natgillin/translations-raw huggingface dataset:
57 51. the appropriateness of the enpI in post-conflict rehabilitation can only be assessed in the long-term. although the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) is not the main european union instrument for conflict-related assistance, it strongly supplements such instruments. for example, projects financed under the european union Instrument for stability cannot be programmed nor continue over the longer term. the enpI can complement the Instrument for stability by programming and continuing projects that have proved effective under the Instrument for stability. see also the reply to paragraph v of the summary. moreover, signature of enpI programmes by the georgian government can be important for ensuring the political backing of the government for confidence-building and peaceful resolution of conflicts. 
57 51. az, hogy az enpi mennyire állja meg a helyét a konfliktus utáni helyreállás során, csak hosszú távon értékelhető. habár nem az enpi a fő eszköze a konfliktussal kapcsolatos európai uniós támoga-tásnyújtásnak, egyértelműen kiegészíti az ilyen eszközöket. például az európai uniós Stabilitási eszköz keretében finanszírozott projektek hosszú távon nem programozha-tók és nem tarthatók fenn. az enpi kiegészítheti a Stabilitási eszközt olyan projektek programozása és folytatása révén, amelyek a Stabilitási eszköz keretében eredményesnek bizonyultak. lásd még az összefoglaló V. fejezetére adott választ is. emellett az, ha a grúz kormány aláírja az enpi-programokat, fontos politikai támogatást jelenthet a kormány számára a bizalomépítés és a konfliktusok békés rendezése szempontjából.
52. as is the case for other donors, there is still no political will or other basis for continuing the european union programmes planned for south ossetia, georgia. this has led to reallocation of funds from the 2008 annual action programme under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). this was taken into consideration when planning the national indicative programme (nIp) for 2011–13 and will be taken into account for identifying new confidence-building and rehabilitation programmes regarding georgia’s breakaway regions (i.e. programmes will only focus on such regions where there may be interest, acceptance or minimum tolerance for continued european union confidence-building programmes). reply of the commIssIon the strategy for implementation of the measures mentioned was based on risk prevention using targeted budget support based on reimbursement of expenditure submitted to prior control. 
52. más adományozókhoz hasonlóan továbbra sincs sem politikai szándék, sem egyéb alap arra, hogy folytatódjanak a grúziai dél-oszétia számára tervezett európai uniós programok. ebből adódóan a 2008. évi éves cselekvési programból az alapokat átcsoportosították az enpi-hez. ezt figyelembe vették a 2011 és 2013 közötti időszakra vonatkozó nemzeti indikatív program megtervezésekor, és figyelembe veszik az új bizalomépítő és rehabilitációs programok meghatározásakor is, grúzia elsza-kadó régiói tekintetében (vagyis a programok csak olyan régiókra összpontosítanak, ahol az európai uniós bizalomépítő programok folytatását érdeklődés, elfogadás vagy legalább tolerancia fogadja). a bizottSág VálaSzai az említett intézkedések végrehajtására vonatkozó stratégia alapja a kockázatmegelőzés volt, és célzott költségvetési támogatást használtak fel az előzetes ellenőrzésre bocsátott kiadások visz-szafizettetése alapján.
53. Implementation of the tool started in 2008 and was generally applied throughout the region in 2009. the commission reiterates the demand-driven nature of twinning, resulting in considerable efforts on internal coordination in the partner country to establish a list of priorities and, consequently, draft proposals for projects. another aspect is related to the time required for the tendering and contracting procedures, which also involve european union member state administrations. 
53. az eszköz végrehajtása 2008 folyamán kezdődött, és ezt a régió egészében általában véve alkalmazták 2009 során. a bizottság ismét hangsúlyozza az ikerintézményi együttműködés igényeken alapuló jellegét, ez ugyanis jelentős erőfeszítésekkel járt a partnerországban a prioritáslista és ebből adódóan a projektekre vonatkozó javaslattervezetek meghatározására vonatkozó belső koordinációt illetően. további szempont a pályáztatási és szerződéskötési eljárásokhoz szükséges idő, amelyek keretében immár az európai uniós tagállamok közigazgatásait is bevonják.
54. this form of aid was welcomed by the partners and a significant project pipeline has been built up since its inception under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). being ‘demand-driven’, the quality and end-result will depend on the beneficiary making available the resources and keeping up its commitment. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
54. a támogatás említett formáját a partnerek üdvözölték, és jelentős projektcsatorna épült ki azóta, hogy azt az enpi keretében megtervezték. mivel igényalapú a támogatás, a minőség és a végeredmény attól függ, hogy a kedvezményezett rendelkezésre bocsátja-e a forrásokat, és betartja-e kötelezettségvállalását. 13/2010. sz. különjelentés – Sikeresen indult-e az európai Szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz a dél-kaukázusi térségben (azerbajdzsán, grúzia és örményország) és hoz-e kézzelfogható eredményeket?
58 55–56. the commission points out that any support granted to the programme administration office (pao), normally embedded in the national administration, entails capacity-building. results have been mixed from one country to another, mainly due to internal structural and functional difficulties and/or weaknesses in the partner country. tacis technical assistance projects in progress at the time twinning was launched in the region have been a valuable asset and have made it possible to bridge capacity gaps when and where necessary. 
58 55-56. a bizottság rámutat, hogy az alapvetően a nemzeti közigazgatás részét képező programadminisztrációs hivatalnak adott bármilyen támogatás kapacitásépítéssel jár. az eredmények országonként igen eltérőek, elsősorban a partnerország belső strukturális és funkcionális nehézségei és/ vagy gyengeségei miatt. a taciS technikai támogatási projektjei, amelyek folyamatban voltak, amikor a régióban elindult az ikerintézményi együttműködés, értékes eszközt jelentenek, és lehetővé tették, hogy szükség esetén áthidalhatók legyenek a kapacitásbeli hiányosságok. a bizottSág VálaSzai a taciS keretében erőteljesen hagyatkoztak a projektmegközelítésre annak érdekében, hogy a partnerországokat bevonják a lényeges szakpolitikai reformokba. azonban nyilvánvalóvá vált, hogy az egyedi projektek nem feltétlenül a legalkalmasabbak az átfogó reformhoz szükséges, egész ágazaton átívelő megközelítéshez. ehelyett egyértelművé vált, hogy az ágazati költségvetési támogatásban több lehetőség rejlik a szakpolitikai párbeszéd ösztönzésére és adott ágazaton belül az átfogó reformok tervezésére.
59. the commission points out that poverty reduction remains a major objective in the southern caucasus, as stated in the three country strategy papers/national indicative programmes, and that the support for closer economic and social integration with europe is also a means to promote growth, thus tackling poverty reduction. the commission sees no contradiction between bringing partners closer to the european union and using country systems, the rationale being to enhance partnership by increasing ownership on the partner country’s side. 
59. a bizottság rámutat, hogy a szegénység csökkentése továbbra is fontos célkitűzés a dél-kaukázusban, amint az a három országstratégiai dokumentumban/nemzeti indikatív programban is szerepel, és hogy az európával való szorosabb gazdasági és társadalmi integrálódás támogatása szintén elősegíti a növekedést, és ezzel hozzájárul a szegénység csökkentéséhez. a bizottság nem lát ellentmondást aközött, hogy a partnereket az európai uni-óhoz közelítsék, és aközött, hogy nemzeti rendszereket használjanak, hiszen a cél a partnerség olyan módon történő kibővítése, hogy növelik a partnerország elkötelezettségét.
60. the introduction of a new instrument inevitably entails a period of adaptation. the introduction of the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) is no exception. nevertheless, the successful launch of all the action programmes in the region suggests that there were no major design flaws. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
60. egy új eszköz bevezetése nyilvánvalóan alkalmazkodási időszakot tesz szükségessé. az enpi ez alól nem kivétel. mindenesetre az, hogy a régióban valamennyi cselekvési programot sikerült elindítani, arra utal, hogy a tervezés során komolyabb hibák nem voltak.
59 60. (a) the effective use of sector budget support is assessed by a sector readiness assessment which explores ‘the seven key assessment areas’ in detail during the identification phase, as can be seen from the content of the ‘identification fiche’ for the 2007 national programme and is evidenced by the conclusions of the quality support groups. 
59 60.a) az ágazati költségvetési támogatás eredményes felhasználását az ágazat felkészültségének a felmérésével lehet vizsgálni, amely részletesen feltárja a „hét kulcsfontosságú értékelési területet” az azonosítási szakaszban, amint az a 2007. évi nemzeti program „azonosítási aktájá-nak” tartalmából és a minőségtámogatási csoportok következtetéseiből is kitűnik.
62. see reply to paragraph 58. 
62. lásd az 58. pontra adott választ.
63. the food security programme (fsp) worked with a range of ministries, principally with the ministry of agriculture, but also with the ministry of finance, the ministry of education and the ministry of health, labour and social assistance. some of these ministries have been (or will be) among the main recipients of one (or more) european commission budget support (bs) operation(s). the european commission therefore considers that the fsp contributed, to a certain extent, to making the caucasian counterparts aware of budget support operations and of the procedures for implementing budget support. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
63. az élelmezésbiztonsági program keretében több minisztérium került bevonásra, elsősorban a mezőgazdasági minisztérium, de a pénzügyminisztérium, az oktatási minisztérium, illetve az egészségügyi, munkaügyi és társadalmi Segítségnyújtással foglalkozó minisztérium is. az említett minisztériumok némelyike az európai bizottság költségvetési támogatással érintett egy vagy több műveletének főbb kedvezményezettje volt (vagy az lesz). az európai bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy az élelmezésbiztonsági program bizonyos mértékig hozzájárult ahhoz, hogy a kaukázusi partnerek megismerjék a költségvetési támogatással érintett műveleteket és a költségvetési támogatás végrehajtásával kapcsolatos eljárást.
60 64. (a) the technical and financial cooperation resulting from the multiannual strategic framework (country strategy paper/national indicative programme) is, by nature, governmental cooperation. 
60 64.a) a többéves stratégiai keretből (országstratégiai dokumentum/nemzeti indikatív program) eredő technikai és pénzügyi együttműködés jellegéből adódóan kormányzati együttműködés. alapjául néhány kiválasztott, kiemelt terület szolgál, amelyekről a partnerországokkal közösen állapodtak meg. ezzel párhuzamosan a tematikus költségvetési tételekkel kapcsolatos eszközök lehetővé teszik további területek/prioritások kezelését, és az országstratégiai dokumentumban/nemzeti indikatív programban nem szereplő, nem kormányzati érdekeltek támogatását. az ismertség kérdését illetően a költségvetési támogatás útján megvalósuló ágazati szakpolitikai segítségnyújtás egyik fő szempontja a bizottság és a partnerország közötti párbeszéd közismertté tételére irányuló lehetőségek növelése, ideértve a pénzügyi megállapodások aláírásával, illetve az ágazati reformprogramokra szánt alapok kiosztásával kapcsolatos ünnepélyes rendezvényeket is.
It is based on a selected number of priority areas jointly agreed with the partner countries. In parallel, the thematic budget line instruments allow tackling additional areas/priorities and supporting non-governmental stakeholders not included in the country strategy paper/national indicative programme. as regards the issue of visibility, one of the main aspects of sector policy support via budget support is the increase in opportunities for visible dialogue between the ec and the partner country such as ceremonies for signing financing agreements and disbursement of funds for sector reform programmes. 
64.b) a bizottság ismét hangsúlyozza a rugalmasság és az alkalmazkodás elvét, amely a többéves stratégiai keret (országstratégiai dokumentum/nemzeti indikatív program) alapja. egyedi problémák kezelésére közösen megállapított prioritások fényében készítenek éves cselekvési programokat. a tartalmat illetően az ágazati költségvetési támogatás célkitűzéseit, tevékenységeit és referenciamu-tatóit helyzethez szabják, hogy támogatást biztosítsanak a meghatározott problémák és szükségletek megoldására. az alábbiak szerint a sürgős kérdések vagy a válságok/ szükséghelyzetek kezelésére egyéb eszközök is rendelkezésre állnak. a bizottSág VálaSzai 65. az európai uniós tanácsadó csoportot örményország elnökének kérésére hozták létre, a 2008. februári választásokat követően, hogy az támogatást nyújtson az európai szomszédságpolitika cselekvési tervének végrehajtásához egy belső politikai válság idején. ezt a tanácsadó csoportot a Stabilitási eszközből finanszírozták, amely válságmegelőzésre és reagálásra szolgáló, gyorsan alkalmazható eszköz. a későbbi segítségnyújtásról az enpi kétoldalú támogatása gondoskodik. a tevékenységek összehangolását illetően az európai uniós tanácsadó csoport nyílt kapcsolatot hozott létre az ikerintézményi együttműködés programadminisztrációs hivatalával a kiegészítő cselekvés kialakítása céljából.
62 69. the european neighbourhood policy (enp) action plan is a political document that should be distinguished from the country strategy paper (csp) and the national indicative programme (nIp), which are programming documents. the csp is a programming document and, as such, corresponds to the cycle of the european commission financial framework. 
62 69. az európai szomszédságpolitika cselekvési terve olyan politikai dokumentum, amelyet meg kell különböztetni az országstratégiai dokumentumtól és a nemzeti indikatív programtól, amelyek programozási dokumentumok. az országstratégiai dokumentum programozási dokumentum, és mint ilyen, megfelel az európai bizottság pénzügyi kerete ciklusának. olyan esetekben, amikor a cselekvési tervet korábban felülvizsgálják és ennek eredményeként jelentősebb változtatásokat kell végrehajtani az országstratégiai dokumentumban, az országstratégiai dokumentum felülvizsgál-ható. a nemzeti indikatív program, amely az enpi keretében nyújtandó támogatásról rendelkezik, rövidebb időkerettel bír, és ezen belül jobban részletezhető, mint az országstratégiai dokumentum. az enpi szerinti nemzeti indikatív programok viszonylag tág köre jelzi az enp szerinti együttműködés átfogó jellegét, amelyet az enpi támogat. emellett az aktuális prioritásokra és szükségletekre is képes reagálni.
It also allows a response to evolving priorities and needs. finally, the area(s) selected for support under a particular annual programme are derived first from the priority areas to be covered and their sub-priorities. annual action programmes (aaps) would not focus on an area not covered by the sub-priorities set. final selection of a specific area for a given year depends on the specific context in the country at that point in time. reply of the commIssIon sector budget support was a response to two specific challenges: fragmentation of aid and lack of ownership, in accordance with the principles of the paris declaration. the commission, in line with the member states, committed itself to channel — whenever conditions allow — at least 50 % of community aid via national systems, as called for by the ‘european consensus on development’ of december 2005, further reinforced by the 2008 accra agenda for action for accelerating and deepening implementation of the paris declaration. 
Végül az adott éves program értelmében támogatásra kiválasztott terület(ek) elsődlegesen a támogatandó kiemelt területek és ezek alprioritásai köréből származnak. az éves cselekvési programok nem foglalkoznak olyan területekkel, amelyre nem vonatkoznak megállapított alprioritások. adott évben egy adott terület végleges kiválasztása az országban adott időpontban fennálló egyedi helyzettől függ. a bizottSág VálaSzai az ágazati költségvetési támogatás két konkrét kihívásra reagált: a támogatás összehangolatlan jellegére és az elkötelezettség hiányára, a párizsi nyilatkozatban foglalt elveknek megfelelően. a bizottság a tagállamokkal együtt kötelezettséget vállalt arra, hogy a közösségi támogatás legalább 50%-át – ha ezt a körülmények lehetővé teszik – a nemzeti rendszereken keresztül juttatja el, a 2005. decemberi, „európai fejlesztési politikáról szóló konszenzusban” foglaltak szerint, amelyet a későbbiekben a párizsi nyilatkozat végrehajtásának meggyorsításáról és elmélyítéséről szóló, 2008. évi accrai cselekvési terv erősített meg.
70. the commission actually started preparation of the 2007 action programme sufficiently ahead of the entry into force of the enpI regulation ensuring timely commitment of the allocated funds. moreover, the enpI decision process is lengthy because programming documents are submitted to the comitology procedure. since co-decision applies (which is not the case under tacis), the european parliament also has a formal right of scrutiny before the commission decision is adopted. as for loss of relevance, the enpI is not designed to tackle crisis situations (for which the european union Instrument for stability is designed) but, instead, to accompany medium-to longer-term reform processes in the framework of the european neighbourhood policy (enp). the mid-term review process provided for in the enpI regulation provides an opportunity to update and adjust programming to new conditions. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
70. a bizottság a 2007. évi cselekvési program előkészületeit jóval az enpi-rendelet hatálybalépése előtt megkezdte, hogy a támogatási összegek időben előirányozhatók legyenek. az enpi-vel kapcsolatos döntéshozatali eljárás emellett azért hosszadalmas, mert a programozási dokumentumok esetében komitológiai eljárást kell alkalmazni. mivel együttdöntés van érvényben (a taciS esetében ez nincs így), az európai parlament hivatalosan ellenőrzésre jogosult a bizottsági határozat elfogadását megelőzően. a relevancia hiányát illetően az enpi nem válsághelyzetek kezelését célozza (arra az európai uniós Stabilitási eszköz szolgál), hanem az európai szomszédságpolitika keretében közép-és hosszú távú reformfo-lyamatokat támogat. az enpi-rendeletben előírt időközi felülvizsgálat lehetőséget kínál a programozás naprakésszé tételére és az új körülményekhez való igazítására. 13/2010. sz. különjelentés – Sikeresen indult-e az európai Szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz a dél-kaukázusi térségben (azerbajdzsán, grúzia és örményország) és hoz-e kézzelfogható eredményeket?
64 recommendation 1 (c) the more clearly defined policy framework of the eastern partnership and the increasingly structured relations between the european union and partner countries will allow more effective prioritisation. ongoing negotiations will help to identify the bottlenecks in moving towards deeper bilateral relations and new agreements. this in turn will make future policy dialogue more focused and provide a more solid basis for prioritisation. 
64 1. ajánlás c) a keleti partnerség egyértelműbben meghatározott szakpolitikai kerete és az európai uniós és a partnerországok közötti, egyre strukturáltabb kapcsolatok révén eredményesebben lehet megállapítani a prioritásokat. a folyamatban lévő megbeszélések útján azonosíthatók a szűk keresztmetszetek a kétoldalú kapcsolatok elmélyítése és az új megállapodások megkötése terén. ezzel a szakpolitikai párbeszéd a jövőben koncentráltabbá válik, és megbízhatóbb alapot jelent a prioritások megállapítása során.
65 recommendation 2 (b) the delay in implementation of the sector budget support on energy was not due to lack of commitment by the government of azerbaijan. on the contrary, the commission recognises azerbaijan’s effort to set a logframe in order to manage the programme (see the replies to paragraphs 32(c) and 43). the mechanism to follow budget support operations was approved by governmental decree in november 2009. since then the commission has received a request from the government for payment of the first tranche of the 2007 sbs, which was released by the commission in june 2010. recommendation 2 (c) the commission is committed to applying the highest degree of rigour in reviews of each budget support condition in each and every sector supported by budget support operations (not only in public finance management) as evidenced by detailed and comprehensive disbursement dossiers accompanying each payment decision. regarding confidence-building measures, the commission considers that this recommendation has already been addressed since it uses instruments other than the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) for rehabilitation and confidence-building activities (for example, the Instrument for stability, the european Instrument for democracy and human rights, etc.). reply of the commIssIon recommendation 2 (d) the commission considers that this recommendation has already been tackled in the region, as previously explained (see the replies to paragraphs 53 to 56 and 73). 
65 2. ajánlás b) az energiaágazat ágazati költségvetési támogatásának végrehajtásában mutatkozó késedelem oka nem az azerbajdzsáni kormány elkötelezettségének a hiánya volt. Sőt, a bizottság elismeri, hogy azerbajdzsán logikai keretmátrix kialakítására törekedett a program kezelése érdekében (lásd a 32. pont c) alpontjára és a 43. pontra adott választ). a költségvetési támogatási műveletek nyomon követésére irányuló mechanizmust a 2009. novemberi kormányrendelet jóváhagyta. a bizottság ezt követően kérelmet kapott a kormánytól a 2007. évi ágazati költségvetési támogatás első részletének a folyósítására, amire 2010 júniusában sor is került. 2. ajánlás c) a bizottság elkötelezett amellett, hogy a legnagyobb szigorúsággal járjon el az egyes költségvetési támogatási feltételek felülvizsgálatát illetően a költségvetési támogatási műveletekkel érintett egyes ágazatokban (nemcsak a közpénzkezelést illetően), ahogy arról az egyes kifizetési határozatokhoz csatolt részletes, átfogó kifizetési akták is tanúskodnak. a bizottság a bizalomépítő intézkedéseket illetően úgy ítéli meg, hogy ezzel az ajánlással már foglalkoztak, ugyanis itt az enpi-től eltérő eszközökről rendelkeznek a helyreállítási és bizalomépítési tevékenységek tekintetében (ilyen például a Stabilitási eszköz, az a demokrácia és az emberi jogok európai eszköze stb.). a bizottSág VálaSzai 2. ajánlás d) a bizottság szerint ezzel az ajánlással már foglalkoztak a régióban a korábbi magyarázatok alapján (lásd az 53–56. és a 73. pontra adott választ).