natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The cost of such corrective measures is thus entirely justified. 
Az ilyen korrekciós intézkedések költsége ezért teljes mértékben megalapozott.
This objective is achieved regardless of whether the impact of those corrections is absorbed by genuine additional expenditure incurred as overbooking beyond the programme’s allocations. 
A célkitűzés teljesül függetlenül attól, hogy e korrekciók hatását elnyelik-e az olyan eredendően pótlólagos kiadások, mint például a program forrásain túlmenő túlkönyvelés.
The Commission corrective action intends to ensure that Structural Funds spending is dedicated to compliant projects, thereby protecting the EU budget as well as contributing to cohesion policy objectives. 
A Bizottság korrekciós tevékenysége azt szándékozik biztosítani, hogy a strukturális alapok kiadásait a szabályoknak megfelelő projektekre fordítsák, védve ezzel az EU költségvetését, valamint hozzájárulva a kohéziós politika célkitűzéseinek megvalósításához.
Member States are required to recover the irregular expenditure from the concerned project beneficiaries. 
A tagállamok kötelessége, hogy visszafizettessék a szabálytalan kiadásokat az érintett projektek kedvezményezettjeivel.
Therefore, it cannot be considered as a burden for the tax payers. 
Ezért ez nem tekinthető az adófizetőkre háruló tehernek.
When this is not possible, for example because the responsibility for irregularities is with the Member State administration (system deficiencies) and not with individual beneficiaries, the financial burden falls upon the national budget of the concerned administration. 
Ha erre nincs lehetőség, például azért, mert a szabálytalanságokért a tagállami közigazgatás felelős (rendszerhiányosságok), és nem az egyes kedvezményezettek, akkor a pénzügyi teher az érintett közigazgatás nemzeti költségvetésére hárul.
Financial corrections are a useful tool for Member States to improve their management and control systems and to prevent irregularities in the future. 
A pénzügyi korrekció hasznos eszközt jelent a tagállamok számára irányítási és kontrollrendszereik javítására, valamint a jövőbeni szabálytalanságok megakadályozására.
Corrections imposed to Member States mean less revenue from the EU budget than initially planned and the necessity to find additional national public funds to pay for the projects not eligible for EU co-financing. 
A tagállamokra kivetett korrekciók azt jelentik, hogy az eredetileg tervezettnél kevesebb bevételhez jutnak az uniós költségvetésből, és ezért pótlólagos nemzeti közpénzeket kell találniuk azon projektek kifizetésére, amelyek nem támogathatók uniós társfinanszírozással.
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 2 The Commission considers that Member States should have the right to substitute ineligible expenditure they detect with legal and regular expernditure in order to optimise the use of cohesion spending which contributes to its added value and to ensure efficient controls at Member State level. 
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI 2. ajánlás A Bizottság véleménye szerint a tagállamok jogában kell állnia, hogy jogszerű és szabályos kiadásokkal helyettesítsék az általuk feltárt nem támogatható kiadásokat a kohéziós támogatások felhasználásának optimalizálása érdekében, ami hozzájárul ezek hozzáadott értékéhez, és biztosítja a tagállami szintű ellenőrzések hatékonyságát.
The Commision’s proposal for the 2014–20 regulatory framework provides that ‘Where irregularities affecting annual accounts sent to the Commission are detected by the Commission or by the European Court of Auditors, the resulting financial correction shall reduce support from the unds to the operational programme’ (Article 137.6), thereby limiting the possibilities of withdrawal/replacement to the ongoing financial year. 
A Bizottság 2014–2020-as szabályozási keretre vonatkozó javaslata arról rendelkezik, hogy „[a]mennyiben a Bizottság vagy az Európai Számvevőszék a Bizottság számára elküldött éves beszámolókat érintő szabálytalanságot tár fel, az ennek kapcsán meghatározott pénzügyi korrekció csökkenti az alapokból az operatív programhoz nyújtott támogatás mértékét” (137.6. cikk), ami korlátozza a folyamatban lévő pénzügyi évre vonatkozó visszavonás/helyettesítés lehetőségét.
This provision is intended as an incentive for expenditure included in the annual certified accounts to be legal and regular. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? 
E rendelkezés célja annak ösztönzése, hogy az éves hitelesített beszámolóban jogszerű és szabályos kiadásokat szerepeltessenek a hatóságok. 3/2012. sz. különjelentés – Strukturális alapok: Sikeresen kezelte-e a Bizottság a tagállamok irányítási és kontrollrendszereiben megállapított hiányosságokat?
European Court of Auditors Special Report No 3/2012 Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States’ management and control systems? 
Európai Számvevőszék 3/2012. sz. különjelentés Strukturális alapok: Sikeresen kezelte-e a Bizottság a tagállamok irányítási és kontrollrendszereiben megállapított hiányosságokat?
Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 62 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-465-5 doi:10.2865/53010 63 
Luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala 2012 – 62 oldal – 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9237-470-9 doi:10.2865/55043 63
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-11-015-EN-C 
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK QJ-AB-11-015-HU-C
Special Report No 4 2012 ISSN 1831-0834 
4. sz. különjelentés 2012 ISSN 1831-0893
Special Report No 4 2012 USING STRUCTURAL AND COHESION FUNDS TO CO-FINANCE TRANSPORT INFRASTRUCTURES IN SEAPORTS: AN EFFECTIVE INVESTMENT? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
4 2012. sz. különjelentés EREDMÉNYES BERUHÁZÁS-E A STRUKTURÁLIS ALAPOK ÉS A KOHÉZIÓS ALAP FELHASZNÁLÁSA A TENGERI KIKÖTŐK KÖZLEKEDÉSI INFRASTRUKTÚRÁJÁNAK TÁRSFINANSZÍROZÁSÁRA? (az EUMSZ 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése szerint) EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 4 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. 
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu 4 2012. sz. különjelentés Jelentős mennyiségű további információt talál az Európai Unióról az interneten.
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012 ISBN 978-92-9237-580-5 doi:10.2865/89278 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala, 2012 ISBN 978-92-9237-585-0 doi:10.2865/91235 © Európai Unió, 2012 A sokszorosítás a forrás megnevezésével engedélyezett.
Commission White Papers: Documents published by the European Commission containing proposals for European Union actions in a specific area. 
5 KIFEJEZÉSGYŰJTEMÉNY A Bizottság fehér könyve: Az Európai Bizottság által közzétett dokumentum, amely javaslatokat tartalmaz valamely konkrét területre irányuló uniós intézkedéseket illetően.
Directorate-General (DG): A department of the European Commission. 
Főigazgatóság (DG): Az Európai Bizottság szervezeti egysége.
In this audit, the relevant DGs were the Regional Policy DG and the Mobility and Transport DG. 
Jelen ellenőrzésben a Regionális Politikai Főigazgatóság, valamint a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság volt érintett.
Managing authority: The body at national, regional or local level designated by the Member State that proposes the operational programme for adoption to the Commission and that is responsible for its subsequent management and implementation. 
Irányító hatóság: A tagállam által kijelölt nemzeti, regionális vagy helyi szerv, amely elfogadás céljából a Bizottság elé terjeszti az operatív programot, és amely felelős annak későbbi irányításáért és végrehajtásáért.
Monitoring committee: A committee which meets annually to assess the effectiveness and quality of implementation of the assistance provided. 
Monitoring-bizottság: Évente ülésező bizottság, amely értékeli a nyújtott támogatás végrehajtásának eredményességét és minőségét.
It is chaired by a representative of the Member State or the managing authority and a representative of the Commission participates in the works of the monitoring committee in an advisory capacity. 
Elnöke a tagállam vagy az irányító hatóság képviselője, a Bizottság képviselője pedig tanácsadói minőségben vesz részt a monitoringbizottság munkájában.
Major project: A project which comprises of an economically indivisible series of works fulfilling a precise technical function having clearly identified aims and whose total cost taken into account in determining the contribution of the funds exceeds 50 million euro. 
Nagyprojekt: Olyan projekt, amely meghatározott műszaki feladatra irányuló munkák gazdaságilag oszthatatlan sorozatát adja és világosan meghatározott célokkal rendelkezik, valamint amelynek az alapokból történő hozzájárulás megállapításához figyelembe vett összköltsége meghaladja az 50 millió eurót.
Major projects are co-financed by the ERDF and governed by the Structural Funds Regulation (EC) No 1260/1999. 
A támogatások kezelését a strukturális alapokra vonatkozó 1260/1999/ EK rendelet szabályozza.
Operational programme: The document prepared at central or regional level in a Member State and approved by the Commission which takes the form of a consistent set of priorities comprising multiannual measures. 
Operatív program: A tagállam által központi vagy regionális szinten elkészített és a Bizottság által jóváhagyott dokumentum, amely több évre szóló intézkedéseket tartalmazó, egymással összhangban lévő prioritások összességéből áll.
6 Structural Funds and Cohesion Fund: The Union’s principal policy instrument in support of the Treaty objectives of economic and social cohesion. 
Strukturális alapok és Kohéziós Alap: Az Unió legfőbb szakpolitikai eszközei a Szerződés gazdasági és társadalmi kohéziót érintő célkitűzéseinek elérésére.
Several funds are used as financial instruments to promote economic and social cohesion between the regions of the EU. 
Több alapot használnak olyan pénzügyi eszközként, amelynek célja az Európai Unió régiói közötti gazdasági és társadalmi kohézió előmozdítása.
This audit concerned in particular the following two funds: (a) The European Regional Development Fund (ERDF): aimed at investing in infrastructure, creating or preserving jobs, sustaining local development initiatives and activities of small and medium-sized enterprises; (b) The Cohesion Fund (CF): aimed at strengthening economic and social cohesion by financing environment and transport projects in Member States with a per capita GNP of less than 90 % of the EU average. 
Az ellenőrzés különösen a következő két alapot érintette: a) Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA): amely infrastrukturális beruházásokra, munkahelyteremtésre és -megtartásra, valamint a helyi fejlesztési kezdeményezések és a kis-és középvállalkozások tevékenységeinek fenntartására irányul; b) A Kohéziós Alap, amelynek célja a gazdasági és társadalmi kohézió erősítése környezetvédelmi és közlekedési projektek finanszírozása révén azokban a tagállamokban, ahol az egy főre jutó GNP nem éri el az uniós átlag 90%-át. 4/2012. sz. különjelentés – Eredményes beruházás-e a strukturális alapok és a Kohéziós Alap felhasználása a tengeri kikötők közlekedési infrastruktúrájának társfinanszírozására?
Trans-European networks for transport (TEN-T): A co-financed programme, directly managed by the Commission, aimed at developing key links and interconnections to eliminate existing mobility bottlenecks, to fill in missing sections and complete the main routes (especially their cross-border sections), cross natural barriers and improve interoperability on major routes. 
Transzeurópai közlekedési hálózatok (TEN-T): A Bizottság által közvetlenül irányított, társfinanszírozott program, amely azoknak a fő kapcsolatoknak és kapcsolódási pontoknak a fejlesztésére irányul, amelyek a mobilitás tekintetében meglévő szűk keresztmetszetek megszüntetéséhez, a hiányzó szakaszok pótlásához és a főútvonalak (különösen a határokon átnyúló szakaszaik) befejezéséhez, a természetes akadályok leküzdéséhez, valamint a fő útvonalak kölcsönös átjárhatóságának javításához szükségesek.
The main support from this programme goes to rail and road whereas support for maritime transport was limited to the Motorways of the Sea initiative and some annual projects. 
A program támogatásainak jelentős részét a vasutakra és a közutakra fordítják, míg a tengeri közlekedésre irányuló támogatás a tengeri gyorsforgalmi utakkal kapcsolatos kezdeményezésre és bizonyos éves projektekre korlátozódott.
7 I. Since 2000, the EU has made available around 6,2 billion euro through the Structural and Cohesion Funds to co-finance the construction of seaport infrastructures. 
7 I. 2000 óta az Unió a strukturális alapokon és a Kohéziós Alapon keresztül körülbelül 6,2 milliárd eurót bocsátott rendelkezésre tengeri kikötői infrastruktúrák építésének társfinanszírozására.
The investments are managed by the regional authorities and the European Commission. 
A beruházásokat a regionális hatóságok és az Európai Bizottság irányítja.
The European Court of Auditors assessed whether the transport infrastructure projects in seaports were effective by examining the objectives and outputs of 27 projects assisted by the ERDF and the Cohesion Fund and the way in which Member States had managed this expenditure and the Commission had supervised the process. III. 
Az Európai Számvevőszék az ERFA és a Kohéziós Alap által támogatott 27 projekt célkitűzéseinek és megvalósult tevékenységeinek vizsgálata révén értékelte, hogy a tengeri kikötői infrastruktúrával kapcsolatos közlekedési infrastrukturális projektek eredményesek voltak-e, valamint azt, hogy a tagállamok hogyan kezelték a kiadásokat, a Bizottság pedig hogyan felügyelte a folyamatot.
The Court found that: — Only 11 out of the 27 projects were effective in supporting transport policy objectives. 
A Számvevőszék a következőket állapította meg: - A 27 projektből csak 11 támogatott eredményesen - közlekedéspolitikai célkitűzéseket.
In addition, some constructions had not been completed, some were not in use and others will need considerable further investment before they can be put into effective use. — None of the audited regions had a long-term port development plan in place and no needs assessment had been carried out. 
Ezenkívül bizonyos létesítményeket nem fejeztek be, másokat nem vettek használatba, megint másokat pedig csak jelentős további beruházást követően lehet majd eredményesen használni. emlékeztesse a tagállamokat azon kötelezettségükre, hogy az uniós támogatásokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveivel összhangban kell felhasználniuk, valamint szükség szerint adjon megfelelő iránymutatást; - Az ellenőrzött régiók közül egyik sem rendelkezett hosszú távú kikötőfejlesztési tervvel, és sehol sem végeztek szükségletfelmérést.
In addition, there was a lack of suitable projects for funding and retrospective financing was used to absorb the available funds. — Administrative procedures in the Member States for such projects were long and burdensome, sometimes leading to delays and additional expenditure. — Little consideration was given to the monitoring and supervision of project results, with the monitoring committees and the managing authorities focusing on the rate of spending. 
Nem volt elegendő számú finanszírozásra alkalmas projekt sem, és a rendelkezésre álló pénzeszközök lekötése érdekében visszamenőleges finanszírozást alkalmaztak. - - A tagállamokban az ilyen projektekre vonatkozó adminisztratív eljárások hosszadalmasak és nehézkesek voltak, időnként késedelmekkel és többletköltségekkel jártak. - Kevés figyelmet kapott a projektek eredményeinek monitoringja és felügyelete, mivel a monitoringbizottságok és az irányító hatóságok leginkább a teljesítési arányt tartották szem előtt.
The Court recommends that, in order to address the various shortcomings noted, the Commission should: — remind the Member States of their obligation to use EU funding in accordance with sound financial management and provide appropriate guidance where necessary; — seek to ensure that in its decisions and supervision relating to seaport infrastructures, the Structural Funds are used effectively in support of the objectives set out in operational programmes; — make cohesion policy aid for the coming period conditional upon the existence of a comprehensive long-term port development strategy (based on an assessment of needs) for all the ports of the relevant region; — increase the focus on the effectiveness of projects through encouraging the use of result and impact indicators by the managing authorities, on-the-spot visits on effectiveness issues, and introduction of the principle that EU funding should be conditional upon results; — carry-out ex post checks on the use and performance of co-financed infrastructures on a risk basis; — strengthen the assessment procedure for major projects and Cohesion Fund projects to improve the detection of serious weaknesses and the taking of appropriate action to remedy them. Special Report No 4 / 2012 – Using Structural and Cohesion Funds to co-finance transport infrastructures in seaports: an effective investment? 
A mutatók főleg a kiadások és az építési munkálatok monitoringjára szolgáltak, és nem irányultak az infrastrukturális eredményekre és hatásokra. - A számvevőszéki ellenőrzés egyes tengeri kikötőket és kikötői infrastruktúrákat használaton kívül talált. - a tengeri kikötői infrastruktúrára vonatkozó határozataiban és a projektek felügyelete során igyekezzen biztosítani, hogy a strukturális alapokat eredményesen, az operatív programokban meghatározott célkitűzések támogatására használják fel; a következő időszakban a kohéziós politika keretében nyújtandó támogatást tegye függővé attól, hogy létezik-e az adott régió összes kikötőjére vonatkozó (szükségletfelmérésen alapuló) átfogó, hosszú távú kikötőfejlesztési stratégia; - a projektek eredményességére összpontosítva ösztönözze az irányító hatóságokat eredmény-és hatásmutatók alkalmazására és az eredményességgel kapcsolatos kérdéseket vizsgáló helyszíni ellenőrzésekre, és juttassa érvényre azt az alapelvet, hogy az uniós finanszírozás eredményfüggő; végezzen kockázatalapú utólagos ellenőrzéseket a társfinanszírozott infrastruktúrák használatára és teljesítményére vonatkozóan; - a súlyos hiányosságok feltárása és az azokat orvosló megfelelő intézkedések érdekében tegye megbízhatóbbá a nagyprojektekre és a Kohéziós Alapból támogatott projektekre vonatkozó értékelési eljárást. 4/2012. sz. különjelentés – Eredményes beruházás-e a strukturális alapok és a Kohéziós Alap felhasználása a tengeri kikötők közlekedési infrastruktúrájának társfinanszírozására?
8 INTRODUCTION SEAPORTS IN THE EUROPEAN ECONOMY 1. 
8 BEVEZETÉS TENGERI KIKÖTŐK AZ EURÓPAI GAZDASÁGBAN 1.
Seaports are organised areas and structures for boarding passengers and loading or unloading ships. 
A tengeri kikötők az utasok beszállására, valamint a hajók be-és kira-kodására kialakított területeket és építményeket foglalják magukban.
In 2009, 404 million passengers passed through the more than 1 200 merchant ports along the 100 000 km of European coasts1. 
2009-ben 404 millió utas fordult meg a 100 000 km hosszú európai partok mentén található több mint 1200 kereskedelmi kikötőben1.
The volume of freight handled in ports in the 27 EU Member States was around 3,9 billion tonnes2. 
A 27 uniós ország kikötőiben körülbelül 3,9 milliárd tonna rakományt kezeltek2.
Approximately 214 000 people worked in the European water transport sector in the 2005/06 period, generating 22 billion euro of added value on a turnover of approximately 100 billion euro3. 
A 2005/2006-os időszakban hozzávetőlegesen 214 000-en dolgoztak az európai vízi közlekedési ágazatban, és körülbelül 100 milliárd eurós forgalom mellett 22 milliárd EUR hozzáadott értéket állítottak elő3.
Maritime transport is the second most important mode of transport within the EU, with most freight still being moved by road (see Figure 1). 
A tengeri közlekedés a második legfontosabb szállítási mód az Unióban, miután az áruszállítás legnagyobb része még mindig közúton történik (lásd: 1. ábra).
Overall, the Commission forecasts that transport will continue to grow, that EU maritime transport will increase from 3,8 billion tonnes in 2006 to some 5,3 billion tonnes in 20184 and that road transport will continue to have the highest growth rate of all transport modes. 
Összességében a Bizottság előrejelzése szerint a szállítás volumene továbbra is növekedni fog, az Unió tengeri szállítása a 2006-os 3,8 milliárd tonnáról 2018-ra mintegy 5,3 milliárd tonnára fog növekedni4, az összes szállítási mód közül pedig továbbra is a közúti szállítás növekedése lesz a legnagyobb mértékű.
FIGURE 1 OVERVIEW OF THE USE OF TRANSPORT MODES FOR INTRA-EU 1 Source: Eurostat data on number of passengers in maritime transport. 
ÁBRA AZ UNIÓN BELÜLI TEHERSZÁLLÍTÁSRA HASZNÁLT SZÁLLÍTÁSI MÓDOK ÁTTEKINTÉSE (TONNA/KM-BEN) Belvízi hajózás Olajvezetékek 1 Forrás: Az Eurostat adatai a tengeri közlekedésben részt vevő utasok számáról.
See http://epp.eurostat.ec.europa. eu/portal/page/portal/ transport/data/database 2 Source: ‘Energy, transport and environment indicators’, Eurostat, February 2011. 
Lásd: http://epp.eurostat.ec.europa. eu/portal/page/portal/ transport/data/database 2 Forrás:„Energy, transport and environment indicators” (Energia-, közlekedési és környezeti mutatók), Eurostat, 2011. február.
3 Source: ‘European Business: Facts and Figures’, Eurostat, October 2009. 
3 Forrás:„European Business, Facts and Figures” (Európai vállalkozások tényekben és számokban), Eurostat, 2009. október.
4 Paragraph 6 of ‘Strategic goals and recommendations for the EU’s maritime transport policy until 2018’ (COM(2009) 8 final of 21 January 2009) . 
4 Javaslatok és stratégiai célkitűzések az Európai Unió tengeri szállítási politikájának vonatkozásában a 2018-ig terjedő időszakra, COM(2009) 8 végleges, 2009. január 21., 6. bekezdés.
FREIGHT IN TONNES/KM Inland Waterways Oil Pipelines Rail 3,3 % 10,5 % Sea 37,3 % 3,2 % Air 0,1 % Source: ‘Panorama of Transport’, Eurostat, 2009. 
Vasút3,3% 10,5% Tenger 37,3% 3,2% Légi szállítás 0,1% Forrás: „Panorama of Transport” (Áruszállítási körkép), Eurostat, 2009.
Road 45,6 % Special Report No 4 / 2012 – Using Structural and Cohesion Funds to co-finance transport infrastructures in seaports: an effective investment? 
Közút 45,6% 4/2012. sz. különjelentés – Eredményes beruházás-e a strukturális alapok és a Kohéziós Alap felhasználása a tengeri kikötők közlekedési infrastruktúrájának társfinanszírozására?
EUROPEAN POLICIES AND SEAPORTS 4. 
EURÓPAI SZAKPOLITIKÁK ÉS A TENGERI KIKÖTŐK 4.
The 1992 Commission White Paper5 identified multimodal terminals and interoperability as keys to increasing the sustainability of mobility in Europe and stressed the importance of investment in port infrastructure. 
A Bizottság 1992. évi fehér könyve5 a multimodális terminálokat és a kölcsönös átjárhatóságot kulcsfontosságú tényezőként határozta meg az európai mobilitás fenntarthatóságának növelése szempontjából, és kiemelte a kikötői infrastruktúrával kapcsolatos beruházások jelentőségét.
In this context, it stated that there were ports in the Community which were lagging behind in terms of investment in new infrastructure and connecting links to inland networks. 
Ezzel összefüggésben megállapította, hogy a Közösség egyes kikötői az új infrastrukturális beruházások és a szárazföldi hálózatokhoz való kapcsolódás tekintetében le vannak maradva.