natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Elméletileg e pont alatt az erőforrás jó biológiai állapotban lehet, de a halászat nem érné el maximális jövedelmezőségét, ha az erőforrást nem aknázná ki teljes mértékben.
Below this point, the stock would theoretically be in a sound biological state, but the fishery would not reach its maximum profitability, since the stock would not be fully exploited.
Ellenben a pont átlépése azt jelentené, hogy az erőforrást regenerációs képességét meghaladó mértékben kezdik kiaknázni, a jövedelmezőség több halászt ösztönöz a kiaknázásra, és az erőforrás kezd kimerülni, ami fokozatosan a jövedelmezőség gyorsuló csökkenéséhez vezet.
On the other hand, going beyond that point would mean that the stock begins to be exploited above its regeneration capacity, fisheries would reach maximum levels of profitability for a certain time, that profitability would attract more fishermen to exploit the resource and stocks would begin to decline, which would lead to a gradually accelerating loss of profitability.
Bekövetkezik a túlhalászat jelensége, amely általában többletkapacitások megjelenésével jár.
This is the over-fishing phase, which is normally accompanied by over-capacity.
Amikor a modellt a gyakorlati irányításban alkalmazzák, az RMD becsléséhez szükség van a modell történeti adatsorokhoz történő statisztikai hozzáigazítására, azzal a feltételezéssel élve, hogy a múltbeli feltételek hasonló valószínűséggel ismétlődnek a jövőben is .
When this model is applied to practical management, estimating the MSY requires a statistical adjustment to the model in line with historical data, assuming that past conditions are similarly likely to recur in the future .
Ugyanakkor rossz fogású évek ismétlődése esetében az FRMD pusztulás a modell által jelzettnél jóval alacsonyabb fogásmennyiséget eredményez, s így a modell által előre jelzett RMD kifogása az FRMD-t meghaladó halászati tevékenységet tenne szükségessé.
However, in a series of years with poor recruitment, F msy mortality will produce a catch far below that indicated by the model, whilst attempting to catch the MSY forecast in the model would entail fishing above the F msy .
Figyelembe kell venni, hogy az évek során viszonylag állandó fogásmennyiség egy erőforráshoz képest inkább kivételnek tekinthető, semmint szabálynak .
It should also be borne in mind that relatively constant recruitment year after year is more the exception than the rule .
Ugyancsak tévedés lenne azt feltételezni, hogy egy bizonyos túltermelés a halászati erőfeszítés/pusztulás adott szintjén – eltekintve a környezeti tényezőktől – meghatározatlan ideig fennmaradhat.
It is also mistaken to assume that a given level of fishing effort/mortality would make it possible to maintain a certain degree of excess production indefinitely without taking account of environmental factors.
Az idő múlásával az RMD különböző dimenziókat kapott, amelyeknek célja a modell buktatóinak elkerülése volt, főleg az elővigyázatossági dimenzió által, azaz annak révén, hogy inkább PRL-nek tekintették, semmint PRO-nak, abból a célból, hogy az RMD pont meghaladása esetén elejét vegyék az erőforrás túlzott kiaknázásának.
Over time, different approaches have been taken to the MSY in an attempt to avoid the model's shortcomings, chiefly through a precautionary approach , i.e. considering it as an LRP rather than a TRP, so that exceeding the MSY will not lead to over-exploitation of the stock.
Ez az erőfeszítés olyan szinten történő rögzítésében nyilvánult meg – az RMD elérése céljából –, amely megfelel a szükséges erőfeszítés kétharmadának, s ennek révén az RMD mintegy 80%-a fogható ki.
This has led to an effort level being set corresponding to two-thirds of the effort necessary to obtain the MSY, with the result that a catch amounting to around 80% of the MSY is permitted.
Az RMD ésszerűbb megfogalmazása egy utánpótlás szempontjából változékony populáció esetében olyan fogásmennyiséget jelentene, amelyet folyamatosan meg lehetne valósítani anélkül, hogy az erőforrást – elfogadható valószínűséggel – veszélyeztetnénk.
A more rational interpretation of the MSY for a stock subject to recruitment variations would take the form of the catch which could be taken in the very long term with an acceptable probability that the stock will not be threatened.
A CIEM (Nemzetközi Tengerkutatási Tanács) ezt az értelmezést, mint a halászati üzemek irányítása számára hosszú távon legmegfelelőbb dimenziót vizsgálta.
The ICES has been considering this interpretation as the most appropriate long-term approach to fisheries management.
A referenciapontok e rövid elemzését lezárva jeleznünk kell, hogy a halászat kezelésének területén a célkitűzések meghaladják az egyszerű hozammaximalizálás célját , és sok szerző éppen ezért tekinti a világosan meghatározott célok hiányát a kezelés területén az egyik legjelentősebb akadálynak a referenciapontok kialakítása és ezek elfogadása tekintetében.
To conclude this brief analysis of reference points, it might be noted that, in general, objectives in the context of fisheries regulation go beyond simply maximising yield , and many authors identify the lack of clearly defined regulation objectives as one of the main obstacles in the way of establishing and complying with reference points.
Ezért feltétlenül szükség van arra, hogy egy halászati üzem haszonélvezői egyetértsenek az illető üzemre vonatkozó kezelési célokkal.
It is therefore vital that the beneficiaries of a fishery accept the regulation objectives for that fishery.
Mindeddig igen kevés példa volt arra, hogy a több célkitűzést formálisan is beillesztették volna a kezelési stratégiába és még kevesebb arra, hogy egyszerű technikai referenciaponthoz kötötték volna őket.
Until now, there have been very few examples where multiple objectives have been formally incorporated within a regulation strategy, let alone linked to a simple technical reference point.
Úgy tűnik, hogy ez a módszertan – amely a haszonélvezők célkitűzéseit mennyiségekre fordítja le és súlyozza őket – több célkitűzés rögzítése esetén ésszerű módja a megállapodások elérésének.
This methodology, which quantifies and gives a weighting to the objectives of beneficiaries, appears to be a reasonable means of reaching agreements where there are many different objectives.
Végezetül jelezni kell, hogy növekvő tendencia mutatkozik az ökoszisztéma fogalmainak beépítésére , alapként a kiaknázás határainak megállapításához.
Finally, it should be pointed out that there is a growing trend towards including ecosystem concepts as a basis for setting limits on exploitation.
Bár ezek a fogalmak nem eléggé kidolgozottak azokhoz képest, amelyek egyetlen fajra alapoznak, útmutatóként használni kellene őket a halászat jövőjének kezelésében.
Even though these concepts are not sufficiently developed by comparison with concepts based on a single species, they should provide a guide for the future of fisheries' management.
A Bizottság közleményének összefoglalása
Summary of the Commission communication
Ennek érdekében a Bizottság kiindulópontul azt az EU és a tagállamok által a johannesburgi csúcs alkalmával tett politikai kötelezettségvállalást választotta, mely szerint az RMD-t 2015-ig megvalósítják.
It takes as its starting point the political commitment given by the EU and its Member States at the Johannesburg Summit to achieve the MSY by 2015.
A Bizottság szerint az RMD-alapú irányítási rendszer kulcselemei az alábbiak:
According to the Commission, the key points of an MSY-based management system are:
§ Olyan hosszú távú irányítási rendszer, amely garantálja a fenntarthatóságot, továbbá a kitermelési potenciál optimális kiaknázása ;
§ it is a long-term management system that guarantees both the sustainability and the optimum exploitation of the productive potential ;
§ A rendszer csak akkor hoz hasznot, ha egy átmeneti időszakra tovább korlátozzák a halászatot ;
§ the benefits of the system can only be obtained by exercising more restraint in fishing during a transitional period;
§ Az Európai Halászati Alap (EHA) keretében előirányzott pénzügyi támogatás hozzájárul majd a gazdasági-szociális következmények enyhítéséhez.
§ the financial assistance foreseen under the European Fisheries Fund (EFF) will help to mitigate the social and economic repercussions of such restraint.
Az új irányítási rendszerből következő legfőbb előnyök – a Bizottság szerint – az alábbiak:
The main benefits that, according to the Commission, will be obtained through this new management model are:
§ A populációk jelenlegi csökkenő tendenciájának megfordítása, azzal kiegészülve, hogy – a jelentősebb létszámú populációk kialakulásán túl – nagyobb mértékben garantálható a halászok számára a magasabb jövedelem;
§ the reversal of the current decline in stocks, whilst also allowing the development of larger stocks and improving the guarantees as regards higher income for fishermen;
§ A halászatonkénti pusztulás csökkenése révén a visszaengedések csökkentése.
§ a reduction in discards resulting from the reduction in fishing mortality.
A jelenlegi helyzethez mért javulás elérése és annak érdekében, hogy egy halpopulációt adott szinten tartsanak a fenntartható és tartós kiaknázási tevékenység céljából, a Bizottság a következő fellépéseket javasolja: hosszú távú stratégia meghatározása, az egyes fajokhoz alkalmazott fogásmennyiségek rögzítése, az erőfeszítés és a fogások csökkentése, valamint a technikai intézkedések módosítása; mindehhez számít az ágazat részvételére a folyamatban, figyelmet szentelve a kétségtelenül bekövetkező szociális, gazdasági és környezeti hatásoknak is.
In order to obtain improvements to the current model and with the aim of placing fish stocks at a particular level so that they can be harvested at a sustainable and steady rate, the Commission proposes measures such as establishing a long-term strategy, defining what level of catch is appropriate for each stock on the basis of the best scientific advice, reducing effort and catches and adjusting the technical measures, whilst ensuring that the industry is involved in the entire process and taking account of the undoubted social, economic and environmental repercussions.
A közlemény egyik legfontosabb aspektusa – a következmények miatt – a halászati erőfeszítés kiigazításának irányítása .
One of the key aspects of the communication, given its repercussions, concerns managing the adjustment in fishing effort .
A Bizottság jelzése szerint két megoldás képzelhető el: a halászati kapacitás, a beruházások és a foglalkoztatottság csökkentése az ahhoz éppen elegendő szintre, hogy a halászat az RMD elérését biztosító szinten folyjék, vagy a jelenlegi foglalkoztatottsági szint fenntartása a gazdasági hatékonyság sérülése árán , ami azt jelentené, hogy fennmarad a flották jelenlegi mérete, de a tengeri halászati napok számára vonatkozólag korlátokat állítanak föl.
The Commission states that there are two solutions: reducing fishing capacity, investment and employment to no more than what is needed to fish at the MSY level or maintaining current levels of employment at the price of economic efficiencies , which would amount to maintaining the size of the fleet but imposing restrictions on the number of fishing days at sea.
Az Európai Bizottság a kapacitás csökkentése felé hajlik , amelyet azzal az egyszerű érveléssel támaszt alá, hogy az eltérő stratégiák szociális értelemben és a megvalósítás szintjén nehézségeket okoztak.
The Commission inclines towards reducing capacity , which it justifies with the simple argument that other strategies have created problems of enforcement and of social acceptance.
Az első szakaszokban terveket dolgoznak ki az egyidejűleg halászott populációcsoportok esetére, melyekbe belefoglalják a halászati erőfeszítés paramétereit (ez többéves TAC-okra adna módot), továbbá adott esetben új technikai intézkedéseket is.
The first steps to be taken would be to establish plans for groups of fish stocks that are caught together, setting parameters for fishing effort (making multiannual TACs possible) and new technical measures where they are considered necessary.
A tervek naprakésszé tétele ötévenként történne.
The plans would be updated every five years.
A Bizottság konzultálni fog a regionális tanácsadó testületekkel.
The Commission will consult the Regional Advisory Councils.
Azzal a kihívással szemben, amelyet a közösségi halászat irányítási modelljének megváltoztatása jelent, a Bizottság közleménye sajnos valamelyest leegyszerűsíti a dolgot, mert nem világítja meg egyértelműen, hogy miért van szükség az irányváltoztatásra, és nem részletezi, hogy melyik típusú modell kerül majd elfogadásra, hiszen – ahogy láttuk – az RMD fogalma sokban átalakult, különböző módokon alkalmazták, és különféle értelmezések születtek ennek kapcsán.
In the face of such a challenge as that posed by changing the model of Community fisheries management, it is regrettable that the Commission communication is somewhat simplistic , since it fails either to give a clear account of the need for this change of approach or to provide a detailed description of the type of model to be opted for, since, as we have seen, the concept of MSY has evolved considerably, has been applied in different ways and is subject to differing interpretations.
Egyébként a modell súlyos problémák sorával küzd, amelyeket a közlemény nem vizsgál, pedig logikus kapcsolatban vannak az alkalmazás jövőbeli sikerével vagy kudarcával.
Furthermore, the model poses a series of significant problems that are not analysed in the communication but will naturally have an influence on the future success or failure of the model's application.
A Bizottság az új javaslatot az EU által a fenntartható fejlődésről tartott – az ENSZ Tengerjogi Egyezményére alapozott 1982-es Rio de Janeiró-i Nyilatkozatból kiinduló – 1992-ben,ben Johannesburgban megrendezett csúcstalálkozója alkalmával tett vállalásaival indokolja.
The Commission justifies the new proposal on the basis of the commitments given by the EU at the 1992 Johannesburg Summit on Sustainable Development , commitments which were themselves based on the 1982 Rio de Janeiro Declaration, which was in turn based on the United Nations Convention on the Law of the Sea.
Hangsúlyozni kell, hogy az UNCLOS Egyezmény a fogalmat a halászat irányításával kapcsolatban inkább követendő irányként és nem követelményként alkalmazza, és az RMD eme értelmezése a szigorú matematikai modell helyett a fenntartható fejlődés fogalmához áll közel, mivel figyelembe veszi a környezeti és gazdasági tényezőket, valamint az erőforrások között fennálló kapcsolatokat is.
It should be stressed that the UNCLOS Convention uses this concept more as a guideline to be followed in fisheries management than as an imperative, and this interpretation of the MSY is closer to the concept of sustainable development than the restrictive concept of the mathematical model, since it takes account of environmental and economic factors and the interrelationship between resources.
Egyébként a johannesburgi vállalás politikai természetű megállapodás, amely jogi értelemben nem kényszerítő erejű.
Furthermore, the Johannesburg commitment is a political agreement but is not legally binding.
Az RMD klasszikusabb, Gordon-Schaeffer által megfogalmazott és a 60-as és 70-es évekre jellemző modellje azért vonzó modell, mivel igen korlátozott számú adatra épít – a fogási mennyiségek és a halászati erőfeszítés adataira –, ezenkívül pedig jellemzője, hogy egyetlen fajt vesz tekintetbe; ugyanakkor már az utóbbi okból sem alkalmazható a több fajjal dolgozó és az EU-ban többségben lévő halászati üzemek esetében.
The most classic MSY model, that drawn up by Gordon-Schaeffer, which is characteristic of the 1960s and 1970s, is an attractive model because it requires a very limited number of data, data on catches and on fishing effort, and it relates to a single species, but precisely for this reason it is not applicable to multi-species fisheries, which is mostly the case in the EU.
Egyébként az RMD specifikus termelési modell, és így hatékonysága attól függ, hogy mennyire áll közel a valósághoz .
Furthermore, MSY is a specific production model, and its effectiveness will therefore depend on how close it is to the actual situation .
Ezért egyes szerzők az RMD esetében is egy elővigyázatossági korlát alkalmazása mellett érvelnek, amely megegyezne a számított RMD-ben rögzített halászati erőfeszítés 2/3-ával.
Some authors therefore recommend also applying a precautionary limit to the MSY equivalent to two-thirds of the fishing effort based on the calculation set by the MSY.
Látható, hogy egy egyszerű sémából kiindulva is a modell realista alkalmazása egyre és egyre bonyolultabbá válik.
This illustrates how, starting from a simple idea, a realistic application of the model leads to increasing complexity.
Valóban, az RMD kiszámítása már magában is összetett feladat, mivel a faj nettó gyarapodásának ismeretére alapoz, vagyis a pusztulási és a reprodukciós arány különbségére, amelyet nagyon nehéz megállapítani, mert a jelentős környezeti adottságok következtében a populációk viselkedéstörténete egyre kevesebb állandóságot mutat.
In fact, calculating the MSY is in itself a complex matter, since it is based on knowledge of the net increase in the species, i.e. the difference between mortality and reproduction, which is extremely difficult to establish since stocks do not show constant behaviour in the past and they are subject to greater environmental impacts.
Mint ahogyan az a Halászati Bizottságban tartott meghallgatáson bebizonyosodott, az RMD fogalma nem empirikus, hanem elméleti jellegű, a vita tehát arra irányul, hogy különösen a rossz állapotú erőforrások kezelésében eszközként történő alkalmazása haszonnal jár-e vagy nem.
As shown by the hearing held in the Committee on Fisheries, the notion of MSY is not empirical but theoretical, which means that the debate focuses on whether or not it is desirable to use MSY as an instrument for resource management, particularly for resources that are in poor condition.
Ebben az esetben – az UNCLOS szerint – a legfőbb cél az ilyen erőforrások helyzetének javítása és mindennemű túlzott kiaknázás veszélyének elhárítása kellene legyen.
In these cases, according to UNCLOS, the key objective must be for their situation to improve and to remove them from the threat of over-exploitation.
A vitában tehát egy olyan irányítási rendszer megvalósítására kell összpontosítani, amely garantálja a helyreállítást, anélkül hogy ehhez kénytelenek lennénk egy adott matematikai modellt igénybe venni.
The discussion must therefore focus on achieving a management system that guarantees this recovery without this entailing any obligation to use a particular mathematical model.
Sidney H. Holt professzor kijelentette – e meghallgatáson is –, hogy igen fejlett szimulációkat alkalmazó független vizsgálatok alkalmával bebizonyosodott, hogy ezek képtelenek az RMD megvalósítására, még virtuálisan tökéletes feltételezések és becslések esetén is .
Professor Sidney H. Holt argued at the hearing that independent studies using highly developed simulations have proved to be a failure in terms of reaching the MSY, even where the presumptions and estimates are virtually perfect .
A modell egy másik fontos kritikája – mint már jeleztük, ez különösen a közösségi vizek tekintetében érvényes – éppen az, hogy ezek a modellek egyetlen fajt vesznek tekintetbe, és következésképpen nem alkalmazhatók a több fajjal dolgozó halászati üzemek esetében .
A further key criticism of this model that particularly affects Community waters, as has already been noted, is precisely the fact that such models are geared to a single species and are therefore not appropriate for multi-species fisheries .
Valóban, ha ugyanazon RMD-modellt alkalmazzuk bizonyos fajokra, akkor a fő fajra megállapított RMD-pont a többi faj túlzott mértékű kiaknázásához vezethet.
In fact, if the same MSY model is applied to various species, the MSY point for the principal species may lead to the others being over-exploited.
Ezért e feltételek esetén a modellt a legrosszabb helyzetű fajra vonatkozó RMD-re kellene alapozni, ami magas gazdasági és szociális költségekkel járna, mivel korlátozni kellene a többi faj halászatát, miközben nincs rá ok, hogy az utóbbiakat rossz biológiai állapotúnak tekintsük.
In such cases, the model would therefore have to be set on the basis of the MSY for the species that is in the worst state, which would lead to high economic and social costs since fishing for the other species would have to be reduced, even though they were not in a poor biological state.
Így olyan területek esetében, mint a Földközi-tenger is, a modell nem lenne a legjobb megoldás , és talán több előnnyel járna egy olyan többfókuszú megközelítés elfogadása, amelynek célja – figyelembe véve a különböző erőforrások megóvását is – az optimalizálás.
For areas such as the Mediterranean , the model would not be the best solution , and it might be more useful to adopt a multi-objective approach geared to optimisation whilst taking account of the preservation of the various resources.
A modell nem alkalmazható megfelelően a mélytengeri fajok esetében sem , mivel a populáció egyensúlyi állapota lényeges elem, ami e populációk dinamikájára nem jellemző.
The model is also unsuitable for pelagic species since the balance in the stock is a key element, and this is not generally a feature of the dynamic of such stocks.
Végezetül a Bizottság maga is elismeri, hogy szigorúbb ellenőrzésekre, jobb tudományos ismeretekre, megfelelő kompenzációs mechanizmusokra és az ágazat erőteljesebb részvételére lenne szükség a döntéshozatali folyamatban; mindezen kérdéseket nyitva hagyja, és nem javasol alternatívát a megoldásukra, hanem megelégszik azzal az utalással, hogy az RMD irányítási modellként való alkalmazása még számos elemzést és vitát igényel.
Finally, the Commission itself recognises that it would be necessary to establish stricter controls, have better scientific knowledge, adequate compensation mechanisms and greater industry involvement in the decision-making process, topics which are all left unresolved without any alternative being proposed with a view to meeting these requirements, and it is merely pointed out that introducing MSY as a management model still requires many studies and discussions.
Egyébként az RMD alkalmazása a jelenlegi modellnél sokkal korlátozóbb modellt eredményez, s ezért – a gazdasági hatások feltérképezése után – kárpótlási mechanizmusokat kellene kialakítani az ágazat számára; az előadó ugyanakkor érti, hogy a jelenlegi, 2007–2013-as tervezési időszakra előirányzott finanszírozás mellett és az EHA igen erősen korlátozott forrásaiból nehéz lesz a veszteségek pótlására képes megfelelő mechanizmusokat létrehozni, mely mechanizmusok – megismételjük – nem korlátozódhatnak csupán a leépítésekre, mivel a különböző érintett flottáknak meg kell adni a lehetőséget arra, hogy maguk döntsenek a lehetséges opciók közül valamelyik mellett.
Furthermore, since applying MSY will lead to a much more restrictive management model than the current model, mechanisms should be created for compensating the industry following an assessment of the social and economic impact, since the rapporteur believes that, with the funding foreseen for the current programming period 2007-2013 and the more than limited EFF funding, it will be extremely difficult to ensure that suitable mechanisms are available to offset the losses, mechanisms which once again should not be confined to scrapping but should allow the various fleets affected to decide among various alternatives.
Az EU halászatában a fenntarthatóság elvének a legnagyobb fenntartható hozamon keresztül történő végrehajtása
Implementation of sustainable fishing in the EU on the basis of maximum sustainable yield
a géntechnológiával módosított élelmiszerekről és takarmányokról szóló 1829/2003/EK rendeletnek a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlása tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1829/2003 on genetically modified food and feed, as regards the implementing powers conferred on the Commission