natgillin/translations-raw huggingface dataset:
25 See, for example, the Court’s Annual report on the implementation of the budget concerning the financial year 2006 (OJ C 273, 15.11.2007), the Court’s Annual report on the implementation of the budget concerning the financial year 2009 (OJ C 303, 9.11.2010), Opinion No 1/2010 ‘Improving the financial management of the European Union budget: Risks and challenges’, paragraph 6 (http://eca. europa.eu). 
25 Lásd: a Számvevőszék éves jelentése a 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról (HL C 273., 2007.11.15.), a Számvevőszék éves jelentése a 2009-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról (HL C 303., 2010.11.9.), valamint a Számvevőszék 1/2010. sz. véleménye: „Az Európai Unió költségvetési pénzgazdálkodásának javítása: kockázatok és kihívások”, 6. bekezdés (http://eca.europa.eu).
26 Commission work on the problem of public procurement errors in cohesion prior to 2010 included ad hoc corrective actions, including financial corrections, targeted at specific Member States and the issuance of guidance to Member States on the application of financial corrections in respect of public procurement errors. 
26 A Bizottság által a kohéziós politika területén előforduló közbeszerzési hibák problémájához kapcsolódóan 2010 előtt végrehajtott intézkedések közé tartoznak az eseti korrekciós intézkedések, beleértve az egyes konkrét tagállamokat célzó pénzügyi korrekciókat, valamint a közbeszerzési hibákra vonatkozó pénzügyi korrekciók alkalmazásáról szóló iránymutatás közzététele a tagállamok számára.
Observations 32 53 In 2010, as preparation for proposing new public procurement directives, the Commission conducted a comprehensive evaluation of the impact and effectiveness of EU public procure-ment27 and a public consultation28. 
Észrevételek 32 53 2010-ben az új közbeszerzési irányelvekre irányuló javaslat előkészítése során a Bizottság átfogó értékelést végzett az uniós közbeszerzés hatásáról és eredményességéről27, valamint nyilvános konzultációt folytatott28.
The Court published an opinion as a contribution to the debate about the revision of the directives29 (see also paragraph 67). 
A Számvevőszék egy vélemény közzétételével járult hozzá az irányelvek felülvizsgálatáról folytatott vitához29 (lásd: 67. bekezdés).
54 In the area of cohesion policy specifically, in 2011, the Commission: (a) issued its proposal for a regulation for the European Structural and Investment Funds (ESIFs) 2014-2020, which included, inter alia, an ex ante conditionality relating to Member State public procurement frameworks (see paragraph 62)30; (b) completed a working document which analysed public procurement errors and identified some actions that could be carried out (see paragraph 45) — this document did not contain an action plan; (c) used financial corrections and payment interruptions more exten-sively; and (d) organised training seminars in four Member States. 
54 Konkrétan a kohéziós politika területén 2011-ben a Bizottság: a) javaslatot nyújtott be egy az európai strukturális és beruházási alapokról (ESB-alapok) szóló, a 2014–2020-as időszakra vonatkozó rendeletre vonatkozóan, amely többek között a tagállami közbeszerzési keretekre vonatkozó előzetes feltételrendszert is tartalmazott (lásd: 62. bekezdés)30; b) a közbeszerzési hibákat elemző és egyes végrehajtható intézkedéseket azonosító munkadokumentum készített (lásd: 45. bekezdés). Ez a dokumentum nem tartalmazott cselekvési tervet; c) szélesebb körben alkalmazta a pénzügyi korrekciókat és a kifizetések megszakítását; d) képzési szemináriumokat szervezett négy tagállamban.
Public procurement action plan put in place by the Commission in 2013 55 At the beginning of 2013, DG Regional and Urban Policy established a dedicated internal unit described as ‘competence centre — administrative capacity’, whose aim was to increase the absorption of money from the EU Structural Funds by improving the administrative capacity of Member States. 
A Bizottság 2013-ban közbeszerzési cselekvési tervet indított el 55 2013 elején a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság „adminisztratív kapacitás – kompetenciaközpont” néven külön belső szervezeti egységet hozott létre, melynek célja a tagállamok adminisztratív kapacitásának javítása volt, hogy ezáltal növeljék az uniós strukturális alapokból származó források felhasználási arányát.
One aspect within the remit of this unit was to address the problems surrounding the capacity to operate public procurement procedures effectively. 
A szervezeti egység egyik feladata az volt, hogy a közbeszerzési eljárások eredményes lefolytatásával kapcsolatos kapacitást övező problémák megoldásával foglalkozzon.
56 At around the same time, the Commission set up an internal technical working group on ‘Improving public procurement linked to the management of ESI funds’, which met for the first time in September 201331. 
56 Ezzel szinte egy időben a Bizottság létrehozott egy, a közbeszerzésnek az ESB-alapok kezeléséhez kapcsolódóan történő javításával foglalkozó belső technikai munkacsoportot, amely 2013 szeptemberében ülésezett először31.
In January 2014, during one of their regular meetings, DG Regional and Urban Policy senior management endorsed an action plan drawn up by the group including a list of 12 non-legislative actions to be implemented by the Commission, aimed at improving administrative capacity in Member States. 
2014 januárjában rendes üléseinek egyikén a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság felső vezetése elfogadott egy a csoport által készített, többek között a Bizottság által végrehajtandó 12 nem jogalkotási intézkedést tartalmazó cselekvési tervet, amely a tagállamok adminisztratív kapacitásának javítására irányul.
The plan included those actions already being implemented by the Commission, together with ideas for new actions that the Commission could launch. 
A terv olyan intézkedéseket is tartalmazott, amelyek végrehajtását a Bizottság már megkezdte, valamint új, a Bizottság által végrehajtható intézkedésekre vonatkozó ötleteket is.
Table 2 lists the actions and shows the status of each by the end of 2014. 
A 2. táblázat sorolja fel ezeket az intézkedéseket, és 2014 végéig elért állapotukat.
27 Covering mainly the cost and effectiveness of procurement procedures, issues of cross-border procurement, SMEs’ access to public procurement markets and the strategic use of public procurement in Europe. 
27 Ezek elsősorban a beszerzési eljárások költségét és hatékonyságát, a határokon átnyúló beszerzést, a kkv-k közbeszerzési piacokhoz való hozzáférését és a közbeszerzés Európán belüli stratégiai alkalmazását vizsgálták.
28 Based on COM(2011) 15 final of 27 January 2011 ’Green Paper on the modernisation of EU public procurement policy — Towards a more efficient European procurement market’. 
28 Az Európai Bizottság 2011. január 27-i, „Az EU közbeszerzési politikájának modernizálásáról – Egy hatékonyabb európai beszerzési piac felé” című zöld könyve (COM(2011) 15 végleges) alapján.
29 Opinion No 4/2011. 
29 4/2011. sz. vélemény.
30 COM(2011) 615 final of 6 October 2011, ‘Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund covered by the common strategic framework and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1083/2006’. 
30 „A Közös Stratégiai Kerethez tartozó Európai Regionális Fejlesztési Alapra, Európai Szociális Alapra, Kohéziós Alapra, Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat”, COM(2011) 615 végleges, 2011. október 6.
A regulation based on this proposal was adopted by the Parliament and the Council in 2013 (Regulation (EU) No 1303/2013). 
A javaslaton alapuló rendeletet a Parlament és a Tanács 2013-ban fogadta el (1303/2013/EU rendelet).
31 The technical working group was attended by officials from the three main directorates-general (DG Regional and Urban Policy, DG Employment, Social Affairs and Inclusion, DG Internal Market and Services) and also the European Investment Bank, DG Agriculture and Rural Development and DG Maritime Affairs and Fisheries, chaired by a DG Regional and Urban Policy official, usually by the head of unit responsible for the Competence Centre team. 
31 A technikai munkacsoportban a három legfontosabb főigazgatóság (Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság, A Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága, Belső Piaci és Szolgáltatási Főigazgatóság), valamint az Európai Beruházási Bank, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság, továbbá a Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság tisztviselői vettek részt, a munkacsoport elnöke a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság egy tisztviselője, általában a kompetencia-központ-csoportért felelős egységvezető volt.
The working group has continued to meet and, at the time of writing, had met a total of 10 times. 
A munkacsoport folyamatosan ülésezik, a jelentés elkészítésének időpontjában már összesen 10 ülést tartottak.
Long‐term Medium‐term Short‐term Table 2 
Hosszú távú Középtávú Rövid távú 2. táblázat
Observations 34 57 The action plan was a first attempt to bring together the non-legislative actions in a coherent way. 
Észrevételek 34 57 A cselekvési terv volt az első kísérlet a nem jogalkotási intézkedések egységes szerkezetben történő összefo-gására.
Of the 12 actions in the plan, eight had not yet been fully implemented by the end of 2014, being either in their preparation stages or yet to be started at all. 
A terv 12 intézkedéséből 2014 végéig 8 még nem valósult meg teljes mértékben, azok vagy előkészítési szakaszban vannak, vagy még el sem indultak.
Three of the actions had been fully implemented: (a) compilation and analysis of evidence and indicators on public procurement performance as input for ex ante conditionality negotiations (action 2); (b) guidance note on the avoidance of common errors in ESI-funded projects (action 3) providing comprehensive material for practitioners; and (c) training on anti-corruption for managing authorities in 10 Member States as part of preparing the new public procurement directives (action 6). 
Három intézkedést hajtottak végre teljes mértékben: a) a közbeszerzés terén mutatott teljesítményre vonatkozó bizonyítékok és mutatók összeállítása és elemzése az előzetes feltételrendszerről szóló tárgyalásokra történő felkészülés keretében (2. intézkedés); b) az ESB-alapokból finanszírozott projektek gyakori hibáinak elkerüléséről szóló iránymutatás (3. intézkedés) átfogó anyagot nyújt a gyakorló szakemberek számára; c) az új közbeszerzési irányelvek előkészítésének keretében a korrupció elleni küzdelemről szóló képzések 10 tagállam irányító hatóságainak (6. intézkedés).
58 The establishment of the working group and the action plan suggests improved coordination within the Commission. 
58 A munkacsoport és a cselekvési terv létrehozása a Bizottságon belüli jobb koordinációra utal.
However, (a) the action plan has only been endorsed by one Commission department (DG Regional and Urban Policy) and not by other directorates-general involved in the working group. 
Azonban a) a cselekvési tervet csak egy bizottsági szervezeti egység (Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság) hagyta jóvá, a munkacsoportban résztvevő többi főigazgatóság nem.
It has not been published by the Commission, so transparency, ownership and accountability for the plan has been limited. (b) the working group was established at a technical staff working level within the Commission. 
A tervet a Bizottság nem tette közzé, ezért az átláthatóság, a tulajdonosi szemlélet és az elszámoltathatóság csak korlátozottan érvényesül; b) a munkacsoportot a technikai személyzet szintjén hozták létre a Bizottságon belül.
59 Because most of the actions have not yet been fully implemented, the impact of the action plan cannot be assessed at this stage. 
59 Mivel az intézkedések legnagyobb részét még nem hajtották végre teljes mértékben, a cselekvési terv hatását egyelőre nem lehet értékelni.
60 The above indicates some identification of non-legislative issues, and potential progress on them. 
60 Az előzőekben leírtak alapján bizonyos nem jogalkotási kérdések és az azokkal kapcsolatos előrelépések azonosítása megtörtént.
But it also indicates that the Commission has not yet shown high-level, coordinated leadership on this issue. 
Ugyanakkor a Bizottság részéről nem mutatkozott magas szintű és koordinált vezetői fellépés.
Observations 35 If correctly applied, new legislation has the potential to help address the problem of public procurement errors The 2014‐2020 ESIF regulation and ex ante conditionality 61 The new legal framework for the ESIFs 2014-2020 introduces ex ante conditionalities. 
Észrevételek 35 Megfelelő végrehajtásuk esetén az új jogszabályok hozzájárulhatnak a közbeszerzési hibák kezeléséhez A 2014–2020-as időszakra vonatkozó ESBA-rendelet és az előzetes feltételrendszer 61 Az európai strukturális és beruházási alapokról szóló, a 2014–2020-as időszakra vonatkozó új jogszabályi keret bevezeti az előzetes feltételrendszert.
These are conditions, based on pre-defined criteria, which are regarded as necessary prerequisites for the effective and efficient use of EU support covered by the partnership agreements. 
Ezek olyan, előre meghatározott kritériumokon alapuló feltételek, amelyek betartása alapvető fontosságú a partnerségi megállapodások hatálya alá tartozó uniós támogatások eredményes és hatékony felhasználásához.
A Member State’s public procurement system is one area for which such conditions are included (see Figure 9). 
A tagállami közbeszerzési rendszerek jelentik az egyik olyan területet, ahol ilyen feltételhez kötöttség van érvényben (lásd: 9. ábra).
Member States were required to carry out a self-assessment on how and whether they meet the conditions32, and to include a summary thereof in the partnership agreements which they submitted in 2014. 
A tagállamoknak önértékelést kellett végezniük arról, hogy teljesítették-e ezeket a feltételeket, és ha igen, hogyan32, valamint egy erről szóló összefoglalást kellett szerepeltetniük a 2014-ben benyújtott partnerségi megállapodásokban.
If the Commission deems that a Member State has not, by 31 December 2016, met the stipulated conditions, the Commission can suspend payments to the Member State33. 
Amennyiben a Bizottság úgy véli, hogy egy tagállam 2016. december 31-ig nem teljesíti az előírt feltételeket, a Bizottság felfüggesztheti az adott tagállamnak folyósított kifizetéseket33.
32 Article 2(33), Article 19 and Annex XI of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
32 Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 320. o.) 2. cikkének (33) bekezdése, 19. cikke és XI. melléklete.
33 Article 19 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
33 Az 1303/2013/EU rendelet 19. cikke.
Ex ante conditionality criteria regarding public procurement Arrangements for the effective application of EU public procurement rules through appropriate mechanisms Arrangements which ensure transparent contract award procedures Ex ante conditionality: the existance of arrangements for the effective application of Union public procurement law in the field of the ESIFs’ Arrangements for training and dissemination of information for staff involved in the implementation of the ESI funds Arrangements to ensure administrative capacity for implementation and application of Union public procurement rules Source: Annex XI of Regulation (EU) No 1303/2013. 
A közbeszerzésre vonatkozó előzetes feltételrendszer kritériumai Az uniós közbeszerzési jogszabályok megfelelő mechanizmusok révén történő A szerződések odaítélési eljárásának hatásos alkalmazását szolgáló intézkedések átláthatóságát biztosító intézkedések Előzetes feltételek: az ESB-alapok terén az uniós közbeszerzési jog hatásos alkalmazását biztosító rendelkezések megléte Az ESB-alapok támogatásainak megvalósításában részt vevő munkatársak képzését és tájékoztatását szolgáló intézkedések Az uniós közbeszerzési szabályok végrehajtását és alkalmazását szolgáló adminisztratív kapacitások biztosítására vonatkozó intézkedések Forrás: Az 1303/2013/EU rendelet XI. melléklete.
Observations 36 62 According to the Commission, the introduction of ex ante conditionality has the potential to reduce errors and to improve public procurement, because it provides an incentive for Member States to put in place a robust legal and administrative framework for public procurement. 
Észrevételek 36 62 A Bizottság szerint az előzetes feltételrendszer bevezetése képes lehet a hibák csökkentésére és a közbeszerzés javítására, mivel arra ösztönzi a tagállamokat, hogy megbízható jogi és adminisztratív kereteket dolgozzanak ki a közbeszerzésre.
However, the effectiveness of this potentially powerful tool depends on whether Member States meet the conditions by the end of 2016 and, where this is not the case, whether the Commission identifies and assesses the non-compliance and suspends payments accordingly. 
E potenciálisan erőteljes eszköz hatékonysága azonban attól függ, hogy a tagállamok 2016 végére teljesítik-e a feltételeket, továbbá attól, hogy amennyiben ez nem történik meg, a Bizottság azonosítja-e és értékeli-e a nem megfelelést és ennek megfelelően felfüggeszti-e a kifizetéseket.
63 When considering whether to suspend payments to Member States, the Commission may face tensions in Member States between two objectives: on the one hand, improving public procurement systems, and on the other, promoting the absorption of EU funds by Member States34. 
63 A tagállamoknak történő kifizetések felfüggesztésével kapcsolatos döntések során a Bizottság két tagállami cél, azaz egyrészt a közbeszerzési rendszerek javítása, másrészt az uniós források tagállamok általi felhasználásának előmozdítása közötti ellentmondással szembesülhet34.
64 At the beginning of 2015, 1235 of the 28 Member States had not yet fulfilled the public procurement conditions. 
64 2015 elején a 28 tagállam közül 1235 még nem teljesítette a közbeszerzésre vonatkozó feltételeket.
This includes two out of the four Member States visited for this audit — Italy and the Czech Republic — which have both drawn up action plans. 
Ezek közé tartozik az ellenőrzés során felkeresett négy tagállam közül kettő (Olaszország és a Cseh Köztársaság), amelyek közül mindkettő cselekvési tervet dolgozott ki.
65 The introduction of ex ante conditionality relating to public procurement has facilitated DG GROW’s attempts to work with Member States with particular public procurement problems. 
65 A közbeszerzésre vonatkozó előzetes feltételrendszer bevezetése elősegítette a DG GROW által egyes konkrét közbeszerzési problémákkal kapcsolatban a tagállamokkal folytatott együttműködését.
This is because Member States realise that they need to meet the ex ante conditionality, and they have been open to receiving DG GROW’s support. 
Ennek oka, hogy a tagállamok felismerték az előzetes feltételrendszer teljesítésének szükségességét, és készek voltak a DG GROW által nyújtott támogatás fogadására.
DG GROW has selected Member States — four at the time of the audit36 — using a risk-based, targeted approach, based on a series of criteria and taking account of the Commission’s staff resources (see Box 10). 
A DG GROW a tagállamokat – az ellenőrzés időpontjában négyet36 – kockázatalapú, célzott megközelítéssel, több kritérium alapján választotta ki, a Bizottság számára rendelkezésre álló személyzet figyelembevételével (lásd: 10. háttérmagyarázat).
The Commission has indicated that, for Member States which have not fulfilled the ex ante conditionality, the priority until the end of 2016 is to seek to implement effectively the agreed action plans rather than resorting to corrective actions and possibly to infringement procedures. 
A Bizottság jelezte, hogy az előzetes feltételrendszert nem teljesítő tagállamok esetében a 2016 végéig érvényes prioritás az elfogadott cselekvési tervek eredményes végrehajtása a korrekciós intézkedések és adott esetben a kötelezettségszegési eljárások megindítása helyett.
66 DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs then provides support through a range of measures, for example working groups to develop a comprehensive public procurement strategy. 
66 A DG GROW ezt követően intézkedések széles körén keresztül nyújt támogatást, például átfogó közbeszerzési stratégia kidolgozását célzó munkacsoport keretében.
Coordinating such actions taken by the different departments of the Commission is important given the potential tension referred to above (paragraph 63). 34 Such tensions have been previously highlighted by the Court. See the Court’s annual report 2011, paragraph 5.23 (OJ C 344, 12.11.2012), and ‘Making the best use of EU money: a landscape review of the risks to the financial management of the EU budget’, p. 
Ezen intézkedéseknek a Bizottság különböző szervezeti egységei közötti koordinációja a korábban említett ellentmondások (lásd: 63. bekezdés) fényében különösen fontos lenne. 34 Ezekre az ellentmondásokra a Számvevőszék már korábban rámutatott. Lásd: a Számvevőszék 2011-es éves jelentésének 5.23. bekezdése (HL C 344., 2012.11.12.) és a 2014. november 25-én közzétett, „Az uniós pénzeszközök leghatékonyabb felhasználása: állapotfelmérés az uniós költségvetési pénzgazdálkodást fenyegető kockázatokról” című állapotfelmérése 5. bekezdésének a) pontja az 54. oldalon (http://eca.europa.eu).
35 Bulgaria, Czech Republic, Greece, Croatia, Italy, Latvia, Hungary, Malta, Poland, Romania, Slovenia and Slovakia. 
35 Bulgária, Cseh Köztársaság, Görögország, Horvátország, Olaszország, Lettország, Magyarország, Málta, Lengyelország, Románia, Szlovénia és Szlovákia.
36 Bulgaria, Greece, Italy and Romania. 
36 Bulgária, Görögország, Olaszország és Románia.