natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We found good practices in this area, in particular with regard to the consistency of official inspections, but also a need to focus on areas and business operators with a higher risk of non-compliance. 
Helyes gyakorlatokat is találtunk ezen a területen, különös tekintettel a hatósági ellenőrzések következetességére, de megállapítottuk azt is, hogy jobban kellene összpontosítani azokra a területekre és vállalkozókra, amelyek esetében nagyobb a szabálytalanság kockázata.
Furthermore, Member States could make better use of the information gained from internal audits and complaints to improve their management of the animal welfare policy. 
Emellett a tagállamok jobban felhasználhatnák a belső ellenőrzések során és a panaszokból nyert információkat az állatjóléti politika irányításának javítására.
The Member States have generally put in place appropriate arrangements for cross-compliance checks related to animal welfare. However, there is scope for improving coordination with official inspections on animal welfare. 
A tagállamok általában megfelelő intézkedéseket hoztak az állatjóléttel kapcsolatos kölcsönös megfeleltetési ellenőrzésekre vonatkozóan, ugyanakkor javítani lehetne azoknak az állatjóléti hatósági ellenőrzésekkel való koordinációján.
Furthermore, there were cases where the cross-compliance penalties applied by Paying Agencies were not proportionate to the seriousness of the irregularities. 
Olyan eseteket is feltártunk, amelyekben a kifizető ügynökség által kirótt kölcsönös megfeleltetési bírság nem volt arányos a szabálytalanság súlyosságával.
The objective of promoting animal welfare is a rural development priority for the 2014-2020 period and we found good examples of actions beneficial for animals in the Member States visited. 
Az állatjólét előmozdítása vidékfejlesztési prioritásnak minősül a 2014 és 2020 közötti időszakban, és a felkeresett tagállamokban több példát is találtunk az állatok számára előnyös intézkedésekre.
However, the “Animal Welfare” measure was not widely used. 
Az úgynevezett „állatjóléti intézkedést” azonban nem alkalmazták széles körben.
There were certain weaknesses in the cost-effectiveness of the measure and Member States rarely used the opportunity to support animal welfare through other rural development measures. 
Hiányosságokat találtunk az intézkedés költséghatékonysága terén, és a tagállamok ritkán használták ki a lehetőséget arra, hogy más vidékfejlesztési intézkedések révén mozdítsák elő az állatjólétet.
We make recommendations to the Commission aimed at improving their management of the animal welfare policy. 
Ajánlásokat teszünk a Bizottságnak az állatjóléti politika irányításának javítására.
Our recommendations cover the strategic framework for animal welfare, more effective enforcement and guidance to achieve compliance, actions to strengthen the links between the cross-compliance system and animal welfare and action to better address animal welfare objectives through the rural development policy. 6 
Ajánlásaink az állatjólét stratégiai keretére, a szabályok eredményesebb betartatására és az ehhez szükséges iránymutatás biztosítására, a kölcsönös megfeleltetési rendszer és az állatjólét közötti kapcsolatok megerősítésére irányuló intézkedésekre, valamint a vidékfejlesztési politikának az állatjóléti célkitűzések szolgálatában történő felhasználására vonatkoznak. 8
INTRODUCTION Animal welfare: definition and importance in the EU 1. 
BEVEZETÉS Állatjólét: a fogalom meghatározása és fontossága az Unióban 1.
The World Organisation for Animal Health (OIE) provided the following definition of good animal welfare in 2008: “An animal is in a good state of welfare, if it is healthy, comfortable, well-nourished, safe, able to express innate [natural] behaviour, and if it is not suffering from unpleasant states such as pain, fear and distress.” 
Az Állategészségügyi Világszervezet (OIE) 2008-ban a következőképpen határozta meg az állatjólét fogalmát: „Az állat akkor van jó állapotban, ha egészséges, jól táplált, jól érzi magát, biztonságban van, lehetősége van természetes módon viselkedni, és nem szenved kellemetlen érzésektől (például fájdalomtól, félelemtől vagy feszültségtől).”
The concept of animal welfare is enshrined in Article 13 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), which recognises animals as sentient beings. 
Az állatjólét fogalma az Európai Unió működéséről szóló szerződés 13. cikkén alapul, amely elismeri, hogy az állatok érző lények.
According to a European Parliament study1, there are an estimated 4.5 billion chickens, egg-laying hens and turkeys in the EU, and 330 million cattle, pigs, goats and sheep. 
Az Európai Parlament egy tanulmánya1 szerint az Unióban mintegy 4,5 milliárd csirkét, tojótyúkot és pulykát, valamint körülbelül 330 millió szarvasmarhát, disznót, kecskét és bárányt tartanak.
Based on information from an animal welfare organisation, an estimated 0.25 million horses are slaughtered annually for meat2. 
Egy állatjóléti szervezettől származó becslés szerint évente 0,25 millió lovat vágnak le fogyasztás céljára2.
Knowledge of animal welfare has increased rapidly in recent years and has been the subject of considerable media attention. 
Az elmúlt években gyorsan nőtt az állatjóléttel kapcsolatos ismeretanyag, amely a média részéről is jelentős figyelmet élvezett.
The European Parliament adopted two resolutions (in 2010 and 2015) on the EU animal welfare policy3. 
Az Európai Parlament két állásfoglalást fogadott el (2010-ben és 2015-ben) az uniós állatjóléti politikáról3.
Action in the EU on animal welfare stems from four main sources, each with its own control mechanism (see Figure 1). 
Az Unióban az állatjóléttel kapcsolatos fellépések négy fő tengely mentén épülnek fel, amelyek mindegyike saját kontrollmechanizmussal rendelkezik (lásd: 1. ábra).
7 1 2 3 European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs, “Animal Welfare in the European Union”, Brussels, 2017. 
9 1 2 3 Az Európai Parlament Állampolgári Jogi és Alkotmányügyi Tematikus Főosztálya: Animal Welfare in the European Union (Állatjólét az Európai Unióban), Brüsszel, 2017.
Humane Society International, “Facts and figures on the EU horsemeat trade”, 2014. 
Humane Society International: Facts and figures on the EU horsemeat trade (Lóhús-kereskedelem az Unióban: tények és adatok), 2014.
European Parliament resolution of 5 May 2010 on evaluation and assessment of the Animal Welfare Action Plan 2006-2010 (2009/2202(INI)) and European Parliament resolution of 26 November 2015 on a new animal welfare strategy for 2016-2020 (2015/2957(RSP)). 
Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása a 2006–2010-es időszakra szóló állatjóléti cselekvési terv értékeléséről és elemzéséről (2009/2202(INI)), valamint az Európai Parlament 2015. november 26-i állásfoglalása a 2016–2020 közötti időszakra szóló új állatjóléti stratégiáról (2015/2957(RSP)).
Figure 1 – Actions in the EU with an impact on animal welfare rules checks Voluntary certification 8 Scientific research Cross-compliance Cross-compliance Official inspections Source: ECA. 
1. ábra. Az állatjólétre hatást gyakorló fellépések az Unióban 10 Tudományos kutatás Kölcsönös megfeleltetési ellenőrzések Vidékfejlesztési A támogatások Önkéntes tanúsítás Hatósági ellenőrzések Haszonállatok jóléte kötelezettségválla lások ellenőrzése Forrás: Európai Számvevőszék.
Welfare of farm animals Checks on ommitments 4. The EU’s animal welfare legislation aims to improve the quality of animals' lives, while also meeting citizens' expectations and market demands, by setting minimum standards. 
4. Az Unió – minimumkövetelményeket meghatározó – állatjóléti jogszabályai úgy törekednek az állatok életminőségének javítására, hogy közben megfeleljenek a polgárok elvárásainak és a piaci igényeknek is.
It is widely recognised that the EU has some of the world’s highest animal welfare standards4. 
Széles körben elismert, hogy az Unió a világ legszigorúbb állatjóléti előírásokkal rendelkező térségeinek egyike4.
Most of these standards concern farm animals (on the farm, during transport and at slaughter), while legislation also covers wildlife, laboratory animals and pets. 
E normák többsége a haszonállatokra vonatkozik (a gazdaságban való tartásra, a szállításra és a vágásra egyaránt), a jogszabályok ugyanakkor a vadon élő állatokra, a laboratóriumi állatokra és a kedvtelésből tartott állatokra is kiterjednek.
As shown in Figure 2, the first EU animal welfare legislation was introduced over 40 years ago, and has been updated several times. 
Amint a 2. ábra mutatja, az első uniós állatjóléti jogszabályt több mint 40 évvel ezelőtt vezették be, és több alkalommal aktualizálták a vonatkozó előírásokat.
Member States may adopt stricter rules, if they are compatible with EU legislation. 
A tagállamok szigorúbb szabályokat is elfogadhatnak, amennyiben azok összeegyeztethetők az uniós jogszabályokkal.
For example, 13 Member States have adopted additional national measures on slaughter. 
13 tagállam például kiegészítő intézkedéseket fogadott el a vágásra vonatkozóan.
4 Studies on this topic include the following: FAO, “Review of animal welfare legislation in the beef, pork, and poultry industries”, Rome, 2014; EconWelfare project, FiBL, “Overview of animal welfare standards and initiatives in selected EU and third countries”, Switzerland, 2010; European Parliament's Committee on Agriculture and Rural Development, “Comparative analysis of EU standards in food safety, environment, animal welfare and other non-trade concerns with some selected countries”, Brussels, 2012. 
A témával kapcsolatos tanulmányok többek között: FAO: Review of animal welfare legislation in the beef, pork, and poultry industries (Az állatjóléti jogszabályok felülvizsgálata a marha-, sertés-és baromfiiparban), Róma, 2014.; EconWelfare projekt, FiBL: Overview of animal welfare standards and initiatives in selected EU and third countries (Kiválasztott uniós és harmadik országok állatjóléti szabványainak és kezdeményezéseinek áttekintése), Svájc, 2010.; Az Európai Parlament Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottsága: Comparative analysis of EU standards in food safety, environment, animal welfare and other non‐trade concerns with some selected countries (Az élelmiszer-biztonságra, a környezetvédelemre, az állatjólétre és egyes más, nem kereskedelmi kérdésekre vonatkozó uniós szabványok összehasonlító elemzése néhány kiválasztott ország előírásaival), Brüsszel, 2012.
EU and national animal welfare legislation Rural development grants c Private quality or labelling schemes 
4 Uniós és tagállami állatjóléti jogszabályok Kölcsönös megfeleltetés szabályai Magán minőség-vagy címkerendszer
Figure 2 – Key EU legislation on the welfare of farm animals Protection of animals during transport (updated in 2005) Protection of calves and pigs (consolidated in 2008) 1977 1986 1991 1998 (updated in 1993 and 2013) Protection of laying hens (updated in 1999) General protection of all farm animals Protection of animals 1974 in slaughterhouses 9 Source: ECA. 
A haszonállatok jólétére vonatkozó legfontosabb uniós jogszabályok 1974 Az állatok védelme a vágóhídon (frissítve: 11 Az állatok védelme a szállítás során (frissítve: 2005) A borjak és sertések védelme (egységes szerkezetbe foglalva: 2008) 1977 1986 1991 1998 1993 és 2013) A tojótyúkok védelme (frissítve: 1999) A haszonállatok általános védelme Forrás: Európai Számvevőszék.
The European Food Safety Authority is responsible for providing relevant scientific advice to the Commission. 
Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság tudományos szakvéleményekkel segíti a Bizottságot.
Member States report to the Commission annually on the results of their animal welfare inspections on farms and during transport. 
A tagállamok évente beszámolnak a Bizottságnak a gazdaságokban és a szállítás során végzett állatjóléti ellenőrzéseik eredményeiről.
The Commission may take legal action against Member States that fail to correctly transpose and implement the EU legislation. 
A Bizottság jogi lépéseket tehet azon tagállamokkal szemben, amelyek nem ültetik át, illetve hajtják végre megfelelően az uniós jogszabályokat.
Animal welfare and the Common Agricultural Policy 6. 
Az állatjólét és a közös agrárpolitika 6.
The Common Agricultural Policy (CAP) contributes to animal welfare objectives through cross-compliance (linking most CAP payments to farmers to meeting minimum requirements) and by financing activities and projects for animal welfare (see Figure 3). 
A közös agrárpolitika (KAP) a kölcsönös megfeleltetés (azaz hogy a mezőgazdasági termelők többnyire csak bizonyos minimumkövetelmények betartása esetén kaphatják meg a KAP-kifizetéseket), valamint az állatjóléttel kapcsolatos tevékenységek és projektek finanszírozása révén járul hozzá az állatjóléti célkitűzésekhez (lásd: 3. ábra).
The legislation does not require a minimum control rate for animal welfare inspections. 
A jogszabály nem ír elő minimumkövetelményeket az állatjóléti ellenőrzések aránya tekintetében.
Figure 3 – CAP instruments and the link with animal welfare legislation European Agricultural Fund for Rural Development Rural development: funds for going beyond the baseline requirements 11 Direct CAP payments Source: ECA. 
3. ábra. A KAP eszközei és az állatjóléti jogszabályokkal való kapcsolatuk Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap Vidékfejlesztés: az alapkövetelményeke n túlmutató standardok alkalmazásához nyújtott források 13 Közvetlen KAP-kifizetések Forrás: Európai Számvevőszék.
Cross-compliance is a mechanism that links most CAP payments6 (around €46 billion in 2016)7 to compliance with a series of rules on the environment, maintaining land in good agricultural condition, animal welfare, and public, animal and plant health. 
7. A kölcsönös megfeleltetés olyan mechanizmus, amely a legtöbb KAP-kifizetést6 (2016-ban mintegy 46 milliárd euró)7 a környezetre, a földterület jó mezőgazdasági állapotban tartására, az állatjólétre, valamint a köz-, állat-és növényegészségügyre vonatkozó szabályok betartásához köti.
It does not apply Direct payments under Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy (OJ L 347, 20.12.2013, p. 608); payments for restructuring and conversion of vineyards and green harvesting under Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products (OJ L 347, 20.12.2013, p. 671) and area related payments and animal welfare payments under the rural development Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
A mechanizmus nem vonatkozik a kistermelőkre8, akik az összes uniós A közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2013. december 17-i 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 608. o.) szerinti közvetlen kifizetések; a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 671. o.) szerint a szőlőültetvények szerkezetátalakítására és átállítására, valamint a zöldszüretre nyújtott kifizetések; az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2013. december 17-i 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 487. o.) szerinti területalapú, illetve állatjóléti kifizetések.
DG AGRI, 2016 Annual activity report. 
A DG AGRI 2016. évi éves tevékenységi jelentése.
to small farmers8, who represent about 40 % of the total number of EU farmers9. 
mezőgazdasági termelő mintegy 40%-át teszik ki9.
Farmers who fail to comply with these standards and requirements can have their CAP payments reduced by 1 % to 5 %, or more if the non-compliance is intentional. 
Azon mezőgazdasági termelők esetében, akik nem felelnek meg ezeknek a normáknak és követelményeknek, a KAP-kifizetések 1–5%-kal, illetve ha a meg nem felelés szándékos, akár ennél nagyobb mértékben is csökkenhetnek.
In exceptional cases, the authorities may exclude farmers from aid schemes. 
Kivételes esetekben a hatóságok ki is zárhatnak egyes mezőgazdasági termelőket a támogatási programokból.
The cross-compliance system does not cover all the legislative requirements on animal welfare: it includes provisions to protect calves and pigs, and others setting general requirements for all farm animals10. 
A kölcsönös megfeleltetés rendszere nem terjed ki az állatjólétre vonatkozó valamennyi jogszabályi követelményre: a borjak és sertések védelmére vonatkozó rendelkezéseket, illetve az összes haszonállatra vonatkozó általános követelményeket előíró rendelkezéseket tartalmaz10.
Livestock farmers in sectors that do not typically receive the relevant CAP payments (most EU poultry farms and many pig farms in certain Member States) are by definition not covered by this penalty system. 
A szankciórendszer értelemszerűen nem terjed ki az olyan ágazatokban tevékenykedő állattenyésztőkre, amelyek jellemzően nem részesülnek ilyen jellegű KAP-kifizetésekben: ilyen a legtöbb uniós baromfitartó gazdaság, valamint egyes tagállamokban számos sertéstelep.
At EU level11, the general cross-compliance requirements for animal welfare cover about 55 % of all EU farms with livestock, while the specific Directive requirements for the protection of pigs cover about 65 % of pig farms. 
Az Unió szintjén11 az állatjóléttel kapcsolatos általános kölcsönös megfeleltetési követelmények az állatállománnyal rendelkező uniós gazdaságok mintegy 55%-át fedik le, míg a sertések védelmére vonatkozó egyedi irányelv követelményei a sertéstelepek mintegy 65%-ára alkalmazandók.
Member States carry out on-the-spot checks to verify if the farmers are meeting the cross-compliance requirements. 
A tagállamok helyszíni vizsgálatokat végeznek annak ellenőrzésére, hogy a mezőgazdasági termelők teljesítik-e a kölcsönös megfeleltetési követelményeket.
These checks must cover at least 1 % of CAP beneficiaries. 
Ezeknek az ellenőrzéseknek a KAP-kedvezményezettek legalább 1%-ára ki kell terjedniük.
Small farmers are however not exempt from complying with the applicable animal welfare legislation and are subject to official inspections verifying their compliance with that legislation. 
A Bizottság az alkalmazandó állatjóléti jogszabályok alól, így esetükben is hatósági ellenőrzések révén kell megbizonyosodni azok betartásáról.
SWD(2016) 218 final of 22.6.2016, “Review of greening after one year”. 
SWD(2016) 218 final (2016.6.22.): Review of greening after one year (A zöldítés helyzetének áttekintése egy év elteltével).
As defined in Annex II of Regulation (EU) No 1306/2013. 
Az 1306/2013/EU rendelet II. mellékletének meghatározása szerint.
Sources: cross-compliance control statistics for 2016 for the population subject to cross-compliance; Eurostat data for 2013 for the total number of farms with livestock and total number of farms with pigs. 
Forrás: a kölcsönös megfeleltetés hatálya alá tartozó sokaságra vonatkozó 2016. évi kölcsönös megfeleltetési ellenőrzési statisztikák; az Eurostatnak az állatállományt, illetve sertéseket tartó gazdaságok teljes számára vonatkozó 2013. évi adatai.
The coverage of pig farms varies widely between Member States, ranging from 7 % of the pig farms in Slovakia to almost 100 % of the pig farms in Belgium, Germany and Luxembourg. 
A sertéstelepek lefedettsége tagállamonként igen eltérő: Szlovákiában mindössze 7%, Belgiumban, Németországban és Luxemburgban közel 100%.
There is no Eurostat data on the number of farms rearing calves. 
A borjakat tenyésztő gazdaságok számáról az Eurostat nem szolgáltat adatokat.
12 8 9 10 11 
14 9 10 11
The Member States decide which measures to activate based on their needs. 
Szükségleteik alapján a tagállamok döntik el, hogy mely intézkedéseket kívánják végrehajtani.
The Commission (DG AGRI) approves Member States’ rural development programmes. 
A Bizottságnak (DG AGRI) jóvá kell hagynia a tagállamok vidékfejlesztési programjait.
Based on the approved programmes, Member States then select the beneficiaries that will receive funding. 
A jóváhagyott programok alapján ezután a tagállamok kiválasztják azokat a kedvezményezetteket, amelyek támogatásban részesülnek.
The largest direct source of EU funding for animal welfare activities is the rural development measure “animal welfare payments” (measure 14), which provides support for high standards of animal husbandry going beyond the relevant mandatory standards12. 
Az állatjóléti tevékenységekhez nyújtott uniós finanszírozás legnagyobb közvetlen forrása az „állatjóléti kifizetések” elnevezésű vidékfejlesztési intézkedés (az úgynevezett 14. intézkedés), amely a kötelező előírásokon túlmutató, magas színvonalú állattenyésztéshez biztosít támogatást12.
For the 2014-2020 period, 18 Member States allocated €1.5 billion to this measure (1.5 % of the total planned expenditure for all measures)13. 
A 2014–2020-as időszakban 18 tagállam 1,5 milliárd eurót különített el erre az intézkedésre (ez az összes intézkedés teljes tervezett kiadásának 1,5%-át teszi ki)13.
Figure 4 shows planned and actual expenditure for this measure in the programming period 2014-2020. 
A 4. ábra az intézkedés tervezett és tényleges kiadásait mutatja meg a 2014–2020-as programozási időszakban.
13 12 13 Article 33 of Regulation (EU) No 1305/2013. 
15 12 13 Az 1305/2013/EU rendelet 33. cikke.
In the previous programming period (2007-2013), 15 Member States spent €1 billion for the animal welfare measure. 
Az előző programozási időszakban (2007–2013) 15 tagállam 1 milliárd eurót fordított az állatjóléti intézkedésre.
Figure 4 – EU rural development expenditure for “animal welfare” measure 14 in the programming period 2014–2020 (in million euro) Source: ECA, based on information from DG AGRI. 
A 14. („állatjóléti”) intézkedéshez kapcsolódó uniós vidékfejlesztési kiadások a 2014 és 2020 közötti programozási időszakban (millió euró) Forrás: Európai Számvevőszék, a DG AGRI-tól származó információk alapján.
Animal welfare and economic interests 13. 
Az állatjólét és a gazdasági érdekek 13.
The EU’s livestock sector represents 45 % of its total agricultural activity. 
Az uniós állattenyésztési ágazat az Unió teljes mezőgazdasági tevékenységének 45%-át teszi ki.
It generates an output of €168 billion annually and provides around 4 million jobs14. 
Az ágazat évente 168 milliárd eurót termel, és mintegy 4 millió munkahelyet biztosít14.
Linked sectors (milk and meat processing, feed for livestock) have an annual turnover of approximately €400 billion. 
A kapcsolódó ágazatok (tej-és húsfeldolgozás, takarmány) éves forgalma körülbelül 400 milliárd euró.
The consistent application of animal welfare standards has an impact on the level playing field in these sectors. 
Az állatjóléti előírások következetes alkalmazása hatással van ezeknek az ágazatoknak az egyenlő versenyfeltételek melletti működésére.
Animal Task Force, “Why is European animal production important today? 
2010-ben a DG SANTE a mezőgazdasági termelés Animal Task Force: Why is European animal production important today?Facts and figures (Miért fontos ma az európai állattenyésztés?
Facts and figures”, 2017. 
Tények és adatok), 2017.