natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CONTENTS Introduction Information in support of the statement of assurance Statement of assurance Opinion on the reliability of the accounts Opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts Emphasis of Matter Comments on budgetary and financial management Presentation of the accounts Implementation of the budget Comments on key controls of the joint undertaking’s supervisory and control systems Operational procurement and grants Overall control and monitoring of operational procurement contracts and grants Other matters Late payment of membership contributions Legal framework Intellectual property rights and industrial policy Conflicts of interest Annual activity report Follow-up of previous observations Host State agreement Rules implementing the Staff Regulations Paragraph 1 - 3 4 5 - 15 10 11 12-14 16-17 16 17 18-22 19-20 21-22 23-32 23 24 25-27 28 29-30 31-32 31 32 2 AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI I EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Jelentés a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról a Közös Vállalkozás válaszaival együtt 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TELEPHONE (+352) 43 98 – 1 E-MAIL: eca-info@eca.europa.eu L - 1615 LUXEMBOURG TELEFAX (+352) 43 93 42 INTERNET: http://eca.europa.eu 2 TARTALOMJEGYZÉK Bekezdés Bevezetés 1–3 A megbízhatósági nyilatkozatot alátámasztó információk 4 Megbízhatósági nyilatkozat 5–15 Vélemény a beszámoló megbízhatóságáról 10 Vélemény a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről 11 Figyelemfelhívó megjegyzés 12–14 Megjegyzések a költségvetési és pénzgazdálkodásról 16–17 A beszámoló bemutatása 16 A költségvetés végrehajtása 17 Megjegyzések a Közös Vállalkozás felügyeleti és kontrollrendszereinek fő kontrollmechanizmusairól 18–22 Operatív közbeszerzések és támogatások 19–20 Az operatív közbeszerzési szerződések és támogatások átfogó kontrollja és monitoringja 21–22 További megjegyzések 23–32 A tagsági hozzájárulások késedelmes befizetése 23 Jogi keret 24 Szellemi tulajdonhoz fűződő jogok és iparpolitika 25–27 Összeférhetetlenség 28 Éves tevékenységi jelentés 29–30 A korábbi észrevételek hasznosulása 31–32 Befogadási megállapodás 31 A személyzeti szabályzat végrehajtási szabályai 32 AEI002450HU04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 2014.10.21.
The European Joint Undertaking for ITER1 and the Development of Fusion Energy (F4E) was set up in March 20072 for a period of 35 years. 
A Fúziósenergia-fejlesztési és ITER1 Európai Közös Vállalkozást (a továbbiakban: F4E) 2007 márciusában hozták létre2 35 éves időtartamra.
The tasks of the Joint Undertaking are3: (a) to provide the contribution of Euratom to the ITER International Fusion Energy Organisation4; (b) to provide the contribution of Euratom to 'Broader Approach' (complementary joint fusion research) activities with Japan for the rapid development of fusion energy; (c) to prepare and coordinate a programme of activities in preparation for the construction of a demonstration fusion reactor and related facilities, including the International Fusion Materials Irradiation Facility. 
A Közös Vállalkozás feladatai3: a) biztosítja az Euratom hozzájárulását az ITER Nemzetközi Fúziósenergia-fejlesztési Szervezetéhez4; b) biztosítja az Euratom hozzájárulását a „tágabb megközelítés” keretében Japánnal közösen folytatott tevékenységekhez (kiegészítő közös kutatás a magfúzió területén) a fúziós energia gyors fejlesztése érdekében; c) programot készít elő és hangol össze egy demonstrációs fúziós reaktor és a kapcsolódó létesítmények, ezen belül különösen a nemzetközi fúziósanyag-besugárzó berendezés megépítésének előkészítése érdekében.
The members of the Joint Undertaking are Euratom, represented by the European Commission, the Member States of Euratom and other countries which have concluded cooperation agreements with Euratom in the field of AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 
A Közös Vállalkozás tagjai: az Euratom, amelyet az Európai Bizottság képvisel, az Euratom tagállamai, valamint azok a harmadik országok, amelyek 1 2 3 4 ITER: Nemzetközi Termonukleáris Kísérleti Reaktor (International Thermonuclear Experimental Reactor).
controlled nuclear fusion and have expressed their wish to become members (as at 31 December 2013: Switzerland). INFORMATION IN SUPPORT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE 4. 
4 a szabályozott magfúzió területén együttműködési megállapodást kötöttek az Euratommal és kifejezték szándékukat a Közös Vállalkozásban tagként való részvételre (2013. december 31.: Svájc). A MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZATOT ALÁTÁMASZTÓ INFORMÁCIÓK 4.
4 STATEMENT OF ASSURANCE 5. 
MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT 5.
Pursuant to the provisions of Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Court has audited: (a) the annual accounts of the Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy, which comprise the financial statements5 and the reports on the implementation of the budget6 for the financial year ended 31 December 2013, and (b) the legality and regularity of the transactions underlying those accounts. 
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 287. cikke alapján a Számvevőszék ellenőrizte a következőket: a) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás éves beszámolója, amely a 2013. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásokból5 és a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésekből6 áll, és b) a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűsége és szabályszerűsége.
5 6 7 These include the balance sheet and the economic outturn account, the cash-flow table, the statement of changes in net assets, a summary of the significant accounting policies and other explanatory notes. 
5 6 Ezek a következőkből állnak: a mérleg, az eredménykimutatás, a pénzforgalmi kimutatás, a nettó eszközök változását feltüntető kimutatás, és a számviteli politika meghatározó alapelveit és további kiegészítő mellékleteket tartalmazó összegzés.
OJ L 328, 7.12.2013, p. 42. 
7 8 HL L 328., 2013.12.7., 42. o.
8 9 The accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer are derived from the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, where relevant, the International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board. 
A Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályok a Könyvvizsgálók Nemzetközi Szövetsége (IFAC) által kibocsátott Nemzetközi Költségvetési Számviteli Standardokra (IPSAS), illetve adott esetben a Nemzetközi Számviteli Standard Testület (IASB) által kibocsátott Nemzetközi Számviteli Standardokra (IAS)/Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardokra (IFRS) támaszkodnak.
Article 107 of Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 (OJ L 328, 7.12.2013, p. 42). 
9 Az 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (HL L 328., 2013.12.7., 42. o.) 107. cikke.
The auditor’s responsibility 7. 
Az ellenőr felelőssége 7.
The Court’s responsibility is, on the basis of its audit, to provide the European Parliament and the Council9 with a statement of assurance as to the AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 6 reliability of the annual accounts and the legality and regularity of the underlying transactions. 
A Számvevőszék feladata, hogy ellenőrzése alapján megbízhatósági nyilatkozatot készítsen az Európai Parlament és a Tanács számára9 az éves beszámoló megbízhatóságára és a mögöttes tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan.
In assessing these risks, the auditor considers any internal controls relevant to the preparation and fair presentation of the accounts, as well as the supervisory and control systems that are implemented to ensure the legality and regularity of underlying transactions, and designs audit procedures that are appropriate in the circumstances. 
Az említett kockázatértékeléskor az ellenőr mérlegeli a szervezetnek a beszámoló elkészítése és valós bemutatása szempontjából releváns belső kontrollmechanizmusait, valamint a mögöttes tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének biztosítása céljából alkalmazott felügyeleti és kontrollrendszereit, és a körülményeknek megfelelő ellenőrzési AEI002450HU04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 2014.10.21.
In the Court’s opinion, the transactions underlying the annual accounts of the Joint Undertaking for the year ended 31 December 2013 are, in all material respects, legal and regular. 
A Számvevőszék véleménye szerint a Közös Vállalkozás 2013. december 31-én véget ért évre vonatkozó éves beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek.
Emphasis of Matter 12. 
Figyelemfelhívó megjegyzés 12.
The Council conclusions adopted on 7 July 201010 approved 6,6 billion euro (in 2008 values) for the Joint Undertaking contribution to the ITER construction phase of the project. 
A 2010. július 7-én elfogadott tanácsi következtetések10 2008-as értéken számolva 6,6 milliárd eurót hagytak jóvá a Közös Vállalkozásnak a projekt ITER kiépítési szakaszára vonatkozó hozzájárulására.
This figure, which doubled the initial budgeted costs for this phase of the project, did not include an amount of 663 million euro proposed by the European Commission in 2010 to cover potential contingencies11. 
Ez az összeg, amely megduplázta a projekt e AEI002450HU04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 2014.10.21. 8 szakaszára a költségvetésben eredetileg elkülönített költséget, nem tartalmazza az Európai Bizottság által 2010-ben az esetleges kockázatok fedezésére javasolt 663 millió eurót11.
The amount of the Joint Undertaking contribution to the construction phase of the ITER project is exposed to significant risks of increase, mainly resulting from changes in the scope of the project deliverables and due to the current schedule which is considered unrealistic12. 
A Közös Vállalkozás által a projekt ITER kiépítési szakaszára nyújtott hozzájárulást illetően jelentős a költségnövekedés kockázata, főként a projekt által megvalósítandó fizikai eredmények körében tett módosítások és az irreálisnak tekinthető jelenlegi ütemezés miatt12.
8 Undertaking estimated the shortfall (“negative contingency”) until the finalisation of the construction phase of the project to be 290 million euro13. 
2013 novemberében a Közös Vállalkozás 290 millió euróra becsülte a projekt kiépítési szakaszának végéig várható hiányt („negatív kockázat”)13.
The slippage for the construction phase of the project was estimated by the Joint Undertaking at the time of the audit (April 2014) to be at least 30 months. 
A projekt kiépítési szakaszának csúszását a Közös Vállalkozás az ellenőrzés időpontjában (2014. április) legalább 30 hónaposra becsülte.
In relation to these risks, the Joint Undertaking has not yet implemented a system at contract level to regularly monitor the cost deviations, and has not updated the valuation of the Joint Undertaking contribution to the ITER project beyond the finalisation of the construction phase14. 
Ezekhez a kockázatokhoz kapcsolódóan a Közös Vállalkozás a szerződések szintjén még nem vezetett be a költségeltérések rendszeres figyelemmel kísérésére szolgáló rendszert, és nem aktualizálta a Közös 11 12 A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az ITER-projekt helyzetéről és a továbbhaladás lehetséges irányairól (COM(2010) 226 végleges).
In the notes to the financial statements, the table and the information included under Heading 4.3.1.1. 
A pénzügyi kimutatásokhoz kiegészítő mellékletében a „4.3.1.1.
'ITER Procurement Arrangement (ITER IO)', reflect the Procurement Arrangements signed (Column 3) and the Procurement Arrangements credited so far (Column 4). 
ITER beszerzések (ITER IO)” cím alatt található táblázat és információk az aláírt beszerzési megállapodásokat (3. oszlop) és a már jóváírt beszerzési megállapodásokat (4. oszlop) mutatják be.
However, the table does not show the degree of advancement of the works in-progress and it only contains a limited estimate of the advancement of the work in progress. 
A táblázat nem tér ki azonban a folyamatban lévő munkák készültségi szintjére és csak korlátozott mértékben adnak becslést a folyamatban lévő munkák előrehaladásáról.
Implementation of the budget 17. 
A költségvetés végrehajtása 17.
The final 2013 budget available for implementation included commitment appropriations of 1 297 million euro and payment appropriations of 432,4 million euro. 
A végrehajtható végleges 2013-as költségvetés 1 297 millió euró összegű kötelezettségvállalási előirányzatot és 432,4 millió euró összegű kifizetési előirányzatot tartalmazott.
The utilisation rates for commitment and payment appropriations were 100 % and 89,8 % respectively. 
A kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 100%, a kifizetési előirányzatoké pedig 89,8% volt.
However, the implementation rate for the payment appropriations with respect to the 2013 initial budget was only 57,8 %15. 
Az eredeti 2013-as költségvetésben szereplő kifizetési előirányzatokhoz viszonyítva a felhasználási arány azonban csak 57,8% volt15.
Regarding commitment appropriations, of the 1 254 million euro available for operational activities, 61,7 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 38,3 % were implemented through global commitments. 
10 rendelkezésre álló 1 254 millió euró összegű kötelezettségvállalási előirányzatokból 61,7%-ot közvetlen egyedi kötelezettségvállalás alapján, míg a fennmaradó 38,3%-ot globális kötelezettségvállalások alapján használták fel.
COMMENTS ON KEY CONTROLS OF THE JOINT UNDERTAKING’S SUPERVISORY AND CONTROL SYSTEMS 18. 
MEGJEGYZÉSEK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS FELÜGYELETI ÉS KONTROLLRENDSZEREINEK FŐ KONTROLLMECHANIZMUSAIRÓL 18.
The Court of Auditors has previously reported that the Joint Undertaking’s internal control systems had not been fully established. 
A Számvevőszék korábban már beszámolt arról, hogy a Közös Vállalkozás nem alakította ki teljes körűen a pénzügyi szabályzata által előírt belső kontrollrendszereket.
Although significant progress was achieved during 2013, a number of actions still need to be implemented: - as a result of the exercise carried out in 2013 to update the cost estimate of the EU contribution for the construction phase of the project, the process for managing the cost estimate at system level is 15 The initial budget available for payment appropriations adopted on 11 December 2012 was 677,2 million euro. 
Noha 2013 során jelentős előrelépések történtek, még egy sor feladatot végre kell hajtani: - a projekt építési szakaszához nyújtott uniós hozzájárulás költségbecslésének 2013-ban elvégzett aktualizálása eredményeképpen létrejött a költségbecslés rendszerszinten történő kezelésének folyamata.
10 now in place. However, the process for managing the cost estimate at contract level requires further development work16; - the audit results arising from the implementation of the F4E overall control and monitoring strategy for grants and operational contracts17 were not available at the time of the audit; - except for the action plan in response to the internal audit on management of experts’ contracts, the other action plans adopted by the Joint Undertaking in response to internal audits18 had not been fully implemented at the time of the audit. 
A költségbecslésnek a szerződések szintjén történő kezelési folyamata azonban további fejlesztést igényel16; - az ellenőrzés időpontjában még nem álltak rendelkezésre az F4E támogatásokra és operatív szerződésekre vonatkozó általános ellenőrzési és nyomon követési stratégiája végrehajtására irányuló ellenőrzés17 eredményei; - a szakértői szerződések kezelésével kapcsolatos belső ellenőrzésre adott válaszként elfogadott cselekvési terven kívül a Közös Vállalkozás december 10-i költségvetés-módosítások 432,4 millió euróra csökkentették, főleg az ITER építési költségvetéséhez kapcsolódó tevékenységek végrehajtásának késedelme miatt.
It also mentioned that a substantial part of the requested input data from the ITER Organisation, to be used by the Joint 16 17 18 Until this process is in place, the local integrated reporting portal (DWH) cannot provide an effective reconciliation between the accounting system and the project management system. 
16 17 Amíg ez a folyamat nem lép működésbe, a helyi beszámolási portál (DWH) nem lesz képes a számviteli és projektirányítási rendszer adatainak eredményes egyeztetésére.
It thus does not provide the information necessary to the regular monitoring of cost deviations (see also footnote 12 of the Court ́s 2012 report). 
A rendszer így nem biztosítja a költségeltérések rendszeres nyomon követéséhez szükséges információkat (lásd még: a 2012-es számvevőszéki jelentés 12. lábjegyzete).
Paragraphs 15 and 23 of the Court ́s 2012 report. 
A 2012-es számvevőszéki jelentés 15. és 23. bekezdése.
Action plans in response to the internal audits on financial circuits, grant management, expert contracts, operational pre-procurement activities, procurement in the area of ITER buildings, selection and recruitment and review of the competitive dialogue procedure for the procurement of Tender Batch 03 (Tokamak Buildings). 
18 A pénzügyi folyamatokra, a támogatások kezelésére, a szakértői szerződésekre, az ITER épületekkel kapcsolatos közbeszerzés előtti operatív tevékenységekre és a közbeszerzésekre, valamint a Tokamak épületekhez kapcsolódó közbeszerzési eljárás 3. tételének versenypárbeszéd keretében történő kiválasztására, a meghívásra és felülvizsgálatra vonatkozó belső ellenőrzésekre adott válaszként elfogadott cselekvési tervek.
The internal audit reports on the budgetary process of the Joint Undertaking (Annual audit plan of the Internal Audit Capability for 2012) and on the monitoring of contract implementation in the area of ITER buildings (Annual audit plan of the Internal Audit Capability for 2013) were not yet available at the time of the Court ́s audit. 
A számvevőszéki ellenőrzés időpontjában még nem álltak rendelkezésre a Közös Vállalkozás költségvetési folyamatairól (a belső ellenőrzési részleg 2012-es éves ellenőrzési terve) és az ITER épületekre vonatkozó szerződések végrehajtásának nyomon követéséről (a belső ellenőrzési részleg 2013-as éves ellenőrzési terve) szóló belső ellenőrzési jelentések.
Operational procurement and grants 19. 
12 Operatív közbeszerzések és támogatások 19.
Negotiated procedures constituted 44 % of the 41 operational tendering procedures launched in 2013 (40 % in 2012). 
A tárgyalásos eljárások a 2013-ban indított 41 operatív közbeszerzési eljárások 44%-át tették ki (a 2012-es 40%-kal szemben).
The Joint Undertaking needs to increase the competitiveness of procurement procedures and reduce the use of negotiated procedures. 
A Közös Vállalkozásnak erősítenie kell a versenyt a közbeszerzési eljárások során és csökkentenie kell a tárgyalásos eljárások alkalmazását.
Regarding grants, the average number of proposals received was only one per call. 
A támogatásokra felhívásonként átlagban csak egy pályázat érkezett.
Five operational procurement procedures were audited. 
Öt operatív közbeszerzési eljárást ellenőriztünk.
The following weaknesses were identified: - in one procurement procedure the Joint Undertaking did not advertise the contract by means of a pre-information notice in order to increase visibility and competition; - in one procurement procedure there was an increase of 32 % with respect to the initial cost estimate. 
A Számvevőszék az alábbi hiányosságokat állapította meg: - egy közbeszerzési eljárás esetében a Közös Vállalkozás nem tett közzé az átláthatóságot és a versenyt erősítő előzetes tájékoztató hirdetményt a szerződésről; - egy közbeszerzési eljárásban az eredeti költségbecsléshez képest 32%-os növekedés volt.
In two other procurement 19 20 The corporate risk management system was presented to the Governing Board in July 2012. Some of the main risks classified as very high by the Joint Undertaking had particular impact in the 2013 budget implementation exercise, namely: the low budget implementation for payments appropriations as compared with the initial planning; the lack of competition or very low competition for some operational procedures and for grants; uncertainties about the final scope of the procurement arrangements during the definition of the technical specifications for procurement procedures or during the implementation of the contract; delays in the reception of technical data from the ITER Organisation during the implementation of the procurement arrangements. 
Két másik közbeszerzési eljárás esetében a szerződés végleges értéke és az eredeti becsült érték közötti különbség megállapítása a dossziékban rendelkezésre álló információk jellegéből adódóan bonyolult volt21; - egy közbeszerzési eljárás során a Közös Vállalkozás nem rendelkezett konkrét iránymutatásokkal és eljárásokkal annak biztosításához, hogy a külső felek által elkészített, az ajánlattételi eljáráshoz eljárások végleges hatókörével kapcsolatban a közbeszerzési eljárások műszaki specifikációinak meghatározása vagy a szerződés végrehajtása során; késedelem a műszaki adatoknak az ITER-szervezet általi rendelkezésre bocsátásában a közbeszerzési eljárások végrehajtása során.
AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 12 procedures the reconciliation of the difference between the final contract value with the initial estimated value was complicated given the nature of the information available in the files21; - in one procurement procedure the Joint Undertaking did not have specific guidelines and procedures to ensure that the deliverables from the third parties used as input documents for the tendering procedures were uniformly and systematically reviewed and formally accepted by the Joint Undertaking22; - in one procurement procedure the amendments to the original contracts increased the value of the contract by 15 % compared with the initial amount. 
AEI002450HU04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 2014.10.21. 13 kiindulópontként szolgáló dokumentumokat egységes és szisztematikus módon felülvizsgálják és hivatalosan elfogadják22; - egy közbeszerzési eljárásban az eredeti szerződések módosításai a kiindulási összeghez képest 15%-kal növelték a szerződés értékét.