natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the major devolution of responsibilities from Commission headquarters to delegations from 2002 to 2004, there have only been minor further transfers of responsibilities. 
A feladatoknak a Bizottság központi részlegeiről a külképviseletekre történő, 2002 és 2004 között lezajlott fő decentralizálása óta csupán kisebb feladatátruházások történtek.
Nevertheless in line with the 2008 Accra Agenda for Action4 the Commission, along with other donors has committed itself to the principle of further devolution of responsibilities from headquarters to their offices in partner countries to make aid more responsive to the needs of the latter. 
Mindazonáltal a 2008-as accrai cselekvési menetrenddel4 összhangban, más donorok mellett a Bizottság is elkötelezte magát a központokról a partnerországi hivatalokra történő további feladatátruházás elve mellett annak érdekében, hogy a segítségnyújtás még inkább megfeleljen a partnerországok elvárásainak.
In the most significant reform to the management of external assistance since devolution, under the Treaty of Lisbon, the European Union is creating a new European External Action Service (EEAS)5. 
A külső segítségnyújtás irányítását tekintve a decentralizációt követő legjelentősebb reformja során az Európai Unió – a Lisz-szaboni Szerződés értelmében – jelenleg új Európai Külügyi Szolgálatot (EKSZ) hoz létre5.
Preparations for the setting up of the EEAS were continuing at the time of the audit. 
A számvevőszéki ellenőrzés idején még folytak az EKSZ létrehozásának előkészületei.
Delegations will report to the EEAS and will have a stronger political and diplomatic role than in the past, while remaining responsible for the implementation of development assistance from the EU budget. 
A külképviseletek az EKSZ-nek számolnak majd be és a korábbinál jelentősebb politikai és diplomáciai szerepet kapnak, ugyanakkor továbbra is ők felelnek majd az uniós költségvetésből finanszírozott fejlesztési segítségnyújtás megvalósításáért.
For the development assistance part of their responsibilities, heads of delegations will continue as subdelegated authorising officers to report to EuropeAid while reporting to the EEAS for their other functions. 
A külképviseletek vezetői a fejlesztési segítségnyújtást illetően – ami szintén feladataik közé tartozik – átruházott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselőként továbbra is a EuropeAidnek, egyéb funkcióikat tekintve pedig az EKSZ-nek tartoznak majd beszámolási kötelezettséggel.
3 The Development DG has been responsible for programming of assistance in ACP countries and the External Relations DG for programming of assistance in other countries. 
3 Az AKCS-országok támogatásának programozásáért a Fejlesztési Főigazgatóság, az egyéb országoknak nyújtott támogatás programozásáért pedig a Külkapcsolati Főigazgatóság felel.
4 The Accra Agenda for Action was drawn up at a meeting of partner countries and donors in Accra in September 2008 as part of the review of progress in implementing the commitments of the 2005 Paris Declaration on Aid Effectiveness. 
4 Az accrai cselekvési menetrend összeállítására a partnerországok és a donorok 2008 szeptemberében, Accrában megrendezett találkozója alkalmával került sor, amikor is felülvizsgálták a Segélyhatékonyságról szóló 2005-ös Párizsi Nyilatkozatban vállalt kötelezettségek megvalósításában történt előrehaladást.
5 Article 27(3) of the Treaty on European Union as amended by the Treaty of Lisbon. 
5 Az Európai Unióról szóló, a Lisszaboni Szerződés által módosított szerződés 27. cikkének (3) bekezdése.
11 AUDIT SCOPE AND APPROACH 6. The audit set out to answer the overall question: 6 The Enlargement DG was not included within the scope of this ‘Has the devolution of the Commission‘s management of ex-audit. ternal assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?’ 
11 AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZERE 6. Az ellenőrzés az alábbi átfogó kérdésre kereste a választ: 6 A Bővítési Főigazgatóság nem tartozott az ellenőrzés „A központi részlegekről a külképviseletekre történő hatókörébe. feladatátruházás (decentralizáció) javította-e a külső támogatás bizottsági irányításában a támogatás hatékonyságát?”
This overall question was addressed by examining three more specific questions. (a)Has devolution led to improvements in the speed of aid delivery? (b)Has devolution led to improvements in the quality of aid? (c) Have robust financial management procedures been implemented? 
Ezt az átfogó kérdést három konkrétabb kérdés feltevésével közelítettük meg: a) Felgyorsította-e a decentralizáció a támogatásnyújtást? b) Javította-e a decentralizáció a támogatások minőségét? c) Megbízható pénzgazdálkodási eljárásokat működtettek-e?
The audit focused on the period since 2004, the year in which the process of introducing devolution was completed and the year of the Court’s previous report on devolution. 
Az ellenőrzés a 2004-től kezdődő időszakra összpontosított: ebben az évben zárult le a decentralizáció bevezetése, és ekkor készült a Számvevőszék előző jelentése is a témában.
The audit was carried out from mid-2009 to mid-2010. 
Az ellenőrzés 2009 közepétől 2010 közepéig tartott.
It focused on the role of EuropeAid and the delegations and did not cover the programming phase and the roles of the Development DG and External Relations DG6. 
Elsősorban a EuropeAid és a külképviseletek szerepére összpontosított, nem érintette azonban a programozási szakaszt, valamint a Fejlesztési Főigazgatóság, illetve a Külkapcsolati Főigazgatóság szerepét6.
To assess the functioning of the system at delegation level, the audit also involved visits to five partner countries (Colombia, Ecuador, Ethiopia, Indonesia, Tunisia). 
Az ellenőrzés során a rendszer külképviseleti szintű működésének értékeléséhez öt partnerországban (Ecuador, Etiópia, Indonézia, Kolumbia, Tunézia) helyszíni vizsgálatokat is végeztünk.
In addition, the audit drew on observations relating to the devolved management system contained in the Court’s own Annual Reports and Special Reports produced since 2004. 
Az ellenőrzés emellett a Számvevőszék 2004 óta készített éves jelentéseiben és különjelentéseiben megfogalmazott, a decentralizált irányítási rendszerre vonatkozó észrevételeire is támaszkodott.
The first part of the report examines whether and to what extent aid delivery has improved. 
A jelentés első részében azt tárgyaljuk, hogy a támogatásnyújtás javult-e, és ha igen, milyen mértékben.
While it is not feasible to assess exactly how far any improvements can be specifically attributed to devolution, the audit sought to identify aspects of the devolved management system which had particularly contributed to improvements. 
Mivel nem pontosan értékelhető, hogy a javulás milyen mértékben tudható be konkrétan a decentralizációnak, az ellenőrzés során azt igyekeztünk meghatározni, hogy a decentralizált irányítási rendszernek mely vetületei járultak különösen hozzá a jobb eredményekhez.
The second part of the report addresses aspects of the devolution which the audit identified as areas where the Commission management needed to be strengthened. 
A jelentés második része a decentralizáció azon vetületeivel foglalkozik, amelyekről az ellenőrzés során azt állapítottuk meg, hogy a velük kapcsolatos bizottsági irányítást hatékonyabbá kell tenni.
The final section of the report presents recommendations on how to do this. 
A jelentés záró szakasza ajánlásokat fogalmaz meg ennek a végrehajtásáról.
The planned reorganisation of EuropeAid following the establishment of the EEAS provides an opportunity for implementing these recommendations. Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
Az ajánlások megvalósításához további lehetőséget teremt a EuropeAidnek az EKSZ létrehozását követően tervezett átszervezése. 1/2011. sz. különjelentés – Javította-e a külső segítségnyújtás hatékonyságát az, hogy a Bizottság a központi részlegekről a külképviseletekre ruházta át az irányítást?
During the 1990s the Commission struggled to spend its development assistance budget which more than doubled over the period. 
Az 1990-es években a Bizottságnak nagy nehézséget jelentett a fejlesztési segítségnyújtásra szánt költségvetés felhasználása, amely ebben az időszakban több mint kétszeresére nőtt.
This led to a substantial backlog of unspent funding. 
Ez az el nem költött források jelentős mértékű felhalmozódásához vezetett.
Improving the speed of aid delivery was therefore a key objective of devolution. 
A decentralizáció egyik fő célkitűzése ezért a támogatásnyújtás felgyorsítása volt.
To assess whether the speed of aid delivery had increased, the audit examined the Commission’s performance using the key financial indicators established by EuropeAid (see Box 1). 
Annak értékeléséhez, hogy a támogatásnyújtás gyorsabbá vált-e, az ellenőrzés során a EuropeAid által létrehozott legfőbb pénzügyi mutatókat alkalmazva megvizsgáltuk a Bizottság teljesítményét (lásd: 1. háttérmagyarázat).
The audit’s assessment included whether the indicators were based on reliable data and together gave a comprehensive picture of the speed of aid delivery. 
Az ellenőrzési értékelés kitért arra is, hogy a mutatók megbízható adatokon alapulnak-e, és összességükben átfogó képet nyújtanak-e a támogatásnyújtás gyorsaságáról.
The audit also sought to identify factors which had influenced the speed of aid delivery. 
Az ellenőrzés törekedett továbbá azoknak a tényezőknek a meghatározására is, amelyek befolyásolták a támogatásnyújtás gyorsaságát.
This indicator measures how far interventions have significant delays. 
Ez a mutató azt méri, hogy a beavatkozások során mennyire jelentős késedelmek fordulnak elő.
‘Old’ commitments are those commitments which have been open for more than six years. 
Régóta fennálló kötelezettségvállalások azok, amelyek több mint hat éve esedékesek.
‘Dormant’ commitments are those commitments which are less than five years old which have had no financial transactions over the last 24 months; (c) contracting on financing agreements subject to the so-called ‘D + 3’ rule. 
Nyugvó kötelezettségvállalások azok, amelyek kevesebb mint öt éve esedékesek, de az elmúlt 24 hónapban nem történt velük kapcsolatban pénzügyi tranzakció; c) az ún. „D + 3” szabály alá tartozó finanszírozási megállapodásokkal kapcsolatos szerződéskötések.
This indicator also relates to the speed with which aid interventions are implemented, focusing on the risk that interventions will lose funds if they are not contracted within three years of the financing agreement signature. Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
Ez a mutató az intervenciók végrehajtásának gyorsaságára is vonatkozik, és elsősorban arra a kockázatra összpontosít, hogy a beavatkozások egyes pénzforrásoktól elesnek, ha a finanszírozási megállapodás megkötését követő három éven belül nem kerül sor szerződéskötésre. 1/2011. sz. különjelentés – Javította-e a külső segítségnyújtás hatékonyságát az, hogy a Bizottság a központi részlegekről a külképviseletekre ruházta át az irányítást?
The audit concluded that the financial information used for the indicators was reliable and that, overall, there had been an increase in the speed of aid delivery. 
Az ellenőrzés azt a következtetést vonta le, hogy a mutatók kialakításához használt pénzügyi adatok megbízhatóak voltak és összességében nőtt a támogatásnyújtás sebessége.
The audit’s conclusion on the reliability of the financial information is largely based on the work carried out in the framework of the Court’s financial audits. 
A pénzügyi adatok megbízhatóságára vonatkozó ellenőri következtetés túlnyomórészt a Számvevőszék pénzügyi ellenőrzések keretében végzett munkáján alapul.
The following paragraphs set out the audit’s assessment concerning the increase in speed. 
Az alábbi néhány bekezdés a támogatásnyújtás sebességének növekedésére vonatkozó ellenőri értékelést tartalmazza.
The volume of aid under implementation was significantly higher in 2009 than in 2004. 
2009-ben a folyamatban lévő támogatások volumene jelentősen meghaladta a 2004-es értéket.
The amount of development aid committed in 2009 was 42 % higher than in 2004, the amount contracted in 2009 increased by 45 % compared with 2004 and payments rose by 30 % over the same period. 
2009-ben a lekötött fejlesztési támogatások összege 42%-kal volt magasabb a 2004-es értéknél, a szerződésbe foglalt összegek 45%-kal, a kifizetések pedig 30%-kal nőttek ugyanebben az időszakban.
While there have been some fluctuations in amounts of commitments, contracts and payments between the years (see Figure 2), the underlying trend has been clearly upwards. 
Noha a lekötött, a szerződésbe foglalt, valamint a folyósított összegek tekintetében az egyes évek között némi eltérés volt tapasztalható (lásd: 2. ábra), az alaptrend alakulása egyértelműen növekedést mutat.
13 FIGURE 2 AMOUNT OF EXTERNAL ASSISTANCE COMMITTED, CONTRACTED AND PAID 2004–09 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2004 2005 Commitments 2006 2007 Year Contracts 2008 2009 Payments Source: EuropeAid Indicators Reports. Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
ÁBRA A KÜLSŐ SEGÍTSÉGNYÚJTÁSRA VONATKOZÓ LEKÖTÖTT, SZERZŐDÉSBE FOGLALT ÉS FOLYÓSÍTOTT ÖSSZEGEK (2004–2009) 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2004 2005 2006 Kötelezettségvállalások Év 2007 Szerződések 2008 2009 Kifizetések Forrás: A EuropeAid mutatói alapján készült jelentések. 1/2011. sz. különjelentés – Javította-e a külső segítségnyújtás hatékonyságát az, hogy a Bizottság a központi részlegekről a külképviseletekre ruházta át az irányítást?
Amount (million euro) 
Összeg (millió EUR)
Despite the increasing volume of aid, the Commission was able in 2009 to bring down the volume of old commitments to the level of 2004. 
A támogatási összeg növekedése ellenére a Bizottságnak 2009-ben sikerült a régóta fennálló kötelezettségvállalások volumenét a 2004-es szintre csökkentenie.
While the figure had been approximately 50 % higher in the years 2006 to 2008 than in 2004, this build-up of uncompleted aid interventions was eliminated in 2009. 
Bár ez az adat a 2006 és 2008 közötti időszakban körülbelül 50%-kal magasabb volt a 2004-es értéknél, a le nem zárt segítségnyújtások felhalmozott összegeit 2009-re sikerült újra lecsökkenteni.
The volume of dormant commitments fell over the same period by almost 25 % (see Figure 3). 
A nyugvó kötelezettségvállalások volumene ugyanebben az időszakban majdnem 25%-kal csökkent (lásd: 3. ábra).
This indicates that fewer new aid interventions committed are experiencing significant delays. 
Mindez azt mutatja, hogy az újonnan lekötött segítségnyújtások közül kevesebb esetében kerül sor jelentős késedelmekre.
There has nevertheless been a small decline in the speed at which commitments have been contracted since 2004 (see key indicator, Box 1 (c)). 
Ennek ellenére a kötelezettségvállalások szerződésbe foglalásának sebességében 2004 óta némi visszaesés figyelhető meg (lásd: legfőbb mutató, 1. háttérmagyarázat, c) pont).
Whereas approximately 4 % of the amount of 2004 commitments were uncontracted by 2007 and therefore could no longer be used, the corresponding figure in 2009 for 2006 commitments was 6 %. 
Míg a 2004-es kötelezettségvállalások összegének körülbelül 4%-ára vonatkozóan nem kötöttek 2007-ig szerződést, és ezért azokat már nem lehetett felhasználni, 2009-ben a 2006-os kötelezettségvállalásokra vonatkozóan ez az arány már 6% volt.
14 FIGURE 3 AMOUNT OF OLD AND DORMANT COMMITMENTS 2004–09 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2004 2005 Old commitments 2006 2007 2008 2009 Dormant commitments Year Source: EuropeAid Indicators Reports. Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
ÁBRA A RÉGÓTA FENNÁLLÓ ÉS A NYUGVÓ KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK ÖSSZEGE (2004–2009) 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nyugvó kötelezettségvállalások Régóta fennálló kötelezettségvállalások Év Forrás: A EuropeAid mutatói alapján készült jelentések. 1/2011. sz. különjelentés – Javította-e a külső segítségnyújtás hatékonyságát az, hogy a Bizottság a központi részlegekről a külképviseletekre ruházta át az irányítást?
The Court’s recent Annual Reports largely confirm the overall improvement in the speed of aid delivery compared with the situation before devolution where the Court was particularly critical of the build-up in unspent funding, notably in relation to the EDF. 
A Számvevőszék legfrissebb éves jelentései nagymértékben alátámasztják, hogy a támogatásnyújtás gyorsasága összességében javult a decentralizációt megelőző helyzethez képest, amikor is a Számvevőszék – különösen az EFA-t illetően – elsősorban az el nem költött források felhalmozódását kifogásolta.
The Court’s main concern with the comprehensiveness of the indicators used is that they largely focus on the speed of budget execution. 
A Számvevőszék az alkalmazott mutatók teljeskörűségével kapcsolatban főként azt kifogásolja, hogy azok túlnyomórészt a költségvetés végrehajtásának sebességére összpontosítanak.
However, budget execution indicators overstate the speed of actual aid implementation and insufficient use is made of other indicators to monitor the time required for aid implementation. 
A költségvetés végrehajtására vonatkozó mutatók azonban a ténylegesnél gyorsabbnak mutatják a támogatásnyújtás sebességét, a többi mutatót pedig, amelyek azt monitorozzák, hogy mennyi időre van szükség a támogatás teljes megvalósításához, nem használják ki eléggé.
This is a particularly important issue for some of the Commission’s aid modalities which involve funds being paid into intermediate accounts before final utilisation. 
Ez különösen fontos kérdés, mivel a Bizottság támogatási módjainak némelyike szerint a forrásokat először egy közvetítő számlára kell folyósítani, és csak ezután fizetik ki azokat a végső kedvezményezettek részére.
For example: (a) As much as 45 % of the development assistance from the EDF and 25 % from the general budget is programmed in country strategy papers to be disbursed as budget support over the period 2007–13. 
Például: a) Az országstratégiai dokumentumokban szereplő programozás szerint a 2007–2013-as időszakban az EFA fejlesztési támogatásainak 45%-át és az általános költségvetés 25%-át költségvetési támogatásra fordítják.
Although for the Commission its transfer of this funding to the treasury account of the partner country is the final payment, some time may elapse before it is actually fully spent by the national authorities as part of their budget. 
Bár a Bizottság szempontjából a támogatási összegnek a partnerország kincstári számlájára való átutalása a végső kifizetés, bizonyos időre lehet szükség, mielőtt azt a tagállami hatóságok költségvetésük részeként teljes mértékben elköltik.
Commission funding is generally made in the form of large advances, and it can take some time before these advances are fully utilised. 
A bizottsági finanszírozás általában nagy összegű előlegek formáját ölti, és eltelhet bizonyos idő, mielőtt azokat teljes mértékben felhasználják.
The Court’s Special Report on health assistance to Sub-Saharan Africa highlighted problems in this area in relation to the Global Fund against Aids, Tuberculosis and Malaria7. (c) For many projects, particularly in African, Caribbean, Pacific countries (ACP)8, the Commission makes advance payments to finance the annual work programmes of partner countries under decentralised management. 
Az ezen a területen tapasztalható problémákat az AIDS, a tuberkulózis és a malária elleni globális alappal kapcsolatban a szubszaharai Afrika országainak nyújtott egészségügyi támogatásokról szóló számvevőszéki különjelentés is kiemelte7; c) számos projektnél fordul elő, különösen az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) országok esetében8, hogy a Bizottság decentralizált irányítás keretében előlegeket fizet a partnerországok éves munkatervének finanszírozására.
7 See Special Report No 10/2008: EC development assistance to health services in Sub-Saharan Africa (paragraphs 26 and 27). 
E tervek végrehajtása – és ebből adódóan a tervekre vonatkozó kifizetés is – késedelmet szenvedhet; 7 Lásd: „Az egészségügyi ellátást finanszírozó közösségi fejlesztési támogatások a szubszaharai Afrika országaiban” c. 10/2008 sz. különjelentés (26. és 27. bekezdés).
8 In 2008 approximately 16 % (300 million euro) of the EDF was contracted to be disbursed through this mechanism (see AIDCO Annual Activity Report for 2008, Annex 5). 15 Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
8 2008-ban az EFA körülbelül 16%-ára (300 millió EUR) kötöttek ilyen típusú kifizetésről szerződést (lásd: az AIDCO éves tevékenységi jelentése, 2008., 5. melléklet.) 15 1/2011. sz. különjelentés – Javította-e a külső segítségnyújtás hatékonyságát az, hogy a Bizottság a központi részlegekről a külképviseletekre ruházta át az irányítást?
Devolution has facilitated the speeding up of aid implementation in several ways. 
A decentralizáció többféle módon is elősegítette a támogatások végrehajtásának felgyorsítását.
Having Commission finance and contract staff in the delegations means that they, as well as the increased numbers of operational staff, are able to work more closely with national administrations to prevent and solve procedural problems more quickly. 
Mivel a Bizottság pénzügyekkel és szerződéskötéssel megbízott munkatársai jelen vannak a külképviseleteken, szorosabban működhetnek együtt a nemzeti hivatalokkal (csakúgy mint a növekvő létszámú operatív munkatársak), és így gyorsabban előzhetik meg, illetve oldhatják meg az eljárásbeli problémákat.
The existence of finance and contracts sections alongside operations sections also increases the speed with which financial management issues arising within the Commission services can be resolved. 
Az, hogy az operatív részlegek mellett pénzügyekkel és szerződéskötéssel megbízott részlegek is működnek, szintén gyorsítja a bizottsági szolgálatoknál felmerülő pénzügyi irányítási problémák megoldását.
The significant measures taken by EuropeAid to streamline and standardise procedures have also facilitated financial management in delegations. 
A EuropeAid fontos intézkedéseket tett az eljárások ésszerűsítésére és szabványosítására, ami szintén megkönnyítette a pénzügyi irányítást a külképviseleteken.
Nevertheless, other factors apart from devolution have also been important in speeding up aid delivery. 
Ugyanakkor egyéb, a decentralizáción kívüli tényezők szintén fontos szerepet játszottak a támogatásnyújtás felgyorsításá-ban.
The Commission’s increasing use of budget support, a generally faster disbursing instrument than the traditional project approach, has been one aspect of this. 
E tényezők egyike, hogy a Bizottság egyre többször alkalmazza a költségvetési támogatást, ez pedig egy összességében gyorsabb folyósítási eszköz, mint a hagyományos, projekteken alapuló megközelítés.
The stricter requirements of the 2002 financial regulation concerning deadlines for the contracting of aid assistance have also provided further incentives for aid to be delivered quickly to avoid significant amounts being cancelled. 
A 2002-es költségvetési rendeletnek a segítségnyújtásra irányuló szerződéskötések határidejére vonatkozó szigorúbb előírásai szintén ösztönzik a támogatásnyújtás gyorsítását, hiszen így jelentős összegek törlése kerülhető el.
The overarching objective of the Commission’s development assistance is poverty reduction. 
A Bizottság a fejlesztési segítségnyújtás átfogó céljaként a szegénység enyhítését határozta meg.