natgillin/translations-raw huggingface dataset:
56 We consulted with the Commission services involved in the process of establishing the 2014-2020 OPs and reviewed the related documentation, including the partnership agreement for each of the five Member States visited (see paragraph 21) focusing on education objectives. 
Az oktatási célkitűzésekre összpontosítva konzultáltunk a 2014–2020-as operatív programok kidolgozásában érintett bizottsági részlegekkel, és áttekintettük a kapcsolódó dokumentációt, többek között az öt felkeresett tagállammal kötött partnerségi megállapodásokat (lásd: 21. bekezdés).
Observations 31 57 The process of negotiating and approving partnership agreements and OPs for the 2014-2020 programme period started in 2012, with the preparation of the position papers by the Commission. 
57. A 2014–2020-as programidőszak partnerségi megállapodásainak és operatív programjainak megtárgyalási és jóváhagyási folyamata 2012-ben a Bizottság állásfoglalásának elkészítésével kezdődött.
These position papers set out the Commission’s preliminary analysis of the situation in the different Member States and regions and formed the framework for the dialogue between the Commission and the Member States on preparing the partnership agreements and OPs. 
Ezek az állásfoglalások ismertették a Bizottság előzetes elemzését az egyes tagállamok és régiók helyzetéről, és keretet adtak a Bizottság és a tagállamok között a partnerségi megállapodások és az operatív programok kidolgozásáról folytatott párbeszédhez.
They set out the key country-specific challenges and presented the Commission services’ preliminary views on the main funding priorities. 
Leírták a főbb országspecifikus kihívásokat és bemutatták a bizottsági részlegek előzetes álláspontját a fő finanszírozási prioritásokról.
The starting point of the Commission’s considerations was its assessment of the Member States’ progress towards their Europe 2020 targets, underpinned by the country-specific recommendations addressed by the Council and country-specific development challenges28. 
A Bizottság megfontolásainak kiindulópontját az Európa 2020 stratégia célkitűzései felé tett tagállami előrehaladás értékelése képezte, amit alátámasztottak a Tanács országspecifikus ajánlásai és az országspecifikus fejlesztési kihívások28.
58 The Commission provided support to Member States in setting up these strategic documents. 
A Bizottság támogatást nyújtott a tagállamoknak ezeknek a stratégiai dokumentumoknak az elkészítéséhez.
In particular, the Commission issued guidance on different aspects of the new programme period, such as a template and guidelines on the content of the partnership agreement and OPs. 
Konkrétan a Bizottság iránymutatást adott ki az új programidőszak különböző aspektusairól, többek között egy sablont és iránymutatást a partnerségi megállapodás és az operatív programok tartalmáról.
In addition, it issued guidance fiches on intervention logic and on how to comply with the four education-related ex ante conditionalities: ‘Early school leaving’, ‘Higher education’, ‘Lifelong learning’ and ‘Vocational education and training’. 
Ezen túlmenően iránymutató adatlapokat is kiadott a beavatkozási logikáról, és arról, hogyan lehet megfelelni 28 Az országspecifikus ajánlások elemzését lásd még: az „Uniós ifjúsági garancia: az első lépések megtörténtek, de kockázatok várhatók a végrehajtás során” című 3/2015. sz. különjelentés 73– 78. bekezdése (http://eca.europa.eu).
59 The Commission also developed appraisal procedures for assessing the draft partnership agreements and OPs in order to ensure that they properly address EU education objectives set in ET 2020 and Europe 2020. 
A Bizottság értékelési eljárásokat is kidolgozott a partnerségi megállapodástervezetek és operatív programok értékelésére, hogy megbizonyosodjék arról, hogy azok megfelelően figyelembe veszik-e az ET 2020 és az Európa 2020 uniós oktatási céljait.
60 The comprehensive assessment carried out by the Commission for the sampled partnership agreements and OPs successfully identified several shortcomings (such as unclear specific objectives, lacking or poor quality indicators, poor performance framework information and a failure to comply with the ex ante conditionalities). 
A partnerségi megállapodásokból és operatív programokból vett mintán elvégzett átfogó bizottsági értékelésnek sikerült több hiányosságot azonosítania (pl. konkrét célkitűzések tisztázatlansága, hiányzó vagy gyenge minőségi mutatók, elégtelen információ a teljesítménymérési keretről és az előzetes feltételrendszer be nem tartása).
The observations were submitted to the Member States, which, where necessary, revised and resubmitted the partnership agreements and the OPs. 
Az észrevételeket megküldték a tagállamoknak, amelyek adott esetben átdolgozták és újra benyújtották a partnerségi megállapodásokat és operatív programokat.
Observations 32 61 Our assessment of the process for the establishment of 2014-2020 OPs identified some shortcomings. 
61. A 2014–2020-as operatív programok kidolgozási folyamatáról adott értékelésünk feltárt bizonyos hiányosságokat.
For example, in the Norte OP (Portugal), despite financial support having been allocated to ‘Vocational education and training’, the corresponding ex ante conditionality had not been considered applicable or fulfilled. 
Például a Norte operatív programnál (Portugália), annak ellenére, hogy a „szakmai oktatás és képzés” itt pénzügyi támogatásban részesült, a megfelelő előzetes feltételrendszert nem tekintették alkalmazandónak, illetve nem teljesítették.
Examined operational programmes consistent with EU education objectives 62 Where OPs include specific education objectives, the related intervention logic and the tools for monitoring performance should be outlined and described. 
A vizsgált operatív programok összhangban voltak az uniós oktatási célkitűzésekkel 62. Ha egy operatív programban szerepelnek külön oktatási célkitűzések, akkor meg kell határozni és ki kell fejteni a kapcsolódó beavatkozási logikát és a teljesítménymonitoring eszközeit.
63 We carried out an analysis of eight OPs which included an ESF allocation for the 2014-2020 programme period, in order to assess the extent to which these criteria had been outlined. 
63. Nyolc olyan operatív programot elemeztünk, amelyek a 2014–2020-as programidőszakra vonatkozóan ESZA-támogatásban részesülnek, annak értékelése végett, hogy ezeket a kritériumokat milyen mértékben határozták meg.
64 The total initial budget of the reviewed OPs is 23.33 billion euro, of which 13.76 billion euro is from the ESF. 
64. A vizsgált OP-k eredeti költségvetése összesen 23,33 milliárd euró volt, ebből 13,76 milliárd euró ESZA-juttatás.
The ESF allocation to education is 7.14 billion euro, i.e. 52 % of the total ESF support. 
Az oktatásnak nyújtott ESZA-juttatás 7,14 milliárd euró, vagyis a teljes ESZA-támogatás 52%-a.
Annex IV provides the budgetary information on the OPs examined. 
A vizsgált operatív programokról költségvetési információval a IV. melléklet szolgál.
65 Our analysis of the OPs examined showed that they generally included education objectives. 
Az operatív programok elemzéséből kitűnt, hogy azoknak általában részét képezték oktatási célkitűzések.
There was a significant improvement in the description of the intervention logic compared to the 2007-2013 programme period. 
A 2007–2013-as programidőszakhoz képest jelentős mértékben javult a beavatkozási logika kifejtése.
We also noted improvements in the monitoring tools framework. 
A monitoringeszközök keretrendszerében is észleltünk javulást.
An overview of the remaining shortcomings is presented in Table 5. 
A fennmaradó hiányosságokról a 5. táblázat ad áttekintést.
Observations 33 Assessment of 2014-2020 OPs: EU education objectives, intervention logic and tools for monitoring Intervention logic Tools for monitoring Objectives OPs that included the EU objectives (number and percentage of OPs examined) Without any description of context (%) Without any needs analysis (%) Without any example of actions to achieve the objective (%) Without any quantification of the objective (%) Without any indicators for measuring the achievement of the objective (%) Early school leavers 7 (88 %) 5 (63 %) none none none none none Tertiary education attainment none none none none none Lifelong learning 6 (75 %) none none none 17 none Low achievers in basic skills 3 (38 %) none 33 none 33 33 Early childhood education 2 (25 %) none none none 50 50 Vocational education and training 7 (88 %) 29 none none none none 30 cases1 5 6 0 17 14 1 The total number of cases is the sum of all the identified education objectives in all 8 OPs examined. 
5. táblázat. A 2014–2020-as operatív programok értékelése: uniós oktatási célok, beavatkozási logika és monitoringeszközök 35 Célok Uniós célokat is magukban foglaló OP-k (vizsgált OP-k száma és százalékos aránya) Beavatkozási logika Monitoringeszközök Hiányzik az összefüggé sek kifejtése (%) Hiányzik a szükségletel emzés (%) Hiányzik a cél eléréséhez vezető intézkedésekr e adott példa (%) Hiányzik a cél számszerűsíté se (%) Hiányoznak a cél elérését mérő mutatók (%) Korai iskolaelhagy ók 7 (88%) nincs nincs nincs nincs nincs Felsőfokú végzettségge l rendelkezők 5 (63%) nincs nincs nincs nincs nincs Egész életen át tartó tanulás 6 (75%) nincs nincs nincs 17 nincs Az alapkészsége k tekintetében gyengén teljesítők 3 (38%) nincs 33 nincs 33 33 Kisgyermekk ori nevelés 2 (25%) nincs nincs nincs 50 50 Szakoktatás és -képzés 7 (88%) 29 nincs nincs nincs nincs 30 eset1 5 6 0 17 14 1 összegével egyenlő.
66 The assessment showed that, overall, the OPs presented a satisfactory description of the situation existing before the implementation of the OP and coherently identified the needs to be fulfilled. 
Az értékelés kimutatta, hogy az operatív programok összességében kielégítően mutatták be az OP végrehajtása előtti helyzetet, és koherens módon azonosították a kielégítendő szükségleteket.
67 The OPs also presented indicative actions for achieving the objectives and identified the guiding principles for selecting operations and, where appropriate, identifying the main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries. 
Az operatív programok bemutattak a célkitűzések elérésére irányuló indikatív intézkedéseket is, meghatározták a műveletek kiválasztásának alapelveit, és adott esetben azonosították a fő célcsoportokat, a konkrét célterületeket és a kedvezményezettek típusait.
While the process for establishing the examined OPs shows some improvements compared to the 2007-2013 programme period, the crucial next stage, which is in the hands of Member States, is to select and implement appropriate projects to support the achievement of education objectives outlined in the OPs. Table 5 
Noha a 2007–2013-as programidőszakhoz képest némileg javult a vizsgált operatív programok kidolgozásának folyamata, a következő döntő szakasz – amely a tagállamok kezében van – az operatív programokban meghatározott oktatási célkitűzések elérését támogató megfelelő projektek kiválasztása és végrehajtása.
Observations 34 68 We found shortcomings in some OPs, mainly regarding the quantification of the objectives and the lack of baselines and target values for indicators. 
Egyes operatív programokban hiányosságokat találtunk, elsősorban a célkitűzések számszerűsítése, valamint a mutatók hiányzó alap-és célértékei tekintetében.
As detailed in Table 5, these concern ‘Lifelong learning’, ‘Low achievers in basic skills’ and ‘Early childhood education’ objectives. 
Amint az 5. táblázat mutatja, ezek az „Egész életen át tartó tanulás”, „Az alapkészségek tekintetében gyengén teljesítők” és a „Kisgyermekkori nevelés” célkitűzéseire vonatkoznak.
Performance monitoring arrangements improved, but with some limitations 69 The monitoring and reporting framework should provide sufficient information for the Commission to be able to adequately monitor and report on the performance achievements of ESF funded measures. 
A teljesítménymonitoringra vonatkozó intézkedések javultak, de csak bizonyos korlátokon belül 69. A monitoring-és beszámolási keretrendszernek elegendő információt kellene nyújtania a Bizottság számára, hogy az megfelelően figyelemmel tudja kísérni az ESZA-támogatásban részesülő intézkedések teljesítményét és be tudjon számolni azok eredményeiről.
70 To assess this aspect, we reviewed the 2014-2020 legal framework and the related guidance issued by the Commission in relation to the eight OPs examined. 
70. E szempont értékeléséhez a nyolc vizsgált OP viszonylatában áttekintettük a 2014–2020-as jogi keretet és a kapcsolódó bizottsági iránymutatást.
71 To overcome the weaknesses identified for the 2007-2013 programme period (see paragraphs 33 to 38), the 2014-2020 legal framework introduced common result indicators29. 
A 2007–2013-as programidőszakra nézve azonosított hiányosságok (lásd: 33– 38. bekezdés) leküzdése érdekében a 2014–2020-as jogi keret közös eredménymutatókat vezetett be29.
Article 5 of the ESF regulation provides that ‘all common output and result indicators shall be reported for all investment priorities’. 
Az ESZA-rendelet 5. cikke előírja, hogy valamennyi output-„és eredménymutatót minden beruházási prioritás tekintetében be kell jelenteni.”
This reporting will take place in the annual implementation report and should deliver consistent and comparable information about the achievement of the OP objectives. 
Ez a bejelentés az éves végrehajtási jelentés keretében történik, és az OP célkitűzéseinek eléréséről ellentmondásmentes és összevethető információkkal kell szolgálnia.
72 According to the guidance document on monitoring and evaluation of the EU cohesion policy30, ‘only the indicators that represent the main outputs expected from the specific objective should be linked to a target’. 
Az európai kohéziós politika monitoringjáról és értékeléséről szóló iránymutató dokumentum30 szerint „egy adott célkitűzéssel kapcsolatban csak az elvárt fő outputokat képviselő mutatókat kell célértékkel összekapcsolni”.
In addition, this guidance specifies that ‘baselines shall be fixed for all common and programme-specific result indicators for which a cumulative quantified target value for 2023 has been set’. 29 Annex I to Regulation (EU) No 1304/2013. 
Az iránymutatás azt is kiköti, hogy „minden olyan közös és programspecifikus eredménymutatóra vonatkozóan alapértékeket 29 30 36 Az 1304/2013/EU rendelet I. melléklete.
30 Programming Period 2014-2020 — Monitoring and Evaluation of European Cohesion Policy — European Social Fund — Guidance Document — June 2015, p. 15. 
2014–2020-as programozási időszak – Az európai kohéziós politika monitoringja és értékelése – Európai Szociális Alap – Iránymutatás – 2015. június, 15. o.
Observations 35 73 In its guidance, however, the Commission did not detail the exact requirements in terms of the result indicator(s) for outcomes to be chosen for each investment priority to ensure consistency between the OPs. 
A Bizottság azonban az iránymutatásban nem részletezte, hogy az egyes beruházási prioritásokat illetően a végeredményekre vonatkozó eredménymutató(k)ra nézve pontosan milyen követelményeket kell megválasztani az operatív programok következetességének biztosítása érdekében.
For the objective of reducing the number of early school leavers, in particular, we consider that this led to some cases where baseline and target values for additional indicators would have been helpful to better assess the effectiveness of the measure (see Box 4). 
Ez véleményünk szerint különösen „a korai iskolaelhagyók számának csökkentése” célkitűzésnél eredményezte néhány esetben azt, hogy az intézkedés eredményességének jobb értékeléséhez hasznos lett volna további mutatók alap-és célértékeit meghatározni (lásd: 4. háttérmagyarázat).
Example where targets for additional outcome indicators would have been helpful For the specific objective ‘Reducing and preventing early school leaving’, the 2014-2020 regional OP for Italy (Sicily) has selected as an outcome indicator ‘participants who are in employment, including self-employment, 6 months after leaving’ (together with a baseline and a target). 
Amikor további végeredmény-mutatók célértékei hasznosak lettek volna: egy példa A „Korai iskolaelhagyás csökkentése és megelőzése” konkrét célkitűzést illetően Olaszországban (Szicília) a 2014–2020-as regionális OP végeredmény-mutatójaként ezt választották: „azok a résztvevők, akik a program elhagyása után hat hónappal foglalkoztatásban állnak, beleértve az önfoglalkoztatást is” (alap-és célértékkel együtt).
However, given that many of the recipients will be students still enrolled in school, this indicator alone is not sufficient for assessing the intervention’s effectiveness. 
Tekintve azonban, hogy a kedvezményezettek közül sokan még iskolába járó diákok, ez a mutató egymagában nem elégséges a beavatkozás eredményességének értékelésére.
Since this measure also aims at keeping participants in school, we consider that it would also have been necessary to set a target for an additional indicator such as the common result indicator ‘participants in education/training upon leaving’ or the indicator employed by the national Italian ESF OP measuring the situation of the participants 1 year after the end of an intervention. 
Mivel ennek az intézkedésnek a céljai közé tartozik az is, hogy a résztvevők tovább maradjanak beiskolázva, véleményünk szerint szükséges lett volna egy további mutató célértékének meghatározása is, mint például „a program elhagyásának időpontjában oktatásban/képzésben részt vevők” közös eredménymutatójáé, vagy az ESZA olasz nemzeti operatív programjánál alkalmazott mutatójáé, amely azt méri, hogy milyen a résztvevők helyzete a beavatkozás vége után egy évvel.
Difficulties in linking education measures to employment prospects 74 Monitoring and reporting systems for the 2014-2020 programme period should provide information on the impact of relevant education measures on participants’ employability. 
Nehéz összekapcsolni az oktatási intézkedéseket a foglalkoztatási kilátásokkal 74. A 2014–2020-as programidőszak monitoring-és beszámolási rendszereinek tájékoztatást kellene adniuk arról, hogy a megfelelő oktatási intézkedések milyen hatással vannak a résztvevők foglalkoztathatóságára.
75 To address this criterion, we reviewed the Council employment guidelines and other relevant EU documentation. 
E kritérium tárgyalásához áttekintettük a Tanács foglalkoztatási iránymutatásait, illetve más vonatkozó uniós dokumentációt.
Observations 36 76 The Council employment guidelines that were valid at the time the 2007-2013 ESF OPs31 were adopted already emphasised the importance of expanding, improving and adapting the investment in human capital (i.e. education) to foster employability. 
76. A 2007–2013-as ESZA-operatív programok elfogadásának idején érvényben lévő tanácsi foglalkoztatási iránymutatások31 már hangsúlyozták, hogy a foglalkoztathatóság elősegítéséhez a humántőke-beruházások (vagyis az oktatás) bővítése, javítása és kiigazítása szükséges.
This principle was confirmed both in the 2010 and in the 2013 employment guidelines32, especially with reference to vocational education and training, lifelong learning and tertiary education attainment. 
Ezt az elvet megerősítették mind a 2010-es, mind a 2013-as foglalkoztatási iránymutatások32, különös tekintettel a szakmai oktatásra és képzésre, az egész életen át tartó tanulásra és a felsőfokú végzettség megszerzésére.
77 The Council conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training (ET 2020), in recognising the importance of education and training to enhance employability, mandated the Commission to propose a possible European benchmark in this area. 
A Tanács az oktatás és képzés terén folytatott európai együttműködés stratégiai keretrendszeréről („ET 2020”) szóló, 2009. május 12-i következtetéseiben, elismerve az oktatás és képzés fontos szerepét a foglalkoztathatóság javításában, megbízta a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot egy vonatkozó európai referenciaértékre.
78 In 2011, the Commission proposed33 a new benchmark concerning the employment rate for recent graduates34. 
2011-ben a Bizottság javaslatot tett33 egy új referenciaértékre: a foglalkoztatási ráta a frissen végzettek körében34.
With the aim of highlighting what education and training policies can contribute to boosting employment success and to increasing the employability of graduates, the Council endorsed this benchmark in May 201235. 
Hogy kiemelje, mivel járulhatnak hozzá az oktatási és képzési politikák a sikeresen munkába állók arányának és a diplomások foglalkoztathatóságának növeléséhez, a Tanács 2012 májusában jóváhagyta ezt a referenciaértéket35.
79 According to the benchmark, the employment rate for recent graduates should reach at least 82 % by 2020. 
A referenciaérték szerint a friss diplomások foglalkoztatási rátájának 2020-ra legalább 82%-t kell elérnie.
The actual rate, available at Eurostat, the Commission’s statistical service, shows that the current figures are well below the planned target. 
A tényleges ráta, amely elérhető a Bizottság Eurostat Főigazgatóságánál, arról tanúskodik, hogy a jelenlegi adatok jóval elmaradnak a tervezett célértéktől.
31 Council Decision of 12 July 2005 on guidelines for the employment policies of the Member States (OJ L 205, 6.8.2005, p. 21). 32 Council Decision (2013/208/EU) of 22 April 2013 on guidelines for the employment policies of the Member States (OJ L 118, 30.4.2013, p. 
2014-ben 31 32 33 34 35 A tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról szóló, 2013. április 22-i 2013/208/EU tanácsi határozat (HL L 118., 2013.4.30., 21. o.), amely fenntartja a 2010/707/EU határozat mellékletében szereplő foglalkoztatási iránymutatásokat.
33 SEC(2011) 670 final of 24 May 2011 ‘Commission Staff Working Paper on the development of benchmarks on education and training for employability and on learning mobility’. 
SEC(2011) 670 végleges, 2011. május 24., „Bizottsági szolgálati munkadokumentum az oktatás és a képzés foglalkoztathatósági vonatkozású referenciaértékeinek kifejlesztéséről és a tanulási célú mobilitásról”.
34 The indicator ‘employment rates for recent graduates’ presents the employment rates for persons aged 20 to 34 fulfilling the following conditions: first, being employed according to the ILO definition, second, having attained at least upper secondary education (ISCED 3) as the highest level of education, third, not having received any education or training in the four weeks preceding the survey and four, having successfully completed their highest educational attainment 1, 2 or 3 years before the survey. 
A „foglalkoztatási ráta a frissen végzettek körében” mutató a következő feltételeknek megfelelő 20 és 34 év közötti személyek foglalkoztatási rátáját mutatja be: először is az ILO meghatározása szerint álljanak alkalmazásban, másodszor rendelkezzenek legalább középfokú végzettséggel (ISCED 3), harmadszor a felmérést megelőző négy hétben ne vegyenek részt oktatásban vagy képzésben, negyedszer pedig legmagasabb végzettségüket a felmérés előtt 1, 2 vagy 3 évvel szerezzék meg.
The indicator is calculated based on data from the EU Labour Force Survey. 
A mutató az EU munkaerő-felmérésének adatai alapján kerül kiszámításra.
35 Council Conclusion of 11 May 2012 on the employability of graduates from education and training (OJ C 169, 15.6.2012, p. 11). 
A Tanács 2012. május 11-i következtetései az oktatásból és képzésből kilépő végzettek foglalkoztathatóságáról (HL C 169., 2012.6.15., 11. o.).
The common result indicators introduced by the 2014-2020 ESF regulation include both immediate and longer-term result indicators that capture the impact on employment of the measures implemented. 
A 2014–2020-as ESZA-rendelet által bevezetett közös eredménymutatók között vannak mind közvetlen, mind hosszabb távú eredménymutatók, amelyek a végrehajtott intézkedéseknek a foglalkoztatásra gyakorolt hatását fejezik ki.