natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Abbreviations Abbreviation Meaning 4 AD AdministratorsŐ function group AST AssistantsŐ function group AST/SC Secretaries and clerksŐ function group CEOS Conditions of Employment of Other Servants of the European Union CPA Central Public Administration CPI Consumer Price Index DG Directorate-General EC European Commission EPSO Service Department European Personnel Selection Office EU European Union EUROSTAT Directorate-General Eurostat-European statistics GDP Gross Domestic Product GF Function group for contract agents GSI Global Specific Indicator HICP Harmonised Index of Consumer Prices HR Human resources JBLI Joint Belgium - Luxembourg Index MFF Multiannual Financial Framework SR Staff Regulations 
Rövidítések Rövidítés Jelentés 4 AD a tanácsosok besorolási csoportja AST az asszisztensek besorolási csoportja AST/SC a titkárok és irodai alkalmazottak besorolási csoportja CEOS az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek CPA központi közigazgatás CPI fogyasztói árindex DG főigazgatóság EB Európai Bizottság EPSO Európai Személyzeti Felvételi Hivatal EU Európai Unió EUROSTAT Eurostat Főigazgatóság (az európai statisztikai hivatal) GDP bruttó hazai termék GF a szerződéses alkalmazottak besorolási csoportja GSI globális fajlagos mutató HICP harmonizált fogyasztói árindex HR humán erőforrások JBLI Belgium–Luxemburg közös index SR személyzeti szabályzat TPK többéves pénzügyi keret
Executive summary I The European Union employs around 60 000 staff, under different types of contracts Đ permanent and short-term Đ in the EU and third countries. 
Összefoglalás I Az Európai Unió körülbelül 60 000 fős személyzetet foglalkoztat az Unióban és harmadik országokban, különböző típusú – határozatlan idejű és rövid távú – szerződések alapján.
Their terms of employment are set in the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union (the "SR"). 
A személyzet foglalkoztatási feltételeit az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek (a továbbiakban: a személyzeti szabályzat) határozzák meg.
Around half of EU staff are employed by the Commission, which is responsible for proposing reforms to the SR. 
Az uniós alkalmazottak mintegy felét a Bizottság foglalkoztatja, amely egyben a személyzeti szabályzatot érintő reformokra irányuló javaslatok benyújtásáért is felelős.
Commission staffŐs pay cost Ű3.2 billion a year, or around 2 % of the total EU budget. 
A Bizottság személyzetének fizetése évi 3,2 milliárd euróba kerül, ami a teljes uniós költségvetés körülbelül 2%-ának felel meg.
II In the context of the budgetary negotiations for the 2014-2020 multiannual financial framework (MFF), the EU adopted a package of measures to reduce expenditure on staff and improve human resources (HR) management. 
II A 2014–2020-as többéves pénzügyi kerettel (TPK) kapcsolatos költségvetési tárgyalások keretében az Unió elfogadott egy intézkedéscsomagot, amellyel a személyzeti kiadásokat kívánta csökkenteni és a humánerőforrás-gazdálkodást javítani.
The 2014 staff reforms package included a 5 % reduction in staff posts, temporary salary and pension freezes and a revision of the SR. 
A 2014. évi személyzeti reformcsomag részét képezte a személyzeti álláshelyek 5%-os csökkentése, a fizetések ideiglenes befagyasztása és a személyzeti szabályzat felülvizsgálata.
III In this audit we examined how the Commission has managed the challenge of reaching the dual objective of budgetary savings and HR improvements. 
III Ellenőrzésünk során azt vizsgáltuk meg, hogy a Bizottságnak hogyan sikerült megbirkóznia a költségvetési megtakarításokra és a humánerőforrás-ügyi helyzet javítására irányuló kettős célkitűzés megvalósítása jelentette kihívással.
We decided to carry out this work now to provide the Commission and the budgetary authority with an assessment of the 2014 reforms package. It may be useful in any future debate on SR developments. 
Azért döntöttünk most e munka elvégzése mellett, hogy értékelést nyújthassunk a Bizottságnak és a költségvetési hatóságnak a 2014. évi reformcsomagról, amely hasznos lehet a személyzeti szabályzat jövőjével kapcsolatos esetleges későbbi vitákhoz.
Our stakeholders have also expressed an interest in the qualitative results of the reforms package. 
Intézményi partnereink is jelezték, hogy jó lenne, ha megismerhetnék a reformcsomag számszerű eredményeit.
IV The aim of the audit was to assess the effectiveness of the 2014 reforms, with a focus on the Commission. 
IV Az ellenőrzés célja a 2014. évi reformok eredményességének értékelése volt, a Bizottságra helyezve a hangsúlyt.
We examined whether the measures taken: Ń achieved the budgetary savings expected at EU level; Ń improved the HR situation at the Commission; and Ń were properly prepared overall, and their implementation at the Commission appropriately monitored. 
Megvizsgáltuk, hogy a meghozott intézkedések: — elérték-e az uniós szinten várt költségvetési megtakarításokat; — javították-e a humánerőforrás-ügyi helyzetet a Bizottságnál; és — összességében megfelelően elő voltak-e készítve, és a Bizottságnál történő végrehajtásukat megfelelően nyomon követték-e.
V We found that the cost-cutting measures have produced significant savings for the EU budget. 
V Megállapítottuk, hogy a költségcsökkentő intézkedések jelentős megtakarításokat hoztak az uniós költségvetés számára.
In all, savings under the 2014Đ2020 MFF are likely to reach Ű4.2 billion, more than what was originally agreed. 
keretében elért megtakarítások várhatóan elérik a 4,2 milliárd eurót, ami túlszárnyalja az eredeti terveket.
The Commission also expects the long-term savings resulting from changes in the retirement age, career structure and pensions to result in a reduction in EU administrative expenditure of Ű19.2 billion over the period 2014 to 2064. 5 
Ezenfelül a nyugdíjkorhatárt, az előmeneteli rendszert és a nyugdíjcsomagot érintő változásokból származó hosszú távú megtakarítások a Bizottság várakozásai szerint a 2014-től 2064-ig tartó időszakban 19,2 milliárd euróval csökkentik majd az Unió igazgatási kiadásait.
VI However, the impact of the 2014 reforms package on HR management has been mixed. 
VI A 2014. évi reformcsomag által a humánerőforrás-gazdálkodásra kifejtett hatás azonban kevésbé egyértelműen pozitív.
Changes in the career structure have helped to better align pay and responsibility levels and corrected side-effects of the 2004 SR reform. 
Az előmeneteli rendszert érintő változások segítették a fizetések és a felelősségi szintek jobb összehangolását, valamint korrigálták a személyzeti szabályzat 2004. évi reformjának egyes mellékhatásait.
The Commission is placing greater reliance on contract staff to cope with increased workloads and fewer recruitment opportunities, although the impact on the CommissionŐs departments varies considerably. 
A Bizottság nagyobb mértékben támaszkodik szerződéses alkalmazottakra, hogy megbirkózzon a növekvő munkaterheléssel és a munkaerő-felvételi lehetőségek szűkülésével, noha a Bizottság egyes szervezeti egységeire kifejtett hatás jelentősen eltér.
Finally, less favourable conditions of employment have reduced the attractiveness of working for the EU at a time when it is struggling to attract sufficient staff from a number of Member States. 
Végezetül a kevésbé kedvező munkafeltételek gyengítették az Unió mint munkaadó vonzerejét, éppen egy olyan időszakban, amikor az Unió több tagállamból nehezen talál elegendő munkatársat.
VII In addition, we found that the Commission carried out little assessment of the likely HR management consequences of the cost-saving and non-financial measures in the reforms package. 
VII Ezen túlmenően megállapítottuk, hogy a Bizottság alig végzett értékelést a reformcsomag költségcsökkentő és nem pénzügyi intézkedéseinek a humánerőforrás-gazdálkodásra gyakorolt várható hatásairól.
Its monitoring arrangements did not enable it to identify negative consequences fully or at the appropriate time. 
Nyomonkövetési mechanizmusai nem tették lehetővé számára, hogy a negatív következményeket teljes körűen vagy kellő időben feltárja.
VIII Overall, we conclude that the 2014 staff reforms package has been successful in achieving the desired cost savings as well as some improvements in HR management. 
VIII Összességében megállapítjuk, hogy a 2014. évi személyzeti reformcsomaggal sikerült elérni a kívánt költségmegtakarításokat, valamint némi javulást a humánerőforrás-gazdálkodás terén.
However, some of the negative consequences for DGs and staff might have been avoided or mitigated earlier if the reforms had been better prepared and monitored. 
A főigazgatóságokat és a személyzetet érintő egyes negatív következmények azonban elkerülhetők vagy korábban mérsékelhetők lettek volna, ha a reformokat jobban előkészítik és nyomon követik.
IX The Commission will need to update its workload management, HR monitoring and reporting arrangements, and carry out a prior assessment of any potential new package of staff reform measures. 
IX A Bizottságnak naprakésszé kell tennie a munkaterhelés kezelését, a humánerőforrás-ügyi monitoring-és beszámolási szabályokat, és el kell végeznie a személyzetet érintő esetleges új reformintézkedés-csomagok előzetes értékelését.
We recommend that the Commission: o develop a workforce management plan; o enhance its framework for monitoring and reporting on HR issues; o carry out an assessment of needs and potential impacts before any further revision of the Staff Regulations. 6 
A következőket javasoljuk a Bizottságnak: o dolgozzon ki munkaerő-gazdálkodási tervet; o fejlessze a humánerőforrás-ügyi problémák nyomon követésére és a kapcsolódó beszámolásra szolgáló keretét; 6
Introduction 01 The EU institutions and agencies employ approximately 60 000 officials and other staff in the European Union and in third countries. 
Bevezetés 01 Az uniós intézmények és ügynökségek hozzávetőlegesen 60 000 tisztviselőt és egyéb munkatársat foglalkoztatnak az Európai Unióban és harmadik országokban.
This figure includes around 32 000 staff at the European Commission. 
Ebből körülbelül 32 000 fő dolgozik az Európai Bizottságnál.
Figure 1 below sets out key facts and figures about Commission staff in 20181. 
Az 1. ábra a Bizottság személyzetére vonatkozó főbb 2018-as tényeket és számadatokat mutatja be1.
3 % Middlemanagers 6% Local staff 1 Further details on the 45 DGs and services can be found in Annex IV. 
A 45 főigazgatóságra és szolgálatra vonatkozóan a IV. melléklet tartalmaz további részleteket. 1
8 02 In the 2018 budget, appropriations for human resources at the Commission came to Ű3.2 billion2, out of Ű5.5 billion for all EU staff. 
02 A 2018. évi költségvetésben a teljes uniós személyzetre elkülönített előirányzatok 5,5 milliárd eurót tettek ki, ezen belül pedig 3,2 milliárd eurót2 irányoztak elő a Bizottságnál dolgozó humán erőforrásokra.
03 EU staff are employed and categorised by type of employment: officials who are appointed and have permanent employment, and temporary and contract staff3. 
03 Az uniós alkalmazottakat a munkaszerződés típusa szerint foglalkoztatják és kategorizálják: a határozatlan idejű munkaszerződéssel rendelkező, kinevezett tisztviselők mellett ideiglenes és szerződéses alkalmazottak is dolgoznak3.
There are also local staff in EU delegations in third countries. 
Emellett az Unió harmadik országokban működő külképviseletei helyi munkatársakat is foglalkoztatnak.
Permanent and temporary staff belong to one of three function groups: administrators (AD), assistants (AST) and secretarial and clerical assistants (AST/SC). 
Az állandó és az ideiglenes személyzet tagjai három besorolási csoport között oszlanak meg: tanácsosok (AD), asszisztensek (AST), valamint titkárok és irodai alkalmazottak (AST/SC).
Each group covers a different range of pay grades: AD5 to AD16, AST1 to AST11, and AST/SC1 to AST/SC6. 
Az egyes csoportok számára a fizetési besorolási fokozatok következő tartományai érhetők el: AD5–AD16, AST1–AST11, illetve AST/SC1–AST/SC6.
04 The basic rights, duties and responsibilities of the employer and the employee are defined in the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union (together we refer to these as the "SR"). 
04 A munkaadó és a munkavállaló alapvető jogait, kötelességeit és felelősségeit az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek (a továbbiakban együtt: „személyzeti szabályzat”) határozza meg.
These texts were first adopted in 1962. 
E szövegeket 1962-ben fogadták el először.
Until the early 2000s, relatively few changes were made to the SR, despite modifications in the structure of the Commission and revision of the conditions of employment in other international organisations and many Member StatesŐ civil services. 
A 2000-es évek elejéig viszonylag kevés változtatást eszközöltek a személyzeti szabályzatban, annak ellenére, hogy átalakult a Bizottság felépítése, és más nemzetközi szervezeteknél és számos tagállam közszolgálatánál is felülvizsgálták az alkalmazási feltételeket.
In 2003, however, the Commission proposed a number of far-reaching and extensive amendments ("the 2004 reform") in view of the 2004 EU enlargement. 
2003-ban azonban a Bizottság az Unió 2004. évi bővítésére tekintettel több messzemenő és széles körű módosítást javasolt (a továbbiakban: a 2004. évi reform).
05 A further revision of the SR entered into force in 2014. 
05 A személyzeti szabályzat újabb felülvizsgálata 2014-ben lépett hatályba.
This was expected to be a milestone on the road towards more efficient administration, based on budgetary savings and improving aspects of human resources (HR) management at the EU institutions4. 
Ettől azt várták, hogy mérföldkő lesz a hatékonyabb igazgatás felé vezető úton, mivel költségvetési megtakarításokat ér el, és több szempontból is javítja az uniós intézményeknél a humán erőforrásokkal (HR) való gazdálkodást4.
A stated aim of the revision was to "optimise the management of human resources in a European civil service characterised by its excellence, competence, independence, loyalty, impartiality and stability, as well as by cultural and linguistic diversity and attractive recruitment conditions"5. This amount includes the cost of the Commission staffŐs pay. 
A felülvizsgálat kinyilvánított célja a következő volt: „a humánerőforrás-igazgatás optimalizálása egy olyan európai közszolgálatban, amelyet kiválóság, szakértelem, függetlenség, lojalitás, Ez az összeg magában foglalja a bizottsági személyzet munkabérköltségeit.
See Annex II for details - Categories of staff employed at the Commission. 
A részleteket lásd: II. melléklet: A Bizottságnál alkalmazott személyzet kategóriái.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, "A budget for Europe 2020", 29.6.2011, COM(2011) 500 final. 
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: „Az Európa 2020 stratégia költségvetése”; 2011. június 29., COM(2011) 500 végleges.
2 3 4 5 
9 2 3 4
06 The 2014 revision of the SR took place in the context of the budgetary negotiations for the 2014Đ2020 multi-annual financial framework (MFF). 
06 A személyzeti szabályzat 2014. évi felülvizsgálatára a 2014–2020-as többéves pénzügyi keretre (TPK) irányuló költségvetési tárgyalások keretében került sor.
The initial Commission proposal6 included a commitment to reduce staff numbers which was later incorporated into the Interinstitutional Agreement accompanying the MFF proposal ("the 5 % reduction of posts")7. 
Az eredeti bizottsági javaslat6 a személyzet létszámának csökkentésére vonatkozó kötelezettséget foglalt magában, amelyet később a TPK-javaslatot kísérő intézményközi megállapodásba is belefoglaltak („az álláshelyek számának 5%-kal való csökkentése”)7.
During the negotiations, the Council put forward additional measures including a two-year pay and pension freeze. 
A Tanács a tárgyalások során további intézkedéseket terjesztett elő, többek között a fizetések és a nyugdíjak két évre történő befagyasztását.
For the purpose of this report, the staff cuts, the pay and pension freeze and the 2014 amendments to the SR are referred to as "the 2014 staff reforms package". 
Jelentésünkben a létszámleépítésekre, a fizetések és a nyugdíjak befagyasztására és a személyzeti szabályzat 2014. évi módosításaira a „2014. évi személyzeti reformcsomag” kifejezés utal.
07 The timeline below (see Figure 2) show how the budgetary negotiations and other external events fed into the 2014 revision process. 
07 Az alábbi időrendi áttekintés (lásd: 2. ábra) bemutatja, hogy a 2014. évi felülvizsgálat folyamatát hogyan befolyásolták a költségvetési tárgyalások és egyéb külső események.
9 6 7 CommissionŐs Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union, COM(2011) 890 final, Brussels 13.12.2011, p. 2. 
Az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslat, COM(2011) 890 végleges, Brüsszel, 2011.12.13., 2. o.
Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management (OJ C 373 of 20.12.2013, p. 1). 
A 2013. december 2-i intézményközi megállapodás az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról (HL C 373., 2013.12.20., 1. o.).
administrations. These mainly concerned salary and hiring freezes, longer working hours, an increase in the retirement age and staff cuts. 
Ezek főként a fizetések és a munkaerő-felvétel befagyasztását, a munkaidő növelését, a nyugdíjkorhatár emelését és a személyzeti létszám leépítését érintették.
09 Finally, following "trilogue" negotiations between the European Parliament, the Council and the Commission, changes were agreed to the SR focusing on two objectives: budgetary savings in administrative expenditure and improving human resources management (see Figure 3). 11 
09 Végezetül az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti háromoldalú tárgyalásokat követően a következő két célkitűzésre összpontosuló változtatásokban állapodtak meg a személyzeti szabályzatot illetően: költségvetési megtakarítások az igazgatási kiadások terén és a humánerőforrás-gazdálkodás javítása (lásd: 3. ábra).
Audit scope and approach 10 We examined whether the measures taken: (a) achieved the budgetary savings expected at EU level; (b) improved the HR situation at the Commission; (c) were prepared on sound basis, and their implementation at the Commission was monitored. 
Az ellenőrzés hatóköre és módszere 10 Megvizsgáltuk, hogy a meghozott intézkedések: a) elérték-e az uniós szinten várt költségvetési megtakarításokat; b) javították-e a humánerőforrás-ügyi helyzetet a Bizottságnál; c) azokat gondos előkészítés előzte-e meg, és a Bizottságnál történő végrehajtásukat nyomon követték-e.
11 We covered the short-term (until 2020) and long-term (by 2064) results of the 2014 package, along with some of the effects of the 2004 reform, where relevant. 
11 A 2014. évi csomag rövid távú (2020-ig megvalósuló) és hosszú távú (2064-ig várható) eredményeivel is foglalkoztunk, illetve említést tettünk a 2004. évi reform egyes hatásairól is, amennyiben ezek lényegesek voltak.
We concentrated on the HR situation at the Commission, which accounts for the largest share of the EU institutionsŐ staff remunerations budget (58 %) and available posts (53 %). 
A Bizottságnál fennálló humánerőforrás-ügyi helyzetre összpontosítottunk, mivel ez az intézmény használja fel az uniós intézmények személyzeti javadalmazási költségvetésének legnagyobb részét (58%), és a rendelkezésre álló álláshelyek többsége (53%) is itt található.
We consider that the nature of the changes made will be similar at the other EU institutions. 
Úgy véljük, hogy a bevezetett változtatások jellege a többi uniós intézménynél is hasonló.
Our audit did not extend to the financial impacts of measures, such as the externalisation of some administrative activities, which the Commission took to compensate for the staff cuts. 
Ellenőrzésünk során nem vizsgáltuk az olyan intézkedések pénzügyi hatását, mint például egyes igazgatási tevékenységek külső kiszervezése, amelyeket a Bizottság a létszámcsökkentés kompenzálása érdekében hozott meg.
Nor did we assess the Commission's implementation of HR strategies concerning the skills and competences of its staff. 
Nem értékeltük a munkatársak készségeit és kompetenciáit érintő humánerőforrás-stratégiák Bizottság általi végrehajtását sem.
12 Our audit work consisted of: (a) a review of Commission reports produced in line with the obligations in the SR HR financial and operational reporting. 
12 Ellenőrzési munkánk a következőkből állt: a) a személyzeti szabályzat szerinti kötelezettségekkel összhangban készített, a humán erőforrásokat érintő bizottsági pénzügyi és működési jelentések felülvizsgálata.
These included annual activity reports and management plans, the report on the equivalence of career structures9, Eurostat reports on the sustainability of the pensions system from 2011 and 2016, and the report on geographical balance in the EU institutions10; (b) an analysis of HR statistics, budget documents and staff surveys for the 2012-2018 period; COM(2011) 171 final-Report to the European Parliament and the Council on the equivalence between old and new career structures. 
Ezek között vannak éves tevékenységi jelentések és gazdálkodási tervek, az előmeneteli struktúrák egyenértékűségéről szóló jelentés9, az Eurostatnak a nyugdíjrendszer fenntarthatóságáról szóló, 2011. évi és 2016. évi jelentése, valamint az uniós intézményekben megvalósuló földrajzi egyensúlyról szóló jelentés10; COM(2011) 171 végleges: Jelentés az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a régi és az új előmeneteli struktúrák egyenértékűségéről.
10 Report from the Commission to the European Parliament and the Council pursuant to Article 27 of the Staff Regulations of Officials and to Article 12 of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union (Geographical balance), COM(2018) 377 final. 13 9 
10 A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az Európai Unió tisztviselői személyzeti szabályzatának 27. cikke és az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 12. cikke alapján (földrajzi egyensúly), COM(2018) 377 final.
(c) interviews with officials from: (i) the five operational directorates-general at the Commission (SANTE, FISMA, DEVCO, DGT and HOME) which faced the biggest absolute change in the number of establishment plan posts actually used in the years 2012-2017, (ii) DG JRC, the DG with the widest geographical distribution of staff, who are spread over multiple locations, (iii) DG HR, DG BUDG and Eurostat; (iv) the staff trade unions. (d) analysis of reports by external experts, academics and the OECD concerning changes to the European workforce and terms of employment. 
b) a 2012–2018-as időszakra vonatkozó humánerőforrás-ügyi statisztikák, költségvetési dokumentumok és személyzeti felmérések elemzése; c) interjúk a következő szervezeti egységek tisztviselőivel: i) a Bizottság azon öt operatív főigazgatósága (SANTE, FISMA, DEVCO, DGT és HOME), amelyeknél a legnagyobb volt a létszámtervben szereplő, a 2012– 2017-es években ténylegesen kihasznált álláshelyek számának abszolút változása, ii) a DG JRC, vagyis az a főigazgatóság, amelynél a legheterogénebb a személyzet földrajzi megoszlása, és amelynek személyzete több helyszínen dolgozik, iii) a DG HR, a DG BUDG és az EUROSTAT, iv) a munkavállalói szakszervezetek; d) az európai munkaerő-állomány és a foglalkoztatási feltételek változásait érintő, külső szakértők, a tudományos szféra képviselői és az OECD által készített jelentések elemzése.