natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the UN Declaration of Principles, “International election observation should, when possible, offer recommendations for improving the integrity and effectiveness of electoral and related processes, while not interfering in and thus hindering such processes”19. 
Az ENSZ nemzetközi választási megfigyelés alapelveiről szóló nyilatkozata értelmében „a nemzetközi választási megfigyelési misszióknak lehetőség szerint ajánlásokat kell tenniük a választási és kapcsolódó folyamatok integritásának és eredményességének javítására, azonban nem szabad beleavatkozniuk ezekbe a folyamatokba és ezáltal hátráltatniuk azokat”19.
In their final reports, EU EOMs cover the following fourteen areas of assessment20: (i) political context; (ii) legal framework (including electoral system); (iii) election administration; (iv) voter registration; (v) party and candidate registration; (vi) election campaign; (vii) electoral violence; (viii) media; (ix) online election-related content; (x) complaints and appeals; (xi) human rights (including participation of women, minorities and 19 20 14 UN Declaration of Principles for Election Observation, 2005. The Handbook, p. 35. 
Az uniós választási megfigyelő missziók zárójelentéseikben a következő tizennégy értékelési területről mondanak véleményt20: (i) politikai háttér; (ii) jogi keret (beleértve a választási rendszert); (iii) a választások igazgatása; (iv) a választásra jogosultak 19 20 15 ENSZ: Nyilatkozat a nemzetközi választási megfigyelés alapelveiről (2005). Kézikönyv, 35. o.
28. people with disabilities); (xii) role of civil society; (xiii) election day; (xiv) results and the post-election environment. 
nyilvántartásba vétele; (v) a pártok és a jelöltek nyilvántartásba vétele; (vi) választási kampány; (vii) a választással kapcsolatos erőszak; (viii) média; (ix) a választással kapcsolatos online tartalmak; (x) panaszok és fellebbezések; (xi) emberi jogok (többek között a nők, a kisebbségek és a fogyatékossággal élők részvétele); (xii) a civil társadalom szerepe; (xiii) a választás napja; (xiv) eredmények és a választás utáni helyzet.
A 2012 European Parliament study estimated that around 90 % of EU EOM recommendations suggest changes in the legal framework of the host country or electoral reform21. 
Az Európai Parlament egy 2012-es tanulmányának becslése szerint az uniós választási megfigyelő missziók ajánlásainak mintegy 90%-a a fogadó ország jogi keretének módosítására vagy választási reformra tesz javaslatot21.
30. Implementation of EU EOM recommendations can be supported in many different ways. 
Az uniós választási megfigyelő missziók ajánlásainak végrehajtását több módon is elő lehet segíteni.
The main tools at the disposal of the EEAS and the Commission are: - political dialogue with the host country; - Election Follow-up Missions (EFMs); - EU electoral assistance. 
Az EKSZ és a Bizottság a következő főbb eszközökkel élhet: - a fogadó országgal folytatott politikai párbeszéd; - választási utánkövető misszió; - uniós választási támogatás.
The subject of this audit was EU EOMs, with a particular focus on the follow-up of the recommendations issued by these missions. 
Az ellenőrzés tárgya az uniós választási megfigyelő misszió volt, különös tekintettel a missziók által tett ajánlások utánkövetésére.
The main audit question was “Do the EEAS and the Commission make reasonable efforts to support the implementation of EU Election Observation Missions’ recommendations?” 32. 
A fő ellenőrzési kérdés így hangzott: „Az EKSZ és a Bizottság észszerű erőfeszítéseket tesz-e az uniós választási megfigyelő missziók által megfogalmazott ajánlások végrehajtásának támogatása érdekében?”
Not only is effective follow-up vital for promoting electoral reform in host countries, but it is also the key to maximising the impact of the investment already made in observation missions. 
31. Az eredményes utánkövetés nem csak a fogadó országok választási reformjának előmozdítása szempontjából létfontosságú, hanem a megfigyelési missziókba eszközölt beruházás hatásának maximalizálásához is elengedhetetlen.
As explained in paragraph 18, the average allocation for EU EOMs is 44 million 21 22 15 European Parliament, “Study - Following-up on recommendations of EU election observation missions”, 2012, p. 
Amint a 18. bekezdés kifejti, évi átlag 44 millió eurót fordítanak uniós választási megfigyelő missziókra.
euro per year. This represents one-quarter of the total funds available under the EIDHR. 
Ez az összeg az EIDHR keretében elérhető összes forrás egynegyedét teszi ki.
The Handbook highlights the importance of follow-up by stating that “follow-up to EU EOM recommendations is a key priority for EU institutions”23. 
A Kézikönyv az utánkövetés fontosságát hangsúlyozva kijelenti, hogy „az uniós választási megfigyelő missziók ajánlásai hasznosulásának figyelemmel kísérése elsődleges prioritást jelent az uniós intézmények számára”23.
Moreover, according to the OSCE24 “Election observation will be beneficial only to the degree that [these] recommendations are given serious consideration and effectively addressed. 
Ezenfelül az EBESZ24 szerint „a választási megfigyelés csak annyiban lesz hasznos, amennyiben ezeket az ajánlásokat érdemben megfontolják és ténylegesen végrehajtják.
If they are not, there is a real risk that electoral shortcomings and vulnerabilities will persist and, in all likelihood, increase.” 
Ha ez nem így történik, fennáll a kockázat, hogy a választásokkal kapcsolatos hiányosságok és sebezhetőségi pontok nemhogy fennmaradnak, de még súlyosbodnak is.”
33. The Court has not carried out a performance audit in the area of electoral support since 199625. 
32. A Számvevőszék 199625 óta nem végzett teljesítmény-ellenőrzést a választási segítségnyújtás témakörében.
Moreover, the publication of this special report is scheduled so as to feed into discussions ahead of the mid-term review of the EIDHR Regulation to be conducted by the Commission by 31 March 2018. 34. 
E különjelentés közzétételét úgy ütemeztük, hogy észrevételeinket hasznosítani lehessen az EIDHR-rendelet – a Bizottság által 2018. március 31-ig elvégzendő – félidős felülvizsgálatát megelőző viták során.
The audit, carried out between January and May 2017, covered four host countries as cases for illustrating the effectiveness of EU EOM follow-up: Ghana, Jordan, Nigeria and Sri Lanka, with a focus on elections observed after 2010. 
33. A 2017. január és május között végzett ellenőrzés négy fogadó ország – Ghána, Jordánia, Nigéria és Srí Lanka – példáján keresztül, elsősorban a 2010 utáni választási megfigyelésekre 23 24 25 17 Kézikönyv, 185. o.
On-the-spot checks took place in Ghana and Jordan. 
Helyszíni ellenőrzésre Ghánában és Jordániában került sor.
We used two main criteria to select countries for the audit. 
Az országokat két fő kritérium alapján választottuk ki.
First, the countries should have hosted at least two previous EU EOMs with the most recent in 2015 or 2016. Second, we aimed for a geographical spread. 
Egyrészt olyan országokat kerestünk, amelyek korábban már legalább két uniós választási megfigyelő missziót fogadtak, utolsó alkalommal 2015-ben vagy 2016-ban.
35. Two EU EOMs had taken place in Jordan and Nigeria in recent years. 
Jordániában és Nigériában az utóbbi években két-két uniós választási megfigyelő misszió tevékenykedett.
In Ghana, the previous elections in 2012 had only been covered by an EEM, but electoral reform recommendations were issued nonetheless. 
Ghánába az utolsó, 2012-es választások során csak választási szakértői misszió látogatott el, ez azonban ajánlásokat tett bizonyos választási reformok végrehajtására.
EEM recommendations are usually not made public. In the case of Ghana, however, the recommendations had been shared with the Electoral Commission, the EU institutions and EU Member States and could serve as a basis for EU electoral assistance. 
A választási szakértői missziók ajánlásait rendszerint nem hozzák nyilvánosságra; Ghána esetében azonban megosztották azokat a választási bizottsággal, az uniós intézményekkel és az uniós tagállamokkal, így megfelelő alapot képezhetnek az uniós választási segítségnyújtás értékeléséhez.
Sri Lanka was selected specifically because an EFM had been scheduled for spring 2017 and we planned to accompany the EFM. The EEAS decided to 23 24 25 The Handbook, p. 
Srí Lankát kifejezetten azért választottuk ki, mert az ütemterv szerint 2017 tavaszán választási utánkövető missziónak adott volna otthont, és úgy terveztük, hogy elkísérjük ezt a missziót.
16 postpone the EFM in view of the situation in the country, but Sri Lanka was nonetheless covered by the audit via a desk review. 
Az EKSZ végül úgy döntött, hogy az országban fennálló helyzet miatt elhalasztja a választási utánkövető missziót; ennek ellenére dokumentumalapú ellenőrzés révén Srí Lankát is bevontuk a vizsgálatba.
First, we assessed the formulation of the recommendations, including the degree to which stakeholders in the host country had been consulted to ensure local ownership. 
Először az ajánlások megfogalmazását értékeltük, többek között azt is, hogy a helyi támogatottság biztosítása érdekében milyen mértékben konzultáltak a fogadó országbeli érdekeltekkel.
We also assessed whether ExMs had taken previous recommendations into account in the preparation of the next EU EOM. 
Elemeztük azt is, hogy az előzetes feltáró missziók az őket követő uniós választási megfigyelő misszió előkészítése során figyelembe vették-e a korábbi ajánlásokat.
Ultimate responsibility for implementing the recommendations lies with the host country governments. Although ensuring implementation of EU EOM recommendations is one aim of the EU EOM final reports, it is important to note that the purpose of the audit was not to assess the state of electoral reform in the host countries. 
Noha az uniós választási megfigyelő missziók zárójelentésének valóban célja (egyebek között) a misszió által tett ajánlások végrehajtásának biztosítása, fontos megjegyezni, hogy az ellenőrzés célja nem a fogadó országok választási rendszerének reformja terén elért előrehaladás értékelése volt.
Furthermore, the causal 26 27 17 Nearly half (48 %) of all EOMs or EEMs take place in Africa according to the best practices document “Beyond Election Day”, p. 10, published on 8.6.2017. GSP+ is managed by Directorate-General for Trade (DG TRADE) and gives partner countries zero-duty access for the majority of their exports to the EU. 
Az ajánlástervezetekkel kapcsolatos konzultáció kulcsfontosságú egyrészt a pontosság biztosítása szempontjából, másrészt pedig annak érdekében, hogy helyi 27 19 A Kereskedelmi Főigazgatóság (DG TRADE) irányítása alatt működő GSP+ vámmentes hozzáférést biztosít a partnerországoknak az Unióba irányuló exportjának túlnyomó részéhez.
Partner countries must ratify and implement 27 international conventions in the fields of human and labour rights. 
A partnerországoknak 27 nemzetközi egyezményt kell ratifikálniuk és végrehajtaniuk az emberi és munkavállalói jogok terén.
Recommendations are more comparable and their presentation more standardised but guidelines are not always followed 42. 
Bár az ajánlások jobban összehasonlíthatók és megjelenésük szabványosabb, nem mindig követik az iránymutatásokat 41.
For this section, we considered the final reports from the following elections: - Ghana: 2016; - Jordan: 2013 and 2016; - Nigeria: 2011 and 2015; - Sri Lanka: 2015. 
Ebben a szakaszban a következő választások zárójelentéseit vizsgáltuk meg: - Ghána: 2016; - Jordánia: 2013 és 2016; - Nigéria: 2011 és 2015; - Srí Lanka: 2015.
An assessment of the recommendations is presented in Annex II. 
Az ajánlások értékelése a II. mellékletben található.
The EEAS (through the EODS project) introduced drafting guidelines in 2012, which included a recommendation template. 
Az EKSZ (az EODS projekt útján) 2012-ben szerkesztési iránymutatásokat tett közzé, amelyek egy ajánlássablont is tartalmaztak.
The guidelines were revised in July 2016. 
Az iránymutatásokat 2016 júliusában felülvizsgálták.
The reports we assessed, published after 2010, had all based the presentation of recommendations on the template. 
Az általunk értékelt (2010 után közzétett) jelentések mindegyike e sablon alapján állította össze ajánlásait.
Giving too many recommendations could be counterproductive for many reasons. 
A túl nagy számú ajánlás több okból is kontraproduktív lehet.
For example, host country authorities may become overwhelmed and the work of the EU Delegations to support implementation could become more complicated. 
A fogadó ország hatóságai például túlterhelve érezhetik magukat, az uniós küldöttségeknek pedig bonyolultabb feladatot jelenthet a végrehajtás támogatása.
As a result, there is a risk that the most important recommendations might not be paid sufficient attention in follow-up discussions. 
Mindez maga után vonja annak kockázatát is, hogy a legfontosabb ajánlásokra nem jut kellő figyelem az utánkövetési tárgyalások során.
The guidelines suggest a maximum of 30 recommendations. 
Az iránymutatások legfeljebb 30 ajánlást javasolnak.
The post-guideline reports contained between 20 and 33 recommendations. 
Az iránymutatások közzététele után elkészült jelentések 20–33 ajánlást tartalmaztak.
This is an improvement on previous years, with the 2011 Nigeria report, for example, containing as many as 50 recommendations. 47. 
Ez fejlődést jelent a korábbi évekhez képest: a 2011-ben Nigéria kapcsán közzétett jelentés például nem kevesebb mint 50 ajánlást sorolt fel.
The Handbook provides a comprehensive overview of EU EOMs covering all the main aspects addressed by observers on the ground. 
A Kézikönyv átfogó áttekintést nyújt az uniós választási megfigyelő missziókról, amely minden olyan fő szempontra kitér, amellyel a helyszíni megfigyelők munkájuk során találkozhatnak.
The Handbook states that “in order to ensure accessibility for all stakeholders, the final report should avoid highly technical language or jargon”29. 
Kijelenti többek között, hogy „az összes érdekelt számára való érthetőség érdekében a zárójelentésnek kerülnie kell a speciális szaknyelvi kifejezések és a szakzsargon használatát”29.
While it is sometimes indispensable to use technical language in order to avoid misunderstandings, we found an excessive use of long words, long sentences, the passive tense and highly technical language and acronyms. 
Bár az egyértelműség érdekében néha elkerülhetetlen a szakkifejezések használata, megállapítottuk, hogy a jelentések előszeretettel használnak hosszú szavakat és mondatokat, passzív szerkezeteket, nehezen érthető szakkifejezéseket és betűszavakat.
Nevertheless, most stakeholders interviewed in the host countries said that they understood the recommendations, indicating that they are comprehensible for the expert reader, but not necessarily for the general public. 
Ennek ellenére a fogadó országokban megkérdezett érdekeltek többsége azt mondta, hogy érthetőnek találta az ajánlásokat, legalábbis azzal a kitétellel, hogy a szakértő olvasó számára értelmezhetőek ugyan, ám a nyilvánosság számára nem feltétlenül.
Indeed, electoral reform can cover many different areas, involving 28 29 The Handbook, p. 
A választási reform valóban számos különböző területet és azokkal foglalkozó érdekeltet érinthet.
49. While the guidelines provide a template for recommendation layout, it is not always followed. 
Noha az iránymutatások sablont is tartalmaznak az ajánlások formátumára vonatkozóan, azt nem mindig követik.
For instance, it is not always made explicit or sufficiently clear which body the recommendation is addressing. 
Esetenként például nem kellőképpen egyértelmű, hogy az egyes ajánlások mely szervnek szólnak.
As an example, 22 recommendations in the Jordan 2016 report are addressed to the “legislature” in general, leaving some ambiguity as to which institution should submit a legislative proposal. 
21 címzettje általánosságban a „törvényhozás”, amely kétségeket hagy afelől, hogy pontosan mely intézménynek kellene benyújtania a jogalkotási javaslatot.
An analysis of the 2016 recommendations by an EU-funded electoral assistance project implemented by the UNDP shows that most of these recommendations should in fact have been addressed to the government. 50. 
Egy, az UNDP által uniós finanszírozással végrehajtott választási segítségnyújtási projekt keretében 2016-ban tett ajánlások elemzése megállapította, hogy ezeknek az ajánlásoknak a többségét valójában a kormánynak kellett volna címezni.
The Ghana 2016 EU EOM report directed eight recommendations to more than one addressee30: to the “Electoral Commission/Parliament”, the “Court Committee/Parliament” or “the Minister of Communications, the Parliament”. 
A 2016-os ghánai uniós választási megfigyelő misszióról szóló jelentés nyolc ajánlása szól több címzetthez egyszerre30, például a következő módon: „választási bizottság/parlament”, „bírósági bizottság/parlament”, „a kommunikációs miniszter és a parlament”.
Although the addressees are jointly responsible for legislative change, it remains unclear which institution has the primary responsibility for implementing the recommendations. 
Bár a címzettek együttesen felelősek a jogszabályok módosításáért, nem egyértelmű, hogy mely intézmény viseli az elsődleges felelősséget az ajánlások végrehajtásáért.
The EU EOM could facilitate the implementation of recommendations by determining, in consultation with the host country authorities, which institution has the primary responsibility. 51. 
Az ajánlások végrehajtásának megkönnyítése érdekében az uniós választási megfigyelő misszióknak érdemes lenne – a fogadó ország hatóságaival konzultálva – meghatározniuk, hogy mely intézményre háruljon az elsődleges felelősség.
In general, recommendations were, as set out in the Handbook, based on concrete examples given in the main body of the report to illustrate the issues triggering the recommendation31. 
Az ajánlások általában – a Kézikönyvnek megfelelően – a jelentés főszövegében ismertetett konkrét példákon alapulnak, amelyek szemléltetik az ajánlás hátterében húzódó problémákat31.
However, no cross-references were used between the recommendations and the main body of the report, even though these are required by the template. 
Az ajánlások és a jelentés főszövege között azonban nem alkalmaztak kereszthivatkozásokat, holott azt a sablon előírja.
This made it difficult to find the corresponding sections in the main body of the report. 
Emiatt nehéz volt megtalálni a vonatkozó szakaszokat a jelentés főszövegében.
30 31 Ghana 2016 final EOM report, recommendations 5, 6, 7, 14, 17, 18, 19 and 20. 
30 31 32 A 2016-os ghánai uniós választási megfigyelő misszió jelentésének 5., 6., 7., 14., 17., 18., 19. és 20. ajánlása.
The Handbook, p. 184. 
Kézikönyv, 184. o.
All reports contain a number of priority recommendations. 
Minden jelentés tartalmaz néhány prioritást élvező ajánlást.
Although prioritisation is not a straightforward exercise, it is worth noting that the reasoning behind the selection of priority recommendations was not documented. 
Bár a prioritások meghatározása nem egyszerű feladat, érdemes megjegyezni, hogy nem dokumentálták a prioritást élvező ajánlások kiválasztása során alkalmazott logikát.
Moreover, the drafting guidelines do not require any such documentation. 
Ezt ráadásul a szerkesztési iránymutatások sem írják elő.
The Jordan 2016 report is the only one which described the rationale for prioritisation to a certain extent, and in which recommendations were split into three categories: priority, short-term, and long-term recommendations. 
Egyedül a 2016-os jordániai jelentés indokolja bizonyos mértékig a prioritások meghatározását; ez a jelentés egyébként három kategóriába (prioritást élvező, rövid távú, hosszú távú) sorolja be az ajánlásokat. 54.
56. Only two of the six34 EU EOM final reports, namely Jordan 2016 and Nigeria 2011, split the recommendations into long-term and short-term recommendations. 
A hat uniós választási megfigyelő missziói jelentés34 közül csak kettő – nevezetesen a 2016-os jordániai és a 2011-es nigériai – sorolta be az ajánlásokat rövid, illetve hosszú távú perspektívájuk szerint.
The other reports made no reference to a time horizon for implementation of the recommendations. 
A többi jelentés nem tett említést az ajánlások végrehajtásának határidejéről.
Although not required by the guidelines, such a time horizon could facilitate prioritisation of actions by host countries and thus speed up implementation of recommendations. 
Bár az iránymutatások nem írják elő ilyen időkeretek meghatározását, az segíthet a fogadó országoknak a fellépések elsőbbségi sorrendjének felállításában, és ezáltal felgyorsíthatja az ajánlások végrehajtását.
8. 2016 Ghana, 2013 Jordan, 2016 Jordan, 2011 Nigeria, 2015 Nigeria and 2015 Sri Lanka. 
A 2016-os jordániai jelentésben szereplő ajánlások egyike sem jelzi, hogy mely 34 2016 Ghána, 2013 Jordánia, 2016 Jordánia, 2011 Nigéria, 2015 Nigéria és 2015 Srí Lanka.
We found evidence that the EEAS headquarters in Brussels and, in most cases, also the EU Delegations had been consulted in all four countries on the recommendations for the latest EU EOMs throughout the process of drawing up the final EU EOM report. This was documented in emails and minor comments in documents. 
központjával – és legtöbb esetben az uniós küldöttségekkel is – az azokban foglalt ajánlásokról. Ezt e-mailek és a dokumentumokhoz fűzött rövid megjegyzések bizonyítják.
Meetings were held to discuss electoral issues with a wide variety of stakeholders in the host countries prior to Election Day. 
A fogadó országokban a választás előtt az érdekeltek széles körével szerveztek találkozókat különböző választással kapcsolatos kérdések megvitatására.
These meetings are mentioned in interim and internal reports. 
Ezekről a találkozókról időközi és belső jelentések tesznek említést.
However, none of the reports provide details on the outcome of these stakeholder consultations, despite the fact that the drafting guidelines request that diverging opinions be documented. 
Egyik jelentés sem részletezi azonban ezeknek az érdekeltekkel folytatott konzultációknak az eredményét, pedig a szerkesztési iránymutatások előírják, hogy a véleménykülönbségeket dokumentálni kell.
Several Core Team experts explained at interview that the information had been documented in notes, but that these notes had remained in their possession and not been stored centrally. 
Egy interjún több szakértő-elemző csoportban részt vett szakértő is kifejtette, hogy ezeket az információkat feljegyzésekben dokumentálták, a feljegyzések azonban az ő birtokukban maradtak, azokat nem vették központilag nyilvántartásba.
The guidelines explicitly state that “Discussion with stakeholders of EU EOM recommendations gives [an] opportunity for correction of any misunderstandings by the mission, and facilitates identification of priorities. 
Az iránymutatások kifejezetten kijelentik, hogy „az uniós választási megfigyelő missziók ajánlásaiban érintett érdekeltekkel folytatott egyeztetések lehetőséget biztosítanak a misszió általi félreértések tisztázására, és megkönnyítik a prioritások felállítását.
It is important to ask a variety of interlocutors about each recommendation”35. 
Ezért fontos minél több különböző féllel konzultálni az egyes ajánlásokról”35.
The EEAS has further explained that while writing the report, the EU EOM should consult local stakeholders on the recommendations at the same time as discussing them with the EEAS headquarters. 
Az EKSZ ezenfelül kifejtette, hogy az uniós választási megfigyelő misszióknak a jelentés kidolgozása során az EKSZ központjával folytatott egyeztetéssel egyidejűleg konzultálniuk kell a helyi érdekeltekkel az ajánlásokról.
61. Although many issues were discussed with local stakeholders and the Core Team experts may already have been considering recommendations from the outset, we were unable to find evidence that they had been consulted on the recommendations in any of the countries covered by the audit. 
60. Bár számos kérdést megvitattak a helyi érdekeltekkel, és elképzelhető, hogy a szakértő-elemző csoport tagjai már kezdettől fogva tervezték, hogy ajánlásokat tesznek, nem találtunk bizonyítékot arra nézve, hogy az ellenőrzés során vizsgált országok bármelyikében is konzultáltak volna az előbbiekkel az ajánlásokról.