natgillin/translations-raw huggingface dataset:
in the eight regions sampled, the quantity of biodegradable waste landfilled ranged from 31 % to 55 % as a result of a failure to effectively treat such waste,
teljes egészében egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, hogy „az EUSZA-ból származó hozzájárulás mintegy 30 %-át (144 millió EUR-t) olyan intézkedésekre különítették el, amelyek az EUSZA-rendelet alapján maradéktalanul megfeleltek a támogathatósági követelményeknek; a CASE projekt (Complessi Antisismici Sostenibili Ecocompatibili – földrengésbiztos és környezetvédelmi szempontból fenntartható épületeket jelölő olasz betűszó) ugyanakkor – noha tényleges szükségleteket elégít ki – nem felelt meg az EUSZA-rendelet egyedi rendelkezéseinek; ez azért volt így, mert a projekt keretében új állandó létesítményeket építettek ideiglenes lakóházak helyett; a CASE projekt a támogatás 70 %-át tette ki, 350 millió EUR-ba került; a CASE projekt esetében választott stratégia a földrengés által sújtott lakosság közül 15000 ember lakhatási igényeire nyújtott megoldást, de nem a megfelelő időben és nem a lakosság tényleges szükségleteinek kielégítéséhez elegendő kapacitással; a CASE lakóépületek sokkal drágábbnak bizonyultak a hagyományos lakóházaknál” [22]; megjegyzi, hogy ennek oka a szükséghelyzet volt;
in none of the eight regions sampled did the responsible authorities measure the success of their information campaigns, nor had they defined measurable targets;
megjegyzi, hogy Gabrielli prefektus 2012. április 3-i 1462. sz. rendelete megerősíti a Számvevőszék értékelését, így az a rendelet, amely L’Aquila város CASE projekt alá tartozó ingatlanjait átruházza, az 1. cikkben a CASE épületeket mint „tartós használatra szánt lakóegységeket” [23] határozza meg;
Notes with concern that the Court of Auditors’ findings cast doubt on the Commission’s effectiveness in managing public money, and calls on the Commission to report to the discharge authority what are the reasons behind this situation, and what means it employs and/or has envisaged to introduce in order to prevent such and similar failures;
tudomásul veszi a Bizottság által a 2012-es ellenőrzési jelentésben feltárt szabálytalanságokat; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság előzetes ellenőrzési jelentése bizalmas, ami azt jelenti, hogy az uniós polgárok nem férhetnek hozzá az azzal kapcsolatos információkhoz, hogy miként használták fel az adófizetők pénzét; tudomásul veszi, hogy a jelentés végleges olasz változatát a személyes adatok védelmére vonatkozó szokásos szabályok betartásával közzé lehet tenni;
Reminds the Commission that it should focus not only on legality and regularity of Union spending, but also on performance as its main goal; commends, in this context, the Court of Auditors’ audit work, in particular its special reports, which focus on the efficiency and effectiveness of Union spending;
felhívja a Bizottságot annak tisztázására, hogy i. annak ellenére, hogy felhívták figyelmét a L’Aquila főügyésze által folytatott vizsgálatokra, a Bizottság miért utasította el mindenkor annak kivizsgálását, hogy az uniós forrásokat bűnszervezetekhez kötődő gazdasági szereplőknek fizették-e ki vagy sem; valamint hogy ii. noha felhívták a Bizottság figyelmét arra, hogy problémák adódhatnak a CASE projekt költségei terén, a Bizottság miért nem volt hajlandó nyomon követni ezt a kérdést;
Believes that Union financial support should be linked to the achievement of Union waste policy objectives; invites Member States to set up reliable waste management databases, both to monitor their progress towards the achievement of Union waste policy objectives and to underpin their reporting to the Commission; calls on the Commission to assess the data received from Member States for reliability;
megállapítja, hogy a CASE lakóházak több mint 42 %-át az uniós adófizetők pénzéből építették;
Urges the Commission, in relation to the ‘polluter pays principle’, to request from Member States the application of reduced rates of assistance when waste management tariffs paid by households do not cover operating costs and depreciation costs of municipal waste management, and to apply itself this principle when approving major projects;
sajnálja, hogy a Parlament továbbra is az OLAF tájékoztatására vár arra vonatkozóan, hogy megállapították-e szabálytalanságok elkövetését és szükség van-e további intézkedésre;
Stresses the importance of separate collection implementation, including biodegradable waste, in order to maximise the performance of waste management infrastructures and to progress towards the achievement of Union waste policy objectives; encourages Member States to introduce economic instruments in the management of waste to promote waste prevention and recycling, particularly through a waste disposal tax, ‘pay as you throw’ schemes and other incentives in the tariffs paid by households;
aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az olasz hatóságok őrizetbe vettek nyolc személyt, akiket azzal gyanúsítanak, hogy az Abruzzo régióban és L’Aquila városában jelenleg folyó újjáépítési munkálatokhoz szükséges építési engedélyeket manipulálták; kéri a Bizottságot, hogy kövesse nyomon az ügy alakulását és számoljon be a Parlamentnek a fejleményekről, többek között a büntetőügyekről is;;
Invites Member States to focus on waste management infrastructures treating waste previously segregated at source and to ensure that municipal waste deposited in landfills has been treated before disposal; stresses that that landfill sites should possess a sufficient financial security to cover closure and after-care costs for a period of at least 30 years, the calculation of which should be based on an appropriate methodology;
üdvözli az EUSZA-rendelet felülvizsgálatához kapcsolódó megbeszéléseket, amelyeken megvitatják az abruzzói földrengés kapcsán levont tanulságokat;
Invites Member States to pay greater attention to increasing public awareness and participation in waste management schemes, especially in relation to waste segregation at source by households, and to systematically measure results achieved by awareness-raising campaigns and educational strategies;
XIV. rész
Part X
A Számvevőszék 25/2012. sz. különjelentése: „Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?”
Special Report No 21/2012 of the Court of Auditors entitled ‘- Cost-effectiveness of cohesion policy investments in energy efficiency’
üdvözli a „Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?” című számvevőszéki különjelentést, és a következő megjegyzéseket fűzi az abban foglalt ajánlásokhoz;
Emphasises the importance of energy efficiency given the scarcity of fossil fuels and the environmental damage caused by carbon dioxide emissions; fully supports therefore that energy efficiency is part of the EU2020 agenda;
üdvözli, hogy a Bizottság által javasolt, a 2014–2020 közötti új programozási időszakra szóló rendeletek kitérnek a Számvevőszék által felvetett bizonyos kérdésekre, így nagyobb hangsúlyt helyeznek a teljesítményre, és arra bátorítja a tagállamokat, hogy támogassák a Bizottság által követett irányvonalat;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on the cost-effectiveness of cohesion policy investments in energy efficiency as a recent example of a performance audit;
hangsúlyozza, hogy bár alapvető fontosságú a hibaarány minimálisra szorítása, ez olykor káros a program vagy a projekt általános teljesítményére; a szabályosságra és a jogszerűségre helyezett fokozott hangsúly a jobb teljesítmény ösztönzése helyett az Európai Szociális Alap kevésbé innovatív felhasználásához vezet;
Notes that the audit was carried out in the Czech Republic, Italy and Lithuania — the countries that had received the largest contributions in absolute terms from the Cohesion Fund and European Regional Development Fund for energy efficiency measures for the 2007–2013 programming period and had also allocated the highest amounts to projects by 2009; notes that the audit included an examination of four operational programmes and a sample of 24 energy efficiency investment projects in public buildings; acknowledges that the allocations to energy efficiency under these programmes represented around 28 % of the funds to be allocated to energy efficiency in the period 2000–2013;
megjegyzi, hogy a teljesítmény és az eredmények előtérbe helyezése nem jár együtt a tagállamok részéről a teljesítménytartalékhoz való hozzájárulás hajlandóságával, és ez nem tekinthető megfelelő megoldásnak ebben a gazdasági bizonytalanság által jellemzett időszakban;
Emphasises the principles of economy, efficiency and effectiveness, as laid down in the Financial Regulation; agrees with the Court of Auditors that cost-effectiveness considerations should be a major determinant of public spending decisions taken in the context of shared management;
felszólítja a tagállamokat, hogy operatív programjaikat úgy tervezzék meg, hogy mérhető legyen az Európai Szociális Alap teljesítménye, illetve határozzanak meg számszerűsített operatív célokat és mutatókat az outputok, eredmények és konkrét hatások mérésére, valamint jelöljenek ki köztes mérföldköveket és szabják meg a célértékek hierarchiáját, és az operatív program eredménycéljait és a konkrét hatásra vonatkozó céljait építsék be a projektekbe, mert ez lehetővé tenné, hogy a kifizetéseket a teljesítménytől tegyék függővé;
Agrees that the basis of investments should be a proper needs assessment; believes that priorities at Union level should also be reflected in national and sub-national energy efficiency plans;
felszólítja a tagállamokat, hogy monitoring- és értékelési rendszereiket úgy tervezzék meg, hogy az elért haladást minden célértéket illetően időben és közérthetően lehessen mérni, ami megfelelő időközönként lehetővé teszi korrekciós intézkedések megtételét, illetve a tanulságok levonását a jövőbeni döntéshozatalra nézve, valamint biztosítsák, hogy kellő időben releváns és ellenőrizhető adatokat gyűjtsenek be, hogy folyamatos legyen az értékelés, a foglalkoztatás növelését célzó ESZA-intézkedések esetén pedig mérjék a nettó foglalkoztatottságra gyakorolt hatást;
Supports the idea that the implementation of Union financial assistance should be based on performance indicators, such as cost per unit of energy saved, payback period planned and achieved by the operational programme and energy savings generated; these indicators would be regularly monitored; supports the idea that performance indicators should provide for a degree of comparability between Member States, also by using a unified measurement unit and methodology;
felszólítja a Bizottságot, hogy mozdítsa elő ezeket az ajánlásokat az operatív programokról folytatott tárgyalások során; felszólítja továbbá a Bizottságot, hogy szolgáljon megfelelő adatokkal az ESZA által alkalmazott eszközökről és az általa elért eredményekről, és biztosítsa, hogy a tagállamok következetes és megbízható információkat nyújtsanak, többek között azáltal, hogy közös mutatókat szab meg, amelyeket a tagállamoknak be kell építeniük saját operatív programjaikba; felszólítja a Bizottságot, hogy az irányítási és kontrollrendszerek értékelésekor mélyrehatóan elemezze a teljesítménnyel kapcsolatos kérdéseket;
Appreciates the Court of Auditors’ wish to establish standard investment costs per unit of energy to be saved at a national level and in the various sectors where energy is consumed; notes the Commission’s concern that costs differ considerably between countries due to different prices for equipment and different levels of already implemented savings; sees the need to explore this idea further;
XV. rész
Is of the opinion that excessively long payback periods for projects, on average 50 years and in some cases up to 150 years, are not acceptable and not in compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness;
A Számvevőszék 1/2013. sz. különjelentése: „Eredményesnek és hatékonynak bizonyult-e az élelmiszer-feldolgozó iparnak nyújtott uniós támogatás a mezőgazdasági termékek értékének növelése tekintetében?”
Notes the Commission’s view that in the case of investments in energy efficiency in public buildings, it is important to take an integrated approach and not carry out energy efficiency improvements alone, but rather consider them as part of a general refurbishment leading to the overall improvement of a particular building;
tudomásul veszi az „Eredményesnek és hatékonynak bizonyult-e az élelmiszer-feldolgozó iparnak nyújtott uniós támogatás a mezőgazdasági termékek értékének növelése tekintetében?” című számvevőszéki különjelentést és annak ajánlásait;
Highlights that a comprehensive energy efficiency policy was only fully developed once the drafting, negotiation and approval of the programmes for the period 2007-2013 were completed;
aggodalmának ad hangot a Számvevőszék által az ellenőrzés idején azonosított jelentős számú hiányosság miatt, és különös tekintettel arra, hogy az intézkedés kialakítása és programozása miatt nehezebb feladat a tagállamok számára, hogy elkerüljék a kockázatokat és a támogatandó egyedi projektek kiválasztása során biztosítsák az eredményességet és hatékonyságot, a nyomonkövetési és értékelési rendszerek pedig nem gyűjtenek adatokat az értéknövelésről, sem a mezőgazdaság versenyképességére gyakorolt hatásról; megállapítja, hogy ennek következtében nem áll rendelkezésre megfelelő alap a nyomon követéshez és értékeléshez, illetve az elszámoltathatósághoz;
Supports, in addition to the performance indicators proposed above that are essential to measure the cost-effectiveness of energy efficiency investments, the Commission’s proposals for common output indicators for energy and climate change investment priorities introduced into the framework [13] and sector regulations for the upcoming programming period 2014-2020; is of the opinion that these measures will strengthen the cost-effectiveness principle in the context of the cohesion policy’s integrated approach;
sajnálatosnak tartja, hogy a minimális szabályozás alkalmazása és a szabályozás egyszerűsítése miatt erőteljesen megkérdőjelezhető az intézkedés hozzáadott értéke; maga a jogszabály nem pontosítja, milyen jellegű legyen az értéknövelés, és azt sem, hogy ki részesüljön a hozzáadott érték hasznából;
Underlines the importance Parliament attaches to the content matter as documented in the resolutions on ‘Towards a new Energy Strategy for Europe 2011-2020’ (25 November 2010) [14] and on ‘Revision of the Energy Efficiency Plan’ (15 December 2010) [15];
túlzottnak tartja a jelenlegi rugalmasságot, mivel így az intézkedés kevésbé célzottá vált és általános támogatássá alakult, és emiatt fennáll annak veszélye, hogy az intézkedés az élelmiszer-feldolgozó ágazat vállalkozásait célzó puszta pénzosztássá sorvad;
Stresses the importance of Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on energy efficiency [16], whose provisions will enter into force on 5 June 2014;
aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött 24 projekt közül mindössze hat projekt vezetett egyértelmű értéknövekedéshez és kapott a Számvevőszéktől „magas hozzáadott értéket termelő” projekt minősítést, míg további 12 projektet a Számvevőszék közepesre értékelt, a fennmaradó hat projekt eredményeképpen pedig nem vagy csak alig emelkedett a mezőgazdasági termékek értéke;
Supports the idea of energy audits as an appropriate tool for delivering energy savings, particularly in buildings and industry; notes that energy audits in public sector are not obligatory and have been introduced only by some Member States; calls on the Commission to put forward proposals for obligatory energy audits in the public sector as a precondition for project co-financing from the Union budget;
véleménye szerint vidékfejlesztési programjaikban a tagállamoknak egyértelműen meg kell jelölniük, hogy hol és miért van szükség állami/uniós beavatkozásra a mezőgazdasági termékek értékének növelése és a mezőgazdaság versenyképességének javítása érdekében; úgy véli, hogy a vidékfejlesztési programoknak konkrét és mérhető célkitűzéseket kell meghatározniuk e szükségletekkel összefüggésben; sürgeti a Bizottságot, hogy csak olyan vidékfejlesztési programokat hagyjon jóvá, amelyek megindokolt és átfogó stratégiákat tartalmaznak, és világosan leírják és kimutatják, hogy az élelmiszeriparnak nyújtott pénzügyi támogatás hogyan javítja a mezőgazdaság versenyképességét;
Emphasises the need for the energy auditors to apply the principle of cost-effectiveness when making recommendations aiming at energy savings;
felszólítja a tagállamokat olyan kritériumok megfogalmazására és alkalmazására, amelyek biztosítják, hogy a tagállamok sajátos célkitűzései szempontjából eredményes és fenntartható projekteket válasszanak ki; felszólítja a Bizottságot e kritériumok helyes és folyamatos alkalmazásának biztosítására, és üdvözli a következő programozási időszakra vonatkozó bizottsági javaslatot, amelynek értelmében valamennyi intézkedés keretében meg kell állapítani a műveletekre alkalmazandó kiválasztási kritériumokat;
Urges Member States to ensure transparency of project selection criteria and to align them with energy efficiency requirements; underlines the importance of public procurement, especially e-procurement, ensuring the transparency of project selection criteria and cost-effectiveness of projects;
ismételten hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak és a tagállamoknak elő kell mozdítaniuk a „talált pénz” effektus és a kiszorítás kockázatának enyhítése tekintetében bevált gyakorlatok bevezetését; felszólítja a tagállamokat, hogy vidékfejlesztési programjaik kialakításakor és a projektek kiválasztásakor egyaránt vegyék figyelembe a „talált pénz” effektus és a kiszorítás kockázatát, és olyan projektekre összpontosítsák a támogatást, amelyek kimutathatóan rászorulnak a köztámogatásra, és amelyek hozzáadott értéket biztosítanak; kéri a Bizottságot, hogy készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára a „talált pénz” effektus” és a kiszorítás kockázatának enyhítésével kapcsolatos bevált gyakorlatok tagállamokkal való megosztása terén elért előrelépésekről;
Part XI
támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy az új programozási időszakban a Bizottságnak tökéletesítenie kell a közös monitoring- és értékelési keretszabályozást (CMEF), hogy a folyamatos értékelési tevékenységek javítása révén hasznos információkat szolgáltasson a finanszírozott projektek és intézkedések révén elért eredményekről; úgy véli, hogy a terjedelmes félidős értékelési jelentéseket alkalmazó jelenlegi módszertan elégtelennek bizonyult;
Special Report No 22/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?’
üdvözli a 2014–2020 közötti időszakra szóló nyomonkövetési és értékelési rendszerre vonatkozó bizottsági javaslatokat, amelyek a félidős értékelés követelményét (2017-ben és 2019-ben benyújtandó) kibővített éves végrehajtási jelentésekkel váltják fel, amelyek célja a program célkitűzéseinek teljesítése terén elért előrelépések felmérése, továbbá üdvözli azon rendelkezést, amely szerint a tagállamoknak a programozási időszak során egy értékelési terv alapján értékeléseket kell végezniük; emlékezteti a Bizottságot, hogy az intézkedések szintjén történő részletes adatgyűjtés elengedhetetlen ahhoz, hogy a közös monitoring- és értékelési keretszabályozás keretében részletes tájékoztatást lehessen nyújtani az intézkedések sikeréről;
Emphasises the importance of ensuring efficient management of migration flows and receiving refugees and displaced persons; supports fair treatment of third-country nationals and their social, civic and cultural integration;
XVI. rész
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report ‘Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?’, and its recommendations;
A Számvevőszék 2/2013. sz. különjelentése: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”
Is concerned about the considerable number of shortcomings found by the Court of Auditors at the time of audit, in particular:
Egyszerűsítés
the late adoption of legislation, late submission of implementing rules and key guidance by the Commission;
egyetért a Számvevőszék általános értékelésével, miszerint „a Bizottság számos lépést tett a részvételi szabályok egyszerűsítése érdekében” azáltal, hogy a hetedik keretprogram részvételi szabályaiban számos olyan igazgatási és pénzügyi egyszerűsítést vezetett be, amely csökkenti a kedvezményezettek igazgatási terheit és megkönnyíti a programhoz való hozzáférésüket; az időtartamokat azonban a jobb belső kommunikációra, a bevált gyakorlatok főigazgatóságok közötti megosztására, valamint hatékony, új informatikai eszközök időben történő bevezetésére építve tovább lehetne rövidíteni;
that effectiveness of the Funds could not be measured as a result of Member States not having set up effective monitoring and evaluation systems to report on the achievement of the programmes;
üdvözli az átalányösszegek szélesebb körű alkalmazását a közvetlen és közvetett költségek tekintetében, ideértve az átlagos személyzeti költségek bevezetését; rámutat ugyanakkor arra, hogy tovább kell folytatni a költségtérítési gyakorlatok egységesítésére irányuló erőfeszítéseket;
that audited Member States did not set proper targets or indicators in their annual programmes thus hampering a proper assessment of the Funds’ contribution to integration;
aggodalmát fejezi ki a költségszámítási módszerek jóváhagyására szolgáló igazolási mechanizmus létrehozására irányuló erőfeszítések sikertelensége miatt, amely mechanizmusnak az lenne a célja, hogy bizonyosságot adjon a kedvezményezettek által alkalmazott módszerek helyességéről; úgy véli, hogy a közvetett költségek átalányösszegeinek a Horizont 2020-ban való széles körű bevezetése még inkább hozzá fog járulni a lehetséges pénzügyi visszaélések megakadályozásához és a hibaarányok csökkentéséhez, és így előnyös lesz a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára, és meg fogja könnyíteni az új EU-12 tagállamokból származó lehetséges kedvezményezettek részvételét;
that persistent weaknesses and failures related to the Certifying and Audit Authorities; weaknesses in Commission’s approval of Member States’ Management and Control Systems;
egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottság hatékony új ügyfélszolgálati informatikai eszközöket vezetett be, amelyek lényegesen könnyebbé teszik a kedvezményezettekkel folytatott kapcsolattartást, csökkentik mindkét oldal igazgatási terheit, és segítenek az esetleges párhuzamos finanszírozás kockázatának elkerülésében; aggodalmának ad hangot azonban amiatt, hogy egy jelenős probléma még megoldásra vár, nevezetesen a háttérirodai informatikai rendszerek optimalizálása, amely biztosítja az igazgatási teher további csökkentését, és garantálja a különböző főigazgatóságok által használt modulok közötti hatékony összekapcsolódást; üdvözli a közös háttérirodai informatikai eszköz (SYGMA) és a közös elektronikus munkafolyamati eszköz (COMPASS) kifejlesztésére irányuló munkát, amely jó időben elindult, és amely minden bizonnyal biztosítani fogja, hogy ezek az eszközök a Horizont 2020 programhoz már rendelkezésre álljanak;
that the effectiveness of the Funds has been hampered by the design of the SOLID programme (General Programme on Solidarity and Management of Migration Flows for the period 2007-2013) which is fragmented and inadequately coordinated with other EU funds;
Pénzügyi ellenőrzés
that experience on Structural Funds was not capitalised in the design of European Refugee Fund and European Integration Fund;
hangsúlyozza, hogy meg kell találni a megfelelő egyensúlyt az igazgatási terhek csökkentése és az eredményes pénzügyi ellenőrzés között; megállapítja, hogy a kutatás területének sajátosságai miatt a kutatás kiválóságának és a projektek nagyobb hatásának elérése érdekében kockázattűrő és tudományosan megalapozott megközelítést kell ösztönözni; úgy véli, ez a megközelítés lehetővé fogja tenni a Bizottság számára, hogy fenntartsa a bizalom és az ellenőrzés közötti egyensúlyt;