natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22 NEW BENEFICIARIES 29. Following the introduction of the SPS, the Court has identified a number of new beneficiaries whose agricultural activities form only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business does not consist of exercising an agricultural activity. 
Az SPS bevezetését követően a Számvevőszék megállapította, hogy több olyan új kedvezményezett is került a rendszerbe, akiknek a mezőgazdasági tevékenységei csupán elenyésző részét képezik a gazdasági tevékenységük egészének, illetve akiknek a fő üzleti tevékenysége nem mezőgazdasági tevékenységek végzéséből áll.
Cases in point include recreational and sports clubs, railway companies, nature reserves, airports and city councils, hunting and sporting estates, government bodies, schools and camping sites. 
Idetartoznak például szabadidő-és sportklubok, vasúttársaságok, természetvédelmi területek, repülőterek és városi tanácsok, vadász-és sporttelepek, kormányzati szervek, iskolák és kempingek.
Among these new beneficiaries, the audit identified investors who purchased payment entitlements (sometimes of high value) which they activated on low-value land, thus making very attractive guaranteed returns on their investments (see paragraphs 66 and 67). 
Az új kedvezményezettek között az ellenőrzés során olyan befektetőket is találtunk, akik (néha nagy értékű) támogatási jogosultságokat vásároltak, majd azokat alacsony értékű földdel aktiválták, és így befektetésükkel igen vonzó és garantált nyereséget értek el (lásd: 66. és 67. bekezdés).
During the Health Check, it was acknowledged that agricultural income support should not be allocated to ‘natural or legal persons whose agricultural activities form only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business or company objects do not consist of exercising an agricultural activity’24. 
Az Állapotfelmérés során megállapítást nyert, hogy „olyan természetes vagy jogi személyeknek, akik, illetve amelyek esetében a mezőgazdasági tevékenység csak elenyésző részét teszi ki a gazdasági tevékenység egészének, vagy akik, illetve amelyek elsődleges üzleti tevékenysége nem mezőgazdasági tevékenység”24, nem kell mezőgazdasági jövedelemtámogatást juttatni.
However, the regulation left it to the Member States to exclude such beneficiaries through appropriate legal provisions. 
A rendelet azt azonban a tagállamokra bízta, hogy megfelelő jogi rendelkezések révén ezeket a kedvezményezetteket kizárják a támogatásból.
No Member State has yet made use of this option and SPS aid is still paid to these beneficiaries. 
Mindeddig egyetlen tagállam sem élt ezzel a lehetőséggel, az említett kedvezményezettek még most is részesülnek SPS-támogatásban.
Neither the Member States visited nor the Commission have precise information on the number of such beneficiaries and the amount of SPS aid they received. 
E kedvezményezettek számát, valamint a nekik folyósított SPS-támogatások összegét illetően sem az ellenőrzött tagállamok, sem a Bizottság nem rendelkezik pontos adatokkal.
Given that the national ceilings are fixed, the acceptance of such new beneficiaries reduces the amount of aid available for the principal target beneficiaries of SPS aid. 
Mivel a nemzeti felső határok összege állandó, az ilyen új kedvezményezettek elfogadása miatt csökkennek az SPS-támogatás által elsősorban megcélzott kedvezményezettek számára elérhető összegek.
24 Article 28(2) of Regulation (EC) No 73/2009. 
24 A73/2009/EKrendelet 28. cikkének (2) bekezdése.
The detailed implementation of a number of key elements of the SPS is left to the Member States. 
A részleteket tekintve az SPS számos főbb elemének végrehajtása a tagállamokra van bízva.
Cases in point include the access of new entrants, the definition of the minimum agricultural activities that have to be carried out on the land declared or the conditions for benefiting from the consolidation of payment entitlements. 
Idetartozik az új belépők hozzáférése, a bejelentett földterületen kötelezően végzendő minimális mezőgazdasági tevékenységek meghatározása, illetve a támogatási jogosultságok konszolidálásából való részesedés feltételei.
Persons who wish to take up farming activities have in principle no right to aid under the SPS, unless they acquire an eligible agricultural holding together with the attached payment entitlements, or buy such entitlements on the market. 
Azoknak a személyeknek, akik mezőgazdasági tevékenységbe szeretnének kezdeni, elvben nincs joguk az SPS-támogatáshoz, kivéve, ha támogatható mezőgazdasági üzemet vásárolnak a hozzá tartozó támogatási jogosultságokkal, vagy ilyen jogosultságokat vesznek a piacon.
Member States are also authorised to use their national reserves to grant payment entitlements to new farmers who commence their agricultural activity. 
A tagállamoknak arra is lehetőségük van, hogy nemzeti tartalékaikat felhasználva adjanak támogatási jogosultságokat a mezőgazdasági tevékenységüket megkezdő új termelőknek.
This is under condition that they had no agricultural activities in their own name or at their own risk in the five years preceding the start of their agricultural activity25. 
Ennek feltétele, hogy a mezőgazdasági tevékenység megkezdése előtti öt évben nem végeztek saját nevükben, illetve saját kockázatukra mezőgazdasági tevékenységet25.
The audit found that some Member States used the reserve as a policy instrument to promote entry into the agricultural sector by providing new farmers with payment entitlements. 
Az ellenőrzés megállapította, hogy egyes tagállamok azáltal, hogy az új termelőket támogatási jogosultságokkal látták el, a tartalékot szakpolitikai eszközként használták a mezőgazdasági ágazatba való belépés ösztönzésére.
In other Member States, however, in spite of a demand for payment entitlements by new farmers, there is no specific policy and there are no appropriations available in the national reserve. 
Más tagállamokban azonban, noha az új termelők igényelnek támogatási jogosultságokat, nem létezik külön ilyen koncepció, és a nemzeti tartalékban nem állnak rendelkezésre ilyen előirányzatok.
Hence, new entrants have to acquire payment entitlements which may entail substantial investments and place significant barriers to entry. 
Emiatt az új belépőknek a támogatási jogosultságokat meg kell vásárolniuk, ez azonban jelentős beruházást igényelhet, és komoly akadályt gördít a belépés elé.
With the passage of time, more and more new farmers may experience difficulty in obtaining payment entitlements. 
Idővel valószínűleg egyre több új termelő számára okoz majd nehézséget a támogatási jogosultságok megszerzése.
Meanwhile, 57,5 % of farmers in the European Union are over 55 years and one in three is over 65 years old26. 
Mindeközben az Európai Unió termelőinek 57,5%-a 55 év fölötti, egyharmaduk pedig 65 évnél idősebb26.
It is therefore in the interest of a dynamic and innovative farming sector to facilitate the establishment of new active farmers. 
A mezőgazdasági ágazat érdeke – amennyiben dinamikus és innovatív kíván lenni –, hogy megkönnyítse az új aktív termelők tevékenységének megkezdését.
25 Article 41(2) of Regulation (EC) No 73/2009 and Article 2(I) of Commission Regulation (EC) No 1120/2009 of 29 October 2009 laying down detailed rules for the implementation of the single payment scheme provided for in Title III of Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 316, 2.12.2009, p. 1). 
25 A 73/2009/EK rendelet 41. cikkének (2) bekezdése és a 73/2009/EK tanácsi rendelet III. címében előírt egységes támogatási rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1120/2009/EK bizottsági rendelet (2009. október 29.) 2. cikkének l) pontja (HL L 316., 2009.12.2., 1. o.).
26 Eurostat pocketbooks — Agricultural statistics — Main results 2007–2008 (2009 edition). 
26 Eurostatzsebkönyvek– Mezőgazdasági statisztikák – Főbb eredmények, 2007–2008 (2009-es kiadás).
23 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
23 5/2011. sz. különjelentés – Az egységes támogatási rendszer (SPS): a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás tökéletesítése érdekében kezelendő problémák
There are three types of eligible land — arable land, permanent pastures and permanent crops27. 
A támogatható földterületeknek három típusa létezik: szántóterületek, állandó legelők és az állandó kultúrák által elfoglalt területek27.
However, the detailed specifications as to what constitutes an eligible parcel are left to Member States. 
Annak részletes meghatározása azonban, hogy mi minősül támogatható parcellának, a tagállamokra van bízva.
In some Member States marginal land and wooded areas traditionally used for occasional grazing are accepted as being eligible while, in other Member States, such land is excluded from SPS aid. 
Egyes tagállamokban a hagyományosan csak esetenkénti legeltetésre használt alacsony termőképességű földek és erdős területek támogathatónak minősülnek, míg más tagállamokban az ilyen földeket kizárják az SPS-támogatásból.
Such marginal land can quickly become overgrown with shrubs and forest, making it unsuitable for agricultural purposes. 
Az ilyen alacsony termőképességű földeket gyorsan benőhetik a fák és a cserjék, és ezután mezőgazdasági célra már nem lesznek alkalmasak.
As regards the definition of the concrete activities farmers have to carry out to maintain their land in GAEC, the EU legislation sets out only general objectives with respect to soil erosion, soil organic matter, soil structure and the minimum level of maintenance required. 
Azon konkrét tevékenységek meghatározását illetően, amelyeket a termelők kötelesek elvégezni földjük helyes mezőgazdasági és környezeti állapotban való fenntartásához, az uniós jogszabályok csak általános célokat tűznek ki a talaj-erózióval, a talaj szervesanyag-tartalmával, szerkezetével és a környezetmegőrzés előírt minimális szintjével kapcsolatban.
This latter aspect is of particular importance for land that is no longer used for production purposes. 
Ez utóbbi szempont különösen azon földekre vonatkozóan nyer jelentőséget, amelyeket termelési célra már nem használnak.
The definition of the minimum standards to be observed is left to the discretion of Member States, which adapt them to the specific characteristics of the regions. 
A minimálisan betartandó normák meghatározása a tagállamok belátására van bízva, amelyek a régiók konkrét jellemzőihez igazíthatják azokat.
As a consequence farmers may receive annual payments without having to carry out any specific maintenance activity or only minimal infrequent activity, such as combating encroachment of unwanted vegetation or cutting grass once every three or five years. 
Ebből adódóan a termelők úgy is részesülhetnek éves kifizetésekben, hogy semmilyen konkrét fenntartási tevékenységet nem kell folytatniuk, illetve mindössze olyan minimális és ritkán felmerülő tevékenységet kell végezniük, mint a nem kívánt növényzet elszaporodásának megakadályozása vagy a fű kaszálása három-vagy ötévenként.
Where farmers fail to do even the minimum stipulated, they risk a moderate reduction of SPS payments under the cross-compliance rules28. 
Amennyiben a termelők még ennek a minimális követelménynek sem tesznek eleget, a kölcsönös megfeleltetés szabályai szerint az SPS-támogatás enyhe mértékű csökkentésére kerülhet sor28.
27 Article 2(h) of Regulation (EC) No 73/2009. 
27 A 73/2009/EK rendelet 2. cikkének h) pontja.
28 The Court has already observed that the sanction system for cross-compliance is weak both in its conception and its application: Special Report No 8/2008: ‘Is cross-compliance an effective policy?’ (http://eca.europa.eu/portal/ page/portal/publications/ auditreportsandopinions/ specialreports). Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
28 A Számvevőszék korábban már megjegyezte, hogy a kölcsönös megfeleltetés szankciórendszere mind a kialakítását, mind az alkalmazását tekintve nem eléggé hatékony: 8/2008. sz. különjelentés: „Eredményesen működik-e a kölcsönös megfeleltetés?” (http://eca.europa.eu/portal/ page/portal/publications/ auditreportsandopinions/ specialreports). 5/2011. sz. különjelentés – Az egységes támogatási rendszer (SPS): a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás tökéletesítése érdekében kezelendő problémák
25 BOX 4 BROAD DEFINITION OF ELIGIBLE LAND AND MINIMUM AGRICULTURAL ACTIVITIES The provisions concerning GAEC have a considerable impact in the United Kingdom (Scotland), where the major part of agricultural land is rough grazing land, nearly half of which is declared under the SPS29. 
HÁTTÉRMAGYARÁZAT A TÁMOGATHATÓ FÖLDTERÜLET ÉS A MINIMÁLIS MEZŐGAZDASÁGI TEVÉKENYSÉG FOGALMÁNAK MEGHATÁROZÁSA TÁG A helyes mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó rendelkezéseknek jelentős hatásuk van az Egyesült Királyságban (Skóciában), ahol a mezőgazdasági földek döntő része sovány legelő, és ezeknek közel fele van bejelentve SPS-támogatásra29.
Most of this land is situated in less-favoured areas. 
Az ilyen földek nagy része hátrányos helyzetű térségekben található.
In contrast, under the SPS the same land is eligible on the sole condition that claimants commit themselves not to carry out specific activities that would change the natural state of the land e.g. drainage works or ploughing. 
Az SPS szerint ezzel szemben ugyanez a föld csupán azzal a feltétellel támogatható, hogy a kérvényező kötelezettséget vállal arra, hogy nem végez olyan konkrét tevékenységeket, amelyek megváltoztatnák a föld természetes állapotát (pl. vízelvezetés, szántás).
The Court identified individual beneficiaries in receipt of between several hundred thousand and up to more than 1 million euro per year in SPS aid without having any agricultural activity on such land, including a nature reserve which for decades has not been used for farming. 
A Számvevőszék talált olyan egyéni kedvezményezetteket, akik az SPS rendszer keretében több százezertől több mint egymillió euróig terjedő összeget kapnak évente anélkül, hogy bármilyen mezőgazdasági tevékenységet végeznének ilyen földeken, sőt idetartozik egy természetvédelmi terület is, amelyet évtizedek óta nem használtak mezőgazdasági célokra.
It is estimated that SPS aid is currently paid in relation to approximately 150 000 hectares of such parcels. 
Becslések szerint jelenleg az SPS-támogatásokból kb. 150 000 hektárnyi ilyen parcella után nyújtanak kifizetéseket.
29 In 2008, some 2,375 million ha of the 4,557 million ha of agricultural land declared under the SPS were rough grazing land. 
29 2008-ban az SPS rendszerben regisztrált 4,557 millió hektárnyi mezőgazdasági földterületből kb. 2,375 millió ha sovány legelő volt.
This land — of which, according to statistical information, there are some 4,027 million ha — can be found on mountains, hills, moors and heaths. 
A statisztikai adatok szerint kb. 4,027 millió ha hegyekben, dombokon, hangafüves pusztákon és gyér növényzetű területeken található.
Rough grazing land is for the most part covered with heather and bracken and relatively unproductive. 
A nagy részben hangával és haraszttal borított sovány legelők viszonylag terméketlenek.
Traditional farmers use it usually only for extensive grazing of sheep. 
Hagyományosan a termelők ezeket általában csak juhok külterjes legeltetésére használják.
26 BOX 4 In Italy, permanent pasture has to be mowed or grazed by animals. 
26 4. HÁTTÉRMAGYARÁZAT Olaszországban az állandó legelőket kaszálni kell, vagy állatokat kell legeltetni rajtuk.
This obligation applies also to wooded or mountain areas used for grazing. 
Ez a kötelezettség legeltetésre használt erdős vagy hegyes területekre is vonatkozik.
The national authorities introduced a system of reduction coefficients to identify ineligible areas devoid of grass vegetation. 
A tagállami hatóságok csökkentési együtthatókat vezettek be, amelyek segítségével megkülönböztetik a füvet nem tartalmazó és ezért nem támogatható területeket.
As the Court has already pointed out in its Annual Report for the financial year 2007, the reduction coefficients underestimated such areas. 
Amint azt a Számvevőszék a 2007-es pénzügyi évről szóló éves jelentésében már megállapította, a csökkentési együtthatók alábecsülték az ilyen területeket.
The Court also found that, in Italy, beneficiaries are still paid on the basis of incorrect land use information, although the parcels declared have reverted to their natural state and can no longer be used for grazing farm animals. 
A Számvevőszék megállapította továbbá, hogy Olaszországban helytelen földhasználati adatok miatt egyes kedvezményezetteknek továbbra is juttatnak támogatásokat, holott a bejelentett parcellákat visszaállították természetes állapotukba, így azok mezőgazdasági haszonállatok legeltetésére már nem alkalmasak.
In France, the national rules oblige farmers to maintain land in GAEC through the grazing of animals or annual mowing of the land, but specific standards can be adopted at local level. 
Franciaországban a tagállami szabályok arra kötelezik a termelőket, hogy legeltetéssel, illetve évi egyszeri kaszálással tartsák helyes mezőgazdasági és környezeti állapotban a földeket, helyi szinten azonban külön normák elfogadására is van lehetőség.
This has resulted in a situation where, in certain regions, full payment of the SPS aid can be obtained for parcels that contain up to 30 % of ineligible areas, such as rocks, bushes and trees. 
Ebből adódóan egyes régiókban az SPS-támogatás teljes összege kerül kifizetésre olyan parcellák után is, amelyeken akár 30%-nyi nem támogatható – sziklás, bokros, fás – terület található.
Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 27 TEMPORARY USE OF LAND FOR NON-AGRICULTURAL ACTIVITIES 38. 
5/2011. sz. különjelentés – Az egységes támogatási rendszer (SPS): a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás tökéletesítése érdekében kezelendő problémák 27 A FÖLD NEM MEZŐGAZDASÁGI TEVÉKENYSÉGRE TÖRTÉNŐ IDEIGLENES HASZNÁLATA 38.
When the SPS was introduced, the legislation did not allow the payment of aid when parcels were used for non-agricultural activities. 
Az SPS bevezetésekor a jogszabályok nem tették lehetővé támogatás kifizetését abban az esetben, ha a parcellát nem mezőgazdasági tevékenységre használták.
As a result of the Health Check30, such land is now considered as eligible as long as the agricultural activity can be exercised without being significantly hampered by the intensity, nature, duration and timing of the non-agricultural activity31. 
Az Állapotfelmérés eredményeképpen30, az ilyen föld jelenleg támogathatónak minősül, amennyiben a mezőgazdasági tevékenység gyakorolható anélkül, hogy azt jelentős mértékben hátráltatná a nem mezőgazdasági tevékenység intenzitása, jellege, időtartama és ütemezése31.
However, the precise definition of such situations is left to the Member States. 
Az ilyen helyzetek pontos meghatározása azonban a tagállamokra van bízva.
The Court found cases where the national authorities had allocated payment entitlements which were activated for parcels of land used primarily for recreational activities. 
A Számvevőszék találkozott olyan esetekkel, amikor a tagállami hatóságok támogatási jogosultságokat adtak (majd azokat a kedvezményezettek aktiválták is) olyan parcellákra, amelyeket elsősorban szabadidős tevékenységekre használtak.
ADVERSE EFFECTS OF THE CONSOLIDATION OF PAYMENT ENTITLEMENTS 39. 
A TÁMOGATÁSI JOGOSULTSÁGOK KONSZOLIDÁLÁSÁNAK KÁROS HATÁSAI 39.
The payment of SPS aid is associated with the objective of avoiding the abandonment of agricultural land32. 
Az SPS-támogatások folyósítása azzal a célkitűzéssel társul, hogy így elkerülhető legyen a mezőgazdasági földterület termelésből való kivonása32.
Under the historical model, to obtain the full theoretical amount of payments, farmers must continue to farm the same number of hectares which they farmed during the reference period33. 
A történeti modellben a kifizetések elméletbeli teljes összegének a folyósításához a termelőknek továbbra is ugyanazon hektárszámot kell megművelniük, mint a bázisidőszakban33.
The legislation34 provides for exceptions for farmers who were affected by restructuring and development programmes. 
A szabályozás34 a szerkezetátalakítási vagy fejlesztési programok által érintett termelőkre kivételeket fogalmaz meg.
Farmers affected by such measures could have their historical payment entitlements exchanged for a smaller number of entitlements with a higher unit value. 
Azok a termelők, akikre ezek az intézkedések vonatkoznak, korábbi támogatási jogosultságaikat kevesebb, de magasabb fajlagos értékű jogosultságokra válthatták.
This procedure is called ‘consolidation’. 
Ez az ún. „konszolidálás”.
Farmers need less land to activate their payment entitlements while they maintain their historical level of aid. 
A termelőknek kevesebb földre van szükségük támogatási jogosultságaik aktiválásához, korábbi támogatási szintjük azonban megmarad.
Cases in point include agricultural land that was afforested under a public programme or farmers who had lost some of their parcels due to the reorganisation of agricultural land in the framework of re-parcelling. 
Az ilyen esetekhez tartozik pl. ha egy mezőgazdasági földterületet közprogram keretében erdő-sítettek, vagy ha egyes termelők földbirtokrendezés keretében a mezőgazdasági földterület átszervezése miatt bizonyos par-celláikat elveszítették.
30 Article 34(2)(a) of Regulation (EC) No 73/2009. 
30 A 73/2009/EK rendelet 34. cikke (2) bekezdésének a) pontja.
31 Article 9 of Regulation (EC) No 1120/2009. 
31 Az 1120/2009/EK rendelet 9. cikke.
32 See recitals 2 and 3 of the preamble to Regulation (EC) No 1782/2003. 
32 Lásd: az 1782/2003/EK rendelet (2) és (3) preambulumbekezdése.
33 These were as a general rule the average number of hectares on which they had cultivated subsidised crops or the forage areas that had been available throughout the year for the animals that had been subject to premium payments. 
33 Ez általános szabályként azon terület átlagos hektárszáma volt, amelyen korábban támogatott szántóföldi növényeket termesztettek, illetve azon takarmánytermő területek, amelyeken korábban a támogatott állatok egész évben legelhettek.
34 Article 42(5) of Regulation (EC) No 1782/2003. 
34 Az 1782/2003/EK rendelet 42. cikkének (5) bekezdése.
This measure is continued for the direct aids that are still (partly) coupled to production and that will be integrated into the SPS by 2012. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
Az intézkedést továbbra is alkalmazzák azokra a termeléstől (részben) még függő közvetlen támogatásokra, amelyeket 2012-ig integrálnak majd az SPS rendszerbe. 5/2011. sz. különjelentés – Az egységes támogatási rendszer (SPS): a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás tökéletesítése érdekében kezelendő problémák
The Court found that consolidation of payment entitlements occurred in circumstances other than those foreseen by the legislation. 
A Számvevőszék megállapította, hogy egyes támogatási jogosultságok konszolidációjára a jogszabályoktól eltérő körülmények között került sor.
As farmers who benefited from such consolidation need less land to receive the same amount of aid, the remaining land can be taken up by any other farmer who can activate his own payment entitlements on it or by a new farmer who receives payment entitlements from the national reserve. 
Mivel az ilyen konszolidációban részesült termelőknek ugyanazon támogatási összeg folyósításához kevesebb földdel kell rendelkezniük, a fennmaradó földterületet – saját jogosultságait aktiválva – bármely más termelő is megművelheti, vagy előfordulhat, hogy annak művelésébe egy új termelő kezd, aki a nemzeti tartalékból támogatási jogosultságot kap rá.
As a result, more aid is paid in relation to the same area. 
Ebből adódóan ugyanazzal a területtel kapcsolatban több kifizetés folyósítására kerül sor.
Alternatively, there is a risk that the excess land is abandoned and no longer maintained in GAEC. 
Másik lehetőségként annak a veszélye is fennáll, hogy a többletterületet elhanyagolják, és nem tartják fenn helyes mezőgazdasági és környezeti állapotban.