natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Abbreviations Glossary Executive summary Introduction Paragraphs I - IX 1 - 11 1 - 3 4 - 8 9 - 11 12-13 14-92 14-24 15-20 21-24 25-41 27-32 33-41 42-71 47-54 55-56 CONTENTS The Common Fisheries Policy The CFP control system The role of the Commission and of the European Fisheries Control Agency Audit scope and audit approach Observations Information on fleet characteristics available in the register was not always accurate and verified Checks on fishing capacity were incomplete The national fleet registers information was not always accurate Fisheries management measures were correctly implemented, but there were significant gaps in control requirements for small vessels Vessel monitoring systems provide powerful monitoring information, but exclude a large part of the fishing fleet Total Allowable Catches, quotas and fishing effort regimes were generally well managed, but it was sometimes difficult to monitor technical conservation measures Fisheries data collected under the Control Regulation was incomplete and unreliable Member States’ catch data for smaller vessels without electronic declarations was incomplete and sometimes incorrect Sales data was not sufficiently comprehensive or consistent with landing declarations 2 
Rövidítések Glosszárium Összefoglalás Bevezetés Bekezdés I - IX 1–11 1–3 4–8 9–11 12–13 14–92 14–24 15–20 21–24 25–41 27–32 33–41 42–71 47–54 A közös halászati politika A közös halászati politika kontrollrendszere A Bizottság és az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal szerepe Az ellenőrzés hatóköre és módszere Észrevételek TARTALOM A nyilvántartás nem mindig tartalmazott helyes és ellenőrzött információkat a flotta jellemzőiről A halászati kapacitásra vonatkozó ellenőrzések nem voltak teljes körűek A nemzeti flottanyilvántartásban szereplő információk nem minden esetben voltak helytállóak A halászati gazdálkodási intézkedéseket megfelelően végrehajtották, azonban jelentős eltérések mutatkoztak a kisméretű hajókra alkalmazandó ellenőrzési követelmények között A hajómegfigyelési rendszerek hasznos nyomonkövetési információkat biztosítanak, de a halászflotta nagy részére nem terjed ki a hatókörük A teljes kifogható mennyiségek, a kvóták és a halászati erőkifejtési rendszerek irányítása általában megfelelő volt, néha azonban nehéznek bizonyult a technikai védelmi intézkedések nyomon követése Az ellenőrzési rendelet értelmében gyűjtött halászati adatok nem voltak sem teljesek, sem megbízhatóak Az elektronikus nyilatkozatokat nem alkalmazó kisebb hajókra vonatkozó tagállami fogásadatok hiányosak és esetenként hibásak voltak 2
The information-sharing system between Member States was ineffective There were weaknesses in the data validation systems and processes The Commission did not receive comprehensive sets of validated data from the Member States The inspection system was functional, but weaknesses in applying sanctions made enforcement less effective Member States generally planned inspections well, but inspection reports needed to be further standardised and better recorded Not all inspection activities were reported in the national database Sanctions applied were not always dissuasive, proportionate and effective Conclusions and recommendations Annex I – Fisheries data - type of documents required in the Member States visited Annex II – Quota and fishing efforts management in the Member States visited Annex III – Data Collection Framework Annex IV – Organisation of inspections in the Member States visited The Commission’s replies 57 - 60 61 - 64 65 - 71 72 - 92 73 - 79 80 81 - 92 93 - 101 3 
Az értékesítési adatok nem voltak elég átfogóak, és nem voltak kellőképpen összhangban a kirakodási nyilatkozatokkal A tagállamok közötti információmegosztási rendszer nem volt eredményes Hiányosságokat tapasztaltunk az adatellenőrző rendszerekben és folyamatokban A Bizottság nem kapott átfogó validált adatkészleteket a tagállamoktól A helyszíni ellenőrzési rendszer működött ugyan, de a szankciók kiszabása nem volt zökkenőmentes, ami csökkentette a végrehajtás eredményességét A tagállamok általában jól tervezték meg a helyszíni ellenőrzéseket, de az ellenőrzési jelentéseket még inkább egységesíteni kell, és javítani kell rögzítésüket Nem minden ellenőrzés került rögzítésre a tagállami adatbázisban A kiszabott szankciók nem voltak minden esetben visszatartó erejűek, arányosak és eredményesek Következtetések és ajánlások I. melléklet. Halászati adatok – Előírt dokumentumtípusok a felkeresett tagállamokban II. melléklet. A kvóták és halászati erőkifejtések igazgatása a felkeresett tagállamokban III. melléklet.
ABBREVIATIONS 4 CFP Common Fisheries Policy EFCA European Fisheries Control Agency ERS Electronic Reporting System for the fisheries activities EU European Union FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations FIDES Fisheries Information Data Exchange System FMC Fisheries Monitoring Centre GFCM General Fisheries Commission for the Mediterranean GT Gross Tonnage kW Kilowatts of engine power RFMO Regional Fisheries Management Organisation TAC Total Allowable Catch VMS Vessels Monitoring System 
RÖVIDÍTÉSEK 4 BT Bruttó tonnatartalom EFCA Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ERS A halászati tevékenységek elektronikus jelentéstételi rendszere EU Európai Unió FAO Az Egyesült Nemzetek Élelmezésügyi és Mezőgazdasági Szervezete FIDES Halászati információcsere-rendszer FMC Halászati felügyelő központ GFCM Földközi-tengeri Általános Halászati Bizottság KHP Közös halászati politika kW Kilowatt (motorteljesítmény) RFMO Regionális halászati gazdálkodási szervezet TKM Teljes kifogható mennyiség VMS Hajómegfigyelési rendszer
GLOSSARY DG MARE: Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries. 
GLOSSZÁRIUM DG MARE: Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság.
Electronic Inspection Report System: System developed by EFCA to allow Member States share inspection report data. 
Elektronikus felügyeleti jelentéstételi rendszer: Az EFCA által annak érdekében kifejlesztett rendszer, hogy a tagállamok megoszthassák egymással helyszíni ellenőrzési jelentéseik adatait.
Eurostat: Statistical office of the European Union. 
Eurostat: Az Európai Unió Statisztikai Hivatala.
Fishing licence: Official document conferring on its holder the right, as determined by national rules, to use a certain fishing capacity for the commercial exploitation of living aquatic resources. 
Halászati jogosítvány: Hivatalos okmány, amely a nemzeti szabályokban megállapítottak szerint tulajdonosát feljogosítja arra, hogy halászati kapacitásának bizonyos részét élő vízi erőforrások kereskedelmi kiaknázására használja fel.
It contains minimum requirements concerning the identification, technical characteristics and fitting out of a Union fishing vessel. 
A halászati jogosítvány tartalmazza az uniós halászhajó azonosítására, műszaki jellemzőire és felszereltségére vonatkozó minimumkövetelményeket.
Fishing capacity: Fishing capacity is the amount of fish that can be caught over a period of time by a vessel or a fleet if fully utilized and for a given resource condition. 
Halászati kapacitás: Az egy adott hajó vagy flotta által egy adott időszakban, maximális kihasználtság és meghatározott feltételek mellett kifogható halmennyiség.
In the framework of the CFP it is measured as the vessel’s tonnage in GT (gross tonnage) and its power in kW (kilowatt) as defined in Articles 4 and 5 of Council Regulation (EEC) No 2930/861. 
Mérése a KHP alkalmazásában a hajó bruttó űrtartalomban kifejezett tonnatartalma és kilowattban meghatározott teljesítménye alapján történik, a 2930/86/EGK tanácsi rendelet1 4. és 5. cikkében meghatározottak szerint.
1 5 Council Regulation (EEC) No 2930/86 of 22 September 1986 defining characteristics for fishing vessels (OJ L 274, 25.9.1986, p. 1). 
1 5 A Tanács 1986. szeptember 22-i 2930/86/EGK rendelete a halászhajók jellemzőinek meghatározásáról (HL L 274., 1986.9.25., 1. o.).
Regional Fisheries Management Organisation: Subregional, regional or a similar organisation with competence, as recognised under international law, to establish conservation and management measures for living marine resources placed under its responsibility by virtue of the convention or agreement by which it was established. 
Regionális halászati gazdálkodási szervezet: Szubregionális, regionális vagy hasonló rendszer, amely az azt létrehozó egyezmény vagy megállapodás értelmében a nemzetközi jog által elismert illetékességgel rendelkezik állománymegőrzési és gazdálkodási intézkedések megállapítására a felügyelete alá tartozó élő tengeri erőforrásokra vonatkozóan.
EU fleet register: Register kept by the Commission containing information on all Union fishing vessels. 
Uniós flottanyilvántartás: A Bizottság által vezetett jegyzék, amely az összes uniós halászhajó adatait tartalmazza.
6 EXECUTIVE SUMMARY I. The Common Fisheries Policy (CFP) aims to ensure that fish stocks and the fishing sector are sustainable in the long term. 
6 ÖSSZEFOGLALÁS I. A közös halászati politika (KHP) célja a halállományok és a halászati ágazat hosszú távú fenntarthatóságának biztosítása.
Many stocks are still overfished, so continued efforts are necessary to manage fisheries effectively. 
Számos állományt jelenleg is túlhalásznak, ezért folyamatosan törekedni kell az eredményes halászati gazdálkodásra.
The CFP therefore includes measures to restrict fishing fleet capacity and manage fisheries by imposing limits on catches (such as quotas) and fishing activity (such as fishing effort restrictions or technical rules for certain fisheries). 
A KHP ennek érdekében intézkedéseket vezetett be a halászflotta-kapacitás csökkentésére, illetve a halászati gazdálkodás érdekében a fogások és a halászati tevékenység korlátozására – az előbbi esetében például kvóták formájában, az utóbbinál pedig például a halászati erőkifejtés határértékeinek meghatározása és egyes halászati területek tekintetében technikai szabályok előírása révén.
The success of the CFP requires the design and implementation of an effective system of control. 
A KHP sikeres végrehajtásához nélkülözhetetlen az eredményes kontrollrendszer kialakítása és működtetése.
The CFP‘s control system was last reformed in 2009, to correct the serious weaknesses present at the time which were identified by the Court’s Special Report No 7/2007. 
A KHP kontrollrendszerét utoljára 2009-ben reformálták meg a 7/2007. sz. számvevőszéki különjelentésben is feltárt hiányosságok orvoslása érdekében.
The objective of our audit was to answer the question “Has the EU an effective fisheries control system in place?” 
Ellenőrzésünk erre a kérdésre kereste a választ: „Eredményesen működik-e az Unió halászati kontrollrendszere?”
Since our 2007 audit, and the reform of the Control Regulation, the Member States and the Commission have made progress in several areas. 
2007-es ellenőrzésünk és az ellenőrzési rendelet reformja óta a tagállamok és a Bizottság is több területen is javulást ért el.
However, we found that due to significant weaknesses in most audited areas, the European Union did not yet have a sufficiently effective system for fisheries controls in place to support the success of the CFP. 
Ennek ellenére úgy találtuk, hogy a legtöbb ellenőrzött területen tapasztalt jelentős hiányosságok miatt az Unió halászati kontrollrendszere még nem kellőképpen eredményes ahhoz, hogy elő tudja segíteni a KHP sikerre vitelét.
Member States had not yet fully implemented the EU’s fisheries control regulation and certain provisions of the regulation would need modification to enable Member States to effectively control fisheries activities. 
A tagállamok még nem hajtották végre maradéktalanul az uniós halászati ellenőrzési rendeletet, és a rendelet egyes rendelkezéseit módosítani kellene ahhoz, hogy a tagállamok eredményesen ellenőrizni tudják a halászati tevékenységeket.
The Member States we visited did not sufficiently verify the accuracy of their fleets' capacity and of the information on the vessels in the fleet register. 
A felkeresett tagállamok nem ellenőrizték kellőképpen flottakapacitás-adataik és a hajókról a flottanyilvántartásban rögzített információk helytállóságát.
While the Control Regulation specifically provides rules for documentary and physical verifications of engine power, it does not do so for verifications of gross tonnage. 
Noha az ellenőrzési rendelet konkrét szabályokat ír elő a motorteljesítmény dokumentumalapú és fizikai ellenőrzésére vonatkozóan, a bruttó tonnatartalom tekintetében nem tartalmaz hasonló rendelkezést.
We noted that the four Member States we visited did not verify the tonnage of their fishing vessels, and that two of them had not yet performed the required verifications of engine power. 
Megállapítottuk, hogy a felkeresett tagállamok nem ellenőrzik ténylegesen halászhajóik tonnatartalmát, sőt kettő még a motorteljesítmény előírt ellenőrzését sem végezte el.
Additionally, we found a significant number of discrepancies between the vessel details recorded in the fleet register and those contained in the supporting documents. 
Ezenfelül a flottanyilvántartásban és a mögöttes dokumentumokban szereplő hajóadatok között is jelentős számú esetben tártunk fel eltéréseket. 7
V. We found that overall the Member States examined were implementing fisheries management measures adequately. 
V. Megállapításunk szerint a vizsgált tagállamok megfelelően hajtották végre a halászati gazdálkodási intézkedéseket.
The Member States vessel monitoring systems (VMS) 7 using satellite-based tracking technology provided powerful information for monitoring and controlling fishing activities. 
A tagállamok műholdas követési technológiát alkalmazó hajómegfigyelési rendszerei (VMS) hasznos információkkal segítették a halászati tevékenységek monitoringját és kontrollját.
However, as a result of the application of the rules of the Control Regulation 89 % of the EU fleet were not monitored by VMS, which hindered effective fisheries management in some fisheries and for some species. 
Az ellenőrzési rendelet szabályainak alkalmazása miatt azonban az uniós flotta 89%-a nem tartozik a VMS megfigyelési hatókörébe, ami bizonyos halászati területek és fajok esetében hátráltatja az eredményes halászati gazdálkodást.
The Member States we visited managed well the uptake of the fishing quotas allocated to them. 
A felkeresett tagállamok megfelelően gazdálkodtak a nekik juttatott halászati kvótákkal.
However, when Member State authorities allowed producer organisations to manage quota distribution, they did not always know which criteria were used to distribute the quotas to each of the beneficiaries. 
Amennyiben azonban a tagállam termelői szervezeteket bízott meg a kvótaelosztás igazgatásával, nem mindig volt tisztában azzal, hogy milyen kritériumok alapján osztották fel azokat a kedvezményezettek között.
This lack of transparency makes it difficult for Member States to know the actual beneficiaries of fishing opportunities and therefore to assess any potential adverse impact on the environment and local economies, and take the necessary corrective measures where appropriate. 
Az átláthatóság hiánya miatt a tagállamok nem feltétlenül vannak tisztában azzal, hogy kik a halászati lehetőségek tényleges kedvezményezettjei, és így nehezen tudják felmérni a környezetre és a helyi gazdaságra gyakorolt esetleges káros hatást, és adott esetben meghozni a szükséges korrekciós intézkedéseket.
Moreover, this lack of transparency increases the risk that specific interests of certain economic operators are favoured at the expense of others. 
Az átláthatatlanság ráadásul fokozza annak kockázatát, hogy egyes gazdasági szereplők mások rovására gazdasági előnyben részesülnek.
It was difficult to monitor compliance with fisheries management measures, especially for vessels not linked to satellite-based vessel monitoring systems. 
Különösen a műholdas hajómegfigyelési rendszerekhez nem kapcsolódó hajók esetében volt nehéz nyomon követni a halászati gazdálkodási intézkedések betartását.
We did, however, see examples of good practice where professional fisheries organisations required their members to comply with additional, but more focused, conservation measures to those required by the Common Fisheries Policy. 
Arra is láttunk azonban példát, hogy halászati szakmai szervezetek – dicséretes módon – a közös halászati politika rendelkezésein túlmutató, célzottabb állománymegőrzési intézkedések betartását írták elő tagjaik számára.
Data on fishing activities collected in the framework of the Control Regulation were not sufficiently complete and reliable. 
Az ellenőrzési rendelet keretében a halászati tevékenységekről gyűjtött adatok nem voltak kellőképpen teljes körűek és megbízhatóak.
Catch data for vessels making paper-based declarations, which represent a significant portion of the EU fleet, was incomplete, and often incorrectly recorded on the Member States’ databases. 
A papíralapú nyilatkozatokat benyújtó hajók (amelyek az uniós flotta jelentős részét teszik ki) nem küldték meg maradéktalanul az összes szükséges fogási adatot, és a benyújtott adatokat gyakran tévesen rögzítették a tagállami adatbázisokban.
Two of the four Member States visited did not sufficiently share and trace information concerning activities of vessels from one flag Member State in another. Member States’ data validation processes were insufficient. 
A felkeresett négy tagállamból kettőben nem osztották meg és követték nyomon kellőképpen az egy adott tagállam lobogója alatt közlekedő hajóknak a más tagállamokban folytatott tevékenységével kapcsolatos információkat. A tagállamok adatvalidációs folyamatai nem voltak kielégítőek.
In addition there were significant differences between the overall catch data recorded by the Member States, and that available to the Commission. 
Ezenfelül jelentős eltéréseket találtunk a tagállamok által nyilvántartott és a Bizottság 8 rendelkezésére álló összesített fogásadatok között.
The Control Regulation requires Member States to send aggregated catch data by stock. 
Az ellenőrzési rendelet előírja a tagállamok számára, hogy nyújtsák be az állományokra lebontott összesített fogási adatokat.
However, the fact that it does not require reporting with detail of fishing areas, size of vessels and fishing gears, limits detailed analysis of the European fleet activity. 
A rendelet azonban nem kötelezi a tagállamokat a fogási adatok halászterület, hajóméret és halászeszköz szerinti lebontására, ami akadályozza az uniós flottatevékenység részletes elemzését.
In general, the Member States we visited planned and carried out fisheries inspections well. 
A felkeresett tagállamok általában jól tervezték meg és hajtották végre a halászati helyszíni ellenőrzéseket.
However, the fact that inspectors did not have real-time access to information about vessels reduced the effectiveness of inspections. 
Eredményességüket azonban csökkentette, hogy az ellenőrök nem rendelkeztek valós idejű hozzáféréssel a hajókkal kapcsolatos információkhoz.
Member States had established standardized inspection procedures, but we found cases where available report templates had not been used by inspectors. 
A tagállamok standardizált helyszíni ellenőrzési eljárásokat alkalmaztak, azonban találtunk olyan eseteket, amikor az ellenőrök nem használták a rendelkezésre álló jelentéssablonokat.
The points system, one of the main innovations of the current control regulation intending to ensure equal treatment of fishing operators, was applied to very different extents across Member States we visited and even within the same Member State. 
A jelenlegi ellenőrzési rendelet egyik fő újítását, a halászati ágazatbeli szereplőkkel való egyenlő bánásmód biztosítását célzó pontrendszert a felkeresett tagállamok – sőt még egyazon tagállamon belül is – nagyon eltérő mértékben alkalmazták.
Finally, there is currently no European register of infringements and sanctions, which would allow a better follow-up of points applied, a more effective risk analysis and enhanced transparency among Member States. 
Végezetül jelenleg nem létezik egységes európai nyilvántartás a szabálysértések és szankciók rögzítésére, pedig egy ilyen adatbázis segítségével jobban nyomon lehetne követni a kirótt büntetőpontokat, továbbá az hatékonyabb kockázatelemzést tenne lehetővé és fokozná a tagállamok közötti átláthatóságot.
We make a number of recommendations to the Commission and Member States, aimed at improving the reliability of information on fishing fleets, the monitoring of fisheries management measures, the reliability of fisheries data, and inspections and sanctions. 9 
Egy sor ajánlást teszünk a Bizottságnak és a tagállamoknak a halászflottákra vonatkozó információk megbízhatóságának, a halászati gazdálkodási intézkedések monitoringjának és a halászati adatok megbízhatóságának javítása, valamint a helyszíni ellenőrzések és a szankciók jobb megtervezése és alkalmazása érdekében. 9
INTRODUCTION The Common Fisheries Policy 1. 
BEVEZETÉS A közös halászati politika 1.
The primary goal of the Common Fisheries Policy (CFP) as most recently revised in 2013 is to ensure that the fishing and aquaculture sectors are environmentally, economically and socially sustainable in the long term. 
A legutóbb 2013-ban felülvizsgált közös halászati politika (KHP) célja a halászati és akvakultúra-ágazat hosszú távú környezeti, gazdasági és társadalmi fenntarthatóságának biztosítása.
This has been a challenge as historically some fish stocks in European Union waters have declined due to overfishing. 
Ez nem kis feladat, mivel a múltban egyes halállományok túlhalászás miatt jelentős mértékben megfogyatkoztak az uniós vizekben.
The CFP therefore aims to reduce pressure on fish stocks by taking a precautionary approach2 and setting catch limits based on the best scientific information available on resources; it also aims to balance the fleet capacity with available fishing resources. 
A KHP ezért elővigyázatossági megközelítést2 alkalmaz: az erőforrásokra vonatkozó legjobb minőségű tudományos információk alapján meghatározott fogási határértékek előírása révén igyekszik csökkenteni a halállományokra nehezedő nyomást, és arra törekszik, hogy a flottakapacitás egyensúlyba kerüljön a rendelkezésre álló halászati erőforrásokkal.
For this reason the EU has established a ceiling to the European fleet capacity that should be balanced with the available fishing opportunities over time (see Box 1) as well as fisheries management measures, to ensure that the fishing sector is sustainable. 
Az EU ezért korlátozta az uniós flottakapacitást, hogy az idővel egyensúlyba kerüljön a halászati lehetőségekkel (lásd: 1. háttérmagyarázat), és halászati gazdálkodási intézkedéseket tett a halászati ágazat fenntarthatóságának biztosítása érdekében. 1. háttérmagyarázat.
10 Box 1 – Balancing fleet capacity with fishing opportunities The EU aims to achieve a lasting balance between fishing fleet capacity and fishing opportunities. 
A flottakapacitás és a halászati lehetőségek kiegyensúlyozása Az Unió tartós egyensúlyt kíván teremteni a halászflotta-kapacitás és a halászati lehetőségek között.
The CFP sets a fishing fleet capacity ceiling for each Member State, in both engine power (kilowatts (kW) and gross tonnage (GT)). 
A KHP minden tagállam tekintetében mind motorteljesítményben (kW), mind bruttó tonnatartalomban (GT) meghatározza a halászflotta-kapacitás felső értékét.
New fishing vessels may enter the fleet only after the same fleet capacity (in kW and GT) is removed from the fleet. 
A flottába csak (kW-ban és GT-ben meghatározva) azonos flottakapacitás kivonása után kerülhet be új halászhajó.
Member States are required to put in place measures to adjust the fishing capacity of their fleets to their fishing opportunities over time. 
A tagállamoknak intézkedéseket kell tenniük annak érdekében, hogy flottáik halászati kapacitását idővel összhangba hozzák a halászati lehetőségeikkel.
2 Article 4(8) of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy (OJ L 354, 28.12.2013, p. 
A kapacitásgazdálkodás egyik fő eszköze a – kapacitással és halászeszközökkel kapcsolatos adatokat is tartalmazó – halászati jogosítványok 2 10 A közös halászati politikáról szóló, 2013. december 11-i 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 354., 2013.12.28., 22. o.)