natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A többnyelvűség elvét az EU-Szerződés 21., 290. és 314. cikke állapítja meg. az Európai Unió egyik legfőbb jellegzetessége, amely nyilvánvalóvá teszi a kulturális és nyelvi sokszínűséget és biztosítja az uniós polgárokkal szembeni egyenlő elbánást.
The principle of multilingualism is laid down in Articles 21, 290 and 314 of the EU Treaty is one of the key features of the European Union, which highlights cultural and linguistic diversity and ensures equal treatment of EU citizens.
A többnyelvűség szavatolja a polgárok jogát, hogy az Unió intézményeivel azok hivatalos nyelvei közül bármelyiken kommunikálhassanak, és így lehetővé teszi számukra a demokratikus ellenőrzéssel kapcsolatos joguk gyakorlását.
It guarantees citizens' right to communicate with the EU institutions in any of its official languages, thus enabling them to exercise their right of democratic control.
Ugyanakkor a nyelvi szolgálatok hozzájárulnak ahhoz, hogy az uniós intézmények nyitottak és átláthatóak maradjanak az európai polgárok számára.
At the same, time the linguistic services contribute to the EU institutions remaining open and transparent to the citizens of Europe.
A Parlamentben a hivatalos nyelvek használatát a 2004-ben frissített „Többnyelvűségi Magatartási Kódex” határozza meg; Eljárási Szabályzata pedig kimondja, hogy a képviselők saját választásuk szerinti hivatalos nyelven szólalhatnak fel, és a többi nyelvre való tolmácsolás biztosított.
In Parliament the use of official languages is governed by its 'Code of Conduct on Multilingualism', updated in 2004; its Rules of Procedure stipulate that Members may speak in the official language of their choice and that interpretation into the other languages is provided.
Az uniós intézmények valamennyi nyelvi szolgálatának teljes költsége, a fordítást és a tolmácsolást együttesen számítva az EU teljes költségvetésének körülbelül 1%-át teszi ki.
The total cost of all the linguistic services of the EU institutions, translation and interpretation combined, represent approximately 1 % of the total EU budget.
Míg a többnyelvűség az EU kulturális sokféleségének kifejeződése, a hivatalos nyelvek számának növekedése gyakorlatias megoldásokat kíván meg az intézményeken belüli előkészítő munka során.
While multilingualism is an expression of the EU's cultural diversity, the increasing number of official languages calls for pragmatic solutions in the preparatory work within the institutions.
A könyvvizsgálat célja
Objective of the audit
A könyvvizsgálat célja annak értékelése volt, hogy a Bizottság, a Parlament és a Tanács mennyire kezelte hatékonyan fordítási forrásait és kiadásait.
The objective of the audit was to assess the extent to which the Commission, the Parliament and the Council manage their translation resources and expenditure efficiently and effectively.
A Számvevőszék három kérdéssel foglalkozott:
The Court addressed three questions:
· A fordítási kérelmeket kielégítik-e és vannak-e megfelelő eljárások a felesleges fordítások elkerülésére?
· Is translation demand met and are there adequate procedures to avoid unnecessary translations?
· A fordítások időben és a céljuknak megfelelő minőségben készülnek-e el?
· Are translations timely and of adequate quality for their purpose?
· Az intézmények ellenőrzésük alatt tudták-e tartani a fordítási költségeket?
· Were the institutions able to keep the cost of translations under control?
A vizsgálat elsősorban a 2003-as és 2004-es évre terjedt ki, de figyelembe vették a bővítés következtében 2005-ben bekövetkezett változásokat is.
The audit principally covered the years 2003 and 2004, but changes which occurred in 2005 as a consequence of enlargement were also taken into consideration.
A fordítási kérelmek kezelése
Management of interpretation demands
Világos iránymutatásokra lenne szükség a fordítási kérelmek kritériumainak meghatározásához.
Clear guidelines would be necessary to establish criteria for translation requests.
Azonban a Számvevőszék szerint egyik intézmény sem alakított ki következetes és világos eljárásokat arra nézve, hogy ki kérhet fordítást, milyen típusú dokumentumokat kell lefordítani (mikor és mely nyelvekre), melyek a nem kötelező fordítások engedélyezési kritériumai és melyek a „fordítási politika” végrehajtását ellenőrző eljárások.
However, according to the Court, none of the institutions has established consistent and clear procedures defining who can request a translation, which types of documents should be translated (when and into which languages), criteria for authorising non-mandatory translations and procedures for monitoring the enforcement of "translation policy".
Az EU-15 nyelveire vonatkozó fordítások általában kielégítőek voltak, ellenben a 10 új nyelv esetében a helyzet eltérő volt az új tagállamokból származó fordítók elégtelen száma miatt.
Requests for translations concerning the EU-15 languages were generally met by the institutions, whereas the situation was different for the 10 new enlargement languages (EU-10) due to an insufficient number of translators from the new Member States.
Egyik intézmény sem teljesítette a fordítói és asszisztensi állomány felvételére kitűzött célokat az új nyelvi osztályokon.
None of the institutions was able to meet its targets for recruitment of staff translators and support staff for the new language units.
Az utóbbi időkben az intézményeknek az alábbi intézkedésekkel sikerült megfékezniük a fordítási volumen növekedését:
Over recent years the institutions have managed to limit the increase in translation volume using the following measures:
· a legfontosabb dokumentumok listájának összeállítása,
· establishing a list of "core documents",
· a szövegek maximális hosszának korlátozása,
· limiting the maximum length of texts,
· összefoglalók rendelkezésre bocsátása különböző nyelveken, a teljes szövegek lefordítása helyett,
· offering executive summaries in different languages rather than complete translation,
· a dokumentumok végleges változatainak lefordítására való összpontosítás,
· concentrating on translating the final version of documents,
· a felhasználók mérsékletességre ösztönzése.
· encourage users to exercise restraint.
Az EU-15 nyelveire történő fordítások minősége általánosságban véve jónak tekinthető.
The quality of translations into the EU-15 languages was generally considered to be good.
A Számvevőszék azonban minőségi problémákat talált az EU-10 nyelveire történő fordításokban.
However, the Court noticed quality problems for translations into the EU-10 languages.
A fordítások körülbelül 90%-a készült el határidőn belül.
About 90% of translations were finished within the agreed deadlines.
A Bizottságnál a Fordítási Főigazgatóság (DGT) minden fordítást öt „fordítási minőségtípus” kategóriába sorol, melyek különböző fokú lektorálást és/vagy minőségi értékelést kívánnak a dokumentum típusától függően.
At the Commission, the Directorate General for Translation (DGT) divides all translations into five categories of "translation quality types" (TQT), with a different degree of revision and/or quality evaluation according to the type of document.
Ezenkívül néhány bizottsági főigazgatóság, mint a Versenypolitikai Főigazgatóság, rendszeresen átnézik a hozzájuk érkező fordításokat.
In addition, some Commission DGs, such as DG Competition, systematically review the translations they receive.
A Parlament és a Tanács nem osztja fel a fordításokat minőségi kategóriákba, ezért minőségellenőrző eljárásaik kevésbé strukturáltak.
The Parliament and the Council do not allocate translations to quality categories and their quality control procedures are therefore less structured.
Ennek eredményeképpen a lektorálási gyakorlatok jelentősen eltérőek, bár a jogalkotási aktusokat kiadásuk előtt a jogász-nyelvészek mindig átnézik.
As a result, revision practices vary significantly, although legislative acts are always revised by lawyer-linguists before publication.
Továbbá a Parlament kéthavonta és véletlenszerűen ellenőrzi a dokumentumokban a helyesírást és nyelvtani helyességet.
In addition, the Parliament uses bi-monthly random checks to verify spelling and grammar.
Egyik intézmény fordító szolgálata sem vezetett be eszközöket a felhasználók elégedettségének mérésére, vagy alakított ki eljárásokat a minőségi panaszok kezelésére.
None of the institutions' translation services has put in place specific tools to measure users' satisfaction or formulated procedures for handling complaints about quality.
A fordítások költsége és hatékonysága
Cost and efficiency of translations
A múltban az intézmények nem végeztek számításokat sem teljes fordítási költségeikre, sem oldalankénti költségeikre vonatkozóan.
In the past he institutions have calculated neither their total translation costs, not their costs per page.
2003-ra a Számvevőszék 414,2 millió euróra becsülte a teljes fordítási költséget
For 2003 the Court estimated the full costs of translations
A Számvevőszék szerint a teljes költségek magukban foglalják a fordítókra, asszisztensekre, igazgatásra, kiszolgáló személyzetre, a tervezésre, az épületekre, az informatikára és a humánpolitikára (például: képzésre) fordított költségeket. : Bizottság – 214,8 millió EUR, Parlament – 99 millió EUR és Tanács – 100,4 millió EUR.
Full costs entail, according to the Court, costs for translators, secretaries, management, service staff, planning, building, IT, and human resource management (i. e. training). at EUR 414.2 million: Commission - EUR 214.8 million, Parliament - EUR 99 million and Council - EUR 100.4 million.
Az oldalankénti átlagköltség 166,37 euró volt: Bizottság - 150,2 EUR, Parlament - 149,7 EUR és Tanács - 251,8 EUR.
The average cost per page was EUR 166.37: Commission - EUR 150.2, Parliament - EUR 149.7 and Council - EUR 251.8.
A külső fordítások általában 30%-kal olcsóbbak voltak, mint a házon belüli fordítások.
External translations were approximately 30% cheaper than in-house translations.
Általánosságban véve az intézmények nem alakítanak ki elegendő mutatót és a vezetés nem rendelkezik elegendő információval a fordítási folyamat nyomon követéséhez.
In general, the institutions did not produce sufficient indicators and management information to monitor the translation process.
Tekintettel (politikai) munkájuk jellegére, a Parlamentben és a Tanácsban nehéz a kérelmekről megbízható előrejelzést adni.
Given the character of its (political) work, reliable forecasts of demand are difficult to estimate in the Parliament and the Council.
Közös gyakorlatnak tűnik, hogy a fordító maga dönt az informatikai (számítógépes fordítás) és kutatási eszközök, valamint a hangfelismerő szoftverek használatáról.
It seems to be common practice that translators decide on the use of IT-tools (computer assisted translation), research tools and voice recognition software themselves.
A termelékenység, amelyet a házon belül, belső fordító által lefordított standard oldalak száma alapján határoznak meg („teljesidő-egyenérték” = TIE), széles sávban mozog egyik nyelvi osztályról másikra, illetve egyik intézményről másikra.
Productivity, defined as the number of standard pages translated internally per internal translator ("full time equivalent" = FTE), fluctuates widely from one language division to another and from one institution to another
Az uniós fordítói szolgálatok termelékenysége alacsonyabb, mint a magánszektoré
The productivity of the EU translation services is considered lower than in the private sector
A Bizottság Fordítási Főigazgatóságának termelékenysége (kb. 5 oldal naponta) kissé alacsonyabb, mint a Parlament fordító szolgálatáé.
The productivity of the Commission DGT (approximately 5 pages a day) was slightly lower than the Parliament's translation service.
Az alacsonyabb termelékenység bizonyos fokig a Bizottságnak a jogalkotási folyamatban elfoglalt kezdeményező szerepével magyarázható.
The lower productivity can to some extent be explained by the Commission's role as initiator of the legislative process.
A Tanács termelékenysége rendszeresen alacsonyabb volt, mint a Bizottságé és a Parlamenté, amelyet a különös figyelmet igénylő jogalkotási dokumentumok nagy részesedése és a rendkívül ingadozó igények okoztak.
The Council's productivity was systematically lower than that of the Commission and the Parliament, due to a high share of legislative documents requiring particular attention and highly fluctuating demand.
Az intézmények nem rendelkeznek összehasonlítható teljesítménymutatókkal, melyek lehetővé tennék a fordítási folyamat minden intézményben hasonló módon történő nyomon követését.
The institutions did not dispose of a comparable set of performance indicators which would allow monitoring the translation process in the institutions in the same way.
A Számvevőszék 9/2006. számú, a Bizottságnál, a Parlamentnél és a Tanácsnál felmerült fordítási költségekről szóló különjelentése
Special Report No 9/2006 of the European Court of Auditors concerning translation expenditure incurred by the Commission, the Parliament and the Council
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Fazakas Szabolcs , Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jan Mulder, Francesco Musotto, José Javier Pomés Ruiz, Alexander Stubb
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Szabolcs Fazakas, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jan Mulder, Francesco Musotto, José Javier Pomés Ruiz, Alexander Stubb
Daniel Caspary, Herczog Edit, Bill Newton Dunn, Paul Rübig, Margarita Starkevičiūtė
Daniel Caspary, Edit Herczog, Bill Newton Dunn, Paul Rübig, Margarita Starkevičiūtė
az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamai, és másrészről Ukrajna közötti partnerségi és együttműködési megállapodáshoz csatolt, a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából készült jegyzőkönyv elfogadásárólról szóló tanácsi és bizottsági határozatra irányuló javaslatról
on the proposal for a Council and Commission decision on the conclusion of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania to the European Union
az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamai, és másrészről Ukrajna közötti partnerségi és együttműködési megállapodáshoz csatolt, a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából készült jegyzőkönyv elfogadásáról szóló tanácsi és bizottsági határozatra irányuló javaslatról
on the proposal for a Council and Commission decision on the conclusion of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania to the European Union
– tekintettel a tanácsi és bizottsági határozatra irányuló javaslatra ( COM(2007)0007 ),
– having regard to the proposal for a Council and Commission decision ( COM(2007)0007 ),
– tekintettel az Ukrajnával kötött partnerségi és együttműködési megállapodásra (9108/2004),
– having regard to the Partnership and Cooperation Agreement with Ukraine (9108/2004),
– tekintettel az EK-Szerződésre és különösen 44. cikkének (2) bekezdésére, 47. cikke (2) bekezdésének utolsó mondatára, továbbá 55. cikkére, 57. cikkének (2) bekezdésére, 71. cikkére, 80. cikkének (2) bekezdésére, 93. cikkére, 94. cikkére, 133. cikkére és 181a. cikkére a 300. cikk (2) bekezdésének második mondatával összefüggésben,
– having regard to the EC Treaty, and in particular Article 44(2), the last sentence of Article 47(2), and Articles 55, 57(2), 71, 80(2), 93, 94, 133 and 181a, in conjunction with the second sentence of Article 300(2),
– tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen 101. cikkének második bekezdésére,
– having regard to the EAEC Treaty, and in particular the second paragraph of Article 101,
– tekintettel az EK-Szerződés 300. cikke (3) bekezdésének első albekezdésére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel ( C6‑0102/2007 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0102/2007 ),
– tekintettel a Külügyi Bizottság jelentésére ( A6‑0216/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0216/2007 ),
Az Európai Közösségek és Ukrajna közötti partnerségi és együttműködési megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv (Bulgária és Románia Európai Unióhoz történő csatlakozása)
Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the EC and Ukraine (accession of Bulgaria and Romania to the EU)
az egyrészt az Európai Közösség és tagállamai, másrészt Ukrajna közötti új megerősített megállapodásra vonatkozó tárgyalási megbízásról szóló, a Tanácshoz intézett európai parlamenti ajánlásra irányuló javaslatról
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on a negotiation mandate for a new enhanced agreement between the European Community and its Member States of the one part and Ukraine of the other part
A TANÁCSHOZ INTÉZETT AJÁNLÁSRA IRÁNYULÓ JAVASLAT (B6‑0022/2007)........10
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0022/2007)...............10
egyrészt az Európai Közösség és tagállamai, másrészt Ukrajna közötti új megerősített megállapodásra vonatkozó tárgyalási megbízásról
on a negotiation mandate for a new enhanced agreement between the European Community and its Member States of the one part and Ukraine of the other part
– tekintettel Michał Tomasz Kamiński a Nemzetek Európájáért Unió Képviselőcsoportja nevében a Tanácshoz intézett, az egyrészt az Európai Közösség és tagállamai, másrészt Ukrajna közötti új megerősített megállapodásra vonatkozó tárgyalási megbízásról ( B6‑0022/2007 ) szóló ajánlásra irányuló javaslatra,
- having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Michał Tomasz Kamiński on behalf of the UEN Group on the negotiating mandate for a new enhanced agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part ( B6-0022/2007 ),
– tekintettel az új megerősített megállapodásra vonatkozó Ukrajnával folytatott tárgyalások megnyitásáról szóló 2007. január 22-i tanácsi határozatra,
- having regard to the Council decision of 22 January 2007 to open negotiations with Ukraine on a new enhanced agreement,
– tekintettel az Ukrajnáról szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen az elnökválasztás eredményéről szóló 2005. január 13-i
- having regard to its previous resolutions on Ukraine, particularly that of 13 January 2005 on the results of the presidential elections
HL C 247E., 2005.
OJ C 247 E, 6.10.2005, p.
10.6., 155.o. és a parlamenti választásokról szóló 2006. árpilis 6-i
155. , that of 6 April 2006 on the parliamentary elections
HL C 293E., 2006.
OJ C 293 E, 2.12.2006, p.
12.2., 307.o. és az európai szomszédsági politikáról szóló 2006. január 19-i
307. and that of 19 January 2006 on the European Neighbourhood Policy
– tekintettel az európai szomszédságpolitikáról szóló 2004. május 12-i európai bizottsági közleményre ( COM(2004)0373 ) és az európai szomszédságpolitika megerősítéséről szóló újabb, 2006 december 4-i európai bizottsági közleményre ( COM(2006)0726 ),
- having regard to the Communication from the Commission of 12 May 2004 on the European Neighbourhood Policy ( COM(2004)0373 ) and to the recent Communication from the Commission of 4 December 2006 on strengthening the European Neighbourhood Policy ( COM(2006)0726 ),
– tekintettel a 2005. február 21-én közösen elfogadott EU- Ukrajna cselekvési tervre és az Európai Bizottság Ukrajnáról szóló 2006. december 4-i új ESZP előrehaladási jelentésére ( SEC(2006)1505 /2),
- having regard to the EU-Ukraine Action Plan jointly adopted on 21 February 2005 and to the recent Commission ENP Progress Report of 4 December 2006 on Ukraine ( SEC(2006)1505 /2),
– tekintettel a 2005. december 1-jei EU-Ukrajna csúcstalálkozón elfogadott együttes nyilatkozatra és a 2006. október 27-i EU-Ukrajna csúcstalálkozón elfogadott együttes nyilatkozatra,
- having regard to the EU-Ukraine Summit Joint Statement of 1 December 2005 and the EU-Ukraine Summit Joint Statement of 27 October 2006,
– tekintettel az Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz keretében a reformtervei támogatása céljából Ukrajnának nyújtott támogatásra,
- having regard to the assistance to Ukraine to be provided under the European Neighbourhood and Partnership Instrument to support Ukraine's reform agenda,
– tekintettel az EK-Szerződés 49. cikkére,
- having regard to Article 49 of the EU Treaty,
– tekintettel eljárási szabályzata 114. cikkének (3) bekezdésére és 83. cikkének (5) bekezdésére,
- having regard to Rule 114(3) and Rule 83(5) of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Külügyi Bizottság jelentésére ( A6-0217/2007 ),
- having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0217/2007 ),
A. mivel Ukrajna történelmileg, kulturálisan és gazdaságilag erősen kötődik az Európai Unióhoz, és mivel az Európai Uniónak az egyik fontos partnere keleti szomszédjai között, és jelentős hatással van az egész kontinens biztonságára, stabilitására és jólétére,
A. whereas Ukraine has strong historical, cultural and economic links to the European Union and whereas it is one of the EU’s key partners in its Eastern neighbourhood, exerting an important influence on the security, stability and prosperity of the whole continent,
B. mivel Ukrajna 2006 végéig elfogadta a Kereskedelmi Világszervezet tagjává váláshoz szükséges jogszabályok egy fontos csomagját,
B. whereas by the end of 2006 Ukraine adopted an important package of laws necessary for it to become a member of the World Trade Organization,
C. mivel a Bizottság a 2006. évi ESZP előrehaladási jelentésében elismerte az Ukrajna által az emberi jogok tiszteletben tartásának megszilárdítása és a jogállamiság érdekében tett jelentős lépéséket, azonban megjegyezte, hogy a reformtörekvéseket fel kell gyorsítani,
C. whereas in its 2006 ENP Progress Report the Commission acknowledged the considerable steps taken by Ukraine towards consolidating respect for human rights and the rule of law, but stated that reform efforts need to be stepped up,
D. mivel Ukrajna kifejezte szándékát az európai integráció útjának követése és az EU tagállamává válása iránt, és mivel ezt a célkitűzést a helyi politikai személyiségek továbbra is támogatják,
D. whereas Ukraine has declared its will to pursue the path of European integration and to become a Member State of the EU, and whereas this aim continues to be supported by a consensus of all actors on its political stage,
E. mivel a Parlament felhívta a Tanácsot, a Bizottságot és a tagállamokat azon lehetőség megvizsgálására, hogy Ukrajna egyértelmű európai távlatokat kaphasson,
E. whereas Parliament has called on the Council, the Commission and the Member States to consider giving Ukraine a clear European perspective,
F. mivel az Európai Unió a 2005. február 21-i tanácsi következtetésben és az EU-Ukrajna cselekvési tervben elismerte Ukrajna európai törekvéseit és üdvözölte Ukrajna Európa melletti döntését, ami a jövőben nem zárja ki az egyértelmű európai távlatokat,
F. whereas the European Union acknowledged Ukraine's European aspirations and welcomed Ukraine's European choice in the Council conclusions of 21 February 2005 and in the EU-Ukraine Action Plan, which does not exclude, in the future, a clear European perspective,
G. mivel a tárgyalási megbízásról szóló tanácsi határozat utal az Ukrajnával fennálló kapcsolatok szorosabbá tételére; mivel azonban kívánatos lett volna, ha kézzelfogható távlatokat is említ és meghatározza a megállapodás által létrehozandó kapcsolatok formáját,
G. whereas in its decision on the negotiation mandate the Council envisaged the construction of an increasingly close relationship with Ukraine; whereas, however, it would have been desirable for it to include a tangible perspective and to specify the form of relationship the agreement will establish,