natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court found that infringements of agri‐environ‐ ment commitments could be detected through administrative checks (see paragraph 63), but only one Member State (Spain) addressed this issue in its action plan, and then only for 7 of the 17 regions. 
A Számvevőszék megállapította, hogy az agrár‐környezetvédelmi kötele‐ zettségvállalások megsértését admi‐ nisztratív ellenőrzésekkel is észlelni lehet (lásd: 63. bekezdés), de csak egy tagállam (Spanyolország) foglalkozott cselekvési tervében ezzel a kérdéssel, és a 17 régió közül mindössze csak 7 esetében.
The detection of inten‐ tional irregularities was only included in one action plan (Romania). 
A szándékos szabálytalan‐ ságok kiszűrésével csak egy cselekvési terv foglalkozott (Románia).
81 In this context, action plans are a step in the right direction, but mainly have a reactive role. 
81 Ezzel kapcsolatban elmondható, hogy a cselekvési tervek a helyes irányba tett lépést jelentik, de főként a már felmerült problémákra reagálnak.
The fact that Mem‐ ber States did not address EU‐wide problems which they did not consider applicable to them reduces the future effectiveness of these plans. 
Jelentősen csökkenti e tervek jövőbeni hatásosságát, hogy a tagállamok nem foglalkoznak azokkal az Unió‐szer‐ te megfigyelhető problémákkal, amelyeket nem éreznek magukra vonatkozónak.
The new EU legal framework may have a positive effect in addressing the causes of errors 82 The 2014–20 rural development pro‐ gramming period will be implemented as part of the reformed common agricultural policy, which was enacted through a set of four basic regula‐ tions23 and the related delegated and implementing acts24. 
Az új uniós jogi keretek pozitív hatást gyakorolhat‐ nak a problémák okának kezelésére 82 A 2014–2020‐as vidékfejlesztési prog‐ ramozási időszakot a megreformált közös agrárpolitika részeként fogják végrehajtani. Az új közös agrárpolitika négy alapvető rendeletből23, valamint a kapcsolódó delegált és végrehajtási aktusokból áll24.
83 As part of its statutory role, in 2012 the Court issued Opinion No 1/2012 on certain proposals for regulations relat‐ ing to the common agricultural policy for the period 2014–2025. 
83 A Számvevőszék a jogszabályokban foglalt feladatai részeként közzétet‐ te az egyes, a közös agrárpolitikára vonatkozó rendeletjavaslatokról szóló, a 2014–2020 közötti időszakra vonat‐ kozó 1/2012. sz. véleményét25.
Whereas Opinion No 1/2012 expressed views on all aspects of the common agricultural policy, mainly from the perspective of sound financial management, this special report addresses only the likely impact of the new legislation on the causes of errors of legality and regular‐ ity in rural development. 
Míg az 1/2012. sz. vélemény a közös agrár‐ politikáról minden tekintetben, de különösen a gondos pénzgazdálkodás szempontjából alkot véleményt, ez a különjelentés csak az új jogszabá‐ lyoknak a vidékfejlesztés terén előfor‐ duló jogszerűségi és szabályszerűségi hibák okaira gyakorolt valószínűsíthető hatásaival foglalkozik.
The new legislative package contains factors which may address causes of errors 84 The new legal framework introduces the concept of ex ante conditional‐ ity, meaning a concrete and precisely pre‐defined critical factor, which is a prerequisite for and has a direct and genuine link to, and direct impact on, the effective and efficient achieve‐ ment of a specific objective26. 
Az új jogalkotási csomag egyes elemei a hibák okainak kezelésére is alkalmasak lehetnek 84 Az új jogi keret bevezeti az előzetes feltételrendszer koncepcióját, ami egy olyan előzetesen és pontosan megha‐ tározott kritikus tényező, amely vala‐ mely beruházási prioritással vagy uni‐ ós prioritással kapcsolatban kitűzött konkrét cél eredményes és hatékony teljesítésének szükséges előfeltétele, azzal közvetlen és tényleges kapcso‐ latban áll, és közvetlen hatást gyakorol rá26.
Public procurement is one of the general ex ante conditionalities in the legislation, which stipulates that appropriate ar‐ rangements must be in place for the effective application of EU public pro‐ curement rules, to ensure that contract award procedures are transparent, that the staff involved are trained and that relevant information is disseminated to them. 
A közbeszerzés a jogszabályokban foglalt egyik általános előzetes feltétel, amely szerint megfelelő rendelkezé‐ seket kell hozni az uniós közbeszer‐ zési szabályok hatásos alkalmazására, gondoskodva arról, hogy a szerződés odaítélési eljárása átlátható legyen, az abban részt vevő munkatársak meg‐ felelő képzésben részesüljenek, és tájékoztassák őket a vonatkozó infor‐ mációkról.
The Court welcomes this focus on compliance with applicable public procurement rules, which were identified as one of the critical sources of error in the 2007–13 programming period. 
A Számvevőszék pozitívan értékeli a vonatkozó közbeszerzési szabályok követésére történő ilyetén összpontosítást, mivel a 2007–2013‐as programozási időszakban ez bizonyult a legkritikusabb hibaforrásnak.
23 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ legislation/index_en.htm 24 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ implementation/ index_en.htm 25 http://www.eca.europa.eu/ Lists/ECADocuments/ OP12_01/OP12_01_EN.PDF 26 Article 2(33) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
23 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ legislation/index_en.htm 24 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ implementation/ index_en.htm 25 http://www.eca.europa.eu/ Lists/ECADocuments/ OP12_01/OP12_01_EN.PDF 26 Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17‐i 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 320. o.) 2. cikkének (33) bekezdése.
320). Observations 39 85 Although it was already covered in the general principles of control for the 2007–13 programming period, the verifiability and controllability of measures27 is highlighted in the new legislation. 
Észrevételek 39 85 Bár ez már a 2007–2013‐as programo‐ zási időszak ellenőrzési mechanizmu‐ saira vonatkozó általános elvekben is szerepelt, de az új jogszabályok27 tovább hangsúlyozzák az intézkedések igazolhatóságának és ellenőrizhető‐ ségének fontosságát.
Under the new rules, Mem‐ ber States must ensure that all rural development measures are verifiable and controllable, both ex ante, before they are actually implemented, and subsequently, during implementation. 
Az új szabályok szerint a tagállamoknak gondoskod‐ niuk kell arról, hogy minden vidék‐ fejlesztési intézkedés igazolható és ellenőrizhető legyen, mind előzetesen, a tényleges végrehajtás előtt, mind azt követően, a végrehajtás során.
The Court considers that this approach is likely to help reduce the error rate in two ways; on the one hand, by mak‐ ing it possible to define eligibility criteria and other commitments more precisely so that they can be better un‐ derstood and complied with by benefi‐ ciaries, and on the other hand, it will allow control procedures to be better designed to ensure that such criteria can be verified effectively. 
A Szám‐ vevőszék úgy véli, hogy ez a megkö‐ zelítés valószínűleg két módon tudja csökkenti a hibarányt: egyrészt lehető‐ vé teszi a támogathatósági feltételek és más kötelezettségvállalások pre‐ cízebb meghatározását, hogy azokat a kedvezményezettek jobban meg‐ értsék és betartsák, másrészt pedig lehetővé teszi jobb kontrolleljárások kialakítását ezeknek a feltételeknek a hatásos ellenőrzésére.
86 The methods for establishing and reimbursing costs incurred by benefi‐ ciaries are also improved in the new legislation. 
86 Az új jogszabály a kedvezményezettek számára felmerült költségek megha‐ tározására és megtérítésére szolgáló módszereken is javított.
Thus, in addition to the usual method of reimbursement based on the eligible costs actually incurred and paid by beneficiaries, the new legal framework places alternative methods such as standard costs, lump sum payments and flat rate financing on an equal footing with reimburse‐ ment. 
Ezért a ked‐ vezményezett számára ténylegesen felmerült és kifizetett, támogatásra jogosult költségek megtérítésének szokásos módszerén kívül az új jogi keret alternatív, a költségtérítéssel egyenértékű módszereket is tartalmaz, mint pl. standard költségek, egyösz‐ szegű kifizetések és átalányfinanszí‐ rozás.
The Court considers that the use of these simplified cost methods is likely to be beneficial for all parties, because it may reduce the adminis‐ trative formalities and may limit the scope of errors related to preparing and verifying payment claims based on invoices and payment documents. 
A Számvevőszék véleménye szerint ezek az egyszerűsített költség‐ elszámolási módszerek valószínűsít‐ hetően minden fél számára előnyösek, mivel csökkenthetik a közigazgatási alaki követelményeket és a számlákon és kifizetési bizonylatokon alapuló kifizetési kérelmek elkészítéséhez és ellenőrzéséhez kapcsolódó hibák terjedelmét.
87 Accredited paying agencies will have to comply with additional criteria with regard to fraud. 
87 Az akkreditált kifizető ügynökségek‐ nek a csalással kapcsolatos további előírásokat kell teljesíteniük.
While the requirement that checks should include those ele‐ ments to prevent and detect fraud has been carried forward, two new provi‐ sions underline the role of the paying agencies in this respect: staff training should include fraud awareness and monitoring activities should include also the procedures to prevent and detect fraud. 
Továbbra is érvényes marad az a követelmény, miszerint az ellenőrzéseknek ki kell terjedniük a csalás megelőzésére és kiszűrésére, két új rendelkezés is hang‐ súlyozza a kifizető ügynökségek ezzel kapcsolatos szerepét: a munkatársak képzésének magában kell foglalnia a csalással kapcsolatos éberséget, valamint a monitoringnak a csalás megelőzésére és észlelésére szolgáló eljárásokat is kell tartalmaznia.
These developments are likely to help paying agencies increase their effectiveness in the prevention and detection of fraudulent actions. 
Ezek a fejlemények nagy valószínűséggel segíteni fogják a kifizető ügynöksé‐ geket a csalások megelőzésében és kiszűrésében.
88 The ‘n+2 rule’ as it existed in the 2007–13 programming period (see paragraph 18) has been relaxed and transformed into a ‘n+3 rule’28, giving Member States an additional year to spend the allocated budget. 
88 A 2007–2013‐as időszakból ismert „n+2” szabályon (lásd: 18. bekezdés) lazítottak és azt „n+3” szabállyá28 alakították, ami egy további évet ad a tagállamoknak az előirányzott költségvetés elköltésére.
This could reduce the imbalance between the pressure on Member States to spend the budget, and the need to ensure that it is spent correctly and in ac‐ cordance with the principles of sound financial management. 
Ez némileg feloldhatja a tagállamok számára a költségvetés elköltésére ösztön‐ ző nyomás és a kiadások megfelelő, valamint a gondos pénzgazdálkodás elveivel összhangban történő elköltése közötti ellentmondást.
89 As a general rule, the beneficiaries of investment in food processing activi‐ ties had to be small and medium‐sized enterprises (see paragraph 43). 
89 Általános szabályként az élelmiszer‐fel‐ dolgozási tevékenységekbe történő beruházások kedvezményezettjeinek kis‐ vagy középvállalkozásoknak kellett lenniük (lásd: 43. bekezdés).
The new legal framework removes this eli‐ gibility criterion, which was one of the main causes of error for this type of in‐ vestment. 
Az új jogi keret megszünteti ezt a támogatha‐ tósági kritériumot, ami a beruházások e típusához kapcsolódóan felmerülő hibák fő oka volt.
The impact of this proposal may have a positive effect on reducing the error rate, but a negative effect on the effectiveness of the policy (see paragraph 35). 
A javaslat pozitív hatással járhat a hibaarányra, de ne‐ gatívan befolyásolhatja az intézkedés szakpolitikai eredményességét (lásd: 35. bekezdés).
27 Article 62 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 487). 
27 Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17‐i 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 487. o.) 62. cikke.
28 Article 38(1) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 549). 
28 A közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17‐i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 549. o.) 38. cikkének (1) bekezdése.
Observations 40 90 In the 2007–13 programming period29, in case of a difference of more than 3 % between the payment claimed by the beneficiary and the amount declared eligible by the paying agency, a penalty equal to the amount of that difference was applied. 
Észrevételek 40 90 A 2007–2013‐as programozási idő‐ szakban29, ha a kedvezményezett által igényelt kifizetés és a kifizető ügynökség által támogatásra jogo‐ sultként meghatározott összeg között több mint 3% volt a különbség, akkor e különbséggel megegyező összegű szankciót alkalmaztak.
Under the new legal framework30, the threshold for the application of the penalty has been raised to 10 %. 
Az új jogi keretben30 a szankciók alkalmazásának határér‐ tékét 10%‐ra emelték.
This change is likely to reduce the dissuasive effect of the provision, which may lead to an increase in ineligible expenditure included in the payment claims. 
Ez valószínűleg csökkenteni fogja a rendelkezés vissza‐ tartó erejét, és ennek következtében nőhetnek a kifizetési kérelmekben szerepeltetett támogatásra nem jogo‐ sult kiadások.
Direct provisions from the EU regulations were not the main source of error 91 As shown above, the new EU legal framework is likely to help reduce the error rate. 
A hibák fő okai nem az uniós jogszabályokban foglalt közvetlen rendelkezések voltak 91 A korábban leírtak szerint az új uniós jogi keret valószínűleg csökkenteni fogja a hibaarányt.
Additional attention needs to be given during the subsequent steps of the regulatory process at Member State level, as most errors oc‐ cur in the implementation of specific provisions in Member State legislation (see paragraph 14). 
További figyelmet kell fordítani a szabályozási folyamat további, tagállami szintű lépéseire, mivel a legtöbb hiba a tagállami jog‐ szabályok különös rendelkezéseinek végrehajtása során fordul elő (lásd: 14. bekezdés).
92 Since the Member States’ legislation has not yet been approved (see para‐ graph 10), no further insights could be obtained into the potential effect of regulatory changes on the error rate. 
92 Mivel a tagállami jogszabályokat még nem fogadták el (lásd: 10. bekezdés), azoknak a hibaarányra gyakorolt eset‐ leg hatásairól nem tudunk véleményt alkotni.
29 Article 30(1) of Commission Regulation (EU) No 65/2011. 
29 A 65/2011/EU bizottsági rendelet 30. cikkének (1) bekezdése.
30 Article 63(1) of Commission Implementing Regulation (EU) No 809/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system, rural development measures and cross compliance (OJ L 227, 31.7.2014, p. 
30 Az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról szóló, 2014. július 17‐i 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (HL L 227., 2014.7.31., 69. o.)
69). 
63. cikkének (1) bekezdése.
Conclusions and 41 recommendations 93 The Court concludes that the Commis‐ sion and the Member States are par‐ tially effective in addressing the main causes of the high error rate for rural development. 
Következtetések 41 és ajánlások 93 A Számvevőszék megállapítja, hogy a Bizottság és a tagállamok részben eredményesen kezelik a vidékfejlesztés terén megfigyelhető magas hibaarány fő okait.
This overall conclusion is mainly based on the assessment that, despite the Commission’s initiatives, Member States’ action plans did not systematically address the weaknesses identified. 
Ez az általános következtetés főként azon az értékelésen alapul, hogy a Bizottság kezdeményezései ellenére a tagállamok cselekvési tervei nem foglalkoznak rendszerszinten az azonosított hiányosságokkal.
94 In order to identify the causes of errors in rural development spending, the Court analysed a sample of transac‐ tions selected randomly during the legality and regularity audits for 2011, 2012 and 2013. 
94 A vidékfejlesztési kiadások hibaará‐ nya mögött álló okok azonosításához a Számvevőszék egy, a 2011., 2012. és 2013. években végzett jogszerűsé‐ gi és szabályszerűségi ellenőrzések során véletlenszerűen kiválasztott tranzakciókból álló mintát elemzett.
The results showed that, despite an equal share of expend‐ iture, investment measures account for two thirds of the error rate and area‐related aid for the remaining third (paragraphs 12 to 21). 
Az eredmények alapján a beruházási intézkedések a hibaarány kétharma‐ dát, míg a területalapú támogatás a fennmaradó egyharmadot teszik ki, annak ellenére, hogy arányuk egyenlő a kiadások között (12–21. bekezdés).
95 For investment measures, the causes of errors can be identified in two ways (paragraphs 22 to 54): — from the beneficiary perspective, the main sources of non‐compli‐ ance related to public procure‐ ment, eligibility criteria for private and public beneficiaries and suspected fraudulent actions by private beneficiaries; — from the paying agency perspec‐ tive, the Court concludes that most errors could and should have been prevented during administrative and on‐the‐spot checks. 
95 A beruházási intézkedések esetén a hi‐ bák okai kétféleképpen azonosíthatók (22–54. bekezdés): – a kedvezményezettek szempont‐ jából a szabályszerűtlenség fő okai a közbeszerzéshez, a köz‐ és magánszférabeli kedvezményezet‐ tekre vonatkozó támogathatósági feltételekhez és a magánkedvez‐ ményezettek csalásgyanús esetei‐ hez kapcsolódnak; – a kifizető ügynökségek szempont‐ jából a Számvevőszék úgy véli, hogy a legtöbb hibát megakadá‐ lyozhatták volna, és meg is kellett volna akadályozniuk az adminiszt‐ ratív és helyszíni ellenőrzések során.
96 For area‐related aid, three factors ex‐ plain the error rate: limited incentives for beneficiaries to comply with farm‐ ing commitments, a low control rate for farming commitments and weak deterrence by the sanction system (paragraphs 55 to 69). 
96 A területalapú támogatások esetében a hibaarányt három tényező magya‐ rázza: a kedvezményezettek csekély mértékben vannak ösztönözve a me‐ zőgazdasági kötelezettségvállalások betartására, a mezőgazdasági köte‐ lezettségvállalások ellenőrzésének aránya alacsony, valamint a szankciók rendszere nem rendelkezik megfelelő visszatartó erővel (55–69. bekezdés).
97 As a response to the high error rate in rural development, the Commission asked Member States to develop ac‐ tion plans to prevent and correct the causes of errors. 
97 A vidékfejlesztési kiadások magas hibaarányára reagálva a Bizottság felkérte a tagállamokat, hogy dolgoz‐ zanak ki cselekvési terveket a hibák okainak megelőzésére és korrekciójára.
While this is a posi‐ tive development, the action plans mainly have a reactive role, and do not systematically address the problems that caused the errors in all Member States. 
Ez pozitív fejlemény, de a cselekvési tervek leginkább a már felmerült prob‐ lémákra reagálnak, és nem foglalkoz‐ nak rendszerszinten a többi tagál‐ lamban hibákat okozó problémákkal.
In particular, there is a lack of preventive action against widespread weaknesses at EU level (paragraphs 70 to 81). 
Különösen az uniós szinten gyakran előforduló hiányosságokra vonatkozó megelőző intézkedések hiányára hív‐ juk fel a figyelmet (70–81. bekezdés).
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 1 The Commission should complete its corrective actions to date by continu‐ ing to focus on the root causes of error for rural development spending. 
Következtetések és ajánlások 42 1. ajánlás A Bizottság zárja le az eddig meg‐ kezdett helyesbítő intézkedéseit, és továbbra is a vidékfejlesztési kiadások terén felmerülő hibák eredendő okaira összpontosítson.
In this regard the following preventive and corrective actions should be taken by the Member States where relevant: Public procurement • In the application of the concept of ex ante conditionality (see para‐ graph 84) Member States should develop and provide detailed guidance to beneficiaries on how to apply public procurement rules. 
Erre vonatkozóan a tagállamok adott esetben tegyenek az alábbiakra vonatkozó megelőző és helyesbítő intézkedéseket: Közbeszerzés • Az előzetes feltételrendszer kon‐ cepciójának alkalmazása során (lásd: 84. bekezdés) a tagállamok dolgozzanak ki és biztosítsanak a kedvezményezettek számára részletes iránymutatást a közbe‐ szerzési szabályok alkalmazásával kapcsolatban.
The national authorities specialis‐ ing in monitoring compliance with public procurement rules should be involved in this process. 
Ebbe a folyamatba a közbeszerzési szabályok betar‐ tását figyelemmel kísérő tagállami hatóságokat is be kell vonni.
Focus should be put on the three main breaches of rules: unjustified direct award without proper competi‐ tive procedure; misapplication of selection and award criteria; lack of equal treatment of tenderers. 
A sza‐ bálytalanságok következő három fő típusára kell összpontosítani: a megfelelő versenyeztetés nélküli indokolatlan közvetlen odaítélés, a kiválasztási és odaítélési feltéte‐ lek nem megfelelő alkalmazása, valamint az ajánlattevőkkel való egyenlőtlen bánásmód.
Intentional circumvention of rules • Based on the specific eligibility and selection criteria from their rural development programmes, Member States should establish guidelines to help their inspectors to identify indicators of suspected fraudulent actions. 
A szabályok szándékos megkerülése • A tagállamok vidékfejlesztési programjaik konkrét támogat‐ hatósági és kiválasztási feltételei alapján határozzanak meg irány‐ mutatásokat, ezzel is segítve az értékelőket a csalásgyanús esetek kiszűrésében.
Agri‐environment payments • Member States should increase the scope of their administrative controls, to include commitments which can be checked based on documentary evidence and which are currently verified only during the 5 % on‐the‐spot checks. 
Agrár‐környezetvédelmi kifizetések • A tagállamok terjesszék ki admi‐ nisztratív ellenőrzéseik hatókörét olyan kötelezettségvállalásokra, amelyeket dokumentumok alapján is ellenőrizni lehet, és amelyeket jelenleg csak az 5%‐os helyszíni ellenőrzések során vizsgálnak.