natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A 2004-es választások idején az Európai Parlament ideiglenes bizottságot állított fel a kérdés tanulmányozására.
Following the June 2004 elections, the European Parliament set up a temporary committee to examine the issues.
E tárgyalások során, ahol a Parlamentnek és az EU országainak közös nevezőre kell jutniuk, az európai képviselők ragaszkodni fognak a kontinensegyesítési folyamat folytatása szempontjából alapvető fontosságúnak ítélt projektekhez.
During the current negotiations, by the end of which the Parliament and the EU governments must reach agreement, MEPs will be keen to defend projects that they consider crucial to the continuing unification of the continent.
Az európai szolidaritás például létfontosságú Kelet-Európa új tagállamai számára ahhoz, hogy behozzák a fejlettebb régiókkal szembeni strukturális lemaradásukat.
European solidarity, for example, is crucial to enable the new Member States from Eastern Europe to catch up with the more advanced regions.
A növekedés ösztönzése és a mind dinamikusabb versenytársakkal szembeni versenyképesség fenntartása érdekében az EU-nak gondoskodnia kell az érdemleges kutatási politika megvalósításához és az oktatás előmozdításához szükséges megfelelő pénzügyi forrásokról.
The EU also needs to fund research and education properly in order to stimulate growth and remain competitive against its increasingly dynamic competitors around the world.
Európának ugyanakkor határain kívül is látványosabb fellépésre van szüksége, ha a világpolitika színpadán meg akarja őrizni nagyhatalmi rangját.
And it must be generous towards projects beyond its own borders if it wants to remain a major player on the world political scene.
A vita ezúttal különösen hevesnek ígérkezik.
The talks will not be easy.
Azok az országok, amelyek többet fizetnek be az Unió költségvetésébe, mint amennyit kivesznek belőle (az európai zsargon ezeket "nettó befizetőknek" hívja) már 2004-ben megadták a vita alaphangját: elképzelésük szerint az EU költségeinek felső határát a 2007-2013 közötti időszakra 750 milliárd euróban kellene megállapítani.
The countries that pay in more than they receive from the EU budget (known in Community jargon as the ‘net contributors’) set the tone in January 2004 with an announcement that they wanted to impose a ceiling on EU expenditure of €750bn for the period 2007-2013.
Az európai költségvetést legnagyobbrészt a tagállamok államkincstárából közvetlenül befolyó "nemzeti adók" finanszírozzák.
The EU budget is financed largely by ‘national contributions’ paid direct from national treasuries.
Márpedig a költségvetési szigor időszakában az európai kormányok hajlamosak szorosra húzni a derékszíjat.
But in periods of budgetary austerity, Europe’s governments are tempted to tighten the purse strings.
A Közgyűlés ajánlásának előkészítésével megbízott Reimer BÖGE német kereszténydemokrata képviselő kétli, hogy az EU hasonló általános plafon mellett képes lenne ellátni szükségleteit.
The German Christian Democrat MEP Reimer Böge, who drafted Parliament’s recommendation, doubts that this overall limit will enable the EU to cover its needs.
Ha az Unió forrásai nem érik el legalább a 883 milliárd eurót, azt alighanem egyes politikák finanszírozása fogja megsínyleni, figyelmeztet.
He has warned that if EU spending does not reach at least €883bn, funding for some policies will suffer.
A Parlament elnöke, Josep Borrell spanyol szocialista politikus figyelmeztette a Huszonötöket, hogy a Közgyűlés nem fog megelégedni az olcsó kompromisszumokkal.
The President of the Parliament, Spanish Socialist Josep Borrell, has warned the governments of the 25 Member States that the Parliament will not agree to a penny-pinching deal.
Jóllehet kemény alku várható, az EU országai szeretnének még az év vége előtt megegyezésre jutni.
Although bargaining is likely to be tough, the EU countries are keen to reach agreement by the end of the year.
A Parlament június folyamán kialakította álláspontját, melyben ambiciózus finanszírozási kereteket követel a közösségi költségvetés számára.
Parliament adopted its position in June, defending an ambitious level of funding for the Community budget.
Ha az európai intézmények 2006 végéig nem alakítanak ki közös álláspontot, 2007-től – a jelenlegi pénzügyi terv lejártától – két lehetséges forgatókönyv merül fel: az egyik a jelenlegi intézményközi megállapodás időbeli hatályának meghosszabbítása (a jelenlegi pénzügyi terv szerkezete megmarad, a felső határokat pedig a 2006-os összegek alapján kalkulálják ki); a másik az intézményközi megállapodás felmondása: ebben az esetben vissza kell térni a Szerződés által az éves költségvetési eljárás esetére előírt rendelkezésekhez (ld.
If the EU institutions do not manage to strike a deal by the end of 2006, two options are possible from 2007, after the current Financial Perspective expires: either the existing Interinstitutional Agreement is prolonged (preserving the structure of the current Financial Perspective, with the ceilings being calculated on the basis of the 2006 figures); or the Interinstitutional Agreement is abrogated, in which case the EU reverts to the Treaty provisions for the annual budget procedure (see Frequently Asked Questions).
Gyakran feltett kérdések).
The proposals of the Böge report
A Böge-jelentés végkövetkeztetései
The annual figures proposed by the Böge report within the multiannual framework are:
A Bizottság előterjesztésében a kifizetési előirányzatok esetében 1,14% (943 milliárd €), a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében pedig 1,24% (1.022 milliárd €) szerepel.
The Commission is proposing payments of 1.14% (€943bn) and commitments of 1.24% (€1 022bn).
Az EP ideiglenes bizottsága:
The temporary committee:
javasolja bizonyos tartalékok képzését a pénzügyi terven kívül, a követező célokra:
is proposing that a number of reserves be established outside the Financial Perspective in order to:
előre nem látható vagy nehezen előre tervezhető helyzetek (kohézió, sürgős segélyek, szolidaritási alap, garanciaalapok) kezelése
cope with contingencies or situations that are difficult to anticipate (cohesion, emergency aid, solidarity fund, guarantee fund),
az EU gazdasági modernizációjának elősegítése a versenyképesség terén.
assist the EU to make economic adjustments designed to boost competitiveness.
E stratégia az Unió rugalmasabb működésének biztosítását kívánja lehetővé tenni.
The aim of the strategy is to help the EU operate more flexibly.
A költségvetési téren felettébb kedvezőtlen nemzeti kontextusban a parlamenti bizottság igyekszik a realitások talaján maradni.
Against a background of national budgetary constraints, the temporary committee has sought to be realistic.
Az előirányzatokban a feltétlenül szükségesre szorítkozik, s olyan megoldást javasol, amely lehetővé teszi, hogy az EU megfelelően reagálhasson a sürgős cselekvést igénylő humanitárius, gazdasági vagy szociális helyzetekre, és hatékonyabban cselekedjen a lisszaboni stratégia keretein belül.
It has programmed only the budgetary areas which really need to be programmed, and has tried to enable the EU to respond when necessary to humanitarian, economic or social emergencies and take more effective action to boost the Lisbon strategy.
Ha az EFA és a tartalékok összegét integrálta volna az előirányzatokba, a Böge jelentés gyakorlatilag azonos költségvetési szintet javasol, mint az Európai Bizottság eredeti előterjesztése.
If the EDF and the reserves had been incorporated into the Financial Perspective, the funding level set in the Böge report would have been virtually identical to what the Commission proposed.
1. fejezet: versenyképesség és kohézió a növekedésért és a foglalkoztatásért.
Heading 1: Competitiveness and cohesion to boost growth and employment
Az ideiglenes bizottság által javasolt teljes költségvetési keret: 459 milliárd €
Total funding proposed by the temporary committee: €459bn
Főbb politikák
Main policies
Transzeurópai hálózatok
Trans-European networks
Oktatás és képzés
Education and training
Szociális politika
Social policy
- Határokon átnyúló együttműködés
Cross-border cooperation
Versenyképesség : a kutatás finanszírozása " leegyszerűsítésre " szorul, ugyanakkor a versenyképességet és az innovációt ösztönző " ambiciózus " és megfelelő pénzügyi forrásokkal párosított program létfontosságú a gazdasági siker szempontjából, vélik a képviselők.
Competitiveness: MEPs believe research funding needs be ‘ simplified ’ but also that an ‘ ambitious ’ and adequately resourced programme for competitiveness and innovation is vital to create prosperity.
Ami a Szociálpolitikai Menetrendet illeti, a képviselők 200 millió euró összegű többletforrást ítélnek szükségesnek (az Európai Bizottság javaslatához képest) a lisszaboni stratégia célkitűzéseinek elérése és a foglalkoztatás ösztönzése érdekében.
And they want a €200m increase for the social policy agenda (over and above what the Commission has proposed), mainly to help achieve the Lisbon objectives and stimulate employment.
Kohézió: a regionális politikát a bizottság " nélkülözhetetlennek " ítéli meg az EU gazdasági és szociális kohéziójának ösztönzése szempontjából.
Cohesion: Regional policy is seen as ‘ indispensable ’ for stimulating EU economic and social cohesion.
Éppen ezért a képviselők ragaszkodnak ahhoz, hogy a tétel második pillérének a kohéziós politikára szánt előirányzatait " kizárólag erre a célra lehessen felhasználni ", a növekedés, a foglalkoztatás és a fenntartható fejlődés elősegítése, és főként az EU különböző régiói közötti egyenlőtlenségek csökkentése érdekében.
MEPs are therefore urging that cohesion funding be ‘ used exclusively for that purpose ’ in order to support growth, employment and sustainable development and above all to reduce disparities between EU regions.
A parlamenti bizottság úgy véli, hogy az erre szánt pénzügyi forrásoknak el kellene érniük az EU GNI-jének 0,41%-át, és hogy az új tagállamok részére akár nemzeti GNI-jük 4%-át kell biztosítani az ehhez kapcsolódó projektek finanszírozására.
The temporary committee argues that financing in this area should total 0.41% of EU GNI and that the new Member States should be allowed to use up to 4% of their GNI for projects in those policy areas.
Másként fogalmazva a küszöb meghaladható abban az esetben, ha egy ország jelentősebb felvevő képességet mutat a közösségi forrásokra.
However, the 4% GNI ceiling ought to be handled in a more ‘ elastic ’ fashion, i.e. this figure could be exceeded if a country showed it could absorb more Community funding.
A képviselők ezen túlmenően átmeneti mechanizmus bevezetését javasolják a "statisztikai hatás" által érintett (a strukturális támogatásokra való jogosultság szintje alá eső) régiók esetében, amelyek elvileg nem támogathatók ezekből az alapokból.
MEPs also call for the introduction of a transitional mechanism for regions hit by the ‘statistical effect’ and hence no longer qualifying for structural funds (i.e. regions which have fallen below the eligibility thresholds for structural aid).
2. fejezet: a természeti erőforrások megóvása és kezelése
Heading 2: Preservation and management of natural resources
Az ideiglenes bizottság által javasolt teljes költségvetési keret: 396,2 milliárd €
Total funding proposed by the temporary committee: €396.2bn
Mezőgazdasági kiadások
Agricultural market support & direct payments
A következő pénzügyi terv második fejezete kapcsán a képviselők úgy vélik, hogy az Európai Bizottság által a Vidékfejlesztési Alapra előirányozott összegek rendkívül alacsonyak és az abszolút minimumnak felelnek meg.
Within heading 2 of the Financial Perspective, MEPs regard the sums earmarked for the Rural Development Fund by the Commission as very low – in fact as a bare minimum.
Az agrárrégiók sajátos problémáit is tekintetbe kell venni, a diverzifikációt elősegítő vállalkozásoknak nyújtott támogatás formájában.
They believe the problems of rural areas can in part be addressed by supporting businesses that help diversify the economy.
Az ideiglenes bizottság ezen felül javasolja azt is, hogy a Natura 2000 program számára (biodiverzitás és a természetes élőhelyek védelme) 21 milliárd eurós költségvetési keretet biztosítsanak.
And they propose allocating €21bn to Natura 2000 (a programme for the biodiversity and protection of natural habitats).
A bizottság ellenzi a Közös Agrárpolitika közösségi szintről való leépítését, de lehetőséget teremtene a mezőgazdasági kiadások nemzeti társfinanszírozásának fokozatos bevezetésére az EU15-ökön belül, ha Bulgária és Románia 2007. január 1-jére tervezett csatlakozását követően a szükségletek meghaladják a rendelkezésre álló eszközöket.
MEPs are opposed to renationalising the Common Agricultural Policy but back the phasing-in of cofinancing for agricultural expenditure within the EU-15 if needs outstrip the resources available after the accession of Bulgaria and Romania (scheduled for 1 January 2007).
Emlékeztetőül: az EU állam- és kormányfői 2002 októberében megállapodtak abban, hogy a mezőgazdasági kiadások felső határát 293 milliárd euróban állapítják meg.
It should be remembered that the heads of state and government agreed in October 2002 to set the ceiling for agriculture expenditure at €293bn.
3. fejezet: állampolgárság, szabadság, biztonság és a jog érvényesülése
Heading 3: Citizenship, freedom, security and justice
Az ideiglenes bizottság által javasolt teljes költségvetési keret: 19,4 milliárd €
Total funding proposed by the temporary committee: €19.4bn
Menedékjog és bevándorlás
Asylum and immigration
Külső határok
External borders
Igazságszolgáltatás és alapvető jogok
Justice and fundamental rights
Egészségügy és fogyasztóvédelem
Health and consumer protection
Kultúra és ifjúság
Culture and youth
A szabadságnak, a biztonságnak és a jog érvényesülésének szentelt fejezet bevezetése az új pénzügyi programozás egyik új prioritása.
The area of freedom, security and justice is a priority of the new financial planning arrangements.
Az ideiglenes bizottság úgy véli, hogy az Európai Bizottság javaslatához képest 1 milliárd eurós többletkeret ezen a területen " szükséges a célok eléréséhez ", s ugyanakkor " megfelelő biztonsági fedezetet " is biztosítani kell az előre nem látható költségekre.
The temporary committee believes that a €1bn increase above what the Commission has proposed is ‘ necessary in order to attain its goals ’, while making provision for a ‘ sufficient margin ’ for unforeseen needs.
Az előirányzatok bővítéséből az Europolnak, az Európai Rendőrségi Hivatalnak, az Eurojustnak, a születőben lévő Európai Ügyészségnek is részesülnie kell, tekintettel a szervezett bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelem prioritására.
Europol (the European Police Office) and Eurojust (an embryonic European public prosecutor’s office) ought to receive increased funding as the fight against organised crime and terrorism is now a priority.
A bizottság javasolja az előirányzatok bővítését az ifjúsághoz és a kultúrához kapcsolódó programok esetében is.
Other funding increases are proposed for youth and culture programmes.
4. fejezet: az EU mint a nemzetközi színtér szereplője
Heading 4: The EU on the world stage
Az ideiglenes bizottság által javasolt teljes költségvetési keret: 70,6 milliárd €
Total funding proposed by the temporary committee: €70.6bn
EU szomszédsági politikák
Neighbourhood policy of the EU
Humanitárius segélyek
Humanitarian aid
Fejlesztési együttműködés & gazdasági együttműködés
Development and economic cooperation
E - a 2000-2006-os időszakban jelentősen alulfinanszírozott – fejezet esetében a képviselők az új kihívásoknak való megfelelés érdekében több rugalmasságot (ld. alább), valamint a kulcsfontosságú célok, például a szomszédsági politika megvalósításához szükséges megfelelő finanszírozást követelnek.
For this heading, which was underfunded in 2000-2006, MEPs are calling for more flexibility (see below) to meet new needs and for adequate funding for key areas such as the new neighbourhood policy.
E cél érdekében az Uniónak növelnie kellene befolyását a Földközi-tengeri régióban és új stratégiát kellene kidolgoznia a Balti-tengerre, egyenrangú partnerségben Oroszországgal.
They say the EU needs to strengthen its influence in the Mediterranean and envisage a Baltic Sea strategy that involves Russia as an equal partner.
A képviselők ugyanakkor követelik, hogy a Parlamenttel is konzultálni kelljen, amennyiben az EU külpolitikai kiadásai költségvetési hatással bírnak.
MEPs also want to be consulted on any EU external action which has budgetary implications.
Végezetül az együttműködési támogatások esetében különbséget kell tenni a fejlődő országok és az ipari országok között.
Lastly, with regard to cooperation aid, a distinction must be made between developing and industrialised countries.
Rugalmasság és tartalékok
Flexibility and reserves
Ez az új eszköz, amelyet a bizottság a jövőbeni intézményközi megállapodás " nem tárgyalható részének " tekint, a következő módon finanszírozható: a költségvetés különböző fejezetein belüli tételek átprogramozása, a fel nem használt előirányzatok átcsoportosítása a fejezeteken belül és között, illetve új előirányzatok bevezetése, ha az első két út nem járható.
In its new form this instrument, which is regarded as a ‘ non-negotiable part ’ of the Interinstitutional Agreement, will be financed by reallocations within the various Financial Perspective headings, redeployment of unused funds within and between headings or, if the first two options are not possible, an injection of additional funding.
Ami a tartalékokat illeti, az ideiglenes bizottság javasolja egy-egy tartalék létrehozását a versenyképesség (maximum 7 milliárd euró, e tartalék a Növekedés-kiigazítási Alap helyébe lépne), a kohézió (3 milliárd euró), a sürgős segélyek (1,5 milliárd euró) és a Szolidaritási Alap (6,2 milliárd euró) céljára.
Turning to reserves, the temporary committee proposes the creation of reserves for competitiveness (capped at €7bn and replacing the Growth Adjustment Fund), cohesion (€3bn), emergency aid (€1.5bn) and the Solidarity Fund (€6.2bn).
Gyakran feltett kérdések
Frequently asked questions
Mi történik, ha a tárgyalások kudarcot vallanak?
What happens if the negotiations break down?
Ha az EU huszonöt tagállama és az Európai Parlament hosszú távon sem tud megegyezésre jutni a következő pénzügyi tervvel kapcsolatban (tudván, hogy a jelenlegi költségvetési időszak a 2006-os év végén véget ér), két megoldás lehetséges:
If the twenty-five EU governments and the European Parliament do not agree in time on the next Financial Perspective (bearing in mind that the current FP expires at the end of 2006), two options can be envisaged:
A jelenlegi intézményközi megállapodás időbeli hatálya meghosszabbodik: a jelenlegi pénzügyi terv által lefedett utolsó év, azaz a 2006-os év felső határait kiigazítják, összegeit az előző időszakban tapasztalt átlagos növekedést alapján növelve meg, amihez hozzájárul az Unió újabb bővítéséből adódó kiigazítások.
The current Interinstitutional Agreement could be prolonged : The ceilings for 2006, the final year covered by the current FP, would be adjusted by applying the average rate of increase over the preceding period, excluding enlargement-related adjustments.
A kiadások növekedésének aránya ugyanakkor nem haladhatja meg a Közösség GNI-jének az adott évre tervezett növekedését.
However, this rate could not exceed the expected growth rate of Community GNI.
A kiadások különböző kategóriái változatlanok maradnak.
The existing expenditure categories of the FP would be preserved.
Az intézményközi megállapodást felmondják: ez esetben vissza kell térni a Szerződés éves költségvetési eljárásra vonatkozó rendelkezéseihez (272. cikk).
The Interinstitutional Agreement could be abrogated : The EU would then revert to the annual budget procedure, as established by the Treaty (Art. 272).
Ez tágabb cselekvési teret nyitna a Parlament számára a nem kötelező kiadások terén.
This would give the EP more room for manoeuvre on non-compulsory expenditure.
A pénzügyi terv fejezetei eltűnnének, és a költségvetés csupán a kötelező, főként mezőgazdasági jellegű (a Tanács hatásköre alá tartozó) kiadások és a nem kötelező kiadások (melyek ügyében az EP-é a végső szó) között tenne különbséget.
The budget would be divided into ‘compulsory’ expenditure (mainly agriculture, on which the Council has the final say) and ‘non-compulsory’ expenditure (on which Parliament has the final word) which would be calculated according to the maximum rate of increase.
Ez a forgatókönyv akkor elképzelhető, ha a Parlament nem kielégítőnek ítélné és elutasítaná a Tanácson belül létrejött megállapodást.
This scenario is also theoretically possible if Parliament rejects a deal reached by the European Council.
Eltörlik-e a «brit csekket»?
Will the UK rebate be abolished?
Jóllehet a saját források (azaz a közösségi költségvetés finanszírozását lehetővé tevő különböző bevételek) rendszerének reformja szorosan összefügg a pénzügyi terv problematikájával, a Tanács a Parlament ismételt felhívása ellenére sem tudott megegyezni a kérdésben.
The reform of the ‘own-resources’ system (the main source of revenue of the EU budget) is closely linked to the Financial Perspective but the Council has so far failed to reach agreement on this, despite repeated urging from Parliament.
Az Európai Bizottság azt javasolta a huszonötöknek, hogy gondolkodjanak el egy új közösségi finanszírozási rendszer bevezetésén, melynek alapját valamely új, az energiahordozókból, a HÉA-ból vagy egy vállalkozásokra kivetett nyereségadóból származó adóbevétel jelenthetné.
The Commission has asked the Council to consider a different funding system for the EU, with a new fiscal resource based on an energy tax, VAT or corporate income tax.
A tagállamok mindeddig mereven elzárkóztak a hasonló megoldások megfontolásától.
The Member States have firmly resisted this idea so far.
A huszonötökön belüli másik vitatott kérdés az ún. "brit kedvezmény".
Another important issue is the UK rebate.
Ez az 1984-ben, Margaret Thatcher miniszterelnök asszony kitartó követelése nyomán bevezetett mechanizmus egy költségvetési aránytalanságot igazít ki.
This mechanism, introduced in 1984 at the insistence of Margaret Thatcher, is designed to correct a budgetary imbalance.
Akkoriban a britek azzal érveltek, hogy az európai büdzséből keveset kapnak vissza, miközben Nagy-Britanniában az egy főre jutó GDP alacsonyabb volt a közösségi átlagnál.
At the time the UK argued that it received very little from the Community budget even though Britain’s per capita GDP was well below the Community average.
A luxemburgi elnökség az ügy megoldása érdekében a 2004-ben 5,3 milliárd eurót képviselő brit kedvezmény fokozatos csökkentésére tett javaslatot.
The Luxembourg presidency, in a bid to resolve the situation, has suggested phasing-out the UK rebate, which was worth €5.3bn in 2004.
A saját források kényes kérdése kapcsán az ideiglenes bizottság jelentése megemlíti, hogy a Parlament " a végső szavazáskor figyelembe fogja venni " a Tanács álláspontját a saját források jelenlegi rendszerét érintő reformok szükségességéről, melyek lehetővé tennék az új kiadások " méltányosabb " elosztását a tagállamok között.
On the own resources issue, the temporary committee’s report states that Parliament will ‘ take account in its final vote ’ of how the Council acknowledges the need to reform the own resources system so as to share out new expenditure ‘ fairly ’ among Member States.
A pénzügyi tervek történeti áttekintése
Historical background
A pénzügyi tervek szerepe a közösségi kiadások programozása egy adott időszakra, az európai intézmények által meghatározott főbb politikai prioritásoknak megfelelően.
The Financial Perspective lays down a framework for Community expenditure over a given period, on the basis of broad priorities decided by the EU institutions.
A Közösség tervezhető kiadásainak felső határát és szerkezetét meghatározó pénzügyi tervet a Parlament, a Tanács (a kormányok) és a Bizottság egy intézményközi megállapodás keretében fogadja el.
It establishes the maximum figures and the breakdown of foreseeable expenditure by the Community and is decided jointly by the Parliament, the Council (national governments) and the Commission under an Interinstitutional Agreement.