natgillin/translations-raw huggingface dataset:
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2012, together with the Joint Undertaking’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),
kéri, hogy a 2012. évi mentesítési eljárás alá tartozó ügynökségek 2014. október 15. előtt nyújtsák be a mentesítési hatóságnak a költségvetési keretrendelet 110. cikkének (2) bekezdése szerinti nyomonkövetési jelentéseket;
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 521/2008 of 30 May 2008 setting up the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the implementation of the Joint Technology Initiative on Fuel Cells and Hydrogen [4], and in particular Article 11(4) thereof,having regard to Council Regulation (EU) No 1183/2011 of 14 November 2011 amending Regulation (EC) No 521/2008 setting up the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking [5],having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [6],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [7], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
tudomásul veszi, hogy az ügynökségek jelentéstételi kötelezettségének enyhítése érdekében a Bizottság várakozása szerint az új költségvetési keretrendelet úgy fog rendelkezni, hogy az ügynökségek a jelenleg eltérő kontextusokban bekért információkat ezentúl egységes formátumban és szerkezetben nyújthatják be, melynek célja a különböző ügynökségek által készített dokumentumok egységességének és összehasonlíthatóságának biztosítása; megjegyzi, hogy a Bizottság szolgálatai az ügynökségekkel együttműködésben azon munkálkodnak, hogy iránymutatásokat dolgozzanak ki az új költségvetési keretrendeletben meghatározott követelményekhez igazított egységes szerkezetű éves tevékenységi jelentések sablonjára vonatkozólag, és felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az egységes szerkezetű jelentéstétel az adminisztratív terhek egyszerűsödését és csökkenését eredményezze;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0202/2014),
tudomásul veszi, hogy a Bizottság meghozta a szükséges intézkedéseket az egyes ellenőrzések jobb koordinációját illetően, ideértve elsősorban azt, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat az ellenőrzési témákat jóváhagyásra benyújtja az ügynökségek igazgatótanácsához, és hogy egy ügynökség ellenőrzése évi öt napot vesz igénybe, melynek időpontjáról a Számvevőszék bevonásával az ügynökséggel legalább négy héttel korábban meg kell állapodni;
A. whereas the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in May 2008 as public-private partnership by Regulation (EC) No 521/2008 for a period until 31 December 2017 to focus on developing market applications and hence facilitating additional industrial efforts towards a rapid deployment of fuel cells and hydrogen technologies,
rámutat annak fontosságára, hogy a Parlament felelős szakbizottságai a végleges munkaprogramok elfogadása előtt tanulmányozhassák az ügynökségek éves munkaprogram-tervezeteit; emlékeztet arra, hogy ez a gyakorlat segít annak biztosításában, hogy a munkaprogramok tükrözzék az aktuális politikai prioritásokat, és megkönnyíti a munkaprogramok végrehajtásának szoros felügyeletét és vizsgálatát; elvárja, hogy – a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i együttes nyilatkozattal összhangban – az ügynökségek szorosan működjenek együtt a szakbizottságokkal és a Bizottsággal éves munkaprogramjuk összeállítása során;
B. whereas Regulation (EC) No 521/2008 was amended by Regulation (EU) No 1138/2011,
kéri, hogy legalább az ügynökségek éves tevékenységéről szóló jelentéseket tegyék közzé az Unió valamennyi hivatalos nyelvén, ne csak angolul, a jelenlegi gyakorlat szerint, első lépésként pedig németül és franciául, amennyiben nincs azonnal mód az Unió valamennyi hivatalos nyelvén történő közzétételre;
C. whereas the Members of the Joint Undertaking are the Union, represented by the Commission, the New Energy World Industry Grouping (NEW-IG) and the Research community (N.ERGHY),
Az ügynökségek hálózatát irányító koordinátor szerepe
D. whereas the maximum contribution for the entire period from the Union to the Joint Undertaking is EUR 470000000 to be paid from the budget of the Seventh Research Framework Programme, of which the proportion earmarked for running costs must not exceed EUR 20000000,
helyesli a jó együttműködést az illetékes parlamenti szakbizottság és az unió ügynökségeinek hálózata („a hálózat”) között, és üdvözli a hálózat megerősödését; elégedetten állapítja meg, hogy az éves mentesítési eljárás keretében megkeresett ügynökségek igazgatói készségesek és nyíltak voltak;
E. whereas New-IG should contribute 50 % of the running costs and N.ERGHY should contribute one twelfth of the running costs and both should contribute to operational costs through in-kind contributions at least equal to the financial contribution of the Union,
üdvözli, hogy a hálózat értékes javaslatokat tett a Bizottságnak arra nézve, hogy hogyan lehet általánosságban javítani az ügynökségeknek nyújtott szolgáltatásait, konkrét javaslatokat téve az eredményelszámolás-alapú számviteli rendszerrel (ABAC), az ügynökségi személyzet járandóságainak a Kifizető Hivatal általi kezelésével, valamint a közbeszerzéssel kapcsolatban;
Welcomes the fact that the Joint Undertaking received a clean opinion from the Court of Auditors on the legality and the regularity of the transactions underlying those accounts after having received a qualified opinion in 2011 on these aspects; calls on the Joint Undertaking to continue its efforts to ensure sound financial management and continued respect for budgetary principles;
Közös témák a költségvetési és pénzgazdálkodást illetően
Takes note that the provisional 2012 budget outturn account at year-end 2012 was EUR 8,2 million, with receipts of EUR 58,3 million, plus the 2011 budget surplus of EUR 7,5 million netted against payments of EUR 55,2 million and carry-overs of EUR 2,4 million;
E problémák között szerepelnek különösen:
Notes that the cumulative calls for proposals organised in 2008, 2009, 2010 and 2011 resulted in grant agreements totalling EUR 295 million, and in 2012 a fifth call for proposals was launched for EUR 78 million;
a költségvetési tervezés hiányosságai,
Points out that these amounts represent 67 % and 18 % respectively of the maximum Union contribution to the Joint Undertaking for research activities and that in January 2013, a sixth call was launched for the remaining amount (EUR 68,5 million); notes the progress in budget implementation;
az esetleges összeférhetetlenségek,
Treasury management
a közbeszerzések és a szerződések kezelése,
Points out that at the end of December 2012, cash and cash equivalents amounted to EUR 12,3 million; notes that this is at odds with the budgetary principle of equilibrium; reminds the Joint Undertaking of the need to implement concrete measures in order to attain budget equilibrium and urges the Joint Undertaking to implement, together with the Commission, all the necessary measures to minimise the cash balances held on account to the levels that are required within the limits provided in the financing agreements with the Commission;
az átláthatóság vagy a szabályszerűség hiánya a munkaerő-felvételeknél,
Notes that the Joint Undertaking internal audit capability carried out an audit on ex ante controls for eligibility of declared costs and related payments and performed various consultancy services, including preparation and participation in the communication campaigns of the Joint Undertaking on financial control and audit matters;
kötelezettségvállalások által alá nem támasztott, vagy túlzottan magasnak tűnő átvitt előirányzatok,
Welcomes the fact that during 2012, the Joint Undertaking finalised the Business Continuity Plan and the disaster recovery plan;
a támogatásokkal kapcsolatos tranzakciók ellenőrzésének hiányosságai;
Regrets that the CVs of the members of the Management Board and the Executive Director are not publicly available; calls on the Joint Undertaking to remedy the situation as a matter of urgency; urges the Joint Undertaking to develop and adopt a comprehensive policy on the prevention and management of conflicts of interests;
tudomásul veszi a Bizottság tájékoztatását, miszerint tovább folytatja a munkát a bevált gyakorlatokon alapuló belső tervezési és bevételi előrejelzési iránymutatás kidolgozását illetően annak érdekében, hogy azon ügynökségek, amelyeknél ez előfordul, csökkenthessék az átvitelek és a törlések arányát; örömmel néz elébe az ezekről az aspektusokról szóló 2014-es bizottsági jelentésnek;
OJ C 369, 17.12.2013, p.
A szorosabb együttműködés lehetőségei és egyes ügynökségek összevonása
57.
tudomásul veszi, hogy a korlátozott pénzügyi és emberi erőforrásokkal jellemzett környezetben a Bizottság és az ügynökségek gondosan mérlegelték az ügynökségek működésének racionalizálását célzó, lehetséges strukturális intézkedéseket;
OJ L 153, 12.6.2008, p.
rámutat, hogy az ügynökségek közötti szinergikus hatások kiaknázásának meglévő bevált gyakorlatait - mint például az egyetértési megállapodások és a vonatkozó éves cselekvési tervek, a közös kutatási projektek, a kutatási jelentések tervezetének szakértői értékelése, valamint a vizsgálati módszerekkel kapcsolatos tapasztalatcsere és a munkaprogramokról folytatott előzetes konzultációk - folytatni kell annak érdekében, hogy el lehessen kerülni az egymást átfedő és szükségtelenül megismételt tevékenységeket, és fokozni lehessen az eredményességet;
1.
tudomásul veszi, hogy az ügynökségek által az ügynökségek között megosztott szolgáltatásokról készített felmérés eredményei azt mutatják, hogy azok együttműködnek egymás között, és hogy a tudatosság növelése segíthetné a bevált gyakorlatok további fejlődését; üdvözli a jó példát, amit például a lisszaboni székhelyű Európai Tengerbiztonsági Ügynökség mutat azzal, hogy megosztja belső ellenőrzési részlegét a vigói székhelyű Európai Halászati Ellenőrző Hivatallal, miközben az Európai Vasúti Ügynökség (Valenciennes) megállapodást készít elő a számvitelért felelős tisztviselő munkájának megosztására az Európai Értékpapírpiaci Hatósággal (Párizs);
OJ L 302, 19.11.2011, p.
emlékeztet, hogy egy európai igazságszolgáltatási és képzési ügynökségre vonatkozó bizottsági javaslat – az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) és az Europol összevonására – megtakarításokat tett volna lehetővé az igazgatási költségek (különösen az álláshelyek) terén, melyeket át lehetett volna csoportosítani; tudomásul veszi, hogy a javaslat teljes mértékben összhangban állt a közös megközelítéssel az ügynökségek – szinergiák és a hatékonyság elérése érdekében történő – összevonásának megfontolása tekintetében; megjegyzi azonban, hogy a Bizottság javaslata nem győzte meg sem a Parlamentet, sem a Tanácsot az összevonásról vagy a CEPOL Hágába való áthelyezéséről; hangsúlyozza, hogy e határozatot követően biztosítani kell az ügynökség hatékony működését;
3.
üdvözli a Bizottság azon szándékát, hogy adott esetben ügynökségeket vonjon össze, és azon hajlandóságát, hogy folytassa a lehetőségek értékelését bizonyos ügynökségek összevonása terén, valamint hogy további szinergiákat érjen el a szolgáltatások ügynökségek közötti, illetve a Bizottsággal való megosztása révén, továbbá hogy alaposan megvizsgálja a távoli vagy több székhely miatti szükségtelen kiadások kérdését, és várakozással tekint az ezzel kapcsolatos további javaslatok elébe;
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Joint Undertaking for the implementation of the Joint Technology Initiative on Innovative Medicines for the financial year 2012
üdvözli, hogy a Bizottság vállalta az ügynökségek közötti szinergiák lehetőségének értékelését az Európai Szakképzésfejlesztési Központ, az Európai Képzési Alapítvány, az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség esetében az ütemtervnek megfelelően;
having regard to the final annual accounts of the Joint Undertaking for the implementation of the Joint Technology Initiative on Innovative Medicines for the financial year 2012,
úgy véli, hogy bizonyos ügynökségek között szorosabb koordinációra van szükség, különösen az egy másik ügynökség felelősségi körét érintő határozatok meghozatala terén; javasolja, hogy a jogszabályok ütköztetésének elkerülése érdekében az érintett ügynökségek az érdekeltek bevonásával egymás között állapodjanak meg; felhívja az ügynökségeket, hogy az ilyen esetekről mindig értesítsék a Parlament illetékes bizottságát;
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the Innovative Medicines Initiative Joint Undertaking for the financial year 2012, together with the Joint Undertaking’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),
Költségvetési források kezelése
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 73/2008 of 20 December 2007 setting up the Joint Undertaking for the implementation of the Joint Technology Initiative on Innovative Medicines [4], and in particular Article 11(4) thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
ismételten hangsúlyozza, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen számviteli alapelveknek (egységesség és teljesség, évenkéntiség, egyensúly, elszámolási egység, globális fedezet, egyediség, hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és átláthatóság); megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek nem minden esetben tartják be maradéktalanul az évenkéntiség elvét;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0200/2014),
tudomásul veszi az ügynökségek magyarázatát a működési költségek átvitelének elkerülésével kapcsolatos nehézségek tekintetében; mindazonáltal úgy véli, hogy számos esetben javulásra van szükség, különösen a kötelezettségvállalási előirányzatok valós igényeken alapuló jobb kezelése, jobb belső tervezés és bevételi előrejelzés, valamint szigorúbb költségvetési fegyelem alkalmazása révén;
A. whereas the Innovative Medicines Initiative Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in December 2007 for a period of 10 years to significantly improve the efficiency and effectiveness of the drug development process with the long-term aim that the pharmaceutical sector produces more effective and safer innovative medicines,
tudomásul veszi, hogy a Bizottság – az ütemtervnek megfelelően – az ügynökségek visszajelzése alapján értékelni fogja az ügynökségeknek nyújtott szolgáltatásait, és amennyiben szükséges, javítja, egyszerűsíti, kibővíti vagy kiigazítja azokat;
B. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously on 16 November 2009,
tudomásul veszi, hogy a Bizottság megbeszéléseket folytat a szolgáltatási díjakról szóló rendelet módosításáról abból a célból, hogy olyan díjak megállapítására kerüljön sor, melyek lehetővé teszik az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség egy projekt alatti munkájának megszervezését, többletek vagy hiányok elkerülése mellett közép- és hosszú távon; megjegyzi, hogy a Bizottság újra fogja értékelni, miként lehet csökkenteni a tanúsításokból származó bevételekből eredő előirányzat-átviteleket a díjak szintjének rendszeres felülvizsgálatával;
C. whereas the maximum contribution for the period of 10 years from the Union to the Joint Undertaking is EUR 1 billion to be paid from the budget of the Seventh Research Framework Programme,
tudomásul veszi a Bizottság álláspontját, hogy kevés bizonyíték indokolja egy tartalékalap létrehozását a részben önfinanszírozó ügynökségek számára, és a jelenlegi gyakorlat fenntartására irányuló javaslatát; mindazonáltal úgy véli, hogy a helyzetre nincs kielégítő megoldás;
Notes that in the Court of Auditors’ opinion, the Joint Undertaking’s annual accounts present fairly, in all material respects, its financial position as at 31 December 2012 and the results of its operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its financial rules and the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer;
emlékezteti a Bizottságot, hogy a költségvetési rendelet nem alkalmazható azon ügynökségekre, melyek többletbevételt termelnek; hangsúlyozza, hogy a felülvizsgálat részeként lényeges megvizsgálni e probléma megoldási lehetőségeit, például egy korlátozott tartalékalap létrehozásával;
Appreciates that the Joint Undertaking completed as of June 2013 ex post audits covering EUR 4,4 million (37,3 % of accepted Joint Undertaking’s contribution for the first call validated by the Joint Undertaking by June 2011); observes that these first audits focused on beneficiaries who were new or never audited under the Union research programmes and, therefore, a higher rate of error can be expected due to the complexity of the rules;
sürgeti a teljesen vagy részben díjakból társfinanszírozott ügynökségek igazgatótanácsait, hogy biztosítsák a díjak meghatározásának átláthatóságát, és hogy ezen ügynökségek a lehető legkedvezőbb díjtétel biztosítása érdekében a lehető leghatékonyabban teljesítsék szolgáltatásaikat;
Is concerned that the error rate resulting from the ex post audits, performed by or on behalf of the Joint Undertaking was 5,82 %; recognises that most of these errors were relatively small in amounts to be adjusted (less than EUR 5000 in favour of the Joint Undertaking; notes that steps have since been taken to recover or offset these amounts from subsequent claims and that the rate will continue to evolve on a multiannual basis as more projects, beneficiaries and claims are audited; points out that actions taken by the Joint Undertaking to prevent and correct these errors have a bearing on the residual error rate;
megismétli, hogy a költségvetés rugalmatlanságát egyes ügynökségek hiányosságnak tekintik, ami azt sugallja, hogy megtakarításokat lehetne eszközölni, ha elegendő rugalmasság lenne a költségvetésen belül címről címre; megjegyzi, hogy az új költségvetési keretrendelet ugyanazokat a szabályokat írja elő, mint amelyek az általános költségvetési rendelet szerint az intézményekre alkalmazandók, vagyis, hogy egy ügynökség igazgatójának lehetősége lesz előirányzatok átcsoportosítására legfeljebb az előirányzatok 10 %-áig abban az évben, amelyik a címek közötti átcsoportosítás kezdő sorában szerepel, és korlátlanul egyik alcímből a másikba;
Takes note that the Court of Auditors issued a qualified opinion on the legality and the regularity of the transactions on that basis, underlying the annual accounts of the Joint Undertaking for the second consecutive year; notes that the Court of Auditors considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance although the underlying payments audited were made prior to 2012;
megjegyzi, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség bizonyos testületei operatív jellegűek, és költségvetésük végrehajtása külső tényezőktől is függ;
Is concerned that a high level of payment and commitment appropriations for administrative expenditure in 2012 were still unused at year end (26,81 % of commitment appropriations and 39,8 % of payment appropriations); notes that the high level of unused appropriations of the administrative budget indicates that it was not based on realistic estimates defined through the Legislative Financial Statement;
megismétli azon kérését, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás módszeresen mellékeljen egy szabványosított táblázatot végleges éves beszámolójuk közzétételével kapcsolatban, amely tartalmazza a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentéseikben és a költségvetési és pénzgazdálkodásukról szóló jelentéseikben bemutatott adatokat; javasolja, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás átfogó, könnyen hozzáférhető és átlátható módon nyújtsa ezt a tájékoztatást (például Excel táblázatokban és/vagy CSV fájlokban), hogy megkönnyítsék költségvetéseik végrehajtásának összehasonlítását, és így lehetővé tegyék a Parlament és a nyilvánosság számára, hogy átfogóan összehasonlítsák költségeiket;
Welcomes the fact that the time needed to sign agreements decreased in 2012 from 413 days for the final grant agreements under the fourth call to 161 days for the sixth call; emphasises the fact that in 2012, the Joint Undertaking committed EUR 351 million, or almost 37 % of its total available budget making good progress towards executing the total available Union contribution of EUR 960 million stipulated in Regulation (EC) No 73/2008 for research activities;
elismeri, hogy az új költségvetési keretrendelet egy sor olyan rendelkezést tartalmaz, amelyek egyszerűsítik az ügynökségekre alkalmazandó szabályokat, különösen az összevont éves tevékenységi jelentések, egy egységes – éves és többéves elemeket tartalmazó – programozási dokumentumra vonatkozó rendelkezések, valamint a horizontális szolgáltatások (különösen a könyvelés) megosztásának vagy átruházásnak lehetősége, amennyiben költséghatékonyabb;
Notes that at the end of 2012, the Joint Undertaking cumulative total approved commitments for research costs was EUR 736 million and that the European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations (EFPIA) had committed a further EUR 706 million;
tudomásul veszi a hálózattól, hogy az egyes ügynökségek kidolgozták saját teljesítménymenedzsment-rendszerüket a hálózaton belül, az ügynökségek által megosztott tapasztalatok és bevált gyakorlatok alapján, és hogy egy külön alhálózat jött létre az ügynökségek között e téren való együttműködés megerősítésére;