natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUauditors More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). 
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Telefon: +352 4398-1 Megkeresés: eca.europa.eu/hu/Pages/ContactForm.aspx Weboldal: eca.europa.eu Twitter: @EUauditors Bővebb tájékoztatást az Európai Unióról az interneten talál (http://europa.eu).
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2018 Print ISBN 978-92-847-0184-1 PDF ISBN 978-92-847-0159-9 HTML ISBN 978-92-847-0223-7 Printed in Luxembourg doi:10.2865/342433 doi:10.2865/395539 doi:10.2865/974366 QJ-02-18-847-EN-C QJ-02-18-847-EN-N QJ-02-18-847-EN-Q 
Luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala, 2018 Print ISBN 978-92-847-0200-8 PDF ISBN 978-92-847-0174-2 HTML ISBN 978-92-847-0213-8 Printed in Luxembourg doi:10.2865/32987 doi:10.2865/537878 doi:10.2865/77172 QJ-02-18-847-HU-C QJ-02-18-847-HU-N QJ-02-18-847-HU-Q
EN 2017 EU audit in brief Introducing the 2017 annual reports of the European Court of Auditors 
HU 2017 A számvevőszéki ellenőrzésről röviden Az Európai Számvevőszék 2017. évi éves jelentéseinek bemutatása
Contents 02 Page 03 President’s foreword 05 Overall results 05 Key findings 07 Who we are 08 What we audited 10 What we found 10 EU accounts present a true and fair view 10 EU expenditure is legal and regular, except for cost reimbursements 16 Budgetary and financial management faces challenges 19 Better use of performance information needed 21 The Commission implements a high proportion of our recommendations 22 A closer look at revenue and spending areas 22 Revenue 24 Competitiveness for growth and jobs 28 Economic, social and territorial cohesion 32 Natural resources 36 Security and citizenship 38 Global Europe 41 Administration 43 European Development Funds 46 Background information 
Tartalomjegyzék 02 Oldalszám 03 Elnöki előszó 05 Átfogó eredmények 05 Legfontosabb megállapítások 07 Magunkról 08 Az ellenőrzött terület 10 Megállapításaink 10 Az Unió beszámolója megbízható és valós képet ad 10 Az uniós kiadások a költségtérítések kivételével jogszerűek és szabályszerűek 16 Kihívások vannak a költségvetési és pénzgazdálkodás terén 19 Javítani kell a teljesítményinformációk felhasználásán 21 A Bizottság nagy arányban megvalósítja ajánlásainkat 22 A bevételi és kiadási területek részletes bemutatása 22 Bevételek 24 Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért 28 Gazdasági, társadalmi és területi kohézió 32 Természeti erőforrások 36 Biztonság és uniós polgárság 38 Globális Európa 41 Igazgatás 43 Európai Fejlesztési Alapok 46 Háttér-információ
President’s foreword 03 This year, we publish our annual report in the midst of the debate about the European Union’s next multiannual financial framework (MFF), which will cover the years 2021 to 2027. 
Elnöki előszó 03 Amikor közzétesszük idei éves jelentésünket, javában tart a vita az Európai Unió következő, a 2021 és 2027 közötti időszakot felölelő többéves pénzügyi keretéről (TPK).
It is not for the European Court of Auditors to give our views on the size or allocation of EU expenditure. 
Az Európai Számvevőszéknek nem tiszte, hogy véleményt mondjon az uniós kiadások mértékéről vagy megoszlásáról.
It is, however, our role to warn of risks and to provide advice on improving the financial management, transparency and accountability of the EU budget. 
Szerepünk azonban megkívánja, hogy figyelmeztessünk a kockázatokra, és tanácsokat adjunk az uniós költségvetéssel kapcsolatos pénzgazdálkodás, átláthatóság és elszámoltathatóság javítására nézve.
The findings of this year’s annual report relate mainly to EU spending under the current MFF (2014-2020), but also in some areas to the previous period (2007-2013). 
Idei éves jelentésünk megállapításai főként a jelenlegi TPK (2014–2020) alá tartozó uniós kiadásokhoz kapcsolódnak, de bizonyos területeken a korábbi időszakra (2007–2013) is vonatkoznak.
This underscores the fact that, for much of the EU budget, several years are needed from the taking of a political decision to the actual allocation of funds to policies, programmes and projects on the ground. 
Ez is jól mutatja, hogy az uniós költségvetés nagy része esetében több évnek kell eltelnie, míg valamely politikai döntést a források egy adott szakpolitikához, programhoz vagy konkrét projekthez való rendelése követi.
It also illustrates how important it is to avoid problems at the outset, when taking decisions on how the EU is to spend its money, because those decisions will have implications for many years to come. 
Azt is szemlélteti egyúttal, hogy mennyire fontos már az uniós kiadásokkal kapcsolatos döntéshozatali folyamat elején kiküszöbölni a problémákat, mivel e döntések hatásai többéves időhorizonton jelentkeznek.
We intend to play our role in this process to the full, and we are therefore issuing a number of briefing papers and opinions setting out our views for further improving the Commission’s proposals. 
E folyamatban betöltött szerepünknek teljes mértékben eleget kívánunk tenni, ezért számos tájékoztatóban és véleményben tesszük közzé álláspontunkat a Bizottság javaslatainak további javítása érdekében.
This with a view to meeting our main objective of an EU budget where spending not only complies with the rules, but also delivers results. 
Mindeközben fő célkitűzésünk lebeg a szemünk előtt: egy olyan uniós költségvetés megvalósítása, amelynek kiadásai nem pusztán a szabályoknak felelnek meg, de kézzelfogható eredményekkel is járnak.
In 2017, as in previous years, we conclude that the EU accounts present a true and fair view of the EU’s financial position. 
2017-ben az elmúlt évekhez hasonlóan azt állapíthatjuk meg, hogy az Unió beszámolója megbízható és valós képet ad az Unió pénzügyi helyzetéről.
Moreover, like last year, we issue a qualified (rather than an adverse) opinion on the regularity of the transactions underlying the 2017 accounts. 
Ezenkívül az előző évhez hasonlóan 2017-re nézve is korlátozott (vagyis nem elutasító) véleményt fogalmazunk meg a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók szabályszerűségéről.
In other words, a significant part of the 2017 expenditure which we audited was not materially affected by error. 
Más szóval az általunk Elnöki előszó 04 ellenőrzött 2017-es kiadások jelentős részét nem jellemezte lényeges hibaszint.
Our testing also shows that the level of irregularities in EU spending has continued to decrease. 
Tesztjeink azt is kimutatták, hogy az uniós kiadások terén jelentkező szabálytalanságok továbbra is csökkenő tendenciát mutatnak.
President’s foreword 04 In view of this sustained improvement in the management of the EU’s finances, and as set out in our strategy for 2018-2020, we have taken the first steps towards modifying our approach for the statement of assurance on the reliability of the EU accounts and the regularity of the underlying transactions. 
Tekintettel az uniós pénzügyi gazdálkodás folyamatos javulására, a 2018–2020-as időszakra vonatkozó stratégiánkban leírt módon megtettük az első lépéseket afelé, hogy módosított megközelítéssel készítsük el az Unió beszámolójának megbízhatóságáról, valamint a mögöttes tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló megbízhatósági nyilatkozatunkat.
Our main concern in this regard is to take greater account of the different layers of internal controls at the European Commission and in Member State administrations where EU funds are managed. 
Ezzel összefüggően különösen azon belső kontrollok különböző rétegeire kívánunk nagyobb figyelmet fordítani, amelyeket az Európai Bizottság és a tagállami közigazgatások alkalmaznak az uniós kiadások kezelésére.
Wherever the necessary conditions are met, we aim to depart from our previous practice of direct testing (based on evidence that we gather ourselves) and instead use an attestation approach (in which we reassess the evidence already examined by the Member State authorities and the Commission). 
Célunk az, hogy a szükséges feltételek teljesülése esetén fokozatosan felhagyjunk a (saját magunk által gyűjtött bizonyítékokon alapuló) közvetlen tesztelés korábbi gyakorlatával, s ehelyett az igazoló jelentésen alapuló megközelítést alkalmazzunk (vagyis a tagállamok és a Bizottság által már megvizsgált bizonyítékokat értékeljük újra).
For 2017, we piloted a modified approach in the area of ‘Economic, social and territorial cohesion’. 
2017-ben a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió“ területén kísérleti jelleggel módosított megközelítést alkalmaztunk.
The essential change was that we reviewed and re-performed the checks and controls previously carried out by those responsible for spending. 
Az alapvető változás az volt, hogy a kiadásokért felelős szervezetek által már végrehajtott ellenőrzéseket és kontrollokat vizsgáltuk felül és végeztük el újra.
The new approach makes it clearer where shortcomings persist, both at the European Commission and in the Member States, and so helps us to promote accountability and further improve the management of the EU’s finances. 
Az új megközelítéssel egyértelműbben feltárhatóak a hiányosságok az Európai Bizottságnál és a tagállamok közigazgatásában, ami segít bennünket az elszámoltathatóság előmozdításában és az uniós pénzgazdálkodás további javításában.
We will expand the project next year to other spending areas. 
Ezt a szemléletváltást az elkövetkező évben más kiadási területekre is ki fogjuk terjeszteni.
Let me add a final remark. Arguably, the EU achieves most of its impact through regulatory actions and, for example in the area of trade, international agreements. 
Kérem, engedjenek meg egy utolsó gondolatot: Bizonyos tekintetben az Unió a szabályozási intézkedéseivel éri el a legnagyobb hatást, valamint – például a kereskedelem területén – nemzetközi megállapodások révén.
Although the total EU budget of some €140 billion annually is very large, it is no more than about 1 % of the gross national income of the entire EU. 
Bár az évente összesen mintegy 140 milliárd euró összegű uniós költségvetés igen nagy, de még így is csak mintegy 1%-át tesz ki az egész Unió bruttó nemzeti jövedelmének.
Total government spending by the EU countries themselves is 50 times greater. 
Az uniós országok összes állami kiadása ennél ötvenszer magasabb összeg.
All the more important, therefore, that the EU budget should be spent effectively. 
Annál lényegesebb tehát, hogy az uniós költségvetési forrásokat eredményesen költsük el.
Yet at the same time we have to be realistic about what can be achieved with the money entrusted to the EU, all the more so as we approach the next MFF. 
Ugyanakkor reálisan kell szemlélnünk, hogy mit lehet elérni az Unióra bízott források révén, különösen most, amikor közeledik a következő TPK időszaka.
If we generate expectations which cannot be achieved, we lose credibility in the eyes of our citizens; more importantly, we lose their trust. 
Ha teljesíthetetlen elvárásokat támasztunk, akkor elveszítjük hitelességünket az uniós polgárok szemében, sőt, ami rosszabb, elveszítjük a bizalmukat is.
The conclusion is straightforward: the EU should not make promises if it cannot deliver. 
A következtetés egyértelmű: az Unió ne tegyen olyan ígéreteket, amelyeket nem képes teljesíteni.
Overall results 05 Key findings Summary of the 2017 statement of assurance The European Court of Auditors gives a clean opinion on the reliability of the 2017 accounts of the European Union. 
Átfogó eredmények 05 Legfontosabb megállapítások A 2017. évi megbízhatósági nyilatkozat összefoglalója Az Európai Számvevőszék hitelesítő véleményt ad az Európai Unió 2017-es beszámolójának megbízhatóságáról.
Revenue for 2017, taken as a whole, was legal and regular, as in previous years. 
Összességükben a 2017. évi bevételek az elmúlt évekhez hasonlóan jogszerűek és szabályszerűek voltak.
Payments for 2017 were legal and regular, except for cost reimbursements. 
A 2017-es kifizetések a költségtérítések kivételével jogszerűek és szabályszerűek voltak.
For the full text of our statement of assurance, please refer to Chapter 1 of the 2017 annual report. ο The 2017 accounts were prepared in accordance with international standards and present, in all material aspects, a true and fair view. 
Megbízhatósági nyilatkozatunk teljes szövege a 2017. évi éves jelentés 1. fejezetében olvasható. ο A 2017. évi uniós beszámoló a nemzetközi standardokkal összhangban készült, és minden lényeges szempontból megbízható és valós képet ad.
Therefore, as has been the case every year since 2007, we give a clean opinion on their reliability. ο The estimated level of error in payments from the EU budget continues to improve. 
Ezért, mint 2007 óta minden évben, ismét hitelesítő véleményt adunk annak megbízhatóságáról. ο Az uniós költségvetésből teljesített kifizetések becsült hibaszintje folyamatosan javul.
In 2017 it was 2.4 %, down from 3.1 % in 2016 and 3.8 % in 2015. 
2017-ben a hibaszint 2,4% volt, ami csökkenést jelent a 2016. évi 3,1%-hoz és a 2015. évi 3,8%-hoz képest.
Moreover, in 2017, a significant part of the audited expenditure — mainly entitlement payments — was not affected by a material level of error. 
Emellett 2017-ben az ellenőrzött kiadások jelentős részét – főként a jogosultságalapú kifizetéseket – nem jellemezte lényeges hibaszint.
Therefore, this year — for the second year in a row — we issue a qualified opinion on payments. ο Entitlement payments are made to beneficiaries for meeting certain conditions, rather than to reimburse costs. 
Ezért idén – immár a második egymást követő évben – korlátozott véleményt adunk ki a kifizetésekről. ο Jogosultságalapú kifizetésekben a kedvezményezettek nem költségtérítésként, hanem bizonyos feltételek betartásáért részesülnek.
They represent 53 % of the expenditure audited for 2017 and include direct aid to farmers, the largest share of spending under ‘Natural Resources: Direct support’ and ‘Administration’. 
Ilyen kifizetések teszik ki a 2017-ben ellenőrzött kiadások 53%-át, és ide tartoznak a mezőgazdasági termelőknek nyújtott közvetlen támogatások, a „Természeti erőforrások: Közvetlen támogatások” kiadásainak legnagyobb része és az „Igazgatás” kiadásai.
Other activities funded through entitlement payments are student and research fellowships and agri-environment measures. ο Cost reimbursements are made to beneficiaries who have incurred costs that can be reimbursed from the EU budget. 
A jogosultságalapú kifizetések útján történik más olyan tevékenységek finanszírozása is, mint a hallgatói és kutatói ösztöndíjak, illetve az agrár-környezetvédelmi intézkedések. ο Költségtérítésben azok a kedvezményezettek részesülnek, akiknél uniós költségvetésből visszatéríthető költségek merültek fel.
They include spending in the areas with the highest error rates: ‘Natural Resources: Rural development, market measures, the environment, climate action and fisheries’ and ‘Economic, social and territorial cohesion (Cohesion)’. 
Itt találjuk a legmagasabb hibaszintű területeket: „Természeti erőforrások: Vidékfejlesztés, piaci intézkedések, környezetvédelem, éghajlat-politika és halászat” és „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió (Kohézió)”.
Other activities funded by reimbursing costs are research projects, training schemes and development aid projects. ο The individual components of the Commission’s information on regularity are not always in line with our findings. 
A költségtérítések révén finanszírozott egyéb tevékenységek közé tartoznak kutatási projektek, képzési programok és a fejlesztési támogatásban részesülő projektek is. ο A Bizottság szabályszerűségről szóló információinak egyes összetevői nem mindig felelnek meg saját megállapításainknak.
The Commission’s estimate of the level of error broadly concurs with ours for ‘Natural resources’ and ‘Administration’, but it is lower for ‘Competitiveness for growth and jobs’ and ‘Cohesion’. 
A Bizottság által becsült hibaszint a „Természeti erőforrások” és az „Igazgatás” területén nagyjából összhangban áll az általunk becsült hibaszinttel, de a „Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért” és „Kohézió” esetében alacsonyabb.
Overall results 06 ο Sufficient information was available to prevent, or to detect and correct, a significant proportion of errors. 
Átfogó eredmények 06 ο A hibák jelentős részénél elegendő információ állt rendelkezésre ahhoz, hogy azokat megelőzzék, illetve észleljék és kijavítsák.
Had this information been used by national authorities to correct errors, the estimated level of error for overall spending on, for example, ‘Natural resources’ would have been below the 2 % materiality threshold in 2017. ο Using available resources from European Structural and Investment (ESI) funds is still proving challenging for Member States, and the EU budget continues to face significant pressure owing to the value of payments to which the EU has committed in future years. 
Ha ezeket az információkat a tagállami hatóságok felhasználták volna a hibák kijavítására, akkor például a „Természeti erőforrások” összes kiadásainak becsült hibaszintje 2017-ben a 2%-os lényegességi küszöb alatt maradt volna. ο Továbbra is gondot jelent a tagállamoknak az európai strukturális és beruházási alapok (esb-alapok) rendelkezésre álló forrásainak felhasználása, az uniós költségvetést pedig továbbra is jelentős nyomás alá helyezi az, hogy az Unió az elkövetkező évekre magas összegű kifizetéseket vállalt.
Measures to increase the flexibility of the budget in 2017 were helpful, but may not be sufficient to help the EU address possible future challenges. 
A költségvetést 2017-ben hasznos intézkedések tették rugalmasabbá, de nem biztos, hogy ezek elegendőek lesznek a jövőbeni kihívások Unió általi kezelésére is.
A combination of high commitments and low payments increased outstanding budgetary commitments to a new high of €267.3 billion. 
A kötelezettségvállalásoknak a kifizetésekhez viszonyított magas aránya miatt 267,3 milliárd euró összeggel rekordméretűre nőttek a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások.
Better managing the risk of a payment backlog should be a priority when planning the multiannual financial framework (MFF) for the period starting in 2021. ο We looked at the Commission’s use of performance information in decision-making. 
A 2021-ban kezdődő időszakra szóló többéves pénzügyi keret (TPK) kialakítása során prioritásként kezelendő a kifizetési hátralékok kialakulásával kapcsolatos kockázat jobb kezelése. ο Megvizsgáltuk, hogy a Bizottság miként használja fel a teljesítményinformációkat a döntéshozatala során.
We conclude that the Commission should make better use of its own performance information and develop an internal culture more focused on performance. ο We found 13 instances of suspected fraud in the 703 transactions we audited for our statement of assurance and for other performance and/or compliance audits. 
Megállapítottuk, hogy a Bizottságnak jobban kellene felhasználnia a teljesítménnyel kapcsolatos saját információit, és teljesítményközpontúbbá kellene tennie belső szervezeti kultúráját. ο A megbízhatósági nyilatkozatunk céljára és más teljesítmény-, illetve szabályszerűségi ellenőrzések keretében megvizsgált 703 tranzakcióból 13 esetben merült fel csalás gyanúja.
We reported these to the European Union’s anti-fraud office. 
Ezeket bejelentettük az Európai Unió csalás elleni hivatalának.
The full text of our 2017 annual reports on the EU budget and on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=46515). 
Az uniós költségvetésről, illetve a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alapból finanszírozott tevékenységekről szóló 2017. évi éves jelentésünk teljes szövege letölthető a honlapunkról (http://www.eca.europa.eu/hu/Pages/ DocItem.aspx?did=46515).
Overall results 07 Who we are As the EU’s external auditor, our mission is to contribute to improving EU financial management, promote accountability and transparency and act as the independent guardian of the financial interests of EU citizens. 
Átfogó eredmények 07 Magunkról A Számvevőszék alapvető célja, hogy az Unió külső ellenőreként elősegítse az Unió pénzgazdálkodásának javítását, az elszámoltathatóság és átláthatóság fokozását, és hogy az uniós polgárok pénzügyi érdekeinek független őreként tevékenykedjék.
Overall results 08 What we audited Our statement of assurance on the EU budget The EU budget is agreed annually by the European Parliament and the Council in the context of multiannual financial frameworks (MFFs). 
Átfogó eredmények 08 Az ellenőrzött terület Az Unió költségvetéséről adott megbízhatósági nyilatkozatunk Az uniós költségvetést – a többéves pénzügyi kereteken (TPK) belül – évente fogadja el az Európai Parlament és a Tanács.
Every year, we audit EU budget revenue and expenditure, examining whether the annual accounts are reliable and whether income and spending transactions comply with the applicable rules at EU and Member State level. 
Minden évben ellenőrizzük az uniós költségvetés bevételeit és kiadásait, és megvizsgáljuk, hogy megbízható-e az éves beszámoló, valamint hogy a bevételi és kiadási tranzakciók megfelelnek-e az alkalmazandó uniós és tagállami szabályoknak.
This work forms the basis for our statement of assurance, which we are required to provide to the European Parliament and the Council under Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
Ez a munka képezi a megbízhatósági nyilatkozatunk alapját, amelyet az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 287. cikke szerint be kell nyújtanunk az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.
2017 EU budget in figures Budgetary spending is a significant instrument for achieving the EU’s policy objectives. 
A 2017-es uniós költségvetés számokban A költségvetési kiadások az uniós szakpolitikai célkitűzések elérésének fontos eszközei.
In 2017, spending totalled €137.4 billion, the equivalent of 2.0 % of the total general government spending of EU Member States and 0.9 % of EU gross national income. 
2017-ben a kiadások 137,4 milliárd eurót tettek ki, ami az uniós tagállamok összes állami kiadása 2,0%-ának, illetve az Unió bruttó nemzeti jövedelme 0,9%-ának felel meg.
Where does the money come from? 
Honnan származik a bevétel?
The largest share (€78.4 billion) is paid by Member States in proportion to their gross national income. 
A legnagyobb részt (78,4 milliárd euró) a tagállamok fizetik be, bruttó nemzeti jövedelmükkel arányosan.
Other sources include customs duties (€20.3 billion) and the contribution based on value added tax collected by Member States (€16.6 billion). 
A bevételek más forrásai többek között a vámok (20,3 milliárd euró), valamint a tagállamok által beszedett hozzáadottérték-adón alapuló hozzájárulás (16,6 milliárd euró).
The annual EU budget is spent on a wide range of areas (see Figure 1). 
Az Unió éves költségvetése számos különböző területet finanszíroz (lásd: 1. ábra).
Overall results 09 2017 expenditure audited Misc. 
Átfogó eredmények 09 Az ellenőrzött 2017-es kiadások Biztonság és uniós polgárság 2,7 mrd euró Misc.
Security and Citizenship Other €2.7 bn €0.2 bn Competitiveness €14.9 bn Cohesion €8.0 bn Natural Resources €56.5 bn Global Europe €8.2 bn Administration €9.7 bn Total: €100.2 bn Payments are made to support activities as varied as farming and the development of rural and urban areas, transport infrastructure projects, research, training for unemployed people, support for countries wishing to join the EU and aid to neighbouring and developing countries. 
Egyéb 0,2 mrd euró Versenyképesség 14,9 mrd euró Kohézió Természeti erőforrások 56,5 mrd euró Globális Európa 8,2 mrd euró Igazgatás 8,0 mrd euró 9,7 mrd euró Összesen: 100,2 mrd euró A kifizetések olyan szerteágazó tevékenységeket támogatnak, mint pl. a mezőgazdasági termelés, a vidék-, illetve városfejlesztés, a közlekedési infrastrukturális projektek, a kutatás, a munkanélküliek képzése, valamint az Unióhoz csatlakozni kívánó vagy szomszédos és fejlődő országoknak nyújtott támogatás.