natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Közismert, hogy a rendeletek közvetlenül alkalmazandók, az átültetés által okozott torzulások, a végrehajtási intézkedések megválasztásából eredő eltérések, valamint a nemzeti jogszabályok szövegébe történő beépítés szükségessége nélkül.
It is common knowledge that a regulation is directly applicable, without the distortions caused by transposition, without the discrepancies arising from the choice of implementing measure, and without need to add to the body of national legislation.
Így a rendeletek nélkülözhetetlen szerepet játszanak az egyszerűsítésben.
That being the case, regulations have an essential role to play in simplification.
Irányelveket csak akkor kellene javasolni, ha a szubszidiaritás és az arányosság elve alapján a tagállamoknak szélesebb körű mérlegelési hatáskört kell biztosítani.
Directives should be proposed only when the subsidiarity and proportionality principles suggest that the Member States should be allowed wider-ranging discretion.
Ha az információs technológiát fokozottabban alkalmazzák, az abban rejlő lehetőségek hatékonyabban kihasználhatók.
If greater use is made of information technology , its potential can be tapped more effectively.
A biztonságos, integrált on-line közigazgatás az eljárások felgyorsításával, a papíralapú dokumentumok áramlásának megszüntetésével, a jogszabályok egységesebb végrehajtásával és a hibák kockázatának csökkentésével segítheti a nehézkes bürokrácia visszaszorítását.
Secure integrated e-government can help to lighten unwieldy bureaucracy by speeding up procedures, stemming the flow of paper, making for more uniform enforcement of legislation, and reducing the risk of errors.
A Bizottság zárásként felkéri az intézményeket és a tagállamokat, hogy támogassák az egyszerűsítési munkát.
The Commission concludes by asking the institutions and the Member States to support the work of simplification.
Az előadó álláspontja
The rapporteur’s view
Ez az egyszerűsítésről szóló jelentéstervezet a Bizottság közleményére kíván válaszolni, és – amennyiben lehetséges – javaslatokat tesz a javasolt egyszerűsítő módszerek hatékonyságának fokozására.
This draft report on simplification seeks to respond to the Commission communication and, wherever possible, put forward suggestions for improving the effectiveness of the simplification methods proposed.
Az előadó a hatályon kívül helyezés technikáját csak helyeselni tudja.
In particular, your rapporteur can only approve of the repeal technique.
Logikusnak tűnik, hogy ne csak támogassuk, hanem kérjük, hogy a Bizottság javasolja azon jogi aktusok hatályon kívül helyezését, melyek lényegtelenné vagy elavulttá váltak.
It seems logical not just to give support, but indeed to demand that the Commission propose the repeal of legal acts which have become irrelevant or obsolete.
A Bizottság figyelmét azonban fel kell hívni arra a tényre, hogy ilyen esetekben nemcsak a közösségi jogszabályok hatályon kívül helyezésére lesz szükség, hanem egy új közösségi jogi aktus elfogadására is, amely – a nemzeti jog közösségi joghoz viszonyított alárendeltségének elmélete szerint – annak megelőzésére szolgálna, hogy a tagállamok olyan ügyeket szabályozzanak, amelyek közösségi szabályozását megszüntették.
The Commission’s attention should, however, be drawn to the fact that in such cases it will be necessary not only to repeal the Community legislation, but also to adopt a new Community legal act, which, operating according to the theory of pre-emption, would serve to prevent the Member States from regulating matters that had been deregulated at Community level.
A Bizottságnak ezért meg kell tennie az ehhez szükséges lépéseket.
The Commission ought, therefore, to take the steps required to that end.
Érdekesnek látszik a Bizottság azon elgondolása, hogy jogalkotási javaslataiba felülvizsgálati záradékokat építsen be, és az előzetes megvitatás arra utal, hogy a Parlament ezt jóváhagyhatja.
The Commission’s idea of incorporating review clauses in its legislative proposals seems interesting and initial consideration suggests that Parliament could endorse it.
Az előadó ehhez hasonlóan kifejezetten támogatja az egységes szerkezetbe foglalást , mivel ez a módszer érthető és jogi szempontból biztos szövegeket eredményez, és ennek következtében a fő egyszerűsítő eszközök egyike.
Your rapporteur likewise strongly favours codification , since this method produces intelligible and legally certain texts and is consequently one of the principal simplification tools.
A jogi aktusoknak mintegy 2 400 családja létezik, melyek alkalmasak lehetnek e módszerre, de a Parlament ennek ellenére csak 49 egységes keretbe foglalásra vonatkozó javaslattal foglalkozott, melyek főként a mezőgazdasági ágazathoz és egyéb nagyban szakosodott politikákhoz kapcsolódtak.
There are some 2 400 families of legislative acts which might lend themselves to this method, but, that notwithstanding, Parliament has dealt to date with only 49 codification proposals, relating mainly to the agricultural sector or other highly specialised policies.
A következő két évben az egységes szerkezetbe foglalás várhatóan olyan kulcsfontosságú gazdasági területeken fogja éreztetni hatását, mint a társasági jog, a szellemi tulajdon és a fogyasztóvédelem.
It is to be hoped that in the next two years codification will make itself felt in key economic areas such as company law, intellectual property, and consumer protection.
A Bizottság kritikát érdemel, mivel nem törekszik e technika alkalmazására.
The Commission deserves criticism for its lack of ambition in employing this technique.
Át kell vennie a politikai vezető szerepet, hogy az ipari versenyképesség és a polgárok érdekei szempontjából központi kérdések egységes szerkezetbe foglalása prioritásként legyen kezelhető.
It needs to take the lead politically so that the codification of matters central to industrial competitiveness and citizens’ interests can be treated as a priority.
A jogszabályok átdolgozása valószínűleg a legjelentősebb egyszerűsítő eszköz, és annak alkalmazását átfogóan ösztönözni kell.
Recasting is probably the most significant simplification tool and its use should be comprehensively encouraged.
A Bizottság jogalkotási kezdeményezései, például a belső piacot vagy a környezetvédelmet illetően, átdolgozási javaslat formáját ölthetik.
The Commission’s legislative initiatives relating to, for example, the internal market or the environment could take the form of recasting proposals.
Az átdolgozást azonban kettős jellege – a korábbi jogi aktust egységes szerkezetbe foglalják és módosítják, és egy új jogi aktussal hatályon kívül helyezik – gyakran különösen összetett technikává teszi.
Often, however, the dual nature of recasting – the earlier act is codified and amended, and then repealed by a new legal act – makes it a particularly complex technique.
Ez megmagyarázza, a Bizottság miért alkalmazza ezt ritkán, és miért részesíti inkább előnyben a kezdeményezések hagyományosabb típusait, mint a hatályos jogi aktusok egyszerű módosítása vagy kiegészítése.
This explains why the Commission rarely employs it and indeed has shown a preference for more traditional types of initiatives such as mere amendments or additions to acts in force.
Csupán tizenkét átdolgozási javaslatot nyújtottak be az átdolgozásról szóló 2002. évi IKM alapján: kettőt végül közzétettek, kettőt visszavontak, és nyolc még mindig függőben van.
Only twelve recasts are known to have been submitted in accordance with the 2002 IIA on recasting: two were eventually published, two have been withdrawn, and eight are still pending.
Nehéz megérteni, miért alkalmazzák oly ritkán az egyszerűsítés fő eszközét.
It is difficult to understand why the main simplification tool is used so rarely.
Ez azon pontok egyike, melyekkel kapcsolatban a Parlamentnek cselekednie kell.
This is one of the points on which Parliament could take action.
Az előadó úgy ítéli meg, hogy az átdolgozást csak korlátozott mértékben alkalmazták, és ennek oka az, hogy a Parlament eljárási szabályzatát nem igazították elegendő mértékben az irányadó intézményközi megállapodáshoz
Your rapporteur considers that recasting has been used only to a limited extent and that this is due to a failure to gear Parliament’s Rules of Procedure closely enough to the relevant Interinstitutional Agreement.
A Parlament fel is kérhetné a Bizottságot, hogy a jogszabályok átdolgozásáról szóló IKM-et szisztematikusabban alkalmazza, különösen a jogi aktusok egységes szerkezetbe foglalt részének – melyre nyilvánvalóan az egységes szerkezetbe foglalásról szóló 1994. évi IKM
Parliament could also call on the Commission to apply the IIA on recasting more systematically, especially with a view to differentiating more clearly between the codified part of an act, to which the 1994 IIA on codification
A lényegüket tekintve módosított részek és az egységes szerkezetbe foglalt részek közötti különbségtétel mellett esetleg lehetséges a műveletek egy harmadik kategóriájának meghatározása, amely az egységes szerkezetbe foglalással és az átdolgozással együtt létezik, hogy biztosítsa a közösségi jogi aktusok egyszerűsítésének megfelelő eszközeit.
As well as distinguishing between the parts amended in terms of their substance and the codified parts, it might be possible to provide for operations in a third category, existing alongside codification and recasting, so as to afford appropriate means of simplifying Community legal acts.
Ebbe a harmadik kategóriába tartozhatnak az előző bekezdésben említett IKM 4. pontjának harmadik bekezdésében említett formai és szerkesztői változtatások.
This third category could include the formal or editorial changes referred to in the third indent of point 4 of the IIA mentioned in the preceding paragraph.
Az ilyen jellegű formai módosításokat vagy kiigazításokat a konzultatív munkacsoport vizsgálná (az egységes szerkezetbe foglalásról szóló IKM 4. pontja), amely az egységes szerkezetbe foglalás eljárásai esetén már alkalmazott gyakorlatot követve meggyőződne arról, hogy azok politikai szempontból semlegesek.
Formal alterations or adjustments of this kind would be examined by the Consultative Working Party (point 4 of the IIA on codification), which would ascertain that they were politically neutral, following the practice already applied to codification procedures.
Ezen felül kívánatos lenne meghatározni, hogy a Parlament és a Tanács gyorsított eljárást vezethet-e be az átdolgozásokkal kapcsolatban, természetesen a megszokott közösségi jogalkotási folyamatot nem sértve, hanem ehelyett olyan eljárást kell előírni, amelyben mondjuk az átdolgozást egyetlen parlamenti bizottság mérlegeli, vagy azt előírni, hogy a felelős bizottságnak elsősorban azt kell eldöntenie, hogy az adott átdolgozási javaslatra az egyszerűsített eljárást kell-e alkalmazni (az eljárási szabályzatban előírtak szerint).
It would in addition be desirable to determine whether Parliament and the Council might introduce a fast-track procedure for recasts, without of course undermining the normal Community legislative process, but providing instead for a procedure in which, say, recasts would be considered by a single parliamentary committee or stipulating that the committee responsible would in the first place have to decide whether the simplified procedure (as provided for in the Rules of Procedure) should be applied to a recasting proposal.
A jobb jogalkotásról szóló IKM 36. pontja felkéri a jogalkotó hatóságokat, hogy a jogalkotás egyszerűsítését illetően ad hoc mechanizmus létrehozásával módosítsák munkamódszereiket.
Point 36 of the IIA on better law-making calls on the legislative authorities to modify their working methods by setting up ad hoc machinery for legislative simplification.
A jogszabályok átdolgozásáról szóló IKM-nek (vagy az új IKM-nek vagy a jobb jogalkotásról szóló IKM módosításának) ki kell térnie az ilyen ad hoc eljárásokra.
Revision of the IIA on recasting (or a new IIA or amendment of the IIA on better law-making) could cover such ad hoc procedures.
Mindenesetre tekintve, hogy az átdolgozás ilyen fontos egyszerűsítő eszköz, a Parlamentnek figyelembe kell vennie az IKM-et, illetve annak okait, hogy azt miért alkalmazzák oly ritkán, és az intézményeknek vállalniuk kell a felelősségeiket.
At all events, given that recasting is such an important simplification tool, Parliament should consider the IIA and the reasons why it is applied so rarely, and the institutions should shoulder their responsibilities.
Különösen akkor, ha az átdolgozás hatékonnyá tételére valóban törekednek, a Parlamentnek és a Tanácsnak el kell fogadnia az egységes szerkezetbe foglalásról szóló IKM alkalmazásából eredő korlátozásokat, és a jogi aktusok átdolgozásakor tartózkodnia kell az egységes szerkezetbe foglalt rendelkezések módosításától (a jogszabályok átdolgozásáról szóló IKM 8. cikkéből ezt a következtetést kell levonni).
In particular, if there is a genuine desire to make recasting effective, Parliament and the Council should accept the limitations deriving from application of the IIA on codification and refrain from amending the codified provisions when an act is recast (this is the inference to be drawn from point 8 of the IIA on recasting).
Az ilyen irányú elkötelezettségnek össze kell férnie az adott jogi aktus egységes szerkezetbe foglalt részének módosítására vonatkozó egyedi eljárással, amennyiben a módosítható résszel fennálló következetesség biztosítása érdekében szükség van annak elvégzésére.
A commitment to that effect could go hand in hand with a special procedure for amending the codified part of an act, where it was necessary to do so in order to ensure consistency with the amendable part.
Ez természetesen a jogszabályok átdolgozásáról szóló IKM 8. pontjának módosítását vonná maga után, amely jelenlegi formájában tiltja az ilyen eljárást.
This would naturally entail amendment of point 8 of the IIA on recasting, which, as it stands, prohibits such a procedure.
A szabályozási megközelítés átalakítása és az együttszabályozás tekintetében a Parlament a Közösség szabályozási tevékenységének egyszerűsítéséről és javításáról szóló bizottsági közleményről szóló 2004. március 9-i állásfoglalásban nyíltan kifejtette álláspontját, és megerősítette az együttszabályozási eljárással elfogadott önkéntes megállapodások hatálybalépésének kifogásolására vonatkozó jogát.
As regards changing the regulatory approach and co-regulation , Parliament openly stated its view in the resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity and affirmed its right to object to the entry into force of a voluntary agreement adopted by a co-regulation procedure.
A Bizottságnak egyértelműen nagyfokú körültekintéssel kell eljárnia az együttszabályozás és az önszabályozás alkalmazása esetén, és következetesen be kell tartania a jobb jogalkotásról szóló IKM által előírt referenciakeretet, amely minden esetben előírja, hogy a megállapodás-tervezeteket meg kell küldeni a jogalkotó hatóságnak.
The Commission clearly needs to exercise great caution when resorting to co-regulation and self-regulation and should invariably keep within the frame of reference provided by the IIA on better law-making, which, in any case, stipulates that draft agreements must be sent to the legislative authority.
Az együttszabályozásnak a kulcsfontosságú gazdasági ágazatokra (például szolgáltatás) történő kiterjesztésére vonatkozó bizottsági javaslat teljesen ésszerűnek tűnik.
The Commission’s proposal to extend co-regulation to encompass key economic sectors (services, for example) seems entirely reasonable.
Elengedhetetlen, hogy a Bizottság végrehajtsa a jobb jogalkotásról szóló IKM-et, és mindenek felett kötelezettséget vállaljon arra, hogy a jogalkotási javaslataiban meghatározza, milyen feltételek mellett és milyen korlátok között köthetnek az érintett felek önkéntes megállapodásokat.
It is essential that the Commission implement the IIA on better law-making and above all commit itself to specifying in its legislative proposals under what conditions and within what limits the parties concerned might conclude voluntary agreements.
Az irányelvek rendeletekkel történő helyettesítése elengedhetetlenül fontos a jogszabályok egyszerűsítéséhez, mivel ez kiküszöböli az átültetéssel járó problémákat, és nagyban segíti a jogalkotási aktusok mennyiségének csökkentését, feltéve, hogy az eljárást körültekintően és a tagállamok hatásköreinek sérelme nélkül alkalmazzák.
The replacement of directives by regulations is vitally important for the simplification of legislation, since it will eliminate transposition problems and greatly help to reduce the volume of legislative instruments, provided that the procedure is used with caution and without encroaching on the powers of the Member States.
Az előadónak nincs ellenvetése a Bizottság javaslatát illetően, amely az információs technológia lehetőségeinek teljes mértékű kiaknázására vonatkozik.
Your rapporteur has no objection to the Commission’s proposal to exploit the potential of information technology to the full.
A Parlament támogathatja a on-line közigazgatásra vonatkozó közelgő cselekvési tervet, valamint az eljárások új technológiák felé történő megnyitására vonatkozó jogalkotási javaslatokat.
Parliament can support both the forthcoming e-government action plan and the legislative proposals to open up procedures to new technologies.
Összességében nagyra kell értékelni a Bizottság elkötelezettségét a jogalkotási környezet egyszerűsítését célzó stratégiájának folytatása iránt, hogy – és erről sosem szabad megfeledkezni – támogassa a polgárok érdekeit, valamint az intézményeket és a jogalkotási aktusokat hatékonyabbá tegye.
In short, the Commission should be applauded for its commitment to pursuing its strategy to simplify the legislative environment in order – and this should never be forgotten – to further the interests of citizens and make the institutions more efficient and legislative instruments more effective.
Figyelembe kell azonban vennie a fenti megjegyzéseket, és nagyobb pontosságra kell törekednie, hogy az egyszerűsítő módszerek tökéletesítését a Szerződésekben megállapított jogalkotási eljárások sérelme nélkül végezze.
However, it ought to pay heed to the comments above and should try to be more precise regarding the improvements to be made to simplification methods without infringing the legislative procedures laid down in the Treaties.
Ahogy több alkalommal is említésre került, a jogszabályok átdolgozásáról szóló IKM felülvizsgálata erőteljesen ösztönözhetné az egyszerűsítést, mind az eszközök, mind a végeredmény szempontjából.
As has been mentioned several times, revision of the IIA on recasting might give a powerful fillip to simplification in terms of both the tools and the outcome.
Végezetül az előadó úgy gondolja, hogy a fent leírt iránymutatások figyelembevételével helyénvaló felkérni a Bizottságot, hogy késedelem nélkül javaslatot nyújtson be, melynek célja az Unió jogszabályainak minőségére irányadó intézményközi megállapodások átdolgozása.
Finally, your rapporteur thinks it right to call on the Commission, taking into account the guidelines set out above, to submit a proposal without delay with a view to recasting the interinstitutional agreements governing the quality of Union legislation.
A Gazdasági és Monetáris Bizottság felhívja a Jogi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
5. nem utasítja el az ipar önszabályozását, amennyiben az megfelelő és hatékony, aggasztja azonban a demokratikus elszámoltathatóság hiánya, amennyiben a jelentős politikai szintű változtatásokat, mint például a nemzetközi számviteli szabványok esetében külső és önjelölt szervezetek alakítják ki parlamenti felügyelet nélkül;
Not rejecting industry self-regulation as such, where this is appropriate and effective, is concerned at the lack of democratic accountability where responsibility for major policy changes, such as international accounting standards, are devolved to externally and self-appointed organisations without parliamentary oversight;
a szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló stratégiA
A strategy for the simplification of the regulatory environment
Becsey Zsolt László, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Sharon Bowles, Ieke van den Burg, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in 't Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček.
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Sharon Bowles, Ieke van den Burg, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček.
A Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság felhívja a Jogi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
i) az Európai Parlament teljes mértékű bevonása mind az egyszerűsítésről folyó intézményközi vitába, mind társjogszabály-alkotóként az „egyszerűsítési folyamatba” tartozó jogszabályok elfogadásába;
i) full involvement of the European Parliament both in the interinstitutional debate on simplification and as co-legislator in the adoption of the legislation subject to the "simplification process";
iii) a szabályozási folyamat általános átláthatóságának megerősítése, különösen a Tanács üléseinek a nyilvánosság felé való megnyitása által, amikor a Tanács jogalkotói munkáját végzi;
iii) strengthening of the general transparency of the regulatory process, in particular by opening Council meetings to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
i) nagyobb nyitottság,
i) greater openness,
ii) hogy a Bizottságra ruházható bármilyen végrehajtási hatáskör a végrehajtási intézkedésekben merül ki és a ráruházott hatáskör célja, tartalma, köre és időtartama világos meghatározásának feltétele legyen,
ii) that any conferral of implementing powers on the Commission is limited to implementing measures and subject to a clear definition of the objective, content, scope and duration of the delegation of power,
iii) az Európai Parlament és a Tanács hatáskörei közötti formai egyenlőség bevezetése az ilyen intézkedések ellenőrzésében a megfelelő visszahívási mechanizmusok vagy megszüntetési záradékok bevezetésével;
iii) the introduction of formal equality between the powers of the European Parliament and of the Council in the scrutiny of such measures via the introduction of appropriate call-back mechanisms or "sunset clauses";
9. tudomásul veszi a Bizottság egyszerűsítési programjában lévő tevékenységek listáját és aktívan együtt fog működni a cél elérésében, hogy adott esetben a joganyag e részeit egyszerűsítsék a következő jogalkotási folyamatban;
Takes note of the list of actions contained in the Commission simplification rolling programme and will actively cooperate in the achievement of the objective of simplifying those pieces of legislation, if appropriate, in the context of the forthcoming legislative process;
A szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló stratégia
A strategy for the simplification of the regulatory environment
A vélemény korábbi előadója/előadói
Draftsman Date appointed
Hegyi Gyula 7.2.2006
Gyula Hegyi 7.2.2006
A vélemény előadója A kijelölés dátuma
Previous draftsman