natgillin/translations-raw huggingface dataset:
j) a bűntetőítéletek és jogvesztések működési jegyzékének, – vagyis az európai bűnügyi nyilvántartásnak – az európai szintű gyors megvalósítása a komoly jogsértést képező elemek harmonizációjával együtt valós elsőbbséget kell élvezzen, mivel e tényezők bizonyítottan szükségesek a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelemben;
(j) that it give genuine priority to the prompt establishment of an operational register of criminal sentences and losses of rights at European level (European criminal record) and the harmonisation of the elements which constitute serious offences, since the absolute necessity of these points is regularly highlighted in the context of the fight against terrorism and organised crime,
k) általános módon, határozottan haladjon előre még a vitás vagy összetett témákban is, és illessze bele ezeket egy pontos és szoros ütemtervbe, mind az eszközök kidolgozása, mind megvalósítása szintjén, mihelyt valódi előrelépés tapasztalható a terrorizmus elleni küzdelemben, mint ahogyan ez az európai bűnügyi nyilvántartás esetében tapasztalható;
(k) that, in general terms, it forge ahead, even in the case of controversial or complex subjects, setting a detailed and tight schedule for the establishment and implementation of instruments so long as they are intended to constitute a genuine step forward towards combating terrorism, as in the case of the European criminal record;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen javaslatot a Tanácsnak, és tájékoztatás céljából a Bizottságnak és az Európai Tanácsnak.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the European Council.
az Eljárási Szabályzat 114. cikke (1) bekezdésének megfelelően benyújtotta
pursuant to Rule 114(1) of the Rules of Procedure
Antoine Duquesne
by Antoine Duquesne
az ALDE képviselőcsoport nevében
on behalf of the ALDE Group
a terrorista bűnözéssel kapcsolatos információcseréről és együttműködésről
on the exchange of information and intelligence, and cooperation concerning terrorist offences
– tekintettel a terrorista bűnözéssel kapcsolatos információcserére és együttműködésre vonatkozó tanácsi határozatra irányuló javaslatra (COM(2004) 0221),
– having regard to the proposal for a Council Decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences (COM(2004) 0221),
– tekintettel az Európai Unió tagállamainak bűnüldöző hatóságai közötti, különösen a súlyos bűncselekményekre, köztük a terroristacselekményekre vonatkozó információ – és bűnügyi operatív információcsere leegyszerűsítéséről szóló kerethatározat-tervezetre,
– having regard to draft Framework Decision on simplifying the exchange of information and intelligence between law enforcement authorities of the Member States of the European Union, in particular as regards serious offences including terrorist acts,
A. mivel a bűnüldözési hatóságok együttműködési kapacitása a szervezett bűnözés elleni küzdelem területén nagymértékben függ attól, hogy megfelelő időn belül hozzájutnak-e az információhoz és a bűnügyi operatív információhoz;
A. whereas law enforcement authorities' ability to cooperate in combating crime is to a large extent a reflection of their ability to obtain and exchange information and intelligence in good time,
B. mivel szükséges van a bűnüldözés igényei, az adatvédelem, az emberi jogok és az alapvető szabadságjogok közötti igazságos egyensúly tiszteletben tartására;
B. whereas it is necessary to strike the right balance between law enforcement requirements and the protection of data, human rights and fundamental freedoms,
(a) szükség van egy politikai vita elindítására annak érdekében, hogy a bűnüldöző hatóságok között szorosabb együttműködés jöhessen létre, illetve, hogy közös bűnüldözési cselekvési programok jöjjenek létre, amelyek célja a bűncselekmények felderítése, megelőzése, valamint kivizsgálása;
(a) that there is a need for a political debate for the future development of closer cooperation between law enforcement authorities as well as common action in terms of law enforcement cooperation with a view to detecting, preventing and investigating criminal offences;
(b) a Parlament meg fogja vizsgálni a két javaslatot, a tanácsi határozatot és a svéd kezdeményezést, amelyeket az információ-és bűnüldözési operatív információcsere kiegészítő megközelítésének tekinthetünk;
(b) that Parliament will be looking at the two proposals, the Council decision and the Swedish initiative, which can be seen as complementary approaches to the exchange of information and intelligence;
(c) szükség van a bűnüldözés együttműködését szolgáló teljes és összefüggő keret kidolgozására;
(c) that it is necessary to establish a comprehensive and coherent framework for law enforcement cooperation;
A terrorista bűnözéssel kapcsolatos információcsere és együttműködés
Exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
a terrortámadások megelőzéséről, azokra történő felkészülésről és az azokra történő reagálásról szóló, a Tanácshoz intézett európai parlamenti ajánlásra irányuló javaslatról
on a proposal for a recommendation from the European Parliament to the Council on terrorist attacks: prevention, preparation and response
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNYA.........................................3
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION FROM THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE COUNCIL 3
AJÁNLÁSI JAVASLAT A TANÁCS RÉSZÉRE B6-0081/2005..............................................14
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0081/2005..................................................14
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNYA
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION FROM THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE COUNCIL
a terrortámadások megelőzéséről, azokra történő felkészülésről és az azokra történő reagálásról szóló, a Tanácshoz intézett európai parlamenti ajánlásra irányuló javaslatról
on terrorist attacks: prevention, preparation and response
- tekintettel az Alexander Nuno Alvaro által, az ALDE csoport nevében a Tanácshoz intézett ajánlási javaslatra a terrorista támadások valamennyi formájának megelőzésére, az azokra való felkészülésre és a reakcióra irányuló, valamint az ilyen támadások következményeinek kezelését célzó integrált uniós megközelítésről ( B6–0081/2005 ),
- having regard to the proposal for a recommendation to the Council tabled by Alexander Nuno Alvaro on behalf of the ALDE Group, on an EU integrated approach to preventing, preparing for and responding to all types of terrorist attacks and dealing with their consequences ( B6‑0081/2005 ),
- tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés V. címére,
- having regard to Title V of the Treaty on European Union,
- tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés VI. címére, és különösen annak 29., 30., 31., 32., 34., 39. és 42. cikkére,
- having regard to Title VI of the Treaty on European Union, and in particular its Articles 29, 30, 31, 32, 34, 39 and 42,
- tekintettel az Európai Alkotmány létrehozásáról szóló szerződésre, és különösen annak I-43. és III-284. cikkére,
- having regard the Treaty establishing a Constitution for Europe, and in particular its Articles I-43 and III-284,
- tekintettel a terrorizmus elleni harcról szóló tizenkét ENSZ egyezményre,
- having regard to the twelve UN conventions on fighting terrorism,
- tekintettel a Nemzetközi Büntetőbíróság 1998. július 17-én, az Egyesült Nemzetek meghatalmazottainak diplomáciai konferenciája által elfogadott Római Alapokmányára,
- having regard to the Rome Statute of the International Criminal Court, adopted on 17 July 1998 by the United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries,
- tekintettel az Európai Tanács 2001. szeptember 21-i rendkívüli brüsszeli ülésén elfogadott terrorizmus elleni cselekvési tervre,
- having regard to the Action Plan against terrorism adopted by the extraordinary European Council in Brussels on 21 September 2001,
- tekintettel az állam- és kormányfők 2001. október 19-én, Gentben tartott nem hivatalos ülésének nyilatkozataira,
- having regard to the declarations of the informal meeting of heads of state and government held in Ghent on 19 October 2001,
- tekintettel az Európai Tanács 2001. december 14-15-i a laekeni ülésének következtetéseire,
- having regard to the conclusions of the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001,
- tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i tanácsi határozatra
- having regard to the Council decision of 28 February 2002 setting up Eurojust with a view to reinforcing the fight against serious crime
- tekintettel az európai elfogatóparancsról és a tagállamok közötti átadási eljárásokról szóló, 2002. június 13-i tanácsi kerethatározatra
- having regard to the Council framework decision of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States
- tekintettel a terrorizmus elleni küzdelemről szóló, 2002. június 13-i tanácsi kerethatározatra
- having regard to the Council framework decision of 13 June 2002 on the fight against terrorism
- tekintettel a két vagy több tagállam közötti közös bűnügyi nyomozócsoportok létrehozásáról szóló, 2002. június 13-i tanácsi kerethatározatra
- having regard to the Council framework decision of 13 June 2002 on joint investigation teams
HL L 162., 2002.6.20., 1. o. ,
OJ L 162, 20.6.2002, p.
- tekintettel az Európai Tanács 2004. március 25-26-i brüsszeli ülésének következtetéseire,
- having regard the conclusions of the Brussels European Council of 25 and 26 March 2004,
- tekintettel az Európai Tanács 2004. március 25-i, a terrorizmus elleni küzdelemről szóló nyilatkozatára,
- having regard the declaration of the European Council of 25 March 2004 on the fight against terrorism,
- tekintettel az Európai Tanács 2004. június 17-18-i brüsszeli ülésének következtetéseire,
- having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 17 and 18 June 2004,
- tekintettel az Európai Tanács 2004. június 17-18-i ülésén elfogadott, terrorizmus elleni küzdelemmel kapcsolatos felülvizsgált EU cselekvési tervre/munkatervre,
- having regard to the EU's revised action plan/working plan to fight terrorism adopted by the European Council at its meeting of 17 and 18 June 2004,
- tekintettel az Európai Tanács 2004. november 4-5-i brüsszeli ülésének következtetéseire,
- having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 4 and 5 November 2004,
- tekintettel az Európai Tanács 2004. november 4-5-i brüsszeli ülésén elfogadott, a Hágai Program: a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének erősítése az Európai Unióban
- having regard to the Hague programme: strengthening freedom, security and justice in the European Union
HL C 53., 2005.3.03.,1. o. című programra,
OJ C 53, 3.3.2005, p.1. , adopted by the Brussels European Council of 4 and 5 November 2004,
- tekintettel az Európai Tanács 2004. december 16-17-i brüsszeli ülésének következtetéseire,
- having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 16 and 17 December 2004,
- tekintettel a Bizottság „A terrorizmus finanszírozásával kapcsolatos megelőzésről és küzdelemről az információcsere fejlesztésére, az átláthatóság növelésére és a pénzügyi műveletek nyomon követhetőségének fokozására irányuló intézkedések segítségével” ( COM(2004)0700 ) című, a „Felkészültség és a következmények kezelése a terrorizmus elleni küzdelemben” ( COM(2004)0701 ) című és „A létfontosságú infrastruktúrák védelme a terrorizmus elleni küzdelemben” ( COM(2004)0702 ) című közleményeire,
- having regard to the Commission communications on the prevention of and the fight against terrorist financing through measures to improve the exchange of information, to strengthen transparency and enhance the traceability of financial transactions (COM(2004) 700), preparedness and consequence management in the fight against terrorism (COM(2004) 701), and critical infrastructure protection in the fight against terrorism (COM(2004) 702),
- tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett közleményére a terrorizmus és a súlyos bűncselekmények egyéb formái elleni küzdelem, különösen az információcsere javítása érdekében meghozandó intézkedésekről (COM(2004) 221),
- having regard to the Commission communication to the Council and the European Parliament on measures to be taken to combat terrorism and other forms of serious crime, in particular to improve exchanges of information (COM(2004) 221),
- tekintettel a Tanács kerethatározat-tervezetére az Európai Unió tagállamainak biztonsági szervei közötti információ- és operatív információcsere egyszerűsítéséről, különös tekintettel a terrorista cselekményeket is magukban foglaló súlyos bűncselekményekre (10215/04),
- having regard to the draft Council framework decision on simplifying the exchange of information and intelligence between law enforcement authorities of the Member States of the European Union, in particular as regards serious offences including terrorist acts (10215/04),
- tekintettel eljárási szabályzata 114. cikkének (3) bekezdésére és 94. cikkére,
- having regard to Rules 114(3) and 94 of its Rules of Procedure,
- tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére (A6‑0000/2005),
- having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0166/2005 ),
A. mivel a terrortámadásokra való felkészülés és az azokkal kapcsolatos válaszlépések tekintetében az Európai Unió számára az elsődleges prioritás a közösségi intézményeknek és a tagállamoknak a terrortámadások megelőzésére vonatkozó képessége,
A. whereas the European Union’s main priority as regards preparing for and responding to terrorist attacks is the Community institutions’ and the Member States’ ability to prevent terrorist attacks,
B. mivel politikai szempontból a terrorizmus tekintetében az Unió intézményei számára a fő veszélyt az jelenti, hogy Európa lakossága a terrorcselekményekkel szemben védtelennek érzi magát, különösen abban a pillanatban, amikor a támadás bekövetkezik,
B. whereas from the political viewpoint the main risk facing the EU institutions with regard to terrorism is that the people of Europe will feel defenceless in the face of terrorist acts, especially at the moment when an attack happens,
C. mivel a terrorizmus elleni küzdelemhez nem elegendő az intézkedésre vonatkozó javaslatok hosszú, általános listáját összeállítani,
C whereas in order to tackle terrorism it is not sufficient to draw up a lengthy, generic list of proposals for action,
D. mivel a terrorizmus elleni küzdelemnek, történjen az a terrorista támadásokra adott válaszlépések formájában vagy más módon, mindenkor az emberi jogok védelmét és az alapvető szabadságjogok tiszteletben tartását, mint intézményeinek alapvető elemét és identitásának jelképét kell közvetítenie, hangsúlyozza, hogy valamennyi szükséghelyzetben meghozott jogszabálynak meg kell felelni az emberi jogok tiszteletben tartásának, az alapvető szabadságjogoknak és az adatvédelmi követelményeknek,
D. whereas the fight against terrorism, whether as a response to terrorist attacks or not, at all times must imply the protection of human rights and respect for fundamental freedoms, as an essential element and symbol of identity of our institutions, and whereas any emergency legislation must be in accordance with the respect of human rights, fundamental freedoms and data protection requirements,
E. mivel a terrorizmus elleni küzdelem minden egyes terrorszervezet tekintetében egyedi stratégiákat tesz szükségessé, ezért a terrorizmus elleni küzdelem új módjainak megtervezésekor figyelembe kell venni az ilyen szervezetek társadalmi szerkezetét és stratégiáját,
E whereas the fight against terrorism calls for specific strategies in respect of each terrorist organisation, for which reason the social structure and the strategy of such organisations should be taken into account when new means of pursuing that fight are being devised,
F. mivel a terrorista szervezetek szétszórt és kiszámíthatatlan jellege mindig ezek működésének kedvez, hiszen nem állapítható meg biztosan tevékenységeik pontos köre és támogatottságuk mértéke, az ellenük folytatott hatékony küzdelem érdekében alapvetően fontos ezen szervezetek és az azokat támogató és fenntartó társadalmi környezet megértése,
F. whereas the diffuse and unpredictable nature of terrorist organisations always works in their favour, since no-one knows with certainty the precise scope of their activity or the extent of support they enjoy, it is essential, in order to combat them effectively, to understand these organisations and the social context which nurtures and sustains them,
G. mivel az említett szervezetek tevékenysége nincs határok közé szorítva, illetve nem korlátozódik bizonyos földrajzi területekre; mivel gyakran kihasználják a „bukott és hanyatló államokban” az átláthatóság hiányát és képesek egyszerre több országban megsemmisítő hatásokat elérni,
G. whereas these organisations are not limited by borders or to specific geographical areas, often abuse the lack of transparency in ‘failed and failing states’, and are capable of having devastating effects in different countries at the same time,
H. mivel az Uniót érintő fenyegetések értékelésének összefüggésében a terrorizmus valamennyi megjelenési formája a közelmúltban felbukkant jelenség, amelynek működési szerkezete, a támadások időzítése és ismétlődése ennél fogva kevéssé ismert,
H. whereas, in the context of evaluating the threats to the Union, terrorism in all its manifestations is an emerging phenomenon which remains imperfectly understood in terms of operational structure and the timing and rhythm of attacks,
I. mivel nincs ellentmondás az iszlám teljes tiszteletben tartásának kinyilvánítása és annak egyértelművé tétele között, hogy a radikális iszlám csoportok terrorista cselekményei jelentik azt a stabilitást fenyegető legsúlyosabb veszélyt, amellyel az Unió intézményeinek az elkövetkező években szembe kell néznie, hangsúlyozza annak szükségességét, hogy hitük miatt a muzulmánok ne részesüljenek hátrányos megkülönböztetésben és ismételten kijelenti, hogy az iszlámot semmilyen körülmények között nem szabad a terrorizmussal azonosítani,
I. whereas there is no contradiction between showing respect for Islam and making it clear that terrorism by fundamentalist Islamist groups is the gravest threat to stability that EU institutions will have to face in the coming years, stresses the need to ensure that Muslims do not suffer discrimination because of their faith, and reiterates that under no circumstances should Islam be equated with terrorism,
J. mivel a pluralizmus, a sokféleség, az emberi jogok és a békés párbeszéd melletti határozott kiállás a legjobb eszköz a radikalizáció és a káros társadalmi polarizáció megakadályozására és orvoslására, amelyek gyakran alkotják a terrorizmus részét és következményét,
J. whereas vigorously standing for pluralism, diversity, human rights and peaceful dialogue is the best means of preventing and remedying the radicalisation and harmful social polarisation that are often part and consequence of the terrorist phenomenon,
K. mivel a megelőzésnek a tájékoztatáson, a terrorista fenyegetéssel kapcsolatos folyamatos vitán, a terrorizmus mint politikai stratégia kollektív elutasításán, az egyesek által a terrorizmus elutasítása megtagadásának igazolására használt okok elemzésén kell alapulni annak figyelembe vételével, hogy minden esetben meg kell próbálni elkerülni az alaptalan riasztást és a fenyegetés valódi jellegének félreértelmezését,
K. whereas prevention should be based on information, on an ongoing public debate on the terrorist threat, on a collective rejection of terrorism as a political strategy, on an analysis of the reasons used by some to justify a refusal to reject terrorism, bearing in mind that there is always a need to try to avoid causing undue alarm and misrepresenting the true nature of the threat,
L. mivel a társadalommal és a különböző EU intézmények között folytatott párbeszéd fő európai fóruma az Európai Parlament, ezért olyan helyzetben kellene lennie, hogy a terrorszervezetekkel és működési módjukkal, valamint az Uniónak az ellenük való küzdelemre vonatkozó intézkedéseivel kapcsolatos információkat megoszthassa,
L. whereas the EP is the main European forum for dialogue with society and between the various EU institutions, and should therefore be in a position to share information regarding terrorist organisations and their modus operandi, and the Union’s efforts to fight them,
M. mivel a megelőzés szükségessé teszi a veszély súlyának előrejelzését, hogy a közvélemény felismerje, hogy minden lehetséges emberi és politikai erőfeszítést megtettek a támadások bekövetkezésének megelőzése érdekében, és mivel egy alapos és tartós megelőzési politikának – ha a támadást nem lehet megakadályozni – biztosítania kell, hogy az európai intézményekbe vetett bizalom nem kerül válságba azért, mert azt feltételezik, hogy kudarcot vallottak,
M. whereas prevention necessitates anticipating the seriousness of the risk, so that public opinion realises that all possible human and political efforts have been made to prevent attacks from happening, and whereas a thorough-going and sustained prevention policy must, in cases where an attack cannot be prevented, ensure that there is no crisis of confidence in the political project of the European institutions arising from a perception that they have failed,
N. mivel a terrorizmus ezen sajátos formájának kezelése érdekében az Uniónak olyan európai politikai projektet kell meghatároznia és végrehajtania, amely könnyen azonosítható az európai polgárok számára és amely nem pusztán egy sor általános intézkedést, hanem a külső és belbiztonsági intézkedéseket is előmozdítja,
N. whereas, in order to deal with this specific form of terrorism, the EU needs to define and put into practice a European political project that can be easily identified by European citizens and promotes internal and external security, not only a list of general measures,
O. mivel politikai reakcióról csak a megelőzés alkalmazása mellett lehet beszélni, hiszen máskülönben az európai szintű reakció mindig is elégtelen és szervezetlen lesz,
O. whereas a political response can only exist if there is prevention, since otherwise the reaction at European level can only be inadequate and disorganised,
P. mivel az EU belső és külső politikáinak egységesnek kell lenniük, és ennek tükröződnie kell intézményeinek működésében,
P. whereas the EU’s internal and external security policies should be consistent and, to this end, be reflected in the functioning of its institutions,
Az alábbi ajánlásokat teszi a Tanácsnak:
Makes the following recommendation to the Council:
A) a megelőzés tekintetében felhívja a Tanácsot, hogy
A) as regards prevention, calls on the Council to:
(a) a terrorizmus elleni kezdeményezések meglévő részletes és általános listáját alakítsa át a terrorizmus gyökerei elleni, az Unión belüli és kívüli küzdelem átfogó és összefüggő európai politikai projektjévé,
(a) convert the existing list of detailed and general anti-terrorist initiatives into a comprehensive and coherent European political project for fighting terrorism and its roots, both in and outside the Union;
(b) az adatvédelmi alapelvek tiszteletben tartása mellett teljes mértékben támogassa a jelenlegi intézkedéseket és amennyiben szükséges és indokolt, hozzon létre új eszközöket és platformokat a rendőri szervek közötti és hírszerző szolgálatok közötti, a terrorszervezetekkel és működési módjukkal kapcsolatos előrejelzés és információcsere lehetővé tétele és előmozdítása céljából,
(b) support fully the current efforts and, if necessary and appropriate, create new instruments and platforms to enable and promote diagnosis and exchange of information between police forces and between intelligence services regarding terrorist organisations and their modus operandi, while respecting data protection principles,
(c) kövesse nyomon a pénzügyi intézmények pénzátutalásokban betöltött szerepét annak megakadályozása érdekében, hogy a gyanús pénzmozgásokat terrorcselekmények finanszírozására használják,
(c) monitor the role played by financial institutions in the transfer of money in order to prevent suspect financial flows from being used to fund terrorist activities;