natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az egyes régiók egyedi sajátosságai és a katasztrófák köre ellenére a küldöttségek programjai alapvetően hasonlóan szerveződtek, ideértve a katasztrófáktól sújtott helyi lakossággal és a helyi műszaki személyzettel való kapcsolatfelvételt; a helyzet nemzeti, regionális vagy helyi szervek és hatóságok által történő kifejtését szervezeti modelljüket, katasztrófaelhárítási mechanizmusaikat és forrásaikat, illetve a megtett intézkedéseket illetően; és az áldozatok megsegítésében vagy a katasztrófaelhárításban részt vevő NGO-k, szövetségek és szakszervezetek véleményének meghallgatását.
Despite the specific nature of each region and the range of the disasters which had taken place, the delegations’ programmes were basically structured along identical lines, involving contacts with the local people affected and local technical staff; an explanation of the situation by the national, regional or local bodies and authorities of their organisational models, their disaster-fighting mechanisms and resources, and the measures taken; and hearing the opinions of the NGOs, associations and trade unions involved in helping the victims or in fighting the disasters themselves.
Az egyes felkeresett helyeken a küldöttségek megvizsgálták az újjáépítési munkálatokat és az elért haladást vagy meghallgatták az ilyen munkák elvégzését gátló okokat.
In the various places visited the delegations either inspected recovery work and progress already carried out, or heard the reasons preventing such work.
A látogatások összefoglalása
Summary of the visits
A tűzvészek, a súlyos szárazság és az áradás helyszínen történő megfelelőbb megismerése érdekében az előadó mindhárom küldöttség munkájában részt vett, és meghallgatta a nemzeti, regionális és helyi hatóságok, illetve a helyi lakosok és szervezetek javaslatait és reményeit, és kiemelendőnek tartja az említetteknek a küldöttséggel való találkozás és együttműködés terén tanúsított készségét.
In order better to appreciate in situ the direct consequences of the fires, the severe drought and the flooding, your rapporteur took part in all three delegations, and heard the suggestions and hopes of the national, regional and local authorities and of the local people and organisations, whose readiness to make themselves available to, and cooperate with the delegations should be highlighted.
A küldöttségek különféle helyzeteket ismerhettek meg.
The delegations encountered quite a range of situations.
Egyes régiókban a hangsúlyt a Szolidaritási Alap gyors felhasználásának lehetőségére helyezték, rögtön a kiterjedt tűzvészeket vagy hosszú ideig tartó szárazságokat követően.
In some regions, the focus was on the possibility of rapid utilisation of the Solidarity Fund, immediately after very large-scale fires or in situations of prolonged drought.
A helyiek elmondták, hogy mellőzöttnek érezték magukat, és az európai szintű szolidaritás hiányáról panaszkodtak.
Local people said that they felt abandoned and complained of the lack of solidarity at European level.
Más régiókban viszont egyértelműen ellenállás volt tapasztalható az EU úgynevezett „beavatkozásával” szemben, és semmiféle szükségét nem érezték európai szintű koordinációs intézkedések és áradással kapcsolatos kockázatkezelési intézkedések meghozatalának.
In other regions, on the other hand, there was a very clear opposition to so-called ‘interference’ by the EU, with no sense of any need to establish European coordination measures and flood-related risk management measures.
Egyes régiókban már létrehoztak áradásmegelőzési rendszereket, feltérképezték azokat a területeket, ahol fokozottabb az áradás kockázata, kitelepítették a lakosságot és környezetvédelmi, továbbá a vízparti turizmust ösztönző intézkedéseket hoztak.
In some regions, flood prevention systems were already installed, the flooding-prone zones had been mapped, populations relocated and environmental protection measures, as well as measures promoting waterside tourist activities, had been taken.
A szárazság tíz–tizenkét évenként előforduló strukturális problémaként tekinthető, azonban egyre fokozódó jelenség.
Drought can be seen as a structural problem occurring every ten or twelve years, but which is on the increase.
A súlyos vagy szélsőséges áradás azonban lényegében kivételes, és olyan természeti katasztrófaként kezelendő, melynek hatásai túlmutatnak a szárazság időszakán.
Severe or extreme drought, however, is exceptional in character and should be treated as a natural disaster, whose effects last much longer than the drought itself.
Más természeti katasztrófáktól eltérően a szárazság hatásait nehéz számszerűsíteni, ez nem az infrastruktúrát, hanem a termelést és a környezetet, továbbá a helyi lakosok életét érinti.
Unlike other natural disasters, the impact of drought is difficult to quantify, and does not affect infrastructures but production and the environment, as well as lives of local people.
Az éghajlatváltozás az előrejelzés szerint kevesebb esőhöz, a hőmérséklet növekedéséhez és gyakoribb hőhullámokhoz és szárazsághoz vezet majd, ami azt jelenti, hogy az erdőtüzek gyakoribbá és kiterjedtebbé válnak.
Climate change, it is forecast, will lead to reduced rainfall, higher temperatures and more frequent heat waves and drought, which means that forest fires will become more severe and more extensive.
A szárazság emellett nemcsak „a gazdálkodók problémája”.
Drought, furthermore, is not just a ‘problem for farmers’.
A dél-európai országokban a vízenergia-termelést a szárazság évei súlyosan érintették, és ezen országok a termelés kiesését fosszilis tüzelőanyagokkal kellett, hogy ellensúlyozzák.
In the countries of southern Europe, hydroelectric production is heavily hit in drought years, and countries are obliged to use fossil fuels to compensate for production losses.
Ennek súlyos környezeti hatásai voltak a fokozódó széndioxid-kibocsátás miatt, minden valószínűség szerint meghaladva a vonatkozó nemzeti kibocsátásengedélyezések kiadására vonatkozó tervekben megállapított korlátozásokat.
This has serious environmental impacts in terms of increased carbon dioxide emissions, in all probability in excess of the limits established in the relevant national emission licence issuing plans.
A szárazság további következménye az ivóvízellátás problémája a lakosok és a látogatók számára.
Another consequence of drought is the problem of drinking water supplies, whether for residents or visitors.
A szárazság nyári jelenség, és ily módon a turizmus, a Mediterrán-medence és az ibériai-atlanti partvonal fokozott gazdasági tevékenysége és a látogatóknak a lakosok számát meghaladó mértékben való jelenléte ezt tovább rontja.
Drought is a summer phenomenon, and is thus worsened by tourism, intense economic activity throughout the Mediterranean Basin and on the Iberian Atlantic coast, and the presence of greater numbers of visitors than residents.
A tűz a mediterrán erdők fő természeti fenyegetettsége.
Fire constitutes the main natural threat to the Mediterranean forests.
Az Európában tűz miatt elpusztult erdőterület több mint 90%-a az Ibériai-félszigeten található.
Over 90% of the surface destroyed by fire in Europe is located in the Iberian Peninsula.
Az erdőtüzek elpusztítják az állami és a magántulajdont, ezzel a gazdasági életképességet csökkentik, és tovább súlyosbítják a belső országrészek elmaradott és sivatagos régióinak sérülékeny gazdasági és társadalmi helyzetét.
Forest fires destroy public and private property, leading to loss of economic viability and exacerbating still further the fragile economies and societies of the depressed and desert regions of the interior.
A 2005 nyarán tapasztalt időjárási feltételek kivételesek voltak abban a tekintetben, hogy a hosszú szárazság miatti szélsőségesen száraz légköri feltételek rendkívül magas hőmérséklettel párosultak, melynek következtében a tüzek jóval gyorsabban terjedtek, és olyan erdőterületekre is kiterjedtek, melyek fenntartásuk, gondozásuk, a tűzgátak létrehozása és a megfelelő fajokkal történő újratelepítésük tekintetében példaértékűek voltak.
The weather conditions obtaining in summer 2005 were exceptional in that the extremely dry atmospheric conditions caused by prolonged drought were combined with very high temperatures, which caused fires to spread more quickly and affect forest areas which had been seen as exemplary in terms of maintenance, upkeep, provision of fire breaks and repopulation with appropriate species.
Bár számos tűz oka szándékos bűncselekmény volt, ami ellen csak az erdők környékének állandó felügyelete és súlyosabb büntetések kiszabása révén lehet védekezni, más tüzek oka az volt, hogy elmulasztották azon tény megfelelő figyelembe vételét, hogy az erdők felmérhetetlen értékű közös tulajdont jelentenek, és használatukat szigorúan szabályozni kell.
While many of the fires were started deliberately for criminal reasons, something which can only be combated by keeping the forest perimeters under constant watch and imposing heavier penal sanctions, other fires were the result of a simple failure to appreciate that forests are a priceless collective possession, and that their use must be governed by strict rules.
Magának a nemzeti jogalkotásnak részévé kell tenni a rugalmasabb gazdálkodást, és olyan módon kell kiigazítani, hogy képessé váljon a kivételes körülményekre való válaszadásra.
National legislation itself needs to incorporate flexible management, and be adapted to make it capable of responding to exceptional circumstances.
A spanyol szakértők szerint a mediterrán erdők „együtt élnek” a tűzzel, és képesek ezt követően regenerálódni.
Spanish experts say that the Mediterranean forests ‘cohabit’ with fire and owe their capacity for regeneration to it.
A küldöttség egy 2004-ben leégett, körülbelül 34 000 hektáros területet keresett fel, melyen egy önregenerációs időszakot követően elkezdtek dolgozni, eltávolítva az elpusztult fákat, hogy megelőzzék a betegségek terjedését, továbbá akadályokat állítva fel annak elkerülésére, hogy az esőzések elmossák a talajt.
The delegation visited an area of some 34 000 hectares burnt in 2004 which, following a period of self-regeneration, is now beginning to be worked on, clearing away all the dead wood, so as to prevent the spread of disease, and with barriers being built to prevent the soil being washed away by rainfall.
A szétdarabolt erdőtulajdonlás problémáját a szövetkezeti formával küszöbölték ki, ami a tűz által elpusztított területek legnagyobb részén egyidejű munkát is magában foglaló koordinált megközelítést tett lehetővé.
The problem of the fragmentary nature of forest ownership was circumvented by means of associationism, which made it possible for a coordinated approach involving simultaneous work on most of the area devastated by fire.
Közép-Európában egyre gyakoribbak a pusztító nyári áradások, bár egyes régiókban, különösen Bajorországban lényegesen javult az árvizek kezelése, 2005-öt összehasonlítva a 2002. évi tapasztalatokkal.
In central Europe, disastrous summer floods are more and more frequent, although in some regions, particularly Bavaria, flood management has improved substantially, as a comparison of 2005 with 2002 reveals.
Ez az árvízkockázattal járó területek meghatározásának, a víztartó medencék létrehozásának, illetve a rekeszes gátrendszer kiépítésének stb. volt köszönhető.
This was as a result of identifying flood-prone areas, creating water-retention basins, building a compartmentalised dyke system, etc.
Az e jelentésben említett természeti katasztrófahelyzetek közül csak az áradással foglalkoznak egy olyan közösségi irányelvben, melynek célja az emberi egészségre, a környezetre, az infrastruktúrára és a vagyonra jelentett kockázatok csökkentése és kezelése.
Of the various natural disaster situations covered by this report, only floods are the subject of a Community Directive, aimed at reducing and managing risks to human health, the environment, infrastructures and property.
A határon átnyúló koordináció az irányelv egyik célja, mivel Európa legtöbb vízgyűjtő területe több tagállamra is kiterjed.
Cross-border coordination is one of the Directive’s raisons d’être, given that most of Europe’s catchment areas are shared by various Member States.
Olyan koordináció már létezik a vízminőségről szóló keretirányelv alapján.
There was also coordination of this kind already in existence under the Framework Directive on water quality.
Az áradás által sújtott területek felkeresése során a küldöttségek az irányelvvel kapcsolatosan mind annak legpozitívabb aspektusait érő dicséretet, mind aggályokat hallhattak.
When visiting the areas affected by flooding, the delegations heard both praise for the most positive aspects of the Directive, and also some concerns.
Egyrészt arra számítanak, hogy a megelőzési intézkedések tekintetében nyomás gyakorolható a legkevésbé együttműködő tagállamok bevonása érdekében, másfelől viszont félelmek mutatkoznak az adminisztratív terhek túlzott mértéke miatt.
On the one hand, there are hopes that with regard to prevention measures, pressure can be brought to bear on the least cooperative Member States but on the other, there are fears of administrative overload.
Való igaz, hogy a kockázatos területek megállapítása és elhatárolása jelentős gazdasági következményekkel járhat regionális szinten, a városok terjeszkedése miatti nyomás által érintett építési területek értékét tekintve azonban az árvízkockázatot jelentő területek meghatározása teljesen igazolható, mivel a földterület építési célokra való rendelkezésre bocsátása kisebb vízfelszívó képességet és ilyen módon növekvő árvízkockázatot jelenthet.
It is true that establishing and demarcating risk areas could have significant economic consequences at regional level, given the value of building land in areas under pressure from urban expansion, but the identification of flood-prone areas is fully justified when making land available for building would lead to reduced water-absorption capacity and consequently an increased flooding risk.
Tudományos eredmények
Some scientific findings
Tudományosan bizonyított tény, hogy a természeti katasztrófák szorosan kapcsolódnak az éghajlatváltozáshoz.
It is scientifically proven that natural disasters are strongly related to climate changes.
Esemény- és helyfüggő annak mértéke, hogy mennyire bizonyítható a szélsőséges eseményekben bekövetkező történelmi változások és az éghajlatváltozás közötti kapcsolat:
The degree to which we can identify historical changes in extreme events, and link them to climate change, varies depending on the event and the location:
- Az európai hőhullámok egyre gyakoribbak, a 2003 nyarán tapasztalt szélsőséges hőmérséklet a becslések szerint 75%-ban az emberi tevékenységek következménye.
- Heat waves in Europe have become much more likely; the extreme temperatures of the summer of 2003 are estimated to have been 75% due to human influence.
A magasabb hőmérséklet tovább rontja a szárazság hatásait;
Increased temperatures worsen drought conditions;
- A csapadékok egyre súlyosabbak az éghajlatváltozás miatt.
- Precipitation events are getting more severe due to climate change.
Az erősebb esőzések és az esőzésben bekövetkezett változások mind a hirtelen áradások, mind a szárazság növekvő valószínűségét eredményezik.
Harder rainfall and shifts in rainfall patterns mean both increased likelihood of flash flooding and drought.
A nagymértékű áradásokban nem következik be változás;
There may not be a change in large scale flooding;
- Európa vihartérképe nemigen mutat növekedést az utóbbi évszázadban; a hurrikánok intenzitása az utóbbi 50 évben 70%-kal nőtt.
- Storminess in Europe may not have increased over the past century; hurricane intensity has increased by 70% in the last 50 years.
Az éghajlatváltozás hatásaira utaló tényeket nehéz a nagy természeti ciklusok alapján megtalálni, de a megfigyelt változások összhangban vannak az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának hatásmodelljével.
Evidence for the influence of climate change is difficult to identify in the context of major natural cycles, but observed changes are consistent with modelled effects of GHG emissions.
A modell szerint a jövőben az üvegházhatást okozó gázok koncentrációjában bekövetkező további növekedés további éghajlatváltozással és szélsőségesebb időjárási eseményekkel jár majd:
Modelling indicates that in future, continued increases in greenhouse gas concentrations will drive more climate change and more extreme weather events:
- A 2003-ban tapasztalthoz hasonló hőhullámok Európában a század végére minden második évben előfordulhatnak;
- Heat waves of the kind experienced in 2003 could occur in Europe every other year by the end of the century;
- A csapadékhullás változásai több áradással, főleg hirtelen áradásokkal, továbbá szárazsággal is járnak majd (melyet a hőmérséklet növekedése is elősegít majd);
- Precipitation changes will yield more flooding, particularly flash flooding, but also drought (which is also furthered by increasing temperatures);
- Az intenzívebb szélviharok megfelelnek a modellnek, bár egyértelmű előrejelzésre nincs mód.
- More intense windstorms would be consistent with modelling, though no clear predictions can be made.
A hurrikánok intenzitásának emelkedése 30%-os emelkedést jelenthet 2100-ra a legintenzívebb viharokban.
Rising hurricane intensity could lead to a 30% rise in the most intense storms by 2100.
Számos jelentős esemény hívta fel a figyelmet az elmúlt években a szélsőséges időjárási katasztrófákra.
Several headline events have piqued concern about extreme weather disasters in recent years.
A rekordviharok, az áradás, a szárazság és a hőhullámok mind messze mutató következményekkel jártak (EEA, 2004; Jha, 2005):
Record-setting storms, flooding, drought and a heat wave have all had far-reaching consequences (EEA, 2004; Jha, 2005):
- Az 1999. végi szélviharok Európa történetében a legtragikusabbak között vannak.
- The windstorms at the end of 1999 were among the most dramatic in European history.
Anatol, Lothar és Martin Skandináviát, Franciaországot, Németországot és a szomszédos országokat sújtotta.
Anatol, Lothar and Martin, affected Scandinavia, France, Germany and neighbouring countries.
E viharok majdnem 150 ember halálát okozták, és óriási veszteségekkel jártak (Lothar és Martin 6,7 milliárd EUR biztosítással fedezett veszteség, Anatol 500 millió EUR gazdasági veszteség).
These storms killed almost 150 people and caused massive losses (€6.7 billion in insured losses from Lothar and Martin, €500 million in economic losses from Anatol).
Franciaország viharai az éves kivágás háromszorosának megfelelő mennyiségű fát döntöttek ki;
In France the storms threw an amount of timber equal to three times the annual harvest;
- Az elmúlt néhány év legfőbb áradása és Európa történetének gazdasági szempontból legpusztítóbb katasztrófája 2002-ben következett be.
- The major flood event of the last few years, and the most economically destructive disaster in Europe’s history, occurred in 2002.
A Duna és az Elba környékén Közép-Európa legnagyobb részét sújtó áradások történtek; jelentős áradás volt továbbá az Egyesült Királyságban és Franciaországban.
Floods took place along the Danube and Elbe rivers, affecting much of Central Europe; there was also significant flooding in the UK and France.
600 000 személyt sújtott a katasztrófa és 80-an haltak meg 11 országban.
600,000 people were affected and 80 killed in 11 countries.
A gazdasági veszteségek legalább 15 milliárd EUR-ra tehetők;
Economic losses were at least €15 billion;
- Dél-Európa legnagyobb részét legalább egy évig tartó súlyos szárazság sújtotta, melyhez foghatót korábban nem jegyeztek fel.
- Much of Southern Europe has been in the grip of severe drought for at least a year, the worst ever recorded.
2005 nyarán Portugália területének 97%-án tapasztaltak súlyos szárazságot, Franciaország atomerőműveinek bezárását mérlegelte, Európa-szerte pedig legalább 28 millió tonnával esett a gabonatermelés, ami az egésznek körülbelül 10%-a;
In the summer of 2005, 97% of Portugal experienced severe drought conditions, France considered closing nuclear power plants, and across the European Union cereal production fell by at least 28 million tonnes - around 10% of the total;
- A 2003 nyarán tapasztalható hőhullám számos emberéletet követelt – legalább 22 146 személy halálát okozta a hőség.
- The heat wave in the summer of 2003 caused massive loss of life – the deaths of at least 22,146 people have been attributed to the heat.
Míg ezen események az Európában bekövetkezett katasztrófák legsúlyosabb példái, nem feledkezhetünk meg arról, hogy a világ más tájain a helyzet sokkal rosszabb.
While these events are the prime examples of their types in Europe, it should be borne in mind that other areas of the world fare far worse.
Az 1993 és 2002 között áradás miatt bekövetkezett 6 700 halálesettel Európa messze elmarad az ázsiai pusztítás mögött, ahol majdnem 1,4 millióan haltak meg ugyanilyen okból.
With a total of 6,700 flood-related deaths between 1993 and 2002 Europe is far outstripped by the devastating total in Asia: nearly 1.4 million people.
Az ugyanebben az időszakban Európában szélvihar miatt bekövetkezett 6 655 haláleset súlya gyakorlatilag eltörpül az amerikai kontinensen ugyanebből az okból bekövetkezett 18 000, illetve a 275 000 ázsiai haláleset mellett.
6,655 deaths attributed to European windstorms in that period are similarly dwarfed by 18,000 in the Americas and 275,000 in Asia.
Az Európai Unió 2001-ben polgári védelmi mechanizmust hozott létre az olyan katasztrófák kezelésére, melyek esetében az érintett országok nem tudták egyedül kezelni a helyzetet.
In 2001 the European Union created a civil protection mechanism to tackle disasters whenever the countries affected were not able to bring them under control on their own.
A szubszidiaritás elvének megfelelően az ilyen helyzetek kezelése elsősorban az érintett ország feladata.
In keeping with the subsidiarity principle, the management of such situations falls in the first instance on the country affected.
Azonban, ha úgy kívánják, az EU aktívabb és beavatkozóbb szerepet is játszhat a támogatás összehangolásával és a finanszírozás, illetve a szakértő mentő- és keresőalakulatok időben történő rendelkezésre bocsátásával.
But when requested, the EU can play a more active and interventionist role, coordinating support and making available funding and specialist rescue and search equipment in good time.
Az állandóan működő ellenőrzési és tájékoztatási központ feladata az előrejelzések és figyelmeztetések fogadása, továbbá a támogatás iránti kérelmek továbbítása.
The remit of the permanently operational Monitoring and Information Centre is to receive warnings and alerts and channel requests for support.
A mentőegységek feladata a helyzet felmérése, továbbá a helyi hatóságokkal való együttműködés a mentési munkálatok megszervezésében, amint arra 2005 nyarán többször is sor került mind Európában, mind másutt (az USA-ban és Pakisztánban).
The help teams are responsible for assessing the situation and working with the local authorities on organising relief work, as happened various times in the summer of 2005, both within Europe and elsewhere (the USA and Pakistan).
A megszerzett tapasztalatok szerint jelenleg prioritást kell adni a korai előrejelző rendszer létrehozásának – anélkül azonban, hogy más feladatokat elhanyagolnának – és különösen az információcserére vonatkozó kapacitás kiépítésének.
The experience gathered shows that the priority must now be to create an early warning system, but without neglecting other tasks, and specifically that of building up information-exchange capacity.
Szolidaritási Alap
Solidarity Fund
A 2002 nyarán bekövetkezett közép-európai áradások alkalmával (2012/2002/EK tanácsi rendelet) létrehozott Szolidaritási Alap nem teljesítette az elvárásokat, és jelenleg felülvizsgálják.
Set up in the wake of the central European flooding of summer 2002 (Council Regulation (EC) 2012/2002), the Solidarity Fund has failed to live up to expectations and is currently under revision.