natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Bizottság 2005. július 6-i levele ebből a szempontból elég tanulságos: a jogalapot a Bizottság esetlegesen úgy is megválaszthatja, hogy kizárja az EP bármilyen jellegű bevonását a folyamatba.
The letter of the Commissioner, dated July 6th, 2005, is revealing in this sense: the choice of the legal basis by the Commission might have been one that would have excluded any involvement of the EP in the process.
A Tanács által az EP-hez benyújtott szöveg az EKSz EK általi megkötéséről szóló tanácsi határozatot tartalmazza (13886/2005 - C6-0435/2005 2005/0178 (AVC)), valamint tartalmazza az EKSz aláírt szövegét.
The text submitted by the Council to the EP contains a Council Decision on the conclusion by the EC of the ECT (13886/2005 - C6-0435/2005 2005/0178 (AVC)) and the signed Text of the ECT.
A tanács határozata azonban a Bizottság szövegéhez képest számos változtatást von maga után mind az eljárást, mind a tartalmat illetően.
But its Decision entails a number of changes with respect to the Commission text, both in terms of procedure and of substance.
A Tanács által beszúrt változtatások, magának a szerződésnek a tartalma és az EKSz-ben felvázolt intézményi struktúra közelebbi tanulmányozást érdemel.
The changes inserted by the Council, the content of the Treaty itself and the institutional structure laid out in the ECT merit close examination.
Tekintve, hogy a hozzájárulási eljárás alapján az Európai Parlament nem módosíthat, hanem a szerződéshez vagy hozzájárulását kell adnia, vagy megtagadnia azt, az átláthatóság és elszámoltathatóság biztosítása szempontjából a legfontosabb az előadó indokolása, amely részletezi az EP álláspontját az EKSz tartalmára vonatkozóan.
Given that under the assent procedure, the European Parliament cannot amend but must give its approval or a rejection of the Conclusion of the Treaty, an explanatory statement by the rapporteur explaining the EP's views on the content of the ECT is paramount for ensuring transparency and accountability.
Miről szól az Energiaközösséget létrehozó szerződés (EKSz)?
What is the Energy Community Treaty (ECT) about?
Az EKSz mintájául az Európai Szén és Acélközösség (ESzAK) szolgál, és célja, hogy lehetővé tegye a délkelet-európai szerződő felek számára, hogy megállapodjanak egy bizonyos politika, azaz az energiapolitika területén, majd kialakítsanak egy az EU-val közös álláspontot.
The ECT is modelled on the European Coal and Steel Community (ECSC) and seeks to allow the contracting partners of South East Europe to agree on one area of policy, i.e. energy, and then to develop a shared view of the EU.
Biztosítja a régió uniós tagsággal nem rendelkező országai esetében az energiaügyre, a környezetvédelemre, a versenyjogra és a megújuló energiaforrásokra vonatkozó megfelelő közösségi vívmányok végrehajtását .
It provides for the implementation of the relevant acquis communautaire on energy, environment, competition and renewables for the non-EU countries of the region " (COM (2005) 435, p.3).
Az EKSz a Bizottság által szorgalmazottaknak megfelelően hétéves időszakra (2007–2013) 32 785 000 euró összegű kölcsönös segítségnyújtást is biztosít.
The ECT, as proposed by the Commission, also provides for a mutual assistance of about 32 785 000 Euro for a period of seven years (2007 to 2013.
A teljes költségek körülbelül 95%-át az EK költségvetése fedezi, a maradék 5% pedig a többi kilenc szerződő fél között oszlik meg (lásd az EKSz IV. mellékletét).
About 95% of the total cost will be covered by the EC Budget and the remaining 5% will be shared by the nine contracting parties (see Annex IV of ECT).
Az EKSz támogatta az 2002 novemberi athéni fórumon a délkelet-európai országok energiaügyi miniszterei által elfogadott álláspontot, és így aláírták az első szándéknyilatkozatot.
The ECT espoused the position adopted at the Athens Forum in November 2002 by the Energy Ministers of the countries of the South-East Europe and thus the first Memorandum of Understanding (MoU) was signed.
A SzNy arra kötelezi aláíróit, hogy a villamos energia belső piacát létrehozó közösségi előírásokkal párhuzamosan szabályozást léptessenek életbe a régióban.
The MoU commits its members to implement parallel rules to the Community provisions creating an internal electricity market in the region.
2003. decemberében újabb szándéknyilatkozatot írtak alá, amely kiterjeszti az athéni folyamatot a gáz piacára .
A second MoU was signed in December 2003, extending the Athens Process to gas markets .
Más szóval az athéni folyamat a jelenleg átgondolás alatt lévő EKSz-t eredményezte abban az értelemben, hogy az EKSz korábbi politikai elkötelezettségeket vált át jogi előírásokká.
In other words, the Athens Process resulted in the ECT currently under consideration in the sense that the ECT has taken previous political commitments and has made them legal provisions.
Ezen túlmenően a Bizottság kifejezte azt a szándékát, hogy külön szándéknyilatkozatban foglalkozzon olyan ügyekkel, amelyek a foglalkoztatással, a társadalmi hatásokkal, a munkakörülményekkel és a társadalmi párbeszéddel kapcsolatosak: "... e kérdések vonatkozásában külön politikai kötelezettségvállalások megvalósítására kell törekedni egy kiegészítő szándéknyilatkozat keretében, mely nyilatkozat célja a belső piac szerves részét képező szociális dimenzió biztosítása.
Furthermore, the Commission has stated its intention to treat matters relating to employment, social impact, working conditions and social dialogue in a separate MoU: "... these issues are to be sought in a complementary Memorandum of Understanding aiming at securing this social dimension which is an integral part of the internal market.
Elengedhetetlen, hogy a szociális partnerek és más érintett érdekelt felek részt vegyenek ennek a szociális dimenziónak a továbbfejlesztésében ” (COM (2005)0435, 3. o.).
Participation of the social partners, and other relevant stakeholders, in the development of this social dimension will be crucial " (COM (2005) 435, p.3).
Az EKSz sajátosságai
Nature of the ECT
Az EKSz három műveleti területet ölel fel: 1.
There are three operational parts to the ECT: 1.
A közösségi vívmányok kiterjesztése az EU-hoz még nem csatlakozott harmadik országokra; 2.
Extension of acquis communautaire to third countries, not yet members of the EU; 2.
Regionális mechanizmusok Délkelet-Európa számára; 3.
Regional Mechanisms for South-East Europe; 3.
Közös külkereskedelmi és fejlesztési politikák.
Common policies for external trade and development.
Az első terület tekintetében az EKSz számos intézkedés foganatosítására kötelezi aláíróit: a) hajtsanak végre a villamos energia és a gáz árára vonatkozó reformterveket; b) teljesítsenek valamennyi szükséges technikai normát, mint például a hálózati kódok, a könyvviteli rendszerek és a hálózat működésére vonatkozó információk cseréje; c) hozzanak létre harmadik fél részére hatékony hozzáférési lehetőséget az infrastruktúrához; d) hozzanak létre országos szabályozó hatóságokat és szállítási rendszerüzemeltetőket; e) fejlesszenek ki regionális megoldásokat a sürgető szabályozási gondokra, az energiahiányra és a szociális egyenlőségre, és f) hajtsák végre a gázra és a villamos energiára vonatkozó irányelveket.
With regard to the first part, the ECT obliges the parties to undertake a number of measures: a. implement electricity and gas tariff reform plans; b. implement all necessary technical standards, such as grid codes, accounting systems and information exchange for the operation of the grid; c. implement effective third party access to infrastructure; d. create National Regulatory Authorities and transmission system operators; e. develop regional solutions to pressing problems of regulation, energy poverty and social equity and e. implement the gas and electricity directives.
Bár ezen intézkedések szerződő felek általi végrehajtása óriási feladat, bizonyos mértékű rugalmasság nem árthat.
However, the implementation of these measures by the contracting parties is a Herculean task; some flexibility may be welcome.
Ezt olyan szabályozás fogja majd megvalósítani, amely gyors infrastrukturális fejlődést tesz lehetővé, különösen a gázvezetékek tekintetében (első sorban új összeköttetés létrehozását a Kaszpi-tenger és a Közel-Kelet között).
This will be done by regulation allowing for accelerated infrastructure development, in particular for gas pipelines (especially new connections to the Caspian Sea and the Middle East).
Rövid távon új befektetések várhatók a bányászati és a fémipari ágazatban, hosszabb távon pedig az energiaszektor stabilizálódása hozzá fog járulni a makrogazdaság stabilizálódásához, az alacsonyabb bevándorlási rátákhoz és a nagyobb gazdasági fejlődéshez.
And new investments in the mining and metallurgy sectors are expected in the short term, while in the longer term the stabilisation of the energy sector will contribute to macro-economic stabilisation, lower emigration rates and higher economic growth.
Az EKSz olyan alaptételre épül, amelyet érdemes felidézni: „a befektetési döntések állami szintről regionális szintre fognak elmozdulni” mivel ez utóbbi megközelítés hatékonyabb mind a költségek, mind a bürokrácia szempontjából.
The ECT is based on a premise worth recalling: 'investment decisions will move from the state level to the regional level' since the latter approach is more efficient both in terms of cost and red tape.
A cél, hogy regionális együttműködést alakítson ki és a helyiek bizalmát váltsa ki.
The aim is to induce regional cooperation and local trust.
Az energiaellátásban bekövetkező zavar esetén biztosított kölcsönös segítségnyújtás (lásd EKSz 44–46. cikk) azt a célt szolgálja, hogy segítse a délkelet-európai országokban a hátrányos következmények enyhítését bármilyen, az energiaellátásban bekövetkező, a szomszédos országok okozta zavar esetén.
Mutual Assistance in the Event of Disruption (see Art. 44 - 46 of ECT) is designed to help the South-East European countries mitigate any negative effects arising from supply disruptions by neighbouring countries.
Azt is hangsúlyozni kell, hogy a kilenc szerződő fél közül három tagjelölt ország (Bulgária, Románia és Horvátország), egyikük tagságra irányuló kérelmet nyújtott be, (Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság), négy potenciális tagjelölt (Albánia, Bosznia és Hercegovina, Szerbia és Montenegró) egyikük pedig átmeneti ENSZ ellenőrzés alatt áll (Koszovó).
It should also be stressed that of the nine contracting parties, 3 are candidate countries (Bulgaria, Romania and Croatia), one has applied for membership (FYROM), 4 are potential candidates (Albania, Bosnia and Herzegovina, Serbia and Montenegro) and one is under UN Interim Administration (Kosovo).
Ezen kívül az EKSz a szomszédos harmadik országok számára lehetővé teszi, hogy megfigyelői státuszt nyerjenek (lásd 96. cikk).
Furthermore, the ECT allows neighbouring third countries to become Observers (see Art. 96).
Moldova már megfigyelői státuszt nyert, és ez irányú érdeklődést mutattak olyan országok, mint Norvégia és Ukrajna.
In fact, Moldova has been granted the status of an Observer and countries like Norway and Ukraine have shown interest.
A belső piac természetes kiterjesztése mégis a közös külpolitika folytatásán keresztül valósulhat meg.
Yet the natural extension of an internal market is to have a common external policy.
Az EKSz gondoskodik erről, és közös intézkedések elfogadását irányozza elő, amelyek biztosítják az egyenlő piaci hozzáférést és harmadik országokból és azok felé (lásd 43. cikk).
The ECT provides for that and foresees common measures to be adopted, ensuring equivalent access to and from third country markets (see Art. 43).
Intézmények és szereplők
Institutions and Actors
Az EKSz számos intézményt hoz létre (amelyek az athéni szándéknyilatkozatok rendelkezései szerint már felálltak), és amelyek az Európai Unió intézményeihez az alábbi ábrán látható módon igazodnak (lásd COM (2005)0435, 18. o.):
Several institutions will be established by the ECT (which are already in place from the stipulations of the Athens Memoranda), shadowing the institutions of the European Union as can be seen in the following graph (see COM (2005) 435, p.18):
A Miniszteri Tanács félévente ül össze az aláíró országok energiaügyi miniszterei és az energiaügyi biztos részvételével, hogy meghozzák a stratégiai döntéseket, és irányt adjanak a szerződésnek vagy másodlagos jogszabályokat fogadjanak el hivatalosan illetve hagyjanak jóvá.
The Ministerial Council takes place every six months with the participation of the Ministers of Energy of the member countries and the Commissioner for Energy, in order to take the strategic decisions and to give directions to the Treaty or to formally adopt or endorse secondary legislation.
A Tanács elnöksége félévente váltja egymást
The Presidency of this Council rotates on a six monthly basis.
Állandó magas szintű csoport
Permanent High Level Group
Ez az Energiaközösséget létrehozó szerződést aláíró országok energiaügyi minisztereinek és az Európai Bizottságnak a képviselőiből áll.
It is composed of representatives of the Ministers of Energy of the Member Partners of the Energy Community Treaty and the European Commission.
A csoportot szükség esetén a Bizottság vagy az elnöklő ország kezdeményezésére hívják össze a Miniszteri Tanács előkészítése és döntéseinek nyomon követése érdekében.
The group is convened, when necessary, on the initiative of either the Commission or the country holding the Presidency in order to prepare the Ministerial Council and to ensure the follow up of its decisions.
A hivatalban lévő elnök mellett a Bizottság a csoportnak társelnöke.
The Commission co-chairs this group along with the President in Office.
Szabályozó Bizottság
Regulatory Board
A szabályozás területén való együttműködés kérdéseivel fog foglalkozni, és szabályozó döntéshozó testületté, illetve vitarendezési mechanizmussá alakulhat át.
It will consider issues of regulatory co-operation and may develop into a regulatory decision making body and/or a dispute settlement mechanism.
A kibővített piac működése szempontjából az Európai Bizottság saját magának központi szerepet tulajdonít.
The European Commission considers its role as central to the operation of the enlarged market.
Villamosenergia-szabályozási fórum
Regulatory Forum Electricity
A Villamos Energia Fórum tagjait az Európai Bizottságnak, a kormányoknak, a kelet-európai országok szabályozóinak és integrált hálózatirányítóknak, az Európai Energiaszabályozók Tanácsának (CEER), az Európai Integrált Hálózatirányítóknak (ETSO), az Európai Országok Villamosenergia-rendszeregyesülésének (UCTE) a képviselői, valamint az adományozók, az energia-előállító vállalatok és a fogyasztók képviselői alkotják.
The Electricity Forum comprises representatives of the European Commission, governments, regulators and transmission system operators of the countries of South East Europe, the Council of European Energy Regulators (CEER), the European Transmission System Operators (ETSO), the Union for the Co-ordination of Transmission for Electricity (UCTE), representatives of donors, electricity producing companies, and consumers.
A fórumon az Európai Bizottság és a hivatalban lévő elnök képviselője társelnökök.
The Forum is co-chaired by the European Commission and a representative of the president in office.
„A Villamosenergia-szabályozási Fórum a Firenzei Fórum folyamatát követi.
"The Regulatory Forum Electricity shadows the Florence Forum process.
Évente körülbelül 50 000 eurót irányoztak elő 2007-től kezdődően ” (COM (2005)0435, 20. o.).
Roughly 50.000 € per year are foreseen from 2007 onwards" (COM (2005) 435, p.20)
Gázszabályozási Fórum
Regulatory Forum Gas
A Gáz Fórum ugyanezt a szerepet látja majd el a gázszektorban, és hasonló folyamatot terveznek az olaj esetében is.
The Gas Forum will perform the same role in the gas sector and a similar process is envisaged for oil.
A délkelet-európai regionális gázpiac ügyeivel a gáz fórum keretében fognak foglalkozni.
With respect to issues of the Regional Gas Market in South East Europe, these will be dealt with under the Gas Forum.
Regionális tervet készít majd a gázpiac létrehozására.
It will create a regional plan for the creation of a gas market.
„A Gázszabályozási Fórum a Firenzei Fórum folyamatát követi.
"The Regulatory Forum Gas shadows the Madrid Forum process.
Évente körülbelül 50.000 eurót irányoztak elő 2007-től kezdődően ” (COM (2005)0435, 20. o.).
Roughly 50.000 € per year are foreseen from 2007 onwards" (COM (2005) 435, p.20).
Az Energiaközösség titkársága
Energy Community Secretaria t
A titkárság bécsi székhellyel a szerződés központi koordináló testülete lesz.
It will have its seat in Vienna and will be the central co-ordinating body for the Treaty.
Fontos kezdeményező szerepet kap majd a szerződés fejlesztése és a szerződés másodlagos jogszabályokra vonatkozó előírásainak alkalmazása terén.
It will have an important initiating role in developing the Treaty and in making use of the secondary law provisions of the Treaty.
Felelőssége kiterjed majd a nemzetközi adományozók összehangolására, a munka jóváhagyására és a technikai, jogi és szabályozási fejlesztésekre irányuló javaslatok benyújtására.
It will also be responsible for co-ordinating international donors, in validating work and in proposing technical, legal and regulatory developments.
Nemzetközi adományozók
International Donors
Regionális szintű adományozók (ún. athéni adományozók) is támogatják az EKSz folyamatát.
There are regional level donors (called Athens Donors) supporting the ECT process.
A jelenlegi tagok: 1.
The present members are: 1.
Az Európai Bizottság; 2.
The European Commission; 2.
A Világbank 3.
The World Bank; 3.
Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD); 4.
The European Bank for Reconstruction and Development (EBRD); 4.
Az Európai Beruházási Bank (EBB); 5.
The European Investment Bank (EIB); 5.
Az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Hivatala (USAID); 6.
The US Agency for International Development (USAID); 6.
Kanada Nemzetközi Fejlesztési Hivatala (CIDA) és 7.
The Canadian Agency for International Development (CIDA) and 7.
Nemzetközi Energiaügynökség (IEA).
International Energy Agency (IEA).
„ A Világbank e tekintetben bejelentette, hogy a régió villamosenergia-és gázágazata számára létrehoz egy 1,75 milliárd amerikai dollár összegű befektetési alapot.
" The World Bank has, in this regard, announced the creation of an investment fund of $1.75 billion for the electricity and gas sectors of the region.
A támogatások odaítélésének feltétele a szerződésnek való megfelelés lesz.
The grant of the funds will be made conditional on compliance with the Treaty.
A világbanki alap növelhető, mivel a Világbank számításai szerint az EU-szintű piac eléréséhez szükséges teljes beruházás 20 milliárd dolláros nagyságrendű lesz.
The World Bank fund may be enhanced as the World Bank speculates that total investments necessary to achieve an EU level market are in the order of $20 billion.
Az EBRD is számításba vette hitelezési politikájában az Energiaközösségről szóló szerződéssel kapcsolatos tényeket, és már számos esetben nyújtott kölcsönöket a folyamat általános céljainak megfelelően. ”
The EBRD has also included the Energy Community Treaty Process in its lending policies and has made several loans based on its overall ambitions " (COM (2005) 435, p.3).
A szerződéshez csatlakozó országok és az adományozók együtt fognak működni a felelős szervezetekkel, azaz az Európai Energiaszabályozók Tanácsával, az Európai Integrált Hálózatirányítókkal (ETSO), az Európai Országok Villamosenergia-rendszeregyesülésével (UCTE) és az Energiaszabályozók Regionális Szövetségével (ERRA), melyek mindegyike a közös célok elérésén munkálkodik.
These are the Council of European Energy Regulators (CEER), the European Transmission System Operators (ETSO), the Union for the Co-ordination of Transmission for Electricity (UCTE) and the Energy Regulators Regional Association (ERRA), all seeking to achieve common objectives.
2005. november 15-én az adományozók stratégiai dokumentumot fogadtak el a délkelet-európai regionális villamosenergia-piacra és annak az Unió belső villamosenergia-piacába való integrálására vonatkozóan.
On 15 November 2002, the Donors agreed on a strategy paper concerning the regional electricity market in South-East Europe and its integration into the EU internal electricity market.
A dokumentum a régió villamosenergia-piacának fejlesztésére irányuló útitervet tartalmaz.
The paper provides the road-map for developing the electricity market in the region.
A tanácsi határozat Tanács általi módosításai
Changes made to the Council Decision by the Council
A tanácsi határozat (13886/2005) eltér a bizottsági javaslattól ( COM(2005)0435 ) az eljárásban és a szomszédos tagállamok érzékeny pontjai tekintetében.
The Council Decision (13886/2005) differs from the Commission proposal ( COM(2005)0435 ) in terms of procedure and with regard to some sensibilities of neighbouring Member States.
Tekintettel a döntéshozatali eljárásra, a határozat 4. cikkét megváltoztatták, és az Európai Közösséget létrehozó szerződés vonatkozó jogi előírásaitól függően az általános minősített többségi szavazás helyett vagy egyhangúságot vagy minősített többségi szavazást vezettek be.
With regard to the decision-making procedure, Art. 4 of the Decision has been changed from a general rule of Qualified Majority Vote (QMV) to either Unanimity or QMV depending on the relevant legal provisions of the Treaty of the European Community (TEC).
A tanácsi határozat azonban nem határozza meg a vonatkozó előírásokat.
However, the relevant provisions are not stated in the Council Decision.
Az 5. cikk ugyanezt az összetett eljárást tartalmazza.
The same procedural complexity is found in Article 5.
Az Energiaközösséget létrehozó szerződés miniszteri tanácsa egyhangúságot alkalmaz majd új állam csatlakozása esetében.
Unanimity will be used by the Ministerial Council of the Energy Treaty in cases of accession of a new State.
Minősített többségi szavazással döntenek azonban akkor, amikor az EK Tanácsa felhatalmazza a Bizottságot, hogy az Energiaközösségen belül tárgyaljon.
However, QMV will be used when the EC Council authorises the Commission to deliberate within the Energy Community.
A bizottsági javaslat az átdolgozott szövegből törli azt az előírást, amely a Tanácsot arra kötelezi, hogy az EK álláspontjának lefogadása előtt konzultáljon az EP-vel.
And the provision requiring the Council to consult the EP before adopting the position of the EC - under the Commission proposal - is now deleted in the revised text.
Ellentételezésül az EP „azonnali és teljes körű tájékoztatást kap a Tanács (…) valamennyi (…) határozatáról” (lásd 4. cikk (3)).
As compensation, the EP "shall be immediately and fully informed of any Decision of the Council" (see Art. 5 (5)).
A tanácsi határozat tartalmát illetően három változtatás mindenképpen közelebbi tanulmányozásra érdemes.
In terms of substance of the Council Decision, there are at least three changes that merit closer examination.
Először is a 4. cikk (3) bekezdése meghatározza a „ zavar esetén történő kölcsönös segítségnyújtásra ” vonatkozó előírásokat (lásd a szerződés IV. címének IV. fejezetét).
First, Article 4, paragraph 3, lays down the provisions for providing " mutual assistance in the event of disruption " (see Treaty's Title IV, Chapter IV).
Azonban a határozat ugyanezen cikke előírja, hogy „ speciális körülmények esetén ” az EK álláspontja „ túlléphet a közösségi vívmányokon ”.
Yet the same article of the Decision stipulates that " in the event of special circumstances ", the position of the EC " may go beyond the acquis communautaire ".
De mik ezek a „speciális körülmények”?
Hence what are these "special circumstances"?
És mit értenek az alatt, hogy „túlléphet a közösségi vívmányokon”?
What is it meant by the phrase: 'it may go beyond the acquis communautaire'?