natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a hatékonyabb jogalkotásról 2005-ben: a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazása – 13. jelentés
on Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality - 13th annual report
VÉLEMÉNY a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság részéről Error!
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ................9
a hatékonyabb jogalkotásról 2005-ben: a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazása – 13. jelentés
on Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
– tekintettel a Bizottság Európai Tanácshoz intézett, „Hatékonyabb jogalkotás 1998 – Közös felelősség (1998)” és „Hatékonyabb jogalkotás 1999” című jelentéseiről szóló, 2000. október 26-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 26 October 2000 on the Commission reports to the European Council entitled “Better lawmaking 1998 – A shared responsibility (1998)” and “Better lawmaking 1999”
– tekintettel a Bizottság európai szabályozásról szóló fehér könyvéről szóló 2001. november 29-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance
– tekintettel a Bizottság Európai Tanácshoz intézett, „Hatékonyabb jogalkotás 2000” és „Hatékonyabb jogalkotás 2001” című jelentéseiről szóló, 2003. április 8-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 8 April 2003 on the Commission reports to the European Council entitled “Better lawmaking 2000” and “Better lawmaking 2001”
– tekintettel a Bizottság „Hatékonyabb jogalkotás 2002” című jelentéséről szóló, 2004. február 26-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 26 February 2004 on the Commission report entitled “Better Lawmaking 2002”
– tekintettel a Közösség szabályozási tevékenységének egyszerűsítéséről és javításáról szóló bizottsági közleményről szóló, 2004. március 9-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity
– tekintettel a közösségi jogalkotási és konzultációs eljárások hatásvizsgálatáról szóló, 2004. április 20-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
– tekintettel a „Jobb szabályozás a növekedés és a munkahelyteremtés területén az Európai Unióban” című, a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett bizottsági közleményre ( COM(2005)0097 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled “Better Regulation for Growth and Jobs in the European Union” ( COM(2005)0097 ),
– tekintettel a szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló stratégiáról szóló, 2006. május 16-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on a strategy for the simplification of the regulatory environment
– tekintettel 2006. május 16-i állásfoglalására a jogalkotás minőségének javításáról 2004-ben: a szubszidiaritás elvének alkalmazása – 12. éves jelentés
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on Better lawmaking 2004: application of the principle of subsidiarity – 12th annual report
– tekintettel a jogalkotó előtt folyamatban levő jogalkotási javaslatok átvizsgálásának eredményéről szóló, 2006. május 16. állásfoglalására
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on the outcome of the screening of legislative proposals pending before the Legislator
– tekintettel a Bizottság „Hatékonyabb jogalkotás 2005 – a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazásáról szóló jegyzőkönyv 9. cikke értelmében (13. jelentés)” című jelentésére ( COM(2006)0289 ),
– having regard to the Report from the Commission – “Better lawmaking 2005” pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality (13th report) ( COM(2006)0289 ),
– tekintettel a Bizottság „Az adminisztratív költségek mérése és az adminisztratív teher csökkentése az Európai Unióban” című munkadokumentumára ( COM(2006)0691 ),
– having regard to the Commission working document – Measuring administrative costs and reducing administrative burdens in the European Union ( COM(2006)0691 ),
– tekintettel a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, „Az adminisztratív terhek csökkentésének cselekvési programja az Európai Unióban” című bizottsági közleményre ( COM(2007)0023 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union ( COM(2007)0023 ),
– tekintettel a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, Az Európai Unión belüli jobb szabályozás stratégiai felülvizsgálata című bizottsági közleményre ( COM(2006)0689 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – A strategic review of Better Regulation in the European Union ( COM(2006)0689 ),
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére ( A6‑0280/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0280/2007 ),
A. mivel a hatékonyabb jogalkotásra irányuló célkitűzés elérésének sikere az EU egyik fő prioritása, a modern, ésszerű és hatékony jogalkotás előnyeinek maximalizálása és ugyanakkor a költségek minimalizálása ugyanis a termelékenység, a növekedés és végső soron a foglalkoztatás legmagasabb szintjét biztosítaná egész Európában;
A. whereas succeeding in attaining the objective of "Better Lawmaking" constitutes one of the main priorities for the EU, as maximising the benefits of modern, rational and effective legislation whilst minimising its costs would ensure the highest level of productivity, growth and, ultimately, employment throughout Europe,
B. mivel a szubszidiaritás elve létfontosságú szerepet játszik a közösségi jogalkotás hatáskörének megalapozásában és annak eldöntésében, hogy szükség van-e uniós szinten elfogadott jogszabályokra, ezáltal döntő szerepe van az EU és a tagállamok közötti hatalommegosztás ellenőrzésében, és olyan fontos eszköz, amely lehetővé teszi a tagállamok számára a jogalkotási hatáskörök gyakorlását;
B. whereas the principle of subsidiarity plays a vital role in establishing the authority of Community legislation and in deciding whether laws should be adopted at EU level, thus proving to be a crucial element in monitoring the separation of powers between the EU and the Member States and a useful tool for enabling Member States to assume legislative competence,
C. mivel a jogbiztonság megerősítése érdekében az arányosság elvének tiszteletben tartása egyértelmű szükségszerűség az európai és a nemzeti jogalkotás számára egyaránt;
C. whereas full respect of the principle of proportionality is a clear necessity both for European and national legislation in order to reinforce legal certainty,
D. mivel a szubszidiaritás és az arányosság elve alkalmazásának felügyeletéért a Bíróság felelős;
D. whereas the Court of Justice is responsible for monitoring the application of the subsidiarity and proportionality principles,
E. mivel előfordulhat, hogy a gyakran nehéz politikai kompromisszumok eredményeként létrejövő európai jogszabályok nem egyértelműek, és a tagállamok képtelenek lehetnek vagy vonakodhatnak azokat megfelelően végrehajtani;
E. whereas European legislation, being often a result of difficult political compromise, may lack clarity and Member States may be unable or unwilling to implement it correctly,
F. mivel az uniós szabályok által az állampolgárokra és vállalkozásokra kirótt, sok esetben szükségtelen és aránytalan adminisztratív terhek befolyásolják az európai jogalkotás tekintélyét és eredményességét;
F. whereas the reputation and the effectiveness of European legislation are affected by needless and disproportionate administrative burdens often imposed on citizens and businesses by EU rules,
G. mivel a felesleges adminisztratív terhek 25%-os csökkentése az Európai Unióban jelentősen serkentené az európai GDP növekedését, és ezáltal hasznos hozzájárulást jelenthet a lisszaboni célkitűzések eléréséhez,
G. whereas a reduction in the unnecessary administrative burden of 25% could constitute a significant growth stimulus for European GDP and thus a valuable contribution to the attainment of the Lisbon objectives,
H. mivel az európai jogszabályok által előidézett felesleges adminisztratív terhek aláássák az európai jogalkotás hatékonyságát és hitelességét,
H. whereas needless administrative burdens resulting from European legislation undermine the effectiveness and credibility of European legislation,
I. mivel az európai jogalkotásnak meg kell könnyítenie a polgárok és a vállalkozások számára a belső piac előnyeinek a lehető legnagyobb mértékű kihasználását, és nem sújthatja őket elkerülhető, magas költségekkel,
I. whereas European legislation should make it easier for citizens and undertakings to benefit as much as possible from the internal market and should not burden them with high costs which could be avoided,
J. mivel a közösségi vívmányoknak a szükségtelen adminisztratív terhek egyszerűsítése és csökkentése révén történő racionalizálása nem történhet a jogbiztonság és az európai jogalkotás által biztosított védelem rovására,
J. whereas the streamlining of the acquis communautaire through a simplification and reduction in needless administrative burdens should not be at the expense of the legal certainty and protection provided by European legislation,
10. támogatja azt a következtetést, hogy ennek közös célkitűzéssé kell válnia, amely csak a tagállamok és az európai intézmények közös erőfeszítésével érhető el;
Supports the conclusion that this must be a joint objective which can be attained only on the basis of a common endeavour by the Member States and the European institutions;
14. hangsúlyozza az érdekelt felek bevonásának fontosságát a felesleges adminisztratív terheket eredményező jogalkotási javaslatok azonosításába és e felesleges adminisztratív terheket csökkentő intézkedések meghatározásába; kéri a Bizottságot, hogy mind a 13 prioritás, mind az új prioritások azonosítása vonatkozásában a Bizottság minden egyes főigazgatóságán belül alakítson ki párbeszédet az európai szereplőkkel;
Emphasises the importance of involving stakeholders in the identification of legislative proposals which cause unnecessary administrative burdens and the definition of measures to reduce such burdens; calls on the Commission to establish a dialogue within each Directorate-General in the Commission with European stakeholders, with regard both to the 13 priority areas and to the identification of new priority areas;
17. hangsúlyozza, hogy a felesleges adminisztratív terhek csökkentésében a Bizottság minden egyes főigazgatóságának részt kell vennie; kiemeli, hogy a kiindulási szint felmérése révén minden főigazgatóságnak képet kell alkotnia az általa okozott felesleges adminisztratív terhekről, és saját csökkentési célkitűzést kell számára meghatározni e felmérés alapján;
Emphasises that each Directorate-General in the Commission must be involved in the reduction of unnecessary administrative burdens; stresses that each Directorate-General must be made aware of the unnecessary administrative burdens it generates through an initial baseline measurement and that a target reduction must be established on the basis of this baseline measurement for each Directorate-General;
19. üdvözli a Bizottság azon szándékát, hogy a felesleges adminisztratív terhek feltérképezésének 2008-as befejezéséig a legszembetűnőbb felesleges adminisztratív terhek úgynevezett „gyorsított intézkedések” révén történő csökkentésével már rövid távon is jelentős előrelépést tegyen a felesleges adminisztratív terhek mérséklése terén; kéri a Bizottságot, hogy a kiinduló szint felmérését már elvégzett tagállamok tapasztalatai alapján azonosítsa azokat a területeket, ahol egyszerűen megvalósítható a felesleges adminisztratív terhek csökkentése, és határozzon meg csökkentési célkitűzéseket;
Welcomes the Commission's intention, pending the completion of the assessment of unnecessary administrative burdens in 2008, to contribute significantly to the reduction in unnecessary administrative burdens in the short term through so-called 'fast-track actions' for the most obvious unnecessary administrative burdens; calls on the Commission to identify, on the basis of the experiences of Member States which have already carried out baseline measurements, further areas in which simple reductions in unnecessary administrative burdens can be achieved and to propose target reductions;
22. véleménye szerint az IAB hatásvizsgálati eljárásainak hozzáadott értékét még 2008 vége előtt értékelni kell; felhívja a Bizottságot e célból mutatók kidolgozására, a nemzetközi szervezetek és a tagállamok meglévő gyakorlatára alapozva;
Is of the opinion that the added value of the IAB impact assessment procedures should be evaluated before the end of 2008; calls on the Commission to develop indicators to this end, building on the existing experience of international organisations and Member States;
a) az adminisztratív terheken túl az új jogszabályoknak és szabályozásnak, valamint a hatályos jogszabályok és szabályozás módosításának való megfeleléssel összefüggő minden további teher (a jogszabályok által előírt érdemi kötelezettségekből eredő költségek) kvantitatív alapú feltérképezésére és felmérésére szolgáló módszertan kifejlesztése,
a) develop a methodology to quantitatively chart and assess, in addition to the administrative burden, all other burdens relating to compliance (the costs arising from the substantive obligations imposed by legislation) arising from new legislation and regulations and from amendments to existing legislation and regulations;
b) ezt követően az érdekeltek bevonásával kísérleti projekt indítása a megfelelés terheivel kapcsolatban használthoz hasonló mérési módszertan hatásvizsgálatokra való alkalmazása céljából,
b) subsequently launch a pilot project involving stakeholders to apply a measurement methodology similar to that used with regard to compliance burdens to impact assessment;
c) e módszertan IAB általi tesztelése és értékelése,
c) have this methodology tested and evaluated by the IAB;
27. sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vizsgálják meg azokat az eseteket, amikor gyakran különböző felektől is bekérik ugyanazokat az információkat, és vessenek véget az információk megtöbbszörözésének;
Urges the Commission and the Member States to consider cases where different parties are often required to provide the same information, and to put an end to duplication of information;
29. arra is felhívja a tagállamokat, hogy helyettesítsék a nyomtatott formájú tájékoztatást elektronikusan és az interneten keresztüli tájékoztatással, lehetőleg intelligens internetes portálok használatával;
Also calls on the Member States to replace the production of printed information with information produced electronically and on the Internet, using smart Internet portals where possible;
hatékonyabb jogalkotás 2005: a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazása - 13. éves jelentés
on better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság felhívja a Jogi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1. egyetért azzal, hogy a szabályozási környezet, amelyben a vállalkozások működnek, meghatározza versenyképességüket, fenntartható növekedésüket és a foglalkoztatás területén elért teljesítményüket, illetve hogy a meglevő és jövőbeli átlátható, világos, hatékony és általában véve magas színvonalú szabályozási környezetnek az uniós politika fontos célkitűzésévé kell válnia;
Agrees that the regulatory environment in which businesses operate is a determinant of their competitiveness, of sustainable growth and of employment performance, and that ensuring that the regulatory environment is and remains transparent, clear, effective and generally of high quality should be an important objective of EU policy;
8. megjegyzi, hogy a közlemény nem tartalmazza a II. és III. mellékletében felsorolt elsőbbségi fellépések kiválasztásának részletes indokolását; ezért kéri a Bizottságot, hogy külön közleményben indokolja az elsőbbségi területekre és a specifikus jogszabályokra vonatkozó választásait az ügymenet átláthatósága érdekében, mivel az növeli a cselekvési programba vetett bizalmat és annak támogatottságát;
Notes the lack of detailed information in the communication about the reasons for choosing the priority actions listed in Annexes II and III; therefore asks the Commission to justify the selection of priority areas and specific legislation in a separate communication in order to proceed in the most transparent manner which increases the confidence in and support for the action programme;
Hatékonyabb jogalkotás 2005: a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazása – 13. éves jelentés
Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
Hatékonyabb jogalkotás 2005: a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazása – 13. jelentés
Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality - 13th annual report
a fogyasztóvédelmi joganyag átvilágításáról szóló zöld könyvről
on the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis
VÉLEMÉNY a Gazdasági és Monetáris Bizottság részéről ..........................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS............16
VÉLEMÉNY a Jogi Bizottság részéről ....................................................................21
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................20
– tekintettel a fogyasztóvédelmi joganyag átvilágításáról szóló zöld könyvre ( COM(2006)0744 ) és a Fogyasztóvédelem közösségi jogának összefoglalása – összehasonlító elemzés című dokumentumra
– having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis ( COM(2006)0744 ), and the EU Consumer Law Compendium – comparative analysis
– tekintettel a fogyasztóvédelem, az elektronikus kereskedelem és az információs társadalom fejlesztése terén hatályos közösségi jogszabályokra,
– having regard to Community law in force on consumer protection, electronic commerce and the development of the information society,
– tekintettel a 2006. március 23-i, „Az európai szerződésjog és a közösségi vívmányok felülvizsgálata: a követendő út” című állásfoglalására
– having regard to its resolution of 23 March 2006 on European contract law and the revision of the acquis: the way forward
aznapi elfogadott szövegek, P6_TA-PROV(2007)0287 ,
Text adopted on this date P6 TA-PROV(2007)0287 ,
– tekintettel az európai fogyasztók védelmére vonatkozó közösségi joganyag átvilágítására vonatkozó közmeghallgatásra, amelyet 2007. április 10-én tartottak az Európai Parlamentben,
– having regard to the public hearing on the review of the European consumer acquis, which took place at the European Parliament on 10 April 2007,
– tekintettel a Belső Piaci és Fogyasztóvédelm Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság és a Jogi Bizottság véleményére ( A6‑0281/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0281/2007 ),
A. mivel a kiskereskedők 48%-a felkészült rá, hogy határokon átnyúló ügyleteket bonyolítson, de csak 29% teszi azt ténylegesen; s mivel a kiskereskedők 43%-a úgy véli, hogy határokon átnyúló eladásaik növekednének, ha a fogyasztókkal kötendő ügyleteket szabályozó joszabályi rendelkezések azonosak lennének az egész Európai Unióban
A. whereas 48% of retailers are prepared to trade cross-border, but only 29% actually do so; and whereas 43% of retailers believe that their cross-border sales would increase if the provisions of the laws regulating transactions with consumers were the same throughout the European Union
A vállalkozásoknak a határokon átnyúló kereskedelemhez és a fogyasztóvédelemhez való hozzáállása , Eurobarométer, 2006. december ,
Business attitudes towards cross-border sales and consumer protection , Eurobarometer, December 2006. ,
B. mivel az európaiak fele (50%) bizalmatlanabb a határokon átnyúló vásárlásokkal szemben, mint a hazai vásárlások irányában; mivel több mint kétharmaduk (71%) úgy gondolja, hogy a határokon átnyúló vásárlások esetén nehezebb egyes problémákat rendezni, így például a panaszokat, az áru visszaküldését, az árcsökkentést vagy a jótállást
B. whereas half of all Europeans (50%) are warier of making cross-border purchases than domestic purchases; and whereas over two-thirds (71%) think it is harder to resolve certain problems such as complaints, returns, price reductions and guarantees when shopping cross-border
A fogyasztók védelme a belső piacon , Eurobarométer, 2006. szeptember ,
Consumer protection in the internal market , Eurobarometer, September 2006. ,
C. mivel e felülvizsgálat elsődleges célja a fogyasztók valódi belső piacának létrehozása, egyidejűleg az egyensúly biztosítása a fogyasztók magas szintű védelme és a vállalkozások versenyképessége között;
C. whereas the overarching aim of the review is to achieve a real consumer internal market while striking a balance between a high level of consumer protection and the competitiveness of enterprises,
D. mivel Európában a vállalkozások 90%-a igen kicsi, amelyek – jellegüknél fogva – közvetlen bizalmi kapcsolatot alakítanak ki a fogyasztóval, és amelyek általában erősen helyi jellegűek, továbbá mivel figyelembe kell venni ezeket az egyedi jellemzőket a fogyasztóvédelmi vívmányok felülvizsgálatával összefüggésben,
D. whereas 90% of enterprises in Europe are very small enterprises, which by their nature establish a direct relationship of trust with the consumer, and are generally very local, and that account should be taken of these specific characteristics in the context of the review of the acquis on consumer protection,
E. mivel a minimális harmonizációra vonatkozó megközelítés nem éri el a harmonizáció célját és a 20 éve fejlődő fogyasztóvédelmi jog eleddig nem tudta megteremteni a köz javát szolgáló, integrált belső kiskereskedelmi piacot ,
E. whereas the minimum harmonisation approach does not achieve the aim of harmonisation and in 20 years of evolving consumer law has not been able to create an integrated internal retail market that benefits the public,
F. mivel a széttördeltség elkerülése és a fogyasztóvédelemre vonatkozó közösségi jog korszerűsítésének megvalósulása érdekében a felülvizsgálatban megnevezett nyolc fogyasztóvédelmi irányelvet
F. whereas the eight consumer protection directives
A Tanács 1990. június 13-i 90/314/EGK irányelve a szervezett utazási formákról (HL L 158., 1990.6.23., 59–64. o.)
Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours (OJ L 158, 23.6.1990, p.
Az Európai Parlament és a Tanács 1994. október 26-i 94/47/EK irányelve az ingatlanok időben megosztott használati jogának megszerzésére irányuló szerződések egyes szempontjai vonatkozásában a fogyasztók védelméről (HL L 280., 1994.10.29., 83—87. o.)
Directive 94/47/EC of the European Parliament and the Council of 26 October 1994 on the protection of purchasers in respect of certain aspects of contracts relating to the purchase of the right to use immovable properties on a timeshare basis (OJ L 280, 29.10.1994, p.