natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This may lead to a risk of the APSA becoming dependant on donor support, since the longer the period over which aid is provided, and the greater the proportion of financing provided by donors, the greater a projectŐs dependency on such aid becomes31. 
Ez felvetheti annak kockázatát, hogy az APSA függővé válik az adományozók támogatásától, mivel minél hosszabb időn át nyújtanak segélyt, és minél nagyobb az adományozók általi finanszírozás aránya, annál erősebben függ az adott projekt a támogatástól31.
Figure 4 - EU funding for the APSA (2014-2016) Unallocated and Other 16% Equipment (CAPEX) 12% Seminars, Trainings,Travel, Per Diems 18% Staff salaries 48% Technical Assistance 6% 29 30 At the end of 2016, 10 out of 11 ECCAS Member states were in arrears, amounting to a total shortfall of approximately Ű52.3 million: more than three years of budget contributions. 
4. ábra. Az APSA-nak nyújtott uniós finanszírozás (2014–2016) Nem előirányzott és egyéb 16% Berendezések (CAPEX) 12% Szemináriumok, képzések, utazás, napidíj 18% Munkabérek 48% Technikai segítségnyújtás 6% Forrás: Európai Számvevőszék, az Európai Bizottság által adott információk alapján.
We expected the EU to have prepared a long-term plan to show how its provision of support would evolve over time and eventually be phased out. 
Arra számítottunk, hogy az EU hosszú távú tervet készített annak demonstrálására, hogy idővel hogyan alakul, majd szűnik meg fokozatosan a támogatás nyújtása.
We found no evidence that it had done this. 
Nem találtunk azonban bizonyítékot, hogy erre sor került volna.
The EU had also not agreed with the AU and the SROs how it would gradually adapt the amount of support it was providing and reallocate funds towards more capacity building (for example for conflict prevention, effective response and post-conflict reconstruction) and strategic support measures (such as organisational and operational reforms, improvements of systems, provision of specific know-how and training, etc.), in order to develop long-term capacities. 
31 17 kapacitások fejlesztése érdekében többet irányozzon elő a kapacitásépítésre (például konfliktusmegelőzésre, az eredményes reagálásra és a konfliktus utáni újjáépítésre) és a stratégiai támogató intézkedésekre (például szervezeti és működési reformokra, a rendszerek fejlesztésére, konkrét szakismeretek és képzés biztosítására stb.).
The EU had not made provision of its support contingent upon conditions being met, such as the requirement for the AU or the SROs to continue financing initiatives previously supported by the EU. 
Az EU nem rendelkezett az általa nyújtott támogatás bizonyos feltételek teljesítéséhez kötéséről sem, például arra vonatkozóan, hogy az AU vagy a szubregionális szervezetek folytassák a korábban az EU által támogatott kezdeményezések finanszírozását.
In one contract where such a provision was included in the financing agreement the SRO concerned did not respect the agreement and did not go on to fund the posts previously funded under the EDF (Box 3). 
Egy olyan szerződésben, ahol a szóban forgó rendelkezés része volt a finanszírozási megállapodásnak, az érintett szubregionális szervezet nem tartotta tiszteletben a megállapodást, és nem folytatta a korábban az EFA által finanszírozott álláshelyek finanszírozását (3. háttérmagyarázat).
16 Box 3 - The ups and downs of a regional early warning system An early warning system is a system of tools and procedures used for collecting and analysing data in order to anticipate and prevent conflicts. 
A regionális korai előrejelző rendszer működésének hullámvölgyei A korai előrejelző rendszer olyan eszközök és eljárások rendszere, amelyeket a konfliktusok előrejelzése és megelőzése céljából az adatok összegyűjtésére és elemzésére használnak.
Central and regional early warning systems are key to the functioning of the APSA. 
A központi és a regionális korai előrejelző rendszerek kulcsfontosságúak az APSA működése szempontjából.
In the central region of Africa, such a system, called ŇMcanisme d'Alerte Rapide d'Afrique CentraleÓ (MARAC), was set up in 2007. 
Afrika középső részén 2007-ben létrehozták a „Mécanisme d'Alerte Rapide d’Afrique Centrale” (MARAC) rendszert.
The EU provided funds from the EDF for expanding the system, installing IT and communications systems and hiring and training staff members. 
Az Európai Unió az EFA-ból biztosított finanszírozást a rendszer bővítéséhez, informatikai és kommunikációs rendszerek telepítéséhez, valamint az alkalmazottak felvételéhez és képzéséhez.
A network of 30 correspondents was set up across several central African states. 
30 kapcsolattartóból álló hálózatot hoztak létre több közép-afrikai államban.
However, after EU support ended in 2016, the SRO did not comply with the agreed requirement to continue to finance staff for the early warning system and the capacity that had been built up was lost. 
Ám miután az uniós támogatás 2016-ban véget ért, a szubregionális szervezet nem tett eleget annak a megállapodás szerinti feltételnek, hogy folytatja a korai előrejelző rendszer alkalmazottainak finanszírozását, így a kiépített kapacitás elveszett.
Only minimal financial support was provided under the African Peace Facility during 2017 and by the time of our audit, MARACŐs staff numbers had dropped to the pre-EU support level. 
Az Afrikai Békekeretből csak minimális pénzügyi támogatást nyújtottak 2017 során, és ellenőrzésünk idejére a MARAC alkalmazottainak létszáma az uniós támogatást megelőző időszak szintjére csökkent.
Only a skeleton staff of three people remained (compared to the 15 needed for it to operate at full capacity) and its network of correspondents was no longer active. 
Csak egy három főből álló alapszemélyzet maradt (ahhoz képest, hogy a teljes kapacitással történő működéshez 15 főre volt szükség), a kapcsolattartói hálózat pedig felhagyott tevékenységével.
26. 
18 26.
With the AU and the SROs taking over day-to-day running costs32, the EU could then focus on adding value by financing staff trained in specialist skills, such as conflict prevention and resolution. 
Ha az AU és a szubregionális szervezetek átvállalják a mindennapi működési költségeket32, az EU a továbbiakban arra összpontosíthatna, hogy hozzáadott értéket teremtsen a – például a konfliktusmegelőzés és a konfliktusmegoldás terén – szakképzettséggel rendelkező alkalmazottak finanszírozásával.
In most of the contracts we audited this was not the case. 
Az általunk ellenőrzött szerződések többségénél nem ez volt a helyzet.
Box 4 - Increasing the added value of EU support In 2015 donors paid for all short-term staff of the AU CommissionŐs Peace and Security Department under a Joint Financing Arrangement (JFA) Salaries contract. 
4. háttérmagyarázat. Az uniós támogatás hozzáadott értékének növelése A közös finanszírozási megállapodás (JFA) szerinti bérszerződés értelmében 2015 folyamán adományozók finanszírozták az AU Bizottsága békével és biztonsággal foglalkozó részlegének minden ideiglenes alkalmazottját.
Following discussion with the EU and the other donors, in 2017 the AU Commission reduced the number of staff members funded under the donor-funded JFA from 200 to 172 and increased the proportion of staff costs to be met by AU member states33. 
Az Európai Unióval és más adományozókkal való megbeszélést követően az AU Bizottsága 2017-ben 200-ról 172-re csökkentette az adományozók által finanszírozott JFA keretében bérezett alkalmazottak számát, és növelte az AU tagállamai által fedezendő személyzeti költségek arányát33.
At the same time, the ratio of support staff to professional staff funded under this contract was reduced from 1:1 to nearly 1:2. 
Egyidejűleg az említett szerződés alapján finanszírozott kiegészítő alkalmazottak és szakmai személyzet arányát 1:1-ről közel 1:2-re csökkentették.
The target from 2017 onwards is 1:334. 
2017-től kezdve 1:3 a cél34.
The allocation of EU support was not sufficiently prioritised 27. 
Az uniós támogatás elosztásakor nem állapítanak meg megfelelő prioritásokat 27.
Aware of the risk to EU citizens of conflicts in Africa (violent terrorism, the availability of weapons of mass destruction, and organised crime), the EU has started to channel its support towards preventing such conflicts from happening, and resolving them when they The 2013 APF evaluation recommended that ŇThe EU should explore options to jointly develop with the AU a plan for the latter to progressively assume responsibility for staff positions and the operating costs of key APSA components currently financed through the APFÓ. 
Az európai uniós polgárokat az afrikai konfliktusok miatt fenyegető kockázatok tudatában (terrorcselekmények, tömegpusztító fegyverek elérhetősége és szervezett bűnözés) az EU az ilyen konfliktusok bekövetkeztének megakadályozása és – bekövetkezésük A 2013. évi APF-értékelés a következő javaslatot tette: „Az EU vizsgálja meg, hogyan dolgozhatna ki az AU-val közösen egy arra irányuló tervet, hogy az utóbbi fokozatosan átvegye a felelősséget az álláshelyekért és átvállalja a jelenleg az APF-ből finanszírozott legfontosabb APSA-elemek működési költségeit”.
33 See the 11th JFA steering committee meeting minutes (27 April 2017): Ňmore than 50 % of PSD short-term staff at the AU Headquarters are paid using the [AU] Member StatesŐ fundsÓ. 
Lásd a JFA irányítóbizottsága 11. ülésének jegyzőkönyvét (2017. április 27.): „az AU központjában a PSD-részleg ideiglenes alkalmazottainak több mint 50%-át a[z AU-] tagállamok finanszírozásából fizetik”.
JFA Steering Committee meeting minutes. 32 34 
A JFA irányító bizottsága ülésének jegyzőkönyve. 32 33 34
In line with the Paris declaration on aid effectiveness36 and the principles set out in the JAES, the EU has in general provided support for the APSA in accordance with the needs expressed by the AU and the SROs in the APSA roadmap. 
A segélyhatékonyságról szóló párizsi nyilatkozattal36 és a JAES-ben megállapított elvekkel összhangban az EU általánosságban az AU és a szubregionális szervezetek által az APSA ütemtervében megfogalmazott igényeknek megfelelően nyújtott támogatást az APSA számára.
However, the needs defined were very broad and the priorities not specific or clear. 
Ám az igényeket nagyon nagy vonalakban, a prioritásokat pedig nem elég konkrétan és egyértelműen határozták meg.
The EEAS and the Commission did not draw up specific EU funding priorities or develop guidelines for allocating resources to the various APSA components. 
Az EKSZ és a Bizottság nem határozott meg konkrét uniós finanszírozási prioritásokat, illetve nem dolgozott ki iránymutatásokat arra nézve, hogyan kell erőforrásokat rendelni az APSA különféle elemeihez.
However, the Commission and the EEAS scrutinised funding proposals received from the AU and SROs, and the Political and Security Committee of the Council of the EU assessed the Ňpolitical appropriatenessÓ of providing the funding. 
A Bizottság és az EKSZ ugyanakkor ellenőrizte az AU-tól és a szubregionális szervezetektől kapott finanszírozási javaslatokat, az EU Tanácsának Politikai és Biztonsági Bizottsága pedig értékelte a finanszírozás nyújtásának „politikai helyénvalóságát”.
Annex II shows the example of the decision-making procedure of the African Peace Facility. 
A II. melléklet az Afrikai Békekeret döntéshozatali eljárását szemlélteti példával.
We analysed the fourteen contracts audited to see how they reflected the priorities set for the APSA. 
Elemeztük a tizennégy ellenőrzött szerződést annak megállapítása érdekében, hogy azok miként tükrözték az APSA számára meghatározott prioritásokat.
We found that in eight cases the way in which funds were presented in the contractsŐ budgets made it impossible to see how much money had been allocated to each of the APSA pillars or priorities. 
Azt állapítottuk meg, hogy a finanszírozást nyolc esetben olyan módon szerepeltették a szerződéses költségvetésben, hogy kideríthetetlen volt, mennyi pénzt irányoztak elő az APSA egyes pillérei vagy prioritásai számára.
We also found that the individual contracts had a wide scope in terms of targeting priorities: eleven of the fourteen contracts targeted at least four of the five APSA strategic priorities (Annex III). 
Azt is megállapítottuk, hogy az egyes szerződések egyidejűleg számos prioritásra irányultak: a tizennégy szerződésből tizenegyben az APSA öt stratégiai prioritása közül legalább négy szerepelt (III. melléklet).
It also allows SROs to work directly with the EU, thus avoiding delays associated with the AUŐs coordination of In this respect, see especially EU and the Issue of Conflicts in Africa: Peace Building Conflict Prevention and Beyond (SEC/96/332); the 2003 European Security Strategy; and the EU's comprehensive approach to external conflict and crises (JOIN(2013)30). 
E tekintetben lásd különösen az „EU and the Issue of Conflicts in Africa: Peace Building Conflict Prevention and Beyond” (Az EU és az afrikai konfliktusok kérdése: békeépítés, konfliktusmegelőzés és egyebek) című dokumentumot (SEC(1996) 332), a 2003. évi európai biztonsági stratégiát, valamint az EU külső konfliktusokra és válságokra irányuló átfogó megközelítését (JOIN(2013) 30).
The Paris Declaration on Aid Effectiveness, OECD, 2005 includes the commitments of donors to Ňrespect partner country leadership and help strengthen their capacity to exercise itÓ and to Ňbase their overall support on partner countriesŐ national development strategies, institutions and proceduresÓ, in order to increase the effectiveness and impact of the aid. 
A segélyhatékonyságról szóló párizsi nyilatkozat (OECD, 2005) keretében az adományozók kötelezettséget vállalnak arra, hogy „tiszteletben tartják a partnerország vezető szerepét, és segítenek az ennek gyakorlásához szükséges kapacitás megerősítésében”, valamint hogy „támogatásukat általánosságban a partnerországok nemzeti fejlesztési stratégiáira, intézményeire és eljárásaira alapozzák”, hogy növelhető legyen a támogatás eredményessége és hatása.
35 36 
35 36
We found there to be risks associated with this change. (a) The SROs did not, at the time of our audit, have sufficient staff members with the necessary skills to manage the additional funding effectively. (b) The regional institutional framework is very complex. 
Megállapítottuk, hogy ez a változás kockázatokat hordoz. a) A szubregionális szervezeteknek ellenőrzésünk idején nem volt elegendő olyan alkalmazottja, aki rendelkezett volna a kiegészítő finanszírozás eredményes kezeléséhez szükséges készségekkel. b) A regionális intézményi keret igen összetett.
There are ten SROs with a mandate in peace and security, with overlapping memberships. 
Tíz szubregionális szervezet rendelkezik megbízatással a béke és a biztonság terén, és ezek tagsága átfedi egymást.
On average, AU states are members of at least two SROs and some states belong to as many as four. 
Az AU államai átlagosan legalább két, egyes államok pedig akár négy szubregionális szervezetnek is tagjai.
The lack of clarity leaves some African states unwilling to commit to their SROs, leading to weaknesses in capacity. 
Egyértelműség híján bizonyos afrikai államok nem szívesen vállalnak elkötelezettséget szubregionális szervezeteik iránt, ami kapacitáshiányhoz vezet.
The EU CommissionŐs strategy to deal with this complex regional framework was to support one joint RIP in each region; the EU currently funds the SROs under three RIPs. (c) Four of the ten SROs with a mandate in peace and security are not covered by a RIP and two of these four will continue to receive funding under the APF. 
Az Európai Bizottság e bonyolult regionális keret kezelését illetően azt a stratégiát választotta, hogy minden egyes régióban egy-egy közös regionális indikatív programot támogat – így jelenleg három regionális indikatív program keretében finanszíroz szubregionális szervezeteket. c) A béke és a biztonság terén megbízatással rendelkező tíz szubregionális szervezet közül négyre nem vonatkozik regionális indikatív program, a négyből kettő pedig továbbra is finanszírozást kap az APF keretében.
In addition, EU Emergency Trust Fund for Africa funds capacity-building measures for one SRO (the Intergovernmental Authority on Development) and for organisations outside the APSA framework (for example, the Sahel G537). 
Ezenfelül az európai uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért is finanszíroz kapacitásépítő intézkedéseket egy szubregionális szervezet (a Kormányközi Fejlesztési Hatóság), valamint az APSA keretén kívüli szervezetek (például 20
This could undermine the coherence of the EUŐs funding approach. (d) there is a risk that a reduced role for the AU may weaken overall coherence and coordination of EU support to the APSA. (e) despite the significant increase in the amounts allocated to peace and security measures under the RIPs the number of staff working in the relevant regional EU delegations had not increased accordingly. 
Ez veszélyeztetheti az uniós finanszírozási megközelítés koherenciáját. d) Felmerül annak kockázata, hogy az AU szerepének mérséklése meggyengítheti az APSA-nak juttatott uniós támogatás átfogó koherenciáját és koordinálását. e) Bár a regionális indikatív programok keretében a békével és a biztonsággal kapcsolatos intézkedések számára juttatott összegek jelentős mértékben emelkedtek, az érintett regionális európai uniós képviseletek alkalmazottainak száma nem növekedett ennek megfelelően.
For example, there were no military experts on the staff of the delegations to ECOWAS and ECCAS, meaning that these delegations were relying on military expertise made available by EU Member StatesŐ embassies. 
Nem voltak például katonai szakértők az ECOWAS-hoz és az ECCAS-hoz delegált küldöttségek alkalmazottai között, ezért ezek a küldöttségek az európai uniós tagállamok nagykövetségei által biztosított katonai szakértelemre hagyatkoztak.
Despite EU support, the APSA faces several challenges and its operation depends on continued external support 31. 
Az APSA az uniós támogatás ellenére számos problémával küzd, működése pedig a folyamatos külső támogatástól függ 31.
In this section, we examine whether EU support contributed to results being achieved. 
Ebben a szakaszban azt vizsgáljuk, hogy az uniós támogatás hozzájárult-e az eredmények megvalósításához.
We look at the extent to which EU-funded contracts delivered support according to the objectives set for those contracts. 
Megvizsgáljuk, hogy az EU által finanszírozott szerződések révén biztosított támogatás mennyiben felelt meg az azokban meghatározott célkitűzéseknek.
We also examine the challenges faced by the different components of the APSA. 
Megvizsgáljuk továbbá az APSA különféle alkotóelemeivel kapcsolatos problémákat.
Finally, we assess whether the EEAS and the Commission had identified and addressed risks to the sustainability of the results of EU support. 
Végül pedig azt értékeljük, hogy az EKSZ és a Bizottság meghatározta és kezelte-e az uniós támogatás eredményeinek fenntarthatóságával kapcsolatos kockázatokat.
Half of the contracts had delivered at the time of the audit 32. 
Az ellenőrzés idejéig a szerződések felét valósították meg 32.
We audited fourteen EU support contracts. 
Tizennégy uniós támogatási szerződést ellenőriztünk.
Six of them, which mainly concerned staff costs, had mainly delivered their overall expected results by the time of the audit. 
Hat, elsősorban személyzeti költségekről szóló szerződés az ellenőrzés idejére nagyjából megvalósította a tervezett átfogó eredményeket.
However, we did not have sufficient information to judge whether each individual output had been achieved (paragraphs 59 and 60). 
Annak megítéléséhez azonban nem állt rendelkezésünkre elegendő információ, hogy az egyedi eredményeket elérték-e (59. és 60. bekezdés).
Two more contracts had partially delivered outputs and one contract had clearly not delivered the expected outputs. 
Két további szerződés részlegesen valósította meg az eredményeket, egy szerződés pedig egyértelműen nem hozta meg a várt eredményt.
In five cases, implementation delays meant that we could not assess whether the contract had achieved the expected outputs or not (paragraph 53 and Annex IV). 
37 22 értékelni, hogy a szerződés elérte-e a várt eredményeket vagy sem (53. bekezdés és IV. melléklet).
The APSA faces several challenges 33. 
Az APSA számos problémával néz szembe 33.
Stakeholders and donors have high expectations of the APSA. 
Az érdekelt felek és az adományozók nagy elvárásokat támasztanak az APSA-val szemben.
Assessments38 have concluded that the AU and the SROs play an important role in addressing conflicts in Africa. 
Az értékelések38 szerint az AU és a szubregionális szervezetek fontos szerepet játszanak az afrikai konfliktusok kezelésében.
The APSA has a potential to become an effective framework for peace and security in Africa, although it faces many difficult challenges and needs further development of its capacities, its instruments and its overall operation. 
Az APSA képes lenne arra, hogy eredményes keretet biztosítson Afrikában a béke és a biztonság előmozdításához, azonban több összetett problémával néz szembe, és további fejlesztéseket igényel a kapacitásai, az eszközei és általában a működése terén.
Challenges for the APSA include the following: (a) the financial and institutional capacity of the key bodies involved (the AU and the SROs) need to be strengthened; (b) specific steps are needed to overcome the lack of political will to address certain issues and crises39; (c) there is no mechanism to enforce decisions; (d) there is a need for better cooperation between different bodies and institutions; (e) the relationship between the AU and the SROs should be clarified, particularly regarding subsidiarity40; (f) there should be better coordination with complementary initiatives such as the African Governance Architecture41. 
Az APSA előtt többek között az alábbi kihívások állnak: a) meg kell erősíteni a legfontosabb érintett szervek (az AU és a szubregionális szervezetek) pénzügyi és intézményi kapacitását; b) konkrét lépésekre van szükség a politikai szándék hiányának leküzdéséhez annak érdekében, hogy bizonyos problémákat és válságokat kezelni lehessen39; c) nem áll rendelkezésre mechanizmus a döntések végrehajtására; d) megfelelőbb együttműködés szükséges a különféle szervek és intézmények között; Például Tana Copenhagen ApS: „The Inter-relationship between the African Peace and Security Architecture, the Global Peace and Security Architecture and Regional Initiatives” (Az Afrikai Béke-és Biztonsági Szervezet, a Globális Béke-és Biztonsági Szervezet és a regionális kezdeményezések közötti kölcsönös összefüggések), 2013; Svéd Védelmi Kutatási Ügynökség: „The APSA – Discussing the remaining challenges” (Az APSA – a fennmaradó kihívások megvitatása), 2016; , „Conflict management under the African Peace and Security Architecture (APSA)” (Konfliktuskezelés az Afrikai Béke-és Biztonsági Szervezet (APSA) keretében), 211. számú vitairat, 2017. április.
The African Peace Fund did not cover the cost of operating the APSA as had been planned (paragraphs 5 and 6). 
Az Afrikai Békealap nem fedezte az APSA működési költségét a terveknek megfelelően (5. és 6. bekezdés).
Most EU support therefore financed the operational costs of the APSA. 
A legtöbb uniós támogatás ezért az APSA működési költségeit finanszírozta.
Paragraphs 36 to 47 present challenges to the operation of the components of the APSA and the contribution of EU support. 
A 36–47. bekezdés azokat a kihívásokat ismerteti, amelyek az APSA alkotóelemeinek működését és az uniós támogatás hozzájárulását érintik.
The application of the principle of subsidiarity and the question of leadership between AU and the SROs remains a highly sensitive issue. 
Ez aláássa a PSC határozatainak minőségét Továbbra is nagyon érzékeny kérdést jelent a szubszidiaritás elvének alkalmazása, valamint a vezetői feladatoknak az AU és a szubregionális szervezetek közötti megosztása.
A precise definition of roles and responsibilities of institutions on the national, regional, continental and multilateral levels is therefore crucial for the effective implementation of the APSA. 
Ezért az APSA eredményes végrehajtásához elengedhetetlen az intézmények szerepének és felelősségi köreinek nemzeti, regionális, kontinentális és multilaterális szinten történő pontos meghatározása.