natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This led for instance to simplifications in the calculation of the funding gap and to the possibility of extending the grant disbursement period (see Annex II for more details). 
Így például lehetővé vált a finanszírozási hiány kiszámításának egyszerűsítése és a kifizetési időszak meghosszabbítása (részletesebben lásd: II. melléklet).
While these provisions may promote the wider use of EU-blended PPP projects, very few had been prepared at the time of the audit (September 2017). 
Ezek a rendelkezések ugyan elősegíthetik a vegyes uniós finanszírozású PPP-projektek szélesebb körű alkalmazását, ám ellenőrzésünk idején (2017. szeptember) nagyon kevés ilyen projekt volt előkészületben.
The possibility of recording PPP projects as off balance sheet items risks to undermine transparency and value-for-money 72. 
Fennáll a kockázat, hogy a PPP-projektek mérlegen kívüli tételként történő elszámolásának lehetősége csökkenti az átláthatóságot és az értékarányosságot 72.
We found that the statistical treatment of PPPs is an important consideration for public authorities when deciding whether to use this procurement option. 
Megállapításunk szerint sokat számít a PPP-k statisztikai besorolása, amikor a hatóságok eldöntik, hogy ezt a közbeszerzési lehetőséget válasszák-e.
According to ESA 2010 (see paragraph 6), PPPs should be allocated to the balance sheet of the economic owner of the asset, namely the party that bears the largest share of risks and has the right to most of the rewards associated with the asset. 
Az ESA 2010 szerint (lásd: 6. bekezdés) a PPP-ket az eszköz gazdasági tulajdonosának, azaz annak a félnek a mérlegében kell szerepeltetni, aki a kockázatok legnagyobb részét viseli, és akit az eszközhöz kapcsolódó nyereség döntő része illet meg.
Depending on the risk/reward allocation between the public and private partners, the rules allow for two possibilities: (a) PPPs can be recorded on the government balance sheet in a similar way as traditionally procured projects. 
A köz-és magánpartnerek közötti kockázat-, illetve nyereségfelosztástól függően a szabályok két lehetőséget biztosítanak: 52 53 a) a PPP-k – a hagyományos beszerzésű projektekhez hasonlóan – az államháztartási mérlegben rögzíthetőek.
This option treats the PPP asset as a public investment that generates an increase in government debt in line with the investment and therefore has an impact on compliance with the Maastricht criteria; (b) PPPs can be recorded off the government balance sheet by shifting the investment costs from the capital budget to the annual operating budgets for future years. 
Ez a lehetőség a PPP-eszközt olyan állami beruházásként kezeli, amely a beruházás volumenével arányosan az államadósság növekedését eredményezi, és ezért hatással van a maastrichti kritériumok betartására; b) a PPP-k az államháztartási mérlegen kívüli tételként is szerepeltethetőek oly módon, hogy a beruházási költségeket a tőkeköltségvetésből az elkövetkező évek éves működési költségvetéseihez csoportosítják át.
The advantage is that the share of debt relating to the PPP is not taken into account for purposes of compliance with the Maastricht criteria. 
Ez azzal az előnnyel jár, hogy a maastrichti kritériumok betartása szempontjából nem veszik figyelembe a PPP-hez kapcsolódó adóssághányadot.
The risk allocation between the public and private partners is one of the key features of a PPP contract (see paragraph 54). 
A PPP-szerződés egyik legfontosabb jellemzője a közszférabeli és magánpartnerek közötti kockázatmegosztás (lásd: 54. bekezdés).
As keeping PPPs off the government balance sheet means shifting most of the risks and benefits to the private partner, there is an inherent risk that the distribution arrangements will be influenced by the preferred statistical treatment rather than the principle that risks should be borne by the party that is better placed to manage them and maximise value for money. 
Mivel a PPP-k államháztartási mérlegen kívüli tételként való rögzítése esetén a kockázatok és hasznok legnagyobb része a magánpartnerre tevődik át, fennáll az a veszély, hogy a megosztás módját inkább az előnyösebbnek ítélt statisztikai besorolás fogja befolyásolni, mintsem az az elv, hogy a kockázatokat az azok kezelése és az értékarányosság maximalizálása szempontjából jobb helyzetben lévő fél viselje.
In general terms, recording a PPP asset on-balance can ensure a more level playing field between the different procurement options, leaving the choice solely to value-for-money considerations. 
Általánosságban elmondható, hogy a PPP-eszköz mérlegtételként való szerepeltetése inkább képes egyenlő versenyfeltételeket biztosítani a különböző beszerzési lehetőségek között, és ez esetben a választást csak az értékarányosság szempontja befolyásolja.
From the analysis of PPP policies, strategies and projects in the four Member States, it emerged that: (a) In Ireland, in addition to value for money as a key consideration, the possibility of keeping PPPs off the government balance sheet was an important factor in the selection 47 
A PPP-kre vonatkozó politikák és stratégiák, valamint PPP-projektek négy tagállamban végzett elemzése a következőket mutatta ki: a) Írországban a kulcsfontosságú értékarányosság mellett az a tényező is lényeges volt a PPP-lehetőség kiválasztásakor, hogy az ilyen projektek mérlegen kívüli tételként szerepeltethetőek az államháztartási mérlegben.
Two of the audited projects with total cost of 1.2 billion euro were recorded off-balance and one on-balance; (b) In Greece, the key consideration when selecting the PPP option was the wish to attract private financing. 
A ellenőrzött projektek közül kettő (1,2 milliárd euró teljes költséggel) volt mérlegen kívüli tétel, egy pedig mérlegtétel; b) Görögországban a PPP lehetőségének választásakor a fő szempont a magánfinanszírozás bevonására való törekvés volt.
Concerns about the statistical treatment also played a role, so that the three audited concessions, worth a total of 6.7 billion euro, were initially recorded off-balance. 
Szerepet játszottak a statisztikai besorolással kapcsolatos megfontolások is, elannyira, hogy a három ellenőrzött, összesen 6,7 milliárd euró értékű koncessziós szerződést kezdetben mérlegen kívüli tételként tartották nyilván.
However, they were reclassified to on-balance after the contract conditions were renegotiated and substantially amended (see paragraphs 37 to 40). 
54 azonban, a szerződéses feltételek újratárgyalását és jelentős módosítását követően átsorolták őket a mérlegtételek közé (lásd: 37–40. bekezdés).
None of the projects had been subject to comparative value-for-money assessments against other procurement options. (c) France systematically records its PPPs on the government balance sheet, which leaves the choice of the PPP option solely to value-for-money considerations. 
Egyik projekt esetében sem végeztek azt más beszerzési lehetőségekkel összevető, értékarányossági elemzést. c) Franciaország a PPP-ket rendszerint az államháztartási mérlegben rögzíti, így a PPP lehetőségének választása kizárólag az értékarányosság szempontjától függ.
The four audited projects were recorded on-balance and, with the exception of the Pau Pyrnes project, there had been a comparative analysis of alternative procurement options. (d) Recording PPP projects off-balance was also a key consideration for the Spanish authorities. In general, PPPs which would have an impact on the government balance sheet were not promoted and the audited PPPs had not been assessed against the alternative options using value-for-money criteria. 
A négy ellenőrzött projektet mérlegtételként rögzítették, és a Pau Pyrénées projekt kivételével összehasonlító elemzést is végeztek az alternatív beszerzési lehetőségekre nézve. d) A spanyol hatóságok számára is meghatározó szempont volt, hogy a PPP-projekteket mérlegen kívüli tételként is lehet rögzíteni. Általánosságban elmondható, hogy nem ösztönözték olyan PPP-k alkalmazását, amelyek hatással lettek volna az államháztartási mérlegre, és az ellenőrzésünkben szereplő PPP-ket nem vetették össze értékarányossági szempontból az alternatívákkal.
For example, the feasibility study for the A1 motorway project approached the risk allocation with the aim of keeping the project off the government balance sheet and thus retaining Ňone of the fundamental advantages of PPPsÓ38. 
Például az A1 autópálya-projektre irányuló megvalósíthatósági tanulmány a kockázatmegosztásnál azt tartotta szem előtt, hogy a projekt az államháztartási mérlegen kívüli tételként kerüljön rögzítésre, és így megmaradjon „a PPP-konstrukciók egyik alapvető előnye”38.
However, the National Accounting Office overruled, stating that the two audited projects had to be recorded on-balance because the private partner bore insufficient risks. 
A Nemzeti Számviteli Hivatal ezt felülírva azt állapította meg, hogy a két vizsgált projektet a mérlegben kell feltüntetni, mivel a magánpartner nem vállalt kellő mértékű kockázatot.
We found that for five of the 12 audited projects (with a total cost of 7.9 billion euro), important consideration was given to the possibility to record PPPs off-balance when selecting the PPP option. 
Megállapításunk szerint a 12 vizsgált projektből öt esetében (ezek teljes költsége 7,9 milliárd euró volt) a PPP-lehetőségek kiválasztásakor fontos szempont volt a PPP-k mérlegen kívüli tételként való rögzítésének lehetősége.
48 38 where value-for_money considerations could lead to different choices, unbalanced risk-sharing arrangements and higher costs for the public partner. 
Az ilyen gyakorlat növeli az olyan kedvezőtlen mellékhatások – például a PPP-projektekkel kapcsolatos elfogult megközelítés – kockázatát, amelyek árthatnak az értékarányosságnak, még azokban az esetekben is, amikor az értékarányossági szempontok eltérő választást, kiegyensúlyozatlan kockázatmegosztást és a közszférabeli partner számára magasabb költségeket eredményezhetnek.
76. 
55 76.
Together with the lack of reliable publicly available databases on PPP projects39 showing the public entities commitments for the years to come, keeping PPP projects off the governmentsŐ balance sheets reduces the level of transparent information provided to the wider public on the long-term PPP commitments and their associated liabilities and therefore on their impact on debt and deficit levels of the Member States concerned. 
A PPP-projektekkel kapcsolatos, a közintézmények kötelezettségvállalásait az elkövetkező évekre vonatkozóan bemutató, nyilvánosan elérhető adatbázisok hiánya39, valamint a PPP-projekteknek az államháztartási mérlegen kívüli tételként való szerepeltetése miatt kevés, a szélesebb nyilvánosság számára is elérhető, átlátható információ áll rendelkezésre a hosszú távú PPP-kötelezettségvállalásokról és az egyéb kapcsolódó kötelezettségekről, és így arról is, hogy ezek milyen hatással vannak az érintett tagállamok adósság-és hiányszintjére.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 77. 
KÖVETKEZTETÉSEK ÉS AJÁNLÁSOK 77.
We found that, although PPPs have the potential to deliver faster policy implementation and ensure good maintenance levels throughout their life-time, the audited EU-supported PPPs were not always effectively managed and did not provide adequate value-for-money. 
Megállapítottuk, hogy bár a köz-magán társulások lehetőséget nyújtanak a szakpolitikák gyorsabb végrehajtására és a fenntartás megfelelő szintjének a projekt egész életciklusa alatt történő biztosítására, az Unió által támogatott általunk vizsgált köz-magán társulások irányítása nem mindig volt eredményes, és az értékarányosság sem mindig volt biztosítva.
Potential benefits of the audited PPPs were often not achieved, as Đ similarly to traditionally procured projects - they were subject to delays, cost increases and under-use of project outcomes, resulting in 1.5 billion euro of inefficient and ineffective spending, out of which 0.4 billion euro EU funds. 
A vizsgált PPP-projektek potenciális előnyeit gyakran nem sikerült megvalósítani, mivel – hasonlóan a hagyományosan beszerzéssel végrehajtott projektekhez – azokat késések, költségnövekedés és a projektek eredményeinek kihasználatlansága jellemezte: mindez összesen 1,5 milliárd euró összegű nem hatékony és nem eredményes kiadáshoz vezetett, amelyből 0,4 milliárd euró származott uniós forrásból.
In addition, there was a lack of adequate analyses about the potential for PPPs to deliver additional value-for-money, as well as a lack of adequate strategies on the use of PPPs and of institutional and legal frameworks. 
Emellett nem volt megfelelő elemzés arra vonatkozóan, hogy a PPP-k milyen potenciállal rendelkeznek az értékarányosság javítása szempontjából, és sem a PPP-k, sem az intézményi és jogi keretek alkalmazására nézve sem álltak rendelkezésre megfelelő stratégiák.
Since only a few Member States have an appropriate degree of experience and expertise in implementing successful PPP projects, there is a substantial risk that PPPs will not contribute to the aim Đ expressed inter alia in the White Paper on Transport, the current CEF and the EFSI regulations Đ of more intensive leverage of EU funds with private funds including PPPs. 
Mivel csak néhány tagállam rendelkezik kellő tapasztalattal és szakértelemmel a sikeres PPP-projektek végrehajtása terén, jelentős a kockázata annak, hogy a PPP-k nem járulnak hozzá azon – többek között a közlekedésről szóló fehér könyvben, valamint a jelenlegi CEF-és az ESBA-rendeletekben megfogalmazott – cél eléréséhez, hogy az uniós források egyre nagyobb tőkeáttételi hatást érjenek el magánforrások, köztük PPP-k bevonásával.
49 39 Member States are requested to send Eurostat every six months a list of the ten largest PPP projects, but this list is not made publicly available. 
A tagállamoknak félévente kell elküldeniük az Eurostathoz a tíz legnagyobb PPP-projektjük listáját, ez a lista azonban nem érhető el nyilvánosan. 39
50 Recommendation 1 Đ Do not promote a more intensive and widespread use of PPPs until the issues identified are addressed and the following recommendations successfully implemented The Commission and the Member States should not promote a more intensive and widespread use of PPPs until the issues identified in this report are addressed and the following recommendations are successfully implemented; in particular, improving the institutional and legal frameworks and project management and increasing assurance that the choice of the PPP option is the one that provides most value-for-money and that PPP projects are likely to be managed in a successful manner. 
56 1. ajánlás. Mindaddig, amíg a megállapított problémák nem rendeződnek és az alábbi ajánlásokat nem hajtják sikeresen végre, ne ösztönözzék a köz-magán társulások intenzívebb és minél szélesebb körű alkalmazását Mindaddig, amíg a jelentésünkben megállapított problémák nem rendeződnek és az alábbi ajánlásokat nem hajtják sikeresen végre, a Bizottság és a tagállamok ne ösztönözzék a köz-magán társulások intenzívebb és minél szélesebb körű alkalmazását; ezen belül elsősorban tökéletesítsék az intézményi és jogi kereteket, valamint a projektirányítást, és nyújtsanak nagyobb bizonyosságot arra vonatkozóan, hogy a PPP-opció a legelőnyösebb az értékarányosság szempontjából, illetve arra, hogy a PPP-projekteket valószínűsíthetően sikeresen fogják irányítani.
The audited PPP projects were not always effective in achieving their expected benefits 79. 
A vizsgált PPP-projektek nem mindig érték el a várt előnyöket 79.
The relevant EU strategies and regulations provide for the use of PPPs as a potentially effective means of delivering infrastructure projects which ensure the achievement of public objectives by bringing together different forms of public and private resources. 
A kapcsolódó uniós stratégiák és rendeletek a köz-magán társulásokat mint olyan eszközöket javasolják alkalmazni, amelyek révén különböző formájú köz-és magánforrások ötvözésével potenciálisan eredményesen hajthatóak végre az egyes közpolitikai célok megvalósítását biztosító infrastrukturális projektek.
However, we found that implementing projects on a larger-than usual scale and merging project design, financing, construction, operation and maintenance into a single contract increased the risk of low competition Đ thus putting the public authority in a position of dependence Đ and the overall project complexity. 
Megállapításunk szerint azonban az, ha a szokásosnál nagyobb méretű projekteket hajtottak végre, valamint ha a projekt megtervezését, finanszírozását, kivitelezését, működtetését és fenntartását egyetlen szerződésbe vonták össze, az növelte mind a verseny gyengülésének kockázatát – ami függőségi helyzetbe hozhatta az állami hatóságot –, mind a projekt általános komplexitását.
The choice of the PPP option for the majority of the audited projects did not bring about the expected benefits of PPPs in terms of on-time and on-budget project completion. 
Ami a határidők és a költségvetés betartását illeti, az ellenőrzött projektek többségének esetében a PPP lehetőségének választása végül nem hozta meg a PPP-től elvárt előnyöket.
As already observed by us for traditionally procured projects, also the majority of the audited PPP projects (seven out of twelve projects, corresponding to 7.8 billion euro project cost) were affected by inefficiencies, that included protracted procurement procedures (up to 6.5 years duration) and construction phases (delays ranging from two to 52 months). 
Amint azt már a hagyományos beszerzéssel végrehajtott projektek esetében is megfigyeltük, a vizsgált PPP-projektek többsége (a tizenkét projektből hét, amelyek projektköltsége összesen 7,8 milliárd euró volt) esetében megfigyelhető volt a hatékonyság hiánya: a közbeszerzési eljárások elhúzódtak (akár 6,5 évre is), a kivitelezési szakaszok (2–52 hónapos) késedelmekkel zárultak le.
Indeed, the PPPs potential to achieve these benefits was limited, as some of these delays were caused by factors that the use of the PPP option could do nothing to influence (delays in obtaining relevant authorisations and permits, legal disputes concerning the procurement procedure or project renegotiations), but others were directly attributable to the choice of the PPP option (such as difficulties in reaching financial close and a greater vulnerability to 
A PPP-projektek valójában igen kevéssé tudták megvalósítani az említett előnyöket, mivel a késedelmek egy részét olyan tényezők okozták (a vonatkozó jogosítványok és engedélyek késedelmes beszerzése, a közbeszerzési eljárással vagy a 57 projektek újratárgyalásával kapcsolatos jogi viták), amelyeket a PPP lehetőségének választása semmiképp sem tudott befolyásolni.
51 economic and financial downturns, which led to the withdrawal of lenders and considerable additional costs to be borne by the public partner (1.5 billion euro). 
Más tényezők azonban közvetlenül a PPP választásának voltak betudhatóak (például a pénzügyi zárással kapcsolatos nehézségek és a gazdasági és pénzügyi visszaesésekkel szembeni nagyobb kiszolgáltatottság, ami miatt egyes hitelezők visszaléptek, így a közszférabeli partnernek jelentős – 1,5 milliárd eurós – többletköltséggel kellett számolnia).
The possibility of financing large-scale projects over a longer period of time reduces the pressure to optimise the project size in accordance with the real needs and therefore increases the risk of public entities implementing bigger infrastructure projects than are needed. 
Amiatt, hogy lehetőség van a nagyszabású projektek hosszabb ideig tartó finanszírozására, csökken a nyomás, hogy a projekt hatókörét a tényleges igények alapján optimalizálják.
In the audited projects, the assessments made by public and private partners and lenders did not prevent the formulation of over-optimistic scenarios regarding future demand and use of the planned infrastructure. 
A vizsgált projektek esetében sem a közszférabeli és magánpartnerek, sem a hitelezők értékelései nem vették elejét annak, hogy a tervezett infrastruktúra iránti jövőbeli keresletet és annak kihasználtságát túl derűlátó várakozás övezze.
For example, the traffic estimates for some Greek and Spanish sections of motorway were far below potential capacity, and the actual customer uptake figures for the audited broadband projects in France and Ireland were well below forecasts (up to 69 %), thus providing less value-for-money and lower effectiveness than expected. 
Egyes görög és spanyol autópálya-szakaszok forgalmi becslései például messze a potenciális kapacitás alatt voltak, Franciaországban és Írországban pedig a vizsgált széles sávú projektek tényleges kihasználtsági adatai jóval (akár 69%-kal is) elmaradtak az előrejelzésektől, így az értékarányosság és az eredményesség kisebbnek bizonyult a vártnál.
Recommendation 2 Đ Mitigate the financial impact of delays and re-negotiations on the cost of PPPs borne by the public partner In order to better share the cost of delays and re-negotiations between the partners, with the aim to mitigate the financial impact of delays attributable to the public partner and contract re-negotiations on the final cost of PPPs borne by the public partner, we recommend that: (a) Member States identify and propose standard contractual provisions that limit the amounts of possible extra costs to be paid by the public partner. (b) Member States assess any early contract re-negotiation to ensure that consequent costs borne by the public partner are duly justified and in line with value-for-money principles. 
Egyrészt a késedelmek, valamint a partnerek közötti újratárgyalások költségeinek jobb megosztása érdekében, másrészt a végleges költségekre a közszférabeli partnernek tulajdonítható késedelmekből és az újratárgyalásokból adódó pénzügyi hatások közszférabeli partner által viselt enyhítése céljából a következőket javasoljuk: a) a tagállamok határozzanak meg és javasoljanak olyan standard szerződéses rendelkezéseket, amelyek behatárolják a közszférabeli partner által fizetendő esetleges többletköltségek összegét; 2. ajánlás. Enyhítsék azt a pénzügyi hatást, amely a késedelmek és újratárgyalások miatt éri a PPP-projekteknek a közszférabeli partnerre háruló költségeit
52 Delays, cost increases and underuse were partly attributable to inadequate analyses and unsuitable approaches 82. 
A késedelmek, a költségnövekedések és az alacsony kihasználtság részben a nem megfelelő elemzésekre és módszerekre voltak visszavezethetőek 82.
We found that the PPP option was often entered into without a sufficiently robust basis of analysis. 
Megállapításunk szerint a PPP lehetőségének választása gyakran kellően alapos elemzés nélkül történt.
For most of the audited projects, there was no comparative analysis, such as Public Sector Comparator, to demonstrate that a PPP offered maximum value-for-money or to protect the public interest by ensuring a level playing field with different procurement methods. 
A vizsgált projektek legtöbbje esetében nem készült összehasonlító elemzés (pl. PSC-elemzés) annak alátámasztására, hogy csakugyan a PPP biztosította a legkedvezőbb ár-érték arányt és – szavatolva a különböző közbeszerzési módok közötti esélyegyenlőséget – a közérdek védelmét.
Although the European CommissionŐs investment in the Marguerite Fund falls under the TEN-T regulation, which provides for the CourtŐs audit rights even in case the beneficiary is a private partner, the Irish authorities refused to provide us the PSC and the tender dossier for the N17/18 motorway project, which were also not available at the Commission. 
Noha a Bizottság Marguerite Alapba történő beruházása a TEN-T rendelet hatálya alá tartozik (e rendelet pedig úgy rendelkezik, hogy a Számvevőszék abban az esetben is ellenőrzési joggal rendelkezik, ha a kedvezményezett magánpartner), az ír hatóságok megtagadták számunkra az N17/18 autópálya-projektre vonatkozó PSC-elemzés és pályázati dokumentáció átadását és ezek a dokumentumok a Bizottságnál sem álltak rendelkezésre.