natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Phare, Turkey and ISPA programmes and projects are mainly implemented through a Decentralised Implementation System (DIS), with ex-ante control of procurement and contract award decisions carried out by the Commission Delegations, or through the Extended Decentralised Implementation System where the Commission’s ex ante control of tendering and contracting is waived (EDIS) (6). 
A PHARE, Törökország és ISPA programokat többnyire decentralizált végrehajtási rendszer (DIS) segítségével valósítják meg, amely során előzetesen ellenőrzik a bizottsági küldöttségek közbeszerzéshez és a szerződések odaítéléséhez kapcsolódó döntéseit. Egyéb esetben kiterjesztett decentralizált végrehajtási rendszert (a továbbiakban: EDIS) alkalmaznak, amely során a Bizottság lemond a pályáztatási és szerződéskötési eljárások előzetes ellenőrzéséről (6).
Under decentralised management, the payments to contractors and beneficiaries are made by the national authorities with ex-post control by the Commission. 
Decentralizált irányítás mellett a kifizetéseket a nemzeti hatóságok eszközölik a szerződők és kedvezményezettek felé, a Bizottság utólagos ellenőrzésével.
(1) The eight new Member States (Czech Republic, Estonia, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Slovenia, the Slovak Republic) and the two accession countries (Bulgaria, Romania) and the candidate country Croatia. 
(1) A nyolc új tagország (Cseh Köztársaság, Észtország, Lengyelország, Lettország, Litvánia, Magyarország, Szlovákia, Szlovénia), a két csatlakozó ország (Bulgária, Románia) és a tagjelölt Horvátország.
(2) Poland, Hungary and Restructuring in the East, Council Regulation (EEC) No 3906/89 (OJ L 375, 23.12.1989, p. 11). 
(2) Lengyelország, Magyarország és a keleti szerkezetátalakítás, 3906/89/EGK tanácsi rendelet (HL L 375., 1989.12.23., 11. o.).
(3) Council Regulation (EC) No 2500/2001 of 17 December 2001 concerning pre-accession financial assistance for Turkey (OJ L 342, 27.12.2001, p. 1), corrected by OJ L 285, 23.10.2002, p. 26. 
(3) A Törökország előcsatlakozási pénzügyi támogatásáról szóló, 2001. december 17-i 2500/2001/EGK tanácsi rendelet (HL L 342., 2001.12.27., 1. o., helyesbítve: HL L 285., 2002.10.23., 26. o.).
(4) Instrument for Structural Policies for Pre-Accession, Council Regulation (EC) No 1267/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 73). 
(4) Az Előcsatlakozási Strukturális Politikák Eszközének létrehozása, 1267/1999/EK tanácsi rendelet (HL L 161., 1999.6.26., 73. o.).
(5) Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development, Council Regulation (EC) No 1268/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 87). 
(5) Speciális csatlakozási program a mezőgazdasági és vidékfejlesztésre, 1268/1999/EK tanácsi rendelet (HL L 161., 1999.6.26., 87. o.).
(6) EDIS was granted to the eight new Central and Eastern European Member States where specific implementing agencies were accredited to implement the Phare and ISPA programme without the Commis-31.10.2006 THE COMMISSION’S REPLIES sion’s ex-ante control of tendering and contracting. 
(6) Az EDIS-t abban a nyolc új közép-és kelet-európai tagállamban vezették be, amelyek külön végrehajtó ügynökségeket akkreditáltak arra, hogy a pályáztatás és a szerződéskötések előzetes bizottsági ellenőrzése nélkül hajthassák végre a PHARE és ISPA programokat. 2006.10.31. A BIZOTTSÁG VÁLASZAI
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS 9.4. 
2006.10.31. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja A SZÁMVEVŐSZÉK ÉSZREVÉTELEI 9.4.
Sapard on the other hand, is also implemented in a decentralised manner, but without ex-ante approval by the Commission for project selection, tendering and contracting. 
A Sapard programot szintén decentralizáltan hajtják végre, de a projektek kiválasztásához, a pályáztatáshoz és a szerződéskötéshez nem kell a Bizottság előzetes hozzájárulása.
Based on its own assessments, the Commission has conferred management of the programme on each beneficiary country. 
A Bizottság a saját felmérései alapján a programok irányítását átruházta az egyes kedvezményezett országokra.
Implementation and payment functions are the responsibility of accredited paying agencies, which reimburse expenditure incurred by beneficiaries. 
A végrehajtási és kifizetési feladatokért az akkreditált kifizető ügynökségek felelősek, ők térítik vissza a kedvezményezettek részéről felmerült kiadásokat.
Each paying agency is required to provide the Commission annually with a certificate on its accounts and an audit report by an independent certifying body. 
A kifizető ügynökségek kötelesek a Bizottságnak évente benyújtani az elszámolásaikra vonatkozó igazolást és egy független igazoló szerv által készített ellenőrzési jelentést.
The Commission checks to ensure that systems are adequate and are operating as intended and carries out clearance of accounts procedures at the end of a financial year. 
A Bizottság ellenőrzéseket végez, hogy meggyőződjön a rendszerek megfelelőségéről és arról, hogy azok a tervezett módon működnek, és a pénzügyi év végén elvégzi a számlaelszámolási eljárásokat.
In 2005, payments under the pre-accession programmes totalled 2 985 million euro. 
Az előcsatlakozási programok keretében folyósított kifizetések 2005-ben 2 985 millió EUR-t tettek ki.
Graph 9.1 shows a breakdown of the funds committed and spent in 2005. 
A 9.1 ábra szemlélteti a 2005-ben lekötött és elköltött összegek lebontását.
For the eight Central and Eastern European countries that became Member States in 2004, no new expenditure was committed after accession (except for Sapard, where some commitments were made up to the end of 2004) although payments will continue until at least 2006. 
Nem kötöttek le új kiadásokat a 2004-ben tagállammá vált nyolc közép-és kelet európai országnak a csatlakozás után (kivételt képez a Sapard, amelynél még vállaltak néhány kötelezettséget 2004 végéig), noha a kifizetések legalább 2006-ig folytatódnak.
Former ISPA projects in those countries are treated as Cohesion Fund projects. 
A korábbi ISPA-projekteket ezekben az országokban azután a Kohéziós Alap projektjeiként kezelik.
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Scope of the audit C 263/169 9.6. (a) For the Phare and Turkey programmes, the Court: carried out substantive tests on transactions under central management at the level of the Commission (8 payments) and transactions under decentralised management in Bulgaria, Romania and Turkey (26 individual tenders and 39 payments under 13 projects); and THE COMMISSION’S REPLIES 
KÜLÖNÉRTÉKELÉS A MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT KERETÉBEN Az ellenőrzés hatóköre 9.6. A PHARE és a Törökország programok esetében a Számvevőszék: a) tételesen ellenőrizte a központi irányítás körébe tartozó ügyleteket a Bizottságnál (8 kifizetés), illetve a decentralizált irányítás körébe tartozó ügyleteket Bulgáriában, Romániában és Törökországban (26 egyéni pályázat és 13 projekt 39 kifize-tése); C 263/169 A BIZOTTSÁG VÁLASZAI
C 263/170 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 Graph 9.1 — Commitments and payments in 2005 
C 263/170 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2006.10.31. 9.1. ábra – Kötelezettségvállalások és kifizetések 2005-ben
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/171 (b) THE COURT’S OBSERVATIONS evaluated the supervisory and control systems, with a specific focus on the operation of systems for the control of national co-financing agreements (11 projects tested in Bulgaria, Latvia, Poland, Romania and Slovakia) the system for procurement under EDIS (13 tenders tested in Latvia, Poland and Slovakia) and decentralized management in Croatia (7). 
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 263/171 b) A SZÁMVEVŐSZÉK ÉSZREVÉTELEI értékelte a felügyeleti és kontrollrendszereket, különös tekintettel a nemzeti társfinanszírozási megállapodások kontrollrendszereinek működésére (11 projektet vizsgáltak Bulgáriában, Lengyelországban, Lettországban, Romániában és Szlovákiában), az EDIS közbeszerzési rendszerére (13 pályázatot vizsgáltak Lengyelországban, Lettországban és Szlovákiában) és horvátországi decentralizált irányításra (7).
THE COMMISSION’S REPLIES 9.7. mission involving mainly an examination of Commission activities concerning management and control systems in one of the candidate countries (Croatia) and in the accession countries (Bulgaria and Romania), including an examination of the advancement of EDIS for the latter countries. 
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI 9.7. gálatot tartott a Bizottságnál, ami főleg az egyik tagjelölt országban (Horvátország), illetve a csatlakozó országokban (Bulgária és Románia) végzett, irányítási és kontrollrendszerekre vonatkozó bizottsági tevékenységekre irányult, beleértve ezen utóbbi országok esetében az EDIS előrehaladásának vizsgálatát is.
For Sapard, the Court’s audit comprised tests of control and tests of transactions in Bulgaria and Romania on five projects in each country, covering the main measures implemented at the time of the audit. 
A Számvevőszék a Sapard kontrollmechanizmusait és ügyleteit öt-öt projekten keresztül vizsgálta meg Bulgáriában és Romániában, a vizsgálat az ellenőrzés időpontjában végrehajtott főbb intézkedésekre is kiterjedt.
These audits involved verifying the project documentation in the respective paying agencies and the legality and regularity of the projects on-the-spot. 
Az ellenőrzések során megvizsgálták az illetékes kifizető ügynökségek projektdokumentációit, és a helyszínen ellenőrizték a projektek jogszerűségét és szabályszerűségét.
Audit Findings Legality and regularity of the underlying transactions 9.9. 
Ellenőrzési megállapítások Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűsége 9.9.
For the Phare and Turkey programmes, the transactions tested by the Court were not affected by material errors. 
A PHARE és a Törökország programok esetében a Számvevőszék a vizsgált ügyletekben nem állapított meg lényeges hibákat.
However, for the Phare Programme the Court found, under expenditure declared as parallel national co-financing, some ineligible expenditure, mainly VAT, as well as expenditure incurred outside the eligible time period. 
A PHARE program esetében azonban a Számvevőszék a párhuzamos nemzeti együttfinanszírozásként bejelentett kiadások között jogosulatlan kiadásokat, főleg jogosulatlanul elszámolt HÉA-t és a támogatási időszakon kívül felmerült kiadásokat észlelt.
In reaction to the Commission’s reply, the Court would like to repeat that the Directorate-General for (7) The first Phare programme in Croatia was committed in 2005. In order to test Croatia’s management capacity the Court audited transactions financed under the CARDS programme and implemented by the national authorities. 
A Bizottság válaszára reagálva a Számvevőszék ismételten megjegyezné, hogy nincs jogalapja annak, hogy a Bővítési (7) Horvátországban 2005-ben indult el az első PHARE program, a Számvevőszék a CARDS program keretében finanszírozott és nemzeti hatóságok által végrehajtott ügyleteket ellenőrizte az ország irányítási képességeinek vizsgálata céljából.
For ISPA, the Court performed a limited review at the Com-9.9. 
Az ISPA-val kapcsolatban a Számvevőszék kisebb felülvizs-9.9.
In the Financing Memorandum, the deadlines for contracting and disbursing refer to the ‘EC Grant’. 
A szerződéskötési és a kifizetési határidők a finanszírozási megállapodásban az „EK-támogatásra” vonatkoznak.
The treatment of VAT as eligible expenditure under national parallel co-financing, is consistent with the Phare regulation, since the Commission considers that this regulation sets out the rules applicable to Community financing only. 
Az, hogy a HÉA-t a nemzeti párhuzamos társfinanszírozás keretében jogosult kiadásként kezelik, összhangban áll a PHARE-rendelettel, mivel a Bizottság úgy ítéli meg, hogy e rendelet csak a közösségi finanszírozásra vonatkozó szabályokat határozza meg.
The Phare regulation excludes VAT from community funding, and the purpose of that exclusion would be circumvented if VAT were eligible for co-financing (8). 
A PHARE-rendelet kizárja a HÉA-t a közösségi finanszírozásból, így, ha az támogatható lenne társfinanszírozásra, az a kizárás megkerülését jelentené (8).
The Sapard transactions audited by the Court were affected by significant errors. 
A vizsgált Sapard-ügyletekben a számvevőszéki ellenőrzés jelentős hibákat tárt fel.
The Court found that changes in procedures for approving Sapard projects in Bulgaria had not been given the necessary prior approval by the Commission. 
A Számvevőszék megállapította, hogy Bulgáriában a Sapard-projektek jóváhagyási eljárásában eszközölt változtatásokat a Bizottság nem hagyta előzetesen jóvá, noha ez elengedhetetlen lett volna.
Sapard expenditure of 3,4 million euro in respect of 53 projects was therefore ineligible. 
Ennek megfelelően 53 projekt 3,4 millió EUR összegű Sapard-kifizetése jogosulatlan volt.
In both Romania and Bulgaria, the Court found projects where beneficiaries did not comply with their contractual obligations. 
A Számvevőszék Romániában és Bulgáriában is talált olyan projekteket, amelyeknél a kedvezményezettek nem tartották be a szerződéses kötelezettségeiket.
In particular, one project audited in Romania was found to have been ineligible for EU financing because the essential conditions governing the use of the grant aid facilities were not met. 
Különösen egy Romániában felkeresett projekt bizonyult uniós finanszírozásra jogosulatlannak, mert a támogatások felhasználására vonatkozó alapvető feltételeket nem tartották be.
Furthermore, certain requirements had not been adequately checked by the paying agencies leading to cases of acceptance and payment of projects without adequate evidence to ensure compliance with eligibility criteria. 
Ezenfelül a kifizető ügynökségek nem ellenőriztek megfelelően bizonyos követelményeket, ami olyan projektek elfogadásához és kifizetéséhez vezetett, amelyek esetében nem volt bizonyított, hogy kielégítik a támogathatósági feltételeket.
Supervisory and control systems 9.11. 
Felügyeleti és kontrollrendszerek 9.11.
The reviewed closure audit reports, relating to projects financed under the 1999 and 2000 Phare national programmes and submitted during the year by the contracted external auditors were corroborated by the results of the Court’s tests of transactions, where a financially insignificant level of error was found. 
A Számvevőszék pénzügyileg jelentéktelennek találta a vizsgált ügyletek hibaszintjét, és ezáltal megerősítette a felülvizsgált ellenőrzési zárójelentések eredményeit. Ezek a zárójelentések az 1999-es és 2000-es PHARE nemzeti programokból finanszírozott projektekre vonatkoztak, és a szerződtetett külső ellenőrök nyújtották be őket az év során.
For Phare and ISPA, the EC Delegations’ ex-ante control of the tendering and awarding of contracts under decentralised management continued to be an effective key control to ensure the legality and regularity of the underlying transactions. 
A PHARE és ISPA programoknál a szerződések decentralizált irányítással történő pályáztatásának és odaítélésének előzetes EK-küldöttségi ellenőrzése továbbra is eredményes ellenőrzési eszköz az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségének és szabályszerűségének biztosítására.
This is indicative of the weak functioning of the national supervisory systems in the accession and candidate countries. 
Ez azt jelzi, hogy a csatlakozó és tagjelölt országokban gyenge a nemzeti felügyeleti rendszerek működése.
However, the ex-ante approval procedure has not been standardised and the scope of the checks has not been clearly defined. 
Az előzetes jóváhagyási eljárást azonban nem egységesítették, és az ellenőrzések hatókörét nem határozták meg világosan.
(8)See Annual Report concerning the financial year 2004, paragraphs 8.24-8.26. 
(8)Lásd a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentés 8.24–8.26. bekezdését.
The ex-ante control is the key element of a learning process where the national implementing bodies are looked upon with the aim to improve steadily their management capacity on their way to the accreditation to EDIS. 
Az előzetes ellenőrzés kulcsfontosságú szerepet játszik azon tanulási folyamatban, amelyben a nemzeti végrehajtó szervek célja, hogy folyamatosan javítsák irányítási képességüket az EDIS-akkreditálás irányába.
As a consequence, the tightness of the controls may vary in time when the management capacity is found to have improved, so that a driven-through codification of the procedure did not appear to be necessary. 9.10. 
Következésképpen az ellenőrzések szigorúsága idővel változhat, amint megállapítják az irányítási képesség javulását, olyan módon, hogy nem szükséges az eljárás egységes szerkezetbe foglalása.
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/173 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.14. The control of national co-financing agreements under Phare has improved, especially in Romania, where the Implementing Agencies included monitoring of parallel national co-financing in their normal control procedure. 
2006.10.31. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 263/173 A SZÁMVEVŐSZÉK ÉSZREVÉTELEI 9.14. A nemzeti társfinanszírozási megállapodások PHARE keretében végzett kontrollja javult, különösen Romániában, ahol a végrehajtó ügynökségek a rendes kontrollmechanizmusukba beépítették a párhuzamos nemzeti társfinanszírozások felügyeletét is.
However, at Commission level, the Court found that in the Directorate-General for Enlargement there was no systematic procedure for reminding the national authorities about their obligation to submit final declarations on time and no checklists had been developed for the review process. 
Bizottsági szinten azonban a Számvevőszék megállapította, hogy a Bővítési Főigazgatóságnál nem létezett rendszeres eljárás arra, hogy emlékeztessék a nemzeti hatóságokat végső nyilatkozataik időben benyújtására, és nem alakítottak ki ellenőrzési listákat a felülvizsgálati eljáráshoz.
With the granting of EDIS in the new Member States, specific implementing agencies were accredited to implement the Phare programme without the Commission’s ex-ante control of tendering and contracting. 
Az EDIS átvételével az új tagállamokban külön végrehajtó ügynökségek felhatalmazást kaptak arra, hogy a közbeszerzés és a szerződéskötés előzetes bizottsági ellenőrzése nélkül hajtsák végre a PHARE programot.
However, the Court found cases (9), where the accredited implementing agencies were not the actual contracting authorities and did not always exercise the type of control foreseen in the EDIS accreditation. 
A Számvevőszék azonban fényt derített olyan esetekre (9), amikor nem az akkreditált végrehajtó ügynökség volt a tényleges szerződéskötő hatóság, illetve amikor az akkreditált ügynökség nem az EDIS-akkreditáció által előírt jellegű kontrollt gyakorolta.
Nevertheless, the process of implementing EDIS was a major step towards improving management capacity and control systems in the new Member States. 
Ugyanakkor az EDIS megvalósításának folyamata jelentős lépés volt az új tagállamok irányítási kapacitásának és kontrollrendszereinek javítására.
The EDIS accreditation process for Phare and ISPA in Bulgaria and Romania was further delayed. 
Bulgáriában és Romániában tovább késik a PHARE és az ISPA program EDIS akkreditációs eljárása.
Romania submitted its EDIS application at the end of 2005, while Bulgaria had not submitted an application by that date. 
Románia 2005 végén kérvényezte az EDIS-t, Bulgária viszont ugyaneddig az időpontig még nem.
Both countries had planned to have EDIS in place by January 2006 (10). 
Mindkét ország úgy tervezte, hogy 2006 januárjától megkezdi az EDIS alkalmazását (10).
Furthermore, in the case of ISPA, the Court noted a combination of incompatible management and control functions within the Ministry of Finance in Bulgaria, while the Managing Authority for Infrastructure as National ISPA Coordinator in Romania was inadequately resourced. 
Ezenkívül az ISPA esetében a Számvevőszék Bulgáriában a Pénzügyminisztériumnál összeférhetetlen irányítási és kontrollfeladatkörök kombinációját észlelte, míg Romániában a nemzeti ISPA-koordinátorként működő infrastrukturális irányító hatóságot nem látták el megfelelő forrásokkal.
THE COMMISSION’S REPLIES 9.14. 
A BIZOTTSÁG VÁLASZAI 9.14.
The Commission is doing its utmost to obtain the final declarations within the period stipulated in the financing agreements, occasionally suspending payment requests. 
A Bizottság mindent megtesz azért, hogy – a finanszírozási megállapodásban megadott időn belül – megszerezze a végső kiadási nyilatkozatokat, olykor felfüggesztve a kifizetési kérelmeket.
But some countries do have difficulties in sending in the documents on time. 
Néhány országnak azonban nehézségei vannak a dokumentumok határidő előtti megküldésével.
In order to give the National Funds more time to collect the necessary information, the period allowed for submitting the declarations has been lengthened. 
Annak érdekében, hogy a nemzeti alapok több idővel rendelkezzenek a szükséges információk beszerzéséhez, meghosszabbították a nyilatkozatok benyújtásának határidejét.
Given the depth and breadth of the control systems established in the accreditations it is not surprising that some failures to exercise at least some controls foreseen in the accreditation can be identified. 
Tekintettel az akkreditáció keretében létrehozott ellenőrzési rendszerek mélységére és kiterjedésére nem meglepő, hogy az akkreditáció keretében tervezett bizonyos ellenőrzések végrehajtását illetően hiányosságok tapasztalhatók.
During the follow-up audits carried out in all EDIS-accredited countries situations like the ones described by the Court have been identified. 
A valamennyi EDIS-akkreditált országban végrehajtott nyomon követési ellenőrzések során olyan helyzeteket azonosítottak, mint amely a Számvevőszék leírásában található.
In all these cases the Commission has demanded information and actions from the National Authority and where appropriate has considered action (suspending payments etc.). 
A Bizottság ezen esetek mindegyikében információt és intézkedéseket kért a nemzeti hatóságoktól, és adott esetben intézkedést vett fontolóra (kifizetések felfüggesztése stb.).
The delays mentioned by the Court took place despite pressure from the Commission for stronger action on the part of the National Authorities concerned. 
A Számvevőszék által említett késések annak ellenére bekövet-keztek, hogy a Bizottság igyekezett nyomást gyakorolni az érintett nemzeti hatóságokra szigorúbb intézkedések meghozatala érdekében.
The Commission granted EDIS accreditation to all ISPA implementing agencies on 28 June 2006. 
A Bizottság 2006. június 28-án EDIS-akkreditációt biztosított az összes ISPA végrehajtó ügynökségnek.
It hopes to grant accreditation for Phare by the end of 2006. 
Reményei szerint 2006 végén kerül sor a PHARE-akkreditációra.
Bulgaria has been slower in presenting its applications and, for both ISPA and Phare, the accreditation process will only be possible after some further on-the-spot audit work which in both cases is expected to take place before end of autumn 2006. 
Bulgária lassabb volt a kérelem benyújtását illetően, és mind az ISPA, mind pedig a PHARE tekintetében csak néhány további, 2006. ősz végéig tervezett helyszíni ellenőrzést követően válik lehetségessé az akkreditáció folyamata.
In March 2006, the problem of segregation of functions for ISPA in Bulgaria was resolved through a reallocation of responsibilities. 
2006 márciusában a feladatkörök újbóli elosztásával Bulgáriában megoldották az ISPA-t illető feladatok szétválasztásának problémáját.
Following recommendations by the Commission, the staffing level of the National ISPA Coordinator (NIC) in Romania considerably improved in 2006. 
A bizottsági ajánlásokat követve 2006-ban jelentősen javult a nemzeti ISPA koordinátor humánerőforrás-ellátottsága.
(9) Latvia, Poland. 
(9) Lettország, Lengyelország.
(10)See Annual Report concerning the financial year 2004, paragraph 8.18. 
(10) A 2004-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentés, 8.18. bekezdés.
C 263/174 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.17. 
C 263/174 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2006.10.31.