natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Compliance with market conditions, and whether the agreed price in a transaction corresponds to market price, can be established through certain proxies.
Egy magán gazdasági szereplő, aki lízingbe adja eszközét, rendes körülmények között megpróbálná a legjobb ajánlatot megkapni, amelyben az ár lesz hangsúlyos, és például nem fontolná meg azokat az elemeket, amelyek az ilyen eszközök tervezett felhasználásával kapcsolatosak, hacsak nem befolyásolhatják az eszköz értékét a lízingidőszakot követően.
Organising an open, transparent and unconditional bidding procedure is generally an appropriate means to ensure that the sale or lease by national authorities of assets is consistent with the private vendor test and that a fair market value has been paid for the goods and services in question.
Ezért feltéve, hogy az említett előfeltételek teljesülnek, feltételezhető, hogy a piaci ár a legmagasabb ár, amelyet egy szokásos versenyfeltételek között működő magán gazdasági szereplő kész kifizetni a szóban forgó eszközök használatáért [37].
However, this does not automatically mean that the absence of an orderly bidding procedure or a possible flaw in such a procedure justifies a presumption of state aid.
A fentiekből következik, hogy az eszközök értékesítése vagy lízingje állami támogatást foglal magában még akkor is, ha versenyeljárás révén valósul meg.
Public procurement law and state aid law exist in parallel and there is no reason that the violation of, for example, a public procurement rule should automatically mean that state aid rules have been infringed [35].
Ez különösen akkor fordulhat elő, amikor a vevőre rótt kötelezettségek alacsonyabb árat eredményeznek.
On the other hand, as stated in the Land Burgenland case, cited in paragraph 97 of the EFTA Court judgment in Case E-1/13, ‘where a public authority proceeds to sell an undertaking belonging to it by way of an open, transparent and unconditional tender procedure, it can be presumed that the market price corresponds to the highest offer, provided that it is established, first, that the offer is binding and credible and, secondly, that the consideration of economic factors other than the price is not justified.’ [36] The same principle must apply in the case of lease of assets.
Az ilyen fajta kötelezettségeket, amelyek ilyen hatással vannak, a közpolitikai célkitűzések követése és a vevő várható profitjának csökkentése érdekében írják elő.
A private operator leasing his assets would normally try to obtain the best offer with an emphasis on price, and, for example, not consider elements that would relate to the intended use of such assets, unless they might affect the value of the assets after the lease period.
Az ilyen kötelezettségeket rendes körülmények között egy magán gazdasági szereplő nem írná elő, mert azok csökkentik az eszköz értékesítéséből vagy lízingjéből elérhető bevétel maximális összegét.
Therefore, provided that the said pre-conditions are met, it can be presumed that the market price is the highest price which a private operator acting under normal competitive conditions is ready to pay for the use of the assets in question [37].
Az ajánlattételi eljárás és az odaítélési szempontok
It follows from the above that a sale or lease of assets may involve state aid even when it is effected through a competitive procedure.
A fenti megfontolások fényében, a Hatóságnak meg kell vizsgálnia, hogy az ajánlattételi eljárás és az odaítélési szempontok megfelelőek voltak-e és alkalmasak voltak-e a piaci ár megállapítására.
This may occur in particular when obligations imposed on the buyer result in a lower price.
Ennek megvizsgálása érdekében, a Hatóságnak mérlegelnie kell, hogy az állam az ajánlat elkészítésekor és az odaítélési szempontok meghatározásánál magánbefektetőként járt-e el vagy a közpolitikai és szabályozási szempontok nagyobb mértékben érvényesültek.
The kind of obligations which have such an effect are those that are imposed for the pursuit of public policy objectives and reduce the expected profit of the buyer.
Az ajánlattételi eljárást és a választott odaítélési szempontok alkalmazásával kapcsolatosan tett észrevételeket részletesebben a fenti I.2.1. szakasz, valamint a 299/14/COL sz. határozat tartalmazza.
Such obligations would normally not be imposed by a private operator because they reduce the maximum amount of revenue that can be obtained from the sale or lease of the asset.
Az 1. táblázat szerint, hat különféle tételből álló többféle odaítélési szempontot kell értékelni, mindegyik 10 %-os vagy 15 %-os súlyozottságú, kivéve a verseny ösztönzésének kritériumát, amely 40 %-os súllyal esik a latba.
The tender process and the award criteria
Az izlandi hatóságok mostanra tisztázták, hogy a bérleti díj mellett (amely az odaítélési szempontok 15 %-át képviseli), a végpontok számával kapcsolatos ajánlati kritériumot (az odaítélési szempontok további 15 %-a) is árkomponensnek kellene tekinteni, mivel a végpontok nélkülözhetetlenek a szolgáltatáshoz és a szolgáltatás értékét pozitívan befolyásolja a végpontok száma.
In light of the above considerations, the Authority must examine whether the tender procedure and the award criteria were adequate and well-suited to establish a market price.
A Hatóság ezért úgy véli, hogy az árral kapcsolatos ajánlati kritériumok összesen az odaítélési szempontok 30 %-át tették ki.
In order to verify this, the Authority must consider whether the State, when preparing the tender and establishing the award criteria, acted as a private operator, or whether public policy and regulatory considerations were more prevalent.
Valamennyi végpont jelentős beruházást igényel a berendezések terén (lásd a Mannvit értékelésének becsült adatait a fenti I.7. szakaszban), amely a lízingbe adó számára jelentkezik a lízing végén, így befolyásolja a szóban forgó lízingjogot a lízingidőszakot követően [38].
The tender process and the arguments made regarding the use of the chosen award criteria are described in detail in section I.2.1 above as well as in Decision No 299/14/COL.
A Hatóság ezért úgy véli, hogy az árral kapcsolatos ajánlati kritériumok összesen az odaítélési szempontok 30 %-át tették ki.
As set out in Table 1, the multiple award criteria consisted of six separate items to be evaluated, each with the weight of 10 % or 15 %, except for the criterion of stimulation of competition, which had the weight of 40 %.
A nem árra vonatkozó megfontolások azonban, amelyek a verseny ösztönzésével (40 %), az egyetlen tarifával az ország egész területén (10 %), valamint a szolgáltatásnyújtással (10 %) és a szolgáltatatás megkezdésével (10 %) kapcsolatosak, még mindig felülmúlják az árkomponenseket.
The Icelandic authorities have now clarified that in addition to the rental price (representing 15 % of the award criteria), the tender criterion relating to the number of network termination points (a further 15 % of the award criteria) should also be considered a price component as termination points are indispensable for the service and the value of the service is positively linked to the number of termination points.
Az ajánlattételi eljárás idején, a Míla tulajdonolta és működtette a legtöbb telekommunikációs létesítményt Izland különböző részein.
Each termination point requires substantial investment in equipment (see the estimate of the Mannvit study in section I.7 above), which will accrue to the lessor at the end of the lease, thus affecting the value of the lease right in question after the lease period [38].
Annak érdekében, hogy a NATO optikai szálak működőképesek legyenek, e szálak üzemeltetőinek be kellene ruházniuk a gyűjtőpontokba.
The Authority thus considers that the tender criteria related to price in total amounted to 30 % of the award criteria.
A Hatóság véleménye szerint, a szolgáltatások megkezdésének szempontja (10 %) és a szolgáltatásnyújtás szempontja (10 %) miatt ezért úgy tűnik, hogy a Míla előnyben részesül.
However, non-price considerations in relation to the stimulation of competition (40 %), a single tariff throughout the country (10 %) as well as the supply (10 %) and the commencement of services (10 %) still outweigh the price components.
Másként fogalmazva az odaítélési szempontok az árhoz köthető két tételből és négy nem árhoz köthető tételből állnak.
At the time of the tender, Míla owned and operated most telecommunication facilities in the different areas of Iceland.
A nem árra vonatkozó tételek közül egy tétel, a legmagasabb súlyozottsággal valószínűleg hátrányosan érintette az inkumbens hálózati szolgáltatót, a Mílát, míg két tétel valószínűleg előnyben részesítette a Mílát a potenciális új belépőkkel szemben.
In order for the NATO fibres to become operational, the operators of those fibres would need to invest in assembly points.
A magáneladó kritériuma főszabályként meghatározza azt az elvet, hogy a piaci ár a legmagasabb árnak felel meg, amelyet egy magán gazdasági szereplő szokásos versenyfeltételek között kész kifizetni.
In the Authority's view, the criteria on the commencement of services (10 %) and supply of services (10 %) would thus appear to favour Míla.
Ezen elv alól azonban vannak kivételek.
In other words, the award criteria consisted of two price related items and four non-price related items.
A kivételek először is azokhoz a tételekhez kapcsolódnak, amelyek esetében megállapítható, hogy a szóban forgó ajánlat nem kötelező erejű vagy hihető, vagy nem hasonlítható össze egy alacsonyabb ajánlattal.
Of the non-price related items, one item, with the highest weight, is likely to have been to the disadvantage of the incumbent network provider, Míla, while two items are likely to have favoured Míla, to the detriment of potential new entrants.
Másodszor, amint azt a Land Burgenland ügyben hozott ítélet 94. pontja kifejti, a vélelem azzal a fenntartással kezelendő, hogy „az áron kívüli egyéb gazdasági szempontok figyelembevétele nem indokolt”.
The private vendor test sets the principle that as a main rule the market price corresponds to the highest price which a private operator acting under normal competitive conditions is ready to pay.
Egy példa az ilyen igazolásra megtalálható a T-244/08. sz., Konsum Nord kontra Bizottság ügyben hozott ítéletben [39].
However, this principle is not without exception.
Ebben az ügyben egy település Svédországban a legmagasabb ajánlatot benyújtó ajánlattevő által kínált árnál alacsonyabb áron értékesített egy földterületet egy áruházláncnak.
Exceptions relate, firstly, to instances where it can be established that the offer in question is not binding or credible, or not comparable to a lower offer.
A Törvényszék úgy ítélte meg, hogy a szóban forgó földterület értékesítésének piaci értéke nem állapítható meg kizárólag a magasabb ajánlat jelenléte alapján anélkül, hogy megvizsgálnák a svéd hatóságok által felvetett különleges körülményeket.
Secondly, as stated in Land Burgenland, paragraph 94, the presumption is subject to the reservation that ‘the consideration of economic factors other than the price is not justified’.
Továbbá, a Bíróság a C-39/14. sz.
An example of such a justification can be found in Case T-244/08, Konsum Nord v Commission [39].
BVVG ügyben úgy ítélte meg, hogy egy nemzeti jogszabály, amely lehetővé teszi az állami hatóságok számára, hogy elutasítsanak egy mezőgazdasági területre vonatkozó aránytalanul magas és spekulatív jellegű tenderajánlatot, nem minősül állami támogatásnak, feltéve, hogy az a szóban forgó földterület piaci árhoz a lehető legjobban közelítő árát eredményezi [40].
In that case, a municipality in Sweden had sold a plot of land to a supermarket chain at a price below the price offered by the highest bidder.
Ez az ítélkezési gyakorlat nem közvetlenül alkalmazandó a szóban forgó esetben, mivel a Míla nem nyújtott be ajánlatot.
The General Court held that the market value of the sale of land in question could not be established based solely on the presence of a higher bid without considering the particular circumstances invoked by the Swedish authorities.
Mindazonáltal az izlandi hatóságok azzal érvelnek, hogy az odaítélési szempontok kiválasztását megindokolták a jelen ügyben.
Further, the Court of Justice held in Case C-39/14, BVVG that a rule of national law enabling a public authority to reject a tender offer for agricultural land that is disproportionately high and of a speculative nature does not entail state aid, provided that it results in a price that is as close as possible to the market value of the land in question [40].
Azzal érvelnek, hogy különösen a verseny ösztönzésével kapcsolatos vitatott szempontot azért alakították ki, hogy kezelje az inkumbens szolgáltató, a Míla által dominált érintett piac állítólagos monopolisztikus jellegét.
This case law is not directly applicable to the case at hand, given that Míla did not submit a bid.
A Hatóság azt is megjegyzi, hogy a Míla maga jelentette ki, hogy nem volt gazdasági oka az ajánlattételi eljárásban való részvételének, mivel már bőséges átviteli kapacitással rendelkezett saját optikai szálai terén is.
Nevertheless, the Icelandic authorities argue that its choice of award criteria were justified in the present case.
A jelen ügyben az izlandi hatóságok által felvetett különleges körülmények azonban nem elegendőek annak bizonyítására, hogy egy magáneladó azonos helyzetben ugyanilyen módon alakította volna ki a tendert.
They argue that in particular the disputed criterion on promotion of competition was designed to address the alleged monopolistic feature of the relevant market dominated by the incumbent provider, Míla.
Az EFTA-Bíróság az E-1/13. ügyben úgy ítélte meg, hogy az ártól eltérő odaítélési szempontok olyan közpolitikai vagy szabályozási megfontolásokat tükröztek, amelyeket egy magánbefektető nem tartott volna fontosnak.
The Authority also notes that Míla itself declared that it had no economic reason for participating in the tender, given that it already had ample transmission capacity on its own fibres.
A Hatóság szintén úgy véli, hogy a nem árra vonatkozó kritériumok az ajánlattételi eljárásban részben olyan közpolitikai vagy szabályozási megfontolásokat tükröztek, mint a verseny ösztönzése, a széles sávú hozzáférés növelése és a regionális kohézió, amelyet egy magánbefektető nem tekintene relevánsnak.
However, in the present case the particular circumstances invoked by the Icelandic authorities are not sufficient to demonstrate that a private vendor in the same situation would have designed the tender in a similar way.
Ezek az odaítélési szempontok többet nyomnak a latban, mint az árral kapcsolatos szempontok.
The EFTA Court in Case E-1/13 held that the award criteria other than price appeared to reflect public policy or regulatory considerations, which a private investor would not consider relevant.
A Hatóság ezért arra következtet, hogy az ajánlattételi eljárás odaítélési szempontjai nem felelnek meg a magáneladó kritériumainak.
The Authority also considers that the non-price criteria in the tender partly reflected public policy or regulatory considerations, such as the promotion of competition, improvement of public broadband access and regional cohesion, which a private investor would not consider relevant.
Ezzel összhangban, a tender eredménye nem biztosíthat megbízható becslést a szóban forgó lízingjogra vonatkozó piaci ár megállapítására.
These award criteria outweigh the criteria related to price.
A lízingjog szakértői értékelése
The Authority therefore concludes that the award criteria of the tender do not meet the requirements of the private vendor test.
A fentiek alapján a megfelelő ajánlattételi eljárás hiánya nem zárja ki annak lehetőségét, hogy a hatóság a magáneladó kritériumait alkalmazza.
Accordingly, the outcome of the tender cannot provide a reliable proxy for establishing the market price for the lease right in question.
A Hatóságnak azonban meg kell vizsgálnia a szóban forgó ügylet lényegi tartalmát és különösen össze kell hasonlítania a megállapodás szerinti árat a piaci árral.
Expert valuation of the lease right
A piaci árhoz legjobban közelítő mutató meghatározása céljából a Hatóság rendes körülmények között egy független értékeléshez folyamodik.
As stated above, the absence of a sufficient tender process does not exclude the possibility of the Authority applying the private vendor test.
Az ilyen értékelés ideális esetben az ügylet idejére elkészül.
However, the Authority will need to examine the substance of the transaction in question, and in particular compare the agreed price to the market price.
A Hatóság értékelésében azonban támaszkodhat egy utólagos szakértői értékelésre is [41].
For this purpose, the Authority normally refers to an independent expert valuation study as a proxy for the market price.
Az izlandi hatóságok benyújtottak szakértői értékelést, amelyet egy Izlandra fókuszáló nemzetközi tanácsadó cég, a Mannvit készített, amely rendszeresen nyújt szakértői tanácsadást infrastrukturális projektekkel kapcsolatosan.
Such a study should ideally be prepared at the time of the transaction.
Az értékelést 2015. január 30-án készítették.
However, the Authority can also rely on an ex post valuation study in its assessment [41].
A Hatóság megjegyzi, hogy a Mannvit már adott tanácsot az izlandi hatóságoknak ajánlattételi eljárás során.
The Icelandic authorities have provided a valuation study by Mannvit, an international consultancy with a focus on Iceland, which regularly provides expert advice on infrastructure projects.
Ezen túlmenően az értékelést az izlandi hatóságok kérték válaszul a panaszos által benyújtott becsült árra.
The study is dated 30 January 2015.
A Hatóság nem találta jelét annak, hogy ezek a körülmények érintették volna a szaktanácsadók objektivitását.
The Authority notes that Mannvit had already advised the Icelandic authorities on the tender process.
E körülmények között azonban a Hatóság úgy véli, hogy szükség van a szakértői értékelés részletes vizsgálatára.
Furthermore, the valuation study was requested by the Icelandic authorities in response to the price estimate put forward by the complainant.
Ebben a tekintetben, a Hatóság először azt jegyzi meg, hogy a szóban forgó lízingjog piaci értékének elemzése különösen összetett, az eszköz (beleértve a NATO elálláshoz való jogát) egyedi jellege és az ágazatban meglévő szabályozás miatt.
The Authority has not found any indications that these circumstances have affected the objectivity of the expert consultants.
Továbbá figyelembe kell venni a két árelem meglétét, nevezetesen a bérleti díjat és a beruházásokat a végpontokon.
However, under these circumstances the Authority considers it necessary to examine the valuation study in detail.
A Mannvit értékelése az Izlandot átszelő optikai szálhoz való hozzáférésről szóló két különböző forgatókönyv összehasonlításán alapul: egy piaci szereplő vagy lízingeli a NATO optikai szálat (ahogyan azt a Vodafone teszi) vagy, alternatív lehetőségként hozzáférést vesz a Mílától, amely szabályozott nagykereskedelmi terméket kínál (lízingelt trönkvonalak) szabályozott áron.
In this regard, the Authority first notes that the assessment of the market value of the lease right at issue is particularly complex, given the specific nature of the asset (including the NATO termination rights) and the existence of regulation in the sector.
E választási lehetőség ismeretében, az optikai szálhoz való hozzáférést kereső piaci szereplő nem lenne kész többet fizetni, mint a Míla által kínált szabályozott nagykereskedelmi hozzáférési termék.
Furthermore, the existence of two price elements, namely the rental fee and the investments in termination points, has to be taken into consideration.
A szabályozott nagykereskedelmi ár így maximális árként viselkedik a NATO optikai szálak lízingjének ármegállapításánál, bár lehet, hogy nem tükrözi közvetlenül a lízingjog piaci árát a következő bekezdésekben ismertetett elemek miatt.
The Mannvit study is based on a comparison between two different scenarios for gaining access to the fibre cable around Iceland: An operator could either lease the NATO fibre (as Vodafone has done) or, alternatively, procure access from Míla, which offers a regulated wholesale product (trunk leased lines) at a regulated price.
A Hatóság ezt az ár-összehasonlításon alapuló megközelítést észszerűnek tekinti, mivel két alternatív módja van az egy kábelen belüli párhuzamos szálakhoz való hozzáférésnek [42].
Given this choice, a market operator looking for access to the fibre cable would not be prepared to pay more than the price for the regulated wholesale access product offered by Míla.
A Mannvit értékelésében szereplő, valamint a panaszos által benyújtott legújabb ár-összehasonlítás nem a tender idejében meglévő árakon alapul.
The price comparison in the Mannvit study as well as the most recent one provided by the complainant are not based on prices at the time of the tender.
Amint az indexálást figyelembe vették, a mai árakon alapuló számítás így megfelelő jelzést adhat arra vonatkozóan, hogy a lízing jogot piaci feltételek alapján ítélték-e oda az ügylet idejében.
However, the Authority considers that under the specific circumstances of the case at hand, the price references provided still offer a good proxy for the market price at the time of the transaction.
A fenti 1.7. szakaszban ismertettek szerint, a Mannvit számos különbséget kiemel a Míla által kínált szabályozott nagykereskedelmi termék és a NATO optikai szál között, amelyet figyelembe kellene venni az árak összehasonlításakor.
The regulated wholesale prices used as a comparison are based on historic costs and usually remain unchanged over a number of years [43].
Először is, a Hatóság észszerűnek találja, hogy a Mannvit kiigazítja a NATO optikai szál hosszát, amelyet az ár kiszámításához figyelembe kell venni, mivel az árakat rendszerint ponttól pontig alapon számolják ki (azaz a releváns végpontok közötti közvetlen vonalakként).
For instance, Míla's regulated tariff of ISK 7609 per km/month is based on a cost analysis prepared in 2010 and finalised in May 2011 [44].
Amennyiben ezt a NATO optikai szálak végpontjaira az ügylet időpontjában alkalmaznánk, ennek a „ponttól pontig” módszernek az eredményeként csak 1283 km teljes hosszúság jönne ki.
The tariff has been in force unchanged from 1 August 2011 until 2015.
A Mannvit azután azt értékeli, hogy milyen nagykereskedelmi árat és kedvezményt lenne a legmegfelelőbb alkalmazni a szóban forgó esetben.
This demonstrates that the regulated wholesale tariffs used in the price comparison usually remain stable over time, and that the Míla tariff in particular is based on a cost analysis undertaken at around the same time as the contract of 1 February 2010 with Vodafone.
Az értékelés kiemeli, hogy a Míla szabályozott tarifája (7609 ISK per km/hó) lehet, hogy nem megfelelő referenciaérték a piaci ár megállapításához, mivel a szabályozott tarifa a Míla teljes száloptikás hálózatának költségein és használati arányán alapul, beleértve a Míla valamennyi releváns végpontját és nem csak a NATO száloptikás hálózatához hasonlítható száloptikás hálózatot.
Moreover, the rent payable by Vodafone is adjusted by the building cost index as from June 2008 (i.e. at the time of the tender).
A Mannvit rámutat, hogy a NATO optikai szál egyszerűbb és sokkal kevesebb csatlakozási pontja van, amely azt jelzi, hogy a megfelelő költségalapnak alacsonyabbnak kellene lennie.
Once this indexation has been taken into account, the calculation provided based on today's prices can thus provide a good indication of whether the lease right had been granted on market terms at the time of the transaction.
A Mannvit ezért azt javasolja, hogy inkább egy másik szolgáltató, az Orkufjarskipti nagykereskedelmi tarifáját vegyék igénybe a piaci ár kiszámításának alapjául.
As explained in section I.7 above, Mannvit highlights a number of differences between the regulated wholesale product offered by Míla and the NATO fibre that should be taken into account when comparing prices.
Az Orkufjarskipti tarifája 5020 ISK per km/hó.