natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In 2015, intercepted communications suggesting breaches of fundamental rights, politicisation and corruption were released into the public domain7. 
2015-ben az alapjogok megsértésére, politikai befolyásolásra és korrupcióra utaló lehallgatott beszélgetések kerültek nyilvánosságra7.
The Commission and some Members of the European Parliament have been closely involved in facilitating a political agreement to overcome this crisis. 
A Bizottság és több európai parlamenti képviselő aktív szerepet játszott a válság leküzdéséhez szükséges politikai megállapodás létrejöttében.
1 The countries at that time were Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, and Serbia and Montenegro. 
1 Ebben az időpontban ezek az országok Albánia, Bosznia-Hercegovina, Horvátország, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, valamint Szerbia és Montenegró voltak.
2 The Copenhagen criteria set by the European Council in June 1993 consist of: (a) politicalcriteria; (b) economic criteria; (c) theabilitytoassume the obligations of membership. 
2 Az Európai Tanács által 1993 júniusában megállapított koppenhágai kritériumok: a) politikai kritériumok; b) gazdasági kritériumok; c) a tagsággal járó kötelezettségek.
3 The SAP, the EU’s policy on the Western Balkans, was established with the aim of eventual EU membership. 
3 A stabilizációs és társulási folyamatot, az Unió nyugat-balkáni politikáját azzal a céllal hozták létre, hogy ezek az országok végül megkapják az uniós tagságot.
The western Balkan countries are involved in a progressive partnership with a view to stabilising the region and establishing a free-trade area. 
A nyugat-balkáni országok részesei egy, a régió stabilizálását és egy szabadkereskedelmi térség létrehozását célzó progresszív partnerségnek.
4 This has been addressed through United Nations mediation since 1994. 
4 A problémával már 1994 óta foglalkoznak, az ENSZ közvetítésével.
5 Croatia is now an EU Member State. 
5 Horvátország már uniós tagállam.
Montenegro, Serbia and Albania have become candidate countries for EU membership, and Montenegro and Serbia have opened accession negotiations. 
Montenegró, Szerbia és Albánia uniós tagjelöltek, Montenegró és Szerbia már meg is kezdte a csatlakozási tárgyalásokat.
6 The main opposition party boycotted parliament. 
6 A fő ellenzéki párt bojkottálta a parlament munkáját.
7 See the introduction to the 2015 Progress Report (SWD(2015) 212 final of 10 November 2015). 
7 Lásd: a 2015-ös haladásjelentés bevezetése (SWD(2015) 212 final, 2015. november 10.).
Introduction 09 05 In 2014 the Commission announced that there would be no new EU Member States before 20208. 
Bevezetés 09 05 2014-ben a Bizottság bejelentette, hogy 2020 előtt nem kerül sor új uniós tagállam felvételére8.
This overall slow-down in the enlargement process was due both to the need for consolidation within the EU following the recent rounds of enlargement and to the challenges faced in integrating a region still emerging from violent conflict in the 1990s. 
A bővítési folyamatnak ez az általános lelassulása egyrészt annak tudható be, hogy a legutóbbi bővítések után most konszolidációra van szükség az Unión belül, másrészt pedig annak, hogy az 1990-es évek erőszakos konfliktu-sából kilábaló régió teljes integrálása még várat magára.
See key dates shown at Annex I. The national context of reform 06 The Commission assists the former Yugoslav Republic of Macedonia to enact reforms and prepare for membership of the EU. 
A legfontosabb időpontokat lásd: I. melléklet. A reformok háttere az országban 06 A Bizottság támogatást nyújt Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság számára a reformok végrehajtásához és az uniós tagságra történő felkészüléshez.
The reform process consists of introducing and implementing national legislation which is aligned with EU legislation. 
A reformfolyamat az uniós jogszabályokkal összhangban álló nemzeti jogszabályok bevezetéséből és végrehajtásából áll.
The Commission helps to draft new legislation and to strengthen the administrative capacity to implement it. 
A Bizottság segíti az új jogszabályok megszövegezését és az azok végrehajtásához szükséges adminisztratív kapacitás megerősítését.
07 The Commission and other stakeholders have reported that, although the public administration of the former Yugoslav Republic of Macedonia is continuing to work towards integration with the EU, there is reduced commitment to reform from the national authorities at a higher level9. 
07 A Bizottság és más szereplők észrevételei szerint Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság közigazgatása ugyan továbbra is igyekszik előmozdítani az uniós integrációt, ám a magasabb szintű nemzeti hatóságok kevesebb elkötelezettséget mutatnak a reformok iránt9.
There is often a lack of will to engage in some of the significant financial investment which is necessary to make progress on reform, for example on environmental measures. 
Sok esetben nincs meg a szándék a reformok előreviteléhez szükséges komoly anyagi beruházásokra, például a környezetvédelmi intézkedések terén.
There has also been inadequate political leadership to tackle sensitive areas such as the fight against corruption. 
Ezenkívül mindeddig a politikai vezetés sem karolta fel az olyan kényes területek kezelését, mint a korrupció elleni küzdelem.
08 In the absence of formal accession negotiations, the Commission has used the chapters on which negotiations are usually based as a guide10 for assessing annual progress in the country11. 
08 Hivatalos csatlakozási tárgyalások hiányában a Bizottság az általában a csatlakozási tárgyalások alapjául szolgáló fejezeteket használta iránymutatásként10 az ország éves előrehaladásának értékelésére11.
Although pointing to weaknesses in administrative capacity, up to 2012 the Commission concluded that the overall reform process was generally proceeding well in the country. 
A Bizottság ugyan rendszeresen rámutatott az adminisztratív kapacitás hiányosságaira, ám következtetéseiben egészen 2012-ig úgy ítélte meg, hogy az országban általánosságban jól halad a reformfolyamat.
In the 2013 report the Commission pointed to the failure to make progress in some areas and backsliding in others. 
2013-as jelentésében a Bizottság rámutatott, hogy egyes területeken nem történt előrelépés, másutt pedig visszaesés mutatkozott.
The 2014 report made a more negative assessment and issued the following warning: ‘...The Commission urges the authorities to take decisive action to address concerns about increased politicisation and growing shortcomings with regard to the independence of the judiciary and freedom of expression so that its recommendation can be sustained in future years’12. 
A már negatívabban értékelő 2014-es jelentés figyelmeztetése szerint „(...) a Bizottság sürgeti a hatóságokat, hogy határozott fellépéssel oszlassák el a bírói kar függetlenségét és a véleménynyilvánítás szabadságát érintő növekvő politikai befolyással és súlyosbodó hiányosságokkal kapcsolatos aggályokat, hogy a Bizottság az elkövetkező években is fenntarthassa ajánlását”12.
8 Opening Statement by the President of the European Commission to the European Parliament Plenary Session, Strasbourg, 15 July 2014. 
8 Az Európai Bizottság elnökének nyitóbeszéde az Európai Parlament plenáris ülésén, Strasbourg, 2014. július 15.
9 See 2015 Progress Report: ‘Strong political will is necessary to guarantee the independence of administration.’ (section 2.2), The capacity to effectively address [the fight against corruption] is currently being undermined by a lack of political will and political interference in the work of the relevant bodies, which is hampering their ability to act proactively and non-selectively, especially in high-level cases (section 2.3) and on Chapter 23: ‘The current lack of political will to tackle the remaining challenges at the highest level is holding back the capable administration from reaching its full effectiveness’. 
9 Lásd: 2015-ös haladásjelentés: „Határozott politikai akaratra van szükség a közigazgatás függetlenségének garantálásához.” (2.2. szakasz), „A korrupció elleni küzdelem eredményességét jelenleg csorbítja a politikai akarat hiánya és az illetékes testületek munkájába való politikai beavatkozás, ami hátráltatja őket abban, hogy kezdeményezően és nem szelektív módon tudjanak fellépni, elsősorban a magas szintű esetekben” (2.3. szakasz), valamint „Az, hogy jelenleg nincs meg a politikai akarat a legmagasabb szinten továbbra is fennálló gondok kezelésére, megakadályozza a közigazgatás eredményes munkájának kibontakoztatását” (23. fejezet).
10 The chapters of the acquis (currently 35) form the basis of the accession negotiations. 
10 Az egyes tagjelölt országokkal folytatott csatlakozási tárgyalások alapját az uniós joganyag fejezetei (jelenleg 35) alkotják.
They correspond to the different areas of the acquis in which reforms are needed in order to meet accession conditions. 
Ezek a fejezetek a joganyag azon különböző területeinek felelnek meg, amelyeken reformokra van szükség a csatlakozási feltételek teljesítéséhez..
12 2014 Progress Report on the former Yugoslav Republic of Macedonia, p. 1. 
12 Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság 2014. évi haladásjelentése, 1. o.
Introduction 10 09 In its 2015 Progress Report, published in November 2015, the Commission repeated its recommendation to open accession negotiations with the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Bevezetés 10 09 A 2015 novemberében közzétett 2015-ös haladásjelentésében a Bizottság megismételte azt az ajánlását, hogy kezdjenek csatlakozási tárgyalásokat Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal.
However, this positive recommendation was conditional on the successful implementation of the Przino Agreement13 and substantial progress in the implementation of the urgent reform priorities14. 
Ez a pozitív ajánlás azonban egyrészt a przsinói megállapodás13 sikeres teljesítésétől függ, másrészt attól, hogy történik-e jelentős előrelépés a sürgős reformprioritások megvalósításában14.
10 Table 1 shows our summary of weaknesses in administrative capacity in some key areas of reform which were highlighted in the Commission’s 2011-2015 progress reports. 
10 Az 1. táblázatban összefoglaljuk az adminisztratív kapacitás egyes fő reformterü-leteken tapasztalt hiányosságait, amelyeket a Bizottság 2011-től 2015-ig a haladásjelentéseiben kiemelt.
13 The main four political parties signed the Przino Agreement in June 2015. 
13 A négy fő párt 2015 júniusában kötötte meg a przsinói megállapodást.
This agreement consisted of conditions to be met including free and fair elections and the appointment of a special prosecutor to investigate the issues surrounding or arising from the interception of communications. 
A megállapodás különböző feltételek teljesítését írta elő, köztük szabad és tisztességes választások megtartását, valamint külön ügyészt kinevezését a beszélgetések lehallgatása körüli vagy annak következményeként előállt ügyek kivizsgálására.
See also paragraph 65 and Annex I. 14 In June 2015 the Commission issued ‘Urgent reform priorities for the former Yugoslav Republic of Macedonia’ drawn up on the basis of the findings of the Senior Experts’ Group. 
Lásd még: 65. bekezdés és I. melléklet. 14 2015 júniusában a Bizottság a vezetői szakértői csoport megállapításainak alapján egy „Sürgős reformprioritások Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság számára” c. dokumentumot bocsátott ki.
It contains a list of urgent reform priorities to be fulfilled by the former Yugoslav Republic of Macedonia in the fields of rule of law and fundamental rights, de-politicisation of the public administration, freedom of expression and electoral reform. 
Ez a dokumentum felsorolja azokat a sürgős reformprioritásokat, amelyeket Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak meg kell valósítania a következő területeken: jogállamiság és alapvető jogok, a közigazgatás átpolitizáltságának megszüntetése, a véleménynyilvánítás szabadsága és a választási reform.
Introduction 11 Assessments of administrative capacity in the annual progress reports (2011-2015) for the areas audited Chapter Institutions 2011 2012 2013 2014 2015 5 Public procurement Ministry of Economy, Concessions and Private–Public Partnerships Unit State Appeals Commission 14 Transport policy Road/State Transport Inspectorate Rail Safety Authority Air/Civil Aviation Agency 21 Trans-European Networks Institutions involved in construction 22 Regional policy and coordination of structural instruments National Fund, Central Financing and Contracting Department and line ministries Programming Monitoring and evaluation Financial management, control and audit 23 Judiciary and fundamental rights Institutions involved in implementing anti-corruption policy Courts dealing with high-level cases 27 Environment and climate change Regulating bodies (horizontal legislation) Bodies involved in air quality Bodies involved in waste management Bodies involved in enforcing legislation Administrative capacity still weak/limited and needs substantial/urgent improvement. 
Bevezetés 11 Az adminisztratív kapacitás értékelése az éves haladásjelentésekben (2011–2015) az ellenőrzött területek szerint Fejezet Intézmények 2011 2012 2013 2014 2015 5 Közbeszerzés Gazdaságügyi Minisztérium, koncessziókkal és a köz-és magánszféra partnerségével foglalkozó egység Állami Fellebbezési Bizottság 14 Közlekedéspolitika Közút/Állami Közlekedési Felügyelőség Vasúti biztonsági hatóság Légi forgalom/Polgári Légiforgalmi Hatóság 21 Transzeurópai hálózatok Építésügyben érintett intézmények 22 Regionális politika és a strukturális eszközök koordinációja Nemzeti Alap, Központi Pénzügyi és Szerződéskötési Osztály és a szakminisztériumok Programozás Monitoring és értékelés Pénzügyi irányítás, kontroll és ellenőrzés 23 Igazságszolgáltatás és alapvető jogok A korrupció elleni politika megvalósításában részt vevő intézmények A magas szintű ügyekkel foglalkozó bíróságok 27 Környezetvédelem és éghajlatváltozás Szabályozó testületek (horizontális jogalkotás) A levegő minőségével foglalkozó testületek A hulladékkezeléssel foglalkozó testületek A törvények betartatásával foglalkozó testületek Az adminisztratív kapacitás még gyenge/korlátozott, és jelentős/sürgős javításra szorul.
Administrative capacity has increased but still needs further improvement. 
Az adminisztratív kapacitás növekedett, de még további javításra szorul.
Administrative capacity has increased: no need for further improvement. 
Az adminisztratív kapacitás növekedett, nincsen szükség további javulásra.
Source: ECA using European Commission progress reports. 
Forrás: Európai Számvevőszék az Európai Bizottság haladásjelentéseinek felhasználásával.
Introduction 12 EU pre-accession financial assistance 11 The EU provides financial and technical help for the enlargement countries (the Western Balkans and Turkey) by means of the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA)15. 
Bevezetés 12 Előcsatlakozási uniós pénzügyi támogatás 11 Az Európai Unió az előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA)15 révén látja el pénzügyi és szakmai segítséggel a tagjelölt országokat (a Nyugat-Balkán országait és Törökországot).
IPA I covered the period 2007-2013 with a total allocation of 10 billion euros, of which 615 million (6 %) was for the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Az I. IPA a 2007–2013-as időszakra terjedt ki, összesen 10 milliárd eurós kerettel, ebből 615 millió (6%) Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságot illette.
IPA II has followed this with a total indicative allocation of 11.7 billion euros over the period 2014-2020, including 664 million euros (6 %) for the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Ezt követte a 2014–2020-as időszakban a II. IPA, összesen 11,7 milliárd eurós kerettel, ebből 664 millió (6%) illette Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságot.
12 Under IPA I financial assistance for the country can be presented in seven sectors of expenditure as shown in Table 2. 
12 Az országnak az I. IPA keretében nyújtott pénzügyi támogatás hét kiadási ágazat között oszlott meg, amint azt a 2. táblázat mutatja.
IPA assistance to the former Yugoslav Republic of Macedonia 2007-2013 (million euro) 15 IPA I was established by Council Regulation (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) (OJ L 210, 31.7.2006, p. 82) and Commission Regulation (EC) No 718/2007 of 12 June 2007 implementing Council Regulation (EC) No 1085/2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) (OJ L 170, 29.6.2007, p. 1). 
A Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak nyújtott előcsatlakozási támogatás, 2007–2013 (millió euró) 15 Az I. IPA-t az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) létrehozásáról szóló, 2006. július 17-i 1085/2006/EK tanácsi rendelet (HL L 210., 2006.7.31., 82. o.) és az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) létrehozásáról szóló 1085/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló, 2007. június 12-i 718/2007/EK bizottsági rendelet (HL L 170., 2007.6.29., 1. o.) hozta létre.
Sector/Funding area Total allocation per sector Percentage Justice and home affairs 64 10 % Public administration reform 71 12 % Social development 67 11 % Private sector development 45 7% Transport 110 18 % Environment 99 16 % Agriculture and rural development 111 18 % Other 48 8% TOTAL 2007-2013 615 100 % Source: European Commission. 
Ágazat/Támogatási terület Teljes előirányzat ágazatonként Százalék Igazságügy és belügy 64 10% Közigazgatási reform 71 12% Szociális fejlesztés 67 11% A magánszektor fejlesztése 45 7% Közlekedés 110 18% Környezetvédelem 99 16% Mezőgazdaság és vidékfejlesztés 111 18% Egyéb 48 8% 2007–2013 ÖSSZESEN 615 100% Forrás: Európai Bizottság.
13 When IPA I began in 2007, most funds were managed directly by the Commission. 
13 Az I. IPA 2007-es indulásakor a legtöbb pénzeszközt közvetlenül a Bizottság irányította.
However, by 2010 the management of 76 % of the country’s IPA allocation had been decentralised. 
2010-re azonban az ország előcsatlakozási előirányzatai 76%-ának irányítását már decentralizálták.
Under decentralised management the funds allocated are managed by dedicated structures within the public administration of the country. 
A decentralizált irányítás keretében az előirányzott pénzösszegeket az ország közigazgatásán belüli célzott végrehajtó struktúrák kezelik.
However, the Commission remains accountable for these funds so it carries out checks of the transactions. 
A pénzeszközökért azonban továbbra is a Bizottság tartozik számadással, ezért az ügyletek ellenőrzését a Bizottság végzi.
Audit scope and approach 13 14 The audit objective was to assess whether EU pre-accession assistance contributed effectively to strengthening administrative capacity to implement reform in the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Az ellenőrzés hatóköre és 13 módszere 14 Az ellenőrzés célja annak értékelése volt, hogy az előcsatlakozási uniós pénzügyi támogatás eredményesen hozzájárult-e Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban a reformok végrehajtását szolgáló adminisztratív kapacitáserősítéshez.
We approached this by looking at both financial and non-financial assistance towards strengthening administrative capacity under IPA I16. 
Kon-cepciónk részeként megvizsgáltuk az I. IPA keretében az adminisztratív kapacitás erősítésére irányuló pénzügyi, illetve nem pénzügyi támogatást16.
15 The audit addressed three main questions: (a) Did the Commission ensure that IPA projects contribute effectively towards strengthening administrative capacity? (b) Did the Commission use the decentralised management mode effectively to build capacity? (c) Did the Commission’s non-financial assistance effectively support the strengthening of administrative capacity? 
15 Az ellenőrzés a következő három fő kérdést vizsgálta: a) Biztosítja-e a Bizottság, hogy az előcsatlakozási projektek eredményesen hozzájáruljanak az adminisztratív kapacitás erősítéséhez? b) Eredményesen alkalmazza-e a decentralizált irányítási módot a Bizottság a kapacitásépítés érdekében? c) Eredményes támogatást jelent-e az adminisztratív kapacitás erősítése számára a Bizottság nem pénzügyi segítsége?
16 We chose three major sectors for our audit in which strong administrative capacity is central to successful implementation of reform and which covered 46 % of the total allocation: public administration reform (PAR), transport, and environment (see Table 2). 
16 Három olyan főbb ágazatot választottunk ki ellenőrzésre, ahol az erős adminisztratív kapacitás központi szerepet játszik a reform sikeres végrehajtásában, s amely ágazatok az összes előirányzat 46%-át tették ki: közigazgatási reform, közlekedés és környezetvédelem (lásd: 2. táblázat).
The audit included analysis of documents and interviews with representatives of the Commission and the beneficiary country. 
Az ellenőrzés részeként dokumentumokat elemeztünk, valamint interjúkat folytattunk a Bizottság és a kedvezményezett ország képviselőivel.
We used the evidence provided in project and programme documents, evaluations and assessments of IPA I and the country, and the Commission’s annual progress reports. 
Felhasználtunk a projekt-és programdokumentációban, az I. IPA-ról és az országról készült értékelésekben és vizsgálatokban, valamint a Bizottság éves haladásjelentéseiben található bizonyítékokat.
17 To answer audit question (a), reported in part 1 of the observations, we examined a sample of 17 projects from the PAR, transport, and environment sectors. The projects selected in the PAR sector included activities in the key areas of procurement, anti-corruption, internal control, capacity-building for decentralised management and assistance for training of the public administration. 
17 Az a) ellenőrzési kérdés megválaszolásához, amelyről észrevételeink 1. részében számolunk be, a közigazgatás reformja, a közlekedés és a környezetvédelem területéről kiválasztott, 17 projektből álló mintát vizsgáltunk meg, A közigazgatási reform ágazatából kiválasztott projektek a következő kulcsterületekhez tartozó tevékenységeket foglaltak magukban: közbeszerzés, a korrupció elleni küzdelem, belső kontroll, a decentralizált irányítást szolgáló kapacitásépítés és segítségnyújtás közigazgatási képzésekhez.
Project activities aimed to strengthen administrative capacity, for example by supporting the development of strategies, programmes, curricula, manuals and procedures, providing advice on strengthening institutions and bodies in key areas of reform, and the provision of training courses. 
A projekttevékenységek az adminisztratív kapacitás erősítését célozták, például azáltal, hogy támogatták stratégiák, programok, tantervek, kézikönyvek és eljárások kidolgozását, a reform fő területein működő intézmények és testületek erősítését szolgáló tanácsadást és képzések szervezését.
16 IPA II projects were not yet being implemented at the time of the audit. 
16 Ellenőrzésünk idején II. IPA-projektek végrehajtása még nem zajlott.
Audit scope and approach 14 18 Most projects in the transport and environment sectors did not include strengthening administrative capacity as a main objective. 
Az ellenőrzés hatóköre és módszere 14 18 A közlekedés és a környezetvédelem ágazatában a legtöbb projektben nem szerepelt fő célkitűzésként az adminisztratív kapacitás erősítése.
We audited those that did, and also projects which had the contributory objective of building up capacity through ‘learning by doing’. 
Mi azokat a projekteket ellenőriztük, ahol ez másképp volt, valamint olyanokat, ahol járulékos célkitűzésként szerepelt a gyakorlat általi tanulás révén történő kapacitásépítés.
19 Most of the projects we looked at were restricted to the country, but some, for example in procurement, were multi-beneficiary projects available to all of the countries of the Western Balkans. 
19 A legtöbb általunk vizsgált projekt az országra korlátozódott, de néhányuk, például a közbeszerzés területén, olyan több kedvezményezettre irányuló projekt volt, amely minden nyugat-balkáni ország előtt nyitva állt.
We also looked at the contribution of the Regional School of Public Administration (ReSPA), which is likewise financed by a multi-beneficiary programme. 
Szintén megvizsgáltuk a Regionális Közigazgatási Főiskola (ReSPA) hozzájárulását, amelyet ugyancsak egy több kedvezményezettre irányuló program finanszíroz.
The 17 audited projects are shown in Annex II. 
A 17 vizsgált projektet a II. melléklet sorolja fel.