natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Turkey is by far the largest beneficiary of the EU Instrument for Pre-accession Assistance (IPA), which the EU uses to prepare candidate countries for membership of the EU, with an allocation of more than Ű9 billion for the 2007-2020 period1. 
Törökország messze a legnagyobb kedvezményezettje az uniós Előcsatlakozási Támogatási Eszköznek (IPA), amely a tagjelölt országok uniós tagságra való felkészítésére szolgál, és a 2007–2020 közötti időszakban több mint 9 milliárd eurós előirányzattal rendelkezett1. 2.
Due to its location, Turkey is both a reception and transit country for many refugees. 
Elhelyezkedéséből adódóan Törökország sok menekült számára fogadó-, illetve tranzitország.
Because of increased migratory flows, mainly due to the Syrian conflict, Turkey hosts the largest refugee population in the world: nearly 4 million people2. 
Az elsősorban a szíriai konfliktus nyomán megnövekedett migrációs áramlások miatt a világon Törökország ad otthont a legnagyobb menekültnépességnek, közel 4 millió embernek2.
This includes about 3.5 million Syrians of whom about 94 % are living outside refugee camps3. Since the start of the crisis, Turkey has provided a significant and continued support to refugees. 
Ezen belül mintegy 3,5 millióan szíriaiak, akiknek körülbelül 94%-a menekülttáborokon kívülél3.AválságkezdeteótaTörökországfolyamatosanjelentős támogatást nyújt a menekülteknek.
7 1 2 3 See ECA Special Report 7/2018 ŇEU pre-accession assistance to TurkeyÓ. 
8 1 2 3 Lásd: „A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás” című, 7/2018. sz. számvevőszéki különjelentés.
Source: UNHCR as of 31 May 2018 (http://www.unhcr.org/tr/en/unhcr-turkey-stats). 
Forrás: UNHCR, 2018. május 31-i állapot (http://www.unhcr.org/tr/en/unhcr-turkey-stats).
Turkey itself only grants the status of refugee to people affected by events occurring in Europe. 
Törökország csak Európában bekövetkező események által érintett személyek számára biztosít menekültstátuszt.
It granted a special status in 2013 to Syrians giving them the status of ÔSyrian people under Temporary ProtectionŐ. 
2013-ban különleges státuszt hozott létre a szíriaiak számára, „ideiglenes védelem alatt álló szíriaiak” néven.
Unless otherwise specified, we use the term ÔrefugeeŐ in this report for all people looking for international or temporary protection. 
Amennyiben másképp nem jelezzük, ebben a jelentésben valamennyi, nemzetközi vagy ideiglenes védelmet kérő személyre a „menekült” kifejezést használjuk.
Map 1 Đ Breakdown of refugees and asylum-seekers by province in Turkey as of June 2018 Registered Refugees and Asylum-Seekers Creation date: 01 July 2018 Sources: UNHCR, DGMM Author: UNHCR - Turkey Feedback: IMTurkey@unhcr .or g Source: UNHCR. 
Menekültek és menedékkérők tartományonkénti bontásban Törökországban (2018. júniusi állapot) Regisztrált menekültek és menedékkérők Létrehozásdátuma:2018.július1. Forrás:UNHCR, DGMM Szerző:UNHCR, Törökország Visszajelzés:IMTurkey@unhcr.org Forrás: UNHCR.
The Syrian refugee crisis did not just affect Turkey: it also affected the EU Member States. 
3. A szíriai menekültválság nemcsak Törökországot érintette, hanem az uniós tagállamokat is.
In 2015 alone, some 850 000 refugees crossed the Mediterranean from Turkey to Greece4 and sought asylum in EU countries. 
Csak 2015-ben mintegy 850 000 menekült kelt át a Földközi-tengeren Törökországból Görögországba4 és keresett menedéket uniós országokban.
Following the adoption of the European Agenda on Migration in May 2015, the EU and its Member States took several measures to address the challenges identified. 
Az európai migrációs stratégia 2015. májusi elfogadását követően az Unió és tagállamai számos intézkedést hoztak a tudomásul vett problémák megoldása érdekében.
On 15 October 2015, the Commission proposed an EU-Turkey Joint Action Plan (JAP) to assist Turkey in the management of the migration crisis. 
4. A Bizottság 2015. október 15-én javaslatot tett egy EU–Törökország közös cselekvési tervre, hogy segítse Törökországot a migrációs válság kezelésében.
The JAP identifies measures to be implemented by the EU and Turkey with the aim of (a) providing support to the Syrians under temporary protection (SuTP) and their Turkish hosting communities and (b) improving cooperation with the aim of preventing irregular migration flows to the EU. 
A közös cselekvési terv az Unió, illetve Törökország által végrehajtandó fellépéseket határoz meg, amelyek célja a) támogatás nyújtása az ideiglenes védelem alatt álló szíriaiak és az őket befogadó török 9 4 Az ECHO Törökországról szóló tájékoztatója, 2016. március.
The first action to be undertaken by the EU under the JAP was to mobilise a substantial amount of funds Ôto support Turkey in coping with the challenge represented by the 8 4 ECHO factsheet Đ Turkey Đ March 2016. 
5.
The funds were to be mobilised as flexibly and rapidly as possible. 
A forrásokat a lehető legrugalmasabban és a lehető leghamarabb kellett mozgósítani.
As a response to this requirement, the Commission set up the Facility for Refugees in Turkey. 
Erre a követelményre tekintettel a Bizottság létrehozta a Törökországi Menekülteket Támogató Eszközt.
The Facility for Refugees in Turkey The Facility is a coordination mechanism aimed at assisting Turkey in Ôaddressing the immediate humanitarian and development needs of refugees and their host communities, national and local authorities in managing and addressing the consequences of the inflow of refugees.Ő Its objectives are to coordinate and streamline actions financed from the UnionŐs budget and bilateral contributions from EU Member States, and to enhance the efficiency and complementarity of support provided to refugees and host communities in Turkey6. 
A Törökországi Menekülteket Támogató Eszköz 6. Az Eszköz egy koordinációs mechanizmus, amelynek rendeltetése, hogy „segítséget nyújtson Törökországnak a menekültek és a befogadó közösségeik azonnali humanitárius és fejlesztési igényeinek megoldásában, valamint a nemzeti és helyi hatóságok számára a menekültek beáramlásából adódó következmények kezelésében és megoldásában”.
The Facility is an innovative pooling tool that is different from other pooling mechanisms used in the EU, such as the EU Trust Funds7 (see Table 1). 
Az Eszköz innovatív forrásösszevonási eszköz, amely különbözik az Unióban használt egyéb forrásösszevonási mechanizmusoktól, köztük az uniós vagyonkezelői alapoktól7 (lásd: 1. táblázat).
9 5 6 7 The full text of the JAP is available at http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-5860_fr.htm Articles 1 and 2 of the Commission Decision (C (2015) 9500) as amended by the Commission Decision of 10 February 2016. 
10 5 6 7 A közös cselekvési terv teljes szövege a http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-5860_en.htm oldalon érhető el (angol nyelven). A 2016. február 10-i bizottsági határozattal módosított C (2015) 9500 bizottsági határozat 1. és 2. cikke.
A ÔTrust FundŐ is a Ôlegal arrangement with a distinct financial structure that pools the funds of several donors to jointly finance an action on the basis of commonly agreed objectives and reporting formatsŐ (source: Working Document XI Đ EU Trust Fund - Draft General Budget of the European Union for the Financial Year 2018). 
A vagyonkezelői alap olyan „jogi megállapodás, amely különböző donorok forrásait vonja össze valamely intézkedés együttes finanszírozására a közösen kialakított céloknak és beszámolási formáknak megfelelően” (forrás: XI. sz. munkadokumentum – Uniós vagyonkezelői alapok – Az Európai Unió általános költségvetés-tervezete a 2018-as pénzügyi évre). 1. táblázat.
Table 1 Đ Key features of the Facility for Refugees in Turkey compared to EU Trust Funds 10 Within the EU budget Pooling Mechanism Donors' fixed contributions Open to non-EU donors In charge of project selection Specific results framework Specific annual accounts Facility X X X X EU Trust Funds X X X X X Source: ECA. 
A Törökországi Menekülteket Támogató Eszköz fő jellemzői az uniós vagyonkezelői alapokkal összevetve 11 Az uniós költségvetésen belül Forrásösszevonási mechanizmus Adományozók fix összegű hozzájárulásai Nyitva áll nem uniós adományozók előtt Felel a projektek kiválasztásáért Egyedi eredménymérési keret Egyedi éves beszámoló Eszköz X X X X Uniós vagyonkezelői alapok X X X X X Forrás: Európai Számvevőszék.
Established on 1 January 2016, it has a budget of Ű3 billion to be used in 2016 and 20178. 
A 2016. január 1-jével létrejött eszköz 3 milliárd eurós költségvetéssel rendelkezik, amely 2016-ban és 2017-ben használandó fel8.
Of this amount, Ű1 billion is financed from the EU budget and Ű2 billion from the EU Member States9 (Annex I shows the national contributions for the Facility for Refugees in Turkey). 
Ebből az összegből 1 milliárd euró az uniós költségvetésből, 2 milliárd euró pedig az uniós tagállamoktól származik9 (az I. melléklet ismerteti a Törökországi Menekülteket Támogató Eszközhöz nyújtott nemzeti hozzájárulásokat).
The support provided covers humanitarian and non-humanitarian activities, with a financial allocation of Ű1.4 billion and Ű1.6 billion respectively. 
A biztosított támogatás humanitárius és nem humanitárius tevékenységekre terjed ki, 1,4 milliárd, illetve 1,6 milliárd eurós pénzügyi kerettel.
The Facility coordinates financing from different existing instruments (see Table 2). 
Az Eszköz összehangolja a különböző meglévő eszközökből származó finanszírozást (lásd: 2. táblázat).
8 9 Articles 4 and 9 of the Commission Decision (C (2015) 9500) as amended by the Commission Decision of 10 February 2016. 
8 9 A 2016. február 10-i bizottsági határozattal módosított C (2015) 9500 bizottsági határozat 4. és 9. cikke.
The EU Member States contributed these Ű2 billion in the form of externally assigned revenue to the EU budget and the Ű2 billion were assigned to the budget lines of the Instrument for Pre-accession Assistance and humanitarian aid. 
Az uniós tagállamok ezt a 2 milliárd eurót az uniós költségvetésbe vett külső címzett bevétel formájában biztosították, és ezt az összeget az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz és a humanitárius segítségnyújtás költségvetési soraihoz rendelték.
In legal terms, the Facility is therefore entirely funded by the EU budget. 
Jogi értelemben ezért az Eszköz finanszírozása teljes egészében az uniós költségvetésből történik.
Table 2 Đ Sources of the FacilityŐs funds 11 Financing instruments (in million euro) Instrument for Pre-accession Assistance Development Cooperation Instrument Instrument contributing to Stability and Peace Subtotal Non-humanitarian aid (2) EU Budget line Humanitarian aid (1) 23 02 01 22 02 03 21 02 19 02 01 TOTAL (1+2) Contributions from Member States (b) Total budget under the Facility (a+b) 1 090 1 400 910 1 560 20 20 Source: European Commission ŇFirst annual report on the Facility for refugees in TurkeyÓ. 
2. táblázat. Az Eszköz pénzeszközeinek forrásai 12 Teljes költségvetés az eszköz keretében (a+b) 1 400 1 560 20 20 1 600 3 000 Tagállami hozzájárulások (b) 1 090 910 910 2 000 Uniós költségvetés (a) 310 650 20 20 690 1 000 Finanszírozási eszközök (millió euró) Uniós költségvetési sor Humanitárius segítségnyújtás (1) 23 02 01 Előcsatlakozási Támogatási Eszköz Fejlesztési együttműködési eszköz A stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz 22 02 03 21 02 19 02 01 Nem humanitárius támogatás összesen (2) MINDÖSSZESEN (1+2) Forrás: Európai Bizottság, „A Törökországi Menekülteket Támogató Eszközről szóló első éves jelentés”.
The assistance focuses on six priority areas: (1) humanitarian assistance, (2) migration management, (3) education, (4) health, (5) municipal infrastructure and (6) socio-economic support10. 
A támogatás hat prioritási területre összpontosul: (1) humanitárius segítségnyújtás, (2) migrációkezelés, (3) oktatás, (4) egészségügy, (5) települési infrastruktúra, (6) társadalmi-gazdasági támogatás 10.
The projects funded by the Facility are selected and implemented through the underlying instruments (see Table 2) and therefore, in accordance with their applicable rules and requirements11. 
Az Eszköz által finanszírozott projekteket a mögöttes eszközökön keresztül – és ennélfogva azok szabályai és követelményei szerint – választják ki és hajtják végre (lásd: 2. táblázat)11.
This includes implementation through the EU Regional Trust Fund in Response to the Syrian Crisis Đ the ÔEUTF MadadŐ12. 
A projektek egy részét ennélfogva a szíriai válság kezelésére szolgáló uniós regionális alap (a Madad alap) révén hajtják végre12.
Annex II illustrates in more detail how this works. 
A II. melléklet részletesebben bemutatja ennek működését.
In the EU-Turkey Statement dated 18 March 201613, the Members of the European Council and Turkey confirmed their commitment to implementing the JAP and to ending irregular migration from Turkey to Greece14. 
Az EU és Törökország 2016. március 18-i nyilatkozatában13 az Európai Tanács tagjai és Törökország megerősítették, hogy elkötelezettek a közös cselekvési terv végrehajtása, valamint a Törökországból Görögországba irányuló illegális migráció megszüntetése iránt14.
On this occasion, they also agreed that an Minutes of the second Steering Committee dated 12 May 2016. 
A második irányítóbizottsági ülés jegyzőkönyve, 2016. május 12.
Article 6(3) of the Commission Decision (C (2015) 9500) as amended by the Commission Decision of 10 February 2016. 
A 2016. február 10-i bizottsági határozattal módosított C (2015) 9500 bizottsági határozat 6. cikkének (3) bekezdése.
The ŐEUTF MadadŐ was created in December 2014 with the objective to address long-term economic, educational and social needs of Syrian refugees in neighbouring countries, including Turkey. 
A Madad alap 2014 decemberében jött létre azzal a céllal, hogy kezelje a szomszédos országokban, köztük Törökországban tartózkodó szíriai menekültek hosszú távú gazdasági, oktatási és szociális szükségleteit.
Following the establishment of the Facility for Refugees in Turkey, a share of the FacilityŐs funds is implemented via the ÔEUTF MadadŐ. 
A Törökországi Menekülteket Támogató Eszköz létrehozása óta az eszköz forrásainak egy részét a Madad alapon keresztül hajtják végre.
The text of the second EU-Turkey statement is available at: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/03/18/eu-turkey-statement/pdf In April 2018, the Commission reported that Ôthe irregular arrivals [from Turkey to Greece] remain 97 % lower than the period before the Statement became operationalŐ. 
A második EU–Törökország nyilatkozat szövege elérhető az alábbi oldalon: http://www.consilium.europa.eu/hu/press/press-releases/2016/03/18/eu-turkey-statement/pdf A Bizottság 2018 áprilisában arról számolt be, hogy a Törökországból Görögországba irányuló illegális bevándorlás „97%-kal alacsonyabb mértékű, mint a nyilatkozat életbelépése előtti időszakban”.
For further 910 1 600 2 000 3 000 10 11 12 13 14 EU Budget (a) 310 650 20 20 690 1 000 
További részletekért kérjük, lásd: „Az EU–Törökország nyilatkozat két év elteltével” 10 11 12 13 14
additional Ű3 billion funding could be added to the FacilityŐs budget before the end of 2018. 
Ebből az alkalomból abban is megállapodtak, hogy az Eszköz költségvetése 2018 vége előtt további 3 milliárd euró összegű forrással egészülhet ki.
On 28 June 2018, the European Council agreed to launch the second tranche of the FacilityŐs budget. 
2018. június 28-án az Európai Tanács megállapodott abban, hogy elindítják az Eszköz költségvetésének második részletét.
The FacilityŐs Steering Committee The Facility is governed by a Steering Committee, which is chaired by the Commission, and includes representatives from all EU Member States. 
Az Eszközt egy irányítóbizottság irányítja, amelynek elnöki feladatait a Bizottság látja el, és amelyben valamennyi uniós tagállam képviselője helyet foglal.
Representatives from Turkey attend its meetings in an advisory capacity and participate to the discussions related to the implementation of the support. 
Törökország képviselői tanácsadói minőségben vannak jelen az irányítóbizottság ülésein, és részt vesznek a támogatás végrehajtásával kapcsolatos eszmecserékben.
The Steering CommitteeŐs role is to provide strategic guidance. 
Az irányítóbizottság szerepe a stratégiai iránymutatás biztosítása.
This involves Ôsetting overall priorities, [the] types of actions to be supported, the instruments to be used [...] and the coordination of the actionsŐ financed under the Facility15. 
Ebbe beletartozik az „általános prioritások, a támogatandó fellépések típusainak, a [...] használatos eszközök[nek a] meghatározása és a[z Eszköz keretében finanszírozott] fellépések összehangolása”15.
It is also in charge of monitoring and assessing the implementation of the actions. 
Emellett az irányítóbizottság feladata a fellépések végrehajtásának nyomon követése és értékelése.
The Directorate General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR), with the EU Delegation in Turkey, is responsible for implementing projects funded via IPA, whereas the Directorate General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (DG ECHO) is responsible for the humanitarian strand. 
Az Előcsatlakozási Támogatási Eszközön keresztül finanszírozott projektek végrehajtásáért az Európai Szomszédságpolitika és a Csatlakozási Tárgyalások Főigazgatósága (DG NEAR) felel a törökországi uniós küldöttséggel együtt, míg a humanitárius ág az Európai Polgári Védelem és Humanitárius Segítségnyújtási Műveletek Főigazgatósága (DG ECHO) felelősségi körébe tartozik.
The Commission is also in charge of the projects implemented via the EUTF Madad. 
Emellett a Bizottság felelős a Madad alapon keresztül végrehajtott projektekért.
AUDIT SCOPE AND APPROACH Our objective was to assess the management of the Facility and the results achieved so far. 
Célunk az Eszköz irányításának és eddig elért eredményeinek értékelése volt.
The audit covered the period from the establishment of the Facility until 31 March 2018. 
Az ellenőrzés az Eszköz létrejöttétől 2018. március 31-ig terjedő időszakot fedte le.
This question was broken down into two sub-questions. details, see ÔEU-Turkey statement - Two years onŐ at https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information_en Article 5(1) of the Commission Decision (C (2015) 9500) as amended by the Commission Decision of 10 February 2016. 
A fő ellenőrzési kérdés a következő volt: „Eredményesen támogatja-e a Törökországi című dokumentum (https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information_en). A 2016. február 10-i bizottsági határozattal módosított C (2015) 9500 bizottsági határozat 5. cikkének (1) bekezdése. 13 15
12 15 (a) Did the set-up and functioning of the Facility as a mechanism contribute to a relevant, swift and well-coordinated support? 
Menekülteket Támogató Eszköz a törökországi menekülteket?”. Ezt a kérdést két alkérdésre bontottuk: a) Felépítése és működése folytán mint mechanizmus elősegítette-e az Eszköz az érdemleges, gyors és összehangolt segítségnyújtást?
In order to answer this question, we examined whether the Commission identified the priority needs of refugees and addressed them in a swift and coordinated manner. (b) Have the humanitarian projects funded by the Facility achieved their expected results? 
A kérdés megválaszolásához megvizsgáltuk, hogy meghatározta-e a Bizottság, melyek a menekültek elsődleges szükségletei, illetve gyors és összehangolt módon kezelte-e azokat. b) Az Eszköz által finanszírozott humanitárius projektek elérték-e a várt eredményeket?
In order to answer this question, we examined the implementation, monitoring and results achieved by a sample of projects supported by the Facility. 
E kérdés megválaszolásához az Eszköz által támogatott projektek egy mintája tekintetében megvizsgáltuk a végrehajtást, a nyomon követést és az elért eredményeket.
Because most non-humanitarian projects were not yet at a sufficiently advanced stage of implementation at the time of the audit16, we focused this part of our analysis on humanitarian projects. 
Mivel az ellenőrzés időpontjában a legtöbb nem humanitárius projekt végrehajtása még nem volt kellően előrehaladott szakaszban16, az elemzés e részében a humanitárius projektekre összpontosítottunk. 13.
We audited a sample of 10 humanitarian projects amounting to Ű458 million (see Annex III A). 
Egy tíz humanitárius projektből álló mintát ellenőriztünk, amelyek értéke együttesen 458 millió euró (lásd: IIIa. melléklet).
We selected the sample to have a balanced coverage of projects in terms of financial significance, sectors (basic needs, protection, health, education) and types of implementing partner (UN agencies, INGOs). 
A mintát úgy választottuk ki, hogy az a pénzügyi jelentőség, az ágazatok (alapvető szükségletek, védelem, egészségügy, oktatás) és a végrehajtó partnerek típusai (ENSZ-szervezetek, nemzetközi nem kormányzati szervezetek) tekintetében kiegyensúlyozottan lefedje a projekteket.
The sample was selected from a total of 45 humanitarian contracts, and represents 33 % of the total amount of contracted humanitarian assistance. 
A mintát összesen 45 humanitárius szerződésből válogattuk össze, és az a szerződésekbe foglalt humanitárius segítségnyújtás teljes összege 33%-ának felel meg.
The audit included desk reviews and interviews with various Commission departments, the EU Delegation and ECHO offices in Turkey, some EU Member StatesŐ representatives to the Steering Committee of the Facility, the Turkish authorities, international bodies and non-governmental organisations and final beneficiaries17. 
Az ellenőrzés a következőket foglalta magában: dokumentumalapú vizsgálatok, valamint a Bizottság több szervezeti egységével, a törökországi uniós küldöttséggel és az ECHO törökországi irodáival, néhány uniós tagállamnak az Eszköz irányítóbizottságában helyet A „nem humanitárius segítségnyújtás” elsősorban hosszabb távú fejlesztési támogatást jelent, amelynek középpontjában az oktatás, az egészségügy, a migrációkezelés és a társadalmi-gazdasági támogatás áll.
We visited eight out of the ten projects in our sample during a visit to Turkey in January 201818. 
Egy 2018. januári törökországi látogatás során a mintába tartozó tíz projekt közül nyolcat felkerestünk18.
13 16 17 18 Safety Net (ESSN) and the Conditional Cash Transfer for Education (CCTE)). 
A török Családügyi és Szociálpolitikai Minisztérium nem biztosított számunkra hozzáférést az ellenőrzött készpénztranszfer-projektek (a szükséghelyzeti szociális védőháló (ESSN) és a feltételekhez kötött készpénzátutalási program az oktatás területén (CCTE)) támogatható kedvezményezettjeinek adatbázisához.
As a result, we could not track final beneficiaries from their registration to payment. 
Ebből következően nem tudtuk a nyilvántartásba vételüktől a kifizetésig nyomon követni a végső kedvezményezetteket.
Further details are provided in paragraph 53. 
További részletek az 53. bekezdésben olvashatók.
OBSERVATIONS The Facility rapidly mobilised relevant support, but was not fully effective as a coordination mechanism We assessed the following: (a) Whether the Facility identified and addressed the main needs of refugees by means of a comprehensive and rigorous needs assessment; (b) Whether the FacilityŐs administrative arrangements allowed the Ű3 billion assistance to be contracted swiftly, i.e. during the period 2016-2017, as laid down in the CommissionŐs decision establishing the Facility; and (c) Whether the Facility effectively coordinated the assistance. 
ÉSZREVÉTELEK Az Eszköz gyorsan érdemleges támogatást mozgósított, de koordinációs mechanizmusként nem volt maradéktalanul eredményes 16. Az ellenőrzés során a következőket értékeltük: a) azonosította és kezelte-e az Eszköz a menekültek legfőbb szükségleteit egy átfogó és alapos igényfelmérés révén; b) az Eszközre vonatkozó igazgatási megállapodás lehetővé tette-e, hogy a 3 milliárd eurós támogatásra vonatkozóan gyorsan, azaz a 2016–2017-es időszakban megkössék a szerződéseket, az Eszköz létrehozásáról szóló európai bizottsági határozatban foglaltaknak megfelelően; c) eredményesen hangolta-e össze az Eszköz a segítségnyújtást.