natgillin/translations-raw huggingface dataset:
53. the audit also revealed that the import controls in member states did not always cover the entire distribution chain from the point of entry (BiP) to the final consumer, via the bodies responsible for loading (which are required to complete certain formalities with customs/BiPs), shippers, importers and distributors. it was also found that no reference is made to the objectives of the multiannual national control plan (mAncP) defined in Article 42 of Regulation (ec) no 882/2004 when assessing the results given in the annual reports which the member states submit under Article 44 of the same regulation. 
53. A számvevőszéki ellenőrzés arra is rámutatott, hogy a tagállamokban végzett behozatali ellenőrzések nem mindig fedik le a teljes értékesítési láncot a belépési ponttól (állat-egész-ségügyi határállomás) a berakodásért felelős társaságokon (amelyek kötelesek bizonyos alakiságoknak megfelelni a vám-szervek/állat-egészségügyi határállomás felé), a szállítókon, az importőrökön és a forgalmazókon keresztül a végső fogyasztó-kig. megállapítottuk továbbá, hogy a tagállamok a 882/2004/ ek rendelet 42. cikkében meghatározott többéves nemzeti ellenőrzési tervben (mAnCP) szereplő célkitűzésekre semmilyen formában nem hivatkoznak, amikor az ugyanezen rendelet 44. cikke szerint benyújtott éves jelentésekben megadott eredményeiket értékelik.
54. Although the main responsibility for a consignment's entry into the eu lies with the importer, that responsibility is often shared with shipping and/or customs agents, which take on tasks such as the giving of prior notification and the presentation of shipments to the BiP. 
54. bár a szállítmány Unióba való belépésével kapcsolatos fő felelősség az importőröké, ezen a felelősségen gyakran osztoznak a szállítási, illetve a vámügynökökkel, akiknek feladata például előzetes értesítés küldése és a szállítmányok bemutatása az állat-egészségügyi határállomásnak.
55. dG sAnco has no data on the results of checks made at these ‘stakeholders’ in the shipping process, despite the fact that they must be able to provide evidence of the traceability of goods and store them in appropriate conditions. 
55. A dg sAnCo nem rendelkezik adatokkal a szállítási folyamat „érdekelt feleinél” végzett ellenőrzések eredményeiről, holott ezeknek szükség esetén bizonyítékokkal kell szolgálniuk az áruk nyomon követhetőségéről, illetve azokat megfelelő körülmények között kell tárolniuk.
56. the results that were obtained and included in the annual reports were not sufficiently assessed in terms of the objectives set out in the mAncPs. the first commission annual report referred to in Article 44(6) of Regulation (ec) no 882/2004 on the implementation of integrated multiannual national control plans was published on 25 August 201033. fees And penAlties not hArmonised 57. in line with World trade organisation (Wto) and food and Agriculture organisation of the united nations (fAo) guidelines, the commission had stated in its White Paper34 that the fees applied to import controls should be limited to the cost of those controls and that they should be applied in a uniform manner so as to avoid distorting trade. in practice, however, Article 27 of Regulation (ec) no 882/2004 requires the member states either to charge fees on imports at the minimum established rates or to cover the costs occasioned by official controls. 
A 882/2004/ek rendelet 44. cikke (6) bekezdésében említett, az integrált többéves nemzeti ellenőrzési tervek végrehajtásáról szóló első bizottsági éves jelentést 2010. augusztus 25-én tették közzé33. A DÍJAK ÉS BÜNTETÉSEK RENDSZERÉT NEM HARMONIZÁLTÁK 57. A bizottság – a Wto (kereskedelmi világszervezet) és a fAo (az egyesült nemzetek élelmezési és mezőgazdasági szervezete) iránymutatásaival összhangban – fehér könyvében34 kijelentette, hogy a behozatali ellenőrzések díjának ezen ellenőrzések költségére kell korlátozódniuk, és azokat a kereskedelem torzí-tásának elkerülése érdekében egységes módon kell alkalmazni.
58. the audit revealed that the commission does not have precise information on whether the costs of controls correspond closely to the fees collected, especially where a member state applies rates lower than the established minima. in two of the four member states visited, the audit also found that the competent national authorities were unable to demonstrate by means of financial supporting documents that the statutory eu target of a balance between control expenditure and revenue had been achieved. 
58. A számvevőszéki ellenőrzés rámutatott: a bizottság nem rendelkezik pontos információval arról, hogy az ellenőrzések költségei pontosan megfelelnek-e a beszedett díjaknak; ez különösen akkor igaz, ha a tagállam a megállapított minimum-nál alacsonyabb díjtételeket alkalmaz. Az ellenőrzés a felkeresett négy tagállam közül kettőben azt állapította meg, hogy az illetékes nemzeti hatóságok pénzügyi bizonylatokkal nem tudták igazolni az ellenőrzés kiadásai és bevételei közötti egyensúly elérését, holott ez kötelező uniós cél. egy, a közelmúltban a bizottság számára készült tanulmány35 szintén azt mutatta, hogy a tagállamok által alkalmazott számítási módszerek az átláthatóság terén hiányosságokat mutatnak.
59. in the same way as with fees, it is important to avoid trade distortions by harmonising the penalties that can be imposed when controls reveal shortcomings. the audit found that, in the course of its on-the-spot checks, the fVo determines whether penalties are available and are actively applied against businesses that are at fault. however, no general guidelines or good practices have been defined in this area, and the commission's services were unable to give an opinion as to whether the various schemes that are implemented in the member states are proportional and have dissuasive force. 
59. fontos elkerülni a kereskedelem torzulásait – a díjak harmonizálásához hasonlóan – az ellenőrzések által feltárt hiányosságok esetén kiszabható büntetések harmonizálásával is. Az ellenőrzés során megállapítottuk: az fvo helyszíni vizsgálatok során győződik meg arról, hogy kiszabhatók-e büntetések, és azokat aktívan alkalmazzák-e a hibásan eljáró vállalkozásokkal szemben. általános iránymutatást, illetve helyes gyakorlatot azonban egyáltalán nem határoztak meg ezen a területen, és a bizottság szolgálatai nem tudtak véleményt adni arról, hogy a tagállamokban alkalmazott különböző rendszerek megfelelően arányosak, illetve visszatartó erejűek-e.
33 com(2010) 441 final, 25.8.2010. 
33 Com(2010) 441 végleges, 2010.8.25.
34 Annex c, Article 1(f ), of the Wto agreement on the application of sanitary and phytosanitary measures provides that ‘any fees imposed for the procedures on imported products should be no higher than the actual cost of the service’. 
34 Az egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedések alkalmazásáról szóló Wto-megállapodás C. melléklete 1. cikkének f ) pontja előírja, hogy „a behozott termékekre vonatkozó eljárásokért kivetett esetleges díjak nem haladhatják meg a szolgáltatás tényleges költségét”.
Paragraph 18 of fAo standard cAc/GL 20-1995 provides that ‘... any fees imposed by importing countries should be limited to what is reasonable and necessary’. chapter 6, paragraph 87, of the WPfs states: ‘guarantees should be introduced to ensure that fees are used only for the financing of controls’. 
A fAo CAC/gl 20-1995 előírásának 18. bekezdése kimondja, hogy „az importáló ország által kirótt esetleges díjakat ésszerű és szükséges mértékre kell korlátozni”. Az élelmiszer-biztonságról szóló fehér könyv 6. fejezetének (87) bekezdése kimondja: „biztosítékokat kell bevezetni annak érdekében, hogy az alkalmazott díjak kizárólag az ellenőrzések finanszírozását szolgálják”.
35 food chain evaluation consortium (fcec) from April to november 2008, Agra ceAs consulting. 
35 élelmiszerlánc-értékelő konzorcium (fCeC) 2008. áprilistól novemberig, Agra CeAs Consulting.
35 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
35 14/2010. sz. különjelentés – A húsbehozatalra vonatkozó állat-egészségügyi ellenőrzések rendszerének bizottsági irányítása az élelmiszer-higiéniai jogszabályok 2004. évi reformját követően
36 certAin bips hAve A very loW level of Activity 60. As regards the setting-up of the BiPs, cases were detected in spain, Greece and Romania where the transactions were so insignificant that the need for such BiPs — which require the permanent availability of experienced and updated experts — is called into question. in fact, some BiPs exist for internal reasons not related to management efficiency or control effectiveness, and no cost/benefit analysis is available to justify their remaining in activity. 
Ami az állat-egészségügyi határállomások létrehozását illeti, spanyolországban, görögországban és romániában egyes esetekben az ügyletek oly jelentéktelenek voltak, hogy ezek alapján megkérdőjelezhető a – tapasztalt és naprakész ismeretekkel rendelkező és állandóan rendelkezésre álló szakértők jelenlétét igénylő – határállomások szükségessége. valójában egyes állat-egészségügyi határállomások fenntartása az irányítás hatékonyságával vagy az ellenőrzések eredményességével össze nem függő, belső okokra vezethető vissza, és semmilyen költség-haszon elemzés nem támasztja alá ezek működésének további fenntartását.
4 36 iso 19011: 2002 ‘Guidelines for quality and/or environmental management systems auditing’, international organisation for standardisation, 1 october 2002; iso 9000: 2000, ‘Quality management systems — fundamentals and vocabulary’, international organisation for standardisation, december 2000. 
36 iso 19011:2002 „útmutató minőségirányítási és/vagy környezetközpontú irányítási rendszerek auditjához”, nemzetközi szabványügyi szervezet, 2002. október 1.; iso 9000: 2000 „minőségirányítási rendszerek – Alapok és szótár”, nemzetközi szabványügyi szervezet, 2000. december.
37 commission decision 2006/677/ec of 29 september 2006 setting out the guidelines laying down criteria for the conduct of audits under Regulation (ec) no 882/2004 of the european Parliament and of the council on official controls to verify compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules (oj L 278, 10.10.2006, p. 15). special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
37 Abizottság2006.szeptem-ber 29-i 2006/677/ek határozata a takarmány-és élelmiszerjognak, illetve az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályoknak való megfelelést igazoló hatósági ellenőrzésekről szóló 882/2004/ek európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján végzett auditok kritériumait megállapító iránymutatásról (hl l 278., 2006.10.10., 15. o.). 14/2010. sz. különjelentés – A húsbehozatalra vonatkozó állat-egészségügyi ellenőrzések rendszerének bizottsági irányítása az élelmiszer-higiéniai jogszabályok 2004. évi reformját követően
63. the deficiencies detected in the member states' internal audit procedures include: (a) planning on the basis of informal risk analyses (spain, Romania), without allowance for the workload of BiPs (Romania) or slavishly following a five-year cycle (Lithuania); (b) audits not focused on the objectives in the mAncPs, or focusing on the compliance of installations rather than on that of the control procedures actually in place; (c) controls carried out by just one inspector who may be insufficiently trained in performing veterinary checks on meat imports; (d) control reports which do not conform, in structure and content, to generally accepted practice, especially as regards the description of shortcomings and the identification and prioritisation of the necessary corrective measures. 
63. A tagállamok belsőkontroll-eljárásaiban észlelt hiányosságok közé a következők tartoznak: a) a tervezés nem hivatalos kockázatelemzéseken alapul (spanyolország, románia), nem veszi figyelembe az állat-egészségügyi határállomások munkaterhét (románia), vagy szigorúan ötéves ciklusokat követ (litvánia); b) az ellenőrzések nem a többéves nemzeti ellenőrzési tervekben megfogalmazott célkitűzésekre összpontosítottak, illetve nem a ténylegesen alkalmazott kontrolleljárások, hanem a berendezések szabályszerűségére irányultak; c) az ellenőrzéseket csupán egyetlen ellenőr végezte el, aki a húsbehozatalokra irányuló állat-egészségügyi ellenőrzések elvégzése terén esetleg nem kielégítő képzettséggel rendelkezik; d) egyes ellenőrzési jelentések – szerkezetüket és tartalmukat tekintve – nem felelnek meg az általánosan elfogadott gyakorlatnak, különösen ami a hiányosságok leírását, valamint a szükséges kiigazító intézkedések meghatározását és fontossági sorrendjét illeti.
64. if the audit methods and techniques currently in use at the fVo were brought into line with the internal audits of the member state authorities carrying out import checks, the fVo would be able to take account of the results of those audits and adjust the frequency of its visits and/or target the weak links in the control chain with a view to improving the control procedure. need for performAnce indicAtors to monitor progress on the ‘hygiene pAckAge’ objectives 65. contrary to what was affirmed in the White Paper38, the commission has not yet defined performance indicators for national control systems. 
64. Az fvo-nál jelenleg alkalmazott ellenőrzési módszerek és technikák, valamint a behozatali ellenőrzéseket végző tagállami hatóságok belső ellenőrzéseinek összehangolásával az fvo figyelembe vehetné ezen ellenőrzések eredményeit, és helyszíni ellenőrzéseinek gyakoriságát ezekhez igazítva, illetve az ellenőrzési lánc leggyengébb láncszemeit megcélozva tökéletesebbé tehetné a kontrolleljárásokat.
Where third country exporters to the eu are concerned, there has also been no formal adoption of performance indicators in relation to the controls made at every stage in the production chain prior to export. 
Ami az Unióba exportáló harmadik országokat illeti, szintén nem került sor az előállítási lánc valamennyi szakaszában a kivitelt megelőzően elvégzett ellenőrzésekre vonatkozó teljesítménymutatók hivatalos elfogadására.
38 one of the objectives referred to in chapter 6 (paragraph 91) of the White Paper reads as follows: ‘there is therefore a clear need for a community framework of national control systems ... this community framework would have ... community control guidelines. these would ... [set] community indicators of performance.’ 
38 A fehér könyv 6. fejezetének (91) bekezdésében említett célkitűzések egyike a következő: „ezért egyértelműen a nemzeti kontrollrendszerek közösségi keretére van szükség... ez a közösségi keret ... közösségi ellenőrzési iránymutatásokkal rendelkezne. ezek ... közösségi teljesítménymutatókat határoznának meg.”
37 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
37 14/2010. sz. különjelentés – A húsbehozatalra vonatkozó állat-egészségügyi ellenőrzések rendszerének bizottsági irányítása az élelmiszer-higiéniai jogszabályok 2004. évi reformját követően
Article 2 of commission decision 2001/881/ec as amended by commission decision 2005/13/ec of 3 january 2005 states in paragraph 339 that ‘inspections by the commission veterinary experts will be based upon assessment of all relevant factors as detailed in paragraph 4 and the potential risks and impact of those factors for animal health and public health in the community’ and in paragraph 4: ‘the commission establishes destination and frequency priorities when planning missions of the food and Veterinary office, taking into account the history of previous inspections made in any member state, the data collected under the tRAces system, information reported by member states under commission Regulation (ec) no 745/2004 and the following parameters: ο the quantitative and qualitative patterns of trade concerning any member state, including the type and species of animals or of products concerned, and their country of origin, ο relevant information concerning possible illegal imports and the potential risk of introduction of disease, ο information available under the Rapid Alert system, ο any other relevant information.’ 
A 2005. január 3-i 2005/13/ek bizottsági határozattal módosított 2001/881/ek bizottsági határozat 2. cikkének (3) bekez-dése39 szerint „a közösség állategészségügyi szakértői a vizsgálatokat a negyedik bekezdésben részletezett összes jelentős tényező vizsgálata alapján, és a közösséget érintő állat-egészségügyi és közegészségügyi kockázatok és hatások felmérésével végzik”. A (4) bekezdés értelmében továbbá „a bizottság az élelmiszerügyi és állategészségügyi hivatal által végzett kiküldetések tervezése során a rendeltetési célra és a gyakoriságra vonatkozó prioritásokat az egyes tagállamokban elvégzett korábbi vizsgálatok lefolyása, a trACes rendszer révén begyűjtött adatok, a tagállamok által a 745/2004/ek rendelet szerint jelentett információk és az alábbi változók figyelembevételével állapítja meg: ο az egyes tagállamok kereskedelmének mennyiségi és minőségi jellemzői, beleértve az érintett állatok faját vagy a termékek típusát és a származási országukat, ο az esetleges tiltott behozatalra vonatkozó lényegi információk és a betegségek behurcolásának lehetséges veszélye, ο a sürgősségi riasztórendszer révén rendelkezésre álló információk, ο bármely más fontos információk.”
67. despite its limited resources the commission's fVo has a solid body of experts and plays an important role, together with national responsible entities, in maintaining the necessary control pressure on the quality of the control checks performed in the BiPs all across the eu. overall, appropriate standards and detailed guidelines and procedures were adopted for the fVo's work planning, execution, reporting and follow-up. fVo inspections are performed in an organised manner and carried out in accordance with the rules adopted. however, there is room for further improvement, mainly as regards the formal risk analysis performed for establishing the annual audit work plan and regarding the targeting of missions on the follow-up of previous observations. 
67. A bizottsághoz tartozó fvo korlátozott forrásai ellenére szilárd szakértői testülettel rendelkezik, és a nemzeti felelős szervekkel együtt fontos szerepet tölt be Unió-szerte az állat-egészségügyi határállomásokon végzett ellenőrzések minőségének fenntartásához szükséges nyomásgyakorlásban.
39 commission decision 2001/881/ec (oj L 326, 11.12.2001, p. 
39 A 2001/881/ek bizottsági határozatot (hl l 326., 2001.12.11., 44. o.) a 2009/821/ek bizottsági határozat (hl l 296., 2009.11.12., 1. o.) hatályon kívül helyezte, de a (3) bekezdésben szereplő elvek a kockázatelemzés szempontjából relevánsak maradnak.
68. in order to comply with the legal requirements, each year the inspection work of the fVo has to be planned with the support of a transparent risk model. the fVo has developed a model in excel, the output of which is the allocation of a level of risk (green/orange/red) to each member state. 
68. A jogi követelmények teljesítése érdekében az fvo ellenőrzési munkáját minden évben egy átlátható kockázati modell segítségével kell megtervezni.
69. there is some consistency between the risk criteria used and the fVo template for mission reports. 
69. Az alkalmazott kockázati kritériumok és a kiküldetési jelentések fvo-sablonja bizonyos mértékben összefüggenek.
As regards the weighting of the different criteria the fVo emphasised that the number of sub-criteria used for each main criterion gives more weight to some criteria than to others. 
Ami a különböző kritériumok súlyozását illeti, az fvo kiemelte, hogy az egyes fő kritériumokra alkalmazott alkritériumok számától függően egyes kritériumok súlya nagyobb, mint másoké.
70. however, it is not clear why the criteria adopted by the fVo40 have been chosen while trade volume and relevant information obtained from tRAces or from RAsff have not been included even though their consideration is required by the relevant fVo standard operating procedure. furthermore, neither is the weighting given to each criterion clear nor is there a clear rule for allocating a weighting to a member state with a red, orange or green light in respect of a specific criterion in the planning table. 
70. Az azonban nem egyértelmű, hogy miért az fvo által végül elfogadott kritériumokra40 esett a választás, és a kereskedelem volumenét és a trACes vagy az rAsff rendszerből nyert lényeges információkat miért nem szerepeltették, noha ezek figyelembevételét az fvo vonatkozó standard működési eljárása is megköveteli. ezenkívül nem világos az egyes kritériumokhoz rendelt súlyozás sem, és arra vonatkozóan sincs egyértelmű szabály, hogy a tervezési táblázatban egy meghatározott kritériumra nézve egy tagállamhoz hogyan rendelnek piros, sárga vagy zöld színnel súlyozást.
71. the fVo inspection planning is presented to the member states and they are asked to comment on it. however, very few comments have been received so far. 
71. Az fvo ellenőrzési terveit ismertetik a tagállamokkal, majd felkérik őket, hogy észrevételezzék azokat. mindeddig azonban igen kevés észrevétel érkezett.
72. this being so, the risk model adopted for the annual prioritisation of the fVo inspections in member states does not integrate important and legally required information facilitating a quantified analysis to sustain the prioritisation result. the relative importance of the criteria and of the sub-criteria used is neither sufficiently clear nor fully justified. 
72. Az fvo tagállami ellenőrzéseire vonatkozó fontossági sorrend éves meghatározása érdekében elfogadott kockázati modell a fentiek miatt nem tartalmaz bizonyos fontos és jogilag előírt információkat, amelyek egyszerűbbé tennének egy olyan számszerűsített elemzést, amely alátámasztaná az eredményként kapott fontossági sorrendet.
As a consequence, the model adopted has limited value for explaining or for communicating the results of the analysis performed by the fVo in a transparent manner. 
Az alkalmazott kritériumok és alkritériumok viszonylagos fontossága nem elég világos, és nem is teljesen indokolt. ebből adódóan az elfogadott modell értéke az fvo által elvégzett elemzés eredményeinek átlátható értelmezése vagy közzététele szempontjából korlátozott.
40 standardoperatingProcedure PL-soP01: Planning of the sAnco mission Programme. 
40 szabvány működési eljárás Pl-soP01: A sAnCo helyszíni ellenőrzési programjának tervezése.
Paragraph 4.4 identification of Priorities. 
4.4. bekezdés: A prioritások meghatározása.
39 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 
39 14/2010. sz. különjelentés – A húsbehozatalra vonatkozó állat-egészségügyi ellenőrzések rendszerének bizottsági irányítása az élelmiszer-higiéniai jogszabályok 2004. évi reformját követően