natgillin/translations-raw huggingface dataset:
58. the court examined the flat-rate aid to help the sugar industry in the french overseas departments adjust to the cmo, the aim being to preserve the sector by enabling the sugar industry and sugar cane farmers to adjust and to offset the impact of the fall in sugar prices on growers’ incomes. for the sugar-rum sector in the overseas departments, this aid represented expenditure of 64 308 347 euro in 2007 and 71 165 224 euro in 2008. 
58. a számvevőszék megvizsgálta a tengerentúli megyék cukorágazatának a közös piacszervezéshez történő igazításához nyújtott átalányösszegű támogatást, amelynek célja, hogy az ágazatot a cukoripar és a nádtermelés kiigazítása útján fenntartsa, illetve hogy a cukorár csökkenésének az ültetvényesek bevételére gyakorolt hatását kiegyensúlyozza. Franciaország tengerentúli megyéinek cukornád-, cukor-és rumágazata esetében ez a támogatás 2007-ben 64 308 347 EUr, 2008-ban pedig 71 165 224 EUr összegű kiadást jelentett.
16 recital (41) of council regulation (ec) no 318/2006 of 20 february 2006 on the common organisation of the markets in the sugar sector (oJ l 58, 28.2.2006, p. 1). 
16 a cukorágazat piacának közös szervezéséről szóló 2006. február 20-i 318/2006/Ek tanácsi rendelet (41) preambulumbekezdése (Hl l 58., 2006.2.28., 1. o).
17 article 41(1) of council regulation (ec) no 318/2006. 
17 a 318/2006/Ek rendelet 41. cikkének (1) bekezdése.
4, of the french programme approved by commission decision c(2006) 4809 of 16 october 2006, pursuant to regulation (ec) no 247/2006. Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
18 a247/2006/Ekrendelettel összhangban a 2006. október 16-i C(2006) 4809 bizottsági határozattal elfogadott francia program, v. fejezet, 4. o. 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
59. on the basis of an agreement between producers and growers, the flat-rate aid is theoretically redistributed to growers through the price paid for cane by the two production units on the island. in order to compensate fully for the price reduction resulting from the reform of the sugar cmo introduced by regulation (ec) no 318/2006 and to guarantee growers a minimum income, the price which growers receive for the cane was set in the 2006-15 sugar cane agreement at 39,09 euro per tonne. 
59. a gyártók és a termelők közötti megállapodás értelmében az átalányösszegű támogatást a szigeten található két gyártóüzem által a nádért fizetett vételáron keresztül elvileg újra elosztják a termelők között. a cukorágazat közös piacának a 318/2006/Ek rendelet által bevezetett reformjából eredő árcsökkenés teljes mértékű ellentételezése és a termelők számára minimumjöve-delem garantálása érdekében a termelőknek fizetett nádárat a nádról szóló 2006–2015. évi megállapodásban tonnánként 39,09 euróban rögzítették.
60. however, the cyclone which hit the island in 2007 had a direct effect on the quantity of cane produced. the aid distributed through the purchase price paid by the processing plants was not used up because of the fall in the quantity of cane supplied to the factories. the managers of the production centres therefore decided to use the surplus funds to plant new cane in some areas, thus providing some growers with an interest-free loan to replant their land with more productive and more suitable new varieties of cane if they so wished. if cane production returns to its historical level of around 2 million tonnes, the flat-rate aid will have to be used up in order to guarantee the price level. 61. it should also be noted that there is a relationship of interdependence between stakeholders on reunion because of the remoteness of the island. as a result, the production units can only be supplied with cane grown on the island and cane growers can only sell their produce to the island’s production units. 
Ekkor a gyártóközpontokért felelős vezetők úgy döntöttek, hogy ezt a költségvetési többletet a nádtermő területek megújítására fordítják, ami kamat-mentes hitel felvételét teszi lehetővé az azt igénylő termelők számára, hogy új, nagyobb terméshozamú és alkalmazkodóbb nádfajtákkal ültessék be területeiket. Ha a nádtermelés visz-szatér a körülbelül kétmillió tonnás hagyományos szintre, az átalányösszegű támogatást újra teljes mértékben az árszint garantálására kell majd fordítani. 61. meg kell jegyezni azt is, hogy a réunioni cukorágazatot a sziget távoli fekvése miatt a piaci szereplők egymástól való függősége jellemzi. ilyen módon a gyártóegységek csak a sziget-ről tudnak nádat beszerezni, a nádtermelők pedig kizárólag ezeknek a gyártóegységeknek tudják eladni terményüket. a két gyártóegységről készített tanulmányok szerint úgy érhető el a költségvetési egyensúly, ha a teljes nádtermelés szintje eléri a kétmillió tonnát, és mindkét üzem egymillió tonna nyersanyagot kap feldolgozás céljára, amiből üzemenként (fehér-cukor-egyenértékben kifejezve) mintegy 100 000 tonna cukrot készítenek.
62. according to the growers whom the auditors met on site, preserving the selling price of sugar cane was the most important factor as far as the sector’s survival was concerned. actually, the costs of maintaining and harvesting the parcels cultivated with sugar cane that farmers are exposed to are such that the slightest increase in any item such as fertiliser, which most growers cited as an example, could very quickly place them in a very difficult position. this was also confirmed by a technical study which showed that aid for specific measures already accounted for 38 % of the turnover of an average sugar cane producer on réunion in 2009. 63. the fact that adjustment aid for the sugar industry on réunion takes the form of fixed-budget flat-rate aid generates risks to effectiveness in this fragile environment in the event that external factors such as input prices, including fertiliser, continue to rise. the fact is that if growers cannot absorb such a rise — however small — because of the sale price of their cane, they may go out of business, thus entailing the disappearance of the sugar sector on réunion. as all the flat-rate aid is already used to guarantee the sale price of adequate production, national aid is therefore essential for dealing with external random factors because it stabilises local production and ensures that eu aid for the programme remains effective. this observation was also made by the consultants, who stressed the relevance of complementary national aid19. 
62. a helyszínen megkérdezett termelők szerint az ágazat fennmaradása leginkább a nád kereskedelmi árától függ. a nádtermő területeik fenntartása és betakarítása során viselendő működési költségeik valóban azt mutatják, hogy akár egyetlen tétel – például a legtöbb felkeresett termelő által említett műtrágyaár – kismértékű növekedése is igen hamar kritikus helyzetbe sodorhatja őket. Ezt megerősíti egy szakmai tanulmány is, amely szerint 2009-ben az egyedi intézkedések keretében nyújtott támogatás egy átlagos réunioni cukornádtermelő forgalmának nem kevesebb mint 38%-át tette ki. 63. a réunioni cukorágazatnak átalányösszegű, rögzített összegű támogatás formájában nyújtandó alkalmazkodási támogatás terve e sérülékeny környezetben eredményességi kockázatokat von maga után, amennyiben növekednek bizonyos külső eredetű tényezők, például az inputanyagok (így a műtrágya) ára. bármilyen csekély mértékű is az áremelkedés, ha a termelők nem képesek azt megtermelt nádjuk árképzésében kompenzálni, akkor a termelők eltűnhetnek, s ezzel a piaci szereplők kölcsönös függősége folytán réunion teljes cukorágazata megszűnhet. mivel az átalányösszegű támogatást már teljes egészében felemésztette az elégséges mennyiségű termény kereskedelmi árának garantálása, esetleges külső eredetű vészhelyzet esetén a nemzeti támogatás létfontosságúvá válik a helyi termelés stabilizálása és ezáltal az e fellépéshez nyújtott európai uniós támogatás eredményességének fenntartása tekintetében.
19 ‘evaluation of the measures implemented to support the outermost regions (poSei) and smaller aegean islands as part of thecommonagriculturalpolicy’, oréade-Brèche consultancy, november 2009, executive summary, p. 
19 „a közös agrárpolitika keretében a legkülső régiók (POsEi) és a kisebb égei-tengeri szigetek javára végrehajtott intézkedések értékelése” című jelentés. Cabinet Oréade-brèche, 2009. november.
32. 35 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
Összefoglaló, 32. o. 35 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
36 thE spEcific supply arrangEmEnts (ssas) 64. the specific supply arrangements are a system of compensation for the higher costs arising from the insularity and remoteness of the regions concerned. this is achieved through exemption from customs duties for products imported from non-member countries, or by means of aid for the delivery of products of eu origin, with equivalent conditions for final users. this mechanism was introduced in order effectively to achieve the objective of lowering the prices of some eu products in the outermost regions, to mitigate the additional costs resulting from remoteness, insularity and an outlying location, and at the same time to maintain competitiveness. the aid should take account of the additional costs of transport to the outermost regions and export prices to third countries and, in the case of agricultural inputs or products for processing, the additional costs of insularity and an outlying location. 
36 Az egyedi ellátási intézkedések 64. az egyedi ellátási intézkedések az érintett régiók szigetjellege és távoli fekvése miatt felmerülő többletköltségek ellentételezésére szolgáló rendszert képeznek. az ellentételezés a harmadik országokból importált termékek vámmentessége vagy az uniós eredetű termékek szállításához nyújtott támogatás révén történik, a végfelhasználók számára egyenértékű feltételek mellett. Ezt a mechanizmust a következő célkitűzések eredményes megvalósítása érdekében vezették be: bizonyos közösségi termékek árcsökkentése a legkülső régiókban; a távoli, elszigetelt és legkülső fekvésből eredő többletköltségek enyhítése; egyben e régiók versenyképességének megőrzése. a támogatásnak figyelembe kell vennie a legkülső régiókba történő szállítás többletköltségeit, a harmadik országokba irányuló kivitel esetén alkalmazott árakat, valamint a mezőgazdasági inputanyagok és a feldolgozásra szánt termékek esetében az elszigeteltségből és a legkülső fekvésből adódó többletköltségeket.
65. eligible products are listed in annex i to the treaty and must be essentially, in outermost regions, for human consumption or the manufacturing of other products or as agricultural inputs. the member States must draw up a forecast supply balance quantifying the annual requirements for these products. the amounts allocated annually to the SSas cannot exceed: (a) for the french overseas departments: 20 700 000 euro; (b) for the azores and madeira: 17 700 000 euro; (c) for the canary islands: 72 700 000 euro; (d) for the smaller aegean islands: 5 470 000 euro. these sums were calculated by the commission on the basis of average expenditure in 2001–03, the last years for which data were available at the time of the reform. these amounts reflect use of the ‘aid’ component of the SSas at the time and do not take account of the ‘exemption from customs duty’ component. 
65. a támogatható termékek szerepelnek a szerződés i. mellékle-tében; azonkívül alapvető fontosságúaknak kell lenniük a legkülső régiókban az emberi fogyasztás vagy más termékek előállítása tekintetében, illetve mezőgazdasági inputanyagként. a tagállamoknak előzetes ellátási mérleget kell készíteniük az e termékekkel összefüggő éves szükségletek meghatározása céljából. az egyedi ellátási intézkedések éves finanszírozása nem haladhatja meg a következő összegeket: a) Franciaország tengerentúli megyéi: 20 700 000 EUr; b) azori-szigetek és madeira: 17 700 000 EUr; c) kanári-szigetek: 72 700 000 EUr; d) kisebb égei-tengeri szigetek: 5 470 000 EUr. Ezeket az összegeket a bizottság a 2001–2003. évek átlagki-adásai alapján számította ki: ezek voltak az utolsó olyan évek, amelyek adatai a reform időpontjában rendelkezésre álltak. Ezek az összegek az egyedi ellátási intézkedések támogatási ágának felhasználását tükrözik, nem veszik figyelembe a vám-mentességi ágat.
66. Because of the limited resources available for the SSas, france, greece and portugal have concentrated funds on aid for animal feed so as to achieve synergies with measures for local agricultural products. this approach, which complies with the regulations, aims to make efficient use of the limited resources available and increases the effectiveness of the aid, according to the evaluation consultants. 
10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára 66. az egyedi ellátási intézkedésekre rendelkezésre álló források korlátozott volta miatt Franciaország, görögország és Portugália a takarmányozáshoz nyújtandó támogatásokra összpontosította a forrásokat, hogy szinergiákat lehessen elérni a helyi mezőgazdasági termékek javára tett intézkedésekkel.
67. however, the court believes that in view of the financial resources available for the SSas and their concentration on a single agricultural product in three member States, the SSa scheme cannot contribute in a substantial way to the objectives described in the regulation, in particular, to mitigate the disadvantages suffered by the outermost regions and the aegean islands. the budget available cannot have a significant impact on the price of a wide range of agricultural products, which is the ambitious objective of the scheme, since the legislation envisages consumers, processing companies and farmers as the final beneficiaries. the current control systems are not suIted to the dIVerse nature of the measures 68. in order to ensure that aid is effective, not only must eligibility criteria be suited to the objectives of the aid but fulfilment of those criteria must be effectively checked. for this reason, the court’s auditors examined the control procedures for the selected measures and re-performed some checks, in particular area measurements. 
Ez a rendeletnek megfelelő koncentráció a rendelkezésre álló korlátozott források hatékony felhasználását célozza, és az értékelők véleménye szerint valóban növeli a támogatás eredményességét. 67. a számvevőszék mindamellett úgy ítéli meg, hogy tekintettel az egyedi ellátási intézkedésekre rendelkezésre álló pénzügyi forrásokra és arra, hogy azokat három tagállamban egyetlen mezőgazdasági termékre összpontosították, az egyedi ellátási intézkedések rendszere nem képes érdemben hozzájárulni a rendeletben kijelölt célkitűzésekhez, nevezetesen a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek hátrányos helyzetének enyhítéséhez. a rendelkezésre álló költségvetés mezőgazdasági termékek széles köre tekintetében nem teszi lehetővé érezhető árhatás kifejtését, márpedig ez volna az intézkedés átfogó célja, tekintve, hogy a rendelet végső kedvezményezettként a fogyasztókat, a feldolgozókat vagy a mezőgazdasági termelőket jelöli meg.
37 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 38 chEcks in rEspEct of mlaps 69. the legislative requirements concerning the management and control system for the specific measures are essentially based on the integrated administration and control system (iacS) for eagf direct payments. thus, all aid applications are subject to administrative checks and a 5 % sample is checked on the spot. 
37 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára 38 A helyi mezőgAzdAsági teRmékek támogAtását célzó intézkedések ellenőRzése 69. az egyedi intézkedések tekintetében az irányítási és ellenőrzési rendszer szabályozási követelményeit nagymértékben az Emga közvetlen kifizetéseire vonatkozó integrált irányítási és ellenőrzési rendszer (iiEr) ihlette.
70. however, in view of the diverse nature of the various measures contained in the programmes, the conditions for implementing control procedures which are as reliable as those of the iacS are not always stipulated. 
70. mindamellett tekintettel a programokban foglalt különféle intézkedések sokféleségére, nem mindig adottak az iiEr-éivel azonos megbízhatóságú ellenőrzési eljárások alkalmazásának a feltételei.
71. in greece for example, aid for honey production is granted to producer organisations that submit a programme containing measures to improve the conditions in which honey is produced and marketed. aid is paid to producer organisations following an administrative check of the invoices they have submitted. however, there is no control procedure for checking whether the goods or services covered by these invoices were actually provided. the greek authorities informed the court that they were going to adopt new control procedures. 
71. görögországban például a méztermeléshez nyújtott támogatást biztosítanak az olyan termelői szervezeteknek, amelyek benyújtott programja a méz termelési és forgalmazási feltételeinek javítását célzó intézkedéseket tartalmaz. a termelői szervezeteknek nyújtott támogatás kifizetése a benyújtott számlák adminisztratív ellenőrzését követően történik meg. semmiféle ellenőrzési eljárást nem folytatnak azonban annak igazolására, hogy ezek a számlák valós termékeket vagy szolgáltatásokat takarnak-e. a görög hatóságok bejelentették a számvevőszéknek, hogy új ellenőrzési eljárásokat szándékoznak alkalmazni.
72. aid for olive groves under the single payment scheme is based on a theoretical area recorded in the olive-cultivation giS; this area is used to calculate and settle single payment entitlements. however, the aid for olive groves granted to the aegean islands under the specific measures created before the reform of direct payments is based on the actual olive grove area cultivated by the farmer; extra checks are required because the two areas are not the same. however, the farming conditions (mixed crops) and topography of the islands make it very difficult to measure the real area, as was confirmed by the measurements taken during the on-the-spot audit. Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
72. az egységes kifizetési rendszer keretében az olívatermelők-nek nyújtott támogatás az olívatermesztésre vonatkozó Fir-ben nyilvántartott, az egységes kifizetésre való jogosultság kiszámításához és folyósításához használt elméleti területen alapul. az égei-tengeri szigetek olívatermelőinek az egyedi intézkedések keretében nyújtott, a közvetlen kifizetések reformja előtt bevezetett támogatás azonban a gazdálkodó által fenntartott olajfaültetvény tényleges területén alapul. Ez kiegészítő ellenőrzési feladatokat von maga után, mivel a két terület nem egyezik meg. mindamellett a mezőgazdasági feltételek (vegyes kultúrák) és a szigetek domborzati viszonyai nagymértékben megnehezítik a terület mérését, amint a helyszíni vizsgálat során végzett mérések résztvevői is tapasztalhatták. 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
By their very nature, the data for comparison are old and may no longer reflect the current economic situation. in greece, the data for comparison were unreliable because they had been obtained from an informal survey of traders on the mainland. in portugal, certain information compiled every six months gives a partial indication of whether or not the advantage derived from the SSas has been passed on to the final beneficiary. in Spain, although a considerable effort had been made by the consejería de economía de canarias, the authorities acknowledged that they had not managed to devise a consistent methodology for establishing whether the SSa advantage had been passed on to the final user. 
Ennek az ellenőrzésnek az eredményessége nagymértékben függ az összehasonlítható adatok minőségétől – márpedig a számvevőszék megállapítása szerint igen eltérő minőségű adatokról van szó. Franciaországban a nyereséget az egyedi ellátási intézkedések bevezetése előtti nyereséggel hasonlítják össze. az összevetéshez felhasznált adatok a dolog természeténél fogva régiek, és fennáll a kockázata, hogy nem tükrözik a jelenlegi gazdasági helyzetet. görögországban az összevetéshez felhasznált adatokat a szárazföldi termelők körében végzett nem hivatalos felmérés útján gyűjtötték össze, ami nagymértékben aláássa az adatok megbízhatóságát.
39 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands are the suPPort ProGrammes drawn uP by the member states and aPProVed by the commIssIon monItored In an effectIVe way? 
39 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára A TAGÁLLAMOK ÁLTAL KIDOLGOZOTT ÉS A BIZOTTSÁG ÁLTAL JÓVÁHAGYOTT TÁMOGATÁSI PROGRAMOKAT EREDMÉNYESEN KÖVETIK-E NYOMON?
20 article 53b (2)(a) of council regulation (ec, euratom) no 1605/2002 of 25 June 2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the european communities (oJ l 248, 16.9.2002, p. 1). 
20 az Európai közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/Ek tanácsi rendelet 53c. cikkének 2.a) pontja (Hl l 248., 2002.9.16., 1. o).
21 article 48 of commission regulation (ec) no 793/2006 of 12 april 2006 laying down certain detailed rules for applying regulation (ec) no 247/2006 (oJ l 145, 31.5.2006, p. 1). 
21 a 247/2006/Ek rendelet alkalmazására vonatkozó egyes részletes szabályok megállapításáról szóló, 2006. április 12-i 793/2006/Ek bizottsági rendelet 48. cikke (Hl l 145., 2006.5.31., 1. o.).
22 article27ofregulation (ec, euratom) no 1605/2002 of 25 June 2002. 40 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
22 a1605/2002/Ek,Euratom rendelet 27. cikke. 40 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
77. in the implementing rules for poSei and the smaller aegean islands, the commission stipulated that the member States’ annual implementation reports should provide financial and non-financial indicators for each measure, followed by an analysis of the data and, where appropriate, a presentation and analysis of the sector concerned by the measure. it should be expected that this information should help the commission discharge its obligation to monitor the effectiveness of eu expenditure. 
77. a POsEi-re és a kisebb égei-tengeri szigetekre vonatkozó végrehajtási rendeletekben a bizottság előírta, hogy a tagállamoknak éves végrehajtási jelentésükben fizikai és pénzügyi mutatókat kell benyújtaniuk minden egyes intézkedés tekintetében, amelyhez adatelemzést és adott esetben az intézkedés által érintett ágazat bemutatását és elemzését is csatolni kell. Ez a tájékoztatás elvileg segíti a bizottságot abban, hogy teljesítse az uniós kiadások eredményességének nyomon követésével kapcsolatos kötelezettségét.