natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Risk that YEI/ESF substitutes national funding 112 YEI funds are provided from the EU budget as a top-up to the already available ESF funds for 2014-2020 OPs, so that additional support can be provided to help individual NEETs, in particular those most in need. 
Fennáll a kockázata, hogy az IFK/ESZA tagállami finanszírozást helyettesít 112. Amikor az uniós költségvetés IFK-forrásokat bocsát rendelkezésre, ezzel megtoldja a 2014–2020-as operatív programokra már rendelkezésre álló ESZA-forrásokat, hogy kiegészítő támogatást lehessen nyújtani egyes NEET-fiataloknak, különösen a leginkább rászorulóknak.
The EU funds used for the YEI/ ESF should, however, not replace public or equivalent expenditure by the Member States25. 
Az IFK/ESZA céljaira felhasznált uniós források azonban nem helyettesíthetnek állami vagy azzal egyenértékű tagállami kiadásokat25. 113.
Observations 54 113 The Member States visited were not in a position to confirm whether YEI/ESF funds would generate a net increase in the public expenditure allocated to the NEETs. 
A felkeresett tagállamoknak nem állt módjukban megerősíteni, hogy az IFK/ESZA-források alkalmazása a NEET-fiatalokra szánt közkiadások nettó növekedését eredményezi-e.
Therefore, there is a risk that YEI/ESF resources will not lead to a net increase in the level of available funding for NEETs and that they will at least partially substitute expenditure previously financed from the national budgets. 
Fennáll tehát az a veszély, hogy az IFK/ESZA-források hatására nem nő meg a NEET-fiatalok számára rendelkezésre álló finanszírozás nettó szintje, és hogy ezek a források – legalábbis részben – olyan kiadásokat helyettesítenek, amelyeket korábban a tagállami költségvetések finanszíroztak.
The fact that expenditure was eligible as from September 2013 even though the Commission only approved the first YEI/ESF OPs/axis in June/July 2014 (in France and Italy), and the remaining four OPs assessed were approved at the end of 2014, only served to increase this risk. 
Ezt a kockázatot csak tovább növelte, hogy a kiadások már 2013 szeptemberétől támogathatóak voltak, noha a Bizottság csupán 2014 júniusában, illetve júliusában hagyta jóvá az első IFK/ESZA operatív programokat/tengelyeket (Franciaországban és Olaszországban), a fennmaradó négy értékelt operatív program jóváhagyása pedig csak 2014 végén történt meg. 114.
114 In addition, our assessment of the YEI/ESF OPs/axis also showed that the majority of the measures which were to receive YEI financing already existed prior to the introduction of the Youth Guarantee. 
Ráadásul az IFK/ESZA operatív programokat/tengelyeket értékelve kimutattuk, hogy az IFK-finanszírozásban részesülő intézkedések többsége már az ifjúsági garancia bevezetése előtt is létezett.
For Portugal, this was the case for 81 % of the YEI funds. 
Portugália esetében ez az IFK-források 81%-át érintette.
While this in itself is not necessarily negative, it shows that there is a risk that YEI/ESF support substitutes national funding. 
Ez önmagában ugyan még nem feltétlenül negatív, viszont rámutat arra a kockázatra, hogy az IFK/ESZA-támogatás tagállami finanszírozást helyettesíthet.
115 It is also unclear whether the target values for performance indicators for outputs from the YEI/ESF OPs correspond to a net increase in the number of NEETs receiving assistance or not. 
Az sem világos, hogy az IFK/ESZA operatív programok esetében a teljesítménymutatók outputra vonatkozó célértékei a támogatásban részesülő NEET-fiatalok száma nettó növekedésének felelnek-e meg vagy sem.
For instance, the YEI axis of the Spanish ESF OP aims to provide support to 1 057 527 NEETs. 
50 tengelye például 1 057 527 NEET-fiatalnak szándékozik támogatást nyújtani.
However, the national authorities did not confirm that this figure corresponded to a net increase in the number of offers that would be provided to them (as compared to before the YEI came into force). 
A tagállami hatóságok azonban nem erősítették meg, hogy ez a számadat a NEET-fiataloknak tett ajánlatok száma nettó növekedésének felelt-e meg (az IFK hatályba lépése előtti időszakhoz képest).
116 It is even more difficult to assess the added value of the YEI funds in providing assistance to the NEETs when the OPs only partly substantiate the allocation of the funds available. 
Még nehezebb felmérni, hogy mekkora többletértéket jelentenek az IFK-források a NEET-fiataloknak nyújtott segítség tekintetében akkor, amikor az operatív programok csak részben mutatják ki a rendelkezésre álló források elosztását.
This is the case for Croatia, where only 69 % of the funds available for the YEI axis of the ESF OP are allocated to specific measures, whereas the remaining 31 % are not yet linked to any measures. 
Ez a helyzet Horvátországban, ahol az ESZA operatív programján belül az IFK-tengely rendelkezésére álló forrásokból csak 69%-ot irányoztak elő konkrét intézkedésekre, míg a maradék 31% még semmilyen intézkedéshez nem kapcsolódik.
Observations 55 The quality of data and the Commission guidance on data collection affect the measurement of the YEI results 117 To measure the achievements relating to the use of the YEI/ESF funding, the regulation has defined 12 mandatory result indicators26. 
Az adatok minősége és a Bizottság adatgyűjtési útmutatója befolyásolja az IFK eredményeinek mérését 117. Annak mérésére, hogy az IFK/ESZA-finanszírozás alkalmazása milyen eredményekkel járt, a rendelet 12 kötelező eredménymutatót határozott meg26.
For all these indicators a baseline scenario and targets should be set and implementation data subsequently monitored and reported. 
Mindegyik mutatóra nézve meg kell határozni egy alapforgatókönyvet és célértékeket, majd nyomon kell követni a végrehajtási adatokat és be kell számolni azokról.
118 We assessed the adequacy of the baseline scenarios and the result targets set by the Member States visited as well as the way they are compiling and reporting the monitoring data. 
118. Megvizsgáltuk, hogy a felkeresett tagállamok megfelelően határozták-e meg az alapforgatókönyveket és az eredménycélokat, valamint azt, hogy hogyan állítják össze a monitoringadatokat és hogyan számolnak be azokról.
Quality of data hampers the assessment of baseline scenarios and targets 119 During the negotiation of the operational programmes, the Commission is required to check the reliability of the baseline scenarios used in order to ensure the robustness of the targets. 
Az adatok minősége akadályozza az alapforgatókönyvek és célértékek értékelését 119. Az operatív programok megtárgyalása során a Bizottságnak ellenőriznie kell az alkalmazott alapforgatókönyvek megbízhatóságát, így biztosítva a célértékek megalapozottságát.
This is part of the ex-ante conditionality check, and where the baseline cannot be supported by evidence or historical data is missing, an action plan should be prepared by the relevant Member State. 
Ez része az előzetes feltételrendszer ellenőrzésének, és ha az alapértéket nem támasztják alá bizonyítékok vagy nincsenek historikus adatok, akkor az érintett tagállamnak cselekvési tervet kell készítenie.
120 The Commission provides guidance to the Member States on how to determine the baselines. 
A tagállamok útmutatást kapnak a Bizottságtól arról, hogyan kell meghatározni az alapértékeket.
However in all Member States assessed we observed that the baseline for the result indicators was generally based on historical data of success rates in finishing similar measures, on the participants’ subsequent integration in the labour market and on statistical information such as the distribution between inactive and unemployed participants. 
Ennek ellenére valamennyi vizsgált tagállamban azt figyeltük meg, hogy az eredménymutatók alapértéke általában a hasonló intézkedések befejezésekor tapasztalt sikerességi ráták historikus adatain, a résztvevők későbbi munkaerő-piaci integrációján és olyan statisztikai adatokon alapult, mint például az inaktív és a munkanélküli résztvevők megoszlása.
Observations 56 121 We asked the national authorities to provide evidence to support the underlying data in this regard. 
Felkértük a tagállami hatóságokat, hogy szolgáltassanak bizonyítékokat az alapul szolgáló adatokra ezen a téren.
All Member States provided generic explanations about the process of compiling the data, but none was capable of providing the requested information in full. 
Általános tájékoztatást mindegyik tagállam adott az adatok összeállításának folyamatáról, de a kérésnek megfelelő maradéktalan információszolgáltatásra egyikük sem volt képes.
122 For instance in Italy and Spain, the compilation of the data was the result of a bottom-up approach. 
122. Olaszországban és Spanyolországban például az adatok összeállítása alulról építkező megközelítés eredménye volt.
Indeed, for both Member States, evidence was provided that data had been collected regionally on the NEETs’ success rate in completing the measures, and their subsequent rate of integration into the labour market. 
Mindkét tagállam esetében bizonyítékok támasztották alá, hogy regionális szinten történt adatgyűjtés a NEET-fiatalok sikerességi rátájáról a programok igénybe vétele, majd későbbi munkaerő-piaci integrációjuk terén.
However, the underlying data used by the different regions to obtain the baseline were not made available to the Court for assessment. 
A Számvevőszék azonban nem kapta meg értékelésre a különböző régiók által az alapadatok meghatározásához használt mögöttes értékeket. 123.
123 In Portugal, the underlying data was provided, but we found errors in the calculation of the indicators. 
Portugáliában rendelkezésünkre bocsátották az alapul szolgáló adatokat, de hibákat állapítottunk meg a mutatók kiszámításában, valamint nem voltak kellően átfogóak a kiindulási mutatók becsléséhez felhasznált adatok (lásd: 8. háttérmagyarázat).
Identified weaknesses in the setup of baseline values in Portugal Calculation error: In the calculation of the baseline value for indicator CR01 (‘unemployed participants who complete the YEI supported intervention’), the denominator used was not consistent with the data used to calculate the numerator, since the denominator included more measures than those used to calculate the numerator. 
Az alapértékek meghatározásánál megállapított hiányosságok Portugáliában Számítási hiba: A CR01 mutató („az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés beavatkozását igénybe vevő munkanélküli résztvevők”) alapértékének kiszámításánál az alkalmazott nevező nem volt összhangban a számláló kiszámításánál felhasznált adatokkal, mivel a nevező kiszámításánál több intézkedést vettek tekintetbe, mint a számláló kiszámításánál.
If both had been consistent, the baseline ratio would have increased from 50.5 % to 79 %. 
Ha a kettő összhangban lett volna, a kiindulási arány 50,5%-ról 79%-ra nőtt volna.
Similar problems were detected in indicators CR04 and CR07 which constitute a variation of CR01 but applied to long term unemployed and inactive NEETs. 
Hasonló problémák merültek fel a CR04 és CR07 mutatóknál is; ezek a CR01 mutatónak a tartósan munkanélküli, illetve inaktív NEET-fiatalokra alkalmazott változatai.
Insufficient representativeness: The results obtained from the INSERJOVEM programme were used as a proxy to estimate indicators CR02 (‘unemployed participants who receive an offer of employment, continued education, apprenticeship or traineeship upon leaving’) and CR03 (‘unemployed participants who are in education/ training, gain a qualification, or are in employment, including self-employment, upon leaving’). 
Elégtelen reprezentativitás: A CR02 mutató („munkanélküli résztvevők, akik a program elhagyásakor állásajánlatot kapnak, illetve továbbképzésben, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy 52 gyakornoki képzésben részesülnek”) és a CR03 mutató („munkanélküli résztvevők, akik a program elhagyásakor oktatásban/képzésben vesznek részt, képesítést szereznek, vagy foglalkoztatásban – beleértve az önfoglalkoztatást – vannak”) becsléséhez az INSERJOVEM programban kapott eredményeket használtuk fel.
However INSERJOVEM is not sufficiently broad to be representative of education or entrepreneurship measures. 
Az INSERJOVEM hatóköre azonban nem elég széles ahhoz, hogy reprezentatív legyen az oktatást, illetve a vállalkozást érintő intézkedésekre nézve.
Similar problems were detected in indicators CR05, CR06, CR08 and CR09 which constitute a variation of CR02 and CR03 but applied to long term unemployed and inactive NEETs. 
Hasonló problémák merültek fel a CR05, CR06, CR08 és CR09 mutatóknál is; ezek a CR02 és CR03 mutatónak a tartósan munkanélküli, illetve inaktív NEET-fiatalokra alkalmazott változatai. 124.
Observations 57 124 One important element for setting both baseline and target values for the performance indicators is the establishment of the expected success rate of the participants. 
A teljesítménymutatók alap-és célértékeinek meghatározásakor az egyik fontos elem a résztvevők várt sikerességi rátájának megállapítása.
In Croatia and Portugal, different success rates were used depending on the entrance status of the participants, with inactive NEETs having a lower expected success rate. 
Horvátországban és Portugáliában a résztvevők kiindulási helyzetétől függően eltérő sikerességi rátákat alkalmaztak: az inaktív NEET-fiataloknál alacsonyabb sikerességi rátával számoltak.
However, no evidence was provided to substantiate the different rates used. 
Az eltérő ráták alkalmazását azonban nem támasztották alá bizonyítékokkal.
In Spain and Italy, the expected success rates used were the same irrespective of whether the participants were inactive or unemployed as no statistical correlation existed between their entrance status and their success rate. 
Spanyolországban és Olaszországban egyforma sikerességi rátát alkalmaztak, tekintet nélkül arra, hogy a résztvevők inaktívak vagy munkanélküliek voltak-e, mivel nem állt fenn statisztikai korreláció a kiindulási helyzetük és a sikerességi rátájuk között.
125 As regards the targets to be achieved in the reference year, it was found that not all Member States expected to make progress compared to the baseline situation. 
A referenciaévben elérendő célokat illetően megállapításunk szerint nem minden tagállam számított előrelépésre az alaphelyzethez képest.
In the French national YEI/ESF OP, for instance, the objectives to be achieved were similar to those already observed in the past. 
A francia nemzeti IFK/ESZA operatív programban például az elérendő célok hasonlóak voltak a múltbeliekhez.
Where higher estimated success rates were set as targets, these were not substantiated, or only in very general terms. 
Ahol nagyobb becsült sikerességi rátát tűztek ki célul, ott azt vagy nagy általánosságban indokolták meg, vagy úgy sem.
126 The reliability of the baseline scenarios and the targets set in all Member States could not be assessed due to the fact that either the underlying supporting data was not made available to us or, when provided, it was not considered to be of sufficient quality. 
Valamennyi tagállamra igaz volt, hogy az alapforgatókönyvek és a kitűzött célok megbízhatóságát nem lehetett értékelni, mivel vagy nem bocsátották rendelkezésünkre az alapul szolgáló igazoló adatokat, vagy ha mégis, akkor azokat nem tekintettük megfelelő minőségűnek.
27 Annex D - Practical guidance on data collection and validation May 2016. 
Problémák az adatgyűjtésre vonatkozó bizottsági iránymutatással 127.
Observations 58 128 According to the Commission’s guidance, YEI/ESF result indicators should capture whether participants complete the YEI intervention, whether they subsequently receive an offer or actually change their situation, irrespective of whether they complete the intervention or not, and whether or not the offer received is linked to their participation in the YEI/ESF supported measure. 
128. A bizottsági iránymutatás szerint az IFK/ESZA eredménymutatóknak rögzíteniük kell, hogy a résztvevők a teljes beavatkozást igénybe veszik-e, hogy – attól függetlenül, hogy teljesen igénybe veszik-e azt vagy sem – kapnak-e később ajánlatot, illetve valóban változik-e a helyzetük, valamint azt is, hogy a kapott ajánlat kapcsolódik-e valamely IFK/ESZA-támogatásban részesült programban való részvételükhöz.
A person that does not complete a YEI/ESF co-financed intervention or operation can therefore be counted as a positive result in terms of offers received and take-up, which implies that the YEI/ESF indicators are no longer assessing the added value of a YEI action. 
Így egy olyan személynél, aki nem vesz teljesen igénybe valamely IFK/ESZA-társfinanszírozású beavatkozást vagy műveletet, mégis pozitív eredményt lehet feltüntetni a beérkezett és elfogadott ajánlatok szempontjából; eképpen tehát az IFK/ESZA-mutatók már nem az IFK-intézkedés által termelt többletértéket mérik.
This approach entails the risk of overstating the results (see Box 9). 
Ez a módszer azzal a kockázattal jár, hogy túlbecsülik az eredményeket (lásd: 9. háttérmagyarázat).
YEI results overstated As an example, let us take the case of a NEET flagged to participate in a one-year training programme aiming to provide a qualification designed to help him/her join the labour market, andlet us suppose that, after six months, and without completing the training and obtaining a certificate, the person in question leaves the measure, for instance, to accept a two-month job offer in a completely different field. 
Az IFK eredményeit túlbecsülik Vegyük például egy olyan NEET-fiatal esetét, akit kijelöltek egy éves képzési programban való részvételre, amely program célja, hogy a fiatalt a munkaerő-piacon hasznosítható képesítéssel lássa el, majd tegyük fel, hogy az illető hat hónap után abbahagyja a képzést, nem szerez bizonyítványt, és kilép a programból, például azért, mert egy egészen más területen elfogad egy két hónapra szóló állásajánlatot.
The Commission guidance suggests that this person should be counted as not having completed the YEI intervention, but as having received an offer upon leaving the intervention and as having taken up an offer within four weeks of completing the YEI measure. 
A bizottsági iránymutatást követve az ilyen személy úgy tekintendő, mint aki nem vette teljesen igénybe az IFK-beavatkozást, ám a program elhagyásakor állásajánlatot kapott és az IFK-program befejezését követő négy héten belül elfogadta azt.
The indicator would then attribute the job offer to the YEI intervention, although this is not actually the case. 
A mutató ilyen módon az IFK-beavatkozásnak tulajdonítja az állásajánlatot, pedig a valóságban nem ez a helyzet.
129 On the basis of this interpretation, it is difficult to measure whether the YEI interventions were contributing to the sustainable integration of NEETs in the labour market. 
129. Ilyen értelmezés mellett nehéz felmérni, hogy az IFK-beavatkozások csakugyan hozzájárulnak-e a NEET-fiatalok tartós munkaerő-piaci integrációjához.
130 In addition, the Commission’s guidance explicitly mentions that result indicators should take into consideration all offers, regardless of their quality, in order to clearly identify the situation of a person four weeks and then six months after his/her participation in the co-financed measure. 
130. A bizottsági iránymutatás külön kiköti, hogy az eredménymutatóknak minden állásajánlatot figyelembe kell venniük, függetlenül azok minőségétől, annak érdekében, hogy egyértelműen meghatározható legyen, milyen egy személy helyzete a társfinanszírozott 27 D. melléklet.
However, it is not very precise as to when an offer counts towards the result indicators, due to a rather flexible interpretation of the ‘upon leaving’ condition. 
A „program elhagyása után” feltétel igen rugalmas értelmezése miatt azonban nincs igazán pontosan meghatározva, hogy egy állásajánlat mikor számít bele az eredménymutatókba.
Offers received during YEI support are counted as a result, as are those which are not linked to the YEI-subsidised offer and those resulting from the participant’s own initiative. Box 9 
Eredményként könyvelik el az IFK-támogatás idején kapott állásajánlatot ugyanúgy, mint az IFK-támogatás által érintett ajánlatokhoz nem kapcsolódó ajánlatokat, vagy a résztvevő saját kezdeményezéséből adódóakat.
Observations 59 131 The Commission guidance also states that the result indicators should include ‘those who have gained a qualification as a result of the intervention’28. 
131. A bizottsági iránymutatás értelmében az eredménymutatóknak azokat is be kell számítania, „akik a beavatkozás eredményeként szereztek képesítést”28.
For instance, if the YEI intervention consists of providing certified training leading to a final qualification, this person is counted as having usefully completed the measure on qualification. 
Például ha az IFK-beavatkozás végleges képesítéshez vezető tanúsított képzésből áll, akkor úgy tekintik, hogy az érintett személy hasznosan vett részt a képesítési célú programban.
However, this achievement is again automatically counted as a result in the reported indicators of the situation four weeks and six months later. 
Ezt a teljesítményt azonban ismét automatikusan eredményként számolják el a négy héttel, illetve hat hónappal későbbi helyzet mutatóiban.
This situation was observed during the visit to Spain. 
Ezt figyelhettük meg spanyolországi látogatásunk során. 132.
132 Another issue that raises questions in the Commission guidance concerns participants that receive an offer in a YEI operation but do not accept it. 
Szintén kérdést vet fel a bizottsági iránymutatással kapcsolatban, amikor a résztvevők az IFK-művelet keretében kapnak állásajánlatot, de nem fogadják el azt.
The guidance indicates that this offer should be counted as a positive result even if declined and not appropriate to the profile of the person. 
Az útmutató szerint az ilyen ajánlatot is pozitív eredményként kell elszámolni, még akkor is, ha nem fogadják el, illetve ha az nem felel meg az érintett profiljának.
133 Similarly, there is the case where a YEI participant receives another offer (also subsidised by the YEI), either in the same or a different field. 
133. Hasonló az az eset, amikor egy IFK-résztvevő egy másik (szintén IFK-támogatású) ajánlatot is kap, akár ugyanazon, akár egy másik területen.
If the person accepts the second offer he/she is counted as not having completed the previous action and at the same time, he/she also counts as having received an offer due to the YEI. 
Ha az érintett elfogadja a második ajánlatot, akkor úgy tekintik, hogy nem vett részt a korábbi programban, ugyanakkor azonban úgy is, hogy az IFK-nak köszönhetően részesült állásajánlatban.
In reality, this person is being counted twice and the YEI resources are ‘com-peting’ for the same person in an inefficient way. 
Valójában így egy személyt kétszer is beszámítanak, és az IFK forrásait nem hatékony módon, egyazon személyért „versengve” használják fel.
134 Based on the above, we conclude that the Commission’s interpretation in its guidance leads to situations where the data used for reporting the result indicators do not accurately reflect the impact of the YEI-co-financed measures and tend to overstate the results. 
A fentiek alapján az a következtetésünk, hogy a Bizottság által az iránymutatásban adott értelmezés olyan helyzetekhez vezet, ahol az eredménymutatókról való beszámoláshoz felhasznált adatok nem tükrözik pontosan az IFK-társfinanszírozású intézkedések hatását, amiből az eredmények eltúlzása adódhat.
28 Annex D - Practical guidance on data collection and validation May 2016, p. 95. 
Gyakorlati útmutató az adatgyűjtéshez és adatvalidáláshoz, 2016. május, 95. o. 55
Observations 60 Member States only partially utilised the additional pre-financing for YEI/ESF OPs 135 In May 2015, the Commission proposed an increase in the initial pre-financing rate for the specific YEI/ESF allocation to 30 % (instead of the normal 1 %), with the aim of providing a quick response to youth unemployment29. 
A tagállamok csak részben használták fel az IFK/ESZA operatív programok kiegészítő előfinanszírozását 135. 2015 májusában a Bizottság javasolta, hogy a fiatalok munkanélküliségére adandó gyors válasz gyanánt az IFK/ESZA kezdeti előfinanszírozási összegét növeljék (az addig szokásos 1% helyett) 30%-ra29.