natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. egyetért a Bizottság által javasolt operatív különbségtétellel a szerződéses és az intézményesített PPP között;
Endorses the operational distinction proposed by the Commission between contractual and institutionalised PPPs;
5. felszólítja a Bizottságot, hogy az EK-Szerződés 251. cikkével összhangban 2006 vége előtt terjessze elő az intézményesített PPP-kkel kapcsolatos jogi pontosítást, amelyben tisztázza, hogy az uniós előírásokat miként kell alkalmazni a magánszektorbeli partner kiválasztásakor;
Calls on the Commission to submit, before the end of 2006, a legal clarification on institutionalised PPPs in accordance with Article 251 of the EC Treaty, setting out how EU regulations should be applied when selecting private sector partners;
8. ellenzi a külön szabályozást a küszöbérték alatti közbeszerzések esetében, mivel ez a tagállamok hatáskörébe esik és a jövőben is saját felelősségi körükben kell szabályozni;
Is opposed to separate arrangements for awards below the threshold value, since these are a matter for the Member States, which should continue to deal with them within their own jurisdictions;
12. azon a véleményen van, hogy a Bíróság ítélkezési gyakorlatában a „házon belüli ügyletek” körére rögzített feltételeket, nevezetesen azt, hogy az ajánlatkérő hatóság által a szolgáltató felett gyakorolt ellenőrzésnek hasonlónak kell lennie a hatóság saját szervezeti egységei felett gyakorolt ellenőrzéshez, valamint azt, hogy ezeket a tevékenységeket lényegében az ajánlatkérő hatóság területén kell végezni, a közösségi jog részévé kell tenni;
Considers that the two criteria now established by the settled case law of the Court of Justice as characteristic of in-house relations – namely that the control exercised over the service provider by the organising public authority must be similar to the control the latter exercises over the organising public authority's own departments, and that the essential part of its activities must be carried out within the territory of the organising public authority – should be incorporated into EC legislation;
14. a nyílt koordináció módszere és a bevált gyakorlatok cseréje alapján egyetért egy további európai ügynökség felállításával, amely az európai PPP-kel kapcsolatos tapasztalatok cseréjére szolgálna;
In accordance with the open coordination method and the exchange of best practices, approves the idea of setting up a further European agency, focusing in this instance on European PPPs, for the purpose of exchanging experiences;
18. úgy ítéli meg, hogy az ajánlatkérő hatóságnak az általános érdekű szolgáltatások kiszervezésekor a szerződést közbeszerzési eljárás alapján kell odaítélnie;
Considers that the outsourcing of the provision of services of general interest requires the contracting authority to award the contract on the basis of the public procurement procedure;
21. ezzel összefüggésben és az általános érdekű szolgáltatások új üzemeltetőinek és formáinak bevonásából eredő hatékonyságnövekedés érdekében sürgősen szükségesnek tartja a nagyobb jogbiztonság megteremtését a különböző interkommunális szervezeti formák számára (interkommunális együttműködés, „házon belüli ügyletek“ keretében saját teljesítés, PPP, koncessziók), valamint a közösségi versenyjog, közbeszerzési jog és állami támogatásokkal kapcsolatos jog alkalmazási körének pontosítását, továbbá az általános és uniós szinten érvényes feltételek megállapítását;
Considers in this connection – with a view to potential efficiency gains from the involvement of new operators and new forms of general interest service provision – that there is an urgent need for greater legal certainty concerning the differing forms of inter-municipal organisations (involving cooperation between municipalities, self-provision in the context of in-house procurement, public-private partnership, award of concessions), for a clarification of the scope of the EC law relating to competition, public procurement and State aid, and for universal criteria that are valid throughout the EU;
23. azon a véleményen van, hogy a magánrészesedéssel kielégítően végzett feladatok önkormányzati hatáskörbe történő újbóli bevonása nem lehet a versenyképes PPP-k megfelelő alternatívája;
Is of the opinion that when tasks have been satisfactorily carried out with the assistance of private partners, restoring them to the municipal sphere of responsibility cannot constitute a sound alternative to PPPs consistent with competition principles;
26. mindazonáltal támogatja az önálló leányvállatok által kezelt házon belüli ügyek, valamint az általuk külső féllel kötött ügyletek bevonását a pályáztatási kötelezettség hatókörébe;
Recommends, however, that in-house matters must be put up for tender when the tasks in question are carried out by independent subsidiaries or when such subsidiaries engage in outside business.
A köz- és magánszektor közötti együttműködés (PPP) és a közbeszerzésre és koncessziókra vonatkozó közösségi jogszabályok
Public-private partnerships and Community law on public procurement and concessions
A Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság felhívja a Gazdasági és Monetáris Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. tekintettel az Európai Unió infrastruktúrája modernizálásának stratégiai szükségességére, különös tekintettel a közlekedési és logisztikai infrastruktúrára és szolgáltatásokra – beleértve a nagyszabású hálózatokat, mint amilyen a TEN-T, az egyedi, kikötőket, repülőtereket és logisztikai, illetve modális közlekedés-irányítási platformokat, valamint a városi közlekedési hálózatokat (autóparkolók, helyi vonatok, villamosvonalak, metróhálózatok, autóbuszok és helyi tömegközlekedési szolgáltatások) – amelyek óriási pénzügyi horderejük miatt egyre nagyobb nyomást jelentenek a tagállamok költségvetéseire,
A. having regard to the strategic need to update the infrastructure of the Union and especially transport infrastructure and services and logistics – from large-scale networks such as TEN-T to specific ones such as ports and airports, logistics platforms and modal interchange platforms, and those related to urban transport (car parks, local railways, tramlines, underground systems, buses and local public transport services) – which, because of their huge financial dimension, place increasing pressure on Member States' budgets,
B. tekintettel például a transzeurópai közlekedési hálózatok (TEN-T) infrastrukturális projektjeihez az elkövetkező években szükséges – a Közösség saját forrásait meghaladó – hatalmas pénzösszegekre, amelyeket 600 milliárd euróra becsülnek a 2020-ig terjedő időszakra (ebből 225 milliárd euró csak a prioritást élvező 30 projektre, amiből 140 milliárd euró a 2007–2013 közötti időszakban), amely igényt csak a közösségi támogatások pénzügyi ösztönző erején keresztül a köz- és magánforrások és testületek széles körére alapozva lehet kielégíteni,
B. having regard, for example, to the huge financing needs - beyond the Community's own resources - in the forthcoming years of the TEN-T infrastructure projects, which are estimated at EUR 600 billion in the period up to 2020 (including EUR 225 billion for the 30 priority projects of which EUR 140 billion in the period 2007-2013), which needs cannot be met except by drawing on a variety of sources involving a wide range of public and private persons and bodies via the financial incentive of Community grants,
C. tekintettel a transzeurópai közlekedési- és energiahálózatok területén történő közösségi pénzügyi támogatás nyújtásának általános szabályairól szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatra ( COM(2004)0475 ), amely a közösségi társfinanszírozás részesedésének megnövelésével kívánja a közbefektetéseket ösztönözni az ágazatban,
C. having regard to the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council determining the general rules for the granting of Community financial aid in the field of the trans-European transport networks and energy ( COM(2004)0475 ), which was designed to encourage public investment in the sector by increasing the Community cofinancing rate,
D. tekintettel egyes tagállamok által az évek során a – „szerződéses” és az „intézményi” – köz- és magánszféra közötti partnerségekkel (PPP), különösen a szállítási projektekkel kapcsolatosan és a közhatóságok számára a közforrások értékének optimalizálására és a magánpartnerekkel való kockázatmegosztásra szolgáló koncesszión alapuló PPP-ken keresztül szerzett tapasztalatokra,
D. having regard to the experience of public private partnership - both 'contractual' and 'institutional' - gained over the years in some Member States, in particular in the field of transport projects and particularly through concession-based PPPs, as a means for public authorities to optimise the value for money of public resources and share risks with private partners,
E. mivel ez a jelenség különböző formákban jelenik meg, amelyek egyre inkább egyedi közösségi alapelvek és szabályok alkalmazásával járnak, és olyan szabályokat alakítottak ki, amelynek kereteit meg kell határozni, ugyanakkor hagyni kell magától tovább fejlődni,
E. whereas this phenomenon assumes various forms, which increasingly involve the application of specific Community principles and rules, and has produced a set of rules which call for an initial framework, although they should be left to evolve,
F. mivel a köz- és magánszféra közötti partnerségek a köz- és a magánszféra közötti kockázatmegosztási mechanizmusokon keresztül hozzájárulhatnak és hozzá kell járulniuk a közszolgáltatás minőségének javításához és folytonosságának előmozdításához,
F. whereas public-private partnerships can and must help to improve the quality and continuity of public service by means of arrangements for sharing risks between the public and private sectors,
G. mivel a közlekedési hálózatokra fordított kiadások lehető leghatékonyabb és leghatásosabb felhasználása érdekében az infrastruktúra-tervezés, -kivitelezés, -működtetés és -finanszírozás terén szükség van a magánszféra legszélesebb körű bevonására átlátható pályázatra való felhívási, pályázati és szerződési odaítélési eljárásokon keresztül,
G. whereas, in order to ensure that expenditure on transport infrastructure is deployed as effectively and efficiently as possible, it is necessary in any event to promote the widest possible private sector participation in the planning, construction, management and funding of infrastructures by means of transparent invitation to tender, tendering and contract award procedures,
H. mivel az Eurostat a főbb kockázati kategóriák (kivitelezési, rendelkezésre állási, keresleti kockázat) felosztásának módjával foglalkozó elemzésben meghatározza a PPP-műveleteknek a tagállamok állami számvitelére kifejtett hatását meghatározó kritériumot,
H. whereas Eurostat identifies the way in which the main categories of risk (construction risk, availability risk and demand risk) are apportioned as the criterion for determining the impact of PPP projects on Member States' national accounts,
I. mivel elképzelhető, hogy a köz- és magánszféra közötti partnerségekben részt vevő közvállalkozások és -testületek azért nem részesülhetnek közösségi támogatásban, mert nem ők viselik a kivitelezés költségeit, míg a részt vevő magánvállalkozások és -testületek azért nem részesülhetnek támogatásban, mert a kivitelezés költségeire vonatkozóan rendelkezésre állási díjban részesülnek,
I. whereas, in PPPs, public undertakings and bodies may not be eligible for Community grants because they do not bear construction costs, while private undertakings and bodies may not be eligible for the same grants because they receive 'availability payments' to cover construction costs,
J. mivel a TEN-projektek tervezési, döntési és kivitelezési szakaszai jóval túlmutathatnak a támogatás alapjául szolgáló pénzügyi kereten,
J. whereas the planning, decision, and construction phases of TEN projects may continue well beyond the financial framework under which grants are made available,
6. kéri, hogy a koncessziók támogatási technikáját – amely lehetővé teszi a nem jövedelmező területfejlesztési infrastruktúrák finanszírozását a jövedelmező infrastruktúrák osztalékából, a közkiadások túlzott igénybevétele nélkül, amiket jelenleg a közbeszerzési szerződésekről szóló irányelv alkalmazása veszélyeztet – teljes egészében a köz- és magánszféra közötti partnerség eredeti és jogilag biztonságos formájának tekintsék;
Calls for the cross-subsidisation of concessions, a method which enables non-profitable regional development infrastructures to be financed from the proceeds of profitable infrastructures without excessive recourse to public spending, and is currently under threat from the implementation of the directive on the award of public contracts, to be regarded as constituting a separate and original type of public-private partnership and placed on a sound legal footing as such;
9. kéri, hogy a Bizottság az állami támogatások közösségi ellenőrzése által ügyeljen arra, hogy a szubvenciók kiutalásakor ne legyen megkülönböztetés a felek között, legyenek magán, állami vagy vegyes szereplők;
Calls on the Commission to ensure, by exercising Community control over State aid, that the granting of subsidies does not involve any discrimination between operators, whether private, public or a mixture of the two;
A magán- és közszféra közötti partnerségekről, valamint a közbeszerzésről és a koncessziókról szóló közösségi jog
Public-private partnerships and Community law on public procurement and concessions
A vélemény korábbi előadója A kijelölés dátuma
Previous drafts (wo)man
a magán- és közszféra közötti partnerségekről, valamint a közbeszerzésről és a koncessziókról szóló közösségi jogról
on Public-Private Partnerships and Community law on public procurement and concessions
A Regionális Fejlesztési Bizottság felhívja a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja be a következő javaslatokat:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. mivel az EU költségvetése folyamatosan csökken, ezzel szemben egyre nő a regionális fejlesztési feladatok száma, és a magánszféra forrásainak bevonása ezért egyre fontosabbá válik,
A. whereas the EU budget is continually decreasing while the number of tasks facing regional development is ever greater and the acquisition of private resources is thus becoming increasingly important,
B. mivel néhány tagállam pozitív tapasztalatából kiindulva a köz- és magánszféra közötti partnerségeken (PPP-k) keresztül lehetséges a regionális fejlesztési célkitűzések finanszírozásának növelése,
B. whereas it is possible to increase funding for regional development objectives through public-private partnerships (PPPs), drawing on the positive experiences of some Member States,
C. mivel a köz- és magánszféra közötti partnerségeken keresztül a közigazgatási intézmények hasznosíthatják a magánvállalatok szakértelmét, valamint a magán-/állami vállalkozások közötti kockázat-felosztás mechanizmusainak használatát, ami jobb színvonalat és a közszolgáltatások hatékonyabb folyamatosságát, valamint a magasabb színvonalú szolgáltatásokat, továbbá a feladatok ellátásával kapcsolatos költségek csökkentését, illetve az ilyen jellegű tevékenységekre korlátozottan rendelkezésre álló források takarékos felhasználását eredményezheti,
C. whereas PPPs enable public entities to benefit from the expertise of private firms and the use of mechanisms for the distribution of risk between the public and private sectors and can lead to a higher standard and better continuity of public services as well as a reduction in the cost of carrying out tasks and savings in the limited resources available for such activities,
D. mivel a köz- és magánszféra közötti partnerség, mint finanszírozási konstrukció még nem ismert széles körben, és mivel a fennálló kételyek leküzdése érdekében egyértelmű és átlátható szabályokra és szakértelemre van szükség ezen a területen, különös tekintettel a közigazgatások és a vállalkozások tevékenységeire,
D. whereas the PPP formula is still not widely known and whereas, in order to overcome the doubts which exist, clear and transparent rules of conduct and expertise in this area are needed, with particular reference to the activities of public entities and businesses,
2. gratulál a Bizottságnak a zöld könyv segítségével folytatott nyilvános konzultációhoz, és alapvetőnek tartja, hogy a különféle érintett partnerek álláspontját regionális és helyi szinten is meghallgassák;
Congratulates the Commission on the public consultation undertaken through this Green Paper, regarding it as fundamental that the views of the various partners concerned, including at regional and local level be heard;
A Bíróság 2005. január 11-i döntése a Stadt Halle (Halle városa) inter alia Arbeitsgemeinschaft Thermische Restabfall- und Energieverwertungsanlage TREA Leuna ügyben, 2005, I-000. o. ítéletben megfogalmazott, belső használatú meghatározásokat övező jogbizonytalanságokat – a szerződések odaítéléséről szóló, jelenleg hatályos 2004/18/EK
Judgment of 11 January 2005 in Case C-26/03 Stadt Halle and others v Arbeitsgemeinschaft Thermische Restabfall- und Energieverwertungsanlage TREA Leuna , [2005] ECR I-0001; Judgment of 13 October 2005 in Case C-458/03 Parking Brixen GmbH v Gemeinde Brixen, Stadtwerke Brixen AG, [2005] ECR 00000; Judgment of 21 July 2005 in Case C-231/03 Coname v Comune di Cingia de’ Botti, [2005] ECR 00000; and others. should be rapidly eliminated by supplementing the current Public Procurement Directive 2004/18/EC
A magán- és közszféra közötti partnerségekről, valamint a közbeszerzésről és a koncessziókról szóló közösségi jog
Public-Private Partnerships and Community law on public procurement and concessions
A magán- és közszféra közötti partnerségekről, valamint a közbeszerzésről és a koncessziókról szóló közösségi jogról
Public-private partnerships and Community law on public procurement and concessions
Charlotte Cederschiöld, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Herczog Edit, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Arlene McCarthy, Toine Manders, Manuel Medina Ortega, Béatrice Patrie, Zita Pleštinská, Guido Podestà, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Andreas Schwab, Marianne Thyssen, Barbara Weiler, Glenis Willmott
Charlotte Cederschiöld, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Edit Herczog, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Arlene McCarthy, Toine Manders, Manuel Medina Ortega, Béatrice Patrie, Zita Pleštinská, Guido Podestà, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Andreas Schwab, Marianne Thyssen, Barbara Weiler, Glenis Willmott
a tengeri környezet védelméről és megőrzéséről szóló tematikus stratégiáról
on a Thematic Strategy on the Protection and Conservation of the Marine Environment
–– tekintettel a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett, a tengeri környezet védelméről és megőrzéséről szóló tematikus stratégiára vonatkozó bizottsági közleményre ( COM(2005)0504 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a Thematic Strategy on the Protection and Conservation of the Marine Environment ( COM(2005)0504 ),
– tekintettel a hatodik közösségi környezetvédelmi cselekvési programra (EAP)
– having regard to the 6th Community Environment Action Programme (EAP)
HL L 242., 2002.9.10., 1. o. ,
OJ L 242, 10.9.2002, p.1 ,
– tekintettel a tengeri környezetvédelmi politika területén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló irányelvre (A tengervédelmi stratégiáról szóló irányelv) irányuló javaslatra ( COM(2005)0505 - 2005/0211(COD) ,
– having regard to the proposal for a directive establishing a framework for Community action in the field of marine environmental policy (the Marine Strategy Directive) ( COM(2005)0505 - 2005/0211(COD) ,
– tekintettel a vízvédelmi politika területén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló, 2000. október 23-i 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre
– having regard to Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy
– tekintettel „A tengeri környezet védelméről és megőrzéséről szóló stratégia felé” című bizottsági közleményre ( COM(2002)0539 ) vonatkozó, 2003. június 19-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 19 June 2003
HL C 69 E., 2004.3.19., 141. o. ,
OJ C 69 E, 19.3.2004, p.
– tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA) legutóbbi, 2005-ben kiadott környezetvédelmi jelentésére,
– having regard to the latest State of the Environment Report of the European Environment Agency (EEA), published in 2005,
– tekintettel az Európai Környezetpolitikai Intézet (IEEP) környezetpolitikai tájékoztatójára
– having regard to the policy briefing by the Institute for European Environmental Policy (IEEP)
– tekintettel az ENSZ tengerjogi egyezményére (UNCLOS),
– having regard to the UN Convention on the Law of the Sea (UNCLOS),
– tekintettel a Balti-tenger térsége tengeri környezetének védelméről szóló egyezményre (HELCOM),
– having regard to the Convention on the Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area (HELCOM),
– tekintettel az Atlanti-óceán észak-keleti körzete tengeri környezetének védelméről szóló egyezményre (OSPAR),
– having regard to the Convention for the Protection of the Marine Environment of the North-East Atlantic (OSPAR),
– tekintettel a Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló egyezményre és kiegészítő jegyzőkönyveire,
– having regard to the Convention on the Protection of the Mediterranean Sea Against Pollution, and its additional protocols,
– tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére, valamint a Halászati Bizottság véleményére ( A6‑0364/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0364/2006 ),
A. mivel a fent említett EEA-jelentés szerint a tengeri környezet jelentős nyomás alatt van, és korai jelek vannak arra, hogy Európa tengeri és tengerparti ökoszisztémái strukturális változásokon mennek keresztül a tápláléklánc tekintetében, amit kulcsfontosságú fajok csökkenése, az egyéb fajokat felváltó kulcsfontosságú planktonfajok nagy koncentrácója és invazív fajok elterjedése bizonyít.
A. whereas the marine environment is under significant pressure and, according to the abovementioned EEA Report, there are early signs that Europe's marine and coastal ecosystems are undergoing structural changes to the food chain, evidenced by the loss of key species, occurrence of large concentrations of key planktonic species replacing other species and by the spread of invasive species.
Mindez az éghajlatváltozás és a széles körű emberi tevékenységek eredményeként következik be.
These are happening as a result of climate change and widespread human activities,
B. mivel a hatodik közösségi környezetvédelmi cselekvési program megjelöli a tengeri övezetek további védelme és a környezetvédelem más közösségi politikákba való jobb integrálása irányába történő cselekvések prioritásait,
B. whereas the 6th EAP indicates the priority of actions towards further protection of marine areas and better integration of environment into other Community policies,
C. mivel az EU-hoz tartozó tengerek a legnagyobbak a világon, és területük nagyobb, mint az EU egész területe.
C. whereas the EU sea is the biggest sea in the world, and has a greater surface area than the EU territory as a whole.