natgillin/translations-raw huggingface dataset:
RECOMMENDATION 3 the regional aspect would be enhanced if infrastructure interventions in the integrated border management area were designed and implemented in a way that would foster regional cooperation. for example, joint border crossing points, financed from the regional allocation, should be given priority. this report was adopted by the court of auditors in luxembourg at its meeting of 15 and 16 july 2009. 
AJÁNLÁS A regionális vonatkozásokat erősítené, ha az integrált határellenőrzés területén megvalósítandó infrastrukturális beavatkozásokat olyan módon terveznék meg és hajtanák végre, amely elősegíti a regionális együttműködést. például a regionális előirányzatokból finanszírozott közös határátkelőhelyek kérdését kiemelten kellene kezelni. ezt a jelentést a számvevőszék a 2009. július 15–16-i ülésén, luxembourgban fogadta el.
For the Court of Auditors vítor manuel da silva caldeira President special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
A Számvevőszék nevében Vítor manuel da silva Caldeira elnök 12/2009. sz. különjelentés — A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a nyugat-Balkán területén
Audit criteria for needs assessment: The projects were justified and alternative approaches had been considered. 
Ellenőrzési kritériumok az igényfelmérés értékeléséhez: A projektek indokoltak voltak, és alternatív megközelítéseket is megfontoltak.
Audit criteria for outputs: The completed activities had delivered the outputs as planned. 
Ellenőrzési kritériumok az outputok értékeléséhez: Az elvégzett tevékenységek eredményeként a tervek szerinti outputok jöttek létre.
Audit criteria for results achieved: The EU-funded assistance was used effectively. 
Ellenőrzési kritériumok az elért eredmények értékeléséhez: Az uniós finanszírozású támogatásokat eredményesen használták fel.
Audit criteria for sustainability: The results of the projects were financially and operationalily sustainable. 
Ellenőrzési kritériumok a fenntarthatóság értékeléséhez: A projektek eredménye pénzügyi és működési szempontból egyaránt fenntarthatónak bizonyult.
N/A: Not applicable. 
N/A: Nem alkalmazható.
TOTAL 80 942 812 special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
Mindösszesen 80 942 812 12/2009. sz. különjelentés — A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a nyugat-Balkán területén
1. the audit work included a review of strategy and planning documents, e.g. country strategy papers, multiannual indicative programmes and european partnership documents, as well as monitoring and evaluation reports. a sample of 30 projects over the 2001–05 annual programmes was audited in the following countries of the western balkans: albania, bosnia and herzegovina, the former Yugoslav republic of macedonia, montenegro and serbia. the projects were managed either by the european agency for reconstruction or by the european commission's delegations1. three additional regional-level projects were audited which were managed by dG enlargement (dG elarG) in brussels. 
1. Az ellenőrzési munka magába foglalta stratégiai és tervezési dokumentumok, pl. országstratégiai dokumentumok, többéves indikatív programok és európai partnerségi dokumentumok, valamint monitoring- és értékelési jelentések vizsgálatát. sor került a 2001–2005 közötti programozási időszak 30 projektjéből álló minta ellenőrzésére a nyugat-Balkán következő országaiban: Albánia, Bosznia-Hercegovina, macedónia Volt jugoszláv köztársaság, montenegró és szerbia.
2. altogether contracts of around 81 million euro, covering 17 % of the cards 2001–06 jha commitments, were audited. the projects were selected in the light of the following criteria: (i) financial importance, (ii) coverage of all sub-sectors of jha and (iii) coverage of all types of contracts, i.e. grant, service, supply and works. in order to allow meaningful observations on outputs, results and the sustainability of the projects, 29 of 30 national projects were visited on the spot. 
2. Összesen mintegy 81 millió eur értékű szerződést ellenőrzött a számvevőszék, ami a CArds-program 2001–2006-os bel-és igazságügyi kötelezettségvállalásainak 17 %-át teszi ki. A projektek kiválasztására a következő szempontok alapján került sor: i) legyenek pénzügyi szempontból jelentősek, ii) fedjék le a bel-és igazságügyi szektor összes alterületét, és iii) a minta tartalmazza az összes szerződéstípust, vagyis támogatásra, szolgáltatásnyújtásra, áru beszerzésére és építési beruházásra vonatkozó szerződéseket egyaránt.
1 the ear closed down at the end of 2008. it had operational centres in the former Yugoslav republic of macedonia, montenegro and serbia. the ec delegations are implementing programmes in albania and bosnia and herzegovina. the ear also had an operational centre in kosovo and there is a delegation in croatia but these were not audited. 
1 Az európai Újjáépítési ügynökség 2008 végén megszűnt. operatív központjai macedónia Volt jugoszláv köztársaságban, montenegróban és szerbiában működtek. A Bizottság delegációi Albániában, illetve Bosznia-Hercegovinában vesznek részt a programok végrehajtásában. Az európai Újjáépítési ügynökségnek volt egy operatív központja koszovóban, és Horvátországban is tevékenykedik delegáció, de ezekre az ellenőrzés nem terjedt ki.
40 ANNEX II AUDIT METHODOLOGY AND SAMPLE TABLE 1: ELIGIBLE NUMBER OF PROJECTS PER COUNTRY IN APRIL 2007 Country Number of projects Amount in million euro Albania 21 38 Bosnia and Herzegovina 30 48 The former Yugoslav Republic of Macedonia 12 15 Regional programme 6 15 Serbia and Montenegro 14 21 Total 83 137 Audited 33 81 Coverage 40 % 59 % special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
40 II. MELLÉKLET ELLENŐRZÉSI MÓDSZEREK ÉS MINTA 1. TÁBLÁZAT: A KRITÉRIUMOKNAK MEGFELELŐ PROJEKTEK SZÁMA ORSZÁGONKÉNTI BONTÁSBAN, 2007 ÁPRILISÁBAN Ország A projektek száma Összeg millió euróban Albánia 21 38 Bosznia-Hercegovina 30 48 Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság 12 15 Regionális program 6 15 Szerbia és Montenegró 14 21 Összesen 83 137 Ellenőrzött 33 81 Lefedettségi arány 40% 59% 12/2009. sz. különjelentés — A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a nyugat-Balkán területén
3. the audit focused on projects that were mature but not too old, thus limiting the audit to those projects that started not earlier than 48 months ago and not later than 18 months ago when the audit started. with these criteria the contracted amount in the audited countries was 137 million euro, and the audit coverage was 59 % of the contracted amount. except in one case (Gorica border crossing point project in bosnia and herzegovina) that was never started, other projects were completed ones. there was thus sufficient material to identify and analyse the main effectiveness problems. 
3. Az ellenőrzés kiforrott, de nem túlságosan régi projektekre összpontosított, így azokra a projektekre korlátozódott, amelyek az ellenőrzés kezdete előtt legfeljebb 48, de legalább 18 hónappal indultak. ezeknek a kritériumoknak a figyelembevételével az ellenőrzött országokban a szerződések összértéke 137 millió eurót tett ki, és az ellenőrzés a szerződéses összegek 59 %-át érintette. egy eset, a bosznia-hercegovinai goricai határátkelőhely-projekt kivételével, mely el sem indult, minden projekt befejeződött.
41 special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
41 12/2009. sz. különjelentés — A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a nyugat-Balkán területén III.
ANNEX III TOTAL GRANT ASSISTANCE DURING 2006–08, 4 240 MILLION EURO BY SOURCE Others 24 % EU Member States 20 % European Commission 56 % 42 ANNEX IV S o u r c e: european commission/world bank joint office for south eastern europe. 
MELLÉKLET A TÁMOGATÁSOK TELJES ÖSSZEGE A 2006–2008 KÖZÖTTI IDŐSZAKBAN, 4 240 MILLIÓ EUR, FORRÁSONKÉNTI BONTÁSBAN CPI-pontszám Egyéb 24 % CPI-pontszám CPI-pontszám 42 Tagállamok 20 % Európai Bizottság 56 % F o r r á s: Az európai Bizottság és a Világbank közös délkelet-európai hivatala.
LEVEL OF PERCEIVED CORRUPTION — THE WESTERN BALKANS 2008 2007 3,2 84 3,3 The Corruption Perception Index (CPI) is calculated for 180 countries, with the ranking of 1 for the country that is perceived as the least corrupt and 180 for the country that is perceived as the most corrupt country. 
IV. MELLÉKLET AZ ÉSZLELT KORRUPCIÓ SZINTJE A NYUGAT-BALKÁN ORSZÁGAIBAN 2008 2007 2006 2005 CPI-pontszám Rang-sorban elfoglalt hely 2004 Rang-sorban elfoglalt hely Rang-sorban elfoglalt hely Rang-sorban elfoglalt hely Albánia 85 3,4 105 2,9 3,2 3,3 A korrupcióérzékelési indexet (corruption Perception Index) 180 országra vonatkozóan számítják ki.
The CPI score ranges from 0 to 10 and expresses the level of perceived corruption, i.e. the lower the score the higher the level of perceived corruption. 
Első a rangsorban a legkevésbé korruptnak észlelt, míg 180. a leginkább korruptnak tekintett ország. Az észlelt korrupció szintjét kifejező cPI-pontszám 0-től 10-ig terjedhet; minél alacsonyabb az adott ország pontszáma, annál magasabb az észlelt korrupció szintje.
S o u r c e : transparency international (http://www.transparency.org). 
F o r r á s : transparency international (http://www.transparency.org).
93 2006 2,9 88 2005 CPI score 2,9 Ranking 82 2004 Ranking CPI score Ranking CPI score Ranking CPI score Ranking CPI score Albania 85 3,4 105 2,9 111 2,6 126 2,4 108 2,5 Bosnia and Herzegovina 92 3,1 The former Yugoslav Republic of Macedonia 72 3,6 84 3,3 105 2,7 103 2,7 97 2,7 Montenegro 85 3,4 84 3,3 N/A 97 2,8 97 2,7 Serbia 85 3,4 79 3,4 90 3,0 special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
111 2,6 2,9 Rang-sorban elfoglalt hely 126 88 2,4 2,9 108 82 CPI-pontszám 2,5 Bosznia-Hercegovina 92 84 93 3,1 Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság 72 3,6 84 3,3 105 2,7 103 2,7 97 2,7 Montenegró 85 3,4 84 3,3 N/A 97 2,8 97 2,7 Szerbia 85 3,4 79 3,4 90 3,0 12/2009. sz. különjelentés — A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a nyugat-Balkán területén
43 ANNEX V THE COMMISSION'S MANAGEMENT STRUCTURE IN THE WESTERN BALKANS cards is mainly implemented through two out of a total of four different management structures (see Diagram 1): (a) the ec delegations in albania, bosnia and herzegovina and croatia manage the projects, from identification and formulation to tendering, contracting, implementation and evaluation1. (b) the european agency for reconstruction (ear)2, an independent agency of the eu, manages the programme in serbia and montenegro, including kosovo, and the former Yugoslav republic of macedonia. it was created as a response to the need to act quickly and efficiently when addressing the urgent post-conflict needs of the population in kosovo in the immediate aftermath of the 1999 crisis. (c) dG enlargement (and earlier europeaid) manages the regional programmes directly from the headquarters. (d) implementing agencies of the beneficiary countries manage the local community development programmes in albania and a part of the cards 2002 programme in croatia in a decentralised way. 
43 V. MELLÉKLET A BIZOTTSÁGI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE A NYUGAT-BALKÁNI ORSZÁGOKBAN A CArds-program végrehajtása összesen négy különböző irányítási módszerből főként kettő segítségével történik (lásd: 1. ábra): a) Albániában, Bosznia-Hercegovinában és Horvátországban a Bizottság delegációi irányítják a projekteket, kiválasztásuktól és megtervezésüktől kezdve a közbeszerzési eljárások lebonyolítá-sán és a szerződéskötésen át a végrehajtásig és értékelésig1. b) Az európai Újjáépítési ügynökség (eAr)2, az európai unió független ügynöksége irányítja a programokat szerbiában és mon-tenegróban, valamint koszovóban és macedónia Volt jugoszláv köztársaságban. Az ügynökséget arra a szükségszerűségre adott válaszként hozták létre, hogy az 1999-es válság utáni időszakban gyorsan és hatékonyan kielégíthessék a koszovói népesség háború utáni sürgős szükségleteit. c) A Bővítési Főigazgatóság (és korábban a europeAid) közvetlenül a központjából irányítja a regionális programokat. d) A támogatott országok végrehajtó intézményei decentralizált módon irányítják a helyi közösségfejlesztési programokat Albániában, valamint a CArds 2002 program egy részét Horvátországban.
1 the devolution process started in bosnia and herzegovina in 1998. this was done in order to improve the speed of ec external aid, while ensuring robust financial procedures. 
1 A decentralizációs folyamat Bosznia-Hercegovinában 1998-ban kezdődött. erre azért került sor, hogy megbízható pénzügyi folyamatok biztosítása mellett fokozni lehessen a közösségi külső támogatások gyorsaságát.
2 the ear was established in february 2000; its predecessor, the task force for kosovo, had already started operation in 1999. in 2001, the agency's mandate was extended to serbia and montenegro and in 2002 to the former Yugoslav republic of macedonia. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
2 Az európai Újjáépítési ügynökséget 2000 februárjában hozták létre; elődje, a koszovói békefenntartó misszió 1999-ben kezdte meg működését. 2001-ben az ügynökség mandátumát kiterjesztették szerbiára és montenegróra, 2002-ben pedig macedónia Volt jugoszláv köztársaságra is.
DIAGRAM 1: CARDS MANAGEMENT STRUCTURE CARDS Management Committee European Agency for Reconstruction 44 Commission HQ Governing Board Delegations HQ (Thessaloniki) Albania BiH Croatia Decentralised Implementation The former Yugoslav Republic of Macedonia Serbia Montenegro Kosovo Albanian Development Fund Central Finance and Contracting Unit special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
12/2009. sz. különjelentés — A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a nyugat-Balkán területén 1.
World Bank 14 % EBRD 20 % USA 8% EIB 22 % Others 14 % European Commission 22 % 45 ANNEX VI TOTAL GRANTS AND LOANS DURING 2006–08, 10 488 MILLION EURO BY SOURCE S o u r c e : european commission/world bank joint office for south eastern europe. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
Világbank 14 % EBRD 20 % USA 8% EBB 22 % Egyéb 14 % Európai Bizottság 22 % 45 VI.
46 special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans replY of the commission EXECUTIVE SUMMARY I. the justice and home affairs (jha) area has continued to be a priority area in the programming of the instrument for pre-accession assistance (ipa). the total amount allocated to projects in this area was 58.6 million euro in 2007 and 75.5 million euro in 2008. 
12/2009. sz. különjelentés — A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a nyugat-Balkán területén 46 12/2009. sz. különjelentés — A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a nyugat-Balkán területén A Bizottság VálAszAi ÖSSZEFOGLALÓ I. A bel-és igazságügy továbbra is kiemelt fontosságot élvezett az előcsatlakozási támogatási eszköz (ipA) programozásán belül.
III. (a) the commission has always given high priority to providing support to countries for meeting the requirements under the political criteria, including justice and home affairs, as witnessed in the earlier phare and transition facility and cards programmes. jha continues to be a priority area under ipa. (b) sustainability of projects is essentially dependent on the commitments of the beneficiary countries and resources allocated to a project after its completion. the commission is addressing this issue through project conditionalities and co-financing by the beneficiaries. (c) needs were generally identified in the framework of the progress reports, which include an assessment of the state of play in the area of jha in candidate countries and potential candidate countries. (e) the commission concurs that institution-building is most effective when supported by strong political will for reform. (f ) the european agency for reconstruction has been an efficient tool for the area it was designed for, thanks to its speed in delivery which was essential in the reconstruction phase. 
III. a) mint a korábbi phare-program, az átmeneti támogatási eszköz és a Cards-programok tanúsítják, a Bizottság mindig is elsődleges fontosságot tulajdonított annak, hogy támogassa az országokat abban, hogy megfeleljenek a politikai kritériumok alatt meghatározott követelményeknek, köztük a bel-és igazságügyre vonatkozóknak is. ez a terület az ipA keretében is prioritás marad. b) A projektek eredményeinek fenntarthatósága alapvetően azon múlik, milyen kötelezettségeket vállalnak a kedvezményezett országok, és milyen forrásokat biztosítanak a projekt számára annak befejezését követően.
47 IV. (b) the commission generally combines equipment and infrastructure investment with institution-and capacity-building. the provision of equipment and infrastructure is combined with support for training and organisational reforms. (c) under ipa, the commission has put greater emphasis on aid effectiveness, and is committed to ensuring efficient donor coordination on the ground. this has resulted in various donor coordination conferences organised by the commission since 2007, as well as concrete initiatives on the ground for coordination at sector level, including the preparation of joint projects with other donors. (d) as the financial regulation allows the commission to implement external actions together with other actors, this type of action will be considered when deemed applicable. 
47 IV. b) A Bizottság általában összekapcsolja a berendezésekbe/felszerelésekbe és az infrastruktúrába irányuló beruházásokat az intézményfejlesztéssel és a kapacitásépítéssel. A berendezések és az infrastruktúra biztosítása képzési támogatással és szervezeti reformokkal párosul. c) Az ipA keretében a Bizottság nagyobb hangsúlyt fektetett a támogatás hatékonyságára, és elkötelezett annak biztosítására, hogy az adományozók (donorok) a helyszínen koordináltan fejtsék ki tevékenységüket. A donorok közötti koordináció céljából a Bizottság 2007 óta több konferenciát is szervezett, és a régiókban konkrét, ágazati szintű koordinációs kezdeményezések is születtek. ilyenek voltak többek között a többi donorral közösen előkészített projektek. d) mivel a költségvetési rendelet lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy másokkal együtt hozzon létre közös fellépéseket, e lehetőséget adott esetben figyelembe fogjuk venni.
48 INTRODUCTION 2. after cards, the jha area has continued to be a priority area in the programming of ipa. the guidelines for the annual action programmes indicate that the amounts to be earmarked under the political criteria, including jha projects within the ipa component for technical assistance and institution-building, should reach between 30 % and 35 % of the total. the total amount allocated to projects in this area was 58.6 million euro in 2007 and 75.5 million euro in 2008. 
48 BEVEZETÉS 2. A bel-és igazságügy a CArds után is elsődleges fontosságú terület maradt az ipA programozásában. Az éves cselekvési programokhoz kibocsátott iránymutatás jelzi, hogy a politikai kritériumokra – köztük az ipA technikai segítségnyújtási és intézményfejlesztési elemén belül a bel-és igazságügyi projektekre – előirányzandó összegeknek a teljes összeg 30 %-a és 35 %-a között kellene lenniük.
3. (a) the commission's risk assessment confirms the court's findings. however, risks related to sustainability and ownership of projects under ipa 2007 and 2008 programmes are now mitigated by conditionalities and measures included in the projects, such as project co-financing. (c) the commission applies principles of sound and efficient financial management, and assesses the level of risks associated with individual projects. contracts will not be signed, or may be suspended, if there is no reasonable assurance that the conditions for project implementation will be met. replY of the commission OBSERVATIONS 13. in implementing annual projects the commission had to take into account changing circumstances while remaining within the boundaries of the broader strategic objectives. 
Az ezen a területen folyó projektek céljaira 2007-ben ösz-szesen 58,6 millió eur-t, 2008-ban pedig 75,5 millió eur-t különítettünk el. 3. a) A Bizottság által végzett kockázatelemzés megerősíti a számvevőszék megállapításait. A 2007. és 2008. évi ipA-programok keretében folyó projektek fenntarthatóságával és az ezekben való érdemi részvétellel kapcsolatos kockázatokat azonban ma már csökkentik a projektekbe épített feltételek és intézkedések, például a projektek társfinanszírozása. c) A Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét alkalmazza, tehát felméri az egyes projektekkel kapcsolatos kockázatok mértékét. nem írja alá, illetve akár fel is függesztheti a szerződést, ha nem lát megfelelő biztosítékokat arra, hogy a projekt végrehajtásának feltételei teljesülnek.
Box 1 — Examples of strategic and non-strategic investments projects Case 2: Project not following annual programme the need for building capacities in the field of asylum has been identified at a policy level. the commission's regular report of 2002 called upon the country to ‘improve capacity to process asylum ap-plications’, whereas the first assessment mission in the jha area, carried out in june 2002, recommended that ‘adequate reception facilities for asylum seekers should be established’. 
1. háttérmagyarázat — Példák stratégiai és nem stratégiai beruházási projektekre 2. eset: Az éves terv célkitűzéseitől eltérő projekt szakpolitikai szinten határozták meg, hogy a menekültügy terén kapacitásépítésre van szükség. A Bizottság 2002-es éves jelentésében felkérte macedónia Volt jugoszláv köztársaságot, hogy „növelje a menedék iránti kérelmek feldolgozására szolgáló kapacitását”, míg a bel-és igazságügy területén 2002 júniusában végrehajtott első értékelő misszió azt javasolta, hogy „a menedékkérők számára megfelelő befogadóállomásokat kell létrehozni”.
14. when projects are funded, the strategic framework is always taken into account. the commission has consistently encouraged the ministries of justice and interior to develop their selection procedure. 
14. A projektek finanszírozásánál mindig figyelembe vesszük a stratégiai keretet. A Bizottság folyamatosan ösztönözte az igazságügyi minisztériumot és a belügy-minisztériumot, hogy fejlesszék tovább az általuk alkalmazott kiválasztási eljárást.