natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.3 megismétli , hogy támogatja az alkotmányos folyamatot, különös tekintettel a Konventre, amely nyílt volt és demokratikus; úgy véli , hogy a Konvent elismerte ugyan, de alábecsülte a helyi és regionális hatóságok szerepét és helyét az európai integrációs folyamatban, ahogyan ez különösen megmutatkozott abban, hogy mindössze egy félnapos ülés jutott a téma megvitatására; sajnálatát fejezi ki , hogy a Konventnek nem állt több idő rendelkezésére az alkotmány III. részében foglalt politikákra vonatkozó rendelkezések részletes megvitatására, melynek eredményeképpen a III. rész nem minden esetben követi az I. részben lefektetett kompetencia rendszert .
1.3. reiterates its support for the constitutional process, particularly of its Convention phase which was open, participatory and inclusive; considers that the Convention recognised but underestimated the role and place of local and regional authorities in the process of European integration as shown in particular through the organisation of a half-day session on this subject; regrets that the Convention was not given more time to discuss in depth the provisions for the policies of part III of the Constitution leading to the fact that part III does not always follow the system of competences laid out in part I;
1.4 üdvözli az Alkotmányszerződés kidolgozásának folyamán az Európai Parlament által a helyi és regionális hatóságok intézményi és politikai szerepének a közösségi döntéshozatali eljárásban történő elismertetéséhez nyújtott támogatást (lásd a Napolitano-jelentést „A regionális és helyi önkormányzatok szerepéről az európai építkezésben”, valamint a Lamassoure-jelentést is „A hatáskörök elosztásáról az EU és a tagállamok között”) .
1.4. welcomes the support from the European Parliament, in the preparation of the Constitutional Treaty, for a fuller recognition of the institutional and political role of local and regional authorities in the Community decision-making process (cf. report Mr Napolitano on "The role of the regional and local authorities in building Europe" and the report of Mr Lamassoure on "Division of competences between the EU and the Member States");
b) A Szerződés
(b) The Treaty
1.5 úgy ítéli meg , hogy a szerződés előrelépést jelent az Európai Unió számára, és bevezet számos, az Európai Unió hatékony kormányzásához szükséges rendelkezést ;
1.5 considers that the Treaty represents a positive step forward for the European Union and puts in place many necessary arrangements for the effective governance of the Union;
1.6 úgy véli , hogy mind a gazdasági és a foglalkoztatási politika koordinálása közötti kifejezett kapcsolat létesítése (I-14. és I-15. cikk), mind pedig a horizontális szociális záradék bevezetése – mely szerint az Uniónak az irányelvek megalkotásakor és megvalósításakor figyelembe kell vennie a magas szintű foglalkoztatottság támogatásával, a megfelelő szociális védelem biztosításával, a társadalmi kirekesztés elleni küzdelemmel és a magas szintű oktatással, képzéssel és egészségvédelemmel kapcsolatos követelményeket (III-117. cikk) – megfelelő jogi alapot szolgáltat az európai szociális modell és fenntarthatóság követéséhez, az Európai Unió alapjogi chartájának előszavában meghatározottak és az Európai Unió célkitűzéseinek megfelelően [I-3. cikk 3. bek.];
1.6. considers that both the establishment of an explicit link between the coordination of economic and employment policies [ Article I-14 and I-15 ] as well as the introduction of a horizontal social clause, according to which the Union must take into account, when defining and implementing its policies, requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health [ Article III-117 ], will provide an appropriate legal basis for pursuing the European social model and sustainability as laid down in the preamble of the Charter of Fundamental Rights of the Union and the objectives of the European Union [ Article I-3(3) ];
1.7 üdvözli az alapjogi charta szövegének belefoglalását a szerződésbe, mely érthetőbbé és biztosabbá teszi a polgárok számára az uniós polgárság által biztosított jogokat, és igazságosabb és szociálisabb Európát eredményez;
1.7. welcomes the inclusion of the text of the Charter of Fundamental Rights into the Treaty, which will give citizens greater clarity and certainty as to their rights arising from citizenship of the Union, and will provide for a more just and social Europe;
1.8 sajnálatát fejezi ki a nemzeti vétójog fenntartása miatt számos területen, amely, véleménye szerint, a hatékony döntéshozatalt feleslegesen akadályozni fogja ;
1.8 regrets the entrenchment of the national veto in a number of areas, and considers that this will act as an unnecessary impediment to efficient decision-taking;
1.9 üdvözli azonban a kulturális, audiovizuális, szociális, oktatási és egészségügyi szolgáltatások nemzetközi kereskedelmi megállapodásainak aláírására vonatkozó egyhangú tanácsi fellépést szavatoló rendelkezést [III-315. cikk];
1.9 however welcomes the provision for unanimous action by the Council in concluding international agreements on trade in culture, audiovisual, social, education and health services [Article III-315 ];
1.10 üdvözli az általános jogalkotási eljárás alkalmazásáról szóló rendelkezéseket az alkotmány III. részére vonatkozóan [IV-445. cikk] ;
1.10 welcomes the provisions for applying the normal legislative procedures for part III of the Constitution [ Article IV-445 ];
1.11 úgy véli , hogy a szerződés világosabban határozza meg, és érthetőbben osztja el a jogköröket az Unión belül, leegyszerűsíti a jogi eszközöket és erősíti a demokratikus legitimitást, biztosítja a döntéshozatali folyamat átláthatóságát és a döntéshozó szervezetek működésének hatékonyságát, és kellően rugalmassá teszi az Európai Uniót az új irányokba történő további fejlődéshez ;
1.11 considers that the Treaty provides a clearer definition and distribution of powers within the Union, a simplification of its instruments and a strengthening of the democratic legitimacy, transparency of the decision-making process and efficiency of its institutions, and provides the Union with the necessary flexibility to develop in new directions.
c) Szubszidiaritás és a tagállami szint alatti kormányzás szerepe
(c) Subsidiarity and the role of sub-Member State government
1.12 üdvözli a szubszidiaritás elvének új meghatározását és a Régiók Bizottságának részvételét a szubszidiaritás elvének alkalmazását megfigyelő utólagos monitoring folyamatban; [szubszidiaritás –8. cikk]; szintén üdvözli, hogy a többi intézménnyel és a tagállamok parlamentjeivel együtt, az RB is megkapja az Európai Bizottság az alkotmány I-11. cikke (szubszidiaritás és arányosság) alkalmazásáról készített jelentését [szubszidiaritás–9. cikk] ; sajnálatát fejezi ki azonban, hogy az arányosság elvére vonatkozó rendelkezések nem annyira átfogóak, mint a szubszidiaritás elvére vonatkozóak;
1.12 welcomes the new definition of the principle of subsidiarity and the involvement of the Committee of the Regions in the process of ex-post monitoring of the application of the principle of subsidiarity; [ Subsid-Article 8 ]; welcomes also that it will receive the report of the Commission on the application of Article I-11 of the Constitution (subsidiarity and proportionality) alongside the other institutions and the national Parliaments of the Member States [ Subsid-Article 9 ]; regrets however that the provisions governing the principle of proportionality are less comprehensive than the ones concerning subsidiarity;
1.13 üdvözli a helyi és regionális önkormányzatok említését [I-5 és II rész - preambulum], az alulról építkező demokrácia fontosságának elismerését az Európai Unióban [I-46. cikk 3. bek.], valamint a képviseleti szervezetek szerepét az Európai Unió demokratikus életében [I-47. cikk 2. bek.] sajnálatát fejezi ki azonban, hogy az RB nem került megemlítésre a VI. cím alatt („demokrácia az Európai Unióban”) [I-46. cikk] a képviseleti demokrácia vonatkozásában, annál is inkább, mivel tagjai képviselik a közelség demokratikus elvét az Európai Unió szívében;
1.13 welcomes the reference to local and regional self-government [ Article I-5 & Part II-preamble ], the acknowledgement of the importance of grassroots democracy in the Union [ Article I-46.(3) ], and the role of representative associations in the democratic life of the Union [ Article I-47 (2) ]; regrets however that the CoR was not referred to in Title VI (“democratic life of the union”) [ Article I-46 ] concerning the principle of representative democracy, given that its members represent the democratic principle of proximity at the heart of the Union;
1.14 úgy véli , hogy a helyi és regionális szint teljesebb elismerése az Európai Unió új szerkezetén belül fokozni fogja az Unió hatékonyságát, és ezzel egyidejűleg javítani fogja a kapcsolatot az Európai Unió és polgárai között: az európai integrációnak olyan politikai döntéshozatali folyamatot kell maga után vonnia, amelyben a helyi és regionális hatóságok álláspontját is figyelembe veszik, mivel a kormányzás eme szintjén játszódik le az EU jogszabályok és politikák átültetésének és végrehajtásának tekintélyes része, és ez a szint áll legközelebb a polgárokhoz, ebből következően jelentős mértékben hozzá tud járulni az uniós jogalkotás minőségéhez; [I-5. cikk] azonban megállapítja, hogy pusztán a konzultáció nem helyettesítheti a helyi és regionális hatóságok felelősségét és kötelezettségét a saját hatáskörükben, melyet tiszteletben kell tartani, esélyt biztosítva számukra, hogy bebizonyítsák, hogy képesek az adott tagállam belső rendelkezéseinek figyelembevételével elérni a tervezett intézkedés célját .
1.14 considers that the fuller recognition of the local and regional dimension within the new architecture of the Union will both improve its effectiveness and its linkages with citizens: European integration should entail political decision-making where account is taken of the views of local and regional authorities, as it is these spheres of governance that are responsible for the transposition and implementation of a large proportion of EU legislation and policy, and are closest to the citizen so can therefore contribute substantially to the quality of Union legislation; [ Article I-5 ] however states that consultation cannot substitute responsibility and accountability of regions and local authorities within their respective spheres of competence which have to be respected; they must be given the chance to prove that they can, according to the internal provisions of the respective Member State, sufficiently achieve the objectives of the intended action;
1.15 üdvözli azt a rendelkezést, melynek értelmében az Uniónak tiszteletben kell tartania a tagállamok nemzeti identitását és alapvető intézményrendszerét, ideértve a jogot a helyi és regionális szintű önkormányzathoz, valamint ezek létfontosságú állami funkcióit [I-5. cikk], különös tekintettel a területi egység biztosítására, a közrend fenntartására és az ország biztonságának garantálására, mivel ez kulcsszerepet tölthet be a demokratikus törvények értelmében működő helyi és regionális hatóságok felelősségének és kötelezettségének fenntartásában ;
1.15 welcomes the provision that the Union shall respect Member States’ national identities and their fundamental structures, including the right to regional and local self-government, and their essential State functions [ Article I-5 ] especially those designed to guarantee territorial integrity, maintain public order and safeguard national security, as this can be the key for maintaining responsibility and accountability of democratically legitimised local and regional authorities;
1.16 üdvözli , hogy a szerződés megőrzi a regionális miniszterek jogait, hogy tagállamuk képviseletében részt vehessenek a Tanács ülésein, mivel I-23. cikk 2. bekezdésében megerősíti az EK-Szerződés 203. cikkében foglaltakat; felkéri a tagállamokat, hogy biztosítsanak belső szerkezetet és mechanizmusokat a regionális és helyi hatóságok részvételére a tagállamok európai politikájának formálásában és őrizzék meg a regionális részvételt a Tanács szerveinek új rendszerében, a hatáskörök figyelembe vételével;
1.16 welcomes that the Treaty safeguards the right of regional ministers to take part in Council meetings on behalf of their Member State, as it confirms the text of Article 203 of the EC Treaty in Article I-23 (2); calls on Member States to provide internally structures and mechanisms to involve regions and local authorities in shaping Member States’ European policies and to safeguard regional participation also in the new regime of Council formations, on issues that fall within their competence;
1.17 üdvözli a teljesebb konzultáció igényét a jogalkotást megelőző szakaszban, mivel ahhoz, hogy a helyi és regionális hatóságok teljes mértékben részt tudjanak venni az európai döntéshozatali folyamatban, melynek átültetéséért és/vagy végrehajtásáért maguk is felelősséget viselnek, naprakész információval kell rendelkezniük az aktuális helyzetről és megfelelő mértékben be kell vonni őket az előzetes konzultációs folyamatba; mely folyamat valójában két irányú, hiszen a konzultáció során maga az Európai Bizottság is több információt szerezhet a helyi és regionális szintről és ezáltal a jogalkotás még hatékonyabbá válik. [szubszidiaritás –2. cikk];
1.17 welcomes the requirement of fuller consultation in the pre-legislative phase - for local and regional authorities to participate fully in the European decision-making process for which they have responsibility for transposition and/or implementation, they need to be well informed of current developments and adequate prior consultation is essential; this is a two-way process in which consultation may enable the Commission itself to be better informed about the local and regional dimension and thereby lead to more better lawmaking.
1.19 sürgeti a közvetlen konzultáció fokozását mind helyi és regionális szinten, mind a tagállamok nemzeti parlamentjei és a helyi és regionális hatóságok között, amelyekre az uniós jogszabályok átültetésének vagy végrehajtásának feladata hárul;
1.19 urges improved direct consultation at national level between national parliaments and local and regional authorities responsible for transposition and/or implementation of Union legislation;
1.20 üdvözli , hogy a szerződés megkívánja, hogy az Európai Bizottság előzetesen figyelembe vegye az általa beterjesztett jogalkotási javaslatok pénzügyi és adminisztratív kihatásait, és úgy véli, hogy ennek magában kell foglalnia a helyi és regionális hatóságokra gyakorolt hatás értékelését, mivel gyakran ez a kormányzati szint viseli az új EU kezdeményezések bevezetéséhez és végrehajtásához kapcsolódó végső felelősséget; felkéri az Európai Parlamentet, hogy hasonló módon vizsgálja meg jogalkotási javaslatainak kihatásait [szubszidiaritás–4. cikk]
1.20 welcomes the Treaty requirement for prior account to be taken by the European Commission of the financial and administrative consequences of its legislative proposals, and considers that this must include an evaluation of the impact on local and regional authorities, given that they are often the sphere of governance ultimately responsible for delivery and implementation of new EU initiatives; invites the European Parliament to give similar consideration to the impact of its legislative amendments [ Subsid-Article 4 ];
1.21 elismeri , hogy a Régiók Bizottságának 2004. május 27-én megrendezett berlini konferenciáján a szubszidiaritás tárgyában megtartott vita igen széleskörű és értékes volt; megérti, hogy a szubszidiaritás és az arányosság elvének alkalmazásához és értékeléséhez kapcsolódó teljesebb vizsgálat a következő RB vélemény feladata ;
1.21 acknowledges the broad and valuable debate held at the CoR Berlin conference on Subsidiarity on 27 May 2004; understands that a fuller consideration of the application and assessment of the principles of subsidiarity and proportionality will be undertaken in a forthcoming CoR opinion.
Ebből következően nélkülözhetetlen a jogi alap megteremtése annak érdekében, hogy az Európai Unió rendelkezzen eszközzel az ilyen együttműködés elősegítéséhez;
A legal base is therefore indispensable in order to give the Union the means to enable such cooperation;
1.23 üdvözli , hogy a szerződés gondoskodik róla, hogy a tagállamok és az őket alkotó kormányzati szintek általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújthassanak, harmadik felet megbízhassanak és azt finanszírozhassák;
1.23 welcomes that the Treaty provides for Member States – and their constituent spheres of governance – to provide, to commission and to fund services of general economic interest;
1.24 üdvözli a kulturális és nyelvi sokszínűség elismerését, mivel ez elősegíti a helyi és regionális örökség és identitás megőrzését és ösztönzését, és az európai kultúra egysíkúvá válása elleni harcot ; [I-3 és III-280. cikk]
1.24 welcomes the recognition given to cultural and linguistic diversity, as this will help preserve and promote local and regional heritage and identity, and combat the homogenisation of European culture; [ Articles I-3 and III-280 ];
1.25 tudomásul veszi , hogy a közös politikák közé bekerült a sport, [III-282. cikk], a turizmus [III-281. cikk] és a polgári védelem [III-284. cikk] uniós szintű támogatása, koordinálása, illetve az ezekhez kapcsolódó kiegészítő intézkedések, melyekben a helyi és regionális hatóságok fontos szerepet töltenek be, és felkéri az Európai Bizottságot az európai kerettörvények általános kiaknázására;
1.25 takes note of the inclusion of supporting, coordinating or complementary action at Union level in the areas of sport [ Article III-282 ], tourism [ Article III-281 ] and civil protection [ Article III-284 ], where local and regional authorities have important roles and calls on the Commission to generally make use of European framework laws;
1.26 úgy véli , hogy az Európai Unió hatáskörrel történő felruházását a kultúra, oktatás, egészség és szociális szolgáltatások területén szorosan figyelemmel kell kísérni a szubszidiaritás és az arányosság elvének betartása szempontjából, és azt ajánlja , hogy az Európai Bizottság általánosságban támaszkodjon az európai kerettörvényekre, melyek a nemzeti, regionális és helyi hatóságokra bízzák a kívánt cél elérésének formáját és módszerét;
1.26 considers the conferral of competences to the European Union in the trade in culture, education, health and social services needs close monitoring of compliance with the principles of subsidiarity and proportionality and recommends that the Commission generally makes use of European framework laws leaving national, regional and local authorities the choice of form and methods in achieving the desired results.
e) Régiók Bizottsága
(e) Committee of the Regions
1.27 sajnálatát fejezi ki , hogy a kormányközi konferencia nem erősítette meg a Régiók Bizottságának intézményi jogállását, annak érdekében, hogy ezáltal megszilárduljanak a kötelező konzultáció alá tartozó területek az alkotmányos szerkezeten belül, és megerősödjön az RB konzultációs szerepe, például a megosztott hatáskör területein, a gazdasági és foglalkoztatási politika koordinációjához kapcsolódó intézkedések tekintetében, a támogatás, koordináció és kiegészítő intézkedések területén;
1.27 regrets that the IGC did not strengthen the institutional status of the Committee of the Regions in order to firmly establish its areas of mandatory consultation within the constitutional architecture and strengthen its consultative role, for example: in areas of shared competence, for measures to coordinate economic and employment policies, and in areas of supporting, coordinating or complementary action;
1.28 üdvözli , hogy a Régiók Bizottsága jogosulttá vált eljárás indítására a Bíróságon előjogainak védelme érdekében és a szubszidiaritás elvének megsértésekor [III-365. cikk]; az RB mindazonáltal sajnálkozását fejezi ki , hogy a Kormányközi Konferencia a jogalkotási hatáskörrel felruházott régióknak nem adott semmilyen lehetőséget arra, hogy jogalkotói hatáskörük védelmében a Bírósághoz forduljanak.
1.28 welcomes the granting to the Committee of the Regions of the right to institute proceedings before the Court of Justice to defend its prerogatives and for infringement of the subsidiarity principle; [ Article III-365 ]; regrets , however, that the IGC did not give the regions with legislative powers the option to institute proceedings before the Court of Justice in order to defend their legislative powers;
1.29 üdvözli a megerősítést hivatali idejének 5 évre történő kiterjesztéséről, amely kellő idővel egybe eshet a Parlament és a Bizottság hivatali idejével [III-386. cikk].
1.29 welcomes confirmation that the term of office will be extended to five years, which in due course may be co-terminus with that of the Parliament and Commission [ Article III-386 ].
A Régiók Bizottsága ajánlásai
Recommendations of the Committee of the Regions
a) A Szerződés ratifikálása
(a) Ratification of the Treaty
2.1 felkéri az Európai Parlamentet, hogy hagyja jóvá az Alkotmányszerződést, és fogadja örömmel az EP alkotmányos ügyekkel foglalkozó bizottságának azt a kezdeményezését, melyben felkéri az RB-t, hogy fogalmazzon meg véleményt az Alkotmányszerződés tervezetéről;
2.1. calls upon the European Parliament to give its assent to the Constitutional Treaty and welcomes the initiative of the EP committee on constitutional affairs to consult the CoR on its opinion on the draft constitutional Treaty;
2.2 osztja az Európai Parlament értékelését az alkotmányszerződés vitathatatlan új demokratikus értékeiről ;
2.2. shares the European Parliament’s assessment of the undeniable democratic advances made by the Constitutional Treaty;
2.3 felkéri a tagállamok nemzeti és regionális parlamentjeit, hogy ratifikálják az Alkotmányos Szerződést;
2.3. calls upon Member States' national and regional parliaments, as appropriate, to ratify the Constitutional Treaty;
2.4 támogatja az Európai Parlament arra irányuló politikai törekvését, hogy az Alkotmány értékeinek és – különösen – az RB regionális fejlesztésre vonatkozó javaslatainak hangsúlyozásával megszilárdítsa az alkotmányos folyamatot;
2.4. supports the European Parliament’s political efforts to consolidate the constitutional process by stressing the merits of this Constitution and in particular the suggestions of the Committee on Regional Development;
2.5 kéri , hogy írjanak alá intézményközi megállapodást egy közös kommunikációs stratégia kidolgozásáról, amellyel a polgároknak elérhetővé lehet tenni és el lehet magyarázni az Európai Alkotmányt, különösen mivel a Szerződés ratifikálása hamarosan megtörténik;
2.5. requests that an interinstitutional agreement be concluded in order to draw up a common communication strategy to publicise and explain the Treaty establishing a Constitution for Europe to the general public, especially given the Treaty’s imminent ratification;
2.6 vállalja , hogy részt vesz ebben a stratégiában és elősegíti, hogy az Európai Unió polgárai megértsék és elfogadják a szerződést, és ugyanezt sürgeti tagjai és az általuk képviselt hatóságok és képviseleti testületek számára ;
2.6. undertakes to participate in this strategy and to promote understanding and acceptance of the Treaty by the ordinary citizen and to urge the same of its members and their authorities and representative bodies;