natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10 Responsibility for policy development with respect to the SME-I lies with the European Commission’s DG Research and Innovation (DG RTD), while implementation is carried out by the Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises (EASME). 
10 A kkv-támogató eszköz tekintetében a szakpolitika kidolgozása az Európai Bizottság Kutatási és Innovációs Főigazgatóságának (DG RTD) a feladata, míg a végrehajtást a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (EASME) végzi.
11 The instrument comprises three phases (see Figure 1): — Phase 1 (investigation of technical and commercial feasibility of a business idea): exploring the scientific or technical feasibility and commercial potential of new ideas. 
11 Az eszköz három szakaszból áll (lásd: 1. ábra): — 1. szakasz (egy üzleti elképzelés technikai és kereskedelmi megvalósíthatóságának megvizsgálása): új elképzelések tudományos vagy technikai megvalósíthatóságának és kereskedelmi potenciáljának vizsgálata.
Grants of €50 000 are awarded with a 70 % co-financing rate from the EU. — Phase 2 (development and demonstration): developing innovation for the purposes of demonstration, performance verification, testing, the development of pilot lines, validation for market replication, and other activities aimed at bringing innovation to investment readiness and maturity for market take-up. 
50 000 euró összegű támogatásokat osztanak ki az Unió 70%-os társfinanszírozásával. — 2. szakasz (fejlesztés és demonstráció): az innováció demonstrációs célú fejlesztése, teljesítményellenőrzés, tesztelés, kísérleti gyártósorok kialakítása, piaci elterjesztés céljából való validálás, valamint egyéb olyan tevékenységek, amelyek célja, hogy az innováció felkészült legyen a befektetésre és érett legyen a piaci bevezetésre.
Grants of up to €2.5 million can be awarded with a 70 % co-financing rate. — Phase 3 (additional EU support to enter the market): providing support, training and coaching, as well as facilitating access to risk finance. 
Legfeljebb 2,5 millió euró összegű támogatásokat osztanak ki 70%-os társfinanszírozással. — 3. szakasz (a piacra lépést segítő kiegészítő uniós támogatás): támogatás, szakképzés és személyre szabott tanácsadás biztosítása, valamint a kockázatfinanszírozáshoz való hozzáférés elősegítése.
This phase consists of a bundle of services offered to beneficiaries in Phases 1 and 2. 
Ez a szakasz az 1. és 2. szakasz kedvezményezettjeinek nyújtott szolgáltatáscsomagból áll.
The services offered in Phase 3 may be provided at any point during implementation of the innovation project, or even after finalisation. 9 
A 3. szakaszban kínált szolgáltatások az innovációs projekt végrehajtása során bármikor, vagy akár a projekt lezárását követően is igénybe vehetőek.
Figure 1 – The SME-I: structure and budget distribution 10 PHASE 1  From idea to concept  Lump sum of €50 K  6 months implementation  Outcome: feasibility study 2014-May 2019 SME I BUDGET BREAKDOWN PHASE 2  From concept to market-maturity  Grants from €0.5 to €2.5 mln  Up to 70 % of eligible costs  24 months implementation  Outcome: market ready innovative product, process or service 2014-May 2019 ~7 % ~88 % ~2 % Phase 3 PHASE 3  Business acceleration: trade fairs, brokerage events, matching with investors, ...  Coaching: provided by EEN-selected coaches Source: ECA. 
A kkv-támogató eszköz felépítése és költségvetésének megoszlása 10 1. SZAKASZ  Ötlettől a koncepcióig  50 ezer euró egyösszegű támogatás  6 hónap végrehajtás  Eredmény: megvalósíthatósági tanulmány 2014 – 2019. május A KKV-TÁMOGATÓ ESZKÖZ KÖLTSÉGVETÉSI BONTÁSA 2. SZAKASZ  Koncepciótól a piaci érettségig  0,5 és 2,5 millió euró közötti támogatások  a támogatásra jogosult költségek 70%-a  24 hónap végrehajtás  Eredmény: piackész innovatív termék, eljárás vagy szolgáltatás 2014 – 2019. május ~7% ~88% ~2% 3. szakasz 3.
A short history of the SME Instrument 13 The SME Instrument was launched in 2014, with a design based on the USA’s SBIR9 programme. 
A kkv-támogató eszköz rövid története 13 A kkv-támogató eszközt 2014-ben vezették be az USA SBIR programjának9 mintájára.
Its “funnel model” would make a large number of low-level investments in feasibility studies for promising innovation projects (Phase 1), with the best progressing to Phase 2 and an increased level of funding. 
Az ún. tölcsérmodell értelmében nagyszámú alacsony összegű befektetéssel támogatják ígéretes innovációs projektek megvalósíthatósági tanulmányait (1. szakasz), ezek közül a legjobbak továbbjutnak a 2. szakaszba, ahol magasabb összegű finanszírozás válik elérhetővé.
14 As for other parts of Horizon 2020, the SME Instrument is implemented via work programmes, which cover periods of two or three years, and with each work programme, the characteristics of the instrument can be modified according to policy intentions. 
14 A Horizont 2020 keretprogram más részeihez hasonlóan a kkv-támogató eszköz végrehajtása két-vagy hároméves időszakot felölelő munkaprogramok révén történik, ahol az egyes munkaprogramok jellemzőit a szakpolitikai szándékoknak megfelelően módosítani lehet.
15 The 2014-2015 and 2016-2017 work programmes divided the SME-I budget into thematic topics e.g. biotechnology, health, security. 
15 A 2014–2015-ös és a 2016–2017-es munkaprogram a kkv-támogató eszköz költségvetését témák – pl. biotechnológia, egészségügy, biztonság – szerint tagolta.
16 The 2018-2020 work programme featured a “European Innovation Council (EIC) Pilot” which grouped the SME-I together with certain other programmes – Future Emerging Technologies Open (FET Open), Fast Track to Innovation (FTI) and H2020 Prizes. 
16 A 2018–2020-as munkaprogramban szerepelt az Európai Innovációs Tanács (EIC) kísérleti projektje, amely a kkv-támogató eszközt egy csoportba sorolta olyan egyéb programokkal, mint a jövőbeni és feltörekvő technológiákkal kapcsolatos nyílt program (FET Open), a gyorsított innovációt célzó eszköz (FTI) és a Horizont 2020 keretében odaítélt díjak.
The main changes introduced under the EIC Pilot affecting the SME-I were: o a bottom-up approach in an open call without needing to apply to a thematic topic; o a “pitch” by SMEs for selection in Phase 2: face-to-face interviews with a panel of experienced innovators; o increased mentoring and coaching opportunities for all beneficiaries through Phase 3. 
Az EIC kísérleti projekt keretében bevezetett és a kkv-támogató eszközt érintő főbb változások a következők voltak: o alulról építkező megközelítés a nyílt eljárásban, ahol a pályázatnak nem szükséges tematikusnak lennie; o a kkv-k „meghallgatása” a 2. szakasz kiválasztási eljárása során: személyes interjú tapasztalt innovátorokból álló szakértői panel előtt; o szélesebb körű mentorálási és személyre szabott tanácsadási lehetőségek valamennyi kedvezményezett számára a 3. szakaszban.
17 In June 2018, the Commission presented a proposal for a regulation establishing Horizon Europe post-202010. 
17 A Bizottság 2018 júniusában a 2020 utáni időszakra vonatkozó Horizont Európa létrehozásáról szóló rendeletre irányuló javaslatot10 nyújtott be.
The proposal envisages an EIC as the third pillar in a framework programme with a budget of €10.5 billion that would “combine all EU support to breakthrough and market-creating innovation in one place” and comprise two instruments: the Pathfinder for Advanced Research and the Accelerator. 
A javaslat értelmében az EIC harmadik pillérként illeszkedne a keretprogramba és 10,5 milliárd eurós költségvetés állna rendelkezésére, amely mindenféle uniós támogatást egy helyre összpontosítva támogatná az áttörést jelentő éspiacteremtő innovációt és két eszközből állna: a fejlett kutatást célzó Pathfinder eszközből és az Accelerator eszközből.
Therefore, the previous Phase 1 would definitively be discontinued while actions similar to those in the previous Phases 2 and 3 would be included in the Accelerator11. 
Következésképp a korábbi 1. szakasz végérvényesen megszűnne, míg a korábbi 2. és 3. szakaszra jellemzőekhez hasonló intézkedések bekerülnének az Accelerator eszközbe11.
11 10 COM(2018) 435, Proposal for a Regulation establishing Horizon Europe, June 2018. 
10 COM(2018) 435, A Horizont Európa keretprogram létrehozásáról szóló rendeletre irányuló javaslat, 2018. június.
11 In April 2019 the Commission, the European Parliament and the Council reached a provisional general agreement on Horizon Europe. 
11 2019 áprilisában a Bizottság, az Európai Parlament és a Tanács ideiglenes általános megállapodásra jutott a Horizont Európa keretprogramról.
18 In March 2019, the Commission modified the work programme and launched the “Enhanced EIC Pilot” to run from June 2019 to the end of 2020. 
18 2019 márciusában a Bizottság módosította a munkaprogramot és elindította a 2019 júniusától 2020 végéig tartó megerősített EIC kísérleti projektet.
The Enhanced EIC Pilot represents a transition towards the proposed EIC under Horizon Europe (post-2020), forging a closer relationship between the constituent parts and bringing significant changes to the SME-I. 
A megerősített EIC kísérleti projekt átmenetet képvisel a 2020 utáni időszakra vonatkozó Horizont Európa keretében javasolt EIC felé, közelebbi kapcsolatot teremt az egyes alkotóelemek között, illetve jelentős változásokat vezet be a kkv-támogató eszközben.
Phase 1 was discontinued and the following instruments were introduced: o the “Pathfinder”, replacing the former FET-Open and FET-Proactive; o the “Accelerator”, replacing the previous Phase 2: — development and scaling-up of high-risk innovation by SMEs; — introduction of the non-bankability concept12; — grants of up to €2.5 million; and — option for equity injection of up to €15 million (blended finance). 
Az 1. szakaszt megszüntették, és a következő eszközöket vezették be: o a „Pathfinder”, amely a korábbi FET Open és FET Proactive helyére lép; o az „Accelerator”, amely a korábbi 2. szakasz helyére lép és a következőkre terjed ki: — a kkv-k magas kockázatú innovációinak kidolgozása és felfejlesztése; — a hitelképtelenség koncepciójának bevezetése12; — legfeljebb 2,5 millió euró összegű vissza nem térítendő támogatás; — legfeljebb 15 millió euró összegű tőkeinjekció lehetősége (vegyesfinanszírozás).
19 The EIC Pilot represented an evolution of the SME-I, mostly in line with its original design, while the Enhanced EIC Pilot introduced changes facilitating a transition towards the proposed EIC under Horizon Europe. 
19 Az EIC kísérleti projekt a kkv-támogató eszköz fejlettebb változata volt, amely nagy vonalakban összhangban állt az eredeti kialakítással, a megerősített EIC kísérleti projekt viszont olyan változtatásokat vezetett be, amelyek elősegítik a Horizont Európa keretében javasolt EIC felé való átmenetet.
The SME-I is the largest element in both the EIC Pilot and EIC Enhanced Pilot, accounting for around two-thirds of the respective budgets. 
A kkv-támogató eszköz a legnagyobb elem mind az EIC kísérleti projektben, mind a megerősített EIC kísérleti projektben, hiszen mindkét esetben az érintett költségvetés nagyjából kétharmadát teszi ki.
20 The proposal for the EIC under Horizon Europe, currently in legislative procedure, preserves some elements of the instrument such as a continued focus on SMEs and grant-only support. 
20 A jelenleg jogalkotási eljárás alatt álló Horizont Európa keretében javasolt EIC megőrzi a korábbi eszköz egyes olyan elemeit, mint a folytatódó kkv-orientáltság és az, hogy a támogatás csak vissza nem térítendő jellegű lehet.
However, certain other aspects under consideration have yet to be developed or tested13. 
Egyes, mérlegelés alatt álló szempontok azonban még kidolgozásra vagy tesztelésre várnak13.
12 12 The concept of non-bankability is defined in the EIC frequent asked questions as an “inability to attract sufficient funding”. 
12 A hitelképtelenséget az EIC a gyakori kérdések között az „elegendő finanszírozási forrás bevonására való képtelenség”-ként határozza meg.
13 For example, the provision of financial support to projects through equity finance, and the partial acceptance of the selection processes carried out in other calls or programmes. 
13 Például a projektek tőkefinanszírozással történő pénzügyi támogatása, illetve a más felhívások vagy programok kapcsán elvégzett kiválasztási eljárások részleges elfogadása. 12
Audit scope and approach 21 This special report is the latest in a series of ECA publications examining financial support to innovative SMEs14. 
Az ellenőrzés hatóköre és módszere 21 Különjelentésünk a legfrissebb a Számvevőszék azon kiadványainak sorában, amelyek az innovatív kkv-knak nyújtott pénzügyi támogatást veszik górcső alá14.
Both the European Parliament and the Council have stressed the importance of supporting innovative SMEs and start-ups in order to maximise Europe’s potential for growth. 
Az Európai Parlament és a Tanács egyaránt hangsúlyozta, hogy fontos támogatni az innovatív kkv-kat és induló vállalkozásokat ahhoz, hogy kiteljesedhessen Európa növekedési potenciálja.
We expect the observations arising from our audit and the recommendations we make to feed into the multiannual financial framework debate on how to set up and administer the SME instrument’s successor from 2020 onwards. 
Várakozásunk szerint ellenőrzésünk észrevételei és ajánlásaink hozzá fognak járulni a többéves pénzügyi keret kapcsán arra irányuló vitához, hogy miként alakítsák ki és irányítsák a kkv-támogató eszköz helyébe 2020-ban lépő utódeszközt.
22 In this audit, we examined whether the SME Instrument was effective in supporting innovation by SMEs? 
22 Ellenőrzésünk során azt vizsgáltuk, hogy a kkv-támogató eszköz eredményesen segíti-e a kkv-k innovációját.
23 The audit addressed whether: o the instrument targeted the “right SMEs”(i.e., those with high innovation potential); o the instrument achieved geographical reach as well as searching for excellence; o the Commission’s selection process was designed to fund the best projects; o the Commission provided effective support to beneficiaries; o the Commission adequately monitored and followed up the instrument in order to make improvements. 
23 Az ellenőrzés a következőkre kereste a választ: o az eszköz a megfelelő kkv-kat (pl. a magas innovációs potenciállal rendelkezőket) célozta-e; o az eszköz a kiválóság előmozdítása mellett földrajzi értelemben tág hatókörre tett-e szert; o a Bizottság kiválasztási eljárását úgy alakították-e ki, hogy a legjobb projektek finanszírozása valósuljon meg; o a Bizottság eredményes támogatást nyújtott-e a kedvezményezetteknek; o a Bizottság az eszköz tökéletesítése érdekében megfelelően figyelemmel kísérte és nyomon követte-e azt.
24 Our audit therefore focused on the design, management and outputs of the SME-I and its evolution towards the EIC including the EIC Pilot. 
24 Ellenőrzésünk középpontjában ezért a kkv-támogató eszköz kialakítása, irányítása és outputjai álltak, valamint vizsgáltuk az EIC és az annak részét képező kísérleti projektje felé tett lépéseket is.
We included in our audit the grants awarded in the period January 2014 to May 2019. 
Ellenőrzésünk a 2014 januárja és 2019 májusa között odaítélt támogatásokra terjedt ki.
13 14 Special reports on guarantees (SR 20/2017 SME Guarantee Facility) and on venture capital (SR 17/2019). 
14 A garanciaeszközökkel (20/2017) és a kockázati tőkével (17/2019) foglalkozó számvevőszéki különjelentések. 13
25 The audit combined evidence from a range of sources: o a desk review of documents; o an analytical data review; o surveys of beneficiaries, unsuccessful applicants receiving a seal of excellence, remote evaluators and national innovation agencies (NIAs); o information visits to Bulgaria, Denmark, France, Romania, Slovenia, Spain and the United Kingdom; and o interviews with Commission Directorates-General, EASME, the European Investment Bank (EIB), European Investment Fund (EIF) and other relevant stakeholders. 
25 Az ellenőrzés több forrásból gyűjtötte bizonyítékait: o dokumentumalapú vizsgálat; o az adatok elemző jellegű áttekintése; o a kedvezményezettek, a kiválósági pecsétben részesülő sikertelen pályázók, a távértékelők és a nemzeti innovációs ügynökségek körében végzett felmérések; o tájékozódó látogatások Bulgáriában, Dániában, Franciaországban, Romániában, Szlovéniában, Spanyolországban és az Egyesült Királyságban; o interjúk a következőkkel: a Bizottság egyes főigazgatóságai, az EASME, az Európai Beruházási Bank (EBB), az Európai Beruházási Alap (EBA) és egyéb érdekelt felek.
26 For further details on our audit methodology and sources of evidence, see Annex I. 14 
26 Az ellenőrzési módszertanról és a bizonyítékok forrásairól az I. melléklet közöl további részleteket. 14
Observations Targeting the right beneficiaries 27 According to the H2020 Regulation15, the SME-I targets innovative SMEs with a strong ambition to develop, grow and internationalise. 
Észrevételek A megfelelő kedvezményezettek megcélzása 27 A Horizont 2020 keretprogramról szóló rendeletnek15 megfelelően a kkv-támogató eszköz olyan innovatív kkv-kra irányul, amelyek nagyratörő fejlesztési, növekedési és nemzetközi piacra jutási célokat tűztek ki maguk elé.
Objectives and target group of the SME Instrument have changed during its implementation 28 SME-I stakeholders pointed out in interviews and in response to our surveys that the SME-I would have benefited from a more precise definition of its target and objectives at its inception. 
A kkv-támogató eszköz célkitűzései és célcsoportja megváltozott az eszköz végrehajtása során 28 A kkv-támogató eszköz érdekelt felei az interjúkban és a felméréseinkre adott válaszaikban rámutattak arra, hogy az eszköz számára előnyös lett volna, ha célcsoportját és célkitűzéseit már a kezdetekkor pontosabban meghatározzák.
29 This ambiguity, particularly concerning the type of companies being targeted by the SME-I, was also highlighted in the SME Experts Advisory Group (EAG) 2014 Report16. 
29 Erre a főként a kkv-támogató eszköz által megcélzott vállalkozástípusok kapcsán tapasztalt pontatlanságra a kis-és középvállalkozásokkal foglalkozó szakértői tanácsadó csoport 2014. évi jelentése16 is felhívta a figyelmet.
According to the EAG, additional resources and a deeper analysis of the intended target group would have allowed the Commission greater confidence in attracting the right type of applicants. 
A szakértői tanácsadó csoport szerint további források bevonása és a kívánt célcsoport mélyrehatóbb elemzése révén a Bizottság nagyobb biztonsággal szólíthatta volna meg a megfelelő típusú pályázókat.
30 The objectives in successive work programmes changed several times throughout implementation. 
30 A célkitűzések munkaprogramról munkaprogramra többször is megváltoztak a végrehajtás során.
The first two work programmes (2014-2015 and 2016-2017) focused on any innovation that boosted company growth and was new to the market. 
Az első két munkaprogram (2014–2015 és 2016–2017) az olyan innovációkra összpontosított, amelyek fellendítették a vállalatok növekedését és piaci újdonságnak számítottak.
The work programmes for the EIC Pilot (2018-2020) and the Enhanced EIC Pilot (2019-2020) shifted focus towards “market-creating” innovation. 
Az EIC kísérleti projektre (2018–2020) és a megerősített EIC kísérleti projektre (2019–2020) vonatkozó munkaprogramok a piacteremtő innovációra helyezték át a hangsúlyt.
By comparison, the SBIR programme has changed little since its renewal in 201117. 
Összehasonlításképpen: az SBIR program a 2011-es megújítása óta vajmi keveset változott17.
15 Regulation (EU) No 1291/2013 establishing H2020. 
15 Az Európai Parlament és a Tanács 1291/2013/EU rendelete a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram létrehozásáról.
16 2014 Annual Report of the EAG on Innovation in SMEs. 
16 A szakértői tanácsadó csoport 2014. évi jelentése a kkv-k innovációjáról.
32 During implementation of the SME-I, the type of companies targeted has shifted from mature companies that had participated in previous FWPs, to innovative and in particular, young companies without previous FWP experience. 
32 A kkv-támogató eszköz végrehajtása során változott például a megcélzott vállalkozástípus: a korábbi keretprogramokban jellemzően érett vállalatok vettek részt, míg újabban inkább innovatív és főként fiatal vállalkozások, amelyeknek nem volt korábbról tapasztalatuk a keretprogramról.
The introduction in 2018 of the bottom-up approach and the pitch under the EIC Pilot accelerated the move towards a more youthful mix of SMEs (see Figure 2). 
Miután 2018-ban az EIC kísérleti projekt keretében bevezették az alulról építkező megközelítést és a bizottság előtti meghallgatásokat, felgyorsult a részt vevő kkv-k összetételének fiatalosabbá válása (lásd: 2. ábra).
Figure 2 – Age of Phase 2 funded SMEs by call year 16 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% ≥ 20 10-19 5-9 <5 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Source: ECA based on Commission data. 
A 2. szakaszban támogatott kkv-k életkora pályázati év szerint 16 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ≥ 20 10-19 5–9 <5 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Forrás: Európai Számvevőszék, a Bizottság adatai alapján.
33 The current age profile of beneficiaries matches that of companies identified in the Nesta study18 on the factors for growth and differences in job creation for companies. 
33 A kedvezményezettek jelenlegi életkori profilja megegyezik a vállalkozások növekedési tényezőiről és eltérő munkahelyteremtési képességeiről szóló Nesta-tanulmányban18 meghatározott vállalkozásprofillal.
This indicates that the current portfolio of beneficiaries is better positioned to deliver growth and job creation. 
Ez azt jelzi, hogy a kedvezményezettek jelenlegi köre jobban alkalmas arra, hogy növekedést valósítson meg és a munkahelyeket teremtsen.
18 Nesta Working Paper No 11/02, A look at business growth and contraction in Europe. 
18 A Nesta „A look at business growth and contraction in Europe” című, 11/02. sz. munkadokumentuma.
Late introduction of non-bankability concept 35 The SME-I aims to “fill the gap in funding for early stage high-risk research and innovation”19. 
A hitelképtelenség fogalmának késedelmes bevezetése 35 A kkv-támogató eszköz célja, hogy megszüntesse a nagy kockázatú projekteknek a korai szakaszban tapasztalható finanszírozási hiányát19.
However, the successive work programmes have not specified how to target SMEs facing difficulties in obtaining funding from other sources, and the concept of “non-bankability” was only introduced with the Enhanced EIC Pilot in 2019. 
Az egymást követő munkaprogramok azonban nem határozták meg, hogyan kell azokat a kkv-kat megcélozni, amelyek nehezen tudnak más forrásokból finanszírozást mozgósítani, illetve a „hitelképtelenség” fogalmát csak 2019-ben, a megerősített EIC kísérleti projekttel vezették be.
36 According to various stakeholders interviewed, there is a risk of the SME-I crowding-out private investment. 
36 Az interjúk során megkérdezett különböző érdekelt felek szerint fennáll annak a kockázata, hogy a kkv-támogató eszköz kiszorítja a magánberuházásokat.
This was borne out in the results of our survey among beneficiaries. 
Ezt igazolják a kedvezményezettek körében végzett felmérésünk eredményei is.
In Phase 2, 36 % of respondents believed that their projects could have received funding from the private sector, and 17 % replied that they could have used their company's own resources to fund innovation. 
A 2. szakaszban a válaszadók 36%-a vélte úgy, hogy projektjeik a magánszektorból is részesülhettek volna finanszírozásban, illetve 17%-uk válaszolta azt, hogy vállalkozásuk saját forrásait is bevonhatták volna az innováció finanszírozásába.
Jury members also confirmed this risk in interview (see Figure 3). 
Az interjúk során a bírálóbizottság tagjai is megerősítették, hogy ez a kockázat fennáll (lásd: 3. ábra).
37 However, the stakeholders highlighted the subsequent crowding-in effect generated by the EU grant that helps beneficiaries to later attract the additional funds needed to advance their innovation projects and scale up. 
37 Az érdekelt felek azonban rámutattak arra, hogy az uniós támogatás ezt követően forrásbevonó hatást generál, amelynek révén a kedvezményezettek később mobilizálni tudják az innovációs projektjeik előreviteléhez és felfuttatásához szükséges kiegészítő forrásokat.