natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This delay was a consequence of the time needed to launch the necessary procurement procedures and of the need to identify suitable construction sites, which had to be analysed with regard to their seismic, hydrological and geological safety. 
A késedelmet a szükséges közbeszerzési eljárások kiírásához szükséges idő mellett az okozta, hogy megfelelő építési területeket kellett kijelölni, amelyeket szeizmikus, hidrológiai és geológiai biztonságuk szempontjából meg kellett vizsgálni.
Although Italy is at high seismic risk (see Annex III), it was the first time that the Department of Civil Protection adopted such a strategy. 
Bár Olaszországban nagy a földrengések kockázata (lásd: III. melléklet), a Polgári Védelmi Főosztály most először alkalmazott ilyen stratégiát.
Thus, the technical specifications and tender documents for the CASE houses were only prepared after the earthquake20. 
A CASE házakra vonatkozó műszaki specifikációkat és ajánlattételi dokumentációt ennélfogva csak a földrengés után készítették el20.
Nevertheless, it was possible to launch the first procurement procedures on 22 May 2009, only one and a half months after the earthquake. 
Ennek ellenére 2009. május 22-én, mindössze másfél hónappal a földrengés után ki lehetett írni az első közbeszerzési eljárásokat.
TABLE 4 PROGRESSION IN THE DELIVERY OF CASE APARTMENTS 20 Recently, the Department of Civil Protection drafted technical specifications for different solutions to be procured via framework contracts. 
20 A Polgári Védelmi Főosztály a közelmúltban kidolgozott műszaki specifikációkat különböző, közbeszerzési keretszerződések alapján elkészítendő megoldásokra.
An ad hoc agreement for this purpose was signed on 13 March 2012 with CONSIP, a public stock company acting as central purchasing body for the Italian public administration. 
Ehhez az olasz közigazgatás nevében központi beszerző szervként eljáró CONSIP nyilvános részvénytársasággal 2012. március 13-án eseti megállapodás aláírására került sor.
Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations THE COST OF THE CASE APARTMENTS THE CASE APARTMENTS WERE RELATIVELY COSTLY 29. 
24/2012. sz. különjelentés – A 2009-es abruzzói földrengést követően az Európai Unió Szolidaritási Alapja által nyújtott támogatás: Az intézkedések helytállósága és költsége A CASE LAKÁSOK KÖLTSÉGE A CASE LAKÁSOK VISZONYLAG KÖLTSÉGESEK VOLTAK 29.
For the CASE project, the Department of Civil Protection signed contracts for a total amount of 710 million euro (excluding VAT)21, including civil works, green areas, furniture and other costs. 
A CASE projekthez a Polgári Védelmi Főosztály összesen 710 millió EUR (héát nem számítva)21 értékű szerződést írt alá, többek között infrastruktúrára, zöld területekre, beltéri felszerelésekre és egyéb költségekre.
A breakdown of the costs that are relevant for the calculation of the cost of the CASE apartments per square metre, i.e. excluding costs for furniture, civil works, demolition, electro-mechanic works and green areas (amounting to 112,5 million euro, see Annex II), is shown in Table 5. 
A CASE lakások négyzetméterenkénti költségének kiszámítása szempontjából releváns költségek lebontása az 5. táblázatban szerepel, ezek nem tartalmazzák a beltéri felszerelések, az infrastruktúra, a bontás, a villamos-gépészeti munkák és a zöld területek költségét (melyek 112,5 millió eurót tesznek ki, lásd: II. melléklet).
The average construction cost of each of the 185 apartment blocks was 3 230 629 euro, giving a construction cost for each of the 4 449 apartments of 134 337 euro. 
A 185 társasház mindegyikének átlagos építési költsége 3 230 629 EUR volt, így a 4 449 lakás építésének költsége egyenként 134 337 EUR volt.
21 In addition, there were costs amounting to 9 million euro for connecting the apartments to the electricity and gas grids and 11 million euro in technical costs that were not relevant for the calculation of the construction cost. 
21 Felmerült továbbá 9 millió EUR költség a lakások áram-és gázhálózatba való bekötésével kapcsolatban, valamint 11 millió EUR műszaki költség, amely az építési költség kiszámítása szempontjából nem volt releváns.
20 TABLE 5 CASE CONSTRUCTION COSTS IN EURO Type of works Contracted % of total Elevators 9 810 023 1,6 Buildings 425 305 706 71,2 Casting/concrete reinforcement 55 160 175 9,2 Concrete 27 344 339 4,6 Welded steel mesh 15 927 758 2,7 Pillars 37 562 778 6,3 Seismic isolators 12 013 512 2,0 Excavations 14 542 086 2,4 TOTAL 597 666 377 100,0 Source: European Court of Auditors’ analysis based on documents delivered by the Department of Civil Protection. 
5. TÁBLÁZAT A CASE HÁZAK ÉPÍTÉSI KÖLTSÉGEI EURÓBAN 20 Munkák típusa Szerződéses összeg Az összes %-ában Liftek 9 810 023 1,6 Épületek 425 305 706 71,2 Zsaluzás/betonvasszerelés 55 160 175 9,2 Beton 27 344 339 4,6 Hegesztett acélháló 15 927 758 2,7 Tartóoszlopok 37 562 778 6,3 Földrengés-szigetelők 12 013 512 2,0 Földmunkák 14 542 086 2,4 ÖSSZESEN 597 666 377 100,0 Forrás: Európai Számvevőszék, a Polgári Védelmi Főosztálytól származó dokumentumok elemzése.
The Court compared the cost of the CASE houses with standard costs applied in Italy (see Figure 3) on the basis of a commonly used reference manual22. 
A Számvevőszék egy Olaszországban általánosan használt referencia-kézikönyv22 alapján összevetette a CASE lakások költségét az Olaszországban alkalmazott standard költségekkel (lásd: 3. ábra).
Thus, the number of square metres was calculated in accordance with the calculation method used in that manual. 
A négyzetmé-terszám kiszámítása így a kézikönyvben használt számítási módszernek megfelelően történt.
The basis for calculating the cost per square metre was 1 960 square metres per apartment block23. 
A négyzetméterenkénti költség kiszámításának alapja társasházanként 1 960 m2 volt23.
The unit cost was 1 648 euro/square metre of living area24, including the cost of parking spaces. 
A lakóterületre vetített fajlagos költség 1 648 EUR/m2 volt24, amely magában foglalta a parkolóhelyek költségét is.
The reference manual establishes, for social housing, a base price of around 1 153 euro/square metre, including parking spaces25, compared to which the CASE blocks were, on average, 43 % more expensive. 
A referencia-kézikönyv a szociális lakások esetén hozzávetőlegesen 1 153 EUR/m2 alapárat állapít meg, amely a parkolóhelyeket is magában foglalja25; ehhez képest a CASE társasházak átlagosan 43%-kal drágábbak voltak.
However, for prefabricated apartments the standard cost was around 640 euro/square metre26 for 5 964 square metre blocks, against which the CASE housing was, on average, 158 % more expensive27 28. 
Az előre gyártott lakások esetében azonban 5 964 m2 társasházra vetítve a standard költség hozzávetőlegesen 640 EUR/m2 volt26, amihez képest a CASE lakások átlagosan 158%-kal drágábbak voltak27 28.
IMPACT OF THE EMERGENCY AND SEISMIC ISOLATION 33. 
A SÜRGŐSSÉG ÉS A FÖLDRENGÉS-SZIGETELÉS HATÁSA 33.
According to the Department of Civil Protection, the requirement to implement the project rapidly had an impact on the selection of construction materials, working methods and contractors. 
A Polgári Védelmi Főosztály szerint a projekt gyors végrehajtására vonatkozó követelmény hatással volt az építőanyagok, a munkamódszerek és a vállalkozók kiválasztására.
The Court quantified the impact of these factors to have been around 27 million euro: (a) The pillars for the construction of the CASE houses were made of steel because these could be delivered more rapidly than the concrete pillars used under normal circumstances. 
A Számvevőszék ezeknek a tényezőknek a hatását hozzávetőlegesen 27 millió euróban számszerűsítette: a) A CASE házak építéséhez használt tartóoszlopok acélból készültek, mivel azokat gyorsabban lehetett leszállítani, mint a rendes körülmények között használt beton tartóoszlopokat.
However, they were also more than twice as expensive as the price negotiated for concrete pillars29, which implied additional costs amounting to more than 21 million euro. (b) The concrete needed to be workable under all possible weather conditions and had to dry rapidly, which necessitated the use of very high-quality concrete with expensive chemical additives that implied a supplement of around 16 %, or 4 million euro30. 
Ezek ára azonban a beton tartóoszlopokra megtárgyalt árnak több mint a kétszerese volt29, ami több mint 21 millió EUR többletköltséget eredményezett. b) A betonnak minden lehetséges időjárási feltétel mellett meg-munkálhatónak kellett lennie, és gyorsan kellett kötnie, ami kiváló minőségű, drága kémiai adalékokat tartalmazó beton használatát tette szükségessé; ez mintegy 16%-os, azaz 4 millió eurós többletköltséget eredményezett30.
23 The reference manual refers to the total walkable surface. 
23 A referencia-kézikönyv járható összterületről beszél.
Thus, the Court took the average of 1 834 square metres offered by the successful bidders, which included 30 % of around 180 square metres in balconies and staircases, and added the remaining 70 % of those areas. 
A Számvevőszék ezért a nyertes ajánlattevők által kínált, a 180 m2-t kitevő erkély-és lépcsőházterület 30%-át magában foglaló 1 834 m2-es átlaghoz hozzáadta ennek a területnek a fennmaradó 70%-át is.
24 The cost calculated by the Court differs from the cost declared by the Italian Department of Civil Protection (1 314 euro/square metre) mainly because of a different calculation of the square metres of surface area. 
24 A Számvevőszék által kiszámított költség leginkább az alapterület eltérő számítása miatt tér el az olasz Polgári Védelmi Főosztály által bejelentett költségtől (1 314 EUR/m2).
The Department of Civil Protection based its calculation on a surface of 2 333 square metres, which differs from the method used by the reference manual. 
A Polgári Védelmi Főosztály 2 333 m2 alapterületre alapozta a számítását, ami eltér attól az alapterülettől, amelyet a referencia-kézikönyv által alkalmazott módszer alapján kapnánk.
Therefore, the cost declared by the Department of Civil Protection is not comparable with the cost reported in the manual. 
A Polgári Védelmi Főosztály által bejelentett költség ezért nem hasonlítható össze a kézikönyvben szereplő költséggel.
25 Social housing (edificio in edilizia convenzionata); the cost without parking was reported at 1 066 euro/square metre. 
25 Szociális lakás (edificio in edilizia convenzionata); a bejelentett, parkolóhely nélküli költség 1 066 EUR/m2 volt.
26 Industrialised building for civil accommodation (edificio di civile abitazione industrializzato), Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010, Edizione Dei. 
26 A lakosság elszállásolására szánt, iparosított épület (edificio di civile abitazione industrializzato), Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010 – Edizione Dei.
21 27 The reported cost of the MAP houses was 733 euro/square metre, close to the standard cost reported in the reference manual. 
21 27 A MAP házak bejelentett költsége 733 EUR/m2 volt, amely közel állt a referencia-kézikönyvben szereplő standard költséghez.
28 A higher-standard residential building of a similar size (1 754 square metres), including a large number of more expensive garages instead of parking spaces, costs 1 294 euro/square metre of living area (including parking and garages), against which the cost of the CASE apartments was still 27 % higher. 
28 Egy hasonló méretű, magasabb színvonalú lakóház (1 754 EUR/m2), amelyben parkolóhelyek helyett számos drágább garázs van, lakóterületre vetítve négyzetméterenként 1 294 euróba kerül (beleértve a parkolót és a garázsokat is), ehhez viszonyítva a CASE lakások költsége még mindig 27%-kal magasabb volt.
29 The average unit price for steel pillars was 6 061,45 euro, whereas the final unit price of concrete pillars was 2 743,23 euro. 
29 Az acél tartóoszlopok átlagos egységára 6 061,45 EUR, míg a beton tartóoszlopok végső egységára 2 743,23 EUR volt.
30 This difference corresponds to the average price difference between concrete class XC4 (Rck 30 N/mm2), used for the seismically isolated platform, or class XF1 (Rck 40 N/mm2) used for the basement platform, and cheaper types of concrete (respectively class XC1 or Xf2). Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
30 Ez az eltérés a földrengésbiztos platformhoz használt XC4 (Rck 30 N/mm2) betonosztály, illetve az alapzati platformhoz használt XF1 (Rck 40 N/mm2) betonosztály és az olcsóbb betontípusok (XC1, illetve XF2 betonosztály) ára közötti átlagos eltérésnek felel meg. 24/2012. sz. különjelentés – A 2009-es abruzzói földrengést követően az Európai Unió Szolidaritási Alapja által nyújtott támogatás: Az intézkedések helytállósága és költsége
(c) Because only a few companies offered to construct more than one of the 30 lots within the short deadlines, the contracts were awarded to 16 different bidders. 
c) Mivel csak néhány vállalat ajánlotta fel, hogy a rövid határidőn belül egynél többet beépít a 30 telekből, a szerződéseket 16 különböző ajánlattevőnek ítélték oda.
Had it been possible to award the contracts to the nine highest-ranked bidders, savings of around 2 million euro could have been achieved. (d) Because the contractors had to implement a big project within a short time, they also had to pay more for materials and labour, as works were carried out in three shifts. 
Ha a szerződéseket az első kilenc helyre rangsorolt ajánlattevőnek lehetett volna odaítélni, nagyjából 2 millió eurót lehetett volna megtakarítani. d) Mivel a vállalkozóknak rövid időn belül kellett nagyszabású projektet végrehajtaniuk, anyagra és munkaerőre is többet kellett költeniük, mivel a munkát három műszakban végezték.
Part of the additional cost is due to the choice of seismically isolated building structure, which required not only seismic isolators, but also additional lifts and staircases connecting the isolated platform with the non-isolated basement. 
A többletköltség egy része a földrengés-szigetelésű épületszerkezet választása miatt merült fel, ami nemcsak földrengés-szigetelőket, hanem a szigetelt platformot és a nem szigetelt alapzatot összekötő további lif-teket és lépcsőházakat is szükségessé tett.
The Court has estimated this additional cost at around 23 million euro31. 
A Számvevőszék ezt a többletköltséget mintegy 23 millió euróra becsülte31.
The revised price per square metre, without the cost due to the emergency situation and the additional cost for seismic isolation, was 1 510 euro (see Table 6), still considerably higher than for standard constructions (see Figure 3). 
A felülvizsgált négyzetméterenkénti ár – a vészhelyzet miatt felmerült költség és a földrengés-szigetelés többletköltsége nélkül – 1 510 EUR volt (lásd: 6. táblázat), ami továbbra is jóval magasabb, mint a szokásos építmények esetében (lásd: 3. ábra).
TABLE 6 RECTIFIED COST OF THE CASE APARTMENTS 31 This cost includes 12 million euro for seismic isolators, around 3,5 million euro for the additional lifts (19 000 each), and 7,5 million euro for the additional staircases and lift frames (40 000 each). 
31 Ez a költség a következőképp tevődik össze: 12 millió EUR földrengésbiztos szigetelőelemekre, mintegy 3,5 millió EUR a további liftekre (ezek ára egyenként 19 000 EUR) és 7,5 millió EUR a további lépcsőházakra és liftaknákra (ezek ára egyenként 40 000 EUR).
22 Description Amount (euro) Total construction cost 597 666 377 Minus: cost of urgent working methods – 27 000 000 Minus: cost of seismic isolation – 23 000 000 Rectified cost 547 666 377 Unit cost for 185 apartment blocks 2 960 358 Unit cost for 4 449 apartments 123 098 Price per m2 total surface (1 960 m2) 1 510 Source: European Court of Auditors’ own calculations. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
TÁBLÁZAT A CASE LAKÁSOK HELYESBÍTETT KÖLTSÉGE 22 Megnevezés Összeg (EUR) Teljes építési költség 597 666 377 Mínusz: a sürgős munkamódszerek költsége - 27 000 000 Mínusz: a földrengés-szigetelés költsége - 23 000 000 Helyesbített költség 547 666 377 185 társasházra vetített egységköltség 2 960 358 4449 lakásra vetített egységköltség 123 098 A teljes alapterületre (1960 m2) vetített négyzetméterenkénti ár 1 510 Forrás: az Európai Számvevőszék saját számításai. 24/2012. sz. különjelentés – A 2009-es abruzzói földrengést követően az Európai Unió Szolidaritási Alapja által nyújtott támogatás: Az intézkedések helytállósága és költsége
The cost incurred because of the emergency and the choice of equipping the buildings with seismic isolation could explain part of the additional cost of the CASE apartments. However, it was also partly due to the limited number of bidders, short time limits and low importance accorded to the price when awarding contracts. THE NUMBER OF BIDDERS WAS LIMITED EXTREMELY SHORT TIME LIMITS FOR THE RECEIPT OF TENDERS 37. 
A sürgősség miatt és az épületek földrengés-szigeteléssel történő ellátása miatt felmerült költség részben indokolhatja a CASE lakások többletkölt-ségeit. További ok volt azonban a kevés ajánlattevő és a határidők rövidsége, valamint az is, hogy a szerződések odaítélésekor kevéssé számított az ár. KEVÉS VOLT AZ AJÁNLATTEVŐ AZ AJÁNLATOK BENYÚJTÁSÁRA RENDKÍVÜL RÖVID HATÁRIDŐKET SZABTAK 37.
Despite the possibilities offered by emergency procurement rules, the time limits for the receipt of tenders and requests to participate should be sufficiently long to allow interested parties a reasonable and appropriate period to prepare and submit their tenders, taking particular account of the complexity of the contract32. 
A sürgősségi közbeszerzési szabályok ugyan nyújtanak bizonyos lehetőségeket, ám az ajánlatok és a részvételi jelentkezések beérkezési határidejének mégis kellően hosszúnak kellene lennie ahhoz, hogy az érdekelt feleknek ésszerű és megfelelő idő álljon rendelkezésére ajánlataik elkészítéséhez és benyújtásához, különös tekintettel a szerződés összetettségére32.
Longer deadlines facilitate broader competition and a higher quality of tenders, thus favouring the project’s success and the due consideration of economy factors. 
A hosszabb határidők kedveznek a szélesebb körű versenynek és az ajánlatok színvonalának, elősegítve ezáltal a projekt sikerét és a gazdaságossági tényezők kellő figyelembevételét.
FIGURE 3 COST COMPARISON OF CASE WITH STANDARD HOUSING 32 Article 70(12) of Decreto Legislativo of 12 April 2006, No 163 (the Italian Public Procurement Law), provides that whenever urgency situations make it impossible to comply with the minimum time limits envisaged by the law, the administration establishes the limits possibly taking due account of the complexity of the works and of the time necessary for preparing the bids. 
3. 6.
23 Euro per square metre 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Industrialised house total cost Social housing excluding emergency CASE house excluding emergency and seismic isolation Residential building Source: European Court of Auditors. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
ÖSSZEHASONLÍTÁSA EUR/m2 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 23 Előre gyártott ház Összes költség Szociális lakás A vészhelyzethez kapcsolódó költség nélkül Lakóház CASE ház A vészhelyzethez és a földrengés-szigeteléshez kapcsolódó költség nélkül Forrás: Európai Számvevőszék. 24/2012. sz. különjelentés – A 2009-es abruzzói földrengést követően az Európai Unió Szolidaritási Alapja által nyújtott támogatás: Az intézkedések helytállósága és költsége
On the day of the earthquake, the Italian Government declared a state of emergency, which conferred the powers of ‘delegated commissioner for the emergency in Abruzzi’ upon the Head of the Department of Civil Protection. 
A földrengés napján az olasz kormány szükségállapotot rendelt el, amelynek értelmében a Polgári Védelmi Főosztály vezetőjére ruházta az abruzzói szükségállapot ügyében megbízott biztos hatáskörét.
The state of emergency act empowered the Head of the Department of Civil Protection to issue ordinances derogating from existing laws, which enabled the implementing authority partly to disregard normal procurement procedures. 
A szükségállapotról szóló jogszabály felhatalmazta a Polgári Védelmi Főosztály vezetőjét arra, hogy a hatályos törvényektől eltérő rendeleteket adjon ki, így a végrehajtó hatóság részben eltekinthetett a rendes közbeszerzési eljárásoktól.
The Decreto Abruzzo33, gave the possibility of procurement through negotiated procedures without prior advertising. 
A „Decreto Abruzzo”33 lehetővé tette, hogy a közbeszerzésre tárgyalásos eljárások útján, előzetes hirdetmény nélkül kerüljön sor.
Despite the possibilities offered by the Decreto Abruzzo, the Department of Civil Protection adopted more transparent open tendering procedures for the construction of buildings and supply of furniture, which accounted for more than 70 % of the total expenditure on the CASE project. 
A „Decreto Abruzzo” kínálta lehetőségek ellenére a Polgári Védelmi Főosztály átláthatóbb, nyílt ajánlattételi eljárásokat fogadott el az épületek építésére és a beltéri felszerelések beszerzésére, ami a CASE projekt összes kiadásának több mint 70%-át jelentette.
Negotiated procedures were used for only 30 % of the expenditure, i.e. for the supply of pillars, concrete and seismic isolators. 
Tárgyalásos eljárásokat csak a kiadások 30%-ához vettek igénybe, azaz a tartóoszlopok, a beton és a földrengés-szigetelők beszerzéséhez.
However, given the initial delay in launching the procurement procedures, the Department of Civil Protection considerably reduced the time available for the submission of bids for all procedures (see Table 7). 
Tekintettel azonban a közbeszerzési eljárások kiírásának kezdeti késedelmére, a Polgári Védelmi Főosztály valamennyi eljárás esetében jelentősen csökkentette az ajánlatok benyújtására rendelkezésre álló időt (lásd: 7. táblázat).
According to the Department of Civil Protection there were only a few companies capable of delivering the desired quantities and quality in a short time (details in Table 8). 
A Polgári Védelmi Főosztály szerint csak néhány vállalat volt képes rövid határidőn belül teljesíteni a kívánt mennyiségeket és minőséget (részletek: 8. táblázat).
Therefore, the Department of Civil Protection invited a relatively low number of companies to take part in negotiated procedures and received a low number of bids. 
Ezért a Polgári Védelmi Főosztály viszonylag kevés vállalatot hívott meg a tárgyalásos eljárásokra, és kis számú ajánlatot kapott.
However, many bids were inadmissible, mainly because of the short time available for the receipt of tenders, which led to poor quality bids (see Box 1). 
Ezek jó része azonban elfogadhatatlan volt, elsősorban az ajánlatok beérkezésére rendelkezésre álló idő rövidsége miatt, ami csökkentette az ajánlatok színvonalát (lásd: 1. háttérmagyarázat).
This indicates that, when setting the time limits for the submission of tenders, the implementing authority could have given greater consideration to the high complexity of the contracts due to the large scale of the works and the short time for implementation. 
Ez jelzi, hogy az ajánlatok benyújtási határidejének megállapításakor a végrehajtó hatóság jobban tekintetbe vehette volna, hogy a munkálatok nagy léptéke és a végrehajtási idő rövidsége miatt rendkívül összetett szerződésekről van szó.
Table 8 shows that the difference between the number of companies invited and the number of admissible bids was especially high for the supply of concrete (see paragraph 41) and seismic isolators (see Box 1). 
A 8. táblázatban látható, hogy a meghívott vállalatok száma és az elfogadható ajánlatok száma közötti eltérés különösen jelentős volt a beton (lásd: 41. bekezdés) és a földrengés-szigetelők (lásd: 1. háttérmagyarázat) beszerzése esetében.