natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The share of technical assistance absorbed by capacity development activities could not be estimated. AUDIT SCOPE AND APPROACH 7. 
Azt azonban, hogy ennek mekkora részét képviseli a kapacitásfejlesztés keretében nyújtott technikai segítségnyújtás, nem lehetett megbecsülni.
The purpose of the Court’s audit was to determine the extent to which the Commission ensures that Commission-financed (7) technical assistance contributes to institutional capacity development in beneficiary countries. 
A számvevőszéki ellenőrzés annak vizsgálatát tűzte ki célul, hogy mennyire járul hozzá a Bizottság az általa finanszírozott (7) technikai segítségnyújtással a kedvezményezett országok intézményi kapacitásfejlesztéséhez.
More specifically, the audit set out to answer the following questions: (a) Does the Commission have a sound strategy for institutional capacity development, including the use of technical assistance? (b) Are technical assistance activities within capacity development projects well designed? 
Az ellenőrzés konkrétan az alábbi kérdésekre kereste a választ: a) Megfelelő-e az intézményi kapacitásfejlesztésre, illetve az ennek keretében történő technikai segítségnyújtásra irányuló bizottsági stratégia? b) Megfelelő-e a kapacitásfejlesztési projektek részét képező technikai segítségnyújtás megtervezése?
(3) DAC Network on Governance: ‘The challenge of capacity development: working towards good practice’, February 2006. 
(3) A DAC kormányzási hálózata: „The challenge of capacity development: working towards good practice”, 2006. február.
DAC is the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD). 
A DAC egy betűszó, amely a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) Fejlesztéstámogatási Bizottságát jelöli.
(4) Millennium Development Goals or MDGs: see www.un.org/ millenniumgoals and glossary. 
(4) Millenniumi fejlesztési célok (angol rövidítéssel MDG-k): lásd a www.un.org/millenniumgoals honlapot és a glosszáriumot.
(5) See www.aidharmonization.org and glossary. 
(5) Lásd a www.aidharmonization.org honlapot és a glosszáriumot.
(6) Divided almost equally between the EDFs (covering all ACP countries) and the general budget (covering the three main geographical programmes for the Middle East and southern Mediterranean, Latin America and Asia). 
(6) Ez az összeg majdnem egyenlően oszlik meg az EFA-k és az általános költségvetés között. Előbbi az AKCS-országokra, utóbbi pedig három fő földrajzi programra terjed ki a Közel-Keleten és a dél-mediterrán országokban, Latin-Amerikában, illetve Ázsia országaiban.
(7) Either through the General Budget of the European Union or through the European Development Funds. 
(7) A finanszírozás az Európai Unió általános költségvetéséből, illetve az Európai Fejlesztési Alapokból történik.
C 312/8 EN Official Journal of the European Union 21.12.2007 (c) Are technical assistance activities implemented efficiently? (d) Are technical assistance activities and performance adequately monitored and evaluated? (e) Are technical assistance activities effective in terms of capacity development? 
C 312/8 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2007.12.21. c) Hatékonyan hajtják-e végre a technikai segítségnyújtási feladatokat? d) Megfelelő-e a technikai segítségnyújtási tevékenységek, illetve a teljesítmény nyomon követése és értékelése? e) Eredményesen járul-e hozzá a technikai segítségnyújtás a kapacitásfejlesztéshez?
The Court audited the Commission’s approach and activities, at policy and project level, in relation to 12 beneficiary countries, selected from four different geographical areas receiving development assistance: Africa, Asia, Latin America and the Mediterranean region (1). 
A Számvevőszék a négy támogatott földrajzi régió (Afrika, Ázsia, Latin-Amerika és a mediterrán térség) 12 országában (1) mind a szakpolitikák, mind a projektek szintjén megvizsgálta a Bizottság módszereit és tevékenységeit.
Five of these countries were visited on the spot, while the other seven countries were covered through a documentary review and questionnaires sent to the Delegations and the beneficiary authorities of the respective countries. 
Míg öt országot az ellenőrök a helyszínen is felkerestek, további hét esetében a vizsgálat dokumentumok, illetve a kedvezményezett országbeli hatóságoknak, valamint az ottani küldöttségeknek megküldött kérdőívek alapján történt.
From an inventory of capacity development projects, 32 projects were selected which involved 33 technical assistance contracts being implemented during the period 2000-2006. 
Az ellenőrök 32 kapacitásfejlesztési projektet választottak ki ellenőrzésre, amelyek részeként 33, a 2000–2006 közötti időszakban megvalósított technikai segítségnyújtási szerződést vizsgáltak.
The total amount committed to the projects audited was 400 million euro, with some 144 million euro devoted to technical assistance spending. 
Az ellenőrzött projektekre összesen 400 millió EUR értékben történt kötelezettségvállalás, ebből kb. 144 millió EUR-t technikai segítségnyújtásra fordítottak.
The complete list of the 32 projects and programmes examined is included in Annex I. OBSERVATIONS Does the Commission have a sound strategy for institutional capacity development, including the use of technical assistance? 
A 32 ellenőrzött projekt és program teljes listáját az I. melléklet tartalmazza. ÉSZREVÉTELEK Megfelelő-e az intézményi kapacitásfejlesztésre, illetve az ennek keretében történő technikai segítségnyújtásra irányuló bizottsági stratégia?
The Commission translates the principles of the overall European Community’s development policy into specific country strategies, usually covering five-year periods, by preparing Country Strategy Papers and more detailed National Indicative Programmes for all individual beneficiary countries. 
A Bizottság az Európai Közösség általános fejlesztéspolitikájának elvei alapján egyedi, rendszerint öt évre szóló, országos stratégiai dokumentum és részletes nemzeti indikatív program formájában kidolgozott országstratégiát fogad el a kedvezményezett országok mindegyikére vonatkozóan.
For the regions covered in the audit, the Court examined, on the basis of these documents (2), whether the Commission makes a systematic assessment of recipient countries’ institutional capacity strengths and weaknesses, and whether these countries’ overall capacity development needs are identified and prioritised, and translated into technical assistance needs. 
Ezen dokumentumok alapján (2) a Számvevőszék az ellenőrzött régiókban megvizsgálta, hogy rendszeres-e a támogatott országok intézményi kapacitásának erősségeiről, illetve hiányosságairól készített bizottsági felmérés, illetve hogy meghatározzák-e az ezen országokban jelentkező általános kapacitásfejlesztési igényeket, és ha igen, létezik-e fontossági sorrend, illetve megfogalmaznak-e technikai segítségnyújtási igényeket ezek alapján.
Inadequate institutional analysis in Country Strategy Papers 10. 
Nem megfelelő az országos stratégiai dokumentumokban végzett intézményelemzés 10.
The examination of the Commission’s relevant policy documents, for the countries covered in the audit, as well as the individual countries’ own national development plans and/or so-called Poverty Reduction Strategy Papers, revealed a growing recognition of the importance of capacity development. 
Az ellenőrzött országokra vonatkozó bizottsági szakpolitikai dokumentumoknak, illetve az országok saját nemzeti fejlesztési terveinek és/vagy a szegénység visszaszorítására irányuló stratégiai dokumentumainak (Poverty Reduction Strategy Papers) a felülvizsgálata a kapacitásfejlesztés fontosságának egyre szélesebb körű felismerésére mutatott rá.
However, (1) The12countriesare:Algeria,Angola,Benin,Uganda,Vietnam(allvis-ited), and Chad, Indonesia, Mexico, Morocco, Nigeria, Peru, Sierra Leone (documentary review). 
A Bizottság azonban nem (1) A 12 ország a következő: Algéria, Angola, Benin, Uganda, Vietnam (helyszíni ellenőrzés), valamint Csád, Indonézia, Mexikó, Marokkó, Nigéria, Peru és Sierra Leone (dokumentumalapú vizsgálat).
(2) At the time of the audit the current Country Strategy Papers (CSPs) covered the period 2002-2007 (for the EDF-countries) or 2002-2006 (for the non-EDF countries). 
(2) Az ellenőrzés időpontjában az aktuális országos stratégiai dokumentumok az EFA-országok esetében a 2002–2007 közötti, a nem EFA-országok esetében pedig a 2002–2006 közötti időszakra vonatkoztak.
Where new draft CSPs for the period 2007/8-2013 were already available, these were also examined. the Commission did not present a comprehensive assessment at country level of institutional weaknesses, nor identify priority needs for capacity development within beneficiary governments’ administrations and institutions. 
Amennyiben már rendelkezésre álltak az új, 2007/2008–2013 közötti időszakra tervezett országos stratégiai dokumentumok, az ellenőrök azokat is megvizsgálták. készített átfogó értékelést az egyes országok intézményi hiányosságairól, ahogy azt sem állapította meg, hogy a támogatott kormányok igazgatási és intézményi kapacitásának mely összetevői szorulnak leginkább fejlesztésre.
As a result, the selection of focal sectors for EC support was made without such information being available, with the risk that potentially important sectors or programmes in need of donor support may not have been identified. 
Így ezek az információk nem álltak rendelkezésre az Unió által kiemelten támogatott ágazatok kiválasztásakor, ami azzal a kockázattal jár, hogy egyes fontos, támogatásra szoruló ágazatokat vagy programokat nem vettek figyelembe.
In 2005, the Commission prepared an internal Concept Paper on Institutional Assessment and Capacity Development, describing the meaning and importance of capacity development. 
A Bizottság 2005-ben a kapacitásfejlesztés fogalmát és jelentőségét leíró „elvi dokumentumot” készített az intézményér-tékelésről és a kapacitásfejlesztésről.
The paper provides guidance on how to assess institutional capacity and support capacity development processes. 
Ez a dokumentum útmutatást kínál az intézményi kapacitás értékeléséhez, illetve ahhoz, hogy miként támogathatók a kapacitásfejlesztési folyamatok.
However, these guidelines are not applicable to the Country Strategy Papers. 
Az országos stratégiai dokumentumokra azonban ez az útmutató nem vonatkozik.
At the lower level of sector plans greater attention is paid to capacity development issues — albeit in very general terms. 
A tervezés alacsonyabb szintjét képviselő ágazati tervek több figyelmet szentelnek a kapacitásfejlesztési kérdéseknek, bár ezeket csak nagyon általánosan tárgyalják.
These plans are prepared after the focal sectors to be supported in a specific beneficiary country have been decided. 
Ezen tervek elkészítésére a kedvezményezett országban kiemelten támogatott ágazatok kiválasztása után kerül sor.
No guidance on technical assistance 12. 
Nincs útmutatás a technikai segítségnyújtáshoz 12.
Although technical assistance is a long-established and frequently used instrument in Commission-financed capacity development projects and programmes, the Commission has not defined the role of technical assistance and its contribution to capacity development. 
Noha a technikai segítségnyújtás a Bizottság által finanszírozott kapacitásfejlesztési projektek és programok nagy múltra visszatekintő, gyakran alkalmazott eszköze, a Bizottság mindeddig nem határozta meg, hogy mi ennek az eszköznek a szerepe, és hogyan járul hozzá a kapacitásfejlesztéshez.
Neither are there specific guidelines for use by the Delegations when preparing projects, describing when and how to use the instrument in relation to capacity development. 
Emellett a küldöttségek számára sem készült külön útmutatás arról, hogy a projektek előkészítésekor mikor és hogyan vegyenek igénybe technikai segítségnyújtást a kapacitásfejlesztéshez.
In addition, the ‘Twinning’ instrument, which has been successfully used to provide technical assistance to pre-accession countries (and more recently also to ‘Neighbourhood Policy’ countries), has so far not been available to the ACP-, Asian, or Latin-American countries. 
Az ikerintézményi együttműködés („twinning”) eszköze, amelyet a csatlakozás előtt álló országokban (és az utóbbi időben a „szomszédságpolitiká-ban” részt vevő országokban is) sikerrel alkalmaztak technikai segítségnyújtáshoz, továbbra sem elérhető az AKCS-országok, Ázsia, illetve Latin-Amerika országai számára.
While the concept paper mentioned in paragraph 11 contains some considerations on technical assistance issues, it provides no guidance on the use of the various kinds of technical assistance in different situations, sectors or countries. 
Bár a 11. bekezdésben említett elvi dokumentum a technikai segítségnyújtásra is kitér, ám ahhoz, hogy annak egyes fajtái miként alkalmazhatók az egyes helyzetekben, ágazatokban vagy országokban, nem ad eligazítást.
Are technical assistance activities within capacity development projects well designed? 
Megfelelő-e a kapacitásfejlesztési projektek részét képező technikai segítségnyújtás megtervezése?
For the 32 projects audited, the Court assessed to what extent the choice of these projects was consistent with the Commission’s, and the partner countries’, national strategies, whether the project designs set clear objectives and related performance indicators and adequately justified the proposed type and amount of technical assistance. 
A Számvevőszék a 32 kiválasztott projektnél ellenőrizte, hogy a projektkiválasztás összhangban volt-e a Bizottság és a partnerország stratégiájával, illetve hogy a projektterv egyértelmű célkitűzéseket és teljesítménymutatókat határozott-e meg, és megfelelően indokolta-e a javasolt technikai segítségnyújtás típusát és összegét.
The Court further examined whether the beneficiary authorities had actively participated in project preparation, and provided clear indication of ownership of the project. 
Az ellenőrök ezenfelül azt is megvizsgálták, hogy a támogatott hatóságok aktívan részt vettek-e a projektek előkészítésében, illetve hogy egyértelműen jelét adták-e annak, hogy a projektet sajátjuknak érzik.
21.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 312/9 Project choice relevant but design often inadequate 14. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 312/9 A projekteket célirányosan választják ki, ám a tervezés gyakran nem megfelelő 14.
All the projects audited were consistent with the Commission’s own Country Strategy Papers and with the sector priorities established therein, and they were generally in line with the overall development priorities of the beneficiary countries concerned. 
Valamennyi ellenőrzött projekt összhangban volt a Bizottság országos stratégiai dokumentumaival, illetve az azokban foglalt ágazati prioritásokkal, és általában illeszkedett a kedvezményezett ország általános fejlesztési prioritásaihoz is.
About three-quarters of the projects examined showed one or more of the following design weaknesses: — project designs were overly complex, involving multiple components and stakeholders; — they set over-ambitious objectives and relatively short implementation periods; — project objectives were described in general terms, and when performance indicators were established, these were mostly of a very general, qualitative nature, compromising their ability to adequately assess subsequent performance; — the existing institutional weaknesses in the project environment were insufficiently assessed. 
Az ellenőrzött projektek közel háromnegyedénél azonban az alább felsorolt tervezési hiányosságok közül legalább egy tapasztalható volt: – a projektterv túl összetett volt; több projektkomponenst és résztvevőt tömörített, – túl nagyratörők voltak a célkitűzések, a megvalósításra szánt időt azonban viszonylag rövidre szabták, – a célkitűzéseket túl általánosan fogalmazták meg, és ha adtak is meg teljesítménymutatókat, azok túl általánosak, minőségi jellegűek voltak, ezért kevéssé voltak alkalmasak a későbbi teljesítmény megfelelő értékelésére, – a projekthez kapcsolódóan tapasztalható intézményi hiányosságokat nem értékelték megfelelően.
These factors, in turn, impede the proper formulation and implementation of the technical assistance tasks. 
Ezek a tényezők azonban lehetetlenné teszik a technikai segítségnyújtási feladatok megfelelő megtervezését és végrehajtását.
Whereas all projects examined included technical assistance as a major input, in about half of the cases the project documents proposed certain types (international or local) and amounts (long-term or short-term assignments) of technical assistance, without giving clear reasons for the proposed combination of technical assistance resources. 
Noha a technikai segítségnyújtás valamennyi ellenőrzött projektben fontos szerepet játszott, az esetek kb. felénél a technikai segítségnyújtás projektdokumentumokban javasolt típusát (nemzetközi vagy helyi) és összegét (hosszú vagy rövid távú megbízásokra szóló keret), illetve ezek kombinációját nem támasztotta alá egyértelmű indoklás.
Furthermore, there was also a lack of clarity regarding the expected role of the experts because the advisory tasks relating to the project’s capacity development objectives usually had to be combined with a ‘gap-filling’ role to support the institution concerned in its regular tasks. 
Emellett bizonytalanság övezte a szakértői feladatokat is, a szakértőknek ugyanis a projektek kapacitásfejlesztési céljaira vonatkozó tanácsadói feladatok elvégzése mellett „pótszemélyzetként” rendszerint az adott intézmény mindennapi feladatainak ellátásában is részt kellett venniük.
Box 1 Example of project design weaknesses Support Programme to the Health Sector — Angola The project objectives included strengthening institutional capacities at the central and provincial levels, improving basic health services, improving the availability of essential medicines and establishing a system for the prevention of HIV. 
1. keretes szöveg Példa projekttervezési hiányosságokra Program az egészségügy támogatására – Angola A projekt többek között a központi, illetve tartományi intézményi kapacitások megerősítését, az alapvető egészségügyi szolgáltatások fejlesztését, a legfontosabb gyógyszerekkel való ellátottság javítását, valamint egy, a HIV-fertőzés megelőzésére szolgáló rendszer létrehozását tűzte ki célul.
Although the evaluation of a previous project had mentioned the difficulty found in ensuring an active role by the Ministry of Health, the feasibility study did not carry out an assessment of the local capacities to ensure the effective implementation of this ambitious project. 
Noha egy korábbi projektértékelés már figyelmeztetett arra, hogy az egészségügyi minisztérium csak nehezen vehető rá aktív szerepvállalásra, a megvalósíthatósági tanulmány mégsem igyekezett a helyi kapacitások értékelésével biztosítani a nagyra törő projekt eredményes megvalósulását.
Only when the project had started, was it noticed that some of the Angolan partners did not have adequate capacity to implement the project. 
Csupán a projekt megkezdése után derült ki, hogy egyes angolai partnerek nem rendelkeznek elegendő kapacitással a projekt megvalósításához.
The inception report prepared by the experts concluded that the project was too ambitious, but no changes were made until 18 months before the end of the project, when the objectives and activities were significantly reduced. 
Noha a szakértők által készített kezdeti jelentés a projektet túl ambiciózusnak találta, a projekt befejezése előtti 18. hónapig nem történt változás – a célokat és a tevékenységeket ekkor azonban alaposan lecsökkentették.
Ownership of the planned institutional development, on the part of the beneficiary institution and the people working for it is a key factor, determining the environment in which the technical assistance can operate and thereby contributing to the successful implementation of the capacity development plans. 
A támogatott intézménynek, valamint az ott dolgozó alkalmazottaknak a tervezett intézményfejlesztés melletti elköteleződése alapvető fontosságú, mivel ez határozza meg azt a környezetet, amelyben a technikai segítségnyújtás végbemegy, és ennek révén hozzájárul a kapacitásfejlesztési tervek sikeres megvalósulásához.
Being conscious of this, the Commission generally involved local beneficiary institutions in the design phase of its projects. 
Ennek tudatában a Bizottság a támogatott helyi intézményeket rendszerint bevonta a projekt megtervezésé-be.
However, it did not sufficiently assess the risk that a beneficiary government might not fulfil its commitments. 
Azzal a kockázattal azonban nem számolt eléggé, hogy a kedvezményezett kormány esetleg nem teljesíti az általa vállalt kötelezettségeket.
The fact that a beneficiary government signs a financing agreement with a donor does not automatically imply that the assumptions, formulated in most project agreements about the government’s commitment to reform, will be fulfilled. 
Az, hogy egy kormány finanszírozási megállapodást ír alá egy támogatóval, nem biztosíték arra, hogy a pro-jektmegállapodások többségében szereplő, a kormány reformok melletti elköteleződésére vonatkozó feltételezések automatikusan teljesülnek.
Nor does it mean that the project will be supported by all the people within the institution, or affected in some way by the project, as demonstrated by a lack of interest displayed in several cases by staff of the institutions receiving aid. 
Nem biztosítja továbbá azt sem, hogy a projektet valamennyi intézményi alkalmazott, illetve az összes érintett támogatja – jól mutatja ezt az a közöny, amelyet a kedvezményezett intézmény személyzete számos esetben mutat.
Box 2 Example of inadequate local ownership Health project — Benin The project objective was to improve the quality and accessibility of health care services. 
2. keretes szöveg Példa a helyi résztvevők nem megfelelő elköteleződésére Egészségügyi projekt – Benin A projekt az egészségügyi szolgáltatások minőségének és elérhetőségének javítását tűzte ki célul.
However, the experts had to deal with many problems, such as the malfunctioning of the human resources management in the health sector, which was characterised by frequent transfers and arbitrary appointments, negatively influencing the motivation of staff. 
A szakértők munkáját azonban több gond is nehezítette, például az egészségügyben dolgozó humán erőforrás nem megfelelő irányítása, az e területen jellemző gyakori áthelyezések és önkényes előléptetések ugyanis negatívan hatottak az alkalmazottak motivációjára.
The weak involvement of the Ministry in the project caused many delays, e.g. it refused to second staff to act as local counterparts to the project management unit. 
A minisztérium számos esetben késedelmet okozott a projekt iránti érdektelenségével, pl. nem küldött ki a saját személyzetéből partnereket a projektirányítási egységgel történő helyi együttműködéshez.
Are technical assistance activities implemented efficiently? 
Hatékonyan hajtják-e végre a technikai segítségnyújtási feladatokat?
In order to assess whether the projects were implemented efficiently, the Court examined whether the project started on time and was implemented as planned, whether the procurement and mobilisation of technical assistance proceeded without undue delays, whether the level of coordination with other related projects or activities was adequate and whether the project implementation arrangements encourage ownership by the beneficiary institutions. C 312/10 EN Official Journal of the European Union 21.12.2007 Long preparation phase often leads to outdated project design 19. 
A Számvevőszék a projektvégrehajtás hatékonyságának értékeléséhez megvizsgálta, hogy a projektet időben kezdték-e meg és a tervek szerint hajtották-e végre, hogy a technikai segítségnyújtás keretében történő közbeszerzés, illetve a források mozgósítása felesleges késedelmek nélkül zajlott-e, hogy elég alapos volt-e a kapcsolódó projektekkel vagy tevékenységekkel való egyeztetés, valamint hogy a projekt megvalósítása érdekében hozott intézkedések elősegítették-e a támogatott intézmények elköteleződését. C 312/10 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2007.12.21.
The preparation phase of the projects examined generally took between one and two years. 
Az ellenőrzött projektek előkészítési szakasza rendszerint egy és két év közötti időt vett igénybe.