natgillin/translations-raw huggingface dataset:
XI The Court makes the following recommendations: (a) The Commission should complete its corrective actions to date by continuing to focus on the root causes of error for rural development spending. 
XI A Számvevőszék a következő ajánlásokat teszi: a) A Bizottság zárja le az eddig megkezdett helyesbí‐ tő intézkedéseit, és továbbra is a vidékfejlesztési kiadások terén felmerülő hibák eredendő okaira összpontosítson.
Executive summary 08 (ii) how to improve the scheme for supporting investments in the processing of agricultural products, taking into consideration the follow‐ ing elements: — the actual need for public aid for this sec‐ tor and the risk of deadweight; — the categories of beneficiaries targeted: farmers looking to achieve vertical integra‐ tion of their business, or companies which have no agricultural activity; — the high public aid ceiling, which consti‐ tutes an incentive for large corporations, as only they have access to the required co‐financing; — the entire set of eligibility conditions and the potential for circumventing them; — greater efforts to improve the design and performance of administrative and on‐the‐spot controls. (iii) the agri‐environment payments measure so that, as far as possible, commitments can be controlled via Member States’ administrative checks. 
Erre vonatkozóan a tagállamok adott esetben tegyenek az alábbiakra vonatkozó megelőző és helyesbítő intézkedéseket: közbe‐ szerzés, szabályok szándékos megkerülése, vala‐ mint agrár‐környezetvédelmi kifizetések. b) A Bizottság szorosan kísérje figyelemmel a vidék‐ fejlesztési programok végrehajtását, továbbá sza‐ bályszerűségi ellenőrzései során vegye figyelembe a vonatkozó szabályokat, adott esetben beleértve a tagállami szinten elfogadottakat is, annak érde‐ kében, hogy csökkentse a 2007–2013‐as programo‐ zási időszak során felmerült hiányosságok és hibák megismétlődésének kockázatát. c) A Bizottság és a tagállamok elemezzék az alábbiakat: i. a célirányosított hatókör, a támogathatósági feltételek alacsony száma és az egyszerűsített költségelszámolási módszerek jellemzői közül melyeket lehet átvenni minél több támoga‐ tási intézkedés megtervezése és végrehajtása során, az intézkedések átfogó célkitűzéseinek veszélyeztetése nélkül; Összefoglaló 08 ii. a mezőgazdasági termékek feldolgozásába történő beruházások támogatási rendszerének javítására szolgáló lehetőségek, a következő tényezők figyelembevételével: – az ágazat valós szükséglete a köztámoga‐ tásra és a talált pénz kockázata; – a megcélzott kedvezményezettek kategó‐ riái: üzleti tevékenységük vertikális integ‐ rációjára törekvő mezőgazdasági termelők vagy mezőgazdasági tevékenységet nem végző társaságok; – a köztámogatásnak a nagyvállalatokat ösztönző magas felső határa, mivel csak ők férnek hozzá a szükséges társfinanszírozási forrásokhoz; – a támogathatósági feltételek teljes köre és azok megkerülésének lehetősége; – nagyobb erőfeszítések az adminisztratív és helyszíni ellenőrzések megtervezésének és végrehajtásának javítása érdekében. iii. az agrár‐környezetvédelmi kifizetésekkel kapcsolatos intézkedés, hogy amennyire csak lehetséges, a kötelezettségvállalásokat a tag‐ állami adminisztratív ellenőrzések keretében lehessen ellenőrizni.
Introduction 09 01 The European Union (EU) allocated almost 100 billion euro to achieving ru‐ ral development objectives during the 2007–13 programming period. 
Bevezetés 09 01 Az Európai Unió közel 100 milliárd eu‐ rót irányzott elő vidékfejlesztési célok megvalósítására a 2007–2013‐as programozási időszakban.
Mem‐ ber States also allocated 55 billion euro of their own resources to co‐finance the EU’s rural development policy. 
A tagálla‐ mok ezenkívül saját forrásból 55 milli‐ árd eurót fordítottak a vidékfejlesztési programok társfinanszírozására.
This public support is implemented under ‘shared management’ arrangements (see Figure 1). 
Ezt a közfinanszírozást a „megosztott irányítás” rendszerének keretében folyósítják (lásd: 1. ábra).
02 Member States allocated around half of the rural development budget to support investment measures. 
02 A tagállamok a vidékfejlesztési költ‐ ségvetés hozzávetőlegesen felét különítették el beruházási intézkedésekre.
Exam‐ ples of such measures are the modern‐ isation of agricultural holdings, setting up of young farmers or improving basic services for the rural population. 
Az ilyen intézkedések közé tartozik például a mezőgazdasági üzemek korszerűsítése, a fiatal mező‐ gazdasági termelők elindítása vagy a vidéki lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások javítása.
Area‐related aid received the other half of the funding. 
A források másik felét a területalapú támogatásokra fordították.
The largest measures under this type of aid are agri‐envi‐ ronment payments and compensatory payments to farmers in areas with natural handicaps, such as mountain areas. 
Az ehhez a típushoz tartozó legnagyobb intézkedések az agrár‐környezetvédelmi kifizetések és a kompenzációs kifizetések a hátrá‐ nyos természeti adottságokkal rendel‐ kező, például hegyvidéki területeken gazdálkodó termelőknek.
The Annex of this report lists all measures and their financial execution. 
A jelentés melléklete felsorolja az összes intézke‐ dést és pénzügyi teljesítésüket.
03 The Court’s Annual Reports published since 2011 have included specific as‐ sessments of the ‘rural development, environment, fisheries and health’ pol‐ icy group, of which rural development spending represents around 90 %. 
03 A Számvevőszék 2011 óta közzétett éves jelentései külön értékelést szen‐ telnek a „Vidékfejlesztés, környezet‐ védelem, halászat és egészségügy” szakpolitika‐csoportnak, amelyen be‐ lül a vidékfejlesztési kiadások mintegy 90%‐ot tesznek ki.
This assessment is based on the results of the Court’s testing of the legality and regularity of transactions and the ef‐ fectiveness of control systems. 
Az értékelés a tranz‐ akciók jogszerűségének és szabálysze‐ rűségének, valamint a kontrollrend‐ szerek hatásosságának számvevőszéki tesztelési eredményein alapul.
04 For rural development alone, the Court estimates the average error rate for expenditure incurred during the past 3 years was 8,2 % based on a repre‐ sentative sample of transactions (see also paragraph 8)5. 
04 A vidékfejlesztés esetében a Szám‐ vevőszék becslései szerint az elmúlt három évet tekintve a kiadások átlagos hibaaránya a tranzakciókból vett reprezentatív minta alapján 8,2% (lásd még: 8. bekezdés)5.
Box 1 shows how the cases of non‐compliance identi‐ fied for the individual transactions are quantified for the purposes of calculat‐ ing the error rate. 
Az 1. háttérmagyarázat bemutatja, hogy a hibaarány kiszámítása céljából miként számsze‐ rűsítjük az egyedi tranzakciók során észlelt szabályszerűtlenségeket.
05 The significant level of non‐compli‐ ance with applicable rules, as reflected by the high error rate6, means that the money concerned is not spent accord‐ ing to the rules. 
05 A vonatkozó szabályoknak a magas hibaarány6 által is jelzett jelentős megsértése azt jelenti, hogy az érintett pénzösszegeket nem a szabályok szerint költik el.
This may negatively affect the attainment of rural develop‐ ment policy objectives (improving the competitiveness of agriculture and forestry; improving the environment and the countryside; improving the quality of life in rural areas and encour‐ aging the diversification of economic activity). 
Ez hátrányosan befo‐ lyásolhatja a vidékfejlesztési politika célkitűzéseinek (a mezőgazdaság és az erdészet versenyképességének javítá‐ sa, a környezet és a vidék fejlesztése, a vidéki élet minőségének javítása és a vidéki gazdaság diverzifikálásának ösztönzése) megvalósítását.
5 The 8,2 % is an average for the 3 years with a lower limit of 6,1 % and an upper limit of 10,3 %. 
5 A 8,2%‐os érték három év átlagából adódik, 6,1%‐os alsó határral és 10,3%‐os felső határral.
The average is composed of 8,4 % for 2011, 8,3%for2012and7,9%for 2013. 
Az átlagos érték a 2001. évi 8,4%‐os, a 2012. évi 8,3%‐os és a 2013. évi 7,9%‐os hibaarányból tevődik össze.
6 The Court’s materiality threshold is 2 % of audited expenditure. 
6 A Számvevőszék által alkalmazott lényegességi küszöb az ellenőrzött kiadások 2%‐a.
This means that, in the auditors’ judgement, total errors below this threshold are unlikely to be material; in other words, they are not likely to influence users of the financial information. 
Ez azt jelenti, hogy az ellenőrzök megítélése szerint ha az összes hiba a küszöb alatt van, akkor ez valószínűsíthetően nem minősül lényeges hibának, mivel valószínűleg nem fogja befolyásolni a pénzügyi információk felhasználóit.
Introduction 10 Implementation of the EU’s rural development policy under shared management Rural development policy defined at EU level (Community Strategic Guidelines, Council regulation) Regulatory framework: Based on the regulations set at EU level, Member States draw up Rural Development Programmes at national or regional level, in which they define a strategy and propose the measures they wish to use to address their identified needs. 
Bevezetés 10 Az uniós vidékfejlesztési politika végrehajtása a megosztott irányítás keretében Uniós szinten meghatározott vidékfejlesztési politika (közösségi stratégiai iránymutatások, tanácsi rendelet) Keretszabályozás: Az uniós szinten előírt követelmények alapján a tagállamok nemzeti vagy regionális szintű vidékfejlesztési programokat dolgoznak ki, amelyekben stratégiát határoznak meg és intézkedéseket javasolnak a feltárt szükségletek kezelésére.
Funds are to be channelled by using eligibility and/or selection criteria defined in the Member States implementing provisions. 
A forrásokat a tagállami végrehajtó rendelkezésekben meghatározott támogathatósági és/vagy kiválasztási feltételek alapján folyósítják.
Strategic programming at Member State level (National Strategic Plans, Rural Development Programmes) Proposed by the Commission and approved by the Council Proposed by Member States and approved by the Commission Detailed rules and procedures at Member State level (national or regional legislation, procedures, guides) Member States organise call for projects Application stage (funding allocated to beneficiaries) (contracts signed between beneficiaries and Member States) Budget execution: Based on financing contracts signed with Member States, beneficiaries implement the projects and submit payment claims to receive public aid corresponding to a certain percentage of eligible costs incurred. 
A Bizottság javaslatát a Tanács hagyja jóvá Stratégiai programozás a tagállamok szintjén (tagállami stratégiai tervek, vidékfejlesztési programok) Tagállam szintű részletes szabályok és eljárások (nemzeti vagy regionális jogszabályok, eljárások, iránymutatások) A tagállamok által javasolt vidékfejlesztési programokat a Bizottság hagyja jóvá A tagállamok pályázati felhívásokat tesznek közzé Pályázati szakasz (források allokációja a kedvezményezett számára) (a kedvezményezettek és a tagállamok közötti szerződések) Költségvetés végrehajtása: A tagállamokkal aláírt finanszírozási szerződések alapján a kedvezményezettek végrehajtják a projekteket, és kifizetési kérelmeket nyújtanak be a felmerült támogatható költségek bizonyos százalékának megfelelő köztámogatás folyósítására.
Member States perform verifications on the appropriate implementation of the project and on the correctness of the payment claim and transfer the public aid to beneficiaries (including the EU co-financing). 
A tagállamok ellenőrzik a projekt megfelelő végrehajtását és a kifizetési kérelem helyességét, majd átutalják a köztámogatást (az uniós társfinanszírozással együtt) a kedvezményezetteknek.
On a quarterly basis, Member States submit declarations of expenditure to the Commission, to reclaim the EU portion of the public aid. 
A tagállamok negyedévenként kiadási nyilatkozatot nyújtanak be a Bizottságnak a köztámogatás uniós részének visszatéríttetéséhez.
Upon verification, the Commission reimburses the Member State for the EU co-financing paid. 
Az ellenőrzések után a Bizottság megtéríti a tagállamok számára az általuk kifizetett uniós társfinanszírozást.
Implementation stage (beneficiaries carry out the project/commitment) (contracts with third parties/farming practices) Beneficiaries put in practice the approved project Beneficiaries submit payment claims Payment claim stage (Member States disburse public aid to beneficiaries, after performing checks) (payment claims) Member States reclaim the EU co-financing from the Commission Commission disburses EU co-financing to Member States (declarations of expenditure) Figure 1 
Végrehajtási szakasz (a kedvezményezettek végrehajtják a projek-tet/kötelezettségvállalást) (harmadik féllel kötött szerződések/gazdálkodási gyakorlatok) A kedvezményezettek a gyakorlatba ültetik át a jóváhagyott projekteket A kedvezményezettek benyújtják a kifizetési kérelmeket Kifizetési kérelmek szakasza (a tagállamok ellenőrzések lefolytatása után folyósítják a köztámogatást a kedvezményezettek számára) (kifizetési kérelmek) A tagállamok megtéríttetik a Bizottsággal az uniós társfinanszírozást A Bizottság folyósítja az uniós társfinanszírozást a tagállamok számára (kiadási igazolások) 1. ábra
Introduction 11 Calculation of the error rate The Court defines as errors those transactions (or parts thereof) which were not in accordance with the pur‐ poses approved by the budget and the legal basis, not correctly calculated and/or not in compliance with the relevant rules and regulations. 
Bevezetés 11 A hibaarány kiszámítása A Számvevőszék az olyan tranzakciókat (vagy azok részeit) tekinti hibának, amelyek nem állnak összhangban a költségvetésben és a jogalapban jóváhagyott célokkal, kiszámításuk nem megfelelően történt, illetve nem felelnek meg a vonatkozó szabályoknak és előírásoknak.
To assess whether an error has occurred, the Court aims to answer the following question: ‘Would the amount paid, or the contractor selected, have been different if the applicable procedures had been followed correctly?’. 
A hibák előfordulásának megállapításához a Számvevőszék a következő kérdést teszi fel: „Más lett volna a kifi‐ zetett összeg vagy a kiválasztott vállalkozó, ha megfelelően követték volna a vonatkozó eljárásokat?”
If the reply to the question above is ‘yes’, and if it is possible to measure how much of the amount audited was affected by error, then the monetary value of the error is calculated as follows. ο For investment measures, the error amount represents the value of the cost item that is deemed ineligible. ο For public procurement, failures to observe the procedural requirements of procurement law, that obstruct the objectives of fair competition and award of the contract to the best qualified bidder, are considered to affect the entire value of the payment related to the contract. ο For area‐related aid, the reduction system applied by the Member State is used to quantify the breaches of specific commitments applicable to the farmer7. 
Ha a fenti kérdésre a válasz igen, és számszerűsíthető, hogy az ellenőrzött összeg mekkora részét érinti hiba, akkor a hiba pénzbeli értékét az alábbiakban leírtak szerint számítjuk ki. ο Beruházási intézkedések esetén a hibával érintett összeg a támogatásra nem jogosult költségtétel értéke. ο Közbeszerzés esetén a közbeszerzési törvény eljárási követelményeinek be nem tartása, ha az akadályozza a tisztességes versenyt és a szerződésnek a legalkalmasabb pályázónak való odaítélését, úgy tekintendő, hogy az a szerződéshez kapcsolódó kifizetés teljes összegére hatással van. ο Területalapú támogatások esetén a tagállam által alkalmazott támogatáscsökkentési rendszer alapján kerül sor a mezőgazdasági termelőre vonatkozó konkrét kötelezettségvállalások be nem tartásának számszerűsí‐ tésére7.
The error amount also includes discrepancies in the areas of agricultural parcels, revealed by measurements carried out with GPS devices. 
A hibával érintett összeg a mezőgazdasági parcellák területének GPS‐eszközökkel történő mérései által feltárt eltéréseit is magában foglalja.
The error rate for each irregular transaction is the ratio of the error amount to the total amount paid. 
A hibaarány minden szabálytalan tranzakció esetében a hibával érintett összeg és a teljes kifizetett összeg aránya.
These error rates are then extrapolated to the amount of the entire population audited. 
Ezeket a hibaarányokat aztán extrapoláljuk a teljes ellenőrzött sokaság összegére.
7 EU legislation requires Member States to apply reductions where beneficiaries over‐claim the actual area or number of animals, or do not respect commitments. Box 1 
7 Az uniós jogszabályok a tagállamok számára csökkentések alkalmazását írják elő, ha a kedvezményezettek túligénylik a tényleges területet vagy az állatok számát, illetve ha nem tartják be a kötelezettségvállalásokat. 1. háttérmagyarázat
Audit scope and approach 06 This report describes the main causes of the high error rate for rural devel‐ opment. 
Az ellenőrzés hatóköre 12 és módszere 06 A jelentés a vidékfejlesztés magas hibaaránya mögött álló fő okokat írja le.
It also assesses whether the steps taken by the Member States and the Commission are likely to address the identified causes effectively in future. 
Kitér továbbá annak értékelésé‐ re, hogy a tagállamok és a Bizottság által tett lépések valószínűsíthetően hatásosan kezelik‐e a jövőben az itt meghatározott okokat.
The report includes information made available to the auditors up to the end of September 2014, when the audit work was completed. 
A jelentés 2014 szeptemberének végéig, az ellenőrzési munka befejezéséig a számvevők ren‐ delkezésre bocsátott információkon alapul.
07 The overall audit question was: To what extent are the main causes of the high error rate for rural devel‐ opment being effectively addressed by the Commission and the Member States? 
07 Az általános ellenőrzési kérdés a követ‐ kező volt: A Bizottság és a tagállamok meny‐ nyire hatásosan kezelik a vidékfej‐ lesztés terén tapasztalható magas hibaarány fő okait?
The detailed questions which the audit aimed to answer were: — What are the main causes of the er‐ ror rate in investment measures? — What are the main causes of the error rate in area‐related aid? — Do the Member States’ action plans and the new EU legal frame‐ work have the potential to address these causes effectively? 
Az ellenőrzés által megválaszolni kí‐ vánt részletes kérdések az alábbiak: – Melyek a beruházási intézkedések hibaarányának fő okai? – Melyek a területalapú támogatá‐ sok hibaarányának fő okai? – A tagállamok cselekvési tervei és az új uniós jogi keret képes hatáso‐ san foglalkozni ezekkel az okokkal?
12 08 To reply to the first two sub‐ques‐ tions, the Court analysed the results reported for the sample of transac‐ tions selected randomly during the audits of legality and regularity for 2011, 2012 and 2013. 
08 Az első két alkérdés megválaszolá‐ sához a Számvevőszék megvizsgálta a 2011., 2012. és 2013. évek során végzett jogszerűségi és szabályszerű‐ ségi ellenőrzések során véletlensze‐ rűen kiválasztott tranzakcióminták eredményeit.
Taking the results of 3 years instead of one allows for a more detailed analysis of the types of error. 
Egy helyett három év eredményeinek áttekintése a hibatí‐ pusok részletesebb elemzését teszi lehetővé.
The analysis included reviewing 4618 transactions, of which 160 had an impact on the error rate. 
Az elemzés 461 tranzakció vizsgálatára8 terjedt ki, amelyből 160 volt hatással a hibaarányra.
This identifi‐ cation of the causes of errors was com‐ plemented by knowledge stemming from the Court’s examination of the control systems operating in the Mem‐ ber States between 2011 and 2013. 
A hibák okainak meghatározását a tagállamok kontrollrendszereinek 2011 és 2013 közötti számvevőszéki vizsgálata során szerzett információk egészítették ki.
09 In its reply to the 2012 Annual Report, the Commission indicated that ex‐ tensive action plans had been imple‐ mented for each of the 27 Member States to identify the causes of errors and to develop appropriate remedial action. 
09 A 2012‐es éves jelentésre adott válaszában a Bizottság jelezte, hogy a 27 tagállam mindegyikében átfogó cselekvési terveket hajtottak végre a hibák okainak feltárása és megfelelő helyesbítő intézkedések kidolgozása érdekében.
The Court selected 10 of these action plans9 and investigated whether they targeted the weaknesses identi‐ fied by the Court, the Commission and the Member States themselves. 
A Számvevőszék tíz ilyen cselekvési tervet választott ki9, és meg‐ vizsgálta, hogy azok foglalkoztak‐e a Számvevőszék, a Bizottság és maga a tagállam által azonosított hiányos‐ ságok felszámolásával.
This exercise, which built partially on the work performed for the annual report, also involved interviews with the Com‐ mission’s desk officers for the Member States concerned. 
Ez a tevékeny‐ ség részben az éves jelentés kapcsán végzett munkára épült, valamint a Bizottságnak az érintett tagállamok szakreferenseivel folytatott interjúkat is magában foglalt.
8 Of the 482 transactions referred to in the Annual Reports for 2011, 2012 and 2013, 21 transactions were excluded because they represented payments for the closure of previous programming periods, or payments under the pre‐accession assistance programme. 
8 A 2011‐es, 2012‐es és 2013‐as éves jelentésben szereplő 482 tranzakció közül 21 tranzakciót nem vettünk figyelembe, mivel azok korábbi programozási időszakok lezárásához kapcsolódó vagy az előcsatlakozási segítségnyújtási program keretében folyósított kifizetésekre vonatkoztak.
9 Bulgaria, Denmark, Germany — Berlin‐Brandenburg, Spain, France, Italy — Lombardy, Latvia, Hungary, Portugal and Romania. 
9 Bulgária, Dánia, Németország – Brandenburg és Berlin, Spanyolország, Franciaország, Olaszország – Lombardia, Lettország, Magyarország, Portugália és Románia.
Audit scope and approach 13 10 At the date of adoption of this report, the EU regulations for the new 2014–20 rural development programming pe‐ riod had already been approved. 
Az ellenőrzés hatóköre és módszere 13 10 A jelentés elfogadásának időpontjá‐ ban a 2014–2020‐as új vidékfejlesztési programozási időszakra vonatkozó uniós jogszabályokat már elfogadták.
This allowed the auditors to consider the extent to which the changes intro‐ duced by the new legal framework were likely to have a significant impact on the causes of errors. 
Ez lehetővé tette az ellenőrök számára annak figyelembevételét, hogy az új jogi keret által bevezetett módosítások milyen valószínűséggel gyakorolnak jelentős hatást a hibák okaira.
The Member States’ regulatory frameworks for the new programming period were still in the drafting stage and therefore did not fall under the scope of this report. 
A tagál‐ lamoknak az új programozási idő‐ szakra vonatkozó szabályozási keretei még kidolgozási szakaszban voltak, ezért azok nem szerepelnek a jelentés hatókörében.
11 This report focuses on the compliance of rural development implementa‐ tion with the applicable laws and regulations, and only makes marginal references to performance aspects — economy, effectiveness and efficiency. 
11 A jelentés a vidékfejlesztési támoga‐ tások végrehajtásának a vonatkozó törvényeknek és jogszabályoknak való megfelelésére koncentrál, és csak rit‐ kán foglalkozik a teljesítménnyel, azaz a gazdaságosság, eredményesség és hatékonyság elvének érvényre juttatá‐ sával.
These elements of sound financial management are extensively covered by other special reports of the Court. 
A gondos pénzgazdálkodás ezen elemeivel a Számvevőszék más külön‐ jelentései foglalkoznak behatóbban.
Types and prevalence 14 of errors found Overall 12 This section contains an analysis of the sample of 461 payments examined, and of the 160 on which the average error rate of 8,2 % is based. 
A feltárt hibák típusai és 14 előfordulási gyakoriságuk Áttekintés 12 Ez a szakasz tartalmazza a 461 kifi‐ zetést tartalmazó minta, valamint a 8,2%‐os átlagos hibaarány alapjául szolgáló 160 kifizetés elemzését.
13 Figure 2 shows that the sample was almost equally split between the two main types of measures. 
13 A 2. ábrán látható, hogy a mintában közel egyenlő súllyal szerepel az intézkedések két fő típusa.