natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BoX 1 sElEctInG and formulatInG oBjEctIvEs Good commission practice: laos The Commission’s gbs programmes in laos11 are integrated12 in the world bank’s budget support policy matrices which provide clear, detailed information on priority actions to be completed within the timeframe of the programme. for instance, the objective to introduce key pfm reforms is broken down into three detailed objectives relating to the budgetary process, the transparency of intergovernmental fiscal transfers and the financial audit function. for each of these detailed objectives, the policy matrices define which actions the government has to take during each year of the programmes’ implementation. 
KERETES SZÖVEG A CÉLKITŰZÉSEK KIJELÖLÉSE ÉS MEGFOGALMAZÁSA Követendő bizottsági példa: Laosz A Bizottság ÁKT-programjai Laoszban11 integrálva vannak12 a Világbank költségvetéstámogatás-politikai mátrixaival, mely utóbbiak világosan és részletesen tájékoztatnak arról, hogy a program időkeretén belül mely intézkedéseknek kell elsőbbséget biztosítani. Az alapvető közpénzkezelési reformok bevezetésének célkitűzését például három célkitűzésre bontották le a költségvetési folyamat, a kormányközi költségvetési transzferek átláthatósága, illetve a pénzügyi ellenőrzési funkció szerint.
The clear link with performance indicators allows objective monitoring of the achievement of the objectives of the programme. 
A teljesítménymutatókhoz való egyértelmű kapcsolódás révén lehetséges objektíven nyomon követni a program célkitűzéseinek elérését.
23. some progress was made in the financing agreements under the 10th edf in improving the formulation of objectives by clearly distinguishing general and specific objectives in the structure of the document. by revising its internal guidance on budget support (see paragraph 6), the Commission intends to introduce further improvements by requiring its staff to: (a) specify in the financing documents the steps needed to implement pfm reforms and national development strategies or sector policies; (b) establish medium-term objectives for the programme. thE commIssIon doEs not aPProPrIatEly manaGE thE maIn rIsks to EffEctIvE GBs 24. all development cooperation involves taking risks which may have an impact on the effectiveness of the aid. gbs involves risks that are different from those arising from the traditional project approach to development cooperation. 
A 10. EFA keretében kötött finanszírozási megállapodásokban némi előrelépés történt: világosabb lett a célkitűzések megfogalmazása, mivel a dokumentum úgy épül fel, hogy egyértelmű különbséget tesz általános és egyedi célkitűzések között. A további tökéletesítés érdekében a Bizottság a költségvetési támogatásról szóló felülvizsgált belső iránymutatásában (lásd: 6. bekezdés) munkatársainak előírja, hogy: a) a finanszírozási dokumentumokban pontosan írják le a közpénzkezelési reformok és a nemzeti fejlesztési stratégiák vagy ágazati politikák végrehajtásához szükséges lépéseket; b) tűzzenek ki középtávú célokat a programban.
The main risks to the effectiveness of gbs are fiduciary risk and development risk: fiduciary risk can be defined as the risk that government funding is not used for the intended purpose of poverty reduction; development risk can be defined as the risk that the national policies and strategies supported by gbs are inadequate. 
Az ÁKT eredményességére nézve a legfőbb kockázatok a támogatáskezelési kockázat és a fejlesztési kockázat: a támogatáskezelési kockázat leírható annak kockázataként, hogy a kormányzati finanszírozást nem a szegénység csökkentésének szándékolt céljára fordítják; fejlesztési kockázat alatt azt a kockázatot értjük, hogy az ÁKT által támogatott nemzeti politikák és stratégiák nem megfelelőek.
This section addresses the question of whether the Commission appropriately manages the main risks affecting the effectiveness of gbs. 
Ez a szakasz azt a kérdést tárgyalja, hogy a Bizottság megfelelően kezeli-e az ÁKT eredményességével kapcsolatos főbb kockázatokat.
The Court examined how the Commission assessed fiduciary and development risks and what steps it took to manage those risks through relevant capacity development, conditions, dialogue and measures for monitoring and reducing risk. 
A Számvevőszék megvizsgálta, hogyan értékelte a Bizottság a támogatáskezelési és fejlesztési kockázatokat, és milyen lépéseket tett e kockázatok kezelésére releváns kapacitásfejlesztés, megfelelő feltételek megszabása és párbeszéd lehetővé tétele, illetve egyéb kockázatfelügyeleti és -csökken-tési intézkedések révén.
18 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
18 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
27. for aCp countries15, the Commission’s assessment of risk has focused on the risk of countries not continuing to meet eligibility conditions throughout the entire implementation period of the gbs programmes. 
27. Az AKCS-országok esetében15 a Bizottság kockázatértékelése arra a kockázatra összpontosított, hogy valamely ország az ÁKT-program végrehajtási időszakának vége előtt megszűnhet eleget tenni a támogathatósági feltételeknek.
This assessment was based on the country’s previous track record with gbs and its future prospects for meeting the eligibility criteria. 
Az értékelés az ország korábbi ÁKT-eredményein és a támogathatósági kritériumoknak való megfelelés jövőbeli kilátásain alapult.
The conclusions of the assessment were an important factor in deciding whether or not to provide budget support in those countries (see paragraph 45). although this risk assessment is useful, it is not sufficient as it does not cover the potential impact of fiduciary risk and development risk on the effectiveness of gbs. 
Az értékelés végkövetkeztetése sokat számított annak eldöntéséhez, hogy nyújtsanak-e ezekben az országokban költségvetési támogatást (lásd: 45. bekezdés). Az ilyen kockázatértékelés hasznos ugyan, ám nem elegendő, mivel nem terjed ki arra a potenciális hatásra, amelyet a támogatáskezelési kockázat és a fejlesztési kockázat az ÁKT eredményességére gyakorolhat.
14 The Court’s special report no 2/2005 concerning edf budget aid to aCp countries: the Commission’s management of the public finance reform aspect, paragraph 13. 
14 A Számvevőszék 2005/2 sz. különjelentése az EFA-ból az AKCS-országoknak nyújtott költségvetési támogatásokról, illetve a közpénzkezelési reform területének a Bizottság általi kezeléséről, 13. bekezdés.
The Commission’s internal guidelines do not provide for the assessment of fiduciary and development risks. 
A Bizottság belső iránymutatása nem írja elő a támogatáskezelési kockázat és a fejlesztési kockázat értékelését.
The main types of risks are not identified and there is no guidance on how to assess the significance, probability and potential impact of risks. furthermore, it is not clear how risk-mitigating measures such as capacity-building support, dialogue, conditions and shorter-term measures are to be designed for the different types and levels of risk and how these measures should be coordinated with other donors. rIsks arE hIGh In most countrIEs BEnEfItInG from GBs But arE not adEQuatEly addrEssEd By thE commIssIon Fiduciary risk 29. gbs is mostly provided in countries with weak pfm systems. 
Az iránymutatás nem nevezi meg a fő kockázattípusokat, és nem szolgál vezérfonallal arra nézve, hogyan kell felmérni a kockázatok jelentőségét, valószínűségét és potenciális hatását. Nem egyértelmű az sem, hogyan kell a különböző típusú és szintű kockázatok esetében megtervezni az olyan kockázatcsökkentő intézkedéseket, mint a kapacitásépítési támogatás, a párbeszéd, a feltételek és a rövidebb távú intézkedések, illetve hogyan kell összehangolni ezeket az intézkedéseket a többi donorral.
This is demonstrated by the annual Country policy and institutional assessment (Cpia) published by the world bank where the indicator for the quality of budgetary and financial management is relatively low for the majority of countries benefiting from gbs16. weak pfm systems can lead to waste of funds and inefficiency which reduce the effectiveness of gbs programmes in achieving their poverty reduction objectives. 
AZ ÁKT-BAN RÉSZESÜLŐ ORSZÁGOK TÖBBSÉGÉBEN MAGASAK A KOCKÁZATOK, ÉS AZOKAT A BIZOTTSÁG NEM KEZELI MEGFELELŐEN TámogaTáskezelési kockázaT 29. ÁKT-ban általában gyenge közpénzkezelési rendszerrel bíró országok részesülnek. Alátámasztja ezt a Világbank által kiadott éves politikai és intézményi országértékelés (CPIA), amely szerint a költségvetési és pénzügyi irányítás minőségi mutatói az ÁKT-ban részesülő országok többségében viszonylag alacsonyak16.
30. another consequence of weak pfm systems is increased corruption. 
30. A közpénzkezelési rendszerek gyengeségének másik következménye a korrupció növekedése.
16 The Cpia assesses how conducive the country’s policy and institutional framework is to fostering poverty reduction, sustainable growth, and the effective use of development assistance. 
16 A CPIA azt értékeli, mennyire mozdítja elő az ország politikája és intézményi keretei a szegénység csökkentésének, a fenntartható növekedésnek és a fejlesztési segítségnyújtás eredményes felhasználásának támogatását.
The world bank uses the Cpia ratings in its aid allocation process. 
Támogatás-odaítélési eljárásában a Világbank felhasználja a CPIA-osztályozást alkalmaz.
The Cpia consists of 16 indicators that are rated on a scale of one (low) to six (high). for the aCp, asian and latin american countries benefiting from gbs, the scoring in 2008 for indicator 13, ‘Quality of budgetary and financial management’ averages 3,4, ranging from 2,0 to 4,0. 
A CPIA 16 mutatóból áll, amelyeket egy 1-től (alacsony) 6-ig (magas) terjedő skálán értékelnek. Az ÁKT-ban részesülő AKCS-, ázsiai és latin-amerikai országok esetében a 13.,„a költségvetési és pénzügyi irányítás minősége” mutató értéke 2008-ban átlagosan 3,4 volt, 2,0 és 4,0 közötti értékekkel.
17 fortheaCp,asianandlatin american countries benefiting from gbs the scoring in 2008 for indicator 16, ‘Transparency, accountability and corruption in the public sector’ averages 3,0, ranging from 2,0 to 4,5. 
17 A költségvetés általános támogatásában részesülő AKCS-, ázsiai és latin-amerikai országok esetében a 16., „átláthatóság, elszámoltathatóság és korrupció a közszférában” mutató értéke 2008-ban átlagosan 3,0 volt, 2,0 és 4,5 közötti terjedelemmel.
18 These countries were not included in the scope of the audit (see paragraph 13). 
18 Azilyenországokranem terjedt ki az ellenőrzés hatálya (lásd: 13. bekezdés).
19 benin, ethiopia, gambia, guyana, kenya, mali, mauritania, mozambique, niger, Tanzania, Togo and uganda. 
19 Benin, Etiópia, Gambia, Guyana, Kenya, Mali, Mauritánia, Mozambik, Niger, Tanzánia, Togo és Uganda.
20 Corruption perception index of less than three. The index ranges from zero (high risk) to ten (low risk). 
20 3-nál kisebb korrupcióérzékelési index, mivel az index osztályzatai 0-tól (magas kockázat) 10-ig (alacsony kockázat) terjednek.
21 Cambodia, laos, nicaragua, paraguay and vietnam. 
21 Kambodzsa,Laosz,Nicaragua, Paraguay és Vietnam.
20 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
20 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
The Court found that relevant information on pfm systems and the reform programmes to improve them is available to the Commission for its decision-making and monitoring purposes. 
A Számvevőszék megállapítása szerint mind a megalapozott döntéshozatal, mind a monitoring szempontjából megfelelő információk állnak a Bizottság rendelkezésére a közpénzkezelési rendszerekről és a tökéletesítésükre szolgáló reform-programokról.
The public expenditure and financial accountability (pefa) are a particularly useful source of information on pfm systems. 
A közkiadások és pénzügyi elszámoltathatóság (PEFA) rendszerei a közpénzkezelési rendszerekről különösen hasznos információkkal szolgálnak.
These are based on a common methodology drawn up in 2005 through joint donor efforts, including significant inputs from the Commission. 
Ezek közös módszereken alapulnak, amelyeket a donorok 2005-ben együttes erőfeszí-téssel, a Bizottság jelentős hozzájárulásával alakították ki.
The pefa assessments have been carried out for many countries22 and report on the state of a country’s pfm system according to 28 indicators. 
A sok országban elvégzett PEFA-értékelések22, az adott ország közpénzkezelési rendszerének állapotát 28 mutató segítségével írják le.
The assessments have in many countries stimulated pfm dialogue and the drawing up of pfm reform action plans and support programmes. 
Az értékelések sok országban ösztönözték a közpénzkezelésről szóló párbeszédet, az annak reformjára vonatkozó cselekvési tervek és támogatási programok kidolgozását.
The results of the assessments also provide a good basis for measuring improvement over time. 
Az értékelési eredmények jó alapot adnak az időbeli javulás méréséhez.
They are complemented in this respect by annual pfm reports prepared by delegations that generally provide a good overview of the pfm situation and recent developments. 
E tekintetben kiegészítik őket a bizottsági képviseletek által készített éves közpénzkezelési jelentések, amelyek általában jó áttekintést nyújtanak a közpénzkezelés helyzetéről és a legújabb fejleményekről.
32. nevertheless, the Commission does not assess and conclude on fiduciary risk. 
32. A Bizottság azonban nem értékeli a támogatáskezelési kockázatot, és nem von le következtetést vele kapcsolatban.
This is partly because, unlike some member states such as france23 and the united kingdom24 and other organisations25, it has no methodology for doing this. furthermore it has insufficient information on how well pfm systems are actually working in practice. 
Ez részben azért van így, mert ellentétben egyes tagállamok – pl. Franciaország23 és az Egyesült Királyság24 – és más szerveze-tek25 gyakorlatával a Bizottságnak nincsenek meg a módszerei ehhez. Nem rendelkezik továbbá elegendő információval arról, hogy a gyakorlatban mennyire működnek jól a közpénzkezelési rendszerek.
23 ‘doctrine en matière de risque fiduciaire dans les états étrangers’, france Coopération, april 2008. 
23 „Doctrine en matière de risque fiduciaire dans les états étrangers”, France Coopération, 2008. április.
24 ‘managing fiduciary risk in dfid bilateral aid programmes’, dfid, january 2008. 
24 „Managing Fiduciary Risk in DFID bilateral aid programmes”, DFID, 2008. január.
25 This lack of methodology contrasted with, for instance, the approach followed by the asian development bank for its sectoral budget support interventions in laos. 
25 Ezzel szemben például az Ázsiai Fejlesztési Bank (ADB, Asian Development Bank) más módszereket alkalmaz az ágazati költségvetés támogatására irányuló intézkedései esetében Laoszban.
The adb had developed a matrix setting out each significant risk, how it would be addressed and over what time period. 
Az ADB kifejlesztett egy olyan mátrixot, amely minden jelentős kockázatot tartalmaz, és megmutatja, hogy annak kezelése hogyan és milyen időszakon belül történjék.
21 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
21 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
33. in addition, for most countries examined, the lack of transparency in the presentation of national and subnational budgets also makes it difficult for the Commission to analyse how budgetary resources are being used. diagnostic studies such as public expenditure tracking surveys26 and public expenditure reviews27 can help compensate for a lack of information by identifying major inefficiencies and leakages, so that donors and beneficiary governments can prioritise their efforts on first addressing these problems. 
33. Ezenfelül a legtöbb vizsgált országban a Bizottság számára azért is nehéz elemezni a költségvetési források felhasználását, mert a nemzeti, illetve alacsonyabb szintű költségvetések nem eléggé átláthatóak. Az információhiányt segíthetnek kompenzálni a legfontosabb hiányosságokra és veszteségekre rámutató olyan diagnosztikai tanulmányok, mint a közkiadás-nyomonkövetési felmérések26 és a közkiadások felülvizsgála-tai27, melyek révén a donorok és a kedvezményezett kormányok megszabhatják, hogy mely problémákat igyekezzenek prioritásként kezelni.
The Commission has made relatively little use of such tools. 
Ilyen eszközökhöz a Bizottság viszonylag ritkán folyamodott.
The Commission applies a number of methods in its gbs programmes to contribute to reducing fiduciary risk, in particular the pfm eligibility criterion, which requires satisfactory progress in pfm reform, and other pfm conditions attached to disbursements. 
A Bizottság az ÁKT-programjaiban számos módszert alkalmaz a támogatáskezelési kockázat csökkentésére. Ilyen eszköz elsősorban a közpénzkezelési támogathatósági kritérium, amely előírja a közpénzkezelés reformjában elért kielégítő haladást és más, a kifizetésekhez kapcsolódó közpénzkezelési feltételek teljesülését.
Commission support for pfm reform programmes through capacity-building and dialogue is also used to reduce risk. however, the lack of a thorough and explicit fiduciary risk assessment makes it harder to draw up a risk reduction plan which clearly sets out the risks and defines what measures are needed to reduce them and over what time period. moreover, Commission risk reduction measures mostly focus on improvements which will only have an impact over the medium to long term. little use has been made of shorter-term measures agreed with partner governments to address high-risk areas through, for example, assisting supreme audit institutions to carry out more prompt and higher quality audits or supporting countries in the application of standard international procurement procedures (see Box 2). 
A támogatáskezelési kockázat alapos és explicit értékelésének hiánya azonban nehezíti egy olyan kockázatcsökkentési terv kidolgozását, amely egyértelműen leírná a kockázatokat és meghatározná, hogy mely és milyen időtartamú intézkedések szükségesek azok csökkentéséhez. Figyelembe kell venni azt is, hogy a Bizottság kockázatcsökkentő intézkedései révén jobbadán csak közép- vagy hosszú távon érhető el javulás. Ritkábban került sor a magas kockázatú területek kezelését célzó, rövidebb távú intézkedésekre a partnerkormányokkal egyetértésben, például arra, hogy segítsék a nemzeti számvevőszékeket gyorsabb és jobb minőségű ellenőrzések elvégzésében, vagy támogassák az országokat a szabványos nemzetközi közbeszerzési eljárások alkalmazásában (lásd: 2. keretes szöveg).
35. while the Commission did include such measures for reducing risk in the design of its gbs programmes under the ninth edf in uganda and benin, such as the use of private audit firms to assist supreme audit institutions in carrying out audits and the carrying out of public expenditure tracking surveys and public expenditure reviews, they were not accompanied by a clear and agreed plan of implementation that sets out how and by when these measures would address specific risks. in fact, most of the planned measures were ultimately not implemented. 
35. A Bizottság a 9. EFA keretében Uganda és Benin esetében belefoglalt ugyan az ÁKT-programjai tervezésébe ilyen kockázatcsökkentő intézkedéseket – ilyen pl. könyvvizsgáló magáncégek igénybevétele a nemzeti számvevőszékek ellenőrzéseinek segítőiként, valamint közkiadás-nyomonkövetési felmérések és közkiadás-felülvizsgálatok elvégzésében –, ám azokat nem kísérte olyan egyértelmű és egyeztetett végrehajtási terv, amely megadta volna, hogy ezek az intézkedések hogyan és mikorra kezeljék az egyes kockázatokat.
The gbs programmes under the 10th edf for these countries and the gbs programmes of the asian and latin american countries examined do not provide for shorter-term measures. 
Sem ezen országoknak a 10. EFA keretében működő ÁKT-programjai, sem a megvizsgált ázsiai és latin-amerikai országok ÁKT-programjai nem írtak elő rövidebb távú intézkedéseket.
26 The public expenditure tracking survey is a method used to study the flow of public funds and other resources, through the various levels of government and administrative hierarchy. it is most relevant where public accounting systems function poorly or provide unreliable information. 
26 A közkiadás-nyomonkövetési felmérés a közpénzek és más források – a kormány és a közigazgatási hierarchia különböző szintjein át történő – mozgásának tanulmányozására alkalmazott módszer. Leginkább ott alkalmazható, ahol a közpénzek elszámolási rendszerei rosszul működnek vagy megbízhatatlan információkat nyújtanak.
27 publicexpenditurereviews analyse the allocation and management of public expenditure. 
27 A közkiadások felülvizsgálata elemzi a közkiadások elosztását és irányítását.
They may cover all government expenditure or focus on a few priority sectors (e.g. health, education, agriculture, water, roads). 
Kiterjedhet valamennyi kormányzati kiadásra, vagy összpontosíthat néhány előtérbe helyezett ágazatra is (pl. egészségügy, oktatás, mezőgazdaság, vízügy, közutak).
They can be used to inform strategic planning and budget preparation and to identify ways in which to improve the efficiency and effectiveness of resource allocations. increasingly, they also review expenditure management systems and institutions. 
Felhasználható a stratégiai tervezés és a költségvetés-készítés alapjaként, illetve annak feltárására, hogyan javítható a forráselosztás hatékonysága és eredményessége. Az ilyen felülvizsgálat egyre gyakrabban felöleli a kiadáskezelési rendszereket és intézményeket is.
22 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
22 11/2010. sz. különjelentés – Az általános költségvetési támogatás bizottsági irányítása az AKCS-, latin-amerikai és ázsiai országokban
BoX 2 23 rEducInG fIducIary rIsk Good commission practice: Ethiopia The protection of basic services program ii28 was designed to support the budgets of regional level and lower tiers of government which were responsible for basic services such as education, health and water. 
KERETES SZÖVEG 23 A TÁMOGATÁSKEZELÉSI KOCKÁZAT CSÖKKENTÉSE Követendő bizottsági példa: Etiópia Az alapszolgáltatások védelmét célzó II. programot28 (Protection of Basic Services Program II) arra tervezték, hogy támogassa az oktatásért, egészségügyért, vízellátásért és hasonló alapvető szolgáltatásokért felelős regionális szintek és alacsonyabb közigazgatási szintek költségvetését.
The programme contains strengthened reporting and accountability measures to enable verification that the services were reaching the intended beneficiaries. 
A program szigorú beszámolási és elszámoltathatósági követelményei azt hivatottak biztosítani, hogy a szolgáltatások elérik a megcélzott kedvezményezetteket.
These measures include more regular and timely reporting on regional and local spending for basic services. furthermore, the flow of government funds was to be tracked to the final service delivery point, for instance, through public service delivery surveys. 
Ilyen követelmény a rendszeresebb és kellő időben történő beszámolás az alapszolgáltatásokra fordított regionális és helyi kiadásokról. Ezenkívül a végső szolgáltatásnyújtási pontig kell követni a kormányzati pénzeszközök mozgását, pl. közszolgáltatás-nyújtási felmérések révén.