natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There is a risk linked to the inclusion of measures, which were fulfilled prior to the start of the programme, since it is possible that they would have been wholly or partly undertaken without the aid. 
Ha a program elindulását megelőzően már teljesített intézkedéseket is bevesznek a feltételek közé, fennáll a kockázata annak, hogy azokat a segítségnyújtás nélkül is részben vagy egészben végrehajtották volna.
18 The action plan (Parliament Decision No 6, 16 February 2012, p. 
18 A cselekvési terv (2012. február 16-i 6. sz. parlamenti határozat, 168. o.)
168) provides for 1 989 million Moldovan leus (124 million euros, 2012) for the implementation of the JSRS. 
1989 millió moldovai lej (2012-es árfolyamon 124 millió euró) összeget biztosít a JSRS végrehajtására.
The 2014 Annual Report estimates 1 034 million leus (50 million euros, 2014). 
A 2014-es éves jelentés becslése 1034 millió lej (2014-es árfolyamon 50 millió euró).
Observations 17 Examples of specific conditions Example 1 — Some specific conditions required limited action by the Moldovan authorities One condition of the PFPRs SBS, which started in 2014, provides for the publication of mid-year reports on the implementation of the budget. 
Észrevételek 17 Példák egyedi feltételekre 1. példa: Bizonyos egyedi feltételek csak korlátozott mértékű intézkedést igényeltek a moldovai hatóságok részéről A 2014-ben indult közpénz-gazdálkodási szakpolitikai reformokhoz kapcsolódó ágazati költségvetés-támogatás egyik feltétele a költségvetés végrehajtásáról szóló évközi jelentések közzétételét írja elő.
Moldova had already been publishing monthly reports on the implementation of its budget for several years. 
Moldova már évek óta havi jelentéseket tesz közzé a költségvetés végrehajtásáról.
Example 2 — Some specific conditions were already fulfilled between the programme negotiation and the start of the SBS The financing agreement for the health SBS was signed in 2009. 
2. példa: Bizonyos egyedi feltételek már a programról folytatott tárgyalások és az ágazati költségvetés-támogatás kezdete között teljesültek Az egészségügyi ágazati költségvetés-támogatás finanszírozási megállapodását 2009-ben írták alá.
The first variable tranche of 13.4 million euros was disbursed after an assessment of 53 indicators, 22 of which concerned measures taken in 2008, after the programme negotiation took place. 
Az első változó összegű részletet 53 mutató értékelését követően folyósították 13,4 millió euró értékben, a mutatók közül 22 azonban még 2008-ban, a programról folytatott tárgyalásokat követően végrehajtott intézkedéseket érintett.
The justice SBS started in June 2013. 
Az igazságügyi ágazati költségvetés-támogatás 2013 júniusában indult.
Three disbursement conditions - concerning the modernisation of the appeal system, the amendment to criminal procedure and the reduction of the immunities of judges - were fully or partially met with laws adopted between April and July 2012, after the programme negotiation took place. 
Három folyósítási feltételt (a fellebbviteli rendszer korszerűsítése, a büntetőjogi eljárás módosítása és a bírói kar mentességeinek csökkentése) a programról folytatott tárgyalásokat követően, a 2012 áprilisa és júliusa között elfogadott jogszabályokkal teljesítették részben vagy egészben.
31 The four contracts contained specific conditions that were not unambiguously measurable. 
31 A négy szerződés olyan egyedi feltételeket is tartalmazott, amelyek nem voltak egyértelműen mérhetők.
For instance, the specific conditions for the justice SBS needed to be further explained after the disbursement of the first variable tranche, due to difficulties in agreeing on what they meant19. 
Például az igazságügyi ágazati költségvetés-támogatáshoz kapcsolódó egyedi feltételeket az első változó összegű részlet folyósítását követően az értelmezési nehézségek miatt pontosítani kellett19.
Furthermore, the PFPRs SBS has specific conditions, but no separate indicators and not all specific conditions are directly measurable. 
Ezenkívül a közpénz-gazdálkodási szakpolitikai reformokhoz kapcsolódó ágazati költségvetés-támogatás ugyan rendelkezik egyedi feltételekkel, de azokhoz nem tartoznak különálló mutatók, és nem minden egyedi feltétel teljesülése mérhető közvetlenül.
For the health SBS, about half the indicators were too vague20. 
Az egészségügyi ágazati költségvetés-támogatás esetében a mutatók körülbelül fele túl általános volt20.
The water SBS also included unverifiable, aggregated or unclear indicators. 
A vízügyi ágazati költségvetés-támogatás is ellenőrizhetetlen, aggregált vagy nem egyértelmű mutatókat tartalmazott.
Conditions were not always applied consistently to encourage reform 32 The Commission’s budget support guidelines state that tranches should only be disbursed when the relevant specific conditions and performance indicators have been fulfilled. 
A feltételeket nem mindig alkalmazták következetesen a reform elősegítése érdekében 32 A Bizottság költségvetés-támogatási iránymutatásai alapján a részleteket csak akkor lehet folyósítani, ha a vonatkozó egyedi feltételek és teljesítménymutatók teljesültek.
We saw examples of an inconsistent use of conditionality for three of the four programmes audited21. 
A négy ellenőrzött program közül háromban találtunk példákat a feltételérvényesítés következetlen alkalmazására21.
As shown in Box 4, for the health SBS, funds were still disbursed even when the conditions had not been fulfilled. 
A 4. háttérmagyarázatban leírtak szerint az egészségügyi ágazati költségvetés-támogatás esetében még a feltételek nem teljesülése esetén is folyósítottak forrásokat.
Also, for the three SBS programmes on health, justice and water, the assessment of the compliance with the conditions could have been more stringent for a number of conditions. 
A három egészségügyi, igazságügyi és vízügyi ágazati költségvetés-támogatási program esetében a feltételek teljesülését több feltétel esetében szigorúbban értékelhették volna.
19 Explanatory tables had to be prepared, with the support of an EU-funded technical assistance project (see paragraph 61), and discussed in the working group that monitors the SBS. 
19 Magyarázó táblázatokat kellett készíteni egy uniós támogatású technikai segítségnyújtási projekt keretében (lásd: 61. bekezdés), és azokat meg kellett tárgyalni az ágazati költségvetés-támogatási programot nyomon követő munkacsoporttal.
20 Examples are indicators such as ‘Optimisation of the primary health care structure’, ‘Analysis of options for encouraging of private investments into health care system’ or ‘Continuation of improvement of strategic planning in health care sector based on the MTEF’. 
20 Például olyan mutatók, mint „Az elsődleges egészségügyi struktúra optimalizálása”, „Az egészségügyi magánberuházások elősegítésére szolgáló lehetőségek elemzése” vagy „Az egészségügyi ágazaton belüli stratégiai tervezés fejlesztésének folytatása a középtávú kiadási keret alapján”.
21 At the time of the audit, the compliance with the specific conditions had not yet been assessed for the budget support programme on public finance policy reforms, which had only started at the end of 2014. Box 3 
21 Az ellenőrzés időpontjáig nem értékelték az egyedi feltételeknek való megfelelést a közpénz-gazdálkodási szakpolitikai reformokhoz kapcsolódó ágazati költségvetés-támogatás esetében, amely csak 2014 végén kezdődött meg. 3. háttérmagyarázat
Observations 18 Funds were disbursed, even when specific conditions and performance indicators were not fulfilled Example 1 — More funds were disbursed than recommended in the external evaluation report Disbursement decisions for SBS funds were based on an external evaluation report, which examined the fulfilment of the specific conditions attached to disbursement. 
Észrevételek 18 A forrásokat még bizonyos egyedi feltételek és teljesítménymutatók nem teljesülése esetén is folyósították 1. példa: A külső értékelő jelentésben javasoltnál nagyobb összeget folyósítottak Az ágazati költségvetés-támogatási forrásokról szóló folyósítási határozatok egy külső értékelő jelentésen alapultak, amely megvizsgálta a folyósításhoz kapcsolódó egyedi feltételek teljesülését.
Disbursements under the health SBS deviated from the recommendations made by the external evaluation report for two variable tranches out of three. 
Az egészségügyi ágazati költségvetés-támogatás keretében történő folyósítások a három változó összegű részlet közül kettő esetében eltértek a külső értékelő jelentés ajánlásaitól.
In 2011, the second variable tranche totalled 13.6 million euros, 9 % higher than the 12.5 million euros recommended, based on the assessment of 28 conditions. 
2011-ben a második változó összegű részlet 13,6 millió euró volt, ami 9%-kal meghaladta a 28 feltétel értékelésén alapuló 12,5 millió eurós javaslatot.
The third tranche (4.1 million euros), in 2012, was 11 % higher (9 conditions assessed). 
2012-ben a harmadik részlet (4,1 millió euró) 11%-kal volt magasabb (9 értékelt feltétel).
Most of the difference came from the disbursement of funds reallocated from SBS technical assistance to budget support, which was not associated with any new activities or conditions. 
Az eltérés legnagyobb része abból adódott, hogy az ágazati költségvetés-támogatáshoz kapcsolódó technikai segítségnyújtástól a költségvetés-támogatáshoz átcsoportosított forrásokat úgy folyósították, hogy az nem volt új tevékenységekhez vagy feltételekhez kötve.
Example 2 — Disbursements were made after an insufficiently stringent assessment of compliance with conditions One condition of the water SBS required at least 600 million Moldovan leus to be allocated in the national budget for the water and wastewater sectors. 
2. példa: Nem értékelték kellő szigorúsággal a feltételek teljesülését a források folyósítása előtt A vízügyi ágazat költségvetés-támogatásának egyik feltétele az volt, hogy a nemzeti költségvetésben legalább 600 millió moldovai lej összeget különítsenek el a víz-és szennyvízágazat számára.
In 2012, allocations amounted to 252 million leus (42 % of 600 million leus), falling significantly short of the minimum threshold. 
2012-ben a költségvetési kötelezettségvállalások 252 millió lejt tettek ki (a 600 millió lej 42%-a), ami jóval elmarad az előírt minimális összegtől.
The condition was nevertheless assessed as having been partially met and 42 % of the funds attached to it were disbursed. 
Ennek ellenére ezt a feltételt részlegesen teljesítettnek tekintették és a kapcsolódó összeg 42%-át folyósították.
Another condition of the health SBS required that public expenditure for the health care sector, adjusted to inflation, should not decrease. 
Az egészségügyi ágazati költségvetés-támogatás egy másik feltétele az volt, hogy az egészségügyi ágazat inflációval kiigazított közkiadásai nem csökkenhetnek.
In 2010, Moldova’s health budget increased by 5 % compared to 2009, in nominal terms. 
2010-ben Moldova egészségügyi költségvetése a 2009-es évhez képest nominálisan 5%-kal nőtt.
However, considering an inflation level of 9 % for 2010, adjusted health sector expenditure actually decreased compared to the previous year. 
A 2010-es 9%-os inflációs ráta figyelembevételével azonban az egészségügyi ágazatra fordított kiadások az előző évhez képest ténylegesen csökkentek.
Nevertheless, the condition was considered to have been met. 
A feltételt ennek ellenére teljesültnek tekintették.
33 According to the Commission’s budget support guidelines, the reprogramming of undisbursed funds in later tranches risks reducing the initial incentive effect of conditions. 
33 A Bizottság költségvetés-támogatási iránymutatásai szerint, ha a nem folyósított forrásokat későbbi részletekre programozzák újra, az csökkentheti a feltételérvényesítés kezdeti ösztönző hatását.
However, the health SBS included a last tranche to regroup the balance of undisbursed funds remaining from previous tranches. 
Az egészségügyi ágazati költségvetés-támogatás utolsó részlete mégis tartalmazta a korábbi részletekből fennmaradt folyósítatlan források egyenlegét.
34 The water SBS, at the start of the programme in 2009, did not envisage a last tranche for remaining funds. 
34 A vízügyi ágazati költségvetés-támogatás a program 2009-es indulásakor nem tervezett a fennmaradó forrásokat tartalmazó utolsó részletet.
Nevertheless, an additional tranche of 6.1 million euros was created later on, in the run-up to the signing of the association agreement/free trade area in 2014. 
Később, a társulási szerződés és a szabadkereskedelmi térség 2014-es aláírása előtt azonban egy további 6,1 millió euró összegű részletet is beterveztek.
New conditions were identified, in line with the overall objectives of the water SBS, enabling the disbursement of 4.9 million euros out of the funds left over, due to non-compliance with the conditions attached to previous tranches. Box 4 
Új feltételeket határoztak meg a vízügyi ágazati költségvetés-támogatás átfogó céljaival összhangban, ami lehetővé tette a korábbi részletekhez kapcsolódó feltételek nem teljesítése miatt visszamaradó 4,9 millió euró folyósítását. 4. háttérmagyarázat
Under this scheme, additional country allocations are meant to depend on progress in the reform process, as assessed in the ENP progress report, and in accordance with internationally recognised standards and benchmarks22. 
A támogatási rendszer keretében az országoknak nyújtott kiegészítő források a reformfolyamat terén elért, az európai szomszédságpolitika terén elért eredményekről szóló jelentésben a nemzetközileg elismert standardok és referenciaértékek szerint értékelt22 haladástól függenek.
36 In total, Moldova received 93 million euros in this way for the years 2012 to 2014, including 28 and 35 million euros through the eastern partnership integration and cooperation programme, in 2012 and 2013 respectively, and 30 million euros under the ENI umbrella programme in 201423. 
36 Moldova mindösszesen 93 millió eurót kapott ily módon 2012 és 2014 között, beleértve a 2012-ben és 2013-ban a keleti partnerség integrációs és kooperációs programja keretében kapott 28 millió, illetve 35 millió eurót, valamint az ENI keretében megvalósuló ernyőprogramon keresztül folyósított 30 millió eurót23.
These funds were mainly allocated to new or ongoing SBS programmes. 
Ezeket a forrásokat főként új vagy folyamatban lévő ágazati költségvetés-támogatási programokra különítették el.
37 On the basis of our documentary review, the rationale for awarding additional funds to Moldova was not clear. 
37 A dokumentumok áttekintéséből nem vált számunkra egyértelművé, hogy mi alapján ítéltek meg Moldovának kiegészítő forrásokat.
For the 3 years, a limited analysis of progress underpinned the allocations. 
A három év során a források odaítélését a haladással kapcsolatos korlátozott elemzés támasztotta alá.
The ENP progress reports do not demonstrate that Moldova has made progress towards democracy. 
Az ENI haladásjelentései nem igazolták azt, hogy Moldova haladást ért volna el a demokratikus átmenet terén.
According to the 2013 report, in the first half of the year, ‘Moldova went through its deepest political crisis in years’24, described as an ‘institutional meltdown’25 which did ‘lasting harm to the credibility of Moldova’s democratic institutions’26. 
A 2013-as jelentés szerint az év első felében „Moldova évek óta nem látott súlyosságú”24, „intézményi összeomlásként”25 jellemezhető politikai válságot élt meg, amely „tartós kárt okozott Moldova demokratikus intézményeinek hitelességében”26.
There was only limited evidence of progress in the sectors targeted by SBS 38 As far as possible, we assessed whether the SBS programmes had contributed towards progress in the four sectors audited, justice, public finance, health and water, on the basis of available indicators and reports. 
Az ágazati költségvetés-támogatás által megcélzott ágazatokban csak korlátozott mértékű haladás mutatkozott 38 Amennyire a rendelkezésre álló mutatók és jelentések alapján lehetett, értékeltük, hogy az ágazati költségvetés-támogatási programok hozzájárultak-e a négy ellenőrzött területen, az igazságügy, közpénzgazdálkodás, egészségügy és vízügy területén elért haladáshoz.
In evaluating budget support, the OECD suggests a three step approach, ‘whereby: (i) Step One encompasses the assessment of the inputs, direct outputs and induced outputs of budget support [...]; (ii) Step Two encompasses the assessment of the outcomes and impact of the government’s policies, strategies and spending actions [...]; and (iii) Step Three entails an exploration of the contribution of budget support to the government’s policies, strategies and spending actions, which have produced the outcomes and impact identified in Step Two, to be carried out by combining and comparing the results of Steps One and Two’27. 
A költségvetés-támogatás értékeléséhez az OECD háromlépéses módszert javasol: először a költségvetés-támogatás erőforrásai, közvetlen és közvetett tárgyi eredményei értékelendők; a második lépés a kormányzat politikája, stratégiái és kiadási intézkedései eredményeinek és hatásainak értékelése; a harmadik lépésben pedig – az első és második lépés eredményeinek ötvözésével és összevetésével – azt vizsgálják, hogy mivel járult hozzá a költségvetés-támogatás a második lépésben azonosított eredményeket és hatásokat eredményező kormányzati szakpolitikákhoz, stratégiákhoz és kiadási intézkedésekhez27.
22 The main criteria for assessing progress are democratic and credible elections, freedom of association, expression and assembly, free press and media, the rule of law administered by an independent judiciary and the right to a fair trial, the fight against corruption, the reform of security and law enforcement, democratic control over the armed forces and respect for other human rights. 
22 A haladás értékelésének fő kritériumai a szabad és tisztességes választások, az egyesülés, a véleménynyilvánítás, a gyülekezés szabadsága, továbbá a szabad sajtó és média, a független igazságszolgáltatás által biztosított jogállamiság, a tisztességes eljáráshoz való jog, a korrupció elleni küzdelem, a biztonsági és bűnüldözési ágazat reformja, továbbá a fegyveres és biztonsági erők fölötti demokratikus ellenőrzés kialakítása.
(Annex to Commission Implementing Decision C(2012)4170 of 26.6.2012.) 
(A Bizottság 2012. június 26-i C(2012) 4170 végrehajtási határozatának melléklete).
23 10 % of the ENI budget is reserved for the incentive-based approach: multi-country umbrella programmes reward progress towards deep and sustainable democracy and the implementation of agreed reform objectives (Regulation (EU) No 232/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a European Neighbourhood Instrument (OJ L 77, 15.3.2014, p. 
23 Az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz (ENI) költségvetésének 10%-a van fenntartva az ösztönző alapú megközelítésre: a több országot érintő ernyőprogramok a valódi és tartós demokrácia felé történő haladást és az elfogadott reformcélok elérését jutalmazzák (az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz létrehozásáról szóló, 2014. március 11-i 232/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 77., 2014.3.15., 27. o.)
27), Article 7(6), recital 4; Commission Implementing Decision C(2014)2988 of 2.5. 
7. cikkének (6) bekezdése és 4. preambulumbekezdése; a 2014.5.2-i C(2014) 2988 bizottsági végrehajtási határozat).
2014). The eastern partnership integration and cooperation programme granted additional funds to those partners that delivered on reforms for deep democracy and respect for human rights. 
A keleti partnerség integrációs és kooperációs programja további forrásokat nyújtott azoknak a partnereknek, akik végrehajtották a valódi demokrácia kialakításával és az emberi jogok tiszteletben tartásával kapcsolatos reformokat.
(Commission Implementing Decisions C(2012)4170 of 26.6.2012, C(2013)8140 of 27.11. 2013). 
(A 2012.6.26-i C(2014) 4170 és a 2013.11.27-i C(2013) 8140 bizottsági végrehajtási határozat).
24 European Commission, High Representative of the EU for Foreign Affairs and Security Policy, Joint Staff Working Document. Implementation of the European Neighbourhood Policy in the Republic of Moldova. Progress in 2013 and recommendations for action accompanying the document Joint Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. 
24 Európai Bizottság, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének belső szolgálati munkadokumentuma az európai szomszédságpolitikának a Moldovai Köztársaságban történő végrehajtása terén 2013-ban elért haladásról, valamint az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz, valamint a Régiók Bizottságához intézett, „A szomszédságpolitika válaszúton: az európai szomszédságpolitika végrehajtása 2013-ban” című közös közleményt kísérő cselekvésekről, 5. o.
25 Ibid., p. 2. 
25 Ugyanott, 2. o.
26 Ibid., p. 5. 
26 Ugyanott, 5. o.
27 Cf. OECD-DAC, Evaluating Budget Support, Methodological Approach, p. 
27 Lásd: OECD-DAC, Evaluating Budget Support, Methodological Approach (A költségvetés-támogatás értékelése, módszertani megközelítés), 3. o.
3. Observations 20 39 However, even where a clear logical link between action and results28 can be established, it can be difficult — if not impossible — to assess which part of the results is attributable to EU intervention and which is due to other factors29. 
Észrevételek 20 39 Adott esetben azonban még akkor is nehéz – vagy éppen lehetetlen – felmérni, hogy az eredmények mely része tudható be az uniós intézkedéseknek és mely része más tényezőknek28, ha az intézkedések és az eredmények közötti logikai kapcsolat29 egyértelműen megállapítható.
Indeed, it is the partner country’s budget that supports its development strategy, so the outputs of EU budget support relate to changes that are not solely the consequence of the budget support programme, but also of various other government actions, assistance programmes and external factors30. 
A partnerország fejlesztési stratégiájának támogatása ugyanis annak saját költségvetéséből történik, ezért az uniós költségvetés-támogatás tárgyi eredményei olyan változásokhoz kapcsolódnak, amelyek nem kizárólag a költségvetés-támogatási program következményei, hanem egyéb kormányzati intézkedéseknek, támogatási programoknak és külső tényezőknek is betudhatók30.
Despite these limitations, evidence shows that, in Moldova, SBS achieved limited results, since indicators and reports do not demonstrate that much progress was made in three of the sectors targeted (justice, health and water services). 
Az említett korlátozó tényezők ellenére a bizonyítékok azt mutatják, hogy Moldovában az ágazati költségvetés-támogatás korlátozott eredményeket ért el, mivel a mutatók és a jelentések szerint a három megcélzott ágazatban (igazságügy, egészségügy és vízügyi szolgáltatások) nem sok haladás történt.
At the time of the audit, it was too early to assess the potential effects of the SBS programme on public finance. 
Az ellenőrzés időpontjában még túl korai lett volna értékelni az ágazati költségvetés-támogatás közpénzgazdálkodásra gyakorolt esetleges hatásait.
40 Under the justice SBS, 28.2 out of 30 million euros have been disbursed to date in two tranches. 
40 Az igazságügyi ágazati költségvetés-támogatás 30 millió eurós keretéből eddig két részletben 28,2 millió eurót folyósítottak.
The sum was reduced, as only 88 % of the conditions were met. 
Az összeget csökkentették, mert a feltételeknek csak 88%-a teljesült.
Outputs, such as amendments to laws, were not achieved in the fields of the pre-judicial investigation process, juvenile justice and intolerance towards corruption. 
A bírósági szakaszt megelőző nyomozási eljárás, a fiatalkorúakra vonatkozó igazságszolgáltatási rendszer és a korrupció elleni fellépés terén nem valósultak meg tárgyi eredmények, mint pl. törvénymódosítások.