natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As economic activity declined in 2009, countries suffered losses in revenue, which wiped out any gains from new revenue measures. 
A 2009-es gazdasági visszaesés miatt az országok még az új bevételnövelő intézkedések eredményénél is nagyobb mértékű bevételkiesést szenvedtek el.
Tax-neutral or tax-offsetting reforms caused additional short-term fiscal costs and some countries took additional tax measures to offset the declining tax-to-GDP ratios. 
Az adósemleges vagy adókiegyenlítő reformok további rövid távú költségvetési bevételkieséssel jártak, és egyes országok további adóügyi intézkedéseket tettek az adóbevételek GDP-hez viszonyított aránya csökkenésének ellentételezésére.
Structural deficits improved but at a varying pace. 
A strukturális hiányok eltérő mértékben bár, de javultak.
XVII Member States complied with most conditions set out in their programmes, albeit with some delays. 
XVII A tagállamok a programokban szereplő legtöbb feltételt, ha késve is, de teljesítették.
These were mostly incurred for reasons beyond the control of the Commission. 
A késedelem legtöbbször a Bizottság hatókörén kívül eső okból következett be.
Occasionally, however, the Commission set unrealistically tight deadlines for wide-ranging reforms. 
Esetenként azonban a Bizottság irreálisan szoros határidőket szabott széles körű reformok végrehajtására.
High compliance does not mean that all important conditions were complied with. 
A magas teljesítési arány nem jelenti azt, hogy minden fontos feltételt teljesítettek.
In addition, we observed that Member States tended to leave compliance with the more important conditions until towards the end of the programme period. 
Ezenkívül megállapítottuk, hogy a tagállamok a fontos feltételek teljesítését a programidőszak végső szakaszáig halogatták.
XVIII The programmes were successful in prompting reforms. 
XVIII A programok sikeresen indították el a reformokat.
Countries mostly continued with the reforms that were sparked by the programme conditions. 
Az országok jórészt folytatták a programok feltételei által elindított reformokat.
They were offset by alternative reforms, which were often not equivalent in terms of potential impact. 
Azonban alternatív reformokkal ellentételezték őket, amelyek azonban potenciális hatásukat tekintve gyakran nem voltak a korábbiakkal egyenértékűek.
XIX In four of the five countries, the current account adjusted faster than expected. 
XIX Az öt ország közül négyben a folyó fizetési mérleg korrekciója a vártnál gyorsabban megtörtént.
This is largely explained by the unexpected improvement in income balance, and to a lesser extent by the unexpected improvement in trade balance. Executive summary 10 Our recommendations (a) The Commission should establish an institution-wide framework allowing the rapid mobilisation of the Commission’s staff and expertise if a financial assistance programme emerges. 
Ezt nagyrészt a jövedelemmérleg váratlan és kisebb mértékben a kereskedelmi mérleg szintén váratlan javulása okozta. Összefoglaló 10 A Számvevőszék ajánlásai a) A Bizottság hozzon létre az intézmény egészére kiterjedő keretrendszert, amely lehetővé teszi a Bizottság személyzetének és szakértelmének gyors rendelkezésre bocsátását olyan esetekben, ha pénzügyi segítségnyújtási programra vonatkozó igény merül fel.
The Commission should also develop procedures in the context of the ‘two-pack’ regulations. (b) The forecasting process should be subject to more systematic quality control. (c) To ensure the factors underlying programme decisions are internally transparent, the Commission should enhance record-keeping and pay attention to it during quality reviews. (d) The Commission should ensure that proper procedures are in place for the quality review of programme management and of the content of programme documents. (e) For budget monitoring purposes, the Commission should include, in memoranda of understanding, variables that it can collect with short time lags. (f) The Commission should distinguish conditions by importance and target the truly important reforms. (g) For any future programmes, the Commission should attempt to formalise interinstitutional cooperation with other programme partners. (h) The debt management process should be more transparent. (i) The Commission should further analyse the key aspects of the countries’ adjustment. 
A Bizottság ezenkívül dolgozzon ki eljárásokat a „kettes csomag” szabályozásához kapcsolódóan. b) Az előrejelzési folyamatra szisztematikusabb minőség-ellenőrzést kell alkalmazni. c) A program döntéseinek alapjául szolgáló tényezők belső átláthatóságának biztosításához a Bizottság javítsa nyilvántartási/archiválási rendszerét és erre a minőségi felülvizsgálat során is ügyeljen. d) A Bizottságnak megfelelő eljárásokat kell biztosítania a programirányítás és a programdokumentumok tartalmának minőségi felülvizsgálatára. e) A költségvetési monitoring céljából a Bizottság vegyen be rövid idő alatt összegyűjthető változókat/ paramétereket az egyetértési megállapodásokba. f) A Bizottság tegyen különbséget a feltételek fontossága között, és a valóban fontos reformokat célozza meg. g) A jövőbeni programok esetében a Bizottság kíséreljen meg formalizált intézményközi együttműködést folytatni a többi programpartnerrel. h) Az adósságkezelési folyamatot átláthatóbbá kell tenni. i) A Bizottság végezzen további elemzést az országok gazdasági kiigazításának főbb tényezőire vonatkozóan.
Introduction 11 The sovereign debt crisis in the EU Member States 01 The financial crisis that hit Europe in 2008 triggered the European sovereign debt crisis. 
Bevezetés 11 Államadósság-válság az uniós tagállamokban 01 Az európai államadósság-válságot az Európát 2008-ban sújtó pénzügyi válság okozta.
The sovereign debt crisis had many causes, including weak banking supervision, poor fiscal policies and the difficulties experienced by large financial institutions (the bailout costs of which were borne by the general public). 
Az államadósság-válság több okra vezethető vissza: gyenge bankfelügyeleti rendszer, nem megfelelő költségvetési politika, valamint a nehéz helyzetbe kerülő nagy pénzügyi intézmények (amelyek megmentése az adófizetők pénzéből történt).
The effects of the crisis are still being felt as this report is published, and the resulting loan programmes have since run into the hundreds of billions, bringing onerous management responsibilities for all concerned. 
A válság hatásai a jelentés elkészítésekor még mindig érződnek, és a válságkezelő hitelprogramok azóta százmilli-árdos nagyságrendet értek el, minden érintett számára komoly irányítási felelősségeket teremtve.
02 The crisis affected the EU Member States in two waves. 
02 A válság két hullámban söpört végig az uniós tagállamokon.
In the first instance, the contagion of the financial crisis spread through foreign credit and trade channels to a number of non-euro area Member States. 
Az első hullámban a pénzügyi válság számos nem euróövezeti tagállamot érintett a külső finanszírozási és külkereskedelmi csatornákon át.
The sharp increase in foreign capital outflows and decrease in exports revealed significant external imbalances for some countries, three of which (Hungary, Latvia and Romania) sought financial assistance from the EU’s balance-of-payments mechanism1, the International Monetary Fund (IMF)2 and other sources3. 
A külföldi tőke kiáramlásának felgyorsulása és az export csökkenése jelentős külső egyensúlytalanságokat okozott néhány országnak, amelyek közül három (Magyarország, Lettország és Románia) pénzügyi segítségért fordult az Európai Unió fizetésimérleg-mechanizmusához1, az IMF-hez2 és más forrásokhoz3.
03 The second wave of the crisis concerned euro area Member States. 
03 A válság második hulláma az euróövezeti tagállamokat érintette.
Although monetary union initially provided some liquidity cushioning, credit agencies started to downgrade several Member States’ sovereign bond ratings in 2009. 
Bár a monetáris unió eredetileg biztosított némi likviditási puffert, a hitelminősítők 2009-ben számos tagállam állam-kötvényeit elkezdték leminősíteni.
Sovereign debt market interest rates increased sharply in some countries4 but decreased in others5. 
Az államadósságok kamata egyes országokban meredeken növekedett4, míg másokban csökkent5.
As a result of the decline in private funding and escalating borrowing costs, the governments of Ireland and Portugal, among others6, applied for external financial assistance. 
A magánfinanszírozás visszaesése és a hitelfelvételi költségek növekedése miatt többek között6 Írország és Portugália igényelt külső pénzügyi segítséget.
04 The purpose of this financial assistance was to help countries repay or finance their maturing debt and deficits. 
04 A pénzügyi segítségnyújtás célja az országok támogatása volt lejáró adósságaik és hiányuk visszafizetése, illetve refinanszírozása érdekében.
It provided a cushion to ease implementation of the adjustment programmes that were necessary in each country to correct underlying problems. 
Ez puffert biztosított az egyes országokban a mögöttes problémák korrekciójára szolgáló kiigazítási programok végrehajtásának megkönnyítéséhez.
In broad terms, the mechanisms addressed the need to safeguard the stability of the euro area or the EU as a whole, to limit the risk of contagion and to prevent a sudden shock to the economies of beneficiary Member States. 
Általánosságban ezek a mechanizmusok az euróövezet, illetve az Unió egésze stabilitásának fenntartását, a válság továbbterjedési kockázatának korlátozását, valamint a kedvezményezett tagállamok gazdaságát érő hirtelen sokkhatás megelőzését szolgálták.
The objectives of each programme differed in detail, but the overall aims of financial assistance were to return Member States to sound macroeconomic or financial health and restore their capacity to meet their public-sector (euro area) or balance-of-payments (non-euro area) obligations. 
Az egyes programok célkitűzései részleteikben eltérőek voltak, de a pénzügyi segítségnyújtás fő célja az volt, hogy a tagállamokban visszaállítsa a makrogazdasági és pénzügyi stabilitást, és teljesíteni tudják az állami szférához (euróövezet) vagy a fizetési mérleghez (nem euróövezet) kapcsolódó kötelezettségeiket.
Figure 1 provides a timeline of the financial assistance provided to the five Member States covered in our audit. 
Az 1. ábra mutatja be az ellenőrzésben szereplő öt tagállamnak nyújtott pénzügyi segítségnyújtás időbeli lefolyását.
1 Based on Article 143 of the Treaty on the Functioning of the European Union. 
1 Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 143. cikke alapján.
2 Poland received access to IMF resources in May 2009 through a flexible credit line, but it did not require EU support. 
2 Lengyelországnak az IMF 2009 májusában rugalmas hitelkeretet biztosított, de az ország nem igényelt uniós támogatást.
3 Depending on each programme, other sources of financing were to be provided by the World Bank, the European Bank for Reconstruction and Development, the European Investment Bank, the Czech Republic, Denmark, Finland, Poland, Norway and Sweden. 
3 Az egyes programoktól függően a Világbank, az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank, az Európai Beruházási Bank, a Cseh Köztársaság, Dánia, Finnország, Lengyelország, Norvégia és Svédország más finanszírozási forrásokat is tervezett nyújtani.
4 Ireland, Greece, Spain, Italy and Portugal. 
4 Írország, Görögország, Spanyolország, Olaszország, Portugália.
5 Germany and France. 
5 Németország, Franciaország.
6 In the euro area, Greece, Spain and Cyprus also requested financial assistance. 
6 Az euróövezetből Görögország, Spanyolország és Ciprus kért még pénzügyi segítséget.
Source: ECA. 05 As the crisis followed a different course in each country, assistance was requested for different reasons. 
Forrás: Számvevőszék. 05 Mivel a válság lefolyása minden országban más volt, az országok különböző okok miatt kértek segítséget.
Annex I provides an overview of those reasons. 
Az I. melléklet áttekintést nyújt ezekről az okokról.
06 A number of legal instruments were devised for providing financial assistance. 
06 A pénzügyi segítségnyújtáshoz számos jogi eszköz alkalmazását vették fontolóra.
Non-euro area Member States could take advantage of the existing balance-of-payments mechanism. 
A nem az euróövezetbe tartozó tagállamok a meglévő fizetésimérleg-mechanizmushoz folyamodhattak.
Ireland and Portugal were helped by the newly created European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM) and the European Financial Stability Facility (EFSF). 
Írország és Portugália az újonnan létrehozott európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus (EFSM) és az európai pénzügyi stabilitási eszköz (EFSF) útján kapott segítséget.
Only the balance-of-payments mechanism and the EFSM were established as EU instruments on the basis of the Treaty on the Functioning of the European Union, as the EFSF is an intergovernmental vehicle outside the EU framework. 
Ezek közül csak a fizetésimérleg-mechanizmus és az EFSM minősül az Európai Unió működéséről szóló szerződés alapján létrehozott uniós eszköznek, az EFSF az uniós kereteken kívüli kormányközi eszköz.
Annex II provides an overview of the legal basis of the three instruments. 
A II. melléklet áttekintést nyújt a három eszköz jogalapjáról.
The five countries also received financial assistance from the IMF. 
Az öt ország ezenkívül az IMF-től is kapott pénzügyi segítséget.
07 Assistance to non-euro area countries was managed by the Commission and the IMF. 
07 A nem az eurózónába tartozó országok számára történő segítségnyújtást a Bizottság és az IMF irányította.
The European Central Bank (ECB) — the third member of the troika of creditors — was involved in the management of financial assistance to Ireland and Portugal. 
A hitelezői trojka harmadik tagja, az Európai Központi Bank (EKB) az Írország és Portugália számára biztosított pénzügyi segítségnyújtás irányításában vett részt.
This text refers to these institutions as ‘the partners’. 
A jelentés ezekre az intézményekre a „partnerek” kifejezéssel hivatkozik.
Introduction 13 Design and implementation Programme design 08 Requests for financial assistance from the EU are initiated by Member State authorities. 
Bevezetés 13 Kialakítás és végrehajtás A program kialakítása 08 A pénzügyi segítségnyújtási kéréseket a tagállami hatóságok kezdeményezik az Unió felé.
Requests must be submitted to the Commission and to the Economic and Financial Committee (EFC)7 together with a draft economic adjustment programme8. 
A kéréseket a Bizottságnak és a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsághoz (EFC)7 kell benyújtani egy gazdasági kiigazítási program tervezetével együtt8.
Commission staff9 prepare the macroeconomic forecasts underpinning each programme and conduct negotiations with the national authorities. 
A Bizottság személyzete9 készíti el az egyes programokat alátámasztó makrogazdasági előrejelzéseket, és ők folytatják le a tagállami hatóságokkal folytatott tárgyalásokat is.
The mandate for those negotiations is set out in advance in a policy brief10. 
A tárgyalásokra való meghatalmazást egy politikai tájékoztatóban határozzák meg előre10.
The Commission will informally contact other stakeholders (the IMF, the EFC and, in the case of euro area countries, the ECB) to obtain a coordinated position on the programme conditions that will accompany the financial assistance (see paragraph 11). 
A Bizottság informálisan más érdekelt felekkel (IMF, EFC és euróövezeti országok esetében az EKB) is felveszi a kapcsolatot, hogy koordinált álláspontot alakítsanak ki a pénzügyi segítségnyújtáshoz kapcsolódó programfeltételekkel kapcsolatban (lásd: 11. bekezdés).
09 The negotiation visit11 to the country culminates in a set of key documents, listed below. (a) A proposal for a Council decision on the financial assistance, setting out the general economic policy conditions attached to the assistance and the broad financial terms of the loan (financial envelope, instalment arrangements and maximum average maturity12). (b) An explanatory note to the above proposal, presenting the Commission’s assessment of the Member State’s planned economic adjustment programme. 
09 Az országokban folytatott helyszíni tárgyalások11 eredményeképpen az alábbi fő dokumentumok készülnek el: a) A pénzügyi segítségnyújtásról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslat, amely meghatározza a segítségnyújtáshoz kapcsolódó általános gazdaságpolitikai feltételeket és a hitel általános pénzügyi feltételeit (keretösszeg, törlesztő-részletek és maximális átlagos futamidő12). b) A határozatjavaslat kiegészítő melléklete, amely a tagállam tervezett gazdasági kiigazítási programjának a Bizottság általi értékelését mutatja be.
The assessment is based on internal Commission forecasts, financial and macroeconomic models, Eurostat data and information obtained from the negotiation visit. (c) A memorandum of understanding, which represents a more detailed commitment by the Member State and is typically signed by the Member State authorities and the Commission. 
Az értékelés a Bizottság belső becslésein, pénzügyi és makrogazdasági modelljein, az Eurostat adatain, valamint a helyszíni tárgyalások során szerzett információkon alapul. c) Egyetértési megállapodás, amely a tagállam részletesebb kötelezettségvállalását jelenti, és amelyet általában a tagállami hatóságok és a Bizottság írnak alá.
The memorandum of understanding sets precise economic conditions for the disbursement of each instalment and establishes the Member State’s reporting requirements. (d) A loan agreement, containing the technical and legal details of the loan (such as the average maturity calculation, interest rates, disbursement and repayment arrangements13). 
Az egyetértési megállapodás pontos gazdasági feltételeket szab minden részlet folyósításához, és meghatározza a tagállam beszámolási kötelezettségeit. d) Hitelszerződés, amely a hitel technikai és jogi részleteit tartalmazza (pl. az átlagos futamidő kiszámítási módja, kamatláb, folyósítási és visszafizetési feltételek13).
7 The EFC was set up to promote coordination in economic and financial policies among the Member States. 
7 Az EFC-t a gazdasági és pénzügyi szakpolitikák tagállamok közötti jobb koordinációjának elősegítése érdekében hozták létre.
The committee is composed of senior officials from national administrations and central banks, the ECB and the Commission. 
A bizottság a tagállami közigazgatás és központi bankok, az EKB és a Bizottság vezető tisztviselőiből áll.
8 Article 3(2) of Council Regulation (EC) No 332/2002 of 18 February 2002 establishing a facility providing medium-term financial assistance for Member States’ balances of payments (OJ L 53, 23.2.2002, p. 
8 A tagállamok fizetési mérlegéhez középtávú pénzügyi támogatási mechanizmus létrehozásáról szóló, 2002. február 18-i 332/2002/EK tanácsi rendelet (HL L 53., 2002.2.23., 1. o.)
1) and Article 3(1) of Council Regulation (EU) No 407/2010 of 11 May 2010 establishing a European Financial Stabilisation Mechanism (OJ L 118, 12.5.2010, p. 
3. cikkének (2) bekezdése, valamint az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus létrehozásáról szóló, 2010. május 11-i 407/2010/EU tanácsi rendelet (HL L 118., 2010.5.12., 1. o.)
1). The economic adjustment programme is a set of adjustment policies that the country aims to implement to correct underlying problems and re-establish its macroeconomic and financial standing. 
3. cikkének (1) bekezdése. A gazdasági kiigazítási program az adott ország által a nehézségeket okozó problémák korrekciója, valamint a makrogazdasági és pénzügyi stabilitás visszaállítása céljából végrehajtani tervezett kiigazításokat tartalmazza.
9 The programme team, the head of the unit responsible for the programme country, the programme head and the director responsible for the programme country. 
9 A programcsoport, a programországért felelős egység vezetője, a program vezetője, valamint a programországért felelős igazgató.
10 The policy brief analyses the financial and macroeconomic situation of the Member State and the potential impact of any proposed measures on its economy. 
10 A politikai tájékoztató elemzi a tagállam pénzügyi és makrogazdasági helyzetét, továbbá a javasolt intézkedéseknek a gazdaságra gyakorolt hatását.
It also sets out the framework for negotiations with the Member State. 
Ezenkívül meghatározza a tagállammal folytatott tárgyalások kereteit is.
The policy brief is approved by the Commissioner responsible after having received the comments from the presidents of the EFC and Eurogroup Working Group (EWG). 
A politikai tájékoztatót a felelős európai biztos hagyja jóvá a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnökének, valamint az eurócsoport üléseit előkészítő munkacsoport elnöke észrevételeinek figyelembevételével.
11 The visits are conducted by senior staff from the Commission and the IMF, plus the ECB in the case of euro area countries. 
11 Az országokban folytatott helyszíni tárgyalásokon a Bizottság és az IMF, valamint az euróövezeti országok esetében az EKB vezető tisztviselői vesznek részt.
In general, these visits last between 2 and 3 weeks. 12 Each disbursement of the financial assistance can have a different maturity. 
Általában ezek a látogatások két-három hétig tartanak. 12 A pénzügyi segítségnyújtás minden folyósított részletének eltérő futamideje lehet.
The weighted average of these maturities must not exceed the maximum average maturity set in the Council decision. 
Ezeknek a futamidőknek a súlyozott átlaga nem haladhatja meg a tanácsi határozatban szereplő maximális átlagos futamidőt.
Introduction 14 10 As the IMF and the EU14 remain responsible for their own lending decisions, two separate sets of programme documents are prepared, one by each of the two institutions. 
Bevezetés 14 10 Mivel az IMF és az Unió14 továbbra is felelősséggel tartozik saját hitelnyújtási döntéseiért, ezért mindkét intézmény külön programdokumentumot készít.
In the EU, the ultimate decision on granting financial assistance rests with the Council. 
Az Unió esetében a pénzügyi segítségnyújtás odaítéléséről szóló végső döntést a Tanács hozza meg.
Conditions 11 Programme conditions explicitly link the approval or continuation of financing to the implementation of a range of measures, generally those which are important to programme objectives. 
Feltételek 11 A program feltételei a finanszírozás jóváhagyását vagy folytatását egyértelműen olyan intézkedések sorának végrehajtásához kötik, amelyek általában fontosak a program célkitűzéseinek szempontjából.
The programme conditions may also include key data targets that will sound warning bells if policies veer off track (e.g. the inflation target)15. 
A program feltételei ezenkívül magukban foglalhatnak olyan kritikus célértékeket, amelyek figyelmeztetést adnak az esetleges szakpolitikai iránytévesztésről (pl. inflációs cél)15.
12 Conditions are either quantitative (e.g. a limit on fiscal deficit) or structural (e.g. greater enforcement of competition law). 
12 A feltételek lehetnek számszerűsítettek (pl. költségvetési hiány korlátozása) vagy strukturálisak (pl. versenyjogi előírások szigorúbb betartatása).
They also differ by intended function: (a) to correct key imbalances (e.g. fiscal deficit reduction); (b) to prevent imbalances from recurring in the future (e.g. adoption of fiscal responsibility laws); and (c) to detect the scale of imbalances (e.g. a comprehensive assessment of public–private partnerships (PPPs)). 
A feltételek funkció szerint is eltérhetnek: a) jelentős egyensúlytalanságok korrekciója (pl. költségvetési hiány csökkentése); b) az egyensúlytalanságok jövőbeni bekövetkezésének megakadályozása (pl. költségvetési felelősségre vonatkozó jogszabályok elfogadá-sa); valamint c) az egyensúlytalanságok mértékének megállapítása (pl. a köz-és magánszféra közötti partnerségek átfogó értékelése).
13 The conditions set effectively build on the Member State’s economic adjustment programme and the partners’ analysis. 
13 A meghatározott feltételek nagyban építenek a tagállam gazdasági kiigazítási programjára és a partnerek elem-zéseire.