natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6 Despite being subject to discharge by the budgetary authority for the financial year 2006 under the terms of Article 185 of the financial regulation, the following agencies were excluded from the audit: the European Fundamental Rights Agency (FRA, Vienna) because of the extent of the amendments made to its mandate at the time of the audit; the European GNSS Supervisory Authority (Brussels) and the European Police College (Cepol, Bramshill) because, having only very recently been set up, it was not possible to perform any conclusive audit; the European Agency for Reconstruction (EAR, Thessaloniki), as its mandate expires at the end of 2008; the European Judicial Cooperation Unit (Eurojust, The Hague) and the Translation Centre for the Bodies of the European Union (CdT, Luxembourg), whose activities are particularly atypical as compared with the other ‘regulatory’ agencies. 
6 Bár a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó mentesítést a költségvetési rendelet 185. cikkének értelmében a költségvetési hatóságtól kapják meg, a következő ügynökségeket mégis kizártuk az ellenőrzésből: az Alapjogi Ügynökséget (FRA –Bécs), mert az ellenőrzés időpontjában a feladatai nagymértékben módosultak; a friss alapítású Európai GNSS Felügyeleti Hatóságot (Brüsszel) és Európai Rendőrakadémiát (Cepol – Bramshill), amelyek ellenőrzése, újdonságuk miatt, aligha szolgálna értékelhető eredménnyel; az Európai Újjáépítési Ügynökséget (EAR – Theszaloníki), mert a megbízatása 2008 végén lejár; valamint az Európai Igazságügyi Együttműködési Egységet (EUROJUST – Hága) és az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontját (CdT – Luxembourg), mert a tevékenységük erősen eltér a többi ún. szabályozási ügynökségétől. 12 3.
12 BOX 3 AGENCIES CONCERNED BY THE AUDIT AGENCIES SUBJECT TO AN ON-THE-SPOT VISIT (1) European Agency for Safety and Health at Work (EU-OSHA, Bilbao), visited in June 2007; (2) European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders (Frontex, Warsaw), visited in October 2007; (3) European Environment Agency (EEA, Copenhagen), visited in June 2007; (4) European Food Safety Authority (EFSA, Parma), visited in October 2007; (5) European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound, Dublin), visited in June 2007; (6) European Maritime Safety Agency (EMSA, Lisbon), visited in October 2006; (7) European Medicines Agency (EMEA, London), visited in September 2007; (8) European Network and Information Security Agency (ENISA, Heraklion), visited in April 2007; 
KERETES SZÖVEG AZ ELLENŐRZÖTT ÜGYLETEK HELYSZÍNI VIZSGÁLATRA KERÜLT SOR AZ ALÁBBI ÜGYNÖKSÉGEKNÉL: 1) Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA – Koppenhága), helyszíni ellenőrzés 2007 júniusában; 2) Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság (EFSA – Parma), helyszíni ellenőrzés 2007 októberében; 3) Európai Gyógyszerügynökség (EMEA – London), helyszíni ellenőrzés 2007 szeptemberében; 4) Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (EMSA – Lisszabon), helyszíni ellenőrzés 2006 októberében; 5) Európai Hálózat-és Információbiztonsági Ügynökség (ENISA – Heraklion), helyszíni ellenőrzés 2007 áprilisában; 6) Európai Alapítvány az Élet-és Munkakörülmények Javításáért (EUROFOUND – Dublin), helyszíni ellenőrzés 2007 júniusában; 7) A Külső Határoknál Megvalósuló Operatív Együttműködés Irányítását Végző Európai Ügynökség (FRONTEX – Varsó), helyszíni ellenőrzés 2007 októberében; 8) Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (EU-OSHA – Bilbao), helyszíni ellenőrzés 2007 júniusában. 3.
BOX 3 13 AGENCIES CONCERNED BY THE AUDIT OTHER AGENCIES REPLYING TO THE QUESTIONNAIRE (1) European Aviation Safety Agency (EASA, Cologne); (2) European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC, Stockholm); (3) European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop, Thessaloniki); (4) European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA, Lisbon); (5) European Railway Agency (ERA, Valenciennes); (6) European Training Foundation (ETF, Turin). 
KERETES SZÖVEG 13 AZ ELLENŐRZÖTT ÜGYLETEK A KÖVETKEZŐ ÜGYNÖKSÉGEK TÖLTÖTTÉK KI A KÉRDŐÍVET: 1) Európai Szakképzés-fejlesztési Központ (CEDEFOP – Theszaloníki); 2) Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (EASA – Köln); 3) Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (ECDC – Stockholm); 4) A Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (EMCDDA – Lisszabon); 5) Vasúti Ügynökség (ERA – Valenciennes); 6) Európai Képzési Alapítvány (ETF – Torino). ÉSZREVÉTELEK AZ INTÉZKEDÉSEK EREDMÉNYORIENTÁLT MEGTERVEZÉSE EFSA.
OBSERVATIONS RESULTS-DRIVEN PLANNING OF MEASURES 7. 
7.
Sound planning should be undertaken at regular intervals, identifying clear objectives, specifying the action to be taken and the resources to be devoted to it and defining the approach and the timetable to be followed. 
A tervezés akkor megfelelő, ha rendszeres időközönként kerül rá sor, ha keretében egyértelmű célokat tűznek ki, kijelölik a megteendő lépéseket, azokhoz megfelelő forrásokat társítanak, és meghatározzák a módszereket és az ütemezést.
In each case, the Court examined whether the basic regulatory requirements concerning planning had been complied with, but also whether this planning fitted into a multiannual framework that was consistent with the Community’s sectoral strategy and whether the objectives and the indicators had been set on completion of an ex ante evaluation, taking into account the results of the risk analyses. 
A Számvevőszék minden esetben megvizsgálta, hogy betartották-e az alaprendelet tervezésre vonatkozó előírásait, de azt is, hogy a tervek hogyan illeszkednek be a közösségi ágazati stratégiának megfelelő többéves keretbe, valamint hogy a célkitűzések és mutatók kidolgozására az előzetes értékelés elvégzése után, a kockázatelemzések eredményeinek figyelembevételével került-e sor.
MULTIANNUAL STRATEGY 8. 
TÖBBÉVES STRATÉGIA 8.
The action taken by the agencies is usually part of a multiannual, sectoral Community strategy to which they are required to contribute. 
Az egyes ügynökségek tevékenysége rendszerint az adott többéves közösségi ágazati stratégia részét képezi, és annak megvalósulását hivatott előmozdítani.
Among the agencies which have opted for a multiannual approach, several have considered it necessary to adopt a specific strategy that dovetails with the Community’s sectoral strategy7 (see Box 4). 
A többéves megközelítést alkalmazó ügynökségek közül többen is szükségesnek ítélték, hogy a Közösség ágazati stratégiájához kapcsolódó saját stratégiát fogadjanak el7 (lásd: 4. keretes szöveg).
7 EU-OSHA, Frontex, EEA, EFSA, EMEA. 
7 EU-OSHA, EEA, EMEA, FRONTEX és 4.
BOX 4 COORDINATION OF THE SPECIFIC STRATEGY WITH THE COMMUNITY STRATEGY – THE EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY (EEA) In November 2003, the agency adopted its strategy document for 2004–08 and is currently preparing a similar document covering the period 2009–13. 
KERETES SZÖVEG AZ ÜGYNÖKSÉG SAJÁT STRATÉGIÁJÁNAK ÖSSZEHANGOLÁSA A KÖZÖSSÉGI STRATÉGIÁVAL – AZ EURÓPAI KÖRNYEZETVÉDELMI ÜGYNÖKSÉG (EEA) Az ügynökség 2003 novemberében fogadta el a 2004–2008 közötti időszakra vonatkozó stratégiai dokumentumot, és jelenleg hasonló dokumentumon dolgozik a 2009–2013 közötti időszakra vonatkozóan.
The agency’s main activities are presented under four headings: (i) climate change; (ii) loss of biodiversity and greater understanding of natural habitats; (iii) protection of human health and the quality of life; (iv) sustainable use and management of natural resources and waste. 
Az ügynökség négy főbb témakörre osztja fel tevékenységét: i. az éghajlatváltozás, ii. a biológiai sokféleség csökkenése, az élőhelyek változásának alaposabb megértése, iii. az emberi egészség és az életminőség védelme, iv. a természeti erőforrások és a hulladék fenntartható felhasználása és kezelése.
Specific priorities have been set for each of these topics. 
E témakörök mindegyikére külön prioritásokat dolgoztak ki.
The agency formulated its strategy after intensive consultation with the various stakeholders. 
Az ügynökség stratégiáját a különböző érdekelt felekkel folytatott részletes egyeztetést követően alakították ki.
The topics that have been adopted reflect the key priorities of the Community’s sixth environmental action programme (2002–12): it is thus possible to identify the contribution the agency is expected to make to Community sectoral policy. 
A kiválasztott témakörök a Hatodik közösségi környezetvédelmi cselekvési program (2002–2012) elsődleges fontosságú prioritásait tük-rözik: így megállapíthatóvá válik, hogy milyen hozzájárulás várható az ügynökségtől a közösségi ágazati szakpolitikához.
The audit showed that the agencies had carried out multiannual planning if this was explicitly required by their basic act8. 
Az ellenőrzés megállapította, hogy az ügynökségek többéves tervezést folytattak, ha ezt az alapjogi aktusuk kifejezetten előírta8.
Where this was the case, however, the expected results were not stated sufficiently clearly to serve as a good basis for the subsequent evaluation of the actual progress made. 
A várt eredményeket még ezekben az esetekben sem fogalmazták meg olyan pontosan, hogy referenciaként szolgálhattak volna a tervidőszak folyamán tett előrehaladás későbbi értékelésénél.
Each year, the year that has just passed is replaced by a new final year in the planning. 
A gördülő tervezés legfőbb előnye, hogy folyamatosan többéves előretekintést tesz lehetővé, ugyanis a tervezésben az épp eltelt év helyét minden évben egy újabb záróév veszi át.
Despite this regulatory requirement, none of the agencies had set up such a system, as it was regarded by the managers as too complex. 
Ám hiába írja elő ezt a rendszert a szabályozás: mivel a vezetők túl bonyolultnak találták, nem vezette be egyetlen ügynökség sem.
The management boards had simply adopted multiannual documents according to the stated periodicity. 11. 
Az igazgatótanácsok ehelyett egyszerűen egy az előírt szakaszolásnak megfelelő többéves dokumentumot fogadtak el. 11.
This lack of coordination and, therefore, consistency with the political or institutional points of reference took away some of the purpose of the multiannual planning and curtailed its potential benefits, in particular as regards dialogue with the discharge authority. 
Ennek azután kárát látta a tervek illeszkedése, ebből fakadóan hiányoztak a politikai és intézményi támpontok, s a többéves tervezés így részben értelmét vesztette, annak lehetséges előnyei – különösen a mentesítésért felelős hatósággal folytatott párbeszédet illetően – pedig csökkentek.
The agencies’ framework financial regulation10 stipulates (Article 25, paragraph 4) that, in order to improve decision-making, the Community bodies must carry out ex ante evaluations of their programmes. 
Az ügynökségek pénzügyi keretszabályzata10 előírja (lásd: 25. cikk, (4) bekezdés), hogy a közösségi szerveknek a döntéshozatal javítása érdekében előzetes értékelést kell készíteniük programjaikról.
The ex ante evaluation, a kind of feasibility analysis, looks in particular at the questions that need to be settled, the evaluation of needs, the setting of objectives and related indicators (outcomes and impact), comparison of possible options, the appraisal of the added value brought by the Community measures and the planning of monitoring and evaluation. One of the ex ante evaluation’s 8 EU-OHSA, EEA, EFSA, Eurofound, and, of the other agencies that replied to the questionnaire, ECDC, EMCDDA, ETF. 
Az előzetes értékelés, ami egyfajta megvalósíthatósági elemzésnek is tekinthető, elsősorban a következőkre terjed ki: a megoldandó kérdések vizsgálata, az igények felmérése, a célok és az azokhoz kötődő mutatók (végeredmények és hatások) kitűzése, az alternatívák 8 EU-OSHA, EEA, EUROFOUND és EFSA, illetve a kérdőívet kitöltő többi ügynökség közül az ETF, az EMCDDA és az ECDC.
Although their basic acts do not require it, Frontex and EMEA have also carried out such an exercise. 
Bár az alapjogi aktusuk nem írja elő, az EMEA és a FRONTEX is végzett többéves tervezést.
9 EU-OSHA, EFSA, Eurofound, and, of the other agencies that replied to the questionnaire, ECDC, ETF. 
9 EU-OSHA, EUROFOUND és EFSA, illetve a kérdőívet kitöltő többi ügynökség közül az ECDC és az ETF.
10 Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002. 
10 Lásd: 2343/2002/EK, Euratom rendelet.
11 General (strategic) objectives together with impact indicators; specific objectives together with performance indicators; operating objectives together with implementation indicators. 
11 Hatást mérő mutatókhoz kötött általános (stratégiai) célkitűzések; eredménymutatókhoz kötött egyedi célkitűzések; végrehajtási mutatókhoz kötött operatív célkitűzések.
However, the agencies had not made a formal ex ante evaluation of their multiannual planning and, in many cases, the objectives set were expressed too vaguely to allow effective follow-up. 13. 
Hivatalos formában mégsem készítették el a többéves tervezés előzetes értékelését az ügynökségek, a célkitűzéseket pedig sok esetben jóval általánosabban fogalmazták meg annál, mintsem hogy eredményes nyomon követést biztosíthatnának. 13.
Furthermore, the question of human resources had not been consistently included in the multiannual planning documents even though this represents a major constraint. 
Az emberi erőforrással kapcsolatos kérdések tárgyalását illetően a többéves tervezési dokumentumok nem voltak következetesek, pedig ennek korlátozott volta erősen behatárolja a lehetőségeket.
The Commission has nevertheless recommended that each agency draw up a multiannual plan for its staff policy12 and a first series of plans was prepared in June 2007 as part of the budget procedure at the European Parliament’s request. 
A Bizottság ennek ellenére javasolta, hogy minden ügynökség foglalja többéves tervbe személyzeti politikáját12, és e tervek első sorozata az Európai Parlament kérésére a költségvetési eljárás keretében 2007 júniusában el is készült.
ANNUAL WORK PROGRAMME 14. 
ÉVES MUNKATERV 14.
The basic regulation of each agency requires its director to submit a work programme to the management board13 for approval. 
Mindegyik ügynökség alapjogi aktusa előírja, hogy igazgatója nyújtson be munkatervet az igazgatótanácshoz jóváhagyás céljára13.
In practice, all the agencies did indeed have an annual work programme that had been drawn up within the time limits. 
A gyakorlatban valamennyi ügynökségnek a megadott határidőn belül elkészült az éves munkaterve.
Preparing the work programme is a lengthy process, usually lasting for the first nine or 10 months of the preceding year. 
A munkatervkészítés hosszas folyamat, hiszen rendszerint a végrehajtást megelőző év első kilenc vagy tíz hónapjára is kiterjed.
In most cases, the management boards had examined the draft programmes submitted by the director in two stages (spring and autumn) and at the same time as the discussion of the agency’s budget (see Box 5). 
Az igazgatótanács az esetek többségében két szakaszban (tavasszal és ősszel), az ügynökség költségvetéséről tartott vitával párhuzamosan (lásd: 5. keretes szöveg) vizsgálta meg az igazgató által előterjesztett tervezeteket.
Certain draft measures included in the annual work programme had undergone an ex ante evaluation. 
Az éves munkatervbe bevett intézkedések közül egyeseket előzetes értékelésnek vetettek alá.
The support bodies (scientific committee, advisory forum, group of stakeholders, etc.) had always been consulted on the draft work programmes. 
A munkaterv-tervezetet minden esetben megvitatták a támogató szervekkel (tudományos bizottság, tanácsadói fórum, az érdekelt felek csoportja stb.).
12 Known as the staff policy plan. 
12 Ez a „Staff policy plan” (személyzetpolitikai terv).
13 See also Article 40 of the agencies’ framework financial regulation. 
13 Lásd továbbá az ügynökségekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzat 40. cikkét.
16 BOX 5 PREPARATION OF THE ANNUAL WORK PROGRAMME – THE EUROPEAN MEDICINES AGENCY (EMEA) The preparation process starts during the summer of year n–2 when each of the agency’s units draws up a ‘context analysis’ for its area of competence. 
KERETES SZÖVEG AZ ÉVES MUNKATERV ELKÉSZÍTÉSE – EURÓPAI GYÓGYSZERÜGYNÖKSÉG (EMEA) Az előkészítési folyamat az n-2. év nyarán kezdődik, amikor az ügynökség valamennyi egysége a saját illetékességi területére vonatkozóan „környezetelem-zést” végez.
Management then prepares planning guidelines on these bases in September (n–2). 
A vezetőség azután ennek alapján az n-2. év szeptemberében tervezési útmutatókat dolgoz ki.
Next, the units draw up detailed drafts of the work programme in the last quarter of the year (n–2). 
Ezt követően az egységek az n-2. év utolsó negyedében részletes munkaprogram-tervezeteket készítenek.
These drafts are consolidated and a draft programme is submitted to the management board at the same time as a preliminary draft budget at the beginning of year n–1. 
Ezekből a tervezetekből áll azután össze a munkaterv, amelyet az n-1. év elején az előzetes költségvetési tervezettel együtt az igazgatótanács elé terjesztenek.
This draft programme is revised by management in September (n–1) before being once again presented to the management board for approval in December (n–1) together with the draft budget. 
Ezt a munkatervet a vezetőség az n-1. év szeptemberében felülvizsgálja, majd a költségvetési tervezettel együtt az n-1. év decemberében jóváhagyásra ismét az igazgatótanács elé terjeszti.
It guarantees that decisions are taken in full knowledge of the facts when the draft budget is presented to the Commission. 15. 
A folyamat szavatolja, hogy a költségvetési tervezet Bizottságnak történő bemutatásakor a döntések meghozatala a tények teljes ismeretében történjék. 15.
Where the agency had a multiannual programme, its structure was barely reflected in the agency’s annual programmes. In almost all the agencies14, the structure of the successive annual work programmes had not been sufficiently stable to allow comparisons from one year to another. Stability in the structure of the programming documents is, however, one of the cornerstones of results appraisal because the measures that are taken are very often of long duration. 
Ha egy ügynökség rendelkezett is többéves tervvel, annak felépítését az éves munkaterv alig tükrözte. Szinte valamennyi ügynökségről elmondható14, hogy az egymást követő éves munkaprogramok szerkezetileg jobban eltértek egymástól, mintsem az egyes évek között összehasonlításokat lehetett volna tenni – pedig az eredményértékelés szempontjából alapkövetelmény a tervezési dokumentumok szerkezeti állandósága, hiszen az esetek többségében hosszú távra elgondolt intézkedésekről van szó.
The agencies’ framework financial regulation requires them to make an analysis of their operating risks (Article 38, paragraph 4). 
Az ügynökségek pénzügyi keretszabályzata előírja, hogy az ügynökségek készítsenek értékelést a működési kockázataikról (38. cikk (4) bekezdés).
Of the agencies which had made a risk analysis15, none had assessed the risks generated by the lack of relevant performance indicators despite the fact that these were required for measuring the impact of the operations that were carried out. 
A kockázatértékelést elvégző ügynökségek15 közül egy sem mérte föl a meghozott intézkedések hatásának felméréséhez előírt releváns teljesítménymutatók hiányából fakadó kockázatokat.
In many cases, the risk analyses concerned individual projects rather than the programmes as a whole. 
Számos esetben a kockázatelemzés a program egésze helyett inkább csak egyes projektekre vonatkozott.
The resources allocated to the work to be carried out in response to specific requests by the Commission had not always been identified. 
Nem minden esetben volt világosan megjelölve, hogy melyek a Bizottság külön kérésére végzett munkákhoz rendelt források.
Even where the agencies were called upon to supply the Commission with a significant volume of particular services (scientific opinions, studies, investigations, checks on economic operators, etc.), the relative importance of these activities remained unclear16. 
Még amikor valamely ügynökség jelentős volumenben végez is a Bizottság számára külön szolgáltatásokat (pl. tudományos vélemények és tanulmányok írása, felmérések, gazdasági szereplőknél végzett ellenőrzések), akkor sem lehetett felmérni ezeknek a szolgáltatásoknak a viszonylagos jelentőségét16.
Even though the agencies’ framework financial regulation stipulates (Article 25, paragraph 3) that specific, measurable, achievable, relevant and timed objectives must be set for all the sectors of activity covered by the budget, not all the activities of annual work programmes were described with the same degree of precision. 
Noha az ügynökségek pénzügyi keretszabályzata (25. cikk, (3) bekezdés) előírja, hogy a költségvetésben foglalt valamennyi tevékenységcsoporthoz meghatározott, mérhető, elérhető, releváns és időzített célokat kell megszabni, az éves munkatervek esetében a tevékenységek még egy terven belül is eltérő pontossággal voltak meghatározva.
As a result, it was not only difficult to monitor the alloca-14 Frontex, EEA, EFSA, Eurofound, EMSA, EMEA, ENISA. 
Ez nemcsak az erőforrások elosztásának nyomon követését, hanem a meghatározás bizonytalansága miatt gyakran 14 EUROFOUND, ENISA, EMSA, EEA, EMEA, FRONTEX, EFSA.
15 EU-OSHA, EEA, EFSA, Eurofound, EMEA. 
15 EEA, EMEA, EFSA, EUROFOUND, EU-OSHA.
16 EU-OSHA, Frontex, EFSA. 
16 EU-OSHA, FRONTEX, EFSA.
17 ABB or activity-based budgeting. 
17 ABB, avagy tevékenységalapú költségvetés-tervezés.
18 ABM or activity-based management. 
18 ABM, avagy tevékenységalapú gazdálkodás.
The agencies’ framework financial regulation lays down (Article 30) that a budget nomenclature classified by activity17 (purpose) (as opposed to the classic nomenclature by the nature of expenditure) may be used by Community bodies in so far as it is justified by the nature of their activities. 
Az ügynökségek pénzügyi keretszabályzata (30. cikk) szerint a közösségi szervek, amennyiben azt tevékenységük jellege indokolja, alkalmazhatnak (a kiadások szerinti hagyományos felépítésű nómenklatúra helyett) tevékenységalapú költségvetési nómenklatúrát17.
This arrangement aims to make the priority-setting more result-oriented and to better allocate human and financial resources in accordance with the priorities that are adopted18. 
Ez azt célozza, hogy a prioritások meghatározásánál az eredményközpontúság elve érvényesüljön, illetve hogy az emberi és pénzügyi erőforrásokat a választott prioritásokkal jobb összhangban lehessen kiaknázni18.
Furthermore, the consistency thus achieved between operational planning and budgetary planning (see Figure 2) should be reflected by an accounting approach that provides a basis for evaluating results. 
Az operatív és költségvetési tervezés között így megteremtett összhangnak (lásd: 2. ábra) azután a beszámoló bemutatásában is tükröződnie kell, vagyis ennek jobban az eredmények értékelésére kell összpontosulnia.
Although, for their internal management needs, three of the agencies had indeed prepared an activity-based budget19, neither had yet submitted it to its management board for approval for the purpose of subsequent implementation. 
Bár belső irányítási célokra három ügynökség19 is igyekezett tevékenységalapú költségvetést összeállítani, ezt egyelőre egyikük sem nyújtotta be az igazgatótanácshoz a költségvetés ilyen formában történő végrehajtásának jóváhagyására.