natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We also examined whether the Commission can show, through the available monitoring indicators and evaluations, the contributions made by this form of aid to improve DRM. 
Megvizsgáltuk továbbá, hogy a Bizottság a rendelkezésre álló monitoringmutatók és értékelések segítségével ki tudja-e mutatni, hogy ez a típusú támogatás hogyan járult hozzá a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításához.
III We found that the Commission’s new approach increased the potential of budget support to reinforce DRM, but implementation weaknesses prevented that potential from being fully exploited. 
III Megállapítottuk, hogy a Bizottság új megközelítése növelte a költségvetés-támogatás alkalmasságát a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításának támogatására, de a végrehajtás során fellépő hiányosságok miatt ezeket a lehetőségeket nem lehetett teljes mértékben kiaknázni.
We therefore conclude that the Commission has not yet effectively used budget support contracts to support DRM. 
Következtetésünk tehát: a Bizottság egyelőre nem használta eredményesen a költségvetés-támogatási szerződéseket a hazai bevételek mozgósításának támogatására.
While it carried out a systematic assessment of the partner countries’ revenue policies and administration in coordination with other donors this was not always comprehensively done. 
Módszeresen és a többi adományozóval együttműködve értékelte ugyan a partnerországok bevételi politikáját és adóigazgatását, ezt azonban nem mindig tette meg teljes körűen.
Country assessments are fundamental to the design of budget support, as they help the Commission identify the critical issues to be addressed through the disbursement conditions, capacity development and policy dialogue that it deploys alongside funding. 
Az országértékelések alapvető fontosságúak a költségvetés-támogatás kialakítása szempontjából, mivel ezek segítségével a Bizottság könnyebben megállapíthatja, melyek azok a kritikus kérdések, amelyeket a finanszírozás folyamán alkalmazott folyósítási feltételek, kapacitásfejlesztés és szakpolitikai párbeszéd révén kezelni kell.
However, the assessments we audited did not cover some essential aspects of fiscal policy and administration. 
Az általunk ellenőrzött értékelések azonban az adópolitika és az adóigazgatás egyes lényeges szempontjaira nem terjedtek ki.
Furthermore, key risks related to tax exemptions and to the collection and transfer of taxes and non-tax revenues from natural resources were not evaluated. 
Nem került sor továbbá az adómentességgel, az adók beszedésével és az adótranszferrel, valamint a nem adójellegű, természeti erőforrásból származó bevételekkel kapcsolatos fő kockázatok értékelésére.
Executive summary 07 V The Commission had made the disbursement of budget support funds conditional on the fulfilment of specific DRM reforms in only five of the 15 budget support contracts audited. 
Összefoglaló 07 V A 15 vizsgált költségvetés-támogatási szerződésből a Bizottság mindössze öt szerződés esetében tette függővé a költségvetés-támogatási összegek folyósítását a hazai bevételek mozgósítását érintő reformok (DRM-reformok) teljesülésétől.
We also found that these conditions did not always effectively promote DRM reforms, as they were either too easily achievable or unenforceable, thus reducing the incentive for partner countries to engage in reform. 
Megállapítottuk továbbá, hogy ezek a feltételek nem minden esetben segítették elő eredményesen a hazai bevételek mozgósítását érintő reformokat, mivel azok vagy túl könnyen megvalósíthatók, vagy végrehajthatatlanok voltak, így nem ösztönözték a partnerországokat kellő mértékben a reformok megkezdésére.
Overall, insufficient use was made of DRM conditions in all types of budget support contracts, which does not square with the central role supposedly assigned to DRM. 
A költségvetés-támogatási szerződések valamennyi típusa esetében elmondható, hogy nem alkalmazták megfelelő mértékben a hazai bevételek mozgósításával kapcsolatos feltételeket, ami ellentmondásban áll azzal a ténnyel, hogy a hazai bevételek mozgósításának elvileg központi szerepet tulajdonítottak.
VI Policy dialogue in the area of DRM was more focused when it was accompanied by specific conditions or indicators, since identifying, negotiating and, subsequently, monitoring these conditions necessitated extensive discussion with the partner countries. 
VI A hazai bevételek mozgósítása terén folytatott szakpolitikai párbeszéd célzottabb volt akkor, ha azt konkrét feltételek vagy mutatók is kísérték, mivel a feltételek meghatározása, megvitatása, majd figyelemmel kísérése átfogó tárgyalásokat tett szükségessé a partnerországokkal.
The Commission did not develop strategies for structuring its policy dialogue around concrete DRM issues including, for example, fixed priorities, objectives, interlocutors and dates. 
A Bizottság nem dolgozott ki stratégiákat arra, hogy a szakpolitikai párbeszédet hogyan lehet kifejezetten a hazai bevételek mozgósításához kapcsolódó témák – pl. meghatározott prioritások, célkitűzések, résztvevők és dátumok – mentén strukturálni.
VII The EU’s budget support included very little funding to address capacity needs: just 0.2 % of the total value of the audited contracts. 
VII Az uniós költségvetés-támogatáson belül csak nagyon kis szerep jutott a kapacitásfejlesztési szükségletek kielégítését célzó finanszírozásnak: ez az összeg a vizsgált szerződések összértékének mindössze 0,2%-ának felelt meg.
Finally, the audit revealed a lack of appropriate monitoring tools to assess the extent to which budget support contributed to overall improvements in DRM. 
Az ellenőrzés rámutatott ezenkívül arra is, hogy nincsenek olyan megfelelő monitoringeszközök, amelyekkel értékelhető lenne, hogy a költségvetés-támogatás összességében milyen mértékben járult hozzá a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításához.
VIII We make a number of recommendations for the Commission to strengthen its DRM assessments and risk analysis, the use of DRM-specific disbursement conditions, capacity development support and policy dialogue, and the evaluation of budget support to improve DRM. 
VIII Több ajánlást is megfogalmazunk a Bizottság számára a következőkre vonatkozóan: a hazai bevételek mozgósítására irányuló értékelés és kockázatelemzés megerősítése, kifejezetten a hazai bevételek mozgósításával kapcsolatos folyósítási feltételek, kapacitásfejlesztési támogatás és szakpolitikai párbeszéd alkalmazása, valamint a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításához nyújtott költségvetés-támogatás értékelése.
Introduction 08 Domestic revenue mobilisation is important for 01 Poverty reduction and sustainable development depend on economic growth and investment, but also on the provision of a wide range of welfare services — such as education, public infrastructure and health care. 
Bevezetés 08 A fenntartható fejlődés szempontjából fontos a hazai 01 A szegénység csökkentése és a fenntartható fejlődés nem csak a gazdasági növekedéstől és a beruházástól függ, hanem a jóléti szolgáltatások – pl. az oktatás, a közinfrastruktúra és az egészségügy – széles körben történő nyújtásától is.
These services cost more money than can be provided by development aid alone. 
Ezek a szolgáltatások többe kerülnek annál, mint amennyit a fejlesztési támogatás önmagában nyújtani tud.
They need to be covered by domestic revenue, including taxes and revenue from the exploitation of natural resources (such as access royalties and extraction dividends), which are by far the biggest source of financing available to governments1. 
Ezeket a kormányzatok legjelentősebb finanszírozási forrását jelentő hazai bevételekből – adókból és természeti erőforrások kiaknázásából származó bevételekből (pl. hozzáférési jogdíjak és kitermelési osztalékok) – kell fedezni1.
Increased domestic revenue mobilisation (DRM) reduces dependence on development aid, leads to improvements in public governance, since taxpayers tend to hold their governments accountable, and is central to state-building. 
A hazai bevételek hatékonyabb mozgósítása révén csökkenthető a fejlesztési támogatástól való függés és – mivel az adófizetők rendszerint törekednek kormányzatuk elszámoltatására – javul az államigazgatás is; a DRM emellett központi szerepet játszik az állam kiépítésében is.
02 Developing countries, especially low-and lower-middle-income economies2, face significant challenges in revenue mobilisation. 
02 A fejlődő országoknak, különösen azoknak, amelyek alacsony jövedelemmel rendelkeznek, illetve a középszintű jövedelmű országok alsó sávjába tartoznak2, jelentős kihívásokkal kell szembenézniük a bevételek mozgósítása terén.
Their tax-to-GDP3 ratios range from 10 to 20 %, as opposed to 25 to 40 % in developed countries4. 
Ezen országok adó-GDP aránya3 10–20% között mozog, szemben a fejlett országokra jellemző 25–40%-kal4.
They face particular challenges that affect the feasibility of raising taxes and other revenue: widespread poverty and illiteracy, hard-to-tax groups in subsistence agriculture and the informal sector, problematic accounting in the private sector, deficient rule of law and a high incidence of corruption, and weak administrative capacity5. 
Az adók és más bevételek beszedését olyan sajátos kihívások nehezítik meg, mint a széles körben elterjedt szegénység és írástudatlanság, az önellátó mezőgazdaságban és az informális szektorban dolgozó, nehezen megadóztatható csoportok jelenléte, a magánszektorra jellemző problémás számviteli rendszerek, a jogállamiság hiányosságai, a jelentős mértékű korrupció és az elégtelen adminisztratív kapacitás5.
The effectiveness of national tax systems and DRM efforts may be further undermined by the presence of a narrow tax base and an imbalance between direct and indirect taxation, as well as costly tax incentives and derogations, particularly in resource-rich countries. 
A nemzeti adórendszerek és a hazai bevételek mozgósítására irányuló törekvések eredményességét tovább gátolhatja – különösen az erőforrásban gazdag országok esetében – a szűk adóalap és a közvetlen és a közvetett adózás közötti egyensúlyhiány, valamint a költséges adókedvezmények és adómentességek.
1 The total revenue of a country consists of tax revenue, non-tax revenue and central bank profit. 
1 Egy adott ország teljes bevétele az adóbevételekből, a nem adójellegű bevételekből és a jegybanki profitból áll.
The main components of tax revenue are direct taxes (e.g. income tax), indirect taxes (e.g. VAT), excise duties (on, for example, tobacco) and customs duties. 
Az adóbevételek fő összetevői a közvetlen adók (pl. jövedelemadó), a közvetett adók (pl. hozzáadottérték-adó), a (pl. a dohányárura kivetett) jövedéki adók és az importvámok.
Non-tax revenue comprises royalties paid for access to natural resources (e.g. oil, gold, diamonds) and extraction dividends. 
A nem adójellegű bevételekhez tartoznak a természeti erőforrásokhoz (pl. olaj, arany, gyémánt) való hozzáférésért fizetett jogdíjak és a kitermelési osztalékok.
Central bank profit mainly originates from issuing notes and coins for circulation in the economy. 
A jegybanki profit elsősorban a gazdaságban forgalomba hozandó bankjegyek és érmék kiadásából származik.
2 Low-income economies are defined as those with a gross national income per capita, calculated using the World Bank Atlas method, of no more than 1 045 USD; middle-income economies have a GNI per capita of more than 1 045 USD but less than 12 736 USD; high-income economies have a GNI per capita of 12 736 USD or more. 
2 Az alacsony jövedelemmel rendelkező gazdaságok azok, amelyek egy főre jutó bruttó nemzeti jövedelme (a Világbank Atlas-módszerével számítva) nem haladja meg az 1045 USD-t; a közepes jövedelemmel rendelkező gazdaságok egy főre jutó bruttó nemzeti jövedelme több, mint 1045 USD, de nem éri el a 12 736 USD-t; a magas jövedelmű gazdaságok egy főre jutó bruttó nemzeti jövedelme 12 736 USD vagy annál több.
Lower-middle-income and upper-middle-income economies are separated at a GNI per capita of 4 125 USD. 
A középszintű jövedelemmel rendelkező gazdaságok alsó és felső sávja között az egy főre jutó bruttó nemzeti jövedelem 4125 USD-s összege képez határvonalat.
See http://data.worldbank. org/about/country-and-lending-groups 3 The tax-to-GDP ratio is the ratio of tax collected to national gross domestic product (GDP). 
Lásd: http://data. worldbank.org/about/ country-and-lending-groups 3 Az adó-GDP arány a beszedett adó és a bruttó hazai termék (GDP) aránya.
4 See OECD, ‘Governance, Taxation and Accountability: Issues and Practices’ 2008, pp. 21-22. 
4 Lásd: OECD, „Governance, Taxation and Accountability: Issues and Practices” (Kormányzás, adózás és elszámoltathatóság: kérdések és gyakorlatok), 2008, 21–22. o.
6 International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, March 2002; see http://www. un.org/esa/ffd/monterrey/ MonterreyConsensus.pdf 7 Follow-up International Conference on Financing for Development to Review the Implementation of the Monterrey Consensus, Doha, Qatar, November/December 2008. 
Bevezetés 09 A hazai bevételek mozgósítása prioritást jelent 6 Nemzetközi fejlesztésfinanszírozási konferencia, Monterrey, Mexikó, 2002. március; lásd: http://www.un.org/esa/ffd/ monterrey/MonterreyConsen-sus.pdf 7 A monterrey-i konszenzus végrehajtásának felülvizsgálatára irányuló, a fejlesztésfinanszírozásról szóló nemzetközi utókonferencia, Doha, Katar, 2008. november/december.
8 While acknowledging the responsibility of each country for its own tax system, the conference declaration underlined the responsibilities of the international community to support developing countries’ efforts by strengthening technical assistance and enhancing international cooperation and participation in international tax matters, including in the area of double taxation. 
8 A konferencián elfogadott nyilatkozat elismerte, hogy adórendszeréért minden ország maga felelős, ugyanakkor kiemelte: a nemzetközi közösség feladata is a fejlődő országok törekvéseinek támogatása a technikai segítségnyújtás megerősítése, a nemzetközi együttműködés elmélyítése, valamint a nemzetközi adóügyekben – többek között a kettős adóztatást érintő kérdésekben – való részvétel révén.
9 United Nations Conference on Sustainable Development (UNCSD), Rio de Janeiro, 20-22 June 2012. 
9 Az Egyesült Nemzetek Szervezete által a fenntartható fejlődésről szervezett konferencia (UNCSD), Rio de Janeiro, 2012. június 20–22.
10 At the Third Financing for Development Conference in Addis Ababa, July 2015, donors agreed on the ‘Addis Tax Initiative’, which aims to foster support for tax reforms in developing countries and has a particular focus on international tax issues. 
10 A 2015 júliusában Addisz-Abe-bában megrendezett harmadik nemzetközi fejlesztésfinanszírozási konferencián az adományozók elfogadták az úgynevezett addisz-abebai adózási kezdeményezést, amelynek célja az adóreformok támogatására való törekvés a fejlődő országokban, külön figyelmet fordítva a nemzetközi adózási kérdésekre.
11 COM(2009) 201 final of 28 April 2009 ‘Promoting Good Governance in Tax Matters’. 
11 A jó kormányzás előmozdítása az adóügyek terén, COM(2009) 201 végleges, 2009. április 28.
12 COM(2010) 163 final of 21 April 2010 ‘Tax and Development — Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters’. 
12 Adók és a fejlesztés – Együttműködés a fejlődő országokkal a jó adóügyi kormányzás előmozdítása terén, COM(2010) 163 végleges, 2010. április 21.
13 COM(2011) 637 final of 13 October 2011 ‘Increasing the impact of EU Development Policy: an Agenda for Change’. 
13 Változtatási program: az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele, COM(2011) 637 végleges, 2011. október 13.
14 In the tax policy field the EU undertook to continue promoting fair and transparent domestic tax systems. 
14 Az adópolitika terén az EU továbbra is törekedett a nemzeti adórendszerek igazságosságának és átláthatóságának előmozdítására.
Introduction 10 06 The EU’s political commitment to supporting DRM in developing countries is reflected in the legal basis for the European Development Funds (EDFs) and the Development Cooperation Instrument (DCI)16 financed by the general budget of the EU. 
Bevezetés 10 06 Az Unió azon politikai elkötelezettsége, hogy támogassa a hazai bevételek mozgósítását a fejlődő országokban, az Európai Fejlesztési Alapok (EFA) és az Unió általános költségvetése által finanszírozott Fejlesztési Együttműködési Eszköz (DCI)16 jogalapjában is tükröződik.
As regards the EDFs, the Cotonou agreement17, which is the current framework for the EU’s relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) States, includes cooperation measures focusing on the improvement and strengthening of public finance and fiscal management. 
Az EFA-k tekintetében a Cotonoui Megállapodás17, az Unió és az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) államok közötti kapcsolatok jelenlegi kerete, olyan együttműködési intézkedéseket is tartalmaz, amelyek az államháztartási és adógazdálkodás javítására és megerősítésére helyezik a hangsúlyt.
The regulation establishing the DCI18 for the 2014-2020 period commits the EU to promoting mobilisation of domestic revenue through the reinforcement of partner countries’ fiscal policy with the purpose of reducing poverty and aid dependence. 
A DCI-t létrehozó, a 2014–2020-as időszakra vonatkozó rendelet18 arra kötelezi az Uniót, hogy a szegénység és a támogatásoktól való függés csökkentésének céljából – a partnerországok adópolitikájának megerősítése révén – mozdítsa elő a hazai bevételek mozgósítását.
07 An overview of the main regional and international initiatives and funding modes through which the Commission supports DRM in partner countries is presented in Figure 1. management. 
07 Azon főbb regionális és nemzetközi kezdeményezésekről és finanszírozási módokról, amelyek keretében a Bizottság a partnerországokban támogatja a hazai bevételek mozgósítását, az 1. ábra nyújt áttekintést. területén igyekezett fokozni a felügyeleti folyamatoknak és szerveknek nyújtott támogatását és továbbra is segíteni a természeti erőforrások fenntartható kiaknázására és az átlátható gazdálkodásra irányuló kormányzati reformokat.
15 European Parliament, ‘Report on tax avoidance and tax evasion as challenges for governance, social protection and development in developing countries’ (2015/2058(INI), 2015. 
15 Az Európai Parlament jelentése az adókikerülésről és az adócsalásról mint a fejlődő országok kormányzása, szociális védelme és fejlődése számára jelentett kihívásról (2015/2058(INI)), 2015.
16 The DCI provides aid through (i) geographic programmes with partner countries in Latin America, Asia, Central Asia, the Middle East and South Africa to support actions in a wide range of areas; and (ii) thematic programmes. 
16 A DCI egyrészt Latin-Amerikában, Ázsiában, Közép-Ázsiában, a Közel-Keleten és Dél-Afrikában partnerországokkal együttműködve, különféle területeken végzett tevékenységek támogatása céljából végrehajtott földrajzi programok keretében, másrészt tematikus programok keretében nyújt támogatást.
17 Agreement amending for the second time the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000. 
17 Megállapodás a Cotonouban 2000. június 23-án, egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között aláírt partnerségi megállapodás második alkalommal történő módosításáról.
18 Article 3(8)(e) of Regulation (EU) No 233/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a financing instrument for development cooperation for the period 2014-2020 (OJ L 77, 15.3.2014, p. 44). 
18 A 2014–2020-as időszakra szóló fejlesztési együttműködési finanszírozási eszköz létrehozásáról szóló, 2014. március 11-i 233/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 77., 2014.3.15., 44. o.) 3. cikke (8) bekezdésének e) pontja.
Introduction 11 Commission participation in support for DRM in sub-Saharan Africa EU support - Budget support - Projects Regional initiatives - African Tax Administration Forum (ATAF) - Centre de rencontres et d’études des dirigeants des administrations fiscales (CREDAF) - IMF regional technical assistance centres Partner countries’ domestic revenue mobilisation Cooperative initiatives - U.N. Tax Committee - Tax Policy and Administration Topical Trust Fund (IMF) - Public Expenditure and Financial Accountability Assessment (PEFA) - International Tax Compact (ITC) - International Tax Dialogue (ITD) - The Tax administration Diagnostic Assessment Tool (TADAT) - Base Erosion and Profit Shifting (OECD) - Tripartite initiative on transfer pricing (OECD, World Bank, European Commission) Source: European Court of Auditors. 
Bevezetés 11 A Bizottság részvétele a Szubszaharai-Afrika országaiban a hazai bevételek mozgósításához nyújtott támogatásban Uniós támogatás – Költségvetés-támogatás – Projektek Regionális kezdeményezések – Az afrikai adóhatóságok fóruma (ATAF) – Adóhatósági vezetők konferencia-és kutatóközpontja (CREDAF) – Az IMF regionális technikai segítségnyújtási központjai A hazai bevételek mozgósítása a partnerországokban Együttműködési kezdeményezések – ENSZ Adóügyi Bizottság – Adópolitikai és adóigazgatási tematikus vagyonkezelői alap (IMF) – A közkiadások és a pénzügyi elszámoltathatóság értékelése (PEFA) – Nemzetközi adóügyi platform (ITC) – Nemzetközi adóügyi párbeszéd (ITD) – Adóhatósági diagnosztikai értékelő eszköz (TADAT) – Adóalap-erózió és nyereségátcsoportosítás (OECD) – A transzferár-képzéssel kapcsolatos háromoldalú kezdeményezés (OECD, Világbank, Európai Bizottság) Forrás: Európai Számvevőszék.
Natural resource initiatives targeting third-countries - The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) - Topical Trust Fund on Managing Natural Resources Wealth (IMF) - Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) - Extractives Global Programmatic Support (World Bank) Figure 1 
Harmadik országokat célzó „nemzeti erőforrás” kezdeményezések – A nyersanyag-kitermelő iparágak átláthatóságára irányuló kezdeményezés (EITI) – Természeti erőforrásokat mint vagyont kezelő tematikus vagyonkezelői alap (IMF) – Erdészeti jogszabályok végrehajtása, erdészeti irányítás és erdészeti termékek kereskedelme (FLEGT) – A nyersanyag-kitermelés globális programszintű támogatása (Világbank) 1. ábra
Introduction 12 DRM is one of the key development challenges 08 The Commission defines budget support as the transfer of financial resources to the national treasury of a partner country, following compliance by the latter with agreed conditions for payment. 
20 Európai Bizottság, „Budget support financial implementation, risk assessment, and selected poverty, macroeconomic and fiscal results” (Költségvetés-támogatás: pénzügyi végrehajtás, kockázatértékelés és kiválasztott, szegénységre vonatkozó, makrogazdasági és költségvetési eredmények), 2015. támogatás révén kezelt fő fejlesztési kihívásoknak 08 A Bizottság meghatározása szerint a költségvetés-támogatás finanszírozási forrásoknak a partnerország államkincstárába való utalása, amire akkor kerülhet sor, ha utóbbi betartja a kifizetéshez szükséges, megállapodás szerinti feltételeket.
The funding thus received enters the partner country’s budget and can consequently be used in accordance with its public financial management rules19. 
Az így kapott finanszírozás a partnerország költségvetésének részévé válik, és ezt követően az ország államháztartási gazdálkodásra vonatkozó szabályainak megfelelően kerülhet felhaszná-lásra19.
Besides financial transfers, budget support has three other components: policy dialogue with the partner country, performance assessment based on disbursement conditions, and capacity development. 
A pénzösszegek átutalásán kívül a költségvetés-támogatás három másik ösz-szetevője a partnerországgal folytatott szakpolitikai párbeszéd, a folyósítási feltételek alapján végzett teljesítményértékelés és kapacitásfejlesztés.