMIP-nek valódi euro-mediterrán beruházási és fejlesztési bankká való átalakítása olyan lépés lehet ebben az irányban, amelyet ösztönözni kell.
The transformation of the FEMIP into a genuine Euro-Mediterranean investment and development bank would be in tune with this, and must be encouraged.
Ez a lépés a régió intézményi megszilárdításának erősítését is szolgálhatja.
It would also make it possible to improve the region's institutional framework.
Más szempontból, még ha a kellő feltételek ma még nincsenek is meg hozzá, a szabadkereskedelmi övezetet hosszabb távon ki kell egészíteni a munkavállalók szabad mozgásával.
In another sphere, although the conditions for this are not yet in place, in the long term the FTA should be complemented by free movement for workers.