natgillin/translations-raw huggingface dataset:
64 This was also illustrated in a project audited by the Court — the EU–UN Joint Migration for Development Initiative, which aimed to help strengthen the positive impact of migration and development by supporting and engaging small-scale actors and disseminating global best practices. 
64 Ezt szemléltette a Számvevőszék által vizsgált egyik projekt is, az EU és az ENSZ közös migrációs és fejlesztési kezdeményezése, amely a migrációnak a fejlesztésre gyakorlott pozitív hatását célozta erősíteni kisebb szereplők támogatása és bevonása, valamint globálisan bevált gyakorlatok terjesztése révén.
While aware that this programme was a pilot, we came to similar conclusions as those presented in the Commission’s evaluation of this initiative, which criticised its lack of a thematic and geographical focus: ‘due to the requirement to have a global programme, and as 50 % of funding was allocated to countries falling under the ENPI instrument (European Neighbourhood Countries) and 50 % to DCI countries, there was no critical mass of projects within any of the countries or regions.’ 
Nem veszít-ve szem elől, hogy kísérleti programról van szó, a kezdeményezés értékelésével kapcsolatban a Bizottságéival hasonló, a tematikus és földrajzi fókusz hiányát bíráló következtetésekre jutottunk: „amiatt, hogy elő volt írva a globális program, és mert a finanszírozás 50%-át az ENPI hatálya alá tartozó országoknak (európai szomszédságpolitikában részt vevő országok), 50%-át pedig a Fejlesztési Együttműködési Eszköz országainak osztották ki, a projektek egyetlen országban vagy régióban sem érték el a kritikus tömeget”.
65 Given the limited resources available to tackle increasing migration challenges, EU action is at risk of dissipation due to a lack of clearly stated and quantified priorities. 33 
65 Mivel a növekvő migrációs kihívások kezelésére rendelkezésre álló erőforrások korlátozottak, az Unió fellépéseit az egyértelműen meghatározott és számszerűsített prioritások hiányában az elaprózódás veszélye fenyegeti. 33
Weaknesses affected the effectiveness of the 34 EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 66 We examined the effectiveness of EU spending, specifically whether projects were well designed, results were measured, implementation took place within the stipulated deadlines and the planned results were obtained. 
A dél-mediterrán térség és a keleti partnerség országaiban 34 hiányosságok jellemezték az uniós külső migrációs politika kiadásainak (TPMA és ENPI) eredményességét 66 Megvizsgáltuk az uniós kiadások eredményességét, konkrétan azt, hogy a projektek jól tervezettek voltak-e, az eredmények mérésére sor került-e, a végrehajtás az előírt határidőn belül megtörtént-e, és a tervezett eredmények megvalósultak-e.
The examination involved analysing the projects we had selected and any available monitoring and evaluation documents. 
A vizsgálat az általunk kiválasztott projektek és a rendelkezésre álló monitoring- és értékelési dokumentumok elemzéséből állt.
Although we found a number of weaknesses, we also identified a limited number of good practices. 
Számos hiányosság mellett korlátozott számban követendő példákat is találtunk.
Shortcomings in operational objectives and result indicators made projects’ effectiveness difficult to assess 67 In order to measure the results of a project, quantify progress made and establish how far results comply with original objectives, it is necessary to specify operational objectives and define outputs and outcomes based on baseline and target values (see Glossary). 
Az operatív célkitűzéseket és az eredménymutatókat jellemző hiányosságok miatt a projektek eredményessége nehezen volt értékelhető 67 Ahhoz, hogy egy projekt eredményeit mérni és az elért haladást számszerűsíteni lehessen, valamint hogy meghatározható legyen az eredmények eredeti célkitűzéseknek való megfelelési foka, operatív célkitűzéseket, valamint bázis-és célértékeken alapuló outputokat és végeredményeket kell meghatározni (lásd: Glosszárium).
68 We found that project objectives were often set in general terms, thus making it particularly difficult to assess results in relation to the stated objectives (see Box 5). 
68 Megállapítottuk, hogy a projektek célkitűzéseit gyakran csak általánosságban határozták meg, ami különösen megnehezítette az eredményeknek a kitűzött célokhoz viszonyított értékelését (lásd: 5. háttérmagyarázat).
Result indicators often failed to reflect the achievement of objectives and in fact took the form of output indicators. 
Az eredménymutatók gyakran nem tükrözték a célkitűzések elérését, és valójában outputmutatók formáját öltötték.
Few of the audited projects had indicators with the essential baseline or target values for measuring the progress resulting from project implementation. 
Az ellenőrzött projektek közül csak néhány esetben voltak meg az elengedhetetlen bázis-vagy célértékekhez kötött mutatók, amelyekkel mérhető a projekt végrehajtásából származó előrehaladás.
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 35 Example of results that were difficult to measure The project ‘Providing better protection for immigrants and boosting the capacity to manage mixed migra-tion28 flows in Algeria’ had three specific objectives: 1. to consolidate legal capacity and procedures in the area of migration and asylum for the management of mixed migration flows and the search for sustainable solutions; 2. to help develop protection and humanitarian assistance for migrants and asylum seekers, in particular those from vulnerable groups; 3. to raise awareness and inform civil society about mixed migration flow issues. (i) Firstly, these objectives were not specific (according to the definition of ‘SMART’ objectives), as they concern actions that were too vague or too general to be quantified. 
A dél-mediterrán térség és a keleti partnerség országaiban hiányosságok jellemezték az uniós külső migrációs politika kiadásainak (TPMA és ENPI) eredményességét 35 Példák nehezen mérhető eredményekre Az „Algériában a bevándorlók megfelelőbb védelme és a vegyes összetételű migrációs áramlások kezelésével kapcsolatos képesség javítása”28 elnevezésű projektnek három konkrét célkitűzése volt: 1. a migráció és menekültügy területén erősíteni a jogi kapacitást és eljárásokat a vegyes összetételű migrációs áramlások kezelése és fenntartható megoldások keresése érdekében; 2. segíteni a – különösen a kiszolgáltatott csoportokba tartozó – migránsok és menedékkérők védelmének és a részükre történő humanitárius segítségnyújtás fejlesztését; 3. felhívni a figyelmet a vegyes összetételű migrációs áramlásokkal kapcsolatos kérdésekre, és tájékoztatni a civil társadalmat azokról. i. Először is, ezek a célkitűzések nem konkrétak (a „SMART” célkitűzések meghatározása szerint), mivel túl elnagyoltan leírt, illetve a számszerűsíthetőséghez túl általános fellépésekre vonatkoznak.
Also, the contract stipulated no real method for measuring the achievement of objectives. 
Emellett a szerződés sem írt elő valós módszert a célkitűzések elérésének mérésére.
For example, the first and third objectives were to be measured using studies published by organisations and newspaper articles on any progress noted in the area covered by the project. (ii) Secondly, there were few indicators for measuring performance and, even where such indicators were quantifiable, they were not quantified and did not include baseline or target values. 
Az első és a harmadik célkitűzést például a projekt területén megfigyelt haladásról egyes szervezetek által közzétett tanulmányok, illetve a sajtóban megjelent cikkek felhasználásával kellett mérni. ii. Másodszor, csak kevés mutató létezett a teljesítmény mérésére, és még ha ezek a mutatók számszerűsíthetőek voltak is, a számszerűsítés nem történt meg, és nem voltak bázis-vagy célértékek sem.
For example, one of the activities planned was the voluntary return of refugees (e.g. to Nigeria) with the help of an Italian trade union. 
Az egyik tervezett tevékenység például a menekültek önkéntes visszatérése volt (pl. Nigériába) egy olasz szakszervezet segítségével.
There was no estimate of the number of returns expected and no analysis as to whether the country of origin was ready to receive the returning migrants. 
A visszatérők várható számát illetően nem volt becslés, és arról sem készült elemzés, hogy a származási ország készen állt-e a visszatérő migránsok fogadására.
Lastly, no details were provided of the relevant and reliable information that would need to be gathered in order to measure results. 
Végül nem adtak meg részleteket arra vonatkozóan, hogy milyen releváns és megbízható információkat kell majd gyűjteni az eredmények mérése érdekében.
Under these circumstances, it was impossible to assess how far a project had helped to improve the existing situation. (iii) The third objective displayed the same weaknesses. 
Ilyen körülmények között lehetetlen volt felmérni, hogy egy projekt mennyiben segítette a fennálló helyzet javítását. iii. A harmadik célkitűzés ugyanezeket a hiányosságokat mutatta.
Implementation was based on the organisation of awareness-raising activities for civil society and interinstitutional dialogue. 
A végrehajtás alapjában két dolgot jelentett: figyelemfelhívó tevékenység megszervezését a civil társadalom körében, valamint az intézményközi párbeszédet.
The associated indicator was defined as follows: ‘degree of public awareness of the specific needs of persons requiring international protection’. 
Az ehhez rendelt mutató meghatározása a következő volt: „a nemzetközi védelmet igénylő személyek konkrét szükségletei közismertségének foka”.
These notions were too vague to be evaluated. 
Ezek a fogalmak az értékelhetőséghez túlságosan elnagyoltak voltak.
28 The term ‘mixed migration’ refers to complex population movements involving people following the same routes and using the same modes of transport but whose profiles are diverse and who travel for different reasons (IOM). Box 5 
28 A „vegyes összetételű migráció” kifejezés olyan összetett népességmozgásokra utal, amikor emberek egyazon útvonalon azonos közlekedési módot vesznek igénybe, de profiljuk sokféle, és eltérő okokból keltek útra (IOM). 5. háttérmagyarázat
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 69 The TPMA was established to boost capacity in countries of origin and transit (see Box 6). 
A dél-mediterrán térség és a keleti partnerség országaiban hiányosságok jellemezték az uniós külső migrációs politika kiadásainak (TPMA és ENPI) eredményességét 69 A TPMA-programot azért hozták létre, hogy növelje a kapacitást a származási és tranzitországokban (lásd: 6. háttérmagyarázat).
It supported cooperation initiatives and encouraged non-EU countries to share their experiences and working methods. TPMA projects typically funded research, consultants, study visits to EU Member States, awareness-raising campaigns, etc. 
A program támogatta az együttműködési kezdeményezéseket és szorgalmazta, hogy a nem uniós országok osszák meg tapasztalataikat és munkamódszereiket, projektjei jellemzően kutatást, tanácsadókat, uniós tagállamokba történő tanulmányutakat, figyelemfelhívó kampányokat stb. finanszíroztak.
Therefore, TPMA projects often had objectives or activities whose impact on migration were difficult to assess, or could only be assessed in the long term. 
Számos TPMA-projektnek ezért olyan célkitűzései vagy tevékenységei voltak, amelyeknek a migrációra gyakorolt hatásai nehezen vagy csak hosszú távon voltak felmérhetők.
36 Example of capacity-building leading to longer-term results Projects to strengthen labour migration have helped Moldova to negotiate bilateral labour and social security agreements with a number of EU Member States and non-EU countries, and to commence negotiations on intergovernmental agreements relating to the migration of healthcare professionals. 
36 Példa a hosszabb távú eredményeket hozó kapacitásépítésre A munkaerő-migrációt segítő projektek támogatták Moldovát abban, hogy több uniós tagállammal és nem uniós országgal kétoldalú munkaügyi és társadalombiztosítási egyezményekről tárgyaljon, valamint hogy tárgyalásokat kezdjen az egészségügyi szakemberek migrációjával kapcsolatos kormányközi egyezményekről.
Factors hindering effectiveness 70 We found that eight projects achieved their planned results. 
Az eredményességet hátráltató tényezők 70 Megállapítottuk, hogy nyolc projekt esetében megvalósultak a tervezett eredmények.
In 13 other cases, the planned results were partially achieved. 
Tizenhárom másik esetben a tervezett eredményeket részben érték el.
These often related to projects’ objectives, which were too wide and difficult to measure. 
Ezeknél a projektcélok gyakran túl tágan értelmezhetőek és nehezen mérhetőek voltak.
One project had not achieved its results but was still ongoing, and for another project it was too early to assess the achievement of results. 
Az egyik projekt céljai nem valósultak meg, de a projekt még folyamatban volt, egy másik projekt esetében pedig túl korainak bizonyult az elért eredmények felmérése.
In a small number of cases, political instability was detrimental to project effectiveness. 
Csekély számú esetben a projekt eredményességére a politikai instabilitás nyomta rá a bélyegét.
Lastly, some projects appeared to have been more oriented towards Member State interests, which limited their impact in partner countries (see Box 7). Box 6 
Végül egyes projekteknél úgy tűnt, hogy inkább a tagállamok érdekeit tartják szem előtt, ami korlátozta a partnerországokban kifejtett hatásukat (lásd: 7. háttérmagyarázat). 6. háttérmagyarázat
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 37 Example of a partially effective project Seahorse Mediterranean The purpose of this project was to strengthen the capacity of north African governments by enhancing border surveillance so as better to tackle irregular immigration and illicit trafficking. 
A dél-mediterrán térség és a keleti partnerség országaiban hiányosságok jellemezték az uniós külső migrációs politika kiadásainak (TPMA és ENPI) eredményességét 37 Példa egy részben eredményes projektre Seahorse földközi-tengeri hálózat E projekt célja az észak-afrikai kormányok kapacitásainak erősítése volt a határőrizet fokozása révén, hogy hathatósabb lehessen az irreguláris bevándorlással és a tiltott kereskedelemmel szembeni fellépés.
The aim was to establish a Mediterranean network (Seahorse) to permit the rapid and reliable exchange of information about irregular seaborne immigration using contact points in the African states concerned. 
A cél egy olyan földközi-tengeri hálózat (a Seahorse) létrehozása volt, amely lehetővé teszi a gyors és megbízható információcserét az irreguláris tengeri bevándorlásról, az érintett afrikai államokban telepített kapcsolattartók igénybevételével.
Seahorse Mediterranean was of strategic importance to the EU given its relevance to the development of the European border surveillance and information exchange system Eurosur 29. 
A Seahorse földközi-tengeri hálózat stratégiai jelentőségű volt az Unió számára, tekintve annak szerepét az EUROSUR európai határőrizeti és információcsere-rendszer fejlesztésében29.
One year after the start of the project, little had been achieved. 
A projekt kezdete után egy évvel alig mutatkoznak eredmények.
Although some activities had been set up (training, meetings of technical working groups and the first national contact point), Libya was the only country to have joined the network, and project implementation was severely compromised there by the prevailing climate of insecurity and instability. 
Noha egyes tevékenységek elindultak (képzés, a technikai munkacsoportok ülései és az első nemzeti kapcsolattartó pont), Líbia volt az egyetlen ország, amely a hálózathoz csatlakozott, ott pedig a projektvégrehajtást nagymértékben veszélyeztette az országban uralkodó bizton-sághiány és instabilitás.
Acceptance of Libya went against the views of the Commission, which would have preferred to avoid politically unstable states. 
Líbia befogadása a Bizottság álláspontja ellenére történt, az ugyanis kerülni kívánta a politikai szempontból instabil államokat.
The Algerian authorities have confirmed that they were reluctant to take part because the incentives are weak and the security demands too onerous. 
Az algériai hatóságok megerősítették, hogy a gyenge ösztönzők és a terhes biztonsági követelmények miatt vonakodnak a részvételtől.
29 As emphasised by the Foreign Affairs Council on 18 November 2013 — Council document No 16364/13 of 18 and 19.11.2013. 
29 Amint azt a Külügyek Tanácsa 2013. november 18-án hangsúlyozta – a Tanács 2013. november 18–19-i 16364/13. sz. dokumentuma.
71 Considering the context and the complexity of migration issues, we found some delays in project implementation. 
71 Tekintetbe véve a migrációs kérdések hátterét és összetettségét is, megállapítottuk, hogy a projektek végrehajtásában bizonyos késedelem volt tapasztalható.
We examined to what extent the selected projects had been implemented in good time and had yielded results within the envisaged timeframe. 
Megvizsgáltuk, hogy a kiválasztott projektek milyen mértékben fejeződtek be határidőre, illetve hoztak eredményt a tervezett időszakon belül.
Nine projects were implemented within planned deadlines, five projects were implemented with a delay of less than 12 months, and five projects incurred a delay of more than 12 months. 
Kilenc projekt végrehajtása a tervezett határidőn belül történt, meg öt projekt kevesebb, mint tizenkét hónapos késéssel, másik öt pedig több mint tizenkét hónapos késéssel valósult meg.
Four projects were still ongoing at the time of the audit. Box 7 
Négy projekt az ellenőrzés idején még nem zárult le. 7. háttérmagyarázat
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 72 Limited success was in some cases due to political instability. 
A dél-mediterrán térség és a keleti partnerség országaiban hiányosságok jellemezték az uniós külső migrációs politika kiadásainak (TPMA és ENPI) eredményességét 72 Néhány esetben a korlátozott mértékű sikert a politikai instabilitás okozta.
The ‘SaharaMed’ project was launched in 2010 against a backdrop of significant migration flows to Libya and across the Mediterranean to Italy. 
A „SaharaMed” projektet 2010-ben indították el, a Líbiába és a Földközi-tengeren át Olaszországba tartó jelentős migrációs áramlások közepette.
Implementation started before the 2011 revolution in Libya, and was subsequently amended to take account of the new post-revolution situation. 
A végrehajtás a 2011. évi líbiai forradalom előtt kezdődött, és később a forradalom utáni helyzet figyelembevételével módosult.
Broadly defined, the project aims were to improve or consolidate resources for combatting irregular immigration, to prevent and intercept irregular immigration off the Mediterranean coast, to investigate and pursue illicit trafficking, particularly of people, and to efficiently manage not only the handling of migrants apprehended in accordance with international rules but also search-and-rescue operations. 
A projekt céljai általánosságban a következők voltak: az irreguláris bevándorlás elleni küzdelmet szolgáló erőforrások fejlesztése vagy megerősítése, a Földközi-tenger partjainál az irreguláris bevándorlás megelőzése és feltartóztatása, a tiltott kereskedelemmel (különösen az ember-kereskedelemmel) szembeni fellépés, az ilyen esetek kivizsgálása és nemcsak a nemzetközi szabályokkal összhangban feltartóztatott migránsok kezelésének hatékony irányítása, hanem a kutatási és mentési műveletek is.
Political instability in the country and weaknesses in project management resulted in a 12-month suspension in 2011, followed by a 12-month extension, then a further 7-month suspension in 2014, as well as the loss of some investment. 
Az ország politikai instabilitása és a projektirányítás hiányosságai miatt 2011-ben 12 hónapra fel kellett függeszteni a projektet, amit 12 hónapos hosszabbítás követett, majd 2014-ben egy újabb hét hónapos felfüggesztés, illetve egyes befektetett összegek elvesztése.
Out of a total of 10 million euro, only 3 million euro was spent under the project, according to the financial report available at the time of the audit, with the Commission having advanced 5.8 million euro when implementation began. 
Az ellenőrzéskor rendelkezésre álló pénzügyi beszámoló alapján a 10 millió euróból csak 3 millió eurót költöttek a projektre, pedig a végrehajtás megkezdésekor a Bizottság megelőlegezett 5,8 millió eurót.
Given the difficulty of the situation, some services in support of rescue operations and combatting human trafficking at sea, such as delivering ambulances or repairing boats damaged during the war, had not been provided at the time of the audit. 
A helyzet nehézségéből adódóan a számvevőszéki ellenőrzés időpontjáig nem került sor a mentési műveleteket és a tengeri emberkereskedelem elleni küzdelmet támogató egyes olyan szolgáltatások nyújtására, mint mentőautók rendelkezésre bocsátása vagy a háborúban megsérült csónakok javítása.
73 The preceding paragraphs describe a number of weaknesses which have an impact on project effectiveness. 
73 Az előző bekezdések több, a projekt eredményességét befolyásoló hiányosságot ismertetnek.
We also found a small number of cases where these weaknesses were correctly addressed, which positively influenced the effectiveness of the projects in question. 
Kis számban olyan eseteket is találtunk, amikor ezeket a hiányosságokat megfelelően kezelték, ami kedvezően befolyásolta a szóban forgó projektek eredményességét.
38 An example of good practice One such example is the project ‘Promoting respect for sub-Saharan migrants’ rights in Morocco’. 
38 Példa követendő gyakorlatra Az egyik ilyen példa a „Szubszaharai területekről érkező migránsok jogai tiszteletben tartásának előmozdítása Marokkóban” elnevezésű projekt.
This ongoing project, which began in January 2013 (2 million euro), aimed to help promote respect for the rights of sub-Saharan migrants in the provinces around Rabat, Tangiers and Casablanca. 
Ez a 2013 januárjában indult (2 millió eurós), még folyamatban lévő projekt elő kívánta mozdítani a szubszaharai területekről érkező migránsok jogainak tiszteletben tartását a Rabat, Tanger és Casablanca környéki tartományokban.
The project was well designed, responded to local needs and set a limited number of operational objectives (e.g. ‘Improve the way migrants are received and reduce the risk of wholesale exclusion’), as well as concrete expected results (e.g. around 4 500 extremely vulnerable migrants have been housed at three model reception centres, and migrants’ rights were recognised and respected by the institutional partners), and quantifiable indicators have been set together with sources and channels for verifying them. 
A projekt tervezése megfelelő volt, a helyi szükségletekre reagált, és korlátozott számú operatív célt (pl. „A migránsok fogadásának javítása és a teljes kirekesztés kockázatának mérséklése”), illetve konkrét elvárt eredményeket (pl. mintegy 4500 rendkívül kiszolgáltatott migránst helyeztek el három minta-befogadóállomáson, és a migránsok jogait az intézményi partnerek elismerik és tiszteletben tartják) tűzött ki, emellett számszerűsíthető mutatókat is meghatározott, az azok ellenőrzésére szolgáló forrásokkal és csatornákkal együtt.
Detailed reporting was provided based on verifiable facts clearly showing that objectives had progressively been achieved (at the time of the audit, however, it was too early to analyse the project’s overall impact or outcomes). 
Részletes beszámolásra is sor került, amely ellenőrizhető, a célkitűzések elérése felé való folyamatos haladást egyértelműen mutató tényeken alapult (a számvevőszéki ellenőrzés időpontjában azonban még túl korai lett volna a projekt átfogó hatásának vagy végeredményeinek elemzése).