natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22): “precautionary approach to fisheries management”, as referred to in Article 6 of the UN Fish Stocks Agreement, means an approach according to which the absence of adequate scientific advice should not justify postponing or failing to take management measures to conserve target species, associated or dependent species and non-target species and their environment. 
4. cikkének (8) bekezdése. „elővigyázatossági megközelítés a halászati gazdálkodás vonatkozásában: az ENSZ halállományokról szóló megállapodásának 6. cikkében foglaltak értelmében vett olyan megközelítés, amely szerint a megfelelő tudományos adatok hiánya nem lehet oka a célfajok, a járulékos vagy a függő fajok, valamint a nem célfajok és környezetük védelmére vonatkozó kezelési intézkedések meghozatala elhalasztásának vagy elmaradásának”.
11 Member States report on their efforts to balance fishing capacity and fishing opportunities each year. 
A tagállamok évente beszámolnak a halászati kapacitás és a halászati lehetőségek kiegyensúlyozása érdekében tett intézkedéseikről.
These reports use a series of biological, economic and vessel-based indicators established by the Commission. 
A jelentésekben a Bizottság által meghatározott biológiai, gazdasági és a hajókra vonatkozó mutatókészletet kell használni.
They are sent to the Commission and are reviewed by the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries. 
Az adatokat a Bizottsághoz kell benyújtani a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság általi elemzésre.
The Commission draws up a summary report for the European Parliament and the Council each year after considering the Member States reports and the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries analysis. 2. 
A Bizottság a tagállami jelentések és a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság elemzése alapján minden évben összefoglaló jelentést készít az Európai Parlament és a Tanács számára. 2.
Nevertheless, the most recent scientific advice shows that, despite some improvements, many stocks continue to be overfished, particularly those in the Mediterranean and the Black Seas. 
Ennek ellenére közelmúltbeli tudományos adatok szerint bár történt némi előrelépés, számos fajt továbbra is túlhalásznak, különösen a Földközi-és a Fekete-tengeren.
Figure 1 shows the situation of the different fish stocks by sea basins. 
Az 1. ábra tengermedencékre lebontva mutatja be a különböző halállományok helyzetét.
Figure 1 – Status of fish stocks assessed from regional seas around Europe, with respect to Good Environmental Status 1 Number of stocks that have been assessed : X X Stocks with fish mortality and reproductive capacity ensuring GES Stocks with reproductive capacity ensuring GES Stocks with fish mortality ensuring GES Stocks without GES (1) GoodEnvironmentalStatus(GES)meansthatthedifferentusesmadeofthemarineresources are conducted at a sustainable level, ensuring their continuity for future generations. 
1. ábra. Az Európát övező regionális tengerek halállományainak értékelése a jó környezeti állapot1 tekintetében Vizsgált fajok száma: X X GES-t biztosító mortalitással és reprodukciós kapacitással rendelkező halállományok GES-t biztosító reprodukciós kapacitással rendelkező halállományok GES-t biztosító mortalitással rendelkező halállományok A jó környezeti állapot feltételeit nem teljesítő állományok (1) Ajókörnyezetiállapot(GoodEnvironmentalStatus,GES)aztjelenti,hogyatengerierőforrások felhasználása fenntartható szinten történik, biztosítva azok folytonosságát a jövő generációk számára.
Source: European Environmental Agency website (data provided by the International Council for the Exploration of the Sea for North-East Atlantic and by Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries for the Mediterranean and the Black Sea) 2016 update. 
Forrás: Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség honlapja (az Atlanti-óceán északkeleti része tekintetében a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács, a Földközi-tenger és a Fekete-tenger tekintetében pedig a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság által szolgáltatott adatok), 2016-ban aktualizált adatok.
The management measures adopted by the European Union can be divided into two main categories (see Box 2): 12 
Az Európai Unió által tett gazdálkodási intézkedések két fő kategóriába sorolhatók (lásd: 2. háttérmagyarázat): 12
- Output control measures, which mainly consist of limiting the amount of catches from a particular fishery, in particular through total allowable catches (TACs) and quotas. - Input control measures, which concern the fishing means deployed and include rules on the fleet’s activity, such as restrictions on fishing vessels’ access to certain waters; controls on the fishing effort to regulate fishing capacity and vessel use; and technical measures governing fishing gear use and the time periods and geographical areas in which fishing is allowed. 
- output-ellenőrzési intézkedések, amelyek főként arra irányulnak, hogy – elsősorban a teljes kifogható mennyiség (TKM) szabályozása és kvóták előírása révén – korlátozzák az egyes halállományokból kifogható mennyiséget; - input-ellenőrzési intézkedések, amelyek az alkalmazott halászati eszközöket célozzák meg és a flotta tevékenységét szabályozzák, többek között a halászhajók bizonyos területekre való belépésének korlátozása, a halászati kapacitás és a hajóhasználat szabályozása érdekében a halászati tevékenységre irányuló ellenőrző intézkedések, valamint a halászeszközök használatára vonatkozó és az engedélyezett halászati időszakokat és területeket meghatározó technikai intézkedések formájában. 2. háttérmagyarázat.
13 Box 2 - Main EU fisheries management measures 1. 
A fő uniós halászati gazdálkodási intézkedések 1.
Output control Measures TACs and quotas TACs or fishing opportunities (expressed in tonnes or numbers) are the maximum quantities of fish that may be taken from a particular fishery, from a given area over a given period. 
Output-ellenőrzési intézkedések Teljes kifogható mennyiségek és kvóták A TKM vagy halászati lehetőség (tonnában vagy egyedszámban kifejezve) az egy adott halállományból egy adott halászati területen és időszak során kifogható maximális mennyiséget határozza meg.
In the EU, TACs are set for most commercial fish stocks. 
Az Unióban a legtöbb kereskedelmi halfajra nézve meghatározták a teljes kifogható mennyiséget.
The Commission draws up the proposals every year (every two years for deep-sea stocks), based on scientific advice from advisory bodies. These may include national research institutes, the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries and the International Council for the Exploration of the Sea. 
A Bizottság évente (a mélytengeri állományok esetében kétévente) dolgoz ki javaslatot e mennyiségekre a tanácsadó testületektől – többek között a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottságtól és a Nemzetközi Tengerkutatási Tanácstól – kapott tudományos szakvélemények alapján.
For stocks that are shared and jointly managed with non-EU countries, the TACs are agreed with those non-EU countries. 
Az olyan közös állományok esetében, amelyekkel az EU nem uniós országokkal együtt gazdálkodik, a teljes kifogható mennyiségekről ezekkel a harmadik országokkal együttesen állapodnak meg.
The Commission’s TAC proposals are discussed by several committees and then discussed at the Council of Fisheries Ministers at the Fisheries Council each December. 
A Bizottság által a TKM kapcsán tett javaslatokat több bizottság, majd a decemberi Halászati Tanács alkalmával a Halászati Miniszterek Tanácsa is megvitatja.
The Council of Ministers, not always in accordance with the Commission’s proposals, adopts the TAC for the following year for each species and area. 
A Miniszterek Tanácsa ezután minden faj és terület tekintetében elfogadja a teljes kifogható mennyiség következő évi értékét, amely nem mindig egyezik meg a Bizottság által javasolt értékekkel.
The TACs are divided into national quotas according to a scale established in 1983 and updated over time as new Member States joined the European Union. 
A teljes kifogható mennyiséget az 1983-ban létrehozott és idővel – az új tagállamok csatlakozása miatt – aktualizált skála szerint osztják szét nemzeti kvótákra.
But the quotas can be exchanged between Member States during the year. 
A tagállamok mindazonáltal az év során kereskedhetnek egymás között ezekkel a kvótákkal.
Quotas may be accompanied by additional measures to restrict fishing periods, the use of certain fishing gears or access to certain fishing areas. 
időszakokat, bizonyos halászfelszerelések használatát vagy egyes halászterületekhez való hozzáférést korlátozó intézkedések egészíthetik ki.
2. Input control Measures Fishing effort Fishing effort management is a combination of restriction on the fleet capacity and the amount of time the fleet can spend at sea. 
2. Input-ellenőrzési intézkedések Halászati erőkifejtés A halászatierőkifejtés-gazdálkodás a flottakapacitás és a flotta által a tengeren eltölthető idő korlátozását jelenti.
The EU defines fishing effort as fleet capacity [tonnage (GT) and engine power (kW)] x days at sea. 
Az Unió a halászati erőkifejtést a flottakapacitásnak (tonnatartalom (BT) és motorteljesítmény (kW)) és a tengeren töltött napok számának szorzataként határozza meg.
Approaches are tailored to each fishery, taking into account the type of fishing gear used and the main species caught. 
Az alkalmazott módszer minden halászati terület és állomány esetében más, mivel figyelembe veszi az alkalmazott halászeszközt és a főbb kifogott halfajokat.
Restrictions on the fishing effort are normally applied together with TACs. 
A halászati erőkifejtésre vonatkozó korlátozásokat rendszerint a teljes kifogható mennyiségek korlátozásával együtt alkalmazzák.
Examples of fishing effort restrictions can be found in the plan for managing the sole and plaice stocks in the North Sea, in the rules on fishing in the western waters or in management plans for the Mediterranean. 
A halászati erőkifejtés korlátozására jó példa a Földközi-tengerre vagy a nyelvhal és a sima lepényhal északi-tengeri állományára vonatkozó gazdálkodási terv, illetve a nyugati vizekre irányadó halászati szabályzat.
Technical Measures Technical measures are a set of rules which govern gear usage and where and when fishermen can fish. 
Technikai intézkedések A technikai intézkedések a halászeszközök használatára, valamint a halászat céljára engedélyezett területekre és időszakokra vonatkozó szabályok.
To implement, monitor and enforce these fisheries management measures, the Member States can use tools such as fishing licences and fishing authorisations, fleet registers, vessel detection systems (VMS) and fisheries monitoring centres (FMC) (see glossary), catch and landing information for 14 vessels flying their flag, inspection activities and, where necessary, sanctions. 
E halászati gazdálkodási intézkedések végrehajtása, monitoringja és kikényszerítése érdekében a tagállamok különféle eszközöket használhatnak fel: ilyenek többek között a halászati jogosítványok és a halászati engedélyek, a flottanyilvántartások, a hajófelderítési rendszerek (VMS) és a halászati felügyelő központok (FMC) (lásd: glosszárium), a lobogójuk alatt hajózó hajók fogási és kirakodási adatai, az ellenőrzési tevékenységek, és szükség esetén szankciók kiszabása. 14
Verification of the mesh size of fishing nets Source: European Court of Auditors. 
15 A halászhálók szembőségének ellenőrzése Forrás: Európai Számvevőszék.
The CFP control system 4. 
A közös halászati politika kontrollrendszere 4.
If the CFP is to ensure that fish stocks and the fishing sector are sustainable, an effective control system over the CFP’s fleet and fisheries management measures is essential. 
A KHP csak úgy biztosíthatja a halállományok és a halászati ágazat fenntarthatóságát, ha eredményes kontrollrendszert működtet a flotta-és halászati gazdálkodási intézkedéseinek ellenőrzésére.
This includes controls over the capacity and activity of the fleet, over compliance with management measures, and enforcement measures where infringements are detected, and when necessary, sanctions. 
E rendszernek ki kell terjednie a flotta kapacitására és tevékenységére, a gazdálkodási intézkedések megfelelő végrehajtására, valamint szabálysértés esetén a végrehajtási intézkedésekre és szükség esetén a szankciókra is.
Moreover a framework is needed to ensure that fleet and catch data are reliable, both to allow appropriate fisheries management measures to be taken and to support the scientific reports. 15 
Ezenfelül – részben a megfelelő halászati gazdálkodási intézkedések kiválasztása, részben a tudományos jelentések alátámasztása érdekében – szükség van egy olyan keretrendszerre is, amely biztosítja a flottára és a fogásokra vonatkozó adatok megbízhatóságát.
Following our report, major reforms to the CFP control system were adopted in 20094 by the Council’s Control Regulation and in 2011 by the Commission’s Implementing Rules. 
Jelentésünk nyomán 2009-ben a tanács ellenőrzési rendelete és 2011-ben a kapcsolódó bizottsági végrehajtási szabályok fontos reformokat vezettek be a KHP kontrollrendszerei kapcsán4.
Under the Control Regulation the Member States are responsible for controls and must allocate appropriate resources and establish the necessary structures to carry out controls throughout the production chain. 
Az ellenőrzési rendelet értelmében a tagállamok felelősek a kontrollokért, és megfelelő erőforrásokat kell előirányozniuk, illetve létre kell hozniuk a megfelelő struktúrákat ahhoz, hogy a termelési lánc teljes hosszán el tudják végezni az ellenőrzéseket.
There are specific requirements for fishing fleet control, compliance with management measures, reporting requirements, inspections and sanctions. 
Különleges követelmények vonatkoznak a halászflották ellenőrzésére, a gazdálkodási intézkedések betartására, a beszámolási kötelezettségre, az ellenőrzésekre és a szankciókra.
Key tools for fleet management include the fleet register (which contains all fishing vessels’ characteristics, fishing licences, fishing authorisations, etc.) and satellite-based systems to monitor vessel position. 
A flottagazdálkodás fő eszközei a (többek közt az összes hajó jellemzőit, valamint a halászati jogosítványokat és engedélyeket tartalmazó) flottanyilvántartás és a hajók pozíciójának monitorozását biztosító műholdas rendszer.
The vessel reporting requirements depend on vessel size’, ranging from no reporting requirements for vessels under 10 metres long, to electronic reporting requirements for larger vessels (see Annex I for further information). 
A hajókra vonatkozó beszámolási kötelezettség a hajó méretétől függ: a 10 méternél rövidebb hajókra nem vonatkozik ilyen kötelezettség, a nagyobbaknak azonban elektronikus formában kell jelentéseket benyújtaniuk (további információkért lásd: I. melléklet).
Figure 2 shows the EU fleet’s composition. - Vessels under 10 metres long are not required to record their fishing activities’; - Vessels between 10 and 12 metres long are required to submit paper information on the control, inspection and sanction systems relating to the rules 16 on catches and landings; 3 4 Special Report No 7/2007 on conservation of Community fisheries resources (OJ C 317, 28.12.2007, p. 
A 2. ábra az uniós flotta összetételét mutatja be. - A 10 méternél rövidebb hajók nem kötelesek nyilvántartást vezetni halászati tevékenységükről. - A 10–12 méter hosszú hajóknak papíralapon kell jelentéseket benyújtaniuk a fogásokról és a kirakodásokról.
1). Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (OJ L 343, 22.12.2009, p. 
A 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendelet a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 343., 2009.12.22., 1. o.).
1). Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 of 8 April 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the Common Fisheries Policy (OJ L 112, 30.4.2011, p. 
A Bizottság 2011. április 8-i 404/2011/EU végrehajtási rendelete a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló 1224/2009/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 112., 2011.4.30., 1. o.).
- Vessels longer than 12 metres are required to submit electronic information on their catches and landing. 
- A 12 méternél hosszabb hajóknak elektronikus formában kell beszámolniuk a fogásokról és a kirakodásokról.
Vessels between 12 and 15 metres long, however, may be exempted from electronic reporting. 
A 12–15 méteres hajók azonban mentességet kaphatnak az elektronikus beszámolás alól.
Figure 2 – EU fleet composition by length category Source: European Fleet Register (84.280 fishing vessels at 31.12.2015). 
2. ábra. Az uniós flotta hosszúsági kategória szerinti összetétele Forrás: Uniós flottanyilvántartás (2015. december 31-én 84 280 halászhajó).
The control system should be enforced by surveillance and inspection activities. 
A kontrollrendszert felügyeleti és ellenőrzési tevékenységnek kell kiegészítenie.
In case of non-compliance, the Control Regulation provides that the Member States should apply effective, proportionate and dissuasive penalties. 
Szabálytalanság esetén az ellenőrzési rendelet értelmében a tagállamoknak hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciókat kell alkalmazniuk.
Each Member State decides which penalties to apply, in accordance with the principle of subsidiarity. 
A szubszidiaritás elvével összhangban minden tagállam maga döntheti el, hogy milyen szankciót alkalmaz.
Since 2012, in order to ensure that penalties are applied fairly, Member States have been required to implement a system of penalty points for the holders of fishing licences and for masters of fishing vessels. 
A szankciók méltányos kiszabásának biztosítása érdekében a tagállamoknak 2012 óta büntetőpontokon alapuló rendszert kell alkalmazniuk a halászati jogosítványok birtokosaival és a halászhajó-kapitányokkal szemben.
These points are applied in case of serious infringements of the rules in force for the application of the CFP. 
Büntetőpont a KHP alkalmazására irányadó hatályos szabályok súlyos megsértése esetén adható.
Where several serious offences are noted, the accumulated points may lead to the suspension and ultimately the withdrawal of the fishing licence and to the ineligibility for funding from the European Maritime and Fisheries Fund. 
Több súlyos szabálysértés esetén az összeadódó büntetőpontok a halászati jogosítvány felfüggesztését, illetve visszavonását, valamint az Európai Tengerügyi és Halászati Alapból nyújtott finanszírozásra való jogosultság elvesztését eredményezhetik.
The role of the Commission and of the European Fisheries Control Agency 9. 
A Bizottság és az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal szerepe 9.
The Commission monitors the overall implementation of the CFP by Member States. 
A Bizottság felelős a KHP tagállami végrehajtásának átfogó felügyeletéért.
effort and fishing fleet capacity. The Commission can also carry out audits and inspections, and participate in national inspections. 
A Bizottság ezenfelül ellenőrzéseket és helyszíni vizsgálatokat is végezhet, és részt vehet a tagállami ellenőrzésekben.
When the Commission observes that national authorities are not enforcing fisheries rules properly, it first tries to resolve issues through consultation. 
Ha a Bizottság megállapítja, hogy a tagállami hatóságok nem szereznek kellő érvényt a halászati szabályoknak, akkor először konzultáció útján próbálja rendezni a problémát.
It may close a fishery until the issue is resolved. 
A probléma rendezéséig fel is függesztheti az érintett területen a halászatot.
The Commission can also establish an action plan, agreed with the national authorities, to improve the situation. 
A Bizottság a tagállami hatóságokkal egyetértésben cselekvési tervet is kidolgozhat a helyzet javítása érdekében.
When the Member State does not take adequate action, the Commission can launch an infringement procedure against the Member State concerned. 
Amennyiben a tagállam nem teszi meg a megfelelő intézkedéseket, a Bizottság kötelezettségszegési eljárást indíthat az érintett tagállammal szemben.
The European Fisheries Control Agency (EFCA) helps to ensure that CFP rules are applied effectively and uniformly through the operational coordination of the Member States’ control and inspection activities. 
Az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (EFCA) a tagállamok kontroll-és ellenőrzési tevékenységének operatív koordinációja révén elősegíti a KHP szabályainak hatékony és egységes alkalmazását.
The EFCA is also responsible for coordinating joint controls and inspections by Member States5. 
Az EFCA feladata továbbá a tagállamok által végzett közös ellenőrzések és vizsgálatok koordinálása is5.
However, these specific aspects were not analysed during the audit. 
Az ellenőrzés hatóköre ezekre a sajátos vonatkozásokra azonban nem terjedt ki.
AUDIT SCOPE AND AUDIT APPROACH 12. 
AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZERE 12.
We focused on the adequacy of the main requirements of the fisheries control regulation and their implementation by the Member States we visited. 
Ellenőrzésünk középpontjában a halászati ellenőrzési rendelet főbb követelményeinek megfelelősége és azoknak az általunk felkeresett tagállamokban való végrehajtása állt.
We sought to answer the overall audit question: “Does the EU have an effective fisheries control system in place?” 
A következő általános ellenőrzési kérdésre kerestük a választ: „Eredményesen működik-e az Unió halászati kontrollrendszere?”
The main audit question was further broken down into the following sub-questions: (a) Do Member States have reliable information on their fleet characteristics? 
A fő ellenőrzési kérdés a következő részkérdésekre tagolódott: a) A tagállamok megbízható információkkal rendelkeznek-e flottájuk jellemzőit illetően?
In order to answer this question, we examined how Member States checked the components of fleet capacity (in terms of kW and GT), and whether they kept the fleet register up to date. (b) Are fisheries management measures well implemented? 
Ahhoz, hogy erre a kérdésre válaszolni tudjunk, megvizsgáltuk, hogy a tagállamok 5 18 Közös ellenőrzésekre az egyedi ellenőrzési és vizsgálati programokhoz kapcsolódó közös alkalmazási tervek (JDP) keretében kerül sor. hogyan ellenőrizték a flottakapacitás összetevőit (kW és BT), és hogy rendszeresen frissítették-e a flottanyilvántartásukat. b) Megfelelően hajtják-e végre a halászati gazdálkodási intézkedéseket?
Under this sub-question, we reviewed how Member States used vessel monitoring systems and how they managed 5 18 Joint controls are organised within Joint Deployment Plans (JDPs) for Specific Control and Inspection Programmes. fishing quotas, fishing effort regimes and technical measures. 
Ezen alkérdés keretében azt vizsgáltuk meg, hogy a tagállamok hogyan használták hajómegfigyelési rendszereiket, hogyan gazdálkodtak a halászati kvótákkal és a halászati erőkifejtésekkel, és milyen technikai intézkedéseket hoztak.
Our review examined overall issues rather than focusing on specific fisheries. (c) Is the data needed for fisheries management complete and reliable? 
Elsősorban átfogó kérdéseket vizsgáltunk, nem összpontosítottunk egyes konkrét halászterületekre. c) A halászati gazdálkodáshoz szükséges adatok teljes körűek és megbízhatóak-e?