natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Facility contributed to enhanced coordination but the streamlining and complementarity of the assistance was not systematically achieved We assessed whether the Facility coordinated and streamlined the assistance provided under different instruments to reduce the risk of inefficiencies (e.g. overlapping projects) and whether it enhanced the complementarity of support, with the aim of facilitating a transition from humanitarian to non-humanitarian assistance. 
Az Eszköz hozzájárult a koordináció javításához, de a támogatás optimalizálása és kiegészítő jellege nem valósult meg módszeresen 30. Értékeltük, hogy az Eszköz összehangolta-e és optimalizálta-e a különböző eszközök keretében nyújtott támogatásokat, csökkentve a nem megfelelő hatékonyság (például az egymást átfedő projektek) kockázatát, valamint hogy fokozta-e a támogatás komplementaritását annak érdekében, hogy elősegítse a humanitáriusról a nem humanitárius segítségnyújtásra történő áttérést.
We found that the Commission coordinated the strategic direction of the Facility through a common needs assessment, governance structure (the Steering Committee) and results framework covering both humanitarian and non-humanitarian support. 
Megállapítottuk, hogy a Bizottság a humanitárius és a nem humanitárius támogatást egyaránt lefedő közös igényfelmérés, irányítási struktúra (az irányítóbizottság) és eredménymérési keret révén összehangolta az Eszköz stratégiai irányítását.
This enabled the coordination and the exchange of information between the two main responsible Commission departments (DG NEAR and DG ECHO) and the EUTF Madad. 
Ez lehetővé tette a koordinációt és az információcserét a Bizottság két elsődlegesen felelős szervezeti egysége (DG NEAR és DG ECHO), valamint a Madad alap között. 32.
However, the Commission did not set up clear demarcation lines between instruments and implementing partners. 
Ugyanakkor a Bizottság nem húzott meg egyértelmű demarkációs vonalakat az eszközök és a végrehajtó partnerek között.
In some cases, we found that the funding instruments used by the Facility supported very similar activities in the health and education sectors. 
Egyes esetekben úgy találtuk, hogy az Eszköz által alkalmazott támogatási eszközök nagyon hasonló tevékenységeket támogattak az egészségügyi és az oktatási ágazatban.
This implied the use of parallel management structures for the financing of similar activities, and required comprehensive coordination efforts from the Commission and partners to mitigate the risk of overlaps. 
Ez párhuzamos irányítási struktúrák alkalmazását 23 vonta maga után hasonló tevékenységek finanszírozásának vonatkozásában, és az átfedések kockázatának csökkentése érdekében jelentős koordinációs erőfeszítéseket tett szükségessé a Bizottság és a partnerek részéről.
This is not in line with the FacilityŐs objective of streamlining EU assistance. 
Ez nem áll összhangban az Eszköz azon célkitűzésével, hogy optimalizálja az uniós támogatásokat.
Box 3 presents examples of how the Facility funded similar activities under different instruments. 
A 3. háttérmagyarázat példákkal szolgál arra, hogy miként finanszírozott az Eszköz hasonló tevékenységeket különböző eszközök keretében.
21 22 Box 3 Đ Examples of similar activities funded under different instruments Education In the field of education, implementing partners received funding channelled through three instruments under the Facility and also through IPA funding (outside the Facility) and EU Member StatesŐ bilateral contributions. 
Példák a különböző eszközök keretében finanszírozott hasonló tevékenységekre Oktatás Az oktatás területén a végrehajtó partnerek a menekülteket támogató eszköz keretében három mechanizmuson keresztül, továbbá (az Eszköz keretein kívül) IPA-finanszírozás és az uniós tagállamok bilaterális hozzájárulásai révén részesültek támogatásban.
ECHOŐs key project in education (the Conditional Cash Transfer for Education - CCTE) focuses on formal education. 
Az ECHO fő oktatási projektje (a feltételekhez kötött készpénzátutalási program az oktatás területén – CCTE) az iskolarendszerű oktatásra összpontosít.
But EUTF Madad and IPA also supported formal and non-formal education activities within and outside the Facility24. 
Ugyanakkor a Madad alap és az IPA is támogatott iskolarendszerű és nem iskolarendszerű oktatási tevékenységeket az Eszköz keretein belül és kívül24.
This resulted in three different project selection boards from ECHO, IPA and EUTF Madad working in parallel to approve similar projects. 
Ez azt eredményezte, hogy az ECHO, az IPA és a Madad alap részéről három különböző projektbíráló bizottság dolgozott párhuzamosan hasonló projektek jóváhagyásán.
In addition, other donors in Turkey also supported the education sector, which complicated coordination. 
Emellett más törökországi adományozók is támogatták az oktatási ágazatot, ami tovább bonyolította a koordinációt.
Annex VII shows the complexity of the education activities that were funded through and outside the Facility. 
A VII. melléklet bemutatja az Eszköz révén és az Eszköz keretein kívül finanszírozott oktatási tevékenységek összetett voltát.
Protection - A project submitted for funding under the Humanitarian priority area in June 2016, worth Ű40 million, was put on hold and later rejected as the activities proposed were already going to be covered under a contract signed with another partner under the EUTF Madad. 
25 Védelem - Egy 2016 júniusában a humanitárius prioritási területen finanszírozásra benyújtott, 40 millió euró értékű projektet függőben hagytak, majd később elutasítottak, mivel a javasolt tevékenységek finanszírozását egy, a Madad alap keretében egy másik partnerrel aláírt szerződés alapján már előirányozták.
That contract was concluded on 31 March 2017, nine months after the initial proposal submitted to ECHO. - Activities dedicated to womenŐs and girlsŐ safe spaces were implemented simultaneously by the same implementing partner from two different sources of EU funding: (i) under the Facility via ECHO and (ii) outside the Facility, as a subcontractor of an IPA Ű40 million project. 
Ezt a szerződést 2017. március 31-én kötötték meg, kilenc hónappal azután, hogy az eredeti javaslatot benyújtották az ECHO-hoz. - A nőknek és lányoknak szánt biztonságos helyekre irányuló tevékenységeket ugyanaz a végrehajtó partner egyidejűleg két különböző uniós finanszírozási forrásból hajtotta végre: i. az Eszköz keretében, az ECHO-n keresztül, ii. az Eszköz keretein kívül, egy 40 millió eurós IPA-projekt alvállalkozójaként.
In practice, this entailed both ECHO and the EU Delegation managing and monitoring the same activities in parallel, though in different geographical areas. 
A gyakorlatban ez azzal járt, hogy az ECHO és az uniós képviselet ugyanazokat a tevékenységeket irányította és követte nyomon egymással párhuzamosan, jóllehet más-más földrajzi területeken.
Also, in this particular case, the activities funded outside of the Facility were not included in the results framework of the Facility, although they are very similar in nature and timing. 
Emellett ebben a konkrét esetben az Eszköz keretein kívülfinanszírozotttevékenységeknemszerepeltekazEszközeredménymérésikeretében,noha jellegüket és időzítésüket tekintve nagyon hasonlóak voltak. 33.
Indeed, these instruments have different mandates and legal frameworks, different delivery mechanisms, different reporting and monitoring requirements, and are managed by different departments. 
Ezeknek az eszközöknek ugyanis eltérő a feladatkörük és jogi kereteik, különbözőek a végrehajtási mechanizmusaik, eltérőek a beszámolási és nyomonkövetési követelményeik, és más-más szervezeti egységek irányítják őket.
Furthermore, EU funds spent in Turkey outside the Facility also supported some of the same priority areas as the Facility25. 
Ezenkívül egyes, Törökországban az Eszköz keretein kívül elköltött uniós források részben ugyanazokat a prioritási területeket támogatták, mint az Eszköz25.
Some of the stakeholders we interviewed during our visit to Turkey confirmed that this situation was confusing, notably in terms of the role each instrument was expected to play. 
A törökországi látogatásunk során általunk megkérdezett érdekelt felek közül néhányan megerősítették, hogy ez a helyzet zavart keltett, különösen a tekintetben, hogy milyen szerepet kellett betölteniük az egyes eszközöknek.
Although we identified some good examples in the health sector where the Commission ensured that humanitarian aid would give way to more durable development assistance, we found that this complementarity was not systematically achieved. 
Habár az egészségügyi ágazatban találtunk követendő példákat arra, hogy a Bizottság gondoskodott róla, hogy a humanitárius segítségnyújtást a tartósabb fejlesztési támogatás váltsa fel, megállapítottuk, hogy ez a komplementaritás nem valósult meg rendszeresen.
For example, the Commission did not design joint implementation plans between DGs ECHO and NEAR and the EU Member States26 although such plans could have enhanced the overall coherence and streamlining of EU assistance. 
Így például a Bizottság nem alakított ki közös végrehajtási terveket az ECHO és NEAR főigazgatóságok, valamint az uniós tagállamok között26, noha az ilyen tervek javíthatták volna az uniós segítségnyújtás általános koherenciáját és optimalizálhatták volna azt.
We consider joint implementation plans to be a good practice, and the Commission used it when designing Joint Humanitarian and Development frameworks for Jordan and Lebanon with the objective of developing a comprehensive and joint response27. 
A közös végrehajtási tervek alkalmazását követendő gyakorlatnak tartjuk, és a Bizottság így is járt el, amikor – átfogó és közös válasz kidolgozása érdekében – közös humanitárius és fejlesztési kereteket alakított ki Jordánia és Libanon vonatkozásában27.
In seven out of the ten humanitarian projects we audited, we found no evidence of any agreed transition or exit strategy, whereby humanitarian projects, which are supposed to cover emergency needs, could be taken over by the non-humanitarian strand of the Facility, or by Turkey, when these needs persisted in the medium to long term. 
Az általunk ellenőrzött tíz humanitárius projekt közül hétnél nem találtunk bizonyítékot arra, hogy megállapodás született volna valamilyen átmenetre irányuló vagy kivonulási stratégiáról, amelynek keretében a szükséghelyzeti igények kielégítésére szolgáló humanitárius projekteket – amennyiben a szükségletek közép-, illetve hosszú távon is fennállnak – az Eszköz nem humanitárius ága vagy Törökország venné át.
In several cases, the audited projects were subject to follow-up actions, still under humanitarian funding and with an implementation period beyond 2018. 
Az ellenőrzött projektek több esetben nyomonkövetési intézkedések tárgyát képezték, továbbra is a humanitárius támogatás keretében, és 2018-on túlmenő végrehajtási időszakkal.
The indicative deadline set by DG ECHO for the EU projects representing more than Ű200 million were implemented outside the Facility simultaneously to the support provided to the refugees in Turkey through the Facility. 
A DG ECHO által a humanitárius segítségnyújtás kivezetésére megszabott indikatív határidő 2018 vége volt28, ezt a határidőt azonban később meghosszabbították. A 4. háttérmagyarázat az ellenőrzött projektek mintájából vett példákkal szolgál az átmenetet célzó megfelelő, illetve gyenge stratégiákra.
Direct bilateral contribution from EU Member States, in particular Germany with more than Ű175 million for the year 2017, aimed at funding similar activities and partners as the ones under the Facility (See Annex VII in the sector of education). 
Az uniós tagállamok – különösen a 2017-ben több mint 175 millió eurót biztosító Németország – közvetlen bilaterális hozzájárulásai hasonló tevékenységek és partnerek finanszírozását célozták, mint amelyeket az Eszköz támogatott (lásd: VII. melléklet az oktatási ágazat vonatkozásában).
The Joint Humanitarian Development Framework in response to the Syrian crisis for Jordan aims at Ôaddressing the humanitarian, mid-term and development priorities, thus better integrating and aligning DG NEAR, MADAD EU Trust Fund and DG ECHO planned responsesŐ. 
A szíriai válságra reagálva Jordánia vonatkozásában létrehozott közös humanitárius fejlesztési keret célja „a humanitárius, középtávú és fejlesztési prioritások kezelése, és ezáltal a NEAR Főigazgatóság, az uniós Madad alap és az ECHO Főigazgatóság által tervezett válaszlépések jobb integrálása és összehangolása”.
23 25 26 27 
26 26 27 28
24 Box 4 Đ Examples of good and weak project transition strategies Project 4, ÔSupporting adapted and culturally sensitive healthcare services to Syrian refugeesŐ, shows how the Commission used the Facility to foster synergies between ECHO and IPA funding to ensure a smooth transition from humanitarian to development assistance. 
Példák az átmenetet célzó megfelelő, illetve gyenge stratégiákra A 4. projekt („Testreszabott és kulturálisan érzékeny egészségügyi szolgáltatások előmozdítása a szíriai menekültek számára”) szemlélteti, miként használta fel a Bizottság az Eszközt az ECHO és az IPA forrásai közötti szinergiák elősegítésére, biztosítandó a humanitárius segítségnyújtásról a fejlesztési támogatásra történő zökkenőmentes áttérést.
Following an initial contract of the value of Ű2 million, DG ECHO provided Ű10 million to train Syrian medical personnel (doctors and nurses) so that they could work within the Turkish health system from March 2017 to March 2018. 
Egy kezdeti, 2 millió euró értékű szerződést követően az ECHO Főigazgatóság 10 millió eurót biztosított szíriai egészségügyi személyzet (orvosok és ápolók) 2017 márciusa és 2018 márciusa közötti képzésére annak érdekében, hogy a török egészségügyi rendszer keretein belül dolgozhassanak.
After this date, the training activities continued thanks to an additional Ű11.5 million in funding channelled through EUTF Madad. 
Az említett időpontot követően a képzési tevékenységek egy további 11,5 millió eurós támogatásnak köszönhetően folytatódtak, amelyet a Madad alapon keresztül folyósítottak.
Once trained, these people were assigned to a migrant health centre. 
A képzést követően ezeket az embereket valamely migránsokat fogadó egészségügyi központba rendelték ki.
Their salaries were then paid by the Ministry of Health using funding received from the Ű300 million direct grant under the IPA special measure. 
Bérüket ettől kezdve az Egészségügyi Minisztérium fizette az IPA egyedi intézkedése keretében nyújtott 300 millió eurós közvetlen támogatásból származó pénzeszközök felhasználásával.
Project 1, the Emergency Social Safety Net (ESSN, see Box 1), was designed in 2016 to build on existing national capacities with the objective of ensuring its sustainability through the integration of the refugees supported by the ESSN into the national social protection schemes. 
Az 1. projektet, a szükséghelyzeti szociális védőhálót (ESSN, lásd: 1. háttérmagyarázat) 2016-ban alakították ki a meglévő nemzeti kapacitásokra építve annak érdekében, hogy az ESSN által támogatott menekültek országos szociális védelmi rendszerekbe történő integrálásával biztosítsák a rendszer fenntarthatóságát.
The CommissionŐs guidelines on cash transfers29 state that cash assistance, especially in a protracted crisis, should be provided with the intention that Ôlonger-term development efforts or government interventions [should take] over as soon as possible.Ő At the time of the audit, there was no clear exit strategy in place to set out who would take over responsibility for the ESSN after EU funding ended; and discussions were ongoing. 
A Bizottság készpénztranszferekről szóló iránymutatásai29 kimondják, hogy a készpénztámogatást – különösen elhúzódó válság esetén – arra törekedve kell biztosítani, hogy „azok helyébe mihamarabb hosszabb távú fejlesztési erőfeszítések vagy kormányzati intézkedések lépjenek”. Az ellenőrzés idején nem létezett egyértelmű kivonulási stratégia, amely meghatározta volna, hogy az uniós támogatás végét követően ki viseli tovább a felelősséget a szükséghelyzeti szociális védőhálóért; erre vonatkozóan eszmecserék voltak folyamatban.
Although it was embedded in the national protection system, the ESSN was still totally dependent on EU funding. 
Noha az ESSN be volt ágyazva az ország szociális védelmi rendszerébe, továbbra is teljes mértékben az uniós finanszírozásra volt utalva.
Transition is expected to be near complete by the 31st of December 2018, with the possible exception of some specialist services.Ő Guidance to partners funded by DG ECHO to deliver medium to large-scale cash transfers in the framework of 2017 Humanitarian Implementation Plan. 
29 Iránymutatás az ECHO Főigazgatóság által támogatott partnerek számára a 2017. évi humanitárius végrehajtási terv keretében biztosított közepes és nagy volumenű készpénztranszferekről. 28 A projekt 2018-as meghosszabbításával a Bizottság időt nyert a kivonulási stratégia megtárgyalására.
In a challenging context, the humanitarian projects helped refugees to address their basic needs, but did not always deliver the expected value for money We assessed the efficiency and effectiveness30 of the humanitarian assistance provided under the Facility, and considered in particular: (a) whether the Commission ensured that the costs of funded projects were reasonable in relation to the expected results, and whether projects were implemented in a timely manner; (b) whether the Commission monitored the FacilityŐs spending in a comprehensive manner and produced sufficient relevant information on the results achieved; and (c) whether the humanitarian projects delivered their intended outputs (i.e. what was produced or accomplished), and achieved their expected outcomes (i.e. changes arising from the outputs). 
A humanitárius projektek nehéz körülmények között is segítették a menekülteket alapvető szükségleteik kielégítésében, de költséghatékonyságuk néha elmaradt a várttól 36. Megvizsgáltuk az Eszköz keretében biztosított humanitárius segítségnyújtás hatékonyságát és eredményességét30, különös tekintettel a következőkre: a) biztosította-e a Bizottság, hogy a finanszírozott projektek költségei észszerűek legyenek a várt eredményekhez viszonyítva, valamint hogy a projekteket időben hajtották-e végre; b) átfogóan nyomon követte-e a Bizottság az Eszköz kiadásait, és elegendő információval szolgált-e az elért eredményekről; c) megvalósították-e a humanitárius projektek a kívánt outputokat (azaz mit állítottak elő vagy teljesítettek), és elérték-e a várt végeredményeket (azaz az outputokból eredő változás okat).
We reviewed 10 humanitarian projects, implemented under indirect (UN agencies) or direct (INGOs) management (See Annex III A). 
Tíz humanitárius projektet tekintettünk át, amelyeket közvetett irányítás (ENSZ-szervek) vagy közvetlen irányítás (nemzetközi nem kormányzati szervezetek) keretében hajtottak végre (lásd: IIIa. melléklet).
Despite delays in implementation, nine on-going projects31 were sufficiently advanced for us to report on the outputs delivered and the outcomes achieved at the time of the audit. We considered ÔefficiencyŐ as the best relationship between the resources employed and the outputs or results produced and ÔeffectivenessŐ as the extent to which the objectives have been achieved. 
A késedelmes végrehajtás ellenére kilenc folyamatban lévő projekt31 kellően előrehaladott állapotban volt ahhoz, hogy be tudjunk számolni az ellenőrzés idejéig megvalósított outputokról és elért végeredményekről. „Hatékonyság” alatt a felhasznált erőforrások és az elért outputok vagy eredmények közötti legjobb arányt értettük, „eredményesség” alatt pedig azt, hogy milyen mértékben valósultak meg a célkitűzések.
For project 3, the CCTE, the preliminary project results tracking the school attendance and enrolment were still not available at the time of the audit, preventing us from assessing the outcomes of the project. 
A 3. projekt (CCTE) esetében az ellenőrzés idején még nem álltak rendelkezésre az oktatásban való rendszeres részvétel és a beiratkozás nyomon követésével összefüggő előzetes projekteredmények, és emiatt nem tudtuk értékelni a projekt végeredményeit.
There is potential to improve the efficiency of projects The CommissionŐs assessment of the reasonableness of costs has weaknesses In the Humanitarian Implementation Plans 2016 and 2017 for Turkey, the Commission stated that supported actions should have an Ôoverarching emphasis on cost efficiency and effectivenessŐ. 
Javítani lehetne a projektek hatékonyságán A költségek észszerűségére vonatkozó bizottsági értékelésnek vannak gyenge pontjai 38. A Törökországra vonatkozó 2016. és 2017. évi humanitárius végrehajtási tervben a Bizottság kimondta, hogy a támogatott fellépéseknek „átfogóan hangsúlyt kell helyezniük a költséghatékonyságra és az eredményességre”.
We found that the Commission did not consistently and comprehensively assess the reasonableness of the budgeted costs when reviewing project proposals. 
Megállapítottuk, hogy a Bizottság a projektjavaslatok felülvizsgálatakor nem értékelte következetesen és átfogóan a költségvetésbe állított költségek észszerűségét.
In particular: (a) the ratio of administrative costs to operational costs was not appropriately assessed in five out of ten projects; (b) in four out of ten projects, there was no calculation of the cost per beneficiary. When the cost per beneficiary was calculated, it did not always lead to an assessment of whether the ratio obtained was reasonable. 
Konkrétabban: a) tíz projektből öt esetében nem vizsgálták megfelelően az adminisztratív költségek műveleti költségekhez viszonyított arányát; b) tíz projektből négy esetében nem számították ki az egy kedvezményezettre eső költséget, illetve amennyiben ezt megtették, annak nyomán nem mindig értékelték, hogy észszerű-e az így kapott arány.
We acknowledge that the different environments in which the Commission works when providing humanitarian assistance can make the use of standard costs or quantitative benchmarks difficult. 
Elismerjük, hogy azokban az eltérő környezetekben, ahol a Bizottság a humanitárius segítségnyújtás során dolgozik, a standard költségmodell vagy a számszerű referenciaértékek alkalmazása nehézségekbe ütközhet.
Nevertheless, we consider that these tools could indeed be used, particularly for consecutive projects implemented by the same partners. 
Ennek ellenére véleményünk szerint ezeket az eszközöket mégis lehetne alkalmazni, különösen olyan egymást követő projektekre nézve, amelyeket ugyanazon partnerek hajtanak végre.
For the five audited projects in this situation, the Commission did not carry out a thorough comparison between projects. 
Az öt ilyen ellenőrzött projekt esetében a Bizottság nem hasonlította össze mélyrehatóan a projekteket.
For humanitarian projects implemented by UN partners, the Commission did not have a complete overview of the costs associated with subcontracting to (local) implementing partners. 
40. Az ENSZ-partnerek által végrehajtott humanitárius projektek esetében a Bizottságnak nem volt teljes rálátása a (helyi) végrehajtó partnereknek történő kiszervezéshez kapcsolódó költségekre.
Without this overview, the Commission cannot comprehensively assess the reasonableness of costs. 
Ennek hiányában a Bizottság nem tudja átfogóan értékelni a költségek észszerűségét.
The ESSN has a high efficiency ratio but it could be more efficient Cash-based assistance allows for a better assessment of cost-efficiency as the level of aid that reached the final beneficiaries is easier to establish. 
Az ESSN hatékonysági mutatója magas, de tovább lehetne növelni a hatékonyságát 41. A készpénzalapú támogatás esetében jobban értékelhető a költséghatékonyság, mivel könnyebb meghatározni a végső kedvezményezettekhez eljutó támogatás szintjét.
The cost-efficiency of the project is measured by comparing the amount directly received by the beneficiaries to other costs of the action (Ôefficiency ratioŐ). 
A projekt költséghatékonyságának mérése a kedvezményezetthez közvetlenül eljutó összegnek és a fellépés többi költségének az összevetésével történik („hatékonysági mutató”).