natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/1 COURT OF AUDITORS In accordance with the provisions of Article 248 (1) and (4) of the EC Treaty, Articles 143 and 181(2) of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities and Articles 116 and 135(2) of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund, the Court of Auditors of the European Communities, at its meeting of 28 September 2005, adopted its ANNUAL REPORTS concerning the financial year 2004 The reports, together with the institutions’ replies to the Court’s observations, were transmitted to the authorities responsible for giving discharge and to the other institutions. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 301/1 SZÁMVEVŐSZÉK Az EK-Szerződés 248. cikkének (1) és (4) bekezdése, a Tanács 1605/2002/EK, Euratom, az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendelete 143. cikkének és 181. cikke (2) bekezdésének, valamint a 9.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/3 ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE BUDGET (2005/C 301/01) 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 301/3 ÉVES JELENTÉS A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁRÓL (2005/C 301/01)
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/5 TABLE OF CONTENTS Generalintroduction ...................................................................... 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 301/5 TARTALOMJEGYZÉK Általánosbevezetés .......................................................................
(1) The annexes related to the Annual Report on the Implementation of the Budget can be found at the end of this publication. 
(1) A költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentés mellékletei a kiadvány végén találhatók. 2005.11.30.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/7 GENERAL INTRODUCTION 0.1. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 301/7 ÁLTALÁNOS BEVEZETÉS 0.1.
This document, covering the 2004 financial year, comprises the Court’s 28th Annual Report on the implementation of the general budget of the European Union, as well as its Annual Report in relation to the European Development Funds. 
A 2004–es pénzügyi évet tárgyaló ezen dokumentum a Számvevőszék 28. éves jelentése az Európai Unió általános költségvetésének végrehajtásáról, valamint a Számvevőszék éves jelentése az Európai Fejlesztési Alapról.
The document follows the structure established for recent Annual Reports: the Statement of Assurance is presented in Chapter 1; key observations on budgetary management are given in Chapter 2; Chapters 3 to 9 cover revenue and activities financed from different parts of the budget, reflecting the headings of the financial perspective; while Chapter 10 covers financial instruments and banking activities. 
A dokumentum a legutóbbi éves jelentések szerkezetét követi: a megbízhatósági nyilatkozat az 1. fejezetben szerepel; a költségvetési gazdálkodásra vonatkozó lényegi észrevételek a 2. fejezetben kerülnek sorra; a 3–9. fejezetek bevételekről és a költségvetés különböző részeiből finanszírozott tevékenységekről számolnak be a pénzügyi terv tételeinek megfelelően; míg a 10. fejezet a pénzügyi eszközökről és banki tevékenységekről szól.
The replies of the Commission, or other EU Institutions where appropriate, are presented with the reports. 
A Bizottság – illetve adott esetben más EU–intézmény – válaszai a jelentések mellett jelennek meg.
In relation to the Annual Report on the implementation of the general budget, the chapters covering revenue and the major areas of expenditure have the following main elements: — detailed analyses and results of the audit work carried out in the context of the Statement of Assurance in the form of specific assessments, — results of follow-up reviews of progress made on implementing recommendations of the Court and the Budgetary Authorities arising from previous audits, — summaries of the Special Reports published by the Court since the last annual report. 
Az általános költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésnek a bevételeket és a fő kiadási területeket tárgyaló fejezetei középpontjában a következők állnak: – részletes elemzések és a megbízhatósági nyilatkozattal kapcsolatban elvégzett ellenőrzések eredményei külön értékelések formájában; – a Számvevőszéknek és a költségvetési hatóságoknak a korábbi ellenőrzésekből származó ajánlásai végrehajtásában mutatkozó előrehaladás utóellenőrzéseinek eredményei; – összefoglalók a Számvevőszék legutóbbi éves jelentése óta közzétett különjelentéseiről.
The specific assessments are based on an evaluation of the operation of the principal supervisory and control systems governing revenue and each expenditure area, the results of the Court’s testing of underlying transactions, an assessment of the annual activity report and declarations of the Directors General, and the results of the work of other auditors where relevant. 
A külön értékelések a következőkön alapulnak: a bevételre és minden kiadási területre vonatkozó fő felügyeleti és ellenőrzési rendszerek működésének értékelésén, a Számvevőszéknek az alapul szolgáló ügyleteket érintő vizsgálatának eredményein, a Főigazgatók éves tevékenységi jelentésének és nyilatkozatainak értékelésén, valamint adott esetben egyéb ellenőrök munkájának eredményein.
The Court’s overall appraisal of all these elements forms the basis for the Statement of Assurance set out in Chapter 1. 
A Számvevőszéknek ezen összes tényezőt átfogó értékelése képezi az 1. fejezetben kifejtett megbízhatósági nyilatkozat alapját.
In addition, the Annexes to Chapters 4 to 9 set out the elements used for monitoring and evaluating the financial management of the EU budget. 
Emellett a 4–9. fejezetek függelékei azt mutatják be, hogy milyen tényezők tekintetbevételével történik az EU költségvetése pénzügyi irányításának felügyelete és értékelése.
2004 was marked by the accession of 10 new Member States on 1 May 2004, the biggest enlargement in the EU’s history. 
A 2004–es év tíz új tagállam 2004. május 1–jei csatlako-zása, az EU történelmének legnagyobb bővítése jegyében zajlott.
Reform of the Commission’s financial management continued to be consolidated, with 2004 being the first year when the budget was wholly decided and implemented under the activity based budgeting (ABB) format. 
Folytatódott a Bizottság pénzügyi irányítási reformjának megszilárdítása a 2004–es évvel, amelyben a költségvetést először határozták meg és hajtották végre teljes mértékben a tevékenységalapú költségvetés–tervezésnek megfelelően.
This has resulted in a change in the way that financial information is presented, with details now being given in the budget by ABB policy area. 
Ez változást eredményezett a pénzügyi információk bemutatásában, a költségvetést ugyanis most a tevékenységalapú költségvetés–tervezés alapján meghatározott politikai területek szerint bontják le.
The Commission continued to prepare for the introduction of full accruals-based accounting, representing a fundamental reform in the way that the accounts are kept and financial information presented, for the 2005 financial year. 
A Bizottság folytatta a felkészülést az eredményszemléletű számvitel – amely alapvető reformot jelent a számlák vezetésében és a pénzügyi információk bemutatásában – 2005–ös pénzügyi évre történő teljes bevezetésére.
Chapter 1 of this report (see paragraphs 1.21 to 1.45) gives the results of audit work undertaken on this ongoing process, particularly the key process of establishing opening balances. 
Ezen jelentés 1. fejezete (lásd 1.21−1.45. bekezdés) tartalmazza az erre a folyamatban lévő eljárásra, különösen a nyitómérleget elkészítő kulcsfontosságú eljárásra vonatkozóan végzett ellenőrzési munka eredményeit.
The Court’s work shows that further efforts are needed in order that the Commission may provide accurate accounting information for the 2005 year end. 
A Számvevőszék munkája mutatja, hogy további erőfeszítésekre van szükség ahhoz, hogy a Bizottság pontos számviteli információkat tudjon adni a 2005–ös év végére.
Since the reform process was initiated in 2000, the Court has noted an improvement in the way in which the Commission organises itself and manages the EU budget. 
A 2000–ben bevezetett reformeljárás óta a Számvevőszék fejlődést állapított meg arra vonatkozóan, ahogy a Bizottság a munkáját szervezi és az EU költségvetését kezeli.
However, significant effort is still required, notably in those areas of the budget coming under shared management with Member States. 
Azonban még mindig jelentős erőfeszítés szükséges, különösen a költségvetés azon területein, amelyek a tagállamokkal közös irányítás alá esnek.
It is of critical importance that the Commission and Member States work together to identify the weaknesses in the design and operation of schemes, and introduce appropriate remedial action. 
Rendkívüli fontosságú, hogy a Bizottság és a tagállamok együttműködjenek a rendszerek kialakításában és működésében rejlő hiányosságok azonosításában, valamint a megfelelő helyreállító intézkedések bevezetésében.
In April 2004 the Court issued its Opinion No 2/2004 (1) on the ‘single audit’ model which included a proposal for a Community internal control framework. 
2004 áprilisában a Számvevőszék közzétette a 2004/2. sz. véleményét (1) a „single audit” modellről (egységes szemléletű belső ellenőrzés), amelyben javaslatot tett a közösségi belső ellenőrzési keretrendszer létrehozására.
The Opinion was based on the experience gained by the Court in its audit work over a number of years, in particular the weaknesses identified in internal control systems at both European institution and Member State levels, which result in material incidences of error in underlying transactions over much of the budget. 
A vélemény alapjául a Számvevőszéknek az éveken át történő ellenőrzési munkája során nyert tapasztalata szolgált – különösen azon európai intézményi és tagállami szinteken megvalósuló belső ellenőrzési rendszerekben megállapított hiányosságok, amelyek a költségvetés nagy részében az alapul szolgáló ügyeletekben jelentős hibák előfordulását eredményezik.
The Court proposes that current or new systems be developed and applied by the Commission and Member States in a coordinated manner and following common principles and standards. 
A Számvevőszék azt javasolja, hogy a Bizottságnál és a tagállamokban összehangolt módon, valamint közös elvek és normák szerint meglévő vagy új rendszereket fejlesszenek és alkalmazzanak.
In addition, control systems should be designed to ensure an appropriate balance between the cost of controls, and the benefits they bring in terms of managing the risk of irregularity. 
Ezen túlmenően az ellenőrzési rendszereknek biztosítaniuk kellene az ellenőrzések költsége és azon hasznok közötti megfelelő egyensúlyt, amelyeket az ellenőrzések a szabályszerűtlenségek kockázatkezelésével eredményeznek.
The Commission has reacted positively to the Court’s opinion, and in its Communication of June 2005 (2), proposes a roadmap to an integrated internal control framework. 
A Bizottság pozitívan reagált a Számvevőszék véleményére, és a 2005. júniusi közleményében (2) az integrált belső ellenőrzési keretrendszerhez ütemterv elkészítését javasolta.
The Commission recognises that it is essential that the citizens of the Union have reasonable assurance that European public funds are managed in a legal and regular manner. 
A Bizottság elismeri annak alapvető fontosságát, hogy az Unió polgárai ésszerű bizonyosságot kapjanak arról, hogy az európai közpénzeket jogszerűen és szabályszerűen kezelik.
Furthermore, clearly defined standards and objectives of internal control systems would provide an objective basis against which the Court could assess their design and operation when auditing them, thereby increasing the effectiveness of its work. 
Ezen túlmenően az integrált belső ellenőrzési keretrendszerek egyértelműen meghatározott standardjai és céljai objektív alapot nyújtanának, amelyre támaszkodva a Számvevőszék az ellenőrzés során felmérhetné a rendszerek kialakítását és működését; ezáltal növelné munkájának eredményességét.
(1) OJ C 107, 30.4.2004. 
(1) HL C 107., 2004.4.30.
(2) COM(2005) 252 final, 15.6.2005. 
(2) COM(2005) 252 végleges, 2005. június 15.
C 301/10 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT OF AUDITORS’ STATEMENT OF ASSURANCE I. Pursuant to the provisions of Article 248 of the Treaty the Court has examined the ‘Consolidated reports on implementation of the budget and the consolidated financial statements’ of the European Communities for the financial year ended 31 December 2004 (1). 
2005.11.30. A SZÁMVEVŐSZÉK MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZATA I. A Szerződés 248. cikke alapján a Számvevőszék megvizsgálta az Európai Közösségeknek a 2004. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó, „a költségvetés végrehajtásáról szóló összevont jelentéseit és összevont pénzügyi beszámolóit” (1).
It carried out its audit in accordance with its own audit policies and standards, which are based on international standards that have been adapted to the Community context. 
A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést, amelyek általánosan elfogadott nemzetközi standardokat alkalmaznak a közösségi környezethez.
Through its audit, the Court has obtained a reasonable basis for the opinion expressed below. 
Ellenőrzése révén a Számvevőszék kellő bizonyosságot nyert a megalapozott véleményalkotáshoz.
In the case of revenue, the scope of the Court’s audit work was limited. Firstly, VAT and GNI own resources are based on macroeconomic statistics for which the underlying data cannot be audited directly by the Court, and secondly, the audits of traditional own resources cannot cover the imports that have not been subject to customs supervision. 
A bevételt illetően a Számvevőszék vizsgálatának hatóköre korlátozott volt, ugyanis a HÉA-és GNI-alapú saját forrásokra irányuló számvevőszéki ellenőrzések olyan makrogazdasági statisztikákat használnak fel, amelyek alapjául a Számvevőszék által közvetlenül nem ellenőrizhető adatok szolgálnak, másrészt pedig a hagyományos saját források ellenőrzése olyan behozott termékre nem vonatkozhat, amelyet nem vettek vámfelügyelet alá.
Reliability of the accounts II. 
A beszámoló megbízhatósága II.
In the Court’s opinion, the ‘Consolidated reports on implementation of the budget and consolidated financial statements’ of the European Communities were drawn up in accordance with the provisions of the Financial Regulation of 25 June 2002 and with the accounting principles, rules and methods set out in the Annexes to the consolidated financial statements (2). 
A Számvevőszék véleménye szerint az Európai Közösségeknek „a költségvetés végrehajtásáról szóló összevont jelentéseit és összevont pénzügyi beszámolóit” a 2002. június 25-i költségvetési rendeletnek, illetve az összevont pénzügyi kimutatások füg-gelékében kifejtett számviteli elveknek, szabályoknak és módszereknek megfelelően állították össze (2).
Except for the effects of the observation in paragraph III, they faithfully reflect the revenue and expenditure of the Communities for the year and their financial position at the year-end. 
A III. pontban kifejtett észrevétel kihatásaira vonatkozó fenntartással a beszámoló híven tükrözi a Közösségeknek a tárgyévre vonatkozó bevételeit és kiadásait, illetve év végi pénzügyi helyzetét.
In the absence of effective internal control procedures for miscellaneous revenue and advances, the Court cannot be certain that the transactions relating to the sundry debtors item have been correctly and completely recorded. 
Az „Adósok számlái” tétellel kapcsolatos ügyletek nyilvántartásának helyességét és hiánytalanságát a különböző bevételekre és a kifizetett előlegekre vonatkozó belső ellenőrzés hatékony eljárásainak hiányában a Számvevőszék nem tudja szavatolni.
Without calling into question the opinion expressed in paragraph II, the Court wishes to draw attention to the following: (a) as has been the case in the past, the accounting system used to draw up the 2004 accounts was not designed to ensure that all assets and liabilities are recorded; (b) following its action plan for the modernisation of the European Communities’ accounting system, the Commission has achieved significant progress towards introducing accrual-based accounting by 2005. 
A II. pontban kifejtett véleményének fenntartásával a Számvevőszék felhívja a figyelmet a következőkre: a) Akárcsak a korábbi években, a 2004-es beszámoló elkészítésére használt számviteli rendszert sem úgy tervezték meg, hogy képes lett volna szavatolni az eszközök és források teljes körű kimutatását. b) A Bizottság folytatta az Európai Közösségek számviteli rendszerének korszerűsítésére irányuló cselekvési tervét, és jelentős előrelépést tett az eredményszemléletű számvitel 2005-ös bevezetése felé.
However, adaptations and validations necessary to ensure the full implementation of the new accounting framework have been delayed. 
Késedelmesen folynak azonban az új számviteli keretrendszer teljes körű bevezetéséhez elengedhetetlen átdolgozások és érvényesítések.
Legality and regularity of the underlying transactions V. On the basis of its audit results, the Court is of the opinion that in areas where the supervisory and control systems are implemented and allow for an adequate risk management, i.e. revenue, commitments, administrative expenditure and pre-accession strategy, the transactions underlying the consolidated annual accounts of the European Communities, taken as a whole, are legal and regular. 
Az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűsége V. Ellenőrzési eredményeinek alapján a Számvevőszék úgy ítéli meg, hogy azokon a területeken, ahol a kiépített felügyeleti és ellenőrzési rendszerek megfelelő kockázatkezelést tesznek lehetővé – vagyis a bevételeket, a kötelezettségvállalásokat, a működési kiadásokat és az előcsatlakozási stratégiát illetően –, az Európai Közösségek összevont éves beszámolója alapjául szolgáló ügyletek összességükben véve jogszerűek és szabályszerűek.
Moreover, for common agricultural policy (CAP) expenditure the Court’s audit shows that, where properly applied, the integrated administration and control system (IACS) is an effective system to limit the risk of irregular expenditure. 
A Közös Agrárpolitika (KAP) kiadásait illetően a számvevőszéki ellenőrzés ezen felül azt állapította meg, hogy az Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer (IIER) – megfelelő alkalmazása esetén – eredményesen korlátozza a szabálytalan kiadások kockázatát.
Without calling into question the opinion expressed in paragraph V, the Court emphasises that, in the area of pre-accession strategy, risks of varying degrees still exist at the level of implementing organisations in the candidate countries for all programmes and instruments. 
Az V. pontban kifejtett véleményének fenntartásával a Számvevőszék hangsúlyozza, hogy az előcsatlakozási stratégia területén a tagjelölt országokban minden támogatási program és eszköz vonatkozásában továbbra is különböző mértékű kockázatok állnak fenn a végrehajtó szervezetek szintjén.
(2) See Annex 1, Volume I, of the final accounts of the European Communities, financial year 2004. 
(2) Lásd az Európai Közösségeknek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolója I. kötetének 1. mellékletét. 2005.11.30.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/11 VII. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 301/11 VII.
A greater effort is needed to effectively implement the supervisory and control systems and to address their weaknesses, so as to improve the handling of the attendant risks in the following areas, where payments are still materially affected by errors. (a) In the case of CAP expenditure, the Court found recurrent evidence that expenditure which is not subject to IACS, or where IACS has been inadequately applied, poses greater risk because control systems are not as effective. 
Jobban kell törekedni a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek hatékony működtetésére és hiányosságaik kiküszöbölésére, s ezáltal javítani kell a kapcsolt kockázatok kezelését a következő területeken, ahol továbbra is jelentős hibák terhelik a kifizetéseket: a) A KAP-kiadások terén a Számvevőszék ismételten bizonyosságot lelt arra nézve, hogy az olyan kiadások, amelyekre nem vonatkozik az IIER, vagy amelyek esetében nem alkalmazták azt megfelelően, az ellenőrzési rendszerek kevésbé eredményes volta miatt nagyobb kockázatot hordoznak.
Post-payment checks for CAP subsidies not covered by IACS do not provide reasonable assurance as to compliance with Community legislation. 
Az IIER által nem lefedett KAP-támogatásokra vonatkozó, kifizetés utáni ellenőrzések nem szolgálnak megfelelő biztosítékkal a közösségi jogszabályoknak való megfelelésre nézve.
The Court concluded that CAP expenditure, viewed as a whole, was still materially affected by errors. (b) In the case of structural measures, the Court again found weaknesses in the management and control systems which show the need, in varying degrees, for improvement in order to fully comply with the regulatory requirements for effective day-to-day management checks and/or independent sample checks of operations for the 2000 to 2006 programming period. 
A Számvevőszék következtetése szerint a KAP-kiadások egészét tekintve azokat továbbra is jelentős hibák terhelik. b) A strukturális intézkedések terén a Számvevőszék ismét hiányosságokat talált az irányítási és ellenőrzési rendszerekben. Ez rávilágít arra, hogy az eredményes napi irányítási ellenőrzésekre és/vagy a 2000–2006-os programozási időszak műveleteinek szúrópróbaszerű független ellenőrzésére vonatkozó jogszabályi előírásoknak való teljes megfelelés csak különböző mértékű javítások megtételével lehet biztosítható.
For both programming periods (1994 to 1999 and 2000 to 2006), numerous errors of legality and regularity were detected in the expenditure included in the declarations leading to payments by the Commission. (c) In the case of internal policies, despite the progress made in certain areas, the Court’s audit findings related to the supervisory and control systems and the underlying transactions do not provide sufficient assurance as regards the legality and regularity of payments. 
Mindkét programozási időszakra (1994–1999 és 2000–2006) vonatkozóan számos jogszerűségi és szabályszerűségi hibára derült fény a bizottsági kifizetésekhez vezető nyilatkozatokban foglalt kia-dásokban. c) A belső politikák terén – az egyes területeken elért haladás ellenére – a Számvevőszéknek a felügyeleti és ellenőrzési rendszerekre és az azok alapjául szolgáló ügyletekre vonatkozó ellenőrzési megállapításai nem szolgálnak elégséges bizonyossággal a kifizetések jogszerűségét és szabályszerűségét illetően.
It is likely that the risk of errors will persist unless the legal framework is changed so as to simplify cost reimbursement systems and clarify the procedures and instructions governing the different programmes. (d) In the case of external actions, the improvements of the Commission’s supervisory and control systems have not yet had an impact at implementing organisation level, where a relatively high number of errors at the level of payments in terms of frequency and financial impact were detected which were linked to the lack of a comprehensive approach to the supervision, control and audit of these organisations. 
Valószínű, hogy a hibák kockázata mindaddig fenn fog állni, amíg a jogi szabályozás változtatásával nem sikerül egyszerűsíteni a költségtérítési rendszereket, illetve világosabbá tenni a különböző programok eljárás-és utasításrendszereit. d) A külső fellépések terén a Bizottság felügyeleti és ellenőrzési rendszerei javulásának hatása még nem érződik a végrehajtó szervezetek szintjén, ahol viszonylag magas számú hibát (gyakoriság és pénzügyi kihatás) tártak fel a kifizetésekben, többek közt abból fakadóan, hogy e szervezeteknél hiányzik egy egységes felügyeleti és ellenőrzési megközelítés.