natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ebben az összefüggésben elengedhetetlenül fontos az általános érdek elvén kívül, a versenyre és az állami támogatásokra vonatkozó szabályok tisztázása is.
It is vital in this context to clarify not only the principle of general interest but also the rules governing competition and state aid.
Természetesen e tekintetben figyelembe kell venni a szubszidiaritás elvét, amely a nemzeti állami hatóságok számára biztosítja az ÁÉSzSz szabadon történő meghatározását, szervezését és finanszírozását, és az arányosság elvének betartását az alapvető európai értékek tiszteletben tartása mellett.
In so doing, account must evidently be taken of the subsidiarity principle, which guarantees national public authorities the freedom to define, organise and finance SSGI, and of the proportionality principle, in accordance with fundamental European values.
Jelen indokolás és az elkészített jelentés célja, hogy hozzájáruljon az európai integráció szociális részének megerősítéséhez, garantálva a szociális szereplők és az állami hatóságok számára a szükséges jogbiztonságot, biztosítva a pénzügyi átláthatóságot és a belső piacon alkalmazandó szabályokkal való szükséges összeegyeztethetőséget, valamint javítva a szolgáltatások minőségét a szubszidiaritás elvének tiszteletben tatásával és figyelembe véve a lisszaboni stratégia szociális téren való konkretizálásának szükségességét.
This explanatory statement and report are intended to help strengthen the social aspects of the process of European integration, guaranteeing the necessary legal certainty for social players and public authorities and ensuring financial transparency, the requisite compatibility with the internal market rules applicable and improvements in the quality of services provided, in accordance with the subsidiarity principle and taking account of the need to lend practical shape to the Lisbon Strategy in the social area.
az Európai Unió általános érdekű szociális szolgáltatásairól
on social services of general interest in the European Union
A Gazdasági és Monetáris Bizottság felhívja a Foglalkoztatási és Szociális Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. mivel az általános érdekű szolgáltatások nem csak a társadalmi és gazdasági kohézió fontos elemei, hanem jelentősen hozzájárulnak az európai gazdaság versenyképességéhez is,
A. whereas, SGIs are not only an important element of social and economic cohesion, but also contribute considerably to the competitiveness of the European economy,
B. mivel az Európai Közösségek Bírósága immár kiterjedt esetjoggal rendelkezik, amely folyamatosan fejlődik és az általános érdekű szolgáltatások több különböző vonatkozásaira is kiterjed, beleértve az állami támogatást, az azonos bánásmódot és/vagy a verseny torzulását; mivel a Bíróság elé tárt számos, az általános érdekű szolgáltatások belső piaci szabályokkal való kompatibilitásával kapcsolatos ügy felveti e terület jogi tisztázásának kérdését, amit a Bizottság közleménye is megerősít; mivel a közhatóságok és az e területen működő általános érdekű szociális szolgáltatások működtetői elismerik a Bíróság ítélkezésének állandó fejlődését, különösen a „gazdasági tevékenység” fogalma mint a bizonytalanság forrása tekintetében, és bár annak ellenére, hogy az ehhez kapcsolódó esetjog és közösségi jogszabályok a tisztázásra és a bizonytalanságok csökkentésére törekednek, továbbra is fennáll némi bizonytalanság,
B. whereas the case law of the Court of Justice of the European Communities is now extensive, is continually developing and concerns various aspects of SGIs, including State aid, equal treatment and/or the distortion of competition; whereas the numerous cases brought before the Court of Justice relating to the compatibility of SGIs with the internal market rules, raises the issue of legal clarification in this area; confirmed by the Commission's communication; whereas public authorities and the operators in the field of social services of general interest perceive the constant evolution of the Court of Justice's jurisprudence, in particular for the notion of “economic activity” as a source of uncertainty, whereas although the case law and Community legislation in this area have endeavoured to introduce clarification and reduce uncertainty, a certain ambiguity remains;
C. mivel az EK-Szerződés 5. cikke (2) bekezdésének megfelelően figyelembe véve a szubszidiaritás elvét, az általános érdekű szolgáltatások meghatározása, valamint annak eldöntése, hogy mely szolgáltatások tartozzanak bele, és hogyan szervezzék, finanszírozzák, nyújtsák, értékeljék és ellenőrizzék azokat, a tagállamok és regionális és/vagy hely hatóságaik feladata, ezt pedig további jogszabályok megfogalmazásakor teljes mértékben tiszteletben kell tartani,
C. whereas, taking into account the principle of subsidiarity pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it is for the Member States and their regional and/or local authorities to define SGIs and to decide which services should be covered and how they should be organised, financed, delivered, evaluated and controlled, and this should be fully respected when drafting further legislation,
D. mivel a belső piaci szolgáltatásokról szóló irányelv 2. cikke kifejezetten kivon az irányelv hatálya alól bizonyos szociális lakásokkal, gyermekgondozással, családtámogatással és tartósan vagy átmenetileg segítségre szoruló személyek támogatásával kapcsolatos olyan szociális szolgáltatásokat, amelyeket az állam vagy az általa megbízott vagy az általa elismerten közhasznú intézményként működő szolgáltató nyújt,
D . whereas in Article 2 of the Directive on services in the internal market certain social services relating to social housing, childcare and support of families and persons permanently or temporarily in need which are provided by the State, by providers mandated by the State or by charities recognised as such by the State are explicitly excluded from the scope of the Directive,
3. emlékeztet arra, hogy az e területen hatályos szabályokat a Bíróság esetjoga és a Bizottság egyes esetekről kialakított értelmezése határozza meg, és hogy sem a szükséges jogbiztonságot, sem a megfelelő átláthatóságot még nem sikerült elérni;
Recalls the fact that the rules in force in this area are defined by the case law of the Court of Justice and by the Commission's interpretation of individual cases, and that, thus, neither the necessary legal certainty nor adequate transparency has yet been achieved;
Az Európai Unió általános érdekű szociális szolgáltatásai
Social services of general interest in the European Union
A vélemény előadója A kijelölés időpontja
Drafts(wo)man Date appointed
Az elfogadás időpontja
Date adopted
Becsey Zsolt László, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Sophia in 't Veld, Wolf Klinz, Andrea Losco, Astrid Lulling, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Dariusz Rosati, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Sahra Wagenknecht
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Sophia in 't Veld, Wolf Klinz, Andrea Losco, Astrid Lulling, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Dariusz Rosati, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Sahra Wagenknecht
A Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság felhívja a Foglalkoztatási és Szociális Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
4. úgy véli, hogy az általános érdekű szociális szolgáltatásokat az EU állampolgárainak alapvető jogaként kell kezelni, mivel a mindennapi élet fő szolgáltatásait képezik; ezért úgy véli, hogy külön ágazatként kell kezelni, amely főként a szociális integráció, hatékonyság , valamint a pénzügyi fenntarthatóság elveinek felel meg; elismeri ezzel kapcsolatban a magánszféra szerepét;
Argues that social services of general interest make it possible to guarantee the exercise of the fundamental rights of EU citizens, as they concern primary services for everyday life; considers, therefore, that they need to be regarded as a specific sector responding mainly to the principles of solidarity, social inclusion, efficiency and financial sustainability; recognises the role of the private sector in this regard;
7. rámutat, hogy egy európai szintű kormányzás biztosíthatja ezen szolgáltatások nyújtását, amennyiben a tagállamok biztosítják a következő elveket:
Points out that a European level governance should help to ensure that in the provision of these services, Member States guarantee the following principles:
• egyenlő általános hozzáférés;
• equal universal access;
• teljes területi lefedettség, a megbízhatóan magas színvonalú szolgáltatáshoz elérhető áron történő földrajzi és szociális hozzáférés, egységes minőségben;
• full territorial coverage, geographical and social access to reliable high-quality service at affordable prices and uniform quality standards;
• társadalmilag elfogadható engedményes díjszabás a fogyatékkal élők és alacsony jövedelmű csoportok számára, valamint a társadalmi kirekesztés ellen harcoló mechanizmusok;
• socially acceptable concessionary charges for disabled persons, low-income groups and mechanisms designed to combat social exclusion;
8. úgy véli, hogy ezen elvek alapján az illetékes hatóságoknak az esélyegyenlőség elvének tiszteletben tartása mellett lehetősége nyílik a szociális szolgáltatások megszervezését irányító engedélyezési rendszerek létrehozására.
Is of the opinion that in accordance with these principles, the competent authorities should be free to set up authorisation schemes governing the access to the organisation of social services, simultaneously respecting the principle of non-discrimination;
Általános érdekű szociális szolgáltatások az Európai Unióban
Social services of general interest in the European Union
VÉLEMÉNY a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság részéről
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
A. mivel az általános érdekű szociális szolgáltatások nem képezik a szerződések külön rendelkezéseinek tárgyát, noha az általános érdekű szolgáltatások egyik legfontosabb kategóriáját alkotják,
A. whereas social services of general interest are not subject to any special provisions in the Treaties, although they constitute one of the most significant areas of general interest services,
B. mivel ugyanakkor az általános érdekű szociális szolgáltatások hozzájárulnak a Közösség feladatainak végrehajtásához az EK-Szerződés 2. és 3. cikkében meghatározottak szerint, különösen a magasabb szintű foglalkoztatás és szociális védelem, az életszínvonal és életminőség javítása, az egészségvédelem magasabb szintjének megvalósítása, a férfiak és a nők közötti egyenlőség, valamint a gazdasági és társadalmi kohézió megerősítése terén,
B. whereas, however, SSGIs contribute to the performance of the Community's tasks as defined in Articles 2 and 3 of the Treaty, including a high level of employment and of social protection, the raising of the standard of living, the attainment of a high level of health protection, equality between men and women and the strengthening of economic and social cohesion,
C. mivel e téren teljes mértékben alkalmazandó a szubszidiaritás elve, amely lehetővé teszi a tagállamok számára saját szociális szolgáltatásaik, azok feladatainak, megszervezésének és finanszírozási módjának meghatározását, e lényeges és életfontosságú szolgáltatások általános hozzáférhetősége mellett,
C. whereas in this case the principle of subsidiarity is fully applicable, and allows Member States to define their respective social services, the tasks and organisation thereof and the way in which they are funded, including universal access to these essential, vital services,
D. mivel a belső piaci szolgáltatásokról szóló irányelvre irányuló módosított javaslat Európai Parlament általi második olvasatban történő elfogadását követően a tagállamok által nem gazdasági általános érdekű szolgáltatásokként meghatározott szolgáltatások, vagyis a szociális szolgáltatások, mint pl. a szociális lakhatási, gyermekfelügyeleti és családi szolgáltatások kikerültek az irányelv alkalmazási köréből;
D. whereas, following the adoption by Parliament at second reading of the amended directive on services in the internal market, non-economic services of general interest as defined by the Member States have been excluded from the scope of the directive, as have social services such as social housing services, childcare services and family services,
E. mivel sajátosságaik miatt az általános érdekű szociális szolgáltatások közvetlen hatást gyakorolhatnak a szolgáltatások belső piacára, és mivel közvetlenül, de differenciált módon hatnak a polgárokra attól függően, hogy melyik társadalmi csoporthoz tartoznak; mivel a társadalomban végbemenő változások, többek között a demográfiai változások az állami hatóságok erőteljesebb fellépését teszik szükségessé, hogy az ápolási munka fő terhe ne háruljon a családokra, és következésképpen a nőkre,
E. whereas, because of their special characteristics, social services can have a direct impact on the internal market in services, and also have a direct, but differentiated, impact on the public, both male and female, depending in addition on the social groups to which they belong; whereas changes in society, including demographic changes, mean that there is a need for more action by public authorities to ensure that the main burden of care is not left to families, and hence to women,
F. mivel a szolgáltatások belső piaca és a versenyszabályok hatással lehetnek az általános érdekű szociális szolgáltatások nyújtására, amelyek a társadalmi szerkezet alapvető szolidaritási és védelmi szerepét töltik be az Európai Unió egész területén,
F. whereas the internal market in services and the competition rules may have an impact on the provision of SSGIs, which fulfil a vital role in terms of solidarity and protection of the social fabric throughout the European Union,
6. úgy véli, hogy a szubszidiaritás elvét alkalmazva a tagállamok szokásaiknak és hagyományaiknak megfelelően minden esetben szabadon határozhatják meg az általános érdekű szociális szolgáltatások jellemzőit és feladatait, amelyek az európai szociális modell lényegét képezik; ugyanakkor az a véleménye, hogy az egyetemesség, az átláthatóság és a hozzáférhetőség hagyományos kitételein túlmenően meg kellene határozni ezek felépítését és szervezési módjait is;
Considers that in application of the subsidiarity principle, the Member States have the right to define in each case, in accordance with their uses and customs, the characteristics and tasks of social services that constitute the heart of the European social model; believes, however, that in addition to the traditional criteria of universality, transparency and accessibility, there should be a definition of the way in which social services are structured and organised;
8. úgy véli, hogy az ilyen szolgáltatásokat nyújtó egyes szolgáltatók tevékenységének non-profit jellegét összeegyeztethetőnek kell tekinteni a Szerződésekben rögzített letelepedési szabadsággal; azon a véleményen van, hogy tekintettel e szolgáltatások sajátos jellegére, azt is összeegyeztethetőnek kell tekinteni, ha az említett szociális szolgáltatásokért felelős hatóságok kompenzációt fizetnek a szolgáltatást ténylegesen nyújtó szervezeteknek; úgy véli, hogy ezeket a kompenzációkat nem kell állami támogatásnak tekinteni, mivel érvényesül a kompenzációs elv;
Considers that the non-profit status of some providers of such services should be considered compatible with the freedom of establishment enshrined in the Treaties; similarly considers that given the specific nature of such services, the payment of any compensation by the administrations responsible for social service provision to the actual providers should also be considered compatible; considers that such compensation should not be deemed to be State aid since the principle of compensation is fulfilled;
11. üdvözli annak eshetőségét, hogy a Bizottság kezdeményezi az e szolgáltatásokra vonatkozó közösségi szabályok egyértelműbbé tételét, valamint a belső piacon a szolgáltatások szabadságával kapcsolatos akadályok és nehézségek felmerülése esetén az EU és a tagállamok közötti felelősség-megoszlás meghatározását.
Welcomes the possibility that the Commission may take initiatives intended to clarify the Community rules applicable to these services and to define the division of responsibilities between the EU and the Member States in the event of obstacles and difficulties arising in connection with the free provision of services in the internal market.
Az általános érdekű szociális szolgáltatásokról az Európai Unióban
Social Service of General Interest in the EU
Charlotte Cederschiöld, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Herczog Edit, Anneli Jäätteenmäki, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Zita Pleštinská, Guido Podestà, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, József Szájer, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud
Charlotte Cederschiöld, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Edit Herczog, Anneli Jäätteenmäki, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Zita Pleštinská, Guido Podestà, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, József Szájer, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud
A Jogi Bizottság felhívja a Foglalkoztatási és Szociális Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
7. ezért már most elutasít a Bizottság által esetlegesen tervbe vett minden (vegyes) finanszírozást, mivel azt a tagállamok hatáskörébe való beavatkozásnak tartja.
Rejects at this stage, therefore, any (mixed) funding which may be under consideration by the Commission as an infringement of the Member States' fundamental responsibilities.
Az általános érdekű szociális szolgáltatások az Európai Unióban
Social services of general interest in the European Union
Korábbi véleményelőadó(k)
Previous drafts(wo)man
az általános érdekű szociális szolgáltatások az Európai Unióban
Social services of general interest in the European Union
A. mivel a Közösség és a tagállamok megosztott hatáskörrel rendelkeznek az általános gazdasági érdekű szolgáltatások területén,
A. whereas the Community and the Member States have shared competence for services of general economic interest,
B. mivel az EK-Szerződés 5. cikkében foglaltaknak megfelelően a szubszidiaritás elvét az általános érdekű szolgáltatások terén is tiszteletben kell tartani és alkalmazni kell,
B. whereas the subsidiarity principle needs to be respected and applied in connection with services of general interest, in accordance with Article 5 of the EC Treaty ,
C. mivel az általános érdekű szociális szolgáltatások a nők munkaerőpiacon való nagyobb arányú megjelenésének hajtóerejét adják,
C . whereas the expansion of social services of general interest has been a driving force in drawing more women into the labour force,
D. mivel az általános érdekű szociális szolgáltatások lényegesen hozzájárulnak a Közösség értékeihez, úgymint a férfiak és nők egyenlőségéhez, valamint a gazdasági, szociális és területi kohézióhoz, és mivel szorosan kapcsolódnak az alapvető szociális jogokhoz ,
D. whereas social services of general interest make an essential contribution to Community values, such as equality between men and women and economic, social and territorial cohesion and whereas they are closely linked to fundamental social rights,
E. mivel az általános érdekű szociális szolgáltatások - mihelyt piaci feltételek között nyújtják azokat – nem mentesülnek a belső piacra és a versenyre vonatkozó közösségi jogszabályok alkalmazása alól, mivel erőteljes hatást gyakorolnak rájuk azok a változások, amelyek az ezen szolgáltatások nyújtását, finanszírozását és szabályozását érintik,
E. whereas social services of general interest are not protected against the application of Community internal market and competition rules, whenever they are provided under market conditions, and whereas they are profoundly affected by changes to the way services are provided, funded and regulated,
8. felszólítja a tagállamokat, hogy az általános érdekű szociális szolgáltatásokra vonatkozó politikáikban gyorsabb ütemben haladjanak annak a Lisszabonban és Barcelonában kitűzött célnak a megvalósítása felé, amely szerint biztosítani kell a munka és a családi élet fokozottabb összehangolását;
Calls on the Member States, in their policies on social services of general interest, to make faster progress in achieving the Lisbon and Barcelona targets as regards ensuring a greater degree of reconciliation between professional and family life.
11. javasolja, hogy a Bizottság és a tagállamok konzultáljanak valamennyi érintett féllel, köztük a nőjogi szervezetek képviselőivel, valamint a fogyatékkal élők és a gyermekek jogképviseleti szervezeteivel is.
Recommends that the Commission and Member States consult with all the relevant stakeholders, including representatives of women's organisations and organisations representing children's and disabled persons' rights.
az általános érdekű szociális szolgáltatásokról az Európai Unióban
Social services of general interest in the European Union
a lobogó szerinti állammal szembeni követelmények teljesítéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on compliance with flag State requirements
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára ( COM(2005)0586 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0586 )
HL C 70 2006.3.22., 6. o. ,
OJ C 70, 22.3.2006, p.
– tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság jelentésére ( A6–0058/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0058/2007 ),
(1) Az európai uniós hajózás és az azt igénybe vevő uniós polgárok biztonságát, valamint a környezet védelmét indokolt mindenkor fenntartani;
(1) The safety of Community shipping and of citizens using it and the protection of the environment should be ensured at all times.
(1) Az európai uniós hajózás és az azt igénybe vevő uniós polgárok , valamint a szolgáltatást végző személyzet biztonságát, valamint a környezet védelmét indokolt mindenkor fenntartani;
(1) The safety of Community shipping and of citizens using it , and of operators providing shipping services, and the protection of the environment should be ensured at all times.
Pontosítani és bővíteni kell a tengeri biztonság fogalmát és a védett jogalanyok körét.
The concept of maritime safety should be spelt out and broadened, and the scope of protection extended to encompass a wider range of persons.