natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the ESSN (see Box 1), the Commission had set up in 2016 an initial target efficiency ratio of 85:1532. 
Az ESSN esetében (lásd: 1. háttérmagyarázat) a Bizottság 2016-ban eredetileg a 85:15 arányú hatékonysági mutatót tűzte ki célul32.
This target ratio was increased to 87.5:12.5 in 2018. 
Ezt a célkitűzést 2018-ban 87,5:12,5 arányra módosították.
We benchmarked this ratio against other Commission-funded basic needs projects in the region and found that, on average, these projects showed an efficiency ratio of 79:2133. 
31 alapvető szükségletekre irányuló egyéb projektek mutatójával, és megállapítottuk, hogy a többi projekt esetében a hatékonysági mutató átlagosan 79:2133.
On the other hand, we found that the efficiency ratio calculated for the ESSN does not include all of the costs directly associated with the project, and in particular the expenses incurred by the Turkish MoFSP that supports the projectŐs implementation through the Social Assistance and Solidarity Foundations. 
Másfelől megállapítottuk, hogy az ESSN vonatkozásában számított hatékonysági mutató nem tartalmazza a projekthez közvetlenül kapcsolódó összes költséget, különösen azokat a kiadásokat nem, amelyek – a projekt végrehajtását a Szociális Támogatási és Szolidaritási Alapítványokon keresztül támogató – török Családügyi és Szociálpolitikai Minisztériumnál merültek fel.
These Foundations receive the applications from refugees to join the ESSN, assess their eligibility and conduct household visits, acting through around 1 000 offices in Turkey. 
Ezek az alapítványok fogadják a menekültek ESSN-hez való csatlakozásra irányuló kérelmeit, megvizsgálják azok elfogadhatóságát, és felkeresnek háztartásokat: mindehhez mintegy 1000 irodát tartanak fenn Törökországban.
We also identified the following potential efficiency gains for the ESSN. (a) This project is implemented by a UN organisation that can claim up to 7 % of the total direct project costs to compensate for indirect costs incurred, e.g. management and administration costs incurred at the headquarters level. 
Emellett megállapítottuk, hogy az ESSN hatékonyságát a következők révén potenciálisan javítani lehetne: a) A projektet egy ENSZ-szervezet hajtja végre, amely az összes közvetlen projektköltség legfeljebb 7%-ára igényt tarthat a felmerült közvetett kiadások – például a székhelyen felmerült irányítási és adminisztrációs költségek – ellentételezése céljából.
We found that this percentage, although in accordance with the Financial and Administrative Framework Agreement34 between the Commission and the UN, is normally applicable to projects that have a much lower budget. 
Megállapítottuk, hogy ezt a százalékos arányt – bár összhangban áll a Bizottság és az ENSZ között létrejött pénzügyi és adminisztratív keretmegállapodással34 – sokkal alacsonyabb költségvetésű projektekre szokás alkalmazni.
Because of the large scale of this project35, the budgeted indirect costs for the two phases was Ű64 million36. 
A projekt jelentős nagyságrendje miatt35 a két szakasz vonatkozásában a költségvetésben előirányzott közvetett költségek 64 millió eurót tettek ki36.
Despite the size of this amount, no supporting evidence was provided to demonstrate that this cost was reasonable and had been kept to the absolute minimum37. 
Az összeg nagysága ellenére nem nyújtottak be olyan bizonyítékot, amely alátámasztotta volna, hogy ez a költség A minta tényleges és költségvetésben előirányzott hatékonysági mutatókat egyaránt tartalmazott.
Instead, it was set to the upper limit. (b) The funding of the ESSN is transferred from the UN implementing partner to the bank through a local implementing partner. 
Ehelyett az összeget a felső határértékben határozták meg. b) Az ESSN finanszírozása az ENSZ végrehajtó partnerétől egy helyi végrehajtó partneren keresztül jut el a bankhoz.
For the transfer of the funds, the local implementing partner receives a Ôcash transfer feeŐ, amounting to Ű8.9 million (calculated on the basis of 1 % of the total transfers to be made). 
A pénzátutalásért a helyi végrehajtó partner 8,9 millió eurót kitevő „készpénzátutalási díjat” kap (az összes teljesítendő átutalás 1%-a alapján számítva).
Considering that funds could be transferred directly to the bank without channelling them through the local Article 19.4 of the general conditions of the Financial and Administrative Framework Agreement. 
Tekintve, hogy a pénzt a helyi végrehajtó partner mellőzésével közvetlenül is át lehetne utalni a banknak, a Bizottság nem igazolta kellően ennek a díjnak a szükségességét.
Besides, no such fees were charged under the second cash-assistance project in our sample (project 3 Đ CCTE). 
Emellett a mintánkon belüli második készpénztámogatási projekt (3. projekt – CCTE) keretében nem számoltak fel ilyen díjat.
Furthermore, the local implementing partner charges a further 7 % flat rate for indirect costs. (c) The level of pre-financing paid is not appropriate. 
Ezenkívül a helyi végrehajtó partner egy további 7%-os átalánydíjat is felszámít a közvetett költségekért. c) A kifizetett előfinanszírozás szintje nem megfelelő.
In accordance with the legal framework governing the partnership between the EU and the UN, the Commission must pay pre-financing of 80 % of the total contracted amount before projects start. 
Az EU és az ENSZ közötti partnerségre irányadó jogi keret értelmében a Bizottságnak a teljes szerződéses összeg 80%-át kitevő előfinanszírozást kell fizetnie, mielőtt a projekt elindulna.
We found that this level of pre-financing is not adapted to the specific spending patterns of both of the audited cash-assistance projects (the ESSN and the CCTE). 
Megállapítottuk, hogy ez az előfinanszírozási szint nem igazodik a két ellenőrzött készpénztámogatási projekt (ESSN és CCTE) egyedi kifizetési tendenciáihoz.
For example, under the ESSN, Ű278 million for phase 1 and Ű520 million for phase 2 were paid upfront to the implementing partner. 
Az ESSN keretében például az első szakasz esetében 278 millió eurót, a második szakasz esetében 520 millió eurót fizettek ki előre a végrehajtó partnernek.
However, the funds were to be disbursed on a linear basis over 16 and 13 months respectively. 
A pénzeszközöket azonban 16, illetve 13 hónap alatt lineárisan kellett folyósítani.
Under the CCTE phase 2, the Commission paid a Ű40 million advance in December 2017, whereas the first payment round is expected at the end of September 2018. 
A CCTE második szakaszában a Bizottság 40 millió eurós előleget fizetett ki 2017 decemberében, miközben a kifizetések első köre 2018. szeptember végére várható.
The eventual interest generated on the advance payments is kept by the implementing partners and is not reinvested in the ESSN or the CCTE. 
Az előlegkifizetések után felhalmozódó kamatokat a végrehajtó partnerek tartják meg, és nem forgatják vissza az ESSN vagy a CCTE projektjébe.
Implementation delays undermined the efficiency of most audited projects Timeliness is an important aspect of efficiency. 
A késedelmes végrehajtás aláásta a legtöbb ellenőrzött projekt hatékonyságát 45. A hatékonyságnak fontos aspektusa az időben történő végrehajtás.
It can also have an impact on cost efficiency because when a project is delayed, administrative costs such as rents and salaries may still have to be paid, which could lead to less funding being available for the final beneficiaries. 
37 fizetni kell az olyan adminisztratív költségeket, mint a bérleti díjak vagy a bérek, aminek következtében adott esetben kevesebb forrás áll a végső kedvezményezettek rendelkezésére.
Nine out of ten audited projects were delayed and had to be extended, on average by 60 %38. 
A tíz ellenőrzött projekt közül kilenc szenvedett késedelmet; ezeket átlagosan 60%-kal kellett meghosszabbítani38.
In one case, the initial budget was revised upwards and in three cases, the budget was reduced because some of the planned activities could not be implemented (see Annex III A). 
Egy esetben az eredeti költségvetést felfelé módosították, három esetben pedig csökkentették, mert egyes tervezett tevékenységeket nem lehetett végrehajtani (lásd: IIIa. melléklet). 46.
We identified several reasons for these delays. 
A késedelemre többféle okot találtunk.
In five cases, the delays were mainly caused by technical and administrative constraints associated with the projects, such as the unavailability of the necessary technical equipment or of experienced staff to implement the 29 38 On average, projects were initially planned for 12 months and were extended by 7 months. 
Öt esetben elsősorban a projektekhez kapcsolódó technikai és adminisztratív korlátok okozták a késedelmet, így például az, hogy nem állt rendelkezésre a szükséges műszaki felszerelés vagy tapasztalt személyzet a projektek végrehajtásához.
In one case, the Commission granted an extension to allow a better transfer of activities to the national system. 
Egy esetben a Bizottság azért hagyta jóvá a meghosszabbítást, hogy megkönnyítse a tevékenységek átvitelét a nemzeti rendszerbe.
In three cases, constraints linked to the legal and regulatory framework imposed by the Turkish authorities on NGOs impeded the timely implementation of the projects39. 
Három esetben a török hatóságok által a nem kormányzati szervezetek számára előírt jogi és szabályozási keretrendszerhez kapcsolódó korlátok gátolták a projektek időben történő végrehajtását39.
Consequently, EU projects implemented by INGOs, which had been working in Turkey until that date, experienced significant delays or reductions in the scope of their activities. 
Következésképpen az eladdig Törökországban tevékenykedő nemzetközi nem kormányzati szervezetek által végrehajtott uniós projektek jelentős késedelmeket szenvedtek, vagy szűkült a keretükben végrehajtandó tevékenységek köre.
The Commission also faced difficulties in obtaining the Turkish authoritiesŐ approval for the involvement of INGOs at funding stage. 
A Bizottság akkor is nehézségekkel szembesült, amikora nemzetközi nem kormányzati szervezetek finanszírozási szakaszban történő bevonásához kérte a török hatóságok jóváhagyását.
For instance, the MoFSP did not agree to authorise INGOs to carry out certain key protection activities, namely case management and household visits. 
A Családügyi és Szociálpolitikai Minisztérium például nem engedélyezte a nemzetközi nem kormányzati szervezetek igénybevételét bizonyos kulcsfontosságú védelmi tevékenységek, nevezetesen az esetmenedzsment és a családlátogatások elvégzéséhez.
The Commission had to cancel four projects with a total budget of Ű14 million even though they were considered relevant for funding to address the pressing need for protection of the refugee population. 
Bizottságnak törölnie kellett négy projektet, összesen 14 millió euró költségvetéssel, noha azok a menekültnépesség égető védelmi szükségleteinek kezeléséhez szükséges finanszírozás szempontjából lényegesnek minősültek.
Box 6 presents examples of delays and difficulties faced by projects. 
A 6. háttérmagyarázat példákkal szolgál a projekteknél felmerült késedelmekre és nehézségekre.
30 Box 6 Đ Examples of delays and difficulties faced by projects Project 2 Đ Providing protection and durable solutions to refugees and asylum seekers in Turkey A key activity under project 2 was to assist the Turkish Directorate General of Migration Management (DGMM) with the verification, update and correction of the registration data of 2.7 million Syrian refugees. 
34 6. háttérmagyarázat. Példák a projekteknél felmerült késedelmekre és nehézségekre 2. projekt. Védelem és tartós megoldások biztosítása a törökországi menekültek és menedékkérők számára A 2. projekt keretében kulcsfontosságú tevékenység volt a török Migrációkezelési Főigazgatóság (DGMM) támogatása 2,7 millió szíriai menekült nyilvántartási adatainak ellenőrzésében, aktualizálásában és helyesbítésében.
This project was implemented by a UN Agency. 
A projektet egy ENSZ-szervezet hajtotta végre.
The main reasons for the delays were the consequences of the July 2016 attempted coup, which led to internal changes within government institutions following the suspension of senior officials in the DGMM and additional security constraints. 
Az adatellenőrzésmegkezdésehéthónapotcsúszott.Akésedelemfőokaia2016. júliusipuccskísérlet következményei voltak, amelyek nyomán a DGMM vezető tisztviselőinek felfüggesztését követően belső változásokra került sor a kormányzati intézményeken belül, és további biztonsági megkötések merültek fel.
In addition, the timing set at the design phase of the project had been overambitious considering the technical, capacity and administrative constraints, which existed at field level. 
Emellett a projekt tervezési szakaszában meghatározott ütemezés túlságosan ambiciózus volt, tekintve a helyi szinten adott technikai, kapacitásbeli és adminisztratív korlátokat.
31 instance, the project initially suffered from a lack of experienced staff in the verification centres, problems with the performance of the DGMM database and internet connectivity issues. 
Így például a projekthez kezdetben hiányzott a tapasztalt személyzet az ellenőrzőközpontokban, valamint problémák merültek fel a DGMM adatbázisának teljesítményét és az internetkapcsolatot illetően.
These difficulties led to two modifications of the contract providing a 12-month extension followed by a Ű8 million budget increase. 
E nehézségek nyomán a szerződést kétszer módosították: ennek során 12 hónappal meghosszabbították azt, és 8 millió euróval megnövelték a költségvetését.
Project 8 - Mitigating risks of key protection concerns of refugee population The audited project is aimed at improving the protection of vulnerable refugees through case management, individual protection assistance and the provision of information and legal assistance. 
8. projekt. A menekültnépességet érintő fő védelmi kérdésekkel kapcsolatos kockázatok mérséklése Az ellenőrzött projekt célja a kiszolgáltatott menekültek védelmének javítása volt esetmenedzsment, egyedi védelmi segítségnyújtás, valamint tájékoztatás és jogi segítségnyújtás biztosítása révén.
It was launched in 2017 and is a continuation of a previous project already funded by the Commission and implemented by the same INGO since 2015. 
A projekt 2017-ben indult egy korábbi projekt folytatásaként, amelyet szintén a Bizottság finanszírozott és ugyanaz a nemzetközi nem kormányzati szervezet hajtott végre 2015 óta.
From the beginning, the implementing partners faced difficulties in obtaining authorisations from the Turkish authorities to operate in the initially planned locations (Gaziantep, Ankara and Sanliurfa) and in obtaining the cooperation permits necessary to work with local NGOs. 
A végrehajtó partnerek kezdettől fogva nehézségekkel szembesültek, amikor engedélyért folyamodtak a török hatóságokhoz, hogy az eredetileg tervezett helyszíneken (Gaziantep, Ankara és Sanliurfa) tevékenykedhessenek, valamint amikor a helyi nem kormányzati szervezetekkel való munkához szükséges együttműködési engedélyt kérvényezték.
Consequently, the project was extended from 13 to 22 months, its activities were restructured and its budget was reduced by 20 %, as the implementing partner was unable to operate in Ankara. 
Ugyanakkor megállapítottuk, hogy a két készpénztámogatási projekt nyomon követése korlátozott volt, mivel a Bizottság és végrehajtó ENSZ-partnerei nem fértek hozzá a 35 hosszabbították meg, tevékenységeit átstrukturálták, költségvetését pedig 20%-kal csökkentették, mivel a végrehajtó partner nem tudott Ankarában tevékenykedni.
Project 10 - Support to most vulnerable refugee women and girls The aim of the project was to provide enhanced access to safe spaces and specialised services for women and girls by establishing and running dedicated centres. 
10. projekt. A legveszélyeztetettebb menekült nők és lányok támogatása A projekt célja az volt, hogy a nők és a lányok jobban hozzáférjenek biztonságos helyekhez és szakosodott szolgáltatásokhoz, és hogy evégett külön központokat hozzon létre és működtessen.
A local implementing partner in charge of 6 of the 20 ECHO funded centres was closed down by a governmental executive order. 
A helyi végrehajtó partnert, amely a 20 ECHO-finanszírozású központ közül hatért felelt, egy kormányrendelettel megszüntették.
The UN Agency, as the main implementing partner, asked DG ECHO to partially suspend the projectŐs activities for five months, with the aim of transferring the activities to other local partners. 
Az ENSZ-szervezet mint fő végrehajtó partner kérte az ECHO Főigazgatóságot, hogy öt hónapra részlegesen függessze fel a projekt tevékenységeit, hogy más helyi partnerek vehessék át azokat.
Lack of access to primary data for cash assistance programme However, we found that monitoring of the two cash-assistance projects was limited because the Commission and its UN implementing partners did not have access to original beneficiary data (i.e. list of eligible beneficiaries with their names, ID numbers and addresses). 
kedvezményezettekre vonatkozó eredeti adatokhoz (azaz a támogatható kedvezményezettek listájához, nevükkel, személyazonosító számukkal és címükkel).
The MoFSP holds this data, but refused to share it with the UN and the Commission, citing Turkish data-protection legislation. 
A Családügyi és Szociálpolitikai Minisztérium rendelkezik ezekkel az adatokkal, de a török adatvédelmi jogszabályokra hivatkozva megtagadta azoknak az ENSZ-szel és a Bizottsággal való megosztását.
Instead, the UN implementing partner received anonymised data, where each beneficiaryŐs name and ID number had been replaced by a unique number generated by the local implementing partner. 
Ehelyett a végrehajtó ENSZ-partner anonimizált adatokat kapott, amelyekben minden kedvezményezett nevét és személyazonosító számát egy, a helyi végrehajtó partner által generált egyedi azonosító szám helyettesítette. 51.
Indeed, a key role of the UN partners implementing humanitarian projects on behalf of the Commission is to be responsible for the supervision of the payment process and for monitoring project implementation. 
A Bizottság nevében humanitárius projekteket végrehajtó ENSZ-partnerek egyik fő szerepköre az, hogy felelnek a kifizetési folyamat felügyeletéért és a projekt végrehajtásának nyomon követéséért.
This lack of access to primary data held by the MoFSP limited the UN partnersŐ, and thus the CommissionŐs, capacity to carry out their monitoring and oversight functions efficiently and effectively. 
Az, hogy nem lehetett hozzáférni a Családügyi és Szociálpolitikai Minisztérium birtokában lévő elsődleges adatokhoz, korlátozta az ENSZ-partnereket és ezáltal a Bizottságot abban, hogy hatékonyan és eredményesen betölthessék nyomonkövetési és felügyeleti funkcióikat.
The UN implementing partners were obliged to adapt their internal control framework to the lack of access to key primary data. 
A végrehajtó ENSZ-partnereknek hozzá kellett igazítaniuk a belső ellenőrzési keretrendszerüket ahhoz a körülményhez, hogy nem férnek hozzá az alapvető elsődleges adatokhoz.
They put in place additional triangulation controls to substantiate the anonymised data received and reconcile them with the anonymised payments data received from the bank. 
A kapott anonimizált adatok alátámasztásához és a banktól kapott anonimizált fizetési adatokkal való összeegyeztetésükhöz további triangulációs ellenőrzéseket vezettek be.
Despite these additional controls, the UN implementing partners were unable to track beneficiaries from registration to payment. 
E kiegészítő ellenőrzések ellenére a végrehajtó ENSZ-partnerek nem tudták a nyilvántartásba vételtől a kifizetésig nyomon követni a kedvezményezetteket.
We consider this to be a significant weakness in the monitoring of the cash-assistance program. 
Véleményünk szerint ez jelentős hiányosság a készpénztámogatási program nyomon követése tekintetében.
As part of our audit procedures and in accordance with our audit rights, we requested access to the primary ESSN and CCTE data from the MoFSP. 
Ellenőrzési eljárásaink részeként és ellenőrzési jogköreinknek megfelelően hozzáférést kértünk a Családügyi és Szociálpolitikai Minisztériumtól az ESSN-re és a CCTE-re vonatkozó elsődleges adatokhoz.
This access was denied and we could only access the anonymised data held by the UN implementing partners. 
A hozzáférést megtagadták, és csak a végrehajtó ENSZ-partnerek birtokában lévő anonimizált adatokhoz juthattunk hozzá.
Consequently, we could not establish the full audit trail from the registration of eligible refugees to the payments made under these two projects. 
Következésképpen nem tudtuk lekövetni a teljes ellenőrzési nyomvonalat a támogatható menekültek nyilvántartásba vételétől kezdve a két projekt keretében végrehajtott kifizetésekig.
Annex VIII shows the data-access limitations for the different stakeholders involved. 32 
A VIII. melléklet bemutatja a különböző érintett felek adatokhoz való hozzáférése tekintetében fennálló korlátokat. 36
Weaknesses in the Facility results framework As regards the Facility results framework, we identified the following weaknesses: (a) Baseline and target values for high-level indicators of the Facility, to allow an objective measurement of the progress achieved, had not been established yet. 
Az Eszköz eredménymérési keretének hiányosságai 54. Az Eszköz eredménymérési keretét illetően a következő hiányosságokat tártuk fel: a) Az Eszköz magas szintű mutatóinak vonatkozásában még nem határoztak meg referenciaértékeket és célértékeket, amelyek lehetővé tették volna az előrehaladás objektív mérését.
In addition, there were no intermediate milestones to track progress at mid-term; (b) The actual contribution of the Facility towards the aggregated high-level indicators40will be difficult to isolate. 
Emellett nem voltak közbenső részcélok a középtávú előrehaladás nyomon követésére. b) Nehezen lesz elkülöníthető, hogy ténylegesen mennyiben járult hozzá az Eszköz az összesített magas szintű mutatókhoz40.
The main reason for this is that additional EU funds outside the Facility, the Turkish government, some EU Member States and other donors are supporting the same objectives (see the example of project 10 in Box 3); (c) The results framework does not provide a complete overview of the performance of EU assistance for refugees in Turkey, because it does not include EU assistance provided outside the Facility; (d) There were no aggregated indicators measuring progress with regards to sexual and gender based violence, school dropouts, or child protection due to disagreements with the Turkish Government. 
Ennek fő oka, hogy ugyanazokat a célokat további, az Eszközön kívüli uniós források, a török kormány, egyes uniós tagállamok és más adományozók is támogatják (lásd: a 10. projekt példája a 3. háttérmagyarázatban). c) Az eredménymérési keret nem nyújt teljes körű áttekintést a törökországi menekülteknek nyújtott uniós támogatás teljesítményéről, mivel nem foglalja magában az Eszközön kívül nyújtott uniós támogatást. d) A török kormánnyal szembeni nézetkülönbségek miatt nem került sor a szexuális és nemi alapú erőszak, az iskolai lemorzsolódás, illetve a gyermekvédelem tekintetében elért előrehaladást mérő összesített mutatók meghatározására, márpedig ezek a tényezők egyes humanitárius projekteknek fontos összetevői.
In addition, some specific objectives and indicators only referred to SuTP and did not cover refugees of other nationalities; (e) The results framework of the Facility did not yet present an up-to-date picture of the performance achieved. 
Emellett néhány egyedi célkitűzés és mutató csak az ideiglenes védelem alatt álló szíriaiakra vonatkozott, és nem terjedt ki a más állampolgárságú menekültekre. e) Az Eszköz eredménymérési kerete még nem adott naprakész képet az elért teljesítményről.