natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Norwegian authorities also submit that, with the exception of aid granted to Nettbuss Sør AS, the scheme of compensation for public service bus transport would, in case the changes in 2004 or from 2009 must be regarded as altering the classification of the scheme to new aid, in any event complies with the requirements of Regulation (EEC) No 1191/69 of the Council [38].
A norvég hatóságok több hibát állapítottak meg a Nettbuss Sør AS szállítási teljesítményével kapcsolatos táblázatokban a következők vonatkozásában: éjszakai buszok (nattbuss), iskolabuszos szolgáltatások (midtskyss) [41], iskolás gyermekek úszásoktatásra és úszásoktatásról történő szállítása (badekjøring), tanítási évek és az „tanítási évek megduplázása”, expresszbusz tevékenységek, útvonalak törlése vagy járatritkítása, valamint bizonyos konkrét, a közszolgáltatási szerződés részét nem képező útvonalak.
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council [39] (collectively referred to below as ‘the transport regulations’) is said not to be applicable, as the latter Regulation had not yet entered into force in the EEA when these changes were introduced.
A norvég hatóságok az alábbi táblázatot nyújtották be, amely kimutatja, hogy a közszolgáltatási szerződés által nem lefedett kilométerek eltérései a 2004–2009 közötti időszakra vonatkozó programban enyhén meghaladják az 1,7 millió kilométert:
The Norwegian authorities refer to the judgment in case Andersen v Commission, where the General Court held that the Regulation cannot be regarded as having retroactive effect [40].
táblázat
In particular, the Norwegian authorities argue that there is no violation of the provisions of Regulation (EEC) No 1191/69.
Az eltérések összegzése
This is underpinned by the facts, as the parameters of compensation were determined in advance for the whole of the period from 2004 until today and no negotiation could take place after 2009 to adjust the level of compensation.
Szállítási teljesítmény típusa/eltérés
Therefore no company, with the exception of Nettbuss Sør AS, has been overcompensated from 2004 until today.
Expresszbusz
The ATP project
Éjszakai buszok
As regards the ATP project, the Norwegian authorities have stated that the amount paid annually to Nettbuss Sør AS was compensation for an increase in production on the routes Kristiansand-Lillesand and Kristiansand-Arendal.
Midtskyss vagy badekjøring [42]
Taking into account 253 days a year, the production increase was approximately 100000 kilometres per year.
255 tanítási nap 192 helyett
A price per hour of NOK 200 leads to approximately NOK 350000 in additional costs.
A szállítási tevékenység 2008. augusztus 18-án megszűnt.
Thus, the combined costs would be approximately NOK 950000.
Az eltérések összege/a szerződés által nem lefedett kilométerek
With estimated income of NOK 150000, the net costs would be around NOK 800000.
A norvég hatóságok azt is kijelentették, hogy a Nettbuss Sør AS szállítási teljesítményeinek táblázataiban szereplő ilyen hibák és eltérések gazdasági kihatással jártak a társasággal kötött szerződés 2014. december 31-i lejártáig.
Given that the funds allocated from the ATP project have been used to increase the production under the existing contracts with Aust-Agder, the Norwegian authorities state that this production does not differ from any other production increases under the contract (since the routes were already operated).
AZ ÉRDEKELTEK ÉSZREVÉTELEI
As a result, the increased production constitutes part of an existing aid scheme.
A panaszos – Konkurrenten.no
Additional information regarding the production of Nettbuss Sør AS
A panaszos, a Konkurrenten.no fenntartja azon álláspontját, hogy a Nettbuss Sør AS jelentős túlkompenzációt kapott szolgáltatásaiért, továbbá Aust-Agder megye a koncessziókat nem versenyeljárás keretében ítélte oda [43].
The Norwegian authorities have further submitted additional information regarding the production of Nettbuss Sør AS.
A panaszos állítása szerint a megye által jogtalan koncessziók formájában vagy ilyen koncessziókkal együttesen odaítélt valamennyi támogatás állami támogatásnak minősül az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése értelmében, amely a panaszos állítása szerint összeegyeztethetetlen az EGT-megállapodás 49. cikkével az 1191/69/EGK és az 1370/2007/EK rendeletekkel együttesen értelmezve.
According to the Norwegian authorities, the production reported by Nettbuss Sør AS appears to deviate from what should have been reported as production for public service compensation, and there are significant errors in the production spreadsheets, as analysed below in recitals 237 to 246, that might have led to too-high compensation for Nettbuss Sør AS over the period 2004 onwards.
Ezen túlmenően a panaszos megkérdőjelezi az Aust-Agder megye közigazgatása és a Nettbuss Sør AS közötti kapcsolatot, amely nem összehasonlítható azon távolságtartóbb kapcsolatokkal, amelyek általában egy jelentős közösségi személyszállítási szerződésben részes professzionális beszállító és professzionális vevő között fennállnak.
Specifically, the Norwegian authorities have identified in the spreadsheets numerous instances of errors for the Nettbuss Sør AS production regarding: late night buses (nattbuss), school bus services (midtskyss) [41], transportation of schoolchildren to and from swimming lessons ( badekjøring), school years and ‘duplication school years’, express bus activities, cancellation or reduction of routes and certain specific routes that are not part of the public service contract.
A Nettbuss Sør AS fenntartja, hogy az ALFA-módszeren keresztül 2004-ben bevezetett új finanszírozási rendszer és annak későbbi indexálása csak a rendszer kisebb adminisztratív jellegű változásait jelentették.
The Norwegian authorities have submitted the table below showing that the deviations in kilometres not covered by the public service contract under the scheme for the period 2004 to 2009 amount to a bit more than 1,7 million kilometres:
Álláspontja szerint az új számítási módszer nem módosította azon jogalapot, amely alapján a Nettbuss Sør AS kompenzációban részesül, és ezért nem minősül új támogatásnak.
Table 1
Ami az ATP projektet illeti, a Nettbuss Sør AS álláspontja szerint ez is az Aust-Agderben létező támogatási program része, mivel nem írtak alá új szerződéseket, hanem Aust-Agder ehelyett kihasználta a szerződés meglévő rendelkezéseit, amelyek a szerződéses időszakra nézve a szolgáltatások körének módosítását szabályozzák.
Summary of deviations
Még ha az ALFA-módszert és későbbi indexálását új támogatási intézkedéseknek is kellene tekintetni, a Nettbuss Sør AS állítása szerint, ami az állami támogatás meglétét illeti, az Aust-Agdertől kapott kompenzáció csak a költségeket fedezte, amelyeknek legfeljebb marginális nyereség képezte részét.
Type of production/deviation
Az első és negyedik Altmark-feltétellel kapcsolatosan a Nettbuss Sør AS a norvég hatóságok fent említett észrevételeit támogatja.
Express bus
A második Altmark-feltétellel kapcsolatosan a Nettbuss Sør AS hangsúlyozta azt a tényt, hogy az aláírt szerződések „nettó szerződések” – vagyis a közszolgáltatási kötelezettség ellátásának költségeit fedezik azt követően, hogy az ilyen kötelezettségekkel kapcsolatos minden bevételt levontak, szintén egy marginális nyereséget figyelembe véve.
Late night buses
Ezen túlmenően a Nettbuss Sør AS állítása szerint a 2004–2008-as időszakra ténylegesen kapott, a tárgyalások következményeként kiigazított kompenzációja alacsonyabb, mint amit az ALFA-módszer szerinti számítások alapján becsültek, és 2009-től a kompenzáció végösszegét már nem is tárgyalásos úton állapították meg, hanem a nyilvánosan hozzáférhető források alapján indexálták.
Midtskyss or badekjøring [42]
A harmadik Altmark-feltétel alkalmazását illetően a Nettbuss Sør AS érvelése szerint nehéz értékelni a szükséges kompenzáció mértékét anélkül, hogy a szolgáltatásnyújtó szerződés szerinti tényleges teljesítményét ne vennék figyelembe, amelynek alapján a haszonkulcs a 2009–2011-es időszakra nézve negatív vagy marginális volt.
255 schooldays instead of 192
Ezen túlmenően állítása szerint az ésszerű nyereség meghatározásánál a szerződésben szereplő kockázatmegosztást is figyelembe kell venni, különösen a 2009–2011-es időszakra nézve, továbbá a szóban forgó szerződések különböző típusait (nettó szerződések kontra bruttó szerződések), valamint az üzemeltetők méretét és különböző tevékenységeit.
Production cancelled as from 18 August 2008
A Nettbuss Sør AS szerint egy, a norvég hatóságok által említett 3–5 %-os nyereség meglehetősen alacsony és nem veszi figyelembe a buszszolgáltatások egyéni piaci szegmenseit.
The Norwegian authorities also submitted that such errors and deviations in the production spreadsheets of Nettbuss Sør AS had economic impacts until the contract with the company expired on 31 December 2014.
Az ügy összeegyeztethetőségi szempontjára hivatkozással a Nettbuss Sør AS úgy érvelt, hogy amennyiben a Hatóság álláspontja szerint a társaság – az éves kompenzáción vagy az ATP projekten keresztül – az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése szerinti gazdasági előnyben részesült volna, ez összeegyeztethető lenne az EGT-megállapodás 49. cikkével és az alkalmazandó 1191/69/EGK rendelettel.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
A Nettbuss Sør AS szerint az 1370/2007/EK rendelet nem alkalmazható, mivel az ALFA-módszerrel és az indexálással 2004-ben, illetve 2009-ben bevezetett változásokra akkor került sor, amikor ez a rendelet még nem volt hatályos.
The complainant — Konkurrenten.no
A norvég hatóságok által a Nettbuss Sør AS szállítási teljesítményével kapcsolatos eltérésekre vonatkozóan benyújtott kiegészítő információkról a társaság azt állítja, hogy az ismertetett tények bizonyos mértékig tévesek és félrevezetőek, valamint nem veszik figyelembe azt a tényt, hogy a kompenzáció végösszege a társaság és az Aust-Agder közötti tárgyalásokon alapult, továbbá azt, hogy az ALFA-módszer csak egy eszköz volt Aust-Agder megye számára.
The complainant, Konkurrenten.no maintains its contention that Nettbuss Sør AS has received substantial overcompensation for its services and that the County of Aust-Agder has not awarded the concessions on the basis of a competitive procedure [43].
Ezek a tárgyalások a tényleges éves szállítási teljesítmény (vagyis a teljesített kilométerek száma) kiigazításait is tartalmazták az év során, amelyek Aust-Agder rendelkezésre álló költségvetésén és a személyszállítás iránti keresleten alapultak.
The complainant claims that all aid granted by the County in the form of unlawful concessions, or in conjunction to such concessions, constitutes State aid pursuant to Article 61(1) of the EEA Agreement which the complainant claims to be incompatible with Article 49 of the EEA Agreement in conjunction with Regulations (EEC) No 1191/69 and (EC) No 1370/2007.
Aust-Agder a teljesítési évben megszüntethetett útvonalakat, ritkíthatta azokat vagy újakat indíthatott, amely új tárgyalásokat igényelt a felek között a nyújtott kompenzáció mértékéről.
Further, the complainant questions the link between the administration of the County of Aust-Agder and Nettbuss Sør AS, as compared to arms-length relations that normally exist between a professional supplier and a professional purchaser of major public transport contracts.
Ezt a szállítási teljesítmény és a költségek módosítása is követte a leszerződtetett társaság teljesítménye alapján.
Nettbuss Sør AS
Ezért a Nettbuss Sør AS szerint a megyének a költségek kiszámítása céljából jelentett, a levezetett kilométereket tartalmazó szállítási teljesítmény pusztán a felek közötti tárgyalások kiindulópontjának tekintendő, nem pedig az év végén kifizetendő kompenzáció tényleges alapjának [44].
Nettbuss Sør AS contends that the introduction in 2004 of a new financing system through the ALFA-method and its later indexation are only minor administrative changes of the scheme.
Ami a Nettbuss Sør AS kereskedelmi tevékenységeiből származó bevételt illeti, továbbá azt a tényt, hogy a bevétel egy részéről a Hatóság megállapította, hogy valóban a közbeszerzési szerződés keretében belefoglalták a bevétel számításokba, a Nettbuss Sør AS álláspontja szerint ez nem vezetett az ALFA-módszer alapján megállapítottnál nagyobb mértékű kompenzációhoz.
In its view, the new calculation method does not alter the legal basis under which Nettbuss Sør AS receives compensation, and as such it would thus not constitute new aid.
Épp ellenkezőleg, mivel a nyújtandó kompenzáció kiszámításakor az összes bevételt (vagyis a közszolgáltatási és a kereskedelmi tevékenységekből származó bevételt) levonják, az eredmény alacsonyabb kompenzációt eredményezett a Nettbuss Sør AS számára, függetlenül attól a ténytől, hogy bizonyos kereskedelmi útvonalakat a közszolgáltatásért járó kompenzáció céljából a szállítási teljesítmény részeként vettek figyelembe.
As regards the ATP project, Nettbuss Sør AS argues that this is part of the existing aid scheme put in place in Aust-Agder, given that no new contracts were signed, but Aust-Agder instead has taken advantage of existing clauses in the contract referring to amendments in the production during the contract period.
A Nettbuss Sør AS beismeri, hogy bizonyos szállítási teljesítményeket (pl. expresszbusz, iskolás gyermekek úszásoktatásra és úszásoktatásról történő szállítása, valamint a Karjolen útvonal) nem kellett volna a közszolgáltatásért járó kompenzáció céljából teljesítményként feltüntetni.
Even if the ALFA-method and its subsequent indexation are to be considered as new aid measures, Nettbuss Sør AS states, as regards the presence of State aid that the compensation granted to it from Aust-Agder only covers the cost, including, at the most, a marginal profit.
Ugyanakkor azáltal, hogy ezeket az útvonalakat is szerepeltették, a megye jobban járt, mivel ez ténylegesen kisebb mértékű kompenzációt eredményezett a társaság számára.
Concerning the first and fourth Altmark conditions, Nettbuss Sør AS supports the comments submitted by the Norwegian authorities, as above mentioned.
Végül ami az iskolanapok számát illeti, a Nettbuss Sør AS becsatolja, hogy az Aust-Agder által nyújtott számok arra nézve, hogy a társaságot a szokásos tanítási évre 51 hétre kompenzálták 38,4 hét helyett, tévesek.
With reference to the second Altmark condition, Nettbuss Sør AS stresses the fact that the contracts signed are ‘net contracts’, meaning that they cover the cost of discharging the public service obligation after deducting all revenues associated with such obligations, taking into account also a marginal profit.
Más fuvarozók
In addition, Nettbuss Sør AS claims that the actual compensation that it received for the period 2004-2008 as a result of adjustments following the negotiations is lower than what the ALFA-method calculations estimated, and that in any case, as from 2009, the final amount of the compensation was not negotiated, but it was indexed based on publicly available sources.
A Setesdal Bilruter L/L egyetért a norvég hatóságok álláspontjával.
Concerning the application of the third Altmark condition, Nettbuss Sør AS argues that it is difficult to assess the necessary compensation level without looking at the actual performance of the service provider under the contract, on the basis of which the profit margin for the period 2009-2011 has been negative or marginal.
Fenntartja, hogy a kompenzáció nem minősül állami támogatásnak, mivel a négy Altmark-feltétel teljesült.
It further submits that, in determining the reasonable profit, the risk sharing in the contracts must be taken into account, particularly in the period 2009-2011, as well as the different kinds of contracts involved i.e. net contracts versus gross contracts, the size and the different activities of the operators.
Amennyiben a Hatóság azt állapítja meg, hogy a kompenzáció állami támogatásnak minősül, a társaság álláspontja szerint azt teljes egészében létező támogatási rendszer alapján nyújtotta volna, és a támogatás összeegyeztethető lenne az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével a 49. cikke és a 1191/69/EGK rendelet alapján.
Nettbuss Sør AS argues that a profit in the range of 3-5 %, as reported by the Norwegian authorities, is fairly low and does not take into account the individual market segments for bus operations.
A társaság kifejezetten hangsúlyozta, hogy az ALFA-módszer bevezetése nem okozott semmilyen jelentős változást a kompenzációs rendszerben.
Nettbuss Sør AS submits that a reasonable rate of return in the market segment where the company operates should rather be closer to [7-13 %].
Ezen túlmenően kiemelték, hogy nem helytálló, hogy az indexálás alapján meghatározott kompenzációt tárgyalásokra alapozták volna, tekintettel arra, hogy 2009-ig minden évben a megye és a buszszolgáltatók regisztrálták az éves szállítási teljesítményben bekövetkezett változásokat annak érdekében, hogy helyes adatokat használhassanak az ALFA-módszer alkalmazása során.
According to Nettbuss Sør AS, Regulation (EC) No 1370/2007 cannot be applied as the changes introduced with the ALFA-method and the indexation in 2004 and 2009 respectively, took place at a time when that Regulation was not yet in force.
A Setesdal Bilruter L/L szerint az ALFA-módszer biztosítja, hogy nincs túlkompenzáció a buszszolgáltatások nyújtásáért, valamint azt is, hogy a kereskedelmi tevékenységek költségei nem szerepelnek az ALFA-módszerben.
On the additional information submitted by the Norwegian authorities as regards deviations in Nettbuss Sør AS's production, the company submits that the facts presented are to some extent wrong and misleading, and do not take into account the fact that the final compensation was based on negotiations between the company and Aust-Agder, and that the ALFA-method was merely a tool for the County of Aust-Agder.
A Birkeland Busser AS, a Frolandsruta Frode Oland és a Telemark Bilruter AS mind egyetértett ezzel az állásponttal.
These negotiations also included adjustments throughout the year in the actual annual production (i.e. number of kilometres produced) which depended on Aust-Agder's available budget and demand for transport.
A NORVÉG HATÓSÁGOK ÁLTAL AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEIRE TETT ÉSZREVÉTELEK
That said, Aust-Agder could cancel, reduce or add new routes during the production year that required new negotiations between the parties about the level of compensation granted.
A norvég hatóságok a panaszosok azon érvére hivatkoztak, miszerint „minden, a Nettbuss Sør AS-nek nyújtott új támogatást” az EGT-megállapodással összeegyeztethetetlennek kell tekinteni és vissza kell fizettetni, valamint rámutattak arra, hogy a panaszos nem tett említést sem az új vagy létező támogatásról, sem pedig arról, hogy bármilyen lehetséges támogatást (pl. az ALFA-módszer 2004-es bevezetését) miként kell besorolni a jelen ügyben.
Subsequent amendments of the production and costs were also made, based on the performance of the company under the contract.
A norvég hatóságok megismételték, hogy semmilyen jelentős változás nem következett be a létező támogatási programban az ALFA-módszer bevezetésével, továbbá azt is, hogy a Nettbuss Sør AS kivételével nem azonosítottak túlkompenzációt.
Therefore, according to Nettbuss Sør AS, the production reported to the County with the kilometres driven for the purposes of calculating the costs, can be seen as a point of departure for the negotiations between the parties, and not as the actual base for the compensation paid at the end of the year [44].
A Nettbuss Sør AS által az autóbuszos személyszállítási szektorban fennálló ésszerű nyereség mértékére tett megjegyzéssel kapcsolatosan a norvég hatóságok hangsúlyozzák, hogy a 3–5 %-os, a szektorban szokásosnak tartott nyereség számadatára tett hivatkozás nem jelenti azt, hogy bármely magasabb nyereségszint (pl. egy, a Nettbuss Sør AS által hivatkozott [7–13 %]-hoz közelebbi nyereség) túlkompenzációnak minősülne.
Nettbuss Sør AS, further, makes references to the particular settlements and negotiations between the company and the County that resulted in the latter setting off payments against Nettbuss Sør AS's compensation for the 2010 production.
Az ezen nyilvánosan hozzáférhető adatra való hivatkozás csupán annak kimutatását szolgálta, hogy nem lehetett túlkompenzációt azonosítani.
In particular, the company argues that the compensation paid for the 2010 production was NOK 3,55 million less, given that this amount was used to set off following changes in the production schedule (new transport schedule for RTB) and to take account of efficiency gains stemming from the merger with RTB.
Azon észrevételekkel kapcsolatban, amelyeket a Nettbus Sør AS a norvég hatóságok által a Nettbuss Sør AS szállítási teljesítményében megfigyelhető eltérésekre vonatkozóan benyújtott kiegészítő információkkal kapcsolatosan tett,a norvég hatóságok azt jelezték, hogy az ALFA-módszer kompenzáció mértékének kiszámításban játszott szerepe nem jelentékteleníthető azzal a ténnyel, hogy a kompenzáció végösszege tárgyalásokon alapult, továbbá azzal, hogy a teljesítmény és költségek későbbi módosítása is megtörtént.
As regards the income generated by the commercial activities of Nettbuss Sør AS and the fact that parts of that income have been identified by the Authority indeed to have been included in the income calculations under the public contract, Nettbuss Sør AS's view is that this has not led to a higher degree of compensation than what the ALFA-method would have provided for.
Az ALFA-módszerből származó költségbecslések alapvető jelentőségűek voltak, a nyújtott kompenzáció pedig sose tért el túlságosan az ALFA-módszer eredményeitől.
On the contrary, as all the income (i.e. income derived from public as well as commercial activities) is deducted when calculating the compensation to be granted, the result has led to a lower compensation for Nettbuss Sør AS, irrespective of the fact that certain commercial routes were included as part of production for public service compensation.
Ezen túlmenően a teljesítési év során tett bármely módosítás szokásos gyakorlatnak minősül a személyszállítási iparágban, és egy ilyen lehetőséget a szállítási szolgáltatókkal kötött szerződések rendelkezései is biztosítottak.
Indeed, Nettbuss Sør AS admits that certain production (e.g. express bus, transportation of schoolchildren to and from swimming lessons and the Karjolen route) should not have been reported as production for public service compensation.
Mindenesetre bármely ilyen módosítás vagy növekedést eredményezett volna a kiegészítő teljesítményben, vagy pedig – a szállítási teljesítmény csökkentése esetén – a nyújtott kompenzáció csökkentését.
Nevertheless, by having these routes included, the County has been favoured, as this has actually meant a lower compensation for the company.
De ezeket sosem vették figyelembe külön-külön és nem számították be irreleváns költségek terhére amikor a kompenzációt az ALFA-módszer szerint megbecsülték.
Finally, as regards the number of school days, Nettbuss Sør AS submits that the figures provided by Aust-Agder in reference to the company being compensated for 51 instead of 38,4 weeks in a normal school year are incorrect.
A norvég hatóságok szerint a helytelen szállítási teljesítménybeli adatok jelentése közvetlen kihatással járt a kompenzáció kiszámításának pontosságára, és a megye ezért helytelen feltételezések alapján kezdett tárgyalásokat.
Other transport operators
Azt is előadták, hogy – mivel a kompenzációt az előző évi szállítási teljesítményre alapozva nyújtották – bármely csökkentésnek, amelyet a társaság 2008 augusztusa után tett, tükröződnie kellett volna a 2009-re nyújtott kompenzációban, márpedig nem ez volt a helyzet.
Setesdal Bilruter L/L concurs with the views of the Norwegian authorities.
A Nettbuss Sør AS és az RTB – az RTB új menetrendjével kapcsolatos teljesítményre vonatkozó – szerződéseivel kapcsolatos megállapodásokat és kiigazításokat illetően – a két cég közötti folyamatban lévő egyesülési eljárásra tekintettel – a norvég hatóságok azon az állásponton vannak, hogy ezek a Nettbuss Sør AS egyoldalú döntésének következményei, melynek eredményeként túl magas kilométerteljesítményt adtak meg annak érdekében, hogy magasabb kompenzációt kapjanak, mint amennyit már az ALFA-módszer alapján kiszámoltak és jelentettek.