natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Contents 03 Paragraph Glossary Executive summary Introduction EU efforts to tackle youth unemployment The EU’s role in youth employment policy Youth action teams European Social Fund: situation prior to the 2012/2013 redirection exercise Results of the youth action teams initiative as reported by the Commission Audit scope and approach Observations Assessment of the effectiveness of the Commission’s advisory role Available ESF performance and financial information limited the effectiveness of the Commission’s advisory role to youth action teams The Commission’s preparatory activities resulted in generic ‘country fiches’ Outcome of the youth action teams initiative Youth action teams meetings provided proposals for ESF reprogramming and reallocation in general terms Youth action teams led to reprogramming and/or reallocation of ESF funds but providing an overall figure is difficult The Commission’s assessment of the ESF OP amendments proposed by the Member States focused mainly on budgetary aspects Youth action plans prepared with different levels of detail and limited reference to youth action teams in the national reform programmes I–VI 1–18 1–4 5–7 8–9 10–15 16–18 19–22 23–77 23–44 25–37 38–44 45–67 46–50 51–57 58–61 62–67 
Tartalomjegyzék 03 Bekezdés I–VI 1–18 1–4 5–7 8–9 10–15 16–18 19–22 23–77 23–44 25–37 38–44 45–67 46–50 51–57 58–61 62–67 Glosszárium Összefoglaló Bevezetés Az Európai Unió erőfeszítései az ifjúsági munkanélküliség kezelésére Az Unió szerepe az ifjúsági foglalkoztatáspolitikában Ifjúsági munkacsoportok Európai Szociális Alap: a 2012–2013-as átirányítás előtti helyzet Az „Ifjúsági munkacsoportok” kezdeményezés eredményei a Bizottság jelentései alapján Az ellenőrzés hatóköre és módszere Észrevételek A Bizottság tanácsadói szerepe eredményességének értékelése A rendelkezésre álló ESZA-teljesítményadatok és pénzügyi információk miatt a Bizottság ifjúsági munkacsoportokkal kapcsolatos tanácsadói szerepének eredményessége korlátozott mértékű volt A Bizottság előkészítő tevékenységei általános országspecifikus adatlapok létrehozását eredményezték Az „Ifjúsági munkacsoportok” kezdeményezés végeredménye Az ifjúsági munkacsoportok ülésein csak általános jellegű javaslatok születtek az ESZA átprogramozásáról és forrásainak átcsoportosításáról Az ifjúsági munkacsoportok az ESZA átprogramozásához, illetve forrásainak átcsoportosításához vezettek, de összefoglaló adatokat nehéz lenne megadni Az ESZA operatív programjainak tagállamok által javasolt módosításaira irányuló bizottsági értékelés főként a költségvetési szempontokat vette figyelembe Az ifjúsági cselekvési terveket a nemzeti reformprogramokban különböző részletességgel dolgozták ki, és az ifjúsági munkacsoportokra csak korlátozott mértékben hivatkoztak
Contents 04 68–77 69–72 73–77 78–86 The Commission’s monitoring and reporting on the results of the youth action teams initiative The Commission’s follow‐up of the results of the youth action teams initiative was on the basis of the existing ESF monitoring arrangements Shortcomings in the Commission’s reporting on results of the youth action teams initiative Conclusions and recommendations Reply of the Commission 
Tartalomjegyzék 04 68–77 69–72 73–77 78–86 Az „Ifjúsági munkacsoportok” kezdeményezés eredményeivel kapcsolatos bizottsági monitoring és beszámolás Az „Ifjúsági munkacsoportok” kezdeményezés eredményeinek bizottsági nyomon követése az ESZA meglévő monitoringeljárásaira korlátozódott Az „Ifjúsági munkacsoportok” kezdeményezés eredményeiről szóló bizottsági beszámolás hiányosságai Következtetések és ajánlások A Bizottság válaszai
Glossary 05 Europe 2020 strategy: The European Union’s 10‐year jobs and growth strategy. 
Európa 2020 stratégia: Az Európai Unió tízéves foglalkoztatási és növekedési stratégiája.
European employment strategy: The European employment strategy was introduced in 1992 by the Treaty of the European Union and since then has been the cornerstone of the EU’s employment policy. 
Európai foglalkoztatási stratégia: Az európai foglalkoztatási stratégiát az Európai Unióról szóló szerződés vezette be 1992-ben, és azóta is az uniós foglalkoztatási politika sarokkövét képezi.
Its main aim is the creation of more and better jobs throughout the EU. 
Célja elsősorban több és jobb minőségű munkahely létrehozása az Unióban.
It now constitutes part of the Europe 2020 strategy and it is implemented through the European Semester. 
Jelenleg az Európa 2020 stratégia részét képezi, és végrehajtása az európai szemeszter révén történik.
European Semester: The European Semester is the first phase of the EU’s annual cycle of economic policy guidance and surveillance. 
Európai szemeszter: Az európai szemeszter az Unió éves gazdaságpolitikai iránymutatási és felügyeleti ciklusának első szakasza.
Each European Semester, the European Commission analyses the fiscal and structural reform policies of every Member State, provides recommendations and monitors their implementation. 
Minden európai szemeszter során az Európai Bizottság elemzi valamennyi tagállam költségvetési és strukturális reformpolitikáját, ajánlásokat ad, és figyelemmel kíséri azok végrehajtását.
European Social Fund: The European Social Fund (ESF) aims at strengthening economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs. 
Európai Szociális Alap: Az Európai Szociális Alap (ESZA) célja az Európai Unión belüli gazdasági és társadalmi kohézió megerősítése a foglalkoztatási és elhelyezkedési lehetőségek – főként képzési intézkedések keretében történő – javításával, elősegítve a magas foglalkoztatottsági szint elérését, valamint több és jobb minőségű munkahely létrehozását.
Managing authority: A managing authority is a national, regional or local public authority (or any other public or private body) which has been designated by a Member State to manage an operational programme. 
Irányító hatóság: Az irányító hatóság a tagállam által egy adott operatív program irányítására kijelölt országos, regionális vagy helyi közigazgatási szerv (illetve egyéb közjogi vagy magánjogi szerv).
National reform programme: This is an annual document which is prepared and submitted by each Member State presenting the country’s policies and measures to sustain growth and jobs and to reach the Europe 2020 strategy targets. 
Nemzeti reformprogram: A nemzeti reformprogram az egyes tagállamok által készített és benyújtott olyan dokumentum, amely az adott országnak a növekedés és a foglalkoztatás fenntartásával, valamint az Európa 2020 stratégia céljainak elérésével kapcsolatos koncepcióját és intézkedéseit ismerteti.
The national reform programme is presented in parallel with its stability/convergence programme, which sets out the country’s budgetary plans for the coming 3 or 4 years. 
A programot a stabilitási és konvergenciaprogrammal egy időben nyújtják be, ez utóbbi az adott ország költségvetési terveit vázolja az elkövetkező három-négy évre.
Operational programme: An operational programme (OP) sets out a Member State’s priorities and specific objectives and how the funding (EU and national public and private co‐financing) will be used during a given period (generally 7 years) to finance projects. 
Operatív program: Az operatív program (OP) határozza meg egy tagállam prioritásait és konkrét célkitűzéseit, valamint azt, hogy a forrásokat (uniós, tagállami és magán-társfinanszírozás) miként használják fel az adott – általában hétéves – időszakban a projektek finanszírozására.
Priority axis: One of the priorities of the strategy in an operational programme comprising a group of operations which are related and have specific measurable goals. 
Prioritási tengely: Valamely operatív program stratégiájának egyik prioritása, amely egymáshoz kapcsolódó, műveletcsoportot alkotó és konkrét, mérhető célokkal rendelkező műveleteket foglal magában.
Glossary 06 Programme period: The multiannual framework within which Structural Funds and Cohesion Fund expenditure is planned and implemented. 
Programozási időszak: A strukturális alapok és a Kohéziós Alap kiadásainak tervezésére és végrehajtására szolgáló többéves keret.
1 Article 59 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1). 
1 Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.) 59. cikke.
Executive 07 summary IYouth unemployment is not a new phenomenon as most Member States have faced structural problems in integrating young people in the labour market for many years, and the youth unemployment rates are generally higher than the ones for other age cat‐ egories. 
Összefoglaló 07 IAz ifjúsági munkanélküliség nem új keletű jelenség: a legtöbb tagállam évek óta strukturális problémákkal szembesül a fiatalok munkaerő-piaci integrációja terén, és az ifjúság körében a munkanélküliség aránya általában nagyobb, mint a többi korcsoport körében.
The financial and debt crisis exacerbated the longstanding problem of the EU’s youth (aged 15‐24) unemployment rate. It increased from above 15 % in 2008 to unprecedentedly high levels of more than 23 % in 2013 and has reduced in 2014 to just above 22 %. 
A pénzügyi és adósságválság tovább súlyosbította az uniós fiatalok (15–24 év közöttiek) munkanélküliségi arányának régóta fennálló problémáját: ez az arány a 2008-as 15%-hoz képest 2013-ban példátlanul nagy értéket, több mint 23%-ot ért el, de még 2014-ben is némileg meghaladta a 22%-ot.
II In December 2011, the Commission presented its ‘Youth opportunities initiative’, setting out measures to address youth unemployment. This built on its ‘Youth on the move’ flagship initiative and on the experience of actions funded through the European Social Fund (ESF). 
II 2011 decemberében a Bizottság előterjesztette az ifjúsági munkanélküliség kezelését célzó intézkedéseket tartalmazó „Több lehetőséget a fiataloknak kezdeményezést”, amely a „Mozgásban az ifjúság” kiemelt kezdeményezésre és az Európai Szociális Alap (ESZA) révén finanszírozott fellépések tapasztalataira épített.
At the informal European Coun‐ cil meeting of 30 January 2012, as part of its ‘Youth opportunities initiative’, the Commission proposed to Member States to develop and implement compre‐ hensive initiatives for youth employment, education and skills and introduce youth action plans within their national reform programmes. 
Az Európai Tanács 2012. január 30-i ülésén a Bizottság – a „Több lehetőséget a fiataloknak” elnevezésű kezdeményezése részeként – javasolta a tagállamoknak a fiatalok foglalkoztatásával, oktatásával és készségeivel foglalkozó átfogó kezdeményezések kidolgozását és végrehajtását, valamint a fiatalok foglalkoztatását célzó cselekvési tervek kidolgozását a nemzeti reformprogramjaik keretében.
III It also proposed to set up youth action teams (YATs) bringing together national and Commission experts. 
III Javasolta továbbá tagállami és bizottsági szakértőket tömörítő ifjúsági munkacsoportok létrehozását is.
These action teams should help the eight Member States with the highest levels of youth unemploy‐ ment2 to make the best use of EU structural funding by directing unallocated funds from the 2007–2013 programme period to projects that supported job opportunities for young people and facilitated access to funding by small businesses. 
A munkacsoportoknak segíteniük kell a legnagyobb fiatalkori munkanélküliségi rátával rendelkező nyolc tagállamot2 az uniós strukturális források leghatékonyabb felhasználásában úgy, hogy a 2007–2013-as programozási időszak még rendelkezésre álló összegeit olyan projektekhez irányítják, amelyek támogatják a fiatalok számára nyíló munkalehetőségeket és megkönnyítik a kisvállalkozások finanszírozási forrásokhoz való hozzáférését.
2 Ireland, Greece, Spain, Italy, Latvia, Lithuania, Portugal and Slovakia. 
2 Írország, Görögország, Spanyolország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Portugália és Szlovákia.
Executive summary 08 IV The Court assessed whether the redirection (i.e. repro‐ gramming and reallocation) of ESF funding benefited from proposals developed in 2012 by the youth action teams on how to achieve faster and more effective results for young unemployed people through ESF spending. 
Összefoglaló 08 IV VI A Számvevőszék megvizsgálta, hogy az ESZA-források átirányítását (átprogramozás és forrásátcsoportosítás) kísérték-e az ifjúsági munkacsoportok által 2012-ben kidolgozott javaslatok arra vonatkozóan, hogy az – ESZA-kiadások révén hogyan lehet a fiatal munkanélküliek esetében gyorsabb és hatásosabb eredményeket elérni.
The YATs initiative covered almost 10 bil‐ lion euro of ESF funding still available for reprogram‐ ming in the eight Member States concerned. 
Az „Ifjúsági munkacsoportok” (YAT) kezdeményezés közel 10 milliárd euró összegű ESZA-forrásra vonatkozott, amely a nyolc érintett tagállamban továbbra is rendelkezésre állt az átprogramozásra.
VWe concluded that youth action teams set up for the eight Member States made limited specific proposals on how to achieve faster and more effective results for young unemployed people. 
V – Megállapítottuk, hogy a nyolc tagállamra létrehozott ifjúsági munkacsoportok csak korlátozott mértékben készítettek javaslatokat kifejezetten arról, hogyan a) lehetne gyorsabb és hatásosabb eredményeket elérni a munkanélküli fiatalok helyzetének megoldására.
The effectiveness of the advisory role of the Commission to the Member States in relation to the YATs was limited by the level and quality of information available to it on how exist‐ ing ESF or national measures for young unemployed people work on the ground. 
Az arra vonatkozóan rendelkezésére álló információk mennyisége és minősége miatt, hogy a munkanélküli fiatalokra irányuló már működő ESZA-, illetve tagállami intézkedések milyen eredményeket hoznak b) a valóságban, a Bizottság csak korlátozottan tudta betölteni az ifjúsági munkacsoportokkal kapcsolatos azon szerepét, hogy tanácsot adjon a tagállamoknak.
While the YATs exercise led to the reprogramming and reallocation of ESF funds (according to data provided by the Commis‐ sion totalling around 1.9 billion euro by June 2013), the assessment of the Commission on OP amend‐ ments focused mainly on budgetary aspects rather than on the best use of ESF funds. 
Míg az ifjúsági munkacsoportok tevékenysége az ESZA-források átprogramozását és átcsoportosítását vonta maga után (a Bizottság által rendelkezésre c) bocsátott adatok szerint 2013 júniusáig összesen mintegy 1,9 milliárd euró összegben), a Bizottság OP-módosításokra vonatkozó vizsgálata elsősorban költségvetési szempontokra, semmint az ESZA-források leghatékonyabb felhasználására irányult.
Finally, there were shortcomings in how the Commission monitored and reported on the results of the YATs initiative until 2014. 
Végezetül hiányosságokat állapítottunk meg azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság 2014-ig hogyan kísérte figyelem-d) mel az „Ifjúsági munkacsoportok” kezdeményezés (YAT-kezdeményezés) eredményeit, illetve hogyan számolt be azokról.
Introduction 09 EU efforts to tackle youth unemployment 01 Youth unemployment is not a new phenomenon as most Member States have faced structural problems in integrating young people in the labour market for many years, and the youth unemployment rates are generally higher than the ones for other age categories (see Figure 1). 
Bevezetés 09 Az Európai Unió erőfeszítései az ifjúsági munkanélküliség kezelésére 01 Az ifjúsági munkanélküliség nem új keletű jelenség: a legtöbb tagállam évek óta strukturális problémákkal szembesül a fiatalok munkaerő-piaci integrációja terén, és az ifjúság körében a munkanélküliség aránya általában nagyobb, mint a többi korcsoport körében (lásd: 1. ábra).
The finan‐ cial and debt crisis exacerbated the issue with the EU’s youth (aged 15‐24) unemployment rate jumping rapidly from above 15 % in 2008 to 21 % in 2010, and again to more than 23 % in 2012 and 2013, reducing in 2014 to just above 22 %. 
A pénzügyi és adósságválság tovább súlyosbította a problémát, az uniós fiatalok (15–24 év közöttiek) munkanélküliségi rátája a 2008-as 15%-ot meghaladó értékről – rövid idő alatt – 2010-re 21%-ra ugrott fel, 2012-ben és 2013-ban több mint 23%-ra nőtt tovább, és még 2014-ben is némileg meghaladta a 22%-ot.
02 Within the framework of the European employment strategy, the European Commission has supported Member States in reducing the levels of youth unemployment for many years. 
02 Az Európai Bizottság az európai foglalkoztatási stratégia keretében évek óta támogatja a tagállamokat az ifjúsági munkanélküliség szintjének csökkentésében.
Moreo‐ ver, in the context of Europe 2020 strategy, the ‘Youth on the move’ flag‐ ship initiative was launched in Septem‐ ber 2010 and presented a framework of policy priorities to reduce youth unemployment, with particular focus on facilitating the transition from education to work and reducing labour market segmentation. 
Ezenkívül az Európa 2020 stratégiával összefüggésben 2010 szeptemberében indult a „Mozgásban az ifjúság” kiemelt kezdeményezés, és keretbe foglalta az ifjúsági munkanélküliség csökkentésére irányuló szakpolitikai prioritásokat, külön figyelmet fordítva az oktatás és a munka világa közötti átmenet megkönnyítésére és a munkaerőpiac szegmentációjának csökkentésére.
Unemployment rate by age, 2008‐2014, EU‐28 25 % 20 % 15 % 10 % 5% From 15 to 24 years From 25 to 64 years 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Source: Eurostat, ‘Total unemployment — Labour Force Survey series — Unemployment rates by sex, age and nationality (%)’, update 28.9.2015. 
Munkanélküliségi ráta korcsoport szerint, 2008–2014 (EU-28) 25% 20% 15% 10% 5% 15–24 év 25–64 év 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Forrás: Eurostat; Teljes munkanélküliség – Munkaerő-felmérés sorozat – Munkanélküliségi ráta nemek, korcsoport és állampolgárság szerint (%), 2015. 09. 28-i aktualizált állapot.
Introduction 10 03 On 20 December 2011, the Commission launched the ‘Youth opportunities initiative’3 (YOI), calling for immediate action to be taken in 2012 and 2013, both by Member States and the Com‐ mission. 
Bevezetés 10 03 2011. december 20-án a Bizottság elindította a „Több lehetőséget a fiataloknak” kezdeményezést3, és 2012-re, illetve 2013-ra vonatkozóan azonnali fellépésre szólított fel mind a tagállamok, mind a Bizottság részéről.
The EU’s aim was to support Member States in improving the employment and educational situation of young people by reviewing their policies and performance in the con‐ text of the European Semester surveil‐ lance process, and by mobilising the EU Structural Funds, in particular the European Social Fund (ESF), for actions aiming at reducing levels of youth unemployment. 
Az Unió célja az volt, hogy támogassa a tagállamokat a fiatalok foglalkoztatási és oktatási helyzetének javításában, és ehhez egyrészt az európai szemeszter felügyeleti folyamata keretében áttekintette azok szakpolitikáját és teljesítményét, másrészt az uniós strukturális alapokat – elsősorban az Európai Szociális Alapot (ESZA) – az ifjúsági munkanélküliség mértékének csökkentését célzó intézkedésekre mozgósította.
The EU’s role in youth employment policy 05 The primary responsibility for tackling youth unemployment policy lies with Member States, at national, regional and local levels. 
Az Unió szerepe az ifjúsági foglalkoztatáspolitikában 05 Az ifjúsági munkanélküliség kezelése elsősorban a tagállamok felelőssége (tagállami, regionális és helyi szinten).
According to the Trea‐ ty on the Functioning of the European Union, Member States and the EU have to develop a coordinated strategy for employment, in particular for promot‐ ing a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets respon‐ sive to economic change5. 
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés értelmében a tagállamoknak és az Uniónak ki kell alakítaniuk egy összehangolt stratégiát a foglalkoztatás, és különösen a szakképzett, képzett és alkalmazkodásra képes munkaerő, valamint a gazdasági változásokra reagálni képes munkaerőpiacok fejlesztése terén5.
06 The EU’s role in employment policy is to coordinate the Member States’ employment policies and also to sup‐ port and, if necessary, complement their action. 
06 A foglalkoztatáspolitika terén az Unió szerepe a tagállami foglalkoztatáspolitikák összehangolása, továbbá tevékenységük támogatása és szükség esetén kiegészítése.
Moreover, the objective of a high level of employment has to be taken into account in the formulation and implementation of EU policies and activities6. 
Az uniós politikák és intézkedések meghatározásánál és végrehajtásánál figyelembe kell venni továbbá a foglalkoztatás magas szintjére irányuló célkitűzést6.
07 In the context of the European em‐ ployment strategy, reinforced since 2011 by the European Semester of eco‐ nomic governance, the Commission also has a role in proposing country‐ specific recommendations to the Council, which concern inter alia the employment policies of the Member States7. 
07 A gazdaságirányításra vonatkozó európai szemeszter által 2011 óta megerősített európai foglalkoztatási stratégia keretében a Bizottság szerepe kiterjed arra is, hogy országspecifikus ajánlásokra tegyen javaslatot a Tanácsnak, amelyek többek között a tagállamok foglalkoztatáspolitikáját is érintik7.
3 COM(2011) 933 final of 20 December 2011 ‘Youth opportunities initiative’. 
3 „Több lehetőséget a fiataloknak” kezdeményezés, COM(2011) 933 végleges, 2011. december 20.
4 Council recommendation of 22 April 2013 on establishing a ‘Youth guarantee’ (OJ C 120, 26.4.2013, p. 1). 
4 A Tanács 2013. április 22-i ajánlása az ifjúsági garancia létrehozásáról (HL C 120., 2013.4.26., 1. o.).
5 Article 145 of the TFEU (OJ C 326, 26.10.2012, p. 112). 
5 Az EUMSZ (HL C 326., 2012.10.26., 112. o.) 145. cikke.
6 Article 147 of the TFEU (OJ C 326, 26.10.2012, p. 
6 Az EUMSZ (HL C 326., 2012.10.26., 112. o.) 147. cikke.
7 Article 148 of the TFEU (OJ C 326, 26.10.2012, p. 
7 Az EUMSZ (HL C 326., 2012.10.26., 112. o.) 148. cikke.
04 In April 2013, following a Commission proposal, the Council recommended the Member States to provide a ‘Youth guarantee’, to the effect that they would ensure that all young people under the age of 25 received a good– quality offer of employment, con‐ tinued education, an apprenticeship or a traineeship within 4 months of leaving formal education or becoming unemployed4. 
04 2013 áprilisában a Bizottság javaslatát követően a Tanács „ifjúsági garancia” létrehozását ajánlotta a tagállamoknak azzal a céllal, hogy az biztosítsa: minden legfeljebb 25 éves fiatal az iskolarendszerű tanulás befejezését vagy munkanélkülivé válását követő négy hónapon belül színvonalas állásajánlatot kapjon, illetve további oktatásban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben részesüljön4.
Introduction 11 Youth action teams 08 At the informal European Council meeting of 30 January 2012, as part of the YOI, the Commission proposed that Member States develop and implement comprehensive initiatives for youth employment, education and skills, and introduce youth action plans into their national reform programmes. 
Bevezetés 11 Ifjúsági munkacsoportok 08 Az Európai Tanács 2012. január 30-i informális ülésén a Bizottság – a „Több lehetőséget a fiataloknak” elnevezésű kezdeményezése részeként – javasolta a tagállamoknak a fiatalok foglalkoztatásával, oktatásával és készségeivel foglalkozó átfogó kezdeményezések kidolgozását és végrehajtását, valamint nemzeti reformprogramjaik keretében a fiatalok foglalkoztatását célzó cselekvési tervek kidolgozását.