natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Intermediate milestones should be set and a hierarchy of target values established; (b) require Member States to design monitoring and evaluation systems able to measure and explain at appropriate intervals the progress towards all target values set; (c) obtain consistent and reliable information from the Member States in order to be able to provide appropriate information on the means mobilised and the results achieved by the ESF; (d) ensure an in-depth analysis of performance issues when assessing and monitoring Member States’ management and control systems; and (e) improve the documentation of its checks by ensuring that there is an audit trail that allows the extent and consistency of these checks to be assessed. Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
Nem ismeretes az sem, hogy milyen összegeket fordítottak az ilyen jellegű intézkedésekre. történt előrelépést; szerezzen következetes és megbízható információkat a tagállamoktól annak érdekében, hogy megfelelő tájékoztatással tudjon szolgálni az ESZA által mozgósított eszközökről és az általa elért eredményekről; a tagállamok irányítási és kontrollrendszereinek értékelése és monitoringja során gondoskodjon a teljesítménnyel kapcsolatos kérdések mélyreható elemzéséről; javítsa ellenőrzéseinek dokumentálását úgy, hogy megfelelő ellenőrzési nyomvonal révén értékelhető legyen az ellenőrzések terjedelme és következetessége. 25/2012. sz. különjelentés – Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?
7 INTRODUCTION EUROPEAN UNION EMPLOYMENT GOALS AND THE EUROPEAN SOCIAL FUND 1. 
7 BEVEZETÉS AZ EURÓPAI UNIÓ FOGLALKOZTATÁSI CÉLJAI ÉS AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP 1.
In 2000 the Heads of State or Government approved the Lisbon agenda1 and in 2010 the Europe 2020 strategy2, on both occasions setting the economic and social strategies of the European Union (EU) for the following 10 years. 
2000-ben az állam-és kormányfők jóváhagyták a lisszaboni stratégiát1, majd 2010-ben az Európa 2020 stratégiát2: mindkét alkalommal a következő tíz évre határoztak meg gazdasági és szociális stratégiát az Európai Unió (EU) számára.
Both strategic documents include action plans for more growth and jobs and set goals in several fields, in particular regarding employment. 
Mindkét stratégiai dokumentum tartalmaz a növekedést és a munkahelyteremtést célzó cselekvési terveket, s mindkettő célokat tűz ki több területen, elsősorban a foglalkoztatás terén.
The European Social Fund (ESF) is a key financial instrument designed to help the Member States achieve EU employment policy objectives. 
Az Európai Szociális Alap (ESZA) olyan alapvető pénzügyi eszköz, amely az uniós foglalkoztatáspolitikai célok megvalósításában segíti a tagállamokat.
Its aims are to promote the integration in the labour market of the unemployed and disadvantaged, primarily by supporting training activities. 
Az ESZA célja a munkanélküliek és hátrányos helyzetűek munkaerőpiaci integrációjának elősegítése, elsősorban képzési tevékenységek támogatásával.
Over the programming period 2007–13 ESF spending will amount to over 75 billion euro, representing around 8 % of the total EU budget. 
A 2007–2013 közötti programozási időszakban az ESZA kiadásai több mint 75 milliárd eurót tesznek majd ki, ami az Unió teljes költségvetésének kb. 8%-a.
OPERATIONAL PROGRAMMES AND SHARED MANAGEMENT 3. 
OPERATÍV PROGRAMOK ÉS MEGOSZTOTT IRÁNYÍTÁS 3.
The ESF is implemented by the Commission through shared management. 
Az ESZA-t a Bizottság megosztott irányítás keretében hajtja végre.
This means that certain tasks are delegated to the Member States, while the Commission retains ultimate responsibility for all EU expenditure3. 
Ez azt jelenti, hogy bizonyos feladatok a tagállamokra vannak bízva, de a végső felelősséget valamennyi uniós kiadásért a Bizottság viseli3.
The ESF is put into action through multiannual operational programmes (OPs) prepared by the Member States, negotiated with the Commission and adopted in the form of Commission decisions4. 
Az ESZA megvalósítása többéves operatív programok révén történik: ezeket a tagállamok készítik el, megvitatják a Bizottsággal, majd azok bizottsági határozatok formájában kerülnek elfogadásra4.
An OP is a strategic document. It analyses the problems and needs of the geographical area covered; it identifies the disadvantaged groups which need assistance and it sets the goals to be achieved with ESF funds. 
Az operatív program stratégiai dokumentum, amely elemzi az érintett földrajzi térség problémáit és igényeit, azonosítja a támogatásra szoruló hátrányos helyzetű csoportokat, és megszabja az ESZA-források révén elérendő célokat.
1 The aim of the Lisbon agenda was to make the EU ’the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion’ by 2010. 
1 A lisszaboni stratégia azt a célt tűzte az Európai Unió elé, hogy 2010-re„váljon a világ legversenyképesebb és legdinamikusabb tudásalapú gazdaságává, amely képes a fenntartható gazdasági fejlődésre, több és jobb munkahelyet kínál és nagyobb társadalmi kohéziót valósít meg”.
2 Europe 2020, launched in 2010, replaces the Lisbon agenda. 
2 Az Európa 2020 stratégia 2010-ben lépett a lisszaboni stratégia helyébe.
It is about delivering smart, sustainable, and inclusive growth. 
Célja az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés megvalósítása.
The strategy focuses on five goals to be achieved by 2020 in the areas of employment, innovation, education, poverty reduction and climate/energy. 
A stratégia középpontjában öt cél áll, amelyeket 2020-ig kell megvalósítani a foglalkoztatás, az innováció, az oktatás, a szegénység csökkentése, illetve az éghajlatváltozás/energiaügy területén.
3 Article 17(1) of the Treaty on European Union and Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ C 115, 9.5.2008, p. 1). 
3 Az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke (HL C 115., 2008.5.9, 1. o.)
4 The OP is a document that is produced following a lengthy and detailed negotiation process involving stakeholder consultations, an ex ante evaluation and bilateral meetings between the Commission and the Member States. Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
4 Az operatív program olyan dokumentum, amely hosszú és részletekbe menő tárgyalási folyamatban keletkezik: beletartoznak ebbe az érdekeltekkel folytatott konzultációk, az előzetes értékelés, valamint a Bizottság és a tagállamok közötti kétoldalú ülések. 25/2012. sz. különjelentés – Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?
8 FIGURE 1 OPERATIONAL PROGRAMME: DIAGRAMMATIC OVERVIEW OF PROGRAMMING, IMPLEMENTATION AND REPORTING Programming and implementation Member State Reporting Preparation of the operational programme Source: European Court of Auditors. 
8 1. ÁBRA OPERATÍV PROGRAM: A PROGRAMOZÁS, A VÉGREHAJTÁS ÉS A BESZÁMOLÁS SEMATIKUS ÁBRÁJA Programozás és végrehajtás Tagállam Beszámolás Forrás: Európai Számvevőszék.
European Commission Analysis and approval of the operational programme Managing authority (or intermediate body) Preparation of annual implementation Analysis and appraisal reports including aggregated monitoring of information and evaluation results the annual implementation reports Selection of the projects or project providers Preparation of annual implementation reports including aggregated monitoring information and evaluation results Project providers Implementation of the projects Provision of monitoring information on projects Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
Az operatív program előkészítése Európai Bizottság Az operatív program elemzése és jóváhagyása Irányító hatóság (vagy közreműködő szervezet) Preparation of annual implementation Az éves végrehajtási jelentések reports including aggregated monitoring elemzése és értékelése information and evaluation results A projektek vagy projektszolgáltatók kiválasztása Az éves végrehajtási jelentések elkészítése, többek között a monitoringinformáció és az értékelési eredmények összesítése Projektszolgáltatók A projektek végrehajtása Monitoringinformáció szolgáltatása a projektekről 25/2012. sz. különjelentés – Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?
To manage and implement the OPs, the Member States designate managing authorities (MAs) having the key responsibility for making sure that the programme is effectively and correctly implemented. 
Az operatív programok irányítására és végrehajtására a tagállamok irányító hatóságokat jelölnek ki: elsősorban ezek felelőssége annak biztosítása, hogy az adott program végrehajtása eredményes és helyes legyen.
To this end, MAs establish and maintain adequate financial management and control systems to carry out the tasks of programming, controlling, monitoring and reporting. 
Ennek érdekében az irányító hatóságok megfelelő pénzügyi, irányítási és kontrollrendszereket hoznak létre és tartanak fenn a programozási, ellenőrzési, monitoring-és beszámolási feladatok elvégzésére.
The MAs can decide to delegate part of the implementation work to one or more intermediate bodies. 
Az irányító hatóságok dönthetnek úgy, hogy a végrehajtási feladatok egy részét egy vagy több közreműködő szervezetre ruházzák át.
The projects are carried out by providers selected by the MAs or the intermediate implementing bodies. 
A projekteket az irányító hatóságok által, illetve a közreműködő végrehajtó szervek által kiválasztott szolgáltatók valósítják meg.
The provider supplies them with monitoring information on project progress and the MAs send aggregate information to the Commission in the form of annual implementation reports5. 
A szolgáltató az előbbieket monitoringinformációval látja el a projekt előrehaladásáról, az irányító hatóság pedig éves végrehajtási jelentések formájában összesített információkat küld a Bizottságnak5.
Figure 1 sets out in simplified terms the main aspects of the programming, implementation and reporting processes for ESF actions. MEASURING PERFORMANCE 7. 
Az 1. ábra egyszerűsített formában mutatja be az ESZA-intézkedések programozási, végrehajtási és beszámolási folyamatainak főbb mozzanatait.
As for any item in the EU budget, the implementation of the ESF must comply with the EU’s Financial Regulation and in particular with the fundamental principles of sound financial management6: economy, efficiency and effectiveness7. 
Az uniós költségvetés bármely más tételéhez hasonlóan az ESZA végrehajtásának is meg kell felelnie az uniós költségvetési rendeletnek, s különösen a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás alapvető elveit kell tiszteletben tartania6: gazdaságosság, hatékonyság és eredmé-nyesség7.
This requirement has been incorporated into the Structural Funds regulation8. 
Ezt a követelményt a strukturális alapokról szóló rendeletbe is belefoglalták8.
For the MAs to be able to report on the results achieved it is essential that the OPs specify, from the outset, quantified operational objectives (target values) and indicators to measure the progress made in the course of the OP. 
Ahhoz, hogy az irányító hatóságok be tudjanak számolni az elért eredményekről, elengedhetetlen, hogy az operatív programok már kezdetben kitűzzenek számszerűsített operatív célokat (célértékeket), illetve meghatározzanak a program megvalósítása során elért előrehaladás mérésére szolgáló mutatókat.
Furthermore, adequate systems need to be set up to monitor and evaluate the implementation of the OP. 
Ezenkívül megfelelő rendszereket kell létrehozni az operatív programok végrehajtásának monitoringjára és értékelésére.
5 The institutional set-up is completed by a certifying authority, whose function is to certify to the Commission that the expenditure being declared for reimbursement is accurate, results from a reliable accounting system and is compliant with applicable EU and national rules. 
5 Az intézményi felépítés az igazoló hatósággal válik teljessé, amelynek feladata a Bizottság felé igazolni, hogy a visszaigényelt kiadások pontosak, megbízható számviteli rendszerből származnak, és megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti szabályoknak.
An audit authority audits the effectiveness of the functioning of the control systems and is responsible for the closure declaration and the report to the Commission. 
A kontrollrendszerek működésének hatékonyságát egy ellenőrző hatóság ellenőrzi, ez felelős a zárónyilatkozatért és a Bizottságnak küldött jelentésért.
6 Article 27 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 1). 
6 Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (HL L 248., 2002.9.16., 1. o.) 27. cikke.
7 The principle of economy requires that the resources used by the institution for the pursuit of its activities shall be made available in due time, in appropriate quantity and quality and at the best price. 
7 A gazdaságosság elve megköveteli, hogy az intézmény által a tevékenységei folytatására felhasznált források a megfelelő időben, a megfelelő mennyiségben és minőségben, illetve a legjobb áron álljanak rendelkezésre.
The principle of effectiveness is concerned with attaining the specific objectives set and achieving the intended results. 
Az eredményesség elve a kitűzött célok és a tervezett eredmények elérésére vonatkozik.
8 Articles 14 and 60 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
8 Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet 14. és 60. cikke (HL L 210, 2006.7.31., 25. o.).
25) 9 Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 10 AUDIT SCOPE AND APPROACH 9. 
9 25/2012. sz. különjelentés – Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait? 10 AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZERE 9.
The goal of the audit was to verify whether the Member States and the Commission have set up and implemented the tools required to assess the effectiveness of the ESF actions addressed to older workers during the programming period. 
A számvevőszéki ellenőrzés célja annak vizsgálata volt, hogy a tagállamok és a Bizottság kidolgoztak-e és alkalmaznak-e eszközöket azon ESZA-intézkedések eredményességének értékeléséhez, amelyek a programozási időszakban az idősebb munkavállalókra irányultak.
It focused on the content of the OPs and in particular on the quantified operational objectives and indicators as well as on the monitoring and evaluation systems. 
Az ellenőrzés az operatív programok tartalmára – különös tekintettel a számszerűsített operatív célkitűzésekre és mutatókra –, valamint a monitoring-és értékelési rendszerekre összpontosított.
Older workers are one of the groups highlighted by the EU multiannual strategies. 
Az idősebb munkavállalók az uniós többéves stratégiák egyik kiemelt célcsoportját alkotják.
The Lisbon agenda set a specific employment target for this population and it is still a key population for the achievement of the Europe 2020 strategy employment objective9. 
Már a lisszaboni stratégia is konkrét foglalkoztatási célt tűzött ki erre – az Európa 2020 stratégia foglalkoztatási célkitűzés teljesülése szempontjából továbbra is kulcsfontosságú – csoportra nézve9.
There were 117 ESF OPs for the 2007–13 programming period, of which 63 addressed older workers in at least one of the following aspects: (a) The OP explicitly identifies older workers as a target group. (b) The OP defines specific indicators to monitor the progress made for this group. (c) Funds were allocated for measures encouraging active ageing and prolonging working life, i.e. EU priority theme 6710. 
A 2007–2013 közötti programozási időszakban az ESZA-nak 117 operatív programja volt, melyek közül 63 vette tekintetbe az idősebb munkavállalókat egy vagy több módon az alábbiak közül: a) Az OP kifejezetten célcsoportként határozza meg az idősebb munkavállalókat. b) Az OP külön mutatókat határoz meg az e csoport tekintetében elért haladás figyelemmel kísérésére. c) Forrásokat különítettek el az időskori aktivitást és a munkában eltöltött idő meghosszabbítását ösztönző intézkedésekre, vagyis az Unió 67. kiemelt témájára10.
For the purpose of the audit the Court selected six OPs11 amongst these 63. 
A 63 operatív program közül a Számvevőszék hat programot11 választott ki ellenőrzésre.
They account together for 222 million euro, i.e. 22 %, of the total amount earmarked for EU priority theme 67 (1 billion euro) and cover four Member States (Germany, Italy, Poland and the United Kingdom). 
Ezek együtt 222 millió eurót, vagyis a 67. uniós kiemelt témára elkülönített teljes összeg (1 milliárd EUR) 22%-át teszik ki, és négy tagállamra (Németország, Olaszország, Lengyelország és az Egyesült Királyság) terjednek ki.
9 The EU 2020 strategy does not include a specific target value for the employment rate of the older worker population. 
9 Az EU 2020 stratégia nem tartalmaz konkrét célértéket az idősebb munkavállaló népesség foglalkoztatási rátájára nézve.
However, to reach the sole EU quantified employment objective, namely 75 % overall of the 20–64 year-olds to be in employment, it will be necessary to have a higher proportion of the population remaining in work until a later age. 
Az Unió egyetlen számszerűsített foglalkoztatási célkitűzése – vagyis hogy a 20 és 64 év közöttiek körében 75%-os legyen a foglalkoztatás – azonban csak akkor teljesülhet, ha a célcsoport nagyobb része marad későbbi életkorig munkaviszonyban.
Furthermore, the employment rate of older workers is being monitored by the Commission as an element contributing to the Europe 2020 targets in the annual activity report of DG Employment, Social Affairs and Inclusion. 
Az idősebb munkavállalók foglalkoztatási rátáját a Bizottság aképp is figyelemmel kíséri a Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága éves tevékenységi jelentésében, mint fontos elemet az Európa 2020 stratégia céljainak elérése útján.
10 Annex IV to Regulation (EC) No 1083/2006 provides a list of numbered themes, ranging from employment in number 62 ('Development of life-long learning systems and strategies in firms; training and services for employees to step up their adaptability to change; promoting entrepreneurship and innovation') to number 74 ('Developing human potential in the field of research and innovation, in particular ... Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
10 Az 1083/2006/EK rendelet IV. melléklete számozva sorol fel témákat, a 62. témától (Az egész életen át tartó tanulási rendszerek és stratégiák kidolgozása a vállalkozásokban; képzés és szolgáltatások az alkalmazottak számára a változásokhoz való alkalmazkodóképességük fokozása érdekében; a vállalkozás és az innováció elősegítése) a 74. témáig (Az emberi erőforrások fejlesztése a kutatás és innováció terén, ... 25/2012. sz. különjelentés – Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?
The audit covered the 2007–13 programming period up to May 2011. 
Az ellenőrzés a 2007–2013 közötti programozási időszakot vizsgálta 2011 májusáig.
For each OP selected, the Court analysed the management systems and carried out checks on their functioning, by examining on the spot a number of projects ranging from two to four, depending on the case. 
A Számvevőszék mindegyik kiválasztott operatív programnál elemezte az irányítási rendszereket, és ellenőrizte azok működését, alkalmanként 2–4 projektet vizsgálva a helyszínen.
At the Commission, the auditors conducted interviews with the staff responsible and carried out desk reviews. 
A Bizottságnál az ellenőrök interjúkat készítettek az illetékes munkatársakkal és áttekintették a dokumentációt.
In addition, for the 63 OPs including those visited on the spot, a survey was organised in order to obtain information from the respective MAs regarding the systems they use and how they assess the assistance given by the Commission12. ... through post-graduate studies and training of researchers, and networking activities between universities, research centres and businesses'). 
Ezen túlmenően a 63 operatív program – köztük a helyszínen felkeresett programok – esetében egy felmérés révén gyűjtöttek információkat az érintett irányító hatóságoktól az általuk alkalmazott rendszerekről, valamint arról, hogyan értékelik a Bizottságtól kapott támogatást12. ... elsősorban posztgraduális tanulmányokon és a kutatók képzésén, valamint az egyetemek, kutatóközpontok és vállalkozások közötti hálózatépítő tevékenységeken keresztül).
The regulation requires the MAs to provide in their OPs a breakdown of the ESF funds they plan to spend on these themes, and in their annual implementation reports the cumulative sums committed for these themes. 
A rendelet előírja, hogy az irányító hatóságok témákra lebontva tüntessék fel operatív programjaikban, hogy az ESZA-forrásokból mennyit terveznek ezekre a témákra költeni, éves végrehajtási jelentésükben pedig adják meg a témákra halmozottan lekötött összegeket.
The estimate of the funds to be spent is indicative, meaning that the MAs are not bound by it. 
Az elköltendő összegekről csak indikatív becslést kell adni, vagyis ez nem köti az irányító hatóságokat.
11 The OPs covered are Emilia Romagna (Italy), England and Gibraltar (UK), Poland, Puglia (Italy) and Saxony-Anhalt and Thüringen (Germany). 
11 Emilia Romagna (Olaszország), Anglia és Gibraltár (Egyesült Királyság), Lengyelország, Puglia (Olaszország), Szász-Anhalt és Türingia (Németország) operatív programjairól van szó.
12 The survey was launched in May 2011 and concluded in September 2011. 11 Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
12 A felmérés 2011 májusától 2011 szeptemberéig tartott. 11 25/2012. sz. különjelentés – Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?
12 OBSERVATIONS CONTENT OF THE OPERATIONAL PROGRAMMES 14. 
12 ÉSZREVÉTELEK AZ OPERATÍV PROGRAMOK TARTALMA 14.
This section deals firstly with the definitions of older workers used and the supporting information provided and secondly with the different elements necessary for performance assessment (targets, indicators and target values). 
Ez a rész előbb az „idősebb munkavállalók” fogalmának meghatározásaival és ennek háttér-információival foglalkozik, majd a teljesítményértékeléshez szükséges különböző tényezőket (célok, mutatók és célértékek) tárgyalja.
The third part concerns the connection of the project goals with the OPs’ ones. 
A harmadik rész a projektcélok és az operatív programok céljainak viszonyát taglalja.
The last one is about the Commission’s appraisal. 
Az utolsó rész témája a bizottsági értékelés.