natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It will be used for the gas pipeline’s masterplan and future construction. 
A jelentést fel fogják használni a gázvezeték főtervéhez és jövőbeli megépítéséhez.
56 Governed by the six western Balkan countries, the Regional School of Public Administration (ReSPA) is an international organisation based in Danilovgrad, Montenegro. 
56 A hat nyugat-balkáni ország által irányított Regionális Közigazgatási Képzési Központ (ReSPA) a montenegrói Danilovgradban székelő nemzetközi szervezet.
It received 2.4 million euros in IPA technical assistance, equipment and furniture and an annual allocation of 1.2 million euros in IPA funding to support its operational activities58. 
A ReSPA az IPA keretében 2,4 millió euró értékű technikai segítségnyújtásban, felszerelésekben és bútorokban részesült, valamint 1,2 millió euró összegű éves juttatást kapott az IPA keretében operatív tevékenységeinek támogatására58.
58 Based on contracts signed from 2008 to 2014, Commission, June 2015. Box 12 
58 A 2008-tól 2014-ig aláírt szerződések alapján, Bizottság, 2015. június. 12. háttérmagyarázat
Observations 34 57 Whereas its aim was to contribute to an effective and professional public administration in the Western Balkan countries, public officials from these countries made little use of ReSPA’s training offer59, which was not commensurate with the volume of IPA and national funds invested in ReSPA over nearly a decade60. 
Észrevételek 34 57 Noha a ReSPA céljául tűzte ki, hogy elősegítse a közigazgatás eredményesebbé és professzionálisabbá tételét a nyugat-balkáni országokban, ezen országok köztisztviselői kevéssé vették igénybe a ReSPA képzési kínálatát59, ami nem volt arányban a ReSPA-ba közel egy évtized alatt befektetett IPA-és nemzeti források mennyiségével60.
The Commission made proposals to improve ReSPA’s results, including by ensuring coordination between IPA regional and national assistance61. 
A Bizottság javaslatokat tett a ReSPA eredményeinek javítására, többek között az IPA keretében nyújtott regionális és nemzeti támogatás közötti összehangolásával61.
Although these proposals had been acted upon at the time of the audit, it was too early to establish whether ReSPA actually improved administrative capacity in the Western Balkans. 
Noha az ellenőrzés időpontjáig már történtek lépések e javaslatok alapján, még korai lett volna megállapítani, hogy valóban javította-e a ReSPA az adminisztratív kapacitást a Nyugat-Balkánon.
The Commission could have encouraged beneficiaries to use the IPA as a learning tool 58 We found that the Commission’s approach to IPA I was mainly restricted to the IPA structures specifically set up for the purpose of managing IPA funds62. 
A Bizottság ösztönözhette volna a kedvezményezetteket, hogy vonják le az IPA tanulságait 58 Megállapításunk szerint a Bizottság IPA I eszközzel kapcsolatos megközelítése nagyrészt a kifejezetten az IPA-források kezelésére létrehozott IPA-struktúrákra korlátozódott62.
It could also have actively encouraged the national authorities to use the good practice developed in these IPA structures as a learning tool for strengthening other parts of the public administration outside these structures63, although this was not a specific IPA objective. 
Jóllehet ez nem kifejezetten IPA-célkitűzés, a Bizottság mégis megtehette volna, hogy aktívan ösztönzi a nemzeti hatóságokat a tanulságok levonására, az IPA-struktúrákban kialakult bevált gyakorlatok hasznosítására ezeken a struktúrákon kívül is, a közigazgatás más részeit erősítendő63.
However, it did not do so, and, as a result, the IPA’s contribution towards strengthening administrative capacity remained confined to bodies closely associated with IPA public administration reform. Box 13 and Box 14 show two high-profile examples where the beneficiaries failed to apply good practice that could have been learnt from IPA. 
Ezt azonban nem tette meg, így az IPA csak azoknál a szerveknél segítette elő az adminisztratív kapacitás megerősítését, amelyek szorosan kapcsolódnak az IPA keretében végrehajtott közigazgatási reformhoz. A 13. háttérmagyarázat és a 14. háttérmagyarázat két találó példával szolgál arra, amikor a kedvezményezettek nem veszik át az IPA-nál jól bevált gyakorlatot.
59 Based on feedback from Albanian authorities to the ECA (June 2015), ECA Special Report 11/2016, paragraph 37 (Box 1). 
59 Az albán hatóságok által a Számvevőszéknek adott visszajelzések (2015. június) alapján, a Számvevőszék 11/2016. sz. különjelentése, 37. bekezdés (1. háttérmagyarázat).
ECA Special Report 20/2016 ‘Strengthening administrative capacity in Montenegro: progress but better results needed in many key areas’, paragraph 19 (Box 2) (http://eca.europa.eu). 60 Meta-evaluation/multi beneficiary programme evaluation, June 2013, p. 
A Számvevőszék 20/2016. sz. különjelentése: Az adminisztratív kapacitás erősítése Montenegróban: előrelépés történt, de sok fontos területen jobb eredményekre van szükség, 19. bekezdés (2. háttérmagyarázat) (http://eca.europa.eu).
19, 20, 24 and 25. 
60 Metaértékelés/a több kedvezményezettnek szóló programok értékelése, 2013. június, 19., 20., 24. és 25. o.
61 ECA Special Report 20/2016 ‘Strengthening administrative capacity in Montenegro: progress but better results needed in many key areas’, paragraph 20 (http://eca. europa.eu). 
61 A Számvevőszék 20/2016. sz. különjelentése: Az adminisztratív kapacitás erősítése Montenegróban: előrelépés történt, de sok fontos területen jobb eredményekre van szükség, 20. bekezdés (http://eca.europa.eu).
62 In relation to the IPA benefiting the wider public administration and not only IPA structures, the Commission evaluations recommended that IPA management units should be absorbed into the operational structure of beneficiaries rather than being standalone bodies. 
62 Azt illetően, hogy az IPA nem csak az IPA-struktúrák, hanem a közigazgatás tágabb körei számára is előnyt jelenthet, a bizottsági értékelések azt javasolták, hogy az IPA irányítási egységei ne maradjanak különálló szervek, hanem illesszék be azokat a kedvezményezettek operatív struktúráiba.
Meta-evaluation of IPA assistance, September 2013. 
Az IPA-támogatás metaértékelése, 2013. szeptember.
This issue was also raised by the ECA in 2014 in the context of its Special Report 19/2014, paragraph VI. 
Ezt a kérdést a Számvevőszék is felvetette a 19/2014. sz. különjelentése VI. bekezdésében.
63 See ECA Special Report 11/2016 ‘Strengthening administrative capacity in the former Yugoslav Republic of Macedonia: limited progress in a difficult context’, paragraphs 55 and 72 (http://eca.europa.eu). 
63 Lásd: a Számvevőszék 11/2016. sz. különjelentése: Az adminisztratív kapacitás erősítése Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban: kevés haladás nehéz körülmények között, 55. és 72. bekezdés (http://eca.europa.eu).
The ‘Skopje 2014’ project, the former Yugoslav Republic of Macedonia This was announced in 2010 as an 80 million euro project. 
A „Skopje 2014” projekt, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság Ezt a projektet 2010-ben jelentették be, 80 millió eurós költséggel.
However, in 2015, total costs were estimated at seven times this amount, or 560 million euros. 
2015-ben azonban az összköltségeket ezen összeg hétszeresére, azaz 560 millió euróra becsülték.
This large-scale urban project in the capital city consisted of the erection of buildings and monuments (see Picture 3). 
Ez a fővárosban megvalósítandó nagyméretű városi projekt épületek és emlékművek építését célozta (lásd: 3. kép).
It did not benefit from IPA funding. 
IPA-finanszírozásban nem részesült.
This project did not follow EU public procurement rules; there was a lack of transparency during the tender process (e.g. fees were paid for artworks that were not specified before the tender) and the alleged irregularities in the tender awards had neither been audited externally, nor investigated64. 
A projekt nem követte az uniós közbeszerzési szabályokat; az ajánlattételi folyamat során hiányzott az átláthatóság (pl. olyan műalkotásokat fizettek ki, amelyekről a pályázatkiírást megelőzően nem volt szó), és az odaítélések során elkövetett állítólagos szabálytalanságokat sem külső ellenőrzés keretében nem ellenőrizték, sem ki nem vizsgálták64.
64 BIRN, ‘True cost of Skopje 2014 Revealed’, 27 July 2015. 
64 BIRN, True cost of Skopje 2014 Revealed [Fény derül a Skopje 2014 tényleges költségeire], 2015. július 27.
BIRN, ‘Accountability questions dog authors of Skopje 2014’, 14 August 2015. Progress Report 2014, p. 25. 
BIRN, Accountability questions dog authors of Skopje 2014 [Nem tudnak szabadulni az elszámoltathatósági kérdésektől a Skopje 2014 alkotói], 2015. augusztus 14.
Evaluation ‘IPA support to the fight against corruption’, August 2015, p. 40. Box 13 
2014-es eredményjelentés, 25. o. „A korrupció elleni küzdelemhez nyújtott IPA-támogatás” című értékelés, 2015. augusztus, 40. o.
Observations 35 Parts of the ‘Skopje 2014’ project: Artworks in the Vardar river and public buildings on its embankment Source: European Court of Auditors. 
13. háttérmagyarázat Észrevételek 35 A Skopje 2014 projekt részei: műalkotások a Vardar folyóban és középületek a töltésen Forrás: Európai Számvevőszék.
The new bridge was supposed to be completed by November 2013 in order to replace a heavily congested and hazardous rail–road bridge in the city centre of Novi Sad, which was a temporary construction built after the previous bridge was bombed during the war against Kosovo. 
Az új hidat 2013 novemberéig kívánták befejezni, hogy Újvidék (Novi Sad) központjában kiváltson egy súlyosan túlterhelt, veszélyes vasúti és közúti hidat, amelyet átmeneti építménynek szántak a régi híd Koszovó elleni háború alatti lebombázása után.
Because of excessive administrative burden and weak coordination (e.g. the delegation of key tasks of the Serbian authorities to external parties, the incompatibility of Serbian procedures with international engineering procedures, problems with setting project milestones), considerable delays were accumulated in 2015 and the Serbian authorities failed to complete project phases not funded by the IPA (Picture 4). 
A túlzott adminisztratív terhek és a gyenge koordináció (pl. a szerb hatóságok kulcsfontosságú feladatainak külső felekre való átruházása, a szerb eljárások nemzetközi mérnöki eljárásokkal való összeegyeztethetetlensége, a projekt részhatáridőinek megszabásával kapcsolatos problémák) miatt 2015-ben jelentős késedelmek halmozódtak fel, és a szerb hatóságoknak nem sikerült befejezniük az IPA keretében nem támogatott projektszakaszokat (4. kép).
Box 14 Picture 3 
14. háttérmagyarázat 3. kép
Observations 36 Location of the future Žeželj Bridge to cross the Danube river in Novi Sad Source: European Court of Auditors. 
Észrevételek 36 A Dunát Újvidéknél átszelő majdani Žeželj-híd helye Forrás: Európai Számvevőszék.
The political dialogue addressed administrative capacity 59 The IPA’s achievements very much depended on the progress achieved by the various policy dialogue structures. 
A politikai párbeszéd keretében foglalkoztak az adminisztratív kapacitással 59 Az IPA eredményei igen nagy mértékben függtek a különböző szakpolitikai párbeszédstruktúrák révén elért előrehaladástól.
The political dialogue was either at intergovernmental level or at joint parliamentary level. 
A politikai párbeszéd vagy kormányközi, vagy parlamentközi szinten valósult meg.
The intergovernmental level comprised the EU Council and Member States, the EEAS, the Commission and the six governments of the Western Balkans. 
A kormányközi szint az EU Tanácsát és a tagállamokat, az EKSZ-t, a Bizottságot és a hat nyugat-balkáni kormányt foglalta magában.
The relevant joint parliamentary committees of the European Parliament and the six parliaments of the Western Balkans made up the joint parliamentary level. 
Parlamentközi szinten az Európai Parlament, illetve a hat nyugat-balkáni parlament illetékes vegyesbizottságai tevékenykedtek.
Table 4 summarises the most important political dialogue structures involving the Commission and relevant to this audit. Picture 4 
Az ellenőrzésünk szempontjából lényeges, a Bizottságot is magában foglaló legfontosabb politikai párbeszédstruktúrákról a 4. táblázat ad összefoglalót. 4. kép
Observations 37 Dialogue structures involving the Commission and the Western Balkans Political dialogue Start Albania High-level dialogue on key level priorities High-level dialogue on the accession process Structured dialogue on justice Structured dialogue on the rule of law High-level accession dialogue Start accession negotiations Start accession negotiations Stabilisation and association councils 12 November 2013 27 June 2012 6 June 2011 30 May 2012 29 March 2012 29 June 2012 21 January 2014 Multiple dates Bosnia and Herzegovina Kosovo the former Yugoslav Republic of Macedonia Montenegro Serbia All western Balkan countries Source: European Court of Auditors. 
Észrevételek 37 A Bizottságot és a Nyugat-Balkánt felölelő párbeszédstruktúrák Politikai párbeszéd Kezdet Albánia Magas szintű párbeszéd a legfontosabb prioritásokról Magas szintű párbeszéd a csatlakozási folyamatról Strukturált párbeszéd az igazságügyről Strukturált párbeszéd a jogállamiságról Magas szintű csatlakozási párbeszéd A csatlakozási tárgyalások megkezdése A csatlakozási tárgyalások megkezdése Stabilizációs és társulási tanácsok 2013. november 12. 2012. június 27. 2011. június 6.
60 These dialogue structures aimed to stimulate the political will to strengthen the rule of law, encourage administrative reform and improve public finance management, especially in the years 2014-2015. 
60 E párbeszédstruktúrák célja a jogállamiság megerősítésére irányuló politikai készség ösztönzése, a közigazgatási reform bátorítása és a közpénzgazdálkodás javítása volt, különösen 2014-ben és 2015-ben.
Depending on the country’s political status with respect to EU membership (potential candidate, candidate or candidate with active chapter negotiations), the political dialogue structures gave rise to specialised working groups. 
Az egyes országok uniós tagsággal kapcsolatos státuszától függően (potenciális tagjelölt, tagjelölt, fejezetekről már aktívan tárgyaló tagjelölt) a politikai párbeszédstruktúrák nyomán szakosodott munkacsoportok is létrejöttek.
The political dialogue on the rule of law had a limited impact 61 The Commission effectively set up working groups, notably on the independence of the judiciary, weaknesses in public prosecution and corruption in the judiciary and the police. 
A jogállamiságról folytatott politikai párbeszéd csekély hatást gyakorolt 61 A Bizottság eredményesen létrehozott munkacsoportokat, mégpedig az igazságszolgáltatás függetlensége, a büntetőeljárások hiányosságai, valamint az ügyészségeken és a rendőrségnél előforduló korrupció tárgyában.
Furthermore, in the case of Montenegro and Serbia with which the Council approved the opening of accession negotiations (see Table 4), the stabilisation and association process, the action plans on Chapters 23 and 24 and the IPA have given them a certain level of preparedness towards the reform of the judiciary and the fight against corruption and organised crime. 
Montenegró és Szerbia esetében továbbá, amelyekkel a Tanács jóváhagyta a csatlakozási tárgyalások megkezdését (lásd: 4. táblázat), a stabilizációs és társulási folyamat, a 23. és 24. fejezetre vonatkozó cselekvési tervek és az IPA bizonyos szintű felkészültséget biztosított az igazságügy reformja, illetve a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelem terén.
Observations 38 62 In countries with which accession negotiations had not yet started, the effect of the EU–Western Balkan working groups in generating political will to promote the rule of law was limited, as shown in Box 15. 
Észrevételek 38 62 Azokban az országokban, amelyekkel még nem kezdődtek meg a csatlakozási tárgyalások, az EU–Nyugat-Balkán munkacsoportok csekély hatást gyakoroltak a jogállamiság előmozdítására irányuló politikai készség megteremtése terén, amint az a 15. háttérmagyarázatból is kitűnik.
Limits of political dialogue regarding the rule of law Bosnia and Herzegovina Due to the political and institutional challenges, the political dialogue was partly ineffective. 
A jogállamiságra vonatkozó politikai párbeszéd korlátai Bosznia-Hercegovina A politikai párbeszéd politikai és intézményi problémák miatt részben eredménytelen volt.
There was some progress in establishing functional and sustainable institutions65, but little progress in the area of judicial system reform. 
A működőképes és fenntartható intézmények létrehozása terén sikerült bizonyos előrelépést elérni65, ám az igazságügyi rendszer reformja terén alig történt haladás.
The judiciary continued to suffer from persistent flaws in terms of independence, political interference and inefficiencies66. 
Az igazságszolgáltatás továbbra is tartós problémákkal küzdött a függetlenség hiányát, a politikai befolyásolást és a hatékonyság hiányát illetően66.
Kosovo Although the rule of law was the top priority in Kosovo67, progress in the fight against corruption and organised crime suffered from important setbacks, as evidenced by various reports68. 
Koszovó Jóllehet Koszovóban a jogállamiság volt az első számú prioritás67, a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelem előrehaladását jelentős visszaesések rontották, amint azt több jelentés is tanúsítja68.
The political dialogue had so far been ineffective in addressing the prevailing sense of impunity in this country, notably due to a lack of judicial independence, as well as limited results in the fight against corruption and organised crime69. 
A politikai párbeszédnek a független igazságszolgáltatás hiánya, valamint a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelem szerény eredményei miatt69 eddig nem sikerült megoldással szolgálni arra, hogy az országban általános a büntetlenség érzete.
65 Progress report 2015, pp. 9 and 12. 
65 2015-ös eredményjelentés, 9. és 12. o.
66 Progress report 2015, pp. 12, 15, 16, 17. 
66 2015-ös eredményjelentés, 12., 15., 16. és 17. o.
67 MIPD 2011-2013, Kosovo. 
67 MIPD 2011–2013, Koszovó.
68 In the 2014 progress report: ‘Particular attention should be paid to improving the rule of law (...) and to intensifying the fight against organised crime and corruption’. 
68 A 2014-es eredményjelentésben: „Külön figyelmet kell fordítani a jogállamiság javítására (...) és a szervezett bűnözés és a korrupció elleni küzdelem fokozására”.
69 2015 progress report, pp. 12, 15, 16 and 18. 
69 2015-ös eredményjelentés, 12., 15., 16. és 18. o.
The political dialogue on public administration reform achieved some progress 63 The political dialogue on public administration reform took place in the framework of the stabilisation and association agreements (SAAs). 
A közigazgatási reformra irányuló politikai párbeszéd elért bizonyos előrehaladást 63 A közigazgatási reformra irányuló politikai párbeszédre a stabilizációs és társulási megállapodások (STM-ek) keretében került sor.
In partnership with the beneficiary public administrations in the whole Western Balkan region, the Commission successfully set up ‘public administration reform special groups’. Box 15 
A Bizottság az egész nyugat-balkáni régió kedvezményezett közigazgatásaival partnerségben sikeresen hozott létre a „közigazgatás reformjával foglalkozó különleges csoportokat”. 15. háttérmagyarázat
Observations 39 64 These special groups systematically addressed the strategic framework for public administration reform, public service and human resources management, policy development and coordination, service delivery to citizens and businesses, accountability of the public administration, as well as public finance management. 
Észrevételek 39 64 E különleges csoportok módszeresen foglalkoztak a közigazgatási reform, a közszolgálat és a humánerőforrás-gazdálkodás, a szakpolitikai fejlesztés és koordináció, a polgároknak és a vállalkozásoknak történő szolgáltatásnyújtás, a közigazgatás elszámoltathatósága, valamint a közpénzgazdálkodás stratégiai keretével.
They were established in 2010 in the former Yugoslav Republic of Macedonia, in 2012 in Albania, in 2013 in Kosovo in 2014 in Montenegro and Serbia and in 2015 in Bosnia and Herzegovina. 
E csoportokat Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban 2010-ben, Albániában 2012-ben, Koszovóban 2013-ban, Montenegróban és Szerbiában 2014-ben, Bosznia-Hercegovinában pedig 2015-ben hozták létre.
Conclusions and 40 recommendations 65 Based on the findings of previous special reports, Commission evaluations and additional audit work performed in 2015, our objective was to assess whether the Commission, through the IPA programme, had contributed towards strengthening administrative capacity in the Western Balkan region. 
Következtetések és 40 ajánlások 65 Célkitűzésünk annak értékelése volt – a korábbi különjelentések megállapításai, a Bizottság értékelései és a 2015-ben elvégzett kiegészítő ellenőrzési munka alapján –, hogy a Bizottság az IPA program révén hozzájárult-e az adminisztratív kapacitás erősítéséhez a nyugat-balkáni régióban.
Our scope was IPA I (2007-2013), but we also took into account the first stages of IPA II (2014-2020). 
Ellenőrzésünk az IPA I-re (2007–2013) terjedt ki, de az IPA II (2014–2020) kezdeti szakaszát is figyelembe vettük.
We focused on the key sectors of the rule of law and public administration reform. 
Két kulcsfontosságú ágazatra – a jogállamiságra és a közigazgatási reformra – összpontosítottunk.
66 We concluded that the EU pre-accession assistance was broadly effective and that IPA I partly strengthened administrative capacity in the region, despite considerable shortcomings inherent to the national authorities in the Western Balkans. 
66 Megállapítottuk, hogy az uniós előcsatlakozási támogatás nagyrészt eredményes volt, és a nyugat-balkáni országok nemzeti hatóságainak jelentős eredendő hiányosságai ellenére az IPA I. részben erősítette az adminisztratív kapacitást a régióban.
67 With regard to the Commission’s management, IPA I objectives were not always specific and measurable. 
67 Ami a Bizottság által végzett irányítást illeti, az IPA I célkitűzései nem mindig voltak konkrétak és mérhetőek.
Programmes and projects were based on needs but some beneficiaries’ assessments in the rule of law sector showed considerable shortcomings (paragraphs 16 to 23). 
A programok és projektek a szükségleteken alapultak, de a kedvezményezettek egyes értékelései a jogállamisági ágazatban jelentős hiányosságokról tanúskodtak (16–23. bekezdés).
68 The absorption of IPA I funding was hampered by weak administrative capacity in some countries and, in the case of decentralised implementation, strict requirements linked to the management of EU funds (paragraphs 24 to 26). 
68 Az IPA I forrásainak felhasználását egyes országokban gátolta az adminisztratív kapacitás gyengesége, és a decentralizált végrehajtás esetében akadályozták azt az uniós források kezeléséhez kapcsolódó szigorú követelmények (24–26. bekezdés).
Recommendation 1 Objectives. 
1. ajánlás Célkitűzések.
Indirect management Under IPA II, the Commission should set specific objectives based on ranked priorities and measurable targets. 
Közvetett irányítás A Bizottság az IPA II keretében határozzon meg rangsorolt prioritásokon és mérhető célokon alapuló, konkrét célkitűzéseket.
In order to simplify management requirements, when the Commission identifies a weak administrative capacity, it should apply indirect management selectively, taking into account the volume of the funds involved and the complexity and political sensitivity of projects to be decentralised. 
Ha a Bizottság az adminisztratív kapacitás gyengeségét észleli, az irányítási követelmények egyszerűsítése érdekében alkalmazza szelektíven a közvetett irányítást, figyelembe véve az érintett források nagyságrendjét és a decentralizálandó projektek összetettségét és politikai érzékenységét.
Conclusions and recommendations 41 69 Under IPA I, the Commission did not systematically apply strict conditions and follow up on them. 
Következtetések és ajánlások 41 69 A Bizottság az IPA I keretében nem alkalmazott szigorú feltételeket, és nem követte nyomon ezeket.
Despite some shortcomings in its ROM reporting, it was effective in monitoring the implementation of IPA projects. 
Az ROM-jelentéstétel bizonyos hiányosságai ellenére eredményesen nyomon követte az IPA-projektek végrehajtását.