natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission set up the TF quickly after the Valletta summit in November 2015, with two purposes. Firstly, as an emergency tool to address the crises in the Sahel and Lake Chad, the Horn of Africa and the North of Africa regions. Secondly, its main objective is to ‘address the root causes of destabilisation, forced displacement and irregular migration, in particular by promoting resilience, economic and equal opportunities, security and development and addressing human rights abuses’11. 
A Bizottság a vagyonkezelői alapot tüstént a 2015 novemberi vallettai csúcstalálkozó után, kettős céllal hozta létre: egyrészt sürgősségi eszközként, a Száhel-övezet és a Csád-tó, az Afrika szarva és az észak-afrikai régiók válságainak kezelésére; másrészt – és ez a fő célkitűzés – a destabilizáció, a kényszerű lakóhelyelhagyás és az illegális migráció kiváltó okainak kezelése céljából, az ellenálló képesség, a gazdasági lehetőségek, ez esélyegyenlőség, a biztonság és a fejlődés előmozdítása, valamint az emberi jogi visszaélések kezelése révén11.
As an emergency TF, the EUTF for Africa aims to provide a rapid, flexible and effective response12 to emergencies stemming from the crises in three regions. 
Az EUTF szükséghelyzeti alap, és mint ilyennek a célja a gyors, rugalmas és eredményes reagálás12 a három említett régióban felmerülő válságokból adódó szükséghelyzetekre.
However, the crises it seeks to address have not been clearly defined for each region (e.g. for each crisis: causes, impact on stability, links to other crises, estimated duration, most urgent needs and the estimated resources required to address these). 
Az egyes régiókra nézve azonban nem határozták meg egyértelműen, hogy az alap mely válságok kezelését célozza meg (pl. az egyes válságoknál: az okok, a stabilitásra gyakorolt hatás, más válságokkal való kapcsolat, becsült időtartam, a legsürgősebb szükségletek, valamint az ezek kezeléséhez szükséges források becsült mértéke).
The political imperative to provide a rapid response to the migration situation prompted the EUTF for Africa to launch projects quickly. 
Politikai szempontból feltétlenül szükséges volt a lehető leghamarabb reagálni a migrációs helyzetre, és ez a projektek mielőbbi elindítására késztette az alapot.
Its objectives have been kept as broad as possible, so that most actions can be considered eligible. 
A célkitűzéseket a lehető legtágabban határozták meg, hogy a lehető legtöbb fellépés minősüljön támogathatónak.
All kinds of development projects (e.g. food and nutrition, security, health, education, environmental sustainability, etc.) and implementation methods (indirect management, budget support, etc.) can be used and indeed have been used under the EUTF for Africa. 
Az EUTF keretében a fejlesztési projektek valamennyi típusa (pl. az élelmezés és a táplálkozás, a biztonság, az egészségügy, az oktatás, a környezeti fenntarthatóság, stb. terén) és a végrehajtási módszerek mindegyike (közvetett irányítás, költségvetés-támogatás, stb.) alkalmazható, és alkalmazták is őket.
While this has made it a flexible tool, it has come at the expense of having a strategy that is focused enough to ensure impact. 
Ettől ugyan rugalmasabb lett az eszköz, másrészt viszont nem állt össze olyan stratégia, amely elég célirányos lett volna a kellő hatás eléréséhez.
TF’s objectives, from the strategic ones13 down to the more specific ones at regional, country or thematic level, and even those for specific priority actions, do not have clear targets and are not measurable. 
A vagyonkezelői alap célkitűzéseihez – sem a stratégiai célkitűzésekhez13, sem a regionális, országos vagy tematikus szintű egyedi célkitűzésekhez, illetve azokhoz, amelyek konkrét prioritási intézkedésekre irányulnak – nem rendeltek egyértelmű célértékeket, és a célkitűzések nem mérhetőek.
The Trust Fund Board is meant to provide the TF’s managers with strategic priorities and guidelines. 
Az igazgatótanács feladata, hogy a vagyonkezelői alap kezelői számára stratégiai prioritásokat és iránymutatásokat dolgozzon ki.
These have so far also been very broad and unspecific (see Box 1). 
Ezeket azonban mindeddig nagyon tágan határozták meg, és azok nem voltak kellően konkrétak (lásd: 1. háttérmagyarázat).
updated since their approval in 201615. As an example, the NoA window initially decided to focus only on strategic objective 3 (‘Improved migration management in countries of origin, transit and destination‘), but the situation in the region made it necessary to include projects related to the other strategic objectives as well. 
A NoA ablak operatív bizottsága például eredetileg csak a 3. stratégiai célkitűzésre („a migráció megfelelőbb kezelése a származási, tranzit-és célországokban”) kívánt összpontosítani, azonban a régióban fennálló helyzet miatt szükségessé vált a többi stratégiai célkitűzéshez kapcsolódó projektek beemelése is.
While the NoA window adapted its approach in practice, the strategic documents were not updated. 
A gyakorlatban a NoA ablak operatív bizottsága kiigazította ugyan megközelítését, a stratégiai dokumentumokat azonban nem aktualizálta.
The Commission did not comprehensively analyse needs nor the means at its disposal to address them The quantification of needs 20. 
A Bizottság nem végzett átfogó elemzést a szükségletekről, illetve az azok kezeléséhez szükséges, rendelkezésére álló eszközökről A szükségletek számszerűsítése 20.
The Strategic Orientation document states that the fund’s interventions will be based on an integrated, evidence-based approach. 
A stratégiai orientációra vonatkozó dokumentum kimondja, hogy az alap beavatkozásai integrált és bizonyítékalapú megközelítésre épülnek.
In the documentation we examined, we found mainly narrative descriptions of the context and of some corresponding needs. 
Az általunk áttekintett dokumentációban nagyrészt narratív leírásokat találtunk a kontextusról és egyes kapcsolódó szükségletekről.
The Commission has acknowledged that there is no quantified needs analysis and therefore no baselines16 for the TF as a whole. 
A Bizottság elismerte, hogy nem készült számszerűsített szükségletelemzés, így a vagyonkezelői alapra nézve nem adtak meg alapértékeket16 sem.
We also found that the needs analyses carried out by the implementing partners under the individual projects were often improperly quantified. 
Megállapítottuk azt is, hogy a végrehajtó partnerek által az egyes projektek keretében készített szükségletelemzések gyakran nem tartalmaztak megfelelő számszerűsített adatokat.
This limits the Commission’s ability to demonstrate that the right priorities have been identified and, ultimately, that actions approved are the most relevant to address them. 
Ez megnehezíti a Bizottság számára annak kimutatását, hogy a megfelelő prioritásokat azonosították-e, valamint hogy azok valóban a jóváhagyott intézkedésekkel kezelhetőek-e a legalkalmasabb módon.
Considering the challenges and the budget at stake (€3.3 billion at the end of 2017), being able to measure performance is an important aspect of accountability. 
Tekintettel a nehézségekre és az érintett költségvetésre (2017 végén 3,3 milliárd euró), az elszámoltathatóság szempontjából fontos, hogy mérni lehessen a teljesítményt.
The Commission did not estimate the overall amount of money needed to meet the set objectives. Hence, it did not define the ‘critical mass’ needed to fund the TF. 
A Bizottság nem végzett becslést arról, hogy a célkitűzések eléréséhez összesen mekkora összegű forrásra van szükség, így tehát a vagyonkezelői alap finanszírozásához szükséges „kritikus tömeget” sem határozta meg.
On 14 March 2018, the Commission declared, in relation to the EUTF for Africa that ’more than €1 billion is currently still lacking for the important work ahead’. 
2018. március 14-én a Bizottság az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapjának kapcsán kijelentette, hogy a még elvégzendő jelentős munkához több mint 1 milliárd euróra van szükség.
The Strategic Orientation Document states that one of the principles of the TF’s intervention is ‘strong research and analysis which is central to understanding the context and ensuring that interventions have a positive impact’. 
mind a kontextus megértéséhez, mind annak biztosításához, hogy a beavatkozások kedvező hatással járjanak.
To achieve this, the EUTF for Africa is supposed to ‘rely on research facilities, to mobilise the best available research partners, enhance the knowledge and understanding of the complex root causes of instability, insecurity, irregular migration and forced displacement, their drivers and underlying factors’. 
Ennek megvalósításához az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja az elvárások szerint kutatási eszközökre hagyatkozik, mozgósítja az elérhető legjobb kutatási partnereket és gyarapítja azt a tudás-és ismeretanyagot, amely az instabilitás, a bizonytalan helyzetek, az irreguláris migráció és a kényszerű lakóhelyelhagyás bonyolult kiváltó okairól, mozgatórugóiról és a mögöttes tényezőkről rendelkezésünkre áll.
At the time of our audit, only the HoA window had developed a functioning Research and Evidence Facility (REF), established in May 2016. 
Ellenőrzésünk idejéig csak a HoA ablak operatív bizottsága fejlesztett ki működő kutatási és adatgyűjtési eszközt (REF), ezt 2016 májusában hozta létre.
For the SLC and NoA windows, the Commission initiated negotiations to fund cross-regional research contracts in February 2018, by which time most of the funds had been approved. 
Az SLC és a NoA ablakok tekintetében a Bizottság 2018 februárjában tárgyalásokat kezdeményezett régiókon átívelő kutatási szerződések finanszírozásáról; addigra már a források nagy részét jóváhagyták.
As no single donor would be capable, on their own, of tackling the challenges faced across 26 countries covered by the EUTF for Africa, the recitals of the Constitutive Agreement stress that the TF will achieve its objectives by pooling resources and capacities, particularly those of the various donors active in the region17. 
Mivel az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja által érintett 26 ország nehézségeit egyetlen adományozó sem lenne képes egyedül kezelni, az alapító megállapodás preambulumbekezdései hangsúlyozzák, hogy a vagyonkezelői alapnak az – elsősorban a régióban tevékeny adományozóktól érkező – források és kapacitások összevonása révén kell elérnie célkitűzéseit17.
An efficient approach to pooling requires a comprehensive inventory of each donor’s experience and capabilities in order to utilise these in an optimal and systematic way. 
A hatékony összevonáshoz arra van szükség, hogy átfogó nyilvántartás készüljön az egyes adományozók szakmai tapasztalatairól és kapacitásairól, hogy azok optimálisan és módszeresen legyenek felhasználhatóak.
However, we found that only the HoA window had such an inventory18. 
Ilyen nyilvántartás azonban megállapításunk szerint csak a HoA ablak esetében készült18.
We also found that there is no lessons-learned19 mechanism for the EUTF for Africa as a whole. 
Megállapítottuk továbbá, hogy az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja egészére nézve nincs olyan mechanizmus, amelynek révén levonhatók lennének a tanulságok19.
The absence of such a mechanism prevents the consistent collection of best practices Recital 18 of the Constitutive Agreement. 
Az ilyen mechanizmus hiánya miatt nem végezhető el következetesen a bevált Az alapító megállapodás 18. preambulumbekezdése.
The REF for this window had carried out a literature review assessing the ‘state of research on migration, displacement and conflict in the Horn of Africa’, which ‘also considers the landscape of actors currently working on migration and conflict in the Horn’. 
Az ablak kutatási és adatgyűjtési eszköze a szakirodalom áttekintése alapján értékelte az Afrika szarva régióban a migrációra, a lakóhelyelhagyásra és a konfliktusokra vonatkozó kutatások helyzetét, továbbá felmérte, hogy mely szereplők foglalkoznak jelenleg a régiót érintő migrációval és konfliktusokkal.
Lessons-learned is commonly understood as ‘generalizations based on evaluation experiences [... of] strengths or weaknesses in preparation, design, and implementation that affect 15 17 18 19 
Levont tanulságok alatt általában az előkészítés, a kialakítás és a végrehajtás során tapasztalt, a teljesítményt, a végeredményt és a hatást érintő erősségekre és hiányosságokra irányuló értékelésen alapuló általánosításokat értünk. Glossary of Key Terms in Evaluation and Results Based Management (Az értékelés és az eredményalapú irányítás alapfogalmai, glosszárium), OECD 2002. 16 17 18 19
and the design of mitigating measures for future actions. 
gyakorlatok gyűjtése és a jövőbeni fellépésekhez nem alakíthatók ki enyhítő intézkedések.
While the Action Fiche, which documents each project proposal, contains a section on lessons-learned, this is generally limited to a list of previous projects or a description of the implementing partner’s experience. 
Az egyes projektpályázatokat dokumentáló intézkedési adatlap tartalmaz ugyan egy szakaszt a levonható tanulságokról, ez azonban általában a korábbi projektek felsorolására vagy a végrehajtó partner tapasztalatának leírására szorítkozik.
This may be relevant as a selection criterion for choosing implementing partners, but it is not a suitable repository for storing lessons-learned. 
Ez alkalmazható ugyan kritériumként a végrehajtó partnerek kiválasztásakor, nem alkot azonban a levont tanulságok tárolására szolgáló megfelelő adatbázist.
Only in rare cases did we see examples of how lessons-learned could be used in new projects. 
Igen ritkán láttunk csak példát arra, hogy a levont tanulságokat felhasználták új projektekben.
Risk management framework 25. 
A kockázatkezelési keretrendszer 25.
Another important element is having a proper risk management framework20. 
Szintén fontos alkotóelem a megfelelő kockázatkezelési keretrendszer20.
However, the Constitutive Agreement makes no reference to this management tool. 
Az alapító megállapodás azonban nem tesz említést erről az irányítási eszközről.
Furthermore, Member States participating in the TF are equally exposed to risks (financial, reputational, etc.) as the Commission. 
A vagyonkezelői alapban részt vevő országok éppen ugyanakkora (pénzügyi, hírnevet érintő stb.) kockázatnak vannak kitéve, mint a Bizottság.
Two Member States explicitly requested a specific risk assessment framework during the first Trust Fund Board meeting21. 
Az alap igazgatótanácsának első ülésén21 két tagállam kifejezetten kérte, hogy alakítsanak ki külön kockázatkezelési keretrendszert.
However, so far the Commission has preferred to rely on the internal control systems of DG DEVCO and DG NEAR, rather than establishing a specific risk assessment framework for the EUTF for Africa. 
A Bizottság azonban mindeddig inkább a DG DEVCO és a DG NEAR belső kontrollrendszerére hagyatkozott ahelyett, hogy külön kockázatkezelési keretrendszert hozott volna létre az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja tekintetében.
In contrast, for trust funds managed by the UN and the World Bank, it is considered good practice to have a specific risk assessment framework. 
Az ENSZ és a Világbank által kezelt vagyonkezelői alapoknál ezzel ellentétben követendő példának minősül a külön kockázatkezelési keretrendszer létrehozása.
The EUTF for Africa is a fast tool, but weaknesses persist in implementation 26. 
Az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja gyorsan reagáló eszköz, a végrehajtást azonban továbbra is hiányosságok jellemzik 26.
In this part, we examined aspects of the EUTF for Africa’s implementation. 
Ebben a részben az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapjának végrehajtásával kapcsolatos szempontokat vizsgáltunk.
We assessed the project selection procedures, the information provided to the OpComs, coordination between Commission DGs and across windows, complementarity with other EU instruments performance, outcome, and impact.’ Glossary of Key Terms in Evaluation and Results Based Management, OECD 2002. The Financial Regulation states that ‘Union trust funds shall bring [...] better Union control of risks’ (Article 187 3.b). 
Értékeltük a projektkiválasztási eljárásokat, az operatív bizottságok (OpCom) számára nyújtott információkat, a bizottsági főigazgatóságok, A költségvetési rendelet kimondja: „az uniós vagyonkezelői alapok [...] jobb uniós kontrollt tesznek lehetővé az Unió [...] kockázatai [...] tekintetében” (a 187. cikk (3) bekezdésének b) pontja).
21 In the 4th Trust Fund Board meeting of April 2018, two additional countries mentioned the ‘need to look into the monitoring of risks across projects and to further improve monitoring and evaluation’. 16 20 
Az alap igazgatótanácsának 2018 áprilisában tartott negyedik ülésén két további tagállam is kijelentette, hogy meg kell vizsgálni a projektekhez kapcsolódó kockázatok nyomon követésének kérdését és tovább kell fejleszteni a monitoringot és az értékelést. 17 20 21
and the speed of procedures. 
illetve az ablakok közötti koordinációt, az egyéb uniós eszközökkel való kiegészítő jelleget, valamint az eljárások gyorsaságát.
Furthermore, we examined the monitoring and outputs of ongoing projects supported by the EUTF for Africa. 
Megvizsgáltuk továbbá az alap által támogatott, folyamatban lévő projektekre irányuló monitoringot és az outputokat is.
The selection of projects is fast but not fully consistent and clear Selection of projects for the three windows 27. 
A projektek kiválasztása gyors, de az eljárások nem kellően egységesek és egyértelműek Projektkiválasztás a három ablak esetében 27.
When it comes to project selection, the NoA and SLC windows select project proposals from those submitted by potential implementing partners, after consultation with different stakeholders. 
A projektek kiválasztásakor a NoA és az SLC ablak a lehetséges végrehajtó partnerek által benyújtott pályázatokból válogat, a különböző érdekeltekkel is konzultálva.
If a proposal corresponds to the window’s priorities, the TF manager prepares an Action Fiche (in consultation with the EU delegations). 
Ha egy pályázat összhangban van az ablak prioritásaival, az alap kezelője (az uniós külképviseletekkel egyeztetve) előkészíti az intézkedési adatlapot.
The Action Fiche is submitted to the OpCom for approval. 
Az intézkedési adatlapot ezután az operatív bizottságnak nyújtják be jóváhagyásra.
Under this approach, the TF managers rely largely on the needs analysis identified by the implementing partners in support of their projects proposals. 
Az alap kezelői ezzel a megközelítéssel nagymértékben támaszkodnak a végrehajtó partnerek – pályázataikhoz csatolt – szükségletelemzéseire.
The HoA window applies a top-down approach, whereby the TF manager, in consultation with the EU delegations, analyse the specific needs, drawing on the qualitative analysis of the REF (see paragraph 22) and consultations at government level in the African countries. 
A HoA ablak felülről lefelé haladó (top-down) módszert használ, amelynél az alap kezelője az uniós külképviseletekkel egyeztetve elemzi a konkrét szükségleteket, a kutatási és adatgyűjtési eszköz minőségi elemzése (lásd: 22. bekezdés),), valamint az afrikai országokban kormányszinten folytatott konzultációk alapján.
Based on the needs analysis and consultations, an Action Fiche is prepared, which also includes potential implementing partners, and is presented to the OpCom for approval. 
A szükségletelemzésre és a konzultációkra alapozva intézkedési adatlap készül: ennek előkészítésébe a lehetséges végrehajtó partnereket is bevonják, majd jóváhagyásra benyújtják az operatív bizottságnak.
This approach makes it possible to focus more on the priorities set by the TF and the needs determined. 
Ezzel a megközelítéssel nagyobb lehetőség nyílik az alap prioritásainak és a feltért szükségleteknek az előtérbe helyezésére.
The NoA and HoA windows have no documented criteria for selecting project proposals. 
A NoA és a HoA ablakok esetében nem dokumentálják a projektpályázatok kiválasztásakor alkalmazott kritériumokat.
Instead, according to the Commission, they take into account each proposal’s relevance to regional or national strategies, as well as potential implementing partners’ specific expertise and presence on the ground. 
Ehelyett a Bizottság szerint az egyes pályázatoknál egyrészt azt veszik figyelembe, hogy azok milyen mértékben illeszkednek a regionális vagy nemzeti stratégiákba, másrészt a lehetséges végrehajtó partnerek szakértelmét és a helyszínen való jelenlétét is megvizsgálják.
Only the SLC window’s operational framework includes criteria for selecting actions22. 
operatív kerete ad meg kritériumokat22.
Therefore, we could not assess whether the projects selected were likely to be the most relevant ones. 
Emiatt nem tudtuk felmérni, hogy valószínűsíthetően a legrelevánsabb projekteket választották-e ki.
A number of Member States have regretted the absence of clear project selection criteria23. 
Több tagállam is sajnálatát fejezte ki az egyértelmű projektkiválasztási kritériumok hiánya miatt23.
Information provided to the OpComs 30. 
Az operatív bizottságok (OpCom) számára nyújtott információk 30.
The difference between traditional EU implementing mechanisms and the EUTF for Africa lies in the existence and the role of the OpComs. 
A hagyományos uniós végrehajtási mechanizmusok és az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja közötti különbség az operatív bizottságok meglétében és szerepében rejlik.
Article 4.1(b) of the Constitutive Agreement states that ‘the OpCom is responsible in particular for the selection of actions to be funded by the EUTF for Africa’. 
Az alapító megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja kimondja: „az OpCom elsősorban az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja által finanszírozandó intézkedések kiválasztásáért felelős”.
However, the OpComs only see those proposals, which have been developed into Action Fiches. 
Az operatív bizottságok elé azonban csak azok a pályázatok kerülnek, amelyekről már készült intézkedési adatlap.
The OpComs are not informed about those proposals, which are not developed into Action Fiches, just as implementing agencies, whose projects are not selected, are not systematically informed about the grounds for rejection. 
Az operatív bizottságok azokról a pályázatokról nem kapnak tájékoztatást, amelyekről nem készült intézkedési adatlap, és azokat a végrehajtó ügynökségeket, amelyek projektjei nem kerültek kiválasztásra, nem tájékoztatják szisztematikusan az elutasítás okáról.
This limits their ability to improve the quality of future proposals. 
Ezért aztán sokkal kevésbé lehetnek képesek arra, hogy jövőbeni pályázataik minőségét javítsák.
Even though the OpComs are not provided with information on all the received proposals, they still struggled with a varied workload related to the approval of projects. 
Noha az operatív bizottságok nem minden beérkezett pályázatról kapnak információt, még így is nehézséget jelentett számukra az ingadozó munkaterhelés a pályázatok jóváhagyása kapcsán.
For example, 28 Action Fiches (674 pages) were distributed for the SLC OpCom meeting on 14 December 2016, while the NoA OpCom had to approve only three Action Fiches (62 pages) at its meeting on 16 December 2016. 
Az SLC OpCom 2016. december 14-i ülésén például 28 intézkedési adatlap (674 oldal) került kiosztásra, míg a NoA OpCom-nak 2016. december 16-i ülésén csak három intézkedési adatlapot (62 oldal) kellett jóváhagynia.
Project documents were distributed late24 (only one calendar week before they were due to be approved), leaving limited time for the Member States’ representatives and African countries to scrutinise them properly. 
kiosztására későn került sor24 (mindössze egy naptári héttel a jóváhagyás határideje előtt), ami kevés időt hagyott a tagállamok és az afrikai államok képviselőinek a megfelelő és alapos vizsgálathoz.