natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, cBs must verify and validate control statistics communicated to the commission by Member States and assess a number of on-the-spot checks of beneficiaries carried out by pas. 
Ezen túlmenően az igazoló szerveknek ellenőrizniük és igazolniuk kell a tagállamok által a Bizottságnak megküldött kontrollstatisztikákat, valamint értékelniük kell bizonyos számú olyan helyszíni ellenőrzést, amelyet a kifizető ügynökség a kedvezményezetteknél végzett.
5 regulation (ec) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy and the implementing commission regulation (ec) No 885/2006 (oJ l 171, 23.6.2006, p. 
5 Az 1290/2005/EK rendelet a közös agrárpolitika finanszírozásáról és a 885/2006/EK bizottsági végrehajtási rendelet (Hl l 171., 2006.6.23., 90. o.) a kifizető ügynökségek és más [szervek] akkreditációjára és az EMGA és az EMVA [záróelszámolására] vonatkozó részletes szabályok megállapításáról.
90) laying down detailed rules as regards the accreditation of paying agencies and other bodies and the clearance of the accounts of the eaGf and of the eafrd. 
Az ellenőrzés értékelte az igazoló szervek munkáját, valamint a megbízhatóságot biztosító – a tagállami hatóságok által kialakított – különböző elemeket (lásd: 2. háttérmagyarázat) és azok tényleges alkalmazását.
Its scope and objectives have been established taking into account the specifics of each of the two stages and the procedure as a whole. this report is thus divided into three parts. thE fINaNcIal clEaraNcE Of accOuNts 9. the audit assessed the role of the cBs and the quality of the various assurance elements (see Box 2) provided by national entities as well as the use made of them. the questions addressed in this context were: (a) does the commission have sufficient information to take its annual financial clearance decision, which it must do by 30 april each year? (b) does the financial clearance procedure with its various components provide elements of assurance in respect of legality and regularity of underlying transactions? 
Ezzel kapcsolatban e kérdésekre kerestünk választ: a) Elegendő információ áll-e a Bizottság rendelkezésére ahhoz, hogy minden év április 30-ig meg tudja hozni éves pénzügyi záróelszámolási határozatát? b) Hozzájárulnak-e a pénzügyi záróelszámolás különböző ösz-szetevői a tranzakciók jogszerűségével és szabályszerűségével kapcsolatos bizonyosság megszerzéséhez? 10.
10. the field audit work was carried out at the level of the commission and in selected paying agencies in 10 Member States: denmark, Germany, Greece, Spain, france, Italy, the Netherlands, poland, portugal and the united kingdom6. visits to these Member States took place between November 2008 and May 2009. 
Helyszíni vizsgálatot a Bizottságnál és az alábbi tíz tagállam kiválasztott kifizető ügynökségeinél végeztünk: Dánia, Németország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, olaszország, Hollandia, lengyelország, Portugália és az Egyesült Királyság6. A tagállamokban a vizsgálatokra 2008 novembere és 2009 májusa között került sor. 11.
12. the period under examination included the financial years 2007 and 2008, and took into account the implementation of the revisions that the commission had introduced in its guidelines during the course of 2008. changes made from 2009 were not included in the audit. 
12. Az ellenőrök a 2007-es és 2008-as pénzügyi évet vizsgálták, és ezen belül többek között azt is, hogy a Bizottság iránymutatásaiban 2008-ban bevezetett változtatásokat miként hajtották végre.
6 In those Member States where more than one paying agency is accredited, only one was covered by the audit, together with the corresponding certification body. this was the case for Germany (Sachsen-anhalt), Spain (extremadura), france (aup), Italy (aGea), poland (ariMr) and the united kingdom (rpa). 
6 Azokban a tagállamokban, ahol több akkreditált kifizető ügynökség van, az ellenőrzés az ügynökségek közül csak egyre terjedt ki, és magában foglalta a megfelelő igazoló szerv ellenőrzését is.
thE cONfOrmIty clEaraNcE Of accOuNts 13. this part of the audit was planned with a view to determining how the commission takes its conformity decisions and the extent to which they exclude irregular payments from community financing. accordingly, the questions the audit was designed to answer were: (a) does the conformity procedure allow for a sufficient coverage of expenditure? (b) Is the financial damage caused to the budget by the impact of irregular payments adequately compensated by conformity corrections? (c) are conformity decisions taken in a timely manner? 
a szaBályszerűségI záróelszáMolás 13. Az ellenőrzésnek ez a része arra összpontosított, hogy a Bizottság hogyan hozza meg szabályszerűségi határozatait, és milyen mértékben zárnak ki szabálytalan kifizetéseket a közösségi finanszírozásból. Ennek megfelelően az ellenőrzés a következő kérdésekre kereste a választ: a) Megfelelő számú, ill. nagyságrendű kiadást vizsgálnak-e meg a szabályszerűségi eljárás folyamán? b) Megfelelően ellensúlyozzák-e a szabályszerűségi korrekciók azokat a pénzügyi károkat, melyeket a szabálytalan kifizetések okoznak a költségvetésnek? c) Időben meghozzák-e a szabályszerűségi határozatokat?
BOx 2 chrONOlOgy Of thE latEst chaNgEs tO thE fINaNcIal clEaraNcE Of thE accOuNts the detailed implementation rules applicable from financial year 2007 onwards: • • • furthermore, important additions were to be applied from financial year 2008. these additions: • • • 7 council regulation (ec) No 485/2008 of 26 May 2008 on scrutiny by Member States of transactions forming part of the system of financing by the european agricultural Guarantee fund (oJ l 143, 3.6.2008, p. 
Ezek a kiegészítések: • • • 7 A 2008. május 26-i 485/2008/EK tanácsi rendelet az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap finanszírozási rendszerébe tartozó ügyletek tagállamok által végzett vizsgálatáról (Hl l 143., 2008.6.3., 1. o.). előírják, hogy az igazoló szervek ne csak azt tanúsítsák igazolásaikban, hogy a kifizető ügynökségek beszámolói valódiak, teljesek és pontosak, hanem azt is, hogy „a belsőkontroll-eljárások kielégítően működtek”; módosítják az igazoló szervek beszámolási sablonját, és külön rész szól bennük a következőkről: (i) az IIER-, a vidékfejlesztési és az utólagos kontrollok7 statisztikáinak ellenőrzése és validálása; (ii) a pénzügyi küszöbértékek betartatása a mennyiségi korlátozás alá eső intézkedéseknél; (iii) az egységes támogatási rendszer (SPS); előírják, hogy az éves beszámolókat kísérje mind az EMGA, mind az EMVA tekintetében az akkreditált kifizető ügynökség vezetéséért felelős személy (rendszerint annak igazgatója) által aláírt megbízhatósági nyilatkozat a kifizető ügynökség beszámolójának megbízhatóságáról és az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó ésszerű bizonyosság megszerzése érdekében kialakított rendszerről.
It also requires cBs to ‘assess whether the supporting information used in the establishment of the Soa provides a sufficient basis and justification for the Soa, and that it is consistent with the information it has obtained during the course of its audit’. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
Előírják még, hogy az igazoló szerv értékelje, hogy a megbízhatósági „nyilatkozat kiállításakor használt alátámasztó információk megfelelő alapot és indokolást szolgáltatnak-e a nyilatkozathoz, valamint azt, hogy azok összhangban vannak-e az általa végzett ellenőrzés során szerzett információkkal”. 7/2010. sz. különjelentés – A záróelszámolási eljárás ellenőrzéséről
17. the accounts, together with the accompanying statements and audit certificates, are to be submitted by Member States by 1 february following the end of the financial year8. 
17. A tagállamoknak a pénzügyi év8 végét követő február 1-jéig kell benyújtaniuk beszámolójukat a mellékelt kimutatásokkal és könyvvizsgálói igazolásokkal együtt.
18. the following observations concerning the financial clearance of accounts are presented under two sections that cover, respectively, the certification of the reliability of the accounts (paragraphs 19 to 24) and the additional work required from cBs since 2007 in respect of the legality and regularity of transactions (paragraphs 25 to 52). 
18. A pénzügyi záróelszámolásra vonatkozó észrevételeinket alább két részben tesszük közzé: az első rész (19–24. bekezdés) a beszámolók megbízhatóságának igazolását tárgyalja, a második pedig (25–52. bekezdés) arról szól, hogy az igazoló szerveknek a tranzakciók jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében 2007 óta milyen többletmunkát kell elvégezniük. észreVételek a kIfIzető ügynÖkségek BeszáMolóInak MegBízHatóságára Vonatkozó BIzonyosság 19.
OBsErVatIONs assuraNcE IN rEsPEct Of rElIaBIlIty Of thE accOuNts Of PayINg agENcIEs 19. as presented above, the annual financial clearance decision taken by the commission covers the reliability of the accounts, i.e. their completeness, accuracy and veracity, and is largely based on certificates and reports issued by cBs on those accounts. 
Mint fentebb írtuk, a Bizottság éves pénzügyi záróelszámolási határozata kitér a beszámoló megbízhatóságára, vagyis teljességére, pontosságára és valódiságára; a határozat elsősorban az igazoló szerveknek a beszámolóra vonatkozóan adott igazolásain és jelentésein alapul. 20.
20. the court’s audit of a sample of cBs examined the extent to which their work provides sufficient assurance for the commission to take its decision and whether weaknesses found were correctly reflected in that decision. the following paragraphs summarise the main shortcomings detected by the court. 
Az igazoló szervekből álló minta számvevőszéki ellenőrzése azt vizsgálta, hogy e szervek munkája elegendő bizonyosságot szolgáltat-e a Bizottságnak határozata meghozatalához, illetve hogy ez a határozat pontosan adta-e vissza a megállapított hiányosságokat. A Számvevőszék által feltárt főbb hiányosságokat a következő bekezdések foglalják össze.
8 the financial year as regards the eaGf and the eafrd runs from 16 october to 15 october of the following year. 13 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
8 Az EMGA és az EMVA vonatkozásában a pénzügyi év október 16-tól a következő év október 15-ig tart. 13 7/2010. sz. különjelentés – A záróelszámolási eljárás ellenőrzéséről
9 In the particular case of denmark, the use of the internal audit unit was substantial: the cB only worked directly on the substantive testing of expenditure and the verification of the information system security. for all other areas, including the assessment of the internal control system, the testing of debtors’ accounts and the validation of control statistics, the cB relied on the work and conclusions of the internal audit unit. 
9 Dánia esetében különösen nagy mértékben támaszkodtak a belső ellenőrzési osztály munkájára: az igazoló szerv csak a kiadások tételes ellenőrzésével és az informatikai rendszerbiztonsággal foglalkozott közvetlenül, míg minden más tekintetben a belső ellenőrzési osztály munkájára és következtetéseire hagyatkozott, így pl. a belsőkontroll-rendszer értékelése, a követelések nyilvántartásának tesztelése és a kontrollstatisztikák validálása terén.
In addition, the internal audit unit was involved in the selection process of the cB, which was finally contracted directly by the pa after proposal by the internal audit unit. 
A belső ellenőrzési osztály ráadásul szerepet játszott az igazoló szerv kiválasztásában is: a kifizető ügynökség végül éppen a belső ellenőrzési osztály javaslatára kötött szerződést azzal.
10 commission’s guideline No 3 (‘audit strategy’) provides the main requirements of the work of the cBs, including details on sampling methodology and key items to be covered by testing. 
10 Az igazoló szervek munkájára vonatkozó főbb előírásokat a 3. bizottsági iránymutatás („Ellenőrzési stratégia”) tartalmazza, amely részletesen eligazít a mintavételi módszerek között, és leírja, hogy a tesztelésnek milyen fő elemekre kell elsősorban kiterjednie.
11 as per article 43 of regulation (ec) No 1782/2003, ‘a farmer shall receive a payment entitlement per hectare which is calculated by dividing the reference amount by the three-year average number of all hectares which in the reference period gave right to direct payments’ (oJ l 270, 21.10.2003, p. 1). 
11 Az1782/2003/EKrendelet 43. cikke szerint„a mezőgazdasági termelő a referenciaösszeg és az összes olyan hektárszám hároméves átlagának hányadosaként kiszámított támogatási jogosultságot szerez hektáronként, amely alapján a bázisidőszakban... közvetlen kifizetésekre volt jogosult” (Hl l 270., 2003.10.21., 1. o.).
12 the so-called ‘50–50 rule’, by which the commission establishes a mechanism for sharing the loss resulting from non-recovery of debts within reasonable deadlines, is foreseen by articles 32 and 33 of regulation (ec) No 1290/2005 (oJ l 209, 11.8.2005, p. 1). Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
12 A Bizottság az 1290/2005/EK rendelet 32. és 33. cikkében, az ún. „50-50 szabály” révén hozott létre olyan mechanizmust, amely felosztja az ésszerű határidőn belül be nem hajtott követelések elvesztéséből adódó veszteséget (Hl l 209., 2005.8.11., 1. o.). 7/2010. sz. különjelentés – A záróelszámolási eljárás ellenőrzéséről
Such testing was found to be insufficient both in respect of completeness and accuracy in most Member States visited. the main findings related to the fact that cBs had not verified the timely entry into the tables of cases of detected irregularities and the existence of sufficient support for corrections and write-offs booked by pas respectively. 
A legtöbb felkeresett tagállamban a tesztelés mind a hiányta-lanság, mind a pontosság szempontjából elégtelennek bizonyult.
26. the current procedure, however, does not require cBs to verify at the level of the final beneficiary that transactions are eligible and therefore cBs do not include such verification in their substantive testing. lack of identification of key and ancillaRy contRols and limited testing of systems as to theiR Reliability 27. one of the key new elements introduced by the revised regulatory framework is the requirement for cBs to state whether they have obtained reasonable assurance that ‘[...] the internal control procedures have operated satisfactorily’13. 
Az igazoló szerveknek ma már igazolniuk kell a belsőkontroll-eljárások megfelelő működését, felül kell vizsgálniuk és validálniuk kell a kifizető ügynökségek által benyújtott kontrollstatisztikákat, valamint értékelniük kell a helyszíni vizsgálatok minőségét. 26. A jelenlegi eljárás keretében a tranzakciók támogathatóságát azonban az igazoló szerveknek nem kell ellenőrizniük a végső kedvezményezettnél, így az igazoló szervek ilyen elemet nem is vesznek be a tételes ellenőrzésükbe. nem Azonosították A fő és kiegészítő kontrollmechAnizmusokAt, és A rendszerek megbízhAtóságát csAk részben tesztelték 27.
13 article 5 of commission regulation (ec) No 885/2006 of 21 June 2006 laying down detailed rules for the application of council regulation (ec) No 1290/2005 as regards the accreditation of paying agencies and other bodies and the clearance of the accounts of the eaGf and of the eafrd (oJ l 171, 23.6.2006, p. 90). 
13 A 2006. június 21-i 885/2006/EK bizottsági rendelet 5. cikke az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más testületek akkreditációja és az EMGA és az EMVA számláinak elszámolása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (Hl l 171., 2006.6.23., 90. o.).
28. one cB failed to identify the main key and ancillary controls that should be in place at the pas audited (eS), despite the commission having provided a list for guidance for some schemes14. 
28. Egy olyan igazoló szerv volt (ES), amely nem állapította meg, hogy az ellenőrzött kifizető ügynökségeknél milyen fő, illetve kiegészítő kontrollmechanizmusoknak kellene működniük, pedig a Bizottság egyes rendszereket illetően tájékoztató listákat bocsátott rendelkezésre14.
In others (dk, el, It, pt), this identification was not complete. 
Más országokban (DK, El, IT, PT), ez a megállapítás megtörtént, ám hiányos volt.
In those cases where key and ancillary controls were identified by the cBs, the audit found that their testing was, to a large extent, limited to a verification of the existence of such controls rather than a verification of their actual operation and effectiveness, i.e. that they were functioning effectively and that their results reflected reality (dk, de, el, eS, It, pl, pt, uk). 
Amikor az igazoló szervek azonosították a fő és a kiegészítő kontrollmechanizmusokat, a tesztelésük az ellenőrzés tanúsága szerint akkor is leginkább csak a kontrollok meglétére irányult, arra már nem, hogy milyen azok működése és eredményessége, illetve hogy eredményeik megfelelnek-e a valóságnak (DK, DE, El, ES, IT, Pl, PT, UK).
In September 2008, the commission published revised guidelines on the validation work to be carried out by cBs. 
2008 szeptemberében a Bizottság felülvizsgált iránymutatást tett közzé az igazoló szervek által végzendő validálási feladatokról.
14 key controls are those physical and administrative checks required to verify substantive elements, in particular the existence of the subject of the claim, the quantity, and the qualitative conditions including the respect of time limits, harvesting requirements, retention periods, etc. they are performed on the spot and by cross-checks to independent data such as land registers. ancillary controls are those administrative operations required to correctly process claims, such as verification of the respect of time limits for their submission, identification of duplicate claims for the same subject, risk analysis, application of sanctions and appropriate supervision of the procedures. 16 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
14 Fő kontrollmechanizmusoknak a lényegi elemekre, különösen a következőkre irányuló fizikai és adminisztratív ellenőrzéseket nevezzük: az igénylés tárgyának tényleges létezése, a mennyiség, valamint az olyan minőségi feltételek, mint többek között a határidők, a betakarítási előírások és a birtokon tartási időszakok betartása. Ezek egyrészt a helyszínen történő ellenőrzéseket jelentik, másrészt olyan különálló adatokkal való összevetést, mint az ingatlan-nyilvántartás. A kiegészítő kontrollok az igénylések megfelelő feldolgozásához szükséges adminisztratív műveletek, pl. az igénylés-benyújtási határidő betartásának ellenőrzése, az egy tárgyra vonatkozó kettős igénylések kiszűrése, a kockázatelemzés, a szankciók alkalmazása és az eljárások megfelelő felügyelete.
32. the revised guidelines still did not fully specify the scope of the audit task; in particular, which elements of the statistics need to be verified and sampled by the cBs. this lack of precision contributed to the great variability in the scope and depth of the work done by cBs found by the court’s audit, as some cBs opted to limit their testing to only a part of the statistics included in the tables. 
32. A felülvizsgált iránymutatás sem határozta meg azonban teljes pontossággal, hogy mire terjed ki az ellenőrzési feladat, és főleg azt nem, hogy az igazoló szervek milyen statisztikai elemeket gyűjtsenek és ellenőrizzenek. E pontatlanság miatt is történhetett, hogy a számvevőszéki ellenőrzés tanúsága szerint az igazoló szervek igen eltérő mértékű és mélységű munkát végeztek, hiszen némelyikük úgy döntött, hogy a táblázatokban szereplő statisztikai adatoknak csak egy részén végez teszteket.
33. the depth of testing stipulated by the commission was not reached in the majority of the cBs visited. 
33. A felkeresett igazoló szervek többségénél nem zajlott olyan mélyreható tesztelés, amilyet a Bizottság előír.
In particular: (a) a complete reconciliation between the control statistics communicated to the commission and the underlying databases was not accomplished (de, el, eS (2007), fr, and It); (b) some pas did not have complete databases to support their control statistics in respect of some IacS and rural development schemes (de, el, fr); moreover in some cases (dk, de, fr) the reconciliation between the statistics communicated and the underlying databases revealed discrepancies which were not properly analysed by the cBs; (c) in addition, some cBs failed to meet the target for the minimum number of inspection reports to sample in order to test the databases underlying the control statistics (de, Nl) or tested only parts of those databases (de, el, fr, It). 
Nevezetesen: a) nem vetették össze teljes körűen a Bizottságnak eljuttatott kontrollstatisztikát a mögöttes adatbázisokkal (DE, El, ES (2007), FR és IT); b) egyes kifizető ügynökségek nem tudták teljes körű adatbázissal alátámasztani kontrollstatisztikájukat egyes IIER-, ill. vidékfejlesztési támogatási rendszerekre vonatkozóan (DE, El, FR); ezen túlmenően egyes esetekben (DK, DE, FR) az igazoló szervek nem elemezték megfelelően a benyújtott statisztika és a mögöttes adatbázis között feltárt eltéréseket; c) egyes igazoló szerveknek nem sikerült begyűjteniük a kontrollstatisztikát mögöttes adatbázisainak tesztelését szolgáló minimálisan előírt számú helyszíni vizsgálati jelentést (DE, Nl), illetve az adatbázisoknak csak egy részét tesztelték (DE, El, FR, IT). 34. A fent említett hiányosságok miatt, és mivel egyes igazoló szervek (DK, UK) elutasító véleményt adtak a statisztikák – vagy legalábbis egy részük – megbízhatóságáról, a Bizottság számára e statisztikák csak erősen korlátozott mértékben használhatóak fel bizonyosság szerzése céljából.
36. furthermore, the cBs visited focused on ‘classical’ field inspections and did not cover on-the-spot checks conducted by ‘remote sensing’, although these comprise a significant proportion of the total checks (de, el, fr, pl, uk). 
36. Megjegyzendő, hogy a felkeresett igazoló szervek jellemzően „klasszikus” területvizsgálatot végeztek, távérzékelésest nem, pedig az összes helyszíni ellenőrzés jelentős része távérzékeléssel történik (DE, El, FR, Pl, UK).
38. these findings concerning the cBs’ asessments of on-the-spot checks also impact on the use that can be made of the control statistics transmitted to the commission by pas, which are essentially built upon the results of such checks. this is recognised in its new proposals set out to the Member States (see the commission’s reply to paragraph 67), whereby the commission set out new conditions under which it is prepared to limit the amount of financial corrections to the error rate found by the Member State and reported in its control statistics. 15 a re-performance of a check does not imply that the cB would have carry out such task on its own. the relevant pa departments and equipment would have to be also involved in the repetition of a on-the-spot check previously carried out. 
A Bizottság ezt elismeri a tagállamok számára megfogalmazott új javaslataiban (lásd: a Bizottságnak a 67. bekezdésre adott válasza). A Bizottság ezekkel a javaslatokkal olyan új feltételeket határozott meg, amelyek mellett kész a pénzügyi korrekciók összegét arra a hibaarányra korlátozni, amelyet a tagállam feltárt és kontroll-statisztikáiban bejelentett. 15 Valamely ellenőrzés újbóli elvégzése nem jelenti azt, hogy az igazoló szervnek egymagában kell elvégeznie azt.
19 the paying agency diRectoR’s statement of assuRance — a positive step, but as yet without sufficient basis 39. as from financial year 2007, the director of each pa is required to submit to the commission an Soa16, stating whether the accounts presented give a true, complete and accurate view of the expenditure and receipts for the financial year and whether a system which provides reasonable assurance on the legality and regularity of the underlying transactions is in place. 
19 A kifizető ügynökség igAzgAtójánAk megbízhAtósági nyilAtkozAtA – pozitív, de még nem kellően megAlApozott fejlemény 39. A 2007-es pénzügyi évvel kezdődően minden kifizető ügynökség igazgatója köteles megbízhatósági nyilatkozatot16 benyújtani a Bizottságnak, amelyben kijelenti, hogy a beszámoló valódi, teljes és pontos képet ad az adott pénzügyi év kiadásairól és bevételeiről, és hogy a működő rendszer ésszerű bizonyosságot nyújt az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről.