natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mindazonáltal ezek a személyes találkozások és a többoldalú találkozókon (két közös parlamenti ülés 2006-ban és két COBU-ülés a nemzeti parlamentek költségvetési bizottságainak elnökeivel 2005-ben és 2006-ban) folytatott élénk viták lehetővé tették az előadó számára, hogy levonja az első következtetéseket arra vonatkozóan, hogy az EU bevételeinek bármely jövőbeli reformjának kapcsán mit kell, mit nem szabad és mit lehet tenni.
Nevertheless, these personal encounters and the lively discussions taking place at the multilateral meetings (two joint parliamentary meetings in 2006 and the two COBU meetings with the chairs of the national parliaments' budgets committees in 2005 and 2006) have seemed to allow your rapporteur to draw some first conclusions on the do's, the don'ts and the maybe's in connection with any future reform of EU revenue.
Lassan, de biztosan kirajzolódtak a konszenzus első lehetséges területei, ilyen például egy új, valódi európai adó gondolatának, vagy bárminemű európai szintű adókivetési hatáskör általános elutasítása.
Some first possible points of consensus have slowly but surely started to arise, like for example a general rejection of the idea of a genuine new European tax or of a transfer of any power of taxation to the European level.
Másrészről a véleményüket kifejezésre juttató nemzeti parlamenti képviselők nagy többsége eléggé nyitott volt azon lehetőség megvitatására, hogy valamely létező adó egy részét használják az Európai Unió finanszírozására, sőt még a „megfelelő” szóba jöhető adókról is nyíltan elgondolkodtak.
On the other hand, a vast majority of those national colleagues who expressed themselves were quite open to discuss the possibility of using a part of an existing tax to finance the European Union, even freely pondering on "suitable" candidate taxes ...
Még nagyon sok a tennivaló, amíg eljutunk annak végső eldöntéséig, hogy melyik lehetőség felelne meg a legjobban a saját források új, valóban európai, méltányos, egyszerű és átlátható rendszere kívánalmának.
A lot of work still needs to be done in order to arrive at a final decision on which option would best serve the need for a new, truly European, own resources system, that is equitable, simple and transparent.
Az előadó reméli, hogy 2007 folyamán a nemzeti parlamentekkel szoros együttműködésben elkészülhet egy közös anyag, amely a közelgő felülvizsgálati folyamat során kínálkozó lehetőségek megragadása érdekében meghozandó jövőbeli döntések alapjául szolgálhat.
Your rapporteur hopes that in the course of 2007 a common dossier can be established in close cooperation with the national parliaments that could be the basis for the future decisions that need to be taken in order to seize the opportunities of the coming review process.
MELLÉKLETEK AZ INDOKOLÁSHOZ
ANNEXES TO THE EXPLANATORY STATEMENT
2005. január 27.
27 January 2005
Az Európai Közösség bevételeinek története
History of the European Community's revenue
A jelenlegi rendszerben az Európai Közösség bevételeinek négy fő forrása
Under the current system there are four main sources
Továbbá vannak még egyéb kisebb “speciális források” (a Bizottság intézkedéseinek eredményeiként), mint például az adók vagy az alkalmazottak által befizetett hozzájárulások, a kamatokból és garanciákból származó jövedelmek, és egyéb különféle kivetett díjak. van:
In addition, there are some small "specific resources" (results of measures taken by the Commission), such as taxes and contributions paid by staff, income from interest and guarantees, and other miscellaneous charges levied. of revenue for the European Community:
Vámok kivetése a külső határokon át történő importokra a közös vámtarifa szerint.
Customs duties are levied at external frontiers on imports under the common customs tariff.
A Római Szerődés kijelölte, hogy a vám legyen az EGK költségei finanszírozására fordítandó elsődleges forrás.
The Treaty of Rome had earmarked customs duties as the principal resource to be assigned to the EEC to finance its expenditure.
Az ESZAK vámokat 1998-tól kezdve vezették be.
ECSC customs duties have been included since 1988.
A mezőgazdasági vámokat, melyeket a közös agrárpolitika keretében vezettek be 1962-ben, a mezőgazdasági termények nem tagállamokkal folytatott kereskedelmére vetik ki, és ezek a világpiaci valamint az európai piaci árszinteknek megfelelően változnak.
Agricultural levies were introduced under the common agricultural policy in 1962, are charged on trade in agricultural products with non-member countries and vary according to price levels on the world and European markets.
A mezőgazdasági vámok mellett díjak terhelik a cukor és az izo-glükóz előállítását és raktározását (a mezőgazdasági importtal ellentétben ezek a Közösségen belül történnek).
Besides agricultural levies, there are also levies on the production and storage of sugar and isoglucose (unlike the levies on agricultural imports, they are internal to the Community).
A vámok és mezőgazdasági díjak voltak az első saját források, és ezek hagyományos saját forrásokként (TOR) váltak ismertté, mert ezen bevételeket a Közösségi politikák jogán szedik be, nem mint a Tagállamoktól beszerzett nemzeti hozzájárulásból származó bevételeket.
Customs duties and agricultural levies were the first own resources and became known as traditional own resources (TOR) because they are revenue collected by virtue of Community policies rather than revenue obtained from the Member States as national contributions.
A saját ÁFA forrásokat azért vezették be, mert a hagyományos saját források nem voltak elegendőek a Közösség költségvetésének finanszírozására.
VAT own resources were introduced because the traditional own resources were not sufficient to finance the Community budget.
Az ÁFA-alap összehangolásának szükségessége miatt ez az összetett forrás csak 1980-ban került használatba.
Because of the need to harmonise the VAT base this complex resource did not come into use until 1980.
Ezt meghatározott százalékoknak egy egységes módon meghatározott alapra történő alkalmazásával nyerjük
It is obtained by applying a given rate to a base determined in a uniform manner.
Az 1988-as évtől 1994-ig az alap nem haladhatta meg a Tagállamok GNP-jének 55%-át.
From 1988 to 1994 the base could not exceed 55% of the Member States' GNP.
1995. után a határt a GNP 50%-ára csökkentették azon tagállamok esetében, melyeknek az egy főre jutó GNP-je a Közösségi átlag 90%-át nem érte el.
After 1995 the limit was lowered to 50% of GNP for Member States with a per capita GNP below 90% of the Community average.
Az 1995-ös évtől 1999-ig az új határértéket fokozatosan kiterjesztették az összes tagállamra.
Between 1995 and 1999 the new limit was gradually extended to all the Member States.
A egnagyobb ÁFA-bekérési ráta eredetileg az alap 1%ában került megállapításra.
The maximum call-in rate of VAT was originally limited to 1% of the base.
1986-tól ezt a plafont 1,4%-ra emelték, a spanyol és portugál csatlakozás költségeinek fedezésére.
From 1986 this ceiling was raised to 1.4% to meet the costs of the Spanish and Portuguese enlargement.
Az 1994-es saját forrásokkal kapcsolatos döntés aztán, az egyenlőség okán, biztosította 1995. és 1999. között a fokozatos visszatérést az 1%-os limitre.
The 1994 own resources decision however, for reasons of equity, provided for a gradual return to the 1% limit between 1995 and 1999.
2002-ban és 2003-ban a maximális rátát 0,75%-ra, majd 2004-től 0,50%-ra csökkentették. .
In 2002 and 2003, the maximum rate was reduced to 0.75% , and from 2004 to 0.50%.
Így ez nem egy helyileg kivetett adó alapján befolyó valóságos saját forrás, hanem csak az egyes Tagállamok hozzájárulása kiszámításának módja.
Thus it is not a true own resource based on a tax levied nationally, but only a way to calculate a Member State's contribution.
A bruttó nemzeti jövedelem -alapú saját forrást évente a költségvetési folyamat során meghatározott százaléknak a bruttó nemzeti összterméket piaci árakon képviselő összeget reprezentáló alapra való alkalmazásával kapják.
The GNI-based own resource is obtained by applying a rate fixed each year under the budget procedure to a base representing the sum of the gross national products at market prices.
Kiszámításánál figyelembe veszik a kiadások és az egyéb saját források összege közötti különbséget.
It is calculated by reference to the difference between expenditure and the yield of the other own resources.
Ez a “kulcsfontosságú” forrás, mert ez határozza meg az ÁFA-alap felső határát, hogy hogyan oszlik meg az Egyesült Királyságnak való visszatérítés költsége, és a plafont a pénzügyi terv összes forrása számára.
It is the "key" resource, as it determines the cap on the VAT base, how the cost of the UK rebate is shared, and the ceiling on total resources under the financial perspective.
Az 1992. decemberi Edinburgh-i megállapodás, mely 1995. elején lépett hatályba, megemelte ezt az általános plafont Európa bruttó nemzeti termékének eredetileg 1.14%-áról 1.27%-ára.
The Edinburgh agreement of December 1992, which entered into force at the beginning of 1995, increased this overall ceiling from originally 1.14% to 1.27% of Europe's GNP.
A saját források eredete
The origins of own resources
1958 - 1970: a Tagállamok hozzájárulásai
1958 - 1970: Contributions from the Member States
Az 1957. március 25-i Római Szerződés szerint az Európai Gazdasági Közösség finanszírozását a saját források rendszerére való áttérés átmeneti időszakára a nemzeti hozzájárulásokból kellett megoldani
Under the Treaty of Rome of 25 March 1957 the European Economic Community was to be financed by national contributions for a transitional period before changing over to a system of own resources
A saját források tekinthetőek a Tagállamoktól elkülönülő és független finanszírozási forrásnak, bizonyos fajta adónak, melyet egyszer és mindenkorra a Közösséghez rendeltek költségvetésének finanszírozására, és eszerint jog szerint nincs szükség semmiféle további döntésre a nemzeti hatóságok részéről.
Own resources can be taken to mean a source of finance separate and independent of the Member States, some kind of tax revenue assigned once and for all to the Community to fund its budget and due to it by right without the need for any subsequent decision by the national authorities.
A Tagállamokat ekkor fel kellene kérni, hogy támogassák a Közösség költségevetését befizetéseikkel. .
The Member States, then, would be required to make payments available to the Community for its budget. .
Ezt az alapelvet a Szerződés 201-es cikke fektette le, mely így szól: "A költségvetést az egyéb forrásokra való tekintet nélkül teljes mértékben saját forrásokból kell finanszírozni."
The principle was set down in Article 201 of the Treaty, which stated: "Without prejudice to other revenue, the budget shall be financed wholly from own resources."
1965-ben a vámok és a mezőgazdasági díjak - a Közösségi politikákból (a vámunióból és a közös agrárpolitikából) származtatott "természetes" saját források - átvitelére történt első kísérlet kudarcot vallott a francia ellenkezés miatt.
In 1965 a first attempt to transfer customs duties and agricultural levies - the "natural" own resources deriving from Community policies (the customs union and the common agricultural policy) - failed in the face of French opposition.
Az ebből fakadó "válságot" egy évvel később oldotta meg a híres Luxemburgi Kompromisszum, de a Közösség számára valamelyes függetlenségi intézkedéseket lehetővé tevő finanszírozási rendszerre való áttérés 1966-os határidejét már nem lehetett betartani.
The ensuing "crisis" was resolved a year later by the famous Luxembourg compromise but the 1966 target date for the changeover to a system of financing that would guarantee the Community some measure of independence could not be kept.
Csak az 1969-es Hágai Csúcstalálkozón történt meg, hogy az Állam- és Kormányfőknek a nehézségek évei után a Közösség újjáélesztése érdekében tett erőfeszítései végül a változás melletti döntést eredményezték.
It was not until the Hague summit in 1969 that the Heads of State or Government, in an effort to revive the Community after some years of difficulty, finally took the decision to go ahead with the change.
1970: az első saját forrásokról szóló döntés
1970: First own resources decision
1970. április 21-én a Tanács elfogadott egy határozatot, mely a Közösséghez saját forrásokat rendel az összes kiadásuk fedezésére.
On 21 April 1970 the Council adopted a decision assigning to the Communities own resources to cover all their expenditure.
Ez a határozat jelölte ki a nemzeti hozzájárulások végét, ami által a Tagállamoknak valamely mértékig volt alkalmuk ellenőrizni a Közösség által vállalt politikákat, és ez volt a kezdete a “hagyományos” saját forrásokkal (mezőgazdasági díjakkal és vámokkal) történő finanszírozás független rendszerének és egy, az általános forgalmi adóra (ÁFA) épülő forrásnak.
This decision marked the end of national contributions, through which the Member States had enjoyed some scope for controlling the policies undertaken by the Communities, and the beginning of an independent system of financing by "traditional" own resources (agricultural levies and customs duties) and a resource based on value added tax (VAT).
A saját forrásokról szóló 1970-es határozat eltávolította a Közösséget az egyéb nemzetközi szervezetektől, melyek egytől egyig a tagjaiktól származó hozzájárulásokra támaszkodnak a finanszírozásban.
The 1970 decision on own resources set the Communities apart from other international organisations, which all rely for funding on contributions from their members.
1985: a második saját forrásokról szóló döntés – a brit visszatérítés
1985: Second own resources decision - British rebate
Az 1984-es Fontainebleau-i Európai Tanács döntése korrekció bevezetését hagyta jóvá az Egyesült Királyság számára.
In 1984 the Fontainebleau European Council decided to introduce a correction for the United Kingdom.
Ez a mechanizmus az Egyesült Királyságnak a nettó mérlege 0,66 %-ának megfelelő visszatérítést biztosít.
This mechanism gives the United Kingdom a rebate equivalent to 0.66% of its net balance.
Az Egyesült Királyságnak való visszatérítés költsége a GNP részesedésük alapján oszlik meg a többi Tagállam között (kivéve Németország esetében, melynek részesedését egyharmaddal csökkentik).
The cost of financing the UK rebate is shared between the other Member States according to their share of GNP (except in the case of Germany, whose share is reduced by a third).
1988: a harmadik saját forrásokról szóló döntés – a GNP-alapú forrás és az általános plafon bevezetése
1988: Third own resources decision - Introduction of GNP based resource and overall ceiling
Mivel a KAP kiadások változatlanok maradtak és a hagyományos saját forrásokból származó bevételek folyamatosan csökkentek, az 1988-as Brüsszeli Európai Tanács egy új saját forrást vezetett be, mely a Tagállamok GNP-jén alapszik.
Since CAP spending remained unchanged and the revenues from TORs continued to decline, in 1988, the Brussels European Council introduced a new own resource based on the Member States' GNP.
Felállította ezen kívül a GNP százalékában értendő, a Közösség kiadásainak finanszírozására igényelt saját források teljes összegére vonatkozó 1.14%-os általános plafont.
It also set up an overall ceiling of 1.14% percent of GNP to the total amount of own resources which could be called to finance the Community's spending.
1994: a negyedik saját forrásokról szóló döntés – a hagyományos saját források begyűjtési költségeinek levonása
1994: Fourth own resources decision - Deduction of collection costs for traditional own resources
A saját forrásokat a Tagállamok gyűjtik be a Közösség nevében.
Own resources are collected by the Member States on behalf of the Community.
Ezért az 1994-es határozat lehetővé tette a Tagállamok számára, hogy az összeszedett hagyományos saját források 10%-át visszatartsák a begyűjtés költségeinek fedezése céljából.
Therefore, the 1994 decision allowed for the Member States to retain 10% of the traditional own resources they collected in order to cover their collection costs.
2000: az ötödik saját forrásokról szóló döntés
2000: Fifth own resources decision
A Tanács 2000/597/Ek számú határozata, Euratom, 2000. szeptember 29. az Európai Közösség saját forrásainak rendszeréről, HL L 253, 2000.10.07. - "Igazságos, átlátható, költség-hatékony és egyszerű "
Council Decision 2000/597/EC , Euratom, of 29 September 2000 on the system of the European Communities' own resources, OJ L 253, 07.10.2000. - "Equitable, transparent, cost-effective and simple"
1999-ben a Berlini Európai Tanács felkérte a Bizottságot, hogy készítsen elő egy új saját forrásokról szóló határozatot, mely ellátná az Uniót megfelelő eszközökkel a 2000-2006. közötti időszakra, míg egyidejűleg szigorú költségvetési szabályokhoz igazodna.
In 1999, the Berlin European Council called on the Commission to prepare a new own resources decision which should provide the Union with adequate means for the period 2000-2006 while at the same time adhering to strict budgetary discipline.
Az új rendszer legyen “egyenlő, átlátható, költség-hatékony és egyszerű”, és olyan kritériumokon alapuljon, melyek a legjobban fejezik ki a Tagállamoknak az Unió finanszírozásához való hozzájárulási képességét.
The new system should be “equitable, transparent, cost-effective and simple”, and based on criteria which express best the member States' ability to contribute to the financing of the Union.
Ez az utolsó, 2000. szeptember 29-i Saját Forrásokról Szóló Határozat 2002. március 1-én lépett hatályba.
This latest Own Resources Decision of 29 September 2000 has entered into force on 1 March 2002.
Az általa tartalmazott revíziós klauzula felhívja a Bizottságot, hogy végezze el a saját források rendszerének általános áttekintését 2006-ig, a bővítés hatásait figyelembe véve.
The revision clause it contains calls on the Commission to undertake a general review of the own resources system before 2006 in the light of the effects of enlargement.
Az áttekintés azt is szolgálja, hogy milyen módosítási lehetőségek állnak fenn a saját források rendszerében azáltal, hogy létesüljenek új autonóm források, és kerüljön vizsgálatra az Egyesült Királyság számára biztosított költségvetési egyenlőtlenség korrekció.
The review is also to explore the possibility of modifying the structure of the own resources system by creating new autonomous resources and examining the correction of budgetary imbalances granted to the UK.
A jelenleg hatályban lévő rendszer fő jellemzői a következőek:
The main features of the system currently in force are:
Ø A saját források plafonja az Unió bruttó nemzeti terméke 1,27%-a marad (= a bruttó nemzeti bevétel 1.24%-ával)
Ø the own resources ceiling remains at 1.27% of the Union's GNP (=1.24% of GNI)
A 2002-es évtől kezdve a bruttó nemzeti termék koncepcióját (GNP) felváltotta a bruttó nemzeti jövedelem koncepciója (GNI) az EU költségvetési és saját forrásainak területén.
As from the year 2002, the concept of gross national product (GNP) has been replaced by the concept of gross national income (GNI) in the EU budgetary and own resources area.
Így a 2002 előtti évekre adott százalékok a GNP-re, a későbbiek a GNI-re vonatkoznak.
Thus, percentages for years before 2002 relate to the GNP, later ones to the GNI.
Például: az EU kiadási plafonja mely a GNP 1.27%-a, megfelel a GNI 1.24%ának az új statisztikai megközelítés szerint. ;
For example: The EU expenditure ceiling of 1.27% of GNP corresponds to 1.24% of GNI using the new statistical approach. ;
Ø A saját források begyűjtésének költségeire biztosított engedmény 10%-ról 25%-ra emelkedett;
Ø the allowance for the collection cost of own resources has risen from 10% to 25%;
Ø Az ÁFA maximális behívási rátáját 0,75%-ra csökkentették 2002-ben és 2003-ban, és 0,50%-ra 2004-től kezdve;
Ø the maximum call-in rate of VAT was reduced to 0.75% in 2002 and 2003, and to 0.50% from 2004;
Ø a Tagállamok általános forgalmi adó alapja továbbra is a bruttó nemzeti termékük 50%-ára van korlátozva (az ÁFA alap maximalizálása);
Ø the value added tax base of the Member States continues to be restricted to 50% of their GNP (capping of the VAT base);
Ø Németország, Hollandia, Ausztria és Svédország csak az Egyesült Királyságnak való visszatérítésből rájuk eső rész ¼-ét fizetik.
Ø Germany, the Netherlands, Austria and Sweden pay only 1/4 of their normal share of the cost of the UK rebate.
A fennmaradó ¾ - et a többi 10 Tagállam fizeti meg;
The remaining 3/4 are financed by the other 10 Member States;
Ø két technikai módosítást hajtottak végre az Egyesült Királyságnak való visszatérítésen azösszegyűjtési költségek növeedéséből származó hatások ellensúlyozására, valamint a csatlakozásokat megelőző költségek miatt.
Ø two technical adjustments were made to the UK rebate to offset the windfall effects arising from the increase in collection costs and pre-accession expenditure.
Brit visszatérítés
British rebate
Az úgynevezett Brit visszatérítést a Fontainebleau-i Európai Tanács hozta létre 1984-ben, következtetéseiben a következőeket állítva:
The so-called British rebate was established by the Fontainebleau European Council in 1984, which stated in its conclusions:
A ráfordításokkal kapcsolatos politika kizárólag a költségvetési egyenlőtlenségek kérdésének alapvető módja.
Expenditure policy is ultimately the essential means of resolving the question of budgetary imbalances.
Bár, elhatározásra került, hogy bármely Tagállam melyen saját jólétének viszonylatában túlzó tartós költségvetési teher van, a megfelelő időben korrekciós előnyben részesülhet.
However, it has been decided that any Member State sustaining a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity may benefit from a correction at the appropriate time.
A probléma eredete az Egyesült Királyság speciális helyzete volt, melyet két tényező jellemzett:
The origin of the problem was the special situation of the United Kingdom which was characterised by two factors:
Ø kicsi a mezőgazdasági szektor melynek eredményeképp nagyon alacsony a Közösség mezőgazdasági kiadásainak aránya az Egyesült Királyságban
Ø a small agricultural sector resulting in very low Community agricultural spending in the UK
Ø nagy a hozzájárulás a Közösségi költségvezés finanszírozásához, mert nagy arányú az országnak az ÁFA alap által elkönyvelt bruttó nemzeti terméke.
Ø a large contribution to the financing of the Community budget because of the large proportion of the country's GNP accounted for by the VAT base.
A jelenlegi kompenzációs rendszerben az Egyesült Királyság ÁFA fizetésekben való részesedése és a hozzárendelt Közösségi kiadásokban való részesedése közötti különbség kétharmada (66%), az összes hozzárendelt kiadásra alkalmazva, visszafizetésre kerül az Egyesült Királyságnak azáltal, hogy az ÁFA-alapját csökkentik.
Under the current compensation mechanism, two thirds (66%) of the difference between the United Kingdom's percentage share of VAT payments and its percentage share of allocated Community expenditure, applied to total allocated expenditure, is refunded to the United Kingdom by way of a reduction in its VAT base.
1985 óta az Egyesült Királyság ilymódon visszatérítést kapott a költségvetéshez való éves hozzájárulásából, mely éves szinten 1997-2003. közötti átlagban 4,6 billió EUR-t tesz ki.
Since 1985 the United Kingdom has thus been receiving a rebate on its yearly contribution to the budget, amounting to a yearly EUR 4,6 billion average over 1997-2003.
Ezt a visszatérítést az összes többi Tagállam kollektíven finanszírozza a saját megfelelő ÁFA kifizetésének megfelelő százalékban, de Németország, Hollandia, Ausztria és Svédország csak negyedét fizeti annak, ami a saját részük lenne.
This rebate is financed jointly by all the other Member States in accordance with their respective percentage of VAT payments with Germany, the Netherlands, Austria and Sweden only paying a quarter of what their shares ought to be.