natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ez a javaslat nem vonatkozik a „hitelnyújtási hatáskörökkel” kapcsolatos jogalkotási eljárásra.
The legislative procedure which concerns the "lending Mandates" is not covered by this proposal.
Az EP a továbbiakban is megőrzi a jelenlegi hatáskörét (véleményt ad a Tanács számára).
The EP will continue to have its current powers (opinion to the Council).
Végül, az előadó úgy véli, hogy a Bizottság talán hibás jogalapot használt.
Finally, the rapporteur believes that the Commission may have used the wrong legal base.
Úgy tűnhet, hogy a Nizzai Szerződés óta a 181a. cikket kell alkalmazni (harmadik országokkal való együttműködés).
It would seem that, ever since the Treaty of Nice, article 181A should be used (economic cooperation with third countries).
2006. február 24.
24 February 2006
a Költségvetési Bizottságnak
for the Committee on Budgets
Tárgy Vélemény a külső fellépésekre vonatkozó garancialap létrehozásáról szóló 2728/94/EK, Euratom rendeletet módosító tanácsi rendeletre irányuló javaslat ( COM(2005)0130 – C6 0176/2005 – 2005/0025(CNS) ) jogalapjáról
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 establishing a Guarantee Fund for external actions ( COM(2005)0130 – C6‑0176/2005 – 2005/0025(CNS) )
2006. február 1-jei, levelében Ön az Eljárási Szabályzat 35. cikkének (2) bekezdése alapján felkérte a Jogi Bizottságot, hogy vizsgálja meg a Bizottság fentiekben említett javaslata a jogalapjának érvényességét és megfelelőségét.
By letter of 1 February 2006 you asked the Committee on Legal Affairs, pursuant to Rule 35(2), to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid and appropriate.
A Bizottság ezt a javaslatot az EK-Szerződés 308. cikke és az Euratom-szerződés 203. cikke alapján terjesztette elő, mivel a garanciamechanizmusok által érintett tevékenységek kisebb része Euratom-kölcsönökből is áll.
The Commission has presented this proposal under Article 308 of the EC Treaty and also under Article 203 Euratom, since a small part of the actions covered by the guarantee mechanism also consists of Euratom loans.
Seppänen előadó úr ezért úgy véli, hogy a javaslat EK-ra vonatkozó részéhez az EK-Szerződés 181a. cikke (Gazdasági, pénzügyi és technikai együttműködés harmadik országokkal) képezi a helyes jogalapot, ezért módosítást nyújtott be a jogalapnak az EK-Szerződés 308. cikkéről az EK-Szerződés 181a. cikkére (Gazdasági, pénzügyi és technikai együttműködés harmadik országokkal) történő változtatás érdekében.
Your rapporteur, Mr Seppänen, is of the opinion that the correct legal basis for the EC part of the proposal would be Article 181a EC (Economic, financial and technical cooperation with third countries) and has therefore presented an amendment changing the legal base from Article 308 EC to Article 181a EC.
Ez a változtatás azonban „konfliktusos” helyzethez vezetne, amennyiben ugyanazon rendeletnek két Szerződés képezné a jogalapját, amely különböző szavazási eljárásokhoz vezetne a Tanácson belül, az EK-Szerződés 181a. cikke szerint minősített többséggel, az Euratom szerződés 203. cikke szerint egyhangú szavazással.
This change would however lead to a “conflictual” situation in that the same regulation would have two Treaty bases with different voting procedures in the Council, Article 181a EC requiring a qualified majority and Article 203 Euratom requiring unanimity.
A Költségvetési Bizottság előadója ezért felhíva a Bizottságot, hogy a javaslat Euratomról szóló részére vonatkozóan nyújtson be külön jogi eszközt.
Consequently, the rapporteur of the Committee on Budgets invites the Commission to present a separate legal instrument for the Euratom part of the proposal.
A Bíróság bevett esetjoga alapján kitűnik, hogy a jogalap megválasztása nem szubjektív, hanem „a bírói felülvizsgálat által ellenőrizhető objektív tényezőkön kell alapulnia”
It is clear from settled case-law of the Court of Justice that the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Abban az esetben azonban, ha egy intézkedés egyidejűleg több, szétválaszthatatlanul összekapcsolódó, egymáshoz képest nem alárendelt vagy közvetett célkitűzést tartalmaz, az intézkedésnek a Szerződés több vonatkozó rendelkezésén kell alapulnia, kivéve, ha a rendelkezésekben meghatározott döntéshozatali eljárás kölcsönös összeférhetetlensége miatt ez nem lehetséges
However, where a measure has several contemporaneous objectives which are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect to the others, the measure must be based on the various relevant Treaty provisions unless this is impossible on account of the mutual incompatibility of the decision-making procedures laid down by the provisions
A javaslat céljából és tartalmából következik, hogy a javaslat EK-ra vonatkozó részének megfelelő jogalapja az EK-Szerződés 181a. cikke.
It follows from the purpose and content of the proposal that the correct legal basis for the EC part of the proposal is Article 181a of the EC Treaty.
Az EK-Szerződés 181a. cikkét a Nizzai Szerződés vezette be megoldásként arra a problémára, hogy addig a Szerződés egyetlen cikke sem rendelkezett az olyan harmadik országokkal való gazdasági, pénzügyi és technikai együttműködésről, amelyek nem fejlődő országok.
Article 181a of the EC Treaty was introduced by the Treaty of Nice in order to get around the problem that no treaty article covered economic, financial and technical cooperation with third countries which were not developing countries.
Mindez azt jelentette, hogy intézkedéseket kellett elfogadni a 308. cikk – és esetlegesen a közös kereskedelmi politikát vagy a fejlesztési együttműködést érintő cikkek – alapján.
This meant having to adopt measures on the basis of Article 308, possibly in combination with the articles on the common commercial policy or development cooperation.
Az új 181a. cikk határozott jogalapot biztosít harmadik országokkal való effajta együttműködésre.
The new Article 181a provides for an explicit legal basis for such cooperation with third countries.
A javaslat célja, hogy javítson a garanciaalap előirányzati mechanizmusának szabályain, melyeket az 1994. október 31-i 2728/94/EK, Euratom tanácsi rendelet alapján hoztak létre annak érdekében, hogy rendelkezzenek a harmadik országok számára vagy harmadik országokban kivitelezett projektek számára nyújtott hiteleket fedező hitelekről és garanciákról.
The purpose of the proposal is to improve the rules of the provisioning mechanism of the Guarantee Fund, which has been set up pursuant to Council Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 of 31 October 1994 in order to cover the risks related to loans and guarantees covering loans granted to third countries or for projects executed in third countries.
A forrásokat a Közösség hitelezőinek kifizetésére használják fel abban az esetben, ha a Közösség által nyújtott vagy garantált hitel kedvezményezettje nem teljesít.
The resources are used to repay the Community's creditors in the event of default by the beneficiary of a loan granted or guaranteed by the Community.
Ebből a célból következik, hogy a garanciaalap és annak előirányzati mechanizmusa a harmadik országokkal történő együttműködés részeit képezik.
Tt follows from its purpose that the Guarantee Fund and its provisioning mechanism are part of the system of financial cooperation with third countries.
Nyilvánvaló, hogy közvetlen kapcsolat áll fenn a pénzügyi együttműködés konkrét intézkedéseivel.
It is evident that there is a direct link with the concrete measures of financial cooperation.
A garanciaalap előirányzati mechanizmusa nem választható külön a szóban forgó politikától, mint puszta „költségvetési” intézkedés.
The provisioning mechanism of the Guarantee Fund cannot be separated as a merely "budgetary" measure from the policy in question.
Mindamellett úgy tűnik, hogy ezeket a fizetési mérleget érintő intézkedéseket nem biztosítja a garanciaalap.
It appears, however, that those balance-of-payments measures are not underwritten by the Guarantee Fund.
Az alap azon kisebb része számára, amely az Euratom kölcsönökhöz kapcsolódik, az Euratom szerződés 203. cikke képezi a helyes jogalapot.
For the very small part of the Fund which is related to Euratom loans, Article 203 Euratom would be the correct legal basis.
Ez a Tanácson belül „konfliktusos” szavazási eljárásokhoz vezet, mivel az Euratom 203. cikke egyhangú döntést kíván, míg az EK-Szerződés 181a. cikke minősített többséget.
This leads to a "conflictual" situation of voting procedures in the Council, as Article 203 Euratom requires unanimity, whereas Article 181a EC requires a qualified majority.
Ezt a helyzetet egy külön, az Euratom részre vonatkozó és az Euratom 203. cikke alapján benyújtott külön javaslattal lehetne kezelni.
This situation could be resolved if a separate proposal were to be presented based on Article 203 Euratom concerning the Euratom part.
2006. február 23-i ülésén a Jogi Bizottság tehát úgy határozott
At its meeting of 23 February 2006 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
A szavazáskor az alábbi személyek voltak jelen: Giuseppe Gargani (elnök), Andrzej Jan Szejna (alelnök), Diana Wallis (a vélemény előadója), Maria Berger, Janelly Fourtou (Mohácsi Viktóriát helyettesítve), Jean-Paul Gauzčs (Kurt Lechnert helyettesítve), Adeline Hazan (Lévai Katalint helyettesítve), Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Aloyzas Sakalas, Nicola Zingaretti és Jaroslav Zvěřina. , hogy egyhangúlag a következőket ajánlja: a javaslat EK-ról szóló részének helyes jogalapja az EK-Szerződés 181a. cikke.
The following were present for the vote Giuseppe Gargani (chairman), Andrzej Jan Szejna (vice-chairman), Diana Wallis (draftswoman), Maria Berger, Janelly Fourtou (for Viktória Mohácsi), Jean-Paul Gauzès (for Kurt Lechner), Adeline Hazan (for Katalin Lévai), Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Aloyzas Sakalas, Nicola Zingaretti and Jaroslav Zvěřina . , to recommend that the correct legal basis for the EC part of the proposal is Article 181a of the EC Treaty.
A külső fellépésekre vonatkozó garanciaalap létrehozásáról szóló 2728/94/EK, Euratom rendelet módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslat
Proposal for a Council regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 establishing a Guarantee Fund for external actions.
Előadó A kijelölés dátuma:
Rapporteur Date appointed
az európai szerződésjog és a közösségi vívmányok felülvizsgálata tekintetében a követendő útról
on European contract law and the revision of the acquis: the way forward
Diana Wallis , Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság
Diana Wallis , Committee on the Internal Market and Consumer Protection
(*) A bizottságok közötti megerősített együttműködés – az Eljárási Szabályzat 47. cikke
(*) Enhanced cooperation between committees: Rule 47 of the Rules of Procedure
VÉLEMÉNY a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részéről .......11
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (*) 12
(*) A bizottságok közötti megerősített együttműködés – az Eljárási Szabályzat 47. cikke
(*) Enhanced cooperation between committees – Rule 47 of the Rules of Procedure
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére és a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság véleményére ( A6‑0055/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0055/2006 ),
A. mivel úgy tűnik, hogy a Bizottság 2004. október 11-i közleményében és a Bizottság első éves előrehaladási jelentésében leírt európai szerződésjogi kezdeményezés elsődlegesen az uniós szintű jogalkotás javítására irányuló gyakorlatnak tűnik, egyáltalán nem világos, hogy milyen gyakorlati eredményre vezet, illetve milyen jogalapon fogadnak el kötelező vagy nem kötelező jogi aktusokat,
A. whereas, whilst it seems that the European contract law initiative as described in the Commission communication of 11 October 2004 ( COM(2004)0651 ) and reported on in the Commission's First Annual Progress Report should be seen primarily as an exercise in better law-making at EU level, it is by no means clear what it will lead to in terms of practical outcomes or on what legal basis any binding instrument or instruments will be adopted,
B. mivel bár a Bizottság tagadja, hogy célkitűzése lenne, egyértelmű, hogy a projekten dolgozó számos kutató és érintett fél úgy véli, hogy annak hosszú távú végső eredménye egy európai kötelmi jogi törvénykönyv vagy akár egy teljes európai polgári törvénykönyv lesz, és hogy e projekt mindenképpen a legfontosabb folyamatban lévő kezdeményezés a polgárjog területén,
B. whereas, even though the Commission denies that this is its objective, it is clear that many of the researchers and stakeholders working on the project believe that the ultimate long-term outcome will be a European code of obligations or even a full-blown European Civil Code, and that in any event the project is by far the most important initiative under way in the civil law field,
C. mivel az ezen törvénykönyv kidolgozásáról szóló határozatot politikai szinten kell meghozni, mivel maga a törvénykönyv mellett szóló határozat is politikai szintű és bár tartalma jogi jellegű, meghatározóak a társadalmi és politikai célkitűzések; mivel tekintettel e törvénykönyv elfogadásra irányuló esetleges jövőbeli akaratra, létfontosságú a jelenlegi munka megfelelő elvégzése a politikai szempontok megfelelő figyelembevételével;
C. whereas the decision to work towards and on such a Code must be taken by the political authorities, since the very decision to opt for a Code is political and its content, albeit legal, is predicated on social and political objectives; whereas, given that in the future the political will may well exist to adopt such a Code, it is essential that the present work be done well and with the appropriate political input,
D. mivel még akkor is, ha a kezdeményezés jelenlegi formájában a közösségi vívmányok racionalizálására és rendbetételére korlátozódik a fogyasztóvédelem és általános szerződési feltételek lehetséges szabványainak kidolgozása területén, létfontosságú a politikai szintű szempontok megfelelő figyelembevétele; ezzel összefüggésben a közelmúltban az új polgári törvénykönyv elfogadása során szerzett hollandiai tapasztalatok mintául szolgálhatnak,
D. whereas, even if the initiative in its present form is limited to rationalising and tidying up the acquis in the field of consumer protection and to producing optional standard contract terms and conditions, it is essential that the political authorities have a proper input into the process; in this connection, recent experience with the adoption of a new Civil Code in the Netherlands could serve as a model,,
E. mivel, amennyiben a fogyasztóvédelmi vívmányok felülvizsgálatának célja a nyilvánosság belső piacba vetett bizalmának erősítése, szükséges a fogyasztóvédelem magas színvonalának biztosítása,
E. whereas, if the aim is to revise the consumer protection acquis with a view to raising public confidence in the internal market, it is necessary to deliver a high level of consumer protection,
F. mivel a kezdeményezés végtermékének nyitottnak kell lennie az uniós jogalkotás módosításaira, és annak hivatalosan is el kell azt fogadnia;
F. whereas the final product of the initiative should be open to amendment by the EU legislature and should be formally adopted by it,
G. mivel a hatályos fogyasztóvédelmi vívmányok a közösségi jog elkülönült területét képezik, ami tükrözi az Uniós jogalkotó azon szándékát, hogy a Szerződésekkel összhangban a fogyasztóvédelem magas szintjét biztosítsák, és annak ellenére, hogy az európai szerződési jogi kezdeményezésnek nyilvánvalóan szélesebb a feladatköre a szerződési jog egésze koherenciájának biztosítására és fejlesztésére, e tevékenység nem vezethet a jelenlegi fogyasztóvédelmi vívmányok központi értékeinek felhígulásához,
G. whereas, given that the existing consumer protection acquis is a distinctive area of Community law which reflects the EU legislature's concern to deliver a high level of consumer protection in accordance with the Treaties, and although it is clear that the European contract law initiative has a wider remit of securing and developing the coherence of contract law as a whole, this exercise should not lead to a dilution of the values at the heart of the existing consumer protection acquis ,
Alapvető Célkitűzések
Underlying principles and objectives
Lényegi jogi kérdések
Substantive law issues
5. megjegyzi, hogy a kialakítandó jognak a vállalatközi és a fogyasztói-kiskereskedelmi ügyletekre egyaránt vonatkoznia kell;
Notes that the law to be developed must be applicable not only to business-to-business legal transactions but also to business-to-consumer legal transactions;
7. hangsúlyozza a szerződéskötés szabadságára vonatkozó alapelv figyelembe vételének fontosságát, különösen a vállalatközi ágazatban;
Highlights the importance of taking into account the fundamental principle of freedom to conclude a contract, particularly in the business-to-business sector;
13. üdvözli a Bizottság első éves előrehaladási jelentését és támogatja átgondolt és mértéktartó megközelítését a fogyasztóvédelmi közösségi vívmányok felülvizsgálatára;
Welcomes the Commission's First Annual Progress Report and endorses its thoughtful and measured approach to the revision of the consumer protection acquis ;
15. felhívja a Bizottságot, hogy haladéktalanul nyújtson be egy olyan világos jogi tervet, amely felsorolja azokat a jövőbeli jogi eszközöket, amelyekkel a kutatócsoportok és a CFR-Net
Calls on the Commission to submit without delay a clear legislative plan setting out the future legal instruments by which it aims to bring the results of the work of the research groups and the CFR-Net
A fogyasztói szervezetek, az ipar, az üzleti élet és a jogi szakma érdekképviselőinek hálózata (CFR-Net). munkájának eredményeit hasznosítani kívánja a jogi ügyletek területén;
Network of those representing the interests of consumer organisations, industry, business and the legal profession (CFR-Net). into use in legal transactions;
17. felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a hálózat által elért eredmények megfelelő figyelembe vételét a kutatócsoportok munkájában;
Calls on the Commission to ensure that the results obtained by the Network are adequately taken into account in the work of the research groups;
19. felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson segítséget a kutatási és az érdekelt felekre vonatkozó eljárások tisztázásához egy olyan szervezeti ábra vagy folyamatábra révén, mely egyértelműen azonosítja többek között az összes érintett képviselőcsoportot, munkacsoportot, pártot, megjelölve azok szerepét és helyzetét a folyamatban;
Asks the Commission to assist clarification of the research and stakeholder processes by the production of an organisational diagram and/or flow chart which clearly identifies all the different groups, working groups, parties and so on which are involved, thereby indicating their role and position in the processes;
a) a műhelyek eddigi legfontosabb eredményeinek összefoglalója,
(a) a summary of the most important results of the workshops held so far,
b) a kutatócsoportok reakciói és
(b) reactions of the research groups, and
c) a Bizottság nyilatkozata arról, hogy későbbi munkája során hogyan veszi figyelembe ezeket az eredményeket;
(c) a statement by the Commission on the way in which it proposes to take account of these results in its subsequent work;
26. szorgalmazza, hogy a CFR-Net hálózatban részt vevő érdekcsoportokat képviselő szervezetek maguk dönthessék el, mely képviselők vegyenek részt az értekezleteken;
Urges that the organisations which appear on behalf of the interest groups in the CFR-Net be able to decide for themselves which representatives take part in the meetings;
29. annak érdekében, hogy megfelelő figyelmet és ismertséget biztosítsanak e nagyratörő és hosszú távú projektnek, vállalja, hogy alaposan átgondolja, hogy milyen módon lehetne a leghatékonyabban kezelni azt a Parlamenten belül, és ennek megfelelően javasolja a jelenlegi parlamenti ciklus időszakában az ezen hosszú távú projekthez szükséges erőforrásokkal megfelelően ellátott parlamenti projekt-csoport felállítását, amely tükrözi a bizottságok közötti megerősített együttműködési eljárást.
In order to give this ambitious and long-term project the visibility and attention which it warrants, undertakes to reflect carefully on how it should best be dealt with in Parliament itself, and accordingly suggests the setting-up of a parliamentary project team which should be properly resourced in order to deal with this long-term project over the period of the current parliamentary term and which should reflect the enhanced cooperation procedure between committees;
VÉLEMÉNY a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részéről
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (*)
A Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság felhívja a Jogi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. mivel úgy tűnik, hogy a Bizottság 2004. október 11-i közleményében és a Bizottság első éves előrehaladási jelentésében leírt európai szerződésjogi kezdeményezés elsődlegesen az uniós szintű jogalkotás javítására irányuló gyakorlatnak tűnik, egyáltalán nem világos, hogy milyen gyakorlati eredményre vezet, illetve milyen jogalapon fogadnak el kötelező vagy nem kötelező jogi aktusokat,
A. whereas it seems that the European contract law initiative as described in the Commission communication of 11 October 2004 ( COM(2004)0651 ) and reported on in the Commission's First Annual Progress Report should be seen primarily as an exercise in better law-making at EU level, it is by no means clear what it will lead to in terms of practical outcomes or on what legal basis any binding instrument or instruments will be adopted,
C. mivel az ezen törvénykönyv kidolgozásáról szóló határozatot politikai szinten kell meghozni, mivel maga a törvénykönyv mellett szóló határozat is politikai szintű és bár tartalma jogi jellegű, meghatározóak a társadalmi és politikai célkitűzések; mivel tekintettel e törvénykönyv elfogadásra irányuló esetleges jövőbeli akaratra, létfontosságú a jelenlegi munka megfelelő elvégzése a politikai szempontok megfelelő figyelembevételével;
C. whereas the decision to work towards and on such a Code must be taken by the political authorities, since the very decision to opt for a Code is political and its content, albeit legal, is predicated on social and political objectives; whereas given that in the future the political will may well exist to adopt such a Code, it is essential that the present work be done well and with the appropriate political input,
D. mivel még akkor is, ha a kezdeményezés jelenlegi formájában a közösségi vívmányok racionalizálására és rendbetételére korlátozódik a fogyasztóvédelem és általános szerződési feltételek lehetséges szabványainak kidolgozása területén, létfontosságú a politikai szintű szempontok megfelelő figyelembevétele; ezzel összefüggésben a közelmúltban az új polgári törvénykönyv elfogadása során szerzett hollandiai tapasztalatok mintául szolgálhatnak,
D. whereas, even if the initiative in its present form is limited to rationalising and tidying up the acquis in the field of consumer protection and to producing optional standard contract terms and conditions, it is essential that the political authorities have a proper input into the process; in this connection, recent experience in the Netherlands with their adoption of a new Civil Code could serve as a model,
F. mivel a kezdeményezés végtermékének nyitottnak kell lennie az uniós jogalkotás módosításaira, és annak hivatalosan is el kell azt fogadnia;
F. whereas the final product of the initiative should be open to amendment by the EU legislature and be formally adopted by it,