natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Member State authorities must check that social obligations are implemented in compliance with social plans. clearance of accounts audits include verification that Member States carry out such checks. repLy of tHe coMMISSIoN furthermore, the commission hosts the ‘Sectoral Social dialogue committee for the Sugar Industry’ which comprises representatives from trade unions and sugar industries. 
A kötelezettségek – képzés, átcsoportosítás, nyugdíj stb. – teljesítését szintén az érintett felek fogják ellenőrizni. A BIZottSÁg VÁlASZAI Mindezeken felül a Bizottság keretén belül működik a „cukoripari ágazati szociális párbeszéddel foglalkozó bizottság”, amelynek tagjai a szakszervezetek és a cukoripar képviselőiből kerülnek ki.
In particular, this committee has agreed a code of conduct of the european Sugar Industry on corporate social responsibility which has been extensively applied in the context of the reform. 
A bizottság elfogadta az európai cukor-iparban a vállalatok társadalmi felelősségvállalására vonatkozó magatartási kódexét, amelyet széles körben alkalmaznak a reform végrehajtása során.
In line with the principle of subsidiarity, responsibility for the implementation of the diversification measures lies with the Member States. 
A szubszidiaritás elvének megfelelően a diverzifikációs intézkedések végrehajtása a tagállamok felelősségi körébe tartozik.
In december 2009, the commission amended the legislation to allow for an extension of the deadlines concerning environmental measures until September 2011. the rationale for extending this deadline was two-fold: on the one hand, the initial deadline was fixed in 2006 and the timetable needed updating to take into account the important changes in national restructuring programmes that started in 2008. on the other hand, the consequences of the global financial crisis for the economies of certain Member States made this amendment appropriate. 
2009 decemberében a Bizottság jogszabály-módosítást fogadott el, amely lehetővé tette, hogy a környezetvédelmi intézkedésekre vonatkozó határidőket 2011 szeptemberéig meghosszabbítsák. A határidő meghosszabbítására két okból volt szükség: először is, az eredeti határidőt 2006-ban határozták meg, és az ütemtervet a 2008-ban megindított nemzeti szerkezetátalakítási programok fontos változásainak figyelembevételével frissíteni kellett.
107. although the commission proposal did not include transitional aid to full-time refiners, it became clear during council discussions that, like sugar beet processors, full-time refiners had to undergo a series of structural adjustments as a consequence of the drop in sugar institutional prices. 
107. Bár a kizárólag cukorfinomítással foglalkozó üzemek számára nyújtandó átmeneti támogatás nem szerepel a Bizottság javaslatában, a tanáccsal folytatott megbeszélések során egyértelművé vált, hogy a cukorrépa-feldolgozó üzemekhez hasonlóan a kizárólag cukorfinomítással foglalkozó üzemeknek is egy sor szerkezeti átalakításon kell átesniük a cukor szabályozott piaci árának csökkenése következtében.
Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 
6/2010. sz. különjelentés – Megvalósultak-e a cukorpiaci reform fő célkitűzései?
75 Indeed, the reform entails a more competitive business environment for traditional refiners, which need to adjust their operations in order to remain competitive in this new scenario. concerned operators had to set out the necessary changes in a business plan to be submitted to national authorities. 
75 Sőt, a reform versenyképesebb gazdasági környezetet teremt a hagyományos cukorfinomítással foglalkozó üzemek számára, akiknek működését ki kell igazítani ahhoz, hogy az új piaci feltételek mellett is versenyképesek maradjanak. Az érintett piaci szereplőknek a szükséges változtatásokról üzleti tervet kell készíteniük, és a nemzeti hatóságoknak benyújtaniuk.
By granting this aid, the reform secured equal treatment of all sugar producers in the community whether they use beet or raw sugar as a raw material. 
E támogatás révén a reform biztosította, hogy a Közösség területén működő valamennyi cukortermelő egyenlő elbánásban részesül, függetlenül attól, hogy cukorrépát vagy nyerscukrot használnak alapanyagként.
108. the commission would also like to stress that the reduction in the number of sugar factories has been an ongoing process for many years, since well before the sugar reform, as each production unit was increasing its processing capacity. the restructuring fund has provided a legal framework and financial support that closures which occurred before the reform could not benefit from. 
108. A Bizottság szeretné azt is kiemelni, hogy a cukorgyárak számának csökkenése egy több éve tartó folyamat eredménye, amely még jóval a reform bevezetése előtt kezdődött, amikor az egyes termelőegységek növelték feldolgozókapacitásukat.
Recommendation 5 In line with the subsidiarity principle, responsibility for the implementation of the diversification measures lies with the Member States, which are better placed to take the necessary decisions in the light of the number of specific factors applying in each case. 
5. ajánlás A szubszidiaritás elvének megfelelően a diverzifikációs intézkedések végrehajtása a tagállamok felelősségi körébe tartozik, amelyek alkalmasabbak arra, hogy az egyedi esetekre vonatkozó sajátos tényezők fényében a szükséges döntéseket meghozzák.
Recommendation 6 In line with the subsidiarity principle, responsibility for ensuring compliance with environmental obligations lies with the Member States, which are better placed to take the necessary decisions in the light of the number of specific factors applying in each case. repLy of tHe coMMISSIoN 109. as far as the reform of the sugar regime is concerned, all the changes that were introduced within the common Market organisation (cMo) for sugar need to be taken into account, i.e. the transfer from measures encompassing high guarantee prices of sugar beet and production and export refunds to a system mainly based on direct aid to farmers. 
6. ajánlás A szubszidiaritás elvének megfelelően a környezetvédelmi kötelezettségek betartásának biztosítása a tagállamok felelősségi körébe tartozik, amelyek alkalmasabbak arra, hogy az egyedi esetekre vonatkozó sajátos tényezők fényében a szükséges döntéseket meghozzák. A BIZottSÁg VÁlASZAI 109. A cukoripar támogatási rendszerének reformjának vizsgálatakor a cukorpiac közös szervezésén belül bevezetett valamennyi változást figyelembe kell venni; ilyen változás például az, hogy a cukorrépára magas árgaranciát, illetve termelési és export-visszatérítéseket biztosító intézkedésekről egy olyan rendszerre álltak át, amely elsősorban a termelők számára nyújtott közvetlen támogatáson alapul.
In this sense, the sugar regime was conceived to be budget-neutral in terms of agricultural expenditure. the commission considers that this objective has been achieved. 
E tekintetben a cukoripar támogatási rendszerét úgy alakították ki, hogy az a mezőgazdasági kiadások tekintetében költségvetés-semleges legyen. A Bizottság úgy ítéli meg, hogy ezt a célkitűzést sikerült megvalósítani.
european court of auditors Special Report No 6/2010 has the reform of the sugar market achieved its main objectives? Luxembourg: publications office of the european union 2010 — 76 pp. — 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9207-862-1 doi:10.2865/41975 
Európai Számvevőszék 6/2010. sz. különjelentés megvalósultak-e a cukorpiaci reform fő célkitűzései? luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala 2010 — 76 oldal — 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9207-868-3 doi:10.2865/44935
free publications: how to obtain eU publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Union’s representations or delegations. 
Ingyenes kiadványok: • az EU-könyvesbolton (EU Bookshop) keresztül (http://bookshop.europa.eu); • az Európai Unió képviseletein és küldöttségein keresztül.
You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758. Priced publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). Priced subscriptions (e.g. annual series of the Official Journal of the European Union and reports of cases before the Court of justice of the european Union): • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm). 
A képviseletek és küldöttségek elérhetőségeiről a http://ec.europa.eu weboldalon tájékozódhat, illetve a +352 2929-42758 faxszámon érdeklődhet. megvásárolható kiadványok: • az EU-könyvesbolton keresztül (http://bookshop.europa.eu). előfizetéses kiadványok (az Európai Unió Hivatalos Lapjának sorozatai, az európai Bírósági Határozatok Tára stb.): • az Európai Unió Kiadóhivatalának forgalmazó partnerein keresztül (http://publications.europa.eu/others/agents/index_hu.htm) üzeneten keresztül.
europeaN court of audItorS eN audIt of the clearaNce of accouNtS procedure Special report No 7 2010 ISSN 1831-0834 
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK HU A ZÁRÓElSZÁMolÁSI EljÁRÁS EllENŐRZÉSÉRŐl 7. sz. különjelentés 2010 ISSN 1831-0893
Special report No 7 2010 audIt of the clearaNce of accouNtS procedure (pursuant to article 287(4), second subparagraph, tfeu) europeaN court of audItorS 
287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése szerint) EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK
europeaN court of audItorS 12, rue alcide de Gasperi 1615 luxembourg luXeMBourG tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special report No 7 2010 a great deal of additional information on the european union is available on the Internet. 
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK 12, rue Alcide De Gasperi 1615 luxembourg lUXEMBURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu 7 2010. sz. különjelentés jelentős mennyiségű további információt talál az Európai Unióról az interneten.
It can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg: publications office of the european union, 2010 ISBN 978-92-9207-751-8 doi:10.2865/33601 © european union, 2010 reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Az információk az Europa szerveren, a következő címen állnak rendelkezésre: http://europa.eu Katalógusadatok a kiadvány végén találhatók. luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala, 2010 ISBN 978-92-9207-757-0 doi:10.2865/42800 © Európai Unió, 2010 A sokszorosítás a forrás megnevezésével engedélyezett.
3 Paragraph I–VI 1–7 1–2 3–7 8–15 9–12 13–14 15 16–52 16–18 19–52 19–24 25–52 53–73 53–54 55–73 55–61 62–67 68–73 74–91 74 75–91 75–82 83–88 89–91 92–104 92–103 92–94 95–98 99–103 104 coNteNtS ExEcutIVE summary INtrODuctION What Is clEaraNcE Of agrIcultural ExPENDIturE? 
3 Bekezdés I–VI 1–7 1–2 3–7 8–15 9–12 13–14 15 16–52 16–18 19–52 19–24 25–52 53–73 53–54 55–73 55–61 62–67 68–73 74–91 74 75–91 75–82 83–88 89–91 92–104 92–103 92–94 95–98 99–103 104 TARTAloMjEGYZÉK Összefoglalás BeVezetés MIt jelent a MezőgazdaságI kIadások záróelszáMolása? fontos Változások az utóBBI 25 éVBen HatókÖr és célkItűzések a pénzügyI záróelszáMolás a szaBályszerűségI záróelszáMolás a záróelszáMolásI eljárás egésze I. rész – a pénzügyI záróelszáMolás BeVezetés észreVételek A KIFIZETŐ üGYNöKSÉGEK BESZÁMolÓINAK MEGBíZHATÓSÁGÁRA VoNATKoZÓ BIZoNYoSSÁG AZ AlAPUl SZolGÁlÓ TRANZAKcIÓK joGSZERűSÉGÉRE ÉS SZABÁlYSZERűSÉGÉRE VoNATKoZÓ BIZoNYoSSÁGoT NEM TÁMASZToTTA AlÁ ElÉGSÉGES EllENŐRZÉSI MUNKA II. rész – a szaBályszerűségI záróelszáMolás BeVezetés észreVételek A BIZoTTSÁG SZABÁlYSZERűSÉGI EllENŐRZÉSEI NEM FEDIK lE MEGFElElŐEN A KIADÁSoKAT ÉS A KocKÁZAToKAT A BIZoTTSÁGI KoRREKcIÓK NEM A KöZöSSÉGNEK oKoZoTT PÉNZüGYI VESZTESÉG PoNToS BEcSlÉSÉN AlAPUlNAK A SZABÁlYSZERűSÉGI HATÁRoZAToKAT KÉSŐN HoZZÁK MEG III. rész – a záróelszáMolásI eljárás egésze BeVezetés észreVételek A jElENlEGI ZÁRÓElSZÁMolÁSI EljÁRÁS MENNYIBEN FElEl MEG A KölTSÉGVETÉSI RENDElETNEK?
Secondly the commission itself then carries out the conformity clearance procedure through audits designed to identify and exclude (in later years) payments not complying with the rules. 
Második lépésben maga a Bizottság folytatja le a szabályszerűségi záróelszámolási eljárást, olyan ellenőrzések útján, amelyeket a szabályoknak nem megfelelő kifizetések felderítésére és (a későbbi években történő) kizárására alakítottak ki.
VI. the more recent changes have blurred the distinction between what is to be achieved in terms of reliability and legality and regularity. 
VI. Az újabb változások elmosták a fogalmi határokat a célként kitűzött megbízhatóság, valamint a jogszerűség, ill. szabályszerűség között.
In order to better comply with the overall objective of the procedure and more fully meet the needs and expectations of the various stakeholders, the court recommends a comprehensive review and subsequent reform of the clearance of accounts procedure. 
Annak érdekében, hogy az eljárás jobban megfeleljen átfogó céljának, valamint a különböző érintettek szükségleteinek és elvárásainak, a Számvevőszék javasolja a záróelszámolási eljárás átfogó felülvizsgálatát és jövőbeni megreformálását.
5 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 6 INtroductIoN What Is clEaraNcE Of agrIcultural ExPENDIturE? 
5 7/2010. sz. különjelentés – A záróelszámolási eljárás ellenőrzéséről 6 BEVEZETÉS MIt jelent a MezőgazdaságI kIadások záróelszáMolása?
1. agricultural expenditure in financial year 2008 amounted to some 54 billion euro, representing close to 50 % of the eu’s payments in that year. the management of this expenditure is, in the main, shared between Member States and the commission: aid is paid by the designated national authorities, the so-called paying agencies (‘pa’), who are then reimbursed by the commission. the final recognition of expenditure by the commission is determined through a procedure called the clearance of accounts. 
1. A mezőgazdasági kiadások volumene a 2008-as pénzügyi évben elérte a közel 54 milliárd eurót, vagyis az az évi uniós kifizetések majdnem 50%-át. E kiadásokat a tagállamok és a Bizottság rendszerint megosztva kezelik: a segélyeket a kijelölt nemzeti hatóságok, az ún. kifizető ügynökségek fizetik ki, akiknek ezután a Bizottság visszatéríti ezt.
2. the purpose of this procedure is set out in the financial regulation applicable to the general budget of the european com-munities1 and its Implementing rules2. article 53b(4) of the financial regulation states that the objective of the procedure is to ‘ensure that the funds are used in accordance with the applicable rules’ and to ‘enable the commission to assume final responsibility for the implementation of the budget’. article 42(2)(c) of the Implementing rules dealing with the implementation of article 53b further clarifies that ‘the clearance of accounts procedure shall consist in [the] establishment by the commission of the amount of expenditure recognised as chargeable to the budget ...’3. 
2. Az eljárás célját az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendelet1 és annak végrehajtási szabályai2 rögzítik. A költségvetési rendelet 53b cikkének (4) bekezdése meghatározza, hogy az eljárás célja „annak biztosítása ..., hogy a pénzeszközöket az alkalmazandó szabályokkal összhangban használják fel”, valamint, hogy a „Bizottság ....számára [lehetővé tegye], hogy végleges felelősséget vállaljon a költségvetés végrehajtásáért”.
ImPOrtaNt chaNgEs OVEr thE last 25 yEars 3. prior to 1996 the commission took an annual single clearance of accounts decision that covered both the reliability of the pas’ accounts and the legality and regularity of the underlying expenditure. 
1996-ot megelőzően a Bizottság évente egyetlen záróelszámolási határozatot hozott, amely kiterjedt mind a kifizető ügynökségek beszámolóinak megbízhatóságára, mind a kiadások jogszerűségére és szabályszerűségére.
1 council regulation (ec, euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the european communities (oJ l 248, 16.9.2002, p. 1). 
1 A 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről (Hl l 248., 2002.9.16., 1. o.).
2 commission regulation (ec, euratom) No 2342/2002 of 23 december 2002 laying down detailed rules for the implementation of council regulation (ec, euratom) No 1605/2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the european communities (oJ l 357, 31.12.2002, p. 1). 
2 A 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (Hl l 357., 2002.12.31., 1. o.).
3 Similarly, council regulation (ec) No 1290/2005 recalls, in recital 24 of its preamble, that ‘the commission which is responsible for the proper application of community law under article 211 of the treaty, should decide whether the expenditure incurred by the Member States complies with community legislation’ (oJ l 209, 11.8.2005, p. 1). 
3 Hasonlóképpen, az 1290/2005/EK tanácsi rendelet preambulumának (24) bekezdése emlékeztet arra, hogy „a Bizottság, amely a Szerződés 211. cikkével összhangban felel a közösségi jogszabályok hatékony alkalmazásáért, határozzon abban a kérdésben, hogy a tagállamok kiadásai megfelelnek-e a közösségi jogszabályoknak vagy sem” (Hl l 209., 2005.8.11., 1. o.).
4. this decision was based on specific audits carried out by the commission, which resulted in long delays for the final clearance of the accounts in spite of the time limit provided for in the legislation (141⁄2 months after the closure of the financial year). the court, in its Special report published in 1982, pointed out the fact that the delay in completing the work was such that the clearance decision had lost most of its relevance. 
4. E határozat a Bizottság által végzett külön ellenőrzéseken alapult, ami nagy késedelmeket okozott a végérvényes záróelszámolásban, annak ellenére, hogy a rendelkezésre álló időt (14 és fél hónap a pénzügyi év zárásától kezdődően) jogszabály rögzítette.
It concluded that none of the financial years on which a decision had been made could be considered as finally cleared because such decisions were not final, incomplete or disputed4. 
A különjelentés következtetése szerint a határozattal érintett pénzügyi évek egyike sem tekinthető véglegesen lezártnak, mivel a határozatok nem voltak véglegesek, befejezettek vagy vitán felül állóak4.
5. the commission, in 1991, set up a working group in order to address the increasing difficulties encountered in the clearance of accounts procedure and reported by the different parties concerned. the working group considered that the single annual clearance of accounts decision created difficulties in that it had to fulfil, simultaneously, an accounting objective and recognition that expenditure has been effected in accordance with community rules. 
5. 1991-ben a Bizottság létrehozott egy munkacsoportot annak érdekében, hogy megoldást keressen a záróelszámolási eljárás során tapasztalt, egyre súlyosabb hiányosságokra, amelyekről a különböző érintett felek is beszámoltak. A munkacsoport úgy vélte, hogy az egyetlen éves záróelszámolási határozat azért támaszt nehézséget, mert két funkciót tölt be egyidejűleg: egyrészt számviteli szempontokat érvényesít, másrészt azt ismeri el, hogy a kiadás a közösségi szabályoknak megfelelően valósult meg.
Based on the reform suggested, it was therefore decided to split the procedure into two separate decisions: (a) an annual decision covering the completeness, accuracy and veracity (hereinafter referred to as the ‘reliability’) of the annual accounts submitted by the accredited pas (hereinafter called ‘the financial decision’); for the purpose of this decision, the commission requires a certification of those accounts, to be conducted by independent audit bodies (certification bodies, hereinafter ‘cBs’). (b) decisions on expenditure to be excluded from community financing because it has not been effected in compliance with community rules. 
A javasolt reform alapján ezért úgy döntöttek, hogy két különálló határozatra bontják az eljárást: a) egyrészt olyan évenkénti határozatra (továbbiakban: pénzügyi határozat), mely az akkreditált kifizető ügynökségek beküldött éves beszámolóinak teljességével, pontosságával és valódiságával (a továbbiakban: „megbízhatóság”) foglalkozik; ennél a határozatnál a Bizottság megköveteli, hogy a beszámolókat független ellenőrző szervezet (igazoló szerv) hitelesítse; b) másrészt olyan határozatokra, melyek arról rendelkeznek, hogy mely kiadásokat kell kizárni a közösségi finanszírozásból azért, mert nem felelnek meg a közösségi előírásoknak.
Such decisions (hereinafter called ‘conformity decisions’) are made at the initiative of the commission and are no longer linked to expenditure incurred in a specific financial year, rather they cover in most cases expenditure of several financial years. 
Az ilyen határozatokat (a továbbiakban: „szabályszerűségi határozatok”) a Bizottság kezdeményezésére hozzák meg, és már nincsenek egy adott pénzügyi év kiadásaihoz rendelve, hanem a legtöbb esetben több pénzügyi év kiadásait is érintik.
4 Special report No 25/82 concerning clearance of the accounts of the eaGGf Guarantee section (oJ c 313, 29.11.1982). 
4 25/82. sz. különjelentés az EMoGA Garanciarészlegének záróelszámolásáról (Hl c 313., 1982.11.29.).
In its 1994 opinion on this reform, the court maintained its preference for a single annual decision and, whilst recognising the problems associated with the extant system (long delays, in particular), considered that the new split-decision system was a compromise rather than a solution to the clearance problems. 
A reformról szóló 1994-es véleményében a Számvevőszék fenntartotta azt az álláspontját, hogy helyesebb egyetlen éves határozatot hozni – ugyanakkor elismerte a meglévő rendszer problémáit (elsősorban a jelentős késedelmeket). Egyúttal rámutatott arra, hogy az új, kettéosztott határozati rendszer inkább kompromisszum, mint a záróelszámolás kérdését meg-nyugtatóan rendező megoldás.
In the intervening period, the court has consistently noted in its annual reports that the timescale for clearing overall expenditure for a given year had not been accelerated. 
A közbeeső időszakban a Számvevőszék következetesen megjegyezte éves jelentéseiben, hogy a valamely adott év összes kiadásának záróelszámolására vonatkozó határidő nem gyorsult fel.
8 BOx 1 DEscrIPtION Of thE currENt clEaraNcE Of accOuNts PrOcEDurE the process of the current clearance of accounts procedure is as follows: (a) farmers present claims to an accredited pa in their Member States; (b) the pa checks these claims and pays the claimant. 
HáttérMagyarázat a jelenlegI záróelszáMolásI eljárás leírása A jelenlegi záróelszámolási eljárás folyamata a következő: a) a mezőgazdasági termelők benyújtják igényeiket az egyik, tagállamukban működő akkreditált kifizető ügynökségnek; b) a kifizető ügynökség ellenőrzi az igényeket, és kifizeti a kérelmezőt.
7. the most recent changes affecting the clearance of accounts procedure came into effect in 2007 by means of the introduction of revised regulations5. these changes refer to legality and regularity issues and the commission receives the additional elements in the context of the financial clearance. 
7. A záróelszámolást érintő legújabb változások – rendeletmódo-sítások formájában5 – 2007-ben léptek hatályba. Ezek a változások jogszerűségi és szabályszerűségi kérdésekre vonatkoznak, de a Bizottságot a pénzügyi záróelszámolással összefüggésben további elemek is érintik.
In particular, the cBs must now certify not only the accounts but also the functioning of the internal control system of the pa and include in their certification report an opinion on the newly introduced statement of assurance (‘Soa’) issued by the director of the pa. 
Kiemelendő közülük az, hogy az igazoló szervek ezentúl nemcsak az elszámolásokat, hanem a kifizető ügynökség belső kontrollrendszerének működését is minősítik; hitelesítési jelentésükben pedig szerepel egy szakvélemény a kifizető ügynökség igazgatója által kiállított – újonnan bevezetett – megbízhatósági nyilatkozatról.