natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33 Neither the EU Financial Regulation nor the ECB rules on procurement set out how potential vendors or contractors are to be informed and contacted when the EU institutions are looking for land or for existing buildings. 
33 Sem az uniós költségvetési rendelet, sem az EKB közbeszerzési szabályai nem határozzák meg, hogy a potenciális beszállítókat vagy vállalkozókat hogyan kell tájékoztatni és miként kell velük felvenni a kapcsolatot, ha az uniós intézmények földterületet vagy meglévő épületeket szeretnének vásárolni.
In our audit, we found cases where the latter explored the market themselves and contacted potential vendors or contractors of their choice directly, cases where external consultants were used to help identify suitable offers as well as cases where a prospection notice was published in the Official Journal. 
Ellenőrzésünk során egyaránt találkoztunk olyan esetekkel, ahol a vezetők maguk mérték fel a piacot és vették fel közvetlenül a kapcsolatot az általuk kiválasztott potenciális szállítókkal vagy vállalkozókkal, illetve olyanokkal, ahol külső tanácsadók segítettek a megfelelő ajánlatok azonosításában, illetve ahol előzetes felhívást tettek közzé a Hivatalos Lapban.
34 Only the Commission has made a public commitment20 that it will guarantee transparency by systematically publishing prospection notices in the Official Journal which indicate the minimum requirements of each specific project and the exclusion and prospection criteria that apply and also by publishing the outcome of the procedures. 
34 Egyedül a Bizottság vállalt nyilvánosan kötelezettséget20 arra, hogy az átláthatóság biztosítása érdekében szisztematikusan előzetes felhívásokat tesz közzé a Hivatalos Lapban, amelyek tartalmazzák az egyes konkrét projektek minimumkövetelményeit, valamint a vonatkozó kizárási és előzetes részvételi feltételeket, illetve arra, hogy az eljárások eredményét is közzéteszi.
In our audit, we saw that the procedure was used for Commission building contracts in Brussels but not in Luxembourg. 
Ellenőrzésünk során áttekintettük a Bizottság által az épületvételi vagy -bérleti szerződésekre vonatkozóan Brüsszelben alkalmazott eljárást, de ellenőrzésünk nem terjedt ki a Luxembourgban alkalmazottak eljárásokra.
The European Parliament last issued a prospection notice in the Official Journal when it was seeking buildings in the Brussels‐Capital Region in 2010. 
Az Európai Parlament legutoljára akkor tett közzé előzetes felhívást a Hivatalos Lapban, amikor 2010-ben a Brüsszel fővárosi régióban keresett épületeket.
20 See COM(2007) 501 final of 5 September 2007 on Policy for the accommodation of Commission services in Brussels and Luxembourg; in particular the section ‘Increased competition on the marketplace: A revised methodology for buying and rental of buildings’. 
20 Lásd: a Bizottság szolgálatainak brüsszeli és luxembourgi elhelyezésével kapcsolatos szakpolitikáról szóló, 2007. szeptember 5-i bizottsági közlemény (COM(2007) 501 végleges); különösen annak „A verseny fokozása a piacon: Az épületvásárlás és -bérlés módjainak felülvizsgálása” című szakasza.
Observations 26 Only the ECB has set out the applicable language regime in its procurement rules 35 The languages to be used for public procurement are not set out in the EU Finan‐ cial Regulation. 
Észrevételek 26 Csak az EKB határozott meg közbeszerzési szabályaiban a nyelvhasználatra vonatkozó rendelkezéseket 35 Az uniós költségvetési rendelet nem határozza meg a közbeszerzés során használandó nyelveket.
Only the ECB rules on procurement set out a language regime21. 
Csak az EKB közbeszerzési szabályai rendelkeznek a nyelv-használatról21.
The procedures applied by most EU institutions risk creating an expectation gap with potential tenderers. 
A legtöbb uniós intézmény által alkalmazott eljárások esetében fennáll a potenciális ajánlattevőkkel szembeni túlzott elvárások kockázata.
The EU institutions publish their notices in TED in all official languages. 
Az uniós intézmények minden hivatalos nyelven közzéteszik pályázati felhívása-ikat a TED adatbázisban.
In addition, economic operators may request translation of the detailed tender documents and may submit their tenders in any official language. 
Ezenkívül a gazdasági szereplők kérhetik a részletes pályázati dokumentáció fordítását, és ajánlataikat bármely hivatalos nyelven benyújthatják.
Once the tenderers have become contractors, however, they often cannot continue in the official language of their choice but must fulfil the needs of the contracting authority as provided in the tender specifications. 
Azonban amikor az ajánlattevők vállalkozóvá válnak, gyakran nem folytathatják az eljárást az általuk választott hivatalos nyelven, hanem az ajánlatkérőnek a pályázati dokumentációban meghatározott igényeit kell teljesíteniük.
This usually includes a specific language for contacts (communication during contract execu‐ tion) and for deliverables. 
A pályázati dokumentációban általában egy meghatározott nyelvet kötnek ki a szerződésekre (a szerződés végrehajtása során folytatott kommunikációra) és az elkészítendő dokumentumokra vonatkozóan.
Not all procedural choices fostered competition on the broadest possible basis 36 We found that many procurement officers are under pressure to avoid litigation and/or to reduce the time and resources needed to carry out procurement pro‐ cedures. 
Az eljárásokkal kapcsolatos döntések nem minden esetben segítették elő a lehető legnagyobb körben folytatott versenyt 36 Megállapítottuk, hogy számos közbeszerzési tisztviselő nyomás alatt áll a peres ügyek elkerülése és/vagy a közbeszerzési eljárások lefolytatásához szükséges idő és erőforrások csökkentése érdekében.
This may lead to procedural choices which are defendable from a legal point of view but where a more pro‐competitive interpretation of the rules would be desirable from a sound financial management perspective. 
Ez olyan eljárási döntésekhez vezethet, amelyek jogi szempontból ugyan védhetőek, de a gondos pénzgazdálkodás szempontjából a versenyt jobban elősegítő szabályértelmezésre lenne szükség.
Only the ECB had a policy to undertake preliminary market consultation prior to starting the formal procurement procedure 37 Thorough market consultation before starting the formal procurement process is important for optimising the requirements and technical specifications set out in tender documents and for verifying the availability and willingness of potential tenderers to participate in a procedure. 
Csak az EKB rendelkezett belső politikával a hivatalos közbeszerzési eljárásokat megelőző előzetes piaci konzultációra vonatkozóan 37 A hivatalos közbeszerzési eljárást megelőző átfogó piaci konzultáció fontos lépés a pályázati dokumentációban meghatározott követelmények és műszaki specifikációk optimalizálása, valamint az eljárásban részt vevő potenciális ajánlattevők rendelkezésre állásának és pályázási hajlandóságának ellenőrzése szempontjából.
21 The ECB rules provide that procurement procedures are conducted in English, unless there are exceptional circumstances relating to the procedure or the subject matter of the contract that require the use of other languages. 
21 Az EKB szabályai szerint a beszerzési eljárások angol nyelven folynak, kivéve, ha az eljárással vagy a szerződés tárgyával összefüggő kivételes körülmények más nyelvek használatát teszik szükségessé.
Observations 27 38 Until the most recent revisions of the Procurement Directive and the EU Financial Regulation, market consultation prior to launching calls for tenders was not men‐ tioned in procurement rules (see paragraph above). 
Észrevételek 27 38 A közbeszerzési irányelv és az uniós költségvetési rendelet legutóbbi felülvizsgálatáig a közbeszerzési szabályok nem említették az ajánlattételi felhívást megelőző piaci konzultációkat (lásd: előző bekezdés).
Moreover, with the notable exception of the ECB, internal guidance or instructions issued by the EU institu‐ tions with regard to market consultation put much emphasis on the risks associ‐ ated with this approach and set restrictive conditions or even discouraged the option of approaching potential bidders. 
Ezenkívül az EKB kivételével az uniós intézmények által a piaci konzultációval kapcsolatban kiadott belső iránymutatások és utasítások a módszerben rejlő kockázatokat hangsúlyozzák, továbbá korlátozó feltételeket határoznak meg vagy egyenesen ellenjavallják a potenciális ajánlattevőkkel történő kapcsolatfelvételt.
For example the Parliament’s internal Vade Mecum on public procurement procedures (November 2014) recommended not to seek or accept opinions from individuals or operators with an interest in the relevant contract, as this might hinder competition. 
Például a Parlament közbeszerzési eljárásokra vonatkozó belső vademecuma (2014. november) szerint nem tanácsos véleményt kérni és elfogadni az adott szerződésben érdekelt magánszemélyektől vagy gazdasági szereplőktől, mivel ez akadályozhatja a versenyt.
39 This may trigger a risk‐averse attitude amongst procurement officers. 
39 Ez a megközelítés kockázatkerülő hozzáállást eredményezhet a közbeszerzési tisztségviselők részéről.
In the procurement files examined, we found little evidence that comprehensive mar‐ ket consultation had taken place. 
A vizsgált közbeszerzési dossziékban kevés nyomát találtuk annak, hogy átfogó piaci konzultációt végeztek volna.
This was also confirmed by our survey. 
Ezt a felmérésünk is megerősítette.
Many respondents indicated that they rarely made use of market consultation prior to launching a procurement procedure. 
Számos válaszadó jelezte, hogy a közbeszerzési eljárások megindítása előtt ritkán alkalmazzák a piaci konzultációt.
40 In contrast to the other EU institutions, the ECB’s procurement unit has issued and implemented internal guidelines for a proactive approach with suppliers before starting the formal procurement process in order to get better value for money. 
40 A többi uniós intézménnyel ellentétben az EKB közbeszerzési szervezeti egysége olyan belső iránymutatásokat adott ki és alkalmazott, amelyek a jobb értékarányosság elérése érdekében a hivatalos közbeszerzési folyamat megkezdése előtt proaktív megközelítést szorgalmaznak a beszállítókkal folytatott kapcsolattartás terén.
This involves in particular holding informal meetings with both incum‐ bent and potential contractors in order to gain market intelligence, to explain the ECB’s requirements and to foster competition. 
Ez különösen informális találkozók megszervezését jelenti a már meglévő és potenciális vállalkozókkal a piaci információszerzés, az EKB követelményeinek bemutatása és a verseny elősegítése érdekében.
Contracts were not divided into lots as often as they could have been 41 Dividing a contract into lots increases competition and makes it easier for small and medium‐sized enterprises to participate. 
A szerződéseket nem osztották olyan gyakran részekre, mint amennyire az lehetséges lett volna 41 Egy szerződés részekre osztása növeli a versenyt és megkönnyíti a részvételt a kis-és középvállalkozások számára.
The larger a contract, the less likely it will be awarded to SMEs22. 
Minél nagyobb a szerződés, annál kisebb a valószínűsége, hogy azt kkv-knek ítélik oda22.
22 See the study ‘SMEs’ access to public procurement markets and aggregation of demand in the EU’ of February 2014 made at the request of the Commission by external consultants. 
22 Lásd: a Bizottság felkérésére külső tanácsadók által készített, 2014. februári „SMEs’ access to public procurement markets and aggregation of demand in the EU” (A kkv-k közbeszerzési piacokhoz való hozzáférése és a kereslet aggregálása az Unióban) című tanulmány.
Observations 28 42 Article 168 of the RAP provides that ‘whenever appropriate, technically feasible, and cost efficient’ contracts are to be awarded in the form of separate lots within the same procedure. 
Észrevételek 28 42 A költségvetési rendelet alkalmazásai szabályainak 168. cikke úgy rendelkezik, hogy „amennyiben helyénvaló, technikailag kivitelezhető és költséghatékony”, a szerződéseket egy eljáráshoz tartozó külön tételek formájában kell odaítélni.
This wording leaves authorising officers with broad discre‐ tion whether or not to use lots. 
Ez a megfogalmazás nagy mozgásteret hagy az engedélyezésre jogosult tisztviselők számára a részekre bontás alkalmazásában.
We found that dividing contracts into lots was not used to the fullest extent possible. 
Megállapítottuk, hogy a szerződések részekre bontását nem alkalmazták a lehető legnagyobb mértékben.
Examples where lots could have been used are given in Box 4. 
A 4. háttérmagyarázat néhány példával szolgál az olyan esetekre, ahol részekre bontást lehetett volna alkalmazni.
Compared to the situation at central state level in Member States the share of contract notices with lots published in TED was markedly lower for EU institutions (see Figure 6). 
A tagállamok központi kormányzati szintjével összehasonlítva az uniós intézmények esetén a TED-ben közzétett, részekre bontott szerződési hirdetmények aránya lényegesen alacsonyabb volt (lásd: 6. ábra).
Cases where contracts could have been divided into lots In 2014 the Council awarded a framework contract for 10 years and a value of over 93 million euros for man‐ agement, maintenance, repair and adaptation of technical installations in its present or future buildings to a single company without splitting it into lots. 
Olyan esetek, ahol a szerződést részekre oszthatták volna 2014-ben a Tanács 10 éves időtartamra több mint 93 millió euró értékben ítélt oda keretszerződést a jelenlegi és jövőbeni épületeiben található gépészeti berendezések kezelésére, karbantartására, javítására és korszerűsítésére egy társaságnak, a szerződés részekre osztása nélkül.
The services to be provided include such diverse domains as: heating, ventilation, air conditioning, water and sanitary installations, electricity, emergency networks, pho‐ tovoltaic, collective protective equipment, culinary equipment, emptying of grease separators, monitoring of consumption, technical assistance and works to adapt the installations. 
Az igénybe vett szolgáltatások sokrétűek, kiterjednek a fűtésre, szellőztetésre, légkondicionálásra, víz-és csatornaművekre, elektromosságra, vészhelyzeti hálózatokra, napelemekre, kollektív védőberendezésekre, konyhaberendezésekre, zsírleválasztók ürítésé-re, a fogyasztás nyomon követésére, technikai segítségnyújtásra és a berendezések korszerűsítési munkáira.
The Commission did not use lots in 2015 for the 5‐year contract ‘ “Your Europe Advice” — the European Un‐ ion’s free legal advice service’ with a value of over 8.9 million euros. 
A Bizottság nem élt a részekre bontás lehetőségével 2015-ben az „Európa Önökért Tanácsadó Szolgálat” elnevezésű, ingyenes uniós jogi tanácsadás szolgáltatásra vonatkozó, öt évre szóló, több mint 8,9 millió eurós szerződésének odaítélésekor.
This service is very complex as it concerns legal advice in all EU languages and expertise in all EU legal systems is required. 
Ez a szolgáltatás igen összetett, mivel valamennyi uniós nyelven nyújtott jogi tanácsadásra vonatkozik, amelyhez valamennyi uniós jogrend ismerete szükséges.
The only tender was present‐ ed by the incumbent service provider as it was probably the only economic operator in a position to present a ready‐made offer for such a wide scope of the service. 
Az egyedüli ajánlatot a már meglévő szolgáltató nyújtotta be, mivel valószínűleg ő volt az egyetlen olyan helyzetben levő gazdasági szereplő, aki kész ajánlatot tudott benyújtani ilyen széles körű szolgáltatásokra.
However, the number of downloads of the tender documents (211 downloads) showed a big interest in this call. 
A pályázati dokumentáció letöltetéseinek száma (211 letöltés) azonban nagy érdeklődést mutatott a pályázat iránt.
Splitting it into lots, for example by groups of countries, might have facilitated the participation of other economic operators. 
A szerződés például országcsoportonként történő részekre osztása azonban elősegíthette volna más gazdasági szereplők részvételét is.
In 2014 the European Parliament contracted a company for the cleaning of its buildings in Strasbourg with a value of over 19.8 million euros for a period of 5 years. 
2014-ben az Európai Parlament öt évre szóló, 19,8 millió euró értékű szerződést kötött egy társasággal strasbourgi épületeinek takarítására.
The services requested were described as ‘Cleaning of offices, windows, joinery and metal cladding (interior and exterior), and other general hygiene services in the European Parliament buildings in Strasbourg’ and all placed in one lot. 
A kért szolgáltatások leírása „irodák, ablakok, belső és külső épületasztalossá-gi elemek és fémfelületek tisztítása és más általános higiéniai szolgáltatások az Európai Parlament strasbourgi épületeiben” volt, és a szerződés nem volt részekre osztva.
The window cleaning could have been awarded in a separate lot, increasing the number of companies that could have benefited from this opportu‐ nity. 
Az ablaktisztítást külön részben lehetett volna odaítélni, és ez növelte volna a lehetőséggel élni tudó társaságok számát.
Window cleaning is often performed as an activity separate from office cleaning by different staff, with a different frequency and requiring different experience, skills and tools. Box 4 
Az ablaktisztítást gyakran az irodai takarítástól különálló tevékenységként, külön személyzettel és eltérő gyakorisággal végzik, valamint ahhoz külön tapasztalatok, készségek és eszközök szükségesek. 4. háttérmagyarázat
Observations 29 Share of procedures with lots — comparison between contract notices of EU institutions and central national authorities 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% 2010 2011 Ministry or any other national or federal authority European institution, agency or international organisation 2012 2013 2014 Note: When no information on the use of lots was provided in the contract notice, we assumed that no division into lots had taken place. 
Észrevételek 29 Részekre bontott eljárások aránya az uniós intézmények és központi tagállami hatóságok által közzétett szerződési hirdetmények közötti összehasonlításban 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2010 2011 2012 Minisztérium vagy más nemzeti vagy szövetségi hatóság Európai intézmény/ügynökség vagy nemzetközi szervezet 2013 2014 Megjegyzés: Amennyiben a szerződési hirdetmény nem tartalmazott részekre bontással kapcsolatos információkat, úgy tekintettük, hogy nem történt részekre bontás.
The TED reporting category ‘European institution, agency or international organisation’ includes a very small number of contract notices of international non‐EU organisations. 
Az „európai intézmény/ügynökség vagy nemzetközi szervezet” TED beszámolási kategória nagyon kevés szerződési hirdetményt tartalmaz nem uniós nemzetközi szervezetektől.
Source: ECA based on data from the Publications Office. 
Forrás: Számvevőszék, a Kiadóhivataltól származó adatok alapján.
43 Whereas dividing contracts into lots and publishing them simultaneously can increase the accessibility of procurement procedures, EU institutions must not ar‐ tificially split a procurement in order to avoid the need to apply a more competi‐ tive procedure. 
43 Míg a szerződések részekre osztása és azok egyidejűleg történő közzététele növelheti a közbeszerzési eljárások hozzáférhetőségét, annak érdekében, hogy elkerüljék egy versenyalapúbb eljárás alkalmazásának szükségességét, az uniós intézmények nem oszthatnak fel mesterségesen egy közbeszerzést.
For example, the European Parliament purchased office furniture in 2014 from one supplier through four different negotiated procedures with a single tenderer in a period covering less than 2 months. 
Például az Európai Parlament 2014-ben egy szállítótól vásárolt irodai bútorokat két hónapon belül négy külön tárgyalásos eljárás keretében úgy, hogy csak egy ajánlattevő volt.
The four procedures all had contract values under the applicable threshold for wider publicity, ranging from 8021 to 14 110 euros and totalling 43 345 euros. 
A négy eljárás egyike sem haladta meg a szélesebb körű közzétételhez előírt értékhatárt, mivel értékük egyenként 8021 és 14 110 euró között mozgott, össz-értékük pedig 43 435 euró volt.
All four procurements were very similar, each of them dealing with office furniture for directors and direc‐ tors‐general housed in one specific building. 
Mind a négy közbeszerzés nagyon hasonló volt, mindegyik esetben egy konkrét épületben elhelyezett igazgatók és főigazgatók irodáinak bútorzatára irányult.
The ECB rules on procurement give priority to the open procedure as they provide that the open procedure is the standard procedure. 
Az EKB közbeszerzési szabályai elsőbbséget adnak a nyílt eljárásnak, mivel a nyílt eljárást határozzák meg szabványos eljárásként.
Observations 30 45 A restricted procedure23 presents certain advantages, in particular if there is a need to limit the circulation of the tender documents for security/confidential‐ ity reasons. 
Észrevételek 30 45 A meghívásos eljárás23 rendelkezik bizonyos előnyökkel, különösen akkor, ha biz-tonsági/titoktartási okokból korlátozni kell a pályázati dokumentáció terjesztését.
However, at least before the latest revision of the procurement rules, there was a risk that potential tenderers refrained from participating because the invitation to tender with the detailed specifications were not available in the first phase and it was therefore difficult for them to get a clear view of what was expected by the contracting authority. 
A közbeszerzési szabályok legutóbbi felülvizsgálata előtt legalábbis fennállt a kockázata annak, hogy egyes potenciális ajánlattevők elállnak a részvételtől, mivel az első szakaszban nem állt rendelkezésre a részletes specifikációkat tartalmazó ajánlati felhívás, ezért nem voltak egyértelműek az ajánlattevő elvárásai.
Whether this will change with the revised RAP in force as from 2016 remains to be seen. 
Az csak később fog kiderülni, hogy ez a helyzet a felülvizsgált, 2016-tól hatályos alkalmazási szabályokkal hogyan fog változni.
The RAP provide that the procure‐ ment documents including the full tender specifications should also be made available from the start in the case of two‐step procedures such as restricted procedures. 
Az alkalmazási szabályok úgy rendelkeznek, hogy a teljes ajánlati specifikációt tartalmazó közbeszerzési dokumentációt a kétlépéses eljárások, mint pl. a meghívásos eljárás esetén a kezdetektől fogva elérhetővé kell tenni.
The RAP include, however, an exception clause which allows deroga‐ tions from this rule in justified cases, for example where there are confidentiality or technical issues. 
Az alkalmazási szabályok azonban kivételi záradékot tartalmaznak, amely indokolt esetben, például titoktartási vagy műszaki megfontolásból lehetővé teszi az e szabálytól való eltérést.
46 Furthermore, a restricted procedure usually takes longer than an open proce‐ dure, which in itself might discourage potential tenderers. 
46 Ezenkívül a meghívásos eljárás általában tovább tart, mint a nyílt eljárás, ami már önmagában is eltántoríthatja a potenciális ajánlattevőket.
The minimum time limit for submissions under an ordinary open procedure with electronic access to tender documents is 47 days, for the restricted procedure it is 37 plus 35 days. 
A szokásos, a pályázati dokumentációt elektronikusan elérhetővé tevő nyílt eljárások esetén a benyújtási határidő legalább 47 nap, míg a meghívásos eljárás esetén ez 37 plusz 35 nap.
In addition, the two steps of a restricted procedure are disrupted by the time needed for the processing of requests to participate. 
Ezenkívül a meghívásos eljárás két szakaszát megszakítja a részvételi kérések feldolgozásához szükséges időszak.
Further delays might occur when applications to participate are rejected and the operators concerned object to their exclusion. 
További késedelmet okozhat, ha részvételi kéréseket utasítanak el, és az érintett gazdasági szereplők nem fogadják el ki-zárásukat.