natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This report should present and compare all information on preventive and corrective measures by fund and Member State and display the impact of financial corrections and the residual risk rate. - set up an integrated monitoring system for the 2014‐2020 period covering both preventive measures and financial corrections by 2019. - make effective use of the significantly strengthened provision for the 2014‐2020 period with immediate effect and impose net financial corrections wherever necessary on the basis of its own checks and/or the audits we carry out. 12 
Ez a jelentés mutassa be és hasonlítsa össze alaponként és tagállamonként a megelőző és korrekciós intézkedésekkel kapcsolatos valamennyi információt, valamint térjen ki a pénzügyi korrekciók hatásaira és a fennmaradó kockázati arányra. - 2019-ig hozzon létre integrált monitoringrendszert a 2014–2020-as időszakra vonatkozóan, mind a megelőző intézkedésekre, mind a pénzügyi korrekciókra kiterjedően. - azonnali hatállyal éljen a 2014–2020-as időszak jelentős mértékben megerősített rendelkezéseivel, és saját ellenőrzései, illetve az általunk elvégzett ellenőrzések alapján, ahol csak szükséges, szabjon ki nettó pénzügyi korrekciót. 13
INTRODUCTION Cohesion policy is the EU’s main source of funding for investments Policy objectives, budget and funds 1. 
BEVEZETÉS A beruházások finanszírozásának fő uniós forrása a kohéziós politika Szakpolitikai célkitűzések, költségvetés és források 1.
Cohesion policy aims to reduce development disparities between regions, restructure declining industrial areas and encourage cross‐border, transnational and interregional cooperation in the European Union (EU). 
A kohéziós politika célja az eltérő fejlettségi szintű régiók közötti különbségek csökkentése, a hanyatló ipari területek szerkezetátalakítása, valamint a határokon átnyúló, transznacionális és régióközi együttműködés ösztönzése az Európai Unióban (EU).
Cohesion expenditure makes up around 37 % of the overall spending from the EU budget. 
Az uniós költségvetés összes kiadásának mintegy 37%-át a kohéziós kiadások teszik ki.
The funds allocated to cohesion policy, the EU’s main investment policy, were around 230 billion euro in the 2000‐2006 programme period; around 346 billion euro in the 2007‐2013 programme period and around 349 billion euro in the 2014‐2020 period 3. 
A 2000–2006-os programidőszakban a kohéziós politikára – az EU fő beruházási politikájára – fordított források körülbelül 230 milliárd eurót tettek ki; a 2007–2013-as programidőszakban 346 milliárd eurót, a 2014–2020-as időszakban pedig körülbelül 349 millió eurót fordítottak a kohéziós politikára. 3.
The regional and urban policy is mostly implemented through the European Regional Development Funds (ERDF) and the Cohesion Fund (CF); while the employment and social affairs are mainly financed through the European Social Fund (ESF). 
A regionális és várospolitikát többnyire az Európai Regionális Fejlesztési Alapon (ERFA) és a Kohéziós Alapon (KA) keresztül hajtják végre, a foglalkoztatási és szociális ügyeket pedig főként az Európai Szociális Alapon (ESZA) keresztül finanszírozzák.
Cohesion policy management and control system 4. 
A kohéziós politika irányítási és kontrollrendszere 4.
Cohesion policy is implemented under shared management1, which means that responsibility for implementing the policy and the related funds, including the control activities, is shared between the Commission and the Member States. 
A kohéziós politika végrehajtása megosztott irányítással1 történik, ami azt jelenti, hogy a Bizottság és a tagállamok osztoznak egymással a szakpolitika és a kapcsolódó források – többek között a kontrolltevékenységek – végrehajtásáért viselt felelősségen.
Although the Commission remains responsible for the implementation of the EU budget, the actual management and control of EU funds and programmes is delegated to the Member State authorities. 
Noha az uniós költségvetés végrehajtásáért továbbra is a Bizottság a felelős, az uniós források és programok tényleges irányítását és kontrollját a tagállami hatóságokra ruházzák át.
1 13 Article 59 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1). 
1 14 Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.) 59. cikke.
The tasks of these authorities are defined in sectoral regulations: (a) managing authorities (whose tasks can be delegated to intermediate bodies) carry out the day‐to‐day management of projects co‐financed under the respective operational programme (OP), (b) certifying authorities aggregate cost declarations prepared by project beneficiaries into statements of expenditure and declare them to the Commission for reimbursement, and (c) audit authorities perform a yearly independent audit of the costs declared to the Commission and of the functioning of the management and control system. 
E hatóságok feladatait ágazati rendeletek határozzák meg: a) a vonatkozó operatív program (OP) keretében társfinanszírozott projektek napi szintű irányítását az irányító hatóságok végzik (amelyek feladatai átruházhatók közreműködő szervezetekre), b) a projektek kedvezményezettjei által készített költségelszámolásokat az igazoló hatóságok összesítik költségnyilatkozatokká, és nyújtják be a Bizottságnak térítés céljából, c) a Bizottság felé elszámolt költségek és az irányítási és kontrollrendszer működésének éves független ellenőrzését pedig az ellenőrző hatóságok végzik el.
In particular, these authorities select projects, distribute and control funds. 
E hatóságok választják ki a projekteket, osztják el és ellenőrzik a forrásokat.
Member States are also responsible for ensuring that the expenditure subject to reimbursement from the EU budget is free from irregularities through the prevention, detection and correction of irregularities2. 
A tagállamoknak kell biztosítaniuk – a szabálytalanságok megelőzése, feltárása és orvoslása révén – azt is, hogy az uniós költségvetésből megtérítendő kiadások mentesek legyenek a szabálytalanságoktól2.
At the same time the Commission may take actions to recover funds that have been unduly paid. 
A Bizottság ugyanakkor intézkedéseket hozhat a jogosulatlanul kifizetett források visszafizettetése érdekében.
Project beneficiaries incur expenditure and declare them in payment claims to managing authorities (or intermediate bodies). 
A projektek kedvezményezettjei kiadásokat eszközölnek, majd ezeket kifizetési kérelmekben elszámolják az irányító hatóságok (vagy a közreműködő szervezetek) felé.
These are then aggregated and sent through the certifying authority to the Commission. 
Ezeket ezt követően összesítik, és az igazoló hatóságon keresztül elküldik a Bizottságnak.
The Commission then pays the amount equalling the 2 Articles 38 and 39 of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
2 A strukturális alapokra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1999. június 21-i 1260/1999/EK tanácsi rendelet (HL L 161., 1999.6.26., 1. o.)
1), Articles 70 and 98 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
38. és 39. cikke; az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (HL L 210., 2006.7.31., 25. o.)
25), Articles 122 and 143 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
70. és 98. cikke; az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 320. o.)
320), Article 53b of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
122. és 143. cikke, az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (HL L 248., 2002.9.16., 1. o.)
1) and Article 59 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012. 
53b. cikke és a 966/2012/EU, Euratom rendelet 59. cikke.
14 15 co-financed part of the declared expenditure into the Member State’s budget, from where the funds are transferred to respective beneficiaries (see Figure 1). 
A Bizottság ezután befizeti az elszámolt kiadás társfinanszírozott részének megfelelő összeget a tagállam költségvetésébe, ahonnan a forrásokat átutalják az érintett kedvezményezetteknek (lásd: 1. ábra).
The Commission negotiates and approves operational programmes with Member States, provides guidance and instructions to Member State authorities on carrying out their tasks and performs Member State level or desk checks to control the implementation of the policy. 
A Bizottság a tagállamokkal megtárgyalja és jóváhagyja az operatív programokat, útmutatást nyújt és utasításokat ad a tagállamoknak feladataik ellátásával kapcsolatban, és tagállami szintű vagy dokumentumalapú ellenőrzéseket végez, hogy ellenőrizze a szakpolitika végrehajtását.
Figure 1 – Management and financial flow of cohesion policy Source: European Court of Auditors. 
1. ábra. A kohéziós politika irányítása és pénzáramlásai Forrás: Európai Számvevőszék.
Overall, there were 618 OPs and 1119 CF projects for the 2000-2006 programme period3, 440 OPs for the 2007-2013 period and 391 OPs (ERDF, CF, ESF or multi-fund) for the 2014-2020 period. 
A 2000–2006-os időszakban összesen 618 operatív programra és 1119 Kohéziós Alap keretében megvalósított programra került sor3, a 2007–2013-as időszakban 440 operatív 3 16 Miközben a 2000–2006-os programidőszakban a Kohéziós Alapot a Bizottság által közvetlenül jóváhagyott projektek révén hajtották végre, a 2007–2013-as időszakban e projekteket operatív programokba integrálták.
The Commission’s measures to protect the EU budget in Cohesion 10. 
Az uniós költségvetés védelmét célzó bizottsági intézkedések a kohéziós politika területén 10.
The Commission’s measures to protect the EU budget aim to ensure that only regular spending (i.e. expenditure which is spent in accordance with the applicable EU and national/regional legislation) is co‐financed from the EU budget. 
Az uniós költségvetés védelmét célzó bizottsági intézkedések azt hivatottak biztosítani, hogy az uniós költségvetésből csak szabályszerű (vagyis az alkalmazandó uniós és tagállami/regionális jogszabályokkal összhangban elköltött) kiadásokat társfinanszírozzanak.
If the Commission finds out that irregular expenditure was co‐financed or likely to be co‐financed, the Commission can intervene and correct already co‐financed expenditure or can prevent the future co‐financing of irregular expenditure in future statements of expenditure. 
Ha a Bizottság rájön, hogy szabálytalan kiadásokat társfinanszíroztak vagy fognak valószínűleg társfinanszírozni, beavatkozhat, és korrigálhatja a már társfinanszírozott kiadásokat vagy megelőzheti a jövőbeli költségnyilatkozatokban szereplő szabálytalan kiadások jövőbeli társfinanszírozását.
The regulations for the 2000‐20065, as well as those for the 2007‐20136 and 2014‐20207 periods, enable the Commission to apply preventive measures, i.e. payment interruptions and suspensions, and financial corrections. 
A 2000–2006-os időszakra5, valamint a 2007–2013-as6 és a 2014–2020-as időszakra7 szóló rendeletek megelőző intézkedések alkalmazását is lehetővé teszik a Bizottság számára, vagyis az megszakíthatja és felfüggesztheti a kifizetéseket, és pénzügyi korrekciókat alkalmazhat.
For the 2000‐2006 period, the regulations did not provide for interruptions as part of the Commission’s preventive measures. 
A 2000–2006-os időszakra vonatkozóan a rendeletekben foglaltak szerint a megszakítások nem tartoztak a Bizottság által alkalmazható megelőző intézkedések közé.
The Directorates‐General for Regional and Urban Policy and for Employment, Social Affairs and Inclusion are responsible for the application of these corrective measures in cohesion policy. 
E korrekciós intézkedések alkalmazásáért a kohéziós politika területén a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság, valamint a Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága felel.
The Commission can apply preventive measures and/or financial corrections on the basis of irregularities or serious deficiencies identified by Member State authorities (e.g. the managing or audit authority) or on the basis of its own verifications and audits. 
A Bizottság a következők alapján alkalmazhat megelőző intézkedéseket, illetve pénzügyi korrekciókat: szabálytalanságok vagy súlyos hiányosságok tagállami hatóságok (pl. az irányító vagy ellenőrző hatóság) általi feltárása, vagy a Bizottság saját felülvizsgálatai és ellenőrzései.
4 5 6 7 16 Article 30 of Regulation (EC) No 1260/1999, Articles 70 and 98 of Regulation (EC) No 1083/2006 and Article 143 of Regulation (EU) 1303/2013. 
4 5 6 7 Az 1260/1999/EK rendelet 30. cikke, az 1083/2006/EK rendelet 70. és 98. cikke és az 1303/2013/EU rendelet 143. cikke.
Article 39 of Regulation (EC) No 1260/1999. 
Az 1260/1999/EK rendelet 39. cikke.
Articles 91, 92 and 99 to 102 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
Az 1083/2006/EK rendelet 91., 92. és 99–102. cikke.
Articles 83, 85, 142 and 144 to 147 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
Az 1303/2013/EU rendelet 83., 85., 142. és 144–147. cikke.
Preventive measures: payment interruptions and suspensions 14. 
Megelőző intézkedések: a kifizetések megszakítása és felfüggesztése 14.
This puts additional pressure on the Member State to take the necessary corrective action. 
Ez további nyomás alá helyezi a tagállamot, hogy meghozza a szükséges korrekciós intézkedést.
The main types of preventive measures are interruptions and suspensions (see Box 1). 15. 
A megelőző intézkedések két fő típusa a kifizetések megszakítása, illetve felfüggesztése (lásd: 1. háttérmagyarázat).
The Commission may however interrupt8 the payment deadline for a maximum of six months if there is evidence to suggest a significant deficiency in the functioning of the management and control system of the Member State9; or if the Commission has to carry out additional verifications following the receipt of information that uncorrected irregular expenditure has been certified in a statement of expenditure. 
A Bizottság azonban legfeljebb hat hónapra megszakíthatja a fizetési határidőt8, ha a tagállami irányítási és kontrollrendszerek működésének súlyos hiányosságaira utaló bizonyítékok állnak rendelkezésre9, vagy ha a Bizottságnak további vizsgálatokat kell elvégeznie, miután olyan információkat kapott, hogy valamely költségnyilatkozatban nem korrigált szabálytalan kiadásokat igazoltak.
The Commission may suspend10 an interim payment or a part of it, if there is evidence of a serious deficiency in the management and control system, which was not corrected by the Member State; or in case irregular uncorrected expenditure linked to a serious irregularity has been declared in a certified statement of expenditure; or in case there has been a serious breach by a Member State of its management and control obligations. 
A Bizottság részben vagy egészben felfüggesztheti10 az időközi kifizetéseket, ha bizonyíték van arra, hogy az irányítási és kontrollrendszerben súlyos hiányosság áll fenn, amelyet a tagállam nem orvosolt; vagy ha igazolt költségnyilatkozatban súlyos szabálytalansághoz kapcsolódó szabálytalan, nem korrigált kiadást számoltak el; vagy ha egy tagállam súlyosan megsértette irányítási és kontrollkötelezettségeit.
The suspension is preceded by a pre‐suspension11, through which the Commission informs the Member State of deficiencies found. 
A felfüggesztést a felfüggesztés kilátásba helyezése11 előzi meg, amelynek révén a Bizottság tájékoztatja a tagállamot a megállapított hiányosságokról.
Article 91 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
A felfüggesztés kilátásba helyezése révén a 8 9 10 11 18 Az 1083/2006/EK rendelet 91. cikke.
This is particularly relevant when the Member State’s audit authority sends its annual control report containing its audit findings to the Commission at year end. 
Ez különösen akkor releváns, amikor a tagállam ellenőrző hatósága év végén elküldi a Bizottságnak az ellenőrzési megállapításait tartalmazó éves kontrolljelentését.
Article 92 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
Az 1083/2006/EK rendelet 92. cikke.
deficiencies12. To apply a suspension, however, a serious deficiency needs to be established resulting in prior longer procedure (see Box 1). 
A felfüggesztés alkalmazásához azonban meg kell állapítani a súlyos hiányosságot, ami hosszabb előzetes eljárást von maga után (lásd: 1. háttérmagyarázat).
If there is no payment claim pending (i.e. there is no payment deadline to be interrupted), the Commission may also issue a warning. 
Ha nincs függőben lévő kifizetési kérelem (azaz nincs olyan kifizetési határidő, amelyet meg lehetne szakítani), a Bizottság figyelmeztetést is kiadhat.
The Commission warns the Member State that if a payment application has been submitted, its payment deadline will be interrupted. 
A Bizottság figyelmezteti a tagállamot, hogy amennyiben kifizetési kérelmet nyújtott be, annak kifizetési határidejét meg fogja szakítani.
This procedure is, however, not set out in the regulations. 
Ezt az eljárást azonban a rendeletek nem rögzítik.
Suspensions are applied by a legally binding Commission decision addressed to the Member State concerned. 
A felfüggesztéseket az érintett tagállamnak címzett, jogilag kötelező erejű bizottsági határozattal hajtják végre.
All other preventive measures (warning, interruption, pre‐ suspension) take the form of a letter signed by a director‐general of the Commission (acting in its capacity as Authorising Officer by Delegation) and addressed to Member State authorities. 
Minden egyéb megelőző intézkedés (figyelmeztetés, megszakítás, a felfüggesztés kilátásba helyezése) a Bizottság főigazgatója által – e hatáskörében megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselőként eljárva – aláírt és a tagállami hatóságoknak címzett levél formájában valósul meg.
Financial corrections by the Commission 18. 
A Bizottság által végrehajtott pénzügyi korrekciók 18.
Where serious deficiencies in the Member State management and control systems have led to systemic errors or the Commission has identified an individual irregularity, the Commission can also apply financial corrections (see Annex I)13. 
Amennyiben a tagállam irányítási és kontrollrendszereiben fennálló súlyos hiányosságok rendszerszintű hibákhoz vezettek vagy a Bizottság egyedi szabálytalanságot tárt fel, a Bizottság pénzügyi korrekciót is alkalmazhat (lásd: I. melléklet)13.
The purpose of financial corrections is to restore a situation where all of the expenditure declared for co‐financing from the ERDF, CF or ESF and reimbursed by the Commission is in line with the applicable rules14. 
A pénzügyi korrekciók célja olyan helyzet visszaállítása, ahol az ERFA-ból, a Kohéziós Alapból vagy az ESZA-ból való társfinanszírozásra elszámolt és a Bizottság által megtérített valamennyi kiadás összhangban van az alkalmazandó szabályokkal14.
This 12 13 14 15 18 Article 91 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
12 13 14 19 Az 1083/2006/EK rendelet 91. cikke.
Articles 99 to 102 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
A 1083/2006/EK rendelet 99–102. cikke.
Paragraph 1.2 of C(2011) 7321 Commission decision of 19.10.2011 on the approval of guidelines on the principles, criteria and indicative scales to be applied in respect of financial corrections made by the Commission under Articles 99 and 100 of Council Regulation (EC) N 1083/2006 of 11 July 2006. 
A 2006 július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet 99. és 100. cikke alapján a Bizottság által végrehajtott pénzügyi korrekciók meghatározása során alkalmazandó alapelvekre, kritériumokra 19.
possibility is also set out for the 2014‐2020 programme period16. 
Ez a lehetőség a 2014–2020-as programidőszakban is adott16.
Whether this happened in practice depended, however, on the Member State’s ability to declare additional (regular) expenditure. 
Az viszont, hogy a gyakorlatban sor került-e erre, azon múlott, hogy a tagállam el tudott-e számolni további (szabályszerű) kiadásokat.
If the Member State did not have such additional expenditure to declare, the financial correction resulted in a net correction (loss of funding). 
Ha a tagállamnak nem voltak ilyen további elszámolható kiadásai, a pénzügyi korrekció nettó korrekciót eredményezett (támogatáskiesés).
In contrast, a Commission financial correction decision had always a direct and net impact on the Member State: it had to pay the amount back and its envelope was reduced (i.e. the Member State could spend less money throughout the programme period). 
Ezzel szemben a pénzügyi korrekcióra vonatkozó bizottsági határozatok minden esetben közvetlen és nettó hatást gyakoroltak a tagállamra: vissza kellett fizetnie az összeget, és csökkentették a keretét (azaz a tagállam a programidőszak során kevesebb pénzt költhetett el).
The Commission does not address financial corrections to beneficiaries directly, but to Member State authorities managing the OPs. 
A Bizottság nem közvetlenül a kedvezményezetteknek címezi a pénzügyi korrekciókat, hanem az operatív programokat irányító tagállami hatóságoknak.
Should a financial correction relate to individual projects implemented by beneficiaries, it is the Member State authorities who must process the financial correction towards the beneficiary. 
Amennyiben egy pénzügyi korrekció a kedvezményezettek által végrehajtott egyedi projektekhez kapcsolódik, a tagállami hatóságoknak kell a pénzügyi korrekciót a kedvezményezettekkel szemben érvényesíteniük.
Annex III provides an overview of the different scenarios concerning the impact of the financial corrections on Member States up to the end of the 2007‐2013 programme period. 
A III. melléklet áttekinti a pénzügyi korrekciók tagállamokat érintő hatásának lehetséges különböző változatait, a 2007–2013-as programidőszak végéig.
Determining the amount of financial corrections 22. 
A pénzügyi korrekciók összegének meghatározása 22.