natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If the baseline could not be supported by evidence or historical data was missing, an action plan was required in the framework of general ex-ante conditionality 7. 
Ha az alapértékeket nem lehetett alátámasztani bizonyítékokkal vagy hiányoztak a historikus adatok, cselekvési tervet kellett kidolgozni az általános előzetes feltételrendszer 7. feltételéhez kapcsolódóan.
Reply of the Commission 98 178 The Commission considers that the indicators count different steps in a path towards inclusion/the labour market. 
178. A Bizottság úgy véli, hogy a mutatók a befogadás /a munkaerőpiac felé vezető úton eltérő lépéseket vesznek számításba.
In case the participant is supported by two consecutive interventions, that are the same, the completion of the YEI intervention and the reception of the offer are counted only once, upon leaving. 
Amennyiben a résztvevő két egyforma, egymást követő beavatkozás keretében részesül támogatásban, az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés keretében tett beavatkozás lezárulása és a kapott ajánlat csak egyszer számít be, a kilépéskor.
In case the participant is supported under two different operations, and both are completed, then the participation would be counted twice as completing the YEI supported intervention and at least once as receiving an offer upon leaving the first intervention. 
Amennyiben a résztvevő két különböző művelet keretében részesül támogatásban, és mindkettő lezárul, a részvételt kétszer kell beszámítani, egyszer, amikor az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés által támogatott beavatkozás lezárul, és legalább egyszer, amikor az első beavatkozás elhagyásakor ajánlatot kap az adott személy.
Recommendation 7 The Commission does not accept this recommendation. 
7. ajánlás A Bizottság nem fogadja el ezt az ajánlást.
179 The Commission notes that, in many cases, Member States had sufficient expenditure but were unable to claim it because they did not meet the necessary condition for submission of payment applications to the Commission (i.e. they had not yet designated the managing and certifying authorities). 
179. A Bizottság megjegyzi, hogy sok esetben a tagállamoknak volt elegendő kiadásuk, azonban nem tudták megigényelni annak finanszírozását, mivel nem teljesültek a kifizetési kérelmek Bizottsághoz való benyújtásához szükséges feltételek (vagyis még nem jelölték ki az irányító és az igazoló hatóságokat).
Common Commission reply to paragraphs 180 and 181 At this stage results should be read with caution and be regarded as preliminary. 
A Bizottság közös válasza a 180. és a 181. bekezdésre: Ebben a szakaszban az eredményekkel óvatosan kell bánni, és azokat előzetes jellegűnek kell tekinteni.
Firstly, because operations may take longer than one or two years. 
Egyrészről azért, mert az egyes műveletek egy-két évnél hosszabb ideig tarthatnak.
It is also not possible to draw conclusions on the basis of the expenditure claimed to the Commission as financial implementation does not reflect implementation on the ground. 
Ugyancsak nem lehet következtetetéseket levonni a kiadások Bizottságtól igényelt megtérítése alapján, mivel a pénzügyi végrehajtás nem a helyszíni végrehajtást tükrözi.
Reply of the Commission 99 181 Carrying out the first YEI evaluation by December 2015 was explicitly required by the Regulation, in light of eligibility of expenditure since September 2013. 
181. A rendelet kifejezetten előírta, hogy a 2013 szeptembere óta támogatható kiadások fényében 2015 decemberéig el kell végezni az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés első értékelését.
The Commission considers that the evaluation findings were useful to steer the programmes for the remaining period. 
A Bizottság úgy véli, hogy az értékelés eredményei a fennmaradó időszakra nézve hasznosak voltak a programok irányítása szempontjából.
182 The Commission agrees that the measures should be tailored to the needs of the young persons and that the profiling of participants is very important. 
A Bizottság egyetért azzal, hogy az intézkedéseket a fiatalok igényeihez kell igazítani, valamint nagyon fontos a résztvevőkről való profilalkotás.
In this context, the Commission has provided guidance to Member States on the design of measures. 
Ezzel összefüggésben a Bizottság iránymutatással szolgál a tagállamok számára az intézkedések kialakításával kapcsolatban.
Article 16 of the ESF Regulation determines that the YEI should target young people below 25 or below 30 that are not in employment, education or training. 
Az ESZA-rendelet 16. cikke szerint az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés a 25 vagy 30 év alatti nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő fiatalokat célozza meg.
It does not impose any requirements on the specific groups that should be supported. 
Nem támaszt semmilyen követelményt konkrét célcsoportokra nézve, amelyeket támogatni kellene.
Therefore, it is up to Member States to identify the target group of the YEI, within the limits set out in Article 16 of the ESF Regulation and in accordance with the reality in the Member State. 
Ezért a tagállamok feladata azonosítani az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés célcsoportját az ESZA-rendelet 16. cikkében meghatározott kereteken belül, a tagállam tényleges helyzetével összhangban.
As the YEI provides for a limited amount of resources, Member States decided to concentrate YEI resources on specific target groups and use the ESF for other measures targeting most difficult and hard to reach groups of young people. 
Mivel az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés korlátozott összegű forrásokat biztosít, a tagállamok úgy döntöttek, hogy az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés forrásait konkrét célcsoportokra fordítják, az ESZA-t pedig olyan más intézkedésekre használják, amelyek a fiatalok legproblémásabb és nehezen elérhető csoportjait célozzák.
Many of the measures targeting these vulnerable groups are programmed under investment priority 9i. 
Az ilyen kiszolgáltatott csoportokat célzó intézkedések közül sokat a 9i. beruházási prioritás keretében kell programozni.
EN 2017 Special Report NO 06 (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EU response to the refugee crisis: the ÔhotspotŐ approach 1977 - 2017 
Különjelentés Az EU válasza a menekültválságra: a hotspot-rendszer (az EUMSZ 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése alapján) 1977 - 2017
Audit team The ECAŐs special reports set out the results of its performance and compliance audits of specific budgetary areas or management topics. 
Az ellenőrző csoport A számvevőszéki különjelentések egy adott költségvetési vagy irányítási területre vonatkozó teljesítmény-és szabályszerűségi ellenőrzések eredményeit mutatják be.
This performance audit was produced by Chamber III Đ headed by ECA Member Karel Pinxten - which specialises in external action, security and justice spending areas. 
Ezt a teljesítmény-ellenőrzést a külső fellépések, biztonságpolitika és jogérvényesülés kiadási területeiért felelős, Karel Pinxten számvevőszéki tag elnökölte III.
The audit was led by ECA Members Hans Gustaf Wessberg and Istvan Szabolcs Fazakas, supported by Peter Eklund, Head of the Swedish private office and Emmanuel-Douglas Hellinakis, Attach; Mrton Baranyi, Attach of the Hungarian private office; Sabine Hiernaux-Fritsch, Principal manager; Ruurd de Jong, Head of task; Wayne Codd, Jiri Lang, Karel Meixner and Cyril Messein, Auditors. 
Az ellenőrzést Hans Gustaf Wessberg és Fazakas Szabolcs számvevőszéki tag vezette Peter Eklund svéd kabinetfőnök és Emmanuel-Douglas Hellinakis a svéd kabinet attaséja, Baranyi Márton a magyar kabinet attaséja, Sabine Hiernaux-Fritsch ügyvezető, Ruurd de Jong feladatfelelős, valamint Wayne Codd, Jiri Lang, Karel Meixner és Cyril Messein számvevők támogatásával.
From left to right: Emmanuel-Douglas Hellinakis, Cyril Messein, Jiri Lang, Istvan Szabolcs Fazakas, Mrton Baranyi, Sabine Hiernaux-Fritsch, Hans Gustaf Wessberg, Peter Eklund, Ruurd de Jong, Wayne Codd, Karel Meixner. 
Balról jobbra: Emmanuel-Douglas Hellinakis, Cyril Messein, Jiri Lang, Fazakas István Szabolcs, Baranyi Márton, Sabine Hiernaux-Fritsch, Hans Gustaf Wessberg, Peter Eklund, Ruurd de Jong, Wayne Codd, Karel Meixner.
Acronyms and abbrevations Executive summary Introduction Background Policy framework Paragraph I - VIII 1 - 30 1 - 3 4 - 22 4 - 8 9 - 10 11-13 14-17 18-22 23-30 31-33 34-83 34-66 35-47 48-55 56-64 65-66 67-83 68-74 Common European Asylum System The European Agenda on Migration Hotspot approach Follow-up procedures Related policy measures Funding framework Audit scope and approach Observations Establishment of hotspots The creation of hotspots was slower than planned and current reception capacity is still insufficient Support from EU Agencies has been substantial, but it is highly dependent on sufficient resources being made available by Member States The Commission played an active coordinating role Regular monitoring takes place but performance measurement at hotspot level can be improved Effectiveness of hotspot approach The hotspot approach has improved the rate of registration and fingerprinting of incoming migrants CONTENTS 2 
Betűszók és rövidítések Összefoglalás Bevezetés Háttér-információk Szakpolitikai keret Bekezdés 1–30 1–3 4–22 4–8 9–10 11–13 14–17 18–22 23–30 31–33 34–83 34–66 35–47 48–55 56–64 Közös európai menekültügyi rendszer Az európai migrációs stratégia Az uniós hotspotok rendszere Nyomonkövetési eljárások Kapcsolódó szakpolitikai intézkedések Finanszírozási keret Az ellenőrzés hatóköre és módszere Észrevételek TARTALOM A hotspotok létrehozása A hotspotokat a tervezettnél lassabban építették fel, és még mindig túl alacsony a fogadókapacitás Az uniós ügynökségek jelentős támogatást nyújtanak a hotspotoknak, de ez a támogatás nagymértékben függ attól, hogy a tagállamok elegendő forrást biztosítanak-e A Bizottság aktív szerepet játszott a koordinációban Rendszeres a monitoring, azonban lenne javítanivaló a hotspotok szintjén végzett teljesítménymérésen 65–66 A hotspot-rendszer eredményessége 67–83 A hotspot-rendszer javította az érkező migránsok nyilvántartásba vételének és ujjlenyomatvételének arányát 68–74 2
The functioning of hotspots is affected by bottlenecks in the follow-up procedures Conclusions and recommendations Annex I - Timeline EU responses to the migration crisis Annex II - The 'Hotspot approach' CommissionŐs replies 75 - 83 84 - 89 3 
A hotspotok működését a nyomonkövetési eljárások terén kialakult szűk keresztmetszetek hátráltatják Következtetések és ajánlások I. melléklet: Az Unió által a migrációs válság terén tett válaszlépések – időrendben II. melléklet: Az uniós hotspotok rendszere A Bizottság válaszai 75–83 84–89 3
ACRONYMS AND ABBREVATIONS AMIF Asylum Migration and Integration Fund CEAS Common European Asylum System EASO European Asylum Support Office Europol European Police Office EURTF European Union Regional Task Force Frontex European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (as from October 2016: European Border and Coast Guard Agency) IOM International Organization for Migration ISF Internal Security Fund NGO Non-Governmental Organisation SOPs Standard Operating Procedures RIS Reception and Identification Service SRSS Structural Reform Support Service TFEU Treaty on the Functioning of the European Union UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees 4 
BETŰSZÓK ÉS RÖVIDÍTÉSEK AMIF Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap EASO Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal EUMSZ Az Európai Unió működéséről szóló szerződés Europol Európai Rendőrségi Hivatal EURTF Regionális szintű uniós migrációügyi munkacsoport Frontex Az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (2016. október óta: Európai Határ-és Partvédelmi Ügynökség) IOM Nemzetközi Migrációs Szervezet ISF Belső Biztonsági Alap KEMR Közös európai menekültügyi rendszer NGO Civil szervezet RIS Befogadási és azonosítási szolgálat SOP Eljárási standard SRSS Strukturálisreform-támogató Szolgálat UNHCR Az ENSZ menekültügyi főbiztosa 4
EXECUTIVE SUMMARY I. Migration to Europe saw a sudden increase in the total number of arrivals, first in 2014 and even more so in 2015, when over 1 million people made the perilous journey across the Mediterranean to Europe as irregular migrants. 
ÖSSZEFOGLALÁS I. Az Európába érkező menekültek száma először 2014-ben ugrott meg hirtelen, majd ezt 2015-ben egy még nagyobb hullám követte, amikor több mint egymillió irreguláris migráns tette meg a veszélyes utat a Földközi-tengeren át Európába.
In this report we look at a critical part of the management of the migration chain included in the May 2015 European Agenda on Migration: the ÔhotspotŐ approach. 
Jelentésünkben a migrációmenedzsment egyik kulcselemét, a 2015 májusában közzétett európai migrációs stratégia keretében bevezetett fogadóállomások (hotspotok) rendszerét vesszük górcső alá.
The EU Member States are primarily responsible for all aspects of border control and asylum processing. 
Elsődlegesen az uniós tagállamok felelősek a határőrizettel és a menedékkérelmek feldolgozásával összefüggő feladatokért.
The Commission therefore introduced this new ÔhotspotŐ approach in order to assist Greece and Italy, the frontline Member States, in coping with the sudden dramatic increase in irregular migrants arriving at their external borders in 2015/16. 
A Bizottság ezért bevezette az uniós hotspotokon alapuló új koncepciót, hogy így segítsen a két leginkább érintett tagállamnak, Görögországnak és Olaszországnak megbirkózni a külső határaikra érkező irreguláris migránsok számában 2015–2016-ban bekövetkezett hirtelen, drasztikus emelkedéssel.
The aim of this approach was to provide operational support to Member States to ensure arriving migrants were identified, registered and fingerprinted, and channelled into the relevant follow-up procedures. 
A rendszer célja az volt, hogy operatív segítséget nyújtson a tagállamoknak annak biztosításához, hogy az érkező migránsokat azonosítsák, nyilvántartásba vegyék, levegyék ujjlenyomatukat, majd továbbirányítsák őket a megfelelő menekültügyi eljárásba.
Overall, we found that the hotspot approach has helped improve migration management in the two frontline Member States, under very challenging and constantly changing circumstances, by increasing their reception capacities, improving registration procedures, and by strengthening the coordination of support efforts. 
Összességében azt állapítottuk meg, hogy a hotspot-rendszer segített a két leginkább érintett tagállamnak a migrációmenedzsment javításában azáltal, hogy az igen problémás és folyamatosan változó körülmények ellenére növelte ezen országok fogadókapacitását, fejlesztette a regisztrációs eljárásaikat, és megerősítette a támogatási erőfeszítések koordinációját.
In both countries, the selection of the hotspot locations rightly took into account the main entry points and the availability of existing structures. 
A hotspotok helyszínének kiválasztása mindkét országban megfelelően figyelembe vette a főbb belépési pontokat és a meglévő struktúrák rendelkezésre állását.
However, setting them up took longer than planned. 
A hotspotok kiépítése azonban tovább tartott a tervezettnél.
In Greece, four of the five planned hotspots were operational in March 2016, with the last one coming into operation by June 2016. 
Görögországban az öt tervezett hotspot közül négy működött 2016 márciusában, az utolsó csak 2016. júniusra készült el.
In Italy, four out of six planned hotspots were operational in March 2016, and two additional hotpots were still in the process of being set up but not yet operational at the end of February 2017. 
Olaszországban 2016 márciusáig a tervezett hat hotspot közül négy kezdte meg működését: 2017. február végén a két további állomás építése már folyamatban volt, ezek azonban még nem voltak működőképesek.
Despite considerable support from the EU, at the end of 2016 the reception facilities in both countries were not yet adequate to properly receive (Italy) or accommodate (Greece) the number of migrants arriving. 
A jelentős uniós támogatás ellenére a hotspotok 2016 végén még egyik országban sem voltak alkalmasak a nagyszámú érkező migráns megfelelő fogadására (Olaszország), illetve elhelyezésére (Görögország).
V. The Commission and the relevant EU Agencies supported the efforts of the Member States by providing experts, financial and technical resources, advice and coordination. 
V. A Bizottság és az illetékes uniós ügynökségek szakértőkkel, pénzügyi és technikai erőforrásokkal, tanácsadással és koordinációval támogatták a tagállamok munkáját.
Additionally, the duration of expert deployments was often very short, thereby reducing the efficiency of the deployed experts. 
Ráadásul a szakértők mandátuma gyakran nagyon rövid volt, ami csökkentette kiküldetésük hatékonyságát.
These shortcomings are currently being addressed through the new (or envisaged) mandates for the relevant Agencies. 
E hiányosságok orvoslása érdekében jelenleg folyamatban (illetve kidolgozás alatt) van az adott ügynökségek mandátumainak módosítása.
In both countries, coordination of the hotspot approach was facilitated by the presence of dedicated Commission and Agency staff and, at the operational level, through regional task forces, although the latterŐs role in the hotspot approach remains to be fully defined. 
A hotspotokon alapuló koncepció végrehajtását mindkét országban e célból kihelyezett bizottsági és ügynökségi munkatársak, illetve – operatív szinten – regionális munkacsoportok segítették, noha ez utóbbiaknak a hotspot-rendszerben betöltött feladatát még nem sikerült pontosan meghatározni.
Standard operating procedures are an essential element for clarifying responsibilities and harmonising procedures, in particular where numerous different players are involved, as is the case for the current hotspot approach. 
Az eljárási standardok nélkülözhetetlenek a felelősségi körök tisztázásához és az eljárások harmonizálásához, különösen ha – mint a jelenlegi esetben, a hotspot-rendszer kapcsán – nagyszámú szereplő vesz részt a folyamatban.
Italy has established hotspot standard operating procedures and applies them both in the hotspots and in other disembarkation ports functioning as hotspots. 
Olaszország meghatározta a hotspotokra vonatkozó eljárási standardjait, és azokat mind a hotspotokon, mind a hotspotként működő érkezési kikötőkben alkalmazza is.
In Greece, their adoption is still pending. 
Görögországban a standardok elfogadása még várat magára.
Coordination at the individual hotspot level is still fragmented and although it has been established that the central authorities in the Member States are responsible for the overall management of the hotspots, at least in Greece, they have yet to take on this responsibility in full. 
Az egyedi hotspotok szintjén továbbra sem egységes a koordináció, és bár elvileg a tagállamok központi hatóságai felelnek a hotspotok átfogó igazgatásáért, Görögországban még nem vállalták fel teljes körűen ezt a feladatot.
Monitoring and reporting by the Commission on the progress and problems at the hotspots has been regular and extensive, but some information is not shared between different stakeholders, and reporting on some key performance indicators is lacking. 
A Bizottság rendszeresen és kimerítően nyomon követte és közzétette a hotspotok kapcsán elért eredményeket és felmerült problémákat, de egyes információk nem kerültek megosztásra a különböző szereplők között, és a jelentések nem számolnak be bizonyos kulcsfontosságú teljesítménymutatókról.
In both Greece and Italy, the hotspot approach ensured that, in 2016, most of the arriving migrants were properly identified, registered and fingerprinted and that their data were checked against relevant security databases. 
A hotspot-rendszer 2016-ban Görögországban és Olaszországban is lehetővé tette az érkező migránsok nagy részének megfelelő azonosítását, nyilvántartásba vételét és ujjlenyomatvételét, és ezeket az adatokat összevetették a vonatkozó biztonsági adatbázisokkal.
In this respect the hotspot approach contributed towards an improved management of the migration flows. 
Ebben a tekintetben a hotspotokon alapuló koncepció elősegítette a migrációs áramlások kezelésének javítását.
Implementation of these follow-up procedures is often slow and subject to various bottlenecks, which can have repercussions on the functioning of the hotspots. 
Ezen eljárások végrehajtása gyakran lassú és számos akadállyal küzd, ami hatással van a hotspotok működésére is.
We make a number of recommendations for the Commission to assist the Member States in improving the hotspot approach as regards hotspot capacity, the treatment of 6 7 unaccompanied minors, the deployment of experts and roles and responsibilities in the hotspot approach. 
Egy sor ajánlást teszünk a Bizottságnak arra nézve, hogyan segíthetné a tagállamokat a hotspotokon alapuló koncepció jobb alkalmazásában a hotspotok kapacitása, a kísérő nélküli kiskorúakkal való bánásmód, a szakértők kirendelése, valamint a hotspot-rendszerrel összefüggő szerepkörök és felelősségek tekintetében.
We also recommend the Commission to evaluate and further develop the hotspot approach, in view of optimising EU assistance towards migration management. 
Javasoljuk továbbá, hogy a migrációmenedzsmenthez nyújtott uniós támogatás optimalizálása érdekében a Bizottság a jövőben is értékelje és fejlessze tovább a hotspot-rendszert. 7
Migration to Europe saw a sudden increase in the total number of arrivals, first in 2014 and even more so in 2015, when over 1 million people crossed the Mediterranean to Europe as irregular migrants1. 
Az Európába érkezők száma először 2014-ben ugrott meg hirtelen, majd ezt 2015-ben egy még nagyobb hullám követte, amikor több mint egymillió Európába tartó irreguláris migráns kelt át a Földközi-tengeren1.
These migratory flows at the EUŐs external borders generally consisted of a mixture of asylum seekers and economic migrants. 
Az Unió külső határaira érkező migránstömeg általában részben menedékkérőkből, részben gazdasági migránsokból állt.
In addition, many were children and unaccompanied minors in need of particular attention and care. 
Sok volt köztük a különleges figyelmet és ellátást igénylő gyermek, illetve kísérő nélküli kiskorú is.
Whereas in 2014, most migrants arrived through the ÔCentral Mediterranean routeŐ (i.e. leaving northern Africa and arriving in Italy), this pattern changed during 2015, with a total of around 850 000 people coming through the ÔEastern Mediterranean routeŐ (i.e. departing from Turkey and arriving in Greece; see Figure 1).The prolonged crisis in Syria has been a major factor behind the increase in the arrivals from Turkey, as can be seen from the nationality chart in Figure 2. 
Míg 2014-ben a legtöbb migráns a Földközi-tenger közepén húzódó útvonalon (azaz Észak-Afrikából Olaszországba) érkezett, 2015-ben már mintegy 850 ezren a keleti (Törökországból Görögországba vezető) földközi-tengeri útvonalat vették igénybe (lásd: 1. ábra).A szűnni nem akaró szíriai válság – a 2. ábra nemzetiség szerinti lebontása tükrében – jelentősen hozzájárult a Törökországból érkező menekültek számának növekedéséhez.
A timeline for the EUŐs response to the migration crisis can be found in Annex I. 8 1 According to the IOM, there is no universally accepted definition of what constitutes irregular migrations. 
Az Unió által a migrációs válság terén tett válaszlépéseket az I. melléklet részletezi időrendi sorrendben. 8 1 Az IOM szerint az irreguláris migrációnak nincsen egyetemesen elfogadott definíciója.
From the perspective of destination countries, it is entry, stay or work in a country without the necessary authorization or documents required under the immigration regulations. 
A célországok szemszögéből a fogalom egy olyan országba való belépést, illetve ottani tartózkodást vagy munkavégzést jelent, amelyhez az illető nem rendelkezik a bevándorlási jogszabályokban előírt engedélyekkel vagy iratokkal.