natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a consequence, a competitive assessment and selection of projects and providers is not possible and providers have no incentive to propose particularly needs-oriented and well-designed services, i.e. the risk that the bulk of the financial support is spent on provider-driven services is high. 
Emiatt nem lehetséges a projektek és szolgáltatók versenyen alapuló értékelése és kiválasztása, és a szolgáltatókat semmi nem ösztönzi arra, hogy konkrét igényekhez igazodó és jól megtervezett szolgáltatásokat kínáljanak, vagyis magas annak a kockázata, hogy a pénzügyi támogatást zömmel szolgáltató-orientált szolgáltatásokra költik.
Observations 25 39 At the time of the audit a group of public body training institutes in Austria had received 77.3 % of the EAFRD funding available for measure 111 and 54.3 % of that for measure 331. 
Észrevételek 25 39 Az ellenőrzés idején a 111. intézkedéshez rendelkezésre álló EMVA-támogatás 77,3%-át és a 331. intézkedés keretében rendelkezésre álló EMVA-támogatás 54,3%-át egy közületi képzési intézményekből álló csoport kapta meg Ausztriában.
These training institutes have a competitive advantage over other providers, because no other providers had the opportunity to participate in official meetings organised by the authorities, where new courses and implementing rules were discussed. 
E képzési intézmények versenyelőnnyel rendelkeznek a többi szolgáltatóval szemben, mivel más szolgáltatóknak sem volt lehetőségük arra, hogy részt vegyenek a hatóságok által szervezett hivatalos megbeszéléseken, amelyeken megvitatták az új tanfolyamokat és a végrehajtási szabályokat.
An evaluation report commissioned by the Austrian authorities found that the provinces [Bundesländer] approved, almost exclusively, training courses already offered by these institutes, with potentially high deadweight effects20. 
Az osztrák hatóságok megbízásából készített értékelő jelentés megállapította, hogy a tartományok (Bundesländer) szinte kizárólag olyan tanfolyamokat hagytak jóvá, amelyek már egyébként is szerepeltek ezen intézmények kínálatában, így nagy a „talált pénz” hatás lehetősége20.
In-house provision of services – Spain (Galicia) and Sweden 40 In-house delivery of services was extensive in Spain (Galicia) (89 % of the budget for measure 111) and in Sweden (61 % of the budget for measure 111 and 35 % for measure 331). 
Házon belüli szolgáltatásnyújtás – Spanyolország (Galícia) és Svédország 40 A házon belüli szolgáltatásnyújtás Spanyolországban (Galícia) (a 111. intézkedés költségvetésének 89%-a) és Svédországban (a 111. intézkedés költségvetésének 61%-a és a 331. intézkedés költségvetésének 35%-a) volt elterjedt.
Private providers were not given the opportunity to carry out such projects, which were instead approved directly by the Member State authorities. 
A magánszolgáltatók nem kaptak lehetőséget ilyen projektek végzésére, amelyeket ehelyett közvetlenül a tagállamok hatóságai hagytak jóvá.
The Court found no documented decision-making procedure in which a financial ceiling had been fixed and/ or in-house delivery had been justified (e.g. the presence of in-house expertise and capacity, skills needs not covered by the market). 
A Számvevőszék nem talált olyan dokumentált döntéshozatali eljárást, amelyben pénzügyi plafont rögzítettek volna és/vagy megindokolták volna a házon belüli szolgáltatást (pl. a szükséges szakértelem és kapacitás házon belüli jelenléte, a készségigényeket a piac nem fedi le).
41 In Sweden, in-house projects were processed in the same way as projects carried out by external training providers, i.e. a different organisational unit under the same authority approved the activity. 
41 Svédországban a házon belüli projekteket ugyanúgy dolgozták fel, mint a külső képzéseket nyújtó szolgáltatók által lebonyolított projekteket, vagyis ugyanazon hatóság másik szervezeti egysége hagyta jóvá a tevékenységet.
However, projects were not ranked and the Court found that several checks were only pro forma (see paragraph 53). 
A projekteket azonban nem rangsorolták, és a Számvevőszék megállapította, hogy számos ellenőrzés csak formalitás volt (lásd: 53. bekezdés).
42 In-house projects were also outsourced, but the cost of the associated administrative activities (e.g. drafting a tender notice, checking incoming offers), which actually comprised part of the authorities’ normal duties, were charged to the project. 
42 A házon belüli projekteket ki is szervezték, de a projektre terhelték a kapcsolódó igazgatási tevékenységek (pl. a szerződési hirdetmény megfogalmazása, a beérkező ajánlatok ellenőrzése) költségét, amelyek valójában a hatóságok rendes feladatai közé tartoztak.
Furthermore, the audit found instances of in-house projects delivery by the authorities that were significantly more expensive than those already available in the market without EAFRD support (see paragraph 55). 
Továbbá a Számvevőszék az ellenőrzés során olyan, a hatóságok által lebonyolított házon belüli projektekre is talált példát, amelyek jóval drágábbak voltak, mint a piacon EMVA-támogatás nélkül már egyébként rendelkezésre álló projektek (lásd: 55. bekezdés).
20 Mandl, C. and Kuttner, T., ‘Bildungsevaluierung Ländliche Entwicklung LE 07-13 — Endbericht’, Vienna, 2013, p. 107. Deadweight effect: A situation where a subsidised activity or project would have been wholly or partly undertaken without the grant aid. 
20 Mandl, C. és Kuttner, T., Bildungsevaluierung Ländliche Entwicklung LE 07-13 – Endbericht (A képzés értékelése – Vidékfejlesztés LE 07–13 – Zárójelentés), Bécs, 2013, 107. o. „Talált pénz” hatás: olyan helyzet, amikor valamely támogatott művelet vagy projekt a támogatás nélkül is részben vagy egészében megvalósult volna.
Observations 26 Calls for proposals — Spain (Galicia) 43 In Spain (Galicia), only 11 % of the budget for measure 111 was implemented through a competitive selection procedure, i.e. the annual calls for proposals. 
Észrevételek 26 Ajánlattételi felhívások – Spanyolország (Galícia) 43 Spanyolországban (Galícia) a 111. intézkedés költségvetésének csupán 11%-át hajtották végre versenyeztetésen alapuló kiválasztási eljárás, azaz éves ajánlattételi felhívások révén.
The proposals received were assessed on the basis of a system of merit points for different criteria, which were communicated to potential providers. 
A beérkezett ajánlatokat a különböző kritériumokra adható érdempontok rendszere alapján értékelték, amelyeket közöltek a lehetséges szolgáltatókkal.
However, the audit revealed that there was no objective method of awarding the merit points. 
Az ellenőrzés azonban rávilágított arra, hogy az érdempontok odaítélésére objektív módszer nem volt.
This resulted in applications being granted either 0 points (when the information required in the application is missing) or the maximum possible points (when the related fields are filled in, even with non-specific information). 
Ennek következtében a pályázatok vagy 0 pontot kaptak (ha a pályázatból hiányoztak az előírt információk), vagy megkapták a lehetséges maximális pontszámot (ha a kapcsolódó mezőket kitöltötték, akkor is, ha nem konkrét információkkal).
As a result the selection procedure was not transparent and gave no assurance that the best providers and services were selected. 
Emiatt a kiválasztási eljárás nem volt átlátható, és nem nyújtott biztosítékot arra nézve, hogy a legjobb szolgáltatókat és szolgáltatásokat választották ki.
Public procurement — United Kingdom (England) and Poland 44 Public procurement or tendering is a competitive selection procedure that follows formalised rules. 
Közbeszerzés – az Egyesült Királyság (Anglia) és Lengyelország 44 A közbeszerzés vagy pályáztatás versenyeztetésen alapuló kiválasztási eljárás, amely formalizált szabályokat követ.
If correctly applied, it should provide reasonable assurance of fairness and transparency and good results in terms of the selection of providers and projects. 
Helyes alkalmazása esetén megalapozott bizonyosságot kell nyújtania a tisztességességre és átláthatóságra, valamint a szolgáltatók és projektek kiválasztását tekintve a jó eredményekre nézve.
However, the Court found several issues that give rise to concerns. 
A Számvevőszék mindazonáltal több problémát állapított meg, amelyek aggályokat vetnek fel.
45 An issue encountered in the United Kingdom (England) relates to subcontracting. 
45 Az egyik, az Egyesült Királyságban (Anglia) megállapított probléma az alvállalkozáshoz kapcsolódik.
The multistage procurement procedure and size of the lots favour the major providers. 
A több szakaszból álló közbeszerzési eljárás és a tételek mérete a nagyobb szolgáltatóknak kedvez.
Smaller providers can only become part of a delivery structure through subcontracting. 
A kisebb szolgáltatók csak alvállalkozás révén válhatnak valamely szolgáltatói struktúra részévé.
The English authorities require tenderers to provide relevant information, e.g. their agreements with subcontractors, contract management, and the communication planned to ensure the desired outcome is achieved. 
Az angol hatóságok megkövetelik az ajánlattevőktől a vonatkozó információk közlését, pl. az alvállalkozókkal kötött megállapodásokra, a szerződés kezelésére és a kívánt eredmény elérésének biztosítása érdekében tervezett kommunikációra vonatkozóan.
On the other hand, they have no direct control over subcontracting and rely on the main provider as regards both the selection of subcontractors and the invoicing of services delivered. 
Másrészről nincs közvetlen ellenőrzésük az alvállalkozásba adás felett, és a fő szolgáltatóra hagyatkoznak mind az alvállalkozók kiválasztását, mind a nyújtott szolgáltatások számlázását illetően.
The latter resulted in excessive profits paid by the authorities to the main contractor, an aspect which is further developed in Part 2 of this report (see Box 8). 
Ez utóbbi következtében a hatóságok túlzó nyereséget fizettek ki a fővállalkozónak; e szemponttal e jelentés 2. része foglalkozik részletesebben (lásd: 8. háttérmagyarázat).
46 In Poland, the procurement procedure was jeopardised by a poorly-designed award system that favours well-established consortiums over new providers. 
46 Lengyelországban a közbeszerzési eljárást egy rosszul megtervezett odaítélési rendszer veszélyeztette, amely az új szolgáltatókkal szemben előnyben részesíti a jól bejáratott konzorciumokat.
The Court’s findings also show that it is not sufficient for the authorities to carry out a global assessment of the consortiums applying, but the capacities and roles of the individual members must also be assessed (see Box 6). 
A Számvevőszék megállapításaiból az is kiderül, hogy nem elegendő, ha a hatóságok elvégzik a pályázó konzorciumok általános értékelését, hanem az egyes tagok alkalmasságát és szerepköreit is értékelni kell (lásd: 6. háttérmagyarázat).
Observations 27 The award system in Poland is poorly designed and implemented Newly-established providers with less than two years’ experience can never achieve the minimum number of points for organisational experience and are a priori excluded from financial support, regardless of the quality of their proposed activities. 
Észrevételek 27 A lengyelországi odaítélési rendszert rosszul alakították ki és hajtják végre Az újonnan létrehozott, két évnél kevesebb tapasztalattal rendelkező szolgáltatók soha nem érhetik el a szervezeti tapasztalatra adható minimális pontszámot, és emiatt eleve ki vannak zárva a pénzügyi támogatásból, tekintet nélkül az általuk ajánlott tevékenységek minőségére.
Furthermore, the Polish implementing regulation allows three points to be awarded for ‘sharing experience in organising training (...)’ in cases where an agricultural organisation is a member of a consortium that is tendering. 
Ezenfelül a lengyel végrehajtási rendelet három pont odaítélését teszi lehetővé „a képzés szervezésében szerzett tapasztalatok megosztásáért”, amennyiben az ajánlatot tevő konzorcium egyik tagja mezőgazdasági szervezet.
The Court found that the authorities had awarded three points to such a consortium, though the agricultural organisation’s role in delivering a service was minor and did not even give rise to a payment. 
A Számvevőszék megállapította, hogy a hatóságok három pontot ítéltek oda egy ilyen konzorcium-nak, noha a mezőgazdasági szervezet jelentéktelen szerepet töltött be a szolgáltatás nyújtásában, amely még kifizetéssel sem jár.
Analysis of several successful tenders revealed that these three points may be crucial in winning a competition. 
Több sikeres ajánlat elemzéséből az derült ki, hogy ez a három pont kritikus jelentőséggel bírhat a közbeszerzés elnyerésében.
Commission guidance to the Member States on knowledge-transfer and advisory measures was limited 47 The Commission approved the RDPs at the beginning of the programming period and did not require Member States to clearly identify the knowledge and skills needs of rural operators in their programming documents or describe their selection procedures. 
Korlátozott volt a Bizottság által a tudástranszfer-és tanácsadási intézkedések tekintetében a tagállamok számára biztosított útmutatás 47 A Bizottság a programozási időszak elején jóváhagyta a vidékfejlesztési programokat, és nem követelte meg a tagállamoktól, hogy programdoku-mentumaikban világosan azonosítsák a vidéki gazdasági szereplők tudás-és készségigényeit vagy ismertessék kiválasztási eljárásaikat.
Furthermore, the Commission provided no appropriate guidance in the 2007-2013 programming period that might have helped Member States establish better procedures. 
Továbbá a Bizottság a 2007–2013-as programozási időszakban nem nyújtott megfelelő útmutatást, amely segíthetett volna a tagállamoknak abban, hogy jobb eljárásokat hozzanak létre.
As regards the new programming period, the Commission prepared more extensive guidance on the measures, without going into detail on how to identify knowledge and skills needs (e.g. through flexible analytical and planning procedures). 
Ami az új programozási időszakot illeti, a Bizottság szélesebb körű útmutatást készített az intézkedésekről, anélkül, hogy részletesebben foglalkozott volna a tudás- és készségigények azonosításának módjával (például rugalmas elemzési és tervezési eljárások).
Based on the programming documents that were available at the time of the audit, the Court did not find evidence that Member States have better analysed the knowledge and skills needs (see paragraphs 23 to 29). Box 6 
A Számvevőszék az ellenőrzés időpontjában rendelkezésre álló programdokumentumok alapján nem talált bizonyítékot arra, hogy a tagállamok jobban elemezték volna a tudás-és készségigényeket (lásd: 23–29. bekezdés).
Observations 28 48 The Commission did not issue guidelines to the Member States, in addition to the existing legal provision for advisory services in 2007-2013, on ensuring that providers of knowledge-transfer and advisory services are reliable, appropriately qualified and experienced, and have the necessary administrative and technical capabilities. 
Észrevételek 28 48 A Bizottság a tanácsadási szolgáltatásokra vonatkozó meglévő jogszabályi rendelkezésen túlmenően 2007–2013-ban nem adott ki a tagállamoknak iránymutatást azt biztosítandó, hogy a tudástranszfer-és tanácsadási szolgáltatások szolgáltatói megbízhatók legyenek, rendelkezzenek a megfelelő képesítéssel és tapasztalatokkal, valamint a szükséges igazgatási és műszaki kapacitásokkal.
With regard to the 2014-2020 programming period, certain improvements may materialise, in particular because the EU provisions concerning the providers’ capacities and qualifications have been extended to cover knowledge-transfer services21 (see paragraphs 30 to 34). 
A 2014–2020-as programozási időszakot illetően bizonyos javulás valósulhat meg, különösen mivel a szolgáltatók alkalmasságára és képesítéseire vonatkozó uniós rendelkezéseket kiterjesztették a tudástranszfer-szolgáltatásokra is21 (lásd: 30–34. bekezdés).
49 For the 2007-2013 programming period, the Commission was not always aware of the problems related to the procedures in place for selecting providers and services and thus, could not require the Member States to apply corrective actions (see paragraphs 35 to 46). 
49 A 2007–2013-as programozási időszakot illetően a Bizottság nem volt mindig tisztában a szolgáltatók és a szolgáltatások kiválasztására szolgáló eljárásokkal kapcsolatos problémákkal, és így nem tudta előírni a tagállamoknak, hogy alkalmazzanak korrekciós intézkedéseket (lásd: 35–46. bekezdés).
50 As regards the 2014-2020 programming period, the legislation requires the procedure for selecting providers of advisory services to be governed by public procurement law22. 
50 Ami a 2014–2020-as programozási időszakot illeti, a jogszabály előírja, hogy a tanácsadási szolgáltatások szolgáltatóinak kiválasztási eljárására a közbeszerzési jogot kell alkalmazni22.
There is therefore a risk that the procurement results in only one winner per geographical and/or thematic area and reduces the choice for rural operators. 
Ezért fennáll annak a kockázata, hogy a közbeszerzés földrajzi és/vagy tematikus területenként egyetlen nyertest eredményez, és így csökken a vidéki gazdasági szereplők választási lehetősége.
This risk could be mitigated by the fact that Member States may sign framework agreements with several pro-viders23, thus allowing rural operators to choose from amongst a number of service provider(s). 
Ezt a kockázatot enyhítheti, hogy a tagállamok több szolgáltatóval is aláírhatnak keretmegállapodást23, lehetővé téve ezzel a vidéki gazdasági szereplők számára a több szolgáltató közüli választást.
51 As regards the selection of knowledge-transfer services and providers, there is no explicit provision in the relevant legislation, but Member States ‘can choose between various procedures according to their national law, including tenders, (...) and the in-house procedure’24. 
51 Ami a tudástranszfer-szolgáltatások és szolgáltatók kiválasztását illeti, a vonatkozó jogszabály nem tartalmaz kifejezett rendelkezést, de a tagállamok „nemzeti joguknak megfelelően különféle eljárások közül választhatnak, ideértve a pályázatokat, (...) és a házon belüli eljárást”24.
In the absence of further specific guidance by the Commission, the problems identified by the Court in respect of the 2007-2013 programming period, such as in-house delivery without transparent decision-making procedures or justification, subcontracting that is not subject to administrative checks and the same standards as normal contracts, and award procedures that are not transparent and/or fair, may well persist. 
A Bizottság általi további konkrét útmutatás hiányában a Számvevőszék által a 2007–2013-as programozási időszak tekintetében azonosított problémák – így az átlátható döntéshozatali eljárásokat mellőző vagy indokolatlan házon belüli szolgáltatásnyújtás, az adminisztratív ellenőrzéseknek és a rendes szerződésekkel azonos normáknak alá nem vetett alvállalkozásba adás, valamint a nem átlátható és/vagy tisztességes odaítélési eljárások – jó eséllyel tovább élhetnek.
Part II — procedures to ensure cost-effective and coordinated delivery of knowledge-transfer and advisory services Member States approved training activities without carrying out effective checks that their costs were reasonable ... 
II. rész – A tudástranszfer-és tanácsadási szolgáltatások költséghatékony és összehangolt biztosításához szükséges eljárások A tagállamok anélkül hagytak jóvá képzési tevékenységeket, hogy tényleges ellenőrzéseket hajtottak volna végre a költségek ésszerűségére vonatkozóan...
52 Ensuring that the cost of rural-development grants is kept under control is a key element of the ‘sound financial management’ required by the EU’s financial regulations, whereby all managers of the EU budget are expected to apply the principle of economy, i.e. support the right things at the right price. 
52 A vidékfejlesztési támogatások költségeinek ellenőrzés alatt tartása az EU költségvetési rendeleteiben előírt „gondos pénzgazdálkodás” kulcsfontosságú eleme, amelynek alapján az uniós költségvetés valamennyi kezelő-jétől elvárják, hogy alkalmazza a gazdaságosság elvét, azaz a megfelelő dolgoknak a megfelelő áron történő támogatását.
This should be done by checking costs ex ante, i.e. prior to the grant approval, and before the payment. 
Ezt a költségek előzetes, azaz a támogatás jóváhagyása és a kifizetés előtti ellenőrzésével kell megvalósítani.
21 Articles 14(3) and 15(3) of Regulation (EU) No 1305/2013. 
21 Az 1305/2013/EU rendelet 14. cikkének (3) bekezdése és 15. cikkének (3) bekezdése.
22 Article 15(3) of Regulation (EU) No 1305/2013. 
22 Az 1305/2013/EU rendelet 15. cikkének (3) bekezdése.
23 In accordance with Article 32 of Directive 2004/18/EC. 
23 A 2004/18/EK irányelv 32. cikkével összhangban.
24 Measure fiche ‘Knowledge transfer and information actions’, October 2014 version. 
24 Knowledge transfer and information actions („Tudástranszfer-és tájékoztatási intézkedések” intézkedési adatlap), 2014. októberi változat.
Observations 29 53 As the Court highlighted in its Special Report No 22/201425, Member State authorities do not do enough to ensure that the costs underlying the grants approved for rural development are reasonable. 
Észrevételek 29 53 Amint a Számvevőszék a 22/2014. sz. különjelentésében25 kiemelte, a tagállami hatóságok nem tesznek eleget annak biztosítása érdekében, hogy a jóváhagyott vidékfejlesztési támogatások mögöttes költségei ésszerűek legyenek.
In the case of knowledge-transfer measures, project applications often lack sufficient detail to allow meaningful assessment of costs in relation to the activities planned. 
A tudástranszfer-intézkedések esetében a projektpályázatok gyakran nem eléggé részletesek ahhoz, hogy lehetővé tegyék a tervezett tevékenységekhez kapcsolódó költségek érdemi értékelését.
Nevertheless, the authorities in Austria and Sweden approved such general project applications and indicated on their checklists that the reasonableness of costs had indeed been checked. 
Az osztrák és a svéd hatóságok mindazonáltal jóváhagytak ilyen általános projektpályázatokat, és azt tüntették fel ellenőrző listáju-kon, hogy a költségek ésszerűségét ténylegesen ellenőrizték.
Other examples illustrating weaknesses in ex ante checks in Member States are given in Box 7. ... and there are indications that they sometimes paid too much for training or advice services which were insufficiently justified 54 As described above, Member State authorities are required to check that the grants they approve are based on reasonable costs. 
Az előzetes tagállami ellenőrzések hiányosságait szemléltető további példák találhatók a 7. háttérmagyarázatban. ...és vannak arra utaló jelek, hogy néha túl sokat fizettek olyan képzési vagy tanácsadási szolgáltatásokért, amelyek nem voltak kellően indokoltak 54 Amint fentebb már szerepel, a tagállamok hatóságainak ellenőrizniük kell, hogy az általuk jóváhagyott támogatások ésszerű költségeken alapulnak-e.
However, it is not unusual for the costs incurred to differ from the costs approved at application stage: both the specifications and prices may change. 
Nem szokatlan azonban, hogy a felmerülő költségek eltérnek a pályázati szakaszban jóváhagyott költségektől: mind a specifikációk, mind az árak változhatnak.
Member State authorities therefore need rules and systems in place to detect significant deviations from approved project costs and to check that the revised costs are still reasonable before paying the grant. 
A tagállami hatóságoknak ezért szabályokat és rendszereket kell rendszeresíteniük a jóváhagyott pro-jektköltségektől való jelentős eltérések feltárására, és annak még a támogatás kifizetése előtti ellenőrzésére, hogy a módosított költségek továbbra is ésszerűek-e.
25 See Special Report No 22/2014 ‘Achieving economy: keeping the costs of EU-financed rural development project grants under control’ (http://eca. europa.eu). 
25 Lásd: „A gazdaságosság elvének alkalmazása: az Unió által finanszírozott vidékfejlesztési projektekre nyújtott támogatások költségeinek ellenőrzés alatt tartása” című, 22/2014. sz. különjelentés (http://eca. europa.eu).