natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, the amounts could not be based on sufficiently detailed documentation and calculations. 25. 
Így az összegek becslését nem lehetett kellően részletes dokumentációra és számításokra alapozni.
Instead, other arguments were provided to justify the amounts, such as the need to give a positive signal that the Commission was confident that the countries concerned would be able to implement Sapard. 
(25) Az összegek igazolására ehelyett más érvekkel hozakod-tak elő, például, hogy a Bizottság jelét kívánta adni annak, hogy bízik abban, hogy az érintett országok képesek lesznek végrehajtani a SAPARDot.
There is a need to separate political will and economic reality but, as a consequence of an undue emphasis on the former, the Commission systematically overestimated the amounts for payments in the budget. 
A politikai szándékot és a gazdasági realitásokat szét kell választani, de az előző indokolatlan hangsúlyozása miatt a Bizottság rendszeresen túlbecsülte a kifizetések összegeit a költségvetésben.
DECENTRALISED IMPLEMENTATION was a choice by the Commission 26. Until June 1999, external aid required ex ante approval by the Commission for project selection, tendering and contracting. 
A DECENTRALIZÁLT VÉGREHAJTÁS a Bizottság döntése volt (26) 1999 júniusáig külső támogatások esetében a Bizottság előzetes jóváhagyására volt szükség a projektkiválasztásban, pályáztatásban és szerződéskötésben.
The legal basis for Sapard made it possible, for the first time, that such ex ante approvals for external aid could be waived. 
A SAPARD jogalapja első alkalommal tette lehetővé, hogy a külső támogatás ilyen előzetes jóváhagyását elhagyják.
The Council did not stipulate that such a system of decentralised management must be used, but the Commission opted for this. 
A Tanács nem írta elő decentralizált irányítási rendszer használatát, de a Bizottság ezt választotta.
The (2) The amount of 154,4 million euro cannot be compared with the diagram because it includes 139,7 million euro of advance payments made by the Commission to applicant countries and 0,1 million euro for seminars. 
A (2) A 154,4 millió EUR értékű összeg nem hasonlítható össze az ábrával, mert tartalmazza a Bizottság 139,7 millió EUR összegű előlegfizeté-sét a tagjelölt országoknak és 0,1 millió EUR-t szemináriumokra.
These amounts are not shown in the diagram because they are not paid to final beneficiaries. 
Ezeket az összegeket nem mutatja az ábra, mert nem végső kedvezményezetteknek fizették ki azokat.
The 154,4 million euro also includes 14,6 million euro of payments made by the Sapard agencies, from the advance payments, to final beneficiaries. 
A 154,4 millió EUR tartalmazza az előlegkifizetésekből a Sapard-ügynökségek által a végső kedvezményezetteknek folyósított 14,6 millió EUR értékű kifizetést.
These latter payments (adjusted by the Court for timing differences because the Commission books the payments on a cash basis) are shown as section ÔCŐ in Figure 1. 
Utóbbi kifizetéseket (melyeket a Bizottság ütemezési különbségek miatt kiigazí-tott, mert a kifizetéseket készpénzalapon könyveli) az ábra „C” része mutatja.
C 295/8 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 CommissionŐs option for decentralised implementation was correct given the likely large numbers of projects to be financed. 
C 295/8 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.11.30.
Since the Commission had not set out the methods for managing the programme either as part of its proposal for the Sapard Regulation in March 1998, or during the subsequent period, it needed to do this after the adoption of the Regulation in June 1999 by the Council. 
(27) Mivel a Bizottság sem 1998 márciusában a SAPARD-rendelettervezet részeként, sem az ezt követő időszakban nem készített módszertani javaslatot a program irányítására, ezt azután kellett megtennie, hogy a Tanács 1999 júniusában elfogadta a rendeletet.
In January 2000, the Commission adopted a communication indicating that Sapard should be managed decentrally. 
2000 januárjában a Bizottság közleményt fogadott el a SAPARD decentralizált irányításáról.
The reasons given by the Commission as to why it decided upon decentralised implementation were: Ń that it did not have the necessary technical and human resources to manage the expected large number of small projects, Ń to prepare the Sapard countries for management of agricultural and rural development spending after accession. but the lack of preparation by the Commission and the tight time frame led to difficulties with decentralisation 28. The Berlin European Council of March 1999 assumed that the accession of six new Member States, five of which were eligible for Sapard, might take place from 2002 onwards (1). 
A Bizottság a következőkkel indokolta a decentralizált végrehajtás melletti döntését: – nem állt rendelkezésére a szükséges technikai és emberi erőforrás a várhatóan nagyszámú kis projekt kezelésére, – a SAPARD-országokat fel kellett készíteni, hogy a csatlakozás után képesek legyenek kezelni a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokat. de a Bizottság elégtelen felkészülése és a szűk időkeret megnehezítette a decentralizált végrehajtást (28) A berlini Európai Tanács 1999 márciusában úgy döntött, hogy a hat új tagállam csatlakozására 2002-től kezdve sor kerülhet, melyek közül öt volt jogosult a SAPARD-ra (1).
Since this meant for those five countries that Sapard would only be operational for two years, it was necessary to start the Sapard programme as soon as possible in order to have effect. 
Mivel ennek az öt országnak ez azt jelentette, hogy a SAPARD csak két évig fog működni, minél hamarabb el kellett kezdeni a SAPARD-programot, hogy legyen hatása.
29. However, by opting for decentralised implementation the Commission had to provide a legal framework for making Sapard rules applicable in those countries. 
(29) Mindazonáltal a decentralizált végrehajtás választásával a Bizottságnak jogi keretet kellett teremtenie ezekben az országokban, hogy a SAPARD-szabályok alkalmazhatóak legyenek.
Then the Sapard countries needed to set up their systems, for which they had no previous experience. 
Ezután a SAPARD-országoknak fel kellett állítaniuk rendszereiket, amiben nem volt korábbi tapasztalatuk.
Given the complexity of the tasks, the Commission under-estimated the time which would be needed for this to be done. 
A feladatok összetettségét tekintve a Bizottság alábecsülte az azok elvégzéséhez szükséges időt.
Of the five countries, only Estonia (in June 2001) and Slovenia (in November 2001) had their systems approved by the Commission before 2002. 
(30) Az öt ország közül csak Észtország (2001 júniusában) és Szlovénia (2001 novemberében) hagyatta jóvá redszereit a Bizottsággal 2002 előtt.
The time taken did not result in a shortening of the implementation period for Sapard because the Gothenburg European Council of June 2001 set May 2004 as the accession date, due to protracted enlargement negotiations. and the CommissionŐs management was not always suited to Sapard countriesŐ needs 31. In line with the principles of EU programmes in the Member States, the Sapard countries have full responsibility for the management of Sapard. 
A késlekedés miatt a SAPARD végrehajtási időszaka mégsem lett rövidebb, mert 2001 júniusában a göteborgi Európai Tanács az elhúzódó bővítési tárgyalások miatt 2004 májusát jelölte meg a csatlakozás dátumaként. és a Bizottság irányítása nem mindig felelt meg a SAPARD-országok igényeinek (31) Az EU-programok tagállamokban érvényesülő elveinek megfelelően a SAPARD lebonyolítása teljes mértékben a tagjelölt országok felelőssége.
The international agreements, signed between them and the Commission, assign the responsibility for day-to-day management, in particular identifying and addressing implementation problems, to the Sapard countries. 
A közöttük és a Bizottság között létrejött nemzetközi egyezmények a napi irányítás felelősségével, különösen a végrehajtási problémák felfedésével és kezelésével a SAPARD-országokat bízzák meg.
(1) Initially, accession was foreseen for six countries: Czech Republic, Estonia, Hungary, Poland, Slovenia (Sapard) and Cyprus (non-Sapard). 
(1) Kezdetben a csatlakozást hat ország esetében irányozták elő: Cseh Köztársaság, Észtország, Magyarország, Lengyelország, Szlovénia (Sapard) és Ciprus (nem Sapard).
32. In the CommissionŐs view, its responsibility under a system of decentralised management is to monitor the implementation of Sapard. 
(32) A Bizottság véleménye szerint az ő felelőssége a decentralizált irányítás rendszerében a SAPARD végrehajtásának ellenőrzése.
The formal tools for this are through the negotiation of the programmes, analysis of annual implementation reports provided by the Sapard countries and the participation, in an advisory capacity, in each national Monitoring Committee, which meet twice a year (2). 
Ennek formális eszközei közé tartozik a programokról szóló tárgyalásokon keresztül a SAPARD-országok által elkészített éves végrehajtási jelentések elemzése és a tanácsadóként való részvétel a minden országban évente kétszer ülésező nemzeti Monitoring Bizottságban (2).
33. The Commission assigned few staff to do this. 
(33) A Bizottság kevés munkatársat jelölt ki ennek elvégzésére.
On average less than the time of one official was allocated for managing the programme of a Sapard country (3). 
Átlagosan kevesebb, mint egy tisztviselő munkaideje jutott egy SAPARD-ország (3) programjának irányítására.
For instance, a single official was responsible for overseeing the implementation of both the Romanian and the Bulgarian programmes amounting to 1 442 million euro of Community assistance. 
Egyetlen tisztviselő volt felelős például mind a román, mind a bolgár programok végrehajtásának felügyeletéért, amelyek 1 442 millió EUR összegű közösségi segítségnyújtást tartalmaznak.
34. The CommissionŐs approach for managing the programme can be illustrated by the following. As part of the 2001 discharge, the European Parliament criticised the Commission for under-implementation of the Sapard budget, because payments to final beneficiaries were very low. 
(34) A Bizottság szemléletmódját a program irányítása terén a következővel lehet érzékeltetni: a 2001-es költségvetési beszámoló elfogadásakor az Európai Parlament kritizálta a Bizottságot a SAPARD-költségvetés nem kellő mértékű végrehajtásáért, mert nagyon kevés volt a végső kedvezményezetteknek nyújtott kifizetés.
The Commission replied that expenditure is essentially a function of how rapidly beneficiaries incur expenditure, which the Commission could not control. 
A Bizottság azzal válaszolt, hogy a kiadások annak függvényében alakulnak, hogy a kedvezményezetteknél milyen gyorsan keletkeznek a költségek, amit a Bizottság nem tud befolyásolni.
The Commission gave a commitment to speed up implementation, of which the main result was that letters were sent to beneficiary countries asking them what the Commission could do (4). 35. 
A Bizottság kötelezettséget vállalt a végrehajtás felgyorsítására, ami főképp abban merült ki, hogy leveleket küldtek a kedvezményezett országoknak, érdeklődve, hogy mit tehetne a Bizottság ennek érdekében (4).
The CourtŐs audit identified several areas where different practices are applied in the Sapard countries, some with good results but others which are counter-productive (see paragraphs 21, 39, 80, 90, 95, 103 and 109). 
(35) A Számvevőszék ellenőrzése számos területet állapított meg, ahol a SAPARD-országok eltérő gyakorlatot alkalmaznak, néhányat jó eredménnyel, míg másokat eredménytelenül (ld. a 21., 39., 80., 90., 95., 103. és 109. bekezdést).
The Commission has helped by the organisation of seminars and its daily contacts with the Sapard countries, but this does not guarantee that implementation problems are actively and systematically identified and that action is taken in order to ensure that the best practices are implemented in all 10 countries (see also paragraphs 85 and 86). 
A Bizottság szemináriumok szervezésével segít és napi kapcsolatot tart fenn a SAPARD-országokkal, de ez nem garantálja, hogy a végrehajtási problémákat aktívan és rendszeresen megállapítják és intézkedéseket tesznek annak biztosítására, hogy mind a tíz országban a legjobb gyakorlatot valósítsák meg (ld. még a 85–86. bekezdést).
MAIN RESULTS OF SAPARD Limited impact in 8 out of 10 countries 36. The Sapard Regulation established the framework for Community support for the pre-accession period. 
A SAPARD FŐBB EREDMÉNYEI Tíz országból nyolcban csak korlátozott hatást ért el (36) A SAPARD-rendelet megteremtette az előcsatlakozási időszakra a közösségi támogatás keretét.
For 8 out of 10 of the beneficiary countries, this period is from 1 January 2000 until 1 May 2004. 
A tíz kedvezményezett országból nyolc esetében ez az időszak 2000. január 1-től 2004. május 1-ig tartott.
The expenditure paid to final beneficiaries up to 31 December 2003 was 323 million euro (2) The other official ways to be informed reach the Commission at later stages: results of mid-term evaluation (by 31 December 2003) and final evaluation (by 31 December 2006). 
A végső kedvezményezetteknek (2) Az információk egyéb hivatalos úton csak későbbi szakaszokban érik el a Bizottságot: egyrészt a középidőben történő értékelés eredményeként (2003. december 31-ig), illetve a végső értékeléskor (2006. december 31-ig).
(4) TheCommissioncouldnotcontroltherateofcommitmentsandpay-ments because it did not want to change the fully decentralised management framework of Sapard and did not propose changes such as an additional measure for credit or guarantees. 
(4) A Bizottság azért nem tudta irányítani a kötelezettségvállalások és a kifizetések arányát, mert nem akarta módosítani a Sapard teljesen decentralizált irányítási keretét és nem javasolt változtatásokat, például kiegészítő intézkedéseket a hitelhez vagy garanciákhoz.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/9 (14,8 % of the available budget of 2 183 million euro), more than half of which was paid in the last quarter of 2003. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 295/9 2003. december 31-ig 323 millió EUR-t fizettek ki (a 2 183 millió EUR rendelkezésre álló költségvetés 14,8 %-a), amelynek több mint felét 2003. utolsó negyedévében folyósították.
Due to the low level of expenditure during the pre-accession period for these countries (see paragraphs 11 to 20), there has been only a minor contribution to the objectives defined in the Regulation before accession. 
Az előcsatlakozási időszakban az érintett országokba irányuló kifizetések alacsony szintje miatt (ld. a 11–20. bekezdést) csak csekély hozzájárulás történt a rendeletben meghatározott célok eléréséhez.
37. For Bulgaria and Romania, the European Council has set a target date for accession of 1 January 2007, provided that these countries meet the necessary requirements. 
(37) Bulgária és Románia esetében az Európai Tanács a csatlakozás időpontjaként 2007. január 1-jét tűzte ki, előírva, hogy ezek az országok teljesítsék a szükséges követelményeket.
For these countries, a much higher impact can be expected. 
Ezekben az országokban jóval nagyobb hatás várható.
VAT included as eligible expenditure does not contribute to Sapard objectives 38. Under the international agreements concluded between the Commission and each Sapard country, VAT invoiced on equipment or services may not be charged as an eligible cost for reimbursement if any of the following conditions are fulfilled: (a) if it is recoverable, refunded or offset by any means whatsoever; There was little contribution to achieving ÔEU standardsŐ 41. 
Az, hogy az ÁFA-t támogatható költségnek tekintették, nem volt összhangban a SAPARD céljaival (38) A Bizottság és az egyes SAPARD-országok közötti nemzetközi megállapodások értelmében a berendezésre vagy szolgáltatásra számlázott áfa nem számít megtéríthető jogosult költségnek, ha az alábbi feltételek bármelyike teljesül: a) ha visszaigényelhető, visszatérített vagy bárhogyan jóváírható; Kevéssé járult hozzá az „EU-normák” eléréséhez (41) A SAPARD-rendelet 4. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy az érintett országoknak biztosítaniuk kell, hogy elsőbbséget élvezzen a piaci hatékonyság növelése, a minőségi és egészségügyi normák javítása, valamint az új munkahelyek teremtése a vidéki térségekben, mindezeket pedig a környezetvédelmi előírásokkal összhangban kell megvalósítani.
The CourtŐs audit found that 44 out of the 46 projects reviewed for the two measures Ôinvestments in agricultural holdingsŐ and Ôimproving the processing and marketing of agricultural productsŐ increased or modernised production (1). 
A Számvevőszéki ellenőrzés megállapította, hogy a „Beruházások mezőgazdasági üzemekben” és a „Mezőgazdasági termékek feldolgozásának és marketingjének javítása” intézkedésekkel összefüggésben vizsgált 46 projektből 44-nél növelték vagy modernizálták a termelést (1).
42. However, only two projects were implemented which had as the main objective the improvement of standards of the business. 
(42) Ugyanakkor csak két olyan projektet valósítottak meg, melynek fő célkitűzése az üzleti standardok javítása volt.
While it is true that the new, modern equipment itself fulfils EU standards, there was little evidence that, for the 24 Sapard projects for on-farm investments, there was any effect on the quality, health or environmental standards for the farm as a whole. 
Miközben igaz az, hogy az új, modern berendezés önmagában megfelel az EU-standardoknak, a gazdaságon belüli befektetésekkel kapcsolatos 24 vizsgált SAPARD-projekt esetében kevés bizonyíték volt arra nézve, hogy a beruházás bármilyen hatással is lett volna a gazdaság egészének minőségi, egészségügyi vagy környezetvédelmi teljesítményére.
Similarly for the 20 projects for processing plants reviewed, although there was an effect from the new equipment itself on the plant as a whole, this was not in terms of readiness of the whole establishment to EU standards. 
Ugyanez elmondható arról a 20 projektről is, amelyeket a támogatott feldolgozóüzemek közül vizsgáltak: bár magának az új berendezésnek összességében volt hatása az üzemre, de nem az EU-standardoknak való megfelelés szempontjából.
The importance of this is underlined in the CommissionŐs recent monitoring reports on the state of preparedness for EU membership (2). 
(43) Ennek jelentőségét hangsúlyozzák a Bizottság legutóbbi monitoringjelentései az EU-tagságra (2) való felkészültség szintjéről.
In these reports, the Commission identified the current pace of upgrading the agri-food establishments in the Czech Republic, Hungary, Poland and Slovakia as an area of serious concern. 
Ezekben a jelentésekben a Bizottság megállapította, hogy az agrár-élelmiszeripari létesítmények korszerűsítésének jelenlegi üteme a Cseh Köztársaságban, Magyarországon, Lengyelországban és Szlovákiában komoly aggályokra ad okot.
For Poland it concluded that urgent progress was needed in public health and that immediate action was needed in order to implement the acquis by the date of accession. 44. 
Lengyelországra vonatkozóan arra a következtetésre jutott, hogy sürgős előrelépésre van szükség a közegészségügy területén és azonnali intézkedések kellenek annak érdekében, hogy a csatlakozás időpontjára megvalósítsák az acquis-t.
The agri-food sector, to which 27 % of Sapard funds are allocated, also receives substantial amounts of foreign direct investments. 
(44) Az agrár-élelmiszeripari ágazat, mely a SAPARD-támogatás 27 %-át kapja, jelentős összegű külföldi közvetlen beruházásból is részesedik.
In Poland, the sector attracts around 575 million euro of such investment per year, which is 10 times as much as the annual Sapard allocation (3). 
Lengyelországban az ágazat évente mintegy 575 millió EUR ilyen jellegű beruházást vonz, ami tízszerese az éves SAPARD-támogatásnak (3).
The sector is one of the most dynamic of Polish industry. 
Az ágazat egyike a legdinami-kusabbaknak a lengyel iparban.
In such an environment, the financing of commercial investments should be left to the private sector. 
Ilyen környezetben az üzleti beruházások finanszírozását meg kellene hagyni a magánszektornak.
Sapard funding should concentrate on meeting EU standards. 
A SAPARD-támogatásnak az EU-standardoknak való megfelelésre kellene összpontosítania.
45. Projects for the measure Ôinvestments in agricultural holdingsŐ typically involved the purchase of bigger, more modern and more powerful farm equipment, which had the effect of increasing production of the beneficiary holding. 
(45) A „Beruházások mezőgazdasági üzemekben” intézkedés projektjei tipikusan a nagyobb, modernebb és nagyobb teljesítményű gazdasági berendezések vásárlását jelentették, aminek eredménye a kedvezményezett gazdaságban a termelés növelése volt.
In some countries there was a strong concentration of these investments in the (1) In total, 48 projects were reviewed for the two measures; however, in two cases the project had not advanced sufficiently to draw a conclusion on the main objective. 
Néhány országban ezek a beruházások erősen koncentrálódtak a gabonaágazatra. Alacsony volt a beruházás a tej-és (1) Összesen 48 projektet vizsgáltak a két intézkedésnél, de 2 esetben a projekt még nem haladt lényegesen előre ahhoz, hogy következtetéseket lehessen levonni a fő célkitűzésekre vonatkozóan.
(2) Comprehensive monitoring reports of the European Commission on the state of preparedness for EU membership of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia, 5 November 2003. 
(2) Az Európai Bizottság átfogó monitoringjelentései a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia EU-tagságra való felkészültségének helyzetéről; 2003. november 5.
(3) The revised EU allocation for 2000-2003 averages 57 million euro per year. (b) (c) if it does not form part of the general taxation system, or if it bears disproportionately on any part of the programme. 
(3) A felülvizsgált EU-támogatás 2000–2003-ra átlagosan 57 millió EUR évente. b) c) (39) dés kedvezményezettjei helyi önkormányzatok és az ebből az intézkedésből finanszírozott projektek számlái tartalmazzák az áfát.
In Poland, because VAT is not reimbursable, such VAT is charged to the project as an eligible cost. 
Lengyelországban, mivel az áfa nem visszaigényelhető, az ilyen áfát jogosult költségként terhelik a projektre.
This is not the case in the other Sapard countries audited. 
Ez a többi ellenőrzött SAPARD-országban nem így van.
40. Based on the 2000-2003 allocations to Poland for the measure (270 million euro), and with VAT rates varying between 7 % and 22 %, depending on the supply concerned, the Court has estimated that the VAT will amount to at least 17,7 million euro. 
(40) A Lengyelországnak 2000–2003 között erre az intézkedésre nyújtott támogatás összege (270 millió EUR) alapján, tekintve hogy az érintett beszerzéstől függően az áfakulcs 7 %–22 % közötti ingadozik, a Számvevőszék úgy becsüli, hogy az áfa összege legalább 17,7 millió EUR lesz.
This VAT amount will be paid by Sapard to the state budget in which case it does not contribute to the objectives defined for the programme. 
Ezt az áfaösszeget a SAPARD fogja befizetni az állami költségvetésbe, tehát nem fog hozzájárulni a programban meghatározott célkitűzések eléréséhez.
To put it in perspective, it is equivalent to the average Community contribution in Poland for approximately 400 road modernisation projects or 2000 farm improvement projects. 
Összehasonlításként: ez Lengyelországban körülbelül 400 útkorszerűsítési projektre vagy 2 000 gazdaságfejlesztési projektre adott átlagos közösségi támogatásnak felel meg.
The effect of allowing VAT as an eligible cost for financing in Poland but not in other Sapard countries is that not only are fewer projects undertaken but also the effective level of national co-financing is substantially reduced. 
Az áfa jogosult költségként való megfizettetésének lehetősége, ami más SAPARD-országban nem áll fenn, Lengyelországban azt eredményezi, hogy nemcsak kevesebb projektet valósítanak meg, hanem lényegesen csökken a nemzeti társfinanszírozás hatékony szintje is.
Therefore, the impact of Sapard is substantially diminished in that country. 
Ezért a SAPARD hatása is kisebb ebben az országban.