natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére ( A6-0175/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Transport and Tourism ( A6-0175/2006 ]),
A. mivel a kohéziós politikára vonatkozó iránymutatások a globális kihívások leküzdésére irányuló európai politika fontos részei,
A. whereas the cohesion policy guidelines are an important component of a European policy seeking to address global challenges,
B. mivel az európai kohéziós politika kihívásai az EU 10 (12) új tagállammal történt bővítésével teljesen új minőséget nyertek,
B. mindful that the nature of the challenges facing Europe’s cohesion policy has completely changed with EU enlargement to include 10 (12) new Member States,
C. továbbá rámutat arra, hogy egy ilyen folyamat egyértelműen megnehezíti a társadalmi partnerek, a nem-kormányzati szervezetek, önkormányzatok és régiók bevonását a program kialakításába, illetve arra, hogy ezt azonban a Parlament erősíteni szándékozik,
C. pointing out that such a process makes it substantially more difficult to include the social partners, NGOs, municipalities and regions in drawing up the programme, but that Parliament wishes to promote their participation,
D. mivel az egyes európai régiókat érintő elnéptelenedés okán új gazdasági és szociális fejlesztési stratégiákat kell megfogalmazni a vidéki térségek lehetséges lakosságfogyása veszélyének elhárítása érdekében;
D. whereas in view of the depopulation affecting given European regions, new economic and social development strategies need to be drawn up in order to avert the danger that rural areas might be deprived of inhabitants,
E. mivel a következő, 2007–2013-as programperiódusra vonatkozó strukturális politika reformja erős stratégiai irányultságot céloz meg annak megakadályozására, hogy konkrét tevékenységek egymással ellentmondó helyzetbe kerüljenek,
E. whereas the reform of the structural policy for the next programming period 2007-2013 seeks to give it a greater strategic focus in order to avoid a situation in which specific actions are at odds with each other,
F. mivel az európai strukturális politika városi dimenzióját erősebben kell hangsúlyozni, hogy egyrészt az ipari központok még jobban megfelelhessenek az európai versenyképesség és a foglalkoztatás növelésében játszott kulcsszerepüknek, másrészt pedig hogy a városokkal kapcsolatos specifikus problémákkal, valamint a szegénységgel és a társadalmi kirekesztéssel, beleértve a közepes és kisebb városokban zajló kirekesztést is, mélyrehatóbban lehessen foglalkozni,
F. whereas more emphasis must be given to the urban dimension of European structural policy in order to ensure both that conurbations are able to play their pivotal role in boosting European competitiveness and employment more effectively and that specific urban problems such as poverty and social marginalisation, including marginalisation in small and medium-sized towns, can be addressed more effectively,
G. mivel a városi és azt körülvevő területeket a regionális összefüggés részeként egybefüggő gazdasági területnek kell számítani, és erősebben integrált és szimbiotikus fejlesztési stratégiára van szükségük a regionális versenyképesség folyamatának felgyorsítása érdekében,
G. whereas urban areas and the surrounding countryside should be seen as an integrated economic area part of the regional context and need more integrated and symbiotic development strategy to fasten the process of regional competitiveness,
H. mivel a lisszaboni stratégia követésével az Unió szociális, gazdasági és területi együttműködése nem gyengülhet meg,
H. whereas the social, economic and territorial cohesion of the Union must not be weakened by efforts to implement the Lisbon Strategy,
I. mivel a bővítés által erősen megnövekedett jólétbeli különbségeket tekintve a strukturális politika számára rendelkezésre állított eszközök csekélyek, és ezért felhasználásukat még inkább fenntartható fejlesztési koncepciókra és a legszükségesebb és leghatékonyabb intézkedésekre kell koncentrálni,
I. whereas owing to disparities in prosperity which have become much more pronounced through enlargement, the resources set aside for structural policy are limited and they must therefore be concentrated even more than hitherto on sustainable development concepts and the most necessary and effective measures,
J. üdvözli, hogy a kohéziós és regionális politikát egy egységként kezelik,
J. welcoming the fact that cohesion and regional policy are being treated as a unity,
K. rámutat egyrészt a tagállamok, másrészt pedig az európai régiók közötti egyenlőtlenségek csökkentésének jelentőségére,
K. pointing to the importance of reducing disparities between Member States, on the one hand, and between European regions, on the other,
L. mivel a területi együttműködés fontos része a kohéziós politikának, amelyet megfelelő pénzügyi eszközökkel kell ellátni és amelyet be kell vonni a stratégiai tervezésbe,
L. whereas territorial cohesion is an important component of cohesion policy and must be endowed with an appropriate level of financial resources and included in overall strategic planning,
4. rámutat az ipari régiók, vidéki régiók, városok és városi területek, gyéren lakott és ultraperiferiális, valamint a sziget-, hegyvidéki és határrégiók különböző igényeire;
Refers in this connection to the differing needs of industrial regions, rural areas, cities and urban areas, sparsely inhabited and very outermost regions and island, mountain and border regions;
8. szükségesnek tartja, hogy a szűkös pénzügyi eszközök intelligensen és hatékonyan legyenek koncentrálva, a lehető legnagyobb európai többletérték elérése érdekében, az „öntözőkanna-elv” használata helyett;
Considers it necessary to concentrate the scant financial resources available in an intelligent and efficient manner in order to achieve maximum European added value instead of applying the 'watering can principle';
11. rámutat a PPP-k létrehozását szabályozó rendelkezések megalkotásának, valamint a programmenedzsment- és monitoringeljárások egyszerűsítésének fontosságára, amelyek által biztosítható a projektek gyors átültetése;
Points to the importance of laying down rules to govern the formation of public-private partnerships (PPPs) and of simplifying programme management and monitoring procedures so as to ensure that projects can be and are implemented rapidly;
Európa és régiói vonzerejének erősítése a befektetők és a munkaerő számára
Making Europe and its regions more attractive for investors and labour
16. különösen az egykori EU külső határai mentén lévő közlekedési infrastruktúrát kell a jelenlegi, új tagállamok felé, valamint azokban a tagállamokban, ahol ez még nem történt meg, fejleszteni; ezzel kapcsolatban utal a sajátos regionális problémákra, és kéri intelligens és fenntartható közlekedési koncepciók előterjesztését;
Believes that transport infrastructures should be developed, particularly at the EU's previous external borders with the new Member States and between Member States where they are not yet adequately developed; refers in this respect to particular regional problems and requests that intelligent and sustainable transport concepts be put forward;
20. kifejezetten támogatja az alapok beavatkozásának lehetőségét a fenntartható energiapolitika területén, és kimondottan üdvözli a megújuló energia használatát az villamos energia, a fűtés, a hűtés és a közlekedés területén; felhív az energiamegtakarítás és energiahatékonyság támogatására; hangsúlyozza – a különösen a helyi és a regionális fejlesztési potenciál szempontjából különleges szerepet betöltő KKV-k számára – a megújuló energiaforrások használatában és termelésében, valamint az energiahatékony technológiák kifejlesztésében rejlő lehetőségeket és ezek fontosságát;
Specifically supports the possibility of the Funds intervening in the sphere of sustainable energy policy and specifically welcomes the use of all renewable energy in electricity, heating, cooling and transport; calls for a support for energy saving and efficiency; stresses the importance and the potential, especially for SME's of the use and generation of renewable energy and the development of energy efficiency technologies with their special role for local and regional development potential;
26. intézkedéseket és beruházásokat sürget elsősorban az innováció technológiai innovációra történő leszűkítésének elkerülése, valamint a minden típusú innovációra való kiterjesztése érdekében, hogy az üzleti vállalkozások gazdasági és szociális modernizációt hajthassanak végre; másodsorban pedig specifikus erőfeszítések megtételét sürgeti a kis és mikroüzletek innovációs potenciáljának fejlesztésével kapcsolatban, különösen a hagyományos szektorokban;
Urges, firstly, that measures and investments to promote innovation should not be confined to technological innovation but should apply to all types of innovation enabling businesses to carry out economic and social modernisation, and secondly, that specific efforts should be made to develop the innovation potential of small and micro-businesses, particularly in traditional sectors;
28. rámutat a K+F és az emberek képzése közti szoros kapcsolatra, és felszólítja a Bizottságot, hogy az integrált projekteknél hozzon létre egyszerű és átlátható lehetőségeket az alapok általi közös finanszírozásra, például azáltal, hogy a magánberuházások számára vonzóbbá teszi a közös finanszírozást az egyetemek és a vállalatok közötti együttműködés ösztönzése révén, továbbá felhívja a tagállamokat, hogy e célra használjanak olyan eszközöket, mint például a kockázati alapok és a mikrohitelek;
Points to the close ties existing between R&D and training, and calls on the Commission to make provision for simple and transparent means of joint financing through the Funds in the case of integrated projects for instance by making joint financing more attractive for private investments by fostering cooperation between universities and companies, and calls on the Member States to use instruments such as risk funds and micro-credits to this purpose;
Több és jobb munkahelyet
More and better jobs
37. üdvözli a foglalkoztatáspolitikai iránymutatások három cselekvési súlypontját, és hangsúlyozza, hogy ez semmiképp sem járhat együtt a munkavállalók helyzetének romlásával;
Welcomes the three action priorities of the employment policy guidelines and stresses that they must not under any circumstances be accompanied by a deterioration in the situation of workers;
43. felszólítja a Bizottságot, különösen a humántőke fejlesztésének területén, hogy támogassa a tagállamok együttműködését és a kohéziós politika résztvevőinek leginnovatívabb projektjeit megfelelő módon ismertesse; rámutat a régi és új tagállamok közötti információcsere különleges jelentőségére;
Calls on the Commission, particularly as regards the development of human capital, to support the cooperation of Member States and to notify cohesion policy players of the most innovative projects in an appropriate manner; points to the special importance of exchanges of information between the old and new Member States;
· fenntartható fejlődés,
· sustainable development,
· nemek közötti egyenlőség,
· gender mainstreaming,
· az EK-Szerződés 13. cikke szerinti jogok (a fogyatékkal élők diszkriminációjának, valamint a faji, nemi, vallási vagy szexuális beállítottság alapján történő hátrányos megkülönböztetés tiltása),
· the rights set out in Article 13 of the EU Treaty (prohibition of discrimination against persons with disabilities or on the grounds of race, gender, religion or sexual orientation),
· a környezetvédelmi jog;
· environmental law,
A kohéziós politika területi szempontja
The territorial aspect of Cohesion Policy
50. megerősíti a határokon átnyúló együttműködés iránti támogatását az európai integráció alapvető eszközeként, és kéri többek között a kultúra, a környezetvédelem, a K+F, az információs és kommunikációs technológia, az önkormányzatok közötti csere, a katasztrófavédelem és az egészségügy megfelelő figyelembevételét ezen eszköz keretében;
Confirms its support for cross-border cooperation as a key instrument of European integration and calls for due attention to be paid, within the framework of this instrument, to the following sectors, inter alia: culture, the environment, R&D, information and communication technology, exchanges between administrations, disaster prevention and health;
Az EU-n belüli különbségek a 2004. májusi, 25 tagállamra való bővítéssel jelentősen megnövekedtek.
With the enlargement of the EU in May 2004 which expanded to 25 Member States, internal disparities have increased substantially.
Bulgária és Románia előttünk álló belépése tovább erősítik majd e különbségeket.
The forthcoming accession of Bulgaria and Romania can only further accentuate these disparities.
Az Európai Parlament megkísérli az intézményközi megállapodással kapcsolatos tárgyalások keretében a Strukturális Alapok eszközeinek növelését elérni, ahogy az a „Böge-jelentésben” szerepel.
The European Parliament is endeavouring, within the framework of negotiations on the Interinstitutional Agreement on the financial perspective, to obtain an increase in Structural Fund resources, as set out in the Böge report.
Az EP azon munkálkodik, hogy a régiókban a programok kezdetének időpontja a lehető legkorábbi legyen.
The European Parliament is keen that the programme should begin in the regions as early as possible.
Jogi alapok
Legal basis
A megerősödött egyenlőtlenségek az Európai Uniót az elé a nagy kihívás elé állítják, hogy az új strukturális politika meg tud-e felelni továbbra is a szerződés 158. cikk szerinti céljának, vagyis gazdasági és szociális összetartása megerősítésének és a különböző régiók fejlettségi szintje csökkentésének.
These widening disparities present the European Union with a daunting challenge: how to ensure that the new structural policy continues to pursue the Treaty objective, set out in Article 158, of strengthening its economic and social cohesion and reducing disparities between the levels of development of the various regions.
Emiatt hasonlóan fontos lesz, hogy a szűkös eszközöket intelligens, hatékony és koncentrált módon használjuk fel.
It is therefore particularly important to use the scant resources available in an intelligent, efficient and concentrated manner.
Ennek eléréséhez fontos eszköz a közösségi stratégiai iránymutatások, amelyek a Strukturális Alapokra vonatkozó általános rendeletre irányuló javaslat 23. és 24. cikkében szerepel (COM 2004 (492)).
The Community's strategic guidelines which are provided for in Article 23 and 24 of the proposal for a general regulation on the Structural Funds (COM(2004) (492)) are an important instrument for achieving this end.
E cikk szerint ezek képezik az alap intervencióihoz a keretet és a Szerződés 161. cikke szerinti hozzájárulási eljárás szerint a Strukturális Alapokra vonatkozó általános rendelet hatályba lépésétől számított három hónapon belül fogadják el.
According to these guidelines, they constitute the framework for Fund interventions and, according to the assent procedure set out in Article 161 of the Treaty, must be adopted within three months of the entry into force of the general regulation on the Structural Funds.
Az iránymutatások értelme és célja
Rationale and purpose of the guidelines
A közösségi stratégiai iránymutatásoknak az a célja, hogy a 2007-2013-as időszak kohéziós politikáját jobban az európai versenyképesség növelésére alakítsák a növekedés és a foglalkoztatás szolgálatában.
The purpose of the Community's structural guidelines is to ensure that in the period 2007 to 2013 cohesion policy is more geared to increasing European competitiveness in the support of growth and jobs.
E cél eléréséhez a Közösség mindenek előtt a tudásra, az innovációra és a humántőke felértékelésére helyezi a hangsúlyt.
In order to achieve this, the Community has made knowledge, innovation and the development of human capital its priorities.
Az alapokon túlmutató iránymutatásoknak ahhoz kell vezetniük, hogy az egyes államok stratégiai keretterve és vele együtt az operatív programok jobban a lisszaboni és göteborgi stratégiák felé orientálódjanak.
The cross-fund guidelines are intended to ensure that national strategic framework plans, and thus operational programmes, particularly, are more closely geared to the Lisbon and Göteborg strategies.
E tekintetben azt reméli a Bizottság, különösen a programtervezési résztől, hogy
The Commission hopes that at the programme planning stage:
a) a kohéziós politika stratégiai dimenziója megerősödik,
(a) the strategic dimension of cohesion policy will be reinforced;
b) a helyszíni résztvevők jobban magukévá teszik a lisszaboni, illetve a göteborgi stratégiát.
(b) the players on the ground adhere themselves more closely to the Lisbon and Göteborg strategy.
E célból azt javasolják az iránymutatások, hogy a közösen finanszírozott programok a következő három prioritás számára vessék be eszközeiket:
To this end, the guidelines propose that the cofunded programmes should use the resources for the following three priorities:
A tagállamok, valamint régióik és városaik vonzerejének javítása az összeköttetés javítása, a megfelelő szolgáltatási minőség és megfelelő szolgáltatási szint biztosítása, valamint a környezetvédelmi potenciál megtartása,
Making Member States and their regions and cities more attractive by improving connections, ensuring an appropriate quality and level of services and by reserving the environmental potential;
Innovációk és a vállalkozási kedv, valamint a tudásalapú gazdaság növekedésének támogatása a kutatási és innovációs kapacitások kiépítése által, az új információs és kommunikációs technológiák használatával is,
Promoting innovation and entrepreneurship and the growth of the knowledge economy by extending research and innovation capacities, notably by using the new information and communications technologies;
Több és jobb munkahely teremtése, ami által több ember kerül munkaviszonyba vagy kezd vállalkozói tevékenységbe, a munkaerők és vállalkozások alkalmazkodási képessége javul, a humántőkébe való befektetés pedig nő.
Creating more and better jobs, by ensuring that more people take are employed or engage in entrepreneurial activity, that the adaptability of the workforce and enterprises improves, and that investments in human capital are increased.
Horizontális szempontként az iránymutatásokban különösen a városoknak a növekedésben és a foglalkoztatásban betöltött szerepére, a vidéki térség gazdasági diverzifikációjának támogatására, valamint a határokon átnyúló és régióközi együttműködésre térnek ki.
As regards horizontal aspects, the guidelines focus in particular on the importance of cities for growth and employment, on the promotion of the economic diversification of rural areas and on transfrontier and interregional cooperation.
Az Európai Parlament álláspontja és javaslatai
Position and suggestions of the European Parliament
Az Európai Parlament üdvözli, hogy a stratégiai iránymutatások a közösségi prioritásokat egy kiegyensúlyozott, harmonikus és fenntartható fejlődés támogatásához kötik.
The European Parliament welcomes the fact that the strategic guidelines set the Community’s priorities in promoting balanced, harmonious and sustainable development.
Mielőtt az Európai Parlament a Szerződés 161. cikkének megfelelően a stratégiai iránymutatásokhoz való hozzájárulásáról döntene, szeretné felhívni a figyelmet néhány pontra, amelyek az új strukturális politika stratégiai iránymutatások bevetése általi sikere tekintetében különös jelentőséggel bírnak.
Before the European Parliament decides to give its assent, in accordance with Article 161 of the Treaty, it would like to draw attention to a number of points which will determine the success of the new structural policy based on the strategic guidelines.
Dicsérendő, hogy a kohéziós politikát jobban a lisszaboni stratégia irányában kell folytatni, mégis, e tekintetben rá kell mutatni, hogy a lisszaboni stratégia megvalósítása első sorban a tagállamok feladata.
It is commendable that cohesion policy should be more closely geared to the Lisbon Strategy, but it should be pointed out in this connection that the application of the Lisbon Strategy is primarily a matter for the Member States.
A kohéziós politika nem helyettesítheti a tagállamok erőfeszítéseit, amelyek sok politikai területen szükségesek a lisszaboni stratégia nagyra törő céljainak elérése végett.
Cohesion policy cannot replace the efforts of Member States which are necessary in many policy areas in order to attain the Lisbon Strategy's ambitious targets.
Így az európai Strukturális Alapok például nem járulhatnak közvetlenül hozzá az iskolából való lemorzsolódások számának csökkentéséhez, ahogy azt az iránymutatások kérik.
For example, the European Structural Funds cannot make any direct contribution to reducing the number of pupils leaving school, as demanded in the guidelines.
Itt elsősorban a tagállamok felelősségére van szükség.
It is the Member States which are primarily responsible for this.
Itt nem szabad irreális elvárásokat ébreszteni.
We must not nurture unrealistic expectations.
Bővebben, a lisszaboni stratégiát, vagyis az összeurópai versenyképesség erősítésének célkitűzését nem szabad az erősebb társadalmi és gazdasági összetartás célja elérésének kárára követni, hanem a stratégiai iránymutatások keretében mindig hozzá kell járulnia annak erősítéséhez.
Furthermore, the Lisbon Strategy, i.e. the drive to boost competitiveness throughout Europe, must not be pursued at the expense of achieving stronger social and economic cohesion, but rather must contribute to strengthening this cohesion within the framework of the strategic guidelines.
A lisszaboni stratégiának kéz a kézben kell a göteborgi stratégiával együtt haladnia a gazdaság fenntartható növekedése felé.
The Lisbon Strategy must go hand in hand with the Göteborg strategy on sustainable economic development.
A göteborgi stratégia nincs a lisszaboni stratégiának alárendelve.
The Göteborg strategy is not secondary to the Lisbon Strategy.
A Strukturális Alapokat csak olyan intézkedésekre szabad felhasználni, amelyek a göteborgi célokkal összhangban vannak.
The Structural Funds may only be used for measures which are in line with the Göteborg objectives.
Számos nem kormányzati szervezet kritizálta, hogy ez nem jut eléggé kifejezésre a stratégiai iránymutatásokban.
Many non-governmental organisations have complained, no doubt justifiably, that this is not made clear enough in the strategic guidelines.
Ebben az összefüggésben a Bizottság javaslatából kritikai módon hiányoljuk az eszközök célmeghatározását ( „earmarking” ).
In this connection, we need to take a critical look at the Commission proposal for the earmarking of appropriations.
Azon intézkedések osztályozása, amelyek egyrészről hozzájárulnak a lisszaboni stratégiához, másrészről viszont nem, nehéznek tűnik.
The classification of measures as measures which contribute to the Lisbon Strategy, or measures that do not, is problematical.
A Strukturális Alapok eszközeinek célmeghatározása magában hordozza azt a veszélyt, hogy nem hagyja meg a megfelelő rugalmasságot a régióknak, hogy helyi és regionális szükségleteikkel foglalkozzanak.
Moreover, there is a danger that the earmarking of Structural Fund appropriations will not give the regions the flexibility they need in developing the programmes to meet their local and regional requirements.
El kell továbbá kerülni, hogy a „céllekötés” által új ellenőrző bürokrácia épüljön, ami megnehezíti a programok kidolgozását és a projektek megvalósítását.
Care must also be taken to prevent ‘earmarking' leading to the introduction of a new set of bureaucratic controls which make it difficult to draw up the programmes and implement the projects rapidly.
Különösen nagy jelentőséggel bír, hogy ki határozza meg, hogy mely intézkedéseket lehet a lisszaboni stratégia alá besorolni.
It is particularly important who decides which measures form part of the Lisbon Strategy.