natgillin/translations-raw huggingface dataset:
29 tAble 4 Improving quality education Country, status of the programme, data and targets Bangladesh (ongoing) Burkina Faso (closed, final data) Namibia (ongoing) Nepal (ongoing, final data) Niger (closed, final data) Tanzania (ongoing) Percentage of learning achievement at last grade of primary Not achieved Fully achieved Repetition rates (primary) Not achieved Not available Not achieved Survival rate to grade 5 Not achieved Not achieved Pupil:textbook ratio (primary) Fully achieved Not achieved Pupil:teacher ratio (primary) Fully achieved Not achieved Not achieved Pupil:qualified teachers (primary) Not achieved Reduction cross-district disparities in pupil:teacher ratio (primary) Not achieved Percentage of teachers with qualification/training Not achieved Percentage of teachers with required certification Fully achieved Percentage of pupils:desks Not achieved Not achieved Pupil absenteeism Fully achieved indicAtors relAted to the GoAl of imProvinG QuAlity in educAtion As contAined in the finAncinG AGreements — comPArison between exPected And Achieved results (see table 2, footnote 1) Sources: European commission and European court of Auditors. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
29 4. táBlázat Az oktatás minőségének javítása Ország, program állapota, adatok és célok Banglades (folyamatban) Burkina Faso (lezárt, végleges adatok) Namíbia (folyamatban) Nepál (folyamatban, végleges adatok) Niger (lezárt, végleges adatok) Tanzánia (folyamatban) Tanulmányi eredmény %-a az általános iskola utolsó évfolyamán Nem teljesült Teljes mértékben teljesült Évismétlők aránya (általános iskola) Nem teljesült Nem áll rendelkezésre Nem teljesült Az 5. évfolyamba eljutók aránya Nem teljesült Nem teljesült Tanuló/tankönyv arány (általános iskola) Teljes mértékben teljesült Nem teljesült Tanuló/tanár arány (általános iskola) Teljes mértékben teljesült Nem teljesült Nem teljesült Tanuló/képesített tanár arány (általános iskola) Nem teljesült A tanuló/tanár arányban tapasztalt, körzetek közötti aránytalanságok csökkentése (általános iskola) Nem teljesült Képesítéssel/képzéssel rendelkező tanárok aránya (%) Nem teljesült A szükséges képesítéssel rendelkező tanárok aránya (%) Teljes mértékben teljesült Tanuló/tanulópad arány (%) Nem teljesült Nem teljesült Tanulói hiányzás Teljes mértékben teljesült az oktatás minőséGe javításának céljához kapcsolódó mutatók a finanszíRozási meGállapodásokBan szeReplő célok alapján – a teRvezett és az eléRt eRedmények összehasonlítása (lásd: 2. táblázat 1. lábjegyzete) Forrás: európai bizottság és európai számvevőszék. 12/2010. sz. különjelentés – Az alapfokú oktatás számára nyújtott európai uniós fejlesztési támogatás a szubszaharai Afrika országaiban és Dél-ázsiában
When assessing quality through the input and output indicators the court also found little evidence of steady improvements. in particular, shortage of teachers and insufficiently qualified teachers were common in all the countries audited despite the support provided to the national policies for teacher supply and training by most of the EU interventions examined. for example, in Bangladesh substantial progress was being made in achieving quantitative targets in training activities in the second primary education development programme. however, the institutions supported by the programme continue to have a limited capacity (limited budget, lack of staff with relevant experience, inappropriate structure) and the impact of the training appears to be limited since there is little follow-up to support teachers in the development of new techniques. there has also been little progress in the provision of training incentives to teachers in terms of career promotion or pay scale. 
A ráfordítási és outputmutatók alapján végzett minőségérté-keléskor a számvevőszék szintén kevés folyamatos fejlődésre utaló bizonyítékot talált. különösen a tanárhiány és a nem megfelelően képzett tanárok alkalmazása valamennyi ellenőrzött országban gyakori volt, annak ellenére, hogy a legtöbb vizsgált uniós hozzájárulás támogatást nyújtott a nemzeti tanárkínálati és képzési politikákhoz. bangladesben például számottevő előrelépés történt a második általános iskolai oktatásfejlesztési program képzési tevékenységeiben meghatározott mennyiségi célok elérése terén. A program által támogatott intézmények kapacitása azonban továbbra is korlátozott (korlátozott költségvetés, a megfelelő tapasztalatokkal rendelkező személyzet hiánya, alkalmatlan struktúra), és a jelek szerint a képzés hatása is elégtelen, mivel alig vannak olyan nyomon követő intézkedések, amelyek támogatnák a tanárokat új módszerek kidolgozásában. kevés haladás történt a tanárok számára előléptetés vagy a bérskála tekintetében nyújtott képzési ösztönzők biztosítása terén is. 42.
42. the provision of a good-quality education remained a matter of great concern among all the stakeholders in the countries visited. moreover, it is a common perception that due to the priority given to the mDGs, governments and development partners have been more focused on increasing enrolment than on the improvement of education quality. 
A magas színvonalú oktatás biztosítása a vizsgált országokban valamennyi érdekelt fél körében továbbra is komoly aggodalomra okot adó probléma. ezenfelül általános észrevétel, hogy mivel a millenniumi fejlesztési célok kiemelt jelentőséggel bírnak, a kormányok és a fejlesztési partnerek fokozottabban összpontosítottak a beiratkozás fokozására, mint az oktatás minőségének javítására.
Box 4 illustrates in practical terms which are the most common issues related to the lack of quality. it takes as an example the case of tanzania, the country with the most significant increase in enrolment among the countries considered in this audit. 
A 4. háttérmagyarázat gyakorlati szempontból mutatja be az alacsony színvonallal kapcsolatos leggyakoribb problémákat. példaként tanzánia esetét említi, ahol az ellenőrzés során vizsgált országok közül a legjelentősebb mértékben nőtt a beiratkozók száma.
30 box 4 tAnzAniA: An exAmPle of the Quest for QuAlity in tanzania, available indicators do not demonstrate improvements in all measures of the quality of education during the implementation of the support to education sector reform programme. the primary completion rate has decreased during the last two years, while primary dropout rates have remained unchanged during the last decade. there are not enough qualified teachers, teachers’ salaries have not increased in recent years and their work environment is challenging in numerous ways, including with respect to housing, transportation and the physical collection of salaries. there are insufficient books and generally a lack of other learning materials. the primary school pupil:textbook ratio of 3:1 for basic education was in 2008 still the same as of 2003. the capitation grant to be paid per pupil is only 3,6 Us dollars per year. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
30 4. háttéRmaGyaRázat tanzánia: a minőséGéRt folytatott küzdelem példája tanzániában a rendelkezésre álló mutatók nem jelzik, hogy az oktatási ágazati reformprogram számára nyújtott támogatás végrehajtása során az oktatás színvonala minden tekintetben javult volna. Az általános iskolát elvégzők aránya az utolsó két évben csökkent, míg ugyanitt az iskolaelhagyók aránya az elmúlt évtizedben változatlan maradt. kevés a képzett tanár, a tanárok fizetése az utóbbi években nem emelkedett, és munkakörnyezetük több szempontból is kihívást jelent, ideértve a lakhatást, a közlekedést és a fizetések személyes felvételét. nincs elegendő tankönyv, és általában egyéb oktatási anyagok is hiányoznak.
43. the fti has also recognised the importance of addressing learning outcomes and the quality of education in the current situation where access is expanding and has encouraged partner countries to measure student learning and the quality of teaching. in 2009, it adopted two specific indicators of learning outcomes24. tracking reading progress has been done over 20 fti countries showing overall modest performance. does the commission mAnAGe its interventions in educAtion well? 
43. A gyorsított kezdeményezés szintén elismerte, milyen fontos, hogy a hozzáférés bővülésével jellemzett jelenlegi helyzetben megoldást találjanak a tanulási eredmények és az oktatási színvonal kérdésére, és partnerországait a tanulási folyamat, valamint a tanítás minőségének mérésére ösztönözte.
44. the audit assessed to what extent shortcomings in the commission’s management can explain the shortcomings in the results observed. it covered both the programming and the implementation phases. for programming, the court assessed if the commission in accordance with its own guidelines25: Ū focused its interventions on three of the key priorities identified in the European consensus: primary education, gender and education quality; Ū duly assessed the appropriateness of choosing budget support or alternative aid delivery methods. for implementation, the court assessed if the commission in accordance with its own guidelines: Ū had adequate information for monitoring purposes; Ū was actively monitoring education outcomes, while paying due attention to its international commitments to donor coordination and harmonisation; Ū ensured that delegations had sufficient expertise to ensure effective monitoring and maintain sector dialogue on education; Ū provided adequate support to capacity development. the audit also considered to what extent non-compliance with guidelines was justified. 
Az ellenőrzés a programozási és a végrehajtási szakaszra is kiterjedt. A programozás tekintetében a számvevőszék megvizsgálta, hogy a bizottság, saját iránymutatásaival25 összhangban: — támogatásait az európai konszenzusban meghatározott három fő prioritásra: az általános iskolai oktatásra, a nemek kérdésére és az oktatás minőségére összpontosította-e; — megfelelően értékelte-e a költségvetéshez nyújtott támogatás vagy az alternatív támogatásnyújtási módok alkalmazásának helyénvalóságát. A végrehajtás tekintetében a számvevőszék megvizsgálta, hogy a bizottság, saját iránymutatásaival összhangban: — megfelelő információkkal rendelkezett-e a nyomon követéshez; — aktívan nyomon követte-e az oktatási eredményeket, kellő figyelmet fordítva az adományozók koordinációjára és harmonizációjára vonatkozó nemzetközi kötelezettségvállalásaira; — gondoskodott-e arról, hogy külképviseletei kellő szakértelemmel rendelkezzenek az eredményes nyomon követéshez és az oktatással kapcsolatos ágazati párbeszéd fenntartásához; — megfelelő támogatást nyújtott-e a kapacitásfejlesztéshez.
24 the proportion of students who, after two years of schooling, demonstrate sufficient reading fluency, and the proportion of students able to read with comprehension by the end of primary school. 
24 Azon tanulók aránya, akik két év iskolai oktatást követően kellő folyékonysággal olvasnak, illetve azon tanulóké, akik az általános iskola végére megértik az olvasott szöveget.
25 theseincludethe programming guidelines for education (January 2006), guidelines to support to sector programmes (July 2007) and ‘Guidelines on the programming, design and management of general budget support’ (January 2007). 
25 ezek az oktatásra vonatkozó programozási iránymutatások (2006. január), az ágazati programok támogatására vonatkozó iránymutatások (2007. július), valamint az általános költségvetés támogatásának programozására, tervezésére és kezelésére vonatkozó iránymutatások (2007. január).
31 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
31 12/2010. sz. különjelentés – Az alapfokú oktatás számára nyújtott európai uniós fejlesztési támogatás a szubszaharai Afrika országaiban és Dél-ázsiában
32 where sbs was the aid delivery methOd this chOice generally cOnfOrmed with the cOmmissiOn’s guidelines 45. in view of the importance in the programming process of the commission’s guidelines, the court examined how well they were followed and whether they were helpful. 
32 ahol a támogatásnyújtás módja az ágazati kÖltségvetés támogatása volt, ez a dÖntés tÖbbnyire Összhangban állt a bizottság iránymutatásaival 45. tekintettel a bizottsági iránymutatásoknak a programozási folyamatban betöltött jelentőségére, a számvevőszék megvizsgálta, milyen szorosan követték azokat, illetve hogy ezek hasznosnak bizonyultak-e.
Where education was a focal sector the choice of sBs as aid delivery method had generally been made in full accordance with the education programming guidelines. this included the eligibility criteria for budget support. 
Ahol az oktatás kiemelt ágazat volt, általában az ágazati költségvetés támogatását választották a támogatásnyújtás módjaként, maradéktalanul tiszteletben tartva az oktatásra vonatkozó programozási iránymutatásokat. ezek magukban foglalták a költségvetési támogatásra való jogosultság kritériumait.
47. for the EU support to education in pakistan’s north-West frontier province, however, the choice of sBs for the current programming period was not in line with the guidelines, since a government-owned education sector policy was not in place at the time the financing agreement was signed and thus the eligibility criteria were not met. 
47. pakisztán északnyugati határtartományában azonban az uniós oktatási támogatás esetében a jelenlegi programidőszakra választott ágazati költségvetéshez nyújtott támogatás nem állt összhangban az iránymutatásokkal, mivel a finanszírozási megállapodás aláírásáig nem hoztak létre az oktatási ágazatra vonatkozó kormányzati politikát, és így a támogathatósági kritériumok nem teljesültek.
48. for tanzania, the court examined the commission’s assessments of the credibility of the public financial management reform programme that supported the financing decisions for budget support in the previous and current programming period. the limited government ownership and slow progress of the public financial management reform programme highlighted in the 2008 pEfA impact study26 and the ‘country strategy paper 2008–13’, call into question the clarity and consistency of the assessment criteria applied by the commission. 
48. tanzánia esetében a számvevőszék megvizsgálta a bizottságnak arra a közpénzkezelési reformprogramra vonatkozó hitelességi értékeléseit, amely az előző és a jelenlegi programidőszakban a költségvetési támogatásra vonatkozó finanszírozási határozatok alátámasztására szolgált. A kormány csekély szerepvállalása és a közpénzkezelési reformprogram lassú elő-rehaladása, amit a 2008-as pefA-hatástanulmány26, valamint a 2008–2013-as országstratégiai dokumentum is kiemel, megkérdőjelezi a bizottság által alkalmazott értékelési kritériumok egyértelműségét és következetességét.
26 pEfAimpactstudy—final report, volume ii — country impact notes, June 2008. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
26 pefA-hatástanulmány – zárójelentés, ii. kötet – országos hatásvizsgálat, 2008. június. 12/2010. sz. különjelentés – Az alapfokú oktatás számára nyújtott európai uniós fejlesztési támogatás a szubszaharai Afrika országaiban és Dél-ázsiában
33 the cOmmissiOn did nOt fully cOnsider the advantages Of the measures fOr mitigating fiduciary risks such as thOse used in pOOled funding 49. the commission’s programming guidelines indicated certain disadvantages of pooled funding and noted that the commission would prefer to launch an sBs operation rather than joining a pooled fund27. 
33 a bizottság nem mérte fel teljes kÖrűen a támogatáskezelési kockázatok csÖkkentésére szolgáló – pl. az Összevont támogatások esetében használt – intézkedések előnyeit 49.
Accordingly, except in Bangladesh, the commission did not participate in pooled funding arrangements even in those audited countries where other development partners were using it for sector policy support programmes. on this issue, however, the guidelines were too sweeping as the commission thereby deprived itself in practice of some potential advantages, including measures aimed at mitigating fiduciary risks. this is especially relevant in the education sector and in countries where there is a high risk of misuse of funds28. 
A bizottság programozási iránymutatásai utaltak arra, hogy az összevont támogatások esetében bizonyos hátrányokkal kell számolni, és megjegyezték, hogy a bizottság inkább ágazati költségvetési támogatást nyújt, ahelyett hogy összevont támogatásban vegyen részt27. ennek megfelelően, banglades kivételével a bizottság nem vett részt összevont támogatási megoldásokban, még azokban az ellenőrzött országokban sem, ahol a többi fejlesztési partner ágazatpolitikai támogatási programjaiban ezt alkalmazta. ebben a kérdésben azonban az iránymutatások túlságosan általánosak voltak, mivel így a bizottság a gyakorlatban lehetséges előnyöktől fosztotta meg magát, ideértve a támogatáskezelési kockázatok enyhítését célzó intézkedéseket is. ez különösen releváns az oktatási ágazatban és azokban az országokban, ahol jelentős a támogatásokkal való visszaélés kockázata28.
50. safeguards against misuse of funds are routinely applied when the donors work together using pooled funding procedures. they include prior fiduciary risk assessments of the sector concerned, and disbursements based on audited financial statements. 
50. Az összevont támogatásokra vonatkozó eljárások használata során, amikor az adományozók egymással együttműködve nyújtanak támogatást, rutinszerűen működik a forrásokkal való visszaélés elleni garanciák alkalmazása. ezek többek között: az érintett ágazatra vonatkozó előzetes támogatáskezelési kockázatértékelés, valamint az ellenőrzött pénzügyi kimutatásokon alapuló kifizetések.
An example of an effective safeguard measure can be found in niger, where an audit commissioned by the pooled fund partners in 2006 was able to detect a six million euro fraud linked directly to the implementation of the ‘plan décennal de développement de l’éducation’. 
Az eredményes biztonsági intézkedések egy kiváló példáját láthatjuk nigerben, ahol az összevont alap partnereinek megbízásából 2006-ban végzett ellenőrzés hatmillió eur összegű csalásra derített fényt a tízéves oktatásfejlesztési terv végrehajtásával közvetlen összefüggésben.
As a result of the subsequent investigation and trial a former minister of education was convicted. educatiOn targets and indicatOrs are less cOmprehensive under gbs 51. the education sector aspects in the GBs programmes are addressed through the inclusion of performance indicators for which targets are set and linked to variable GBs tranches. however, the number of indicators varies considerably and there are typically significantly fewer indicators for education included in the GBs financing agreements (typically three to four indicators) compared to sBs agreements. moreover, GBs conditions normally address progress on overall national strategies (e.g. poverty strategies) rather than sector policy. 
Az ezt követő vizsgálat és bírósági eljárás eredményeképpen a korábbi oktatási minisztert elítélték. az oktatási célok és mutatók az általános kÖltségvetési támogatás esetében kevésbé átfogóak 51.
27 in the programming guidelines for country strategy papers — Education — detailed version — January 2006, the following is said about pooled or basket funding as a possible support mechanism: ‘pooled or basket funding is in principle also a possibility for the Ec’s support. however, pooled funding is often a very complex and cumbersome process, and commission procedures may not accommodate it. furthermore, where pooled funding is possible, the conditions are usually right for sBs. 
27 A Programozási iránymutatások az országstratégiai dokumentumokhoz – Oktatás – részletes változat – 2006. január című dokumentum a következőt mondja az összevont vagy kosárfinanszírozásról mint lehetséges támogatási mechanizmusról: „A közösségi támogatás elvben összevont vagy kosárfinanszírozás formájában is nyújtható. Az összevont támogatás azonban gyakran igen összetett és bonyolult folyamat, és elképzelhető, hogy a bizottsági eljárások nem alkalmasak annak lebonyolítására. továbbá ahol az összevont támogatás lehetséges, ott a feltételek rendszerint az ágazati költségvetés támogatásához is megfelelőek.
At the end of the day, pooled funding is more adapted to donors that have not yet moved to budget support (often as a transition to full-fledged budget support) than to the Ec. therefore, the Ec will prefer to launch an sBs operation rather than joining a pooled or basket fund.’ 
Összefoglalva: az összevont támogatás megfelelőbb az olyan adományozók számára, akik még nem váltottak a költségvetéshez nyújtott támogatásra (ez gyakran átmenet a költségvetéshez nyújtott támogatás felé), mint a közösség számára. ezért a közösség az ágazati költségvetéshez nyújtott támogatási műveleteket részesíti előnyben az összevont vagy kosárfinanszírozási alapokhoz való csatlakozással szemben.”
28 in several of the audited countries the court noted numerous cases of misuse of government resources. for example, a public expenditure tracking survey (pEts) carried out in tanzania in 2009 showed that 13 % of primary school teachers on average were not actually working at the school where they were on the official payroll (teacher absenteeism and ‘ghost’ teachers). the problem of teachers’ absenteeism was observed in several other countries, including in liberia where an audit of the ministry of Education observed a number of fundamental governance problems, including irregularities in payroll. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
28 A számvevőszék több vizsgált országban is számos esetben állapított meg a kormányzati forrásokkal való visszaélést. A tanzániában 2009-ben végzett közkiadás-nyomonkövetési felmérés (pets) például feltárta, hogy átlagosan az általános iskolai tanárok 13 százaléka valójában nem dolgozott abban az iskolában, ahol a hivatalos bérlistán szerepelt (tanári távolmaradások és „fantom” tanárok).
52. the court’s audit also included two ninth EDf GBs programmes in Burkina faso and niger which both had a more focused education sector component than in the commission’s typical GBs programmes. this included the use of more detailed conditions for monitoring and giving incentives for progress in the education sector. however, despite the advantages of this greater sectoral focus, the commission reverted to its traditional approach to GBs programmes under the 10th EDf. 
52. A számvevőszéki ellenőrzés magában foglalt két olyan, a kilencedik efA-ba tartozó, az általános költségvetés támogatására irányuló programot is burkina fasóban, illetve nigerben, amelyeknek oktatási ágazati összetevője célzottabb volt, mint a bizottság megszokott általános költségvetéshez nyújtott támogatási programjai esetében. ez többek között részletesebb nyomon követési feltételek alkalmazását és az oktatási ágazat fejlődését előmozdító ösztönzők biztosítását jelentette. e fokozottabb ágazatorientáltság előnyei ellenére azonban a bizottság a 10. efA keretében visszatért az általános költségvetés támogatására irányuló programokban alkalmazott hagyományos megközelítéshez.