natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, efforts are still needed to reach the targets set. 
A meghatározott célkitűzések megvalósításához azonban még további erőfeszítésekre van szükség.
Despite the fact that the EU average is close to the Europe 2020 education targets, some Member States are still lagging behind in achieving their national targets. 
Az uniós átlag ugyan közelít az Európa 2020 oktatási célértékeihez, ám egyes tagállamok továbbra is lemaradásban vannak nemzeti célkitűzéseiket illetően. 10.
Introduction 14 10 Figures 2 and 3, for the visited Member States9, show the trend in the reduction of the number of early school leavers and in the increase in tertiary education attainment. 
A felkeresett tagállamokat9 illetően a 2. és 3. ábrán trendként látható a korai iskolaelhagyók számának csökkenése és a felsőfokú végzettséggel rendelkezők számának növekedése.
In Portugal, a 2009 reform made it compulsory to remain in education until the age of 18, the age at which students normally attain an upper secondary education qualification. 
Portugáliában egy 2009-es reformot követően az oktatás 18 éves korig kötelező, vagyis addig az életkorig, amikor a diákok általában megszerzik a felső középfokú végzettséget.
This has contributed significantly to the reduction in early school leaving. 
Ez jelentős mértékben hozzájárult a korai iskolaelhagyás csökkenéséhez.
Source: Eurostat. 
Korai iskolaelhagyók az Unióban1 15 1 Forrás: Eurostat.
9 Germany, France, Italy, Portugal and Romania. 
9 Németország, Franciaország, Olaszország, Portugália és Románia.
Figure 3 Figure 2 
3. ábra.
Introduction 15 11 For information purposes, the progress made during the period 2006-2015 by all 28 Member States towards reaching these Europe 2020 targets is shown in Annex I. 12 Education is one of the biggest expenditure items in the Member States’ national budgets. 
11. Az I. melléklet tájékoztatásul közli a 28 tagállam által a 2006–2015-ös időszakban tett lépéseket az Európa 2020 stratégia egyes célkitűzéseinek megvalósulása felé.
Overall, Eurostat, the Commission’s statistical service, estimates that 3 200 billion euro were spent on education by the EU Member States between 2007 and 2011. 
A Bizottság Eurostat Főigazgatóságának becslése szerint az Unió tagállamai 2007 és 2011 között összesen 3200 milliárd eurót fordítottak az oktatás területére. 13.
13 Despite various calls from the Commission for Member States to protect investment in growth-friendly policies, such as education, the level of expenditure on education, as a share of gross domestic product, decreased slightly between 2009 and 201310 in most Member States (see Table 2). 
Noha a Bizottság többször is felhívta a tagállamokat az olyan növekedésbarát politikákba történő beruházások megóvására, mint az oktatás, 2009 és 2013 között10 a legtöbb tagállamban az oktatásra fordított kiadásoknak a bruttó hazai termékhez viszonyított szintje mégis kis mértékben csökkent (lásd: 2. táblázat).
14 While the amount of EU funding directly allocated to education is limited in comparison to national investments in this field, the ESF nevertheless contributed 33.7 billion euro to measures in the area of education throughout the 2007-2013 programme period. 
Noha a közvetlenül az oktatásnak juttatott uniós források összege igen korlátozott az e területen történő tagállami beruházáshoz képest, az ESZA mégis 33,7 milliárd euróval járult hozzá oktatási intézkedésekhez a 2007–2013-as programidőszakban.
Table 2 Introduction 17 Shared management arrangements 15 The ESF is implemented by the Commission and the Member States through shared management. 
A megosztott irányításra vonatkozó intézkedések 15. Az ESZA-t a Bizottság és a tagállamok megosztott irányítás keretében hajtják végre.
Member States prepare multiannual OPs that are negotiated with the Commission and adopted in the form of Commission decisions. 
A tagállamok többéves operatív programokat készítenek, melyeket a Bizottság egyeztetést követően bizottsági határozatok formájában fogad el.
An OP is a strategic document that analyses the problems and needs of the geographical area covered, identifies the groups that need assistance, sets the priorities of the intervention and the related budget and sets the goals to be achieved. 
Az operatív program stratégiai dokumentum, amely elemzi az érintett földrajzi térség problémáit és igényeit, azonosítja a támogatásra szoruló csoportokat, megszabja a beavatkozás prioritásait és a kapcsolódó költségvetést, illetve az elérendő célokat. 16.
16 To manage and implement the OPs, the Member States designate managing authorities to ensure that their implementation is effective, legal and regular, particularly as regards the selection of projects to be funded, the monitoring of their implementation and the reporting to the Commission on financial aspects and results achieved. 
Az operatív programok irányítására és végrehajtására a tagállamok irányító hatóságokat jelölnek ki azt biztosítandó, hogy az adott program végrehajtása eredményes, jogszerű és szabályszerű legyen, különösen a finanszírozandó projektek kiválasztását, a végrehajtásuk monitoringját és a Bizottságnak a pénzügyi szempontokról és az elért eredményekről történő beszámolást illetően.
The managing authorities can decide to delegate part of the implementation work to one or more intermediate bodies. 
Az irányító hatóságok dönthetnek úgy, hogy a végrehajtási feladatok egy részét egy vagy több közreműködő szervezetre ruházzák át.
The projects are carried out by beneficiaries. 
A projekteket a kedvezményezettek hajtják végre.
Beneficiaries have to provide monitoring information on project progress to managing authorities, which have to send aggregate information to the Commission in the form of annual implementation reports11. 
A kedvezményezetteknek monitoringadatokat kell szolgáltatniuk a projekt előrehaladásáról az irányító hatóságoknak, azoknak pedig éves végrehajtási jelentések formájában összesített információkat kell küldeniük a Bizottságnak11.
17 For the 2014-2020 programme period, changes have been introduced for establishing the OPs12, and in particular the partnership agreements and the ex ante conditionalities. 
A 2014–2020 programidőszakban változások kerültek bevezetésre az operatív programok kidolgozásában12, különösen a partnerségi megállapodásokat és az előzetes feltételrendszert illetően.
The partnership agreements present an overarching strategic plan with priorities for investment for each of the Member States. 
A partnerségi megállapodások az egyes tagállamokra nézve beruházási prioritásokat kijelölő, átfogó stratégiai tervek.
They are intended to ensure that the use of the European Structural and Investment Funds in the Member States is aligned with the Europe 2020 strategy, and to put in place arrangements to ensure that funds are used effectively. 
Céljuk annak biztosítása, hogy az európai strukturális és beruházási alapok tagállami felhasználása igazodjék az Európa 2020 stratégiához, valamint olyan intézkedések érvényesítése, amelyek garantálják a források eredményes felhasználását.
Partnership agreements are then broken down into OPs. 
A partnerségi megállapodásokat ezután operatív programokra bontják le.
Ex ante conditionalities are conditions which are regarded as necessary prerequisites for the effective and efficient use of the Union support. 
Az előzetes feltételrendszer olyan feltételekből áll össze, amelyek az uniós támogatás eredményes és hatékony felhasználása szükséges előfeltételeinek minősülnek.
Where these conditions are not fulfilled, actions plans need to be prepared by Member States to ensure they are fulfilled by 31 December 2016. 
Ha ezek a feltételek nem teljesültek, akkor a tagállamoknak cselekvési terveket kell készíteniük annak biztosítására, hogy 2016. december 31-ig teljesülni fognak.
18 Annex II sets out, in simplified terms, the main aspects of the programming, implementation and reporting processes for ESF actions. 
A II. melléklet egyszerűsített formában mutatja be az ESZA-intézkedések programozási, végrehajtási és beszámolási folyamatának főbb mozzanatait.
Audit scope and approach 18 19 In this audit, we assessed whether EU education objectives had been adequately considered in the OPs and related projects for 2007-2013 and in the design of OPs for the 2014-2020 programme period. 
AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZERE 19. Ellenőrzésünk azt vizsgálta, hogy az Unió oktatási célkitűzéseit kellően figyelembe vették-e az operatív programokban és a kapcsolódó projektekben a 2007–2013-as, illetve az OP-k kidolgozásánál a 2014–2020-as programidőszakra nézve.
It was not possible to select specific projects for review for the period 2014-2020 because it was still too early in the programme period. 
A 2014–2020-as időszakra nem lehetett konkrét projekteket kiválasztani, mert ehhez még a programidőszak túl korai szakaszában járunk.
20 In particular, we assessed whether: (a) EU education objectives had been adequately addressed in the 2007-2013 ESF OPs and projects; (b) the Commission had supported Member States during the establishment of 2014-2020 OPs with a view to improving them compared to the previous programme period. 
Elsősorban a következőket vizsgáltuk: a) kellően figyelembe vették-e az Unió oktatási célkitűzéseit a 2007–2013-as ESZA operatív programjaiban és projektjeiben; b) segítségére volt-e a Bizottság a tagállamoknak a 2014–2020-as operatív programok kidolgozásánál abból a célból, hogy az előző programidőszakhoz képest javítsanak rajtuk.
21 The audit was based on: ο interviews with Commission officials of directorates-general13; ο an analytical review of relevant EU and national documentation; ο a desk review of 37 ESF OPs from the 2007-2013 programme period covering 15 Member States (see Annex III), and of five partnership agreements and eight OPs (adopted between October 2014 and February 2015) for the 2014-2020 programme period covering five Member States: Germany, France, Italy, Portugal and Romania (see Annex IV). 
21. Az ellenőrzés a következőkön alapult: - interjúk bizottsági főigazgatósági13 tisztviselőkkel; - a vonatkozó uniós és tagállami dokumentumok elemző vizsgálata; - dokumentáció áttekintése: 15 tagállamra vonatkozóan 37 ESZA-operatív programé a 2007–2013-as programidőszakra nézve (lásd: III. melléklet), valamint öt partnerségi megállapodásé és nyolc (2014 októbere és 2015 februárja között elfogadott) operatív programé a 2014–2020-as programidőszakra nézve, a következő öt tagállamra vonatkozóan: Németország, Franciaország, Olaszország, Portugália és Románia (lásd: IV. melléklet).
The detailed audit methodology used for the analysis is described in Annex V; ο visits to the abovementioned five Member States’ authorities; ο visits to beneficiaries of 15 projects from the 2007-2013 programme period. 
Az elemzésnél használt ellenőrzési módszert részletesen az V. melléklet fejti ki; - a fent említett öt tagállam hatóságainak felkeresése; - a 2007–2013-as programidőszakból 15 projekt kedvezményezettjeinek felkeresése.
Observations 19 Assessment of 2007-2013 operational programmes 22 The EU education objectives are essential elements in helping the EU become the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world. 
ÉSZREVÉTELEK A 2007–2013-as operatív programok értékelése 22. Az Unió oktatási célkitűzései alapvető elemei annak, hogy az Európai Unió a világ legversenyképesebb és legdinamikusabb tudásalapú gazdaságává váljék.
Each Member State has its own specific needs and focuses its investment priorities accordingly in the relevant OPs submitted to the Commission for approval. 
Minden tagállam a maga szükségleteinek megfelelően célirányosítja a beruházási prioritásokat a Bizottsághoz jóváhagyásra benyújtott érintett operatív programokban.
23 We assessed whether: ο the 2007-2013 ESF OPs had adequately addressed the EU education objectives14; ο any modifications had been made to the OPs during the programme period following the adoption of the ET 2020 and Europe 2020 strategies in 2009 and in 2010 respectively; ο it could be demonstrated that the sampled projects had contributed to achieving education objectives. 
- történtek-e módosítások az operatív programokban az ET 2020 2009-es, illetve az Európa 2020 stratégia 2010-es elfogadását követő programidőszakban; - ki lehetett-e mutatni, hogy a mintában szereplő projektek hozzájárultak az oktatási célkitűzések teljesítéséhez.
EU education objectives are addressed in the 2007-2013 ESF operational programmes examined 24 Where OPs include specific education objectives, we consider that the related intervention logic and the tools for monitoring performance should be outlined and described. 
Az Unió oktatási célkitűzéseit figyelembe vették a 2007–2013-as ESZA megvizsgált operatív programjaiban 24. Ha egy operatív programban szerepelnek külön oktatási célkitűzések, akkor véleményünk szerint meg kell határozni és ki kell fejteni a kapcsolódó beavatkozási logikát és a teljesítménymonitoring eszközeit.
25 We carried out an analysis of 37 ESF OPs for the 2007-2013 programme period in order to assess the extent to which these criteria had been outlined. 
25. A 2007–2013-as programidőszak 37 ESZA-operatív programjának elemzése révén értékeltük, hogy ezeket a kritériumokat milyen mértékben határozták meg.
Observations 20 26 The initial budget of the OPs reviewed totalled 87.38 billion euro, of which 59.41 billion euro were allocated from the ESF. 
26. A vizsgált operatív programok eredeti költségvetése összesen 87,38 milliárd euró volt, ebből 59,41 milliárd euró ESZA-juttatás.
The ESF allocation to education is 28.4 billion euro, i.e. 48 % of the total ESF support. 
Az oktatásnak nyújtott ESZA-juttatás 28,4 milliárd euró, vagyis a teljes ESZA-támogatás 48%-a.
The examined OPs represent about 83 % of the total ESF allocation to education for the 2007-2013 programme period, which totalled to 33.7 billion euro (see paragraph 14). 
A vizsgált operatív programok az oktatásnak nyújtott összes ESZA-juttatás – a 2007–2013 programidőszakban összesen 33,7 milliárd euró – mintegy 83%-át tették ki (lásd: 14. bekezdés).
27 Our analysis of the OPs examined showed that they generally included education objectives15. 
Az operatív programok elemzéséből kitűnt, hogy azoknak általában részét képezték oktatási célkitűzések is15.
However, for some OPs, there were elements of the intervention logic which were not described and/or there were other shortcomings in the monitoring tools framework which are further detailed in the following two sections. 
Egyes operatív programok esetében azonban a beavatkozási logika bizonyos elemeit nem fejtették ki, illetve más, a monitoringeszközök keretrendszerét érintő hiányosságok mutatkoztak, amelyeket a következő két részben részletezünk.
An overview of the shortcomings is presented in Table 3. 
A hiányosságokról a 3. táblázat ad áttekintést.
Assessment of 2007-2013 ESF OPs: EU education objectives, intervention logic and tools for monitoring 15 Belgian Flanders OP did not specifically address any EU education objective, but nonetheless received ESF funds allocations under the education priority codes. 
15 21 Belgiumban a flandriai operatív programok nem foglalkoztak kifejezetten semmilyen uniós oktatási célkitűzéssel, ám ennek ellenére részesültek juttatásban az ESZA-alapokból az oktatási prioritási kódok szerint.
Table 3 
3. táblázat.
Observations 21 Clear intervention logic was not always presented for the chosen objectives 28 OPs are strategic documents which support EU intervention. 
Az esetek teljes száma a 37 vizsgált operatív programban azonosított összes oktatási célkitűzés Nem mindig mutattak be egyértelmű beavatkozási logikát a kiválasztott célok tekintetében 28.
They cannot be expected to contain exhaustive information. 
Nem lehet elvárni, hogy kimerítő információt tartalmazzanak.
However, as the Commission has to assess and approve the OPs, we expect them to provide appropriate information, or at least references to other national documents, concerning the logic behind the EU intervention: description of the context, identification of the needs and of the actions necessary to meet the needs and remedy the initial weaknesses. 
Mivel azonban a Bizottságnak értékelnie kell és jóvá kell hagynia az OP-ket, ezért elvárható, hogy az OP-k az uniós beavatkozás mögötti logikára vonatkozóan megfelelő információval szolgáljanak, vagy legalább továbbutaljanak más tagállami dokumentumokra: fejtsék ki az összefüggéseket, azonosítsák a szükségleteket, illetve az azok kielégítéséhez és az eredeti hiányosságok
This is the basis for allocating resources in an effective and efficient way. 
Ez az alapja az erőforrások eredményes és hatékony allokációjának.
29 Each time an EU education objective had been included in an examined OP, we assessed whether a clear intervention logic had been described. 
Ahányszor egy vizsgált operatív programban szerepelt oktatási célkitűzés, értékeltük, hogy kifejtettek-e egyértelmű beavatkozási logikát.
This logic should include a sound description of the context, followed by a detailed needs analysis, identifying the appropriate actions required. 
A logikának tartalmaznia kell az összefüggések gondos kifejtését, ezt részletes szükségletelemzésnek kell követnie, amely kijelöli a célravezető intézkedéseket.
While the applicable regulation for the 2007-2013 programme period did not require Member States to list their intended actions, this is considered good practice and was introduced as a requirement for the 2014-2020 programme period16. 
Noha a 2007–2013 programidőszakban érvényes szabályozás nem kötelezte a tagállamokat tervezett intézkedéseik felsorolására, ez mégis követendő gyakorlatnak tekinthető, és a 2014–2020-as programidőszakban előírásként bevezetésre is került16.
Table 3 summarises the cases in which the assessment showed that neither the OPs nor the related documents had presented the necessary information. 
A 3. táblázat összefoglalja azokat az eseteket, amikor az értékelés szerint sem az OP-k, sem a kapcsolódó dokumentumok nem tartalmazták a szükséges információt. 30.
30 Most of the OPs examined had presented a description of the context with qualitative and quantitative data or at least some minimum level of information. 
A vizsgált OP-k nagy többsége minőségi és mennyiségi adatok, vagy legalábbis minimális információ kíséretében kifejtette az összefüggéseket.
However, in 12 % of the cases, the OPs did not provide any information concerning the context, i.e. the situation before the programme’s implementation. 
Az esetek 12%-ában azonban az OP-k semmilyen módon nem tájékoztattak az összefüggésekről, vagyis a program végrehajtása előtti helyzetről.
The absence of any description of the context implies that the needs can be identified only in general terms and therefore prevents the development of a clear strategy. 
Az összefüggések kifejtésének hiányában a szükségleteket csak általánosságban lehet azonosítani, s ez megakadályozza egyértelmű stratégia kidolgozását.
Moreover, we identified differences in the quality of the information provided by the OPs and related documents within a Member State (see Box 1). 
Ezenfelül egy tagállamon belül is különbségeket észleltünk az OP-kben és a kapcsolódó dokumentumokban szolgáltatott információk minőségét illetően (lásd: 1. háttérmagyarázat).
Example of differences in the information provided by the OPs and related documents within a Member State In Italy, four ESF OPs included the objective of reducing the number of early school leavers. 
Az OP-kben és a kapcsolódó dokumentumokban szolgáltatott információk között egy tagállamon belül észlelt különbségek: egy példa Olaszországban négy ESZA-OP tartalmazta célként a korai iskolaelhagyók számának csökkentését.
Among them, three OPs provided qualitative and quantitative information concerning the situation before the programmes’ implementation, while one OP did not present an adequate level of information in this regard. 
Ezek közül három OP szolgált minőségi és mennyiségi információkkal a program végrehajtása előtti helyzetről, míg egy OP nem adott megfelelő minőségű információt ebben a vonatkozásban.
Observations 22 31 Table 3 indicates that a needs analysis was found to be lacking in 22 % of the cases. 
31. A 3. táblázat tanúsítja, hogy az esetek 22%-ában hiányzott a szükségletelemzés.
Our analysis also found that while a needs analysis with qualitative or quantitative data was present in about a fifth of the cases, almost half of these referred only to the need to achieve the EU target without a detailed underlying analysis. 
szükségletelemzés minőségi vagy mennyiségi adatokkal, az elemzések közel fele kizárólag az uniós cél elérésének szükségességét emelte ki, részletes mögöttes elemzés nélkül.
32 Finally, we found that most of the OPs examined provided examples of actions planned to achieve the objectives. 
Végül megállapítottuk azt is, hogy a legtöbb vizsgált operatív program szolgált példákkal a célok eléréséhez tervezett intézkedésekre.
However, in 13 % of the cases, the OPs did not provide any example of actions that could be taken to achieve the related objective. 
Az esetek 13%-ában azonban az érintett operatív program nem szolgált semmilyen példával olyan intézkedésre, amely a kapcsolódó célkitűzés elérésére irányult volna.
Inadequate tools for monitoring performance Absence of outcome indicators and baselines, milestones and targets hampers effective monitoring and evaluation of the overall ESF performance 33 We have previously highlighted several times in other reports17 that the Commission was in a difficult position to adequately monitor overall ESF performance during the 2007-2013 programme period. 
Nem megfelelő teljesítménymonitoring-eszközök Az ESZA általános teljesítményének eredményes monitoringját és értékelését hátráltatja a végeredmény-mutatók és alapértékek, mérföldkövek és célértékek hiánya 33. Más korábbi jelentéseinkben már többször is rámutattunk17, hogy a Bizottság nehéz helyzetben volt a 2007–2013-as programidőszak általános ESZA-teljesítménye megfelelő monitoringjának tekintetében.
The 2007-2013 regulatory framework required Member States to define specific output and result indicators on outcomes as well as quantitative targets at the level of priority axes for each OP. 
A 2007–2013-as keretszabályozás előírta a tagállamoknak, hogy minden operatív program prioritási tengelyeinek szintjén határozzanak meg specifikus output-és eredménymutatókat a végeredményekre nézve, illetve mennyiségi célokat.
However, in relation to common indicators it was only mandatory to report the ones in relation to participants and/or participations18. 
A közös mutatókat tekintve ugyanakkor csak a résztvevőkre, illetve részvételi alkalmakra vonatkozóan volt kötelező beszámolni18.
18 Annex XXIII to Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund (OJ L 371, 27.12.2006, p. 1). 
A 2007–2013-as időszakra nem írtak elő közös eredménymutatókat a végeredményekre nézve, ami problémássá teszi az eredményekre 17 24 18 Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló, 2006. december 8-i 1828/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 371., 2006.12.27., 1. o.) XXIII. melléklete.
Observations 23 34 In its 2013 strategic report, the Commission states that while the 2007-2013 OPs had strong mechanisms for tracking the absorption of funds, the mechanisms for setting, monitoring and evaluating objectives were weaker19. 
34. 2013-as stratégiai jelentésében a Bizottság megállapítja, hogy míg a 2007–2013-as operatív programok erős mechanizmusokkal bírtak a források felhasználásának nyomon követésére, addig a célok meghatározására, monitoringjára és értékelésére szolgáló mechanizmusok gyengébbek voltak19.