natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One third of indicators do not allow results to be measured objectively 26 The indicators used to measure progress in the implementation of a public policy need to be specific, have quantified and measurable targets, and when applicable, a reliable baseline. 
A mutatók egyharmada nem teszi lehetővé az eredmények objektív értékelését 26 A valamely közpolitika végrehajtása terén elért haladás mérésére használt mutatóknak konkrétnak kell lenniük, számszerű és mérhető célértékekkel, valamint adott esetben megbízható bázisértékekkel bírniuk.
Otherwise, it is not possible to objectively measure progress achieved. 
Ellenkező esetben nem lehet objektíven mérni az elért haladást.
Indicators, baselines and targets must be agreed when budget support contracts are formulated and specified in the financing agreement. 
A mutatókban, bázisértékekben és célértékekben meg kell egyezni a költségvetés-támogatási szerződések kidolgozásakor, és pontosítani kell őket a finanszírozási megállapodásban.
Although the Guidelines state that changes to the indicators should be avoided, targets might need to be amended during contract implementation to reflect new circumstances, or to correct errors in the definition of baselines or the calculation of indicators. 17 Box 2 Examples of process indicators with no qualitative specifications In the contract for the Moldova visa liberalisation action plan (contract 15), one indicator relates to a regulatory framework approved for the mandatory registration of reported offences, without any reference to the quality/content of this framework. 
Az iránymutatások szerint ugyan kerülni kell a mutatók módosítását, mégis előfordulhat, hogy a szerződés teljesítése során akár 17 2. háttérmagyarázat Minőségi előírások nélküli folyamatmutatók: néhány példa A moldovai vízumliberalizációs cselekvési tervre vonatkozó szerződés (15. sz. szerződés) egyik mutatója egy a bejelentett bűncselekmények kötelező nyilvántartásba vételéről szóló jóváhagyott szabályozási keretre vonatkozik, tekintet nélkül e keret minőségére/tartalmára.
In the energy contract for Jordan (contract 4), the target for one indicator refers to “a multi-stakeholder policy dialogue structure led by Ministry of Energy and Mineral Resources is operationalised and meets regularly” without any additional specification on how often the meetings should be held. 
A Jordániára vonatkozó energetikai szerződés (4. sz. szerződés) esetében az egyik mutatóra vonatkozó célérték említi, hogy „több érdekelt felet bevonó politikai párbeszéd folyik az Energia-és Ásványiforrás-ügyi Minisztérium égisze alatt, rendszeres ülésekkel”, anélkül, hogy további előírásokat tartalmazna arra vonatkozóan, hogy az üléseket milyen gyakran kell megtartani.
4 Budget Support guidelines 2017, p. 138. 
4 Költségvetés-támogatási iránymutatások, 2017, 138. o.
27 Our analysis shows that 72 indicators (i.e. 29 % of our sample) were not sufficiently specific. 
27 Elemzésünk tanúsága szerint 72 mutató (vagyis mintánk 29%-a) nem volt eléggé konkrét.
Non-specific indicators are especially problematic during the process of analysing disbursement requests: there is a risk of conflicting judgements as to whether targets have been achieved. 
A nem kellően konkrét mutatók különösen a folyósítási kérelmek vizsgálata során okozhatnak gondot, mivel fennáll az eltérő megítélés kockázata arra nézve, hogy teljesültek-e a célértékek.
This can in turn lead to a variety of different results being arrived at when calculating the variable tranche amount to be paid. 
Így aztán a változó részlet kifizetendő összegének kiszámításakor egészen különböző eredmények születhetnek.
28 29 % of the indicators were vaguely formulated with no quantified targets, using words such as ”improve”, ”increase the focus”, and ”provide evidence”. 
28 A mutatók 29%-ának megfogalmazása túl általános volt, számszerű célértékek nélkül, gyakran csak olyan szavakkal, mint „javítás”, „nagyobb összpontosítás”, vagy „bizonyítékok szolgáltatása”.
We observed that contracts in the agriculture sector included the highest number of specific indicators (86.5 %), whereas in the Public Financial Management (PFM), only 60 % of indicators were specific. 
Megállapítottuk, hogy a konkrét mutatók száma a mezőgazdasági ágazat szerződéseiben a legmagasabb (86,5%), míg az államháztartási gazdálkodás terén csak a mutatók 60%-a volt konkrét.
Box 3 gives examples of non-specific indicators and the implications for the calculation of variable tranche disbursements. 
A 3. háttérmagyarázat példákat hoz a nem konkrét mutatókra és arra, hogy ezek hogyan befolyásolják a változó részletek kifizetéseinek kiszámítását. új fejlemények nyomán, akár a bázisértékek meghatározása vagy a mutatók 3. háttérmagyarázat Nem konkrét mutatók/célértékek: néhány példa o „A jordániai oktatási reform második szakaszának támogatása” című szerződésben (1. sz. szerződés) a 5. mutató célértéke a következő volt: „6 új, megfelelő eszközökkel felszerelt és tanulási környezetet biztosító, működő iskola, megfelelő emberi erőforrásokkal”. a finanszírozási megállapodás nem határozta meg eléggé egyértelműen, hogy mi tekinthető „megfelelőnek”, és azt sem pontosította, hogy ezt hogyan kell számszerűsíteni a kifizetés kiszámításához, ami különböző értelmezéseknek hagyott lehetőséget.
As a consequence, the external expert analysing the target achievement for the Commission had to develop his own methodology to assess these criteria. 
Emiatt a célértékek teljesülését a Bizottság megbízásából elemző külső szakértőnek saját módszertant kellett kidolgoznia e kritériumok értékelésére.
This means that these criteria had not been set out in advance in the financing agreement, and had thus not been agreed with the partner country. o Indicator 2.1 of the contract on “Support to public finance policy reform” in Georgia (contract 8) reads as follows: ”The Ministry of Finance organises a series of public discussions on fiscal governance [...].“This indicator does not specify the number and character of meetings. 
Más szóval ezek a kritériumok nem lettek előre meghatározva a finanszírozási megállapodásban, és így ezekről a partnerországgal sem egyeztettek. o „Az államháztartási politika reformjának támogatása” című, Grúziára vonatkozó 8. sz. szerződés 2.1 mutatója a következőképpen szól: „A Pénzügyminisztérium nyilvános vitasorozatot szervez a költségvetési irányításról [...]. Ez a mutató nem határozza meg az ilyen alkalmak számát és jellegét.”
29 We have also found good examples of where the Commission had made efforts to measure progress for indicators which were not easy to analyse. 
29 Találtunk azonban pozitív példákat is, amikor a Bizottság igyekezett felmérni az olyan mutatók tekintetében elért haladást is, amely mutatókat nem volt könnyű
In the case illustrated in Box 4, the Commission had led the way for the entire donor community in the area of education. 
A 4. háttérmagyarázatban bemutatott esetben a Bizottság a teljes adományozói közösséghez képest élen járt az oktatás területén.
19 Box 4 Measuring the quality of education – a good example In the contract “Budget support to the Jordanian Ministry of Education to deal with the Syrian refugee crisis” the Commission used the indicator ”Quality education provided to Syrian pupils in single-and double-shift schools in host communities and camps comparable to Jordanian standards and advocated in the country”. 
Mintánkban 163 olyan mutató szerepel, ahol a célértékhez nem szükséges bázisértéket rendelni, mivel ezek nem egy adott változó alakulását mérik (pl. „törvény jóváhagyása” vagy 19 4. háttérmagyarázat Az oktatás minőségének mérése: pozitív példa A „Költségvetés-támogatás a jordániai oktatási minisztérium számára a szíriai menekültválság kezelése céljából” című szerződésben a Bizottság a következő mutatót alkalmazta: „A jordániai normákat kiálló, az országban kívánatosnak tartott, minőségi oktatás szíriai diákoknak befogadó közösségek és táborok egy-, illetve kétműszakos iskoláiban”.
This was an outcome indicator measuring the quality of education provided to Syrian students. 
Ez a mutató a szíriai diákoknak nyújtott oktatás minőségét mérő végeredmény-mutató volt.
The value of the indicator was obtained through a survey carried out in a sample of schools. 
A mutató értékét egy iskolákból álló mintán elvégzett felmérés alapján állapították meg.
In each school, the quality of education was measured by assessing ten different factors (such as lesson observations, involvement of parents and students, equal representation between boys, girls, refugees and Jordanians) on a four-point scale. 
Az oktatás minőségét mindegyik iskolában úgy mérték, hogy egy négypontos skálán értékeltek tíz különböző tényezőt (például az órák során tett megfigyelések; a szülők és a diákok részvétele az iskolai életben; a fiúk és lányok, illetve a menekültek és a jordániaiak egyenlő képviselete).
The scores obtained (quality performance scores) were used to issue the schools with grades from A+ (good) to C-(in need of improvement). 
A kapott pontszámok (minőségi teljesítményértékek) alapján az iskolákat az A+ kategóriától (jó) a C kategóriáig (javításra szorul) terjedő skálán sorolták be.
This indicator was the first to measure the quality of education in Jordan; it has subsequently been used by other donors and introduced into the Common Results Framework in Jordan. 
Ez a mutató volt a jordániai oktatás minőségének mérésére szolgáló első mutató; ezt követően más adományozók is alkalmazták, és Jordániában bevezették a közös eredménykeretbe.
However, when it came to checking the fulfilment of the indicators, we identified weaknesses (see Box 10). 
A mutatók teljesülésének ellenőrzésekor azonban hiányosságokat állapítottunk meg (lásd: 10. háttérmagyarázat). 5
31 There were 15 indicators with no identified baselines. 
31 15 mutató esetében nem volt meghatározott bázisérték.
These were spread across four (contracts 6, 7, 8 and 17) of the 24 selected budget support contracts. 
Ezek a mutatók a 24 kiválasztott költségvetés-támogatási szerződés közül négyben (6., 7., 8. és 17.) találhatóak.
The main reason for the lack of baselines was that the partner countries had not monitored the situation before the start of the budget support contract. 
A bázisértékek hiányának fő oka az volt, hogy a partnerországok a költségvetés-támogatási szerződés érvényességének kezdete előtt nem követték nyomon a helyzetet.
However, we found examples where, in a similar situation, the Commission had used the first variable tranche of the budget support contract to ask the partner country to calculate the baseline. 
Ugyanakkor találtunk példákat arra is, hogy a Bizottság hasonló helyzetben a költségvetés-támogatási szerződés első változó részletét használta fel arra, hogy felkérje a partnerországot a bázisérték kiszámítására.
In other cases, the Commission had carried out the necessary work (i.e. surveys) to calculate the missing baselines. 
Más esetekben a Bizottság végezte el a hiányzó bázisérték kiszámításához szükséges munkát (azaz felméréseket végzett).
We consider these to be good practices. 
Megítélésünk szerint ezek követendő gyakorlatok.
The example of necessary work carried out by the Commission to accurately assess the progress achieved for the relevant indicator in subsequent tranches is described in Box 5. 
Az 5. háttérmagyarázat ad példát arra, hogy milyen munkát kell a Bizottságnak végeznie, ha a későbbi részletekre nézve akarja pontosan felmérni az érintett mutató tekintetében elért haladást.
20 Box 5 Setting baselines An example of good practice in setting baselines by substituting missing data with other sources of information is indicator 3 of the sector reform contract to increase the performance of Rwanda’s energy sector (contract 19). 
20 5. háttérmagyarázat A bázisértékek meghatározása Példa a követendő gyakorlatra a Ruanda energiaágazata teljesítményének növelésére irányuló ágazati reformszerződés (19. sz. szerződés) 3. mutatója, amelyben a hiányzó adatokat más információforrások váltják ki.
This indicator is measured throughout the contract with an annual survey. 
Ezt a mutatót a szerződés teljes időtartama alatt egy éves felmérés révén mérik.
However, at the time the Financial Agreement was being drawn up, this survey was not available, so a baseline value did not exist. In order to set the baseline value, the EU Delegation carried out a comprehensive analysis and cross-checked alternative sources of data such as the Biomass Energy Strategy from 2009, the Global Alliance for Cooking Stove assessment from 2012, and the Wood fuel Integrated Supply/Demand Overview Mapping report. 
A pénzügyi megállapodás kidolgozása idején azonban ez a felmérés nem állt rendelkezésre, így nem létezett bázisérték. a bázisérték meghatározásához az uniós külképviselet átfogó elemzést végzett és összevetett olyan alternatív adatforrásokat, mint például a biomassza-energiára vonatkozó 2009. évi stratégia, a „Global Alliance for Cooking Stove” 2012. évi értékelése, valamint a Wood fuel Integrated Supply/Demand Overview Mapping (A fa tüzelőanyag keresletének és kínálatának integrált áttekintése) jelentés.
On this basis, the EU Delegation was able to define a relevant baseline. 
Ennek alapján az uniós képviselet meg tudta határozni a releváns bázisértéket.
32 In addition, 20 indicators had incorrect or outdated baselines. 
32 Emellett 20 mutató helytelen vagy elavult bázisértékekkel bírt.
In 11 of these cases, new data relevant for the correct calculation of the baseline became available after the budget support contract had been signed. 
Ezen esetek közül 11-ben a bázisértékek helyes kiszámítása szempontjából releváns új adatok csak a költségvetés-támogatási szerződés aláírását követően váltak elérhetővé.
Although it is possible to amend the related financing agreement in order to reflect the correct baseline, the Commission had not done so in these cases. 
Bár a vonatkozó finanszírozási megállapodás módosítható úgy, hogy figyelembe vegye a helyes bázisértéket, a Bizottság ezekben az esetekben nem tett így.
The use of incorrect or outdated baselines also resulted in indicators having lower targets than the actual baselines. 
A helytelen vagy elavult bázisértékek alkalmazása azt is eredményezte, hogy egyes mutatókhoz a „megtartott ülések száma”).
21 Box 6 Examples of indicators with absent or incorrect baselines Lack of baselines For the “Employment and vocational education and training” contract in Georgia, (contract 7), no baselines were defined when the financing agreement was signed in 2014 for any of the five indicators measuring progress. 
21 6. háttérmagyarázat Bázisérték nélküli vagy elavult bázisértékekkel bíró mutatók: néhány példa Hiányzó bázisértékek Grúziában a „Foglalkoztatás és szakképzés” szerződés (7. sz. szerződés) esetében a 2014. évi finanszírozási megállapodás aláírásakor nem határoztak meg bázisértékeket a haladást mérő öt mutató egyikére nézve sem.
As a result, the baseline for the required increase was zero, which means that any progress reported could be considered as sufficient to reach the target. 
Ebből adódóan a szükséges növekedéshez rendelt bázisérték nulla volt, más szóval a célérték teljesítéséhez bármilyen előrelépés elégségesnek volt tekinthető.
For example, the contract included targets to increase the relative number of teachers receiving initial and continuous type of training. 
Célként szerepelt például a szerződésben az alap-és továbbképzésben részesülő tanárok relatív számának növelése.
However, no data was available on the number of teachers already receiving the type of training measured. 
Arról azonban nem állt rendelkezésre adat, hogy hány tanár részesül már egyébként is ilyen fajta, a mérés tárgyát jelentő képzésben.
Furthermore, the concepts of ”initial” and ”continuous” training were developed only in 2016, so it was not possible to know the baseline situation when the targets were set. 
Továbbá az alap-és továbbképzés koncepcióját csak 2016-ban dolgozták ki, így a célértékek meghatározásakor a bázisértékek nem lehettek ismeretesek.
As no baselines were available, the Commission considered broader developments in the education sector instead of the indicators' values. 
Bázisértékek híján a Bizottság a mutatók értékei helyett az oktatási ágazat tágabban értelmezett fejleményeit vette figyelembe.
Baselines not disaggregated In some cases, the baseline was provided, but it was not sufficiently disaggregated to enable progress to be measured. 
A bázisértékek nincsenek lebontva Egyes esetekben rendelkezésre állt a bázisérték, de nem volt eléggé lebontva ahhoz, hogy mérni lehessen általa az előrehaladást.
The target for indicator 1 of a contract with Bolivia (contract 9) required specific institutions to train a certain number of staff in 2016. 
A Bolíviával kötött szerződés (9. sz. szerződés) 1. mutatójára vonatkozó célérték előírta, hogy egyes intézmények 2016-ban biztosítsanak képzést bizonyos számú munkatársnak.
The baseline included information about the number of training courses offered in 2013. 
A bázisérték a 2013-ban felkínált képzések számáról tájékoztatott.
However, it did not provide the number of staff trained by particular institutions, so it was not sufficiently disaggregated. 
Azt azonban nem adta meg, hogy az egyes intézmények hány munkatársnak nyújtsanak képzést, vagyis nem voltak kellően lebontva.
Additional documentation provided to us showed that, depending on the training centre considered, the number of staff trained in 2013 already exceeded the two targets set for 2016, in one case by 2 % and in the other by 42 %. 
A rendelkezésünkre bocsátott további dokumentációból kiderült, hogy – attól függően, melyik képzési központot vesszük figyelembe – a 2013-ban képzésben részesült munkatársak száma már meghaladta a 2016-ra kitűzött két célértéket, egy esetben 2%-kal, a másikban pedig 42%-kal.
In this case, the lack of a properly disaggregated baseline resulted in modest targets being set. 
Ebben az esetben a nem megfelelően lebontott bázisérték hiánya miatt a kitűzött célérték szerénynek bizonyult.
Incorrect baselines In the “Education Sector Plan Support Programme” in Pakistan (contract 24), the baseline for indicator 5 related to the number of students benefiting from an existing scholarship scheme. The target, however, was a percentage of eligible girls receiving stipends in a timely manner. The baseline was therefore not directly linked to the target set. 
Helytelen bázisértékek Pakisztánban az „Oktatási ágazati terv támogatásának programja” (24. sz. szerződés) keretében az 5. mutató bázisértéke a meglévő ösztöndíjrendszerben részt vevő hallgatók száma volt. A célérték azonban az volt, hogy a támogatásra jogosult lányok hány százaléka részesül megfelelő időben ösztöndíjban. a bázisérték tehát nem kapcsolódott közvetlenül a kitűzött célértékhez.
Indicators generally provide the intended incentive effect, but there are too many 33 A primary objective of budget support is to incentivise partner countries to follow the path of agreed reforms. 
A mutatók általában kifejtik a szándékolt ösztönző hatást, de túl sok van belőlük 33 A költségvetés-támogatás egyik elsődleges célkitűzése arra ösztönözni a partnerországokat, hogy kövessék az elfogadott reformok útját.
To this end, the indicators used for variable tranches should require a meaningful effort from the recipient country. 
Ehhez szükséges, hogy a változó részleteknél alkalmazott mutatók érdemi erőfeszítést követeljenek meg a kedvezményezett országtól.
The associated targets should also strike the right balance between ambition and ease of achievement6. 
A kapcsolódó célértékeknek is meg kell találniuk az arany középutat az ambíció és a könnyű teljesíthetőség között6.
34 We found that most variable tranches reviewed had the effect of incentivising partner countries to implement certain aspects of their development strategies. 
34 Megállapításunk szerint a legtöbb megvizsgált változó részlet valóban arra ösztönözte a partnerországokat, hogy végrehajtsák fejlesztési stratégiáik egyes részeit.
However, the targets used for 11 of the selected indicators were very easy to achieve. 
11 kiválasztott mutató esetében azonban nagyon könnyű volt teljesíteni a kitűzött célértékeket.
This number includes four indicators whose targets were set very low due to the use of incorrect baselines (see paragraphs 31-32). 
Ezek között négy olyan mutató is van, ahol helytelen bázisértékek alkalmazása miatt nagyon alacsony célértékeket határoztak meg (lásd: 31–32. bekezdés).
Some examples of indicators with a limited incentive effect are presented in Box 7. 
A 7. háttérmagyarázat néhány példával szolgál a szerény ösztönző hatást kifejtő mutatókra.
Furthermore, for 12 additional indicators involving three contracts in Moldova (contract 16), Bolivia (contract 10) and Pakistan (contract 23), the targets were mostly achieved with support provided by technical assistance paid by the EU or other donors. 
Ezenfelül három szerződéssel kapcsolatos 12 további mutató esetében (az érintett országok Moldova (16. sz. szerződés), Bolívia (10. sz. szerződés) és Pakisztán (23. sz. szerződés) voltak) a célértékeket az Unió vagy más adományozók által biztosított technikai segítségnyújtás révén teljesítették.
In our view, such indicators have limited ownership and their incentive effect is weak, because they do not require any significant involvement by the partner countries. 
Véleményünk szerint az ilyen mutatókat az érintettek kevéssé érzik a magukénak, és azok ösztönző hatása gyenge, mivel nincsen szükség a partnerországok jelentős részvételére.
22 Box 7 Examples of indicators with easy-to-achieve targets In contract with Bolivia (contract 9), part of the variable tranche was made conditional upon organising 2 plenary meetings during 2015 by an institution responsible for the implementation of the strategy against drug trafficking. 
22 7. háttérmagyarázat Mutatók könnyen teljesíthető célértékekkel: néhány példa A Bolíviával kötött szerződésben (9. sz. szerződés) a változó részlet egy részének kifizetését ahhoz a feltételhez kötötték, hogy 2015-ben a kábítószer-kereskedelem elleni stratégia végrehajtásáért felelős egyik intézmény tartson két plenáris ülést.
Regular plenary meetings for monitoring the strategy is part of its normal activity, not something that needs to be encouraged though a variable tranche indicator. 
A stratégia nyomon követésére szolgáló rendszeres plenáris ülések a szokásos tevékenység részét képezik, nincs tehát szükség arra, hogy azt a változó részlet egy mutatója révén ösztönözzék.
The target for indicator 4 of the same contract is the production of a report demonstrating the partner country’s compliance with the EU budget support conditions. 
Ugyanezen szerződés 4. mutatójának célértéke egy olyan jelentés elkészítése, amely igazolja, hogy a partnerország teljesíti az uniós költségvetés-támogatás feltételeit.
This report, however, is part of the standard disbursement process for budget support and thus, should not have been considered as a variable tranche indicator. 
Ez a jelentés azonban része a költségvetés-támogatás standard folyósítási folyamatának, ezért nem lett volna szabad azt a változó részletekhez kapcsolódó mutatónak tekinteni.
6 Budget support guidelines, 2017, p. 139. 
6 Költségvetés-támogatási iránymutatások, 2017, 139. o.
35 The Guidelines suggest that the number of variable tranche indicators should generally range from 3 to 10. 
35 Az iránymutatások szerint a változó részletekhez kapcsolódó mutatók száma legyen általában 3 és 10 között.
Having too many indicators dilutes the incentive effect and makes monitoring more complicated. 
Ha túl sok a mutató, az gyengíti az ösztönző hatást és bonyolultabbá teszi a nyomon követést.
The audited contracts had between 4 and 34 indicators per tranche7. 
Az ellenőrzött szerződések részletenként 4–34 mutatót tartalmaztak7.
These indicators were further broken down into sub-indicators, often with several targets. 
Ezek a mutatók további – gyakran több célértékkel rendelkező – részmutatókra voltak bontva.
For example, the contract to provide support to implement a visa liberalisation action plan in Moldova (contract 15) included 95 independent targets. 
A moldovai vízumliberalizációs cselekvési terv végrehajtását támogató szerződés (15. sz. szerződés) például 95 független célértéket tartalmazott.