natgillin/translations-raw huggingface dataset:
III We assessed the effectiveness and sustainability of ERDF investments in cultural sites by assessing the suitability of the EU cultural framework, its coordination with funding arrangements and the implementation of ERDF funding. 
III A kulturális helyszínekre irányuló ERFA-beruházások eredményességének és fenntarthatóságának értékelése érdekében górcső alá vettük az uniós kulturális keret megfelelőségét és a finanszírozási intézkedésekkel való összehangolását, valamint az ERFA-finanszírozás végrehajtását.
IV The audit focused on the economic, social and cultural effects of these investments and on the financial and physical sustainability of those sites. 
IV Az ellenőrzés a beruházások gazdasági, társadalmi és kulturális hatásaira, valamint az érintett helyszínek pénzügyi és fizikai fenntarthatóságára összpontosított.
We examined the work of the Commission and assessed 27 projects from seven Member States. We also interviewed experts in the area. 
Megvizsgáltuk a Bizottság munkáját, és elvégeztük hét tagállam 27 projektjének értékelését, továbbá interjúkat készítettünk a terület szakértőivel.
V Overall the audit concluded that the current framework lacks focus and needs more coordination to ensure the effectiveness and sustainability of its ERDF investments in cultural sites. We have made the following observations. 
V Az ellenőrzés összességében azt állapította meg, hogy a jelenlegi keret nem kellőképpen célirányos és több koordináció lenne szükséges a kulturális helyszínekre irányuló ERFA-beruházások eredményességének és fenntarthatóságának biztosításához.
VI Regarding the framework for EU investments in cultural sites: o Culture is not addressed in the EU 2020 overarching Commission strategy. 
A következőket tapasztaltuk: VI Ami a kulturális helyszínekre irányuló uniós beruházások keretrendszerét illeti: o A Bizottság átfogó Európa 2020 stratégiája nem foglalkozik a kultúra kérdésével.
The core EU strategic framework for culture is complex and only partially reflected in EU funding. 
A kultúrával kapcsolatos uniós alapvető stratégiai keret összetett és csak részben tükröződik az uniós finanszírozásban.
Translating its objectives into policy making at Member State level remains a challenge, according to the Commission. o The Commission has been developing several initiatives that can promote cultural sites, but EU cultural initiatives have a limited impact on the availability of EU funds to beneficiaries. 
A Bizottság szerint továbbra is kihívást jelent a célkitűzések érvényre juttatása a tagállami és szakpolitikai döntéshozatalban. o A Bizottság több olyan kezdeményezést is kidolgozott, amely támogathatja a kulturális helyszíneket, az uniós kulturális kezdeményezések azonban csak kis mértékben hatnak a kedvezményezettek számára elérhető uniós források mértékére.
The ERDF Regulation has no provisions to benefit cultural sites that participate in an EU cultural initiative. 
Az ERFA-rendelet nem tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek 4 kedveznének az uniós kulturális kezdeményezésben részt vevő kulturális helyszíneknek.
Coordination between the EU funds themselves for investments in cultural sites is also limited. 
Emellett az uniós alapok kulturális helyszínekre irányuló beruházásai között is csekély a koordináció. o Az Unió szintjén az infrastrukturális beruházásokat főként az ERFA-ból finanszírozzák, amely a tagállamok mintegy egyharmadában fontos finanszírozási forrást jelent a kulturális helyszínekre irányuló közberuházások számára.
However, investments in cultural sites are not treated as a priority for the ERDF, which supports a different Treaty objective, that of promoting social and economic cohesion. 
Az ERFA azonban nem kezeli prioritásként az ilyen beruházásokat, mivel az a Szerződések egy másik célkitűzését, nevezetesen a társadalmi és gazdasági kohézió elősegítését támogatja.
At national level, we found examples of initiatives taken by Member States to finance cultural sites building on private funds. 
Nemzeti szinten találtunk példákat a kulturális helyszínek magánforrásokon alapuló finanszírozását célzó tagállami kezdeményezésekre.
VII Regarding the effectiveness and sustainability of audited ERDF projects: o Despite the EU’s ambition to increase the social impact of cultural interventions, the objectives of the ERDF OPs and projects are mostly economic. 
VII Ami az általunk ellenőrzött ERFA-projektek eredményességét és fenntarthatóságát illeti: o Bár az Unió fokozni kívánja a kulturális fellépések társadalmi hatását, az ERFA-ból finanszírozott operatív programok és projektek elsősorban gazdasági célkitűzéseket követnek.
Cultural aspects are the least addressed in the audited OPs and most managing authorities do not even consider cultural aspects as a criterion when selecting projects. o Project performance could be assessed only for some of the completed audited projects. 
Az ellenőrzött operatív programok a kulturális szempontokkal foglalkoznak legkevésbé, és a legtöbb irányító hatóság egyáltalán nem veszi figyelembe kritériumként a kulturális szempontokat a projektek kiválasztása során. o A projektek teljesítményét az ellenőrzésünk során vizsgált lezárt projektek közül csak néhány esetében lehetett értékelni.
The projects were operational, but we found several weaknesses in the selection and reporting of indicators that limit the ability to use the reported data to conclude on project performance. o The ERDF cannot fund the preservation of endangered sites unless the work has an immediate economic and social effect; neither can Creative Europe. 
A projektek működtek ugyan, de számos hiányosságot tártunk fel a mutatók kiválasztása és a kapcsolódó beszámolás terén, amelyek miatt a bejelentett adatok alapján nem feltétlenül lehet következtetéseket levonni a projektek teljesítményét illetően. o Az ERFA kizárólag akkor finanszírozhatja a veszélyeztetett helyszínek megóvási munkálatait, ha azok közvetlen gazdasági és társadalmi hatást gyakorolnak, és ugyanez igaz a Kreatív Európa programra is.
The generation of economic impact, often performed through tourism promotion strategies, could be counterproductive to the preservation of heritage sites. o The audited cultural sites are generally dependent on public subsidies to operate and to finance their investment costs. 
A gazdasági hatás elérését gyakran a turizmust ösztönző stratégiák révén valósítják meg, ami kedvezőtlenül hathat az örökségi helyszínek állagmegóvására. o Az ellenőrzött kulturális helyszíneknek általában állami támogatásokat kell igénybe venniük működési és beruházásai költségeik finanszírozásához.
Revenue generation is not sufficiently incentivised by the current funding framework. 
A jelenlegi finanszírozási keret nem ösztönzi kellőképpen a bevételtermelést.
The ERDF requirements for revenue-generating projects imply that the higher the net revenues generated by the project are, the less EU support is given. 
Az ERFA jövedelemtermelő projektekre vonatkozó követelményei miatt minél több nettó bevételt termel egy-egy projekt, annál kevesebb uniós támogatásban részesül.
Revenue-generating activities were also seldom incentivised in the selection procedures we audited. 
Az általunk ellenőrzött kiválasztási eljárások ritkán ösztönözték a bevételtermelő tevékenységeket. 5
VIII To ensure sound financial management when investing in cultural sites, we recommend that the Commission should: (a) Improve the current strategic framework for culture within the remit of the Treaties. (b) Encourage the use of private funds to safeguard Europe’s cultural heritage. (c) Strengthen the financial sustainability of cultural sites funded by the ERDF. (d) Take more specific action to preserve heritage sites. 5 
6 VIII Hogy a kulturális helyszínekbe történő beruházások kapcsán biztosítható legyen a gondos pénzgazdálkodás, javasoljuk, hogy a Bizottság: a) a Szerződések hatókörén belül fejlessze tovább a jelenlegi stratégiai kulturális keretrendszert; b) ösztönözze a magánfinanszírozás bevonását Európa kulturális örökségének megóvásába; c) erősítse meg az ERFA által finanszírozott kulturális helyszínek pénzügyi fenntarthatóságát; d) lépjen fel konkrétabb módon az örökségi helyszínek megóvásáért.
Introduction Culture and cultural sites 01 Most Europeans consider cultural heritage to be important to them personally, as well as to their community, region, country and to the EU as a whole1. 
Bevezetés A kultúra és a kulturális helyszínek 01 Az európaiak többsége úgy érzi, hogy mind személy szerint számukra, mind közösségük, régiójuk, országuk és az Európai Unió egésze számára fontos a kulturális örökség1.
Culture is also a resource. 
A kultúra egyben erőforrás is.
It has been identified by the Commission as a driver for growth and jobs, an enabler of social inclusion, and an asset for strengthening the EU’s international relations2. 
A Bizottság megállapította, hogy a kultúra hajtóerőként hat a növekedés és a munkahelyteremtés területén, segíti a társadalmi befogadást, és hozzájárul az Unió nemzetközi kapcsolatainak megerősítéséhez2.
According to Eurostat statistics, the culture sector employed 8.7 million people in the EU in 2018: 3.8 %of total employment3. 
Az Eurostat statisztikái szerint 2018-ban a kulturális ágazat 8,7 millió főt foglalkoztatott az Unióban, ami a teljes foglalkoztatotti létszám 3,8%-át teszi ki3.
02 Culture is a broad concept that includes various activities (e.g. crafts, arts and audiovisual) in different economic sectors (e.g. manufacturing, services and communications). 
02 A kultúra tág fogalom, amely különböző gazdasági ágazatokhoz (például feldolgozóipar, szolgáltatások és kommunikáció) tartozó különféle tevékenységeket (például kézműipar, művészetek és audiovizuális tevékenységek) foglal magában.
In this special report, “cultural sites” means the physical infrastructure where Europeans can experience culture. 
Különjelentésünkben „kulturális helyszínek” kifejezés alatt azt a fizikai infrastruktúrát értjük, amely lehetővé teszi az európaiak számára a kultúra megtapasztalását.
We distinguish between heritage sites (ancient historical sites), and new cultural infrastructure (new buildings used to foster art, music, theatre, etc.). 
Különbséget teszünk az örökségi helyszínek (régi történelmi helyszínek) és az új kulturális infrastruktúra (többek közt a művészeteket, zenét vagy színházat szolgáló új épületek) között.
03 EU-level policymaking on culture gained momentum in 2017, with calls for EU leaders to do more in the areas of education and culture4. 
03 A kultúrával kapcsolatos uniós szintű szakpolitikai folyamat 2017-ben nyert lendületet, amikor ösztönözni kezdték az uniós vezetőket arra, hogy lépjenek fel aktívabban az oktatás és a kultúra fejlesztéséért4.
More recently, in its New Strategic Agenda for 2019-24, the European Council committed to "invest[ing] in culture and our cultural heritage, which are at the heart of our European identity"5. 6 1 2 3 4 5 “Cultural Heritage”, Special Eurobarometer, n°466, survey requested by the European Commission, December 2017. 
A közelmúltban – a 2019–2024-es időszakra szóló új stratégiai menetrendjében – az Európai Tanács kötelezettséget vállalt arra, hogy „beruház[...] a kultúrába és a kulturális örökségünkbe, amelyek az európai identitás gyökerét jelentik”5. „Cultural Heritage”, az Eurobarométer 466. sz. tematikus felmérése az Európai Bizottság megbízásából, 2017. december.
Communication from the Commission on “A European agenda for culture in a globalizing world", COM(2007) 242 final, 10.5.2007. 
A Bizottság közleménye: „Európai kulturális program a globalizálódó világban”, COM(2007) 242 végleges, 2007.5.10.
Eurostat, “Culture statistics”, fourth edition, 2019, p. 64. 
Eurostat: Culture statistics, negyedik kiadás, 2019, 64. o.
European Council meeting, 14 December 2017, EUCO 19/1/17. 
Az Európai Tanács 2017. december 14-i ülése, EUCO 19/1/17.
A new Strategic Agenda, 2019-2024, European Council. 
Új stratégiai menetrend, 2019–2024, Európai Tanács.
Policy framework 04 The Treaties stipulate that the EU should “respect its rich cultural diversity and (...) ensure that Europe's cultural heritage is safeguarded and enhanced”6, and that the EU must support culture in the Member States7. 
Szakpolitikai keret 04 A Szerződések előírják, hogy „az Unió tiszteletben tartja saját kulturális [...] sokféleségét, továbbá biztosítja Európa kulturális örökségének megőrzését és további gyarapítását”6, és hogy az Uniónak támogatnia kell a kultúrát a tagállamokban7.
The Treaties also define the areas of EU policy action (cultural dissemination, cultural heritage, non-commercial cultural exchanges, artistic and literary creation, external cooperation). 
A Szerződések meghatározzák az uniós szakpolitikai fellépés területeit is (a kultúra terjesztése, kulturális örökség, nem kereskedelmi jellegű kulturális cserék, művészi és irodalmi alkotások, külső együttműködés).
They also set a general requirement for actions in other policy areas to take cultural aspects into account, a requirement known as “mainstreaming”8. 
Általános követelményként előírják azt is, hogy a más szakpolitikai területeken teendő fellépéseknek figyelembe kell venniük a kulturális szempontokat („általános érvényesítés”)8.
05 The EU has no legislative competence in the area of culture. 
05 Az Európai Unió nem rendelkezik jogalkotási hatáskörrel a kultúra területén.
Responsibility for policy-making in this area remains with the Member States. 
A kapcsolódó szakpolitikai döntéshozatal továbbra is a tagállamok kezében van.
In 2017, Member States dedicated 1 %of their government spending to cultural services; in other words, €132 per EU citizen was spent on supporting cultural activities. 
2017-ben a tagállamok államháztartási kiadásaik 1%-át fordították kulturális szolgáltatásokra: ez azt jelenti, hogy uniós polgáronként 132 eurót költöttek a kulturális tevékenységek támogatására.
Of that amount, roughly 15 % was spent on cultural investments (i.e. the acquisition, construction or restoration of cultural assets, including physical work on cultural sites). 
Ennek mintegy 15%-át fordították kulturális beruházásokra (azaz kulturális javak beszerzésére, felépítésére vagy felújítására, beleértve a kulturális helyszíneken végzett fizikai munkát).
Annex I provides more details on government spending on cultural services and cultural investments across the EU. 
Az I. melléklet részletesebben bemutatja az Unióban a kulturális szolgáltatásokra és kulturális beruházásokra fordított államháztartási kiadásokat.
06 The framework for EU cooperation on culture is set by the Commission in the form of the European Agenda for Culture. 
06 A kultúrával kapcsolatos uniós együttműködés keretét a Bizottság európai kulturális menetrend formájában határozza meg.
The Commission adopted the first such agenda in 20079; it adopted a new one in 201810 (the “New Agenda”). 
A Bizottság 2007-ben fogadta el az első ilyen menetrendet9, 2018-ban pedig a megújított változatát10 (az ún. új kulturális menetrend).
The New Agenda has three strategic objectives. — 6 7 8 9 10 Social dimension – harnessing the power of culture and cultural diversity for social cohesion and well-being by promoting cultural participation, the mobility of artists and the protection of heritage. 
Az új menetrend három stratégiai célkitűzést követ. — 6 7 8 9 Társadalmi dimenzió – a kultúrában és a kulturális sokszínűségben rejlő lehetőségek kiaknázása a társadalmi kohézió és a jóllét érdekében a kulturális életben való részvételnek, a művészek mobilitásának és az örökség védelmének az előmozdítása révén.
Article 3(3) TEU. 
Az EUSZ 3. cikkének (3) bekezdése.
Article 167(1) TFEU. 
Az EUMSZ 167. cikkének (1) bekezdése.
Article 167(4) TFEU, “The Union shall take cultural aspects into account in its action under other provisions of the Treaties, in particular in order to respect and to promote the diversity of its cultures”. 
Az EUMSZ 167. cikkének (4) bekezdése: „Az Unió a Szerződések egyéb rendelkezései alá tartozó tevékenysége során, különösen kultúrái sokszínűségének tiszteletben tartása és támogatása érdekében, figyelembe veszi a kulturális szempontokat”.
Communication from the Commission on “A new European Agenda for Culture”, COM(2018) 267 final, 22.5.2018. 7 
A Bizottság közleménye: „Az új kulturális menetrend”, COM(2018) 267 final, 2018.5.22. 8 10
— Economic dimension – support jobs and growth in the cultural and creative sectors, by promoting arts and culture in education, fostering relevant skills and encouraging innovation in culture. — External dimension – strengthening international cultural relations by making the most of the potential of culture to foster sustainable development and peace. 
9 — Gazdasági dimenzió – a munkahelyteremtés és növekedés elősegítése a kulturális és kreatív ágazatokban a művészeteknek és a kultúrának az oktatásban való hangsúlyosabbá tétele, a releváns készségek előmozdítása és a kulturális innováció ösztönzése révén. — Külső dimenzió – a nemzetközi kulturális kapcsolatok megerősítése a fenntartható fejlődés és a béke elősegítése céljából a kultúrában rejlő lehetőségek lehető legjobb kiaknázásával.
07 The New Agenda establishes actions to be taken by the Commission and invites Member States to address specific points. 
07 Az új menetrend felvázolja a Bizottság által teendő fellépéseket, és felszólítja a tagállamokat, hogy foglalkozzanak különböző konkrét témákkal.
Member States define their priorities for EU-level cooperation on culture and working methods through Work Plans for Culture adopted by the Council of Ministers. 
A tagállamok a Miniszterek Tanácsa által elfogadott kulturális munkaterv formájában határozzák meg a kultúrával és a munkamódszerekkel kapcsolatos uniós szintű együttműködés prioritásait.
The latest Work Plan covers the period from 2019 to 202211. 
A legutóbbi munkaterv11 a 2019–2022-es időszakra vonatkozott.
Sustainability and culture 08 The EU and its Member States are also active in multilateral forums and organisations that address culture and cultural heritage policies, such as the Council of Europe and UNESCO. 
Fenntarthatóság és kultúra 08 Az Unió és tagállamai aktívan részt vesznek több olyan többoldalú fórum és szervezet – például az Európa Tanács és az UNESCO – munkájában is, amelyek a kultúrával, illetve a kulturális örökséghez kapcsolódó szakpolitikával foglalkoznak.
Most recently, EU Member States committed to pursuing the sustainable development goals developed by UNESCO12, strengthening the objective of sustainable development set out in the Treaties13. 
Az uniós tagállamok a közelmúltban kötelezettséget vállaltak arra, hogy törekednek az UNESCO által kidolgozott fenntartható fejlődési célok12 elérésére, és ennek nyomán megerősítették a Szerződésekben foglalt fenntartható fejlődési célkitűzést13.
The Council also identified sustainability in cultural heritage as a priority for the current Work Plan for Culture 2019-2022. 
A Tanács jelenlegi, 2019–2022-es kulturális munkaterve kapcsán szintén prioritásként említi a kulturális örökség fenntarthatóságát.
11 Council conclusions on the Work Plan for Culture 2019-2022 (OJ C 460, 21.12.2018, pp. 12-25). 
11 A Tanács következtetései a 2019–2022-re szóló kulturális munkatervről (HL C 460., 2018.12.21., 12. o.)
12 “Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development”, adopted by UN on 25 September 2015. 
12 ENSZ: Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, 2015. szeptember 25.
13 Article 3(3) of TEU. 
13 Az EUSZ 3. cikkének (3) bekezdése.
10 Culture related infrastructural investments can only be EU-funded under the European Structural and Investment Funds (ESI Funds). 
10 A kultúrával összefüggő infrastrukturális beruházások uniós finanszírozása kizárólag az európai strukturális és beruházási alapokból (esb-alapok) történhet.
Among the ESI funds, ERDF15 is the main source of EU funding for investments in cultural sites. 
A kulturális helyszínekre irányuló beruházások esetében az esb-alapok közül az ERFA15 jelenti a fő uniós finanszírozási forrást.
That means that the Partnership Agreements (PAs) and the ERDF operational programmes (OPs) are prepared by the Member States and have to be approved by the Commission. 
Ez azt jelenti, hogy a partnerségi megállapodásokat és az ERFA operatív programokat a tagállamok dolgozzák ki, és a Bizottságnak jóvá kell hagynia azokat.
This means that several Directorates-General are also involved in the actual implementation of a cultural strategic framework through other EU policies and funding instruments (see Annex II). 
Emiatt – más uniós szakpolitikák és finanszírozási eszközök révén – több főigazgatóság is részt vesz a kulturális stratégiai keret tényleges végrehajtásában (lásd: II. melléklet).
9 15 Regulation No 1301/2013 of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 289–302). 
15 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1301/2013/EU rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzésről szóló egyedi rendelkezésekről (HL L 347., 2013.12.20., 289. o.).
Audit scope and approach 12 Considering the increased attention given to culture at EU level, we decided to carry out an audit on the effectiveness and sustainability of EU investments in cultural sites, i.e. the acquisition, rehabilitation and construction of new cultural infrastructure and heritage sites. 
Az ellenőrzés hatóköre és módszere 12 Tekintettel arra, hogy a kultúra egyre kiemeltebb figyelmet kap az Unió szintjén, úgy döntöttünk, hogy ellenőrzést végzünk a kulturális helyszínekre irányuló uniós beruházások eredményességéről és fenntarthatóságáról, vagyis az új kulturális infrastruktúra és az örökségi helyszínek megvásárlásáról, helyreállításáról, illetve felépítéséről.
To do so, we audited the main EU fund available for those investments (ERDF) and assessed the following aspects. Part 1: Suitability of the EU cultural framework and coordination with funding arrangements for investments in cultural sites — The suitability of the strategic and legislative framework in place at EU level for EU-funded investments in cultural sites. — The coordination of Commission initiatives between financial and policy instruments, in particular with the Creative Europe and EAFRD. — The coordination of ERDF funding with other EU funds. 
Ennek érdekében ellenőriztük az ilyen beruházások céljára rendelkezésre álló fő uniós alapot (ERFA), valamint értékeltük a következő szempontokat: 1. rész: Az uniós kulturális keret megfelelősége és a finanszírozási intézkedésekkel való koordináció a kulturális helyszínekre irányuló beruházások esetében — A kulturális helyszínekre irányuló, uniós finanszírozású beruházások tekintetében jelenleg hatályban lévő, uniós szintű stratégiai és jogszabályi keret megfelelősége. — A bizottsági kezdeményezések koordinálása a különböző pénzügyi és szakpolitikai eszközök – különösen a Kreatív Európa program és az EMVA – között. — Az ERFA-finanszírozás koordinációja más uniós alapokkal.
Part 2: Implementation of ERDF funding — The support and guidance given by the Commission to the Member States when adopting partnership agreements (PAs) and operational programmes (OPs) to ensure that the funding of cultural sites brings effective and sustainable results. — The effectiveness and sustainability of results of ERDF projects on cultural sites. 
2. rész: Az ERFA-finanszírozás végrehajtása — A tagállamok számára a partnerségi megállapodások és operatív programok elfogadásához nyújtott bizottsági támogatás és iránymutatás, amelynek célja annak biztosítása, hogy a kulturális helyszínek finanszírozása tényleges és fenntartható eredményeket hozzon. — A kulturális helyszínekre irányuló ERFA-projektek eredményessége és fenntarthatósága.