natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With these three components the Commission addresses specific development challenges (see Box 1), while financial transfers provide the means and incentives for partner countries’ governments to engage in the necessary reforms. 
E három összetevő révén a Bizottság az egyes konkrét fejlesztési kihívásokra reagál (lásd: 1. háttérmagyarázat), a pénzösszegek átutalása pedig ösztönzőleg hat a partnerország kormányzatára a szükséges reformok megkezdéséhez, és biztosítja az ehhez szükséges eszközöket.
The latest available information (see Annex I) shows that the share taken by budget support commitments of the EU’s total official development aid varied between 8.6 % and 18.2 % during 2010-2014, while the average for the EU Member States ranged from 1.62 % to 2.77 % over the same period. 
A legfrissebb rendelkezésre álló adatok szerint (lásd: I. melléklet) a 2010–2014-es időszakban az Unió összes hivatalos fejlesztési támogatásán belül a költségvetés-támogatásra irányuló kötelezettségvállalások aránya 8,6–18,2% volt, míg ugyanerre az időszakra nézve az uniós tagállamok esetében az átlagos arány 1,62% és 2,77% között mozgott.
Budget support represents approximately 20 % of EU disbursements in the development cooperation field20. 
A fejlesztési együttműködés területén nyújtott uniós támogatásokon belül a költségvetés-támogatás mintegy 20%-ot tesz ki20.
20 European Commission, ‘Budget support financial implementation, risk assessment, and selected poverty, macroeconomic and fiscal results’, 2015. addressed with budget support Key development challenges addressed through budget support (1) Promoting human rights and democratic values. 
A költségvetés-támogatás révén kezelendő fő fejlesztési kihívások 1) Az emberi jogok és a demokratikus értékek előmozdítása.
(2) Improving financial management, macroeconomic stability, inclusive growth and the fight against corruption and fraud. 
2) A pénzügyi irányítás, a makrogazdasági stabilitás, az inkluzív növekedés, valamint a korrupció és csalás elleni küzdelem javítása.
(3) Promoting sector reforms and improving sector service delivery. 
3) Az ágazati reformok ösztönzése és az ágazati szolgáltatásnyújtás javítása.
(4) State building in fragile states, and addressing the specific development challenges of small island development states (SIDS) and overseas countries and territories (OCTs). 
4) Államépítés a bizonytalan helyzetű államokban, valamint a fejlődő kis szigetállamok, illetve a tengerentúli országok és területek fejlesztési nehézségeinek a kezelése.
(5) Improving DRM and reducing dependence on aid. 
5) A hazai bevételek mozgósításának javítása, valamint a segélyektől való függőség csökkentése.
Source: European Commission: Budget support guidelines (September 2012). Box 1 
Forrás: Európai Bizottság, Költségvetés-támogatási iránymutatás, 2012. szeptember. 1. háttérmagyarázat
Introduction 13 10 In 2011 the Commission published a communication on ‘The future approach to EU budget support to third countries’21 in which it called for a stronger emphasis on DRM in the programming of EU budget support. 
Bevezetés 13 10 2011-ben a Bizottság közleményt adott ki a harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítéséről21, amelyben azt szorgalmazta, hogy az uniós költségvetés-támogatás programozása során kapjon nagyobb szerepet a hazai bevételek mozgósítása.
The Council subsequently endorsed22 the revised approach. 
Ezt követően a Tanács jóváhagyta22 a felülvizsgált megközelítést.
On that basis, the Commission adopted new budget support guidelines in September 2012, which entered into force on 1 January 2013. 
Ennek alapján 2012 szeptemberében a Bizottság új iránymutatásokat fogadott el a költségvetés-támogatásra vonatkozóan, amelyek 2013. január 1-jén léptek hatályba.
According to the guidelines, DRM is ‘the centre-piece for sustainable financing of development’ and one of the five key development challenges to be addressed by budget support (see Box 1). 
Az iránymutatások szerint a hazai bevételek mozgósítása „a fejlesztés fenntartható finanszírozásának központi eleme” és a költségvetés-támogatás révén kezelendő öt fő fejlesztési kihívás egyike (lásd: 1. háttérmagyarázat).
11 The Commission provides three forms of budget support contracts (see Box 2). 
11 A Bizottság a költségvetés-támogatási szerződések három formáját alkalmazza (lásd: 2. háttérmagyarázat).
21 COM(2011) 638 final of 13 October 2011. 
21 COM(2011) 638 végleges, 2011. október 13.
22 Council conclusions on ‘The future approach to EU budget support to third countries’, 3166th Foreign Affairs Council meeting, Brussels, 14 May 2012. 
22 A Tanács következtetései a harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeli megközelítéséről, a Tanács 3166. ülése (külügyek), Brüsszel, 2012. május 14.
Forms of budget support provided by the European Commission23 1. 
Az Európai Bizottság által nyújtott költségvetés-támogatás formái23 1.
Good governance and development contracts Used to support core government systems, accountability and national reforms. 
A jó kormányzással és a fejlesztéssel kapcsolatos szerződések Az alapvető kormányzati rendszerek, az elszámoltathatóság és a nemzeti reformok támogatása céljából alkalmazott szerződések.
Only countries deemed to be committed to fundamental values24 can receive this form of budget support. 
A költségvetés-támogatás e formájában csak azok az országok részesülhetnek, amelyek elkötelezettek az alapvető értékek mellett24.
Altogether, 17 out of 78 ongoing contracts (22 %) in sub-Saharan Africa are good governance and development contracts. 
A Szubszaharai-Afrika országaival kötött 78 jelenleg érvényes szerződés közül összesen 17 (22%) tartozik a jó kormányzással és a fejlesztéssel kapcsolatos szerződések kategóriájába.
Sector reform contracts This form of budget support aims to improve governance and service delivery in the selected sector. 
Az ágazati reformokkal kapcsolatos szerződések A költségvetés-támogatás e formájának célja az irányítás és a szolgáltatásnyújtás javítása a kiválasztott ágazatban.
Most of the ongoing budget support contracts in sub-Saharan Africa are sector reform contracts (44 out of 78 (56 %)). 
A Szubszaharai-Afrika országaival kötött, jelenleg érvényes szerződések nagyobb része (a 78-ból 44, azaz 56%) ágazati reformokkal kapcsolatos szerződés.
State-building contracts Used to ensure vital state functions in countries in fragile situations, or to support processes of transition to democratic governance. 
Államépítéssel kapcsolatos szerződések E szerződéseket a bizonytalan helyzetben levő partnerországok alapvető állami funkcióinak biztosítása céljából vagy a demokratikus kormányzás felé történő átmenet támogatásához alkalmazzák.
State-building contracts represent 22 % of ongoing budget support contracts in sub-Saharan Africa. 
Az államépítéssel kapcsolatos szerződések a Szubszaharai-Afrika országaival kötött, jelenleg érvényes költségvetés-támogatási szerződések 22%-át teszik ki.
23 ECA analysis, based on data provided by the Commission (see paragraph 13 and Table 1). 
23 Az Európai Számvevőszék elemzése, a Bizottság által rendelkezésre bocsátott adatok alapján (lásd: 13. bekezdés és 1. táblázat).
24 Article 21 of the Treaty on European Union: ‘democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity, and respect for the principles of the United Nations Charter and international law.’ Box 2 
24 Az Európai Unióról szóló szerződés 21. cikke: „a demokrácia, a jogállamiság, az emberi jogok és alapvető szabadságok egyetemes és oszthatatlan volta, az emberi méltóság tiszteletben tartása, az egyenlőség és a szolidaritás elvei, valamint az Egyesült Nemzetek Alapokmányában foglalt elvek és a nemzetközi jog tiszteletben tartása.”
Introduction 14 12 To be eligible for budget support, partner countries must demonstrate: (i) relevance, credibility and satisfactory progress in the implementation of national/ sector policies and reforms that favour sustainable growth and poverty reduction; (ii) a stability-oriented macro-economic policy; (iii) a sufficiently transparent, reliable and effective public financial management system (PFM); and (iv) transparency and oversight of the budget25. 
2. háttérmagyarázat Bevezetés 14 12 A partnerországoknak ahhoz, hogy költségvetés-támogatásban részesülhessenek, a következőket kell tanúsítaniuk: i. relevancia, hitelesség és megfelelő haladás a fenntartható fejlődésre és a szegénység csökkentésére kedvezően ható nemzeti/ágazati politikák és reformok végrehajtása terén; ii. stabilitást célzó makrogazdasági politika; iii. kielégítően átlátható, megbízható és eredményes államháztartási gazdálkodási rendszer; és iv. a költségvetés átláthatósága és felügyelete25.
According to the new guidelines, DRM is to be considered when assessing the macroeconomic and PFM eligibility criteria. 
Az új iránymutatások szerint a makrogaz-dasággal, illetve az államháztartási gazdálkodási rendszerrel kapcsolatos kritériumok értékelésekor a hazai bevételek mozgósítását is figyelembe kell venni.
13 At the end of 2015, there were 261 ongoing budget support contracts in 88 countries (see Table 1)26. 
13 2015 végén 88 országban 261 költségvetés-támogatási szerződés volt érvényben (lásd: 1. táblázat)26.
Overall, sub-Saharan Africa is the biggest beneficiary of budget support (commitments amounting to 6 billion euros). 
Összességében a Szubszaharai-Afrika országai a költségvetés-támogatás legnagyobb kedvezményezettjei (a kötelezettségvállalások összege eléri a 6 milliárd eurót).
14 Budget support contracts signed since the entry into force of the new budget support guidelines were worth a total of 4.9 billion euros in April 2016. 
14 Az új költségvetés-támogatási iránymutatások hatálybalépése óta kötött költségvetés-támogatási szerződések értéke 2016 áprilisában összesen 4,9 milliárd euró volt.
Of this amount, 1.7 billion euros concerned sub-Saharan Africa. 
Ebből az összegből 1,7 milliárd euró vonatkozott a Szubszaharai-Afrika országaira.
Due to the specificities of this form of aid (see paragraph 8) it is not possible to directly attribute the amount of budget support provided for DRM. 
E támogatási forma sajátosságai miatt (lásd: 8. bekezdés) a hazai bevételek mozgósítására szánt költségvetés-támogatási összeg közvetlen hozzárendelésére nincs lehetőség.
Ongoing budget support contracts at the end of 2015 by region 25 The conditions for granting direct budgetary assistance are governed by Article 61(2) of the Cotonou Agreement for the EDFs and by Common Implementing Rules (Title II, Article 4(2)) and the Financial Regulation (Article 186 and Article 258 of the Rules of Application) for the general budget. 
2015 végén érvényben lévő költségvetés-támogatási szerződések régiónként 25 A közvetlen költségvetés-támogatás nyújtásának feltételeit az EFA-k esetében a Cotonoui Megállapodás 61. cikkének (2) bekezdése, az általános költségvetés esetében pedig a közös végrehajtási szabályok (a II. cím 4. cikkének (2) bekezdése) és a költségvetési rendelet (a végrehajtási szabályok 186. és 258. cikke) szabályozzák.
26 Additionally, 3 commitments in the framework of the Instrument for the Pre-Accession were decided at the end of 2015. 
26 2015 végén emellett az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz keretében is döntés született további 3 kötelezettségvállalásról.
These commitments were not taken into account in Table 1 as the contracts were not running in 2015 and no disbursements were made. 
Ezeket a kötelezettségvállalásokat az 1. táblázat nem tartalmazza, mivel 2015-ben a szerződések még nem voltak érvényben és az összegek folyósítására nem került sor.
Region Number of countries Number of budget support contracts Types of budget support contracts Total budget support commitment (million euro) Sector reform contracts1 Good governance and development contracts2 State Building contracts Sub-Saharan Africa 32 78 44 17 17 5 948.0 European Neighbourhood Policy 10 80 75 1 4 3 777.6 Asia, Pacific and OCTs 28 53 45 7 1 1 657.6 Caribbean and Latin America 17 49 46 2 1 1 260.7 Instrument for Pre-accession Assistance 1 1 1 0 0 40.0 Total 88 261 211 27 23 12 683.9 81 % 10 % 9% 1 Includes sector budget support. 
Régió Országok száma Költségve-tés-támogatá- si szerződések száma Költségvetés-támogatási szerződések típusa A költségvetés-tá- mogatásra irányuló összes kötelezett-ség-vállalás (millió euró) Az ágazati reformokkal kapcsolatos szerződések1 A jó kormányzással és a fejlesztéssel kapcsolatos szerződések2 Államépítési szerződések Szubszaharai-Afrika 32 78 44 17 17 5 948,0 Európai szomszédságpolitika 10 80 75 1 4 3 777,6 Ázsia, a csendes-óceáni térség és a TOT-ok 28 53 45 7 1 1 657,6 Karibi és latin-amerikai országok 17 49 46 2 1 1 260,7 Előcsatlakozási Támogatási Eszköz 1 1 1 0 0 40,0 Összesen 88 261 211 27 23 12 683,9 81% 10% 9% 1 Beleértve az ágazati költségvetés-támogatást.
2 Includes general budget support. 
2 Beleértve az általános költségvetés-támogatást.
Source: European Court of Auditors based on figures provided by the European Commission. 
Forrás: Európai Számvevőszék, az Európai Bizottság által szolgáltatott adatok alapján.
Audit scope and approach 15 15 In the light of the EU’s development priority of support for DRM, and the importance of budget support in this context, we set the following audit question: ‘Did the Commission effectively use budget support contracts to support DRM in low-and lower-middle-income countries in sub-Saharan Africa?’ 
Az ellenőrzés hatóköre és 15 módszere 15 A hazai bevételek mozgósításának támogatásával kapcsolatos uniós fejlesztési prioritásnak és ezzel összefüggésben a költségvetés-támogatás jelentőségének fényében a következő ellenőrzési kérdést tettük fel: „A Bizottság eredményesen alkalmazta-e a költségvetés-támogatási szerződéseket a hazai bevételek mozgósításának támogatására a Szubszaharai-Afrika alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országaiban?”
The audit focused on three key areas: (a) Did the Commission adequately assess partner countries ́ revenue policies and administration in coordination with other donors? (b) Did the Commission use budget support conditionality, policy dialogue and capacity development to support DRM effectively? (c) Are there clear indications that EU budget support made a positive contribution to DRM in the partner countries? 
Az ellenőrzés a következő három fő területre összpontosított: a) A Bizottság a többi adományozóval együttműködve megfelelően értékelte a partnerországok bevételi politikáját és adóigazgatását? b) A Bizottság eredményesen alkalmazta a költségvetés-támogatás feltételekhez kötését, a szakpolitikai párbeszédet és a kapacitásfejlesztést a hazai bevételek mozgósításának támogatására? c) Vannak egyértelmű utalások arra, hogy az uniós költségvetés-támogatás a partnerországokban kedvezően járult hozzá a hazai bevételek mozgósításához?
16 The audit covered budget support contracts signed after 1 January 2013, i.e. after the entry into force of the new budget support approach27. 
16 Az ellenőrzés a 2013. január 1-je – azaz a költségvetés-támogatással kapcsolatos új megközelítés hatályba lépése – után kötött költségvetés-támogatási szerződéseket vizsgálta27.
17 The audit involved an analytical review of 15 budget support contracts amounting to 1.25 billion euros (24.5 % of the value of all contracts signed since 2013) in nine low-and lower-middle-income countries in sub-Saharan Africa: Cape Verde, Central African Republic, Mali, Mauritania, Mozambique, Niger, Rwanda, Senegal and Sierra Leone (see Annex II). 
17 Az ellenőrzés a következőkből állt: 15 (összesen 1,25 milliárd euró értékű, a 2013 óta kötött szerződések összértéke 24,5%-ának megfelelő) költségvetés-támogatási szerződés analitikai vizsgálata, amelyeket a Szubszaharai-Afrika következő kilenc alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országában kötöttek meg: Zöld-foki-szigetek, Közép-afrikai Köztársaság, Mali, Mauritánia, Mozambik, Niger, Ruanda, Szenegál és Sierra Leone (lásd: II. melléklet).
For these contracts we examined the comprehensiveness and consistency of the Commission’s assessments of DRM reforms, policy and administration in the countries concerned, as well as the identification and implementation of DRM-related capacity development and policy dialogue and the setting of specific conditions for support. 
E szerződések esetében megvizsgáltuk, hogy mennyire átfogóak és következetesek a Bizottságnak az érintett országban bevezetett DRM-reformokra, az adópolitikára és az adóigazgatásra irányuló értékelései, valamint azt, hogy meghatároztak és alkalmaztak-e a DRM-mel kapcsolatos kapacitásfejlesztési támogatást, szakpolitikai párbeszédet és különleges folyósítási feltételeket.
Lastly, we reviewed the available statistics and evaluations showing the progress achieved by the nine countries in the area of DRM. 
Végezetül áttekintettük az arra vonatkozó, rendelkezésre álló statisztikákat és értékeléseket, hogy a kilenc ország milyen haladást ért el a hazai bevételek mozgósítása terén.
18 The audit included visits to three countries, each of which had concluded a different type of budget support contract with the Commission: Cape Verde (Good Governance and Development Contract), Rwanda (Sector Reform Contract) and Sierra Leone (State Building Contract). 
18 Az ellenőrzés keretében felkerestük a következő három országot, amelyek egymástól eltérő típusú költségvetés-támogatási szerződéseket kötöttek a Bizottsággal: Zöld-foki-szigetek (a jó kormányzással és a fejlesztéssel kapcsolatos szerződés), Ruanda (az ágazati reformokkal kapcsolatos szerződés) és Sierra Leone (államépítéssel kapcsolatos szerződés).
During these visits we interviewed Commission staff and representatives of national authorities and other donors/stake-holders, including the International Monetary Fund, the World Bank and national audit offices. 
A helyszíni ellenőrzések során interjút készítettünk a Bizottság munkatársaival, valamint a nemzeti hatóságok és más adományozók/érdekeltek, köztük a Nemzetközi Valutaalap, a Világbank és a nemzeti számvevőszékek képviselőivel.
We also met with the UK Department for International Development in London. 
Londonban felkerestük továbbá az Egyesült Királyság Nemzetközi Fejlesztési Minisztériumát.
The audit was carried out between October 2015 and April 2016. 
Az ellenőrzés 2015. október és 2016. április között történt.
27 We did not assess the advantages and disadvantages of budget support compared with other aid modalities. 
27 A költségvetés-támogatás más támogatási módozatokhoz viszonyított előnyeit és hátrányait nem vizsgáltuk.
Observations 16 The Commission’s new approach had led to better assessment requirements of DRM in partner countries, but these were not yet comprehensively implemented in practice 19 This section addresses whether the Commission had analysed DRM as referred to by the guidelines when designing its budget support operations. 
Észrevételek 16 A Bizottság új megközelítése nyomán javultak a hazai bevételek mozgósításra irányuló értékeléssel kapcsolatos követelmények a partnerországokban, ezeket azonban a gyakorlatban még nem alkalmazzák teljes körűen 19 Ez a szakasz azt tárgyalja, hogy a Bizottság a költségvetés-támogatási műveletek megtervezésekor az iránymutatásoknak megfelelően elemezte-e a hazai bevételek mozgósítását.
In particular, we examined whether the Commission had adequately assessed the partner countries ́ revenue policies and administration, as well as the related risks, in coordination with other donors. 
Elsősorban azt vizsgáltuk, hogy a Bizottság a többi adományozóval együttműködve megfelelően értékelte-e a partnerországok bevételi politikáját és adóigazgatását és az ezekkel kapcsolatos kockázatokat.
The Commission did not assess certain key aspects of DRM referred to by the guidelines 20 We analysed whether the Commission’s guidelines provided for a comprehensive assessment of the DRM situation of partner countries. 
A Bizottság a DRM egyes fő szempontjait nem az iránymutatásoknak megfelelően értékelte 20 Elemeztük, hogy a Bizottság iránymutatásai előirányozták-e a DRM helyzetének átfogó értékelését a partnerországokban.
We then examined whether the DRM assessments available for the 15 audited budget support contracts actually covered all the aspects named in the guidelines. 
Ezt követően azt vizsgáltuk, hogy a 15 ellenőrzött költségvetés-támogatási szerződéshez kapcsolódó DRM-értékelések valóban kiterjedtek-e az iránymutatásokban szereplő valamennyi szempontra.
21 The Commission’s new budget support guidelines require an examination of the DRM situation of partner countries when assessing the macroeconomic stability and public finance management eligibility criteria (see paragraph 12). 
21 A Bizottság új költségvetés-támogatási iránymutatásai előírják, hogy a makrogazdasági stabilitás és az államháztartási gazdálkodás támogathatósági kritériumaira vonatkozó értékeléskor a partnerországokban a DRM helyzetére irányuló vizsgálatot is kell végezni (lásd: 12. bekezdés).
This assessment should be comprehensive since the Commission also uses it to identify and prioritise the key DRM challenges and weaknesses to be addressed through the various budget support components (i.e. policy dialogue, specific conditions and capacity development). 
Ennek az értékelésnek átfogónak kell lennie, mivel a Bizottság ezt arra is felhasználja, hogy megállapítsa, melyek a hazai bevételek mozgósításával kapcsolatos legfőbb kihívások és azok a hiányosságok, amelyeket a különböző költségvetés-támogatási összetevők (pl. szakpolitikai párbeszéd, konkrét feltételek és kapacitásfejlesztés) révén kezelni kell, illetve ezeken belül meghatározza a prioritásokat.
22 In our view, the framework for DRM assessment provided by the guidelines was comprehensive in its scope. 
22 Véleményünk szerint az iránymutatásokban előirányzott DRM-értékelési keret hatókörét tekintve átfogó.
This was an improvement on the previous approach, when the Commission did not systematically examine the DRM of partner countries when designing its budget support operations. 
Ez a korábbi megközelítéshez képest javulást jelent: korábban a Bizottság a költségvetés-támogatási műveletek megtervezésekor nem vizsgálta módszeresen a partnerországokban a hazai bevételek mozgósítását.
According to the current guidelines, the Commission’s assessment of macroeconomic stability should include the efforts made by the country concerned to strengthen DRM, in particular any fiscal reforms and their expected impact, while tax administration should be assessed under the PFM eligibility criterion. 
A jelenlegi iránymutatások szerint a Bizottságnak a makrogazdasági stabilitásra vonatkozó értékelésekor azt is vizsgálnia kell, hogy az érintett ország milyen erőfeszítéseket tesz a hazai bevételek hatékonyabb mozgósítása érdekében (tehát elsősorban az adóre-formokat és azok várható hatását), míg az adóigazgatást az államháztartási gazdálkodással kapcsolatos támogathatósági kritérium vizsgálatakor kell áttekinteni.
Observations 17 23 The Commission’s assessments were based on a wide range of diagnostic tools and reports. 
Észrevételek 17 23 A Bizottság értékelései különféle diagnosztikai eszközökön és jelentéseken alapultak.
They referred to, and were in most cases based on, IMF and World Bank reports, they mentioned the development of PEFA scores28, and they reiterated the main strengths and weaknesses of revenue systems as indicated in TADAT29 reports where available. 
Az értékelések az IMF és a Világbank jelentéseire hivatkoztak, és legtöbb esetben ezeket vették alapul, valamint figyelték a PEFA-értékek alakulását28, és – amennyiben azok elérhetőek voltak – bemutatták a bevételi rendszereknek a TADAT-jelentések-ben29 szereplő főbb erősségeit és hiányosságait.
Other sources were government documents, national statistics and reports issued by national audit offices. 
Forrásként használták fel ezenkívül a kormányzati dokumentumokat, valamint a nemzeti számvevőszékek által kiadott nemzeti statisztikákat és jelentéseket.
The assessment findings largely corresponded with the assessments of other donors and stakeholders (see paragraph 56). 
Az értékelések megállapításai többnyire megegyeztek az egyéb adományozók és érdekeltek értékeléseivel (lásd: 56. bekezdés).