natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vittorio Emanuele Agnoletto, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Monika Beňová, Elmar Brok, Simon Coveney, Ryszard Czarnecki, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Toomas Hendrik Ilves, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Cecilia Malmström, Francisco José Millán Mon, Pierre Moscovici, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Raimon Obiols i Germà, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, Miroslaw Mariusz Piotrowski, Lydie Polfer, Bernd Posselt, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Ari Vatanen, Luis Yanez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Vittorio Emanuele Agnoletto, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Monika Beňová, Elmar Brok, Simon Coveney, Ryszard Czarnecki, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Toomas Hendrik Ilves, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Cecilia Malmström, Francisco José Millán Mon, Pierre Moscovici, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Raimon Obiols i Germà, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, Mirosław Mariusz Piotrowski, Lydie Polfer, Bernd Posselt, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Ari Vatanen, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Laima Liucija Andrikienė, Irena Belohorsk?, Carlos Carnero González, Proinsias De Rossa, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Michl Ebner, Hélène Flautre, Glyn Ford, Kinga Gál, Milan Horácek, Jaromír Kohlíček, Pasqualina Napoletano, Janusz Onyszkiewicz, Doris Pack, Athanasios Pafilis, Aloyzas Sakalas, Pierre Schapira, Inger Segelström, Csaba Sándor Tabajdi
Laima Liucija Andrikienė, Irena Belohorská, Carlos Carnero González, Proinsias De Rossa, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Michl Ebner, Hélène Flautre, Glyn Ford, Kinga Gál, Milan Horáček, Jaromír Kohlíček, Pasqualina Napoletano, Janusz Onyszkiewicz, Doris Pack, Athanasios Pafilis, Aloyzas Sakalas, Pierre Schapira, Inger Segelström, Csaba Sándor Tabajdi
az európai uniós pénzügyi piacok integrációjának jelenlegi helyzetéről
on current state of integration of EU financial markets
Gazdasági és Pénzügyi Bizottság
Committee on Economic and Monetary Affairs
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY...............3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................3
– tekintettel a Bizottság által elfogadott, pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó cselekvési terv
– having regard to the implementation of the Financial Services Action Plan (FSAP)
COM (1999)232 végrehajtására, és különösen az Európai Parlament és a Tanács 2003/71/EK irányelvére
COM (1999)232 adopted by the Commission, in particular Directive 2003/71/EC of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading
HL L 345. sz., 2003.
OJ L 345, 31.12.2003, p 64. , Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on insider dealing and market manipulation (market abuse)
– tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 21-i, 2001/107/EK
– having regard to Directives 2001/107/EC
13., 20. o. és 2001/108/EK
20. and 2001/108/EC
– tekintettel az intézményközi monitoring csoport Lámfalussy-folyamatról szóló harmadik jelentésére,
– having regard to the Inter-Institutional Monitoring Group's third Report monitoring the Lamfalussy Process,
– tekintettel a Bizottság által 2004. májusában kiadott, négy független szakértői csoport által készített négy jelentésre a pénzügyi integráció helyzetéről a banki, biztosítási, értékpapír és vagyonkezelési ágazatokban, valamint a pénzügyi piacok szereplőinek e jelentésekhez fűzött észrevételeire,
– having regard to the four reports by four independent groups of experts on the state of financial integration in the banking, insurance, securities and asset management sectors published by the Commission in May 2004 and the financial markets participants' comments on these reports,
– tekintettel saját, 2002. november 21-i állásfoglalására a prudenciális felügyelet szabályairól az Európai Unióban
– having regard to its resolution of 21 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union
– tekintettel saját, 2004. január 15-i állásfoglalására a fedezeti alapokról és a derivatívákról
– having regard to its resolution of 15 January 2004 on the future of hedge funds and derivatives
– tekintettel 2004. február 10-i állásfoglalására a hitelminősítő ügynökségek szerepéről és módszereiről
– having regard to its resolution of 10 February 2004 on the role and methods of rating agencies
Elfogadott szöveg, P5_TA(2004)0080 . ,
Texts adopted, P5_TA(2004)0080 . ,
– tekintettel az Értékpapírpiaci Szabályozók Európai Bizottsága (CESR) az EU értékpapírpiacainak felügyeleti eszközeiről szóló jelentésére, az úgynevezett „Himalája-jelentésre”,
– having regard to the Committee of European Securities Regulators (CESR) report on "which supervisory tools for the EU securities markets", known as the "Himalaya" report,
– tekintettel a Gazdasági és Pénzügyi bizottság jelentésére ( A6-0087/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0087/2005 ),
A. mivel 1999. május 11-én a Bizottság elfogadta a befektetés, a növekedés és a versenyképesség fokozására, a biztonság és a stabilitás javítására, valamint az összes érintett fél számára az átláthatóság és a védelem biztosítására irányuló pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó cselekvési tervet (FSAP),
A. whereas, on 11 May 1999, the Commission adopted the Financial Services Action Plan (FSAP) aiming to increase investment, growth, and competitiveness, to improve security and stability and to provide transparency and protection for all parties involved,
B. mivel még mindig jogi és adózási akadályok, kulturális különbségek és egymástól nagy mértékben eltérő nemzeti jogszabályok – különösen a fogyasztóvédelem területén – aprózzák szét és akadályozzák a határokon átnyúló kereskedelmet, különösen a pénzügyi termékek kiskereskedelmét,
B. whereas cross-border trade, particularly in retail financial products, is still fragmented and hindered by legal and tax barriers, cultural differences and widely differing national laws, especially in the area of consumer protection,
C. mivel egyértelműen meg kell határozni és meg kell vitatni a jövőbeni EU-szintű jogalkotási és nem jogalkotási intézkedések körét, és az összes érdekelt féllel folytatott konzultációkkal teljes mértékben fel kell mérni ezen intézkedéseknek az érintett felekre, a hatályban lévő szabályokra és különösen az egységes belső piacra gyakorolt hatását; mivel a jobb szabályozás alapelveit kell követni, és költség-haszon elemzéseket kell végezni,
C.whereas scope for further legislative or non-legislative action at EU level should be clearly identified and debated, and the impact of such action on stakeholders, the rules in force, and, in particular completion of the internal market should be fully assessed in consultation with all relevant stakeholders; whereas the principles of better regulation should be followed and cost-benefit analyses should be conducted,
D. mivel a szabályozási és felügyeleti környezetnek egy olyan keretrendszert kell biztosítania, amely hozzájárul a pénzügyi szolgáltatások egységes piacának megvalósításához, amelyben a vállalatok szabadon és hatékonyan versenyezhetnek; ezt a keretrendszert pedig következetesen alkalmazni kell, tekintet nélkül arra, hogy az üzleti tevékenység mely tagállam területén folyik,
D. whereas the regulatory and supervisory environment should provide a framework which contributes to the realisation of a single financial services market in which companies can operate efficiently and effectively; such a framework should be applied and enforced consistently irrespective of the Member State in which business is being conducted,
E. mivel a Lámfalussy-folyamat célja, hogy magas fokú jogalkotási minőséget és rugalmasságot, következetes végrehajtást és felügyeletet, valamint intézményi átláthatóságot és szigorú konzultációs normákat biztosítson; mivel gondosan értékelni kell e célok elérését, a teljes folyamat politikai és demokratikus felelősségre vonhatóságát és a nem jogalkotó érdekeltek bevonását,
E. whereas the Lamfalussy process aims at ensuring a high degree of quality and flexibility of legislation, consistency of implementation and supervision, and institutional transparency and high standards of consultation; whereas the achievement of these objectives, the political and democratic accountability of the overall process and the involvement of non-legislative stakeholders, should be carefully assessed,
A. Általános kilátások
A. General perspectives
5. emlékeztet arra, hogy a 2. szintű végrehajtási intézkedések megtámadására vonatkozó jogának és az EK-Szerződés ilyen értelmű rendelkezéseinek elismerése előfeltétele volt annak, hogy az Európai Parlament támogassa a Lámfalussy-folyamatot és annak kiterjesztését a banki, a biztosítási, a nyugdíjalap- és az ÁÉKBV ágazatra, valamint a különböző irányelvekben található megszüntetési záradékokra;
Recalls that recognition of its right to challenge implementing measures at level 2 and provisions to that effect in the EC Treaty were a precondition for the European Parliament’s support of the Lamfalussy process and its extension to the banking, insurance, pension funds and UCITS sectors and the sunset clauses in the various directives;
COM(2002)278 meghatározott; különösen pedig a konkrét piaci kudarcok kijavítását célzó összes jövőbeni intézkedésnek magában kell foglalnia a kudarc megoldására irányuló nem jogalkotási lehetőségek költség-haszon elemzését;
COM(2002)278 , should be followed; in particular any future measures, which should be targeted at correcting specific market failures, should include a cost-benefit analysis of non-legislative options for addressing the failure;
B. Felügyeleti és szabályozási rendszer
B. Supervisory and regulatory system
14. tudatában van annak, hogy az eltérő nemzeti hagyományok és jogrendszerek miatt a szabályozási hatáskörök és a szankciórendszerek konvergenciáját összetettebb feladat elérni a felügyeleti konvergenciánál; mindazonáltal kéri a Bizottságot, hogy a pénzügyi szolgáltatásokkal foglalkozó bizottsággal, a CESR-rel, a CEBS-szel és a CEIOPS-szal közösen egyértelműen határozza meg azokat a területeket, ahol ez a sokszínűség problémákhoz vezethet, és alááshatja a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó cselekvési terv végrehajtását;
Is aware that convergence of regulatory powers and sanction systems is more complicated to achieve than supervisory convergence, owing to differing national traditions and legal systems; nevertheless, asks the Commission, together with the Financial Services Committee and the CESR, CEBS and CEIOPS, to clearly identify where this diversity might lead to problems and might undermine the implementation of the FSAP measures;
17. felhívja a figyelmet arra, hogy az európai pénzpiacok nagyon dinamikusak, és különösen az európai tőzsdék koncentrációja és a nagyobb európai bankok és pénzügyi konglomerátumok további megerősödése olyan európai választ igényel, amely biztosítja a megfelelő, hatékony és koordinált felügyeletet; figyelmeztet arra, hogy problémák léphetnek fel a pénzügyi eszközök piacának hatékony működésében, ha ez a koordinált felügyelet hiányzik; ebben a vonatkozásban ismételten felhívja a figyelmet arra a kihívásra, amelyet egy olyan integrált európai felügyeleti rendszer kiépítése jelent, amely tükrözi minden egyes tagállam azon igényét, hogy a kölcsönös elismerés elvével összhangban képes legyen vállalni vállalatai és állampolgárai érdekeinek védelmére vonatkozó felelősségét, függetlenül attól, hogy azok székhelye hol található;
Notes that European financial markets are very dynamic and that notably the concentration of European stock exchanges and further consolidation of major European banks and financial conglomerates require a European response that provides adequate, efficient and coordinated supervision; warns that problems could arise for the efficient operation of the market in financial instruments if such coordinated supervision were lacking; notes again, in that connection, the challenge of establishing an integrated European supervision system that reflects the need for each and every Member State to be able to assume its responsibility, in accordance with the principle of mutual recognition, for safeguarding the interests of their companies and citizens wherever they are based;18.
19. fontosnak és pozitívnak tartja a tőkekövetelményekről szóló irányelvjavaslatban
Considers important and positive the concept of the "lead" or "consolidating" supervisor, with cross-border powers, as set out in the Capital Requirement Directive proposal
20. miközben elismeri annak szükségességét, hogy a nemzeti felügyeletek képesek legyenek megszervezni a közösségi irányelvek és rendeletek, valamint a nemzeti jogszabályok által rájuk ruházott hatáskörök gyakorlását, rendkívüli fontosságúnak tartja a felügyeleti rendszer politikai felelősségre vonhatóságának garantálását európai és nemzeti szinten egyaránt; hiányosságokat észlel a parlamenti és demokratikus ellenőrzésben, különösen a 3. szinten végzett munka tekintetében a hatáskörök európai szintre való átruházása, illetve a felügyeletek európai szintű koordinációs struktúráinak kezdeményezései miatt, amelyek jelentős hatást fejthetnek ki az egységes piacon; sürgeti az összes 3. szintű bizottságot, hogy fordítsanak rendkívüli figyelmet arra, hogy intézkedéseik szilárd jogi érveléssel megalapozhatók legyenek, ne foglalkozzanak politikai kérdésekkel, és előzzék meg a későbbiekben megszülető közösségi jogszabályok sérelmét; illetékes bizottsága szintjén rendszeres és hivatalos, szakértői részvétellel folytatott meghallgatásokat, valamint a Bizottság, az EKB, a CESR, a CEBS és a CEIOPS bevonásával folytatott vitákat kíván kezdeményezni;
Whilst acknowledging the need for national supervisors to be able to organise themselves in the discharge of the powers that have been conferred on them by Community Directives and Regulations as well as by their national laws, attaches the utmost importance to guaranteeing political accountability of the supervisory system at European and national level; notes gaps in parliamentary scrutiny and democratic control particularly with respect to work undertaken at Level 3, because of a transfer of competences to the European level or initiatives by supervisors in their European coordination structures that might have a significant impact on the single market; urges all Level-3 committees to pay the utmost attention to providing a sound legal basis for their actions, avoiding dealing with political questions and preventing any prejudice to upcoming Community law; intends to organise at the level of its competent committee on a regular and formalised basis hearings with experts and debates with the Commission, the European Central Bank, CESR, CEBS and CEIOPS;21.
21. szívén viseli a politikai és demokratikus felelősségre vonhatóság biztosítását azokban az esetekben is, amelyekben más szabályozó testületek, úgymint a Nemzetközi Számviteli Standard Testület (IASB), Nemzetközi Számviteli és Könyvizsgálati Standard Testület (IAASB) vagy a Pénzügyi Akció Munkacsoport (FATF) olyan „technikai jellegű intézkedésekkel” foglalkoznak, amelyeknek hatásai túlmutatnak a technikai szinten és olyan főbb politikai alapelveket érintenek, amelyekről politikai szinten kell dönteni; munkacsoport formájában folyamatos intézményközi párbeszédet javasol a létező érintett testületek között a döntéshozatal európai szintű eljárásainak kidolgozására azokra az esetekre, amelyekben az Európai Uniót ilyen külső intézkedések kötelezik; úgy véli, hogy bármilyen eljárás is kerül kiválasztásra, abban részt kell vennie az Európai Parlamentnek, és a Tanácsnak, amelyeknek lehetőséget kell adni, hogy az európai érdekekkel ellentétes szabványokat visszautasítsák;
Is also concerned to ensure political and democratic accountability where other regulatory bodies such as the International Accounting Standards Board, the International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB), or the Financial Action Task Force (FATF) deal with ‘technical measures’ that may have an impact beyond the technical level and touch on major policy principles that should be decided at the political level; proposes a continuous inter-institutional dialogue with the relevant existing bodies in the form of a working group, for establishing procedures for the decision-making process at European level in cases where the EU will be bound to such external measures; believes that, whatever the procedure selected, it must include the European Parliament and the Council, which must be allowed to reject standards contrary to the European interest;
23. hangsúlyozza annak fontosságát, hogy szoros kapcsolatot építsen ki és tartson fenn az Amerikai Egyesült Államokban és más fontos globális pénzügyi piacokon működő megfelelő testületekkel; sürgeti, hogy a Bizottság, valamint a CESR, a CEBS és a CEIOPS szorosan koordinálja kapcsolatait a megfelelő politikai és felügyeleti hatóságokkal, és ezekről a kapcsolatokról naprakészen tájékoztassa az Európai Parlament illetékes bizottságát, és folytasson folyamatos párbeszédet ezekről a kapcsolatokról az Európai Unióban működő összes érintettel; erősíteni kívánja illetékes bizottságának kapcsolatait az Amerikai Egyesült Államok Képviselőházának és más országok parlamentjének megfelelő testületeivel;
Underlines the importance of building up and maintaining close relations with the relevant counterparts in the USA and other important global financial markets; urges the Commission and the CESR, CEBS and CEIOPS to closely coordinate their contacts with the respective political and supervisory authorities and to inform and update its competent committee on these contacts and to maintain a dialogue on these contacts with all stakeholders in the EU; intends to intensify its competent committee's contacts with its parliamentary counterparts in the US Congress and elsewhere;
24. felhívja a figyelmet arra, hogy az előkészületben levő jogalkotási kezdeményezéseken – úgymint a hitelintézetek és befektetési társaságok tőkeigényéről, a viszontbiztosításról, a Fizetőképesség II projektről, a kötelező könyvvizsgálatról, a pénzmosásról, a kifizetések, a klíring és az elszámolások jogszabályi keretrendszeréről, valamint a vállalatirányítás és társasági jog területén való fellépésről szólók – és a jelentős számú, előkészítés alatt álló 2. szintű intézkedésen túl a Bizottságnak csak hatásvizsgálattal és a kívánt célkitűzés elérésére alkalmazott jogalkotási vagy nem jogalkotási eszköz kiválasztásának indokolásával kiegészített, célzott és gondosan alátámasztott és kiérlelt javaslatokat kellene előterjesztenie;
Notes that, apart from the legislative initiatives still in the pipeline, such as those on Capital Requirements for credit institutions and investment firms, Reinsurance, Solvency II, Statutory Audit, Money Laundering, Legal framework for Payments, Clearing and Settlement, and action in the area of corporate governance and company law, together with the significant number of level-2 measures being prepared, the Commission should only bring forward targeted and carefully argued and assessed proposals, accompanied by an impact analysis and a justification for the choice of either legislative or non-legislative means to achieve the intended objectives;
27. sürgeti a Bizottságot, hogy az európai vagyonkezelésre és a vagyonkezelés különböző típusai közötti elmosódó határvonalakra vonatkozó, folyamatban lévő elemzésének összefüggésében fontolja meg a vagyonkezelés átfogó, horizontális szabályozási megközelítésének szükségességét, nem új, külön pillérként, hanem lehetőség szerint a pénzügyi eszközök piacáról, az ÁÉKBV vállalatokról, a foglalkoztatói nyugellátást szolgáltató intézményekről és az életbiztosításokról szóló irányelvek lényeges aspektusait lefedve és harmonizálva annak érdekében, hogy megfelelően működő, valóban integrált, biztonságos és globális szinten is versenyképes egységes piac jöjjön létre a vagyonkezelés területén;
Urges the Commission to consider, in the context of its ongoing analysis of asset management in Europe and the blurred dividing lines between different types of asset management, the need for an overall horizontal regulatory approach for asset management, not in a new, separate pillar, but potentially covering and harmonising the relevant aspects in the markets in financial instruments, UCITS, Institutions of Occupational Retirement Provision and life insurance Directives, in order to achieve a properly functioning, truly integrated, safe and globally competitive single market in asset management;28.
28. kéri a Bizottságot, hogy értékelje a kockázati tőkével kapcsolatos sokféle nemzeti rendszert, különös tekintettel az innovatív induló vállalkozásokra és a mikrohitelekre; támogatja a tőkekövetelményekről szóló irányelvre irányuló javaslatot, amely ezeket a rendszereket előnyben részesíti; felhívja a figyelmet arra, hogy ki kell dolgozni a tapasztalt befektetőktől történő, határokon átnyúló tőkebevonás, és a kockázatitőke-alapok általi befektetések ösztönzésére, felügyeletére és diszkriminációellenességére vonatkozó megfelelő intézkedéseket;
Asks the Commission for an assessment of the many national schemes for venture capital, notably for innovative start ups and micro credits; supports the capital requirement directive proposal to give such schemes preferential treatment; calls for the development of the relevant promotional, supervisory and anti-discriminatory measures for cross-border capital-raising from sophisticated investors and investment by venture capital funds;
Az Európai Parlament és a Tanács 2003/41/EK irányelve (2003. június 3.) a foglalkoztatói nyugellátást szolgáltató intézmények tevékenységéről és felügyeletéről (HL L 235, 2003.9.23., 10.o.) végrehajtásában, és hozzák létre a kiegészítő nyugdíjalapok befektetéseinek integrált piacát a megtakarítók lehetőségeinek és alternatíváinak biztosítása érdekében, szem előtt tartva e rendszereknek az európai piacok integrálásában, a hatékonyság és a likviditás biztosításában, valamint a társadalombiztosítási rendszerek fenntarthatóságában játszott kulcsfontosságú szerepét, tekintettel arra, hogy az Unió népessége elöregedőben van;
Directive 2003/41/EC of the European Parliament and of the Council of 3 June 2003 on the activities and supervision of institutions for occupational retirement provision (OJ L 235, 23.9.2003, p.10). and to create an integrated internal market for supplementary pension fund investments, so as to increase the opportunities and alternatives for savers and to provide them with maximum return on their investments, bearing in mind the key role which such schemes play in integrating, and guaranteeing efficiency and liquidity on, the European markets, and their growing importance to the sustainability of social security systems in view of the fact that the Union's population is ageing;
39. megjegyzi, hogy az internet és az e-bank fejlődése megnövelheti a határokon átnyúló termékek iránti keresletet; kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a pénzügyi szolgáltatások távértékesítéséről szóló irányelv
39.Notes that the development of Internet and e-banking may increase the demand for cross-border financial products; asks the Commission to assess the implementation and effectiveness of the Financial Services Distance Marketing Directive