natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Box 3 — Examples of inefficient and ineffective distribution and use of EU-funded equipment motorbikes provided by cards were allocated to the border police stations to patrol the green border. the ministry of interior undertook to provide the protective gear. a tender was launched and an offer chosen in early 2009. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 49 the equipment purchase was initially the responsibility of the ministry of labour and social policy. the commission and unhcr jointly raised this issue with the government. some of the equipment was installed in the centre by april 2008, and the rest at the end of summer 2008. the commission has since enhanced its overall supervision through site visits operated by ec delegation staff and periodic reporting on the utilisation of assets, and by interacting closely with the albanian state police. 
A berendezések egy részét 2008 április közepéig, a fennmaradó többit pedig 2008 nyarán felszerelték a központban. A Bizottság azóta fokozta a projekt általános felügyeletét: a bizottsági delegáció munkatársai helyszíni látogatásokat tesznek, és rendszeres jelentéseket készítenek a források felhasználásáról, továbbá a Bizottság szorosan együttműködik az albán állami rendőrséggel. 5. háttérmagyarázat — Példa végre nem hajtott határátkelőhely-projektre A Bizottság 2004 októberében arra alapozva írta alá a goricai határátkelőhely megépítésére szolgáló 2,9 millió eur-s munkaszerződést, hogy a bosznia-hercegovinai miniszterek tanácsa és grude települési önkormányzata határozottan kötelezettséget vállalt a földkisajátítási folyamat legkésőbb 2004 szeptember végi lezárására. ilyen helyzetek akkoriban gyakran adódtak, hiszen jogi bizonytalanságot okozott, hogy a vám-és határigazgatási ügyekkel kapcsolatos hatáskörök a két en-titástól átkerültek a bosznia-hercegovinai államhoz. ráadásul a bosznia-hercegovinai szövetségi közlekedési minisztérium a goricai határátkelőhelyet mint elsőbbségi határátkelőt jelölte ki megépítésre. ebben a konkrét esetben a Bizottság váratlan el-lenállással találta szembe magát a helyi hatóságok részéről, akik a föld értékének megállapítása körüli viták miatt nem tették lehetővé a kisajátítást. ellenállásukat az állam sem tudta megtörni.
50 Box 6 — Example of an investment enforcing the rule of law Construction of the Court of Appeal in Vlora, Albania since the time of the audit, the supply of energy throughout the country has greatly improved and, consequently, the frequency of electricity cuts on the power network has been dramatically reduced. in parallel to this, as of the beginning of 2009, the ministry of justice has increased the operational and maintenance budget for the entire justice infrastructure. in this respect, it is worth noting that the budget administration and management in judicial institutions is steadily becoming more transparent and more standardised. 
50 6. háttérmagyarázat — Példa a jogállamiság elvének megvalósítását célzó beruházásra Fellebbviteli Bíróság felépítése Vlora városában (Albánia) Az ellenőrzés óta a villamosenergia-ellátás országos szinten jelentős mértékben javult, ezért drasztikusan csökkent a villamosenergia-hálózat elégtelensége miatti áramkimaradások száma. ezzel párhuzamosan, 2009 elején az igazságügyi minisztérium megemelte az egész igazságszolgáltatási infrastruktúra működési és fenntartási költségvetését. érdemes ezzel kapcsolatban megjegyezni, hogy folyamatosan egyre átláthatóbbá és szabályozottabbá válik az igazságszolgáltatási intézmények költségvetési igazgatása és irányítása.
23. albania has concluded a community readmission agreement, which entered into force on 1 may 2006, and bosnia and herzegovina, montenegro, serbia and the former Yugoslav republic of macedonia have all concluded such agreements, which entered into force on 1 january 2008. each of these agreements stipulates that the implementation of the agreement is to be monitored by a joint readmission committee with representatives from both the commission and the national authorities. the joint committees have regular meetings in which also representatives of the member states participate. the correct implementation of these agreements is a condition for lifting the eu visa obligation. the assessments made in this context have confirmed that the agreements are implemented correctly and in a timely manner. replY of the commission 24. in the meantime, the situation has improved: for sustainability and ownership of projects under ipa 2007 and 2008 programmes, project fiches include specific conditionality on infrastructure maintenance. 
23. Az Albániával aláírt közösségi visszafogadási megállapodás 2006. május 1-jén, a Bosznia-Hercegovinával, montenegróval, szerbiával és a macedónia Volt jugoszláv köztársasággal aláírt hasonló megállapodások pedig 2008. január 1-jén léptek hatályba. e megállapodások mindegyike úgy rendelkezik, hogy a megállapodás végrehajtását közös visszafogadási bizottság követi nyomon, amelyben mind a Bizottság, mind a nemzeti hatóságok képviseltetik magukat.
25. the commission is aware that better monitoring of the assets could have a positive effect on the impact and sustainability of the investment projects. 
25. A Bizottság tisztában van vele, hogy az eszközök jobb monitorozása kedvezően befolyásolhatta volna a beruházási projektek hatását és fenntarthatóságát.
Box 8 — Example of infrastructure project with lack of impact operations at the bcp are at present regulated by the instruction issued by the ita director. according to the relevant bih authorities this instruction does not represent a valid document for official recate-gorisation (downgrading) of the border crossing point since, in order to be valid, such a decision must be adopted by the relevant bih institutions and published in the official gazette, which was not the case in this instance. in their opinion, this instruction letter issued by the director of the ita could not be seen as an official decision for recategorisation, although the regime at the border crossing point is governed by that particular instruction. 
8. háttérmagyarázat — Példa hatás nélküli beruházási projektre A határátkelőhely működését jelenleg egy, a közvetett adózási igazgatóság igazgatója által kiállított utasítás szabályozza. Az illetékes bosznia-hercegovinai hatóságok szerint ez az utasítás nem minősül olyan érvényes dokumentumnak, amellyel a határátkelőhelyet hivatalosan átkatego-rizálni (visszaminősíteni) lehetne. ezek a határozatok csak akkor lehetnek érvényesek, ha a megfelelő bosznia-hercegovinai hatóságok fogadják el, és az ország hivatalos lapjában közzéteszik őket, ami a jelen esetben nem történt meg.
26. beneficiaries are now involved in the procurement process from project preparation to the evaluation of bids (where a representative of the beneficiary is always present as a voting member). special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
26. A kedvezményezettek immár a projektek előkészítésétől az ajánlatok értékeléséig (ahol a kedvezményezett képviselője – szavazati joggal rendelkező tagként – mindig jelen van) végig részt vesznek a közbeszerzési eljárásban.
51 after-sales services are not quantifiable at the time of tendering, and generally exceed the period of implementation of the commission programmes. usually, the provision of after-sales services is a requirement under ec supplies tenders, but the contract for such services must be negotiated by the beneficiary and is not financed by the ec. 
51 Az értékesítés utáni szolgáltatásokat a közbeszerzési eljárás idején nem lehet számszerűsíteni, és rendszerint túlnyúlnak a közösségi programok végrehajtásának időszakán. A közösségi beszállítói tenderek általában követelményként tartalmazzák az értékesítés utáni szolgáltatások biztosítását, de ezeket a szerződéseket maguknak a kedvezményezetteknek kell letárgyalniuk, az európai közösség pedig nem vesz részt a finanszírozásukban.
Box 10 — Examples of enhanced operational capacity the community assistance may have contributed to providing the infrastructural and organisational capacity and skills necessary to plan and execute an operation of this importance, but was neither a direct nor an indirect factor in its execution. replY of the commission 38. although the commission encourages the different services to cooperate, internal tensions and fragmented, uncoordinated policymaking between the state and the entities in bosnia and herzegovina constitute the main obstacle to smooth operation of institutions and to creating better functioning and more efficient state structures. the lack of political consensus on the main direction of the country inevitably also affects the results of the financial assistance. 
10. háttérmagyarázat — Példák sikeresen bővített működési kapacitásokra elképzelhető, hogy a közösség hozzájárult azoknak az infrastrukturális és szervezeti kapacitásoknak a kialakításához, amelyek e jelentős művelet megtervezéséhez és kivitelezéséhez voltak szükségesek, de a művelet végrehajtásában sem közvetlen, sem közvetett módon nem volt érintve. A Bizottság VálAszAi 38. A Bizottság ösztönzi a különböző szolgálatok közötti együttműködést, de az intézmények zökkenőmentes működésének és a jobban működő, hatékonyabb állami struktúrák kialakításának fő akadálya a belső feszültségek megléte, valamint az állam és a két entitás közötti szakpolitikai koordináció szétaprózottsága vagy hiánya.
53 the decision to abandon a previously agreed training of trainers strategy to improve teaching techniques was taken by the local authorities. during the project implementation, the commission was faced with changing priorities due to different ministers of justice, presidents of the supreme court and directors of the judicial training centre — having differing views on the role of the jtc. 
53 A helyi hatóságok döntettek úgy, hogy nem valósítják meg az „oktatást az okta-tóknak” stratégiát, amelyről korábban már megegyezés született, és amelynek célja az oktatási technikák javítása lett volna. A projekt végrehajtása során a Bizottságnak a prioritások változásaival kellett szembenéznie, mivel a különböző igazságügyi miniszterek, legfelsőbb bírósági elnökök és az igazságszolgáltatási képzési központ különböző igazgatói más és más nézeteket képviseltek az igazságszolgáltatási képzési központ szerepét illetően.
41. as the projects launched under the programme were the first cards regional projects in the area of jha, experts from the eu member states performed jha assessment missions in the region in may-june 2002 and identified several important common needs that the projects launched thereafter aimed to cover. 
41. mivel a program keretében elindított projektek a CArds első regionális projektjei voltak a bel-és igazságügy területén, 2002 májusa és júniusa között az uniós tagállamok szakértőinek részvételével bel-és igazságügyi értékelő missziókat folytattak a régióban, amelyek során több fontos közös szükségletet is feltártak. ezek megoldását az ezt követően indított projektek célul tűzték ki.
43. concise summaries of progress towards achieving the specific objectives will be prepared for future projects. the commission wishes to underline that all the outputs as set in the project description were delivered. 
43. A jövőbeli projektek esetében tömör ösz-szefoglalók készülnek majd arról, hogy az egyes célkitűzések elérése érdekében milyen haladás történt. A Bizottság szeretné kiemelni, hogy a projektek leírásában rögzített outputok mindegyikét teljesítették.
46. the commission now takes the degree to which values of freedom, security and justice, such as the rule of law and respect for fundamental rights, are respected in key third countries (including the countries that have been subject to this audit) as an important impact indicator related to one of the general objectives of the justice, freedom and security area. 
46. A Bizottság ma már a jogérvényesülés, a szabadság és a biztonság térségének egyik általános célkitűzésével kapcsolatosan jelentős hatásmutatónak tekinti azt, hogy a kulcsfontosságú harmadik országokban (köztük azokban, amelyekben ezt az ellenőrzést elvégeztük) milyen mértékben tartják tiszteletben a szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés értékeit, például a jogállamiságot és az alapvető jogok tiszteletben tartását.
47. the history of implementation of several institution-building projects shows that the commission has repeatedly and steadily attempted to exert a positive influence in order to foster the sustainability of the projects. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
47. számos intézményfejlesztési projekt végrehajtásának története igazolja, hogy a Bizottság több ízben következetesen törekedett pozitív befolyást gyakorolni a projektek fenntarthatóságának megerősítése érdekében. 12/2009. sz. különjelentés — A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a nyugat-Balkán területén
54 48. in order to enhance ownership by beneficiaries, regional coordination meetings are organised regularly with ec headquarters, ec delegations and beneficiaries. moreover, from an early stage beneficiaries are consulted on the multiannual planning document and the outline project fiches. as regards jha regional programming under ipa 2009, discussions are held with the beneficiaries in order to deliver better programmes responding to beneficiaries' needs, from a regional eu integration perspective and linked to the strategy paper, country reports, and accession/european partnerships. 
54 48. A kedvezményezettek érdemi részvételét elősegítendő, rendszeres koordinációs találkozókat szervezünk a közösségi központok, a bizottsági delegációk és a kedvezményezettek között. emellett a többéves tervdokumentumról és az adatlapok tervezetéről is már a korai szakasztól kezdve konzultálunk a kedvezményezettekkel. A 2009. évi ipA regionális programozása során megbeszéléseket tartanak a kedvezményezettekkel annak érdekében, hogy a létrehozandó programok – a regionális integráció uniós szempontjából és az országstratégiai dokumentumhoz, az országjelentésekhez és a társulási/európai partnerségekhez kapcsolódóan – jobban figyelembe vegyék a kedvezményezettek szükségleteit.
49. the regional cooperation council took over in the first half of 2008 the role of the former stability pact as facilitator of regional donor cooperation in the jha area and is organising conferences to this end. within that context, donor cooperation meetings are also organised by the individual initiatives such as the migration, asylum, refugees regional initiative (marri) and the regional anti-corruption initiative (rai). 
49. A korábbi stabilitási egyezmény szerepét 2008 első felében a regionális együttműködési tanács vette át: az új szerv elősegíti a bel-és igazságügy területén az adományozók regionális együttműködését, és e célból konferenciákat szervez.
54. the commission strives continuously to improve donor coordination. an internal network was reestablished in early 2008 for improving policy and programming coordination in the jha area. regular meetings involving also the ec delegations are held within this network. thematic notes have been developed in this context with policy and programming recommendations on judiciary reform and the fight against corruption and organised crime. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
A Bizottság folyamatosan törekszik az adományozók jobb koordinálására. 2008 elején ismét létrehoztak egy nemzetközi hálózatot a szakpolitikák és a programozás koordinálására a bel-és igazságügy területén. A hálózat keretében rendszeres találkozókat tartanak, többek között a bizottsági delegációk részvételével. ezeken tematikus feljegyzések születtek, amelyek szakpolitikai és programozási javaslatokat tartalmaznak az igazságszolgáltatás reformjára, valamint a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelemre vonatkozóan.
55. the problem of conflicting advice, confined to certain issues and restricted to a specific period, was meanwhile solved as the other players left the field, and no longer persists as the commission has promoted the progressive harmonisation of advice. replY of the commission CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 56. the jha area has continued to be a priority area in the programming of the instruments for pre-accession assistance and measures have meanwhile been introduced to ensure the sustainability of project results. 
A múlt év során a minisztérium koordináltan átvizsgálta a járműparkot: közbeszerzési pályázatot hirdetett, majd 50 járművet vásárolt. ezek mindegyike ugyanattól a vezető uniós gépjárműgyártótól származik, ami várhatólag jótékonyan befolyásolja majd a fenntartási költségeket. 55. Az egymásnak ellentmondó tanácsok problémája, amely egyébként is csak bizonyos kérdésekre és egy konkrét időszakra korlátozódott, időközben megoldódott azáltal, hogy a többi szereplő távozott a helyszín-ről. mivel a Bizottság támogatja a tanácsadás fokozatos harmonizálását, a probléma mára megszűnt.
57. in endeavouring to coordinate donors, the commission maintains regular contacts for policy and financial assistance coordination with the council of europe, the venice commission, un high commissioner for refugees, international office of migration, international criminal tribunal for the former Yugoslavia and bilateral donors. meetings are held regularly between the ec delegations and the member states' embassies for coordinating their bilateral financial assistance with that of the community. the commission organised conferences in autumn 2008 and in april 2009 with the main donors, aimed at improving donor coordination methodologies. the next conference, which will mainly focus on the practical aspects of coordination on the ground, is scheduled for october 2009. the regional cooperation council took over during the first half of 2008 the role of the former stability pact as facilitator of regional donor cooperation in the jha area and is organising conferences to this end. donor cooperation meetings are also organised through regional initiatives. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
A bel-és igazságügy továbbra is kiemelten fontos terület az előcsatlakozási támogatási eszközök programozásában, és időközben intézkedéseket vezettünk be a projektek eredményei fenntarthatóságának biztosítására is. 57. Az adományozók összehangolását úgy próbálja a Bizottság elérni, hogy a szakpolitikai és pénzügyi segítségnyújtás koordinálása érdekében rendszeres kapcsolatban áll az európa tanáccsal, a Velencei Bizottsággal, az ensz menekültügyi Biz-tosságával, a nemzetközi migrációs szervezettel, a volt jugoszláviával foglalkozó nemzetközi büntetőtörvényszékkel és a kétoldalú adományozókkal. rendszeres találkozók folynak a bizottsági delegációk és tagállamok követségei között is, hogy kétoldalú pénzügyi segítségnyújtásukat összehangolják a közösségi támogatásokkal.
european court of auditors Special Report No 12/2009 The effectiveness of the Commission's projects in the area of Justice and Home Affairs for the western Balkans luxembourg: publications office of the european union 2009 — 57 pp. — 21 × 29.7 cm isbn 978-92-9207-454-8 doi:10.2865/80334 
európai számvevőszék 12/2009. sz. különjelentés A Bizottság bel-és igazságügyi projektjeinek eredményessége a Nyugat-Balkán területén luxembourg: Az európai unió kiadóhivatala 2009 — 57 oldal — 21 × 29,7 cm isBn 978-92-9207-460-9 doi:10.2865/80778
IN THIS REPORT, THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS ANALYSES THE EFFECTIVENESS OF THE EUROPEAN COMMISSION’S PROJECTS IN THE AREA OF JUSTICE AND HOME AFFAIRS FOR THE WESTERN BALKANS. 
A JElENtÉS BERUHÁZÁSI ÉS INtÉZMÉNyfEJlESZtÉSI PRoJEKtEKEt VIZSgÁl MINd A NÉgy BEl-ÉS IgAZSÁgügyI AltERülEtEN.
THE REPORT COVERS BOTH INVESTMENT AND INSTITUTION-BUILDING PROJECTS IN THE FOUR JUSTICE AND HOME AFFAIRS SUB AREAS: ASYLUM AND MIGRATION, INTEGRATED BORDER MANAGEMENT, JUDICIARY AND POLICE. 
EZEK AZ AltERülEtEK A KöVEtKEZŐK: MENEKültügy ÉS MIgRÁCIÓ, INtEgRÁlt HAtÁR-EllENŐRZÉS, IgAZSÁgSZolgÁltAtÁS ÉS RENdfENNtARtÁS. A BoNyolUlt PolItIKAI ÉS SZERVEZEtI KöRNyEZEt EllENÉRE AZ IgAZSÁgügyI ÉS BElügyEKKEl KAPCSolAtoS PRoJEKtEK BIZottSÁgI IRÁNyítÁSA NAgyRÉSZt EREdMÉNyES Volt.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-09-012-EN-C 
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK QJ-AB-09-012-HU-C
Special Report No 13 2009 ISSN 1831-0834 
13. sz. különjelentés 2009 ISSN 1831-0893
special Report no 13 2009 Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option? (pursuant to article 248(4), second subparagraph, of the ec treaty) euRopean couRt of auDitoRs 
13 2009. sz. különjelentés SikereS megoldáS-e a végrehajtáSi feladatok kiSzervezéSe végrehajtó ügynökSégekhez? (az ek-Szerződés 248. cikke (4) bekezdése második albekezdése alapján) eUróPai SzámvevŐSzék
euRopean couRt of auDitoRs 12, rue alcide De gasperi 1615 luxembourg luxemBouRg tel.: +352 4398-1 fax: +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special Report no 13 2009 a great deal of additional information on the european union is available on the internet. it can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg: publications office of the european union, 2009 isBn 978-92-9207-477-7 doi:10.2865/85634 © european communities, 2009 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
eUróPai SzámvevŐSzék 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg lUXemBUrg tel.: +352 4398-1 fax: +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu 13 2009. sz. különjelentés jelentős mennyiségű további információt talál az európai Unióról az interneten. az információk az europa szerveren, a következő címen állnak rendelkezésre: http://europa.eu katalógusinformáció a kiadvány végén található. luxembourg: az európai közösségek hivatalos kiadványainak hivatala, 2009 iSBn 978-92-9207-483-8 doi:10.2865/86419 © európai közösségek, 2009 a sokszorosítás a forrás megnevezésével engedélyezett.
1) ieeA: intelligent energy executive agency (became eaci in 2008 after extension of its mandate) mff: multiannual financial framework — contains the financial perspectives of the eu budget divided into expenditure ‘headings’. the mff for the current period (2007–13) contains the following headings: 1. sustainable growth and employment, 2. preservation and management of natural resources, 3. citizenship, freedom, security and justice, 4. the eu as a global partner, 5. administration, 6. compensations special Report no 13/2009 — Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option? 
13/2009. sz. különjelentés — Sikeres megoldás-e a végrehajtási feladatok kiszervezése végrehajtó ügynökségekhez? 5 mff: többéves pénzügyi keret. az európai Unió költségvetésére vonatkozó pénzügyi tervet tartalmazza, kiadási fejezetenkénti bontásban. a jelenlegi időszakra (2007–2013) vonatkozó mff a következő fejezeteket tartalmazza: 1) fenntartható növekedés és foglalkoztatás, 2) a természeti erőforrások megőrzése és kezelése, 3) állampolgárság, szabadság, biztonság és a jog érvényesülése, 4) az eU mint globális szereplő, 5) igazgatás, 6) kompenzáció. phea: a közegészségügyi Program végrehajtó ügynöksége (feladatkörének új programokkal való kibővítése után, 2008-ban átalakult az eahc ügynökséggé) Rea: kutatási végrehajtó ügynökség tao: technikai Segítségnyújtási hivatal (tSh) ten-t ea: a transzeurópai közlekedési hálózat végrehajtó ügynöksége 13/2009. sz. különjelentés — Sikeres megoldás-e a végrehajtási feladatok kiszervezése végrehajtó ügynökségekhez?
8 intRoDuction 1. executive agencies are community bodies with legal personality established by the commission in order to implement all or part of eu programmes on its behalf and under its responsibility. 
8 BevezetéS 1. a végrehajtó ügynökségek a Bizottság által létrehozott, jogi személyiséggel rendelkező közösségi szervek, melyek feladata uniós programoknak vagy azok egy részének a Bizottság nevében és felelősségére történő végrehajtása.