natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10.
még nem vezettek be eljárásokat a politikák és eljárások alóli kivételek és eltérések megállapítására, jóváhagyására és rögzítésére;
OJ L 30, 4.2.2008, p.
felszólítja a hivatalt, hogy orvosolja e helyzetet, és 2014. szeptember 1-jéig számoljon be az elért haladásról;
1.
kéri, hogy a testület hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the ENIAC Joint Undertaking for the financial year 2012
HL C 365., 2013.12.13., 9. o.
having regard to the final annual accounts of the ENIAC Joint Undertaking for the financial year 2012,
HL L 337., 2009.12.18., 1. o.
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the ENIAC Joint Undertaking for the financial year 2012, together with the Joint Undertaking’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),
az Európai Unió ügynökségei 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 72/2008 of 20 December 2007 setting up the ENIAC Joint Undertaking [4], and in particular Article 11(4) thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions;
tekintettel a Bizottság által az Európai Parlament és a Tanács számára a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről készített 2013. szeptember 26-i jelentésre (COM(2013) 668) és a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0204/2014),
tekintettel az Európai Parlament, az EU Tanácsa és az Európai Bizottság decentralizált ügynökségekről szóló, 2012. július 19-i közös nyilatkozatára,
A. whereas the ENIAC Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up on 20 December 2007 for a period of 10 years to define and implement a ‘research agenda’ for the development of key competences for nanoelectronics across different application areas,
tekintettel a decentralizált uniós ügynökségeknek a 2012. július 19-i közös nyilatkozathoz mellékelt közös megközelítésére,
B. whereas the Joint Undertaking was granted its financial autonomy in July 2010,
tekintettel az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló, a Bizottság által 2012. december 19-én elfogadott ütemtervre,
C. whereas the maximum contribution for the period of 10 years from the Union to the Joint Undertaking is EUR 450000000 to be paid from the budget of the Seventh Research Framework Programme,
tekintettel a közös megközelítés végrehajtásáról szóló, 2013. december 10-i bizottsági jelentésre,
Budgetary and financial management
tekintettel a decentralizált uniós ügynökségeknél az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó, 2013. december 10-i bizottsági iránymutatásokra,
Notes that the Court of Auditors stated that the 2012 annual accounts of the Joint Undertaking present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2012 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
tekintettel a Bizottság „Európai ügynökségek – A további teendők” című közleményére (COM(2008) 135),
Is concerned that the Joint Undertaking received, for the second year in a row, a qualified opinion from the Court of Auditors on the legality and regularity of the transactions underlying the annual accounts on the grounds that the Joint Undertaking was not in a position to assess whether the ex post audit strategy, which relies heavily on the national funding authorities to audit project cost claims, provides sufficient assurance with respect to the legality and regularity of the underlying transactions;
tekintettel a decentralizált ügynökségek 2012-es évre vonatkozó éves beszámolóiról készített éves számvevőszéki különjelentésekre [6],tekintettel „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című, 2009. április 7-én kiadott tanulmányára,
Notes that the Court of Auditors considers that the information available on the implementation of the Joint Undertaking’s ex post audit strategy is not sufficient for the Court of Auditors to conclude whether this key control tool is functioning effectively; reiterate its call for the Court of Auditors, through its independent audits, to provide the discharge authority with its own opinion on the legality and the regularity of the transactions underlying the annual accounts of the Joint Undertaking;
tekintettel az Unió korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2010. május 18-i nyilatkozatára, [7] az EU korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2011. szeptember 15-i állásfoglalására [8] és a korrupció elleni uniós küzdelemről szóló bizottsági közleményre (COM(2011) 308);tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
Recalls that the Joint Undertaking adopted an ex post audit strategy in 2010 and that its implementation started in 2011; notes that the audit of project cost claims has been delegated to the National Funding Authorities (NFAs) of the Member States; takes note that the Joint Undertaking ex-post audit strategy relies on the NFAs to audit project cost claims;
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0237/2014),
Calls on the ENIAC Joint Undertaking to submit a report to Parliament on the negative aspects recorded by the Court of Auditors; calls for that report to be submitted to Parliament together with an assessment by the Court of Auditors;
A. mivel ez az állásfoglalás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 208. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg mentesítési határozatokat kísérő horizontális megállapításokat, összhangban az 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 110. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével;
Notes, further, that the Joint Undertaking carried out in 2012 a limited review of cost claims that concluded that the error rate in the programme is below 2 %; notes the Court of Auditors’ opinion that the exercise did not include any audits and did not provide assurance as to the regularity of the cost claims reviewed; insists that the Joint Undertaking should reinforce without delay the quality of its ex ante and ex post controls; requests that the discharge authority is informed of the results of the following ex post audit processes;
B. mivel az ügynökségek száma az elmúlt évtizedben jelentős mértékben nőtt,
Takes note that the Joint Undertaking’s 2012 final budget included commitment and payment appropriations amounting to EUR 128 million and 42 million respectively and that the utilisation rates were 100 % for commitment appropriations and 52 % for payment appropriations respectively; calls for a detailed progress report on those shortcomings, accompanied by specific proposals for a gradual improvement in utilisation rates;
C. mivel az ügynökségeknek az uniós igazgatás részeként a legmagasabb szintű normáknak kell megfelelniük, különösen az átláthatóság tekintetében;
Notes, furthermore, that out of the EUR 125,5 million commitment appropriations available for operational activities, EUR 17,6 million was implemented as a global commitment for the first 2012 call for proposals and EUR 107,9 million was implemented as a global commitment for the second 2012 call for proposals; observes that the average time between the launch of a call and the signing of agreements was 12 months; expects that this time frame is reduced for further calls;
Az ügynökségekkel kapcsolatos mérlegelések: a közös megközelítés
Is concerned that the unused global commitment of EUR 2,8 million assigned to operational activities for 2010, which came with a final implementation date of 31 December 2011, had not been decommitted by the end of 2012; takes note that the Joint Undertaking identified and implemented corrective actions to prevent any future recurrence of this control weakness;
hangsúlyozza az ügynökségek által végzett feladatok fontosságát, és közvetlen hatásukat a polgárok mindennapi életére; emlékeztet arra, hogy a decentralizált ügynökségek létrehozásának fő oka az volt, hogy műszaki, tudományos, illetve felügyeleti feladatokat lássanak el, segítve az uniós intézményeket az uniós politikák kidolgozásában és végrehajtásában; rámutat arra, hogy a végrehajtó ügynökségek szerepe a Bizottság támogatása az uniós programok Unió nevében történő irányításában;
ENIAC Member States’ contribution
elismeri, hogy nagyszámú ügynökséget hoztak létre a szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés politikai területén, azonban hangsúlyozza, hogy mindegyik új ügynökség valós igény nyomán alakult; meggyőződése, hogy e szakpolitikai terület minden ügynöksége speciális és szükséges feladatot lát el, európai hozzáadott értéket nyújtva;
Takes note that for the first seven calls for proposals, the financial contribution from ENIAC Member States amounted to 1,41 times the Union financial contribution against the Joint Undertaking’s statutory principle that the financial contributions from ENIAC Member States are to amount in total to at least 1,8 times the Union financial contribution, while the Joint Undertaking’s grants may reach a maximum of 16,7 % of the total eligible costs of the projects; notes, furthermore, that the ratio between the Union contribution and the ENIAC Member States contribution is a mechanical result of the application of the State Aid rules (Commission Regulation (EC) No 800/2008 [7]) limiting the percentage of state aid for particular types of actions and participants;
elismeri az ügynökségeknek az uniós politikák támogatásában játszott szerepét azok kezdeti szakaszától a végrehajtásukig; kéri e szakértelem és képesség szélesebb körű hasznosítását az európai szemeszter politikai folyamatának vonatkozó szakaszaiban; hangsúlyozza az ügynökségek hozzájárulását az Európa 2020 stratégia céljainak megvalósításához;
Calls for proposals
úgy véli, hogy a hatékony működés és a források legoptimálisabb kihasználása érdekében az ügynökségeknek törekedniük kell a szinergiák megteremtésére, a bevált gyakorlatok megosztására és a szolgálatok közös használatára; üdvözli, hogy a Bizottság hozzáférést nyújt szolgálataihoz, és úgy véli, hogy ezt tovább lehet javítani;
Notes that up to 2011, the Joint Undertaking issued calls for proposals resulted in grant agreements totalling EUR 170,2 million, which represents 39 % of the maximum Union contribution to the Joint Undertaking for research activities and that in 2012 and 2013, four calls for proposals were launched for a total of EUR 125,4 million and EUR 39,7 million respectively;
emlékeztet, hogy a Parlament, a Tanács és a Bizottság 2012 júliusában elfogadott egy „közös megközelítést”, amely a decentralizált ügynökségek jövőjéről és átalakításáról szóló politikai megállapodás; üdvözli a megállapodás megkötését; felhívja a figyelmet különösen az ügynökségek székhelyeiről szóló fejezetre; felhív ennek vonatkozásában az ügynökségek székhelyével kapcsolatos bármilyen folyamatban lévő ügy gyors megoldására, a zavartalan működés biztosítása érdekében;
Believes that a high level of transparency is a key element in order to mitigate the risks of conflicts of interests; calls, therefore, on the Joint Undertaking to make its policy and/or arrangements on the prevention and management of conflicts of interests and its implementing rules as well as the list of the members of the management boards and CVs, available on its website;
sajnálja, hogy a tagállamok nem kötöttek székhely-megállapodásokat 10, a területükön működő – három franciaországi, valamint egy-egy észtországi, írországi, luxemburgi, lengyelországi, spanyolországi, illetve egyesült királysági – ügynökség vonatkozásában; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy ez súlyos következményekkel járhat az ügynökségek személyzetére nézve, és felhívja az érintett tagállamokat, hogy a következő költségvetési mentesítési eljárás kezdete előtt kössék meg e megállapodásokat;
Takes note that during 2012 the Joint Undertaking set up its internal audit capability, the disaster recovery plan was finalised and tested and the accounting officer validated the financial and accounting systems (ABAC and SAP);
üdvözli az ügynökségekre vonatkozó új egyszerűsített pénzügyi szabályokat, és úgy véli, hogy ez lehetővé fogja tenni az ügynökségek adminisztrációs tevékenységgel foglalkozó személyzetével kapcsolatos költségek csökkentését; megismétli a Bizottsághoz intézett kérését, hogy ösztönözze az ügynökségeket, hogy éljenek az egyszerűsítés lehetőségével a felvételi eljárások vonatkozásában, mivel az általánosan alkalmazott eljárás nagyobb szervezetek számára került kialakításra, és túlzott terheket ró az ügynökségekre;
Recalls that Artemis and ENIAC Joint Undertakings were set up in December 2007, under the Seventh Framework Programme, for a period of 10 years, respectively, for the development of key competences for nanoelectronics and for the development of key technologies for embedded computing systems respectively; notes that Artemis started to work autonomously in October 2009 and ENIAC was granted its financial autonomy in July 2010;
üdvözli a Számvevőszék jelentéseit; tudomásul veszi, hogy ezek a jelentések a legutóbbi mentesítési eljárások során még átfogóbbakká váltak; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy fejlessze tovább a teljesítmény-ellenőrzési elemeket, mind a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentéseiben, mind az e témában az ügynökségekről készülő különjelentéseiben; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy kísérje figyelemmel a korábbi mentesítési jelentések nyomon követését, és tegyen róla jelentést;
Recalls the continued worries of the discharge authority concerning the low implementation rates of their budget and, moreover, about the underlying activities of the Joint Undertakings associated with high cash balances; recalls that they sought to increase and leverage private and public investments in research and innovation in two complementary domains of high importance for the industrial fabric of the Union;
felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások ügynökségek általi nyomon követésének áttekintését;
Notes that the Commission made a proposal, in the context of the implementation of Horizon 2020, to combine Embedded computing systems (Artemis) and Nanoelectronics (ENIAC) into a single initiative and therefore wind-up Artemis and ENIAC Joint Undertakings before their normal end of life up to 31 December 2017 (COM(2013) 501); notes that the new Joint Undertaking in the field of electronic components and systems called ECSEL (‘Electronic Components and Systems for European Leadership’) will take the form of a tripartite institutional Public-Private Partnership (PPP) with a dedicated legal entity involving the private sector, national authorities and European authorities;
A Bizottság ütemterve
Further notes that in order to achieve its objectives, the ECSEL Joint Undertaking should provide financial support mainly in the form of grants to participants following open and competitive calls for proposals targeted at proven market failures;
üdvözli az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló bizottsági ütemtervet, és felkéri az érintett feleket, hogy valósítsák meg az abban megfogalmazott elképzeléseket;
Takes note that the audit approach taken by the Court of Auditors comprises analytical audit procedures, assessment of key controls of the supervisory and control systems and testing of transactions at the level of the Joint Undertaking but not at the level of the members or final beneficiaries of the Joint Undertaking;
támogatja a Bizottságnak az ütemtervben megfogalmazott fő célkitűzéseit, vagyis a kiegyensúlyozottabb kormányzás elérését, az ügynökségek hatékonyságának és elszámoltathatóságának növelését, és a nagyobb koherencia bevezetését működésük területén; üdvözli a javasolt fellépéseket, különös tekintettel az igazgatótanácsok munkájának egységesítésére, az ügynökségek közötti szinergiák fellelésére irányuló erőfeszítésekre és egyes ügynökségek esetleges összevonására;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report 2/2013: ‘Has the Commission ensured efficient implementation of the Seventh Framework Programme for Research?’ where the Court of Auditors examined whether the Commission has ensured efficient implementation of the Seventh framework programme for research and technological development (FP7);
tudomásul veszi a Bizottság által készített állapotjelentésből, hogy a bizottsági szolgálatok és a decentralizált ügynökségek számos fellépést megvalósítottak, köztük például a Bizottság általános rendelkezéseket dolgozott ki az új ügynökségek létrehozására, iránymutatást állított össze a székhelyekre vonatkozó megállapodásokat, valamint az összeférhetetlenség megelőzését és kezelését illetően, továbbá az ügynökségekkel együttműködésben kommunikációs kézikönyvet szerkesztett; rámutat, hogy számos feladat elvégzése folyamatban van, ideértve különösen az egységes szerkezetbe foglalt folyamatos éves jelentések sablonját és az értékelési iránymutatások kidolgozását;
Notes that the Joint Undertakings’ total 2012 forecasted budgeted income amounted to some EUR 2,5 billion or about 1,8 % of the 2012 Union general budget while approximately EUR 618 million came from the EU general budget (cash contribution from the Commission) and approximately EUR 134 million came from the industrial partners and members of the Joint Undertakings;
felhívja a Bizottságot, hogy folytassa erőfeszítéseit, és évente tegyen jelentést az elért eredményekről, beszámolva többek között az intézkedések lezárása, a lezárt intézkedések végrehajtása, valamint eredményeik és hatékonyságuk tekintetében elért előrelépésekről, továbbá nyújtson be részletesebb lebontást arról, hogy mikor és hogyan járultak hozzá az ügynökségek ezekhez az intézkedésekhez; kéri, hogy a Bizottság arról is készítsen elemzést, hogy miként járul hozzá a beszámolási követelmények változása az egyszerűsödéshez és az adminisztratív terhek csökkenéséhez;
Invites the Court of Auditors to comprehensively analyse the JTIs and the other joint undertakings in a separate report in light of the substantial amounts involved and the risks- notably reputational — presented; recalls that Parliament has previously requested that the Court of Auditors draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes; claims that such assessment has an urgent character in what considers Artemis and ENIAC Joint Undertakings.
hangsúlyozza, hogy az ütemtervnek megfelelően az ügynökségek kötelesek biztosítani, hogy honlapjukon szerepeljen az, hogy az Unió ügynökségeiről van szó; megállapítja, hogy több esetben (Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete, Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság, Európai Innovációs és Technológiai Intézet, Európai Értékpapírpiaci Hatóság) ez még nem teljesül maradéktalanul, továbbá megjegyzi, hogy az ügynökségek honlapjainak biztosítaniuk kell a láthatóságot az uniós költségvetés forrásainak felhasználását tekintve, ahogyan ez más hatóságok esetében is kötelező;
OJ C 369, 17.12.2013, p.
Demokratikus elszámoltathatóság
18.
felhívja a figyelmet az ügynökségek egymástól igen eltérő szerepkörére, feladataira és forrásaira, amelyekre ugyanakkor egységes mentesítési eljárás vonatkozik; megállapítja, hogy egyes esetekben az ügynökségek alaptevékenységét nem lehet könnyen vagy logikus módon a hagyományos mentesítési eljárás szerint értékelni, míg más esetekben az egységes eljárást az erősen korlátozott személyzeti állomány és/vagy a kicsiny költségvetés miatt nehéz alkalmazni, és ezért felhívja a Számvevőszéket, hogy a jövőben ellenőrzési tevékenysége során ezt vegye figyelembe;
OJ L 30, 4.2.2008, p.
emlékeztet arra, hogy az ügynökségek függetlenek, és a Bizottság iránymutatások kidolgozásán keresztül adhat útmutatást az ügynökségek számára; ugyanakkor úgy véli, hogy ennek nyomon követéséről az ügynökségek döntenek; véleménye szerint a Parlament az egyetlen olyan intézmény, amely politikai vitát folytathat az ügynökségekkel; ezért meggyőződése, hogy a mentesítésért felelős hatóság felé történő jelentéstétel rendszere rendkívül fontos, és azt erősíteni kell;
21.
úgy véli, hogy a Bizottságnak az antikorrupciós jelentés mintájára mérlegelnie kellene, hogy a korrupcióról szóló következő éves jelentésbe esetlegesen belefoglalja az uniós intézmények és ügynökségek tevékenységét és teljesítményét;
Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General block exemption Regulation) (OJ L 214, 9.8.2008, p.
úgy véli, hogy a mentesítésért felelős hatóság felé történő jelentéstételt illetően az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságát egységesíteni kell, és úgy gondolja, hogy a Parlament és az ügynökségek közötti viszony jobb lenne, ha a Parlamentnek való jelentéstételi rendszer szigorúbb és strukturáltabb lenne; ezzel kapcsolatban munkacsoport felállítását javasolja, amely javaslatokat tenne a jelentéstételi rendszer javítására, az ügynökségek és a Parlament részéről egyaránt;
3).
pozitívnak tartja azt a tendenciát, hogy a jelentéstétel egyre inkább a hatékonyságra és az eredményekre összpontosít; szorgalmazza a jelentéstételi rendszer e tekintetben történő további erősítését az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságának fokozása érdekében;
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2012
kéri, hogy az ügynökségek fokozzák a társadalmi elszámoltathatósággal kapcsolatos munkájukat és jelentéstételüket, amelynek nyomán az ügynökségek tevékenységei láthatóbbakká válhatnak a nyilvánosság számára;
having regard to the final annual accounts of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2012,
minden ügynökséget emlékeztet azon kötelezettségére, mely szerint igazgatójuk által összeállított jelentést kell küldeniük a mentesítésért felelős hatóság részére, amely tartalmazza a belső ellenőr által lefolytatott belső ellenőrzések számát és jellegét, a megfogalmazott ajánlásokat, illetve azok nyomon követését, a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 72. cikke (5) bekezdésének megfelelően;