natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid,
A felügyeleti és bírósági megállapodás 5. cikke (2) bekezdésének b) pontja alapján a Hatóság közleményeket vagy iránymutatásokat ad ki az EGT-megállapodás által szabályozott ügyekben, amennyiben ezen megállapodás vagy a felügyeleti és bírósági megállapodás kifejezetten így rendelkezik, vagy amennyiben a Hatóság ezt szükségesnek ítéli.
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
2014. július 9-én az Európai Bizottság elfogadta „A nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási támogatásról” szóló iránymutatást [1].
On 9 July 2014, the European Commission adopted ‘Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty’ [1].
Az iránymutatás meghatározza azon feltételeket, amelyek értelmében a nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatás összeférhetőnek minősülhet.
The Guidelines set out the conditions under which State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty can be declared compatible.
Az iránymutatás 2014. augusztus 1-jétől alkalmazandó.
They apply from 1 August 2014,
Az iránymutatás az Európai Gazdasági Térséget érinti.
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
Az EGT-megállapodáshoz csatolt XV. melléklet „ÁLTALÁNOS MEGJEGYZÉSEK” cím II. pontja értelmében a Hatóság az Európai Bizottsággal folytatott konzultációt követően elfogadja az Európai Bizottság által elfogadott jiránymutatásnak megfelelő új iránymutatást.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the European Commission, is to adopt new Guidelines, corresponding to those adopted by the European Commission,
Az Európai Bizottsággal való konzultációt követően,
HAVING consulted the European Commission,
Az esetről az EFTA-államokkal a 2014. augusztus 1-jén kelt levélben folytatott konzultációt követően,
HAVING consulted the EFTA States by letter dated 1 August 2014 on the subject,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
Article 1
Az állami támogatás területére vonatkozó anyagi szabályok a nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásról szóló új iránymutatás elfogadásával módosulnak.
The substantive rules in the field of State aid shall be amended by introducing new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty.
Az új iránymutatást e határozat melléklete tartalmazza és a határozat szerves részét képezi.
Only the English version is authentic.
Kelt Brüsszelben, 2014. szeptember 10-én.
Done at Brussels, 10 September 2014.
az EFTA Felügyeleti Hatóság részéről
College Member
HL C 249., 2014.7.31., 1. o.
OJ C 249, 31.7.2014, p. 1.
MELLÉKLET
ANNEX
IRÁNYMUTATÁS A NEHÉZ HELYZETBEN LÉVŐ, NEM PÉNZÜGYI VÁLLALKOZÁSOKNAK NYÚJTOTT MEGMENTÉSI ÉS SZERKEZETÁTALAKÍTÁSI ÁLLAMI TÁMOGATÁSRÓL
GUIDELINES ON STATE AID FOR RESCUING AND RESTRUCTURING NON-FINANCIAL UNDERTAKINGS IN DIFFICULTY
„III.
HORIZONTAL RULES
HORIZONTÁLIS SZABÁLYOK
Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [1]Contents
Iránymutatás a nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásról [1]Tartalomjegyzék
SCOPE OF THE GUIDELINES
AZ IRÁNYMUTATÁS HATÁLYA
Sectoral scope
Ágazati hatály
Material scope: Meaning of “undertaking in difficulty”
Tárgyi hatály: A »nehéz helyzetben lévő vállalkozás« jelentése
Rescue aid, restructuring aid and temporary restructuring support
Megmentési támogatás, szerkezetátalakítási támogatás és ideiglenes szerkezetátalakítási támogatás
COMPATIBILITY WITH THE FUNCTIONING OF THE EEA AGREEMENT
AZ EGT-MEGÁLLAPODÁSBAN FOGLALTAK ÉRVÉNYESÜLÉSÉVEL VALÓ ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉG
Contribution to an objective of common interest
Közös érdekű célkitűzéshez való hozzájárulás
Demonstration of social hardship or market failure
Szociális nehézség vagy piaci hiányosság bizonyítása
Restructuring plan and return to long-term viability
Szerkezetátalakítási terv és a hosszú távú életképesség helyreállítása
Need for State intervention
Az állami beavatkozás szükségessége
Proportionality of the aid/aid limited to the minimum
A támogatás arányossága/minimumra korlátozott támogatás
Negative effects
Negatív hatások
“One time, last time” principle
Az »először és utoljára« elv
pecific conditions attached to approval of aid
A támogatás jóváhagyásának különös feltételei
RESTRUCTURING AID IN ASSISTED AREAS
SZERKEZETÁTALAKÍTÁSI TÁMOGATÁS NYÚJTÁSA TÁMOGATOTT TERÜLETEKEN
AID TO SGEI PROVIDERS IN DIFFICULTY
TÁMOGATÁS A NEHÉZ HELYZETBEN LÉVŐ, ÁLTALÁNOS GAZDASÁGI ÉRDEKŰ SZOLGÁLTATÁSOKAT NYÚJTÓ VÁLLALKOZÁSOKNAK
AID SCHEMES FOR SMALLER AID AMOUNTS AND BENEFICIARIES
KISEBB TÁMOGATÁSI ÖSSZEGEKRE ÉS KISEBB MÉRETŰ KEDVEZMÉNYEZETTEKRE IRÁNYULÓ TÁMOGATÁSI PROGRAMOK
Temporary restructuring support
Ideiglenes szerkezetátalakítási támogatás
Duration and evaluation
Időtartam és értékelés
Accelerated procedure for rescue aid
A megmentési támogatásra vonatkozó gyorsított eljárás
Procedures related to restructuring plans
A szerkezetátalakítási tervekhez kapcsolódó eljárások
Implementation of the restructuring plan
A szerkezetátalakítási terv végrehajtása
Need to notify to the Authority any aid granted to the beneficiary during the restructuring period
A kedvezményezettnek a szerkezetátalakítási időszak alatt nyújtott bármilyen támogatás bejelentése a Hatóságnak
REPORTING AND MONITORING
JELENTÉSTÉTEL ÉS ELLENŐRZÉS
APPROPRIATE MEASURES AS REFERRED TO IN ARTICLE 1(1) IN PART I OF PROTOCOL 3
A 3.
DATE OF APPLICATION AND DURATION
JEGYZŐKÖNYV I. RÉSZE 1.
Introduction
CIKKÉNEK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI MEGFELELŐ INTÉZKEDÉSEK
In these guidelines, the EFTA Surveillance Authority (“the Authority”) sets out the conditions under which State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty may be considered to be compatible with the functioning of the Agreement on the European Economic Area (“the EEA Agreement”) on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
AZ IRÁNYMUTATÁS ALKALMAZÁSÁNAK KEZDETE ÉS IDŐTARTAMA
A modified version of the guidelines was adopted in 1999 [3].
Az iránymutatásban az EFTA Felügyeleti Hatóság (a továbbiakban: a Hatóság) meghatározza azon feltételeket, amelyek értelmében a nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatás összeférhetőnek minősülhet az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) érvényesülésével annak 61. cikke (3) bekezdése c) pontjának megfelelően.
In 2004 the Authority adopted new guidelines [4], the validity of which was first extended until 30 November 2012 [5] and subsequently until their replacement by new rules [6].
2004-ben a Hatóság új iránymutatást fogadott el [4], amelynek érvényességét először 2012. november 30-ig [5], majd ezt követően a jelen új határozatok elfogadásáig hosszabbították meg [6].
In its Communication of 8 May 2012 on EU State aid modernisation [7], the European Commission (“the Commission”) announced three objectives in respect of modernising State aid control:
Az állami támogatások uniós szabályozásának korszerűsítéséről szóló 2012. május 8-i közleményében [7] az Európai Bizottság (a továbbiakban: a Bizottság) három célkitűzést jelentett be az állami támogatások uniós szabályozásának korszerűsítésével kapcsolatosan:
to foster sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
fenntartható, intelligens és inkluzív növekedés ösztönzése a versenyző belső piacon;
to focus Commission ex ante scrutiny on cases with the biggest impact on the internal market while strengthening the cooperation with Member States in State aid enforcement;
a Bizottság előzetes ellenőrzésének a belső piacra legnagyobb hatást gyakorló esetekre történő összpontosítása, az állami támogatási szabályok érvényre juttatása terén a tagállamokkal folytatott együttműködés egyidejű erősítése mellett;
to streamline the rules and provide for faster decisions.
a szabályok egyszerűsítése és gyorsabb határozathozatal.
In particular, the Communication called for a common approach to the revision of the different guidelines and frameworks, based on strengthening the internal market, promoting more effectiveness in public spending through a better contribution of State aid to objectives of common interest and greater scrutiny of the incentive effect, limiting aid to the minimum and avoiding the potential negative effects of the aid on competition and trade.
A közleményben a Bizottság közös megközelítés követésére szólított fel a különböző iránymutatások és keretszabályok következők céljából történő felülvizsgálatában: a belső piac erősítése, a közpénzekkel való hatékonyabb gazdálkodás előmozdítása az állami támogatások közös érdekű célkitűzésekhez való jobb hozzáigazításával, az ösztönző hatás fokozottabb ellenőrzése, a támogatás szükséges minimumra korlátozása és a támogatás versenyre és kereskedelemre gyakorolt potenciális negatív hatásainak elkerülése.
The Authority also follows this approach.
A Hatóság szintén ezt a megközelítést követi.
The Authority has reviewed the guidelines concerning the rescue and restructuring of firms in difficulty on the basis of its experience in applying the existing rules and in line with the common approach referred to above.
A Hatóság a létező szabályok alkalmazása során nyert tapasztalatai alapján és a fent említett közös megközelítéssel összhangban felülvizsgálta a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentésére és szerkezetátalakítására vonatkozó iránymutatást.
The revision also takes into account the Europe 2020 strategy adopted by the Commission [8] and the fact that the negative effects of State aid might interfere with the need to boost productivity and growth, preserve equal opportunities for undertakings and combat national protectionism.
A felülvizsgálat figyelembe veszi a Bizottság [8] által elfogadott Európa 2020 stratégiát és azt a tényt is, hogy az állami támogatás negatív hatásai akadályozhatják a termelékenység és a növekedés fellendítését, az esélyegyenlőség biztosítását a vállalkozások számára és a nemzeti protekcionizmus elleni küzdelmet.
Rescue and restructuring aid are among the most distortive types of State aid.
A megmentési és a szerkezetátalakítási támogatás az állami támogatások azon típusai közé tartozik, amelyek leginkább torzítják a versenyt.
It is well established that successful sectors of the economy witness productivity growth not because all the undertakings present in the market gain in productivity, but rather because the more efficient and technologically advanced undertakings grow at the expense of those that are less efficient or have obsolete products.
Bebizonyosodott, hogy a gazdaság sikeres ágazataiban megfigyelhető termelékenység-növekedés nem arra vezethető vissza, hogy a piacon jelenlévő összes vállalkozás termelékenysége nő, hanem sokkal inkább arra, hogy a hatékonyabb és technológiailag fejlett vállalkozások a kevésbé hatékony vagy elavult termékeket gyártó vállalkozások hátrányára növekednek.
Exit of less efficient undertakings allows their more efficient competitors to grow and returns assets to the market, where they can be applied to more productive uses.
A kevésbé hatékony vállalkozások piacról való kilépése lehetővé teszi a hatékony versenytársaknak a növekedést, és egyben eszközök kerülnek vissza a piacra, ahol azokat produktívabb célokra lehet felhasználni.
By interfering with this process, rescue and restructuring aid may significantly slow economic growth in the sectors concerned.
Az ebbe a folyamatba beavatkozó megmentési és szerkezetátalakítási támogatás jelentősen lelassíthatja a gazdasági növekedést az érintett ágazatokban.
Where parts of a failing undertaking remain essentially viable, the undertaking may be able to carry out a restructuring that leads to its exit from certain structurally loss-making activities and allows the remaining activities to be reorganised on a basis that gives a reasonable prospect of long-term viability.
Ahol a problémákkal küzdő vállalkozás néhány része alapvetően életképes marad, a vállalkozás képes lehet egy olyan szerkezetátalakítás elvégzésére, amely a strukturálisan veszteséges tevékenységekből való kilépéséhez vezet, és lehetővé teszi a fennmaradó tevékenységek hosszú távú életképességet biztosító átszervezését.
Such restructuring should usually be possible without State aid, through agreements with creditors or by means of insolvency or reorganisation proceedings.
Az ilyen szerkezetátalakítás rendes esetben megvalósítható állami támogatás nélkül, hitelezőkkel kötött megállapodásokkal, vagy fizetésképtelenségi eljárásokkal vagy átszervezésekkel.
Modern insolvency law should help sound companies to survive, help safeguard jobs and enable suppliers to keep their customers, and allow owners to retain value in viable companies [9].
A modern fizetésképtelenségi jognak segítséget kell nyújtania az életképes vállalkozásoknak a túléléshez, a munkahelyek megőrzéséhez és a beszállítóknak az ügyfeleik megtartásához, valamint a tulajdonosoknak ahhoz, hogy az értékeket életképes vállalkozásokban tartsák.
Insolvency proceedings may also return a viable undertaking to the market by way of acquisition by third parties, whether of the undertaking as a going concern or its various production assets.
A fizetésképtelenségi eljárások révén egy életképes vállalkozás visszakerülhet a piacra azáltal, hogy harmadik felek felvásárolják vagy a vállalkozást a tevékenység folytatása céljából, vagy annak különböző termelőeszközeit.
It follows that undertakings should only be eligible for State aid when they have exhausted all market options and where such aid is necessary in order to achieve a well-defined objective of common interest.
Ebből következik, hogy a vállalkozások csak akkor lehetnek jogosultak állami támogatásra, ha kimerítették az összes piaci lehetőséget, és ha ilyen támogatás szükséges egy pontosan meghatározott közös érdekű célkitűzés megvalósításához.
Undertakings should be allowed to receive aid under these guidelines only once within 10 years (the “one time, last time” principle).
Ezen iránymutatás értelmében a vállalkozások tíz év alatt csak egyetlen egyszer kaphatnak támogatást (»először és utoljára« elv).
A further concern is the moral hazard problem created by State aid.
További aggályt jelent az állami támogatáshoz fűződő erkölcsi kockázat.
Undertakings anticipating that they are likely to be rescued when they run into difficulty may embark upon excessively risky and unsustainable business strategies.
A megmentésükre számító, nehéz helyzetbe került vállalkozások szélsőségesen kockázatos és fenntarthatatlan üzleti stratégiákat követhetnek.
In addition, the prospect of rescue and restructuring aid for a given undertaking may artificially reduce its cost of capital, giving it an undue competitive advantage in the marketplace.
Továbbá, az egy adott vállalkozás számára kilátásba helyezett megmentési és szerkezetátalakítási támogatás mesterségesen csökkentheti a vállalkozás beruházási kiadásait, és ezáltal indokolatlan versenyelőnybe hozza a piacon.
State aid for rescuing and restructuring undertakings in difficulty may also undermine the internal market by shifting an unfair share of the burden of structural adjustment and the attendant social and economic problems to other Contracting Parties.
A nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatás a belső piacot is alááshatja azáltal, hogy a strukturális kiigazításból és az azt kísérő szociális és gazdasági problémákból származó terhek méltánytalanul magas hányadát más szerződő felekre háríthatja.
This is undesirable in itself and may set off a wasteful subsidy race among Contracting parties.
Ez önmagában véve nem kívánatos és a szerződő felek között káros támogatási versenyt indíthat el.
Such aid may also lead to the creation of entry barriers and the undermining of incentives for cross-border activities, contrary to the objectives of the internal market.
Az ilyen támogatás létrehozhat belépési korlátokat, alááshatja a határon átnyúló tevékenységek ösztönzőit, ami ellentétes a belső piac célkitűzéseivel.
It is therefore important to ensure that aid is only allowed under conditions that mitigate its potential harmful effects and promote effectiveness in public spending.
Ezért fontos biztosítani, hogy a támogatást csak olyan feltételek mellett nyújtsák, amelyek enyhítik a támogatás potenciálisan káros hatásait és előmozdítják a hatékonyságot a közkiadások területén.
In relation to restructuring aid, the requirements of return to viability, own contribution and measures to limit distortions of competition have proved their value in terms of mitigating the potential harmful effects of such aid.
A szerkezetátalakítási támogatáshoz kapcsolódóan az életképesség helyreállítása, a saját hozzájárulás, valamint a versenytorzulást korlátozó intézkedések értékesnek bizonyultak az ilyen támogatás potenciálisan káros hatásainak csökkentésében.
They continue to apply under these guidelines, adapted as necessary to take account of the Authority's recent experience.
Ezek továbbra is alkalmazandók ezen iránymutatás értelmében, és – amennyiben az szükséges – kiigazításra kerülnek a Hatóság legutóbbi tapasztalatainak figyelembevétele érdekében.
The notion of burden sharing has been introduced, inter alia, to better address the issue of moral hazard.
Bevezették a tehermegosztás fogalmát, többek között az erkölcsi kockázat kérdésének jobb kezelése érdekében.
In the case of rescue aid and temporary restructuring support, potential harmful effects are mitigated by means of restrictions on the duration and form of aid.
A megmentési és az ideiglenes szerkezetátalakítási támogatás esetében a potenciális káros hatásokat a támogatás időtartamának és formájának korlátozása révén csökkentik.
Where aid takes the form of liquidity assistance that is limited in both amount and duration, concerns about its potential harmful effects are much reduced, allowing it to be approved on less stringent conditions.
Összegében és időtartamában korlátozott likviditási támogatás formájában nyújtott támogatás esetében jóval kevesebb aggály merül fel a támogatás potenciális káros hatásaival kapcsolatban, ami lehetővé teszi a támogatás kevésbé szigorú feltételek melletti jóváhagyását.
While such aid could in principle be used to support an entire restructuring process, the limitation of the rescue aid period to 6 months means that this rarely happens; instead, rescue aid is commonly followed by restructuring aid.
Míg az ilyen támogatás elvileg egy teljes szerkezetátalakítási folyamat támogatására használható, a megmentési támogatás hat hónapos időszakra való korlátozása azt jelenti, hogy erre ritkán kerül sor; ehelyett a megmentési támogatást általában szerkezetátalakítási támogatás követi.
To encourage the use of less distortive forms of aid, these guidelines introduce a new concept of “temporary restructuring support”.
A kevésbé versenytorzító támogatási formák alkalmazásának előmozdítása érdekében ezen iránymutatás új támogatási formát vezet be: az ideiglenes szerkezetátalakítási támogatást.
In common with rescue aid, temporary restructuring support can only take the form of liquidity assistance that is limited in both amount and duration.
A megmentési támogatással közös, hogy az ideiglenes szerkezetátalakítási támogatás csak likviditási támogatás formáját öltheti, mely összegében és időtartamában korlátozott.
To allow it to support an entire restructuring process, however, the maximum duration of temporary restructuring support is set at 18 months.
Annak érdekében, hogy a teljes szerkezetátalakítási folyamatot támogathassa, az ideiglenes szerkezetátalakítási támogatás maximális időtartama 18 hónap.
Temporary restructuring support may only be granted to SMEs [10] and to smaller State-owned undertakings [11], which face greater challenges than large undertakings in terms of access to liquidity.
Ideiglenes szerkezetátalakítási támogatás csak kkv-knak [10] és állami tulajdonban lévő kisebb vállalkozásoknak [11] nyújtható, ugyanis számukra, szemben a nagyvállalkozásokkal, nagyobb kihívást jelent a likviditáshoz való hozzáférés.
Where aid to providers of services of general economic interest (“SGEI”) in difficulty falls under these guidelines, the assessment should be carried out in accordance with the standard principles of the guidelines.
Amennyiben az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokat (ÁGÉSZ) nyújtó, nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak nyújtandó támogatás ezen iránymutatás hatálya alá tartozik, az értékelést ezen iránymutatás alapelveinek megfelelően kell elvégezni.
However, the specific application of those principles should be adapted where necessary to take account of the specific nature of SGEI and, in particular, of the need to ensure continuity of service provision in accordance with Article 59(2) of the EEA Agreement.
Ugyanakkor, ahol az szükséges, az alapelvek alkalmazását hozzá kell igazítani az általános gazdasági érdekű szolgáltatások különös sajátosságaihoz, elsősorban a szolgáltatásnyújtás folyamatosságának biztosítása érdekében, az EGT-megállapodás 59. cikke (2) bekezdésének megfelelően.
In the present conditions of significant European and global overcapacity, State aid for rescuing and restructuring steel undertakings in difficulty is not justified.
A jelenlegi jelentős európai és globális kapacitásfelesleg mellett a nehéz helyzetben lévő acélipari vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nem indokolt állami támogatást nyújtani.
The steel sector should therefore be excluded from the scope of these guidelines.
Ezért az acélágazatot ki kell zárni ezen iránymutatás hatálya alól.
In the European Union, Council Decision 2010/787/EU [12] sets out the conditions under which operating, social and environmental aid may be granted until 2027 to uncompetitive production in the coal sector [13].
Az Európai Unióban a 2010/787/EU tanácsi határozat [12] meghatározza azokat a feltételeket, amelyek teljesülése esetén 2027-ig működési, szociális és környezetvédelmi támogatás nyújtható a nem versenyképes termelés számára a szénágazatban [13].
As a result, and in view of the persistent need to provide support for structural adjustment of coal production in the Union, the current rules are stricter than previous ones and require the permanent cessation of production and sale of aided coal production and the definitive closure of uncompetitive production units by 31 December 2018 at the latest.
A Hatóság megjegyzi, hogy a 2010/787/EU határozat nem vonatkozik az EGT/EFTA államokra.
In application of those rules, several Member States of the European Union have adopted and are implementing plans leading to the definitive closure of coal mines in difficulty operated by undertakings in this sector [16].
A Hatóság úgy döntött, hogy jelen iránymutatás hatálya alól – különleges jellemzőikre tekintettel – kizárja a szénágazatot.
The Authority notes that Decision 2010/787/EU does not apply to the EEA/EFTA States.
A Hatóság tapasztalata, melyet a pénzügyi és gazdasági válságban a pénzügyi intézmények megmentése és szerkezetátalakítása terén nyert, azt mutatja, hogy a pénzügyi ágazatra alkalmazandó különös szabályok előnyösek lehetnek a pénzügyi intézmények és a pénzügyi piacok különös sajátosságaira tekintettel.
The Authority has decided to exclude the coal sector from the scope of these guidelines, given its special characteristics.
Ezért a pénzügyi ágazatra meghatározott szabályok hatályába tartozó vállalkozások ki vannak zárva ezen iránymutatás hatálya alól.