natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Language support was provided by Thomas Everett. 
Nyelvi támogatás: Thomas Everett.
From left to right: G. Karakatsanis, G. Tsikkos, M. Mrkalj, P. Demourtzidou, Z. Kolias, N. Mates, T. Everett, M. Gottmann, H. Kern. 
Balról jobbra: G. Karakatsanis, G. Tsikkos, M. Mrkalj, P. Demourtzidou, Z. Kolias, N. Mates, T. Everett, M. Gottmann, H. Kern
Abbreviations 07 BCBS: Basel Committee on Banking Supervision BIS: Bank for International Settlements BUCOM: European Central Bank Budget Committee COI: Centralised on-site inspection division of the ECB DGMS: Directorate-General for Micro-Prudential Supervision EBA: European Banking Authority ECB: European Central Bank EMU: Economic and Monetary Union ESCB: European System of Central Banks ESFS: European System of Financial Supervision FAQs: Frequently asked questions FDIC: Federal Deposit Insurance Corporation FTE: Full-time equivalent GAO: Government Accountability Office HoM: Head of Mission IAC: Internal Auditors Committee IMAS: Information Management System IMF: International Monetary Fund JST: Joint supervisory team MEL: Minimum engagement level NCA: National competent authority NCB: National Central Bank 
Rövidítések 07 BCBS: Bázeli Bankfelügyeleti Bizottság BIS: Nemzetközi Fizetések Bankja BUCOM: az Európai Központi Bank Költségvetési Bizottsága COI: az EKB Centralizált Helyszíni Vizsgálati Osztálya DGMS: mikroprudenciális felügyeletért felelős főigazgatóság EBH: Európai Bankhatóság EFM: egységes felügyeleti mechanizmus EKB: Európai Központi Bank EUMSZ: az Európai Unió működéséről szóló szerződés FDIC: Federal Deposit Insurance Corporation (az Egyesült Államok szövetségi betétbiztosítási intézete) FTE: teljes munkaidős egyenérték GAO: Government Accountability Office (az Egyesült Államok kormányzati ellenőrzési hivatala) GMU: gazdasági és monetáris unió GYIK: gyakran ismételt kérdések HoM: küldetésvezető IAC: Belső Ellenőrzési Bizottság IMAS: információkezelési rendszer IMF: Nemzetközi Valutaalap INH: illetékes nemzeti hatóság JST: közös felügyeleti csoport KBER: Központi Bankok Európai Rendszere MEL: minimális beavatkozási szint NCB: nemzeti központi bank
Abbreviations 08 RAS: Risk assessment system SAI: Supreme audit institution SB: Supervisory Board SEP: Supervisory Examination Programme SQA: Supervisory Quality Assurance SREP: Supervisory Review and Evaluation Process SSM: Single Supervisory Mechanism TFEU: Treaty on the Functioning of the EU 
Rövidítések 08 PFER: Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszere RAS: kockázatértékelési rendszer SAI: legfőbb ellenőrző intézmény SB: felügyeleti testület SEP: felügyeleti vizsgálati program SQA: felügyeleti minőségbiztosítás SREP: felügyeleti felülvizsgálati és értékelési eljárás
Executive summary 09 What is the SSM? 
Összefoglaló 09 Mi az EFM?
IThe 2008 global financial crisis caused severe disruption to many European economies. 
IA 2008-as globális pénzügyi válság sok európai gazdaságban súlyos zavart okozott.
The knock-on effect on the banking sector, after years of deregulation and increasing risk-taking, was that many lending institutions found themselves over-exposed in declining markets and were forced to turn to government for financial support. 
A bankszektort érintő dominóhatás következtében – a dereguláció és a növekvő kockázatvállalás évei után – sok hitelező intézmény abban a helyzetben találta magát, hogy túlságosan sok kitettséggel rendelkezik a hanyatló piacokon, és kénytelen a kormányhoz fordulni pénzügyi támogatásért.
However, sovereign bail-outs inevitably contributed to an increase in public debt, leading to lower investment and growth and further pressures on bank solvency. 
Az állami mentőcsomagok azonban elkerülhetetlenül hozzájárultak az államadósság növekedéséhez, ami a beruházások és a növekedés szűküléséhez és a bankok fizetőképességére gyakorolt további nyomáshoz vezetett.
II To help steer clear of future crises and strengthen confidence in the banking sector, it was necessary to break the ‘vicious circle’ of excessive risk-taking and government bail-outs. 
II A jövőbeli válságok megelőzése és a bankszektor iránti bizalom megerősítése érdekében meg kellett törni a túlzott kockázatvállalás és a kormányzati mentőcsomagok „ördögi körét”.
In 2012, seeking a lasting solution in the euro area, EU leaders formally announced the common regulation of banks through a European banking union. 
2012-ben az uniós vezetők, tartós megoldásra törekedve az euróövezetben, hivatalosan bejelentették a bankok európai bankunió révén megvalósuló közös szabályozását.
III The main pillars of banking union were to be the centralised supervision of euro-area banks, a mechanism to ensure that failing banks were wound up at minimal cost to the taxpayer and the economy, and a harmonised system of deposit guarantees. 
III A bankunió fő pilléreiként az euróövezeti bankok központosított felügyeletét, a csődbe jutott bankoknak az adófizetőkre és a gazdaságra háruló minimális költségekkel történő felszámolását biztosító mechanizmust és a betétgaranciák harmonizált rendszerét kívánták létrehozni.
The first step, that of centralised supervision, entailed the creation in 2014 of a Single Supervisory Mechanism (SSM) to take over much of the supervisory work previously done by national authorities. 
A központosított felügyelet megvalósításának első lépése az egységes felügyeleti mechanizmus (EFM) 2014-ben történt létrehozása volt, amelynek át kellett vennie a korábban a nemzeti hatóságok által végzett felügyeleti munka nagy részét.
The SSM was placed under the authority of the European Central Bank but also closely involves the participating Member States. 
Az EFM-et az Európai Központi Bank joghatósága alá helyezték, de a működésébe szorosan bevonják a részt vevő tagállamokat is.
What is this report about? 
Miről szól e jelentés?
IV The Court has a mandate to examine the operational efficiency of management of the ECB. 
IV A Számvevőszéket megbízták azzal, hogy vizsgálja meg az EKB irányításának operatív hatékonyságát.
We therefore focused, for this audit, on the way the ECB set up the SSM and has organised its work. 
Ezen ellenőrzés során ezért arra összpontosítottunk, hogy az EKB hogyan hozta létre az EFM-et és hogyan szervezi annak munkáját.
In particular, we looked at the new mechanism’s governance structure (including the work of internal audit), arrangements for accountability (including external audit), the organisation and resourcing of banking supervision teams (both ‘off-site’ and ‘on-site’ at bank premises), and the on-site inspection procedure. 
Megvizsgáltuk különösen az új mechanizmus irányítási struktúráját (beleértve a belső ellenőrzés munkáját), az elszámoltathatósági mechanizmusokat (beleértve a külső ellenőrzést), a bankfelügyeleti csoportok szervezését és erőforrásokkal való ellátását (mind a helyszínen kívül, mind a helyszínen, a bankok helyiségeiben), valamint a helyszíni ellenőrzési eljárást.
VWe became aware, however, of an important obstacle in all areas of our intended audit – namely, the emergence of disagreement with the ECB over the exact terms of our mandate and right to access documents. 
VMindazonáltal az elvégezni kívánt ellenőrzésünk valamennyi területén egy fontos akadályba ütköztünk – véleménykülönbség alakult ki ugyanis az EKB-val felhatalmazásunk pontos tartalmát és a dokumentumokba való betekintési jogunkat illetően.
Arguing that they lay outside our remit, the ECB was not willing to share a number of documents that we needed to complete our work. 
Azzal érvelve, hogy azok a hatáskörünkön kívül esnek, az EKB számos olyan dokumentumot nem volt hajlandó megosztani, amelyekre munkánk elvégzéséhez szükség lett volna.
As a result we were only partly able to assess whether the ECB is managing the SSM efficiently in the areas of governance, off-site supervision and on-site inspections. 
Emiatt csak részben tudtuk értékelni, hogy az EKB hatékonyan működteti-e az EFM-et az irányítás, a nem helyszíni felügyelet és a helyszíni ellenőrzések területén.
Executive summary 10 What did we find? 
Összefoglaló 10 Mit állapítottunk meg?
VI We did obtain sufficient information to conclude that the SSM was set up on schedule. 
VI Elegendő információt szereztünk annak megállapításához, hogy az EFM-et az ütemtervnek megfelelően létrehozták.
Owing to the involvement of national supervisory authorities, the supervisory structure is rather complex and relies on a high degree of coordination and communication between ECB staff and NCA appointees from the participating Member States. 
A felügyeleti struktúra a nemzeti felügyeleti hatóságok részvétele miatt meglehetősen összetett, és az EKB-munkatársak és a részt vevő tagállamok által az illetékes nemzeti hatóságokhoz kinevezett munkatársak közötti kiterjedt koordinációra és kommunikációra támaszkodik.
This complexity is a challenge in the area of governance, where the efficiency and effectiveness of management decision-making may be hampered by complex procedures for exchanging information. 
Ez az összetettség kihívást jelent az irányítás területén, ahol a vezetői döntéshozatal hatékonyságát és eredményességét gátolhatják az információcserére szolgáló összetett eljárások.
VII The ECB is bound by legislation to observe a clear separation between its monetary policy and supervision functions. 
VII Az EKB-t jogszabály kötelezi arra, hogy egyértelműen különválassza monetáris politikai és felügyeleti funkcióit.
The latter is overseen by a Supervisory Board, which proposes decisions to the ECB’s Governing Council. 
Ez utóbbit a felügyeleti testület felügyeli, amely határozatokra tesz javaslatot az EKB Kormányzótanácsának.
However, within the ECB the SSM Supervisory Board does not exercise control over the supervisory budget or human resources. 
Az EFM felügyeleti testülete azonban nem gyakorol ellenőrzést az EKB-n belül a felügyeleti költségvetés és a humánerőforrások felett.
This raises concerns about the independence of the two areas of the ECB’s work, as does the fact that some ECB departments provide services to both functions without clear rules and reporting lines that would minimise possible conflicts of objectives. 
Ez aggályokat vet fel az EKB két munkaterületének függetlenségével kapcsolatban, mint ahogyan az is, hogy egyes EKB-osz-tályok mindkét funkció számára nyújtanak szolgáltatásokat, olyan világos szabályok és jelentési csatornák nélkül, amelyek minimálisra csökkentenék a célkitűzések lehetséges ütközéseit.
VIII Internal audit is one such shared service. 
VIII A belső ellenőrzés is az ilyen közös szolgálatok egyike.
We found that it was under-resourced for its work on the SSM, which is given less attention than other audit tasks. 
Megállapítottuk, hogy nem rendelkezik elegendő erőforrással az EFM-mel kapcsolatos munkájához, amely az egyéb ellenőrzési feladatoknál kevesebb figyelmet kap.
Although a satisfactory risk assessment has been made to determine necessary audit topics, the resources currently available to internal audit are inadequate to ensure that the most risky aspects of the SSM’s operations will be addressed within a reasonable timeframe. 
Noha kielégítő kockázatértékelést végeztek a szükséges ellenőrzési témák meghatározása érdekében, a belső ellenőrzés számára jelenleg rendelkezésre álló erőforrások nem megfelelőek annak biztosításához, hogy az EFM-műveletek legkockázatosabb vonatkozásaival észszerű időn belül foglalkozni lehessen.
IX The ECB’s efforts to ensure transparency and accountability for the SSM towards the European Parliament and the general public are potentially weakened by the lack of a proper mechanism for assessing and then reporting on supervisory effectiveness. 
IX Az EKB arra irányuló erőfeszítéseit, hogy biztosítsa az EFM átláthatóságát és elszámoltathatóságát az Európai Parlament és a nyilvánosság felé, potenciálisan gyengítheti, hogy nem áll rendelkezésre megfelelő mechanizmus a felügyeleti eredményesség értékeléséhez, majd az arról való beszámoláshoz.
XThe level of supervisory staff was originally set by a very simple approach that relied on estimates of staffing for similar functions in National competent authorities before the SSM was established. 
XA felügyeleti személyzet létszámát eredetileg egy nagyon egyszerű módszerrel határozták meg, amely az arra vonatkozó becslésekre támaszkodott, hogy a hasonló funkciókat milyen létszámú személyzettel látták el az illetékes nemzeti hatóságoknál az EFM létrehozása előtt.
No detailed analysis of staffing needs for the new and much more demanding SSM framework was conducted, and therefore no direct link has been established between the supervisory examination programme and the allocation of resources, as required by legislation. 
Nem végeztek részletes elemzést az új és sokkal nagyobb követelményeket támasztó EFM-keret személyzeti szükségleteit illetően, és így nem hoztak létre a jogszabály előírása szerint közvetlen kapcsolatot a felügyeleti vizsgálati program és az erőforrások elosztása között.
There are indications that current staffing levels are insufficient. 
Vannak arra utaló jelzések, hogy a jelenlegi személyzeti létszám nem elegendő.
Executive summary 11 XI The SSM’s work of supervising the euro area’s more important banks, both on-site and off-site, is heavily dependent on staff appointed by national authorities. 
Összefoglaló 11 XI Az EFM az euróövezet fontosabb bankjainak helyszíni és nem helyszíni felügyeletére irányuló munkája során nagymértékben támaszkodik a nemzeti hatóságok által kinevezett személyzetre.
XII The allocation of resources to joint off-site supervisory teams, particularly from national authorities, has not matched the initial needs estimates, and the resulting constraints in terms of staff numbers could in many cases affect the teams’ ability to adequately supervise the banks for which they are responsible. 
XII A közös, nem helyszíni felügyeleti csoportok számára biztosított erőforrások, különösen a nemzeti hatóságok által biztosított erőforrások nem felelnek meg a szükségletekre vonatkozó kezdeti becsléseknek, és a személyzeti létszám ebből fakadó korlátai sok esetben érintik a csoportok arra való képességét, hogy megfelelően felügyeljék a bankokat, amelyekért felelősek.
XIII The work of on-site supervision is likewise the ECB’s responsibility, but here the problem is that inspection teams typically include very few ECB staff. 
XIII A helyszíni felügyelet munkája hasonlóképpen az EKB felelőssége, de itt az a probléma, hogy az ellenőrző csoportok tagjai között jellemzően nagyon kevés az EKB-munkatárs.
Moreover, in most cases inspections are headed up by the bank’s home or host supervisor. 
Ezenfelül az ellenőrzéseket a legtöbb esetben a bank székhely szerinti vagy fogadó felügyeleti szerve vezeti.
XIV Other issues we found to affect the conduct of on-site supervision included missing guidance on prioritisation for inspection requests, IT shortcomings and the need to improve the qualifications of National competent authority on-site inspectors. 
XIV A helyszíni felügyelet lefolytatását érintő problémák közé tartozik még az ellenőrzési kérelmek prioritási sorrendjének felállítására vonatkozó útmutatás hiánya, informatikai hiányosságok, valamint hogy javítani kell az illetékes nemzeti hatósági helyszíni ellenőrök képzettségét.
In addition, owing to the length of the timeframe for issuing final recommendations, findings may be outdated by the time they are formally delivered to the inspected bank. 
Ezen túlmenően a végleges ajánlások kiadására vonatkozó határidő hossza miatt előfordulhat, hogy mire a megállapításokat hivatalosan átadják az ellenőrzött banknak, azok idejétmúlttá válnak.
How could the SSM be improved? 
Hogyan lehetne javítani az EFM-et?
XV Our recommendations are as follows: (a) In the area of governance, the ECB should: (i) seek to improve efficiency by further streamlining the decision-making process; (ii) examine the risk posed by the system of shared services to the separation of functions, establish separate reporting lines for cases where specific supervisory resources are concerned and look into giving the Chair and the Vice-Chair of the Supervisory Board stronger involvement in the budgetary process.; and (iii) assign internal audit skills and resources in such a way that higher-level risks are covered as and when appropriate. 
XV Ajánlásaink a következők: a) Az irányítás területén az EKB: I. törekedjen a hatékonyság azáltal történő javítására, hogy tovább egyszerűsíti a döntéshozatali folyamatot; II. vizsgálja meg a közös szolgálatok rendszerének a funkciók elkülönítését érintő kockázatát, hozzon létre különálló jelentési csatornákat azokban az esetekben, amikor egyedi felügyeleti erőforrások érintettek, és vizsgálja meg annak a lehetőségét, hogyan vonhatná be jobban a felügyeleti testület elnökét és alelnökét a költségvetési folyamatba; és III. úgy ossza el a belső ellenőrzési készségeket és erőforrásokat, hogy a nagyobb kockázatokat a megfelelő módon és időben lefedjék.
Executive summary 12 (b) In the area of accountability, the ECB should: (i) make available all documents requested for the Court to exercise its audit mandate; and (ii) develop and make public a formal performance framework to demonstrate the effectiveness of its supervisory activities. (c) In the area of off-site supervision (joint supervisory teams), the ECB should: (i) take steps to ensure that national authorities participate fully and proportionately in JST work; (ii) develop with NCAs methods to assess the suitability of prospective JST appointees and their subsequent performance; (iii) establish and maintain a comprehensive database of the skills, experience and qualifications of all JST staff; (iv) implement a formal, relevant training curriculum for all supervisory staff and consider setting up an off-site supervision certification programme; (v) develop a risk-based methodology to determine the target size and composition of each JST; and (vi) periodically review the clustering model used in supervisory planning and update it as necessary. 
Összefoglaló 12 b) Az elszámoltathatóság területén az EKB: I. bocsássa rendelkezésre a Számvevőszék által kért összes dokumentumot, hogy az eleget tudjon tenni ellenőrzési felhatalmazásának; és II. dolgozzon ki és tegyen közzé egy formális teljesítménykeretet felügyeleti tevékenységei eredményességének bemutatására. c) A nem helyszíni felügyelet (közös felügyeleti csoportok) területén az EKB: i. tegyen lépéseket annak biztosítása érdekében, hogy a nemzeti hatóságok teljes mértékben és arányosan részt vegyenek a közös felügyeleti csoportok munkájában; ii. dolgozzon ki módszereket az illetékes nemzeti hatóságokkal, amelyek segítségével értékelni tudja a közös felügyeleti csoportok leendő kinevezettjeinek megfelelőségét és későbbi teljesítményét; iii. hozzon létre és tartson fenn a közös felügyeleti csoportok valamennyi munkatársának készségeit, tapasztalatát és képzettségét tartalmazó átfogó adatbázist; iv. vezessen be formális és releváns képzési tantervet valamennyi felügyeleti munkatárs számára, és mérlegelje egy nem helyszíni felügyeleti tanúsítási program létrehozását; v. dolgozzon ki kockázatalapú módszertant az egyes közös felügyeleti csoportok méretének és összetételének meghatározásához; és vi. rendszeres időközönként vizsgálja felül a felügyeleti tervezésben használt klaszterképzési modellt, és szükség szerint frissítse azt.
The clustering itself should be based on the most recent bank-specific information. (d) In the area of on-site supervision, the ECB should: (i) substantially strengthen the presence of its own staff in on-site inspections, and ensure that a greater proportion of inspections are led by non-native supervisors; and (ii) remedy weaknesses in the IT system and improve the overall skills and qualifications of on-site inspectors. 
A klaszterképzésnek a legfrissebb bankspecifikus információkon kell alapulnia. d) A helyszíni felügyelet területén az EKB: i. jelentősen erősítse meg saját személyzete jelenlétét a helyszíni ellenőrzéseken, valamint gondoskodjon arról, hogy az ellenőrzések nagyobb arányát vezesse nem helyi felügyeleti munkatárs; és ii. orvosolja az informatikai rendszer hiányosságait, és javítsa a helyszíni ellenőrök általános készségeit és képzettségét.
Introduction 13 01 The financial system is pivotal to the functioning of the economy. 
Bevezetés 13 01 A pénzügyi rendszer sarkalatos szerepet tölt be a gazdaság működésében.
A robust financial system plays a key role in the efficient allocation of resources and thereby contributes to sustainable economic growth. 
A megbízható pénzügyi rendszer kulcsszerepet játszik az erőforrások hatékony elosztásában, és ezáltal hozzájárul a fenntartható gazdasági növekedéshez.
Disruption of financial stability can lead to high costs for the state and the economy as a whole. 
A pénzügyi stabilitás zavara jelentős költségeket okozhat az állam és a gazdaság egésze számára.
02 In the run-up to the global financial crisis, European banks were mainly characterised by mispricing of risk (e.g. derivatives, real estate, sovereign risk), while their balance sheets rapidly expanded against insufficient capital and liquidity buffers. 
02 A globális pénzügyi válságot megelőző időszakban az európai bankokat főként a kockázat (pl. a származtatott termékekkel, az ingatlanokkal kapcsolatos kockázat és az országkockázat) helytelen árazása jellemezte, miközben mérlegeik gyors ütemben bővültek anélkül, hogy ezzel megfelelő tőketartalékok és likviditási tartalékok álltak volna szemben.
This weak risk management, combined with low interest rates, led to excessive risk-taking, a credit boom and unsustainable leverage, while at the same time contributing to the creation of large macroeconomic imbalances in several EU Member States. 
E gyenge kockázatkezelés az alacsony kamatlábakkal párosulva túlzott kockázatvállaláshoz, a hitelezési tevékenység megugrásához és fenntarthatatlan tőkeáttételhez vezetett, és egyúttal több uniós tagállamban jelentős makrogazdasági egyensúlytalanság létrejöttéhez járult hozzá.
Unfortunately, these weaknesses were not identified early enough for them to be remedied satisfactorily. 
Ezeket a problémákat sajnos nem ismerték fel kellő időben ahhoz, hogy kielégítően orvosolni lehetett volna őket.
Due to the interconnected nature of modern financial systems, problems in one country rapidly spilled over national borders, causing financial distress in other EU countries. 
A modern pénzügyi rendszerek egymástól való kölcsönös függése miatt az egyik országban jelentkező problémák gyorsan továbbgyűrűztek az országhatárokon túlra, és más uniós országokban is pénzügyi nehézséget idéztek elő.
03 As liquidity dried up and the economic downturn further impacted credit quality, many banks were revealed to be extremely vulnerable and in need of support from the public sector. 
03 A likviditás kimerülésével és a hitelminőség gazdasági visszaesés kiváltotta további romlásával számos bankról kiderült, hogy rendkívül sérülékeny, és az állami szektor támogatására szorul.
In the euro area in particular, the arrangements for economic and monetary union (EMU) were shown to have deep-rooted structural deficiencies. 
Ami az euróövezetet illeti, bebizonyosodott, hogy a gazdasági és monetáris unió (GMU) mechanizmusai mélyen gyökerező strukturális hiányosságokkal rendelkeznek.
04 One important factor was that the regulation and supervision of credit institutions were national responsibilities. 
04 Az egyik fontos tényezőt az jelentette, hogy a hitelintézetek szabályozásával és felügyeletével kapcsolatos felelősségek nemzeti hatáskörben voltak.
The lack of a single European supervisory authority meant ‘substantial differences in the powers granted to national supervisors in different Member States’1. 
Az egységes európai felügyeleti hatóság hiánya következtében „lényeges eltérések álltak fenn a különböző tagállamokban a nemzeti felügyeleteknek adott hatáskörökben”1.
1 European Commission, ‘Report of the High-Level Group on Financial Supervision in the EU’, Brussels, 2009. 
1 Európai Bizottság, Report of the High-Level Group on Financial Supervision in the EU (Az európai uniós pénzügyi felügyelettel foglalkozó magas szintű csoport jelentése), Brüsszel, 2009.