natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such a high number of indicators and targets is not conducive to a focus on the main policy objectives of the budget support contracts. 
Ilyen magas számú mutató és célérték nem segíti elő, hogy a költségvetés-támogatási szerződések a fő szakpolitikai célkitűzésekre összpontosítsanak.
Although problems linked to the high number of indicators were acknowledged in internal Commission documents, it did not influence the formulation of contracts (see Box 8). 
Azt, hogy a mutatók nagy száma problémás lehet, belső bizottsági dokumentumok is elismerték, ám ez nem befolyásolta a szerződések megfogalmazását (lásd: 8. háttérmagyarázat).
The quality of the Commission's verification of indicator fulfilment varied, leading to some payments being insufficiently justified 36 The disbursement requests submitted by the recipient countries contain an analysis of progress in the sectors supported by their budget support contracts and information on the fulfilment of agreed conditions and performance indicators. 
A mutatók teljesülésére nézve végzett bizottsági ellenőrzés minősége változó volt, így egyes kifizetések nem voltak kellően indokoltak 36 A kedvezményezett országok által benyújtott folyósítási kérelmek elemzést is tartalmaznak a költségvetés-támogatási szerződéseik által támogatott ágazatokban elért előrehaladásról, valamint tájékoztatnak a megállapodás szerinti feltételek és teljesítménymutatók teljesüléséről.
The dossier usually includes a report on progress in a given field (sector), separate reports on fulfilment of every condition and fiches concerning each indicator, with supporting evidence (e.g. letters from a statistical office, reports on surveys etc.). See Figure 3 describing the budget support disbursement process. 23 Box 8 High number of indicators The preparatory documents for the contract “Support to agriculture and rural development” in Moldova, (contract 17) mention that “designing few and focused conditions is crucial in Moldova, as having many and complex conditions can contribute to the failure of sector budget support”. 
A dosszié általában tartalmaz egy jelentést az adott területen (ágazatban) elért haladásról, külön jelentéseket az egyes feltételek teljesüléséről és adatlapokat az egyes mutatókról, igazoló dokumentumokkal (pl. a 23 8. háttérmagyarázat A mutatók nagy száma A Moldovára vonatkozó, „A mezőgazdaság és a vidékfejlesztés számára nyújtott támogatás” című szerződés (17. sz. szerződés) előkészítő dokumentumai szerint „Moldova számára döntő fontosságú, hogy kevés, de célirányos feltételt dolgozzanak ki, mivel ha a feltételek számosak és összetettek, az az ágazati költségvetés-támogatás kudarcának egyik oka lehet”.
This aspect was disregarded during the design, as there were 28 composite “conditions/criteria/activities for disbursement” included in the contract for the disbursement of the 2017 variable tranche, which were further divided into 39 sub-conditions. 7 This number does not include indicators from previous years’ tranches. 
Ezt a szempontot a kidolgozás során figyelmen kívül hagyták, mivel a 2017. évi változó részlet folyósítására vonatkozó szerződésben 28 összetett „folyósítási feltétel/kritérium/tevékenység” szerepelt, és ezek további 39 részfeltételre oszlottak. 7 Ebben a számban nincsenek benne a korábbi évek részleteinek mutatói.
37 Partner countries’ requests are based on data from their own monitoring and evaluation (M&E) systems. 
37 A partnerország kérelmei az ország saját monitoring-és értékelési rendszereiből származó adatokon alapulnak.
These systems are therefore a primary source of information for disbursement decisions. 
A folyósítási döntésekhez tehát ezek a rendszerek szolgálnak elsődleges információforrásként.
However, countries have varying capacities and systems in place for collecting, storing, analysing and using data. 
Az egyes országok adatgyűjtési, -tárolási, - elemzési és -felhasználási kapacitása és rendszerei azonban eltérnek egymástól.
Consequently, before starting budget support operations, the Commission needs to assess the systems in place to produce performance indicators that will be used for subsequent variable tranche payments. 
Ebből következően a költségvetés-támogatási műveletek megkezdése előtt a Bizottságnak értékelnie a meglévő rendszereket, amelyek a változó részletek későbbi kifizetéseinél felhasználható teljesítménymutatókat állítanak elő.
In particular, EU Delegations must determine whether weaknesses in statistical systems, availability of data and policy analysis significantly undermine the validity of countries’ disbursement requests. 
Elsősorban az uniós külképviseleteknek kell meghatározniuk, hogy a statisztikai rendszerekkel, az adatok elérhetőségével és a szakpolitikai elemzéssel kapcsolatos hiányosságok jelentős mértékben gyengítik-e az egyes országok folyósítási kérelmeinek érvényességét.
38 For the contracts reviewed, we examined whether, when selecting the performance indicators for the variable tranches, the Commission had soundly assessed the reliability of the performance data. 
38 Az áttekintett szerződéseknél megvizsgáltuk, hogy a változó részletek teljesítménymutatóinak kiválasztásakor a Bizottság alapos értékelést adott-e a teljesítményadatok megbízhatóságáról.
We also reviewed whether the Commission had performed a thorough examination of the variable tranche disbursement requests and correctly calculated the amount to be disbursed. 
Ellenőriztük továbbá azt is, hogy a Bizottság mélyrehatóan átvizsgálta-e a változó részletekkel kapcsolatos folyósítási kérelmeket, és helyesen számította-e ki a folyósítandó összeget.
The Commission did not conclude on the countries’ capacity to produce data needed for indicators 39 The EU Delegations are asked to provide an overview of the partner country’s monitoring and evaluation systems (for the country in general and for the particular sector for SRPC), assessing whether the country’s public policy is in line with the EU objectives and whether institutional capacity is considered sufficient to implement the policy. 
A Bizottság nem vont le következtetést arra nézve, hogy az egyes országok mennyire képesek előállítani a mutatókhoz szükséges adatokat 39 Az uniós külképviseleteknek áttekintést kell nyújtaniuk a partnerország monitoring-és értékelési rendszereiről (átfogóan az országra nézve, valamint az ágazati reformokat támogató SRPC-szerződések tekintetében az adott ágazatról), értékelve, hogy az adott ország közpolitikája összhangban van-e az uniós célkitűzésekkel, és hogy az intézményi kapacitás elégségesnek tekinthető-e a szakpolitika végrehajtásához.
Furthermore, the Guidelines require the reliability and availability of data to be analysed, and the weaknesses of the statistical systems to be appraised, before budget support contracts are drawn up. 
Az iránymutatások ezenkívül előírják, hogy a költségvetés-támogatási szerződések kidolgozását megelőzően készüljön elemzés az adatok megbízhatóságáról és rendelkezésre állásáról, illetve értékelés a statisztikai rendszerek hiányosságairól.
40 We analysed the Commission’s assessments using criteria established by the European Statistical Office (Eurostat). 
40 A Bizottság értékeléseit az Európai Statisztikai Hivatal (Eurostat) által kidolgozott kritériumok alapján elemeztük.
Eurostat has developed a tool called Snapshot to help EU Delegations assess the strengths and weaknesses of national statistical systems in developing countries. 
Az Eurostat kifejlesztett egy Snapshot nevű eszközt az uniós külképviseletek részére, hogy a fejlődő országokban fel tudják mérni az egyes nemzeti statisztikai rendszerek erősségeit és gyengeségeit.
We found that the Commission’s budget support guidelines cover the key requirements of this tool. 
Megállapításunk szerint a Bizottság költségvetés-támogatási iránymutatásai megfelelnek az eszköz főbb előírásainak.
Nevertheless, Snapshot is more comprehensive and provides detailed explanations of how to measure particular areas8, which are relevant for the assessment of statistical systems. 
A Snapshot mégis átfogóbb jellegű, és részletesen eligazít arra nézve, 25 hogy melyek a statisztikai rendszerek értékelése szempontjából releváns egyedi területek8.
This tool is generally unknown to the staff in the Delegations. 
Ezt az eszközt a külképviseletek munkatársai általában nem ismerik.
41 Our review of the Commission’s assessment of monitoring and evaluation systems showed that, in practice, the Commission generally describes and assesses the elements mentioned in the Guidelines, but these elements are scattered around several documents. 
41 A monitoring-és értékelési rendszerekre irányuló bizottsági értékelésre vonatkozó áttekintésünk tanúsága szerint a gyakorlatban a Bizottság általában leírja és értékeli az iránymutatásokban említett tényezőket, de ezek a tényezők több dokumentumban elszórva jelennek meg.
However, even though certain sector-specific weaknesses were mentioned in the majority of contracts (18 out of 24 contracts), only in the five contracts in Jordan did the Commission explicitly draw conclusions as to the reliability of the performance data needed to calculate the variable tranche indicators9. 
Annak ellenére azonban, hogy a szerződések többségében (24 szerződés közül 18-ban) megemlítettek egyes ágazatspecifikus hiányosságokat, a Bizottság csak az öt jordániai szerződés esetében vont le kifejezetten következtetéseket a változó részletek mutatóinak kiszámításához szükséges teljesítményadatok megbízhatóságát illetően9.
Drawing a conclusion on the reliability of data is important for indicator selection, monitoring and disbursement analysis. 
Az adatok megbízhatóságára vonatkozó következtetés levonása fontos a mutatók kiválasztása, a nyomon követés és a folyósításhoz szükséges elemzések szempontjából.
The Commission verified the reliability of the data supporting the disbursement requests, but not always thoroughly 42 The EU Delegations must analyse the disbursement requests presented by partner countries (including the values of the related performance indicators) before disbursing the variable tranche payment. 
A Bizottság ellenőrizte a folyósítási kérelmeket alátámasztó adatok megbízhatóságát, de ezt nem mindig tette kellő alapossággal 42 Az uniós külképviseleteknek a változó részlet folyósítását megelőzően meg kell vizsgálniuk a partnerországok által benyújtott folyósítási kérelmeket (beleértve a kapcsolódó teljesítménymutatók értékeit).
We found a variety of verification procedures, some of which did not provide the necessary assurance to justify the subsequent payments. 
Számos különböző ellenőrzési eljárást találtunk, és nem mindegyikük szolgált a későbbi kifizetések igazolásához szükséges bizonyossággal.
43 Overall, the Commission applied three different types of verification procedures: (i) desk review and arithmetical re-calculation of the indicator values using the data provided by partner countries, (ii) the same method complemented by field visits to verify the reliability of the data provided, and (iii) outsourcing the calculation of performance indicators or the verification of data provided by the partner country to external experts. 
43 A Bizottság általában véve három különböző típusú ellenőrzési eljárást alkalmazott: i. dokumentumalapú ellenőrzés és a mutatók értékének a partnerországok által megadott adatok felhasználásával történő újrakiszámítása, ii. ugyanez a módszer, kiegészítve a szolgáltatott adatok megbízhatóságának ellenőrzésére szolgáló helyszíni vizsgálatokkal, iii. a teljesítménymutatók kiszámításának, illetve a partnerország által szolgáltatott adatoknak külső szakértők általi ellenőrzése.
25 9 Contracts 1, 2, 3, 4 and 5. production of statistics and monitoring at national and sector level; (ii) The adequacy of resources (i.e. quantity and quality of human resources, equipment, financing); (iii) The determinants of data quality (i.e. quality commitment, professional independence, impartiality, objectivity, methodology and appropriate procedures); and (iv) Relations with users (i.e. relevance, accessibility). 
A Snapshot a statisztikai rendszerek értékeléséhez szükséges következő fő területekre nézve szolgál elemzési módszerekkel: i. a nemzeti és ágazati szintű statisztikák készítését és a monitoringot támogató jogi, intézményi és stratégiai keretek; ii. a források megfelelő volta (vagyis a humán erőforrások mennyisége és minősége, a berendezések, a finanszírozás); iii. az adatminőség meghatározói (vagyis a minőség melletti elkötelezettség, a szakmai függetlenség, a pártatlanság, az objektivitás, a módszertan és a megfelelő eljárások); iv. kapcsolat a felhasználókkal (vagyis relevancia, hozzáférhetőség). 8 9 Az 1., 2., 3., 4. és 5. sz. szerződés.
44 The EU Delegation officials carried out field visits to complement the analysis and verify some of the data provided in 14 of the 24 audited contracts (see Box 9), and hired, sometimes in addition to their own field visits, external experts to analyse the fulfilment of the conditions for the variable tranches in 16 of the contracts. 
44 Az uniós kiküldetések tisztviselői helyszíni vizsgálatokat végeztek, hogy kiegészítsék az elemzést és ellenőrizzék a 24 általunk vizsgált szerződés közül 14 esetében szolgáltatott adatok egy részét (lásd: 9. háttérmagyarázat), és – néhány esetben saját helyszíni vizsgálatuk kiegészítéseként – 16 szerződés esetében külső szakértőket bíztak meg a változó részletekhez kapcsolódó feltételek teljesülésének vizsgálatával.
In the neighbourhood countries the use of experts was systematic; while in the remaining countries audited, the Delegations used experts in only 5 out of 13 contracts. 
A szomszédos országokban rendszeres volt a szakértők alkalmazása, míg a többi ellenőrzött országban a külképviseletek 13 szerződés közül csak 5 esetében alkalmaztak szakértőt.
45 The budget support guidelines recommend that experts be called in to assist verification exercises where serious doubts exist about the quality of the data provided. 
45 A költségvetés-támogatási iránymutatások ajánlása szerint hasznos, ha szakértők is részt vesznek azokban az ellenőrzési eljárásokban, amelyeknél komoly kétségek merülnek fel a szolgáltatott adatok minőségét illetően.
However, without any clear conclusions about the partner countries’ capacity to produce such data (see paragraphs 39-41), it is difficult to decide whether such expert assistance is really needed. 
Ha azonban nem születik egyértelmű következtetés arra nézve, hogy képesek-e a partnerországok ilyen adatok előállítására (lásd: 39–41 bekezdés), nehéz eldönteni, hogy valóban szükség van-e ilyen szakértői támogatásra.
For the contracts audited, the average cost of expert verification missions was approximately €110 000. 
Az ellenőrzött szerződések esetében egy szakértői helyszíni ellenőrzés átlagos költsége körülbelül 110 000 euró volt.
46 We found that for 610 of the 24 selected contracts, the Commission did not perform additional verification on the data used as basis for the payment of the variable tranches effectively. 
46 Megállapításunk szerint a 24 kiválasztott szerződés közül hat10 esetében nem voltak eredményesek a változó részletek kifizetésének alapjául szolgáló adatokra irányuló további bizottsági ellenőrzések .
This was mostly because the EU Delegations relied fully on the accuracy of the performance data provided by partner countries, or on the verification work carried out by external experts on behalf of the Commission, without any further verification of the data provided. In these cases, it is more difficult for the Commission to identify unreliable performance data in the disbursement requests, thereby increasing the risk of unjustified variable tranche payments. Box 10 presents 26 Box 9 Commission’s verification of disbursement requests To assess the disbursement request for the sector reform contract to increase the performance of Rwanda’s agriculture sector (contract 18), the EU Delegation carried out a comprehensive analysis of the information submitted by the Government of Rwanda and complemented it with field visits and requests for clarifications to national authorities. 
Ezt elsősorban az okozta, hogy az uniós külképviseletek teljes mértékben megbíztak a partnerországok által szolgáltatott teljesítményadatok pontosságában, vagy a külső szakértők által a Bizottság megbízásából végzett ellenőrzési munkában, és ezenfelül nem ellenőrizték a 26 9. háttérmagyarázat A folyósítási kérelmek bizottsági ellenőrzése A ruandai mezőgazdasági ágazat teljesítményének növelésére irányuló ágazati reformszerződéssel (18. szerződés) kapcsolatos kifizetési kérelem értékelése céljából az uniós külképviselet átfogóan elemezte a ruandai kormány által benyújtott információkat, és azokat helyszíni vizsgálatokkal, valamint a nemzeti hatóságokhoz intézett pontosítási kérésekkel egészítette ki.
Specifically, in the case of indicator 5a, the target for the first year was 80 000 Ha of land to be used for agroforestry in certain areas. 
Konkrétan az 5a. mutató esetében az első évre vonatkozó célérték 80 000 hektár, bizonyos területeken agrárerdészeti célra használandó földterület volt.
The Delegation carried out a field visit that showed that the information submitted was not correct, as the activities in the area were not limited to agroforestry. 
A külképviselet helyszíni vizsgálata feltárta, hogy a benyújtott információk nem helytállóak, mivel a területen folytatott tevékenységek nem korlátozódtak az agrárerdészetre.
Consequently, the Commission withheld the payment related to this indicator in the tranche. 
A Bizottság ezért ebben a részletben visszatartotta a mutatóhoz kapcsolódó kifizetést.
10 Contracts number 2, 5, 13, 14, 23 and 24. 
10 A 2., 5., 13., 14., 23, és 24. sz. szerződés.
an example of shortcomings in an external review, which were not detected by the Commission. 
A 10. háttérmagyarázat példával szolgál a Bizottság által fel nem tárt, de külső felülvizsgálat során azonosított hiányosságokra.
27 Box 10 Examples of shortcomings found in external expert’ work For contract 2, supporting the Ministry of Education in Jordan to deal with the Syrian refugee crisis, the Commission hired an expert to assess the data declared by the Ministry of Education for some of the variable tranche indicators. 
27 10. háttérmagyarázat A külső szakértő munkája során feltárt hiányosságok: néhány példa A 2. számú szerződés esetében, amely a jordániai oktatási minisztériumnak a szíriai menekültválság kezelésére nyújtott támogatást, a Bizottság egy szakértővel értékeltette az oktatási minisztérium által a változó részletek egy részére vonatkozóan bejelentett adatokat.
The expert validated the data declared by the Ministry with field visits to a sample of 30 schools. 
A minisztérium által bejelentett adatokat hitelesítendő a szakértő felkereste a mintában szereplő 30 iskolát.
Based on the expert report, the Commission disbursed the variable tranche. 
A szakértői jelentés alapján a Bizottság kifizette a változó részletet.
We reviewed the expert’s work and visited some of the sampled schools and identified the following issues: (a) The sampling of schools was not random, but was based on recommendations from an external consultant team with UNESCO and approved by the Ministry of Education. 
Áttekintettük a szakértő munkáját, felkerestünk a mintában szereplő néhány iskolát, és a következő problémákat tártuk fel: a) Az iskolákat nem véletlenszerűen, hanem az UNESCO külső szakértői csoportjának ajánlásai alapján, az Oktatási Minisztérium jóváhagyásával választották ki.
There was a risk that the sample was biased. (b) Even though the expert actually visited the 30 sampled schools, the data was only compared for 17 of them. 
Fennállt a kockázat, hogy a minta torzított volt. b) A szakértő ugyan valóban felkereste a mintában szereplő 30 iskolát, ám az adatokat csak 17 iskolára nézve hasonlították össze.
This was because the Ministry did not have the information for the remaining schools. 
Ezt az okozta, hogy a minisztérium a többi iskolára nézve nem rendelkezett információkkal.
Therefore, the conclusions drawn by the external expert on the reliability of the ministry’s IT system were based on insufficient evidence. (c) The field checks on staff working in the schools referred only to teachers, but the target for indicator 1 referred also to non-teaching staff, so the conclusions obtained on this indicator were incomplete. (d) The expert concluded that the field data confirmed the ministry’s data. 
Ezért a külső szakértő által a minisztérium informatikai rendszerének megbízhatóságára vonatkozóan levont következtetések nem alapultak elegendő bizonyítékon. c) Az iskolai alkalmazottakra vonatkozó helyszíni vizsgálatok csak tanárokat céloztak, pedig az 1. mutató célkitűzése a nem oktató munkatársakra is vonatkozott, így az ezzel a mutatóval kapcsolatban levont következtetések nem voltak teljes körűek. d) A szakértő következtetése szerint a helyszíni adatok alátámasztották a minisztérium adatait.
For indicators 1 (number of staff) and 2 (number of students), this conclusion was achieved by comparing the total results for the sample. 
A 1. mutatóra (alkalmazottak száma) és a 2. mutatóra (diákok száma) nézve ezt a következtetést a mintára nézve adódó valamennyi eredmény összevetésével vonták le.
However, the individual results per school exhibit significant differences (positive and negative) which are offset when calculating the totals. 
Az egyes iskolák eredményei azonban jelentősen eltérnek egymástól (mind pozitív, mind negatív értelemben), és ezeket az eltéréseket az adatok összesítése semlegesíti.
For some variable tranches, the performance data provided by the partner countries did not justify the payments made 47 Out of a total of €234 million variable tranche payments reviewed, for five out of eight countries, our assessment of the evidence supporting the fulfilment of variable tranche indicators shows different results from those accepted by the Commission, amounting to €13.3 million, in which one country (Pakistan) represented a 19 % difference to the variable tranche payments. 
Egyes változó részletek esetében a partnerországok által szolgáltatott teljesítményadatok nem indokolták a kifizetéseket 47 Az általunk felülvizsgált, összesen 234 millió euró összegű változó részlet esetében nyolc ország közül ötnél a változó részletekre vonatkozó mutatók teljesülését alátámasztó bizonyítékokra vonatkozó értékelésünk a Bizottság által elfogadott eredményekhez képest 13,3 millió euró eltérést mutatott, és a változó részletek kifizetéseinél az eltérések 19%-át egy ország (Pakisztán) adta.
Furthermore, we also found that the Commission disbursed €3.4 million to two countries based on indicators linked to incorrectly set baselines. 
Megállapítottuk továbbá, hogy a Bizottság helytelenül megadott bázisértékekhez kapcsolódó mutatók alapján folyósított két ország számára 3,4 millió eurót.
Although there was a contractual obligation to pay, as the target value had been met, no actual progress in the area measured with the indicator had been achieved. 
Mivel a célértéket sikerült teljesíteni, szerződéses kötelezettség volt a kifizetés, pedig a mutatóval mért területen nem történt tényleges előrelépés.
Table 1 summarises these amounts for each country visited. 28 
Ezeket az összegeket az egyes felkeresett országokra nézve a1. táblázat foglalja össze. 28
Table 1 – Discrepancies from the Commission’s assessments 29 Country Reviewed variable tranche (in €) Differences from our assessment (in €) Contract and Indicators’ reference Reason for discrepancies (by indicator) Amounts paid without actual progress (in €) Bolivia 32 800 000 0 0 Ethiopia 29 520 000 0 2 000 000 (Contract 14: Ind. 
1. táblázat. Eltérések a Bizottság értékeléseitől 29 Ország Felülvizsgált változó részlet (euró) Eltérések az értékelésünktől (euró) A szerződés, illetve a mutatók hivatkozási száma Az eltérések okai (mutatónként) Tényleges előrelépés híján kifizetett összegek (euró) Bolívia 32 800 000 0 0 Etiópia 29 520 000 0 2 000 000 (14. sz. szerződés: 7. mutató) Grúzia 19 400 000 1 000 000 6. sz. szerződés: 1.2 és 1.7 mutató 1.2 Két hónappal a határidő után teljesült 1.7 A célkitűzés nem teljesült 0 Jordánia 45 750 000 6 000 000 1. sz. szerződés: 5. mutató Két évvel a határidő után teljesült 0 Moldova 26 345 111 1 000 000 16. sz. szerződés: 2.1. és 2.2. mutató 2.1.