natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Annual Activity Reports (AARs) from the DGs should include information on reservations regarding risk to the Union budget and such reservations should only be lifted when the weaknesses have been addressed through Member State action and correction of irregular expenditure, and AARs also to error rate and residual risk estimates particularly when Member States have carried out corrective actions;
szorgalmazza, hogy a Számvevőszék jusson közös nevezőre a Bizottsággal a hibák kiszámítási módját illetően, mivel az eltérő megközelítések elfedik a hibáknak a projekt sikerére gyakorolt tényleges hatását, valamint megnehezítik a hibák valós értékelését;
a new horizontal report should be prepared on how new preventive and corrective tools are implemented under the 2014-2020 MFF, and assessing any risk from the gap between the final legislation compared to the Commission proposals;
megelégedéssel nyugtázza, hogy a megközelítés ily módon történő megváltoztatása lehetővé teszi a megosztott irányítású kiadások becsült hibaarányának (5,3 %) az összes egyéb irányítási mód hatálya alá tartozó működési kiadás becsült hibaarányával (4,3 %) történő összehasonlítását;
contradictory and conciliation procedures should be streamlined so that the whole conformity procedure will be shortened to two years in all standard cases as referred to in paragraph 40;
üdvözli, hogy az európai intézmények közvetlen irányítása alá tartozó igazgatási kiadásokra vonatkozó számvevőszéki becsült hibaarány 0 %;
for France and Portugal, comprehensive action plans should be established in the field of agriculture in among other the updating of their LPIS systems as requested in paragraph 44;
hangsúlyozza, hogy a teljes becsült hibaarány több mint kétharmadát a támogathatósági hibák teszik ki, így többek között a közbeszerzési szabályok súlyos megsértése (1,4 százalékpont), teljes egészében nem támogatható projektek/tevékenységek vagy kedvezményezettek (1,1 százalékpont), nem támogatható költségek feltüntetése a költségelszámolásokban (1,0 százalékpont), valamint mezőgazdasági területek pontatlan bejelentése (0,8 százalékpont);
the introduction of a template and recommendations for national management declarations;
felhívja a figyelmet az Európai Unió antikorrupciós jelentéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014) 38) és a korrupciónak különösen kitett területek egyikének számító közbeszerzési eljárások abban hangsúlyozott jelentőségére; ezzel összefüggésben támogatja több tagállamban az integritással kapcsolatos szigorúbb normáknak és az ellenőrzési mechanizmusok javításának a megkövetelését;
limit the option of replacing projects affected by error with new projects before 15 February n+ 1;
nyugtázza, hogy a 2012-ben végrehajtott és akkor jelentett pénzügyi korrekciók összege 3,7 milliárd EUR volt, a 2011-es összeg (1,1 milliárd EUR) több mint háromszorosa, míg a visszafizettetések 678 millió EUR-val nagyjából a 2011-es szinten maradtak (733 millió EUR), valamint hogy a legtöbb 2012-es korrekció a 2000–2006-os programozási időszakra vonatkozik;
making better use of RAL and limiting the period covered by pre-financing;
örömmel látja, hogy 2012-ben egyes esetekben a Bizottságnak sikerült gyorsan kiszabnia a pénzügyi korrekciókat, miközben számos pénzügyi korrekcióra általában az eredeti kifizetés után több évvel kerül sor; bírálja, hogy a túlságosan hosszadalmas eljárások miatt az uniós költségvetésben igazgatási többletköltségek, valamint bevétel- és kamatkiesések jelentkeznek, ezáltal zárolva a költségvetési forrásokat; az eredményes előzetes ellenőrzéseket jobb módszernek tartja az uniós költségvetés védelmére, mint az utólagos pénzügyi korrekciókat;
the Commission should reach binding bilateral agreements with Member States which have attracted particular attention, along the lines of the European Semester;
üdvözli a Bizottság Európai Parlamenthez intézett, „ Az Európai Unió költségvetésének 2012 végéig megvalósított védelméről” című közleményének [17] országspecifikus megállapításait; bírálja azonban, hogy még nem ad megbízható információkat a strukturális alapokhoz kapcsolódóan a tagállamok által végrehajtott visszavonások, visszafizettetések és folyamatban lévő visszafizettetések vonatkozásában, és felszólítja a Bizottságot, hogy bocsásson rendelkezésre megfelelő mélységű, reprezentatív idősorok alapján készült országspecifikus információkat;
Calls for the above commitments to be sent, by the newly elected President of Parliament, to all candidates for the post of President of the Commission calling for binding commitments for the delivery of the above following the 2014 European parliament elections; asks furthermore the new Parliament to include the above commitments in the written procedure at the hearings of the designated members of the new Commission and to demand appropriate pledges in order to improve protection of the Union budget;
nyugtázza, hogy a 2012-ben végrehajtott pénzügyi korrekciók és visszafizettetések teljes összege a 2012-es költségvetési kifizetések 3,2 %-át teszi ki, és hogy a Bizottság 2009 és 2012 között évente átlagosan 2,6 milliárd EUR pénzügyi korrekciót és visszafizettetést hajtott végre, ami az uniós költségvetésből végrehajtott kifizetések átlagos összegének 2 %-a [18];
Calls on the Commission to establish a registry for all Union funds going to media in the Member States from the structural funds or agricultural funds including rural development;
úgy véli, hogy ezen intézkedések még túl kevés hatást gyakoroltak az uniós költségvetésre, és kéri a Bizottságot, hogy a 2013-as uniós költségvetés védelméről szóló, soron következő közleményében szolgáljon pontos adatokkal a Parlamentnek és a Tanácsnak az összegekről és azok felhasználásáról;
calls on the Commission to concentrate on those Member States which are vulnerable or conspicuous in this respect;
nyugtázza, hogy a 2012-es beszámolóban 1,8 milliárd EUR pénzügyi korrekció szerepel a kohéziós alapok 2000–2006 közötti spanyolországi felhasználására vonatkozóan, ami a 2012-ben végrehajtott összes korrekció 49 %-ának felel meg; sajnálja, hogy a jelenlegi szabályoknak megfelelően a spanyol hatóságok további 1390 millió EUR összegű finanszírozásra voltak jogosultak;
Calls on the Member States which did not already introduce a voluntary Member State Declaration to do so on the basis of the management declaration as foreseen by Article 59 of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012; urges the Commission to establish the template for the management declaration as soon as possible; reiterates in this respect the on-going work of the interinstitutional working group on Member State Declarations which for its result is very dependent on the new content of the management declarations;
üdvözli, hogy a Számvevőszék csak a projektszintű részletes korrekciókat magukban foglaló pénzügyi korrekciókat zárja ki a hibaarány becsléséből, ám elismeri, hogy a Bizottság által elhatározott átalánykorrekciók az uniós költségvetés megvédésének hasznos eszközét jelenthetik;
Calls on the Commission to monitor the certification process of the national audit authorities in the Member States dealing with repeatedly high error rates more frequently; encourages the Commission to present a communication and legislative proposal to this end;
utal arra, hogy a 2012-ben végrehajtott pénzügyi korrekciók közel 1 %-a keretében került sor kohéziós politikához tartozó programoknak vagy abban érintett tagállamoknak nyújtott uniós finanszírozás nettó csökkentésére;
Calls on the Commission to apply Article 32(5) of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 if the level of error is persistently high, and consequently to identify the weaknesses in the control systems, analyse the costs and benefits of possible corrective measures and take or propose appropriate action in terms of simplification, improvement of control systems and redesign of programmes or delivery systems;
ösztönzi a Bizottságot, hogy bocsásson rendelkezésre olyan információt, amelynek révén lehetőség szerint összevethető lenne a kifizetés folyósításának éve, a vonatkozó hiba kiszűrésének éve, valamint az az év, amikor a kiegészítő mellékletben nyilvánosságra hozzák a visszafizettetéseket vagy pénzügyi korrekciókat;
Calls for significant reductions in those reporting requirements and control densities for Member States that operate permanently with very low error rates; encourages the Commission to present a communication including an efficient and effective control policy to this end, allowing for more resources to be made available for control measures in and for countries with high error rates;
Az összefoglaló jelentés és az éves tevékenységi jelentések
Urges the Commission to tackle the problem of ‘frontmen’ being used for the purpose of obtaining public contracts and calls for every stage of public procurement procedures to be published on internet, ensuring maximum transparency, and identifying subcontractors also;
tudomásul veszi, hogy tizenkét főigazgató és két végrehajtó ügynökségi igazgató összesen 23 számszerűsített fenntartást fogalmazott meg a kiadásokra vonatkozóan, és hogy a Költségvetési Főigazgatóság főigazgatója korlátozta nyilatkozatát a bevételekkel kapcsolatban;
Calls on the Commission to examine its internal shared management arrangements and make recommendations to the European Parliament regarding the appointment of Union officials at the head of national payment, management and audit authorities in the Member States with responsibility for the disbursement of Union funds;
sajnálja, hogy a Bizottság 2012. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, a Bizottság által 2013. június 5-én elfogadott jelentés (összefoglaló jelentés) nem ad meghatározást a „kockázatnak kitett összegek” kifejezésre, és a különböző főigazgatóságok nem egységes módon számítják ki azokat; kéri a Bizottságot, hogy a főigazgatóságok fogadjanak el közös megközelítést a kockázatnak kitett összegek meghatározása tekintetében;
Recommends that the newly elected Parliament ensures through the relevant committees that the respective Commissioners commit themselves formally, in the written procedure prior to the hearings, to take remedial action within the defined timeframe; these commitments, together with the reports from the Commission and the Council will allow Parliament to take an informed decision during the discharge procedure 2013;
hangsúlyozza, hogy mivel a Bizottság az „kockázatnak kitett összegeket” összesen az év valamennyi kifizetésének 1,9 %-a (2,6 milliárd EUR) és 2,6 %-a (3,5 milliárd EUR) közé teszi, ezzel elismeri, hogy a kiadások hibaaránya valószínűleg lényegesnek fog mutatkozni, hiszen maga a Bizottság mondja ki, hogy számos területen, különösen a vidékfejlesztés területén, valószínűleg alábecsülik a kockázatnak kitett összegeket; hangsúlyozza azonban, hogy ezek az összegek nem tartalmazzák a ehhez kapcsolódó jövőbeni pénzügyi korrekciókat, amelyek a végső kockázatokat jelentős mértékben csökkentik; sürgeti a Bizottságot, hogy védje megfelelően az uniós költségvetést, és biztatónak találja a múltbeli pénzügyi korrekciók és visszafizettetések átlagos szintjét;
Calls on the newly elected Parliament, in the spirit of the above, to probe all legal means of achieving further legislative improvements, if appropriate, in the context of the mid-term review of the Multiannual Financial Framework;
úgy véli, hogy a „kockázatnak kitett összegek” összességének az elmúlt évek pénzügyi korrekcióinak átlagos szintjével való, a Bizottság összefoglaló jelentésében szereplő összevetését összefüggéseiben kell vizsgálni (a pénzügyi korrekciók időzítése és tagállamokra és kedvezményezettekre gyakorolt hatása, a kockázatnak kitett összegek valószínű alábecslése, a források újbóli felhasználása);
The Court of Auditors’ Statement of Assurance
sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság továbbra sem vesz tudomást a Parlament azon régóta ismételt kéréséről, hogy az egyes biztosok lássák el aláírásukkal azon hozzájuk tartozó főigazgatóságok éves tevékenységi jelentését, amelyekért felelősek; tudomásul veszi, hogy az összefoglaló jelentést a biztosi testület fogadja el, de ezt a demokratikus elszámoltathatósági elvekre figyelemmel nem tartja kielégítőnek;
Accounts – clean opinion
A költségvetésre gyakorolt nyomás
Welcomes the fact that the annual accounts of the Union for the financial year 2012 present fairly, and in all material respects, the position of the Union as at 31 December 2012 and the results of its operations, its cash flows and the changes in net assets for the then completed year;
tudomásul veszi a kifizetések terén a Tanács által meghatározott csökkentéseket, amelyek az elfogadott költségvetésekhez képest a kifizetési előirányzatok csökkenéseihez vezettek; hangsúlyozza, hogy a Tanács továbbra is azt a stratégiáját követi, hogy mesterségesen csökkenti a kifizetések szintjét, anélkül, hogy figyelembe venné a valós szükségleteket, és aggodalommal állapítja meg, hogy a kötelezettségvállalások és a kifizetések közötti lényeges különbség a 2007–2013-as programozási időszak kezdeti szakaszát jellemző jelentős alulköltekezéssel együttvéve két év és három hónapnyi fel nem használt kötelezettségvállalással egyenértékű összeg felhalmozódását eredményezte;
Points out that in addition to delivering one opinion on the reliability of the accounts, the Court of Auditors delivers three on the legality and regularity of the underlying operations; takes the view that this plethora of opinions makes it more difficult for Members of Parliament to assess the Commission’s implementation of the budget;
hangsúlyozza, hogy a fennálló kötelezettségvállalások – különösen a 2007–2013 közötti többéves pénzügyi keret utolsó éveiben tapasztalt – minden korábbinál magasabb szintje elsősorban a kifizetési előirányzatok visszatérő szűkösségéből adódik; mély aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottság az éves költségvetés kifizetési előirányzatain belül maradva egyre nehezebben tud eleget tenni minden kifizetési kérelemnek, és hogy a 2007–2013 közötti időszakban rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatok teljes halmozott értéke 114 milliárd EUR-val meghaladta ugyanezen időszak kifizetésekre rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatainak teljes halmozott értékét; megállapítja, hogy ez 64 milliárd EUR-val több, mint a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok teljes értéke között a pénzügyi keretben előirányzott 50 milliárd EUR-s különbség;
Regards it as abnormal that the annual accounts should show net assets of -EUR 40,4 billion, and wonders whether the amounts to be called from Member States for staff pensions, which are estimated at EUR 42,5 billion, should not be entered as assets, given that this clearly constitutes a commitment; notes the Commission accounting officer’s explanations to the effect that international public-sector accounting standards have been applied; calls for the Court of Auditors to state clearly its position on this matter; calls for a figure to be put on the risk of the above amount not being made available, in the light of the Member States’ financial positions; proposes that consideration should be given to setting up a Community pension fund in order to get these financial commitments vis-à-vis staff off the balance sheet;
aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság fennálló költségvetési kötelezettségvállalásai, amelyeket még nem fizetett ki, illetve amelyek esetében a kötelezettségvállalást nem vonta vissza, 10 milliárd EUR-val, összesen 217 milliárd EUR-ra nőttek, és hogy 2012 végén 16,2 milliárd EUR összegű kifizetési kérelem várt kiegyenlítésre (2011 végén: 10,7 milliárd EUR; 2010 végén: 6,4 milliárd EUR); aggályosnak tartja továbbá, hogy a 2014-es költségvetési tervezetben kért kifizetési előirányzatok 52 %-át a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret programjainak befejezésére szánják;
Legality and regularity of revenue – clean opinion
helyteleníti, hogy a Bizottság Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága 2012-ben nem volt képes kellő időben eleget tenni 60 millió EUR (2013-ban pedig 160 millió EUR) összegű fizetési kötelezettségének, ami súlyos következményekkel járt mind a kiszolgáltatott emberekre, mind az őket támogatni próbáló nem kormányzati szervezetekre nézve; tekintettel az uniós vészhelyzeti reagálás sürgős, életmenő jellegére, gyors projektciklusára és szerény költségvetésére (polgáronként évi 2 EUR), felhívja a Bizottságot és a költségvetési hatóságot, hogy ismerjék el ezen intézkedések kivételes jellegét és sajátosságát azáltal, hogy az éves költségvetési ciklusban megfelelő szintű humanitárius segítségnyújtásra szolgáló kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatot biztosítanak;
Notes with satisfaction that revenue underlying the accounts for the year ended 31 December 2012 is legal and regular in all material respects;
kiemeli, hogy a 2013. június 30-i állapot szerint a bruttó előfinanszírozás összege 81 milliárd EUR-t tett ki, amelynek 75 %-a (hozzávetőlegesen 61 milliárd EUR) 18 hónapnál régebbi, 20 %-a pedig (16 milliárd EUR) hat évnél régebbi volt; megjegyzi, hogy az előfinanszírozási időszak felesleges elhúzódása fokozhatja a hibák vagy veszteségek kockázatát, és az a véleménye, hogy az előfinanszírozásnak nem lehetséges és nem szabad az 50 milliárd EUR-t meghaladnia; megállapítja, hogy a megosztott irányítás keretében az előfinanszírozási kifizetések nincsenek garancia meglétének feltételéhez kötve; javasolja ezért, hogy a Bizottság a számvitelért felelős tisztviselő jelentéseiben adja meg az előfinanszírozási kifizetések tagállamok és felmerülés éve szerinti bontását;
Legality and regularity of commitments – clean opinion
aggódik, mivel a 2013. június 30-i állapot szerint a 2000–2006-os korábbi programozási időszakból 4,8 milliárd EUR-t fizettek ki az uniós költségvetésből előfinanszírozásként a strukturális területre tartozó projektekre, amely összegnek sem az elszámolására, sem a Bizottság vagy a tagállamok általi visszafizettetésére nem került sor; tájékoztatást kér e projektek helyzetéről és a szóban forgó források visszafizettetésére vagy elszámolására vonatkozó ütemtervről;
Notes with satisfaction that commitments underlying the accounts for the year ended 31 December 2012 are legal and regular in all material respects;
kéri annak a 2,3 milliárd EUR összegű előfinanszírozásnak a részletes lebontását és részletes magyarázatát, amelyet: a) az eredményszemléletű elszámolás első elkészítésekor a nyitóegyenlegben elvégzett technikai korrekciók miatt kiigazítottak, vagy b) a Bizottság mérlegéből – azok létrehozásakor – más uniós szervek (ügynökségek és közös vállalkozások) mérlegébe helyeztek át;
Legality and regularity of payments – adverse opinion
aggasztónak tartja, hogy a Bizottság a fejlesztési és együttműködési területen csak összesen 700 millió EUR tekintetében kapott garanciákat, miközben előfinanszírozásként már kifizettek 10,1 milliárd EUR-t; elvárja, hogy a Bizottság megtegye a szükséges lépéseket a hitelkockázat minimálisra csökkentése érdekében; meggyőződése, hogy az előfinanszírozott összegek tekintetében a nem kormányzati szervezetek, nemzetközi szervezetek és más, támogatásban részesülő kedvezményezettek vagy szerződő felek számára garanciára vonatkozó követelményeket kell meghatározni;
Deeply regrets that payments remain materially affected by error; reminds the Commission that Parliament has a zero-tolerance approach to errors;
sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen és tegyen közzé hosszú távú, a jövőbeni kifizetési igényeket tükröző pénzforgalmi előrejelzést annak biztosítása érdekében, hogy a szükséges kifizetéseket a jóváhagyott éves költségvetésekből lehessen teljesíteni;
Urges the Court of Auditors to assess the pertinence of an analysis based on the simple error rate and, in keeping with its independent status, to consider the materiality threshold [15];
emlékeztet a teljes munkaidős költségvetési ellenőrzésért felelős biztosra vonatkozó parlamenti javaslatra;
Points out that, in accordance with international audit standards, the external auditor should set the materiality threshold for errors independently;
A Bizottság és a tagállamok szerepe a megosztott irányításban
Respects the Court of Auditors’ method of taking the random sample with different priority countries and programmes each year for the ‘representative cross-section’; calls, however, in addition, for risk-based and programme-specific country reports starting with the annual report for 2014;
hangsúlyozza, hogy a megosztott irányítás alá eső területeket (pl. mezőgazdaság, kohézió) érintő hibás tranzakciók többsége esetében a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibákat kiszűrjék és kijavítsák; újfent arra kéri ezért a tagállamokat, hogy a hibás gazdálkodás ezen elfogadhatatlanul magas szintjének csökkentése érdekében sürgősen erősítsék meg az elsődleges ellenőrzéseket; ezenkívül felhívja a Bizottságot, hogy a szabálytalan kifizetések ennek következtében fennálló kockázatával szemben oly módon védje az Unió költségvetését, hogy pénzügyi korrekciókat alkalmaz, amennyiben az ilyen hiányosságokat a tagállami irányítási és ellenőrzési rendszerekben állapítja meg; ezért a hibás gazdálkodás elfogadhatatlanul magas szintjének csökkentése érdekében ismételten felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot az első szintű ellenőrzések sürgős megerősítésére;
Understands that the basis for the adverse opinion of the Court of Auditors is the observation that the supervisory and control systems are only partially effective and that, as a result, payments are affected by a most likely error rate of 4,8 %;
az EUMSZ 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése alapján felhívja a Számvevőszéket, hogy adjon ki véleményt a nemzeti ellenőrző hatóságok függetlenségéről a megosztott irányítás tekintetében;
Notes with concern that all policy groups covering operational expenditure are materially affected by error;
megjegyzi, hogy az egyes tagállamok által végzett első szintű ellenőrzések megbízhatatlansága aláássa a bizottsági szolgálatok által készített éves tevékenységi jelentések és a Bizottság által elfogadott összefoglaló jelentés hitelességét, mivel azok részben a nemzeti hatóságok által elvégzett ellenőrzések eredményein alapulnak; ennek következtében ismételten kéri, hogy a Bizottság megbízható és objektív éves tevékenységi jelentéseket készítsen;
Emphasises that a distinction must be drawn between errors and fraud, and considers that, in the vast majority of cases, errors stem from administrative mistakes, many of which are linked to the complexity of Union and national rules, which can be corrected; expects that the institutions concerned pay due attention to this distinction in their communications with the wider public and the media;
javasolja annak megfontolását, hogy a nemzeti számvevőszékek külső könyvvizsgálói minőségben és a nemzetközi könyvvizsgálói standardokkal összhangban nemzeti könyvvizsgálati tanúsítványokat adjanak ki az uniós alapokkal való gazdálkodás tekintetében, amelyeket a tagállamok kormányainak nyújtanák be azzal a céllal, hogy azokat egy létrehozandó, idevonatkozó intézményközi eljárás alapján a mentesítési eljárás során előterjesszék;
Recalls that the most likely error rate for payments in the financial year 2011 was estimated at 3,9 %, in the financial year 2010 at 3,7 % and in the financial year 2009 at 3,3 %; deplores this increase because it reverses the positive trend observed in the years 2007, 2008 and 2009; acknowledges, however, that the increased number of payments during the closing phase of programmes could be one reason for a rise in error rates;
hangsúlyozza, hogy az EUMSZ 317. cikke értelmében végső soron a Bizottság felel az uniós költségvetés végrehajtásáért; rámutat, hogy ahol a Bizottság a költségvetést megosztott irányítás keretében hajtja végre, a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 59. cikke értelmében a végrehajtási feladatokat a tagállamokra kell ruházni;