natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This situation persisted in the latter half of 2011 despite the fact that they had been visited by the Commission. The Commission’s failure to detect this weakness was partly due to crucial elements not being included in the checklist. It was compounded by the Commission’s acceptance of descriptions which simply amounted to Member States’ intentions transposed from the legislation. 
Ez a helyzet a korábbi bizottsági látogatások ellenére még 2011 második felében is fennállt. A Bizottság részben azért nem tudta észlelni a hibákat, mert kritikus elemek hiányoztak az ellenőrző listáról. Ezt tovább súlyosbította az, hogy a Bizottság olyan leírásokat fogadott el, amelyek alig voltak többek a jogszabályból leszűrt tagállami szándéknyilatkozatoknál.
In the absence of properly functioning monitoring systems, implementation of the 2007–13 programme cannot be evaluated and steered. 
Megfelelően működő monitoringrendszerek hiányában a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó program végrehajtását nem lehet értékelni és irányítani.
PERSISTENT WEAKNESSES AND FAILURES IN CERTIFYING AND AUDIT AUTHORITIES 70. 
FOLYAMATOSAN FENNÁLLÓ HIÁNYOSSÁGOK ÉS PROBLÉMÁK AZ IGAZOLÓ ÉS ELLENŐRZŐ HATÓSÁGOKNÁL 70.
As in the Structural Funds, the SOLID programme has a three-tier structure which includes a Responsible (or Managing) Authority and Audit and Certifying Authorities. 
A strukturális alapokhoz hasonlóan a SOLID programok is háromszintű felépítést követnek, felelős (irányító) hatósággal, ellenőrző hatósággal és igazoló hatósággal.
The difference is that under the SOLID structure, the Certifying Authority is at the top of the assurance model (see Figure 5), placing reliance on the work of the Audit Authority, whereas in the long-established Structural Funds, it is the opposite. 
A különbség az, hogy a SOLID program struktúrájában az ellenőrző hatóság munkájára támaszkodó igazoló hatóság áll a megbízhatósági modell csúcsán (lásd: 5. ábra), míg a nagy múltra visszatekintő strukturális alapok esetében ez fordítva van.
This has led to misunderstandings in Member States about the roles and respective duties of the Certifying Authority and Audit Authority. 
Ez a tagállamokban félreértésekhez vezetett az igazoló hatóság és az ellenőrző hatóság szerepét és feladatköreit illetően.
The Commission did not detect this in its assessment of the Monitoring and Control System and guidance was only provided in October 201033. 
A Bizottság ezt nem észlelte a monitoring-és kontrollrendszerek értékelésekor, és csak 2010 októberében adtak ki erről szóló útmutatást33.
In Germany, the lack of a clear relationship between the three authorities contributed to delays in reporting of several months for both the 2007 and 2008 Annual Programmes, resulting in late payments to final beneficiaries. 
Németországban a három hatóság kölcsönös viszonyának tisztázatlansága hónapokkal késleltette a 2007-es és 2008-as éves programokkal kapcsolatos jelentéstételt, ami a végső kezdeményezettek számára történő kifizetések késéséhez vezetett.
35 Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
35 22/2012. sz. különjelentés – Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?
The Court’s audit found serious weaknesses in the work of the Certifying Authority and Audit Authority in Portugal. 
A számvevőszéki ellenőrzés súlyos hiányosságokat talált a portugáliai igazoló hatóság és ellenőrző hatóság munkájában.
The Audit Authority is required by the legislation to audit a sample of at least 10 % of the total eligible expenditure for each annual programme. 
Az ellenőrző hatóságnak a jogszabály szerint minden éves program esetében olyan mintán kell ellenőrzést végeznie, amely az összes támogatható kiadás legalább 10%-át kiteszi.
The Portuguese Responsible Authority contracts out audits to a private body, which it uses as the first level control of project cost claims. 
A portugál felelős hatóság az ellenőrzéseket egy magáncégnek szervezi ki, így első szinten ez jelenti a projektek költségigényléseinek kontrollját.
In contravention to the legislation, the Audit Authority uses these same audit reports to fulfil its 10 % requirement. 
A jogszabályokkal ellentétben az ellenőrző hatóság ugyanezeket az ellenőrzési jelentéseket használja a 10%-os előírás teljesítéséhez.
Although the Audit Authority also carries out its own on-the-spot project audits, these do not cover all the annual programmes and represent less than 10 % of eligible costs. 
Bár az ellenőrző hatóság saját helyszíni projektellenőrzéseket is végez, ezek nem terjednek ki az összes éves programra, és a támogatható költségek kevesebb mint 10%-át teszik ki.
The ‘Serviço de Estrangeiros e Fronteiras’ (SEF) has been designated as the Certifying Authority in Portugal. 
Portugáliában ellenőrző hatóságként a„Serviço de Estrangeiros e Fronteiras” (SEF) lett kijelölve.
In the audit for the 2009 Statement of Assurance, the Court found serious weaknesses in the certification carried out by SEF for the predecessor of ERF III (ERF II). 
A 2009-es megbízhatósági nyilatkozathoz kapcsolódó ellenőrzés során a Számvevőszék súlyos hiányosságokat talált a SEF által az ERF III elődje (ERF II) számára végzett igazolásokkal kapcsolatban.
In 2011, the Certifying Authority was still failing to fulfil its responsibilities, both in terms of the quality of work performed and delays in completing certification. 
2011-ben az igazoló hatóság még mindig nem teljesítette feladatait, sem az elvégzett munka minősége, sem az igazolás határidőre történő teljesítése tekintetében.
The Responsible Authority was already late in submitting reports on the execution of final programmes and at the time of the audit, the Certifying Authority had exacerbated the situation by failing to issue certifications for the 2008 EIF and ERF reports, or the 2009 EIF progress report. 
A felelős hatóság már késésben volt a végleges programok végrehajtásával kapcsolatos jelentések benyújtásával, és az ellenőrzés idő-pontjakor az igazoló hatóság azzal súlyosbította a helyzetet, hogy nem adott ki igazolást a 2008-as EIF-és ERF-jelentésekre, illetve a 2009-es EIF előrehaladási jelentésre nézve.
Furthermore, the time spent on the spot was hastily arranged and insufficient to properly conduct the work necessary for the certification. 
Ráadásul a helyszíni ellenőrzéseket kapkodva szervezték meg, és nem jutott elég idő az igazoláshoz szükséges tevékenységek elvégzésére.
No evidence could be presented of the work undertaken, but the sampling methods described during the Court’s audit were flawed and unlikely to lead to reliable results. 
Nem tudtak bizonyítékot bemutatni az elvégzett munkáról, de a számvevőszéki ellenőrzés során leírt mintavételi módszerek hibásak voltak, és valószínűsíthetően megbízhatatlan eredményekhez vezetnek.
The Audit Authority has itself issued a qualified opinion on the work of the Certifying Authority. 
Az ellenőrző hatóság maga is korlátozó véleményt adott ki az igazoló hatóság munkájáról.
While the situation persists, the control obligations of the Funds are not met, increasing risks to sound financial management, and leads to cash flow problems at beneficiary level. 
Amíg ez a helyzet fennáll, addig nem teljesülnek az alapokra vonatkozó ellenőrzési kötelezettségek, ami növeli a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás ellen ható kockázatokat és pénzforgalmi problémákhoz vezet a kedvezményezettek szintjén.
36 FIGURE 5 FUND ASSURANCE MODELS Certifying Authority Audit Authority Responsible Authority Audit Authority Certifying Authority Managing Authority SOLIDFunds Structural Funds Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
ÁBRA AZ ALAPOK MEGBÍZHATÓSÁGI MODELLJE Igazoló hatóság Ellenőrzőhatóság Felelős hatóság Ellenőrző hatóság Igazolóhatóság Irányító hatóság SOLID alapok Strukturális alapok 22/2012. sz. különjelentés – Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?
37 THE RESPONSIBLE AUTHORITIES ARE MOSTLY FULFILLING THEIR KEY FUNCTIONS DESPITE THE LIMITATIONS IN DESIGN AND IMPLEMENTATION 73. 
37 A FELELŐS HATÓSÁGOK A TERVEZÉS ÉS VÉGREHAJTÁS TERÉN MUTATKOZÓ HIÁNYOSSÁGOK ELLENÉRE A LEGTÖBB ESETBEN ELLÁTJÁK FŐBB FUNKCIÓIKAT 73.
Responsible Authorities faced difficulties in the early stages of the programme due to time pressures arising from delays in the adoption of legislation (see paragraph 62). 
A felelős hatóságok a jogszabályok késedelmes elfogadása miatti időhiány okán már a program korai szakaszában nehézségekkel szembesültek (lásd: 62. bekezdés).
They continue to be hindered by the onerous programming and reporting requirements which, in three of the five Member States audited, have been compounded by understaffing. 
Továbbra is akadályozó tényezőként merülnek fel a megterhelő programozási és jelentéstételi követelmények, és ezt az öt ellenőrzött tagállam közül háromban létszámhiány is súlyosbítja.
In Germany, during the early years of the programme, project verifications could not be performed on time due to the lack of Responsible Authority personnel, but this was remedied by the time of the Court’s audit. 
Németországban a program kezdeti éveiben az irányító hatóság létszámhi-ánya miatt nem tudták időben elvégezni a projektek ellenőrzését, de ezt a számvevőszéki ellenőrzés időpontjáig már orvosolták.
In the Czech Republic, resource constraints have meant that interim reporting and requests for intermediate payments are not made and a guide for final beneficiaries not yet produced. 
A Cseh Köztársaságban erőforráshiány miatt elmaradt az időközi jelentéstétel és időközi kifizetéskérés, és egyelőre nem készítették el a végső kedvezményezetteknek szánt útmutatót.
The lack of personnel in the Portuguese Responsible Authority has meant that on-the-spot support at final beneficiaries has been limited. 
A portugál irányító hatóságnál a létszámhiány miatt csak korlátozott mértékben nyújtottak helyszíni támogatást a végső kedvezményezetteknél.
The Responsible Authorities audited by the Court demonstrated high levels of commitment and were satisfactorily performing most of the fundamental tasks necessary for the management of the Funds. 
A Számvevőszék által ellenőrzött felelős hatóságok elkötelezettsége magas fokú, és az alapok irányításához szükséges alapvető feladatok legnagyobb részét kielégítően látták el.
Examples of good practice were observed which make a strong contribution to the effectiveness of the Funds. 
Számos olyan követendő példát figyeltünk meg, amely nagymértékben hozzájárul az alapok eredményességéhez.
These include the pre-start visits made in the UK to final beneficiaries (see Box 8) and both Germany and Luxembourg’s improvements in setting up systems for the collection of indicators on projects. 
Ilyen példa az Egyesült Királyságban a végső kedvezményezetteknél a projektindítás előtt tett látogatások (lásd: 8. háttérmagyarázat), valamint Németországban és Luxemburgban a projektekkel kapcsolatos mutatókhoz való adatgyűjtésre szolgáló rendszerek terén végzett fejlesztések.
BOX 8 UK RESPONSIBLE AUTHORITY PRE-START VISITS The UK Responsible Authority has, since May 2010, incorporated ‘pre-start assurance’ visits into its project management and monitoring. 
HÁTTÉRMAGYARÁZAT AZ IRÁNYÍTÓ HATÓSÁG PROJEKTINDÍTÁS ELŐTTI LÁTOGATÁSAI AZ EGYESÜLT KIRÁLYSÁGBAN Az Egyesült Királyság irányító hatósága 2010 májusa óta „projektindítás előtti látogatásokat” tesz a projektirányítás és -monitoring ellenőrzése céljából.
These provide an additional level of support and guidance to the ‘pre-assurance workshops’ arranged for multiple beneficiaries. 
Ez a több kedvezményezettnek egyszerre tartott „előzetes ellenőrzési műhelytalálkozón” túlmenően további támogatást és útmutatást nyújt.
The visits are made by Responsible Authority officials to the premises of project beneficiaries who have been selected for EIF or ERF funding. Taking place prior to the signing of the grant agreement, and before the implementation of the actions, they serve to inform the beneficiary about the practical aspects of running the project, to check that they have the necessary systems in place to successfully do so, and to improve understanding about expectations and eligibility of funding. 
Az EIF-vagy ERF-támogatásra kiválasztott projektkedvezményezetteknél tett látogatásokat az irányító hatóság tisztviselői a támogatási szerződés aláírását megelőzően, a tevékenységek végrehajtása előtt ejtik meg, céljuk a kedvezményezettek tájékoztatása a projekt végrehajtásának gyakorlati kérdéseiről, a sikeres végrehajtáshoz szükséges rendszerek rendelkezésre állásának ellenőrzése, valamint az elvárások és a támogatható költségek körének jobb megismertetése.
Focus is given to the expected deliverables of the project, to check that objectives and activities are realistic and achievable and ensure that the necessary monitoring and data collection will take place during the course of the project. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
Elsősorban a projekt elvárt eredményeire koncentrálnak, ellenőrzik, hogy a célok és tevékenységek reálisak és megvalósíthatóak-e, valamint gondoskodnak arról, hogy a projekt során megtörténjen a szükséges monitoring és adatgyűjtés. 22/2012. sz. különjelentés – Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?
In three of the five Member States34, insufficient written guidance was provided to final beneficiaries on the eligibility of costs. 
Az öt tagállam közül háromban34 nem nyújtottak megfelelő írott útmutatást a végső kedvezményezetteknek a költségek támogathatóságára vonatkozóan.
The Commission had provided an eligibility manual with a caution on appropriate use, implying that Responsible Authorities should accompany it with supplementary explanation and guidance. 
A Bizottság kiadott egy támogathatósági kézikönyvet, de az, hogy egyben annak körültekintő használatára intett, azt sugallta, hogy az irányító hatóságoknak a könyvet további magyarázatokkal és útmutatásokkal kell kiegészíteniük.
However, these Member States interpreted the Commission’s disclaimer to mean it should in no circumstances be forwarded to beneficiaries and provided no alternative written guidance. 
A tagállamok azokban úgy értelmezték a bizottsági figyelmeztetést, hogy a kézikönyvet semmi szín alatt nem adhatják tovább a kedvezményezetteknek, őket viszont nem látták el alternatív írásos útmutatással.
34 Czech Republic, Germany, Portugal. 
34 Cseh Köztársaság, Németország, Portugália.
ERF project ‘Accommodate PRS (Private Rented Sector)’ implemented by the Housing Associations’ Charitable Trust (HACT), UK 38 © HACT. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
A Housing Associations’ Charitable Trust (HACT) által végrehajtott, Accommodate PRS (Private Rented Sector) nevű ERF-projekt, Egyesült Királyság 38 © HACT. 22/2012. sz. különjelentés – Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?
39 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 76. 
39 KÖVETKEZTETÉSEK ÉS AJÁNLÁSOK 76.
The Court’s audit examined whether the EIF and ERF of the SOLID programme contribute effectively to the integration of third-country nationals. 
A Számvevőszék megvizsgálta, hogy a SOLID program EIF és ERF kom-ponensei eredményesen járulnak-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához.
The audit concluded that it has not been possible to measure success of the annual programmes due to the lack of a proper monitoring and evaluation system. 
Az ellenőrzés megállapította, hogy az éves programok sikere megfelelő monitoring-és értékelő rendszer híján nem mérhető.
Nevertheless, most of the individual projects audited achieved positive results and Member States generally consider the Funds to have added value. 
Mindazonáltal a legtöbb ellenőrzött projekt pozitív eredményeket ért el, és a tagállamok szerint az alapok általánosságban hozzáadott értéket teremtenek.
Effectiveness of the Funds has been hampered by a fragmented design, insufficient complementarity with other EU funds, in particular with the ESF, as well as by successive delays and certain weaknesses in the management and control systems. 
Az alapok eredményességét a szétaprózott felépítés, a többi uniós alappal – különösen az ESZA-val – való nem megfelelő komplementaritás, az ismétlődő késések, továbbá az irányítási és kontrollrendszerek bizonyos hiányosságai hátráltatják.
As a result, the Funds are unlikely to be fully effective. 
Mindezek következtében az alapok valószínűleg nem teljes mértékben eredményesek.
The conclusions and recommendations below begin with the results available on the contribution of the Funds to integration, their design and implementation. 
A következtetések és ajánlások tárgyalását az alapok kialakításával és végrehajtásával, valamint az integrációhoz tett hozzájárulásával kapcsolatban rendelkezésre álló eredmények bemutatásával kezdjük.
Many of the findings could be valid for the other SOLID funds since the management and control provisions are similar. 
A megállapítások nagy része a többi SOLID-alapra is érvényes, mivel az irányításra és ellenőrzésre vonatkozó rendelkezéseik hasonlóak.
EFFECTIVENESS OF EIF AND ERF COULD NOT BE MEASURED 79. 
AZ EIF ÉS ERF EREDMÉNYESSÉGE NEM VOLT MÉRHETŐ 79.
The Commission and Member States are unable to assess the overall effectiveness of the Funds in supporting the integration of third-country nationals because Member States have not set up effective monitoring and evaluation systems to report on the achievement of the programmes. 
A Bizottság és a tagállamok nem tudják értékelni az alapok átfogó eredményességét a harmadik országok állampolgárai integrációjának támogatására vonatkozóan, mivel a tagállamok nem hoztak létre a programok előrehaladásával kapcsolatos jelentéstételre szolgáló eredményes monitoring- és értékelő rendszereket.
Although the Commission provided extensive guidance on indicators, four out of the five audited Member States showed significant weaknesses in the inclusion of SMART objectives in programmes, setting up appropriate IT collection systems and/or reporting on the achievement of targets. 
Noha a Bizottság átfogó útmutatást adott a mutatókra nézve, az öt ellenőrzött tagállam közül négy esetében mégis jelentős hiányosságok mutatkoztak a SMART céloknak a programokban történő alkalmazása, a megfelelő adatgyűjtő informatikai rendszerek létrehozása és/vagy a célok elérésével kapcsolatos jelentéstétel terén.
Consequently, their ability to monitor and steer the programmes has been hampered. 
Mindezekből kifolyólag a tagállamoknak csorbult a programok nyomon követésére és irányítására vonatkozó képessége.
The Commission failed to detect and redress these shortcomings. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
A Bizottság nem észlelte, és nem is orvosolta ezeket a problémákat. 22/2012. sz. különjelentés – Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?
The informative value of the Commission’s EIF intermediate report is weakened by the lack of comparable data and its delayed publication. 
Az EIF-ről a Bizottságnál készült időközi jelentés információs értéke az összevethető adatok hiánya és a jelentés késedelmes közzététele miatt csekély volt.
It provides only a very limited assessment of the EIF results for stakeholders. 
A dokumentum csak nagyon korlátozott körben értékeli az EIF által az érdekeltek számára megvalósított eredményeket.
In preparation for the upcoming ex post evaluation, the Commission is now addressing the lack of comparable data by requesting Member States to provide information on basic common indicators. 
Az elkövetkező utólagos értékelés előkészítése során a Bizottság az összevethető adatok hiányát orvosolandó már felkérte a tagállamokat, hogy adjanak tájékoztatást az alapvető közös mutatókról.
However, since these indicators were not established in advance and collected during implementation, the potential validity and usefulness of the evaluation are weakened and the process becomes inefficient. 
Mivel azonban ezeket a mutatókat nem előzetesen határozták meg, és nem a végrehajtás során gyűjtötték össze, az értékelés potenciális hitelessége és hasznossága korlátozott, és az egész folyamat nem elég hatékony.
40 RECOMMENDATION 1 The Commission should define an obligatory minimum set of common indicators for the Member States to measure output and outcome of their programmes, building on the provisions set out in the Commission’s proposal for 2014–20. 
AJÁNLÁS A Bizottság a 2014–2020-as időszakra vonatkozó bizottsági javaslatban szereplő rendelkezések alapján határozza meg a tagállamok számára a közös mutatók kötelező minimális körét a programok outputjának és végeredményének méréséhez.
RECOMMENDATION 2 Before approving the programmes, the Commission should require Member States to set SMART indicators and set up IT systems to collect data from the start. 
AJÁNLÁS A programok jóváhagyása előtt a Bizottság írja elő a tagállamok számára SMART mutatók használatát és informatikai rendszerek létrehozását az indulástól fogva végzett adatgyűjtéshez.
RECOMMENDATION 3 Member States should, wherever possible, set target values for objectives in order to be able to measure the achievement of programmes. 
3. AJÁNLÁS A tagállamok lehetőség szerint határozzanak meg célértékeket a programok eredményeinek mérhetővé tételéhez.
RECOMMENDATION 4 The Commission and Member States should exchange good practices on monitoring and evaluation. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 
AJÁNLÁS A Bizottság és a tagállamok gondoskodjanak a monitoringgal és értékeléssel kapcsolatban bevált gyakorlatokra vonatkozó tapasztalatcseréről. 22/2012. sz. különjelentés – Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?
Nearly all of the audited projects achieved results which were found to contribute to the integration of third-country nationals in the context of the Member States’ strategies set out for this. 
Majdnem az összes ellenőrzött projekt olyan eredményeket ért el, amelyek hozzájárulnak a harmadik országok állampolgárainak integrációjához az ehhez meghatározott tagállami stratégia keretében.
Almost all EU Member States commented in the EIF intermediate report that the funds provided added value. 
Az EIF időközi jelentésében majdnem minden uniós tagállam úgy vélekedett, hogy az alapok hozzáadott értéket teremtenek.
The rate of EIF budget implementation in Member States for the 2007 and 2008 APs was generally low, though large variations are visible between Member States. 
A 2007-es és 2008-as éves programok EIF költségvetési végrehajtása a tagállamokban általánosságban alacsony volt, de az országok teljesítménye nagy ingadozást mutat.
Although the total Fund implementation rate improved from 66 % (2007) to 77 % (2008), the Fund remained significantly underutilised in several Member States. 
Az alap teljes végrehajtási aránya 66%-ról ugyan (2007) 77%-ra (2008) emelkedett, ám a forrásokat számos tagállamban továbbra sem használták ki teljesen.
41 RECOMMENDATION 5 Member States should take steps to ensure programmes are fully implemented. 
AJÁNLÁS A tagállamok tegyenek intézkedéseket annak biztosítására, hogy a programokat teljes körűen végrehajtják.