natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In line with the European Commission's decisional practice in competition law cases [14], as well as in cases relating to exemptions pursuant to Article 30 of Directive 2004/17/EC [15] concerning parcel delivery services, the applicant has distinguished the relevant markets based on the following:
standard/késleltetett és expressz csomagkézbesítés, a küldemény sürgőssége szerint;
a.
belföldi és nemzetközi csomagkézbesítés;
Standard/deferred and express delivery of parcels, according to the time sensitivity of the shipment;
vállalkozások és fogyasztók közötti (B2C), továbbá vállalkozások közötti (B2B) csomagkézbesítés, valamint
b.
csomagok és teheráruk, súly, formátum és a kezeléshez szükséges eszközök alapján.
Domestic and international deliveries of parcels;
A piac meghatározása – földrajzi piac
c.
Az Európai Bizottság (a továbbiakban: a Bizottság) számos versenyhatározatban [16], de a 2004/17/EK irányelv [17] 30. cikkének kontextusában is megállapította, hogy a belföldi és a nemzetközi B2B csomagkézbesítési szolgáltatások, a nemzeti és a nemzetközi expressz szolgáltatások, valamint az általános rakomány/gyűjtő szállítmány (vagy könnyű áruk) és a részrakomány-szolgáltatások földrajzi piacai nemzeti kiterjedésűek.
Business-to-Consumers (‘B2C’) and Business-to-Business (‘B2B’) deliveries of parcels; and
E piacok közül néhány esetében a Bizottság megvizsgálta, hogy ezek a piacok lehetnek-e a nemzeti piacnál tágabbak, de végső soron nem vont le következtetést ebben a kérdésben [18].
d.
Ez a szegmentáció elsősorban arra a tényre épül, hogy az ilyen szolgáltatásokat nemzeti szinten nyújtják.
Parcels and freight, according to weight, format and the handling equipment needed.
A kérelmező álláspontja megfelel a fent említett bizottsági gyakorlatnak.
Market definition — geographic market
A Norvég Versenyhatóság arra a következtetésre jutott, hogy az érintett piac pontos földrajzi meghatározása nyitva hagyható, mivel az elemzés ugyanazzal az eredménnyel járna, függetlenül attól, hogy az elemzés a piac szűk vagy tág meghatározására épül-e [19].
The European Commission (‘the Commission’) has found in various competition decisions [16], but also in the context of Article 30 of Directive 2004/17/EC [17], that the geographical markets for domestic and international B2B parcel delivery services, national and international express services, and general cargo/groupage (or light goods) and part-load services were national in scope.
Mivel nincs arra utaló jel, hogy a piacok földrajzi kiterjedése tágabb vagy szűkebb volna, annak értékelése céljából, hogy teljesülnek-e a 2004/17/EK irányelv 30. cikkének (1) bekezdésében megállapított feltételek, továbbá a versenyjog sérelme nélkül, a Hatóság szerint e határozat alkalmazásában az érintett földrajzi piacok Norvégia területére terjednek ki.
With respect to some of these markets, the Commission had considered whether these markets could be wider than national, but eventually did not conclude on this point [18].
A kérdések részletesebben a Norvég Posta által bejelentett termékpiacok szerint az alábbiakban kerülnek ismertetésre.
This segmentation is mainly based on the fact that such services are provided at national level.
A standard B2B csomagkézbesítés piaca – nemzeti
The applicant's position is in line with the above-mentioned Commission's practice.
Az érintett termékpiac
The Norwegian Competition Authority has come to the conclusion that the precise geographical definition of the relevant market can be left open as the result of the analysis would remain the same regardless of whether it is based on a narrow or broad market definition [19].
A kérelmező előadta, hogy a B2B standard nemzeti csomagkézbesítést mint a 35 kilogrammnál kisebb tömegű, Norvégiában kézbesített csomagok vállalkozások közötti elosztását kellene meghatározni (ideértve a beérkező csomagokat, ami azt jelenti, hogy Norvégiában működő postai vagy logisztikai szolgáltató kézbesíti a csomagokat valamely külföldi postai vagy logisztikai szolgáltató nevében) [20].
Given that there are no indications of a wider or smaller geographical scope of the markets, for the purposes of evaluating whether the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are fulfilled, and without prejudice to competition law, the Authority considers the relevant geographical markets for the purposes of this Decision to extend to the territory of Norway.
A Hatóság a Norway Post/Privpak határozatában [21] megállapította, hogy a B2B csomagkézbesítési szolgáltatásokat olyan vállalati ügyfelek veszik igénybe, akik más vállalkozásoknak munkaidőn belüli, „háztól házig” kézbesítést kérnek.
The issues are addressed in further detail below by reference to the product markets that have been notified by Norway Post.
Ezen üzleti ügyfelek számára kiemelkedően fontos az időtényező, és ők készek arra, hogy e szolgáltatásokért jelentősen magasabb árat fizessenek.
The standard B2B parcel delivery market — national
A Hatóság megállapította, hogy a B2B csomagkézbesítési szolgáltatások a B2C csomagkézbesítési szolgáltatásoktól eltérő jellemzőkkel, árakkal és igénybevétellel rendelkeznek [22].
Relevant product market
Úgy tűnik, hogy ez a következtetés összhangban van a Bizottság azon gyakorlatával, amely szerint a Bizottság a vállalati ügyfelek és a magánügyfelek tekintetében külön csomagkézbesítési piacokat határozott meg, mivel a B2B és a B2C kézbesítéseket nem tekintette egymással helyettesíthetőknek [23].
The applicant has submitted that the B2B standard national parcel delivery market should be defined as the distribution of parcels weighing less than 35 kg between businesses and delivered in Norway (including inbound parcels, referring to deliveries of parcels by a postal operator or logistics service provider in Norway on behalf of a postal operator or logistics service provider abroad) [20].
A kérelmező megkülönbözteti továbbá a B2B csomagkézbesítési szolgáltatások piacát és a teheráruszállítás piacát a kezelés és az árak közötti különbségek alapján.
In its Norway Post/Privpak decision [21], the Authority found that B2B parcel delivery services are used by business customers that require door-to-door delivery to other businesses within working hours.
A B2B szolgáltatók válogató-létesítményeire súlykorlátozás vonatkozik, melynek alapja az egy személy által lehetséges kézi teheremelésre és a gépi tehermozgatásra alkalmas csomagok.
Such business customers are time sensitive and are prepared to pay a significantly higher price for such services.
A kérelmező szerint a 35 kilogrammnál nagyobb tömegű csomagokat nem ugyanabban a válogatóban dolgozzák fel, mint az ennél kisebb tömegűeket, és a szolgáltatók a jelek szerint súlyhatárokat alkalmaznak a 30–35 kilogramm közötti sávban [24].
The Authority determined that the B2B parcel delivery services have different characteristics, prices and intended uses compared to the B2C parcel delivery services [22].
Ez megfelel a Bizottság gyakorlatának, mely szerint a kisméretűcsomag-kézbesítési szolgáltatásoknak külön termékpiaca van.
This conclusion appears to be in line with Commission practice where the Commission has defined separate parcel delivery markets for business customers and private customers because B2B and B2C deliveries were not considered to be substitutable [23].
A vizsgálat szerint külön termékpiaca van a kisméretűcsomag-kézbesítési szolgáltatásoknak, melyek tekintetében a 31,5 kg megfelelő küszöbértéknek tűnt a kisméretű csomagok és a teheráru közötti különbségtételhez.
The applicant also distinguishes the B2B parcel delivery services market from the freight market because of the differences in handling and prices.
Ezt az indokolja, hogy a teherárut és a kisméretű csomagokat különböző felépítésű, egymástól eltérő infrastruktúrákban szállítják.
The parcel-sorting facilities of B2B service providers are subject to a weight limitation based on a single person being able to lift each parcel and also on each parcel lending itself to machine handling.
A Bizottság által az egyik aktuális ügyben elvégzett piaci vizsgálat szerint a válaszadók megerősítették, hogy az iparágban nincs egységes súlyhatár annak meghatározására, hogy mely csomagok fogadhatók el a kisméretű csomagok hálózatában.
The applicant states that parcels weighing more than 35 kg are not handled in the same sorting facility as parcels weighing less and service providers appear to apply weight limitations in the region of 30 to 35 kg [24].
Ugyanakkor a legtöbb versenytárs 25 és 35 kilogramm közötti súlyhatárokat említett [25].
This is consistent with the Commission's practice where a separate product market for small package delivery services was identified.
Továbbá, a Norvég Posta szerint a nemzeti és a nemzetközi standard B2B csomagkézbesítési szolgáltatások is két külön termékpiacot képeznek.
It has been considered that there is a separate product market for small package delivery services for which 31.5 kg appeared an appropriate threshold to distinguish small packages from freight.
A nemzetközi kimenő csomagok esetében általában két szolgáltatóra és különböző infrastruktúrákra van szükség [26].
This is because freight and small packages are usually transported via different infrastructures which are designed in a different way.
Ez szintén megfelel a Bizottság határozatainak, melyekben megkülönbözteti a belföldi és a nemzetközi kisméretűcsomag-kézbesítési szolgáltatások piacát [27].
According to a market investigation conducted by the Commission in one of its recent cases, the respondents confirmed that there is no uniform weight limit across the industry to determine which units are acceptable in a small package network.
A kérelmező szerint a belföldi B2B csomagkézbesítési szolgáltatások és a nemzetközi beérkező csomagok kézbesítési szolgáltatása ugyanannak a piacnak a részei.
However, most competitors mentioned weight limits ranging between 25 and 35 kg [25].
Úgy tűnik, a Bizottság több határozatában az ilyen nemzetközi beérkező csomagok kézbesítése a nemzeti piac részét képezi [28].
Moreover, in Norway Post's view, national and international standard B2B parcel delivery services also constitute two separate product markets.
A végleges értékelést nem fogja érinteni, hogy ezeket a piacokat különállónak, vagy ugyanazon piac részének tekintik, így e határozat alkalmazásában nem kerül sor további megkülönböztetésre, és ezért nyitva hagyható az érintett piac pontos meghatározása.
International outbound parcels normally require the involvement of two service providers and different infrastructures [26].
Ez előbbiek alapján a Hatóság e határozat alkalmazásában arra a következtetésre jut, hogy a 35 kilogrammnál kisebb tömegű csomagok vállalkozások közötti elosztásának külön termékpiaca van Norvégiában.
This is again in line with the Commission's decisions, where the market has been distinguished between domestic and international small package delivery services [27].
A versenynek való közvetlen kitettség
The applicant considers that the domestic B2B parcels delivery services and the international inbound parcels delivery services are part of the same market.
A Norvég Posta érték alapján mért piaci részesedése a B2B belföldi piacon 2013-ban a becslések szerint 35 % volt.
There appears to be a number of Commission decisions where such international inbound delivery appears to have been included in the national market [28].
A három legnagyobb versenytárs becsült teljes piaci részesedése 33 % volt, ami 2011 óta minden évben folyamatosan nőtt.
Whether these markets are considered separately or as part of the same market will not affect the final assessment so no further distinction will be made for the purpose of this Decision and the precise definition of the relevant market can thus be left open.
E tekintetben az érték alapján mért piaci részesedés 2013-ban a PostNord esetében 13 %, a Schenker esetében 11 % és az UPS esetében 9 % volt [29].
In view of the foregoing, the Authority concludes for the purpose of this Decision that there is a separate product market for the distribution of parcels weighing less than 35 kg between businesses in Norway.
Továbbá, a Norvég Posta versenytársai nemzetközi szolgáltatók, melyek pénzügyileg elég erősek a terjeszkedéshez, az ügyfelek pedig a jelek szerint nagy mértékben pályáztatják a szolgáltatások nyújtását, ami viszonylag megkönnyíti az új szolgáltatóhoz váltást.
Direct exposure to competition
Továbbá, a szerződés időtartama általában rövid, és az ügyfelek kevésbé lojálisak a szolgáltatóikhoz [30].
Norway Post's market share on the B2B domestic market amounted to an estimated 35 % by value in 2013.
Bár a Norvég Versenyhatóság kijelentette, hogy a birtokában levő információk alapján nem tudja megerősíteni a Norvég Posta által a piaci részesedésre vonatkozóan szolgáltatott adatokat, arra a következtetésre jutott, hogy a Norvég Posta a nagy nemzetközi versenytársak részéről versennyel néz szembe és „a standard [B2B] csomagszolgáltatások piacán nem jelentéktelen mértékű versenynek van kitéve” [31].
The estimated combined market share of the three largest competitors amounted to 33 % which had been increasing every year since 2011.
A fentiek alapján, különös tekintettel a versenytársak jelenlegi piaci helyzetére és pénzügyi erejére, a Hatóság arra a következtetésre jut, hogy a standard nemzeti B2B csomagkézbesítés piaca közvetlen módon ki van téve a versenynek.
In this respect, PostNord had 13 %, Schenker had 11 % and UPS had 9 % by value in 2013 [29].
A standard B2B csomagkézbesítés piaca – nemzetközi kimenő
In addition, Norway Post's competitors are international operators with the financial strength to expand and customers appear to use, to a large extent, tenders for the supply of services making it relatively easy to switch to a new service provider.
A kérelmező azzal érvel, hogy a standard B2B nemzetközi csomagkézbesítés piacát a norvégiai vállalkozások által külföldi vállalkozásoknak küldött csomagok elosztásaként kellene meghatározni, továbbá meg kellene különböztetni a nemzeti B2B csomagkézbesítési piactól [32].
The contract duration is also generally short and customers appear to have a low degree of loyalty towards their suppliers [30].
A fenti (16) bekezdésben említettek alapján és a Bizottság gyakorlatának [33] megfelelően a nemzeti és a nemzetközi standard csomagkézbesítési szolgáltatások két külön termékpiacot képeznek.
Although the Norwegian Competition Authority stated that it could not verify the market share data provided by Norway Post on the basis of the information in its possession, it concluded that Norway Post appeared to face competition from large international competitors and ‘is exposed to a not insignificant degree of competition in the market for standard [B2B] parcel services.’ [31].
Továbbá, a fent említettek alapján a kérelmezőnek az a véleménye, hogy a nemzetközi beérkező csomagok kézbesítési szolgáltatása piaci szegmensnek a nemzeti belföldi B2B csomagszolgáltatások piacának részét kellene képeznie, számos bizottsági határozatnak megfelelően [34].
On the basis of the above, and particularly taking into account the competitors' current market positions and financial strength, the Authority concludes that the standard national B2B parcel delivery market is directly exposed to competition.
A nemzetközi kimenő csomagok kézbesítése esetében a gyűjtés, a nemzetközi szállítás és a csomagok kézbesítése a belföldi csomagkézbesítési szolgáltatásoktól teljesen eltérő elosztóhálózaton keresztül történik.
The standard B2B parcel delivery market — international outbound
A nemzetközi kimenő csomagok kézbesítéshez rendes esetben két logisztikai szolgáltató szükséges, egy a küldeményt gyűjtő országban, és egy másik a rendeltetési országban.
The applicant argues that the B2B standard international parcel delivery market should be defined as the distribution of parcels sent from businesses in Norway to businesses abroad and should be distinguished from the national B2B parcel delivery market [32].
A küldeményt gyűjtő országban a logisztikai szolgáltató összegyűjti a csomagokat a különböző rendeltetési országokba való szállítás céljából.
As stated in paragraph (16) above and in line with Commission practice [33], national and international standard parcel delivery services constitute two separate product markets.
A csomagot ugyanaz vagy valamely más logisztikai szolgáltató osztja el a végső rendeltetési helyen a rendeltetési országban.
In addition, as mentioned above, the applicant is of the opinion that the international inbound parcel services market segment should be part of the national domestic B2B parcel services market, in line with a number of Commission decisions [34].
Ez előbbiek alapján a Hatóság e határozat alkalmazásában arra a következtetésre jut, hogy a norvégiai vállalkozások által külföldi vállalkozásoknak küldött, 35 kilogrammnál kisebb tömegű csomagok elosztásának külön termékpiaca van.
International outbound delivery involves the collection, international transport and delivery of parcels through an entirely different distribution network than domestic parcel delivery services.
Míg a Norvég Posta érték alapján mért piaci részesedése 2013-ban a nemzetközi kimenő B2B standard csomagszolgáltatások piacán 9 % volt, addig a legnagyobb versenytársainak piaci részesedése 26 % (DHL), 24 % (UPS) és 11 % (TNT) volt [35].
International outbound delivery normally engages two logistics service providers, one in the collection country and another in the destination country.
Úgy tűnik, hogy a piacon jelenlevő erősebb versenytársak jelentős versenynyomást gyakorolnak.
In the collection country, a logistics service provider collects parcels for transport to several destination countries.
A fentiek alapján a Hatóság arra a következtetésre jut, hogy a nemzetközi kimenő B2B standard csomagszolgáltatások piaca közvetlen módon ki van téve a versenynek.
The same or another logistics service provider then distributes the parcel to its final destination in the destination country.
Ez a következtetés megfelel a Norvég Versenyhatóság értékelésének [36].
In view of the foregoing, the Authority concludes for the purpose of this Decision that there is a separate product market for the distribution of parcels weighing less than 35 kg sent from businesses in Norway to businesses abroad.
Az expressz 1 napos/éjszakai csomagkézbesítés piaca – nemzeti
On the market for international outbound B2B standard parcel services, Norway Post had a market share by value in 2013 of 9 % whereas the shares of its largest competitors were 26 % (DHL), 24 % (UPS) and 11 % (TNT) respectively [35].
A kérelmező szerint Norvégiában külön piaca van a csomagok és áruk vállalkozásoknak való, valamely meghatározott határidő előtti napon történő garantált kézbesítés mellett történő elosztásának.
The presence of several stronger competitors on the market appears to represent a considerable degree of competitive pressure.
A kérelmező szerint az ilyen expressz szolgáltatások (más néven 1 napos vagy éjszakai szolgáltatások) a standard B2B szolgáltatástól külön termékpiacot képeznek, másnap délutáni kézbesítési határidővel.
On the basis of the above, the Authority concludes that the international outbound B2B standard parcel services market is directly exposed to competition.
Az expressz 1 napos/éjszakai szolgáltatás kétszer-háromszor drágább a standard vagy késleltetett B2B szolgáltatásnál [37].
This conclusion is in line with the Norwegian Competition Authority's assessment [36].
A fent említettek alapján úgy tűnik, hogy az expressz csomagkézbesítés külön termékpiacának a kézbesítés gyorsasága alapján történő elhatárolása megfelel a Bizottság döntéshozatali gyakorlatának [38].
The express Day 1/in-night parcel delivery market — national
Az elhatárolás azon a tényen alapul, hogy a két szolgáltatást különböző infrastruktúrák és hálózatok igénybevételével nyújtják, továbbá, hogy az expressz szolgáltatások gyorsabbak és megbízhatóbbak, és az expressz kézbesítési szolgáltatások jóval drágábbak.
According to the applicant, there is a separate market for the distribution of parcels and goods to businesses in Norway with a guaranteed delivery by the next morning before a set deadline.
Az expressz szolgáltatások jellemzően 1 napon belüliek, határidősek és a következő, hozzáadott értéket képviselő szolgáltatások közül többet tartalmaznak: kézbesítési igazolás, nyomkövetés, lehetőség a rendeltetési hely vagy a cím megváltoztatására (árutovábbításban), asztaltól asztalig kézbesítés, rugalmas számlázás és árazás, biztosítás és pénzvisszafizetési garancia [39].
Such express services, referred to as Day 1 or in-night services by the applicant, constitute a separate product market from the standard B2B service with delivery deadline by the following afternoon.
Bár a különböző expressz kézbesítési szolgáltatások esetében eltérőek lehetnek a kézbesítési idők (szemben az expressz és a késleltetett csomagkézbesítési szolgáltatások közötti eltérésekkel), a Bizottság nemrég arra a következtetésre jutott, hogy az ilyen különböző szolgáltatások nem képeznek külön termékpiacot, hanem azok a tágabb expressz piac szegmensei [40].
The express Day 1/in-night service is two to three times more expensive than the standard or deferred B2B service [37].
Az előbbiek alapján a Hatóság e határozat alkalmazásában arra a következtetésre jut, hogy a vállalkozásoknak történő expressz csomag- és árukézbesítésnek külön termékpiaca van Norvégiában.
As mentioned above, the delineation of a separate product market for express deliveries of parcels, on the basis of the speed of delivery, appears to be in line with the Commission's decisional practice [38].
A Norvég Posta érték alapján mért piaci részesedése 2013-ban a nemzeti expressz piacon a becslések szerint 28 % volt, míg a PostNord piaci részesedése 33 %, a Jetpak és a Schenker esetében a piaci részesedés 11 % illetve 12 % volt.
The distinction is based on the fact that the two services are provided using different infrastructures and networks, that express services are faster and more reliable and that express delivery services are also considerably more expensive.
A Norvég Posta piaci részesedése 2011 óta csökkent.
Express services are typically overnight, time-certain and include a number of the following value-added services: proof of delivery, track and trace, possibility of changing destination or address in transit, desk-to-desk delivery, flexible billing and pricing, insurance and money-back guarantee [39].
Ezen a piacon számos nemzetközi vállalkozás tevékeny, és sok ügyfél pályáztatja a szolgáltatásokat, mielőtt szerződéseket kötne a szolgáltatókkal [41].
Although there may be variations in delivery times as regards different express delivery services (as opposed to the differences between express and deferred parcel delivery services), the Commission has recently concluded that such different services do not constitute separate product markets but are segments within the broader express market [40].
Tekintettel ezekre a tényezőkre, továbbá a Norvég Versenyhatóság értékelésének és következtetésének [42] megfelelően, a Hatóság arra a következtetésre jut, hogy a nemzeti expressz csomagkézbesítés piaca közvetlen módon ki van téve a versenynek.
In view of the foregoing, the Authority concludes for the purpose of this Decision that there is a separate product market for express delivery of parcels and goods to businesses in Norway.
Az expressz csomagkézbesítés piaca – nemzetközi (beérkező és kimenő)
Norway Post's market share in 2013 for the national express market amounted to an estimated 28 % by value whereas PostNord's market share amounted to 33 %, Jetpak 11 % and Schenker 12 %.
Az érintett piac
Norway Post's market share has been declining since 2011.
A kérelmező szerint a Norvégiába beérkező és onnan kimenő csomagok és áruk expressz szállításának külön piaca van [43].
Several international companies are active in this market and many customers organise tenders before entering into contracts with service providers [41].
A piac eme elhatárolása ismét megfelel a Bizottság döntéshozatali gyakorlatának [44].