natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Constitutive Agreement states25 that if a substantial change in the nature or objectives of an action is required after its approval, the TF manager must present the Minutes of meetings of SLC Operational Committee of 14.1.2016 and 18.4.2016. 
Az alapító megállapodás értelmében25, ha az intézkedés jóváhagyását követően az intézkedés jellegét vagy célkitűzéseit érintő jelentős változást kell végrehajtani, akkor az alap kezelőjének a projekt végrehajtása előtt módosított intézkedési adatlapot kell benyújtania jóváhagyásra az operatív bizottsághoz.
Although the HoA OpCom was notified of changes to projects, this was not the case for the SLC OpCom26. 
A HoA operatív bizottságot ugyan értesítették arról, hogy a projektek módosultak, az SLC OpCom esetében azonban ez nem történt meg26.
We did not identify similar cases in relation to the NoA window. 
A NoA ablak kapcsán nem találtunk ilyen eseteket.
Coordination and complementarity 33. 
Koordináció és kiegészítő jelleg 33.
At the selection phase, it is essential that the various Commission DGs coordinate. 
A kiválasztási szakaszban elengedhetetlenül fontos a különböző bizottsági főigazgatóságok közötti koordináció.
To ensure this, the Commission has created internal mechanisms and detailed working arrangements between DG DEVCO, DG NEAR, EEAS, DG HOME and DG ECHO. 
A Bizottság ennek biztosítása érdekében belső mechanizmusokat és részletes munkafolyamatokat dolgozott ki a DG DEVCO, a DG NEAR, az EEAS, a DG HOME és a DG ECHO között.
These services regularly participate in internal quality review meetings (as part of the Quality Support Group) to assess projects before they are submitted for approval. 
Ezek a részlegek (a minőségtámogatási csoport keretében) rendszeresen részt vesznek belső minőségellenőrzési üléseken, amelyek a projekteket még a jóváhagyásra történő benyújtás előtt értékelik.
Despite these efforts, there is further room for improvement in coordination. 
Ezen erőfeszítések ellenére még lenne mit javítani a koordináción.
The nature of the needs identified in Africa is such that they often require a cross-window response, for example between the Sahel and the North of Africa. 
Az Afrikában feltárt szükségletek jellegükből adódóan gyakran több ablakon átívelő reakciót igényelnek, például a Száhel-övezet és Észak-Afrika között.
Article 3.1 of the OpCom Rules of Procedure states that the OpCom ‘shall meet in joint sessions to examine matters of common interest as required’. 
Az OpCom eljárási szabályzatának 3.1. cikke kimondja: az OpCom közös megbeszéléseket tart, amelyeken szükség szerint megvizsgálja a közös érdeklődésre számot tartó kérdéseket.
In practice, OpCom meetings are usually separate for each window, and there has so far only been two joint OpCom sessions27. 
Az OpCom a gyakorlatban rendszerint külön üléseket szervez az egyes ablakokra vonatkozóan, és mindeddig összesen csak két közös OpCom megbeszélésre került sor27.
In its third meeting in June 2017, the Trust Fund Board decided to increase the focus on selecting cross-window programmes. 
A 2017 júniusában tartott harmadik ülésén az alap igazgatótanácsa úgy döntött, hogy nagyobb figyelmet szentel az ablakokon átívelő programok kiválasztásának.
However, despite this emphasis on cross-window cooperation, only four such programmes (out of 143) have been approved28. 
Az ablakokon átívelő együttműködés kihangsúlyozása ellenére azonban csupán négy ilyen programot hagytak jóvá (143 program közül)28.
When selecting projects, the OpComs also need sufficient information to assess the complementarity of the TF’s actions, i.e. to check that they do not overlap or duplicate other EU instruments and identify potential synergies. 
A projektek kiválasztásakor az operatív bizottságoknak kellő mennyiségű információra is szükségük van, hogy értékelhessék a vagyonkezelői alap intézkedéseinek kiegészítő jellegét, vagyis ellenőrizhessék, hogy nincsenek-e átfedésben valamely uniós eszközzel, nem történik-e kettős finanszírozás, valamint hogy látszik-e lehetőség szinergiákra.
The Strategic Orientation Document lays down additional requirements to ensure that the EUTF for Africa is complementary to other The first OpCom meeting in January 2016 adopted project 8 in Niger. 
A stratégiai orientációra vonatkozó dokumentum további követelményeket fogalmaz meg annak biztosítása érdekében, hogy az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja kiegészítse más uniós eszközök finanszírozását.
One of these requirements is to finance only activities that are not already included in a National or Regional Indicative Programme. 
E követelmények egyike, hogy csak olyan tevékenységek finanszírozhatóak, amelyek még nem szerepelnek valamely nemzeti vagy regionális indikatív programban.
However, we identified two projects in the HoA window (which were not part of our sample), which had initially been part of a Regional Indicative Programme and, following a transfer of funds, had been taken over by the TF. 
Ennek ellenére két olyan (a mintánkban nem szereplő) projektet találtunk a HoA ablakban, amelyek eredetileg egy regionális indikatív program alá tartoztak, de forrásátcsoportosítás következében a vagyonkezelői alaphoz kerültek.
Despite the Commission’s coordination efforts, we also found examples of projects selected by the EUTF for Africa that address similar needs to those of other EU-financed activities and thus risk duplicating other forms of EU support29. The Commission has not justified why these projects are funded via the EUTF for Africa rather than other instruments30. 
A Bizottság koordinációra irányuló törekvései ellenére olyan eseteket is találtunk, amikor az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja által kiválasztott projektek olyan szükségletekre irányulnak, amelyeket már más uniós finanszírozású tevékenységek is megcéloznak, így fennáll az a kockázat, hogy ez a finanszírozás megkettőzi az uniós Az ülésekre 2015. december 16-án és 2018. február 26-án került sor.
Box 2 provides examples of projects addressing similar needs, despite coordination efforts. 
A 2. háttérmagyarázat példákkal szolgál olyan projektekre, amelyek a koordinációs törekvések dacára hasonló szükségletekre irányulnak.
Box 2 - Examples of projects addressing similar needs Emergency assistance Working arrangements are set up to ensure coordination between the EUTF for Africa and DG ECHO. 
Hasonló szükségletekre irányuló projektek (néhány példa). Szükséghelyzeti támogatás Olyan munkafolyamatok vannak érvényben, amelyekkel biztosítható az afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alap és a DG ECHO közötti koordináció.
During a Quality Support Group meeting on Strengthening protection and resilience of displaced populations in Libya (project 17), DG ECHO warned that ‘the proposal is of a traditional ECHO intervention that would seriously overlap with existing initiatives if funded’. 
A minőségtámogatási csoport egyik, A líbiai lakosság lakóhelyüket elhagyni kényszerült csoportjai védelmének és ellenálló képességének megerősítése (17. projekt) témát tárgyaló ülésén a DG ECHO arra figyelmeztetett, hogy a pályázat hagyományosan az ECHO beavatkozások hatókörébe tartozik és finanszírozása esetén nagymértékű átfedésben lesz már meglévő kezdeményezésekkel.
Despite these remarks, the Commission did not clarify, in the Action Fiche submitted to the OpCom for approval, why this project should be funded via the EUTF for Africa. 
A Bizottság e megjegyzések ellenére nem pontosította az operatív bizottsághoz jóváhagyásra benyújtott intézkedési adatlapon, hogy a projekt finanszírozását miért az afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alap keretében kell biztosítani.
Instrument contributing to Stability and Peace We found two projects (one financed by the IcSP and one by the EUTF for Africa) both focusing on humanitarian repatriation of migrants from Libya to their countries of origin. 
A stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz Két olyan projektet találtunk (az egyiket az IcSP, a másikat az afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alap finanszírozta), amely a migránsok humanitárius hazatelepítését célozta Líbiából származási országuk felé.
They both support Article 187(3)(b) of the Financial Regulation states that EU trust funds ‘should not be created if they merely duplicate other existing funding channels or similar instruments without providing any additionality’. This requirement is set out in Section 2 of the Strategic Orientation Document, on complementarity (p. 
Ráadásul mindkét projekt részét képezik bizonyos tevékenységek (többek között rehabilitációs A költségvetési rendelet 187. cikke (3) bekezdésének b) pontja értelmében vagyonkezelői alapok „nem hozhatók létre, ha csupán más létező finanszírozási csatornákat vagy hasonló eszközöket kétszereznek meg, kiegészítő jelleg nélkül”.
11): ‘The Trust Fund will cover the gaps, both in geographic and in thematic terms, not covered by other means or by other development partners (including EU Member States). 
Ezt a követelményt a stratégiai orientációra vonatkozó dokumentum kiegészítő jellegről szóló 2. szakasza említi (11. o.): „A vagyonkezelői alap mind a földrajzi, mind a tematikus értelemben vett, olyan hiányok áthidalását célozza, amelyek más módon vagy más fejlesztési partnerek (többek között uniós tagállamok) által nem biztosítottak.
This will need to be indicated for each project approved [...].’ 
Ezt minden jóváhagyott projekt esetében jelezni kell [...].”
20 29 30 
22 29 30
Furthermore, they both include certain activities, such as rehabilitation work and support to social cohesion and take place in the same cities – Sabha and Qatroun. 
munka és a társadalmi kohézió támogatása), és ezekre ugyanazon városokban (Szabha és Qatrun) kerül sor.
In addition, the Commission recently established the External Investment Plan (EIP), aimed at addressing ‘specific socioeconomic root causes of migration and fostering sustainable reintegration of migrants returning to their countries of origin, and strengthening transit and host communities’31. 
A Bizottság a közelmúltban dolgozta ki a külső beruházási tervet (EIP), amelynek célja a migráció társadalmi-gazdasági kiváltó okainak kezelése, előmozdítva a származási országukba visszatérő migránsok fenntartható visszailleszkedését és erősítve a tranzit-és befogadó közösségeket31.
The Trust Fund Board stressed the need ‘to ensure complementarity with other instruments such as the future EIP, blending mechanisms, etc.’. 
Az alap igazgatótanácsa hangsúlyozta az egyéb eszközökkel, többek között a jövőben létrejövő EIP-vel, a forrásokat ötvöző uniós eszközökkel stb. való kiegészítő jelleg szükségességét.
However, we found no documentation as to how the coordination between the EUTF for Africa and the EIP is to take place or measures taken to maximise complementarity between selected actions under the two instruments. 
Ennek ellenére nem találtunk dokumentációt arra nézve, hogy az afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alap és az EIP között hogyan kell történnie a koordinációnak, illetve hogy történtek-e lépések a két eszköz keretében kiválasztott intézkedések kiegészítő jellegének maximalizálása érdekében.
The examples above show that the EUTF for Africa did not apply a sufficiently clear division of labour between the fund and other instruments, or between the intervention of DG DEVCO, DG NEAR and DG ECHO. 
A fenti példák jól szemléltetik, hogy az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja nem alkalmazott kellően egyértelmű munkamegosztást az alap és a többi eszköz között, illetve a DG DEVCO, a DG NEAR és a DG ECHO beavatkozásai között.
For Libya, the Commission is preparing a matrix of interventions for the health sector, but this is not standard practice for other countries and sectors. 
Líbia tekintetében a Bizottság jelenleg beavatkozási mátrixot készít az egészségügyi ágazatra nézve, ez azonban más országok és ágazatok esetében nem bevett gyakorlat.
Such a document, if extended in all sectors, would facilitate the quality review process for project selection and maximise the complementarity of actions on the ground. 
Ha valamennyi ágazatra alkalmaznák, egy ilyen dokumentum elősegíthetné a projektkiválasztás magas színvonalú felügyeletét, és a fellépések helyszíni komplementaritását is maximalizálhatná.
Speed of procedures 39. 
Az eljárások gyorsasága 39.
The fast selection of projects32 was one of the ways in which the EUTF for Africa was expected to provide added value. 
A projektek gyors kiválasztása32 volt az egyik olyan szempont, amelynek alapján az afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alaptól hozzáadott érték volt elvárható.
This put pressure on the Commission to speed up procedures and select projects for funding swiftly. Our analysis shows that the selection of Regulation 2017/1601 of the European Parliament and of the Council of 26 September 2017 establishing the European Fund for Sustainable Development, (EFSD), the EFSD Guarantee and the EFSD Guarantee Fund, Article 3 – Purpose. 
Ez ugyanis nyomást gyakorolt a Bizottságra, hogy gyorsítsa fel az eljárásokat és a finanszírozandó Az Európai Fenntartható Fejlődési Alap (EFFA), az EFFA-garancia és az EFFA-garanciaalap létrehozásáról szóló (EU) 2017/1601 európai parlamenti és tanácsi rendelet (2017. szeptember 26.)
Recital 10 of the Commission Decision C(2015) 7293 of 20 October 2015 states ‘The Trust Fund will [...] provide the EU and its Member States with a swift and flexible instrument to deliver immediate and concrete results in sensitive and rapidly changing fragile situations’. 
3. cikke. A 2015. október 20-i C(2015) 7293 bizottsági határozat 10. preambulumbekezdése kimondja: a vagyonkezelői alap az Unió és tagállamai számára gyors és rugalmas eszközt biztosít, amelynek révén érzékeny és gyorsan változó instabil helyzetekben is azonnali és konkrét eredmények érhetők el.
21 31 32 
23 31 32
projects under the EUTF for Africa was indeed faster compared to traditional EU instruments33. 
Elemzésünk rámutat, hogy az alap keretében a projektkiválasztás csakugyan gyorsabban zajlott, mint a hagyományos uniós eszközök33 esetében.
The TF has made it possible to speed up the different phases, reducing the time taken from identification and formulation, to contracting and until the first payment takes place (see Figure 3). 
A vagyonkezelői alap – lerövidítve az azonosítástól és kidolgozástól a szerződéskötésig és az első kifizetésig tartó időt – lehetővé tette a különböző szakaszok felgyorsítását (lásd: 3. ábra).
All parties interviewed during this audit welcomed the speed with which the TF had managed to devise projects and commended its rapid response to a variety of urgent needs. 
Az ellenőrzésünk során megkérdezett valamennyi résztvevő nagyra értékelte, hogy a vagyonkezelői alap gyorsan tudta jóváhagyni a projekteket és számos különböző szükséghelyzetre haladéktalanul tudott reagálni.
Figure 3 – Indicative comparison of speed of procedures 40. 
3. ábra. Az eljárások gyorsaságának indikatív összehasonlítása [INSERT IMAGE HERE] 40.
However, it should be noted that several EUTF for Africa projects were initially identified under other EU instruments and later on taken over by the TF. 
Meg kell jegyezni ugyanakkor, hogy az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja alá tartozó több projektet eredetileg más uniós eszközből terveztek finanszírozni, és csak később vette át őket az alap.
In some cases, the extra speed has come at the expense of giving the OpComs enough time to thoroughly assess proposals before approving TF projects (see paragraph 31). 
Egyes esetekben a rendkívül gyors végrehajtás ára az volt, hogy az operatív bizottságoknak nem jutott elég idejük a pályázatok alaposan értékelésére a vagyonkezelői alap projektjeinek jóváhagyása előtt (lásd: 31. bekezdés).
In terms of contracts, half way through its lifespan, the EUTF for Africa has signed contracts worth 45 % of all available funds (see Figure 4). 
Ami a szerződéseket illeti, az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja élettartama feléig a teljes elérhető összeg 45%-ának megfelelő összegre kötött szerződést (lásd: 4. ábra).
Although the EUTF for Africa has, overall, managed to speed up the signing of contracts34, other existing emergency instruments are still faster in this regard. 
Noha az alap összességében sikeresen gyorsította fel a szerződések megkötését34, más szükséghelyzeti alapok még mindig gyorsabbak e tekintetben.
For instance, the IcSP, which intervenes in similar By ‘traditional development instruments’, we mean the European Development Fund and instruments under the EU budget that can finance activities in the 26 African countries covered by the EUTF for Africa, namely the European Neighbourhood Instrument and the Development Cooperation Instrument. 
Az IcSP esetében például, amely az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapjához hasonló Hagyományos fejlesztési eszközökön az Európai Fejlesztési Alapot, valamint az Unió költségvetéséhez tartozó azon eszközöket értjük, amelyek az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja által érintett 26 afrikai országban is finanszíroznak tevékenységeket (nevezetesen az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz és a Fejlesztési Együttműködési Eszköz).
The Commission’s efforts to speed up contracting includes: sending letters to Member States and holding discussions with Member States’ implementing agencies at the Practitioners’ Network for European Development Cooperation, a coordination platform composed of 15 MS implementing agencies. 
A Bizottság a következő módokon igyekszik felgyorsítani a szerződéskötést: leveleket küld a tagállamoknak, és az európai fejlesztési együttműködés gyakorló szakembereinek hálózatán belül (15 tagállami végrehajtó ügynökségből álló együttműködési platform) megbeszéléseket folytat a tagállami végrehajtó ügynökségekkel.
For these measures, 86 % of all contracts are signed within four months36 (compared to 270 days for the EUTF for Africa) once the Commission had adopted a financing decision. 
Miután a Bizottság jóváhagyta a finanszírozási határozatot, ezen intézkedések esetében a szerződések 86%-át négy hónapon belül kötik meg36 (az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja esetében erre 270 napot kell várni).
The EUTF for Africa is an emergency tool and therefore greater speed for signing contracts could have been expected. 
Az EUTF szükséghelyzeti eszköz, ezért elvárható lett volna, hogy a szerződéskötés gyorsabban zajlik le.
23 35 36 Article 3 of Regulation (EU) No 230/2014 of 11 March 2014 establishing an instrument contributing to stability and peace. 
A stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz létrehozásáról szóló 2014. március 11-i 230/2014/EU rendelet 3. cikke.
Annual activity report 2017 - Service for Foreign Policy Instruments – Annex 12 ‘Performance tables’, p. 139. 
A Külpolitikai Eszközökért Felelős Szolgálat 2017. évi éves tevékenységi jelentése, 12. melléklet: „Teljesítménytáblázatok”, 139. o.
In terms of project implementation, the EUTF for Africa had only limited impact in speeding up the process compared to traditional development aid. 
Ami a projektek végrehajtását illeti, az alap a hagyományos fejlesztési támogatásokhoz képest csak csekély mértékben tudta felgyorsítani a folyamatot.
The TF faced similar challenges as traditional instruments. 
Az alap ugyanolyan nehézségekkel szembesült, mint a hagyományos eszközök.
This is in turn reflected by the low level of payments (see Figure 4), which for the most part (nearly 90 %) represents advance payments or concerns budget support37. 
Ezt tükrözte a kifizetések alacsony szintje is (lásd: 4. ábra); e kifizetések döntő részénél (közel 90%-uknál) előlegkifizetésekről, illetve költségvetés-támogatásról37 volt szó.
According to the Commission, the complex and challenging environment in which the EUTF for Africa operates is the most common cause of delays as implementing partners often cannot intervene in conflict-affected areas. 
A Bizottság szerint a késedelmek oka elsősorban az az összetett és nehézségekkel teli környezet, amelyben az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja működik, mivel gyakori eset, hogy a végrehajtó partnerek nem tevékenykedhetnek konfliktus sújtotta térségekben.
Nevertheless, due to the exceptional context in which the EUTF for Africa operates, it would be reasonable to expect that the Commission systematically assess the possibility for applying accelerated measures and discuss this with potential implementing partners. 
Ugyanakkor tekintettel arra a rendkívüli környezetre, amelyben az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapja működik, észszerűen elvárható lenne, hogy a Bizottság rendszeresen felmérje, van-e lehetőség gyorsított intézkedések alkalmazására, és megvitassa ezt a lehetséges végrehajtó partnerekkel.
One way to accelerate the start of implementation is to make project preparation costs eligible, starting from the date of the approval of the project (i.e. once the essential conditions for the project have been decided and where appropriate). 
A végrehajtás megkezdését többek között úgy is fel lehet gyorsítani, hogy a projektelőkészítési költségeket a projekt jóváhagyásának napjától kezdve (vagyis – adott esetben – amint döntés született a projekt főbb feltételeiről) támogathatóvá teszik.
Indeed, the Commission guidelines on emergency situations permit such an approach. 
A Bizottság vészhelyzetekre vonatkozó iránymutatásai lehetővé is teszik ezt a megoldást.
25 Box 3 - Example from Niger where projects could have been implemented more quickly had financing been authorised immediately Project 10: ‘Support for training and labour market integration for young people in the Agadez and Zinder regions’ The OpCom approved the project on 18 April 2016. 
Olyan nigeri projektek, amelyek végrehajtását felgyorsította volna a finanszírozás azonnali engedélyezése (egy példa) 10. projekt: „Fiatalok képzéséhez és munkaerőpiaci integrációjához nyújtott támogatás Agadez és Zinder régiójában” Az operatív bizottság a projektet 2016. április 18-án hagyta jóvá.
However, the recruitment process for the Head of this project could only start after the signing of the contract in November 2016. 
A projekt vezetői pozíciójára a felvételi eljárás azonban csak a szerződés 2016. novemberi aláírását követően kezdődhetett meg.
Making project preparation costs eligible as soon as the project was approved would have mitigated the consequences of the long recruitment process and, hence, reduced the time taken to start the project implementation. 
Ha a projektelőkészítési költségek már a projekt jóváhagyásától kezdve támogathatók lettek volna, az enyhítette volna a hosszú felvételi folyamat negatív következményeit, és lerövidítette volna a végrehajtás megkezdéséig eltelt időt.
We found that in most cases the Action Fiches presented to the OpComs for approval, did not specify the expected start of project activities, but rather referred to the overall duration of the projects (ranging from 12 to 60 months for the projects examined). 
Megállapításunk szerint az operatív bizottságokhoz jóváhagyásra benyújtott intézkedési adatlapok a projekttevékenységek megkezdésének várható időpontját nem, csak a projektek általános időtartamát jelölték meg (ez a vizsgált projektek esetében 12–60 hónap volt).
Therefore the OpComs cannot take this aspect into account when approving projects, or consider alternatives to ensure a faster start of implementation. 
Az operatív bizottságok így a projektek jóváhagyásakor ezt a szempontot nem tudják figyelembe venni, és nem tudnak alternatívákat keresni a végrehajtás megkezdésének felgyorsítására.
Projects have started to deliver outputs, but a system for monitoring results across the windows is not yet operational Monitoring 45. 
A projektek már eredményeztek egyes outputokat, ám még nem működik mind a három ablakra kiterjedő eredménymonitoring-rendszer Monitoring 45.
In 2017, the three EUTF for Africa windows adopted a common monitoring platform for all projects, containing their logframes38, targets and corresponding actual values for each specific indicator. 
2017-ben az Unió afrikai szükséghelyzeti vagyonkezelői alapján belül működő három ablak közös monitoringplatformot fogadott el, meghatározva a logikai keretet38, a célértékeket és az egyes konkrét mutatók ezeknek megfelelő aktuális értékeit.