natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These delays in combination with other factors analysed below, accelerated the increase of the RAL in the most recent years. 
Ezek a késedelmek az alábbiakban elemzett egyéb tényezőkkel együtt felgyorsították a fennálló kötelezettségvállalások növekedését az elmúlt években.
The particular case of the ESI funds 34 The ESI funds contribute the largest share to the RAL. 
Az esb-alapok különleges esete 34 Az esb-alapok járulnak hozzá a legnagyobb mértékben a fennálló kötelezettségvállalások összegéhez.
For the 2014-2020 MFF, the ESI funds are the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund (CF), the European Social Fund (ESF), including the Youth Employment Initiative (under heading 1b), as well as the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF) (under heading 2). 
A 2014–2020-as TPK esetében az esb-alapok az Európai Regionális Fejlesztési Alapot (ERFA), a Kohéziós Alapot (KA), az Európai Szociális Alapot (ESZA), beleértve az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezést (az 1b. alfejezet alatt), valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapot (EMVA) és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapot (ETHA) (a 2. fejezet alatt) foglalják magukban.
At the end of 2017, outstanding ESI fundsу commitments stood at ш189.9 billion (2016: ш165.2 billion), 71 % of the total RAL. 
Az esb-alapok kötelezettségvállalásai 2017. év végén 189,9 milliárd eurót tettek ki (2016: 165,2 milliárd euró), ami a teljes fennálló kötelezettségvállalás 71%-a.
This situation is partly due to the high share of these funds in the overall budget, and partly to the special rules for managing them. 
Ez a helyzet részben annak tudható be, hogy e források a teljes költségvetésnek eleve nagy részét adják, részben pedig az azok kezelésére vonatkozó különleges szabályoknak tulajdonítható.
MFFs overlap by around 7 years 35 Figure 7 shows the extent to which the commitments and payments from different MFFs overlap. 
A TPK-k között mintegy hét évnyi átfedés van 35 A 7. ábra szemlélteti, mekkora átfedés van a különböző többéves pénzügyi keretek kötelezettségvállalásai és kifizetései között.
In the early years of an MFF, many payments relate to the commitments of the previous MFF. 
Bármely TPK első éveiben még számos kifizetés kapcsolódik az előző TPK kötelezettségvállalásaihoz.
This overlap prevented the total RAL to decrease, as by the time the commitments of an MFF started to be paid, the commitments of the next started to be created. 
Ez az átfedés megakadályozza a fennálló kötelezettségvállalások teljes összegének csökkenését, mivel amint elkezdik kifizetni valamely TPK kötelezettségvállalásait, azzal egyidejűleg a következő TPK kötelezettségvállalásainak rögzítése is megkezdődik.
18 20 See Commissionуs document рElements for a payment plan to bring the EU budget back onto a sustainable trackс, 2015. 
20 Lásd: Elements for a payment plan to bring the EU budget back onto a sustainable track (Az uniós költségvetés fenntartható pályára való visszaállítását célzó kifizetési terv elemei) című bizottsági dokumentum, 2015.
Figure 7 п Evolution of the ESI funds RAL in successive MFFs (in billion euros) 19 250 200 150 100 50 2000 2014 2007 0 1234567123456712345671234 Pre-2000 2000-2006 2007-2013 2014-2020 Source: ECA, based on information from the Commission reports тAnalysis of the budgetary implementation of the ESI fundsу. 
20 7. ábra. 23 32 34 Forrás: Európai Számvevőszék, az európai strukturális és beruházási alapok költségvetési végrehajtásáról szóló bizottsági elemzésekből származó információk alapján. 42 45
36 As we have previously noted21, the EU budget rules have given Member States additional time after the end of the last three MFFs to spend the funding allocated to them. 
36 Mint korábban megjegyeztük21, az uniós költségvetési szabályok az utolsó három TPK végét követően haladékot biztosítottak a tagállamok számára a nekik juttatott finanszírozás felhasználására.
In 2000-2006 and 2007-2013, they were allowed to continue spending for two years beyond the end of the MFF. 
A 2000–2006-os és a 2007–2013-as időszakban a TPK végétől számított két évig eszközölhettek még az adott időszakhoz tartozó kiadásokat.
Thus the eligibility period for 2007-2013 continued until 31 December 2015 (rather than the end of 2013). 
A támogathatósági időszak tehát a 2007–2013-as időszak esetében nem 2013 végéig, hanem 2015. december 31-ig tartott.
Furthermore, the Member States could submit final closure documents until March 2017 for cohesion and 30 June 2016 for rural development. 
Ezen túlmenően a tagállamok a kohézió esetében 2017. márciusig, a vidékfejlesztés esetében 2016. június 30-ig nyújthatták be végleges záródokumentumaikat.
37 In the first years of the 2014-2020 MFF, implementation of a vast majority of programmes had not started because unspent funding was still available from the previous period and Member States focused on closing the corresponding programmes. 
37 A 2014–2020-as TPK első éveiben nem kezdődött el a programok nagy többségének végrehajtása, mert az előző időszakból még mindig rendelkezésre állt el nem költött finanszírozás, és a tagállamok e programok lezárására összpontosítottak.
21 See paragraph 58 of our special report 36/2016: рAn assessment of the arrangements for closureofthe2007-2013 cohesionandruraldevelopmentprogrammesс. 
21 Lásd: 36/2016. sz. különjelentésünk 58. bekezdése. „A 2007–2013-as kohéziós és vidékfejlesztési programok lezárási eljárásainak értékelése”
38 Under the rules for the 2014-2020 MFF, expenditure will be eligible for not two but three years after the end of the MFF. 
38 A 2014–2020-as TPK szabályai szerint a kiadások a TPK végét követően nem két, hanem három évig maradnak támogathatók.
The work of Member States in connection with the annual acceptance of the accounts (paragraph 52) for 2014-2020 programmes will overlap with the implementation of new programmes as from 1 January 2021. 
A tagállamoknak a 2014–2020-as programokkal kapcsolatos elszámolások évente történő elfogadásával kapcsolatos munkája (52. bekezdés) 2021. január 1. után átfedésbe kerül az új programok végrehajtásával.
The extended eligibility period is up to the end of June 2024 for rural development and to 15 February 2025 for cohesion (Table 3). 
A meghosszabbított támogathatósági időszak a vidékfejlesztés esetében 2024. június végéig, a kohézió esetében 2025. február 15-ig tart (3. táblázat).
39 The Commission considers that рthe closure process for the 2014-2020 MFF will be simplified due to the annual acceptance of the accounts and further examination of the legality and regularity aspects. 
39 A Bizottság úgy véli, hogy „a 2014–2020-as programozási időszak lezárási folyamata egyszerűsödni fog az elszámolások évenkénti elfogadása és a jogszerűség és szabályszerűség szempontjának további vizsgálata miatt.
The last year should only deal with the closure of the block of expenditure certified in relation to the last accounting yearс23. Late adoption of the legislative framework 40 The Commission submitted its proposal for the 2014-2020 MFF in June 2011. 
Az utolsó évben konkrétan csak az utolsó pénzügyi évvel kapcsolatban tanúsított kiadási egység lezárásával kell majd foglalkozni.”23 A jogszabályi keret késedelmes elfogadása 40 A Bizottság 2011 júniusában nyújtotta be a 2014–2020-as TPK-ra vonatkozó javaslatát.
The MFF was adopted by the Council and the European Parliament in December 2013. 
A Tanács és az Európai Parlament azonban csak 2013 decemberében fogadta el a TPK-t.
The рcommon provisionsс Regulation24 and the fund-specific regulations for the five ESI funds were adopted by the Council on 17 December 2013. 
A Tanács 2013. december 17-én fogadta el a közös rendelkezésekről 22 Lásd: a 36/2016. sz. különjelentés 64. bekezdése.
The process took five months longer than for the 2007-2013 period, where the regulations were adopted in July 200625. 
A folyamat öt hónappal tovább tartott, mint a 2007–2013-as időszakban, amikor a rendeleteket 2006 júliusában fogadták el25.
The secondary legislation for 2014-2020 MFF (implementing and delegated acts) was not fully adopted until January 2016. 
A 2014–2020-as TPK-ról szóló másodlagos jogszabályt (végrehajtási és felhatalmazáson alapuló jogi aktusok) csak 2016 januárjában fogadták el teljes mértékben.
41 The delays prompted the Council to transfer the commitment appropriations that could not be used in 2014 to later years 26. 
41 A késedelmek miatt a 2014-ben fel nem használt kötelezettségvállalási előirányzatokat a Tanács későbbi évekre csoportosította át26.
The amount concerned was ш20.7 billion (36 % of that yearуs total commitment appropriations for ESI funds) (paragraph 61). 
Ezek összege 20,7 milliárd euró (az esb-alapok adott évi teljes kötelezettségvállalási előirányzatainak 36%-a) volt (61. bekezdés).
Automatic commitments and decommitments 42 In line with the rules for the ESI funds 27, the Commission makes an annual рautomatic commitmentс for each operational programme during the seven years of the MFF. 
Automatikus kötelezettségvállalások és visszavonások 42 Az esb-alapokra vonatkozó szabályokkal27 összhangban a Bizottság a TPK hétéves időszaka alatt minden egyes operatív program esetében éves „automatikus kötelezettségvállalást” tesz.
The amount committed is based on the financing plan for the programme, which presents an annual breakdown of the programmeуs budget. 
Az előirányzott összeg a program finanszírozási tervén alapul, amely évekre lebontva határozza meg a program költségvetését.
The only condition for the commitment to be made is that the Commission must have approved the programme. 
A kötelezettségvállalás lekötésének egyetlen feltétele az, hogy a Bizottságnak jóvá kell hagynia a programot.
Therefore, at the moment a commitment is made, there is no link with the actual progress of programme implementation. 
Ezért a kötelezettségvállalás időpontjában nincs kapcsolat a program végrehajtásának tényleges előrehaladásával.
Member States have three years to use the funds committed and declare costs to the Commission for reimbursement (the рn+3с rule). 
A tagállamoknak három év áll rendelkezésükre a kötelezettségvállalások felhasználására és a költségek visszaigénylésére a Bizottságtól (az „n+3” szabály).
After that time, a system of рautomatic decommitmentsс is meant to clear any unused funds (paragraph 45). 
Ez idő lejártával elvben az „automatikus visszavonások” rendszere biztosítja a fel nem használt források elszámolását (45. bekezdés).
21 26 Article 19 of the MFF regulation provides that, in the event of the adoption after 1 January 2014 of new rules or programmes under shared management for the ESI funds, the MFF was to be revised in order to transfer to subsequent years, in excess of the corresponding expenditure ceilings, allocations not used in 2014. 
26 A TPK-rendelet 19. cikke előírja, hogy amennyiben az esb-alapok tekintetében 2014. január 1. után fogadnak el megosztott irányítás alá tartozó új szabályokat vagy programokat, a TPK-t felül kell vizsgálni a 2014-ben fel nem használt előirányzatok következő évekre történő átvitele érdekében, még ha ez az összeg meg is haladja a megfelelő felső kiadási határokat.
27 Article 76 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013. 
27 A 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 76. cikke.
28 Expressed in prices of the corresponding MFF. Figure 8 п Evolution of the ESI funds RAL per year of MFF until end 2017 22 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 2017 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pre-2000 2000-06 2007-13 2014-20 Note: The RAL is expressed as a percentage of total commitment appropriations for ESI funds under the corresponding MFF. 
23 8. ábra. 30 32 35 42 44 45
Source: ECA, based on figures from the Commission reports рAnalysis of the budgetary implementation of the ESI fundsс. 44 There are two ways in which the RAL decreases. 
Forrás: Európai Számvevőszék, az európai strukturális és beruházási alapok költségvetési végrehajtásáról szóló bizottsági elemzésekből származó adatok alapján. 44 A fennálló kötelezettségvállalások összege két módon csökkenhet.
One is for payments to be made. The other is when amounts are decommitted. 
Az egyik a kifizetések teljesítése; a másik pedig az előirányzatok visszavonása.
Decommitments for headings 1b and 2 take place either following the application of the тn+3у rule or at the closure of the period. 
Az 1b. alfejezetre és a 2. fejezetre vonatkozó kötelezettségvállalások visszavonására vagy az „n+3” szabály alkalmazását követően, vagy az időszak zárásakor kerül sor.
45 ESI rules provide for the automatic decommitment of amounts not used by specified deadlines. 
45 Az esb-alapokra vonatkozó szabályok úgy rendelkeznek, hogy a megadott határidőig fel nem használt összegeket automatikusan vissza kell vonni.
The automatic decommitment rule29 aims to promote financial discipline and timely implementation of the programmes by creating a link between the amounts committed and the amounts paid. 
kötelezettségvállalás automatikus visszavonására vonatkozó szabály29 célja a pénzügyi fegyelem előmozdítása és a programok időben történő végrehajtásának ösztönzése a lekötött összegek és a kifizetett összegek összekapcsolása révén.
If funds committed in year рnс have not been justified by payment claims within the required number of years, they are no longer available for use and get decommitted. This should also help contain the increase of the RAL. 
Ha az „n.” évben lekötött forrásokat nem indokolják az előírt számú éven belül benyújtott kifizetési igények, azokat nem bocsátják többé rendelkezésre, azaz visszavonásra kerülnek.
46 The rule was first introduced for the 2000-2006 MFF, when two years were allowed after a commitment (рn+2с)30, before the outstanding amount was cancelled. 
46 A szabályt először a 2000–2006-as TPK vonatkozásában vezették be: ekkor még két év állt rendelkezésre a kötelezettségvállalás kifizetésére a fennálló összeg törlése előtt („n+2”)30.
During the 2007-2013 MFF, the period was extended to three years for some Member 29 See Article 136 (1) of the рcommon provisionsс Regulation. 
A 2007–2013-as TPK során az időszakot egyes tagállamok és bizonyos alapok esetében három évre hosszabbították meg31.
The рn+3с rule was extended to all Member States and ESI funds for the 2014-2020 MFF. 
A 2014–2020-as TPK esetében már valamennyi tagállamra és esb-alapra kiterjesztették az „n+3” szabályt.
47 Figure 9 shows how the RAL has evolved as a multiple of years of commitments (RAL divided by commitment appropriations lasting more than one year). 
47 A 9. ábra bemutatja, hogyan alakult a fennálló kötelezettségvállalások összege a kötelezettségvállalással érintett évek szorzataként (a fennálló kötelezettségvállalások összege osztva az egy évnél tovább tartó kötelezettségvállalási előirányzatok összegével).
In principle, under the рn+3с rule, the RAL should not be worth more than three times the amount of annual commitments. 
Elvileg az „n+3” szabály értelmében a fennálló kötelezettségvállalások értéke nem haladhatja meg az éves kötelezettségvállalások háromszorosát.
In 2017, it reached this limit for heading 1b. 
2017-ben az 1b. alfejezet esetében el is érte ezt a határértéket.
48 Figure 10 shows the evolution of the RAL as a multiple of years of payments (RAL divided by payment appropriations). 
48 A 10. ábra azt mutatja be, hogyan alakult a fennálló kötelezettségvállalások összege a kifizetésekkel érintett évek szorzataként (a fennálló kötelezettségvállalások összege osztva a kifizetési előirányzatok összegével).
It should give an estimation of the number of years required to pay out the RAL of a given year, assuming the same level of payments would be maintained in future years. 
Ennek alapján meg lehet becsülni az adott évben fennálló kötelezettségvállalások kifizetéséhez szükséges évek számát, feltételezve, hogy az elkövetkező években ugyanilyen szintű kifizetést teljesítenek.
We note however that the payment levels can fluctuate significantly. 
Megjegyezzük azonban, hogy a kifizetések szintje jelentős mértékben ingadozhat.
Figure 10 п RAL in years of payments 24 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2007 2008 2009 2010 2011 MFF total 2012 2013 2014 MFF heading 1b 2015 2016 2017 Source: ECA,basedoninformationfromourannualreports,theCommissionreportsonbudgetaryand financial management and the Commissionуs data warehouse. 
10. ábra. Fennálló kötelezettségvállalások időtartama (kifizetési előirányzatok, év) 27 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 TPK összesen 2012 2013 2014 2015 A TPK 1b. alfejezete 2016 2017 Forrás: Európai Számvevőszék, az éves jelentésekből, a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló bizottsági jelentésekből és a Bizottság adattárából származó információk alapján.
49 The financial impact of the automatic decommitment rule is limited, since the amounts decommitted have been small. 
49 A kötelezettségvállalás automatikus visszavonására vonatkozó szabály korlátozott pénzügyi hatást fejtett ki, mivel a visszavont összegek alacsonyak voltak.
For the 2000-2006 MFF, the total value of decommitments resulting from the рn+2с rule was ш1.3 billion (0.6 % of the commitments for the period)32. 
A 2000–2006-os TPK esetében az „n+2” szabályból eredő visszavonások teljes értéke 1,3 milliárd euró volt (az időszak kötelezettségvállalásainak 0,6%-a)32.
For the 2007-2013 MFF, at the end of 2017, total decommitments resulting from the рn+2с/рn+3с rule were worth ш1.6 billion (0.5 % of all commitments for the period)33. 
A 2007–2013-as TPK esetében 2017 végén az „n+2”/„n+3” szabály alapján visszavont kötelezettségvállalások összesen 1,6 milliárd eurót tettek ki (az időszak összes kötelezettségvállalásának 0,5%-a)33.
There had been no automatic decommitments for the 2014-2020 MFF by the end of 201734. 
A 2014–2020-as TPK esetében 2017 végéig nem történt automatikus visszavonás34.
50 For the 2021-2027 MFF, the Commission has proposed to the European Parliament and the Council to revert to рn+2с. 
50 A 2021–2027-es TPK tekintetében a Bizottság az „n+2” rendszerre való visszatérést javasolta az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.
This measure is a step in the right direction and could contribute, though not on its own, to reduce the overall RAL, which also depends on other factors. 
helyes irányba tett lépés, és ha önmagában nem is garantálná a fennálló kötelezettségvállalások csökkentését (amely más tényezőktől is függ), mindenképpen hozzájárulna ahhoz.
When introducing the рn+2с rule for the 2000 п 2006 MFF, the Commission considered that the rule рshould result in a stabilised level of 32 Analysis of the budgetary implementation of the structural and cohesion funds in 2013. 
A 2000–2006-os TPK-ra vonatkozó „n+2” szabály bevezetésekor a Bizottság úgy vélte, hogy a szabálynak „a fennálló kötelezettségvállalások stabilizált szintjét kellene eredményeznie az elkövetkezendő években”35.
Despite the рn+2с rule, the RAL continued to increase. 
A fennálló kötelezettségvállalások összege azonban az „n+2” szabály ellenére is tovább emelkedett.
New requirements for the 2014-2020 MFF 51 A number of new elements were introduced in the rules for the 2014-2020 MFF, for example, a performance framework and the ex-ante conditionality rule. 
A 2014–2020-as TPK-ra vonatkozó új követelmények 51 A 2014–2020-as TPK több új elemet is bevezetett, köztük a teljesítménymérési keretet és az előzetes feltételrendszerre vonatkozó szabályt.
The introduction of these elements alongside strengthened management and control systems, required time and resources. 
Ezen elemek bevezetése – különösen a megerősített irányítási és ellenőrzési rendszerek mellett – időt és erőforrásokat igényelt.
52 The designation procedure36 for the 2014-2020 MFF is a Member State responsibility which aims to ensure that the national authorities have set up the appropriate systems necessary for the management and control of the EU funds. 
52 A 2014–2020-as TPK keretében előírt kijelölési eljárás36 a tagállamok felelőssége; célja annak biztosítása, hogy a tagállami hatóságok létrehozzák az uniós források irányításához és kontrolljához szükséges megfelelő rendszereket.
This designation process proved to be long. 
Ez a kijelölési eljárás hosszadalmasnak bizonyult.
As it had to be completed before payment claims could be submitted, there were delays in paying the corresponding amounts and consequently in decreasing the RAL. 
Mivel a kifizetési kérelmek benyújtására csak a kijelölési eljárás befejeztével nyílt meg a lehetőség, késedelmek jelentkeztek a vonatkozó összegek kifizetése és következésképpen a fennálló kötelezettségvállalások csökkentése terén.
This requirement did not generate the same delays for EAFRD37. 
Az EMVA esetében a követelmény nem okozott ilyen késedelmet37.
Annual acceptance of accounts 53 An acceptance of accounts procedure was introduced for the 2014-2020 MFF by which the Commission accepts (or rejects) the accounts of each operational programme once a year. 
Az elszámolások évenkénti elfogadása 53 A 2014–2020-es TPK kapcsán bevezették az elszámolások elfogadására irányuló eljárást, amely révén a Bizottság évente egyszer elfogadja (vagy elutasítja) az egyes operatív programok elszámolását.
Under the previous MFFs, the final check on legality and regularity of the submitted expenditure did not take place until the programme c l os ure . 
A korábbi többéves pénzügyi keretek esetében a benyújtott kiadások jogszerűségének és szabályszerűségének ellenőrzésére csak a program lezárásakor került sor.
35 See the replies to our annual report for 2003 (paragraph 2.48) and 2004 (paragraph 2.24). 
35 Lásd: a 2003. évi éves jelentésünkre (2.48. bekezdés) és a 2004. évi éves jelentésünkre (2.24. bekezdés) adott válaszok.
36 Articles 123 and 124 of the рcommon provisionsс Regulation. 
36 A közös rendelkezésekről szóló rendelet 123. és 124. cikke.
37 Article 65(2) of the Rural Development Regulation 1305/2013, requires Member States to designate, for each rural development programme, the Managing Authority, the accredited paying agency and the certification body. 
37 Az 1305/2013/EU vidékfejlesztési rendelet 65. cikkének (2) bekezdése előírja a tagállamok számára, hogy minden vidékfejlesztési programra vonatkozóan jelöljenek ki irányító hatóságot, akkreditált kifizető ügynökséget és igazoló szervet.
For the 2014-2020 MFF, the continuation of existing accredited paying agencies allowed interim payments for rural development to take place as soon as the related programme was adopted. 25 
A 2014–2020-as TPK esetében a meglévő akkreditált kifizető ügynökségek fenntartása lehetővé tette, hogy a vidékfejlesztési időközi kifizetésekre rögtön a kapcsolódó program elfogadása után sor kerülhessen. 28
55 While this arrangement has the potential to improve the control system and reduce errors, in certain cases it could lead to additional delays, as Member State authorities could decide to postpone the declaration of expenditure until they are sure it is legal and regular. 
55 Bár ez a megoldás javíthatja a kontrollrendszert és csökkentheti a hibaszintet, bizonyos esetekben további késedelmekhez vezethet, mivel a tagállami hatóságok adott esetben elhalaszthatják a költségnyilatkozatok benyújtását mindaddig, amíg meg nem bizonyosodnak azok jogszerűségéről és szabályszerűségéről.
Performance reserve 56 One of the novelties introduced for the 2014-2020 MFF is the establishment of a performance framework. This led to the requirement that Member States set aside part of their EU funding in a рperformance reserveс for most ESI funds programmes. 
Teljesítménytartalék 56 A 2014–2020-as TPK kapcsán bevezetett újítások egyike a teljesítménymérési keret létrehozása, amely előírja a tagállamok számára, hogy az esb-alapokból finanszírozott programok többsége esetében az uniós finanszírozás egy részét ún. teljesítménytartalék formájában különítsék el.