natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is disproportionate, and thus the expenditure is ineligible under the terms of (c) above. 
Ez aránytalan, így ez a kiadás a fenti c) pont értelmében nem támogatható.
There is no evidence that the Commission took action, and it should investigate the full circumstances with a view to determining whether Poland should repay the VAT to the programme. 
Nincs bizonyíték arra, hogy a Bizottság intézkedett, meg kellene vizsgálnia az összes körülményt azzal a céllal, hogy meghatározza, Lengyelországnak vissza kell-e fizetnie az áfát a SAPARD-programnak. ha nem képezi az általános adórendszer részét; vagy ha a SAPARD-program bármely részét aránytalanul terheli.
The beneficiaries for the measure Ôdevelopment and 
A „Vidéki infrastruktúra fejlesztése és javítása” intézke-
C 295/10 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 cereals sector. Investments in the milk and meat sector, where the need for compliance with EU standards is much higher, were low. 
C 295/10 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.11.30. húságazatban, ahol az EU-standardoknak való megfelelés szükségessége sokkal nagyobb.
After analysis of Sapard countriesŐ annual reports submitted in June 2003, the Commission has also identified an imbalance. 46. 
A SAPARD-országok által 2003 júniusában benyújtott éves jelentések elemzése után a Bizottság is egyensúlyhiányt állapított meg.
Even if Sapard mainly concerned the purchase of equipment, it could still have contributed to upgrading to EU standards if procedures had been strictly applied. 
(46) Még ha a SAPARD főként berendezések vásárlására összpontosított is, így is hozzájárulhatott volna az EU-standardokhoz való felzárkózást célzó korszerűsítéshez, ha szigorúbb feltételeket alkalmaztak volna az eljárás során.
They are the same for all agricultural producers and processing plants, whether they have a Sapard project or not. 
Ezek azonosak az összes mezőgazdasági termelő és feldolgozóüzem esetében, függetlenül attól, hogy van-e SAPARD-projektjük vagy sem.
The CourtŐs audit found that hygiene and environmental checks by the national authorities were insufficient. 
A Számvevőszék ellenőrzése megállapította, hogy a nemzeti hatóságok által végzett higiéniai és környezetvédelmi ellenőrzések nem voltak kielégítőek.
Further details are provided in paragraphs 70 to 76. 
További részletek a 70–76. bekezdésben találhatók.
Thus, when looking at the overall Sapard objective of implementation of the acquis concerning the common agricultural policy and related policies, the following can be concluded. Until the end of 2003, the money has generally been spent on projects which increase the quantity of agricultural production, more than on projects which improve the quality of agricultural production (meeting quality and health standards and protection of the environment). 
(47) Így a közös mezőgazdasági politikát és a kapcsolódó politikákat érintő közösségi joganyag végrehajtásával kapcsolatos átfogó SAPARD-célkitűzésről a következőket lehet megállapítani: 2003 végéig a pénzt általában jobbára olyan projektekre fordították, melyek a mezőgazdasági termelés mennyiségét növelik, szemben a mezőgazdasági termelés minőségét javító projektekkel (minőségi és egészségügyi standardoknak való megfelelés, környezetvédelem).
Targets were not always clear 48. The CourtŐs on-the-spot audits of the priority Ôcreation of employment in rural areasŐ revealed several cases where due to modernisation of equipment using Sapard investments fewer jobs were needed. 
A célok nem voltak mindig világosak (48) A Számvevőszék helyszíni ellenőrzése a „Munkahelyek teremtése a vidéki területeken” intézkedés tekintetében számos olyan esetet tárt fel, ahol a SAPARD-beruházásból megvalósított berendezés-korszerűsítés következtében éppenséggel kevesebb munkahelyre volt szükség.
However, the monitoring of Sapard did not take into account any negative effects on rural employment from investments in the agri-food sector. 
Ennek ellenére a SAPARD ellenőrzése nem vette figyelembe a beruházásokból a vidéki foglalkoztatás tekintetében adódó negatív hatást az agrár-élelmiszeripari ágazatban.
For the few projects where the number of jobs to be created was quantified, it was found that these were based on general intentions, which depended on the expected market developments rather than on the direct effect of the Sapard project. 
Arról a néhány projektről, ahol számszerűsítették a létrehozandó munkahelyek számát, megállapították, hogy ezek inkább a várt piacfejlesztéstől függő általános szándékon alapultak, és nem a SAPARD-projekt közvetlen hatásán.
Investments in rural development infrastructure have to take place in rural areas in order to be eligible. 
(49) A vidékfejlesztési infrastrukturális beruházásoknak vidéki területeken kell megvalósulniuk ahhoz, hogy támogathatóak legyenek.
However, the Commission did not ensure that the projects were actually implemented in rural areas. 
A Bizottság azonban nem tudta biztosítani, hogy a projekteket tényleg vidéki területeken valósítsák meg.
Normally population density is the yardstick for defining rural areas. However, data was not available in certain countries, and the Commission approved the use of other criteria. 
A vidéki terület meghatározásának általában a népsűrűség az alapja, azonban bizonyos országokban ez az adat nem állt rendelkezésre, és a Bizottság elfogadta más kritériumok alkalmazását.
This led to Sapard co-financing investments of very doubtful rural nature. 
Ez olyan közös finanszírozású SAPARD-beruházásokhoz vezetett, amelyeknek vidéki jellege rendkívül kétes volt.
Several cases were found where the area served by the project was, in effect, a suburb of a larger town. The true rural nature of the municipalities was not established. 
Néhány esetben megállapították, hogy a projekt által kiszolgált terület valójában egy nagyobb város elővárosa volt, nem állapították meg az önkormányzatok valódi vidéki jellegét.
This is despite the fact that the gap between infrastructure facilities of urban and rural areas within Sapard countries is generally greater than between urban and rural areas in the present Member States. and reporting on objectives and priorities by the Commission was not as required 50. Article 13 of the Sapard Regulation stipulates that the Commission shall present an annual report on the Community support granted, in which it shall outline, in particular, the progress made towards achieving the objectives set out. 
Mindez annak ellenére történt, hogy a városi és vidéki területek infrastrukturális létesítményei közötti különbség a SAPARD-országokon belül általában nagyobb, mint a jelenlegi tagállamok városi és vidéki területei esetében. és a Bizottságnak a célokról és a prioritásokról szóló jelentései nem voltak megfelelőek (50) A SAPARD-rendelet 13. cikke előírja, hogy a Bizottságnak évente jelentést kell tennie a Közösség által nyújtott támogatásról, melyben áttekinti, hogy milyen előrelépés történt a megállapított célkitűzések elérése érdekében.
In order to do this, objective criteria for measuring the progress towards achieving objectives or the priorities of the Sapard Regulation, such as a summary of the main indicators set out in the Sapard programmes, should have been set out in the annual reports. 
Ehhez az éves jelentésekben objektív kritériumokat kellett volna rögzíteni a SAPARD-rendelet célkitűzéseinek vagy prioritásainak elérése felé tett előrelépés mérésére, mint pl. a SAPARD-programokban megállapított fő mutatók összefoglalása. Ez nem történt meg.
51. The 2000, 2001 and 2002 annual reports from the Commission provide detailed and technical descriptions of actions taken by the Commission including progress in terms of setting up the systems and payments (1). 
(51) A Bizottság 2000-es, 2001-es és 2002-es éves jelentései részletes szakmai leírást adnak a Bizottság intézkedéseiről, a rendszerek létrehozása és a kifizetések terén elért előrelépést is ideértve (1).
However, these are only the means needed to achieve the objectives. 
Mindazonáltal ezek csak a célkitűzések eléréséhez szükséges eszközök.
Four years after the start of the programme, the Commission has not established or communicated the extent to which the objectives set out for the programme have been achieved. 
Négy évvel a program elindulása után a Bizottság nem állapította meg vagy közölte annak a mértékét, hogy a programban megállapított célkitűzéseket mennyire érték el.
Institution building has been positive except for agri-environment 52. Despite the objectives and priority areas defined in the Council Regulation, the Commission views Sapard mainly as an institutional-building device to ensure the easy take-up of Community practices after accession. 
Intézményépítés: a mérleg pozitív, az agrár-környezetvédelmet kivéve (52) A Tanács rendeletében meghatározott célkitűzések és prioritások ellenére a Bizottság a SAPARD-ot főként intézmény-teremtő eszköznek tekinti annak biztosítására, hogy a csatlakozás után könnyen át lehessen venni a közösségi gyakorlatot.
Thus, the Commission has stressed on various occasions, including in its annual reports, that the real contribution of Sapard is to facilitate implementation of necessary arrangements after accession. 
Így a Bizottság többször hangsúlyozta éves jelentéseiben, hogy a SAPARD tényleges eredménye az, hogy megkönnyíti a csatlakozás után a szükséges intézkedések végrehajtását.
It must also be borne in mind that institution building is one of the objectives of the Phare programme and programmes for easy take-up of Community practices have been implemented through Phare management procedures and paid for by the Phare budget (2). 
Arra is figyelmet keIl fordítani, hogy a PHARE-program egyik célkitűzése pont az intézmények kialakítása, és a PHARE irányítási eljárásai révén valósítottak meg, és annak költségvetéséből finanszíroztak programokat a közösségi gyakorlat könnyű átvételéhez (2).
In each of the countries visited around 6 million euro from Phare was used for pre-accession advisers, experts for programming and setting up and auditing the systems, pilot projects and computer equipment for and training of staff in the bodies which were implementing Sapard. 
Minden egyes meglátogatott országban a PHARE-ból körülbelül 6 millió EUR-t költöttek előcsatlakozási tanácsadókra, a rendszerek programozásának, felállításának és ellenőrzésének szakértőire, kísérleti projektekre, számítógépes berendezésekre és a SAPARDot végrehajtó szervezeteknél a személyzet képzésére.
(1) Sapardannualreports(ReportsfromtheCommissiontotheEuropean Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions) COM(2001) 241 final 3 July 2001, COM(2002) 434 final 30 July 2002, COM(2003) 582 final 7 October 2003. 
(1) Sapardévesjelentések(aBizottságjelentéseiazEurópaiParlamentnek, a Tanácsnak, a Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizott-ságának) COM(2001) 241. végleges 2001. július 3., COM(2002) 434. végleges 2002. július 30., COM(2003) 582. végleges 2003. október 7.
(2) In March 1997, the Commission decided to fully focus the Phare pre-accession instrument on preparing candidate countries for joining the EU. 
(2) 1997 márciusában a Bizottság úgy döntött, hogy teljesen a PHARE előcsatlakozási eszközre összpontosít a tagjelölt országok EU-csatlakozásra való felkészítésében.
About 30 % of the annual Phare budget of around 1 500 million euro per year was allocated to institution building, in particular to introducing the objectives and procedures of the Structural Funds. 
A körülbelül évi 1 500 millió EUR értékű éves PHARE-költségvetés körülbelül 30 %-át az intézményépítésre osztották el, különösen a strukturális alapok célkitűzéseinek és eljárásainak bevezetésére.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/11 54. The institution-building effect of Sapard has been positive. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 295/11 (54) A SAPARD intézményépítő hatása pozitív volt.
Phare paid for and managed the institution building, while Sapard provided the opportunity of Ôlearning-by-doingŐ. 
A PHARE finanszírozta és irányította az intézményépítést, míg a SAPARD biztosította a „csinálva tanulás” lehetőségét.
Sapard could provide national administrations with hands-on experience for the management of EU funds because many procedures are the same (programming, implementation procedures, monitoring). 
A SAPARD közvetlen tapasztalatokat tudott adni a nemzeti közigazgatásnak az EU-támogatások kezeléséhez, mert sok eljárás azonos (programozás, végrehajtási eljárások, monitoring).
The combined results of Phare and Sapard have been an achievement, because structures and systems which were virtually non-existent only a few years ago have been set up and were found to be both operational and generally effective. 
A PHARE és a SAPARD kombinált eredményei előrelépést jelentettek, mert olyan struktúrákat és rendszereket állítottak fel, amelyek néhány évvel korábban gyakorlatilag nem léteztek és ezeket mind műkö-dőképesnek, mind általánosságban hatékonynak találták.
Paragraphs 61 to 65 provide further details on these systems. 
A 61–65. bekezdés további részletekkel szolgál ezekről a rendszerekről.
This important rural development measure is the only one which is compulsory for Member States, and it is also the largest, representing 41 % of funds available for rural development under EAGGF Guarantee. 
Ez a fontos vidékfejlesztési intézkedés az egyetlen, mely kötelező a tagállamok számára, és a legnagyobb is, az EMOGA Garanciarész-legéből vidékfejlesztésre rendelkezésre álló támogatások 41 %-át jelenti.
The reform of the CAP also places increased importance on agricultural environment. 
A KAP reformja szintén nagyobb hangsúlyt fektet a mezőgazdaság környezeti vonatkozásaira.
56. Due to the complexity of the agri-environment measure in general, and the fact that it was conceived as a pilot under Sapard, details were issued by the Commission to the Sapard countries only on 21 December 2001. 
(56) Az agrár-környezetvédelmi intézkedések összetettsége miatt, és mivel ezeket a SAPARD-on belül kísérleti projektnek tekintették, az intézkedés részleteiről a Bizottság csak 2001. december 21-én tájékoztatta a SAPARD-országokat.
These details required modifications to the Sapard Programmes which have been approved for each country and the setting up and approval of the relevant systems. 
E részletek miatt minden egyes országban módosítani kellett a már jóváhagyott SAPARD-programot, valamint felállítani és jóváhagyatni a megfelelő rendszereket.
This meant that the measure could not be implemented before the end of 2002. 
Ez azt jelentette, hogy az intézkedést nem lehet 2002 vége előtt bevezetni.
By December 2003, only the Czech Republic and Slovakia managed to do this. 
2003 decemberéig csak a Cseh Köztársaságnak és Szlovákiának sikerült ezt teljesíteni.
Hungary even removed the whole measure from Sapard. 
Magyarország az egész intézkedést kivette a SAPARD-ból.
Poland suggested doing the same, but was convinced by the Commission of the relevance of keeping it. 
Lengyelország is felvetette ezt, de a Bizottság meggyőzte az intézkedés megtartásának fontosságáról.
However, delays in working out the detailed implementation rules continued, and the measure was not implemented in Poland before it joined the EU. 
Ennek ellenére a részletes végrehajtási szabályok kidolgozása tovább késett, és Lengyelországban sem valósították meg az intézkedést a csatlakozás előtt.
This objective has not been met, because by December 2003, six out of eight beneficiary countries acceding in May 2004 had gained only limited experience of implementing this measure under Sapard. 
Ezt a célkitűzést nem teljesítették, mert 2003 decemberéig a nyolc, 2004 májusában csatlakozó kedvezményezett ország közül hat a SAPARD keretében csak korlátozott mértékben szerzett tapasztalatokat ennek az intézkedésnek a végrehajtásáról.
ASSESSMENT OF SYSTEMS SET UP IN SAPARD COUNTRIES Prior approval of the systems has ensured tight financial control systems 58. The Sapard legal basis required a decision from the Commission on decentralised management, based on an analysis of the management and control systems of the country concerned (known as conferral of management). 
LÉTREHOZOTT A rendszerek előzetes jóváhagyásának köszönhetően szigorú pénzügyi ellenőrzési rendszerek léptek működésbe (58) A SAPARD jogalapja megkövetelte, hogy a Bizottság az érintett ország irányítási és ellenőrzési rendszereinek elemzésére alapozva döntsön a decentralizált irányításról (az irányítás átruházása).
As at December 2003, 17 Commission decisions were made for parts of the system approved in a country, each of which conferred management of aid on a provisional basis. 
2003 decemberére 17 bizottsági határozatot hoztak az egyes országokban elfogadott rendszerek elemeire vonatkozóan, ezek mindegyike ideiglenesen átruházta a támogatás irányítását.
Full conferral, which was envisaged after further verifications by the Commission and implementation of Commission recommendations, was not given. 
Nem történt meg a teljes átruházás, melyet a Bizottság további felülvizsgálatai és a Bizottság ajánlásainak végrehajtása után irányoztak elő.
The Commission did not assume its responsibility to fully decentralise management. 
A Bizottság nem vállalta a teljesen decentralizált irányítás felelősségét.
Indeed, the Commission did not define the criteria to be met to receive full conferral of management. 59. 
A Bizottság valójában nem határozta meg a kritériumokat, melyeknek meg kell felelni az irányítás teljes átruházásához.
The legal basis also defined the minimum criteria and conditions for decentralised management, such as a well-defined system for managing the funds including effective internal control and the presence of adequate personnel. 
(59) A jogalap meghatározta a decentralizált irányítás minimális kritériumait és feltételeit, vagyis egy jól meghatározott rendszert a támogatások kezelésére, hatékony belső ellenőrzést és megfelelő személyzetet.
The CommissionŐs analyses, in the form of system audits, have ensured that a well-defined system with key controls was in place before any funds could be spent (1). 
A Bizottság rendszerellenőrzés formájában végzett elemzései biztosították, hogy a kulcsellenőrzéseket tartalmazó, jól meghatározott rendszer álljon fel, mielőtt bármilyen támogatást fel lehet használni (1).
60. Consequently, Sapard countries started project implementation (concluding contracts) after the Commission decision approving the systems, when all procedures, check lists and forms were approved. 
(60) Ennek következtében a SAPARD-országok a rendszereket jóváhagyó bizottsági határozat után akkor kezdték el a projekt megvalósítását (szerződések kötését), amikor az összes eljárást, ellenőrzési listát és nyomtatványt elfogadták.
This situation is different in Member States, where Structural Funds expenditure for the period 2000-2006 was eligible from 1 January 2000 or, in certain circumstances, as soon as the first draft of the programming document was submitted to the Commission, without prior approval of the systems. 
Más a helyzet a tagállamokban, ahol a strukturális alapok 2000–2006 közötti időszakra vonatkozó kiadásai 2000. január 1-jétől támogathatók voltak, vagy bizonyos körülmények között rögtön a programozási dokumentum első tervezetének a Bizottsághoz történő benyújtása után, a rendszerek előzetes jóváhagyása nélkül.
Systems were generally working in practice 61. The Sapard management and control systems have key elements in common with EU programmes. 
A rendszerek általában beváltak a gyakorlatban (61) A SAPARD irányítási és ellenőrzési rendszereinek vannak az EU-programokkal közös kulcselemei.
Structural Fund procedures are applied for programming, monitoring and evaluation. 
A strukturális alapok eljárásait alkalmazzák a programozáshoz, az ellenőrzéshez és az értékeléshez.
EAGGF Guarantee Fund procedures are used for the financial management, including the clearance of accounts procedure (2) and use of paying agencies. 62. 
Az EMOGA Garanciarészlegének eljárásait a pénzügyi irányítás területén használják, ideértve a számlák lezárásának eljárásait (2) és a kifizető ügynökségeket.
The programming exercise, which was entirely new for Sapard countries, required them, inter alia, to describe the strategy, select priorities, describe the measures and indicate the financial resources to be used. 
(62) A SAPARD-országok számára teljesen új programozási gyakorlat többek között megkövetelte, hogy leírják a stratégiát, az elsődleges kiválasztási szempontokat, az intézkedéseket és jelezzék a felhasználandó pénzügyi forrásokat.
Nonetheless, all Sapard programmes for agriculture and rural development were ready and approved by the Commission in the autumn of 2000. 
Mindazonáltal a mezőgazdaság és a vidékfejlesztés összes SAPARD-programja 2000 őszén készen volt, és a Bizottság jóváhagyta.
Monitoring structures were also set up within an acceptable time. 
A monitoring szerkezetét is megfelelő időn belül kialakították.
The paying agencies set up in the Sapard countries for implementation of Sapard will in most cases be the paying agencies which will be used for the management of EU funds after accession. 
(63) A SAPARD végrehajtására az érintett országokban felállított kifizető ügynökségek a legtöbb esetben azok a kifizető ügynökségek lesznek, melyek a csatlakozás után az EU-támogatásokat fogják kezelni.
In Lithuania and Poland, the agencies will be managing both the Guarantee and Guidance sections of the EAGGF. 
Litvániában és Lengyelországban ezek az ügynökségek fogják kezelni az EMOGA Garancia-és Orientációs részlegét egyaránt.
(1) With the exception of certain elements, see paragraph 10. 
(1) Bizonyos elemek kivételével, ld. a 10. bekezdést.
(2) This is the procedure under which the Commission decides whether expenditure made by CAP paying agencies should be definitively charged to the EU budget. 
(2) Ez az az eljárás, melynek keretében a Bizottság eldönti, hogy a KAP-kifizető ügynökségeinek kiadásait ráterhelik-e végül az EU-költségvetésre.
C 295/12 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 64. 
C 295/12 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.11.30.
As in the Member States, internal audit units were operational in all paying agencies and the attestation of the accounts and reports on management and control systems were performed by operationally independent certifying bodies. 
(64) A tagállamokhoz hasonlóan az összes kifizető ügynökségen belül működtek belső ellenőrzési részlegek, és az elszámolások és az igazgatási és ellenőrzési rendszerekre vonatkozó jelentések hitelesítését működési szempontból független igazoló szervek végezték.
The Court found that professional audits were performed. 65. 
A Számvevőszék megállapította, hogy szakmailag igényes ellenőrzéseket végeztek.
The Court reviewed the procedure descriptions and checklists and checked 33 files to test that the systems worked as documented. 
(65) A Számvevőszék vizsgálta az eljárások leírását és az ellenőrzési listákat, és ellenőrzött 33 dokumentumot annak tesztelésére, hogy a rendszerek a dokumentáltnak megfelelően működtek-e.
Notwithstanding the weaknesses identified later in this report, the Court found for the Sapard systems that key concepts were included, that procedures were well documented, that the systems which existed on paper were generally working in practice and that for most files the checking procedures were followed. but there was a lack of supporting elements in files 66. A common problem with the files reviewed in the four countries visited was a lack of documentation of checks. 
Az ebben a jelentésben később megállapított hiányosságokon kívül a Számvevőszék a SAPARD-rendszerekkel összefüggésben megállapította, hogy a lényeges alapelveket figyelembe vették, az eljárásokat jól dokumentálták, a papíron létező rendszerek a gyakorlatban is általában működtek és a legtöbb dokumentum esetében betartották az ellenőrzési eljárásokat. de a dokumentációból gyakran hiányoztak a szükséges bizonylatok (66) A négy meglátogatott országban a vizsgált dokumentumokkal kapcsolatban általános probléma volt az ellenőrzések dokumentálásának hiánya.