natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most schemes follow the model for which the assessment criteria of the 2001 Communication were designed, namely grants awarded to selected film productions, where the maximum aid is determined as a percentage of the production budget of the aid beneficiary.
A filmalapokhoz képest, amelyek egyenként, kérelem alapján ítélnek oda támogatást egy-egy filmre, e programok automatikus alkalmazása lehetővé teszi a filmproducerek számára, hogy a finanszírozás jelentős részét előre betervezzék a film tervezési és fejlesztési fázisába.
However, a growing number of EEA States introduced schemes which define the aid amount as a percentage of the expenditure on production activity undertaken in the granting EEA State only.
A támogatott tevékenységek körét tekintve néhány EGT-állam filmgyártástól eltérő tevékenységekre is nyújt támogatást:
These schemes are often designed in the form of a tax reduction or otherwise in a way which applies automatically to a film which fulfils certain criteria for its eligibility for aid.
így filmforgalmazásra, illetve filmszínházak számára, például a vidéki mozik vagy a művészmozik általános támogatására, felújításuk és korszerűsítésük fedezésére, illetve azok digitális filmvetítésre történő átállására.
Compared to film funds which individually award support to single films upon application, these schemes with their automatic application allow film producers to factor in a foreseeable amount of funding already in the film planning and development phase.
Néhány EGT-állam a hagyományos értelemben vett film- és televíziós alkotásokon túllépő audiovizuális projekteket, különösen transzmédia- vagy videojátékszerű interaktív termékeket is támogat.
Regarding the scope of aided activities, some EEA States also offer aid to activities other than film production.
Ilyen esetekben a Bizottság és a Hatóság a támogatás szükségességének, arányosságának és megfelelőségének értékeléséhez minden esetben a filmművészeti közlemény és a Hatóság 2008. évi iránymutatása feltételeit alkalmazta, amikor ilyen támogatást jelentettek be.
This includes aid to film distribution or to cinemas, for example to support rural cinemas or arthouse cinemas in general or to cover their renovation and modernisation, including their transition to digital projection.
Azt is megfigyelték, hogy az EGT-államok között verseny alakult ki annak érdekében, hogy állami támogatások felhasználásával vonzzák a harmadik országbeli filmgyártó nagyvállalatok belföldi beruházásait.
Some EEA States support audiovisual projects which go beyond the traditional concept of film and TV productions, in particular interactive products like transmedia or games.
A 2001. évi közlemény és a Hatóság 2008. évi iránymutatása nem foglalkozott ezekkel a kérdésekkel.
In these cases, the Commission and the Authority have applied the criteria of the Cinema Communication and the Authority's 2008 Guidelines as a reference to assess the necessity, proportionality and adequacy of the aid, whenever such aid has been notified.
A Bizottság már a 2001. évi közleményben bejelentette, hogy felül fogja vizsgálni a területhez kötött ráfordítási kötelezettségeknek az állami támogatási szabályok értelmében erre az ágazatra vonatkozóan megengedett felső határát.
Increased competition among EEA States to use State aid to attract inward investment from large-scale film production companies of third countries has also been noted.
A filmszakmai finanszírozási programokban szereplő, területhez kötött ráfordítási kötelezettségek azt jelentik, hogy a támogatott film költségvetésének egy bizonyos részét a támogatást nyújtó EGT-államban kell felhasználni.
These issues were not addressed in the 2001 Communication nor in the Authority's 2008 Guidelines.
A filmművészeti közlemény hatályának 2004. évi meghosszabbításakor megállapították, hogy a filmszakmai finanszírozási programokban szereplő, területhez kötött ráfordítási kötelezettségek kérdése a Szerződés belső piaci elveinek való megfelelés tekintetében további vizsgálatot igényel.
Already the 2001 Communication announced that the Commission would review the maximum level of territorial spending obligations in this sector permitted under the State aid rules.
Ugyancsak figyelembe kell venni a Bíróság és az EFTA-Bíróság 2001 óta folytatott ítélkezési gyakorlatát az áruk és szolgáltatások származására vonatkozó szabályok tekintetében a belső piac jelentőségére vonatkozóan [12].
Territorial spending obligations in film-funding schemes require a certain part of the supported film budget to be spent in the EEA State granting the aid.
Ennek megfelelően, amikor a Bizottság 2009-ben meghosszabbította a 2001. évi filmművészeti közleményben szereplő, az állami támogatásokra vonatkozó értékelési feltételek hatályát, azt is megjegyezte, hogy tovább kell foglalkozni e fejlemények hatásaival és felül kell vizsgálni az értékelési feltételeket.
The 2004 extension identified territorial spending obligations in film funding schemes as an issue which needs to be further assessed in view of its compliance with the internal market principles of the Treaty.
SPECIFIKUS VÁLTOZÁSOK
Case-law of the Court of Justice and the EFTA Court, adopted since 2001 on the importance of the internal market with regard to rules on the origin of goods and services, also needs to be taken into account [12].
A Bizottság és a Hatóság véleménye szerint e változásokra a 2001 óta bekövetkezett fejlemények miatt van szükség, és ezeknek köszönhetően az európai alkotások a jövőben versenyképesebbé és páneurópaivá válnak.
SPECIFIC CHANGES
Az ezen iránymutatás hatálya alá tartozó tevékenységek körével kapcsolatban elmondható, hogy a 2001. évi filmművészeti közlemény és a Hatóság 2008. évi iránymutatásának állami támogatási feltételei a filmgyártásra összpontosítottak.
These Guidelines address the issues above and introduce amendments to the criteria of the 2001 Communication and the Authority's 2008 Guidelines.
Amint láttuk, néhány EGT-állam azonban egyéb kapcsolódó tevékenységekre is nyújt támogatást, így például forgatókönyvírásra, fejlesztésre, filmforgalmazásra és a (többek között filmfesztiválokon történő) filmpromócióra.
In particular, these Guidelines cover State aid for a wider scope of activities, highlight the principle of subsidiarity in the area of cultural policy and the respect of the fundamental freedoms (Articles 4, 8, 28, 31, 36 and 40 of the EEA Agreement), introduce a higher maximum aid intensity level for cross-border productions and cater for the protection of and access to film heritage.
Az Európa kulturális sokféleségének audiovizuális alkotások révén történő védelmére és előmozdítására irányuló célkitűzést csak úgy teljesíthetjük, ha ezeket az alkotásokat bemutatjuk a nézőközönségnek.
The Commission and the Authority believe that these changes are necessary in view of the developments since 2001 and will help European works to be more competitive and pan-European in the future.
A támogatás filmgyártásra történő korlátozása ösztönözheti ugyan az audiovizuális tartalmak kínálatának bővülését, viszont nem garantálja az elkészített audiovizuális alkotás megfelelő forgalmazását és promócióját.
SCOPE OF ACTIVITIES
Ennélfogva tehát helyénvaló, hogy a támogatás – a történet megszületésétől egészen a filmbemutatóig – a filmkészítés összes szakaszára kiterjedhessen.
Regarding the scope of activities to which these Guidelines apply, the State aid criteria of the 2001 Cinema Communication and the Authority's 2008 Guidelines focused on the production of films.
A mozik számára nyújtott támogatást illetően például a vidéki vagy művészmozik számára biztosított összegek rendszerint elenyészőek, így számukra elegendő a csekély összegű támogatásokról szóló rendelet által előírt támogatási szint [13].
As noted, some EEA States however offer also support for other related activities, such as script-writing, development, film distribution, or film promotion (including film festivals).
Amennyiben azonban egy EGT-állam meg tudja indokolni a mozik nagyobb összegű támogatásának szükségességét, a támogatást a jelen közlemény alapján, az EGT-megállapodás 107. cikke (3) bekezdésének d) pontja értelmében a kultúrát előmozdító támogatásként értékelik.
The objective of protecting and promoting Europe's cultural diversity through audiovisual works can only be achieved if these works are seen by audiences.
A mozik számára nyújtott támogatás előmozdítja a kultúrát, mivel a mozik elsődleges célja a film mint kulturális termék bemutatása.
Aid to production alone risks stimulating the supply of audiovisual content without ensuring that the resulting audiovisual work is properly distributed and promoted.
Néhány EGT-állam a hagyományos értelemben vett film- és televíziós alkotásokon túlmenően fontolóra vette más audiovizuális projektek támogatását is.
It is therefore appropriate that aid may cover all aspects of film creation, from story concept to delivery to the audience.
A transzmédiás történetmesélés (amely multiplatform vagy több platformot alkalmazó történetmesélésként is ismert) olyan technika, amely több, digitális technológiát alkalmazó platform és formátum – így filmek és videojátékok – segítségével mesél el történeteket.
Regarding aid to cinemas, usually the amounts involved are small, so that for example rural and arthouse cinemas should be sufficiently served by the levels of aid which fall under the de minimis Regulation [13].
Fontos, hogy ezek a tartalmak összekapcsolódnak egymással [14].
However, if an EEA State can justify that more support to cinemas is required, the aid will be assessed under the present Guidelines as aid to promote culture under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Mivel a transzmédiás projektek elkerülhetetlenül kapcsolódnak a filmgyártáshoz, a filmgyártási alkotóelem az ezen iránymutatás hatálya alá tartozó audiovizuális alkotásnak tekinthető.
Aid for cinemas promotes culture because the principal purpose of cinemas is the exhibition of the cultural product of film.
Ezzel szemben a játékprogramok – bár az elkövetkező években a média leggyorsabban növekvő ágazatát jelenthetik – nem minden esetben minősülnek szükségképpen audiovizuális alkotásnak vagy kulturális terméknek.
Some EEA States considered support to audiovisual projects which go beyond the traditional concept of film and TV productions.
E programok a gyártás, a forgalmazás, a marketing és a fogyasztás tekintetében a filmektől eltérő jellemzőkkel rendelkeznek.
Transmedia storytelling (also known as multi-platform storytelling or cross-media storytelling) is the technique of telling stories across multiple platforms and formats using digital technologies, like films and games.
Ezért a filmgyártásra kialakított szabályok nem alkalmazhatók automatikusan a játékprogramokra.
Importantly, these pieces of content are linked together [14].
Ezenfelül a film- és televíziós ágazattól eltérően a Bizottság és a Hatóság még nem hozott kellő számú határozatot a játékprogramok állami támogatása tekintetében.
Since transmedia projects are inevitably linked to the production of a film, the film production component is considered to be an audiovisual work within the scope of these Guidelines.
Következésképpen ezen iránymutatás nem terjed ki a játékprogramokhoz nyújtott támogatásra.
Conversely, although games may represent one of the fastest-growing form of mass media in the coming years, not all games necessarily qualify as audiovisual works or cultural products.
Az általános csoportmentességi rendelet [15] vagy a csekély összegű támogatásokról szóló rendelet feltételeinek meg nem felelő játékprogram-támogatási intézkedéseket továbbra is eseti alapon kell elbírálni.
They have other characteristics regarding production, distribution, marketing, and consumption than films.
Amennyiben igazolható a kulturális és oktatási célokat szolgáló játékprogramokra irányuló támogatási program szükségessége, a Hatóság analógia útján az ezen iránymutatás támogatási intenzitási feltételeket fogja alkalmazni.
Therefore, the rules designed for film production cannot apply automatically to games.
KULTURÁLIS FELTÉTEL
Furthermore, contrary to the film and television sector, the Commission and the Authority do not have a critical mass of decisions on State aid to games.
Ahhoz, hogy az audiovizuális ágazatnak nyújtott támogatás összeegyeztethető legyen az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdése c) pontjával, elő kell mozdítania a kultúrát.
Consequently, these Guidelines do not cover aid granted to games.
A kulturális termék meghatározása elsősorban az EGT-államok feladata.
Any aid measures in support of games not meeting the conditions of the General Block Exemption Regulation (GBER) [15] or the de minimis Regulation will continue to be addressed on a case-by-case basis.
Az audiovizuális alkotások támogatási programjainak értékelése során a Hatóság elismeri: feladata annak ellenőrzésére korlátozódik, hogy az EGT-államok működtetnek-e a nyilvánvaló hibák elkerülését lehetővé tevő, hatékony ellenőrzési mechanizmust.
To the extent that the necessity of an aid scheme targeted at games which serve a cultural or educational purpose can be demonstrated, the Authority will apply the aid intensity criteria of these Guidelines by analogy.
Mindez megvalósítható volna egy olyan kulturális kiválasztási folyamat révén, amelynek célja annak eldöntése, hogy mely audiovizuális alkotások részesüljenek támogatásban, vagy pedig egy olyan kulturális profil alapján, amelynek minden audiovizuális alkotásnak meg kellene felelnie ahhoz, hogy támogatásban részesülhessen.
CULTURAL CRITERION
A kulturális kifejezések sokszínűségének védelméről és előmozdításáról szóló 2005. évi UNESCO-egyezménnyel [16] összhangban a Hatóság megjegyzi: az, hogy egy film kereskedelmi célú, nem zárja ki annak kulturális jellegét.
To be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, aid to the audiovisual sector needs to promote culture and the definition of a cultural product is primarily a responsibility of the EEA States.
A Bíróság kialakult ítélkezési gyakorlata szerint valamely EGT-állam nyelvének [18] és kulturális szakpolitikájának [19] előmozdítása egyaránt olyan, közérdeken alapuló kényszerítő indoknak minősülhet, amely indokolhatja a szolgáltatásnyújtás szabadságának korlátozását.
In line with the Unesco Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions of 2005 [16], the Authority notes that the fact that a film is commercial does not prevent it from being cultural.
TERÜLETHEZ KÖTÖTT RÁFORDÍTÁSI KÖTELEZETTSÉGEK
Linguistic diversity is an important element of cultural diversity;
A területhez kötött ráfordítási kötelezettségek – amelyek értelmében a támogatást nyújtó hatóságok arra kötelezik a filmproducereket, hogy a filmgyártási költségvetés egy bizonyos hányadát meghatározott területen költsék el – a filmszakmai támogatási programok európai bizottsági ellenőrzése óta megkülönböztetett figyelmet kaptak.
hence, defending and promoting the use of one or several of the languages of an EEA State also serves the promotion of culture [17].
A 2001. évi filmművészeti közlemény és a Hatóság 2008. évi iránymutatása alapján az EGT-államok előírhatták, hogy a producerek kötelesek akár a film teljes költségvetésének 80 %-át is az adott tagállam területén elkölteni.
According to the well-established case-law of the European Court of Justice, both the promotion of a language of an EEA State [18] and cultural policy [19] may constitute an overriding requirement relating to the general interest which justifies a restriction on the freedom to provide services.
Azokat a támogatási programokat, amelyek a támogatási összeget a támogatást nyújtó EGT-államban folytatott filmkészítési tevékenységre fordított kiadások százalékában határozzák meg, úgy alakítják ki, hogy a lehető legnagyobb mértékben vonzzanak filmkészítési tevékenységet a támogatást nyújtó EGT-államba.
Therefore, EEA States may require, as condition for the aid, inter alia, that the film is produced in a certain language, when it is established that this requirement is necessary and adequate to pursue a cultural objective in the audiovisual sector, which can also favour the freedom of expression of the different social, religious, philosophical or linguistic components which exist in a given region.
E programoknak tehát elválaszthatatlan velejárója a ráfordítások területhez kötöttsége.
The fact that such a criterion may constitute in practice an advantage for cinema production undertakings which work in the language covered by that criterion appears inherent to the objective pursued [20].
A jelenlegi iránymutatásban figyelembe kell venni a jelenleg alkalmazott támogatási programok különböző típusait.
TERRITORIAL SPENDING OBLIGATIONS
A területhez kötött ráfordítási kötelezettségek az audiovizuális alkotások gyártásának belső piacára vonatkozó korlátozásnak minősülnek.
Obligations imposed by the authorities granting the aid on film producers to spend a certain part of the film production budget in a particular territory (so called ‘territorial spending obligations’) have been subject to particular attention since the European Commission started looking into film support schemes.
A Bizottság ezért megbízást adott egy külső tanulmány elkészítésére az audiovizuális alkotásokra vonatkozó területi feltételekről.
The 2001 Cinema Communication and the Authority's 2008 Guidelines allowed EEA States to require that up to 80 % of the entire film budget needed to be spent on their territory.
nem vált világossá belőle, hogy a területi feltételek pozitív hatásai ellensúlyozzák-e a negatív hatásokat.
The current Guidelines need to take into account these different types of aid schemes now in place.
Azt is megállapították, hogy a területi feltételek akadályozhatják a koprodukciókat, és csökkenthetik ezek hatékonyságát.
Territorial spending obligations constitute a restriction of the internal market for audiovisual production.
Összességében a tanulmány arra mutatott rá, hogy a területhez kötött ráfordítási kötelezettségek szigorúbb korlátozása nem eredményez elegendő kedvező hatást ahhoz, hogy indokolni lehessen a korlátozások jelenlegi szintjeinek fenntartását.
Therefore, the Commission commissioned an external study on territorial conditions imposed on audiovisual production which was completed in 2008 [21].
A tanulmány továbbá nem igazolta azt sem, hogy ezekre a feltételekre a célkitűzések megvalósításához lenne szükség.
As stated in the 2009 extension of the Cinema Communication, overall, the study was inconclusive:
Az EGT-megállapodás által biztosított alapvető szabadságok gyakorlását akadályozó nemzeti intézkedés csak akkor elfogadható, ha teljesít bizonyos feltételeket:
it could not judge whether or not the positive effects of territorial conditions outweighed the negative effects.
közérdeken alapuló kényszerítő oka van, megfelel az általa kitűzött cél elérésének biztosítására, és nem lép túl az annak eléréséhez szükséges mértéken [22].
However, the study found that the costs of film production seem to be higher in those countries which apply territorial conditions than in those which do not.
A filmipar sajátos jellemzői, különösen a produkciók rendkívüli mobilitása, a kulturális sokféleség, valamint a nemzeti kultúra és nyelvek előmozdítása olyan, közérdeken alapuló kényszerítő indoknak tekinthető, amely indokolhatja az alapvető szabadságok gyakorlásának korlátozását.
The study also found that territorial conditions may cause some obstacles to co-productions and may make them less efficient.
A Hatóság ezért továbbra is elismeri, hogy ilyen feltételek bizonyos mértékben elengedhetetlenek ahhoz, hogy a támogatást nyújtó EGT-államban vagy régióban fennmaradjon egy kritikus tömegű filmgyártási infrastruktúra.
Overall, the study found that the more restrictive territorial spending obligations do not lead to sufficient positive effects to justify maintaining the current levels of restrictions.
Sok regionális program a támogatási összeghez kapcsolódik, és előírja, hogy ezen összeg 100 %-át vagy 150 %-át kell, illetve indokolt felhasználni a támogatást nyújtó EGT-államban, anélkül, hogy pontosan meghatározná az alvállalkozásba adott szolgáltatások vagy a gyártáshoz felhasznált termékek eredetét.
It also did not demonstrate the necessity of these conditions in view of the objectives pursued.
Néhány program esetében a támogatásban részesülő producer a gyártási költségvetés legalább 20 %-át az adott EGT-államon kívül is felhasználhatja.
it has to pursue an overriding reason of general interest, it has to be suitable for securing the attainment of the objective which it pursues and must not go beyond what is necessary in order to attain it [22].
A területhez kötött ráfordítási kötelezettségek hatálya alá tartozó kiadási összeget alapvetően az adott EGT-állam tényleges pénzügyi támogatása összegének hányadában, nem pedig a teljes filmgyártási költségvetés hányadában kívánatos megállapítani.
The specific characteristics of the film industry, in particular the extreme mobility of productions, and the promotion of cultural diversity and national culture and languages, may constitute an overriding requirement of general interest capable of justifying a restriction on the exercise of the fundamental freedoms.
A 2001. évi közleményben [23] vagy a Hatóság 2008. évi iránymutatásában meghatározott területi feltétel esetében ez nem feltétlenül volt így.
Therefore, the Authority continues to acknowledge that, to a certain extent, such conditions may be necessary to maintain a critical mass of infrastructure for film production in the EEA State or region granting the aid.
A filmkészítést támogató EGT-államok alapvetően két, jól elkülöníthető támogatási mechanizmust alkalmaznak:
Hardly any EEA States impose territorial spending obligations up to the ceiling of 80 % of the production budget allowed by the 2001 Communication and the Authority's 2008 Guidelines.
pl. döntőbizottság által, – pl. a gyártási költségvetés százalékában meghatározott közvetlen támogatás formájában odaítélt támogatás, és
Several EEA States do not have territorial spending obligations at all in their schemes.
a támogatást nyújtó EGT-államban felmerülő gyártási kiadások meghatározott hányadaként odaítélt és meghatározott támogatás (pl. adókedvezmény formájában).
Many regional schemes are linked to the aid amount and require that 100 % or 150 % of this amount must or should be spent in the granting EEA State, without being specific on the origin of the subcontracted services or the origin of goods used in the production.
A (48) bekezdés határértékeket állapít meg az egyes mechanizmusokra vonatkozóan, amelyek betartása esetén a Hatóság elfogadhatja, hogy egy EGT-állam olyan, területhez kötött ráfordítási kötelezettségeket alkalmaz, amelyek továbbra is szükségesnek és arányosnak tekinthetők valamilyen kulturális cél szempontjából.
In some schemes, the producer receiving the aid is free to spend at least 20 % of the production budget outside that EEA State.
A vissza nem térítendő támogatás formájában nyújtott támogatás esetén a területhez kötött maximális ráfordítási kötelezettséget a támogatási összeg 160 %-ára kell korlátozni.
Certain EEA States design the film aid as a percentage of just the local expenditure.
Ez megfelel a korábbi szabály értelmében a filmgyártási költségvetés 80 %-ában meghatározott felső értéknek, abban az esetben, ha a támogatási intenzitás eléri az (51) bekezdés 2) pontjában megállapított általános felső határt, azaz a filmgyártási költségvetés 50 %-át [24].
The amount of expenditure which is subject to territorial spending obligations should at least be proportionate to the actual financial commitment of an EEA State and not with the overall production budget.
A támogatást nyújtó EGT-államban folytatott filmkészítési tevékenységre fordított kiadások meghatározott százalékának támogatása arra ösztönzi a gyártókat, hogy a nagyobb összegű támogatás érdekében minél többet költsenek az adott EGT-államban.
This was not necessarily the case with the territorial criterion of the 2001 Communication [23] or the Authority's 2008 Guidelines.
A támogatható filmkészítési tevékenységnek a támogatást nyújtó EGT-állam területére való korlátozása területi korlátozásnak minősül.