natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The SAI’s operational capacity has been seriously affected as a result. 
A SAI műveleti kapacitását ez nagyon hátrányosan érintette.
The PAMFIP, a logical continuation of the PAG, aims to strengthen budgetary programming, accounting and customs services. 
A PAMFIP (a PAG logikus folytatási) célja a költségvetés-programozási, számviteli és vámügyi szolgáltatások megerősítése.
The programme was at an early stage of implementation at the time of the Court’s visit, but it was already hindered by difficulties in recruiting experts and coordinating certain activities with other donors. 
A program a számvevőszéki látogatáskor még a megvalósítás korai szakaszában volt, de a szakértők toborzása és bizonyos tevékenységek más adományozókkal való koordinációja terén tapasztalt nehézségek már akkor is hátráltatták.
35 Budget support for macroeconomic stabilisation in the DRC. 
35 A KDK makrogazdasági stabilizációjához nyújtott költségvetés-támogatás.
36 Budget support to mitigate the impact of the economic and financial crisis. 
36 A gazdasági és pénzügyi válság hatásának enyhítéséhez nyújtott költségvetés-támogatás.
37 Steering Committee for the Reform of Public Finance. 
37 A közpénzkezelési reform irányítóbizottsága.
38 Strategic plan for public finance reform. 
38 A közpénzkezelési reform stratégiai terve.
40 Economic, Financial and Budgetary Control Committee. 
40 Gazdasági, Pénzügyi és Költségvetési Ellenőrzési Bizottság.
25 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
25 9/2013. sz. különjelentés – A Kongói Demokratikus Köztársaság számára a kormányzáshoz nyújtott uniós támogatás
One objective of the two targeted budget support programmes was to contribute to improving PFM. 
A két célzott költségvetés-támogatási program egyik célja a közpénzkezelés javításának elősegítése volt.
However, the programmes did not establish any links with the government’s PFM reform plan, nor did they identify which priorities they were intended to support. 
A programok azonban nem létesítettek kapcsolódási pontokat a kormány közpénzkezelési reformtervével, és nem határozták meg a támogatni kívánt prioritásokat.
It is unclear how programmes of this sort can achieve such an objective, given that funds were disbursed in a single fixed tranche, with no performance-related conditions or policy dialogue requirements. 
Nem teljesen világos, hogy az ilyen típusú programok hogyan érhetnének el ilyen célt, mivel a támogatást egyetlen rögzített összegű részletben fizették ki, teljesítménnyel kapcsolatos feltételek, illetve politikai párbeszédre vonatkozó követelmények kikötése nélkül.
The Court notes that, although the country is facing a difficult economic and budgetary situation and low salaries are one reason for the inefficiency of government departments (see paragraph 9), MPs’ salaries were increased from 1 500 US dollars during the transition period to 6 000 US dollar in 2006 and 13 000 US dollars in 2012. 
A Számvevőszék megjegyzi, hogy noha az ország nehéz gazdasági és költségvetési helyzetben van, és a kormányzati hivatalok gyenge hatékonyságának egyik oka az alacsony bérszínvonal (lásd: 9. bekezdés), a parlamenti képviselők fizetését az átmeneti időszak alatti 1500 USA dollárról 2006-ban 6000 USA dollárra, 2012-ben pedig 13 000 USA dollárra emelték.
In 2011, spending on the Presidency, the Prime Minister, the National Assembly and the Senate accounted for 11 % of total budgetary expenditure and was almost three times the amount spent on health41. 
2011-ben az Elnöki Hivatallal, a miniszterelnökkel, az országgyűléssel és a szenátussal kapcsolatos kiadások a teljes költségvetési kiadások 11%-át tették ki, és közel háromszorosa volt az egészségügyi kiadások összegének41.
The adoption of the strategic plan for public finance reform is an indicator of the government’s commitment to PFM reform, which the coordinated support of development partners helps to maintain. 
A közpénzkezelési reform stratégiai tervének elfogadása arról tanúskodik, hogy a kormány elkötelezett a közpénzkezelés reformja mellett, és a fejlesztési partnerek koordinált erőfeszítések útján igyekeznek fenntartani ezt az elkötelezettséget.
However, as with EU programmes in other areas, insufficient budgetary resources and weak public finance management raise doubts as to the capacity of the institutions supported by the PAG and PAMFIP programmes to continue their activities and maintain buildings and equipment without donor support. 
A más területeken végrehajtott uniós programokhoz hasonlóan azonban az elégtelen költségvetési források és a gyenge közpénzkezelés kétségeket vet fel azzal kapcsolatban, hogy a PAG és a PAMFIP program által támogatott intézmények az adományozók támogatása nélkül is képesek-e folytatni tevékenységüket és fenntartani épületeiket és felszereléseiket.
The DRC’s economic future and the prospects of improved governance depend closely on the way in which the country’s considerable natural wealth is managed. 
A KDK gazdasági jövője és a jobb kormányzással kapcsolatos kilátások nagymértékben attól függenek, hogyan gazdálkodik az ország jelentős természeti erőforrásaival.
However, the end of conflict and the holding of elections have not yet transformed the DRC’s natural resources into drivers of development. 
Mindamellett a konfliktus lezárulása és a választások megrendezése egyelőre nem tette a KDK természeti kincseit a fejlődés hajtóerejévé.
In this context, the natural resources component of the PAG aims to strengthen the capacity of key institutions to manage the mining and forestry sectors, improve the conditions for attracting investment and increase revenues. 
Ezzel összefüggésben a PAG természeti erőforrásokra irányuló elemének célja a kulcsintézmények bányászati és erdészeti ágazat igazgatásával kapcsolatos kapacitásának megerősítése, a beruházások bevonzásához kedvező feltételek megteremtése és a bevételek növelése.
When examined about 11⁄2 years before the end of its operational period, the natural resources component of the PAG had produced modest results. 
Az operatív időszakának vége előtt mintegy másfél évvel végzett ellenőrzés időpontjában a PAG természeti erőforrásokra irányuló eleme csak szerény eredményeket ért el.
One reason was an inadequate needs assessment, which had failed to identify some main weaknesses in the management of natural resources, such as illegal exploitation, corruption, the lack of reliable data, weak control and customs mechanisms, arbitrary taxation, low productivity and the low processing rate of commodities. 
Ennek egyik oka a szükségletek nem megfelelő felmérése volt, amely során nem tárták fel a természeti erőforrások kezelésének néhány fontos hiányosságát, például az illegális kitermelést, a korrupciót, a megbízható adatok hiányát, a gyenge ellenőrzési és vám-mechanizmusokat, az önkényes adóztatást, az alacsony termelékenységet és az árucikkek alacsony feldolgozási szintjét.
There were also weaknesses in the programme’s design, leading to serious delays during implementation and to the need to cancel many of the planned activities. 
Hiányosságok voltak továbbá a program kialakítása terén is, ami jelentős késedelmeket eredményezett a végrehajtás során, ezért számos tervezett tevékenységet törölni kellett.
41 In 2011, the total budget was 6 746 billion Congo/ Kinshasa francs (CDF). 
41 2011-ben a teljes költségvetés 6746 milliárd kongói/kinshasai frank (CDF) volt.
Budgetary appropriations for the Presidency, the Prime Minister, the National Assembly and the Senate amounted to 291 billion CDF (4,3 %) while appropriations for health came to 233 billion CDF (3,5 %). 
Az Elnöki Hivatallal, a miniszterelnökkel, az országgyűléssel és a szenátussal kapcsolatos költségvetési előirányzatok 291 milliárd CDF-et (4,3%) tettek ki, míg az egészségügyre fordítandó előirányzat összege 233 milliárd CDF (3,5%) volt.
Total budgetary spending was 3 515 billion CDF, of which 393 billion CDF (11,1 %) went on the former sector and 137 billion CDF (3,9 %) on the latter. 
A teljes költségvetési kiadások összege 3515 milliárd CDF volt, ebből 393 milliárd CDF-et (11,1%) fordítottak az előbbi, míg 137 milliárd CDF-et (3,9%) az utóbbi ágazatra.
26 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
26 9/2013. sz. különjelentés – A Kongói Demokratikus Köztársaság számára a kormányzáshoz nyújtott uniós támogatás
While the programme has contributed to strengthening the capacities of some institutions, many results are unlikely to be achieved. 
Noha a program hozzájárult néhány intézmény kapacitásának megerősítéséhez, számos eredményt valószínűleg nem sikerül majd elérni.
These include adoption of a national forestry plan, revision of the mining code and strengthening of the exploitation, processing and marketing chain. 
Ilyen többek között a nemzeti erdőgazdálkodási terv elfogadása, a bányászati kódex felülvizsgálata, valamint a kitermelési, feldolgozási és forgalmazási lánc megerősítése.
SUPPORT FOR THE DECENTRALISATION PROCESS 70. 
A DECENTRALIZÁCIÓS FOLYAMAT TÁMOGATÁSA 70.
Decentralisation in the DRC is the subject of a long political debate that returned to the agenda with the adoption of the Constitution in 2006. 
A KDK-ban a decentralizáció hosszú politikai viták tárgyát képezi, amely az alkotmány 2006. évi elfogadását követően ismét a napirendre került.
It has three dimensions (political, administrative and fiscal) and aims to foster democracy and enhance local political accountability while improving service delivery to citizens. 
A három (politikai, közigazgatási és költségvetési) dimenzióban zajló folyamat célja a demokrácia megerősítése és a helyi politikai elszámoltathatóság fokozása, valamint a lakosságnak nyújtott szolgáltatások javítása.
The Court examined two programmes: (a) the ‘Projet d’Appui au Démarrage de la Décentralisation en RDC’ (PA2D)42, signed in May 2010 and funded by a 10th EDF contribution of 15 million euro; (b) the ‘Programme d’Appui aux Parlements’ (PAP)43, signed in May 2010 and funded by a 10th EDF contribution of 5 million euro. 
A Számvevőszék két programot vizsgált meg: a) a 2010 májusában aláírt és a 10. EFA-ból 15 millió eurós hozzájárulással támogatott „Projet d’Appui au Démarrage de la Décentralisation en RDC” (PA2D)42 program; b) a 2010 májusában aláírt és a 10.
The PA2D aims to ease the passage towards decentralisation by supporting the bodies in charge of steering decentralisation reform at national level and strengthening the administrative capacities of the provinces of Kinshasa and North Kivu. 
A PA2D célja a decentralizációs átmenet megkönnyítése a decentralizációs reform országos szintű irányításával megbízott testületek támogatása, valamint Kinshasa és Észak-Kivu tartományok közigazgatási kapacitásának megerősítése révén.
The PAP aims to contribute to the consolidation of democracy in the DRC by strengthening the capacities of the National Assembly, the Senate and the two provincial assemblies in Kinshasa and North Kivu. 
A PAP az országgyűlés, a szenátus, valamint a Kinshasában és Észak-Kivuban működő két tartományi közgyűlés kapacitásának megerősítése útján kíván hozzájárulni a demokrácia megszilárdításához a KDK-ban.
Both programmes were at an early stage of implementation at the time of the Court’s visit, but already they had limited prospects of success. 
A Számvevőszék látogatása idején mindkét program a megvalósítás kezdeti szakaszában járt, de már akkor látszott, hogy a sikerre való esélyeik korlátozottak.
They were experiencing major problems for a variety of reasons, chief of which were the weaknesses of the Congolese administration, the postponement of the provincial elections and the national authorities’ insufficient political commitment to pursuing the decentralisation objective. 
Különféle okokból is jelentős problémákkal küzdöttek: ezek közül a legfőbbek a kongói közigazgatás hiányosságai, a tartományi választások elhalasztása és az országos hatóságok esetében a decentralizációs célok elérésével kapcsolatos politikai elkötelezettség hiánya voltak.
The current Presidency is in a phase of trying to consolidate power. 
A jelenlegi elnökség a hatalom megszilárdítására törekszik.
Decentralisation requires the sharing of power, which the President is reluctant to do at this time. 
A decentralizáció a hatalommegosztással jár, amitől az elnök ebben az időszakban vonakodik.
In these circumstances, the sustainability of any results that both programmes might achieve is very questionable unless there is a major change in the political context. 
Ilyen körülmények között a programok által elért esetleges eredmények fenntarthatósága igen kérdéses, hacsak jelentős változás nem következik be a politikai helyzetben.
42 Support programme for the start-up of decentralisation in the DRC. 
42 A KDK-ban a decentralizációs folyamat elindítására irányuló támogatási program.
43 Support programme for parliaments. 
43 Parlamentek támogatási programja.
27 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
27 9/2013. sz. különjelentés – A Kongói Demokratikus Köztársaság számára a kormányzáshoz nyújtott uniós támogatás
Despite overwhelming social consensus within the country on the need for decentralisation, the government is reluctant to move ahead with reform. 
Annak ellenére, hogy az országban túlnyomóan társadalmi konszenzus van a decentralizáció szükségessége tekintetében, a kormány húzódozik a reform továbbvitelétől.
The Kinshasa-based top-down approach advanced by the DRC’s foreign partners, including the Commission, therefore has limited potential for success in promoting the implementation of decentralisation. 
A KDK külföldi partnerei – köztük a Bizottság – által támogatott Kinshasa-központú, felülről lefelé irányuló megközelítésnek ezért csak korlátozottak az esélyei a decentralizációs folyamat sikeres előmozdítására.
Provincial governments claim to be in favour of receiving the benefits of decentralisation but are reluctant to accept the responsibilities of service provision that it would entail. 
A tartományi kormányzatok állítólag üdvözlik a decentralizációból rájuk származó előnyöket, azonban nem szívesen vállalják fel a decentralizáció eredményeképpen rájuk háruló szolgáltatási felelősségeket.
One political obstacle is the imbalance between provincial assets: two provinces (Bas-Congo and Katanga) contribute to more than half of the country’s tax revenues. 
Politikai akadályt jelent a tartományi vagyonok közötti egyensúlytalanság: két tartomány (Alsó-Kongó és Katanga) adja az ország adóbevételének több mint felét.
As a result, the decentralisation process has been considerably delayed. (a) Many legal instruments concerning decentralisation have not yet been adopted. (b) The retrocession process has not yet been implemented44. (c) Local elections, originally due to be held in 2008, and then rescheduled for 2011, never took place. 
Mindennek eredményeképpen a decentralizációs folyamat már most jelentős késedelmet szenvedett: a) számos, a decentralizációhoz kapcsolódó jogszabályi eszközt még nem fogadtak el; b) még nem alkalmazzák az átengedési eljárást44; c) az eredetileg 2008-ra tervezett, majd 2011 elejére halasztott helyhatósági választásokra végül nem került sor.
The provincial elections foreseen for 2011 have been put on hold45. (d) The creation of 26 provinces, instead of the current 11, should have been completed by May 2010, but the law has still not been adopted. 
A 2011-re tervezett tartományi választásokat elhalasztották45; d) a (jelenlegi 11 helyett) 26 tartomány kialakításának 2010 májusáig meg kellett volna történnie, de a vonatkozó törvényt még mindig nem fogadták el.
THE COMMISSION DID NOT TAKE SUFFICIENT ACCOUNT OF THE FRAGILE NATIONAL CONTEXT IN THE DESIGN OF EU PROGRAMMES 76. 
A BIZOTTSÁG AZ UNIÓS PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA SORÁN NEM VETTE KELLŐKÉPPEN FIGYELEMBE A KDK INSTABILITÁSÁT 76.
The Court examined whether the Commission: (a) adequately addressed the main risks to the effectiveness of the EU programmes; (b) set clear and achievable objectives; (c) made appropriate use of conditionality and policy dialogue to encourage the Congolese authorities’ commitment to improved governance. 
A Számvevőszék megvizsgálta, hogy a Bizottság: a) megfelelően kezelte-e az uniós programok eredményességét fenyegető fő kockázatokat; b) egyértelmű és megvalósítható célokat tűzött-e ki; c) megfelelően kihasználta-e a feltételrendszerek és a politikai párbeszéd eszközét annak érdekében, hogy a kongói hatóságokat ösztönözze a kormányzás javítása melletti elkötelezettségre.
44 Article 175 of the Constitution stipulates that 40 % of national revenues collected in each province is to be devolved to them, a process known as retrocession, while another 10 % is to be assigned to an equalising investment fund (Caisse nationale de Péréquation), which would be restricted to investment expenditure. 
44 Az alkotmány 175. cikke úgy rendelkezik, hogy az egyes tartományokban beszedett országos bevétel 40%-át az adott tartománynál kell hagyni (ez az átengedési eljárás), 10%-át pedig egy beruházási kiegyenlítő alapnak (Caisse nationale de Péréquation) kell juttatni, amelyből kizárólag beruházási kiadások finanszírozhatók.
The overall aim is to reduce provincial inequalities. 
Az átfogó cél a tartományok közötti egyenlőtlenségek csökkentése.
45 Currently, the provincial governors perform a double role by simultaneously representing their provinces and carrying out central government tasks. 
45 A tartományi kormányzók jelenleg kettős funkciót látnak el, mivel egyidejűleg képviselik tartományukat és látják el a központi kormányzati feladatokat.
The heads of local government are appointed by the President. 
A helyi önkormányzatok vezetőit az elnök nevezi ki.
28 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
28 9/2013. sz. különjelentés – A Kongói Demokratikus Köztársaság számára a kormányzáshoz nyújtott uniós támogatás
External aid is implemented in high-risk environments, and this is even more the case in fragile states. 
A külső támogatásokat nagy kockázatú környezetben hajtják végre, és ez különösen igaz az instabil államok esetében.
Like other development partners, the Commission cannot avoid taking risks. 
A többi fejlesztési partnerhez hasonlóan a Bizottság sem kerülheti el a kockázatvállalást.
However, it should manage the risks appropriately in order to mitigate them as far as possible. 
Mindamellett törekednie kell a kockázatok megfelelő kezelésére és lehetőség szerinti csökkentésére.
The Commission is well acquainted with the situation in the DRC and with the causes and consequences of state fragility. 
A Bizottság jól ismeri a KDK helyzetét és az állam instabilitásának okait és következményeit.
When designing the EU programmes examined by the Court, it identified many risks and considered the lessons learned from previous programmes. 
A Számvevőszék által ellenőrzött uniós programok kialakítása során a Bizottság számos kockázatot azonosított, és mérlegelte a korábbi programok alapján levont tanulságokat.
The Commission took account of the difficult context and weak national administration when choosing how to deliver aid and implementing a control system. 
A Bizottság a támogatásnyújtás módjának kiválasztása és a kontrollrendszer alkalmazása során figyelembe vette a bonyolult körülményeket és a nemzeti közigazgatás gyengeségét.
However, the Commission did not assess the likelihood of risk or its potential impact on the programmes. 
Nem értékelte azonban a kockázatok valószínűségét és a programokra gyakorolt esetleges hatásait.
In many cases, the preparatory documents merely referred to assumptions and/or risks to the effectiveness of programmes, although it was well-known that there were serious problems concerning, in particular, the national authorities’ insufficient commitment to reform and their weak institutional and financial capacity to ensure the sustainability of results after completion of the EU programmes. 
Az előkészítő dokumentumok számos esetben csak utalásokat tartalmaztak a programok eredményességével kapcsolatos feltevésekre és/vagy kockázatokra, noha közismert tény volt, hogy jelentős problémákkal kell számolni különösen a nemzeti hatóságok reformok melletti elégtelen elkötelezettsége, valamint az uniós programok lezárulta után az eredmények fenntarthatóságának biztosítására irányuló intézményi és pénzügyi kapacitásuk gyengesége tekintetében.
The programme documents do not mention a number of major risks — notably the lack of political will, fraud and corruption — which are a serious matter for concern in the DRC (see paragraph 9). 
A programdokumentumok nem tesznek említést egy sor olyan jelentős kockázatról (nevezetesen a politikai akarat hiányáról, a csalásról és a korrup-cióról), amelyek komoly aggályra adnak okot a KDK-ban (lásd: 9. bekezdés).
Other risks were under-evaluated, such as transport and communication problems, the national authorities’ limited absorption capacity (see paragraph 82(c)) and the difficulty in recruiting international experts and local contractors with the necessary equipment and skilled labour, especially in the remote and often insecure eastern areas of the DRC (see paragraph 82(b)). 
Más kockázatokat alulértékeltek: ilyenek voltak többek között a közlekedési és kommunikációs problémák és a nemzeti hatóság korlátozott fogadóképessége (lásd: 82. bekezdés c) pontja), valamint a nemzetközi szakértők és a szükséges felszereléssel és képzett munkaerővel rendelkező helyi vállalkozók toborzásának nehézsége, különösen a KDK távoli és gyakran kevéssé biztonságos keleti területein (lásd: 82. bekezdés b) pontja).
The programmes examined by the Court did not systematically include measures to prevent or mitigate the main specific risks identified in the area concerned, or guidance for project managers and the Commission’s services on the course of action to be followed if risks become reality. 
A Számvevőszék által megvizsgált programok nem tértek ki módszeresen az érintett területtel kapcsolatban azonosított fő sajátos kockázatok megelőzését vagy csökkentését célzó intézkedésekre, illetve a projektvezetők és a Bizottsági szolgálatok által a kockázatok valós veszéllyé válása esetén követendő útmutatásra.
The targeting approach followed for the budget support programmes adopted in 2009 does not prevent or reduce risks. 
A 2009-ben elfogadott költségvetés-támogatási programok összpontosító megközelítése nem előzi meg vagy csökkenti a kockázatokat.
Budget support funds are merged with other resources in the partner country’s budget (known as ‘fungibility’) and cannot be traced beyond the stage at which they are paid into that budget. 
A költségvetés-támogatásként folyósított összegek a partnerország költségvetésében összevegyülnek más forrásokkal (helyettesíthetőség), és nyomon követésük a költségvetésbe történő befizetés pillanatától kezdve lehetetlen.
They are exposed to the same PFM weaknesses and risks as other national budget resources (see paragraph 65). Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
E tételek ezután ugyanúgy ki vannak téve a közpénzkezelés hiányosságainak és koc-kázatainak, mint a többi nemzeti költségvetési forrás (lásd: 65. bekezdés). 9/2013. sz. különjelentés – A Kongói Demokratikus Köztársaság számára a kormányzáshoz nyújtott uniós támogatás
30 OBJECTIVES WERE OFTEN TOO AMBITIOUS 82. 
30 A CÉLOK SOKSZOR TÚL AMBICIÓZUSAK VOLTAK 82.