natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court assessed the existence of a sustained and structured dialogue, the completeness of the guidelines for consulting NSAs (paragraph 12), and the level of compliance with these guidelines and with the CommissionŐs general principles and standards for consultation of interested parties14: (a) the existence of clear institutional mechanisms; (b) the inclusion of relevant NSAs; (c) that the time provided for NSA participation was sufficient; (d) the adequacy of the preparatory process; (e) whether clear feedback on the results of the dialogue was given; (f) the existence of sufficient EC resources for an effective dialogue. 
A Számvevőszék megvizsgálta, hogy folyamatos és strukturált párbeszéd zajlik-e, hogy a civil szereplőkkel folytatott konzultációt érintő iránymutatások teljes körűek-e (12. bekezdés), valamint hogy ezeket az iránymutatásokat, illetve az érdekelt felekkel folytatott konzultáció általános bizottsági elveit és szabályait milyen mértékben tartják be14: a) léteznek-e egyértelmű intézményi mechanizmusok; b) bevonják-e az érintett civil szereplőket; c) elegendő időt kaptak-e a civil szereplők a részvételhez; d) megfelelő-e az előkészítési folyamat; e) volt-e világos visszajelzés a párbeszéd eredményéről; f) rendelkezésre állt-e elegendő közösségi forrás a hatékony párbeszédhez.
14 Communication from the Commission: General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission, COM(2002) 704 final, 11.12.2002. 
14 A Bizottság közleménye: Az érdekelt felekkel folytatott bizottsági konzultáció általános elvei és minimumszabályai, COM(2002) 704 végleges, 2002.12.11.
Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation NSASŐ INVOLVEMENT IN COUNTRY STRATEGY PAPERS DOES NOT MEET THE GUIDELINES 21. 
4/2009. sz. különjelentés – A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítása A CIVIL SZEREPLŐK ORSZÁGOS STRATÉGIAI DOKUMENTUMOKBA VALÓ BEVONÁSA NEM FELEL MEG AZ IRÁNYMUTATÁSOKNAK 21.
Although it was already EC policy to consult with NSAs15, in three of the four countries audited (the exception was South Africa), little evidence was found of NSA involvement in the preparation of the 2002Đ06 country strategy papers (CSPs) due to lack of adequate records at Commission Delegations. 
Noha a civil szereplőkkel való konzultáció már része volt az uniós politiká-nak15, az ellenőrzött négy országból háromban (a kivétel Dél-Afrika volt) a bizottsági delegációknál a megfelelő nyilvántartások hiánya miatt kevés bizonyíték állt rendelkezésre arról, hogy a 2002–2006-os országos stratégiai dokumentumok elkészítésébe a civil szereplőket bevonták volna.
In South Africa there had been limited consultations. 
Dél-Afrikában sor került némi korlátozott konzultációra.
Since then, there has been a genuine attempt, in Ethiopia, starting with the joint annual reviews of the strategy from 2004 and continuing with the 2007Đ13 CSP, to operate a sustained and structured tripartite dialogue between the government, the EC and representatives of NSAs (see Box 2). 
Etiópiában azóta a stratégia 2004-től kezdődő közös éves felülvizsgálatainál, majd a 2007–2013-as országos stratégiai dokumentum kapcsán komoly erőfeszítésekre került sor annak érdekében, hogy a kormány, az EK és a civil szereplők képviselői folyamatos és strukturált háromoldalú párbeszédet folytassanak (lásd: 2. háttérmagyarázat).
By contrast, in Bangladesh and Peru Ń and as before in South Africa Ń the Delegations did not systematically involve NSAs in the 2007Đ13 programming process except for holding ad hoc consultations. 
Ezzel szemben Bangladesben és Peruban, illetve ahogy korábban is, Dél-Afrikában, a delegációk a civil szereplőket nem vonták be rendszeresen a 2007–2013-as programozási folyamatba, csupán eseti konzultációt tartottak.
These typically took the form of one-day seminars at which presentations were made and ideas gathered from the NSAs present, rather than a sustained dialogue. 
Ez általában egynapos szemináriumok megrendezését jelentette, ahol folyamatos párbeszéd helyett előadásokat tartottak, és ötleteket gyűjtöttek a jelenlévő civil szereplőktől.
Moreover, in Peru and South Africa, no evidence was found that the results of these consultations were incorporated in the country strategy papers. 
Peruban és Dél-Afrikában emellett semmi nem bizonyította, hogy a konzultációk eredményét belefoglalták volna az országos stratégiai dokumentumba.
The audit noted other weaknesses in the consultation process: there was an absence of clear mechanisms for managing the consultations (e.g. absence of an action plan with a stable and predictable schedule of consultations over time), delays in distributing documents, late invitations, consultations at a late stage in the programming process, limited choice of NSAs, difficulty for NSAs to comment on the proposals, and insufficient feedback to NSAs on the results of the consultations. 
Az ellenőrzés egyéb hiányosságokat is feltárt a konzultációs folyamatban: hiányoztak az egyértelmű mechanizmusok a konzultáció irányításához (pl. nem állt rendelkezésre stabil és előrelátható konzultációs ütemtervet tartalmazó cselekvési terv), késedelmek jellemezték a dokumentumok szétosztását, későn került sor a meghívásokra, a konzultációkat a programozási folyamat késői szakaszában tartották, illetve abban korlátozott számú civil szereplő vett részt, valamint a civil szereplők nehezen fűzhettek észrevételeket a javaslatokhoz, és nem kaptak elegendő visszajelzést a konzultációk eredményeiről.
15 COM(2000) 212 final, the European CommunityŐs Development Policy, point 5.2. 
15 COM(2000) 212 végleges, Az Európai Közösség fejlesztéspolitikája, 5.2. pont.
15 BOX 2 EXAMPLE OF A GOOD APPROACH TO STRUCTURING DIALOGUE BETWEEN THE GOVERNMENT, THE EC AND NSAs Ethiopia: the Cotonou Task Force In 2003, a group of national and international NGOs and networks operating in Ethiopia organised themselves into the so-called Cotonou Task Force (CTF) to engage in dialogue with the Delegation and the Government on EC development cooperation. 
15 2. HÁTTÉRMAGYARÁZAT PÉLDA MEGFELELŐ MÓDSZERRE A KORMÁNY, AZ EK ÉS A CIVIL SZEREPLŐK KÖZÖTTI PÁRBESZÉD STRUKTURÁLÁSÁHOZ Etiópia: A Cotonou-munkacsoport 2003-ban az Etiópiában működő országos és nemzetközi civil szereplők és hálózatok egy csoportja az úgynevezett Cotonou-munkacsoportba szerveződött annak érdekében, hogy a delegációval és a kormánnyal a közösségi fejlesztési együttműködésről párbeszédet folytasson.
The Delegation and Government have effectively engaged in an active dialogue and consultation with the Cotonou Task Force, especially for the Joint Annual Reviews from 2004 onwards and for the formulation of the new country strategy paper for the 10th EDF. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
A delegáció és a kormány eredményesen folytatott aktív párbeszédet és konzultációt a Cotonou-munkacsoporttal – különösen a 2004-től kezdődő közös éves felülvizsgálatok és a tizedik EFA-ra vonatkozó új országos stratégiai dokumentum kidolgozása során. 4/2009. sz. különjelentés – A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítása
For all four Delegations audited, the involvement of NSAs in the development process was limited to the definition of the overall strategy and did not therefore go beyond to include (as the guidelines pre-scribe) consultation on sectoral strategies and involvement of NSAs in project implementation, monitoring and evaluation in each area of development. 
A civil szereplők fejlesztési együttműködésben való részvétele mind a négy ellenőrzött delegációnál az általános stratégia kidolgozására korlátozódott, vagyis nem mélyült el eléggé ahhoz, hogy (az iránymutatások előírásainak megfelelően) valamennyi fejlesztési területen magába foglalja az ágazati stratégiákról szóló konzultációt, illetve a civil szereplőknek a projektvégrehajtásba, -felügyeletbe és -érté-kelésbe történő bevonását.
In addition, the Court analysed information held by Commission head-quarters16, which showed similar weaknesses for other Delegations. 
A Számvevőszék a Bizottság központi szolgálatai által tárolt információkat is elemezte16, amelyek a többi delegáció esetében is hasonló hiányosságokat mutattak.
Although there was some kind of consultation in virtually all ACP countries, Commission headquarters only considered the involvement of NSAs satisfactory in relation to the guidelines (i.e. involvement going beyond ad hoc consultations) in half of them17. 
Bár jóformán valamennyi AKCS-országban sor került valamilyen konzultációra, az iránymutatások alapján (tehát az eseti konzultáción túlmenő részvétel szempontjából) a Bizottság központi szolgálatai a civil szereplők bevonását csupán az esetek felénél ítélték megfelelőnek17.
Likewise, for the 24 Asian and Latin American (ALA) countries reviewed, the Court found that there was generally some form of consultation but the involvement of NSAs went beyond ad hoc consultations in only four of the Latin American countries and in none in Asia. 
A felülvizsgált 24 ázsiai és latin-amerikai ország esetében a Számvevőszék szintén megállapította, hogy általában folyt valamilyen konzultáció, de a civil szereplők bevonása csak négy latin-amerikai országban mutatott túl az eseti konzultáción – Ázsiában pedig egyetlen országban sem.
The involvement of NSAs was greater in the ACP countries, under the remit of the Cotonou Agreement Ń under which NSAs have the right to be involved Ń than in Asian and Latin American countries. 
Az AKCS-országokban, amelyekre kiterjed a civil szervezetek számára részvételi jogot biztosító Cotonoui Megállapodás, a szervezetek bevonása szélesebb körű volt, mint az ázsiai és latin-amerikai országokban.
Before the new DCI in 2007, the former ALA regulation18 did not require involvement of NSAs on cooperation policies and strategies. 
A 2007-es új fejlesztési együttműködési eszközt megelőzően az ázsiai és latin-amerikai országokra vonatkozó korábbi rendelet18 nem írta elő a civil szereplők együttműködési politikákba és stratégiákba való bevonását.
Commission staff experienced practical difficulties in engaging with NSAs. 
A Bizottság személyzete számára gyakorlati nehézségeket okozott a civil szereplők bevonása.
It was found, inter alia, that: (i) involvement with NSAs depends very much also on the stance of the partner country government; (ii) it is difficult to know which are the relevant NSAs to engage with; (iii) when engaging with NSAs (either individually or as a platform) the issues of their representativity and accountability arise; (iv) many NSAs do not have the capacity and/or the resources to engage in the development cooperation process and will not participate if they know they have little chance of receiving funds as a result; (v) NSAs do not always advocate the views of the most marginalised groups. 
A Számvevőszék többek között megállapította, hogy i) a civil szereplők bevonása a partnerország kormányának hozzáállásától is nagymértékben függ; ii) nehéz meghatározni, hogy a bevonásnak mely civil szervezeteket kellene érintenie; iii) a civil szereplők (egyenkénti vagy platformonkénti) bevonásakor felmerül a reprezentativitás és az elszámoltathatóság kérdése; iv) számos civil szereplő nem rendelkezik a fejlesztési együttműködési folyamatban való részvételhez szükséges kapacitásokkal és/vagy erőforrásokkal, és nem vesz részt, ha tudja, hogy kevés esélye van arra, hogy ezáltal pénzforrásokhoz jusson; v) a civil szereplők nem mindig képviselik a leginkább perifériára szorult csoportok nézeteit.
Even where there have been substantial efforts to engage with NSAs problems of implementation meant that the results were not always successful (see Box 3). 
Még ott is, ahol komoly erőfeszítések születtek a civil szereplők bevonására, a végrehajtással összefüggő problémák miatt az eredmények nem mindig voltak kedvezőek (lásd: 3. háttérmagyarázat).
16 Including the exceptional case of Guatemala (see Box 3). 
16 Beleértve Guatemala kivételes esetét (lásd: 3. háttérmagyarázat).
17 This assessment is supported by the results of a consultation exercise by the European Economic and Social Committee on NSAsŐ and local authoritiesŐ participation in the elaboration of the 10th EDF Country Strategy Papers in ACP countries. 
17 Ezt az értékelést támasztják alá az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság által végzett azon konzultáció eredményei is, amely a civil szervezetek és helyi hatóságok részvételét vizsgálta az AKCS-országokban a tizedik EFA-hoz kapcsolódó országos stratégiai dokumentum kidolgozásában.
18 Council Regulation (EEC) No 443/92 of 25 February 1992 on financial and technical assistance to, and economic cooperation with the developing countries in Asia and Latin America (OJ L 52, 27.2.1992, p. 1). 
18 A Tanács 1992. február 25-i 443/92/EGK rendelete az ázsiai és latin-amerikai fejlődő országoknak nyújtandó pénzügyi és műszaki segítségről és a velük folytatott gazdasági együttműködésről (HL L 52., 1992.2.27., 1. o.).
16 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
16 4/2009. sz. különjelentés – A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítása
SPECIFIC TRAINING AND DETAILED GUIDANCE ON HOW TO INVOLVE NSAS NEED TO BE FURTHER DEVELOPED 28. The limited involvement of NSAs in many cases, and widespread weaknesses in the timing and the way the consultations were organised, show that translating the ambitious goal of involving NSAs in all EC development cooperation into reality remains a major challenge. 
TOVÁBB KELL FEJLESZTENI A CIVIL SZEREPLŐK BEVONÁSÁNAK MIKÉNTJÉRE VONATKOZÓ SZAKKÉPZÉST ÉS RÉSZLETES IRÁNYMUTATÁST 28. Az, hogy a civil szervezetek részvétele sok esetben korlátozott, és a konzultációk ütemezését, illetve megszervezését általános hiányosságok jellemzik, jól mutatja, mekkora kihívás továbbra is annak a nagyra törő célnak a megvalósítása, hogy a civil szervezetek a közösségi fejlesztési együttműködésben teljes körűen részt vegyenek.
For many Delegation staff, NSA involvement is mostly limited to service delivery or to Ôone-shotŐ consultations at certain moments of the programming cycle. 
A delegáció sok tagja számára a civil szereplők bevonása többnyire szolgáltatásnyújtásra vagy a programozási ciklus bizonyos pontjain egyszeri konzultációra korlátozódik.
The Commission has not yet invested sufficient time and resources to really engage Delegation staff with NSAs at all levels. 
A Bizottság egyelőre nem fordított elegendő időt és erőforrást arra, hogy a delegációk tagjai és a civil szereplők minden szinten működő kapcsolatot alakítsanak ki.
Specific training is to be further developed. 
Tovább kell fejleszteni a szakképzést.
The guidelines in use by the Commission at the time of the audit (see paragraph 12) recognise many of the issues, but except for recommending a mapping study to identify relevant NSAs and assess their representativity, they do not set out detailed instructions, for example concerning key issues such as the role of NSAs in the aid effectiveness agenda, and the participation of NSAs in the definition of sector strategies including budget support. 
A Bizottság által az ellenőrzés időpontjában használt iránymutatások (lásd: 12. bekezdés) számos problémát megemlítenek, de azon kívül, hogy javaslatot tesznek egy felmérő tanulmány elkészítésére az érintett civil szereplők meghatározásáról és reprezentativitásuk értékeléséről, részletes utasításokra nem kerül sor – például az olyan kulcskérdések-kel kapcsolatban, hogy a civil szereplőknek mi a szerepe a támoga-tás-hatékonysági programban, vagy hogyan vesznek részt az ágazati stratégiák, köztük a költségvetési támogatás kidolgozásában. 17 3.
17 BOX 3 EXAMPLE OF DIFFICULTIES IN INVOLVING NSAs IN EC DEVELOPMENT COOPERATION Guatemala: the ÔMesodilogoŐ The Mesodilogo was launched in 2000 with the participation of the Commission Delegation, Member States, Government, European NGOs and NSAs from Guatemala. 
HÁTTÉRMAGYARÁZAT PÉLDA NEHÉZSÉGEKRE A CIVIL SZEREPLŐK KÖZÖSSÉGI FEJLESZTÉSI EGYÜTTMŰKÖDÉSBE TÖRTÉNŐ BEVONÁSAKOR Guatemala: „Mesodiálogo" A „Mesodiálogo” elnevezésű párbeszéd 2000-ben indult meg a bizottsági delegáció, a tagállamok, a kormány, valamint európai civil szervezetek és guatemalai civil szereplők részvételével.
The aim was to support implementation of the 2002Đ06 country strategy paper (CSP), through direct involvement in identification, implementation and monitoring of the CSP programmes. 
A cél a 2002–2006-os országos stratégiai dokumentum végrehajtásának támogatása volt, az ahhoz kapcsolódó programok meghatározásában, végrehajtásában és felügyeletében való közvetlen részvétel révén.
Around 150 organisations and 800 people, organised into working groups, participated in the process, which included drafting of strategic documents, accompanying identification and formulation missions, creation of regional networks, etc. 
Közel 150 szervezet és 800 fő vett részt munkacsoportokba szervezve a folyamatban, amely többek között stratégiai dokumentumok kidolgozását, programfelmérést és -kidolgozást végző küldöttségek kísérését, illetve regionális hálózatok létrehozását foglalta magában.
However, the organisational burden for the Delegation, the feeling that the Mesodilogo was exceeding its role by intervening in topics that were exclusive competences of the EC, and the lack of clear government ownership and guarantees of sustainability, led to a progressive decline in the process which was finally closed in 2005. 
A delegációra nehezedő szervezési teher, valamint az az érzés, hogy a „Mesodiálogo” a szerepén túllépve az EK kizárólagos hatáskörébe tartozó témákba avatkozik bele, illetve a kormány világos tulajdonosi elkötelezettségének és a fenntarthatóság biztosítékainak a hiánya azonban a folyamat fokozatos hanyatlásához, majd 2005-ben lezárásához vezetett.
Sources: RELEX/L3 Working document on involvement of NSAs in the programming process in the countries of Asia and Latin America; EC aid to Guatemala Ń Background Country Study Paper, December 2006; and Desk Study, August 2006 commissioned by CIDSE (Coopration Internationale pour le Dveloppement et la Solidarit/International Cooperation for Development and Solidarity) and Caritas Europa. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
Forrás: RELEX/L3 Munkadokumentum a civil szereplők programozási folyamatba történő bevonásáról az ázsiai és latin-amerikai országokban; EK-segély Guatemalának – Országtanulmány háttérdokumentum, 2006. december; és Tanulmány, 2006. augusztus a CIDSE (Coopération Internationale pour le Développement et la Solidarité/Nemzetközi Fejlesztési és Szolidaritási Együttműködés) és a Caritas Europa megbízásából. 4/2009. sz. különjelentés – A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítása
THEMATIC PROGRAMME ON NON-STATE ACTORS AND LOCAL AUTHORITIES IN DEVELOPMENT 30. 
TEMATIKUS PROGRAM FEJLESZTÉSBEN RÉSZT VEVŐ CIVIL SZEREPLŐKNEK ÉS HELYI HATÓSÁGOKNAK 30.
This new programme19 is the successor of the former co-financing with European NGOs and decentralised cooperation programmes, and, like its predecessors, is one of the more important and stable EC sources of financing for the activities of NSAs and support of their own initiatives. 
Ez az új program19 az európai civil szervezetekkel folytatott társfinanszírozás, illetve a decentralizált együttműködési programok helyébe lép. Elődeihez hasonlóan ez biztosítja az egyik legfontosabb és legstabi-labb forrást a civil szereplők tevékenységeinek finanszírozásához és az önálló kezdeményezéseik felkarolásához.
In drawing up the strategy papers for such thematic programmes the Commission is required to consult other development actors, including representatives of NSAs and local authorities, at an early stage of the programming process20. 
A tematikus programok stratégiai dokumentumainak kidolgozásakor a Bizottságnak már a programozási folyamat korai szakaszában konzultálnia kell más fejlesztési szereplőkkel, például civil szereplők és a helyi hatóságok képviselőivel20.
European NGOs (ENGOs) through CONCORD21 have traditionally been heavily involved in dialogue on the management of the NGO co-financing programme. 
Az európai civil szervezetek esetében hagyomány, hogy a CONCORD21 közvetítésével alapos párbeszédet folytatnak a civil szervezetek társfinanszírozási programjának igazgatásáról.
The new programme is also open to NSAs and local authorities from partner countries which thus should also be involved in the consultation. 
Az új program a partnerországok civil szereplői és helyi hatóságai előtt is nyitva áll, a konzultációhoz tehát az ő részvételük is szükséges.
After establishing the strategy paper for this programme, Commission headquarters requested Delegations to produce, on the basis of further consultations with local NSAs, concept notes assessing the relevance of the programme for their partner countries and justifying the appropriate level of expenditure. 
A program stratégiai dokumentumának kidolgozása után a Bizottság központi szolgálatai arra kérték a delegációkat, hogy a helyi civil szereplőkkel folytatott további konzultáció alapján készítsenek módszertani jegyzetet, amelyben értékeljék a program relevanciáját partnerorszá-guk számára, és indokolják, hogy a kiadások mely szintje megfelelő.
The Court examined the effectiveness of both phases of consultation, again using as criteria those set out in the CommissionŐs 2002 communication (see paragraph 20). 
A Számvevőszék – ismét a Bizottság 2002. évi közleményének kritériumai alapján – megvizsgálta a konzultáció mindkét szakaszának hatékonyságát (lásd: 20. bekezdés).
For the overall strategy, the Commission ran an online public consultation, aimed at both European NSAs and those originating from the partner countries (Southern NSAs), through a questionnaire published on the CommissionŐs website and sent to Delegations22. 
Az általános stratégia kapcsán a Bizottság nyilvános online konzultációt tartott, amely a Bizottság honlapján közzétett, valamint a delegációknak megküldött kérdőíven keresztül az európai, illetve a partnerországokból származó (déli) civil szereplőket célozta meg22.
At the European level, viewed in the context of routine ongoing contacts between the Commission and CONCORD, this method of consultation was effective. 
Tekintve, hogy a CONCORD és a Bizottság állandó, rutinszerű kapcsolatot tart fenn, a konzultáció ezen módszere európai szinten eredményesnek bizonyult.
However, consultation of Southern NSAs was not organised effectively. 
A déli civil szereplőkkel folytatott konzultáció megszervezése azonban nem volt eredményes.
The questionnaire was sent out to ACP Delegations, which were expected to inform NSAs of the consultation and pass the questionnaire on to them. 
A kérdőívet kiküldték az AKCS-delegációknak, amelyeknek tájékoztatni kellett a civil szereplőket a konzultációról, és továbbítaniuk kellett részükre a kérdőívet.
However, the timing of the consultation Ń at the peak leave period for Delegation staff Ń was inappropriate and so short as to be impracticable23 (the ACP Delegations visited for this audit, Ethiopia and South Africa, were not able within the short deadline to consult NSAs). Furthermore, such a request was not sent to Delegations in ALA countries, and thus NSAs in ALA countries were not made aware that the consultation was running. 
A konzultáció azonban – tekintve, hogy a delegációk tagjai főként ebben az időszakban vették ki szabadságukat – időzítését tekintve nem volt megfelelő, és az idő szűkössége miatt a gyakorlatban nem is volt kivi-telezhető23 (az ellenőrzés keretében felkeresett etiópiai és dél-afrikai AKCS-delegációk a határidő rövidsége miatt nem tudtak konzultálni a civil szereplőkkel). Emellett az ázsiai és latin-amerikai országokbeli küldöttségek nem kaptak ilyen feladatot, így a civil szereplők ezekben az országokban nem is értesültek arról, hogy konzultáció zajlik.