natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, ÍG has for the largest part of the rental period been faced with the fact that the City could have requested the land back on short notice.
A város mindezek ellenére kiemelte, hogy számos a térségben – az izlandi médiában megjelent 2003. évi nyilvános hirdetéseket követően – létrejött bérleti megállapodást figyelembe vettek a 2005. évi általános lízingmegállapodásban szereplő bérleti díj megállapításakor.
The short termination provision of 18 months and the obligation to return part of the land upon request with only 12 months' notice, was a drawback in running a business such as waste disposal, which involves heavy machines and equipment
A Hatóság véleménye szerint azonban ezek a hirdetések csupán szándéknyilatkozati felhívások voltak, és nem minősülnek nyilvános versenypályázati felhívásnak.
According to ÍG, the late interest of the complainant has limited meaning when assessing the demand for the area when the 2005 General Lease Agreement was concluded.
Továbbá nem a terület teljes egészét ajánlották lízingre egy bérlő számára, hanem a területen található egyes ingatlanokat.
The situation in 2005 was such that at that time it was not considered realistic to offer the area for rental purposes.
A Hatóság ennélfogva megállapítja, hogy ez a hirdetési eljárás nem felel meg a piacgazdasági szereplő teszt követelményeinek.
Since then, ÍG has spent considerable resources to renovate, clean up and maintain the area.
Ezzel összhangban, az említett eljárás nem biztosíthat megbízható becslést a szóban forgó lízingjogra vonatkozó piaci ár megállapítására.
Therefore it must be presumed that the late interest is related to the condition of the area after ÍG took over the management of the area.
A bérleti érték szakértői értékelése
Finally, ÍG submitted an independent lease assessment, dated 15 October 2015, from 101 Reykjavík Fasteignasala [34].
A fentiek alapján a megfelelő ajánlattételi eljárás hiánya nem zárja ki annak lehetőségét, hogy a hatóság a piacgazdasági szereplő tesztet alkalmazza.
The lease assessment provides an estimate of the value of the 2005 General Lease Agreement in October 2005 based on the value and the condition of the individual properties.
A Hatóságnak azonban meg kell vizsgálnia a szóban forgó ügylet lényegi tartalmát és különösen össze kell hasonlítania a megállapodás szerinti árat a piaci árral.
The conclusion of the appraiser is that the total monthly rental value of the properties and the area is ISK 1870000.
A piaci árhoz legjobban közelítő mutató meghatározása céljából a Hatóság rendes körülmények között egy független értékeléshez folyamodik.
ASSESSMENT
Az ilyen értékelés ideális esetben az ügylet idejére elkészül.
THE PRESENCE OF STATE AID
A Hatóság értékelésében azonban támaszkodhat egy utólagos szakértői értékelésre is [40].
Article 61(1) of the EEA Agreement reads as follows:
A város kijelentette, hogy a Gufunes térség piacának bérleti díjainak alakulását számos probléma befolyásolja.
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Először is az épületei és létesítményei rossz állapotban voltak, néhány bérlő nem fizette a bérleti díjat és gyűlt a hulladék (pl. autóroncsok), amelytől a térséget meg kellett tisztítani.
This implies that a measure constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure: (i) is granted by the State or through state resources; (ii) confers a selective economic advantage on the beneficiary; (iii) is liable to affect trade between Contracting Parties and to distort competition.
Másodszor a Gufunes térségre vonatkozóövezeti tervek kapcsán bizonytalanság állt fenn.
NO ADVANTAGE
A korábbi és a jelenlegi önkormányzati terv szerint az ipari tevékenység egyre inkább háttérbe szorul a térségben, és a város ezáltal nem tud hosszú távú bérleti szerződést kötni az ingatlanra.
General
Harmadszor, az ÍG 12 hónapos felmondási idővel köteles a terület egy részét visszaadni, a teljes térségre vonatkozó felmondási idő – beleértve az épületeket – mindössze 18 hónap volt.
In the following, the Authority sets out its reasoning for why it has come to the conclusion that the rental agreements do not provide ÍG with an advantage within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
A korábban már jelzettek szerint a város két ingatlanügynök segítségével felbecsültette az ingatlanok értékét és a lízingjogokat az RKV Studios vállalattal a Gufunes térség épületeinek értékesítéséről folytatott tárgyalások során.
An advantage, within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, i.e. in the absence of state intervention, thus placing it in a more favourable position than its competitors [35].
Bár az említett független becslések nem érintik közvetlenül a piac ingatlanokra vonatkozó bérleti díjait, az ingatlanok rossz állapotát és piaci értéküket azonban igazolják.
If the transaction was carried out under favourable terms, in the sense that ÍG was paying a rent below market price, the company would be receiving an advantage within the meaning of the state aid rules.
A korábban már említettek szerint a város összehasonlította a Sævarhöfði 31. szám alatti szintén ipari jellegű ingatlannal.
To examine this question, the Authority applies the ‘market economy operator’ (‘MEO’) test whereby the conduct of states or public authorities when selling or leasing assets is compared to that of private economic operators [36].
Ezt az ingatlant az Állami Közbeszerzési Központ hirdette meg bérbeadás céljából, a négy beérkező ajánlattétel közül pedig a legmagasabbat – havi 420000 ISK –elfogadták.
The purpose of the MEO test is to assess whether the State has granted an advantage to an undertaking by not acting like a private market economy operator with regard to a certain transaction, e.g. the sale or lease of assets [37].
Ez a bérleti szerződés nem tartalmazott a lízingbe vevő által teljesítendő speciális szolgáltatásokat vagy kötelezettségeket.
The public authority must disregard public policy objectives and instead focus on the single objective of obtaining a market rate of return or profit on its investments and a market price for the sale or lease of assets [38].
A legmagasabb bérletidíj-ajánlat az ingatlan-értékbecslés 0,147 %-át teszi ki, míg az ÍG-vel kötött 2005. évi általános lízingmegállapodás szerinti bérleti díj a Gufunes térség érétkbecslésének 0,320 %-a.
The Authority notes, however, that this assessment normally must take into account any special rights or obligations attached to the asset concerned, in particular those that could affect the market value.
Ezenfelül a 101 Reykjavík Fasteignasala elkészítette a 2005. évi általános lízingmegállapodás független értékelését [41].
Compliance with market conditions, and whether the agreed price in a transaction corresponds to market price, can be established through certain proxies.
Az értékelést 2015. október 15-én készítették, ennek alapját az egyes ingatlanok értéke és állapota képezte, amelyeket egyenként becsültek fel és vizsgáltak meg.
Organising an open, transparent and unconditional bidding procedure is generally an appropriate means to ensure that the sale or lease by national authorities of assets is consistent with the MEO test and that a fair market value has been paid for the goods and services in question.
Az értékelés a térség ingatlanjainak a 2005. évi általános lízingmegállapodás megkötésének idején fennálló állapotát, valamint az akkor uralkodó piaci feltételeket vizsgálja.
However, this does not automatically mean that the absence of an orderly bidding procedure or a possible flaw in such a procedure justifies a presumption of state aid.
Az értékbecslő következtetése szerint a térség ingatlanjainak összesített havi bérleti értéke 2005 októberében 1870000 ISK volt.
The Authority can also rely on other proxies, including expert valuations.
A 2005. évi általános lízingmegállapodással összhangban azonban az ÍG havi bérleti díját 2000000 ISK-ban határozták meg, melyet a fogyasztói árindexnek megfelelően havonta újraszámítottak [42].
The absence of a competitive procedure
Az ÍG által fizetett havi díj így a szakértői értékelés szerint magasabb a piac bérleti díjánál.
In light of the above consideration, the Authority must first examine whether the City organised a tender procedure, adequate and well-suited to establish a market price [39].
A fentiek figyelembevételével a Hatóság úgy ítéli meg, hogy a 2005. évi általános lízingmegállapodást nem piaci áron alul kötötték meg.
However, in this case it has been confirmed that no public tendering was initiated regarding the area in question.
Végül, a Hatóság megjegyzi, hogy sem a Sævarhöfði 31. szám alatt található ingatlannal való összehasonlítás, sem pedig a 101 Reykjavík Fasteignasala által készített értékelés nem veszi figyelembe a bérleti szerződésekben található speciális kötelezettségeket – különös tekintettel a rövid (már hatályba lépett) felmondási időre és a számos karbantartási kötelezettségre.
Additionally, an independent valuation was not performed in advance of the 2005 General Lease Agreement.
E kötelezettségeknek a bérleti díjra gyakorolt hatását nehéz számszerűsíteni.
The City has nevertheless highlighted that the various existing rental agreements in the area, which were concluded following open advertisements in the Icelandic media in 2003, were considered when determining the rent in the 2005 General Lease Agreement with ÍG.
Azonban jellegüknél fogva előnyben részesítik a várost az ÍG-vel szemben, megerősítve a Hatóság következtetését, hogy a 2005. évi általános lízingmegállapodást piaci feltételek mellett kötötték.
However, the Authority considers that these advertisements were merely calls for interest and would not constitute an open and competitive bidding procedure.
A fentiek fényében, a Hatóság arra a következtetésre jut, hogy az ÍG nem jutott gazdasági előnyhöz a bérleti megállapodások következtében.
Moreover, they did not concern the area in its entirety, offered for lease to one tenant, but rather individual properties within that area.
ÖSSZEGZÉS
The Authority therefore concludes that this advertisement procedure does not meet the requirements of the MEO test.
A fenti értékelés alapján a Hatóság úgy ítéli meg, hogy a város és az ÍG között a Gufunes térség lízingelésére vonatkozóan létrejött bérleti megállapodások nem minősülnek az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak,
Accordingly, this procedure cannot provide a reliable proxy for establishing the market price for the lease right in question.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
As stated above, the absence of a sufficient tender process does not exclude the possibility of the Authority applying the MEO test.
A Reykjavík városa és az Íslenska Gámafélagið között a Gufunes térség lízingelésére vonatkozóan létrejött bérleti megállapodások nem minősülnek az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak.
However, the Authority needs to examine the substance of the transaction in question, and in particular compare the agreed price to the market price.
A hivatalos vizsgálat ezzel lezárul.
For this purpose, the Authority normally refers to an independent expert valuation study as a proxy for the market price.
2. cikk
Such a study should ideally be prepared at the time of the transaction.
Ennek a határozatnak Izland a címzettje.
However, the Authority can also rely on an ex post valuation study in its assessment [40].
3. cikk
The City has stated that there are several issues that affect the market rental price for the Gufunes area.
E határozatnak csak az angol nyelvű változata hiteles.
Firstly, the buildings and installations were in poor shape, some tenants were not paying rent and there had been accumulation of scrap which needed clean-up.
Kelt Brüsszelben, 2017. április 26-án.
Secondly, uncertainty has reigned concerning the zoning plans for the Gufunes area.
az EFTA Felügyeleti Hatóság részéről
Industrial activity is retreating in the area according to previous and current Municipal Plans and the City is therefore unable to conclude a long term rental agreement for the property.
elnök
Thirdly, ÍG has the obligation to return part of the land upon request upon 12 months' notice and the notice period for the entire area, including the buildings, was as short as 18 months.
testületi tag
As previously noted, the City had two independent real estate agents appraise the value of the properties and the lease rights when they conducted their negotiations with RVK Studios for the sale of the buildings in the Gufunes area.
261/15/COL sz. határozat a Gufunes térségében földterület és ingatlan bérbeadása révén nyújtott állítólagos állami támogatás ügyében történő hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról (HL C 316., 2015.9.24., 22. o., valamint az 57. sz.
Although these independent assessment do not directly concern the market rental price for the properties, they do confirm the bad state of the properties and their market value.
EGT-kiegészítés, 2015.9.24.
Both the independent appraisers highlight that the buildings leak, are insufficiently isolated, contain considerable industrial waste from the time the land was occupied by a fertiliser company, and are generally run down.
704341–704343. sz. dokumentum.
In addition, some of the buildings contain asbestos, and others need to be torn down.
sz. dokumentum.
As previously noted, the City has also provided a comparison with a similar industrial property located at Sævarhöfði 31.
sz. dokumentum.
The property was advertised for rent by Central Public Procurement and the highest of four bids, worth ISK 420000 per month, was accepted.
sz. dokumentum.
This rental agreement did not include any special services or obligations to be carried out by the lessee.
sz. dokumentum.
The highest rental bid as a percentage of the property valuation is 0,147 % whereas the rental price according to the 2005 General Lease Agreement with ÍG is 0,320 % of the Gufunes area property valuation.
sz. dokumentum.
Moreover, 101 Reykjavík Fasteignasala has conducted an independent valuation of the 2005 General Lease Agreement [41].
sz. dokumentum.
The valuation is dated 15 October 2015.
sz. dokumentum.
It is based on the value and the state of the individual properties, which were individually assessed and scrutinised.
sz. dokumentum.
The valuation looks at the conditions of the properties and the area at the time the General Lease Agreement was concluded in 2005 as well as the prevailing market conditions then.
Ugyanott.
The conclusion of the appraiser is that the total monthly rental value of the properties was ISK 1870000 in October 2005.
sz. dokumentum, 17. oldal.
However, in accordance with the 2005 General Lease Agreement the monthly rental fee for ÍG was set at ISK 2000000, recalculated monthly in accordance with the consumer price index [42].
716985–742948. sz. dokumentumok
The fee paid monthly by ÍG is thus higher than the market rental price according to the expert valuation.
sz. dokumentum, 21. oldal.
Having taken into account all of the above, the Authority considers that the 2005 General Lease Agreement was not entered into below market price.
Lásd: 716985. sz. dokumentum.
Finally, the Authority notes that neither the comparison to the property located at Sævarhöfði 31 nor the valuation prepared by 101 Reykjavík Fasteignasala take into account the special obligations contained in the rental agreements, in particular the short notice period (which has now been evoked) and the various maintenance obligations.
sz. dokumentum, 25. oldal.
The financial impact of these obligations on the rental price are difficult to quantify.
sz. dokumentum, 29. oldal.
However, they inherently favour the City at the expense of ÍG, further comforting the Authority's conclusion that the 2005 General Lease Agreement was concluded on market terms.
sz. dokumentum, 31. oldal.
In light of the above, the Authority concludes that ÍG did not receive an economic advantage from the rental agreements.
sz. dokumentum, 33. oldal.
CONCLUSION
sz. dokumentum.
Based on the above assessment, the Authority considers that the rental agreements concluded between the City and ÍG concerning the lease of the Gufunes area do not entail state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
sz. dokumentum.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Minden számadat izlandi koronában értendő.
Article 1
A kiírás online elérhető itt: http://www.hugmyndasamkeppni.is/samkeppnir/gufunes-framtidharskipulag
The rental agreements concluded between the City of Reykjavík and Íslenska Gámafélagið concerning the lease of the Gufunes area do not constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
sz. dokumentum.
The formal investigation is hereby closed.
A városi tanács ülésén készült jegyzőkönyv online elérhetősége: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5386
Article 2
A városi tanács ülésén készült jegyzőkönyv online elérhetősége: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5407
This Decision is addressed to Iceland.
A felhívás online elérhetősége: http://reykjavik.is/frettir/islenska-gamafelagid-flytur-esjumela
Article 3
A felhívás online elérhetősége: http://reykjavik.is/frettir/gengid-fra-kaupum-rvk-studios-fasteignum-undir-kvikmyndaver
For the EFTA Surveillance Authority
A C-39/94. sz., SFEI és társai ügyben hozott ítélet (ECLI:EU:C:1996:285), 60. pontja, és a C-342/96. sz., Spanyolország kontra Bizottság ügyben hozott ítélet (ECLI:EU:C:1999:210), 41. pontja.
President
A piacgazdasági szereplő teszt alkalmazására vonatkozóan, lásd az E-12/11. számú, Asker Brygge [2012] (EFTA Ct.
College Member
Rep.
Decision No 261/15/COL to initiate the formal investigation procedure into potential state aid granted through the rent of land and property in the Gufunes area, published in OJ C 316, 24.9.2015, p. 22 and EEA Supplement No 57, 24.9.2015, p. 21.
536) ügyben hozott ítéletet, valamint a C-214/12 P, C-215/12 P és C-223/12 P sz., Land Burgenland és társai kontra Bizottság egyesített ügyekben hozott ítéletet (EU:C:2013:682).
Document Nos 704341-704343.
Ezek az ügyek egy közvetlen földtulajdonjog értékesítését érintik.
Document No 774957.
Azok azonban iránymutatást adnak más típusú földtulajdonjoggal kapcsolatos értékesítésre vonatkozóan, beleértve jelen esetben a lízingjogot.
Document No 778453.
Az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdésében említett állami támogatás fogalmával kapcsolatban lásd a Hatóság iránymutatásának 133. pontját.
Document No 781877.
Elérhető itt: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/EFTA-Surveillance-Auhtority-Guidelines-on-the-notion-of-State-aid.pdf
Document No 781927.
Lásd a C-214/12 P., a C-215/12 P. és a C-223/12 P. sz., Land Burgenland és társai kontra Európai Bizottság egyesített ügyekben hozott ítéletet (EU:C:2013:682).
Document No 786716.
Az EFTA Felügyeleti Hatóság 61/16/COL sz. határozata az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) nevében működtetett optikai szál lízingjével kapcsolatos esetleges állami támogatásra vonatkozó hivatalos vizsgálati eljárás lezárásáról (még nem tették közzé) elérhető itt: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/061-16-COL.pdf 80. pont.
Document No 805588.
Lásd az E-12/11 sz., Asker Brygge [2012] (EFTA Ct.
Document No 806264.
Rep.
Document No 831665.
536) ügyben hozott ítélet 81. pontját, és az EFTA Felügyeleti Hatóságnak az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) nevében működtetett optikai szál lízingjével kapcsolatos esetleges állami támogatásra vonatkozó hivatalos vizsgálati eljárás lezárásáról szóló 61/16/COL sz. határozatának (még nem tették közzé) 88. pontját.
Available online at; http://skipulagssja.skipbygg.is/skipulagssja/.
A határidő egyhetes meghosszabbítását követően az ÍG 2015. október 29-én kelt levelében [5] küldte meg észrevételeit.
See also http://reykjavik.is/sites/default/files/adalskipulag/08_grafarvogur.pdf
A Hatóság nem kapott egyéb észrevételeket.
Ibid.
Az észrevételek benyújtására vonatkozó egy hónapos határidő lejárta után a Hatóság piaci információkat kapott a panaszostól egy 2015. november 25-én kelt e-mailben [6].
Document No 716986, page 17.
2015. november 26-án kelt levelében [7] a Hatóság továbbította az észrevételeket és a piaci információkat az izlandi hatóságok részére, akik lehetőséget kaptak a válaszadásra.
Documents No 716985 and 742948.
2016. január 5-i levelükben [8] az izlandi hatóságok választ adtak.
Document No 716986, page 21.
A kérdést ezenfelül az izlandi hatóságok és a Hatóság képviselői is megvitatták egy 2016. február 12-én tartott reykjavíki ülés keretében.
See Document No 716985.
A következőkben áttekintést nyújtunk az SR és az ÍG között megkötött megállapodásokról:
Document No 716986, page 25.
i.
Document No 716986, page 29.
2005. február 22.
Document No 716986, page 31.
Az SG és az ÍG lízingmegállapodást kötött a térség néhány ingatlanjára vonatkozóan, felváltva ezzel az 1999. évi megállapodást.
Document No 716986, page 33.
Az összesen 4676 négyzetméteres területre (beleszámítva egy 500 négyzetméteres telket) vonatkozó teljes havidíjat 960000 ISK-ban határozták meg [16].
Document No 716985.
2005. október 14.
Document No 742948.
Az SR és az ÍG megállapodást kötöttek (a továbbiakban: a 2005. évi általános lízingmegállapodás), felváltva ezzel 2005. február 22-én kelt, a lízingre, a térség megtisztítására és felügyeletére vonatkozó korábbi megállapodást.
All figures are in ISK.
A 2005. évi általános lízingmegállapodás 2009. december 31-ig volt érvényben.
Announcement available online at: http://www.hugmyndasamkeppni.is/samkeppnir/gufunes-framtidharskipulag.
A 2005. évi általános lízingmegállapodás nem határozta meg, hogy az ÍG hány négyzetméter területű ingatlant bérel.
Document No 786718.
A havi bérleti díjat összesen 2000000 ISK-ban határozták meg, melyet a fogyasztói árindexnek megfelelően havonta újraszámítottak [18].
Minutes of the City Council meeting are available online at: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5386.
2006. december 29.
Minutes of the City Council meeting are available online at: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5407.
A 2005. évi általános lízingmegállapodás érvényességét egy módosítás révén 2011. december 31-ig meghosszabbították.
Announcement available online at: http://reykjavik.is/frettir/islenska-gamafelagid-flytur-esjumela.
Az ÍG-nek továbbá le kellett bontania bizonyos épületeket, és el kellett távolítania egyes berendezéseket a földterületről.
Announcement available online at: http://reykjavik.is/frettir/gengid-fra-kaupum-rvk-studios-fasteignum-undir-kvikmyndaver.
A földterületről saját költségen elszállított készülékeket és létesítményeket az ÍG megtarthatta [19].
Judgment in Westdeutsche Landesbank Girozentrale v Commission, T-228/99 and T-233/99, EU:T.2003:57.
2007. december 21.
See the Authority's Decision No 90/12/COL of 15.3.2012 on the sale of certain buildings at the Inner Camp at Haslemoen Leir, available at: http://www.eftasurv.int/media/decisions/90-12-COL.pdf, paragraph 81.
A 2005. évi általános lízingmegállapodás érvényességét egy módosítás révén 2015. december 31-ig meghosszabbították.
Judgment in SFEI and Others, C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, paragraph 60, and judgment in Spain v Commission, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, paragraph 41.
A földterület felhasználására vonatkozó tervezést érintő változtatások esetén a tulajdonos szükség szerint részben vagy teljes egészében bármikor visszavehette a lízingelt földterületet.
For the application of the MEO test, see Case E-12/11 Asker Brygge [2012] EFTA Ct.
Ezenkívül az ÍG visszavonta a várossal szemben benyújtott kártérítési követelését [20].
Rep. 536 and judgment in Land Burgenland and Others v Commission, C-214/12 P, C-215/12 P and C-223/12 P, EU:C:2013:682.
v.
These cases concern the sale of an outright property right in land.
2009. június 15.