natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Introduction 13 Shared management of cohesion and rural development policies 04 The responsibility for implementing cohesion and rural development policies is shared between the Member States and the European Commission. 
Bevezetés 13 Megosztott irányítás a kohéziós és vidékfejlesztési politika terén 04 A tagállamok és az Európai Bizottság megosztva viselik a kohéziós és a vidékfejlesztési szakpolitikák végrehajtásának felelősségét.
The Commission approves multiannual programmes on the basis of Member States’ proposals. 
A Bizottság a tagállamok javaslatai alapján hagyja jóvá a többéves programokat.
05 At the Commission, the Directorates-General for Regional and Urban Policy (DG REGIO), Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL) and Agriculture and Rural Development (DG AGRI) are responsible for the management of these policy areas. 
05 A Bizottságon belül a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság (DG REGIO), a Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága (DG EMPL) és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság (DG AGRI) felel ezeknek a szakpolitikai területeknek az irányításáért.
In the Member States, national and/or regional programme authorities for cohesion and rural development are tasked with ensuring the legality and regularity of co-financed operations under the Commission’s supervision and final responsibility2. 
A tagállamokban – a Bizottság felügyelete és végső felelőssége mellett – a kohéziós és a vidékfejlesztési programokért felelős nemzeti, illetve regionális hatóságok feladata a társfinanszírozott műveletek jogszerűségének és szabályszerűségének biztosítása2.
Closure as the last step in the programme lifecycle 06 The approval, implementation and closure of multiannual programmes are a cyclical process. 
A programciklus utolsó lépése: a lezárás 06 A többéves programok jóváhagyása, végrehajtása és lezárása ciklikus folyamat.
The three stages in the life of a programme are explained in Figure 2. 
A programciklus három szakaszát a 2. ábra mutatja be.
07 Closure, the last stage in the lifecycle of a programme, is defined in the EU financial regulation and the sectoral regulations for both policy areas as taking place upon the payment of the balance which clears all preceding expenditure (also referred to as final balance) to the Member State or the recovery of sums paid in excess by the Commission3. 
07 A program utolsó szakaszára, a lezárásra – az uniós költségvetési rendelet és a két szakpolitikai területre vonatkozó ágazati szabályzat értelmében egyaránt – a tagállam részére teljesített, valamennyi korábbi kifizetést elszámoló egyenlegkifizetés (más néven végsőegyenleg-kifizetés) vagy a Bizottság által teljesített többlet-kifizetés visszafizettetése formájában kerül sor3.
2 Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
2 Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 317. cikke.
3 Article 90 of Regulation (EU, EURATOM) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (the Financial Regulation) (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
3 Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet („költségvetési rendelet”) (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.)
1); Article 109(3) of the Rules of Application of the Financial Regulation; Article 89(5) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
90. cikke; a költségvetési rendelet alkalmazási szabályai 109. cikkének (3) bekezdése; az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet (HL L 210., 2006.7.31., 25. o.)
25); and Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 549). 
89. cikkének (5) bekezdése; valamint a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 549. o.) 37. cikke.
Introduction 14 The lifecycle of multiannual programmes in cohesion and rural development Programmeapproval The Member States prepare programmes for implementing the policy at national or regional level, which are approved by the Commission. 
Bevezetés 14 A többéves kohéziós és vidékfejlesztési programok ciklusa A programok jóváhagyása A tagállamok előkészítik, a Bizottság jóváhagyja a tagállami/regionális politika végrehajtását szolgáló programokat.
In order to ensure liquidity so that funds are available for the support to beneficiaries from the start of the programme the Commission provides pre-financing to the Member States. 
A Bizottság előfinanszírozást nyújt a tagállamoknak a likviditás biztosítására, azaz hogy a kedvezményezettek a program elejétől kezdve hozzájuthassanak a finanszírozáshoz.
Implementation The Member States implement the programmes through selection of individual operations on the basis of agreed criteria. 
Végrehajtás A tagállamok a programok végrehajtása érdekében egyeztetett kritériumok alapján kiválasztják az egyes műveleteket.
During the programming period the Member States reimburse the beneficiaries for costs incurred based on expenditure declarations. 
A programozási időszak alatt a tagállamok kiadásigazoló nyilatkozatok alapján térítik meg a kedvezményezettek kiadásait.
These declarations are then aggregated into periodic payment claims certified by the Member State authorities and submitted to the Commission for co-financing. 
A nyilatkozatokat a tagállami hatóságok által igazolt időközi kifizetési kérelmekben összesítik és nyújtják be társfinanszírozásra a Bizottságnak.
The Commission makes interim payments to the Member States based on these payment claims. 
A Bizottság e kérelmek alapján időközi kifizetéseket teljesít a tagállamoknak.
The Member States have two years after the end of the programming period to finalise the implementation of the programmes, therefore the latest date for making payments under the 2007-2013 period was 31 December 2015. 
A programozási időszak végét követően a tagállamoknak két évük van a programok véglegesítésére: a 2007–2013-as időszakban az utolsó kifizetési időpont 2015. december 31-e volt.
Programme approval Closure After the end of the period, the programmes have to be closed. 
Lezárás Az időszak végét követően a programokat le kell zárni.
For both policy areas, the closure of a programme is defined as the financial settlement through the payment of the final balance to the Member State or the recovery of sums paid in excess by the Commission. 
A program lezárása mindkét szakpolitikai területen a pénzügyi elszámolást, azaz a végső egyenleg tagállamnak való kifizetését vagy a Bizottság által kifizetett többletösszegek visszafizettetését jelenti.
The Member States have 6 months (for rural development) or 15 months (for cohesion) to submit closure documents to the Commission. 
A tagállamoknak a vidékfejlesztés esetében 6, a kohézió esetében 15 hónapjuk van rá, hogy benyújtsák a lezárási dokumentumokat a Bizottságnak.
Closure Next period Current period Figure 2 
A programok jóváhagyása Végrehajtás Lezárás Következő időszak Jelenlegi időszak 2. ábra
Introduction 15 08 However, ‘closure’ also refers to the process of terminating a programme, which involves the submission of documents by Member States to the Commission, resulting in the payment of the final balance. 
Bevezetés 15 08 A „lezárás” kifejezés ugyanakkor a program lezárásának folyamatára is utal, azaz arra a folyamatra, amely során a tagállamok benyújtanak bizonyos dokumentumokat a Bizottságnak, és amely eredményeképpen végül sor kerül a végső egyenleg kifizetésére.
In both policy areas the terms of closure arrangements are set in the respective regulations, which are listed in Annex I. 09 Closure is a crucial moment in the lifecycle of a programme because: ο the Commission is required to accept only expenditure implemented in accordance with the EU and national rules. In particular, this means that only expenditure used in accordance with the objectives of the programmes and spent in a legal and regular manner can be reimbursed from the EU budget; and ο Member States have to make sure that spending is in line with the applicable legal requirements and the principles of sound financial management. 
A lezárási eljárás feltételeit mindkét szakpolitikai terület esetében az I. mellékletben felsorolt, vonatkozó rendeletek határozzák meg. 09 A lezárás a programciklus kulcsfontosságú állomása, mivel: ο a Bizottság csak az uniós és nemzeti szabályoknak megfelelően végrehajtott kiadásokat köteles elfogadni, azaz az uniós költségvetésből kizárólag a programok célkitűzéseivel összhangban felhasznált, jogszerű és szabályszerű kiadások téríthetők meg; ο a tagállamoknak bizonyítaniuk kell, hogy a kiadások megfelelnek a vonatkozó jogszabályi követelményeknek és a gondos pénzgazdálkodás elveinek.
All irregular spending detected and corrected by the Commission after closure can result in a net reduction in EU funding for the programme. 
Amennyiben a Bizottság a program lezárása után szabálytalan kiadásokat tár fel és azokat korrigálja, az a programhoz biztosított uniós finanszírozás nettó csökkentését vonhatja maga után.
In rural development, all such corrections have a net effect on the EU funding. 
A vidékfejlesztés esetében minden ilyen korrekció nettó hatást gyakorol az uniós finanszírozás összegére.
10 At the same time, the EU regulations require the EU funds made available to co-finance operations in the Member States to be spent within the deadlines specified in the regulations. 
10 Az uniós rendeletek ugyanakkor előírják, hogy a tagállamokbeli műveletek társfinanszírozásához biztosított uniós pénzeszközöket a rendeletekben meghatározott határidőn belül kell felhasználni.
The pressure on Member States to use up these funds increases as the end of the eligibility period approaches, since they could risk losing any unspent share of their initial allocation. 
A támogathatósági időszak végének közeledtével ezért egyre nagyobb nyomás nehezedik a tagállamokra, hogy felhasználják ezt az összeget: máskülönben fennáll a kockázat, hogy elveszítik az eredetileg számukra elkülönített források el nem költött részét.
Responsibilities in the closure process: Member States and Commission Member State authorities submit closure documents 11 The authorities responsible for management and control of the 2007-2013 cohesion and rural development programmes at Member State level are described in Annex II. 
A tagállamok és a Bizottság felelősségi köre a lezárási folyamatban A tagállami hatóságok benyújtják a lezárási dokumentumokat 11 A II. melléklet ismerteti a 2007–2013-as kohéziós és vidékfejlesztési programok tagállami szintű irányításáért és ellenőrzéséért felelős hatóságokat.
Their respective responsibilities in the closure process are presented in Table 1. 
E hatóságok lezárási folyamattal kapcsolatos feladatait az alábbi 1. táblázat mutatja be.
In its closure declaration, the audit authority has to disclose a residual risk rate per OP (or group of OPs) for the whole programme period. 
Az ellenőrző hatóságnak zárónyilatkozatában a teljes programozási időszak tekintetében közölnie kell az egyes operatív programok (vagy programcsoportok) fennmaradó kockázati arányát.
If this is above the Commission’s materiality level of 2 %, it would normally trigger a financial correction. 
Ha ez az érték meghaladja a Bizottság által alkalmazott lényegességi szintet (2%), általában pénzügyi korrekcióra kerül sor.
1 Article 67 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
1 Az 1083/2006/EK rendelet 67. cikke.
2 Article 61, 78 and 89 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
2 Az 1083/2006/EK rendelet 61., 78. és 89. cikke.
3 Article 62(1)(e) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
3 Az 1083/2006/EK rendelet 62. cikke (1) bekezdésének e) pontja.
4 Article 82(1) of Regulation (EC) No 1698/2005 and Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013. 
4 Az 1698/2005/EK rendelet 82. cikkének (1) bekezdése és az 1306/2013/EU rendelet 37. cikke.
5 Article 7(3) and 37 of Regulation (EU) No 1306/2013. 
5 Az 1306/2013/EU rendelet 7. cikkének (3) bekezdése és 37. cikke.
6 Article 9 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 5 of Commission Implementing Regulation (EU) No 908/2014 of 6 August 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to paying agencies and other bodies, financial management, clearance of accounts, rules on checks, securities and transparency (OJ L 255, 28.8.2014, p. 59). 
6 Az 1306/2013/EU rendelet 9. cikke, valamint az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, az ellenőrzési szabályok, a biztosítékok és az átláthatóság tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2014. augusztus 6-i 908/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (HL L 255., 2014.8.28., 59. o.) 5. cikke.
Introduction 17 The Commission assesses and accepts closure documents 12 In cohesion, for the 2007-2013 closure, the Commission has 5 months to analyse the documents submitted by the Member States and give an opinion on the final implementation report4 and the closure declaration5. 
Bevezetés 17 A Bizottság értékeli és elfogadja a lezárási dokumentumokat 12 A kohéziós politika esetében a 2007–2013-as időszak lezárása tekintetében a Bizottságnak öt hónap áll rendelkezésére a tagállamok által benyújtott dokumentumok elemzésére, valamint a záró végrehajtási jelentés4 és a zárónyilatkozat5 véleményezésére.
Once these are accepted, the Commission has to pay the final balance within 45 calendar days6. 
Ezek elfogadása után a Bizottságnak 45 naptári napon belül ki kell fizetnie a végső egyenleget6.
During the programme period, verifications carried out by the Member States or the Commission could lead to financial corrections for an OP. 
A programozási időszak során a tagállamok vagy a Bizottság által végzett ellenőrzések is pénzügyi korrekciókat eredményezhetnek az egyes operatív programok esetében.
Generally, all unresolved issues relating to control activities and audit findings should be clarified and settled during the closure process. 
A lezárási folyamat során általában tisztázni kell és le kell zárni az összes kontrolltevékenységgel és ellenőrzési megállapítással kapcsolatos rendezetlen kérdést.
However, the Commission can undertake further audit work which may result in financial corrections after the payment of the final balance7. 
A Bizottság azonban további ellenőrzéseket is végezhet, amelyek nyomán akár a végső egyenleg kifizetése után is sor kerülhet pénzügyi korrekcióra7.
13 In rural development, closure is, to a large extent, based on the annual financial clearance process: the Commission’s yearly verification of the certification body’s report and acceptance of the accounts. 
13 A vidékfejlesztés esetében a lezárás nagy részben az éves pénzügyi elszámolási folyamaton, azaz azon a folyamaton alapul, amely keretében a Bizottság évente ellenőrzi a tanúsító szerv jelentését és az elszámolások elfogadása során alkalmazott eljárását.
At closure, the Commission has 5 months to comment on the last annual progress report8. 
A Bizottságnak a lezárás után öt hónap áll rendelkezésére a legutóbbi éves előrehaladási jelentésre vonatkozó észrevételeinek megtételére8.
Once that report is considered to be receivable and the last annual accounts are cleared, the Commission has to pay the final balance within 6 months9. 
A jelentés befogadhatónak minősítése és az utolsó éves elszámolás jóváhagyása után a Bizottságnak hat hónapon belül rendeznie kell a végső egyenleget9.
Throughout the programme period, in order to protect the EU budget from irregular expenditure, the Commission also carried out checks on the legality and regularity of expenditure (multiannual conformity clearance), which were independent of the financial clearance. 
Az uniós költségvetés szabálytalan kiadásokkal szembeni védelme érdekében a Bizottság a programozási időszak során, a pénzügyi elszámolástól függetlenül is végrehajtott a kiadások jogszerűségére és szabályszerűségére irányuló ellenőrzéseket (úgynevezett többéves szabályszerűségi elszámolásokat vagy megfelelőségi vizsgálatokat).
These checks frequently resulted in net financial corrections and can still be carried out or finalised after closure of the RDPs. 
Ezeknek a – gyakran nettó pénzügyi korrekciót eredményező – ellenőrzéseknek az elvégzésére vagy véglegesítésére a vidékfejlesztési programok lezárását követően is lehetőség van.
14 Whereas the deadline for Member State authorities to submit the closure documents for rural development was 30 June 2016, the deadline for cohesion was set at 30 March 2017. 
14 A tagállami hatóságoknak a vidékfejlesztés esetében 2016. június 30-ig, a kohézió esetében pedig 2017. március 30-ig kell leadniuk lezárási dokumentumaikat.
At the time of our audit, because of the different deadlines, the directorates-general were at different stages in their preparation. 
Ellenőrzésünk idején az eltérő határidők miatt a főigazgatóságok is a dokumentumok elkészítésének eltérő szakaszaiban voltak.
DG AGRI had finalised its internal manual and procedures for closure, but this task was still ongoing at DG REGIO and DG EMPL and scheduled for completion by the end of 2016, before the deadline for the submission of closure documents. 
A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság már véglegesítette a lezárásra vonatkozó belső kézikönyvét és eljárásait, a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság és a Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága esetében ez a munka még folyamatban volt, lezárását 2016 végére, a lezárási dokumentumok benyújtási határidejét megelőző időszakra tervezték.
4 Article 67(4) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
4 Az 1083/2006/EK rendelet 67. cikkének (4) bekezdése.
5 Article 89(3) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
5 Az 1083/2006/EK rendelet 89. cikkének (3) bekezdése.
6 Article 89(4) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
6 Az 1083/2006/EK rendelet 89. cikkének (4) bekezdése.
7 Under Article 90 of Regulation (EC) No 1083/2006, the managing authority must ensure that all the supporting documents regarding expenditure and audits on the programme concerned are kept available for the Commission and the European Court of Auditors for a period of 3 years following the date of closure. 
7 Az 1083/2006/EK rendelet 90. cikke értelmében az irányító hatóságnak biztosítania kell, hogy az érintett program költségeire és ellenőrzéseire vonatkozó valamennyi alátámasztó dokumentum a lezárás dátumát követő három évig a Bizottság és az Európai Számvevőszék rendelkezésére álljon.
8 Article 82(3) of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.1). 
8 Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet (HL L 277., 2005.10.21., 1. o.) 82. cikkének (3) bekezdése.
9 Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013. 
9 Az 1306/2013/EU rendelet 37. cikke.
Audit scope and approach 18 15 Through this audit we examined whether the rules and procedures for cohesion and rural development provide a basis for the Commission and Member States to close the programmes in an efficient and timely manner. 
Az ellenőrzés hatóköre és 18 módszere 15 Ellenőrzésünk során azt vizsgáltuk, hogy a kohéziós és vidékfejlesztési politikára vonatkozó szabályok és eljárások lehetővé teszik-e a Bizottság és a tagállamok számára a programok hatékony és időben történő lezárását.
Firstly, we examined: ο whether the regulatory provisions governing closure in cohesion and rural development require the final acceptance of programme expenditure as legal and regular and assurance that outputs and results were achieved; ο whether the budgetary authority (the European Parliament and the Council) is informed about the outcome of the closure of multiannual spending programmes; and ο whether the closure process is timely. 
Először azt vizsgáltuk, ο hogy a kohéziós és vidékfejlesztési programok lezárására vonatkozó szabályozási rendelkezések előírják-e a programkiadások jogszerűségének és szabályszerűségének végső elfogadását, valamint bizonyosság szerzését az outputok megvalósításáról és az eredmények eléréséről; ο hogy a költségvetési hatóság (az Európai Parlament és a Tanács) értesül-e a többéves kiadási programok lezárásának eredményeiről; ο hogy a lezárási folyamat időben lezajlik-e.
Secondly, we assessed whether the Commission provided adequate and timely support to Member States to help them prepare for the closure of their 2007-2013 OPs and RDPs. 
Másodszor azt értékeltük, hogy a Bizottság megfelelő és időbeni támogatást nyújtott-e a tagállamok számára azok 2007–2013-as operatív és vidékfejlesztési programjai lezárásának előkészítéséhez.
16 Our audit focused on the strengths and weaknesses of the arrangements for closure of cohesion and rural development programmes for the 2007-2013 period, the lessons learnt from the closure of the 2000-2006 programmes and the extent to which the weaknesses identified for both periods have been addressed in the regulations for 2014-2020. 
16 Ellenőrzésünk a 2007–2013-as időszak kohéziós és vidékfejlesztési programjai lezárási eljárásainak erősségeire és hiányosságaira, a 2000–2006-os programok lezárásából levont tanulságokra és arra összpontosított, hogy a 2014–2020-as időszakra vonatkozó rendeletek milyen mértékben igyekeznek orvosolni az előző két időszak tekintetében feltárt hiányosságokat.
Audit scope and approach 19 17 The audit work consisted of the following elements: ο Analysis of the rules governing closure of the 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020 programme periods; ο Analysis of the support the Commission provided to the Member States through guidance and training for the 2007-2013 closure; ο An electronic survey of national and regional authorities involved in the closure of the programmes to obtain their views on the rules, the Commission’s guidance and support and their own preparedness. 
Az ellenőrzés hatóköre és módszere 19 17 Az ellenőrzés a következő elemekre épült: ο a 2000–2006-os, a 2007–2013-as és a 2014–2020-as programozási időszak lezárására irányadó szabályok elemzése; ο a Bizottság által a 2007–2013-as programozási időszak lezárásához iránymutatás és képzés formájában a tagállamoknak nyújtott támogatás; ο a programok lezárásában érintett nemzeti és regionális hatóságok körében végzett elektronikus felmérés, amelyben azok véleményt mondanak a szabályokról, a Bizottság által nyújtott iránymutatásról és támogatásról, valamint saját felkészültségükről.
The survey was carried out from November 2015 to January 2016. 
A felmérést 2015. november és 2016. január között végeztük.
It was addressed to managing authorities and audit authorities in the cohesion policy area and paying agencies and certification bodies in the rural development policy area. 
A megkérdezettek a kohéziós politikában érintett irányító és ellenőrző hatóságok, valamint a vidékfejlesztési politikával foglalkozó kifizető ügynökségek és tanúsító szervek voltak.