natgillin/translations-raw huggingface dataset:
32 The audit evidence was collected on the basis of: (i) a detailed review of documentation relating to the EU’s financial assistance programmes (programme documents, internal Commission analyses, spreadsheet forecasts, evaluations and studies by other organisations); (ii) interviews with the staff of the Commission’s Directorate-General for Economic and Financial Affairs; (iii) interviews with the staff of national authorities, such as ministries of finance, central banks, programme coordination units and sector ministries; (iv) a scorecard analysis of programme conditions25 to classify them by characteristics and compliance; and (v) interviews with the staff of the IMF and the ECB. 
32 Az ellenőrzési bizonyítékok a következő forrásokból származnak: i. az Unió pénzügyi segítségnyújtási programjához kapcsolódó dokumentáció (programdokumentumok, belső bizottsági elemzések, számítógépes előrejelzési táblázatok, más szervezetek értékelései és tanulmányai) részletes vizsgálata; ii. a Bizottság Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatósága személyzetével folytatott interjúk; iii. tagállami hatóságok, mint pl. pénzügyminisztériumok, központi bankok, programkoordinációs egységek és ágazati minisztériumok személyzetével folytatott interjúk; iv. a programfeltételek eredménytáb-la-alapú értékelése25 a jellemzők és a feltételek teljesülésének elemzéséhez; valamint v. az IMF és az EKB személyzetével készített interjúk.
25 The sample included 360 unique conditions. 
25 A minta 360 egyedi feltételt tartalmazott.
Part I 22 The Commission was unprepared for the magnitude of the crisis that broke out The Commission underestimated the extent of the fiscal imbalances in the run-up to the crisis 33 Warning the Council about mounting fiscal imbalances in the Member States is arguably one of the Commission’s most important activities in the area of economic and financial affairs. 
I. rész 22 A Bizottság nem volt megfelelően felkészülve a kitört válság mértékére A Bizottság a válságot megelőző időszakban alulbecsülte a költségvetési egyensúlytalanságok mértékét 33 A Bizottság egyik legfontosabb tevékenysége a gazdasági és pénzügyek területén az, hogy figyelmeztesse a Tanácsot a tagállamokban kialakuló költségvetési egyensúlytalanságokra.
Prior to the crisis, there was already a surveillance framework geared towards monitoring the fiscal situation in the Member States26. 34 Although the financial assistance programmes’ macroeconomic objectives went beyond fiscal adjustment, in all five programmes budget sup-port27 turned out to be a key part of how assistance was used. 
Már a válságot megelőzően is létezett a tagállamok költségvetési helyzetének figyelemmel kísérésére szolgáló felügyeleti keret26. 34 Bár a pénzügyi segítségnyújtási programok makrogazdasági célkitűzései túlmutattak a költségvetési kiigazí-táson, mind az öt program esetében a segítségnyújtást jelentős részben költségvetés-támogatásként27 használták fel.
This raises a question as to whether the mounting fiscal risks were detected on time and flagged under the surveillance procedures. 
Ez felveti a kérdést, hogy a felügyeleti eljárások megfelelő időben észlelték-e és jelezték-e a növekvő költségvetési kockázatokat.
The Commission estimated the public budgets to be stronger than they actually were 35 There are two key types of fiscal indicator. 
A Bizottság a valósnál jobb helyzetűnek becsülte a tagállamok költségvetéseit 35 A költségvetési mutatóknak két típusát különböztetjük meg.
The first is the actual fiscal balance, or the difference between government revenue and expenditure. 
Az első a tényleges költségvetési egyenleg, vagyis az állami bevételek és kiadások közötti különbség.
However, this balance is sensitive to temporary factors, such as economic growth, asset prices and one-off fiscal measures. 
Ez a mérleg azonban érzékeny az átmeneti tényezőkre, mint pl. a gazdasági növekedés, az eszközök árai és egyszeri költségvetési intézkedések.
The second is other fiscal indicators (e.g. cyclically adjusted balance, structural balance) which aim to correct these temporary factors and thus provide a more accurate view of a country’s underlying fiscal position. 
A második típusba az egyéb költségvetési mutatók (pl. ciklikusan kiigazított mérleg, strukturális mérleg) tartoznak, amelyek korrigálják ezeket az ideiglenesen fennálló tényezőket, és pontosabb képet adnak egy ország valós költségvetési helyzetéről.
These indicators cannot be directly observed but are the result of complex calculations. 
Ezeket a mutatókat nem lehet közvetlenül megfigyelni, azokat összetett számításokkal határozzák meg.
36 During the pre-crisis period, actual fiscal balances were generally correctly estimated no later than at the end of the year in question. 
36 A válságot megelőző időszakban általában helyes becslések készültek legkésőbb a tárgyév végéig a tényleges költségvetési egyenlegről.
Nevertheless, the emergence of high budget deficits for 2008 in Ireland, Latvia, Portugal and Romania was poorly predicted in the Commission’s deficit forecasts. 
Mindazonáltal 2008-ban a Bizottság hiányra vonatkozó előrejelzései nem jelezték megfelelően Írország, Lettország, Portugália és Románia magas költségvetési hiányának kialakulását.
For example, speaking of Ireland in March 2008, the Commission stated that ‘the risks attached to the budgetary projections are broadly neutral for 2008’28. 
Például 2008 márciusában Írországra vonatkozóan a Bizottság kijelentette, hogy a „költségvetési előrejelzések kockázatai 2008 tekintetében nagyjából semle-gesek”28.
Yet at the end of 2008 the actual fiscal balance was 7.2 percentage points of GDP lower than forecast. 
Ezzel szemben 2008 végén a költségvetés GDP-hez viszonyított tényleges egyenlege az előre jelzettnél 7,2 százalékponttal volt alacsonyabb.
Part I — The Commission was unprepared for the magnitude of the crisis that broke out 23 38 The estimate of the scale of overheating (the size of a positive output gap30) was in line with the strong increase in the indicators of the overall production capacity of the economy. 
I. rész – A Bizottság nem volt megfelelően felkészülve a kitört válság mértékére 23 38 A túlhevülés becsült mértéke (a pozitív kibocsátási rés mérete30) összhangban állt a gazdaság teljes termelési kapacitására vonatkozó mutatók erős növekedésével.
However, this increase was generated by the housing booms, and investments in housing do not have the same effect on increasing the economy’s potential as other more productive investments. 
Ezt a növekedést azonban az ingatlanpiaci fellendülés generálta, és az ingatlanpiaci beruházások nem gyakorolnak olyan mértékű növekedési hatást a gazdasági potenciálra, mint más termelő beruházások.
39 The Commission had focused on assessing the output gap in the real economy, without considering sector imbalances such as in the financial or construction sectors. 
39 A Bizottság a reálgazdaság kibocsátási résének értékelésére összpontosított, és figyelmen kívül hagyta az ágazati egyensúlytalanságokat, többek között a pénzügyi és építőipari ágazatokban.
However, it became clear during the crisis that inflation and output monitoring are not enough to guarantee macroeconomic stability and sustainable fiscal balances. 
A válság során azonban világossá vált, hogy az infláció és a kibocsátás monitoringja önmagában még nem garantálja a makrogazdasági stabilitást és a költségvetés fenntarthatóságát.
The surveillance framework has since been significantly overhauled to take greater account of financial-sector and macroeconomic risks. 
A felügyeleti kereteket azóta jelentősen átalakították, hogy jobban figyelembe vegyék a pénzügyi ágazatot és a makrogazdasági kockázatokat.
Assessments underestimated the potential fiscal risks 41 The Stability and Growth Pact requires Member States to report recent fiscal developments and forecasts in their stability and convergence programmes. 
Az értékelések alulbecsülték a potenciális költségvetési kockázatokat 41 A Stabilitási és Növekedési Paktum előírja a tagállamok számára, hogy stabilitási és konvergenciaprogramjaikban számoljanak be az aktuális költségvetési fejleményekről és előrejelzésekről.
These programmes are assessed by the Commission, which checks the plausibility of the trajectories forecast for GDP and the public budget. 
Ezeket a programokat a Bizottság értékeli a GDP-re és az állami költségvetésre vonatkozó előrejelzések helytállóságának ellenőrzésével.
Fiscal risks related to financial stability, state-owned enterprises or other public guarantees (e.g. PPPs) were not identified. 
A pénzügyi stabi-litáshoz, állami vállalatokhoz vagy más állami garanciákhoz (pl. PPP-k) kapcsolódó költségvetési kockázatokat nem azonosították.
43 The Commission’s surveillance did not adequately assess the implications of the large foreign financial inflows, especially in the form of debt, which were fuelling construction and demand booms and had the potential to disrupt the banking sector in a subsequent bust phase. 
43 A Bizottság általi felügyelet nem értékelte megfelelően a befelé irányuló jelentős külföldi pénzáramlásokat, különösen a hiteleket, amelyek serkentik az építőipart és a keresletet, és a bu-borék későbbi kipukkanásakor esetleg meg tudják zavarni a bankszektor működését.
The Commission did not note this link prior to its analysis of Member State requests for financial assistance. 
A Bizottság a tagállamok általi pénzügyi segítségkérések elemzését megelőzően nem vette figyelembe ezt a kapcsolatot.
30 A positive output gap is the amount by which the actual output of an economy exceeds its potential output. 
30 A pozitív kibocsátási rés az az összeg, amellyel a gazdaság tényleges kibocsátása meghaladja a potenciális kibocsátást.
31 For example, the long-term liabilities from public pensions or significant future fiscal expenditure resulting from the need to take measures in the event of a bailout. 
31 Idetartoztak például az állami nyugdíjrendszer hosszú távú kötelezettségei vagy a bankmentési intézkedésekből eredő jelentős jövőbeni költségvetési ráfordítások.
With the exception of the public pension liabilities, the Commission did not report on other contingent liabilities. 
Az állami nyugdíjrendszer kötelezettségein kívül a Bizottság jelentései nem tértek ki a többi függő kötelezettségre.
40 The Commission identified some sector booms after the event; for instance, a construction boom was noted in Ireland, Latvia and Romania and private credit booms in all five countries. 
40 A Bizottság az események után több ágazatban fellendülést azonosított, például építőipari fellendülést Írországban, Lettországban és Romániában, valamint lakossági hitelbuborékot mind az öt országban.
However, the algorithm used to calculate the output gap did not make any allowance for such imbalances. 
A kibocsátási hiány kiszámítására szolgáló algoritmus azonban nem tette lehetővé ezeknek az egyensúlytalanságoknak a figyelembevételét.
Part I — The Commission was unprepared for the magnitude of the crisis that broke out 24 44 Neither did the Commission’s assessments examine the sensitivity of budget balances to a sudden hike in the interest rates applied to government debt, or to equally sudden shocks to economic growth or exchange rates. 
I. rész – A Bizottság nem volt megfelelően felkészülve a kitört válság mértékére 24 44 A Bizottság értékelései ezenkívül nem vizsgálták a költségvetési mérlegek érzékenységét az államadósságra alkalmazandó kamatlábak hirtelen növekedésére, illetve a gazdasági növekedés és az árfolyam által elszenvedett hirtelen sokkhatásokra.
Yet these risks too had been recognised or warned against in various research papers published prior to the crisis32. 
Pedig többek között ezeket a kockázatokat a válság előtt közzétett különböző kutatások már felismerték, és figyelmeztettek is rájuk32.
As a result the Commission was not ready for the programme management 45 Prior to 2008, the balance-of-payments facility had last been used in 199333. 
Ennek eredményeként a Bizottság nem állt készen a program irányítására 45 2008 előtt a fizetésimérleg-eszközt legutoljára 1993-ban alkalmazták33.
By 2008 any experience acquired in the first half of 1990s was lost. 
Az 1990-es évek első felében szerzett tapasztalatok 2008-ra már elvesztek.
So, providing countries with financial assistance was in effect a new activity for the Commission. 
Ezért a tagállamoknak biztosított pénzügyi segítségnyújtás valójában új tevékenység volt a Bizottság számára.
46 Having underestimated the fiscal imbalances and their implications for the Member States, the Commission was unprepared for the task of programme management. 
46 Mivel alulbecsülte a költségvetési egyensúlytalanságokat és azok tagállamokra gyakorolt következményeit, a Bizottság nem volt felkészülve a programirányítási feladatra.
The initial programmes in particular had to be set up under extreme time pressure. 
A kezdeti programokat különösen szűk határidők alatt kellett elkészíteni.
For instance, the proposal for the first programme (Hungary) had to be produced in just a few days. 
Például az első program javaslatának elkészítésére (Magyarország) mindössze öt nap állt rendelkezésre.
The Commission possessed very little in-house experience of designing and managing financial assistance programmes, and that experience could not be acquired at such short notice. 
A Bizottság nagyon kevés saját tapasztalattal rendelkezett a pénzügyi segítségnyújtási programok kialakítására és irányítására vonatkozóan, és ezt a tapasztalatot a rendelkezésre álló rövid idő alatt nem is lehetett megszerezni.
47 During the initial phase, IMF teams helped the Commission to prepare parts of the programme analysis. 
47 A kezdeti szakaszban az IMF munkacsoportjai besegítettek a Bizottságnak a programelemzés részeinek elkészítésében.
The practices used by the Commission were also developed on the basis of IMF practices (see paragraph 109). 
A Bizottság által követett gyakorlatokat is az IMF által alkalmazottak alapján dolgozták ki (lásd: 109. bekezdés).
32 See, for instance, ‘Fiscal policies and financial markets’ in ECB Monthly Bulletin 02/2006, p. 71. 
32 Lásd például: „Fiscal Policies and Financial Markets” (Költségvetési politikák és pénzpiacok), ECB Monthly Bulletin 02/2006, 71. o.
33 Council Decision 93/67/EEC of 18 January 1993 concerning a Community loan in favour of the Italian Republic (OJ L 22, 30.1.1993, p. 121). 
33 A Tanács 1993. január 18-i 93/67/EGK határozata az Olasz Köztársaságnak nyújtott közösségi kölcsönről (HL L 22., 1993.1.30., 121. o.).
Part II 25 Processes were generally weak 48 The regulations entrust the European Commission with the operational management of financial assistance. 
II. rész 25 A folyamatok általánosságban véve gyengék voltak 48 A rendeletek az Európai Bizottságot ruházzák fel a pénzügyi segítségnyújtás operatív irányításával.
A large part of this is about arriving at key programme decisions concerning the initial granting of assistance and (at each review) the continuation of the programme. 
Ennek nagy része a programmal kapcsolatos kulcsfontosságú döntések meghozatala a segítségnyújtás kezdeti odaítélésére, valamint a program folytatására (minden felülvizsgálatkor) vonatkozóan.
Decision-making requires a sequence of steps and coordination with the Council and the other partners (see Figure 4). 
A döntéshozatal különböző lépések sorozatát és a Tanáccsal, valamint más partnerekkel folytatott koordinációt igényel (lásd: 4. ábra).
49 We divided the analysis of programme management processes into the following three parts. (i) Processes within the Commission, in particular within the Directorate-General for Economic and Financial Affairs. 
49 A programirányítási folyamatok elemzését három részre osztottuk fel: i.
Did the Council and the Commissioner in charge receive programme documents of good quality? (iii) The process of interaction with other partners. 
A Tanács és a programokért felelős biztos tájékoztatási folyamata – A Tanács és a programokért felelős biztos jó minőségű programdokumentumokat kapott? iii.
Did the interaction with other partners work? 
A többi partnerrel folytatott együttműködés – Eredményes volt a többi partnerrel folytatott együttműködés?
Part II — Processes were generally weak 26 Programme decisions A Programme timeline Programme negotiation Decisions on granting assistance What decisions are taken? 
II. rész – A folyamatok általánosságban véve gyengék voltak A program döntéshozatali folyamata 26 A A program időbeli lefolyása Program-tárgyalások 1.
1st review Decisions on programme continuation 2nd review Decisions on programme continuation Council decision1 nth review B Setting of general programme parameters Drawing up of a detailed reform agenda Overall amount and maturity Deficit targets Broad areas of structural reforms Set out in a memorandum of understanding signed by the Member State and the European Commission Not all decisions are needed at each review. 
2. n. felülvizsgálat Határozat a program folytatásáról felülvizsgálat Határozat a program folytatásáról felülvizsgálat Határozat a támogatás odaítéléséről B Határozatok A program általános paramétereinek meghatározása Részletes reformterv elkészítése Tanácsi határozat1 Teljes összeg és lejárat Hiánycélok Strukturális reformok célterületei a tagállam és az Európai Bizottság által aláírt egyetértési megállapodásban meghatározva Az egyes felülvizsgálatok során nem szükséges mindenről határozatot hozni.
For instance if no changes are necessary to the general parameters of assistance, the Council decision does not have to be amended. 
Például ha a segítségnyújtás általános paramétereit nem szükséges módosítani, akkor a tanácsi határozat módosítására sincs szükség.
Each decision consists of three separate acts Release of payment Commission Decision Typically taken by the Vice President on the Commission's behalf 1 In case of the Irish and Portuguese programmes, the general programme parameters were set both by the Council and the EFSF board of directors, i.e. the Eurogroup. 
Minden határozat három külön jogi aktusból áll Kifizetés folyósítása Bizottsági határozat Általában az alelnök írja alá a Bizottság nevében 1 Az írországi és portugáliai program esetében a programok általános paramétereit a Tanács és az EFSF igazgatótanácsa, azaz az eurócsoport határozta meg.
The EFSF decision-making process is separate from the EU decision-making procedure. 
Az EFSF döntéshozatali folyamata elkülönül az uniós döntéshozatali eljárástól.
Part II — Processes were generally weak 27 C Sequence of steps 1 Defines the mandate for the negotiation team Carried out in parallel with IMF and ECB staff statement by Council or Eurogroup if new programme or important amendment discussion by EFC and EWG2 indications from chair of EFC and EWG Depending on importance, can take different forms: Council position Policy brief update to the negotiation mandate Commissioner EFC and EWG chair Other partners Negotiation of review visit Programme documents Interaction with the other partners to align their positions to reach a common agreement Explanatory note or review report If changes to reform + agenda are necessary + If new programme or Council conditions are to be changed Draft MoU Draft Council decision 2 Audit areas 3 Internal review by the Commission Decision by the College of Commissioners Consultation in the Economic and Financial Committee and Eurogroup Working Group Council decision Signature of MoU Commission decision Source: ECA. 
II. rész – A folyamatok általánosságban véve gyengék voltak 27 C A folyamat lépései 1 Meghatározza a tárgyalási csoport meghatalmazását Az IMF és EKB stábjával együtt Új program vagy fontos módosítás esetén tanácsi vagy eurócsoport-nyilatkozat GPB és EWG általi megtárgyalás2 A GPB és EWG elnöki iránymutatásai Fontosságtól függően különböző formát ölthet: Tanácsi álláspont Politika tájékoztató a tárgyalási meghatalmazás aktualizálása Biztos A GPB és az EWG elnöke Más partnerek Tárgyalási vagy felülvizsgálati látogatás Programdokumentumok Együttműködés a többi partnerrel álláspontjuk közelítésében a közös megállapodás érdekében Magyarázatok vagy felülvizsgálati jelentés Ha a reformterv + módosítása szükséges + Új program vagy a tanácsi feltételek módosítása esetén MoU-tervezet Tanácsi határozattervezet 2 3 A Bizottság általi belső felülvizsgálat A biztosi kollégium döntése Konzultáció a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsággal és az eurócsoport munkacsoporttal Tanácsi határozat A MoU aláírása Bizottsági határozat Kifizetés Forrás: Számvevőszék.
Payment Payment is made only if a new MoU has been signed by the Member State If requested by the Member State 1. 
A kifizetés folyósítása csak az új MoU tagállam általi aláírásakor történik Ellenőrzési területek 1.
Process within the Directorate-General for Economic and Financial Affairs 2. 
A Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóságon belüli folyamat 2.
Information provided to the Council and the Commissioner responsible 3. 
A Tanácsnak és a felelős biztosnak adott tájékoztatás 3.
Interaction with other partners 2 EFC – Economic and Financial Committee, EWG – Eurogroup Working Group MoU – memorandum of understanding Figure 4 
Együttműködés más partnerekkel A tagállam kérése esetén 2 GPB – Gazdasági és Pénzügyi Bizottság EWG – eurócsoport munkacsoport MoU – egyetértési megállapodás 4. ábra
Part II — Processes were generally weak 28 The Commission’s processes did not always incorporate sufficient checks and balances 50 The Commission’s processes should ensure — through sufficient checks and balances — that the initial programme design and any updates meet the following criteria: (i) comprehensiveness — relevant information, both in relation to the Member State and from economic research, should be taken on board; (ii) consistency — different elements of the programme should be mutually consistent, with a minimum of conflict between the different programme objectives; (iii) documentation — due record should be kept of the reasoning behind the decisions made on various elements of the programme34; (iv) conformity — the memoranda of understanding should be in line with the Council decisions; (v) even-handedness — as programme conditions are mostly drawn up by Commission’s ‘programme teams’, countries should be treated consistently by the different teams, applying similar conditions in similar circumstances35. 
II. rész – A folyamatok általánosságban véve gyengék voltak 28 A Bizottság folyamatai nem minden esetben tartalmaztak megfelelő fékeket és ellensúlyokat 50 A Bizottság folyamatainak – megfelelő félek és ellensúlyok rendszerével – gondoskodniuk kell arról, hogy a kezdeti program kialakítása és a későbbi aktualizált változatok teljesítsék az alábbi kritériumokat: i. átfogó jelleg – releváns, a tagállamokkal kapcsolatos és gazdasági kutatásokból származó információkat kell figyelembe venni; ii. következetesség – a program különböző elemeinek kölcsönösen összhangban kell állniuk, a program különböző célkitűzései csak minimális mértékben lehetnek ellentétesek egymással; iii. dokumentáció – a program különböző elemeivel kapcsolatos dönté-sekről megfelelő nyilvántartást kell vezetni34; iv. összhang – az egyetértési megállapodásoknak összhangban kell állniuk a tanácsi határozatokkal; v. egyenlő bánásmód – mivel a programok feltételeit főként a Bizottság „programcsoportjai” határozták meg, a különböző csoportoknak következetes bánásmódot kell alkalmazniuk az országokkal kapcsolatban, azaz hasonló körülmények esetén hasonló feltételeket kell szabni35.
51 The work of programme teams should be checked and challenged to ensure that teams respect these criteria. 
51 A programcsoportok munkáját ellenőrizni és felügyelni kell annak érdekében, hogy betartsák ezeket a kritériumokat.
The Commission was mostly thorough in obtaining the necessary information for monitoring purposes The Commission extensively relied on internal expertise as well as liaising with a number of actors in Member States 52 The Commission relied on the internal expertise available in the Directorate-General for Economic and Financial Affairs. 
A Bizottság általánosságban alapos munkát végzett a monitoringhoz szükséges információk összegyűjtése terén A Bizottság nagymértékben belső szakértelemre támaszkodott, és a tagállamokban számos szereplővel cserélt információt 52 A Bizottság a Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóság meglévő belső szakértelmére támaszkodott.