natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervre ( COM(2006)0009 ),
– having regard to the Commission's action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2006)0009 ),
– tekintettel az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv végrehajtásának eredményeiről szóló, 2006. július 19-én közzétett első jelentésre ( SEC(2006)1009 ),
– having regard to the first report on the scoreboard for the application of the Commission action plan towards an integrated internal control framework published on 19 July 2006 ( SEC(2006)1009 ),
– tekintettel a Lordok Háza Európai Uniós bizottsága által 2006. november 16-án közzétett, „ Pénzgazdálkodás és csalás az Európai Unióban, tapasztalatok, tények és javaslatok ” című jelentésre,
– having regard to the House of Lords European Union Committee report entitled 'Financial Management and Fraud in the European Union: Perceptions, Facts and Proposals', which was published on 13 November 2006,
– tekintettel a Számvevőszéknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésére
– having regard to the Court of Auditor's annual report on implementation of the budget for the financial year 2005
– tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében nyújtott, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatra
– having regard to the statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions, provided by the Court of Auditors pursuant to Article 248 of the EC Treaty
– tekintettel a 2007. február 27-i tanácsi ajánlásra (5710/2007 – C6‑0081/2007 ),
– having regard to the Council's recommendation of 27 February 2007 (5710/2007 - C6‑0081/2007 ),
HL L 248., 2002.9.16.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
– tekintettel a Számvevőszék 2006/4. sz., az 1605/2002/EK, Euratom rendelet módosításáról szóló tanácsi rendelettervezetről szóló véleményére
– having regard to Opinion No 4/2006 of the Court of Auditors on the draft Council Regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002
– tekintettel eljárási szabályzata 70. cikkére és V. mellékletére,
– having regard to Rule 70 of and Annex V to its Rules of Procedure,
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére ( A6‑0095/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0095/2007 ),
A. mivel az EK-Szerződés 274. cikke értelmében a Bizottság a költségvetést a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával saját felelősségére hajtja végre,
A. whereas under Article 274 of the EC Treaty the Commission implements the budget on its own responsibility, having regard to the principles of sound financial management,
az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámolójának elfogadása, III. szakasz – Bizottság
on closing the accounts for implementation of the European Union general budget for the financial year 2005, Section III – Commission
– tekintettel az Európai Közösségeknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges elszámolásaira – I. kötet – ( SEC(2006)0916 – C6‑0263/2006 , SEC(2006)0915 – C6‑0262/2006 )
– having regard to the final accounts of the European Communities for the financial year 2005 - Volume I - ( SEC(2006)0916 – C6‑0263/2006 , SEC(2006)0915 – C6‑0262/2006 )
– tekintettel az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának benyújtott bizottsági közleményre: „Politikai eredmények 2005-ben” ( COM(2006)0124 ),
– having regard to the Commission communication to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, entitled 'Policy Achievements in 2005' ( COM(2006)0124 ),
– tekintettel a Bizottságnak a 2005-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóságnak tett éves jelentésre ( COM(2006)0279 ),
– having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2005 ( COM(2006)0279 ),
– tekintettel a Bizottságnak „A tagállamoknak a Számvevőszék 2004-es évről szóló éves jelentésére adott válasza” című összefoglaló jelentésére ( COM(2006)0184 ),
– having regard to the Commission's report on Member States' replies to the Court of Auditors' 2004 annual report ( COM(2006)0184 ),
– tekintettel a Lordok Háza Európai Uniós bizottsága által 2006. november 13-án közzétett, „ Pénzgazdálkodás és csalás az Európai Unióban, tapasztalatok, tények és javaslatok ” című jelentésre,
– having regard to the House of Lords European Union Committee report entitled 'Financial Management and Fraud in the European Union: Perceptions, Facts and Proposals', which was published on 13 November 2006,
– tekintettel a Számvevőszéknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére
– having regard to the Court of Auditor's annual report on implementation of the budget for the financial year 2005
a határozat szerves részét képező, az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre szóló általános költségvetése végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló észrevételekkel, III. szakasz – Bizottság
with comments forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2005, Section III – Commission
– tekintettel a 2004-es mentesítő határozatok nyomon követéséről a mentesítésért felelős hatóságnak tett bizottsági jelentésre ( COM(2005)0449 , COM(2005)0448 ) és a Bizottság személyzeti munkadokumentumára – az Európai Parlament részére a 2004-es mentesítő határozatok nyomon követéséről szóló bizottsági jelentés 2004 ( SEC(2006)1376 , SEC(2006)1377 ),
– having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on the follow-up to 2004 discharge decisions ( COM(2006)0642 , COM(2006)0641 ), and the Commission staff working paper - Annex to the report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2004 discharge decisions ( SEC(2006)1376 , SEC(2006)1377 ),
– tekintettel a Bizottságnak „a Bizottság 2005-ös igazgatási eredményeinek összefoglalása” című közleményére ( COM(2006)0277 ),
– having regard to the Commission communication entitled 'Synthesis of the Commission’s management achievements in 2005' ( COM(2006)0277 ),
– tekintettel a Számvevőszéknek a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére
– having regard to the Court of Auditor's annual report on implementation of the budget for the financial year 2005
– tekintettel a 2007. február 27-i-i tanácsi ajánlásra (5710/2007 – C6‑0081/2007 ),
– having regard to the Council's recommendation of 27 February 2007 (5710/2007 - C6‑0081/2007 ),
A. mivel az EK-Szerződés 274. cikke értelmében a Bizottság felel a közösségi költségvetés végrehajtásáért, amelyet a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával és a tagállamokkal együttműködve teljesít,
A. whereas Article 274 of the EC Treaty establishes that responsibility for implementation of the Community budget lies with the Commission and must be exercised with regard to the principles of sound financial management, in cooperation with the Member States,
mivel a Bizottságban és a tagállamokban a javulás szigorú nyomonkövetésével kell támogatni és lendületet adni az Unión belül a pénzügyi irányítás továbbfejlesztésének ;
C. whereas improvement of the financial management in the Union must be supported and given momentum by a close monitoring of progress in the Commission and in the Member States,
mivel az EU politikáinak végrehajtását a közösségi költségvetésnek a Bizottság és a tagállamok közötti „megosztott irányítása” jellemzi, amelynek során a közösségi kiadások 80 %-át a tagállamok kezelik,
D. whereas the implementation of EU policies is characterised by the 'shared management' of the Community budget by the Commission and the Member States, under which 80% of Community expenditure is administered by the Member States,
F. mivel a Parlament – a 2003-as és 2004-es mentesítésekről szóló, 2005. április 12-i
F. whereas in its resolutions of 12 April 2005
Jóváhagyott szöveg : P6_TA(2006)0157 . állásfoglalásaiban – javasolta, hogy az uniós finanszírozás felhasználása tekintetében minden egyes tagállam tegyen előzetes közzétételi nyilatkozatot és egy éves utólagos igazoló nyilatkozatot,
Texts Adopted, P6_TA(2006)0157 . , on the 2003 and 2004 discharges respectively, Parliament proposed that each Member State should provide an ex ante disclosure statement and an annual ex post statement of assurance as regards its use of EU funding,
G. mivel az Európai Parlament általános vezérelve az, hogy az EK-Szerződésnek megfelelően a Bizottság teljes mértékben tegyen eleget végső felelősségének a közösségi költségvetés irányításában, éppúgy, mint ahogy a tagállamok tegyenek eleget a rendelkezésükre álló alapok irányítására vonatkozó hatáskörüknek;
G. whereas the overriding principle sought by Parliament is that, in accordance with the EC Treaty, both the Commission's final responsibility for management of the Community budget and the Member States' powers to manage the funds made available to them should be fully shouldered,
H. mivel 2005. november 8-án az ECOFIN Tanács a következtetéseiben nem fogadta el a nemzeti szintű nyilatkozatokra vonatkozó parlamenti javaslatot
H. whereas in its conclusions of 8 November 2005, the ECOFIN Council rejected Parliament's proposal regarding national level declarations
Lásd. az ECOFIN Tanács 2005. november 8-i következtetéseit az alábbi címen:
See the conclusions of the ECOFIN Council meeting of 8 November 2005 at
J. mivel a Bizottság fent említett cselekvési tervében javasoltak szerint a hatékony belső ellenőrzés a költségvetési rendelet költségvetési elvei között szerepel a költségvetési rendeletnek az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel történő módosítás óta,
J. whereas the principle of effective internal control is one of the budgetary principles set out in the Financial Regulation following its amendment by Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, as proposed by the Commission in the action plan referred to above,
K. mivel a Számvevőszék a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében az integrált belső ellenőrzési keretrendszer létrehozása kapcsán kiemelte, hogy „a Bizottság által elfogadott egyik legfontosabb célkitűzést a kontrollmechanizmusok arányossága és költséghatékonysága jelenti” (2.10. pont), megállapítva, hogy ebben az összefüggésben az egyszerűsítés folyamata (pl. az átalány- és egyösszegű kifizetések nagyobb mértékű alkalmazása, a beszerzések és a támogatások egyszerűsített szabályai,) a könyvvizsgálói nyilatkozatok és a költségvetés végrehajtási feladataiért felelős harmadik felektől kapott megbízhatósági nyilatkozatok alkalmazása jelentős szerepet tölthet be;
K. whereas in paragraph 2.10 of its annual report for 2005, in connection with the establishment of an integrated internal control framework, the Court of Auditors stresses that 'one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls', stating that in this context, the process of simplification (e.g. greater use of flat-rate and lump-sum payments, simplified rules on procurement and grants) and the use of audit certificates and assurance declarations from third parties responsible for budget implementation tasks could play a significant role,
L. mivel a fent említett, 2005. november 8-i ECOFIN Tanács a következtetéseiben megállapította, hogy alapvető fontossággal bír az integrált belső ellenőrzés megvalósítása, és az ellenőrzésre vonatkozó jogszabályok egyértelműsége és egyszerűsítése, továbbá arra kérte „a Bizottságot, hogy kiadási területek szerint értékelje az ellenőrzési költségeket” (5. pont),
L. whereas in the above mentioned conclusions of 8 November 2005 the ECOFIN Council also took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure' (paragraph 5);
M. mivel általánosságban a Költségvetési Ellenőrző Bizottság munkájának, és különösen a mentesítési eljárásnak a célja, hogy: 1) a Szerződéssel összhangban teljes elszámoltathatóságot biztosítson a Bizottság egésze, az egyes biztosok, és minden más, az EU pénzgazdálkodásában érintett szereplő tekintetében, 2) egy erre alkalmas éves eljárás lefolytatása, amely lehetővé teszi a Parlament számára, hogy közvetlenül kapcsolatba lépjen a pénzgazdálkodásért felelős szervekkel, és 3) javítsa a pénzgazdálkodást az EU-ban, és ennélfogva – a Számvevőszék ellenőrzési eredményeinek tükrében – a döntéshozatal számára biztosabb alapot hozzon létre,
M. whereas the work of its Committee on Budgetary Control in general and the discharge procedure in particular form part of a process seeking to: (1) establish full accountability from the Commission as a whole and individual Commissioners, as well as from all other relevant actors, for financial management in the EU, in accordance with the Treaty; (2) implement an annual procedure that will facilitate this and enable Parliament to remain in direct contact with the key stakeholders in charge of such management; and (3) improve financial management in the EU in the light of the Court of Auditors' audit results and thereby create a more solid basis for decision-taking,
N. mivel a Költségvetési Bizottságnak megfelelően figyelembe kell vennie a következő költségvetési eljárás során a 2005. évi mentesítés eredményeit és ajánlásait,
N. whereas its Committee on Budgets should take due account of the 2005 discharge results and recommendations during the next budgetary procedure,
O. mivel a Közszolgálati Törvényszék F-17/05 Carvalho ügyben 2006. december 13-án hozott ítélete megsemmisítette a Bizottság 2004. szeptember 22-i határozatát a rokkantság meghosszabbításáról,
O. whereas by the judgment of the Civil Service Tribunal of 13 December 2006 in Case F-17/05 Carvalho , the Commission decision of 22 September 2004 prolonging invalidity was annulled,
8. aggodalommal figyeli, hogy a Számvevőszék a könyvelt előfinanszírozásokat érintő hibákat tárt fel, és utasítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul javítsa ki ezeket a hibákat, hogy az elszámolások a lehető leghűségesebben tükrözzék a Közösségek pénzügyi helyzetét; emlékezteti a Bizottságot az előfinanszírozások kezeléséért felelős költségvetési hatóság félévenkénti tájékoztatására irányuló kötelezettségére;
Expresses concern at the fact that the Court notes errors in the pre-financing amounts recorded, and calls on the Commission to take urgent steps to remedy these shortcomings with a view to ensuring that the accounts reflect the Community's financial position as accurately as possible; reminds the Commission of its undertaking to provide the budgetary authority with six-monthly reports on the management of pre-financing operations;
9. aggódik a fennálló kötelezettségvállalások újbóli növekedése miatt, és a következő három évben magasabb végrehajtási arányt kér;
Is concerned at the renewed increase in outstanding commitments and calls for a higher rate of utilisation over the next three years;
Az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége
Legality of the underlying transactions
14. mély aggodalommal állapítja meg a Számvevőszék által a végső kedvezményezettek szintjén feltárt hibák magas számát, másrészről jelzi, hogy megosztott irányítás esetében a végső kedvezményezettek szintjén a tagállamok feladata a hibák megelőzése, azonosítása és kijavítása; ugyanakkor a Bizottság felelős azért, hogy a tagállamok világos, hasznos és hatékony útmutatást kapjanak a hibák megelőzéséhez, azonosításához és kijavításához;
Expresses grave concern at the large number of errors detected by the Court in transactions at final beneficiary level and notes that, where there is a shared management arrangement, responsibility for preventing, identifying and correcting errors at final beneficiary level lies with the Member States whilst at the same time the Commission is responsible for giving clear, efficient and effective guidelines to Member States on how to prevent, identify and correct these errors;
16. úgy véli, hogy a DAS kapcsán a központi kérdés az, hogy a felügyeleti és ellenőrzési rendszereket megfelelően alkalmazzák-e közösségi és nemzeti szinten, és biztosítják-e ezek a rendszerek az alapul szolgáló műveletek jogszerűségét és szabályszerűségét;
Considers that the central issue that needs to be addressed in connection with the DAS is whether supervisory and control systems are being properly applied at both Community and national levels and whether they ensure the legality and regularity of the underlying operations;
A Számvevőszék 2005. évre vonatkozó éves jelentésének 1.59. pontja. , amelyet első alkalommal a 2006-os évre vonatkozó éves jelentésében fognak alkalmazni;
Paragraph 1.59 of the Court of Auditors' annual report for 2005. , which will be implemented for the first time in the Court's 2006 annual report;
Nemzeti irányítási nyilatkozatok
National management declarations
24. úgy véli, hogy – ahogy arra a nemzeti irányítási nyilatkozatokról szóló 2006. február 2-i állásfoglalásában
Takes the view that national management declarations which could take the form of comprising several declarations within a national framework, rather than one alone, in order to acknowledge the federal and decentralised political systems in existence in some Member States, as pointed in its resolution of 2 February 2006 on national management declarations
25. nagy elégedettséggel üdvözli Hollandia kezdeményezését, amelynek kormánya jóváhagyta egy, a különböző kiadási tételeknek megfelelő nyilatkozatokon alapuló, az uniós pénzeszközök nemzeti kezelésére vonatkozó nyilatkozat elfogadását, amelyet végső hatóságként a holland kormány részéről a pénzügyminiszter ír alá;
Warmly welcomes the initiative taken by the Netherlands, whose government approved the adoption of a national declaration on the management of Community funding, based on sub-declarations covering the various spending areas, which will be signed on behalf of the Dutch government by the finance minister as the final authority;
28. ugyanakkor felkéri a Bizottságot, hogy 2007 vége előtt terjesszen a Tanács elé egy javaslatot a megosztott irányítás alá tartozó és a nemzeti kiadásokat kezelő nemzeti szervezetek résznyilatkozatain alapuló, valamennyi uniós pénzeszköz nemzeti kezelésére vonatkozó nyilatkozatról; úgy véli, hogy az azonos elvek szerint létrejövő nemzeti nyilatkozatok alkalmazása és kialakítása, és ha lehetséges, a nemzeti ellenőrző szervezetek részvételének biztosítása érdekében közös megközelítésre van szükség ahhoz, hogy a nemzeti nyilatkozat hasznos legyen a Bizottság és a Számvevőszék számára;
Calls nonetheless on the Commission to submit before the end of 2007 to the Council a proposal for a national (management) declaration covering all Community funds under shared management, based on sub-declarations by the various national bodies responsible for the management of expenditure; is of the opinion that a common approach towards the implementation and construction of national declarations, carried out according to the same principles, and if possible ensuring the participation of national audit bodies, is necessary to assure that the national declaration is of value to the Commission and the Court of Auditors;
30. felhívja a nemzeti parlamenteket (különösen az államháztartás ellenőrzésével megbízott bizottságokat és az Európai Unió parlamentjei közösségi és európai ügyekkel foglalkozó bizottságai konferenciájának (COSAC) bizottságait) a nemzeti nyilatkozatok bevezetésének megvitatására és a Parlamentnek a vita eredményéről való tájékoztatására;
Calls on the national parliaments (particularly the national committees responsible for oversight of public finances and the committees of the Conference of Community and European Affairs Committees of Parliaments of the European Union (COSAC)) to discuss the introduction of national declarations and to inform the house of the outcome of this discussion;
31. kiemeli, hogy az intézményközi megállapodás 44. pontja kötelezettséget állapít meg a tagállamok illetékes ellenőrző hatóságai számára az irányítási és ellenőrző rendszerek közösségi szabályoknak való megfeleléséről szóló értékelés elkészítésére vonatkozóan, ezért a tagállamok vállalják, hogy a rendelkezésre álló ellenőrzésekről és nyilatkozatokról a megfelelő nemzeti szinten éves összefoglalást készítenek;
Stresses that point 44 of the IIA requires the relevant audit authorities in the Member States to produce an assessment concerning the compliance of management and control systems with the regulations of the Community, with Member States undertaking to produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations;
A kifizetések felfüggesztése és a pénzügyi kiigazítások
Suspension of payments and financial corrections
A kifizetések felfüggesztése
Suspension of payments
A Hübner biztos által az illetékes parlamenti bizottság kérdésére adott írásbeli válasz szerint: „ in 2006 ERDF payment claims have been held back by Spain pending the results of audits of remedial measures.
Commissioner Hübner stated in a written answer to the competent committee: ' .. in 2006 ERDF payment claims have been held back by Spain pending the results of audits of remedial measures.
38. úgy véli, hogy egy adott tagállam kiadási programjára vonatkozó ismétlődő fenntartásokat illetően a kifizetések felfüggesztése, mint nyomás gyakorlása, érdekeltté teheti a tagállamokat a kapott közösségi pénzeszközök helyes felhasználásában;
Believes that, in the case of recurrent reserves for expenditure programmes in a particular Member State, suspension of payments, as a means of pressure, will contribute to the greater involvement of the Member States in the correct use of Community funds received;
Pénzügyi kiigazítások a többéves programokban
Financial corrections in the multiannual payments
43. kiemeli, hogy figyelembe véve az uniós programokban a kiadások többéves jellegét, csupán e többéves ciklusok végén alkalmazhatja a Bizottság a „végső elszámolási eljárásokat vagy pénzügyi korrekciós mechanizmusokat”, amelyek célja a feltárt hibák utólagos kijavítása, amennyiben a program megvalósításával kapcsolatban átfogó és világos dokumentáció áll rendelkezésre; hangsúlyozza továbbá annak szükségességét, hogy a pénzügyi korrekciókat azonnal végrehajtsák, amikor a kijavítatlan szabálytalanságokat a tagállamok felfedezik, és ne várják meg a többéves ciklus végét;
Stresses that, given the multiannual character of expenditure in Community programmes, it is only at the end of a multiannual cycle that the Commission can proceed to the application of those 'clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms', whose aim is the a posteriori rectification of errors detected, if comprehensive and clearly comprehensible documentation on programme implementation is available; further emphasises the need to undertake financial corrections as soon as uncorrected irregularities are detected by the Member States, without waiting for the end of the multiannual cycle;