natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court of Auditors may also, at any time, submit observations, particularly in the form of special reports, on specific questions and deliver opinions at the request of one of the other institutions of the Union.” 
A Számvevőszék továbbá meghatározott kérdésekre vonatkozó megállapításait – elsősorban külön jelentés formájában – bármikor előterjesztheti, és a többi uniós intézmény bármelyikének kérésére véleményt adhat.”
Mandatory Article 322(1) “The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, and after consulting the Court of Auditors, shall adopt by means of regulations: (a) the financial rules which determine in particular the procedure to be adopted for establishing and implementing the budget and for presenting and auditing accounts; [...].” 
Kötelező A 322. cikk (1) bekezdése: „Az Európai Parlament és a Tanács a Számvevőszékkel folytatott konzultációt követően rendes jogalkotási eljárás keretében, rendeletekben megállapítja: a) azokat a költségvetési szabályokat, amelyek meghatározzák különösen a költségvetés elkészítésére és végrehajtására, valamint az elszámolások végzésére és ellenőrzésére vonatkozó eljárást; [...]”
Article 322(2) “The Council, acting on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Court of Auditors, shall determine the methods and procedure whereby the budget revenue provided under the arrangements relating to the Union's own resources shall be made available to the Commission, and determine the measures to be applied, if need be, to meet cash requirements.” 
A 322. cikk (2) bekezdése: „A Tanács a Bizottság javaslata alapján és az Európai Parlamenttel és a Számvevőszékkel folytatott konzultációt követően meghatározza azokat a módszereket és azt az eljárást, amelyek szerint az Unió saját forrásaira vonatkozó szabályozásban előírt költségvetési bevételt a Bizottság rendelkezésére bocsátják, valamint a készpénzigények teljesítése érdekében szükség esetén alkalmazandó intézkedéseket.”
Article 325(4) “The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, after consulting the Court of Auditors, shall adopt necessary measures in the fields of the prevention of and fight against fraud affecting the financial interest of the Union with a view to affording effective and equivalent protection in the Member States and in all the Union’s institutions, bodies, offices and agencies.” 
A 325. cikk (4) bekezdése: „Az Európai Parlament és a Tanács rendes jogalkotási eljárás keretében és a Számvevőszékkel folytatott konzultációt követően meghozza az Unió pénzügyi érdekeit sértő csalások megelőzése és az azok elleni küzdelem terén a szükséges intézkedéseket azzal a céllal, hogy hathatós és azonos mértékű védelmet nyújtsanak a tagállamokban, valamint az Unió intézményeiben, szerveiben és hivatalaiban.”
Article 336 “The European Parliament and the Council shall, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the other institutions concerned, lay down the Staff Regulations of Officials of the European Union and the Conditions of Employment of other servants of the Union.” 
336. cikk „Az Európai Parlament és a Tanács rendes jogalkotási eljárás keretében elfogadott rendeletekben, a többi érintett intézménnyel folytatott konzultációt követően megállapítja az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzatát és az Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételeket.”
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors © European Union, 2019 For any use or reproduction of photos or other material that is not under the European Union copyright, permission must be sought directly from the copyright holders. 
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Telefon: +352 4398-1 Megkeresés: eca.europa.eu/hu/Pages/ContactForm.aspx Weboldal: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors © Európai Unió, 2019 Az olyan fényképek és más anyagok felhasználásához vagy reprodukálásához, amelyek szerzői jogainak nem az Európai Unió a tulajdonosa, közvetlenül a szerzői jog tulajdonosától kell engedélyt kérni.
Rapid case review Allocation of Cohesion policy funding to Member States for 2021-2027 March 2019 EN 
Gyorsvizsgálat A kohéziós politika forrásainak elosztása a tagállamok körében a 2021–2027-es időszakban 2019. március HU
Contents Glossary Executive Summary Introduction Allocation principles and overview of process Allocation principles Overview of process Initial allocation to Member States Allocation for Investment for Jobs and Growth goal Less developed regions Transition regions More developed regions Allocation for the European Territorial Cooperation goal Allocation for the Cohesion Fund Financial weight of the allocation criteria Adjustments to initial allocation Caps and safety nets Caps Safety nets Exemptions Additional adjustments Final allocations Final remarks and next steps Annexes Paragraph I-VII 01-02 03-10 03-06 07-10 11-24 11-17 12-13 14-15 16-17 18-19 20-23 24 25-37 26-30 27 28-29 30 31-33 34-37 38-40 2 
Tartalomjegyzék Glosszárium Összefoglaló Bevezetés Elosztási elvek és a folyamat áttekintése Elosztási elvek A folyamat áttekintése A tagállamoknak előirányzott kezdeti összegek Elosztás a „beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzés esetében Kevésbé fejlett régiók Átmeneti régiók Fejlettebb régiók Elosztás az „európai területi együttműködés” célkitűzés esetében Elosztás a Kohéziós Alap esetében Az elosztási kritériumok pénzügyi súlya A kiinduló összeg korrekciói Felső határok és védőhálók Felső határok Védőhálók Kivételek További kiigazítások Végleges juttatások Záró megjegyzések és a következő lépések Mellékletek Bekezdés I-VII 01-02 03-10 03-06 07-10 11-24 11-17 12-13 14-15 16-17 18-19 20-23 24 25-37 26-30 27 28-29 30 31-33 34-37 38-40 2
Annex I — Evolution of the allocation criteria over the last three programme periods Annex II — Framework for initial allocation of Cohesion policy funds to Member States Annex III — Allocation method for less developed regions for 2021-2027 Annex IV — Allocation method for transition regions for 2021-2027 Annex V — Allocation method for more developed regions for 2021-2027 Annex VI — Allocation method for the European territorial cooperation goal (ETC) for 2021-2027 Annex VII — Allocation method for the Cohesion Fund for 2021-2027 Annex VIII — Caps and safety nets Annex IX — Criteria for ESF+ allocation adjustments Annex X — Regional classifications for ERDF/ESF+ ECA Team 3 
I. melléklet — Az elosztási kritériumok alakulása az utolsó három programidőszak során II. melléklet — A kohéziós politika keretében biztosított források tagállamoknak történő eredeti kiutalásának a kerete III. melléklet — Az elosztás módja a kevésbé fejlett régiók esetében a 2021–2027-es időszakban IV. melléklet — Az elosztás módja az átmeneti régiók esetében a 2021–2027-es időszakban V. melléklet — Az elosztás módja a fejlettebb régiók esetében a 2021–2027-es időszakban VI. melléklet — Az „európai területi együttműködés” célkitűzésre vonatkozó elosztási módszer a 2021–2027-es időszakban VII. melléklet — A Kohéziós Alap elosztási módszere a 2021– 2027-es időszakban VIII. melléklet — Felső határok és védőhálók IX. melléklet — Az ESZA+-támogatások kiigazításának kritériumai X. melléklet — A régiók besorolása az ERFA/ESZA+ számára A számvevőszéki munkacsoport 3
Common provisions regulation (CPR): EU regulation governing a number of shared management funds. 
Glosszárium A közös rendelkezésekről szóló rendelet (CPR): Több közös irányítás alá tartozó alapot szabályozó uniós rendelet.
For 2014-2020, this is Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council. 
A 2014–2020-as időszakra nézve az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet.
For 2021-2027 there is a Commission proposal, published in May 2018, for rules that will govern seven funds: the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund, the European Social Fund Plus, the European Maritime and Fisheries Fund, the Asylum and Migration Fund, the Internal Security Fund, and the Border Management and Visa Instrument. 
A 2021–2027-es időszakra nézve a Bizottság 2018 májusában tette közzé javaslatát, amely megállapítja a következő hét megosztott irányítás alá tartozó alapra irányadó szabályokat: az Európai Regionális Fejlesztési Alap, a Kohéziós Alap, az Európai Szociális Alap Plusz, az Európai Tengerügyi és Halászati Alap, a Menekültügyi és Migrációs Alap, a Belső Biztonsági Alap és a Határigazgatási és Vízumeszköz.
Connecting Europe Facility (CEF): An instrument identifying investment priorities and providing financial aid to the energy, transport and information and communication technology sectors for the creation of high performance, sustainable and interconnected infrastructure. 
Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF): Pénzügyi eszköz, amely beruházási prioritásokat azonosít, és pénzügyi támogatást nyújt az energetikai, közlekedési, valamint az információs és kommunikációs technológiai ágazatok számára a nagy teljesítményű, fenntartható és összekapcsolt infrastruktúra megteremtéséhez.
It is managed directly by the Commission. 
Az eszközt közvetlenül a Bizottság irányítja.
DG REGIO: Directorate-General for Regional and Urban Policy European Regional Development Fund (ERDF): A fund aiming to strengthen economic and social cohesion throughout the European Union by correcting regional imbalances through financial support for priority areas: innovation and research; the digital agenda; small and medium-sized enterprises and the low carbon economy. 
Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA): Alap, amelynek célja a gazdasági és társadalmi kohézió erősítése az egész Európai Unióban a regionális egyensúlyhiányok korrigálásával, amely a következő kiemelt területek számára nyújtott pénzügyi támogatás formájában valósul meg: innováció és kutatás; digitális menetrend; kis-és középvállalkozások és a karbonszegény gazdaság.
European Social Fund Plus (ESF+): An EU fund under the 2021-2027 budgetary period for creating educational and employment opportunities and improving the situation of people at risk of poverty. 
Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+): A 2021–2027-es költségvetési időszak alatt működő uniós alap, amelynek célja az oktatási és foglalkoztatási lehetőségek megteremtése és a szegénység kockázatának kitett emberek helyzetének javítása.
Unlike its predecessor the European Social Fund, ESF+ encompasses the Youth Employment Initiative and the Fund for European Aid to the Most Deprived. 
Elődjétől, az Európai Szociális Alaptól eltérően az ESZA+ az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezést és a leginkább rászorulókat támogató európai segítségnyújtási alapot is magában foglalja.
European Territorial Cooperation (ETC): A framework for interregional, cross-border and transnational cooperation, guiding policy exchanges and the implementation of joint action. 
Európai Területi Együttműködés (ETE): A régióközi, határokon átnyúló és transznacionális együttműködés kerete, amely a szakpolitikai cseréket és a közös fellépés végrehajtását irányítja.
Less developed region (LDR): A region where the GDP per capita is below 75 % of the EU average. 
Kevésbé fejlett régió: Olyan régió, amelyben az egy főre jutó GDP nem éri el az uniós átlag 75%-át.
More developed region (MDR): A region where the GDP per capita exceeds 90 % (2014-2020) or 100 % (2021-2027) of the EU average. 
Kohéziós Alap (KA): Uniós alap, amelynek célja a gazdasági és társadalmi egyenlőtlenségek csökkentése az Unióban az azon tagállamokban megvalósuló beruházások finanszírozásával, amelyekben az egy lakosra jutó bruttó nemzeti jövedelem nem éri el az uniós átlag 90%-át.
Outermost regions: A classification referring to nine regions in the European Union: the five French overseas departments and the French overseas community of Saint-Martin; the Spanish autonomous community of the Canary Islands; and the Portuguese autonomous regions of the Azores and Madeira. 
Legkülső régiók: Az Európai Unió következő kilenc régiójának besorolása: Franciaország öt tengerentúli megyéje és Saint-Martin francia tengerentúli közössége; a Kanári-szigetek spanyol autonóm körzet; valamint az Azori-szigetek és a Madeira portugál autonóm régiók.
These regions face certain constraints (remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, economic dependence, etc) which affect their socio-economic development. 
E régiók bizonyos korlátokkal szembesülnek (távoli fekvés, szigetjelleg, kis méret, kedvezőtlen domborzati és éghajlati viszonyok, gazdasági függés stb.), amelyek hátráltatják társadalmi-gazdasági fejlődésüket.
Premium: An additional payment made on top of the basic regional allocation in view of various socio-economic and environmental criteria. 
Pótlék: A különféle társadalmi-gazdasági és környezeti kritériumokra tekintettel az alapvető regionális támogatáson túlmenően nyújtott további kifizetés.
Programme period: The period within which EU spending is planned and implemented. 
Programidőszak: Az az időszak, amelyen belül az uniós kiadásokat megtervezik és végrehajtják.
Safety net: Minimum allocation expressed as a percentage of the allocation received in the previous programme period. 
Védőháló: A támogatás minimális összege, amelyet az előző programidőszakban kapott támogatás százalékarányában fejeznek ki.
6 Executive Summary I The European Commission has proposed that the EU spends €373 billion in the next programme period, 2021-2027, on cohesion policy, designed to narrow the gap between rich and poor European regions. 
6 Összefoglaló I A Bizottság azt javasolja, hogy az Unió a következő, 2021–2027-es programidőszakban 373 milliárd eurót költsön a kohéziós politikára, amelynek célja a gazdag és a szegény európai régiók közötti szakadék szűkítése.
Funding for cohesion policy is channelled to Member States through three funds: the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund Plus (ESF+) and the Cohesion Fund (CF). 
A kohéziós politika keretében nyújtott finanszírozás a következő három alapon keresztül jut el a tagállamokhoz: az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA), az Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) és a Kohéziós Alap (KA) révén.
II How much of the total EU budget is devoted to cohesion policy is essentially a political decision. 
II Az, hogy az Unió teljes költségvetéséből mennyit fordítanak a kohéziós politikára, alapvetően politikai döntés.
The amount allocated to each Member State is governed by a series of processes, which have been broadly similar since the 2000-2006 period. 
Az egyes tagállamok számára előirányzott összeg meghatározását több folyamat szabályozza, amelyek a 2000–2006-os időszak óta többé-kevésbé hasonlóak voltak.
For 2021-2027, the Commission published its allocation methodology proposals as part of its much wider proposals for a ‘common provisions regulation’ (CPR), governing the whole operation of the three shared management funds referred to above, together with four other smaller funds. 
A Bizottság a 2021–2027-es időszakot illetően az elosztási módszertanra vonatkozó javaslatait a közös rendelkezésekről szóló rendeletre (CPR-rendelet) irányuló tágabb körű javaslatainak a részeként tette közzé, amely a fent említett három közös irányítás alá tartozó alap teljes működését szabályozza, négy másik kisebb alappal együtt.
The processes determining the amounts available to Member States are relatively complicated. 
A tagállamok rendelkezésére álló összegek meghatározására szolgáló folyamatok viszonylag bonyolultak.
The aim of this rapid case review is therefore to set these processes out, within their context, so that stakeholders can understand the rationale behind, and operation of, these processes. 
E gyorsvizsgálat célja éppen ezért e folyamatok ismertetése a hátterükkel együtt, hogy az érdekeltek megérthessék az e folyamatok mögött meghúzódó indokokat és működésüket.
III Within cohesion policy, the Commission proposes to allocate a total of €326.3 billion to the ERDF/ESF+, and the remainder, €46.7 billion, to the CF. 
III A Bizottság a kohéziós politikán belül összesen 326,3 milliárd eurót javasol az ERFA/ESZA+ számára, míg a fennmaradó összeg, 46,7 milliárd euró a Kohéziós Alapba kerülne.
Within the former, there are two high level goals: Investment for jobs and growth (€316.8 billion), and European territorial cooperation (€9.5 billion). 
Az előbbi alapokon belül két magas szintű célkitűzést határoztak meg, ezek a következők: „beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” (316,8 milliárd euró) és „európai területi együttműködés” (9,5 milliárd euró).
The allocation processes vary: o Within the Investment for jobs and growth goal, different processes are used for the three categories of regional wealth (less developed, transition and more developed). 
Az elosztási folyamatok különbözőek: o A „beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe” célkitűzésen belül különböző eljárásokat alkalmaznak a gazdagság szerint három kategóriába sorolt régiók (kevésbé fejlett, átmeneti és fejlettebb) esetében.
The main criterion determining funding is relative prosperity, but regions can also benefit from additional premiums relating to socio-economic and environmental factors: unemployment, particularly youth unemployment, educational attainment, greenhouse gas emissions and migration. 
A finanszírozás meghatározásának fő kritériuma a viszonylagos jólét, de a régiók a társadalmi-gazdasági és a környezeti tényezőkkel összefüggő további pótlékokat is kaphatnak: e tényezők a munkanélküliség és különösen az ifjúsági munkanélküliség, az iskolai végzettség, az üvegházhatású gázkibocsátás és a migráció.
The last two of these factors are proposed for the first time for 2021-2027. o The European territorial cooperation goal, funding is allocated to regions primarily on the basis of the populations affected. o Funding from the CF is available to Member States whose wealth is less than 90 % of the EU average. Funding is allocated on the basis of eligible Member States’ populations and areas, adjusted for relative prosperity. 
o A Kohéziós Alapból azok a tagállamok juthatnak forrásokhoz, amelyek gazdagsága nem éri el az uniós átlag 90%-át. A forrásokat a támogatható tagállamok lakossága és alapterülete alapján osztják el, a viszonylagos jólét tekintetében végzett korrekciót is figyelembe véve.
In total, relative wealth determines just over 80 % of the allocations. 7 
A juttatások több mint 80%-áról összességében a viszonylagos gazdagság dönt.
IV As in previous periods, the allocations resulting from the processes set out above are subject to further adjustments designed to mitigate significant fluctuations in the amounts received by individual Member States. 
IV Mint az előző időszakokban is, a fent ismertetett folyamatok eredményeképpen adódó juttatásokat további korrekciók módosíthatják, amelyek célja az egyes tagállamoknak juttatott összegek jelentős ingadozásának a mérséklése.
These adjustments take the form of caps limiting the maximum amount receivable, and safety nets guaranteeing a minimum level of funding. 
E kiigazítások egyrészt felső határok formájában valósulnak meg, amelyek korlátozzák a maximálisan kapható összeget, másrészt pedig védőhálók formáját öltik, amelyek garantálják a finanszírozás minimális szintjét.
V The Commission proposes two further adjustments, after the caps and safety nets have been taken into account. 
V A Bizottság két további kiigazítást javasol a felső határok és a védőhálók figyelembevétele után.
First, the Commission has proposed to maintain the transfer of €11 billion from the CF to the directly-managed Connecting Europe Facility (CEF). 
Először is, a Bizottság javasolta a Kohéziós Alapból a közvetlen irányítás alatt álló Európai Hálózatfinanszírozási Eszközbe (CEF) való 11 milliárd euró összegű átcsoportosítás fenntartását.
And separately from its initial CPR proposal, the Commission proposed a methodology for allocating funds to the ESF+ with a view to distinguishing the allocations for ESF+ (€100 billion in total) and the ERDF at Member State level. 
A közös rendelkezésekről szóló rendeletre irányuló javaslatától elkülönítetten a Bizottság javaslatot tett a források ESZA+ számára való elkülönítésére szolgáló módszertanra, azzal a céllal, hogy tagállami szinten megkülönböztesse az ESZA+ (összesen 100 milliárd euró) és az ERFA támogatásait.
The main criterion is the proportion of ESF resources received by each Member State for the 2014-2020 period, adjusted by reference to two additional criteria relating to youth unemployment and social inclusion. 
A fő kritérium az egyes tagállamok által a 2014–2020-as időszakban kapott ESZA-források aránya, amelyet két további, az ifjúsági munkanélküliséggel és a társadalmi befogadással kapcsolatos kritérium alapján kiigazítanak.
VI The Commission’s proposal would mean that Member States received, in total, 10 % less cohesion policy funding in 2021-2027 than in the previous period. 
VI A Bizottság javaslata azt jelentené, hogy a tagállamok a 2021–2027-es időszakban összességében 10%-kal kevesebb kohéziós finanszírozásban részesülnének, mint az előző időszakban.
A significant factor for changes in individual allocations is the changed prosperity level of many regions (and some Member States), leading to a reclassification of their status (for example, from less developed to transition). 
Az egyes támogatások változásait illetően jelentős tényező, hogy számos régió (és néhány tagállam) gazdagságának mértéke változott, ami státuszuk átsorolását vonta maga után (például a kevésbé fejlett régiók közül átkerültek az átmeneti régiók közé).
The effect of the caps and safety nets means that no Member State would receive an increase in cohesion policy funding of more than 8 %, or a reduction of more than 24 %. 
A felső határok és a védőhálók úgy hatnának, hogy egyetlen tagállam sem kapna a korábbinál több mint 8%-kal több kohéziós politika keretében biztosított forrást, és egyik tagállam forrásai sem csökkennének 24%-nál nagyobb mértékben.
The total share of cohesion policy funding going to less developed regions under the proposal would remain constant, at 75 % of available funding. 
A kohéziós forrásokon belül a javaslat alapján a legkevésbé fejlett régiókhoz kerülő hányad változatlan maradna, és a rendelkezésre álló források 75%-át tenné ki.
VII The final stage of the process takes place outside the methodology proposed by the Commission, in political negotiations involving the EU and the Member States. 
VII A folyamat utolsó szakaszára a Bizottság által javasolt módszertan keretén kívül, az Unió és a tagállamok közötti politikai tárgyalások során kerül sor.
In previous periods, these negotiations gave rise to additional allocations to certain Member States and regions. 
A korábbi időszakokban e tárgyalások eredményeképpen bizonyos tagállamok és régiók további 8
As at February 2019, the revised timetable – in line with European Council conclusions – is to reach a compromise on the multiannual financial framework (MFF) in the autumn of 2019 and to finalise the CPR negotiations shortly afterwards. 8 
2019 februárjában a módosított menetrend úgy szól – összhangban az Európai Tanács következtetéseivel –, hogy 2019 őszén kell kompromisszumnak születnie a többéves pénzügyi keretről (TPK), és röviddel ezt követően kell lezárulniuk a közös rendelkezésekről szóló rendeletről folytatott tárgyalásoknak. 9
Introduction 01 Cohesion policy – designed ‘to promote economic, social and territorial cohesion among Member States’ – is one of the most significant areas of European Union (EU) activity, accounting for around a third of its budget. 
Bevezetés 01 A kohéziós politika – amelynek keretében az Unió „[e]lőmozdítja a gazdasági, a társadalmi és a területi kohéziót, valamint a tagállamok közötti szolidaritást” – az Európai Unió (EU) egyik legjelentősebb tevékenységi területe, amely költségvetésének körülbelül egyharmadát teszi ki.