natgillin/translations-raw huggingface dataset:
35 use of delivery tools hAs not been selective enough 64. essentially the 2007 annual action programmes offer only two main tools: sector budget support and twinning (72 %26 and 22 % respectively of the total budget allocation of all three countries). traditional support through technical assistance projects only played a role in the rehabilitation of conflict zones in georgia (6 %). this emphasis on sector budget support and twinning within the annual action programmes has its limitations: (a) direct financial assistance to civil society and the private sector is only possible in specific programmes such as the instrument for the promotion of democracy and human rights27 but hardly under the enpI annual action programme; at the same time the visibility of the eu assistance is less evident through the predominant use of sector budget support; (b) rapid, flexible and tailor-made solutions to specific problems are very difficult to fit into the framework of sector budget support and twinning (see paragraph 65). 
13/2010. sz. különjelentés – Sikeresen indult-e az európai Szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz a dél-kaukázusi térségben (azerbajdzsán, grúzia és örményország) és hoz-e kézzelfogható eredményeket? 35 az alkalmazandó megvalósítási eszköz megválasztásánál nem jártak el elég körültekintően 64. a 2007. évi éves cselekvési programok alapvetően csupán két fő eszközt kínálnak: az ágazati költségvetési támogatást és az ikerintézményesítést (a három országnak szóló költségvetési előirányzat teljes összegének 72%-a26, illetve 22%-a). a technikai segítségnyújtási projekteken keresztül nyújtott hagyományos támogatás csak a grúziai konfliktusövezetek rehabilitációjában játszott szerepet (6%). annak, hogy az éves cselekvési programokon belül az ágazati költségvetési támogatásra és az ikerintézményesítésre helyezik a hangsúlyt, megvannak a maga korlátjai: a) a civil társadalomnak és a magánszektornak csak olyan konkrét programok révén lehet közvetlen pénzügyi támogatást nyújtani, mint például a demokrácia és az emberi jogok előmozdítását célzó eszköz27, míg az enpi éves cselekvési programja keretén belül szinte egyáltalán nem; ugyanakkor az ágazati költségvetési támogatás domináns alkalmazása folytán a támogatás uniós jellege szinte elsikkad; b) az ágazati költségvetési támogatás és az ikerintézményesítés keretei közé rendkívül nehéz beilleszteni a konkrét problémákra adott gyors, rugalmas és egyedi igényekhez igazított megoldásokat (lásd: 65. bekezdés).
In armenia, direct enp objectives were financed outside the enpI. to assist the reform process in line with the enp action plan, the delegation established the ‘eu advisory group’ with funding from the stability Instrument. the eu advisory group was supposed to offer comprehensive support to a number of key bodies such as ministries by providing personal advisers. this delivery tool comes in addition to twinning, requiring coordination. 
65. örményországban közvetlen enp-célkitűzéseket is az enpi keretén kívül finanszíroztak. hogy az európai szomszédságpolitikai cselekvési tervvel összhangban segítse a reformfolyamatot, a bizottsági kirendeltség létrehozta a Stabilitási eszközből finanszírozott „uniós tanácsadó csoportot”. ez a csoport a tervek szerint személyi tanácsadók biztosítása révén számos fontos szervezet, például minisztériumok számára nyújtana átfogó támogatást. ez a megvalósítási eszköz kiegészíti az ikerintézményesítést, így koordinációt igényel.
66. the court found sector budget support to be the preferred aid modality in the three countries, without resulting from a detailed evaluation between different tools. concerning azerbaijan, there were doubts about whether sector budget support should be used in a country benefiting from increasing oil and gas exports28. thus the question of appropriateness of budget support was raised in the enpI management committee meeting of september 2007. nevertheless, the commission opted for sector budget support as the main support tool in azerbaijan. during the audit, representatives of the government stressed to the auditors that the country preferred technical assistance to budget support. 
66. a Számvevőszék megállapítása szerint az ágazati költségvetési támogatás a három országban a legszívesebben alkalmazott módszer, ám nem azért, mert tüzetesen összevetették volna a különböző eszközök adta lehetőségeket. azerbajdzsán esetében kétségek merültek fel, hogy helyénvaló-e ágazati költségvetési támogatást alkalmazni egy olyan országban, amely egyre növekvő olaj-és földgázexportból húz hasznot28. az a kérdés tehát, hogy helyénvaló-e a költségvetési támogatás, az enpi irányítóbizottságának 2007. szeptemberi ülésén felmerült. a bizottság azerbajdzsán számára a legfőbb támogatási eszközként mégis az ágazati költségvetési támogatást választotta. az ellenőrzés során a kormány képviselői hangsúlyozták az ellenőröknek, hogy az ország a költségvetési támogatással szemben a technikai segítségnyújtást részesítette előnyben.
26 Including 3 million euro technical assistance to get sector budget support off the ground. 
26 magában foglalja az ágazati költségvetési támogatás gyakorlati felhasználását elősegítő, 3 millió eur összegű technikai segítségnyújtást is.
27 regulation (ec) no 1889/2006 of the european parliament and of the council of 20 december 2006 on establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide (oj l 386, 29.12.2006, p. 1). 
27 az európai parlament és a tanács 2006. december 20-i 1889/2006/ek rendelete a demokrácia és az emberi jogok világszintű előmozdítása finanszírozási eszközének létrehozásáról (hl l 386., 2006.12.29.).
WeAknesses in the PlAnning Process for the first AnnuAl Action ProgrAmmes 68. 
28 az olaj-és földgázexport először 2006-ban hozott jelentős bevételeket.
69. these three successive documents did not sufficiently narrow down priorities. the areas selected for assistance in the first annual action programmes did not derive clearly enough from these strategic documents. Instead, the suitability of an area for sector budget support became an important factor for determining assistance in the 2007 annual action programmes. moreover the three documents cover different time periods (five, seven and four years respectively). 
69. ez a három egymást követő dokumentum nem szűkítette le kellően a prioritások körét. nem volt eléggé egyértelmű, hogy az első éves cselekvési programokban a támogatásra kiválasztott területeket e stratégiai dokumentumok alapján jelölték ki. ehelyett a 2007. évi éves cselekvési programokban a támogatások meghatározásában fontos tényezővé vált, hogy az egyes területeken mennyire megfelelő az ágazati költségvetési támogatás. ráadásul a három dokumentum mindegyike eltérő időtartamra vonatkozott (öt, hét, illetve négy évre).
70. the programming and design process took over two years before the approval of the first annual action programmes. the main reason was that quality control and approval procedures occurred in two successive cycles in two different directorates-general, dg releX and europeaid. the total length of the process does not suit the fast changing and conflict-related environment of the southern caucasus, endangering the relevance of the assistance. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
70. az első éves cselekvési programok jóváhagyását megelőző programozási és tervezési folyamat több mint két évig tartott. ennek fő oka az volt, hogy a minőségellenőrzésre és jóváhagyásra két egymást követő ciklusban, két különböző főigazgatóságnál – a külkapcsolati főigazgatóságnál és az europeaidnél – került sor. a konfliktusok sújtotta dél-kaukázusi térség gyors változásai között túl hosszúnak bizonyult a folyamat kifutása, s ez – félő – irrelevánssá teheti a támogatást. 13/2010. sz. különjelentés – Sikeresen indult-e az európai Szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz a dél-kaukázusi térségben (azerbajdzsán, grúzia és örményország) és hoz-e kézzelfogható eredményeket?
71. programming and design of assistance were not sufficiently guided by a structured dialogue with beneficiary countries, as the process was largely driven by the internal procedures of the commission. dialogue was also hindered by the commission’s thin presence on the spot in armenia and azerbaijan and by the lack of an appropriate national interlocutor to bring together the countries’ interests. 
71. a segítségnyújtás programozása és tervezése nem támaszkodott kellően a kedvezményezett országokkal folytatott strukturált párbeszédre, mivel a folyamat elsősorban a bizottság belső eljárásaihoz igazodott. a párbeszédet tovább nehezítette, hogy örményországban és azerbajdzsánban a bizottság alig képviseltette magát a helyszínen, valamint hogy nem volt olyan megfelelő nemzeti közvetítő, aki összefogta volna az egyes országok érdekeit.
37 recommendAtion 1 with the establishment of the european external action service, the opportunity should be taken to streamline the programming and design process. In this context the commission should consider: (a) providing for an organisational structure that strengthens the links between the strategic documents (pro-gramming) and the annual action programmes (design) and avoids successive cycles of approval; (b) rationalising the strategic documents (looking for possibilities to merge documents and to harmonise the time periods covered); (c) prioritising further during programming, with the guiding objective of offering neighbouring countries the prospect of an increasingly closer relationship with the eu. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
37 1. ajánlás az európai külügyi Szolgálat létrehozásával lehetőség kínál-kozik a programozási és tervezési folyamat ésszerűsítésére. ebben az összefüggésben a következőket kell mérlegelni: a) egy olyan szervezeti struktúra biztosítását, amely erősíti a stratégiai dokumentumok (programozás) és az éves cselekvési programok (tervezés) közötti kapcsolatot, valamint kiküszöböli az egymást követő jóváhagyási ciklu-sokat; b) a stratégiai dokumentumok ésszerűsítését (törekedve a dokumentumok esetleges egyesítésére, s arra, hogy azok egységes időszakokra vonatkozzanak); c) a prioritások pontosítását a programozás során, azzal az iránymutató céllal, hogy a szomszédos országok előtt kilátás nyíljék az unióval folytatott kapcsolataik szorosabbra fűzésére.
mixed Achievements in the imPlementAtion of the first AnnuAl Action ProgrAmmes 72. overall, achievements were mixed. while the sector budget support programme for vet in armenia managed to strengthen the process of reform, the programme targeting energy reform in azerbaijan made unsatisfactory progress. the programme for pfm reform in georgia began to stimulate change in its second year after little activity by the georgian counterparts during the first 12 months. the enpI proved to be not yet an appropriate instrument for economic rehabilitation and confidence building in the conflict region of abkhazia. 
az első éves cselekvési programok végrehajtásának vegyes eredményei 72. mindent összevetve az eredmények vegyes képet mutatnak. az örmény szakoktatási és szakképzési ágazati költségvetési támogatási program sikeresen erősítette a reformfolyamatot, az azerbajdzsáni energiareformot célzó program előrehaladása viszont elégtelennek bizonyult. a grúz közpénzkezelési reformot segítő program az első 12 hónapban nem késztette különösebb serénységre a grúz résztvevőket, ám a második évben már beindultak a változások. az abház válságövezetben az enpi mindeddig nem bizonyult a gazdasági rehabilitáció és a bizalomépítés megfelelő eszközének.
73. In all three countries the twinning component funded under the enpI remained in the preparatory phase, largely due to the countries’ reluctance to devote resources to the structure needed for managing the tool. 
73. az enpi keretében létrehozott ikerintézményi összetevő mindhárom országban az előkészítési szakaszban maradt, elsősorban amiatt, hogy az országok nem szívesen szántak forrásokat az eszköz irányításához szükséges struktúra létrehozására.
38 recommendAtion 2 the commission should: (a) for armenia: with the aim of achieving sustainable improvement in the vet area, give attention to issues so far neglected in the reform process: the demand side of vet (needs of employers and unemployed), sector coordination by the government and the lack of adequate (regular) national funding; (b) for azerbaijan: examine whether the country, after a period of considerable delay, remains willing to fulfil the conditions set for progress in the area of energy reform; (c) for georgia: assess fulfilment of conditions set for the sector budget support programme in the field of public finance management more rigorously, with regard to economic rehabilitation and confidence building in conflict zones, consider using instruments other than enpI; (d) for twinning in all three countries: ensure the recipient governments’ commitment to build up their own capacity for managing the tool. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
38 2. ajánlás javasoljuk, hogy a bizottság: a) örményország esetében: a szakoktatás és szakképzés területén a fenntartható javulás elérése érdekében fordítson figyelmet a reformfolyamatban ez idáig mellő-zött kérdésekre: a szakoktatás és szakképzés keresleti oldalára (a munkaadók és a munkanélküliek igényeire), a kormányzati ágazati koordinációra és a megfelelő (rendszeres) nemzeti támogatás hiányára; b) azerbajdzsán esetében: vizsgálja meg, vajon jelentős késlekedést követően az ország továbbra is kész-e a feltételeket teljesítve előrelépni az energiareform területén; c) grúzia esetében: a közpénzkezelés terén az ágazati költségvetés-támogatási program számára előírt feltételek teljesülését szigorúbban értékelje; a konfliktusövezetekben történő gazdasági rehabilitáció és bizalomépítés szempontjából mérlegelje az enpi-től eltérő eszközök használatát; d) az ikerintézményesítésre vonatkozóan mindhárom országban: gondoskodjék róla, hogy a kedvezményezett országok kormányai elkötelezzék magukat az eszköz irányításához szükséges saját kapacitás kiépítése mellett. 13/2010. sz. különjelentés – Sikeresen indult-e az európai Szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz a dél-kaukázusi térségben (azerbajdzsán, grúzia és örményország) és hoz-e kézzelfogható eredményeket?
neW delivery tools introduced, but use of sector budget suPPort not selective enough 74. by bringing in sector budget support and twinning, the commission has succeeded in introducing alternatives to the technical assistance projects that previously predominated. however, sector budget support was introduced with insufficient preparation, affecting performance. while the commission assessed the preconditions for its effective use, they did not arrive at clearly documented conclusions and tended to give substantial weight to what the beneficiary countries promised to do in the future. they were also too optimistic when they assumed that earlier experiences would give the countries a good understanding of how the new tool should work. finally the commission did not provide sufficient staff on the spot with appropriate expertise. 
új megvalósítási eszközöket vezettek Be, de nem folyamodtak elég körültekintéssel az ágazati költségvetési támogatáshoz 74. a korábban domináló technikai segítségnyújtási projektek helyébe a bizottság sikeresen vezette be az ágazati költségvetési támogatás és az ikerintézményesítés alternatíváit. az ágazati költségvetési támogatást azonban nem készítette elő megfelelően, ami befolyásolta a teljesítményt: noha felmérte, hogy melyek az eredményes alkalmazásának előfeltételei, mégsem jutott egyértelműen dokumentált következtetésekre, és hajlamos volt nagy jelentőséget tulajdonítani a kedvezményezett országok jövőbeni intézkedésekre vonatkozó ígéreteinek. túl derűlátónak bizonyult a bizottságnak az a feltételezése is, hogy korábbi tapasztalataikból merítve az érintett országok jól megértik majd az új eszköz működését. Végül: a bizottság nem gondoskodott elegendő számú és megfelelő szakértelemmel rendelkező helyszíni személyzetről.
75. the 2007 annual action programmes essentially offered the countries two delivery tools, sector budget support and twinning. the emphasis on these two tools restricted the possibility of direct enpI assistance to civil society and the private sector and did not allow the annual action programmes to give swift and agile solutions to particular problems. furthermore, the predominant use of sector budget support reduced the visibility of the eu assistance. 
75. a 2007. évi éves cselekvési programok alapvetően két megvalósítási eszközt kínáltak az országoknak, az ágazati költségvetési támogatást és az ikerintézményesítést. e két eszköz túl-hangsúlyozása korlátozta a civil társadalom és a magánszektor közvetlen enpi-támogatásának lehetőségét, és megakadályozta, hogy az éves cselekvési programok az egyes konkrét problémákra gyors és agilis megoldásokkal álljanak elő. ezenfelül az ágazati költségvetési támogatás domináns alkalmazása folytán a támogatás uniós jellege szinte elsikkadt. azerbajdzsán esetében az ágazati költségvetési támogatás nem vette tekintetbe az ország technikai segítségnyújtás iránti igényét. az ágazati költségvetési támogatás nem minden ország számára, nem minden esetben a legjobb eszköz.
39 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
39 13/2010. sz. különjelentés – Sikeresen indult-e az európai Szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz a dél-kaukázusi térségben (azerbajdzsán, grúzia és örményország) és hoz-e kézzelfogható eredményeket?
40 recommendAtion 3 the commission should: (a) choose sector budget support more selectively by considering all available options in enpI and develop a more balanced deployment of the different tools; (b) improve the preparation and documentation of the decisions to launch budget support operations; (c) provide sufficient qualified staff for its implementation as sector budget support requires different analytical skills from project financing; (d) identify possibilities to make sector budget support more visible and ensure the monitoring of this new tool; (e) help to strengthen the general framework for public administration in the recipient countries by using complementary measures to twinning (e.g. general horizontal support to the public service). this report was adopted by chamber III, headed by mr jan kInŠt, member of the court of auditors, in luxembourg at its meeting of 16 november 2010. 
40 3. ajánlás javasoljuk, hogy a bizottság: a) jobban válogassa meg, mikor érdemes ágazati költségvetési támogatást alkalmazni, s az enpi kínálta valamennyi lehetőséget figyelembe véve nyúljon kiegyensúlyozottabban a különböző eszközökhöz; b) fejlessze a költségvetés-támogatási műveletek megindítására irányuló döntések előkészítési és dokumentálási módjait; c) biztosítson megfelelő számú képesített személyzetet az eszköz végrehajtásához, mivel az ágazati költségvetési támogatás más elemzési készséget kíván meg, mint a projektfinanszírozás; d) találja meg a módját, hogy az ágazati költségvetési támogatás uniós jellege kidomborodjék, és gondoskodjék az új eszköz monitoringjáról; e) az ikerintézményesítést kiegészítő intézkedések alkalmazásával (pl.: a közszolgálatoknak nyújtott általános horizontális támogatással) segítse elő a kedvezményezett országok általános közigazgatási kereteinek megerősítését. ezt a jelentést jan kinŠt számvevőszéki tag elnökletével a iii. kamara a 2010. november 16-i ülésén, luxembourgban fogadta el. a Számvevőszék nevében Vítor manuel da SilVa caldeira elnök 13/2010. sz. különjelentés – Sikeresen indult-e az európai Szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz a dél-kaukázusi térségben (azerbajdzsán, grúzia és örményország) és hoz-e kézzelfogható eredményeket?
41 Annex i rAnge of tools for delivering AssistAnce under enPi1 tyPes of meAsures 1. community assistance shall be used to finance programmes, projects and any type of measure contributing to the objectives of this regulation. 
41 i. melléklet az enpi keretéBen nyújtott támogatások eszköztára1 intézkedéstípusok 1. a közösségi támogatást programok, projektek és minden olyan intézkedés finanszírozásához használják fel, amelyek hozzájárulnak e rendelet célkitűzéseihez.
1 article 15 of regulation (ec) no 1638/2006. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
1 az 1638/2006/ek rendelet 15. cikke. 13/2010. sz. különjelentés – Sikeresen indult-e az európai Szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz a dél-kaukázusi térségben (azerbajdzsán, grúzia és örményország) és hoz-e kézzelfogható eredményeket?
Annex ii ArmeniA: sPecific conditions of sector suPPort ProgrAmme for vocAtionAl And educAtionAl trAining, second vAriAble instAlment (5 million euro) 42 Conditions Weight Available amount (million euro) Actual amount disbursed (million euro) 1. 
ii. melléklet örményország: a szakoktatási és szakképzési ágazati támogatási program egyedi feltételei, második változó összegű részlet (5 millió eur) 42 Feltételek Arány Rendelkezésre álló összeg (millió EUR) Ténylegesen kifizetett összeg (millió EUR) 1.
Rehabilitation works and supplies of upgraded equipment are on-going in the selected VET centres: • Contracts for rehabilitation works signed for the full amount • Equipment supply tenders ready to be launched 40 % 2 1,5 2. 
A kiválasztott szakoktatási és szakképzési központokban folyamatosan zajlanak a felújítási munkálatok és a korszerűsített berendezések beszerzése: • A felújítási munkálatokra vonatkozó szerződéseket a teljes összegre aláírták • Kiírhatók a berendezések szállítására vonatkozó pályázatok 40% 2 1,5 2.
Mapping of donors’ interventions in education is prepared 10 % 0,5 0,5 3. 
Felmérték, hogy a donorok milyen támogatást adnak az oktatásnak 10% 0,5 0,5 3.
Internal monitoring capacities of the Ministry reinforced and monitoring mechanism for sector policy support programme 2007 set up 10 % 0,5 0,25 4. 
Megerősítették a minisztérium belső monitoringkapacitását, és létrehozták a 2007. évi ágazati politikai támogatási program monitoringmechanizmusát 10% 0,5 0,25 4.
Preparation and approval of decision on establishment of the National Centre for VET development 10 % 0,5 0,5 5. 
Előkészítették és jóváhagyták a nemzeti szakoktatási és szakképzési fejlesztési központ létrehozására vonatkozó döntést 10% 0,5 0,5 5.
Revised organisational chart of VET department, in accordance with the functional review proposed by the Task Force and approved by the Ministry of Education and Science, is adopted by the government 10 % 0,5 0,25 6. 
A kormány elfogadta a szakoktatási és szakképzési osztálynak a munkacsoport által javasolt, majd az Oktatási és Tudományos Minisztérium által jóváhagyott működési felülvizsgálattal összhangban módosított szervezeti felépítését 10% 0,5 0,25 6.
Job descriptions and competence profiles for VET Department staff developed, adopted by the Task Force and endorsed by the Civil Service Council 10 % 0,5 0,25 7. 
A szakoktatási és szakképzési osztály személyzetére vonatkozó munkaköri és hatásköri leírásokat kidolgozták, ezeket a munkacsoport elfogadta és a Közszolgálati Tanács jóváhagyta 10% 0,5 0,25 7.