natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The audit was led by ECA Member Karel Pinxten, supported by the head of his office, Gerard Madden and Mila Strahilova, attaché; Gérald Locatelli, head of unit; Piotr Zych, team leader; Ruurd de Jong, princi‐ pal auditor, Laetitia Cadet and Peter Kovacs, auditors. 
Az ellenőrzést Karel Pinxten számvevőszéki tag vezette, Gerard Madden, kabinetfőnök; Mila Strahilova, a kabinet attaséja; Gérald Locatelli, osztályvezető; Piotr Zych, az ellenőrző csoport vezetője; Ruurd de Jong, vezető számvevő; Laetitia Cadet és Kovács Péter, számvevők támogatásával.
From left to right: G. Madden, R. de Jong, K. Pinxten, M. Strahilova, P. Zych, G. Locatelli. 
Balról jobbra: G. Madden, R. de Jong, K. Pinxten, M. Strahilova, P. Zych, G. Locatelli.
Contents 04 57-59 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III Annex IV — Implementation of FLEGT, forest governance and trade‐related programmes from 2003‐2013 — List of projects audited — List of project evaluations and ROMs reviewed — Transparency International — Corruption perception index 2007‐2013 Reply of the Commission 
Tartalomjegyzék 04 57–59 Következtetések és ajánlások I. melléklet II. melléklet III. melléklet IV. melléklet – Az erdészeti irányítással és erdészeti termékek kereskedelmével kapcsolatos (FLEGT) programok végrehajtása, 2003–2013 – A vizsgált projektek listája – Az áttekintett projektértékelések és ROM-ok listája – Transparency International – korrupcióérzékelési index (Corruption Perception Index, CPI), 2007–2013 A Bizottság válasza
Glossary and abbreviations 05 ACP: African, Caribbean and Pacific Group of States CSP: country strategy paper DCI: development cooperation instrument DG International Cooperation and Development: Directorate‐General for International Cooperation and Development DG International Cooperation and Development implements a wide range of the Commission’s external assistance instruments financed by the EDFs and the general budget. 
Glosszárium 05 és rövidítések AKCS: Afrikai, karibi és csendes-óceáni államok CSP: Országstratégiai dokumentum (Country Strategy Paper) DCI: Fejlesztési Együttműködési Eszköz (Development Cooperation Instrument) DG DEVCO: A Nemzetközi Együttműködés és a Fejlesztés Főigazgatósága A DG DEVCO a Bizottság külső segítségnyújtási eszközeinek széles körét használja, amelyeket az EFA-kból és az általános költségvetésből finanszíroznak.
DG Environment: Directorate‐General for the Environment EDF: European Development Fund The EDFs are the main instrument by which the European Union provides aid for development cooperation to the ACP States and overseas countries and territories (OCTs). 
DG ENV: Környezetvédelmi Főigazgatóság EFA: Európai Fejlesztési Alap Az Európai Unió által nyújtott fejlesztési együttműködési támogatások elsősorban az EFA-kon keresztül jutnak el az AKCS-államokhoz, illetve a tengerentúli országokhoz és területekhez (TOT).
Its main focus is on reducing and eventually eradicating poverty. EFI: European forest institute ENPI: European Neighbourhood and Partnership Instrument EU FLEGT: European Union — forest law enforcement, governance and trade EUTR: European Union timber regulation FAO: Food and agriculture organisation of the United Nations GIZ: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (German international cooperation agency) NGOs: Non‐governmental organisations 
A megállapodás központi célja a szegénység mérséklése, majd végső soron felszámolása. EFI: Európai Erdészeti Intézet (European Forest Institute) ENPI: Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz (European Neighbourhood and Partnership Instrument) EU-FLEGT: Európai Unió – erdészeti jogszabályok végrehajtása, erdészeti irányítás és az erdészeti termékek kereskedelme EUTR: A fáról és fatermékekről szóló uniós rendelet
Glossary and abbreviations 06 REDD+: Reducing emissions from deforestation and forest degradation + The United Nations’ ‘Reducing emissions from deforestation and forest degradation’ programme (or ‘REDD’) assigns a financial value to the carbon stored in forests, offering incentives for developing countries to reduce emissions from deforestation and invest in low‐carbon paths towards sustainable development. 
Az Egyesült Nemzetek „Az erdőirtás és az erdőpusztulás következtében keletkező kibocsátás csökkentése” (REDD) programja pénzbeni értéket rendel az erdőkben tárolt szén-dioxid mennyiségéhez, így ösztönözve a fejlődő országokat, hogy csökkentsék az erdőirtás következtében keletkező kibocsátást, és hogy a fenntartható fejlődés érdekében alacsonyabb szén-dioxid-kibocsátású megoldásokba fektessenek be.
‘REDD+’ goes beyond deforestation and forest degradation, and includes the role of conservation, sustainable management of forests and enhancement of forest carbon stocks. 
A REDD+ továbblép, és az erdőirtás, valamint az erdőpusztulás jelenségén kívül kiterjed az erdőmegőrzés, a fenntartható erdőgazdálkodás és az erdők karbonkészletének növelése által betöltött szerepre is.
ROM: results‐oriented monitoring The ROM system was established by DG International Cooperation and Development in 2000 to strengthen the monitoring, evaluation and transparency of development aid. 
ROM: Eredményorientált monitoring (Results-oriented monitoring) A ROM-rendszert a DEVCO 2000-ben hozta létre a fejlesztési támogatások felügyeletének, értékelésének és átláthatóságának megerősítésére.
It is based on brief, focused, on‐site assessments by external experts. 
Alapját külső szakértők által végzett rövid, célirányos és helyszíni értékelések képezik.
SMEs: small to medium‐sized enterprises SVLK: Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (Indonesian timber legality assurance system) VPA: voluntary partnership agreement 
Kkv-k: Kis-és középvállalkozások SVLK: Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (faanyagokra vonatkozó indonéziai jogszerűség-igazolási rendszer)
Executive 07 summary I IV Illegal logging and the trade in illegally logged timber are persistent problems, despite the international efforts that have been underway since the late 1990s to combat them. 
Összefoglaló 07 I IV Az illegális fakitermelés és az illegálisan kitermelt fával való kereskedés problémája régóta fennáll, annak ellenére, hogy az 1990-es évek vége óta nemzetközi szintű küzdelem folyik ellenük.
They cause environmental damage and a loss of biodiversity, have a negative impact on the livelihoods of forest‐dependent people, distort markets, fuel corruption, and undermine the rule of law and good governance. 
Környezeti károkat és a biológiai sokféleség csökkenését okozzák, negatív hatással vannak az erdészettől függő lakosság megélhetésére, torzítják a piacokat, korrupcióhoz vezetnek, továbbá aláássák a jogállamiságot és a jó kormányzást.
II In 2003, the Commission issued a proposal for an EU action plan on forest law enforcement, governance and trade (FLEGT) to tackle the problem of illegal logging and related trade. 
II 2003-ban a Bizottság javaslatot készített egy, az erdészeti jogszabályok végrehajtására, az erdészeti irányításra és az erdészeti termékek kereskedelmére vonatkozó uniós cselekvési tervre (FLEGT cselekvési terv), így kezelendő az illegális fakitermelés és az ahhoz kapcsolódó fakereskedelem problémáját.
The FLEGT initiative aims to reduce illegal logging globally by supporting for‐ est governance in timber‐producing countries and by reducing the consumption of illegally harvested timber in the EU. 
A FLEGT-kezdeményezés célja az illegális fakitermelés globális csökkentése azáltal, hogy támogatja a fakitermelő országokban az erdészeti irányítást, és csökkenti az illegális fatermékek felhasználását az Unióban.
The cornerstone of the action plan is a bilateral agreement between the EU and a wood exporting country — the FLEGT voluntary partner‐ ship agreement (VPA) — committing this country to trading only legally harvested timber products. 
A cselekvési terv sarokkövét olyan kétoldalú megállapodások képezik, amelyeket az Unió egy-egy adott faexportáló országgal köt – ez az önkéntes partnerségi megállapodás (ÖPM) –, és amelyekben az adott országok kötelezettséget vállalnak arra, hogy csak legálisan kitermelt fatermékekkel kereskednek.
Under these agreements, exporting countries develop systems to verify the legality of their timber and are allowed to award FLEGT licences when the required conditions are met. 
A megállapodások keretében az exportáló országok rendszereket fejlesztenek ki a fatermékek jogszerűségének ellenőrzéséhez és, amennyiben az előírt feltételek teljesülnek, FLEGT-engedélyeket adhatnak.
III The Court examined whether the Commission man‐ aged well the support provided under the EU FLEGT action plan to timber‐producing countries to address illegal logging. 
III A Számvevőszék megvizsgálta, hogy a Bizottság megfelelően irányította-e a FLEGT uniós cselekvési terv keretében a fakitermelő országoknak nyújtott, az illegális fakitermelés problémájának kezelését célzó támogatást.
The Court concludes that the support was not sufficiently well managed by the Commission. 
A Számvevőszék megállapította, hogy a Bizottság nem kezelte kielégítően a támogatást.
FLEGT support was not sufficiently well designed and targeted. 
A FLEGT-támogatás kialakítása nem volt megfelelő és a támogatás nem volt kellően célirányos.
The Commission conceived the FLEGT action plan in an innovative way and identified the possible measures to be taken. 
A Bizottság a FLEGT cselekvési tervet innovatív módon hozta létre, és azonosította a lehetséges intézkedéseket.
However, it did not devise an appropriate work plan with clear objectives, mile‐ stones and a dedicated budget. 
A Bizottság azonban nem megfelelő – azaz egyértelmű célokat, mérföldköveket és az erre a célra szánt költségvetést tartalmazó – munkatervet dolgozott ki.
While these would have been difficult to prepare at the very start of the initiative, they should have been established in its early years. 
Igaz, hogy a kezdeményezés kezdeti időszakában ezeket nehéz lett volna kidolgozni, később azonban, az első évek során, létre lehetett volna hozni őket.
When assistance was granted this was not done in accordance with clear criteria, and the impact of the aid was diluted because of the many countries involved. 
Ha sor kerül is segítségnyújtásra, ez nem egyértelmű kritériumok szerint történt, és a támogatás hatása az érintett országok nagy száma miatt felhígult.
The regulation prohibiting the imports of illegally produced timber into the EU (EUTR), which was mentioned in the action plan back in 2003 as one of the possible measures, is still not fully implemented. 
A cselekvési tervben egyik lehetséges intézkedésként már 2003-ban említett, az illegálisan előállított fatermékek uniós importját tiltó rendeletet (EUTR rendelet) még most sem alkalmazzák teljes mértékben.
V The EU support to timber‐producing countries was not sufficiently effective. 
V A fakitermelő országoknak nyújtott uniós támogatás nem volt kellően eredményes.
The main projects exam‐ ined, which were meant to increase the capacity of the public administrations were not successful. 
A közigazgatási kapacitás növelését célzó megvizsgált főbb projektek nem voltak sikeresek.
While many of the projects undertaken increased awareness of the illegal logging issue and bolstered civil society organisations, they were frequently beset by prob‐ lems. 
Noha számos végrehajtott projekt felhívta a figyelmet az illegális fakitermelés kérdésére és támogatta a civil szervezeteket, ezeket gyakran súlyos problémák terhelték.
It has now been 12 years since the action plan was presented and, although interest in the VPAs has been extensive, no FLEGT licensing system is yet in operation and successive target dates for their intro‐ duction have been missed. 
A cselekvési terv bemutatása 12 évvel ezelőtt történt, de – noha az ÖPM-eket nagyfokú érdeklődés fogadta – a FLEGT engedélyezési rendszer mindeddig nem működőképes, és az újra és újra kitűzött céldátumokra tervezett bevezetés eddig mindig elmaradt.
Monitoring of progress has been inadequate, particularly due to the lack of an accountability framework, and reporting on progress was also unsatisfactory. 
A haladás figyelemmel kísérése nem volt megfelelő, főként az elszámoltathatósági rendszer hiánya miatt, és a haladással kapcsolatos beszámolás sem volt kielégítő.
VI The report goes on to make a number of recommen‐ dations in order to improve the future management of the initiative. 
VI E jelentés számos olyan ajánlást tartalmaz, amelyekkel javítható a kezdeményezés jövőbeli irányítása.
Introduction 08 Illegal logging is a global problem FLEGT is the EU response 04 In response to global concerns2 about the negative impact of illegal logging and the related timber trade, in 2003 the Commission issued a proposal for an EU action plan on forest law enforcement, governance and trade (FLEGT)3. 
Az Európai Unió válasza: a FLEGT 04 Az illegális fakitermelés és az ehhez kapcsolódó fakereskedelem negatív hatása miatti globális problémákra2 válaszul a Bizottság 2003-ban javaslatot terjesztett elő az erdészeti jogszabályok végrehajtására, az erdészeti irányításra és az erdészeti termékek kereskedelmére vonatkozó uniós cselekvési tervre (FLEGT cselekvési terv)3.
FLEGT aims to reduce illegal logging globally by supporting forest governance in timber‐producing coun‐ tries and by curbing imports of illegal timber to the EU. 
A FLEGT célja, hogy a fakitermelő országokban az erdészeti irányítás támogatásával és az illegális fa uniós importjának visszaszorításával globális szinten csökkentse az illegális fakitermelést.
It is a package of measures designed to tackle the issue of illegal logging and trade both from a supply‐ and demand‐side perspec‐ tive (see Box 1). 
Egy olyan intézkedéscsomagról van szó, amelynek célja, hogy mind a kínálat, mind a kereslet oldaláról kezelje az illegális fakitermelés és -kereskedelem problémáját (lásd: 1. háttérmagyarázat).
The Council welcomed the action plan as a first step towards tackling the urgent issue of illegal logging and associated trade in a col‐ laborative and coordinated way with consumer and producer countries, the private sector and other stakehold‐ ers4. 
A Tanács üdvözölte a cselekvési tervet, mint az első lépést afelé, hogy az illegális fakitermelés és az ehhez kapcsolódó kereskedelem sürgető problémáját a fogyasztó és a termelő országokkal, a magánszektorral és más érdekeltekkel együttműködve és összehangolva kezeljék4.
In 2005, it adopted a regulation establishing a FLEGT licensing scheme for the import of certain timber prod‐ ucts from countries which enter into a Voluntary Partnership Agreement with the EU5. 
2005-ben a Tanács elfogadta a FLEGT-engedélyezési rendszert létrehozó rendeletet: e szerint az engedélyezés az olyan országokból érkező egyes fatermékek importjára vonatkozik, amelyek önkéntes partnerségi megállapodást kötnek az Európai Unióval5.
A rapid response assessment, 2012. 
Gyorsreagálás és értékelés), 2012.
2 International action against illegal logging was catalysed by the G8 action programme on forests, launched in May 1998. 
2 Az illegális fakitermelés elleni nemzetközi fellépést a G8 által 1998 májusában elindított erdészeti cselekvési program katalizálta.
The G8 discussions prompted a series of forest law enforcement and governance (FLEG) conferences, coordinated by the World Bank, in East Asia (Bali, 2001), Africa (Yaoundé, 2003) and Europe (St Petersburg, 2005). 
A G8-tárgyalások nyomán számos, a Világbank által koordinált konferenciát tartottak az erdészeti jogszabályok végrehajtása és az erdészeti irányítás témájában (FLEG) Kelet-Ázsiában (Bali, 2001), Afrikában (Yaoundé, 2003) és Európában (Szentpétervár, 2005).
They brought together governments, industry representatives, NGOs and researchers, with the aim of establishing cooperation frameworks between producer and consumer countries. 
A konferenciákon részt vettek kormányok, ágazati képviselők, civil szervezetek és kutatók, azzal a céllal, hogy együttműködési kereteket hozzanak létre a kitermelő és a felhasználó országok között.
3 COM(2003) 251 final of 21 May 2013 ‘Forest law enforcement, governance and trade (FLEGT) — Proposal for an EU action plan’. 
3 „Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) – Proposal for an EU Action Plan” (Az erdészeti jogszabályok végrehajtása, erdészeti irányítás és erdészeti termékek kereskedelme (FLEGT) – Javaslat uniós cselekvési tervre), COM(2003) 251 végleges, 2003. május 21.
4 Council conclusions 2003/C 268/01 (OJ C 268, 7.11.2003, p.1). 
4 A Tanács 2003/C 268/01 következtetései (HL C 268., 2003.11.7., 1. o.).
5 Council Regulation (EC) No 2173/2005 on the establishment of a FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Community (OJ L 347, 30.12.2005, p. 1). 
5 A Tanács 2173/2005/EK rendelete az Európai Közösségbe irányuló faanyag-behozatal FLEGT engedélyezési rendszerének létrehozásáról (HL L 347., 2005.12.30., 1. o.).
Introduction 09 The composition of the EU FLEGT action plan ‘The following measures in the FLEGT action plan aim to increase consumer demand for verified legally pro‐ duced timber: (a) encouraging the private sector in the EU to adopt purchasing policies to ensure that only legal timber enters their supply chains [...]; (b) encouraging countries in the EU to adopt public procurement policies that require all timber supplied to be verified as legal [...]; (c) preventing illegal timber from enter‐ ing the EU market through the enforcement of the EU timber regulation [...]; (d) creating measures to avoid investment in activities that encourage illegal logging. [...] 
Bevezetés 09 A FLEGT uniós cselekvési terv összetétele A FLEGT cselekvési terv következő intézkedései azt célozzák, hogy növekedjék a kereslet az igazoltan legálisan termelt faanyag iránt: a) a magánszektor bátorítása az Unióban, hogy olyan beszerzési politikát alkalmazzon, amely biztosítja, hogy csak legális faanyag kerülhessen be az ellátói láncba [...]; b) az uniós országok bátorítása, hogy olyan közbeszerzési politikát fogadjanak el, amely előírja az összes beszállított faanyag legálisként való igazolását [...]; c) az EUTR rendelet betartatása révén annak megakadályozása, hogy illegális faanyag kerüljön az Unió piacára [...]; d) intézkedések meghozatala az olyan tevékenységekbe történő befektetések megakadályozására, amelyek ösztönzik az illegális fakitermelést. [...]
The action plan contains the following measures designed to support developing countries in building capac‐ ity to supply legally produced timber: (a) providing technical and financial support from the EU for improved governance and capacity building of government and non‐government actors; (b) supporting efforts by timber‐producing countries to combat illegal logging by preventing illegal timber from entering the EU mar‐ ket through bilateral trade agreements called voluntary partnership agreements.’ 
A cselekvési terv a következő intézkedéseket tartalmazza a fejlődő országokban legálisan termelt fa beszállí-tásához szükséges kapacitásépítéshez: a) uniós technikai és pénzügyi segítségnyújtás a kormányzati és nem kormányzati szereplőknél az irányítás javítására és kapacitásépítésre; b) a fatermelő országok támogatása az illegális fakitermelés elleni küzdelemben azzal, hogy kétoldalú megállapodások – önkéntes partnerségi megállapodások – révén megakadályozzák az illegális fa bekerülését az Unió piacára.
Source: http://www.euflegt.efi.int/documents/10180/118682/Introduction%20to%20FLEGT 05 The cornerstone of the action plan is a bilateral agreement between the EU and a wood exporting country — the FLEGT voluntary partnership agree‐ ment (VPA) — committing both parties to trading only legally harvested timber products. 
Forrás: http://www.euflegt.efi.int/documents/10180/118682/Introduction%20to%20FLEGT 05 A cselekvési terv sarokkövét olyan kétoldalú megállapodások képezik, amelyeket az Unió egy-egy adott faexportáló országgal köt – ez az önkéntes partnerségi megállapodás (ÖPM) –, és amelyekben mindkét fél kötelezettséget vállal arra, hogy csak legálisan kitermelt fatermékekkel kereskednek.
Under these agree‐ ments, exporting countries develop systems to verify the legality of their timber. 
E megállapodások keretében az exportáló országok dolgozzák ki a fatermékek jogszerűségét ellenőrző rendszereket.
When the Commission is satis‐ fied that the requirements have been met the countries will qualify for FLEGT licensing. 
Amennyiben a Bizottság véleménye szerint az adott országok eleget tesznek a követelményeknek, ezen országok FLEGT-enge-délyt kaphatnak.
An example of the proce‐ dures required to acquire the licences and subsequent export permits is given in the action plan (see Box 2). 
A cselekvési tervben példa szerepel az engedélyek, majd később az exportengedélyek megszerzéséhez szükséges eljárásokra (lásd: 2. háttérmagyarázat).
In practice, most of the partner countries decided to apply their future licensing schemes not only to timber exported to the EU but also to timber export‐ ed to other markets and for internal consumption. Box 1 
A gyakorlatban a legtöbb partnerország úgy döntött, hogy a jövőben az engedélyezési rendszert nem csak az EU-ba exportált fatermékek esetében, hanem az egyéb piacokra exportált, sőt a belföldi felhasználásra szánt fatermékek esetében is alkalmazni fogják. 1. háttérmagyarázat
Introduction 10 Example of the procedures required for timber legality certification provided for a VPA ‘Step 1: The FLEGT partner country designates an accreditation body, which is empowered to appoint bodies to certify the legality of wood products. 
Bevezetés 10 A fatermék jogszerűségének igazolásához szükséges eljárások az ÖPM keretében (példa) „1. lépés: A FLEGT partnerország kijelöl egy akkreditációs szervet, amelyet felhatalmaz arra, hogy további szerveket jelöljön ki a fatermékek jogszerűségének igazolásához.
Step 2: The FLEGT partner country designates an independent monitor and sets out a transparent dispute set‐ tlement mechanism. 
2. lépés: A FLEGT partnerország kijelöl egy független megfigyelőt, és átlátható mechanizmust hoz létre a viták rendezéséhez.
Step 3: The European Commission confirms that the proposed system constitutes a credible system to verify that timber has been legally harvested. 
3. lépés: Az Európai Bizottság megerősíti, hogy a javasolt rendszer megbízhatóan képes biztosítani annak ellenőrzését, hogy a fakitermelés legálisan történt-e.
Step 4: Certificates are issued for legally harvested timber, allowing customs authorities to clear legal ship‐ ments for export. [...] 
4. lépés: A jogszerűen kitermelt fák esetében igazolás kibocsátására kerül sor, amelynek alapján a vámhatóságok engedélyezhetik a legális szállítmányok kivitelét. [...]
Step 5: The export permit denoting legal harvesting is produced at the European Union port where timber is declared for free circulation in the EU, and checked by Member State customs authorities against the descrip‐ tion of the consignment provided under pre‐shipment notification. [...] 
5. lépés: A jogszerű kitermelést jelző exportengedélyt az a közösségi kikötő bocsátja ki, ahol a faterméket az EU-n belüli szabad forgalomba bocsátják, és ahol a tagállami vámhatóságok ellenőrzik azt, hogy az áru egyezik-e a szállítmányról az előzetes bejelentés során adott leírással. [...]
Step 6: Customs only accept declarations for release for free circulation into the EU when timber is accompa‐ nied by the necessary export permit.’ 
6. lépés: A vámhatóságok csak akkor fogadják el az EU-n belüli szabad forgalomba bocsátásra vonatkozó vámáru-nyilatkozatot, ha a faterméket a szükséges exportengedély kíséri.”
Source: COM(2003) 251 final, p. 13. 
Forrás: COM(2003) 251 végleges, 13. o.
06 The Commission, together with the EU Member States, supports partner countries financially and technically to improve forest governance and to establish or improve systems which verify compliance with their legal requirements. 
06 A Bizottság az uniós tagállamokkal együtt pénzügyi és technikai támogatást nyújt az erdészeti irányítás javításához és az olyan rendszerek létrehozásához, illetve tökéletesítéséhez, amelyek célja a jogszabályi előírások betartásának ellenőrzése.
Box 2 Introduction 11 07 To this end, the EU provides funding through the EDF and the general budget. 
2. háttérmagyarázat Bevezetés 11 07 Az Unió mindehhez egyrészt az EFA költségvetéséből, másrészt az általános költségvetésből nyújt támogatást.