natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These funds, along with the EAFRD and two other funds, are referred to as the European Structural and Investment Funds (ESI Funds) The legislative framework for 2014 to 2020 requires better coordination between the ESI Funds than was previously the case at both EU and Member State level. 
Az európai strukturális és beruházási alapok (ESB-alapok) elnevezés ezekre az alapokra, valamint az EMVA-ra és két másik alapra vonatkozik. A 2014–2020-as jogalkotási keret mind európai, mind tagállami szinten a korábbinál jobb összehangolást ír elő az ESB-alapok között.
The new framework is illustrated in Figure 2. 
Az új keretet a 2. ábra szemlélteti.
11 As set out in Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
11 Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 320. o.) 9. cikkében meghatározottak szerint.
320). 12 The Fund-specific investment priorities are set out in the following documents. — ESF: Article 3 of Regulation (EU) No 1303/2013. — EFRD: Article 5 of Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No 1080/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
12 Az egyes alapok beruházási prioritásait a következő dokumentumok határozzák meg: – ESZA: Az 1303/2013/EU rendelet 3. cikke. – ERFA: Az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzésről szóló egyedi rendelkezésekről, valamint az 1080/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1301/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 289. o.)
289). — EAFRD: Article 5 of Regulation (EU) No 1305/2013. 
5. cikke. – EMVA: Az 1305/2013/EU rendelet 5. cikke.
Introduction 14 Legal framework for the 2014-2020 programming period Europe 2020 Initiatives for smart, sustainable and inclusive growth ESI Funds — Common Strategic Framework Partnership Agreement Member State documents outlining the intended use of the ESI Funds ESI Funds — fund-specific regulations Operational programmes Rural development programmes Source: European Court of Auditors. Reflecting Europe 2020 through 11 common thematic objectives (10) investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning; Fund-specific investment priorities reflecting thematic objective (EAFRD, ESF, ERDF) Figure 2 
Bevezetés 14 A 2014–2020-as programozási időszak jogi kerete 2. ábra Forrás: Európai Számvevőszék. Európa 2020 Kezdeményezés az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés érdekében ESB-alapok – közös stratégiai keret Partnerségi megállapodás Az ESB-alapok kívánt felhasználását leíró tagállami dokumentum ESB-alapok: Alapspecifikus rendeletek Az Európa 2020 megjelenítése 11 közös tematikus célkitűzésen keresztül 10. az oktatásba, képzésbe és szakképzésbe történő beruházás a készségfejlesztés és az egész életen át tartó tanulás érdekében; Alapspecifikus, a tematikus célkitűzéseket tükröző beruházási prioritások (EMVA, ESZA, ERFA) Operatív programok Vidékfejlesztési programok
Audit scope and approach 15 16 The Court conducted an audit of the procedures for the management and control of the spend on knowledge-transfer and advisory measures in the 2007-2013 programming period (see also paragraph 4) with a view to providing meaningful recommendations regarding the new programming period. 
Az ellenőrzés hatóköre 15 és módszere 16 A Számvevőszék azzal a céllal végezte el a 2007–2013-as programozási időszak tudástranszfer-és tanácsadási intézkedéseire fordított kiadások irányítására és ellenőrzésére szolgáló eljárások ellenőrzését (lásd még: 4. bekezdés), hogy érdemi ajánlásokat tegyen az új programozási időszak vonatkozásában.
This is so that Member States can take them into account when developing the implementation rules and procedures for their programmes and the Commission can use them in particular to improve its monitoring of the Member States’ management and control systems. 
Ily módon a tagállamok figyelembe tudják ezeket venni saját programjaik végrehajtási szabályainak és eljárásainak kidolgozásakor, a Bizottság pedig fel tudja őket használni különösen a tagállami irányítási és kontrollrendszerek általa végzett monitoringjának fejlesztésére.
17 The audit focused on answering the following question: 18 With regard to this, the Court’s report provides answers to the following sub-questions. ο Are there procedures in place to identify and select the most relevant knowledge-transfer and advisory services for rural operators? ο Are procedures in place to ensure cost-effective and coordinated delivery of knowledge-transfer and advisory services? ο Are procedures in place to monitor and evaluate the results of the knowledge-transfer and advisory activities? 
17 Az ellenőrzés elsősorban a következő kérdésre kívánt választ adni: 18 E tekintetben a Számvevőszék jelentése a következő részkérdésekre ad választ: ο Létrehozták-e a vidéki gazdasági szereplők számára legrelevánsabb tudástranszfer-és tanácsadási szolgáltatások azonosításához és kiválasztásához szükséges eljárásokat? ο Létrehozták-e a tudástranszfer-és tanácsadási szolgáltatások költséghatékony és összehangolt megvalósításához szükséges eljárásokat? ο Létrehozták-e a tudástranszfer-és tanácsadási tevékenységek monitoringjára és eredményeik értékelésére szolgáló eljárásokat?
19 The audit covered the 2007-2013 programming period and made the link, insofar as possible, with the next programming period, in which only entities providing training and advice to final recipients (rural operators) will benefit from the measures. 
19 Az ellenőrzés a 2007–2013-as programozási időszakot ölelte fel, és a lehetőségekhez mérten kapcsolódott a következő programozási időszakhoz, amelyben csak a végső kedvezményezetteknek (vidéki gazdasági szereplők) képzést és tanácsadást nyújtó szervezetek lehetnek az intézkedések kedvezményezettjei.
The audit therefore focused on this type of beneficiary over the 2007-2013 period. 
Az ellenőrzés ezért a 2007–2013-as időszak tekintetében a kedvezményezettek e típusára összpontosított.
20 The audit was carried out between July 2014 and February 2015. 
20 Az ellenőrzésre 2014. július és 2015. február között került sor.
Audit evidence was collected through documentary reviews, audit visits to the managing authorities and to service providers in five Member States13 (Spain (Galicia), Austria, Poland, Sweden and the United Kingdom (England)) and a survey14. 
A Számvevőszék az ellenőrzés során a bizonyítékokat a dokumentációk áttekintése, öt tagállam13 – Spanyolország (Galícia), Ausztria, Lengyelország, Svédország és az Egyesült Királyság (Anglia) – irányító hatóságainál és szolgáltatóinál lefolytatott helyszíni ellenőrzések, valamint egy felmérés14 keretében gyűjtötte össze.
The situation with regard to the various measures implemented in the Member States visited is illustrated in Annex I. 13 For the purposes of this report, ‘Member State’ may be taken to mean the country or a region or autonomous community in that country. 
A felkeresett tagállamokban végrehajtott különféle intézkedésekkel kapcsolatos helyzetet az I. melléklet ismerteti. 13 E jelentés alkalmazásában a „tagállam” kifejezés alatt vagy maga az ország, vagy az adott országon belüli régió vagy autonóm közösség értendő.
14 The Court conducted a survey of 19 Member States, covering a sample of 25 RDPs in order to ascertain the reasons why Member States had not made full use of all the measures available. 
14 A Számvevőszék 19 tagállam bevonásával készített felmérést, amely egy 25 vidékfejlesztési programból álló mintát fedett le, hogy megbizonyosodjon azokról az okokról, amelyek miatt a tagállamok nem vették teljes mértékben igénybe az összes rendelkezésre álló intézkedést.
Are there management and control systems in place to deliver rural-development knowledge-transfer and advisory measures effectively? 
Rendelkezésre állnak-e a vidékfejlesztés területén a tudástranszfer-és tanácsadási intézkedések eredményes végrehajtásához szükséges irányítási és kontrollrendszerek?
Audit scope and approach 16 21 The expenditure planned and incurred in respect of knowledge-transfer and advisory measures was high in these Member States (see Figure 3). 
Az ellenőrzés hatóköre és módszere 16 21 A tudástranszfer-és tanácsadási intézkedések tekintetében tervezett és felmerült kiadás jelentős volt e tagállamokban (lásd: 3. ábra).
The Court’s choice of Member States was determined by its objective of covering all four measures (see paragraph 4) and having a balanced geographical spread. 
A tagállamok kiválasztása során döntő tényező volt a Számvevőszéknek az a célja, hogy mind a négy intézkedést felölelje (lásd: 4. bekezdés), valamint a kiegyensúlyozott földrajzi lefedettség elérése.
The audit visits and the survey covered the Member States responsible for more than 65 % of the expenditure of knowledge-transfer and advisory measures. 
A helyszíni ellenőrzések és a felmérés által érintett tagállamok a tudástranszfer- és tanácsadási intézkedésekre fordított kiadások több mint 65%-át tették ki.
2007-2013 rural-development period - Knowledge-transfer and advisory measures: the 20 RDPs with the highest expenditure as at December 2012 million euro 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Sweden UK – England Austria Hungary France – Réunion Denmark France – Hexagone Poland Finland – Mainland Slovakia Portugal – Mainland Spain – Galicia Spain – Andalucía Belgium – Flanders Czech Republic UK – Wales Lithuania Romania Italy – Piemonte France – Guadeloupe Knowledge-transfer measures Advisory measures Source: Data from the European Network for Rural Development. 
2007–2013-as vidékfejlesztési időszak – Tudástranszfer-és tanácsadási intézkedések: a 20 legnagyobb kiadással járó vidékfejlesztési program, 2012. decemberi állapot millió euró 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Svédország Egyesült Királyság – Anglia Ausztria Magyarország Franciaország – Réunion Dánia Franciaország – kontinentális területek Lengyelország Finnország – kontinentális területek Szlovákia Portugália – kontinentális területek Spanyolország – Galícia Spanyolország – Andalúzia Belgium – Flandria Cseh Köztársaság Egyesült Királyság – Wales Litvánia Románia Olaszország – Piemont Franciaország – Guadeloupe Tudástranszfer-intézkedések Forrás: Az Európai Vidékfejlesztési Hálózat adatai.
Figure 3 .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... ..... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... Observations 17 Part I — The procedures to identify and select the most relevant knowledge-transfer and advisory services 22 In order to assess whether the most relevant knowledge-transfer and advisory activities were selected, the Court applied the following criteria. ο The EAFRD should only be used for financing activities that help to attain the Member States’ specific objectives set for the measures in order to avoid arbitrary financing of any kind of training or advice to rural operators. 
Tanácsadási intézkedések 3. ábra .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .. .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... ..... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ....
If necessary, the Commission should provide guidance to Member States to help them establish better needs assessment procedures. Member States identified the skills needs of rural operators in such broad terms that almost any kind of activity could be funded 23 The selection and implementation of needs-driven activities requires Member States to analyse and determine rural operators’ individual preferences and identify the objective knowledge and skills needs of the rural economy and society before entering into the planning and/or selection of training activities. 
Észrevételek 17 I. rész – A legrelevánsabb tudástranszfer-és tanácsadási szolgáltatások azonosítására és kiválasztására szolgáló eljárások A tagállamok olyan tágan határozták meg a vidéki gazdasági szereplők készségigényeit, hogy szinte bármiféle tevékenységet finanszírozni lehetett 23 Az igényorientált tevékenységek kiválasztása és végrehajtása megköveteli, hogy a tagállamok a képzési tevékenységek tervezésének és/vagy kiválasztásának megkezdése előtt elemezzék és megállapítsák a vidéki gazdasági szereplők egyéni preferen-ciáit, és azonosítsák a vidéki gazdaság és társadalom objektív tudás-és készségigényeit.
These needs may change in the short or medium term. 
Ezek az igények rövid-vagy középtávon változhatnak.
The analytical and planning procedures should therefore be flexible enough to be able to respond to these changes. 
Az elemzési és tervezési eljárásoknak ezért kellően rugalmasnak kell lenniük ahhoz, hogy reagálni lehessen ezekre a változásokra.
24 Consequently, the Court would expect Member States to examine the knowledge and skills needs over a longer time frame for strategic purposes (for practical reasons, the programming period) and to have recurrent procedures for determining short-and medium-term needs. 
24 A Számvevőszék ebből következően azt várná el a tagállamoktól, hogy stratégiai célból egy hosszabb időkeretben (gyakorlati okból a programozási időszakra) vizsgálják meg a tudás-és készségigényeket, valamint rendelkezzenek a rövid és középtávú igények meghatározására szolgáló, ismétlődő eljárásokkal.
Following such analyses, the Member States should have sufficient information at their disposal to specify the services required for calls proposals or tenders. 
Ezen elemzéseket követően a tagállamoknak elegendő információval kell rendelkezniük ahhoz, hogy az ajánlattételi és pályázati felhívásokhoz meghatározzák a szükséges szolgáltatásokat.
This is illustrated in Figure 4. 
Mindezt a 4. ábra szemlélteti.
Observations 18 Recurrent needs analysis for the selection of rural-development knowledge-transfer and advisory activities Long-term needs analysis and programming Project selection Year 1 Procurement specification Project implementation Evaluation Year 2 Year 3 Year 7 Final evaluation Short-term needs analysis Next period Source: European Court of Auditors. 
Észrevételek 18 Ismétlődő igényfelmérés a vidékfejlesztés területén a tudástranszfer-és tanácsadási tevékenységek kiválasztásához Az igények hosszú távú elemzése és programozás Projektkiválasztás Projektvégrehajtás Beszerzési specifikáció 1. év 3. év 7. év Végső értékelés Igények rövid távú elemzése Értékelés 2. év Következő időszak Forrás: Európai Számvevőszék.
However, none of the Member States audited went on further to identify the most relevant activities (i.e. concrete training courses) within these areas. 
Az ellenőrzött tagállamok egyike sem jutott el azonban addig, hogy e területeken belül azonosítsa a legrelevánsabb tevékenységeket (azaz a konkrét tanfolyamo-kat).
This implies the risk that generic and provider-driven activities, such as basic computer courses, are financed, which may not be based on identified needs (see Box 2). Figure 4 
Ez azzal a kockázattal jár, hogy olyan általános jellegű és szolgáltató-orientált tevékenységeket, például alapszintű számítógépes tanfolyamokat finanszíroznak, amelyek nem feltétlenül alapulnak valós igényeken (lásd: 2. háttérmagyarázat).
Observations 19 Examples of broad definitions of knowledge and skill needs not further specified for procurement purposes United Kingdom (England) The United Kingdom (England) used procedures at several management levels to identify the knowledge and skills needs of rural operators. 
Észrevételek 19 Példák a tudás-és készségigények nagy vonalakban történő és beszerzési célokra nem részletezett meghatározására Egyesült Királyság (Anglia) Az Egyesült Királyság (Anglia) több irányítási szinten használt eljárásokat a vidéki gazdasági szereplők tudás- és készségigényeinek azonosítására.
However, this did not result in the detailed specification of knowledge-transfer services at procurement level. 
Ez azonban a beszerzés szintjén nem jelent meg a tudástranszfer-szolgáltatások részletes meghatározásában.
As a result, the authorities relied on the detailed proposals from the providers. 
Ennek következtében a hatóságok a szolgáltatók által adott részletes ajánlatokra hagyatkoztak.
The RDP refers generally to skills deficits in the farm, food and forestry sectors and training as a priority to improve their competitiveness and to contribute to a better environment and healthy and prosperous communities. 
A vidékfejlesztési program általánosságban a mezőgazdasági, élelmiszer-ipari és erdészeti ágazatban fennálló készséghiányokra és a képzésre mint azt szolgáló prioritásra utal, hogy javítsák ezen ágazatok versenyképességét, és járuljanak hozzá a környezet javításához és a közösségek egészségéhez és virágzásához.
With support from an assembly of stakeholders, a broad framework of six groups of courses was developed, which constituted the basis for any tendering procedure conducted by the authorities. 
Az érdekelt felek fórumának támogatásával hat tanfolyamcsoportból álló tág keretet dolgoztak ki, amely a hatóságok által lebonyolított pályázati eljárások alapját képezte.
A series of mini-competitions was then launched to procure the actual activities. 
Ezután egy sor minipályázatot indítottak a tényleges tevékenységek beszerzésére.
However, the Court found that the service specifications for the mini-competitions remained very general and the authorities relied on the providers’ delivery plans, which had been submitted with each offer. 
A Számvevőszék azonban megállapította, hogy a minipályázatok szolgáltatási specifikációi igen általánosak maradtak, és a hatóságok a szolgáltatók által az egyes ajánlatokkal együtt benyújtott teljesítési tervekre hagyatkoztak.
Austria Similarly in Austria, the RDP referred to relevant EU priorities and to the low level of formal education in the primary sector. 
Ausztria Ausztriában a vidékfejlesztési program hasonlóképpen a vonatkozó uniós prioritásokra és az elsődleges szektorban megvalósuló formális oktatás alacsony szintjére utalt.
The thematic areas for the measures concerned were defined in the relevant implementing rules15 but remained quite broad (e.g. ‘Improving the efficiency and the competitiveness of agricultural and forestry businesses’). 
Az érintett intézkedések tematikus területeit a vonatkozó végrehajtási szabályokban határozták meg15, de ezek meglehetősen tágak maradtak (pl. „A mezőgazdasági és erdészeti vállalkozások hatékonyságának és versenyképességének javítása”).
The implementing rules set out that a dedicated conference, including stakeholders, would propose further specifications and priorities to the Ministry of Agriculture (BMLFUW), which had to be taken into account by the approving authorities for project selection. 
A végrehajtási szabályok előírták, hogy az érdekelt felek részvételével zajló célzott értekezlet fog további specifikációkat és prioritásokat javasolni az agrárminisztérium (BMLFUW) számára, amelyeket a jóváhagyó hatóságoknak a projektek kiválasztása során figyelembe kell majd venniük.
Despite ten meetings having taken place, no further specification was provided and, consequently, the project selection was made only on the basis of the broad thematic areas mentioned in the implementing rules. 
Annak ellenére, hogy tíz további ülésre került sor, nem adtak meg további specifikációkat, következésképpen a projektek kiválasztása kizárólag a végrehajtási szabályokban említett, tág tematikus területek alapján történt.
Box 2 Observations 20 26 The Member States audited involved providers and stakeholders in the process of defining priorities or thematic areas for knowledge-transfer and advisory services, either through meetings and working groups, or by giving them the opportunity to submit written proposals. 
Észrevételek 20 26 Az ellenőrzött tagállamok bevonták a szolgáltatókat és az érdekelt feleket a tudástranszferre és a tanácsadási szolgáltatásokra vonatkozó prioritások és tematikus területek meghatározásának folyamatába, vagy megbeszélések és munkacsoportok révén, vagy oly módon, hogy lehetőséget adtak számukra írásbeli javaslatok benyújtására.
Provider and stakeholder involvement should lead to services that better respond to the needs of the target groups. 
A szolgáltatók és az érdekelt felek bevonása minden bizonnyal a célcsoportok igényeihez jobban igazodó szolgáltatásokat eredményez.
However, stakeholders may also have an interest in promoting services that are popular or already readily available, instead of addressing the actual knowledge and skills gaps of rural operators. 
Az érdekelt feleknek ugyanakkor az is érdekükben állhat, hogy népszerű vagy már egyébként is könnyen hozzáférhető szolgáltatásokat javasoljanak ahelyett, hogy a vidéki gazdasági szereplők tényleges tudás-és készséghiátusára adnának megoldást.