natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. utasítja elnökét, hogy ezt az ajánlást továbbítsa a Tanácshoz és az Európai Tanácshoz, és tájékoztatás céljából a Bizottsághoz, a tagállamok kormányaihoz és parlamentjeihez, az Európa Tanácshoz, az ENSZ-hez és annak szakosodott ügynökségeihez.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and to the European Council and, for information, to the Commission, the Governments and national Parliaments of the Member States, the Council of Europe, and the UN and its specialised agencies.
az eljárási szabályzat 114. cikkének (1) bekezdése értelmében
pursuant to Rule 114(1) of the Rules of Procedure
készítette Antoine Duquesne, az ALDE/ADLE Csoport nevében
by Antoine Duquesne on behalf of the ALDE/ADLE Group
a felülvizsgált EU terrorizmus elleni cselekvési tervről/munkatervről
on the revised EU anti-terrorism Action Plan/Work Programme
– tekintettel az Európai Tanács 2004. március 24-25-i ülésen elfogadott terrorizmus elleni harcról szóló nyilatkozatra,
– having regard to the Declaration on the fight against terrorism which was adopted at the European Council meeting of 24-25 March 2004,
– tekintettel az Európai Tanács 2004. június 17-18-i ülésen elfogadott felülvizsgált terrorizmus elleni EU cselekvési tervre,
– having regard to the EU's revised anti-terrorism Action Plan which was adopted at the European Council meeting of 17-18 June 2004,
– tekintettel a terrorizmus elleni cselekvési tervben foglalt intézkedési csomagra, amelyet az Európai Tanács 2004. december 17-én tartandó ülésén tárgyal meg,
– having regard to the package of measures contained in the anti-terrorism Action Plan which is to be considered at the European Council meeting to be held on 17 December 2004,
A. mivel az EU intézmények közötti lojális együttműködés javítása az EU terrorizmus elleni politikájának egyik legalapvetőbb szempontja,
A. whereas improving fair cooperation between the EU institutions is one of the essential aspects of the EU's anti-terrorism policy,
B. mivel ki kell használni a hatékony, átfogó terrorizmus elleni politikák elősegítése és fejlesztése lehetőségének előnyeit,
B. whereas advantage must be taken of the opportunity to stimulate and develop effective, comprehensive anti-terrorism policies,
A következő ajánlásokat teszi a Tanácsnak:
Addresses the following recommendations to the Council:
(a) alakítsanak ki megfelelő terrorizmus elleni EU politikát annak érdekében, hogy minden olyan tényező ellen harcolni lehessen, amely a terrorizmus megjelenéséhez és fejlődéséhez hozzájárul az EU-n belül és a világon mindenütt;
(a) that a proper EU anti-terrorism policy should be devised in order to combat all the factors which contribute to the emergence and development of terrorism, both within the EU and elsewhere in the world;
(b) kötelezzék a tagállamokat a Tanács által elfogadott terrorizmus elleni intézkedések átfogó és hatékony bevezetésére;
(b) that the Member States should be required to implement comprehensively and effectively the anti-terrorism measures adopted by the Council;
(c) amint lehet, fogadják el az összes olyan jogalkotási intézkedést, melyek a terrorizmus elleni átfogó, globális keretrendszer létrehozatalához szükségesek (ezeknek tartalmazniuk kell a biztonsági szervek és szervezetek közötti akadálymentes együttműködést elősegítő intézkedéseket);
(c) that all the legislative measures needed in order to create a comprehensive, coherent anti-terrorism framework (which must include measures to facilitate seamless cooperation between security forces and bodies) should be adopted as soon as possible;
(d) feltételezett terrorista támadások esetére vezessék be az Európai Alkotmányt létrehozó szerződéstervezet 42. cikkében előírt, és az Európai Tanács 2004. március 25-26-i ülésén elfogadott nyilatkozatba foglalt szolidaritási záradékot;
(d) that the solidarity clause provided for in Article 42 of the draft Treaty establishing a Constitution for Europe and incorporated into the Declaration adopted at the 25-26 March 2004 European Council meeting should be implemented in the event of an assumed terrorist attack;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a javaslatot a Tanácshoz, és tájékoztatásul az Európai Tanácshoz, valamint a Bizottsághoz.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the European Council and the Commission.
a Külügyi Bizottság VÉLEMÉNYE
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS
A Külügyi Bizottság felhívja az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalási indítványába foglalja bele a következő javaslatokat abból kiindulva, hogy a terrorizmus semmilyen körülmények között nem igazolható:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution on the basis that there is absolutely no justification for terrorism:
Javasolja az Európai Tanácsnak, hogy:
Recommends to the Council:
a) a terrorizmus elleni küzdelmet nemcsak az Unió egyik prioritásának és az európai biztonsági stratégia keretén belüli külpolitikai intézkedések kulcsfontosságú részének kell tekinteni, hanem az állításuk szerint az iszlámot védelmező szélsőséges csoportok által folytatott terrorizmus, különösen ha a tömegpusztító fegyverek terjedését is figyelembe vesszük, az európai állampolgárok legfontosabb problémájának tekintendő, és amely fenyegetést jelent a demokráciára, a jogállamiságra, az Európai Unió alapjogi chartájára, valamint az ENSZ alapokmányára nézve;
a) that not only should the fight against terrorism be seen as a priority of the Union and a key part of its external action under the European Security Strategy, but that terrorism, and more specifically terrorism by radical groups that claim to defend Islam, especially if taken together with the threat of proliferation of WMDs, should be seen as the main problem that European citizens face, and as a threat to democracy, the rule of law, the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the Charter of the United Nations;
b) ezen belső és külső prioritást tegye teljesen egyértelművé harmadik országok számára a velük folytatott valamennyi kapcsolat területén;
b) that it make this internal and external priority absolutely clear in all its dealings with third countries;
c) vegye figyelembe a terrorizmus, az abban érintett szervezetek és az azt saját céljaik érdekében támogató, finanszírozó és folytató államok és nem állami résztvevők változatos jellegét; azt a tényt, hogy a terrorizmus egyre fokozódó és kiszámíthatatlan jelenség, amely sajátos időtényezővel bír (ez különösen igaz az állításuk szerint az iszlámot védelmező szélsőséges csoportok által folytatott terrorizmusra); továbbá azt, hogy az Uniónak sürgősen ki kell alakítania – a követő jellegű helyett – egy proaktív politikát a jelenség elleni harcra;
c) that it take into account the diverse nature of terrorism, the organisations involved in it and the states and non-state actors that sponsor, finance and practise it for their own purposes; the fact that terrorism is an emerging and unpredictable phenomenon with its own specific sense of time (this applies in particular to terrorism by radical groups that claim to defend Islam); and the urgent need for the Union to develop a proactive – rather than reactive – policy to combat it;
d) fogadja el azt az alaptétel, hogy a nem állami résztvevők által, illetve államilag támogatott vagy államilag folytatott terrorizmus elleni semmilyen külső fellépés sem lehet igazán hatékony, ha azt nem támogatja egyrészt az Unión belüli valódi elkötelezettség és eltökéltség, másrészt a tájékozott közvélemény;
d) that it adopt the basic tenet that no external action against non-state as well as state-sponsored or state-practised terrorism can be truly effective if it is not backed up by real conviction and determination within the Union and supported by a well-informed general public;
e) a terrorizmus valamennyi megnyilvánulása elleni küzdelemben alkalmazzon minden, a jogállamiság és az Unió keretein belül rendelkezésére álló eszközt az emberi jogok teljes tiszteletben tartása mellett a szélsőségek és az intolerancia megszüntetésével, a terrorizmus különböző megnyilvánulásaira jellemző elemek kezelésére szolgáló jobb eszközök kidolgozásával, szükség esetén az államoknak történő segítségnyújtással, minden típusú veszélyes anyag szigorú felügyeletével, valamint az áldozatok szükséges védelmének biztosításával;
e) that it tackle terrorism in all its forms using all the instruments available to it through the rule of law and the Union, in full respect for human rights, eliminating extremism and intolerance, developing improved instruments to address elements specific to each of the various forms of terrorism, providing help when states need it, strictly monitoring all dangerous materials and ensuring the necessary protection for victims;
f) foganatosítson konkrét intézkedéseket valamennyi terrorista szervezet elleni küzdelem érdekében, figyelembe véve azt a tényt, hogy valamennyi szervezetnek saját célkitűzései, szervezeti struktúrája és működési módszere van;
f) that it adopt specific measures to combat all terrorist organisations, taking into account the fact that each has its own objectives, organisational structure and modus operandi;
g) fogadjon el hosszú távú, átfogó stratégiát, melynek célja azon tényezők kezelése, amelyek hozzájárulnak a terrorista tevékenységek radikalizálódásához és az azokban való részvételre történő toborzáshoz az Unió valamennyi rendelkezésre álló intézkedési eszközét egyesítve, beleértve a külpolitikai intézkedések egészét (KKBP, EBVP, kereskedelem, fejlesztési segély stb.), valamint az áldozatoknak nyújtott segítséget, a hatékony rendőrségi és igazságügyi együttműködést, a szegénység elleni küzdelmet, a konfliktus-megelőzést, valamint az alapvető jogok és a jogállamiság előmozdítását;
g) that it adopt a comprehensive and long-term strategy, aimed at addressing the factors which contribute to the radicalisation of, and recruitment for, terrorist activities, by integrating all the available policy instruments of the Union, including its external action policy as a whole (CFSP, ESDP, trade, development aid, etc.) as well as assistance to victims, effective cooperation between judicial and police authorities, the fight against poverty, conflict prevention and the promotion of fundamental rights and the rule of law;
h) ragaszkodjon a Nemzetközi Büntetőbíróság valamennyi harmadik ország által történő kötelező joghatóságának elismeréséhez és jelentse ki, hogy a terrorizmus az emberiség ellen elkövetett bűntett, amelyért az elkövetőknek adott esetben a Nemzetközi Büntetőbíróság előtt kell felelniük;
h) that it insist on universal recognition by all third countries of the compulsory jurisdiction of the International Criminal Court and declare that terrorism constitutes a crime against humanity which, when appropriate, should be tried by the International Criminal Court;
a) a terrorizmussal kapcsolatban harmadik országokkal folytatott politikai párbeszéd megerősítése;
a) boosting political dialogue on terrorism with all third countries;
b) annak az összetett kérdésnek a vizsgálata, hogy hogyan ellensúlyozható a terrorizmus támogatása, többek között a mérsékelt iszlám országok támogatása révén;
b) addressing the complex issue of countering support for terrorism, including through the encouragement of moderate Islam countries;
c) a harmadik országokkal kötött megállapodásokban szereplő terrorizmus elleni záradék szigorú alkalmazása;
c) applying the anti-terrorism clause included in agreements with third countries;
d) az EU külkapcsolataiban az Európai Parlament által 2002-ben javasolt intézményközi magatartási kódex létrehozása;
d) establishing the interinstitutional code of conduct for the EU's external relations proposed by the European Parliament in 2002;
e) az együttműködés erősítése olyan nemzetközi és regionális szervezetekkel, amelyek kulcsfontosságú szerepet játszanak a béke és biztonság fenntartásában világszerte, mint például az Egyesült Nemzetek (és különösen a Biztonsági Tanács, valamint annak Terrorizmus Elleni Bizottsága), az EBESZ, az Európa Tanács és a NATO;
e) enhancing cooperation with international and regional organisations with key roles in maintaining peace and security across the world, such as the United Nations (particularly the Security Council and its Counter-Terrorism Committee), the OSCE , the Council of Europe and NATO;
f) az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1540(2004) számú határozata világviszonylatban történő szigorú és hatékony alkalmazásának elősegítése annak megakadályozása érdekében, hogy azok a nem állami szereplők és államok, amelyek nem csatlakoztak az atomsorompó egyezményhez nukleáris, vegyi vagy biológiai fegyverekhez jussanak, valamint az ENSZ Biztonsági Tanácsának az említett határozat értelmében létrehozott bizottságával történő együttműködés előmozdítása;
f) promoting the strict and effective global implementation of UN Security Council Resolution 1540 (2004) in order to prevent non-state actors and states which are not parties to the Nuclear Non-Proliferation Treaty from acquiring nuclear, chemical or biological weapons, and to cooperate with the Security Council Committee established pursuant to that resolution;
g) a feltételezett terrorista tevékenységekkel kapcsolatos információcsere, a terrorizmus finanszírozásának leküzdése elleni együttműködés és a terrorcselekményekre adott sürgősségi válaszok hatékonyságának növelése; konkrétan, különleges intézkedések elfogadására van szükség az Europol, az Interpol és az Eurojust közötti nagyobb mértékű együttműködés biztosítsa, az adóparadicsomokba irányuló tőkeátutalások hatékonyabb ellenőrzése, valamint a terrorizmus és a szervezett bűnözés egyéb formái közötti kapcsolatok hatékonyabb észlelésének/megakadályozásának érdekében;
g) improving efficiency in the areas of exchanges of information on suspected terrorism activities, of cooperation to fight the financing of terrorism and of emergency response to acts of terrorism; in particular, special measures should be taken to ensure greater interaction between Europol, Interpol and Eurojust, to achieve better control of offshore money transfers and to improve efficiency in detecting/preventing the links between terrorism and other forms of organised crime;
h) az ENSZ főtitkárának „Nagyobb szabadságban: a mindenki számára elérhető fejlődés, biztonság és emberi jogok felé” című, 2005. március 21-i jelentésében szorgalmazott terrorizmus elleni stratégia létrehozásához történő hatékony hozzájárulás, amelynek célja, hogy eltántorítsa az embereket attól, hogy a terrorizmus eszközéhez nyúljanak vagy azt támogassák, megakadályozza, hogy a terroristák pénzeszközökhöz és anyagokhoz férhessenek hozzá, elriassza az államokat a terrorizmus támogatásától, állami képességeket fejlesszen ki a terrorizmus leküzdésére és védje az emberi jogokat – mindez olyan stratégia, amelynek a jogállamiság szigorú betartásán, az emberi jogok egyetemes tiszteletben tartásán és a „fenyegetés” és „terrorizmus” a jelentésben jóváhagyott meghatározásán kell alapulnia;
h) making an effective contribution to the establishment of the counter-terrorism strategy advocated by the Secretary-General of the United Nations in his report of 21 March 2005, 'In larger freedom: towards development, security and human rights for all', that aims at dissuading people from resorting to terrorism or supporting it, denying terrorists access to funds and materials, deterring states from sponsoring terrorism, developing state capacity to defeat terrorism and defending human rights – a strategy which must be based on strict conformity with the rule of law, universal respect for human rights and the definitions of 'threat' and 'terrorism' endorsed in that report;
i) a 12 meglévő terrorizmus elleni egyezmény aláírása és ratifikálása valamennyi tagállam és az EU részéről; az OECD által a terrorizmus finanszírozásáról összeállított nyolc speciális javaslat elfogadása; továbbá a fentiek végrehajtására vonatkozó kérés minden olyan harmadik ország felé, amellyel az Unió valamilyen kapcsolatot folytat;
i) the signing and ratification of the 12 existing international anti-terrorism agreements by all the Member States and the EU itself; adopting the eight special recommendations on terrorist financing drawn up by the OECD; and requesting all third countries with which the Union has any dealings to do the same;
j) a magas szintű munkacsoport beszámolójában megfogalmazott javaslatok megvalósítása, melyek célja a nukleáris, radioaktív, vegyi és biológiai anyagok szigorú ellenőrzése és a közegészségügyi rendszerek megerősítése, mivel – amint azt az Európai Biztonsági Stratégia megállapítja – bizonyos terrorista csoportok célja emberek tömeges meggyilkolása;
j) fulfilling the recommendations made in the High-Level Panel's report with regard to strictly controlling the supply of nuclear, radioactive, chemical and biological materials and building robust public health systems, given that, as the European Security Strategy mentions, some terrorist groups aim to cause massive casualties;
k) A terrorizmus elleni harcról szóló, 2004-es EU–USA nyilatkozat alkalmazása;
k) applying the EU-US Declaration on Combating Terrorism of 2004;
The impact of the terrorist attacks of 11 March 2004 in Madrid and the European Council anti-terrorist declaration of 25 March 2005
Recommends that stability outside the Union be increased by using all the instruments and resources available to the Union in carrying out external action, including:
After the brutal terrorist attacks in Madrid, the European Council of 25 and 26 March 2004 adopted an anti-terrorist declaration designed to increase coordination and cooperation in the fight against terrorism, the essential elements of which are:
a) supporting the aid strategy developed by the Commission to help third countries deal with the threat of terrorism.
a) creating the position of European anti-terrorism coordinator;
This strategy is already being implemented through programmes such as CARDS, TACIS, MEDA, etc.;
b) integrating a stronger EU situation centre in the Council Secretariat which would, in compliance with the provisions of the conclusions of the European Council meeting of 17 and 18 June, provide strategic threat evaluations based on information from national services, and ensure a better exchange of information with Europol from 1 January 2005 onwards;
b) applying that strategy across all areas of the Union's external action (as was the case recently in the sections relating to terrorism in the European Neighbourhood Policy action plans) and to all major development aid programmes;
c) strengthening the role of Europol, Eurojust and the Member States' Police Chiefs Operational Task Force;
c) making more frequent use of the civilian and military rapid reaction mechanism;
d) adopting the solidarity clause between the 25 Member States against terrorism (with the same literal meaning as Article 42 of the Treaty establishing a Constitution for Europe) so that they operate in a spirit of solidarity when a Member State comes under terrorist attack;
d) setting up a European Office for Aid to the Victims of Terrorism as an administrative unit within the structure of the Commission, to serve as a reference and contact point for European citizens whose fundamental rights are breached as a result of the terrorist threat hanging over Europe and the rest of the world;
e) establishing a European Border Agency which would begin operations by May 2005;
e) setting up a similar office in the context of the UN's new counter-terrorism strategy, the aim of which will be to provide assistance to all victims of terrorism, regardless of where they are from;
f) formulating new proposals to prevent funding for terrorism;
f) designating an International Day for the Victims of Terrorism;
The European Council of 16 and 17 June 2004 gave its approval to the revised anti-terrorism Action Plan prepared by the Council, which contained almost 200 measures to develop the following seven high-level strategic objectives:
Recommends that the opportunities provided by the European Constitution be used as of now in order to develop initiatives such as:
c) To maximise the capacity of EU and Member States' bodies to discover, investigate and prosecute terrorists and prevent terrorist attacks;
b) when necessary, the use of specific police and/or military operations under the European Security and Defence Policy (ESDP) as part of the Union's response to terrorism;
– tekintettel a terrorizmus-ellenes cselekvési tervben foglalt intézkedési csomagra, melyet az Európai Tanács 2004. december 17-én tartandó ülésén tárgyal meg,
With regard to institutions and the budget, recommends that the Council:
(b) kötelezzék a tagállamokat a Tanács által elfogadott terrorizmus-ellenes intézkedések átfogó és hatékony bevezetésére;
b) encourage intensified cooperation on intelligence sharing and intelligence cooperation between the police and customs authorities of Member States and with Europol and Eurojust;
(c) amint lehet, fogadják el az összes olyan jogalkotási intézkedést, melyek az átfogó, összekapcsolt terrorizmus-ellenes keretrendszer létrehozatalához szükségesek (ezeknek tartalmazniuk kell a biztonsági szervek és szervezetek közötti akadálymentes együttműködést elősegítő intézkedéseket);
c) ensure that the European Parliament is closely involved in the process of implementing the solidarity clause laid down in Article III-329 of the Constitution, including in cases where decisions taken have implications for the ESDP;
(d) feltételezett terrorista támadások esetére vezessék be az Európai Alkotmányt létrehozó szerződéstervezet 42. cikkében előírt, és az Európai Tanács 2004. március 25-26-i ülésén elfogadott nyilatkozatba foglalt szolidaritási záradékot;
d) ensure that the European Parliament is regularly informed of progress in this field, and that it is informed and consulted in the event of a major terrorist attack, when necessary via the special committee provided for by the Interinstitutional Agreement of 20 November 2002;
(e) foglalják bele az EU éves költségvetésébe a terrorizmus áldozatainak megfelelő segítéséhez és kártérítéséhez szükséges finanszírozást;
e) consider meeting the joint costs for all future ESDP anti-terrorism operations from the Community budget;
Utasítja Elnökét, hogy továbbítsa ezt a javaslatot a Tanácshoz, és tájékoztatásul az Európai Tanácshoz, valamint a Bizottsághoz.
Attaches the utmost importance to its own contribution to the fight against terrorism; therefore urges its Committees on Foreign Affairs and on Civil Liberties, Justice and Home Affairs to find an appropriate procedure for preparing recommendations on the matter to be addressed to both the Council and the Commission; calls, in this respect, on the Council to fully inform and consult the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on regular updating of the Council's Common Position 2001/931/CFSP of 27 December 2001 on the application of specific measures to combat terrorism (the list of terrorist groups and organisations), taking into account developments from 2001 onwards; welcomes, in this regard, the positive reaction of the Luxembourg Presidency.
Az EU terrorizmus elleni cselekvési terve
EU anti-terrorism action plan
Megerősített együttműködés
Reinforced cooperation