natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission could therefore not systematically learn from the implemented projects in order to develop more effective future interventions (see paragraphs 48 and 53). 
A Bizottság ezért nem tudta – leendő intézkedései eredményesebbé tétele érdekében – rendszeres formában összegezni a projektmegvalósítás tapasztalatait (lásd 48. és 53. bekezdés).
Recommendations 56. 
Ajánlások 56.
To facilitate improved effectiveness of the future assistance to the Russian Federation the Court makes the following recommendations. (a) The Commission should find ways to shorten the programming process and base all planning of external action programmes on a real dialogue between the Commission and the recipient leading to a real commitment of the latter. (b) Projects should only be financed where all the objectives are specific, measurable, realistic, timed and achievable, and are truly shared by the Commission and the recipient/beneficiary, and in which the steering committees, where appropriate, are made into an important management instrument through giving them the right powers and instituting membership at decision making level; and the investment components (if any) would be co-financed by the beneficiary; and realistic arrangements concerning VAT exemption and indirect in-kind co-financing are made. (c) The Court stresses the need for a stable organisation and for robust and rigorous action in line with the established rules and guidelines: the PCM including the logical framework should be applied whenever appropriate; the Commission should avoid putting small projects together in one larger-scale project with multiple objectives and different beneficiaries; the Commission should promptly react to shortcomings in project implementation; and the Commission should set benchmarks for the speed of its administrative procedures for approvals of and other reactions to the programming and contracting documents and reports. (d) In order to have better overview of the sustainability of the projects the Commission should appraise realistically the potential for sustainability during the planning phase of the projects; ensure the ex post assessment, or evaluation, of the completed projects in order to improve the future projects; and ensure that information on the projects results is made accessible to the public and actively look for the best practices achieved by its and other donorsŐ projects. 
A Bizottság ne vonjon össze több kisebb projektet egy-egy nagyobb léptékű, eltérő célkitűzéseket egyesítő és több kedvezményezettet érintő projektbe. A Bizottság reagáljon haladéktalanul a projektmegvalósítás során felmerülő problémákra. Végül állapítson meg a Bizottság időnormákat azon adminisztratív eljárásokra, amelyek a programozási és szerződéskötési dokumentumok jóváhagyásához, illetve az ezekkel kapcsolatos egyéb reakciókhoz szükségesek. d) Hogy világosabb képet nyerhessen a projektek fenntarthatóságáról, a Bizottság már a tervezési szakaszban becsülje fel reálisan a projekt potenciális fenntarthatóságát; a jövőbeli projektek javítása céljából végezze el a befejezett projektek utólagos értékelését; tájékoztassa széles körben a nyilvánosságot a projektek eredményeiről; végül kutassa fel, hogy melyek azok a módszerek, amelyek a legjobban beváltak a saját projektjei, illetve más adományozók projektjei során.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 9 March 2006. 
Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2006. március 9-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.
C 119/12 EN Official Journal of the European Union THE COMMISSIONŐS REPLIES SUMMARY I. The European Neighbourhood and Partnership Instrument, proposed by the Commission in September 2004, which will govern the future cooperation with Russia, is currently under consideration in the Council and the European Parliament. 
C 119/12 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja A BIZOTTSÁG VÁLASZA ÖSSZEFOGLALÓ I. A Bizottság által 2004 szeptemberében javasolt, az Oroszországgal való jövőbeli együttműködést irányító Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz jelenleg a Tanács és az Európai Parlament felülvizsgálata alatt áll.
A Country Strategy Paper and a National Indicative Programme covering the period 2007 to 2010 will be put to Member States for consideration when appropriate. 
Az országos stratégiai dokumentumot és a 2007–2010 közötti időszakra kiterjedő nemzeti indikatív programot adott esetben a tagállamok elé terjesztik felülvizsgálatra.
The Strategy will guide the European Commission in the implementation of financial cooperation at levels decided by the Council. 
A stratégia iránymutatást ad az Európai Bizottságnak a pénzügyi együttműködés Tanács által meghatározott szinteken történő megvalósításában.
The financial funds for Russia have been on a decreasing trend. 
Az Oroszországnak juttatott pénzügyi források tekintetében csökkenő tendencia tapasztalható.
Russia has achieved much economic progress in recent years and the capacity of the Russian authorities to finance reform measures itself has grown significantly at a time when the country has a budget surplus and is repaying its international debts. 
Oroszország jelentős gazdasági előrelépést tett az elmúlt évek során, továbbá maguknak az orosz hatóságoknak jelentősen növekedett a reformintézkedéseket illető finanszírozási kapacitása, amikor is az ország költségvetési többlettel rendelkezik és folyamatosan visszafizeti nemzetközi adósságát.
The overall funding level, including also horizontal thematic budget headings, fell to EUR 150 million in 2005 and is expected to decrease further to around EUR 120 to 130 million in 2006. 
A teljes támogatási szint – beleértve a horizontális tematikus költségvetési tételeket egyaránt – 2005-ben 150 millió EUR-ra esett vissza, és 2006-ban várhatóan 120–130 millió EUR-ra csökken tovább.
The Commission has itself recognised these weaknesses, which arose partly as a result of shortcomings in the project management, but also as a result of lack of involvement and ownership by the Russian beneficiaries. 
A Bizottság felismerte e gyenge pontokat, amelyek részben a projektmenedzsmentbeli hiányokból, továbbá az orosz kedvezményezettek bevonásának és tulajdonosi szerepének hiányából erednek.
Moreover, in some cases the impact of the projects was hampered by the diversity of interest within the Russian society, materialised in diverging interest between the various authorities. 
Ezen túlmenően néhány esetben a projektek hatását akadályozták az orosz társadalomban fennálló eltérő érdekek, ami a különböző hatóságok közötti szétágazó érdekekben nyilvánult meg.
A majority of the projects achieved their objectives fully or partially, and despite the low effectiveness of some of the projects the Commission believes that its programmes of assistance have helped to broaden the general level of cooperation between the EU and the Russian Government. 
A projektek többsége teljesen vagy részben teljesítette a kitűzött célt, és némely projekt alacsony hatékonysága ellenére a Bizottság úgy véli, hogy támogatási programjai segítik az EU és az orosz kormány közötti együttműködés általános szintjének kibővítését.
Nevertheless, the Commission will draw the lessons of experience, and of the new economic situation prevailing in Russia, when preparing its new country strategy. 
Mindazonáltal a Bizottság az új országos stratégia elkészítésekor levonja a tanulságokat a tapasztalatokból és az Oroszországban kialakulóban lévő új gazdasági helyzetből.
V. A constructive political environment is vital for the successful implementation of financial cooperation. 
V. A pénzügyi együttműködés sikeres végrehajtásához alapvető fontosságú a konstruktív politikai környezet.
In the context of assistance to Russia, an occasional lack of such an environment has from time to time had a negative impact on programming and implementation. 
Az Oroszországnak történő segítségnyújtás kontextusában e környezet esetenkénti hiánya időnként negatív hatással volt a programozásra és a végrehajtásra.
Moreover, the programming was affected by the financial crisis in Russia at the end of the 1990s, when general disintegration made dialogue difficult, thereby diminishing local ownership. 
Ezenfelül a programozásra hatással volt az 1990-es évek végén bekövetkezett oroszországi pénzügyi válság, amikor az általános felbomlás megnehezítette a párbeszédet, ami által visszaesett a helyi elkötelezettség.
The Commission has already addressed the weaknesses in the management of the past programmes by introducing the Reform of External Assistance (the RELEX reform), notably by means of the devolution of EC external aid management to the Commission Delegations. 
A Bizottság a külső támogatás reformjának (RELEX-reform) bevezetése révén, nevezetesen az EK külső támogatása irányításának a bizottsági küldöttségekhez való decentralizálása útján már foglalkozott a múltbeli programok irányítási gyengeségeivel.
The devolution ensures a greater involvement of the partner country from the preparatory phase to the final implementation, and it also strengthens the Commission involvement in donor coordination on the spot. 
Ezen decentralizálással biztosított a partnerország nagyobb mértékű bevonása az előkészítő szakasztól a végleges végrehajtásig, valamint erősíti a Bizottság adományozó együttműködésben való helyszíni részvételét.
Since the design of these projects in 1997 to 2000, significant improvements have been introduced, including the development of clear and measurable objectives for actions envisaged. 
E projektek 1997–2000 közötti tervezése óta jelentős javulások történtek, beleértve a tervezett intézkedésekre vonatkozó egyértelmű és mérhető célkitűzések kidolgozását.
The CourtŐs observations also relate to the difficult environment in Russia at the time. 
A Számvevőszék észrevételei is az oroszországi akkori problémás környezetre utalnak.
The 2005 Monitoring Report of Tacis projects revealed a significant increase in quality of projects in terms of relevance, efficiency, effectiveness, impact and sustainability. 
A TACIS-projektek 2005. évi monitoringjelentése jelentős minőségjavulásról tanúskodott a projektek célirányosságát, teljesítőképességét, hatékonyságát, hatását és fenntarthatóságát illetően.
Moreover, the Commission systematically carries out sector and country-wide evaluations. 
Ezenfelül a Bizottság rendszeresen végrehajt ágazati és az egész országra kiterjedő értékeléseket.
Whilst sharing the CourtŐs analysis that larger-scale projects should not be sought by pooling together a variety of small projects with multiple objectives and many different beneficiaries, the Commission still intends to move towards larger-scale projects in the TACIS region as a whole. 
A Bizottság osztja a számvevőszéki elemzésben megfogalmazottakat, amely szerint nem követendő az összetett célkitűzésű és számos különböző kedvezményezettel rendelkező eltérő kis projektet összegyűjtő nagyobb arányú projektek gyakorlata, ennek ellenére a TACIS-régió teljes egészében a nagyobb arányú projektek fele szándékozik fordulni.
The Commission also intends examining the feasibility of new implementing tools to improve the cooperation programme with Russia when the TACIS Regulation expires and a new instrument will be introduced. 
A Bizottság tervezi új végrehajtási eszközök megvalósíthatóságának vizsgálatát az Oroszországgal való együttműködési program javítása érdekében, akkorra a TACIS-rendelet hatályát veszti és új eszközt vezetnek be.
Through building on the Common Space political dialogue with Russia the aim is to maximise ownership by the partner country. 19.5.2006 
Az Oroszországgal folytatott „közös terület” politikai párbeszédre építve a cél a partnerország által az elkötelezettség maximalizálása.
19.5.2006 EN Official Journal of the European Union C 119/13 VII. (first indent) The Commission intends to base future cooperation on the Common Spaces agreed between Russia and the European Union, and will support initiatives emanating from the roadmaps; financial cooperation will seek to meet policy objectives already agreed between the two sides. 
2006.5.19. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 119/13 VII. (első francia bekezdés) A Bizottság az Oroszország és az Európai Unió által megállapodott „közös területekre” tervezi építeni a jövőbeli együttműködést, és támogatni fogja az ütemtervekből származó kezdeményezéseket; a pénzügyi együttműködés a két fél által megállapított szakpolitikai célkitűzések teljesítésére fog törekedni.
However, despite a generally improved political environment following agreement on the joint Common Spaces policy in recent years, engaging the large Russian bureaucracy in sustained dialogue over the strategy for future financial cooperation is not straightforward. 
Azonban a „közös területek” közös politikájáról szóló megállapodást követően az elmúlt években általánosan javult politikai környezet ellenére a hatalmas orosz bürokráciát nem egyszerű a jövőbeli pénzügyi együttműködés stratégiájáról szóló tartós párbeszédre kötelezni.
Furthermore, the Russian authorities remain hesitant about the form of the future cooperation. 
Ezenfelül az orosz hatóságok határozatlanok a jövőbeli együttműködés formáját illetően.
Therefore there will be even more emphasis in the future on funding actions on which both sides agree. 
Ennélfogva a jövőben még nagyobb hangsúlyt fognak helyezni a finanszírozási intézkedésekre, amiben mindkét oldal egyetért.
The Commission will be prepared to use financial cooperation to drive forward the EU-Russia policy agenda. (second indent) The Commission made PCM and use of logical framework obligatory as of 2001. 
A Bizottság készen fog állni a pénzügyi együttműködés alkalmazására az EU–Oroszország politikai menetrend előbbre vitele érdekében. (második francia bekezdés) A Bizottság 2001-től kötelezővé tette a projektciklus-menedzsmentet és a logikai keretrendszer használatát.
Amongst others the External Assistance Reform has also strengthened the quality of the projects, i.e. by introducing systematic review of projects/programmes at identification and formulation stages by Quality Support Groups, as well as by systematic use of result-oriented monitoring. 
Egyebek között a külső támogatás reformja is megerősítette a projektek minőségét, úgymint a projektek/programok minőségtámogató csoportok által a kiválasztási és a kialakítási szakaszokban történő rendszeres felülvizsgálatának bevezetése, valamint a rendszeres eredményorientált felügyelet révén.
On project level also systematic use of logical framework with objectively verifiable indicators is put in place. (third indent) The Commission systematically carries out sector or countrywide evaluations. 
Projektszinten is kialakították a logikai keretrendszer rendszeres használatát objektív módon ellenőrizhető mutatókkal. (harmadik francia bekezdés) A Bizottság rendszeresen végez ágazati vagy az egész országra kiterjedő értékeléseket.
It will consider increasing the number of project-based evaluations. 
Fontolóra fogja venni a projektalapú értékelések számának növelését.
Best practice is to publish all evaluations, including project evaluations. 
A legjobb gyakorlatok közé tartozik az értékelések, beleértve a projektértékelések közzététele.
There is already a database of results-oriented monitoring of ongoing projects, used as a management tool by the Commission, which allows learning from good the beneficiary country. 
Már létezik egy adatbázis a folyamatban lévő projektek eredményorientált felügyeletéhez, amit a Bizottság igazgatási eszközként használ, lehetővé téve a jó, illetve a nem követendő gyakorlatokból való tanulást.
INTRODUCTION 2. 
BEVEZETÉS 2.
The European Neighbourhood and Partnership Instrument, proposed by the Commission in September 2004, which will govern the future cooperation with Russia, is currently under consideration in the Council and the European Parliament. 
A Bizottság által 2004 szeptemberében javasolt, az Oroszországgal való jövőbeli együttműködést irányító Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz jelenleg a Tanács és az Európai Parlament felülvizsgálata alatt áll.
A Country Strategy Paper and National Indicative Programme 2007 to 2010 will be put to Member States for consideration when appropriate. 
Az országos stratégiai dokumentumot és a 2007–2010 közötti időszakra kiterjedő nemzeti indikatív programot adott esetben a tagállamok elé terjesztik felülvizsgálatra.
Financial cooperation with Russia has been on a decreasing trend, as continued high commodity prices have substantially improved RussiaŐs financial position. 
Az Oroszországgal való pénzügyi együttműködés tekintetében csökkenő tendencia volt tapasztalható, mivel a tartósan magas nyersanyagárak lényegesen javították Oroszország pénzügyi helyzetét.
The overall funding level fell to EUR 150 million in 2005 and is expected to decrease further to around EUR 120-130 million in 2006. 
A teljes támogatási szint 2005-ben 150 millió EUR-ra esett vissza, és 2006-ban várhatóan 120–130 millió EUR-ra csökken tovább.
EU policy towards Russia is now expressed by the four Common Spaces (Common Economic Space, Common Spaces of Justice, Liberty and Security, Common Space of External Security, Common Space of Research and Education, including Culture) Ń with detailed policy commitments set out in the accompanying roadmaps (agreed in May 2005). 
Az EU Oroszországgal kapcsolatos politikája jelenleg a négy „közös területen” nyilvánul meg (a közös gazdasági terület, az igazságszolgáltatás, a szabadság és a biztonság közös területei, a külbiztonság közös terülte, a kutatás és az oktatás közös területe, beleértve a kultúrát) – a részletes politikai kötelezettségvállalásokat a (2005 májusában elfogadott) mellékelt ütemtervek fejtik ki.
The projects examined do not reflect the improvements in project design procedures introduced since the reform of the EC external assistance, which has taken place over the 2002 to 2005 period, in particular the devolution of responsibilities to and bad practices. 
A vizsgált projektek nem tükrözik az EK külső támogatási reformja óta bevezetett projekttervezési eljárásbeli javulásokat, amire a 2002–2005 közötti időszakban került sor, ide sorolható különösen a felelősségek küldöttségekhez való decentralizálása.
This has and will continue to improve the implementation and monitoring of bilateral projects on the ground. 
Mindez javította és a továbbiakban is javítani fogja a kétoldalú projektek helyszíni végrehajtását és felügyeletét.
The Commission recognises certain weaknesses in project implementation at that time. 
A Bizottság ugyanakkor elismeri, hogy léteznek bizonyos gyenge pontok a projektvégrehajtásban.
They have been addressed through the Reform of External Assistance. 
Ezekkel a külső támogatás reformja révén foglalkoztak.
Box 1 Ń See reply to paragraph 18. 
1. keretes szöveg – Lásd a 18. bekezdésre adott választ.
A distinction should be made between the two types of consultations: internal consultations within the Commission take into account the need to consult, in the case of an important partner such as Russia, most if not all DGs and services. 
Meg kell különböztetni a konzultáció két típusát: a Bizottságon belüli belső konzultációk figyelembe veszik a legtöbb, hacsaknem az összes főigazgatósággal és szolgálattal folytatott konzultáció szükségességét az olyan jelentős partnerek esetében, mint Oroszország.
The consultation procedure with Member States takes time, but this is a regulatory obligation. 
A tagállamokkal való konzultációs eljárás időt igényel, viszont ez szabályozási kötelezettségnek minősül.
External consultations with the Russian side are important to ensure dialogue and a real sense of ownership. 
Az orosz oldallal folytatott külső konzultációk a párbeszéd és az elkötelezettség tényleges tudatosításának biztosítása szempontjából fontosak.
Internal and external consultations in any case proceed, to the greatest extent possible, in parallel. 
A belső és a külső konzultáció minden esetben – a lehető legnagyobb mértékben – párhuzamosan zajlik.
In some cases the Russian authorities have subsequently delayed the signature of Action Programmes, therefore delaying the implementation of the projects themselves. 
Az orosz hatóságok néhány esetben következésképpen késleltették a cselekvési programok aláírását, ami miatt maguknak a projekteknek a végrehajtása is kitolódott.
The Reform of External Assistance (the RELEX reform), notably by means of the devolution of EC external aid management to the Commission Delegations, aims at ensuring a greater involvement of the partner country from the preparatory phase to the final implementation, and it also strengthens the Commission involvement in donor coordination on the spot. 
A külső támogatás reformja (RELEX-reform) – különösen az EK külső támogatása irányításának a bizottsági küldöttségekhez való decentralizálása útján – a partnerország nagyobb mértékű bevonását célozza meg az előkészítő szakasztól a végleges végrehajtásig, valamint erősíti a Bizottság adományozó egy-üttműködésekben való helyszíni részvételét.
C 119/14 EN Official Journal of the European Union 19.5.2006 Attempts have been made, by the Delegation in particular but also by RELEX Headquarters during a recent programming mission (October 2005), to engage the Russian Government in dialogue over the future strategy, which is firmly based on the Common Spaces, and at least the Commission has formal Russian agreement to these (since May 2005). 
C 119/14 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2006.5.19. Különösen a küldöttség, azonban a RELEX-székhely részéről is tettek kísérleteket arra az újabb programozási küldetés alkalmával (2005. októberben), hogy párbeszédre kötelezzék az orosz kormányt a jövőbeli stratégiát illetően, ami határozottan a „közös területekre” épül, és ezt illetően a Bizottság legalább hivatalos orosz megállapodással rendelkezik (2005 májusa óta).
The dialogue has improved with the Russian authorities since devolution. 
A decentralizálás óta javult a párbeszéd az orosz hatóságokkal.
Regular dialogue is maintained with the National Coordination Unit (NCU). 
Rendszeres a párbeszéd a nemzeti koordináló egységgel (NKE).
However, contacts could be developed further; they are currently limited by the lack of its prioritisation by the Russian authorities illustrated by only up to four people working on the Tacis programme in the NCU. 
A kapcsolatokat azonban tovább kell fejleszteni; ezek ugyanis jelenleg korlátozottak az orosz hatóságok hiányzó prioritáskijelölése miatt, amit az is jelez, hogy az NKE-ben legfeljebb csak 4 személy dolgozik a TACIS programon.
The Russian authorities remain hesitant about the form of the future cooperation. 
Az orosz hatóságok továbbra is határozatlanok a jövőbeli együttműködés formáját illetően.
Since the reform of EC external assistance, all aspects of Project Cycle Management (PCM), including the use of the logical frameworks, are fully institutionalised. 
Az EK külső támogatási reformja óta a projektciklus-menedzsment (PCM) minden szempontból teljes egészében intéz-ményesített, beleértve a logikai keretrendszer használatát.
Independent and systematic results-oriented monitoring, as well as mandatory mid-term and final evaluations, are then used to verify this. 
Független és rendszeres eredményorientált felügyeletet, valamint kötelező félidős és végső értékeléseket alkalmaznak ennek ellenőrzésére.
Moreover, in order to improve the design of individual operations, EuropeAid Office Quality Support Groups (oQSGs) review projects and programmes twice before the financing decision is taken Ń namely, at identification and formulation stages. 
Ezen túlmenően az egyedi műveletek tervezésének javítása érdekében az EuropeAid Hivatal minőségtámogató csoportjai a finanszírozási döntés meghozatala előtt két alkalommal – nevezetesen a kiválasztási és a kialakítási szakaszokban – felülvizsgálják a projekteket és a programokat.