natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although in 2011 ECA had recommended paying greater attention to ensuring that project proposals in the other pre-accession countries were sufficiently mature for implementation28, it was not always ensured by the Commission. 
Noha a Számvevőszék 2011-es ajánlása szerint a Bizottságnak nagyobb figyelmet kellene fordítania annak biztosítására, hogy az előcsatlakozási támogatásban részesülő többi országban a projektjavaslatok végrehajtásra érettek legyenek28, ezt a Bizottság nem mindig biztosította.
This affected project performance in several countries29. 
Ez több országban kihatott a projektek teljesítményére29.
28 ECA Special Report 14/2011 ‘Has EU Assistance improved Croatia’s capacity to manage post-accession funding?’, paragraph 53 (http://eca.europa.eu). 
28 A Számvevőszék 14/2011. sz. különjelentése: Javították-e az európai uniós támogatások Horvátország képességét a csatlakozás utáni támogatások kezelésére?, 53. bekezdés (http://eca.europa.eu).
29 See the evaluation on the rule of law, judicial reform and the fight against corruption and organised crime in the Western Balkans, February 2013, p. 240. 
29 Lásd: értékelés a jogállamiságról, az igazságügyi reformról, valamint a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelemről a Nyugat-Balkánon, 2013. február, 240. o.
Strict conditionality not applied during IPA I Albania For seven out of the 15 projects audited, the Commission did not set strict conditions at the contracting stage30 and prior to effecting payments. 
Nem alkalmaztak szigorú feltételességet az IPA I keretében Albánia Az ellenőrzött 15 projektből hét esetében a Bizottság nem szabott meg szigorú feltételeket a szerződéskötés szakaszában30 és a kifizetések teljesítése előtt.
This was not only the case for projects featuring complex objectives (such as strengthening anti-corruption measures), but also those aiming at relatively straightforward results, like the Tirana Justice Palace project (see Annex II, project 10). 
Ez nemcsak az összetett célkitűzéseket (például a korrupció elleni intézkedések megerősítése) tartalmazó projektekre volt igaz, hanem a viszonylag kézenfekvő eredményeket célzó olyan projektekre is, mint pl. a tiranai igazságügyi palota projektje (lásd: II. melléklet, 10. projekt).
For this project, the necessary permits were not in place and alleged land ownership irregularities caused further difficulties. 
E projekt esetében hiányoztak a szükséges engedélyek, és további nehézségeket okozott a szabálytalan földtulajdoni viszonyok gyanúja.
After negotiating with the Ministry of Justice for 4.5 years, the Commission cancelled the project and reallocated part of the funding to measures that were not related to the rule of law sector. 
Miután a Bizottság négy és fél éven át tárgyalt az igazságügy-minisztériummal, végül törölte a projektet, és a források egy részét a jogállamiság területéhez nem kapcsolódó intézkedésekre csoportosította át.
Serbia The Commission paid inadequate attention to conditionality, sequencing in project design and legal inconsistencies. 
Szerbia A Bizottság nem fordított kellő figyelmet a feltételességre, a projekttervezés során az ütemezésre és a jogi következetlenségekre.
This often threatened the smooth and timely implementation of the projects31. 
Ez gyakran veszélyeztette a projektek zökkenőmentes és kellő időben történő vég-rehajtását31.
After 2012, project proposals were sometimes postponed or downscaled due to missing permits or a failure to submit required feasibility studies. 
2012 után előfordult, hogy hiányzó engedélyek vagy az előírt megvalósíthatósági tanulmányok benyújtásának elmulasztása miatt elhalasztottak projektjavaslatokat vagy csökkentették azok nagyságrendjét.
30 See Annex II, Albanian rule of law projects No 2, 3, 4, 5, 9 and 10 and public finance management project No 2. 
30 Lásd: II. melléklet, a 2., 3., 4., 5., 9. és 10. sz. albán jogállamisági projekt, valamint a 2. sz. közpénz-gazdálkodási projekt.
31 Special Report 19/2014 ‘EU Pre-accession Assistance to Serbia’, Box 5 and paragraphs 27 and 31 (http://eca.europa.eu). Box 6 
31 A Számvevőszék 19/2014. sz. különjelentése: A Szerbiának nyújtott uniós előcsatlakozási támogatás, 5. háttérmagyarázat, 27. és 31. bekezdés (http://eca.europa.eu).
Observations 22 32 The audit team gathered evidence in this respect from the EU delegations in Albania, Bosnia and Herzegovina and Serbia. 
Észrevételek 22 32 Az ellenőrző csoport e tekintetben az albániai, bosznia-hercegovinai és szerbiai uniós küldöttségtől szerzett be bizonyítékokat.
The Commission was generally effective in monitoring implementation and partly effective in following up evaluations 30 The Commission monitored sector reforms and project implementation both directly and through the six EU delegations in the Western Balkans. 
A Bizottság általában eredményesen monitorozta a végrehajtást, és részben eredményesen használta fel az értékelések eredményeit 30 A Bizottság közvetlenül és a hat nyugat-balkáni uniós küldöttség révén is nyomon követte az ágazati reformokat és a projektek végrehajtását.
The highest level of monitoring took place at the twice-yearly joint monitoring committee meetings and, more regularly, at the sectoral monitoring committees. 
A legmagasabb szintű monitoringra a közös támogatásfelügyeleti bizottság évente kétszer megtartott ülésein, valamint rendszeresebben az ágazati támogatásfelügyeleti bizottságokban került sor.
EU delegations also monitored implementation on the spot. 
Az uniós küldöttségek is nyomon követték a végrehajtást a helyszínen.
31 The Commission conducted sector and thematic evaluations as part of its evaluation cycle. 
31 A Bizottság értékelési ciklusának részeként ágazati és tematikus értékeléseket végzett.
These should not be confused with the annual progress reports on candidate and potential candidate countries, which are the Commission’s official political assessments of these countries. 
Ezek nem keverendők össze a tagjelölt és potenciális tagjelölt országokra vonatkozó éves eredményjelentésekkel, amelyek a Bizottság ezen országokra vonatkozó hivatalos politikai értékelései.
Generally, the Commission was effective in monitoring implementation 32 Across sectors, the EU delegations monitored IPA projects effectively through: (a) legality and regularity checks based on management and information systems; (b) coordination meetings involving contractors and beneficiary administrations, including site visits; (c) the annual Authorising Officer by Sub-Delegation (AOSD) reports; (d) joint monitoring committee and sectoral monitoring committee meetings; (e) for riskier projects, internal quarterly monitoring tables. 
A Bizottság általánosságban eredményesen nyomon követte a végrehajtást 32 Az uniós küldöttségek több ágazatra kiterjedően eredményesen nyomon követték az IPA-projekteket, a következők révén: a) a vezetői és információs rendszereken alapuló jogszerűségi és szabályossági ellenőrzések; b) a vállalkozók és a kedvezményezettek szerveinek részvételével tartott koordinációs ülések, helyszínbejárással együtt; c) a továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselők jelentései; d) a közös támogatásfelügyeleti bizottság és az ágazati támogatásfelügyeleti bizottságok ülései; e) a kockázatosabb projektek esetében negyedéves belső nyomon követési táblázatok.
33 The Commission monitored the implementation of the IPA and the delivery of outputs effectively32. 
33 A Bizottság eredményesen nyomon követte az IPA végrehajtását és az outputok elérését32.
In addition to the above monitoring tools, the results-oriented monitoring (ROM) reports followed a standard Commission methodology and mostly tracked the results of ongoing projects. 
A fenti támogatásfelügyeleti eszközökön túlmenően az eredményorientált monitoringjelentések (ROM-jelentések) a Bizottság szabványos módszertanát követték, és többnyire a folyamatban lévő projektek eredményeit követték nyomon.
However, the ROM approach showed three important shortcomings. 
A ROM-megközelítést illetően azonban három fontos hiányosság mutatkozott.
Observations 23 34 Firstly, as a considerable number of the IPA projects that we assessed involved contracts with a value of less than 1 million euros, they were below the threshold for ROM reports. 
Észrevételek 23 34 Először: az általunk értékelt IPA-projektek jó részében egymillió eurónál kisebb értékű szerződések szerepeltek, amely érték alacsonyabb a ROM-jelentések küszöbértékénél.
As a result, not all politically sensitive projects were subject to results-oriented monitoring. 
Ebből adódóan nem minden politikai szempontból érzékeny projektnél került sor eredményorientált monitoringra.
Secondly, none of the assessed reports measured compliance with conditionality. 
Másodszor: az értékelt jelentések egyike sem mérte a feltételességnek való megfelelést.
Thirdly, the absence of ex post project monitor-ing33 meant that project sustainability could not be measured. 
Harmadszor: utólagos projektmonitoring33 hiányában nem lehetett mérni a projektek fenntarthatóságát.
The Commission was partly effective in following up evaluations 35 With regard to the rule of law, the Commission conducted a comprehensive cross-sector evaluation of the IPA in the Western Balkans, as well as two thematic evaluations of IPA projects regarding the rule of law and the fight against corruption respectively34. 
A Bizottság részben eredményesen használta fel az értékelések eredményeit 35 A jogállamiságot illetően a Bizottság elvégezte a nyugat-balkáni IPA átfogó, több ágazatot felölelő értékelését, valamint a jogállamisággal, illetve a korrupció elleni küzdelemmel kapcsolatos IPA-projektek két tematikus értékelését34.
In close cooperation with the Council of Europe and the Venice Commission35, the Commission sponsored a large number of expert visit reports on the judiciary, which pointed out, for example, that there was no track record for successful criminal convictions yet. 
A Bizottság az Európai Tanáccsal és a Velencei Bizottsággal35 szorosan együttműködve nagy számú szakértői ellenőrzési jelentést szponzorált az igazságügy témakörében, amelyek rámutattak például arra, hogy még nem születtek dokumentált eredmények a sikeres elmarasztaló büntetőítéletek terén.
36 In spite of this, the Commission did not take advantage of its own evaluations or expert visit reports to make greater use of conditionality. 
36 A Bizottság ennek ellenére nem használta fel saját értékeléseit, sem a szakértői ellenőrzési jelentéseket a feltételesség elvének jobb érvényesítése érdekében.
It did not adjust ROM report indicators for rule of law projects, which tended to focus on the output indicators for ongoing projects. 
Nem igazította hozzá a ROM-jelentések mutatóit a jogállamisági projektekhez, amelyek rendszerint a folyamatban lévő projektek outputmutatóira összpontosítottak.
Indeed, the Commission stated that project follow-up in the IPA rule of law sector was often absent. 
A Bizottság meg is állapította, hogy az IPA-nál a jogállamiság területén gyakran hiányzott a projektek nyomon követése.
37 With regard to public administration reform, the Commission did not conduct a comprehensive evaluation of IPA support, but some evaluations did cover a limited number of IPA projects in that field. 
37 A közigazgatás reformját illetően a Bizottság nem végzett az IPA-támogatásról átfogó értékelést, de néhány, e területre tartozó IPA-projektre nézve sor került értékelésekre.
33 Thematic evaluation of the rule of law, judicial reform and the fight against corruption and organised crime in the Western Balkans — Lot 3, Final Main Report, February 2013, p. 60. 
33 Tematikus értékelés a jogállamiságról, az igazságügyi reformról, valamint a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelemről a Nyugat-Balkánon – 3. tétel, fő zárójelentés, 2013. február, 60. o.
34 Meta-evaluation of IPA assistance and evaluation of multi-beneficiary programmes, September 2013. 
34 Az IPA-támogatás metaértékelése és a több kedvezményezettre irányuló programok értékelése, 2013. szeptember.
Thematic evaluation of the rule of law, judicial reform and the fight against corruption and organised crime in the Western Balkans — Lot 3, Final Main Report, February 2013. 
Tematikus értékelés a jogállamiságról, az igazságügyi reformról, valamint a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelemről a Nyugat-Balkánon – 3. tétel, fő zárójelentés, 2013. február.
Thematic evaluation on IPA support for the fight against corruption, final main report, August 2015. 
A korrupció elleni küzdelemhez nyújtott IPA-támogatás tematikus értékelése, fő zárójelentés, 2015. augusztus.
35 The ‘European Commission for Democracy through Law’ is based in Venice, Italy, and, among other activities, provides legal advice to Council of Europe member states, in particular, helping them bringing their jurisdictions in line with European rule of law standards (http://www.venice.coe.int). 
35 A Jog a Demokráciáért Európai Bizottság székhelye az olaszországi Velencében található. Egyebek közt jogi tanácsot nyújt az Európa Tanács tagállamainak, és különösen abban segíti őket, hogy jogrendszereiket összhangba hozzák az európai jogállamisági standardokkal (http://www.venice.coe.int).
Observations 24 Despite considerable beneficiary shortcomings, the Commission supported donor coordination effectively 38 The principle of country-led donors is set out in in the Paris Declaration on Aid Effectiveness (2005)36. 
Jóllehet jelentősek a hiányosságok a kedvezményezetteknél, a Bizottság eredményesen támogatta az adományozók koordinációját 38 Az adományozók partnerország általi vezetésének elvét a Segélyhatékonyságról szóló Párizsi Nyilatkozat (2005) határozza meg36.
Under this principle, which also applies to IPA funding, each beneficiary country should set realistic targets in a small number of sectors and avoid overlapping donor aid. 
Ezen elv alapján, amely az IPA-fi-nanszírozásra is alkalmazandó, minden kedvezményezett országnak reális célokat kell kitűznie kis számú ágazatban, és el kell kerülni, hogy az adományozóktól kapott segélyek átfedésben legyenek egymással.
Throughout the region, the Commission effectively supported the beneficiary countries in their responsibility for leading donor coordination. 
A Bizottság az egész régióban eredményesen támogatta a kedvezményezett országokat az adományozók koordinációjának vezetésével kapcsolatos feladatuk ellátásában.
Donor coordination at regional level 39 The Western Balkans Investment Framework (WBIF) and the Regional Cooperation Council (RCC) are both funded by IPA regional programmes. 
Az adományozók koordinációja regionális szinten 39 A nyugat-balkáni beruházási keretet (WBIF) és a Regionális Együttműködési Tanácsot (RCC) egyaránt az IPA regionális programjai támogatják.
Among their objectives, they aimed at improving donor coordination between the Western Balkan countries (see Box 7). 
Célkitűzéseik között szerepelt egyebek mellett az adományozók koordinációjának javítása a nyugat-balkáni országok között (lásd: 7. háttérmagyarázat).
Regional donor coordination in the Western Balkans WBIF In the context of the WBIF infrastructure projects, the single infrastructure project pipeline submitted by all the Western Balkan countries in December 2015 facilitated the project appraisal and selection process. 
Az adományozók regionális koordinációja a Nyugat-Balkánon WBIF Ami a WBIF infrastruktúra-projektjeit illeti, a 2015 decemberében valamennyi nyugat-balkáni ország által benyújtott közös infrastrukturális projektsorozat megkönnyítette a projektek értékelését és a kiválasztási folyamatot.
RCC One of the objectives of the RCC included the provision of a ‘regional perspective’ in donor assistance37. 
RCC Az RCC egyik célkitűzése a „regionális nézőpont” biztosítása az adományozói segítségnyújtásban37.
Except one meeting held in 2015, the Western Balkan countries did not use the RCC for donor coordination purposes. 
A nyugat-balkáni országok egy 2015-ben tartott ülés kivételével egyáltalán nem használták fel az RCC-t az adományozók koordinációjának céljára.
Box 7 Observations 25 Donor coordination at beneficiary level 40 Donor coordination by the beneficiary country was effective in Serbia, partly effective in the former Yugoslav Republic of Macedonia and Montenegro and ineffective in Albania, Bosnia and Herzegovina and Kosovo (see Box 8). 
Észrevételek 25 Az adományozók koordinációja a kedvezményezettek szintjén 40 Az adományozóknak a kedvezményezett ország általi koordinációja Szerbiában eredményes, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban és Montenegróban részben eredményes, Albániában, Bosznia-Hercegovinában és Koszovóban pedig eredménytelen volt (lásd: 8. háttérmagyarázat).
This was due to a lack of leadership and administrative capacity within the national structures responsible for donor coordination. 
Ez azzal magyarázható, hogy az adományozók koordinációjáért felelős nemzeti struktúrákon belül hiányzott a vezetés és az adminisztratív kapacitás.
However, we observed that the Commission supported the beneficiaries in ensuring some donor coordination. 
Megfigyelésünk szerint azonban a Bizottság – a kedvezményezetteket támogatandó – bizonyos mértékig koordinálta az adományozókat.
Ineffective donor coordination at beneficiary level Albania We examined the donor activities of the Department for Development Programming, Financing and Foreign Aid. 
Eredménytelen adományozókoordináció a kedvezményezettek szintjén Albánia Megvizsgáltuk a fejlesztési programozásért, finanszírozásért és külföldi segélyekért felelős minisztérium adományozókkal kapcsolatos tevékenységeit.
It did not have a clear organisational structure, was understaffed and did not run a donor database. 
Hiányzott a világos szervezeti struktúra, nem volt elég munkatárs, sem működő adományozói adatbázis.
Whereas the donor sector working groups had been dormant since 2013, the Commission-driven Donor Technical Secretariat led to effective complementarity and the division of labour among donors. 
Míg az adományozói terület munkacsoportjainak működése 2013 óta szünetel, az adományozók körében végzendő feladatok terén a Bizottság által működtetett, adományozókkal foglalkozó technikai titkárságnak köszönhetően mégis eredményes volt a munkamegosztás.
Based on interviews with the donor community (USA, Italy, France), the EU Delegation in Tirana was generally praised for its efforts. 
Az interjúk során az adományozói közösség mindenütt (USA, Olaszország, Franciaország) dicsérte erőfeszítéseiért a tiranai uniós küldöttséget.
Kosovo Effective donor coordination mechanisms were not operational by the end of 2011 and, in spite of different initiatives to coordinate donors within individual sectors ever since, the EU and other international donors have been calling for a more active role of Kosovo institutions in leading donor coordination and following it up at the technical level38. 
Koszovó 2011 végéig nem léptek működésbe eredményes adományozókoordinációs mechanizmusok, és noha az egyes területeken azóta elindultak különböző kezdeményezések az adományozók koordinálására, az Unió és a többi nemzetközi adományozó aktívabb szerepvállalásra hívja fel a koszovói intézményeket az adományozók koordinációjának vezetésében és technikai nyomon követésében38.
This is confirmed by recent internal Commission documents. 
Ezt nemrégiben kiadott belső bizottsági dokumentumok is megerősítik.
38 ECA Special Report 18/2012 ‘European Union assistance to Kosovo related to the rule of law’, paragraphs 82 and 86 (http://eca.europa.eu). Box 8 
38 A Számvevőszék 18/2012. sz. különjelentése: A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás, 82. és 86. bekezdés (http://eca.europa.eu). 8. háttérmagyarázat
Observations 26 Part II — Did the IPA strengthen administrative capacity in the Western Balkans? 
Észrevételek 26 II. rész – Erősítette az IPA az adminisztratív kapacitást a Nyugat-Balkánon?
41 From 2007 onwards, IPA has been the only EU funding instrument established to strengthen administrative capacity in the western Balkans. 
41 2007-től kezdődően az IPA volt az egyetlen uniós finanszírozási eszköz, amelyet a nyugat-balkáni adminisztratív kapacitás erősítése céljából hoztak létre.
In the sectors of the rule of law, on the one hand, and public administration reform, on the other, we assessed whether: (a) the Commission had effectively delivered the intended outputs; (b) IPA results beyond outputs were sustainable; (c) the political dialogue effectively addressed the strengthening of administrative capacity. 
Egyrészt a jogállamiság, másrészt pedig a közigazgatási reform területén azt értékeltük, hogy: a) eredményes bizottsági intézkedések meghozták-e a kívánt outputokat; b) az IPA outputokon túlmenő eredményei fenntarthatóak voltak-e; c) a politikai párbeszéd eredményesen kezelte-e az adminisztratív kapacitás erősítését.
The Commission effectively delivered the intended outputs 42 Across sectors, the examined projects under both national and regional programmes delivered outputs against what was contractually planned39. 
Eredményes bizottsági intézkedések meghozták a kívánt outputokat 42 A vizsgálatunk tárgyát képező, nemzeti és regionális programok keretében több területen megvalósított projektek meghozták a szerződésben tervezett outputo-kat39.
For instance, the Fier prison in Albania and Bosnia and Herzegovina’s High Judicial and Prosecutorial Council information technology system were delivered on time and according to contract specifications (see Pictures 1 and 2). 
Például az albániai Fier börtöne és a bosznia-hercegovinai Bírói és Ügyészi Főtanács információs technológiai rendszere határidőre, a szerződéses feltételeknek megfelelően elkészült (lásd: 1. és 2. kép).
39 This observation is based on the audit sample assessed in 2015 (see Annex II). 
39 Ez az észrevétel a 2015-ben értékelt ellenőrzési mintán alapul (lásd: II. melléklet).
A similar observation was made in the Commission’s meta-evaluation, p. 
Hasonló észrevétel szerepel a Bizottság metaértékelésében, 6. o.
6 (2013). 
(2013).
Observations 27 Completed prison cells, prison construction project, in Fier, Albania Source: European Commission (7th interim and final report, p. 33). 
Észrevételek 27 Elkészült börtöncellák, börtönépítési projekt az albániai Fierben Forrás: Európai Bizottság (7. időközi és zárójelentés, 33. o).
The information technology project within the High Judicial and Prosecutorial Council, which supervises Bosnia and Herzegovina’s judiciary from Sarajevo Source: European Commission (project final narrative report, p. 23). ©High Judicial and Prosecutorial Council BiH (HJPC BiH). ©Eriton Hasaj, 2014. Picture 2 Picture 1 
A Bosznia-Hercegovina bírói karát Szarajevóból felügyelő Bírói és Ügyészi Főtanács információs technológiai projektje Forrás: Európai Bizottság (a projekt szöveges zárójelentése, 23. o). © Bosznia-Hercegovina Bírói és Ügyészi Főtanácsa ©Eriton Hasaj, 2014 2. kép 1. kép
Observations 28 IPA for the rule of law and public administration reform was partly sustainable Rule of law projects were partly sustainable 43 The Commission only partly managed to convert project outputs into sustainable results in the various areas of the rule of law sector that were supported by IPA (e.g. law enforcement, public prosecution, courts, anti-corruption agencies). 
Észrevételek 28 A jogállamiság és a közigazgatási reform területén az IPA részben bizonyult fenntarthatónak A jogállamisági projektek részben fenntarthatóak voltak 43 A Bizottságnak csak részben sikerült a projektek outputjait fenntartható eredményekké alakítania a jogállamisági ágazat IPA által támogatott különféle területein (pl. bűnüldözés, ügyészség, bíróságok, korrupció elleni ügynökségek).
Out of the 29 rule of law projects in the audit sample of national projects, 15 were unsustainable40. 
A nemzeti projektek ellenőrzési mintájában szereplő 29 jogállamisági projektből 15 nem volt fenntartható40.