natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az efölötti befizetéseket 66%-os arányban visszatérítenék.
Contributions above this would be refunded at a rate of 66%.
A visszatérítés összegének felső határát maximum 7,5 milliárd euróban szabnák meg.
The total refund volume would be limited to a maximum of EUR 7.5 billion a year.
A mechanizmus bevezetését az Egyesült Királyság számára biztosított négyéves átmeneti intézkedéseknek kellene kísérniük, a váltás pénzügyi hatásait enyhítendő.
The introduction of the mechanism should be accompanied by transitional measures for the UK in order to alleviate the financial impact of the changeover, over a 4-year period.
Az előadó úgy gondolta, hogy a Bizottság elképzelései nagyon érdekesek és komoly mérlegelésre méltóak.
Your rapporteur thought the Commission’s ideas very interesting and worth serious reflection.
A tagállamok mindazonáltal nem mutattak nagy hajlandóságot követni őket, és az új, 2005-ben hivatalba lépett Bizottság nem tett komoly erőfeszítést az előrehaladásra.
However, the Member States seemed not willing to pursue them and the new Commission, instituted in 2005, made no serious effort for progress.
Természetesen ez a holtpont főként annak volt betudható, hogy folyamatos tárgyalások folytak a többéves pénzügyi keretről, valamint annak, hogy az EU kiadásainak és bevételeinek rendszerét nem lehetett egymástól elválasztva kezelni.
Of course, this standstill was mainly due to the ongoing negotiations for the new multiannual financial framework and to the fact that EU expenditure and revenue could not be considered isolated from each other.
A 2005. decemberi brüsszeli Európai Tanácson a tagállamok végre megállapodásra tudtak jutni a 2007–2013 közötti új pénzügyi terv tekintetében, a kiadásokra vonatkozó olyan megállapodás jött létre, amely csak azért vált lehetségessé, mert kiterjedt engedményeket tettek ennek-annak a tagállamnak a bevételi oldalon.
At the Brussels European Council in December 2005, Member States could finally agree on a new financial perspective for 2007 – 2013, an agreement on expenditure that had only become possible by granting far-reaching concessions for this, that and the other Member State on the revenue side.
A 2005-ös brüsszeli Európai Tanács által javasolt „reform”
The “reform” proposed by the Brussels European Council 2005
Mint a fentiekből kiderül, az európai tanácsi következtetések eredményeit végrehajtó 2006-os bizottsági javaslat sokkal inkább csökkenti, mint növeli az Európai Unió költségvetése finanszírozásának átláthatóságát, úgy, hogy még az egyenlőség elvének betartását is nehezen lehet megítélni.
In consequence, the Commission proposal of 2006 aiming at implementing the results of the European Council’s conclusions makes the financing of the European Union's budget certainly not more, but less, transparent, so that not even the adherence to the principle of equity can be judged easily.
Az Európai Parlament 1999-es állásfoglalásában elfogadott új rendszerre vonatkozó követelmények azonban bizonyosan megint nem teljesülnek.
The requirements for a new system as adopted by the European Parliament in its position of 1999 again are certainly not met.
A javaslat szerint bizonyos tagállamok 2007 és 2013 között csökkentett HÉA-lehívási kulcsban vagy éves GNI-befizetésük nagymértékű csökkentésében részesülnének.
According to this proposal, some Member States were to benefit, between 2007-2013, from reduced rates of call of VAT or from gross reductions in their annual GNI contributions.
E nagymértékű csökkentéseket a tagállamok közösen finanszíroznák, beleértve magát a két kedvezményezettet is.
These gross reductions would be financed by all Member States, including the two beneficiaries themselves.
A javaslat az új tagállamok tekintetében jelentkező kiadásoktól eltekintve – amelyeket nem számítanak bele a brit korrekció kiszámításának alapjául szolgáló teljes kiadásba – elvben érintetlenül hagyja a brit korrekciót (az „Egyesült Királyságnak fizetett visszatérítést”).
The proposal, in principle, leaves the UK correction, the "British rebate", intact except for expenditure in the new Member States (which will be excluded from total allocated expenditure for the purpose of calculating the UK correction).
A KAP új tagállamokban felmerülő piaci kiadásai azonban e mentességből nem részesülhetnek, vagyis a brit korrekció kiszámításának alapjául szolgáló teljes kiadás részét képezik.
However, CAP market expenditure in the new Member States shall be excluded from this exception, i.e. be part of the total allocated expenditure that is used for calculating the UK rebate.
A Parlament véleménye – Lamassoure-jelentés, 2006
Parliament's opinion - Lamassoure report 2006
Mivel e legutóbbi bizottsági javaslat semmit nem követ el annak érdekében, hogy teljesítse a Parlament 1999-es állásfoglalásában meghatározott kritériumokat, és saját személyes, a nagyobb egyszerűség, egyenlőség és átláthatóság irányába tett mélyreható reformok szükségességébe vetett meggyőződése ellen dolgozik, az előadó a 2006. július 4-én elfogadott jelentésében
Because this latest Commission proposal does anything but meet the criteria set out by Parliament in its 1999 resolution and is running against his own personal conviction on the need for a profound reform towards more simplicity, equity and transparency, your rapporteur in his report adopted on 4 July 2006
T6-0292/2006 csupán olyan kiegészítéseket fűzött a szöveghez, amelyek az eljövendő felülvizsgálati eljárás fontosságát hangsúlyozza.
T6-0292/2006 has limited himself to additions to the text stressing the importance of the review process to come.
A módosításai csupán a felülvizsgálat feltételeit és a Parlament bevonását jelzik, mint ahogy azt az új, a költségvetési fegyelemről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás is rögzíti.
His amendments have simply indicated the conditions for the review and Parliament's involvement, as laid down in the new Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management.
A jelenlegi rendszerben bizonyos tagállamok számára elkerülhetetlen lehet néhány speciális intézkedés.
Special provisions for certain Member States may be unavoidable in the current system.
Ez azonban semmiképpen sem kívánatos, és szükséges rossznak kell tekinteni mindaddig, amíg nem készül el egy új, valóban méltányos felülvizsgálati eljárási rendszer terve.
They are, however, anything but desirable and should only be considered a necessary evil until a new, genuinely fair system has been devised in the review process.
Az előadó jelentésében továbbá arra kívánt rámutatni, hogy a nemzeti parlamentek és az Európai Parlament között a saját források témájában már egy ideje folyó párbeszéd eredményeit megfelelően figyelembe kell venni a felülvizsgálat során.
In his report your rapporteur also pointed out that the conclusions of the dialogue on the own resources topic that has been led between the national parliaments and the European Parliament for some time now should be duly taken into account for the review.
2006. november 13.
13 November 2006
A felülvizsgálat felé
Towards the review
Lord Grenfell összefoglalója a 2005. május 8–9-i,
Joint Parliamentary Meeting on the Future of Europe , 8-9 May 2005
A reform szükségessége
The need for reform
A 2007–2013 közötti időszakra szóló új pénzügyi keret tárgyalása bebizonyította, hogy a saját források jelenlegi rendszere nem biztosít szilárd és koherens pénzügyi alapot a 25 (27) tagállamból álló Európai Unió számára politikai döntéseinek végrehajtásához.
The negotiations for the new Financial Framework 2007-2013 have shown that the current system of own resources does not provide the European Union of 25 (27) Member States with a solid and coherent financial basis for implementing its political choices.
A tagállamok hozzájárulásai továbbra is a nemzeti költségvetésekből folynak be.
The Member States' contributions still come out of the national budgets.
Ezek kiszámítási módszere az utóbbi időkben egyre zavarosabbá, méltánytalanabbá és érthetetlenebbé vált a polgárok számára.
They are calculated according to a method that has become increasingly obscure, unfair and impossible for the citizens to understand.
A jelenlegi rendszer modalitásairól ráadásul mindennemű parlamenti ellenőrzés nélkül, zárt ajtók mögött döntenek.
Besides, the modalities of the current system are decided behind closed doors without any parliamentary control.
Az előadó mélyen meg van győződve arról, hogy az Európai Unió bevételi rendszerét alapvetően át kell alakítani ahhoz, hogy ahelyett, hogy a tagállamok a közösségi forrásokat csak olyan területeken akarják elkölteni, ahol nekik is hasznuk származik, a rendelkezésre álló forrásokat olyan politikákra költsék, amelyekből Európa egészének haszna származik, és amelyek jövője szempontjából a legfontosabbak.
Your rapporteur is deeply convinced that EU revenue needs to be thoroughly reformed in a way which prevents Member States from only wanting to spend Community funds in those areas where they themselves profit most instead of concentrating the money available on those policies beneficial to Europe as a whole and most important for its future.
Az előre látható jövőben egy új és igazán európai, a 2014-ben kezdődő pénzügyi keretben már működő rendszer megteremtésére az egyetlen esély az uniós kiadások és bevételek „teljes és széles körű” felülvizsgálata, „beleértve az Egyesült Királyság visszatérítését is”
The "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate"
A 2006. május 17-i intézményközi megállapodáshoz csatolt felülvizsgálati záradék – lásd: MELLÉKLET. , amelyre a múlt decemberi brüsszeli Európai Tanács kérte fel a Bizottságot 2008/2009-es határidővel.
Revision clause included in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 - see ANNEX. , which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009, may offer a last chance in the foreseeable future, to create such a new and truly European system which could then become operational at the beginning of the next financial framework starting in 2014.
Mindeddig sikertelennek bizonyult minden olyan korábbi erőfeszítés, amely arra irányult, hogy az Uniót egy átláthatóbb, önmagában is méltányos rendszer felé kormányozza.
For all past efforts to steer the Union towards a more transparent system that is fair by its own virtue have failed so far.
Együttműködés a nemzeti parlamentekkel
Cooperation with the national parliaments
A Bizottság 2004-ben tett javaslatainak
When studying the proposals made by the Commission in 2004
„A Schreyer-féle javaslatok”, COM(2004)505 és COM(2004)501 tanulmányozása közben az előadó arra a következtetésre jutott, hogy az Európai Parlamentnek mindenfajta olyan munkát, amelyet a saját források témájában az igazságos, egyszerű és átlátható megoldás megtalálása érdekében végez, a tagállamok parlamentjeivel való szoros együttműködésben kell megtennie, mivel ők azok, akiknek végső soron el kell fogadniuk a benyújtott javaslatot, bármi legyen is az.
"Schreyer proposals", COM(2004)505 and COM(2004)501 , your rapporteur came to the conclusion that any work of the European Parliament on the own resources topic with an aim to finding an equitable, simple and transparent solution would need to be done in close cooperation with the parliaments of the Member States because it was them, that in the end, would need to agree on any proposal made.
Ezért került a saját források témája az EP Költségvetési Bizottságának a nemzeti parlamentek költségvetési bizottságaival tartott 2005. júniusi ülésének napirendjére.
This was why the own resources topic was put on the agenda of the June 2005 meeting of the EP Committee on Budgets with the national parliaments' budget committees.
Az, hogy a nemzeti parlamentek képviselői pozitívan reagáltak a saját források témájának a napirendbe való felvételére, valamint az ez alkalomból folytatott érdekes és nyílt vita bátorította fel az előadót arra, hogy ebben az irányban haladjon tovább.
The positive reaction of the representatives of the national parliaments to having the own resources item on the agenda and the interesting and open discussions led on this occasion encouraged your rapporteur to proceed in this direction.
2005 novemberében minden nemzeti parlament költségvetési bizottságához eljuttattak egy, az előadó által összeállított kérdőívet.
In November 2005, a questionnaire drafted by the rapporteur was sent to all budget committees of the national parliaments.
E kérdőív célja, hogy kiindulópontként szolgáljon annak feltárásához, hogy meg lehetne-e határozni a saját források rendszerének reformjához néhány olyan központi alapelvet, amelyeket az Európai Parlament és a tagállamok parlamentjeinek reprezentatív többsége („régi” és „új” tagállamok, „nettó befizetők” és „nettó hozzájárulás-befizetők”, északiak és déliek stb.) támogatni tud.
The objective of this questionnaire was to begin to explore whether some central basic principles for a reform of the own resources system could be established which could be supported by the European Parliament and a representative majority of the parliaments of the Member States ("old" and "new" ones, "net-payers" and "net-contributors", Southern and Northern ones, etc.).
A kérdőívre adott válaszok sokrétűek voltak: néhány parlament, ilyen vagy olyan okoknál fogva, egyáltalán nem válaszolt, néhány parlament írásban válaszolt, néhány pedig meghívta az előadót személyes találkozóra.
The reactions to this questionnaire were manifold: Some parliaments, for one reason or another, chose not to reply at all, some parliaments replied in writing and some parliaments invited the rapporteur for a personal exchange of views.
Az előadónak a mai napig Luxemburg, Portugália, Finnország, Franciaország, Németország, Spanyolország, Belgium és Magyarország költségvetési bizottságaival, illetve azok képviselőivel sikerült találkoznia.
So far, the rapporteur has been given the opportunity to speak to the budget committees, or their representatives, of Luxembourg, Portugal, Finland, France, Germany, Spain, Belgium and Hungary.
A kérdőívre adott írásos válaszok elemzésekor, valamint a kétoldalú találkozókon folytatott megbeszélések során lassan kibontakoztak egy lehetséges megállapodás körvonalai.
In analysing the written replies to the questionnaire as well as the results of the bilateral meetings, some general points of possible agreement have slowly begun to emerge.
Ezeket az Unió saját forrásainak jövőjéről az Európai Parlament és az osztrák parlament által közösen megrendezett brüsszeli, 2006. május 8–9-i parlamentközi találkozó saját forrásokkal foglalkozó munkacsoportja tovább finomította.
These were further developed by the Working Group on Own Resources of the Interparliamentary meeting of 8 – 9 May 2006, jointly organised by the European Parliament and the Austrian Parliament in Brussels.
E találkozó számos résztvevője úgy vélte, hogy a parlamentek képviselőiből a jövőben létrehozandó, a 2008/2009-re tervezett felülvizsgálathoz javaslatokat készítő informális munkacsoport támogatásának gondolata jó eszköz lehet a parlamenteknek a folyamatba való teljes körű bevonására
Many participants of this meeting considered the idea of supporting a future informal working group of parliamentarians to feed suggestions into the review planned for 2008 / 2009 as a good way to ensure that parliaments were fully involved in the process
A 4. munkacsoport által 2006. május 9-én a parlamenti találkozó plenáris ülése elé terjesztett összefoglaló .
Summary of Working Group 4 as presented to the plenary of the JPM on 9 May 2006 .
A már elvégzett közös munka alapján bizonyosan érdekes és termékeny megbeszélések következnek.
Interesting and productive discussions on the basis of the work already done jointly will certainly follow.
Ha a parlamentáris kapcsolatok – akár két-, akár többoldalú szinten – továbbra is a kezdetekkor meglévő kölcsönös bizalom és nyitottság jegyében folytatódnak, az előadónak meggyőződése, hogy az Európai Parlament és a tagállamok parlamentjei között megegyezés fog születni a saját forrásokat illető alapvető elvekről.
If parliamentary contacts, be they on a multilateral or bilateral level, continue in the spirit of mutual trust and openness they have started in, your rapporteur is convinced that some common understanding on basic principles how the own resources system of the future should look like could be achieved between the European Parliament and the parliaments of the Member States.
Az előadó a nemzeti parlamentek és az Európai Parlament által közösen végzett munka eredményeit az EU saját forrásairól szóló saját kezdeményezésű jelentésbe szándékozik foglalni, amelyet azután 2007 tavaszán plenáris vitára és szavazásra lehetne bocsátani.
Your rapporteur intends to include the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament in his own initiative report on the future of the EU's own resources, to be debated and voted in plenary in spring of 2007.
Ezt a jelentést a Bizottság útmutatóként használhatja felülvizsgálati munkája során, és így az állam- és kormányfők számára is világossá fog válni, hogy nemzeti parlamentjeiknek mik az elképzeléseik a jövőt illetően.
This report could then provide some common guidelines for the Commission's review work, thus giving a clear signal to the Heads of State and government of what their parliaments' concepts for the future may be.
Az új rendszer alapelvei
Basic principles for any new system
A kiindulópontként szolgáló Schreyer-féle 2004-es javaslatok és a Parlament megbízásából 2005-ben készített, saját forrásokról szóló, továbbgondolásra késztető tanulmány
With the Schreyer proposals of 2004 as a starting point and the study on own resources commissioned by Parliament in 2005
Study Group for European Policies (SEP), 2005. június 30.: Saját bevételek: a rendszer fejlődése a 25 tagú EU-ban.
Study Group for European Policies (SEP), 30 June 2005: Own resources: Evolution of the system in a EU of 25.
Tanulmány az Európai Parlament számára alapján az előadó reménykedik abban, hogy a nemzeti parlamentek képviselőivel folytatott megbeszélései során konszenzus születik a reform alábbi sarokkövei esetében:
Study for the European Parliament . as some further food for thought, your rapporteur, in his numerous discussions with representatives of the national parliaments, would hope for a consensus emerging on the following cornerstones for a reform:
· A tagállamok adószuverenitásának teljes tiszteletben tartása
· Full respect of the fiscal sovereignty of the Member States
Az új rendszer semmilyen körülmények között sem biztosíthat adókivetési jogot az Európai Uniónak.
Under no circumstances shall a new system grant the European Union the right to levy taxes.
A tagállamok adószuverenitása megmarad, és egyedül ők engedélyezhetik az Unió számára, hogy meghatározott időszakban közvetlenül részesüljenek valamely adó egy bizonyos részéből.
Fiscal sovereignty will remain with the Member States alone who might authorise the Union for a limited period of time to directly benefit from a certain share of a tax.
A tagállamok ilyen értelmű döntése bármikor visszavonható.
This decision by the Member States can be revoked at any time.
Amennyiben minden más körülmény változatlan marad, valamely politika európai szintre emelése sem a közkiadásokat, sem a polgárok adóterheit nem növelheti.
All other things equal, the transfer of a policy to the European level must not increase overall public expenditure nor the tax burden for the citizens.
Amennyiben az új rendszer közvetlenül átengedi valamely adó egy részét az Európai Uniónak, máshol ugyanekkora csökkentésnek kell bekövetkeznie.
Should a new system directly allocate part of a tax to the European Union, an equivalent reduction will have to take place elsewhere.
A GNI 1,24%-ában meghatározott felső határ természetesen megmarad.
The ceiling of 1,24% of GNI will be taken for granted.
Az Unió saját forrásainak reformja nem eredményezheti a költségvetés nagyságrendjének növekedését, ami ettől független kérdés.
Reforming the own resources of the Union shall not result in any increase in the level of magnitude of the budget, which is a different issue.
Az új rendszer fokozatos bevezetésére átmeneti időszakokat kell meghatározni.
Transition periods for a gradual introduction of the new system have to be foreseen.
Ha sikerül politikai megállapodást elérni, 2009-től megkezdődhet a reform első szakasza.
If political agreement could be achieved, a first phase of the reform could start from 2009.
A rendszer a nemzeti hozzájárulások rendszerének megtartása mellett is módosítható oly módon, hogy az egyszerűbbé, átláthatóbbá váljon, és teljes mértékben arányban álljon az egyes tagállamok relatív gazdagságával.
While keeping the system of national contributions as such, it could be modified to become more simple, transparent and absolutely in proportion with the relative wealth of each Member State.
· Egyértelmű politikai kapcsolat megteremtése a bevételek reformja és a kiadások reformja között
· Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure
Az új intézményközi megállapodáshoz csatolt 3. nyilatkozatnak megfelelően az uniós bevételek szerkezeti reformjának együtt kell járnia az uniós kiadások szerkezeti reformjával.
A reform of the structure of EU revenue and a reform of the structure of EU expenditure have to go hand in hand, as foreseen in Declaration 3 of the new Interinstitutional agreement.
A tagállami hozzájárulások rendszeréről az Uniónak közvetlenül átengedett valódi saját források rendszerére való áttérés az uniós kiadásokat is felszabadítja a „Vissza akarom kapni a pénzemet!” felkiáltással hangoztatott igényeknek való megfelelés kényszere alól.
Changing from a system of Member States’ contributions to a system of genuine own resources directly allocated to the Union will also free EU expenditure from having to comply with any “I want my money back!” requirements.
További megfontolások
Further considerations
Az EU pénzügyeihez való hozzájárulás nemzeti államkincstárakra nehezedő terhe csökkenthető lenne a pénzügyi források Európai Uniónak nemzeti keretek között, de szorosan a közösségi tevékenységekhez kapcsolódva történő közvetlen átengedésével.
The burden on national treasuries of contributing to EU finances could be reduced by directly attributing to the European Union a fiscal resource, decided upon within a national framework but closely linked to community activities.
Ezt a második szakaszt 2014-től lehetne fokozatosan bevezetni.
Such a second phase could be progressively introduced from 2014.
Annak érdekében, hogy az uniós bevételek jövőbeli összetevőire vonatkozó konkrét lehetőségek feltárásához naprakész, megbízható adatok álljanak rendelkezésre, az előadó várakozással tekint azon tanulmány eredményei elé is, amelynek elkészítésére az Európai Parlament 2006 októberében adott megbízást.
In order to have up-to-date reliable data to explore concrete possibilities for future components of EU revenue, your rapporteur is also looking forward to the results of a study commissioned by the European Parliament in October 2006 which will focus on some taxes that might be candidates for a new Own resources system.
A rendelkezésre álló politikai döntési lehetőségek egyértelmű meghatározása érdekében a Bizottságot is fel lehetne kérni arra, hogy a fent felsorolt alapelvek teljes tiszteletben tartása mellett részletes beszámolóban mutassa be az e célra esetlegesen felhasználható meglévő nemzeti adók előnyeit és hátrányait.
To clearly establish the political choices available, the Commission could also be invited to present a detailed account of the advantages and disadvantages of existing national taxes that could be used for this purpose while fully respecting the basic principles as listed above.