natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 19.1.2018 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 27.3.2019 Adoption of the final report after the adversarial procedure 4.7.2019 Parliament’s official replies received in all languages 28.6.2019 Council’s official replies received in all languages 18.6.2019 Commission’s official replies received in all languages 4.7.2019 PDF ISBN 978-92-847-2298-3 doi:10.2865/336573 QJ-AB-19-010-EN-N HTML ISBN 978-92-847-2284-6 doi:10.2865/322903 QJ-AB-19-010-EN-Q 
A Tanács hivatalos válaszainak beérkezése az összes uniós nyelven 2019.06.18. A Bizottság hivatalos válaszainak beérkezése az összes uniós nyelven 2019.07.04. PDF ISBN 978-92-847-2306-5 doi:10.2865/812972 QJ-AB-19-010-HU-N HTML ISBN 978-92-847-2271-6 doi:10.2865/743133 QJ-AB-19-010-HU-Q
In this special report, we assessed whether the ethical frameworks of the European Parliament, the Council of the European Union and the European Council, and the European Commission were well established. 
Ebben a különjelentésben azt vizsgáltuk, jól működnek-e az etikai keretrendszerek az Európai Parlamentnél, az Európai Unió Tanácsánál és az Európai Tanácsnál, valamint az Európai Bizottságnál.
We examined all the levels of staff and Members, and analysed the awareness of the ethical framework of the staff of institutions by means of a survey. 
Megvizsgáltuk a személyzet valamennyi szintjét és az intézmények tagjait, és kérdőív segítségével elemeztük, mennyire ismeri az intézmények személyzete az etikai keretrendszert.
The implementation of the ethical frameworks in the audited institutions did not form part of the audit. 
Az ellenőrzés nem terjedt ki az etikai keretrendszerek ellenőrzött intézményeken belüli végrehajtására.
We concluded that, to a large extent, the audited institutions established adequate ethical frameworks with room for improvement. 
Arra a következtetésre jutottunk, hogy az ellenőrzött intézmények nagyrészt megfelelő etikai keretrendszereket vezettek be, amelyeken azonban van mit javítani.
We found that there is no common EU ethical framework governing the work of the representatives of Member States in the Council. 
Megállapítottuk, hogy a tagállamok tanácsi képviselőinek munkáját nem szabályozza közös uniós etikai keretrendszer.
Our audit also identified some weaknesses and areas for harmonisation of the ethical frameworks, as well as examples of good practices. 
Ellenőrzésünk során feltártunk bizonyos hiányosságokat is, valamint olyan területeket, ahol harmonizálni lehetne az etikai keretrendszereket.
The audited institutions should improve their ethical frameworks, work together to harmonise and make further efforts to share good practices on ethical matters, and improve staff awareness and perception of the ethical framework and culture. 
Az ellenőrzött intézményeknek tökéletesíteniük kell etikai keretrendszereiket, együtt kell működniük az etikai kérdések terén bevált gyakorlatok harmonizálása és fokozott megosztása érdekében, továbbá gondoskodniuk kell arról, hogy a személyzet jobban tudatában legyen az etikai keretrendszernek és kultúrának, és javuljon az azokról alkotott képe.
EN 2019 Special Report NO 14 ‘Have your say!’: Commission’s public consultations engage citizens, but fall short of outreach activities 
HU 2019 Különjelentés 14 „Ossza meg velünk véleményét!”: Nyilvános konzultációi révén a Bizottság meg tudja szólaltatni a polgárokat, de tájékoztató tevékenysége kívánnivalót hagy maga után
Annex V — Number of respondents per country of residence Acronyms and abbreviations Glossary Replies of the Commission Audit team Timeline 3 
III. melléklet — Véleményfelmérés IV. melléklet — A polgárok válaszainak fordítása V. melléklet — Válaszadók száma lakóhely szerinti ország szerint Betűszavak és rövidítések Fogalomtár A Bizottság válaszai Ellenőrző csoport Ütemezés 3
Executive summary I According to Article 11 of the Treaty on European Union, the Commission has a duty to consult citizens and representative associations in all areas of Union action. 
Összefoglaló I Az Európai Unióról szóló szerződés 11. cikke szerint a Bizottság köteles az Unió valamennyi fellépési területén konzultálni a polgárokkal és az érdekképviseleti szervezetekkel.
II Since its White Paper on ‘European Governance’ of 2001, the Commission has been strongly committed to engaging with stakeholders and citizens throughout the policy cycle in order to increase the EU’s democratic legitimacy and accountability in the EU law making process. 
II A Bizottság az Európai kormányzásról szóló 2001-es fehér könyve óta erősen elkötelezett az iránt, hogy párbeszédet folytasson az érdekelt felekkel és a polgárokkal az egész szakpolitikai ciklusban, és ezzel növelje az Unió demokratikus legitimitását és elszámoltathatóságát az uniós jogalkotási folyamatban.
On average, the Commission carries out more than 100 public consultations per year. 
A Bizottság évente átlagosan több mint 100 nyilvános konzultációt folytat le.
III Our audit assessed whether the Commission’s public consultations were effective at reaching out to citizens and stakeholders and making use of their contributions. 
III Ellenőrzésünk keretében értékeltük, hogy a Bizottság nyilvános konzultációi eredményesen megszólították-e a polgárokat és az érdekelt feleket, és hasznosították-e hozzászólásaikat.
We examined the design of the Commission’s framework; the way that the Commission prepared and conducted a selection of public consultations; and how it provided information about and made use of the consultation work. 
Megvizsgáltuk a Bizottság keretének kialakítását; hogy a Bizottság hogyan készítette elő és bonyolította le a kiválasztott nyilvános konzultációkat; hogyan nyújtott tájékoztatást a konzultációs munkáról, és hogyan hasznosította azt.
We reviewed a sample of 26 Commission public consultations that were conducted between 2016 and 2018 by five Directorates-General. 
Egy, a Bizottság 26 nyilvános konzultációjából álló mintát tekintettünk át, amelyeket öt főigazgatóság bonyolított le 2016 és 2018 között.
We carried out a perception survey to find out how satisfied the participants in public consultations actually were. 
Véleményfelmérés révén vizsgáltuk, hogy mennyire voltak elégedettek a nyilvános konzultációk részvevői.
We also set up a panel of experts to enhance our analysis, and help us to focus on particularly relevant areas that could be improved. 
Elemzésünk elmélyítésére létrehoztunk egy szakértői csoportot is, hogy segítségünkre legyen a javításra szoruló különösen releváns területekre való összpontosításban.
IV We found that both the performance of the sample of the Commission’s public consultations and the participants’ perception thereof were satisfactory overall. 
IV Megállapítottuk, hogy mind a Bizottság nyilvános konzultációiból vett minta teljesítménye, mind a résztvevők ezzel kapcsolatos vélekedése összességében kielégítő.
We concluded that the Commission’s framework for public consultations is of a high standard, but that outreach activities need improvement. 
Következtetésünk szerint a nyilvános konzultációk Bizottság által alkalmazott kerete magas színvonalú, ám a tájékoztató tevékenységek továbbfejlesztésre szorulnak.
V Our audit identified further areas for improvement in the public consultation process: the focus on monitoring and assessment; the content of and publicity for the Commission’s public consultation strategies; outreach activities; the criteria for categorising initiatives; the languages in which the consultation documents are available; the quality of questionnaires; data processing and security; and feedback for respondents about the outcome of the consultations. 
V Ellenőrzésünk további, javítást igénylő területeket tárt fel a nyilvános konzultációs folyamatban. Ilyenek: a monitoring és az értékelés középpontba helyezése; a Bizottság nyilvános konzultációs stratégiáinak tartalma és hirdetése; tájékoztató tevékenységek; a kezdeményezések besorolási kritériumai; a nyelvek, amelyeken a konzultációs dokumentumok elérhetők; a kérdőívek minősége; adatfeldolgozás és -biztonság; visszajelzések a résztvevők számára a konzultációk eredményéről.
VI We recommended that the Commission should: better monitor the public consultations; improve public consultation strategies; translate key consultation 4 documents for priority initiatives and initiatives of broad public interest into all official languages; prepare general questionnaires for the public and specific questions for specialists; apply high standards of data processing and security; and provide participants with timely feedback on the outcome of consultations. 
4 VI A következő ajánlásokat tettük a Bizottságnak: kövesse jobban nyomon a nyilvános konzultációkat; javítsa a nyilvános konzultációk stratégiáit; a kiemelt kezdeményezések és a közérdeklődésre számot tartó kezdeményezések esetében valamennyi hivatalos nyelvre fordítsa le a főbb konzultációs dokumentumokat; készítsen általános kérdőíveket a lakosság és speciális kérdőíveket a szakemberek számára; az adatfeldolgozás és -biztonság terén alkalmazzon magas szintű szabványokat; adjon gyors visszajelzést a résztvevőknek a konzultációk eredményéről.
Introduction 01 Results of a public consultation may shape EU policy-making. As a prominent example, on 12 September 2018, in his 2018 State of the Union speech entitled ‘Delivering on our promises’, Commission President Juncker said that “there is no applause when EU law dictates that Europeans have to change the clocks twice a year. 
Bevezetés 01 A nyilvános konzultációk eredményei befolyásolhatják az uniós politikai döntéshozatalt. Eklatáns példa erre a Bizottság elnökének, Jean-Claude Junckernek az Unió helyzetéről szóló, „Ígéreteink teljesítése” című 2018. szeptember 12-i beszéde, amelyben így fogalmazott: „Az európaiak nem tapsolják meg, ha uniós rendelet írja elő nekik, hogy évente kétszer át kell állítaniuk az órát.
The Commission is today proposing to change this. 
A Bizottság a mai napon javaslatot tesz arra, hogy ez ne így legyen.
Clock-changing must stop”1. The European Commission proposed to end seasonal clock changes in Europe in 2019, giving Member States the freedom to decide whether they want to apply summer or wintertime permanently. 
Az Európai Bizottság 2019-ben javaslatot tett arra, hogy Európában megszűnjön a tavaszi-őszi óraátállítás, és a tagállamok szabadon dönthessenek arról, hogy a nyári vagy a téli időszámítást kívánják-e folyamatosan használni.
02 A few months previously, between 4 July and 16 August 2018, the Commission held a public consultation which yielded 4.6 million responses, the highest number ever received in any public consultation it had organised. 
02 Néhány hónappal korábban, 2018. július 4. és augusztus 16. között a Bizottság nyilvános konzultációt tartott, amelyre 4,6 millió válasz érkezett be – ez az általa szervezett nyilvános konzultációk során eddig valaha beérkezett legnagyobb mennyiség.
The Commission’s commitment to engage with citizens 03 Article 11 of the Treaty on European Union (TEU) requires the Commission to perform broad consultations, giving citizens and other stakeholders an opportunity to contribute to policy-making2. 
A Bizottság elkötelezett a polgárokkal való kapcsolattartás iránt 03 Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 11. cikke előírja a Bizottságnak, hogy széles körű konzultációkat folytasson, lehetőséget biztosítva ily módon a polgárok és más érdekelt felek számára, hogy közreműködjenek a politikai döntéshozatalban2.
On 25 July 2001, the Commission adopted the White Paper on ‘European Governance’3, the aim of which was to open up the policy-making process in order to involve more people and organisations in shaping and delivering EU policy, and so increase the EU’s democratic legitimacy and accountability. 
A Bizottság 2001. július 25-én elfogadta a Európai kormányzásról szóló fehér könyvet3, amelynek célja a politikai döntéshozatali folyamat nyitottá tétele volt, hogy több ember és szervezet vegyen részt az uniós politika formálásában és megvalósításában, és ezáltal erősödjön az Unió demokratikus legitimitása és elszámoltathatósága.
04 Better Regulation guidelines define stakeholder consultation, including citizens as ‘stakeholders’, as “a formal process by which the Commission collects information and P. 6 of the 2018 State of the Union speech by Commission President Jean-Claude Juncker. 
A Bizottság az e kötelezettségvállalásoknak való megfelelés érdekében dokumentumot A Bizottság elnöke, Jean-Claude Juncker 2018-as értékelő beszéde az Unió helyzetéről, 6. o.
12 September 2018. 
2018. szeptember 12.
Article 11 of the Treaty on European Union on participatory democracy: (3) The European Commission shall carry out broad consultations with parties concerned in order to ensure that the Union's actions are coherent and transparent. 
Az Európai Unióról szóló szerződés 11. cikke a részvételi demokráciáról: (3) Az Európai Bizottság, annak érdekében, hogy biztosítsa az Unió fellépéseinek koherenciáját és átláthatóságát, az érintett felekkel széles körű előzetes konzultációkat folytat.
COM(2001) 428 final. 
6 1 2 3 COM(2001) 428 végleges.
This is a key part of the Commission’s Better Regulation policy. 
Ez a minőségi jogalkotásra vonatkozó bizottsági politika kulcsfontosságú része.
‘Better Regulation’ is not about regulating or deregulating: it is a way of working to ensure that political decisions are prepared in an open and transparent manner, informed by the best available evidence and backed by the comprehensive involvement of citizens and other stakeholders, such as civil society organisations and representative associations7. 
A „minőségi jogalkotás” nem a szabályozásról vagy a deregulációról szól: egy munkamódszerről van szó, amelynek célja annak biztosítása, hogy a politikai döntéseket nyíltan és átláthatóan, a rendelkezésre álló legpontosabb információk alapján hozzák meg, és a polgárok és más érdekelt felek, így például a civil társadalmi szervezetek és az érdekképviseleti szervezetek teljeskörűen részt vegyenek a döntéshozatalban7.
In our report, when referring to ‘citizens’, this notion also includes ‘other stakeholders’. 
Amikor jelentésünkben a „polgárokra” utalunk, ez a fogalom az „egyéb érdekelt feleket” is magában foglalja.
05 The current EU Better Regulation agenda of the Juncker Commission was published in 20158 and was accompanied by guidelines, including a toolbox. 
05 A Juncker-Bizottság jelenlegi uniós minőségi jogalkotási programját 2015-ben tették közzé8, iránymutatások kíséretében, amelyek egy eszköztárat is magukban foglaltak.
In 2017, the Commission completed a major update of its internal guidelines and tools for Better Regulation with a view to increasing the legitimacy of what it does9. 
Fellépéseinek legitimitását erősítendő, a Bizottság 2017-ben jelentős mértékben frissítette a minőségi jogalkotással kapcsolatos belső iránymutatásait és eszközeit9.
06 In October 2017, the Commission stressed that it was strongly committed to engaging with citizens10. 
06 A Bizottság 2017 októberében hangsúlyozta, erős elkötelezettségét az iránt, hogy párbeszédet folytasson a polgárokkal10.
7 SWD(2017) 350 final: Better Regulation guidelines, p. 
SWD(2017) 350 final.
Better Regulation guidelines SWD(2017) 350 final: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/better-regulation-guidelines.pdf 10 Completing the Better Regulation agenda: Better solutions for better results. 
Minőségi jogalkotási iránymutatások, SWD(2017) 350 final: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/better-regulation-guidelines.pdf 10 A minőségi jogalkotási program megvalósítása: jobb megoldások a jobb eredmények érdekében.
Picture 1 – Opportunities for citizens to participate in the EU policy cycle 8 HOW TO CONTRIBUTE TO POLICYMAKING Public consultation of citizens and stakeholders on how well the policy worked on the ground. 
1. kép. A polgárok lehetőségei az uniós politikai ciklusban való részvételre HOGYAN VEHETJÜK KI A RÉSZÜNKET A SZAKPOLITIKAI DÖNTÉSHOZATALBÓL?
12 weeks (online questionnaire) Roadmap: The Commission announces an evaluation of an existing individual policy (evaluation) or a whole policy area (fitness check). 
12 hét (online kérdőív) Ütemterv: A Bizottság értékelést tesz közzé egy meglévő szakpolitikáról („értékelés”) vagy egy teljes szakpolitikai területről („célravezetőségi vizsgálat”).
4 weeks Lighten the load: Citizens and stakeholders can share ideas at any time on how existing EU laws and initiatives can be simplified and improved to be more effective and reduce the burden. 
4 hét Enyhítsünk a terheken: A polgárok és az érdekeltek bármikor megoszthatják elgondolásaikat arról, hogyan lehetne egyszerűbbé, eredményesebbé és tehermentesebbé tenni a meglévő uniós jogszabályokat és kezdeményezés eket.
Always open Roadmap and impact assessment: The Commission announces upcoming work on policies and legislation. 
Mindig nyitott Ütemterv és hatásvizsgálat: A Bizottság bejelenti a tervezett szakpolitikai és jogszabályalkotási intézkedéseket.
4 weeks Public consultation of citizens and stakeholders on the scope, priorities and added value of EU action for new initiatives. 
4 hét Nyilvános konzultáció a polgárokkal és az érdekeltekkel az új uniós kezdeményezések hatóköréről, prioritásairól és többletértékéről.
EU POLICYMAKING CYCLE 12 weeks (online questionnaire) Once adopted by the College of Commissioners it is open for feedback, which is then shared with the European Parliament and Council. 
8 AZ UNIÓS JOGALKOTÁSI CIKLUS 12 hét (online kérdőív) Miután a biztosi testület elfogadta a javaslatot, várják a visszajelzéseket, amelyeket megosztanak az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal is.
8 weeks Implementing act: Set conditions that ensure that EU laws are applied uniformly. 
8 hét Végrehajtási jogi aktus: Feltételek előírása révén biztosítja az uniós jogszabályok egységes alkalmazását.
Delegated act: Supplement oramend nonessentialparts of EU legislative acts. 
Felhatalmazáson alapuló jogi aktus: Kiegészíti, illetve módosítja az uniós jogi aktusok egyes nem alapvető rendelkezéseit.
4 weeks Source: Commission Staff Working Document, COM(2019) 178. 
4 hét Forrás: Bizottsági szolgálati munkadokumentum, SWD(2019) 178.
07 In 2018, the Commission upgraded the ‘Contribute to law-making’ website and made several improvements to the ‘Have Your Say’ website portal. The main improvements were: displaying feedback opportunities on a timeline; incorporating all open and closed public consultations; publishing upcoming initiatives; and translating general information relevant for all public consultations into all EU languages. 
07 A Bizottság 2018-ban frissítette a „Szóljon hozzá a jogalkotáshoz” elnevezésű weboldalt, és több módon fejlesztette az „Ossza meg velünk véleményét!” elnevezésű portált, többek között azzal, hogy: a véleménynyilvánítási lehetőségek egy idővonalon vannak feltüntetve; látható minden nyitott és már lezárt nyilvános konzultáció; megjelennek a küszöbön álló kezdeményezések; a valamennyi nyilvános konzultációt tekintve releváns általános információk minden uniós nyelvre le vannak fordítva.
08 The Commission’s commitment to engage better with citizens was internationally acknowledged. 
08 A Bizottság arra irányuló elkötelezettsége, hogy jobban tartsa a kapcsolatot a polgárokkal, nemzetközileg elismerésben is részesült.
In its 2018 Regulatory Policy Outlook report, the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), ranked the Commission first among all OECD countries for ‘stakeholder engagement’, which includes citizens as ‘the public’, in developing both primary and subordinate laws13. 
Fejlesztési Szervezet (OECD) Szabályozási politikai kitekintés című, 2018-as jelentésében első helyre rangsorolta a Bizottságot az OECD-tagok között az „érdekeltek bevonása” tekintetében, ami azt jelenti, hogy a polgárokat mint a „nyilvánosságot” bevonják mind az elsődleges, mind az alárendelt jogszabályok kidolgozásába13.
According to the report, countries continue to make use of a variety of tools to consult both with the public and – in a more targeted way – with selected stakeholders14. 
A jelentés szerint az országok továbbra is sokféle eszközt alkalmaznak, hogy konzultáljanak a nyilvánossággal, valamint – célzottabban – a kiválasztott érdekelt felekkel is14.
This variety of consultation tools is discussed in numerous other reports on the subject. 
A témával foglalkozó számos más jelentés is tárgyalja ezt a változatos konzultációsegítő eszköztárat.
For example, a study for the Council of Europe and others analyses the relationship between participants and 13 OECD (2018), OECD Regulatory Policy Outlook 2018, OECD Publishing, Paris, p. 
Például egy, az Európa Tanács és mások számára készült tanulmány a résztvevők és a részvétel intenzitása közötti kapcsolatot elemzi (2. kép).
Online (public) consultations, on which our report focuses, are thought to generate a high number of participants. 
A jelentésünk középpontjában álló online (nyilvános) konzultációkról az a vélekedés, hogy nagy számú résztvevőt mozgatnak meg.
Picture 2 – Spectrum of information and public participation procedures Number of participants 9 Discussion forums Online consultation E-communities Cooperatives Civic association Community committees E-newsletter Online publications 21-Century Town Hall meetings Information meetings Participatory Budgeting Citizens’ Center Planning cells Wisdom council information consultation co-governance self-organization Intensity of participation Future-conferences Source: https://rm.coe.int/public-participation-and-democratic-innovations-assessing-democratic-i/168075f47b, with ‘Online consultation’ highlighted by ECA. 
2. kép. A tájékoztatási és nyilvános részvételi eljárások spektruma Résztvevők száma 9 Vitafórumok Online konzultáció Virtuális közösségek Szövetkezetek Elektronikus hírlevél Online publikációk „21. századi nyilván vitarendezvények” os Információs találkozók tájékoztatás konzultáció Részvételi költségvetés közös kormányzás Állampolgári szervezet Közösségi bizottságok Alulról építkező hálózatok Polgárok központja Tervezési sejtek Bölcsek tanácsa Jövő-konferenciák Forrás: https://rm.coe.int/public-participation-and-democratic-innovations-assessing-democratic-i/168075f47b; az „Online konzultáció” kifejezést az Európai Számvevőszék emelte ki.
09 By its very essence, the electoral process of voting for people representatives is the most fundamental democratic tool by which citizens participate in law-making. 
09 Jellegénél fogva a demokrácia legalapvetőbb eszköze, amelynek révén a polgárok részt vesznek a jogalkotásban, a választás, amikor az emberek szavazással megválasztják képviselőiket.
Apart from democratic elections, democratic participatory tools which contribute to law-making throughout the policy cycle range from plebiscites and referendums, through other forms of consultation (e.g. Eurobarometer surveys, focus groups and public hearings), to Citizens’ Dialogues15 and citizen assemblies selected at random16. 
A demokratikus választásokon kívül a teljes politikai ciklus során hozzájárulnak a jogalkotáshoz a demokratikus részvétel más olyan eszközei is, mint az ügydöntő és a véleményező népszavazások, a konzultáció egyéb formái (pl. OECD (2018), Regulatory Policy Outlook 2018 (OECD Szabályozási politikai kitekintés), 2018, OECD Publishing, Párizs, 48. o.
The Commission conducts public consultations online to collect information and views from its stakeholders about its policies. 
A Bizottság az online nyilvános konzultációk révén információkat és véleményeket igyekszik gyűjteni az érdekelt felektől a szakpolitikáira nézve.
According to the OECD report, the most popular forms of stakeholder engagement are web-based public consultations (the ‘online consultation’ shown in Picture 2 ), where citizens have an opportunity to comment, and advisory groups or preparatory committees where stakeholders are pre-selected17. 
Az OECD-jelentés szerint az érdekeltek bevonásának a legnépszerűbb formái a webalapú nyilvános konzultációk (a 2. képen látható „online konzultáció”), amelynek keretében a polgárok észrevételeket tehetnek, valamint a tanácsadó csoportok és az előkészítő bizottságok, amelyek esetében az érdekelt feleket előre kiválasztják17.