natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The development and validation phase did not start until May 2003, 29 months later than planned (see paragraph 15). according to esa calculations, confirmed by the gJu, some 142 million euro in extra costs can be attributed to this delay43. 
A fejlesztési és validációs szakaszt csak 2003 májusában kezdték meg, vagyis a tervezettnél 29 hónappal később (lásd: 15. bekezdés). AZ ESA számításai szerint, amelyeket a GKV is megerősít, kb. 142 millió EUR extraköltség tulajdonítható ennek a késedelemnek43.
The esa took over the tasks and responsibilities of the overall prime contractor. 
Az általános fővállalkozó feladatait és felelősségi körét ekkor az ESA vette át.
This reorganisation will mean that additional costs45 are incurred during the development and validation phase. according to esa estimates, this will include 350 million euro for the revised industrial framework and 194 million euro for esa costs46. 
Ez az átszervezés azzal fog járni, hogy a fejlesztési és validációs szakaszban többletköltségek45 merülnek majd fel. Az ESA költségbecslése szerint 350 millió euróval többet kell majd a felülvizsgált ipari keretrendszerre költeni, és 194 millió euróval nőnek meg az ESA költségei46.
The stalling of the concession negotiations in the second half of 2005 (see paragraph 23) also affected technological development: the programme was delayed by four and a half months, and extra costs of 103 million euro can be attributed to this delay and to the implementation of the 5 december 2005 agreement47. lIMItEd uSEfulNESS Of Rtd ActIvItIES ObJEctIvE 51. 
A koncessziós tárgyalások 2005. második félévében történt elakadása (lásd: 23. bekezdés) a technológiafejlesztésre is kihatott: a programot négy és 44 45 46 Az érintett kormányok közötti megegyezésben szerepelt a működési központ helyének és funkcióinak, a társaság irányítási struktúrájának, valamint a munkafolyamatok különböző alvállakozók közötti elosztásának kérdése.
The gJuŐs third task was48 to initiate and manage the necessary research activities to support achievement of the key tasks and objectives of the galileo development and validation phase (i.e. technological development and early development of user segments Đ see also paragraphs 13 and 14). 
A GKV harmadik feladata48 az volt, hogy kezdeményezze és irányítsa azokat a kutatási tevékenységeket, amelyek a Galileo fejlesztési és validációs szakasza fő feladatainak és célkitűzéseinek (vagyis a technológiafejlesztésnek és a felhasználói szegmensek korai kifejlesztésének) teljesítéséhez voltak szükségesek (lásd még: 13. és 14. bekezdés).
RESultS 52. 
Eredmények 52.
Between september 2003 and december 2006 the gJu selected, negotiated and monitored a total of 70 research projects worth 110 million euro and financed from fp6 through several calls for proposals. activities focused on user segment development, which consisted in fostering innovative services and applications of appropriate technology (receivers, local components), and on market development in different user communities. rTd activities also included some technological development of the galileo system and egnos demonstration activities. 
2003 szeptembere és 2006 decembere között a GKV 70 kutatási projektet választott ki, tárgyalt le és felügyelt, összesen 110 millió EUR értékben, s ezeket ajánlattételi felhívások útján, a 6. KP-ból finanszírozta. A tevékenységek közt külön hangsúlyt kapott a felhasználói szegmens fejlesztése – vagyis a megfelelő technológiához fűződő innovatív szolgáltatások és alkalmazások (vevőegységek, helyi összetevők) ösztönzése –, valamint a különböző felhasználói közösségek piacának fejlesztése.
The audit showed49 that the gJu was generally perceived as an efficient structure for implementing the galileo area of the fp6 work programme50. 
Az ellenőrzés tanúsága szerint49 általános volt a megítélés, hogy a GKV hatékony struktúrát biztosít a 6. KP munkaprogram végrehajtásához a Galileo területén50.
The research projects raised interest and awareness in the user communities and have succeeded in bringing different organisations and stakeholders together. however, the ultimate use of the rTd activities for the galileo programme is limited. 
A kutatási projektek felkeltették a felhasználói körök érdeklődését és figyelmét, és sikeresen késztettek együttműködésre különböző szervezeteket és érdekelteket. A Galileo program KTF-tevékenységeit azonban végül kevéssé hasznosítják.
REASONS fOR lIMItEd uSEfulNESS 54. discontinuities, the inappropriateness of fp6 for funding market development activities, the absence of a comprehensive market-development approach and delays account for the limited usefulness of galileo rTd results. 
A Galileo KTF-eredményei csak korlátozottan hasznosulhattak. Ennek okai: törések a program folyamatában; a 6. KP alkalmatlansága piacfejlesztési tevékenységek támogatására; az átfogó piacfejlesztési koncepció hiánya; a késedelmek.
50 The survey results reveal a positive overall view of the gJu management, especially in the following areas: tender documentation (statements of work), contract management, monitoring and reviews. 
A vizsgálat eredményei pozitív összképet mutatnak a GKV irányításáról, különösen ezeken a területeken: ajánlati dokumentációk (teljesítmény-előírások), szerződések kezelése, felügyelet és felülvizsgálatok.
The areas considered to need improvement included: the policy of intellectual property rights and the dissemination and use of results. 
Az alábbi területekre viszont ráfér a javulás: a szellemi tulajdonjogokra vonatkozó politika, az eredmények megismertetése és felhasználása.
51 coM(2006) 261 Đ proposal for a council regulation amending regulation (ec) no 1321/2004 on the establishment of structures for the management of the european satellite radio-navigation programmes, 2 June 2006. 
COM(2006) 261 – Javaslat – A Tanács rendelete az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló, 2006. június 2-i 1321/2004/EK rendelet módosításáról.
The instrument for granting fp subsidies is inappropriate for funding market development activities. fp6 grants (following a call for proposals) essentially follow a bottom-up approach with no centralised exploitation of results. ideally, the fp6 activities should have been supported by consolidating their results in a comprehensive top-down market development approach at the level of the gJu/gsa (see also egnos Đ paragraph 65). 
A 6. KP-ból megítélt támogatások (ajánlattételi felhívás esetén) legnagyobbrészt alulról felfelé építkeznek, és eredményeik nem hasznosulnak központi módon. KP alá tartozó tevékenységeket ideális esetben úgy kellett volna megtámogatni, hogy eredményeiket a GKV/GSA szintjén egy átfogó, fentről lefelé építkező piacfejlesztési koncepció részévé teszik (lásd még: EGNOS – 65. bekezdés).
Without such a pro-active approach, it is difficult to ensure projects' continued utility for the galileo programme once they have been completed. 
Ilyen aktív megközelítés híján nehéz biztosítani, hogy a projektek a befejezésük után is hasznára váljanak a Galileo programnak.
The survey results also confirmed that the cumulative programme delays (in technological development, egnos operations and the concession negotiations) adversely affected both the execution of fp6 projects (for instance through the unavailability of the egnos signal) and the future exploitation of project results (due to their impact on gnss business and research development opportunities). 
A vizsgálati eredmények azt is megerősítették, hogy a program halmozódó késedelmeit (a technológiafejlesztést, az EGNOS-műveleteket és a koncessziós tárgyalásokat illetően) megszenvedte mind a 6. KP projektjeinek végrehajtása (pl. mert az EGNOS jele nem volt fogható), mind a projekteredmények majdani kiaknázása (a GNSS üzleti és kutatási fejlesztési lehetőségeire gyakorolt hatása miatt).
EgNOS INtEgRAtION ONlY PARtIAllY SuccESSful ObJEctIvE 58. as galileoŐs precursor, egnos has a crucial role in the early development of user segments (see also paragraph 14). 
Az EGNOS-t csak részben sikerült integrálni Célkitűzés 58. A Galileo előprogramjaként az EGNOS meghatározó szerepet játszik a felhasználói szegmensek korai kifejlesztésében (lásd még: 14. bekezdés).
53 also called the egnos framework agreement. 
Az EGNOS OS jel Másnéven az EGNOS-ra vonatkozó keretmegállapodás.
54 This objective arose because of the financing problems facing egnos in January 2006. 
Ez azért fogalmazódott meg célként, mert 2006januárjában az EGNOS finanszírozási gondokkal küzdött.
RESultS 59. on the political front, egnos and galileo have been integrated into a single european gnss policy. similarly, from a financial point of view, commission funding for egnos has been incorporated into galileo funding. 
Eredmények 59. Politikai téren megtörtént az EGNOS és a Galileo integrálása egy közös európai GNSS-politikába. Pénzügyi szempontból – hasonló módon – az EGNOS bizottsági támogatását beolvasztották a Galileo finanszírozásába.
60. however, egnos has suffered from delays, and the main challenges of the programme, such as market development, certification and the role of the different stakeholders, are still unresolved: (a) since october 2004 a framework agreement on the ownership and future exploitation of egnos has been under negotiation. as of september 2008, there was still no such agreement. 
60. AZ EGNOS azonban több késedelmet szenvedett, és továbbra sincs megoldás a program olyan főbb kihívásaira, mint a piac kiépítése, a hitelesítés és a különböző érdekelt felek szerepe: 53 54
The egnos os signal has technically been available since July 2006, but without an economic operator it cannot be declared operational55. (b) The gJuŐs market penetration plan was never implemented and a certifiable version of egnos is not expected until March 2009, at least two years later than expected56. 
40 technikailag már 2006 júliusa óta fogható, de gazdasági üzemeltető híján a rendszert nem lehet működőnek nyilvánítani55; b) A GKV piaci térhódítási tervét nem hajtották végre, az EGNOS hitelesíthető változata csak 2009 márciusára várható, vagyis a várt időpontnál legalább két évvel későbbre56.
REASONS fOR lIMItEd SuccESS 61. 
A korlátozott hasznosság okai 61.
The gJuŐs success in attaining its fourth objective was hampered by a number of factors: (a) the gJuŐs role and mandate vis--vis egnos was not clear; (b) the decision to integrate egnos into galileo was detrimental for egnos; (c) the egnos institutional framework is very complex; (d) the gJu devoted too little effort to market development activities. 
A GKV negyedik célkitűzésének teljesítését több tényező hátráltatta: a) nem volt világos, hogy a GKV-nak mi a szerepe és feladata az EGNOS-szal kapcsolatban; b) az a döntés, hogy az EGNOS-t integrálják a Galileóba, káros volt az EGNOS-ra nézve; c) az EGNOS intézményi kerete igen összetett; d) a GKV túl keveset foglalkozott piacfejlesztési tevékenységekkel.
The gJuŐs role and mandate vis--vis egnos was not clear. 
Nem volt világos, hogy a GKV-nak mi a szerepe és feladata az EGNOS-szal kapcsolatban.
The gJu statutes stated only that the gJu would Ňoversee the optimal integration of egnos in galileoÓ. according to the Tripartite agreement57, esa was responsible, through its arTes-9 programme, for the technical development and operation of egnos. 
A GKV alapszabálya csak annyit mond ki, hogy a GKV „felügyeli az EGNOS optimális integrálását a Galileóba”. A háromoldalú megállapodás57 szerint az EGNOS technikai fejlesztéséért és működtetéséért ARTES-9 programja révén az ESA volt felelős.
But these legal texts do not make clear who was the overall egnos programme manager. in the absence of a programme manager, egnos clearly lacked a long-term strategic vision58, which led to uncertainty, delays and cost overruns (Annex II). 
41 programirányítója. Programirányító hiányában az EGNOS-nak nem volt hosszú távú stratégiai elképzelése58, ami bizonytalanságot, késedelmeket és költségtúllépéseket okozott (II. melléklet).
63. even though the decision to integrate egnos into the concession negotiations secured continued community funding, it at the same time held up the achievement of the egnos programme because: (a) delays in the concession negotiations put back the egnos technological development deadlines; and (b) all activity in connection with the appointment of an economic operator for egnos was stopped because this was the responsibility of the galileo concession holder. in addition, the need to conclude a framework agreement for egnos made the concession negotiations more complex. 
63. Habár azon döntés révén, hogy az EGNOS is téma legyen a koncessziós tárgyalásokon, biztossá vált az uniós támogatás folytatása, ugyanez a döntés hátráltatta is az EGNOS program befejezését, mivel: a) a koncessziós tárgyalások elhúzódása miatt kitolódtak az EGNOS technológiafejlesztési határidői is; b) leállt minden, az EGNOS gazdasági üzemeltetőjének kijelölésével kapcsolatos tevékenység, mivel ez a Galileo koncesszióbirtokosának hatáskörébe tartozik.
The egnos institutional framework is very complex. 
Az EGNOS intézményi kerete igen összetett.
The various financial stakeholders in egnos all have different priorities. as the owner of egnos assets for the duration of the arTes-9 programme, the esa acts on behalf of the countries with a financial stake in that programme. any transfer of ownership is conditional on their consent59. 
Az EGNOS-ban pénzügyileg érintett feleknek mind különbözőek a prioritásaik. Mint az EGNOS eszközeinek tulajdonosa az ARTES-9 program időtartama alatt, az ESA jár el az ebben a programban pénzügyileg érintett országok nevében.
The commission has no ownership rights to egnos, but through the gsa, according to regulation (ec) no 1321/2004, it should become the owner of egnos assets. 
A Bizottság nem rendelkezik tulajdonjoggal az EGNOS fölött, de az 1321/2004/EK tanácsi rendelet értelmében a GSA-n keresztül az EGNOS eszközeinek tulajdonosává fog válni.
The absence of a clear mandate for the gJu as egnos programme manager resulted in doubts as to whether the gJu was empowered to negotiate a framework agreement for egnos. 
Az, hogy a GKV-nak nem volt egyértelmű megbízatása az EGNOS programirányítójának szerepére, kétségessé tette azt is, hogy volt-e joga az EGNOS-keretmegállapodás megtárgyalására.
16). . 58 for instance: long-term financial commitment, stable technical baseline, clear path towards future governance, prioritisation of objectives w.r.t. egnos extension outside europe, clear vision on complementarity of egnos and galileo. 
58 Ilyen lett volna például: hosszú távú pénzügyi kötelezettségvállalások, rögzített műszaki alapkövetelmények, a jövőbeli irányításhoz vezető világos út, prioritásmeghatározás az EGNOS Európán kívüli terjeszkedését illetően, az EGNOS és a Galileo kölcsönösen kiegészítő jellegének világos értelmezése.
65. in addition, the gJuÔs attention was dominated by institutional, financial and international cooperation issues and limited time and resources were devoted to the early development of a set of service enablers for egnos: the gJu did not exploit fp6 market development results in a centralised way (paragraph 56) and did not implement the egnos market penetration plan. 
42 65. Ráadásul a GKV figyelmét javarészt intézményi, pénzügyi és a nemzetközi együttműködéssel kapcsolatos kérdések kötötték le, s így kevés időt és forrást fordított az EGNOS szolgáltatásait lehetővé tevő tényezők együttesének korai kidolgozására.
INAdEQuAtE PublIc-SEctOR gOvERNANcE 66. 
A közirányítás nem megfelelő 66.
The following sections focus on the division of roles and on how the commission fulfilled its role as the key promoter of the galileo programme. uNclEAR dIvISION Of ROlES 67. 
A következő bekezdések középpontjában a hatáskörök megosztása áll, valamint az, hogy a Bizottság miként töltötte be a Galileo program fő támaszának szerepét. Nem világos a hatáskörök megosztása 67.
68. The gJuŐs ability to manage the programme effectively was constrained by: (a) its governance structure (Figure 2). 
68.A GKV eredményes programirányítói szereplését az alábbiak gátolták: a) A GKV irányítási struktúrája (2. ábra).
The gJu statutes gave it a supervisory role vis--vis the technological development work to be done by the esa. however, the esa was both a founding member of the gJu (and thus represented on the executive committee and the administrative Board) and a ŐcontractorŐ (recipient of funding and responsible for implementation under the esa/gJu agreement). 
A GKV-ra az alapszabálya felügyeleti szerepet osztott, míg a technológiafejlesztési munkát az ESA-nak kell elvégeznie. Az ESA azonban egyidőben volt a GKV alapító tagja (s így képviselettel bírt a végrehajtó bizottságban és az igazgatótanácsban), illetve „beszállító” (az ESA/GKV megállapodás értelmében a finanszírozás címzettje és felelős a megvalósításért).
Thus, in practice, the gJu was not in a position to supervise the esa effectively due to this conflict of interest for the esa within the gJu. (b) its temporary nature. closing down the gJu before the end of the development and validation phase undermined its authority60. 
Így az ESA-nak a GKV-n belüli helyzete, vagyis összeférhetetlenség miatt a GKV ténylegesen nem gyakorolhatott eredményes felügyeletet az ESA fölött. 59 Az ESA, illetve nyolc nemzeti légiforgalmi szolgáltató (irányító szervei) és más ügynökségek között kötött kétoldalú megállapodások értelmében.
34 69. 
69.
The esa/gJu agreement on implementing technological development activities in the development and validation phase (negotiated by the commission before the gJu became operational61) was not specific enough (a better model would be the esa-euMeTsaT agreements62 63). 
A fejlesztési és validációs szakaszban végzett technológiafejlesztési tevékenységekről szóló ESA/GKV megállapodás (amelyet a Bizottság még a GKV működésbe lépése előtt tárgyalt le61) nem volt elég specifikus (alkalmasabb lett volna az ESA-EUMETSAT62 megállapodásokat63 venni mintául).
This resulted in a lack of clarity regarding the rules governing the placing of contracts64, transfer of ownership, reporting and implementation65. 
Ebből sok bizonytalanság származott a szerződések odaítélésére vonatkozó szabályokat64, a tulajdonjog átruházását, a beszámolást és a 60 61 62 63 A Bizottság 2007. májusi közleményében elismerte, hogy „a tevékenységek 2007. január 1-i átadása a GKV-tól a GSA-nak nem bizonyult optimálisnak (...).
The agreement did not clarify the roles of the different actors. in the spirit of the framework agreement between the esa and the european community66, these roles should have been complementary: the esa as the competent technical body, the commission addressing the political dimension and the gJu addressing user requirements and certification. 
A megállapodás nem tisztázta egyértelműen az egyes résztvevők szerepét. Az ESA és az Európa Közösség közötti megállapodás66 szellemében egymást kiegészítő szerepet kellett volna játszaniuk: az ESA a technikai kérdésekben illetékes, a Bizottság felelős a politikai vetületért, a GKV pedig a felhasználói igényekkel és a hitelesítéssel foglalkozik.
The esa was both involved in programme management (through the gJu) and responsible for the day-to-day management of the technological development activities of both galileo and egnos. 
Az ESA (a GKV-n keresztül) részt vett a programirányításban is, ugyanakkor a Galileo és az EGNOS technológiafejlesztési tevékenységeinek napi szintű irányításáért is felelt.
The unclear division of roles resulted in unclear lines of accountability. 
Egyértelmű hatáskörmegosztás híján nem lehetett világos az elszámoltathatóság rendje.
Many decisions relating to galileo were affected by the fact that no one actor (commission, gJu, esa, Member states) assumed full responsibility: the decision in favour of separate development and deployment phases, the choice of a ppp, acceptance of the biddersŐ merger proposal, the esa/gJu agreement, incomplete budgeting, delays to egnos technological development and the iov industrial organisation. 
A Galileóval kapcsolatban számos döntésre rányomta a bélyegét, hogy a felelősséget értük egyetlen résztvevő (a Bizottság, a GKV, az ESA, a tagállamok) sem vállalta magára. Ilyen döntések voltak, hogy teljesen szétválasztották a fejlesztési és a kiépítési szakaszt, a PPP-konstrukció mellett tették le a garast, elfogadták az ajánlattevők összeolvadását, az ESA/GKV megegyezést, a nem teljes költségvetést, az EGNOS technológiafejlesztési késedelmét, a pályára állítási és tesztelési fázis iparági szervezését.
Management of the programme was also made more difficult by interventions by Member states in the management of individual programme components (paragraphs 23 and 49). 61 later formally adopted by the gJu administrative Board and signed by the executive director. 
A program irányítását nehezítette az is, hogy egyes programösszetevőket illetően a tagállamoknak is volt irányító szerepük (23. és 49. bekezdés). azonban egy ilyen 50%-os szabályt nem lehet egy és oszthatatlan egységként irányított tevékenységekre alkalmazni.
fIguRE 2 gOvERNANcE StRuctuRE Of thE gJu The gJu was governed by an executive director, four Boards and an executive committee. all issues on the agenda of the Administrative Board were prepared at Executive Committee meetings and were first discussed at the level of the eu Member states by the supervisory board and at the level of the esa Member states at the pB-nav (programme Board on satellite navigation). 
Az igazgatótanács üléseinek minden napirendi pontját a végrehajtó bizottság ülésein készítették elő, s azokat először az uniós tagállamok szintjén a felügyelő bizottság vitatta meg, az ESA-tagállamok szintjén pedig a Műholdas Navigációs Programtanács (PB-Nav).
The esa and the commission had an equal number of votes on the administrative Board, which required a consensus for all decisions. 
Az ESA-nak és a Bizottságnak szavazategyenlősége volt az igazgatótanácsban, így döntéseket csak konszenzussal lehetett hozni.
thE PROgRAMME lAckEd A StRONg StRAtEgIc SPONSOR ANd SuPERvISOR 73. 
A program mögött nem állt erős stratégiai támogató és felelős 73.
Between 1999 and 2004, the commission actively played its role of initiating the programme and getting it started. delays and cost overruns became apparent in the course of 2005, but no significant corrective action was taken until March 2007. 
1999 és 2004 között a Bizottság tevékeny szerepet játszott a program kezdeményezésében és megindításában. A 2005. év folyamán egyre jobban kiütköztek a késedelmek és a költségtúllépések, jelentős kiigazító lépésekre 2007 márciusáig mégsem került sor.
74. 
46 74.
The commission did not prioritise the programmeŐs objectives. (b) defining appropriate strategies and instruments to pursue them: the commission has not pursued a long-term strategic vision for the egnos and galileo programmes67 but has focused on short-term goals and decisions. 
A Bizottság nem állította fontossági sorrendbe a program célkitűzéseit. b) Megfelelő stratégiák, illetve az azok megvalósítására alkalmas eszközök meghatározása: az EGNOS és a Galileo programokra vonatkozó hosszú távú stratégiai elképzelés67 híján a Bizottság rövid távú célokat és döntéseket helyezett előtérbe.