natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is worth noting that the evaluation report of Regulation (EEC) No 2080/92 also indicates that concerning the contribution of the regulation to rural development ÔOverall this contribution appears to us to be significant and positiveŐ. 
It is worth noting that the evaluation report of Regulation (EEC) No 2080/92 also indicates that concerning the contribution of the regulation to rural development ‘Overall this contribution appears to us to be significant and positive’.
However, several elements of the current objectives and design of the measure deserve improvements. Ń The proposals for the post 2006 rural development framework contain several provisions for better targeting of the measure (e.g. strategy, designation of areas) and cost-efficiency (e.g. reduced aid ceilings, shorter duration). 
However, several elements of the current objectives and design of the measure deserve improvements. — The proposals for the post 2006 rural development framework contain several provisions for better targeting of the measure (e.g. strategy, designation of areas) and cost-efficiency (e.g. reduced aid ceilings, shorter duration).
22.3.2005 EN Official Journal of the European Union C 72/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 10/2004 concerning the devolution of EC external aid management to the Commission delegations, together with the CommissionŐs replies (pursuant to the second subparagraph of Article 248(4) of the EC Treaty) (2005/C 72/01) TABLE OF CONTENTS SUMMARY ................................................................ 
2005.3.22. TARTALOMJEGYZÉK ÖSSZEFOGLALÓ ...........................................................
INTRODUCTION ........................................................... 
Adecentralizációáltalánosirányítása ....................................
OBSERVATIONS............................................................ 
Adecentralizációeredményei ..............................................
Speed ............................................................ 
Teljesítménymutatók.................................................
Quality ........................................................... 
Megbízhatópénzügyieljárások .........................................
RECOMMENDATIONS ....................................................... 
MELLÉKLET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Paragraphs Page I-IX 3 1-14 4 1-5 4 6-14 5 15-63 6 15-38 6 15-18 6 19-26 6 27-38 7 39-63 9 39-42 9 43-55 10 56-60 11 61-63 12 64-73 12 74-82 13 ANNEX .............................................................................. 
ABizottságválaszai ................................................................... 5
22.3.2005 EN Official Journal of the European Union SUMMARY I. In May 2000 the Commission announced a major reform of the management of its external aid programme, the main objectives being to make radical improvements in the speed and quality of EC external aid, while ensuring robust financial procedures. 
2005.3.22. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja ÖSSZEFOGLALÓ I. 2000 májusában a Bizottság bejelentette külső támogatási programjai irányításának nagyszabású megreformálását.
A key component of the reform is the extensive devolution of aid management tasks and responsibilities to the Commission delegations. 
A reform kulcseleme a támogatások irányításához kapcsolódó feladatok és felelősségi körök túlnyomó részének a bizottsági küldöttségekhez történő decentralizációja.
As a result of devolution, delegations are now responsible for project preparation, contracting, and financial and technical implementation, and have received substantial extra human and technical resources. 
A decentralizáció eredményeképpen mára már az emberi és műszaki erő-forrásaikban számottevően gyarapodott küldöttségek felelősek a projektek előkészítéséért, a szerződéskötésekért, a pénzügyi, valamint a technikai megvalósításért.
Devolution also has important consequences for the central services of the EuropeAid Cooperation Office (or EuropeAid) in Brussels, as their role is moving away from direct management of projects towards monitoring and supporting delegations (see paragraphs 1 to 5). 
Fontos következményekkel jár a decentralizáció a brüsszeli EuropeAid Együttműködési Hivatal (röviden EuropeAid) központi részlegeire nézve is, mivel ezek szerepköre a projektek közvetlen irányításáról egyre inkább a küldöttségek felügyeletére és támogatására helyeződik át (lásd az 1–5. bekezdést).
The Court has visited 10 delegations as well as the central services in Brussels, to examine whether the Commission has managed the devolution process successfully and whether devolved management in the delegations is starting to achieve the intended results (given that the delegations had only worked under devolved management for a fairly short period) (see paragraphs 6 to 14). 
A Számvevőszék a küldöttségeknél, illetve a brüsszeli központban tett helyszíni látogatások során azt vizsgálta, hogy a Bizottság eredményesen vezényelte-e le a decentralizációs folyamatot, valamint hogy a küldöttségek által gyakorolt decentralizált irányítás kezdi-e meghozni a várt eredményeket – figyelembe véve egyúttal, hogy a küldöttségek még csak meglehetősen rövid ideje működnek a decentralizált irányítási struktúrában – (lásd a 6–14. bekezdést).
The devolution of aid management responsibilities to 78 delegations constituted a major reorganisation of the CommissionŐs services in the area of external aid and its implementation is a considerable achievement, with almost all delegations operating under devolved management by summer 2004 (see paragraphs 15 to 17). 
Az irányítási felelősségi körök 78 küldöttséghez történő decentralizációja a külső támogatási programokkal foglalkozó bizottsági részlegek nagyarányú átszervezését vonta magával. E folyamat sikeres megvalósulása – 2004 nyarán már szinte valamennyi küldöttség a decentralizált irányítási struktúrában működött – jelentős előrelépésnek tekinthető (lásd a 15–17. bekezdést).
Regarding the CommissionŐs management of the devolution process, it can be considered reasonably successful, at least as far as the delegations themselves are concerned. 
A decentralizációs folyamat bizottsági irányítása meglehetősen eredményesnek mondható, legalábbis ami magukat a küldöttségeket illeti.
Its planning process, however, did not incorporate a number of elements which could have facilitated its control over that process, and some problem areas need further attention (see paragraph 18). 
A tervezési folyamat azonban nem terjedt ki néhány olyan szempontra, amely segíthette volna a bizottsági folyamatirányítást, illetve maradt néhány olyan problematikus terület, amely további odafigyelést igényel (lásd a 18. bekezdést).
V. In general, delegations have been reasonably well prepared to operate under devolved management, although there are problems with filling posts and there is a continuing need for training. 
V. A küldöttségek általában megfelelő felkészítést kaptak a decentralizált irányítási struktúrában történő működésre, ám továbbra is nehézségeket okoz néhány álláshely betöltetése, és folyamatos továbbképzésre is szükség van.
The preparation of the headquartersŐ (HQ) services has been less well planned, lacking both analysis and consultation. 
A központi részlegek felkészítését már nem tervezték meg hasonló alapossággal: nem készültek felmérések, és egyeztetések sem folytak.
Delegations still require considerable support in adjusting to their new role, and central services find it difficult to provide delegations with the support required, as thematic expertise is becoming thinly spread across geographical directorates due to reductions in HQ staffing. 
Míg a küldöttségek továbbra is jelentős segítségre szorulnak az új feladatkörükhöz történő alkalmazkodáshoz, a központi részlegek csak bajosan tudják kielégíteni ezeket az igényeket, mivel a központban végrehajtott leépítések következtében igen egyenetlenné vált a tematikus szakértelem eloszlása a térségi igazgatóságok között.
Although HQ services have developed a number of monitoring instruments and have provided substantial support to delegations, there is scope for improvement in both areas (see paragraphs 19 to 38). 
Jóllehet a központban kifejlesztettek néhány felügyeleti eszközt, illetve jelentős segítséget nyújtottak a küldöttségeknek, mindkét területen van még javítanivaló (lásd a 19–38. bekezdést).
Also, the lack of a complete set of performance indicators at an early stage in the devolution process makes it difficult to measure progress against the main objectives (see paragraphs 39 to 42, 48 to 51, 53, 56 and 57). 
Külön megnehezíti a fő célkitűzések felé tett haladás felmérését, hogy a teljesítménymutatók átfogó rendszerét nem vezették be a decentralizációs folyamat kezdetén (lásd a 39–42., 48–51., 53., 56. és 57. bekezdést).
However, in the majority of delegations visited there are signs that devolved management is on the right path to achieving the intended results. 
Mindazonáltal a felkeresett küldöttségek többsége a jelek szerint jó úton halad a decentralizációs irányítás célkitűzéseinek megvalósítása felé.
The speed and quality of project management are benefiting from the increased capacity in the operational units of the delegations and from having the finance and contract staff available on the ground. 
A projektmenedzsment gyorsaságára és minőségére előnyösen hat az igazgatási küldöttségi egységek kapacitásbővülése, valamint az, hogy most már a helyszínen működik a pénzügyekkel és a szerződéskötéssel foglalkozó állomány.
This leads to a better problem-solving capacity within the delegation and to increased contacts with beneficiaries and other relevant parties as well as to a better understanding of local conditions, risks and opportunities. 
Mindennek köszönhetően javul a küldöttségek problémamegoldó képessége, rendszeresebbé válik a kapcsolattartás a kedvezményezettekkel és más érintett felekkel, és világosabb kép alakul ki a helyi feltételekről, kockázatokról és lehetőségekről.
Robust financial management procedures are generally ensured under devolution but are not yet sufficiently developed in respect of the financial monitoring of implementing organisations (see paragraphs 43, 46, 54, 58, 61 and 62). 
A decentralizációs folyamat megbízható pénzügyi igazgatási eljárásai általánosságban már biztosítottak, ám a végrehajtó szervezetek pénzügyi felügyeletére vonatkozóan még nem megfelelőek (lásd a 43., 46., 54., 58., 61. és 62. bekezdést).
For the time being, problems in recruiting staff with appropriate expertise and using this expertise in an optimal way, difficulties experienced by HQ in providing support to delegations, as yet inadequate financial information systems and complicated procedures are limiting the expected results of devolution in terms of increased speed and improved quality of project management (see paragraphs 44, 45, 47, 52, 55, 59, 60 and 63). 
A decentralizációs folyamattól a projektmenedzsment gyorsasága, illetve jobb minősége terén elvárt eredményeket egyelőre még több tényező gátolja: a kellő tapasztalattal bíró munkaerő alkalmazásának, illetve tapasztalatuk optimális kamatoztatásának a nehézségei, a központtól a küldöttségeknek nyújtott támogatás hiányosságai, valamint a még nem megfelelő pénzügyi információs rendszerek és bonyolult eljárási folyamatok (lásd a 44., 45., 47., 52., 55., 59., 60. és 63. bekezdést).
C 72/4 EN Official Journal of the European Union 22.3.2005 IX. 
C 72/4 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2005.3.22.
The main recommendations made on the basis of the CourtŐs observations and conclusions are the following: Ń appropriate indicators should be introduced, relating to both speed and quality of aid, which measure progress from year to year and against standards to be set, Ń the actual costs of devolution should be monitored against the estimated costs, Ń the Commission should ensure that its recruitment procedures, salaries and other conditions of employment can attract staff with the appropriate expertise to fulfil the increased staffing needs of its delegations, Ń thematic expertise present within HQ services should be organised in order to provide good quality support to delegations in an efficient way, Ń HQŐs monitoring and support role should be further developed, notably by improving the financial information systems and addressing outstanding training needs, Ń the Commission should increase its efforts to try to reduce delays in project implementation, particularly delays in making payments, which occur outside the delegation, Ń in order to optimise the results of devolution, the Commission should continue to pay particular attention to the simplification, harmonisation and clarification of financial and contractual procedures. 
IX. A Számvevőszék legfontosabb észrevételei és következtetései alapján kialakított főbb ajánlások a következők: – megfelelő teljesítménymutatókat kellene bevezetni mind a támogatásnyújtás gyorsaságának, mind pedig minőségének a mérésére, hogy lehetővé váljék az évenkénti előrehaladás mérése és a célként kitűzött standardokkal történő összevetés, – figyelemmel kellene kísérni a decentralizáció tényleges költségeinek alakulását a becsült költségekkel összevetésben, – a Bizottságnak olyanná kellene tennie a munkaerő-felvételi eljárásokat, a béreket és az egyéb foglalkoztatási feltételeket, hogy a küldöttségek megnövekedett személyzeti igényeinek kielégítésére megfelelő tapasztalatokkal bíró munkaerőt tudjon felvenni, – a központi részlegek tematikus szakértelmét úgy kellene megszervezni, hogy hatékonyan, jó minőségben tudjanak segítséget nyújtani a küldöttségeknek, – a központ felügyeleti és támogatási szerepkörét tovább kellene fejleszteni, kiváltképp a pénzügyi információs rendszerek jobbítása, illetve a fennálló képzési igények kielégítése révén, – a Bizottságnak többet kellene tennie azért, hogy visszaszorítsa a projektek megvalósulásakor fellépő késedelmeket, különösen ami a küldöttségeken kívüli kifizetések folyósítását illeti, – a decentralizáció eredményeinek optimalizálása érdekében a Bizottságnak továbbra is különös figyelmet kellene fordítania a pénzügyi és szerződéskötési eljárások egyszerűsítésére, összehangolására és egyértelműsítésére.
4. 
Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. december 8–9-i ülésén, Luxembourgban fogadta el. a Számvevőszék részéről Juan Manuel FABRA VALLÉS elnök
2. 23. 
2005.3.22. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 72/5 A BIZOTTSÁG VÁLASZAI ÖSSZEFOGLALÓ I. A Bizottság által 2000 májusában útjára indított, a külső segítségnyújtás igazgatására irányuló kiterjedt reform részét képezte mind a EuropeAid életre hívása, amelyet kimondottan a reform átmeneti időszakával való megbirkózás céljából terveztek, mind pedig a teljes projektciklus igazgatásának a bizottság küldöttségeinek részére történő átruházása.
Devolution also increased the role of the delegations in matters such as the policy dialogue with the authorities on complex public service and governance-related reforms, and in coordination with other donors. 
A hatáskör-átruházás erősítette a küldöttségek szerepét olyan területeken, mint például a hatóságokkal a közszolgáltatással és kormányzással kapcsolatos összetett reformokról folytatott politikai párbeszéd és a más donorokkal folytatott koordináció.
The reform was implemented in conjunction with Commission-wide reforms (such as the introduction of a new Financial Regulation, and the abolition of technical assistance offices) which also had an impact on the devolution process. 
A reform végrehajtása a Bizottság egészére kiterjedő reformokkal (mint például az új költségvetési rendelet elfogadása, a technikai segítségnyújtó irodák felszámolása) párhuzamosan történt, amelyek szintén kihatással bírtak a hatáskör-átruházás folyamatára.
The toolbox of planning and monitoring instruments applied proved to be effective and appropriate for the management of the devolution process. 
Az alkalmazott tervezési és monitoringeszközök tára a hatáskör-átruházási folyamat irányításának szempontjából eredményesnek és megfelelőnek bizonyult.
V. As devolution progressed, a first reorganisation of the services in EuropeAid took place with the adoption of a new organigramme on 17 February 2003. 
V. A hatáskör-átruházással párhuzamosan a EuropeAid szolgálatainak első újraszervezése az új szervezeti struktúra 2003. február 17-én való elfogadásával történt.
Moreover, adjustments in response to the change of functions are now addressed through the headquartersŐ management plan. The Commission is examining measures to organise thematic expertise in full respect of the respective responsibilities of the directorates-general concerned as reflected in the Inter-service Agreement of 2001. 
Mindemellett a feladatkörök változásából eredő kiigazítások kérdésével a központi igazgatási terv (Headquarters’ management plan) foglalkozik. A Bizottság az érintett főigazgatóságok mindenkori kötelezettségeit (a szolgálatok közötti megállapodással – Interservice Agreement, 2001 – összhangban) teljes mértékben figyelembe véve megvizsgálja a szaktudás témakörök szerinti elrendezését célzó intézkedéseket.
The entire exercise for human resource allocation took place against a background of huge staffing deficit compared with all major donors, including Member States. 
Az emberierőforrás-szervezés teljes folyamata figyelembe vette a jelentősebb donorokhoz (ideértve a tagállamokat is) képest mutatkozó hatalmas létszámhiányt.
The Commission is committed to overcoming remaining constraints. 
A Bizottság elkötelezett a fennmaradó megszorító tényezők felszámolásában.
Devolution was just one element of the overall reform package. 
A hatáskör-átruházás csupán egyik eleme volt a teljes reformcsomagnak.
The results of the reform are closely monitored, and Council and Parliament are kept regularly informed. 
A reform eredményei gondos ellenőrzésre kerülnek, és erről a Tanács és a Parlament rendszeres tájékoztatást kap.
It is not possible to dissociate the results of devolution from the results of the rest of the package. 
A hatáskör-átruházás eredményei nem különíthetők el a csomag többi részének eredményeitől.
For instance, prior to the reform, the number of years needed to design, implement and complete a project was increasing; since 2000, this trend has been reversed, and projects are now completed faster. 
A reform előtt például növekedett a projektek tervezéséhez, végrehajtásához és lezárásához szükséges évek száma; 2000-től kezdve ez a tendencia megfordult és a projektek lezárására hamarabb sor kerül.
With devolution, stricter financial controls on implementing organisations (for instance, NGOs or project management units) can be applied on the spot by the delegations. 
A hatáskör-átruházás révén a küldöttségek a végrehajtó szervezetek (például nem kormányzati szervezetek vagy projektmenedzsment-részlegek) helyszínen végzett szigorúbb pénzügyi ellenőrzését alkalmazhatják.
Over recent years, the introduction of standard contractual documents has contributed to improving the level of control; moreover, since June 2003, project accounts are subject to an audit before the final payment is made, and an external audit strategy was finalised in 2004. 
Az utóbbi években a szabvány szerződéses dokumentumok bevezetése az ellenőrzés szintjének javulásához járult hozzá; sőt, 2003 júniusa óta a projektszámlákat a végső kifizetés előtt ellenőrzésnek vetik alá, valamint 2004-ben véglegesítették a külső ellenőrzési stratégiát.
While some skilled posts are difficult to fill in a number of clearly identified countries, the Commission feels that the variety of staff categories in the delegations generally guarantees a certain measure of staff flexibility and adaptability to requirements. 
Ha néhány egyértelműen azonosított országban a szakképzettséget igénylő egyes állások betöltése nehéznek is bizonyul, megítélése szerint a Bizottság a küldöttségek révén olyan eszközkészlettel rendelkezik, amely általánosságban véve lehetővé teszi az emberi erőforrások rugalmas kezelését és a szükségletekhez való alkalmazkodást.
Measures are being taken to adapt the structure of the services at EuropeAid, to improve financial information systems and to simplify procedures in order to provide more effective support to delegations. 
A EuropeAid szolgálatai szerkezeti felépítésének kiigazítását, a pénzügyi információs rendszerek javítását és az eljárások egyszerűsítését (a küldöttségek eredményesebb támogatása végett) célzó intézkedések hozatalára kerül sor.
However it is essential to maintain strict standards of financial control. 
Alapvető fontosságú azonban a pénzügyi ellenőrzés szigorának fenntartása.
IX. The CommissionŐs position on the CourtŐs recommendations is as follows: Ń A set of indicators based primarily on financial data was put in place from the beginning of the reform. 
IX. – – – – – – – A Számvevőszék ajánlásaira vonatkozó bizottsági álláspont a következő: A reform kezdetétől fogva működik egy alapvetően pénzügyi adatokra alapuló mutatószámrendszer.
Work on the development of complementary indicators, to measure improvement in speed and quality of aid delivery is ongoing. 
A segélyezés minősége és gyorsasága javulásának mérésére a kiegészítő mutatószámok kidolgozására irányuló munka folyamatos.
Ń At the end of 2005, after the completion of the devolution process, the monitoring of costs will allow for a comparison with initial estimates. 
2005 végén a decentralizálási folyamat lezárását követően lehetővé válik a kiinduláskor becsült és a ténylegesen felmerült költségek összevetése.
Ń Devolution has focused attention on improving the recruitment procedures and conditions in the delegations. 
A decentralizáció során jelentős szerep jut az eljárások és a küldöttségeknél az alkalmazási feltételek javításának.
Ń The Commission is examining measures to organise thematic expertise in full respect of the respective responsibilities of the directorates-general concerned as reflected in the Inter-service Agreement of 2001. 
A Bizottság az érintett főigazgatóságok mindenkori kötelezettségeit (a szolgálatok közötti megállapodással – Interservice Agreement, 2001 – összhangban) teljes mértékben figyelembe véve megvizsgálja a szaktudás témakörök szerinti elrendezését célzó intézkedéseket.
Ń Enhancing the role of CRIS (Common Relex Information System) as a planning and management tool will further improve EuropeAidŐs capacity of monitoring and support. 
A CRIS (Közös Relex Információs Rendszer) mint tervezési és irányítási eszköz szerepének erősítése tovább javítja a EuropeAid monitoring és támogatási kapacitását.
Significant efforts are being been made to ensure proper training of delegation staff. 
Jelentős erőfeszítések történnek a küldöttségi alkalmazottak megfelelő képzésének biztosítása érdekében.
More training sessions are now being organised overseas, and e-learning modules are being developed. 
Több tanfolyamot szerveznek tengerentúlon és e-tanulási modulok kidolgozására is sor kerül.
EuropeAid is taking measures to improve the performance of national administrations. 
A nemzeti igazgatási szervek teljesítményének javítása céljából a EuropeAid intézkedéseket hoz.
82. Pursuant to Action 73 of the White Paper on ÔReforming the CommissionŐ, the Commission established a centralised unit to harmonise model contracts and grant agreement management. 
A Bizottság reformjáról szóló fehér könyv 73. intézkedése alapján a Bizottság a szabványszerződések és a segélyezési megállapodások igazgatásának összehangolása céljából egy központi részleget hozott létre.
Furthermore, the review of the Implementing Rules to the Financial Regulation launched by the Commission in October 2004 proposes a simplified system for awarding contracts for the CommissionŐs own account, including those managed by the delegations. 
Ezenkívül a költségvetési rendelet végrehajtási szabályainak 2004 októberében indított felülvizsgálata a Bizottság saját számlájára történő szerződés-odaítélések (ideértve a küldöttségek által igazgatottakat is) egyszerűsített rendszerét javasolja.