natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The design and the detailed implementation of the SAPS by the Member States resulted however in a number of questionable features regarding the intended beneficiary of the aid, the identification of eligible areas and the distribution of the support across the farming population. 
A SAPS kialakítása és tagállamok általi részletes végrehajtása folytán azonban felmerültek bizonyos megkérdőjelezhető jelenségek a támogatás célzott kedvezményezettjei, a támogatható földterületek azonosítása és a támogatásnak a mezőgazdasági népesség egészében történő eloszlása tekintetében.
As in the case of SPS, the distribution of the aid among farmers is based on the area of holdings and does neither reflect the specific regional characteristics of farming activity, nor the contribution of farmers to the production of public goods. 
A támogatás gazdálkodók közötti eloszlása – az SPS-hez hasonlóan – a gazdaságok területén alapul, és nem tükrözi sem a mezőgazdasági tevékenység sajátos regionális jellemzőit, sem a gazdálkodóknak a közjavak előállításához adott hozzájárulását.
The impact of SAPS on restructuring the agricultural sector has not yet been assessed and persisting structural weaknesses still negatively affect the income of many farmers. 
A SAPS-nak a mezőgazdasági ágazat szerkezetátalakítására gyakorolt hatását mindeddig még nem értékelték, és a régóta fennálló strukturális hiányosságok továbbra is kedvezőtlenül befolyásolják számos mezőgazdasági termelő jövedelmét.
Finally, the Member States currently applying the SAPS were not yet prepared for the introduction of an entitlement-based income support scheme after 2013. 
Végezetül a SAPS-rendszert jelenleg alkalmazó tagállamok még nincsenek felkészülve a jogosultságalapú jövedelemtámogatási rendszer 2013 utáni bevezetésére.
Therefore, the Council and Parliament may wish to consider whether such features should be reviewed along the lines set out in the recommendations below, in the context of the preparation of the forthcoming reform of the CAP. 
Ezért javasoljuk, hogy a KAP küszöbönálló reformja előkészítésének keretében a Tanács és a Parlament mérlegelje e jelenségek felülvizsgálatának lehetőségét az alábbi ajánlásokban leírtaknak megfelelően.
BENEFICIARIES, ELIGIBLE LAND AND AGRICULTURAL ACTIVITIES 68. In its report on the SPS the Court noted the inadequacy of the definition of ‘farmers’ and the payment of aid to beneficiaries not or only marginally involved in farming. 
Az SPS-ről szóló jelentésében a Számvevőszék rámutatott a „mezőgazdasági termelő” definíciójának nem kielégítő voltára és arra, hogy mezőgazdasági termeléssel egyáltalán nem – vagy csak csekély mértékben – foglalkozó kedvezményezettek is részesülnek támogatásban.
The current audit allows the same conclusions to be drawn with respect to the SAPS. 
A jelenlegi számvevőszéki ellenőrzés nyomán ugyanezek a következtetések vonhatók le a SAPS tekintetében is.
In addition, in some of these Member States SAPS aid was also legally paid to (and supported the income of) public entities managing state land and not otherwise involved in farming. 
Ezen túlmenően néhány érintett tagállamban a SAPS keretében jogszerűen támogatást fizettek ki (és jövedelemtámogatást nyújtottak) állami földterületeket kezelő és mezőgazdasági tevékenységgel egyébiránt nem foglalkozó közintézményeknek is.
33 RECOMMENDATION 1 The Court reiterates its recommendation that income support should be directed to the active farmer who conducts concrete and regular agricultural activities. 
33 1. AJÁNLÁS A Számvevőszék megismétli azon ajánlását, miszerint a jövedelemtámogatást azoknak az aktív mezőgazdasági termelőknek kell nyújtani, akik konkrét és rendszeres mezőgazdasági tevékenységet végeznek.
In particular, public entities managing state land and not otherwise involved in farming should be excluded from SAPS income support. 
A SAPS-jövedelemtámogatásból különösen az állami földterületeket kezelő, de mezőgazdasági tevékenységgel egyébiránt nem foglalkozó közintézményeket kell kizárni.
RECOMMENDATION 2 The eligibility of land for aid should be clearly defined and limited to parcels on which GAEC standards require concrete and regular agricultural activities to be carried out. 
AJÁNLÁS Egyértelműen meg kell határozni, hogy melyek a támogatható földterületek, és azokat olyan parcellákra kell korlátozni, amelyek esetében a HMKÁ-követelmények konkrét és rendszeres mezőgazdasági tevékenység végzését követelik meg.
In the event of the introduction of an entitlement-based aid scheme payment entitlements should be allocated only to such parcels. 
A jogosultságalapú rendszer bevezetése esetén kizárólag ilyen parcellákra lehessen támogatási jogosultságot biztosítani.
DISTRIBUTION OF SAPS AID 70. 
A SAPS-TÁMOGATÁS ELOSZLÁSA 70.
The distribution of SAPS aid is essentially based on the area of agricultural parcels farmed at the disposal of farmers without taking into consideration neither the specific regional characteristics of farming activity, nor the contribution of farmers to the production of public goods. 
A SAPS keretében fizetett támogatások eloszlása lényegében a gazdálkodók rendelkezésére álló, megművelt mezőgazdasági parcellák területén alapul, és nem veszi figyelembe sem a mezőgazdasági tevékenység sajátos regionális jellemzőit, sem a gazdálkodóknak a közjavak előállításához való hozzájárulását.
Due to the dual structure of agriculture in most of the new Member States, the large majority of farmers receive only very small amounts of aid while a small number of large beneficiaries absorb most of the aid. 
Mivel a mezőgazdasági ágazat a legtöbb új tagállamban duális szerkezetű, a gazdálkodók nagy többsége csak igen kis összegű támogatásban részesül, míg a kifizetések nagy része néhány nagy kedvezményezetthez kerül.
RECOMMENDATION 3 A more balanced distribution of aid between farmers should be sought either by capping higher individual payments or by taking into consideration the specific circumstances of the farms in the different regions. 
3. AJÁNLÁS A nagy összegű egyéni kifizetések maximálásával, vagy a különböző régiókban található gazdaságok sajátos körülményeinek figyelembevételével törekedni kell a támogatások kiegyensúlyozottabb eloszlására a gazdálkodók között.
Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States ROLE OF SAPS AID IN RESTRUCTURING THE AGRICULTURAL SECTOR 72. 
16/2012. sz. különjelentés – Az egységes területalapú támogatási rendszer – mint az új tagállamok mezőgazdasági termelőinek támogatására szolgáló átmeneti rendszer – eredményessége A SAPS-TÁMOGATÁS SZEREPE AZ AGRÁRÁGAZAT SZERKEZETÁTALAKÍTÁSÁBAN 72.
Since the accession of the new Member States in 2004 and 2007 the level of support has been annually increasing and will continue to do so until 2013 or 2016 respectively. 
Az új tagállamok 2004., illetve 2007. évi csatlakozása óta a támogatások szintje évente nőtt, és 2013-ig, illetve 2016-ig továbbra is emelkedni fog.
The impact of the current level of aid and future increases on the restructuring of the farm sector and the efficiency of farms is however not yet known. 
Jelenleg azonban még nem ismert a jelenlegi és a jövőbeni, emelt mértékű támogatásoknak az agrárágazat szerkezetátalakítására és a gazdaságok hatékonyságára gyakorolt hatása.
Persisting structural weaknesses in the agricultural economy of SAPS Member States may impact the long-term effectiveness and efficiency of the direct payments. 
A SAPS-ot alkalmazó tagállamok agrárgazdaságának régóta fennálló strukturális hiányosságai befolyásolhatják a közvetlen kifizetések hosszú távú eredményességét és hatékonyságát.
As a result of being strictly related to the area at the disposal of a farmer, SAPS aid may lead to an increase in land and land lease prices and thus reduce the effectiveness of the aid. 
A SAPS-támogatás szorosan kapcsolódik az egyes gazdálkodók rendelkezésére álló földterülethez, ami a földterületek vételárának és bérleti díjának emelkedését eredményezheti, és ezáltal csökkentheti a támogatás eredményességét.
34 RECOMMENDATION 4 The Commission should analyse the extent to which the effectiveness and efficiency of the direct payments is adversely affected by structural weaknesses and land prices. 
34 4. AJÁNLÁS A Bizottság elemezze, hogy a strukturális hiányosságok és a földárak milyen mértékben érintik hátrányosan a közvetlen kifizetések eredményességét és hatékonyságát.
On the basis of such analysis the Commission should consider complementary measures aimed at restructuring the farm sector and making it more competitive. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Ezen elemzés alapján a Bizottság a mezőgazdasági ágazat szerkezetátalakítása és versenyképességének javítása érdekében mérlegelje, mely kiegészítő intézkedésekre lenne szükség. 16/2012. sz. különjelentés – Az egységes területalapú támogatási rendszer – mint az új tagállamok mezőgazdasági termelőinek támogatására szolgáló átmeneti rendszer – eredményessége
TRANSITIONAL CHARACTER OF THE SAPS AND THE PREPARATION FOR THE INTRODUCTION OF ENTITLEMENT-BASED AID 75. 
A SAPS ÁTMENETI JELLEGE ÉS A JOGOSULTSÁGOKON ALAPULÓ TÁMOGATÁS BEVEZETÉSÉRE VALÓ FELKÉSZÜLÉS 75.
The SAPS is defined as a transitional system to be replaced by a new entitlement-based scheme. 
A SAPS-rendszer – meghatározása szerint – átmeneti rendszer, amelyet idővel egy új, jogosultságalapú rendszer fog felváltani.
However, most Member States applying the SAPS have not prepared for the introduction of a scheme of this type. 
A SAPS-rendszert alkalmazó tagállamok többsége azonban nem tett előkészületeket egy ilyen típusú rendszer bevezetésére.
Experience from the introduction of the SPS in the EU-15 Member States shows that the implementation of entitlement-based aid resulted in significant delays in the payments to the farmers. 
Az SPS-rendszernek az EU-15-ben történt bevezetése során szerzett tapasztalatok azt mutatják, hogy a jogosultságalapú támogatás alkalmazása jelentős késéseket eredményezett a mezőgazdasági termelőknek történő kifizetésekben.
35 RECOMMENDATION 5 The Commission should actively support the Member States and more closely monitor their preparations for the introduction of a future entitlement-based scheme. 
35 5. AJÁNLÁS A Bizottság támogassa tevékenyen a tagállamokat, és szorosabban kövesse figyelemmel azok felkészülését a jövőbeni jogosultságalapú rendszer bevezetésére.
In particular, it should assist Member States in identifying key requirements for national administrations and farmers. 
A Bizottságnak különösen a tagállami hatóságokra és a gazdálkodókra vonatkozó legfontosabb követelmények meghatározásában kell segítenie a tagállamokat.
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Ioannis SARMAS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 10 October 2012. 
Ezt a jelentést Ioannis SARMAS számvevőszéki tag elnökletével az I. kamara a 2012. október 10-i ülésén, Luxembourgban fogadta el. a Számvevőszék nevében Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA elnök 16/2012. sz. különjelentés – Az egységes területalapú támogatási rendszer – mint az új tagállamok mezőgazdasági termelőinek támogatására szolgáló átmeneti rendszer – eredményessége
36 ANNEX I COMPARISON BETWEEN THE SAPS AND THE SINGLE PAYMENT SCHEME (SPS) Both SPS and SAPS are designed to provide income support to farmers. 
36 I. MELLÉKLET A SAPS ÉS AZ EGYSÉGES TÁMOGATÁSI RENDSZER (SPS) ÖSSZEHASONLÍTÁSA Mind az SPS, mind a SAPS célja a mezőgazdasági termelők jövedelemtámogatása.
In both cases the areas of agricultural land on which the payment is based must be at the farmers’ disposal on a specific date in each application year and must be maintained in GAEC (as defined in Regulation (EC) No 73/2009). 
A kifizetések alapját képező mezőgazdasági területeknek mindkét esetben a termelők rendelkezésére kell állniuk az egyes kérelmezési évek egy bizonyos napján, és azokat helyes mezőgazdasági és környezeti állapotban (HMKÁ) kell tartaniuk (lásd: a 73/2009/EK rendelet meghatározása).
However, there are two main differences between SPS and SAPS: (a) Payment entitlements Under the SPS, aid is determined by two sets of requirements (i) the number of eligible hectares one has at one’s disposal and (ii) the value of the payment entitlements held. 
Van azonban két alapvető különbség az SPS és a SAPS között: a) Támogatási jogosultságok Az SPS keretében a támogatást két követelményrendszer határozza meg: i. a termelő rendelkezésére álló támogatható hektárok száma és ii. a termelő birtokában lévő támogatási jogosultságok értéke.
Payment entitlements give right to a fixed amount of aid per hectare. 
A támogatási jogosultságok hektáronként egy meghatározott összegre jogosítanak fel.
In most cases, the value of each payment entitlement reflects the value of direct aid granted during a historical reference period. 
Az egyes támogatási jogosultságok értéke legtöbb esetben az egy adott múltbeli referencia-időszak során kifizetett közvetlen támogatás értékét tükrözi.
Payment entitlements may be traded independently of the land. 
A támogatási jogosultságokkal a földterülettől függetlenül lehet kereskedni.
By contrast, SAPS aid is determined as a flat rate payment per hectare calculated annually by dividing the national financial envelope by the utilised agricultural area in the Member State concerned and there are no payment entitlements. (b) Definition of eligible agricultural land: GAC and GAEC Under the SPS, payments are made in relation to any agricultural area of a holding that is used for an agricultural activity (which includes maintaining it in GAEC). 
Ezzel szemben a SAPS-rendszerben nincsenek támogatási jogosultságok; a támogatást egy hektáronkénti átalányösszegben határozzák meg, amelyet minden évben úgy számítanak ki, hogy a nemzeti pénzügyi keretet elosztják az érintett tagállam mezőgazdasági hasznosítású területeinek kiterjedésével. b) A támogatható mezőgazdasági területek meghatározása: „jó mezőgazdasági állapot” és HMKÁ Az SPS keretében a gazdaságok bármely olyan mezőgazdasági területe után nyújtható támogatás, amelyet mezőgazdasági tevékenységre használnak (ami magában foglalja a HMKÁ fenntartását is).
In contrast, under SAPS, the eligible agricultural area is that which is actually utilised and that was in good agricultural condition (GAC) as at 30 June 2003. 
Ezzel szemben a SAPS rendszerében csak olyan terület minősül támogatható mezőgazdasági területnek, amelyet ténylegesen használnak, és amely 2003. június 30-án „jó mezőgazdasági állapotban” volt.
The concept of GAC was not further defined in the regulation. 
A rendelet nem határozza meg közelebbről ezt a fogalmat.
For all practical purposes it was only used at the time of accession as way of excluding from the UAA parcels that were abandoned as at June 2003 and preventing farmers from claiming aid in relation to such land that they would have brought back into cultivation after that date. 
A gyakorlatban az kizárólag arra szolgált, hogy a csatlakozás időpontjában kizárják az MHT köréből a 2003 júniusában termelésre nem használt parcellákat, és megelőzzék, hogy a gazdálkodók támogatást igényeljenek az ilyen, az említett dátumot követően művelés alá vont földterületek után.
It is therefore merely a historical concept which no longer serves any practical purpose with the two exceptions mentioned hereafter. 
Pusztán történeti fogalomról van tehát szó, amely az alább leírt két kivételtől eltekintve már semmiféle gyakorlati célt nem szolgál.
In the cases of Bulgaria and Romania, the Act of Accession did not mention the 30 June 2003 time limit and, in principle, GAC must be observed each year. 
Bulgária és Románia esetében a csatlakozási okmány nem tesz említést a 2003. június 30-i határ-időről, és elviekben a „jó mezőgazdasági állapot” követelményét minden évben teljesíteni kell.
GAC standards have been defined only in Bulgaria. 
A jó mezőgazdasági állapotra vonatkozó követelményeket csak Bulgáriában állapítottak meg.
In Romania, the authorities did not define GAC with the consequence that unutilised areas were not excluded from the agricultural area. 
Romániában a hatóságok nem rendelkeztek annak feltételeiről, aminek következményeképpen a nem hasznosított területeket nem zárták ki a mezőgazdasági területek köréből.
For all practical purposes, GAEC is now the pertinent concept as farmers must respect GAEC obligations in order to be entitled to the full payment of either SPS or SAPS aid. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
A gyakorlatban jelenleg a HMKÁ az irányadó, mivel a gazdálkodóknak mind az SPS, mind a SAPS esetében a HMKÁ-követelményeket kell betartaniuk ahhoz, hogy teljes mértékben jogosultak lehessenek a kifizetésekre. 16/2012. sz. különjelentés – Az egységes területalapú támogatási rendszer – mint az új tagállamok mezőgazdasági termelőinek támogatására szolgáló átmeneti rendszer – eredményessége
Originally, the transition period was to end at the end of 2006, but at the new Member States’ request it could be extended by two years until the end of 2008 at the latest. 
Az átmeneti időszaknak eredetileg 2006 végén kellett volna véget érnie, de az új tagállamok kérésére legfeljebb két évvel – tehát 2008 végéig – meg-hosszabbíthatóvá vált.
In the meantime it was extended until the end of 2013. 
E határidőt később újból meghosz-szabbították, 2013-ra.
SAPS was meant to be a ‘simplified scheme’ to allow the new Member States to manage direct payments with simpler rules. 
Az SAPS-t egyszerűsített rendszernek szánták, amelynek keretében a tagállamok egyszerűbb szabályok alkalmazásával kezelhetik a közvetlen kifizetéseket.
The Commission is addressing this issue in the legislative proposals on the CAP towards 2020 (a definition of an active farmer). 
A Bizottság e kérdéssel (az aktív mezőgazdasági termelő fogalmának meghatározása révén) a „KAP jövője 2020-ig” című közleményre épülő jogalkotási javaslataiban foglalkozik.
Following Council Regulation (EC) No 73/2009 this implies that he should at least maintain his land in good agricultural and environmental condition (GAEC). 
A 73/2009/EK tanácsi rendelet értelmében ez azt jelenti, hogy földterületüket jó mezőgazdasági és környezeti állapotban kell tartaniuk.
In this context, a farmer should not be considered as having no agricultural activity simply because he does not maintain a certain production level. 
Ezzel összefüggésben nem lehet úgy tekinteni, hogy a termelő nem végez mezőgazdasági tevékenységet, csak mert nem ér el egy meghatározott termelési szintet.
From 2010, Member States have had the possibility to exclude from the benefit of direct payment natural or legal persons whose agricultural activities form only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business or company objectives do not consist of exercising an agricultural activity. 
A tagállamoknak 2010 óta lehetőségük van arra, hogy kizárják a közvetlen támogatások köréből azokat a személyeket vagy jogalanyokat, akik, illetve amelyek esetében a mezőgazdasági tevékenység csak elenyésző részét teszi ki a gazdasági tevékenység egészének, vagy akik, illetve amelyek elsődleges üzleti tevékenysége nem mezőgazdasági tevékenység.
40 V. The Commission takes note of the Court’s finding on identification of eligible parcels. 
40 V. A Bizottság tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását a támogatható parcellák azonosításáról.
However, new Member States used the best available information at the time of establishing their land parcel identification system (LPIS). 
Megjegyzi azonban, hogy az új tagállamok a lehető legpontosabb információkat használták a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer (MePaR) létrehozásakor.
With audit missions and Action Plans the Commission supported new MS in their effort to improve the quality of the information in their LPIS. 
A MePaR-ban szereplő információk pontosítására irányuló erőfeszítéseiket a Bizottság ellenőrző látogatásokkal és cselekvési tervekkel támogatta.
The definition of land eligible for SAPS obliges new MS to exclude from the payment unutilised agricultural land (not farmed for various reasons, e.g. economic or social factors). 
A támogatható földterületek SAPS szerinti fogalmi meghatározása alapján az új tagállamoknak ki kell zárniuk a nem hasznosított (például gazdasági vagy társadalmi okból meg nem művelt) mezőgazdasági földterületeket.
REPLY OF THE COMMISSION VII. 
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI VII.
The possibility to regionalise SAPS payments does not exist, as SAPS is a transitory scheme towards SPS regional payments. 
Az SAPS-kifizetések kapcsán nincs lehetőség a régiók közötti különbségtételre, mivel az SAPS csak az egységes támogatási rendszer szerinti regionális kifizetések felé való átmenetet szolgálja.
Hence, in case a Member State would have liked to differentiate the level of payments between regions, it could have done so by introducing the SPS or since 2010 through the specific aid under Article 131 of Regulation 73/2009. 
Ha egy tagállam eltérő kifizetési szinteket kívánt volna alkalmazni az egyes régiók esetében, azt megtehette volna az egységes támogatási rendszer bevezetésével, vagy – 2010 óta – a 73/2009/EK rendelet 131. cikke szerinti különleges támogatás útján.
Besides, measures under rural development programmes (Less-favoured Areas payments) exist to support disadvantaged regions. 
Emellett a hátrányos helyzetben lévő régiók támogatására a vidékfejlesztési programok is kínálnak lehetőségeket (kedvezőtlen helyzetű térségek kifizetései).
The level of direct payments in the Member States is the result of a political compromise, which was, however, based on clearly defined criteria and historic reference periods. 
A tagállamok a közvetlen kifizetések szintjének meghatározásakor politikai kompromisszumokra kényszerültek, mindazonáltal egyértelmű kritériumokra és korábbi refe-rencia-időszakokra támaszkodtak.
It is the phasing-in of the SAPS payments that has been proposed in view of avoiding distortions between different economic sectors. 
A különböző gazdasági ágazatok közötti súrlódások elkerülése érdekében az SAPS-kifizetések fokozatos bevezetése tűnt célszerűnek.
The CAP instruments are continuously analysed by the Commission, in particular via policy evaluations. 
A KAP eszközeinek működését a Bizottság folyamatosan elemzi, főként szakpolitikai értékelések révén.
As far as the direct payments are concerned, evaluation of the different impacts has been divided by subject. 
A közvetlen kifizetések különböző hatásainak értékelésére témakörök szerint kerül sor.
An evaluation of the income effect of direct support has been published in 20112 and an evaluation is now ongoing on the structural effect of direct support. 
A közvetlen támogatások jövedelmi hatásának értékelését 2011-ben tettük közzé2, a strukturális hatás értékelése jelenleg van folyamatban.
Results are expected for the end of the second semester 2013. 
Eredményei 2013 végére várhatók.
SAPS being a derogation to SPS, its effects are assessed together with the SPS in the framework of this evaluation. 
Mivel az SAPS az egységes támogatási rendszer leágazása, a két rendszer hatásait együtt, ezen értékelés keretében vizsgáljuk.
The capitalisation of support into land prices in a regional model of SPS or in SAPS may be indeed higher than in a historic model. 
Az egységes támogatási rendszer regionális modelljében vagy az SAPS-ben a támogatás „tőkésítése” valóban nagyobb lehet, mint a történeti modellben.
The functioning of land markets in the EU Member States under the influence of measures applied under the CAP was assessed in a study ordered by the Commission services3. 
Az uniós tagállamok termőföldpiacának a közös agrárpolitika keretében alkalmazott intézkedések által befolyásolt működését a Bizottság szolgálatai által készíttetett tanulmány3 elemezte.