natgillin/translations-raw huggingface dataset:
25.1.2008 EN Official Journal of the European Union C 20/1 IV (Notices) NOTICES FROM EUROPEAN UNION INSTITUTIONS AND BODIES COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 8/2007 concerning administrative cooperation in the field of value added tax, together with the CommissionŐs replies (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) (2008/C 20/01) CONTENTS GLOSSARY ........................................................................... 
KÜLÖNJELENTÉS a hozzáadottérték-adó terén folytatott közigazgatási együttműködésről, a Bizottság válaszaival együtt (az EK-Szerződés 248. cikke (4) bekezdése második albekezdése alapján) (2008/C 20/01) TARTALOMJEGYZÉK GLOSSZÁRIUM............................................................. ÖSSZEFOGLALÓ ...........................................................
SUMMARY ................................................................ 
Azellenőrzéselőzményei .................................................
INTRODUCTION ........................................................... 
Azidőbentörténőválaszadás ..........................................
OBSERVATIONS............................................................ 
Egyidejűéstöbboldalúellenőrzések .....................................
ExchangeofinformationonrequestbetweenMemberStates ..................... 
Bekezdés ........... I–VII. 1–11.
Intensityofcooperation .............................................. 
A közigazgatási együttműködés Bizottság általi előmozdítása és értékelése . . . . . . . . . . .
Timelinessofreply .................................................. 
Nincsenek közös szabályok a héaazonosító számok bevonására . . . . . . . . . . . . . . .
Timelyprovisionofdata.............................................. 
A határon átnyúló büntetőeljárás kezdeményezésének nehézségei . . . . . . . . . . . . . .
Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Elégtelenahéacsalásokszámszerűsítéseéselemzése ........................
Paragraph Page 78-83 17 84-93 17 85-87 17 88-91 17 92-93 18 94-112 18 94-103 18 104-112 19 TheCommissionŐsreplies .............................................................. 20 
19 ABizottságválaszai ................................................................... 20
25.1.2008 EN Official Journal of the European Union GLOSSARY Administrativecooperation Ń ExchangeofinformationbetweenMemberStateswherebytaxauthoritiesassisteach other and cooperate with the Commission pursuant to Council Regulation (EC) No 1798/2003 of 7 October 2003 (1) in order to ensure the proper application of VAT on supplies of goods and services, intra-Community acquisition of goods and importation of goods. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja GLOSSZÁRIUM Adminisztratív együttműködés - A tagállamok közötti információcsere, amelynek révén az adóhatóságok segítséget nyújtanak egymásnak és együttműködnek a Bizottsággal a 2003. október 7-i 1798/2003/EK tanácsi rendelet (1) értelmében a héa-termékértékesítésre és -szolgáltatásnyújtásra, Közösségen belüli termékbeszerzésre és termékimportra történő megfelelő alkalmazásának biztosítására.
Exchanges of information between Member States cover, as a rule, any information that may help effect a correct assessment of VAT, including any information relating to specific cases. 
A tagállamok közötti információcsere főszabály szerint kiterjed minden olyan információra, amely elősegítheti a hozzáadottérték-adó helyes megállapítását, beleértve az egyedi esetekre vonatkozó információt.
They take place both on request and without prior request. 
Az információcsere történhet megkeresésre vagy előzetes megkeresés nélkül is.
The regulation is based on Article 93 EC which stipulates that the Council shall, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, adopt provisions for the harmonisation of legislation concerning turnover taxes to the extent that such harmonisation is necessary to ensure the establishment and the functioning of the internal market. 
A rendelet jogalapja az EK-Szerződés 93. cikke, amely előírja, hogy az Európai Tanács az Európai Bizottság javaslata alapján és az Európai Parlamenttel, valamint a Gazdasági és Szociális Bizottsággal folytatott konzultációt követően egyhangúlag rendelkezéseket fogad el a forgalmi adókra vonatkozó jogszabályok olyan mértékű harmonizálására, amennyire az ilyen harmonizáció a belső piac megteremtéséhez és működéséhez szükséges.
The VAT collected from the consumer is paid to the revenue authorities by the seller of the goods. 
A vevők az adóhatóságtól visszaigényelhetik a csalárd kereskedőnek kifizetett héát.
Fiscalis Ń A multiannual Community action programme to improve the operation of the taxation systems in the internal market through communication and information-exchange systems, multilateral controls, staff exchanges, seminars and other training activities. 
Fiscalis - Többéves közösségi cselekvési program, mely kommunikációs és információcsere-rendszereken, többoldalú ellenőrzéseken, a személyzet csereprogramjain, szemináriumokon és más képzési tevékenységeken keresztül a belső piac adóztatási rendszere működésének javítását célozza.
The Fiscalis Decision (3) does not only cover value added tax, but also excise duties on alcohol and tobacco products and mineral oils, taxes on income and capital and taxes on insurance premiums. 
A Fiscalisról szóló határozat (2) nemcsak a hozzáadottérték-adóra terjed ki, hanem az alkoholt és a dohánytermékeket, valamint az ásványolajokat terhelő jövedéki adóra, a jövedelem-és tőkea-dóra, a biztosítási díjak adóira is.
The financial framework for the programme for the period from 2003 to 2007 was set at 67,3 million euro. 
A program végrehajtásához a 2003-tól 2007-ig terjedő időszakra a pénzügyi keretet 67,3 millió EUR-ban határozták meg.
SCAC Ń The Standing Committee on Administrative Cooperation is a regulatory committee pursuant to Article 44 of Council Regulation (EC) No 1798/2003 assisting the Commission in matters as laid down in that regulation. 
KEÁB - A közigazgatási együttműködési állandó bizottság [Standing Committee on Administrative Cooperation, SCAC] az 1798/2003/EK tanácsi rendelet 44. cikke alapján létrehozott szabályozási bizottság, amely a Bizottságot a rendeletben megállapított feladatokban segíti.
It is composed of the representatives of the Member States and chaired by the representative of the Commission. 
A bizottság a tagállamok képviselőiből áll, elnöke a Bizottság képviselője.
In adopting opinions, the Committee takes its decisions by the majority laid down in Article 205(2) EC (qualified majority). 
A bizottság vélemények elfogadásakor az EK-Szerződés 205. cikkének (2) bekezdésében megállapított többséggel (minősített többség) hozza határozatait.
The Committee usually meets twice a year. 
A bizottság rendszerint évente kétszer ülésezik.
VAT Ń see common system of valuea added tax (1) OJ L 264, 15.10.2003, p. 1. 
(1) HL L 264., 2003.10.15., 1. o.
1. (3) Decision No 2235/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2002 adopting a Community Programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis programme 2003 to 2007) (OJ L 341, 17.12.2002, p. 
(2) Az Európai Parlament és a Tanács 2002. december 3-i 2235/2002/EK határozata a belső piac adózási rendszerei működésének javítását célzó közösségi program elfogadásáról (Fiscalis program 2003–2007) (HL L 341., 2002.12.17., 1. o.).
VIES Ń The VAT Information Exchange System (VIES) is an electronic network for transmitting information relating to the validity of VAT identification numbers of companies registered in the Member States. 
VIES - A héainformációcsere-rendszer [VAT Information Exchange System, VIES] a tagállamokban nyilvántartott társaságok héaazonosító számai érvényességére vonatkozó információ továbbítására szolgáló elektronikus hálózat.
Furthermore, information relating to (tax exempt) intra-Community supplies is also made available to Member StatesŐ administrations through VIES. 
A VIES-en keresztül bocsátják a tagállami közigazgatás rendelkezésére a Közösségen belüli (adómentes) beszerzésekre vonatkozó információt is.
The information relating to VAT-registration data is captured by the national administrations and fed into national databases for remote consultation. 
A héa-nyilvántartási adatokat a nemzeti közigazgatások gyűjtik és táplálják be a nemzeti adatbázisokba, távlekérdezés céljából.
This applies also to the intra-Community supplies declared on Ôrecapitulative statementsŐ. 
Ez vonatkozik az összesítő nyilatkozatokon feltüntetett Közösségen belüli értékesítésre is.
The system was set up to compensate for the elimination of customs formalities and checks. 
A rendszert a vámalakiságok és -ellenőrzések eltörlésének ellentételezésére hozták létre.
25.1.2008 EN Official Journal of the European Union SUMMARY I. Large scale value added tax evasion and fraud distort the functioning of the single market and affect the financial interests of the Member States and the financing of the Community budget. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja ÖSSZEFOGLALÓ I. A nagymértékű hozzáadottértékadó-elkerülés és -csalás torzítja az egységes piac működését, és hátrányosan érinti a tagállamok pénzügyi érdekeit, illetve a Közösség költségvetésének finanszírozását.
In 2004, new Community legislation came into force to speed up and strengthen cross-border cooperation between Member State authorities, mainly through clearer procedures, more comprehensive exchange of information and increased direct contacts between local tax offices. 
2004-ben új közösségi szabályozás lépett életbe a tagállami hatóságok határon átnyúló együttműködésének felgyorsítására és megerősítésére, elsősorban egyértelműbb eljárások, átfogóbb információcsere és a helyi adóhivatalok közötti fokozott közvetlen kapcsolattartás útján.
The audit of the Court aimed to assess whether information exchanges between Member States take place in a timely and effective manner and are supported by sound procedures and adequate administrative structures. 
A Számvevőszék által végzett ellenőrzés célja annak értékelése volt, hogy a tagállamok közötti információcsere időben és hatékonyan zajlik-e, illetve hogy azt megbízható eljárások és megfelelő közigazgatási struktúrák támasztják-e alá.
The audit showed that information exchanges between Member States can help Member States to assess taxation correctly and to prevent and detect fraud. 
Az ellenőrzés tanúsága szerint a tagállamok közötti információcsere segítheti a tagállamokat a helyes adómegállapításban, illetve a csalások megelőzésében és felderítésében.
C 20/5 V. (a) (b) (c) (d) (e) However, the Court found that: insufficient use is made of the new possibilities to enhance and speed up cooperation and not all Member States have set up adequate administrative structures and/or operational procedures for ensuring efficient cooperation; half of the information exchange upon request does not take place within the timescales required by the legislation and notifications of late replies or interim replies are rarely given; late replies occur in all Member States but their frequency varies considerably between Member States. 
C 20/5 V. a) b) c) d) e) A Számvevőszék azonban megállapította a következőket is: nem használják ki kellően az együttműködés fokozására és felgyorsítására szolgáló új lehetőségeket, és nem minden tagállam hozott létre megfelelő közigazgatási struktúrákat és/vagy operatív eljárásokat a hatékony együttműködés biztosítására; a megkeresésre történő információcsere felerészt nem a jogszabályban előírt határidőn belül zajlik le, és csak ritkán kerül sor a késedelmes válaszadás jelzésére, illetve ideiglenes válasz megküldésére; minden tagállamban előfordul késedelmes válaszadás, de ennek gyakorisága tagállamonként jelentősen eltér.
There are sometimes significant differences between the number of requests which a Member State claims to have received and the number of requests other Member States claim to have sent it; the framework for exchanges of information without prior request is not well defined and the information which is provided spontaneously is not always systematically exploited; the late availability and lack of reliability of data in the current Value Added Information Exchange System (VIES) increase the risk of evasion and fraud not being detected. 
Esetenként erősen különbözik az egy tagállam által állítólag kapott, illetve a többi tagállam által annak állítólag elküldött megkeresések száma; nincs megfelelően meghatározva az előzetes megkeresés nélküli információcsere keretrendszere, és a spontán szolgáltatott információt nem mindig hasznosítják szisztematikusan; a jelenlegi héainformációcsere-rendszerben (VIES) az adatok késedelmes rendelkezésre állása és megbízhatóságuk hiánya növeli annak kockázatát, hogy az adóelkerülést és a -csalást nem fedezik fel.
VI. and better monitoring to ensure that Member States provide efficient assistance to each other. There is a need for more intensive and rapid cooperation, more direct contacts between local tax offices VII. 
VI. vatalok közötti közvetlen kapcsolatfelvétel gyakoribbá tételét és hatékonyabb felügyeletet tesz szükségessé. A tagállamok közti hatékony segítségnyújtás intenzívebb és gyorsabb együttműködést, a helyi adóhi-VII.
The weaknesses of VIES should be urgently addressed, for example by radically shortening the timescale for collecting and capturing data and by granting broader direct access to data to enable multilateral consultations. C 20/6 EN Official Journal of the European Union 25.1.2008 INTRODUCTION Audit background 1. 
A VIES hiányosságait sürgősen orvosolni kell, például az adatgyűjtési és -rögzítési határidők radikális lerövidítésével, illetve úgy, hogy az adatok szélesebb körű közvetlen hozzáférhetőségének megteremtésével többoldalú konzultációt tesznek lehetővé. C 20/6 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.1.25.
Value added tax (VAT) evasion and fraud distort fair competition in the single market and reduce Member StatesŐ tax revenue. 
A hozzáadottérték-adó (héa) elkerülése és a héacsalás torzítja a tisztességes versenyt az egységes piacon belül, és csökkenti a tagállami adóbevételeket.
As the Council has emphasised (1), such fraud must be tackled effectively and decisively in the interest of honest entrepreneurs and Member State budgets. 
Amint azt a Tanács hangsúlyozta (1), az ilyen csalás ellen a tisztességes vállalkozók és a tagállami költségvetések védelmében hatékonyan és határozottan fel kell lépni.
In order to complement national efforts in this regard, the Council agreed on 28 November 2006 on the urgent need to establish at Community level an anti-fraud strategy to combat tax fraud. 
A Tanács 2006. november 28-án elismerte, hogy az e téren tett nemzeti intézkedéseket sürgősen az adócsalás elleni közdelemre irányuló, közösségi szintű csalásellenes stratégiával kell kiegészíteni.
VAT evasion and fraud also impact on the financing of the budget of the European Union, as they result in an increased need to call from Member States own resources based on gross national income (GNI). 
A héaelkerülés és -csalás olyan módon is kihat az Európai Unió költségvetésének finanszírozására, hogy ezek miatt nagyobb mértékben kell a tagállamoktól a bruttó nemzeti jövedelmen (GNI) alapuló saját forrásokat lehívni.
The GNI resource is intended to cover the balance of total expenditure not covered of other resources. 
A GNI-alapú forrás célja a más forrásokból nem fedezett teljes kiadások egyenlegének fedezése.
It follows that losses caused by VAT fraud affect the overall balance of the own resources system as laid down by the Community legislator (2). 
Ebből következően a héacsalások okozta veszteségek meg-bontják a saját források rendszerének a közösségi jogalkotó által előírt általános egyensúlyát (2).
As the criteria for calculating VAT and GNI resources differ, those losses might also affect the incidence of the financial burden on the Member States (3), thus undermining the principle of equity. 
Mivel a héaalapú és GNI-alapú források kiszámításának szempontjai eltérőek, ezek a veszteségek befolyásolják azt is, hogy mekkora pénzügyi teher hárul az egyes tagállamokra (3), s ezzel aláássák a méltányosság elvét.
Though investigations into the magnitude of VAT evasion and fraud have not been carried out in all Member States, several estimates have been published. 
Bár nem minden tagállamban végeztek a héaelkerülés és -csalás nagyságrendjére irányuló vizsgálatot, különböző becslések mégis napvilágot láttak.
The International VAT Association (4) quotes estimates of VAT losses ranging from 60 billion to 100 billion euro per annum across the European Union. 
A Nemzetközi Héatársaság (4) az egész Európai Unió héaveszteségét évi 60–100 milliárd EUR-ra becsüli.
In the United Kingdom alone, HM Revenue and Customs (HMRC) estimate that in the tax year 2005-2006 VAT revenue losses amounted to 18,2 billion euro (5). 
Egyedül az Egyesült Királyságban – a brit vám-és adóhivatal (HM Revenue and Customs, HMRC) becslése szerint – a 2005–2006-os adóévben 18,2 milliárd EUR-t (5) tett ki a héaveszteség.
In Germany, the Ministry of Finance published (6) the results of a study which estimated, for 2005, VAT losses of 17 billion euro. 
Németországban a Pénzügyminisztérium olyan tanulmányt (6) tett közzé, amely a héaveszteségeket 2005 tekintetében 17 milliárd EUR-ra becsülte.
Most of the VAT evasion is linked to undeclared economic activities (shadow economy). 
A héaelkerülés jellemzően be nem jelentett gazdasági tevékenységekhez kapcsolódik („földalatti gazdaság”).
There is, however, also a significant part of VAT evasion that occurs as a side-effect of the VAT arrangements put in place when the single market was introduced (1) Conclusions of the Economic and Financial Affairs Council of 5 June 2007. 
A héaelkerülés egy jelentős része azonban az egységes piac 1993. évi (1) A Gazdasági és Pénzügyi Tanács 2007. június 5-i következtetései.
(2) Council Decision 2000/597/EC, Euratom of 29 September 2000 on the system of the European CommunitiesŐ own resources (OJ L 253, 7.10.2000, p. 42). 
(2) A Tanács 2000. szeptember 29-i 2000/597/EK, Euratom határozata az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről (HL L 253., 2000.10.7., 42. o.).
(3) See paragraph 10 of the CourtŐs Opinion No 4/2005 on a proposal for a Council decision on the system of the European CommunitiesŐ own resources and on a proposal for a Council Regulation on the implementing measures for the correction of budgetary imbalances in accordance with Articles 4 and 5 of the Council decision of (...) on the system of the European CommunitiesŐ own resources (OJ C 167, 7.7.2005, p. 1). 
(3) Lásd az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról és az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló (...) számú tanácsi határozat 4. és 5. cikkeivel összhangban a költségvetési egyensúlyhiányok korrekciójára vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló 4/2005. sz. számvevőszéki vélemény 10. bekezdését (HL C 167., 2005.7.7., 1. o.).
(4) International VAT Association, Combating VAT fraud in the EU Ń the way forward, March 2007. 
(4) International VAT Association, Combating VAT fraud in the EU – the way forward („Nemzetközi Héatársaság, A héacsalás elleni küzdelem az EU-ban – az előre vezető út”), 2007. március.
(5) HM Revenue & Customs, Measuring Indirect Tax Losses Ń 2006, December 2006. 
(5) HM Revenue & Customs, Measuring Indirect Tax Losses – 2006 („A közvetett adóveszteségek mérése – 2006”), 2006. december.
For intra-Community trade, goods supplied are exempted from VAT. 
A Közösségen belüli kereskedelem tekintetében a termékértékesítés héamentes.
The VAT due is then payable in the Member State where the goods arrive. 
Az esedékes héát a termék érkezési helye szerinti tagállamban kell megfizetni.
These arrangements can give rise to VAT evasion either in the supplier country or in the country of destination. 
Ez a szabályozás módot ad a héaelkerülésre, akár a termékértékesítő, akár a rendeltetési országban.
Three main types of evasion take place: (a) declaration of intra-Community deliveries whilst retaining goods for sale in the domestic market without VAT; (b) failure to pay VAT due on arrival in the Member State of destination; (c) missing trader fraud (7). 
A héaelkerülésnek három fő típusa fordul elő: a) Közösségen belüli értékesítés bejelentése, miközben a terméket a belföldi piacon, héa nélkül értékesítik; b) a héa befizetésének elmulasztása a terméknek a rendeltetési tagállamba való érkezésekor; c) csalárd kereskedők által elkövetett csalás (7).
Fraud schemes are often sophisticated extending over several Member States and involving numerous companies. 
A csalási rendszerek gyakorta igen összetettek, több tagállamra kiterjednek és számos céget érintenek.
For example, Eurojust reported in March 2007 (8) a case of international VAT carousel fraud estimated at 2,1 billion euro and involving 18 Member States. 
Az Eurojust például 2007 márciusában (8) egy 2,1 milliárd EUR-ra becsült és 18 tagállamot érintő nemzetközi héa-körhintacsalásról számolt be.
In the UK alone, according to HMRC (5), losses of between 3 billion and 4,5 billion euro in the tax year 2005-2006 could be attributable to so-called Missing Trader Intra-Community VAT fraud. 
Egyedül az Egyesült Királyságban a HMRC szerint (5) 3 és 4,5 milliárd EUR közötti összeget tehetett ki a 2005–2006. adóévben a Közösségen belüli, „csalárd kereskedő” típusú héacsalás.
Whilst goods move freely across internal borders, the action of national tax authorities still remains largely constrained by those same borders. 
Míg az áruk szabadon kelhetnek át a belső határokon, a nemzeti adóhatóságok intézkedéseit ugyanezek a határok még mindig nagyban gátolják.
If a trader makes intra-Community supplies, he has the right to obtain a refund of the input VAT. The VAT due is then payable by the trader in the Member State of destination. Cooperation between Member StatesŐ authorities is therefore necessary in order to exchange the information needed to assess VAT correctly. 
Ha a kereskedő Közösségen belüli termékértékesítést végez, jogosult az előzetesen felszámított héa visszaigénylésére. Az esedékes héát ilyenkor a termék rendeltetési helye szerinti tagállamban kell megfizetni, ami szükségessé teszi, hogy a tagállami hatóságok együttműködjenek a héa helyes megállapításához szükséges információ kicserélése érdekében.
The common system for the exchange of information between the Member States is governed by Council Regulation (EC) 1798/2003 of 7 October 2003 on administrative cooperation in the field of value added tax (9) (hereafter called the regulation), which entered into force on 1 January 2004, repealing the former Regulation (EEC) No 218/92 (10). 
A tagállamok közötti információcsere közös rendszerét a hozzáadottérték-adó területén való közigazgatási együttműködésről szóló, 2003. október 7-i 1798/2003/EK tanácsi rendelet (9) (a továbbiakban: a rendelet) szabályozza, amely 2004. január 1-jén lépett hatályba, hatályon kívül helyezve a korábbi 218/92/EGK rendeletet (10).
The regulation lays down the conditions under which tax authorities in the Member States are to cooperate with one another and with the Commission. 
A rendelet megállapítja azokat a feltételeket, amelyek mellett a tagállami adóhatóságoknak egymással és a Bizottsággal együtt kell működniük.
The regulation does not preclude more comprehensive mutual assistance on the basis of other legal acts, including bilateral or multilateral agreements. 
A rendelet nem zárja ki az átfogóbb, más jogi aktusok – például kétoldalú vagy többoldalú megállapodások – alapján történő kölcsönös segítségnyújtást sem.
Where Member States conclude additional bilateral arrangements on administrative cooperation, they are required to inform the Commission and the other Member States thereof without delay. 
Amennyiben a tagállamok kiegészítő kétoldalú megállapodásokat kötnek közigazgatási együttműködésükről, akkor erről haladéktalanul tájékoztatniuk kell a Bizottságot és a többi tagállamot.
(7) See glossary. 
(7) Lásd a szószedetet.