natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, in actual fact it restricts the extent and scope of the CommissionŐs work of evaluating national arrangements and consequently limits the latterŐs ability to give an opinion of the overall effectiveness of national systems (paragraphs 52 to 87), Ń the procedures for dealing with reported infringements do not support the assertion that every infringement is followed up and still less that infringements attract penalties; even when penalties are imposed their deterrent effect is, on the whole, limited. 
A gyakorlatban emiatt szűkül a tagállami mechanizmusok bizottsági értékelésének hatóköre, illetve az értékelési lefedettség, és ebből adódóan korlátozódik a Bizottság azon képessége is, hogy általános véleményt alakítson ki a tagállami rendszerek eredményességéről (52–87. bekezdés), – a megállapított jogsértésekre vonatkozó eljárások nem teszik lehetővé annak igazolását, hogy a jogsértések mindegyikét nyomon követik-e és ebből adódóan azt sem, hogy szankcionálják-e azokat. Amenyiben a szankciókat ki is szabják, azok általában nem rendelkeznek kellő visszatartó erővel.
As regards infringements of Community legislation by a Member State, the only instrument of proven effectiveness available to the Commission is an action before the Court of Justice for failure to fulfil an obligation; however, some of the inherent characteristics of such actions limit the utility of such actions and make this an insufficiently responsive instrument (paragraphs 88 to 106), Ń overcapacity detracts from the profitability of the fishing industry and in a context of decreasing authorised catches is an incitement to non-compliance with these restrictions. 
Ha egy tagállam megsérti a közösségi jogszabályok valamelyikét, a Bizottságnak mindössze egyetlen bizonyíthatóan eredményes eszköz áll a rendelkezésére: kötelezettségszegési eljárást kezdeményezhet az Európai Bíróságon. Az eljárás egyes jellemzői miatt ugyanakkor annak alkalmazása korlátozott, ezért az eszköz maga nem eléggé hatékony (88–106. bekezdés), – a többletkapacitás hátrányosan befolyásolja a halászati ipar jövedelmezőségét és – az engedélyezett fogások csökkenése miatt – a korlátozások megszegésére bátorít, illetve rontja a nyilvántartási adatok megbízhatóságát.
After the failure of the programmes for adapting fishing capacity, the current approach, which is essentially based on reducing the fishing effort, is unlikely to resolve the problem of overcapacity (paragraphs 107 to 120). 
A halászati kapacitás kiigazítását célzó programok kudarcát követően a jelenlegi, lényegében a halászati erőkifejtés csökkentésén alapuló megközelítés továbbra sem képes megoldást nyújtani a többletkapacitás problémájára (107–120. bekezdés).
If this situation continues, it will bring grave consequences not only for the natural resource, but also for the future of the fishing industry and the areas associated with it. 
Ennek az állapotnak a fennmaradása súlyos következményekkel járhat mind magára az erőforrásra, mind pedig a halászati ipar és az attól függő földrajzi területek jövőjére nézve.
If the political authorities want the CFP to achieve its objective of sustainable exploitation of the fisheries resources, the present control, inspection and sanction systems must be strengthened considerably, in particular by implementing the following recommendations: Ń the Member States should improve the quality of their catch data by carrying out systematic compliance checks on all operations, including checks on operations across national boundaries. They should also have their data certified by an independent body, Ń the Commission should ensure that the electronic system for recording and reporting fishing activity data is implemented as quickly and widely as possible and should strengthen controls on the data forwarded to it, notably by extending the analyses that it performs on individual data, Ń the Member States should develop analytical, programming and follow-up tools for their inspection activities to enable them to ensure that there is adequate overall control pressure and optimal deployment of resources, Ń the Member States should remind the competent authorities of the need to impose deterrent sanctions, 28.12.2007 (1) Denmark, Spain, France, the Netherlands, Italy and the United Kingdom (England and Wales). 
Ha a politikai hatóságok számára fontos, hogy a KHP megvalósítsa célját, a halászati erőforrások fenntartható hasznosítását, a fennálló ellenőrzési, felügyeleti és szankciórendszerek hatékonyságát jelentős mértékben növelni kell, többek között az alábbi ajánlások végrehajtása révén: – a tagállamok rendszeres keresztellenőrzésekkel győződjenek meg az adatok egyezéséről és ezáltal növeljék a fogási adatok megbízhatóságát a határokon átnyúló ügyletek esetében is, emellett végeztessék el az adatok hitelesítését egy független szervezettel, – a Bizottság bizonyosodjon meg arról, hogy a halászati tevékenységre vonatkozó elektronikus adatnyilvántartási és -szolgáltatási rendszert a lehető leggyorsabban és a legszélesebb körben kiépítik, valamint tegye hatékonyabbá az ellenőrzést a hozzá beérkező adatokra vonatkozóan, többek között az egyedi adatok elemzésének fejlesztése révén, – a tagállamok ellenőrzési tevékenységükhöz fejlesszenek ki elemző, programozó és nyomonkövetési eszközöket, amelyek megfelelően megnövelik az ellenőrzések által gyakorolt általános nyomást, és lehetővé teszik az eszközök optimális felhasználását, – a tagállamok ismételten hívják fel az illetékes hatóságok figyelmét a visszatartó erejű szankciók szükségességére, 2007.12.28. (1) Dánia, Spanyolország, Franciaország, Hollandia, Olaszország és az Egyesült Királyság (Anglia és Wales).
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union Ń the Community legislator should specify in the regulations the various elements essential to an effective inspection and sanction system, Ń the Community legislator should reinforce the CommissionŐs ability to put pressure on defaulting Member States, Ń the Commission and Member States should adopt active measures to reduce structural overcapacity in the fishing industry. 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja – a közösségi jogalkotó a jogszabályokban tegye egyértelművé, hogy mely elemekre van feltétlenül szükség az ellenőrzési és szankciórendszerek eredményességéhez, – a közösségi jogalkotó növelje a Bizottság lehetőségeit a szabályszegő tagállamokra irányuló nyomásgyakorlásra, – a Bizottság és a tagállamok hozzanak proaktív intézkedéseket a strukturálisan túlzott méretű halászati kapacitások csökkentésére.
C 317/5 INTRODUCTION Objective and main characteristics of the management of the Community fisheries resources 1. 
C 317/5 BEVEZETÉS A közösségi halászati erőforrásokkal való gazdálkodás célkitűzései és főbb jellemzői 1.
Each year more than 4,4 million tonnes of fish and crustaceans with a total value of EUR 6 100 million are landed in Community ports (1). 
A közösségi kikötőkben évente több mint 4,4 millió tonna halat és rákfélét tesznek partra, összesen 6 100 millió EUR értékben (1).
The fishing industry accounts for 230 000 jobs in the European Union (EU) and in certain coastal regions plays a major role for which there is no easy substitute. 
A halászati ipar, amely összesen 230 000 embert foglalkoztat az Európai Unióban (EU), az egyes tengerparti régiókban fontos és nehezen helyettesíthető szerepet játszik.
The Community fishery resources (2) are part of our common heritage. 
A közösségi halászati erőforrások (2) közös örökségünk részét képezik.
The objective of the common fisheries policy (CFP) is to Ôensure exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditionsŐ (3). 
A közös halászati politika (KHP) célja, hogy „fenntartható gazdasági, környezeti és társadalmi feltételekkel biztosítsa az élő vízi erőforrások kiaknázását” (3).
Even though the formulation was different, the concept of sustainable fishing has existed since the CFP was instituted in 1983 (4). 
A fenntartható halászat fogalma – bár akkoriban eltérően fogalmazódott meg – már a KHP 1983-ban történő létrehozásakor is létezett (4).
Almost twenty years later the Commission could not avoid a negative assessment of the CFP, recognising that the policy had not attained its target and had Ônot delivered sustainable exploitation of fisheries resourcesŐ (5). 
Közel húsz évvel később a Bizottság kedvezőtlenül értékelte a KHP addig elért eredményeit, felismerve, hogy az „nem valósította meg a számára kitűzött célt, azaz a források fenntartható hasznosítását” (5).
It stated that the failure was environmental, Ômany stocks are at present outside safe biological limitsŐ, as well as economic and social, Ôthe fisheries sector is characterised by economic fragility resulting from over-investment, rapidly rising costs and a shrinking resource base: this is reflected in poor profitability and steadily declining employmentŐ. 
Hozzátette, hogy a sikertelenség egyaránt érinti a környezetvédelmi szempontokat („napjainkban számos halfajta állománya nem éri el a biztonságos biológiai határérté-ket”), és a gazdasági, illetve a társadalmi szempontokat is („a halászati ágazatra gazdasági gyengeség jellemző, amelyet a túlzott mértékű befektetések, a gyors költségnövekedés és az erőforrások csökkenése okoz, ezt a folyamatot tükrözi a gyenge jövedelmezőség és a foglalkoztatottság állandó csökkenése is”).
(1) Source: Eurostat, Facts and figures on the FCP, 2006 edition. 
(1) Forrás: Eurostat, Tények és számok a KHP-ról, 2006.
(2) Underinternationallawcoastalstateshavesovereignrightstoallnatu-ral resources in their Ôexclusive economic zoneŐ (EEZ), i.e. in the waters inside a 200 nautical mile limit of their shores. 
(2) A nemzetközi jog értelmében a parti államok a „kizárólagos gazdasági övezetükben” (KGÖ), azaz a partjuktól 200 tengeri mérföldön belüli vizekben található természetes erőforrásokra vonatkozóan szuverén jogokkal rendelkeznek.
In the Mediterranean, however, there are no exclusive economic zones and the waters under national sovereignty are limited to the territorial sea, i.e. the 12 nautical mile zone. 
A Földközi-tengeren ezzel szemben nincsenek KGÖ-k, és a nemzeti szuverenitás alá tartozó vizek a parti tengereket, azaz a 12 tengeri mérföldön belüli övezeteket jelentik.
At Community level management of the fishery resources contained within each Member StateŐs territorial waters or EEZ is the exclusive responsibility of the European Union. 
Közösségi szinten a tagállamok parti tengereiben és KGÖ-jében lévő halászati erőforrásokkal való gazdálkodás az Európai Unió kizárólagos hatásköre.
Resources outside these waters are governed by international agreements. 
Az e határokon túli erőforrásokkal való gazdálkodást nemzetközi megállapodások rendezik.
(3) Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy, Article 2(1) (OJ L 358, 31.12.2002). 
(3) A halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet 2. cikkének (1) bekezdése (HL L 358., 2002.12.31., 59. o.).
(4) Council Regulation (EEC) No 170/83 of 25 January 1983 establishing a Community system for the conservation and management of fishery resources, Article 1 (OJ L 24, 27.1.1983). 
(4) A halászati erőforrások megőrzésére és az azokkal való gazdálkodásra vonatkozó közösségi rendszer létrehozásáról szóló, 1983. január 25-i 170/83/EGK tanácsi rendelet 1. cikke (HL L 24., 1983.1.27., 1. o.).
(5) Green paper on the future of the common fisheries policy, COM(2001) 135 final, 20.3.2001. 
(5) Zöld Könyv a közös halászati politika jövőjéről, COM(2001) 135 végleges, 2001.3.20.
This diagnosis is confirmed by the latest figures available. 
Ezt a megállapítást a legutóbbi rendelkezésre álló adatok is alátámasztják.
Scientists at the International Council for the Exploration of the Sea (ICES), which is responsible for biological appraisal, have studied the exploitation rate for a number of stocks in the north-eastern Atlantic, the area where most of the Community fisheries resources are concentrated (6). 
A Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) biológiai felmérésekért felelős tudományos munkatársai elemezték az Atlanti-óceán északkeleti térségében élő egyes halfajták állományának kiaknázási arányát, lévén, hogy a közösségi halászati erőforrások döntő része ebben a térségben található (6).
Their work showed that 81 % of the stocks evaluated were over-exploited (7). 
Kutatásukból kitűnik, hogy a felmért állományok 81 %-ára túlzott kiaknázás jellemző (7).
From the economic viewpoint, the diagnosis of failure is supported by the Eurostat figures which showed a steady decrease in the volume of Community catches in the north-eastern Atlantic. 
Az Eurostat számadatai, melyek az északkelet-atlanti területen kifogott közösségi halmennyiség folyamatos csökkenését mutatják, gazdasági szempontból is alátámasztják a kedvezőtlen diagnózist.
Over the period 1995-2005 the overall decrease was 30 %. 
Az 1995 és 2005 közötti időszakban a csökkenés összességében elérte a 30 %-ot.
Moreover at the Johannesburg Earth Summit on sustainable development in 2002 the European Union subscribed to an action plan whose objectives included restoring all fish stocks to levels that can produce the maximum sustainable yield by 2015 at the latest. 
A fenntartható fejlődésről szóló, 2002-ben Johannesburgban megrendezett nemzetközi csúcstalálkozón az Európai Unió csatlakozott ahhoz a cselekvési tervhez, amelynek célkitűzései között szerepel, hogy legkésőbb 2015-ig valamennyi halfajta állományát a maximális fenntartható hozam szintjére hozzák.
Main policies and measures 6. 
Főbb politikák és intézkedések 6.
Fish is a renewable natural resource that is not easily quantifiable, and the reproduction and movement factors are not directly controllable. 
A hal nehezen számszerűsíthető, megújuló természeti erőforrás, amelynek szaporodási és helyváltoztatási tényezői közvetlenül nem irányíthatók.
Catch limitation is therefore the only way of influencing stocks and Ôconservation, control and enforcementŐ activity thus plays a key role in that its aim is, firstly, to define the arrangements for conserving and managing resources and, secondly, to ensure that the corresponding regulations are properly implemented. 
Ebből a célból a halászat „megóvása, ellenőrzése és megerősítése” kulcsszerepet játszik a tekintetben, hogy célja egyrészt az erőforrásokra vonatkozó védelmi és szabályozási rendszerek meghatározása, másrészt pedig a vonatkozó szabályozás megfelelő alkalmazásának felügyelete.
The European UnionŐs main resource management measure is limiting catch volumes by setting total allowable catches (TAC) for the main species and dividing them between the various Member States in the form of quotas. 
Az Európai Unióban az erőforrásokra irányuló legfőbb szabályozási intézkedés a kifogható halmennyiség korlátozása, a főbb fajokra vonatkozó úgynevezett teljes kifogható mennyiségek (TAC) meghatározása révén, melyet az egyes tagállamok között kvóták formájában osztanak szét.
The TAC are adopted annually by the Council on the basis of Commission proposals which, in turn, are based on scientific opinions (8). 
A teljes kifogható mennyiségeket a Bizottság tudományos véleményeken alapuló javaslatai alapján minden évben a Tanács határozza meg (8).
The latter (6) In 2005 the north-eastern Atlantic accounted for 76 % of the 5,6 million tonnes caught in all regions of the world by the Community fleet. 
Ezek (6) 2005-ben az Atlanti-óceán északkeleti részében kifogott halmennyiség a közösségi flotta által a világ valamennyi térségében kifogott teljes volumen (5,6 millió tonna) 76 %-ának felelt meg.
Source: Eurostat, Statistics in focus 10/2007, 15.1.2007. 
Forrás: Eurostat, Összefoglaló statisztikák 10/2007, 2007. január 15.
(7) Commission, Memo/06/268, 5 July 2006. 
(7) Bizottság, Emlékeztető/06/268, 2006. július 5.
(8) Scientific opinions delivered by the International Council for the Exploration of the Sea (ICES), and submitted by the Commission to the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF), comprising national experts, representatives of the fisheries sector and other stakeholders, including environmental NGOs. 
(8) A Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (CIEM) tudományos véleményei, amelyeket a Bizottság nyújt be a tagállami szakemberekből, a halászati iparág képviselőiből és más érintett felekből, nevezetesen környezetvédelmi civil szervezetekből álló Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottságnak (HTMGB).
C 317/6 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 provide an indication of the quantity of fish that can be taken without jeopardising the renewal of stocks. 
C 317/6 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2007.12.28. a vélemények jelzik azt a halmennyiséget, amely még kifogható anélkül, hogy az állományok megújulása veszélybe kerülne.
The data used by the scientists are the results of their own work, together with the catch quantities declared by the fishing industry. 
A tudományos szakemberek saját kutatásaik eredményeit, illetve a halászok által bejelentett fogásmennyiségeket veszik alapul.
In the past, limitation of authorised catches was accompanied by a compulsory policy of reducing fishing fleet capacity. However, this policy was abandoned as self-defeating in the 2002 CFP reform. TodayŐs Community measures simply set an upper limit on capacity and influence the fishing effort, i.e. the activity of the fishing fleet. 
Korábban az engedélyezett fogások számának korlátozását egy, a közösségi flotta halászati kapacitásainak kötelező csökkentését célzó politika is kiegészítette, az eredménytelenség miatt azonban a KHP 2002-es reformja során felhagytak ezzel a politikával. Ma a közösségi intézkedések a kapacitások felülről történő korlátozására és a halászati erőkifejtésnek, azaz a közösségi flotta tevékenységének a szabályozására szorítkoznak.
The last element of the system is the Ôtechnical measuresŐ. Basically, these ÔmeasuresŐ specify the characteristics of fishing gear and/or set minimum sizes for particular species. 
A rendszert úgynevezett technikai intézkedések is kiegészítik, amelyek szerepe lényegében az, hogy részletesen meghatározzák a halászati felszerelések jellemzőit és/vagy egyes fajokra vonatkozóan megszabják a legkisebb fogható méreteket.
Although the various policies are defined at Community level, it is the Member States (1) who have general responsibility for ensuring effective control, inspection and enforcement of the CFP rules (2). 
Míg az egyes politikákat közösségi szinten alakítják ki, a KHP-re vonatkozó szabályok (1) hatékony ellenőrzésének, felügyeletének és végrehajtásának biztosítása az egyes tagállamok (2) felelőssége.
For its part, the Commission is responsible for evaluating and controlling the application of CFP rules by the Member States and for facilitating coordination and cooperation between them. 
Ami a Bizottságot illeti, az ő felelőssége annak értékelése és ellenőrzése, hogy a tagállamok hogyan alkalmazzák a KHP-ra vonatkozó szabályokat, emellett a tagállamok közötti egyeztetést és együttműködést is elősegíti.
Volume of finance involved 10. 
Pénzügyi kockázatok 10.
The Community contribution to Ôcontrol and enforcementŐ activity is limited to 46 million euro if only the appropriations directly allocated (3) to it are considered. 
Az „ellenőrzési és végrehajtási” tevékenységhez való közösségi hozzájárulás mindössze 46 millió EUR, amennyiben csak a közvetlenül e célra elkülönített előirányzatokat vesszük figyelembe (3).
The financial issues are far more substantial if one takes into account all the activities designed to deal, if only partially, with the consequences of the serious shortcomings of the resource management policy, especially the structural assistance for fisheries (837 million euro) and the international fisheries agreements (156 million euro). 
Ha azonban ideszámítjuk az összes olyan tevékenységet, nevezetesen a halászati szektorra vonatkozó strukturális támogatásokat (837 millió EUR), illetve a nemzetközi halászati megállapodásokat (156 millió EUR), melyek – legalábbis részben – a halgazdálkodási politika hiányosságainak következményeit hivatottak kezelni, a pénzügyi hatások ennél sokkal súlyosabbak.
Moreover fish stocks are an asset which is the direct concern of the European Union in that the EU is responsible for managing them. The difficulties of evaluating that asset in monetary terms must not obscure the reality and significance of it. 
Ezenkívül a halászati erőforrás mint eszköz az Európai Uniót közvetlenül érinti, mivel a vele való gazdálkodásért ez utóbbi felel. Az eszköz pénzbeli értékelésének nehézségei ugyanakkor nem feledtethetik azt, hogy ez az erőforrás létezik, és nagy jelentőséggel bír.
(2) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 23(1). 
(1) A 2371/2002/EK rendelet 23. cikkének (1) bekezdése.
(3) All figures relating to appropriations are 2007 payment appropriations. 
(3) Az előirányzatoknál a 2007-es kifizetési előirányzat összege szerepel.
Main regulations 12. 
Főbb rendelkezések 12.
The base regulation is the Council Regulation on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (4). 
Az alapaktust a Tanácsnak a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló rendelete (4) képezi.
Chapter V specifies the objectives and the different Community means of action for achieving them. 
Ennek V. fejezete határozza meg a célkitűzéseket és az azok megvalósításához szükséges különböző közösségi intézkedéseket.
The provisions on the control system (5), on the one hand, and the collection of catch data (6), on the other hand, form part of older specific regulations. 
Az ellenőrzési rendszerre vonatkozó rendelkezések (5), illetve a kifogott halmennyiségre vonatkozó adatgyűjtés (6) a korábbi külön rendeletek közé tartoznak.
Other obligations relating to control are included in annexes to the annual ÔTAC and quotaŐ regulations (7) and in the regulations establishing recovery measures or multiannual plans for the sustainable exploitation of specific stocks (8). 
Az ellenőrzéssel kapcsolatos egyéb kötelezettségek az úgynevezett „TAC-ról és kvó-tákról” szóló éves rendeletek (7) mellékletében, illetve a specifikus készletek helyreállítására vonatkozó intézkedéseket megállapító vagy azok fenntartható hasznosítására vonatkozó többéves tervet létrehozó rendeletekben (8) szerepelnek.
AUDIT CHARACTERISTICS Audit subject and questions 14. Limitation of catch volumes, by setting TAC and quotas, is the cornerstone of the Community policy for the management of the fisheries resources. 
AZ ELLENŐRZÉS JELLEMZŐI Az ellenőrzés tárgya és az ellenőrzési kérdések 14. A kifogott hal mennyiségének TAC és kvóták meghatározása révén történő korlátozása a közösségi halászati politika legfontosabb eleme.
The existence of complete and reliable data and the application of effective inspection and penalty systems are essential to the success of such an approach. 
E politika sikerének előfeltétele, hogy megbízható és kimerítő adatok álljanak rendelkezésre, valamint eredményes ellenőrzési és szankciórendszerek kerüljenek felállításra.
The Court therefore deemed it appropriate to perform an audit that aimed to answer the following question: ÔAre the Commission and the Member States taking the necessary steps for an effective system of control, inspection and sanctions for the conservation of fisheries resources?Ő (4) (5) (6) (7) (8) Council Regulation (EC) No 2371/2002. 
Mindezekből adódóan a Számvevőszék a következő kérdés megválaszolását tűzte ki célul az ellenőrzés során: „Megteszi-e a Bizottság, illetve a tagállamok az ahhoz szükséges lépéseket, hogy a halászati erőforrások megőrzéséhez eredményes ellenőrzési és szankciórendszer álljon rendelkezésre?” (4) 2371/2002/EK rendelet.
Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy (OJ L 261, 20.10.1993). 
(5) A Tanács 1993. október 12-i 2847/93/EGK rendelete a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról (HL L 261., 1993.10.20.).