natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To assess whether a State aid measure can be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(3)(c), the Authority generally analyses whether the design of the aid measure ensures that the positive impact towards an objective of common interest exceeds its potential negative effects on trade and competition.
ösztönző hatás: a támogatásnak oly módon kell megváltoztatnia az érintett vállalkozások magatartását, hogy azok olyan többlettevékenységekbe kezdjenek, amelyeket támogatás nélkül nem, vagy csak korlátozott mértékben, másképpen vagy más helyszínen végeznének;
The communication on State aid modernisation (SAM) called for the identification and definition of common principles applicable to the assessment of compatibility of all aid measures carried out by the Authority.
a támogatás arányossága (minimumra korlátozott támogatás): a támogatás összegének az érintett térségben a többletberuházások vagy többlettevékenységek ösztönzéséhez szükséges minimumra kell korlátozódnia;
An aid measure will be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(3) provided that the following cumulative conditions are met:
az EGT-államok közötti versenyre és kereskedelemre gyakorolt indokolatlan negatív hatások elkerülése: a támogatás negatív hatásait megfelelően korlátozni kell annak érdekében, hogy az intézkedés összesített egyenlege pozitív legyen;
contribution to a well-defined objective of common interest: a State aid measure must have an objective of common interest in accordance with Article 61(3) of the EEA Agreement;
a támogatás átláthatósága: az EFTA-államoknak, a Hatóságnak, a gazdasági szereplőknek és az érdekelt nagyközönségnek könnyen hozzá kell férniük a vonatkozó jogszabályokhoz és az azok alapján odaítélt támogatásokkal kapcsolatos lényeges információkhoz a 8.2. szakaszban meghatározottak szerint.
need for State intervention: a State aid measure must be targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market cannot deliver itself, for example by remedying a market failure or addressing an equity or cohesion concern;
Ami a légi közlekedési ágazat állami támogatási politikáját illeti, a Hatóság úgy véli, hogy az említett közös elvek közös elvek tiszteletben tartása akkor állapítható meg, ha a repülőtereknek és légitársaságoknak nyújtott állami támogatások az 5.1., illetve 5.2. szakaszban meghatározott valamennyi feltételnek megfelelnek.
appropriateness of the aid measure: the aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest;
Ennek következtében az említett feltételeknek való megfelelés a támogatás az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével való – a 61. cikk (3) bekezdésének c) pontja értelmében vett –összeegyeztethetőségét vonja maga után.
incentive effect: the aid must change the behaviour of the undertakings concerned in such a way that they engage in additional activity which they would not carry out without the aid or they would carry out in a restricted or different manner or location;
Ha az állami támogatási intézkedés elválaszthatatlan része és az ahhoz kapcsolt feltételek (beleértve a finanszírozási módszert is, amennyiben a finanszírozási módszer az állami támogatási intézkedés szerves részét alkotja) szükségképpen az uniós jog megsértésével járnak, a támogatás nem nyilvánítható az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek [79].
proportionality of the aid (aid limited to the minimum): the aid amount must be limited to the minimum needed to induce the additional investment or activity in the area concerned;
Bármely támogatás EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével való összeegyeztethetőségének értékelése során a Hatóság figyelembe veszi az EGT-megállapodás 53. vagy 54. cikkének megsértésével kapcsolatos olyan eljárásokat, amelyek a támogatás kedvezményezettjét érinthetik, és amelyek lényegesek lehetnek a támogatásnak az EGT-megállapodás 61. cikkének (3) bekezdése szerinti értékelése szempontjából [80].
avoidance of undue negative effects on competition and trade between EEA States: the negative effects of the aid must be sufficiently limited, so that the overall balance of the measure is positive;
A repülőtereknek nyújtott beruházási támogatás – akár egyedi támogatás, akár támogatási program keretében nyújtott támogatás – a 61. cikk (3) bekezdésének c) pontja értelmében akkor tekinthető összeegyeztethetőnek az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével, ha a 79. pontban foglalt kumulatív feltételek a 84–108. pontokban foglaltaknak megfelelően teljesülnek:
transparency of aid: EFTA States, the Authority, economic operators, and the interested public, must have easy access to all relevant acts and to pertinent information about the aid awarded thereunder as outlined in Section 8.2.
Pontosan meghatározott közös érdeket szolgáló célkitűzéshez való hozzájárulás
As regards State aid in the aviation sector, the Authority considers that those common principles are respected when State aid granted to airports or airlines meets all the conditions outlined respectively in Sections 5.1 and 5.2.
A repülőtereknek nyújtott beruházási támogatás akkor minősül közös érdeket szolgáló célkitűzéshez való hozzájárulásnak, ha:
Therefore, compliance with those conditions implies compatibility of the aid with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(3)(c).
fokozza az EGT-polgárok mobilitását és javítja a régió összeköttetését az EGT-n belüli járatok hozzáférési pontjainak létrehozása által; vagy
However, if an inseparable aspect of a State aid measure and the conditions attached to it (including its financing method when the financing method forms an integral part of the State aid measure) entail a violation of EEA law, the aid cannot be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement [79].
enyhíti a legfontosabb EGT légi csomópontokon kialakuló légi forgalmi torlódásokat; vagy
Moreover, in assessing the compatibility of any State aid with the functioning of the EEA Agreement, the Authority will take account of any proceedings concerning infringements of Article 53 or 54 of the EEA Agreement which may concern the beneficiary of the aid and which may be relevant for its assessment under Article 61(3) of the EEA Agreement [80].
elősegíti a regionális fejlődést.
Investment aid granted to airports either as individual aid or under an aid scheme will be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(3)(c) provided that the cumulative conditions in point 79 are fulfilled as set out in points 84 to 108.
Mindazonáltal, a veszteséges repülőterek elszaporodása vagy a további felhasználatlan kapacitás létrehozása nem segíti a közös érdeket szolgáló célkitűzéseket.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Amennyiben a beruházási projekt elsődlegesen új repülőtéri kapacitás létrehozását célozza, az új infrastruktúrának a repülőtér vonzáskörzetében középtávon meg kell felelnie a légitársaságok, utasok és fuvarozók előre jelzett igényeinek.
Investment aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest, if it:
Nem lehet közös érdeket szolgáló célkitűzésnek minősíteni azon beruházásokat, amelyek nem rendelkeznek kielégítő középtávú kihasználtsági kilátással, illetve amelyek csökkentik a vonzáskörzetben található, már meglévő infrastruktúra középtávú kihasználtságát.
increases the mobility of EEA citizens and the connectivity of the regions by establishing access points for intra-EEA flights; or
A Hatóság ezért aggályosnak tartja a már meglévő repülőtér vonzáskörzetében létrehozott új repülőtéri infrastruktúrahasználatára vonatkozó középtávú kilátásokat, ha a meglévő repülőtér nem működik teljes vagy majdnem teljes kihasználtsággal.
combats air traffic congestion at major EEA hub airports; or
A középtávú kihasználtsági kilátásokat az előzetes üzleti tervben szereplő megalapozott utas- és fuvar-előrejelzésekkel kell igazolni, és azonosítaniuk kell a beruházás várható hatását a meglévő infrastruktúra, mint például egy másik repülőtér vagy egy másik közlekedési mód, így különösen a nagysebességű vasúti csatlakozás használatára.
facilitates regional development.
Az állami beavatkozás szükségessége
Nevertheless, the duplication of unprofitable airports or the creation of additional unused capacity does not contribute to an objective of common interest.
Annak értékelése érdekében, hogy az állami támogatás eredményesen valósítja-e meg a közös érdeket szolgáló célkitűzést, először is azonosítani kell a támogatás által célzott problémát.
If an investment project is primarily aimed at creating new airport capacity, the new infrastructure must, in the medium-term, meet the forecasted demand of the airlines, passengers and freight forwarders in the catchment area of the airport.
Az állami támogatásnak azokra a helyzetekre kell irányulnia, amikor a támogatás olyan lényegi fejlődést eredményez, amelyet a piac önmagában nem tud megvalósítani.
Any investment which does not have satisfactory medium-term prospects for use, or diminishes the medium-term prospects for use of existing infrastructure in the catchment area, cannot be considered to serve an objective of common interest.
A kisebb repülőterek gyakran kedvezőtlenebb feltételekkel tudják kialakítani szolgáltatásaikat és nehezebben találnak magánbefektetőket az infrastrukturális beruházásaikhoz, mint az EGT-ben található nagyobb repülőterek.
Accordingly, the Authority will have doubts as to the medium-term prospects for use of airport infrastructure at an airport located in the catchment area of an existing airport where the existing airport is not operating at or near full capacity.
Emiatt, a jelenlegi piaci körülmények között előfordulhat, hogy a kisebb repülőterek állami finanszírozás nélkül nehezen biztosítják a beruházások finanszírozását.
The medium-term prospects for use must be demonstrated on the basis of sound passenger and freight traffic forecasts incorporated in an ex ante business plan and must identify the likely effect of the investment on the use of existing infrastructure, such as another airport or other modes of transport, in particular high-speed train connections.
A magas állandó költségek miatt az infrastrukturális beruházásokhoz szükséges állami finanszírozás iránti igény [81] rendszerint a repülőtér nagyságától függ, kisebb repülőterek esetében jellemzően magasabb.
Need for State intervention
A Hatóság véleménye szerint, a jelen piaci körülmények között, a következő repülőtér-kategóriák [82], valamint azok pénzügyi képessége az alábbiak szerint azonosíthatók be:
In order to assess whether State aid is effective in achieving an objective of common interest, it is necessary to identify the problem to be addressed.
azon repülőterek, amelyek utasforgalma legfeljebb évi 200000 fő, előreláthatóan nem tudják fedezni a beruházási kiadásaik nagy részét;
State aid should be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver.
azon repülőterek, amelyek utasforgalma évente 200000 fő és 1 millió fő közé tehető, rendszerint nem tudják fedezni a beruházási kiadások nagy részét;
The conditions that smaller airports face when developing their services and in attracting private financing of their infrastructure investments are often less favourable than those faced by the major airports in the EEA.
azon repülőterek, amelyek utasforgalma évente meghaladja az 5 millió főt, általában nyereségesek, és képesek fedezni az összes felmerülő költségeiket, kivéve igazán kivételes körülmények esetén.
For those reasons, under present market conditions, smaller airports may have difficulties in ensuring the financing of their investments without public funding.
Az állami támogatás szakpolitikai eszközként történő alkalmazásának helyénvalósága
The need for public funding to finance infrastructure investments will, due to high fixed costs [81], vary according to the size of an airport and will normally be greater for smaller airports.
Az EFTA-államoknak bizonyítaniuk kell, hogy a támogatási intézkedés megfelelő szakpolitikai eszköz a kitűzött cél elérése vagy a támogatással orvosolni kívánt problémák megoldása szempontjából.
airports with up to 200000 passengers per annum may not be able to cover their capital costs to a large extent;
Az az EFTA-államok a különböző szakpolitikai eszközök és támogatások különböző típusainak alkalmazása közül választhatnak.
airports with annual passenger traffic of between 200000 and 1 million are usually not able to cover their capital costs to a large extent;
Általánosságban véve, amennyiben egy EFTA-állam más szakpolitikai lehetőségeket is megfontolt, és egy szelektív eszköz – úgymint a közvetlen támogatás formájában nyújtott állami támogatás – használata a támogatás egy kevésbé torzító formájával – úgymint a kölcsön, garancia vagy visszatérítendő előleg – összehasonlításra került, a választott intézkedést megfelelőnek kell tekinteni.
airports with annual passenger traffic of 1–3 million should, on average, be able to cover their capital costs to a greater extent; (d) airports with annual passenger traffic of above 3 and up to 5 million should, in principle, be able to cover, to a large extent, all their costs (including operating costs and capital costs) but, under certain case-specific circumstances, public support might be necessary to finance some of their capital costs;
A Hatóság lehetőség szerint arra bátorítja az EFTA-államokat, hogy dolgozzanak ki nemzeti rendszereket az állami finanszírozás főbb elvei vonatkozásában, valamint jelöljék meg a repülőterek tervezett állami finanszírozásának főbb jellegzetességeit.
airports with annual passenger traffic above 5 million are usually profitable and are able to cover all of their costs, except in very exceptional circumstances.
A keretrendszerek biztosítják az állami pénzeszközök következetes felhasználását, csökkentik a támogatást nyújtó kisebb hatóságok adminisztratív terheit és felgyorsítják az egyedi támogatási intézkedések végrehajtását.
Appropriateness of State aid as a policy instrument
Ezen túlmenően a Hatóság arra ösztönzi az EFTA-államokat, hogy adjanak világos iránymutatást a regionális repülőterek állami támogatásának végrehajtását illetően.
The EFTA States must demonstrate that the aid measure is an appropriate policy instrument to achieve the intended objective or resolve the problems intended to be addressed by the aid.
Az ösztönző hatás megléte
An aid measure will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement if other less distortive policy instruments or aid instruments allow the same objective to be reached.
Egy egyedi beruházás munkálatai csak a támogatást nyújtó hatósághoz benyújtott támogatásigénylés benyújtását követően kezdhetők meg.
The EFTA States can make different choices with regard to the use of different policy instruments and forms of aid.
Ha a munkálatok a támogatásigénylő formanyomtatvány támogatást nyújtó hatósághoz történő benyújtása előtt megkezdődnek, akkor az adott egyedi beruházással kapcsolatban odaítélt támogatás nem tekinthető összeegyeztethetőnek az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével.
In general, where an EFTA State has considered other policy options and the use of a selective instrument, such as State aid in the form of a direct grant, has been compared with less distortive forms of aid (such as loans, guarantees or repayable advances), the measures concerned are considered to constitute an appropriate instrument.
Egy repülőteret érintő beruházási projekt önmagában is gazdaságilag vonzó lehetőségnek minősülhet.
Wherever possible, EFTA States are encouraged to design national schemes that reflect the main principles underlying public financing and indicate the most relevant features of the planned public funding of airports.
Ezért ellenőrizni kell, hogy az adott beruházást nem valósították volna meg, illetve nem azonos mértékben valósították volna meg állami támogatás nélkül.
Framework schemes ensure coherence in the use of public funds, reduce the administrative burden on smaller granting authorities and accelerate the implementation of individual aid measures.
Amennyiben ez igazolásra kerül, a Hatóság úgy fogja tekinteni, hogy a támogatási intézkedés ösztönző hatással bír.
Further, EFTA States are encouraged to give clear guidance for the implementation of State aid financing for regional airports.
Az ösztönző hatást a kontrafaktuális elemzés útján azonosítják, amely a célzott tevékenység támogatással és támogatás nélkül megvalósuló szintjét hasonlítja össze.
Existence of incentive effect
Amennyiben nem ismeretes konkrét kontrafaktuális forgatókönyv, feltételezhető az ösztönző hatás azokban az esetekben, amikor „beruházási kiadás finanszírozási hiánya” tapasztalható, azaz amikor az előzetes üzleti terv alapján különbség áll fenn a beruházás élettartama alatt felmerülő pozitív és negatív pénzforgalom (köztük az állóeszköz-beruházási költségek) között, nettó jelenértéken számítva [83].
Works on an individual investment can start only after an application has been submitted to the granting authority.
A támogatási összeg arányossága (minimumra korlátozott támogatás)
If works start before an application is submitted to the granting authority, any aid awarded in respect of that individual investment will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Az állami támogatások legmagasabb engedélyezhető összege az elszámolható költségek (a maximális támogatási intenzitás) százalékaként ( %) kerül kifejezésre.
An investment project at an airport may be economically attractive in its own right.
Elszámolható költségeknek minősülnek a repülőtér infrastruktúráját érintő beruházásokból származó költségek, ideértve a tervezési költségeket, a földi kiszolgáló infrastruktúrát (mint például poggyász kiadó szalagok stb.) és a repülőtéri berendezéseket.
Therefore, it needs to be verified that the investment would not have been undertaken or would not have been undertaken to the same extent without any State aid.
A nem repüléstechnikai tevékenységek beruházási költségei (különösen a parkolók, szállodák, éttermek és hivatalok) nem számolhatók el [84].
If this is confirmed, the Authority will consider that the aid measure has an incentive effect.
A repülőtér által nyújtott földi kiszolgáló szolgáltatásokkal (mint például buszjáratok, járművek, stb.) kapcsolatban felmerülő beruházási költségeket nem számolhatóak el, amennyiben azok nem képezik a földi kiszolgáló infrastruktúra részét [85].
The incentive effect is identified through counterfactual analysis, comparing the levels of intended activity with aid and without aid.
Annak érdekében, hogy a repülőterek részére nyújtott beruházási támogatás arányos legyen, annak a támogatott projekt/tevékenység megvalósításából eredő járulékos költségekre (a többletbevételek nélkül) kell korlátozódnia, és nem terjedhet ki azon járulékos költségekre, amelyek a jogosult a kontrafaktuális forgatókönyv esetén, azaz a támogatás elmaradása esetén az alternatív projekt/tevékenységből erednek.
Where no specific counterfactual is known, the incentive effect can be assumed when there is a capital cost funding gap, that is to say, when on the basis of an ex ante business plan, it can be shown that there is a difference between the positive and negative cash flows (including investment costs into fixed capital assets) over the lifetime of the investment in net present value terms [83].
Amennyiben nem ismeretes konkrét kontrafaktuális forgatókönyv, annak érdekében, hogy a támogatás összege arányos legyen, nem haladhatja meg a beruházási projekt finanszírozási hiányát (az úgynevezett „beruházási kiadás finanszírozási hiányát”), amelyet az előzetes üzleti terv alapján a beruházás élettartama során előforduló pozitív és negatív pénzforgalom (a beruházási költségeket is beszámítva) különbözetének nettó jelenértékeként kell meghatározni.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum)
Beruházási támogatás esetén az üzleti tervnek le kell fednie az eszköz gazdasági célú hasznosításának időtartamát.
The maximum permissible amount of State aid is expressed as a percentage of eligible costs (the maximum aid intensity).
Mivel a finanszírozási hiány a repülőtér mérete szerint változik, és általában nagyobb a kisebb repülőterek esetén, az átfogó arányosság biztosítása érdekében a Hatóság sávosan fogja meghatározni a maximális megengedhető támogatási intenzitást.
Eligible costs are the costs relating to the investments in airport infrastructure, including planning costs, ground handling infrastructure (such as baggage belts etc.) and airport equipment.
A támogatási intenzitás nem haladhatja meg a maximális megengedhető beruházási támogatás intenzitást és semmilyen esetben nem haladhatja meg a beruházási projekt tényleges finanszírozási hiányát.
Investment costs relating to non-aeronautical activities (in particular parking, hotels, restaurants and offices) are ineligible [84].
Az alábbi táblázat összefoglalja a maximális megengedhető támogatási intenzitást a repülőtér éves utasforgalom alapján megállapított méretétől függően [86].
The investment costs relating to the provision of ground handling services (such as buses, vehicles, etc.) are ineligible, insofar as they are not part of ground handling infrastructure [85].
A repülőtér mérete az átlagos utasforgalom alapján (utas/év)
In order to be proportionate, investment aid to airports must be limited to the extra costs (net of extra revenues) which result from undertaking the aided project/activity rather than the alternative project/activity that the beneficiary would have undertaken in the counterfactual scenario, that is to say, if it had not received the aid.
Beruházási támogatás maximális intenzitása (%)
Where no specific counterfactual is known, in order to be proportionate, the amount of the aid should not exceed the funding gap of the investment project (so-called ‘capital cost funding gap’), which is determined on the basis of an ex ante business plan as the net present value of the difference between the positive and negative cash flows (including investment costs) over the lifetime of the investment.
> 3–5 millió
For investment aid the business plan should cover the period of the economic utilisation of the asset.
maximum 25
As the funding gap will vary according to the size of the airport and is normally wider for smaller airports, the Authority will use a range of permissible maximum aid intensities to ensure overall proportionality.
1–3 millió
The aid intensity must not exceed the maximum permissible investment aid intensity and should, in any case, not go beyond the actual funding gap of the investment project.
maximum 50
The following table summarises the maximum permissible aid intensity depending on the size of the airport as measured by the number of passengers per annum [86].
< 1 millió
Size of airport based on average passenger traffic (passengers per annum)
maximum 75
Maximum investment aid intensity (%)
A távoli területeken található repülőterek esetében a beruházási támogatás maximális támogatási intenzitása legfeljebb 20 %-kal emelhető a repülőtér méretétől függetlenül.
> 3-5 million
Az évente 1 millió utasnál alacsonyabb átlagos forgalmú repülőtereknek az összes elszámolható beruházási költség legalább 25 %-ához hozzá kell járulniuk.
up to 25
Az évente 1 millió utasnál alacsonyabb forgalmú, az EGT peremterületein lévő repülőtereken megvalósuló beruházási projektek azonban a maximális megengedhető támogatási intenzitásnál magasabb finanszírozási hiányt eredményezhetnek.
1-3 million
Eseti mérlegelés alapján, valamint az adott repülőtér, a beruházási projekt és a kiszolgált régió egyedi jellemzőinek függvényében a 75 %-ot meghaladó intenzitás kivételes körülmények között indokolható az évente 1 millió utasnál alacsonyabb forgalmú repülőterek esetében.