natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(review of recent satellite images of parcels) to be complemented with rapid field visits in cases of doubts. 
parcellákról készült friss műholdfelvételek áttekintése), ez utóbbiakat kétséges esetekben gyors helyszíni látogatások is kiegészíthetik.
Paying agency (PA): The body(ies) responsible within a Member State for the management and control of CAP expenditure, notably controls, calculation and payment of CAP aid to the beneficiaries and their reporting to the Commission. 
Kifizető ügynökség (KÜ): valamely tagállamban a KAP-kiadások irányításáért és ellenőrzéséért, különösen a kedvezményezetteknek nyújtott KAP-támogatások ellenőrzéséért, kiszámításáért és kedvezményezetteknek történő kifizetéséért, valamint azokról a Bizottságnak történő beszámolásért felelős szerv(ek).
Part of a PAŐs work may be done by delegated bodies, but not payments to beneficiaries and their reporting to the Commission. 
A kifizető ügynökség feladatainak egy részét – a kedvezményezetteknek történő kifizetések és ezek Bizottságnak történő bejelentésén kívül – más, megbízott szervezetek is elvégezhetik.
Programme period: Multiannual framework for planning and implementing EU policies,. 
Programozási időszak: az uniós szakpolitikák tervezésére és végrehajtására szolgáló többéves keret.
The current programme period runs from 2014 to 2020 Rural development programmes funded by EAFRD are managed under this multiannual framework; EAGF is managed on a yearly basis. 
A jelenlegi programozási időszak 2014-től 2020-ig tart.
6 ABBREVIATIONS AAR CA CAP CB CF DG AGRI EAFRD EAGF ERDF ERR ESF IACS IRR ISAs ISSAIs MD PA Annual activity report Competent Authority of the Member State (usually the Ministry of Agriculture) Common Agricultural Policy Certification body Cohesion Fund Directorate General for Agriculture and Rural Development European Agricultural Fund for Rural Development European Agricultural Guarantee Fund European Regional Development Fund Error rate European Social Fund Integrated Administrative and Control System ÔIncomplianceŐ rate International Standards on Auditing International Standards of Supreme Audit Institutions Management Declaration Paying Agency 7 
6 RÖVIDÍTÉSEK DG AGRI EMGA EMVA ERFA ERR ESZA ÉTJ IH IIER IRR ISA-k ISSAI-k KA KAP KÜ TSZ VNY Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság Európai Mezőgazdasági Garanciaalap Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap Európai Regionális Fejlesztési Alap Hibaarány Európai Szociális Alap Éves tevékenységi jelentés Az adott tagállam illetékes hatósága (általában a Mezőgazdasági Minisztérium) Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer „Meg nem felelési” arány Nemzetközi könyvvizsgálati standardok A legfőbb ellenőrző intézmények nemzetközi standardjai Kohéziós Alap Közös agrárpolitika Kifizető ügynökség Tanúsító szerv Vezetői nyilatkozat 7
EXECUTIVE SUMMARY I. With a budget of 363 billion euro (in 2011 prices) for the 2014-2020 period (around 38 % of the total amount of the multiannual financial framework 2014-2020), the Common Agricultural Policy (CAP) is under shared management between the Commission and the Member States (MSs). 
ÖSSZEFOGLALÓ I. A közös agrárpolitika (KAP), amelynek 2014–2020-as programidőszakra szóló költségvetése (2011-es árakon) 363 milliárd euró, azaz a 2014–2020-as többéves pénzügyi keret teljes összegének mintegy 38%-a, a Bizottság és a tagállamok megosztott irányítása alatt áll.
While the Commission delegates the implementation of the budget to paying agencies (PAs) designated by MSs, it retains ultimate responsibility and is required to ensure that the EUŐs financial interests are protected as though the Commission were performing the delegated budget implementation tasks itself. 
A Bizottság a költségvetés végrehajtását a tagállamok által kijelölt kifizető ügynökségekre (KÜ) ruházza át, de a végső felelősséget maga viseli és gondoskodnia kell arról, hogy az Unió pénzügyi érdekeinek védelme legalább olyan szinten valósuljon meg, mintha maga a Bizottság végezné az átruházott költségvetés-végrehajtási feladatokat.
For this purpose, certification bodies (CBs) appointed by MSs have been entrusted with the role of being the PAsŐ independent auditors since 1996. They have been required, since the 2015 financial year, to also provide an opinion, prepared in accordance with internationally accepted audit standards, stating whether the expenditure for which reimbursement has been requested from the Commission is legal and regular. 
A kifizető ügynökségek független ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat ezért 1996 óta a tagállamok által kijelölt tanúsító szervek (TSZ) látják el. A 2015-ös pénzügyi év óta e szerveknek a nemzetközileg elfogadott ellenőrzési standardok szerint elkészített véleményt is ki kell adniuk a Bizottságtól kért visszatérítések alapjául szolgáló kiadások jogszerűségéről és szabályszerűségéről.
The 2015 financial year was thus the first for which the Commission could use the CBsŐ enhanced work on legality and regularity. 
Így tehát a 2015-ös volt az első olyan pénzügyi év, amelynek során a Bizottság fel tudta használni a tanúsító szervek jogszerűségre és szabályszerűségre vonatkozóan végzett kibővített tevékenységének eredményeit.
In this context, we assessed whether the framework set up by the Commission enabled the CBs to draw an opinion on the legality and regularity of CAP expenditure in accordance with the applicable EU regulations and internationally accepted audit standards, thus providing reliable results for CommissionŐs assurance model. 
Ezzel összefüggésben értékeltük, hogy a Bizottság által létrehozott keretek lehetővé tették-e a tanúsító szervek számára, hogy az alkalmazandó uniós rendeletekkel és nemzetközileg elfogadott ellenőrzési standardokkal összhangban véleményt alkossanak a KAP-kiadások jogszerűségéről és szabályszerűségéről, ezáltal megbízható eredményeket nyújtva a Bizottság bizonyossági modelljéhez.
We conclude that the framework designed by the Commission for the first year of implementation of the new work of the CBs has significant weaknesses. 
Megállapítottuk, hogy a Bizottság által a tanúsító szervek új feladatainak az első évben történő végrehajtásához kialakított keretek terén jelentős hiányosságok állnak fenn.
As a result, the CBsŐ opinions do not fully comply with the applicable standards and rules in important areas. 
Ennek következtében a tanúsító szervek véleményei egyes fontos területeken nem állnak teljesen összhangban a vonatkozó standardokkal, illetve szabályokkal.
The CBs' new role is a positive step towards a single audit model because the CBs' outputs have the potential to help MSs to strengthen their control systems, reduce audit and control costs and enable the Commission to obtain independent additional assurance as to the legality and regularity of expenditure. 
A tanúsító szervek új szerepe előrelépést jelent az egységes ellenőrzési modell felé, mivel a tanúsító szervek által végzett munka eredménye segítheti a tagállamokat kontrollrendszereik megerősítésében, az ellenőrzési és kontrollköltségek csökkentésében, valamint lehetővé teheti a Bizottság számára további független bizonyosság szerzését a kiadások jogszerűségéről és szabályszerűségéről.
V. Against this backdrop, we analysed the CommissionŐs existing assurance model and the changes introduced to take account of the CBsŐ enhanced role. 
V. Ennek fényében megvizsgáltuk a Bizottság meglévő bizonyossági modelljét és a tanúsító szervek szerepének bővítése miatt abban bevezetett módosításokat.
We noted that the CommissionŐs assurance model remains based on the Member StatesŐ control results. For 8 
Megjegyezzük, hogy a Bizottság bizonyossági modellje továbbra is a tagállamok által beküldött kontrolleredményeken alapul.
the 2015 financial year, the CBsŐ opinion on legality and regularity were merely one factor taken into account when the Commission calculated its adjustments of the errors reported in the Member States control statistics. 
A 2015-ös pénzügyi évre vonatkozóan a tanúsító szervek jogszerűségi és szabályszerűségi véleménye csak egy volt a Bizottság által a tagállami kontrollstatisztikákban bejelentett hibaarányok kiigazítására szolgáló számításokban figyelembe vett tényezők közül.
As those opinions are the only source which provides independent assurance on legality and regularity on an annual basis, the CBsŐ work, once done in a reliable manner, should become the key element for the CommissionŐs assurance. 
Mivel ezek a vélemények a jogszerűséggel és szabályszerűséggel kapcsolatos független bizonyosság egyedüli éves rendszerességű forrásai, a tanúsító szervek munkájának, amint azt képesek lesznek megbízhatóan elvégezni, a Bizottság bizonyossági modelljének kulcsfontosságú elemévé kellene válnia.
Our examination of the CommissionŐs guidelines compliance with the applicable regulations and internationally accepted audit standards identified the following weaknesses: (a) For the risk assessment procedure, we observed that the Commission required CBs to use the accreditation matrix which creates the risk of inflating the level of assurance that the CBs can derive from PAsŐ internal control systems; (b) The CBsŐ sampling method for transactions based on the PAsŐ lists of randomly selected on-the-spot checks entailed a series of additional risks that were not overcome: in particular, the CBsŐ work can only be representative if the samples initially selected by the PAs are themselves representative. 
Megvizsgáltuk, hogy a bizottsági iránymutatások mennyiben felelnek meg az alkalmazandó rendeleteknek és nemzetközileg elfogadott ellenőrzési standardoknak, és az alábbi hiányosságokat állapítottuk meg: a) A kockázatelemzési eljárás tekintetében megfigyeltük, hogy a Bizottság az akkreditációs mátrix használatát írja elő a tanúsító szervek számára, ami felveti annak kockázatát, hogy a tanúsító szervek túl magas szintű bizonyosságot tulajdonítanak a kifizető ügynökségek belső kontrollrendszereinek; b) A tanúsító szerveknek a kifizető ügynökségek által készített, a véletlenszerűen kiválasztott helyszíni ellenőrzéseket tartalmazó jegyzékén alapuló tranzakció-mintavételezési módszere egy sor továbbra is fennálló kockázatot jelentett: ez különösen arra vonatkozik, hogy a tanúsító szervek által végzett ellenőrzés eredménye csak akkor lehet reprezentatív, ha már a kifizető ügynökségek által eredetileg kiválasztott minták is reprezentatívak voltak.
Indeed, the errors detected and reported by the PAs in their control statistics were not taken into account by the CBs in calculating their estimated level of error. 
A kifizető ügynökségek által észlelt és a kontrollstatisztikáikban bejelentett hibákat a tanúsító szervek nem vették figyelembe a becsült hibaszint kiszámításakor.
The CBs have to ensure that the control statistics compiled by the PAs are complete and accurate. 11 
A tanúsító szervek gondoskodjanak arról, hogy a kifizető ügynökségek által összeállított kontrolstatisztikák teljes körűek és pontosak legyenek. 11
INTRODUCTION Expenditure under the Common Agricultural Policy 1. 
BEVEZETÉS A közös agrárpolitikához tartozó kiadások 1.
For agriculture, EU support is granted through the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD). 
A mezőgazdaság esetében az uniós támogatásokat az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapon (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapon (EMVA) keresztül folyósítják.
The total allocation for these two funds amounts to 363 billion euro (in 2011 prices) for the 2014-2020 programme period, which represents around 38 % of the total MFF for the period 2014-20201. 
E két alapra elkülönített összes előirányzat a 2014–2020-as programidőszakban – 2011-es árakon – 363 milliárd euró, amely a 2014–2020-as programidőszak többéves pénzügyi keretének mintegy 38%-át teszi ki1.
Common Agricultural Policy (CAP) expenditure under both funds can be grouped in two categories: - Integrated Administrative and Control System (IACS) expenditure, which is entitlement-based2 and consists mainly of annual per hectare payments.; - non-IACS expenditure, which are reimbursement-based payments, consisting mainly of investments in farms and rural infrastructure, as well as interventions in agricultural markets. 
A közös agrárpolitika (KAP) e két alap alá tartozó kiadásai két kategóriába sorolhatók: - Az Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszerben (IIER) kezelt kiadások, amelyek jogosultságalapúak2 és főleg hektáronkénti éves kifizetésekből állnak; - nem IIER-kiadások, amelyek főként mezőgazdasági üzemekbe és vidéki infrastruktúrába történő beruházásokból és a mezőgazdasági piacokba történő beavatkozásból álló, visszatérítés-alapú kifizetések.
The split between IACS and non-IACS expenditure for the two funds (around 86 % and 14 % of CAP expenditure respectively) for the 2015 financial year is show in Figure 1 below: 12 1 Annex I to Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 of 2 December 2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 884). 
Az IIER és a nem IIER-kiadások közötti megoszlást a két alap esetében (a KAP-kiadások körülbelül 86%-a, illetve 14%-a) az 1. ábra mutatja be a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozóan: 12 1 A 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 884. o.) I. melléklete.
2 Where a payment is based on meeting certain conditions. 
2 A jogosultságalapú rendszerekben a kifizetés bizonyos feltételek teljesítésén alapszik.
Figure 1 Đ The breakdown of CAP expenditure for the 2015 financial year (in billion euro) The legal and institutional framework for shared management under the CAP 4. 
1. ábra. A KAP-kiadások megoszlása a 2015-ös pénzügyi évben (milliárd euró) 13 6,3 5,4 42,2 2,7 EMVA E MGA II ER nem IIER 0 10 20 30 40 50 A megosztott irányítás jogi és intézményi keretei a KAP esetében 4.
Responsibility for managing the CAP is shared between the Commission and the Member States. 
A KAP irányításáért a Bizottság és a tagállamok megosztva viselik a felelősséget.
About 99 % of the CAP budget is spent under shared management, as defined in the Financial Regulation3. 
A költségvetési rendelet értelmében a KAP költségvetésének körülbelül 99%-a tartozik közös irányítás alá3.
The CAP Horizontal Regulation4 lays down ground rules specifically for the financing, management and monitoring of the CAP. 
A horizontális KAP-rendelet4 fekteti le a KAP finanszírozásának, irányításának és nyomon követésének alapszabályait.
The Commission has been empowered to further specify these rules through implementing regulations5 and guidelines. 
A Bizottság végrehajtási rendeletek5 és iránymutatások útján jogosult ezeket a szabályokat tovább pontosítani.
3 4 5 13 6.3 5.4 42.2 2.7 EAFRD EAGF IACS non-IACS 0 10 20 30 40 50 Article 59 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
3 4 5 Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.) (költségvetési rendelet) 59. cikke.
1) (the ŇFinancial RegulationÓ). Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1306/2013/EU rendelete a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 549. o.) (horizontális KAP-rendelet).
549) (the ŇCAP Horizontal RegulationÓ). Commission Implementing Regulation (EU) No 809/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system, rural development measures 
A Bizottság 2014. július 17-i 809/2014/EU végrehajtási rendelete az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról (HL L 227., 2014.7.31., 69. o.) és a Bizottság 2014. augusztus 6-i
Under shared management, the Commission remains ultimately responsible for the budget, but delegates its implementation to bodies specially designated by the Member States: the paying agencies (PAs). 
A megosztott irányítás esetében a Bizottság viseli a végső felelősséget a költségvetésért, de annak végrehajtását a tagállamok által külön kijelölt szervezetekre, a kifizető ügynökségekre ruházza át.
The CommissionŐs Directorate-General for Agriculture and Rural Development (DG AGRI) oversees the PAsŐ implementation of the budget, verifying and reimbursing the expenditure declared monthly (for the EAGF) and quarterly (for the EAFRD) by the PAs and, ultimately, assessing whether expenditure is legal and regular by means of the conformity clearance procedure6. 
A Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatósága (DG AGRI) felügyeli a költségvetés kifizető ügynökségek általi végrehajtását, ellenőrzi és megtéríti a kifizető ügynökségek által havonta (EMGA), illetve negyedévente (EMVA) által bevallott kiadásokat, és végezetül a megfelelőségi vizsgálati eljárás keretében értékeli a kiadások jogszerűségét és szabályszerűségét6.
If this procedure reveals weaknesses in a PAŐs control system which have a financial impact on the EU budget, the Commission may apply financial corrections to that PA. 
Amennyiben ez az eljárás olyan hiányosságokat tár fel egy kifizető ügynökség kontrollrendszerében, amelyek pénzügyi hatással járnak az uniós költségvetésre nézve, a Bizottság pénzügyi korrekciókat alkalmazhat az adott kifizető ügynökségre vonatkozóan.
DG AGRIŐs shared management model, setting out the roles of the different parties involved, is presented in Annex I7. 
A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóságnak az I. mellékletben bemutatott megosztott irányítási modellje határozza meg az egyes érintett felek szerepét7.
At Member State level, the CAP budget is managed by PAs accredited by the relevant Member StateŐs competent authority (CA)8. 
Tagállami szinten a KAP-költségvetést a vonatkozó tagállam illetékes hatósága által akkreditált kifizető ügynökségek kezelik8.
The PAs perform administrative checks on all project applications and payment claims received from beneficiaries, as well as on-the-spot checks on a minimum sample of 5 % for the vast majority of supporting measures9. 
A kifizető ügynökségek minden, a kedvezményezettektől beérkező projektpályázat és kifizetési kérelem esetében végeznek adminisztratív ellenőrzést, valamint a támogatási intézkedések nagy többsége esetén legalább 5%-os mintán végeznek helyszíni ellenőrzést9.
69) and Commission Implementing Regulation (EU) No 908/2014 of 6 August 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to paying agencies and other bodies, financial management, clearance of accounts, rules on checks, securities and transparency (OJ L 255, 28.8.2014, p. 59). 
Ezen ellenőrzések után a kifizető 908/2014/EU végrehajtási rendelete az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, az ellenőrzési szabályok, a biztosítékok és az átláthatóság tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról (HL L 255., 2014.8.28., 59. o.).
6 7 8 9 DG AGRI procedure based on an assessment of the PAsŐ internal control systems, to ensure that Member States apply EU and national law and that any expenditure that infringes these rules in one or more financial years is excluded from EU financing (Article 52 of the CAP Horizontal Regulation). CAP shared management model presented in DG AGRI 2015 AAR, p. 35. 
6 7 8 9 A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság eljárása a kifizető ügynökségek belső kontrollrendszereinek értékelésén alapul és célja annak biztosítása, hogy a tagállamok alkalmazzák az uniós és nemzeti jogot, valamint, hogy az ezeknek a szabályoknak egy vagy több pénzügyi évben meg nem felelő minden kiadást pénzügyi korrekció révén kizárjanak az uniós finanszírozásból (a horizontális KAP-rendelet 52. cikke).
As required by Article 7 of the CAP Horizontal Regulation. 
A horizontális KAP-rendelet 7. cikkének előírásai szerint.
Articles 30 to 33 of Regulation (EU) No 809/2014. 
A 809/2014/EU rendelet 30–33. cikke.
For the 2014-2020 period, the Commission has introduced further possibilities for Member States to reduce the minimum control rate down to 1 %. 
A 2014–2020-as időszakban a Bizottság további lehetőségeket vezetett be a tagállamok számára a minimális előírt ellenőrzési arány 1%-ra történő csökkentésére.
Member States may use such possibilities as provided by Article 41 of the Regulation (EU) No 908/2014 and by Article 36 of the Regulation (EU) No 809/2014. 14 
A tagállamok ezeket a lehetőségeket a 908/2014/EU rendelet 41. cikke és a 809/2014/EU rendelet 36. cikke szerint vehetik igénybe. 14
management declaration (MD)) regarding the effectiveness of their control systems, which also summarises the levels of error stemming from their control statistics10. 
Minden kifizető ügynökség igazgatója elküldi a Bizottságnak ezeket az éves beszámolókat, valamint csatol hozzájuk egy nyilatkozatot (vezetői nyilatkozat) a kontrollrendszerek hatékonyságától, amely a kontrollstatisztikában szereplő hibaszintet is összegzi10.
The CommissionŐs authorising officer (DG AGRIŐs Director General for the CAP) takes these annual accounts and MDs into account in DG AGRIŐs annual activity report (AAR). 
A Bizottság engedélyezésre jogosult tisztségviselője (a KAP esetében a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatója) ezeket az éves beszámolókat és vezetői nyilatkozatokat figyelembe veszi a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi jelentésében.
The Financial Regulation requires the Commission, in entrusting the PAs with budget implementation tasks for the CAP under shared management, to ensure that the EUŐs financial interests are protected to the same standard as though the Commission were performing these tasks itself11. 
A költségvetési rendelet előírja a Bizottság számára, hogy a költségvetés-végrehajtási feladatoknak a KAP megosztott irányítása keretében a kifizető ügynökségekre történő átruházása során gondoskodjon arról, hogy az Unió pénzügyi érdekeinek védelme legalább olyan szinten valósuljon meg, mintha maga a Bizottság végezné ezeket a feladatokat11.
This includes establishing appropriate control and audit responsibilities, such as the examination and acceptance of accounts. 
Ez magában foglalja az olyan kontroll-és ellenőrzési feladatok bevezetését, mint pl. a beszámolók vizsgálata és elfogadása.
For the CAP, the certification body (CB) assumes these audit responsibilities at Member State level. 
A KAP esetében a tagállamok szintjén a tanúsító szerv veszi át ezeket az ellenőrzési feladatokat.
Role and responsibilities of certification bodies 8. 
A tanúsító szervek szerepe és feladatai 8.
The CBs have been performing their role as independent auditors of the PAs since the 1996 financial year12. 
A tanúsító szervek az 1996-os pénzügyi év óta töltik be a kifizető ügynökségek a független ellenőrének szerepét12.