natgillin/translations-raw huggingface dataset:
88 The audit therefore assessed whether the EU ETS was managed adequately, by examining whether the framework developed for protecting the integrity of the EU ETS is sufficiently robust to enable the EU ETS to function well, and whether the EU ETS was correctly implemented in phase II. 
88 A Számvevőszék ellenőrzése során ezért azt értékelte, hogy az EU ETS irányítása megfelelő volt-e, és ehhez egyrészt azt vizsgálta, hogy az EU ETS integritásának védelmét szolgáló keretek kellően megbízhatóak-e ahhoz, hogy lehetővé tegyék az EU ETS helyes működését, másrészt azt, hogy az EU ETS II. szakaszának alkalmazása megfelelően történt-e.
89 Overall the Court concluded that the management of the EU ETS by the Commission and Member States was not adequate in all respects. 
89 A Számvevőszék összességében azt állapította meg, hogy az EU ETS bizottsági és tagállami irányítása nem minden tekintetben volt megfelelő.
90 Although there have been significant improvements to the framework for protecting market integrity (paragraphs 14 to 17), notably through the inclusion of most of the spot market for allowances under the MiFID and MAD regimes, a number of weaknesses remain to be addressed in order to make the framework sufficiently robust, and to encourage investor confidence, to leverage the EU ETS as a tool of environmental policy. 
90 Noha jelentős előrelépések történtek a piac integritását védő kereteket illetően (14–17. bekezdés) – elsősorban annak köszönhetően, hogy a kibocsátási egységek azonnali piacainak nagy részét a MiFID és a MAD szabályozása alá vonták –, még számos hiányosságot kell orvosolni ahhoz, hogy a keretrendszer kellően megbízható legyen, ösztönözze a befektetők bizalmát, és mindezek révén erősítse az EU ETS mint környezetvédelmi szakpolitikai eszköz hatását.
91 The audit found that there are remaining issues in regulation and oversight of the emission market related to compliance traders, bilateral OTC spot trading and smaller market participants (paragraphs 18 to 21), despite the qualification of emission allowances as financial instruments. 
91 A Számvevőszék ellenőrzése során megállapította: annak ellenére, hogy a kibocsátási egységeket pénzügyi eszközöknek minősítették, továbbra is maradtak még gondok a kibocsátási piac szabályozása és felügyelete terén, főként a kötelezett kereskedőket, a kétoldalú tőzsdén kívüli (OTC) azonnali kereskedelmet és a kisebb piaci szereplőket illetően (18–21. bekezdés).
Although the Registry was centralised in 2012, there is no EU-level oversight of the emissions market and procedures for cooperation involving national financial regulators and the Commission are not sufficiently clear (paragraphs 22 to 24). 
Noha az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket 2012-ben központosították, továbbra sincs a kibocsátási piacra vonatkozóan uniós szintű felügyelet, továbbá a tagállami pénzügyi szabályozók és a Bizottság között az együttműködési eljárások sem kellően tisztázottak még (22–24. bekezdés).
There is therefore a risk that market distortions or anomalies with potentially serious effects are not appropriately managed. 
Ezért fennáll a kockázat, hogy nem megfelelően kezelik a potenciálisan súlyos hatásokkal járó piaci torzulásokat, illetve anomáliákat.
83 European Commission Climate Action, ‘The EU Emissions Trading System (EU ETS)’ factsheet, available at http:// ec.europa.eu/clima/ publications/docs/ factsheet_ets_en.pdf. 
83 Európai Bizottság, Éghajlatpolitikai Főigazgatóság, „The EU Emissions Trading System (EU ETS)” factsheet (Az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (EU ETS) – ténytár), elérhető: http://ec.europa.eu/ clima/publications/docs/ factsheet_ets_en.pdf.
Conclusions and recommendations 47 Recommendation 1 Remaining issues in emission market regulation and oversight should be addressed by the Commission in order to further improve market integrity. 
Következtetések és ajánlások 47 1. ajánlás A Bizottságnak a piaci integritás további javítása érdekében orvosolnia kell a kibocsátási piac szabályozásával és felügyeletével kapcsolatos, még fennálló problémákat.
The Commission should: (a) in the context of the relevant future review of the MiFID and MAR legislation, analyse the potential risks related to regulatory exemptions for compliance traders and smaller participants on the emissions market to determine whether action is required to address them; (b) ensure that taking account of the evolving EU financial markets regulation (e.g. MiFID and MAR) over the emissions market, the emissions market is subject to adequate EU-level supervision; (c) strengthen the regulatory cooperation mechanisms to ensure improved market oversight. 
A Bizottság: a) a MiFID-és MAR-jogszabályok jövőbeni, a témával kapcsolatos felülvizsgálatával összefüggésben elemezze, milyen potenciális kockázatokkal jár a kötelezett kereskedőknek és a kibocsátási piac kisebb szereplőinek a szabályozás alóli mentessége, és állapítsa meg, hogy van-e szükség fellépésre ezek kezeléséhez; b) biztosítsa, hogy – figyelembe véve az uniós pénzügyi piacoknak a kibocsátási piacra is kiterjedő, kialakítás alatt lévő szabályozását (pl. MiFID és MAR) – a kibocsátási piac megfelelő uniós szintű felügyelet alatt működjön; c) hatékonyabb piaci felügyeletet biztosítandó, erősítse meg a szabályozási együttműködési mechanizmusokat.
92 The Court considers that more clarity in the legal definition of emission allowances could be beneficial to the functioning of the EU ETS market (paragraphs 1 to 27). 
92 A Számvevőszék szerint a kibocsátási egység jogi meghatározásának tisztázása kedvezően hatna az EU ETS piacának működésére (1–27. bekezdés).
In order to support the liquidity of the emissions market, confidence is needed, particularly from investment traders who are not obliged to continue participating in this market. 
A kibocsátási piac likviditásának fenntartásához bizalomra van szükség, főként a befektetési céllal részt vevő kereskedők részéről, akiknek a részvétele ezen a piacon nem kötelező.
More clarity regarding the creation and protection of security interests in allowances also has the potential to contribute to a better functioning of the market (paragraph 28). 
A kibocsátási egységek hitelbiztosítékként történő létrehozásának és védelmének tisztázása szintén elősegítheti a piac működésének javulását (28. bekezdés).
Recommendation 2 The legal status of allowances should be further clarified in order to contribute to stability and confidence. 
2. ajánlás A stabilitás növelése, valamint a bizalom ösztönzése céljából tovább kell lépni a kibocsátási egységek jogi státuszának tisztázása terén.
In this context, the Commission should analyse the benefits of treating emission allowances as property rights across the EU and consider how to provide an express registration mechanism for security interests. 
Ezzel kapcsolatban a Bizottságnak elemeznie kell, hogy milyen haszonnal jár a kibocsátási egységek tulajdonjogot megtestesítő értékpapírként való kezelése Unió-szerte, továbbá meg kell fontolnia, hogyan lehetne a hitelbiztosítékok esetében expressz regisztrációs mechanizmust létrehozni.
93 The Union registry is a key tool for processing and disclosing fundamental EU ETS data, and for ensuring the integrity of the EU ETS market. 
93 Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék az EU ETS alapadatait feldolgozó és közlő, valamint az EU ETS piacának integritását biztosító legfőbb eszköz.
Due to the significant financial stakes and wide range of participants, it has a high risk profile (paragraphs 29 to 31). 
A jelentős pénzügyi érdekekből, valamint a résztvevők széles köréből adódóan nagy kockázatnak van kitéve (29–31. bekezdés).
In order for the market to be secured at EU level, and in light of the previous security incidents affecting the market, there is a need for a harmonised approach to risk management procedures. 
A piac uniós szintű biztosítása érdekében, valamint a piacot érintő korábbi biztonsági események fényében összehangolt megközelítésre van szükség a kockázatkezelési eljárások területén.
The security of the registry has been significantly improved over phase II of the EU ETS (paragraph 32). 
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék biztonsága az EU ETS II. szakaszában jelentősen javult (32. bekezdés).
However, the procedures in most of the Member States audited to control the opening of EU ETS accounts, monitor transactions, and cooperate with regulatory authorities are not sufficiently robust (paragraphs 33 to 38). 
A legtöbb vizsgált tagállamban azonban nem eléggé megbízhatóak az EU ETS számlák nyitásával, az ügyletek figyelemmel kísérésével és a szabályozó hatóságokkal való együttműködéssel kapcsolatos eljárások (33–38. bekezdés).
As the Commission also cannot adequately monitor transactions due to data protection considerations, this represents a significant supervisory gap. 
Mivel adatvédelmi szempontok miatt a Bizottság szintén nem tudja megfelelően figyelemmel kísérni az ügyleteket, ez jelentős hiányt jelent a felügyelet tekintetében.
At the Commission, the development and operation of the Registry has been a complex project which was hindered by internal coordination issues and resource constraints (paragraphs 39 to 41). 
A Bizottság szintjén a jegyzék kifejlesztése és működtetése összetett feladat volt, amelyet belső koordinációs problémák és a források korlátozottsága is hátráltatott (39–41. bekezdés).
Conclusions and recommendations 48 Recommendation 3 Certain aspects of the systems for processing fundamental EU ETS information (the EU Union Registry and related procedures) should be further improved. 
Következtetések és ajánlások 48 3. ajánlás Az EU ETS alapadatait feldolgozó rendszerek (az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és a kapcsolódó eljárások) egyes elemei további javításra szorulnak.
Member States should: (d) implement the controls identified at recommendation 3 (b); and (e) improve cooperation between authorities responsible for the Union Registry, and other competent authorities, notably financial intelligence units and law enforcement bodies. 
A tagállamok: d) vezessék be a 3.b) ajánlásban említett kontrollokat; e) tökéletesítsék az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékért felelős hatóságok, illetve más illetékes hatóságok (elsősorban a pénzügyi információs egységek és a bűnüldöző szervek) közötti együttműködést.
94 The Court concludes that significant weaknesses affected the implementation of the EU ETS in phase II. 
94 A Számvevőszék megállapítja, hogy a II. szakaszban súlyos hiányosságok jellemezték az EU ETS alkalmazását.
Member States chose to implement the EU ETS directive in different ways (paragraph 47). 
A tagállamok az EU ETS irányelvet eltérő módokon hajtották végre (47. bekezdés).
There were weaknesses in the Member States’ implementation of the control framework. 
A kontrollrendszer tagállami alkalmazását tekintve is hiányosságokat állapítottunk meg.
Systems for monitoring, reporting and verification of emissions were not sufficiently harmonised nor implemented effectively (paragraphs 48 to 60). 
A kibocsátásokkal kapcsolatos monitoringot, jelentéstételt és hitelesítést biztosító rendszerek összehangolása, illetve alkalmazása nem volt eredményes (48–60. bekezdés).
In particular, Competent Authorities did not sufficiently check the work performed by verifiers, and performed limited on-the-spot checks at installation level. 
Konkrét probléma volt, hogy az illetékes hatóságok nem ellenőrizték megfelelően a hitelesítők által végzett munkát, és a létesítmények szintjén csak korlátozott számban végeztek helyszíni ellenőrzéseket.
Some Member States also did not provide all required reports on the operation of the EU ETS (paragraphs 61 to 63). 
Továbbá, egyes tagállamok nem nyújtották be az EU ETS működéséről az összes kötelezően elkészítendő jelentést (61–63. bekezdés).
Conclusions and recommendations 49 Recommendation 4 The weaknesses identified by the Court’s audit of the implementation by Member States of the control framework in phase II, should be addressed during the implementation of the revised framework for phase III. 
Következtetések és ajánlások 49 4. ajánlás A III. szakasz felülvizsgált keretrendszerének alkalmazásakor orvosolni kell a Számvevőszék ellenőrzése során a II. szakasz kontroll-keretrendszerének tagállami alkalmazását illetően megállapított hiányosságokat.
The Commission should: (a) consider whether further amendments to the monitoring and reporting framework are required to strengthen the monitoring, reporting and verification of emissions; (b) require Competent Authorities to improve enforcement practices in order to give assurance on the quality of the control framework. 
A Bizottság: a) fontolja meg, hogy nincs-e szükség a monitoring-és jelentési keretrendszer módosítására ahhoz, hogy a kibocsátásokkal kapcsolatos monitoring, jelentéstétel és hitelesítés szigorúbban történjen; b) írja elő az illetékes hatóságok számára, hogy javítsanak szankcionálási gyakorlatukon, és ezáltal nyújtsanak bizonyosságot a kontrollrendszer minőségéről.
The Member States should: (c) implement coherent, effective control frameworks, including inspections, for monitoring, reporting and verification activities; (d) ensure better coordination and exchange of information between the Competent Authorities and Accreditation bodies, to improve the quality of the verification process; (e) provide on time to the Commission the annual reports foreseen by the directive; and (f) regularly publish reports on the implementation and results of EU ETS to encourage transparency for operators and market participants. 
A tagállamok: c) vezessenek be szemléket is tartalmazó, koherens és hatásos kontrollrendszert a tevékenységekkel kapcsolatos monitoring, jelentéstétel és hitelesítés céljából; d) a hitelesítési folyamat minőségének javítása céljából gondoskodjanak az illetékes hatóságok és az akkreditációs testületek közötti jobb koordinációról és információcseréről; e) jutassák el időben a Bizottságnak az irányelvben szereplő éves jelentéseket; f) az EU ETS alkalmazásáról és eredményeiről szóló rendszeres jelentések közzétételével mozdítsák elő az átláthatóságot az üzemeltetők és a piaci szereplők számára.
95 The Court found gaps in the Commission’s guidance and monitoring of Member States’ implementation during phase II of EU ETS. 
95 A Számvevőszék hiányosságokat állapított meg az EU ETS II. szakaszában a tagállami alkalmazással kapcsolatos bizottsági iránymutatás és monitoring tekintetében.
The Court found that the lack of transparency in the Commission’s decision to use the PRIMES-model and 2005 as the base year to calculate phase II emission caps led to inefficiencies for the Member States and a lack of transparency in the preparation and the assessment of the phase II NAPs (paragraphs 65 to 67). 
A Számvevőszék megállapította, hogy mivel nem volt átlátható, hogy a Bizottság a II. szakasz kibocsátási plafonértékeinek kiszámításakor miért döntött a PRIMES-modell, illetve referenciaévként a 2005-ös év alkalmazása mellett, ez hatékonytalanságot eredményezett a tagállamok szintjén, és a II. szakasz nemzeti kiosztási terveinek előkészítése és értékelése sem volt átlátható (65–67. bekezdés).
In the absence of specific internal Commission documents related to the assessment of the NAPs, the Court was unable to conclude that the work done by the Commission to assess the NAPs was equally detailed and complete for all selected Member States (see paragraphs 68 and 69). 
A nemzeti kiosztási tervek értékelésére vonatkozó konkrét belső bizottsági dokumentumok hiányában a Számvevőszék nem tudta megállapítani, hogy minden kiválasztott tagállam esetében egyformán részletes és teljes körű volt-e a Bizottság ezekre irányuló értékelése (lásd: 68–69. bekezdés).
Conclusions and recommendations 50 96 The nature of the EU ETS as a market-based mechanism requires the regular disclosure of detailed and relevant information on the implementation and functioning of the system. 
Következtetések és ajánlások 50 96 Az EU ETS mint piacalapú mechanizmus jellegéből adódóan rendszeresen közzé kell tenni a rendszer alkalmazásáról és működéséről szóló részletes és releváns információkat.
Although a lot of information is publicly available, the Commission did not publish one important piece of such information, the annual implementation report required under the directive (see paragraphs 71 and 72). 
Rengeteg információ érhető el nyilvánosan, egy fontos információt azonban a Bizottság elmulasztott közzétenni, ez pedig az irányelv által előírt éves végrehajtási jelentés (lásd: 71–72. bekezdés).
Coordination and exchanges of information between the Member States are also vital. 
Szintén alapvető fontosságú a tagállamok közötti koordináció és információcsere.
The Commission has had a limited role in ensuring the harmonisation of key controls in the implementation of the EU ETS by Member States (paragraphs 73 to 76). 
A Bizottság korlátozott mértékben játszott szerepet az EU ETS rendszerben a tagállamok által alkalmazott fő kontrollmechanizmusok összehangolásában (73–76. bekezdés).
Various fora and working groups to share information were established and these provided essential support to Member States. 
Információcsere céljából több különböző fórum és munkacsoport jött létre, és ezek alapvető segítséget nyújtottak a tagállamoknak.
However, their impact was limited to some extent by a relatively low level of participation by Member States (paragraphs 77 to 79). 
Bizonyos mértékben azonban korlátozta hatásukat, hogy a tagállami részvétel aránya alacsony volt (77–79. bekezdés).
Recommendation 5 During phase III, the level of guidance and information about the implementation of the EU ETS should be improved. 
5. ajánlás A III. szakaszban az EU ETS alkalmazására vonatkozó iránymutatások és információk javításra szorulnak.
The Commission should: (a) improve its monitoring of the implementation by the Member States to identify areas where more harmonisation is imperative; and (b) publish regularly the required report on the implementation of the EU ETS, specifically addressing issues of non-harmonisation and resulting risks. 
A Bizottság: a) kísérje hatékonyabban figyelemmel a tagállami alkalmazást, és ezáltal határozza meg azokat a területeket, ahol feltétlenül szorosabb összehangolásra van szükség; b) rendszeresen tegye közzé az EU ETS alkalmazásáról szóló, kötelezően előírt jelentéseket, és ezekben kiemelten foglalkozzon az összehangolás hiányával és az ebből adódó kockázatokkal kapcsolatos problémákkal.
The Member States should: (c) ensure that representatives of Competent Authorities regularly attend meetings and participate in the exchange of information, experiences and knowledge on implementation issues. 
A tagállamok: c) biztosítsák, hogy az illetékes hatóságok képviselői rendszeresen részt vegyenek az üléseken, illetve az alkalmazás kérdésével kapcsolatos információk, tapasztalatok és ismeretek cseréjében.
97 As regards the EU-wide obligation for installations to surrender the required number of allowances each year, the EU ETS has a very high compliance rate. 
97 A létesítmények Unió-szerte kötelesek a megadott határidőig, minden évben beszolgáltatni a hitelesített kibocsátásnak megfelelő, előírt számú kibocsátási egységet, és e tekintetben az EU ETS megfelelési aránya nagyon magas.
Nevertheless, the Court noted that Member States defined a wide variety of penalty provisions for other types of infringements, which potentially reduces the level playing field for operators (paragraphs 81 and 82). 
A Számvevőszék ugyanakkor megjegyezte, hogy a tagállamok által az egyéb típusú szabálysértésekre meghatározott, szankcióra vonatkozó rendelkezések egymástól nagyban eltérnek, ami csökkentheti az üzemeltetők közötti esélyegyenlőséget (81–82. bekezdés).
The Court could not assess the effectiveness of the sanction systems of the Member States due to a lack of consolidated information at Member State and European level. 
A Számvevőszék tagállami és uniós szintű konszolidált információk hiányában nem tudta értékelni a tagállamok által bevezetett szankciórendszerek eredményességét.
The effective implementation of penalties was sometimes hampered by limitations in the legal and administrative systems of the Member States (paragraphs 83 to 85). 
Előfordult, hogy a szankciók eredményes végrehajtását hátráltatták a tagállamok jogi és közigazgatási rendszereinek korlátai (83–85. bekezdés).
Furthermore, there were divergent practices concerning specific rules for the surrendering of international project credits (paragraph 86). 
Emellett a nemzetközi projektkreditek beszolgáltatásának konkrét szabályait illetően is nagyban eltérő gyakorlatok kerültek bevezetésre (86. bekezdés).
Conclusions and recommendations 51 Recommendation 6 The implementation of sanctions in relation to the EU ETS should be made more transparent. 
Következtetések és ajánlások 51 6. ajánlás Átláthatóbbá kell tenni az EU ETS-sel kapcsolatos szankciók alkalmazását.
Up-to-date and accurate information should be available at Member State and EU level on the implementation and results of penalty procedures, and the Commission should better monitor enforcement practises across the EU as well as the consistent application of national penalties. 
Tagállami és uniós szinten biztosítani kell, hogy aktuális és pontos információk álljanak rendelkezésre a szankcionálási eljárások végrehajtásáról és eredményeiről, a Bizottságnak pedig jobban figyelemmel kell kísérnie mind a szabályok végrehajtását Unió-szerte, mind a tagállami szankciók egységes alkalmazását.
The Commission should: (a) ensure that Member States keep up-to-date information on the application of all types of penalties (EU and national) and make appropriate proposals and guidelines for increased transparency among relevant bodies. 
A Bizottság: a) gondoskodjék arról, hogy a tagállamok az – uniós és tagállami – szankciók valamennyi típusa esetében aktualizálják adataikat, továbbá az illetékes szervek közötti nagyobb átláthatóság érdekében tegyen megfelelő javaslatokat és adjon iránymutatást.
The Member States should: (b) consistently apply the penalties defined at national level as well as the penalty foreseen in the Directive; and (c) keep up-to-date and accurate information on penalties applied. 
A tagállamok: b) alkalmazzák következetesen a tagállami szinten meghatározott szankciókat és az irányelvben szereplő szankciót; c) az alkalmazott szankciókról tartsanak nyilván pontos és folyamatosan frissített információkat.
This report was adopted by Chamber I, headed by Mr Augustyn KUBIK, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 15 April 2015. For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President 
A jelentést 2015. április 15-i luxembourgi ülésén fogadta el az Augustyn KUBIK számvevőszéki tag elnökölte I. Kamara. a Számvevőszék nevében Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA elnök
Annex 52 Background information PART I — International framework for emissions trading 1. 
Melléklet 52 Háttér-információk I. RÉSZ – A kibocsátáskereskedelem nemzetközi keretrendszere 1.
There is widespread scientific consensus that greenhouse gases generated from human activity and released into the atmosphere have a direct impact on the greenhouse effect, causing global warming and affecting the climate system. 
Széles körben elfogadott tudományos konszenzus, hogy az emberi tevékenységek során keletkező és a légkörbe jutó üvegházhatású gázok közvetlenül ún. üvegházhatást kifejtve globális felmelegedést okoznak és károsan befolyásolják az éghajlati rendszert.
This consensus also holds that if global average temperature increases by 2 °C compared to the temperature in pre-industrial times, there is a much higher risk that dangerous and possibly catastrophic changes in the global environment will occur. 
E konszenzus szerint, ha a Föld átlagos hőmérséklete az iparosodás előtti időszakhoz képest 2°C-kal nő, sokkal nagyobb a veszélye, hogy a globális környezetben veszélyes és esetleg katasztrófához is vezető változások mennek végbe.
Therefore, the international community recommends keeping warming below 2 °C by reducing these emissions1. 
A nemzetközi közösség a felmelegedés mértékének 2°C alatt tartása érdekében e kibocsátások csökkentését javasolja1.