natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, for both current and previous instruments, we observed that in our sample a significant share of beneficiary companies would not have struggled to get access to finance and thus were not in need of a guaranteed loan. 
Mind a jelenlegi, mind a korábbi eszközöknél azonban azt figyeltük meg, hogy a mintánkban szereplő kedvezményezett vállalatoknak jelentős része számára nem jelentett volna nehézséget a forráshoz jutás, és valójában nem volt szüksége a garantált hitelre.
Lending to companies that did have access to finance was particularly pronounced at private financial intermediaries under the InnovFin SME Guarantee Facility. 
Különösen a magánszektorbeli pénzügyi közvetítők esetében volt jelentős mértékű az olyan vállalatoknak az InnovFin kkv-garanciaeszköz keretében történő hitelezése, amelyek más forrásból is finanszírozási forráshoz juthattak volna.
Businesses having access to finance also do benefit from the guarantee, for example in the form of a lower interest rate. 
A forrásokhoz egyébként is hozzájutó vállalkozások például alacsonyabb kamatláb formájában profitálnak a garanciából.
Moreover, by supporting businesses having access to commercial loans, the EU instruments risk competing with the private sector. 
Továbbá a kereskedelmi hitelhez is hozzájutó vállalkozások támogatása esetén felmerülhet annak kockázata, hogy az uniós eszközök a magánszektorral versenyeznek.
The InnovFin SME Guarantee Facility is intended to focus on companies carrying out research and innovation with a high potential for excellence. 
Az InnovFin kkv-garanciaeszköz célja elsősorban a kiválóság tekintetében nagy potenciállal rendelkező kutatást és innovációt végző vállalatok támogatása.
However, two thirds of the companies in our sample either only made standard product or process developments, or carried out no innovation at all. 
A mintánkban szereplő vállalatok kétharmada ugyanakkor csak szabványtermék-vagy -folyamatfejlesztést hajtott végre, illetve egyáltalán nem végzett innovációt.
Again, we observed a stark divide between private and public intermediaries: public ones do much better in focusing on businesses in knowledge-7 intensive sectors, in other words those more likely to innovate. 
Azt is megfigyelhettük, hogy éles különbség van a magán-és állami közvetítők között: az állami közvetítők sokkal nagyobb hangsúlyt fektetnek a tudásigényes ágazatokban működő vállalatokra, azokra, amelyek nagyobb valószínűséggel fognak innovációt végrehajtani.
What we recommend IX. 
Ajánlásaink IX.
We make a number of recommendations to improve the targeting of the instruments on "viable businesses lacking access to finance". 
Egy sor ajánlást fogalmaztunk meg annak érdekében, hogy a garanciaeszközök fokozottabban irányuljanak az „életképes, de forrásokhoz nem jutó”, vállalkozásokra.
In the case of the InnovFin SME Guarantee Facility these businesses should be more innovative. 
Az InnovFin kkv-garanciaeszköz esetében e vállalkozásoknak innovatívabbnak kell lenniük.
X. As there are various EU-funded guarantee instruments and as they have increased in size, we recommend that the Commission produces an evaluation of the effectiveness of the previous and current guarantee instruments and an ex ante evaluation of the possible successor instruments including a thorough and comprehensive analysis of market needs and cost-effectiveness. 
X. Mivel különféle uniós finanszírozású garanciaeszközök léteznek, és ezek mérete is megnőtt, javasoljuk, hogy a Bizottság készítsen értékelést az előző és a jelenlegi garanciaeszközök eredményességéről, valamint egy előzetes értékelést az ezek helyébe lépő lehetséges eszközökre vonatkozóan, amely kitér a piaci igények és a költséghatékonyság alapos és átfogó elemzésére is.
The evaluation should also identify how the centrally managed instruments can best respond to market needs by ensuring coordination with national and regional funded instruments co-financed from the EU’s Structural Funds, as well as similar instruments funded exclusively by national or regional authorities. 
Az értékelés térjen ki arra, hogy a központi irányítású eszközök hogyan tudnak a legjobban reagálni a piaci igényekre egyrészt az EU strukturális alapjaiból társfinanszírozott nemzeti és regionális finanszírozású eszközökkel, másrészt a kizárólag a nemzeti és regionális hatóságok által finanszírozott hasonló eszközökkel való koordináció révén.
We also recommend that the Commission improves its evaluation system. 8 
Javasoljuk továbbá, hogy a Bizottság fejlessze tovább értékelési rendszerét. 8
INTRODUCTION Instruments for improving access to finance for smaller businesses 1. 
BEVEZETÉS A kisebb vállalkozások forráshoz jutását javító eszközök 1.
Small and medium-sized enterprises1 (SMEs, referred to hereafter also as ’smaller businesses’) are often hailed as an important driving force of Europe’s growth, innovation and competitiveness, as well as a key factor in social integration. 
A kis-és középvállalkozásokat1 (kkv-k, amelyekre a továbbiakban „kisebb vállalkozásokként” is hivatkozunk) gyakran Európa növekedésének, innovációjának és versenyképességének fontos mozgatóerejeként, valamint a társadalmi integráció egyik legfőbb tényezőjeként is üdvözlik.
However, there is a view that banks and financial markets do not satisfactorily meet the financial needs of the smaller businesses, thus limiting their investment and growth. 
Ugyanakkor létezik egy olyan nézet is, amely szerint a bankok és pénzügyi piacok nem elégítik ki kellőképpen a kisebb vállalkozások pénzügyi szükségleteit, ezáltal pedig korlátozzák beruházásaikat és növekedésüket.
The main rationale for loan guarantees is to address this situation by inducing lenders to offer increased levels of credit on better conditions. 
A hitelgaranciák mögötti logika azzal kínál megoldást erre a helyzetre, hogy a hitelezőket jobb kondíciók és magasabb szintű hitelek kínálására ösztönzi.
By providing a guarantee, a third party commits to pay all or part of the debt of a borrower when the latter cannot pay it himself. 
Garancia biztosításával egy harmadik fél kötelezettséget vállal arra, hogy részben vagy egészben kifizeti a hitelfelvevő adósságát, amennyiben az nem tud fizetni.
The European Commission considers that financial instruments, consisting primarily of loans and guarantees, are “a smart way to finance the real economy and boost growth and employment”2. 
Az Európai Bizottság véleménye szerint az elsősorban kölcsönökből és garanciákból álló pénzügyi eszközök „intelligens eszközök a reálgazdaság finanszírozására, illetve a növekedés és a foglalkoztatás fellendítésére”2.
Financial instruments are therefore used in different parts of the EU budget: (a) centrally managed financial instruments are financed from various budgetary areas such as research; enterprise and industry; education and culture. 
A pénzügyi eszközök ezért az uniós költségvetés különböző részein használatosak: a) a központi irányítású pénzügyi eszközök finanszírozása különféle költségvetési területekről – például kutatás, vállalkozáspolitika és ipar, oktatás és kultúra – történik.
The Commission is directly involved in designing and developing these instruments, their investment strategy and their EU contribution. 
A Bizottság közvetlenül részt vesz ezen eszközöknek, beruházási stratégiájuknak és uniós hozzájárulásuknak megtervezésében és kidolgozásában.
The decision to set up these instruments is taken by the budgetary authorities (the European Parliament and the Council) on the basis of a Commission proposal; (b) shared management3 financial instruments, used in the area of cohesion policy, are financed mainly under the European Regional Development Fund, and to a lesser extent under the European Social Fund (the first two being hereafter referred to as ‘Structural Funds’), the European Agricultural Fund for Rural Development and the European 1 2 9 3 The Commission acts in cooperation with Member States. 
Az ilyen eszközök létrehozásáról a költségvetési hatóságok (az Európai Parlament és a Tanács) döntenek a Bizottság javaslata alapján; 1 2 9 Olyan 250 főnél kevesebbet foglalkoztató vállalkozások, melyek éves forgalma nem haladja meg az 50 millió eurót, vagy éves mérlegfőösszege nem több mint 43 millió euró.
COM(2014) 686 final of 30.10.2014 “Report from the Commission to the European Parliament and the Council on financial instruments supported by the general budget according to Art.140.8 of the Financial Regulation as at 31 December 2013”. Fisheries Fund. 
COM(2014) 686 final, 2014.10.30., „A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a költségvetési rendelet 140. cikke (8) bekezdésének megfelelően az általános költségvetésből támogatott pénzügyi eszközök 2013. december 31-i állapotáról”.
In the 2014-2020 programme period financial instruments can also be financed under the Cohesion Fund. 
A 2014–2020-as programidőszakban a Kohéziós Alap keretében is finanszírozhatók pénzügyi eszközök.
Each instrument must be implemented within the framework of an operational programme managed by a managing authority. 
Az egyes eszközöket az irányító hatóság által kezelt valamely operatív program keretében kell végrehajtani.
The managing authority is responsible for designing the financial instrument and deciding on its financial size. 3. 
Az irányító hatóság felelős a pénzügyi eszköz kialakításáért és annak pénzügyi méretére vonatkozó döntés meghozataláért.
In the 2014-2020 period, the two main centrally managed instruments the Commission uses to support access to debt finance of European smaller businesses are: (a) the Loan Guarantee Facility under the Programme for the Competitiveness of Enterprises and Small and Medium-sized Enterprises4; and (b) the InnovFin SME Guarantee Facility under the Horizon 2020 programme5. 
3. hitelfinanszírozáshoz jutásának támogatására használt két fő központi irányítású eszköz: A 2014–2020-as időszakban a Bizottság által a kisebb európai vállalkozások a) a vállalkozások versenyképességét és a kis-és középvállalkozásokat segítő programhoz tartozó hitelgarancia-eszköz4; valamint b) a Horizont 2020 programhoz tartozó InnovFin kkv-garanciaeszköz5.
The two instruments differ in their policy objectives. 
A két eszköz politikai célkitűzéseik tekintetében különbözik egymástól.
The Loan Guarantee Facility aims to support smaller businesses facing difficulties in accessing debt financing due to perceived high risk or lack of sufficient available collateral6. The InnovFin SME Guarantee Facility aims to support businesses that are innovation-and/or research-and-development-driven, while having fewer than 500 employees. 5. 
A hitelgarancia-eszköz célja, hogy támogassa a vélt magas kockázat vagy a megfelelő fedezet hiánya miatt a hitelfinanszírozáshoz jutás terén nehézségekkel küzdő kisebb vállalkozásokat6 Az InnovFin kkv-garanciaeszköz célja az 500 munkavállalónál kevesebb főt foglalkoztató innováció-és/vagy a kutatás-és fejlesztésorientált vállalkozások támogatása.
The two instruments were preceded by: (a) the SME Guarantee Facility implemented in the 1998-2013 period7, which had a similar objective and financial design to the Loan Guarantee Facility; and 4 5 6 7 Regulation (EU) No 1287/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing a Programme for the Competitiveness of Enterprises and small and medium-sized enterprises (COSME) (2014-2020) and repealing Decision No 1639/2006/EC (OJ L 347 of 20.12.2013). 
3 4 5 6 10 A Bizottság a tagállamokkal együttműködve jár el. Az Európai Parlament és a Tanács 1287/2013/EU rendelete (2013. december 11.) a vállalkozások és a kis-és középvállalkozások versenyképességét segítő program (COSME) (2014–2020) létrehozásáról és az 1639/2006/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20.).
Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 - the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC (OJ L 347 of 20.12.2013). 
Az Európai Parlament és a Tanács 1291/2013/EU rendelete (2013. december 11.) a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) létrehozásáról és az 1982/2006/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20.).
10 (b) the Risk-Sharing Instrument8 launched as a pilot project in 2012, which was similar to the InnovFin SME Guarantee Facility. 
5. Korábban e két eszköz helyett a következők léteztek: a) az 1998–2013-as időszakban működő kkv-garanciaeszköz7, amelynek célkitűzései és pénzügyi kialakítása hasonló volt a hitelgarancia-eszközéhez; és b) a kockázatmegosztási eszköz8, amely 2012-ben kísérleti programként indult és az InnovFin kkv-garanciaeszközhöz volt hasonló.
Operational set-up 6. 
Működési struktúra 6.
The European Commission has overall responsibility for these centrally managed guarantee instruments. 
A központi irányítású garanciaeszközökért az általánosan felelősséget az Európai Bizottság viseli.
This includes the submission of the programme proposal, annual work programmes and reports on implementation and evaluation. 
Ebbe beletartozik a programjavaslat és az éves munkaprogramok, valamint a végrehajtásról szóló, illetve az értékelő jelentések benyújtása.
However, the implementation is entrusted to the European Investment Fund (EIF) for an agreed remuneration as laid down in the delegation agreement. 
Ugyanakkor a hatáskör-átruházási megállapodás értelmében a végrehajtás – megállapodás szerinti díjazás ellenében – az Európai Beruházási Alap (EBA) feladata.
The EIF selects financial intermediaries (such as commercial banks, national promotional institutions or mutual guarantee institutions) and signs guarantee agreements with them in its own name. 
Az EBA a pénzügyi közvetítők (többek között kereskedelmi bankok, nemzeti fejlesztési intézmények vagy kölcsönös garanciaintézetek) kiválasztása után saját nevében köt velük garanciamegállapodást.
The intermediaries either lend directly to businesses or issue guarantees to other financial intermediaries providing loans to businesses. 
A közvetítők vagy közvetlenül nyújtanak hitelt a vállalkozásoknak, vagy garanciát bocsátanak ki a vállalkozásoknak hitelt nyújtó más pénzügyi közvetítők számára.
When a business defaults on a loan, the EIF repays part of the loss to the intermediary as set out in the guarantee agreement. 
Amikor egy vállalkozás nem teljesíti a hitelhez kapcsolódó kötelezettségeit, az EBA a garanciamegállapodásban foglaltak szerint megtéríti a közvetítőnek a kár egy részét.
The EIF maintains the list of loans that the intermediaries have chosen to include under the guarantee, and monitors intermediaries’ compliance with the guarantee agreements. 
Az EBA listát vezet azon hitelekről, amelyeket a közvetítők a garanciafedezet alá vontak, és figyelemmel kíséri, hogy a közvetítők betartják-e a garanciamegállapodások rendelkezéseit.
The EIF also regularly reports to the Commission on the progress in implementing the instruments. 
Az EBA továbbá rendszeres időközönként jelentést készít a Bizottságnak az eszközök végrehajtásában tett előrelépésekről.
Financial arrangements 9. 
Pénzügyi feltételek 9.
The EIF partially guarantees loans that intermediaries provide to small businesses (the loan portfolio). 
Az EBA részben garantálja azokat a hiteleket, amelyeket a közvetítők a kisvállalkozásoknak nyújtanak (hitelportfólió).
The aim is to encourage financial intermediaries to expand their lending to smaller businesses. 
A cél a pénzügyi közvetítők ösztönzése hitelezési tevékenységük kisebb vállalkozásokra történő kiterjesztésére.
The guarantee agreements between the EIF and the intermediaries therefore stipulate that the intermediaries have to increase their lending above a pre-set threshold. 
Az EBA és a közvetítők közötti garanciamegállapodások ezért kikötik, hogy a közvetítőknek hitelezési tevékenységüket egy előre meghatározott küszöbérték fölé kell növelniük.
The threshold is set at the level that the intermediary would have reached without the guarantee agreement or at zero where it did not provide loans of this type in the past. 
A küszöbérték meghatározott szintje az a szint, amelyet a közvetítő a garanciamegállapodás nélkül is elért volna, illetve nulla, amennyiben a múltban ilyen típusú hiteleket nem nyújtott.
Under the InnovFin SME Guarantee Facility, there is no threshold applicable. 
Az InnovFin kkv-garanciaeszköz keretében nem alkalmaznak küszöbértéket.
The two instruments differ in the credit risk coverage. 
A két eszköz a hitelkockázati fedezet tekintetében különbözik egymástól.
In both cases, the EIF compensates the financial intermediaries up to a maximum of half of the losses they incur on the individual loans in their portfolios (i.e. guarantee rate of maximum 50 %). 
Az EBA mindkét esetben a portfóliójukban szereplő egyedi hiteleken keletkezett veszteségeiknek legfeljebb feléig kompenzálja a pénzügyi közvetítőket (vagyis a garanciavállalás aránya maximum 50%).
However, under the Loan Guarantee Facility, the total amount of compensation is contractually capped (for guarantee agreements signed up to 31 December 2016 the cap rates range from 4 % to 20 % of the guaranteed loan portfolio amount). 
A hitelgarancia-eszköz keretében ugyanakkor a kompenzáció teljes összegének felső határa szerződésben rögzített (a 2016. december 31-ig megkötött garanciamegállapodásoknál a maximált garanciavállalási arány a garantált hitelportfólió összegének 4–20%-a).
The loss above the cap is borne in full by the intermediary. 
A maximált garanciavállalási arány feletti veszteséget teljes mértékben a közvetítő viseli.
In other words, for each loan defaulted on, the EIF reimburses the loss at the guarantee rate until the cap amount is reached which in turn is reimbursed by the Commission (referred to as the EU contribution). 
Másképp fogalmazva, minden egyes nem teljesített hitel után az EBA a veszteséget a garanciavállalási arány mértékéig téríti meg mindaddig, amíg a maximált garanciavállalási arányt el nem érik: ezt az összeget a Bizottság megtéríti (ez az uniós hozzájárulás).
The cap set for each intermediary limits the risk to the EU budget. 
Az egyes közvetítőkre meghatározott maximált garanciavállalási arány mérsékeli az uniós költségvetés tekintetében jelentkező kockázatot.
By contrast, under the InnovFin SME Guarantee Facility, there is no such cap and the EIF is obliged to cover all losses at the contracted guarantee rate, usually close to 50 % (see Figure 1). 
Az InnovFin kkv-garanciaeszköz keretében ezzel szemben nincs maximált garanciavállalási arány, és az EBA a szerződéses garanciavállalási arány mértékéig (ez rendszerint közel 50%) köteles fedezni minden veszteséget (lásd: 1. ábra).
Figure 1 – Credit risk coverage under the two instruments Note: The figure illustrates the situation where actual losses are higher than the expected losses. 
1. ábra. Hitelkockázati fedezet a két eszköz keretében Megjegyzés: Az ábra azt az esetet szemlélteti, amikor a tényleges veszteségek összege meghaladja a várt veszteségek összegét.
To limit the amount of losses to be covered by the guarantee under the InnovFin SME Guarantee Facility, the intermediaries have to commit to maintaining a minimum level of loan quality in their portfolios. 
A garancia által fedezendő veszteségek összegének csökkentése érdekében a közvetítőknek kötelezettséget kell vállalniuk arra, hogy portfóliójukban fenntartanak egy minimális hitelminőségszintet.
This level is defined in terms of (i) a minimum credit rating of 12 the borrowers and (ii) other portfolio characteristics. 
E szintet i. a hitelfelvevő minimális hitelminősítése és ii. egyéb portfóliójellemzők tekintetében határozzák meg.
Furthermore, whereas the partial guarantees under the Loan Guarantee Facility are provided free of charge, the intermediary is charged a guarantee fee at a rate of 0.5 % or 0.8 % per annum (depending on the size of the borrower) on the outstanding guaranteed amount under the InnovFin SME Guarantee Facility. 
Továbbá, míg a hitelgarancia-eszköz keretében a részleges garanciavállalás ingyenesen történik, az InnovFin kkv-garanciaeszköz esetében a vissza nem térített garantált összegre a közvetítőnek (a hitelfelvevő méretétől függően) évi 0,5% vagy 0,8%-os garanciadíjat kell fizetnie.
Since there is no cap under the InnovFin SME Guarantee Facility, the Commission and the EIF agreed to share the associated risks with the EIF being entitled to an agreed risk fee. 
Mivel az InnovFin kkv-garanciaeszköz keretében nincs maximált garanciavállalási arány, a Bizottság és az EBA a garanciához kapcsolódó kockázatokat úgy osztják meg, hogy az EBA egy megállapított kockázatvállalási díjra jogosult.
EU funds involved 13. 
13
For the current instruments guarantee agreements can be signed until 30.6.2021 under the Loan Guarantee Facility and 30.6.2022 under the InnovFin SME Guarantee Facility. 
A jelenlegi eszközöknél a hitelgarancia-eszköz esetében a garanciamegállapodásokat 2021.06.30-ig, az InnovFin kkv-garanciaeszköz esetében pedig 2022.06.30-ig lehet megkötni.
Therefore, for the situation as of 31.12.2016, the amounts guaranteed and the portfolio of loans concern the guarantee agreements signed as of that date. 
Ezért a 2016.12.31-i állapot szerint a garantált összegek és a hitelportfólió az addig a napig megkötött garanciamegállapodásokhoz kapcsolódnak.
(2) Expected lending to businesses is higher than the maximum portfolio amount, since the EU guarantee is provided also to guarantee institutions that themselves guarantee again part of the loans provided by financial intermediaries. 
A vállalkozásoknak nyújtott hitelek várható összege magasabb, mint a maximális portfólióösszeg, mivel az uniós garanciát olyan garanciaintézetek is megkapják, amelyek maguk is garanciát vállalnak a közvetítők által nyújtott hitelek egy részére.
Over the 2014-2020 period, the EU budget is thus expected to provide 1.78 billion euro to cover both future losses on the guaranteed portfolio and the costs of managing the instruments. 
A 2014–2020 közötti időszakban tehát az uniós költségvetés várhatóan 1,78 milliárd eurót biztosít a garantált portfóliók jövőbeli veszteségeinek és az eszközök kezelési költségeinek fedezésére.
As of 31 December 2016, the average expected loss in relation to the guarantee agreements already signed was 9 %9 (or 0.98 billion euro). 
2016. december 31-én a már megkötött garanciamegállapodásokkal kapcsolatos várható veszteség átlagosan 9%9 (azaz 0,98 milliárd euró) volt.
This was higher than under the predecessor SME Guarantee Facilities (the average expected loss rate was 5.4 % for the 1998-2000 period, 5.1 % for the 2001-2006 period and 6.8 % for the 2007-2013 period). 
Ez magasabb volt, mint a megelőző kkv-garanciaeszközök keretében (a várható veszteségráta a 1998–2000-es időszakban átlagosan 5,4%, a 2001–2006-os időszakban 5,1%, míg a 2007–2013-as időszakban 6,8% volt).
Under the 1998-2000 SME Guarantee Facility, 52 % of financial intermediaries incurred losses corresponding to 90 % or more of the expected loss on their portfolio. 
Az 1998–2000-es kkv-garanciaeszköz keretében a pénzügyi közvetítők 52%-a szenvedett el portfólióján a várható veszteség 90%-ának megfelelő vagy annál nagyobb veszteséget.
Under the 2001-2006 Facility this was the case for 53 % of financial intermediaries. 
A 2001–2006-os eszköz keretében ugyanez a pénzügyi közvetítők 53%-ánál következett be.
It is too early to provide similar data for the 2007-2013 SME Guarantee Facility. 
A 2007–2013-as kkv-garanciaeszközre vonatkozóan egyelőre még nem állnak rendelkezésre összehasonlító adatok.
For the current instruments (see Table 1), as of 31 December 2016, the loan portfolio (22.32 billion euro) of the contracted intermediaries was guaranteed for an amount of 10.79 billion euro, or at a rate of nearly 50 %. 
A jelenlegi eszközök esetében (lásd: 1. táblázat) a szerződött közvetítők hitelportfólióján (22,32 milliárd euró) belül 2016. december 31-én 10,79 milliárd euró összegre, azaz közel 50%-ra nyújtottak garanciát.
The total expected amount of lending to businesses was 27.55 billion euro. 
A vállalkozásoknak nyújtandó összes várható hitel összege 27,55 milliárd euró volt.
In 2015 the European Fund for Strategic Investments (EFSI)10 was established. 
2015-ben létrehozták az Európai Stratégiai Befektetési Alapot (ESBA)10.