natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is therefore the Authority's conclusion that public funding for the provision of broadband services is an appropriate instrument to achieve the set objectives.
A későbbiekben az izlandi hatóságok ismét felhívást adtak ki olyan tervekre vonatkozóan, amelyekben szolgáltatásokat kínálnak a WBS terveiben eredetileg lefedett épületek számára.
Does the aid have an incentive effect?
Ezt napilapban közzétett hirdetés útján tették meg, amely az izlandi hatóságok szerint összhangban állt a piaccal korábban folytatott kommunikációval.
According to the Broadband Guidelines [101], in order to assess the existence of incentive effect it must be examined whether the broadband investments concerned would have been undertaken without public financing.
Ez a kommunikációs módszer lehetővé tette minden szolgáltató számára, hogy felhívja az izlandi hatóságok figyelmét a területtel kapcsolatos bármilyen kiépítési tervre.
The public consultation conducted by the Icelandic Authorities showed that it was unlikely that a broadband network covering the unserviced buildings would be provided by the market in the near future.
Ezért a Hatóság megállapítja, hogy a napilapban közzétett hirdetés ebben a helyzetben megfelelő kommunikációs módszer volt.
By providing financial support to the roll-out of the network, the bidders to the public tender changed their investment decisions.
Nyilvános konzultáció
Therefore, the Authority concludes that the aid provided an investment incentive for the selected provider to deploy a broadband infrastructure in areas in which it would not have invested otherwise.
A széles sávú hálózatokról szóló iránymutatás előírja azt a kötelezettséget, hogy nyílt és átlátható eljárás során nyilvános konzultációt kell folytatni a meglévő szolgáltatókkal annak érdekében, hogy a továbbiakban biztosítva legyen, hogy csak a széles sávú alap-infrastruktúra és az NGA infrastruktúra tekintetében fehérnek minősülő területeken használnak állami forrásokat.
Proportionality of the aid and limitation of distortion of competition and effect on trade
[101]
Detailed mapping and coverage analysis
Az előzőekben említettek szerint, az Alap elvégezte a piacon uralkodó versenyfeltételek, valamint a jövőbeni kiépítésekre vonatkozó tervek elemzését úgy, hogy a Morgunblaðið című nemzeti napilapban közzétett nyilvános hirdetmény útján kikérte az érintett felek véleményét az átláthatóság biztosítása érdekében.
The Icelandic authorities carried out a detailed mapping and coverage analysis in 2007.
Ezzel az Alap biztosította az esetleges versenytorzulások minimalizálását.
Hence, the competitive conditions and structure prevailing in the given area were analysed and all stakeholders affected by the relevant measure were consulted.
Nyílt közbeszerzési eljárás / A gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat
Subsequently, the Icelandic authorities called out again for plans to offer services to the buildings originally covered by the plans of WBS.
A nyílt eljárás szerinti megközelítés biztosítja valamennyi ajánlattevő számára az egyenlő és megkülönböztetés-mentes bánásmódot, csökkenti a költségvetési költségeket, minimalizálja az esetleges állami támogatást, és enyhíti az intézkedés szelektív jellegét.
This was done by way of a newspaper advertisement which, according to the Icelandic authorities, was in line with previous communication with the market.
A ezeket a célkitűzéseket támogató nyílt eljárások alkalmazását a széles sávú infrastruktúra kiépítése terén a Bizottság elismerte az értékelés tárgyát képező megállapodás megkötését megelőző döntéshozatali gyakorlatában.
This method of communication allowed all service providers to alert the Icelandic authorities of any roll-out plans in the area.
[105]
Public consultation
[106] A széles sávú hálózatokról szóló iránymutatás azt is tisztázza, hogy a nyújtandó támogatás összegének csökkentése érdekében, hasonló, ha nem éppen azonos minőségi feltételek alapján, elvileg a legalacsonyabb összegű támogatást kérő ajánlattevőnek kell a legtöbb elsőbbségi pontot kapnia ajánlata általános értékelése során.
The Broadband Guidelines impose an obligation to launch a public consultation with existing operators through an open and transparent procedure in order to further ensure that public funds are used only in basic broadband white areas and NGA white areas [102].
[107] A támogatást nyújtó hatóságnak továbbá mindig előre meg kell határoznia az egyes választott (minőségi) kritériumokhoz rendelt relatív súlyozást.
As previously noted, the Fund conducted an analysis of the completive conditions on the market and of future deployment plans by consulting stakeholders through a public advertisement, placed in the national newspaper Morgunblaðið to ensure full transparency.
A széles sávú hálózatokról szóló iránymutatás 74. bekezdésének c) pontjával összhangban, a közbeszerzési eljárásra vonatkozó információkat nemzeti szintű központi honlapon tették közzé, vagyis az ÁKK honlapján [108], és a pályázatot a belügyminisztérium honlapján is meghirdették.
By doing so the Fund ensured that the potential distortions of competition were minimised.
A pályázati leírás tartalmazta az egyértelmű odaítélési kritériumokat, amelyek célja a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztása volt.
Open tender procedure/Most economically advantageous offer
Négy odaítélési kritériumot alkalmaztak: i. teljes ár (50 %); ii. kiépítés gyorsasága (15 %); iii. letöltési sebesség (25 %); valamint iv.
The Authority would like to underline that, even though the Public Procurement Directive does not apply to the procurement of broadband networks and services [103], the procurement is still subject to the fundamental principles of equal and non-discriminatory treatment [104].
2G GSM (választható) (10 %).
It also follows from the Broadband Guidelines that whenever granting authorities decide to select a third party operator to deploy and operate the subsidised infrastructure, the selection process shall be conducted in line with the spirit and the principles of the Public Procurement Directives [105].
A fentiek alapján a Hatóság megállapítja, hogy az ÁKK az Alap nevében nyílt és átlátható közbeszerzési eljárást folytatott le annak érdekében, hogy kiválassza a széles sávú hálózat szolgáltatóját.
The open tender approach ensures equal and non-discriminatory treatment of all bidders, reduces budgetary costs, minimises the potential State aid involved and reduces the selective nature of the measure.
Egyértelmű továbbá, hogy garantálva volt az egyenlő bánásmód elve, mivel minden érdeklődő ajánlattevő számára nyilvánvaló volt, hogy az ár messze a legfontosabb kritérium volt az eljárás során, mivel az az odaítélési kritériumok 50 %-át jelentette.
The use of open tenders to promote these objectives in broadband deployment has been recognised by the Commission in decisional practice predating the Agreement under assessment [106].
A közbeszerzési eljárás lezárását követően a WBS kivonult a piacról.
The awarding authority shall also always specify in advance the relative weighting which it will give to each of the (qualitative) criteria chosen.
Az izlandi gazdaságban bekövetkező kivételes és előre nem látható körülmények következtében az összes kifizetés indexálását illetően is változtatások történtek.
In the case at hand, the STC, on behalf of the Fund, published the tender description on its website and in national newspapers in February 2008.
[111]
In line with Paragraph 74(c) of the Broadband Guidelines, the information concerning the tender procedure was published at a central website at the national level, i.e. the STC website [109], and the tender was also announced on the website of the Ministry of the Interior [110].
A panaszos azzal érvel, hogy a többi ajánlattevő nem kapott lehetőséget arra, hogy ajánlatot nyújtsanak be a további épületekre vonatkozóan, és hogy a helyszínek számának megnövekedése nem vonja szükségszerűen maga után a költségek és a kiépítési időszak megnövekedését is.
The tender description included clear award criteria, the purpose of which was to identify the most economically advantageous tender.
A Hatóság elismeri, hogy az ajánlattételi dokumentációba foglalt megállapodás-tervezetben eszközölt módosítások jelentősek, és habár az EGT közbeszerzési szabályai megengedik tárgyalások útján bizonyos változtatások elvégzését a megállapodásban a szolgáltató kiválasztását követően, a változtatások meghaladják a közbeszerzési irányelvben meghatározott korlátokat.
Four evaluation criteria were used: (i) total price (50 %); (ii) build-out speed (15 %); (iii) download speed (25 %), and (iv) 2G GSM (optional) (10 %).
[112] A fentiekben említettek szerint, jelen eljárásra nem vonatkozik a közbeszerzési irányelv, mivel a távközlési hálózatok kiépítésére vonatkozó közbeszerzések mentesülnek annak hatálya alól.
Following the publication of the tender, the STC engaged in discussions with interested bidders, resulting in a prolongation of the deadline to submit tenders until 4 September 2008.
Mindazonáltal, a széles sávú hálózatokról szóló iránymutatás szerint a kiválasztási folyamatot akkor is a közbeszerzési irányelvekben foglalt elvekkel összhangban és azok szellemében kell lefolytatni.
The STC received five valid offers and the bid that scored highest based on the award criteria was subsequently chosen [111].
[114]
Based on the above, the Authority finds that the STC, on behalf of the Fund, conducted an open and transparent public procurement procedure in order to choose the provider of the broadband network.
Ezért a változtatások indokoltak lehettek az az árak közötti eltérés miatt.
Moreover, it is clear that the principle of equal treatment was guaranteed as it was obvious to all interested bidders that price was by far the most important criteria in the tender, as it counted for 50 % of the award criteria.
A pályázati leírás 2.3.4. „Új kapcsolatok és a kapcsolási kötelezettség” című fejezete alapján az is egyértelmű, hogy az eredeti ajánlat átlagos egységárát használják referenciaként a projekt hatókörének előre nem látható kiterjesztése esetén.
After the conclusion of the tender procedure, WBS withdrew from the market.
A fent említett fejezet tulajdonképpen kifejezetten előírja az átlagáras módszer alkalmazását a projekthez hozzáadott új helyszínek költségének értékelése során.
This resulted in an increase in the amount of buildings in need of broadband services.
Továbbá, az állandó ítélkezési gyakorlat szerint a Hatóság úgy véli, hogy elfogadható lehet, legalábbis szélsőséges körülmények fennállása esetén, ha az államok a bizonytalan kimenetelt biztos kimenetellel cserélik fel, és e tekintetben rögzített és kielégítő megtérüléshez jutnak ahelyett, ami nem volt előre kiszámítható.
As a consequence, changes to the Agreement with the chosen supplier were made concerning its scope, compensation and the roll-out period.
Ennélfogva, figyelembe véve azt, hogy a közbeszerzési eljárás célja a közösség számára a legalacsonyabb ár elérése, valamint figyelembe véve az ár hangsúlyozását az odaítélési kritériumokban, az átlagáras módszer bevonását az ajánlattételi dokumentációkba, valamint a benyújtott ajánlatok közötti nagy eltéréseket, a Hatóság megállapítja, hogy jelen esetben biztosítva volt az egyenlő és megkülönböztetés-mentes bánásmód minden ajánlattevő számára, valamint hogy a kiválasztási folyamat és a projekt hatókörének kibővítése összhangban állt a közbeszerzési irányelvek szellemével és elveivel.
Due to the exceptional and unforeseen circumstances in the Icelandic economy, changes were also made concerning the indexation of the total payments [112].
Végezetül, a fogyasztói árindex alkalmazása helyett külföldi pénznemre történő indexálásra való áttérés tekintetében a panaszos azt állítja, hogy ez a Síminn felé történő kifizetések további megemelkedését eredményezte, az izlandi koronának a pénzügyi válságot követő leértékelődése miatt.
The complainant argues that other bidders did not get the chance to submit offers for the additional buildings and that the increase in locations does not necessarily entail a corresponding increase in costs and the roll-out period.
Az izlandi hatóságok megerősítették, hogy ezek a változások nem eredményezték azt, hogy minden kockázatot ők viseltek, mivel a Síminnél a projekt egyéb vonatkozásaiban is megnövekedett költségek merültek fel, amelyek nem kapcsolódtak a dán korona átváltási árfolyamához, pl. a munkaerőköltségek, olaj- és egyéb előállítási költségek.
The Authority recognises that the alterations made to the draft Agreement included in the tender documents are significant and although the EEA public procurement rules do allow for some changes to be made to the Agreement through negotiations after the supplier has been selected, the changes exceed the limits laid out in the Public Procurement Directive [113].
Azt is bemutatták, hogy miután ezeket a változtatásokat bevezették a megállapodásba, a szükséges támogatási összeg még akkor is jelentősen a második legalacsonyabb érvényes ajánlat, illetve az Alap költségbecslése szerinti összeg alatt volt.
As previously noted, the Procurement Directive does not apply to the procedure at hand as procurements concerning the construction of telecommunication networks are exempted from its scope [114].
A fentiek fényében a Hatóság megállapítja, hogy összességében a közbeszerzési eljárás és a kiválasztási eljárás összhangban állt a közbeszerzési irányelvei szellemével és elveivel, és az izlandi hatóságok a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlatot választották ki.
However, according to the Broadband Guidelines the selection process shall nevertheless be conducted in line with the spirit and the principles of the Public Procurement Directives [115].
Technológiai semlegesség
It is clear that the price paid to Síminn following the expansion of the scope of the project was still significantly lower than the price offered by the other bidders [116], and the price estimated by the Fund in advance.
A széles sávú hálózatokról szóló iránymutatás 74. bekezdésének e) pontja értelmében, a közbeszerzési eljárás nem részesíthet előnyben, illetve nem zárhat ki semmilyen technológiát vagy hálózati platformot.
The changes may therefore have been justifiable due to the discrepancy between the prices.
Így az ajánlattevőket fel kell jogosítani arra, hogy az előírt széles sávú szolgáltatásokhoz olyan technológiák felhasználását vagy összekapcsolását javasolhassák, amely a megítélésük szerint erre a legalkalmasabb.
It was also clear from Chapter 2.3.4 of the tender description, entitled ‘New connections and the obligation to connect’, that the average unit price of the original tender would be used as a benchmark in case of unforeseen increases in the scope of the project.
Az objektív pályázati kritériumok alapján a támogatást nyújtó hatóságnak jogosultsággal kell bírnia a legmegfelelőbb technológiai megoldás vagy együttesen alkalmazott technológiai megoldások kiválasztására.
The aforementioned Chapter in fact specifically mandates the use of an average price method when evaluating the cost for new sites that are added to the project.
A pályázati leírás 2.1. cikke értelmében a projekt technológiailag semleges volt, és nem határoztak meg konkrét előírásokat arra vonatkozóan, hogy hogyan kell kiépíteni a hálózatot, vagy hogy milyen technológiai megoldást kell alkalmazni.
Furthermore, in accordance with established case-law, the Authority considers that it can be acceptable, at least in extreme circumstances, for states to substitute a certain outcome for an uncertain one and obtain in that regard a fixed and satisfactory return in place of the one that could not be predicted [117].
A közbeszerzési eljárás során nem részesítettek előnyben semmilyen konkrét technológiát vagy hálózati platformot, hanem az ajánlattevőkre hagyták, hogy meghatározzák a legmegfelelőbb technológiai megoldásokat annak érdekében, hogy összeköttetést biztosítsanak a feltérképezés során meghatározott épületek számára.
Therefore, considering that the purpose of conducting a tender process is to achieve the lowest price for the community, the emphasis on price in the award criteria, the inclusion of the average price method in the tender documents as well as the great discrepancies in the bids submitted, the Authority finds that the equal and non-discriminatory treatment of all bidders was ensured in this case and that the selection process and the expansion of the scope of the project was in line with the spirit and the principles of the Public Procurement Directives.
A közbeszerzési eljárás tehát nyitott volt minden műszaki megoldásra, így az technológiailag semleges volt, amint azt a széles sávú hálózatokról szóló iránymutatás megköveteli.
Finally, with regard to the switch from consumer price indexation to foreign currency indexation, the complainant claims that this has resulted in a further increase in payment to Síminn due to the devaluation of the ISK following the financial crisis.
A Hatóság megállapítja, hogy a technológiai semlegesség elvének alkalmazásával a legmegfelelőbb technológiák, illetve azok elegye került kiválasztásra.
The Icelandic authorities have confirmed that these changes did not entail that all of the risk was put on their shoulders, since Síminn also incurred increased costs from other aspects of the project not tied to the DKK exchange rate, i.e. labour costs, oil and other inputs [118].
[118]
They have also demonstrated that even after these changes were introduced in the Agreement, the amount of aid needed was still considerably lower than the second lowest valid bid as well as the Fund's cost estimates.
A meglévő infrastruktúra felhasználása
In light of the above, the Authority concludes that overall the tender and the selection process were in line with the spirit and the principles of the Public Procurement Directives and that the Icelandic authorities selected the most economically advantageous offer.
A széles sávú hálózatokra vonatkozó iránymutatással összhangban, az EFTA-államoknak arra kell ösztönözniük az ajánlattevőket, hogy vegyenek igénybe minden rendelkezésre álló és meglévő infrastruktúrát annak érdekében, hogy elkerüljék a források szükségtelen és pazarló megkettőzését, és csökkentsék az állami finanszírozás összegét.
Technological neutrality
Az előzőekben említettek szerint a szóban forgó épületeket a hálózat kiépítését megelőzően nem fedte le semmilyen széles sávú hálózat sem.
Pursuant to Paragraph 74(e) of the Broadband Guidelines, the tender should not favour or exclude any particular technology or network platform.
A Hatóság továbbá nem kapott tájékoztatás egyetlen hálózatüzemeltetőtől vagy érdekelt féltől sem arra vonatkozóan, hogy jelen esetben fennállna a források pazarló megkettőzése.
Bidders should thus be entitled to propose the provision of the required broadband services using or combining whatever technology they deem most suitable.
Ennek alapján úgy tűnik, hogy a meglévő infrastruktúra felhasználása nem játszott fontos szerepet a támogatott hálózat kiépítésében.
On the basis of the objective tender criteria, the granting authority should be entitled to select the most suitable technological solution or mix of technology solutions.
Nagykereskedelmi hozzáférés
In accordance with Article 2.1 of the tender description, the project was technologically neutral and there were no particular specifications on how the network should be constructed or which technological solution should be used.
Bármely új, széles sávú infrastruktúra kiépítését támogató állami intézkedésnek fontos elemét képezi a támogatott széles sávú infrastruktúrához való hatékony nagykereskedelmi hozzáférés biztosítása harmadik felek számára.
The tender did not favour any particular technology or network platform leaving it to bidders to define the most appropriate technological solutions to connect the buildings which had been identified in the mapping exercise.
A nagykereskedelmi hozzáférés lehetővé teszi harmadik fél szolgáltatók számára, hogy versenyezzenek a kiválasztott ajánlattevővel (pl. amikor az utóbbi is jelen van kiskereskedelmi szinten), ezáltal támogatva a választást és a versenyt az intézkedéssel érintett területeken, ugyanakkor pedig elkerülve térségi szolgáltatási monopóliumok kialakulását.
The tender was therefore open for all technical solutions and hence technology neutral, as required by the Broadband Guidelines.
Továbbá, a hatékony nagykereskedelmi hozzáférés biztosítása a versenytársak számára minimalizálja a bármely állami támogatási intézkedést követő versenytorzulást.
The Authority finds that by applying the technological neutrality principle, the most appropriate technologies or a mix of them were selected [119].
A támogatott széles sávú infrastruktúrához való hatékony nagykereskedelmi hozzáférés harmadik felek számára történő biztosítását hangsúlyozza a Bizottságnak az értékelés tárgyát képező megállapodás megkötését megelőző gyakorlata.
Use of existing infrastructure
[121]
In line with the Broadband Guidelines, the EFTA States should encourage bidders to have recourse to any available existing infrastructure so as to avoid unnecessary and wasteful duplication of resources and to reduce the amount of public funding [120].
A széles sávú hálózatokról szóló iránymutatás hangsúlyozza továbbá, hogy a támogatott hálózattal kapcsolatban meghatározott nagykereskedelmi hozzáférési követelményeknek igazodniuk kell az ágazati szabályozásban rögzített hozzáférési kötelezettségek portfóliójához.
As previously noted, the buildings in question were, prior to the construction of the network, not covered by any broadband network.
Ugyanakkor azonban a támogatott vállalatoknak az ágazati szabályozás szerint a nemzeti szabályozó hatóságok által az ágazati szabályozás alapján megbízott vállalatoknál elvben szélesebb körű nagykereskedelmi hozzáférési termékeket kell kínálniuk, mivel a támogatás kedvezményezettje nem csupán saját forrásait, hanem az adófizetők pénzét is felhasználja infrastruktúrája kiépítéséhez.
Moreover, the Authority has received no indication from any network operators or interested parties concerning wasteful duplication of resources in this case.
Az ilyen nagykereskedelmi hozzáférést a hálózat üzembe helyezését megelőzően a lehető leghamarabb oda kell ítélni.
Mandating effective third-party wholesale access to a subsidised broadband infrastructure is a necessary component of any state measure funding the construction of a new broadband infrastructure.
Ebben meghatározták, hogy a Síminn köteles többek között válaszolni az 1., 2., 3. és 4. opcióhoz való hozzáférés iránti ésszerű és megfelelő kérelmekre, a fenti (32) preambulumbekezdésben leírtak szerint.
In particular, wholesale access enables third party operators to compete with the selected bidder (e.g. when the latter is also present at the retail level), thereby strengthening choice and competition in the areas concerned by the measure, while at the same time avoiding the creation of regional service monopolies [121].
A PTF ezen határozatát idézték az ajánlattételi dokumentációban.
Furthermore, granting effective wholesale access to competitors minimises the distortions of competition that follow from any State aid measure.
Valójában az elektronikus hírközlésre vonatkozó uniós szabályozási keret a verseny elősegítésére törekszik azáltal, hogy az új belépők idővel egyre inkább saját infrastruktúrájukra támaszkodnak ott, ahol ez hatékonynak bizonyul számukra.
The importance of granting effective third-party wholesale access to subsidised networks has been emphasised by Commission practice which predates the Agreement under assessment [122].
[124] Az olyan szabályozás, amelyik támogatja a vállalatok saját infrastruktúrájába történő hatékony befektetéseket, célravezetőbb a hatékony és önfenntartó verseny előmozdítása érdekében.
The Broadband Guidelines also emphasise that wholesale access obligations imposed on a subsidised network should be aligned with the portfolio of access obligations laid down under the sectoral regulation rules.
Ez olyan szabályozási megközelítéshez vezetett az elektronikus hírközlési piacokon, amely szerint jelentős piaci erő jelenléte esetén a többszörös hozzáférési termékek a hálózati hierarchia különböző szintjein egyidejűleg elérhetők alternatív üzemeltetők számára.