natgillin/translations-raw huggingface dataset:
90. the court in this respect further points out that conformity decisions taken can undoubtedly go some way to protecting the financial interests of the eu. however, the fact that the financial corrections are excluded from the amounts subsequently reimbursed to the Member States has the following consequences: (a) financial corrections are not charged to the farmers and traders who obtained irregular payments, but rather in the main to the national taxpayers; (b) they do not, in the vast majority of cases, have a direct preventive or dissuasive effect on beneficiaries who have received payments made not in accordance with the rules as the exclusions made cannot be related to individual cases and subsequently recovered. 
90. Ezzel kapcsolatban a Számvevőszék arra mutat rá, hogy a szabályszerűségi határozatok – bizonyos mértékben – vitathatatlanul védik az Unió pénzügyi érdekeit. Az a tény azonban, hogy a pénzügyi korrekciókat kizárják a tagállamoknak később visz-szatérített összegekből, az alábbi következményekkel jár: a) a pénzügyi korrekciók nem a szabálytalan kifizetésekben részesülő termelőket, illetve gazdálkodókat, hanem nagyrészt a tagállami adófizetőket terhelik; b) az esetek nagy többségében azoknak nincs közvetlen megelőző hatása vagy visszatartó ereje a szabálytalan kifizetésekben részesülő kedvezményezettekre, hiszen a finanszírozásból való kizárások nem vonatkoztathatók egy-egy külön esetre, illetve nem azokhoz kapcsolódóan fizettet-hetők vissza.
91. the court observes that the bulk of corrections (by value) are flat-rate based (see paragraph 64) and, therefore, do not exclude identified items of expenditure (that did not comply with the rules) but rather sanction weaknesses in the checks and procedures introduced by Member States. the mechanism by which the amounts decided upon are excluded provides that the amounts are deducted from future payments made to the Member States by the commission. for these reasons the clearance decisions have come to be regarded as sanctions on the Member State’s administration rather than corrections for non-compliant payments. 
91. A Számvevőszék megállapítja, hogy mivel (az értéket alapul véve) a korrekciók túlnyomó része átalányalapú (lásd: 64. bekezdés), ezért nem egy-egy (a szabályoknak nem megfelelő) kiadási tételt zárnak ki a finanszírozásból, hanem inkább a tagállamok által bevezetett ellenőrzések és eljárások hiányosságait szankcionálják.
41 coNcluSIoNS aNd recoMMeNdatIoNS cONclusIONs thE fINaNcIal clEaraNcE Of accOuNts 92. the annual financial clearance procedure initially covered the reliability of the accounts but, recently, has been extended to cover certain aspects of the legality and regularity of transactions. 
41 KöVETKEZTETÉSEK ÉS AjÁNlÁSoK kÖVetkeztetések a pénzügyI záróelszáMolás 92. Az éves pénzügyi záróelszámolás kezdetben csak a beszámoló megbízhatóságára vonatkozott, de újabban már a tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének egyes szempontjaira is kiterjed.
93. regarding the reliability of the accounts, the court found that there was a high variability in the standard of the cBs’ testing which, in some cases, adversely affected the basis of their certification as outlined in paragraphs 21 to 24 above. 
93. A beszámoló megbízhatóságával kapcsolatban a Számvevőszék azt állapította meg, hogy – a 21–24. fejezetben leírtak szerint – az igazoló szervek vizsgálatainak szintje meglehetősen ingadozó volt, és ez egyes esetekben rontotta az igazolások minőségét.
Notwithstanding the weaknesses detected, the court concluded that their impact would not have changed the commission’s decision on the accounts of the pas concerned (i.e. to clear or disjoin them). accordingly, the court concludes that the clearance of accounts procedure, as regards the reliability of the accounts, provides reasonable assurance and sufficient information for the commission to take its annual financial clearance decision. 
A megállapított hiányosságok ellenére a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy azok hatása nem volt olyan mértékű, hogy módosítsa a Bizottságnak az érintett kifizetési ügynökségek beszámolóira vonatkozó határozatát (azaz, hogy elfogadja-e azokat, vagy későbbre halasztja az el-fogadást). A Számvevőszék ennek alapján azt állapítja meg, hogy a záróelszámolási eljárás a beszámolók megbízhatóságát tekintve ésszerű bizonyosságot és elegendő információt nyújt a Bizottságnak az éves pénzügyi záróelszámolási határozat meghozatalához.
94. regarding the new elements of assurance relating to the legality and regularity of underlying transactions that are now required from cBs and pa directors, the court concluded, for the reasons outlined in paragraphs 25 to 52 above, that the use that could be made of such new elements for assurance purposes was as yet limited. 
94. Az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségével és a szabályszerűségével kapcsolatos bizonyosság azon elemeit tekintve, amelyeket újonnan írnak elő az igazoló szervek és a kifizető ügynökség igazgatóinak, a Számvevőszék rámutatott, hogy – a 25–52. bekezdésben felsorolt okok miatt – ezen elemek bizonyossági célokra történő felhasználása mindeddig korlátozott maradt.
Between 1999 and the end of 2008, the commission has recovered, from Member States, 5 582 million euro through its conformity decisions. however, significant shortcomings still affect the implementation of the conformity clearance procedure and adversely impact on the achievement of its objective to exclude irregular payments from community financing. 
1999-től 2008 év végéig a tagállamok összesen 5 582 millió eurót fizettek vissza a Bizottságnak annak szabályszerűségi határozatai folytán. Ennek ellenére a szabályszerűségi záróelszámolás végrehajtásában továbbra is jelentős hiányosságok nehezítik a cél elérését, ti. hogy a közösségi finanszírozásból kizárják a szabálytalan kifizetéseket.
96. the resources available to the commission for its conformity audits result in limited audit coverage of agricultural expenditure which, when combined with the application of the ‘24-month rule’, results in a situation whereby irregular payments may be identified but cannot then be excluded from community financing. 
96. A szabályszerűségi ellenőrzésekre fordítható bizottsági források korlátozzák a mezőgazdasági kiadásokra vonatkozóan végezhető ellenőrzések számát, és ez a „24 hónapos szabály” alkalmazásával együtt oda vezet, hogy a szabálytalan kifizetések megállapítása lehetséges ugyan, de azok kizárására a közösségi finanszírozásból nincs mód.
43 thE clEaraNcE Of accOuNts PrOcEDurE as a WhOlE 99. the 1996 reform of the clearance of accounts procedure introduced a two-stage procedure which implies that there is now only an annual commission financial decision and that the conformity decisions cover several years and are no longer linked to a particular financial year. 
43 a záróelszáMolásI eljárás egésze 99. A záróelszámolási eljárás 1996-os reformja két szakaszból álló eljárást vezetett be: a bizottsági pénzügyi határozat egy évre vonatkozik, míg a szabályszerűségi határozatok több évet ölelnek fel, és nem kapcsolódnak többé egy adott pénzügyi évhez.
100. through the clearance of accounts procedure, the commission does not take a formal final decision establishing, for a given exercise, the amount of expenditure recognised as chargeable to the budget as stipulated by the financial regulation. 
100. A záróelszámolási eljárás révén a Bizottság nem hoz olyan hivatalos végleges határozatot, amelyben az adott pénzügyi évre vonatkozóan elismerné, hogy mely kiadási összeg írható a költségvetés terhére, noha azt a költségvetési rendelet előírja.
In the absence of such a decision on legality and regularity, the expenditure of the year in question cannot be considered as being fully cleared at the time of the discharge. 
A jogszerűségről és a szabályszerűségről szóló határozat hiányában a szóban forgó év kiadásai zárszámadáskor nem tekinthetők teljes mértékben elszámolhatónak.
101. the financial statements are presented to the parliament and council following the financial clearance decision but before the exclusion of irregular expenditure. the parliament, by granting discharge to the commission, exonerates it from its responsibility for implementation. 
101. A pénzügyi kimutatásokat a pénzügyi záróelszámolás után, de még a szabálytalan kiadások finanszírozásból való kizárása előtt mutatják be a Parlamentnek és a Tanácsnak.
By doing so, it issues an opinion on information covering operations for which the commission has not yet assumed responsibility and which is therefore likely to be amended at a later stage. 
Ezzel a Parlament olyan műveletekre vonatkozó adatokról nyilvánít véleményt, amelyekre nézve a Bizottság még nem vállalt felelősséget, és amelyeket ezért a későbbiekben minden valószínűség szerint módosítani fognak. 102.
102. the commission’s imposition of corrections through its conformity decisions which are, in the main (by value), flat-rate corrections, runs the risk that the amounts excluded are not considered by the Member States as being clear and undis-putable. consequently, although the 1996 reform advocated a preventive and corrective mechanism philosophy rather than a means of imposing penalties, financial corrections can be perceived as sanctions39 which are negotiable rather than recoveries of irregular payments. 
Annak, hogy a Bizottság szabályszerűségi határozatok révén korrekciókat – (az értéket alapul véve) az esetek többségében átalánykorrekciókat – rendel el, az a kockázata, hogy a kizárt összegeket a tagállamok nem tekintik egyértelműen és vitathatatlanul megállapított összegeknek. Ebből adódóan, habár az 1996-os reform a megelőzés és korrekciós mechanizmusok, nem pedig a büntetés filozófiáját szorgalmazta, a pénzügyi korrekciók inkább tekinthetők – vitatható – szankciónak39, semmint a szabálytalan kifizetések visszafizettetésének.
39 the fact that ‘recurrent‘ weaknesses identified by the commission entail the application of a higher rate of flat-rate correction reinforces this perception. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
39 Az, hogy a Bizottság„visszatérő” hiányosságok esetén magasabb átalánykorrekciót alkalmaz, szintén ezt a megközelítést támasztja alá. 7/2010. sz. különjelentés – A záróelszámolási eljárás ellenőrzéséről
103. the conformity decisions are not related directly to irregular payments made to beneficiaries and do not therefore directly exclude this irregular expenditure from community financing. 
103. A szabályszerűségi határozatok nem közvetlenül kapcsolódnak a kedvezményezettek szabálytalan kifizetéseihez, és ezért nem közvetlenül ezt a szabálytalan kiadást zárják ki a közösségi finanszírozásból.
For the Court of Auditors vítor Manuel da SIlva caldeIra President 45 (e) longstanding criticisms that are still relevant in spite of previous reforms should be addressed: they include the excessively long delays necessary to complete the procedure, the fact that the procedure is divorced from the annual financial statements (see (c) and (d), above) and the excessive reliance on forfeitary corrections. as to the latter, the commission should consider a more extensive use of statistically valid samples in cases where significant system weaknesses are found. 
44 7/2010. sz. különjelentés – A záróelszámolási eljárás ellenőrzéséről e) Szülessenek megoldások a korábbi reformok ellenére hosszú ideje fennálló és jelenleg is érvényes kritikákra: ezek között szerepelnek az eljárás lefolytatásához szükséges túlságosan hosszú határidők, az eljárás különválá-sa az éves pénzügyi kimutatásoktól (lásd: fentebbi c) és d) pont), valamint az átalánykorrekciók túlságosan gyakori alkalmazása.
Such an approach would constitute an undisputed means of establishing a well-founded and proportionate relationship between the financial impact of errors on the accounts and the correction the commission imposes. the commission should therefore explore the various ways which would allow it to achieve this objective, bearing in mind the cost–benefit of such controls. the power for the commission to sanction Member States for control weaknesses, currently exercised through the conformity decisions, should be separated from the clearance of accounts procedure which is of a different nature. finally, the court considers that the clearance of accounts procedure, as regards the reliability of the accounts, would be further enhanced by the continued supervision of the work of certification bodies by the commission, in particular through specific audit visits. 
Ez a megközelítés vitathatatlanul megalapozott és arányos kapcsolatot teremtene a hibáknak a beszámolókra gyakorolt pénzügyi hatása és a Bizottság által előírt korrekciók között. A Bizottság ezért vizsgálja meg, hogy milyen különböző módokon érhető el ez a célkitűzés, figyelembe véve a vonatkozó kontrollok költség-haszon vonzatát is. f) A Bizottság azon jogköre, hogy a kontrollokban tapasztalt hiányosságok miatt szankcionálhatja az egyes tagállamokat, és amelyet jelenleg a szabályszerűségi határozatok révén alkalmaz, váljon el az – ettől eltérő jellegű – záróelszámolási eljárástól. g) Végezetül: a Számvevőszék szerint a beszámolók megbízhatóságát tekintve a záróelszámolási eljárást hatékonyabbá tenné, ha az igazoló szervek munkáját a Bizottság – elsősorban konkrét helyszíni ellenőrzések révén – folyamatosan felügyelné.
IV. the conformity clearance procedure is designed to exclude expenditure from eu financing which has been incurred in a way that has infringed eu law. 
IV. A szabályszerűségi záróelszámolási eljárás célja az, hogy az uniós finanszírozásból kizárja azokat a kiadásokat, amelyek teljesítésére az uniós jogszabályok megsértésével került sor.
In contrast, it is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered which, according to the principle of shared management and the rules of article 9(1)(a)(iii) of council regulation (ec) No 1290/2005 and article 53b(2)(c) of the financial regulation, is the sole responsibility of Member States. where irregular payments to individual beneficiaries are or can be identified as a result of the conformity clearance procedures, Member States are required to follow them up by recovery actions against these beneficiaries. 
Ezzel szemben ez a mechanizmus nem arra szolgál, hogy a kedvezményezettek részére történt szabálytalan kifizetéseket visszatéríttessék, ami a megosztott irányítás alapelve szerint, továbbá az 1290/2005/EK tanácsi rendelet 9. cikke (1) bekezdése a) pontjának iii. alpontja, illetve a költségvetési rendelet 53b. cikke (2) bekezdésének c) pontja alapján a tagállamok kizárólagos felelőssége. Amennyiben a szabályszerűségi záróelszámolási eljárás az egyéni kedvezményezettek részére történt szabálytalan kifizetésekre derít vagy deríthet fényt, úgy a tagállamok kötelesek visszafizettetési intézkedéseket tenni a kedvezményezettekkel szemben.
Since the methodology used by the commission to calculate financial corrections is based on its best estimate of the risk to the eu budget, it cannot by definition amount to a sanction. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
Mivel a Bizottságnak a pénzügyi korrekciók meghatározásához alkalmazott módszertana az uniós költségvetést fenyegető kockázat legjobb becslésén alapul, semmi esetre sem eredményezhet szankciókat. 7/2010. sz. különjelentés – A záróelszámolási eljárás ellenőrzéséről
48 as part of this effort, the commission recently set out to Member States the conditions under which it is prepared to limit the amount of any financial correction to the error rate found by the Member State in the transactions at final beneficiary level and reported in its control statistics for the aid scheme concerned. financial corrections are an accounting correction and not a sanction on Member States’ authorities. the flat-rate methodology has been upheld by the court of Justice as being in conformity with the legal rules governing the conformity work. 
48 A Bizottság az erre irányuló erőfeszítése keretében a közelmúltban határozta meg a tagállamok számára azokat a feltételeket, amelyek alapján kész a tagállamok által megállapított és az érintett támogatási rendszerrel kapcsolatos kontrollstatisztikákban szereplő hibaarány mértékére korlátozni a pénzügyi korrekciók összegét a végső kedvezményezettek részére teljesített kifizetések esetében. A pénzügyi korrekciók számviteli kiigazítások, és nem a tagállamok hatóságait sújtó szankciók. A Bíróság megerősítette, hogy az átalánykorrekciós módszertan megfelel a szabályszerűségi munkára vonatkozó jogi szabályozásnak.
Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 49 the observation of the court relates to a fundamental principle of the clearance of accounts systems as provided for in its current legal basis, which the commission is bound to apply (since 1996). 
7/2010. sz. különjelentés – A záróelszámolási eljárás ellenőrzéséről 49 A Számvevőszék észrevétele a záróelszámolási rendszerrel kapcsolatos – annak jelenlegi jogalapjában meghatározott – egyik alapelvre vonatkozik, amelyet a Bizottságnak (1996 óta) alkalmaznia kell.
It was not objected to by any of the parties intervening in the adoption of the legislation. as such the observation could be best considered in the context of a possible review of the legislation. 
A jogszabály elfogadását a jogalkotási eljárásban részt vevő egyetlen fél sem ellenezte. Az észrevételt így a jogszabály esetleges felülvizsgálata során lehetne leginkább figyelembe venni. VI.
VI. the commission considers the current system to function well and to achieve its overall objectives. 
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a jelenlegi rendszer jól működik, és megvalósítja az általános célokat.
It will, however, continue to improve its operations in practice and, where necessary, submit appropriate proposals for further improvements to the european parliament and the council for the post-2013 period. reply of the coMMISSIoN INtrODuctION 2. article 42(1) of the Implementing rules dealing with the implementation of articles 53b and 53c of the financial regulation defines that the purpose of the clearance of accounts shall be to ensure that expenditure by the Member States in the context of shared management [...] and which may be chargeable to the eu budget is in order and consistent with the applicable eu rules. 
Mindazonáltal további fejlesztések történnek a gyakorlatban, és a Bizottság szükség esetén megfelelő javaslatokat tesz az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a 2013-at követő időszak vonatkozásában. A BIZoTTSÁG VÁlASZAI BeVezetés 2. A költségvetési rendelet 53b. és 53c. cikkeinek végrehajtásáról szóló végrehajtási szabályok 42. cikkének (1) bekezdése meghatározza, hogy a záróelszámolás célja annak biztosítása, hogy a tagállamok által a megosztott irányítás keretében teljesített [...] és az uniós költségvetésre terhelhető kifizetések rendben és az alkalmazandó uniós jogszabályoknak megfelelően történnek.
5. the Belle working group set up by the commission in 1991 was mandated to study the operations involved in the clearance of accounts procedure in order both to assess their effectiveness and efficiency in achieving the general aims of the cap and the financial regulation and, if necessary, to propose legislative and/or administrative means of enforcing those operations. 
5. A Bizottság által 1991-ben létrehozott Belle-munkacsoport arra kapott megbízást, hogy a záróelszámolási eljárásokkal kapcsolatos műveleteket vizsgálja meg annak megállapítása érdekében, hogy azok milyen eredményesen és mennyire hatékonyan segítik a közös agrárpolitika, valamint a költségvetési rendelet általános célkitűzéseinek elérését, illetve hogy szükség esetén a műveletek betartatása érdekében jogalkotási és/vagy adminisztratív eszközökre tegyenek javaslatokat.
5. (b) each financial correction included in a conformity decision is linked to a specific financial year which is identified in the annex to this decision. 
5. b) A szabályszerűségi határozatban szereplő minden egyes pénzügyi korrekció adott pénzügyi évhez köthető, a határozat melléklete szerint.
Box 1 (b) the checks undertaken by the pas are based on management and control systems for which the minimum requirements are laid down by the commission. 
1. háttérmagyarázat b) A kifizető ügynökségek által végzett ellenőrzések az irányítási és ellenőrzési rendszereken alapulnak, amelyekre vonatkozóan a minimumkövetelményeket a Bizottság határozza meg. 6.
6. under the reformed system, the financial clearance decision is adopted by 30 april of the year following the financial year concerned. thus the reformed clearance of accounts procedure has significantly accelerated the timescale for clearing the pas’ accounts. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
A megreformált rendszerben a pénzügyi záróelszámolási határozatot az érintett pénzügyi évet követő év április 30-ig kell elfogadni. A megreformált záróelszámolási eljárás ezáltal jelentős mértékben lerövidítette a kifizető ügynökségek záróelszámolására vonatkozó határidőt. 7/2010. sz. különjelentés – A záróelszámolási eljárás ellenőrzéséről
50 Part I — thE fINaNcIal clEaraNcE Of accOuNts 21. reliance on the work of other auditors, where judged appropriate, is foreseen in International auditing Standards and the commission’s guidelines. the cBs may rely on the work of the internal audit units (Iau) if they have sufficiently verified such work. an audit mission in November 2009 to the danish cB, covering primarily financial year 2009, did not reveal any major deficiencies in either body with regard to working documents and checklists. with regard to the court’s observation in footnote 9 that in denmark the Iau was involved in the selection process of the cB, which was finally contracted directly by the pa after proposal by the Iau, it should be noted that the cB’s contract was renewed for financial years 2009 and 2010 with the signatory being the competent authority. 
Az igazoló szervek hagyatkozhatnak a belső ellenőrzési osztályok munka-eredményeire, amennyiben megfelelően ellenőrizték azok munkáját. A 2009 novemberében a dán igazoló szervnél tett, elsősorban a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó ellenőrzési látogatás a munkadokumentumok és ellenőrzési listák tekintetében egyik szervnél sem tárt fel semmilyen jelentős hiányosságot. A Számvevőszék 9. lábjegyzetben tett észrevétele tekintetében, amely arra vonatkozott, hogy a belső ellenőrzési osztály részt vett az igazoló szerv kiválasztásában, amellyel a kifizető ügynökség végül éppen a belső ellenőrzési osztály javaslatára kötött közvetlenül szerződést, meg kell jegyezni, hogy az igazoló szerv 2009-es és 2010-es pénzügyi évre vonatkozó szerződését az illetékes hatóság aláírásával újították meg.
24. the guidelines have been revised for financial year 2009 to further clarify how the test of completeness and accuracy of the debtors’ ledger and annex III/IIIa to regulation (ec) No 885/2006 should be carried out and reported upon. an analysis of the certification reports with regard to financial year 2009 shows that, since the court’s audit, improvements have been made in this respect. 
24. A 2009-es pénzügyi évre vonatkozó iránymutatásokat felülvizsgálták annak további tisztázása érdekében, hogy a követelések főkönyvének hiánytalan-sága és pontossága hogyan tesztelhető, és a 885/2006/EK rendelet III/IIIA. melléklete hogyan hajtható végre, valamint erről hogyan készülhet jelentés.
In addition to the work carried out by the cBs, the commission has over the past three years audited 14 pas in 11 Member States as regards their follow-up of irregularity cases and their reporting under annex III to regulation (ec) No 885/2006. 
A Bizottság az igazoló szervek munkáján túlmenően 11 tagállamban 14 kifizető ügynökséget ellenőrzött az elmúlt három év során a szabálytalan esetek vizsgálata és azoknak a 885/2006/EK rendelet III. melléklete alapján történő bejelentése vonatkozásában.