natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hollandia kontra Parlament és Tanács ügy (EBHT 2001., I-7079., 27. bekezdés), hivatkozással a C-155/91. sz.
27, quoting Case C-155/91 Commission v Council [1993] ECR I-939, paras19-21.
Az irányelv kétségkívül elsősorban – valójában gyakorlatilag kizárólagosan – bizonyos vadállatfajok jólétével foglalkozik.
There is no doubt that the directive is primarily - indeed virtually exclusively - concerned with the welfare of certain species of wild animals.
Ezzel kapcsolatban megjegyezhető, hogy a preambulum megállapítja, hogy az irányelv nem sérti az 1991. november 4-i, a lábfogó csapóvasak Közösségen belüli használatának tilalmáról, valamint a lábfogó csapóvassal, vagy a kíméletes csapdázási szabványoknak nem megfelelő módszerekkel való elejtést alkalmazó országokból származó egyes vadon élő állatfajok prémjének és belőlük előállított áruknak a Közösségbe történő behozatala tilalmáról szóló 1991/3254/EGK tanácsi rendelet
It may be noted in this connection that it is stated in the preamble that the directive is without prejudice to Council Regulation (EEC) No 3254/91 of 4 November 1991 prohibiting the use of leghold traps in the Community and the introduction into the Community of pelts and manufactured goods of certain wild animal species originating in countries which catch them by means of leghold traps or trapping methods which do not meet international humane trapping standards
Ez a rendelet az EK-Szerződés 133. és 175. cikkein alapul, ami alapján arra lehet következtetni, hogy legalábbis 1991-ben a közösségi jogalkotás a vadállatok jólétét a környezetvédelmi politika hatáskörébe sorolta.
That Regulation is based on Articles 133 and 175 of the EC Treaty, which suggests that at least in 1991 the Community legislature considered that the welfare of wild animals fell within the scope of environment policy.
Ezt a rendeletet egyetlen egyszer vitatták, és jogalapját nem kérdőjelezték meg
That regulation has been litigated only once, and the legal basis was not called in question
Ugyanakkor a (3) preambulumbekezdés megállapítja, hogy a „nemzetközi megállapodáson alapuló kíméletes csapdázási szabványoknak az alkalmazása pozitív hatással lesz a csapdázott állatok kíméletére, hozzájárulva a vadon élő állatvilág fajainak védelméhez a Közösségen belül és kívül.
Furthermore, recital 3 states that internationally agreed humane trapping standards "will have a positive effect on the welfare of the trapped animals contributing to the protection of species of wild fauna both within and outside the Community.
A vadon élő állatok kíméletének megfelelő szintű biztosítása a vadgazdálkodási célú csapdázáskor és az említett emlősállatok megőrzési célú befogásakor hozzájárul a Közösség környezetpolitikai célkitűzéseinek végrehajtásához.
Ensuring a sufficient level of welfare of wild animals when trapped for wildlife management purposes and for the capture of those mammals for conservation should contribute to implementing the objectives of the Community’s environment policy.
Közelebbről, így a Közösség hozzájárul a természeti erőforrások körültekintő, fenntartható és ésszerű kihasználásához, és nemzetközi szinten elősegíti azokat az intézkedéseket, amelyek a világméretű környezeti problémákkal foglalkoznak.”
More in particular, by so doing, the Community will contribute to a prudent, sustainable and rational utilisation of natural resources and promote measures at international level to deal with world-wide environmental problems."
Ez egyértelmű hivatkozás a környezetpolitikára, amit az EK-Szerződés 3. cikkének (l) pontja a Közösség egyik tevékenységeként említ („környezetpolitika”).
This is a clear reference to environment policy, which is mentioned in Article 3(l) of the EC Treaty as one of the activities of the Community ("a policy in the sphere of the environment").
Továbbá az irányelvjavaslat 1. cikke vadgazdálkodásra, kártevőirtásra, vadon élő emlősök megőrzésre irányuló befogására hivatkozik, 6. cikke pedig a populáció újranépesítésére, visszatelepítésre, tenyésztésre, (…) vagy éppen az állatok és növények védelmére, melyek ugyancsak a környezetpolitika kérdéskörei.
Furthermore, Article 1 of the proposed directive refers to "wildlife management, pest control, capture of mammals for conservation" and Article 6 to "repopulation, reintroduction, breeding or ... the protection of fauna and flora", which are also aspects of a policy in the sphere of the environment.
Következésképpen az irányelvjavaslat középpontjában a környezetpolitika áll, és az egyetlen megfelelő jogalap a 175. cikk (1) bekezdése, arra való tekintettel is, hogy megengedi a tagállamoknak, hogy a 176. cikk értelmében szigorúbb védintézkedéseket vezessenek be, amennyiben ezek az EK-Szerződéssel összeegyeztethetők, ez pedig összhangban van ezen irányelvjavaslat céljával.
Consequently, the centre of gravity of the proposed directive is environment policy and Article 175(1) constitutes the only appropriate legal basis, bearing in mind also that it allows Member States to adopt stricter rules on the basis of Article 176 on the condition that such rules are compatible with the Treaty, which is consistent with the purpose of the proposed directive.
2005. október 6-i ülésén a Jogi Bizottság tehát úgy határozott, hogy egyhangúlag
At its meeting of 6 October 2005 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, by a unanimous vote
A szavazáskor az alábbi személyek voltak jelen: Giuseppe Gargani (elnök), Antonio López-Istúriz White (a vélemény előadója), Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (Piia-Noora Kauppit helyettesítve), Jean-Paul Gauzès (Rainer Wielandot helyettesítve), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (Antonio Masip Hidalgót helyettesítve), Aloyzas Sakalas és Jaroslav Zvěřina. azt ajánlja, hogy az Önök bizottsága az EK-Szerződés 175. cikkének (1) bekezdését tekintse egyedüli jogalapnak.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Antonio López-Istúriz White (draftsman), Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (for Piia-Noora Kauppi), Jean-Paul Gauzès (for Rainer Wieland), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (for Antonio Masip Hidalgo), Aloyzas Sakalas and Jaroslav Zvěřina. , to recommend that you retain Article 175(1) of the EC Treaty as the sole legal basis.
A bizonyos állatfajok kíméletes csapdázási szabványainak bevezetéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslat
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council introducing humane trapping standards for certain animal species
EK-Szerződés 251. cikk (2) bekezdés és 175. cikk (1) bekezdés
Articles 251(2) and 175 (1) EC
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Hegyi Gyula, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Urszula Krupa, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Vittorio Prodi, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Urszula Krupa, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Vittorio Prodi, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund
María del Pilar Ayuso González, Bairbre de Brún, Milan Gaľa, Hélène Goudin, Ambroise Guellec, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Schmitt Pál, Robert Sturdy, Phillip Whitehead
María del Pilar Ayuso González, Bairbre de Brún, Milan Gaľa, Hélène Goudin, Ambroise Guellec, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Pál Schmitt, Robert Sturdy, Phillip Whitehead
A zárószavazáson jelen lévő póttagok a 183. cikk (3) bekezdése szerint
Substitutes under Rule 183.3 present for the final vote
az elektronikus kommunikáció európai szabályozásáról és piacairól
on European electronic communications regulation and markets 2004
VÉLEMÉNY a Jogi Bizottság részéről .....................................................................15
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................15
– tekintettel az Európai Tanács 2005. március 22-i és 23-i következtetéseire,
– having regard to the conclusions of the European Council of 22 and 23 March 2005,
– tekintettel a magas szintű csoport a lisszaboni stratégiáról szóló 2004. novemberi jelentésére,
– having regard to the report of the High-Level Group on the Lisbon Strategy of November 2004,
– tekintettel 2003. november 18-i állásfoglalására a Bizottság a telekommunikációs szabályozási keret alkalmazásáról
– having regard to its resolution of 18 November 2003 on the eighth report from the Commission on the implementation of the telecommunications regulatory package
1 HL C 87 E, 2004.4.7., 24. o.
OJ C 87 E, 7.4.2004, p.
– tekintettel a harmadik generációs mobilkommunikációs rendszer teljes bevezetéséről
– having regard to its resolution of 12 February 2003 on the full roll-out of third generation mobile communications
2 HL C 43 E, 2004.2.19., 72. o.
OJ C 43 E, 19.2.2004, p.
3 HL L 108, 2002.4.24., 7. o.
OJ L 108, 24.4.2002, p.
– tekintettel az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló, 2002. március 7-i 2002/20/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (engedélyezési irányelv)
– having regard to Directive 2002/20/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on the authorisation of electronic communications networks and services (Authorisation Directive)
4 HL L 108, 2002.2.24., 21. o.
OJ L 108, 24.2.2002, p.
– tekintettel az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 2002/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (keretirányelv)
– having regard to Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive)
5 HL L 108, 2002.4.24., 33. o.
OJ L 108, 24.4.2002, p.
– tekintettel az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló, 2002. március 7-i 2002/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (egyetemes szolgáltatási irányelv)
– having regard to Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users' rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive)
6 HL L 108, 2002.4.24., 51. o.
OJ L 108, 24.4.2002, p.
– tekintettel az Európai Tanács 2000. március 23-i és 24-i következtetéseire,
– having regard to the conclusions of the European Council in Lisbon of 23 and 24 March 2000,
– tekintettel az elektronikus hírközlő hálózatokkal és elektronikus hírközlési szolgáltatásokkal foglalkozó európai szabályozók csoportjának létrehozásáról szóló, 2002. július 29-i bizottsági határozatra,
– having regard to the Commission Decision of 29 July 2002 establishing the European Regulators Group for Electronic Communications Networks and Services,
– tekintettel az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére ( A6‑0305/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0305/2005 ),
A. mivel a befogadási és végrehajtási eljárások eltérőek az egyes tagállamokban, és az ebből adódó különbségek megnehezítik az elektronikus kommunikáció valóban egységes piacának megvalósulását,
A. whereas the procedures for transposing and implementing Community law vary from one Member State to the next, a situation which is jeopardising the completion of a genuine single market in electronic communications,
B. mivel a Bizottság központi szerepet tölt be a szabályozási keret kialakításában és annak megfelelő alkalmazásában,
B. whereas the Commission plays a central role in the implementation and proper application of the regulatory framework,
C. mivel a Bizottság jogsértési eljárást indíthat a tagállamokkal szemben, amennyiben azok nem vagy nem megfelelő módon alkalmazzák a szabályozást,
C. whereas the Commission may initiate infringement proceedings against Member States which fail to apply the legislation or do so incorrectly,
D. mivel az eljárás során a keretirányelv 7. cikke alapján a Bizottság megvizsgálja, hogy a nemzeti szabályozó hatóságok (NSZH) milyen intézkedéseket kívánnak hozni,
D. whereas, under the procedure described in Article 7 of the Framework Directive, the Commission assesses the measures which national regulatory authorities (NRAs) plan to take,
E. mivel a szabályozás rugalmas eszköztárat biztosít a szabályozó részére, és lehetővé teszi, hogy beavatkozzon a piac működésébe, amennyiben a szabad verseny feltételei sérülnek,
E. whereas this provision serves as a flexible instrument enabling the regulator to intervene in the market where the free play of competition may be under threat,
F. mivel a szabályozás ezen szempontjai értékesek abban a tekintetben, hogy biztosítják a szabályozónak a helyes beavatkozást egy szüntelenül változó piacon, ahol a legfrissebb technológiai innováció lehetővé teszi, hogy a fogyasztóknak új szolgáltatásokat kínáljanak,
F. whereas these aspects of regulation are valuable in enabling the regulator to intervene correctly in an evolving market where recent technological innovation will make it possible to provide new services for consumers,
G. mivel ez a szabályozási rendszer lehetővé teszi a jogorvoslatok alkalmazásának az arányosság elvén alapuló kiigazítását és a szabályozási akadályok csökkentését, ha a piaci verseny alakulása igazolja az ilyen döntést,
G. whereas this regulatory system makes it possible to adjust the application of remedies on the basis of the principle of proportionality, and to scale down the regulatory burdens when competition trends in the market justify doing so,
H. mivel az NSZH-k teljesen önállóan döntenek a piaci beavatkozásokról, és beavatkozásaiknak meg kell felelniük a kitűzött célokhoz mért arányosság kritériumainak,
H. whereas NRAs decide quite independently to intervene in the markets and whereas the criterion on which such intervention is based is that it should be proportionate to the objectives pursued,
I. mivel az NSZH-k döntései elleni fellebbezési eljárások hosszúak, és néhány tagállamban rendszeresen felfüggesztik az NSZH-k döntéseinek végrehajtását a fellebbezés eredményére várva,
I. whereas the procedure for appeals against NRA decisions is a lengthy one, and whereas in some Member States these decisions are systematically suspended pending the outcome of the appeal,
J. mivel a piac késedelmes kialakítása és elemzése jelentősen akadályozza az elektronikus kommunikáció egységes piacának létrejöttét, és eltérő működési feltételeket biztosít a különböző tagállamokban működő vállalkozások számára, valamint bizonytalanságokat szül az átmeneti időszak szabályozásához való alkalmazkodás terén,
J. whereas the delays in implementation and market analysis are a serious obstacle to the creation of a single market in electronic communications, creating different operating conditions for companies in the various Member States and uncertainties as regards the regulatory approach adopted during the transitional period,
K. mivel egy egyértelmű keretszabályozás a szolgáltatókat további beruházásokra ösztönözheti; ami nélkülözhetetlen ahhoz, hogy az európai elektronikus kommunikációs ipar vezető szerepet töltsön be a nemzetközi versenyben;
K. whereas a clear regulatory framework will create the conditions to encourage operators to make further investments, and whereas this is vital to enable the European electronic communications industry to play a leadership role in the international arena,
L. mivel az elektronikus kommunikációt szolgáló infrastruktúra-szabályozások értelmezése és alkalmazása révén a Bizottság jelentős mértékben hozzájárulhat a médiapluralizmus biztosításához és előmozdításához;
L. whereas by interpreting and applying infrastructure regulations for electronic communications the Commission can make a substantial contribution to securing and promoting media pluralism,
M. mivel a NSZH-k által a rendkívül magas uniós roamingdíjak csökkentésére tett intézkedések ellenére a külföldre indított vagy onnan fogadott hívások díjai túl magasak maradtak, és mivel a versenyellenes megállapodások és a domináns pozíciókkal való visszaélés meglévő kockázatai adottak;
M. whereas, despite the measures taken by NRAs to reduce excessively high roaming charges in the EU, the rates for calls to or from abroad remain too high, and given the existing risks of anti-competitive agreements and abuse of dominant positions,
N. mivel a megfelelően szabályozott egységes piac minden fogyasztó számára méltányos áron biztosíthatja a megfelelő szolgáltatást, megadva nekik az igényelt átláthatóságot és biztonságot;
N. whereas a correctly regulated single market can safeguard fair service and price conditions for all consumers, by providing them with the transparency and security required,
O. mivel a jogi keret segít ösztönözni a médiapluralizmus megjelenését és folytonosságát;
O. whereas the legal framework helps to determine the emergence and continuance of media pluralism,
P. mivel az általános érdekű szolgáltatásokról szóló fehér könyvében a Bizottság kimondja, hogy a nyitott és versenyképes belső piac megteremtésének célja összhangban van az általános érdekű szolgáltatások fejlesztésének céljával, ezért tehát alapvető jelentőségű a méltányos ár és a megfelelő szolgáltatás feltételeinek biztosítása a fogyasztók számára, hogy Európa egész területét lefedő egységes távközlési piac jöjjön létre, amely csökkenti a digitális megosztottságot az Európai Unió egyik kiemelt céljaként;
P. whereas in its White Paper on services of general interest the Commission states that the aim of creating an open and competitive internal market is compatible with that of developing general interest services, and it is therefore essential to safeguard fair price and service conditions for consumers, such as will create a single telecommunications market covering the entire European territory, so as to reduce the digital divide, a priority aim for the European Union,
Intézményi keret
Institutional framework
5. hangsúlyozza, hogy az ESZCS és a független szabályozó hatóságok csoportja (FSZCS) összetétele és feladatai jelentős mértékben átfedik egymást, tehát fontos az erőfeszítések megkettőzésének és a korlátozott adminisztratív erőforrások felesleges igénybevételének elkerülése; ezt szem előtt tartva azt ajánlja, hogy állapodjanak meg az ESZCS és az FSZCS fokozatos összeolvasztásában;
Stresses that the composition and functions of the ERG and the Independent Regulators Group (IRG) overlap to a large extent and that it is therefore necessary to avoid any duplication of effort and unnecessary use of limited administrative resources; with this in mind, recommends that agreement be reached on the gradual merging of the ERG and IRG;
8. üdvözli a szélessáv gyors térhódítását; kéri a Bizottságot, hogy informálja a Parlamentet a szélessáv-ágazat ellenőrzésével kapcsolatos tevékenységéről, valamint az e tekintetben tett intézkedéseiről;
Welcomes the rapid increase in broadband penetration; asks the Commission to inform the Parliament of its activities in monitoring the development of the broadband sector and of the action taken in this respect;
Tagállamok és NSZH
Member States and NRAs
19. kéri a tagállamokat, hogy biztosítsák, hogy a mobiltelefon-hálózatok működtetése céljából megépülő létesítmények helyét egészségügyi és környezetvédelmi szempontok figyelembevételével, valamint átlátható várostervezési eljárások alapján válasszák ki; felkéri a Bizottságot, hogy kísérje figyelemmel e tevékenységet, és rendszeresen számoljon be erről az Európai Parlamentnek; hangsúlyozza, hogy szükség van a sugárzási értékekre vonatkozó információk nyilvánossá tételére;
Calls on the Member States to ensure that the sites for installations intended to support the mobile telephony network are selected with due regard for health and the environment and in accordance with transparent urban planning procedures; calls on the Commission to monitor these activities and report on them regularly to the European Parliament; stresses the need for information on radiation values to be made public;
Ipar és fogyasztók
Industry and consumers
24. felhívja a Bizottságot, hogy a fogyasztók jogainak védelme céljából rendszeresen készítsen és mutasson be a Parlamentnek tanulmányokat, amelyek legalább a következő paramétereket elemzik: a számlázás átláthatósága, szerződéses garanciák, az árak alakulása és a piaci trendek a szélessávú, a vezetékes és a mobiltelefon-szolgáltatás esetében;
Calls on the Commission to carry out and present to Parliament, with the aim of protecting users’ rights, studies on a regular basis, in which as a minimum the following parameters are analysed: transparency of invoicing, contract guarantees and trends in prices and markets, for broadband and fixed and mobile telephony;
26. kéri a telekommunikációs szolgáltatókat, hogy vegyék figyelembe a fogyatékkal élő felhasználók igényeit a választék, az ár illetve a távközlési szolgáltatások minőségéből és elérhetőségéből származó hasznok tekintetében, és felhívja a szabályozó hatóságokat, hogy konzultáljanak a fogyatékkal élők képviselőivel a szolgáltatás jellemzőinek értékelése során;
Calls on telecommunications services providers to take account of the interests of disabled users as regards choice, price and benefits in terms of quality and accessibility of telecommunications services, and calls on the regulatory authorities to consult disabled people’s representatives when assessing service provision;
28. felhívja a figyelmet annak szükségességére, hogy a szolgáltatók átlátható árpolitikát folytassanak, és hogy a fogyasztók teljes mértékben és egyértelműen tájékoztatva legyenek a kínált szolgáltatásokról és azok áráról, főként a költségek tekintetében; gondosan figyelemmel kíséri a Bizottságnak az EK-Szerződésnek az erőfölénnyel való visszaélésről szóló szabályai (82. cikk) szerinti jelenlegi eljárásait a nemzetközi roamingszolgáltatások (és a„kifogási nyilatkozatok”) tekintetében; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vizsgálják meg, milyen strukturális változtatásokra van szükség a megfelelő és átlátható roamingdíjak biztosításához; továbbá sürgeti a Tanácsot, hogy utasítsa a Bizottságot cselekvési terv és menetrend elkészítésére, amely lehetővé fogja tenni a fogyasztók számára, hogy a szolgáltatás folyamatossága mellett a lehető legjobb áron és a lehető leghamarabb részesüljenek a nemzetközi roamingszolgáltatásokból Európa egész területén;
Stresses that it is vital for operators to adopt transparent pricing practices and for consumers to be fully and clearly informed on the services offered and the prices charged, particularly as regards costs; is carefully following the recent procedures of the Commission as regards the Treaty rules on the abuse of dominant positions (Article 82) with respect to international roaming services (and the ‘Statement of Objections’); calls on the Commission and the Member States to analyse which structural changes are needed in order to ensure adequate and transparent roaming charges; furthermore, urges the Council to instruct the Commission to draw up an action plan and timetable that will enable consumers to benefit from international roaming at the best possible cost and as soon as possible, throughout European territory, with continuity of service;