natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 2019 Special Report NO 09 EU support to Morocco - Limited results so far 1 
HU 2019 Különjelentés 09sz.
Executive summary I Morocco is a North-African country with steady growth and a stable political environment. 
Összefoglaló I Marokkó egyenletes növekedéssel és stabil politikai környezettel jellemezhető észak-afrikai ország.
The association agreement signed in 1996 strengthened the cooperation between Morocco and the European Union (EU). 
Az 1996-ban aláírt társulási megállapodás szorosabbá tette a Marokkó és az Európai Unió (EU) közötti együttműködést.
With the launch of the European Neighbourhood Policy (ENP) in 2004, Morocco gradually became a privileged partner of the EU in terms of political and economic cooperation as well as in trade, technical and development cooperation. 
Miután 2004-ben útjára indították az európai szomszédságpolitikát (ENP), Marokkó fokozatosan az Unió kiemelt partnerévé vált a politikai és a gazdasági együttműködés szempontjából, illetve a kereskedelmi, műszaki és fejlesztési együttműködés tekintetében.
II We assessed the effectiveness of EU budget support (BS) in Morocco from 2014 to 2018. The EU BS in Morocco totalled over that period about 0.37 % of the countryŐs total budgetary expenditure. We examined the CommissionŐs management and the degree to which the EU budget support objectives had been achieved. 
II megvizsgáltuk a Marokkó számára 2014 és 2018 között nyújtott uniós költségvetés-támogatás eredményességét,. Ebben az időszakban a Marokkó számára nyújtott uniós költségvetés-támogatás összege az ország teljes költségvetési kiadásainak mintegy 0,37%-át tette ki. és értékeltük a támogatás Bizottság általi kezelését, valamint azt, hogy milyen mértékben sikerült az uniós költségvetés-támogatási célkitűzéseket megvalósítani.
The sectors covered were health, social protection, justice and private sector development. 
Ellenőrzésünk az egészségügy, a szociális védelem és az igazságszolgáltatás ágazatára, valamint a magánszektor fejlesztésére terjedt ki.
During the period under review, contracts for all sectors covered by BS totalled Ű562 million and payments Ű206 million. 
A vizsgált időszakban a költségvetés-támogatás által érintett összes ágazatban a szerződések összértéke 562 millió euró volt, és 206 millió euró kifizetésére került sor.
III Based on an appropriate risk analysis and needs assessment, the Commission considered BS to be the right choice of aid delivery instrument. 
III Megfelelő kockázatelemzést és igényfelmérést követően a Bizottság a költségvetés-támogatást ítélte a segélyezés megfelelő eszközének.
However, we concluded that its added value and ability to support reforms has been limited due to a sub-optimal focus, weaknesses in design and insufficient monitoring. 
Mi azonban arra a következtetésre jutottunk, hogy a költségvetés-támogatás hozzáadott értéke és reformtámogató képessége – a célirányosság optimálistól elmaradó mértéke, a kialakítás hiányosságai és az elégtelen nyomon követés miatt – elenyésző volt.
In addition, donor coordination was uneven amongst the sectors. 
Emellett az adományozók koordinációja terén jelentős eltérések mutatkoztak a különböző ágazatok között.
IV After the judgement of the General Court of the EU in December 2015 on Western Sahara, Morocco suspended political dialogue from December 2015 until January 2019. 
IV Marokkó az Európai Unió Törvényszékének a Nyugat-Szaharáról szóló, 2015. decemberi ítéletét követően a 2015 decembere és 2019 januárja közötti időszakban felfüggesztette a politikai párbeszédet.
The Commission did not use this standstill period to develop a clear strategy for its relations with Morocco. 
A Bizottság a felfüggesztés idejét nem használta ki arra, hogy egyértelmű stratégiát dolgozzon ki a Marokkóval fennálló kapcsolatait illetően.
Although policy dialogue took place, it was not sufficient for all sectors. 
Habár sor került szakpolitikai párbeszédre, ez nem volt elégséges valamennyi ágazat szempontjából.
Furthermore, the Commission had not formalised strategies for policy dialogues. 
A Bizottság hivatalos stratégiákat sem alakított ki a szakpolitikai párbeszédre.
V BS had not sufficiently supported reforms and progress on key challenges was limited. The CommissionŐs management was hampered by weaknesses in the design of the BS programmes and their indicators. 
V A költségvetés-támogatás nem ösztönözte kellő mértékben a reformokat, és a legfontosabb kihívások területén csekély maradt az előrelépés. A támogatások Bizottság által történő kezelését a költségvetés-támogatási programok és mutatóik 4
We also found shortcomings in the monitoring procedures and the CommissionŐs results assessment. 
Megállapítottuk továbbá, hogy a nyomon követési eljárások és az eredmények bizottsági értékelése is problémás.
VI EU support targeted cross-cutting issues such as gender and human rights. 
VI Az uniós támogatás horizontális problémákra, például a nemek kérdésére és az emberi jogokra irányult.
Despite this targeting, limited improvement could be observed for the period under review. 4 
E célzott támogatás ellenére a vizsgált időszakban csak csekély javulást lehetett megfigyelni.
VII We made a number of recommendations for the Commission to strengthen the EU approach and the political and policy dialogue, improve the design of the indicators and the monitoring procedures, enhance the verification procedures for disbursements and increase the visibility of EU support. 
VII Számos ajánlást tettünk a Bizottság számára, amelyek szerint meg kell erősíteni az uniós megközelítést, el kell mélyíteni a politikai és szakpolitikai párbeszédet, javítani kell a mutatók és a nyomon követési eljárások megtervezését, ki kell bővíteni a folyósításokra vonatkozó ellenőrzési eljárásokat, és növelni kell az uniós támogatás láthatóságát.
5 Introduction An important partner 01 The Kingdom of Morocco is geographically EuropeŐs closest neighbour in North Africa (see Figure 1). 
5 Bevezetés Egy fontos partner 01 A Marokkói Királyság földrajzi szempontból Európa legközelebbi észak‐afrikai szomszédja (lásd: 1. ábra).
Morocco was ranked 123rd out of 189 countries in the 2018 United Nations Human Development Index list and its human development is therefore considered medium. 
Marokkó az ENSZ humán fejlettségi mutatójának 2018. évi listáján 189 ország közül a 123. helyen szerepelt, vagyis humán fejlettsége közepesnek ítélhető.
With an annual gross domestic product of around Ű101 billion (2018) and approximately 35 million inhabitants, Morocco is the fifth largest African economy and an important political and economic partner for the EU. 
Marokkó 101 milliárd euró körüli éves bruttó hazai termékével (2018) és mintegy 35 millió lakosával az ötödik legnagyobb afrikai gazdaság, emellett pedig az Unió jelentős politikai és gazdasági partnere.
Reciprocally, the EU is MoroccoŐs most important trading partner, representing around 65 % of its exports and 57 % of its imports1. 
Ide irányul az ország kivitelének kb. 65%‐a, és innen származik behozatala kb. 57%‐a1. 1. ábra.
Figure 1 Đ Morocco Source: Eurostat. 
Marokkó 6 Forrás: Eurostat.
6 1 Source: Commission figures for 2017 (DG Trade). 
A növekedés 1 Forrás: A Bizottság (Kereskedelmi Főigazgatóság) 2017‐re vonatkozó számadatai .
The external deficit of the current account and the budget deficit have continued to decrease in recent years. 
A folyó fizetési mérleg hiánya és a költségvetési hiány az utóbbi években tovább csökkent.
03 Set against the background of the unrest in the region in the aftermath of the 2011 Arab Spring, Morocco enjoys a stable political environment. 
03 A 2011. évi arab tavaszt követően a régiót jellemző nyugtalanság ellenére Marokkó politikai környezete stabil.
With its new constitution, adopted in July 2011, Morocco took important steps towards political modernisation and an open economy. 
Marokkó a 2011 júliusában elfogadott új alkotmánnyal fontos lépéseket tett a politikai modernizáció és a nyitott gazdaság felé.
04 This constitutional reform emphasised the importance of fundamental rights and gender equality. 
04 Ez az alkotmányos reform az alapvető jogok és a nemek közötti egyenlőség fontosságát hangsúlyozta.
However, the national legislation is not yet fully aligned with the United Nations conventions on human rights. 
A nemzeti jogszabályokat ugyanakkor egyelőre nem igazították ki teljes körűen az ENSZ emberi jogi egyezményei alapján.
For example, the United Nations Human Rights Committee recommended abolishing the death penalty, combating violence against women, increasing gender equality, improving the protection of childrenŐs rights, ratifying the Rome statute establishing the International Criminal Court and eliminating the criminalisation of homosexuals. 
Az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága például ajánlásokat tett a halálbüntetés eltörlésére, a nőkkel szembeni erőszak elleni küzdelemre, a nemek közötti egyenlőség és a gyermekjogok védelmének javítására, a Nemzetközi Büntetőbíróság létrehozásáról szóló Római Statútum ratifikálására és a homoszexualitás bűncselekményként való kezelésének felszámolására.
Morocco rejected most recommendations linked to womenŐs rights2. 
Marokkó a nők jogaihoz kapcsolódó legtöbb ajánlást elutasította2.
05 The EU and Morocco have had a stable relationship since their first trade agreement was signed in 1969. 
05 Az Unió és Marokkó kapcsolata a közöttük létrejött első kereskedelmi megállapodás 1969-es aláírása óta stabilnak mondható.
The partnership has developed and matured over the years (see Annex I), leading to the signature of a general association agreement in 19963. 
A partnerség az évek folyamán tovább fejlődött és mélyült (lásd: I. melléklet), és ennek eredményeként 1996-ban általános társulási megállapodás aláírására is sor került3.
This association agreement, which entered into force in 2000, represents the legal basis for EU-Morocco relations. 
Ez a 2000-ben hatályba lépő társulási megállapodás az Unió és Marokkó közötti kapcsolatok jogalapja.
Since the launch of the European Neighbourhood Policy in 2004, Morocco has gradually become a privileged partner of the EU in the field of political and economic cooperation as well as in trade, technical and development cooperation. 
Miután 2004-ben útjára indították az európai szomszédságpolitikát, Marokkó fokozatosan az Unió kiemelt partnerévé vált a politikai és a gazdasági együttműködés területén, illetve a kereskedelmi, műszaki és fejlesztési együttműködés tekintetében.
06 In the context of the European-Mediterranean partnership, the association agreement took a turning with Morocco acceding to advanced status4 in 2008, underpinning the special nature of its relationship with the EU. 
06 Az európai–mediterrán partnerség kapcsán a társulási megállapodás akkor ért fordulóponthoz, amikor Marokkó 2008-ban kiemelt státuszt kapott4, és ez megerősítette az Unióval való kapcsolatának különleges jellegét.
This provided a framework for high-level political cooperation in order to bring Moroccan legislation further into line with EU legislation and gradually integrate the Moroccan economy into the EU internal market. 
Mindez keretet biztosított a magas szintű politikai együttműködéshez, amelynek segítségével a marokkói jogszabályok közeledhetnek az uniós jogszabályokhoz, a marokkói gazdaság pedig fokozatosan integrálódhat az uniós belső piacba.
A major recipient of ENI funding 07 Morocco receives more EU development support than any other North-African country, except Tunisia, and is one of the main beneficiaries of international development aid. 
Az ENI-támogatások egyik fő kedvezményezettje 07 Marokkó több uniós fejlesztési támogatást kap, mint Tunézia kivételével bármely más észak-afrikai ország, emellett a nemzetközi fejlesztési segélyezés egyik legjelentősebb kedvezményezettje.
The EU is its biggest donor, providing 25.2 % of official development assistance (see Figure 2). 
Legjelentősebb adományozója az Unió, ahonnan a hivatalos fejlesztési segély 25,2%-a származik (lásd: 2. ábra).
Figure 2 Đ Official Development Assistance (ODA) in Morocco in 2017, main donors ($ million) Source: Organisation for Economic Cooperation and Development. Document conjoint UE-Maroc sur le renforcement des relations bilatrales/ Statut Avanc (13653/08). 8 EU France United Arab Emirates Germany Kuwait Ja p an Arab Fund United States 18 141 127 52 150 36 0 200 400 600 800 ODA grants ODA loans 71 170 240 434 389 368 35 471 4 
2. ábra. Hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) Marokkóban 2017-ben, a legfőbb adományozók (millió USA-dollár) 8 EU Fr a nc i ao rs zá g Egyesült Arab Emírségek Németország Kuvait Ja p án Arab Alap Egyesült Államok 18 141 127 52 71 170 240 434 389 368 35 471 150 36 0 200 400 600 800 ODA-támogatások ODA-kölcsönök Forrás: Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet.
08 In addition to official development assistance, other development actors are also active in Morocco. 
08 Marokkóban a hivatalos fejlesztési támogatás mellett egyéb fejlesztési szereplők is aktívak.
The official statistics of the Organisation for Economic Cooperation and Development show for example that the World Bank (WB) and the African Development Bank (ADB) are important donors in the sectors of infrastructure projects and good governance, health and social protection. 
A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet hivatalos statisztikája szerint például a Világbank és az Afrikai Fejlesztési Bank fontos adományozói szerepet tölt be az infrastrukturális projektek, valamint a jó kormányzás, az egészségügy és a szociális védelem területén.
09 The European Neighbourhood Instrument (ENI) is the key financial instrument supporting the CommissionŐs cooperation with Morocco. 
09 A Bizottság Marokkóval való együttműködésének támogatásában az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz (ENI) a legfontosabb pénzügyi eszköz.
The Commission programmes the EUŐs bilateral support for a period of seven years. 
A Bizottság a kétoldalú uniós támogatást hétéves időszakra programozza.
The overall amount committed fell from Ű1 431 million for 2007-2013 to Ű1 399 million for 2014-2020 (see Figure 3). 
A teljes kötelezettségvállalásba vett összeg a 2007 és 2013 közötti időszakra előirányzott 1431 millió euróról a 2014 és 2020 közötti időszakra 1399 millió euróra csökkent (lásd: 3. ábra).
The main priority sectors stated in the Single Support Framework (SSF) for 2014-2017 were equitable access to basic social services, support for democratic governance, the rule of law and mobility, and jobs, sustainable, inclusive growth. 
A 2014 és 2017 közötti időszakra vonatkozó egységes támogatási keretben meghatározott legfontosabb kiemelt ágazatok az alapvető szociális szolgáltatásokhoz való méltányos hozzáférés, a demokratikus kormányzás támogatása, a jogállamiság és a mobilitás, valamint a munkahelyek és a fenntartható és inkluzív növekedés voltak.
Figure 3 Đ Bilateral assistance commitments in North Africa 9 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Libya Algeria ENPI 2007-2013 Egypt ENI 2014-2020 EN(P)I min. commitments in Ű billion Morocco Tunisia Source: European Commission. 
3. ábra. Kétoldalú támogatásra vonatkozó kötelezettségvállalások Észak-Afrikában 9 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Líbia Algér ia Egyiptom ENPI 2007–2013 ENI 2014–2020 Maro kkó Tunézia ENPI/ENI: min. kötelezettségvállalások (milliárd euró) Forrás: Európai Bizottság.
10 Morocco is one of the biggest beneficiaries of bilateral ENI programmes in North Africa. 
10 Észak-Afrikában Marokkó a kétoldalú ENI-programok egyik legfontosabb kedvezményezettje.
From 2014 to 2018, the allocation for BS (see Box 1) resulted in contracts totalling Ű562 million and payments totalling almost Ű206 million (see Annex II). 
2014 és 2018 között a költségvetés-támogatás elosztásának (lásd: 1. háttérmagyarázat) eredményeként 562 millió euró összértékű szerződést kötöttek meg, és összesen közel 206 millió euró kifizetésére került sor (lásd: II. melléklet).
On average, BS constitutes 75 % of annual EU expenditure for Morocco. 
A költségvetés-támogatás átlagosan a Marokkóra szánt éves uniós kiadások 75%-át teszi ki.
Morocco also receives additional funding under several thematic programmes and instruments (see Annex III) and EU support is also channelled via financial institutions and trust funds. 
Marokkó emellett kiegészítő finanszírozásban is részesül különféle tematikus programok és eszközök keretében (lásd: III. melléklet), továbbá pénzügyi intézmények és vagyonkezelői alapok útján is juttatnak uniós támogatást az országnak.
10 Box 1 The budget support modality According to the Commission, BS is an effective means of delivering aid to support reforms and sustainable development goals. 
10 1. háttérmagyarázat Költségvetés-támogatási módozatok A Bizottság szerint a költségvetés-támogatás a reformok és a fenntartható fejlődési célok támogatására irányuló segély nyújtásának eredményes módszere.
The Commission considers it to be a vector of change for improving public financial management, macroeconomic stability, sustainable and inclusive growth and the fight against corruption and fraud, and promoting sector reforms, human rights, democratic values and gender equality. 
A Bizottság ezt az államháztartási gazdálkodás, a makrogazdasági stabilitás, a fenntartható és inkluzív növekedés, valamint a korrupció és a csalás elleni küzdelem javítása, továbbá az ágazati reformok, az emberi jogok, a demokratikus értékek és a nemek közötti egyenlőség előmozdítása motorjának tekinti.
BS involves dialogue, financial transfers to the national treasury account of the partner country, performance assessment and capacity development, based on partnership and mutual accountability. 
A költségvetés-támogatás elemei a párbeszéd, pénzösszegek utalása a partnerország államkincstári számlájára, teljesítményértékelés és kapacitásfejlesztés; mindezek alapját a partnerség és a kölcsönös elszámoltathatóság képezi.
The funds transferred are not earmarked for a specific purpose; it is therefore not possible to follow where and how they are used. 
Az átutalt összegeket nem rendelik meghatározott célhoz, ezért felhasználásuk helyét és módját nem lehet visszakövetni.
Once the funds have been transferred, the partner country can use them in its normal budgetary process. 
A partnerország az összegeket azok átutalását követően szokásos költségvetési eljárásainak keretében használhatja fel.
To be eligible for BS, a country must have: o relevant, credible sectoral/national development strategies; o a stability-oriented macroeconomic policy; o a relevant, credible public financial management reform programme and o budget transparency and oversight (budget information must be made publicly available). 
A költségvetés-támogatásra való jogosultsághoz az országnak a következőkkel kell rendelkeznie: o releváns és hiteles ágazati/nemzeti fejlesztési stratégiák; o stabilitást célzó makrogazdasági politika; o releváns és hiteles államháztartási gazdálkodási reformprogram, valamint o átlátható költségvetés és költségvetési felügyelet (a költségvetésre vonatkozó információkat nyilvánosan elérhetővé kell tenni).
In addition, a fundamental values assessment needs to be undertaken when BS contracts are proposed. BS is paid in fixed and variable tranches. 
Költségvetés-támogatási szerződés mérlegelése esetén ezenfelül azt is értékelni kell, hogy az adott ország tiszteletben tartja-e az alapvető értékeket.
Fixed tranches have a fixed value, specified in advance within the financing agreement (contract between the beneficiary country and the Commission). 
A rögzített részletek rögzített értékkel rendelkeznek, amelyet előzetesen a finanszírozási megállapodás (a kedvezményezett ország és a Bizottság között létrejött szerződés) keretében határoznak meg.
They are either disbursed in full or in part with the amount disbursed being based on the performance achieved in relation to pre-specified targets or designated performance indicators (provided that at the same time the general conditions are all met). 
Ezeket teljes egészében vagy részletekben is folyósíthatják, a kifizetett összeg az előre meghatározott célértékekhez vagy kijelölt teljesítménymutatókhoz viszonyított tényleges teljesítményen alapul (ha ugyanakkor valamennyi általános feltétel is teljesül).
This performance assessment is based on data to be provided by the beneficiary country defined in the financing agreement (sources of verification). 
Ez a teljesítményértékelét a 11 kedvezményezett ország által a finanszírozási megállapodásban foglaltak szerint benyújtandó adatokon alapul (ellenőrzési források).
Source: The CommissionŐs Budget Support Guidelines, September 2017. 
Forrás: Európai Bizottság, Költségvetés-támogatási iránymutatás, 2017. szeptember.
11 The EU Delegation in Rabat and the Directorate General for Neighbourhood and Enlargement negotiations are managing and implementing the programmes. 
11 A programokat a rabati uniós külképviselet és az Európai Szomszédságpolitika és a Csatlakozási Tárgyalások Főigazgatósága irányítja és hajtja végre.
The European External Action Service (EEAS) and the EU Head of Delegation are responsible for the political dialogue. 
A politikai párbeszédért az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) és az uniós külképviselet vezetője felelős.
Bilateral relations challenged 12 The EU and Morocco have enjoyed long-standing good relations. 
A kétoldalú kapcsolatok kihívásai 12 Az Unió és Marokkó régóta jó kapcsolatokat ápol.
However, the EU-Morocco partnership had been strained since 2015, when the General Court of the EU made the first series of rulings that Western Sahara was not a part of Morocco. 
A két fél közötti partnerség azonban 2015 óta feszültté vált, ekkor hozta meg ugyanis az Európai Unió Törvényszéke olyan értelmű ítéleteinek első sorozatát, hogy Nyugat-Szahara nem része Marokkónak.
This meant that Western Sahara was not part of the fisheries and agriculture agreement between the EU and Morocco and could not benefit from the same tariff preferences. 
Ez azt jelentette, hogy Nyugat-Szahara nem volt része az Európai Unió és Marokkó között létrejött halászati és mezőgazdasági megállapodásnak, és nem vonatkoztak rá a Marokkóra érvényes tarifális preferenciák.
The Western Sahara issue (see Box 2) put the EU-Morocco partnership under stress and Morocco suspended political dialogue. 11 
A nyugat-szaharai probléma (lásd: 2. háttérmagyarázat) feszültté tette az Unió és Marokkó közötti partnerséget, Marokkó pedig felfüggesztette a politikai párbeszédet.
12 Box 2 Summary Judgments of the Court of Justice of the European Union (CJEU) 10 December 2015: The judgment of the General Court of the EU5 annulled the Decision6 on the implementation of the agricultural agreement in the territory of Western Sahara. 
2. háttérmagyarázat Az Európai Unió Bírósága által hozott ítéletek összefoglalásai 2015. december 10.: Az Európai Unió Törvényszékének ítélete5 megsemmisítette a mezőgazdasági megállapodásnak a Nyugat-Szahara területén történő végrehajtása tekintetében hozott határozatot6.
The judgment established that the agricultural agreement applied to Western Sahara, but that Western Sahara was not a part of Morocco, and that the Kingdom of Morocco was not the administering power. 
Az ítélet szerint a mezőgazdasági megállapodás alkalmazandó ugyan Nyugat-Szaharára, Nyugat-Szahara azonban nem része Marokkónak, és területén nem a Marokkói Királyság rendelkezik közigazgatási hatáskörrel.
Before adopting the Decision, the Council should have ensured that the natural resources of the territory would not be exploited to the detriment of its inhabitants and their fundamental rights. 
A Tanácsnak a határozat elfogadását megelőzően biztosítania kellett volna, hogy a terület természeti erőforrásait nem fogják kiaknázni a lakosok kárára, és a lakosok alapvető jogait sem fogják megsérteni.
21 December 20167: The CJEU annulled the judgment of 2015 and ruled that no trade or association agreement with Morocco could apply to the territory of Western Sahara, since Western Sahara was not part of Morocco. 
2016. december 21.7: A Bíróság megsemmisítette a 2015. évi ítéletet, és megállapította, hogy a Marokkóval kötött kereskedelmi vagy társulási megállapodások nem alkalmazandók Nyugat-Szahara területére, mivel Nyugat-5 6 7 Az Európai Unió Törvényszékének 2015. december 10-i ítélete (T-512/12. sz. ügy).