natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Takes note of the irregularities detected by the Commission in its 2012 audit report; regrets that the Commission’s preliminary audit report is confidential, which means that Union citizens do not have access to the information about how their tax money has been used; takes note that the final Italian version of the report can be disclosed under the usual rules to protect personal data;
aggódik a Számvevőszék azon megjegyzése miatt, mely szerint az új környezetvédelmi jogszabályok elfogadásának közvetett hatásaként kialakulhat a fordított irányú modális váltás helyzete (lásd: kénkibocsátási szabályok); felhívja a Bizottságot, hogy elemezze az esetleges fordított irányú modális váltás tendenciáit, dolgozzon ki megoldásokat, továbbá szorosan működjön együtt az igazgatóságokkal, hogy a jogalkotás során következetes megközelítést alkalmazzon, illetve tervezzen új pénzügyi támogatási programokat;
Calls on the Commission to clarify why i) although alerted to the inquiries by Aquila’s prosecutor, the Commission has always refused to investigate whether or not Union funds have been paid out to economic operators linked to criminal organisations; ii) although the Commission was alerted to the fact that there could be problems with the cost of the CASE project, the Commission did not follow-up on this point;
sajnálja, hogy a keleti tagállamokat nem vonták be a projektekbe a kezdetektől fogva, és hangsúlyozza, hogy ezekben az országokban nincsenek ösztönző tényezők, mivel általában a regionális/kohéziós alapokból való igénylést részesítik előnyben magasabb társfinanszírozási aránnyal, és kevesebb adminisztratív teher mellett; ilyen értelemben örömmel fogadja a jogalkotók között az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz kapcsán elért megállapodást, mert a kohéziós országok a teherfuvarozási szolgáltatások kapcsán is ugyanolyan feltételek mellett pályázhatnak az uniós finanszírozásra, mint a Kohéziós Alap esetében.
Notes that more than 42 % of CASE has been built by using Union taxpayers’ money;
XVIII. rész
Regrets that Parliament is still waiting to be informed by the European Anti-Fraud Office (OLAF) as to whether or not any irregularities were found to have taken place and if a further follow-up was required;
A Számvevőszék 4/2013. sz. különjelentése: „Az Európai Unió együttműködése Egyiptommal a kormányzás terén”
Is concerned by the fact that eight individuals have been taken into custody by the Italian police, and are currently under suspicion of manipulating building licenses for the reconstruction works that are taking place in the Abruzzi region and in the city of L’Aquila; asks the Commission to monitor the development thereof and to report to Parliament on these developments including the criminal cases;
üdvözli a Számvevőszék „Az Európai Unió együttműködése Egyiptommal a kormányzás terén” című különjelentését, és a következő észrevételeket és ajánlásokat teszi:
Welcomes the discussions relating to the revision of the EUSF Regulation, picking up ‘lessons learned’ in the Abruzzi earthquake;
megállapítja, hogy az államháztartás-irányítási reformokat illetően létrejött egy 4 millió EUR összegű, az Unió, Franciaország és Románia által finanszírozott támogatási program Egyiptomban a korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem, valamint a vagyonvisszaszerzés előmozdítása érdekében; megjegyzi, hogy a program végrehajtási szakasza 2011 júliusában indult, 2014 júliusáig tart, és ahogy az Uniótól mint fő támogatótól kérni fogják annak meghosszabbítását; megállapítja, hogy összesen 166 ügyész, a bűnüldözés terén működő, illetve pénzügyi hírszerzéssel foglalkozó tisztviselő részesült alapos képzésben. elismeri, hogy a programot a 2012. decemberi független ellenőrző jelentés kedvezően értékelte;
Part XIV
elismeri, hogy a 2007–2013 közötti időszakban Egyiptom megközelítőleg 1000 millió EUR-s uniós támogatásban részesült: ennek 60 %-át az egyiptomi kormánynak nyújtott ágazati költségvetési támogatás tette ki, a fennmaradó részt pedig az egyiptomi hatóságokkal közösen meghatározott projekteken keresztül biztosították; megjegyzi, hogy az Egyiptomnak nyújtott támogatás végrehajtásához a Bizottság legfőbb eszköze a költségvetési támogatás; megállapítja azonban, hogy összességében az EKSZ és a Bizottság nem volt képes arra, hogy az egyiptomi kormányzás javítása érdekében hatékonyan kezelje és ellenőrizze az uniós támogatást;
Special Report No 25/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?’
megállapítja, hogy a vagyonvisszaszerzés a Morsi-kormány idején kiemelt jelentőséget kapott, ami fontos előrelépést hozott; megjegyzi, hogy a vagyonvisszaszerzés a nemzetközi normáknak megfelelő, magas szintű igazságügyi intézkedéseket kíván, ezáltal hozzájárul az eljárások és a pénzgazdálkodás javításához. megállapítja, hogy Egyiptom továbbra a korrupciósindex-lista végén helyezkedik el, az erőfeszítések azonban nem voltak hiábavalóak és az előrelépés látható; elismeri, hogy uniós segítséggel a közelmúltban elkészült és elfogadásra vár a tanúvédelemről szóló törvénytervezet, valamint az összeférhetetlenség tilalmáról, illetve a dokumentumokhoz való hozzáférésről szóló két további törvény is.
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report ‘Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?’, and makes the following comments in relation to its recommendations;
rámutat arra, hogy az Unió és a USAID az egyiptomi államháztartás-irányítási programok donorkoordinátorai; megjegyzi, hogy Unió emellett az Egyiptom és a tagállamok között a vagyonvisszaszerzés terén folyó együttműködés koordinációjáért is felel, és hogy világszerte 1,2 milliárd EUR értékű vagyont fagyasztottak be;
Welcomes the fact that some issues raised by the Court of Auditors, including a stronger emphasis on performance, have been addressed in the Commission’s proposed regulations for the new programming period 2014–2020 and encourages Member States to support the line taken by the Commission;
úgy véli, hogy fontos az ágazati költségvetés-támogatáson keresztül megvalósuló programok ellenőrzése, csakúgy, mint az elszámoltathatóság és az átláthatóság követelményének következetes érvényesítése az egyiptomi hatóságokkal folytatott párbeszéd során, a közkiadások pénzügyi elszámoltathatóságára vonatkozó nemzetközi keretrendszer (PEFA) részeként; véleménye szerint az ágazati költségvetés-támogatási programok felfüggesztésének lehetősége hasznos és szükséges eszköz e célkitűzés eléréséhez;
Emphasises the fact that while minimising error rate is vitally important, this is sometimes detrimental to the overall performance of a programme or project; notes that paying increasing attention to regularity and legality, rather than encouraging better performance, leads to less innovative uses of the European Social Fund (ESF);
Következtetés
Notes that the increased emphasis on performance and results does not translate into willingness on the part of Member States to contribute to a performance reserve, which is not a suitable solution during this period of economic uncertainty;
megjegyzi, hogy az Európai Unió által a kormányzás terén Egyiptommal folytatott együttműködésről szóló számvevőszéki különjelentés számos fontos észrevételt tartalmaz, és fontos, hogy a Számvevőszék a pénzgazdálkodás minőségének értékelésén túl egyúttal az uniós programok teljesítményét is vizsgálja; ezért kéri a Bizottságot, hogy rendszeresen értékelje az elért eredményeket;
Invites the Member States to design their Operational Programmes in such a way that the performance of the ESF can be measured, in particular, to set quantified operational goals and indicators to measure outputs, results and specific impacts, and to set intermediate milestones, as well as to establish a hierarchy of target values, and to incorporate the Operational Programme’s result and specific impact goals at project level, thus enabling payments to be linked to performance;
megállapítja, hogy az Európai Parlamentnek fokozott politikai felelősséget kell vállalnia az ilyen típusú és más jellegű politikák végrehajtásának szigorú nyomon követése terén;
Invites the Member States to design their monitoring and evaluation systems in such a way that the progress towards all target values set can be measured in a timely and understandable way and at appropriate intervals, thereby allowing corrective actions to be taken and lessons learned for future decision-making, and to ensure timely collection of relevant and verifiable data, on-going evaluations, and the measurement of the net employment effect of the ESF actions aimed at increasing employment;
XIX. rész
Calls on the Commission to promote these recommendations when negotiating Operational Programmes; calls on the Commission to provide appropriate data on the means mobilised and the results achieved by the ESF to ensure the submission of consistent and reliable information by Member States, inter alia, by issuing common indicators to be included by Member States in their Operational Programmes; calls on the Commission to analyse in depth performance issues when assessing the management and control systems;
A Számvevőszék 5/2013. sz. különjelentése: „Megfelelően használják-e fel a közúti beruházásokra fordított uniós kohéziós forrásokat?”
Part XV
üdvözli a Számvevőszék azon észrevételeit, amelyek megerősítik, hogy jelentős előrelépés történt a közúti közlekedés biztonsága terén, és a halálos balesetek száma nagymértékben (egyes esetekben nullára) csökkent; megjegyzi, hogy emellett a közútfejlesztések összességében az utazási idő csökkenését eredményezték;
Special Report No 1/2013 of the Court of Auditors entitled ‘- Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?’
tudomásul veszi a Számvevőszék ajánlásait, miközben elfogadja a Bizottság egyes magyarázatait;
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report ‘Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?’, and its recommendations;
megjegyzi, hogy miközben a közúti projektek vonatkozásában kitűzték a célokat, azok gazdasági fejlődésre gyakorolt hatását megfelelő mutatók hiányában nem lehetett értékelni; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy az új programozási időszakra határozzanak meg megbízható és mérhető mutatókat e kérdés kezelése érdekében;
Is concerned about the considerable number of shortcomings found by the Court of Auditors at the time of audit, in particular, that the design and the programming of the measure makes it difficult for Member States to avoid risks and ensure effectiveness and efficiency when selecting the individual projects for support and the monitoring and evaluation arrangements do not collect information on added value or on the effects on competitiveness of agriculture; observes that as a result, there is not a satisfactory basis for monitoring and evaluation, and for accountability;
rámutat arra, hogy az ellenőrzött tagállamok között különbségek mutatkoznak közbeszerzési eljárásaik terén; úgy véli, hogy a legmagasabb szintű költséghatékonyság és hatékonyság érdekében az összes tagállamban szigorúan alkalmazni kell az európai közbeszerzési irányelvet; úgy véli, hogy a jövőben az útépítési projektek társfinanszírozását a tagállamok részéről hozott olyan intézkedésektől kell függővé tenni, amelyek biztosítják a versenyt az építési piacokon azzal, hogy a közbeszerzési rendszerekben elsődleges cél legyen az, hogy a leggazdaságosabb ajánlatok érkezzenek be, illetve hogy ne legyenek akadályai a piacra jutásnak;
Regrets that limiting the rules to a minimum and simplification has resulted in a measure with a highly questionable added value; namely that the legislation itself does not specify what the added value is intended to be, nor to whom such added value should accrue;
felhívja a Bizottságot, hogy a továbbiakban is tegye naprakésszé és igazítsa ki a beruházási projektek költséghatékonyságának elemzésére vonatkozó, minden projektre érvényes útmutatóját, és továbbra is adjon iránymutatást a forgalom-előrejelzések elkészítésével kapcsolatban;
Believes that the current level of flexibility is excessive, as the measure has lost its focus and has become a general subsidy, risking becoming a handout to the food-processing companies;
felhívja a Bizottságot, hogy könnyítse meg a bevált gyakorlatok tagállamok közötti cseréjét, egyrészt a megbízható forgalom-előrejelzések elkészítésére, másrészt az útépítések lehetséges gazdasági hatásainak kiszámítására vonatkozóan;
Notes with concern that out of 24 projects audited by the Court of Auditors, only six had a clear effect in adding value and that these were classified as ‘high added value’, while further 12 projects were assessed as medium by the Court of Auditors and the remaining six projects resulted in little or no adding of value to the agricultural products;
úgy véli, hogy az útépítések költsége a talajviszonyoktól, a szeizmikus veszélyeztetettségtől, valamint a környezetvédelmi, régészeti, kulturális és egyéb korlátoktól, illetve a szükséges műtárgyak (például hidak és alagutak) számától is függ; véleménye szerint ezeket a tényezőket megfelelően figyelembe kell venni a számvevőszéki ellenőrzés során;
Believes that Member States should clearly identify in their Rural Development Programmes (RDPs) where and why public intervention is necessary to improve the added value of agricultural produce and the competitiveness of agriculture; believes that the RDPs should set specific and measurable objectives in relation to these needs; urges the Commission to approve only those RDPs that present substantiated and comprehensive strategies with a clear rationale to demonstrate how the financial support for the food industry will improve the competitiveness of agriculture;
kéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy nyújtsanak több információt az uniós szintű egységköltségek adatbázisáról, amelyet az új projektek költségbecsléseit készítő mérnökök számára hoznának létre annak érdekében, hogy segítsék a kedvezményezetteket a beszerzési költségeik csökkentésében;
Invites Member States to define and apply criteria that ensure the selection of effective, sustainable projects with respect to Member States’ specific objectives; calls on the Commission to ensure that these criteria are correctly and continuously applied and welcomes the Commission’s proposal for the next programming period stipulating that selection criteria should be defined for operations under all measures;
XX. rész
Reiterates the belief that the Commission and Member States should promote the adoption of best practices in respect of the mitigation of deadweight and displacement risks; invites Member States to consider deadweight and displacement risks, both when drawing up their RDP and in project selection, and to target the aid to projects for which there is a demonstrable need for public support and which deliver added value; requests that the Commission report back to the discharge authority on the progress made as regards exchange of best practices on the mitigation of deadweight and displacement risks with Member States;
A Számvevőszék 6/2013. számú különjelentése: „A tagállamok és a Bizottság optimálisan használták fel a forrásokat a vidéki gazdaság diverzifikációjával kapcsolatos intézkedések megvalósításakor?”
Endorses the Court of Auditors’ recommendation that in the new programming period, the Commission should improve the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) in a way that it provides useful information on the achievements of the projects and measures financed by means of enhancement of on-going evaluation activities; believes that current methodology, using lengthy mid-term evaluation reports, has proven to be inadequate;
Általános megjegyzések
Welcomes the Commission’s proposals for the monitoring and evaluation system for the period 2014–2020, replacing the requirement of a mid-term evaluation by extended annual implementation reports (in 2017 and 2019), which are to assess progress towards achieving the objectives of the programme, and the provision that Member States should carry out evaluations during the programming period according to an evaluation plan; reminds the Commission that collecting detailed data at measure level is indispensable for enabling the CMEF to provide details as to the success of the measures;
aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az uniós finanszírozású programok és kezdeményezések megfelelő irányítása veszélybe kerül, ha a közszférában végrehajtott költségcsökkentések befolyásolják az illetékes közigazgatási szervek személyzettel való ellátottságát;
Part XVI
aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a tagállamok különféle módokon hajtják végre az intézkedéseket, a Számvevőszék pedig sok esetben hozzájuk intézi megjegyzéseit;
Special Report No 2/2013 of the Court of Auditors entitled - ‘Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?’
rámutat arra, hogy a hangsúlyt az egyértelmű szükségletekre vagy a konkrét célokra, illetve a segítséget igénylő térségek támogatására való képességre kellene helyezni;
Simplification
rámutat egy környezetbarátabb, méltányosabb és teljes mértékben legitim közös agrárpolitika szükségességére, amely a „közkiadások a közjavakért” elvet érvényesíti; úgy véli, hogy a vidékfejlesztési alapok fokozott szociálpolitikai felhasználása a növekedés és a munkahelyteremtés fellendüléséhez vezet a vidéki térségekben;
Agrees with the overall evaluation of the Court of Auditors that ‘the Commission has taken a number of steps to simplify the rules for participation’ by introducing a number of administrative and financial simplifications to FP7 rules for participation which reduce the administrative burden on beneficiaries and facilitate their access to the programme; believes, however, that the periods could be further shortened based on improved internal communication and the sharing of best practices among DGs, as well as the timely introduction of effective new IT tools;
rávilágít arra, hogy a diverzifikációra irányuló megfelelő projekteknek a helyi infrastruktúra és a helyi alapvető szolgáltatások fejlesztésére kell összpontosítaniuk a vidéki térségekben, az elnéptelenedés felé mutató tendenciák megelőzése érdekében; úgy véli, hogy az ilyen projekteknek továbbá célul kell kitűzniük a vidéki térségek vonzóbbá tételét a fiatalok számára, valamint tisztességes és jól fizetett új munkalehetőségekhez kell vezetniük;
Welcomes the increased application of flat rates on direct and indirect costs, including the introduction of average personnel costs; emphasises, at the same time, the need for continued efforts towards the standardisation of reimbursement practices;
A Számvevőszék megközelítése
Expresses its concerns about the unsuccessful efforts to establish a certification mechanism for the approval of cost methodologies that would give assurance to the beneficiaries on their methodologies; considers that the wide-spread implementation of flat rate on indirect costs in Horizon 2020 will contribute further to preventing possible financial abuses and decreasing the error rates, thereby benefiting small and medium-sized enterprises (SMEs), thus making the participation of potential beneficiaries from the new EU-12 Member States easier;
megjegyzi, hogy a különjelentés a III. tengelyhez tartozó diverzifikációs célkitűzésre koncentrált, továbbá hasznosnak találná megvizsgálni az életminőség javítására és a gazdasági tevékenység diverzifikálására irányuló célt is a vidéki térségekben;
Agrees with the Court of Auditors that the Commission has introduced effective new front-office IT tools which have substantially improved the interaction with beneficiaries, led to less administrative burden for both sides and helped to avoid the risk of potential duplication of funding; is concerned, however, that a substantial challenge remains, i.e. the optimisation of back-office IT tools which ensures a further reduction of the administrative burden and to guarantee an effective interlink between the modules used by the different DGs; embraces the work on the common back-office IT tool (SYGMA) and the common electronic workflow tool (Compass), which has started well in advance and should ensure that these will be available for Horizon 2020;
megjegyzi, hogy az ellenőrzött intézkedéseket úgy tervezték meg, hogy azok a foglalkoztatáson és a jövedelmen túlmutató hatást váltsanak ki, és céljuk a vidéki térség fenntarthatóságához való hozzájárulás;
Financial control
Jövőbeli fejlemények
Emphasises the necessity to strike the right balance between less administrative burden and effective financial control; notes that due to the specifics of the research field, a risk-tolerant and science-based approach should be encouraged so as to achieve research excellence and better impact of projects; believes that this approach will allow the Commission to uphold the balance between trust and control;
üdvözli, hogy a következő programozási időszakra a Bizottság több kiigazítást is javasolt, amelyek várhatóan megoldást nyújtanak a Számvevőszék által ismertetett aggályos kérdések egy részére, nevezetesen az alábbiakra:
Encourages the Commission to follow the Court of Auditors’ recommendation to concentrate the ex-ante checks on riskier beneficiaries, thereby introducing the beneficiary risk profile, based on results from the ex post controls and performance record;
szilárdabb jogszabályi keret a stratégiák teljes körű leírásával és előzetes értékeléssel;
Efficiency and Effectiveness
egyetlen intézkedés három helyett, fokozott célirányosság, világosabb támogathatósági feltételek (iránymutatásokkal) és kifizetési szabályok, valamint egyszerűsített költségelszámolás alkalmazása mellett;
Considers it necessary to put more emphasis on effectiveness, which is crucial for ensuring high-quality research in Europe, without underestimating the optimisation of administrative and financial practices and procedures, which is essential for achieving efficient implementation of FP7; is of the opinion that the realisation of a European Research Area is a key element for the long-term economic prosperity and competitiveness of the Union and that it is interlinked with the achievement of the established objectives and expected results from FP7; welcomes, in this regard, the introduction of performance indicators in Horizon 2020, which will measure programme implementation in terms of outputs, results and specific impacts, at the same time bearing in mind the programme objectives;
a kiválasztási kritériumok jobb meghatározása, amelyek alkalmazását kötelezővé kell tenni;
Encourages the channelling of research output into initiatives with a tangible beneficial impact on citizens' daily life, for example those that feed into the concept of smart cities and prevent the generation of research for the sake of research; believes that a potential area for innovation and development of technological and industrial base is security and defence; encourages, therefore, the further advancement of research activities in this field, with a view to exploiting possibilities for dual-use technologies and know-how transfer to the civilian sector, so as to better address societal challenges;
a „talált pénz” effektus és a kiszorító hatás csökkentésére irányuló bevált gyakorlatok cseréje;
Acknowledges the persistent gap between research outputs and successful product realisation on the market and urges the Commission to further promote the ‘research-innovation-market’ link to boost the relative economic competitiveness of the Union on a global scale;
eredménymutatók a vidékfejlesztési program értékelésének részeként;
Notes that the Union should identify its competitive advantage in cutting-edge areas of research and should work for encouraging young researchers to develop world-class research in Europe; believes that the introduction of a uniform and comprehensive definition for innovation would facilitate the application process and boost the attractiveness of the program for beneficiaries, especially SMEs with limited administrative capacities;
közös monitoring- és értékelési keretszabályozás a közösen meghatározott célmutatók értékelésben történő alkalmazására;