natgillin/translations-raw huggingface dataset:
25 Special Report No 10/2013 — Common agricultural policy: Is the specific support provided under Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009 well designed and implemented? 
25 10/2013. sz. különjelentés – Közös agrárpolitika: A 73/2009/EK tanácsi rendelet 68. cikke keretében nyújtott különleges támogatást jól alakították ki és hajtották végre?
The existing arrangements to provide insurance support in France are not sufficient to monitor insurers’ margins and, therefore, to monitor the financial implications of aid for the final beneficiary (a crucial part of evaluating the likely longer-term impact). 
Franciaországban a biztosítási támogatásnyújtásra vonatkozó meglévő rendelkezések nem elegendőek ahhoz, hogy nyomon kövessék a biztosítók nyereségének alakulását, és ennélfogva a végső kedvezményezettnek nyújtott támogatás pénzügyi teljesítését sem (ami a valószínűsíthető hosszú távú hatás értékelésének döntő fontosságú része).
When the insurance group that provides around 80 % of subsidised contracts increased its rates in 2010, it absorbed for itself a significant portion of the permissible subsidy under Article 68 support. 
Amikor a támogatott szerződések mintegy 80%-át nyújtó biztosítócsoport növelte díjtételeit 2010-ben, a 68. cikk alapján megengedhető támogatás jelentős részét elszívta.
WEAKNESSES IN THE ON‐THE‐SPOT CHECKS 64. 
A VÉGREHAJTOTT HELYSZÍNI ELLENŐRZÉSEK HIÁNYOSSÁGAI 64.
On-the-spot checks carried out by national authorities suffer from various weaknesses as the Court’ s audit revealed: 65. 
A tagállami hatóságok által elvégzett helyszíni ellenőrzések a számvevőszéki ellenőrzés szerint számos hiányosságot mutatnak: 65.
In Greece, in 2010 the national authorities only carried out half of the on-the-spot checks for the sheep/goat measure that are required by the regulation. 
Görögországban, 2010-ben a tagállami hatóságok csupán a rendeletben előírt juhra/kecskére vonatkozó helyszíni ellenőrzések felét végezték el.
Moreover, some three quarters of these checks were non-compliant, since they had not been conducted during the compulsory animal retention period42. 
Ráadásul ezen ellenőrzések mintegy háromnegyede nem volt megfelelő, mert nem a kötelező birtokontartási időszaki során kerültek elvégzésre42.
In Italy, the minimum rate of on-the-spot checks was not achieved in the case of the insurance measure (chiefly because of the total lack of checks in one of the regions under review). 
Olaszországban a biztosítási intézkedés tekintetében nem érték el a helyszíni ellenőrzések kötelező, minimálisan elvégzendő számát (főképpen azért, mert a vizsgálatban szereplő régiók egyikében egyáltalán nem történt ellenőrzés).
Even when the stipulated checks were carried out, they were confined to producer associations acting as intermediaries and there was no verification of insurers or final beneficiaries. 
Még akkor is, amikor az előírt ellenőrzéseket elvégezték, az ellenőrzéseket a közreműködői szerepet betöltő termelői szövetkezeteknél hajtották végre, a biztosítókat vagy végső kedvezményezetteket nem ellenőrizték.
Moreover, the statistics supplied for the dairy sector to show compliance with this obligation include veterinary inspections, yet the checks carried out during these inspections were neither clearly defined nor reviewed. 
Ráadásul, az ezen kötelezettség teljesítését bemutatni hivatott, tejtermelő ágazatra vonatkozó statisztikák állatorvosi vizsgálatokat is tartalmaztak, így az ezen vizsgálatok során alkalmazott ellenőrzéseknek sem a meghatározása, sem az értékelése nem volt világos.
Lastly, the information needed to verify the minimum number of on-the-spot checks could not be obtained for the crop rotation measure. 
Végül, a helyszíni ellenőrzések minimális számának ellenőrzéséhez szükséges információt nem lehetett megkapni a vetésforgóval kapcsolatos intézkedésre vonatkozóan.
In two Member States (Spain and Italy), it was found that the dates of some on-the-spot checks on area aid had come too late to allow some of the key verifications required for the crop rotation measure to be completed. 
Két tagállamban (Spanyolország és Olaszország) megállapításra került, hogy néhány területalapú támogatással kapcsolatos helyszíni ellenőrzés időpontja túl késői volt ahhoz, hogy a vetésforgóval kapcsolatos intézkedés teljesítéséhez megkövetelt fő ellenőrzéseket elvégezzék.
In one of the two cases, it was also found that some checks were being conducted on the basis of old satellite images when more recent images were available. 
A két esetből egynél az is megállapításra került, hogy néhány ellenőrzést régi műholdas felvételek alapján végeztek el, holott újabb képek is rendelkezésre álltak.
42 By contrast, another Member State visited got around this requirement by making no provision for a compulsory retention period when devising its animal measures, thus rendering the obligation to conduct all or some of its checks during that period of the year inapplicable. 
42 Ezzel szemben egy másik ellenőrzött tagállam ezt az előírást azzal kerülte meg, hogy az állatokkal kapcsolatos intézkedései kialakítása során nem rendelkezett kötelező birtokontartási időszakról, ezzel megszegte azt a kötelezettségét, miszerint egy vagy összes ellenőrzését az évnek ebben a szakaszában kell elvégeznie.
26 Special Report No 10/2013 — Common agricultural policy: Is the specific support provided under Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009 well designed and implemented? 
26 10/2013. sz. különjelentés – Közös agrárpolitika: A 73/2009/EK tanácsi rendelet 68. cikke keretében nyújtott különleges támogatást jól alakították ki és hajtották végre?
Weaknesses were found (Greece and Spain) with regard to the document inspections carried out during on-the-spot checks on animal aid and the reductions to apply in cases where important supporting documents were missing 43. 69. 
Hiányosságok fordultak elő (Görögország és Spanyolország) az állatokkal kapcsolatos támogatások helyszíni ellenőrzései során a dokumentumok átvizsgálásával és fontos alátámasztó dokumentumok hiányának esetén alkalmazandó támogatáscsökkentéssel kapcsolatban.43 69.
Finally, it was noted (in France) that when an on-the-spot check identifies a structural problem which makes it likely that the beneficiary would have been ineligible over previous years there is no procedure for extending the scope of the check and attempting to identify and recover the full amount unduly paid. 
Végül az ellenőrzés megállapította (Franciaország), hogy amikor egy helyszíni ellenőrzés olyan strukturális problémát tár fel, amely valószínű-síti, hogy a kedvezményezett a korábbi években nem lett volna jogosult támogatásra, nincs eljárás az ellenőrzés hatókörének kiterjesztésére és a jogosulatlanul kifizetett teljes összeg visszafizettetésére.
HEAVY MANAGEMENT AND CONTROL BURDEN 70. 
TÚLZOTT IRÁNYÍTÁSI ÉS ADMINISZTRATÍV TERHEK 70.
The introduction of specific measures entails a specific burden in terms of management (setting up ad hoc systems) and control (notably, number of controls, how they have to be organised and what verifications should be carried out), which has to be taken into account from the beginning. 
A különleges intézkedések bevezetése olyan további terhet jelent az irányítás (ad hoc rendszerek felállítása) és ellenőrzés szempontjából (nevezetesen azok száma, megszervezésük módja és az elvégzendő vizsgálatok jellege), amelyet már a kezdetekkor figyelembe kell venni.
In 2011, the Commission’s internal audit had found that Article 68 presented inherent risks and that there was a need to verify upfront that measures implemented would be controllable44. 
2011-ben a Bizottság belső ellenőrzése feltárta, hogy a 68. cikk eredendő kockázatokat tartalmaz, és hogy szükséges lenne előre megvizsgálni, hogy a végrehajtott intézkedések ellenőrizhetők-e44.
Problems such as those identified in the case of the sub-measure for new fodder legumes (paragraph 57) and dairy sector aid (paragraph 59), illustrate the risks involved in improperly setting up an ad hoc system for measures that are allocated a small budget (especially when they are intended to be provisional). 
Az olyan problémák, mint az új takarmánynövényekkel (57. bekezdés) és a tejtermelő-ágazattal kapcsolatos támogatásokról (59. bekezdés) szóló alintézkedésben meghatározottak rávilágítanak a kis költségvetéssel járó intézkedéseknél nem megfelelően és ad hoc módon kialakított rendszerekből adódó kockázatokra (főleg ha azokat ideiglenesnek szánták).
By contrast, for the durum wheat aid measure (Greece), systematic administrative checks had been introduced45 which, although seen as more efficient, entail a heavy workload both for the national administration and for the beneficiaries. 
Ezzel szemben, a durumbúzára nyújtott támogatási intézkedéssel kapcsolatban (Görögország) olyan szisztematikus adminisztratív ellenőrzéseket vezettek be45, amelyek ugyan hatékonynak látszanak, de komoly adminisztratív terhet rónak mind a tagállami államigazgatásra mind a kedvezményezettekre.
43 Where livestock measures in particular are concerned, the many audits carried out by DG Agriculture and Rural Development ‘s clearance-of-accounts units have brought conclusions that, in substance, are reasonably similar to the Court’s in the following respects: (a) the number and timetable of on-the-spot checks (Greece, Italy, Lithuania, Romania, United Kingdom); (b) insufficient on-the-spot checks of documentation (Bulgaria, Greece, Spain, Poland); (c) poor recording of the specific verifications made in the course of on-the-spot checks (Bulgaria, Spain, Lithuania); (d) shortcomings in the updating of animal databases (Greece, Italy, Lithuania, Poland, Romania). 
43 Ott, ahol főleg állatállománnyal kapcsolatos intézkedésekről volt szó, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság záróelszámolást végző egységei által végrehajtott számos ellenőrzés lényegében meglehetősen hasonló következtetésekre jutott, mint a számvevőszéki ellenőrzések, a következők tekintetében: a) a helyszíni ellenőrzések száma és ütemterve (Görögország, Olaszország, Litvánia, Románia, Egyesült Királyság); b) nem elegendő számú helyszíni dokumentumvizsgálat (Bulgária, Görögország, Spanyolország, Lengyelország); c) a helyszíni ellenőrzések során megvalósított konkrét ellenőrzések nem megfelelő rögzítése (Bulgária, Spanyolország, Litvánia); d) hiányosságok az állat-adatbázisok frissítésével kapcsolatban (Görögország, Olaszország, Litvánia, Lengyelország, Románia).
Despite the amount of work already done by the Commission, it was found that more systematic use of the data at its disposal could have drawn attention to other deficiencies in the Member States’ control systems. 
A Bizottság által elvégzett munkamennyiség dacára az ellenőrzés megállapította, hogy a rendelkezésre álló adatok szisztematikusabb alkalmazása még több hiányosságot tárhatott volna fel a tagállami ellenőrző rendszerekben.
44 The audit concluded that ‘the regulation does not specify how the Commission sees verifiability and controllability articulated and no guidelines have been issued. 
44 Az ellenőrzés megállapította, hogy „a rendelet nem részletezi, hogy a Bizottság hogyan látja a vizsgálhatóság és az ellenőrizhetőség megfogalmazhatóságát és nem adtak ki erre vonatkozó iránymutatásokat.
We understand that it was a deliberate choice (...) to leave as much discretion as possible to the Member States. 
Megértjük, hogy ez szándékos döntés volt: (...) a lehető legnagyobb mértékben szabad rendelkezést hagyni a tagállamoknak.
In addition it may be difficult to assess (...) whether controls are operated as intended. 
Ezenfelül, nehéz lehet értékelni (...), hogy a kontrollok a szándékolt módon működnek-e.
We therefore invite (...) to explore possibilities to better ensure controllability and verifiability of the proposed Article 68 measures, for instance by adapting the terms of the current or future post-2013 legislation or by issuing additional guidelines.’. 
Ezért azt 27 szorgalmazzuk, (...), hogy a 68. cikk alapján javasolt intézkedések jobb ellenőrizhetősége és vizsgálhatósága érdekében jobban használják ki a lehetőségeket, például a jelenlegi, vagy a 2013 utáni, jövőbeni jogszabályi feltételek alakításával vagy kiegészítő iránymutatások kiadásával.”
27 45 Automatic capping of aid in accordance with a seed ratio per hectare, with systematic control of seed invoices and labels for all the 65 000+ applicants. Special Report No 10/2013 — Common agricultural policy: Is the specific support provided under Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009 well designed and implemented? 
45 A támogatások automatikus maximalizálása egy hektárra jutó vetőmag arányának függvényében, a vetőmagszámlák és -címkék szisztematikus ellenőrzésével mind a több mint 65 000 pályázó esetében. 10/2013. sz. különjelentés – Közös agrárpolitika: A 73/2009/EK tanácsi rendelet 68. cikke keretében nyújtott különleges támogatást jól alakították ki és hajtották végre?
Quantitatively speaking, maintaining coupled support necessitates a great many on-the-spot checks, which are extremely expensive for the Member States — even if the cost is seldom assessed. 
Mennyiségi oldalról a termeléstől függő támogatás fenntartásához nagy számú helyszíni ellenőrzés szükséges, ami rendkívül sokba kerül a tagállamoknak – igaz, e költségeket csak ritkán mérik fel.
Article 68 is responsible for over 1,43 million aid applications in all Member States46. 
A 68. cikk 1,43 millió támogatási pályázatot generál az összes tagállamból46.
Even though the regulatory requirements were not met in certain cases, around 110 000 on-the-spot checks were carried out in respect of these measures in 2011. 
Jóllehet a szabályozásban előírt követelményeket bizonyos esetekben nem tartották be, 2011-ben mintegy 110 000 helyszíni ellenőrzést végeztek ezen intézkedések tekintetében.
Although some controls would still be necessary if there were no specific support (SPS verifications, veterinary checks, etc.), a large part of today’s workload is directly linked to the scheme. 
Jóllehet különleges támogatás hiányában is szükség lenne bizonyos ellenőrzésekre (egységes támogatási rendszerrel kapcsolatos ellenőrzések, állatorvosi ellenőrzések stb.), a jelenlegi munkaterhelés nagy része közvetlenül a támogatási rendszerből adódik.
Qualitatively speaking, the finding that some area checks were poorly timetabled with regard to the verifications required by coupled support (paragraph 67) illustrates, on the one hand that specific supports generate constraints compared to single payments, and on the other hand that these constraints are not always given due consideration. 
Minőségi szempontból az a megállapítás, hogy néhány területi ellenőrzést rosszul időzítettek a termeléstől függő támogatás által megkövetelt ellenőrzések szempontjából (67. bekezdés) azt mutatja, hogy egyrészt a különleges támogatások kötöttséget jelentenek az egységes támogatásokhoz képest, másrészt pedig, hogy ezek a kötöttségek nem mindig kapnak kellő figyelmet.
Moreover, the various control weaknesses found, for example regarding inadequate documentary verification in the course of livestock aid on-the-spot checks, demonstrate that, to be effective, many such checks would currently need to be improved at an additional cost or burden (see Box 3). 
Ezenfelül a számos megállapított ellenőrzési hiányosság, például az állatállománnyal kapcsolatos helyszíni ellenőrzések nem megfelelő dokumen-tum-vizsgálata azt mutatja, hogy az ellenőrzések eredményességéhez jelenleg számos ilyen jellegű ellenőrzés további javítására lenne szükség, ami további költséggel vagy teherrel járna (lásd: 3. háttérmagyarázat).
46 As beneficiaries can apply under more than one measure, the total number of beneficiaries is not immediately available. 
46 Tekintve, hogy a kedvezményezettek egynél több intézkedés keretében is pályázhatnak, az összes kedvezményezett száma közvetlenül nem adható meg.
28 BOX 3 COMPARING THE LEVEL OF AID WITH THE ASSOCIATED COSTS: GREEK AID FOR SHEEP/ GOATS The basic aid amount is just 3 euros per animal. 
28 3. HÁTTÉRMAGYARÁZAT A TÁMOGATÁS ÉS A VONATKOZÓ KÖLTSÉGEK ÖSSZEHASONLÍTÁSA JUHRA/KECSKÉRE NYÚJTOTT GÖRÖG TÁMOGATÁS Az alaptámogatás 3 euró állatonként.
Beneficiaries of this measure receive an average of around 550 euros. 
Ezen intézkedés kedvezményezettjei átlagosan 550 eurót kapnak.
With nearly 2 600 on-the-spot checks carried out in 2010, Greece fell far short of its obligations under the regulation in this respect (4 800 checks required). 
Közel 2600 helyszíni ellenőrzés elvégzésére került sor 2010-ben, e tekintetben Görögország messze elmaradt a rendeletben előírt kötelezettségeitől.
See paragraph 65. 
Lásd: 65. bekezdés.
In particular, it was found that certain documents simply did not exist although, in theory, they had to be verified for the checks to be valid. 
Mindenekelőtt azt állapították meg, hogy bizonyos dokumentumok egyszerűen nem léteznek, jóllehet elméletben le kellett volna ellenőrizni azokat ahhoz, hogy az ellenőrzések érvényesek legyenek.
The beneficiary justified the absence of proof of the animals’ deaths by means of veterinary certificates on the basis of costs which was considered by him out of all proportion to the aid received. Special Report No 10/2013 — Common agricultural policy: Is the specific support provided under Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009 well designed and implemented? 
A kedvezményezett azt, hogy nem léteztek olyan állatorvosi tanúsítványok, amelyek igazolták volna az állatok elpusztulását, azzal magyarázta, hogy szerinte e dokumentumok megszerzésének költsége aránytalanul nagy volt a kapott támogatáshoz képest. 10/2013. sz. különjelentés – Közös agrárpolitika: A 73/2009/EK tanácsi rendelet 68. cikke keretében nyújtott különleges támogatást jól alakították ki és hajtották végre?
29 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 77. 
29 KÖVETKEZTETÉSEK ÉS AJÁNLÁSOK 77.
The Court’ s audit revealed that the design and implementation of the support measures under Article 68 are affected by various shortcomings which should be addressed in the context of the new CAP. 
A számvevőszéki ellenőrzés feltárta, hogy a 68. cikk értelmében nyújtott támogató intézkedések kialakítása és végrehajtása számos olyan hiányossággal terhelt, amellyel az új KAP keretében foglalkozni kellene.
The Single Payment Scheme (SPS), introduced in 2003, was based on the principles of decoupling direct payments from production and simplifying the payment regime (‘single payment’). 
A 2003-ban bevezetett egységes támogatási rendszer a közvetlen támogatások termeléstől való függetlenítésén és a fizetési rendszer egyszerűsítésének elvén alapult („egységes kifizetés”).
As a derogation, Article 68 allows for Member States to maintain direct coupled payments ‘in clearly defined cases’. 
Ettől eltérve a 68. cikk megengedi a tagállamoknak, hogy „jól meghatározott esetekben” fenntartsák a termeléstől függő közvetlen kifizetéseket.
However, the Court’s audit disclosed that the Commission had little control over the justification for such cases and that Member States had a large degree of discretion in introducing direct coupled payments. 
A Számvevőszék azonban megállapította, hogy a Bizottságnak csak kevés ellenőrzési lehetősége volt az ilyen esetek indokoltsága felett és hogy a tagállamok széles körű mérlegelési jogkörrel bírnak termeléstől függő közvetlen kifizetéseik tekintetében.
As a result, the implementation of Article 68 provisions was not always fully aligned with the general principles of decoupling and simplification now governing the common agricultural policy (see paragraphs 14 to 26). 
Ennek eredményeképp a 68. cikk rendelkezéseinek végrehajtása nem volt mindig teljesen összhangban a közös agrárpolitikát jelenleg meghatározó általános elvekkel, azaz a termeléstől való függetlenítéssel és egyszerűsítéssel (lásd: 14–26. bekezdés).
The Court also found that there is insufficient evidence in the Member States that the measures introduced under Article 68 are necessary or relevant and this in terms of the need for them, the effectiveness of their design and the levels of aid made available (see paragraphs 31 to 49). 
A Számvevőszék azt is megállapította, hogy a tagállamok nem rendelkeznek elegendő bizonyítékkal a 68. cikk értelmében bevezetett intézkedések szükségességéről vagy relevanciájáról, sem az azok iránti szükséglet, sem azok kialakításának eredményessége, sem a megkapható támogatás mértékének tekintetében (lásd: 31–49. bekezdés).
Insufficient objectives and indicators will hinder the future assessment of the measures (see paragraphs 50 to 53). 
A nem megfelelő célok és mutatószámok akadályozni fogják az intézkedések jövőbeni értékelését. (lásd: 50–53. bekezdés).
Lastly, the Court pointed out weaknesses in the administrative and control systems that had been set up to ensure that existing measures were correctly implemented. 
Végül a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a meglévő intézkedések megfelelő végrehajtását biztosítani hivatott adminisztratív és kontrollrendszerekkel kapcsolatban.
This was equally true of the systems of management, administrative controls and on-the-spot checks (see paragraphs 55 to 69). 
Ez egyaránt vonatkozott az irányítási rendszerekre, az adminisztratív kontrollokra és a helyszíni ellenőrzésekre is (lásd: 55–69. bekezdés).
Such weaknesses were sometime noted despite management and control burdens that are already heavy but might need to increase further still if they are to meet the requirements of the regulations (see paragraphs 70 to 76). Special Report No 10/2013 — Common agricultural policy: Is the specific support provided under Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009 well designed and implemented? 
Ilyen hiányosságokat néha annak ellenére is előfordultak, hogy már eleve nagy az irányítási és adminisztratív teher, de azok még tovább növekedhetnek, amennyiben a rendeletek követelményeinek eleget kell tenni (lásd: 70–76. bekezdés). 10/2013. sz. különjelentés – Közös agrárpolitika: A 73/2009/EK tanácsi rendelet 68. cikke keretében nyújtott különleges támogatást jól alakították ki és hajtották végre?
In the context of the introduction of the ‘post-2013’ CAP, the Commission proposal now under discussion would allow specific support to be maintained in the form of coupled payments, but without sufficiently defining precise limits (see paragraphs 27 to 28)47. 
A „2013 utáni” KAP bevezetésének jegyében, a jelenleg megvitatás alatt álló bizottsági javaslat lehetővé tenné, hogy termeléstől függő kifizetés formájában, azonban megfelelően körülhatárolt keretek nélkül fennmaradjon a különleges támogatás. (lásd: 27–28. bekezdés)47.
In this regard, the Court has the following main recommendations: 47 See also Court Opinion No 1/2012. 
E tekintetben a Számvevőszék a következő fő ajánlásokat teszi: 47 Lásd még: 1/2012. sz. számvevőszéki vélemény.
RECOMMENDATION 2 Account being taken of the variety of possible measures, an appropriate system of monitoring (through the definition of relevant indicators that can be gauged against an established starting point and sufficiently specific objectives) should be established to facilitate subsequent evaluation. 
2. AJÁNLÁS Tekintettel a lehetséges intézkedések sokféleségére, olyan megfelelő monitoringrendszert kell létrehozni, amely megkönnyíti a későbbi értékelést (olyan megfelelő mutatószámok meghatározása révén, amelyek egy meghatározott kiindulópont és a megfelelően konkrét célok vonatkozásában vizsgálhatók).
31 RECOMMENDATION 3 Once measures have been introduced, the Member States should establish suitable and comprehensive management and control systems to ensure that all the requirements of the regulation can be satisfied. 
31 3. AJÁNLÁS Miután az intézkedéseket bevezették, a tagállamok alakítsanak ki megfelelő és átfogó irányítási és kontrollrendszereket a rendelet összes előírásának betartására.