natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. mivel a saját forrásokra vonatkozó, jelenleg érvényes 2000. szeptember 29-i határozat 2002. március 1-jén lépett hatályba, és fő jellemzői a következők: a saját források felső határa az Unió GNI-jének 1,24%-a (ez a GDP 1,27%-ának felel meg) a kifizetési előirányzatok esetében, a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében pedig a GNI 1,31%-a (ez a GDP 1,335%-ának felel meg), a hagyományos saját források beszedési költségeinek fedezésére szolgáló 25%-os juttatás a tagállamok számára, 0,50%-os maximális lehívási mérték a HÉA-ra vonatkozóan, a tagállamok hozzáadottértékadó-alapjának a GNP-jük 50%-ára történő korlátozása (a HÉA-alap korlátozása), valamint visszatérítés egy tagállam számára, illetve mentesség e visszatérítés finanszírozása alól néhány másik tagállam számára,
K. whereas the current Own Resources Decision of 29 September 2000 entered into force on 1 March 2002 and has as its main features: an own resources ceiling of 1,24% of the Union's GNI (equivalent to 1,27% of GDP) for payment appropriations and 1,31% of GNI (equivalent to 1,335% of GDP) for commitment appropriations, an allowance for the Member States for their collection cost of traditional own resources of 25%, a maximum call-in rate of VAT of 0,50%, a value added tax base of the Member States restricted to 50% of their GNP (capping of the VAT base) and a rebate in favour of one Member State with exceptions for some other Member States concerning the financing of this rebate,
L. mivel a Bizottság 2006-ban előterjesztett legutóbbi javaslata a 2005. december 15–16-i, brüsszeli Európai Tanács saját forrásokra vonatkozó döntéseinek végrehajtására irányul, melyek fő jellemzője, hogy a már meglévő kivételek mellé további speciálisabb intézkedéseket vezetnek be bizonyos nettó befizető tagállamokra vonatkozóan, például alacsonyabb HÉA-lehívási mérték, illetve jelentős csökkentések az éves GNI-hozzájárulások tekintetében, ezáltal fokozzák a rendszer bonyolultságát és érthetetlenségét, illetve további talajt jelentenek a költségvetési egyensúlyhiányok rövidlátó koncepciója számára,
L. whereas the Commission's latest proposal presented in 2006 aims at implementing the decisions of the Brussels European Council of 15/16 December 2005 in the area of own resources which are mainly characterised by adding even more special arrangements for certain net contributing Member States such as reduced rates of call of VAT or gross reductions in annual GNI contributions to the already existing list of exceptions, thereby adding to the complexity and incomprehensibility of the system and further nourishing the short-sighted concept of budgetary imbalances,
M. mivel az Európai Tanács ezenkívül megújította a 2000-ben hozott azon határozatát, amely szerint a hagyományos saját források 10%-áról 25%-ra kell növelni a tagállamok által megtartható beszedési juttatást, azon vitathatatlan tény ellenére, hogy ez a százalék egyáltalán nem áll arányban a tagállamok tényleges beszedési költségeivel, előnyben részesíti azon tagállamokat, amelyek nagy százalékban szednek be vámokat, azok hátrányára, amelyek nem, és ilyen módon ez újabb visszatérítési formának tekinthető,
M. whereas the European Council has also renewed the decision taken in 2000 to increase the collection premium to be retained by the Member States from 10% to 25% of traditional own resources, despite the undisputed fact that this percentage bears no relation to the Member States' actual collection costs, favours Member States that collect a large share in custom duties, to the detriment of those who do not, and should thus rather be considered as another form of rebate,
N. mivel a saját forrásokra vonatkozó új határozatra irányuló bizottsági javaslatot – melyet ugyan időközben elfogadott a Parlament
N. whereas the Commission proposal for a new own resources decision, although in the meantime accepted by Parliament
Elfogadott szövegek , P6_TA(2006)0292 . – továbbra is akadályozzák a Tanácsban azon tagállamok, amelyek kezdetben támogatták, most azonban ellenzik annak alkalmazását,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0292 . , is still blocked in Council by Member States which were first in favour of it but which are now opposed to applying it themselves,
O. mivel a Parlament úgy véli, hogy az EU bevételeinek és kiadásainak a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás szerint 2008–2009-ben esedékes átfogó felülvizsgálata egy soha vissza nem térő alkalom a saját források valódi, ám méltányos rendszeréhez történő visszatérésre az Európai Közösségek alapító szerződéseinek szellemében,
O. whereas Parliament considers the comprehensive review of EU revenue and expenditure to take place in 2008/2009, as stipulated in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006, as an opportunity - not to be missed - to return to a genuine but fair system of own resources in the spirit of the founding treaties of the European Communities,
P. mivel az e téma megvitatása iránt érdeklődő nemzeti parlamentekkel 2006 eleje óta zajlottak konzultációk annak érdekében, hogy mindent megtegyenek e közelgő felülvizsgálati folyamat közös parlamenti alapjának megteremtéséért,
P. whereas consultations with those national parliaments interested in discussing this matter have been held since the beginning of 2006 in order to make every effort to establish a common parliamentary basis for this forthcoming review process,
Q. mivel ez idáig e konzultációk pusztán a parlamenti képviselők közötti személyes véleménycserék voltak, mivel a legtöbb nemzeti politikai pártnak és parlamentnek még nem volt alkalma hivatalos álláspontot elfogadni a saját források kérdésében,
Q. whereas, so far, these consultations have been simple exchanges of personal views among parliamentarians, due to the fact that most national political parties and parliaments have not yet had the opportunity to adopt an official position on the issue of own resources,
R. mivel azonban ezek a találkozók lehetővé tették a résztvevők számára, hogy azonosítsanak számos olyan területet, ahol konszenzus teremthető, illetve hogy meghatározzák azt a széles körben elfogadott célkitűzést, mely szerint meg kell találni az EU finanszírozásának jövőjével kapcsolatos együttműködés módját,
R. whereas, however, these meetings have made it possible to identify, among those participating, several areas of consensus and a widely shared objective of finding a way of working together on the future of EU financing,
S. mivel időközben a portugál országgyűlés elnöke javasolta, hogy 2007-ben a portugál elnökség ideje alatt szervezzenek az Unió saját forrásaival foglalkozó parlamentközi konferenciát a COSAC keretében, amely a nemzeti parlamentek költségvetési és pénzügyi bizottságai elnökeinek és az Európai Parlament konferenciája lehetne,
S. whereas, in the meantime, a proposal has been made by the President of the Portuguese national assembly to organise, in the framework of COSAC, a conference of the Chairpersons of the Committees on Budget and Finance of the national parliaments and the European Parliament, dedicated exclusively to the Union's own resources, during the Portuguese presidency later in 2007,
1. kiemeli, hogy egy olyan rendszer, amelyben az Unió bevételeinek hozzávetőleg 70%-a nem saját forrásokból származik, hanem közvetlenül a nemzeti költségvetésekből a GNI-forráson keresztül, 15% pedig olyan forrásokból, mint a HÉA-kulcs százaléka, ami nem tekinthető (meghatározása alapján) minden tekintetben uniós saját forrásnak, eltér a Római Szerződés rendelkezéseitől és szellemétől; rámutat arra, hogy önmagában az EU létezése növelte a Közösségen belüli kereskedelmet, illetve a tagállamok „jólétét”, amely okból az EU teljes mértékben jogosult a valódi saját források rendszerére a nemzeti hozzájárulások által finanszírozott helyett;
Points out that a system in which approximately 70% of the Union's revenue do not originate in own resources but come directly from the national budgets through the GNI resource, and 15% come from a resource such as the percentage of the VAT rate which cannot be regarded (on account of the way in which it is determined) as being in every respect an EU own resource, departs from the provisions and the spirit of the Treaty of Rome; points out that the very existence of the European Union has brought about an increase in intra-Community trade and an increase in the Member States' "wealth", for which reason the EU is fully entitled to equip itself with a system of genuine own resources instead of one fed by national contributions;
8. e hibás rendszernek tulajdonítja a 2007–2013-as új pénzügyi tervre vonatkozó, az Európai Tanács által a 2005. december 14–15-i, brüsszeli európai csúcstalálkozón elfogadott megállapodás hiányosságait; úgy véli, hogy az elfogadott pénzügyi csomag – amely a bevételi oldalon számos kivételt, a kiadási oldalon pedig kompenzációs „ajándékokat” tartalmaz bizonyos tagállamok számára – a jelenlegi rendszer teljes kudarcának legegyértelműbb bizonyítéka; elfogadhatatlannak tartja, hogy valamennyi tagállam egyetértett fontos közösségi tevékenységeket, például a Galileót vagy a transzeurópai hálózatokat illetően, és ambiciózus célkitűzéseket állapított meg pl. a göteborgi és a lisszaboni célkitűzések vagy a millenniumi célkitűzések tekintetében, most pedig senki nem akarja ezeket finanszírozni;
Attributes to this faulty system the inadequacies of the European Council agreement on the new Financial Framework 2007 – 2013 made at the Brussels European Summit of 14/15 December 2005; believes that the financial package agreed, with its numerous exceptions on the revenue side and its compensation gifts to certain Member States on the expenditure side, is the clearest proof of the complete failure of the current system; considers it unacceptable that all Member States have agreed on important Community activities, such as Galileo or the Transeuropean Networks, and set ambitious goals, e.g. as regards the Goteborg and Lisbon objectives or the Millennium Goals, and now no-one wants to finance them;
A reform első fázisa: a nemzeti hozzájárulások rendszerének javítása
First phase of the reform: an improved system of national contributions
Az ideiglenes és átmeneti első fázis a nemzeti hozzájárulások jelenlegi rendszerének javításához vezetne, amelyre az alábbi politikai elvek alkalmazandók:
The provisional and transitional first phase would lead to an improvement of the current system of national contributions, for which the following political principles should be applied:
· a tagállamok közötti egyenlőség
· equality between Member States
· egyszerű megjelenítés mind a választott képviselők, mind a polgárok számára
· simplicity of presentation for elected representatives and citizens alike
· szolidaritás és egyenlő méltóság a tagállamok között
· solidarity and equal dignity amongst Member States
A tagállamok közötti egyenlőség
Equality between Member States
Egyszerű megjelenítés
Simplicity of presentation
Szolidaritás és egyenlő méltóság a tagállamok között
Solidarity and equal dignity between Member States
Lásd az állásfoglalás MELLÉKLETÉT. ;
See ANNEX to the resolution. ;
Politikai kapcsolat a bevételek és a kiadások reformja között
Political link between reform of revenue and expenditure
A rendszer ideiglenes és átmeneti jellege
Provisional and transitional character of the system
Ajánlások a nemzeti hozzájárulások rendszerének javítására
Recommendations for an improved system of national contributions
18. felidézi, hogy a jelenlegi finanszírozási rendszer javítására vonatkozóan már tettek javaslatokat, ilyenek például a Michaele Schreyer biztos által 2004 júliusában benyújtott javaslatok
Recalls that proposals for improving the current system of financing have already been made, for instance, those submitted by Commissioner Michaele Schreyer in July 2004
„Schreyer-jelentés”: COM(2004)0505 és COM(2004)0501 , 2004. július 14. , melyek szerint:
"Schreyer report": COM(2004)505 and COM(2004)501 of 14 July 2004. according to which:
· jóléti szintjétől függetlenül minden tagállam legyen jogosult visszatérítésre, amely akkor jár, amikor az EU költségvetéséhez való hozzájárulása eléri a GNI 0,35%-ának megfelelő küszöbértéket,
· every Member State, regardless of its wealth, is entitled to a rebate which is triggered when its contribution to the EU budget reaches a threshold of 0,35% of GNI,
· a visszatérítés a tagállam nettó hozzájárulásának 66%-os csökkentését jelentené, valamint
· the refund would be in form of a 66% abatement of the Member State's net contribution, and
20. meggyőződése azonban, hogy a visszatérítés általánossá tétele még a nettó költségvetési mérlegekre vonatkozó felső határ alkalmazásával együtt is kettős hiba lenne, mivel csupán a rendszer közösségellenes jellegét erősítené, és a mérhető „jogos kompenzáció” rövidlátó megközelítését szilárdítaná meg; ragaszkodik ahhoz, hogy az egyetlen lehetséges megoldás a nettó mérlegek rendszerének végleges megszüntetése a kiadások szerkezetének reformjával párhuzamosan; hangsúlyozza, hogy az európai kiadások sajátossága éppen a pénzügyi szolidaritás elvén alapuló hozzáadott érték;
Is convinced, however, that generalising the rebate even when accompanying it by a ceiling for the net budgetary balances would be a double mistake since it would only strengthen the anti-communitarian character of the system and cement the short-sighted approach of a quantifiable "juste retour"; insists that the only possible solution is the abolition of the net balances system once and for all in parallel with a reform of the pattern of expenditure; emphasises that what sets European spending apart is precisely its added value based on the principle of financial solidarity;
A strukturális és kohéziós kiadások kérdése
Question of structural and cohesion expenditure
22. tudomásul veszi a Finnország által 2004 áprilisában arra vonatkozóan tett javaslatot, hogy az Európai Unió jelenlegi finanszírozási rendszerét a hagyományos saját források meghagyásával egy GNI-alapú rendszerrel váltsák fel, oly módon, hogy a GNI-részesedés szolgálna az Unió saját forrásaihoz való tagállami hozzájárulások alapjául, a HÉA-forrás jelenlegi formájában megszűnne, hiszen az csak a nemzeti hozzájárulások kiszámításának matematikai alapja és 2013-ra fokozatosan megszűnne a brit visszatérítés;
Notes the proposal put forward by Finland in April 2004 on replacing the current financing system of the European Union, while leaving in place traditional own resources, by a GNI based system , taking GNI shares as the basis for the Member States' contributions towards the Union's own resources, abolishing the VAT resource in its current form, as it is only a mathematical basis for calculating the national contributions, and progressively suppressing the British rebate to zero in 2013;
26. javasolja, hogy a reform első fázisa közvetlenül az elérendő politikai megállapodás ratifikálását követően megkezdődhessen; a rendszer a nemzeti hozzájárulások rendszerének megtartása mellett egyszerűbbé, átláthatóbbá válna, és teljes mértékben arányban állna az egyes tagállamok relatív gazdagságával; hangsúlyozza azonban egy ilyen fázis ideiglenes jellegét, mivel egyetlen célja az lenne, hogy előkészítse a talajt a saját források valóban új rendszerének bevezetéséhez;
Recommends that the first phase of the reform could start immediately after the ratification of the agreement to be reached; while keeping the system of national contributions as such, it would become simpler, more transparent and absolutely in proportion with the relative wealth of each Member State; emphasises, however, the temporary nature of such a phase, in that its sole aim would be to prepare the ground for the introduction of a genuinely new own resources system;
A reform második fázisa: a saját források új rendszere
Second phase of the reform: a new system of own resources
· A tagállamok adószuverenitása elvének teljes tiszteletben tartása
· Full respect for the principle of fiscal sovereignty of the Member States
· Az uniós költségvetés nagyságrendjének változatlansága
· No changes to the order of magnitude of the EU budget
· Az új rendszer fokozatos bevezetése
· Progressive phasing-in of the new system
· Egyértelmű politikai kapcsolat teremtése a bevételek reformja és a kiadások reformja között
· Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure;
29. úgy ítéli meg, hogy az alapszerződésekben és az Alkotmány tervezetében megállapított módon megmarad a tagállamok adószuverenitása, akik azonban korlátozott időtartamra engedélyezhetik az Unió számára – ami bármikor visszavonható –, hogy közvetlenül részesüljön valamely adó egy bizonyos részéből, hasonlóképpen, mint a legtöbb tagállamban a regionális és helyi hatóságok esetében;
Considers that, as stated in the Treaties and in the draft Constitution, fiscal sovereignty will remain with the Member States who might, however, authorise the Union, for a limited period to be revoked at any time, to benefit directly from a certain share of a tax as is the case in most Member States with regional or local authorities;
31. úgy ítéli meg, hogy a saját források új rendszerének kialakításakor figyelembe kell venni a tagállamok adópolitikáik összehangolása terén tett erőfeszítéseit;
Considers that the development of a new system of own resources must take into consideration the efforts of Member States to coordinate their policies in the field of taxation;
32. nem látja szükségesnek a GNI 1,24%-ának megfelelő felső határ megváltoztatását, amely már így is jókora mozgásteret biztosít; felidézi, hogy egyetlen költségvetés sem került közel ehhez a felső határhoz, amelyet a tagállamok maguk fogadtak el 1992-ben a brit elnökség alatt, illetve hogy a kifizetési előirányzatok 1993-ban érték el a legmagasabb szintet, a GNP 1,18%-át; hangsúlyozza, hogy bár a pénzügyi keret a GNI 1,045%-ának megfelelő arányt irányoz elő a 2007–2013 közötti időszakra, ezen időszak első költségvetését a GNI mindössze 0,99%-ának megfelelő alacsony szinten fogadták el;
Sees no need at the moment to alter the ceiling of 1,24% of GNI which already allows for a sizeable margin of manoeuvre; recalls that no budget has ever come close to this ceiling, agreed by the Member States themselves in 1992 under British presidency, with payment appropriations reaching their maximum level in 1993 at 1,18% of GNP; underlines that, although the financial framework foresees a percentage of 1,045% of GNI for the years 2007 – 2013, the first budget of this period was adopted at a level as low as 0,99% of GNI;
Az új rendszer fokozatos bevezetése
Progressive phasing-in of the new system
Egyértelmű politikai kapcsolat teremtése a bevételek reformja és a kiadások reformja között
Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure
Jövőbeli választási lehetőségek
Possible options for the future
· a közlekedésben használt üzemanyagra kivetett jövedéki adók és más energiaadók
· excise duties on motor fuel for transport and other energy taxes
· a dohányra és alkoholra kivetett jövedéki adók
· excise duties on tobacco and alcohol
· társasági nyereségadók;
· taxes on corporate profits;
· értékpapírügyletekre kivetett adók
· taxes on dealings in securities
· közlekedési vagy távközlési szolgáltatásokra kivetett adók
· taxes on transport or telecommunications services
· a kamatokra kivetett forrásadó
· withholding tax on interest
· az EKB nyeresége (seigniorage)
· ECB profits (seigniorage)
· valutaügyletekre kivetett adók
· taxes on currency transactions
· megtakarításokra kivetett adók
· taxes on savings
· pénzügyi tranzakciókra kivetett adók (Tobin-adó);
· taxes on financial transactions (Tobin tax);
· Elegendőség: Elegendőek lennének-e a bevételek ahhoz, hogy hosszú távon fedezzék az EU kiadásait?
· Sufficiency: Would the revenues be sufficient to cover the expenditures of the EU in the long run?
· Stabilitás: A rendszer stabil bevételeket eredményezne-e az EU költségvetése számára?
· Stability : Would the system bring about stable revenues for the EU budget?
· Láthatóság és egyszerűség: Látható lenne-e az EU polgárai számára és megértenék-e azt?
· Visibility and simplicity: Would it be visible to EU citizens and would it be understood by them?
· Alacsony működési költségek: Egyszerű lenne-e az igazgatása és alacsony működési költségekkel járna-e?
· Low operating costs: Would it be simple to administer and involve low compliance costs?
· A források hatékony elosztása: A források hatékony elosztásához vezetne-e az EU-ban?
· Efficient allocation of resources: Would it lead to an efficient allocation of resources in the EU?
· Vertikális méltányosság: Magában foglalna-e jövedelem-újraelosztást?
· Vertical equity: Would it involve income redistribution?
· Horizontális méltányosság: Azonos hatással lenne-e a rendszer az azonos kategóriájú adófizetőkre az egész EU-ban?
· Horizontal equity: Would it have an equal impact on equivalent taxpayers across the EU?
· Méltányos hozzájárulások: Ez a forrás a gazdasági erejüknek megfelelő bevételt szedne-e be a tagállamoktól?
· Fair contributions: Would this resource raise revenues from the Member States in line with their economic strength?
Az Európai Unió saját forrásainak jövőjéről szóló jelen saját kezdeményezésű jelentést az EU kiadásainak és bevételeinek – beleértve a brit korrekciót is – teljes és átfogó felülvizsgálatára történő felkészülés összefüggésében kell értelmezni, amely felülvizsgálat elvégzésére az Európai Tanács 2005. decemberi brüsszeli ülésén kérte fel a Bizottságot, tekintettel a 2008/2009-es jelentéstételre.
The current own initiative report on the future of the European Union's own resources has to be seen in the context of preparing for the "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate", which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009.
Az előadó a 2006 elején előterjesztett, a brüsszeli Európai Tanács által hozott vonatkozó határozatok végrehajtását célzó, a saját forrásokra vonatkozó legújabb bizottsági javaslatról szóló jelentésében már megállapította, hogy a saját források jelenlegi rendszerének alapvető hibái vannak.
Your rapporteur, in his report on the latest own resources proposal presented by the Commission in early 2006 aiming at implementing the relevant decisions taken by the Brussels European Council, has already stated that the flaws of the current own resources system are fundamental.
Ezért az előadó 2006-ban meg sem kísérelte az említett bizottsági javaslat rendelkezéseit módosítani, mivel azok csak még átláthatatlanabbá, bonyolultabbá, igazságtalanabbá és Európa-ellenessé teszik a jelenlegi rendszert.
This is why your rapporteur in 2006 did not even start trying to amend the provisions of that Commission proposal which just make the current system even more intransparent, complicated, unfair and anti-European.
A saját kezdeményezésű jelentés tartalma nagyrészt az előadó által 1996 eleje óta nemzeti parlamenti képviselőkkel tartott találkozókon alapul.
The contents of the own initiative report are very much based on the meetings your rapporteur has had with national parliamentarians since the beginning of 1996.
Függetlenül attól, hogy ezek a találkozók formálisabb (bizottsági ülések) vagy informálisabb (munkaebédek) jellegűek voltak-e, az érdeklődő nemzeti parlamenti képviselők által ezen alkalmakkor kifejezésre juttatott véleményeket egyelőre a felszólalók személyes nézeteinek kell tekinteni – ez idáig egyetlen nemzeti parlament vagy politikai párt sem alakított ki hivatalos álláspontot az Unió saját forrásai jövőjének kérdésével kapcsolatban!
Regardless of whether these meetings were of a more formal (committee meetings) or a more informal nature (working lunches): At this stage, the opinions expressed on these occasions by the interested national parliamentarians have to be considered the personal views of those taking the floor - so far, no national parliament nor any political party has yet established a formal stance on the question of the future of the Union's own resources!