natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pursuant to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
A szóban forgó földterület átruházásával kapcsolatban nem nyújtottak be előzetes bejelentést a Hatóságnak.
The Authority notes that it has not yet issued any guidelines covering State aid for the construction of sports infrastructure.
A Hatóság ezért megállapítja, hogy a norvég hatóságok nem tettek eleget a 3. jegyzőkönyv I. része 1. cikkének (3) bekezdéséből eredő kötelezettségeiknek.
The measure at hand will therefore be assessed directly under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Összeegyeztethetőség
In line with the practice at the time the aid was granted, the Authority's assessment is based on the following steps:
Az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek tekinthető az egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek fejlődését előmozdító támogatás, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben.
Is the aid measure aimed at a well-defined objective of common interest?
A Hatóság megjegyzi, hogy mindeddig nem tett közzé semmilyen iránymutatást a sportinfrastruktúra építéséhez nyújtott állami támogatásról.
Is the aid well-designed to deliver the objective of common interest, i.e. does the proposed aid address the market failure or other objective?
A Hatóság ezért a szóban forgó intézkedést közvetlenül az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerint értékeli.
In particular:
A támogatás nyújtása idején alkalmazott gyakorlatnak megfelelően a Hatóság értékelése a következő lépéseken alapul:
Is State aid an appropriate instrument?
A támogatási intézkedés jól meghatározott közös érdekű célkitűzésre irányul?
Is there an incentive effect, i.e. does the aid change the behaviour of the firms?
A támogatás megfelelően van-e kidolgozva ahhoz, hogy a közös érdekű célkitűzés megvalósítását szolgálja, azaz a javasolt támogatás a piaci hiányosság orvoslását vagy egyéb célkitűzést szolgál-e?
Is the aid measure proportionate, i.e. could the same change in behaviour be obtained with less aid?
Különös tekintettel a következőkre:
Are the distortions of competition and effect on trade limited, so that the overall balance is positive?
Megfelelő eszköz-e az állami támogatás?
The above questions will be addressed in the following paragraphs.
Érvényesül-e ösztönző hatás – idéz-e elő a támogatás változást a vállalkozások viselkedésében?
Objective of common interest
Arányos-e a támogatási intézkedés – azonos viselkedésbeli változás kevesebb támogatással is előidézhető?
The Authority notes first of all that the promotion of sport is not directly mentioned in the EEA Agreement as a common objective.
Korlátozottak-e a versenytorzulások és a kereskedelemre gyakorolt hatások oly módon, hogy az általános mérleg pozitív legyen?
Closer cooperation in these fields is considered an aim of the EEA, as set out notably in Articles 1 and 78 of the EEA Agreement.
Közös érdekű célkitűzés
The modalities of this closer cooperation are further defined in Protocol 31 to the EEA Agreement on cooperation in specific fields outside the four freedoms.
A Hatóság mindenekelőtt megjegyzi, hogy az EGT-megállapodásban a sport támogatását nem említik konkrétan közös érdekű célkitűzésként.
Article 4 of this Protocol is headed ‘Education, training, youth and sport’ and foresees for example the participation of the Contracting Parties in the European Year of Education through Sport 2004.
Ennek ellenére a sport támogatása tekinthető az oktatás, a szakképzés és az ifjúság támogatása, valamint a szociálpolitika részének.
This illustrates the close link between the promotion of sport and the aims set out in the EEA Agreement.
Az ezeken a területeken való szorosabb együttműködés az EGT egyik célja, az EGT-megállapodás 1. és 78. cikkében meghatározottak szerint.
This interpretation is consistent with the approach of the European Commission (‘the Commission’).
E szorosabb együttműködés modalitásait részletesebben az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyve határozza meg.
In the European Union, the promotion of sport is specifically mentioned in Article 165 TFEU, which was introduced by the Lisbon Treaty.
Ez az értelmezés megfelel az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) megközelítésének.
However, also prior to the Lisbon Treaty the Commission recognised the specificity of the role sport plays in European society, based on volunteer-driven structures, in terms of health, education, social integration and culture.
Az Európai Unióban a sport támogatását kifejezetten az EUMSZ 165. cikke említi, melyet a Lisszaboni Szerződés vezetett be.
Since the Lisbon Treaty, the promotion of sport has also been recognised as contributing to the overall goals of the Europe 2020 strategy by improving employability and mobility, notably through actions promoting social inclusion in and through sport, education and training.
Ugyanakkor a Bizottság már a Lisszaboni Szerződést megelőzően is elismerte a sport az európai társadalomban betöltött szerepének sajátosságát az önkéntességen alapuló struktúrákban az egészségügy, oktatás, társadalmi integráció és kultúra területén.
Given the above, the Authority concludes that the promotion of education, training and youth development through sport constitutes an objective of common interest.
A Lisszaboni Szerződés óta elismerték, hogy a sport támogatása elősegíti az Európa 2020 stratégia átfogó célkitűzéseinek elérését a foglalkoztathatóság és a mobilitás javításán keresztül, nevezetesen a sport, az oktatás és a képzés terén hozott, a társadalmi befogadást támogató intézkedések révén, továbbá a sport, az oktatás és a képzés segítségével.
The Authority further notes that the financing of sport infrastructure can also benefit from the General Block Exemption Regulation if certain conditions are fulfilled.
A fentiek alapján a Hatóság arra a következtetésre jut, hogy az oktatás, a szakképzés és az ifjúságfejlesztés ügyének sport általi előmozdítása közös érdekű célkitűzést képvisel.
This further demonstrates that the promotion of sport, including the construction of sport infrastructure, represents an objective of common interest.
A Hatóság megjegyzi továbbá, hogy a sportinfrastruktúra finanszírozása profitálhat az általános csoportmentességi rendeletből is, amennyiben teljesülnek bizonyos feltételek.
Appropriate instrument
Ez is indokolja, hogy a sport – és a sportinfrastruktúra-építés – ösztönzése közös érdekű célkitűzést képvisel.
In order to assess whether State aid is effective to achieve the identified objective of common interest, the Authority first has to diagnose and define the problem that needs to be addressed.
Megfelelő eszköz
State aid should be targeted towards situations where aid can bring a material improvement that the market alone cannot deliver.
Annak értékelése céljából, hogy az állami támogatás eredményes-e a meghatározott, közös érdekű célkitűzés megvalósításában, a Hatóságnak először azonosítania kell és meg kell határoznia a kezelendő problémát.
In addition, the proposed aid measure must be an appropriate instrument to address the identified objective of common interest.
Az állami támogatásnak olyan esetekre kell irányulnia, amikor a támogatás olyan lényegi fejlődést eredményez, amelyet a piac önmagában nem tud megvalósítani.
There is a recognised market failure in the provision of football stadiums in Norway in the form of a lack of commercial investment in stadiums, which are structurally loss-making as their revenues are insufficient to cover the cost of the investment [19].
Továbbá, a tervezett támogatási intézkedésnek megfelelő eszköznek kell lennie a meghatározott, közös érdekű célkitűzés kezelésére.
Furthermore, the Norwegian authorities have demonstrated a genuine need for a new football stadium in Sandefjord.
Norvégiában a futballstadionok rendelkezésre állása terén elismert piaci hiányosság áll fenn, ami a stadionokba történő kereskedelmi beruházások hiányában ölt formát.
This is evidenced by the capacity problems at the existing municipal stadium at the time of the measure and the fact that the old stadium did no longer fulfil the licensing requirements of the Norwegian Football Association.
Ezek a beruházások strukturális veszteséget termelnek, mivel a bevételeik nem elegendőek a beruházási költségek fedezéséhez [19].
Finally, given the unprofitable nature of stadium infrastructure, State aid was required to trigger the investment.
Továbbá, a norvég hatóságok igazolták, hogy Sandefjordban valódi igény van egy új futballstadionra.
Against this background, the Authority concludes that State aid was an appropriate instrument.
Ezt bizonyítják az intézkedés idején fennálló kapacitásproblémák a meglévő önkormányzati stadionban, továbbá az a tény, hogy a régi stadion már nem felelt meg a Norvég Labdarúgó Szövetség követelményeinek.
Incentive effect
Végezetül, tekintettel a stadion-infrastruktúra nem nyereséges jellegére, állami támogatásra volt szükség a beruházás elindításához.
The Authority can only declare State aid compatible with the functioning of the EEA Agreement if it has an incentive effect.
Ezek alapján a Hatóság arra a következtetésre jut, hogy az állami támogatás megfelelő eszköz volt.
An incentive effect occurs when the aid induces the beneficiary to change its behaviour to further the identified objective of common interest, a change in behaviour which it would not undertake without the aid.
Ösztönző hatás
The Authority notes first of all that the construction of the stadium had not started before the transfer of land at issue.
A Hatóság csak akkor nyilváníthat állami támogatást az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek, ha az állami támogatásnak ösztönző hatása van.
Moreover, the information provided by the Norwegian authorities shows that Sandefjord Fotball AS could not have financed the construction of the stadium without the State aid, as it did not have the financial means nor the ability to borrow sufficient funds to cover the shortfall.
Akkor áll fenn ösztönző hatás, ha a támogatás megváltoztatja a kedvezményezettnek a meghatározott, közös érdekű célkitűzés eléréséhez folytatott magatartását, ami egy olyan változás, amit a kedvezményezett a támogatás hiányában nem vállalna.
Its own financial contribution to the stadium construction was already at the limit of what was possible [20].
A Hatóság mindenekelőtt megjegyzi, hogy a stadionépítés nem a szóban forgó földterület átruházása előtt kezdődött.
Based on the above, the Authority concludes that the aid measure had an incentive effect.
Továbbá, a norvég hatóságok által szolgáltatott információ szerint a Sandefjord Fotball AS állami támogatás nélkül nem tudta volna finanszírozni a stadion megépítését, mivel nem voltak meg a szükséges pénzügyi eszközei vagy nem tudott kölcsönt szerezni a hiányzó összeg fedezésére.
Proportionality
A stadion megépítéséhez való saját pénzügyi hozzájárulása már a lehetséges határán volt [20].
State aid is considered to be proportionate if the aid amount is limited to the minimum needed to achieve the identified objective of common interest.
A fentiek alapján a Hatóság megállapítja, hogy a támogatási intézkedésnek ösztönző hatása van.
The Authority generally bases its assessment of proportionality on the concepts of eligible costs and maximum aid intensities.
Arányosság
As stated in recital 67 above, the aid amount granted to Sandefjord Fotball AS totals NOK 32,4 million.
Az állami támogatás arányos, ha a támogatási összeg a meghatározott közös érdekű célkitűzés megvalósításához szükséges minimumra korlátozódik.
In order to assess the aid intensity, this figure has to be put in relation to the eligible investment costs.
A Hatóság az arányosság értékelését általában az elszámolható költségek és a maximális támogatási intenzitások alapján végzi.
The Authority considers that the expenses incurred by Sandefjord Fotball AS on behalf of Sandefjord municipality, which have been subtracted from the aid amount — see recital 66 above — cannot form part of the eligible costs.
Amint az a fenti (67) preambulumbekezdésben is ismertetésre került, a Sandefjord Fotball AS javára nyújtott összes támogatás 32,4 millió NOK.
The total investment costs of NOK 110 million therefore need to be reduced by NOK 9,5 million.
A támogatási intenzitás értékelése céljából ezt az adatot az elszámolható beruházási költségekhez kell viszonyítani.
The eligible investment costs therefore amount to NOK 100,5 million, and the corresponding aid intensity is 32 %.
A Hatóság úgy véli, hogy a Sandefjord Fotball AS-nél a Sandefjord önkormányzata nevében keletkezett költségek, melyeket levontak a támogatási összegből – lásd a fenti (66) preambulumbekezdést –, nem lehetnek részei az elszámolható költségeknek.
The Authority notes that this aid intensity is rather low, and that the rest of the investment was financed by the beneficiary, Sandefjord Fotball AS.
A 110 millió NOK teljes beruházási költséget ezért 9,5 NOK-kal csökkenteni kell.
However, the aid intensity also has to be assessed in the light of the social benefits arising from the stadium infrastructure.
Az elszámolható beruházási költségek ezért 100,5 millió NOK-ot tesznek ki, az ennek megfelelő támogatási intenzitás 32 %.
As set out in Section I.5.3 above, the stadium is used for a variety of non-professional uses by a number of users including amateur sports teams and schools.
A Hatóság megjegyzi, hogy ez a támogatási intenzitás meglehetősen alacsony, és a beruházás többi részét a kedvezményezett Sandefjord Fotball AS finanszírozta.
Altogether, these non-economic uses represent more than 50 % of the total use of the stadium.
Ugyanakkor a támogatási intenzitást is értékelni kell a stadion-infrastruktúrából eredő társadalmi hasznok fényében.
Furthermore, the Authority notes that the stadium infrastructure is to a certain degree multi-functional, combining a football stadium with an athletics track, a fitness centre and a number of other inside areas.
Amint az a fenti I.5.3. szakaszban szerepel, a stadiont több szereplő is használja nem professzionális céllal, mint például amatőr sportcsapatok és iskolák.
This increases the possibilities to use the stadium for non-economic purposes.
Ezek a nem gazdasági használatok összesen a stadion teljes használatának több mint 50 %-át teszik ki.
Finally, the Authority notes that the Elite team pays market rent for the use of the stadium (see also Section II.3.5 below), whereas the amateur clubs and other non-commercial users can access the stadium for free.
A Hatóság megjegyzi továbbá, hogy a stadion-infrastruktúra bizonyos mértékig multifunkcionális, mely futballstadiont, atlétikai pályát, fitneszközpontot és számos más beltéri helyiséget tartalmaz.
This further underlines the social contribution the stadium is making to the community.
Ez növeli annak a lehetőségeit, hogy a stadiont nem gazdasági célokra használják.
Based on the above, the Authority concludes that the aid measure is proportionate.
A Hatóság végezetül megjegyzi, hogy az elit csapat piaci bérleti díjat fizet a stadion használatáért (lásd még a lenti II.3.5. szakaszt), míg az amatőr klubok és más, nem kereskedelmi használók a stadiont ingyen használhatják.
No undue distortion of competition and trade
Ez is hangsúlyozza a társadalmi hozzájárulást, amit a stadion a közösségnek nyújt.
For aid to be compatible with the functioning of the EEA Agreement, the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between Contracting Parties must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest.
A fentiek alapján a Hatóság megállapítja, hogy a támogatási intézkedés arányos.
At the outset, the Authority notes that the stadium financed by the State aid at issue primarily has a local and regional focus.
Nem áll fenn a verseny és a kereskedelem indokolatlan torzulása
The infrastructure is not aimed at attracting international events, nor is it intended to be used extensively by any commercial users other than Sandefjord Fotball's Elite team.
A támogatásnak az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével való összeegyeztethetősége érdekében a támogatási intézkedésnek a verseny és a Szerződő Felek közötti kereskedelem torzulása tekintetében jelentkező negatív hatásait korlátozni kell, és azokat meg kell haladniuk a közös érdekű célkitűzés megvalósítása tekintetében jelentkező pozitív hatásoknak.
The Elite team is paying rent for its use of the stadium.
A Hatóság megjegyzi, hogy a szóban forgó állami támogatással finanszírozott stadionnak elsősorban helyi és regionális fókusza van.
The current rental terms are based on negotiations with the private owners of the stadium.
Az infrastruktúrának nem célja, hogy nemzetközi rendezvényeket vonzzon, és a Sandefjord Fotball elit csapatán kívül nincs tervezve a más kereskedelmi szereplők általi extenzív igénybevétele.
There is thus a presumption that the rent corresponds to market terms.
Az elit csapat bérleti díjat fizet a stadion használatáért.
This is furthermore confirmed by the comparison with typical stadium rent paid by other clubs, which the Norwegian authorities have provided (see recital 36 above).
A jelenlegi bérleti feltételek a stadion magántulajdonosaival folytatott tárgyalásokon alapulnak.
The Authority also notes that the aid intensity is low, and the corresponding contribution by Sandefjord Fotball AS to the investment costs further reduces the risk of distortions.
Ezért feltételezhető, hogy a bérleti díj megfelel a piaci feltételeknek.
Finally, the economic activities carried out by Sandefjord Fotball AS only have a very limited impact on trade and competition within the EEA due to the local character of the club.
Ezt megerősíti a más klubok által fizetett tipikus stadionbérleti díj összehasonlítása, melyet a norvég hatóságok nyújtottak be (lásd a fenti (36) preambulumbekezdést).
Its ticket sales, merchandising, sponsorship and advertising activities are primarily aimed at the local community and the county of Vestfold.
A Hatóság azt is megjegyzi, hogy a támogatási intenzitás alacsony, és a Sandefjord Fotball AS beruházási költségekhez való megfelelő hozzájárulása tovább csökkenti a torzulások kockázatát.
Its activities on the market for players is also very limited and centred on Norway.
Végezetül, a Sandefjord Fotball AS által végzett gazdasági tevékenységek csak nagyon korlátozott hatást gyakorolnak az EGT-n belüli kereskedelemre és versenyre a klub helyi karaktere miatt.
Finally, Sandefjord Fotball AS does not have any direct influence on the commercialisation of TV rights, which are administered centrally by the Norwegian Football Association, and in any event only receives very limited income from them.
A jegyeladásai, valamint a merchandising, szponzorálási és reklámtevékenységei elsősorban a helyi közösséget és Vestfold megyét célozzák.
The Authority therefore concludes that any distortions of competition and trade caused by the aid measure are limited.
A játékosok piacán folytatott tevékenységei is nagyon korlátozottak és Norvégiára összpontosítanak.
Balancing and conclusion
Végezetül, a Sandefjord Fotball AS-nek nincs közvetlen ráhatása a televíziós közvetítési jogok értékesítésére, melyeket központilag a Norvég Labdarúgó Szövetség kezel, és azokból minden esetben csupán nagyon kevés bevétele van.
Based on the assessment set out above, the Authority has balanced the positive and negative effects of the notified measure.
A Hatóság ezért megállapítja, hogy a verseny és a kereskedelem bármilyen, a támogatási intézkedés által okozott torzulásai korlátozottak.
The Authority concludes that the distortions resulting from the aid measure do not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Mérlegelés és következtetés
Conclusion
A fent ismertetett értékelés alapján a Hatóság mérlegelte a bejelentett intézkedés pozitív és negatív hatásait.
Based on the information submitted by the Norwegian authorities, the Authority has concluded that the transfer of land constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
A Hatóság arra a következtetésre jutott, hogy a támogatási intézkedésből eredő torzulások nem befolyásolják hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben.
The Authority has concluded that this aid is compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Következtetés
HAS ADOPTED THIS DECISION:
A norvég hatóságok által benyújtott információk alapján a Hatóság arra a következtetésre jutott, hogy a földterület átruházása az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül.
Article 1
A Hatóság következtetése szerint ez a támogatás összeegyeztethető az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével,
The State aid granted in favour of Sandefjord Fotball AS is compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(3)(c) thereof.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
This Decision is addressed to the Kingdom of Norway.
A Sandefjord Fotball AS javára nyújtott állami támogatás összeegyeztethető az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével annak 61. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében.
Only the English language version of this decision is authentic.
E határozat címzettje a Norvég Királyság.
Done at Brussels, 23 September 2015.
3. cikk
For the EFTA Surveillance Authority
E határozatnak csak az angol nyelvű változata hiteles.
President
Kelt Brüsszelben, 2015. szeptember 23-án.
Further information on the beneficiary can be found in Decision No 444/14/COL.
elnök
The Norwegian authorities have confirmed that the initial investment was NOK 110 million.
bizottsági testületi tag
However, the club subsequently invested another NOK 17 million in fixtures and equipment, mostly in the form of work performed by club members (‘dugnadsarbeid’).
A kedvezményezettről további információ a 444/14/COL sz. határozatban található.
Authority guidelines on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities, adopted on 17 November 1999.
A norvég hatóságok megerősítették, hogy a kezdeti beruházási összeg 110 millió NOK volt.
Available at: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
A klub később további 17 millió NOK-ot fektetett be tartószerkezetekbe és berendezésekbe, ezeket a munkákat nagyrészt a klubtagok végezték (ún. dugnadsarbeid).
The valuation report estimates the combined value of plots 152/96 and 152/97 at NOK 31 million.
Az értékelő jelentés becslései szerint a 152/96. sz. és a 152/97. sz. telek értéke együttesen 31 millió NOK.
During winter, the Elite team trains on an artificial grass field, but uses the lockers and other inside space at the stadium.
Télen az elit csapat műfüves pályán edz, azonban a stadion öltözőit és más létesítményeit használja.
There are plans to install an artificial grass pitch to allow for an increased usage.
A használat növelése céljából egy műfüves pálya megvalósítását tervezik.
Article 2 of Commission Directive 2006/111/EC of 16 November 2006 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as on financial transparency within certain undertakings (OJ L 318, 17.11.2006, p. 17), incorporated at point 1a of Annex XV to the EEA Agreement.
A tagállamok és a közvállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról, illetve egyes vállalkozások pénzügyi átláthatóságáról szóló, 2006. november 16-i 2006/111/EK bizottsági irányelv 2. cikke (HL L 318., 2006.11.17., 17. o.); a szöveg az EGT-megállapodás XV. mellékletének 1a. pontjában szerepel.