natgillin/translations-raw huggingface dataset:
arrangements) were specified in the Loan Agreement (for the first programme)15 or the EFSF Financial Assistance Facility Agreement (for the second programme). 
szabályokat) a hitelszerződés határozta meg (az első program esetében)15, vagy pedig az EFSF, a pénzügyi segítségnyújtási konstrukcióról szóló megállapodás alapján (a második program esetében).
The third programme was agreed through a Memorandum of Understanding between the European Commission (which was acting on behalf of the ESM), the Hellenic Republic and the Bank of Greece. 
A harmadik programról az (ESM nevében eljáró) Európai Bizottság, a Görög Köztársaság és a Görög Nemzeti Bank között létrejött egyetértési megállapodás útján született megegyezés.
The third programme was subsequently approved by the Council. 
A harmadik programot ezt követően a Tanács is jóváhagyta.
The financial terms and conditions for the loan were defined in a financial assistance facility agreement, and disbursement was approved by the ESM Board of Governors on the basis of compliance reports from the Commission (in liaison with the ECB). 
A hitel finanszírozási feltételeit egy pénzügyi segítségnyújtási konstrukcióról szóló megállapodás határozta meg, a folyósítást az ESM Kormányzótanácsa hagyta jóvá az Európai Bizottság által adott megfelelőségi jelentések alapján (az EKB-val együttműködve).
The Eurogroup16 provided political guidance for the process throughout the programming period and in particular reached agreement about the launch of the programmes, the main policy conditions, the financial allocation and the key financing conditions. 
Az eurócsoport16 szakpolitikai iránymutatást adott a folyamathoz a programidőszak során, különösen megállapodásra jutott a programok indítása, a főbb szakpolitikai feltételek, a pénzügyi források elosztása és a kulcsfontosságú finanszírozási feltételek tekintetében.
The Eurogroup was supported by the Euro Working Group17, which was consulted about the design of the programmes and decided to disburse the funds for the first and second programmes (the ESM Board of Governors for the third programme). AUDIT APPROACH 16. 
Az eurócsoportot egy munkacsoport támogatta17, amellyel konzultációt folytattak a programok kialakításáról, és ez a csoport döntött a pénzeszközök kifizetéséről az első és a második program esetében (a harmadik programnál a döntést az ESM kormányzótanácsa hozta meg).
The audit examined whether the Commission’s management of the Greek adjustment programmes was appropriate. 
Az ellenőrzés azt vizsgálta, hogy az Európai Bizottság megfelelően irányította-e a görög kiigazítási programokat.
It complements our two earlier Special Reports, which assessed the Commission’s management of financial support to countries in difficulties under the Balance of Payment and European Financial Stability Mechanism (Special Report 15 16 17 23 The Loan Agreement was prepared by the European Commission, which managed the lending operations. 
Ez kiegészíti két korábbi különjelentésünket, amelyek azt értékelték, hogy az Európai Bizottság hogyan irányította a nehézségekkel küzdő országokba irányuló pénzügyi támogatást a fizetésimérleg-mechanizmus és az európai pénzügyi stabilitási mechanizmus keretében (18/2015. számú különjelentés)18, és a Görögországba irányuló 15 16 17 18 Az Európai Bizottság készítette a hitelszerződést és irányította a hitelnyújtási műveleteket.
For the first programme, the Loan Agreement was concluded on a bilateral basis between the member states of the Euro area and Greece. 
Az első program esetében a hitelszerződést bilaterális alapon kötötték az euróövezeti tagállamok és Görögország.
The Eurogroup is an informal body where the finance ministers of the euro area member states discuss matters relating to their shared responsibilities related to the euro. 
Az eurócsoport informális testület, ahol az euróövezeti tagállamok pénzügyminiszterei az euróval kapcsolatos közös felelősségüket érintő kérdéseket vitatják meg.
A preparatory body composed of representatives of the euro area member states of the Economic and Financial Committee, the Commission and the European Central Bank. 
A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság euróövezeti tagállamai, az Európai Bizottság és az Európai Központi Bank képviselőiből álló előkészítő testület.
No 18/2015)18 and the delivery of Technical Assistance to Greece (Special Report No 19/2015). 
technikai segítségnyújtást (19/2015. számú különjelentés).
The audit addressed the following sub-questions: (a) Did the Commission have appropriate arrangements in place for managing the programmes? (b) Were the policy conditions appropriately designed and effectively implemented? (c) Did the adjustment programmes meet their main objectives? 
Ellenőrzésünk a következő alkérdéseket vizsgálta: a) Rendelkezett-e az Európai Bizottság a programok irányítására szolgáló megfelelő eljárásokkal? b) Megfelelően tervezték-e meg és hatékonyan alkalmazták-e a szakpolitikai feltételeket? c) Teljesítették-e a kiigazítási programok fő céljaikat?
The audit covered the Commission’s management of the three Greek Economic Adjustment programmes but, for the ongoing third programme, the audit focused on the design aspects. 
Az ellenőrzés arra terjedt ki, hogy az Európai Bizottság hogyan irányította a görög gazdasági kiigazítási programokat, azonban a folyamatban lévő harmadik programot illetően az ellenőrzés a tervezési szempontokra összpontosított.
The design, monitoring and implementation of the programmes’ conditions were audited on the basis of a sample covering all key programme objectives. 
A programfeltételek kialakításának, figyelemmel kísérésének és végrehajtásának ellenőrzése egy minden kulcsfontosságú programcélt tartalmazó minta alapján történt.
We also examined the Commission’s cooperation with the programme partners, but not the actions of the IMF19 and the ESM20. 
Úgyszintén vizsgáltuk az Európai Bizottság együttműködését a programokban közreműködő partnerekkel, kivéve az IMF19 és az ESM20 tevékenységét.
We also did not audit the actions of the Greek authorities, including the ownership issues which may have had an impact on the implementation process. 
Nem vizsgáltuk a görög hatóságok tevékenységét sem, beleértve a tulajdonjogi kérdéseket, amelyek hatással lehettek a végrehajtási folyamatra.
We do not report on the ECB’s involvement due to the limitations of the audit scope (see paragraph 20). 
Az ellenőrzés hatókörének korlátai miatt az EKB részvételéről sem számoltunk be (lásd: 20. bekezdés).
We did not audit the EU’s high-level political decisions, for example on the justification to grant the financial assistance to Greece, and we limited the scope of the audit in several aspects. 
Nem vizsgáltuk az Unió magas szintű politikai döntéseit, például a Görögországnak nyújtott pénzügyi támogatás odaítélésének indokoltságát, és az ellenőrzés hatókörét néhány részt vevő öt országra vonatkozóan végzett ellenőrző munka.
However, the conclusions and recommendations of both reports are similar in nature, as DG ECFIN was managing the respective programmes in parallel. 
Mindazonáltal a két jelentés következtetései és javaslatai hasonló jellegűek, mivel a vonatkozó programokat a Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóság párhuzamosan kezelte.
However we note that the Greek programme was exceptional in terms of scope and size and it presented a particular challenge for programme management. 
Megjegyezzük azonban, hogy a görög program – hatóköre és mérete szempontjából – kivételes volt, és különleges kihívást jelentett a programirányítás számára.
The IMF’s involvement in the Greek Economic Adjustment Programme was assessed by the Independent Evaluation Office, “The IMF and the Crises in Greece, Ireland, and Portugal”, 2016. 
19 20 26 Az IMF-nek a görög gazdasági kiigazítási programokban való részvételét a Független Értékelő Hivatal értékelte „Az IMF és a görögországi, írországi és portugáliai válság” című, 2016-ban kiadott dokumentumában.
The ESM is an intergovernmental organisation, funded by euro area member states. 
Az ESM az euróövezeti tagállamok által finanszírozott kormányközi szervezet.
ECA’s landscape review of EU accountability and public audit arrangements (2014) pointed out this problem. 
A Számvevőszéknek az EU elszámoltathatóságával és a nyilvános ellenőrzési intézkedésekkel kapcsolatos állapotfelmérése (2014) rámutatott erre a problémára.
A recently published Evaluation report “The EFSF/ESM financial assistance” covered the institution’s involvement in Greece. 24 
Egy közelmúltban közzétett, „The EFSF/ESM financial assistance” (Az EFSF/ESM keretében nyújtott pénzügyi támogatás) című értékelő jelentés foglalkozott az intézmény görögországi szerepvállalásával.
did not evaluate whether the Council chose the most appropriate financial allocations, deficit targets and fiscal paths to resolve the crisis. 
Nem értékeltük azt sem, hogy a Tanács a legmegfelelőbb pénzügyi allokációkat, hiánycélokat és költségvetési pályákat választotta-e a válság megoldására.
We did not assess the financing conditions of the loans granted to Greece, or the timeliness and appropriateness of the debt relief or the sustainability of the debt. 
Nem értékeltük a Görögországnak nyújtott hitelek finanszírozási feltételeit, az adósságenyhítés határidőit és célszerűségét, vagy az adósság fenntarthatóságát sem.
We assessed the Commission’s macroeconomic projections and funding-gap calculations. 
Értékeltük az Európai Bizottság makrogazdasági előrejelzéseit és finanszírozásihiány-számításait.
When auditing the Commission’s cooperation with other partners, we did not assess whether such involvement was justified. 
Az Európai Bizottságnak a többi partnerrel folytatott együttműködése ellenőrzésekor nem vizsgáltuk, hogy indokolt volt-e ezeknek az intézményeknek a részvétele.
The audit evidence was collected on the basis of a detailed review of documentation relating to the EU’s financial assistance programmes (programme documents, internal Commission analyses, spreadsheet forecasts, and evaluations and studies by other organisations); a scorecard analysis of programme conditions and interviews with Commission staff; the national authorities, such as sector ministries, the Bank of Greece, business unions and stakeholders and the staff of the IMF, the ESM and the OECD. 
Az ellenőrzési bizonyítékok gyűjtése dokumentációk részletes áttekintése alapján történt, a következő forrásokból: az Unió pénzügyi támogatási programjai (programdokumentumok, belső bizottsági elemzések, táblázatos előrejelzések, más szervezetek értékelései és tanulmányai); mutatószám-elemzés a programfeltételek és a bizottsági tisztviselőkkel folytatott interjúk alapján; nemzeti hatóságok, mint például az ágazati minisztériumok, a Görög Nemzeti Bank, üzleti egyesülések és érdekelt felek, valamint az IMF, az ESM és az OECD személyzete.
Scope limitation on the ECB’s involvement 20. 
Az EKB részvételének hatóköri korlátozása 20.
In line with the ECA’s mandate to audit the operational efficiency of the ECB21, we have attempted to examine the Bank’s involvement in the Greek Economic Adjustment Programmes22. 
A Európai Számvevőszéknek az EKB működési hatékonyságának ellenőrzésére vonatkozó felhatalmazásával összhangban21 kísérletet tettünk arra, hogy megvizsgáljuk a Bank részvételét a görög gazdasági kiigazítási programokban22.
Due to this scope limitation, we were unable to report on the ECB involvement in the Greek Economic Adjustment Programmes. 21 22 23 Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union in conjunction with Article 27.2 of the Statute of the ESCB and of the ECB. 
Az EKB megkérdőjelezte a Számvevőszék felhatalmazásának érvényességét e tekintetben, és az általa biztosított dokumentáció nem nyújtott számunkra elégséges bizonyítékot az ellenőrzési munka 21 22 27 Az európai unió működéséről szóló szerződés 287. cikke, együtt értelmezve a KBER és az EKB alapokmánya 27.2. cikkével.
The limitations of the Court’s audit mandate with respect to the ECB were addressed in our landscape review of EU accountability and public audit arrangements (2014). 
Az Unió elszámoltathatóságával és a nyilvános ellenőrzési intézkedésekkel kapcsolatos állapotfelmérésünk (2014) foglalkozott a Számvevőszék ellenőrzési felhatalmazásának korlátaival az EKB tekintetében.
The European Parliament specifically asked the Court to analyse the role of the ECB in financial assistance programmes (see European Parliament resolution of 27 April 2017 on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2015 Commission discharge (2016/2208)). 
Az Európa Parlament kifejezetten felkérte a Számvevőszéket, hogy elemezze az EKB szerepét a pénzügyi támogatási programokban (lásd: az Európai Parlament 2017. április 27-i állásfoglalása a Bizottság 2015. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről (2016/2208)).
OBSERVATIONS PART I – MANAGEMENT OF THE ECONOMIC ADJUSTMENT PROGRAMMES FOR GREECE 21. 
ÉSZREVÉTELEK 1. RÉSZ - A GÖRÖG GAZDASÁGI KIIGAZÍTÁSI PROGRAMOK IRÁNYÍTÁSA 21.
The management of the Greek Economic Adjustment Programmes involved a number of complex internal processes at the Commission which constituted a horizontal framework for policy-specific analysis and compliance assessments (see Part II). 
A görög gazdasági kiigazítási programok kezelése a Bizottságnál számos összetett belső folyamatot foglalt magában, amelyek horizontális keretet képeztek a szakpolitika-specfikus elemzés és a megfelelőségi értékelések számára (lásd: II. rész).
We can broadly distinguish three types of these horizontal processes: - Procedural arrangements for the design and monitoring of the programmes – defining the principles and mechanics of programme management as well as decision making procedures. - Co-operation with programme partners – division of responsibilities, communication and co-ordination of actions with the IMF, ECB and ESM. - Fundamental economic analyses – preparation of macroeconomic projections and funding gap calculations, setting key economic assumptions of the programmes. 
E horizontális folyamatoknak általában három típusát tudjuk megkülönböztetni: - Eljárási szabályok a programok kialakítására és figyelemmel kísérésére – ezek meghatározzák a programirányítás elveit és mechanizmusát, valamint a döntéshozatali eljárásokat. - Együttműködés a programokban közreműködő partnerekkel – felelősségek megosztása, kommunikáció, és a tevékenységek koordinációja az IMF, EKB és ESM szervezetekkel. - Alapvető gazdasági elemzések – makrogazdasági előrejelzések és finanszírozásihiány-számítások, a programok kulcsfontosságú feltételezéseinek felállítása.
Arrangements for designing and monitoring the programmes’ conditions Urgency at the inception of the programmes 22. 
A programfeltételek kialakítására és figyelemmel kísérésére szolgáló eljárások A programok kezdeti sürgős jellege 22.
The immediate reason to apply for financial assistance was the need to borrow nine billion euros for a debt repayment due on 19 May 2010. 
A pénzügyi támogatás igénylésének közvetlen oka az volt, hogy kilencmilliárd eurós kölcsönfelvétel vált szükségessé egy 2010. május 19-én esedékes adósságtörlesztésre.
Given that in spring 2010 market financing costs for the Greek debt increased to unsustainable levels, the Greek government needed to seek alternative financing in a short period of time24 (see Figure 1 and Annex I for a detailed chronology of the crisis). 
Tekintettel arra, hogy 2010 tavaszán a görög adósság piaci finanszírozási költségei fenntarthatatlan szintre növekedtek, a görög kormánynak rövid időn belül alternatív finanszírozást kellett keresnie24 (a válság részletes időbeli lefolyásáért lásd: 1. ábra és I. melléklet).
Given the anticipated difficulties in accessing market financing for short-term debt, on 25 March 2010 the Euro summit25 agreed on the terms of the financial support to be provided to Greece. 
Tekintettel a rövid lejáratú adósság piaci finanszírozásának várható nehézségeire, 2010. március 25-én az euróövezeti csúcstalálkozó25 megállapodott a Görögországnak nyújtandó pénzügyi támogatás feltételeiben.
The Greek authorities submitted the official request for financing on 23 April 2010, i.e. less than one month before the disbursement had to be made. 
A görög hatóságok a finanszírozás iránti hivatalos kérésüket 2010. április 23-án nyújtották be, azaz kevesebb mint egy hónappal azelőtt, amikor a folyósításnak meg kellett történnie.
The first Greek Economic Adjustment Programme was signed on 3 May 2010. 
Az első görög gazdasági kiigazítási programot 2010. május 3-án írták alá.
Given the depth and scope of imbalances in the Greek economy, this was a very narrow timeframe within which to design a comprehensive programme addressing all weaknesses. 
Tekintettel a görög gazdaság egyensúlyhiányainak mélységére és kiterjedésére, ez az időkeret nagyon szűk volt ahhoz, hogy ezen belül egy minden hiányosságot kezelő, átfogó programot lehessen kialakítani.
The design procedures and outcomes 24. 
A tervezési eljárások és eredményeik 24.
The Commission’s general procedures for managing macro-assistance programmes were first established in April 2011, i.e. 11 months after the launch of the Greek programme and three completed reviews. 
Az Európai Bizottság makroszintű támogatási programok irányítására vonatkozó általános eljárását először 2011 áprilisában, azaz 11 hónappal a görög program indítása és annak három befejezett felülvizsgálata után hozták létre.
The document defined internal arrangements for information and approval flows inside the Commission, with the Council and the programme partners. 
A dokumentum belső rendelkezéseket határozott meg a Bizottságon belüli, illetve a Tanáccsal és a programokban közreműködő partnerekkel fenntartandó információs és jóváhagyási folyamatokra.
For example, it specified the steps for approving the main programme documents (policy briefs, compliance reports, draft MoUs and draft recommendations for Council decisions where relevant).The Commission also produced road maps for each financing facility, setting out the formal steps on the way to disbursement. 
Meghatározta például a fő programdokumentumok jóváhagyásához szükséges lépéseket (szakpolitikai tájékoztatók, megfelelőségi jelentések, egyetértési megállapodások tervezetei, és adott esetben javaslattervezetek tanácsi határozatokra). Az Európai Bizottság ütemterveket is készített minden finanszírozási eszközre vonatkozóan, meghatározva a folyósításhoz vezető formális lépéseket.
However, the procedures did not deal with the content of the programme’s conditions. 
Az eljárások nem foglalkoztak azonban a programfeltételek tartalmával.
There were no specific internal Commission guidelines on the design of the programme’s conditions in terms of scope, level of detail and the depth of the analytical work needed to justify them26. 
Nem álltak rendelkezésre konkrét belső bizottsági iránymutatások a programfeltételek kialakításához a hatókör, a részletezettség szintje, és az indokoláshoz szükséges elemző munka mélysége tekintetében26.
The key working documents underlying the programme conditions were the policy briefs. 
A programfeltételeket alátámasztó kulcsfontosságú munkaanyagok a szakpolitikai tájékoztatók voltak.
These policy-oriented documents were issued for each review and served as a basis for negotiating the programme reviews (with some degree of flexibility). 
E szakpolitika-orientált dokumentumokat minden felülvizsgálathoz kiadták, és alapul szolgáltak a programok felülvizsgálatának tárgyalásához (bizonyos fokú rugalmassággal).
The process for reviewing policy briefs was stipulated in the Commission’s procedures, but was not documented. 
Az Európai Bizottság eljárási szabályai előírták a szakpolitikai tájékoztatók felülvizsgálatának folyamatát, de ezt nem dokumentálták.
On several occasions, Commission staff produced analytical documents supporting the policy briefs and corroborating the design of conditions in certain areas. 
Az Európai Bizottság személyzete több alkalommal is elemző dokumentumokat készített, ezzel is támogatta a szakpolitikai tájékoztatókat és bizonyos területeken megerősítést nyújtott a feltételek kialakításához.
However, this was not done systematically for all programmes and all policy areas (see Figure 3). 
Ez azonban nem rendszeresen történt minden programra és szakpolitikai területre vonatkozóan (lásd: 3. ábra).
Figure 3 - Documentation of the programmes’ design – examples Source: ECA. 
3. ábra. A programok kialakításának dokumentálása – példák 30 Forrás: Európai Számvevőszék.
28. 
31 28.
We found certain problems in the design of the conditions, across several policy fields: • Several programme conditions were described in general, vague terms and were not measurable, in particular at the inception of the programmes. 
Problémákat állapítottunk meg a feltételek kialakításában több szakpolitikai területen: • Több programfeltétel leírása általános, homályos megfogalmazással történt és nem volt mérhető, különösen a programok kezdetén.
For example, in the field of export promotion, conditions such as “adoption of measures to facilitate public-private partnerships” or “measures to strengthen export promotion policy” did not specify any clear or concrete actions. 
Például az exporttámogatás területén az olyan feltételek, mint „a köz-és magánszféra közötti partnerségek elősegítésére irányuló intézkedések alkalmazása” vagy „az exporttámogatási politika erősítését célzó intézkedések” nem határoztak meg semmilyen egyértelmű vagy konkrét cselekvést.
In the financial sector, there was a condition in the second programme to establish an implementation plan aiming to improve collection of NPLs and establish targets in this respect in banks under liquidation by end-July 2013. 
A pénzügyi ágazatban, a második programban szerepelt egy feltétel, amely szerint végrehajtási tervet kell létrehozni a nemteljesítő hitelek behajtásának javítására, és célokat megállapítani e tekintetben a felszámolás alatt lévő bankoknál 2013. július végéig.
This was partially a result of implementation problems and delays. 
Ez részben a végrehajtási problémák és késedelmek eredménye volt.
On the other hand, the high level of detail challenged the authorities’ administrative capacity and ownership, as conditions were not always sufficiently discussed and agreed at the design stage27. • Increasing level of detail was combined with a lack of ex-ante clarity about the relative importance of each programme condition. 
Másrészről a részletezettség magas szintje kihívás elé állította a hatóságok igazgatási kapacitását és felelősségvállalását, mivel a feltételek megvitatása és azok elfogadása nem volt mindig kielégítő a tervezési szakaszban27. • A részletezettség növekvő szintje együtt járt az előzetes jogi egyértelműség hiányával az egyes programfeltételek viszonylagos fontosságát illetően.
Certain conditions were recognised as particularly important only ex-post when they were not implemented on time and then designated as prior actions during the programme reviews. 
Bizonyos feltételeket csak utólagosan ismertek el különösen fontosként, amikor azokat nem hajtották időben végre, és akkor előzetes cselekvésként jelölték meg ezeket a program felülvizsgálata során.
In the third programme, important conditions are now flagged as ‘key deliverables’. 
A harmadik programban a fontos feltételeket „kulcsfontosságú teljesítés” néven jelölik meg.
Overall growth strategy 29. 
Átfogó növekedési stratégia 29.
The programmes had clear medium-term objectives, the primary expected result being the restoration of Greece’s access to market financing which necessitated the focus on fiscal consolidation. 
A programok világos középtávú célokat tűztek ki, az elsődlegesen várt eredmény Görögország piaci finanszírozáshoz való hozzáférésének visszaállítása volt, ami szükségessé tette a költségvetési konszolidációra való összpontosítást.
However, despite the Commission’s efforts, the programmes were not supported by an overall Greek-led growth strategy that could have extended beyond the programmes. 
Mindazonáltal a Bizottság erőfeszítési ellenére a programokat nem támasztotta alá egy átfogó, Görögország által megtervezett, a programokon túlmutató növekedési stratégia.