natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the first group, what matters is the cost of the service, for the second it is the quality of the service and for the third it is the impact of the service on general well-being. 
Míg az elsőnek leginkább a szolgáltatás költsége, addig a másodiknak a minősége számít, a harmadiknak pedig az általános jólétre gyakorolt hatása a legfontosabb.
It is to reconcile these various perspectives that the concept of performance has been developed. This examines public services from the point of view of ‘inputs’, ‘outputs’, ‘outcomes’ and ‘impact’. 
E különböző szempontok összebékítésére dolgozták ki a teljesítmény fogalmát, amely a közszolgáltatásokat az „erőforrások” (input), a „végtermékek” (output), a „végeredmények” (outcomes) és a „hatások” (impacts) szempontjából közelíti meg.
For this reason, public administrators are required to apply indicators to measure their performance not only in terms of appropriations used or human resources deployed but also in terms of the added value for society as a whole. 
Ezért kell a köztisztviselőknek a teljesítményük mérésénél nemcsak az előirányzatok felhasználásáról vagy az emberi erőforrások moz-gósításáról számot adó mutatókat tekintetbe venniük, hanem a társadalom egésze javára létrehozott hozzáadott értéket is.
1 ‘Public sector modernisation: governing for performance»’ Policy Brief, OECD 2004. 3. 
1 „Public sector modernisation: governing for performance” (A közszektor modernizálása: teljesítmény az államigazgatásban), OECD, 2004. 3.
The European Union has not ignored this trend (see Figure 1). 
Ebből a folyamatból az Európai Unió sem vonta ki magát (lásd: 1. táblázat).
Whilst the requirement for results applies to its institutions, it also applies to the various decentralised bodies that may be grouped under the heading of the so-called regulatory agencies set up by the European Union (see Box 1). 
Az eredményekre vonatkozó követelmények nemcsak az intézményekkel, hanem az Európai Unió által létrehozott ún. „szabályozási” ügynökségek kategóriájába tartozó különböző decentralizált szervekkel szemben is fennállnak (lásd: 1. keretes szöveg).
The basic acts of these agencies assign them tasks that are usually in the form of general guidelines with the resources for implementing them, with the result that the agencies then have to draw up action strategies and set priorities that are coordinated with the corresponding Community strategies. 
Ezen ügynökségek alapjogi aktusa a legtöbbször általános iránymutatásokat ad meg, és ezek végrehajtásához bizonyos eszközöket rendel, és az ügynökségeknek erre az alapra kell felépíteniük fellépési stratégiájukat és a vonatkozó közösségi stratégiákkal összhangban lévő prioritásaikat.
These agencies mostly work through measures of an incentive nature, such as recommendations, support from scientific authorities, networking, pooling of good practice, checks on the application of the rules, etc. (see Annex I). 
Az ügynökségek az esetek többségében ösztönző jellegű módszereket alkalmaznak, például ajánlásokat dolgoznak ki, tudományos tekintélyekhez folyamodnak, hálózatokat szerveznek, összegyűjtik a jól bevált eljárásokat, ellenőrzik a szabályok alkalmazását stb. (lásd: I. melléklet).
It is clear that measuring the performance of legal entities exercising powers that are so difficult to identify is indeed a considerable challenge; this challenge has been imposed on them by the new Community rules, which, since the reform of 2002, have put the concept of getting results at the heart of public administration in the European Union. 
Nem kétséges, hogy az ilyen homályos hatáskörű jogi személyek esetében a teljesítménymérés igen nagy kihívás; ennek a kihívásnak a 2002-es reform óta, az új közösségi szabályozás értelmében kell eleget tenni, amely az európai uniós közigazgatás központi kérdésévé tette az eredményközpontúság fogalmát.
2 Article 27(3) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 23 December 2002 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 72). 
2 Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. december 23-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet 27. cikkének (3) bekezdése (HL L 357., 2002.12.31., 72. o.). 7 1.
7 BOX 1 CHARACTERISTICS OF THE SO-CALLED REGULATORY AGENCIES The Commission’s working documents distinguish between two types of EU agency: executive agencies and the so-called regulatory agencies. 
KERETES SZÖVEG AZ ÚN. „SZABÁLYOZÁSI” ÜGYNÖKSÉGEK JELLEMZŐI A Bizottság munkadokumentumai két különböző típusú uniós ügynökséget különböztetnek meg: a végrehajtó ügynökséget és az úgynevezett „szabályozási” ügynökséget.
The former are created by decision of the Commission and serve to implement sectoral financial support programmes, the appropriations for which remain in the general budget. 
Ezek közül az előbbi bizottsági határozatra jön létre, és feladata, hogy olyan pénzügyi támogatást nyújtó ágazati programokat hajtson végre, amelyeket az általános költségvetésben maradó előirányzatokból finanszíroznak.
The latter are set up by Council regulations or by joint decision with the European Parliament. 
Az utóbbi a Tanács határozata vagy az Európai Parlamenttel való együttdöntési eljárás alapján jön létre.
Two agencies, the Office for Harmonisation in the Internal Market (OHIM, Alicante) and the Community Plant Variety Office (CPVO, Angers) are financially independent and invoice all their services3. 
Két ügynökség – a Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (OHIM – Alicante) és a Közösségi Fajtaoltalmi Hivatal (CPVO – Angers) – pénzügyileg önálló, és az összes általa nyújtott szolgáltatásról számlát állít ki3.
The others receive a subsidy from the general budget for all or part of their activities. 
A többi ügynökség a tevékenységei egy részéhez vagy az összes tevékenységéhez az általános költségvetésből kap támogatást.
In the first case, discharge is given by their management board; while in the second case, discharge for their management is given by the European Parliament on a recommendation from the Council. 
A költségvetés végrehajtásának felelőssége alóli mentesítést az első esetben az ügynökség igazgatótanácsa, míg a második esetben a Tanács javaslata alapján eljáró Európai Parlament adja meg.
It is this second group of agencies to which the provisions of Article 185 of the general financial regulation refer. 
Az ügynökségek ezen második csoportjára az általános költségvetési rendelet 185. cikkének rendelkezései vonatkoznak.
Annex I shows the agencies classified according to the kind of powers they exercise and the scope of these powers in relation to European integration. 
Az I. melléklet aszerint mutatja be az ügynökségeket, hogy milyen hatáskörrel bírnak, és hogy ez hogyan viszonyul az európai integrációhoz.
3 The self-financing of the Translation Centre for the Bodies of the European Union (CdT, Luxembourg) is currently the subject of a dispute between the Commission and the Centre. 
3 Az, hogy az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (CTOU – Luxembourg) önfinanszírozó legyen-e, jelenleg jogvita tárgyát képezi a központ és a Bizottság között.
This act requires the federal agencies to present five-year strategic plans to Congress. 
Ez a törvény arra kötelezi a szövetségi ügynökségeket, hogy ötéves stratégiai tervet nyújtsanak be a Kong-resszusnak.
They are accompanied by performance plans comprising measurable objectives, the means of achieving them, monitoring indicators, tools for evaluation and internal review as well as an annual performance report accompanied, where appropriate, by the necessary corrective measures. 
Ehhez teljesítménytervet is mellékelniük kell, mérhető célkitűzésekkel, a célok megvalósításához szükséges eszközök, monitoringmutatók, értékelési és belső ellenőrzési eszközök megjelölésével, valamint csatolniuk kell egy – adott esetben a szükséges kiigazító intézkedéseket is feltüntető – éves teljesítményértékelő jelentést.
Priority was given to indicators with socio-economic impact rather than activity or productivity indicators. 
A társadalmi-gazdasági hatásra vonatkozó mutatók elsőbbséget élveznek a tevékenységi vagy termelékenységi mutatókhoz képest.
The close involvement of the various audit bodies guarantees the quality of the information systems and the reliability of the performance data. 
A különböző ellenőrzési szervek tevékeny szerepvállalása szavatolja az információs rendszerek minőségét és a teljesítményre vonatkozó adatok megbízhatóságát.
The act was supplemented by the programme assessment rating tool (PART) which appeared on the President’s management agenda for 2000. 
Ezt a törvényt a 2000-es President’s management agendában (elnöki vezetői programtervben) szereplő Programme Assessment Rating Tool (PART) (programér-tékelési osztályozó eszköz) egészítette ki.
Through their own assessment of the content and origin of their programmes, their strategic planning and management as well as their results and their impact, the agencies must arrive at an improvement plan. 
Az ügynökségek maguk értékelik programjaik tartalmát és kialakítását, stratégiai megtervezését és irányítását, akárcsak azok eredményeit és hatását, s mindennek alapján fejlődési tervet kell készíteniük.
France Promulgated on 1 August 2001, the loi organique relative aux lois de finances (LOLF) (organic law concerning the finance law) represents an attempt in France to put performance at the centre of the budgetary and administrative architecture. 
Franciaország: A 2001. augusztus 1-jén kihirdetett „loi organique relative aux lois de finances” (LOLF – Alaptörvény a pénzügyi törvényekről) arra tett kísérlet, hogy Franciaországban is a teljesítményt állítsák a költségvetési és közigazgatási rendszer középpontjába.
Fully implemented since 1 January 2006, the organic law first of all establishes a new budget nomenclature. 
A 2006. január 1-jétől maradéktalanul hatályba lépő törvény először is új költségvetési nómenklatúrát vezet be.
The budget is no longer presented according to the nature of the expenditure but by public policies that are henceforth referred to as ‘missions’. These are divided into units of parliamentary authorisation called ‘pro-grammes’. 
A költségvetés bemutatásmódját ezentúl nem a kiadások jellege szabja meg, hanem az az egyes közpolitikák szerint tagolódik: ezeket ezután „küldetéseknek” nevezik, és programokra (parlamenti engedélyezési egységekre) bontják tovább.
A programme represents a global, defined amount of appropriations but each programme allows for great flexibility in allocating resources, with the exception of staff costs, which are capped. 
Minden programhoz az általános előirányzatok egy meghatározott keretösszege tartozik, ám az egyes programokon belül – a maximalizált személyzeti költségeket kivéve – a forrásokat nagyon rugalmasan lehet elosztani.
The LOLF also changed budget voting procedures by requiring a debate and a vote on each mission, which gives Parliament a real opportunity to discuss major financial issues. The LOLF also introduces a performance approach into the management of public programmes. 
A LOLF változást hozott a költségvetési szavazás körülményeiben is, amennyiben előírta, hogy minden küldetésről külön vitát, illetve szavazást kell tartani, és ezzel lehetővé tette, hogy a Parlament érdemben nyilatkozhassék a fontosabb pénzügyi kérdésekről.
It requires the preparation of annual performance projects (projets annuels de performance) (PAP), which set out the activities of the various administrations for the coming year. 
A LOLF teljesítményalapú szemléletet érvényesít az állami programok irányításában is: előírja, hogy éves teljesítménytervet (Projet Annuel de Performance, PAP) kell készíteni, amely a különböző közhivatalok következő évi tevékenységeit mutatja be.
Each programme is associated with precise objectives that are linked to result indicators. 
Mindegyik programhoz pontosan meghatározott, teljesítménymutatókhoz kötött célkitűzések tartoznak.
The objectives are evaluated the following year in the annual performance reports (rapports annuels de performance) (RAP). 
A célkitűzések elérésének értékelése a következő évben, az éves teljesítményről szóló jelentésekben (Rapports Annuels de Performance, RAP) történik.
The French Court of Auditors is required to take account of the results recorded. 
A kapott eredményeket a francia számvevőszéknek figyelembe kell vennie.
9 FIGURE 1 European Union The European Union has also placed a results-based approach at the centre of its activities. 
9 1. ÁBRA Európai Unió: Az Európai Unió szintén tevékenysége középpontjába állította az eredményalapú módszereket.
The principle of sound financial management, by which is meant compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness, was more strongly affirmed through the amendment of the general financial regulation in 2002 and the introduction of the framework financial regulation for the agencies. 
A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét – amely alatt a gazdaságosság, hatékonyság és eredményesség elvének betartása értendő – megerősítette az általános költségvetési rendelet 2002-es módosítása, illetve az ügynökségeknél a pénzügyi keretszabályzat bevezetése.
First, annual programming requires specific, measurable, achievable, relevant and timed objectives to be set for all the sectors of activity covered by the budget. 
Először is, az éves tervezés a költségvetés alá tartozó valamennyi tevékenységcsoport esetében kötelezővé teszi, hogy pontos, mérhető, megvalósítható, releváns és időzített célokat tűzzenek ki.
Achievement of these objectives is to be monitored by performance indicators for each activity, which results in a strong incentive to adopt an activity-based budget. 
Ezen célok megvalósítását mindegyik tevékenység esetében teljesítménymutatók segítségével követik nyomon, ami erőteljesen ösztönöz arra, hogy tevékenységalapú költségvetést fogadjanak el.
To facilitate the implementation of the programme, any proposal for a programme or an activity must be subject to ex ante evaluation. 
A program végrehajtásának megkönnyítése érdekében a programokra vagy tevékenységekre irányuló javaslatokat előzetes értékelésnek kell alávetni.
This identifies, in particular: the need to be satisfied in the short or long term; the objectives to be achieved; the results expected and the indicators needed to evaluate them; the risks associated with the proposals and the alternatives available; any lessons drawn from previous similar experience; the volume of appropriations, the human resources and other administrative expenditure to be allocated on the basis of the cost/effectiveness principle; and the monitoring system to be set up. 
Ez az értékelés elsősorban a következőkre terjed ki: a rövid és hosszú távon kielégítendő igények, az elérendő célok, a várt eredmények és az értékelésükhöz használt mutatók, a javaslatokhoz kötődő kockázatok és az esetleges alternatívák, a korábban szerzett hasonló tapasztalatok, az előirányzatok összege, az emberi erőforrással kapcsolatos és egyéb olyan igazgatási kiadások, amelyek elosztása a költséghatékonysági elv alapján történik, valamint a létrehozandó monitoringrendszer.
At each agency, the authorising officer is required to submit an annual activity report to the management board stating the results of the operations by reference to the objectives originally set, the risks associated with these operations, the use made of the resources provided and the way the internal control system functions. 
Az egyes ügynökségeknél az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek éves tevékenységi jelentést kell benyújtania az igazgatótanácshoz, amelyben bemutatja a műveleteknek az eredetileg kitűzött célokhoz viszonyított eredményét, az ezen műveletekhez kapcsolódó kockázatokat, a rendelkezésre bocsátott erőforrások felhasználását, valamint a belső kontrollrendszer működését.
The activities carried out must also be evaluated ex post, both to assess the results achieved and to improve subsequent programming. 
A tevékenységeket utólag is értékelni kell, egyrészt az elért eredmények felmérése, másrészt a jövőbeli tervezés fejlesztése céljából.
As external auditor, the European Court of Auditors is responsible for verifying the sound financial management. 
A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás ellenőrzéséért mint külső ellenőr az Európai Számvevőszék felel.
AIMS AND SCOPE OF THE AUDIT 4. 
AZ ELLENŐRZÉS CÉLJAI ÉS HATÓKÖRE 4.
The aim of the audit was to consider whether the agencies selected for this audit had introduced the procedures and tools needed to provide reasonable assurance that their activities were performed in such a way as to achieve the results expected. 
Az ellenőrzés célja annak megvizsgálása volt az ellenőrzésre kiválasztott ügynökségeknél, hogy az ezeknél bevezetett eljárások és eszközök révén kellő bizonyosság szerezhető-e arról, hogy tevékenységeiket ezek a várt eredmények megvalósulását eredményező módon hajtják végre.
It therefore did not entail making an appraisal of the agencies’ specific results (see Box 2). 
A vizsgálatnak az tehát nem volt célja, hogy az egyes ügynökségek konkrét eredményeit is megítélje (lásd: 2. keretes szöveg).
The audit addressed three questions. (a) Did the agencies plan their activities adequately by setting themselves specific, measurable objectives? (b) Did the agencies introduce sound tools for monitoring their activities? (c) Did the agencies report properly on their activities and evaluate their results? 
Az ellenőrök az alábbi három kérdésre keresték a választ: a) Megfelelő módon, pontos és mérhető célokat kitűzve tervezték-e meg tevékenységeiket az ügynökségek? b) Megbízható eszközöket vezettek-e be az ügynökségek a tevékenységeik monitorozása céljából? c) Megfelelően beszámoltak-e az ügynökségek a tevékenységeikről, és érdemi értékelést végeztettek-e az eredményeikről?
The different aspects of the Commission’s role were also examined so as to obtain a fuller picture of the area covered by the audit. 
Az ellenőrzés tárgyának jobb feltérképezése érdekében az ellenőrök különböző szempontokból megvizsgálták a Bizottság szerepét is.
BOX 2 PERFORMANCE AUDITS The Court’s performance audit manual4 specifies two approaches for conducting performance audits: (i) auditing performance directly (focusing on the substance of the results); (ii) auditing control systems. 
2. KERETES SZÖVEG TELJESÍTMÉNY-ELLENŐRZÉS A Számvevőszék Teljesítmény-ellenőrzési kézi-könyve4 kétféle megközelítést javasol a teljesít-mény-ellenőrzésekhez: i. a lényegi eredményekre összpontosító teljesítmény-ellenőrzést; ii. a kontrollrendszerek vizsgálatát.
This latter approach seeks to determine whether the Commission and the other audited bodies have drawn up and implemented appropriate management and monitoring systems so as to optimise the economy, efficiency and effectiveness of their activities, taking into account the prevailing constraints. 
Ez utóbbi azt vizsgálja, hogy a Bizottság és az ellenőrzés alatt álló többi szervezet úgy tervezte-e meg és építette-e ki irányítási és monitoringrendszereit, hogy az adott korlátok között optimalizálni tudja tevékenységeinek gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét.
The audit is thus devoted to analysing and evaluating the key elements of these systems. 
Ez a fajta ellenőrzés tehát a kontrollrendszerek alapelemeit elemzi és értékeli.
4 The Court’s performance audit manual is available at the following address: www.eca.europa.eu 
4 A Számvevőszék Teljesítmény-ellenőrzési kézikönyve a következő internetcímen érhető el: www.eca.europa.eu.
Because of the large number of EU decentralised bodies, the Court was obliged, for this first audit of results-oriented management, to be selective and to exclude the executive agencies from its audit enquiries owing to their close dependence on the Commission. 
A decentralizált uniós szervek nagy száma miatt a Számvevőszéknek – amely most először helyezte a teljesítményt az irányítás ellenőrzésének középpontjába – választania kellett, így kihagyta a vizsgálatból a végrehajtási ügynökségeket, azok ugyanis szorosan kötődnek a Bizottsághoz.
Of the so-called regulatory agencies, the Court decided to audit only those covered by Article 185 of the financial regulation, because they are supposed to constitute a homogeneous population in terms of how they are administered5 and they are required to set up management systems geared to achieving results. 
A Számvevőszék ezután úgy döntött, hogy az ún. szabályozási ügynökségek közül azokat ellenőrzi, amelyek a költségvetési rendelet 185. cikkének hatálya alá tartoznak, ezek ugyanis igazgatási szempontból egyformának tekinthetők5, és előírás számukra, hogy eredményorientált irányítási rendszereket kell kiépíteniük.
The budgets of these agencies totalled EUR 556 million for 2007 (see Annex II). 
Ezen ügynökségek költségvetése összesen 556 millió eurót tett ki 2007-ben (lásd: II. melléklet).
5 The Commission shall adopt a framework financial regulation for the bodies set up by the Communities and having legal personality which actually receive grants charged to the budget. 
5 A Bizottság költségvetési keretrendeletet fogad el a Közösség által létrehozott, jogi személyiséggel felruházott szervekre, amelyek tényleges hozzájárulásokat kapnak a költségvetés terhére.
Discharge for the implementation of the budgets of the bodies referred to in paragraph 1 shall be given by the European Parliament on the recommendation of the Council. 
Az (1) bekezdésben említett szervek költségvetésének végrehajtására vonatkozó felelősség alóli mentesítést a Tanács ajánlására az Európai Parlament adja meg.
The Commission’s internal auditor shall exercise the same powers over the bodies referred to in paragraph 1 as they do in respect of Commission departments. 
A Bizottság belső ellenőre ugyanolyan hatáskört gyakorol az (1) bekezdésben említett szervek felett, mint a Bizottság szervezeti egységei tekintetében.
The bodies referred to in paragraph 1 shall apply the accounting rules set out in Article 133 so that their accounts can be consolidated with the Commission’s accounts (Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 248, 16.9.2002, p. 1). 11 
Az (1) bekezdésben említett szervek a 133. cikkben meghatározott számviteli szabályokat kell alkalmazzák azért, hogy beszámolóik a bizottsági beszámolókkal konszolidálhatóak legyenek (1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet, HL L 248., 2002.9.16., 1. o.). 11
Fourteen ‘regulatory’ agencies6 replied to a detailed questionnaire (see Box 3). 
Tizennégy ún. szabályozási ügynökség6 részletes kérdőívet töltött ki (lásd: 3. keretes szöveg).
Eight of them were then selected for an on-the-spot audit. 
Ezek közül nyolcnál került sor helyszíni ellenőrzésre.
This was done by applying a series of criteria intended to cover the various situations prevailing at the time of the audit, such as type of powers, state of the management systems, length of time established, budget or staff numbers. 
Ezt a nyolc ügynökséget az ellenőrzés időpontjában fennálló viszonyokat tükröző szempontrendszer alapján választották ki, figyelembe véve pl. a hatáskörük jellegét, irányítási rendszereik állapotát, az alapításuk óta eltelt időt, a költségvetésüket vagy alkalmazottaik számát.
The agencies that were subject to an on-the-spot audit were informed of the findings of the Court’s auditors and replied to them. 
A helyszíni vizsgálat alá vont ügynökségek megkapták a Számvevőszék ellenőreinek megállapításait, és választ adtak azokra.
These are the findings that form the basis for this report. 
Ezeken a megállapításokon alapul ez a jelentés.
It should be pointed out that only the situation in recent years (2005–07) was examined, and also the programming for the financial year 2008. 
Fontos hangsúlyozni, hogy a vizsgálat csupán az utóbbi pár évre (2005–2007), valamint a 2008-as pénzügyi év tervezésére terjedt ki.
Annex III provides an overview of the audit criteria and the observations made following the on-the-spot visits. 
Az ellenőrzési szempontokat és a helyszíni vizsgálatot követően megfogalmazott észrevételeket a III. melléklet foglalja össze.