natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Customs 2020 programme finances the Union components of the IT systems. 
Az informatikai rendszerek uniós összetevőit a Vám 2020 program finanszírozza.
Member States should develop the related national components (non-Union components) and pay the associated costs. 
A tagállamoknak kell kidolgoznia a kapcsolódó nemzeti összetevőket (nem uniós összetevők), és fizetnie a kapcsolódó költségeket.
The implementation of the IT systems is governed by a multi-layer decision-making process, involving a number of bodies. 
Az informatikai rendszerek végrehajtását többszintű döntéshozatali rendszer irányítja, amely számos szervre kiterjed.
Our audit looked at whether the Customs 2020 programme, together with the related customs legislation, are likely to deliver the IT systems necessary for improving customs operations in the EU. 
Ellenőrzésünk azt vizsgálta, hogy a Vám 2020 program a kapcsolódó vámügyi jogszabályokkal együtt várhatóan megvalósítja-e az uniós vámügyi műveletek fejlesztéséhez szükséges informatikai rendszereket.
We carried out this audit during the implementation stage with the view to contribute to the discussions on the next Customs programme, that will start in 2021. 
A szóban forgó ellenőrzést a végrehajtási szakaszban végeztük el, hogy észrevételeket tehessünk a 2021-ben kezdődő, következő vámügyi programról szóló megbeszélésekhez.
We examined whether the programme ensures that IT systems are implemented in a timely manner and, where applicable, we identified the reasons for delays. 
Megvizsgáltuk, hogy a program biztosítja-e, hogy az informatikai rendszereket a vonatkozó határidők betartásával vezessék be, adott esetben pedig meghatároztuk a késedelem okait.
The audit was mostly based on the analysis of Commission documents, minutes and reports of Committees and Working Groups, and on the results of a survey sent to the Member States. 
Az ellenőrzésre elsősorban a Bizottság dokumentumai, szakbizottsági és munkacsoporti jegyzőkönyvek és jelentések, valamint a tagállamoknak megküldött felmérés eredményei alapján került sor.
We found that the implementation of the new IT systems for the Customs Union suffered a series of delays, so that some of the key systems will not be available at the 2020 deadline set in the UCC. 
Azt állapítottuk meg, hogy a vámunió új informatikai rendszereinek bevezetése számos késedelmet szenvedett, ezért az UCC-ben meghatározott 2020. évi határidőig a legfontosabb rendszerek közül több nem lesz elérhető.
The delays are due to several factors, in particular: changing project scope, insufficient resources allocated by the EU and Member States, and a lengthy decision-making process due to the multi-layered governance structure. 
A késedelmeket különféle tényezők okozták, különösen a következők: a projekttartalom megváltoztatása, az Unió és a tagállamok által hozzárendelt erőforrások elégtelensége, valamint a többszintű irányítási struktúra miatti hosszadalmas döntéshozatali eljárás.
We also noted that the Commission did not report appropriately on delays, and that the Customs 2020 programme objectives and reporting arrangements are not suitable for monitoring the implementation 7 
Azt is megállapítottuk, hogy a Bizottság nem számolt 7
The initial development approach of IT systems was mostly decentralised, with the view of reducing the risk of non-delivery but at the cost of decreased efficiency. 
Az informatikai rendszerek fejlesztését eredetileg nagy részben decentralizálták, hogy csökkentsék a mulasztás kockázatát, ez azonban a hatékonyság csökkentésével járt.
V. We recommend that the Commission: (a) propose that the next Customs programme’s objectives relate explicitly to the planned IT systems to be developed and propose objectives that are precise and measurable; (b) ensure that lessons from previous programmes are duly taken into account and provide Member States with adequate information to take an informed decision on the scope of the projects in due time; (c) monitor the risks that a Member State might not be able to meet the deadlines for implementing the national components and, at an early stage, identify potential solutions and facilitate their application at national level; and facilitate a wider use of collaborative IT development; (d) streamline the governance of customs IT systems’ development, by ensuring more efficient and swift communication with Member States, for example by using additional information exchange solutions to allow decisions to be taken without delay; (e) inform all the stakeholders concerned with implementing IT systems at EU and Member State level, in a timely and transparent manner, about delays in the implementation and spending for Union and national components, and set appropriate reporting arrangements and indicators on the overall level of implementation and on individual projects. 8 
V. A következőket javasoljuk a Bizottságnak: a) tegyen javaslatot arra, hogy a következő vámügyi program célkitűzései kifejezetten a kifejlesztendő tervezett informatikai rendszerekhez kapcsolódjanak, valamint tegyen javaslatot precíz és mérhető célkitűzésekre; b) gondoskodjon arról, hogy megfelelően figyelembe veszik a korábbi programok tanulságait, és biztosítson megfelelő információkat a tagállamok számára ahhoz, hogy megfelelő időn belül tájékoztatáson alapuló döntést hozhassanak a projekttartalomról; c) kövesse nyomon annak kockázatait, hogy egy tagállam adott esetben nem képes a nemzeti összetevők végrehajtására kitűzött határidőket teljesíteni, valamint korai szakaszban határozzon meg lehetséges megoldásokat és segítse elő ezek nemzeti szintű alkalmazását; továbbá mozdítsa elő az együttműködésen alapuló informatikai fejlesztések szélesebb körű használatát; d) egyszerűsítse a vámügyi informatikai rendszerek fejlesztésének irányítását a tagállamokkal való hatékonyabb és gyorsabb kommunikáció biztosításával, például annak révén, hogy további információcsere-megoldásokat alkalmaz a határozatok haladéktalan meghozatalának lehetővé tétele céljából; e) időben és átlátható módon tájékoztassa az informatikai rendszerek uniós és tagállami szintű végrehajtásával foglalkozó valamennyi érdekelt felet az uniós és nemzeti összetevők végrehajtásával és a vonatkozó kiadásokkal kapcsolatos késedelmekről, továbbá határozzon meg megfelelő jelentéstételi rendszereket és mutatókat a végrehajtás általános szintjéről és az egyes projektekről. 8
INTRODUCTION The Customs Union is one of the pillars of the Single Market in the European Union 1. 
BEVEZETÉS A vámunió az Európai Unió egységes piacának egyik pillére 1.
In 2018, the European Union (EU) celebrates the 50th anniversary of the Customs Union. 
Az Európai Unió (EU) 2018-ban ünnepli a vámunió 50. évfordulóját.
The essence of the Customs Union is the absence of customs duties at internal borders between Member States, and the establishment of common customs duties on imports from third countries. 
A vámunió lényege, hogy nincsenek vámok a tagállamok közötti belső határokon, valamint hogy közös vámokat állapítanak meg a harmadik országokból történő behozatalra.
To operate as a major trading block, the EU is dependent on the efficient flow of goods into and out of the Customs Union, as well as the free movement of goods within the area of the Single Market. 
Az Unió akkor tud jelentős kereskedelmi térségként működni, ha az áruk hatékonyan áramlanak a vámunióba és onnan kifelé, továbbá ha az áruk szabadon mozognak az egységes piac területén belül.
According to the latest available statistics, combined imports and exports represented approximately €3,7 trillion1. 
A legfrissebb rendelkezésre álló statisztikák szerint a behozatal és a kivitel egyesített értéke mintegy 3,7 billió eurót tett ki1.
This demonstrates the importance of trade and of the Customs Union to the prosperity of the EU. 
Ez alátámasztja a kereskedelem és a vámunió által az Unió jólétében játszott fontos szerepet.
In addition, the customs duties on imports are an important part of EU revenue. 
Emellett a behozatalt terhelő vámok az Unió bevételének fontos részét képezik.
In 2017, they amounted to €20,3 billion, representing 15 % of the total EU budget. 
Ezek összege 2017-ben 20,3 milliárd euró volt, ami az Unió teljes költségvetésének 15%-át tette ki.
9 1 Source: Eurostat statistics on World trade for 2017. 
9 1 Forrás: Az Eurostat 2017. évi világkereskedelmi statisztikái.
Since 2003 the modernisation of the Customs Union has been on the EU agenda 4. 
A vámunió modernizálása 2003 óta szerepel uniós napirenden 4.
Several key players have expressed the need to modernise the Customs Union since its creation. 
Annak az igénynek, hogy a vámuniót modernizálni kell, több kulcsfontosságú szereplő is hangot adott, már annak létrehozásától kezdve.
Improvement should include digitalisation2, the introduction of a paperless environment and reducing red tape, thus enhancing economic activity and growth. 
A fejlesztések körében szerepelnie kell a digitalizálásnak2, a papírmentes környezet bevezetésének és a bürokrácia mérséklésének, ezáltal növelve a gazdasági aktivitást és növekedést.
It should also increase the safety and security of EU citizens, and allow for more efficient collection of duties. 
Növelnie kell továbbá az uniós polgárok biztonságát és védelmét, és lehetővé kell tennie a vámok hatékonyabb beszedését.
The benefits for EU consumers and business of improved EU trade are expected to provide an incentive for the Member States to invest in the customs Information Technology (IT) systems. 
Az uniós fogyasztók és vállalkozások jobb uniós kereskedelemből származó előnyei várhatóan ösztönzést adnak a tagállamok számára arra, hogy vámügyi információtechnológiai (informatikai) rendszerekbe ruházzanak be.
In 2003, the Commission set out the objective of achieving a simple and paperless environment for customs and trade3. 
A Bizottság 2003-ban határozta meg azt a célkitűzést, hogy a vám és a kereskedelem terén egyszerű és papírmentes környezetet kell megvalósítani3.
The publication of the e-Customs Decision4 in 2008 further emphasized the importance of this objective. 
Az elektronikus vámkezelésről szóló határozat4 2008-as közzététele még jobban hangsúlyozta e célkitűzés jelentőségét.
In June 2008, the Modernised Customs Code (MCC)5 entered into force. 
2008 júniusában lépett hatályba a Modernizált Vámkódex (MCC)5.
It aimed at modernising the Customs Union, including the development of a number of IT systems that were intended to be fully operational by June 2013. 
Célja a vámunió modernizálása volt, és ennek keretében számos olyan informatikai rendszert fejlesztettek, amelyet 2013 júniusában terveztek teljes körűen üzembe helyezni.
The World Customs Organization (WCO) also considers digitalisation a key feature of modernised customs having developed a Digital Customs Maturity Model. 
Az MCC-t a A digitalizációt a Vámigazgatások Világszervezete (WCO) is a modernizált vámügyek kulcsfontosságú elemének tekinti, hiszen digitális vámügyi érettségi modellt dolgozott ki.
See the Commission’s Communication of 24 July 2003 entitled "A simple and paperless environment for customs and trade". 
Lásd „Az egyszerű és papírmentes vám-és kereskedelmi környezet” című, 2003. július 24-i bizottsági közleményt.
Decision No 70/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 on a paperless environment for customs and trade (OJ L 23, 26.1.2008, p. 21) (the e-Customs Decision). 
Az Európai Parlament és a Tanács 70/2008/EK határozata (2008. január 15.) a papírmentes vám-és kereskedelmi környezetről (HL L 23., 2008.1.26., 21. o.) (az elektronikus vámkezelésről szóló határozat).
Regulation (EC) No 450/2008 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 laying down the Community Customs Code (Modernised Customs Code) (MCC) (OJ L 145, 4.6.2008, p. 1), repealed by Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 (OJ L 269, 10.10.2013, p. 
A 2013. október 9-i 952/2013/EU európai parlament és tanácsi rendeletet (HL L 269., 2013.10.10., 1. o.) által hatályon kívül helyezett, a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 2008. április 23-i 450/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (Modernizált Vámkódex) (MCC) (HL L 145., 2008.6.4., 1. o.).
MCC entered into force on 24 June 2008, but provided that it would be applicable on 24 June 2013 at the latest. 
Az MCC 2008. június 24-én lépett hatályba, azzal a feltétellel, hogy legkésőbb 2013. június 24-től alkalmazandó.
10 2 3 4 5 6 
10 2 3 4 5
In October 2013 the Union Customs Code (UCC)7 was adopted, replacing the MCC and again pursuing the objective of moving towards a paperless environment and information exchange based on IT systems. 
2013 októberében fogadták el az Uniós Vámkódexet (UCC)7, amely az MCC-t váltotta fel, és amely szintén a papírmentes környezetre és az informatikai rendszereken alapuló információcserére történő áttérést tűzte ki célul.
The UCC has been applicable since May 2016, with a transitional period until end 2020 for implementing the IT systems. 
Az UCC 2016 májusától alkalmazandó, illetve az informatikai rendszerek végrehajtására vonatkozó, 2020 végéig tartó átmeneti időszakról rendelkezik.
The IT systems related to the UCC were similar to those previously required for the MCC. 
Az UCC-vel kapcsolatos informatikai rendszerek hasonlóak a korábban az MCC tekintetében előírtakhoz.
In order to comply with the requirements of the e-Customs Decision and UCC, the Commission established strategic planning documents for developing the relevant customs IT systems; the Multi-Annual Strategic Plan8 and the UCC Work Programme9. 
Az elektronikus vámkezelésről szóló határozat és az UCC követelményeinek való megfelelés érdekében a Bizottság stratégiai tervezési dokumentumokat hozott létre a kapcsolódó vámügyi informatikai rendszerek fejlesztéséhez: a többéves stratégiai tervet8 és az UCC munkaprogramját9.
The Multi-Annual Strategic Plan takes account of the UCC Work Programme implementation schedule, but includes additional IT systems which require development. 
A többéves stratégiai terv figyelembe veszi az UCC munkaprogramjának végrehajtási menetrendjét, azonban további informatikai rendszerekről is rendelkezik, amelyek fejlesztést igényelnek.
These are assets (such as hardware, software, network connections) and services to support IT systems that are common to the Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code (recast) (OJ L 269, 10.10.2013, p. 
Az Európai Parlament és a Tanács 952/2013/EU rendelete (2013. október 9.) az Uniós Vámkódex létrehozásáról (átdolgozás) (HL L 269., 2013.10.10., 1. o.)
1) (UCC Regulation). 
(UCC-rendelet).
The Multi-Annual Strategic Plan is a management and planning tool drawn up by the Commission in partnership with the Member States in accordance with Article 8(2) of the e-Customs Decision. 
A többéves stratégiai terv a Bizottság által a tagállamokkal partnerségben, az elektronikus vámkezelésről szóló határozat 8. cikkének (2) bekezdésével összhangban létrehozott irányítási és tervezési eszköz.
It sets down a strategic framework and milestones for managing IT projects. 
Stratégiai keretet és mérföldköveket állapít meg az informatikai projektek irányításához.
When approved, each revision is published by DG TAXUD. 
Egyes módosításait jóváhagyásukat követően a DG TAXUD teszi közzé.
Commission Implementing Decision of 29 April 2014 establishing the Work Programme for the Union Customs Code (2014/255/EU) (OJ L 134, 7.5.2014, p. 46) (UCC Work Programme 2014), repealed by Commission Implementing Decision (EU) 2016/578 of 11 April 2016 establishing the Work Programme relating to the development and deployment of the electronic systems provided for in the Union Customs Code (OJ L 99, 15.4.2016, p. 
Az Uniós Vámkódexben előírt elektronikus rendszerek kifejlesztésére és telepítésére vonatkozó munkaprogram létrehozásáról szóló, 2016. április 11-i 2016/578/EU bizottsági végrehajtási határozat (HL L 99., 2016.4.15., 6. o.) (az UCC 2016. évi munkaprogramja) által hatályon kívül helyezett, az Uniós Vámkódex munkaprogramjának létrehozásáról szóló, 2014. április 29-i 2014/255/EU bizottsági végrehajtási határozat (HL L 134., 2014.5.7., 46. o.) (az UCC 2014. évi munkaprogramja).
11 7 8 9 10 
11 6 7 8 9
Member States are expected to develop the national components (non-Union components) and bear the associated costs11. 
A tagállamoknak kell kidolgozniuk a nemzeti összetevőket (nem uniós összetevők), és viselniük a kapcsolódó költségeket11.
The Commission set up the Customs 2020 programme to “support the functioning and modernisation of the Customs Union in order to strengthen the internal market by means of cooperation between participating countries, their customs authorities and their officials.” 
A Bizottság célja a Vám 2020 program létrehozásával „a vámunió működésének és korszerűsítésének támogatása a belső piac megerősítése érdekében, a részt vevő országok, a vámhatóságaik és a vámtisztviselőik közötti együttműködés révén”.
The total budget of this programme amounts to €523 million over seven years (i.e. around €75 million per year)12. 
A szóban forgó program teljes költségvetése hét évre 523 millió euró (vagyis évente kb. 75 millió euró)12.
Customs 2020 is a continuation of the previous “Customs” programmes which started in 1991 and the last of which was closed in 2013. 
A Vám 2020 a korábbi „Vám” programok folytatása, amelyek 1991-ben kezdődtek, és amelyek közül az utolsó 2013-ban zárult le.
The Commission proposes an envelope of €950 million for the Customs programme within the Multi-annual Financial Framework 2021-2027. 
A Bizottság a 2021 és 2027 közötti többéves pénzügyi keretben 950 millió euró keretösszeget javasol a vámügyi programra.
Three-quarters of the Customs 2020 budget are devoted to IT capacity building, referred to as European Information Systems (EIS) in the Customs 2020 regulation. 
A Vám 2020 költségvetésének háromnegyedét az informatikai kapacitásépítésre szánják, amelyet a Vám 2020 rendeletben európai információs rendszereknek neveznek.
This budget covers the development, operation and maintenance of the EU parts of these EIS (Union components). 
Ez a költségvetés a szóban forgó európai információs rendszerek uniós részének (uniós összetevők) fejlesztését, működését és karbantartását fedezi.
The remaining 25 % of the budget is for other actions related to the functioning and modernisation of the Customs Union, namely joint actions (such as project groups and expert teams) and training. 
25%-át a vámunió működésével és modernizálásával kapcsolatos egyéb intézkedésekre, konkrétan közös intézkedésekre, valamint képzésre (úgymint projektcsoportokra és szakértői csoportokra) szánják.
Governance of the implementation of IT systems in the Customs Union is multi-layered 11. 
A vámunióban az informatikai rendszerek végrehajtásának irányítása többszintű 11.
Figure 1 shows the governance of the IT systems’ implementation in the Customs Union. 
Az 1. ábra ismerteti a vámunióban az informatikai rendszerek végrehajtásának irányítását.
Governance is based on a number of interacting bodies involving the Commission, Member States and trade interests, notably the Customs Policy Group (CPG), the Electronic Customs Coordination Group (ECCG) and the Trade Contact Group (TCG). 
Az irányítás alapja több, egymással együttműködő szerv, köztük a Bizottság, a tagállamok és a kereskedelmi érdekcsoportok, konkrétan a Vámpolitikai Csoport (CPG), az Elektronikusvám-koordinációs Csoport (ECCG) és a Kereskedelmi Kapcsolattartó Csoport (TCG).
The Directorate-General for Taxation and Customs Union (DG TAXUD) is responsible for the implementation of Customs 2020 and chairs these groups. 
A Vám 2020 végrehajtásáért az Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóság (DG TAXUD) felelős, amely e csoportok elnöki tisztségét is ellátja.
Reaching an agreement on individual projects requires a number of discussions on technical, operational, legal and financial matters, and involves experts from the Commission and Member States. 
Az egyes projektekkel kapcsolatos megállapodásokhoz számos technikai, működési, jogi és pénzügyi témájú megbeszélésre, valamint bizottsági és tagállami szakértők bevonására van szükség.
AUDIT SCOPE AND METHODOLOGY 12. 
AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZERE 12.
Our audit assessed whether the Customs 2020 programme, together with the related customs legislation, are likely to deliver the IT systems necessary for improving customs operations in the EU. 
Ellenőrzésünk azt vizsgálta, hogy a Vám 2020 program a kapcsolódó vámügyi jogszabályokkal együtt várhatóan megvalósítja-e az uniós vámügyi műveletek fejlesztéséhez szükséges informatikai rendszereket.
We focused on the development of the Union components of new IT systems. 
Az új informatikai rendszerek uniós összetevőinek alakulására összpontosítottunk.
With regards to the national components, we only examined the Commission’s supervisory role in coordinating the Member States’ implementation in their national IT systems. 
A nemzeti összetevők tekintetében csak a Bizottság által a nemzeti informatikai rendszerek tagállami végrehajtásának összehangolásában játszott felügyeleti szerepet vizsgáltuk.
We did not cover the other actions provided for in Customs 2020 programme, notably the joint actions, the training activities and the operation and maintenance of existing IT systems. 
Nem foglalkoztunk a Vám 2020 programban előírt egyéb intézkedésekkel, konkrétan a közös fellépésekkel, a képzési tevékenységekkel és a meglévő informatikai rendszerek működésével és karbantartásával.
Our audit was carried out during the implementation stage of the programme. 
Ellenőrzésünket a program végrehajtási szakaszában végeztük.
This approach allowed us performing a mid-term review of IT systems’ development and to provide an input in due time for the discussions on the next Customs programme, which will start in 2021 (see paragraph 9). 
Ez a megközelítés lehetővé tette számunkra, hogy időközi felülvizsgálatot végezzünk az informatikai rendszerek fejlődését illetően, valamint hogy kellő időben tegyünk észrevételt a 2021-ben kezdődő, soron következő vámügyi programról szóló megbeszélésekhez (lásd: 9. bekezdés).
We examined whether the programme ensures that IT systems are developed and implemented in a timely manner. 
Megvizsgáltuk, hogy a program biztosítja-e, hogy az informatikai rendszereket időben fejlesszék ki és hajtsák végre.
Where applicable, we identified reasons for delays. 
Adott esetben meghatároztuk a késedelem okait.
We also reviewed related aspects of the design, monitoring and reporting arrangements13. 
Megvizsgáltuk továbbá a tervezési, nyomon követési és beszámolási keret kapcsolódó szempontjait13.
The audit was based on an analysis of Commission documents, minutes and reports of Committees and Working Groups in which the Commission and Member States participate, and interviews with Commission staff in DG TAXUD. 
Az ellenőrzés a Bizottság dokumentumainak elemzésén, a Bizottság és a tagállamok részvételével működő szakbizottságok és munkacsoportok jegyzőkönyvein és jelentésein, valamint a DG TAXUD keretében a bizottsági személyzettel folytatott interjúkon alapult.
In order to have an insight into the implementation of the national components of new IT systems by Member States, we carried out a survey of the 28 national customs authorities. 
Az új informatikai rendszerek nemzeti összetevői tagállami végrehajtásának megismerése érdekében 28 nemzeti vámhatóság bevonásával felmérést készítettünk.
OBSERVATIONS Implementation of new IT systems for customs suffered a series of delays 16. 
ÉSZREVÉTELEK Az új vámügyi informatikai rendszerek végrehajtása sorozatos késedelmet szenvedett 16.
The rapid development of IT continuously presents new opportunities, challenges and demands from users in general. 
Az informatika gyors fejlődése általánosságban folyamatosan új lehetőségeket, kihívásokat és felhasználói igényeket jelent.
This is also true in the area of customs, which requires the Commission and Member States to provide flexible solutions and remain agile in response to external events. 
Ez a vám területén is igaz, és emiatt a Bizottságnak és a tagállamoknak rugalmas megoldásokat kell kínálnia, és továbbra is élénken kell reagálnia a külső eseményekre.