natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Whereas the Commission has the ultimate responsibility for the projects, the audit showed that where limited achievements were found they could be typically attributed to the actions or omissions of all the main parties: the Commission, national authorities in the recipient states and contractors which in this area were often international organisations. 
Bár a projektekért a végső felelősséget a Bizottság viseli, az ellenőrzés tanulsága szerint ott, ahol korlátozott eredmények születtek, rendszerint valamennyi érintett fél (a Bizottság, a kedvezményezett országok nemzeti hatóságai, illetve a vállalkozók, akik ezen a területen gyakran nemzetközi szervezetek) cselekvésében vagy mulasztásában kellett keresni a kiváltó okokat.
External factors such as political instability also diminished the project results (see paragraph 54). 
A projektek eredményeit olyan külső tényezők is csorbították, mint a célország bizonytalan politikai helyzete (lásd: 54. bekezdés).
The Commission did not allocate sufficient manpower to the Delegation in Kiev to deal with a rapidly growing, labour-intensive policy area in the three countries. 
A Bizottság nem biztosított elegendő munkaerőt ahhoz, hogy kijevi küldöttsége megbirkózhassék ennek a politikaterületnek a három országban gyorsan növekvő, munkaigényes feladataival.
And it took nearly two years to start operational project management in the Delegation in Moldova (established in 2005). 
2005-ben létrehozott moldovai küldöttségén majdnem két évbe telt, míg bele tudtak kezdeni az operatív programirányításba.
The co-existence of several EU financing instruments for the same purpose, and a lack of consistency between them, hampered a quality approach. 
Az, hogy több uniós finanszírozási eszköz is működött egyazon céllal, ám következetesség nélkül, a minőségi munka rovására ment.
Furthermore, the Commission did not take rigorous action whenever it became apparent that the quality of the EU assistance was lowered by shortcomings in the project management of the grant contractors (see paragraphs 55 to 57). 
Továbbá a Bizottság egyszer sem járt el szigorúan, amikor fény derült arra, hogy a támogatott vállalkozók projektirányítási hiányosságai csorbították az uniós segítségnyújtás minőségét (lásd: 55–57. bekezdés).
The recipient governments and the Commission did not sufficiently coordinate EU activities with the massive support given by other donors. 
A kedvezményezett országok kormányai és a Bizottság nem hangolták össze kellően az uniós intézkedéseket az egyéb segélyezőktől származó bőséges támogatással.
The uncoordinated flow of funds from different sources causes unnecessary duplication of efforts, inconsistent approaches and reduced incentive to keep costs low (see paragraphs 36, 51, 54(a)). 
Az, hogy a pénzeszközök összehangolatlanul áramolnak be különböző forrásokból, felesleges átfedéseket és eljárásbéli következetlenségeket okoz, és nem ösztönöz arra, hogy törekedjenek a költségek alacsonyan tartására (lásd: 36, 51, 54. (a) bekezdés).
In the recipient countries a lack of commitment at project level was noted especially in the sub-areas of migration/asylum and judiciary/good governance. 
A kedvezményezett országokban a projektek szintjén különösen a migráció és a menekültügy, illetve az igazságszolgáltatás és a felelősségteljes kormányzás alterületein nem volt meg a kellő elkötelezettség.
The Commission also underestimated the extent to which external factors, such as political fragility, discontinuity of government structures and, potentially, lack of EU accession perspective could prevent the fulfilment of project objectives. 
A Bizottság alábecsülte a külső tényezőknek (pl. a politikai bizonytalanság, a kormányzati folyamatosság megszakadása, adott esetben az uniós csatlakozási perspektíva hiánya) a projektcélok megvalósítását akadályozó hatását.
These factors lay beyond the Commission’s direct responsibility but were not adequately and realistically evaluated in its risk assessment (see paragraphs 54(b) and (d)). 
E tényezőkre nézve a Bizottság nem tartozik közvetlen felelősséggel, azt viszont elmulasztotta, hogy kockázatértékelésében megfelelő és reális módon tárgyalja őket (lásd: 54. (b), (d) bekezdés).
33 RECOMMENDATION The Commission should: (a) strengthen its personnel in the area of freedom, security and justice in the Delegations in Moldova and Ukraine and have sufficient expertise for dealing with procurement and works elements; (b) strive to use the new ENP instrument as a single and flexible tool for support to the sector; (c) exercise more rigorous control over the international institutions acting as contractors in respect of project management procedures, such as mobilisation of personnel, procurement, payments, reporting, expenditure control and requirement for EU visibility; (d) take appropriate steps to encourage and support the recipient countries to establish and exercise effective donor coordination; (e) support the projects where the real interest of recipient countries is clear and evidenced by, among other things, national funding; at the same time be more realistic in terms of objectives and consider longer implementation periods for individual projects. 
33 AJÁNLÁS A Bizottság: a) moldovai és ukrajnai küldöttségének személyzetét erősítse meg a szabadság, biztonság és jogérvényesülés témáiban, és gondoskodjék a kellő szakértelem meglétéről a közbeszerzés és az építési beruházások terén; b) igyekezzék egységesen és rugalmasan felhasználni az ESzP újkeletű eszközét az ágazat támogatásához; c) gyakoroljon szigorúbb felügyeletet a vállalkozóként fellépő nemzetközi intézmények fölött a projektirányítási eljárások tekintetében, pl. a személyzet mozgósítását, a közbeszerzést, a kifizetéseket, a jelentéskészítést, a kiadásra irányuló kontrollmechanizmusokat és az uniós jelleg elvárt kiemelését illetően; d) hozza meg az ahhoz szükséges ösztönző és támogató intézkedéseket, hogy a kedvezményezett országok hatékonyan koordinálják a segélyezőket; e) támogassa az olyan projekteket, ahol egyértelmű – és többek között a nemzeti finanszírozás meglétével szemléltethető – a kedvezményezett országok tényleges érdekeltsége, ugyanakkor realistábban tűzze ki a célokat, és hagyjon hosszabb végrehajtási időt az egyes projekteknek. MENNYIBEN TEKINTHETŐ ÚGY, HOGY A BIZOTTSÁG EGY TANULÁSI FOLYAMAT RÉVÉN A SZABADSÁG, A BIZTONSÁG ÉS A JOGÉRVÉNYESÜLÉS TERÉN FOLYTATOTT TOVÁBBI TÁMOGATÓ TEVÉKENYSÉGÉNEK JAVÁRA TUDJA FORDÍTANI A TAPASZTALATAIT?
The Commission has not fully exploited options to learn lessons, and experience gained was not always reflected in newly-started projects which in some cases led to the repetition of old mistakes (see paragraphs 60 to 62). 
A Bizottság nem ragadott meg minden alkalmat a tanulságok levonására; tapasztalatai nem mindig hasznosultak az újonnan indult projektekben, és ez egyes esetekben a korábbi hibák megismétlődéséhez vezetett (lásd: 60–62. bekezdés).
RECOMMENDATION When preparing new projects the Commission should take into account more systematically the experiences of earlier projects. 
AJÁNLÁS Új projektjeinek előkészítésekor a Bizottság vegye rendszeresebben figyelembe a korábbi projektekből leszűrhető tapasztalatokat.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da Silva Caldeira President 34 
A Számvevőszék nevében Vítor Manuel da Silva Caldeira Elnök 34
ANNEX I 35 Source: European Commission. 
I. MELLÉKLET 35 Forrás: Európai Bizottság.
ANNEX II 36 JHA  PROJECT OVERVIEW COMMITTED UNDER PROGRAMMES 200005 Border management (including customs) 3 27 300 000 52 773 635 16 42 019 884 21 32 593 501 45 50,6 104 687 020 63,2 Migration and asylum 2 940 700 1 794 700 58 628 764 9 6472 354 17 19,1 16 836 518 10,2 Fight against organised crime (terrorism, drugs, money laundering, human trafficking) 1 1 200 000 44 207 408 26 892 000 4 6898 012 11 12,3 19 197 420 11,6 Judiciary and good governance (including fight against corruption) 46 244 015 7 16 175 935 4 2382 483 15 16,9 24 802 433 14,9 Other 1 172 000 14 14 019 758 31 73 888 583 1 1,1 89 100,0 172 000 0,1 6 Source: European Commission. 
II. MELLÉKLET 36 BEL-ÉS IGAZSÁGÜGYI EGYÜTTMŰKÖDÉS – A 2000–2005-ÖS PROGRAMOK KERETÉBEN KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSBA VETT PROJEKTEK ÁTTEKINTÉSE Határellenőrzés (beleértve a vámellenőrzéseket) 3 27 300 000 5 2 773 635 16 42 019 884 21 32 593 501 45 50,6 104 687 020 63,2 Migráció és menekültügy 2 940 700 1 794 700 58 628 764 9 6 472 354 17 19,1 16 836 518 10,2 A szervezett bűnözés elleni küzdelem (terrorizmus, kábítószer kereskedelem, pénzmosás, emberkereskedelem) 1 1 200 000 4 4 207 408 26 892 000 4 6 898 012 11 12,3 19 197 420 11,6 Igazságszolgáltatás és felelősségteljes kormányzás (beleértve a korrupció elleni küzdelmet) 46 244 015 7 16 175 935 4 2 382 483 15 16,9 24 802 433 14,9 Egyéb 1 172 000 31 73 888 583 38 1 1,1 89 100,0 172 000 0,1 Forrás: Európai Bizottság.
29 440 700 38 48 346 350 165 695 391 100,0 TOTAL No of projects Million euro No of Million projects euro No of Million projects euro No of Million projects euro No of % projects Million % euro Belarus Moldova Ukraine Multi-country Total 
ÖSSZESEN 6 29 440 700 14 14 019 758 48 346 350 165 695 391 100,0 Fehéroroszország Moldova Ukrajna Több országra kiterjedő projektek Összesen Projektek Millió EUR száma Projektek Millió EUR száma Projektek Millió EUR Projektek száma száma Millió EUR Projektek % száma Millió EUR %
18 The cross-border cooperation process (Söderköping process) — Söderköping I 762 488,00 BL, UA, MD completed on 28.2.2006 Swedish Migration Board / Budget line B7-667 19 The cross-border cooperation process (Söderköping process) — Söderköping II a 1 307 898,00 BL, UA, MD ongoing since 1.3.2006 UNHCR (subcontractors IOM & Swedish Migration Board) / Aeneas 20 The cross-border cooperation process (Söderköping process) — Söderköping II b 1 026 000,00 BL, UA, MD ongoing since 1.3.2006 UNHCR (subcontractors IOM & Swedish Migration Board) / RAP 2004 37 OVERVIEW OF AUDITED CONTRACTS 1 Last mission on the spot took place in July 2007. 
UNHCR / ATA Kielégítő, de néha késedelmes. Kilépési stratégiák kidolgozása szükséges 18 Határokon átnyúló együttműködési folyamat (Söderköpingi folyamat) – Söderköping I 762 488,00 BL, UA, MD lezárva: 2006.2.28. Svéd Migrációs Tanács/ B7-667 költségvetési tétel 19 Határokon átnyúló együttműködési folyamat (Söderköpingi folyamat) – Söderköping II a 1 307 898,00 BL, UA, MD 2006.3.1. óta folyamatban UNHCR (alvállalkozók: IOM és Svéd Migrációs Tanács) / AENEAS 20 Határokon átnyúló együttműködési folyamat (Söderköpingi folyamat) – Söderköping II b 1 026 000,00 BL, UA, MD 2006.
2 Unsatisfactory: denotes significant parts of the specific objectives not achieved (finished contracts) or current progress far below expectations (ongoing contracts). 
2 Nem kielégítő: a konkrét célok jelentős részét nem érték el (lezárt szerződések esetében), illetve a jelenlegi állapot jelentős mértékben elmarad a tervezettől (folyamatban lévő szerződések esetében).
Unsatisfactory for criminalisation and prosecution 28 Project against money laundering, terrorist financing and corruption in Moldova 3 000 000,00 MD ongoing since 2.8.2006 Council of Europe/ NAP 2005 Unsatisfactory start; but improvement in anti-corruption component 29 Project against money laundering in Ukraine — MOLI-UA-1 974 502,00 UA completed on 1.7.2005 Council of Europe / RAP 1999 Satisfactory 30 Follow-up project against money laundering and terrorist financing in Ukraine — MOLI-UA-2 5 000 000,00 UA ongoing since 1.5.2006 Council of Europe / NAP 2005 38 1 Last mission on the spot took place in July 2007. 
Nemzetközi Migrációs Szervezet / TACIS RAP 2002 Kielégítő a védelem, a visszailleszkedés támogatása és a figyelemfelkeltés terén. Nem kielégítő a bűncselekménnyé nyilvánítást és a bűnüldözést illetően 28 A pénzmosás, a terrorizmus finanszírozása és a korrupció elleni küzdelem Moldovában 3 000 000,00 MD 2006.8.2. óta folyamatban Európa Tanács / NAP 2005 Nem kielégítő projektindítás; de javulás a korrupcióellenes küzdelem tekintetében 29 A pénzmosás elleni küzdelem Ukrajnában – MOLI-UA-1 974 502,00 UA lezárva: 2005.7.1.
ANNEX IV 40 Source: European Commission. 
Forrás: Európai Bizottság.
41 REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission’s assistance had to operate in difficult political and institutional contexts characterised by Soviet-style administration in need of large scale reforms. 
41 A BIZOTTSÁG VÁLASZAI ÖSSZEFOGLALÁS I. A Bizottság segítségnyújtására olyan, politikailag és intézményileg bonyolult környezetben kellett hogy sor kerüljön, amelyre az átfogó reformokat igénylő, szovjet stílusú közigazgatás jellemző.
Due to a lack of respect for democracy, human rights, and rule of law, Commission assistance to Belarus is limited to 5 million euro per year for the period 2007–10. 
A Bizottság a demokrácia, az emberi jogok és a jogállamiság tiszteletben tartásának hiánya miatt a Fehéroroszországnak nyújtott segítség összegét évente 5 millió euróra korlátozza a 2007–2010 közötti időszakra.
Successive Council conclusions state that EU assistance to Belarus will support the needs of the population and democratisation, notably by humanitarian, cross-border and regional cooperation and by projects supporting directly and indirectly democratisation and democratic forces. 
Az egymást követő tanácsi következtetések azt állapítják meg, hogy a Fehéroroszországnak nyújtott uniós támogatás segít a lakosság szükségleteinek kielégítésében és a demokratizálódás folyamatában, nevezetesen a humanitárius, a regionális és a határokon átnyúló együttműködés, valamint a demokratizálódást és a demokratikus erőket közvetlen vagy közvetett módon elősegítő projektek Fehéroroszországban történő megvalósítása útján.
The Commission welcomes the positive appreciation of the Court for the projects in the area of border management that represents nearly two thirds of the projects financial weight. 
A Bizottság üdvözli, hogy a Számvevőszék kedvezően ítéli meg a „Határvédelem” terén működtetett projekteket, amely pénzügyi szempontból a projektek mintegy kétharmadát teszi ki.
In the area of migration and asylum, difficulties were encountered in the work/supply components of projects, particularly in Ukraine, while the capacity-building components attained satisfactory achievements. 
A „Migráció és menekültügy” terén nehézségek adódtak a projektek munka/ellátás elemével kapcsolatban, különösen Ukrajnában, míg a kapacitásfejlesztés vonatkozásában kielégítő eredményeket mutathattak fel.
As regards coordination with other donors, the Delegation in Ukraine is unanimously considered in the forefront of such an exercise. 
A többi donorral folytatott koordináció tekintetében az ukrajnai küldöttség egyértelműen az ilyen tevékenység élén jár.
The extent to which coordination takes place is heavily reliable upon the willingness of the parties involved to enter such a process (some donors, especially non-EU, are more reluctant than others). 
A koordináció mértéke nagymértékben függ az érintett felek hajlandóságától az ilyen folyamatba történő belépésre (néhány donor – különösen a nem uniós tagállamokból – a többihez képest jobban vonakodik ettől).
42 The Commission has undertaken to systematically lead and strengthen donor coordination efforts in countries, and hosted a region-wide donor coordination conference in January 2008 to kick-start this process. 
42 A Bizottság vállalta, hogy módszeresen vezeti és erősíti a koordinációs erőfeszítéseket az országokban, és e folyamat elindításának céljából 2008 januárjában regionális szintű koordinációs donorkonferenciát rendezett.
Taking account of the possibility of comparing the technical specificity of projects, lessons learnt were considered in the design of subsequent operations. 
Tekintettel a projektek technikai sajátosságai összehasonlításának lehetőségére, a levont tanulságokat a későbbi műveletek kialakításakor figyelembe vették.
The EC Delegation in Moldova has now fully taken over programme management responsibilities from the Kiev Delegation. 
Az Európai Bizottság moldovai küldöttsége a programirányítási felelősséget teljes mértékben átvette a kijevi küldöttségtől. márciusában írta alá.
The Belarusian Customs took the decision to complete those elements of infrastructure that were excluded after negotiations with their national funding (i.e. parking areas and some storage facilities). 
A fehérorosz vámhatóság az infrastruktúra azon elemeinek befejezésé-ről döntött, amelyeket a nemzeti finanszírozási hatósággal folytatott tárgyalások után kizártak (például parkolók és néhány tárolólétesítmény).
The new border terminal thus is expected to be made operational in the beginning of 2009. 
Az új határterminál így a tervek szerint 2009 elején kezdi meg működését.
Works were planned allowing the old border terminal to continue its functioning through the construction period of the new one, and the old terminal will continue to be used as a part of the entire complex at Kozlovich. 
A munkálatokat úgy tervezték meg, hogy lehetővé tegyék a régi határterminál további működését az új terminál megépítésének ideje alatt; a régi terminált a jövőben a teljes Kozlovicsi komplexum részeként használják.
The rapid reaction mechanism (RRM) allows the mobilisation and rapid deployment of specific financial resources to take urgent action to help re-establish or safeguard normal conditions for the execution of the policies undertaken, in order to preserve their effectiveness. 
A gyorsreagálású mechanizmus célzott pénzforrások mobilizációját és gyors felhasználását teszi lehetővé a meghatározott politikák végrehajtását biztosító rendes feltételek helyreállításának vagy megőrzésének elősegítése és a hatékonyságuk fenntartása érdekében.
Art. 2 of Council Regulation (EC) 381/2001 clearly indicates that the RRM may finance actions which under normal circumstances fall within the regular assistance programmes. 
A 381/2001/EK tanácsi rendelet 2. cikke egyértelművé teszi, hogy a gyorsreagálású mechanizmus olyan tevékenységeket finanszírozhat, amelyek rendes körülmények között a szokásos segítségnyújtási programok területéhez tartoznak.
The major purpose of the RRM was to enable the Community to react swiftly to crisis situations and thus to support the Communities’ external policy. 
A gyorsreagálású mechanizmus fő célja az volt, hogy lehetővé tegye a Közösség számára a válsághelyzetekre való gyors reagálást, valamint hogy ezáltal támogassa a Közösségek külpolitikáját.
The RRM paved the way for the regular programmes to be used in order to achieve the overall objectives of the intervention. 
A gyorsreagálású mechanizmus a szokásos programok alkalmazását készítette elő a beavatkozás átfogó céljainak elérése érdekében.
As mentioned in the EUBAM terms of reference, it was from the very beginning assumed that tangible results can only be expected in the mid-or long-terms. 
Amint azt az EUBAM feladatköre említi, már a kezdetekkor feltételezték, hogy kézzelfogható eredmény csak közép-vagy hosszú távon várható.
This assumption is fully in line with the intention of the Council Regulation establishing the RRM. 
Ez a feltételezés teljes mértékben megfelel a gyorsreagálású mechanizmust létrehozó tanácsi rendelet szándékának.
The Tacis programme was not flexible enough to allow for a quick mobilisation of major funds for a longer implementation period. 
A TACIS program nem volt elég rugalmas ahhoz, hogy hosszabb végrehajtási időszakra tegye lehetővé a főbb források gyors mobilizációját.
A window of opportunity for such a project occurred in June 2005 when the Presidents of Moldova and Ukraine signed a joint letter to the Council and the Commission requesting assistance. 
Ilyen projektre 2005 júniusában nyílt lehetőség, amikor a moldovai és az ukrán elnök a Tanácsnak és a Bizottságnak szánt, segítségnyújtás iránti kérést tartalmazó közös levelet írt alá.
The Commission felt it important to react rapidly to this request. 
A Bizottság fontosnak tartotta, hogy e kérésre gyorsan reagáljon.
However, due to the political instability in the region at that time (the so-called “Orange Revolution” in Ukraine), it was unavoidable to conclude short-term agreements making use of available funds. 
A térségben ebben az időszakban tapasztalható politikai bizonytalanság (ukrajnai narancsos forradalom) miatt azonban elkerülhetetlen volt, hogy a rendelkezésre álló forrásokat felhasználó, rövid távú megállapodásokat kössenek.
Meanwhile, the mandate of the mission was extended (up to end 2009). 
Eközben a misszió megbízatását meghosszabbították (2009 végéig).
A factor of predictability was introduced with the coming into force of the ENPI, in the frame of the Regional East Indicative Programme 2007–10. 
Az ENPI hatálybalépésével – a 2007–2010 közötti időszakra szóló regionális keleti indikatív program keretében – kiszámíthatóbbá váltak a folyamatok.
An annual allocation is foreseen for EUBAM until the end of 2009. 
Az EUBAM vonatkozásában éves juttatást irányoznak elő 2009 végéig.
The Bommoluk projects are based on EUBAM’s “Needs assessment and recommendations report” which analysed the gaps and needs of the national border authorities at the Moldovan-Ukrainian state border. 
A BOMMOLUK projektek alapját az EUBAM igényfelmérési és ajánlási jelentése képezi, amely a moldovai–ukrán államhatáron működő nemzeti határ-ellenőrzési hatóságok hiányosságait és igényeit elemezte.
A distinct advantage is that the lessons learned from tender processes in previous projects are being taken into account. 
Határozottan előnyös, hogy a korábbi projektek közbeszerzési eljárásaiból levont tapasztalatokat figyelembe veszik.
As regards other donors, complementarity was ensured with the US whose focus was to provide counter-terrorism assistance. 
Az egyéb donorok tekintetében biztosították a kiegészítő jelleget az Egyesült Államokkal, amely tevékenységének középpontjában a terrorizmus elleni segítségnyújtás áll.
Before having tendered any equipment, the beneficiaries have to ensure that they are able to operate the equipment, and to cover the running and maintenance costs. 
Bármilyen felszerelés beszerzése előtt a kedvezményezetteknek biztosítaniuk kell, hogy képesek a felszerelések működtetésére, valamint az üzemeltetési és karbantartási költségek fedezésére.
EUBAM is carefully examining the partner services’ capacity to fulfil their commitments. 
Az EUBAM gondosan megvizsgálja a partnerszolgálatok képességét kötelezettségeik teljesítésére vonatkozóan.
25. (a) Upon the request of the Ukrainian Government, the Commission decided to support the latter. 
25. a) A Bizottság az ukrán kormány kérése alapján úgy határozott, hogy támogatja az ukrán kormányt.
The Ukrainian Government showed strong commitment in 2004, to improve conditions for irregular migrants and agreed to financially support the State Committee for Nationalities and Migration to establish two migrant custody centres which meet the standards determined by the European Convention on Human Rights and the recommendations of the CPT. 
Az ukrán kormány 2004-ben erős elkötelezettséget tanúsított az illegális migránsok számára biztosított körülmények javítására, és vállalta, hogy pénzügyileg támogatja a nemzetiségek és migránsok állami bizottságát abban, hogy két olyan migráns-befogadóállomást hozzon létre, amelyek megfelelnek az Emberi Jogok Európai Egyezménye által meghatározott standardoknak, valamint a kínzás és embertelen bánásmód megelőzésére létrehozott bizottság ajánlásainak.
Box 4 — Despite alleviation by EU support, living conditions for illegal migrants in existing accommodation centre still unacceptable Due to the very poor condition of the temporary holding facilities in Pavshino and Chop, this project finally delivered more humanitarian aid than capacity building. 
4. keretes szöveg – Az uniós támogatás enyhítő hatása ellenére a meglévő befogadóállomáson még mindig elfogadhatatlan életkörülmények között élnek az illegális migránsok A pavcsinói és csapi ideiglenes gyűjtőtáborokban tapasztalható nagyon szegényes körülmények miatt ez a projekt végül inkább humanitárius segítséget nyújtott, nem pedig a kapacitásépítésre összpontosult.