natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Various studies suggest that in addition to timely availability, a lack of stability in rules and retroactive decisions are also a serious concern for legal certainty67. 
Különféle tanulmányok szerint az időben történő rendelkezésre állás mellett a szabályok stabilitásának hiánya és a visszamenőleges hatályú döntések is súlyos aggályokat jelentenek a jogbiztonság szempontjából67.
The HLG on simplification stated that while rules should be simplified, they should also remain stable between programme periods. 
Az egyszerűsítéssel foglalkozó magas szintű munkacsoport megállapította, hogy a szabályoknak – egyszerűsítésük mellett – az egymást követő programozási időszakokban stabilnak kell maradniuk.
The European Parliament68 and the Committee of the Regions69 share this position. 
Az Európai Parlament68 és a Régiók Bizottsága69 osztja ezt az álláspontot.
In particular, there is a risk that far-reaching changes to the current assurance system would go against recent achievements to ensure that Cohesion spending is legal and regular (see paragraph 39). idem, figure 3, paragraphs 138, 139 and recommendation 1. 
Az Európai Számvevőszék „A Bizottság tárgyalásai a 2014–2020-as partnerségi megállapodásokról és kohéziós programokról” című, 2/2017. sz. különjelentésének 55. bekezdése. Ugyanott, 3. ábra, 138. és 139. bekezdés, valamint az 1. ajánlás.
Ex post evaluation of Cohesion Policy programmes 2007-2013, focusing on the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF) and the Cohesion Fund (CF), dated August 2016, pp. 105 and 106. 
A kohéziós politika 2007 és 2013 közötti programjainak utólagos értékelése, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra (ERFA), az Európai Szociális Alapra (ESZA) és a Kohéziós Alapra (KA) összpontosítva, 2016. augusztus, 105. és 106. o.
EPRC (2015) IQ-Net Thematic Paper 37(2), “Is simplification simply a fiction?”, European Policies Research Centre School of Government & Public Policy University of Strathclyde, p. 12. 
EPRC (2015), IQ-Net tematikus dolgozat 37(2), „Az egyszerűsítés csak fikció?”, Európai Politikai Kutatóközpont, School of Government and Public Policy, University of Strathclyde, 12. o.
European Parliament Resolution (2017), “Building blocks for a post-2020 EU cohesion policy”, of 13 June 2017 (2016/2326(INI), paragraph 38. 
Az Európai Parlament állásfoglalása (2017) a 2020 utáni uniós kohéziós politika alapelemeiről, 2017. június 13., (2016/2326(INI)), 38. bekezdés.
Committee of the Regions (2016), Opinion, Simplification of ESIF from the perspective of Local and Regional authorities, 119th plenary session, 10, 11 and 12 October 2016, paragraph 45. 
Régiók Bizottsága (2016), vélemény, „Az európai strukturális és beruházási alapok egyszerűsítése a helyi és regionális önkormányzatok szempontjából”, 119. plenáris ülés, 2016. október 10., 11. és 12., 45. o.
30 65 66 67 68 69 
32 64 65 66 67 68 69
Harmonising rules makes the system less complex and helps managing authorities and beneficiaries 51. 
A szabályok harmonizálása csökkenti a rendszer összetettségét, valamint segít a hatóságok és a kedvezményezettek irányításában 51.
The 2014-2020 CPR provides common rules that apply to all five ESI Funds. 
A 2014 és 2020 közötti időszakra szóló CPR mind az öt esb-alapra alkalmazandó közös szabályokat tartalmaz.
It includes the option of multi-fund programmes and joint monitoring committees, and the possibility that each Fund may support technical assistance operations that are eligible under any of the other Funds. 
Szerepel benne a több alap által finanszírozott programok és a közös monitoringbizottságok lehetősége, valamint az, hogy az egyes alapok bármely másik alap által támogatható technikai segítségnyújtási műveletet támogathatnak.
Despite the good intentions set out in the CPR, the Commission did not fully succeed in harmonising rules even for the three funds (ERDF, CF and ESF) implementing Cohesion Policy. 
A Bizottság a CPR-ben tükröződő jó szándék ellenére nem volt képes teljes mértékben harmonizálni a szabályokat, még a kohéziós politikát végrehajtó három alap (ERFA, KA és ESZA) esetében sem.
In a previous report, we found that the ERDF/CF and the ESF apply different definitions of performance data for the 2014-2020 period. 
Egy korábbi jelentésben azt állapítottuk meg, hogy az ERFA/KA és az ESZA eltérő fogalommeghatározásokat alkalmaz a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó teljesítményadatokra.
This entails setting up and maintaining different IT systems, and thus contributes to an increased administrative cost for Member State administrations and an unnecessary administrative burden for beneficiaries70. 
Ez különféle informatikai rendszerek létrehozásával és működtetésével jár, és emiatt is növekednek a tagállami közigazgatások adminisztrációs költségei, továbbá a kedvezményezettek szükségtelen adminisztrációs terhei70.
Another example is that AAs or equivalent bodies, do not follow the same approach for all five Funds. 
További példa, hogy az ellenőrző hatóságok vagy az azokkal egyenértékű szervek nem ugyanazt a megközelítést követik mind az öt alap esetében.
The HLG also suggests that rules are not compatible between Funds and management modes, thus limiting synergies between ESI Funds and other EU funds such as the EU programme for the Competitiveness of Enterprises and Small and Medium-sized Enterprises (COSME) and Horizon 2020. 
33 70 például a vállalkozások versenyképességét és a kis-és középvállalkozásokat segítő uniós program (COSME) és a Horizont 2020 közötti szinergiákat.
Operational Programmes’ (OP) management structure Number of OPs and the authorities involved 53. 
Az operatív programok irányítási struktúrája Az operatív programok és az érintett hatóságok száma 53.
Cohesion Policy is delivered through OPs. 
A kohéziós politika operatív programok keretében valósul meg.
31 70 71 32 the number of priority axes and specific objectives, and management and control structures, subject to certain restrictions set out in the regulations72. 
A tagállamok71 bizonyos mértékben autonómiát élveznek az operatív programok számáról, az egy-egy operatív programban felhasznált alapok ötvözéséről, a prioritási tengelyek és egyedi célok számáról, valamint az irányítási és kontrollstruktúrákról való döntés során, a rendeletekben meghatározott bizonyos korlátok mellett72.
In the 2014-2020 programme period, the Member States created more than 390 OPs. 
A tagállamok a 2014 és 2020 közötti programozási időszakban több mint 390 operatív programot hoztak létre.
The number of OPs and authorities in a Member State also depends on its constitutional and administrative structure. 
Az operatív programok és hatóságok tagállamonkénti száma a tagállam alkotmányos és igazgatási felépítésétől is függ.
For example, in federal states (such as Germany or Belgium) nearly all programmes are set at regional level and managed by regional authorities. 
Például a szövetségi államokban (úgymint Németországban vagy Belgiumban) szinte minden programot regionális szinten határoznak meg, és azokat a regionális hatóságok kezelik.
According to the Commission’s estimates in 2014-2020 the Member States have set up around 1 400 different authorities to manage the programmes: around 116 institutions acting as AAs, 300 as CAs and MAs, and 924 IBs under the ERDF, the CF and the ESF (including the ETC). 
A Bizottság becslései alapján a tagállamok 2014 és 2020 között mintegy 1400 különféle hatóságot hoznak létre a programok kezelésére: kb. 116 intézmény ellenőrző hatóságként, 300 igazoló hatóságként és irányító hatóságként, 924 pedig közreműködő szervezetként jár el az ERFA, a KA és az ESZA keretében (ideértve az európai területi együttműködést is).
Generally, the number of authorities does not correlate with the OPs budget allocation73, for details see Annex VI. 
A hatóságok száma általánosságban nem áll összefüggésben az operatív programok költségvetési előirányzatával73; a részletekért lásd a VI. mellékletet.
Evidence suggests that the financial volume of the OPs makes a difference (see paragraph 22). 
volumenétől is függ (lásd: 22. bekezdés).
Economies of scale exist and the percentage of administrative costs tends to fall as the budget increases. 
Minél nagyobb a programok költségvetése, annál inkább érvényesül a méretgazdaságosság és az adminisztrációs költségek százalékos arányának csökkenése.
The Commission’s ex-post evaluation of the 2007-2013 Cohesion Policy suggests that the risk of diverging interpretations of the rules at different levels increases with the number of authorities per OP74.This in turn may contribute to legal uncertainty and gold-plating and thus to additional administrative costs for authorities and the burden on beneficiaries. 
A 2007 és 2013 közötti kohéziós politikára vonatkozó utólagos bizottsági értékelés szerint a hatóságok operatív programonkénti számának növekedésével együtt annak a kockázata is fokozódik, hogy a különféle szinteken eltérően értelmezik a szabályokat74.Ez aztán hozzájárulhat a jogbizonytalansághoz és a túlszabályozáshoz, ilyen módon pedig újabb adminisztrációs költségeket okoz a hatóságok, illetve további adminisztrációs terhet a kedvezményezettek számára.
Streamlining other elements of the OPs, such as ex ante conditionalities and performance indicators 58. 
Az operatív program más elemeinek, például az előzetes feltételrendszereknek és a teljesítménymutatóknak az egyszerűsítése 58.
For the 2014-2020 period, Member States were required to ensure that a number of prerequisites were in place to ensure a more efficient and effective use of EU funds: the so called ‘ex ante conditionalities’. 
A tagállamok a 2014 és 2020 közötti időszakban kötelesek voltak biztosítani bizonyos előfeltételek, az úgynevezett „előzetes feltételrendszerek” meglétét az uniós alapok hatékonyabb és eredményesebb felhasználásának szavatolása érdekében.
We recommended that the Commission should eliminate overlaps and introduce clear assessment criteria for these ex ante conditionalities75. 
Azt javasoltuk, hogy a Bizottság számolja fel a párhuzamosságokat, és vezessen be egyértelmű értékelési kritériumokat ezekhez az előzetes feltételrendszerekhez75.
Moreover, Member States have defined around 9 000 indicators to measure the performance of Cohesion spending for the 2014-2020 period. 
A tagállamok emellett kb. 9000 mutatót határoztak meg a 2014 és 2020 közötti időszak kohéziós kiadásai teljesítményének mérésére.
Most are programme-specific, and the Commission will not be able to aggregate these data in a meaningful manner at EU level. 
Ezek legtöbbje programspecifikus, és a Bizottság nem lesz képes ezeket az adatokat érdemi módon összesíteni uniós szinten.
However, Member States need to collect all the requisite information and report it on time. 
Ugyanakkor a tagállamoknak minden előírt információt össze kell gyűjteniük, és ezekről idejében jelentést kell tenniük.
In a previous report, we noted that, given the cost of collecting this data on a regular basis, the number of performance indicators was excessive. 
Egy korábbi jelentésben megállapítottuk, hogy az említett adatok rendszeres gyűjtésének költségét figyelembe véve a teljesítménymutatók száma túl magas.
We recommended that the Commission should analyse indicators for outputs and results in order to identify those that were most relevant and best suited to determining the impact of EU intervention76. 
Azt javasoltuk, hogy a Bizottság végezzen elemzést az outputokra és eredményekre vonatkozó mutatókra nézve, és válassza ki azokat, amelyek a leginkább relevánsak és a legalkalmasabbak az uniós beavatkozások hatásának meghatározására76.
Administrative inefficiencies in the selection and implementation of projects in Cohesion (including gold-plating) Gold-plating 60. 
Adminisztrációs hatékonysági problémák a kohéziós projektek kiválasztása és végrehajtása terén (többek között túlszabályozás) Túlszabályozás 60.
Approximately one third of the administrative burden for beneficiaries of delivering Cohesion Policy is linked to gold-plating77. 
A kohéziós politika megvalósításának kedvezményezettjeire háruló adminisztrációs terhek kb. egyharmada tudható be a túlszabályozásnak77.
Gold plating” stands for Member States’ additional rules and regulatory obligations that go beyond the ESI funds requirements set out at EU level, and that make the implementation of ESI funds more costly and burdensome for programme bodies and beneficiaries. 
A túlszabályozás olyan további tagállami szabályokat és szabályozási kötelezettségeket jelent, amelyek túllépik az uniós szinten az esb-alapokra vonatkozóan meghatározott követelményeket, és amelyek miatt az esb-alapok végrehajtása költségesebb és megterhelőbb a programszervek, illetve a kedvezményezettek számára.
Key reasons for gold-plating are legal uncertainty, inconsistencies in the regulatory framework, fear of audit, and the complexity of the shared management system. 
A túlszabályozás legfontosabb oka a jogbizonytalanság, a szabályozási keret következetlenségei, az ellenőrzéstől való félelem, valamint a megosztott irányítási rendszer összetettsége.
The negative impact of gold-plating is varied: it increases administrative costs and the burden on beneficiaries and also may discourage from using the Cohesion funding78. 
A túlszabályozás különféle kedvezőtlen hatásokkal jár: növeli az adminisztrációs költségeket és a kedvezményezettekre háruló terheket, emellett pedig vissza is tarthat a kohéziós finanszírozás igénybevételétől78.
The Court recommended79 that the Commission should analyse national eligibility rules for the 2007-2013 and 2014-2020 programme periods with a view to identifying good practices and reducing gold-plating. 
javasolta,79 hogy a Bizottság elemezze a nemzeti támogathatósági szabályokat a 2007– 2013-as és a 2014–2020-as programozási időszakban, a bevált gyakorlatok meghatározása és a túlszabályozás csökkentése céljából.
In its reply to the Court’s recommendations, the Commission agreed to conduct a focused analysis of national eligibility rules and stressed the Member States’ responsibility for simplifying national eligibility rules and addressing gold-plating. 
A Bizottság a Számvevőszék ajánlásaira reagálva egyetértett a nemzeti támogathatósági szabályokra összpontosító elemzés elvégzésével, és hangsúlyozta a nemzeti támogathatósági szabályok egyszerűsítésével és a túlszabályozás kezelésével kapcsolatos tagállami felelősséget.
By April 2018 the Commission had not performed such an analysis. 
A Bizottság 2018 áprilisáig nem hajtott végre ilyen elemzést.
According to the Commission, for its 2014-2020 audit findings, the Commission uses the Management of Audit Processes, Activities and Resources (MAPAR) system, which allows it to collect specific information on instances of gold plating. 
A Bizottság saját elmondása szerint az ellenőrzési folyamatok, tevékenységek és erőforrások irányításának (MAPAR) rendszerét használja a 2014 és 2020 közötti ellenőrzési megállapítások tekintetében, és ennek segítségével konkrét információkat tud gyűjteni a túlszabályozás eseteiről.
The Commission has also communicated that it will launch a project to report on past audit findings and on relevant types of errors that have been identified. 
A Bizottság azt is közölte, hogy projektet indít a korábbi ellenőrzési megállapításokról és más meghatározott hibatípusokról való beszámolás céljából.
Rationalising the process of selecting and implementing projects 63. 
A projektek kiválasztási és végrehajtási folyamatának észszerűsítése 63.
Although the general requirements are set out in the CPR, our audit work shows that administrative practices and the related administrative burden on beneficiaries vary significantly between the Member States and the OPs. 
Habár az általános követelményeket a CPR határozza meg, ellenőrzési munkánk szerint az adminisztrációs gyakorlatok és az ezekhez kapcsolódóan a kedvezményezettekre háruló adminisztrációs terhek tagállamonként és operatív programonként jelentős mértékben eltérhetnek.
Our review covered the project application and implementation phase. 
Felülvizsgálatunk a projektpályázati és -végrehajtási szakaszra terjedt ki.
Project application phase 65. 
Projektpályázati szakasz 65.
Our review showed that many elements of the project application phase are common to all OPs. 
Felülvizsgálatunk szerint a projektpályázati szakasz számos eleme valamennyi operatív programra jellemző.
However, differences do exist, particularly regarding the way project applications are submitted, the size of project applications and the amount of information applicants are asked to provide. 
Vannak ugyanakkor különbségek, különösen a projektpályázatok benyújtási módját, a projektpályázatok méretét és a pályázók által benyújtandó információk mennyiségét illetően.
Electronic data exchange, i.e. exchanges of information between beneficiaries and authorities, is at the heart of Article 122 of the CPR80. 
A CPR 122. cikkének lényege az elektronikus adatcsere, vagyis a kedvezményezettek és a hatóságok közötti információcsere80.
In 2016, the Commission estimated that the use of digital technologies would reduce the aggregate administrative burden by 11 %, decrease the risk of document loss and reduce archiving costs81. 
A Bizottság 2016-os becslése szerint a digitális technológiák összességében 11%-kal mérsékelthetik az adminisztrációs terheket, mérsékelhetik a dokumentumok elvesztésének kockázatát, és csökkenthetik az archiválási költségeket81.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the 35 80 81 electronically in six of the 12 OPs reviewed. 
Felülvizsgálatunk szerint a 12 érintett operatív program közül hatban minden projektpályázatot elektronikusan nyújtottak be.
The remainder were submitted via hard copy (three OPs) or using a combination of electronic and hard copies (three OPs). 
A többi programban a benyújtás papíralapon történt (három operatív program) vagy az elektronikus és papíralapú benyújtás kombinációjával (három operatív program).
There is therefore considerable room for further reducing administrative cost for Member States and the administrative burden on beneficiaries by a better use of digital technologies. 
Ezért a digitális technológiák megfelelőbb felhasználása komoly lehetőségeket kínál a tagállami adminisztrációs költségek és a kedvezményezettekre háruló adminisztrációs terhek további csökkentésére.
There are also significant differences between OPs in terms of the size of project applications. 
Jelentős különbségek vannak az operatív programok között a projektpályázatok méretében is.
We found that the number of pages to be completed ranges between 15 and 134. 
Megállapításunk szerint a kitöltendő oldalak száma 15 és 134 között mozog.
While some information is requested by all programmes, e.g. general information on the applicant and a description of the proposed project, other information requests vary from one OP to another, reflecting the different eligibility criteria regarded as crucial for a given type of investment, e.g.: the applicant’s financial status (10 out of 12 OPs required this); the applicant’s competitive situation (8 out of 12 OPs); experience in implementing projects (6 out of 12 OPs); and availability of an ISO quality management certificate (3 out of 12 OPs). 
Bár bizonyos információkat – például a pályázókra vonatkozó általános adatokat és a javasolt projekt ismertetését – minden program előír, más információk operatív programonként eltérnek, az adott típusú beruházáshoz kulcsfontosságúnak tekintett különböző támogathatósági kritériumoknak megfelelően, pl.: a pályázó pénzügyi helyzete (a 12-ből 10 operatív program írja elő); a pályázó versenyhelyzete (a 12-ből 8 operatív program); a projektvégrehajtásban szerzett tapasztalat (a 12-ből 6 operatív program); valamint az ISO minőségirányítási tanúsítvány megléte (a 12-ből 3 operatív program).
The information applicants have to provide influences the amount of work beneficiaries have to do in order to fill application forms in and in extremis may even discourage them from applying for EU funding. 
A pályázók által benyújtandó információk befolyásolják azt a munkamennyiséget, amelyet a kedvezményezetteknek el kell végezniük a pályázati űrlapok kitöltése során, és szélsőséges esetben vissza is tarthatják őket az uniós finanszírozás igénylésétől.
In addition, all this data must also be processed by the authorities and the more information is requested the higher is the administrative cost of project selection. 
Ráadásul ezeket az adatokat mind fel kell dolgoznia a hatóságoknak, és minél több információt kérnek, annál nagyobb a projektkiválasztás adminisztrációs költsége.
Project implementation phase 70. 
Projektvégrehajtási szakasz 70.
In the implementing phase, our review found that OPs allow for different ways to submit payment claims and supporting documents (including hard copies and combinations of hard copies and electronic versions). 
Felülvizsgálatunk szerint a végrehajtási szakaszban az operatív programok különféle lehetőségekről rendelkeznek a kifizetési kérelmek és az igazoló dokumentumok benyújtására vonatkozóan (többek között papíralapú, illetve a papíralapú és elektronikus kombinált benyújtási lehetőségről).
The required retention period for supporting documents on incurred expenditure, defined at Member State level, varies from “5 years after the completion of the project” to “until 2031”. 
A felmerült kiadásokat alátámasztó dokumentumok tagállami szinten meghatározott kötelező megőrzési időszaka „a projekt lezárását követő 5 év”-től „2031-ig” terjed.
Consequently, beneficiaries of funding supporting the same type of investments under different OPs would experience different levels of administrative burden as regards document retention. 
Ebből következően a különféle operatív programok keretében ugyanolyan típusú beruházásokat támogató finanszírozás kedvezményezettjei különféle mértékű adminisztrációs terhekkel szembesülnek a dokumentumok megőrzése terén.
In most of the Member States82 covered by our review, private companies are not subject to national public procurement rules, since they do not have a status of a contracting authority. 
A felülvizsgálatunkkal érintett legtöbb tagállamban82 a magánvállalkozások nem tartoznak a nemzeti közbeszerzési szabályok hatálya alá, ugyanis jogállásuk szerint nem minősülnek ajánlatkérő szervnek.
Despite this, we found that some Member States impose detailed requirements (i.e. timelines for submitting/collecting offers, and selection and award criteria) very similar to the public procurement rules. 
Ennek ellenére azt állapítottuk meg, hogy egyes tagállamok a közbeszerzési szabályokhoz nagyon hasonló részletes követelményeket (pl. az ajánlatok benyújtására/összegyűjtésére vonatkozó határidők, valamint kiválasztási és odaítélési kritériumok) írtak elő.
The Commission had identified similar differences in its study on the 2007-2013 programme period83. 
A Bizottság hasonló különbségeket állapított meg a 2007–2013-as programozási időszakról szóló tanulmányában83.
Use of Simplified Cost Options (SCO) and other types of measures based on conditions Use of simplified cost options 73. 
Az egyszerűsített költségelszámolás és más, feltételek teljesítésén alapuló intézkedési típusok alkalmazása Az egyszerűsített költségelszámolás alkalmazása 73.
The 2014-2020 CPR specifies that grants and repayable assistance may take the form of Simplified Cost Options (SCOs), i.e. standard scale of unit costs (SSUCs), lump sums and flat-rate financing. 
A 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó CPR szerint a vissza nem térítendő és a visszatérítendő támogatás egyszerűsített költségelszámolás, vagyis átalányalapú egységköltség, egyösszegű átalány és átalányalapú finanszírozás formáját öltheti.
Those tasked with management verifications and auditors will have to focus more on outputs than on inputs and projects expenditure84. 
Az irányítás felülvizsgálatával megbízott személyeknek és az ellenőröknek inkább az outputokra, mintsem az inputokra és a projektkiadásokra kell összpontosítania84.
In the 2014-2020 programme period, SCOs are the most frequently used optional simplification measure. 
A 2014 és 2020 közötti programozási időszakban az egyszerűsített költségelszámolás a leggyakrabban használt opcionális egyszerűsítési intézkedés.