natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For general budget support programmes, the objectives of which typically cover macroeconomic stability, public finance and health and education, delegations often do not have the resources to be involved in dialogue in all these areas. 
Az általános költségvetési támogatási programok esetében, amelyek tipikusan a makrogazdasági stabilitást, a közpénzkezelést, az egészségügyet és az oktatást célozzák meg, a külképviseletek gyakran nem rendelkeznek elegendő forrással ahhoz, hogy a fenti területek mindegyikén párbeszédet folytassanak.
On the other hand, in addition to these two focal sectors, delegations typically also manage aid interventions in a number of additional areas which place a significant additional workload on them (see Figure 6). (a) Delegations in ACP countries also have to manage general budget support programmes when countries are eligible for them. 28 Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
A két „kiemelt” ágazaton túl ugyanakkor a külképviseletek jellemzően számos további területen is végeznek támogatási tevékenységeket, és ez jelentős többletterhet jelent számukra (lásd: 6. ábra): a) az AKCS-országokban található külképviseleteknek általános költségvetési támogatási programokat is kell irányíta-niuk, ha az adott ország erre jogosult; 28 1/2011. sz. különjelentés – Javította-e a külső segítségnyújtás hatékonyságát az, hogy a Bizottság a központi részlegekről a külképviseletekre ruházta át az irányítást?
29 (b)CSPs generally also include ‘non-focal’ sectors to finance smaller interventions outside the two main focal sectors. (c) Delegations are frequently involved in the supervision of regional projects. (d)Delegations also have to implement a series of smaller projects funded from the horizontal thematic programmes16. (e)Delegations are often also involved in the management of other interventions funded from other specific aid instruments (see Figure 6). 
29 b) az országstratégiai dokumentumok a két „kiemelt” ágazaton kívüli kisebb beavatkozások finanszírozása érdekében általában „nem kiemelt” ágazatokat is érintenek; c) a külképviseletek gyakran részt vesznek a regionális projektek felügyeletében; d) a külképviseleteknek emellett egy sor kisebb projektet is végre kell hajtaniuk, amelyeket a horizontális tematikus programokból finanszíroznak16; e) a külképviseletek ezenkívül gyakran közreműködnek a külön támogatási eszközökből finanszírozott egyéb beavatkozások irányításában is (lásd: 6. ábra).
16 There are five thematic programmes under the Development and Cooperation Instrument: non-state actors and local authorities, investing in people, food security, environment and sustainable management of natural resources, and migration and asylum. 
16 A Fejlesztési és Együttműködési Eszköz keretében létrehozott öt tematikus program a következő: civil szereplők és helyi hatóságok; befektetés a humántőkébe; élelmiszer-biztonság; környezetvédelem és a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás; valamint migráció és menekültügy.
FIGURE 6 Regional strategy paper Projects funded from thematic programmes Other instruments Country strategy paper Focal sector 1 ( e.g. health) General budget support programme (eligible ACP states) Non-focal sectors Regional projects in the country - Non-state actors and local authorities - Investing in people - Food security - Environment and sustainable management of natural resources - Migration and asylum Examples: - European instrument for democracy and human rights - Instrument for stability - Restructuring of sugar production - EU food facility - FLEX instrument Focal sector 2 (e.g. education) AREAS OF AID INTERVENTION OF A TYPICAL DELEGATION Source: European Court of Auditors’ analysis based on Commission’s documents. 
6. ÁBRA Regionális stratégiai dokumentum Tematikus programok által finanszírozott projektek Egyéb eszközök Országstratégiai dokumentum 1. kiemelt ágazat (pl. egészségügy) Általános költségvetési támogatási program ( jogosult AKCS-államok) Nem kiemelt ágazatok Az országban megvalósított regionális projektek – Nem-állami szereplők és helyi hatóságok – Befektetés a humán-tőkébe – Élelmiszer-biztonság – Környezetvédelem és a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás – Migráció és menekültügy Például: – A demokrácia és az emberi jogok európai eszköze – Stabilitási eszköz – Szerkezetátalakítás a cukortermelésben – Uniós élelmiszer-eszköz – Flex-eszköz 2. kiemelt ágazat (pl. oktatás) EGY ÁTLAGOS KÜLKÉPVISELET TÁMOGATÁSI TEVÉKENYSÉGEINEK JELLEMZŐ TERÜLETEI Forrás: Az Európai Számvevőszék elemzése a Bizottság dokumentumai alapján.
The continued involvement in a large number of sectors of intervention runs contrary to the 2007 EU Code of Conduct on Complementarity and the Division of Labour in Development Policy17. 
A nagyszámú beavatkozási ágazatban való folyamatos részvétel ellentétben áll az Európai Uniónak a fejlesztési politika terén való komplementaritásról és munkamegosztásról szóló 2007-es magatartási kódexében foglaltakkal17.
This calls on EU donors to limit their active involvement in a partner country to a maximum of three sectors18 and to redeploy their other activities, possibly through delegated cooperation/partnership arrangements with other donors. 
A kódex arra szólítja fel az uniós donorokat, hogy egy adott partnerországban legfeljebb három ágazatra18 korlátozzák aktív részvételü-ket, és az egyéb tevékenységeket a lehetőségekhez mérten más donorokkal együtt, felhatalmazott együttműködési, illetve partnerségi megállapodások keretében végezzék.
It also provides a framework for drawing on the expertise of designated ‘lead donors’ for individual sectors. 
Emellett rendelkezésre bocsát egy olyan keretrendszert is, amely révén az egyes ágazatokon belül a donorok a kijelölt „fő támogatók” szakértelmére támaszkodhatnak.
The Commission drew up the policy document19 which formed the basis for the Code of Conduct and has been seeking to promote its implementation. 
A magatartási kódex alapját képező szakpolitikai dokumentumot19 a Bizottság állította össze, majd törekedett a kódex végrehajtásának elősegítésére.
Nevertheless, considerable progress remains to be made in this respect including through greater joint programming. 
E tekintetben azonban továbbra is jelentős előrelépésre – többek között intenzívebb közös programozásra – van szükség.
It is clear that reducing the number of sectors the Commission is actively involved in and further strengthening coordination with other donors, in particular other EU Member States, can help make the best use of existing staff resources. 
Egyértelmű, hogy azon ágazatok számának csökkentése, amelyekben a Bizottság aktívan részt vesz, valamint a donorok – különösen az uniós tagállamok – közötti együttműködés további erősítése, elősegíthetik a meglévő munkaerő lehető legjobb kihasználását.
Given the challenges faced by delegations in meeting their current levels of responsibilities and the increased volumes of aid being managed, there appears little scope for further devolution of responsibilities, even if the Commission is in principle favourable towards this on the basis of the Accra Agenda for Action. 
Mivel a külképviseleteknek nagy kihívást jelent, hogy jelenlegi feladatköreik szintjét a kezelendő támogatások megnövekedett volumenéhez igazítsák, úgy tűnik, a feladatok további átruházására nemigen nyílik lehetőség, noha ezt a Bizottság az accrai cselekvési menetrend alapján elviekben támogatná.
A central feature of the devolved management system is that EuropeAid should provide the expertise to enable the delegations to carry out their responsibilities. 
A decentralizált irányítási mód legfontosabb jellemzője, hogy a EuropeAid szakértők rendelkezésre bocsátásával segíti a külképviseleteket feladataik elvégzésében.
EuropeAid has taken important measures to fulfil this role. 
A EuropeAid fontos lépéseket tett e feladat ellátása érdekében.
These include establishing a directorate specifically for ‘Quality of Operations’ while its geographical directorates also provide support. The quality support group mechanism which screens proposed interventions at the end of the identification and formulation stages is chaired by each geographical director and includes both the geographical services and the Quality of Operations Directorate. 
A minőségbiztosítási csoportok rendszere a meghatározási és a kialakítási szakaszok végén vizsgálja a javasolt beavatkozásokat; ennek elnökei az egyes földrajzilag illetékes igazgatók, és e rendszer részét alkotják mind a földrajzilag illetékes részlegek, mind a műveletek minőségéért felelős igazgatóság.
17 EU Code of Conduct on Complementarity and Division of Labour in Development Policy. 
17 Az Európai Uniónak a fejlesztési politika terén való komplementaritásról és munkamegosztásról szóló magatartási kódexe.
Conclusions of the Council and Representatives of the Governments of the Member States 9558/07, Brussels, 15.5.2007. 
A Tanács és a tagállamok kormányszintű képviselőinek következtetései, 9558/07, Brüsszel, 2007.5.15.
18 The three sectors do not include general budget support programmes. 
18 A három szektorba nem tartoznak bele az általános költségvetési támogatási programok.
19 Communication from the Commission to the Council and European Parliament: ‘EU Code of Conduct on Division of Labour in Development Policy’, COM(2007) 72 final, Brussels, 28.2.2007. 
19 A Bizottság közleménye az Európai Parlament és a Tanács részére: az Európai Uniónak a fejlesztési politika terén való munkamegosztásról szóló magatartási kódexe, COM(2007) 72 végleges, Brüsszel, 2007.2.28.).
However, EuropeAid faces significant difficulties in building up the necessary expertise to properly play its central support role because of the high turnover rate amongst its staff. 
A EuropeAid számára azonban az alkalmazottak magas fluktuációs aránya miatt igen nehéz a szakértői állomány kiépítése, amelyre pedig a központi támogató szerep megfelelő betöltéséhez szükség lenne.
This is because approximately 40 % of its staff are contract agents20 all of whom have a maximum three-year non-renewable contract as required by the Staff Regulations. 
Ennek oka, hogy a munkatársak kb. 40%-a szerződéses alkalmazott20, és közülük mindegyik a személyzeti szabályzatnak megfelelően hároméves, nem megújítható szerződéssel rendelkezik.
In fact many staff leave before the three years have expired because of the need to find new employment. 
Számos alkalmazott azonban – mivel új állást kell találniuk – még a hároméves időszak lejárta előtt elhagyja az intézményt.
The high turnover rate does not provide a sound foundation for a strong central support function and weakens both institutional memory and the efficiency of operations. 
A magas fluktuációs arány miatt nem alakul ki szilárd alap egy erős központi támogató funkcióhoz, és ez gyengíti mind az intézményi tudásállományt, mind a műveletek hatékonyságát.
20 In some geographical directorates the proportion is as high as 50 %, in the Quality of Operations Directorate the level is 35 %. 
20 Egyes földrajzi illetőségű igazgatóságokon ez az arány az 50%-ot is eléri, míg a műveletek minőségéért felelős igazgatóságon 35%.
This compares with an average of 15 % across the Commission as a whole. 
Összehasonlításul: a Bizottság egészében az átlagos arány 15%.
The Quality of Operations Directorate includes six thematic units which between them cover more than 20 different sectors (see Figure 7). 
A műveletek minőségéért felelős igazgatóság alá hat témafelelős osztály tartozik, amelyek összesen több mint húsz különböző ágazattal foglalkoznak (lásd: 7. ábra).
The wide range of sectors covered does not reflect the European Consensus on Development that the Commission should focus on fewer sectors based on an analysis of its comparative advantage. 
Az érintett ágazatok sokfélesége nem tükrözi a fejlesztési politikával kapcsolatos európai konszenzust, mely szerint a Bizottságnak a komparatív előnyök elemzése alapján, kevesebb ágazatra kellene összpontosítania.
There are only normally between two and six staff working on each sector to provide support to the 111 EU delegations worldwide. 
Rendszerint az egyes ágazatokon dolgozó alkalmazottak száma mindössze 2–6 fő, ők nyújtanak segítséget a 111 uniós külképviseletnek világszerte.
EuropeAid has made significant efforts to develop a range of useful guidelines, manuals and other materials as another way to support delegations. 
Szintén a külképviseletek támogatása érdekében, a EuropeAid komoly erőfeszítésekkel hasznos útmutatókat, kézikönyveket és egyéb anyagokat is kidolgozott.
The main area which has not received sufficient attention was guidance on policy dialogue. This is despite the fact that policy dialogue is a key means to improve aid results and that a major advantage of devolution is the increased possibilities it gives the Commission for policy dialogue. 
A szakpolitikai párbeszédről szóló útmutatás maradt a legfontosabb olyan terület, amely mindeddig nem kapott elegendő figyelmet, noha a szakpolitikai párbeszéd a támogatási eredmények javításának legfontosabb eszköze, és a decentralizáció legfontosabb előnye éppen az, hogy további lehetőségeket nyújt a Bizottságnak az ilyen párbeszédre.
This was especially the case in relation to the Commission’s guidelines on general budget support despite the particular opportunities presented by budget support for policy dialogue. 
Különösen az általános költségvetési támogatásról szóló bizottsági útmutatás esetében volt ez így, holott a költségvetési támogatás rendkívüli lehetőségeket teremt a politikai párbeszédre.
The Commission’s project cycle management guidelines, which date back to 2004, scarcely address the role which policy dialogue can also play in the context of project interventions. 
A Bizottság projektciklus-irányítási útmutatója, amely még 2004 márciusában készült, szinte alig foglalkozik azzal, hogy a politikai párbeszéd milyen szerepet játszhat a projekttámogatásokban.
The Court’s audit on the new European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) also pointed out the lack of specific guidance for structured dialogue with the partner country21. 
Az új Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszközre (ENPI) vonatkozó számvevőszéki ellenőrzés szintén rámutatott, hogy kifejezetten a partnerországokkal folytatott strukturális párbeszédről nem áll rendelkezésre útmutatás21.
21 See Court’s Special Report No 13/2010: ’Is the new European Neighbourhood and Partnership Instrument successfully launched and achieving results in the Southern Caucasus (Armenia, Azerbaijan and Georgia)?’. 
21 Lásd: 13/2010. sz. különjelentés: Sikeresen indult és eredményes-e az új Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz a dél-kaukázusi térségben (Örményország, Azerbajdzsán és Grúzia)?
Devolution led to delegations being made responsible for the technical and financial monitoring of individual programmes and projects. 
A decentralizáció eredményeképpen a külképviseletek lettek felelősek az egyes programok és projektek technikai és pénzügyi felügyeletéért.
As already observed (see paragraph 29), having operational and financial sections in country has given the Commission considerably increased opportunities for monitoring, particularly for on-the-spot project visits, with a view to improving the quality and financial management of its interventions. 
Amint korábban megállapítottuk (lásd: 29. bekezdés), az adott országban meglévő helyszíni operatív és pénzügyi részlegek jelentősen megnövelték a Bizottság lehetőségét a monitoringra, különösen ami a beavatkozások minőségének és a pénzgazdálkodásnak a javítását célzó helyszíni ellenőrzéseket illeti.
As the Commission headquarters remain responsible for the overall monitoring of aid delivery, it is essential that an effective reporting system from delegations to EuropeAid is in operation. 
Mivel a segítségnyújtás átfogó felügyeletéért továbbra is a bizottsági központ felel, különösen fontos, hogy a külképviseletek és a EuropeAid közötti jelentéstételi rendszer működőképes legyen.
Evaluations undertaken after aid interventions have been completed also have an important role to play in generating information for both headquarters and delegations on the quality of aid interventions. 
A támogatások lezárását követően végzett értékelések szintén fontos információforrások mind a központ, mind a külképviseletek számára a támogatások minőségével kapcsolatban.
In practice, delegations have not taken full advantage of the greater opportunities provided by devolution for on-the-spot monitoring of the technical and financial implementation of projects and programmes. 
A külképviseletek a gyakorlatban nem használták ki teljes mértékben a decentralizációban rejlő nagyobb lehetőségeket a projektek, illetve programok technikai és pénzügyi megvalósításának helyszíni monitoringját illetően.
The Court’s audit visits to delegations indicated that monitoring visits are not systematic but tend to be more on an ad-hoc basis, depending on the time and budget available. 
A Számvevőszék külképviseleteknél végzett helyszíni ellenőrzései során kiderült, hogy a monitoringcélú helyszíni ellenőrzéseket nem végzik el szisztematikusan, hanem azokra egyre inkább a rendelkezésre álló idő és költségvetés függvényében, eseti jelleggel kerül sor.
Frequently the processing of documentation relating to contracts and payments takes priority for both operational and financial staff and field visits are thus neglected. 
Mind az operatív, mind a pénzügyi alkalmazottak gyakran a szerződésekre és a kifizetésekre vonatkozó dokumentáció feldolgozásának tulajdonítanak elsőbbséget, és ebből adódóan helyszíni ellenőrzésekre nemigen kerül sor.
This tendency is exacerbated by the fact that delegations have not developed strategic monitoring plans to ensure that projects are visited regularly. 
Ezt a tendenciát tovább rontja az, hogy a külképviseletek nem dolgoztak ki stratégiai monitoringterveket, amelyek révén biztosítanák a projektek rendszeres helyszíni ellenőrzését.
As far as on-the-spot monitoring of the quality of aid in terms of results is concerned, the ROM system is the main means used by the Commission. 
Az eredmények tekintetében a Bizottság a támogatásminőség helyszíni monitoringjának eszközeként legfőképpen a ROM-rendszert használja.
The ROM system is based on external consultants carrying out short missions to the partner countries to make on-the-spot visits to projects and reporting back to the delegation staff responsible for the project. 
A ROM-rendszer alapját külső tanácsadók adják, akik a partnerországokban rövid látogatásokat tesznek, melynek keretében a helyszínen ellenőrzik a projekteket, és erről a külképviselet adott projektért felelős munkatársainak jelentést tesznek.
The Commission has not established a system for its own staff to visit projects during and after implementation and to draw up structured, quantified results focused reports. This is despite the Commission stressing the importance of its staff having a results oriented approach and despite delegation staff having the best knowledge of the aid interventions and the country circumstances. Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
A Bizottság olyan rendszert mindeddig nem hozott létre, amelyben saját munkatársai látogatnák meg a projekteket a végrehajtás alatt és azt követően, majd ezekről strukturált, számszerűsített eredményekre összpontosító jelentéseket készí-tenének, noha hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy munkatársai eredményorientált megközelítést alkalmazzanak, továbbá a külképviseleti alkalmazottak azok, akik a legjobban ismerik a támogatásokat és az adott ország körülményeit. 1/2011. sz. különjelentés – Javította-e a külső segítségnyújtás hatékonyságát az, hogy a Bizottság a központi részlegekről a külképviseletekre ruházta át az irányítást?
As far as on-the-spot monitoring of financial management is concerned, the Court’s Annual Reports regularly point to the financial management weaknesses of implementing organisations and the resultant legality and regularity errors they make. 
A pénzgazdálkodásra irányuló helyszíni monitoring tekintetében a Számvevőszék éves jelentései rendszeresen rámutatnak arra, hogy a végrehajtó szervezetek pénzgazdálkodási hiányosságokkal küszködnek, és ebből adódóan a jogszerűséget és a szabályszerűséget érintő hibákat követnek el.
The reports also refer to weaknesses in the control of infrastructure projects by works supervisors. 
A jelentések említést tesznek azokról a hiányosságokról is, amelyekkel az infrastrukturális projekteket ellenőrző projektfelelősök küszködnek.
In both cases the limited on-the-spot monitoring visits by delegation staff, particularly financial staff, mean that financial management is not sufficiently monitored and the remedial action necessary to address weaknesses or errors is delayed or not taken at all. 
Mindkét esetben az, hogy a külképviseleti alkalmazottak, különösen a pénzügyi alkalmazottak, csupán korlátozott számban végeznek helyszíni monitoringot, azt jelenti, hogy a pénzgazdálkodás felügyelete nem elégséges, és emiatt a hiányosságok, illetve hibák orvoslásához szükséges korrekciós intézkedésekre késve vagy egyáltalán nem kerül sor.
This audit and the recent Court audit of EDF regional cooperation have identified particular weaknesses in the technical and financial on-the-spot monitoring by delegations of thematic projects (see paragraph 46) and regional projects22. 
Jelen ellenőrzés, valamint az EFA által támogatott regionális együttműködésről a közelmúltban végzett számvevőszéki vizsgálat megállapította, hogy a külképviseletek által a tematikus projektekre (lásd: 46. bekezdés), illetve a regionális projektekre irányulóan végzett technikai és pénzügyi helyszíni monitoringban jelentős hiányosságok tapasztalhatók22.
This reflects the difficulties that delegations face in meeting all priorities given the staff constraints. 
Mindez azt tükrözi, hogy a külképviseletek számára – az alkalmazottak elégtelen létszá-mából adódóan – nehézséget jelent, hogy valamennyi prioritásnak eleget tegyenek.
In the case of regional cooperation it also reflects the lack of clear definition of responsibilities between delegations. 
A regionális együttműködés esetében mindez még arra is rávilágít, hogy nincs egyértelműen meghatározva, melyek az egyes külképviseletek feladatai.
The main reporting tool used by the Commission between delegations and EuropeAid is the External Assistance Monitoring Report (EAMR) which delegations are required to prepare every six months. 
A Bizottság által a külképviseletek és a EuropeAid között használt fő beszámolási eszköz a külső támogatások kezeléséről szóló jelentés (EAMR), amelyet a külképviseleteknek félévente kell elkészíteniük.
The drawing up of these reports requires a considerable time input from the delegations. 
Ezeknek a jelentéseknek az elkészítése jelentős időbefektetést igényel a külképviseletek részéről.
However, these reports largely describe activities carried out and implementation problems encountered. 
Ezek a jelentések ugyanakkor az elvégzett tevékenységeket, valamint a végrehajtáskor felmerült problémákat írják le nagy részletességgel.
Moreover, information provided to a certain extent overlaps with information available in CRIS. 
A megadott információk, illetve a CRIS-ben meglévő információk között emellett bizonyos mértékben átfedés tapasztalható.
They provide little indication on the actual results of the aid, either in terms of assessments made by the delegation itself or by reporting on the results of evaluations made after aid interventions have closed. 
A jelentésekből – akár a külképviselet értékeléseit, akár a támogatások lezárását követően elvégzett értékelések eredményeiről szóló beszámolót tekintve – az adott támogatás tényleges eredményeiről keveset tudhatunk meg.
At the same time they do not adequately address financial management issues for which the head of delegation as subdelegated authorising officer is responsible. 
Nem foglalkoznak megfelelően a pénzgazdálkodás kérdéseivel sem, amelyekért pedig felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselőként a külképviselet vezetője felelős.