natgillin/translations-raw huggingface dataset:
78. however, the commission takes the view that the measures would be monitored more effectively over a longer period. it believes that the five-year period stipulated in article 28(3) of regulation (ec) no 247/2006 for submitting a report on the impact of the scheme to the european parliament and the council is reasonable for the purpose of reaching significant conclusions. the commission prepared this report on the basis, inter alia, of the evaluation report mentioned above. 
78. a bizottság mindamellett úgy véli, hogy az intézkedések eredményesebb nyomon követése hosszabb távon lesz lehetséges. a 247/2006/Ek rendelet 28. cikkének (3) bekezdésében a rendszer hatásáról szóló jelentés az Európai Parlamentnek és a tanácsnak történő benyújtására előírt ötéves időszak a bizottság szerint ésszerűen lehetővé teszi érdemi következtetések levonását. a bizottság e jelentés elkészítésekor többek között az említett értékelő jelentésre támaszkodott.
41 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
41 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 81. the 1 august deadline for amending the programmes limits the member States’ ability to propose duly substantiated amendments and may therefore be detrimental to the effectiveness of the programmes. moreover, the objective of increasing flexibility has not been achieved (see paragraphs 37 to 41). 
1. 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
43 recommendatIon 2 the commission should reconsider the 1 august n – 1 deadline for formally approving programme amendments so that the member States possess reliable information on the previous year’s expenditure when they are preparing amendments. haVe the measures desIGned by the member states sInce the 2006 reform been ImPlemented effectIVely? 
1. 43 2.
82. in general, the court concludes that the programmes are implemented effectively and thus meet the needs of the outermost regions and the aegean islands. however, the court’s audit identified a series of measures whose design limited their implementation as regards effectiveness: (a) the objective of maintaining olive groves on the smaller aegean islands could have been more effective if greece had required the maintenance of olive groves in the framework of cross-compliance, as is the case, for example, in italy. (b) the effectiveness of financing aid for innovation and the quality of milk products in the azores has not been demonstrated. 
A TAGÁLLAMOK ÁLTAL A 2006. ÉVI REFORM UTÁN KIDOLGOZOTT INTÉZKEDÉSEKET EREDMÉNYESEN HAJTOTTÁK-E VÉGRE? 82. a számvevőszék általánosságban azt a következtetést vonja le, hogy a programokat eredményesen hajtották végre, így azok megfelelnek a legkülső régiók és az égei-tengeri szigetek igényeinek. a számvevőszéki ellenőrzés mindazonáltal kiszűrt egy sor olyan intézkedést, amelyeknél a megtervezés mikéntje korlátozta a végrehajtás eredményességét: a) a kisebb égei-tengeri szigetek olajfaültetvényeinek fenntartásával kapcsolatos célkitűzést erősíthette volna, ha görögország annak feltételei között ragaszkodik az olajfaültetvények fenntartásához, amint ezt például Olaszország teszi. b) nem bizonyított, hogy az azori-szigeteken az innováció és a minőségi állati eredetű termékek támogatása keretében nyújtott finanszírozás eredményes a gyakorlatban.
Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands (c) aid for banana producers, although effective in terms of its socio-economic objective, does not really help to maintain environmental equilibrium. (d) flat-rate aid for the sugar industry on réunion currently ensures that the sector remains operational. however, as it is very fragile, the effectiveness of eu aid depends on additional national aid. (e) lastly, the amounts allocated to the SSas in greece, france and portugal are too small to have an impact on a large range of farm products. 
10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára c) a banántermelőknek nyújtott támogatások társadalmi-gazdasági célkitűzésük tekintetében eredményesek ugyan, azonban aligha járulnak hozzá a környezeti egyensúly fenntartásával kapcsolatos célkitűzés teljesítéséhez. d) a réunion cukorágazatának nyújtott átalányösszegű támogatás jelenleg valóban lehetővé teszi az iparág fennmaradá-sát. mindamellett az ágazat továbbra is igen sérülékeny, és az uniós támogatás eredményessége a kiegészítő nemzeti támogatástól függ. e) végül: a görögországban, Franciaországban és Portugáliában az egyedi ellátási intézkedésekre fordított összegek alacsonyabbak annál, mintsem a mezőgazdasági termékek széles körére hatást gyakorolhatnának.
44 recommendatIon 3 the member States should modify the measures concerned so as to rectify the weaknesses listed in paragraphs 44 to 67 by implementing the bottom-up approach in consultation with stakeholders on site. the commission’s evaluation report should also serve to identify ineffective measures whose design could be improved. 
AJÁNLÁS a 44–67. bekezdésekben megállapított hiányosságok orvoslása érdekében a tagállamok a helyi érdekelt felekkel folytatott konzultáción alapuló, alulról építkező megközelítés alkalmazása útján módosítsák az érintett intézkedéseket. a bizottság értékelési jelentését is használják fel a kevéssé eredményes intézkedések kiszűréséhez, amelyek tervezése javításra szorul.
83. the member States’ control procedures are not always suited to the diverse nature of the specific measures. recommendatIon 4 the member States should devise control procedures that are suited to each type of measure. in particular, they must ensure that their system for identifying farmland is regularly updated. for its part, the commission should ensure that these control procedures work effectively. 
83. a tagállamok ellenőrzési eljárásai nem mindig igazodnak az egyedi intézkedések sokféleségéhez. 4. AJÁNLÁS a tagállamok dolgozzanak ki az egyes intézkedéstípusokhoz igazodó ellenőrzési eljárásokat. különösen ügyeljenek a mezőgazdasági parcellák azonosítására szolgáló rendszereik rendszeres naprakésszé tételére. a bizottság bizonyosodjon meg ezeknek az ellenőrzési eljárásoknak az eredményes működéséről.
Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands are the suPPort ProGrammes drawn uP by the member states and aPProVed by the commIssIon monItored In an effectIVe way? 
10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára A TAGÁLLAMOK ÁLTAL KIDOLGOZOTT ÉS A BIZOTTSÁG ÁLTAL JÓVÁHAGYOTT TÁMOGATÁSI PROGRAMOKAT EREDMÉNYESEN KÖVETIK-E NYOMON?
84. the court concludes that current programme monitoring is not effective. the commission laid the foundations of a performance management system by requiring the member States to provide details of performance indicators in their annual implementation reports. however, the indicators developed by the member States are too varied for the commission to be able to draw conclusions about the performance of all the specific measures, although certain information may be used in a more relevant way. the commission’s planned initiative to discuss a common framework with the member States is a first step towards a performance-management information system for the specific measures. until such a framework exists, there is no information system based on common performance indicators to enable the commission as an institution to evaluate in good time the way budgetary appropriations for the specific measures contribute to the cap’s objectives. recommendation 1 concerning a harmonised framework of indicators for monitoring programme performance also applies to this observation. 
84. a számvevőszék következtetésképp úgy ítéli meg, hogy a programok nyomon követése jelenleg nem eredményes. a bizottság megteremtette egy teljesítményirányítási rendszer alapjait azáltal, hogy a tagállamoktól évente közölt teljesítménymutatókat vár el azok végrehajtási jelentéseiben. a tagállamok által kidolgozott mutatók azonban túlságosan eltérnek egymástól ahhoz, hogy a bizottság következtetéseket vonhasson le az egyedi intézkedések összességének eredményességéről, habár egyes információkat így is fel tud használni relevánsabb módon. a bizottság azáltal, hogy közös keretrendszerről szóló tárgyalásokat kezdeményezett a tagállamokkal, megtette az első lépést egy, az egyedi intézkedések eredményességével kapcsolatos információs és irányítási rendszer felé. Egyelőre azonban nem létezik a közös teljesítménymutatókon alapuló olyan információs rendszer, amelynek révén a bizottság mint intézmény megfelelő időben tudná értékelni, hogy az egyedi intézkedésekre elkülönített költségvetési előirányzatok meny-nyiben járulnak hozzá a közös agrárpolitikai célkitűzések teljesítéséhez. a programok eredményességének nyomon követését szolgáló egységesített mutatókészletre vonatkozó 1. ajánlás tehát erre az észrevételre is alkalmazható.
45 recommendatIon 5 the commission should use the information provided by the member States to monitor programme performance on an annual basis, including information that already exists and information yet to be provided in full. this report was adopted by chamber i, headed by mr michel cretin, member of the court of auditors, in luxembourg, at its meeting of 6 october 2010. For the Court of Auditors vítor manuel da Silva caldeira President Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
45 5. AJÁNLÁS a bizottság használja fel a tagállamok által jelenleg benyújtott és a jövőben pótlólagosan benyújtandó információkat a programok éves szintű nyomon követésére. Ezt a jelentést a michel CrEtin számvevőszéki tag által elnökölt i. kamara a 2010. október 6-i ülésén, luxembourgban fogadta el. a Számvevőszék részéről vítor manuel da silva CaldEira elnök 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
annex II lIst of audIted measures The amounts shown below are the total expenditure for the measures listed. 
II. MELLÉKLET AZ ELLENŐRZÖTT INTÉZKEDÉSEK ÉS FELLÉPÉSEK JEGYZÉKE Az alább feltüntetett összegek a felsorolt intézkedésekre vonatkozó összes kiadást jelentik.
2 Source: Canary Islands Ministry of Agriculture, Livestock, Fisheries and Food, Report on the implementation of the special supply arrangements for 2008 and 2007. 
2 Forrás: Gobierno de Canarias, Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, Informe de Applicación del Régimen Específico de Abastecimiento en el año 2008, en el año 2007.
3 Regional Secretariat of Agriculture and Forestry, Report on the implementation of the sub-programme for the Autonomous Region of the Azores under the overall programme for Portugal. 
3 Secretaria Regional da Agricultura e Florestas, Relatório de Aplicação do Sub-Programa para a Região Autonoma dos Açores do Programa Global de Portugal.
4 The data are based on information currently available in the 2008 annual implementation report and refer to the amounts listed in the total budget available for each measure and for all islands, except for the SSAs which include the overall amounts paid. Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
4 Az adatok a 2008. évi éves végrehajtási jelentésben jelenleg rendelkezésre álló információkon alapulnak, és az egyes intézkedésekre és az összes szigetre rendelkezésre álló teljes költségvetési előirányzatoknak felelnek meg, kivéve az egyedi ellátási intézkedések esetében, amelyek a ténylegesen kifizetett átfogó összegek. 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
VIII. an in-depth global evaluation of the impact of the programmes is, admittedly, carried out only at five-year intervals, as required by the regulation. however, regular monitoring is conducted by means of ongoing contacts with the national authorities and the annual evaluation of implementation reports submitted by member States. the commission agrees with the court that these reports are not harmonised, and it has worked with the relevant national authorities to define common indicators to be used each year to monitor all programmes from 2011 on (see the commission’s reply to point 36). Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
VIII. valóban igaz, hogy a programok alapos és átfogó értékelése csak ötéves időszakok tekintetében végezhető el, amint azt a szabályozás is előírja. a tagállami hatóságokkal való folyamatos kapcsolattartás és a tagállamok évente benyújtott végrehajtásáról szóló jelentéseinek értékelése révén azonban biztosítjuk a rendszeres nyomon követést. mindamellett a bizottság egyetért a számvevőszéknek a jelentések egyenet-lenségére vonatkozó véleményével, és az érintett tagállami hatóságokkal együttműködve azon dolgozott, hogy meghatározzák a közös mutatókat, amelyeket 2011-től minden program éves nyomon követésére alkalmazni kell (lásd a bizottság 36. pontra adott válaszát). 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
49 IntroductIon 15. preparation of the report indicating the impact of the measures taken following the 2006 reform of the poSei1 programme (the poSei report) was postponed for a few months in order to take into account not only the evaluation report ordered by the commission under the financial regulation and completed at the end of 2009, but also market developments in 2009 (third year of implementation of the programmes after the reform) and the negotiations on tariff reductions for banana imports from non-member countries (initialled between the end of 2009 and mid-2010), a crucially important matter for all the ‘poSei’ member States. in addition, the poSei programmes started only at the end of 2006 or even at the beginning of 2007. a report on the impact of the reform completed in 2009 would not, therefore, have covered a sufficiently long period to allow this impact to be assessed. 
49 BEVEZETÉS 15. néhány hónappal elhalasztottuk a POsEi-rendszer 2006. évi reformját követően hozott intézkedések hatását bemutató jelentés1 elkészítését (a továbbiakban: POsEi-jelentés), hogy ne pusztán a bizottság által a költségvetési rendelet alapján megrendelt, és 2009 végén elkészült értékelő jelentést, hanem a piacok 2009. évi alakulását (a programok reformot követő végrehajtásának harmadik éve), valamint a harmadik országokból származó banán-import vámkedvezményeiről (amelyeket 2009 vége és 2010 közepe között para-fáltak) szóló tárgyalásokat is figyelembe vehessük. az utóbbi rendkívül fontos kérdés valamennyi POsEi-tagállam számára. Ezen felül a POsEi-programok csak 2006 végén, sőt 2007 elején indultak el. tehát a reform hatásáról szóló jelentés 2009. évi lezárása esetén nem vehettünk volna figyelembe kellő hosszúságú időtartamot a hatás értékeléséhez.
1 article 28(3) of council regulation (ec) no 247/2006. reply of the commiSSion audIt scoPe and aPProach 20(b) member States are required to implement arrangements for management, verification and imposing penalties in line with the regulatory principles. the commission regularly conducts audits to check that these arrangements are compatible with eu legislation and that they are effective. Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
1 a 247/2006/Ek tanácsi rendelet 28. cikkének (3) bekezdése. a bizOttság válaszai AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI 20. b) a tagállamok kötelesek a szabályozási elveknek megfelelő irányítási, ellenőrzési és szankcionálási rendszereket kialakítani. a bizottság rendszeresen ellenőrzéseket végez e rendszerek uniós jogszabályokkal való összhangjának és eredményességének vizsgálata céljából. 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
50 fIndInGs 27. the commission considers that, as regards the initial drafting of the greek programme, the problem was not the tight deadline imposed on the regional authorities in 2006 to make proposals on the measures to be adopted. the real problem was the lack of thorough evaluation of the impact of the measures adopted and, consequently, the failure to adapt the programme over the years (the greek programme was amended only in 2009; a further amendment has just been submitted to the commission for 2011). for this reason the commission sent a letter to the greek authorities in october 2009 highlighting the inadequacy of the implementation reports submitted for 2007 and 2008, and proposing the introduction of a technical assistance measure in their programme to finance the drafting of annual reports by professional consultants. this is a good example of the active role played by the commission in providing assistance to member States to make programming and programme evaluation more effective. 
50 ÉSZREVÉTELEK 27. a bizottság úgy ítéli meg, hogy ami a görög program kezdeti meghatározását illeti, nem az a probléma, hogy 2006-ban rövid határidőt biztosítottak a regionális hatóságoknak az elfogadandó intézkedésekre vonatkozó javaslataik megtételére. az jelenti a valódi nehézséget, hogy az évek során nem került sor az elfogadott intézkedések alapos értékelésére, és a program ennek megfelelő kiigazítására (a görög programot csak 2009-ben módosították, és 2011-re vonatkozóan egy másik módosítást terjesztettek a bizottság elé). Ezért a bizottság 2009 októberében levelet intézett a görög hatóságokhoz, amelyben kiemelte, hogy nem megfelelőek a 2007. és 2008. év vonatkozásában benyújtott végrehajtási jelentések, továbbá javasolta, hogy foglaljanak bele technikai segítségnyújtási intézkedést a programjukba, hogy abból finanszírozzák a szakmai tanácsadók éves jelentéseinek elkészítését. Ez a példa jól mutatja, hogy a bizottság tevékenyen igyekszik támogatást nyújtani a tagállamoknak ahhoz, hogy eredményesebbé tegyék a programozást és a programok értékelését.
28. according to the commission’s information, regular consultations are held between the competent Spanish and portuguese authorities and the local economic players. these consultations form the basis for the annual programme amendments. reply of the commiSSion 29. 
28. a bizottságnak tudomása van arról, hogy a spanyol és a portugál hatóságok, valamint a helyi gazdasági szereplők rendszeresen konzultációkat folytattak. Ezek az eszmecserék képezik a programok éves módosításainak alapját. a bizOttság válaszai 29. spanyolország, Portugália és görögország lényegében a reformot megelőző, vonatkozó rendszert folytatták, és éves módosítások révén fokozatosan terveztek javításokat bevezetni.
Spain, portugal and greece have essentially included in their respective programmes the arrangements dating from before the reform, which allow gradual improvements to be made by means of annual amendments. this approach is approved in the regulation and accepted by the commission in order to facilitate the launching of programmes following the 2006 reform. 
Ez a szabályozás keretében elismert módszer, amelyet a bizottság is elfogadott, hogy megkönnyítse a programok elindítását a 2006. évi reform után.
30–31. when the poSei programme was set up for the canary islands, Spain decided to continue with the measures in force under the previous arrangements. however, each year when the implementation of the programme is being evaluated, the Spanish authorities propose amendments to make the programme more effective, sometimes at the request of and with the cooperation of the commission (for instance, the introduction of a support strategy for the tomato-export-ing sector; gradual reduction in individual aid for purchases of products that might compete with local products, etc.). 
30–31. a kanári-szigeteki POsEi-program kidolgozásakor spanyolország előnyben részesítette a korábbi rendszer hatályban lévő intézkedéseinek folytonosságát. azonban a program végrehajtásának éves értékelése alapján a spanyol hatóságok minden évben módosításokat javasolnak a program eredményesebbé tétele céljából, néhány esetben a bizottság szolgálatainak felkérésére és azokkal együttműködésben (például: a paradicsomágazat exportjának támogatására vonatkozó stratégia kidolgozása, a helyi termékekkel esetleg versenyző termékek beszerzéséhez nyújtott egyedi támogatás fokozatos csökkentése stb.)
32. as in the case of the canary islands, the portuguese authorities decided to continue with the measures in force under the previous arrangements, proposing amendments to the programme each year to make it more effective. Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
32. a portugál hatóságok a kanári-szigetek esetéhez hasonlóan a korábbi rendszer alapján meglévő intézkedések folytonosságát választották, viszont a program eredményességének fokozása céljából évente módosítják azt. 10/2010. sz. különjelentés – Egyedi intézkedések a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek mezőgazdasága javára
51 32(d) at the request of the commission, the portuguese authorities carried out an in-depth study on the situation in the sugarbeet production and processing sector in the azores at the beginning of 2010. 
51 32. d) a bizottság felkérésére a portugál hatóságok 2010 elején alapos helyzetelemzést végeztek az azori-szigetek cukorrépa ter-meléséről és feldolgozásáról.
33. the azores case is a good example of the gradual improvement of a programme on the basis of continuity. the poSei sub-programme for the azores has been amended each year to make the measures to assist local agricultural products (mlaps) more consistent with the strategy adopted by the regional government, in particular the incentive to diversify agricultural activities. in this context, the competent authorities considerably increased the aid for alternative traditional crops, in particular sugarbeet, potatoes, chicory and tea (from 800 to 1 500 euro/ha in three stages in 2007, 2009 and 2011). the aim was to promote diversity of agricultural products compared with high-growth regional sectors such as milk and beef. 
33. az azori-szigetek esete jó példa arra, hogy a folytonosság szellemében fokozatosan javítanak egy megkezdett programot. az azori-szigeteki POsEi-alprogramot évente módosították annak érdekében, hogy a helyi mezőgazdasági termékeket támogató intézkedéseket jobban összhangba hozzák a regionális kormányzat által elfogadott stratégiával, különösen a mezőgazdasági tevékenységek diverzifikálásának ösztönzésével. Ezzel összefüggésben az illetékes hatóságok jelentős mértékben növelték az alternatívát jelentő hagyományos növények – különösen a cukorrépa, a burgonya-ültetvények, a cikória és a tea – termesztésének támogatását (2007-ben, 2009-ben és 2011-ben három lépcsőben 800-ról 1 500 EUr-ra). Ennek az intézkedésnek az volt a célja, hogy elősegítsék a mezőgazdasági termelés differenciálódását a regionális mezőgazdasági húzóágazatokhoz, a tej-és marhahústermeléshez képest.