natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. tekintettel arra, hogy az Európai Parlament főtitkára a rendelet alkalmazására vonatkozó jelentést terjesztett elő
K. whereas the Secretary-General of the European Parliament has submitted a report on the application of the Regulation
Az Európai Parlament dokumentuma 362.124/BUR. ,
PE 362.124/BUR. ,
L. mivel a rendelet szerint a közpénzekből történő pártfinanszírozásnak nem célja, hogy az európai politikai pártok számára megnehezítse, illetve akár lehetetlenné tegye a saját forrásból történő tartalékok képzését (adományok, tagdíjak, díjazás teljesítmény ellenében), és mivel tulajdonképpen tilos számukra, hogy ezen pénzügyi támogatás forrásaiból a költségvetési év végére többletet érjenek el;
L. whereas the provision of public funding for parties under the Regulation is not intended to make it more difficult, or indeed impossible, for European political parties to build up reserves from their own resources (donations, membership subscriptions, fees), as they are merely prohibited from using funds from the grant in question to achieve a surplus at the end of the financial year;
M. mivel az Európai Unió politikai pártjainak, mint minden más profit- vagy nem profitorientált szervezetnek, a hosszú távú tervek kialakításához szükségük van minimális pénzügyi biztonságra, többek között azért, mert az általuk foglalkoztatottaknak, a beszállítóknak és a nekik dolgozó vállalkozóknak huzamos időn keresztül járandóságokat kell fizetni,
M. whereas a European political party, like any other organisation, whether profit-making or non-profit-making, needs, in making its long-term plans, to have a minimum degree of financial security, not least because it has to honour its commitments to employees, suppliers and contractors over a lengthy period of time,
N. mivel a jelenlegi szabályozás szerint a politikai pártok nem részesülhetnek egy évnél hosszabb időre szóló pénzügyi garanciában; mivel a kapott támogatások évről évre kerülnek meghatározásra, és azok teljes mértékben a hivatalos elismerésre pályázó pártok és a bennük helyet foglaló európai parlamenti képviselők számától függenek; mivel a kérdéses támogatások drasztikus módon változhatnak egyik évről a másikra, ha új politikai pártok tűnnek fel, vagy ha változik az egyes pártokban helyet foglaló európai parlamenti képviselők száma;
N. whereas under the current regulations the European political parties do not receive any financial guarantees extending over a period longer than one year; whereas the grants made to them are determined every year and are completely dependent on the number of parties that apply for recognition and the number of Members of the European Parliament they account for; whereas the grants in question can change dramatically from year to year if new political parties appear or a shift takes place in the number of Members accounted for by the political parties,
O. mivel a közelmúltban két új párt kért elismerést és támogatást az Európai Parlamenttől, és így a politikai pártok száma 8-ról 10-re emelkedett,
O. whereas two new parties applied recently for recognition and submitted grant applications to the European Parliament, thus increasing the number of European political parties from eight to 10,
P. mivel a jelenlegi helyzetben a pártok nagyban függenek az Európai Parlamenttől, mivel csak akkor tudják fedezni a hosszú távú elkötelezettségeket, ha folyamatos és garantált támogatást kapnak a Parlamenttől,
P. whereas the present situation makes the parties financially highly dependent on the European Parliament because they can only fund their long-term engagements as long as there is a steady and guaranteed flow of grants from the Parliament,
Q. mivel a jelenlegi helyzet nem ösztönzi a politikai pártokat arra, hogy pénzügyeiket helyesen kezeljék, hiszen semmi sem serkenti őket arra, hogy a kiadások kezelésében a takarékosság elvét érvényesítsék,
Q. whereas the present situation does not encourage the European political parties to have any proper financial management, inasmuch as there is no real incentive to apply principles of economic efficiency in the management of expenditure,
R. mivel az európai politikai pártok öt fejezetre osztott éves költségvetést kötelesek benyújtani, és ezt a költségvetési struktúrát az Európai Parlament írja elő,
R. whereas the European political parties are required to submit an annual budget which is divided into five categories; whereas that budget structure is imposed by the European Parliament,
Melléklete (HL C 155., 2004.6.12., 1.o.) formanyomtatvány 1. cikke 3. pontja 3. alpontja értelmében a költségvetési fejezetek közötti pénzmozgatás nem haladhatja meg az egyes fejezetek összegének 20%-át,
Annex 2 to the Decision of the Bureau of the European Parliament of 29 March 2004 (OJ C 155, 12.6.2004, p.1). , transfers between budget headings (categories) may not exceed 20% of the amount of each category,
T. mivel a költségvetési fejezetek közötti pénzmozgatásnak szabott határ megakadályozza az Európai Unió politikai pártjait abban, hogy év közben megváltoztathassák politikai prioritásaikat,
T. whereas the limitation applied to the transfer of money between budget categories prevents the European political parties from changing their political priorities in the course of the year,
U. mivel az európai politikai pártok jogállását a székhelyük szerinti országban szerzett jogi személyiség határozza meg; mivel néhány párt mint belga non-profit szervezet szerepel a jogi formát illetően, míg mások nemzetközi non-profit szervezetként működnek,
U. whereas the European political parties can now have legal status, through having legal personality in the country where they have their seat; whereas some parties have opted for the legal form of a Belgian non-profit association and others for the legal form of an international non-profit association,
V. mivel az európai politikai pártokra, illetve az weurópai szervekre vonatkozó adózási szabályok közötti különbség továbbra is rendkívül nagy,
V. whereas, however, the fiscal treatment of the European political parties and that of the European institutions remains very different,
W. tekintettel arra, hogy a rendelettel megbízást kapott arra vonatkozóan, hogy jelentést tegyen közzé a rendelet alkalmazásáról, illetve ezen jelentésben jelezze az esetleges módosításokat,
W. whereas the Regulation requires the European Parliament to publish a report on application of the Regulation, indicating any proposed changes,
A politikai háttér
The political background
Tapasztalatok és újítási javaslatok
Experiences and proposals for improvement
7. örömmel veszi, hogy a 2004. júniusi európai parlamenti választásokat követő jogalkotási időszak kezdete óta a tagállamok nyolc pártja összefogásából alakult európai szintű politikai párt, és ezek a pártok a rendelet rendelkezései alapján pénzügyi támogatásban részesülhettek;
Welcomes the fact that since the beginning of this legislature after the European Parliament elections in June 2004, eight alliances of political parties from the Member States have formed political parties at European level and under the provisions of the Regulation were able to receive funding;
a) a kérelmezési eljárás a rendeletben csak alapjaiban van szabályozva.
On the basis of practical experience to date, and in view of the budget guidelines, considers that the following changes should be made to the system of funding:
Ennek érdekében változtatni kellene azon, hogy a pénzügyi támogatás nyolcvan százaléka a finanszírozási megállapodás aláírását követően kerüljön kifizetésre, és a maradék kifizetése a költségvetési év lezárását követően a címzett számláinak ismertetése alapján történjen.
(b) the timing of the payment of funds is not in tune with the way the recipients work; it should be changed so that 80% of the funding is paid out on signature of the financial agreement and the remainder at the end of the budget year on the basis of an account submitted by the recipient;
c) annak érdekében, hogy a költségvetési rendelethez kapcsolódóan kitűzött költségvetési irányelvek nagyobb mértékű pénzügyi tervezési biztonságot nyújtsanak a címzett számára az éves költségvetési javaslatok összeállításában a résztvevő szerveknek, az Elnökségnek és a Költségvetési Bizottságnak a jogalkotási időszak kezdetekor egy többéves pénzügyi tervről kellene megállapodniuk, figyelembe véve mind a pártokra jutó alapösszeget (a teljes költségvetés 15%-a), mind a pártok európai parlamenti képviselői száma alapján járó kiegészítő összeget (a teljes költségvetés 85%-a), amely ilyen módon a pártok újból történő alapítására vonatkozóan rugalmasságot biztosít;
(c) to give recipients a greater degree of certainty in financial planning in the context of the binding budgetary principles laid down in the Financial Regulation, the Bureau and the Committee on Budgets, which draw up the annual budget proposals, should agree at the beginning of a legislature on a funding plan over several years, both with regard to the basic amount per party (15% of the total budget) and as to the additional amount per Member of European Parliament accounted for by the parties (85% of the total budget), and thus with sufficient flexibility to allow for any new parties;
e) korlátozott körű kivételre kellene törekedni a jelenleg is folyamatban lévő a költségvetési rendelet felülvizsgálatára vonatkozó eljárás, illetve a rendelet módosítása miatt, amely lehetővé teszi, hogy a költségvetési évre előirányzott eszközök 25%-át még a következő év első negyedében is fel lehessen használni;
(e) the current budget review procedure, or an amendment to the Regulation, should seek to introduce a limited exception which would allow 25% of funds granted for a budget year to be used in the first quarter of the following year;
g) ezen kívül lehetőséget kellene teremteni arra, hogy a pártok által előterjesztendő éves munkaprogramot olyan rugalmasan lehessen kezelni, hogy a pártok politikai munkájukban is megfelelően tudjanak reagálni a váratlan eseményekre.
(g) in addition there should be a possibility of flexibility in the annual work programme submitted by the parties, so that they can react appropriately to unforeseen events in their political work;
h) a finanszírozás hatékony lebonyolítása érdekében a pártok zárójelentésének benyújtására vonatkozó határidőt a következő év május 15-re kellene áthelyezni.
(h) in the interest of efficient management of funding, the deadline for the parties to submit their final accounts should be brought forward to 15 May of the following year;
i) az európai politikai pártok európai demokráciában betöltött szerepének megerősítésére vonatkozó célkitűzés elérése érdekében, valamint a háttérben a bővítéssel a politikai munkára nehezedő egyre növekvő terhekkel (fordítási költségek, utazási költségek stb.) kívánatosnak tűnik a politikai pártok pénzügyi támogatásának megfelelő mértékű növelése;
(i) to achieve the aim of reinforcing European political parties as factors in European democracy, and against the background of increasing demands on their political work as a result of enlargements (costs of translation, travel, etc.), an appropriate increase in the financial support for political parties seems desirable;
a) milyen módon lehet támogatni az európai politikai alapítványokat annak érdekében, hogy a politikai tájékoztatási és képzési munkák terén ki tudják egészíteni az európai politikai pártok munkáját?
(a) in what way can European political foundations be supported, to assist European political parties' work of political information and education?
A Parlament felhívja a Bizottságot, hogy e tárgyban terjesszen elő javaslatokat;
Parliament calls on the Commission to submit proposals on this matter;
b) milyen módon lehet az európai pártok európai listáját az európai választásokra előterjeszteni az európai politikai közélet előmozdítása érdekében?
(b) in what way can European lists of European parties be established for the European elections, to further the formation of a European political public?
c) milyen befolyással lehetnek az európai politikai pártok az európai témákról szóló népszavazásoknál, a nemzeti parlamentekben tartott szavazásoknál az egyes tagországokban, illetve az európai parlamenti választásokon, valamint a Bizottság elnökének megválasztása során?
(c) what role can European political parties play in referendums on European topics, in European Parliament elections and in the election of the Commission President?
A. mivel az Európai Unió politikai pártjainak, mint minden más profit- vagy nem profitorientált szervezetnek, a hosszú távú tervek kialakításához szükségük van minimális pénzügyi biztonságra, többek között azért, mert az általuk foglalkoztatottaknak, a beszállítóknak és a nekik dolgozó vállalkozóknak huzamos időn keresztül járandóságokat kell fizetni,
A. whereas the European political parties, like any other profit-making or non-profit-making organisation, need, in making their long-term plans, to have a minimum degree of financial security, not least because they have to honour their commitments to employees, suppliers and contractors over a lengthy period of time,
B. mivel a jelenlegi szabályozás szerint a politikai pártok nem részesülhetnek egy évnél hosszabb időre szóló pénzügyi garanciában; mivel a kapott támogatások évről évre kerülnek meghatározásra, és azok teljes mértékben a hivatalos elismerésre pályázó pártok és a bennük helyet foglaló európai parlamenti képviselők számától függenek; mivel a kérdéses támogatások drasztikus módon változhatnak egyik évről a másikra, ha új politikai pártok tűnnek fel, vagy ha változik az egyes pártokban helyet foglaló európai parlamenti képviselők száma;
B. whereas under the current regulations the European political parties do not receive any financial guarantees extending over a period longer than one year; whereas the grants made to them are determined every year and are completely dependent on the number of parties that apply for recognition and the number of MEPs they account for; whereas the grants in question can change dramatically from year to year if new political parties appear or a shift takes place in the number of MEPs accounted for by the political parties,
C. mivel a közelmúltban két új párt kért elismerést és támogatást az Európai Parlamenttől, és így a politikai pártok száma 8-ról 10-re emelkedett,
C. whereas two new parties applied recently for recognition and submitted grant applications to the European Parliament, thus increasing the number of European political parties from eight to 10,
D. mivel az Európai Unió politikai pártjai nem halmozhatnak fel tartalékokat a támogatásokból vagy saját megtakarításaikból; mivel amikor a mérleg szerint a pártok pozitív eredménnyel zárnak (profitot képeznek) a végső támogatási összeg ezzel a profittal egyező összeggel kevesebb lesz;
D. whereas the European political parties are not allowed to build up reserves by saving grant payments or by saving their own resources; whereas, when the balance-sheet shows that parties end up with a positive financial result (profit), the amount of the surplus is deducted from the final grant,
E. mivel a jelenlegi helyzetben a pártok nagyban függenek az Európai Parlamenttől, mivel csak akkor tudják fedezni a hosszú távú elkötelezettségeket, ha folyamatos és garantált támogatást kapnak a Parlamenttől,
E. whereas the present situation makes the parties financially highly dependent on the European Parliament because they can only fund their long-term engagements as long as there is a steady and guaranteed flow of grants from the Parliament,
F. mivel a jelenlegi helyzet nem ösztönzi a politikai pártokat arra, hogy pénzügyeiket helyesen kezeljék, hiszen semmi sem serkenti őket arra, hogy a kiadások kezelésében a takarékosság elvét érvényesítsék,
F. whereas the present situation does not encourage the European political parties to have any proper financial management, inasmuch as there is no real incentive to apply principles of economic efficiency in the management of expenditure,
G. mivel az Európai Unió politikai pártjainak öt fejezetre osztott éves költségvetést kell benyújtaniuk, és ezt a költségvetési struktúrát az Európai Parlament írja elő,
G. whereas the European political parties are requested to submit an annual budget which is divided into five categories; whereas that budget structure is imposed by the European Parliament,
H. mivel az Európai Parlament és a politikai párt közötti támogatási megállapodás
H. whereas Article I.3.3 of the standard-form Grant Award Agreement between the European Parliament and a European political party
Az Európai Parlament Elnöksége 2004. március 29-i határozatának 2.
Annex 2 to the Decision of the Bureau of the European Parliament of 29 March 2004 (OJ C 155, 12.6.2004, p.
Melléklete (HL C 155., 2004.6.12., 1.o.) formanyomtatvány 1. cikke 3. pontja 3. alpontja értelmében a költségvetési fejezetek közötti pénzmozgatás nem haladhatja meg az egyes fejezetek összegének 20%-át,
1). provides that transfers between budget headings (categories) may not exceed 20% of the amount of each category,
I. mivel a költségvetési fejezetek közötti pénzmozgatásnak szabott határ megakadályozza az Európai Unió politikai pártjait abban, hogy év közben megváltoztathassák politikai prioritásaikat,
I. whereas the limitation applied to the transfer of money between budget categories prevents the European political parties from changing their political priorities in the course of the year,
J. mivel az Európai Unió politikai pártjainak jogállását a székhelyük szerinti országban szerzett jogi személyiség határozza meg; mivel néhány párt mint belga non-profit szervezet szerepel a jogi formát illetően, míg mások nemzetközi non-profit szervezetként működnek,
J. whereas the European political parties are now able to possess a legal status, based on their legal personality in the country where they have their seat; whereas some parties have chosen the legal form of a Belgian non-profit association and others have opted for the legal form of an international non-profit association,
K. mivel a politikai pártokra vonatkozó adózási szabályok és az Európai Unió intézményeire vonatkozó adózási szabályok közötti szakadék igen széles,
K. whereas, however, the gap between the fiscal treatment of the European political parties and that applied to the European Institutions remains very wide,
L. mivel a főtitkár jelentésében súlyos kétségek merülnek fel arra nézve, hogy az EK-Szerződés 191. cikke megfelelő jogalapot nyújt-e az uniós politikai pártok közösségi jog szerinti jogi személyiségéhez fűződő viták tisztázásához,
L. whereas the report of the Secretary-General raises serious doubt as to whether Article 191 of the EC Treaty provides an adequate legal basis for settling the matter of the legal personality of European political parties under Community law,
5. úgy találja, hogy a pénzek költségvetési fejezetek közötti mozgatásának szabott határösszeg elfogadhatatlan, mivel a politikai pártok tevékenysége a politikai valóságra reagál, ami pedig változhat (pl. az Alkotmány elutasítása Franciaországban és Hollandiában), és amely további ösztönzést jelenthet a kommunikációra;
Finds the limitation on the transfer of money between budget headings unacceptable, since the actions of the European political parties reflect political reality, and political reality can change (e.g. rejection of the Constitution for Europe in France and the Netherlands), necessitating an extra incentive towards communication;
7. úgy véli, hogy helyénvaló a politikai pártok azon kérése, hogy jogállásuk legyen hasonló az Európai Unió intézményeinek jogállásához, és felhívja a Parlament Elnökségét, hogy próbáljon megoldást találni a kérdésre.
Believes that it is legitimate for the European political parties to request that their status be brought into line with that of the European Institutions and calls upon the Bureau of the Parliament to investigate the matter further.
Az európai politikai pártokról
European political parties
A vélemény előadója A kijelölés dátuma:
Draftsman Date appointed
A zárószavazáson jelen lévő póttag( ok) a 178. cikk (2) bekezdése szerint
Substitute(s) under Rule 178(2) present for the final vote
az európai politikai pártokról
European political parties
Előadó(k) A kijelölés dátuma
Date announced in plenary
A zárószavazáson a 178. cikk (2) bekezdése alapján részt vevő póttagok
Substitutes under Rule 178(2) present for the final vote
a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Institute for Gender Equality
A KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE.................................................................34
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............44
AZ ALKOTMÁNYÜGYI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE...........................................................39
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS.................................................................36
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára ( COM(2005)0081 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0081 ),
– tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére, az EK-Szerződés 13. cikkének (2) bekezdésére és a 141. cikkének (3) bekezdésére, amely alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez ( C6‑0083/2005 ),
– having regard to Article 251(2) and Articles 13(2) and 141(3) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0083/2005 ),
– tekintettel a Jogi Bizottság javasolt jogalapról szóló véleményére,
- having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs on the proposed legal basis,
– tekintettel a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság jelentésére, valamint a Költségvetési Bizottság és az Alkotmányügyi Bizottság véleményére ( A6–0043/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Constitutional Affairs ( A6‑0043/2006 ),
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 13. cikke (2) bekezdésére és 141. cikke (3) bekezdésére ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 13(2) and 141(3) thereof,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 3. cikke (2) bekezdésére, 13. cikke (2) bekezdésére és 141. cikke (3) bekezdésére ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 3(2), 13(2) and 141(3) thereof,
Az Amszterdami Szerződés a következő új második bekezdéssel egészítette ki a 3. cikkben részletezett közösségi tevékenységek felsorolását: „A Közösség az e cikkben említett valamennyi tevékenység folytatása során törekszik az egyenlőtlenségek kiküszöbölésére, valamint a férfiak és nők közötti egyenlőség előmozdítására.”
The Treaty of Amsterdam has added the following new second paragraph to the list of activities of the Community spelled out in Article 3: "In all activities referred to in this Article, the Community shall aim to eliminate inequalities, and to promote equality, between men and women".
A javaslat szorosan vett jogalapja mellet a Közösség ezen új, „keresztmetszeti céljára” is hivatkozni kellene a javaslat koherensebbé és érthetőbbé tétele érdekében.
This new "cross-section-purpose" of the Community ought to be quoted alongside the articles forming strictly speaking the legal base of the proposal to make it coherent and more understandable .