natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Contents Executive summary Introduction Audit scope and approach Observations The Commission made some improvements to its monitoring of the transposition of Euratom directives The Commission was better prepared for the two newer directives The Radioactive Waste and Spent Fuel Directive has not been correctly transposed in all Member States The Commission takes account of peer review results The Commission manages the EU early notification and exchange of information arrangements well The CommissionŐs opinions on investment projects contribute to enhancing nuclear safety Opinions assess investmentsŐ compliance with legal requirements and provide suggestions for improvement The current legislative framework needs to be updated to reflect recent developments in the field of nuclear safety The Commission had not put in place a robust procedure to prepare its opinions on nuclear investment projects and verify the operation of radioactivity monitoring facilities Conclusions and recommendations Paragraph I-X 01-15 16-18 19-73 19-30 23-24 25-28 29-30 31-38 39-58 43-47 48-58 59-73 74-80 2 
Tartalomjegyzék Összefoglalás Bevezetés Az ellenőrzés hatóköre és módszere Észrevételek A Bizottság némileg javította az Euratom‐irányelvek átültetésének nyomon követését A két újabb irányelvre a Bizottság jobban felkészült A radioaktív hulladékok és a kiégett fűtőelemek kezeléséről szóló irányelvet nem ültették át megfelelően valamennyi tagállamban A Bizottság figyelembe veszi a szakértői értékelések eredményeit A Bizottság megfelelően irányítja a gyors értesítés és az információcsere uniós mechanizmusait A Bizottság beruházási projektekről kiadott véleményei elősegítik a nukleáris biztonság fokozását A Bizottság véleményekben értékeli, hogy a beruházások megfelelnek‐e a jogi követelményeknek, és javaslatokat tesz a fejlesztésre Naprakésszé kell tenni a jelenlegi jogszabályi keretet, hogy az tükrözze a nukleáris biztonság területének legújabb fejleményeit A Bizottság nem vezetett be megbízható eljárást a nukleáris beruházási projektekről kiadott véleményei kidolgozására és a radioaktivitás‐figyelő létesítmények működésének ellenőrzésére Következtetések és ajánlások Bekezdés I‐X 01‐15 16‐18 19‐73 19‐30 23‐24 25‐28 29‐30 31‐38 39‐58 43‐47 48‐58 59‐73 74‐80 2 Mellékletek.
Annexes Annex I Đ The CommissionŐs checks Annex II Đ Examples of non-conformity cases in the transposition of the RWD Glossary Acronyms and abbreviations Replies of the Commission Timeline 3 
I. melléklet A bizottsági ellenőrzések II. melléklet A radioaktív hulladékok és a kiégett fűtőelemek kezeléséről szóló irányelv átültetésével kapcsolatos meg nem felelési esetek (néhány példa) Glosszárium Mozaikszavak és rövidítések A Bizottság válaszai Kronológia 3
Executive summary I The EU defines nuclear safety as the achievement of proper operating conditions, prevention of accidents and mitigation of accident consequences, resulting in the protection of workers and the general public from dangers arising from ionising radiation from nuclear installations. 
Összefoglalás I Az Unió a nukleáris biztonságot a következőképpen határozza meg: megfelelő üzemeltetési feltételek megvalósítása, balesetek megelőzése vagy a balesetek következményeinek enyhítése, amelyek eredményeként megvalósul a munkavállalóknak és a lakosságnak a nukleáris létesítmények ionizáló sugárzásából származó veszélyekkel szembeni védelme.
Nuclear installationsŐ licence holders (operators) are primarily responsible for the safety of their installations, under the supervision of national regulatory authorities. 
A nukleáris létesítmények biztonságáért elsődlegesen azok engedélyesei (az üzemeltetők) felelősek, akik tevékenységüket a nemzeti szabályozó hatóságok felügyelete alatt végzik.
II Within the EU, the peaceful use of nuclear energy is governed by the 1957 Euratom Treaty, which established the European Atomic Energy Community and provides the legal framework for its competences and activities. 
II Az Unión belül az atomenergia békés célú felhasználását az 1957. évi Euratom-Szerződés szabályozza, amely létrehozta az Európai Atomenergia-közösséget, és biztosítja e Közösség hatásköreinek és tevékenységeinek jogi keretét.
Recent Euratom directives set requirements for nuclear safety, radioactive waste and spent fuel, as well as basic safety standards. 
A közelmúltban elfogadott Euratom-irányelvek meghatározzák a nukleáris biztonságra, a radioaktív hulladékokra és a kiégett fűtőelemekre vonatkozó követelményeket, továbbá megfogalmazzák az alapvető biztonsági előírásokat.
III Our audit examined how well the Commission used its competencies to contribute to nuclear safety in the EU. 
III Ellenőrzésünk során megvizsgáltuk, hogy a Bizottság, hatásköreit felhasználva, mennyire eredményesen tudta elősegíteni az Unió nukleáris biztonságát.
We assessed how the Commission monitored the transposition of Euratom directives into legislation in Member States. 
Értékeltük továbbá, hogy a Bizottság hogyan követte nyomon az Euratom-irányelvek tagállami jogba való átültetését.
We looked at the arrangements for early notification and information exchange in the event of a radiological emergency, where the CommissionŐs role is limited to managing the system. 
Megvizsgáltuk a radiológiai veszélyhelyzet esetén történő gyors értesítésre és információcserére vonatkozó mechanizmusokat, ahol a Bizottság szerepe a rendszer irányítására korlátozódik.
Finally, we looked at two activities for which the CommissionŐs role derives from the Euratom Treaty: it gives opinions on nuclear investment projects and has a right to verify the operation and efficiency of Member StatesŐ facilities for continuous monitoring of the level of radioactivity. IV We conclude that, overall, the Commission has contributed well to nuclear safety in the EU. 
Végezetül két olyan tevékenységet vizsgáltunk meg, amelyek esetében a Bizottság szerepe az Euratom-Szerződésből ered: egyrészt véleményezi a nukleáris beruházási projekteket, másrészt joga van ellenőrizni a radioaktivitás szintjét folyamatosan figyelemmel kísérő tagállami létesítmények működését és hatékonyságát.
However, there is scope for the Commission to update the legal framework and its internal guidelines. 
IV Következtetésünk szerint a Bizottság összességében megfelelően segítette elő az Unió nukleáris biztonságát, ám még van tennivalója a jogi keret és belső iránymutatások naprakésszé tétele terén.
V The Commission has improved the way it monitors the transposition of Euratom directives. 
V A Bizottság immár megfelelőbb módon követi nyomon az Euratom-irányelvek átültetését.
It was better prepared for the two most recent directives (the amended Nuclear Safety Directive and the Basic Safety Standards Directive) than for the earlier Radioactive Waste and Spent Fuel Directive. 
A Bizottság jobban felkészült a nyomon követésre a két legutóbbi irányelv (a nukleáris biztonságról szóló módosított irányelv és az alapvető biztonsági előírásokról szóló irányelv), mint a radioaktív hulladékokról és a kiégett fűtőelemekről szóló korábbi irányelv esetében.
VI During the period covered by our audit, the Commission used the outcome of the peer reviews as an information source when assessing the conformity of a Member State with Euratom directives. 
VI Az ellenőrzött időszakban annak értékelésekor, hogy egy tagállam megfelel-e az Euratom-irányelveknek, a Bizottság a szakértői értékelések eredményeit is felhasználta információforrásként.
Once the transposition and conformity checks are complete, the Commission will continue to be responsible for monitoring the results of the peer reviews. 
A Bizottság az átültetési és megfelelőségi ellenőrzések lezárása után is felel a szakértői értékelések eredményeinek nyomon követéséért.
VII We found that the Commission manages well the European Community Urgent Radiological Information Exchange (ECURIE) arrangements. It could improve the follow-up of lessons learned but has steadily developed the system to ensure that it functions well and is technologically up to date. 
VII Megállapításunk szerint a Bizottság megfelelően irányítja az Európai Közösség radiológiai veszélyhelyzet esetén alkalmazandó gyors információcsere-rendszerét (ECURIE). A Bizottság ugyan tökéletesíthetné a tanulságok hasznosulásának vizsgálatát, de a rendszer megfelelő működését és technológiai frissítését biztosítandó folyamatosan továbbfejleszti azt.
VIII The Commission examines nuclear investment projects to assess their compatibility with the Euratom Treaty. It issues a non-binding opinion to the Member State concerned. 
VIII A Bizottság a nukleáris beruházási projektek vizsgálata során értékeli azok összeegyeztethetőségét az Euratom-Szerződéssel, és ennek kapcsán nem kötelező erejű véleményt bocsát ki az érintett tagállam számára.
We found that the current framework for issuing these opinions is not up to date with the latest policy, legislative and technological developments. 
Megállapításunk szerint azonban e vélemények kiadásának jelenlegi kerete nem tart lépést a legújabb politikai, jogalkotási és technológiai fejleményekkel.
For instance, while many reactors are undergoing long-term operation (LTO) investments to prolong operation of nuclear facilities beyond their original design life, the current framework is unclear on whether these investments should be subject to mandatory notification to the Commission. 
Miközben például a nukleáris létesítmények üzemeltetésének az eredetileg tervezett élettartamon túli meghosszabbítása érdekében számos reaktornál hosszú távú működési célú (LTO) beruházásokat eszközölnek, a jelenlegi keret nem határozza meg egyértelműen, hogy ezeket a beruházásokat kötelezően be kell-e jelenteni a Bizottságnak.
IX Our audit showed some limitations in the procedures the Commission applies to prepare the opinions on nuclear investment projects and to verify Member StatesŐ facilities for continuous monitoring of the level of radioactivity. 
IX Ellenőrzésünk rámutatott arra, hogy azok a bizottsági eljárások, amelyek a nukleáris beruházási projektekre vonatkozó vélemények elkészítésére, illetve a radioaktivitás szintjének folyamatos figyelemmel kísérésére szolgáló tagállami létesítmények ellenőrzésére irányulnak, bizonyos korlátokkal néznek szembe.
The Commission lacks robust procedures that would ensure the completeness, consistency and coherence of these activities. 
A Bizottság nem rendelkezik olyan megbízható eljárásokkal, amelyek biztosítanák e tevékenységek teljes körűségét, koherenciáját és egységességét.
X Based on our conclusions, we make recommendations focusing on the CommissionŐs role in monitoring the transposition of the Euratom directives, the framework under which it issues the opinions on nuclear investment projects, and the approach it applies when preparing the opinions and carrying out verifications of radioactivity monitoring facilities. 5 
X Következtetéseink alapján ajánlásokat teszünk, arra vonatkozóan, hogy a Bizottság hogyan követi nyomon az Euratom-irányelvek átültetését, milyen keretek között adja ki a nukleáris beruházásokra vonatkozó véleményeit, valamint hogy milyen megközelítést alkalmaz a vélemények kidolgozása és a radioaktivitás-figyelő létesítmények ellenőrzése során. 5
Introduction 01 At the end of 2018, 14 Member States operated a total of 126 nuclear power reactors1. 
Bevezetés 01 2018 végén 14 tagállam összesen 126 atomreaktort működtetett1.
Four of these Member States had new reactors under construction (see Figure 1). 
E tagállamok közül négyben új reaktorok építése is folyamatban van (lásd: 1. ábra).
Figure 1 Đ Number of reactors on 31 December 2018 Source: ECA, based on data from the IAEA Nuclear Power Reactors in the World, Reference Data Series No. 2, IAEA, Vienna (2019). 
1. ábra. A reaktorok száma 2018. december 31-én Forrás: Európai Számvevőszék, a NAÜ Nuclear Power Reactors in the World (Atomreaktorok a világban) című dokumentumának adatai alapján, Reference Data Series No.
02 Nuclear plants generated around 25 % of the electricity produced in the European Union (EU) in 20172. 
02 2017-ben az Európai Unióban (EU) megtermelt villamos energia mintegy 25%-át atomerőművek állították elő2.
Electricity production from nuclear power plants decreased by around 18 % from 2004 to 2017. 
Az atomerőművekből származó villamosenergia-termelés 2004 és 2017 között mintegy 18%-kal csökkent.
What is the legal and organisational framework for nuclear safety? 
Mi a nukleáris biztonság jogi és szervezeti kerete?
03 The International Atomic Energy Agency (IAEA) is the central intergovernmental forum for scientific and technical cooperation in the nuclear field at global level. 
03 A Nemzetközi Atomenergia-ügynökség (NAÜ) a nukleáris területen folytatott globális szintű tudományos és műszaki együttműködés központi kormányközi fóruma, számos alapvető fontosságú nemzetközi egyezmény – többek között a nukleáris biztonságról szóló egyezmény, a nukleáris balesetekről adandó gyors értesítésről szóló Nemzetközi Atomenergia Ügynökség, Nuclear Power Reactors in the World (Atomreaktorok a világban), Reference Data Series No.
The IAEA safety standards establish fundamental principles, requirements and recommendations to ensure nuclear safety, serving as a global reference. 
A NAÜ biztonsági előírásai meghatározzák a nukleáris biztonságot garantáló alapvető elveket, követelményeket és ajánlásokat, és globális referenciaként szolgálnak.
Many other organisations contribute to nuclear safety globally and in Europe, e.g. the Nuclear Energy Agency (NEA)4, the Western European Nuclear Regulators Association (WENRA), the European Nuclear Safety Regulators Group (ENSREG)5 and the World Association of Nuclear Operators (WANO). 
A nukleáris biztonságot világszinten és európai szinten számos más szervezet – például a Nukleáris Energia Ügynökség (NEA)4, a Nyugat-európai Nukleáris Hatóságok Szövetsége (WENRA), az Európai Nukleáris Biztonsági Szabályozó Hatóságok Csoportja (ENSREG)5 és az Atomerőmű-üzemeltetők Világszövetsége (WANO) – is elősegíti.
04 Nuclear safety is the responsibility of each country using nuclear technology. 
04 A nukleáris biztonság valamennyi nukleáris technológiát alkalmazó ország felelőssége.
Governments are responsible for regulating nuclear safety, and nuclear facility operators are ultimately responsible for the safety of their facility. 
A nukleáris biztonság szabályozásáért a kormányok, a létesítmények biztonságáért pedig végső soron azok üzemeltetői a felelősek.
National responsibility for the nuclear safety of nuclear installations is the fundamental principle on which nuclear safety legislation has been developed at the international level. 
A nukleáris létesítmények nukleáris biztonsága tekintetében a nemzeti felelősség az az alapelv, amelyre a nemzetközi szinten kidolgozott nukleáris biztonsági jogszabályok épülnek.
05 Within the EU, the peaceful use of nuclear energy is governed by the 1957 Euratom Treaty6, which established the Euratom Community (Euratom) and provides the legal framework for its competences and activities. 
05 Az Unión belül az atomenergia békés célú felhasználását az 1957. évi Euratom-Szerződés6 szabályozza, amely létrehozta az Euratom-közösséget, és biztosítja e Közösség hatásköreinek és tevékenységeinek jogi keretét.
Although Euratom has the same members as the EU and is governed by the EU institutions, it is a separate legal entity. 
Az Euratom, bár ugyanazok a tagjai, mint az Uniónak, és az uniós intézmények irányítják, különálló jogi személy.
Most Member States are contracting parties to these and other international conventions related to nuclear safety. 
A legtöbb tagállam részes fele ezeknek és a nukleáris biztonsággal kapcsolatos egyéb nemzetközi egyezményeknek.
The NEA, under the framework of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), is an intergovernmental agency that facilitates cooperation among countries with advanced nuclear technology infrastructures. 
A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) keretében működő NEA kormányközi ügynökség, amely elősegíti a fejlett nukleáris technológiai infrastruktúrával rendelkező országok közötti együttműködést.
The European Nuclear safety Regulators Group (ENSREG) is an independent, expert advisory group, composed of representatives from all Member States and a representative from the Commission that attends and participates in debates. 
Az Európai Nukleáris Biztonsági Szabályozó Hatóságok Csoportja (ENSREG) független szakértői tanácsadó csoport, valamennyi tagállam képviselőiből és a Bizottság egy képviselőjéből áll, aki szintén részt vesz a vitákban.
The members of the group elect their chair (Commission Decision of 17 July 2007). 
Az elnököt a csoport tagjai választják meg (a Bizottság 2007. július 17-i határozata).
It advises and assists the Commission and facilitates consultations, coordination and cooperation among national regulatory authorities. 
A testület tanácsokkal látja el és segíti a Bizottságot, valamint elősegíti a nemzeti szabályozó hatóságok közötti konzultációt, koordinációt és együttműködést.
7 3 4 5 6 Treaty establishing the European Atomic Energy Community. 
7 3 4 5 6 Az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés.
07 In the EU, Member States are responsible for establishing and maintaining a national legislative, regulatory and organisational framework for nuclear safety. 
07 Az Unióban a nukleáris biztonságra vonatkozó nemzeti jogalkotási, szabályozási és szervezeti keret létrehozásáért és fenntartásáért a tagállamok felelősek.
08 The CommissionŐs main role in nuclear safety is to make proposals to develop the Euratom legal framework and oversee the transposition of legal instruments into national legislation in Member States. 
08 A nukleáris biztonság terén a Bizottság legfőbb szerepe az, hogy javaslatokat tegyen az Euratom jogi keretének továbbfejlesztésére, és felügyelje a jogi eszközök tagállami jogba való átültetését.
When the Commission, in its role as ŇGuardian of the TreatiesÓ, considers that a Member State is infringing the provisions of Euratom legislation, it may launch an infringement procedure. 
Amennyiben a Bizottság „a Szerződések őreként” úgy ítéli meg, hogy egy tagállam megsérti az Euratom-jogszabályok rendelkezéseit, kötelezettségszegési eljárást indíthat.
Council Directive 2009/71/Euratom of 25 June 2009 establishing a Community framework for the nuclear safety of nuclear installations, amended by Council Directive 2014/87/Euratom. 
A 2014/87/Euratom tanácsi irányelvvel módosított, a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági közösségi keretrendszerének létrehozásáról szóló, 2009. június 25-i 2009/71/Euratom tanácsi irányelv.
7 8 IAEA Safety Glossary, 2018 Edition, Š IAEA, 2019. 
A NAÜ biztonsági glosszáriuma, 2018. évi kiadás, © NAÜ, 2019.
09 The Commission also has rights and responsibilities relating to nuclear safety and radiation protection derived from the Euratom Treaty. 
09 A Bizottság emellett az Euratom-Szerződésből eredő, a nukleáris biztonsággal és sugárvédelemmel kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel is rendelkezik.
Under Article 35 of the Euratom Treaty, the Commission has a right to verify the operation and efficiency of Member StatesŐ facilities for continuous monitoring of the level of radioactivity in the air, water and soil. 
Az Euratom-Szerződés 35. cikke értelmében a Bizottság jogosult ellenőrizni a levegő, a víz és a talaj radioaktivitásának folyamatos figyelemmel kísérésére szolgáló tagállami létesítmények működését és hatékonyságát.
The Commission consolidates the information sent by Member States on environmental radioactivity levels on their territory9. 
A Bizottság összesíti a tagállamok által a területükön mért környezeti radioaktivitási szintekről küldött információkat9.
10 The Commission examines nuclear investment projects planned in the Member States to check their compatibility with the Euratom Treaty. 
10 A Bizottság megvizsgálja a tagállamokban előirányzott nukleáris beruházási projekteket és értékeli azok összeegyeztethetőségét az Euratom-Szerződéssel.
According to the procedure set out in Articles 41 to 44 of this Treaty, investors must communicate investment projects in the nuclear industry to the Commission10. 
Az e szerződés 41–44. cikkében meghatározott eljárásnak megfelelően a beruházóknak tájékoztatniuk kell a Bizottságot az atomiparban megvalósuló beruházási projektekről10.
The Commission then communicates its opinion on the project (or ŇviewÓ, according to Article 43 of the Euratom Treaty) to the Member State concerned, presenting an analysis of the investment. 
A Bizottság ezután, ismertetve a beruházás elemzését, közli a projekttel kapcsolatos meglátásait (illetve az Euratom-Szerződés 43. cikke szerinti „véleményét”) az érintett tagállammal.
11 While the provision of emergency preparedness and response arrangements remains a national responsibility, the Commission operates, manages and develops the European Community Urgent Radiological Information Exchange (ECURIE) system, created in the wake of the 1986 Chernobyl accident11. 
11 Míg a veszélyhelyzeti felkészültségi és elhárítási intézkedések biztosítása továbbra is nemzeti hatáskörbe tartozik, a Bizottság működteti, irányítja és fejleszti az Európai Közösség radiológiai veszélyhelyzet esetén alkalmazandó gyors információcsere-rendszerét (ECURIE), amelyet az 1986-os csernobili balesetet követően hoztak létre11.
12 In addition to the role derived from the legal framework, the Commission facilitates dialogue and cooperation with Member States through, for instance, the European Nuclear Safety Regulators Group (ENSREG). 
12 A jogi keretből eredő szerepe mellett a Bizottság elősegíti a tagállamokkal folytatott párbeszédet és együttműködést is, többek között az Európai Nukleáris Biztonsági Szabályozó Hatóságok Csoportja (ENSREG) révén.
It cooperates with non-EU countries operating or constructing nuclear power plants and concludes agreements with third countries in the field of nuclear cooperation. 
Ezenkívül együttműködik olyan nem uniós országokkal, amelyek atomerőműveket üzemeltetnek vagy építenek, és a nukleáris együttműködés területén megállapodásokat köt harmadik országokkal.
The Commission also cooperates with international organisations, such as the IAEA and the NEA. 
A Bizottság több nemzetközi szervezettel – például a NAÜ-vel és a NEA-val – is együttműködik.
Article 36 of the Euratom Treaty. 
Az Euratom-Szerződés 36. cikke.
9 10 Related to the industrial activities listed in Annex II to the Euratom Treaty. 
9 10 Az Euratom-Szerződés II. mellékletében felsorolt ipari tevékenységek tekintetében.
11 Council Decision 87/600/Euratom on Community arrangements for the early exchange of information in the event of a radiological emergency. 9 
11 A Tanács 87/600/Euratom határozata a radiológiai veszélyhelyzet esetén történő gyors információcserére vonatkozó közösségi szabályozásról. 9
Euratom directives form a legally binding framework for nuclear safety 13 The Euratom Treaty empowers Euratom to establish and enforce safety standards to protect the health of workers and the general public12. 
Az Euratom-irányelvek jogilag kötelező erejű keretet alkotnak a nukleáris biztonság tekintetében 13 Az Euratom-Szerződés felhatalmazza az Euratomot arra, hogy a munkavállalók és a lakosság egészségének védelme érdekében biztonsági előírásokat állapítson meg és alkalmazzon12.
The basic standards are adopted by the Council of the European Union after consultation with the European Parliament, on the basis of a proposal from the Commission13. 
Az alapvető előírásokat az Európai Unió Tanácsa fogadja el az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően, a Bizottság javaslata alapján13.
14 Since 1959, shortly after it was created, Euratom has laid down, in directives, the basic standards to protect the health of workers and the general public against the dangers arising from ionising radiation. 
14 Az Euratom gyakorlatilag az 1959-es létrehozása óta irányelvekben rögzíti az alapvető előírásokat a munkavállalók és a lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó veszélyekkel szembeni védelmére nézve.