natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Capacity-building support has made useful contributions, especially when support was provided in response to a clear demand from the partner country. in the area of pfm, support is mostly related to government pfm reforms in fields such as the budgetary process, internal control, procurement and the quality of statistical information. in those cases where capacity-building support focused on other sectors, it covered areas such as the formulation of national and sector strategies, the development of sector management information systems, monitoring and evaluation (see Box 3). 
A kapacitásépítési támogatás hasznos segítséget jelentett, különösen amikor a partnerország világosan megfogalmazott igényére nyújtották. A közpénzkezelés területén a támogatás főképp a kormányzati közpénzkezelési reformokhoz kapcsolódik, olyan területeken, mint a költségvetési folyamat, a belső kontrollmechanizmusok, a közbeszerzés és a statisztikai információk minősége. Azokban az esetekben, amikor a kapacitásépítési támogatás más ágazatokra összpontosított, olyan területeket fedett le, mint a nemzeti és az ágazati stratégiák kidolgozása, az ágazati irányítási információs rendszerek kialakítása, a monitoring és az értékelés (lásd: 3. keretes szöveg).
BoX 3 caPacIty-BuIldInG suPPort Good commission practice: laos The Commission has devoted a significant share (approximately 20 %) of its gbs-related funding to capacity-building which reflects the capacity constraints of the government. 
KERETES SZÖVEG A KAPACITÁSÉPÍTÉS TÁMOGATÁSA Követendő bizottsági példa: Laosz A bizottsági ÁKT-finanszírozás jelentős hányada (kb. 20%-a) kapacitásépítésre fordítódott, ami jól mutatja a kormány kapacitási korlátait.
The programme focuses on pfm weaknesses but also seeks to build capacity in the provision of social services which is relevant to the Commission’s objective of improving performance in the health and education sectors. 
A program a közpénzkezelés gyenge pontjaira összpontosít, de a szociális szolgátatások nyújtása terén is törekszik a kapacitásépítésre, ami összhangban van a Bizottságnak az egészségügyi és az oktatási ágazat teljesítményjavítására irányuló célkitűzésével.
The technical assistance objectives include facilitating sector dialogue between ministries and development partners and helping the government to achieve the performance indicator targets linked to the variable tranches of the gbs programme. 
A technikai segítségnyújtási célkitűzések között szerepel a minisztériumok és a fejlesztési partnerek közötti ágazati párbeszéd megkönnyítése, valamint a kormány segítése azon teljesítménycélok teljesítésében, amelyektől az ÁKT-programok változó összegű részletfolyósításai függnek.
Thus synergies were created between different components of gbs, namely capacity-building support on the one hand and dialogue and conditions on the other hand. 
Ez kedvező kölcsönhatásokat teremtett az ÁKT különböző összetevői – nevezetesen a kapacitásépítési támogatás, illetve a párbeszéd és feltételek – között.
Weak commission practice: Benin The capacity-building support to be provided in the framework of the ninth edf gbs programme represents approximately 2 % of the programme financing and is not clearly defined in terms of needs, objectives, priorities and planning. 
EFA ÁKT-programjának keretében nyújtandó kapacitásépítési támogatás a programfinanszírozás megközelítőleg 2%-át teszi ki, és a vele kapcsolatos igények, célkitűzések, prioritások és tervezés nincsen egyértelműen meghatározva.
There is no documented view on what improvement could and should be made within the period of the programme and how capacity-building support will contribute to this. 
Nincs dokumentálva, hogy az elvárások szerint milyen javulást lehet és kell elérni a program időszakában, s hogy ehhez a kapacitásépítési támogatás hogyan tud hozzájárulni.
There is no needs assessment and no justification of why certain areas have been selected to be supported and why some, such as anti-corruption measures and administrative reform, have not, even though they were identified by the poverty reduction strategy as relevant to contributing to good pfm. 
Nincs igényfelmérés, és nem indokolták meg, hogy egyes területeket miért választottak ki támogatásra, másokat pedig – pl. a korrupcióellenes intézkedéseket és az igazgatási reformot – miért nem, annak dacára, hogy az utóbbiakat a szegénység csökkentésére irányuló stratégia a jó közpénzkezeléshez való hozzájárulás szempontjából relevánsnak ítélte.
There is also a separate specific programme to support the reform of public management by objectives. 
A közpénzkezelési reform célkitűzésenkénti támogatására egy külön egyedi program is érvényben van.
This programme addresses relevant weaknesses but the articulation with the gbs programme is unclear. 
Ez a program kezelendő hiányosságokra irányul, de nem világos, hogyan illeszkedik az ÁKT-programhoz.
The results of the support provided have been variable, as some of the support provided did not lead to an actual improvement of systems. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
A nyújtott támogatás eredményei különbözőek voltak, hiszen egyes támogatások nem vezettek a rendszerek tényleges javulásához. 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
57. for most gbs programmes, funds allocated to capacity-building support have in the end been only partially committed, thus reducing the effectiveness of this component of gbs programmes. in fact, on average, only approximately 60 % of capacity-building allocations are committed before the closure of the programmes. 
57. A legtöbb ÁKT-program esetében a kapacitásépítési támogatásra előirányzott pénzeszközöket végül csak részben kötötték le, s ezzel az ÁKT-programok ezen összetevőjének eredményessége csökkent.
This problem has been exacerbated by difficulties in first defining needs and then delays in the implementation of the capacity-building activities. Thus the Court found significant delays in the launching of the capacity-building actions in four of the six countries. however, such implementation difficulties are not specific to the capacity-building support provided by gbs programmes35. thE condItIons attachEd to dIsBursEmEnt arE PErformancE orIEntEd But In PractIcE arE not WorkInG as IntEndEd 58. 
Súlyosbítja ezt a gondot, hogy már az igények felmérésekor, majd később a kapacitásépítési tevékenységek végrehajtásakor is késedelmek adódnak. A hat ország közül négyben a Számvevőszék azt tapasztalta, hogy a kapacitásépítési tevékenységek jelentős késéssel indultak be. Igaz, ilyen végrehajtási nehézségek nem csak az ÁKT-programok keretében nyújtott kapacitásépítési támogatás körül adódnak35.
The variable tranche mechanism is a particular feature of the Commission’s budget support programmes and reflects the growing emphasis in development cooperation on managing for results. as an incentive, the amount disbursed from the variable tranches depend on the extent to which targets for selected performance indicators have been reached. 
A Bizottság költségvetési támogatási programjainak az a sajátossága, hogy van mechanizmusa a változó összegű részletek folyósítására is, jól mutatja, hogy a fejlesztési együttműködésben egyre nagyobb hangsúlyt kap az eredményközpontú irányítás. Ösztönzésképpen a változó összegű részletek nagysága attól függ, hogy milyen mértékben teljesültek a kijelölt teljesítménymutatók kitűzött céljai.
The Court examined whether conditions attached to the disbursement of gbs programmes are relevant in relation to their objectives, provide an incentive to the government to achieve the objectives and allow the objective assessment of progress achieved. 
A Számvevőszék megvizsgálta, hogy az ÁKT-programok kifizetéséhez kapcsolt feltételek relevánsak-e a célkitűzéseik tekintetében, ösztönzik-e a kormányt a célok elérésére, és lehetővé teszik-e az elért haladás értékelését.
35 see the Court’s special report no 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development. 
35 Lásd: a Számvevőszék 6/2007. sz. különjelentése a kapacitásfejlesztés keretében nyújtott technikai segítség eredményességéről.
36 fixed tranches sometimes also have one or two additional conditions attached to them normally requiring the government to carry out specific actions. 
36 Olykor az állandó összegű részletek kifizetésének is van egy-két kiegészítő feltétele, amelyek rendszerint konkrét kormányzati fellépést tesznek szükségessé.
32 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
32 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
The general conditions attached to the payment of any fixed or variable tranche are relevant since they are aligned with the country’s objectives of maintaining macroeconomic stability and making progress in relation to sound pfm and poverty reduction. in some cases there is scope for improvement in the identification of priority pfm measures to be implement-ed37. 
Az állandó vagy változó összegű részletek folyósításához kapcsolódó általános feltételek relevánsak, hiszen összhangban állnak az ország azon célkitűzéseivel, hogy fenntartsa a makrogazdasági stabilitást és előrelépjen a helyes közpénzkezelés és szegénység csökkentése terén. Egyes esetekben még javítani kellene annak megszabásán, hogy a közpénzkezelést érintő intézkedések közül melyek végrehajtása élvezzen elsőbbséget37.
The specific conditions attached to the variable tranches of gbs programmes are also generally relevant as they are aligned with the national development priorities of the partner country (see Box 4). 
Az ÁKT-programok változó összegű kifizetéseihez kapcsolódó specifikus feltételek általában szintén relevánsak, mivel összhangba hozták őket a partnerország nemzeti fejlesztési prioritásaival (lásd: 4. keretes szöveg).
The Commission is increasingly taking over performance indicators from the country’s national development strategy. in some programmes, the Commission used indicators focused on poorer regions in the partner countries or which were broken down by gender in order to increase their relevance to poverty reduction priorities. 
Egyre gyakoribb, hogy a Bizottság az ország nemzeti fejlesztési stratégiájából vesz át teljesítménymutatókat. Egyes programokban a Bizottság azzal növelte a mutatók relevanciáját a szegénységcsökkentési prioritásokat illetően, hogy a partnerországok szegényebb régióira összpontosító vagy nemek szerint lebontott mutatókat alkalmazott.
The Court found that the incentive effect of the variable tranche mechanism was likely to be less than intended. it was often difficult to set appropriate targets for the performance indicators. 
A Számvevőszék megállapította, hogy a változó összegű részletfolyósítási mechanizmus valószínűleg kisebb ösztönző hatást gyakorolt, mint várták. Gyakran nehéz volt megfelelő, mutatókkal kifejezhető teljesítménycélokat kitűzni, hiszen akár túl szerények a célok, akár túl nagyratörőek, az ösztönző hatás mindkét esetben csorbul.
Targets that are insufficiently challenging or targets that are overly ambitious can reduce the incentive effect. moreover, reliable statistical data to establish clear baselines and to provide information on past trends are often not available (see paragraph 67). 
Ráadásul gyakran hiányoznak a világos alapértékek meghatározásához és a múltbeli tendenciákról való tájékozódáshoz szükséges megbízható statisztikai adatok (lásd: 67. bekezdés). 62.
37 see paragraph 46 of the Court’s annual report on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th european development funds (edfs) for the financial year 2008. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
37 Lásd: a Számvevőszék 2008. pénzügyi évre vonatkozó éves jelentése a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) által támogatott tevékenységekről, 46. bekezdés. 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
BoX 4 34 sElEctIon of condItIons Good commission practice: nicaragua The gbs programme in nicaragua focuses on rural areas and selected social indicators, private sector indicators and pfm indicators. 
KERETES SZÖVEG 34 A FELTÉTELEK KIJELÖLÉSE Követendő bizottsági példa: Nicaragua Az ÁKT-program Nicaraguában a vidéki területekre, valamint a kijelölt szociális mutatókra, magánszférához kapcsolódó mutatókra és közpénzkezelési mutatókra összpontosít.
The three social indicators of the programme are relevant to the objectives of the poverty reduction strategy papers since they address some of the causes of poverty identified in this national strategy. 
A program három szociális mutatója releváns a szegénységcsökkentési stratégiai dokumentumok (PRSP) célkitűzései szempontjából, mivel olyan tényezőkre irányul, amelyeket a nemzeti stratégia a szegénység okaiként azonosít.
The four private sector indicators of the programme relate to the issue of land tenancy and productive capacity and this is consistent with the priority given by the poverty reduction strategy papers to investments in rural areas and the need to enhance the link between production, competitiveness and land development in order to reduce poverty. one of the two pfm indicators is relevant to the recommendations of the pfm action plan. furthermore, the Commission’s selection of indicators has taken account of the complementarities with two sbs programmes. 
A program négy magánszférához kapcsolódó mutatója a földtulajdon kérdéséhez és a termelési kapacitáshoz kapcsolódik, és ez összhangban áll azzal, hogy a PRSP-dokumentumokban a szegénység csökkentése érdekében elsőbbséget kaptak a vidéki területeken történő beruházások, illetve a termelés, a versenyképesség és a területfejlesztés közötti kapcsolat erősítése. A két közpénzkezelési mutató egyike releváns a közpénzkezelési cselekvési terv ajánlásai szempontjából. A Bizottság a mutatók kijelölése során továbbá figyelembe vette két ágazati költségvetési támogatási programmal való komplementaritást.
Weak commission practice: Benin The relevance of the performance indicators is affected by a number of weaknesses. ο all targets for 2005 relating to the education sector were achieved, providing the impression of a good performance by the sector but the joint annual review38 for that year concluded that the implementation of reforms in this sector was unsatisfactory. ο Two of the four indicators that relate to the health sector measure the frequency of visits to health centres. however, a government priority was preventive action against malaria, which is likely to have an adverse effect on the indicators. as a result, the Commission had to exclude these indicators from the calculation of the variable tranche amount for the year 2006. ο The pfm indicators do not address the main needs of the pfm reform process. according to the conclusions of the joint annual reviews as well as of the pefa assessment, improvements were most needed in the areas of external control, financial accountability and tax collection. 
Nem követendő bizottsági példa: Benin A teljesítménymutatók relevanciáját számos hiányosság csorbítja: ο az oktatási ágazathoz kapcsolódó valamennyi 2005-ös célt elérték, ami az ágazat jó teljesítményének látszatát kelti, de az éves közös felülvizsgálat38 arra a következtetésre jutott, hogy az ágazati reformok végrehajtása nem volt kielégítő; ο az egészségügyi ágazattal kapcsolatos négy mutató közül kettő az egészségközpontok látogatásának gyakoriságát méri, pedig kormányprioritás volt a malária elleni preventív fellépés, ami valószínűleg ellentétes hatással lesz a mutatókra. Emiatt a Bizottságnak e mutatókat ki kellett zárnia a változó összegű részlet kiszámításából a 2006. évben; ο a közpénzkezelési mutatók nem foglalkoznak a közpénzkezelési reformfolyamat keltette legfontosabb igényekkel. A közös éves felülvizsgálat következtetései, illetve a PEFA-értékelés szerint leginkább a külső ellenőrzés, a pénzügyi elszámoltathatóság és az adóbeszedés terén volt szükség javulásra.
This was also the view of the Commission’s internal quality review for the formulation of the gbs programme under the 10th edf. however, this programme does not contain a condition concerning the fiscal collection rate and includes only one condition on external control for the variable tranche of 2009 which was not kept for the rest of the programme. 
EFA ÁKT-programjának kidolgozására irányuló bizottsági belső minőségi vizsgálat is. Ebben a programban azonban nincsen feltétel az adóbeszedési rátára vonatkozóan, és a külső ellenőrzést illetően csak egy feltételt tartalmaz, a 2009. évi változó összegre nézve – s a program hátralevő részében ezt sem tartották be.
64. a further factor influencing the incentive effect of the variable tranche is the proportion of the gbs programme allocated to it. 
64. A változó összegű részletfolyósítás ösztönző hatását befolyásolja az is, hogy milyen annak az ÁKT-programon belüli aránya.
The Commission has no criteria for deciding on the allocation of funds between fixed and variable tranches, which leads to significant differences between regions and countries in the proportions allocated39. indeed the mix of fixed and variable tranches can also vary significantly between two consecutive programmes in the same country and without a clear explanation being given for this change. 
A Bizottságnak nincs olyan kritériuma, melynek alapján dönthetne a pénzeszközöknek az állandó, illetve a változó összegű folyósítási módok közötti megoszlásáról, és ez a régiók és országok közötti jelentős különbségeket eredményez a folyósítási módok arányában39. Ez az arány két egymást követő programban ugyanabban az országban is jelentősen eltérhet, s a változásnak nem adják világosan okát.
The Commission considers that the proportion of gbs allocated to the variable tranche should be higher in countries where it has more concerns about their commitment to poverty reduction and reforms. however, this approach is not referred to in the Commission’s internal guidelines or individual programme documents. furthermore, in a significant number of the gbs programmes, particularly in asian and latin american countries, variable tranches are not used. 
A Bizottság véleménye szerint az ÁKT-n belül magasabbnak kellene lennie a változó összegű részletek arányának azon országokban, ahol problémásabbnak tűnik a szegénység csökkentése iránti elkötelezettség és a reformkészség. E véleménynek azonban nem látszik nyoma a Bizottság belső iránymutatásában, sem az egyes programdokumentumokban. Számos ÁKT-programban egyébként, különösen ázsiai és latin-amerikai országokban, nem is alkalmaznak változó összegű részleteket.
65. some financing agreements also contain provisions to the effect that, when variable tranche performance indicators are not achieved, the Commission may pay out undisbursed funds at the end of the programme if new conditions are met. such a possibility was provided for under gbs programmes in benin, nicaragua and paraguay. in other cases undisbursed funds were reallocated to other Commission programmes or projects in the country. 
65. Egyes finanszírozási megállapodások tartalmaznak olyan rendelkezéseket, amelyek értelmében, ha a változó összegű részletekhez kapcsolódó teljesítménymutatók nem is teljesülnek, a Bizottság a program végén mégis kifizetheti az addig nem folyósított pénzeszközöket, amennyiben az új feltételeket teljesítik.
39 variable tranche allocations range between 10 % and 91 % of the total amounts of gbs programmes in aCp countries and between 23 % and 54 % for programmes in asian and latin american countries. 
39 A változó összegű kifizetések az ÁKT-program teljes összegének 10–91%-át teszik ki az AKCS-országokban, illetve 23–54%-át az ázsiai és latin-amerikai országokban.
35 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
35 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
36 it is oFten diFFicult to assess whether conditions have Been met or not 66. 
36 gyakraN Nehéz megíTélNi, hogy TeljesülTek-e a FelTéTelek vagy sem 66.
The general conditions for gbs disbursements are often vaguely defined, being based on ‘satisfactory’ performance by partner governments in implementing national development strategies, pfm reform and macroeconomic management. no specific milestones or outputs are established to serve as criteria for what constitutes ‘satisfactory’. as observed by the Court’s annual reports on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th edfs40, the Commission often concludes that progress on the reform of pfm has been ‘satisfactory’ while having only limited evidence to support this position. This approach tends to reflect the Commission’s concern to ensure the continuity of its programmes, although it should be acknowledged that the Commission has improved its analysis in this area since the start of the 10th edf. 
Arra nézve, hogy mit jelent a „kielégítő”, nem szabnak meg ismérvként szolgáló konkrét „mérföldköveket” vagy elérendő eredményeket. Amint a Számvevőszék a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik EFA40 által finanszírozott tevékenységekről szóló éves jelentéseiben rámutatott, a Bizottság gyakran minősíti a közpénzkezelés reformjában elért haladást „kielégítőnek”, akkor is, ha e véleményét csak kevés bizonyíték támasztja alá. Ezzel a hozzáállásával a Bizottság mintha a programjai folyamatosságát helyezné előtérbe, bár meg kell hagyni, hogy a 10.
67. unreliable data can make it difficult to assess whether conditions based on performance indicator targets have been achieved or not. 
67. A megbízhatatlan adatok megnehezíthetik annak értékelését, hogy a teljesítménymutató célokhoz kötött feltételek teljesültek-e vagy sem.
The world bank’s 2007 review of ‘results-based national development strategies’ highlighted weak statistical systems as a major challenge faced by nearly all the 62 countries it examined. 
A Világbank eredményalapú nemzeti fejlesztési stratégiákról szóló 2007-es vizsgálata kiemelte, hogy a gyenge statisztikai rendszerek szinte mind a 62 vizsgált országban nagy problémát jelentenek.
The problem is aggravated by the fact that the Commission sets its variable tranche performance indicator targets on an annual basis although year-on-year progress in some areas can only realistically be expected in terms of small percentage increases. such small increases are difficult to measure reliably. 
Ezt a gondot súlyosbítja, hogy a Bizottság a változó összegű folyósítás teljesítménymutató céljait éves alapon határozza meg annak ellenére, hogy az évről évre elért haladás egyes területeken reálisan csak kismértékű százaléknövekedésben mutatkozhat meg, és az ilyen alacsony növekedést nehéz megbízhatóan mérni.
40 see paragraphs 19 and 46 of the Court’s annual report on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th european development funds (edfs) for the financial year 2008 and paragraph 34 of the Court’s annual report on the activities funded by the eighth, ninth and 10th european development funds (edfs) for the financial year 2009. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
40 Lásd: a Számvevőszék éves jelentése a hetedik, nyolcadik és kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) által támogatott tevékenységekről a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan, 19. és 46. bekezdés, illetve a Számvevőszék éves jelentése a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) által támogatott tevékenységekről a 2009-es pénzügyi évre vonatkozóan, 34. bekezdés. 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban