natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14 Article 166(3) of the financial regulation states that under the ‘N+3’ rule the Commission shall automatically decommit any portion of the budgetary commitment for the programme that has not been paid out by 31 December of the third year following the year in which the budgetary commitment was made (Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
14 A költségvetési rendelet 166. cikkének (3) bekezdése kimondja, hogy az „N+3” szabály alapján a Bizottságnak automatikusan vissza kell vonnia a programra vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalás minden olyan részösszegét, amit a költségvetési kötelezettségvállalás évét követő harmadik év december 31-éig nem fizettek ki (a Tanács 1605/2002/EK, Euratom rendelete (2002. június 25.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről).
Several pre-IPA projects audited by the Court were not yet ready to be implemented after the financing agreement had been signed. 
Több, a Számvevőszék által ellenőrzött, IPA-t megelőző projekt a finanszírozási megállapodás aláírását követően még nem volt kész a végrehajtásra.
This was because the necessary terms of reference or technical specifications needed to enable the launch of tenders had not been finalised by the Croatian authorities. 
Ennek oka az volt, hogy a horvát hatóságok nem véglegesítették a pályázatok kiírásához szükséges feladatokat vagy műszaki előírásokat.
Thus the average time from the financing agreement to the tender launch was 12 months for the contracts audited. 
Ezért az ellenőrzött szerződések esetén a finanszírozási megállapodás aláírása és a pályázat elindítása között átlagosan 12 hónap telt el.
There was some improvement under IPA, the corresponding time being reduced to 8 months, but there remains scope for better performance in this area. 
Az IPA keretei között bizonyos javulás állt be, mivel ez az idő nyolc hónapra csökkent, de ez a teljesítmény még tovább javítható.
18 TABLE 3 Programmes in Croatia Budget % of budget contracted % of budget paid1 CARDS 260 97 % 92 % Phare 147 86 % 78 % ISPA 59 96 % 63 % Sapard 25 62 % 48 % IPA I 2007 45 90 % 57 % IPA I 2008 42 27 % 20 % IPA I 2009 42 11 % 11 % IPA II 2007–09 8 64 % 36 % IPA III 2007–09 (of which) 143 29 % 7% – Operational programme (OP) transport 54 20 % 4% – OP environment 54 25 % 2% – OP regional competitiveness 35 48 % 20 % IPA IV 2007–09 — OP human resources development 38 71 % 9% IPA V 2007–09 (IPARD) — Measures 101 and 103 51 12 % 0% Total 860 68 % 55 % IMPLEMENTATION OF EU ASSISTANCE TO CROATIA (MILLION EURO, MARCH 2011) 1 Excluding advance payments of 30 % for Components III, IV, V. Source: EU delegation to Croatia. 
18 3. TÁBLÁZAT Horvátországban végrehajtott programok Költségvetés A költségvetés szerződésben lekötött hányada (%) A költségvetés kifizetett hányada1 (%) CARDS 260 97% 92% Phare 147 86% 78% ISPA 59 96% 63% Sapard 25 62% 48% IPA I., 2007 45 90% 57% IPA I., 2008 42 27% 20% IPA I., 2009 42 11% 11% IPA II., 2007–2009 8 64% 36% IPA III., 2007–2009 (ebből) 143 29% 7% – Közlekedés operatív program 54 20% 4% – Környezetvédelem operatív program 54 25% 2% – Regionális versenyképesség operatív program 35 48% 20% IPA IV., 2007–2009 – Humánerőforrás­fejlesztés operatív program 38 71% 9% IPA V., 2007–2009 (IPARD) – 101. és 103. intézkedés 51 12% 0% Összesen 860 68% 55% A HORVÁTORSZÁGNAK NYÚJTOTT UNIÓS TÁMOGATÁSOK VÉGREHAJTÁSA (MILLIÓ EUR, 2011.
Once tenders were launched delays frequently also occurred due to the Croatian authorities’ still limited capacity for managing EU procurement procedures (see paragraph 16). 
Gyakran a pályázatok elindítása után is előfordultak késedelmek, mivel a horvát hatóságok még csak korlátozott kapacitással rendelkeztek az európai uniós közbeszerzési eljárások irányításához (lásd: 16. bekezdés).
This has meant that the EU Delegation has frequently had to reject tender and contract documentation and send it back to the Croatian authorities for the necessary improvements to be made (see Table 2). 
Ez azt vonta maga után, hogy az Unió külképviseletének gyakran el kellett utasítania a pályázati anyagokat és a szerződési dokumentációt, és a szükséges javítások elvégzése végett vissza kellett küldeniük azokat a horvát hatóságoknak (lásd: 2. táblázat).
This led to delays which would not occur if the documentation were prepared to the set standards. 
Ez késedelmekhez vezetett, amelyeket el lehetett volna kerülni, ha a dokumentációt az előírások szerint készítik el.
The Court examined a sample of 18 contracts and found that contracts were concluded on average 10 months later than the original timetable, which is quite considerable when the normal project time-frame is limited to 3 to 4 years. 
A Számvevőszék 18 szerződést vizsgált meg és megállapította, hogy a szerződéseket az eredeti ütemtervhez képest átlagosan tíz hónappal később kötötték meg, ami elég jelentős időtartam, tekintve, hogy a projektekre rendelkezésre álló szokásos időkeret három-négy év.
In view of the difficulties encountered by Croatia in implementing the EU assistance according to the original timetable, the Commission extended the implementation deadlines by 1 year for projects assisted under Phare 2005, Phare 2006 and Sapard, and by either 1 or 2 years for the ISPA projects. 
Tekintettel arra, hogy Horvátország számára nehézséget jelentett az uniós támogatások eredeti ütemterv szerinti végrehajtása, a Bizottság a Phare 2005, a Phare 2006, és a Sapard támogatásával megvalósuló projektek esetén egy évvel, az ISPA projektek esetén pedig vagy egy, vagy két évvel meghosz-szabbította a végrehajtás határidejét.
Based on that experience, longer deadlines were introduced by the Commission for IPA Component I. However, for IPA Components III, IV and V the disbursement deadlines based on the ‘N+3’ rule represent a significant challenge (see footnote 14). 
E tapasztalatból okulva a Bizottság az IPA I. alkotóelemének esetében már hosszabb határidőket szabott meg. Ugyanakkor az IPA III., IV. és V. alko-tóeleménél alkalmazott, az „N+3” szabályon alapuló folyósítási határidő betartása igen nehéz (lásd: 14. lábjegyzet).
As the following sections demonstrate in relation to specific projects (see paragraphs 26 to 47), delays, mainly resulting from capacity issues within the Croatian administration, have reduced the progress made through pre-accession assistance in building up Croatia’s administrative capacity before accession. 
Amint azt a következő szakaszok az egyes projektek kapcsán bemutatják (lásd: 26–47. bekezdés), az elsősorban a horvát közigazgatás kapacitási hiányosságaiból fakadó késedelmek vissza-fogták Horvátország közigazgatási kapacitásának előcsatlakozási támogatások révén történő, csatlakozás előtti fejlesztését.
This points to a risk that Croatia will not have the capacity to fully absorb the increased post-accession allocations within the regulatory time-frames. 
Mindez jelzi annak a kockázatát, hogy Horvátország az előírt határidőkön belül nem lesz képes teljes mértékben kihasználni a csatlakozás után megnövekedő összegű támogatásokat. „STRUKTURÁLIS ALAPOK” TÍPUSÚ PROJEKTEK: VEGYES EREDMÉNYEK, TANULSÁGOS TAPASZTALATSZERZÉS 26.
The audit examined eight Structural Funds-type projects relating to four key areas (see Figure 2). 
A vizsgálat négy kulcsterülethez kapcsolódó nyolc, „strukturális alapok” típusú projektre terjedt ki (lásd: 2. ábra).
The achievement of the projects’ intended results varied, partly due to delays, as did their potential sustainability. 
A projektek – részben a késedelmek miatt – vegyes sikerrel valósították meg a kívánt eredményeket, és ugyancsak változó képet mutattak a potenciális fenntarthatóság terén.
It was clear that the Croatian authorities are benefiting from ‘learning by doing’ but there are still capacity issues which need attention. 
Nyilvánvaló volt, hogy a tapasztalatszerzés a horvát hatóságok hasznára válik, de vannak még figyelmet igénylő kapacitási problémák.
19 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
19 14/201.1 sz. különjelentés – Javították-e az európai uniós támogatások Horvátország képességét a csatlakozás utáni támogatások kezelésére?
FIGURE 2 20 PREPARATION FOR STRUCTURAL AND COHESION FUNDS IN CROATIA Source: European Court of Auditors. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
ÁBRA 20 FELKÉSZÜLÉS A STRUKTURÁLIS ÉS KOHÉZIÓS ALAPOKRA HORVÁTORSZÁGBAN Forrás: Európai Számvevőszék. 14/2011. sz. különjelentés – Javították-e az európai uniós támogatások Horvátország képességét a csatlakozás utáni támogatások kezelésére?
21 several aspects of the monitoring and evaluation of assistance were still in need of improvement 27. 
21 a támogatások monitorozása és értékelése több szempontból is javításra szorult 27.
Insufficient use of ‘SMART’15 objectives and related indicators often made it difficult to assess project results, particularly in relation to grant schemes. 
Az, hogy nem alkalmaztak elég gyakran „SMART” célkitűzé-seket15 és vonatkozó mutatókat, sok esetben megnehezítette a projekteredmények értékelését, különösen ami a támogatási programokat illeti.
While the follow-up IPA projects which the Court examined were better in this respect than the pre-IPA projects there was still scope for improving the way in which project effectiveness was assessed. 
Noha azok az – IPA előtti projektekhez hasonló célrendszerű – IPA projektek, amelyeket a Számvevőszék vizsgált, e tekintetben jobbnak bizonyultak elődeiknél, a projekteredményesség értékelésének módján még mindig volt javítanivaló.
The Commission has a well-designed monitoring system which is being implemented by the Croatian authorities although the audit found that on occasion the monitoring reports tended to underestimate the problems faced by projects. 
A Bizottság jól megtervezett nyomon követési rendszerrel rendelkezik, amit a horvát hatóságok működtetnek, ám az ellenőrzés megállapítása szerint a monitoringjelentések alkalmanként hajlamosak voltak alulbecsülni a projektek során felmerült problémákat.
The projects have sometimes not been subject to external assessment, particularly in relation to the grant schemes financed. 
A projekteket olykor nem vetették alá külső értékelésnek, különösen a finanszírozott támogatási programok esetében.
This is partly because the Commission intends to combine an interim evaluation of IPA programmes with an ex ante evaluation of operational programmes for the Structural Funds, but this approach is delaying feedback on possible improvements to IPA project assistance. the sustainability of results for the human resources development projects audited is uncertain 28. 
Ezt részben az okozza, hogy a Bizottság kombinálni akarja az IPA programok közbenső értékelését és a strukturális alapok operatív programjainak előzetes értékelését, ennek azonban az az ára, hogy csak később lehet figyelembe venni az IPA-projekttámogatások lehetséges javítására vonatkozó visszajelzéseket. az ellenőrzött humánerőforrás-fejlesztési projektek eredményeinek fenntarthatósága bizonytalan 28.
The CARDS 2004 project included the first decentralised ESF-type scheme in Croatia and provided valuable capacity-building experience in the four counties covered by the project16. 
A 2004-es CARDS projekt magában foglalta az első horvátországi decentralizált ESZA-típusú programot, és hasznos kapacitásépítési tapasztalattal szolgált a projekt által érintett négy megyében16.
In each county a local partnership for employment (LPE) was created which undertook a range of human resources development activities. 
Valamennyi megyében létrejött egy-egy helyi foglalkoztatási partnerség (LPE), amelyek magukra vállaltak egy sor humánerőforrás-fejlesztési tevékenységet.
However, when EU funding ended in 2008 the LPEs became largely inactive, calling into question their sustainability. 
Ám amikor az uniós finanszírozás 2008-ban véget ért, az LPE-k nagyrészt inaktívvá váltak, ami jelezte fenntarthatóságuk eleve kérdéses voltát.
The lack of financial and other support to existing LPEs did not augur well for the development of LPEs in Croatia’s 13 other counties, which was one of the aims of the follow-up IPA LPE project. 
A meglévő LPE-k pénzügyi és egyéb támogatásának hiánya nem sok jóval kecsegtetett a Horvátország további 13 megyéjében létrehozandó LPE-k szempontjából, pedig ez volt az IPA LPE nyomon követési projekt egyik célja.
Moreover, the late start of the service contract funded as part of the IPA project meant that there was insufficient time for the consultants employed under the contract to help in the setting up of LPEs in these counties before grant schemes were launched. 
Ezenkívül az IPA projekt részét képező támogatott szolgáltatási szerződés indulásának késése azt vonta maga után, hogy a szerződés keretében alkalmazott tanácsadóknak nem jutott idejük a támogatási programok elindulása előtt elősegíteni az LPE-k létrehozását ezekben a me-gyékben.
However, the Commission has recognised that sustainability is a key issue and is assessing what would be the best model to be adopted for the LPEs to improve the prospects for their sustainability. 
A Bizottság mindazonáltal felismerte a fenntarthatóság nagy jelentőségét, és jelenleg értékeli, hogy az LPE-k milyen módon tudnák legjobban javítani fenntarthatóságuk kilátásait.
15 Specific, measurable, achievable, relevant and timely. 
15 Specifikus, mérhető, alkalmazható, releváns és teljesítési időhöz kötött (Specific, Measurable, Achievable, Relevant and Timely).
16 Another four counties were covered by an earlier 2002 CARDS project. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
16 Egy korábbi, 2002-es CARDS projekt négy másik megyét érintett. 14/201.1 sz. különjelentés – Javították-e az európai uniós támogatások Horvátország képességét a csatlakozás utáni támogatások kezelésére?
22 significant capacity issues remain in relation to the regional competitiveness projects funded 30. 
22 a támogatott regionális versenyképességi projektek vonatkozásában továbbra is komoly kapacitásbeli kérdések merülnek fel 30.
The results of the Phare 2005 business-related infrastructure (BRI) project varied. 
A 2005-ös Phare Üzleti infrastruktúra (BRI) projekt vegyes eredményeket hozott.
The implementing bodies were able to use the full budget, albeit with delays, and ensure that for each selected grant project infrastructure was put in place. 
A végrehajtó szervek, késéssel ugyan, de a teljes költségvetést fel tudták használni, és minden kiválasztott támogatási projekt számára biztosítani tudták az infrastruktúra megteremtését.
However, the audit of the Benkovac grant project (one of seven grants under the Phare BRI scheme) indicated that the local authorities were not sufficiently addressing the sustainability of the EU-funded infrastructure. 
A benkovaci támogatási projekt (a Phare BRI program keretében biztosított hét támogatás egyike) ellenőrzése azonban azt mutatta, hogy a helyi hatóságok nem tartották kellően szem előtt az Unió által finanszírozott infrastruktúra fenntarthatóságát.
There were shortcomings in the maintenance of the infrastructure and no strategy to attract companies; the infrastructure was little used. 
Hiányosságok voltak tapasztalhatók az infrastruktúra karbantartásában, és nem volt stratégia a társaságok odavonzására; az infrastruktúrát kevéssé használták ki.
The design of the follow-up IPA 2007 BRI project took into account and built upon the experience of the 2005 project. 
Az ezt a projektet követő, 2007-ben az IPA keretében zajló BRI projekt tervezése során figyelembe vették és felhasználták a 2005-ös projekt tapasztalatait.
However, as for the 2005 project, there were delays in the grant scheme evaluation procedure and grant beneficiaries frequently did not have the capacity to prepare complete technical documentation. 
Azonban akárcsak a 2005-ös projekt esetében, a támogatási program értékelési eljárása késedelmeket szenvedett, és a támogatások kedvezményezettjeinek gyakran nem volt meg a kapacitásuk a teljes műszaki dokumentáció elkészítésére.
The potential benefits in terms of learning by doing were reduced because the project did not directly target the designated bodies responsible for the future regional competitiveness operational programme. 
A gyakorlatban megszerezhető tapasztalat kevés haszonnal járt, mivel a projektek nem közvetlenül irányultak a majdani regionális versenyképességi operatív programért felelős kijelölt szervekre.
Furthermore, focusing on the 10 least developed counties in Croatia meant that local authorities in other counties did not benefit from the opportunity to learn from implementing BRI grant schemes before accession although they would also be eligible for funding17. the expected project outputs in the transport sector were being achieved but with lengthy delays in project preparation and procurement 32. 
Továbbá, mivel a középpontban Horvátország tíz legkevésbé fejlett megyéje állt, a többi megye helyi hatóságai nem részesültek abban a lehetőségben, hogy a csatlakozás előtt tapasztalatokat szerezzenek a BRI támogatási programok végrehajtásában, noha szintén támogathatóak lennének17. a közlekedési ágazatban megvalósított projektek várt eredményeit sikerül elérni, bár jelentős projektelőkészítési és közbeszerzési késedelmek árán 32.
The ISPA 2005 railway rehabilitation project to upgrade 33 km of track on the main Trans-European Corridor X18 railway line was the first transport infrastructure project prepared and implemented according to EU rules in Croatia. 
A X. számú fő transzeurópai folyosó 33 km-es szakaszának felújítását célzó, 2005. évi vasútvonal-rehabilitációs ISPA projekt18 volt az első olyan közlekedési infrastrukturális projekt Horvátországban, amelyet az uniós szabályoknak megfelelően készítettek elő és hajtottak végre.
It started 2 years behind the original schedule because the project was not mature enough when implementation was scheduled to begin. 
A projekt az eredeti ütemezéshez képest két év késéssel indult, mert akkor, amikor az ütemterv szerint el kellett volna kezdeni a végrehajtást, még nem volt eléggé kiérlelt állapotban.
Lack of procurement capacity then caused delays in the tendering process. 
A közbeszerzési kapacitás hiányosságai késedelmeket okoztak a pályázati eljárásban.
The IPA 2007 rail project for works at Zagreb main railway station also suffered delays in the procurement process, mainly due to incomplete tender documentation, although these delays were less than under the previous ISPA project. 
A zágrábi főpályaudvar beruházásaira irányuló 2007-es vasúti IPA projekt a közbeszerzési eljárás során, elsősorban a hiányos pályázati anyag miatt szintén késedelmeket szenvedett, noha ezek kisebbek voltak, mint a korábbi ISPA projekt csúszásai.
17 The 2009 ad hoc interim evaluation of Phare assistance to preparation for Structural Funds in Croatia also concluded that too much emphasis is put on less developed regions and that all other regions in Croatia also face significant challenges in terms of the European Union competitiveness. 18 Thiscorridorfollowstheroute Salzburg– Ljubljana–Zagreb– Belgrade–Niš–Skopje–Veles– Thessaloniki. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
17 A strukturális alapokra felkészítő horvátországi Phare támogatások 2009-es ad hoc közbenső értékelése szintén arra jutott, hogy túl nagy hangsúlyt fektettek a kevésbé fejlett régiókra, és hogy az uniós versenyképesség tekintetében még Horvátország többi régiójára is komoly feladatok várnak. 18 AfolyosóaSalzburg– Ljubljana–Zágráb–Belgrád–Niš– Szkopje–Veles–Thesszaloniki útvonalat követi. 14/2011. sz. különjelentés – Javították-e az európai uniós támogatások Horvátország képességét a csatlakozás utáni támogatások kezelésére?
At the time of the Court’s on-the-spot audit in October 2010, the ISPA project was still under implementation due to the delays incurred. 
A Számvevőszék 2010. októberi helyszíni ellenőrzése idején az ISPA projekt végrehajtása a felmerült késedelmek miatt még mindig folyamatban volt.
The projects’ planned outputs were likely to be achieved by the end of 2011, although their ultimate impact depends on the implementation of other rail projects on Corridor X in Croatia and neighbouring countries. assistance to prepare a ‘project pipeline’ for structural and cohesion funds and increase capacity has been only partially successful 34. 
A projekt tervezett eredményei 2011 végéig ugyan valószínűleg megvalósulnak, ám végleges hatásuk a X. számú folyosóhoz kapcsolódó, Horvátországban és a szomszédos országokban létrehozandó egyéb vasúti projektek végrehajtásától függ. a strukturális és kohéziós alapok „projektcsatornájának” előkészítésére és a kapacitás növelésére irányuló támogatások csak részben voltak sikeresek 34.
Although one of the main original objectives of the Phare 2006 project was to establish a system for developing a ‘pipeline’ of mature projects for the Structural and Cohesion Funds, the Commission subsequently decided to focus on developing a limited number of major infrastructure projects19. 
Noha a 2006-os Phare projekt egyik eredeti fő célkitűzése egy olyan rendszer létrehozása volt, amely a strukturális és kohéziós alapok felé irányítja a már kidolgozott projekteket, a Bizottság később úgy döntött, hogy inkább korlátozott számú, nagyobb infrastrukturális projekt végrehajtására összponto-sít19.
As a result fewer Croatian authorities received capacity-building assistance than had previously been planned and the number of personnel to be trained fell from 1 000 to 90. 
Ennek eredményeképpen az előzetesen tervezettnél kevesebb horvát hatóság kapott kapacitásépítési támogatást, és a betanítandó munkatársak száma 1000-ről 90-re esett vissza.
While concentrating in this way on the preparation of major projects is likely to lead to a higher rate of absorption at the beginning of the Structural and Cohesion Funds, there is also a need for mature ‘non-major’ projects to be prepared due to their importance for regional development. 
Jóllehet a nagyobb projektek középpontba állítása kezdetben valószínűleg a strukturális és kohéziós alapok nagyobb arányú felhasználását eredményezi, „kisebb”, kiérlelt projektek előkészítésére is szükség van, tekintettel arra, hogy ezek fontos szerepet töltenek be a regionális fejlődésben.
More generally the Commission did not sufficiently address the need to stimulate and assist regional and local promoters to prepare projects for future operational programmes by providing support at this level. 
Általánosabban fogalmazva: a Bizottság nem fordított kellő figyelmet arra, hogy az e szinteknek juttatott támogatásokkal segítse és ösztönözze a regionális és helyi pályázókat a jövőbeni operatív programok projektjeinek előkészítésére.
Only nine major infrastructure projects were prepared and for some of these the technical documentation was incomplete. 
Csupán kilenc nagyobb infrastrukturális projekt előkészítésére került sor, és ezek némelyikének a műszaki dokumentációja is hiányos volt.
Guidelines for applications for nearly 50 grant schemes were produced although there was insufficient time to pass on knowledge relating to these schemes from central to regional level. 
Közel 50 támogatási program pályázati útmutatója készült el, pedig arra nem jutott idő, hogy a programokkal kapcsolatos tudnivalókat a központi szinttől eljuttassák a regionális szintre.
EU-funded expertise has made a significant contribution to programming the national strategic reference framework and operational programmes for assistance under the Structural and Cohesion Funds. 
Az Unió által finanszírozott szakértői tevékenység jelentősen hozzájárult a nemzeti stratégiai referenciakeret, illetve a strukturális és kohéziós alapok keretei közötti operatív programok tervezéséhez.
On the other hand, little progress was made in developing a management information system for these Funds. 
Másrészről azonban csekély előrelépés történt az alapok vezetői információs rendszerének kifejlesztésében.