natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? 1 Joint assistance to support projects in European regions. 
5/2013. sz. különjelentés – Megfelelően használják-e fel a közúti beruházásokra fordított uniós kohéziós forrásokat? 1 Joint Assistance to Support Projects in European Regions – európai régiók beruházásait támogató közös program.
JaspErs is a partnership between the European commission (directorate-General for regional and urban policy, the European investment Bank (EiB), the European Bank for reconstruction and development (EBrd) and the Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW). it is a technical assistance facility for the 12 Eu Member states that joined the Eu in 2004 and 2007. it provides them with the support they need to prepare high quality major projects, which will be co-financed by Eu funds. 
A JASPERS program az Európai Bizottság (közelebbről a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság), az Európai Beruházási Bank (EBB), az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD) és a Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) közötti partnerség. A program az EU-hoz 2004-ben és 2007-ben csatlakozott 12 tagállamnak nyújt technikai segítséget. Segítségével a tagállamok képesek olyan, magas színvonalú, jelentős projekteket előkészíteni, amelyek uniós társfinanszírozásban részesülhetnek.
39 vi. (c) the commission’s Guide to cost-benefit analysis of investment projects, which applies to all projects, gives guidance on carrying out traffic forecasts. the commission will also invite JaspErs to consider this topic for planning their future networking platform meetings with Member states to promote the exchange of best practices. vi. (d) the commission acknowledges the need for making available more detailed unit costs information and will consider the issue in the update of the commission’s Guide to cost Benefit analysis for the next programming period. 
39 VI. c) A beruházási projektek költség-haszon elemzésére vonatkozó bizottsági útmutató, amely minden projektre érvényes, útmutatást ad a forgalombecslések elkészítéséhez. A Bizottság a JASPERS keretében javasolni fogja, hogy a bevált módszerek cseréjének előmozdítása érdekében e kérdést a tagállamokkal tartandó jövőbeni hálózatépítő platformtalálkozókon is vegyék napirendre. VI. d) A Bizottság elismeri, hogy az egységköltségekről részletesebb információkra van szükség, és megfontolja, hogy a kérdést a költség-haszon elemzési útmutató következő programozási időszakra vonatkozó aktualizált változatában tárgyalja.
Reply of the CoMMISSIoN 17. in Germany the classification of projects as ‘urgent’ is defined in a federal plan which is then fixed by law on the basis of several criteria. 
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI 17. Németországban a projektek „sürgős” jellegét egy szövetségi terv határozza meg; a minősítést több szempont figyelembevételével később törvényben is rögzítik.
Even with this lower B/c ratio, the decision to finance the project would not have been reversed, because the Greek authorities consider a B/c ratio of 1,2 to be sufficient for approval of financing of projects. this proves the positive socioeconomic value of the project. 
A projekt finanszírozásáról szóló döntést még ezen alacsonyabb haszon/költség arány ismeretében sem vonták volna vissza, hiszen a görög hatóságok gyakorlatában a projektfinanszírozás jóváhagyásának feltétele az 1,2-es haszon/költség arány elérése.
19. the commission welcomes the court’s positive conclusion. it considers that contribution to road safety should be better highlighted including the reduction on fatalities and seriously injured. 
19. A Bizottság üdvözli a Számvevőszék kedvező következtetését. Megítélése szerint jobban ki kell emelni a közúti biztonság javításához nyújtott hozzájárulást, ideértve a balesetben elhunytak és súlyosan sérültek számának csökkenését.
Better quality of road infrastructure delivers a reduction in the number of accidents and in the severity of injuries. other appropriate means to verify the safety of road infrastructure are the results of road safety audits during the construction and road safety inspections for sections already in operation. 
A közúti infrastruktúra minőségének javítása csökkenti a balesetek számát és a sérülések súlyosságát.
14. the spanish Jaraicejo project can be considered a minor (eligible costs of only Eur 5,8 Million) and non-revenue-generating project. according to the spanish legislation a cBa was not obligatory for this size of project. 
14. A spanyol Jaraicejo projekt nem jelentősnek minősül (elszámolható költségei mindössze 5,8 millió EUR-t tesznek ki), célja nem a jövedelemtermelés.
16. the economic downturn may have had an impact on traffic. in addition, road infrastructure projects have an expected lifetime of approximately 30 years. thus, their return on investment should be based on traffic data for the whole lifetime and not only on the first few years of usage (up to 2010), which may indeed prove more limited than the forecast. 
16. A forgalmat a gazdasági visszaesés is befolyásolhatta. Továbbá, a projektekkel létrehozott közúti infrastruktúrák várható élettartama mintegy 30 év, így a beruházások megtérülését az egész élettartam, és nem csupán a kezdeti (2010-ig tartó) időszak forgalmi adatait alapul véve kell vizsgálni, hiszen utóbbi az előrejelzésnél valóban kedvezőtlenebb adatokat mutathat.
40 25. (c) in the case of spain, the extremely complex geological characteristics of the location of two chosen projects: La Herradura and castell de ferro-polopos might contribute to high roadway construction costs. in poland, as reasons for the higher costs of road construction one could mention the significant increase of costs of materials (30 %–40 % in the last 5 years), the extensive investment programme launched by poland which over-heated the market and the particular geological conditions in certain cases. 
40 25. c) Spanyolország esetében a két kiválasztott projekt (La Herradura és Castell de Ferro-Polopos) helyszínének igen összetett geológiai sajátosságai is hozzájárulhattak az úttestépítési költségek magas szintjéhez. A lengyelországi projektek magas úttestépítési költségeinek oka lehet például az anyagköltségek jelentős emelkedése (30–40% az utolsó 5 évben), a Lengyelországban indított átfogó, és a piacot túlfűtő beruházási program, továbbá egyes esetekben a geológiai feltételek.
30. the upgrading of expressway s7 included approximately 40 engineering objects, which justifies the increased costs in comparison to similar projects. 
30. Az S7 autóút átépítése mintegy 40 műtárgy megépítését igényelte, ami megindokolja a többi projekttel összevetésben magas költségeket.
31. transport is a derived demand and has a strong link with the economic situation. the economic slowdown and crisis might have affected both the level and the composition of traffic flows, which should be carefully assessed such as the percentage of lorries, buses, motorbikes, etc. 
31. A közlekedés iránti kereslet származékos, szorosan összefügg a gazdaság helyzetével. A forgalom volumenét és összetételét – amelyet a teherautók, buszok, motorkerék-párok stb. arányaként kell vizsgálni – a gazdasági visszaesés és a válság is befolyásolhatta.
Hence, in such regions, it is normal that for a certain (usually short) period the number of average daily users is low. furthermore, the accessibility of infrastructure also has effects in terms of workers mobility and impacts on the unemployment rates in less populated regions, but with better accessibility. this analysis also depends highly on the geographical circumstances under which the audited roads were built. technically more complex roads have higher costs per km than other roads. 
Az egyre inkább csökkenő népes-ségű, lemaradó régiókban az új utak építésének célja gyakran e távoli területek elszigeteltségének megszüntetése, de ösztönző hatásuk kifejtéséhez idő kell. Az ilyen régiókban természetes, hogy egy bizonyos (rendszerint rövid) ideig a felhasználók száma napi átlagban alacsony.
34. for the La Herradura project (almuñecar), three tunnels, four bridges and three underway passes were needed in a short distance. the extremely complex geological characteristics of the location of Herradura project increased the costs (see also commission reply to paragraph 25(b) and (c)). furthermore, the forecast of traffic for the Herradura project in 2010 did not take into consideration the economic crisis which has reduced the planned aadt by more than 20 %. 
34. A La Herradura projekt (Almuñecar) esetében egy rövid szakaszon 3 alagútra, 4 hídra és 3 aluljáróra volt szükség. E projekt helyszínének rendkívül összetett geológiai sajátosságai megnövelték a költségeket (lásd még a 25. bekezdés b) és c) pontjára adott bizottsági válaszokat).
Whilst ‘express roads’ generally aim at connecting local/ regional villages/towns/cities, ‘express motorways’ aim at connecting several big agglomerations and at increasing: (a) workers mobility; (b) accessibility of a region to the investors. 
A „főutak” célja általában a helyi/regionális falvak és városok összekötése, az autópályáké viszont a nagy agglomerátu-mok összekötése, illetve emellett az is, hogy fokozza: a) a munkavállalók mobilitását; b) a régió megközelíthetőségét a befektetők számára.
37. the commission refers to its reply in paragraph 35. 
37. A Bizottság hivatkozik a 35. bekezdésben adott válaszára.
40. the exclusion of abnormally low offers is in line with public procurements rules, as far as the exclusion of an offer is not made automatically and each candidate has been given the possibility to explain the reasons that allowed the offer of a lower price (see point 73, case Lombardini (c-285/99)). 
40. A rendkívül alacsony árajánlatok kizárása megfelel a közbeszerzés szabályainak, amennyiben a kizárás nem automatikus, és minden ajánlattevőnek lehetősége van az alacsonyabb ajánlat okainak kifejtésére (lásd a C-285/99. sz.
Having phased out the procurement system based on the mathematical formula, in spain currently the winning bid is not only chosen because of being the lowest financial offer. there are other criteria, such as quality, execution deadline, environmental requirements, functional characteristics of the works, the availability and cost of replacements, etc. 
A matematikai képleten alapuló beszerzési rendszer fokozatos megszüntetése után Spanyolországban a nyertes ajánlatot jelenleg nem csupán a legalacsonyabb ár szempontja alapján választják ki. Az egyéb szempontok közé tartozik például a minőség, a végrehajtási határidő, a környezetvédelmi követelmények, a munka funkcionális sajátosságai, a pótlás lehetősége és költsége stb.
Reply of the CoMMISSIoN due to the financial correction applied by the commission for the use of mathematical formulas in Greece and the subsequent phasing out of this practice, the risk of providing services based on higher unit prices by excluded companies within joint ventures is reduced. 
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI A Bizottság által a matematikai képletek alkalmazása miatt Görögországban kiszabott pénzügyi korrekcióknak és e gyakorlat fokozatos megszüntetésének köszönhetően csökkent annak a kockázata, hogy kizárt társaságok közös vállalkozás keretében magasabb egységköltségekkel nyújtsanak szolgáltatásokat. 41.
Member states are responsible for ensuring that proportional arrangements are made for noise protection depending on the traffic density and subsequent noise levels. according to the European Environmental noise directive 2002/49/Ec Member states are required to adopt action plans for roads where traffic amounts to more than 6 million vehicles per year. 
A tagállamok kötelesek biztosítani a forgalom erősségének és az ebből következő zajszintnek megfelelő arányos zajvédelmi intézkedések meghozatalát. A környezeti zajról szóló 2002/49/EK irányelv értelmében a tagállamoknak cselekvési tervet kell készíteniük minden, évente 6 millió jármű áthaladásánál nagyobb forgalmat lebonyolító közút vonatkozásában.
Local residents must be consulted on these action plans. 
A helyi lakosokkal konzultálni kell e cselekvési tervekről.
45. the commission, under the principle of subsidiarity, cannot oblige a Member state to use a particular management system or another, but it can raise awareness amongst the Member states, procuring authorities on the best practices across Eu Member states. although in Germany and poland contractors are responsible for future changes in the prices of inputs, in spain the indexation procedure is more complex and the law allows the review and re-evaluation of input prices. price reviews in spain are applicable in works contracts that run for more than one year and where the execution rate exceeds 20 %. 
45. A Bizottság a szubszidiaritás elvének megfelelően nem kötelezheti a tagállamokat egy adott irányítási rendszer alkalmazására, de felhívhatja a tagállamok és az ajánlatkérők figyelmét az uniós tagállamok bevált módszereire. Németországban és Lengyelországban a kivitelezők viselik a tényezőárak jövőbeni emelkedését, a spanyolországi indexálás azonban összetettebb, és a törvény módot ad a tényezőárak felülvizsgálatára és módosítására.
Reply of the CoMMISSIoN in Greece, the unforeseen circumstances related to the country’s geomorphology created delays on the E75 patHE project. furthermore, delays are often due to judicial procedures, appropriation questions and the constant involvement of the archaeological service. in Germany, Eu funding was generally capped and subsequently cost increases were paid by the Member state alone. these overruns did not affect the Eu budget. 
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI Görögországban az ország domborzati adottságaival kapcsolatos előre nem látott körülmények késleltették az E75 PATHE projektet. A késések emellett gyakran bírósági eljárásokkal, kisajátításokkal és a régészeti hatóságok folyamatos bevonásával magyarázhatók. Németországban az uniós finanszírozás mértékét általánosságban korlátozták, a későbbi költségnövekedéseket a tagállam egyedül finanszírozta.
49. in spain, the national law allowed in ‘unforeseen circumstances’ cases modifications and complementary contracts, creating delays in the finalisation of the works. this was common in the sample chosen and may have been an economic advantage for the contractors. concerning Greece, the national authorities have taken and are taking measures to increase administrative capacity and to reduce red tape and delays in the functioning of the public sector (faster attribution of expropriated lands, acceleration of court procedures, improving efficiency of the archaeological services). 
Spanyolországban a nemzeti jog „előre nem látott körülmények esetén” megengedte a módosításokat és a kiegészítő szerződéseket, ami kitolta a munkálatok befejezését. E jelenség a minta egészét jellemezte, és gazdasági előnyt biztosíthatott a kivitelezőknek. Görögországban a nemzeti hatóságok folyamatosan hoznak intézkedéseket igazgatási kapacitásaik növelésére és a bürokrácia, valamint a közigazgatási eljárásokhoz szükséges idő csökkentésére (a kisajátítandó földek gyorsabb kijelölése, a bírósági eljárások felgyorsítása, a régészeti hatóságok hatékonyságának javítása).
50. the commission notes that the roads built may have had different characteristics and initial completion time schedules. 
50. A Bizottság megjegyzi, hogy a megépített közutak különböző sajátosságokkal és eltérő kezdeti ütemtervekkel is rendelkezhettek.
46. for the six spanish projects the average number of modifications and complementary contracts is approximately three per project. the average of the over expenditure is approximately between 20 %–30 % of the initial value of the project. 
A projektek végrehajtásának értékelésekor figyelembe kell venni az olyan elemeket is, mint a domborzati adottságok, a projekttervezés és az építkezés összetettsége, a műtárgyak száma és elhelyezkedése, környezeti szempontok stb.
Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? 
5/2013. sz. különjelentés – Megfelelően használják-e fel a közúti beruházásokra fordított uniós kohéziós forrásokat?
43 conclusions and recommendaTions conclusions 51. the commission welcomes the result of the audit that shows that roads delivered results in terms of travelling time savings and safety, which are important objectives for road infrastructures. the impact assessment for projects has to be combined with evaluations to explore the mechanisms of change, as well as other factors which play a role in the economic environment (such as economic cycles, disposable income, transport trends, development of other transport modes, etc). in addition, the impact on economic development may depend on completion of a network of roads and other transport modes, rather than one project. 
43 KÖVETKEZTETÉSEK ÉS AJÁNLÁSOK KÖVETKEZTETÉSEK 51. A Bizottság üdvözli az ellenőrzés azon megállapítását, miszerint a közúti projektek csökkentették a menetidőt és javították a biztonságot, amelyek fontos céljai a közúti infrastruktúráknak. A projektek hatásvizsgálata mellett olyan értékeléseket is el kell végezni, amelyek feltárják a változás mechanizmusait, valamint a gazdasági környezetben szerepet játszó egyéb tényezőket (például a gazdasági ciklusokat, a rendelkezésre álló jövedelmet, a közlekedési trendeket, az egyéb közlekedési módok fejlődését stb.).
52. the economic downturn may have had an impact on traffic. 
52. A forgalmat a gazdasági visszaesés is befolyásolhatta.
53. (c) roads built may have had different characteristics and initial completion time schedules. difficult geomorphological conditions, complexity of project design and construction, number and position of engineering objects, environmental aspects, etc should also be taken into account when assessing the delivery of projects. 
53. c) A megépített közutak különböző sajátosságokkal és eltérő kezdeti ütemtervekkel is rendelkezhettek. A projektek végrehajtásának értékelésekor a domborzati adottságokat, a projekttervezés és az építkezés összetettségét, a műtárgyak számát és elhelyezkedését, környezeti szempontokat stb. is figyelembe kell venni.
54. the exclusion of abnormally low offers is in line with public procurements rules, as far as the exclusion of an offer is not made automatically and each candidate has been given the possibility to explain the reasons that allowed the offer of a lower price (see point 73, case Lombardini (c-285/99)). 
54. A rendkívül alacsony árajánlatok kizárása megfelel a közbeszerzés szabályainak, amennyiben a kizárás nem automatikus, és minden ajánlattevőnek lehetősége van az alacsonyabb ajánlat okainak kifejtésére (lásd a C-285/99. sz.
44 55. demand forecasts and therefore the related cost per use take into consideration the very specific context of the regions. in regions lagging behind, where depopulation is a recent trend, the building of new roads is often a measure to improve the accessibility of such remote areas (‘désenclavement’), since the road’s objective is to serve as an incentive with an effect over time. 
44 55. A keresleti előrejelzések és így a bennük megadott, használatra vetített költségadatok tekintettel vannak a régiók különleges adottságaira. Az egyre inkább csökkenő népes-ségű, lemaradó régiókban az új utak építése célja gyakran e távoli területek elszigeteltségének megszüntetése, de ösztönző hatásuk kifejtéséhez idő kell.
JaspErs, in their work with major projects look into unit costs and compare them with unit costs in other projects in the sector as well as other international practice. the commission will consider the issue of unit costs in the update of the commission’s guide on cost-benefit analysis for the next programming period for the benefit of all types of projects included under co-financed programmes. 
A JASPERS program keretében a jelentős projektek egységköltségeit az ágazat egyéb projektjeivel, továbbá az egyéb nemzetközi gyakorlattal összevetésben vizsgálják.
Member states are expected to apply the same principles on non-major projects, for example through the selection criteria. in addition, the Guide to cost-Benefit analysis of investment projects, issued in 2008 by the commission (directorate-General for regional and urban policy), applies to all types of projects and not only to major projects. the commission will consider methods of sharing best practices in the field, for example through the use of JaspErs know-how. 
A jelenlegi időszakban minden jelentős projekt kapcsán megvalósíthatósági tanulmány és opcióelemzés készül, aminek során elvárás azon ésszerű és költséghatékony technikai megoldások kiválasztása, amelyek várhatóan a legjobb megoldást biztosítják. A tagállamoknak a nem jelentős projektek esetében is ezt az elvet kell alkalmazniuk, például a kiválasztási kritériumok révén. Továbbá, a beruházási projektek költség-haszon elemzésére vonatkozó, a Bizottság (a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság) által 2008-ban kiadott útmutató minden projektre érvényes, nem csupán a jelentős projektekre.
Reply of the CoMMISSIoN Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? 
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI 5/2013. sz. különjelentés – Megfelelően használják-e fel a közúti beruházásokra fordított uniós kohéziós forrásokat?
European Court of auditors special report no 5/2013 are eu cohesion Policy funds well spent on roads? luxembourg: publications office of the European union 2013 — 45 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9241-270-8 doi:10.2865/71435 
Európai Számvevőszék 5/2013. sz. különjelentés Megfelelően használják‐e fel a közúti beruházásokra fordított uniós kohéziós forrásokat? Luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala 2013 – 45 oldal – 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9241-275-3 doi:10.2865/744
free publications: hOw TO ObTAIn EU PUbLICATIOnS • one copy: via Eu Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • more than one copy or posters/maps: from the European union’s representations (http://ec.europa.eu/represent_en.htm); from the delegations in non-Eu countries (http://eeas.europa.eu/delegations/index_en.htm); by contacting the Europe direct service (http://europa.eu/europedirect/index_en.htm) or calling 00 800 6 7 8 9 10 11 (freephone number from anywhere in the Eu) (*). (*) the information given is free, as are most calls (though some operators, phone boxes or hotels may charge you). 
HOGYAN JUTHAT HOZZÁ AZ EURÓPAI UNIÓ KIADVÁNYAIHOZ? Ingyenes kiadványok: • egy példány: az EU Bookshopból (http://bookshop.europa.eu), • több példány, valamint plakátok, térképek rendelése: az Európai Unió képviseletein keresztül (http://ec.europa.eu/represent_hu.htm), nem uniós országokban a küldöttségektől (http://eeas.europa.eu/delegations/index_hu.htm), a Europe Direct szolgáltatáson keresztül (http://europa.eu/europedirect/index_hu.htm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszám tárcsázásával (ingyenesen hívható az EU egész területéről) (*). (*) A legtöbb hívás és a megadott információk ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgáltatókon keresztül, telefonfülkékből és hotelekből a számot csak díjfizetés ellenében lehet hívni).
EuropEaN Court of audItorS QJ-aB-13-006-EN-C 
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK QJ-AB-13-006-HU-C
Special report No 6 2013 ISSN 1831-0834 
6. sz. különjelentés 2013 ISSN 1831-0893
Special report No 6 2013 HavE tHE MEMbEr StatES aNd tHE CoMMISSIoN aCHIEvEd valuE for MoNEy wItH tHE MEaSurES for dIvErSIfyINg tHE rural ECoNoMy? (pursuant to article 287(4), second subparagraph, tfEu) EuropEaN Court of audItorS 
6 2013. sz. különjelentés A tAgÁllAMoK ÉS A BIZottSÁg oPtIMÁlISAN HASZNÁltÁK fEl A foRRÁSoKAt A VIdÉKI gAZdASÁg dIVERZIfIKÁcIÓjÁVAl KAPcSolAtoS INtÉZKEdÉSEK MEgVAlÓSítÁSAKoR? (az EUMSZ 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése szerint) EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK
EuropEan court of auditors 12, rue alcide de Gasperi 1615 Luxembourg LuXEMBourG tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu internet: http://eca.europa.eu special report no 6 2013 More information on the European union is available on the Internet (http://europa.eu). 
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu 6 2013. sz. különjelentés Bővebb tájékoztatást az Európai Unióról az interneten talál (http://europa.eu).