natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition a judgemental sample of CARDS projects (Annex) over the period 2002 to 2005 was examined. 
Ezen túlmenően a Számvevőszék egy reprezentatív mintavétel alapján a 2002–2005-ös időszakban megvalósított CARDS-projekteket is megvizsgált (melléklet).
The audit also examined the relevant evaluation reports, prepared on behalf of the Commission Ń including the mid-term evaluation of the CARDS programme (1), which was completed in June 2004 Ń as well as the follow-up actions taken by the Commission. 
Az ellenőrzés ezen túlmenően a Bizottság égisze alatt készített releváns értékelési jelentések – beleértve a CARDS program 2004 júniusában elkészült félidős értékelését is (1) –, valamint a Bizottság által bevezetett nyomonkövetési intézkedések vizsgálatára is kiterjedt.
The Court concluded that they provided a sufficient basis to use the results as corroborative evidence for its own audit findings (2). 
A Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy ezek megfelelő alapot képeztek ahhoz, hogy eredményeiket saját ellenőrzési eredményeinek egyértelmű megerősítésére felhasználja (2).
OBSERVATIONS Weaknesses in strategic guidance in the programming process CSPs too broadly formulated, MIPs without clear priorities, lack of effective guidance of aid 11. 
Az ellenőrzési folyamat magában foglalta a stratégiai és a ÉSZREVÉTELEK A programozási hiányosságai folyamat stratégiai irányításának Túl általánosan megfogalmazott CSP-k, világos prioritásokat nélkülöző MIP-k, a támogatás eredményes irányításának hiánya 11.
The CARDS regulation provides the legal basis for the main strategy papers used for CARDS assistance: ÔThe Community assistance should be governed by a strategy framework and by annual and multi-annual programming, which will be put to the management committee set up by this regulation for an opinionŐ. 
A CARDS-rendelet jelenti a CARDS-támogatás céljára felhasznált stratégiai dokumentumok jogalapját: „A közösségi támogatást keretstratégiával, éves és több évet is átölelő programokkal kellene irányítani, amelyeket véleményezésre az e rendelet alapján létrehozott irányítóbizottságnak kell átadni.”
(1) Article 13 of the CARDS Regulation established that Ônot later than 30 June 2004, the Commission shall submit to the Council an evaluation report, together with proposals for the future of this Regulation and for any amendments to be made to it.Ő (2) The main conclusions of the evaluation of the assistance to Balkan countries under CARDS Regulation (EC) No 2666/2000 (contract No B7-6510/2002/005) were: (a) the CARDS programme was highly relevant for ensuring financial and technical support to the Stabilisation and Association process; (b) the centralised nature and approach might become an obstacle to the programme ownership and effectiveness; (c) balancing support for institution building and development investment was a key challenge; (d) the regional dimension of the programme was weak. 
(1) A CARDS-rendelet 13. cikke szerint „E célból a Bizottság értékelő jelentést terjeszt a Tanács elé legkésőbb 2004. június 30-ig e rendelet jövőjére és az esetleg szükséges módosításokra vonatkozó javaslatokkal együtt.” (2) A balkáni országokban a 2666/2000/EK (CARDS) rendelet keretében nyújtott támogatás (szerződésszám: B7–6510/2002/005) értékelésének fő végkövetkeztetései az alábbiak voltak: a) a CARDS program többnyire relevánsnak bizonyult a stabilizációs és társulási folyamathoz nyújtott pénzügyi és technikai támogatás biztosítása szempontjából; b) a program centralizált jellege és koncepciója akadállyá válhat a felelősségvállalás és a program hatékonysága szempontjából; c) az intézmények kiépítéséhez és a beruházásfejlesztéshez nyújtott támogatások kiegyensúlyozása kulcsfontosságú kihívást jelentett; d) a program regionális dimenziója gyenge pontnak bizonyult.
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/7 17. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 285/7 17.
As provided in the CARDS Regulation the CARDS Management Committee (1) was required to give its opinion on the CARDS programming guidelines, the Multi-annual Indicative Programmes and the Annual Programmes, with the intention of enhancing strategic guidance in the programming process. 
A CARDS-rendelet rendelkezéseinek megfelelően a CARDS irányítóbizottságának (1) is meg kellett fogalmaznia a CARDS programozási iránymutatásaival, a többéves indikatív programokkal és az éves programokkal kapcsolatos véleményét, a programozási folyamat stratégiai irányításának erősítése érdekében.
In reality no evidence was found that the CommitteeŐs work contributed to improving the quality of the proposed documents. 
A valóságban nem mutatkozott egyértelmű jele annak, hogy a bizottság munkája ténylegesen hozzájárult volna az előterjesztett dokumentumok minőségének javításához.
Detailed sectoral analyses by the Commission and/or recipient country national strategies mostly did not exist or were produced too late to enhance the strategic guidance. 
A Bizottság és/vagy a kedvezményezett országok többnyire nem készítettek részletes ágazati elemzéseket, vagy ha igen, túl későn készültek el ahhoz, hogy a stratégiai irányítást elő tudták volna mozdítani.
As a result, projects were not selected on the basis of objective criteria and, in certain cases, they were selected in response to the beneficiariesŐ ad hoc request. 
Ennek következtében a projektek kiválasztása nem objektív kritériumok alapján, hanem egyes esetekben a kedvezményezettek ad hoc kérelme nyomán történt.
Although the identification process was complex, it did not involve a clear methodology for optimising project selection. 
Jóllehet, a feladatok meghatározása összetett folyamat volt, nem létezett világos módszertan a projektkiválasztás optimalizálására.
For instance, there was no cost-benefit analysis (2) or other comparative analysis of possible alternative projects before selecting the projects. Some projects were simply continuations of earlier support. 
Nem születtek például költség-haszon elemzések (2) vagy egyéb, a lehetséges alternatív projektekkel összehasonlító elemzések a projektkiválasztást megelőzően. Egyes projektek korábbi támogatások egyszerű folytatását képezték.
There were no guidelines to help decide which intervention would best support the stabilisation and association process. 
Nem léteztek annak eldöntését segítő iránymutatások, hogy mely intézkedés támogathatja hatékonyabban a stabilizációs és társulási folyamatot.
Weaknesses in strategic guidance lead to implementation problems 20. 
A stratégiai irányítás hiányosságai végrehajtási problémákhoz vezettek 20.
The audit identified differences between the planned and implemented projects. 
Az ellenőrzés különbségeket tárt fel a tervezett és a végrehajtott projektek között.
There were essential projects not implemented due to the resistance of the recipient country or projects for which the initial plans were disregarded (Box 1). 
Voltak olyan nagy jelentőségű projektek, amelyek a kedvezményezett ország ellenállása miatt nem kerültek végrehajtásra, és más projektek, ahol az eredeti tervektől el kellett tekinteni (1. keretes szöveg).
Box 1 Examples of non-implemented projects Case 1: No political support to the Serbian Supreme Audit Institution (SAI) As early as 2001 the EAR had identified the necessary building blocks for significant government institutional reform in Serbia, including support to the treasury, the internal audit function as well as a project concerning the creation of a Supreme Audit Institution. 
1. keretes szöveg Példák végre nem hajtott projektekre 1. példa: A szerbiai legfőbb ellenőrzési intézmény (SAI) politikai támogatásának hiánya Az EAR már 2001-ben azonosította a Szerbiában szükséges kormányzási intézményrendszer átfogó reformjának sarkalatos pontjait, az adórendszer és a belső ellenőrzési funkció támogatását, valamint egy legfőbb ellenőrzési intézmény létrehozására irányuló projektet is beleértve.
However, the necessary backing of the Serbian Parliament did not materialise for the SAI and the project was not taken forward until the 2006 programme. 
A szerb parlament azonban a SAI esetében nem adta meg a szükséges támogatást, és a projektet a 2006-os programig nem vették többé elő.
(1) The CARDS Management Committee is composed of the representations of the Member States and chaired by the Commission. 
(1) A CARDS-irányítóbizottság a tagállamok képviselőiből áll, elnökletét a Bizottság látja el.
(2) Cost-benefit analysis allows a measure of the economic efficiency of the programme or project, as well as providing a basis for comparison with alternatives. 
(2) A költség-haszon elemzés lehetővé teszi a programok, illetve projektek gazdasági hatékonyságának felmérését, illetve megfelelő alapot nyújt az alternatívákkal való összehasonlításhoz.
Case 2: The European Commission Police Assistance mission in Albania The project fiche of the Justice and Home Affairs sector in Albania for the programming year 2002 envisaged for the Police and Public Order component Ôto contribute to the establishment of rule of law and to the establishment of a functioning police force able to contribute to democratic stabilityŐ. 
2. példa: Az Európai Bizottság rendõri segítségnyújtó missziója Albániában Az igazságügyi és belügyi szektorra vonatkozó projektadatlap Albániában a 2002-es programozási évben a rendőrség és közrend alszek-tor esetében „a törvényes rend megszilárdításához és egy működő, a demokratikus stabilitás megteremtésében közreműködni képes rendfenntartó erő felállításához való hozzájárulást” tűzte ki célul.
It established the following: ÔThe project will be executed through supporting the EC Police Assistance Mission (ECPA), training and related investment supportŐ. 
Az adatlapban a következő szerepelt: „A projekt végrehajtása az Európai Közösség rendőri segítségnyújtó missziója (ECPA) támogatása, továbbképzés és a kapcsolódó beruházások támogatása formájában valósul meg.”
Out of the 8 million euro allocated to the Police and Public order component, 4 million euro were planned for institution building support (financing ECPA mission), 2,5 million euro for training and support component and 1,5 million euro for the investment component. 
A rendőrség és közrend alszektornak előirányzott 8 millió EUR-ból a tervek szerint 4 millió EUR-t intézményfejlesztési támogatásra (az ECPA misszió finanszírozására), 2,5 millió EUR-t a továbbképzési és támogatási komponensre, 1,5 millió EUR-t pedig beruházásra fordítottak volna.
In reality the project fiche was completely disregarded. 
A valóságban a projektadatlapot teljes mértékben figyelmen kívül hagyták.
Not one euro was spent in order to finance the ECPA mission. 
Az ECPA misszió finanszírozására egyetlen EUR-t sem költöttek.
4,7 million euro were spent on a Data Communication Network, 1,9 million euro were spent on the power supply equipment and 1 million euro were spent on a grant to the United Nations in order to support the Security Sector Reform programme. 
4,7 millió EUR-t fordítottak ellenben egy adatközlési hálózat kiépítésére, 1,9 millió EUR-t az energiaellátási berendezésekre, további 1 millió EUR-t pedig az ENSZ részére fizettek ki támogatás formájában a biztonsági szektor reformjára.
Redirecting assistance from investment support to institution building 21. 
A támogatás reorientációja a beruházástámogatásról az intézményfejlesztésre 21.
Because the recipient countries were recovering from war the early years of the CARDS programme focused more on reconstruction (through investment projects) than institution building. 
Minthogy a kedvezményezett országok háborús konfliktus után voltak, a CARDS program fókuszában a kezdeti években inkább az újjáépítés állt (beruházási projekteken keresztül), semmint az intézményfejlesztés.
However, as the programme matured a shift towards more institution building was required. 
Ahogy azonban a program fokozatosan beért, előtérbe került az intézményfejlesztés irányába való továbblépés szükségszerűsége.
In its report on the European Agency for Reconstruction (EAR) published in May 2002, the European Parliament considered that the EAR should significantly increase EU assistance in the two countries (i.e. the Federal Republic of Yugoslavia and the former Yugoslav Republic of Macedonia) in favour of institution building. 
Az Európai Újjáépítési Ügynökségről (EAR) 2002 májusában közzétett jelentésében az Európai Parlament úgy vélekedett, hogy az EAR-nek két országban (a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságban és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban) jelentős mértékben növelnie kellene az intézményfejlesztéshez nyújtott támogatást.
The Court analysed the CARDS projects in order to determine and assess the proportion of institution building projects compared with investment projects (see Graph 1). 
A Számvevőszék elemezte a CARDS-projekteket, hogy meghatározza és értékelje az intézményfejlesztési projektek arányát a beruházási projektekhez képest (lásd 1. ábra).
C 285/8 EN Official Journal of the European Union Graph 1 Proportion of institution building projects in Delegations and in the EAR by programming year (1) 27.11.2007 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 2001 2002 2003 2004 2005 YEAR (1) Projects of each programming year n are implemented in the year n and the following years. 
C 285/8 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2007.11.27. 1. ábra Intézmény-fejlesztési projektek aránya a küldöttségeknél és az EAR-nél programozási évenként (1) 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 2001 2002 2003 2004 2005 ÉV (1) Az egyes n évekre vonatkozó projektek az adott n évben és a következő években kerülnek végrehajtásra.
In general between 2001 and 2005 the emphasis on institution building projects increased. 
24. lesztési projektekre helyezett hangsúly nőtt.
From the very beginning the focus on institution building was more pronounced in countries where assistance was managed by the Delegations (1) than in countries where it was managed by the EAR (2). 
Azokban az országokban, ahol a küldöttségek irányították a támogatást (1), a kezdetektől fogva jobban az intézményfejlesztési projektekre összpontosítottak, mint ott, ahol az EAR irányítása érvényesült (2).
When strengthening the administrative capacity of a country, twinning is recognised as an important instrument (3). 
Az egyes országok adminisztratív kapacitásának erősíté-sekor a twinning (ikerintézményi együttműködés) kiemelten fontos eszköz (3).
However, twinning had a slow start in the western Balkans particularly in the former Yugoslav Republic of Macedonia where the EAR only started to use twinning in 2005. 
Ennek ellenére a Nyugat-Balkánon csak lassan indultak meg a twinningprojektek, különösen Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban, ahol az EAR csak 2005-ben kezdett élni a twinning adta lehetőségekkel.
An EAR evaluation of twinning (4) concluded that there was sometimes only limited support from the AgencyŐs Programme Managers for twinning and that EAR staff were not always trained sufficiently in the use of that instrument. 
A twinningről készített egyik EAR-értékelés (4) arra a megállapításra jutott, hogy a twinning olykor csak mérsékelt támogatást kap az ügynökség programfelelősei részéről, és hogy az EAR személyzete nem mindig elég felkészült az eszköz használatára.
(1) The EC Delegations are implementing CARDS programmes in Albania, Bosnia and Herzegovina and in Croatia. 
(1) Az EK-küldöttségek Albániában, Bosznia és Hercegovinában és Horvátországban vesznek részt a CARDS programok végrehajtásában.
(2) The EAR has operational centres in former Yugoslav Republic of Macedonia, Kosovo, Montenegro and Serbia. 
(2) Az EAR Macedóniában, Koszovóban, Montenegróban és Szerbiában rendelkezik operatív központokkal.
(3) The Commission launched twinning as the principal tool of pre-accession assistance for institution building already in May 1998. 
(3) A Bizottság már 1998 májusában útjára indította a twinningprogra-mokat, mint az intézmények kiépítéséhez nyújtott előcsatlakozási támogatás legfőbb eszközét.
The Thessaloniki Summit, in June 2003 underlined the significance of twinning in the western Balkans. 
A thesszaloniki csúcs 2003 júniusában hangsúlyozta a twinning jelentőségét a Nyugat-Balkánon.
(4) Reference made to EAR evaluation EU/13/040/05 of November 2005. 26. 
(4) Hivatkozás az EAR által készített 2005. novemberi EU/13/040/05. számú értékelésre.
As the countries of western Balkans recovered from the war, the draft programmes and the related Project Fiches (5) as well as the projects under implementation took into account the ParliamentŐs request to increase the EU assistance from investment support to institution building. 
Miután a nyugat-balkáni országokban kilábaltak a hábo-rúból, a program-tervek és a hozzájuk kapcsolódó projektadatla-pok(5), illetve a végrehajtás alatt lévő projektek maguk is figyelembe vették a Parlament kérését, hogy növeljék a beruházástámogatás helyett az intézményfejlesztéshez nyújtott támogatást.
However, in some cases the changes to the planned projects led to decreased emphasis on institution building (see Box 2). 
Egyes esetekben azonban a tervezett projekteken elvégzett változtatások éppen az intézményfejlesztésre helyezett hangsúly csökkenését eredményezték (lásd 2. keretes szöveg).
Box 2 Redirecting an institution building project Ń Integrated Border Management in the former Yugoslav Republic of Macedonia The Annual Programme for CARDS 2003 in the former Yugoslav Republic of Macedonia envisaged, among other things, to strengthen control of the green border and allocated 2,8 million euro for this purpose. 
2. keretes szöveg Egy intézményfejlesztési projekt reorintációja – integrált határvédelem Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban A 2003-as éves CARDS program Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban egyebek mellett tervbe vette a zöldhatár megerősítését, és 2,8 millió EUR-t irányzott elő erre a célra.
According to the Annual Programme, there were a number of short-term actions needed in this area: (1) set-up a dedicated border guard service, (2) improve recruitment procedures, (3) provide basic training and in-depth course on border control and (4) supply equipment for detection of forged or falsified documents and for high-tech vehicle searches, together with corresponding training tools. 
Az éves program megjelölt bizonyos számú szükséges rövid távú intézkedést ezen a területen: 1. egy speciális határfelügyeleti szolgálat felállítását, 2. a személyzetfelvételi eljárások javítását, 3. alapvető továbbképzés nyújtását és mélyreható tanfolyamokat a határellenőrzésről, valamint 4. az ál-vagy hamis dokumentumok felismerésére és járművek felkutatására alkalmas modern eszközök beszerzését, az ehhez kapcsolódó továbbképzéssel.
(5) A project fiche is a short description (4 to 5 pages in average) without specific terms of reference. 
(5) A projektadatlap rövid, referencia-határidőket nem tartalmazó projektleírás (átlagosan 4–5 oldal).
The initial description includes the foreseen project intervention logic, project objectives, results and activities. 
A bevezető leírás a tervezett projekt fellépésének logikáját, a célkitűzéseket, az eredményeket és a tevékenységeket ismerteti.
It assesses the project risks and defines objectively verifiable indicators (OVIs) and means to verify these indicators. DEL EAR 
A leírás értékeli a projekt kockázatait, meghatároz objektív, ellenőrizhető mutatókat (OVI), és e mutatókat ellenőrzi is. DEL EAR
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/9 Objectives for this initiative were twofold: (1) To enhance the co-operational capacity of government border services within the existing organisational framework, to fulfil immediate requirements, and (2) to develop a new organisational structure for the border police and operational capacities in compliance with European Union standards. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 285/9 Az ehhez kapcsolódó célkitűzések kettősek voltak: 1. egyrészről erősíteni kívánták a kormány határőrizeti szerveinek együttműködési kapacitását a meglévő szervezeti kereteken belül az azonnali igények ellátása érdekében, 2. másrészről új szervezeti struktúrát kívántak kiépíteni a határőrségen belül az európai uniós normákkal összhangban lévő operatív kapacitások kialakításával.
Instead of consistently addressing the above needs, objectives and priorities, the EAR used the whole amount to purchase vehicles. 
A fenti szükségletek, célkitűzések és prioritások következetes megvalósításának törekvése helyett az EAR végül a teljes összeget járművá-sárlásra fordította.
The Court found no evidence of on-going monitoring of projects by the Management Committee after the approval stage. 
A Számvevőszék nem talált egyértelmű bizonyítékot arra, hogy a jóváhagyási fázist követően folytatódott volna a projektek ellenőrzése az irányítóbizottság részéről.
In other words the Management Committee did not concern itself with changes to projects once implementation had started. 
Másként fogalmazva az irányítóbizottság a végrehajtás megkezdésétől 29.
29. To overcome the deficiencies in EU aid delivery, the Court recommended the Commission should devolve management for its aid effort to its Delegations and focus on a smaller number of sectors. 
Az Unió segélyeinek helyszínre juttatásában tapasztalt hiányosságok orvoslására a Számvevőszék javasolta, hogy a Bizottság a segélyezési erőfeszítések irányítását ruházza át a küldöttségekre és kevesebb ágazatra összpontosítsa azokat.
While taking into account the above-mentioned weaknesses, the CourtŐs current audit assessed the extent to which the CARDS management structures were efficient and whether the aid was delivered with sufficient rapidity. 
Tekintetbe véve a fent említett hiányosságokat, a Számvevőszék jelenlegi ellenőrzése alkalmat adott a CARDS irányítási struktúrák hatékonyságának felmérésére a segélyek kellő gyorsasággal történő helyszínre juttatása tekintetében.
Firstly, the CARDS regulation unified the legal basis for similar operations. 
Az első, hogy a CARDS-rendelet egységes jogalapot teremtett a hasonló fellépésekhez.
Secondly the devolution process was introduced to improve the speed and quality of EC external aid(1). 
A második, hogy megindult a hatáskör delegálásának folyamata, javítva a Bizottság külső segélyezési tevékenységének gyorsaságát és minőségét (1).
Thirdly the Commission delegated part of the implementation of the assistance to a new organisation specially created for this purpose the European Agency for Reconstruction. 
A harmadik, hogy a Bizottság a támogatás végrehajtásának egy részét egy erre a célra újonnan létrehozott szervezetre, az Európai Újjáépítési Ügynökségre ruházta át.
All these actions speeded up aid delivery and improved the efficiency of the assistance (see Box 3). 
Mindezek az intézkedések felgyorsították a segélyek célba juttatásának gyorsaságát és javították a támogatás hatékonyságát (lásd 3. keretes szöveg).
Box 3 Example of high contracting rates under CARDS EAR was created as a response to the need to act quickly and efficiently when addressing the urgent post-conflict needs of the population in Kosovo in the immediate aftermath of the 1999 crisis. 
3. keretes szöveg Példa magas szerződéskötési rátákra a CARDS keretében Az EAR-t arra a szükségszerűségre adott válaszként hozták létre, hogy gyorsan és hatékonyan kielégíthessék a koszovói népesség háború utáni sürgős szükségleteit az 1999-es válság utáni időszakban.
The Court has in its earlier audits concluded that EAR actions in Kosovo immediately after the crisis met the ambitious objectives in the fields of basic services. 
A Számvevőszék korábbi ellenőrzése során arra a megállapításra jutott, hogy az EAR közvetlen háború utáni koszovói fellépései megfeleltek az ambiciózus célkitűzéseknek az alapellátások terén.
The high contracting rates have been maintained in Kosovo throughout the CARDS programme. 
A magas szerződéskötési ráta Koszovóban az egész CARDS program alatt fennmaradt.
As of November 2006, the EAR has in Kosovo managed over 1 100 million euro on behalf of the Commission, some 91 % of that money has been contracted and some 86 % disbursed. 
2006. novemberéig az EAR a Bizottság égisze alatt Koszovóban több mint 1 100 millió EUR-ról rendelkezett, amelynek mintegy 91 %-ára szerződéseket is kötött, és mintegy 86 %-át kifizette.