natgillin/translations-raw huggingface dataset:
34 http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/registry/index_en.htm 35 This involves in particular Commission Regulations (EC) No 2216/2004 of 21 December 2004 for a standardised and secured system of registries pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council and Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 386, 29.12.2004, p. 1) and (EU) No 920/2010 of 7 October 2010 for a standardised and secured system of registries pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council and Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 270, 14.10.2010, p. 
34 http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/registry/index_en.htm 35 E bizottsági rendeletek elsősorban a következők: a Bizottság 2004. december 21-i 2216/2004/EK rendelete a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásforgalmi-jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről (HL L 386., 2004.12.29., 1. o.); a Bizottság 2010. október 7-i 920/2010/EU rendelete a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről (HL L 270., 2010.10.14, 1. o.); a Bizottság 1193/2011/EU rendelete az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék 2013. január 1-jével kezdődő időszak létrehozásáról, valamint a 2216/2004/EK és a 920/2010/EU bizottsági rendelet (az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék 2012. december 31-ével záródó időszak létrehozásáról) módosításáról; és a Bizottság 389/2013/EU rendelete az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék III. szakaszának létrehozásáról.
Observations 20 15 The need to improve regulation for the carbon market coincided with the process of revising the framework for financial markets regulation (MiFID/ MAD)36. 
Észrevételek 20 15 A szén-dioxid-piac hatékonyabb szabályozásának igénye egybeesett a pénzügyi piacokra vonatkozó szabályozási keret (MiFID/MAD) módosításának folyamatával36.
This presented an opportunity for the Commission to consider the regulation of the carbon market in the context of the overall regulation of the financial markets. 
Így lehetőség nyílt a Bizottság számára, hogy a szén-dioxid-piac szabályozásának kérdését a pénzügyi piacok átfogó szabályozásának összefüggésében közelítse meg.
According to the Impact Assessment37 accompanying the MiFID review proposal presented in October 2011, the two main options considered by the Commission were to create a tailor-made regime for the carbon market, or to classify emission allowances as financial instruments and include them in the framework of MiFID/MAD regulation. 
A MiFID felülvizsgálatára irányuló, 2011 októberében előterjesztett javaslathoz csatolt hatásvizsgálat37 szerint a Bizottság által mérlegelt két fő opció a következő volt: egy kifejezetten a szén-dioxid-piacra szabott külön rendszer létrehozása vagy a kibocsátási egységek pénzügyi eszköznek történő minősítése, és ily módon beleillesztése a MiFID/MAD rendeletek kereteibe.
The question of which regulatory approach would be best suited to the emissions market was beyond the scope of this audit. 
Annak a kérdésnek a megválaszolása, hogy melyik szabályozási módszer illene jobban a kibocsátási piachoz, meghaladta jelen ellenőrzés hatókörét.
Emissions derivatives38, which are estimated by the Commission to represent over 90 % of the carbon market, are financial instruments and were therefore already regulated under MiFID and MAD in phases I and II of the EU ETS (2005–12). 
A kibocsátáskereskedelmi derivatívák (származtatott termékek)38, amelyek a Bizottság becslése szerint a szén-dioxid-piac több mint 90%-át teszik ki, pénzügyi eszközök, így azokat az EU ETS I. és II. szakaszában (2005–2012) a MiFID-és a MAD-irányelv már szabályozta.
The secondary trading of spot emissions allowances was not. 
Az azonnali kibocsátási egységek másodlagos kereskedése azonban nem tartozott ide.
The Commission proposed in 2011 that MiFID be extended and tailored to also cover the secondary trading of spot emissions allowances by expressly classifying allowances as financial instruments. 
A Bizottság 2011-ben azt a javaslatot tette, hogy a MiFID-irányelv hatókörét terjesszék ki oly módon, hogy az a kibocsátási egységek másodlagos kereskedé-sének azonnali piacára is vonatkozzon, illetve igazítsák ez utóbbihoz, azáltal, hogy a kibocsátási egységeket egyértelműen pénzügyi eszközöknek minősítik.
This proposal was adopted in 201439 and also brings emission allowances within the scope of the MAD/ MAR framework. 
E javaslat, amelynek elfogadására 2014-ben került sor39, a kibocsátási egységeket is bevonja a MAD/MAR jogszabályok hatálya alá.
These new rules will apply from January 201740. 
Ezek az új szabályok 2017 januárjában lépnek hatályba40.
16 Other important measures taken by the Commission to enhance the integrity and security of the EU ETS included: — providing the Member States with the possibility to apply a reverse charge mechanism to address the value added tax (VAT) fraud (see Box 3); — additional security measures for the Union Registry to combat potential cyber-crimes and international credits recycling; — the integration of anti-mon-ey-laundering provisions in the registry regulations, inspired by the anti-money laundering direc-tive41; and — establishing conduct and participation rules for the primary market in the auctioning regulation42. 
16 A Bizottság egyéb, az ETS integritását és biztonságát növelő fontosabb intézkedései a következők voltak: – lehetőséget nyújtott a tagállamoknak, hogy a héacsalás megelőzése céljából fordított héafizetési mechanizmust alkalmazzanak (lásd: 3. háttérmagyarázat); – az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket illetően további biztonsági intézkedéseket hozott a lehetséges informatikai bűncselekmények és a nemzetközi kreditek többszöri felhasználása elleni küzdelem érdekében; – a kibocsátásforgalmi-jegyzékekre vonatkozó rendeleteket a pénzmosási irányelv41 által ihletett, pénzmosás elleni rendelkezésekkel egészítette ki; – az árverési rendeletbe az elsődleges piacra vonatkozó etikai és részvételi szabályokat vezetett be42.
17 These measures represent a significant improvement to the regulation of the carbon market, and indeed there has been a marked reduction in reported incidents in recent years. 
17 Ezek az intézkedések jelentős előrelépést jelentenek a szén-dioxid-piac szabályozása terén, és az elmúlt években valóban érezhetően csökkent a bejelentett, biztonságot érintő események száma.
Despite these efforts, the Court however identified a certain number of weaknesses concerning the introduction of the measures, and remaining issues which need to be considered in order to make the framework sufficiently robust. 
Az említett erőfeszítések ellenére a Számvevőszék rávilágított az intézkedések bevezetését érintő néhány hiányosságra, illetve olyan továbbra is fennálló problémákra, amelyekre a keretrendszer kellően megbízható működése érdekében még megoldást kell találni.
36 MiFID and MAD are two key pillars of financial markets regulation. 
36 A MiFID és a MAD a pénzügyi piaci szabályozás két alappillére.
MiFID (markets in financial instruments directive) covers the provision of investment services in financial instruments, MAD (market abuse directive) covers market abuse. 
A MiFID (a pénzügyi eszközök piacairól szóló irányelv) a pénzügyi eszközökbe történő befektetési szolgáltatások nyújtását, a MAD (a piaci visszaélésekről szóló irányelv) pedig a piaci visszaéléssel kapcsolatos kérdéseket szabályozza.
37 Commission Staff Working Paper, Impact Assessment accompanying the document Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on Markets in financial instruments (Recast) and the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on markets in financial instruments of 20 October 2011 (SEC(2011) 1226 final). 
37 Bizottsági munkadokumentum, a pénzügyi eszközök piacairól szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslathoz (átdolgozás) és a pénzügyi eszközök piacairól szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslathoz csatolt hatásvizsgálat, 2011. október 20., (SEC(2011) 1226 végleges).
38 A derivative is a financial contract linked to the future value or status of the underlying asset to which it refers (e.g. the development of interest rates or of a currency value, or the possible bankruptcy of a debtor). (http:// europa.eu/rapid/ press-release_MEMO-12-232_ en.htm?locale=en) 39 Directive 2014/65/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Directive 2002/92/EC and Directive 2011/61/EU (OJ L 173, 12.6.2014, p. 349). 
38 A származtatott termék az alapjául szolgáló eszköz jövőbeli értékéhez vagy állapotához (például a kamatláb vagy az árfolyam alakulásához, illetve az adós esetleges csődjéhez) kapcsolódó pénzügyi szerződés (http:// europa.eu/rapid/ press-release_MEMO-12-232_ en.htm?locale=en). 39 Az Európai Parlament és a Tanács 2014. május 15-i 2014/65/EU irányelve a pénzügyi eszközök piacairól, valamint a 2002/92/EK irányelv és a 2011/61/EU irányelv módosításáról (HL L 173., 2014.6.12., 349. o.).
40 From July 2016 for the market abuse regulation. 
40 A piaci visszaélésekről szóló rendelet hatálybalépésének ideje 2016 júliusa.
41 Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council of 26 October 2005 on the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing (OJ L 309, 25.11.2005, p. 15). 
41 Az Európai Parlament és a Tanács 2005. október 26-i 2005/60/EK irányelve a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről (HL L 309., 2005.11.25., 15. o.).
In 2013 the Commission adopted proposals to update it and the European Parliament and the Council reached a political agreement at the end of 2014. 
2013-ban a Bizottság javaslatokat fogadott el ennek aktualizálásához, és az Európai Parlament és a Tanács 2014 végén politikai megállapodásra jutott.
42 Commission Regulation (EU) No 1031/2010 of 12 November 2010 on the timing, administration and other aspects of auctioning of greenhouse gas emission allowances pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowances trading within the Community (OJ L 302, 18.11.2010, p. 1). 
42 A Bizottság 2010. november 12-i 1031/2010/EU rendelete az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról szóló 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei árverés útján történő értékesítésének időbeli ütemezéséről, lebonyolításáról és egyéb vonatkozásairól (HL L 302., 2010.11.18., 1. o.).
Observations 21 The ETS market remains at risk to VAT fraud In its General Report on Activities for 2009, Europol estimated that the loss to carbon credit fraud (through VAT carousel fraud) between June 2008 and December 2009 was approximately 5 billion euro. 
Észrevételek 21 Az ETS-piac továbbra is ki van téve a héacsalás veszélyének Az Europol 2009-es általános tevékenységi jelentésében szereplő becslés szerint 2008 júniusa és 2009 decembere között a karbonkredit-csalásból (láncolatos héacsalás révén) származó veszteség megközelítőleg ötmilliárd euróra tehető.
The ETS market was particularly vulnerable to this type of cross-border trading criminal activity. 
Az ETS piaca különösen sebezhető volt az ilyen típusú határokon átnyúló kereskedelemmel kapcsolatos bűncselekményekkel szemben.
In response to the fraud incidents, a directive (2010/23/EU)43 was adopted to give Member States the possibility to implement a VAT reverse charge mechanism, putting the obligation to pay VAT onto the person to whom allowances or other compliance units are transferred. 
A csalási esetekre reagálva került sor a 2010/23/EU irányelv43 elfogadására, amely révén a tagállamok lehetőséget kaptak a fordított héafizetési mechanizmus bevezetésére, azaz arra, hogy a héabefizetés kötelezettsége azt a személyt terhelje, akire a kibocsátási egységeket vagy más kibocsátáskompenzációs egységeket átruháznak.
This provision has been prolonged until December 2018 (Directive 2013/43/ EU)44. 
Ezt a rendelkezést 2018 decemberéig meghosszabbították (2013/43/EU irányelv44).
At the time of the audit, almost a third of the Member States had not implemented the reverse charge mechanism for emission allowances. 
A számvevőszéki ellenőrzés idejéig a tagállamok közel egyharmada még nem vezette be a kibocsátási egységekre vonatkozóan a fordított adózási mechanizmust.
The risk of value added tax (VAT) fraud on EU ETS allowances is consequently still not fully addressed in the European Union. 
Az Európai Unióban tehát még mindig nem teljesen orvosolták az EU ETS kibocsátási egységeihez kapcsolódó héacsalás kockázatát.
Out of the five Member States visited by the Court, only Italy had not yet applied the VAT reverse charge mechanism at the time of the audit. 
A Számvevőszék által felkeresett öt tagállam közül az ellenőrzés idejéig csak Olaszország nem vezette még be a fordított héafizetési mechanizmust.
The only trading platform for emission allowances in Italy suspended its operations of the emission allowances market in December 2010 due to observed anomalies in fluctuations of trading. 
2010 decemberében a kibocsátási egységek egyetlen olaszországi kereskedési platformja a forgalomingadozásokkal kapcsolatban észlelt anomáliák miatt felfüggesztette kibocsátásiegység-piaci műveleit.
Operations of the exchange were permanently shut down in March 2014. 
A tőzsdei kereskedési műveleteket 2014 márciusában végleg leállították.
Bilateral trading of allowances involving Italian accounts in the EU ETS Registry is of course still possible. 
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék olasz számláit érintő kibocsátási egységek bilaterális kereskedelmére azonban természetesen továbbra is van lehetőség.
The Competent Authority and the National Registry Administrator considered, at the time of the audit, that there was a material risk of VAT carousel fraud occurring in Italy due to the absence of the VAT reverse charge mechanism. 
A számvevőszéki ellenőrzés idején az illetékes hatóság és a nemzeti jegyzék kezelője úgy vélte, hogy a fordított héafizetési mechanizmus bevezetésének elmaradása lényeges héacsalási kockázatot jelent Olaszországban.
43 Council Directive 2010/23/EU of 16 March 2010 amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax, as regards an optional and temporary application of the reverse charge mechanism in relation to supplies of certain services susceptible to fraud (OJ L 72, 20.3.2010, p. 1). 
43 A Tanács 2010. március 16-i 2010/23/EU irányelve a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek a fordított adózási mechanizmus bizonyos csalásra alkalmas szolgáltatásokra vonatkozó választható és ideiglenes alkalmazása tekintetében történő módosításáról (HL L 72., 2010.3.20., 1. o.).
44 Council Directive 2013/43/EU of 22 July 2013 amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax, as regards an optional and temporary application of the reverse charge mechanism in relation to supplies of certain goods and services susceptible to fraud (OJ L 201, 26.7.2013, p. 4). 
44 A Tanács 2013. július 22-i 2013/43/EU irányelve a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek a fordított adózás bizonyos, csalásra alkalmas termékek és szolgáltatások értékesítésére vonatkozó fakultatív és ideiglenes alkalmazása tekintetében történő módosításáról (HL L 201., 2013.7.26., 4. o.). 3. háttérmagyarázat
Box 3 Observations 22 Despite the qualification of emission allowances as financial instruments, the audit identified certain remaining issues related to regulation and oversight of the emissions market 18 The Court examined how the Commission’s 2011 MiFID review proposal addressed the specificities of emissions trading. 
Észrevételek 22 A számvevők megállapították, hogy annak ellenére, hogy a kibocsátási egységeket pénzügyi eszközöknek minősítették, továbbra 19 A felülvizsgált MiFID keretrendszerében a kötelezett kereskedők, illetve bizonyos egyéb, kibocsátási egységekkel kereskedő jogi vagy természetes személyek46 mentességet kapnak a MiFID-engedély beszerzése alól.
In particular, large compliance traders which often have substantial specialised trading desks, will be exempt if they trade on their own account47 for the EU ETS. 
Különösen a gyakran jelentős speciális kereskedési részlegekkel rendelkező, nagy, kötelezően részt vevő kereskedők kapnak mentességet, ha saját számlájukra kereskednek47 az EU ETS-ben.
Small entities trading spot emission allowances voluntarily on own account may also operate without MiFID authorisation48. 
A kibocsátási egységekkel az azonnali piacokon önkéntesen, saját számlára kereskedő kisebb vállalatok szintén tevékenykedhetnek MiFID-engedély nélkül48.
The Court considers that there is a risk to the market’s integrity if such entities abuse the exemption introduced by MiFID by engaging in trading activities not covered by their exemption. 
A Számvevőszék véleménye szerint kockázatot jelent a piaci integritást tekintve, ha ezek a vállalatok visszaélnek a MiFID-irányelv által bevezetett mentességgel úgy, hogy olyan kereskedelmi tevékenységeket folytatnak, amelyekre nem vonatkozik a mentesség.
Furthermore, the Court identified a risk that the MiFID exemption of compliance trading entities might be abused by parties trying to acquire installations for the purpose of buying and selling spot emission allowances without a MiFID licence. 
Továbbá, a Számvevőszék arra a kockázatra is rámutatott, hogy a kötelezően részt vevő kereskedők MiFID alóli mentességével visszaélhetnek olyanok, akik MiFID-engedély nélküli, azonnali kibocsátási egységek vétele és eladása céljából igyekeznek létesítményeket vásárolni.
The Court found that the Commission had not sufficiently analysed the impact of compliance traders on the emissions market to demonstrate that any resulting risk of exempting groups of market participants was not significant. 
A Számvevőszék megállapította, hogy a Bizottság nem elemezte kellően a kötelezett kereskedők kibocsátási piacra gyakorolt hatását annak alátámasztásakor, hogy a piaci szereplők bizonyos csoportjainak mentessége nem jár jelentős kockázattal.
45 In order to provide investment services the investment firm needs to obtain an authorisation from the national regulator. 
45 Befektetési szolgáltatások nyújtásához a befektető cégnek engedélyt kell szereznie a nemzeti szabályozó hatóságtól.
46 E.g. Article 2(1)(j)(i) of Directive 2014/65/EU relating to persons dealing on own account in emissions allowances or derivatives thereof. 
46 Pl. a 2014/65/EU irányelv 2. cikke (1) bekezdése j) pontjának i. alpontja azon személyekre vonatkozóan, akik kibocsátási egységekkel vagy az azokra vonatkozó származtatott termékekkel saját számlára kereskednek.
47 And comply with the requirements set out in Article 2(1)(e) of Directive 2014/65/EU. 
47 És teljesítik a 2014/65/EU irányelv 2. cikke (1) bekezdésének e) pontjában szereplő kötelezettségeket.
48 A 2012 expert’s report contracted by the Commission on the parts of the MiFID Impact Assessment relevant to the emissions market also referred to the potential implications of likely MiFID exemptions for smaller market actors, which may also have been involved in fraud and alleged theft of allowances, and who will not require MiFID authorisation, even if carbon allowances were classified as financial instruments. 
48 Egy, a Bizottság megbízásából 2012-ben, a MiFID-hatásvizsgálatnak a kibocsátási piacról szóló részéről készített szakértői jelentés szintén utalt a kisebb piaci szereplők MiFID alóli tervezett mentességének lehetséges következményeire: e szereplők szintén érintettek lehetnek csalási esetekben és feltételezett kibocsátásiegység-lopásokban, mégsem lesz számukra előírás a MiFID-engedély beszerzése, még a szén-dioxid-kibocsátási egységek pénzügyi eszköznek nyilvánítása esetén sem. is maradtak még gondok a kibocsátási piac szabályozása és felügyelete terén 18 A Számvevőszék megvizsgálta, hogy a MiFID felülvizsgálatára irányuló 2011-es bizottsági javaslat hogyan kezelte a kibocsátáskereskedelem sajátságos jellegét.
Observations 23 20 Furthermore, purely bilateral OTC trades, including trading of emission allowances, executed outside MiFID-regulated venues will remain outside the ambit of the revised MiFID. 
Észrevételek 23 20 Továbbá a MiFID-irányelvben szereplő helyszíneken kívül végzett, pusztán kétoldalú, tőzsdén kívüli (OTC) kereskedelem, ideértve a kibocsátási egységek kereskedelmét is, továbbra is kívül marad a felülvizsgált MiFID alkalmazási körén.
The ‘physical’ delivery of emission allowances traded bilaterally between two parties requires both parties to hold an account in the EU ETS Union Registry. 
Azon kibocsátási egységek „fizikai” tranzakciójához, amelyek kereskedelme két fél között kétoldalúan zajlik, mindkét félnek számlával kell rendelkeznie az EU ETS uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékében.
However, as discussed below in paragraphs 37 and 38, these ‘physical’ transactions in the Union Registry are not subject to supervision. 
Csakhogy, amint azt a 37. és 38. bekezdésben említjük, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben ezeket a „fizikai” tranzakciókat nem felügyelik.
This means that there may be actors operating in parts of the market with limited visibility for regulators and competent authorities. 
Előfordulhat ugyanis, hogy egyes, a piac valamely részén tevékenykedő szereplők csak korlátozott mértékben láthatók a szabályozó szervek, illetve az illetékes hatóságok számára.
The classification of emission allowances as financial instruments under MiFID will therefore not bridge this regulatory gap. 
A kibocsátási egységeknek a MiFID értelmében pénzügyi eszközként való besorolása ezért nem jelent megoldást erre a szabályozási hiátusra.
However, unregulated bilateral spot trading, relative to derivatives trading, according to the Commission represents a small proportion (around 1 %) of the secondary emissions market. 
A másodlagos kibocsátási piacon azonban a Bizottság szerint a szabályozatlan kétoldalú azonnali kereskedelem a származtatott termékek kereskedelméhez képest kis súllyal (kb. 1%) szerepel.
21 The Commission also proposed49 an exemption, subject to a threshold, for smaller market participants from the duty to disclose inside information under revised market abuse rules (MAD/ MAR). 
21 A Bizottság javasolta még49 a kisebb piaci szereplők mentességét – bizonyos küszöbértéken belül – azon kötelezettség alól is, hogy a felülvizsgált piaci visszaélésekről szóló szabályok (MAD/ MAR) értelmében belső információkat közzétegyenek.
The audit did not find evidence that the Commission sufficiently analysed the identity and behaviour of such participants and the information held by them, as well as their potential cumulative effect on the emissions market. 
Az ellenőrzés során a Számvevőszék nem talált bizonyítékot arra, hogy a Bizottság kellő mértékben megvizsgálta volna az ilyen résztvevők identitását és viselkedését, a birtokukban lévő információkat, valamint a kibocsátási piacra esetlegesen gyakorolt kumulatív hatásukat.
The significance of this issue depends on how ‘smaller’ participants are defined, which had not yet been established at the time of the audit. 
E probléma jelentősége attól függ, hogyan határozzák meg a „kisebb” résztvevőket, ez a definíció azonban az ellenőrzés idején még nem állt rendelkezésre.
There are concerns regarding some elements of the suitability of the supervisory framework for the emissions allowances market 22 As with any market mechanism, appropriate market oversight is required to protect the integrity of the EU ETS (see also paragraph 12). 
Aggodalomra adnak okot annak a kérdésnek egyes vetületei, hogy a kibocsátási egységek piaca esetében megfelelő-e a felügyeleti keretrendszer 22 Mint minden piaci mechanizmus esetében, az EU ETS esetében is szükség van az integritást védő megfelelő piaci felügyeletre (lásd még: 12. bekezdés).