natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This latter aspect means that there is no ex ante approval by the Commission for project selection, tendering and contracting (7). 
A decentralizált végrehajtás azt jelenti, hogy a Bizottság előzetesen nem hagyja jóvá a projektkiválasztást, pályáztatást és szerződéskötést (7).
Decentralised management in the Sapard countries has closely followed the systems set up in EU Member States, including the approval by the Commission of a ÔProgramme for Agriculture and (4) GeneralbudgetoftheEuropeanUnion.Asfrom2004,Sapardisman-aged under Chapter 5 of title 5 (Agriculture and rural development) of the budget, and only includes new allocations for Bulgaria and Romania. 
A decentralizált irányítás a SAPARD-országokban szorosan követte az EU tagállamaiban felállított rendszereket, ideértve azt is, hogy a Bizottság minden (4) Az Európai Unió általános költségvetése. 2004-től a Sapardot a költségvetés 5. címének (Mezőgazdaság és vidékfejlesztés) 5. alcíme értelmében irányítják, és csak Bulgária és Románia számára tartalmaz új támogatást.
(6) The level of public aid is a function of the type of measure or project. 
(6) A köztámogatás mértéke az intézkedés vagy a projekt fajtájának függvénye.
For revenue-generating investments the normal maximum aid level is 50 % of the total eligible cost. 
Bevételtermelő beruházások esetében a maximális támogatási szint általában a teljes támogatható költség 50 %-a.
(7) As defined in Article 12 of Council Regulation (EC) No 1266/1999 of 21 June 1999 on coordinating aid to the applicant countries in the framework of the pre-accession strategy (OJ L 161, 26.6.1999). 
(7) Ahogy azt a Tanács 1999. június 21-i 1266/1999/EK rendeletének (HL L 161., 1999.6.26.) 12. cikke meghatározza az előcsatlakozási stratégia keretében a tagjelölt országoknak nyújtott támogatás koordinálására vonatkozóan.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/5 Rural DevelopmentŐ for each Sapard country. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 295/5 egyes SAPARD-ország számára „ Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Programot” hagyott jóvá.
The Sapard Regulation stipulates that the programmes should be based on plans drawn up by those countries, which should relate to the 15 measures defined in the Regulation. 
A SAPARD-rendelet előírja, hogy a programoknak azokon a terveken kell alapulniuk, amelyeket a rendeletben meghatározott 15 intézkedéshez kapcsolódóan a tagjelölt országok dolgoznak ki.
6. There has been a concentration on those measures which focus on investments in agricultural processing (improving the processing and marketing of agricultural products, and investments in agricultural holdings) and those which develop rural areas (development and improvement of rural infrastructure). 
(6) A tagjelöltek jellemzően azokra az intézkedésekre összpontosítottak, amelyeknek középpontjában a mezőgazdasági feldolgozás (mezőgazdasági termékek feldolgozásának és marketingjének javítása és beruházások mezőgazdasági üzemekben), valamint a vidéki területeket fejlesztő beruházások (vidéki infrastruktúra fejlesztése és javítása) állnak.
The Sapard countries granted these a higher priority than other possible measures such as those for agri-environment, forestry and afforestation to which they allocated only 4 % of all resources. 
A SAPARD-országok ezeket előtérbe helyezték egyéb lehetséges intézkedésekkel szemben, mint pl. az agrár-környezetvédelem, erdőgazdálkodás és erdősítés, amelyekre az összes forrás csupán négy százalékát fordították.
Annex 1 provides a breakdown by country of the allocation to the main type of measure and beneficiary. 
Az intézkedések és kedvezményezettek főbb típusainak országonkénti eloszlását az 1. függelék tartalmazza.
7. Implementation and payment functions in the Sapard countries are the responsibility of the Sapard Agency. 
(7) A SAPARD-országokban a végrehajtási és kifizetési feladatok a SAPARD-ügynökségek felelősségébe tartoznak.
Potential beneficiaries send applications to local offices of this agency. 
A lehetséges kedvezményezettek kérelmüket az ügynökség helyi irodáiba küldik.
A separate body in the Ministry of Finance, called the National Fund, requests and receives payments from the Commission, and makes funds available to the Sapard Agency. 
A Pénzügyminisztérium külön részlege, a Nemzeti Alap igényli és kapja meg a kifizetést a Bizottságtól és bocsátja a pénzeszközöket a SAPARD-ügynökség rendelkezésére.
How did we audit Sapard? 
Hogyan ellenőriztük a SAPARDot?
Due to the large increase in the pre-accession budget in general, which effectively doubled from 1999 to 2000 and which, for Sapard, was to be managed by newly created structures under newly created rules, the Court decided to perform an audit which aimed at answering the question: ÔHas Sapard been well managed?Ő Three audit objectives were defined, which sought to review: Ń the CommissionŐs management and control systems for the programme, Ń the quality of systems set up in the applicant Sapard countries, and Ń project selection, approval and implementation by national and regional authorities. 
(8) A teljes előcsatlakozási költségvetés jelentős megnövekedése miatt, amely 1999-től 2000-ig megduplázódott, és melyet a SAPARD esetében újonnan kialakított struktúrákkal és új szabályokkal kellett irányítani, a Számvevőszék úgy döntött, hogy ellenőrzést végez az alábbi kérdés megválaszolására: „Jól irányították-e a SAPARDot?”. Három ellenőrzési célkitűzést állapítottak meg, melyek vizsgálták: – a Bizottságnak a programhoz kapcsolódó irányítási és ellenőrzési rendszereit, – a tagjelölt SAPARD-országokban létrehozott rendszerek minőségét, és – a nemzeti és regionális hatóságok által végzett projektkiválasztást, jóváhagyást és végrehajtást.
These objectives allowed the Court to analyse whether the management and control systems were effective and applied reasonably or whether they were insufficient in their coverage. 9. 
Ezen célkitűzések segítségével a Számvevőszék elemezni tudta, hogy az irányítási és ellenőrzési rendszerek hatékonyak voltak-e, azokat megfelelően alkalmazták-e és megfelelő volt-e a hatáskörük.
Audits were carried out in the Commission (DG Agriculture) and in four Sapard countries (Bulgaria, Lithuania, Poland and Romania). 
(9) Ellenőrzéseket hajtottunk végre a Bizottságnál (Mezőgazdasági Főigazgatóság) és négy SAPARD-országban (Bulgária, Litvánia, Lengyelország és Románia).
Documentary checks were made for a sample of 76 projects, of which 42 were visited on the spot between November 2002 and September 2003. 
76 projektből álló mintán végeztünk iratellenőrzéseket, amelyek közül 2002 novembere és 2003 szeptembere között 42 projektet a helyszínen is ellenőriztünk.
The projects in the sample covered the main measures implemented at the time of the audit, which themselves represented around 95 % of all contracts concluded and payments made in these four countries (1). 
A mintában levő projektek felölelték az audit időpontjában végrehajtott fő intézkedéseket, melyek ebben a négy országban (1) az összes megkötött szerződés és eszközölt kifizetés mintegy 95 %-át jelentették.
In addition, key elements of the systems set up in the Sapard countries were reviewed. 
Ezenkívül vizsgálták a SAPARD-országokban felállított rendszerek kulcselemeit.
The staff of the Supreme Audit Institutions of the countries visited have worked with and accompanied the CourtŐs auditors. 
A meglátogatott országok legfelső ellenőrzési intézményeinek munkatársai csatlakoztak a Számvevőszék ellenőreihez és együttműködtek velük.
10. The audit of Sapard built on the results of previous audits, which had focused on the setting up of the programme and the CommissionŐs analysis and monitoring of the Sapard systems, which have been published in the CourtŐs Annual Reports (2). 
(10) A SAPARD ellenőrzése épített a korábbi ellenőrzések eredményeire, melyek a program felállítására és a SAPARD-rendszerek Bizottság általi elemzésére és felügyeletére összpontosítottak és melyeket a Számvevőszék éves jelentéseiben (2) tettek közzé.
The main conclusions were that considerable time was used in setting up the Sapard instrument, in particular in clarifying and working out the details of the complex legal basis, and that the management and control systems foresaw insufficient checks in risk areas such as staffing, prevention of double funding, sound financial management, bank interest, and compliance with minimum standards for environment, hygiene and animal welfare. 
A fő következtetések a következők voltak: jelentős időbe telt a SAPARD eszközeinek felállítása, különösen az összetett jogalap részleteinek kidolgozása és tisztázása, az irányítási és ellenőrzési rendszer előre sejtette az olyan kockázatot jelentő területek elégtelen ellenőrzését, mint a személyzet kialakítása, a kettős támogatás elkerülése, az átlátható pénzügyi irányítás, a banki kamatok, a környezetvédelem és a higiénia és állatjólét minimális normáinak való megfelelés.
STAGES IN THE IMPLEMENTATION OF SAPARD Large proportions of available funds remained unused 11. The diagram shows the stages in the implementation of the Sapard programme from the first proposal for legislation until 31 December 2003. 
A SAPARD VÉGREHAJTÁSÁNAK SZAKASZAI A rendelkezésre álló pénzeszközök nagy része felhasználatlan maradt (11) Az ábra be mutatja a SAPARD-program végrehajtásának szakaszait a jogszabály alkotására tett első javaslattól 2003. december 31-ig.
The boxes give information about when key steps were completed. 
A rovatok tájékoztatást adnak arról, hogy a lényeges lépéseket mikor fejezték be.
The amounts indicated in section ÔAŐ show the gap between the total Community financial contribution in the general budget (3) and the total amount for which contracts have been concluded with beneficiaries. 
Az „A” részben megjelenő összegek ábrázolják az eltérést az általános költségvetés (3) teljes közösségi pénzügyi hozzájárulása és a kedvezményezettekkel kötött szerződések teljes összege között.
The difference thus reflects the amount available in the budget which was not used by the Sapard countries because of the time needed to have their systems approved, and, following this, the delays in those countries arising from difficulties in implementation. 
A különbség tükrözi azt a költségvetésben rendelkezésre álló összeget, melyet a SAPARD-országok nem használtak fel a rendszereik jóváhagyásához szükséges idő, majd a végrehajtás nehézségei miatti késedelem miatt.
The two main implementation problems are presented in paragraphs 81 to 95. 
A 81–95. bekezdés a két legfontosabb végrehajtási problémát mutatja be.
(1) The main measures are: investments in agricultural holdings, improving the processing and marketing of agricultural and fishery products, and development and improvement of rural infrastructure. 
(1) Afőintézkedések:beruházásokmezőgazdaságiüzemekben,mezőgaz-dasági és halászati termékek feldolgozásának és marketingjének javítása, a vidéki infrastruktúra fejlesztése és javítása.
This represents some 80 % of commitments made in all applicant countries. 
Ez az összes felvételt kérő országban a kötelezettségvállalás mintegy 80 %-át jelenti.
(2) Court of Auditors Annual Reports concerning the financial year 2000 (OJ C 359, 15.12.2001) (paragraphs 6.41 to 6.53); 2001 (OJ C 295, 28.11.2002) (paragraphs 6.8 to 6.32); and 2002 (OJ C 286, 28.11.03) (paragraphs 8.23 to 8.31). 
(2) A Számvevőszék éves jelentései a 2000. pénzügyi évről (HL C 359., 2001.12.15.) (6.41–6.53. bekezdés); 2001-ről (HL C 295., 2002.11.28.) (6.8–6.32. bekezdés); és 2002-ről (HL C 286., 2003.11.28.)
(3) Cumulative appropriations for commitment. C 295/6 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 DIAGRAM Implementation of Sapard 1998-2003 A = B = C = Source Amounts in the EU budget for which contracts were not signed. 
C 295/6 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.11.30. ÁBRA A Sapard végrehajtása 1998–2003 (millió euro) 1998. március Első javaslat tanácsi rendeletre 1999. június A Tanács rendeletének elfogadása 2000. november A Bizottság befejezi a jogalap kialakítását 2001. május A rendszert jóváhagyják az első Sapard-országban 2002. november A rendszert jóváhagyják az utolsó Sapard-országban A = Összegek az EU-költségvetésben, melyekre nem kötöttek szerződést B = Megkötött, de ki nem fizetett szerződések C = Kedvezményezetteknek kifizetett összegek Forrás: Európai Számvevőszék: kifizetések és szerződések 2003 decemberében (12) A „B” rész ábrázolja azokat az összegeket, amelyekre a végső kedvezményezettekkel szerződést kötöttek, de még nem fizettek ki.
This reflects the time needed for the implementation of projects, which, for example for construction projects, can normally take more than a year, but also reflects administrative delays (see paragraph 16 et seq). 
Ez tükrözi a projektek végrehajtásához szükséges időt, ami például építési projektek esetében általában egy évnél több lehet, de jelenthet adminisztratív késedelmeket is (ld. a 16. és az azt követő bekezdést).
Section ÔCŐ shows the actual flow of funds to beneficiaries. because of the time needed for setting up the programme 13. In June 1999, the Council adopted the CommissionŐs proposal for a Regulation on Sapard. 
A „C” rész ábrázolja a pénzeszközök tényleges áramlását a kedvezményezettekhez. mert a program beindítása időbe került (13) 1999. júniusában a Tanács elfogadta a Bizottság SAPARD-rendeletre vonatkozó javaslatát.
This set out a new and complex legal framework, which required further definition. 
Ez új és összetett jogi keretet teremtett, mely további pontosítást igényelt.
It took the Commission seven months to set out the implementation principles; then six months to draft and adopt the detailed rules; then a further six months to draft, negotiate and adopt the agreements with the Sapard countries. 
A Bizottság hét hónap alatt alakította ki a végrehajtás elveit; majd hat hónap alatt állította össze és fogadta el a részletes szabályokat; és további hat hónapra volt szükség a SAPARD-országokkal kötött megállapodások kidolgozásához, megtárgyalásához és elfogadásához.
Thus, the legal basis was finalised on 29 November 2000 (1). 
Így a jogalapot 2000. november 29-én (1) véglegesítették.
By the end of March 2001, all countries had signed the agreements. 
2001. március végéig az összes ország aláírta a megállapodást.
(1) Further details are given in the CourtŐs Annual Report concerning the financial year 2000, paragraphs 6.41 to 6.43. 
(1) További részletek olvashatók a Számvevőszék 2000. pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében, 6.41–6.43. bekezdés.
The Commission did not use the time available in the period between March 1998, when it proposed the Sapard Regulation (2), and June 1999, when it was adopted by the Council, to make further implementation preparations. 
(14) A Bizottság nem használta ki a rendelkezésre álló időt 1998 márciusa, vagyis amikor a SAPARD-rendelet (2) tervezetét benyújtotta, és 1999 júniusa között, amikor végül a Tanács elfogadta azt.
This 15-month period could have been used to prepare detailed principles and rules which would have clarified the policy and accelerated implementation. 
Ezt a 15 hónapos időszakot fel lehetett volna használni a részletes elvek és szabályok előkészítésére, melyek tisztázták volna a politikát és gyorsították volna a végrehajtást.
After completion of the legal framework in November 2000, the start of Sapard depended on the time needed to set up the systems by the Sapard countries. 
(15) A jogi keret 2000. novemberi kialakítása után a SAPARD indulása attól függött, hogy mennyi időre van szükségük a SAPARD-országoknak a rendszerek felállításához.
Some countries were quick: the Commission approved the systems for some of the measures in Bulgaria in May 2001. 
Néhány ország gyors volt: a Bizottság Bulgáriában néhány intézkedésre vonatkozóan 2001 májusában jóváhagyta a rendszert.
Hungary did not start the implementation of some of the Sapard measures until 27 November 2002. and because of delays in implementation by the Sapard countries 16. 
Mások esetében ez tovább tartott, Magyarország 2002. november 27-ig nem kezdte meg a SAPARD-intézkedések végrehajtását. és mert a SAPARD-országok késlekedtek a végrehajtással (16) A SAPARD kezdete óta az érintett országokban a SAPARD-szabályok által megköveteltnél szigorúbb, nehézkes (2) A Bizottság tanácsi rendeletre vonatkozó javaslata (COM(98) 153. végleges, 1998. március 19.).
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/7 Sapard rules, have hampered an efficient implementation of the programme. 
2004.11.30. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 295/7 közigazgatási eljárások akadályozták a program hatékony végrehajtását.
Below are some examples of the implementation problems found by the Court (see also paragraph 91 et seq). 17. 
Lentebb található néhány példa a Számvevőszék által felfedett végrehajtási problémákra (ld. még a 91. és az azt követő bekezdést).
Romania was the last-but-one Sapard country to have parts of its systems approved, but it was not well-prepared for applying the programme in August 2002. 
(17) Románia volt az utolsó előtti SAPARD-ország, ahol a rendszer elemeit jóváhagyták, de 2002 augusztusában még nem volt jól felkészülve a program alkalmazására.
The time between receiving the application form and approving it took up to seven-and-a-half months. 
Az igénylőlap kézhezvétele és jóváhagyása között eltelt idő hét és fél hónap volt.
Since April 2003 the situation has improved because the Romanian authorities have changed certain procedures and increased the number of staff available to deal with these applications. 
2003 áprilisa óta javult a helyzet, mert a román hatóságok megváltoztattak bizonyos eljárásokat és növelték a kérelmekkel foglalkozó személyzet létszámát.
Despite these delays, the large number of applications made it possible for the Romanian authorities to use all funds planned for rural infrastructure for the whole seven-year period (2000-2006). 
A késedelmek ellenére a kérelmek nagy száma miatt a román hatóságok fel tudták használni a teljes hétéves időszakra (2000–2006) a vidéki infrastruktúrára tervezett összes támogatást.
18. Poland also received a large number of applications for this type of project. 
(18) Lengyelországban szintén nagyszámú pályázat érkezett be erre a típusú projektre.
However, for administrative reasons not required by the Sapard rules, more than 250 million euro which were available were not used for more than one year (1). 
A SAPARD-előírások által meg nem követelt adminisztrációs okok miatt azonban a rendelkezésre álló több mint 250 millió EUR-t több mint egy évig (1) nem használták fel.
This hampered an efficient implementation of Sapard. 
Ez akadályozta a SAPARD hatékony végrehajtását.
19. In Lithuania, the average time between submission of the project application and signature of the contract is 4,5 months. 
(19) Litvániában a projekt támogatási kérelem benyújtása és a szerződés aláírása között eltelt idő átlagosan 4,5 hónap.
One of the main reasons for the delays in approving the applications is the lack of staff in the key unit which evaluates all project applications. 20. 
A kérelmek jóváhagyásában jelentkező késedelem egyik fő oka a személyzet alacsony létszáma annál a kulcsfontosságú egységnél, mely az összes benyújtott kérelmet értékeli.
In Bulgaria, all checks made at local level are reperformed by the Sapard Agency at central level. 
(20) Bulgáriában a helyi szinten elvégzett ellenőrzéseket központi szinten a SAPARD-ügynökségnél újra elvégzik.
This adds about one month to each project approval (thereby delaying project implementation) and about one month to each payment approval stage. 
Ez minden projekt jóváhagyásánál körülbelül egy hónappal több időt jelent (ezáltal a projekt megvalósításának késedelmét) és körülbelül egy hónapos többletet minden kifizetés-jóváhagyási szakaszban.
Such double checks are necessary when systems are set up, but the need for them should be kept under review. 
Ez a kettős ellenőrzés a rendszerek felállításakor fontos, de ennek szükségességét figyelemmel kell kísérni.
As will be seen in paragraph 35, the Commission has not looked actively for implementation problems such as the ones described above. 
(21) Ahogy a 35. bekezdésben látni fogjuk, a Bizottság nem szűrte ki aktívan a fent leírt végrehajtási problémákat.
Although in some cases the Commission has taken action by discussing the issue with the country concerned, this was not done systematically. 
Bár néhány esetben a Bizottság intézkedéseket tett, megvitatva a kérdést az érintett országgal, de ez nem történt meg rendszeresen.
Key steps have not been analysed so that lessons can be learned 22. The Commission did not analyse the critical steps which delayed the setting up of the systems by the Sapard countries. 
Fontos lépések elemzése híján nem lehet tanulságokat levonni (22) A Bizottság nem elemezte a SAPARD-országokban a rendszerek kialakítását hátráltató kritikus pontokat.
This would have been good management practice. 
Ez jó irányítási gyakorlat lett volna.
Such an analysis should include its own role and would have been useful, (1) The reason for the delays is the following. Poland splits annual budgets into specific measures and, for the largest measures, to specific regions. 
Az ilyen elemzésnek ki kellett volna (1) A késedelmek oka a következő: Lengyelország az éves költségvetést egyedi intézkedésekre bontja, a legnagyobb intézkedéseket pedig egyedi régiókra.
This practice of linking projects to specific regional, annual allocations blocked the use of other available budgets. 
Ez a gyakorlat, amely a projekteket összekapcsolja az egyedi éves regionális támogatásokkal, blokkolja más, rendelkezésre álló pénzeszközök felhasználását.
For rural development infrastructure, the allocation to the regions requires a decision by the Ministry of Agriculture, which was, for a large part of the funds, not done until 22 September 2003. because Sapard countries could have taken into account success factors when setting up systems for the management of EU funds. 23. 
A vidékfejlesztési infrastruktúra esetében a régiókhoz történő elosztás a mezőgazdasági minisztérium döntését igényli, mely a pénzeszközök nagy részére vonatkozólag 2003. szeptember 22-ig nem született meg. terjednie saját szerepére és hasznos lett volna, mert a SAPARD-országok az EU-pénzeszközök kezeléséhez szükséges rendszerek kialakításakor figyelembe vehették volna a sikertényezőket.
Later, the Commission also did not include such an analysis in the mid-term evaluation of the programme in each Sapard country. 
(23) A Bizottság később sem iktatott be ilyen elemzést, amikor elvégezte az egyes országokban a program félidős értékelését.
By including this element, success factors and constraints in putting in place the systems could have been identified, thereby assisting similar exercises in the future. 
Ennek beépítésével a rendszerek kialakításában levő sikertényezők és akadályok azonosíthatók lehettek volna, így segítve a jövőbeli hasonló gyakorlatot.
An external evaluation was not launched to ensure that the experience gained from Sapard could be used in the future. and budgets were systematically under-utilised 24. 
Nem indítottak külső értékelést azért, hogy a SAPARD-ból nyert tapasztalatokat a jövőben felhasználhassák.
The Commission could not make accurate estimates of the amounts included for payments in the budgets for the first three years. 
Az előirányzatok rendszeresen kihasználatlanok maradtak (24) A Bizottság nem tudott pontos adatokkal szolgálni a kifizetésekre beállított összegekről az első három év költségveté-seiben.
Up to the end of 2002, it made 850,8 million euro available for payments, of which only 154,4 million euro (18 %) were used, while the other part was cancelled (2). 
2002 végéig 850,8 millió EUR-t bocsátott rendelkezésre a kifizetésekre, amelyből csak 154,4 millió EUR-t (18 %) használtak fel, míg a többit törölték (2).
The Commission noted that the payment estimates were uncertain because they depended on factors which were out of its control and there was no previous experience in managing external aid in a decentralised manner. 
A Bizottság megjegyezte, hogy a kifizetési becslések azért voltak bizonytalanok, mert a Bizottság ellenőrzési körén kívüli tényezőktől függtek, és előzőleg nem volt tapasztalatuk az Unión kívülre irányuló támogatások decentralizált irányításában.