natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Advancing PFM reforms in this period was all the more difficult because there was no structured PFM reform strategy until 2013 (see paragraph 34). 
A közpénz-gazdálkodási reformok sikerre vitele ebben az időszakban annál is nehezebb lett volna, mert 2013-ig nem létezett strukturált közpénz-gazdálkodási reformstratégia (lásd: 34. bekezdés).
46 Based on interviews with Commission staff and annual progress reports. Box 4 
46 Bizottsági munkatársakkal készült interjúk és az éves haladásjelentések alapján. 4. háttérmagyarázat
Observations 30 PFM developments in Ukraine, 2010-2015 PFM areas PFM developments in 2010-2013 PFM developments in 2014-2015 Improvements Challenges/shortcomings Public procurement • 2010/2011 - New, relatively progressive procurement laws • 2010 - Anti-monopoly Committee established • Controversial and regressive legal amendments, required heavy-handed EU interventions. • Anti-monopoly Committee lacked funds. • New public procurement law, number of exceptions reduced, non-competitive awards declined. • Anti-monopoly Committee operational, but significant constraints and budgetary uncertainty. 
Észrevételek 30 Pénzgazdálkodási fejlemények Ukrajnában, 2010–2015 Közpénzgazdálkodási területek Közpénzgazdálkodással kapcsolatos fejlemények, 2010–2013 Közpénzgazdálkodással kapcsolatos fejlemények, 2014–2015 Javítások/fejlesztések Problémák/hiányosságok Közbeszerzés • 2010/2011 – új, viszonylag progresszív közbeszerzési törvények • 2010 – létrehozzák a Monopóliumellenes Bizottságot • Ellentmondásos és visszalépést jelentő törvénymódosítások az Unió erőteljes közbelépését teszik szükségessé. • Forráshiány a Monopóliumellenes Bizottságnál. • Új közbeszerzési törvény, a kivételek számának csökkenése, a verseny nélkül odaítélt közbeszerzések számának csökkenése. • A Monopóliumellenes Bizottság megkezdi működését, de jelentősek a korlátai és a költségvetési bizonytalanság.
Tax administration • 2010 - New Tax Code • New Tax Code considered by donor and business community to be of poor quality. • New reform of tax system. • VAT arrears have declined but risk of increase remains. • Electronic VAT implemented in 2015. 
Adóhatóságok • 2010 – új adótörvény • Az új adótörvény minőségét az adományozók és az üzleti közösség nem tekintik megfelelőnek. • Az adórendszer újabb reformja. • Csökkennek a héahátralékok, de megnövekedésük kockázata fennmarad. • 2015-ben működésbe lép az elektronikus héa.
Public internal financial control • Draft law available in 2008 • 2011 - Legal basis for PIFC standards • 2012 - Code of ethics/ methodological recommendations • From 2012 - Internal audit units in ministries and other government organisations • PIFC law implementation repeatedly postponed. • PIFC provisions clarified further, but not entirely compliant with EU PIFC standards. • New strategy for training state officials responsible for internal control and audit. 
Az államháztartás belső pénzügyi ellenőrzése • 2008-ban törvénytervezet születik • 2011 – az államháztartás belső pénzügyi ellenőrzésének jogalapja • 2012 – etikai kódex/módszertani ajánlások • 2012-től – belső ellenőrzési egységek a minisztériumokban és más kormányszerveknél • Az államháztartás belső pénzügyi ellenőrzésére vonatkozó törvény hatályba léptetését ismételten elhalasztják. • Egyértelműbbé teszik az államháztartás belső pénzügyi ellenőrzésére vonatkozó előírásokat, de azok nem felelnek meg teljesen az uniós standardoknak. • A belső kontrollért és ellenőrzésért felelős állami tisztviselők képzésének új stratégiája.
Accounting Chamber of Ukraine • 2010 – ACU remit significantly reduced by excluding revenues. • ACU remit re-extended to revenues. • New ACU law extended ACU remit to state-owned enterprise transactions with the state. • Staff reductions from 550 to 386. Budget transparency • Missed deadlines and lack of public consultation for the 2015 state budget. 
Ukrajna számvevőszéke • 2010 – A bevételek kizárásával jelentős mértékben csökkentik az ukrajnai számvevőszék hatáskörét. • A Számvevőszék hatáskörét ismét kiterjesztik a bevételekre. • Az új számvevőszéki törvény kiterjeszti annak hatókörét az állami tulajdonú vállalatoknak az állammal folytatott tranzakcióira • 550-ről 386-ra csökkentik a munkatársak létszámát.
Budget code • 2010 – New Budget code • Considered to have a number of weaknesses. • Budget code amended: focus on budget decentralisation. • Consolidation of three extra-budgetary social funds. 
A költségvetés átláthatósága • A 2015-ös állami költségvetésnél több határidőt nem tartanak be, és nem kerül sor nyilvános konzultációra Költségvetési törvény • 2010 – új költségvetési törvény • Többek megítélése szerint különböző hiányosságai vannak. • A költségvetési törvény módosítása nagyobb figyelmet irányít a költségvetés decentralizációjára. • Három költségvetésen kívüli társadalombiztosítási alap konszolidációja.
Observations 31 55 Reforms were given new impetus in 2014 and 2015, principally by a series of additional legislative decisions, followed by visible improvements in the management of public procurement, revenue administration and state budget procedures. 
Észrevételek 31 55 A reformok új lendületre kaptak 2014-ben és 2015-ben, főként újabb jogalkotási döntéseknek köszönhetően, amelyeket látható javulás követett a közbeszerzések kezelésében, a bevételek igazgatásában és az állami költségvetési eljárásokban.
In the area of public procurement, for example, the number of exceptions and the share of procurement contracts awarded on a non-competitive basis started to decline in 2014. 
A közbeszerzések területén például 2014-ben csökkenni kezdett a kivételek száma, illetve a versenyen kívül odaítélt közbeszerzési szerződések száma.
In cooperation with the IMF, the government of Ukraine developed and began to implement a strategy to reform revenue administration. 
Az ukrán kormány az IMF-fel karöltve kidolgozott és alkalmazni kezdett egy, az adóigazgatás reformjára irányuló stratégiát.
Furthermore, initial steps were taken in 2015 towards results-based budgeting and medium-term planning. 
2015-ben ezenkívül megtörténtek az első lépések az eredményalapú költségvetés-tervezés és a középtávú tervezés felé.
56 Major progress in budget oversight was achieved with the adoption of a new law on the Accounting Chamber of Ukraine (ACU, the supreme audit institution of Ukraine), which entered into force on 9 August 2015. 
56 Jelentős előrelépést jelent a költségvetés felügyeletének irányában a 2015. augusztus 9-én hatályba lépett új törvény Ukrajna Számvevőszékéről.
The ACU’s mandate was extended in order to fulfil the conditions set by the EU, the World Bank and other donors. 
Az Unió, a Világbank és más adományozók által megszabott feltételek teljesítése érdekében kiterjesztették az ukrán Számvevőszék megbízatását.
Paradoxically, the ACU law also requires a reduction in the organisation’s resources47. 
A számvevőszéki törvény ellentmondásos módon a szervezet forrásainak csökkentését is előírja47.
57 Despite progress achieved since 2014, several long-term issues remain: the risk of backsliding (for example in public procurement exemptions and budgetary transparency), a lack of funds for the Anti-Monopoly Committee, the risk of rising VAT (value added tax) arrears, and weaknesses in the PIFC approach. 
57 A 2014 óta elért haladás ellenére több hosszú távú kérdés továbbra is fennáll: a visszalépés kockázata (például a közbeszerzési kivételek és a költségvetés átláthatósága terén), a Monopóliumellenes Bizottság forráshiánya, a héa-hátralékok növekedésének a kockázata, illetve az államháztartás belső pénzügyi ellenőrzésének megközelítésbeli hiányosságai.
Significant steps to combat corruption were taken only after the Maidan revolution but further consolidation of the anti-corruption framework is still needed, as are tangible results 58 Figure 2 lists the EU’s main actions over the audited period to help Ukraine set up its legal and institutional anti-corruption framework. 
A korrupció elleni harcban jelentős lépésekre csak az Euromajdani forradalom után került sor, a korrupció elleni keretrendszer további erősítésre szorul, és a konkrét eredmények is váratnak magukra 58 A 2. ábrán láthatók az Ukrajnát korrupció elleni jogi és intézményi kereteinek kiépítésében az ellenőrzött időszakban segítő fő uniós intézkedések.
47 The ACU’s resources were a key issue that the Commission discussed with the Ukrainian authorities in January 2015 ahead of the decision to disburse the third tranche of MFA I. The draft ACU law required the organisation’s resources to be reduced by introducing a staff ceiling (a maximum of 250). 
47 Az ACU forrásainak kérdése központi helyet foglalt el a Bizottságnak az ukrán hatóságokkal 2015 januárjában folytatott, az MFA I harmadik részletének folyósítását megelőző vitájában. A törvénytervezet azt írta elő, hogy a szervezet forrásainak csökkentése érdekében maximálják (250-ben) az alkalmazottak számát.
This ceiling was raised substantially (when compared with the initial draft) to 386 in the final version of the ACU law, following intervention by the Commission when it reviewed the implementation of MFA conditionality. 
Ezt a maximumot a számvevőszéki törvény végleges változatában (az eredeti tervezethez képest) jelentős mértékben, 386-ra emelték, miután a Bizottság az MFA-feltételek megvalósulásának áttekintésekor szót emelt ebben a kérdésben.
Observations 32 Main anti-corruption developments in Ukraine, 2006-2015 EU actions Legislative decisions and institutional changes Comments 2015 2014 • MFA II and III conditionality • State Building Contract • EU Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform (EUAM) • Support Group for Ukraine (SGUA) assistance to Ministry of Justice • Ongoing Visa Liberalisation Action Plan • Establishment of Specialised Anti-corruption Prosecutor’s Office (November 2015). • Laws strengthening the legislative framework for asset recovery (November 2015). • Laws on prevention and counteraction of political corruption and the funding of political parties (October 2015). • Coordination body: the National Council on Anti-corruption Policy (October 2014). • Anti-corruption legal package (October 2014) establishing: (1) Anti-corruption Strategy 2014-2017, (2) National Anti-corruption Bureau of Ukraine (NABU) and (3) National Agency for Corruption Prevention. • Criminal Law on Corruption (June 2014). • The government blocked the law on prevention of corruption for 9 months. • Outputs in line with FAC priorities of the 2015 Association Agenda. • Long-run impact will depend on genuine law enforcement. 
Észrevételek 32 A korrupció elleni harc fő mozzanatai Ukrajnában, 2006–2015 Uniós intézkedések Jogalkotási határozatok és intézményi változások Megjegyzések 2015 2014 • MFA II és III feltételrendszer • Államépítési szerződés • Az Európai Unió polgári biztonsági ágazati reformra vonatkozó tanácsadó missziója (EUAM) • Az Igazságügyi Minisztériumot segítő, Ukrajnát támogató csoport (SGUA) • Folyamatban lévő vízumliberalizációs cselekvési terv • A különleges korrupció elleni ügyészség létrehozása (2015. november) • A vagyonvisszaszerzés jogi keretét megerősítő törvények (2015. november) • A politikai korrupció megelőzésével és az ellene való küzdelemmel, illetve a politikai pártok finanszírozásával kapcsolatos törvények (2015. október) • Koordinációs szerv: a korrupció elleni politika nemzeti tanácsa (2014. október) • Korrupcióellenes törvényhozási csomag (2014. október), ennek keretében a következők létrehozása: 1. Korrupció elleni stratégia 2014–2017; 2. Ukrajna Országos korrupció elleni Hivatala (NABU); 3.
2013 2012 • Ongoing Visa Liberalisation Action Plan • Several legislative amendments, e.g. concerning offences related to corruption and the confiscation of gains of corruption. • Some progress on aligning FAC with international standards. 
2013 2012 • Folyamatban lévő vízumliberalizációs cselekvési terv • Több jogszabály-módosítás, például a korrupcióhoz kapcsolódó bűncselekményeket és a korrupcióval szerzett nyereség elkobzását illetően. • Némi előrehaladás a korrupció elleni harcnak a nemzetközi normákkal való összehangolása terén.
2011 • Visa Liberalisation Action Plan • Budget support programme Public Administration Reform • Anti-corruption Law passed in April 2011 (partially replacing the anti-corruption package revoked in December 2010). • Budget support programme for Public Administration Reform not implemented because the requisite Civil Service Law failed to meet basic EU principles. • Anti-corruption Laws did not fully comply with international standards. • Budget support programme de-committed in 2013. 
2011 • Vízumliberalizációs cselekvési terv • Költségvetés-támogatási program, közigazgatási reform • A 2011 áprilisában hozott korrupció elleni törvény (mely részben kiváltja a 2010 decemberében visszavont korrupció elleni csomagot) • A közigazgatási reformot célzó költségvetés-támogatási programot nem hajtották végre, mert a szükséges közszolgálati törvény nem felelt meg az uniós alapelveknek. • A korrupció elleni törvények nem voltak teljes összhangban a nemzetközi normákkal. • A költségvetés-támogatási programot 2013-ban visszavonták.
2010 • MFA I Conditionality • Project Support to Justice Sector Reforms (Component 5 Independence of the Judiciary and Component 6 Prevention and fight against corruption) • Border Management Budget support programme • Anti-corruption Strategy 2014-2017. • Support for setting up the National Anti-corruption Bureau of Ukraine (NABU) since 2014. • Unsatisfactory results from Border Management programme (no progress demonstrated as regards the level of corruption at the Ministry of Revenues and Duties). 
2010 • MFA I feltételesség • Projekttámogatás az igazságügyi ágazat reformjának 5. (az igazságszolgáltatás függetlensége) és 6. (a korrupció megelőzése és a korrupció elleni harc) összetevőjére • Határigazgatási költségvetés-támogatási program • 2014–2017-es korrupció elleni stratégia • Az Ukrajna országos korrupció elleni hivatala (NABU) felállítására 2014 óta nyújtott támogatás • A határigazgatási program eredményei nem kielégítőek (nem mutattak ki haladást az Adó-és vámügyi Minisztérium korrupciószintjét illetően).
Implementation delays: • MFA I launched in 2014; • Project Support to Justice Sector Reforms launched in 2013. 
Késedelmes megvalósítás: • Az MFA I 2014-ben indult el; • Az igazságügyi ágazat reformjának nyújtott projekttámogatás 2013-ban indult el.
2009-2006 • 2006 TACIS Project Against Corruption Outputs related to: • creation of a strategic and institutional framework against corruption; • strengthening capacities for corruption prevention; • strengthening anti-corruption legislation. • Low impact due to abolishment of existing anti-corruption package by the new Parliament in December 2010. 
2009–2006 • 2006-os TACIS projekt a korrupció ellen Outputok a következőkre vonatkozóan: • korrupció elleni stratégiai és intézményi keret létrehozása; • a korrupció-megelőzési kapacitás erősítése; • a korrupció elleni jogszabályok megerősítése. • Alacsony hatás, mivel az új parlament 2010 decemberében érvénytelenítette a létező korrupcióellenes csomagot.
Observations 33 59 The fight against corruption was on the agenda of the EU–Ukraine dialogue process (see paragraphs 35 to 37), but was rarely taken into account in assistance programmes before 2010. 
Észrevételek 33 59 A korrupció elleni küzdelem szerepelt az Unió és Ukrajna közötti párbeszéd-folyamat napirendjén (lásd: 35–37.bekezdés), de 2010 előtt ritkán vették tekintetbe a támogatási programok keretében.
The overambitious48 2006 TACIS (Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States and Georgia) Project against Corruption in Ukraine, launched in the wake of the Orange revolution, had minimal impact because in December 2010 political reasons led Ukraine’s parliament to revoke the first anti-corruption package of laws adopted in 200949. 
A TACIS (Technikai segítségnyújtás a Független Államok Közösségének) keretében elindított, túl nagyratörő48 2006-os ukrajnai korrupció elleni projekt, amely a narancsos forradalom nyomán indult el, minimális hatást ért el, mivel 2010 decemberében az ukrán parlament politikai okokból visszavonta a 2009-ben elfogadott első korrupció elleni törvénycsomagot49.
60 From 2011 onwards, the EU boosted legislative reforms by including benchmarks in the Action Plan on Visa Liberalisation offered to Ukraine in December 2010. 
60 2011-től kezdve az Unió azzal ösztönözte a jogalkotási reformokat, hogy erre vonatkozó referenciaértékeket foglalt az Ukrajnának 2010 decemberében felajánlott vízumliberalizációs cselekvési tervbe.
The anti-corruption legislation adopted in April 2011 and subsequent legislative amendments passed in 2012 and 2013 were a positive development as they brought Ukraine’s anti-corruption laws into line with recommendations made by the Commission and GRECO. 
A 2011 áprilisában elfogadott korrupció elleni szabályok, majd a 2012-es és 2013-as jogszabály-módosítások kedvező fejleményt jelentettek, mivel összhangba hozták Ukrajna korrupció elleni törvényeit a Bizottság és a GRECO ajánlásaival.
However, although substantial progress was achieved in 2013, further improvements were necessary to complete the anti-corruption framework50. 
Mégis, habár 2013-ban jelentős előrelépés történt, a korrupció elleni jogi keretek kiteljesítéséhez további javulás szükséges50.
In particular, the Commission drew attention to the poor quality of Ukraine’s legislative process and to the fact that the reforms lacked a comprehensive strategic approach51. 
A Bizottság elsősorban Ukrajna jogalkotási folyamatának gyenge minőségére hívta fel a figyelmet, valamint arra, hogy a reformok híján voltak egy átfogó stratégiai megközelítésnek51.
The anti-corruption institutions in place until 2014, i.e. the National Anti-corruption Committee and the Government Agent on Anti-Corruption Policy, had been dysfunctional and were unable to carry out their mandate properly. 
A 2011-ig létező korrupcióellenes intézmények, vagyis a Nemzeti Korrupcióellenes Bizottság és a korrupció elleni politika kormánybiztosa, működésképtelennek bizonyultak és nem tudták megfelelően végrehajtani megbízatásukat.
61 In 2014, the Ukrainian government began to cooperate closely with civil society on anti-corruption legislation. 
61 2014-ben az ukrán kormány szoros együttműködésbe kezdett a civil társadalommal a korrupció elleni jogalkotás terén.
Important laws were passed in 2014 and 2015. 
2014-ben és 2015-ben fontos törvényeket hoztak.
Legislative and institutional progress continued in December 201552. 
A jogalkotási és intézményi előrehaladás 2015 decemberében is folytató-dott52.
There was also progress when new institutions were established in 2014 and 2015, i.e. the Anti-corruption Bureau (NABU)53, the specialised anti-corruption Prosecutor’s Office in charge of overseeing NABU’s investigations, the National Agency for the Prevention of Corruption and the National Council on Anti-corruption Policy. 
Előrehaladást jelentett az is, amikor 2014-ben és 2015-ben új intézményeket hoztak létre, vagyis a korrupció elleni hivatalt (NABU)53, a NABU nyomozásait felügyelő korrupció elleni ügyészséget, az országos korrupció elleni hivatalt és az országos korrupció-megelőzési ügynökséget.
62 By 2015, Commission and OECD regarded Ukraine’s anti-corruption framework as closely aligned with international standards and EU benchmarks. 
62 2015-ben a Bizottság és az OECD már úgy tekintették, hogy Ukrajna korrupció elleni keretrendszere szorosan igazodik a nemzetközi standardokhoz és az Unió referenciaértékeihez.
At the same time, a number of additional results were yet to be achieved to make the framework effective, including54: — allocation of proper budget resources to ensure that anti-corruption institutions function well and that the anti-corruption strategy and related action plan are implemented; 48 Based on monitoring reports. 
Ugyanakkor még több eredménynek kell megvalósulnia ahhoz, hogy ez a keretrendszer eredményesebben működjék. Ilyen eredmények többek között54: — megfelelő költségvetési források biztosítása annak érdekében, hogy a korrupcióellenes intézmények jó működjenek, és hogy végrehajtsák a korrupcióellenes stratégiát és a kapcsolódó cselekvési tervet; 48 Monitoringjelentések szerint.
49 OECD, ‘Anti-corruption reforms in Ukraine’, Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan, March 2015, p. 17. 
49 OECD, „Anti-corruption reforms in Ukraine” („Korrupció elleni reformok Ukrajnában”), az Isztambuli korrupció elleni cselekvési terv monitoringja, 2015. március, 17. o.
The first anti-corruption package of laws consisted of (1) the Law on principles for preventing and counteracting corruption, (2) the Law on the liability of legal persons for corruption offences and (3) the Law on amendments to certain legislative acts of Ukraine regarding liability for corruption offences. 
Az első korrupció elleni törvénycsomag a következő törvényekből állt: 1. törvény a korrupció megelőzésének és az ellene való küzdelemnek az alapelveiről; 2. törvény a jogi személyek felelősségéről korrupciós bűncselekmények esetén; 3. törvény a korrupciós bűncselekményekért viselt felelősségre vonatkozó egyes ukrán jogszabályok módosításáról.
50 COM(2013) 809 final of 15 November 2013, p. 
50 COM(2013) 809 final: „Third progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation” („3. haladásjelentés a vízumliberalizációs cselekvési terv Ukrajna általi végrehajtásáról”), 2013. november 15., 11. o.
11, ‘Third progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation’. 
52 SWD(2015) 705 final: „Sixth progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation” („6. haladásjelentés a vízumliberalizációs cselekvési terv Ukrajna általi végrehajtásáról”), 2015.
51 Ibidem, p. 14. 
December 18., 6. o.
53 NABU is an investigative agency dealing with corruption by senior public officials and corruption involving significant bribes even if no high-level public official was involved. 
53 A NABU olyan korrupciós esetekkel foglalkozó nyomozó hatóság, ahol vagy magas rangú tisztviselők vannak érintve, vagy jelentős összegű vesztegetésről van szó.
NABU is formally a state law enforcement authority, and is not subject to government control. 
A NABU hivatalosan állami bűnüldöző hatóság, és nem tartozik kormányzati ellenőrzés alá.
54 See SWD(2015) 705 final and OECD, Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan, progress updates, 7-9 October 2015. 
54 Lásd: SWD(2015) 705 final, valamint OECD: „Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan, progress updates” (az Isztambuli korrupció elleni cselekvési terv monitoringja – aktuális eredmények), 2015. október 7–9.
Observations 34 — further improvements to the legal framework in order to ensure the full independence and integrity of the specialised anti-corruption Prosecutor’s Office; — improvement of legal provisions regarding the National Asset Recovery Office and the Asset Management Office; — clarification and coordination of the specific anti-corruption tasks of institutions such as the Security Service of Ukraine and the Accounting Chamber of Ukraine; and — effective monitoring and coordination by the National Council on Anti-corruption Policy. 
Észrevételek 34 — a jogi keret továbbfejlesztése azt biztosítandó, hogy a speciális korrupcióellenes ügyészség teljes függetlenségben és feddhetetlenül tudjon működni; — a nemzeti vagyon-visszaszerzési hivatalra és a vagyonkezelő hivatalra vonatkozó jogi rendelkezések tökéletesítése; — az olyan intézmények, mint az ukrán Biztonsági Szolgálat és az ukrán Számvevőszék külön korrupcióellenes feladatainak egyértelműsítése és összehangolása; — a Korrupció Elleni Politika Nemzeti Tanácsának eredményes monitoringja és koordinációja.
63 As well as the creation of adequate structures, the main challenges are genuine law enforcement and the independence of Justice. 
63 A megfelelő struktúrák létrehozásán kívül a fő kihívások az eredményes bűnüldözés és az igazságszolgáltatás függetlensége.