natgillin/translations-raw huggingface dataset:
29. üdvözli a gazdasági partnerségi megállapodások által ösztönzött és a cotonou-i megállapodás által prioritásként kezelt regionális integrációs folyamatok szerepét az országoknak belső piacaik kialakításában nyújtott segítségben, a befektetők odavonzásában és a kínálati oldali korlátozások kezelésében; felszólítja azonban a Bizottságot, hogy vegye figyelembe az átmeneti időszakok szükségességét a stratégiai termékek és iparágak védelme érdekében, valamint, hogy vezessen be WTO-kompatibilis védőmechanizmusokat és találjon kompenzálási módot a vámbevételek kiesésére;
Welcomes the role of regional integration processes, stimulated by the EPAs and identified as a priority in the Cotonou Agreement, in helping countries develop internal markets, attract investors and address supply-side constraints; however, calls on the Commission to take into consideration the need for transition periods in order to protect strategic products and industries and to introduce WTO-compatible safeguard mechanisms and find compensation for losses in tariff revenues;
31. felszólítja a Bizottságot a gazdasági partnerségi megállapodások kereskedelmi vonatkozású tartalma közötti nagyobb fokú koherencia és kohézió, a kísérő és kiigazítási intézkedések, valamint a támogatás időszerű és hatékony biztosítására; és felszólít a Fejlesztési Főigazgatóság, a Kereskedelmi Főigazgatóság, az Europe Aid – Együttműködési Hivatal és a Külkapcsolati Főigazgatóság, valamint az EU-tagállamok közötti fokozottabb együttműködésre a gazdasági partnerségi megállapodások fejlesztési támogatása legmegfelelőbb módjának kialakítását illetően;
Calls for the Commission to ensure greater coherence and cohesion between the trade-related content of EPAs, the accompanying and adjustment measures and the timely and effective delivery of support; and calls for greater collaboration between Directorates-General Development, Trade, Europe Aid - Cooperation Office and External Relations, as well as EU Member States, on how to best deliver EPA development support;
A gazdasági partnerségi megállapodások (GPM) fejlesztési hatásáról
The development impact of Economic Partnership Agreements (EPAs)
Luisa Morgantini 24.5.2005
Luisa Morgantini
A benyújtás dátuma - A[6]
Date tabled
a külső fellépésekre vonatkozó garanciaalap létrehozásáról szóló 2728/94/EK, Euratom rendelet módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 establishing a Guarantee Fund for external actions
A JOGI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE A JOGALAPRÓL..........................................................12
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS...............2
a külső fellépésekre vonatkozó garanciaalap létrehozásáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 establishing a Guarantee Fund for external actions
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára ( COM(2005)0130 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2005)0130 )
HL C …, 2006.1.13., ….o.. ,
OJ C .., 13.1.2006, p. ... ,
– tekintettel az EK-Szerződés 308. cikkére és az EAEK szerződés 203. cikkére, amely alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel ( C6‑0176/2005 ),
– having regard to Article 308 of the EC Treaty and to Article 203 of the EAEC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0176/2005 ),
– tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére ( A6‑0054/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6‑0054/2006 ),
1. bevezető hivatkozás
CITATION 1
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 181a. cikkére ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 181a thereof,
A jelen javaslatnak az Európai Közösségre vonatkozó része (a garanciaalap-mechanizmus hiteleinek jelentős része) a Bizottság javaslatától eltérően nem a Szerződés 308. cikke, hanem a 181a. cikk hatálya alá tartozik.
The European Community part of this proposal (the substantive part of the volume of loans covered by the guarantee fund mechanism) falls under Art. 181a of the Treaty, not Art. 308 as proposed by the Commission.
A szavazási eljárás során minősített többségre van szükség a Tanácsban.
Voting procedures will entail qualified majority in the Council.
Ez ellentétes a javaslat Euratom-részével, mely egyhangú szavazást ír elő.
This becomes incompatible with the Euratom part of the proposal, which requires unanimity.
A Bizottságot ezért szintén felkérik, hogy nyújtson be újabb javaslatot az Euratom-részre vonatkozólag.
The Commission is therefore also invited to present a new proposal concerning the Euratom part.
Noha az EP jogköre nem sérül (konzultációs eljárás), jogilag helyes a fenti módon eljárni, és egyes esetekben ez azt is meghatározhatja, hogy az együttdöntési eljárás hatálya alá esik-e vagy sem, mint ahogy az nemrégiben történt a stabilitási eszközről szóló jelentés esetében.
Although the powers of the EP will not be affected (consultation), it is legally correct to proceed in this way and. in some cases, it could also mean the difference whether a proposal falls under co-decision or not, as was the case with the recent report on the Stability Instrument.
2. bevezető hivatkozás
CITATION 2
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 203. cikkére,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 203 thereof,
Lásd az 1. módosítást.
See amendment 1.
(4) Amennyiben a garancialap feltöltésére létrehozott tartalékot a 2007-2013-ra vonatkozó pénzügyi tervre megszüntetik, a garanciaalap finanszírozását az Európai Unió általános költségvetéséből történő kötelező kiadásként kell biztosítani.
(4) Should the reserve created to endow the Guarantee Fund be abolished for the Financial Perspectives 2007–2013, the funding of the Guarantee Fund should be provided for as an obligatory expenditure from the general budget of the European Union .
(4) Amennyiben a garancialap feltöltésére létrehozott tartalékot a 2007-2013-ra vonatkozó pénzügyi tervre megszüntetik, a garanciaalap finanszírozását a pénzügyi terv plafonértékein kívül kell biztosítani, és fel kell tüntetni a tartalékban.
(4) Should the reserve created to endow the Guarantee Fund be abolished for the Financial Perspectives 2007–2013, the Guarantee Fund should be financed outside the Financial Perspective ceilings and included in the reserve.
Ez a módosítás az Európai Parlament a kibővített Unió 2007 és 2013 közötti politikai kihívásairól és költségvetési eszközeiről ( 2004/2209(INI) ) szóló 2005. június 8-i európai parlamenti állásfoglalás (46) bekezdésével kapcsolatos ajánlásokból következik.
This amendment follows the recommendations on the European Parliament resolution on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013 ( 2004/2209(INI) ) of 8 June 2005, paragraph 46.
(7) A Szerződések az EK-Szerződés 308. cikkében illetve az Euratom-Szerződés 203. cikkében foglaltakon kívül nem biztosítanak hatáskört e rendelet elfogadására,
(7) The Treaties do not provide, for the adoption of this Regulation, powers, other than those in Article 308 of the EC Treaty and Article 203 of the Euratom Treaty,
Lásd az 1. módosítást.
See amendment 1
(2) Az e kiegyenlítő mechanizmus alapján történő számításokat el kell különíteni a 3. cikk (3) bekezdésében, valamint a 4. cikkben említett számításoktól.
The calculations based on this smoothing mechanism shall be made separately from the calculations referred to in Article 3, third paragraph, and in Article 4.
Mindazonáltal azok együtt évi egyszeri átutalást eredményeznek.
Nevertheless, they will together result in one annual transfer.
Mindazonáltal azok együtt évi egyszeri átutalást eredményeznek, de a különböző részek egyértelmű megjelölésével .
Nevertheless, they will together result in one annual transfer , but clearly indicating the different parts.
Az Európai Unió általános költségvetéséből e kiegyenlítő mechanizmus keretében fizetendő összegeket az alap nettó eszközállományként kell kezelni a 3. és 4. cikk szerinti számításhoz.
The amounts to be paid from the general budget of the European Union under this smoothing mechanism shall be treated as net assets of the Fund for the calculation pursuant to Articles 3 and 4.
A küszöbérték 75%-ban történő meghatározása több időt biztosítana a költségvetési hatóság számára a helyzetnek a Bizottság javaslata alapján történő elemzésére.
.For reasons of transparency and information to the Budgetary Authority
Ha - egyszeri vagy többszöri jelentősebb nem teljesítést követő garanciaaktiválás eredményeként - az alap forrásállománya az előirányzott összeg 50% -a alá süllyedne, úgy a Bizottság jelentést nyújt be azon kivételes intézkedésekről, amelyek az alap újrafeltöltéséhez szükségesek lehetnek.”
If, as a result of the activation of guarantees on one or more major defaults, resources in the Fund fall below 50 % of the target amount, the Commission shall submit a report on exceptional measures that might be required to replenish the Fund.”
Ha - egyszeri vagy többszöri jelentősebb nem teljesítést követő garanciaaktiválás eredményeként - az alap forrásállománya az előirányzott összeg 75% -a alá süllyedne, úgy a Bizottság azonnal értesíti a költségvetési hatóságok a helyzet okairól és jelentést nyújt be azon kivételes intézkedésekről, amelyek az alap újrafeltöltéséhez szükségesek lehetnek.”
If, as a result of the activation of guarantees on one or more major defaults, resources in the Fund fall below 75% of the target amount, the Commission shall immediately inform the budgetary authority as to the reasons for this situation and submit a report on exceptional measures that might be required to replenish the Fund.”
Arra az esetre, ha bizonyos nagyobb összegű hiteleket nem fizetnének vissza, indokolt felállítani egy korai figyelmeztető rendszert.
A mechanism of early-warning is prudent in case some major loans were not to be repaid.
A küszöbérték 75%-ban történő meghatározása több időt biztosítana a költségvetési hatóság számára a helyzetnek a Bizottság javaslata alapján történő elemzésére.
A threshold figure of 75 % would give more time for the budgetary authority to assess the situation on the basis of the Commission proposal.
A Bizottság javaslatot nyújtott be a külső fellépésekre vonatkozó garanciaalapról szóló rendelet módosítására a költségvetési befizetések tekintetében.
The Commission has put forward a proposal to modify the Regulation for the Guarantee Fund for external actions as far as the budgetary provisioning is concerned.
A javaslat az alap EU költségvetéséből történő finanszírozásának mechanizmusát kívánja módosítani.
It is this "mechanism" of how the fund is provisioned from the EU budget that is being changed in the current proposal.
A hitelnyújtási hatáskörök megállapításának jelenlegi módját (pl. hogy mely országok élvezhetnek EU-hitelgaranciát, és a garancia a hitelek mekkora hányadára terjedhet ki) a javaslat nem érinti.
The way in which the actual lending mandates are established (i.e. which countries can be covered by EU guarantees for lending and, how much/which percentage of loans can be covered) is not affected by this proposal.
Műszaki tényezők miatt az Alap új befizetési mechanizmusa 2007 során, egy új pénzügyi terv lehetséges hatályba lépésével párhuzamosan léphet életbe.
Due to technical factors, the new mechanism for provisioning the Fund would start working in 2007, parallel with the possible introduction of a new Financial Perspective.
A javaslat megfogalmazásakor szem előtt tartották az új pénzügyi tervet és felhasználták az abban előírt költségvetési fejezeteket.
The proposal is also drafted with the new FP in mind, utilising the structure of budget headings foreseen therein.
Az előadó emlékeztetni kíván arra, hogy a garanciaalap elsődleges célja, hogy megvédje az EU költségvetését azoktól hogy védelmezze az Unió költségvetését az olyan helyzetekből fakadó sokkhatásoktól, amikor az EU által garantált hitel kedvezményezettje nem teljesíti fizetési kötelezettségét.
The rapporteur wishes to recall that the main purpose of the Guarantee Fund is to protect the EU budget from "shocks" that might otherwise occur in case of defaults on loans that are guaranteed by the EU.
Az ilyen mulasztások esetén (a költségvetés helyett) hogy a hitelt az Alap fizeti vissza a hitelezőnek (általában az EKB-nek).
In the case of such loan defaults, the Fund (rather than the budget directly) would step in and pay back the money to the lender (normally the EIB).
Annak érdekében, hogy az Alapban rendelkezésre álljon a megfelelő összeg, a költségvetésből az odaítélt hitelek bizonyos részét, jelenleg 9%-ot fizetnek be az Alapba.
In order to have the necessary amounts available in the Fund, a certain percentage, currently 9%, is paid into the fund from the budget for the loans granted.
Ezáltal az Alapban rendelkezésre álló teljes összeg (a célösszeg) a teljes kint lévő hitelállomány 9%-ának felel meg.
In this way, the total amount available in the Fund (the target amount) will be 9% of the total of outstanding loans.
Az Alap finanszírozásának jelenlegi mechanizmusa úgy működik, hogy a hitelek 9%-át előre befizetik az Alapba.
The present mechanism to provision the Fund is based on a system whereby 9% of the loans are paid into the Fund on an "ex-ante" basis.
Ez a tervezett hitelszerződések alapján történő kifizetéseket jelent.
This has meant payments on the basis of planned loan signatures.
A jelenlegi rendszer azt is jelenti, hogy az átutalások számát minden évben az Európai Parlament elé terjesztik (általában évente 2–3 átutalás).
The present system also means that a number of transfers are presented each year to the EP (normally 2 or 3 transfers per year).
Ezek az átutalások (kötelező természetűek, melyekkel kapcsolatban az EP csak véleményt nyilvánít) valójában technikai jellegűek.
These transfers (which are for compulsory expenditure with only an opinion of the EP) are actually of a technical nature.
Ez a helyzet különösen azóta áll fenn, amióta a költségvetési rendelet úgy rendelkezik, hogy a hitelszerződés aláírásakor a megfelelő 9%-ot át kell utalni az Alapba.
This is particularly the case since the Regulation itself actually specifies that, when a loan is signed, the corresponding 9% shall be transferred into the Fund.
Ha tehát a Tanács megtagadná az említett átutalások valamelyikének teljesítését, azzal jogsértést követne el.
The Council would thus be breaking the law if it were to reject one of these transfers.
A Bizottság által javasolt módosított rendszerben az Alap finanszírozása évente egyszer történne.
In the modified system now proposed by the Commission, the provisioning of the Fund would be done only once a year.
A szükséges összeget nagyságát az előzetes költségvetési tervezet elkészültekor ismerhetnénk meg, és az a többi tételhez hasonlóan kerülne a költségvetésbe.
The amount necessary would be known at the time of the PDB and budgeted as other items.
Az összeg ezután egyetlen átutalással kerülne át a költségvetésből az Alapba.
One single transfer would then be presented to transfer the money from the budget into the Fund.
A Bizottság szerint erre úgy nyílik lehetőség, hogy az új rendszer az utólagos befizetés elvén működne, az Alapot pedig a tényleges nettó kifizetések (a ténylegesen kifizetett hitelek) alapján finanszírozná, melynek köszönhetően az Alap év végi célösszege sokkal megbízhatóbbá válna.
This, according to the Commission, is possible since the new system would work on an "ex-post" basis and only provision the Fund on the basis of actual net disbursements (loans actually paid out) which would lead to a more reliable target amount for the Fund at the end of each year.
Az egyetlen átutalás összege ezután bekerülne a következő év előzetes költségvetési tervezetébe, annak érdekében, hogy az Alap megfeleljen a kint lévő hitelállomány 9%-ának.
The amount for the one single transfer would then be budgeted, in the PDB for the next year, in order to adjust the Fund so it corresponds to 9% of the outstanding loans.
A javasolt mechanizmusok közötti legfontosabb különbség, hogy 2007–2013 közötti új pénzügyi tervnek megfelelően dolgozták ki.
A major difference between the mechanisms proposed is that it is designed to operate under the new FP 2007-2013.
Ez azt jelenti, hogy – a jelenlegi rendszerrel ellentétben – az a költségvetési tétel, melyből az Alap finanszírozására használt előirányzatok származnak, a javasolt pénzügyi terv 4. fejezetébe kerül majd (külső fellépések), míg a jelenlegi rendszerben ez a költségvetési tétel a 6. fejezetben szerepel (tartalékok).
This means that , contrary to the present system, the budget line from which appropriations are taken to provision the Fund will be in heading 4 of the proposed FP (external actions) whereas in the present system, this budget line is in heading 6 (reserves).
A tartalék számára megállapított jelenlegi maximális összeg (1999-es árakon számítva 200 millió euró) szintén nem szerepelne az új rendszerben.
The current maximum figure of this reserve (EUR 200 m in 1999 prices) would also not exist in the new system.
Ez nem a jelenlegi javaslat, hanem a Bizottság 2007 utánra szóló javaslatainak eredménye.
This is a consequence of the Commission's proposals for 2007+, not this particular proposal.
A külső hitelállományra vonatkozó tartalék (az 1999-es intézményközi megállapodás (23) cikke) jelenleg nem csak az Alap finanszírozására szolgál, hanem saját jogán ütközőt is képezhet a költségvetés és az esetleges nem teljesített fizetési kötelezettségek között.
The reserve for external loans (article 23 of the IIA of 1999) is currently not only the line from which the Fund is provisioned but, in its own right, also a potential cushion between the budget and any loan defaults.
Ez arra a tényre vezethető vissza, hogy a 200 millió eurós összeg egésze minden évben automatikusan a költségvetés 6. fejezetébe kerül.
This stems from the fact that the full amount of EUR 200 million is automatically budgeted under heading 6 every year.
Ha az új intézményközi megállapodást a Bizottság által javasolt elvek mentén fogadnák el, ez a tartalék eltűnne.
This reserve would disappear if the new IIA is adopted along the lines suggested by the Commission.
Ez a megközelítés ugyanakkor némiképp ellentmondásos, hiszen az EP jövőbeli pénzügyi tervről szóló állásfoglalása az eszközt folyamatos működésének biztosítását kéri, évi 3 milliárd euró erejéig, de az új pénzügyi terv keretein kívül.
This approach is, however, somewhat controversial as demonstrated by the fact that the EP's resolution on the Future financial perspective asks for a continued functioning of such an instrument, to the tune of EUR 3 billion a year, but outside the new FP.
Az előadónak ezért egyértelműen fel kell kérnie a Bizottságot, hogy adjon tájékoztatást a javaslat és az ezután megtárgyalandó, mostanáig nem véglegesített intézményközi megállapodás közötti viszonyról.
The rapporteur must therefore clearly ask the Commission to comment on the relationship of this proposal with an IIA which has yet to be negotiated and is not fixed.
Az előadó megjegyzi, hogy mivel a javasolt módosítások a lehetséges új pénzügyi terv 4. fejezetéhez tartozó költségvetési tételre vonatkoznak, egy speciális „kiegyenlítő mechanizmust” hoztak létre az olyan (valószínűtlen) esetekre, ha az Alapba befizetendő összeg meghaladná a 100 millió eurót.
The rapporteur notes that, as the changes proposed would operate with a budget line under heading 4 of a possible new FP, a special "smoothing mechanism" is foreseen for cases (unlikely) in which the annual amount to be paid into the Fund would exceed EUR 100 million.
Ez a mechanizmus természetét tekintve erősen technikai jellegű, és a Bizottságnak tisztáznia kellene azt.
This mechanism is very technical in nature and the Commission would have to clarify it.
A Bizottságnak szintén tisztáznia kellene az EU költségvetését és az adófizetőket fenyegető „kockázatot”, amelyet a javasolt új rendszer a jelent a régihez viszonyítva.
The Commission should also clarify the actual "risk" to the EU budget and taxpayer in the new system proposed compared to the old system.
Az előadó megjegyzi, hogy a javasolt módosítások részben választ adhatnak a Költségvetési Bizottságnak az Alap szükségtelen „túlfinanszírozására” vonatkozó, régóta hangoztatott kritikájára.
The rapporteur notes that the proposed changes could, in part, address one of the Budget Committee's long-standing criticisms as concerns the unnecessary "over-provisioning" of the Fund.
A hitelszerződések bonyolult előrejelzése helyett a ténylegesen kifizetett hitelek alapján működő rendszer segítségével az EU költségvetési forrásainak használata egyszerűbbé válna, az Alapba történő felesleges befizetéseket (melyeket minden évben a költségvetési többletből utalnak vissza az egyes tagállamoknak) pedig el lehetne kerülni.
In fact, by working on the basis of actually disbursed loans rather than complicated forecasts of the signing of loans, the use of EU budgetary resources would be simplified and some excess amounts paid into the Fund (and then returned to Member States each year in the annual AB on the budgetary surplus) could actually be avoided.
Az előadó már korábban kérte, hogy a 9%-os finanszírozási rátát a reálisabbnak tűnő 8%-ban állapítsák meg.
The rapporteur has previously called for the provisioning rate of 9% to be adjusted, perhaps to a more realistic rate of 8%.
Ezt a kérdést ugyanakkor az általános hitelnyújtási hatáskörökre (mely országok? a garancia mértéke? ráta?) vonatkozó jövőbeli javaslatok fényében kell megvizsgálni, és nem tartozik a jelen javaslat hatáskörébe.
This is, however, something that should be examined in the light of the upcoming proposals of the general lending mandates (which countries? how much guaranteed? which rate?) and, again, not in the scope of the present proposal.
A garanciaalapnak az előrejelzés helyett a tényleges hitelkifizetések alapján történő finanszírozása logikusnak tűnik és az EU költségvetési kiadásainak ésszerűbb felhasználását tenné lehetővé.
To provision the Guarantee Fund on the basis of actual disbursements of loans, instead of ex-ante forecasting, would appear to make sense and to allow for a more rational use of EU budget expenditure.
Ez a lépés a bürokrácia csökkentéséhez is hozzájárulna.
It would also cut down on some red tape.
Az EP új átutalási rendszere (két vagy három, előrejelzéseken alapuló átutalás helyett évente egy átutalás az előzetes költségvetési tervezetben megállapított összeg alapján) nem tűnik hátránynak.
The new system of transfers for the EP (one single annual transfer on the basis of an amount foreseen in the PDB, instead of two or three transfers on the basis of forecasts) would not seem to be a disadvantage.
Az EP-nek mindenesetre csak véleménynyilvánítási joga van, és ezeket az átutalásokat az érvényben lévő költségvetési rendeletnek megfelelően kell elfogadni.
The EP has in any case only an opinion and these transfers "must" be adopted according to the Regulation in force.
Ez a javaslat nem vonatkozik a költségvetés tartaléka számára megállapított összeg törlésére (a jelenlegi rendszerben a 6. fejezet alatt 200 millió euró), ezt a kérdést az új, 2007–2013 közötti pénzügyi tervre vonatkozó javaslatok tartalmazzák.
The scrapping of the fixed amount for a reserve in the budget (EUR 200m in heading 6 in the current system) is not covered by this proposal but, instead, suggested in the proposals for a new FP 2007-2013.
Az előadó felhívja a Bizottságot, hogy tisztázza a jelen javaslat és az új pénzügyi tervről/intézményközi megállapodásról szóló tárgyalások lehetséges eredményei közötti kapcsolatot.
The rapporteur calls on the Commission to clarify the link between this proposal and possible outcomes of the negotiations on a new FP/IIA.
Az előadó kezdetben pozitív véleményen volt a Bizottság által javasolt módosításokkal kapcsolatban, mivel azok az Alap finanszírozásának hatékonyabb költségvetési kezelésére irányulnak.
The rapporteur is initially positive to the proposed changes by the Commission as they relate to the more effective budgetary treatment of provisioning the Fund.