natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court therefore recommends that the Commission: (a) (b) (c) ensure that it obtains consistent and reliable in‐ formation from the Member States on the Opera‐ tional Programmes’ progress, not only in financial but also in performance terms, with a particular emphasis on result indicators and targets; insist that the selection criteria and procedures put in place by the Member States ensure the selection of projects that maximise added value among applicants in terms of fostering e‐com‐ merce development in SMEs and achieving the DAE targets while, at the same time, ensuring such procedures are appropriate to their targeted ben‐ eficiaries in terms of the time and administrative work required; require Member States’ managing authorities to put management tools in place for the purpose of monitoring the impact of the grant on the busi‐ ness development of the SMEs supported. 
Ezenkívül a kivá‐ lasztási eljárások hiányosságai miatt a költséghatékony‐ ság kritériumát feltehetően nem teljesítő projektek is társfinanszírozásban részesültek. A Számvevőszék ezért azt ajánlja, hogy a Bizottság: a) b) c) gondoskodjon az operatív programok haladásával kapcsolatos egységes és megbízható információk beszerzéséről a tagállamokból, nem csak a pénz‐ ügyi szempontokra, hanem a teljesítményre, kü‐ lönösen az eredménymutatókra és célértékekre is összpontosítva; ragaszkodjon ahhoz, hogy a tagállamok által alkal‐ mazott bírálati kritériumok és eljárások révén az elektronikus kereskedelem kkv‐k körében történő fejlesztése és az európai digitális menetrend céljai‐ nak elérése tekintetében a legnagyobb hozzáadott értéket teremtő pályázatok részesüljenek előnyben, ugyanakkor ezek az eljárások a szükséges időbefek‐ tetés és adminisztratív ráfordítások szempontjából is megfeleljenek a kedvezményezett célcsoportnak; írja elő tagállami irányító hatóságok számára, hogy alkalmazzanak irányítási eszközöket a kedvezménye‐ zett kkv‐knek nyújtott vállalkozásfejlesztési támoga‐ tások hatásának monitorozására.
Introduction 06 Why is e‐commerce important? 
Bevezetés 06 Miért fontos az elektronikus kereskedelem?
01 Electronic commerce (hereafter ‘e‐commerce’) is ‘the sale or purchase of goods or services, whether between businesses, households, individuals or private organisations, through elec‐ tronic transactions conducted via the Internet or other computer‐mediated (online communication) networks’1. 
01 Az elektronikus kereskedelem áruk és szolgáltatások vállalkozások, háztartá‐ sok, magánszemélyek vagy magánszer‐ vezetek közötti adásvétele interneten vagy más számítógépes (elektronikus távközlési) hálózatokon keresztüli elekt‐ ronikus tranzakciók útján1.
02 E‐commerce technologies are viewed as a way of accelerating economic growth, of further developing the sin‐ gle market and of speeding up Euro‐ pean integration. 
02 Az e‐kereskedelmi technológiák előse‐ gítik a gazdasági növekedést, hozzájá‐ rulnak az egységes piac kiépüléséhez és gyorsítják az európai integrációt.
This is particularly relevant to small and medium‐sized enterprises (SMEs), whose role in the European economy has been repeat‐ edly acknowledged by the Council, the European Parliament and the Commis‐ sion, but which are still lagging behind large enterprises when it comes to adopting information and communica‐ tion technologies (ICT). 
Ez különösen a kis‐ és középvállalkozások (kkv‐k) számára lényeges, amelyeknek az európai gazdaságban játszott szere‐ pét a Tanács, az Európai Parlament és a Bizottság is többször elismerte már, de amelyek még mindig elmaradnak a nagyvállalatok mögött az információs és kommunikációs technológiák (IKT‐k) alkalmazása terén.
03 Promoting ICT‐uptake, and in particu‐ lar e‐commerce, is therefore key to improving overall development and competitiveness, especially in the case of SMEs, and creating jobs2, as has been noted in several Commission documents3. 
03 Ahogy az számos bizottsági dokumen‐ tumban szerepelt2, az IKT‐k, különösen az elektronikus kereskedelem alkalma‐ zásának előmozdítása ezért nagyon fontos az általános gazdaságfejlesztés és különösen a kkv‐k versenyképességének javítása3, valamint a munkahelyteremtés szempontjából.
EU information society strategies 04 Since 2000 the Commission has drawn up several strategies for developing the information society in the EU: it launched the eEurope initiative4 and the European Information Society 2010 Strategy (i2010 Strategy)5 within the framework of the Lisbon strategy, and in 2010 it launched the Digital Agenda for Europe (DAE), which constitutes one of the seven flagship initiatives of the current Europe 2020 strategy tar‐ geting growth and jobs (see Figure 1). 
Az információs társadalommal kapcsolatos uniós stratégiák 04 2000 óta a Bizottság számos stratégiát dolgozott ki az információs társadalom Unión belüli fejlesztése érdekében: elindította az eEurope kezdeményezést4, a lisszaboni stratégián belül az európai információs társadalom 2010 stratégiát (i2010 stratégia)5, valamint 2010‐ben útjára bocsátotta az európai digitális menetrendet (DAE), amely a növekedést és munkahelyteremtést célzó jelenlegi Európa 2020 stratégia hét kiemelt kezde‐ ményezésének egyike (lásd: 1. ábra).
05 The DAE builds on the i2010 strategy. 
05 Az i2010 stratégiára épülő DAE hangsú‐ lyozta az Unió és a tagállamok együttes és hosszú távú elkötelezettségének fontosságát, regionális szinten is6.
Three of its 13 targets concern e‐commerce and one focuses spe‐ cifically on SMEs, i.e. 33 % of SMEs to make online sales and purchases by 20158. 
A 13 cél közül három foglalkozik az elektronikus kereskedelemmel és egy kifejezetten a kkv‐kre összpontosít, azt célozva, hogy a kkv‐k 33%‐a 2015‐ig online értékesítést és vásárlást végezzen8.
The last Digital Agenda Score‐ board showed a slow increase in the number of SMEs selling and purchas‐ ing online: from 12 % and 24 % in 2009 to 14 % and 26 % in 2013 respectively. 
A digitális menet‐ rend legutóbbi eredménytáblája lassú növekedést mutat az online értékesítést és vásárlást végző kkv‐k számában: az ilyen kkv‐k száma a 2009‐es 12, illetve 24%‐ról 2013‐ig 14, illetve 26%‐ra nőtt.
1 Eurostat and the OECD’s common definition. 
1 Az Eurostat és az OECD közös fogalommeghatározása.
3 COM(2010) 245 final/2 of 26 August 2010 — A Digital Agenda for Europe; COM(2011) 777 final of 15 November 2011 — Commission Work Programme 2012; COM(2013) 739 final of 22 October 2013 — Commission Work Programme 2014. 
2 Európai digitális menetrend (COM(2010) 245 végleges/2), 2010. augusztus 26.; A Bizottság 2012. évi munkaprogramja (COM(2011) 777 végleges), 2011. november 15.; A Bizottság 2014. évi munkaprogramja (COM(2013) 739 final), 2013. október 22.
4 COM(99) 687 final of 8 December 1999 — eEurope — An information society for all. 
4 eEurope – Információs társadalom mindenkinek (COM(99) 687 végleges), 1999. december 8.
5 COM(2005) 229 final of 1 June 2005 — i2010 — A European Information Society for growth and employment. 
5 i2010: európai információs társadalom a növekedésért és a foglalkoztatásért (COM(2005) 229 végleges), 2005. június 1.
6 COM(2010) 245 final/2, p. 
6 COM(2010) 245 végleges/2, 7.o.
7 In 2010, the DAE had 101 actions grouped in seven pillars. 
7 2010‐ben az EDM 101 intézkedést csoportosított hét pillérbe.
In 2012, as part of its update, the Commission adopted seven new priorities and 31 more actions. 
A 2012‐es aktualizálás után a Bizottság hét új kiemelt területet és 31 további intézkedést fogadott el.
8 The other two targets are both 50 % of individuals buying online and 20 % of individuals buying online cross‐border by 2015. 
8 A két másik cél, hogy 2015‐ig a magánszemélyek 50%‐a vásároljon elektronikusan és 20%‐a végezzen határokon átnyúló elektronikus vásárlást.
Introduction 07 EU information society strategies Lisbon Strategy (2000) Objective: Europe becoming the most competitive and dynamic economy in the world by 2010 It highlights the need for Europe to grasp the opportunities offered by the digital economy and internet Europe 2020 Strategy for growth and jobs (2010) Objective: delivering smart, sustainable and inclusive growth through seven ’flagship‘ initiatives, one of which is the ’Digital Agenda for Europe‘ Digital Agenda for Europe (DAE) Objective: to reboot the EU economy and enable Europe’s citizens and businesses to get the most out of digital technologies Targets: 13 targets - three specific e-commerce targets eEurope initiative and Action Plan Objective: to stimulate services, applications and Internet content. 
Bevezetés 07 Az információs társadalommal kapcsolatos uniós stratégiák Lisszaboni stratégia (2000) Cél: Európa 2010-ig a világ legversenyképesebb és legdinamikusabb gazdaságává váljon Hangsúlyozza, hogy Európának meg kell ragadnia a digitális gazdaságban és az internetben rejlő lehetőségeket.
It contains 10 priorities, one of which is to accelerate e-commerce 2000 2005 2010 Source: European Court of Auditors. 
A növekedést és foglalkoztatást célzó Európa 2020 stratégia (2010) Cél: intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés biztosítása hét „kiemelt kezdeményezés” révén, melyek egyike az „európai digitális menetrend”.
06 Moreover, in January 2012 the Com‐ mission adopted the Communication on e‐commerce and online services with the aim of doubling the volume of e‐commerce in the EU by 20159. 
06 Ezenkívül 2012 januárjában a Bizottság elfogadta az elektronikus kereske‐ delemről és online szolgáltatásokról szóló közleményt, amely az elektronikus kereskedelem volumenének 2015‐ig történő megduplázását tűzte ki célul az Unióban9.
2015 2020 Information society strategy (i2010 strategy) Objective: to promote convergence in ICT by 2010 through the implementation of three sub-programmes, one of which is for developing a single European information space 9 The aim was doubling the share of e‐commerce in retail sales (3,4 % in 2010) and that of the Internet sector in European GDP (less than 3 % in 2010) by 2015. 
9 A cél az elektronikus kereskedelem kiskereskedelmi részesedésének (2010‐ben 3,4%), illetve az internetes ágazatnak az európai GDP‐hez tett hozzájárulásának (2010‐ben kevesebb mint 3%) megduplázása volt.
COM(2011) 942 final of 11 January 2012 — A coherent framework for building trust in the Digital Single Market for e‐commerce and online services. v Figure 1 
Egységes keret az elektronikus kereskedelem és az online szolgáltatások digitális egységes piacába vetett bizalom megerősítésére (COM(2011) 942 végleges), 2012. január 11. v 1. ábra
Introduction 08 European Regional Development Fund (ERDF) support to e‐commerce investments 07 In the 2007–13 programming period, the Community Strategic Guidelines10 stated the importance of ICT‐uptake by firms, especially SMEs, with re‐ gard to increasing productivity and promoting an open and competitive digital economy. 
Bevezetés 08 Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) által az elektronikus kereskedelembe történő beruházásokra nyújtott támogatás 07 A 2007–2013‐as programozási időszakban a közösségi stratégiai iránymutatások10 is megerősítették az IKT‐knak a vállalatok – különösen a kkv‐k – általi alkalmazásának fontosságát, különösen a termelékenység javítása, továbbá egy nyitott és verseny‐ képes digitális gazdaság előmozdítása tekintetében.
The Lisbon strategy mid‐term review11 also emphasised the importance of ICT‐uptake by all sectors of the economy and the role cohe‐ sion policy could play in fostering the adoption of ICT. 
A lisszaboni stratégia félidős értékelése11 is hangsúlyozta az IKT‐k alkal‐ mazásának fontosságát a gazdaság min‐ den ágazatában, valamint azt, hogy a ko‐ héziós politika milyen szerepet játszhatna az IKT‐k alkalmazásának elősegítésében.
ERDF management system 10 The ERDF is part of the cohesion policy funds. 
Az ERFA irányítási rendszere 10 Az ERFA a kohéziós politikai alapok egyike.
Cohesion policy funds are implemented through multiannual programmes, in shared management arrangements between the Commis‐ sion and the Member States. 
A kohéziós források felhasználása többéves programok útján, a tagálla‐ mok és a Bizottság közötti megosztott irányítás keretében történik.
For each programming period, on the basis of Member States’ proposals, the Com‐ mission approves operational pro‐ grammes (OPs) and indicative finan‐ cial plans which include the EU and national contributions. 
Az egyes programozási időszakokra a Bizottság a tagállamok javaslatai alapján opera‐ tív programokat, valamint az uniós és a tagállami hozzájárulásokat is magában foglaló indikatív pénzügyi terveket hagy jóvá.
11 Projects financed through the OPs are selected by managing authorities and carried out by private individuals, asso‐ ciations, private or public undertakings or local, regional and national public bodies. 
11 Az operatív programokból finanszíro‐ zott projekteket az irányító hatóságok választják ki, és azokat magánszemélyek, egyesületek, állami vagy magánvállalko‐ zások, illetve helyi, regionális és orszá‐ gos közintézmények hajtják végre.
10 Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006 on Community Strategic Guidelines on Cohesion (OJ L 291, 21.10.2006, p. 11). 
10 A Tanács 2006. október 6‐i 2006/702/EK határozata a kohézióra vonatkozó közösségi stratégiai iránymutatásokról (HL L 291., 2006.10.21., 11. o.).
11 COM(2005) 24 final of 2 February 2005 — Working together for growth and jobs. A new start for the Lisbon strategy. 
11 Közös munkával a növekedésért és a munkahelyekért – A lisszaboni stratégia új kezdete (COM(2005) 24 végleges), 2005. február 2.
12 Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 and Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund. 
12 A Tanács 2006. július 11‐i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről, valamint a Bizottság 2006. december 8‐i 1828/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról.
Audit scope 09 and objectives 12 The Court examined whether ERDF support to SMEs in the field of e‐commerce was effective. 
Az ellenőrzés hatóköre 09 és céljai 12 A Számvevőszék azt vizsgálta, hogy eredményes volt‐e a kkv‐knek az elekt‐ ronikus kereskedelem területén nyújtott ERFA‐támogatás.
The audit focused on three main audit questions: (a) Were OPs, developed by the Member States and approved by the Commission, a good basis for efficiently supporting e‐commerce measures for SMEs? (b) Have managing authorities se‐ lected and monitored e‐commerce projects properly? (c) Have the e‐commerce projects co‐financed by the ERDF been suc‐ cessfully implemented and pro‐ vided measurable benefits to the beneficiary SMEs? 
Az ellenőrök a követke‐ ző három fő kérdésre keresték a választ: a) a tagállamok által kidolgozott és a Bizottság által jóváhagyott ope‐ ratív programok megfelelő alapot szolgáltattak a kkv‐kat célzó elektro‐ nikus kereskedelmet fejlesztő intéz‐ kedések hatékony támogatására? b) az irányító hatóságok megfelelően választották ki és felügyelték az elektronikus kereskedelemmel kap‐ csolatos projekteket? c) az ERFA által társfinanszírozott, elektronikus kereskedelemmel foglalkozó projekteket sikeresen végrehajtották, és azok mérhető elő‐ nyökkel jártak a kedvezményezett kkv‐k számára?
13 The audit focused on the support pro‐ vided by the ERDF during the 2007–13 programming period and covered five OPs from the following four Member States: Greece (‘Digital Convergence’), Italy (‘Piedmont’ and ‘Emilia‐Romag‐ na’), Poland (‘Innovative Economy’) and the United Kingdom (‘Lowlands and Uplands of Scotland’). 
13 Az ellenőrzés során a Számvevőszék az ERFA által a 2007–2013‐as programozá‐ si időszakban nyújtott támogatásokra összpontosított, és az alábbi négy tagállamban összesen öt operatív prog‐ ramra terjedt ki: Görögország („Digitális konvergencia”), Olaszország („Piemont” és „Emilia‐Romagna”), Lengyelország („Innovatív gazdaság”) és Egyesült Ki‐ rályság („Skót‐alföld és ‐felföld”).
Altogether these accounted for 1,6 billion euro (51 %) of the ERDF budget set aside for ICT‐uptake by SMEs. 
Ezek az IKT‐k kkv‐k általi alkalmazására elkülö‐ nített ERFA‐költségvetésből összesen 1,6 milliárd eurót (51%) tettek ki.
14 The Member States were selected be‐ cause their OPs included e‐commerce measures, and on the basis of the budget allocation for and amounts committed to ICT‐uptake by SMEs. 
14 A felsorolt tagállamok kiválasztására az IKT‐k kkv‐k általi alkalmazására elkülö‐ nített költségvetési előirányzataik és lekötött összegeik alapján, illetve azért került sor, mert operatív programjaik az elektronikus kereskedelemmel kapcsola‐ tos intézkedéseket tartalmaznak.
15 The audit work covered: (a) a review of the Commission’s stra‐ tegic framework for e‐commerce and the information society; (b) an examination of the national and relevant regional e‐commerce strategy documents drawn up for the 2007–13 period by the coun‐ tries selected, as well as analysis of the related OPs; (c) visits to national and regional authorities responsible for manag‐ ing the OPs in the Member States selected; (d) an on‐the‐spot examination of 30 projects13 that had been operational for at least 2 years, in order to be able to assess their impact. 
Ez az adat csak kkv‐projektekre vonatkozik. a) b) c) d) e) a Bizottság elektronikus kereskede‐ lemre és az információs társadalom‐ ra vonatkozó stratégiai keretének áttekintése; a kiválasztott országok által a 2007–2013‐as időszakra vonatkozóan kidolgozott, az elektronikus keres‐ kedelemmel kapcsolatos nemzeti és releváns regionális stratégiai doku‐ mentumainak vizsgálata, valamint a kapcsolódó operatív programok elemzése; látogatás a kiválasztott tagállamok‐ ban az operatív programok irányí‐ tásáért felelős nemzeti és regionális hatóságoknál; 30, legalább két éve működő projekt helyszíni vizsgálata13, hatásuk érté‐ kelése érdekében.
The total eligible costs of the projects audited ranged from approximately 1 800 euro to 527 000 euro (to which the ERDF contribution ranged from 12 % to 74 %). 
A projektek teljes támogatható költsége körülbelül 1800 eurótól 527 000 euróig terjedt (amelyből az ERFA hozzájárulása 12 és 74% között volt).
Three projects took the form of non‐financial assistance, i.e. the provision of consultancy services; (e) a study visit to a region imple‐ menting the so‐called ‘ICT voucher scheme’ (see Box 2), a pilot project recently introduced by the Com‐ mission, in order to assess this alternative use of the ERDF and compare it to the selection pro‐ cedures under which the projects audited had been chosen and implemented. 
Három projekt nem pénzügyi támogatás, hanem pl. tanácsadási szolgáltatások formájá‐ ban valósult meg; szakmai látogatás egy, a Bizottság által a közelmúltban bevezetett, „IKT‐utalvány rendszer” elnevezésű kísérleti projektet alkalmazó régi‐ óban (lásd: 2. háttérmagyarázat) annak érdekében, hogy értékelni tudjuk az ERFA‐forrásoknak ezt az alternatív felhasználási módját, és össze tudjuk hasonlítani az ellenőr‐ zött projektek esetében alkalmazott kiválasztási eljárásokkal.
16 Audit evidence was collected from interviews with the Commission and Member States’ officials, as well as from project managers. 
16 Bizonyítékok gyűjtéséhez interjú‐ kat folytattunk bizottsági és tag‐ állami tisztviselőkkel, valamint projektmenedzserekkel.
Observations 10 Member States’ Operational Programmes (OPs) served as a good basis for providing support to small and medium‐sized enterprises (SMEs) in the field of e‐commerce but not for performance measurement 17 The Court examined whether: (a) Member States drew up their OPs in line with relevant strategies in the field of ICT; (b) OPs defined specific objectives and measures addressing the iden‐ tified needs, as well as appropriate targets and indicators to monitor their performance. 
Észrevételek 10 A tagállamok operatív programjai megfelelő alapul szolgáltak a kis‐ és középvállalkozások (kkv‐k) támogatásához az elektronikus kereskedelem területén, a teljesítményméréshez azonban nem 17 A Számvevőszék a következőket vizsgálta: a) a tagállamok operatív programjaikat az IKT‐vel kapcsolatos vonatkozó stratégiáknak megfelelően készítet‐ ték‐e el; b) az operatív programok meghatároz‐ tak‐e konkrét célkitűzéseket és intéz‐ kedéseket az azonosított igények ki‐ elégítéséhez, valamint a teljesítmény figyelemmel kíséréséhez szükséges célértékeket és mutatókat.
19 The strategies were subsequently taken into account by the managing authorities in the OPs, though only the OPs of Italy (Emilia‐Romagna) and Greece explicitly mentioned them. 
19 Ezeket a stratégiákat az operatív progra‐ mok irányító hatóságai aztán figyelembe vették, de azokat csak Olaszország (Emi‐ lia‐Romagna) és Görögország operatív programjai említették konkrétan.
Furthermore, only the Greek managing authority made explicit reference to EU information society strategies from the very start of the programming period. 
Továb‐ bá csak a görögországi irányító hatóság hivatkozott konkrétan az információs társadalomra vonatkozó uniós stratégi‐ ákra a programozási időszak kezdetétől fogva.
When the DAE was launched in May 2010, one managing authority in the United Kingdom took due account of it and adapted its OP accordingly (see paragraph 23 and Box 1). 
Az európai digitális menetrend 2010. májusi elindításakor az Egyesült Királyság egyik irányító hatósága ezt figyelembe vette és ennek megfelelően igazította ki operatív programját (lásd: 23. bekezdés és 1. háttérmagyarázat).
Observations 11 Example of an OP amendment appropriate to the new EU initiative: United Kingdom (Lowlands and Uplands of Scotland) The OP ‘Lowlands and Uplands of Scotland’ had been amended in March 2011 to include measures that aimed at better addressing the objectives of a new EU flagship initiative, the DAE. 
Észrevételek 11 Példa az operatív programnak az új uniós kezdeményezésnek megfelelően történő módosítására: Egyesült Királyság (Skót‐alföld és ‐felföld) A „Skót‐alföld és ‐felföld” operatív programot 2011 márciusában úgy módosították, hogy az jobban foglalkozzon az európai digitális menetrend (DAE) elnevezésű új uniós kiemelt kezdeményezés célkitűzéseinek teljesítésével.
The amendment was made to include support for broadband connectivity for rural SMEs and to align the Scottish Government’s Digital Strategy with the DAE. 
A módosítás következtében a program immár tartalmazta a vidéki kkv‐k szélessávú internetkapcsolathoz jutásának támogatását és összehangolta a skót kormányzat digitális stratégiáját az európai digitális menetrenddel.