natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It should promote the application of an integrated development approach by requiring co-financed brownfield regeneration projects to be included in an integrated development plan. (e) The Commission and the Member States support the application of best practices in the regeneration of brownfield sites and give preference for brownfield regeneration over greenfield use. 8 Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 
Mozdítsa elő továbbá egy integrált fejlesztési megközelítés alkalmazását annak előírásával, hogy a társfinanszírozott rehabilitációs projekteknek integrált fejlesztési terv részét kell képezniük. e) A Bizottság és a tagállamok támogassák a barnamezős területek rehabilitációjával kapcsolatos bevált gyakorlat alkalmazását, és részesítsék előnyben a barnamezős rehabilitációt a zöldmezős beruházásokkal szemben. 8 23/2012. sz. különjelentés – Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?
9 Photo 1 — Renovation and conversion of an iconic city centre tower at a derelict power station being converted into arts and cultural centre (Łódź, Poland) Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 
9 1. fénykép. Egy bezárása után művészeti és kulturális központtá alakított erőmű városképi jelentőségű belvárosi tornyának felújítása és átalakítása (Łódź, Lengyelország) 23/2012. sz. különjelentés – Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?
10 INTRODUCTION BROWNFIELD SITES IN THE EU 1. 
10 BEVEZETÉS BARNAMEZŐS TERÜLETEK AZ EURÓPAI UNIÓBAN 1.
In recent decades, more and more derelict industrial and military sites (so-called brownfield sites) have become available. 
Az elmúlt évtizedekben egyre nőtt a rendelkezésre álló használaton kívüli ipari és katonai területek (úgynevezett barnamezős területek) száma.
Their number in Europe is estimated to range from a few hundred in small Member States with a light industrial heritage to a few hundred thousand in larger Member States with a rich industrial past1. 
Ezek száma a kicsi, kevésbé iparosodott európai tagállamokban néhány száz, míg a gazdag ipari múlttal rendelkező nagyobb tagállamokban akár néhány százezer is lehet1.
These sites are often located in regions and urban areas in economic and social decline. 
Ezek a területek gyakran olyan régiókban, illetve városi területeken találhatók, amelyekre gazdasági és szociális visz-szaesés jellemző.
The regeneration of industrial and military brownfield sites has significant environmental, economic and social repercussions. 
Az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációja jelentős környezeti, gazdasági és társadalmi következményekkel jár.
Photo 2 — Pipe injecting cleaning fluids into polluted ground at a steel works (Dunaujvaros Hungary) 2. 
2. fénykép. Szennyezett talajba tisztító folyadékot fecskendező cső egy acélmű területén (Dunaújváros, Magyarország) 2.
The European Environmental Agency (EEA) estimates the number of contaminated sites at 250 000 and that of sites potentially contaminated, where investigation is necessary to establish whether remediation is required, at 3 million. 
Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA) becslése szerint a szeny-nyezett területek száma 250 000, míg azon potenciálisan szennyezett területek száma, ahol a kármentesítési igény megállapításához tényfeltárás szükséges, 3 millió.
In about 70 % of cases, contamination was caused by military or industrial use2. 
Az esetek mintegy 70%-ában a szennyezést katonai vagy ipari hasznosítás okozta2.
1 Cabernet (2006), Sustainable Brownfield Regeneration (based on data gathered by Member States from the late 1990s to the early 2000s). 
1 CABERNET (2006), Sustainable Brownfield Regeneration (based on data gathered by Member States from the late 1990s to the early 2000s) (Fenntartható barnamezős rehabilitáció [a tagállamokban az 1990-es évek végétől a 2000-es évek elejéig gyűjtött adatok alapján]).
2 EEA (2007), Progress in management of contaminated sites (CSI 015). 
2 EEA (2007), Progress in management of contaminated sites (Előrehaladás a szennyezett területek kezelésében) (CSI 015).
Other sources of contamination are waste landfill and agricultural activities. Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 
A szennyezés egyéb forrásai pl. a hulladéklerakók és mezőgazdasági tevékenységek. 23/2012. sz. különjelentés – Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?
In case of economic activities, the redevelopment includes the construction of buildings or aims at making plots ready for sale to investors. 
Gazdasági tevékenység esetén a rendezés jelentheti épületek építését vagy a befektetők számára történő értékesítésre előkészítő parcellázást.
This can be done by a private or public promoter. 
Ezt végezheti magán vagy állami projektgazda.
Only economic activities are expected to create jobs (see Figure 1). 
Munkahelyteremtéssel csak gazdasági tevékenység esetében lehet számolni (lásd: 1. ábra).
EU INTERVENTIONS FOR REGENERATION OF INDUSTRIAL AND MILITARY BROWNFIELD SITES 4. 
AZ IPARI ÉS KATONAI BARNAMEZŐS TERÜLETEK REHABILITÁCIÓJÁT CÉLZÓ UNIÓS INTÉZKEDÉSEK 4.
Regeneration is tackled as a dimension of environmental policy and spatial development in the Member States. 
Rehabilitációval a tagállamokban a környezetvédelmi politika és a területfejlesztés vetületeként foglalkoznak. 1.
FIGURE 1 INDUSTRIAL AND MILITARY SITE REGENERATION ACTIVITIES AND POTENTIAL ACHIEVEMENTS 11 Potential Regeneration achievements Economic activity (job creation, etc.) 
ÁBRA IPARI ÉS KATONAI TERÜLETEK REHABILITÁCIÓJA ÉS A LEHETSÉGES EREDMÉNYEK 11 A rehabilitáció potenciális eredményei Gazdasági tevékenység (munkahelyteremtés stb.)
Public space (e.g. park) Reserve (public or private) Regeneration activities Remediation Decontamination Stabilisation Redevelopment Landscaping Partitioning of land Demolition of old buildings Installation of basic infrastructure (utilities, roads, etc.) 
Közterületek (pl. parkok) Tartalék (állami vagy magán) Rehabilitációs tevékenységek Kármentesítés Ártalmatlanítás Stabilizálás Rendezés Tereprendezés Földterület parcellázása Régi épületek lebontása Alapvető infrastruktúra kiépítése (közművek, utak stb.)
Construction of ready-to-use buildings Source: European Court of Auditors. Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 
Használatra kész épületek kivitelezése Forrás: Európai Számvevőszék. 23/2012. sz. különjelentés – Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?
EU environmental directives are particularly relevant where contamination is a problem on a site. 
Az uniós környezetvédelmi irányelvek különösen akkor relevánsak, ha egy adott területen szennyezés jelent problémát.
Such directives focus on contamination prevention3 and the management and control of surface water and groundwater4. 
Ezek az irányelvek elsősorban a szennyezés megelőzésére3, valamint a felszíni vizek és a talajvizek kezelésére és ellenőrzésére irányulnak4.
An integrated development approach and the reuse of brownfield sites in preference to greenfield are promoted by the Cohesion Policy5. 
A kohéziós politika előmozdítja az integrált fejlesztési megközelítést, valamint azt, hogy a zöldmezős fejlesztésekkel szemben a barnamezős területek rehabilitációja kapjon prioritást5.
8) repealing Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control (OJ L 257, 10.10.1996, p. 26), Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions, (OJ L 334, 17.12.2010, p. 17) and Directive 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage (ELD Directive) (OJ L 143, 30.4.2004, p. 
3 Az Európai Parlament és a Tanács 2008. január 15-i 2008/1/EK irányelve (HL L 24., 2008.1.29., 8. o.) által hatályon kívül helyezett, a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről szóló, 1996. szeptember 24-i 96/61/EK tanácsi irányelv (HL L 257., 1996.10.10., 26. o.), az Európai Parlament és a Tanács 2010. november 24-i 2010/75/EU irányelve az ipari kibocsátásokról (HL L 334., 2010.12.17., 17. o.), valamint az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 21-i 2004/35/EK irányelve a környezeti károk megelőzése és felszámolása tekintetében a környezeti felelősségről (HL L 143., 2004.4.30., 56. o.).
56). 4 Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p. 
4 Az Európai Parlament és a Tanács 2000. október 23-i 2000/60/EK irányelve a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról; (HL L 327., 2000.12.22., 1. o.) és az Európai Parlament és a Tanács 2006. december 12-i 2006/118/EK irányelve a felszín alatti vizek szennyezés és állapotromlás elleni védelméről (HL L 372., 2006.12.27., 19. o.).
19). 5 Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion (OJ L 291, 21.10.2006, p. 11); COM(2004) 60 final — Towards a thematic strategy on the urban environment; COM(1999) 344 final — Structural Funds and their coordination with the Cohesion Fund Guidelines for programmes in the period 2000 to 2006; Commission Guidelines for URBAN II Community Initiative adopted on 28 April 2000. 
5 A Tanács 2006. október 6-i 2006/702/EK határozata a kohézióra vonatkozó közösségi stratégiai iránymutatásokról (HL L 291., 2006.10.21., 11. o.); COM(2004) 60 végleges – A városi környezetre vonatkozó tematikus stratégia kialakítása felé; COM(1999) 344 végleges – A strukturális alapok és koordinációjuk a Kohéziós Alapnak a 2000–2006-os időszak programjaira vonatkozó iránymutatásaival, valamint az URBAN II közösségi kezdeményezés 2000. április 28-án elfogadott bizottsági iránymutatásai.
12 Photo 3 — Preparation of new structures at former power plant (Łódź, Poland) Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 
Új szerkezetépítési munkák egy korábbi erőmű helyén (Łódź, Lengyelország) 23/2012. sz. különjelentés – Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?
The European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF) may co-fund the regeneration of brownfield sites in the eligible regions of Member States. 
A tagállamok támogatásra jogosult régióiban megvalósított barnamezős rehabilitációt az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) és a Kohéziós Alap támogathatja.
Both funds are referred to hereafter as Structural Measures. 
A jelentés a továbbiakban mindkét alapra strukturális intézkedésként hivatkozik.
The support may attain 85 % of the eligible expenditure for a specific project6. 
A támogatás egy adott projekt elszámolható költségeinek 85%-áig terjedhet6.
The total funding allocated to the regeneration of brownfield sites for the two periods covered by the audit, with the main Member States concerned, is shown in Table 1. 
Az ellenőrzés által érintett két időtartamban a barnamezős területek rehabilitációjára elkülönített teljes támogatási összeget a főbb érintett tagállamokkal együtt az 1. táblázat mutatja be.
A complete overview by Member State is provided in Annex I. 9. 
Tagállamonkénti teljes áttekintés az I. mellékletben található. 9.
6 Since 2007, Member States could choose to invest part of their EU Structural Measures envelopes in JESSICA revolving funds to help recycle financial resources and accelerate investment in Europe’s urban areas. 
A társfinanszírozott projektek különböző rehabilitációs tevékenységekre vonatkoznak: 6 2007 óta a tagállamok dönthetnek úgy, hogy az uniós strukturális intézkedésekre elkülönített forrásaik egy részét a JESSICA megújuló alapokba ruházzák be, így segítve elő a pénzügyi források újrafelhasználását és az európai városi területekre irányuló beruházások felgyorsítását.
At the time of the audit, such funds were at the early stages of being established and very few were devoted to brownfield sites regeneration. 
Az ellenőrzés időpontjában ezek az alapok még működésük korai szakaszában voltak, és csak igen keveset szántak közülük a barnamezős területek rehabilitációjára.
13 TABLE 1 FUNDING ALLOCATED FOR THE REGENERATION OF BROWNFIELD SITES AND MAIN MEMBER STATES CONCERNED Source: European Court of Auditors, on the basis of data collected by the Commission. 
TÁBLÁZAT A BARNAMEZŐS TERÜLETEK REHABILITÁCIÓJÁRA ELKÜLÖNÍTETT TÁMOGATÁSI ÖSSZEGEK ÉS A FŐBB ÉRINTETT TAGÁLLAMOK Támogatás összege Forrás: Az Európai Számvevőszék, az Európai Bizottság által gyűjtött adatok alapján.
2000–06 2007–13 Funding allocated 2,3 billion euro 3,4 billion euro Main beneficiaries Germany, United Kingdom, France Hungary, Czech Republic, Germany, Romania, Italy, Poland Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 
2000–2006 2,3 milliárd EUR 2007–2013 3,4 milliárd EUR Főbb kedvezményezettek Németország, Egyesült Királyság, Franciaország Magyarország, Cseh Köztársaság, Németország, Románia, Olaszország, Lengyelország 23/2012. sz. különjelentés – Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?
Co-financed projects are part of operational programmes implemented under shared management, the Commission bearing the ultimate responsibility for implementation of the EU budget8. 
A társfinanszírozott projektek a megosztott irányítással végrehajtott operatív programok részét képezik, ahol az uniós költségvetés végrehajtásáért a végső felelősséget a Bizottság viseli8.
During the 2000–06 programming period, there was a specific approval procedure by the Commission for Cohesion Fund projects and ERDF major projects (projects whose total cost exceeded 50 million euro). 
A 2000–2006-os programozási időszak során a Bizottság a Kohéziós Alap alá tartozó minden projektre és az ERFA nagyprojektjeire (ilyennek az 50 millió eurót meghaladó összköltségű projektek minősülnek) vonatkozóan egyedi jóváhagyási eljárást alkalmazott.
For the 2007–13 programming period, only projects costing in excess of 50 million euro have to be approved by the Commission9. 
A 2007–2013-as programozási időszakban csak az 50 millió eurónál magasabb költségű projekteket kell jóváhagynia a Bizottságnak9.
Two Commission directorates-general play a significant role in the area of regeneration of industrial and military sites: ο DG Regional and Urban Policy is responsible for the EU budget in the area of regional policy, under which the regeneration of industrial and military sites is co-financed; ο DG Environment is responsible for EU environmental policy. 
Az ipari és katonai területek rehabilitációjában két bizottsági főigazgatóság játszik jelentős szerepet: ο a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság felelős az uniós költségvetés végrehajtásáért a regionális politika területén, ahonnan az ipari és katonai területek rehabilitációját is társfinanszírozzák; ο a Környezetvédelmi Főigazgatóság felelős az uniós környezetvédelmi politikáért.
It is required to monitor the implementation and achievement of specific targets of the relevant directives and is consulted by DG Regional and Urban Policy on the quality of operational programmes proposals and major projects10. 
Feladata a vonatkozó irányelvekben szereplő célok megvalósulásának és elérésének felügyelete, továbbá a Regionális és Várospolitikai Főigazgatósággal történő konzultáció az operatívprogram-javaslatok és a nagyprojektek minőségével kapcsolatban10.
8 Article 17(1) of the TEU and Article 317 of the TFEU. 
8 Az EUSZ 17. cikkének (1) bekezdése és az EUMSZ 317. cikke.
9 From 1 January 2007 to 25 June 2010 the amount was 25 million euro in the case of environment projects. 
9 2007. január 1-től 2010. június 25-ig ez az összeg a környezetvédelmi projektek esetében 25 millió EUR volt.
10 During the 2000–06 programming period DG Environment was also consulted by DG Regional and Urban Policy in the case of Cohesion Fund project applications. 14 Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 
10 A 2000–2006-os programozási időszakban a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság a Kohéziós Alap projektpályázataival kapcsolatban is konzultált a Környezetvédelmi Főigazgatósággal. 14 23/2012. sz. különjelentés – Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?
15 AUDIT SCOPE AND OBJECTIVES 13. 
15 AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS CÉLJAI 13.
The main objective of the audit was to assess whether EU Structural Measures have successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites. 
A számvevőszéki ellenőrzés fő célja annak értékelése volt, hogy az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját.
The Court assessed whether: ο EU co-financed regeneration projects achieved their objectives; ο the targeting of EU support for industrial and military site regeneration was based on robust criteria; ο the results were achieved at the lowest cost to the EU budget. 
A Számvevőszék a következőket vizsgálta: ο az Európai Unió által társfinanszírozott rehabilitációs projektek elérték-e céljaikat; ο megfelelő kritériumok alapján határozták-e meg az ipari és katonai területek rehabilitációjára szánt uniós támogatások célirányát; ο az eredmények megvalósítása a legalacsonyabb költséggel járt-e az uniós költségvetés számára.
The audit was carried out from March to December 2011 at the Commission and in the five Member States which accounted for most of the expenditure in relation to projects financed during the 2000– 06 and 2007–13 programming periods: Germany, the United Kingdom, Hungary, Poland and the Czech Republic. 
Az ellenőrzés 2011 márciusától decemberig tartott a Bizottságnál, valamint abban az öt tagállamban, amelyeknél a 2000–2006-os és 2007–2013-as programozási időszakban a projektfinanszírozás terén a legnagyobb kiadási tételek merültek fel, azaz Németországban, az Egyesült Királyságban, Magyarországon, Lengyelországban és a Cseh Köztársaságban.
A sample of 27 projects funded by the ERDF or the CF was examined, worth a total of 231 million euro in EU co-financing (see Annex II): ο four of these 27 projects entailed remediation actions only, six redevelopment actions only and 17 both remediation and redevelopment; ο 23 of the 27 projects had job creation as an objective; ο for the 2000–06 period, only projects that had been completed were included in the sample (22 projects), while for the 2007–13 period projects in progress were included (five projects)11; ο 22 ERDF projects in the sample were approved by the managing authorities at Member State level, while the other five (four ERDF major projects and one CF project) were also approved by the Commission. 
A vizsgált minta az ERFA, illetve a Kohéziós Alap által támogatott 27 projektből állt, amelyeket az EU összesen 231 millió EUR értékben társfinanszírozott (lásd: II. melléklet): ο a 27 projekt közül négy csak kármentesítésre, hat csak rendezésre vonatkozott, míg 17 mind kármentesítési, mind rendezési intézkedést tartalmazott; ο a 27 projekt közül 23 esetében szerepelt a célok között munkahelyteremtés; ο a minta a 2000–2006-os időszakból csak már befejezett projekteket tartalmazott (22 projekt), míg a 2007–2013-as időszak esetében folyamatban levő projektek is szerepeltek a mintában (öt projekt)11; ο a mintában levő projektek közül 22 ERFA-projektet a tagállami irányító hatóságok hagytak jóvá, míg a másik ötöt (négy ERFA-nagyprojektet és egy Kohéziós Alapból támogatott projektet) a Bizottság is jóváhagyott.
11 The implementation of a project takes in general several years. 
11 Egy projekt végrehajtása általában több évig is eltart.
This is why completed projects had to be selected from the 2000–06 programming period for which Germany and the United Kingdom were the main beneficiaries and were selected for the audit. Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 
A befejezett projekteket ezért a 2000–2006-os programozási időszakból kellett kiválasztani az ellenőrzéshez, és ebben az időszakban Németország és az Egyesült Királyság voltak a fő kedvezményezettek. 23/2012. sz. különjelentés – Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?
16 Photo 4 — Roads and utility installations being constructed on the site of a former coal mine slag heaps (Jaworzno, Poland) 17. 
16 4. fénykép. Utak és közművek építése egy korábbi szénbánya meddőhányóinak helyszínén (Jaworzno, Lengyelország) 17.
Project files were reviewed at the Commission, at the managing authority of the operational programme concerned and at beneficiary level. 
A projektekre vonatkozó dokumentációt a Bizottságnál, az érintett operatív programok irányító hatóságainál, valamint a kedvezményezetteknél tekintettük át.
The audit team interviewed representatives of the Commission, regional and local authorities in charge of spatial development and public or private companies responsible for the design and implementation of selected remediation and redevelopment projects. Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 
Az ellenőrök megbeszéléseket folytattak a Bizottság, valamint a területfejlesztésért felelős regionális és helyi hatóságok képviselőivel, továbbá a kiválasztott kármentesítési és rendezési projektek tervezéséért és végrehajtásáért felelős állami és magánvállalatokkal. 23/2012. sz. különjelentés – Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?
Regeneration achievements can be measured by output indicators, which reflect the implementation of physical aspects, and result indicators, which should reflect the extent to which the needs to be addressed by the project have been met12. 
A rehabilitáció eredményét a fizikai tényezők megvalósulását tükröző outputmutatók, valamint a projekt által kezelendő igények kielégítését tükröző eredménymutatók segítségével lehet mérni12.