natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This indicator does not single out high-risk innovation with a high potential for excellence and thus reflects a broader definition of innovation59. 
Ez a mutató nem csak a nagy potenciállal rendelkező nagy kockázattal járó innovációkra összpontosít, ezért az innovációk tág definícióját tükrözi59.
Moreover, the Commission sets a relatively modest target value of 50 % for the share of businesses introducing innovations new to the company or the market. 
A Bizottság ráadásul viszonylag szerény, 50%-os célt tűz ki a vállalat vagy a piac számára innovációkat bevezető vállalkozások aránya tekintetében.
Given that approximately half of European companies carry out some innovation activity in a broad sense, reaching this target cannot be considered an achievement60. 
Tekintettel arra, hogy az európai vállalatoknak hozzávetőlegesen fele végez valamilyen tágabb értelemben vett innovációs tevékenységet, e cél elérése nem tekinthető teljesítménynek60.
The Commission would most probably still reach the target even if it were to simply distribute the funding randomly between companies. 
valószínűséggel még akkor is elérné ezt a célt, ha egyszerűen véletlenszerűen osztaná szét a forrást a vállalatok között.
We also compared the InnovFin SME Guarantee Facility with other support schemes aimed at innovative smaller businesses and assessed the performance of individual intermediaries in targeting knowledge-intensive businesses61. 
Összehasonlítottuk továbbá az InnovFin kkv-garanciaeszközt a kisebb innovatív vállalkozásokra irányuló egyéb támogatási programokkal, és értékeltük, hogy az egyedi közvetítők milyen teljesítményt értek el a tudásigényes vállalkozások célzott kiválasztását illetően61.
We used the knowledge intensity of the relevant company’s main industry62 as this is a good proxy for the probability of the company carrying out research and innovation with a high potential for excellence. 
A vonatkozó vállalat fő iparágának tudásintenzitását vettük figyelembe62, mivel az jól helyettesíti annak valószínűségét, hogy a vállalat a kiválóság tekintetében nagy potenciállal rendelkező kutatást és innovációt végez-e.
Indeed, companies active in high-tech industry or knowledge-intensive services are more likely to innovate. 
A csúcstechnológiákat képviselő ágazatokban vagy a tudásigényes szolgáltatások terén tevékenységet folytató vállalatok nagyobb valószínűséggel végeznek innovációt.
Therefore, if the Facility focuses on innovation effectively, then the beneficiary companies will inevitably be concentrated in innovation-intensive sectors. 
Ezért, ha az eszköz eredményesen összpontosít az innovációra, akkor a kedvezményezett vállalatok szükségszerűen az innováció-intenzív ágazatokban koncentrálódnak.
44 Focusing on high-technology industry and knowledge-intensive services is also important from a policy perspective (see Box 6). 
A csúcstechnológiákat képviselő ágazatokra vagy tudásigényes szolgáltatásokra való összpontosítás szakpolitikai szempontból is fontos (lásd: 6. háttérmagyarázat).
Box 6 – The importance of knowledge and technology-intensive sectors Innovation can occur in a company in any industry. 
A tudás-és technológia-intenzív ágazatok fontossága Az innováció történhet egy vállalatnál vagy bármely iparágban.
But in order to happen, it often needs specific inputs, i.e. research and development activity and/or workforce with third-level education. 
De ahhoz, hogy megtörténjen, sokszor konkrét inputokra, vagyis kutatási és fejlesztési tevékenységekre és/vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező munkaerőre van szükség.
These are the two criteria used by Eurostat to classify economic sectors by technology-and knowledge-intensity. 
Ez az Eurostat által a gazdasági ágazatok technológia-és tudásintenzitása szerinti besorolásához használt két kritérium.
According to the Commission, Europe suffers from low productivity and declining competitiveness due to an innovation gap. 
A Bizottság szerint az innovációs rés miatt Európa alacsony termelékenységgel és csökkenő versenyképességgel küzd.
Europe historically has a strong science base, but its position is weak when it comes to translating scientific discoveries into products63. 
Európa hagyományosan jó pozícióval rendelkezik a tudományos bázis tekintetében, azonban a tudományos felfedezések konkrét termékekké történő átültetésében gyengébb teljesítményt tud csak felmutatni63.
This is not a general problem affecting European industry as a whole. 
Ez azonban nem az európai ipar egészét sújtó általános probléma.
The main problem, however, is that there is less activity in high-tech sectors, such as pharmaceuticals, biotechnology and information and communications technology64. 
A legfőbb problémát a csúcstechnológiai ágazatokban, például a gyógyszeriparban, a biotechnológia és információs és kommunikációs technológia területén alacsonyabb szintű aktivitás jelenti64.
Hence, more knowledge and technology-intensive sectors merit greater attention not only because Europe lags behind in high-tech sectors, but also because businesses in more technology-and knowledge-intensive sectors are more likely to innovate65. 
A tudás-és technológiaigényesebb ágazatok nagyobb figyelmet érdemelnek nem csak azért, mert Európának lemaradása van a csúcstechnológiai ágazatokban, hanem azért is, mert az ezekben az ágazatokban működő vállalkozások nagyobb valószínűséggel fognak innovációt végrehajtani65.
We found that the current InnovFin SME Guarantee Facility supported knowledge-intensive businesses more than its predecessor, the Risk-Sharing Instrument. 
Megállapítottuk, hogy a jelenlegi InnovFin kkv-garanciaeszköz jobban támogatta a tudásintenzív vállalkozásokat, mint elődje, a kockázatmegosztási eszköz.
The increasing role of public intermediaries contributed to a greater focus on knowledge-intensive businesses. 
Az állami közvetítők növekvő szerepéből adódóan egyre nagyobb hangsúlyt fektetnek a tudásintenzív vállalkozásokra.
The share of such businesses in the portfolios of public intermediaries under the InnovFin SME Guarantee Facility (76 %) is very similar to the share achieved under the Horizon 2020 grant schemes, which are oriented towards smaller businesses. 
Az InnovFin kkv-garanciaeszköz keretében az ilyen vállalkozások hasonló részaránnyal szerepelnek az állami közvetítők portfóliójában (76%), mint a Horizont 2020-nak a kisebb vállalatokra irányuló támogatási programjai keretében elért részarány.
By contrast, private intermediaries focus much less on knowledge-intensive businesses (41 %) thereby reducing the overall share for the Facility as a whole (see Figure 3). 
A magánközvetítők ugyanakkor jóval kevésbé összpontosítanak a tudásintenzív vállalkozásokra (41%), ami az eszköz egészét tekintve csökkenti a teljes részarányt (lásd: 3. ábra).
European Commission: Issue papers for the High-Level Group on maximising the impact of EU research and innovation programmes, 2017. 
48 64 Európai Bizottság: Vitaindító dokumentumok az uniós kutatási és innovációs programok hatásának maximalizálásával foglalkozó magas szintű munkacsoport számára, 2017.
Figure 3 – Knowledge intensity of businesses supported by the InnovFin SME Guarantee Facility and smaller business schemes under the Horizon 2020 programme Note: Knowledge-and technology-intensive sectors include high-technology and medium-high-technology industry and knowledge-intensive services as defined in the relevant Eurostat guideline. 
Tudásintenzitás az InnovFin kkv-garanciaeszközzel és a Horizont 2020 program keretében a kisebb vállalkozásokra irányuló programokkal támogatott vállalkozások esetében 49 Megjegyzés: A tudás-és technológiaintenzív ágazatok közé tartoznak az Eurostat vonatkozó iránymutatásában meghatározottak szerinti csúcstechnológiai és a közepes-csúcstechnológiai ágazatok, valamint a tudásintenzív szolgáltatások.
Source: ECA, on the basis of data provided by the EIF and the Commission. 
Forrás: Európai Számvevőszék, az EBA és a Bizottság által szolgáltatott adatok alapján.
The Commission’s evaluation system provided only limited evidence of the instruments’ effectiveness 96. 
A Bizottság értékelő rendszere csak korlátozott mértékben szolgáltatott bizonyítékot az eszközök eredményességéről 96.
The European Commission has financed loan guarantee instruments for smaller businesses since the late 1990s. 
Az Európai Bizottság az 1990-es évek vége óta finanszírozott kisebb vállalkozásokra irányuló hitelgarancia-eszközöket.
The focus of these guarantees has evolved over time, but the main objective has remained the same: to enhance access to finance for smaller businesses and to support entrepreneurship and innovation in order to sustainably promote the development of smaller businesses and employment growth across the EU. 
E garanciák hangsúlya az idők folyamán átalakult, a fő célkitűzés azonban változatlan maradt: a kisebb vállalkozások forráshoz jutásának fokozása, valamint a vállalkozói készség és innováció támogatása a kisebb vállalkozások fejlesztésének és a foglalkoztatás növekedésének tartós előmozdítása érdekében az Unió egész területén.
For each instrument, the relevant regulation stipulated deadlines for interim and/or final evaluations and their content. 
Az egyes eszközök időközi és/vagy végleges értékelésének határidejét és tartalmát a vonatkozó rendelet határozta meg.
Among other things, the evaluations were expected to address the question "How effective has EU intervention (i.e. loan guarantees) been?" 
Az értékeléseknek többek között arra a kérdésre kellett választ adniuk, hogy „Mennyire volt eredményes az uniós beavatkozás (vagyis a hitelgarancia)?”
Therefore, we examined: (a) whether previous evaluations have demonstrated the effectiveness of loan guarantee instruments; and 45 46 (b) whether existing arrangements for evaluating the current instruments are appropriate. 
50 a) a korábbi értékelések bemutatták-e a hitelgarancia-eszközök eredményességét; és b) megfelelők-e a jelenlegi eszközök értékelésére vonatkozó meglévő rendelkezések.
Previous evaluations failed to provide robust evidence of the effectiveness of the instruments 97. 
A korábbi értékelések nem szolgáltattak megalapozott bizonyítékot az eszközök eredményességére vonatkozóan 97.
In the 18 years since EU loan guarantee instruments were first introduced, the Commission has presented three interim and two final evaluations. 
Az uniós hitelgarancia-eszközök első bevezetése óta eltelt 18 évben a Bizottság három időközi és két végleges értékelést nyújtott be.
However, none of these evaluations has provided robust evidence in relation to the impact of the guarantees. 
Az értékelések közül azonban egy sem szolgáltatott megalapozott bizonyítékot a garanciák hatására vonatkozóan.
Typically, the evaluations welcomed the total lending guaranteed or the number of smaller businesses supported. 
Az értékelések jellemzően a garantált hitelek teljes összegét vagy a támogatott kisebb vállalkozások számát méltatták.
However, such indicators do not measure effectiveness or welfare benefit66 appropriately. 
E mutatók azonban nem mérik megfelelően az eredményességet vagy jóléti előnyöket66.
The evaluations relied mostly on qualitative methods such as interviews and surveys; quantitative methods were neglected. 
Az értékelések többnyire kvalitatív módszereken alapultak (pl. interjúk és felmérések), a kvantitatív módszereket mellőzték.
Moreover, they did not demonstrate that the changes observed at beneficiaries were due to the guarantees rather than other contributory factors. 
Azt sem igazolták továbbá, hogy a kedvezményezetteknél megfigyelt változások a garanciák, nem pedig inkább egyéb tényezők miatt következtek be.
Surveys were used to compensate for the lack of completeness of data, but they were not designed to attribute the observed changes to the guarantee instrument. 
Az adatok hiányosságát felmérésekkel ellensúlyozták, azok azonban nem úgy voltak kialakítva, hogy a megfigyelt változásokat segítségükkel a garanciaeszközre lehessen visszavezetni.
As companies were only surveyed several years after having received a guaranteed loan, the risk concerning reliability increased. 
Mivel a vállalatokat csak több évvel a garantált hitel folyósítása után kérdezték meg, a megbízhatósággal kapcsolatos kockázat növekedett.
There are two additional reasons for the absence of robust evaluations. 
Annak, hogy nincsenek megalapozott értékelések, két további oka is van.
First, the evaluations were carried out too early, with the final evaluation conducted just over half way through the programme cycle. 
Először is az értékeléseket túl korán végezték el, a végleges értékelést pedig már akkor elkészítették, amikor a programciklus éppen túljutott a felén.
Second, the evaluations took a very narrow view, focusing only on the current programme, thus not evaluating the effects of previous, broadly similar programmes. 
Másodszor az értékelések nagyon szűk körre vonatkoztak, csak az aktuális programra összpontosítottak, így nem értékelték a korábbi, nagyjából hasonló programok hatásait.
Data collection requirements must be 66 This point is stressed by Bosworth, Barry, Andrew S. Carron, and Elisabeth Rhyne, "The Economics of Federal Credit Programs", Washington DC: Brookings Institution, 1987. 
66 Ezt hangsúlyozza Bosworth, Barry, Andrew S. Carron és Elisabeth Rhyne, „The Economics of Federal Credit Programs” (A szövetségi hitelprogramok gazdaságtana) című kiadványa, Washington DC: Brookings Institution, 1987.
47 considered from the start rather than after the programme has been operating for many years67. 
Az adatgyűjtési követelményeket a program elejétől kezdve kell figyelembe venni, nem pedig a program többéves működése után67.
The EIF and the Commission have recently taken some steps to improve the evaluation process. 
Az EBA és a Bizottság a közelmúltban lépéseket tettek az értékelési folyamat javítására.
First, the Commission now plans to conduct the final evaluations much later in the programme cycle. 
Először is a Bizottság azt tervezi, hogy a végleges értékeléseket a programciklus sokkal későbbi szakaszában végzi el.
Second, EIF and Commission staff published a research paper in 2015 evaluating the economic impact of loan guarantees provided to smaller businesses in Central and Eastern Europe in 2005-200768. 
Másodszor az EBA és a Bizottság 2015-ben kiadott egy kutatási háttéranyagot, amely a közép-és kelet-európai kisebb vállalkozásoknak 2005 és 2007 között juttatott hitelgaranciák gazdasági hatását értékelte68.
The Commission intends to use this as a blueprint for evaluating the effects of the guarantees on the performance of smaller businesses. 
A Bizottság ezt az anyagot tervezetként kívánja felhasználni a garanciáknak a kisebb vállalkozások teljesítményére gyakorolt hatásának értékeléséhez.
Lastly, the EIF is now also in a better position to identify beneficiaries by using the existing external databases with time-series of financial data on firms, which can be used for a more quantitative analysis. 
Végezetül pedig az EBA a vállalatok pénzügyi idősoradatait tartalmazó meglévő külső adatbázisok használatával jobban tudja azonosítani a kedvezményezetteket, és ennek alapján részletesebb számszerű elemzés készíthető.
At the time of our audit, the Commission had already prepared the terms of reference for an interim evaluation of the current guarantee instruments, which is expected to be completed by end of 2017. 
Ellenőrzésünk idejére a Bizottság már elkészítette a feladatmeghatározást a jelenlegi garanciaeszközök időközi értékeléséhez, amely várhatóan 2017 végére készül el.
However, it has not yet done any work on the methodology for the final evaluation. 
A végleges értékelés módszertanának kidolgozásával azonban még egyáltalán nem foglalkozott.
For instance, it has not yet established (i) how to evaluate whether the InnovFin SME Guarantee Facility indeed increases innovation activity, which is its main objective, and (ii) how to isolate its effects from those of other programmes69. 
Nem határozta meg például, hogy i. miként fogja értékelni, hogy az InnovFin kkv-garanciaeszköz valóban növeli-e az innovációs tevékenységet, ami a legfőbb célja, és ii. miként különítse el az eszköz hatásait más programok hatásaitól69.
Incomplete data is also likely to affect the evaluation of that Facility. 
A hiányos adatok valószínűleg majd ennek az eszköznek az értékelését is érintik.
The blueprint provided by Asdrubali and Signore (2015) compared the effect of the EU guarantee instruments against all other possible financing sources, including other guarantees financed by national or other EU instruments such as the Structural Funds. 
Az Asdrubali és Signore (2015) által benyújtott tervezet az uniós garanciaeszközök hatását minden egyéb lehetséges pénzügyi forrással összehasonlította, beleértve a nemzeti vagy egyéb uniós eszközökből, például a strukturális alapokból finanszírozott egyéb garanciákat is.
Although debt instruments differ to some extent (e.g. “capped” vs “uncapped”, or focusing on a subset of smaller businesses), they often work as close substitutes for commercial 67 68 69 Center for Global Development, “When will we ever learn? – Improving lives through impact evaluation “, Report by the evaluation gap working group, 2006. 
Noha a hitelviszonyt megtestesítő instrumentumok bizonyos mértékben eltérőek (pl. „maximált” vagy „nem maximált”, illetve a kisebb vállalkozások egy alhalmazára összpontosító instrumentumok), gyakran a kereskedelmi bankok vagy finanszírozást kereső vállalkozások számára ennek ellenére közeli helyettesítő termékként szolgálnak, és nagyon hasonló célok elérését tűzték ki.
Analysing as many instruments together as possible would partially alleviate the main limitation of the blueprint methodology. 
A lehető legtöbb eszköz együttes elemzése részben ellensúlyozhatná a tervezetben szereplő módszertan fő korlátait.
However, at the time of our audit, no steps had been taken in this direction. 
Ellenőrzésünk végzésekor azonban ebbe az irányba nem történt lépés.
Furthermore, the evaluation gap could be filled by more academic research. 
Az értékelés hiányára emellett több tudományos kutatás elvégzése is megoldást nyújthatna.
However, while the principle of transparency70 requires the publication of each grant award unless it is paid to a natural person, this does not apply to beneficiaries of guarantees. 
Azonban miközben az átláthatóság elve70 megköveteli minden egyes odaítélt támogatás közzétételét, kivéve, ha azt természetes személynek fizetik ki, ez a garanciák kedvezményezettjeire nem vonatkozik.
This implies that researchers external to the EIF do not have access to data on beneficiaries. 
Ez azt jelenti, hogy az EBA szempontjából külső kutatóknak nincs hozzáférése a kedvezményezettekre vonatkozó adatokhoz.
Other public institutions dealing with similarly confidential data have introduced specific procedures for providing access71 for justified research, offering access through a "safe centre"72 or through partnering between an outside researcher and organisation’s staff73. 
A hasonló bizalmas adatokat kezelő állami intézmények külön eljárásokat vezettek be arra, hogy az indokolt kutatások esetében hozzáférést biztosítsanak ezekhez az adatokhoz71 vagy egy kutatószobán72 vagy a külső kutató és a szervezet személyzete közötti partnerségen73 keresztül.
Up until now, the focus has primarily been on assessing the effects on the demand side, i.e. demonstrating the programme’s effect on the performance of smaller businesses. 
Eddig a hangsúly elsősorban a keresleti oldalra gyakorolt hatások értékelésén volt, vagyis azon, hogy a programnak a kisebb vállalkozások teljesítményére gyakorolt hatását igazolják.
There has been much less analysis of (i) the effect on the supply side, such as the extent to which guarantees increase the credit supply above the level that would be achieved by the intermediary without the guarantees; (ii) how the benefits of the subsidy implicit in the guarantee instruments are effectively split between the suppliers and beneficiaries74, and (iii) how guarantees affect competition between banks. 
Sokkal kevesebb elemzés készült i. a kínálati oldalra gyakorolt hatást illetően, például arra vonatkozóan, hogy a garanciák milyen mértékben emelik a hitelkínálatot egy hatásértékelése) című munkája is rámutat, a Közös Kutatóközpont (JRC) technikai jelentései, 2016.
70 71 72 73 74 48 Article 128.3 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012. 
70 71 72 73 52 A 966/2012/EU, Euratom rendelet 128. cikkének (3) bekezdése.
As, for example, can be granted in France by the statistical confidentiality committee of the French National Institute of Statistics and Economic Studies. 
Franciaországban például a francia Nemzeti Statisztikai és Gazdaságkutató Intézet statisztikai titoktartási bizottsága adhat ilyen hozzáférést.
For instance, as used by some central banks. 
Ezt például egyes központi bankok használják.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 106. 
KÖVETKEZTETÉSEK ÉS AJÁNLÁSOK 106.
Under different policy areas the EU budget provides resources for loan guarantee instruments aimed at smaller businesses, which operate alongside nationally funded guarantee instruments. 
Az uniós költségvetés különböző szakpolitikai területek keretében biztosít forrásokat a kisebb vállalkozásokra irányuló hitelgarancia-eszközök számára, amelyek a nemzeti szinten finanszírozott garanciaeszközökkel párhuzamosan működnek.
Our overall conclusions are that the financial size of the guarantee instruments was set without a comprehensive analysis of market needs, and that too many beneficiary companies are not in real need of a guaranteed loan. 
Általános következtetésünk az, hogy a garanciaeszközök pénzügyi mérete a piaci igények átfogó elemzése nélkül került megállapításra, és hogy túl sok kedvezményezett vállalatnak valójában nincs szüksége garantált hitelre.
However, the degree of innovatory activities supported by one of the instruments was quite modest, and not in line with the focus and ambition for excellence stated in the regulation. 
Az egyik eszköz által támogatott innovációs tevékenységek mértéke azonban meglehetősen szerény volt, és nem volt összhangban a rendeletben előírt kiválóságra való összpontosítással és törekvéssel.
Finally, the Commission has not yet provided sufficient evidence of the impact of the instruments and their cost-effectiveness. 
Végezetül a Bizottság még nem szolgáltatott kellő bizonyítékot az eszközök hatására és költséghatékonyságára vonatkozóan.
The Commission should address most of our recommendations below when preparing the ex ante evaluations for possible successor instruments under the forthcoming multiannual financial framework. 
A Bizottság a többéves pénzügyi kereten belül a jelenlegi garanciaeszközök helyébe lépő lehetséges eszközökre vonatkozó előzetes értékelés elkészítésekor vegye figyelembe alábbi ajánlásainkat.
Set-up of the guarantee instruments 107. 
A garanciaeszközök kialakítása 107.
The EU budget funds centrally managed guarantee instruments alongside instruments under shared management. 
Az uniós költségvetés a megosztott irányítású eszközökkel párhuzamosan központi irányítású garanciaeszközöket is finanszíroz.
While the EU-funded instruments all increased in size compared to the previous 2007-2013 period, the assessments of market needs carried out did not cover all instruments and did not show how the instruments should collectively respond to these needs with a view to avoiding overlaps and competition between them (see paragraphs 27 to 35). 
felmérése nem terjedt ki az összes eszközre, és nem mutatta ki, hogy az eszközök az átfedések, illetve az eszközök közötti verseny elkerülése érdekében miként reagáljanak együttesen ezen igényekre (lásd: 27–35. bekezdés).
Based on the guarantee agreements that had been signed by the end of 2016, approximately three quarters of the expected loans will be concentrated in those four Member States where the number of smaller businesses in need of access to finance is highest (see paragraphs 33 and 48 to 50). 
A 2016 végéig megkötött garanciamegállapodások alapján a várható hiteleknek mintegy háromnegyede abban a négy tagállamban koncentrálódik majd, ahol a legnagyobb a finanszírozásra szoruló kisebb vállalkozások száma (lásd: 33. és 48–50. bekezdés).
Implementing financial instruments comes at a cost. 
A pénzügyi eszközök végrehajtása költséggel jár.