natgillin/translations-raw huggingface dataset:
that the Commission’s intermediate report based on Member States’ reports was presented with delay and without quantitative results of the programmes beyond the number of projects funded in each Member State and it was based on plans rather than actual implementation; it includes no indication of the amounts spent;
biztatja a Bizottságot azon számvevőszéki ajánlás követésére, miszerint a kockázatosabb kedvezményezettek előzetes ellenőrzésére kellene összpontosítani, bevezetve a kedvezményezetti kockázati profilt, amely az utólagos kontrollmechanizmusok eredményein és a múltbeli teljesítményeken alapul;
the long chain of controls by the three authorities, which is excessive administration in proportion to the size of the funds;
Hatékonyság és eredményesség
Welcomes the Commission’s proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the Asylum and Migration Fund (AMF) [17] and the Commission’s proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down general provisions on the Asylum and Migration Fund and on the instrument for financial support for police cooperation, preventing and combating crime, and crisis management [18];
szükségesnek tartja, hogy nagyobb hangsúly kerüljön az eredményességre, ami döntő fontosságú a kiváló minőségű európai kutatás biztosítása szempontjából, anélkül hogy alábecsülné az igazgatási és pénzügyi gyakorlatok és eljárások optimalizálását, ami alapvető a hetedik keretprogram hatékony végrehajtásához; úgy véli, hogy az európai kutatási térség megvalósítása az Unió hosszú távú gazdasági jólétének és versenyképességének egyik kulcseleme, és összekapcsolódik a hetedik keretprogram megállapított célkitűzéseinek és várt eredményeinek elérésével; e tekintetben üdvözli a Horizont 2020 programban a teljesítménymutatók bevezetését, amelyek a kimenetel, az eredmények és a konkrét hatások szempontjából fogják mérni a program végrehajtását, szem előtt tartva ugyanakkor a program célkitűzéseit;
Welcomes the fact that the Commission has taken on board a number of the Court of Auditors’ recommendations by including corresponding provisions in its new proposals regarding AMF, and invites the Council to support those provisions;
ösztönzi a kutatási eredményeknek a polgárok mindennapi életére kézzelfogható előnyös hatást gyakorló kezdeményezésekbe való becsatornázását, például olyan kezdeményezések révén, amelyek hozzájárulnak az intelligens városok koncepciójához, elkerülve a kutatás önmagáért való folytatását; úgy véli, hogy a technológiai és ipari bázis potenciális innovációs és fejlesztési területe a biztonság és a védelem; biztatja ezért a kutatási tevékenységek további folytatását e területen a kettős felhasználású technológiák és a polgári szektornak történő tudásátadás lehetőségének kihasználása céljából, a társadalmi kihívások jobb kezelése érdekében;
Welcomes the Commission’s proposal on setting up an obligatory set of common indicators from the start of the new programme for the period 2014–2020 and the explicit reference to computerised systems for storage and transmission of data on indicators;
a kutatási eredmények és a piacon sikeresen bevezetett termékek közötti állandó szakadékot felismerve sürgeti a Bizottságot, hogy mozdítsa elő még inkább a kutatás, az innováció és a piac egymással való összekapcsolását, hogy globális léptékben növelje az Unió viszonylagos gazdasági versenyképességét;
Believes this to be crucial in enabling Member States to collect data throughout the programming period;
megállapítja, hogy az Uniónak az élvonalbeli kutatási területeken fel kell ismernie versenyelőnyét, és arra kell törekednie, hogy a fiatal kutatókat világszínvonalú kutatás kialakítására ösztönözze Európában; úgy véli, hogy az innováció egységes és mindenre kiterjedő fogalommeghatározásának bevezetése megkönnyítené a pályázati folyamatot, és növelné a program vonzerejét a kedvezményezettek, különösen a korlátozott igazgatási kapacitásokkal rendelkező kkv-k szempontjából;
Urges, therefore, Member States to set corresponding own indicators at national level as well as target values for national programmes and to submit the national evaluation reports in a timely manner;
Új eszközök
Asks the Commission for a follow-up on the national evaluation reports due on 31 October 2012;
üdvözli a köz- és a magánszféra közötti partnerségek esetében alkalmazott kockázatitőke-eszközök új formáinak megvalósítását a hetedik keretprogram keretében, azaz a közös technológiai kezdeményezéseket és a kockázatmegosztó finanszírozási mechanizmust, valamint azokat az eredményeket, amelyeket ezekkel az eszközökkel sikerült elérni a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánbefektetés előmozdítása terén;
Notes with concern that the Court of Auditors’ audit of 2007-2013 found a lack of consultation with partners in certain Member States; is concerned that the lack of partnership was particularly acute with regard to the ESF authorities and generated overlaps and lost opportunities for synergy;
elismeri, hogy egyes közös technológiai kezdeményezések (KTK-k) különösen sikeresen vonták be projektjeikbe a kkv-kat, és a KTK-k által biztosított teljes rendelkezésre álló finanszírozás átlagosan 21 %-a került a kkv-khoz; megállapítja, hogy a KTK-k működését hátráltatta a túlságosan bonyolult jogi keret és a közös szolgáltatások végrehajtásának megtiltása, aminek következtében a személyi állomány 52 %-ának adminisztratív feladatokkal kellett foglalkoznia;
In this context, welcomes, the fortified provisions in the 2014-2020 proposal where partnership shall include competent regional, local, urban and other public authorities;
úgy véli, hogy az kockázatmegosztási finanszírozási mechanizmus végrehajtásának első éveiben a Bizottság által követett óvatosabb megközelítés ésszerű volt, és összhangban volt az európai gazdasági feltételekkel; ugyanakkor javasolja annak kétséget kizáró rögzítését, hogy az eszközt hatékony eszközként kell felhasználni olyan kockázatosabb kutatási projektekhez, amelyeket a kereskedelmi bankok máskülönben nem támogatnának, de amelyek jelentős innovációs áttöréshez vezethetnek; a helyes irányba tett lépésnek tartja a meglévő kockázatmegosztási finanszírozási mechanizmust kiegészítő és így a kutatással foglalkozó kkv-k részvételét biztosító kockázatmegosztó eszköz (RSI) létrehozását;
Welcomes the setting up of monitoring committees ‘to support the implementation of national programmes ‘; suggests capitalising on the experience provided by the use of the same mechanism within the Structural Funds;
Szinergia
Notes with concern that the system of annual programming places an excessive administrative burden on both Member States and the Commission; welcomes the new proposal which would abolish annual programmes in favour of national programmes covering 1 January 2014-31 December 2020;
megállapítja, hogy további erőfeszítésekre van szükség ahhoz, hogy a Bizottság képes legyen eredményesen azonosítani a projektek végrehajtása terén alkalmazott eltérő gyakorlatokat, valamint biztosítani, hogy a különböző bizottsági főigazgatóságok és más végrehajtó szervezetek következetesen és egységesen kezeljék az összes kedvezményezettet, csökkentve ezzel igazgatási terheiket; rámutat annak szükségességére, hogy a meglévő Kutatási Tájékoztató Szolgálat és a Kutatási Egyeztető Bizottság ellássa az eredetileg az egységes információs központnak szánt feladatokat;
Supports the Commission’s proposal to set up a Monitoring and Evaluation Network composed of the Member States and the Commission in order to facilitate the exchange of good practices on monitoring and evaluation;
elismeri a hetedik kutatási keretprogram és a strukturális alapok közötti jobb szinergia előmozdításának összetettségét; meggyőződése, hogy a Bizottság intenzívebbé tehetné a tagállamokkal folytatott kommunikációját azáltal, ha előterjesztene bizonyos helyes gyakorlatokat annak biztosítása érdekében, hogy a strukturális alapokat hatékonyan használják fel a szinergia előmozdítására mind a folyamat korábbi szakaszaiban (a projektek előkészítése, kapacitásépítés), mind pedig későbbi szakaszaiban (teljes körű demonstráció, piaci megvalósítás); úgy véli, hogy így erősíthető lenne a kutatás és innováció regionális dimenziója az innováció-kutatás-oktatás (az úgynevezett tudásháromszög) ösztönzésével és kiválósági pontok és regionális klaszterek létrehozásával, ezáltal – a projektek tagállamok közötti hatékony és eredményes elosztása céljából – bővítve a hetedik keretprogram földrajzi hatályát; elismeri, hogy jobban össze kell hangolni a strukturális alapok kutatási infrastruktúra fejlesztésére szolgáló előirányzatait, valamint a kutatási tevékenységeknek a keretprogramok keretében megvalósuló későbbi finanszírozását;
Welcomes the abolishment of the Certifying Authority and believes that a two-tier structure (Responsible Authority, Audit Authority) will accomplish more in terms of efficiency and simplification of the checks;
XVII. rész
Urges the Commission to discuss with Member States and adopt guidelines for implementation of the new Fund as soon as possible, duly taking into account the timetable for adoption of the new Fund;
A Számvevőszék 3/2013. sz. különjelentése: „Eredményesek voltak-e a Marco Polo programok a teherforgalom közutakról való átterelése tekintetében?”
Stresses the importance of unannounced on the spot controls;
üdvözli az „Eredményesek voltak-e a Marco Polo programok a teherforgalom közutakról való átterelése tekintetében?” című számvevőszéki különjelentést, és támogatja annak ajánlásait;
Believes that Member States should not be discharged from their responsibilities, therefore considers that the proposal from the Commission on paying up to 100 % in cases of Emergency Assistance should be reduced to ‘more than 90 %’;
úgy véli, hogy a Marco Polo programoknak a teherforgalom közúti szállításról környezetbarátabb szállítási módok felé való átterelésére vonatkozó célkitűzései még mindig helytállóak, és a Parlament részéről teljes egyetértés tárgyát képező uniós fuvarozási politika egyik fő vetületét jelentik;
Supports the Commission’s proposal for a contribution to national programmes of up to 75 % on regular basis; believes that the context of ‘duly justified circumstances’ that introduces the possibility for a contribution of 90 % from the Union budget should be properly and strictly defined;
véleménye szerint a programok megvalósításához vezető ötletek még mindig innovatívak, és hatékony és fenntartható fuvarozási szolgáltatásokat eredményezhetnek; ugyanakkor úgy véli, hogy az alkalmazott eszköz és módszer működése szempontjából nem felelt meg a program céljainak;
Believes that in addition to the initial pre-financing of 4 % for the whole programming period, an annual pre-financing of 2,5 % should also be added in order to diminish cash-flow problems
véleménye szerint az eredményeket a piac változásának, illetve a gazdasági válság kihívásainak fényében is kell vizsgálni; úgy véli ugyanakkor, hogy a gazdasági hanyatlás nem szolgáltathat ürügyet a program várakozáson aluli teljesítményéhez; e tekintetben sürgeti a Bizottságot, hogy vonja le a következtetéseket a (folyamatban lévő) Marco Polo programok eredményeiből, és vegye át a bevált gyakorlatokat, de a jövőbeli programozás során tanuljon is a tervezési és végrehajtási hibákból;
Notes the overlap between the AMF and ESF policy priorities with regard to integration of third country nationals, and welcomes the Commission’s plans to ‘consider the complementarity between the actions implemented under the Specific Regulations and those pursued under other relevant Union policies, instruments and initiatives in its evaluation’ [19];
tudomásul veszi, hogy a 2014–2020-as programozási időszakra nem született külön rendelet a Marco Polo III finanszírozásáról, illetve hogy az áruszállítási szolgáltatások támogatásának általános kerete már 2011-ben az új transzeurópai közlekedési hálózatra (TEN-T) és az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközre (CEF) tett bizottsági javaslatok részét képezte;
Believes, however, that it would be appropriate and in line with the principle of subsidiarity to provide for the possibility that those Member States that would so wish to provide for the level and the extent of synergy and complementarity between the two Funds in question in their national programmes; calls on the Commission, in that respect, to give proper consideration and pursue the possibility of reinforced synergy between the two Funds in the Partnership Agreements with Member States
tudomásul veszi, hogy a Bizottság éppen most javasolt egy új, megreformált programot NAIDADES II [24] néven a belvízi ágazat számára;
Calls on the Commission to encourage Member States to provide more detailed information on the coherence and complementarity between Union funds;
emlékeztet arra, hogy a Bizottság „Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé” című fehér könyve az infrastruktúra tekintetében egy teljes mértékben funkcionális és interoperábilis, az Unió egészére kiterjedő multimodális TEN-T alaphálózat 2030-ig történő megteremtésére törekszik, ugyanakkor tökéletesíteni szeretné a multimodális logisztikai láncok teljesítményét is, többek között az energiahatékonyabb módok jobb kihasználása révén;
Salutes the advanced work on ensuring a common IT system with the European Structural and Investment Funds;
kiemeli, hogy az Európai Parlament „Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé” című 2011. december 15-i állásfoglalásában [25] a Marco Polo program 2013 utáni folytatására szólított fel a fuvarozásban rejlő potenciál hatékony kihasználása érdekében, ugyanakkor rámutatott arra is, hogy a programot egyszerűsíteni és javítani kell;
Part XII
tudomásul veszi, hogy az új jogi keretről folytatott háromoldalú egyeztetés [26] során a Parlament és a Tanács egyetértett abban, hogy az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből a teherfuvarozási szolgáltatásokat is lehessen finanszírozni, és megállapodott abban is, hogy a transzeurópai közlekedési hálózat kapcsán kifejezett hivatkozás szerepeljen a fenntartható teherfuvarozási szolgáltatásokra, köztük külön kiemelve a „tengeri gyorsforgalmi utakat” (38. cikk);
Special Report No 23/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?’
osztja a Bizottság azon nézetét, mely szerint a Marco Polo csak szerény mértékben járult hozzá a szállítási módok kiegyensúlyozásához, minthogy a részére elkülönített források is korlátozottak voltak;
Emphasises the key role of the regeneration of military and industrial sites or brownfields as a first step towards increasing the attractiveness of a region, constituting a prerequisite for job-creating economic activities, creation of public spaces, etc.;
úgy véli, hogy a fuvarozási módok arányának változásai nemcsak a Marco Polo programok eredményével magyarázhatók, hanem más intézkedéseket is figyelembe kell venni; úgy véli, hogy a jövőbeni programok várható eredményeit a részükre elkülönített pénzösszegek és az általuk megcélzott ágazatok volumene alapján kell felmérni;
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report ‘Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?’, and its recommendations;
úgy véli, hogy a rendelkezésre álló források korlátozott volta ellenére a Marco Polo programokat abban a reményben fogadták el, hogy lehetséges tovagyűrűző és demonstrációs hatásuk az eredetileg tervezettnél szélesebb körű eredményekhez vezet;
Welcomes the fact that all projects had some key characteristics having a positive effect on their sustainability and that out of 22 finished projects, 18 fully achieved their targets in terms of physical outputs and four projects achieved between 90 % and 100 % of the expected physical outputs;
osztja a Számvevőszék azon nézetét, hogy a nemzeti tapasztalatok szerinti bevált gyakorlatokat kellett volna alkalmazni a programok irányításának és meghatározásának javítása érdekében;
Emphasises the fact that priority should be given to redevelopment that gives the opportunity for economic activities, such as job creation, and believes that the end use concept should be the core point in Union spending; underlines that the brownfields should be regenerated, and the use of greenfields should be considered as the last option only when dire economic necessities prevail;
ugyanakkor hangsúlyozza, hogy nem minden nemzeti tapasztalatot lehet uniós szintre kivetíteni, mivel az uniós közlekedési ágazat összetettebb és multimodális környezetben működik; megjegyzi, hogy az ágazat rendkívüli korlátokkal néz szembe (interoperabilitás, különböző nemzeti szabályozások, a verseny számára eltérő mértékben nyitott ágazatok), amelyek tekintetében a pénzügyi támogatáson kívül további intézkedésekre (szabályozásra, politikai akaratra, megfelelő végrehajtásra és érvényre juttatásra) van szükség;
Stresses the need for reliable data for the purposes of ensuring effectiveness and performance assessment, and calls on the Commission to take steps that such data are collected (inventory, level of contamination, etc.); invites Member States to develop inventories of brownfields and to assemble data on each brownfield’s condition (level of contamination), thus allowing for prioritising of Union funding;
e tekintetben emlékeztet az egységes európai közlekedési térségről szóló 2011. december 15-i állásfoglalására, rámutatva, hogy a modális átállás nem jogalkotás útján érhető el, hanem csakis egy működő infrastruktúra, a vele járó előnyök és potenciál, illetve ösztönzők kihasználása révén;
Calls on the Commission and the Members States to apply a reimbursement clause in each grant agreement; believes that the reimbursement clause should take into account a long term/life cycle approach, and that reassessment should take account of a 15 years period, when a regeneration project should mature and generate revenue;
véleménye szerint a pályázatokra benyújtott projektek alacsony száma talán annak is tulajdonítható, hogy kevés a multimodális szereplő (fő kedvezményezetti célcsoport); úgy véli, hogy ez lehet a jellemzően egyetlen módban működő fuvarozók természetszerű magatartásának eredménye is; felszólítja a Bizottságot, hogy törekedjék az olyan, egyetlen módban működő szereplők részvételének fokozására, amelyek szintén előnyükre fordíthatják a jövőbeni kezdeményezéseket; ugyanakkor tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzését a program összetettsége tekintetében, amelyre a kedvezményezettek is rámutattak, akik elbátortalaníthatták az esetleges további érdekelteket;
Regrets that while authorities are aware of the polluter pays principle, in none of the audited cases did the polluter bear the full cost of decontamination; acknowledges that applying the polluter pays principle in practice is a difficult challenge; invites Member States, nevertheless, to take measures to overcome any difficulties in identifying the polluter and urges the Commission to require implementation of polluter pays principle as condition for granting Union funding;
úgy véli, hogy egy rosszul adaptált szabályozói keret – megtetézve a programokról szóló érdemi információ és kommunikáció hiányával – ugyancsak figyelembe veendő elem a programok hiányosságainak elemzése során; felszólítja a Bizottságot, hogy a lehetséges kedvezményezettek körét bővítő és javító megoldásokra törekedjen a bonyolultság és az adminisztratív terhek csökkentése, valamint a jövőbeli fellépésekről szóló kommunikáció tökéletesítése révén;
Welcomes the Commission’s proposal for a Soil Framework Directive (COM(2006) 232), which comprises provisions addressing a number of issues identified by the Court of Auditors and its recommendations and urges the Council to support the Commission’s proposal;
emlékeztet a Marco Polo sajátosságára: teljesítményen alapuló program, amelyben a finanszírozás folyósítása eredményfüggő; megjegyzi, hogy ez – az uniós alapok kezelése tekintetében pozitív – egyedi jelleg, az ágazat bonyolultságával és a gazdasági hanyatlással együtt hozzájárult ahhoz, hogy a program a vártnál rosszabbul teljesített;
Part XIII
hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a Bizottságnak fokozottan figyelnie kellett volna a kedvezményezettek eredményeinek felmérése során; megjegyzi, hogy a Bizottság javított az eredményellenőrzésen;
Special Report No 24/2012 of the Court of Auditors entitled ‘The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: The relevance and cost of operations’
kiemeli, hogy eredményeken alapuló programokra van szükség ahhoz, hogy megbízható módszerek álljanak rendelkezésre a célkitűzések elérésének méréséhez; ebben az értelemben egyetért a Számvevőszék megállapításával, mely szerint fel kell frissíteni és pontossá kell tenni a teljesítmény kiszámításához alkalmazott módszert;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report 24/2012 [20], despite the delay of more than one year; notes that with this report, a Union institution finally provides Parliament and Union taxpayers with answers to some of the questions regarding the management of Union funds in the Abruzzi region after the 2009 earthquake;
úgy véli, hogy a megbízható módszer kifejlesztése a modális váltásban esetleg érdekelt potenciális működtetők tájékoztatására is szolgálhat, különösen az említett eszközök kifejlesztéséhez elegendő forrással nem rendelkező kkv-k esetében;
Congratulates the Court of Auditors for safeguarding the European Union Solidarity Fund (EUSF) Regulation (Council Regulation (EC) No 2012/2002 [21]) concerning the type of shelter that can be provided under the Regulation;
emlékeztet arra, hogy a Marco Polo projekteket különösen sújtotta a gazdasági válság, és hogy ennek tulajdoníthatóan a vártnál kevesebb volt a program által támogatott projektek száma; mivel a Marco Polo eredményorientált program, a fuvarozás csökkenése is befolyásolta a más módokra áttérő teherfuvarozás tényleges volumenét;
Totally agrees with the statement from the Court of Auditors that ‘around 30 % (EUR 144 million) of the EUSF contributions was earmarked for operations which were fully eligible under the EUSF Regulation; however, the CASE project (Italian acronym for ‘Complessi Antisisminici Sostenibili Ecocompatibiliti’, i.e. seismically isolated and environmentally sustainable housing), while relevant to the actual needs, did not comply with specific provisions of the EUSF Regulation; this was because it constructed new permanent buildings instead of temporary houses; the CASE project took 70 % of the funding — EUR 350 million; the strategy chosen for CASE project addressed the housing needs of 15.000 of the earthquake-affected population, but did not respond in a timely manner and with sufficient capacity to the actual needs of the population; the CASDE houses were more expensive than standard houses’ [22]; notes that this was explained by emergency conditions;
úgy véli, hogy a Számvevőszék által gyenge pontként megjelölt elégséges piaciigény-elemzés nem elegendő ahhoz, hogy a Marco Polo programok hatékonyságának jobb eredményeit biztosítsa; sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen több mélyreható elemzést a modális váltással járó jövőbeli programok esetében;
Notes that the Decree of the Prefect Gabrielli, 1462, 3 April 2012, confirms the assessment of the Court of Auditors, hence the decree, which transfers the CASE properties of the City of Aquila, defines C.A.S.E in Article 1 as ‘housing units intended for permanent use’ [23];
ugyanakkor úgy véli, hogy a piaci kereslet hiánya nem tekinthető a politikai fellépés akadályának, mivel az uniós fuvarozási politika egyik célja megkísérelni a fuvarozási módok kiegyensúlyozatlan megoszlásának orvoslását, illetve serkenteni a piac kibontakozását; felhívja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a fokozottabb velejáró kockázatokat, és tanuljon a kudarccal járó tapasztalatokból, valamint hogy a pénzügyi ösztönzőket ötvözze az infrastruktúra pénzügyi támogatásával – ahogyan a Számvevőszék rámutatott –,akárcsak a többi szabályozói intézkedéssel;