natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 9 April 2014, the European Commission adopted ‘Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020’ [1].
Az iránymutatás meghatározza azokat a feltételeket, amelyek teljesülése esetén a környezetvédelmi és energetikai támogatások összeegyeztethetőnek tekinthetők.
The Guidelines set out the conditions under which State aid for environmental protection and energy can be declared compatible.
Az iránymutatás 2014. július 1-jétől alkalmazandó.
They apply from 1 July 2014,
Ez az iránymutatás az Európai Gazdasági Térséget is érinti.
These guidelines are of relevance to the European Economic Area,
Az EGT állami támogatási szabályainak egységes alkalmazását az Európai Gazdasági Térség egész területén biztosítani kell, összhangban az EGT-megállapodás 1. cikkében megállapított homogenitásra vonatkozó célkitűzéssel.
HAVING consulted the EFTA States by letter dated 26 June 2014 on the subject,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
The new Guidelines are annexed to this Decision and form an integral part of it.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 16-án.
Article 2
az EFTA Felügyeleti Hatóság részéről
Only the English version is authentic.
elnök
Done at Brussels, 16 July 2014.
testületi tag
For the EFTA Surveillance Authority
HL C 200., 2014.6.28., 1. o.
President
MELLÉKLET
College Member
III.
OJ C 200, 28.6.2014, p. 1.
RÉSZ – HORIZONTÁLIS SZABÁLYOK
ANNEX
Iránymutatás a 2014–2020 közötti időszakban nyújtott környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról [1]TARTALOMJEGYZÉK
PART III — HORIZONTAL RULES
BEVEZETÉS
Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020 [1]TABLE OF CONTENTS
ALKALMAZÁSI KÖR ÉS FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK
INTRODUCTION
Alkalmazási kör
SCOPE AND DEFINITIONS
Az iránymutatás hatálya alá tartozó támogatási intézkedések
Scope of application
Fogalommeghatározások
Aid measures covered by the Guidelines
BEJELENTENDŐ KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS ENERGETIKAI TÁMOGATÁS
Definitions
A TÁMOGATÁS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGÉNEK ÉRTÉKELÉSE AZ EGT-MEGÁLLAPODÁS 61.
NOTIFIABLE ENVIRONMENTAL AND ENERGY AID
CIKKE (3) BEKEZDÉSÉNEK C) PONTJA ALAPJÁN
COMPATIBILITY ASSESSMENT UNDER ARTICLE 61(3)C OF THE EEA AGREEMENT
Közös értékelési elvek
Common Assessment Principles
Általános megfelelési rendelkezések
General compatibility provisions
Megújuló energiához nyújtott támogatás
Aid to energy from renewable sources
Energiahatékonysági intézkedések, ideértve a kapcsolt energiatermelést, valamint a távfűtést és távhűtést
Energy-efficiency measures, including cogeneration and district heating and district cooling
Az erőforrás-hatékonysági támogatás és különösen a hulladékgazdálkodási támogatás
Aid for resource efficiency and in particular aid to waste management
A szén-dioxid leválasztásához és tárolásához (CLT) nyújtott támogatás
Aid to Carbon Capture and Storage (CCS)
Környezetvédelmi adókedvezmény vagy környezetvédelmi adó alóli mentesség, illetve a megújuló energiaforrásokból származó villamosenergia-termelés támogatásának finanszírozásával összefüggő terhek csökkentése formájában megvalósuló támogatás
Aid in the form of reductions in or exemptions from environmental taxes and in the form of reductions in funding support for electricity from renewable sources
Energetikai infrastruktúrára irányuló támogatás
Aid to energy infrastructure
A termelési kapacitások megfelelőségének biztosításához nyújtott támogatás
Aid for generation adequacy
Értékesíthető engedélyek formájában nyújtott támogatás
Aid in the form of tradable permit schemes
Vállalkozások áthelyezéséhez nyújtott támogatás
Aid for the relocation of undertakings
ÉRTÉKELÉS
EVALUATION
ALKALMAZÁS
APPLICATION
JELENTÉSTÉTEL ÉS NYOMON KÖVETÉS
REPORTING AND MONITORING
FELÜLVIZSGÁLAT
REVISION
Annak megakadályozása érdekében, hogy az állami támogatások a belső piaci verseny torzulását okozzák, és a közérdekkel ellentétes módon befolyásolják a Szerződő Felek közötti kereskedelmet, az Európai Gazdasági Térségről szóló szerződés (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 61. cikkének (1) bekezdése megállapítja az állami támogatások tilalmának elvét.
In order to prevent State aid from distorting competition in the internal market and affecting trade between Contracting Parties in a way which is contrary to the common interest, Article 61(1) of the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), lays down the principle that State aid is prohibited.
Bizonyos esetekben azonban az állami támogatás az EGT-megállapodás 61. cikkének (2) és (3) bekezdése értelmében összeegyeztethetőnek tekinthető az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével.
In certain cases, however, State aid may be compatible with the functioning of the EEA Agreement under Articles 61(2) and (3) of the EEA Agreement.
Az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében az EFTA Felügyeleti Hatóság (a továbbiakban: a Hatóság) az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek tekintheti az EGT-n belül az egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek fejlődését előmozdító támogatást, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben.
On the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) may consider compatible with the functioning of the EEA Agreement State aid to facilitate the development of certain economic activities within the EEA, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
A környezetvédelmi szakpolitikai célkitűzéseket figyelembe kell venni a környezetvédelmi ágazat állami támogatása összeegyeztethetőségének értékelésekor, különösen a fenntartható fejlődés előmozdítása céljából, vö. az EGT-megállapodás 73–75. cikkével és kilencedik preambulumbekezdésével.
Environmental policy objectives should be taken into account when assessing the compatibility of State aid in the environmental sector, in particular with a view to promoting sustainable development, cf.
Ennek megfelelően a versenypolitika és a környezetvédelmi politika kölcsönösen nem zárja ki egymást, a környezetvédelmi követelményeket azonban be kell illeszteni a versenypolitika meghatározásába és végrehajtásába, különösen a fenntartható fejlődés előmozdítása érdekében.
Articles 73-75 and the ninth recital of the Preamble of the EEA Agreement.
Az Európai Bizottság (a továbbiakban: a Bizottság) elfogadta a 2014–2020 közötti időszakban nyújtott környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról szóló új iránymutatást (a továbbiakban: a bizottsági iránymutatás).
The European Commission (‘the Commission’) has adopted new Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020 (‘the Commission Guidelines’).
A fosszilis tüzelőanyagok kitermeléséhez nyújtott támogatások például nem tartoznak ezen iránymutatás hatálya alá.
The Commission Guidelines are an instrument to implement a number of policy decisions taken by the European Union, including the Europe 2020 strategy [2], the climate and energy package [3], the flagship initiative ‘Resource efficient Europe’ [4], the Resource Efficiency Roadmap [5] as well as the communication ‘A policy Framework for climate and energy in the period from 2020 to 2030’ [6] (the 2030 Framework) setting out the energy and climate objectives to be met by 2030.
A Hatóság megjegyzi, hogy ezeket a szakpolitikai eszközöket, valamint az ezen iránymutatásban említett számos jogszabályi rendelkezést esetleg nem lehet belefoglalni az EGT-megállapodásba, illetve kívül esnek az EGT-megállapodás hatályán [8].
There have also been several Council conclusions call for a phasing-out of environmentally harmful subsidies [7].
Mindazonáltal a Hatóság – azzal a céllal, hogy EGT-szerte biztosítsa az állami támogatási rendelkezések egységes alkalmazását és az egyenlő versenyfeltételeket – a környezetvédelmi támogatásnak az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével való összeegyeztethetősége vizsgálatakor általánosságban ugyanazokat a referenciapontokat fogja alkalmazni, mint a bizottsági iránymutatás, miközben figyelembe veszi az EFTA-államok sajátos jogalkotási helyzetét.
The Commission Guidelines thus consider negative impacts of environmentally harmful subsidies, while taking into account the need to address trade-offs between different areas and policies as recognised by these policy instruments.
Ez azt vonja maga után, hogy ez az iránymutatás akkor hivatkozik releváns európai uniós jogszabályokra és szakpolitikai dokumentumokra, ha ilyeneket elfogadtak.
For instance, aid for the extraction of fossil fuels is not included in these Guidelines.
A Hatóság hangsúlyozza, hogy az európai uniós jogszabályokra való hivatkozások nem jelentik azt, hogy az EFTA-államok kötelesek megfelelni az említett jogszabályoknak, amennyiben azokat nem hajtották végre az EGT-megállapodásban [9].
The Authority notes that these policy instruments, as well as a number of legislative provisions these Guidelines refer to, may not be incorporated into — or fall outside the scope of — the EEA Agreement [8].
Ezek a szövegek csupán annak alapjául szolgálnak, hogy értékeljék az állami támogatási intézkedések összeegyeztethetőségét az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével az EGT-megállapodás 61. cikkének (3) bekezdése értelmében.
Nonetheless, with a view to ensuring a uniform application of State aid provisions and equal conditions of competition throughout the EEA, the Authority will in general apply the same points of reference as that of the Commission Guidelines when assessing the compatibility of environmental aid with the functioning of the EEA Agreement, while taking into account the particular legislative situation of the EFTA States.
Ebben az iránymutatásban a Hatóság meghatározza azokat a feltételeket, amelyek teljesülése esetén az energetikai és környezetvédelmi támogatások – az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében – az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek tekinthetők.
This implies that the present Guidelines make reference to relevant European Union legislation and policy documents where such have been adopted.
Az állami támogatások uniós szabályozásának korszerűsítéséről szóló közleményében [10] a Bizottság három, az állami támogatás ellenőrzésének korszerűsítésével megvalósítandó célkitűzést jelentett be:
The Authority emphasises that such references to European Union legislation do not imply that the EFTA States are obliged to comply with this legislation when such legislation has not been implemented in the EEA Agreement [9].
fenntartható, intelligens és inkluzív növekedés ösztönzése a versenyző belső piacon;
These texts serve only as a basis for assessing the compatibility of State aid measures with the functioning of the EEA Agreement in terms of Article 61(3) of the EEA Agreement
a Bizottság előzetes ellenőrzéseinek a belső piacra legnagyobb hatást gyakorló esetekre történő összpontosítása, az állami támogatások végrehajtása terén a tagállamokkal való együttműködés egyidejű erősítése mellett;
In these Guidelines, the Authority sets out the conditions under which aid for energy and environment may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
a szabályok egyszerűsítése és gyorsabb határozathozatal.
In the communication on State aid modernisation [10], the Commission announced three objectives pursued through the modernisation of State aid control:
A közleményben a Bizottság közös megközelítés követésére szólított fel a különböző iránymutatások és keretszabályok következők céljából történő felülvizsgálatában: a belső piac erősítése, a közpénzekkel való hatékonyabb gazdálkodás előmozdítása az állami támogatások közös érdekű célkitűzésekhez igazításával, az ösztönző hatásnak, a támogatás szükséges minimumra korlátozásának és a támogatás által a versenyre és kereskedelemre gyakorolt potenciális negatív hatások megakadályozásának fokozottabb ellenőrzése.
to foster sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
Ezeket az elveket a Hatóság is alkalmazza.
to focus Commission ex ante scrutiny on cases with the biggest impact on the internal market while strengthening the cooperation with Member States in State aid enforcement;
Az összeegyeztethetőség ebben az iránymutatásban meghatározott feltételei ezeken a közös értékelési elveken alapulnak.
to streamline the rules and provide for faster decisions.
Alkalmazási kör és fogalommeghatározások
In particular, the communication called for a common approach in the revision of the different Guidelines and frameworks based on strengthening the internal market, promoting more effectiveness in public spending through a better contribution of State aid to the objectives of common interest, greater scrutiny on the incentive effect, on limiting the aid to the minimum necessary, and on avoiding the potential negative effects of the aid on competition and trade.
Ezt az iránymutatást az EGT-megállapodásban szabályozott valamennyi ágazatban nyújtott környezetvédelmi vagy energetikai célú állami támogatásra kell alkalmazni, amennyiben az intézkedések az 1.2. szakasz hatálya alá tartoznak.
These principles have also been implemented by the Authority.
Az iránymutatás ezért azon ágazatokra is vonatkozik, amelyekről külön EGT-s állami támogatási szabályok rendelkeznek (pl. szállítás [11] és szén), kivéve, ha az említett egyedi szabályok másképp rendelkeznek.
The compatibility conditions set out in these Guidelines are based on these common assessment principles.
Ez az iránymutatás nem vonatkozik az alábbiakra:
Scope and definitions
a környezetbarát termékek és a kevesebb természeti erőforrás igénybevételével üzemeltetendő gépek, illetve szállítási eszközök tervezése és gyártása, illetve az erőművekben vagy más termelési egységekben a biztonság vagy a higiénia javítására irányuló intézkedések [12];
These Guidelines apply to State aid granted for environmental protection or energy objectives in all sectors governed by the EEA Agreement in so far as measures are covered by Section 1.2.
a levegőhöz, a közutakhoz, a vasúthoz, a belföldi vízi utakhoz és a tengeri szállítási infrastruktúrához kapcsolódó környezetvédelmi intézkedések finanszírozása;
They therefore also apply to those sectors that are subject to specific EEA rules on State aid (e.g. transport [11] and coal) unless such specific rules provide otherwise.
az átállási költségekhez kapcsolódó állami támogatás elemzésének módszertanáról szóló közleményben meghatározottak szerint az átállási költségek [13];
These Guidelines do not apply to:
a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatás [14] a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatásokra vonatkozó iránymutatásban [15] meghatározott szabályok hatálya alá tartozik;
the design and manufacture of environmentally friendly products, machines or means of transport with a view to operating with fewer natural resources and action taken within plants or other production units with a view to improving safety or hygiene [12];
a biológiai sokféleséggel kapcsolatos intézkedésekhez nyújtott állami támogatás [16].
the financing of environmental protection measures relating to air, road, railway, inland waterway and maritime transport infrastructure;
Az ezen iránymutatás alkalmazásában a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló – módosított vagy más jogszabállyal felváltott –, alkalmazandó iránymutatás [17] által nehéz helyzetben lévőnek minősített vállalkozásoknak nem ítélhető oda környezetvédelmi és energetikai támogatás.
stranded costs as defined in the Guidelines relating to the methodology for analysing State aid linked to stranded costs [13];
Az olyan vállalkozás javára szóló támogatás értékelésekor, amellyel szemben valamely még nem teljesített támogatást jogellenesnek és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetetlennek nyilvánító korábbi hatósági határozaton alapuló visszafizetési felszólítás van érvényben, a Hatóság figyelembe veszi a még visszafizetendő támogatási összeget [18].
State aid for research, development and innovation [14] which is subject to the rules set out in the Guidelines for State aid for research and development and innovation [15];
A Hatóság számos olyan környezetvédelmi és energetikai intézkedést azonosított, amelyek állami támogatása bizonyos feltételek mellett az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethetőnek tekinthető az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével:
State aid to biodiversity measures [16].
az uniós szabványok túlteljesítéséhez, illetve uniós szabványok hiányában a környezetvédelem szintjének emeléséhez nyújtott támogatás (ideértve az új járművek beszerzéséhez nyújtott támogatást);
Environmental and energy aid may not be awarded to firms in difficulty as defined for the purposes of these Guidelines by the applicable Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [17] as amended or replaced.
jövőbeli uniós szabványokhoz való idő előtti alkalmazkodáshoz nyújtott támogatás;
When assessing aid in favour of an undertaking which is subject to an outstanding recovery order following a previous Authority decision declaring an aid illegal and incompatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority will take account of the amount of aid still to be recovered [18].
környezetvédelmi tanulmányokra nyújtott támogatás;
The Authority has identified a number of environmental and energy measures for which State aid under certain conditions may be compatible with the functioning of the EEA Agreement under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement:
szennyezett területek szennyeződésmentesítéséhez nyújtott támogatás;
aid for going beyond Union standards or increasing the level of environmental protection in the absence of Union standards (including aid for the acquisition of new transport vehicles);
megújuló energia termeléséhez nyújtott támogatás;
aid for early adaptation to future Union standards;
energiahatékonysági intézkedésekhez nyújtott támogatás, ideértve a kapcsolt energiatermelést, valamint a távfűtést és távhűtést;
aid for environmental studies;
az erőforrás-hatékonyság és különösen a hulladékgazdálkodás tekintetében nyújtott támogatás;
aid for the remediation of contaminated sites;
a szén-dioxid leválasztásához, szállításához és tárolásához (ideértve a szén-dioxid-leválasztási és -tárolási lánc egyedi elemeit is) nyújtott támogatás;
aid for energy from renewable sources;
környezetvédelmi adókedvezmény vagy környezetvédelmi adó alóli mentesség formájában nyújtott támogatás;
aid for energy-efficiency measures, including cogeneration and district heating and district cooling;
a megújuló energiaforrásokból származó villamosenergia-termelés támogatásának finanszírozásával összefüggő terhek csökkentése formájában megvalósuló támogatás;
aid for resource efficiency and, in particular, for waste management;
energetikai infrastruktúrára irányuló támogatás;
aid for CO2 capture, transport and storage including individual elements of the Carbon Capture Storage (‘CCS’) chain;
a termelési kapacitások megfelelőségét biztosító intézkedéshez nyújtott támogatás;
aid in the form of reductions in or exemptions from environmental taxes;
értékesíthető engedélyek formájában nyújtott támogatás;
aid in the form of reductions in funding support for electricity from renewable sources;
vállalkozások áthelyezéséhez nyújtott támogatás.
aid for energy infrastructure;
Ezen iránymutatás alkalmazásában a következő fogalommeghatározások alkalmazandók:
aid for generation adequacy measures;
„környezetvédelem” bármilyen olyan intézkedés, amelynek célja a kedvezményezett tevékenységei által a fizikai környezetben vagy természeti erőforrásokban okozott kár helyreállítása vagy megelőzése, az ilyen kár kockázatának csökkentése, vagy a természeti erőforrások hatékonyabb felhasználásának előmozdítása, ideértve az energiatakarékossági intézkedéseket és a megújuló energiaforrások használatát;
aid in the form of tradable permits;
„energiahatékonyság” az a megtakarított energiamennyiség, amelyet valamely energiahatékonyság-javító intézkedés végrehajtása előtt és után mért és/vagy becsült fogyasztás alapján határoznak meg, biztosítva az energiafogyasztást befolyásoló külső feltételeknek megfelelő normalizálást;
aid for the relocation of undertakings.
„uniós szabvány”
For the purposes of these Guidelines the following definitions apply:
olyan kötelező uniós szabvány, amely környezeti mutatókra ír elő a vállalkozások által elérendő szinteket [19], vagy
‘environmental protection’ means any action designed to remedy or prevent damage to physical surroundings or natural resources by a beneficiary's own activities, to reduce the risk of such damage or to lead to more efficient use of natural resources, including energy-saving measures and the use of renewable sources of energy;
a 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben [20] foglalt kötelezettség az elérhető legjobb technikák (best available techniques, BAT) alkalmazására, valamint annak biztosítására, hogy a szennyező anyagok kibocsátása ne haladja meg az elérhető legjobb technika alkalmazása esetén elért szintet.
‘energy-efficiency’ means an amount of saved energy determined by measuring and/or estimating consumption before and after implementation of an energy-efficiency improvement measure, whilst ensuring normalisation for external conditions that affect energy consumption;
Amennyiben az elérhető legjobb technikához kapcsolódó kibocsátási szintet a 2010/75/EU irányelv értelmében elfogadott végrehajtási aktus tartalmazza, az adott szintet kell ezen iránymutatás alkalmazásában felhasználni.
a mandatory Union standard setting the levels to be attained in environmental terms by individual undertakings [19], or
„ökoinnováció” az innováció minden olyan formája, amely a környezetvédelem jelentős fejlesztését eredményezi vagy arra törekszik, ideértve az új termelési eljárásokat, új termékeket, illetve szolgáltatásokat, új irányítási és üzleti módszereket, amelyeknek az alkalmazása, illetve végrehajtása valószínűleg megakadályozza vagy jelentősen csökkenti a környezetet fenyegető veszélyeket, a szennyezést és az erőforrások felhasználásának egyéb negatív hatásait a kapcsolódó tevékenységek életciklusa során.
the obligation under Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council [20] to use the best available techniques (‘BAT’) and ensure that emission levels of pollutants are not higher than they would be when applying BAT; for the cases where emission levels associated with the BAT have been defined in implementing acts adopted under Directive 2010/75/EU, those levels will be applicable for the purpose of these Guidelines; where those levels are expressed as a range, the limit where the BAT is first achieved will be applicable;
E fogalommeghatározás alkalmazásában az alábbiak nem tekintendők innovációnak: i. a kisebb változtatások vagy fejlesztések;
‘eco-innovation’ means all forms of innovation activities resulting in or aimed at significantly improving environmental protection, including new production processes, new products or services, and new management and business methods, the use or implementation of which is likely to prevent or substantially reduce the risks for the environment, pollution and other negative impacts resulting from the use of resources, throughout the life cycle of related activities.
a termelési vagy szolgáltatási képességek növelése olyan gyártási vagy logisztikai rendszerek hozzáadása által, amelyek nagyban hasonlítanak a már használatban lévőkhöz;
For the purposes of this definition, the following are not considered innovations:
az üzleti gyakorlatokban, a munkahelyi szervezetben vagy külső kapcsolatokban eszközölt olyan változtatások, amelyek a vállalkozáson belül már alkalmazott szervezési módszereken alapulnak;
minor changes or improvements;
a vezetési stratégia megváltozása;
an increase in production or service capabilities through the addition of manufacturing or logistical systems which are very similar to those already in use;
v. az összeolvadások és felvásárlások;