natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was designed to release products that were available in Community intervention stocks to charitable organisations for free distribution to persons in need. 
Az intézkedés arra irányult, hogy a közösségi intervenciós készleteket jótékonysági szervezetek rendelkezésére bocsássák, a szociálisan rászorulók közötti ingyenes szétosztás céljából.
The measure has two main objectives: a social one (to make a significant contribution to the well-being of deprived persons) and a market one (stabilisation of the markets of agricultural products through the reduction of intervention stocks). 
A programnak két fő célkitűzése van: egy szociális cél (a rászorulók jólétének jelentős mértékű javítása), illetve egy piaci cél (a mezőgazdasági termékek piacainak stabilizálása az intervenciós készletek csökken-tésével).
The budget for the programme was 307 million euro in 2008 (for 19 Member States) and is increased to 500 million euro for 2009. 
2008-ban a program költségvetési előirányzata 307 millió EUR volt (19 tagállam között megosztva), melyet 2009-re 500 millió euróra növeltek.
The paying agencies, responsible for intervention stocks in the Member States, were given responsibility for managing the programme. 
Az egyes tagállamokban az intervenciós készletekért felelős kifizető ügynökségeket bízták meg a program irányításával.
At operational level, the programme is managed by charitable organisations, which receive and distribute the foodstuffs to deprived persons. 
Operatív szinten a program végrehajtását jótékonysági szervezetek végzik, melyek átveszik és a rászorulók között szétosztják az élelmiszereket.
The significant decline in intervention stocks in recent years means that the bulk of the products for distribution had to be purchased on the market (85 % in 2008). 
Az intervenciós készleteknek az elmúlt években bekövetkezett jelentős mértékű csökkenése azt eredményezte, hogy a szétosztandó termékek nagy részét a piacon kellett megvásárolni (2008-ban 85%-ot).
The audit focused on the validity of the intended aims in the context of an evolving market and social situation, the adequacy of the means made available, the programme’s impact, and the administrative and management procedures. 
Az ellenőrzés elsősorban annak tisztázására irányult, hogy a program eredeti célkitűzései a piaci és szociális körülmények változásai ellenére továbbra is megalapozottak-e, illetve hogy megfelelőek-e a rendelkezésre álló eszközök. Ezenkívül kiterjedt a program hatásainak, valamint az igazgatási és irányítási eljárásoknak a vizsgálatára is.
V. The financing of the programme under CAP expenditure was initially justified because of the use of intervention stocks. 
V. A programnak a KAP kiadásaiból történő finanszírozását eredetileg az indokolta, hogy intervenciós készleteket használtak fel.
However, when intervention stocks were reduced to almost zero in recent years the link of the programme with agricultural expenditure became tenuous. 
Miután azonban az utóbbi években az intervenciós készletek szintje majdnem nullára csökkent, a programnak a mezőgazdasági kiadásokhoz való kötődése fellazult.
Participation in the programme is voluntary with some Member States considering that the measure should not be financed from the EAGF budget. 
A programban való részvétel önkéntes, és egyes tagállamok álláspontja szerint nem az EMGA költségvetéséből kellene finanszírozni azt.
The measure was designed to alleviate poverty but not to eliminate it. 
A programot nem a szegénység felszámolására, csupán annak enyhítésére hozták létre.
In this regard the resources made available can only have a limited impact on the situation of individual deprived persons, offering on average the equivalent of one meal per month to its beneficiaries. 
Ezért a rendelkezésre bocsátott források egyénileg csak korlátozott hatással lehetnek a rászorulók helyzetére, hiszen egy-egy kedvezményezett átlagosan havi egy étkezésnek megfelelő élelmiszerhez jut.
Therefore, in order to enhance its effectiveness, it is necessary to better target the aid and to ensure better coordination with social policy. 
Ezért a program eredményességének javítása érdekében célzottabban kell szétosztani az élelmiszersegélyt a rászorulók között, valamint a tevékenységet jobban össze kell hangolni a szociálpolitikával.
Furthermore, the existing provisions constrain the variety of the products to be distributed, while the procedures applied in the entire distribution chain result in different treatment of final beneficiaries in terms of the quantity of food provided per person. 
A hatályos rendelkezések korlátozzák a szétosztandó termékek körét, a teljes elosztási láncban alkalmazott eljárások pedig eltérő bánásmódhoz vezetnek, hiszen személyenként eltér az az élelmiszer-mennyiség, amelyben a végső kedvezményezettek részesülnek.
Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed ER XE PE CL YU OT I FV ET H E SC UO M M M M AI S R S Y I O N 
6/2009. sz. különjelentés – Az Európai Unió élelmiszersegélye a szociálisan rászorulóknak: a célkitűzések, az alkalmazott eszközök és módszerek értékelése RÖ E S P S L Z Y E F O O F G T L H A E L Ó COMMISSION
The fact that the programme is managed at operational level by thousands of charitable organisations, mainly staffed by volunteers and dealing with an unstable and not easily monitored target population, poses particular challenges for the administration of the scheme. 
Nem könnyű feladat olyan programot működtetni, ahol az operatív végrehajtás több ezer, főként önkéntesekből álló jótékonysági szervezetre hárul, melyek egy állandóan változó és nehezen nyomon követhető népességcso-porttal foglalkoznak.
Monitoring and reporting systems at Commission and Member States levels have to be improved, as well as the methodology for allocating the financial resources between the Member States. 
Javítani kell a Bizottság és az egyes tagállamok monitoring-illetve beszámolási rendszereit, valamint a rendelkezésre álló pénzügyi források tagállamok közötti megosztására vonatkozó módszereket.
Finally, the tendering procedures employed by the Member States differ considerably and do not ensure equal access to all EU operators and the broadest competition. 
Az egyes tagállamok jelentős mértékben eltérő közbeszerzési eljárásokat alkalmaznak, s így nincsen biztosítva sem a minden uniós szereplő számára egyenlő hozzáférés esélye, sem a lehető legteljesebb körű verseny.
Thus there is the risk that best conditions are not achieved always for products withdrawn from intervention stocks or for those purchased on the open market. 
Ezért fennáll annak a kockázata, hogy a termékek intervenciós készletekből történő kivonásánál, illetve nyílt piaci beszerzésénél nem mindig sikerül a lehető legjobb feltételeket elérni.
It is also considered that the bartering arrangements used are cumbersome and difficult to control. 
Az általános vélekedés szerint az alkalmazott árucsere-megoldások nehézkesek és nehezen ellenőrizhetők.
The Commission has recently made a proposal to reform the programme, which would go some way to addressing certain of the weaknesses highlighted by the Court’s audit. 
A Bizottság a közelmúltban kidolgozott egy javaslatot a program megreformálására, amely részben megoldást jelentene a számvevőszéki ellenőrzés során megállapított hiányosságokra.
ER XE PE CL YU OT I FV ET H E SC UO M M M M AI S R S Y I O N IX. 
RÖ E S P S L Z Y E F O O F G T L H A E L Ó COMMISSION IX.
As the Budgetary Authorities favour the continuation of the programme, the Court makes a number of recommendations concerning the appropriateness of financing the programme under CAP expenditure, the need for increasing the impact of the measure, the integration of the programme into the social policy framework, the expansion of the variety of the products distributed, the need for improvement of the distribution methods as well as the management, monitoring and tendering procedures. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Mivel a költségvetési hatóságok támogatják a program folytatását, a Számvevőszék ajánlásokat fogalmaz meg a program KAP-kiadásokból történő finanszírozásának indokoltságával, hatásának fokozásával, szociálpolitikai keretek közé történő integrálásával, továbbá a szétosztott termékek körének bővítésével, az elosztási módszerek javításának szükségességével, valamint az irányítási, monitoring-és közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatban. 6/2009. sz. különjelentés – Az Európai Unió élelmiszersegélye a szociálisan rászorulóknak: a célkitűzések, az alkalmazott eszközök és módszerek értékelése
6 INTRODUCTION MAIN CHARACTERISTICS OF THE PROGRAMME 1. 
6 BEVEZETÉS A PROGRAM FŐBB JELLEMZŐI 1.
The origin of the programme for deprived persons goes back to 1987 when Europe was affected by an exceptionally cold winter which had particularly severe consequences for the most vulnerable individuals, i.e. the deprived persons. 
A rászorulók megsegítésére irányuló program eredete 1987-re nyúlik vissza: az év telén rendkívüli hideg sújtotta Európát, különösen a legkiszolgáltatottabbakat, a szociálisan rászorulókat.
In order to alleviate the humanitarian emergency the Community adopted measures to release various foodstuffs, particularly agricultural products which were available in the Community intervention stocks1, to charitable organisations for free distribution to the persons in need. 
A humanitárius szükséghelyzet enyhítésére a Közösség intézkedéseket vezetett be különböző élelmiszerek, elsősorban a közösségi intervenciós készletekben rendelkezésre álló mezőgazdasági termékek1 jótékonysági szervezeteknek történő átadására, azok rászorulók közötti ingyenes szétosztására.
The measure was widely welcomed and subject to high demand. It was subsequently made permanent2 and still applies today. 
Az intézkedést az érintettek széles köre nagy örömmel fogadta, és jelentős igény merült fel rá. A későbbiekben ez az intézkedés állandóvá vált2, és a mai napig is érvényben van.
The programme was innovative for the EU in the sense that its key feature consisted in helping the most deprived persons by distributing food aid to them through charitable organisations in the form of either prepared meals for immediate consumption or food packages. 
A program az EU részéről újszerűnek számított abban a tekintetben, hogy legfőbb jellemzőjeként a legrászorultabbak megsegítésére irányult, akik különböző jótékonysági szervezeteken keresztül azonnali fogyasztásra szánt készételek vagy élelmiszercsomagok formájában élelmiszersegélyekhez jutottak.
The legal provisions governing the scheme define the most deprived person as follows3 (see Box 1). 
A segélyprogramra vonatkozó jogi rendelkezések a következők szerint defi-niálják a legrászorulóbb személyeket3 (lásd: 1. háttérmagyarázat).
1 Agricultural products bought-in under public intervention measures aiming to stabilise markets and ensure a fair standard of living for the agricultural community. 
1 A piacok stabilizálása, valamint a mezőgazdasági termelők megfelelő életszínvonalának biztosítása érdekében közraktározásra felvásárolt mezőgazdasági termékek.
2 Council Regulation (EEC) No 3730/87 (OJ L 352, 15.12.1987, p. 1). 
2 A Tanács 3730/87/EGK rendelete (HL L 352., 1987.12.15., 1. o.).
3 Article 1 of Commission Regulation (EEC) No 3149/92 (OJ L 313, 30.10.1992, p. 50). 
3 A 3149/92/EGK bizottsági rendelet 1. cikke (HL L 313., 1992.10.30., 50. o.).
BOX 1 THE DEFINITION OF ‘MOST DEPRIVED PERSONS’ ‘The most deprived persons’ means physical persons, whether individuals, families or groups composed of such persons, whose social and financial dependence is recorded or recognised on the basis of eligibility criteria adopted by the competent authorities, or is judged to be so on the basis of the criteria used by charitable organisations and which are approved by the competent authorities. 
1. HÁTTÉRMAGYARÁZAT A „LEGRÁSZORULÓBB SZEMÉLYEK” DEFINÍCIÓJA „Legrászorulóbb személyek” alatt azokat a természetes személyeket, egyéneket, valamint az ezen személyekből álló családokat vagy csoportokat értjük, akik szociális és pénzügyi rászorultságát az illetékes hatóságok által elfogadott támogathatósági kritériumok alapján megállapították, illetve elismerték, vagy a karitatív szervezetek által alkalmazott és az illetékes hatóságok által jóváhagyott kritériumok alapján megítélték.
This definition makes it difficult to quantify the programme’s target group. 
Ez a definíció megnehezíti a program célcsoportjának számszerűsítését.
For the purpose of allocating the programme’s funds to Member States, the Commission uses a categorisation known as the population ‘at risk of poverty’. 
A program forrásainak a tagállamok közötti felosztásakor a Bizottság a „szegénység által fenyegetett” népesség besorolást alkalmazza.
This is a relative measure, defined for each Member State as the persons with an income below 60 % of the average income4. 
Ez viszonylagos kategória: minden tagállam vonatkozásában az átlagjövedelem 60%-a alatti jövedelemmel rendelkező személyeket jelöli4.
This is also a big target group, with one person in six being classified as ‘at risk of poverty’ within the EU as a whole (see Box 2). 
Az így kapott célcsoport széleskörű is, mivel az egész Európai Unióban minden hatodik személy a „szegénység által fenyegetett” kategóriába sorolható (lásd: 2. háttérmagyarázat).
The resources available for the programme for the years covered by the audit, were 216 million euro in 2005, 264 million euro in 2006, 274 million euro in 2007 and 307 million euro in 20085. 
Az ellenőrzött években a programra elkülönített források a következőképpen alakultak: 216 millió EUR 2005-ben, 264 millió EUR 2006-ban, 274 millió EUR 2007-ben, valamint 307 millió EUR 2008-ban5.
For 2009 this amount is 500 million euro. 
2009-ben ez az összeg 500 millió EUR.
Despite the increasing budgetary appropriations, the amount available per person in the last three years was 6,24 euro/person in 2006, 5,73 euro/person in 2007 and 5,83 euro/person in 2008 (see Annex II). 
A költségvetési előirányzatok folyamatos növekedése ellenére az elmúlt három év során az egy főre jutó éves összeg 2006-ban személyenként 6,24 eurót, 2007-ben 5,73 eurót, 2008-ban pedig 5,83 eurót tett ki (lásd: II. melléklet).
4 Technically, it is the number of people statistically identified with revenue below a threshold of 60 % of the median equivalised income. 
4 Technikailag az ekvivalens medián jövedelem 60%-ának megfelelő szegénységi küszöbérték alatti jövedelemmel rendelkező személyek statisztikai létszáma.
Relevant data is collected and provided by Eurostat. 
A vonatkozó adatokat az Eurostat gyűjti össze és bocsátja rendelkezésre.
5 Budgetary appropriations allocated to the programme are indicated in budget line 05 02 04 01 of the EU budget. 
5 A programra vonatkozó költségvetési előirányzatokat az EU költségvetésének 05 02 04 01. sora tartalmazza.
Source: Charitable Organisations. 
Forrás: Charitable Organisations.
BOX 2 7 DEPRIVED PERSONS IN THE EU In the European Union, around 80 million persons, equivalent to 16 % of the population of the EU-27 are defined as at risk of poverty (see Annex I for details), while around 43 million people are at risk of food poverty6. 
2. HÁTTÉRMAGYARÁZAT 7 RÁSZORULÓK AZ EU-BAN Az Európai Unióban mintegy 80 millióan (a 27 tagállam lakosságának 16%-a) minősülnek szegénység által fenyegetettnek (részleteket lásd: I. melléklet), míg hozzávetőleg 43 millió embert fenyeget az a veszély, hogy nem megfelelő minőségű élelmiszerek fogyasztására kényszerül6.
6 Impact assessment SEC(2008) 2436/2 accompanying the Commission proposal for a Council Regulation as regards food distribution to the most deprived persons in the Community, page 11. 
6 A Bizottságnak a Közösségen belüli legrászorultabb személyek között történő élelmiszerosztással kapcsolatos tanácsi rendeletre vonatkozó javaslatához mellékelt SEC(2008) 2436/2 hatásvizsgálat, 11. oldal.
People at risk of food poverty is a Eurostat indicator defined as the percentage of people who cannot afford a meal with meat, chicken or fish every second day. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Az esetleg nem megfelelő minőségű élelmiszerek fogyasztására kényszerülő (at risk of food poverty) emberek számát az Eurostat mutatója azon személyek százalékos arányaként határozza meg, akik legalább minden második nap nem jutnak húshoz, csirkehúshoz vagy halhoz. 6/2009. sz. különjelentés – Az Európai Unió élelmiszersegélye a szociálisan rászorulóknak: a célkitűzések, az alkalmazott eszközök és módszerek értékelése
OVERVIEW OF MANAGEMENT AND CONTROL ARRANGEMENTS 8. 
AZ IRÁNYÍTÁSSAL ÉS ELLENŐRZÉSSEL KAPCSOLATOS RENDELKEZÉSEK ÁTTEKINTÉSE 8.
The conditions and procedures to be followed for the implementation of the programme are laid down in Regulation (EEC) No 3730/87, subsequently incorporated into Council Regulation (EC) No 1234/2007, and in the implementing Regulation (EEC) No 3149/927. 
A program működtetésének feltételeit, illetve az alkalmazandó eljárásokat a Tanács 1234/2007/EK rendeletébe foglalt 3730/87/EGK rendelet, és az azt végrehajtó 3149/92/EGK rendelet tartalmazza7.
Over the course of the years the rules of the programme have been modified. 
Az évek során módosult a programra vonatkozó szabályozás.
In 1992, an amendment was introduced whereby the products distributed should not necessarily be those withdrawn from the intervention stocks, and the transfer of intervention stocks between Member States was made possible. 
Az 1992-ben bevezetett módosítás szerint – amely egyúttal lehetővé tette az intervenciós készletek tagállamok közötti átadását – a szétosztandó termékeknek már nem szükségszerűen kell az intervenciós készletekből származniuk.
In 1995 it was decided that, in cases where a product was temporarily unavailable in Community intervention stocks, Member States could purchase similar products directly on the Community market. 
1995-ben döntés született arról, hogy azokban az esetekben, amikor a közösségi intervenciós készletekben egy adott termék átmenetileg nem áll rendelkezésre, a tagállamok a közösségi piacon közvetlenül is vásárolhatnak hasonló termékeket.
Member States’ participation in the programme is on a voluntary basis with participating Member States having to notify their intention to the Commission each year and to communicate their perceived needs. 
A tagállamok önkéntes alapon vesznek részt a programban. Részvételi szándékukról, illetve várható szükségleteikről évente kötelesek tájékoztatni a Bizottságot.
The number of Member States participating in the programme has increased in recent years: 10 in 2005, 15 in 2006, 18 in 2007 and 19 in 2008. 
A programban részt vevő tagállamok száma az elmúlt években megemelkedett: 2005-ben 10, 2006-ban 15, 2007-ben 18, 2008-ban pedig 19 tagállam vett részt.
Annex II shows the amounts of budgetary appropriations and financial allocations by Member State for the period 2005–2008. 
A 2005–2008-as időszak költségvetési előirányzatainak, illetve a tagállamonkénti pénzügyi juttatásoknak az összegét a II. melléklet tartalmazza.
The Commission establishes an annual plan including for each Member State applying the measure, the maximum financial resources to be made available, the quantity of each agricultural product to be withdrawn from Community intervention stocks and the amount available for each product. 
A Bizottság éves tervet dolgoz ki, amely a programban részt vevő tagállamokra lebontva tartalmazza a rendelkezésre álló pénzügyi források maximális összegét, a közösségi intervenciós készletekből kivonható egyes mezőgazdasági termékek mennyiségét, valamint az egyes termékekre adható támogatási összeget.
The products withdrawn from intervention stocks are generally not in a suitable form for direct distribution to the recipients for immediate consumption and therefore they have to be processed/exchanged against final food products (see Box 3). 
Az intervenciós készletekből kivont termékek általában nem alkalmasak arra, hogy azonnali fogyasztás céljából közvetlenül szétosszák a kedvezményezettek között, ezért szükség van azok további feldol-gozására/ kész élelmiszerre történő cserélésére (lásd: 3. háttérmagyarázat).
This creates a significant complication in the management of the programme insofar as the operations necessary to obtain the final food products (processed food against products from intervention stocks and purchases) are subject to tendering procedures organised by the competent authorities of the Member States. 
Ez jelentősen megnehezíti a program végrehajtását, mivel az élelmiszerek beszerzése (az intervenciós készletekből származó termékek feldolgozott élelmiszerekre történő cseréje, illetve ilyen élelmiszerek vásárlása) csak az egyes tagállamok illetékes hatóságai által meghirdetett közbeszerzési pályázatok keretében történhet.
In recent years the quantities of products in the Community intervention stocks have decreased very significantly due to the changed market situation8. 
A megváltozott piaci helyzet következtében az elmúlt években jelentősen lecsökkent a közösségi intervenciós készletekben rendelkezésre álló termékek mennyisége8.
Consequently, the stocks in intervention storage no longer cover the programme’s needs and certain products for distribution have to be purchased directly on the market. 
Következésképpen az intervenciós raktárakban rendelkezésre álló készletek már nem fedezik a program szükségleteit, és egyes szétosztandó termékeket közvetlenül a piacon kell beszerezni.
The value of the products bought in 2006 represented 18 % of the programme’s resources, while in 2008 it was more than 85 %. 
Míg 2006-ban a vásárolt termékek értéke a program rendelkezésére álló források 18%-át tette ki, 2008-ban ez az arány már meghaladta a 85%-ot.
For the annual plan 2008 only sugar was available in intervention. 
A 2008. évi tervezéskor az intervenciós készletekben csak cukor állt rendelkezésre.
At the level of the Member States the plan is implemented under the responsibility of the paying agencies9, which also exercise either directly, or via delegation to other services, the supervisory and control tasks10. 
A tagállamok szintjén a terv végrehajtása a kifizető ügynökségek9 feladata, amelyek – közvetlenül vagy más szervezetek meghatalmazása révén – a felügyeleti és ellenőrzési feladatokat is ellátják10.
8 For more details please refer to Special Report No 11/2008 on the management of the European Union support for the public storage operations of cereals (http://www.eca.europa.eu). 
8 További részletek a Számvevőszéknek a gabonafélék közraktározási műveleteire nyújtott európai uniós támogatás irányításáról szóló 11/2008. sz. különjelentésében (http://www.eca.europa.eu).
9 ‘Paying agency’ is the body or the bodies accredited by a Member State in accordance with Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005, p. 1). 
9 „Kifizető ügynökség”: a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 2005. június 21-i 1290/2005/ EK tanácsi rendelettel (HL L 209., 2005.8.11., 1. o.) összhangban a tagállamok által akkreditált szerv vagy szervek.
10 Article 9 of Regulation (EEC) No 3149/92 provides that checks should be carried out by the competent authorities at all stages of the implementation of the plan and at all levels of the distribution chain. 
10 A 3149/92/EGK rendelet 9. cikke úgy rendelkezik, hogy az illetékes hatóságok a terv végrehajtásának minden fázisában, valamint az elosztási lánc minden szintjén kötelesek megfelelő ellenőrzéseket végezni.
The checks should cover at least 5 % of the quantity of each product to each implementation stage, except for the stage of actual distribution to the most deprived persons. 
Ezeknek az ellenőrzéseknek minden végrehajtási fázisban az egyes termékek mennyiségének legalább 5%-ára ki kell terjedniük, kivéve a legrászorulóbb személyek közötti konkrét szétosztás fázisát.