natgillin/translations-raw huggingface dataset:
53. within the framework of the health check, the council decided, on a proposal by the commission, to retain public intervention on the market as a ‘safety net’ of intervention purchases of butter and skimmed milk powder. the ceilings for these purchases at fixed prices are 30 000 tonnes for butter and 109 000 tonnes for skimmed milk powder. the commission may make additional purchases above these limits by invitation to tender. when the ceilings have been reached, the commission alone will decide on the volumes for intervention buying and at what price, depending on developments on the markets. 
53. A kAp állapotfelmérésének keretében a bizottság javaslatára a tanács úgy határozott, hogy az állami intervenciót – a vaj és a sovány tejpor intervenciós felvásárlását – mintegy „védőhálóként” fenntartja a piacon. A rögzített áron felvásárolt mennyiségek felső határa 30 000 tonna a vaj, illetve 109 000 tonna a sovány tejpor esetében. e mennyiségek felett a bizottság pályázati felhívás útján további felvásárlásokat végezhet.
54. as the eu produces approximately 2 million tonnes of butter and 900 000 tons of skimmed milk powder, surplus production of only 1,5 % (butter) and 12,11 % (milk powder) will be enough for the intervention ceiling to be reached. in other words, the two ceilings equal the purchase of approximately 1,8 million tonnes of milk equivalent, of the 148 million tonnes produced in europe, i.e. 1 %62. given the very narrow margin, there is a risk that the safety net will only be of limited use, out of all proportion to the scale of the risks and surpluses to which the eu might be exposed in a major crisis. at the end of 2008, in the context of the financial and economic crisis, the instability of the markets led to the re-emergence of surpluses of butter and milk powder. although intervention stores remained empty in 2007 and 2008, they contained 36 700 tonnes of butter and 67 500 tonnes of milk powder by the end of the first quarter of 2009. in three months therefore, the commission’s purchases had exceeded the intervention ceiling for butter and reached 60 % of the ceiling for milk powder. 
A felső határ elérésekor tehát a bizottság – a piac alakulásának függvényében – egyedül határoz az intervenció alá tartozó mennyiségekről és árakról. 54. miután az Unióban kb. 2 millió tonna vajat és 900 000 tonna sovány tejport állítanak elő, 1,5 %-os vaj-vagy 12,11 %-os tejportúlter-melés esetén a termelés már el is érné a felső intervenciós határértéket. másképpen fogalmazva: a két felső határérték az európában termelt 148 millió tonnányi termékből kb. 1,8 millió tonnányi tejjel egyenértékű termék, vagyis 1 % felvásárlásának felel meg62. csak korlátozott védelmet nyújtó, gyenge védőhálóról van tehát szó, s ez nem áll arányban annak a többlettermelési kockázatnak a nagyságával, amely súlyos válsághelyzetben fenyegetné az Uniót.
61 communication from the commission to the european parliament, the council, the european economic and social committee and the committee of the regions, ‘food prices in europe’, com (2008) 821 final, 9.12.2008. 
61 A bizottság közleménye az európai parlamentnek, a tanácsnak, az európai gazdasági és szociális bizottságnak és a régiók bizottságának: élelmiszerárak európában, com(2008) 821 végleges, 2008.12.9.
62 coefficients of equivalence: 1 kg for 20,5 litres (butter) and 1 kg for 11 litres (skimmed milk powder). 
62 egyenértékűségi együtthatók: 1 kg = 20,5 liter (vaj) és 1 kg = 11 liter (sovány tejpor).
42 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
42 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
restructurinG milk Production: risk of considerAble reduction of Production in less-fAvoured AreAs And of GeoGrAPhicAl concentrAtion of Production 55. the commission estimates that restructuring will continue in the sector. it puts the annual rate of loss of farms for the 2003–13 period at between 2,8 % and 3,7 %63. 
A tejteRmelés szeRkezetátAlAkításA: A legHátRányosABB Helyzetű teRületeken jelentősen csökkenHet A teRmelés, illetve nőHet A teRmelés földRAjzi koncentRációjA 55. A bizottság úgy véli, hogy az ágazat szerkezetátalakítása folytatódni fog. becslése szerint a 2003–2013 közötti időszakban évente a mezőgazdasági üzemek 2,8–3,7 %-a zár be63.
56. the disappearance at a steady pace of agricultural holdings, and dairy farms in particular, presents a socio-economic challenge for less-favoured areas, particularly in mountainous regions where producers have limited opportunities for restructuring and con-version64. 
56. A mezőgazdasági üzemek és különösen a tejgazdaságok szaporodó bezárása nehezen megoldható társadalmi-gazdasági gondokkal jár a hátrányos helyzetű területeken – különösen a hegyvidéki térségekben –, itt ugyanis nemcsak a termelők szerkezetátalakítási lehetőségei korlátozottak, hanem az átállás is nehéz számukra64.
57. in addition, the milk quota system was originally organised on a national basis, inter alia, to avoid a gradual shift of production to those areas with the most favourable conditions for dairy farming. 
57. A tejkvótarendszert egyébként többek között azért szervezték nemzeti alapon, hogy el lehessen kerülni a termelés fokozatos áthelyeződését a tejtermelés számára legkedvezőbb régiókba.
However, in 2005, most european milk production, i.e. approximately 50 %, was already concentrated on 11 % of the eu’s territory65. the environmental risk is obvious: one expected effect of deregulation and the fall in prices is that production will be intensified in high-yield areas where pressure on the environment is already considerable, while in less productive regions numerous farmers will have to abandon dairy farming, in particular in mountainous areas66. 
2005-ben az európai tejtermelés tetemes része – kb. 50 %-a – mégis már az Unió területének 11 %-ára koncentrálódott65. Világos, hogy ez milyen környezetvédelmi kockázattal jár: a dereguláció és az árcsökkenés hatására a termelés kiszámíthatóan a magas hozamú régiókban válik még intenzívebbé, ott, ahol már amúgy is nagy nyomás nehezedik a környezetre, míg a kevésbé termelékeny régiókban – főleg a hegyvidékeken – számos termelő lesz kénytelen hátat fordítani szakmájának66.
58. in 2001 the commission implicitly acknowledged the socio-economic and environmental risks associated with the restructuring of the sector, the greatest of which concerned the maintenance of production in ‘the less-favoured regions of the community, especially in mountain areas, where production costs are higher and dairy farming is often the only agricultural activity available’. the commission also felt that ‘concentrating milk production could well give rise to major environmental problems’ and furthermore ‘would lead to a standardisation of products and, therefore, to lower quality’67. 
58. 2001-ben a bizottság hallgatólagosan elismerte, hogy az ágazat szerkezetátalakítása társadalmi-gazdasági és környezetvédelmi problémákkal jár, s hogy kiemelkedően fontos fenntartani a termelést „a közösség azon hátrányos helyzetű régióiban – mindenekelőtt a hegyvidéki területeken –, ahol a termelési költségek magasabbak, és ahol gyakran a tejtermelés az egyetlen lehetséges mezőgazdasági tevékenység”.
63 european commission, Development in the structure of the agricultural sector, tv d(2007) of 27 march 2007. 
63 európai bizottság, Development in the structure of the agricultural sector (A mezőgazdasági ágazat szerkezetváltozása), tV D(2007), 2007. március 27.
64 chatellier v. and delattre f., Les soutiens directs et le découplage dans les exploitations agricoles de montagne. economie rurale n°288/juillet-août 2005. 
64 V. chatellier és f. Delattre: Les soutiens directs et le découplage dans les exploitations agricoles de montagne (Közvetlen támogatások, támogatásfüggetlenítés és a hegyvidéki gazdaságok), Économie rurale, 288. szám, 2005. július– augusztus.
65 european commission, Agricultural development in the EU — Statistical and economic data — 2008 report, december 2008. 
65 európai bizottság: Vidékfejlesztés az Európai Unióban – Statisztikai és gazdasági információk – 2008-as jelentés, 2008. december.
66 in the new member states, very small dairy farmers who have been able to integrate in the market by obtaining milk quotas are at risk of being the first affected by a fall in prices. 
66 Az új tagállamokban attól lehet tartani, hogy egy áresést elsőként azok a „mikrotermelők” fognak megszenvedni, akik tejkvótákban részesülve eddig meg tudtak kapaszkodni a piacon.
67 the commission’s replies to special report no 6/2001 on milk quotas. 
67 A bizottság válaszai a tejkvótákról szóló 6/2001. sz. különjelentésre.
43 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
43 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket? 59.
59. the commission has acknowledged that specific measures are required in less favoured areas (24 % of the eu's territory, accounting for 57 % of its usable agricultural area), in particular in mountainous regions. following the 2008 health check, restructuring the dairy industry has become one of the new challenges which the member states may include in their rural development programmes68. comPetitiveness on world mArkets: An objective which will hAve A siGnificAnt imPAct both on Producers And Processors 60. the objective of making european milk producers competitive is at the heart of the reform. achievement of this objective will depend on the european milk sector’s capacity to adapt to world demand in terms of the price and quality of its products. 
A bizottság elismerte, hogy a leghátrányosabb helyzetű területeken (az Unió területének 24 %-án, ami a hasznosított mezőgazdasági terület 57 %-a), különösen a hegyvidékeken külön intézkedésekre van szükség – annál is inkább, mert a 2008-as állapotfelmérés nyomán a tejágazat szerkezetátalakítása lett az egyik olyan új feladat, amelyet a tagállamok beépíthetnek vidékfejlesztési prog-ramjukba68. A világpiAci veRsenyképesség céljA mind A teRmelőkRe, mind A feldolgozókRA felAdAtokAt Ró 60. Az európai tejtermelők versenyképessé tétele a reform egyik központi eleme. hogy a reform eléri-e ezt a célját, az attól függ, hogy az európai tejágazat – termékei árának és minőségének tekintetében – mennyire lesz képes igazodni a nemzetközi kereslethez.
61. for european prices to become competitive, they must be brought into line with world prices, which are structurally lower, bearing in mind that since 2003 direct aid and additional payments have partially compensated for the fall in prices. the result of liberalisation is to accentuate the influence of the world markets for butter and milk powder on the prices paid to producers in the eu. the convergence of these prices will render further restructuring inevitable, because european production structures are still very different from those of competitors outside the community (see paragraph 37). 
61. Ahhoz, hogy az európai árak versenyképesek legyenek, szintjüket a strukturálisan alacsonyabb világpiaci árak szintjéhez kell köze-líteni, hiszen 2003 óta a közvetlen és kiegészítő támogatásokkal részben kompenzálják az árcsökkenést.
However, in the eu-15 there is no direct correlation between dairy farms' margins and the size of their herds69. the farms with positive margins are not necessarily the biggest but those with a higher stocking density, higher yields and a lower annual work unit. 
Ugyanakkor az eU-15-ben a tejgazdaságok nyeresége nincs közvetlen összefüggésben az állatállomány méretével69. megállapítható, hogy nem feltétlenül a legnagyobb gazdaságok működnek pozitív árréssel, hanem azok, amelyeket nagyobb állománysűrűség, magas hozam és alacsonyabb éves munkaerő-egy-ség jellemez.
62. as for its products, although the eu is the leading exporter of cheeses, basic products still account for the majority of its sales on the world market, i.e. milk powder and butter (2008 data). in the past, european makers of these products were only competitive when world prices were high. retaining substantial market shares on the world market thus requires producers of cheeses and other high added value products to play a more significant role, in accordance with the objectives of liberalisation, which are to bring the sector more into line with the market. 
62. ha a termékeket tekintjük, az Unió ugyan a legnagyobb sajt-exportőr, ám világpiaci értékesítéseinek többsége továbbra is az alaptermékekből – tejpor, vaj – tevődik össze (2008-as adatok). korábban e termékek európai gyártói csak magas világpiaci árak esetén voltak versenyképesek. Ahhoz tehát, hogy az Unió megőrizze számottevő világpiaci részesedését, a liberalizáció célkitűzése (azaz az ágazat piacorientáltságának fokozása) értelmében a sajtfélék és egyéb, magas hozzáadott értéket képviselő termékek gyártóinak hangsúlyosabb szerepvállalása szükséges.
68 council decision 2009/61/ ec of 19 january 2009 amending decision 2006/144/ec on the community strategic guidelines for rural development (2007–13 programming period), oj l 30, 31.1.2009, p. 112. 
68 A vidékfejlesztésre vonatkozó közösségi stratégiai iránymutatásokról (2007–2013 közötti programozási időszak) szóló 2006/144/ek határozat módosításáról szóló, 2009. január 19-i 2009/61/ek tanácsi határozat (hl l 30., 2009.1.31., 112. o.).
69 a diseconomy of scale might appear when production costs rise as production increases. this situation occurs when ‘some inputs are in fixed supply and cannot be easily adjusted to the level needed to achieve the efficiency frontier, because of a poor operating environment (weather, topography) or because the operator is less effective than other operators.’ macdonald james m., o’donoghue erik j., mcbride william d., nehring richard f., sandretto carmen l. and mosheim roberto, Profits, costs and the changing structure of dairy farming, united states department of agriculture, economic research report no 47, september 2007. 
69 méretgazdaságtalanság akkor keletkezik, ha a termelés növekedését nem kíséri a termelési átlagköltségek csökkenése. ez a helyzet akkor áll elő, amikor bizonyos ráfordítások kínálata rögzített, és a hatékonyság eléréséhez szükséges szint elérése nehézségekbe ütközik. ez adódhat a működési környezet hiányosságaiból (éghajlati viszonyok, elhelyezkedés), vagy abból, hogy valamely gazdálkodó a többiekhez képest kevésbé eredményes. lásd erről macDonald, james m., o’Donoghue, erik j., mcbride, William D., nehring, richard f., sandretto, carmen l. és mosheim, roberto: Profits, costs and the changing structure of dairy farming (Haszon, költség és a tejtermelés változó szerkezete), United States Department of Agriculture, Economic Research Report No. 47, 2007. szeptember.
44 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
44 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
45 conclusions and recommendations 63. the eu’s milk policy was designed to meet a complex range of objectives, in particular to reach a situation of market equilibrium, to stabilise the prices of milk and milk products, to ensure a fair standard of living for producers and to improve the competitiveness of european milk products on international markets. the court’s report analyses the degree to which these objectives have been achieved and draws attention to those facts which are proving to be the most critical in the process now underway of liberalising the european milk sector. 
45 köVetkeztetések és Ajánlások 63. Az Unió tejpolitikája összetett célkitűzések egész sorát kívánja megvalósítani. ezek a célok: a piaci egyensúly megteremtése, a tej és a tejtermékek árának stabilizálása, a termelők méltányos életszínvonalának biztosítása és az európai tejtermékek világpiaci versenyképességének növelése.
Market equilibriuM 64. since 1984 milk quotas have been the keystone of european milk policy. since their introduction they have imposed strict limitations on production but for a long time they were too high in relation to the market's absorption capacity. national ceilings were set on the basis of historical production and a number of national quotas, notably italy’s, have been systematically exceeded. 
PiAci egyensúly 64. A tejkvótarendszer 1984 óta az európai tejpolitika legfontosabb tartópillére. A rendszer bevezetése óta a tejkvóták szigorú korlátok közé szorították a termelést, ám a kvóták szintje a piac felvevőképességéhez képest sokáig túl magasnak bizonyult.
65. subsidised structural surpluses have thus been an attendant feature of the quota system for a very long time. following the surge in market prices at the end of 2006 and in 2007, for the first time the surpluses almost disappeared but this situation could not be considered a permanent achievement, as proved by the reappearance of surpluses in 2008 and 2009. 
65. A támogatott strukturális felesleg tehát nagyon sokáig a kvótarendszer velejárója volt. A 2006 végi és 2007-es világpiaci árszö-kés után először fordult elő, hogy a felesleg gyakorlatilag megszűnt. ez az eredmény azonban nem bizonyult véglegesnek, hiszen 2008-ban és 2009-ben ismét feleslegek képződtek.
the price of Milk 67. the establishment of reference prices together with quotas has kept nominal prices particularly stable over the past 20 years. taking inflation into account, however, real prices have been considerably eroded over this same period and, as a result, producer margins have been significantly reduced. these margins have been squeezed by the constant pressure to improve efficiency and productivity, forcing less efficient producers out of the market, even though the effects may have been mitigated in some cases by the capitalisation of quotas. changes in consumer prices for milk and milk products do not necessarily reflect changes in the prices paid to producers. 
A tejár 67. A referenciaárak és a kvóták rögzítésével az elmúlt húsz évben sikerült biztosítani a névleges árak nagyfokú stabilitását. ha azonban az inflációt is figyelembe vesszük, akkor ugyanebben az időszakban a reálárak jelentősen visszaestek, s ennek következtében számottevő módon csökkent a termelők nyeresége is.
69. this trend towards consolidation of production is expected to continue, and even accelerate, with production declining or disappearing in less-favoured areas and a concentration of production in intensive areas. this development may prove to be negative for the environment and the social fabric of less-favoured areas in which milk production is one of the few farming activities possible. 
69. Amennyiben a termelés lecsökken vagy megszűnik a hátrányos helyzetű területeken, és az intenzív termelést lehetővé tevő területekre összpontosul, akkor a termelés konszolidációja folytatódik, sőt felgyorsul. ezek a fejlemények károsíthatják a környezetet, és rombolóan hathatnak a társadalmi szerkezetre a hátrányos helyzetű területeken, ahol a kevés lehetséges mezőgazdasági tevékenység egyike éppen a tejtermelés.
70 with the introduction in 2005 of the single payment scheme the member states had greater possibilities to target direct aid at certain areas by applying the regional model. 
70 Az egységes támogatási rendszer 2005-ös bevezetésével a tagállamoknak tágabb lehetőségük nyílt arra, hogy a közvetlen támogatásokat a regionális modell szellemében bizonyos területekre összpontosítsák.
However, in practice, decoupling the milk premium and additional payments has not led to any redirection of aid towards producers in less-favoured areas. in all the eu-15 member states, the outcome of decoupling was the allocation of a special entitlement to holders of milk quotas or an increase in the unit value of the payment entitlements quota holders already had. 
A gyakorlatban azonban a tejtámogatás és a kiegészítő kifizetések függetlenítése a termeléstől a legkevésbé sem eredményezte azt, hogy a támogatások a kedvezőtlen helyzetű térségekben működő tejtermelőkhöz csoportosultak volna át. A függetlenítés következtében az eU-15 valamennyi tagállamában vagy egy újabb, külön jogosultságot állapítottak meg a tejkvóta-tulajdonosok számára, vagy a tejkvóta-tulajdonosok már meglévő kifizetési jogosultságait emelték meg egységesen.
71. in actual fact the world market in milk products is mainly one for basic products, such as milk powder and butter. european producers of these products have only been competitive on world markets when prices have been high. outside these periods they can only export with the assistance of the community budget. 
71. A tejtermékek világpiaca valójában túlnyomórészt olyan alaptermékek piaca, mint a tejpor és a vaj. e termékek európai termelői csak magas világpiaci árak esetén voltak versenyképesek a világpiacon.
72. after the initial strong growth in recent years, world market demand is currently contracting, which is why the commission reactivated the system of export refunds in 2009, although this had been set at zero in 2007. 
72. A világpiaci kereslet az utóbbi években tapasztalt látványos növekedés után jelenleg visszaesőben van. ezért a bizottság 2009-ben ismét bevezette az exporttámogatások rendszerét, mely támogatások mértékét 2007-ben lenullázta. ha azonban a jelenleg tárgyalt világkereskedelmi megállapodások az export-visszatérítések eltörlését vonnák magukkal, akkor ez a megoldás középtávon nem volna tartható.
However, this option would no longer be available in the medium term if the world trade agreements now being negotiated were to lead to the abolition of export refunds. the future development of exports will depend on developments in world demand and on the capacity of the eu’s dairy industry to satisfy that demand. 
Az export majdani alakulása tehát egyrészt a világpiaci kereslet alakulásától függ, másrészt attól, hogy az uniós tejipar mennyire lesz képes azt kielégíteni. 48 4.
48 recommendAtion 4 for the european milk sector, the world market will remain a secondary market to which it will only have access during periods when world prices are high. only producers of cheeses and other products with high added value will be able to claim sustainable market shares. it is therefore indispensable for the commission and the member states to pursue their efforts to bring about a reorientation of milk production, primarily towards satisfying the needs of the european domestic market and also towards the production of cheeses and other products of high added value which can be exported without budgetary assistance this report was adopted by the court of auditors in luxembourg at the court meeting of 23 july 2009. 
Ajánlás Az európai tejágazat számára a világpiac továbbra is másodlagos piacnak fog számítani, ahová csak magas világpiaci árak esetén tud belépni. A világpiacon kizárólag a sajtfélék és egyéb, magas hozzáadott értéket képviselő termékek termelői tehetnek szert tartósan piaci részesedésre. ezért elengedhetetlen, hogy a bizottság és a tagállamok tovább törekedjenek arra, hogy a tejtermelést elsősorban az európai belföldi piaci kereslet kielégítése, másodsorban pedig a sajtfélék és egyéb, költségvetési támogatás nélkül exportálható, magas hozzáadott értéket képviselő termékek előállítása felé orientálják. ezt a jelentést a számvevőszék a 2009. július 23-i ülésén, luxembourgban fogadta el.
For the Court of Auditors vítor manuel da silva caldeira President special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
A Számvevőszék nevében Vítor manuel da silva caldeira elnök 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?