natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the programming process took long and, despite the CommissionŐs efforts, there was a lack of a real dialogue between the Commission and the Russian authorities and beneficiaries. 
A programozási eljárás azonban túl hosszú, és a Bizottság erőfeszítései ellenére sem alakult ki tényleges párbeszéd a Bizottság és az orosz hatóságok, illetve kedvezményezettek között.
As a consequence there were some cases where the Russian authorities accepted assistance, which the final beneficiaries did not actually want. This had a negative impact on the effectiveness of the projects (see paragraphs 20 to 22). 
Ennek következtében az orosz hatóságok néhány esetben olyan segítséget fogadtak el, amelyre a végső kedvezményezetteknek valójában nem volt szükségük, és ez károsan hatott a projektek eredményességére (lásd 20–22. bekezdés).
Other observations were that projectsŐ objectives were sometimes imprecise and not measurable, or sometimes missing, and in some cases underlying assumptions were unrealistic (see paragraphs 26 to 31). 
A Számvevőszék további észrevételei szerint a projektek céljait néha pontatlanul és nem mérhető módon határozták meg – sőt, néha nem is tűztek ki célokat –, az alapjukul szolgáló feltételezések pedig nem mindig tükrözték a valóságot (lásd 26–31. bekezdés).
The selection and involvement of beneficiaries on some occasions was not successful (see paragraphs 32 to 34). 
A kedvezményezettek kiválasztása és bevonása alkalmanként nem volt sikeres (lásd 32–34. bekezdés).
There were problems related to the determination of the project size. In some cases individual projects were incorporated into one set of ToR with loose connection. 
Gondokat okozott a projektek méretének meghatározása. Néhány esetben egyéni projekteket olyan feladatmeghatározások alá soroltak be, amelyek csak laza kapcsolatban álltak ezekkel.
Co-financing was hardly used (see paragraphs 37 and 38). 
Társfinanszírozásra alig akadt példa (lásd 37. és 38. bekezdés).
In twelve cases (of 29) there were major delays in implementation, but the devolution of responsibilities to the Delegation resulted in more effective project management procedures (see paragraphs 39 and 40). Steering committees did not work well. 
Tizenkét esetben (a 29-ből) a végrehajtás súlyos késedelmet szenvedett, másrészt a projektmeghatározási és -irányítási feladatoknak a küldöttségre történő átruházása által eredményesebbé vált a projektirányítás (lásd 39. és 40. bekezdés).
Equipment was often not used for the purpose of the project (see paragraphs 43 to 46). 
A felszereléseket gyakran nem a projektek céljaira használták (lásd 43–46. bekezdés).
Ex post assessment (evaluations) of the impacts of the projects did not take place (see paragraphs 48 and 53). 
Nem került sor a projektek utólagos hatásvizsgálatára (utóértékelés) (lásd 48. és 53. bekezdés).
The main recommendations of the Court are the following (see paragraph 56): Ń All planning of external action programmes should be based on a real dialogue between the Commission and the beneficiaries. 
A Számvevőszék főbb javaslatai a következők (lásd 56. bekezdés): – A külső fellépések programjainak teljes tervezése alapuljon a Bizottság és a kedvezményezettek közötti tényleges párbeszéden.
(1) TACIS: Technical Assistance for the Commonwealth of Independent States. 
(1) TACIS: Technical Assistance for the Commonwealth of Independent States (Technikai segítségnyújtás a Független Államok Közösségének).
C 119/4 EN Official Journal of the European Union 19.5.2006 INTRODUCTION The TACIS Programme 1. After the break-up of the Soviet Union, the European Union devised a technical assistance programme for the countries of the newly created Commonwealth of Independent States (CIS). 
C 119/4 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2006.5.19. BEVEZETÉS A TACIS program 1. A Szovjetunió felbomlását követően az Európai Unió technikai segítségnyújtási programot alakított ki az újonnan létrehozott Független Államok Közössége (FÁK) számára.
The objective of this programme, named TACIS, was to promote the transition to market economics and to reinforce democracy and the rule of law in the recipient countries. 
A TACIS-nak elkeresztelt program célja az volt, hogy a kedvezményezett államokban előmozdítsa a piacgazdaságba történő átmenetet, valamint erősítse a demokráciát és a jogállamiságot.
Two Council Regulations (1) covering the period from 1991-1999 made available approximately 4 221 million euro for assistance to the partner countries of Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Mongolia, the Russian Federation, Tajikistan, Turkmenistan, Ukraine and Uzbekistan. 
Az 1991 és 1999 közötti időszakban két tanácsi rendelet (1) megközelítőleg 4 221 millió EUR-t bocsátott rendelkezésre a partnerállamok – Azerbajdzsán, Belarusz, Grúzia, Kazahsztán, Kirgizisztán, Moldova, Mongólia, az Orosz Föderáció, Örményország, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Ukrajna és Üzbekisztán – számára történő segítségnyújtás céljából.
The current Council Regulation ((EC, Euratom) No 99/2000 of 29 December 1999 (2)) earmarks 3 138 million euro for TACIS assistance during the period from 2000 to 2006. 
A jelenleg hatályban lévő tanácsi rendelet (az 1999. december 29-i 99/2000/EK, Euratom rendelet (2)) 3 138 millió EUR-t különít el TACIS-segítségnyújtás céljára a 2000–2006 közötti időszakban.
The Commission services are in the process of devising a new concept and legal basis for assistance to these countries from 2007 onwards. 
A Bizottság szolgálatai jelenleg dolgozzák ki az ezen országok számára 2007-től nyújtandó támogatás új elveit és jogi megalapozását.
The aim of TACIS is to transfer know-how through technical assistance, including undertaking studies, preparation of plans, and giving advice and training. 
A TACIS célja az, hogy technikai segítségnyújtással, azaz például vizsgálatok végzésével, tervek készítésével, tanácsadással és képzéssel szakismereteket adjon át.
Consultants from the EU countries work with the beneficiaries with the aim of transferring know-how and skills, which are intended to be replicated by other projects and organisations in the recipient country. 
Az uniós országokbeli tanácsadóknak a kedvezményezettekkel történő együttműködése olyan szakismeretek és jártasságok átadását célozza, amelyeket azután ezen országok más projektjei és szervezetei is átvehetnek.
The aid is financed through payments from the Community budget being made directly to the European contractors providing the technical assistance. 
A támogatást a közösségi költségvetésből származó kifizetésekkel finanszírozzák, melyeket közvetlenül a technikai segítségnyújtást végző európai szerződőknek utalnak át.
In addition to the Council Regulation (see paragraph 2), relations between the European Union and the TACIS countries are based on Partnership and Cooperation Agreements (PCAs) signed between the EU, Member States and individual partner countries. 
Az Európai Unió és a TACIS-államok közötti kapcsolatok alapját a fent említett tanácsi rendeleten kívül (lásd 2. bekezdés) az egyrészről az Unió, másrészről az egyes tagállamok, illetve partnerállamok között létrejött partnerségi és együttműködési megállapodások (PEM) képezik.
The External Relations Directorate-General (RELEX) is responsible for the programming of TACIS in cooperation with the partner countries. 
A TACIS programozásáért a partnerállamokkal együttműködésben a Külkapcsolati Főigazgatóság (DG RELEX) felelős.
The implementation of the TACIS programme is subsequently defined in multi-annual Country and/or Regional Strategy Papers (SPs) and Multi-annual Indicative Programmes (for the national programme as well as the regional or multi-country programmes) (MIPs). 
A TACIS program végrehajtását ezután többéves országos és/vagy regionális stratégiai dokumentumokban és (mind a nemzeti program, mind a regionális vagy több országra kiterjedő programok esetében) többéves indikatív programokban (MIP) határozzák meg.
Before establishing the MIPs the Commission has to discuss the priorities with the Committee for assistance to the New Independent States (TACIS Committee) (3). 
A MIP programok kialakítása előtt a Bizottságnak meg kell vitatnia a prioritásokat az Újonnan függetlenné vált államok segítségnyújtási bizottságával (TACIS-bizottság) (3).
The Europe Aid Cooperation Office (EuropeAid) currently transforms the MIPs into annual or bi-annual Action Programmes (APs) in dialogue with the TACIS national coordinators, relevant ministries and other organisations in the beneficiary countries and after internal consultation within the Commission. 
Az EuropeAid Együttműködési Hivatal (EuropeAid) jelenleg a TACIS nemzeti koordinátoraival, az illetékes minisztériumokkal és a kedvezményezett országok egyéb szervezeteivel egyeztetve, bizottsági belső konzultációt követően egy-és kétéves cselekvési programokká alakítja át a MIP-eket.
These documents are (1) 1991-1995: (EEC, Euratom) No 2157/91 of 15 July 1991, 1996-1999: (Euratom, EC) No 1279/96 of 25 June 1996. 
A TACIS-bizottságnak véleményt kell nyilvánítania ezek tartalmáról, (1) 1991–1995 között: az 1991. július 15-i 2157/91/EGK, Euratom, 1996–1999 között: az 1996. június 25-i 1279/96/Euratom, EK.
(2) OJ L 12, 18.1.2000, p. 1. 
(2) HL L 12., 18.1.2000., 1. o.
(3) The Committee is composed of representatives of the Member States and chaired by a representative of the Commission. completed by financing memoranda (agreements between the EU and the beneficiary countries on the projects to be financed) and planning documents pertaining to the individual projects (Terms of Reference, ToR). 
(3) A TACIS-bizottságot a tagállamok képviselői alkotják, elnöke pedig a Bizottság egy képviselője. beleértve a projektek listáját. A cselekvési programot tartalmazó dokumentumot finanszírozási megállapodás (az EU és a kedvezményezett országok közötti megállapodás a finanszírozandó pro-jektekről) és az egyes projektekhez tartozó tervezési dokumentumok (feladatmeghatározások, rövidítve: ToR) egészítik ki.
The TACIS Cross-Border Cooperation (CBC) programme and the TACIS nuclear safety activities have their own strategy papers and indicative and action programmes. 
A TACIS határokon átnyúló együttműködési programjának (CBC) és nukleáris biztonsági tevékenységeinek saját külön stratégiai dokumentumai, illetve indikatív és cselekvési programjai vannak.
The planning of the TACIS intervention is intended to be dialogue-driven. This means that at all levels of the programming and project identification stages the Commission and the beneficiary countries should agree on the priorities and the projects. 
Mivel a szándék az, hogy a TACIS keretein belüli beavatkozások tervezése a párbeszédre alapuljon, a Bizottságnak és a kedvezményezett országoknak a programozás és a projektmeghatározás valamennyi szakaszában meg kellene állapodniuk a prioritásokról és a projektekről.
Therefore all documents mentioned above from the MIPs down to the ToRs have to be discussed and signed by representatives of the Commission and of the beneficiary countries. 
A kedvezményezett országok, illetve a Bizottság képviselőinek ezért a fent említett valamennyi dokumentumot – MIP-től egészen ToR-ig – meg kellene vitatniuk és alá kellene írniuk.
EuropeAid has overall responsibility for the management of the project cycle, from project identification to project appraisal, financing, project implementation and evaluation. 
A projektciklus irányításáért az EuropeAid visel általános felelősséget, a projektmeghatározástól kezdve egészen a projektek értékeléséig, a finanszírozásig, illetve a projektek végrehajtásáig és a záró értékelésig.
In 2000, the Commission embarked on a major reform of the management of its external aid programmes (4). The main objective was to make significant improvements to the speed and quality of EC external aid. 
2000-ben a Bizottság nagyszabású reformot indított el a külső támogatási programok irányítása terén (4), amely központi célként a közösségi külső támogatások gyorsaságának és minőségének jelentős javítását tűzte ki maga elé.
A key component of this reform was the extensive devolution of aid management tasks and responsibilities to the CommissionŐs Delegations. 
A reform egyik kulcsfontosságú eleme a támogatások irányításával kapcsolatos feladatoknak és kötelességeknek a Bizottság küldöttségeire való átruházása volt.
As a result of this devolution, the Delegations became responsible for project preparation, contracting, and financial and technical implementation. 
Ennek eredményeképp a küldöttségek felelősségi körébe került a projektek előkészítése, a szerződéskötés, valamint a pénzügyi és technikai végrehajtás.
The role of the central services in Brussels has developed from direct management of projects towards monitoring and supporting Delegations. 
A brüsszeli központi szolgálatok szerepe a közvetlen projektirányításról a küldöttségek felügyeletére és támogatására helyeződött át.
TACIS in the Russian Federation 9. 
A TACIS az Orosz Föderációban 9.
The Russian Federation is the largest beneficiary of the TACIS programme, having received about 40 % of all funding under the programme. 
Az Orosz Föderáció a program pénzeszközeinek közel 40 %-át kapta, s ezzel a TACIS program legnagyobb kedvezményezettje.
In total the TACIS funding allocated to the Russian Federation has been about 200 million euro annually. 
A TACIS-ból az Orosz Föderációnak juttatott pénzeszközök évente összesen mintegy 200 millió EUR-t tettek ki.
The EU and the Russian Federation 10. 
Az EU és az Orosz Föderáció 10.
The European UnionŐs policy towards the Russian Federation is geared towards: contributing to strengthening the rule of law through the development of efficient institutions as well as effective legislative, executive and judicial systems; improving the investment climate; enhancing legislative harmonisation with the EU; and cooperating in the fields of justice and home affairs, environment and nuclear safety. 
Az Európai Uniónak az Orosz Föderációval kapcsolatos politikája a következőket célozza: segíteni a hatékony intézmények, illetve a hatékony törvényhozói, végrehajtási és igazságszolgáltatási rendszer kialakulását és ezáltal a jogállamiság erősödését, javítani a befektetési klímát, fokozni a jogszabályok harmonizálását az EU-val, valamint együttműködni a bel-és igazságügy, a környezetvédelem és a nukleáris biztonság területén.
These measures should help create the conditions for sound economic growth in the Russian Federation, and developing a true partnership with the EU. 
Az ilyen irányú intézkedések elő fogják segíteni az Orosz Föderáció egészséges gazdasági növekedéséhez szükséges feltételek megteremtését, valamint a valódi EU-partnerség kialakítását.
(4) Communication to the Commission on the reform of the management of external assistance, 16 May 2000, SEC(2000) 814/5. 
(4) A Bizottság közleménye a külső támogatások irányítási reformjáról, 2000. május 16-i SEC(2000) 814/5. 2006.5.19.
19.5.2006 EN Official Journal of the European Union C 119/5 11. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 119/5 11.
The PCA between the European Union and the Russian Federation regulates the political, economic and cultural relations between the EU and the Russian Federation. It was signed in 1994 and entered into force on 1 December 1997 for an initial period of ten years. 
Az Európai Unió és az Orosz Föderáció politikai, gazdasági és kulturális kapcsolatait az EU és az Orosz Föderáció közt létrejött PEM szabályozza, amely 1994-es aláírását követően 1997. december 1-jén lépett hatályba, kezdetnek tízéves időszakra.
The Commission and the Russian authorities are in the process of devising a new instrument for the period after the expiry of the present PCA. 
A Bizottságnál és az orosz hatóságoknál jelenleg zajlik a hatályos PEM lejárta utáni időszakra vonatkozó új okmány kidolgozása.
Audit scope and approach 12. 
Az ellenőrzés hatóköre és módszere 12.
The audit objective was to assess whether the Commission had managed the TACIS projects in the Russian Federation in such a way that these projects had been effective. 
Az ellenőrzés annak felmérésére irányult, hogy a Bizottság a projektek eredményességét biztosító módon irányította-e a TACIS-t az Orosz Föderációban.
To achieve this the Court audited a sample of projects in order to determine (i) the extent to which the projectsŐ objectives had been achieved and (ii) how far projects were sustainable. 
E célból a Számvevőszék a projektekből vett mintán vizsgálta, hogy i. milyen mértékben sikerült megvalósítani a projektek céljait, és ii. mennyire voltak a projektek fenntarthatóak.
In its audit the Court followed the stages of the CommissionŐs system of Project Cycle Management (PCM): programming; project identification and planning; project financing; project implementation and evaluation. 
A számvevőszéki ellenőrzés a projektciklus-menedzsment (PCM) bizottsági rendszerét követve ezekre a szakaszokra tagolódott: programozás; projektmeghatározás és -tervezés; projektfinanszírozás; projektvégrehajtás és -értékelés.
As the audit concentrated on the project level, the assessment of the programming process was limited to aspects which had a direct impact on the planning of the projects audited. 
Mivel az ellenőrzés az egyes projektek szintjére összpontosított, a programozási eljárás értékelésére csak annyiban került sor, amennyiben az az ellenőrzött projektek tervezésére közvetlenül kihatott.
The audit did not cover other general non-measurable political objectives of the projects. 
Az ellenőrzés nem terjedt ki a projektek egyéb, nem mérhető általános politikai célkitűzéseire.
In the framework of this audit, the Court was cooperating with the Russian Chamber of Accounts (RCoA). 
A Számvevőszék az ellenőrzés keretében együttműködött az Oroszországi Föderáció Ellenőrzési Kamarájával (OFEK).
The RCoA performed a parallel audit on the side of relevant Russian authorities on TACIS projects. 
Az OFEK az illetékes orosz hatóságok részéről párhuzamosan ellenőrizte a TACIS-projekteket.
The report of RCoA will be published at the beginning of 2006. 
Az OFEK jelentését 2006 elején teszik közzé.
The Court examined 29 contracts (projects) out of a total of 275 from the contracting year 2000 or later and with an expiry date no later than the end of 2003 which were the most recent projects for which the sustainability could be assessed. 
A Számvevőszék 29 szerződést (projektet) vizsgált meg a 2000-es évben vagy annál később kötött, 2003 vége előtt lejáró összesen 275 szerződés közül; ezek azok a legújabb projektek, amelyek fenntarthatóságát már vizsgálni lehetett.
These projects were financed under the Action Programmes 1997-2000, and implemented mainly in 2002 and 2003. 
A projekteket az 1997 és 2000 közötti cselekvési programok keretében finanszírozták, és főként 2002-ben és 2003-ban kerültek megvalósításra.
The total value of the contracts audited was over 56 million euro out of a total population of 109 million euro (1). 
A 109 millió EUR értékű alapsokaságból ellenőrzésre kiválasztott szerződések összértéke meghaladta az 56 millió EUR-t (1).
The Nuclear Safety projects as well as TACIS CBC projects were excluded from the sample, as the Court has published Special Reports based on audits of these areas in 1998 (2) (with a follow up in the Annual Report 2000) and 2001 (3). 
A mintába nem kerültek be sem a nukleáris biztonsági projektek, sem TACIS-CBC projektek, mivel a Számvevőszék már tett közzé különjelentést ezen területek ellenőrzéséről 1998-ban (2) (az akkori ajánlások nyomán hozott intézkedésekről a 2000. évi éves jelentés számol be), illetve 2001-ben (3).
(1) The contracts audited were selected using the method of Monetary Unit Sampling. 
(1) Az ellenőrzendő szerződéseket a pénzegységalapú mintavétel módszerével választották ki.
As a consequence, the selection includes more contracts with big amounts than contracts with small amounts. 
Ebből következően több nagyösszegű mint kisösszegű szerződés szerepel a kiválasztottak között.
(2) Special Report No 25/1998 concerning operations undertaken by the European Union in the field of nuclear safety in central and eastern Europe (CEEC) and in the new Independent States (NIS) (1990 to 1997). 
(2) 25/1998. sz. különjelentés az Európai Unió által a nukleáris biztonság területén Közép-és Kelet-Európában (KKE) és a Független Államok Közösségében (FÁK) 1990–1997 között végrehajtott műveletekről.
(3) Special Report 11/2001 concerning the TACIS cross-border cooperation programme. 
(3) 11/2001. sz. különjelentés a TACIS határokon átnyúló együttműködési programjáról.
The sample covered different kinds of actions and areas of intervention. In addition to large TACIS projects with a budget of at least 2 million euro, there were three smaller Bistro (4) projects, three smaller extensions of earlier projects and one feasibility study contract. 
A minta többféle intézkedést és beavatkozási területet ölelt fel: a legalább 2 millió EUR költségvetésű nagy TACIS-projektek mellett három kisebb Bistro-projektet(4), három korábbi projekt kisebb mértékű meghosszabbítását, és egy megvalósíthatósági tanulmány készítésére kötött szerződést is.
OBSERVATIONS 17. 
ÉSZREVÉTELEK 17.
Most of the projects faced problems during one or several phases of the project cycle. 
A projektek többségével a projektciklus egy vagy több szakaszában is adódtak gondok.
Table 1 shows the number of projects affected by the main problems revealed by the audit. 
Az ellenőrzés során feltárt főbb problémák által érintett projektek számáról lásd az 1. táblázatot.
Table 1 Number of projects affected by the main problems revealed by the audit Total number of projects audited = 29 Project identification and planning Lengthy project-planning schedule Unrealistic assumptions Unrealistic objectives Imprecise or missing objectives Unsuccessful choice and involvement of the beneficiary Project financing Unclear project size determination Project implementation Delays in implementation Problems with contractorsŐ performance Monitoring was ineffective Objectives were not/only partly met Conditionalities not set or not respected Dissemination and sustainability Poor dissemination Poor sustainability Lack of evaluation Number of projects with problems 8 12 9 16 11 8 12 6 3 12/8 8 17 24 27 Number of projects without problems 21 17 20 13 18 21 17 23 26 9 21 12 5 2 Objectives not achieved or achieved only partially 18. 
1. táblázat Az ellenőrzés által felfedett hiányosságok előfordulásának gyakorisága az egyes projekteknél Az alapfeltételezések nem tükrözték a valóságot 12 17 Irreálisak voltak a célkitűzések 9 20 Pontatlanul, vagy egyáltalán nem adtak meg célkitűzéseket 16 13 Sikertelen volt a kedvezményezettek kiválasztása, illetve bevonásuk a tervezésbe 11 18 Projektfinanszírozás Nem határozták meg egyértelműen a projekt méretét 8 21 Projektvégrehajtás Késedelmek mutatkoztak a megvalósításban 12 17 A szerződő teljesítménye nem volt megfelelő 6 23 Nem volt hatékony a projektfelügyelet 3 26 Nem, vagy csak részben valósultak meg a célkitűzések 12/8 9 A támogatás nem kötődött feltételekhez, vagy a feltételeket nem tartották be 8 21 Információterjesztés és fenntarthatóság Hézagos volt az információterjesztés 17 12 A fenntarthatóság nem volt megfelelő 24 5 Hiányzó értékelés 27 2 Meg nem valósult, illetve csak részben megvalósult célkitűzések 18.
Nine projects fully achieved their objectives. 
A kitűzött célokat kilenc projekt érte el teljes egészében.
In eight cases the objectives were partially reached and in twelve cases the objectives were not achieved. 
Nyolc esetben csak részben érték el a célokat, tizenkét esetben pedig egyáltalán nem.
(4) Bistro is a TACIS facility designed to respond quickly to requests for support for small scale projects (as a rule up to 100 000 euro). 
(4) A Bistro olyan TACIS-eszköz, amelyet a kisebb (rendszerint 100 000 EUR összeg alatti) projektek támogatására irányuló kérelmek gyors megválaszolására alakítottak ki.
One of them was to ensure harmonisation of legal road standards between the EU and the Russian Federation. 
Ezek közül az egyik a törvényben meghatározott útügyi szabványoknak az EU és az Orosz Föderáció közötti harmonizálása volt.
This objective could not be reached because there is no such EU standard. 
Ezt a célt nem lehetett elérni, mivel ilyen EU-szabvány nem létezik.