natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The 2006 accession partnership indicated that short-term priorities should be achieved within one or two years and medium-term priorities within three to four years. 
A 2006. évi csatlakozási partnerség jelezte, hogy a rövid távú prioritásokat egy vagy két éven belül, a középtávú prioritásokat pedig 3–4 éven belül kell végrehajtani.
The accession partnership priorities were not consistently stated in specific, measurable terms. it proved to be unrealistic to achieve them all within the time periods specified in the council decision. 
A csatlakozási partnerség prioritásait nem fogalmazták meg következetesen konkrét, mérhető módon. Az irreálisnak bizonyult, hogy valamennyi prioritást a Tanács határozatában megjelölt időtartamon belül hajtsák végre.
5 article 33 of the financial regulation (and article 24 of the implementing rules) requires activity statements containing information on the achievement of all previously set specific, measurable, achievable, relevant and timed objectives. 
5 A költségvetési rendelet 33. cikke (és a végrehajtási szabályok 24. cikke) előírja, hogy a tevékenységi jelentéseknek tartalmazniuk kell információkat valamennyi előzetesen meghatározott, specifikus, mérhető, elérhető, releváns és határidőhöz kötött cél elérésével kapcsolatban.
6 The most recent activity statement for the enlargement dg is at page 667 of document referenced sec(2008) 514: preliminary draft general Budget of the european commission for the financial year 2009 — Working document part i. special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
6 A Bővítési Főigazgatóság legfrissebb tevékenységi jelentése a sec(2008) 514 hivatkozási számú dokumentum: Az európai Bizottság 2009-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének előzetes tervezete – munkadokumentum i. részének 667. oldalán található. 16/2009. sz. különjelentés — A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás európai Bizottság általi irányítása
16. in 2007, the commission assessed the extent to which Turkey had met accession partnership priorities. 
16. 2007-ben a Bizottság felmérte, hogy Törökország milyen mértékben tudta teljesíteni a csatlakozási partnerség prioritásait.
This revealed that Turkey had already met some 60 priorities, 30 % of those due to be met according to the timeframes set in the accession partnership. 
A vizsgálat feltárta, hogy Törökország mintegy 60 prioritást teljesített, ami a csatlakozási partnerségben meghatározott határidőn belül teljesítendő prioritások 30%-át jelentette. ezt a számvevőszék elemzése is alátámasztotta.
The court’s analysis confirmed this. of the 2006 short-term priorities, 67 % were also found in the 2008 accession partnership indicating that they had not been completed within the planned timeframe (Table 2). 
A 2006. évi rövid távú prioritások 67%-a szerepelt a 2008. évi csatlakozási partnerségben is, ami azt jelzi, hogy a tervezett határidőn belül nem került sor a végrehajtásukra (lásd: 2. táblázat). 17.
17. for example, the 2001 accession partnership set a priority for the ‘fight against organised crime, drugs, trafficking in persons, fraud, corruption and money-laundering’ to be achieved within two years. 
A 2001-es csatlakozási partnerség által meghatározott egyik prioritás például, „a szervezett bűnözés, kábítószerek, emberkereskedelem, csalás, korrupció és pénzmosás elleni küzdelem”, két éven belül volt teljesítendő. ezt követően minden egyes újabb csatlakozási partnerség megismételte ugyanezt. nyilvánvaló, hogy egy ekkora nagyságrendű prioritást nem lehetett két éven belül elérni.
The two year timescale was clearly not achievable for a priority of such magnitude. 18. in response to each accession partnership, Turkey is expected to develop a plan with the measures foreseen7. 
18. minden újabb csatlakozási partnerség elfogadását követően Törökországnak ki kell dolgoznia egy tervet a tervezett intézkedések-ről7. ezek a tervek nem határozzák meg, hogy mely tevékenységekhez lesz szükség uniós pénzügyi támogatásra.
7 national programme for the adoption of the Acquis. 
7 nemzeti program a közösségi vívmányok átvételéhez.
13 TABLE 2 The 2006 AP listed 155 short-term priorities and the 2008 AP listed 139. 
13 2. táBlázat A 2006-os AP 155, a 2008-as AP pedig 139 rövid távú prioritást sorolt fel.
Of the 2006 AP short-term priorities: 80 (52 %) were repeated with little or no change in the 2008 AP. 
A 2006-os AP rövid távú prioritásai közül: 80 (52%) szerepelt ismét változtatás nélkül, vagy kevés változtatással a 2008-as AP-ben.
24 (15 %) were repeated in the 2008 AP but with more precise or strengthened wording. 
24 (15%) szerepelt ismét a 2008-as AP-ben, de már pontosított, vagy megerősített megfogalmazásban.
51 (33 %) were not included in the 2008 AP. 
51 (33%) egyáltalán nem szerepelt a 2008-as AP-ben.
35 of the 2008 AP short-term priorities were new or were previously medium-term priorities. cOMPARISON OF 2006 AP ANd 2008 AP ShORT-TERM PRIORITIES special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
A 2008-as AP rövid távú prioritásai közül 35 teljesen új volt, vagy korábban középtávú prioritásként volt feltüntetve. a 2006. és 2008. évi csatlakozási PaRtneRség (aP) Rövid távú PRioRitásainak összehasonlítása 16/2009. sz. különjelentés — A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás európai Bizottság általi irányítása 19.
19. in 2007, the commission introduced a multi-annual indicative planning document (mipd). This is a broad strategy document intended to set the main priorities that should be addressed with the ipa funds over the following three years. 
2007-ben a Bizottság bevezette az úgynevezett többéves indikatív tervezési dokumentumot (mipD). ez egy általános stratégiai dokumentum arról, hogy milyen fő prioritásokat kell megoldani ipA forrásokból az elkövetkező három évben. e cél eléréséhez alapvető eszköz a mipD, mely lehetőséget teremt az uniós támogatás jobb irányítására.
The mipd is an essential tool for this purpose and has potential to better direct eu funding. however, the level of aggregation limited how specific it could be. for some areas, the document did little more than restate the relevant accession partnership priorities, and in one case summarised seven priorities in a single point: ‘strengthening of legal and judicial protection of religious freedoms’. consequently, the mipd did not define the objectives for eu funding in a more specific, measurable or achievable manner than the accession partnership. 
Az összevonás szintje miatt azonban a dokumentum csak korlátozott mértékben ejthetett szót konkrétumokról. egyes területek esetében ezért alig tett többet annál, mint hogy újra megfogalmazta a vonatkozó csatlakozási partnerségi prioritásokat, sőt egy ízben egyetlen pontban foglalt össze hét prioritást: „a vallásszabadság jogi és bírói védelmének megerősítése”. Az mipD tehát nem határozta meg az uniós finanszírozási célokat konkrétabb, mérhetőbb, vagy elérhetőbb módon, mint a csatlakozási partnerség. PRojektkiválasztás 20.
PROJEcT SELEcTION 20. projects are considered for selection jointly by the Turkish authorities and the commission, and included in a financing agreement signed by both parties after adoption of the corresponding national programme by the commission. 
A projekteket a török hatóságok és a Bizottság közösen választják ki, és a megfelelő nemzeti program bizottsági elfogadását követően egy mindkét fél által aláírt finanszírozási szerződésbe foglalják őket.
The court assessed whether the project selection process ensured that financed projects: (a) directly addressed accession partnership priorities; (b) had specific objectives and provided for performance monitoring; (c) were well planned and feasible to implement. 
A számvevőszék felmérte, hogy a projektkiválasztás folyamata biztosította-e, hogy a finanszírozott projektek: a) közvetlenül a csatlakozási partnerség prioritásainak kezelésére irányuljanak; b) konkrét célokkal rendelkezzenek, és lehetővé tegyék a teljesítmény-ellenőrzést; c) gondosan megtervezettek és megvalósíthatóak legyenek. a tPa keRetéBen nem volt elég szigoRú a PRojektkiválasztás a tPa keretében a projektkiválasztást nem vezérelték eléggé a csatlakozási partnerség prioritásai 22. csak egy eredményesen működő folyamat biztosíthatja, hogy a Dis által bevezetett, alulról építkező projektkiválasztási módszer a csatlakozási partnerség prioritásainak végrehajtására irányuló projektek megtervezését és jóváhagyását eredményezze.
14 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
14 16/2009. sz. különjelentés — A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás európai Bizottság általi irányítása
The court’s audit of the projects from the 2002–04 national programmes found that there was no such process at that time, and for one of the 11 projects there was no corresponding accession partnership priority8. While this was clearly a worthwhile project (see paragraph 51 and Textbox 5), there was no mention of the need for it anywhere in the accession partnership and at the same time, there were over 100 other priorities for which no projects were selected. 
A számvevőszék az ellenőrzés alapján arra a megállapításra jutott, hogy a 2002 és 2004 közötti nemzeti programok projektjeit illetően ilyen folyamat nem működött, és a 11 projekt között volt egy, amely nem kapcsolódott egyetlen csatlakozási partnerségi prioritáshoz sem8. noha e projekt hasznosságához nem fért kétség (lásd: 51. bekezdés és 5. háttérmagyarázat), a csatlakozási partnerségben ilyen projekt szükségességéről nem esett szó, míg 100-nál is több prioritáshoz viszont egyáltalán nem jelöltek ki projektet.
The objectives and scope of a further four of the audited projects9, did not directly address accession partnership priorities. TPA project objectives and indicators were insufficient for performance monitoring 24. for every project included in a national programme a full project description known as a project fiche is required. These should set out the project’s objectives, expected results and objectively verifiable indicators as well as implementation milestones. 
A vizsgált projektek közül négy további projekt9 célja és hatóköre nem kapcsolódott közvetlenül a csatlakozási partnerség prioritásaihoz. a tPa keretében a célok és a mutatók nem voltak elégségesek a teljesítmény-ellenőrzéshez 24. A nemzeti programokba belefoglalt valamennyi projektről teljes körű projektleírást kell készíteni; ez az úgynevezett projektadatlap. ebben határozzák meg a projekt céljait, a várható eredményeket, illetve az objektíven ellenőrizhető mutatókat és végrehajtási mérföldköveket.
The court tested project fiches to check whether project objectives and expected results were smarT (specific, measurable, achievable, relevant, and Time-bound) and the indicators for monitoring the project’s performance were racer (relevant, accepted, credible, easy, and robust). 
A számvevőszék abból a szempontból vizsgálta a projektadatlapokat, hogy azok smArT típusú (specifikus, mérhető, elérhető, releváns és határidőhöz kötött) projektcélokat és várható eredményeket, illetve rAcer típusú (releváns, elfogadott, hiteles, könnyen megvalósítható és tartós) teljesítmény-ellenőrző mutatókat tar-talmaztak-e.
26. although the project fiches provided the basis of a performance monitoring system, the court found that only two of the 11 projects (Consumer Protection and Probation Service from the 2004 np) had smarT objectives and racer performance indicators. 
26. Bár a projektadatlapok valóban megteremtették egy teljesítmény-ellenőrző rendszer alapjait, a számvevőszék azt állapította meg, hogy a 11 projekt közül mindössze kettő (Fogyasztóvédelem és Pártfogói felügyelői szolgálat a 2004-es nemzeti programból) rendelkezett smArT-célokkal és rAcer-teljesítménymutatókkal.
The probation service project fiche, for example, set seven indicators to measure the impact of probation as an alternative to prison sentencing. 
A Pártfogói felügyelői szolgálat projektadatlapjában például hét mutatót jelöltek ki a börtönbüntetés alternatívájaként szolgáló feltételes szabadlábra helyezés hatásának mérésére.
8 Theprojectinvolvedcreating a probation service as part of the Turkish prison reform to provide a range of services to the judicial authorities and to the prison service. in this new system, an alternative to prison was introduced giving the opportunity for offenders to serve their sentences in the community. 
8 A projekt egy pártfogó felügyelői szolgálat létrehozására irányult a törökországi börtönreform részeként, amelynek célja szolgáltatások biztosítása az igazságügyi hatóságok és a büntetés-végrehajtási szolgálat részére. Az új rendszer keretében a börtönbüntetés alternatívájaként az elkövetőnek lehetősége nyílik arra, hogy büntetését a közösségben tölthesse le.
9 Police Forensic, Cultural Rights, Road Transport, and the Eastern Anatolia Development Programme. 
9 Igazságügyi rendészet, Kulturális jogok, Közúti fuvarozás, Kelet-anatóliai fejlesztési program.
15 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
15 16/2009. sz. különjelentés — A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás európai Bizottság általi irányítása
The absence of baselines — the starting point against which to measure improvement — made any assessment of the extent to which projects achieved their objectives almost impossible. 
Viszonyítási alap – azaz olyan kezdőpont, amelyhez képest a fejlődés mérhető – hiányában szinte lehetetlen volt felmérni, hogy a projektek milyen mértékben érték el céljaikat.
Textbox 1 shows that the eastern anatolia development programme’s component objectives could have been measurable. however, the project fiche gave neither indicators, nor baselines against which to demonstrate achievements, or set any targets. 
Az 1. háttérmagyarázat bemutatja, hogy a Kelet-anatóliai fejlesztési program alkotóelemeinek céljai mérhetőek lettek volna. A projektadatlap azonban nem határozott meg sem mutatókat, sem viszonyítási alapot, amelyhez képest mérni lehet az elért eredményeket vagy célokat lehet megfogalmazni.
16 TEXTBOX 1 EAsTErn AnATolIA DEvElopmEnT progrAmmE (EADp) The 45 million euro eadp had four components whose objectives were: Agriculture: improve rural people and organisations’ agricultural capacities, income levels and quality of life in the programme area. (no indicators or baseline data on agricultural capacity, incomes, etc. were given.) SME: stimulate small and medium-sized enterprise activity by capacity building at both central and local level in the application of new methodologies to long-term innovative regional development. (no indicators or baseline data on sme activity were given.) 
16 1. háttéRmagyaRázat kelet-anatóliai fejlesztési PRogRam (eadP) A 45 millió eurós eADp négy alkotóelemből állt, az alábbi célokkal: mezőgazdaság: A vidéki lakosok és szervezetek mezőgazdasági kapacitásának, jövedelmi szintjének és életszínvonalának javítása a program területén. (nem adtak meg sem mutatókat, sem viszonyítási adatokat a mezőgazdasági kapacitással, jövedelemmel stb. kapcsolatban). kkv: kis-és középvállalkozások tevékenységének ösztönzése központi és helyi szintű kapacitásépítéssel a hosszú távú, innovatív regionális fejlesztés új módszereinek alkalmazásával. (nem adtak meg sem mutatókat, sem viszonyítási adatokat a kkV-k tevékenységével kapcsolatban). turizmus: A régió népszerűsítése nemzeti és nemzetközi idegenforgalmi célpontként, valamint a természeti és történelmi emlékhelyek megőrzésének elősegítése. (nem adtak meg sem mutatókat, sem viszonyítási adatokat a belföldi/külföldi turisták számáról). társadalmi fejlődés: egyensúlyjavító intézkedések a nők írástudatlanságának felszámolása és a jövedelemtermelő tevékenységekbe való bekapcsolásuk érdekében. (nem adtak meg sem mutatókat, sem viszonyítási adatokat a nők részvételével kapcsolatban).
29. for example, in the phytosanitary acquis10 project, the facilities to be provided by the Turkish authorities had not been given due consideration. it was found only after the project had started that totally new buildings and significant changes in working practices would be required. 
29. A Növény-egészségügyi acquis10 projekt esetében például nem vették kellőképpen tekintetbe a török hatóságok által biztosítandó létesítményeket. már csak a projekt megkezdése után derült ki, hogy teljesen új épületekre, illetve a munkamódszerek jelentős megváltoztatására van szükség. ezt a nagy horderejű munkát nem lehetett végrehajtani a projektre kijelölt költségvetésen és határidőn belül.
This scale of work could not be undertaken within the budget and timescale established for the project. as a result, the project did not achieve the intended laboratory accreditation, though the eu-funded equipment and training were delivered as intended. ThE PROJEcT SELEcTION PROcESS IMPROVEd WITh ThE INTROdUcTION OF ThE IPA 30. 
Végül a projekt nem kapta meg a kívánt laboratóriumi akkreditálást, holott az eu által finanszírozott eszközöket leszállították és az uniós finanszírozású képzések rendre teljesültek. az iPa Bevezetése a PRojektkiválasztás folyamatának javulását eRedményezte 30.
The court’s audit of the project selection process for the 2007 national programme found that the commission had introduced systematic and documented checks on each project proposal prior to it being considered for inclusion in the programme. 
A 2007-es nemzeti program projektkiválasztási folyamatának ellenőrzésekor a számvevőszék megállapította, hogy a Bizottság a programba való felvétel megfontolása előtt minden projektjavaslat esetében rendszerezett és dokumentált ellenőrzést hajtott végre.
31. as an illustration, checks were made at an early stage that the project corresponded to a priority stated in the mipd and the accession partnership. project proposals where correspondence could not be established were rejected. 
31. korai fázisban például sor került annak ellenőrzésére, hogy az adott projekt megfelel-e az mipD-ben és a csatlakozási partnerségben meghatározott valamely prioritásnak. Azokat a projektjavaslatokat, amelyeknél nem volt megállapítható ilyen megfelelés, elutasították.
10 The Phytosanitary acquis project aimed at alignment with eu plant health legislation and practices. 
10 A növény-egészségügyi acquis projekt célja az eu növény-egészségügyi jogszabályaihoz és gyakorlatához való igazodás volt.
17 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
17 16/2009. sz. különjelentés — A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás európai Bizottság általi irányítása
The commission also recognised the need to improve indicators in order to better measure the achievement of project objectives and introduced checks on their quality. guidance was given to the beneficiaries on how to define clear objectives and indicators to measure them. 
A Bizottság azt is felismerte, hogy a projektcélok teljesítésének pontosabb méréséhez jobb mutatókra van szükség, ezért ellenőrizte a mutatók minőségét. A kedvezményezettek részére iránymutatást adott arról, hogy hogyan határozhatnak meg világos célokat, valamint mutatókat a célok mérésére.
33. in addition, the commission obliged the Turkish authorities to prepare needs assessments or feasibility studies for each project, and introduced checks to ensure that this was done. 
33. ezenkívül a Bizottság kötelezte a török hatóságokat, hogy minden projekthez készítsenek igényfelmérést vagy megvalósíthatósági tanulmányt, és ellenőrzéseket vezetett be annak érdekében, hogy biztosítsa ennek megtörténtét.
The commission recommended an economic assessment (usually in the form of a cost–benefit analysis) of investment projects. it also required market studies for the supply components of proposed projects to assess the real necessity and the appropriate budget for equipment. 
A beruházási projektek esetében a Bizottság (általában költség-haszon elemzés formájában elkészítendő) gazdasági értékelést javasolt. Továbbá piaci tanulmányokat írt elő a javasolt projektekhez szükséges beszerzésekről annak felmérésére, hogy valóban szükség van-e az adott eszközökre, és ezek milyen reális költségvonzattal rendelkeznek.
The commission gave guidance to the Turkish authorities on how to prepare such studies. 
A Bizottság iránymutatást nyújtott a török hatóságok részére arról, hogy hogyan készítendők el a fenti tanulmányok.
The court’s analysis showed that the new measures had been followed for the 2007 national programme, but there was still room for improvement in their application. project proposals were not assessed for how effective and efficient they were likely to be in achieving a priority. such an assessment would allow meaningful comparison between alternatives and the selection of projects likely to have the greatest impact. 
A számvevőszék elemzése szerint a 2007. évi nemzeti program során követték ezeket az új intézkedéseket, alkalmazásukon azonban még lehetne javítani. nem értékelték a projektjavaslatokat abban a tekintetben, hogy várhatóan mennyire lesznek eredményesek és hatékonyak egy prioritás végrehajtásában. egy ilyen értékelés lehetővé tenné az alternatívák értelmezhető összevetését és a legnagyobb várható hatással rendelkező projektek kiválasztását.
The new measures should enable the commission to select projects in a way that would reduce the problems noted in the audit of the 2002–04 national programme projects. however, the impact of the improvements can only be completely assessed when the 2007 national programme projects are fully implemented (2012). dEcENTRALISEd IMPLEMENTATION SYSTEM (dIS) 36. 
Az új intézkedések elvileg lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy projektkiválasztása révén enyhítse a 2002 és 2004 közötti nemzeti programok projektjeinek ellenőrzése során feltárt problémákat. e javulás hatását azonban csak akkor lehet majd teljesen felmérni, amikor maradéktalanul végrehajtották a 2007-es nemzeti program projektjeit (2012). DECENTRALIZÁLT VÉGREHAJTÁSI RENDSZER (dis) 36.
The dis provides the legal and administrative framework for the Turkish authorities to manage eu-funded projects under commission supervision. This requires appropriate and adequately resourced administrative bodies — i.e. the eusg and cfcu (see paragraph 5) — and sufficient beneficiary capacity to implement projects. 
A Dis biztosítja a szükséges jogi és közigazgatási kereteket a török hatóságok részére ahhoz, hogy a Bizottság felügyelete mellett ők irányítsák az uniós finanszírozású projekteket. ehhez erőforrásokkal megfelelően ellátott, alkalmas közigazgatási szervekre – mint pl. az eusg és a cFcu (lásd: 5. bekezdés) – és a projektek végrehajtásához szükséges elegendő kedvezményezetti kapacitásra van szükség.
18 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
18 16/2009. sz. különjelentés — A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás európai Bizottság általi irányítása
The court assessed whether the dis successfully managed the projects through: (a) timely implementation of the audited projects from the 2002–04 national programmes; (b) achievement of the intended outputs, and potential for sustainable outcomes. 
A Dis keretében: a) időben végrehajtották-e a 2002 és 2004 közötti nemzeti programok ellenőrzött projektjeit; b) elérték-e a kívánt outputokat és megvan-e annak lehetősége, hogy fenntartsák a végeredményeket. a dis nem tudta Biztosítani az ellenőRzött PRojektek hatáRidőRe töRténő végRehajtását, de azóta soR keRült koRRekciós intézkedésekRe 38.