natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Traditionally, EC support to NSAs has been mainly provided by the thematic budget lines6, and to a lesser extent through the geographic budget lines7 and the EDF (Annex I). 
A civil szereplőknek nyújtott közösségi támogatást hagyományosan főként a tematikus költségvetési sorok6, kisebb mértékben pedig a földrajzi költségvetési sorok7 és az EFA révén finanszírozzák (I. melléklet).
The main funding source has been the ÔCo-financing with NGOsŐ programme (then restricted to European NGOs) which, established in 1976 with 2,5 million euro, rose to about 200 million euro/year in the mid-1990s, representing 23 % of the total funding from the Commission to NSAs in 2007. 
A finanszírozás fő forrása a „Társfinanszírozás civil szervezetekkel” (Co-financing with NGOs) program volt (eredetileg csak az európai civil szervezetekre korlátozva), amelynek összege az 1976-os alapításkori 2,5 millió euróról az 1990-es évek közepére körülbelül évi 200 millió euróra emelkedett, 2007-ben 23%-át téve ki a civil szereplőknek nyújtott teljes bizottsági finanszírozásnak.
4 See paragraph 52. 
4 Lásd: 52. bekezdés.
5 Excluding humanitarian and emergency aid (see paragraph 17) and excluding grants to international organisations (which may ultimately use NGOs/NSAs for implementing actions). 
5 Nem tartoznak tehát ide a humanitárius és a gyorssegélyek (lásd: REF _Ref213125836 \r \h 17. bekezdés), illetve a nemzetközi szervezeteknek nyújtott támogatások (ezek a szervezetek végül civil szervezeteket vagy szereplőket is alkalmazhatnak az intézkedések végrehajtásához).
6 Thematic programmes are specific subjects or types of development activity, which are specifically provided for by the legislation and are programmed separately from the geographic programmes. 
6 A tematikus programok olyan konkrét témájú vagy típusú fejlesztési tevékenységek, amelyekről a jogszabályok külön rendelkeznek, és amelyek programozása a földrajzi programoktól függetlenül történik.
They include: human and social development; environment and sustainable management of natural resources, including energy; non-state actors and local authorities; food security; and migration and asylum. 
Idetartoznak: a humán és szociális fejlesztés, a környezetvédelem és a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás (ideértve az energiagazdálkodást, a civil szereplőket és a helyi hatóságokat), az élelmezésbiztonság, valamint a migráció és a menekültügy.
7 Geographic programmes encompass the cooperation in development activity with partner 9 GRAPH 1 EVOLUTION OF PAYMENTS MADE TO NSAs* DURING THE PERIOD 2000Đ07 1 000 800 600 400 200 0 countries and regions, determined on a geographical basis. 
9 1. ÁBRA A CIVIL SZEREPLŐKNEK FOLYÓSÍTOTT KIFIZETÉSEK ALAKULÁSA* A 2000–2007-OS IDŐSZAK ALATT 7 A földrajzi programok a fejlesztési tevékenységek területén földrajzi alapon meghatározott partnerországokkal és -régiókkal folytatott együttműködésre terjednek ki.
2000 EDF 2001 2002 2003 Budget 2004 2005 Total 2006 2007 * EU spending directly to development NSAs as first recipients of the payment. 
1 000 800 600 400 200 0 2000 EFA 2001 2002 2003 Költségvetés 2004 2005 Összesen 2006 2007 * Közvetlenül kifizetett uniós támogatások, amelyek első címzettjei fejlesztéssel foglalkozó civil szereplők.
Source: Commission Services. 
Forrás: a Bizottsági szolgálatai.
THE LEGAL FRAMEWORK 7. 
A JOGI KERETRENDSZER 7.
The Commission has for many years funded European NGOsŐ own initiatives (under co-financing procedures) as well as using NGOs as implementers of EU aid. 
A Bizottság (társfinanszírozási eljárások keretében) évek óta támogatja az európai civil szervezetek saját kezdeményezéseit, és az uniós támogatások végrehajtásába is bevonja őket.
Council Regulation (EC) No 1658/988 set out the rules on co-financing operations with European NGOs in fields of interest to the developing countries. 
A fejlődő országok érdekeltségi területein a műveletek európai civil szervezetekkel való társfinanszírozásának szabályait az 1658/98/EK tanácsi rendelet8 fektette le.
As regards the African, Caribbean and Pacific (ACP) Group of States, the Cotonou Agreement, signed in June 2000, introduced a substantial reorientation in the relationship between the EU and NSAs. 
Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok esetében a 2000 júniusában aláírt Cotonoui Megállapodás az EU és a civil szereplők közötti kapcsolatot jelentősen átalakította.
The ACP countries and the European Community legally committed themselves to involving NSAs in all phases of the cooperation process (formula-tion, implementation, review and evaluation) and to providing funds for strengthening the capacity of NSAs to enable them to play the new role of partners in development cooperation (see Annex II). 
Az AKCS-országok és az Európai Közösség jogilag elkötelezte magát arra, hogy a civil szereplőket az együttműködési folyamat valamennyi szakaszába (kialakítás, végrehajtás, felülvizsgálat és értékelés) bevonja, valamint pénzeszközöket biztosít annak érdekében, hogy a civil szereplők megerősíthessék kapacitásaikat, és ezáltal betölthessék új, partneri szerepüket a fejlesztési együttműködésben (lásd: II. melléklet).
For other countries, the Development Cooperation Instrument (DCI)9 and the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI)10, which replaced the existing regulations from January 2007, contain specific provisions dealing with the role of NSAs in development. 
A többi ország esetében a fejlesztési együttműködési eszköz9 és − a 2007 januárjában a meglévő jogszabályok helyébe lépő − Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz (ENPI)10 fogalmaz meg konkrét rendelkezéseket a civil szereplőknek a fejlesztésben betöltött szerepével kapcsolatban.
The DCI also includes a new thematic programme for non-state actors and local authorities in development, of which the main objective is to provide capacity development (replacing the previous ÔCo-financing with NGOsŐ programme Ń see paragraph 6). 
A fejlesztési együttműködési eszköz a fejlesztésben érdekelt civil szereplőkre és helyi hatóságokra vonatkozóan új tematikus programot is tartalmaz, amely elsősorban a kapacitásaik bővítését tűzi ki célul (és a korábbi „Társfinanszírozás civil szervezetekkel” program helyébe lép – lásd: 6. bekezdés).
8 OJ L 213, 30.7.1998, p. 1. 
8 HL L 213., 1998.7.30., 1. o.
9 Regulation (EC) No 1905/2006. 
9 1905/2006/EK rendelet.
10 Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 1). 
10 Az Európai Parlament és a Tanács 2006. október 24-i 1638/2006/EK rendelete az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról (HL L 310., 2006.11.9., 1. o.).
10 BOX 1 THE ÔEUROPEAN CONSENSUS ON DEVELOPMENTŐ Ń PARTICIPATION OF CIVIL SOCIETY ÔThe EU supports the broad participation of all stakeholders in countriesŐ development and encourages all parts of society to take part. 
HÁTTÉRMAGYARÁZAT „EURÓPAI KONSZENZUS A FEJLESZTÉSI POLITIKÁRÓL” – A CIVIL TÁRSADALOM RÉSZVÉTELE „Az EU támogatja valamennyi érdekelt fél széles körű szerepvállalását az egyes országok fejlesztésében, és minden társadalmi réteget arra ösztönöz, hogy vegyen ebben részt.
Civil society, including economic and social partners such as trade unions, employersŐ organisations and the private sector, NGOs and other non-state actors of partner countries in particular play a vital role as promoters of democracy, social justice and human rights. 
A civil társadalom, ideértve a gazdasági és szociális partnereket, például a szakszervezeteket, a munkáltatói szervezeteket, valamint a magánszektort, illetve – különösen a partnerországokban – a civil szervezetek és más civil szereplők alapvető szerepet játszanak a demokrácia, a társadalmi igazságosság és az emberi jogok előmozdításában.
The EU will enhance its support for building capacity of non-state actors in order to strengthen their voice in the development process and to advance political, social and economic dialogue. 
Az EU további támogatást nyújt a civil szereplők kapacitásának megerősítéséhez annak érdekében, hogy nagyobb súllyal vehessenek részt a fejlesztési folyamatban, és fokozódjon a politikai, társadalmi és gazdasági párbeszéd.
The important role of European civil society will be recognised as well; to that end, the EU will pay particular attention to development education and raising awareness among EU citizens.Ő Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 10. 
Az EU elismeri az európai civil társadalom szerepének fontosságát is; ezért a fejlesztés terén különös figyelmet fordít majd az uniós polgároknak szóló oktatási és figyelemfelhívó tevékenységekre.” 4/2009. sz. különjelentés – A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítása
11. 
2005 decemberében az Unió az „Európai konszenzus a fejlesztési politikáról” című nyilatkozattal magas szintű politikai állásfoglalást tett, amelyben elismerte és megerősítette azt az elvet, hogy a civil szereplők vegyenek részt az országok fejlesztésében, és kötelezettséget vállalt arra, hogy e szerepkörük betöltése érdekében támogatja a civil szereplők kapacitásainak bővítését11.
COMMUNICATIONS AND GUIDELINES In May 2003, the Council adopted12 a certain range of standards that Commission services should meet in order to assure an adequate level of NSA consultation and participation: (a) promotion of NSA involvement in the preparation of the National Development Strategy or poverty strategy papers by the national authorities; (b) NSAs should be consulted systematically throughout the programming process; (c) all areas of interest should be represented in consultations; (d) clear and comprehensive information to be provided to NSAs in good time so as to allow them to prepare their effective participation; (e) capacity development is essential to enable NSAs to play a constructive role in the development process; (f) enhanced coordination with Member States and other donors; (g) the EC to continue to encourage NSAs to participate in the implementation of cooperation projects and programmes; (h) the EC to keep its existing relations with NSAs as implementing partners and as implementers of their own initiatives. 
KÖZLEMÉNYEK ÉS IRÁNYMUTATÁSOK 11. 2003 májusában a Tanács alapelveket12 fogadott el, amelyek betartása révén a bizottsági szolgálatoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a civil szereplőkkel folytatott konzultáció, illetve az ezen szereplők általi részvétel megfelelő szintű legyen: a) Bátorítani kell a civil szereplők részvételét a nemzeti fejlesztési stratégia, illetve a szegénységre vonatkozó stratégiai dokumentumok országos hatóságok általi elkészítésében. b) A civil szereplőkkel a programozási folyamat teljes ideje alatt rendszeresen konzultálni kell. c) A konzultációkban minden érdekelt területnek képviseltetnie kell magát. d) A civil szereplőknek időben világos és átfogó tájékoztatást kell kapniuk, hogy felkészülhessenek, és ezáltal eredményesen vehessenek részt. e) A kapacitásbővítés elengedhetetlen ahhoz, hogy a civil szereplők konstruktív szerepet tölthessenek be a fejlesztési folyamatban. f) Javítani kell a koordinációt a tagállamokkal és más adományozókkal. g) Az EK továbbra is ösztönözze a civil szereplőket az együttműködési projektek és programok végrehajtásában való részvételre. h) Az EK őrizze meg a civil szereplőkkel mint végrehajtó partnerekkel és mint a saját kezdeményezéseik kivitelezőivel fennálló kapcsolatait.
In November 2004 the Commission released guidelines for all Commission Delegations on NSA involvement in the development process, which complement those already issued for ACP Delegations. 
2004 novemberében a Bizottság az összes delegációja számára iránymutatásokat adott ki a civil szereplők fejlesztési folyamatba történő bevonásához, kiegészítve ezzel az AKCS-delegációk számára korábban kiadott iránymutatásokat.
These guidelines apply to the 2007Đ13 Country Strategy Papers. 
Ezek az iránymutatások a 2007–2013-as országos stratégiai dokumentumokra vonatkoznak.
11 As explained in paragraph 2, NSAs is used here as synonym of civil society. 
11 A 2. bekezdésben foglaltaknak megfelelően a civil szereplők kifejezés itt a civil társadalom szinonimájaként szerepel.
12 The standards are set out in the conclusions of the CommissionŐs Communication on the participation of non-state actors in EC development policy (COM(2002) 598 final). 
12 Az alapelvek megtalálhatók a civil szereplőknek az EK fejlesztési politikájában való részvételét tárgyaló bizottsági közlemény következtetéseiben (COM(2002) 598 végleges).
12. 11 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
11 4/2009. sz. különjelentés – A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítása
12 AUDIT SCOPE AND APPROACH 13. 
12 AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI 13.
The CourtŐs audit addressed the CommissionŐs management of NSAsŐ involvement in development cooperation, taking into account their two main roles, as partners in EC development cooperation and as implementing actors (see paragraph 3). 
A Számvevőszék ellenőrzése a civil szereplők fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítását vizsgálta, tekintettel arra a két fő feladatkörre, amelyet ezek a szereplők a közösségi fejlesztési együttműködés partnereiként, illetve végrehajtóiként betöltenek (lásd: 3. bekezdés).
The audit approached this through the three following questions: (a) Does the Commission adequately ensure that NSAs are involved effectively in the development cooperation process? (b) Do the CommissionŐs management systems efficiently ensure that activities implemented by NSAs are relevant and likely to produce the intended results? (c) Does the Commission adequately ensure the provision of capacity development to NSAs? 
Az ellenőrzés ehhez a következő három kérdésre kereste a választ: a) Megfelelően gondoskodik-e a Bizottság a civil szereplők eredményes bevonásáról a fejlesztési együttműködési folyamatba? b) Hatékonyan biztosítják-e a Bizottság irányítási rendszerei, hogy a civil szereplők releváns tevékenységeket folytassanak, amelyek várhatóan meghozzák a tervezett eredményeket? c) Megfelelően gondoskodik-e a Bizottság a civil szereplők kapacitásainak bővítéséről?
The Court took as a starting point the standards and guidelines referred to in paragraphs 11 and 12 above. 
A Számvevőszék a fenti 11. és 12. bekezdésben említett alapelveket és iránymutatásokat tekintette kiindulópontjának.
They set out an approved basis for the implementation of the EUŐs policy to ensure NSA participation in EC development cooperation, and therefore serve as overall audit criteria for this audit. 
Ezek elfogadott alapot nyújtanak az arra irányuló uniós politika végrehajtásához, hogy a civil szereplők vegyenek részt a közösségi fejlesztési együttműködésben, és ezáltal átfogó ellenőrzési kritériumként szolgálnak ehhez az ellenőrzéshez.
The main audit work carried out to answer these questions was as follows: (a) a review of documentation on EC policy and programming concerning NSAs, together with reports on implementation (see paragraph 24); (b) on-the-spot missions to Commission Delegations in Bangladesh, Ethiopia, Peru and South Africa to examine Commission procedures and activities including five programmes of capacity-development support, seven local calls for proposals and 16 individual projects (see Annex III); (c) desk reviews covering two programmes of capacity-development support in Mali and Uganda; Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
A kérdések megválaszolása érdekében a fő ellenőrzési munka a következőkre terjedt ki: a) a civil szereplőkre vonatkozó közösségi szakpolitikáról és programozásról szóló dokumentumok, valamint a végrehajtásról szóló jelentések felülvizsgálata (lásd: 24. bekezdés); b) bizottsági delegációk felkeresése a helyszínen Bangladesben, Etiópiában, Peruban és Dél-Afrikában a bizottsági eljárások és tevékenységek – és ennek keretében öt, kapacitásfejlesztést támogató program, hét helyi ajánlattételi felhívás és 16 egyedi projekt – felülvizsgálatához (lásd: III. melléklet); c) két, Maliban és Ugandában megvalósult, kapacitásbővítést támogató program felülvizsgálata az iratok áttekintésével; 4/2009. sz. különjelentés – A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítása
(d) interviews with more than 60 local and international NSAs, with central and local authorities in partner countries, technical assistance units and other donors, and with some European NSA platforms and networks, to collect information on the level of NSA participation in the development cooperation process, and on their experience of the CommissionŐs procedures to support such participation (see Annex IV); (e) benchmarking with the development assistance agencies of the Netherlands and Sweden. 
d) a civil szereplők fejlesztési együttműködési folyamatban való részvételének mértékére, valamint az ilyen részvételt támogató bizottsági eljárásokkal kapcsolatos tapasztalatokra vonatkozó információgyűjtés céljából interjú készítése több mint 60 helyi és nemzetközi civil szereplővel, köztük a partnerországok központi és helyi hatóságaival, technikai segítségnyújtási egységekkel és más adományozókkal, valamint egyes európai civil szereplők plat-formjaival és hálózataival (lásd: IV. melléklet); e) összehasonlítás (benchmarking) Hollandia és Svédország fejlesztési segítségnyújtási ügynökségeivel.
The audit covered consultation with NSAs from the year 2000 onwards (date of signature of the Cotonou Agreement), together with a sample of projects and programmes that were in progress in 2007. 
Az ellenőrzés megvizsgálta a civil szereplőkkel folytatott konzultációt a 2000-es évtől (a Cotonoui Megállapodás aláírásától) kezdődően, a 2007-ben folyamatban lévő projektekből és programokból vett mintával együtt.
The results of recent Court audits involving observations on NSAs in development cooperation13 were also taken into account, as well as the recent Commission Internal Audit Service audit on NGOs in EuropeAid and its follow-up. 
Az ellenőrök figyelembe vették továbbá azoknak a számvevőszéki ellenőrzéseknek az eredményeit, amelyek a közelmúltban észrevételeket fogalmaztak meg a fejlesztési együttműködésben részt vevő civil szereplőkre vonatkozóan13, illetve a bizottsági belső ellenőrzési szolgálatnak a EuropeAid-ben résztvevő civil szervezeteket érintő legutóbbi ellenőrzését és annak nyomon követését is.
The audit also took into account the fact that the Commission is currently carrying out an evaluation of EC aid delivery through civil society organisations. 
Az ellenőrzés figyelembe vette továbbá, hogy a Bizottság jelenleg értékeli az uniós segélyek civil társadalmi szervezeteken keresztüli kihelyezését.
According to its terms of reference, the evaluation focuses on NSAs as implementers (channels by which EC aid is delivered). 
Feladatmeghatározása szerint az értékelés a civil szereplőket mint végrehajtókat (a közösségi segélyek elosztási csatornáit) vizsgálja.
The CourtŐs audit has examined the broader question of the CommissionŐs involvement of NSAs in all phases of EU development cooperation. 
A Számvevőszék ellenőrzése az uniós fejlesztési együttműködés valamennyi szakaszában megvizsgálta a civil szereplők Bizottság általi bevonásának szélesebb kérdéskörét.
The audit focused on the NSA roles in development cooperation and did not extend to humanitarian or emergency aid, because that is a separate field with specific strategy and management systems. 
Az ellenőrzés a civil szereplők fejlesztési együttműködésben játszott szerepére összpontosult, a humanitárius, illetve a gyorssegélyek mellő-zésével, azok ugyanis különálló területet képeznek, külön stratégiával és irányítási rendszerekkel.
It did not include comparison between various channels (private sector, UN, banking systems) in the field of efficiency and effectiveness, nor comparative analysis of the impact of NSA actions in various intervention sectors. 
Nem képezte részét továbbá a különféle csatornák (magánszektor, ENSZ, bankrendszerek) hatékonyságának és eredményességének összevetése, illetve a különböző intézkedési területeken a civil szereplők általi műveletek hatásainak összehasonlító elemzése sem.
13 The last three annual reports of the Court on the implementation of the budget (2007: Chapter 8, External aid, Development and Enlargement; 2006 and 2005: Chapter 8, External actions), and on the activities funded by the European Development Funds (concerning the financial years 2005, 2006 and 2007), and the Special Report No 10/2008 Ń EC Development Assistance to Health Services in sub-Saharan Africa (http://www.eca.europa.eu). 
13 A Számvevőszék három legutóbbi éves jelentése a költségvetés végrehajtásáról (2007: 8. fejezet, Külső támogatás, Fejlesztés és bővítés; 2006 és 2005: 8. fejezet, Külső fellépések) és az Európai Fejlesztési Alapok által finanszírozott tevékenységekről (a 2005., 2006. és 2007. pénzügyi évre vonatkozóan), valamint a 10/2008. sz. különjelentése az egészségügyi ellátást finanszírozó közösségi fejlesztési támogatásokról a szubszaharai Afrika országaiban (http://www.eca.europa.eu).
13 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
13 4/2009. sz. különjelentés – A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általi irányítása
14 OBSERVATIONS DOES THE COMMISSION ADEQUATELY ENSURE THAT NSAs ARE INVOLVED EFFECTIVELY IN THE DEVELOPMENT COOPERATION PROCESS? 
14 ÉSZREVÉTELEK MEGFELELŐEN GONDOSKODIK-E A BIZOTTSÁG A CIVIL SZEREPLŐK FEJLESZTÉSI EGYÜTTMŰKÖDÉSI FOLYAMATBA VALÓ EREDMÉNYES BEVONÁSÁRÓL?
The systematic involvement of NSAs in development cooperation is widely recognised as a means of promoting ownership and participation, core principles of EU development policy, and of tapping practical local knowledge and experience as an input to programming. 
Köztudott, hogy a civil szereplők fejlesztési együttműködésbe való rendszeres bevonása ösztönzi a tulajdonosi szemléletet és a részvételt – amely elvek az uniós fejlesztési politika középpontjában állnak –, illetve a helyi gyakorlati ismeretek és tapasztalatok bekapcsolása révén inputot biztosít a programozáshoz.
This is reflected in policy as stated in the ÔEuropean Consensus on DevelopmentŐ (see Box 1). 
Ez tükröződik az „Európai konszenzus a fejlesztési politikáról” című nyilatkozatban kifejtett szakpolitikában is (lásd: 1. háttérmagyarázat).
In order to assess the adequacy of the CommissionŐs involvement of NSAs, the Court examined two fundamental consultation processes concerning: (a) the preparation of country strategy papers for ACP, Asian and Latin American countries; (b) the preparation of the strategy paper for the new thematic programme for NSAs and local authorities in development. 
A Számvevőszék az alábbi két alapvető konzultációs folyamat vizsgálata révén mérte fel, hogy a civil szereplők Bizottság általi bevonása megfelelő-e: a) az AKCS-, az ázsiai és a latin-amerikai országokra vonatkozó országos stratégiai dokumentumok elkészítése; b) a fejlesztésben részt vevő civil szereplőknek és helyi hatóságoknak szánt új tematikus program stratégiai dokumentumának elkészítése.
PREPARATION OF COUNTRY STRATEGY PAPERS 20. 
AZ ORSZÁGOS STRATÉGIAI DOKUMENTUMOK ELKÉSZÍTÉSE 20.