natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(31) Notwithstanding the closeness of accession, the CommissionŐs November 2003 ÔComprehensive Monitoring ReportŐ pointed to continuing weaknesses in Candidate CountriesŐ capacity for managing the Structural Funds. 
(31) A csatlakozás közelsége ellenére a Bizottság 2003. novemberi „átfogó monitoringjelentése” rámutatott, hogy továbbra is hiányosságok vannak a tagállamok kapacitásában a strukturális alapok kezelése terén.
The countries needed to make what the Commission termed Ôenhanced effortsŐ in their preparations for accession. 
Az országoknak, ahogy a Bizottság fogalmazott, „megerősített erőfe-szítéseket” kellett tenniük a csatlakozásra való felkészülésben.
20.1.2005 EN Official Journal of the European Union C 15/17 RESULTS OF INSTITUTION-BUILDING PROJECTS TO PREPARE CANDIDATE COUNTRIES FOR MANAGING THE STRUCTURAL FUNDS 56. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 15/17 A TAGJELÖLT ORSZÁGOKAT A STRUKTURÁLIS ALAPOK KEZELÉSÉRE FELKÉSZÍTŐ INTÉZMÉNYFEJLESZTŐ PROJEKTEK EREDMÉNYEI 56.
The 1998 SPP Twinning projects generally allowed some initial progress to be made by mid-2001 in preparing for the Structural Funds. 
Az 1998-as SPP-twinningprojektek általánosságban 2001 közepéig lehetővé tettek némi kezdeti előrelépést a strukturális alapokra történő felkészülésben.
However, the project achievements were very largely not as far-reaching as had been intended at the start of the projects. 
Mindazonáltal a projekteredmények nagyrészt nem voltak olyan messze mutatóak, ahogy azt a projektek indulásakor tervezték.
In the most problematic case, in Bulgaria, the project was abandoned with only approximately 30 % of the funds spent because of the difficult relations between the twinners and their counterparts. 
A legproblémásabb eset Bulgáriában történt, ahol az egész projektet törölték a pénzeszközök körülbelül 30 %-os elköltése után, a tanácsadók és a munkatársak viszonyának megromlása miatt.
Generally SPP Projects achieved least progress in contributing to drawing up National Development Plans and the setting up of monitoring systems for Structural Funds, mainly because of the complexity of these tasks and the relatively short timeframe of Twinning covenants. 
Általánosságban az SPP-projektek csekély előrelépést értek el a Nemzeti Fejlesztési Tervek kidolgozásában és a strukturális alapok monitoring rendszerének felállításában, főleg e feladatok összetettsége és a twinningszerződések viszonylag rövid időkerete miatt.
The SPP for each country also included a technical assistance institution-building component. 
Az SPP minden egyes országban tartalmazott intézményfejlesztő szakmai segítségnyújtást.
However, the respective roles of twinners and consultants were not always clearly defined which led to a degree of overlap, for example, in contributing to the National Development Plans. 
Azonban nem határozták meg mindig világosan a szakértők és tanácsadók szerepét, ami bizonyos átfedéshez vezetett, például a Nemzeti Fejlesztési Tervhez való hozzájárulásban.
Of particular concern is the way the changes in responsibilities between ministries and the internal restructuring of ministries (see paragraph 55), as well as the high turnover of individual staff, reduced the lasting impact of the SPP. 
Külön figyelmet érdemel a felelősségi körök változásának módja a minisztériumok között és a minisztériumok belső szerkezetének átalakítása (lásd az 55. bekezdést), valamint a személyzet jelentős fluktuációja, csökkentve az SPP tartós hatását.
Even for ESC programmes in 2000 and 2001 there still existed a similar risk of funds being allocated to ministries which in the end would not be designated to manage the Structural Funds. 
Még a 2000-es és 2001-es ESC-programokra is felmerült olyan kockázat, miszerint ahhoz a minisztériumhoz kerül a támogatás, amelyet végül nem jelölnek ki a strukturális alapok kezelésére.
This problem was only finally resolved in 2002 when Candidate Countries, in the context of their negotiation of Chapter 21 of the Accession Treaty, were obliged to decide on their managing and paying authorities. 
Ezt a problémát véglegesen csak 2002-ben oldották meg, amikor a tagjelölt országokat a csatlakozási szerződés 21. fejezetének tárgyalásával összefüggésben kötelezték arra, hogy döntsenek irányító és végrehajtó hatóságaikról.
For the purposes of ensuring more effective preparation, it would have been desirable for the Commission at an earlier stage to have required Candidate Countries to designate these authorities. 
A hatékonyabb előkészítés biztosítása érdekében kívánatos lett volna, ha a Bizottság egy korábbi szakaszban kéri fel a tagjelölt országokat, hogy jelöljék ki ezeket a hatóságokat.
Even after the managing and paying authorities were designated, the identification of effective institution-building projects was hindered by uncertainty over which departments within ministries would play what role and the fact that the identity and role of intermediate bodies was also not yet clear. 
Még az irányító és végrehajtó hatóságok kinevezése után is akadályozta a hatékony intézményfejlesztő projektek megállapítását az a bizonytalanság, ami a minisztériumokon belül az egyes osztályokat szerepük tekintetében övezte, és az a tény, hogy még mindig nem volt világos a közvetítő szervezetek azonossága és szerepe.
The task of Phare concerning institution-building at regional level was particularly difficult. 
A PHARE-t érintő intézményfejlesztés feladata regionális szinten különösen nehéz volt.
Most countries only started to establish administrative structures at regional level (32) for the purpose of managing the Structural Funds. 
A legtöbb ország csak a strukturális alapok kezeléséhez kezdte regionális szinten (32) felállítani az igazgatási struktúrát.
Often the boundaries of the newly created regions did not reflect natural historical or geographical boundaries and did not have political bodies as these tended to reside at county level (33). 
Gyakran az újonnan létrehozott régiók határai nem tükrözték a természetes történelmi vagy földrajzi határokat, és nem voltak politikai szerveik, mivel ezeket megyei szintre (33) szándékoztak telepíteni.
In several countries, for example Bulgaria, the Czech Republic and Slovakia, regional structures for managing the Structural Funds were only put in place at the end of 2001. 
Számos országban, például Bulgáriában, a Cseh Köztársaságban és Szlovákiában csak 2001 végén hozták létre a strukturális alapok kezelésére a regionális struktúrákat.
This meant Twinning projects could not be set up at regional level in these countries before this time. 
Ez azt jelentette, hogy ezekben az országokban előzőleg twinningprojekteket regionális szinten nem lehetett létrehozni.
In the Czech Republic Twinning assistance to the regions carried out under the SPP was significantly less than had been foreseen. 
A Cseh Köztársaságban az SPP keretében végrehajtott twinning-segítségnyújtás az előirányzottnál lényegesen csekélyebb volt.
This was in part due to the setting up of new regional structures in the first half of 2001. 
Ennek részben az volt az oka, hogy az új regionális struktúrákat 2001 első felében alakították ki.
Under the Twinning covenant financed from the ESC 2000 programme, it was intended during the course of 2001 and 2002 to make up for the limited inputs at regional level made during the 1998 project. 
Az ESC 2000 programból finanszírozott twinningszerződés értelmében 2001 és 2002 során szándékoztak felhasználni az 1998-as projekt során kialakított korlátozott inputot regionális szinten.
However, continuing uncertainty, in particular, over the role of Regional Executive Units and Regional Secretariats (32) in the implementation of the Structural Funds meant that in this case too the twinners reduced the amount of time they spent working at regional level. 
Azonban a továbbra is fennálló bizonytalanság, különösen a regionális kivitelező részlegek és a regionális titkárságok (32) szerepe körül a strukturális alapok végrehajtásában azt jelentette, hogy ebben az esetben is lecsökkent a szakértők regionális szinten végzett munkára fordított ideje.
In certain other countries, where regional structures had been established earlier, large Twinning projects were carried out in most or all regions of the country under the ESC 2000 programme. 
Egyes országokban, ahol a regionális struktúrát korábban kialakították, nagy twinningprojekteket hajtottak végre az ESC-program keretében az ország legtöbb vagy összes régiójában.
However, in half of the regions in Hungary and Romania, and all the regions supported in Poland, no ESC funding was allocated to ESC investment projects. 
Mindazonáltal a régiók felében Magyarországon és Romániában és az összes, Lengyelországban támogatott régióban, nem osztottak ki ESC-támogatást ESC beruházási projektre.
This reduced the scope for the practical training that could be provided by twinners on the management of EU funds. 
Ez csökkentette a gyakorlati tréning hatókörét, amelyet a twinningszakértők az EU-támogatások irányítására vonatkozóan nyújthattak volna.
Moreover, in Romania, none of the eight Regional Development Agencies (32) where the twinners were located had a budget from central government to cover their running costs, which also made the work of the twinners more difficult. 
Továbbá Romániában a nyolc regionális fejlesztési ügynökség (32) közül, ahol voltak twinningszakértők, egyiknek sem volt központi kormányzati költségvetése a működési költségek fedezésére, ami szintén nehezebbé tette a twinningszakértők munkáját.
Indeed, uncertainty over future budgets and the agenciesŐ legal status threatened to undermine the long-term impact of Phare institution-building support at regional level in Romania. 
Valójában a jövőbeli költségvetés és az ügynökségek jogi státusa körüli bizonytalanság azzal fenyegetett, hogy Romániában regionális szinten aláássa a PHARE intézményfejlesztő támogatásának hosszú távú hatását.
Under the 2000 Twinning covenants, one of the main tasks both at regional and national level was to assist in drawing up regional operational programmes for each region (32). 
A 2000. évi twinningszerződések értelmében az egyik fő feladat mind regionális, mind nemzeti szinten a regionális fejlesztési programok kidolgozásához történő segítségnyújtás volt az egyes régiókban (32).
The decision in 2001 by Directorate-General Regional Policy to only allow one Regional Operational Programme per country meant that covenants had to be subsequently modified. 
A Vidékfejlesztési Főigazgatóság 2001-es döntése, amely országonként csak egy regionális működési programot tett lehetővé, azt jelentette, hogy ennek megfelelően módosítani kellett a szerződéseket.
(32) NUTS II level. 
(32) NUTS II szint.
(33) NUTS III level. 
(33) NUTS III szint.
C 15/18 EN Official Journal of the European Union 20.1.2005 CONCLUSIONS Difficulties in the overall approach of using the Phare programme to prepare Candidate Countries for managing the Structural Funds 63. 
C 15/18 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2005.1.20. KÖVETKEZTETÉSEK Nehézségekkel járt annak az alapgondolatnak a megvalósítása, hogy a tagjelölt országok a PHARE-program révén készüljenek fel a strukturális alapok kezelésére 63.
It was the instrument used in the context of preparing for the ERDF and ESF although it was clear in advance that there were limitations on how far Structural Fund procedures could be replicated under Phare. 
Ez volt az az eszköz, amelyet az ERFA-ra és az ESZA-ra való felkészüléssel összefüggésben alkalmaztak, bár már előre nyilvánvaló volt, hogy a strukturális alapok eljárásait csak korlátozottan lehet reprodukálni a PHARE keretében.
In the absence of arrangements similar to those under Sapard and ISPA, it was more difficult to gain practical experience in managing and controlling ESF and ERDF type expenditure (see paragraphs 16 and 17). 
A SAPARD-hoz és az ISPA-hoz hasonló megállapodások hiányában nehezebb volt gyakorlati tapasztalatot szerezni az ESZA-és ERFA-típusú kiadások kezelésében és ellenőrzésében (lásd a 16–17. bekezdést).
The approach to programming initially followed by Phare did not reflect actual practice in the Structural Funds (see paragraphs 18 to 24). 
A PHARE által kezdetben követett programozási szemléletmód nem tükrözte a strukturális alapok tényleges gyakorlatát (lásd a 18–24. bekezdést).
This situation arose in part because of the tension between the two objectives of the Phare ESC programmes: on the one hand to use them to prepare for Structural Funds, and on the other hand to already achieve a cohesion impact through these programmes (see paragraph 27). 
Ez a helyzet egyrészt a PHARE ESC-programjainak két célkitűzése közötti feszültségből alakult ki: egyrészt, hogy a strukturális alapokra való felkészítésre használják azokat, másrészt, hogy e programok révén kohéziós hatást akartak elérni (lásd a 27. bekezdést).
More generally, the use of the Phare programme was not linked to an overall strategy defining the pre-accession and post-accession needs of the Candidate Countries in terms of preparing for and then utilising the Structural Funds (see paragraph 28). 
Általánosabban a PHARE-program használata nem kapcsolódott egy általános stratégiához, meghatározva a tagjelölt országok csatlakozás előtti és utáni szükségleteit a strukturális alapokra való felkészülés, majd azok használata tekintetében (lásd a 28. bekezdést).
Although an important part of the CommissionŐs strategy for using Phare to prepare Candidate Countries for managing ERDF and ESF was to modify Phare procedures to make them more akin to those of the Structural Funds, only limited progress was made in this respect. 
Bár a Bizottság stratégiájának a PHARE felhasználásában a tagjelölt országok ERFA és ESZA kezelésére történő felkészítése terén fontos része volt, hogy módosítsa a PHARE-eljárásokat, hogy jobban hasonlítsanak a strukturális alapok eljárásaihoz, ebben a tekintetben csak korlátozott előrelépés történt.
In particular, although the introduction of EDIS under Phare was to be a major step in moving towards the Structural Funds, EDIS was not actually introduced before the accession. 
Konkrétan, bár az EDIS bevezetését a PHARE keretében a fő lépésnek szánták a strukturális alapokhoz való közelítésben, az EDIS ténylegesen nem indult el a csatlakozás előtt.
As a result Candidate Countries will not have gained the experience of managing programmes similar to ERDF and ESF in an ex post control environment prior to accession, which is what the Commission originally planned (see paragraphs 30 to 32). 
Ennek eredményeként a tagjelölt országok valószínűleg nem szereztek tapasztalatokat az ERFA-hoz és az ESZA-hoz hasonló programok kezelésében utólagos ellenőrzési környezetben a csatlakozás előtt, ahogy azt a Bizottság eredetileg tervezte (lásd a 30–32. bekezdést).
Furthermore, delays in introducing EDIS have made it more difficult to channel funding through grant schemes, although these are the main instruments for implementing the Structural Funds (see paragraph 33). 
Továbbá az EDIS bevezetésének késedelme megnehezítette a támogatás irányítását a programokon keresztül, bár ezek a strukturális alapok végrehajtásának fő eszközei (lásd a 33. bekezdést).
In addition, the Commission did not introduce multi-annual programming as foreseen (see paragraphs 34 to 35). 
Ezenkívül a Bizottság nem vezette be az előirányzott többéves programozást (lásd a 34–35. bekezdést).
Variable allocations for and delayed implementation of ESC programmes 65. 
Az ESC-programoknak változó mértékű támogatás jutott, és ezeket késedelmesen hajtották végre 65.
Although for Phare national programmes taken as a whole, the Commission achieved its target of allocating approximately 35 % of funds to the ESC, in most countries the amount of the national programme allocated to this purpose was somewhat less, thus reducing the impact of the Phare programme on contributing to their preparation for the Structural Funds (see paragraphs 38 to 44). 
Bár a PHARE nemzeti programjait összességében tekintve a Bizottság elérte azt a célt, hogy a támogatás körülbelül 35 %-a az ESC-nek jutott, a legtöbb országban az erre a célra elosztott nemzeti program összege valamivel kevesebb volt, így csökkentve a PHARE-program hatását a strukturális alapokra való felkészülésben (lásd a 38–44. bekezdést).
Moreover, within the total allocations available insufficient funding has been allocated to preparing future Structural Fund measures (see paragraph 45). 
Továbbá erre a felkészülésre az összes rendelkezésre álló támogatáson belül sem jutott kellő mértékű forrás (lásd a 45. bekezdést).
Actual programme implementation has been subject to serious delays (see paragraphs 46 to 52). 
A tényleges programvégrehajtás komoly késedelmet szenvedett (lásd a 46–52. bekezdést).
The difficulties encountered largely reflect the administrative weaknesses in the ministries responsible for regional development in the Candidate Countries (see paragraphs 54 and 55). 
A felmerülő nehézségek nagyrészt a tagjelölt országokban a vidékfejlesztésért felelős minisztériumok igazgatási hiányosságait tükrözik (lásd az 54–55. bekezdést).
Only partial achievement of results of institution-building projects to prepare Candidate Countries for managing the Structural Funds 66. 
A tagjelölt országokat a strukturális alapok kezelésére felkészítő intézményfejlesztő projektek csak részeredményeket hoztak 66.
The impact of institution-building projects has particularly suffered from the changes in responsibilities for regional development among ministries in beneficiary countries. 
Az intézményfejlesztő projektek hatását nagymértékben befolyásolta a kedvezményezett országokban a vidékfejlesztési hatáskör változása a minisztériumok között.
Delays in designating managing authorities and paying authorities and defining specific roles and responsibilities within them has further hindered institution-building efforts (see paragraphs 58 and 59). 
Az irányító és végrehajtó hatóságok kinevezésének késedelme és a speciális szerepek és felelősségek meghatározása ezeken belül tovább akadályozta az intézményfejlesztésre tett erőfeszítéseket (lásd az 58–59. bekezdést).
Slowness in setting up regional structures has restricted the scope for support to institution-building at this level in some countries (see paragraph 60). 
A regionális struktúrák kialakításának lassúsága ezen a szinten néhány országban korlátozta az intézményfejlesztésre nyújtott támogatás hatókörét (lásd a 60. bekezdést).
Overall conclusion 67. 
Általános következtetés 67.
The Commission should be commended for starting as early as 1998 to use the Phare programme to help prepare Candidate Countries for managing the Structural Funds. 
A Bizottság dicséretet érdemel, amiért már 1998-ban a tagjelölt országok strukturális alapok kezelésére történő felkészü-lésére kezdte használni a PHARE-programot.
However, while Phare continued to provide important support in this area over the period 1998 to 2002, at the time of accession the Phare programme had a more limited impact than expected in preparing the Candidate Countries for the ERDF and ESF to the extent the Commission had planned in its policy documents, notably the Phare Review 2000. 
Míg azonban a PHARE továbbra is fontos támogatást biztosított ezen a területen 1998–2002 között, a csatlakozás időpontjában a PHARE-programnak a vártnál kisebb hatása volt a tagjelölt országok ERFA-ra és ESZA-ra való felkészítésében annál, ahogy azt a Bizottság irányelvi dokumentumaiban tervezte, nevezetesen a PHARE 2000 vizsgálatban.
This was in part due to the inexperience and the insufficient institutional development of the relevant authorities in the Candidate Countries. 
Ez egyrészt a tagjelölt országok érintett hatóságainál a nem kellő mértékű intézményfejlesztésének és a tapasztalatlanságnak az eredménye.
It was not possible to remedy these shortcomings in the time available. 
A rendelkezésre álló időn belül nem lehetett orvosolni ezeket a hiányosságokat.
Making effective use of the Structural Funds will represent a major challenge for new Member States, particularly given the shortened programming and implementation period of 2004 to 2006. 
A strukturális alapok hatékony kihasználása komoly kihívást jelent majd az új tagállamoknak, különös tekintettel arra a tényre, hogy 2004–2006 között megrövidítették a programozási és végrehajtási időszakot.
RECOMMENDATIONS 68. 
AJÁNLÁSOK 68.
There is a significant need for more institution-building support in the area of managing the Structural Funds after the accession. 
Jelentős igény van nagyobb intézményfejlesztési támogatásra a strukturális alapok kezelésének terén a csatlakozás után. 2005.1.20.
20.1.2005 EN Official Journal of the European Union C 15/19 69. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 15/19 69.
Considerable resources should be devoted to the ex post control of Structural Fund operations in the new Member States. 
Jelentős erőforrásokat kell szentelni az új tagállamokban a strukturális alapok műveleteinek utólagos ellenőrzésére.
A clear strategy should be put in place identifying the different steps that still need to be taken for preparing the current and future Candidate Countries for managing the Structural Funds. 
Világos stratégiát kell kialakítani azon teendők tisztázására, amelyek még szükségesek a jelenlegi és a jövőbeli tagjelölt országok felkészítéséhez a strukturális alapok kezelésére.
The Commission should increase its efforts to bring Phare closer to the Structural Funds by: This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 7 and 8 July 2004. 
Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. július 7–8-i ülésén, Luxembourgban fogadta el. a Számvevőszék nevében Juan Manuel FABRA VALLÉS elnök
In 1997 Phare became accession-driven with the objective of preparing Candidate Countries for membership across all 31 chapters of the acquis communautaire. 
1997-ben a PHARE – azzal a céllal, hogy a tagjelölt országokat a „közösségi vívmányok” mind a 31 fejezete terén felkészítse a tagságra – csatlakozáscentrikussá vált.
The first preparatory projects for Structural Funds and related negotiation chapters were institution building in nature and began in 1998. 
A strukturális alapokkal kapcsolatos és a különböző tárgyalási fejezetekkel összefüggő első előkészítő projektek intézményfejlesztő jellegűek voltak, és 1998-ban indultak.
Only in 2000 did Phare begin with investment projects under the title of Economic and Social Cohesion (ESC) that had a twofold provision: assistance for preparing for Structural Funds and an initial impact on development disparities. 
Majd csak 2000-ben kezdett a PHARE különböző beruházási projektekkel foglalkozni a gazdasági és társadalmi kohézió (ESC) keretében, amelynek kettős rendeltetése volt: segítségnyújtás a strukturális alapok fogadásának előkészítéséhez, valamint kezdeti lökés kifejtése a fejlődési egyenlőtlenségek terén.
The indicative target for Economic and Social Cohesion was 35 % of annual national programmes as of 2001. 
A gazdasági és társadalmi kohézió indikatív célkitűzése 2001-től kezdve az éves nemzeti programok 35 %-ára irányult.
The timeframe for enlargement and hence the related timeframe for preparation was estimated to be around five to six years. 
A kibővítés időigényét, és ennek alapján az előkészítéssel kapcsolatos időigényt úgy 5-6 évre becsülték.
No previous enlargement had such extensive preparations for Structural Funds using three pre-accession instruments. 
Korábban egyetlen bővítési folyamat sem rendelkezett ilyen széles körű előkészítéssel a strukturális alapok terén, amelyek három előcsatlakozási eszközt vettek igénybe.
Through Phare, prerequisite planning processes were stimulated and overall planning capacity established and these countries were able to submit draft Structural Funds Development Plans already at the beginning of 2003, thereby ensuring early approval and launch in 2004 of Structural Funds Programming Documents for the 2004 to 2006 period. 
A PHARE keretében az előzetes jelleggel szükséges tervezési folyamatot ösztönözték, és megteremtődött az átfogó tervezési képesség; ezek az országok már 2003 elején elő tudták terjeszteni a strukturális alapok fejlesztési tervének tervezetét, és ezáltal biztosítani tudták a strukturális alapok 2004–2006. évi időszakra szóló tervezési okmányainak a korai jóváhagyását és 2004 folyamán történő indítását.