natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 110. The Commission did not use the time available, before the adoption of the Sapard Regulation by the Council, to prepare for detailed implementation principles and rules. 
KÖVETKEZTETÉSEK ÉS AJÁNLÁSOK (110) A Bizottság nem használta ki a rendelkezésére álló időt a SAPARD-rendelet Tanács általi jóváhagyásáig arra, hogy előkészítse a részletes végrehajtási elveket és szabályokat.
Thus, more time than necessary was used, after the adoption by the Council, to provide them. 
Így ezek biztosítására a Tanács jóváhagyása után a szükségesnél több időt használtak fel.
After their adoption, in November 2000, the start of Sapard depended on the time needed by the countries to set up the systems. 
(111) A 2000. novemberi elfogadás után a SAPARD indulása attól az időtől függött, amennyire az országoknak szükségük volt a rendszerek kialakításához.
The Commission and the Sapard countries did not analyse why some countries were quick and why for others it took longer. 
A Bizottság és a SAPARD-országok nem elemezték, hogy miért volt néhány ország gyors, míg másoknál mindez miért vett több időt igénybe.
Heavy administrative procedures in the countries concerned, stricter than required by the Sapard rules, have hampered an efficient and effective implementation of the programme. Ń The Commission should, for new expenditure programmes, use the time available before adoption of the legal basis by the legislative body to work out the detailed implementation procedures. Ń The Commission should analyse the lessons learned from new programmes, in particular, in the case of Sapard, the setting up of decentralised systems, in order to be prepared for similar exercises in the future. 
(112) Az érintett országokban a nehézkes, SAPARD-előírásoknál szigorúbb közigazgatási eljárások akadályozták a program eredményes és hatékony megvalósítását. – Az új támogatási programok részletes végrehajtási eljárásainak kidolgozására a Bizottságnak ki kell használnia a rendelkezésre álló időt, mielőtt a törvényalkotás elfogadja a támogatások jogalapját. – A Bizottságnak elemeznie kell az új programok tapasztalatait, különösen a decentralizált rendszerek felállítását a SAPARD esetében azért, hogy a jövőben felkészült legyen hasonló gyakorlatra.
113. The CommissionŐs application of a system of decentralised management has meant that it has not actively identified implementation problems, provided advice on addressing them nor monitored results. 
(113) A Bizottság alkalmazásában a decentralizált irányítási rendszer azt jelentette, hogy nem állapította meg ténylegesen aktívan a végrehajtási problémákat, nem adott tanácsot azok kezelésére és nem vizsgálta az eredményeket.
Moreover, staff resources were limited. 
Ezenkívül korlátozott volt az emberi erőforrás.
Due to this, best practices were not applied in all countries, and practices which were counter-productive were not prevented, all of which hampered a quicker yet secure implementation of Sapard. 
Ennek eredményeként nem alkalmazták az összes országban a legjobb gyakorlatot, és nem előzték meg az improduktív gyakorlat alkalmazását és mindez akadályozta a SAPARD gyorsabb, de biztonságos végrehajtását. 2004.11.30.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/17 Ń Even in the case of decentralised management, the Commission should ensure that best practices are implemented in all beneficiary countries, and that sufficient resources are allocated to this task. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 295/17 – A Bizottságnak még a decentralizált irányítási rendszer esetében is biztosítania kell, hogy az összes kedvezményezett országban a legjobb gyakorlatot alkalmazzák, és elegendő erőforrást osszanak el erre a feladatra.
The CommissionŐs proposals to the budgetary authority were not based on reliable and realisable budget forecasts of implementation. Ń Whilst the Commission may wish to demonstrate to the countries that it has confidence in their respective abilities to implement the Sapard instrument, the political will should not be translated into unrealistic budget forecasts. 
(114) A Bizottságnak a költségvetési hatóság felé irányuló javaslatai nem alapultak a végrehajtás megbízható és megvalósítható költségvetési előrejelzésein. – Míg a Bizottság szeretné jelezni az országoknak, hogy bízik abban, hogy képesek megvalósítani a SAPARDot, a politikai szándékot nem szabad irreális költségvetési előrejelzéssé formálni.
Sapard had as a positive effect that structures and systems which did not exist a few years ago were set up and function in the Sapard countries. 
(115) A SAPARD hatása pozitív volt abban, hogy az érintett országokban néhány évvel ezelőtt még nem létező struktúrákat és rendszereket állítottak fel és azok működnek.
Key elements of these systems will be used for the management of EU funds after accession. 
Ezeknek a rendszereknek a lényeges elemeit a csatlakozás után használni fogják az EU-támogatások kezelésében.
116. Prior approval of the systems based on both the Sapard countriesŐ and Commission audits has ensured that well-defined systems with key controls existed, at least on paper, before any funds could be spent. 
(116) A rendszerek előzetes jóváhagyása a SAPARD-országok és a Bizottság ellenőrzéseire alapozva biztosította, hogy jól meghatározott, kulcsfontosságú ellenőrzést alkalmazó rendszerek alakuljanak ki, legalább papíron, a támogatások felhasználása előtt.
However, Member States may implement new legislation without such prior audits of the system. Ń The Commission should consider whether ex ante audits and prior approval of new financial and management systems before money is spent would also be good practice for Member States. 
Mindazonáltal a tagállamok végrehajthatnak új intézkedéseket a rendszer előzetes ellenőrzése nélkül. – A Bizottságnak mérlegelnie kell, hogy az új pénzügyi és irányítási rendszerek előzetes ellenőrzése és jóváhagyása a támogatás felhasználása előtt jó gyakorlat lenne a tagállamokban is.
117. Due to the low level of expenditure during the pre-accession period, there has been only a minor contribution to the objectives defined in the Sapard Regulation for 8 of the 10 beneficiary countries. 
(117) Az előcsatlakozási időszakban a kifizetések alacsony szintje miatt 10 kedvezményezett országból nyolcban csak csekély mértékben történt hozzájárulás a SAPARD-rendeletben meghatározott célkitűzésekhez.
118. The first results of completed projects show that the money has generally been spent on projects which increase the quantity of agricultural production, and not on projects which improve the quality of agricultural production (meeting quality and health standards and protection of the environment). 
(118) A befejezett projektek első eredményei azt mutatják, hogy a pénzt általában olyan projektekre fordították, melyek a mezőgazdasági termelés mennyiségét növelik és nem olyanokra, melyek a mezőgazdasági termelés minőségét javítják (minőségi és egészségügyi standardoknak való megfelelés és környezetvédelem). – A Bizottságnak kezelnie kell ezt az egyensúlyhiányt és biztosítania kell, hogy a SAPARD-támogatást olyan projektekre használják fel, melyek fő célkitűzése általánosságban a Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. május feldolgozó üzemek vagy gazdaságok higiéniai, közegészségügyi és környezeti teljesítményének javítása.
119. The Court found that the rules and the checks for private procurement and for general costs were insufficient. 
(119) A Számvevőszék megállapította, hogy a magánbeszerzés és az általános költségek elszámolásának szabályai és ezek ellenőrzése nem volt kielégítő.
Effective checks to prevent the acceptance and payment of overstated invoices were not made. 
Nem történt hatékony ellenőrzés a túlzott számlák elfogadásának és kifizetésének megakadályozására.
120. A key implementation problem was that potential beneficiaries lacked own resources and had difficulties in obtaining credit. 
(120) A leglényegesebb végrehajtási probléma az volt, hogy a potenciális kedvezményezetteknél hiányzott a saját forrás és nehézségekbe ütközött a hitel megszerzése.
Whilst the Sapard programme offers a large number of measures, it does not include the possibility to address this problem. Ń For similar, future actions, the Commission should simplify the Sapard programme by reducing it to three or four key measures. 
Miközben a SAPARD-program nagyszámú intézkedést kínál, nem tartalmazza e probléma megoldásának lehetőségét. – Hasonló, jövőbeli fellépéseknél a Bizottságnak egyszerűsítenie kell a SAPARD-programot azzal, hogy három vagy négy kulcsintézkedésre csökkenti azt.
The Commission should examine whether in that case a system of loans and guarantees could replace or supplement existing measures in order to address the problem of project financing. 121. 
A Bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy ebben az esetben a kölcsönök és garanciák rendszere fel tudja-e váltani vagy kiegészítheti-e a létező intézkedéseket a projektfinanszírozás problémáinak kezelésére.
So, ÔHas Sapard been well managed?Ő The answer is that management has been of mixed quality. 
(121) Tehát: „Jól irányították-e a SAPARD-ot?” A válasz az, hogy az irányítás változó minőségű volt.
On the one hand, Sapard has allowed countries to gain Ôhands-onŐ experience of operating an EU aid system, for which the Commission has been a driving force. 
Egyrészt a SAPARD lehetővé tette, hogy az országok „közvetlen” tapasztalatokat szerezzenek az EU támogatási rendszerének működtetéséről, melynél a Bizottság volt a hajtóerő.
On the other hand, this was not a primary aim of Sapard and the key objectives that had been set were not achieved, such as assisting in the Community acquis particularly those relating to environmental and health standards. 
Másrészt nem ez volt a SAPARD elsődleges célja és a megállapított fő célkitűzéseket a Közösség joganyagának átvételéhez nyújtott segítségre vonatkozóan, különösen a környezetvédelmi és egészségügyi előírások terén nem érték el.
This was due to avoidable delays in implementation, and as a consequence those countries joining in 2004 have not had the benefit of delivering aid for the measures approved, for the period of about four-and-a-half years from the beginning of 2000 to May 2004, which had been planned by the legislative authority. 
Ennek oka a végrehajtás voltaképpen elkerülhető késedelme volt, és ennek következtében a 2004-ben csatlakozó országoknak 2000 elejétől 2004 májusáig, a körülbelül négy és fél éves időszakban nem származott előnyük a jóváhagyott intézkedésekre vonatkozó támogatások megszerzéséből, ahogy azt a törvényalkotó hatóságok tervezték.
In addition, by early 2004, due to delays in setting up systems, the full range of measures that had been programmed (including agri-environment) has not been applied. 
Ezenkívül 2004 elejéig a rendszerek kialakításának elhúzódása miatt nem alkalmazták a programozott intézkedések teljes körét (ideértve az agrár-környezetvédelmet).
The Commission under-estimated the problems that had to be faced by beneficiaries of financing their projects. 
A Bizottság alábecsülte azokat a problémákat, melyekkel a kedvezményezetteknek projektjeik finanszírozása során szembe kellett nézniük.
This problem should have been identified at an early stage and solutions found in order to ensure that the available aid had maximum effect across all target beneficiaries. 
Ezt a problémát a korai szakaszban kellett volna megállapítani és megoldást találni annak biztosítására, hogy a rendelkezésre álló támogatásnak az összes megcélzott kedvezményezett esetében maximális hatása legyen.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 26 May 2004. For the Court of Auditors Juan Manuel FABRA VALLS President 
26-i ülésén, Luxembourgban fogadta el. a Számvevőszék nevében az elnök Juan Manuel FABRA VALLÉS
C 295/18 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 Country EU contribution for the period 2000-2003 (1) Various Bulgaria Czech Republic Estonia Hungary Latvia Lithuania Poland Romania Slovakia 76,8 Slovenia 26,6 10,8 6,6 6,4 38,9 5,5 18,2 270,0 280,5 13,2 3,1 653,3 30 % 75,8 17,5 9,7 52,0 25,2 39,1 227,7 111,0 25,5 10,5 593,9 27 % 62,1 17,6 21,7 58,8 32,0 51,2 13,9 0,6 0,4 0,0 5,3 3,2 9,2 57,5 2,3 0,0 92,4 4% 56,3 50,3 12,7 10,1 23,7 13,5 75,1 Total 2 183,0 % 100% (1) Cumulative appropriations for commitment. 
C 295/18 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.11.30. Ország Helyi közösségek Gazdálkodók Bulgária Cseh Köztársaság Észtország Magyarország Lettország Litvánia Lengyelország Románia Szlovákia 76,8 Szlovénia 26,6 10,8 6,6 6,4 38,9 5,5 18,2 270,0 280,5 13,2 3,1 653,3 75,8 17,5 9,7 52,0 25,2 39,1 227,7 111,0 25,5 10,5 593,9 62,1 17,6 21,7 58,8 32,0 51,2 13,9 0,6 0,4 0,0 5,3 3,2 9,2 57,5 2,3 0,0 92,4 56,3 50,3 12,7 10,1 23,7 13,5 75,1 Összesen 2 183,0 EU-hozzájárulás a 2000–2003 (1) közötti időszakra Feldolgozó üzemek Egyéb Különböző % 100% 30% 27 % 22 % 4 % 17 % (1) Kumulatív kötelezettségvállalási előirányzatok.
Source : European Court of Auditors, December 2003. 
Forrás: Európai Számvevőszék, 2003. december.
218,8 92,6 50,9 159,8 91,7 125,2 708,2 632,4 126,2 74,6 21,0 9,2 474,4 22 % 108,9 14,8 3,8 369,1 17 % Local communities Processing plants Breakdown by main type of beneficiary and measure Farmers Various Measure: development and improvement of rural infrastructure Measure: improving the processing and marketing of agricultural and fishery products Measure: investments in agricultural holdings Measures: agri-environment, forestry, afforestation Measures: development and diversification of economic activities, technical assistance, training, and other ANNEX 1 EU contribution 2000-2003 by country and by main type of beneficiary and measure (in million euro) 
218,8 92,6 50,9 159,8 91,7 125,2 708,2 632,4 126,2 74,6 21,0 9,2 474,4 108,9 14,8 3,8 369,1 intézkedés: vidéki infrastruktúra fejlesztése és javítása intézkedés: mezőgazdasági és halászati termékek feldolgozásának és marketingjének javítása intézkedés: beruházások mezőgazdasági üzemekben intézkedések: agrár-környezetvédelem, erdőgazda-ság, erdősítés intézkedések: gazdasági tevékenységek fejlesztése és diverzifikáció-ja, szakmai segítségnyújtás, képzés, egyéb 1. FÜGGELÉK Az EU-nak a 2000–2003-as időszakra vonatkozó hozzájárulásai országonként és a kedvezményezettek, ill. az intézkedések fajtái szerinti lebontásban Megoszlás a kedvezményezettek és az intézkedések fő típusai szerint (millió EUR) (millió EUR)
(4) Systems for the measure were not approved at the time of the audit. 
(4) Az ellenőrzés időpontjában nem hagyták jóvá az intézkedéshez kapcsolódó rendszereket.
C 295/20 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 Sample No 1 v Measure M1M2M3 LITHUANIA Project description Modernisation works and purchase of new equipment for a dairy farm Purchase of new equipment for a cereal farm Purchase of new equipment for a cereal farm Purchase of new equipment for a pig farm Purchase of new equipment for a dairy farm Purchase of new equipment for a dairy farm Purchase of new equipment for a meat processing plant Reconstruction works and purchase of new equipment for a meat processing plant Visit on the spot (1) v v v v v Substantive test (2) v v v v v v v v v v v Compliance test (3) v v v v v v v v 2 v 3 v 4 v 5 v 6 v 7 8 9 10 11 12 v v v v v v Construction of water and sewage infrastructure Reconstruction of sewage infrastructure Construction of sewage infrastructure Construction of a slaughterhouse v (1) Visit on the spot to meet with the final beneficiary and to inspect the project. 
C 295/20 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.11.30. Minta 1 2 3 4 5 6 7 8 M 1 v v v v v v Intézkedés M 2 M 3 LITVÁNIA Projekt leírása Korszerűsítés és új berendezés vásárlása egy tejgazdaságban Új berendezés vásárlása egy gabonatermelő gazdaságnak Új berendezés vásárlása egy gabonatermelő gazdaságnak Új berendezés vásárlása egy sertéstenyésztő gazdaságnak Új berendezés vásárlása egy tejgazdaságnak Új berendezés vásárlása egy tejgazdaságnak Új berendezés vásárlása egy húsfeldolgozó üzemnek Építési munka és új berendezés vásárlása egy húsfeldolgozó üzemnek Víz-és szennyvíz-infrastruktúra építése Szennyvíz-infrastruktúra rekonstrukciója Szennyvíz-infrastruktúra építése Vágóhíd építése Látogatás a Lényegi Megfelelési teszt (3) helyszínen (1) teszt (2) v v v v v v v v v v v v v v v v v 9 10 v 11 v 12 v v v v v v v v v v v (1) Látogatás a helyszínen, találkozás a végső kedvezményezettel és a projekt szemléje.
(2) File review to check general costs, key procurement rules, objective and other key issues relating to the project. (3) File review to check that the supervisory and control systems worked in practice. v 
(2) Dokumentumok vizsgálata az általános költségek, a lényeges beszerzési szabályok, célkitűzések és egyéb, a projekthez kapcsolódó lényeges kérdések ellenőrzéséhez. (3) Dokumentumok vizsgálata annak ellenőrzéséhez, hogy hogyan működtek a gyakorlatban a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek. v v
(2) File review to check general costs, key procurement rules, objective and other key issues relating to the project. 
(2) Dokumentumok vizsgálata az általános költségek, a lényeges beszerzési szabályok, célkitűzések és egyéb, a projekthez kapcsolódó lényeges kérdések ellenőrzéséhez.
(3) File review to check that the supervisory and control systems worked in practice. 
(3) Dokumentumok vizsgálata annak ellenőrzéséhez, hogy hogyan működtek a gyakorlatban a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek.
C 295/22 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 Sample No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 M 1 (4) Measure M 2 v v v v v M 3 v v v v v v v v v v v v v v v ROMANIA Project description Reconstruction works at a meat processing plant Reconstruction works at a meat processing plant Reconstruction works at a meat processing plant Reconstruction works and purchase of new equipment for a meat processing plant Reconstruction works and purchase of new equipment for a winery Local road upgrading Local road upgrading Installation of a water supply system Construction of sewage and waste water treatment station Local road upgrading Local road upgrading Local road upgrading Local road upgrading Installation of a water supply system Installation of a water supply system Construction of a water supply system Local road upgrading Local road upgrading Local road upgrading Construction of extended water supply system Visit on the spot (1) v v v v v v v v v v v 42 Substantive test (2) v v v v v v v v v v v v v v v v v v v 75 Compliance test (3) v v v v v v v v 33 (1) Visit on the spot to meet with the final beneficiary and to inspect the project. 
C 295/22 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.11.30. Minta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 M 1 (4) Intézkedés M 2 v v v v v M 3 ROMÁNIA Projekt leírása Rekonstrukciós munkák egy húsfeldolgozó üzemben Rekonstrukciós munkák egy húsfeldolgozó üzemben Rekonstrukciós munkák egy húsfeldolgozó üzemben Rekonstrukciós munkák és új berendezés vásárlása egy húsfeldolgozó üzemben Rekonstrukciós munkák és új berendezés vásárlása egy borászatban Helyi út korszerűsítése Helyi út korszerűsítése Vízellátó rendszer kialakítása Csatorna-és szennyvíztisztító telep építése Helyi út korszerűsítése Helyi út korszerűsítése Helyi út korszerűsítése Helyi út korszerűsítése Vízellátó rendszer kialakítása Vízellátó rendszer kialakítása Vízellátó rendszer kialakítása Helyi utak korszerűsítése Helyi utak korszerűsítése Helyi utak korszerűsítése Kibővített vízellátó rendszer építése Látogatás a helyszínen (1) v v v v v v v v v v v Lényegi Megfelelési teszt (3) teszt (2) v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v (1) Látogatás a helyszínen, találkozás a végső kedvezményezettel és a projekt szemléje.
TOTAL 76 24 24 28 
ÖSSZESEN 76 24 24 28 42 75 33
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/23 EXECUTIVE SUMMARY I.-II. The Commission welcomes the audit carried out on the implementation of the Sapard instrument. 
2004.11.30. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 295/23 A BIZOTTSÁG VÁLASZAI ÖSSZEFOGLALÓ I.-II. A Bizottság üdvözli a SAPARD-eszköz megvalósításáról készített vizsgálatot.
The Commission considers, however, that a final analysis concerning the impact of the programme can be made only when it has been fully implemented. 
A Bizottság ugyanakkor úgy véli, hogy a program hatásának végleges elemzését csak akkor lehet elvégezni, ha a program teljes egészében megvalósításra került.
While the main elements of the CommissionŐs proposal on the Sapard Regulation (EC) No 1268/1999 were maintained, the text of the proposal was subject to ongoing discussions (as regards the budget headings under which the pre-accession instruments should be financed, including the financial implementing mechanisms) until the final stage of its adoption. 
Míg a Bizottság 1268/1999 SAPARD-rendeletről szóló javaslatának főbb elemeit megtartották, a javaslat szövege a SAPARD-rendelet elfogadásának végső szakaszáig folyamatos vita tárgyát képezte (azon költségvetési tételeket illetően, amelyek alapján az előcsatlakozási eszközöket finanszírozni kellene, beleértve a pénzügyi megvalósítási mechanizmusokat is).
As long as the legal uncertainty remained, the Commission was not in a position to draw up the final legal provisions for the implementing arrangements. 
Mindaddig, amíg a jogi bizonytalanság fennállt, a Bizottságnak nem állt módjában a végrehajtási rendelkezésekre vonatkozó végleges jogi rendelkezéseket megállapítani.
These provisions were adopted by the Commission on 26 January 2000. 
A Bizottság e rendelkezéseket 2000. január 26-án fogadta el.
The approach was new and this was the first time external aid was managed on a fully decentralised basis. 
A megközelítés újszerű volt és ez volt az első alkalom, amikor külső támogatást teljes egészében decentralizált alapon irányítot-tak.
One main objective of Sapard is to contribute to the implementation of the acquis. 
A SAPARD egyik fő célkitűzése a közösségi vívmányok megvalósításához való hozzájárulás.
An essential part of this is to assure a good administrative capacity able to perform the demanding tasks of rural development policy implementation according to the principles of sound financial management. 
Ennek alapvető részét képezi a jó adminisztratív képesség biztosítása, amely képes a vidékfejlesztési politika megvalósításával járó igényes és sokat kívánó feladatoknak a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvei alapján történő ellátására.
This is also in line with the demand of the European Parliament, expressed in the European Parliament resolution accompanying the 1999 discharge, that Ôeffective protection of the CommunityŐs financial interest in the applicant countries should be an absolute priority in the next few yearsŐ. 
Ez összhangban áll az Európai Parlamentnek az 1999. évi mentesítést kísérő európai parlamenti határozatában kifejezett azon igényével, hogy „a Közösség pénzügyi érdekei hatékony védelmének a tagjelölt országokban abszolút prioritást kell kapniuk az elkövetkező néhány évben”.
The Commission is of the opinion that it has provided sufficient guidance and advice to the Sapard countries and has worked with them to prepare the setting up of the institutions and procedures. 
A Bizottság véleménye az, hogy elengedő iránymutatást és tanácsot adott a SAPARD-ban érdekelt országoknak, és együttműködött velük az intézmények és eljárások létrehozásának előkészítésében.
This has been done both through extensive assistance of experts from Member States through Phare twinning arrangements, and through ongoing exchange of information in the framework of seminars and fact-finding missions (see the CommissionŐs Sapard Annual Report for 2000). 
Ez részben a PHARE ikerintézményi együttműködés (twinning) keretében a tagállamok szakértői által nyújtott kiterjedt segítségnyújtás, részben szemináriumok és tényfeltáró kiküldetések keretében történő folyamatos információcsere révén valósult meg.
The Sapard budgets for 2000-2004 were drawn up on the basis of the most reliable information available at that time. 
A 2000–2004 évekre szóló SAPARD-költségvetések az abban az időben rendelkezésre álló legmegbízhatóbb információk alapján kerültek megállapításra.