natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This demonstrates that the ‘resources’ in this case are not owned by the state, the financial gain of the lease is shared with the real owner according to the no-cost no-gain principle and that the Icelandic authorities did not have authority to grant potential investors full access to the fibre.
Az alább tárgyalt NATO korlátozások és a bonyolult tulajdonjogi kérdés, valamint a bevételek elosztása teljes mértékben idegen lenne egy szokásos piaci szereplő számára.
These facts are important: firstly for the assessment of whether state resources were transferred, secondly when considering the tender procedure and thirdly they affect the commercial drivers for the appropriate lease price.
A NATO korlátozások gyakorlati valószínűsége
Finally, the facts demonstrate that the comparison between a hypothetical commercial actor on the market and the state is almost impossible, as no market participant could have been in a comparable situation.
Az izlandi hatóságok azt állítják, hogy a NATO általi használat vagy visszavonás valószínűsége változhat a lízingmegállapodás ideje alatt és az Izland és a NATO ellenőrzésén kívül esik.
The NATO restrictions discussed below and the complex ownership and distribution of revenue would be completely alien to a normal market operator.
Mindazonáltal a NATO korlátozások, természetüknél fogva. jelentős és negatív hatással vannak a szál kereskedelmi célú használatára.
The NATO restrictions and probabilities of exercise
A bérlet piaci árára gyakorolt hatás negatív és az izlandi hatóságok a negatív hatás árra gyakorolt hatását 15-25 %-ra becsülik.
The Icelandic authorities submit that the probability of NATO use or revocation may vary during the tenure of the lease agreement and are beyond the control of Iceland or NATO.
Nincsenek ilyen korlátozások a Míla által működtetett szálak tekintetében.
Nevertheless, the NATO restrictions, by their nature, have a significant and negative impact on the utilisation of the fibre for commercial purposes.
Az ajánlattételi eljárás
The impact on the rental market price is negative, and the Icelandic authorities estimate the negative effect on price at 15-25 %.
Az izlandi hatóságok fenntartják, hogy a 2008-as ajánlattételi eljárás megfelelő módszernek minősült a piaci ár meghatározásához.
No such restrictions exist as regards the fibres operated by Míla.
Különösen az adott tulajdonosi struktúra, a NATO védelmi funkciójához kapcsolódó korlátozások és a szóban forgó eszköz jellege miatt, valamennyi releváns tényező figyelembevételével, egyetlen magáneladó sem vett volna fontolóra ilyen eljárást, amelyben az egyetlen szempont a lízingdíj lett volna.
The tender process
Az izlandi hatóságok azt állítják, hogy az ajánlattételi eljárás hat különböző odaítélési szempontja teljes mértékben megalapozott és nem értenek egyet a Hatóság által az eljárás megindításáról szóló határozatban kifejtett állásponttal, miszerint a verseny ösztönzésének kritériuma hátrányosan érintheti az inkumbens szolgáltatót.
The Icelandic authorities maintain that the 2008 tender process qualified as a proper method to establish market price.
Különösen azt jegyzik meg, hogy a Mílának nem fűződött gazdasági érdeke a NATO optikai szálakhoz.
In particular, given the ownership structure, the restrictions in relation to the NATO defence function and the nature of the asset at stake, no private vendor, having to take into consideration all these relevant factors, would have considered a process in which the only criteria would have been the lease price.
Ezek szerint, a Míla bármely arra vonatkozó érvét, hogy elméletileg magasabb ajánlatott adhatott volna, figyelmen kívül kell hagyni.
The Icelandic authorities claim that the six different award criteria of the tender are fully justified and do not agree with the view expressed by the Authority in its opening decision that the criterion of stimulation of competition might be to the disadvantage of the incumbent operator.
A Míla egyetlen ajánlata sem lett volna jóhiszemű kereskedelmi ajánlat.
They note in particular that Míla had no commercial interest in the NATO fibre.
Az izlandi hatóságok azzal érvelnek, hogy jogukban állt volna kizárni az ilyen ajánlatot a Konsum Nord kontra Bizottság ügyben hozott T-244/08. sz. ítéletalapján [23].
Accordingly, any argument by Míla that it could hypothetically have made a higher offer should be disregarded.
Az izlandi hatóságok vitatják a panaszos által kifejtett véleményt, amely szerint a minimálár megállapítása az ajánlattételi eljárásban elriasztotta az ajánlattevőket az árversenytől.
Any bid by Míla would not have been a good faith commercial offer.
A minimális árra vonatkozó követelmény nem korlátozza az árversenyt.
The Icelandic authorities argue that they would have had the right to exclude such a bid following the judgment in Case T-244/08 Konsum Nord v Commission [23].
Az ajánlattevők olyan magas árig mennének el, amelyet kereskedelmileg életképesnek ítélnek meg.
The Icelandic authorities contest the view expressed by the complainant that the setting of a minimum price in the tender had discouraged bidders from competing on prices.
A minimálár eltörlése csak az eljárásban ténylegesen kapott ajánlatoknál alacsonyabb ajánlatokat ösztönözhette, és az ártartomány csak lefelé változhatott volna.
A minimum price criterion does not limit competition for price.
Az a tény, hogy az ajánlatok többsége keskeny árkategórián belül volt, csak azt jelezheti, hogy kereskedelmi okok miatt a piac vonakodik a minimálár felé menni.
The bidders would go as high as they deem commercially viable.
Az izlandi hatóságok kiemelik, hogy az ajánlattételi eljárás ténylegesen nemcsak egy, hanem két külön árösszetevőt tartalmazott.
The removal of the minimum price could only encourage lower bids than were actually obtained in the process and the price range would only increase downwards.
A bérleti díj mellett, az ajánlattevők versenyeztek a hálózati végpontok számára vonatkozóan is, amelyek telepítésére kötelezettséget vállaltak.
The fact that most of the bids were within a narrow price range can only indicate reluctance by the market to go above the minimum price due to commercial reasons.
Minden ilyen végpont jelentős beruházásokat igényel, amelyeket a lízingbe vevő nem fog visszakapni a lízing végén, hanem inkább a NATO optikai szál értékét növeli.
The Icelandic authorities highlight that the tender actually contained not only one but two separate price components.
A Mannvit szakértői értékelése
Besides the rental price, the bidders were also competing on the number of network termination points they committed to install.
A Hatóságnak eljárás megindításáról szóló 410/12/COL sz. határozata (87) bekezdésében, az izlandi hatóságokat felkérték, hogy nyújtsanak be független szakértői értékelést a bérleti díj piaci áráról.
Each such termination point requires substantial investments that will not be recovered by the lessee at the end of the lease, but rather increase the value of the NATO fibre.
Az izlandi hatóságok eredeti értelmezése az volt, hogy ez a kérés attól függött, hogy az izlandi hatóságok visszavonják-e az ajánlattételi eljárással kapcsolatos érveiket, továbbá, hogy a tényleges bérleti díj megbízható becslést biztosít az ilyen piaci árra vonatkozóan.
The expert valuation study by Mannvit
Mivel ezeket az érveket az izlandi hatóságok véleménye szerint helybenhagyták, az izlandi hatóságok kezdeti észrevételei nem tartalmaztak szakértői értékelést.
In paragraph 87 of the Authority's opening Decision No 410/12/COL, the Icelandic authorities were requested to submit an independent expert evaluation of the market price of the rental charge.
A harmadik fél észrevételeire és nevezetesen a Míla által a szóban forgó lízingjog állítólagos piaci értékével kapcsolatosan előterjesztett érvekre válaszul azonban az izlandi hatóságok megrendelték majd bemutatták a Mannvit szaktanácsadó által elkészített értékelést [24].
It was the initial understanding of the Icelandic authorities that this request was contingent upon the Icelandic authorities withdrawing arguments relating to the tender process and the actual rental charge being an appropriate proxy for such market price.
A Mannvit egy nemzetközi tanácsadó cég a mérnöki, műszaki szolgáltatások és innováció területén, és már ebben az ügyben is tanácsot adott az izlandi hatóságoknak az ajánlattételi eljárásokkal kapcsolatosan.
As these arguments were in the view of the Icelandic authorities upheld, no valuation study was included in the initial comments prepared by the Icelandic authorities.
Kiindulópontként, a Mannvit a Vodafone által lízingelt NATO optikai szálat összehasonlítja a termékre vonatkozó ajánlattal (lízingelt trönkvonalak), amelyet a Míla a panaszában említett (a legújabb számításra vonatkozóan lásd az alábbi (56) preambulumbekezdést).
However, in response to the third party comments and notably the arguments put forward by Míla regarding the alleged market value of the lease right in question, the Icelandic authorities requested and provided a valuation study by the expert consultant Mannvit [24].
A Mannvit számos releváns különbséget vet fel:
Mannvit is an international consultancy firm in the fields of engineering, technical services and innovation, and had already advised the Icelandic authorities on the tender process in the present case.
A Míla lízingelt optikai szálú vonalakra vonatkozó szabályozott tarifái csak a meglévő végpontok és a meglévő átviteli berendezések közötti szolgáltatásokra vonatkozik.
As a starting point, Mannvit compares the NATO fibre leased by Vodafone with the offer for the product (trunk leased lines) quoted by Míla in its complaint (see recital 56 below for the most recent calculation).
A Vodafone által lízingelt szálhoz azonban 30 helyen volt szükség átviteli berendezés telepítésére.
Mannvit explains a number of relevant differences:
A Mannvit becslései szerint az ilyen berendezés telepítésének átlagos költsége 4 millió ISK csatlakozási pontokként, évi 15 %-os amortizációval, a tőkekiadások (Capex) 20 %-ára becsült működési költségekkel (Opex), és a Capex [25] 8,5 %-ára becsült súlyozott átlagos tőkeköltséggel (WACC).
Míla's regulated tariff for fibre leased line services only applies to services between existing termination points with existing transmission equipment.
Összességében, a Mannvit évi 52 millió ISK költséggel számol az ahhoz szükséges beruházásokkal kapcsolatban, hogy a Vodafone által fizetett lízingdíj összehasonlítható legyen a Míla ajánlatával.
The fibre leased by Vodafone, however, required the installation of transmission equipment at 30 locations.
A Míla számításaihoz a NATO optikai szál tényleges hosszát veszi alapul, nevezetesen 1850 km-t.
Mannvit estimates the average cost of installing this equipment at ISK 4 million per connection point, with a depreciation of 15 % per year, an estimated operating expenditure (‘Opex’) of 20 % of capital expenditure (‘Capex’) and a weighted average cost of capital (‘WACC’) of 8,5 % of Capex [25].
A saját ajánlatának kiszámítását azonban ponttól pontig alapon végzi, azaz úgy, mint érintett végpontok közötti közvetlen vonalak.
In total, Mannvit calculates an annual cost of ISK 52 million for the investments required to make the lease price paid by Vodafone comparable to Míla's offer.
Amennyiben ezt a NATO optikai szálak végpontjaira az ügylet időpontjában alkalmazzuk, ennek a ponttól pontig módszernek az eredményeként csak 1283 km teljes hosszúság jön ki.
Míla's calculation uses as a basis the actual length of the NATIO fibre, namely 1850 km.
A Míla számítása 15 %-os kedvezményt feltételez, amely a maximum, amit a Míla a szerződés három éves időszakára a szabályozott ajánlata értelmében kínálhat.
However, it calculates its own offer on a point-to-point basis, i.e. as a direct lines between the relevant termination points.
A lízingszerződés idejében azonban a Míla 25 %-os kedvezményt ajánlott az azonos hosszúságú szálat bérlő ügyfeleknek.
When applied to the termination points on the NATO fibre at the time of the transaction, this point-to-point method results in a total length of only 1283 km.
Ezenfelül a 10 éves időtartamnak a 15 %-nál szintén magasabb kedvezményt kellett volna eredményeznie, mint amely a hároméves szerződésre vonatkozik.
Míla's calculation assumes a discount of 15 %, which is the maximum Míla can grant under its regulated offer for a contract duration of three years.
A Mannvit így 25 %-os kedvezményt feltételez.
However, at the time of the lease contract, Míla offered a discount of 25 % for customers renting a similar length of fibre.
A Mannvit továbbá megkérdőjelezi azt is, hogy a Míla jelenlegi szabályozott tarifája (7609 ISK per km/hó, amely 2011.
In addition, the duration of 10 years should also result in a higher discount than 15 %, which applies to a three-year contract.
Augusztus 1-je óta érvényes) megfelelő referenciaértéket biztosít a piaci ár megállapításához.
Mannvit therefore assumes a discount of 25 %.
A szabályozott tarifát a PTA állapította meg a Míla teljes száloptikás hálózata bekerülési költségeinek elemzése alapján, beleértve a Míla valamennyi érintett végpontját, a Míla működési költségeit ezeken a helyeken, valamint a Míla általános kihasználtsági rátáit.
Mannvit further questions whether Míla's current regulated tariff (ISK 7609 per km/month, which entered into force on 1 August 2011) provides a good benchmark to determine the market price.
E költségtényezők közül számos nem alkalmazandó a szóban forgó NATO optikai szálak esetében, amelyek sokkal egyszerűbbek és kevesebb csatlakozási pontjuk van.
The regulated tariff is set by the PTA based on an analysis of the historic costs of Míla's whole fibre network, including all of Míla's relevant termination points, Míla's operating expenditure in each of these locations, Míla's general utilisation rates, etc.
A Míla tarifája így költségalapú és csak a Míla saját helyzetére vonatkozik, amely nagymértékben különbözik más piaci szereplők helyzetétől.
A number of these cost factors do not apply in the context of the NATO fibre at hand, which is much simpler and has fewer connection points.
A Mannvit arra is rámutat, hogy az ajánlattételi eljárás idején a piaci szereplők nem kaptak lehetőséget, csak kivételes esetekben hogy a Mílától optikai szálakat lízingeljenek.
Míla's tariff is thus cost-based and relevant only to Míla's own situation which differs greatly to that of other market operators.
Akik ezt kérték, egyszerűen azt a választ kapták, hogy nincs rendelkezésre álló optikai szál.
Mannvit also points out that at the time of the tender, market participants were not given the opportunity to lease optical fibres from Míla, save in exceptional cases.
Ilyen körülmények között nem megfelelő a Míla áraira piaci árként hivatkozni.
Those who requested it were simply told that no optical fibres were available.
A Mannvit ezért azt javasolja, hogy inkább egy másik szolgáltató, az Orkufjarskipti legújabb nagykereskedelmi tarifáját (5020 ISK per km/hó, amely 2014. január 1-jétől érvényes) használják a piaci ár kiszámításához.
In those circumstances it is not appropriate to refer to the prices of Míla as market prices.
Ez a szolgáltató szintén 15 %-os kedvezményt biztosít a hároméves szerződésekre vonatkozóan.
Mannvit therefore proposes to rather use the most recent wholesale tariff (ISK 5020 per km/month, which entered into force on 1 January 2014) of another operator, Orkufjarskipti, as the basis for calculating the market price.
A Míla által megadott becsült ár, valamint az Orkufjarskipti fentiekben megállapított tarifája a mai árakra utal.
This operator also provides a 15 % discount for three-year contracts.
Ahhoz, hogy értelmezhető legyen, össze kell hasonlítani azokat a Vodafone által jelenleg fizetett bérleti díjjal, amely évi 28 millió ISK-t tesz ki.
The price estimate provided by Míla, as well as the Orkufjarskipti tariff set out above, refer to today's prices.
A Mannvit így kiindulópontként úgy becsüli, hogy a NATO optikai szál (beruházások előtti) piaci bérletét az 1283 km ponttól pontig távolság, valamint az Orkufjarskipti 5020 ISK per km/hó, 25 %-os kedvezménnyel kínált tarifája alapján kellene kiszámolni, amelynek eredményeként évi 57965940 ISK jönne ki.
In order to be meaningful, they have to be compared to the rent Vodafone pays today, which amounts to ISK 28 million per year.
A fenti értéknek a Vodafone által fizetett bérleti díjjal való összehasonlítása érdekében figyelembe kell venni azt a tényt, hogy a Vodafone különféle költségekkel szembesült a szál működőképessé tétele, valamint a szerződés szerinti kötelezettségeinek teljesítése során.
Mannvit thus estimates as a starting point that a market rent for the NATO fibre (before investments) should be calculated based on the point-to-point distance of 1283 km and Orkufjarskipti's tariff of ISK 5020 per km/month with a 25 % discount, resulting in a value of ISK 57965940 per year.
A Mannvit ezeket a költségeket évi 52 millió ISK-ra becsüli.
In order to compare the above value with the rental charge paid by Vodafone, account needs to be taken of the fact that Vodafone was faced with a variety of costs to make the fibre operational and fulfil its obligations under the lease contract.
Ha hozzáadjuk a Vodafone által fizetett bérleti díjhoz, amely jelenleg évi 28 millió ISK, ez az összeg 80 millió ISK-t tesz ki évente, vagyis jóval magasabb, mint az Orkufjarskipti tarifája alapján becsült kb. 58 millió ISK.
Mannvit estimates these costs as ISK 52 million per year.
A Mannvit ezért azt a következtetést vonja le, hogy a NATO optikai szálak lízingdíja ténylegesen meghaladja a piaci értéket.
Added to the rental price paid by Vodafone, which currently is ISK 28 million per year, this amounts to a total of ISK 80 million per year or well above the price of about ISK 58 million estimated on the basis of the tariff of Orkufjarskipti.
A Mannvit nem értékelte a szálak Izland és más NATO tagok védelmi mechanizmusában és válságkezelésében betöltött szerepéből adódó korlátozásoknak a piaci értékre gyakorolt hatását.
Mannvit therefore concludes that the rent for leasing the NATO fibre actually exceeds the market value.
Az izlandi hatóságok becslései szerint azonban ezek a korlátozások az árat kedvezőtlenül befolyásolták, aminek mértéke 15-25 %-ra tehető.
Mannvit did not assess the impact of the restrictions due to the role of the fibre in the defence mechanism and crisis management of Iceland and other members of NATO on the market value.
Az állami támogatás összeegyeztethetősége
However, the Icelandic authorities estimate that these restrictions might have negatively affected the price by 15-25 %.
Az izlandi hatóságok azt állítják, hogy amennyiben az intézkedés állami támogatásnak minősülne, az ilyen támogatást az EGT-megállapodás 59. cikkének (2) bekezdése és/vagy a 61. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethetőnek kell tekinteni.
Compatibility of potential aid
Az izlandi hatóságok korábban is rámutattak, hogy az intézkedés az általános gazdasági érdekű szolgáltatást finanszírozó intézkedésnek tekinthető, a Hatóságnak az intézkedés értékelésének idejében hatályos széles sávú hálózatokról szóló iránymutatásának 2.2.2. fejezetében szereplő elvekkel összhangban.
The Icelandic authorities submit that, in the event the measure is considered to constitute state aid, such aid should be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement with reference to Article 59(2) and/or Article 61(3)(c).
Az izlandi hatóságok azzal is érvelnek, hogy másik lehetőségként az intézkedést összeegyeztethetőnek lehetne tekinteni az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontja alapján.
The Icelandic authorities have on previous occasions pointed out that the measure could be considered to constitute the financing of SGEI, in line with the principles enshrined in Chapter 2.2.2 of the Authority's Broadband Guidelines, applicable at the time the measure was assessed.
Azt is megjegyzik, hogy az intézkedés céljáról, beleértve a nyilvános széles sávú hozzáférés növelésének célkitűzését a támogatott területeken, az izlandi hatóságok korábban kimutatták, hogy közös érdek.
The Icelandic authorities also argue that, alternatively, the measure could be declared compatible on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Azt javasolják, hogy alkalmazzák a széles sávú hálózatokról szóló jelenlegi iránymutatás elveit a szóban forgó intézkedésre, és azzal érvelnek, hogy az intézkedés teljesíti valamennyi érdemi összeegyeztethetőségi feltételt.
They note that the objectives of the measure, including the objective of increasing public broadband access in assisted areas, have previously been demonstrated by the Icelandic authorities to be in the common interest.
HARMADIK FELEK ÉSZREVÉTELEI AZ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ HATÁROZATRÓL
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES TO THE OPENING DECISION
(később Síminn hf. és Míla ehf.) állami tulajdonú távközlési szolgáltató privatizációjáért felelős különbizottság 2001. évi jelentésére hivatkozik.
In its comments to the opening decision, Míla reiterates and elaborates on the submissions already made in the complaint and in its application to the EFTA Court.
Másodszor a Míla az izlandi kormány és a Síminn hf. között az optikai szálak tulajdonjogára, működésére és karbantartására vonatkozó, 2001. március 27-i megállapodásra hivatkozik.
On the question of state resources and ownership of the fibre, Míla maintains in principle that the ownership lies with the Icelandic Government.
A Míla úgy véli, hogy mindkét dokumentum megerősíti azt, hogy a szálak tulajdonjoga továbbra is az izlandi kormány kezében marad.
In support of this claim, Míla refers firstly to a report of a special committee for the privatization of the state-owned telecom operator Landssími Íslands hf.
A Míla azonban azt is kifejti, hogy függetlenül attól, hogy a szál hivatalos tulajdonjoga az izlandi kormányé vagy a NATO-é, a támogatást állami forrásokból nyújtották.
(later Síminn hf. and Míla ehf.) from 2001.
A Míla azzal érvel, hogy az optikai szálak lízingjére vonatkozó közbeszerzés nem tudta megállapítani a piaci árat, ami lehetővé tette, hogy a Vodafone szerinte a piaci értéknél alacsonyabb lízingdíjat fizessen; ennek következtében a Vodafone előnyben részesül versenytársaihoz képest.
Secondly, Míla refers to an agreement between the Icelandic Government and Síminn hf. dated 27 March 2001 regarding the ownership, operations and maintenance of the fibres.
Ennek alapján, a Vodafone-nal kötött szerződés állami támogatást foglal magában.
Míla considers that both documents confirm that the ownership of the fibres rests with the Icelandic Government.
A Míla a NATO optikai szálak piaci áráról szóló aktualizált becslést is benyújtott.
However, Míla also states that irrespective of whether the formal ownership of the fibre lies with the Icelandic Government or with NATO, the measure was granted through state resources.
Az egyetlen szálhoz való hozzáférésért fizetendő 7609 ISK per km/hó és 15 %-os kedvezmény hároméves szerződés (2011. augusztus 1-jétől érvényes) szabályozott tarifája alapján, az 1850 km szál piaci árának évi 143589600 ISK-nak kellene lennie.
Míla argues that the procurement for the lease of the fibres failed to establish a market price, allowing Vodafone to pay a leasing price below what it considers to be the market value; as a consequence, Vodafone gets an advantage compared to its competitors.
Az összeegyeztethetőség kérdését illetően a Míla azt állítja, hogy a Hatóságnak arra a következtetésre kellene jutnia, hogy az intézkedés nem felel meg a széles sávú hálózatokról szóló iránymutatásban előírt vonatkozó kritériumoknak és ezért nem összeegyeztethető az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontjával.
Accordingly, the contract with Vodafone involves state aid.
Ami az EGT-megállapodás 59. cikk (2) bekezdése szerinti lehetséges összeegyeztethetőséget, mint általános gazdasági érdekű szolgáltatásokért nyújtott ellentételezést illeti, a Míla azt állítja, hogy az EFTA-államok nem írhatnak meghatározott közszolgáltatási kötelezettséget elő olyan szolgáltatások kapcsán, amelyeket rendes piaci körülmények között működő vállalkozások már nyújtanak.