natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Project 14 contributed successfully towards harmonising the law on air transport to prepare for the first phase of the European Common Aviation Area (ECAA) agreement. 
A 14. projekt sikeresen hozzájárult a légi közlekedésről szóló törvény jogi harmonizálásához, az európai közös légtér (ECAA) létrehozásáról szóló megállapodás első szakaszára való felkészülés jegyében.
However, the national authorities had not adopted many of the by-laws drafted as part of the project to help bring the country into line with the requirements of the ECAA agreement by the date of the audit, 3.5 years after they had been prepared17. 
A nemzeti hatóságok a projekt részeként megfogalmazott, az országot az ECAA megállapodás előírásaival összhangba hozó rendeletek közül azonban sokat az ellenőrzés időpontjáig, az előkészítés után 3,5 évvel még mindig nem fogadtak el17.
Project 15 delivered a business plan in 2013 to improve the efficiency of the Railways Directorate. 
A 15. projekt keretében a Vasúti Igazgatóság hatékonyságának növelése érdekében 2013-ban üzleti tervet készítettek.
However, the national authorities had not implemented the business plan by the time of the audit because of financial constraints which led to delays in the recruitment of necessary additional staff (seven vacancies out of 17 posts in the directorate). 
Az ellenőrzés időpontjáig azonban a nemzeti hatóságok a szükséges további személyzet (az Igazgatóságon 17 álláshelyből 7-nél volt üresedés) felvételét késleltető pénzügyi korlátok miatt nem hajtották végre az üzleti tervet.
In addition, the national authorities had not granted the directorate financial independence from the Ministry of Transport, which was necessary for the directorate to operate as intended. 
Ráadásul a nemzeti hatóságok nem biztosították az Igazgatóság pénzügyi függetlenségét a Közlekedési Minisztériumtól, pedig ez szükséges lett volna ahhoz, hogy az a szándékolt módon működhessék.
Project 17 devoted 180 000 euro to strengthening capacity in the Environmental Protection Agency (EPA) to collect, validate and disseminate environmental data. 
A 17. projekt 180 000 eurót fordított a Környezetvédelmi Ügynökség (EPA) kapacitáserősítésére a környezetvédelmi adatok gyűjtése, hitelesítése és terjesztése terén.
To do this, the project spent a year developing an Environmental data collection, validation and dissemination system and related training courses. 
E célból a projekt keretében egy éven belül kidolgoztak egy a környezetvédelmi adatok gyűjtésére, hitelesítésére és terjesztésére szolgáló rendszert és az ehhez kapcsolódó képzéseket.
Although this work was completed in 2012, by the time of the audit the system developed was not yet in place and there was no significant improvement in capacity in the agency, or in the quality of its reports. 
Noha ez a munka már 2012-ben befejeződött, az ellenőrzés idején a kidolgozott rendszer még nem működött, a hivatal kapacitásában, illetve jelentéseinek minőségében még nem volt tapasztalható jelentős javulás.
The national authorities had not followed up the project output by allocating sufficient staff and financial resources. 
A nemzeti hatóságok nem különítettek el elegendő személyi és pénzügyi forrást a projektoutput nyomán hozandó intézkedésekre.
Project 18 assisted the national authorities to prepare 29 pieces of secondary legislation in the area of Communal Services and Waste Management. 
A 18. projekt a kommunális szolgáltatások és a hulladékgazdálkodás területén 29 másodlagos jogszabály kidolgozásában segítette a nemzeti hatóságokat.
Although drafts for the legislation had been prepared by the end of the project in August 2013, by the time of the audit only half of them had been adopted and published by the national authorities, reducing the impact of the IPA project. 
Noha a jogszabálytervezetek már a projekt végére, 2013 augusztusára elkészültek, a nemzeti hatóságok az ellenőrzés időpontjáig ezeknek csak a felét fogadták el és tették közzé, ami csökkentette az IPA-projekt hatását.
17 Project ended in November 2011 and the audit was carried out in May 2015. Box 4 
17 A projekt 2011 novemberében ért véget, az ellenőrzést pedig 2015 májusában végeztük.
Observations 20 There was insufficient information to show progress over time in strengthening administrative capacity 25 We examined the information available to measure improvement in administrative capacity in Montenegro over the period audited. 
Észrevételek 20 Az információ nem volt elegendő ahhoz, hogy ki lehessen mutatni az adminisztratív kapacitás erősítésében elért időbeli előrehaladást 25 Megvizsgáltuk, hogy milyen információk álltak rendelkezésre a montenegrói adminisztratív kapacitás javulásának méréséhez az ellenőrzött időszakban.
We looked at the ‘Enlargement Package’ of documents adopted every year by the Commission. 
Meg-tekintettük a „bővítési csomagnak” a Bizottság által minden évben elfogadott dokumentumait.
This includes the Enlargement Strategy Paper, which sets out the way forward for future years and takes stock of progress made by each candidate and potential candidate country. 
Ezek között szerepel a bővítési stratégiai dokumentum, amely megszabja az elkövetkező években követendő utat, és számba veszi az egyes tagjelölt és potenciális tagjelölt országokban elért eredményeket.
It also includes annual progress reports, in which progress made each year by individual countries is described in more detail. 
Itt találhatóak az éves haladásjelentések is, amelyek részletesebben ismertetik az egyes országokban az adott évben elért előrehaladást.
In addition, we looked at progress reported in monitoring committees and in sectoral committees set up under the SAA and the first PAR baseline measurement exercise carried out in 2015. 
Megvizsgáltuk emellett, hogy milyen előrelépésről számoltak be az STM keretében létrehozott monitoringbizottságokban és ágazati bizottságokban, és áttekintettük a közigazgatási reform kiindulási állapotára irányuló első, 2015-ben végzett felmérést.
26 We found that although the Commission’s annual progress reports present overall progress in meeting the Copenhagen criteria and assess the state of play for individual negotiating chapters, they do not include assessments of progress in strengthening capacity over a longer time frame. 
26 Megállapításunk szerint bár a Bizottság éves haladásjelentései általános előrelépésről tanúskodnak a koppenhágai kritériumok teljesülése terén és értékelést adnak az egyes tárgyalási fejezetek helyzetéről, de nincs értékelés hosszabb távon a kapacitáserősítés előrehaladásáról.
They were also not designed to draw on the results of individual projects. 
Ezenkívül ezek nem úgy vannak kialakítva, hogy számba vegyék az egyedi projektek eredményeit.
Based on our reading of the reports, we tried to construct a picture of progress in strengthening administrative capacity for key areas of reform over the years 2011-2014 (see Table 3). 
A jelentések alapján megpróbáltunk képet alkotni az adminisztratív kapacitás erősítésének folyamatáról a reform fontosabb területein, a 2011–2014-es évekre (lásd: 3. táblázat).
27 Our aggregation of the Commission’s annual progress reports indicates slow progress in strengthening capacity. 
27 A Bizottság éves haladásjelentéseit összesítve lassú haladást látunk a kapacitáserősítés terén.
However, we found that the different reports did not always assess the same parts of the public administration, and that the qualitative nature of the assessment meant that the criteria for assessing the administrative capacity as ‘weak’ or ‘increased’ were not clearly defined. 
Ugyanakkor azt állapítottuk meg, hogy a különböző jelentések a közigazgatásnak nem mindig ugyanazokat a részeit értékelték, és hogy az értékelés kvalitatív jellege azzal járt, hogy nem határozták meg egyértelműen, milyen kritériumok szerint minősül „gyengének” vagy „megnövekedettnek” az adminisztratív kapacitás.
Observations 21 Overview of administrative capacity assessments in Commission annual progress reports (2011-2014) for the areas audited Chapter1 Policy areas 2011 2012 2013 2014 5 Public Procurement Public Procurement Directorate, Public Procurement Administration Commission for the Control of Public Procurement Procedures Inspection services Concessions 14 Transport policy Judiciary and Fundamental rights Accident investigation body 22 Regional policy and coordination of structural instruments Institutional Framework Financial management, control and audit Anti-corruption policy 23 Commission for Prevention of Conflict of Interest Anti-corruption coordination Environment and Climate change Horizontal issues 27 Air quality Waste management Administrative capacity is still weak or limited and needs substantial or urgent improvement. 
Észrevételek 21 Az éves bizottsági haladásjelentésekben (2011–2014) az adminisztratív kapacitásról adott értékelés, ellenőrzött területek szerint Fejezet1 Szakpolitikai területek 2011 2012 2013 2014 5 Közbeszerzés Közbeszerzési Igazgatóság, Közbeszerzési Hatóság A közbeszerzési eljárások ellenőrzéséért felelős bizottság Felügyeleti szervek Koncessziók 14 Közlekedéspolitika Regionális politika és a strukturális eszközök koordinációja Igazságszolgáltatás és alapvető jogok Balesetvizsgálati testület 22 Intézményi keret Pénzügyi irányítás, kontroll és ellenőrzés Korrupcióellenes politika 23 Az összeférhetetlenség megelőzésére irányuló bizottság Korrupcióellenes koordináció Környezetvédelem és éghajlatváltozás Horizontális kérdések 27 Levegőminőség Hulladékgazdálkodás Az adminisztratív kapacitás még gyenge/korlátozott, és jelentős/sürgős javításra szorul.
1 The reports follow the negotiating chapters even when they have not yet been opened. 
1 A jelentések a tárgyalási fejezetek szerkezetét követik akkor is, ha azokat még nem nyitották meg.
Observations 22 28 Recognising the importance of good data for continuous measurement of progress on reform, the Commission used a new reporting methodology for the annual assessment in the 2015 progress reports18 in nine areas on a pilot basis19. 
Észrevételek 22 28 Felismerve, hogy a reformmal kapcsolatos előrehaladás folyamatos méréséhez megbízható adatokra van szükség, a Bizottság a 2015-ös haladásjelentésben18 szereplő éves értékelésnél kilenc területen kísérleti jelleggel új beszámolási módszert használt19.
For these areas, the report provided more detailed information than previously on the state of play in addition to the progress achieved in the previous 12 months. 
Ezeken a területeken a jelentés az előző 12 hónapban elért eredmények bemutatása mellett a korábbinál részletesebb információkkal szolgált az aktuális helyzetről.
Assessment scales were better harmonised and reports made more comparable, both between countries and over time. 
Jobban összehangolták az értékelési skálákat és mind az országok között, mind időben összehasonlíthatóbbá tették a jelentéseket.
This will help in future to put the progress being made into context and also provide an indication of what should be the focus for the coming year20. 
Ez a jövőben segíteni fogja az előrehaladás összefüggésekben történő vizsgálatát, és ahhoz is támpontot ad majd, hogy mire helyezzenek hangsúlyt a következő év-ben20.
By the time of the audit, the Commission had not yet expanded these exercises to other areas such as the transport and environment sectors. 
Ellenőrzésünk idejéig a Bizottság még nem terjesztette ki ezt a gyakorlatot más területekre, például a közlekedési és a környezetvédelmi ágazatra.
The Commission also initiated baseline measurement reviews of the public administration in 2015, which will allow for quantitative and comparative reporting of progress21. 
A Bizottság ezenkívül 2015-ben a kiindulási állapotra irányuló felméréseket kezdeményezett a közigazgatásban, ami lehetővé fogja tenni az előrehaladásról történő mennyiségi és összehasonlító beszámolást21.
Part III — The Commission used its non-financial means to support the reform process well, but major issues remain unresolved 29 To contribute effectively to strengthening administrative capacity in Montenegro, the Commission should make effective use of its non-financial means to support the reform process. 
III. rész – A Bizottság a nem pénzügyi eszközeit is jól használta fel a reformfolyamat támogatására, ám fontos kérdések maradtak megoldatlanok 29 Ahhoz, hogy eredményesen hozzá tudjon járulni az adminisztratív kapacitás erősítéséhez Montenegróban, a Bizottságnak eredményesen fel kell használnia nem pénzügyi eszközeit a reformfolyamat támogatására.
Mechanisms for political and policy dialogue should be set up and operate well and we expect the Commission to make explicit and consistent use of leverage available to it as part of this dialogue to obtain the active commitment of the national authorities to reform. 
Létre kell hozni és megfelelően működtetni kell a politikai és szakpolitikai párbeszéd mechanizmusait, és azt várjuk, hogy a Bizottság e párbeszéd részeként kifejezetten és következetesen használja ki az általa kifejthető ösztönző hatást a nemzeti hatóságok reform iránti aktív elkötelezettségének biztosítása céljából.
Where there is potential for transferring knowledge, for example by learning from the management and implementation of IPA projects, the Commission should take advantage of this. 
Ahol lehetőség van tudásátadásra, például az IPA-projektek irányításának és végrehajtásának tapasztalataiból, ott a Bizottságnak ezt ki kell használnia.
30 We examined the main structures for political dialogue between the Commission and Montenegro created under the Stabilisation and Association Agreement (SAA) and the accession negotiating process, including the new approach to negotiations applied in Montenegro. 
30 Megvizsgáltuk a stabilizációs és társulási megállapodás (STM) és a csatlakozási tárgyalási folyamat keretében a Bizottság és Montenegró között létrehozott politikai párbeszéd fő struktúráit, így a Montenegróval folytatott tárgyalások során alkalmazott új megközelítést is.
We looked at tools for encouraging reform, including the ‘overall balance’ clause. 
Megvizsgáltuk a reformok ösztönzésére szolgáló eszközöket, köztük az „általános egyensúly” záradékot.
We examined whether the Commission had used these tools effectively to stimulate improvements in administrative capacity. 
Vizsgáltuk azt is, hogy a Bizottság eredményesen használta-e ezeket az eszközöket az adminisztratív kapacitás fejlesztésének ösztönzésére.
We also looked at the extent to which the Commission uses the potential for encouraging good practice using the decentralised management of IPA funds. 
Vizsgáltuk még, hogy a Bizottság milyen mértékben használja ki az IPA-források decentralizált irányítása jól bevált gyakorlatának ösztönzésében rejlő lehetőséget.
18 Progress reports are called ‘country reports’ from 2015 onwards. 
18 A haladásjelentéseket 2015-tel kezdve „országjelentésnek” nevezik.
19 The new presentation is applied for all candidate countries and potential canditates and covers the areas of functioning of the judiciary, corruption, organised crime, freedom of expression, economic criteria, PAR, public procurement, statistics and financial control. 
19 Az új bemutatási módot minden tagjelölt és potenciális tagjelölt országra alkalmazzák a következő területeken: az igazságszolgáltatás működése, korrupció, szervezett bűnözés, a véleménynyilvánítás szabadsága, gazdasági kritériumok, közigazgatási reform, közbeszerzés, statisztika és pénzügyi ellenőrzés.
20 See Annex 2 to the EU Enlargement Strategy (COM(2015) 611 final of 10 November 2015). 
20 Lásd: az EU bővítési stratégiája, 2. melléklet (COM (2015) 611 final, 2015. november 10.).
21 The first review was performed in 2015 examined capacity, structural, legal, procedural and other issues. 
21 Az első, 2015-ben végzett vizsgálat kapacitásra vonatkozó, strukturális, jogi, eljárási és egyéb kérdéseket vizsgált.
It used the Principles of Public Administration agreed in all enlargement countries and resulted in a detailed country report analysing how Montenegro is performing in the PAR area, and it suggesting detailed and sequenced recommendations for reform (http://www. sigmaweb.org/publications/ public-governance-baseline-measurement-reports.htm). 
A valamennyi bővítési ország által elfogadott európai közigazgatási elveket használó felmérés részletes országjelentést eredményezett, amely vizsgálja Montenegró teljesítményét a közigazgatási reform terén, majd részletes és szakaszos ajánlásokkal szolgál a reformot illetően (http:// www.sigmaweb.org/ publications /public-governance-baseline- measurement-reports.htm).
Observations 23 SAA mechanisms for political dialogue operate well 31 Following Montenegro’s independence in 2006, political dialogue was established at ministerial level between the Government of Montenegro and the EU institutions. 
Észrevételek 23 Az STM politikai párbeszédre szolgáló mechanizmusai jól működnek 31 Montenegró függetlenségének 2006-os elnyerése után miniszteri szintű politikai párbeszéd kezdődött a montenegrói kormány és az uniós intézmények között.
The SAA signed in 2007 then laid the basis for political dialogue at different levels: the Stabilisation and Association (SA) Council, the SA Committee, seven SA subcommittees and, from 2014, the Special Group on PAR. 
Ezután a 2007-ben aláírt STM lefektette az alapokat olyan különböző szintű politikai párbeszédekhez, mint a stabilizációs és társulási tanács (STT), az ST-bizott-ság, hét ST-albizottság, valamint 2014-től a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport szintje.
The Commission and the Montenegrin authorities have met regularly since 2007 through these mechanisms to discuss, inter alia, the need for progress on reform and insufficiencies in administrative capacity in the country. 
2007 óta a Bizottság és a montenegrói hatóságok rendszeresen találkoznak e mechanizmusok keretében, hogy megvitassák többek között a reform előrevitelének szükségességét és az ország adminisztratív kapacitásának hiányosságait.
Alignment with the acquis and the means to achieve this are the main focus of the sectoral subcommittees. 
Az ágazati albizottságok tevékenységének középpontjában az uniós vívmányokhoz való igazodás és ennek módjai állnak.
The output of the subcommittees is discussed annually in the SA Council and in the SA Committee meetings. 
Az albizottságok munkájának eredményeit évente vitatják meg az ST-tanács és az ST-bizottság ülésein.
32 The Commission has used the mechanisms of political dialogue with the Montenegrin authorities well, for example to encourage legislative changes in many areas and to support the creation of institutions necessary to take forward the reform process. 
32 A Bizottság jól használta a politikai párbeszéd mechanizmusait a montenegrói hatóságokkal folytatott tárgyalásain, például arra, hogy számos területen ösztönözze a jogszabályi változásokat és támogassa a reformfolyamat előreviteléhez szükséges intézmények létrehozását.
This dialogue has highlighted important areas in which results have not been achieved, or are only being achieved slowly. 
Ez a párbeszéd rávilágított fontos területekre, ahol nem születtek vagy csak lassan születtek eredmények.
For example, in its 2015 Progress Report, the Commission pointed out that: ‘better internal auditing within contracting authorities remains crucial for improving monitoring and verifying contract implementation’ and ‘Internal audit capacity continues to be an issue of concern’22. 
Például 2015-ös haladásjelentésében a Bizottság rámutatott, hogy „a jobb belső ellenőrzés az ajánlatkérőknél továbbra is döntő fontosságú a monitoring és a szerződés-végrehajtás ellenőrzése javításának szempontjából”, valamint hogy „a belső ellenőrzési kapacitás továbbra is aggodalomra ad okot”22.
The same report concluded that ‘Montenegro is at an early stage of preparation on, inter alia, environment and climate change. 
Ugyanezen jelentés következtetése szerint „Montenegró többek között a környezetvédelem és az éghajlatváltozás terén még az előkészítés korai szakaszában jár.
Aligning with the acquis and strengthening the administrative capacity remain a substantial challenge for Montenegro’23. 
Az uniós vívmányokhoz való igazodás és az adminisztratív kapacitás erősítése továbbra is jelentős kihívást jelent Montenegró számára”23.
The Commission’s analysis is confirmed by the observations arising from our audit, reported in paragraphs 16 to 24. 
A Bizottság elemzését megerősítik ellenőrzésünknek a 16–24. bekezdésben leírt észrevételei is.
22 Chapter 5 (Public Procurement) and Chapter 32 (Financial Control) (2015 Montenegro Progress Report). 
22 A közbeszerzésről szóló 5. fejezet és a pénzügyi ellenőrzésről szóló 32. fejezet (2015-ös jelentés Montenegróról).
23 Ibid p. 6. 
23 Ugyanott, 6. o.
Observations 24 33 There has been strong forward momentum towards EU integration in Montenegro since independence, illustrated by steady progress in the accession process and a current high level of support for EU membership in the population24. 
Észrevételek 24 33 Függetlenségének elnyerése óta Montenegró határozottan halad az uniós integráció útján, amit a csatlakozási folyamat állandó előrehaladása és az uniós tagság jelenlegi magas szintű lakossági támogatottsága is mutat24.
This has provided the Commission with considerable potential leverage for strengthening administrative capacity. 
Ebből adódóan a Bizottság jelentős ösztönző hatást gyakorolhat az adminisztratív kapacitás erősítésére.
However we observed that the national authorities were sometimes not actively committed to the reform process and did not always use or follow up actions supported under IPA I to ensure the delivery of results (see paragraphs 23 and 24). 
Mégis azt figyeltük meg, hogy a nemzeti hatóságok néha nem vállaltak aktív szerepet a reformfolyamatban, és nem mindig használták ki az IPA-I keretében támogatott, az eredmények elérését biztosító intézkedéseket, vagy nem mindig hozták meg nyomukban a szükséges további intézkedéseket (lásd: 23. és 24. bekezdés).
We found that the majority of the audited projects did not set out a clear requirement for the national authorities to capitalise on the IPA investment. 
Megállapítottuk, hogy az ellenőrzött projektek többsége nem írta elő egyértelműen a nemzeti hatóságok számára, hogy aknázzák ki az IPA-beru-házásokat.
The importance of sustainability and the impact of results is reflected in the IPA II Framework Agreement with Montenegro25. 
A fenntarthatóság és az eredmények hatásának fontosságát tükrözi a Montenegróval kötött IPA-II keretmegállapodás25.
There was lack of clarity regarding the use of tools to encourage reform provided by the accession negotiation process 34 The accession process, and more specifically the accession negotiations which opened between the EU and Montenegro in 2012, provided the EU with new tools for supporting legal, administrative and economic reform. 
Nem volt egyértelmű, hogyan lehet felhasználni a csatlakozási tárgyalások folyamatát a reform ösztönzésének eszközeként 34 A csatlakozási folyamat, és különösen az Európai Unió és Montenegró között 2012-ben megkezdődött csatlakozási tárgyalások új eszközöket adtak az Unió kezébe a jogi, adminisztratív és gazdasági reform támogatására.
An example of this is the opportunity provided in the dialogue surrounding the 35 negotiating chapters which cover all parts of the acquis. 
Példa erre az a lehetőség, amelyet az uniós vívmányok minden részére kiterjedő 35 tárgyalási fejezetet övező párbeszéd jelent.
The setting of opening, closing and, where appropriate, interim benchmarks (the latter only for the rule of law chapters) provides tools to encourage the country in its alignment process. 
A nyitó, záró és adott esetben köztes referenciaértékek meghatározása (utóbbi csak a jogállamiságra vonatkozó fejezeteknél) olyan eszközt jelent, amely ösztönzően hat az ország igazodási folyamatára.
35 As part of the negotiating framework agreed in 2012 the EU introduced a ‘new approach’ in which the two chapters concerned with the rule of law26 were identified as being at the core of the enlargement process. 
35 A 2012-ben elfogadott tárgyalási keret részeként az Unió „új megközelítést” vezetett be, amelynek megfelelően a bővítési folyamat középpontjában a jogállamisággal foglalkozó két fejezet26 állt.