natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They set out the national authorities’ plans on how to use funding from the European Structural and Investment Funds between 2014 and 2020. 
Ezek határozzák meg, hogy a tagállami hatóságok milyen módon tervezik felhasználni a 2014–2020-as időszakban az európai strukturális és beruházási alapokból származó forrásokat.
They also include, inter alia, details of any ex ante conditionalities and performance management frameworks. 
Tartalmazzák továbbá többek között az előzetes feltételrendszer és a teljesítménymenedzsment-keretrendszer részletes jellemzőit.
Abbreviations 07 CF: Cohesion Fund DG GROW: Directorate General Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs ERDF: European Regional Development Fund ESF: European Social Fund ESIFs: European Structural and Investment Funds OLAF: European Anti-Fraud Office OP: Operational programme SAI: Supreme audit institutions TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union PP: Public procurement 
Amennyiben egy szabálytalanság szándékos, akkor az csalásnak minősül. Rövidítések 07 DG GROW: Belső Piaci, Ipar-, Vállalkozás-és Kkv-politikai Főigazgatóság ERFA: Európai Regionális Fejlesztési Alap ESZA: Európai Szociális Alap EUMSZ: az Európai Unió működéséről szóló szerződés KA: Kohéziós Alap kb: közbeszerzés OLAF: Európai Csalás Elleni Hivatal OP: Operatív program
Executive summary IEU public procurement policy is a key instrument in establishing the single market and ensuring the efficient use of public funds. 
Összefoglaló 08 IAz uniós közbeszerzési politika kulcsfontosságú eszköz az egységes piac létrehozásában és a közpénzek hatékony felhasználásában.
Within the EU, public procurement is governed by the EU public procurement directives, establishing common rules and procedures which public authorities contracting works or services must follow. 
Az Unión belül a közbeszerzést az uniós közbeszerzési irányelvek szabályozzák, amelyek kivitelezési vagy szolgáltatási szerződést kötő közigazgatási szervek által követendő közös szabályokat és eljárásokat határoznak meg.
08 VThe audit found that the Commission and Member States have started to address the problem, but there is still a long way to go in terms of analysing the problem and implementing actions. VI Systematic analysis of public procurement errors by the Commission and Member States is very limited. 
VAz ellenőrzés megállapítása szerint a Bizottság és a tagállamok már elkezdtek intézkedéseket hozni a probléma kezelésére, de még számos teendő áll előttük a probléma elemzése és az intézkedések végrehajtása terén. VI A közbeszerzési hibákra vonatkozóan a Bizottság és a tagállamok csak korlátozott mértékben végeznek módszeres elemzést.
The lack of sufficiently detailed, robust and coherent data on the nature and extent of public procurement errors has precluded a comprehensive analysis of the underlying causes. 
A közbeszerzési hibák jellegével és mértékével kapcsolatos megfelelően részletes, megbízható és egységes adatok hiánya akadályozza a valódi okok átfogó elemzését.
There are signs, however, that some of the Member States visited for this audit are starting to collect data in a systematic way. 
Bizonyos jelek azonban arra mutatnak, hogy a felkeresett tagállamok közül néhányan megkezdték a szisztematikus adatgyűjtést.
VII The Commission has begun to put a range of actions in place since 2010. Legislative actions included the revision of the public procurement directives and the inclusion in partnership agreements of specific conditions for public procurement systems that must be fulfilled by Member States by the end of 2016 at the latest. 
VII A Bizottság 2010 óta számos intézkedést hajtott végre A jogalkotási intézkedések a közbeszerzési irányelvek felülvizsgálatát, valamint olyan, a közbeszerzési rendszerekre vonatkozó konkrét feltételeknek a partnerségi megállapodásokba történő beemelését jelentették, amelyeket a tagállamoknak legkésőbb 2016-ig teljesíteniük kell.
The Commission also established, in 2013, an internal technical working group and drew up an internal action plan. 
A Bizottság ezenkívül 2013-ban belső technikai munkacsoportot hozott létre és belső cselekvési tervet dolgozott ki.
However, most of the actions in the plan have not yet been fully implemented. 
A cselekvési terv legtöbb intézkedését azonban még nem hajtották végre teljes egészében.
Member States only started recently to take comprehensive actions to prevent errors from occurring. 
A tagállamok csak a közelmúltban kezdtek átfogó intézkedéseket tenni a hibák előfordulásának megelőzése érdekében.
Executive summary 09 VIII The Court recommends that: (d) the Commission should set up a high-level group to provide leadership in tackling the problem of public procurement errors to avoid the risk that actions are not consistently implemented in all Commission services. 
Összefoglaló 09 VIII A Számvevőszék a következő ajánlásokat teszi: d) a Bizottság hozzon létre magas szintű csoportot, amely vezető szerepet vállal a közbeszerzési hibák problémájának kezelésében, és gondoskodik az intézkedések következetes végrehajtásáról a Bizottság valamennyi szervezeti egységénél.
The group should act as an advocate for improvements in public procurement, including, where necessary, for simplification in this field; (e) the Commission should impose financial corrections wherever it finds that Member States’ first-level checks are insufficiently effective and, where necessary, pursue infringements procedures for breaches of the public procurement directives; (f) the Commission should exploit further the opportunities provided by developments in information technology, including promoting e-procurement and data-mining tools and good practice; and (g) Member States should exploit further the opportunities provided by e-procurement and data-mining tools. (a) (i) the Commission should develop a database on irregularities, capable of providing a basis for meaningful analysis of public procurement errors. 
A csoportnak a közbeszerzés javításának, és szükség esetén egyszerűsítésének szószólójaként kell fellépnie; e) a Bizottság szabjon ki pénzügyi korrekciókat minden olyan esetben, amikor megállapítja, hogy egy tagállam első szintű ellenőrzéseinek eredményessége nem kielégítő, valamint a közbeszerzési irányelvek megsértésekor szükség esetén kezdeményezzen kötelezettségszegési eljárásokat; f) a Bizottság jobban használja ki az informatikai fejlesztések által nyújtott lehetőségeket, beleértve az e-közbeszerzés, az adatbányászati eszközök, valamint az ezekhez kapcsolódó bevált gyakorlatok előmozdítását; g) a tagállamok jobban használják ki az e-közbeszerzés és az adatbányászati eszközök által nyújtott lehetőségeket. a) i) a Bizottság hozzon létre a szabálytalanságokat tartalmazó, a közbeszerzés során előforduló hibák érdemi elemzéséhez alapként használható adatbázist.
It should analyse, in a comprehensive way, the frequency, seriousness and causes of public procurement errors in the area of cohesion policy, based on appropriate data, drawn both from its own databases and provided by Member States. 
Megfelelő, a saját adatbázisából származó és a tagállamok által rendelkezésre bocsátott adatokból kiindulva elemezze átfogóan a kohéziós politika területén felmerülő közbeszerzési hibák gyakoriságát, súlyosságát és okait.
The Commission should publish its analysis as part of the public procurement report required by the new directives; (ii) the relevant authorities in Member States should develop and analyse their own databases on irregularities in the area of cohesion policy, including those arising in public procurement, and should cooperate with the Commission to provide such data in a form and at a time that facilitates the Commission’s work; (b) if the ex ante conditionality concerning public procurement is not fulfilled by the end of 2016, the Commission should use its powers consistently to suspend payments to Member States concerned, until such time as they have rectified the shortcomings; (c) the Commission should update and publish its internal action plan on public procurement. 
A Bizottság ezt az elemzést az új irányelvek által előírt közbeszerzési jelentés részeként tegye közzé; ii) a tagállamok illetékes hatóságai fejlesszenek ki saját adatbázisokat a kohéziós politika területén felmerülő szabálytalanságokról, ideértve a közbeszerzési szabálytalanságokat is, és elemezzék azokat, valamint működjenek együtt a Bizottsággal ezen adatoknak a Bizottság munkáját elősegítő formában és időben történő átadása terén; b) amennyiben a közbeszerzésre vonatkozó előzetes feltételrendszert 2016 végéig nem teljesítik, a Bizottság hatáskörével élve következetesen függessze fel az érintett tagállamoknak folyósított kifizetéseket mindaddig, ameddig azok nem orvosolták a hiányosságokat; c) a Bizottság tegye naprakésszé és hozza nyilvánosságra a közbeszerzéssel kapcsolatos belső cselekvési tervét. A haladásról évente számoljon be.
To this end, the Commission should improve coordination across its departments dealing with related public procurement issues; 
Ennek érdekében a Bizottság javítsa a vonatkozó közbeszerzési kérdésekkel foglalkozó szervezeti egységei közötti koordinációt;
Introduction 10 01 EU public procurement policy is a key instrument in establishing the single market and in achieving smart, sustainable and inclusive growth, according to the Europe 2020 strategy, while at the same time ensuring the most efficient use of public funds1. 
Bevezetés 10 01 Az uniós közbeszerzési politika kulcsfontosságú eszköz az egységes piac létrehozásában, valamint az Európa 2020 stratégia szerinti intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés megvalósításához, és egyúttal a közforrások leghatékonyabb felhasználásának biz-tosításához1.
Improving the efficiency of public spending and achieving value for money are central objectives for government. 
A közkiadások hatékonyságának javítása és az értékarányosság megvalósítása fontos kormányzati célok.
Rules have been set up at various levels of government to ensure the best possible use of public funds where public purchasing takes place. 
Számos kormányzati szinten vezettek be szabályokat a közpénzeknek a közbeszerzések során történő lehető legjobb felhasználásának biztosítása érdekében.
Figure 1 shows some key figures. 
Az 1. ábra bemutat néhány sarokszámot.
Some key figures regarding the use of public procurement in the EU 1 COM(2010) 2020 final of 3 March 2010, ‘Europe 2020 — A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’. 
Az uniós közbeszerzések néhány sarokszáma 1 „EURÓPA 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája”, COM(2010) 2020 végleges, 2010. március 3.
2 See the ‘Annual public procurement implementation review 2013’ published by DG Internal Market and Services on 1 August 2014; SMEs' access to public procurement markets and aggregation of demand in the EU, study prepared for the European Commission by PwC, ICF GHK and Ecorys, February 2014; and The cost of non-Europe in the single market: IV — Public procurement and concessions, European Parliamentary Research Service (EPRS), September 2014 — PE 536.355. 
2 Lásd: A Belső Piaci és Szolgáltatási Főigazgatóság 2014. augusztus 1-jei éves áttekintése a 2013-as közbeszerzések végrehajtásáról, a PwC, ICF GHK és Ecorys 2014. februári, „SMEs’ access to public procurement markets and aggregation of demand in the EU” (A kkv-k hozzáférése a közbeszerzési piacokhoz és a kereslet aggregálása az Unióban) című, az Európai Bizottság számára készített tanulmánya, valamint az Európai Parlament Kutatószolgálatának 2014. szeptemberi, „The Cost of Non-Europe in the Single Market, IV - Public Procurement and Concessions” (Az európai szintű cselekvés hiányából fakadó költség az egységes piacon, IV – Közbeszerzés és koncessziók) című, PE 536.355 tanulmánya.
2 406 billion euro Total expenditure on public works, goods and services in 2011 (i.e. around 20 % of GDP of Member States) Source: European Parliament and European Commission2. 
2 406 milliárd euró Az összes közkiadás 2011-ben kivitelezésre, árukra és szolgáltatásokra (azaz a tagállamok GDP-jének mintegy 20%-a) Forrás: Európai Parlament és Európai Bizottság2.
6.4 billion-35.5 billion euro Annual estimated savings through having EU legislation on public procurement (2014 values) 36.5 billion-66.5 billion euro Estimate of additional annual savings that could be made by completing the single market in public procurement Figure 1 
6,4–35,5 milliárd euró A közbeszerzések uniós szabályozásának köszönhető becsült éves megtakarítás (2014-es adat) 36,5–66,5 milliárd euró A közbeszerzési piac teljes körű egységesítésével elérhető becsült további éves megtakarítás 1. ábra
Introduction 11 02 Among other things, EU public procurement rules aim to ensure that the principles and fundamental freedoms in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) are observed (see Figure 2)3. 
Bevezetés 11 02 Az uniós közbeszerzési szabályok célja többek között az Európai Unió működéséről szóló szerződésben (EUMSZ) szereplő alapelvek és alapvető szabadságok érvényesülésének biztosítása (lásd: 2. ábra)3.
This would, in turn, increase competition and cross-border trading, resulting in better value for money for public authorities, while increasing productivity in the supply industries and improving participation in and access to such markets by SMEs. 
Ez egyúttal növeli a versenyt és a határokon átnyúló kereskedelmet, ami jobb értékarányosságot eredményez a közigazgatási szervek számára és egyúttal az ellátó ágazatok termelékenységét is növeli, továbbá javítja a kkv-k számára az ezeken a piacokon történő részvételt és e piacok elérését.
In short, the rules exist to support the single market, encourage competition and promote value for money. 
Összefoglalva, a szabályok célja az egységes piac támogatása, a verseny ösztönzése és az értékarányosság érvényre juttatása.
03 This report examines the consistently high level of errors concerning public procurement in EU spending within the cohesion policy area, namely where the rules have not been properly complied with. 
03 Ez a jelentés a kohéziós szakpolitikai terület uniós kiadásaihoz kapcsolódó közbeszerzések terén megfigyelhető folyamatosan magas hibaszintet, azaz a szabályok nem teljes mértékben történő betartását vizsgálja.
In particular, the report investigates whether the Commission and the Member States are taking appropriate and effective actions to address the problem5. 
A jelentés különösen arra koncentrál, hogy a Bizottság és tagállamok megfelelő és eredményes intézkedéseket hajtanak-e végre a probléma kezelésére5.
3 Freedom of movement of goods (Article 28 TFEU) and services (Article 56), freedom of establishment (Article 49) and freedom to provide services, non-discrimination and equal treatment, proportionality, transparency and mutual recognition (Articles 18 and 53). 
3 Az áruk (az EUMSZ 28. cikke) és szolgáltatások (56. cikk) szabad áramlása, a letelepedés szabadsága (49. cikk), a szolgáltatásnyújtás szabadsága, megkülönböztetés-mentesség és egyenlő bánásmód, arányosság, átláthatóság és kölcsönös elismerés (18. és 53. cikk).
4 Commission interpretative communication on the Community law applicable to contract awards not or not fully subject to the provisions of the public procurement directives (OJ C 179, 1.8.2006, p. 2). 
4 A Bizottság értelmező közleménye a közbeszerzési szerződésekről szóló irányelvek által nem, vagy csak részben szabályozott közbeszerzési eljárásokra alkalmazandó közösségi jogról (HL C 179., 2006.8.1., 2. o.).
5 See also the Court’s 2014 landscape review ’Making the best use of EU money: a landscape review of the risks to the financial management of the EU budget’ (http://eca. europa.eu). 
5 Lásd: a Számvevőszék 2014-es állapotfelmérése: „Az uniós pénzeszközök leghatékonyabb felhasználása: állapotfelmérés az uniós költségvetési pénzgazdálkodást fenyegető kockázatokról” (http://eca. europa.eu).
Public procurement principles Transparency Contract procedures must be transparent and contract opportunities should generally be publicised. 
Közbeszerzési alapelvek Átláthatóság A szerződéskötési eljárásoknak átláthatóknak kell lenniük és a szerződéskötési lehetőségeket a lehető legszélesebb körben közzé kell tenni.
Equal treatment and non-discrimination Potential suppliers must be treated equally. 
Egyenlő bánásmód és megkülönböztetés-mentesség A potenciális szállítókat egyenlő módon kell kezelni.
Source: European Court of Auditors, based on the European Commission document4. 
Forrás: Európai Számvevőszék, egy európai bizottsági dokumentum alapján4.
Introduction 12 The EU public procurement framework 04 The EU public procurement framework is based on the Agreement on Government Procurement (GPA), a multilateral agreement between a number of World Trade Organisation members6 that regulates the procurement of goods and services by public authorities, and which is based on the principles of openness, transparency and non-discrimination. 
Bevezetés 12 Az uniós közbeszerzési keretek 04 Az uniós közbeszerzési keretek a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) keretében a közbeszerzésekre vonatkozóan kötött, számos tagország által aláírt többoldalú megállapodáson, a közigazgatási szervek által végzett áru-és szolgáltatásbeszerzéseket szabályozó Kormányzati Beszerzési Megállapodá-son (GPA)6 alapul, amelynek alapelvei a nyitottság, átláthatóság és a megkülönböztetésmentesség.
Figure 3 shows the governance structure of public procurement. 
A 3. ábra mutatja be a közbeszerzés irányítási struktúráját.
05 Within the EU, public procurement is governed by the EU public procurement directives which establish common rules and procedures which public authorities have to follow for high-value procurements7. 
05 Az Unión belül a közbeszerzést az uniós közbeszerzési irányelvek szabályozzák, amelyek a közigazgatási szervek által a nagy értékű beszerzések során követendő közös szabályokat és eljárásokat határoznak meg7.
The rules are intended to ensure that companies from across the single market have the opportunity to compete for public contracts. 
A szabályok célja annak biztosítása, hogy az egységes piacon bármely gazdasági társaság részt vehessen az állami szerződések megszerzése iránti verseny-ben.
The EU directives also apply in the European Economic Area. 
Az uniós irányelvek az Európai Gazdasági Térségben is érvényesek.
6 As of the beginning of 2015, the GPA has 15 parties comprising 43 WTO members. 
6 2015 elején a GPA-ban részes felek száma 15, amelyek összesen 43 WTO-tagot tömörítenek.
Another 28 WTO members participate in the GPA Committee as observers. 
További 28 WTO-tag megfigyelőként vesz részt a GPA-bizottságban.
Out of these, 10 members are in the process of acceding to the agreement. 
Ezek közül 10 tag esetében folyamatban van azok csatlakozása a megállapodáshoz.
7 Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004, p. 114), Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sector (OJ L 134, 30.4.2004, p. 
7 Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/18/EK irányelve az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról (HL L 134., 2004.4.30., 114. o.) és az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/17/EK irányelve a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról (HL L 134., 2004.4.30., 1. o.).
These will be replaced by revised directives and a new directive on the award of concessions, which were published on 17 April 2014 and are to be implemented by 18 April 2017 (paragraph 67). 
Ezeket a jogszabályokat felülvizsgált irányelvek és a koncessziók odaítéléséről szóló új irányelv fogják felváltani, amelyeket 2014. április 17-én hirdettek ki és 2017. április 18-ig kell átültetni (67. bekezdés).
Contracts for defence and services of general interest are covered by other rules. 
A védelmi jellegű és a közérdekű szolgáltatásokra vonatkozó szerződésekre más szabályok érvényesek.
Governance of public procurement Agreement on Government Procurement • World Trade Organisation Public procurement directives • European Union • Member State specific: - national legislation and rules - regional - fund specific rules Public procurement Source: European Court of Auditors. 
A közbeszerzés irányítási struktúrája Egyezmény a közbeszerzésről • Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Közbeszerzési irányelvek • Európai Unió Közbeszerzési jogszabályok • Tagállam-specifikus: - Nemzeti és előírások - Regionális - Alapspecifikus szabályok Forrás: Európai Számvevőszék.
Introduction 13 06 As with all directives, the EU public procurement directives have to be transposed, i.e. implemented, by the Member States into national law. 
Bevezetés 13 06 Mint a többi irányelv esetében, a tagállamoknak az uniós közbeszerzési irányelveket is végre kell hajtaniuk, azaz át kell ültetniük a nemzeti jogrendjükbe.
These directives establish minimum standards and help create a level playing field, while also giving Member States the possibility to react to and to accommodate national particularities and needs. 
Ezek az irányelvek az előírások minimális szintjét határozzák meg és egyenlő versenyfeltételeket segítenek kialakítani, ugyanakkor lehetővé teszik a tagállamoknak nemzeti sajátosságaik és igényeik figyelembe vételét.
The Member States may choose to pass laws that are more specific or stricter in some respects. 
A tagállamok bizonyos tekintetben szigorúbb vagy részletesebb előírásokat tartalmazó jogszabályokat fogadhatnak el.
Member States also have considerable discretion regarding the administrative arrangements put in place to ensure compliance with EU rules. 
A tagállamoknak ezenkívül jelentős mozgásterük van az uniós szabályok teljesítését biztosító adminisztratív szabályok terén.
07 Not all procurements fall under the scope of EU public procurement directives. 
07 Nem minden közbeszerzés tartozik az uniós közbeszerzési irányelvek hatálya alá.
The EU public procurement directives stipulate minimum value thresholds8, below which contracts are subject only to national rules. 
Az uniós közbeszerzési irányelvek alsó értékhatárokat írnak elő8, és az ez alatti szerződésekre csak a tagállami szabályok vonatkoznak.
In all cases however, tenders must comply with the treaty principles (see Figure 2). 
Az ajánlattételi eljárásoknak azonban minden esetben meg kell felelniük a Szerződésben foglalt alapelveknek (lásd: 2. ábra).
08 Tenders within the scope of the EU directives need to be published online in the ‘Tenders Electronic Daily’ database (TED). 
08 Az uniós irányelvek hatálya alá tartozó ajánlattételi felhívásokat online közzé kell tenni a „Tender Electronic Daily” adatbázisban (TED).
The proportion of the value of tenders published in the TED to the gross domestic product (GDP) can be used as an indicator of how widely public procurement is used across the EU. 
A TED adatbázisban közzétett ajánlattételi felhívásoknak a bruttó hazai termékhez (GDP) viszonyított aránya mutatja, hogy az Unióban mennyire elterjedt a közbeszerzés alkalmazása.
In 2012, the total value of tenders published in TED was 3.1 % of the EU’s GDP9. 
2012-ben a TED-ben közzétett ajánlattételi felhívások összértéke az Unió GDP-jének 3,1%-át tette ki9.
In some Member States, tendering above the threshold is used less than this average, with rates well below 3.1 %, for example, in Germany (1.1 %), Austria (1.5 %), Ireland (1.5 %) and Luxembourg (1.6 %). 
Egyes tagállamokban a 3,1%-os átlagnál kisebb a közbeszerzési értékhatár feletti ajánlattételi felhívások aránya, például Németországban (1,1%), Ausztriában (1,5%), Írországban (1,5%) és Luxemburgban (1,6%).
The Commission is in contact with Germany to ascertain the reasons for this10. 
A Bizottság felvette a kapcsolatot Németországgal az eltérés okainak megállapítása érdekében10.