natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For each of these areas of governance the audit also assessed the EU–Egypt action plan, the dialogue between the EU and Egypt on the implementation of the action plan, and the Commission’s progress reports. 
Az ellenőrzés a kormányzás e területein az EU–Egyiptom cselekvési tervet, a cselekvési terv végrehajtásáról az Unió és Egyiptom között folyó párbeszédet, valamint a Bizottság eredményjelentéseit is értékelte.
The Court gathered evidence for its assessment through documentary review and interviews with the EEAS, the Commission, the Egyptian authorities and CSOs, as well as other donors. 
A Számvevőszék a dokumentációk értékelése, az EKSZ-szel, a Bizottsággal, az egyiptomi hatóságokkal és civil szervezetekkel, valamint más adományozókkal folytatott interjúk keretében gyűjtötte össze az ellenőrzés során vizsgálandó adatokat.
The audit included a 2-week visit to Egypt in June 2012. 
Az ellenőrzés magában foglalt egy kéthetes egyiptomi helyszíni vizsgálatot is 2012 júniusában.
An international expert provided advice to the audit team in the field of democracy and human rights. 
A vizsgálócsoportnak a demokrácia és az emberi jogok területén egy nemzetközi szakértő adott tanácsokat.
7 The audit did not include EU support provided through the previous ‘MEDA’ programme (see paragraph 15). 
7 Az ellenőrzés nem terjedt ki az előző„MEDA” programon keresztül nyújtott uniós támogatásra (lásd: 15. bekezdés).
As for all ENP countries, before negotiating the action plan with the Egyptian authorities, the European Commission issued in 2005 a country report9 setting out its assessment of the situation in Egypt. 
Az Európai Bizottság a cselekvési tervről az egyiptomi hatóságokkal folytatott tárgyalások megkezdése előtt 2005-ben az egyiptomi helyzet értékeléséről szóló országjelentést9 tett közzé, ahogy ez az európai szomszédságpolitika minden országa esetében is történik.
The report included critical observations on the political situation and highlighted the negative impact of the emergency law on human rights and democracy. 
A jelentés kritikai észrevételeket tartalmazott a politikai helyzetről, és hangsúlyozta, hogy a szükségállapot fenntartása kedvezőtlenül hat az emberi jogokra és a demokráciára.
Following negotiations with the Egyptian authorities, the Commission was able to have three high priority areas relating to human rights and democracy included among the 19 high priorities areas in the action plan10. 
A Bizottság az egyiptomi hatóságokkal folytatott tárgyalások nyomán elérte, hogy a cselekvési terv 19 kiemelt területe közül három az emberi jogokkal és a demokráciával legyen kapcsolatos10.
However, at a more detailed level, the action plan contained as many as 39 priority actions in the field of human rights and democracy. 
Részletesebb felbontásban azonban a cselekvési terv nem kevesebb mint 39 kiemelt intézkedést tartalmazott az emberi jogok és a demokrácia területén.
This represented an overly ambitious agenda which was not based on clearly spelled-out priorities on the part of the Commission. 
Ez a túlzottan ambiciózus céllista nem alapult világosan kifejtett bizottsági prioritásokon.
The actions foreseen covered sensitive topics such as cooperation in the field of elections, the right of assembly and association, and the rights of detainees. 
A tervezett intézkedések érzékeny témaköröket érintettek, mint például a választások terén való együttműködés, a gyülekezési és egyesülési jog, valamint a fogva tartottak jogai.
Nevertheless, a number of key issues which had been raised in the country report were not directly addressed, in particular the continuance of the emergency law, the role of military and state security courts and the widespread use of torture. 
Az országjelentésben felvetett számos kulcskérdéssel, különösen a szükségállapot fenntartásával, a katonai és az állambiztonsági bíróságok szerepével és a széles körben alkalmazott kínzásokkal azonban közvetlenül nem foglalkoztak.
MAIN HUMAN RIGHTS PROJECT LARGELY UNSUCCESSFUL 26. 
A FŐ EMBERI JOGI PROJEKT JAVARÉSZT SIKERTELEN 26.
The 2007–13 CSP was the first time that human rights and democracy had been selected as a priority area for EU financial assistance (see paragraph 15). 
A 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozó országstratégiai dokumentum volt az első, amelyben uniós pénzügyi támogatás esetében az emberi jogokat és a demokráciát kiemelt területként határozták meg (lásd: 15. bekezdés).
This represented a success for the Commission in its efforts to push these topics up the political agenda in its relations with Egypt. 
Ez sikerként könyvelhető el a Bizottság Egyiptomhoz fűződő kapcsolatában, hiszen ezúttal sikerült e témaköröket a politikai menetrend élére állítania.
9 COM(2005) 72 final of 2 March 2005. 
9 COM(2005) 72 végleges, 2005. március 2.
10 (i) enhance political dialogue and cooperation on shared values; (ii) enhance the effectiveness of institutions entrusted with strengthening democracy; (iii) promote the protection of human rights in all its aspects. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
10 i. a közös értékek terén a politikai párbeszéd és együttműködés előmozdítása; ii. a demokrácia erősítésével megbízott intézmények eredményességének előmozdítása; iii. az emberi jogok védelmének minden szempontból történő előmozdítása. 4/2013. sz. különjelentés – Az Európai Unió együttműködése Egyiptommal a kormányzás terén
The main intervention launched in this area in the framework of the CSP was an ENPI programme for the promotion and protection of human rights and civil society. 
Az országstratégiai dokumentum keretében az e területen elindított legjelentősebb beavatkozást az emberi jogok és a civil társadalom támogatására és védelmére irányuló, az ENPI-ből finanszírozott program jelentette.
It aimed to increase the capacity of Egyptian institutions as well as CSOs to effectively implement international conventions in this area. The programme was intended to help address the high priority given in the action plan to human rights. 
E program azt célozta, hogy az ilyen témájú nemzetközi egyezmények eredményes végrehajtása érdekében növeljék az egyiptomi intézmények és civil szervezetek kapacitását, és arra irányult, hogy segítsen kiemelten kezelni az emberi jogok kérdését a cselekvési tervben.
It was approved in 2008 for 17 million euro (for details see Annex II). 
A programot 2008-ban 17 millió euró összeggel hagyták jóvá (részletesen lásd: II. melléklet).
There were several weaknesses in the programme’s design. It was to a large extent the continuation of different projects financed under the 2002–06 CSP11. 
A program nagyrészt a 2002 és 2006 közötti időszakra vonatkozó országstratégiai dokumentum keretében finanszírozott különböző projektek folytatását jelentette11.
However, these projects were not well integrated with each other in the new programme, particularly the project ‘Promotion of environmental rights through CSOs’. 
Ezeknek a projekteknek az új programba történő beépítése azonban ellentmondásos volt; különösen igaz ez „A környezeti jogok előmozdítása civil szervezeteken keresztül” projektre.
Moreover, the Commission when designing the programme did not sufficiently take into account lessons learnt from these earlier projects. 
Ezenkívül a Bizottság a program tervezése során nem vette kellően figyelembe az ezekből a korábbi projektekből szerzett tapasztalatokat.
Two of the organisations selected to implement the programme, while reformist in their approach, were public bodies created by the Mubarak regime, and specifically linked to the President’s wife, rather than government ministries12. 
A program végrehajtására kijelölt szervezetek közül kettő ugyan módszereit tekintve reformistának volt tekinthető, de állami szervként a Mubárak-rezsim hozta létre őket, és nem is kormányzati minisztériumokhoz, hanem kifejezetten az elnök fe-leségéhez kapcsolódtak12.
This link has become a handicap for the programme after the uprising. 
A felkelést követően ez a kötődés a program hátrányára vált.
Implementation of the programme has been subject to major delays, largely attributable to a lack of commitment from the Egyptian authorities. (a) The financing agreement was signed by the Egyptian authorities only on 23 December 2009, the last day before the deadline for this. 
A program végrehajtása jelentős késedelmet szenvedett, aminek fő oka az egyiptomi hatóságok csekély hajlandósága volt: a) A finanszírozási megállapodást az egyiptomi hatóságok csak 2009. december 23-án, a határidő előtt egy nappal írták alá, s ezt még a Bizottság és az egyiptomi hatóságok között hosszadalmas vita követte a program tartalmáról és végrehajtásának módjáról. b) Az aláírást követően a végrehajtás igen lassan haladt.
After 30 months, and just 6 months before the contracting deadline, only 53 % of the programme funds had been contracted and 22 % paid. 
30 hónap elteltével és a szerződések megkötésére meghatározott határidő előtt csupán hat hónappal a programforrások mindössze 53%-ának felhasználásáról született szerződés, és 22%-ot fizettek ki.
There were particular delays in getting the programme management unit operational which have affected implementation of the programme as a whole. (c) The cancellation in April 2012 of the component for enhancing CSO capacity (4 million euro) was a major setback for the programme. 
Különösen a programirányítási egység működésének elindítása késett, ami a program egészének végrehajtását érintette. c) A civil szervezetek kapacitásának növelésével kapcsolatos támogatási komponens (4 millió euró) 2012. áprilisi törlése nagymértékben visszavetette a programot.
It was the result of the lack of agreement between the Egyptian authorities and the Commission on the wording to be used in relation to minorities and gender when drafting the call for project proposals. 
Ennek oka az volt, hogy az ajánlattételi felhívások kidolgozásakor az egyiptomi hatóságok és a Bizottság nem tudtak megállapodni a kisebbségekkel és a nemekkel kapcsolatos terminológiában.
The Commission services themselves did not take a clear decision on these points. 
Maguk a bizottsági részlegek sem döntöttek egyértelműen ezekről a kérdésekről.
11 Funding for the 2002–06 CSP came from the MEDA instrument (support in the field of democratisation, human rights and civil society programme and children at risk programme). 12 National Council for Childhood and Motherhood (NCCM), National Council for Women (NCW). 
11 A 2002 és 2006 közötti időszak finanszírozása a MEDA eszközből történt („Támogatás a demokratizálás, az emberi jogok és a civil társadalom” program és a„Veszélyeztetett gyermekek” program területén) 12 Nemzeti Tanács a Gyermekkorért és az Anyaságért (NCCM), Nemzeti Nőtanács (NCW).
16 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
16 4/2013. sz. különjelentés – Az Európai Unió együttműködése Egyiptommal a kormányzás terén
Despite the efforts the Commission made to keep the programme alive, it has produced few outputs so far and their sustainability is very much dependent on political developments in Egypt. 
A Bizottság mindent megtett a program életben tartása érdekében, a program keretében mindeddig mégis kevés eredmény született, és ezek fenntarthatósága is nagymértékben függ az egyiptomi politikai fejleményektől.
While the Commission intended the programme to be a way to raise the profile of human rights issues, in practice it was not able to use it as a means of developing dialogue with the Egyptian authorities on this subject. 
Noha a Bizottság szándéka szerint a program felhívta volna a figyelmet az emberi jogi kérdésekre, a gyakorlatban nem sikerült a programot az egyiptomi hatóságokkal folytatott ilyen témájú párbeszéd eszközeként használnia.
The Commission has used the EIDHR to address some very sensitive subjects such as the electoral process and the combating of torture and ill-treatment. 
A Bizottság a demokrácia és az emberi jogok európai eszközét (EIDHR) olyan érzékeny kérdések kezelésére használta, mint például a választási eljárás vagy a kínzás és a bántalmazás elleni küzdelem.
These could not be addressed in the framework of the ENPI assistance given that this requires the Commission to enter into financing agreements with the national authorities. 
Ezekkel a kérdésekkel az ENPI-ből finanszírozott támogatás keretében nem lehetett foglalkozni, mivel ahhoz a Bizottságnak finanszírozási megállapodást kell kötnie a nemzeti hatóságokkal.
While the EIDHR initially was used more to focus on socio-economic rights, the Commission’s introduction of the DCI-NSA thematic programme in this area since 2010 has allowed it to concentrate the EIDHR on democracy and political rights. 
Míg eredetileg a demokrácia és az emberi jogok európai eszközével inkább a szociális és gazdasági jogokra összpontosítottak, a „Fejlesztési együttműködési eszköz – nem állami szereplők” (DCI NSA) tematikus program e területre 2010-ben történő bevezetésével a Bizottság ezt az eszközt a demokráciára és a politikai jogokra irányíthatta.
The funding was used to build up the capacity of CSOs to act effectively in these areas and to provide support to the victims of human rights abuses. 
A finanszírozást a civil szervezetek kapacitáskiépí-tésre használták, hogy e területeken eredményesen tudjanak fellépni, és támogatást tudjanak nyújtani az emberi jogi jogsértések áldozatai számára.
However, the very limited funding made available before the uprising for these two instruments does not reflect the policy importance which the EEAS and Commission gave to democracy and human rights in the action plan (see paragraph 24). 
Az e két eszközhöz a felkelést megelőzően biztosított igen korlátozott finanszírozás azonban nem tükrözi azt a politikai jelentőséget, amelyet az EKSZ és a Bizottság a cselekvési tervben a demokráciának és az emberi jogoknak tulajdonított (lásd: 24. bekezdés).
It is also low compared to the assistance allocated from the ENPI to human rights and democracy (see previous sec-tion)13 and the amounts allocated to budget support. 
Ez a finanszírozás az emberi jogokkal és a demokráciával kapcsolatosan az ENPI-ből finanszírozott támogatással (lásd: előző rész)13 és a költségvetés-támogatásra előirányzott összegekkel összehasonlítva is alacsony.
For the EIDHR the average annual funding from 2008 to 2010 was as little as 875 000 euro, despite there being an average of 40 applications a year. 
A demokrácia és az emberi jogok európai eszköze számára biztosított átlagos éves finanszírozás 2008-tól 2010-ig mindössze 875 000 eurót tett ki, pedig évente átlagosan 40 kérelem érkezett.
Only between four and seven grants were awarded each year for an average amount of approximately 150 000 euro. 
Évente csupán négy–hét, átlagosan mintegy 150 000 euró összegű támogatást nyújtottak.
Allocations were equally modest for the DCI-NSA thematic programme when it was introduced in 201014. 
A „Fejlesztési együttműködési eszköz – nem állami szereplők” tematikus program keretében nyújtott támogatások összege a program 2010-es bevezetésekor ugyanilyen szerény volt14.
The Commission has not yet carried out a mapping exercise on Egyptian CSOs. 
A Bizottság még nem térképezte fel az egyiptomi civil szervezeteket.
Its lack of detailed information on CSOs made it harder to ensure that the views of a variety of CSOs on the content of the annual calls for proposals for EU programmes were taken into account. 
A civil szervezetekre vonatkozó részletes információk hiányában a Bizottság nehezen vehette figyelembe a különböző civil szervezetek véleményét az uniós programokra vonatkozó éves ajánlattételi felhívások tartalmáról.
13 Some of the CSOs which the audit team met with during its work in Egypt expressed particular frustration at the limited EU funding channelled to CSOs for human rights and democracy support compared to the amounts allocated to the Egyptian authorities. 
13 Néhány civil szervezet, amelyekkel az ellenőrzési csoport egyiptomi munkája során találkozott, mély csalódottságának adott hangot azzal kapcsolatban, hogy a civil szervezetekhez az emberi jogok és a demokrácia támogatására eljuttatott uniós finanszírozás az egyiptomi hatóságoknak juttatott összegekhez képes csekély volt.
14 The 2010 NSA thematic programme allocation was 970 000 euro. 
14 A 2010-es„Nem állami szereplők” tematikus program számára nyújtott támogatás összege 970 000 eurót tett ki.
Forty-eight applications were received and three grant contracts awarded. 
48 kérelem érkezett, és három támogatási szerződést ítéltek oda.
15 For example, the size of the grants to be awarded or the required level of co-financing. 
15 Például az odaítélendő támogatások méretét vagy a társfinanszírozás szükséges szintjét illetően.
17 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
17 4/2013. sz. különjelentés – Az Európai Unió együttműködése Egyiptommal a kormányzás terén
Implementation of assistance through the EIDHR and the DCI-NSA thematic programme was slowed down by the length of the procedures for the Commission’s call for proposals. 
A demokrácia és az emberi jogok európai eszközét (EIDHR) és a „Fejlesztési együttműködési eszköz – nem állami szereplők” tematikus programot a Bizottság ajánlattételi felhívási eljárásának elhúzódása lassította.
The average time between the deadline for CSOs to submit their project proposals and the Commission’s signature of the grant contract to fund the project was 8,5 months for the sample of contracts examined. 
A szerződések vizsgált mintája esetében átlagosan 8,5 hónapot tett ki az az idő, amely a civil szervezetek számára a projektjavaslat benyújtására megjelölt határidő és a között az időpont között telt el, amikor a Bizottság aláírta a projekt finanszírozására vonatkozó támogatási szerződést.
This is despite the small contract amounts and the fact that the timeframe for their implementation is often only 24 months. 
Mindez annak ellenére volt így, hogy a szerződések értéke kicsi volt, és a végrehajtásra gyakran mindössze 24 hónap állt rendelkezésre.
Nine of the 14 signed projects in the sample suffered delays due to long approval procedures by the Egyptian Ministry of Solidarity and Social Justice16. 
A mintában szereplő 14 aláírt projektből kilenc az egyiptomi Szolidaritási és Társadalmi Igazságossági Minisztérium hosszú jóváhagyási eljárásai miatt késedelmet szenvedett16.
In these cases the Commission adopted a flexible and supportive approach, systematically suspending the timeframe for project implementation until the CSOs received the necessary approval. 
Ezekben az esetekben a Bizottság rugalmas és támogató megközelítést alkalmazott, és rendszeresen mindaddig felfüggesztette a projekt végrehajtási időszakát, amíg a civil szervezet meg nem kapta a szükséges jóváhagyást.
Of the five projects in the sample that had been completed, three had delivered the planned outputs to the benefit of the target groups. 
A mintában szereplő öt befejezett projektből három meghozta a tervezett eredményt a célcsoportok számára.
The other two projects did not fully achieve their objectives, mainly due to interference from the Egyptian authorities. 
A két másik projekt, elsősorban az egyiptomi hatóságok beavatkozása miatt, nem egészen érte el célját.
DIALOGUE BUT LITTLE ACTION ON HUMAN RIGHTS AND DEMOCRACY 37. 
AZ EMBERI JOGOK ÉS A DEMOKRÁCIA TERÉN PÁRBESZÉD FOLYIK, UGYANAKKOR KEVÉS INTÉZKEDÉSRE KERÜL SOR 37.
After lengthy negotiations, the Commission was able to obtain the agreement of the Egyptian authorities to set up a subcommittee on political matters within the framework of the association committee. 
A Bizottságnak hosszú tárgyalásokat követően sikerült megszereznie az egyiptomi hatóságok jóváhagyását ahhoz, hogy a társulási bizottság keretében állítsanak fel egy politikai kérdésekkel foglalkozó albizottságot.
However, the name of the subcommittee reflected the compromise involved: ‘Subcommittee on Political Matters: Human Rights and Democracy — International and Regional Issues’. 
Az albizottság megnevezése azonban tükrözte a felállításához vezető kompromisszumot: „Politikai kérdésekkel foglalkozó albizottság: emberi jogok és demokrácia – nemzetközi és regionális ügyek”.
While the Commission wished to focus dialogue on human rights and democracy, the Egyptian side wanted to concentrate on international security issues in line with its ambition to develop a strategic partnership with the EU. 
Míg a Bizottság a párbeszédet az emberi jogokra és a demokráciára kívánta összpontosítani, az egyiptomi fél az Unióval való stratégiai partnerség kiépítésére irányuló törekvésével összhangban nemzetközi biztonsági kérdésekre akart koncentrálni.
16 In order to comply with Law 84/2002, NGOs must obtain approval of each project funded from foreign sources before carrying out the activities. 
16 A 84/2002. sz. törvény értelmében a civil szervezeteknek a tevékenységek megkezdése előtt minden külföldi forrásból finanszírozott program esetében jóváhagyást kell szerezniük.
18 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 
18 4/2013. sz. különjelentés – Az Európai Unió együttműködése Egyiptommal a kormányzás terén
The subcommittee met once a year from 2008 to 2010. 
Az albizottság 2008 és 2010 között évente egyszer ülésezett.
The EU side increasingly raised critical issues relating to human rights and democracy in Egypt, including torture, freedom of association and expression, the restrictive law on NGOs17 and the continuance of the emergency law itself. 
Az Unió egyre gyakrabban vetett fel az emberi jogok és a demokrácia egyiptomi helyzetéhez kapcsolódó kritikus kérdéseket, többek között az egyesülési szabadság és a szólásszabadság, a civil szervezetekre vonatkozó korlátozó törvény17, sőt a szükségállapotról szóló törvény fenntartásának kérdését.
However, the response of the Egyptian side was to focus on international issues and reassure the EU side that action was being taken on domestic governance issues or to play down their importance. 
Válasz gyanánt az egyiptomi fél inkább nemzetközi kérdésekre összpontosított, és arról biztosította az Uniót, hogy a belföldi kormányzati kérdésekkel kapcsolatban már intézkedtek, vagy pedig kevésbé ítélték jelentősnek ezeket a kérdéseket.
The Egyptian authorities also argued that they were addressing human rights issues through the ENPI programme on this subject although in reality they were constantly delaying this project (see paragraph 29). 
Az egyiptomi hatóságok azzal is érveltek, hogy az emberi jogi kérdésekkel az ENPI-program révén foglalkoznak, pedig valójában folyamatosan késleltették ezt a projektet (lásd: 29. bekezdés).
The Commission did not succeed in ensuring that the issues it brought up in the subcommittee dialogue were subsequently followed up by the Egyptian authorities with concrete actions. 
A Bizottság nem tudta elérni, hogy az általa az albizottsági párbeszédben felvetett kérdéseket az egyiptomi hatóságok konkrét intézkedései kövessék.
Even when issues raised were included as action items at the end of the meeting, they were not generally implemented. 
Végrehajtásra általában még akkor sem került sor, ha a felvetett kérdéseket az ülés végén intézkedési pontként jelölték meg.
For example, the 2009 subcommittee included as an action point ‘exploring the possibility to use EU technical assistance to advise Egypt on NGO legislation in Member States’. This was not followed up. 
A 2009. évi albizottsági ülés például intézkedési pontként határozta meg a következőt: „annak feltárása, hogyan lehetne az uniós technikai segítségnyújtást Egyiptomnak szóló, az uniós tagállamok civil szervezetekre vonatkozó jogszabályairól nyújtott tanácsadásra felhasználni”.
The Commission’s progress reports on the implementation of the action plans similarly raised sensitive issues concerning human rights and democracy and took an increasingly critical stance. 
A cselekvési tervek végrehajtásáról szóló bizottsági eredményjelentések szintén az emberi jogokat és a demokráciát érintő érzékeny kérdéseket vetettek fel, és egyre több bírálatot fogalmaztak meg.
However, they did not refer to the problems faced in implementing EU assistance intended to address these issues. 
Nem említették azonban az e kérdések kezelésére irányuló uniós támogatás végrehajtása során felmerült problémákat.