natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4 napra késszé tenni a felmérést és beépíteni a munkaszerződések különböző formáit a szakképzés elemzésébe.
4 update the survey to include new and different forms of employment contract in the analysis of vocational training.
4 beépíteni az állami politikák hatásait a szakmai továbbképzés elemzése során.
4 include the effects of public policies in the analysis of continuing vocational training.
a vállalati szakképzésekre vonatkozó statisztikákról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló rendeleti javaslatról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the statistics relating to vocational training in enterprises
EK-Szerződés 251. cikk (2) bekezdés és 285. cikk (1) bekezdés
Articles 251(2) and 285(1) EC
a közszolgáltatási kompenzáció formájában nyújtott állami támogatásokról
on State aid in the form of public service compensation
– tekintettel a Bizottság 2004. február 18-i, a Szerződés 86. cikkének az általános gazdasági érdeket képviselő szolgáltatások működtetésével megbízott vállalkozásoknak közszolgáltatási kompenzáció formájában nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló határozattervezetére, annak az Európai Parlamenthez véleménynyilvánítás céljából 2004. szeptember 8-án továbbított formájában,
– having regard to the Commission draft decision on the application of Article 86 of the Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, of 18 February 2004, as transmitted to the European Parliament for opinion on 8 September 2004,
– tekintettel a tagállamok és az állami vállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról szóló 2004. február 18-i 80/723/EGK irányelvet módosító bizottsági irányelvtervezetre, annak az Európai Parlamenthez véleménykérés céljából 2004. szeptember 8-án továbbított formájában,
– having regard to the Commission draft directive amending Directive 80/723/EEC on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings, of 18 February 2004, as transmitted to the European Parliament for opinion on 8 September 2004,
– tekintettel a közszolgáltatási kompenzáció formájában nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi keretekre vonatozó bizottsági munkadokumentumra (a „keret”), annak az Európai Parlamenthez véleménykérés céljából 2004. szeptember 8-án továbbított formájában,
– having regard to the Commission working paper on a Community framework for State aid in the form of public service compensation (the "Framework"), as transmitted to the European Parliament for opinion on 8 September 2004,
– tekintettel az EK-Szerződés 2., 5., 16., 73., 86., 87. és 88. cikkére,
– having regard to Articles 2, 5, 16, 73, 86, 87 and 88 of the EC Treaty,
– tekintettel az általános gazdasági érdeket képviselő szolgáltatásokról szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen az alábbiakra: az 1997. december 17-i, az „Általános gazdasági érdeket képviselő szolgáltatások Európában” című bizottsági közleményről
– having regard to its previous resolutions on services of general interest, in particular to its resolutions: of 17 December 1997 on the Commission communication "Services of general Interest in Europe"
HL C 140.
OJ C 59, 23.2.2001, p.
E, 2001.2.23., 238. o. , a 2001. november 13-i, az „Általános gazdasági érdeket képviselő szolgáltatások Európában” című bizottsági közleményről
238. ; of 13 November 2001 on the Commission communication "Services of General Interest in Europe"
HL C 92.
OJ C 92 E, 16.4.2004, p.
– tekintettel az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a „de minimis” támogatásokra való alkalmazásáról szóló 69/2001/EK bizottsági rendeletre
– having regard to Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to the 'de minimis' aid
HL L 10., 2001.1.13, 30. o. ,
OJ L 10, 13.1.2001, p.
– tekintettel a 2000. március 23–24-i, lisszaboni Európai Tanács elnökségének következtetéseire, valamint a laekeni (2001. december) és a barcelonai (2002. március) Európai Tanács következtetéseire, melyek mindegyike felkéri a Bizottságot, hogy tegye világosabbá az állami támogatások rendszerét a Szerződés 86. cikkének (2) bekezdése keretében,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000, and the Conclusions of the Laeken (December 2001) and Barcelona (March 2002) European Councils, which both ask the Commission to bring some clarity to the regime of State aid in the framework of Article 86(2) of the Treaty,
– tekintettel a Wim Kok által vezetett magas szintű szakértői csoport „Szembenézni a kihívással” című, a lisszaboni stratégiára vonatkozó 2004. novemberi jelentésére
– having regard to the November 2004 report from the High Level Group chaired by Wim Kok regarding the Lisbon Strategy named "Facing the challenge"
– tekintettel a tagállamok által 2004. október 29-én Rómában aláírt, az Európai Alkotmányt létrehozó Szerződés I-3., I-5., II-96., III-122., III-166., III-167. és III-238. cikkére,
– having regard to Articles I-3; I-5; II-96; III-122; III-166; III-167; III-238 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, as signed by Member States in Rome on 29 October 2004,
– tekintettel az Európai Bíróság általános gazdasági érdeket képviselő szolgáltatásokról szóló esetjogára, és különösen az Altmark-ügyben hozott 2003. július 24-i ítéletére
– having regard to the case law of the European Court of Justice relating to services of general interest, and in particular to the Altmark judgment of 24 July 2003
C-280/00 ügy: Altmark Trans és Magdeburg kontra Nahverkehrsgesellschaft Altmark, [2003] EBHT I-7747. ,
Case C-280/00, Altmark Trans and Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark [2003] ECR I-7747. ,
– tekintettel a Régiók Bizottsága 2004. szeptember 29-i véleményére
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 29 September 2004
A HL-ban még nem tették közzé.
Not yet published in OJ. ,
– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2004. október 12-i véleményére
– having regard to the opinion of the Economic and Social Committee of 12 October 2004
A HL-ban még nem tették közzé. ,
Not yet published in OJ. ,
– tekintettel Eljárási Szabályzata 45. cikkére és 112. cikkének (2) bekezdésére,
– having regard to Rules 45 and 112(2) of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére ( A6-0034/2005 ),
– having regard to the report of the Economic and Monetary Affairs ( A6-0034/2005 ),
A. mivel a mindenki számára elérhető, általános gazdasági érdeket képviselő magas színvonalú szolgáltatások (SGI) nemcsak a társadalmi és gazdasági kohézió fontos elemei, hanem jelentősen hozzájárulhatnak az európai gazdaság versenyképességéhez is,
A. whereas high-quality services of general interest (SGI), accessible to all, are not only an important element of social and economic cohesion, but may also contribute considerably to the competitiveness of the European economy,
B. mivel az Európai Alkotmányt létrehozó szerződés elismeri a helyi hatóságok önkormányzáshoz való jogát (I-5. cikk), és az Unió egyik általános, átfogó célkitűzésévé teszi a területi kohéziót (I-3. cikk),
B. whereas the Treaty establishing a Constitution for Europe recognises the right of local authorities to self-government (Article I-5) and makes territorial cohesion a general overall objective of the Union (Article I-3),
C. mivel a polgár, egyrészt mint a szolgáltatások fogyasztója, másrészt mint adófizető betöltött kettős szerepének irányadónak kell lennie; mivel az általános érdeket képviselő szolgáltatásokat (SGI) nyújtó vállalkozásoknak kompenzáció kizárólag a magas színvonalú, hozzáférhető és megfizethető szolgáltatások nyújtásának biztosítása céljából adható; más célkitűzéseket más támogatási formákkal kell elérni,
C. whereas the interest of the citizen in his dual role of consumer (of services) and taxpayer must be the guiding principle; whereas compensation to undertakings providing SGIs must be granted with the sole purpose of securing the provision of high-quality, accessible and affordable services; other objectives must be attained with other forms of support,
D. mivel a fennálló belsőpiaci szabályok sérelme nélkül a helyi közszolgáltatások a polgárokhoz közel álló, demokratikusan felhatalmazott szervek által hozott döntések alapján működnek, és képesek megfelelően és innovatívan reagálni a polgárok szükségleteire,
D. whereas, without prejudice to the existing internal market rules, local public services are run on the basis of decisions taken by democratically legitimised bodies close to the citizens and able to respond adequately and innovatively to citizens´ needs,
E. mivel a belső piac, a liberalizáció és a tisztességes verseny összességében az SGI szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférést, illetve a fogyasztók számára nagyobb választékot, jobb minőséget és alacsonyabb költségeket eredményez,
E. whereas the internal market, liberalisation and compliance with the rules on competition have on the whole led to improved access to SGIs, new services with more choice, better quality and lower costs for consumers,
F. mivel az Európai Unióban évente nyújtott állami támogatás teljes összege a legvisszafogottabb becslések szerint is az Európai Unió éves költségvetésének több mint 50%-a; mivel az állami támogatás következményekkel jár mind az állami bevételekre, mind a versenyre, mind pedig a magánvállalkozásoknak a globalizált gazdasági környezetben való beruházási képességére; mivel a kompenzáció formájában történő állami támogatásokat az európai adófizetők pénzéből fedezik, ezért azokat felelősen és a pénz ellenében értéket nyújtva kell elkölteni,
F. whereas the total amount of state aid granted each year in the European Union equals more than 50% of the annual budget of the European Union even by the most conservative estimates; whereas state aid has consequences for public finances, for competition and for the ability of private undertakings to invest in a globalised economic environment; whereas state aid compensation is raised from European taxpayers and must therefore be spent responsibly, providing value for money,
G. mivel azonban nem mindig lehet világos különbséget tenni a két külön kategória , vagyis az SGI-k és az általános gazdasági érdeket képviselő szolgáltatások (SGEI) között, mivel a „nem gazdasági” minősítésnek két vetülete van: a szolgáltatás célkitűzése és a szolgáltató jogi formája (állami, magán vagy egyéb) és a gazdasági közeg, amelyben működik (szabadpiac, szabályozott piac, állami monopólium stb.); mivel a két aspektus kapcsán nagy különbségek vannak a tagállamok között, amely nem teszi lehetővé az egységes európai meghatározást, valamint az ellentétes lenne a szubszidiaritás és az önkormányzatiság elvével; mivel gyakorlati és működtetési célból szükséges feltételek kidolgozása annak megállapítására, hogy milyen körülmények között lehet a versenyjog szabályai alól felmentést kapni; mivel a „nem gazdasági” minősítésnek egyrészt mind a szolgáltatás célkitűzésére , másrészt pedig a szolgáltató és a gazdasági közegre vonatkozó feltételeken kell alapulnia,
G. whereas it is not always possible to clearly distinguish two separate categories, namely SGI and Services of General Economic Interest (SGEI), as the qualification "non-economic" has two dimensions: the objective and purpose of the service and the legal form of the provider (public, private or other) and the economic context in which it operates (free market, regulated market, state monopoly, etc); whereas there are great differences across the Member States on both aspects, making a single European definition both impossible and contrary to the principles of subsidiarity and self-government; whereas for practical and operational purposes, however, it is necessary to draw up criteria for establishing under what circumstances exemptions to the competition rules may be granted; whereas the qualification "non-economic" must rest on criteria concerning both the purpose of the service on the one hand, and the service provider and economic context on the other,
H. mivel az állami hatóságok mindenkor fenntartják maguknak a szolgáltatás biztosításának kritériumaira és feltételeire vonatkozó keretek meghatározásának felelősségét, függetlenül a szolgáltató jogállásától és attól, hogy a szolgáltatást szabad verseny alapján biztosítják-e,
H. whereas public authorities retain sole responsibility at all times for setting the framework of criteria and conditions for service provision, irrespective of the legal status of the provider and of whether the service is provided on the basis of free competition,
I. mivel a SGI-k keretfeltételeinek és kritériumainak és a szolgáltatás várható színvonalának meghatározása jelentős mértékben nemzeti, regionális vagy helyi tradíciók kérdése, ezért ezt az illetékes nemzeti, regionális vagy helyi hatóságokra kell bízni, az önkormányzatiság jogával összefüggésben a fennálló belsőpiaci szabályok sérelme nélkül,
I. whereas the setting of framework criteria and conditions for SGIs and the expected level of service are very much a question of national, regional or local traditions, and should therefore be left to the competent national, regional and local authorities, in the context of their right of self-government, and without prejudice to the current internal market rules,
J. mivel az ilyen szolgáltatásokat egy olyan hivatalos aktussal kell kijelölni, mely részletezi a szolgáltatási kötelezettségeket annak biztosítására, hogy kizárólag az SGI-k élvezzék a javasolt rendelkezések előnyeit,
J. whereas such a service should be assigned by way of an official act outlining the details of the service obligation, so as to ensure that only recognised SGIs will benefit from the proposed arrangements,
K. mivel az ilyen hivatalos aktus révén történő kijelölésnek meg kell felelnie az átláthatósági kritériumoknak, és valamennyi versenytárs számára egyenlő feltételeken kell alapulnia,
K. whereas the assignment by such an official act must satisfy transparency criteria and be based on equal conditions for all competitors,
L. mivel a kompenzáció fogalma felöleli a támogatás bármely típusát, akár készpénz, fizikai vagy emberi erőforrás formáját ölti, akár jogi rendelkezésen vagy a kedvezményezett státuszának jogi formáján alapul a szerződés finanszírozását tekintve,
L. whereas the concept of compensation encompasses any type of aid, whether in the form of cash or physical or human resources, or based on a legal provision or on the legal nature of the beneficiary's status with respect to the financing of the contract,
M. mivel a Bizottság javaslata csak azokra az esetekre vonatkozik, amelyek nem felelnek meg az Európai Bíróság által az Altmark-ügyben hozott ítéletben megállapított négy kritériumnak; mivel amennyiben e négy kritérium teljesül a kompenzáció nem minősül állami támogatásnak,
M. whereas the Commission proposal applies only to cases which do not satisfy the four criteria defined by the European Court of Justice in its Altmark judgment; whereas compensation is not deemed to be state aid if those four criteria are satisfied,
N. mivel a kompenzáció összege nem lehet a szolgáltatás üzemeltetéséhez szükségesnél nagyobb, és nem használható fel a kérdéses szolgáltatás körén kívül eső tevékenységek finanszírozására (úgy nevezett kereszt-támogatások),
N. whereas the amount of compensation may not exceed what is necessary for the operation of the service and must not be used to finance activities outside the scope of the service in question (so-called cross-subsidies),
O. mivel a kompenzációnak valamennyi, SGI-k nyújtásával megbízott szolgáltató számára hozzáférhetőnek kell lennie,
O. wheras compensation must be available to all operators, irrespective of their legal status, which are entrusted with providing SGIs,
P. mivel állami támogatás nyújtása monopóliumok részére általában akadályt jelent a jól működő piac számára, ezért ezt gondosan meg kell vizsgálni és indokolni,
P. whereas the granting of state aid to a monopoly usually constitutes an obstacle to a properly functioning market, and must therefore be thoroughly investigated and justified,
Q. mivel azokat a szolgáltatásokat, amelyek esetében a javasolt intézkedések alapján engedélyezett a kompenzáció vagy az állami támogatás, tisztességes és átlátható versenytárgyalási eljárás során kell kijelölni,
Q. whereas the service for which compensation or state aid is permissible under the proposed arrangements should be assigned by way of a fair and transparent tendering procedure,
R. mivel a vállalkozások számára, az állami támogatások teljes összegére és a kapcsolódó adminisztratív terhekre vonatkozó adatok nélkül nehéz megítélni a javaslatok alkalmazási körét és hatását,
R. whereas it is difficult to judge the scope and impact of the proposals without data on the number of undertakings, the total amount of state aid and the total administrative burden involved,
S. mivel az állami támogatás vagy állami kompenzáció SGI végzésével megbízott vállalkozások számára történő nyújtásának jogosságát rendszeres és megfelelő időközönként át kell tekinteni, mivel új szolgáltatások jelennek meg, vagy ellenkezőleg, létező szolgáltatások válnak elavulttá, illetve ezeket a műszaki fejlődés és a társadalmi változások következtében új eszközökkel nyújtják,
S. whereas the justification for granting state aid to undertakings responsible for an SGI or state compensation should be reviewed at regular and appropriate intervals as new services emerge or, conversely, as existing services become obsolete or are provided by means of new instruments owing to technological progress and changes in society,
T. mivel az állami támogatások, illetve kompenzációk engedélyezését illetően hatékony és szigorú ellenőrzésre van szükség a tisztességes verseny és az átláthatóság biztosítása, valamint a hátrányos megkülönböztetés elkerülése érdekében,
T. whereas effective, stringent controls over the granting of state aid or compensation are required in order to ensure fair competition and transparency and to avoid discrimination,
U. mivel a szubszidiaritás és az arányosság elvének megfelelően az Európai Bizottságnak a belső piacra kiható visszaélések kontrollálására kell koncentrálnia; mivel a kulcsfontosságú helyi közszolgáltatások rendszerint nem befolyásolják a határokon átnyúló kereskedelmet,
U. whereas, when applying the principles of subsidiarity and proportionality, the Commission should focus on controlling infringements that have a significant impact on the internal market; whereas local public services do not normally affect cross-border trade,
2. javasolja, hogy a rendelkezéseket késedelem nélkül hozzák meg, úgy hogy minimálisra korlátozzák az Altmark-ügyben hozott ítélet kihirdetése és a javasolt rendelkezések hatályba lépése közötti joghézagot; úgy véli, hogy a hatályba lépést megelőzően ezek a rendelkezések vonatkozzanak az Altman-ítéletet követően hozott valamennyi állami támogatásra, amely eleget tesz a határozat 1. és a 2. cikkében megállapított feltételeknek; úgy véli, hogy az ezen feltételeknek eleget nem tevő állami támogatásokkal a vonatkozó keretirányelveknek, iránymutatásoknak és véleményeknek megfelelően kell eljárni;
Recommends that the arrangements be put in place without delay, so as to limit to a minimum the legal gap that exists between the pronouncement of the Altmark ruling and the date on which the proposed arrangements are to enter into force; considers that, pending their entry into force, these arrangements should apply to all state aid granted after the Altmark ruling and fulfilling the conditions laid down in Articles 1 and 2 of the Decision; considers that state aid not fulfilling those conditions should be dealt with in accordance with the relevant framework directives, guidelines and opinions;
A keret tekintetében
With regard to the Framework
8. üdvözli, hogy a Bizottság úgy döntött, hogy a javasolt keretről konzultál az Európai Parlamenttel;
Welcomes the fact that the Commission has decided to consult the European Parliament on the proposed framework;
16. üdvözli elsősorban a keret a szociális költségekre vonatkozó 11. pontját;
Welcomes, in particular, point 11 of the Framework relating to social charges;
A Szerződés 86. cikkének alkalmazásáról szóló határozattervezet tekintetében
With regard to the Draft Decision on the application of Article 86 of the Treaty
24. megjegyzi, hogy a határozattervezet hatálya kiterjed a kórházakat és szociális otthonokat működtető vállalkozásokra, annak alapján, hogy kiterjedt forgalmuk ellenére a tevékenységük nem torzítja a versenyt; rámutat, hogy ezen ágazatok érdekesek a magánszolgáltatók számára is; továbbá megfontolandónak tartja, hogy a támogatások odaítélése kedvezőtlenül befolyásolhatja a versenyt, és ezért fontolóra kellene venni, hogy a fenti ágazatokat ne mentsék fel az értesítési kötelezettség alól és lehetővé tegyék a határozattervezet 1. cikke i) pontjának alkalmazását;
Notes that the scope of the draft Decision includes hospitals and social housing undertakings, although high volumes of aid may lead to distortions of competition in these areas, too; points out that these sectors are also of interest to private operators; points out, furthermore, that the granting of subsidies may have a detrimental effect on competition and that consideration should therefore be given to not exempting these sectors specifically from the notification requirement, and to allowing Article 1(i) of the draft Decision to be applied;
26. úgy véli, hogy a szállítás területén ez a határozat csak azon szigetek tengeri és légi összeköttetései, valamint a periférikus régiók légi és szárazföldi összeköttetései esetében, az ágazati szabályokkal összhangban nyújtott közszolgáltatási kompenzációra vonatkozik, amelyeknél az éves forgalom nem haladja meg a 300 000 utast;
Considers that, in the field of transport, this decision should only apply to public service compensation for maritime and air links to islands and to air and land links to remote and isolated settlements, granted in accordance with sectoral rules, on which annual traffic does not exceed 300 000 passengers;
27. egyetért a Bizottsággal abban, hogy az Altmark-ügyben hozott ítélet kritériumai további pontosításra szorulnak; ugyanakkor leszögezi, hogy mivel a támogatásra vonatkozó jogszabálycsomag részét képező és kizárólag annak ellenőrzésére szolgál; hatálya nem terjedhet túl magán az állami támogatás tényállásán; továbbá egyetért a Bizottsággal abban, hogy azok a vállalkozások, amelyeknek a kompenzációt az Altmark-ügyben hozott ítélet kritériumaival összhangban ítélik oda, nem mentesülhetnek a külön számlák vezetésének követelménye alól;
Agrees with the Commission that the criteria from the Altmark ruling need to be clarified further; makes it clear, however, that since the transparency directive is part of the legislative package on state aid, which is intended solely to ensure the policing thereof, its scope must not extend beyond the issue of state aid itself;and agrees with the Commission that undertakings to which compensation is granted in line with the criteria from the Altmark ruling must not be exempted from the requirement to maintain separate accounts;
A Parlament módosításai
Modifications by Parliament
(2a) preambulumbekezdés új
Recital 2 a new
Az 1980. június 25-én kelt, a tagállamok és állami vállalkozások 1 közötti kapcsolatok pénzügyi átláthatóságáról szóló 80/723/EGK bizottsági irányelv 2. cikk (1) bekezdésének (b) albekezdése meghatározza az állami vállalkozást .
Public undertaking should be as defined in Article 2(1)(b) of Commission Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings 1 .
1. cikk i) pont
Article 1, point (i)