natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz intézett, 2003. október 20-i, a kormányzásról és a fejlesztésről szóló közleményére, amely a felelősségteljes kormányzást az európai együttműködés elsőbbségi területeként határozza meg ( COM(2003)0615 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 20 October 2003 on governance and development, which establishes good governance as a priority area of European cooperation ( COM(2003)0615 ),
– tekintettel a 955/2002/EK
6. , as amended by Regulations (EC) Nos 955/2002
– tekintettel a Régiók Bizottsága 2005. november 16-i, Decentralizált együttműködés az EU fejlesztési politikájának reformjában című véleményére (CdR 224/2005),
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 16 November 2005 on 'Decentralised cooperation in the reform of the EU's development policy' (CdR 224/2005)
– tekintettel az állam- és kormányfők MFC-kről szóló, az Egyesült Nemzetek hatvanadik közgyűlésén, 2005 szeptemberében kiadott zárónyilatkozatára, amelyben hangsúlyozzák a helyi hatóságok fontos szerepét a millenniumi fejlesztési célok megvalósításában,
– having regard to the outcome statement of the Heads of State and Government on the MDGs at the sixtieth session of the United Nations General Assembly in September 2005, which underlines 'the important role of local authorities in contributing to the achievement of [...] the Millennium Development Goals',
Vízügyi Világfórum (Mexikóváros, 2006. március 16–22.) alkalmával kiadott zárónyilatkozatára, amely úgy vélekedik, hogy a helyi hatóságokkal való hatékony együttműködés alapvető fontosságú a vízüggyel összefüggő kihívások leküzdése és a kapcsolódó MFC-k elérése szempontjából,
– having regard to the Final Declaration of the ministers and representatives of governments at the Fourth World Water Forum (Mexico, 16-22 March 2006), which states that efficient collaboration with local authorities is a key factor to meet water-related challenges and MDGs,
– tekintettel a fenntartható fejlődésről szóló johannesburgi világ-csúcstalálkozón (2002. augusztus 26–szeptember 4.) kiadott nyilatkozatra, amely megállapítja, hogy a fenntartható fejlődés biztosítása érdekében erősíteni kell a helyi hatóságok szerepét és képességeit,
– having regard to the Declaration of the World Summit on Sustainable Development, held in Johannesburg (26 August - 4 September 2002), which states that the role and capacities of local authorities must be strengthened to ensure sustainable development,
– tekintettel az isztambuli Habitat II világ-csúcstalálkozó (1996. június) zárónyilatkozatára, amely elismeri, hogy a helyi hatóságok az államok legközelebbi partnerei az ENSZ emberi településekkel kapcsolatos napirendjének megvalósításában,
– having regard to the Final Declaration of the Habitat II World Summit, held in Istanbul (June 1996), which recognises that local authorities are States' closest partners for the implementation of the United Nations Agenda on human settlements,
– tekintettel a Rio de Janeiró-i 2. „Föld” világ-csúcstalálkozón (1992. június 13–14.) kiadott nyilatkozatra, amely hangsúlyozza a helyi hatóságok meghatározó szerepét az Agenda 21 megvalósításában,
– having regard to the Declaration of the Second Earth Summit, held in Rio de Janeiro (13-14 June 1992), which stresses the key role of local authorities in the implementation of Agenda 21,
– tekintettel az UCLG alapító kongresszusának (Párizs, 2004. május) nyilatkozatára, amelyben a világ helyi hatóságainak képviseletében háromezer polgármester és választott helyi képviselő kötelezettséget vállalt az MFC-k helyi szinten történő megvalósítására, valamint arra, hogy a helyi autonómia és demokrácia erősítése, valamint a városok együttműködése érdekében fog munkálkodni a fejlesztés javára,
– having regard to the Declaration of the Constituent Congress of the UCLG (Paris, May 2004), at which 3000 mayors and elected representatives from local authorities the world over undertook to implement the MDGs at local level and work towards greater local autonomy and democracy and towards cooperation between towns to promote development,
– tekintettel az Európai Települések és Régiók Közgyűlésének (Innsbruck, 2006. május 12.) zárónyilatkozatára és annak A helyi szinttől a globális szintig című fejezetére, amely hangsúlyozza Európának és a helyi hatóságoknak a világban játszott szerepét,
– having regard to the Final Declaration of the General Assembly of European Municipalities and Regions, held in Innsbruck on 12 May 2006, and the chapter entitled 'From Local to Global', which stresses the role of Europe and local authorities in the world,
– tekintettel a Fejlesztési Bizottság jelentésére ( A6‑0039/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0039/2007 ),
A helyi hatóságok szakértelme és hozzáadott értéke a fejlesztési együttműködésben
The expertise and added value of local authorities in development cooperation
A. mivel az MFC-k megvalósítása prioritás az EU számára, és a helyi hatóságoknak e célkitűzések megvalósításában játszott meghatározó szerepét az Egyesült Nemzetek Szervezete és különösen az ENSZ főtitkára is elismerte, aki a 2005. évi millenniumi csúcstalálkozó alkalmával kijelentette: „Hogyan várhatjuk, hogy a millenniumi célok elérhetők anélkül, hogy előrehaladást érnénk el az oktatás, az éhínség elleni küzdelem, az egészségügy, a vízhez való hozzájutás, a közegészségügyi feltételek és a nemek közötti egyenlőség terén?
A. whereas the achievement of the MDGs is an EU priority and whereas the crucial role of local authorities in the implementation of these goals has been recognised by the United Nations, and in particular by the UN Secretary-General, who stated at the Millennium Summit in 2005: 'How can we expect to reach the Millennium Development Goals [...] without making progress in areas such as education, hunger, health, water, sanitation and gender equality?
A városoknak és a helyi hatóságoknak kulcsszerepet kell betölteniük mindezeken a területeken.
Cities and local authorities have a critical role to play in all these areas. [...]
Célkitűzéseink globálisak ugyan, de helyi szinten érhetők el a leghatékonyabban”,
While our Goals are global, they can most effectively be achieved through action at local level',
B. mivel a jelenlegi sebességgel 110 évre lenne ahhoz szükség, hogy elérjük a 2015-re kitűzött millenniumi fejlesztési célokat, és mivel az EU-nak az MFC-k megvalósításához való szükséges hozzájárulásként kellene elismernie a helyi hatóságoknak a fejlesztéssel összefüggő számos területen – például a vízügyben, az AIDS elleni küzdelemben, a nemek közötti esélyegyenlőségi politikában, a hulladékkezelésben, a szociális kohézióban, a helyi gazdaság fejlesztésében – szerzett tapasztalatát,
B. whereas at the present rate it would take 110 years to achieve the MDGs set for 2015 and whereas the experience of local authorities in a wide variety of development-related areas, such as water management, the fight against AIDS, gender policy, waste management, social cohesion and local economic development, should be recognised by the EU as a necessary contribution to the achievement of MDGs,
C. mivel minden gyermeknek joga van a születési anyakönyvi nyilvántartásba történő felvételre, és tekintettel a helyi hatóságoknak az ebben játszott lényeges szerepére, valamint az e gyakorlat és bizonyos, a gyermekek munkára kényszerítését akadályozó emberi jogok alkalmazása közötti közvetlen kapcsolatra,
C. whereas every child has the right to be enrolled in a registry office at birth, and having regard to the essential role played by local authorities in this matter, and the direct connection between this practice and the application of the relevant human rights standards protecting children from exploitation through work,
D. mivel a felelősségteljes kormányzás az EU elsődleges célkitűzései között szerepel, és mivel a fent említett, fejlesztésről szóló európai konszenzus szerint a demokrácia és a decentralizáció a demokratikus kormányzás lényegéhez tartozik,
D. whereas good governance is one of the EU's priority objectives and whereas local democracy and decentralisation lie at the very heart of democratic governance under the above-mentioned European Consensus on Development,
E. mivel húsz év múlva a világ lakosságának 60%-a városokban él majd, és mivel ennek eredményeként a városoknak kulcsszerepet kell majd játszaniuk a legszegényebb rétegek életkörülményeinek javításában,
E. whereas, in 20 years' time, 60% of the world's population will live in towns and cities and whereas towns and cities will, as a result, have a major role to play in improving the living conditions of the poorest sections of the population,
F. mivel a helyi hatóságok világszerte tapasztalatot szereznek az alábbiak révén:
F. whereas local authorities around the world require experience through:
- a déli országok helyi hatóságaival partnerségben több mint harminc éve folytatott helyi hatóságok közötti projektek, amelyeket maguk az európai helyi hatóságok finanszíroznak és támogatnak,
– local authority-to-local authority projects funded or promoted by European local authorities themselves, in partnership with Southern local authorities over a period of more than 30 years,
- az EU által az URB-AL (Latin-Amerika), az Asia URBS és kisebb arányban a MEDA (dél-földközi-tengeri térség), az ACCESS (Közép- és Kelet-Európa), a TACIS (Kelet-Európa és Közép-Ázsia), a CARDS (Balkán) program, valamint a többéves mikroprojekt-programok (MMP) keretében az AKCS-országokban finanszírozott helyi hatóságok közötti projektek,
– local authority-to-local authority projects funded by the EU under the URB-AL (Latin America), Asia URBS and, to a lesser extent, MEDA (Southern Mediterranean), ACCESS (Central and Eastern Europe), TACIS (Eastern Europe and Central Asia) and CARDS (Balkans) programmes and the Multiannual Microproject Programmes (MMP) in the ACP countries,
- az EU és más adományozók (az Egyesült Nemzetek Szervezete, kétoldalú ügynökségek, a Világbank vagy regionális fejlesztési bankok) által támogatott nemzeti vagy regionális együttműködési programok a decentralizáció és a helyi fejlesztés támogatására, amelyekben a helyi hatóságok és ezek társulásai aktív résztvevőkként jelennek meg,
– national or regional cooperation programmes to support decentralisation or local development, in which local authorities and their associations are involved as operators, with the support of the EU and other donors (United Nations, bilateral agencies, World Bank or regional development banks, etc.),
G. mivel a helyi hatóságok rendelkeznek a szükséges politikai legitimitással, szakértelemmel és a helyi ügyek vitelében szerzett tapasztalattal, és képesek mozgósítani maguk körül más helyi szereplőket,
G. whereas local authorities have the necessary political legitimacy, know-how and experience of running local affairs and are able to mobilise other local stakeholders around them,
H. mivel annak ellenére, hogy a helyi hatóságok együttműködési folyamatban való részvételének fontosságát a felülvizsgált Cotonou-megállapodás és az európai fejlesztési politikával kapcsolatos konszenzus is elismerte, mindeddig semmiféle állandó mechanizmus nem jött létre annak biztosítása céljából, hogy e szereplők részt vehessenek a Bizottsággal folytatott párbeszédben Európában és a fejlődő országokban; mivel azonban a nem állami szereplők esetében létezik ilyen mechanizmus,
H. whereas, although the importance of involving local authorities in the cooperation process has been acknowledged in the Cotonou Agreement and the European Consensuson Development, no permanent mechanism has been set up to ensure that they can take part in dialogue with the Commission in Europe and in developing countries; whereas, however, such a mechanism does exist in the case of non-State actors,
I. mivel a helyi hatóságok már nagy tapasztalattal és hozzáértéssel rendelkeznek a fejlesztési támogatások terén: több mint harminc éve szakértők a város- és a vidékfejlesztés minden területén, és tevékenységi körüket folyamatosan növelik és szélesítik ezáltal az egész világra kiterjedő szolidaritási hálózatot hoztak létre; mivel e tevékenységeket jelenleg igen gyakran a különböző államok támogatják és finanszírozzák,
I. whereas local authorities are already skilled players with long experience in development aid: they have been experts in all areas of urban development and rural affairs for more than 30 years and are constantly stepping up and diversifying their activities, thereby forming a solidarity network covering the whole world; whereas many of these activities are currently supported and financed by the various States,
J. mivel az európai helyi hatóságok nemzeti és regionális szervezetei egyre jelentősebb szerepet játszanak a tájékoztatás, a képességek erősítése és a párbeszéd terén, miáltal „kulcsfontosságú csatornákká” válhatnak az EU és a fejlesztésben részt vevő más partnerek között, ezzel biztosítva az általuk képviselt helyi hatóságok részvételét a Bizottsággal Európában folytatott párbeszédben,
J. whereas national and regional associations of European local authorities are playing an increasingly important role in terms of information, capacity building and dialogue and can thus become one of the 'key channels' of the EU and other development partners for involving the local authorities they represent in dialogue with the Commission in Europe,
K. mivel az európai helyi hatóságok és azok szervezetei az EU-n belül meghatározó szerepet töltenek be a közvélemény tájékoztatása, mozgósítása és figyelmének felkeltése terén, helyi alapra és a polgárok közvetlen bevonására építkezve; mivel ez hozzájárul a szolidaritásban és a fejlesztési támogatások értékeinek népszerűsítéséhez, amint azt az UCLG által az ENSZ támogatásával 2005-ben elindított „Városok mozgalma a millenniumért” is bizonyítja; mivel az UCLG európai szekciójának keretében az Európai Települések és Régiók Tanácsa (CEMR) 2006 áprilisa óta mozgósítja az európai városokat az MFC-k népszerűsítése és megvalósítása céljából,
K. whereas European local governments and their associations play a key role in informing, mobilising and sensitising public opinion within the EU on a local basis, directly involving citizens; whereas this contributes to the promotion of the values of solidarity and development aid, as shown by the 'Millennium Cities Campaign' launched in July 2005 by the UCLG with the support of the United Nations; whereas, in this context, the European section of the UCLG, the Council of European Municipalities and Regions (CEMR), has been mobilising European cities since April 2006 to promote and implement the MDGs,
L. mivel a fejlesztés előtérbe állítására irányuló helyi tervek és programok – amelyek növekvő számú településen és régióban működnek – nem korlátozódnak egyszeri cselekvésekre, hanem ellenkezőleg: helyi szinten komplett képzési és tájékoztatási programokat dolgoznak ki a lakosság számára,
L. whereas, in a growing number of municipalities and regions, local development awareness plans and programmes are not confined to one-off actions but have instead established a comprehensive training and information programme for local populations,
M. mivel a helyi hatóságok kulcsfontosságú szereplők a fejlesztés területén, és helyi szinten segítik a gazdasági és társadalmi szereplők dinamizálását és tevékenységeik összehangolását,
M. whereas local authorities are key players in the field of development, helping to dynamise and coordinate economic and social operators at local level,
N. mivel az európai és a déli városok között fennálló ikerintézményi kapcsolatok jelenleg nem részesülnek az EU pénzügyi támogatásában, annak ellenére, hogy az európai városok egyre több együttműködési kezdeményezést tesznek a déli városok irányában,
N. whereas the twinning links between towns and cities in Europe and in the South currently do not receive any financial support from the EU, despite the growing number of cooperation initiatives set up by European towns vis-à-vis their counterparts in Southern countries,
O. mivel a fejlesztési együttműködésben figyelembe kell venni a bevándorló népesség fontos szerepét, azt a hozzáadott értéket, amely az általuk képviselt lehetőségekből, ismereteikből és a származási országukkal fenntartott szoros kapcsolataikból adódik; mivel – ezzel összefüggésben – a decentralizált együttműködés olyan elsődleges cselekvési terepet jelent, amelyen megfelelően munkálkodhatnak a bevándorláshoz kapcsolódó nemzetközi szolidaritási szervezetek mind a származási országokban kifejtett tevékenységek, mind a befogadó országokban kezelt fejlesztési-oktatási és figyelemfelhívó projektek formájában,
O. whereas immigrant populations in Europe play an important role in development cooperation, their added value in terms of their potential contributions, their skills and their closeness to their countries of origin; whereas, in this context, decentralised cooperation is a key and appropriate area of intervention for immigrant communities' international solidarity organisations with regard both to activities set up in their countries or origin and to development education and awareness-raising projects in the host country,
A fejlődő országokban
In developing countries
P. mivel a „decentralizált együttműködés” – az EU által a Lomé IV. óta használt definíció szerint – azt a szándékot jelzi, hogy a fejlődő országoknak szánt támogatásokról történő döntésekben ne csak a harmadik országok vehessenek részt, hanem a helyi hatóságokat is vonják be mind a politikai döntések meghozatalába, mind a támogatások végrehajtásába annak érdekében, hogy a végrehajtás hatékonyabbá és életképesebbé váljon; mivel a cél az, hogy a lakosság elvárásai alapján tartósan megváltozzanak az európai együttműködési eljárások annak érdekében, hogy a projektek jobban megfeleljenek a valós igényeknek,
P. whereas 'decentralised cooperation', as defined by the EU since Lomé IV, reflects a desire no longer to take decisions on aid to developing countries solely with the third countries concerned, but to involve local authorities in policy decisions and in implementing aid in order to ensure that it is more effective and viable; whereas the aim is to make a lasting change to European cooperation procedures on the basis of the populations' expectations so that projects are better geared to real needs,
Q. mivel a fejlesztési politikákban való részvételbe és felelősségvállalásba – amelyek az EU elsődleges alapelvei – a helyi hatóságok bevonásának is bele kell tartoznia, hiszen az a tény, hogy a teljes területen mindenütt jelen vannak, lehetővé teszi számukra, hogy a lakossághoz közeli politikát folytassanak, és napi szinten tájékoztatást adjanak a területükön élő lakosság elvárásairól, különösen a legtávolabbi régiókban,
Q. whereas participation in and ownership of development policies, which are priority principles for the EU, must include the involvement of local authorities, since the fact that they are spread over the whole territory enables them to conduct a proximity policy and to communicate the expectations of their populations on a day-to-day basis, in particular in the most remote regions,
R. mivel a helyi hatóságok valamennyi fejlődő országban közvetlen tapasztalatokkal rendelkeznek olyan változatos területeken, mint a közműellátottság, az oktatás, az egészségügy, a lakáshelyzet, a nők jogainak előmozdítása a helyi szintű döntéshozó szervekben, a kábítószerekre vonatkozó információs rendszerek, a turisztikai szervezés, a városok történelmi örökségének megőrzése, a helyi közegészségügyi szolgáltatások fejlesztése, a vízügy és a tömegközlekedés,
R. whereas local authorities have experience of local needs in all developing countries, in areas as diverse as sanitation, education, health, housing, the promotion of women's rights in local decision-making bodies, information systems on drugs, tourism management, the protection of the urban historical heritage, the development of local health services, water management and public transport,
S. mivel a világ számos régiójában jelenleg zajló decentralizáció és államreformok következtében a helyi hatóságok – amelyek elkülönülő és ugyanakkor képviseleten alapuló kormányzati szféraként lépnek fel – új hatásköröket kapnak a politika rendkívül különböző területein, amelyek kulcsszerepet töltenek be a szegénység elleni küzdelemben, valamint az MFC-k – például az egészségügyi alapellátás, a vízügy, a közműellátottság, az oktatáshoz való hozzáférés, a környezetvédelem, a helyi gazdaság fejlesztése, a HIV/AIDS megelőzése, a nemek közötti egyenlőség – megvalósításában,
S. whereas the decentralisation and State reforms currently taking place in most regions of the world have resulted in local authorities asserting themselves as a sphere of government that is both distinct and representative, with new responsibilities in extremely varied sectors of political activity, which are essential for combating poverty and achieving the MDGs, such as primary health care, water, sanitation, access to education, environmental protection, local economic development, HIV/AIDS prevention and gender equality,
T. mivel a helyi hatóságok bevonása hozzájárulhat a helyi demokrácia erősítéséhez és a támogatások helyi szintű irányításának demokratizálásához, tekintetbe véve továbbá azt a szerepet, amelyet e téren a helyi hatóságok országos szervezetei betölthetnek a déli országokban,
T. whereas the involvement of local authorities can contribute to strengthening local democracy and democratisation of aid management at local level, in view of the role which national associations of local authorities can play in this area in Southern countries,
U. mivel az országos kormányzás és a civil társadalom között félúton elhelyezkedő helyi hatóságok – már ahol választások révén legitimitással rendelkeznek – stratégiai helyet foglalnak el, s így ideális közvetítők lehetnek a fejlesztésben részt vevő különböző partnerek közötti egyeztetésben, amelyre szükség van a hatékony és összehangolt támogatáspolitikához,
U. whereas, wherever they have electoral legitimacy, the strategic role of local authorities, midway between national government and civil society, makes them an ideal intermediary to promote the consultation between the various partners in the development process that is required for effective and coordinated aid,
V. mivel a helyi hatóságok közelebb lévén a gyakorlathoz, mint a központi állam vagy a nemzetközi forráskezelők, egyedi többletértékkel szolgálnak, jobban is láthatják az országos és nemzetközi fejlesztési stratégiák hatásait, ami lehetővé teszi számukra, hogy a támogatásokat megfelelőbben igazítsák az általuk irányított terület sajátosságaihoz,
V. whereas local authorities which, being closer to local conditions than central government or international donors, contribute specific added value, are better equipped to assess the local impact of national and international development strategies, and thus able to provide assistance that is better geared to the specific needs of the areas under their administration,
W. mivel megfelelő eszközök birtokában a helyi hatóságok szilárd keretet jelenthetnek az újabb szereplők fellépései, ezek megszerveződése és az európai partnerség követelményeire való ráhangolódásuk szempontjából,
W. whereas, with adequate resources, local authorities could act as a stable framework enabling new players to express themselves, organise themselves and adjust to European partnership requirements,
X. mivel az irányításuk alatt álló terület sajátos ismerete folytán a helyi hatóságok kulcsfontosságú elősegítői a szegénység és az egyenlőtlenségek elleni küzdelemnek,
X. whereas their specific knowledge of the area under their administration makes local authorities a crucial lever in combating poverty and inequality,