natgillin/translations-raw huggingface dataset:
MANCPs
egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Koszovó elismerésével kapcsolatos közös uniós álláspont hiánya gyengíti az uniós csatlakozási kilátások fontos ösztönző hatását; ezzel összefüggésben utal a Koszovó európai integrációs folyamatáról szóló, 2013. április 18-i európai parlamenti állásfoglalásra [12], amely arra ösztönzi azt az öt tagállamot, amelyek ezt még nem tették meg, hogy ismerjék el Koszovót, és felkéri e tagállamokat, hogy tegyenek meg mindent polgáraik és a koszovói polgárok közti gazdasági, társadalmi és politikai kapcsolatok elősegítése érdekében;
Veterinary controls
egyetért a Számvevőszék azon nézetével, amely szerint a Bizottság és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) által alkalmazott ösztönzők és feltételrendszer mindeddig kevéssé bizonyultak hasznosnak a jogállamisággal kapcsolatos kérdések koszovói előmozdításában; ezért felszólítja a Bizottságot, az EKSZ-t és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a különösen a jogállamiság erősítéséről Koszovóval folytatott szakpolitikai párbeszédeiket kapcsolják konkrét ösztönzőkhöz és kiemelt feltételekhez;
At slaughterhouse level
IX. rész
Implementation requirements
A Számvevőszék 20/2012. sz. különjelentése: „A települési hulladékgazdálkodási infrastrukturális projekteket finanszírozó strukturális intézkedések eredményesen segítik-e a tagállamokat az uniós hulladékgazdálkodási politika céljainak elérésében?”
HACCP
üdvözli a Számvevőszéknek „A települési hulladékgazdálkodási infrastrukturális projekteket finanszírozó strukturális intézkedések eredményesen segítik-e a tagállamokat az uniós hulladékgazdálkodási politika céljainak elérésében?” című különjelentését, és támogatja annak ajánlásait;
FBO own control programme
hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapításai rámutatnak azon projektek változó, sőt gyenge teljesítményére, amelyek a települési hulladékgazdálkodás területén az infrastruktúrákra irányulóan uniós pénzügyi támogatásban részesültek az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Kohéziós Alap révén, így különösen arra, hogy:
Traceability
a hét megvizsgált mechanikus-biológiai hulladékfeldolgozó közül mindössze egy járult hozzá ahhoz, hogy a hulladékot ne hulladéklerakóban helyezzék el, egy üzem pedig változó teljesítményt nyújtott, míg négy üzem nem csökkentette a hulladéklerakóban elhelyezett hulladék mennyiségét, egy pedig nem működött,
Training
a hét ellenőrzött komposztálóüzem közül négy esetében az előállított komposzt mennyisége nem érte el a tervezett célt,
BTSF Framework and monitoring
a kiválasztott nyolc régióban 31–55 % között alakult a hulladéklerakókban elhelyezett biológiai szerves hulladék mennyisége, ami az ilyen hulladék nem megfelelő kezeléséből adódott,
Guidance and good practice
az illetékes hatóságok a nyolc kiválasztott régió közül egyikben sem mérték a tájékoztató kampányok sikerességét, és nem tűztek ki mérhető célokat;
Provision of EU funding
aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék e megállapításai kétségeket vetnek fel a közpénzek Bizottság általi eredményes kezelésével kapcsolatban, és felszólítja a Bizottságot, hogy adjon magyarázatot a mentesítésért felelős hatóságnak e helyzetről és számoljon be arról, hogy milyen eszközöket alkalmaz és/vagy tervez bevezetni az ilyen és hasonló hiányosságok megelőzésére;
ear minimum period
emlékezteti a Bizottságot, hogy nemcsak az uniós kiadások jogszerűségére és szabályszerűségére kell összpontosítani, hanem azok teljesítményére mint fő célra is; ezzel összefüggésben elismerésének ad hangot a Számvevőszék ellenőrzési munkájával és különösen különjelentéseivel kapcsolatban, amelyek az uniós kiadások hatékonyságát és eredményességét helyezik a középpontba;
Award criteria
úgy véli, hogy az uniós pénzügyi támogatást össze kell kapcsolni az uniós hulladékpolitikai célkitűzések elérésével; kéri a tagállamokat, hogy állítsanak fel megbízható hulladékgazdálkodási adatbázisokat, egyrészt az uniós hulladékpolitikai célkitűzések megvalósítása felé tett előrehaladás nyomon követése, másrészt a Bizottság felé történő jelentéstétel alátámasztása érdekében; felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a tagállamoktól kapott adatok megbízhatóságát;
Invites Member States to take the Court of Auditors’ findings and recommendations on board; encourages Member States to improve their multiannual national control plans to effectively perform their veterinary controls, to develop national guides that can contribute to prevention of the shortcomings identified by the Court of Auditors’ audit and to improve guidance and training addressed to food business operators;
a „szennyező fizet” elvet illetően arra sürgeti a Bizottságot, hogy írja elő a tagállamok számára, hogy csökkentett arányban nyújtsanak támogatást, ha a háztartásoktól beszedett hulladékkezelési díjak nem fedezik a települési hulladékgazdálkodással kapcsolatos működési és értékcsökkenési költségeket, valamint hogy a főbb projektek jóváhagyásakor maga is ezt az elvet alkalmazza;
Regrets the limited response of Member States to the Court of Auditors’ audit findings; regrets, for example, that in response to detected shortcomings in the key area of veterinary controls, only one of the four Member States concerned replied that they intended to take action;
hangsúlyozza a szelektív gyűjtés – többek között a biológiailag lebontható hulladék vonatkozásában történő – bevezetésének fontosságát a hulladékgazdálkodási infrastruktúra teljesítményének maximalizálása, valamint az uniós hulladékpolitikai célkitűzések megvalósítása felé történő előrehaladás érdekében; ösztönzi a tagállamokat, hogy vezessenek be gazdasági eszközöket a hulladékgazdálkodás területén a hulladékmegelőzés és –újrafeldolgozás előmozdítása érdekében, elsősorban hulladék-elhelyezési adó, a szemétmennyiséggel arányos fizetés elvén alapuló díjmegállapítási rendszerek és a háztartások által fizetett díjakba épített más ösztönzők formájában;
Strongly encourages the Commission to improve its supervision of official controls in the food and feed sector and believes that Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council [9] on official feed and food controls is a step in the right direction;
felhívja a tagállamokat, hogy összpontosítsanak a keletkezés helyén már szétválogatott hulladékot feldolgozó hulladékgazdálkodási infrastruktúrákra, és biztosítsák, hogy a lerakókban elhelyezett települési hulladék elhelyezés előtt kezelésen menjen keresztül; hangsúlyozza, hogy a hulladéklerakóknak a bezárással, illetve az utógondozással kapcsolatos költségek fedezésére legalább 30 éves időszakra elegendő pénzügyi fedezettel kell rendelkezniük, és ennek összegét megfelelő módszerekkel kell kiszámítani;
Urges the Commission, furthermore, to complete the follow-up of its earlier recommendations to Member States as a result of the review of the implementation of the 2004 hygiene package without further delay; calls on the Commission to improve its guidance and supervision of Member States’ preparation and implementation of the Multiannual National Control Plans and to take action improving its training actions;
felszólítja a tagállamokat, hogy fordítsanak nagyobb figyelmet a lakosság tájékoztatására, illetve a hulladékgazdálkodási rendszerekbe történő bevonására, különösen ami a hulladéknak a keletkezés helyén, a háztartásoknál történő szétválogatását illeti, valamint hogy rendszeresen mérjék a tájékoztató kampányok és az oktatási stratégiák eredményeit;
Strongly regrets the fact that owing to the decentralised management structure, no information is available about the numbers and percentages of the slaughter activities of slaughterhouses in line with Union hygiene legislation before the Sapard funding and of the slaughter activities after the implementation of Sapard-funded projects, thus making it impossible to fully assess the projects’ core effectiveness or real in- and output;
X. rész
Notes that a synthesis study of Sapard ex post evaluations financed by the Commission and carried out by KPMG (Hungary) concludes that in terms of support for meeting Union standards and the acquis communautaire ‘the most important impacts were reached in the field of hygiene, sanitary and veterinary conditions and environment’; notes, however, that this study is based on a beneficiary survey and that the impact of Sapard support under measure II (improving the processing and marketing of agricultural and fishery products) is deemed considerably higher for helping to meet Union environmental standards (97 % of beneficiaries reported a ‘certain impact’), compared to only a 46 % impact in the case of helping to become fully compliant with (all) relevant Union standards, including hygiene standards;
A Számvevőszék 21/2012. sz. különjelentése: „Az energiahatékonyságot célzó kohéziós beruházások költséghatékonysága”
Regrets that the approach chosen by the Commission for evaluating the Sapard programmes in Member States did not allow for either quantitative nor qualitative assessments for measuring the effectiveness of the Union funding, as well as limiting the programme level assessment options only to qualitative evaluation; regrets the absence of clear and specific criteria in the Sapard regulations for the support of slaughterhouses; invites the Commission to adhere to methods allowing for quantifiable objectives on both programme and measure levels;
hangsúlyozza az energiahatékonyság fontosságát, tekintettel a fosszilis tüzelőanyagok szűkösségére és a szén-dioxid-kibocsátás által okozott környezeti károkra; ezért teljes mértékben támogatja, hogy az energiahatékonyság az Európa 2020 stratégia része;
Part V
a teljesítményértékelés egy közelmúltbeli példájaként üdvözli az Európai Számvevőszéknek az energiahatékonyságot célzó kohéziós beruházások költséghatékonyságáról szóló különjelentését;
Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Management of conflict of interest in selected EU agencies’
megjegyzi, hogy az ellenőrzést a Cseh Köztársaságban, Olaszországban és Litvániában folytatták le, mivel abszolút értékben ezek az országok kapták a Kohéziós Alapból és az Európai Regionális Fejlesztési Alapból a 2007–2013-as programozási időszak során a legnagyobb hozzájárulást az energiahatékonysági intézkedésekhez, és ezek a tagállamok fordították 2009-ig a legtöbb forrást ilyen jellegű projektekre; nyugtázza, hogy az ellenőrzés négy operatív program és egy 24 középületre vonatkozó energiahatékonysági beruházási projektből álló minta vizsgálatára terjedt ki; elismeri, hogy a programok keretében az energiahatékonyságra elkülönített összegek a 2000–2013 közötti időszakban az energiahatékonyságra előirányzott források mintegy 28 %-át tették ki;
Welcomes the Court of Auditors’ report on the four selected agencies because they have the highest exposure to an impartiality risk, due to their significant decision-making powers in areas of vital importance to the health and safety of consumers; notes that this report is a result of Parliament asking the Court of Auditors to undertake a comprehensive analysis of the agencies’ approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest; supports all the Court of Auditors’ recommendations;
hangsúlyozza a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elvét, amelyeket a költségvetési rendelet is tartalmaz; egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a költséghatékonysági megfontolásoknak meghatározó szerepet kellene játszaniuk a megosztott irányítás keretében hozott, közkiadásokkal kapcsolatos döntésekben;
Points out that the agencies carry out technical, operational and regulatory tasks and play a vital role in implementing and raising the profile of Union policies; stresses the importance of the agencies being autonomous and independent;
egyetért azzal, hogy a beruházásoknak megfelelő igényfelmérésen kell alapulniuk; úgy véli, hogy az uniós szintű prioritásokat a nemzeti és a nemzeti szint alatti energiahatékonysági terveknek is tükrözniük kell;
Notes that all the Union institutions, agencies and joint undertakings, without exception, are exposed to the risk of conflict of interest; stresses, nevertheless, the specific needs of the decentralised agencies in terms of conflict of interest management, given the broad diversity of actors involved in their work;
támogatja azt az elképzelést, hogy az uniós pénzügyi támogatás végrehajtásának olyan teljesítménymutatókon kell alapulnia, mint amilyen például az egységnyi energiamegtakarításra jutó költség, az operatív program tervezett és tényleges megtérülési ideje, valamint a megvalósított energiamegtakarítás; ezeket a mutatókat rendszeresen ellenőrizni kell; egyetért azzal, hogy a teljesítménymutatók révén a tagállamoknak bizonyos mértékben összehasonlíthatóaknak kell lenniük, többek között egységes mértékegységek és módszertan használatával;
Points out that the poor management of conflicts of interest may have a strong and lasting negative impact on the image of the Union institutions and on citizens’ confidence in their ability to serve the interests of society;
nagyra értékeli a Számvevőszék által kifejezett azon kérést, hogy nemzeti szinten és az egyes energiafogyasztó ágazatokon belül meg kell állapítani az egységnyi energiamegtakarításra eső általános beruházási költségeket; tudomásul veszi a Bizottság azon aggodalmát, hogy a berendezések eltérő árai és a már elért megtakarítások különböző szintjei miatt jelentős különbségek mutatkoznak a tagállamok között a költségek terén; szükségesnek tartja ezen felvetés további vizsgálatát;
Recalls that Parliament postponed its approval of the 2010 accounts of the European Food Safety Agency (EFSA) [10] and the European Medicines Agency (EMA) [11] partly due to what it considered to be an unsatisfactory management of conflict of interest;
véleménye szerint a projektek rendkívül hosszú megtérülési időszakai, amelyek általában 50 évet tesznek ki, egyes esetekben azonban elérhetik akár a 150 évet is, nem elfogadhatók, és nincsenek összhangban a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elvével;
Regrets that there is currently no comprehensive Union regulatory framework dedicated to conflict of interest which would make it possible to impose comparable basic requirements in terms of independence and transparency applicable to all Union agencies;
tudomásul veszi a Bizottság azon álláspontját, amely szerint a középületekkel kapcsolatos energiahatékonysági beruházások esetében fontos az integrált megközelítés alkalmazása és az, hogy az energiahatékonysági fejlesztéseket ne önmagukban hajtsák végre, hanem azokat az adott épület általános javulásához vezető átfogó felújítás részének tekintsék;
Recognises the value of the OECD guidelines on managing conflicts of interest, which set an international benchmark on this issue; stresses, however, that although the OECD guidelines offer an international benchmark, they relate essentially to conflicts of interest concerning public sector employees and cannot, therefore, provide an adequate basis for an effective response in the case of potential conflicts of interests among the governing bodies and other bodies involved in the agencies’ work, such as management boards and expert panels; recognises, nevertheless, the value of the OECD’s toolkit, and especially the checklist for gifts and benefits etc., as well as recommendations made concerning penalties, the need to check the completeness and content of declarations of interests and the requirement to harness expertise and identify potential conflicts of interest;
hangsúlyozza, hogy az átfogó energiahatékonysági politika csak a 2007–2013-as időszakra szóló programok kidolgozását, megtárgyalását és jóváhagyását követően alakult ki teljes mértékben;
Recalls that in July 2012, after three years of analysis and negotiations, the Commission, the Council and Parliament finally adopted the ‘Common Approach’, a political agreement concerning the future and the reform of the decentralised agencies; welcomes the fact that the Commission soon adopted thereafter a roadmap for the implementation of this Common Approach; notes that the prevention and management of conflicts of interest in the agencies was one of the Commission’s priority actions for 2013 but regrets that it intended to implement and launch this action alone;
a fentiekben javasolt, energiahatékonyságot célzó beruházások költséghatékonyságának méréséhez elengedhetetlen teljesítménymutatókon kívül támogatja a Bizottság azon javaslatait, hogy a 2014–2020 közötti következő programozási időszakban az energiával és éghajlatváltozással kapcsolatos beruházási prioritásokra vonatkozó közös kimeneti mutatókat vegyenek fel a keretbe [13] és az ágazati rendeletekbe; véleménye szerint ezek az intézkedések a kohéziós politika integrált megközelítésével összefüggésben erősíteni fogják a költséghatékonyság elvét;
Draws the Commission’s attention to the need for a common regulatory framework on this matter; stresses the importance of it being a concerted action and calls for Parliament to be closely involved; asks the Commission to respect the proposed deadline for implementing this action and to report to the discharge authority on its outcome by May 2014, attaching the relevant legislative proposals to its report;
hangsúlyozza, hogy a Parlament nagy jelentőséget tulajdonít a szóban forgó kérdésnek, amit „A 2011–2020-as időszakra vonatkozó új európai energiastratégia felé” című 2010. november 25-i [14] és az energiahatékonysági cselekvési terv felülvizsgálatáról szóló 2010. december 15-i [15] állásfoglalásai is alátámasztanak;
Asks the Commission to bear in mind the need to maintain a balance between the risks and the benefits, in particular as regards the management of conflicts of interest on the one hand, and the objective of obtaining the best possible scientific advice on the other; notes with concern, furthermore, that the adoption of ethical standards, codes and guidelines does not guarantee the absence of conflicts of interest; observes that this will require the implementation of simple and applicable standards, together with regular and effective ex ante and ex post controls and clear sanctions, thereof, in the context of a culture of honesty, integrity and transparency;
rámutat az energiahatékonyságról szóló, 2012. október 25-i 2012/27/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv [16] jelentőségére, amelynek rendelkezései 2014. június 5-én lépnek hatályba;
Notes that the Court of Auditors identified a number of significant shortcomings relating to post-employment issues (‘revolving doors’, ‘insider information’); stresses that this issue is not solely limited to the agencies; notes that in light of its impact on its image and on Union citizens’ trust, the Commission needs to address these issues without delay by means of action to be taken by both the agencies and by all Union institutions;
támogatja az energetikai auditokkal kapcsolatos elképzelést, mivel azok megfelelő eszközök az energiamegtakarítás megvalósításához, különösen az épületek és az ipar terén; megjegyzi, hogy a közszférában nem kötelezőek az energetikai auditok, és azokat csak néhány tagállam vezette be; felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő javaslatot a közszférabeli energetikai auditok kötelező elvégzéséről mint a projektek uniós költségvetésből való társfinanszírozásának előfeltételéről;
Welcomes the European Ombudsman’s decision to conduct an own initiative inquiry into cases of ‘revolving door-type’ conflicts of interest in several recently reported cases at the Commission; echoes the warning issued by the Ombudsman to the effect that although the effective management of conflicts of interest is a key part of good governance and sound ethical conduct, not all problems relating to governance and ethics necessarily imply a conflict of interest, meaning that conflicts of interest need to be viewed within their strict limits and training and prevention strategies promoted in respect of conflicts of interest in Union institutions;
hangsúlyozza, hogy az energetikai ellenőröknek alkalmazniuk kell a költséghatékonyság elvét, amikor energiamegtakarítást célzó ajánlásokat tesznek;
Expresses its concern at the fact that none of the four agencies selected managed conflicts of interest in a fully satisfactory manner at the time of the Court of Auditors’ analysis;
sürgeti a tagállamokat, hogy biztosítsák a projektkiválasztási kritériumok átláthatóságát és hozzák azokat összhangba az energiahatékonysági követelményekkel; hangsúlyozza a projektkiválasztási kritériumok átláthatóságának és a projektek költséghatékonyságának biztosításával folytatott közbeszerzés – különösen az elektronikus közbeszerzés – fontosságát;
Considers that the main added value of Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors lies in the regular monitoring of the agencies’ progress as regards management and prevention of conflicts of interest; welcomes the fact that following the Court’s audits and Parliament’s review and approval procedures for the 2010 and 2011 discharges, significant improvements have already been implemented by the relevant agencies;
XI. rész
Calls on the Court of Auditors to continue monitoring the measures put in place by the agencies to follow-up on its recommendations, to extend the scope of its audit to the other agencies and to present its observations in a special report on this matter in the near future; urges the agencies to continue to report to the discharge authority on the progress made in this area;
A Számvevőszék 22/2012. sz. különjelentése: „Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?”
Stresses the importance of coordination and the exchange of information and good practice between Union agencies; reiterates the important role of the network of agencies in coordinating information exchange, both among the agencies themselves and between the agencies and the Commission, the Court of Auditors and Parliament;
hangsúlyozza a migrációs áramlatok hatékony kezelése és a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek befogadása biztosításának alapvető fontosságát; támogatja a harmadik országbeli állampolgárokkal szembeni tisztességes bánásmódot, továbbá társadalmi, állampolgári és kulturális integrációjukat;
Emphasises the importance of determining which agencies and which of their areas of operation are most at risk from conflicts of interest; welcomes, in that context, the review of the Transparency Register for lobby groups at the Union institutions and urges the Commission and the agencies to implement the measures stemming from that review concerning potential conflicts of interest;
tudomásul veszi „Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?” című számvevőszéki különjelentést és annak ajánlásait;
Points out that a high-level of transparency is essential to mitigate risks of conflict of interest; calls on all the agencies to publish a list of their management boards members, management staff, external and in-house experts, together with their respective declarations of interest and curricula vitae on their websites; suggests, also, that the minutes of the meetings of their management boards should be systematically published;
aggodalmának ad hangot a Számvevőszék által az ellenőrzés idején feltárt hiányosságok jelentős száma miatt, különös tekintettel az alábbiakra:
Notes that because of the austerity policies currently being pursued, staff cuts in public administrations and the outsourcing of tasks to the private sector are greatly increasing the risk of conflicts of interest; calls for a strengthening of the Union civil service;
a jogszabályok késedelmes elfogadása, a Bizottság részéről a végrehajtási szabályok és az alapvető iránymutatások késedelmes benyújtása,
Endorses the Court of Auditors’ recommendation calling on all Union institutions and decentralised bodies to examine whether the recommendations of its Special Report No 15/2012 are relevant and applicable to them;
az alapok eredményességét nem lehetett mérni, mivel a tagállamok nem vezettek be hatékony ellenőrzési és értékelési rendszereket a programok eredményeiről szóló jelentéstételhez,