natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We also visited 5 Member States – Spain, France, Hungary, Sweden and the United Kingdom – covering in each the governmental department responsible for air transport policy, the national supervisory authority and one air navigation service provider. 
Látogatást tettünk öt tagállam (Spanyolország, Franciaország, Magyarország, Svédország és az Egyesült Királyság) légiközlekedési politikáért felelős kormányhivatalánál, nemzeti felügyeleti hatóságánál és egy léginavigációs szolgáltatójánál.
In addition, we reviewed a sample of activities (11 R&D projects, 4 demonstration activities and one study) executed in the framework of the SESAR project and co-financed by the EU. 
Mindezeken felül megvizsgáltunk egy, a SESAR projekt keretében uniós társfinanszírozással végrehajtott tevékenységekből vett mintát (11 K+F projekt, 4 demonstrációs tevékenység és egy tanulmány) is.
The various components of the policy form a coherent set that indeed targets those shortcomings. 
A szakpolitika különböző összetevői egységes szabálykészletet alkotnak, amely valóban a hiányosságok orvoslását tűzi ki célul.
However, changes in traffic patterns meant that the high level goals established in 2005 for the initiative became partly unachievable and partly irrelevant. 
A forgalmi sémák változása miatt azonban a kezdeményezés számára 2005-ben meghatározott magas szintű célok részben elérhetetlenné, részben irrelevánssá váltak.
The performance and charging schemes aim at mitigating the negative effects of a monopolistic service provision by establishing binding targets and establishing common rules for the charging of costs to airspace users. 
A teljesítményrendszer és a díjszámítási rendszer célja a monopolisztikus szolgáltatásnyújtás negatív hatásainak enyhítése azáltal, hogy kötelező célokat ír elő, és közös szabályokat határoz meg a légtérfelhasználókra hárítható költségek tekintetében.
They have fostered a culture of efficiency and transparency at the level of air navigation service providers (ANSPs). 
E rendszerek valóban elősegítették a hatékonyságra és átláthatóságra hangsúlyt helyező kultúra kialakulását a léginavigációs szolgáltatók körében.
However, the quantitative results fell below expectations: delays have generally been above the targets set in performance plans and, despite reaching a record low in 2013, have been increasing since; unit rates paid by airspace users are heavily dependent on traffic volumes and have only decreased by 4 % between 2011 and 2016, which is below the EU-wide reduction set by the Commission. 
A számszerű eredmények azonban nem érik el a várt szintet: a késések általában a teljesítménytervekben meghatározott célérték felett alakultak, és bár 2013-ban rekordalacsony értékre csökkentek, azóta folyamatosan emelkednek; a légtérfelhasználók által fizetett egységdíjak nagyban függnek a forgalom volumenétől, és csak 4%-kal csökkentek 2011 és 2016 között, ami elmarad a Bizottság által előírt uniós szintű csökkenés mértékétől.
The absence of substantive defragmentation, coupled with slower traffic growth, are key contributors to the lacklustre quantitative results shown by the performance scheme. 
A szétaprózódottság érdemi csökkenésének hiánya és a forgalom növekedésének lassulása együttesen jelentős szerepet játszott a kvantitatív eredményeknek a 8
Current Functional Airspace Blocks (FABs) essentially provide a forum for cooperation between stakeholders of neighbouring States but have proved ineffective in targeting fragmentation, whether at the levels of airspace management, service provision or procurement of technical equipment. 
A jelenlegi funkcionális légtérblokkok elsősorban együttműködési fórumot biztosítanak a szomszédos államok érdekelt felei számára, de sem a légtérgazdálkodás, sem a szolgáltatásnyújtás, sem pedig a technikai felszerelések beszerzése szintjén nem bizonyultak eredményesnek a szétaprózódottság csökkentése terén.
The oversight role attributed to National Supervisory Authorities (NSAs) is hampered by the fact that they are not always fully independent from ANSPs and in some cases do not 8 have the necessary resources to fulfil it. 
A tagállami felügyeleti hatóságokat felügyeleti feladatuk ellátásában korlátozza, hogy nem mindig maradéktalanul függetlenek a léginavigációs szolgáltatóktól, és egyes esetekben nem is rendelkeznek elégséges forrásokkal.
X. The process of adopting targets for the performance scheme is lengthy and complex. 
X. A teljesítményrendszer céljainak elfogadási folyamata hosszadalmas és összetett.
Reaching agreements between the Commission and Member States has proved to be difficult, particularly in the areas of capacity and cost-efficiency. 
A tapasztalatok szerint a Bizottság és a tagállamok nehezen jutnak egyetértésre, különösen a kapacitási és költséghatékonysági célok tekintetében.
In addition, some indicators used to measure ATM performance contain shortcomings as they do not capture relevant aspects of that performance. 
Ezenfelül a légiforgalmi szolgáltatások teljesítményének mérésére szolgáló mutatók némelyike nem rögzíti megfelelően a teljesítmény összes érintett szempontját.
SESAR’s definition and development phases promoted the commitment of key stakeholders to a common technological plan and its development phase transformed a previously fragmented R&D environment into a coordinated one. 
A SESAR meghatározási és fejlesztési szakasza során törekedtek arra, hogy megszerezzék a fő érdekeltek támogatását egy közös technológiai tervhez, és a fejlesztési szakasz során sikerült megvalósítani a korábban szétaprózódott K+F környezet koordinációját.
The SESAR JU has been gradually releasing technological and operational improvements, packaged under a number of “SESAR Solutions”. 
A SESAR Közös Vállalkozás úgynevezett „SESAR megoldások” formájában fokozatosan közzétett egy sor különböző technológiai és műveleti fejlesztésről szóló dokumentumot.
However, the EU’s role in the project has evolved from its original inception as regards scope, timeframe and financial magnitude, all of which have been significantly extended. 
Az Unió projekttel kapcsolatos szerepvállalása azonban időközben eltért eredeti hatókörétől, ütemtervétől és pénzügyi léptékétől, méghozzá mindhárom tekintetben jelentős bővítésre volt szükség.
The SESAR project now pursues an open-ended, continuously evolving R&D vision which is not aligned with the regulatory framework that governs the SESAR Joint Undertaking. 
A SESAR projekt egy határidő nélküli, folyamatosan változó K+F koncepcióvá változott át, amely nincs összhangban a SESAR Közös Vállalkozásra irányadó szabályozási kerettel.
This misalignment impacts negatively on the accountability of the Joint Undertaking. 
Ez az aszimmetria gyengíti a közös vállalkozás elszámloltathatóságát.
As of 2016, only a small part of the Master Plan in-place had actually been executed and SESAR performance ambitions were re-set for 2035, not 2020 as originally envisaged. 
2016 óta a főtervnek csak kis részét sikerült ténylegesen végrehajtani, és a SESAR teljesítménycéljainak határidejét az eredeti 2020-ról 2035-re tolták ki.
In addition, individual R&D projects were launched without the support of a specific cost benefit analysis demonstrating their added value. 
Ezen túlmenően egyes K+F projekteket az azok hozzáadott értékét bizonyító egyedi költség-haszon elemzés nélkül indítottak el. 9
What we recommend XII. 
Ajánlásaink XII.
The Commission should: • review the SES high level goals; • analyse other policy options targeting defragmentation; • ensure full independence and capacity of NSAs and cover the inspection gap at the level of the charging scheme; 9 
A Bizottság: • vizsgálja felül a SES magas szintű céljait; • mérlegeljen más szakpolitikai opciókat a szétaprózódottság csökkentésére; • biztosítsa a nemzeti hatóságok teljes függetlenségét és megfelelő kapacitását, és szüntesse meg a díjszámítási rendszer ellenőrzésének hiányosságait; • észszerűsítse a teljesítményrendszert; • vizsgáljon felül egyes fő teljesítménymutatókat; • a célkitűzések fényében vizsgálja felül a kutatás-fejlesztés támogató struktúráját; • erősítse meg a SESAR Közös Vállalkozás elszámoltathatóságát; • az uniós támogatást azokra a kutatási-fejlesztési megoldásokra összpontosítsa, amelyek csökkentik a szétaprózódottságot, és kedveznek a kompetitív környezet kialakításának.
10 INTRODUCTION Background 1. 
10 BEVEZETÉS Háttér-információk 1.
Air transport is an important component of the EU internal market and of the competitiveness of European industries and services. 
A légi közlekedés az Unió belső piacának fontos alkotóeleme, amely jelentősen hozzájárul az európai ipari és szolgáltatási szektor versenyképességéhez.
It enables the mobility of persons and goods across and beyond the EU, while propelling economic growth, jobs and trade. 
A személyek és áruk Unión belüli és kívüli mobilitásának elősegítése révén ösztönzőleg hat a gazdasági növekedésre, a munkahelyteremtésre és a kereskedelemre.
Some 920 million passengers and 15 million tons of freight departed or arrived at EU airports in 2015. 
2015-ben mintegy 920 millió utas és 15 millió tonna teherszállítmány fordult meg az uniós repülőterek indulási vagy érkezési oldalán.
In that year, the European skies were used by almost 10 million flights conducted under Instrument Flight Rules 1. 
Ugyanebben az évben közel 10 millió légi járat közlekedett Európa egén a műszeres repülési szabályok szerint1.
Air traffic management is needed to ensure safe and efficient air transport in a context of growing air traffic using a limited volume of airspace. 
A légiforgalmi szolgáltatásokra azért van szükség, hogy a korlátozott légtérben bonyolított növekvő forgalom mellett is biztosítsák a légi közlekedés hatékony és biztonságos működését.
It consists of three primary activities: • ensuring separation between aircraft; • balancing supply (of air traffic control) with demand (flights), aiming at a safe, efficient and expeditious flow of air traffic; • providing aeronautical information to airspace users (e.g. navigational aids, weather information). 
A légiforgalmi szolgáltatásokat a következő három alaptevékenység alkotja: • a légi járművek elkülönítésének biztosítása; • a kínálat (légiforgalmi irányítás) és a kereslet (járatok) kiegyensúlyozása, a légi forgalom biztonságos, hatékony és gyors áramlásának biztosítása; • légiforgalmi tájékoztatás (például navigációs támogatás és időjárási információk) nyújtása a légtérfelhasználóknak.
Air traffic management has traditionally been developed and provided at a national level by air navigation service providers. 
A légiforgalmi szolgáltatásokat korábban nemzeti szinten fejlesztették ki és biztosították a léginavigációs szolgáltatók.
This has had three important consequences: (i) the European sky was fragmented into a multitude of sectors and area control centres, drawn on the basis of national borders and managed by national air navigation service providers (see Map 1); (ii) each air navigation service provider operated under its own procedures and used tailor-made support tools, effectively limiting integration, interoperability and economies of scale; and (iii) air navigation service providers enjoyed a largely monopolistic situation vis-à-vis a much more competitive aviation market. 11 1 Source: Eurostat, “Air Transport Statistics” and Eurocontrol “Seven-Year Forecast (ESRA08)”. 
Ez három fontos következménnyel járt: (i) az európai égbolt az országhatárok mentén számos szektorra és körzeti irányítóközpontra oszlott, amelyeket a nemzeti léginavigációs szolgáltatók igazgattak (lásd: 1. térkép); (ii) minden léginavigációs szolgáltató saját eljárásokat és személyre szabott támogató eszközöket alkalmazott, ami nagymértékben akadályozta az integrációt, az interoperabilitást és a méretgazdaságosságot; 1 11 Forrás: Eurostat: Air Transport Statistics (Légi közlekedési statisztika) és Eurocontrol: Seven-Year Forecast(Hétéves előrejelzés) (ESRA08). (iii) a léginavigációs szolgáltatók többé-kevésbé monopolhelyzetben voltak, szemben a jóval kompetitívebb légiközlekedési piaccal.
Map 1 – European Flight Information Regions Source: Eurocontrol2. 
Európai repüléstájékoztató körzetek 12 Forrás: Eurocontrol2.
Users of European airspace are charged for the air traffic management services they receive on the basis of the type of aircraft and the distance flown within the area of responsibility of each air navigation service provider (ANSP), according to the planned trajectory. 
Az európai légtérfelhasználóknak – a légi jármű típusa és az egyes léginavigációs szolgáltatók (ANSP) szolgáltatási területén megtenni tervezett távolság alapján – fizetniük kell az igénybe vett légiforgalmi szolgáltatásokért.
Each year, they pay up to 9 billion euro for these services3, an average of some 900 euro per flight. 
Ez az összeg évi közel 9 milliárd eurót tesz ki3, ami járatonként átlag mintegy 900 eurót jelent.
2 3 12 Disclaimer by Eurocontrol: “The use of this map is at the user’s sole risk and responsibility .” 
2 3 Az Eurocontrol felelősségi nyilatkozata: „A térkép használata a felhasználó saját felelősségére történik.”
ECA calculation based on reports by Eurocontrol’s CRCO and by the Performance Review Body, including both en-route and terminal charges. 
Az Európai Számvevőszék becslése az Eurocontrol CRCO és a teljesítmény-felülvizsgálati szerv jelentései alapján. Tartalmazza az átmenő forgalmat terhelő és a termináldíjakat is.
What is the Single European Sky? 
Mi az egységes európai égbolt?
The Single European Sky (SES) initiative aimed at improving the overall performance of air traffic management (ATM), whilst meeting the requirements of all airspace users4. 
Az „Egységes európai égbolt” (SES) kezdeményezés eredeti célja a légiforgalmi szolgáltatások (ATM) átfogó teljesítményének javítása és a légtérfelhasználók elvárásainak kielégítése volt4.
The SES today is a regulatory framework (see paragraph 10) coupled with a technological modernization programme (the SESAR project). 
A SES mára egy technikai korszerűsítési programmal (SESAR projekt) kombinált szabályozási keretté nőtte ki magát (lásd: 10. bekezdés).
It comprises a set of EU-wide rules on ATM safety, on the provision of ATM services, on airspace management and on interoperability within the network, as well as financial support to SESAR. 
A keretet egy sor, az egész Unióban érvényes – a légiforgalmi szolgáltatások biztonságosságára és nyújtására, a légtérgazdálkodásra és a hálózaton belüli interoperabilitásra vonatkozó – szabály, valamint a SESAR-nak nyújtott pénzügyi támogatás alkotja.
The SES area includes all 28 Member States of the European Union and extends also to Switzerland and Norway. 
A SES-térség a 28 uniós tagállam mellett Svájcra és Norvégiára is kiterjed.
It involves a wide range of stakeholders, both at national and European levels. 
Az egységes európai égbolt különféle érdekeltek széles körét mozgatja meg mind tagállami, mind uniós szinten.
13 STAKEHOLDER Main role EUROPEAN COMMISSION Responsible for the overall implementation of the SES initiative EUROCONTROL An intergovernmental organisation composed of 41 States5, active as: network manager, in charge of the central ATFM function, as well as coordinating the use of scarce resources and contributing to the design of a European Route Network; provider of technical support to the Commission, EASA and NSAs; ANSP in the Maastricht Upper Area Control Centre; Central Route Charges Office; founding member and contributor to the SESAR JU, among others. 
13 ÉRDEKELT FÉL Fő szerepkör EURÓPAI BIZOTTSÁG A SES-kezdeményezés átfogó végrehajtása. EUROCONTROL 41 államot5 tömörítő kormányközi szervezet, amely egyebek között ellátja a központi légiforgalomáramlás-szervezési (ATFM) rendszerért felelős hálózatirányító feladatát, továbbá koordinálja a szűkös erőforrások felhasználását és hozzájárul az európai útvonalhálózat kialakításához, technikai támogatást nyújt a Bizottságnak, az EASA-nak és a tagállami felügyeleti hatóságoknak, a Maastricht Upper Area irányítóközpont léginavigációs szolgáltatója, Központi Útvonal-használati Díjirodaként működik, valamint többek között a SESAR Közös Vállalkozás alapító tagja és közreműködője.
SINGLE SKY COMMITTEE (SSC) Comprised of representatives of the Member States and issues opinions on Commission’s implementing regulations and decisions EUROPEAN AVIATION SAFETY AGENCY (EASA) Provides oversight and support to Member States in ATM issues as well as support to the Commission in its rulemaking activity 4 5 Article 1 of Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and the Council of 10 March 2004 laying down the framework for the creation of the Single European Sky (OJ L 96, 31.3.2004, p. 
EGYSÉGES ÉGBOLT BIZOTTSÁG (SSC) A tagállamok képviselőiből áll, feladata a Bizottság végrehajtási rendeleteinek és határozatainak véleményezése.
All 28 EU Member States, Albania, Armenia, Bosnia-Hercegovina, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Georgia, Kosovo, Moldova, Montenegro, Norway, Serbia, Switzerland, Ukraine and Turkey. 
A 28 uniós tagállam, valamint Albánia, Örményország, Bosznia-Hercegovina, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Grúzia, Koszovó, Moldova, Montenegró, Norvégia, Szerbia, Svájc, Ukrajna és Törökország.
14 NATIONAL SUPERVISORY AUTHORITIES (NSAs) Responsible for the certification and oversight of their national ANSPs as well as for the drafting and monitoring of performance plans and targets PERFORMANCE REVIEW BODY Assists the Commission and, upon request, the NSAs in the implementation of the performance scheme AIR NAVIGATION SERVICE PROVIDERS (ANSPs) Provide air traffic control, communication, navigation and surveillance services as well as meteorological and aeronautical information AIRSPACE USERS Recipients of en-route and ground air navigation services. Includes the commercial airlines, the military and the general aviation. 
TELJESÍTMÉNY-FELÜLVIZSGÁLATI SZERV A Bizottság – illetve kérésre a nemzeti felügyeleti hatóságok – segítése a teljesítményrendszer végrehajtásában. LÉGINAVIGÁCIÓS SZOLGÁLTATÓK (ANSP) Légiforgalmi irányítási és kommunikációs, navigációs és felügyeleti szolgáltatások, valamint meteorológiai és légiforgalmi tájékoztatás. LÉGTÉRFELHASZNÁLÓK Az útvonali és földi léginavigációs szolgáltatások igénybevevői (kereskedelmi légitársaságok, illetve katonai és általános repülés).
As far back as 1989, an estimated 4.2 billion US dollars per year6 was being lost to air-traffic control – induced delays, excessive air-traffic control costs and uneconomical flight trajectories. National governments were calling for initiatives such as a Central Flow Management Unit (to manage flows through the network) and a European Air Traffic Control Harmonisation and Integration Programme for technological harmonisation7. 
A nemzeti kormányok különböző kezdeményezéseket hívtak életre e helyzet orvoslására: ilyen volt többek között a Central Flow Management Unit (a hálózaton közlekedő járatok irányítására) és a technológiai 6 Towards a Single System for Air Traffic Control in Europe (Az egységes európai légiforgalmi irányítási rendszer felé) – tanácsadói zárójelentés az Európai Légitársaságok Szövetsége (AEA) számára, 1989. szeptember.
The European Commission began to acknowledge the technological and institutional limitations of the air-traffic control system, such as fragmentation of airspace, a multiplicity of national air traffic control centres, a lack of effective decision making mechanisms and 6 7 “Towards a Single System for Air Traffic Control in Europe”, Consultant’s Final Report to the Association of European Airlines, September 1989. “MATSE” meetings (ECAC Transport Ministers on the Air Traffic System in Europe) in 1988 and 1990. 
Az Európai Bizottság kezdett felfigyelni a légiforgalmi irányítási rendszer technológiai és intézményi korlátaira, azaz a légtér szétaprózódottságára, a tagállami légiforgalmi irányítóközpontok nagy számára, az eredményes döntéshozási mechanizmusok és végrehajtási hatáskörök hiányára, valamint a késedelmek okozta költségekre. A Bizottság végül – a késések katasztrofális mértékére hivatkozva – 2001-ben benyújtotta az „Egységes európai égbolt” (SES) kezdeményezés tervezetét8.
In 2004, the first SES legislative package was adopted9. 
Az egységes európai égboltról szóló első jogalkotási csomagot9 2004-ben fogadták el.
The regulations were revised and extended in 2009 in the “SES II” package. 
A rendeleteket a 2009-es „SES II” csomag keretében felülvizsgálták és kiterjesztették azok hatályát.
This introduced a performance scheme, a revised charging scheme and the requirements for functional airspace blocks. 
Az új csomag teljesítményrendszert, felülvizsgált díjszámítási rendszert és a funkcionális légtérblokkokra vonatkozó követelményeket vezetett be.
A Network Manager was created, as well as a Performance Review Body to support the development and management of the SES performance scheme. 
Létrehozta továbbá a hálózatkezelői funkciót és a SES teljesítményrendszerének kialakítását és irányítását támogató teljesítmény-felülvizsgálati szervet.
The framework also included several other Implementing Rules and Community Specifications (“technical standards”) to ensure the interoperability of systems. 
A keret további végrehajtási rendeleteket és közösségi műszaki előírásokat (a továbbiakban: „műszaki előírások”) is tartalmazott a rendszerek interoperabilitásának biztosítása érdekében.
A more detailed timeline of the SES initiative is included in Annex I. EU financial support to the SESAR project 11. 
A SES-kezdeményezés ütemtervét az I. melléklet mutatja be részletesebben.
The EU’s financial support to the SES initiative, while originating from a variety of financial instruments, is essentially dedicated to the SESAR project. 
A SES-kezdeményezésnek nyújtott, többféle pénzügyi eszközből származó uniós pénzügyi támogatás túlnyomórészt a SESAR projektre irányul.
Support during SESAR’s definition and deployment phases was and is being awarded in the form of grants with co-financing rates of 50 % (definition phase) and ranging between 20 % and 85 % (deployment phase). 
A SESAR meghatározási, illetve üzemeltetési szakaszában a támogatást 50%-os, illetve 20–85%-os társfinanszírozású támogatás formájában biztosították, illetve biztosítják.
As regards the development phase, a public-private partnership was created (the SESAR JU) in which funding is shared between the European Commission (cash contribution), Eurocontrol (cash and in-kind contributions) and a group of industrial partners (cash and in-kind contributions). 
A fejlesztési szakaszban létrehoztak egy köz-magán társulást (SESAR Közös Vállalkozás), amelynek finanszírozása az Európai Bizottság (pénzbeli hozzájárulás), az Eurocontrol (pénzbeli és természetbeni hozzájárulás) és egy ágazati partnerekből álló csoport (pénzbeli és természetbeni hozzájárulás) között oszlik meg.
In this audit the Court assessed whether the EU’s SES initiative has so far resulted in a more efficient European ATM. 
A Számvevőszék az ellenőrzés során azt értékelte, hogy a SES uniós kezdeményezésnek sikerült-e mára javítania az európai légiforgalmi szolgáltatások hatékonyságát.
To do this, we examined: - whether the SES initiative was justified; - whether the SES’s regulatory components, in particular the performance and charging schemes as well as the functional airspace blocks, have effectively contributed to a more efficient European ATM; - whether the SES’s technological component (the SESAR project) has made an effective contribution to the performance of European ATM. 
- A SES szabályozási összetevői (elsősorban a teljesítményrendszer és a díjszámítási rendszer, valamint a funkcionális légtérblokkok) ténylegesen hozzájárultak-e az európai légiforgalmi szolgáltatások hatékonyabbá tételéhez? - A SES technológiai összetevője (a SESAR projekt) ténylegesen hozzájárult-e az európai légiforgalmi szolgáltatások teljesítményének javításához?