natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the absence of a common EU position over the recognition of Kosovo has jeopardised the incentive of EU accession. 
A Koszovó elismerésével kapcsolatos közös uniós álláspont hiánya ráadásul gyengítette az uniós csatlakozási kilátások ösztönző hatását.
Nevertheless, the audit found there were significant areas where better management by the EEAS and Commission could have made EU assistance more effective. 
Az ellenőrzés mégis azt állapította meg, hogy az EKSZ és a Bizottság hatékonyabb irányítása mellett az uniós támogatás lehetett volna eredményesebb is.
This is notwithstanding the improvements which they have introduced during the period audited. 
Ez a megállapítás az ellenőrzött időszakban bevezetett fejlesztéseik ellenére is érvényes.
The respective objectives and roles of Commission and EULEX capacity building activities were not adequately assessed and benchmarked during the planning stage of the EULEX mission. 
Az EULEX-misszió tervezési szakaszában nem értékelték megfelelően a Bizottság, illetve az EULEX kapacitásépítési tevékenységének célkitűzéseit és feladatait, és nem rendeltek hozzájuk viszonyítási alapokat.
EU internal security objectives relating to Kosovo have not been sufficiently coordinated with EU external policy objectives for Kosovo. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
Az Unió Koszovóval kapcsolatos belső biztonsági célkitűzéseit nem hangolták össze megfelelően a Koszovóra vonatkozó külső uniós célkitűzésekkel. 18/2012. sz. különjelentés – A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás
Coordination between the Commission and CSDP operations has been a major challenge. 
Sok nehézséggel járt a Bizottság és a KBVP-műveletek közötti koordináció.
Programming and procurement procedures remain an obstacle to effective cooperation. 
A programozási és a közbeszerzési eljárások problémái továbbra is akadályozzák az eredményes együttműködést.
The EU has not established an exit strategy which would entail the Commission taking over EULEX’s capacity building functions. 
Az Unió nem készített elő olyan kilépési stratégiát, amelynek keretében a Bizottság átvenné az EULEX kapacitásépítő funkcióit.
Since 2012 the EU SR is playing a greater role in ensuring coordination but could still be better integrated into the management of the CSDP operations. 
2012 óta az uniós különleges képviselő ugyan nagyobb szerepet játszik a koordináció biztosításában, de ennél is jobban be lehetne vonni a KBVP-műveletek irányításába.
Overall donor coordination in Kosovo has been hindered by the limited capacity of the Kosovo authorities to assume leadership. 
Összességében az adományozók koszovói koordinációját hátráltatta az, hogy a koszovói hatóságok kevéssé voltak képesek vezető szerepet vállalni.
EU and US bodies in Kosovo should strengthen their coordination where possible. 
A Koszovóban működő uniós, illetve amerikai szervezetek között lehetőség szerint erősíteni kell a koordinációt.
Although EULEX is by far the largest CSDP mission ever, its effectiveness in strengthening the rule of law has been reduced by human resource constraints. 
Habár az EULEX az eddigi legnagyobb KBVP-misszió, a jogállamiság megerősítésére kifejtett tevékenységének eredményességét csökkentették humán erőforrásainak korlátai.
Member States have not seconded sufficient staff to EULEX. 
A tagállamok nem küldtek ki elég munkatársat az EULEX-hez.
Moreover, staff are often seconded for too short periods and without the necessary capacity building skills. 
Ráadásul a kirendelés gyakran túl rövid időre szól, és kellő kapacitásépítési szakértelemmel nem rendelkező munkaerőt is kiküldenek.
EULEX has also been handicapped by not having a legal personality. 
Hátráltatta az EULEX-et az is, hogy nem rendelkezik jogi személyiséggel.
The number of EUO staff allocated to supervising Commission support to the rule of law does not reflect the importance of this area. 
A jogállamisági célokra nyújtott bizottsági támogatás felügyeletével foglalkozó EUO-alkalmazottak létszáma nem tükrözi a terület fontosságát.
Despite this, IPA projects were generally adequately managed. 
Ennek dacára az IPA-projektek kezelése általában megfelelő volt.
The recent introduction of a political level ‘Structured Rule of Law Dialogue’ and a visa liberalisation roadmap could be significant steps forward in this respect. 
A politikai szintű „strukturált jogállamisági párbeszéd” közelmúltban történt bevezetése, illetve a vízumliberalizációs ütemterv jelentős lépésnek bizonyulhat ebben a tekintetben.
36 Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
36 18/2012. sz. különjelentés – A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás
37 RECOMMENDATIONS RECOMMENDATION 1 The Council and Commission should ensure rule of law objectives for Kosovo are linked to concrete benchmarks against which progress can be assessed and take into account EU internal security objectives. 
AJÁNLÁS A Tanács és a Bizottság gondoskodjék arról, hogy Koszovó jogállamisági célkitűzéseit olyan konkrét referenciaértékekhez viszonyítsák, amelyek értékelhetővé teszik az előrelépést, és figyelembe veszik az Unió belső biztonsági célkitűzéseit is. 2.
RECOMMENDATION 2 The EEAS and Commission to improve their coordination should review Commission programming and procurement procedures to ensure they are responsive to EULEX’s operational needs, and prepare an exit strategy for EULEX which would entail the Commission taking over EULEX’s capacity building functions. 
AJÁNLÁS Koordinációjuk javítása érdekében az EKSZ és a Bizottság vizsgálják felül a Bizottság programozási és közbeszerzési eljárásait úgy, hogy azok eleget tegyenek az EULEX operatív igényeinek, és készítsenek elő olyan kilépési stratégiát az EULEX számára, amelynek keretében a Bizottság átveszi az EULEX kapacitásépítő funkcióit.
RECOMMENDATION 3 The EEAS should work with the Member States to ensure that future CSDP missions operate with the full authorised number of staff and that they are deployed for the necessary time period and have the appropriate skills to be effective. 
3. AJÁNLÁS Az EKSZ a tagállamokkal együttműködve biztosítsa, hogy a jövőbeni KBVP-missziók során a teljes engedélyezett létszámot kitöltsék, s hogy a misszió résztvevői annyi ideig maradjanak a helyszínen és olyan készségekkel rendelkezzenek, ami az eredményességhez szükséges.
RECOMMENDATION 4 The Council and Commission should ensure that future CSDP missions have a legal personality. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
AJÁNLÁS A Tanács és a Bizottság biztosítsa, hogy a jövőbeni KBVP-missziók rendelkezzenek jogi személyiséggel. 18/2012. sz. különjelentés – A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás
38 RECOMMENDATION 5 The EEAS and Commission should ensure that the allocation of staff in the EU Office in Pristina to managing rule of law support reflects the high priority given by the EU to this area. 
AJÁNLÁS Az EKSZ és a Bizottság biztosítsa, hogy az Unió pristinai irodájában a jogállamiság támogatásával foglalkozó alkalmazottak létszáma tükrözze a terület uniós kezelésének kiemelt fontosságát.
RECOMMENDATION 6 The Council, the EEAS and the Commission should ensure that their policy dialogues with Kosovo focus particularly on strengthening the rule of law and are linked to incentives and priority conditions. 
6. AJÁNLÁS A Tanácsnak, az EKSZ-nek és a Bizottságnak a Koszovóval folytatott szakpolitikai párbeszédei összpontosítsanak a jogállamiság erősítésére, kapcsolódjanak konkrét ösztönzőkhöz és kiemelt feltételekhez.
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 16 October 2012. For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
Ezt a jelentést Karel PINXTEN számvevőszéki tag elnökletével a III. kamara a 2012. október 16-i ülésén, Luxembourgban fogadta el. a Számvevőszék nevében Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA elnök 18/2012. sz. különjelentés – A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás
39 ANNEX I EU FINANCIAL ASSISTANCE PER CAPITA (WESTERN BALKANS) Recipient 2011 Assistance granted IPA (euro) 2011 Assistance granted CSDP1 (euro) Population2 EU assistance per capita (euro) Albania 94 428 286 3 069 275 31 Bosnia and Herzegovina 107 428 286 17 600 000 3 843 998 33 Croatia 156 528 286 4 290 612 36 Former Yugoslav Republic of Macedonia 98 028 286 2 048 619 48 Kosovo 68 700 000 132 566 667 1 733 872 116 Montenegro 34 153 943 625 266 55 Serbia 201 879 600 7 120 666 28 1 The CSDP expenditure for Kosovo (EULEX) and Bosnia and Herzegovina (EUPM) has been calculated based on the expenditure approved by Council Joint Actions distributed on a pro rata basis (for EULEX 165 million euro to cover expenditure from 15 October 2010 until 14 December 2011, and 72,8 million euro from 15 December 2011 until 14 June 2012). 
EGY FŐRE JUTÓ UNIÓS PÉNZÜGYI TÁMOGATÁS (NYUGAT-BALKÁN) 39 I. MELLÉKLET Kedvezményezett 2011-ben nyújtott IPA-támogatás (EUR) 2011-ben nyújtott KBVP-támogatás1 (EUR) Lakosságszám2 Egy főre jutó uniós támogatás (EUR) Albánia 94 428 286 3 069 275 31 Bosznia és Hercegovina 107 428 286 17 600 000 3 843 998 33 Horvátország 156 528 286 4 290 612 36 Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság 98 028 286 2 048 619 48 Koszovó 68 700 000 132 566 667 1 733 872 116 Montenegró 34 153 943 625 266 55 Szerbia 201 879 600 7 120 666 28 1 A Koszovónak (EULEX), illetve Bosznia-Hercegovinának (EUPM) nyújtott KBVP-támogatások összege a tanácsi együttes fellépések által jóváhagyott kiadások alapján arányosan került kiszámításra (az EULEX számára 165 millió EUR a 2010. október 15-től 2011. december 14-ig tartó időszak kiadásainak fedezésére, illetve 72,8 millió EUR a 2011. december 15-től 2012. június 14-ig tartó időszakra).
2 Population data obtained from the Census 2011 results, except for Bosnia and Herzegovina and FYROM for which 2009 estimates provided by DG Enlargement. 
2 Népességi adatok a 2011. évi népszámlálás eredményei alapján, kivéve Bosznia-Hercegovinát és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságot, ahol a Bővítési Főigazgatóság által szolgáltatott 2009-es becslésekre hagyatkoztunk.
Source: Court’s analysis of Commission’s data. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
Forrás: Bizottsági adatok számvevőszéki elemzése. 18/2012. sz. különjelentés – A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás
40 ANNEX II AUDIT SAMPLE Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) Projects Contract (CRIS Ref.) 
40 II. MELLÉKLET ELLENŐRZÉSI MINTA Az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) projektjei Szerződés (CRIS-ref.).
Title of the project Budget (euro) 2009/209-712 Border and Boundary Police, Twinning 2 000 000 2008/172-158 Border and Boundary Police Equipment 412 506 2008/172-282 635 210 2010/250-987 480 238 2010/248-943 1 967 353 2010/253-575 372 948 2009/215-030 Legal Education System Reform 3 600 000 2010/241-467 Completion of reappointment of Judges and Prosecutors (IPA/IfS) 876 460 2008/169-890 Support to Public Procurement Reform 1 912 373 2008/169-230 Support to Anti-Corruption Institutions in Kosovo 997 260 2009/202-640 Preparation of Fiscal and Customs Blueprint exercise in Tax and Customs Administrations of Kosovo (UNSCR 1244) 102 876 2009/211-402 Support to Customs and Taxation Administrations 2 639 500 Instrument for Stability Projects Contract (CRIS Ref.) 
A projekt megnevezése Költségvetés (EUR) 2009/209-712 Határrendészet, ikerintézményi együttműködés 2 000 000 2008/172-158 Határrendészeti felszerelés 412 506 2008/172-282 635 210 2010/250-987 480 238 2010/248-943 1 967 353 2010/253-575 372 948 2009/215-030 A jogi oktatási rendszer reformja 3 600 000 2010/241-467 A bírák és ügyészek újbóli kinevezésének lebonyolítása (IPA/Stabilitási Eszköz) 876 460 2008/169-890 A közbeszerzési reform támogatása 1 912 373 2008/169-230 A korrupció elleni intézmények támogatása Koszovóban 997 260 2009/202-640 Adó-és vámszabályok tervezetének előkészítése a koszovói adó-és vámhatóságoknál (UNSCR 1244) 102 876 2009/211-402 A vám-és adóhatóságoknak nyújtott támogatás 2 639 500 A Stabilitási Eszköz projektjei Szerződés (CRIS-ref.).
Title of the project Value (euro) 2008/154-134 Reappointment of Judges and Prosecutors in Kosovo 5 000 000 Monitoring, Mentoring and Advising (MMA) actions Component EULEX Ref. 
A projekt megnevezése Érték (EUR) 2008/154-134 A bírák és ügyészek újbóli kinevezése Koszovóban 5 000 000 Felügyeleti, iránymutatási és tanácsadási (ún. MMA-) intézkedések Projektelem EULEX-ref.
MMA Title Police PSD05/2009 Team Approach — Criminal Investigations Police PSD10/2009 Intelligence-led policing Police PSD19/2009 Border Police: Enhanced Planning Police PSD24/2009 Rationalise Kosovo Police Structure Justice - Judges in the criminal and civil field Justice - Prosecutors Customs CC/06/2009 Enhanced internal communications and data sharing, specifically intelligence communication and dissemination Customs CC/09/2009 Implementation of the IBM Action Plan, specifically including upgrading of infrastructure and equipment at Customs stations Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
MMA megnevezés Rendőrség PSD05/2009 Csoportszellem és bűnügyi nyomozás Rendőrség PSD10/2009 Hírszerzésen alapuló rendfenntartás Rendőrség PSD19/2009 Határrendészet – a tervezés továbbfejlesztése Rendőrség PSD24/2009 A koszovói rendőrség felépítésének ésszerűsítése Igazságszolgáltatás – Büntetőbírák és polgári bírák Igazságszolgáltatás – Ügyészek Vámhatóság CC/06/2009 A belső kommunikáció és az adatmegosztás erősítése, különösen a hírszerzési adatokra vonatkozó kommunikáció és azok terjesztése Vámőrség CC/09/2009 Az integrált határ-ellenőrzési cselekvési terv megvalósítása, többek közt a vámhivatalok infrastruktúrájának és felszerelésének korszerűsítése 18/2012. sz. különjelentés – A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás
41 ANNEX III DETAILED AUDIT QUESTIONS AND AUDIT CRITERIA The Court has answered the audit question by splitting it into sub questions addressing the effectiveness and impact of the interventions as well as management issues. 
MELLÉKLET RÉSZLETES ELLENŐRZÉSI KÉRDÉSEK ÉS ELLENŐRZÉSI KRITÉRIUMOK A Számvevőszék az ellenőrzési kérdés jobb megválaszolása érdekében több alkérdésre osztotta fel azt, így vizsgálva az intézkedések eredményességét és hatását, valamint azok igazgatási vetületeit.
Each topic was reviewed by answering the detailed question which is presented in this annex together with the related audit criteria used by the Court. 
Az egyes témák vizsgálatakor sor került az ebben a mellékletben bemutatott részletes kérdések megválaszolására, valamint a Számvevőszék által ehhez kapcsolódóan alkalmazott ellenőrzési kritériumok vizsgálatára.
Has the EU assistance been effective? 
Eredményes volt-e az uniós támogatás?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) EU Progress Reports have reported satisfactory progress; (b) Priorities set out in the European Partnership have been met; (c) Objectives set out in the Multiannual Indicative Programming Documents and Council Joint Action for EULEX have been met; (d) The project activities are implemented in a timely manner in accordance with plans and beneficiaries take ownership and are involved in projects/actions implementation; (e) Objectives set out in project/MMA Action fiches have been met. 
E kérdés vizsgálatánál az alábbi kritériumokat vettük figyelembe: a) Az uniós előrehaladási jelentések kielégítő előrelépésről számoltak be. b) Teljesültek az európai partnerségben meghatározott prioritások. c) Teljesültek a többéves indikatív programozási dokumentumokban és a Tanács együttes fellépéseiben az EULEX-re vonatkozóan kitűzött célok. d) A projekttevékenységeket időben és a terveknek megfelelően hajtják végre, a kedvezményezettek felelősséget vállalnak azokért, és részt vesznek a projektek / intézkedések végrehajtásában. e) Teljesültek a projektadatlapokon, illetve az MMA-intézkedések adatlapjain kitűzött célok.
Are the Kosovo authorities able to manage the rule of law sector in a sustainable way without donor intervention? 
Képesek-e a koszovói hatóságok adományozói beavatkozás nélkül fenntartható módon biztosítani a jogállamiságot?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) The Commission and the EEAS/EULEX assess the prospects for the Kosovo authorities to be able to manage the rule of law sector without donor intervention; (b) The Kosovo authorities have ownership of the reform process in the rule of law sector and have technical and financial capacity to manage the rule of law sector in a sustainable way. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
E kérdés vizsgálatánál az alábbi kritériumokat vettük figyelembe: a) A Bizottság és az EKSZ/EULEX felmérik, milyenek a koszovói hatóságok kilátásai arra, hogy adományozói beavatkozás nélkül fenntartható módon tudják biztosítani a jogállamiságot. b) A koszovói hatóságok felelősséget vállalnak a jogállamiság terén végbe viendő reformfolya-matért, és megvan az ahhoz szükséges technikai és pénzügyi kapacitásuk, hogy fenntartható módon járjanak el a jogállamiság terén. 18/2012. sz. különjelentés – A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás
42 ANNEX III Is there a well-defined overall EU strategy for the rule of law in Kosovo and are the specific objectives of the different bodies clearly set out? 
MELLÉKLET Van-e világosan meghatározott, átfogó uniós stratégia a koszovói jogállamiságra nézve, és egyértelműek-e a különböző szervek elé kitűzött konkrét célok?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) The EU strategy for rule of law in Kosovo is set within a clear overall strategy for Kosovo; (b) The EU strategy for rule of law in Kosovo is integrated with related EU rule of law policies; (c) EU bodies responsible for implementing the strategy have clear mandates and their objectives do not overlap; (d) Objectives are reasonably limited in number, prioritised and SMART (‘Specific, Measurable, Achievable, Realistic and Time-bound’). 
E kérdés vizsgálatánál az alábbi kritériumokat vettük figyelembe: a) A koszovói jogállamiságra vonatkozó uniós stratégia egy világosan meghatározott átfogó Ko-szovó-stratégiába illeszkedik. b) A koszovói jogállamiságra vonatkozó uniós stratégia össze van hangolva a kapcsolódó uniós jogállamisági politikával. c) A stratégia végrehajtásáért felelős uniós szervek egyértelmű megbízás alapján, céljaik közötti átfedés nélkül járnak el. d) A célkitűzések száma ésszerűen korlátozott, azok prioritási sorrendbe vannak állítva, és SMART-jellegűek (specifikusak, mérhetőek, abszolválhatóak, reálisak és teljesítési időhöz kötöttek).
Is EU assistance to Kosovo related to the rule of law well co-ordinated between the EU bodies? 
Jól koordinálják-e a Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott uniós támogatást az uniós szervek?
In assessing this question the following criteria were used: (a) General coordination through communication and reporting between EU bodies is timely and coherent; (b) Programming and Implementation by different EU bodies is co-ordinated; (c) Specific communication and reporting between EU bodies is timely and coherent. 
E kérdés vizsgálatánál az alábbi kritériumokat vettük figyelembe: a) Az uniós szervek közötti kommunikáció és beszámolás, s ezek révén az általános koordináció időben és koherens módon történik. b) A programozást és a végrehajtást a különböző uniós szervek koordinálják. c) Az uniós szervek közötti vonatkozó kommunikáció és beszámolás időben és koherens módon történik.
Has EU assistance been well co-ordinated with other stakeholders? 
Jól koordinálták-e az uniós támogatást az egyéb érdekeltekkel?
In assessing this question the following criteria were used: (a) There is a comprehensive assessment of Kosovo needs in the field of rule of law and an analysis of the required resources; (b) There is an in-country division of labour with lead donor arrangements in the field of rule of law; (c) EU assistance has been programmed in coordination with other donors and mechanisms exist and have ensured the coordinated implementation of assistance. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law 
E kérdés vizsgálatánál az alábbi kritériumokat vettük figyelembe: a) Létezik átfogó igényfelmérés Koszovó jogállamisági szükségleteiről, illetve elemzés az ezek kielégítéséhez szükséges erőforrásokról. b) Létezik a jogállamisági intézkedésekkel kapcsolatos országon belüli munkamegosztás, s ennek keretében a vezető támogatóval kapcsolatos megállapodások. c) Az uniós támogatás programozása az egyéb adományozókkal koordinálva történt; léteznek és működnek a támogatás összehangolt végrehajtását biztosító mechanizmusok. 18/2012. sz. különjelentés – A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás
43 ANNEX III Has the EU appropriately assessed and mitigated the risks to which the funding is exposed? 
43 III. MELLÉKLET Megfelelően felmérte és csökkentette-e az Unió azokat a kockázatokat, amelyeknek az uniós finanszírozás ki van téve?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) Risks to spending EU funds have been identified and assessed; (b) Adequate risk mitigation and risk management strategies are developed and implemented. 
E kérdés vizsgálatánál az alábbi kritériumokat vettük figyelembe: a) Az uniós kiadásokat fenyegető kockázatokat azonosították és kiértékelték. b) Megfelelő kockázatcsökkentést, illetve kockázatkezelési stratégiákat dolgoztak ki és hajtottak végre.
Have the EU financial and human resources committed to the rule of law in Kosovo been allocated according to the priorities for EU assistance in the field and within a clear implementation timeframe? 
A jogállamiság terén nyújtott uniós támogatás prioritásaival összhangban oszlottak-e meg az e téren Koszovóban bevetett uniós pénzügyi és emberi erőforrások, és világosan időzítették-e a végrehajtást?
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) There are clear milestones for the implementation of the EU Strategy (from inception to exit) and there is an assessment of the resources needed at each stage; (b) Financial resources committed to the interventions are allocated in accordance with EU priorities; (c) The staff working on the interventions have the necessary expertise and are available on a timely basis. 
E kérdés vizsgálatánál az alábbi kritériumokat vettük figyelembe: a) Az uniós stratégia végrehajtását (a kezdetétől a végéig) egyértelmű mérföldkövek tagolják, és minden szakaszban felmérik a végrehajtáshoz szükséges forrásokat. b) Az egyes intézkedésekre szánt pénzügyi forrásokat az uniós prioritásoknak megfelelően osztják fel. c) Az intézkedések megvalósításán dolgozó munkatársaknak megvan a szükséges szakértelmük, és a megfelelő időben rendelkezésre állnak.
Has effective use been made of other inputs (dialogue, conditionality and monitoring) to help achieve the objectives of its assistance? 
Alkalmaztak-e eredményesen egyéb inputokat (párbeszéd, feltételrendszer, monitoring) a támogatás céljainak eléréséhez?