natgillin/translations-raw huggingface dataset:
40. in order to ensure that approval was not granted before the beginning of the year concerned, the commission set 1 august n – 1 as the new deadline for submitting amendments. although the new deadline allows the commission more time to evaluate the proposed amendments and to prepare approval decisions, this entails a risk in terms of the effectiveness of the amendments proposed. the fact is that the member States must also submit the annual implementation report for year n before 31 July n + 1. with the new deadline of 1 august, the member States have to draft the amendments while they are preparing the annual implementation report. although in order for the programme to be effective amendments should be proposed on the basis of an in-depth analysis of actual implementation, the 1 august deadline means that local participants have to propose changes as early as may each year. 
40. azt elkerülendő, hogy a jóváhagyásokra az érintett év kezdete után kerüljön sor, a bizottság az n–1. év augusztus 1-jében határozta meg a módosítások új benyújtási határidejét. az új határidőnek köszönhetően a bizottságnak több ideje jut a javasolt módosítások értékelésére és jóváhagyó határozatainak előkészítésére, ám ugyanez a javasolt módosítások eredményessége tekintetében kockázatot is jelent. a tagállamoknak ugyanis az n. pénzügyi évre vonatkozó éves végrehajtási jelentést is az n+1. év július 31-ig kell benyújtaniuk. az új augusztus 1-jei határidő azt jelenti, hogy a tagállamoknak egy időben kell kidolgozniuk a módosításokat és elkészíteniük az éves végrehajtási jelentést. a program eredményességének biztosítása érdekében a javasolt módosításoknak a tényleges végrehajtás mélyreható elemzésén kellene alapulniuk, márpedig a kitűzött augusztus 1-i határidő miatt a helyi szereplők kénytelenek már minden év májusában megtenni javaslataikat a változtatásokat illetően.
Such changes are therefore proposed before the implementation of the measures for the previous year is confirmed (payments for year n may be made until 30 June n + 1); this is naturally too early to assess the effect of the measures for the current year. 
Ekkor még nincsenek információk az előző év intézkedéseinek tényleges végrehajtásáról (az n. év kifizetéseit az n+1. év június 30-ig lehet teljesíteni), és az időpont nyilvánvalóan túl korai a folyó évben végrehajtandó intézkedések működésének értékeléséhez.
41. as in the case of the initial programme, when examining amendments the commission emphasises compliance and consistency with the law and common policies rather than effectiveness aspects. recognising the importance of such an exercise, the commission could have added value to the programmes by actively contributing to improve their effectiveness especially taking account of the fact that it has an overview of best practices in all the member States. 27 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
41. akárcsak a kezdeti programozás esetében, a bizottsági szolgálatok a programmódosítások vizsgálatakor inkább a közösségi joggal és szakpolitikákkal való összeegyeztethetőségre és összhangra figyeltek oda, mintsem az eredményességi szempontokra. Ez kétségtelenül fontos tevékenység, ám a bizottság úgy gazdagíthatná hozzáadott értékkel a programokat, ha valamennyi tagállam követendő példáinak ismeretében, széles rálátását kiaknázva, aktívan hozzájárulna a programok eredményességének javításához. 27 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
42. the criteria for answering this audit question were the existence of relevant objectives and eligibility criteria that were sufficient to ensure that the measures achieved those objectives. the existence of relevant performance indicators was also a factor. 
42. az e kérdés megválaszolását szolgáló ellenőrzési kritériumok a következők voltak: releváns célkitűzések meghatározása és megfelelő támogathatósági kritériumok megléte, amelyek lehetővé teszik, hogy az intézkedések teljesítsék e célkitűzéseket. további kritérium volt a releváns teljesítménymutatók megléte.
14 ‘evaluation of the measures implemented to support the outermost regions (poSei) and smaller aegean islands as part of thecommonagriculturalpolicy’, oréade-Brèche consultancy, november 2009. 
14 „a közös agrárpolitika keretében a legkülső régiók támogatására hozott intézkedések (POsEi), valamint a kisebb égei-tengeri szigetek támogatását szolgáló intézkedések végrehajtásának értékelése” című jelentés. Cabinet Oréade-brèche, 2009. november.
Summary, p. 3, paragraph 3.1. 
Összefoglaló, 3. o., 3.1. pont.
28 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 45. regulation (ec) no 1782/2003 gives the member States concerned the option of excluding outermost regions and the smaller aegean islands from the single payment scheme and of incorporating the corresponding budgetary appropriations into the specific measures. greece decided not to exclude the smaller islands from the single payment scheme. olive farmers in the aegean islands therefore receive payment entitlements that are based on their information as recorded in the olive-cultivation giS through the single payment scheme and they are therefore required to fulfil cross-compliance conditions. 
28 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára 45. az érintett tagállamoknak az 1782/2003/Ek rendelet értelmében lehetőségük van arra, hogy a legkülső területeket és a kisebb égei-tengeri szigeteket kivegyék az egységes kifizetési rendszerből, és a vonatkozó költségvetési előirányzatokat az egyedi intézkedések alá vonják. görögország úgy döntött, hogy nem veszi ki a kisebb szigeteket az egységes kifizetési rendszerből.
46. the amounts the beneficiaries receive under the specific measures are generally very small. the average payment is only about 203 euro per beneficiary per year, while the most frequent payment is 58 euro per year. 43 % of the sums distributed are under 100 euro (24 145 beneficiaries), whereas 69 % of beneficiaries receive 200 euro or less per year. only 2 % of beneficiaries (1 126 farmers) receive more than 1 000 euro per year, while 0,35 % (194 farmers) receive more than 2 000 euro under the scheme. 
46. az egyedi intézkedések értelmében a kedvezményezetteket illető összegek rendszerint igen alacsonyak. a kifizetések átlagos összege csak mintegy 203 EUr kedvezményezettenként és évente, a leggyakrabban juttatott összeg pedig mindösz-sze 58 EUr/év. a szétosztott összegek 43%-a nem éri el a 100 eurót (24 145 kedvezményezett), míg a kedvezményezettek 69%-a 200 eurót vagy annál kevesebbet kap évente. a kedvezményezetteknek csupán 2%-a (1 126 termelő) kap kézhez több mint 1000 eurót évente, és csak 0,35%-uk (194 termelő) részesül több mint 2000 eurós támogatásban e rendszer keretében.
47. the court believes that it is difficult to justify that the economic incentive under these circumstances encourages the vast majority of beneficiaries to maintain their traditional olive groves. this measure could have been more effective if greece had required the maintenance of olive groves in the framework of cross-compliance, as is the case, for example, in italy. 29 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
47. a számvevőszék úgy véli, hogy ilyen körülmények között ezt a gazdasági ösztönzést nehezen lehetne elégségesnek találni ahhoz, hogy a kedvezményezettek döntő többségükben fenntartsák hagyományos olajfaültetvényeiket. az intézkedés hatékonyságát erősíthette volna, ha görögország annak feltételei között ragaszkodik az olajfaültetvények fenntartásához, amint ezt például Olaszország teszi. 29 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
30 aid for innovation and thE quality of animal products in thE azorEs (portugal) 48. this sub-measure aims to improve and create conditions for the reliable quantitative and qualitative monitoring and classification of milk production through the installation of measuring and sampling equipment at reception points for milk collection vehicles. the aid funds milk-sampling work (4 000 cows were concerned in 2007) for producers who have applied in advance. aid is granted to 70 % of applications at a maximum rate of 35 euro/head. the budget for this sub-measure was 539 000 euro per year in 2007, 2008 and 2010 and 597 900 euro in 2009. 
30 Az innováció és A minőségi állAti eRedetű teRmékek támogAtásA Az AzoRi-szigeteken (poRtugáliA) 48. E célprogram célja a tejtermelés javítása, valamint mennyiségi és minőségi nyomon követése és osztályozási feltételeinek megteremtése oly módon, hogy mérési és mintavételi berendezéseket telepítenek a tejgyűjtő járművek fogadóállomásain. E támogatás a tejmintavételhez (ez 2007-ben 4000 tehenet érint) kapcsolódó munkálatokat finanszírozza az azt előzetesen igénylő termelők számára. a támogatást a beérkezett pályázatok mintegy 70%-ában ítélik meg, állatonként legfeljebb 35 EUr összegben.
49. this provision of the azores programme is another example of aid which runs the risk of limited effectiveness because it is not properly defined or subject to appropriate eligibility criteria. the examination of a typical file for this measure revealed a lack of overall information in the programme and file which could have clarified the general context of the activity or sub-measure, in particular the taking of milk samples from producers for subsequent laboratory analysis and the reporting of findings to farmers. as the ultimate goal is to provide information about milk quality for each animal so that the producer concerned can take informed management decisions, it would be pertinent to specify all additional measures (such as laboratory analysis of samples, the forwarding of results, the purchase of milk-collection equipment, etc.) which give sense to and complement the overall measure, and the various sources of funding, whether eu, national or private. 
E célprogram költségvetése 2007-ben, 2008-ban és 2010-ben évente 539 000 EUr volt, 2009-ben pedig 597 900 EUr. 49. az azori-szigeteket célzó program ezen intézkedése esetében szintén fennáll annak a kockázata, hogy a támogatás megfelelő meghatározás és jogosultsági feltételek híján aligha lesz eredményes. az intézkedés egy jellemző aktájának vizsgálata során nyilvánvalóvá vált, hogy a program és a dokumentáció információi nem világítják meg átfogóan azt az általános hátteret, amelynek része a tevékenység vagy célprogram – konkrétan tejmintavétel a termelőknél későbbi laboratóriumi elemzés céljára, illetve a tenyésztők értesítése az elemzés eredményéről. mivel a végcél az, hogy minden egyes állat tejének minőségéről információt lehessen szerezni annak érdekében, hogy az érintett termelő kellő ismeretek birtokában hozhassa meg irányítási döntéseit, pontosítani kellene az ezzel összefüggő minden további fellépést (például a minták laboratóriumi elemzését, az eredményekről történő értesítés módját, a fejőberendezések beszerzését stb.), amelyek értelmet adnak az átfogó intézkedésnek és kiegészítik azt, valamint a különböző – uniós, nemzeti és magán – finanszírozási forrásokat.
Specifications from the appropriate authority listing the nature of the actual services provided, the terms of implementation and estimated costs were also lacking. as a result, the flat-rate aid granted to the beneficiary examined (31 euro per cow in 2007) is not based on objective criteria. although long lists of milk-analysis results are available, there is no information for establishing whether these results actually resulted in to action which justified the value of the sums invested in the measure. given the absence of such specifics, there is a risk that the aid may be inefficient and even of limited effectiveness. 
Hiányzott továbbá az illetékes hatóság által közzétett pályázati dokumentáció, amely részletezné az e szolgáltatás keretében végrehajtandó konkrét tevékenységeket, a munkák kivitelezésének feltételeit és azok becsült költségeit. Ebből következik, hogy a vizsgált kedvezményezettnek nyújtott átalányösszegű támogatás (2007-ben tehenenként 31 EUr) nem alapult objektív kritériumokon. noha hosszú listák állnak rendelkezésre a tejelemzések eredményeiről, arról már jóval kevesebbet lehet tudni, hogy ezek az eredmények vezettek-e olyan konkrét fellépésekhez, amelyek alátámasztanák az ezen intézkedésre fordított összegek hasznosságát. az irányítás e hiányosságai miatt fennáll a kockázat, hogy az intézkedés nem lesz hatékony, vagy csak kevéssé lesz eredményes.
31 aid for bananas in spain and francE 50. in 2007, the banana cmo was reformed and the aid was incorporated into the poSei programmes by council regulation (ec) no 2013/2006 of 19 december 2006. the budget for this aid is 270 200 000 euro for france and Spain. recital (3) of the regulation stipulates that ‘local banana production is an essential element of the environmental, social and economic balance of the rural areas in those regions’. 
31 A BAnánágAzAtnAk nyújtott támogAtások spAnyoloRszágBAn és FRAnciAoRszágBAn 50. 2007-ben végrehajtották a banánpiac közös szervezésének reformját, és a támogatást a 2006. december 19-i 2013/2006/Ek tanácsi rendelettel a POsEi programokba integrálták. a támogatás költségvetése 270 200 000 EUr volt Franciaország és spanyolország esetében. a fenti rendelet (3) preambulumbekezdése megállapítja, hogy „a helyi banántermesztés e régiók környezeti, társadalmi és gazdasági egyensúlyához nélkülözhetetlen”.
51. in order to contribute to the objective of maintaining this social and economic balance, the solution chosen on the basis of the analyses contained in the programmes was to provide aid for producers. the french programme highlights the importance of the sector by pointing out, for example, that the number of direct, indirect and secondary jobs produced by the sector in the caribbean is approximately 20 000. in Spain, according to the programme, the number is over 17 300. in the canaries, banana production accounts for about 25 % of total agricultural production. these figures show that aid for banana producers, which helps to support the whole sector, is an important factor in maintaining the economic and social stability of the regions concerned. however, the objective of contributing to environmental equilibrium is less developed in the programme complements that were submitted by the member States as far as including the banana sector in the specific measures is concerned. 
51. E társadalmi és gazdasági egyensúly fenntartásának elősegítésével kapcsolatos célkitűzés előmozdítása érdekében megoldásként a programokban foglalt elemzések alapján a termelőknek nyújtott támogatás mellett döntöttek. a francia program emlékeztet az ágazat fontosságára: megemlíti például, hogy az antillákon az ágazat által biztosított közvetlen, közvetett és másodlagos munkahelyek száma a becslések szerint eléri a húszezret. spanyolországban a program szerint ez a szám meghaladja a 17 300-at. a kanári-szigeteken a banántermelés a teljes mezőgazdasági termelés értékének mintegy 25%-át teszi ki.
52. the poSei programme for the banana sector in france, which was approved by commission decision c(2007) of 22 august 2007, sets the objective of ‘promoting a sustainable management system’ using ‘banana-growing land that has been set aside’ as a monitoring indicator. the expected environmental impacts are ‘the management and protection of delicate soil and sloping land’, ‘the maintenance of the usable agricultural area by stabilising land used to grow bananas’, ‘making the best use of the uaa by extending set-aside and crop rotation’ and ‘an active policy of limiting inputs’, such as fertilisers. the Spanish programme does not explicitly stipulate an environmental objective. 
Ezzel szemben a környezeti egyensúly elősegítésének célkitűzése kevésbé kap szerepet az érintett tagállamok által benyújtott, a banánágazat egyedi intézkedésekbe történő integrálását célzó programkiegészítő dokumentumokban. 52. Franciaország banánágazatra vonatkozó – a 2007. augusztus 22-i C(2007) bizottsági határozattal jóváhagyott – POsEi programjában a célkitűzések között szerepel a „fenntartható irányítási rendszer előnyben részesítése”, és az ennek nyomon követéséhez használt mutató „a pihentetett banánültetvények területe”. környezeti szempontból a várható hatások „a sérülékeny termőtalajok és lejtős területek kezelése és védelme”, „a hasznosított mezőgazdasági terület fenntartása a banántermelés céljára használt területek stabilizálása útján”, „a hasznosított mezőgazdasági terület felhasználásának optimalizálása a földterületek pihentetetése és a vetésforgó általános bevezetése útján”, valamint „önkéntes korlátozási politika” az input-anyagok, például a műtrágya tekintetében. a spanyol program nem fogalmaz meg kifejezett környezeti célkitűzést.
Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 53. in both programmes, aid was linked only to production. producers receive aid on the basis of a historical reference tonnage. this aid is reduced if actual production for the year concerned does not reach certain thresholds in relation to the historical reference. there is no other constraint, e.g. as regards production methods. 
10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára 53. a támogatás mindkét programban kizárólag a termeléshez kapcsolódik. a termelők a tonnában mért hagyományos referenciamennyiség alapján kiszámított támogatást kapnak. a támogatás összege csökken, ha az adott év tényleges termelése nem ér el a történeti referenciaküszöböt. semmiféle más – például a termelési módszerekhez kapcsolódó – követelményt nem támasztanak.
54. production-related aid with no constraint on production methods does not encourage producers to employ a production approach that preserves the environment. as the programme contains no provision for achieving this objective, additional arrangements (e.g. the ‘sustainable banana plan’ in france) are needed so as to ensure that the environmental objective can be achieved. 
54. Ha a támogatás csak a termeléshez van kötve, és semmilyen módszert nem ír elő kötelezően, az nem ösztönzi a termelőt környezetbarát termelési eljárások alkalmazására. mivel a program nem tartalmaz mechanizmust a környezeti célkitűzés elérésére, azt csak kiegészítő rendelkezésekkel (Franciaország esetében pl. a „fenntartható banán programmal”) lehet biztosítani.
55. in addition, this objective should be monitored using relevant indicators. however, such indicators are lacking in the Spanish programme and those contained in the french programme are not really relevant. the fact is that the environmental objective of ‘promoting a sustainable management system’, the various expected impacts of which are mentioned in paragraph 50, must, according to the programme, be measured using only one indicator (‘banana-growing land that has been set aside’). although the 2007 annual implementation report includes another indicator that is not mentioned in the ‘non-cultivated fallow land’ programmes, it merely refers to these two indicators without establishing a link with the stated objective and without saying to what extent these indicators enable the expected environmental impact to be evaluated. there is a risk that the member States may not know the real impact of this poSei measure on the environment and that they cannot therefore take the necessary remedial action to ensure that the measure is fully effective. this weakness was also noted by the evaluation consultants15. 
55. E célkitűzést ráadásul releváns mutatók útján nyomon is kellene követni. márpedig ilyen mutatókat a spanyol program egyáltalán nem tartalmaz, a francia programban meghatározottak pedig nem igazán relevánsak. valójában a „fenntartható irányítási rendszer előnyben részesítésével” kapcsolatos környezeti célkitűzést, amelynek különféle várt hatásait az 50. bekezdés felsorolja, a program szerint egyetlen mutató, „a pihentetett banánültetvények területe” segítségével kellene mérni. a 2007. évi éves végrehajtási jelentés ugyan tartalmaz egy másik, a programban nem említett mutatót is („megműve-letlen parlagföld”), ám mindössze közli a két mutatót anélkül, hogy összefüggésbe hozná őket a kijelölt célkitűzéssel, vagy feltüntetné, hogy ezek a mutatók mennyiben teszik lehetővé a környezeti tekintetben várt hatások értékelését.
15 ‘evaluation of the measures implemented to support the outermost regions (poSei) and smaller aegean islands as part of thecommonagriculturalpolicy’, oréade-Brèche consultancy, november 2009, executive summary, p. 31. 
15 „a közös agrárpolitika keretében a legkülső régiók (POsEi) és a kisebb égei-tengeri szigetek javára végrehajtott intézkedések értékelése” című jelentés. Cabinet Oréade-brèche, 2009. november. Összefoglaló, 31. o.
33 thE sugar canE sEctor on rEunion 56. the reform of the common organisation of the sugar market led to a fall in the sugar price paid to european producers. however, during the reform process, it was acknowledged that ‘the characteristics of sugar production in the outermost regions of the community distinguish that production from sugar production in the rest of the community’16. consequently, the council granted the sector financial support in the form of resources for farmers in these regions as part of the specific measures. for the same reason, france was also allowed to allocate its outermost regions a fixed amount of state aid17. 
32 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára 33 A nádcukoRágAzAt Réunionon 56. a cukorpiac közös szervezésének reformja az európai termelőknek fizetett cukorárak csökkenését vonta maga után. a reform során azonban felismerték, hogy „a közösség legkülső régióiban folyó cukortermelés (...) eltér a közösség többi részén folyó cukortermeléstől”16. a tanács ezért – e régiók mezőgazdasági termelőinek egyedi intézkedések keretében nyújtott források formájában – pénzügyi támogatást ítélt meg az ágazat számára.
57. the french authorities noted in the programme approved by the commission that ‘the restructuring of the sugar industry in the overseas departments has been completed: only two units now remain on réunion (a single unit would not be realistic given the location of the plantations and the distance the cane would have to be transported as a result). the commission and the council acknowledged this situation when they dispensed the overseas departments’ sugar industries from the restructuring envisaged under the reform of the common organisation of the sugar market as adopted on 22 february 2006’18. as regards maintaining the two production units located in the north and south of the island, it should be noted that the topography of a volcanic island such as réunion, with high mountains inland, considerably increases transport times even for short distances. 
Ezen túlmenően ugyanezen okból kifolyólag Franciaország számára engedélyezték, hogy meghatározott összegű állami támogatást nyújtson a legkülső régiói részére17. 57. a bizottság által jóváhagyott programjukban a francia hatóságok megállapították, hogy „a tengerentúli megyék cukorágazatának szerkezetátalakítása lezárult: réunionon mindösz-sze két egység maradt (egyetlen egység megtartása nem lett volna megvalósítható a nádtermő területek elhelyezkedése és a nád ebből következő szállítási távolsága miatt). a bizottság és a tanács elismerte ezt a helyzetet azáltal, hogy a tengerentúli megyék cukoriparát kiemelte a közös cukorpiac szervezésének 2006. február 22-én elfogadott reformja keretében előírt szerkezetátalakítás hatálya alól”18. a sziget északi és déli részén található két termelőegység fenntartása tekintetében meg kell jegyezni, hogy a vulkanikus eredetű, a belső részén magas hegyekkel tarkított sziget domborzati adottságai még rövidebb távolságok esetében is jelentősen megnövelik a szállítási időt.