natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5 according to article 33 of the ec treaty, the objectives of the common agricultural policy are: a) to increase agricultural productivity by promoting technical progress and by ensuring the rational development of agricultural production and the optimum utilisation of the factors of production, in particular labour; b) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture; c) to stabilise markets; d) to assure the availability of supplies; e) to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices. 
5 Az ek-szerződés 33. cikke szerint a közös agrárpolitika célkitűzései a következők: a) a mezőgazdasági termelékenység növelése a műszaki fejlődés előmozdításával, valamint a mezőgazdasági termelés ésszerű fejlesztésének és a termelési tényezők, így különösen a munkaerő lehető legjobb hasznosításának biztosításával; b) ily módon a mezőgazdasági népesség méltányos életszínvonalának biztosítása, különösen a mezőgazdaságban dolgozók egy főre jutó jövedelmének növelésével; c) a piacok stabilizálása; d) az ellátás biztonságának szavatolása; e) a fogyasztók elfogadható ár ellenében történő ellátásának biztosítása.
12 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
12 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
5. in addition to the ceiling on production through the use of quotas, the 2003 reform retained most of the traditional market management instruments for the milk sector, i.e. internal support, protective measures at the external frontiers and export assistance (Box 1). 
2007-ben a közösségi szabályozás egyszerűsítésének keretében a tanács a tejágazattal kapcsolatos rendelkezéseket egy egységes, valamennyi szabályozott mezőgazdasági termelésre vonatkozó kpsz-ben foglalta össze15. 5. A 2003-as reform a tejágazat irányításában a termelés kvótákkal történő maximalizálása mellett fenntartotta a legtöbb olyan klasz-szikus eszközt is, mint a belső támogatások, a határokon történő védintézkedések és az exporttámogatás (1. háttérmagyarázat).
10 article 33(2)(b) of the ec treaty. 
10 Az ek-szerződés 33. cikke (2) bekezdésének b) pontja.
7 whereas (3) and (9) of council regulation (ec) no 1255/1999 of 17 may 1999 on the common organisation of the market in milk and milk products, oj l 160, 26.6.1999, p. 48, and whereas (19), (36), (43) and (60) of council regulation (ec) no 1234/2007 of 22 october 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (single cmo regulation), oj l 299, 16.11.2007, p. 
7 A tej-és tejtermékpiac közös szervezéséről szóló, 1999. május 17-i 1255/1999/ek tanácsi rendelet (3) és (9) preambulumbekezdése (hl l 160., 1999.6.26., 48. o.), továbbá a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/ek tanácsi rendelet („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”) (19), (36), (43) és (60) preambulumbekezdése (hl l 299., 2007.11.16., 1. o.).
8 whereas (2), (5), (9) and (25) of regulation (ec) no 1255/1999 and whereas (10), (19), (43) and (60) of regulation (ec) no 1234/2007. 
8 Az 1255/1999/ek rendelet (2), (5), (9) és (25) preambulumbekezdése, valamint az 1234/2007/ek rendelet (10), (19), (43) és (60) preambulumbekezdése.
9 whereas (2) of regulation (ec) no 1255/1999 and whereas (10) of regulation (ec) no 1234/2007. 
9 Az 1255/1999/ek rendelet (2) preambulumbekezdése és az 1234/2007/ek rendelet (10) preambulumbekezdése.
13 council regulation (eec) no 856/84 of 31 march 1984 amending regulation (eec) no 804/68 on the common organisation of the market in milk and milk products, oj l 90, 1.4.1984, p. 10. 
13 A tej-és tejtermékpiac közös szervezésről szóló 804/68/egk rendeletet módosító, 1984. március 31-i 856/84/egk tanácsi rendelet (hl l 90., 1984.4.1., 10. o.).
14 the price support mechanism was weakened by the abolition of the milk target price, by the lowering of the intervention prices, by the increase of 1,5 % in national quotas and by the gradual reduction in the levy payable by producers if they exceeded their quota. 
14 Az ártámogatás mechanizmusát a következő tényezők révén gyengítették: a tej irányárának eltörlése, az intervenciós árak csökkentése, a nemzeti kvóták 1,5%-os emelése, valamint a termelők által a kvóta túllépése esetén fizetendő összeg fokozatos csökkentése.
15 council regulation (ec) no 1234/2007. 
15 Az 1234/2007/ek rendelet.
13 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
13 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket? 1.
16 the milk and milk products cmo initially consisted of a mechanism of import levies based on a ‘threshold price’. this system was abandoned in 1995 (gatt accords of 15 december 1993) and replaced by fixed customs duties. 
16 A tejre és tejtermékekre vonatkozó kpsz-nek eredetileg részét képezte egy „küszöbáron” alapuló behozatali vámrendszer is. ezt azonban 1995-ben megszüntették (1993. december 15-i gAtt-megállapodások), és helyébe a rögzített vámtételek rendszere lépett.
17 articles 95 to 97 of council regulation (ec) no 1782/2003, oj l 270, 21.10.2003, p. 1. 
17 Az 1782/2003/ek tanácsi rendelet 95–97. cikke (hl l 270., 2003.10.21., 1. o.).
budGet eXPenditure 6. budget expenditure on market support for the milk and milk products sector fell considerably after the introduction of milk quotas, and even more in the period when the development of world prices made it possible to suspend the intervention mechanism, measures to aid disposal and export assistance (Figure 2). 
A költségvetési kiAdások 6. A tej-és tejtermékpiac támogatására fordított költségvetési kiadások jelentősen csökkentek a tejkvóták bevezetése után, majd még jobban csökkentek akkor, amikor a világpiaci árfolyamok alakulása miatt fel lehetett függeszteni az intervenciós mechanizmust, a forgalombahozatali támogatást és az export-visszatérítést (2. ábra).
15 fiGure 2 eu dAiry eXPenditure (1981–2007) Budgetary expenditure (million euro) 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 – 1 000 912,5 637,0 Total dairy expenditure Disposal measures Net expenditure (total levy) Export refunds Storage Milk premium and additional payment S o u r c e : european commission, budget dg and agriculture and rural development dg. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
15 2. áBRA uniós kiAdások A tejágAzAtBAn (1981–2007) Előirányzott költségvetési kiadás (millió EUR) 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 -1 000 A tejjel kapcsolatos összes kiadás Forgalmazási intézkedések Nettó kiadás (összesen – illeték) F o r r á s: európai bizottság, költségvetési főigazgatóság, valamint mezőgazdasági és Vidékfejlesztési főigazgatóság. 912,5 637,0 Export-visszatérítések Tárolás Tejtámogatás és kiegészítő támogatások 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
7. the 2003 reform had an impact on the organisation and interpretation of the budget. expenditure on markets was separated from direct support for farmers as a result of the progressive introduction of decoupling. the dairy expenditure budget therefore only shows costs relating to market support. the dairy premium and the supplementary premium have been entered in the accounts as decoupled direct aid since 2005 for denmark, germany, ireland, luxembourg and the united kingdom, since 2006 for belgium, spain, france, finland and italy, and since 2007 for the entire eu-15. in the new member states19 aid for milk producers was included in the per hectare flat rate paid on the basis of a simplified and transitional model single area payment scheme. as from the 2008 budget, direct aid to milk producers has been completely integrated in the single payment. 
A támogatások fokozatos függetlenítésének bevezetése miatt a piaci kiadásokat leválasztották a mezőgazdasági termelőknek nyújtott közvetlen támogatásról. A tejágazatra fordított költségvetési kiadások tehát csak a piactámogatási költségeket tükrözik. A tejtámogatást és a kiegészítő támogatást Dánia, németország, írország, luxemburg és az egyesült királyság esetében 2005 óta, belgium, spanyolország, franciaország, finnország és olaszország esetében 2006 óta, míg az eU-15 egészét illetően 2007 óta a termeléshez nem kötődő közvetlen támogatások alatt számolják el.
9. in 2005, net expenditure on the milk sector was more than 2 750 million euro, of which 50 % (1 370 million euro) was for the milk premium and additional payments21. 
9. 2005-ben a tejágazatnak folyósított nettó kiadások meghaladták a 2 750 millió eurót, amelynek 50 %-át (azaz 1 370 millió eurót) a tejtermék-támogatásokra és a kiegészítő támogatásokra fordí-tották21.
19 except in malta and slovenia, which opted to apply the normal single payment scheme as from 2007 at regional level. 
19 málta és szlovénia kivételével. ez a két ország úgy döntött, hogy 2007-től kezdve regionális szinten a rendes egységes támogatási rendszert alkalmazza.
20 the commission’s replies to special report no 6/2001 on milk quotas. 21 expenditure under budget headings 050212, 05030216 and 05030217 16 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
20 A bizottság válaszai a tejkvótákról szóló 6/2001. sz. különjelentésre. 21 A 050212, 05030216 és a 05030217 költségvetési tételen szereplő kiadások. 16 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
11. in 2014, when the new member states receive the full payment, the milk premiums and additional decoupled payments alone might add up to more than 4 700 million euro. expenditure on intervention, measures to aid disposal or export refunds will also have to be added, insofar as these market instruments have not been totally phased out. 
11. 2014-ben – amikor az új tagállamok már a teljes támogatást megkapják – csupán a tejtámogatások és a függetlenített kiegészítő támogatások összege meghaladhatja a 4 700 millió eurót. ehhez még hozzá kell majd adni az intervencióval, a forgalmazási intézkedésekkel, illetve az export-visszatérítésekkel járó kiadásokat, amennyiben ezeket a piaci eszközöket addigra nem számolják fel teljesen.
However, it should be noted that transition to decoupled aid could lead some beneficiaries to give up milk production. 
Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a termeléstől függetlenített támogatásokra való áttérés miatt egyes kedvezményezettek felhagyhattak a tejtermeléssel.
22 in 2004, the oecd had come to the conclusion that the premium for milk products could only decrease taxpayers’ ‘welfare’. see Analysis of the 2003 CAP reform, oecd, paris, 2004. 
22 2004-ben az oecD megállapította, hogy a tejtermékek után fizetett támogatás csakis hátrányosan érintheti az adózók „jólétét”. lásd erről: „Analyse de la réforme de la pAc de 2003” („A 2003-as kAp-reform elemzése”), oecD, párizs, 2004.
17 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
17 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
18 audit objectives and approacH 12. the audit considered how effectively the commission manages the market for milk and milk products. the report therefore hinges on the following key question: hAve the mAnAGement instruments APPlied to the mArket in milk And milk Products Achieved their objectives? more precisely, the audit dealt with the following specific questions: - Has market equilibrium been achieved? - Has the milk price been stabilised? - what has been the impact on producers’ incomes? - Have european milk products become more competitive on world markets? the court also highlighted the most critical issues to be considered in the market liberalisation process, which among other things will involve withdrawal of the milk quota scheme. 
18 Az ellenŐrzés céljA és mÓDszerei 12. Az ellenőrzés azt vizsgálta, hogy mennyire eredményes a tej-és tejtermékpiac bizottsági irányítása. ennek megfelelően a jelentés az alábbi fő kérdés köré szerveződik. A tej-és tejteRmékpiAc szABályozási eszközei eléRték-e legfontosABB céljAikAt? közelebbről a jelentés az alábbi konkrét kérdésekkel foglalkozik: - megvalósult-e a piaci egyensúly? - sikerült-e stabilizálni a tej árát? - milyen hatással járt ez a termelők jövedelmére? - nőtt-e az európai tejtermékek versenyképessége a világpia-con?
13. the audit findings are based on an analysis of the documentation available and interviews with the different stakeholders in the sector. the court examined statistical material, articles, studies, activity reports and the results of previous evaluations and audits. interviews took place with the commission (eurostat and agriculture and rural development dg, directorates c and d) and visits were made to bodies and associations which are active in the milk sector or which have expertise in this area. the aim was to complete the analyses made and test the relevance of the initial conclusions on the situation in the milk sector and its prospects, and on the management of the cmo23. 
13. Az ellenőrzés eredményei a rendelkezésre álló dokumentáción, valamint az ágazat különböző szereplőivel folytatott elbeszélgetéseken alapulnak. A számvevőszék tehát a statisztikai adatok, cikkek, tanulmányok, tevékenységi jelentések mellett a korábbi értékelések és ellenőrzések eredményeit is megvizsgálta. elbeszélgetésekre került sor a bizottságon (eurostat, mezőgazdasági és Vidékfejlesztési főigazgatóság, c és D igazgatóság), illetve az ellenőrök felkerestek a tejágazatban tevékenykedő vagy e területen kompetens intézményeket és szervezeteket a már meglévő elemzések kiegészítése, továbbá a helyzetről, a tejágazatról és a kpsz irányításáról alkotott kiinduló következtetések helytállóságának ellenőrzése céljából23.
23 visits were made to the following organisations: - the european dairy industry (eda), which represents the interests of the european dairy industry towards the european institutions and towards international bodies like the world trade organisation or the codex alimentarius; - copa-cogeca, the committee of professional agricultural organisations in the european union (copa) and the general committee for agricultural cooperation in the european union (cogeca), which represent the political interests of european farmers and cooperatives in the european union; - instut für Ökonomie der ernährungswirtschaft (institute of food business economics); - the international farm comparison network; - the organisation for economic cooperation and development (oecd). finally, the auditors attended two seminars on the future of the milk sector: the international management forum milk (riga) and the world dairy summit 2007 (dublin), and they also attended information and consultation sessions organised by the commission as part of the 2008 cap health check. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
23 A következő szervezeteket keresték fel: - az európai tejtermékszövetség (eDA), amely az európai intézmények, valamint a nemzetközi szervezetek – mint a kereskedelmi Világszervezet vagy a codex Alimentarius bizottság – előtt képviseli az európai tejipar érdekeit; - a copA-cogecA. Az európai Unió mezőgazdasági szakmai szervezeteinek bizottsága (copA) és az európai Unió mezőgazdasági szövetkezeteinek általános szövetsége (cogecA) az európai szövetkezetek és mezőgazdasági termelők politikai érdekeit képviseli az európai Unióban; - az Institut für Ökonomie der Ernährungswirtschaft (élelmiszeripari gazdasági intézet); - ifcn (International Farm Comparison Network, a gazdaságok összehasonlításának nemzetközi hálózata); - a gazdasági együttműködési és fejlesztési szervezet (oecD).
19 observations hAs mArket equilibrium been Achieved? the quotA reGime hAs mAde it Possible to limit milk Production... 
19 észreVételek megvAlósult-e A piAci egyensúly? A kvótARendszeR Révén koRlátozHAtó lett A tejteRmelés...
Figure 3 shows the recent development of the total of the national quotas allocated and their actual use by the member states. during the period under review, the quota for deliveries was frequently exceeded in the eu-15, but the scale of the overrun was limited, i.e. less than 1 % for most of the 1995/96 to 2004/05 marketing years. in contrast, in the eu-25 and eu-27, for the 2004/05 and subsequent marketing years, the community delivery quota was under-used (Box 2). special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
A 3. ábra ismerteti, hogyan alakult a közelmúltban az egyes megállapított nemzeti kvóták összege, illetve azok tényleges tagállami kihasználtsága. A vizsgált időszakban a beszállítási kvótát az eU-15 szintjén gyakran túllépték, igaz, csak korlátozott – azaz az 1995/1996–2004/2005-ös gazdasági évek esetében többnyire 1 %-nál kisebb – mértékben. ezzel szemben a 2004/2005-ös és az azt követő gazdasági években a közösségi beszállítási kvóta mind az eU-25-ben, mind az eU-27-ben kihasználatlan maradt (2. háttérmagyarázat).
24 although denmark under-used its quota in the 2007/08 marketing year. 
24 Ugyanakkor Dánia a 2007/2008-as gazdasági évben nem használta ki kvótáját.
21 fiGure 4 Overruns DE IE NL BE DK CY LU AT FR LV EL EE SI SK MT PT ES CZ FI 800 600 400 200 0 – 200 – 400 – 600 – 800 – 1 000 IT PL RO BG utilisAtion of nAtionAl milk quotAs (deliveries in 1 000 tonnes) LT HU SE UK Under-usage 2005/06 2006/07 2007/08 S o u r c e : european court of auditors on the basis of replies by the member states to the quarterly questionnaire specified in article 26 of commission regulation (ec) no 595/2004. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
21 4. áBRA Kvótatúllépés DE IE NL BE DK CY LU AT FR LV EL EE SI SK MT PT ES CZ FI 800 600 400 200 0 -200 -400 -600 -800 -1 000 IT PL RO BG A nemzeti tejkvóták teljesítése (Beszállítás 1000 tonnáBAn) LT HU SE UK Kvóta-alulteljesítés 2006/2007 2005/2006 2007/2008 F o r r á s : európai számvevőszék; a tagállamok által a bizottság 595/2004/ek rendeletének 26. cikkében előírt negyedéves kérdőívre adott válaszok alapján. 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
25 european commission, dg vi, Situation and outlook: Dairy sector. 
25 európaibizottság, Vi. főigazgatóság, Situation et perspectives du secteur laitier.
CAP 2000, working document, april 1997. and-international/abtq. 
KAP 2000), munkadokumentum, 1997. április.
Evaluation of the CMO in ‘Milk and milk products’ and of the ‘Quota’ regulation, final report, march 2002. 
AnD-international/AbtQ: évaluation de l’ocm Lait et produits laitiers et du règlement Quotas („A tej és tejtermékek” kpsz és a „kvóta”-rendelet értékelése), zárójelentés, 2002. március.
22 fiGure 5 EU-12 EU-15 Subsidised consumption suPPly, consumPtion And subsidised quAntities of milk Products in milk equivAlent (1986–2008) Quantities in milk equivalent (Mio tonnes) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 EU-25 Supply (EU production + imports) EU consumption at market price Subsidised exports (non-subsidised*) * completely non-subsidised exports from 2006 to 2008: export refunds were set at zero on 16 june 2006 for skimmed milk powder, on 26 january 2007 for concentrated milk and whole milk powder and on 16 june 2007 for butter and cheeses. 
22 5. áBRA EU-12 EU-15 Támogatott fogyasztás A tejteRmékek kínálAtA, fogyAsztásA és támogAtott mennyisége tejegyenéRtékBen kifejezve (1986–2008) Mennyiségek tejegyenértékben (millió t) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 EU-25 Kínálat (uniós termelés + behozatal) Uniós fogyasztás piaci áron Támogatott (nem támogatott*) export * A semminemű támogatásban nem részesített export 2006 és 2008 között: az export-visszatérítéseket 2006. június 16-án a sovány tejpor, 2007. január 26-án a sűrített tej és a teljes tejpor, 2007. június 16-án pedig a vaj és a sajtfélék vonatkozásában zéró értéken határozták meg.
S o u r c e : european court of auditors on the basis of Zmp and and-international data. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
F o r r á s : európai számvevőszék; a zmp és az AnD-international adatai alapján. 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
19. as from 2004, and as a result of the 2003 reform, surpluses began to shrink because of the decline in the production of milk powder and butter in favour of cheeses and because of an increase in internal consumption, particularly in the new member states. nevertheless, in 2006, subsidised milk products still accounted for 15 % of european milk production but the level of aid was lower because of the reduction in the intervention prices for butter and skimmed milk powder. it was only as a result of a surge in world prices at the end of 2006 and in 2007 and of the continued growth in the consumption of cheese that the surpluses temporarily disappeared and this therefore made measures to aid disposal and export refunds unnecessary. 
19. A 2003-as reform nyomán a felesleg 2004-től kezdve csökkenni kezdett, egyrészt a tejpor-és vajgyártásnak a sajtgyártás javára történő visszaesése miatt, másrészt a belső piaci fogyasztás – különösen az új tagállamokban jellemző – emelkedése folytán. Az európai tejipari termelés 15 %-át mégis még 2006-ban is a támogatott tejtermékek tették ki, bár a támogatás mértéke – a vaj és a sovány tejpor intervenciós árának csökkenése miatt – már alacsonyabb lett. csak a világpiaci árfolyamok 2006 végén és 2007-ben jelentkező fellendülésének és a sajtfogyasztás folyamatos emelkedésének köszönhető, hogy a felesleg átmenetileg megszűnt, és emiatt nem kellett a forgalmazási támogatások és az export-visszatérítések eszközéhez nyúlni.
26 special report no 6/2001 of the european court of auditors, oj c 305, 30.10.2001. 
26 Az európai számvevőszék 6/2001. sz. különjelentése a tejkvótákról (hl c 305., 2001.10.30.).
27 european commission, Report on milk quotas, commission working document, sec(2002)789 final of 10.7.2002. 
27 európai bizottság: Jelentés a tejkvótákról, a bizottság munkadokumentuma, sec(2002) 789 végleges, 2002.7.10.
28 the commission’s replies to special report no 6/2001 on milk quotas. 
28 A bizottság válaszai a tejkvótákról szóló 6/2001. sz. különjelentésre.
23 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
23 14/2009. sz. különjelentés – A tej-és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
meAsures to Aid disPosAl hAve hAd A limited effect on mArket equilibrium 20. to support milk market equilibrium and to stabilise market prices, the milk cmo set out a variety of measures to aid disposal29: - private storage of cream, certain butter products and certain cheeses; - provision of milk to schools; - use of milk powder in animal feed; - processing of skimmed milk into casein and caseinates; - the use of butter under the butter for pastry/ice-cream products scheme. 
A foRgAlmAzási intézkedések kevéssé Befolyásolták A piAci egyensúlyt 20. A tejpiaci egyensúly megteremtése és a piaci árak stabilizálása érdekében a tejre vonatkozó kpsz különböző forgalmazási intézkedéseket írt elő29: - a tejszín, egyes vajtermékek és egyes sajtfélék magántárolása; - tejjuttatás iskolai tanulók számára; - a tejpor takarmányként való felhasználása; - a fölözött tej feldolgozása kazeinné és kazeinátokká; - a vaj felhasználása cukrászati termékek és jégkrémek előállításához.