natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The only basic requirement for the disbursement of funds is that the individual beneficiaries meet the eligibility criteria set by the EU (see Annex I). 
A pénzeszközök kifizetéséhez előírt egyetlen alapkövetelmény az, hogy az egyéni kedvezményezettek megfeleljenek az EU által megszabott jogosultsági feltételeknek (lásd: I. melléklet).
The EEAS and the Commission have followed this approach to ensure that the PA benefits from a predictable flow of funds without the risk of funding being blocked by the Commission because conditions are not met. 
Az EKSZ és a Bizottság azért járt el így, hogy a PH a források tervezhető folyósításával számolhasson, és ne legyen kitéve annak a kockázatnak, hogy valamely feltétel nem teljesülése miatt a Bizottság leállítja a finanszírozást.
However, this approach also reduces the potential leverage its considerable funding could give it to push for more reforms from the PA. 
Ez az eljárásmód azonban csökkenti azt a hatást, amelynek révén – a források jelentős voltának köszönhetőn – további reformokra lehetne szorítani a Palesztin Hatóságot.
While the EEAS and the Commission’s 2011 review of the European neighbourhood policy envisaged more funding for countries which made more progress with reforms (the so-called ‘more for more’ principle), such an approach has not yet been introduced for the oPt15. 
Noha az európai szomszédságpolitikának az EKSZ és a Bizottság általi 2011-es felülvizsgálata azt vette tervbe, hogy a reformok terén előbbre tartó országok több támogatásban részesüljenek (az ún. „többet többért” elv), ezt az elvet a megszállt palesztin területen még nem vezették be15.
11 For the CSP and VPF components, the ‘activity flows’ describing the checks to be performed by the EUREP, audit firms, PA and banks consist of more than 50 actions. 
11 A CSP és VPF komponenseket illetően az EUREP, a könyvvizsgáló társaságok, a PH és a bankok által elvégzendő ellenőrzéseket leíró „tevékenységi folyamatok” több mint 50 műveletből állnak.
Excluding the PA staff involved, the Pegase DFS checks require the involvement of 16 full-time equivalent employees. 
A PEGASE DFS ellenőrzései a PH érintett munkatársaival nem is számolva 16 teljes munkaidőben foglalkoztatott bevonását igénylik.
12 Two of the three simplification scenarios proposed in the Phase 2 report propose that a part of the work now carried out by audit firms, such as the IT-based checks, be taken over by the EUREP and the PA. They also propose that the function currently carried out by the international organisation be fully or partly insourced to the EUREP. 
12 A 2. szakaszról szóló jelentés három egyszerűsítési forgatókönyve közül kettő azt javasolja, hogy a jelenleg könyvvizsgáló társaságok által végzett munka egy részét, pl. az informatikai alapú ellenőrzéseket vegye átazEUREPésaPH.Egy további javaslatuk szerint a kiszervezésnek véget vetve a nemzetközi szervezet jelenlegi funkcióit teljesen vagy részben az EUREP-pel kellene végeztetni.
The report estimates the potential savings of choosing the most economical scenario at 472 200 euro per year or just over 1 million euro after 3 years. 
A jelentés becslése szerint a leggazdaságosabb forgatókönyv esetén évi 472 200 euró, illetve három éves távlatban valamivel több mint 1 millió euró megtakarítással lehetne számolni.
13 Deloitte, KPMG, Ernst & Young and PriceWaterhouseCoopers. 
13 Deloitte,KPMG, Ernst & Young és PriceWaterhouseCoopers.
14 The Court compared the fees paid with the fees of ‘Big 4’ and other international audit firms contracted by the Commission for other audits in the West Bank, Lebanon, Jordan, Syria and Egypt. 
14 A Számvevőszék összehasonlította a kifizetett díjakat a„Négy nagy”és más olyan nemzetközi könyvvizsgáló társaságok díjaival, amelyekkel a Bizottság Ciszjordániában, Libanonban, Jordániában, Szíriában és Egyiptomban más ellenőrzésekre szerződött.
For these, the daily fee rates for team leaders varied between 1 100 euro and 1 250 euro. 
Ezeknél az ellenőrzésicsoport-vezetők napidíja 1100 euró és 1250 euró között volt.
A competent West Bank-based audit firm visited by the audit team who was contracted by other donors, including USAID, charged 750 euro per day for a team leader. 
Egy az ellenőrzési csoportunk által felkeresett ciszjordániai székhelyű kompetens könyvvizsgáló társaság, amely kapott megbízásokat más adományozóktól, többek között az USAID-tól, napi 750 eurót számított fel egy ellenőrzésicsoport-vezető díjazására.
15 ‘A new response to a changing Neighbourhood’, COM(2011) 303 final, 25.5.2011. 
15 COM(2011)303végleges, 2011. május 25.,„Az átalakuló szomszédság új megközelítése”.
20 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
20 14/2013. sz. különjelentés – Az Európai Unió közvetlen pénzügyi támogatása a Palesztin Hatóságnak
Even without conditionality, the large scale of Pegase DFS provides an opportunity for the EEAS and the Commission, in conjunction with the wider donor community, to have a structured dialogue with the PA on key reform issues in areas benefiting from the funding, notably civil service management reform (see paragraph 46) and achieving better value for money in the education and health sectors. 
A PEGASE DFS támogatás nagyszabású volta azonban még a feltételekhez kötöttség hiányában is lehetőséget ad arra, hogy az EKSZ és a Bizottság – a szélesebb adományozói közösséggel karöltve – strukturált párbeszédet folytasson a Palesztin Hatósággal a támogatásban részesülő területeket illető legfontosabb reformkérdésekről, különösen a közszolgálati reformról (lásd: 46. bekezdés), illetve arról, hogy az oktatásban és az egészségügyben hogyan lehetne értékarányosabb eredményeket elérni.
However, only limited progress has been made in these areas through dialogue with the PA. (a) Dialogue within the framework of implementing the CSP component has largely been limited to practical issues related to individual, recurrent payrolls. (b) Little progress has been made through the dialogue in the donor– PA sector working group on public administration and the civil service, which did not meet at all between February 2011 and October 2012. 
A Palesztin Hatósággal folytatott párbeszéd azonban kevés eredményt hozott ezeken a területeken. a) A CSP komponens végrehajtására vonatkozó párbeszéd jórészt gyakorlati kérdésekre korlátozódott, egyedi, ismétlődő bérlistákkal kapcsolatban. b) Vajmi kevés eredményt hozott a párbeszéd az adományozók és a PH közigazgatással és közszolgálattal foglalkozó munkacsoportjában, amely 2011 februárjától 2012 októberéig egyszer sem ült össze.
The health sector working group has also not functioned satisfactorily. (c) The subject of civil service reform was raised by the Commission in the 2008 annual meeting of the ENP sub-committee dealing with the governance reforms contained in the action plan. However, it was not until 2012 that a civil service law was selected by the sub-committee as a ‘deliverable’ from the PA. 
Nem működött kielégítően az egészségügyi ágazattal foglalkozó munkacsoport sem. c) A közszolgálati reform témáját a Bizottság már a cselekvési tervben szereplő kormányzati reformokkal foglalkozó ENP albizottság 2008-as éves ülésén is felvetette, az albizottság mégis csak 2012-ben döntött úgy, hogy egy közszolgálati törvény a PH által bemutatható eredménynek minősíthető.
Pegase DFS financing agreements have systematically included a special condition requiring Israel not to impose additional restrictions on the oPt. 
A PEGASE DFS finanszírozási megállapodásaiban minden esetben szerepelt az a külön feltétel, hogy Izrael ne vezessen be további korlátozásokat a megszállt palesztin területen.
While fulfilment of this condition could have a significant impact on improving the effectiveness of DFS, the EEAS and the Commission, despite increased efforts since 2012, have not been able to secure Israel’s agreement to comply with it. This is notwithstanding the fact that Israel is ultimately also a beneficiary of Pegase DFS, at least to the extent that Pegase DFS contributes to relative stability in the neighbouring oPt16. 
Noha e feltétel teljesülése jelentősen javíthatná a közvetlen pénzügyi támogatás eredményességét, az EKSZ-nek és a Bizottságnak a 2012 óta fokozott erőfeszítéseik ellenére sem sikerült elérniük, hogy Izrael teljesítse ezt a feltételt, jóllehet Izrael végtére is kedvezményezettje a PEGASE DFS-nek, legalább annyiban, hogy a PEGASE DFS hozzájárul a vele szomszédos megszállt palesztin terület viszonylagos stabilitásához16.
16 It could be considered from the perspective of the Fourth Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War that Israel benefits from the fact that Pegase DFS contributes to basic public services in the oPt, the cost of which would otherwise have to be met by the occupying power. 
16 A polgári személyek háború idején történő védelmére vonatkozó negyedik genfi egyezmény szemszögéből úgy is tekinthető, hogy Izraelnek haszna származik abból, hogy a PEGASE DFS hozzájárul az alapvető közszolgáltatásokhoz a megszállt palesztin területen, mivel ezek költségét máskülönben a megszálló hatalomnak kellene viselnie.
21 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
21 14/2013. sz. különjelentés – Az Európai Unió közvetlen pénzügyi támogatása a Palesztin Hatóságnak
The audit examined for each of the three key objectives (see paragraph 15) whether: (a) Pegase DFS was used for the intended purpose; (b) amounts paid to individual beneficiaries were justified; (c) objectives, expected outputs and results were achieved; (d) appropriate steps were taken to ensure sustainability. 
Az ellenőrzés mind a három fő cél (lásd: 15. bekezdés) tekintetében vizsgálta, hogy: a) a PEGASE DFS támogatást a kívánt célra használták-e fel; b) indokoltak voltak-e az egyéni kedvezményezetteknek kifizetett összegek; c) elérték-e a célokat, létrejöttek-e a várható outputok és eredmények; d) megfelelő lépéseket tettek-e a fenntarthatóság érdekében.
The audit confirmed that Pegase DFS funds were paid to and reached the eligible beneficiaries. 
Az ellenőrzés megerősítette, hogy a PEGASE DFS támogatásokat a jogosult kedvezményezetteknek fizették ki, és a támogatás el is jutott hozzájuk.
From 2008 to 2012, the average number of civil servants and pensioners that regularly had part of their salary paid by contributions from the CSP component rose from 75 502 to 84 320. 
2008-tól 2012-ig azon köztisztviselők és nyugdíjasok átlagos száma, akiknek az illetményét rendszeresen részben a CSP komponensből fizetett hozzájárulás fedezte, 75 502-ről 84 320-ra emelkedett.
This represents approximately half of the PA’s 170 000 civil servants and pensioners. 
Ez a szám a PH 170 000 köztisztviselőjének és nyugdíjasának körülbelül a felét teszi ki.
During this period, the average monthly PA wage bill for beneficiaries eligible for Pegase support rose from 45,1 million euro to 62,9 million euro, an increase of some 39 %. 
Ez alatt az időszak alatt a PEGASE támogatásra jogosult kedvezményezettek átlagos havi PH-bérköltsége mintegy 39%-kal, 45,1 millió euróról 62,9 millió euróra emelkedett.
However, at the same time, contributions from Pegase DFS for the CSP fell from 21,3 million euro (47 % of total pay to eligible beneficiaries) in 2008 to 10,4 million euro (16 %) in 2012, mainly due to reductions in contributions to Pegase DFS from other donors. 
Ugyanakkor a PEGASE DFS-ből származó CSP-hozzájárulás a 2008-as 21,3 millió euróról (ami a jogosult kedvezményezettek teljes fizetésének 47%-a volt) 2012-re 10,4 millió euróra esett vissza (16%), elsősorban azért, mert a PEGASE DFS többi adományozója csökkentette hozzájárulását.
This is putting increasing strains on Pegase DFS’s capacity to effectively support this component. 
Ez egyre nehezebbé teszi a PEGASE DFS számára, hogy eredményesen támogassa ezt a komponenst.
As Figure 1 shows, contributions from Pegase CSP were made to every PA payroll up to the March 2011 payroll. 
Amint az 1. ábra mutatja, a PEGASE CSP egészen a 2011. márciusi bérkifizetésig a PH minden bérkifizetéséhez hozzájárult.
Since then, contributions have been less regular and assistance has been increasingly frontloaded to the first quarter of the year as the PA’s revenues are particularly under pressure during this period17. 
Azóta a hozzájárulások sza-bálytalanabbul érkeznek, és a támogatást egyre inkább az első negyedévre ütemezik, mivel a PH bevételei leginkább ebben az időszakban akadoznak17.
17 The spike for the December 2011 payroll shows that the entire annual contribution from Spain was used to contribute to that payroll (see also Table 3 and data in Annex IV). Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
17 A 2011. decemberi bérkifizetési csúcs annak felel meg, hogy Spanyolország teljes éves hozzájárulását ennek a hónapnak a bérkifizetésénél használták fel (lásd még: 3. táblázat és a IV. melléklet adatai). 14/2013. sz. különjelentés – Az Európai Unió közvetlen pénzügyi támogatása a Palesztin Hatóságnak
After rapid expansion between 2000 and 2007, since 2008 the PA has tried to limit the growth in public sector employment to 3 000 employees per year. However, this level of growth still represents a significant additional burden on the overstretched budget. 
A közszférában foglalkoztatottak számának 2000 és 2007 közötti gyors növekedését követően 2008-tól a PH megpróbálta e szám éves növekedését 3000-re korlátozni, ám még az ilyen szintű növekedés is jelentős többletterhet jelent a túlfeszített költségvetés számára.
At the same time, the PA has made little progress on civil service and pension reforms to reduce the fiscal impact of the increasing numbers of staff and pensioners, for example, by reducing the number of PA staff or amending the rules regulating entitlements18. The EEAS and the Commission, along with the wider donor community, have not succeeded in developing a reform agenda to tackle these issues. 
Ugyanakkor az alkalmazottak és nyugdíjasok létszámnövekedésének költségvetési hatását csökkentendő a Palesztin Hatóságnak előre kellett volna lépnie a közszolgálati és nyugdíjreform terén, például úgy, hogy csökkenti alkalmazottainak számát vagy módosítja a jogosultságokra vonatkozó szabályozást.18 Az EKSZ-nek és a Bizottságnak a szélesebb adományozói közösséggel karöltve sem sikerült reformprogramot kidolgoznia e kérdések kezelésére.
18 While a decision to freeze public hiring and promotions could be an appropriate measure in the short term, a more comprehensive long-term agenda should focus on structural reforms for the civil service system. 
18 A közalkalmazottak felvételének és előléptetésének befagyasztása rövid távon megfelelő intézkedés lehetne, viszont egy hosszú távú, átfogó ütemtervnek a közszolgálati rendszer strukturális reformjára kellene összpontosítania.
This could include a review of public service grades and pay scales, including allowance categories, which are currently prescribed in the ‘Civil service law’ (World Bank economic monitoring reports to the Ad Hoc Liaison Committee (AHLC), dated 18.9.2011 and 23.9.2012). 
Ennek keretében felül kellene vizsgálni a közszolgálati fokozatokat és fizetési skálákat, beleértve a juttatási kategóriákat is, amelyeket jelenleg a közszolgálati törvény ír elő (a Világbank gazdasági monitoringjelentései az ad hoc összekötő bizottságnak (AHLC), 2011. szeptember 18. és 2012. szeptember 23.).
23 FIGURE 1 TOTAL PA WAGE BILL FOR CSP-ELIGIBLE BENEFICIARIES COMPARED WITH THE 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 000 000 000 000 000 000 000 000 0 PEGASE DFS CONTRIBUTIONS PAID TO BENEFICIARIES (2008–12) Total wage bill for eligible beneficiaries (euro) Total of Pegase contributions (euro) Payroll month Source: European Commission. 
ÁBRA 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 A CSP-TÁMOGATÁSRA JOGOSULT KEDVEZMÉNYEZETTEK PH-BÉRKÖLTSÉGE, A KEDVEZMÉNYEZETTEKNEK KIFIZETETT PEGASE DFS HOZZÁJÁRULÁSSAL ÖSSZEVETVE (2008–2012) 000 000 000 000 000 000 000 000 0 Tárgyhónap Támogatható kedvezményezettek teljes bérköltsége (euró) PEGASE hozzájárulások összesen (euró) Forrás: Európai Bizottság.
The EEAS and the Commission have focused on ensuring Pegase DFS reaches eligible beneficiaries, but have not paid sufficient attention to the fungibility of the funding provided. 
Az EKSZ és a Bizottság elsősorban arra összpontosított, hogy a PEGASE DFS támogatás eljusson a jogosult kedvezményezettekhez, a biztosított finanszírozás helyettesítő hatására viszont nem fordított kellő figyelmet.
Pegase DFS support to the CSP component has freed up the PA’s own budget for funding personnel which are not eligible for Pegase DFS, including the PA’s security apparatus. 
A CSP komponensnek nyújtott PEGASE DFS támogatás lehetővé tette, hogy a PH a saját költségvetésében így felszabaduló összegekkel a PEGASE DFS támogatásra nem jogosult alkalmazottakat finanszírozzon, beleértve a PH biztonsági erőit.
A clear sign of the challenges to the sustainability of the present system, in the absence of civil service and pension reform, is the increasing difficulty the PA has had in paying salaries and pensions on time. 
Az, hogy a közszolgálati és nyugdíjreform elmaradása esetén a jelenlegi rendszer nem fenntartható, abból is kiviláglik, hogy a PH egyre nehezebben tudta időben kifizetni a béreket és nyugdíjakat.
From February 2008 up until June 2012, of the 52 monthly PA payrolls, 47 were made within 7 days of the end of the payroll month. 
2008 februárjától 2012 júniusáig az 52 havi PH-bérkifizetés közül 47-re került sor a tárgyhónap végét követő hét napon belül.
However, for all PA payrolls between June and December 2012, salaries and pensions were paid with more than 10 days’ delay, and in up to three instalments, due to the lack of funds. 
2012 júniusa és decembere között azonban minden PH-bért és -nyugdíjat több mint tíz nap késéssel fizettek ki, forráshiány miatt, alkalmanként akár három részletben is.
These delays led to demonstrations and strikes among civil servants from September 201219. 
Ezek a késések 2012 szeptemberétől kezdve köztisztviselői tüntetésekhez és sztrájkokhoz vezettek19.
The unpredictability of funding and resultant social unrest threatens to undermine the previous achievements of Pegase DFS. 
A támogatás kiszámíthatatlansága és az ebből eredő társadalmi elégedetlenség kikezdheti a PEGASE DFS korábbi eredményeit.
VPF COMPONENT 49. 
A VPF KOMPONENS 49.
The audit also confirmed that the VPF component had been paid to the eligible beneficiaries as listed in the Ministry of Social Affairs’ database. 
Az ellenőrzés is megerősítette, hogy a VPF komponens összegei a Szociális Minisztérium adatbázisában felsorolt támogatható kedvezményezetteknek kerültek kifizetésre.
The average quarterly contribution to the VPF component was 9,7 million euro. 
A VPF komponenshez folyósított átlagos negyedéves hozzájárulás 9,7 millió euró volt.
Until 2011, Pegase DFS provided 100 % of the funding for the VPF, since then it has provided approximately 74 % while the PA has provided 26 % to beneficiaries eligible for Pegase VPF support. 
2011-ig a VPF finanszírozását 100%-ban a PEGASE DFS biztosította; azóta a PEGASE VPF támogatásra jogosult kedvezményezettek a támogatás mintegy 74%-át a PEGASE DFS-től, 26%-át pedig a Palesztin Hatóságtól kapják.
In addition, since 2011 the PA has supported another 30 000 to 40 000 beneficiaries not eligible for Pegase DFS support. 
Ezenkívül a PH 2011 óta mintegy 30–40 000, PEGASE DFS támogatásra nem jogosult kedvezményezettet is támogatott.
In total, the EU provides 47 % of the total cost of the social allowance payments, while the remaining 53 % are covered by the PA (50 %) and the World Bank (3 %) (see Annex V). 
Összességében az EU nyújtja a szociális juttatásokkal kapcsolatos kifizetések 47%-át, míg a többi 53%-ot a PH (50%), illetve a Világbank (3%) fedezi (lásd: V. melléklet).
In contrast with the CSP component, the PA and donors, including the EU, worked closely together to reform social assistance leading to a significant overhaul of the system in 2010. 
A CSP komponenstől eltérően a szociális segélyrendszer reformján a PH szorosan együttműködött az adományozókkal, köztük az EU-val, és a segélyrendszer jelentős átalakítása 2010-ben be is következett.
The reform has produced a more rational system for targeting VPF through the use of proxy means testing. 
A reformnak köszönhetően ésszerűbb rendszer jött létre, amely közvetett rászorultsági vizsgálat révén azonosítja, hogy melyek a támogatandó veszélyeztetett palesztin családok.
Technical assistance from the Commission contributed to the reform process. 
A Bizottság által nyújtott technikai segítség hozzájárult a reformfolyamathoz.
19 There were strikes in September 2012 (Palestinian Economic Bulletin, Issue 72, The Portland Trust, September 2012, p. 1) and most recently in February 2013 (Palestinian Economic Bulletin, Issue 77, The Portland Trust, February 2013, p. 
19 Sztrájkok voltak 2012 szeptemberében (Palestinian Economic Bulletin, 72. szám, The Portland Trust, 2012. szeptember, 1. o.) és legutóbb 2013 februárjában is (Palestinian Economic Bulletin, 77. szám, The Portland Trust, 2013. február, 2. o.).
24 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 
24 14/2013. sz. különjelentés – Az Európai Unió közvetlen pénzügyi támogatása a Palesztin Hatóságnak
Despite the progress made on reforms, the social protection system is also stretched by a growing number of beneficiaries. 
A reform terén elért eredmények dacára a szociális védelmi rendszert a kedvezményezettek egyre növekvő száma is próbára teszi.
The average number of beneficiaries supported by the quarterly contributions from VPF increased from 44 035 in 2008 to 59 915 in 201220. 
A VPF-ből származó negyedéves hozzájárulásokból támogatott kedvezményezettek átlagos száma a 2008-as 44 035-ről 2012-ben 59 915-re nőtt20.
Because of the pressure on the system, the current level of support provided to beneficiaries is low: it is estimated to cover only 19 % of a typical household’s consumption, due to the large size of many of the households dependent on the support. 
A rendszerre nehezedő nyomás miatt a kedvezményezetteknek nyújtott támogatás jelenlegi szintje alacsony: becslések szerint egy tipikus háztartás fogyasztásának csupán 19%-át fedezi, mivel a támogatástól függő háztartások közül sokan igen népesek.
The difficulties the PA has in funding the system are reflected in recent payment delays. 
A PH rendszerfinanszírozási nehézségeit tükrözi az is, hogy az utóbbi időben késedelmesek a kifizetések.
While the quarterly payments under the VPF component were made on time up to the third quarter of 2011, since then three of the payments (October 2011, April and October 2012) have been made with delays of between 1 and 3 months (see Annex V for data). 
A VPF komponens negyedéves kifizetései egészen 2011 harmadik negyedévéig időben történtek, azóta azonban három kifizetésre (2011. október, 2012. április és október) egy és három hónap közötti késéssel került sor (az adatokat lásd: V. melléklet).
As for the CSP component, these delays in VPF payments in 2012 reflect the PA’s mounting fiscal crisis. 
Akárcsak a CSP komponens esetében, a 2012-es késedelmes VPF kifizetések is a PH növekvő pénzügyi válságát tükrözik.
Approximately 53 % of the Pegase funding for salaries from the CSP 2008–12 went to the education sector and 17 % to the health sector. 
A CSP 2008–2012-es PEGASE bértámogatásának mintegy 53%-át az oktatási ágazatra, 17%-át pedig az egészségügyi ágazatra fordították.
Thus Pegase DFS has also made significant inputs to the delivery of essential public services. 
Ily módon a PEGASE DFS jelentősen hozzájárult az alapvető közszolgáltatások nyújtásához is.
In the absence of performance indicators linked to Pegase DFS (see paragraph 31), it is more difficult to assess how far the sectors supported by Pegase DFS have obtained value for money from the inputs provided. 
A PEGASE DFS-hez kapcsolódó teljesítménymutatók hiányában (lásd: 31. bekezdés) nehezebb felmérni, hogy a PEGASE DFS által támogatott ágazatokban mennyire sikerült biztosítani az értékarányosságot.