natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission’s internal guidelines provide little information on what the objectives and content of dialogue should be or on how to undertake and document dialogue at the various stages of the programme cycle. 
A Bizottság belső iránymutatása alig tájékoztat arról, hogy milyenek legyenek a párbeszéd célkitűzései és tartalma, illetve, hogy a programciklus különböző szakaszaiban hogyan kell elindítani és dokumentálni a párbeszédet.
They do, however, require ‘an appropriate dialogue strategy’ to be put in place when weaknesses affecting key aspects of the gbs programme are identified. in practice, such strategies have not been drawn up despite the useful role they could play in all gbs programmes in helping to systematically improve effective dialogue by fixing clear objectives and modalities and defining the necessary staff resources needed to conduct the dialogue. 
Azt viszont előírja, hogy ha az ÁKT-program alapvető elemeiben hiányosságokat fedeznek fel, akkor „megfelelő párbeszéd-stratégiát” kell életbe léptetni. A gyakorlatban mégsem készült ilyen stratégia, pedig ez hasznos szerepet játszhatna valamennyi ÁKT-programban: eredményesebbé tenné a párbeszédet, ha egyértelmű stratégia írná elő annak céljait és módszereit, és szabná meg, hogy a munkatársak milyen létszámban vegyenek részt a párbeszédben.
The extent to which gbs programmes have established a sound basis for dialogue has varied. in laos and vietnam the objectives and modalities of dialogue were clearly laid out in the annual cycle of the world bank-led poverty reduction strategy programmes to which the Commission gbs programmes contributed, with the dialogue focusing on reforms to be introduced by the national governments. in contrast there was little detailed information in uganda and paraguay on what the specific aims of the Commission’s dialogue would be during the course of the programme and in paraguay the modalities to be applied to pursue them were also less clear. in benin, significant progress was made in this respect in the 10th edf compared to the ninth edf. 
Az, hogy az ÁKT-programok mennyire teremtettek megfelelő alapot a párbeszédhez, országonként változik. Laoszban és Vietnamban a párbeszéd célkitűzéseit és módszereit egyértelműen meghatározta a Világbank által vezetett szegénységcsökkentési stratégiai programok éves ciklusa, amelyhez a bizottsági ÁKT-programok hozzájárultak olyan párbeszéddel, amely az egyes kormányok által bevezetendő reformokra összpontosított.
38 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
38 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
39 the commission’s involvement in dialogue varies But is oFten limited 73. gbs programmes have been particularly important in enabling the Commission to conduct a dialogue on the national budget and pfm and the Commission’s contribution to gbs dialogue is generally more developed in this area. 
Az ÁKT-programok különös jelentősége abban állt, hogy lehetővé tették a nemzeti költségvetésről és a közpénzkezelésről folytatott párbeszédet a Bizottsággal, s e területeken a Bizottság rendszerint csakugyan jobban belefolyt az ÁKT-párbeszédbe.
The results of pefa assessments (see paragraph 31) have often played a catalytic role in strengthening pfm dialogue. in the other areas on which gbs programme objectives are typically focused, the Commission’s dialogue is in many cases limited to issues relating to assessing compliance with the variable tranche and fixed tranche conditions of the programme rather than addressing overall government performance in the areas concerned. as a result, the Commission often does not play the role in dialogue that could be expected, given its significant financial contributions (see Box 5). 
A PEFA-értékelések eredményei (lásd: 31. bekezdés) gyakran katalizáló, erősítő szerepet játszottak a közpénzkezelésről folyó párbeszédben. Más olyan területeken, amelyekre az ÁKT célkitűzései jellemzően összpontosítottak, a Bizottság sok esetben csak azt igyekezett tisztázni a párbeszéd során, hogy teljesülnek-e a program változó vagy állandó összegű kifizetéseinek feltételei, ahelyett, hogy a kormánynak az érintett területeken nyújtott összteljesítményét vizsgálta volna.
Weak commission practice: Paraguay The objective of the gbs programme in paraguay is to support the implementation of the social protection network which is a significant element in the social protection axis of the national poverty reduction strategy. following the major political change after the elections, dialogue took place in a particular political context. 
Nem követendő bizottsági példa: Paraguay Az ÁKT-program célja Paraguayban, hogy támogassa a szociális védőháló létrehozását, amely a nemzeti szegénységcsökkentési stratégia szociális védelmi tengelyének fontos része. A választások utáni jelentős politikai változást követően sajátos politikai környezetben folyt a párbeszéd.
There is no structured framework in place for dialogue with donor coordination mechanisms such as working groups or joint annual reviews to discuss in detail the implementation of the national poverty reduction strategy. 
Nincs működő strukturált keret az olyan donorkoordinációs fórumokkal folytatott párbeszédre, mint pl. a munkacsoportok vagy az éves közös felülvizsgálat, pedig az ilyen párbeszéd során részletesen meg lehetne vitatni a nemzeti szegénységcsökkentési stratégia végrehajtását.
The Commission has concentrated its dialogue on the government’s compliance with the indicators used for the variable tranches. as a result, it paid little attention to the overall implementation of the social protection network and did not seize the opportunity for a wider debate on the quality of social services. in fact, the Commission’s limited monitoring of the implementation of the social protection network and the pfm action plan places limits on the possible extent of the dialogue. 
A Bizottság elsősorban arra hegyezte ki a párbeszédet, hogy a kormány megfelel-e a változó összegű folyósítások feltételéül szabott mutatóknak. Ezért kevés figyelmet fordított a szociális védőháló létrehozására általában, és nem ragadta meg az alkalmat, hogy a szociális ellátások minőségéről szélesebb körű vitát indítson.
This means that inadequate performance is not detected early enough to allow a timely response through dialogue. when indicators were not achieved or when they were met with a much larger margin than would normally be expected, the Commission did not seek explanations from the government, nor did it question the reliability of the statistics. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Ez azt jelenti, hogy nem tárják fel kellő időben a nem megfelelő teljesítményt, s ezért nem lehetséges a párbeszéd révén kellő időben fellépni. Amikor a mutatókat nem érték el, vagy elérték ugyan, de csak a rendesen vártnál sokkal nagyobb tűréshatárral, a Bizottság nem kért indoklást a kormánytól, és a statisztikák megbízhatóságát sem kérdőjelezte meg.
74. a key factor affecting the quality of dialogue is the capacity of the Commission staff involved. an important reason for the Commission not having made full use of the opportunities for dialogue provided by gbs has been insufficient expertise in many Commission delegations in the priority areas covered by the gbs programme objectives. in its 2007 annual report on the edfs (paragraph 33), the Court indicated that ‘the increase of budget support ... creates the need for specific skills and knowledge, and the Court notes that europeaid’s internal audit Capability (iaC) has recommended that a human resources policy is developed to incorporate objectives on numbers, skills and knowledge of budget support staff’. 
A párbeszéd minőségét befolyásoló egyik kulcstényező a Bizottság érintett munkatársainak kapacitása. Az, hogy a Bizottság nem használta ki teljesen az ÁKT-párbeszédben rejlő lehetőségeket, nagyban arra vezethető vissza, hogy sok bizottsági külképviseleten nincs elegendő olyan munkatárs, aki szakértelemmel bír a program-célkitűzésekben szereplő kiemelt területeken. A Számvevőszék az EFA-ról szóló 2007. évi éves jelentésében (33. bekezdés) rámutatott: „a költségvetési támogatások [...] növekvő aránya miatt felmerül az igény a kapcsolódó készségek és ismeretek iránt, és a Számvevőszék megjegyzi, hogy az EuropeAid belső ellenőrzési részlege (IAC) azt javasolta, hogy a költségvetési támogatás tekintetében alakítsanak ki olyan emberierőforrás-stratégiát, amelyben célkitűzések szerepelnek a költségvetési támogatással foglalkozó alkalmazottak számára, készségeire és ismereteire vonatkozóan”.
75. while the Commission has generally made pfm dialogue a priority, it has been difficult to recruit pfm specialists because of the relatively limited expertise available in this area. 
75. Bár általában elmondható, hogy a Bizottság prioritásként kezeli a közpénzkezelési párbeszédet, mégis nehezen tudott közpénzkezelési szakértőket toborozni, mivel viszonylag kevés szakember ért ehhez a területhez.
The Commission has made efforts to overcome this problem by developing several pfm-related training courses. a lower priority tended to be given to ensuring there was adequate staffing to contribute to health and education sector dialogue despite the Commission systematically including objectives for these two areas in its gbs programmes41. 
A Bizottság ezt a gondot a közpénzkezeléssel kapcsolatos továbbképzés fejlesztésével igyekszik leküzdeni. Kevésbé figyeltek oda arra, hogy a munkatársak közül elegendően vegyenek részt az egészségügyi és az oktatási ágazatról szóló párbeszédben, pedig a Bizottság e két terület célkitűzéseit szisztematikusan beemelte az ÁKT-programjaiba41.
Thus the delegation in benin did have pfm specialists but had no staff specialised in health and education which meant it did not attend the health and education working groups42 and can only to a limited extent participate in the joint annual reviews43. 
A Bizottság benini külképviseletének például voltak közpénzkezelési szakértői, ám nem volt egészségügyi és oktatási szakembere, ezért nem vett részt az egészségügyi és oktatási munkacsoportokban42, és alig-alig tud részt venni a közös éves felülvizsgálatokban43.
The letters sent by the Commission to governments to inform them what amount from the variable tranches is to be disbursed are used as part of the dialogue. 
A Bizottság levélben tájékoztatja a kormányokat arról, hogy a változó összegű kifizetésekből mennyit tervez folyósítani; ez a levél is részét képezi a párbeszédnek.
The Commission includes in these letters relevant messages on issues of concern regarding the continued eligibility of the gbs programme, the implementation of the gbs programme and the performance of the government in the areas focused upon by the gbs programme. in some countries, however, this opportunity was not used at all (e.g. paraguay) or only partially (e.g. benin). 
E levelekben a Bizottság megírja azt is, hogy szerinte mely kérdések igényelnek odafigyelést az ÁKT-program támogathatóságának folyamatosságát és a program végrehajtását illetően, és hogy milyen a kormány teljesítménye a program által középpontba állított területeken. Egyes országokban (pl. Paraguayban) egyáltalán nem, vagy (pl. Beninben) csak részlegesen éltek ezzel a lehetőséggel.
41 see the Court’s special report no 10/2008 on eC development assistance to health services in sub-saharan africa, paragraphs 18 and 41. 
41 Lásd: a Számvevőszék 10/2008. sz. különjelentése, „Az egészségügyi ellátást finanszírozó közösségi fejlesztési támogatások a szubszaharai Afrika országaiban”, 18. és 41. bekezdés.
42 working groups monitor performance within sectors and consist of donors and representatives of the national authorities. 
42 A donorokból és a nemzeti hatóságok képviselőiből álló munkacsoportok az egyes ágazatokon belüli teljesítmény monitoringját látják el.
43 jointannualreviews are yearly reviews of the performance of the government by cooperation donors and the government of the partner country. 
43 Az éves közös felülvizsgálatok a kormány teljesítményének az együttműködő donorok és a partnerország kormánya által végrehajtott éves felülvizsgálatai.
40 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
40 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
77. despite the importance of dialogue, the Commission’s internal reporting on dialogue undertaken specifically in the context of its gbs programmes is limited44. 
77. A párbeszéd fontosságának dacára a Bizottságon belül erről a témáról – különösen az ÁKT-programokra vonatkozóan elindított párbeszédről – alig folyik beszámolás44.
The Commission’s internal management reporting from delegations to europeaid’s headquarters is mainly limited to general comments on the state of political dialogue concerning the overall cooperation programme. 
A bizottsági külképviseletekről a EuropAid központjába küldött belső vezetői jelentések javarészt csak olyan általános megjegyzésekre szorítkoznak, amelyek az együttműködési program egészére vonatkozó politikai párbeszéd helyzetét elemzik.
This lack of information and the absence of clear objectives for the Commission’s dialogue on gbs (see paragraph 71), makes it difficult for the Commission to assess and demonstrate the extent to which dialogue has effectively contributed to gbs programme objectives. thE commIssIon’s rEPortInG to EXtErnal stakEholdErs tEnds to focus on thE PotEntIal BEnEfIts of GBs rathEr than on rEsults 78. 
Ez az információhiány és az ÁKT-ról folyó bizottsági párbeszéd egyértelmű célkitűzéseinek hiánya (lásd: 71. bekezdés) azt eredményezi, hogy a Bizottság nehezen tudja felmérni és kimutatni, hogy milyen eredményes volt a párbeszéd hozzájárulása az ÁKT-program célkitűzéseihez. A KÜLSŐ ÉRDEKELT FELEKNEK SZÁNT BESZÁMOLÓIBAN A BIZOTTSÁG AZ EREDMÉNYEK HELYETT INKÁBB AZ ÁKT LEHETSÉGES ELŐNYEIRE ÖSSZPONTOSÍT 78.
The main Commission documents for reporting on its external cooperation, including gbs, are its annual reports on the ‘european Community’s development and external assistance policies and their implementation’45. in 2008, the Commission also published two documents dedicated to the subject of budget support, one entitled ‘budget support — a question of mutual trust’ and the second ‘budget support — The effective way to finance development?’. in addition, it produces information notes for the edf and development cooperation instrument management committees composed of member state representatives46. 
A külső együttműködésről – ideértve az általános költségvetés támogatását – beszámoló legfontosabb bizottsági dokumentumok az Európai Közösség fejlesztéspolitikájáról és külső segítségnyújtási politikájáról, valamint ezek végrehajtásáról szóló éves jelentések45. 2008-ban a Bizottság két további dokumentumot is kiadott a költségvetési támogatás tárgyában, „Budget Support – A Question of Mutual Trust” („Költségvetési támogatás – kölcsönös bizalom kérdése”), illetve „Budget Support – The Effective Way To Finance Development?” („Költségvetési támogatás – a pénzügyi fejlesztés hatékony módja? ”) címmel.
The Court examined the Commission’s reporting on its gbs programmes to assess whether it reported in a clear, exhaustive and accurate way on them, in particular in relation to their effectiveness, potential benefits and risks, and implementation challenges. 
A Számvevőszék megvizsgálta a Bizottságnak az ÁKT-programjairól szóló jelentéseit, hogy értékelje: azok világosak, teljesek és pontosak-e, különös tekintettel eredményes-ségükre, lehetséges előnyeikre és kockázataikra, valamint a végrehajtás nehézségeire nézve.
The Court focused on the Commission’s annual reports over the period 2001–09. 
A Számvevőszék a Bizottság 2001–2009 közötti éves jelentéseire összpontosított.
44 except for the requirement for payment files to report on important deteriorations in the dialogue with the national authorities, the Commission’s internal guidelines do not provide for any specific reporting on the gbs-related dialogue undertaken. 
44 A Bizottság belső iránymutatása nem írja elő, hogy az ÁKT-val kapcsolatban indított párbeszédekről bármilyen külön beszámolás volna szükséges, kivéve a kifizetési aktákra vonatkozó azon előírást, hogy a nemzeti hatóságokkal folytatott párbeszéd súlyos megromlását jelenteni kell.
45 hereafter simply referred to as ‘annual reports’. 
45 A továbbiakban: „éves jelentések”.
46 inaddition,theCommission is associated with other reports, which, however, are not produced under its sole responsibility and do not necessarily reflect its views. 
46 EzentúlmenőenaBizottságot más olyan jelentésekkel is összefüggésbe hozzák, amelyeket nem a Bizottság kizárólagos felelőssége mellett készítenek el, és nem feltétlenül a Bizottság nézeteit tükrözik.
The Court considered that it was not appropriate to include them in its examination. examples of such reports are the joint annual reports it produces with each of the aCp partner countries as well as reports of evaluations of the european Commission’s cooperation with specific partner countries. 
A Számvevőszék úgy vélte, hogy nem volna helyénvaló a vizsgálatba bevonni ezeket. Ilyen jelentések például a közös éves jelentések, amelyeket a Bizottság valamennyi AKCS-országgal közösen készít el, valamint az Európai Bizottság bizonyos partnerországokkal folytatott együttműködéséről szóló értékelő jelentések.
41 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
41 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
42 EXtErnal rEPortInG focusEs on thE PotEntIal BEnEfIts of GBs 80. 
42 A KÜLSŐ BESZÁMOLÓK AZ ÁKT LEHETSÉGES ELŐNYEIRE ÖSSZPONTOSÍTANAK 80.
The annual reports regularly contain information describing the Commission’s procedures for managing budget support and new developments in the design of the instrument. 
Az éves jelentések rendszeresen tájékoztatnak a költségvetési támogatás irányításának bizottsági eljárásairól és az eszköz tervezésének új fejleményeiről.
They also provide details of the funding committed under budget support. in addition, they give considerable coverage to the potential benefits of budget support. 
Részletezik a költségvetési támogatás formájában lekötött pénzeszközök sorsát is, s emellett jelentős teret adnak a költségvetési támogatás lehetséges előnyeinek.
82. following the 2005 paris declaration on aid effectiveness, the Commission’s annual reports have emphasised budget support’s role in increasing ‘aid effectiveness’47. however, the reports do not make a clear distinction between the ‘aid effectiveness’ targeted by the paris declaration — by which is meant improving delivery of aid by following the core principles of the paris declaration — and ‘aid effectiveness’ in terms of the ultimate impact of the assistance on reducing poverty. using budget support as a means to adhere more closely to the principles of the paris declaration is no guarantee that the aid has been effective in contributing to improving the lives of poor people. 
82. A segélyhatékonyságról szóló 2005. évi párizsi nyilatkozatot követően a Bizottság éves jelentései hangsúlyozták a költségvetési támogatás szerepét a támogatáshatékonyság növelé-sében47. A jelentések azonban nem választják világosan külön a támogatáshatékonyság két lehetséges értelmezését: egyfelől az a „támogatáshatékonyság”, amelyre a párizsi nyilatkozat irányul, a támogatásnyújtásnak a nyilatkozat alapelvei szerinti tökéletesítését jelenti, másfelől a támogatáshatékonyság kifejezhető a szegénységcsökkentéshez nyújtott segítség végső hatása révén is.
47 The paris declaration identifies actions to reform the ways aid is delivered and managed with the ultimate objective of increasing the impact of aid. it lays down five core principles which it considers should be followed in the management of aid if its impact is to be increased: ownership, alignment, harmonisation, managing for results, and mutual accountability. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
47 A párizsi nyilatkozat a támogatási hatás növelésének végső célját szem előtt tartva meghatározza, milyen fellépésekkel kell megreformálni a támogatásnyújtást és -irányítást. Öt alapvető elvet fektet le, amelyeket a támogatásirányításban követni kell a hatás növelése érdekében: felelősségvállalás, összehangolás, harmonizáció, eredményekre irányuló irányítás és kölcsönös elszámoltathatóság.
The annual reports’ coverage of the actual results of budget support is considerably less than their commentary on its potential benefits and increased usage. 
Az éves jelentések jóval tömörebben taglalják a költségvetési támogatás tényleges eredményeit, mint annak lehetséges előnyeit és gyakoribbá vált alkalmazását.
The lack of information in the annual reports on the results of budget support contrasts with the information on other forms of aid which the Commission obtains from the ‘results-oriented monitoring system’ it has developed to carry out annual assessments of projects. 
Az, hogy az éves jelentések milyen kevéssé tájékoztatnak a költségvetési támogatás eredményeiről, ellentétben áll a más támogatási formákról szóló információkkal, amelyeket a Bizottság a projektek éves értékelésének elvégzésére kifejlesztett eredményalapú monitoringrendszerből szerez.
The Commission has no other internal reporting procedures for systematically assessing the poverty reduction results of its gbs programmes which could then be used for external reporting purposes. 
A Bizottságnak nincsen másik belső beszámolási eljárása az ÁKT-programjai által a szegény-ségcsökkentésben elért eredmények értékelésére, amely eredményeket ezután külső beszámolásra is fel lehetne használni.
There is no equivalent to the delegation annual pfm reports (see paragraph 31) for reporting on progress in achieving objectives related to poverty reduction. 
Nincs olyan megfelelője a bizottsági külképviseletek éves közpénzkezelési jelentéseinek (lásd: 31. bekezdés), amellyel a szegénységcsökkentéssel kapcsolatos célok elérésében elért előrelépésről lehetne beszámolni.
The six-monthly external assistance management reports (eamr) produced by delegations for europeaid focus on implementation status rather than results. 
A külképviseletek által az EuropAid számára írt hat havi „külső támogatásirányítási jelentés” (EAMR) inkább a végrehajtás állapotára, mint az eredményekre összpontosít.
43 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
43 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
The most substantial feedback related to the results of gbs was given in the 2007 annual report. 
Az ÁKT eredményeihez kapcsolódó legtartalmasabb visszajelzést a 2007. évi jelentés adta.
This provided an overview of the findings of the 2006 joint evaluation of gbs, which was the first major evaluation of gbs carried out. however, while setting out the evaluation’s assessment that gbs had had a positive effect on policy and pfm processes, the annual report also noted that ‘most of the effects of gbs inputs so far have been on access to services, rather than income poverty and empowerment of the poor’. in its 2009 annual report, the Commission recognised the limitations of this evaluation which ‘fell short of evaluating results’. 
Ez áttekintette az ÁKT 2006-os közös értékelésének megállapításait – ez volt az ÁKT első nagyszabású értékelése. Ugyanakkor a jelentés, miközben úgy értékelte, hogy az ÁKT kedvezően hatott a politikai és közpénzkezelési folyamatokra, azt is megjegyezte, hogy „az ÁKT eddig többségében inkább az ellátásokhoz való hozzáférésre volt hatással, mintsem a jövedelmi szegénységre és a szegények szerepének erősítésére”.