natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Figure 5 shows the Commission and Member State roles in implementing the BPS. 
Az 5. ábra mutatja be a Bizottság és a tagállamok szerepét az alaptámogatási rendszer végrehajtásában.
Figure 5 – Commission and Member State roles in implementing the BPS 22 European Commission - DG AGRI Adoption of delegated and implementing acts Monitoring and guidance Systems audits and conformity clearance procedure Report Audit Aid application Certification Body opinion on the conformity of the system for identification and registration of payment entitlements Paying Agency or other national body I ACS Establishment, allocation and management of payment entitlements Notification about number and value of payment entitlements Source: European Court of Auditors. 
5. ábra. A Bizottság és a tagállamok szerepe az alaptámogatási rendszer végrehajtásában 24 Európai Bizottság, DG AGRI Felhatalmazáson alapuló és végrehajtási jogszabályok elfogadása Monitoring és iránymutatás Rendszerellenőrzések és szabályszerűségi záróelszámolási eljárás Jelentés Ellenőrzés Kifizető ügynökség vagy más tagállami szerv IIER Támogatási jogosultságok meghatározása, kiosztása és kezelése Értesítés a támogatási jogosultságok számáról és értékéről Tanúsító szerv a támogatási jogosultságok meghatározására és nyilvántartására szolgáló rendszer szabályszerűségéről szóló vélemény Támogatási kérelmek Mezőgazdasági termelők Forrás: Európai Számvevőszék.
AUDIT SCOPE AND APPROACH Farmers 23. 
AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZERE 23.
The objective of this audit was to determine whether in 2015 the Commission and the Member States introduced the BPS in line with the EU legal framework and the objectives of the CAP. 
Ellenőrzésünk célja annak megállapítása volt, hogy 2015-ben a Bizottság és a tagállamok az uniós jogi keretnek és a KAP célkitűzéseinek megfelelően hajtották-e végre a BPS bevezetését.
In this context, we also reviewed features resulting from the design of the BPS as a scheme providing decoupled income support for farmers. 
Ebben az összefüggésben áttekintettük az alaptámogatási rendszer – mint a mezőgazdasági termelők számára a termeléstől független jövedelemtámogatást biztosító rendszer – kialakításából eredő jellemzőket.
We sought to answer the main audit question: Basic payment scheme for farmers - did the Commission and the Member States set the scheme properly on track? 
A Bizottság és a tagállamok megfelelően indították el a mezőgazdasági termelők számára nyújtott alaptámogatási rendszert?
In order to answer this question, we checked whether: • the Member States’ control systems mitigated the risk of BPS payment entitlements being calculated incorrectly; Conformity clearance financial corrections Systems audits Notifications Statistics • the Commission adequately supported the Member States’ introduction of the basic payment and sufficiently supervised and audited Member States; • the introduction of the BPS contributed to simplification for both farmers and administrations and was in line with the objectives of the CAP. 
A kérdés megválaszolásához azt vizsgáltuk, hogy: • a tagállamok kontrollrendszerei csökkentették-e az alaptámogatási rendszer támogatási jogosultságai helytelen kiszámításának kockázatát; • a Bizottság megfelelően támogatta-e az alaptámogatási rendszer bevezetését, és megfelelően felügyelte és ellenőrizte-e a tagállamokat; • az alaptámogatási rendszer bevezetése hozzájárult-e mind a mezőgazdasági termelők, mind a közigazgatási szervek szempontjából történő egyszerűsítéshez, és összhangban volt-e a KAP célkitűzéseivel.
We carried out our audit between September 2016 and April 2017 and it included: • a survey sent to all 18 Member States which had introduced the BPS to obtain key data and information on their set-up and implementation. 
Ellenőrzésünkre 2016 szeptembere és 2017 áprilisa között került sor, és az a következőket foglalta magában: • a mind a 18, a BPS-t bevezető tagállamnak kiküldött felmérés, amelyben bekértük a rendszer kialakításával és bevezetésével kapcsolatos fő adatokat és információkat.
Where appropriate, we used the results for our reporting; • visits to the European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development - and to six Member States (Germany (Niedersachsen), Greece, Spain, France, Italy and the United Kingdom (England and Scotland)) selected on the basis of their share of the EU budget available for the BPS and the specific model they had chosen for implementing the scheme. 
Adott esetben ezek eredményeit a jelentésünkhöz is felhasználtuk; • látogatások az Európai Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóságánál és az alaptámogatási rendszer számára rendelkezésre álló uniós költségvetésből való részesedésük, valamint a program végrehajtására választott konkrét modell alapján kiválasztott hat tagállamnál (Németország (Alsó-Szászország), Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország és az Egyesült Királyság (Anglia és Skócia).
We carried out interviews, analysed procedures and data and examined relevant documents; • the audit of a sample of 400 files of farmers’ payment entitlements from claim year 2015. 
Interjúkat készítettünk, elemeztük az eljárásokat és az adatokat, valamint megvizsgáltuk a vonatkozó dokumentumokat; • a mezőgazdasági termelők támogatási jogosultságaiból vett, a 2015. igénylési évre vonatkozó 400 dossziét tartalmazó minta ellenőrzése.
We selected them partly at random and partly on the basis of a risk assessment in order to review the calculations of BPS entitlements and the key controls applied. 
részben kockázatértékelés alapján választottuk ki, hogy áttekintsük a BPS-jogosultságok értékének kiszámítását és az alkalmazott fő kontrollmechanizmusokat.
In addition, we considered the results of our work for the 2016 statement of assurance. 23 
Ezenkívül a 2016. évi megbízhatósági nyilatkozat kapcsán végzett munkánk eredményeit is figyelembe vettük.
OBSERVATIONS Control systems of Member States visited largely mitigated the risk of incorrect calculation and allocation of BPS entitlements but national choices could pose particular challenges for some paying agencies Most Member States coped with challenges and, overall, BPS payments to farmers were not affected by a material error... 
ÉSZREVÉTELEK A felkeresett tagállamok kontrollrendszerei nagymértékben csökkentették a BPS-jogosultságok helytelen kiszámításának és kiosztásának kockázatát, de a tagállamok döntései különösen nagy kihívást jelenthetnek egyes kifizető ügynökségek számára A legtöbb tagállam leküzdötte a nehézségeket, és összességében a mezőgazdasági termelőknek nyújtott alaptámogatási kifizetések nem tartalmaztak lényeges hibát...
All the Member States we visited had to face a number of challenges in implementing the BPS. 
Valamennyi felkeresett tagállamnak számos kihívással kellett szembenéznie az alaptámogatási rendszer végrehajtása során.
In particular, they had to: • check the applicants’ entitlement to BPS support i.e. whether they had been beneficiaries of direct support in 2013 and were ‘active farmers’ in 2015; • establish the individual reference amount of each farmer where the Member State did not apply a flat-rate per hectare; • determine each farmer’s eligible agricultural area 2015 on the basis of the most recent information from the Land Parcel Identification Systems (LPIS) and the checks on-the-spot. 
A kihívások közé elsősorban a következők tartoztak: • a kérelmezők BPS-támogatásra való jogosultságának, azaz annak ellenőrzése, hogy 2013-ban közvetlen támogatásban részesültek-e, és 2015-ben „aktív mezőgazdasági termelők” voltak-e; • az egyes mezőgazdasági termelők egyéni referenciaösszegének megállapítása, amennyiben a tagállam nem alkalmaz hektáronkénti átalányösszeget; • a mezőgazdasági termelők 2015-ben támogatható mezőgazdasági területeinek meghatározása a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszerek (MePaR) és a helyszíni ellenőrzések legfrissebb adatai alapján.
This could also require the identification of land not eligible prior to the introduction of the BPS; • establish the value of the BPS entitlements for 2015 to 2019 after completing all checks and calculations; • inform the farmers concerned by the end of 2015 or, where the national authorities only had provisional data at hand, by 1 April 2016; • pay BPS and other direct support by 30 June 2016. 
Ez esetenként szükségessé tette az alaptámogatási rendszer bevezetését megelőzően nem támogatható földterületek azonosítását is; • a 2015 és 2019 közötti időszakra vonatkozó BPS-jogosultságok értékének megállapítása az összes ellenőrzés és számítás elvégzése után; 26 • az érintett mezőgazdasági termelők tájékoztatása 2015 végéig, illetve amennyiben a tagállami hatóságok csak ideiglenes adatokkal rendelkeztek, 2016. április 1-ig; • a BPS és az egyéb közvetlen támogatások kifizetése 2016. június 30-ig.
Most Member States coped with the challenges and terminated their calculations within or close to the legal deadlines. 
A legtöbb tagállam sikeresen teljesítette e kihívásokat, és a jogszabályban megállapított határidőkön belül vagy azokhoz közeli időpontban elvégezte a szükséges a számításokat.
However, for Spain, France, Italy, the Netherlands, Austria, Sweden and the United Kingdom (Scotland) which were unable to make final 24 25 payments to all farmers within the legal deadline of 30 June 2016, the Commission allowed payments without reductions up to 15 October 201625. 
Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Hollandia, Ausztria, Svédország és az Egyesült Királyság (Skócia) azonban a jogszabályban megállapított 2016. június 30-i határidőn belül nem tudta teljesíteni a végleges kifizetéseket valamennyi mezőgazdasági termelő számára, és ezekben az esetekben a Bizottság 2016. október 15-ig engedélyezte csökkentés nélkül a kifizetéseket25.
On the basis of the data available, across the EU, payments based on BPS entitlements were overall not materially affected by error26. 
A rendelkezésre álló adatok alapján elmondható, hogy a BPS-jogosultságokon alapuló kifizetések az Unió egészében általában nem tartalmaztak lényeges hibát26.
However, calculation errors could affect payments to many individual farmers and reduce the reliability of the databases of BPS entitlements as explained hereafter. ...but in some cases BPS entitlement values were inaccurate, calculated only provisionally or based on estimates... 
A számítási hibák azonban számos egyedi mezőgazdasági termelő esetében befolyásolhatták a kifizetéseket, és csökkenthették a BPS-jogosultságok adatbázisainak megbízhatóságát az alábbiakban bemutatottak szerint. ... de egyes esetekben a BPS-jogosultságok értékei pontatlanok voltak, és ezeket csak ideiglenesen vagy becslések alapján számították ki...
We found that Member States (or regions) had, for the most part, correctly applied the general calculation rules and, with the exception of Italy and one region in Germany (Mecklenburg-Vorpommern), respected the applicable national or regional ceilings. 
Megállapítottuk, hogy a tagállamok (vagy régiók) – Olaszország és egy németországi régió (Mecklenburg-Elő-Pomeránia) kivételével – a legtöbb esetben helyesen alkalmazták az általános számítási szabályokat, és tiszteletben tartották az alkalmazandó nemzeti vagy regionális felső határokat.
However, this did not affect the total amount of payments in Scotland and the Netherlands but had only a small impact on the distribution of payments across individual farmers. (b) France and the United Kingdom (England and Scotland) used provisional data or estimates, as they encountered particular difficulties in calculating definitive BPS Article 5(4) of Regulation (EU) No 907/2014 (OJ L 255, 28.8.2014, p. 18). 
Egyes esetekben azonban arra derült fény, hogy a BPS-jogosultságok értékei pontatlanok voltak, és ezeket csak ideiglenesen vagy becslések alapján A 907/2014/EU rendelet (HL L 255., 2014.8.28., 18. o.) 5. cikkének (4) bekezdése.
The Commission is obliged to reduce or exclude from EU financing payments, which Member States make to the farmers after expiry of the legal deadlines. 
A Bizottság köteles csökkenteni vagy a finanszírozásból kizárni az olyan uniós kifizetéseket, amelyeket a tagállamok a jogszabályban megállapított határidő lejárta után folyósítanak a mezőgazdasági termelőknek.
In this case, the Member States have to finance the part of the payments, which the Commission does not reimburse from their own budget. 
Ebben az esetben a kifizetéseknek a Bizottság által meg nem térített részét a tagállamoknak a saját költségvetésükből kell finanszírozniuk.
See paragraph 1.15 and chapter 7 of our Annual Report 2016 of the implementation of the budget for the financial year 2016 (OJ C 322, 28.9.2017, p. 1). 
Lásd: a 2016-os pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentés 1.15. bekezdése és 7. fejezete (HL C 322., 2017.9.28., 1. o.).
25 26 
27 25 26
entitlement values in good time. This impacted the accuracy of BPS entitlement values, because changes in one element of the calculation (such as the total eligible area) entailed potential changes in other elements (such as the value of entitlements) and could have further implications for the calculation of convergence. 
Ez hatással volt a BPS-jogosultságok értékeinek pontosságára, mivel a számítás egyik összetevőjének (mint például a teljes támogatható terület) változása potenciálisan más összetevőket (például a jogosultságok értékét) érintő változásokat is eredményezett, és ez további következményekkel járhatott a konvergencia mértékének kiszámításával kapcsolatban.
It also meant that farmers did not know the definitive value of their BPS entitlements before applying for the next claim year. 
Ez egyben azt is jelentette, hogy a mezőgazdasági termelők a következő igénylési évre vonatkozó kérelem benyújtása előtt nem ismerték BPS-jogosultságaik végleges értékét.
We describe below some of the different issues faced. (i) In France, the paying agency was still in the process of calculating the definitive value of the 2015 BPS payment entitlements in May 2017 and had not formally allocated them to farmers. 
Az alábbiakban bemutatunk a felmerült különböző problémák közül néhányat. i. Franciaországban a kifizető ügynökség 2017 májusában még nem készült el a 2015. évi alaptámogatási jogosultságok végleges értékének kiszámításával, és azokat hivatalosan nem osztották ki mezőgazdasági termelők között.
The delay is explained by the late introduction of a new system for land parcel identification, difficulties in identifying non-agricultural areas and significant delays in the 2015 on-the-spot checks of farmers, which the French authorities only completed in December 201627. (ii) The United Kingdom (England and Scotland) encountered significant delays in calculating payment entitlement values, because in England, which had opted to maintain the former SPS entitlements, full land-cover data were not available on time. 
29 ellenőrzéseiben bekövetkező jelentős késések okozták, mivel ez utóbbiakat a francia hatóságok csak 2016 decemberében fejezték be27. ii. Az Egyesült Királyságban (Anglia és Skócia) jelentős késéssel történt meg a támogatási jogosultságok értékének kiszámítása, mivel Angliában, amely a korábbi SPS-jogosultságok fenntartása mellett döntött, nem álltak időben rendelkezésre a termőföldek egészét lefedő adatok.
Thus, the authorities could only estimate the final eligible area which, however, was a key element needed to calculate payment entitlement values accurately. 
Így a hatóságok annak ellenére is csak megbecsülni tudták a végleges támogatható területet, hogy ez a kifizetési jogosultság értékének pontos kiszámításához szükséges kulcsfontosságú összetevő.
Moreover, a new computer system for processing claims did not perform as expected and forced the paying agency to return to paper applications. 
Ezenfelül a kérelmek feldolgozására szolgáló új számítógépes rendszer nem a várakozások szerint működött, ezért a kifizető ügynökségnek vissza kellett térnie a papíralapú kérelemfeldolgozásra.
This caused serious difficulties as regards adjusting BPS entitlements to eligible areas and meeting the payment deadline28. 
Ez komoly nehézségeket okozott a BPS-jogosultságoknak a támogatható területek alapján történő kiigazítása és a kifizetési határidő betartása tekintetében28.
In Scotland, the authorities also encountered difficulties in processing all claims in good time, partly because they had a backlog in the identification of eligible permanent grassland. 
Skóciában a hatóságok számára nehézséget jelentett, hogy valamennyi támogatási kérelem feldolgozása időben megtörténjen, részben azért, mert elmaradásban voltak a támogatható állandó gyepterületek azonosítása terén.
They made only illustrative calculations of BPS entitlement values in order to According to the data which the French authorities provided, the provisional values were by between 0.5 % and 2.9 % lower than the likely actual values in 2015 while for the following years the authorities had not yet made any calculation. 
A kifizető ügynökségeknek hatásos fő kontrollmechanizmusokat kellett létrehozniuk annak biztosítása érdekében, hogy a mezőgazdasági termelők részére kiosztott BPS-A francia hatóságok által benyújtott adatok szerint az ideiglenes értékek a 2015. évi valószínűsíthető tényleges értékeknél 0,5% és 2,9% közötti mértékben voltak alacsonyabbak, míg az ezt követő évekre vonatkozóan a hatóságok még nem végeztek számításokat.
Under the specific BPS model applied in England, payment entitlements that exceeded the eligible areas which farmers declared in their aid applications had to be cancelled. 
Az Angliában alkalmazott egyedi alaptámogatási modell alapján a termelők által a támogatási kérelmekben feltüntetett támogatható területeket meghaladó támogatási jogosultságokat törölni kellett.
Those not duly cancelled could result in irregular support payments in later claim years. 
A nem megfelelően törölt jogosultságok a későbbi igénylési években szabálytalan támogatáskifizetéseket eredményezhetnek.
26 27 28 
27 28 29
Paying agencies had to set up effective key controls to ensure that the number and value of BPS entitlements allocated to farmers were accurate. 
jogosultságok száma és értéke pontos legyen.
This involved cross-checking the eligibility of areas which farmers had declared in their aid applications against the data in the LPIS30 and against historical reference data, as well as verifying the authenticity of the supporting documentation provided by farmers and reviewing of the calculation of BPS entitlements. 
A fő kontrollmechanizmusok többek között a következők voltak: a mezőgazdasági termelők által benyújtott támogatási kérelmekben szereplő területek támogathatóságának keresztellenőrzése a MePaR adataival30 és a korábbi referenciaadatokkal, valamint a mezőgazdasági termelők által benyújtott igazoló dokumentumok hitelességének ellenőrzése és BPS-jogosultságok kiszámításának felülvizsgálata.
We describe in the following paragraphs some of the different issues faced in the Member States we visited. 
A következő bekezdések az általunk felkeresett tagállamokban tapasztalt különböző problémák közül mutatnak be néhányat.
In Italy, a central coordination body outside the internal control framework of the Italian paying agencies was responsible for calculating BPS entitlements and allocating them to farmers. 
Olaszországban az olasz kifizető ügynökségek belsőkontroll-keretrendszerén kívüli központi koordinációs szerv felelős a BPS-jogosultságok kiszámításáért és a mezőgazdasági termelők közötti kiosztásáért.
It had not completed all checks regarding the eligibility of farmers and there were still uncertainties about the eligibility of a significant share of the permanent grassland. 
Ez a szerv nem végezte el a mezőgazdasági termelők támogathatóságának teljes körű ellenőrzését, és továbbra is bizonytalanságok álltak fenn az állandó gyepterület jelentős hányadának támogathatóságára vonatkozóan.
This resulted in an iterative process by which the same coordination body had to recalculate the values of around one third of BPS entitlements after they had initially been allocated. 
Ez egy olyan iteratív folyamatot eredményezett, amelynek során ugyanannak a koordinációs szervnek a BPS-jogosultságok mintegy egyharmada esetében az értéket újra kellett számítania, miután eredetileg kiosztották őket.
Finally, their total value exceeded the national budgetary ceiling. 
Végül a jogosultságok teljes értéke meghaladta a nemzeti költségvetési felső határt.
According to EU legislation, this would have required a further adjustment of the value of all Italian BPS entitlements. 
Az uniós jogszabályok szerint ez az olasz BPS-jogosultságok értékének további kiigazítását tette volna szükségessé.
The impact on the payments of support to the farmers is likely to be small overall, but could be more significant at individual farmer level. 
A mezőgazdasági termelők számára fizetett támogatásokra gyakorolt hatás általában véve valószínűleg csekély lesz, de az egyéni mezőgazdasági termelők szintjén jelentősebb lehet.
27 29 30 28 and affected also the values of BPS entitlements and subsequent support payments for future years31. 
Az újraszámítások 2017 áprilisában még folyamatban voltak, és azok a BPS-jogosultságok értékét és az azt követő évekre vonatkozó támogatási kifizetéseket is érintették31.
Reliable information in the LPIS on the actual eligible area of the parcels claimed was another key factor for correctly establishing BPS entitlements. 
A mezőgazdasági parcellaazonosító rendszerben (MePaR) található, a támogatási kérelmekben szereplő parcellák tényleges támogatható területére vonatkozó információk megbízhatósága további kulcsfontosságú tényező volt a BPS-jogosultságok értékének helyes megállapításához.
In France, Italy and the United Kingdom it was in the process of being updated, largely in parallel with the calculation of BPS entitlements32. 
Franciaországban, Olaszországban és az Egyesült Királyságban a BPS-jogosultságok kiszámításával nagyjából párhuzamosan zajlott a rendszer frissítése32.
The Greek paying agency, which had made major efforts over several years to correctly identify permanent grassland, lacked the necessary national funds to update the entire LPIS with the most recent available information. 
A görögországi kifizető ügynökség, amely több éven keresztül jelentős erőfeszítéseket tett az állandó gyepterületek helyes azonosítása érdekében, nem rendelkezett a szükséges nemzeti forrásokkal ahhoz, hogy a teljes MePaR rendszert naprakésszé tegye a legfrissebb rendelkezésre álló információkkal.
Thus, in 2015, the authorities had to base the calculation of BPS entitlements on images dating back to 2008 for more than half of the territory concerned33. 
Ezért 2015-ben a hatóságoknak a BPS-jogosultságok kiszámítását az érintett területek több mint felénél korábbi, akár 2008-ban készített felvételekre kellett alapozniuk33.
Around 90 % of all permanent grassland in Greece and more than 25 % of the country’s agricultural area is public land. For this type of land, the Greek authorities calculated the BPS entitlements on the basis of the average regional number of animals per hectare and the number of animals which each farmer had declared in their aid application34. 
Görögországban az állandó gyepterület mintegy 90%-a és az ország mezőgazdasági területének több mint 25%-a köztulajdonban van. az ilyen típusú földterületek esetében a görög hatóságok a BPS-jogosultságok értékét az állatoknak az adott régióra jellemző átlagos hektáronkénti száma és az egyes mezőgazdasági termelők támogatási kérelmében bejelentett száma alapján számították ki34.
However, unreliable information in the animal register made it more difficult to calculate the number of BPS entitlements allocated to farmers accurately35. 
Az állatnyilvántartásban szereplő megbízhatatlan információk azonban megnehezítették a mezőgazdasági termelőknek kiosztott BPS-jogosultságok számának pontos kiszámítását35.