natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The purpose of the ATP project was merely to increase the activities of Nettbuss Sør AS under the same concession contracts.
Ha ugyanakkor a túlkompenzációt a létező támogatási program keretén kívül fizetik ki a kedvezményezettnek, a túlfizetett vagy túlkompenzált összegeket az új támogatásra vonatkozó eljárás keretén belül kell megvizsgálni.
The changes were made to already existing routes without any amendment of the aid scheme as established by the legislation.
Ebből következik, hogy csak a létező támogatási program alapján teljesített kifizetések tekinthetők az adott program keretében kifizetett létező támogatásnak.
As a result, the ATP project's increased production does not constitute an amendment of a scheme leading to aid for new activities being considered as new aid.
Ezzel ellentétben, a kifizetéseket, amelyek meghaladják a ténylegesen felmerült veszteségeket, és amelyeket a támogatási program keretén kívül teljesítettek, új támogatásként kell kezelni [69].
Further, the payments made under the ATP project are in conformity with the compensation principle established under the scheme, in that they cover the cost of the public service, minus the ticket revenues for net contracts, plus a reasonable profit.
Az Aust-Agderben fennálló, létező támogatási program keretén kívül nyújtott támogatás
In addition, the fact that the composition of the public entities that contributed to or made the compensatory payments, as mentioned above in recital 58, was different to that of the existing aid scheme, has not substantially altered the scheme.
A Hatóság az eljárást megindító határozatában kifejezte kétségeit a helyi, menetrend szerint autóbuszos és iskolabuszos személyszállítást végző szolgáltatók számára Aust-Agderben biztosított bármilyen lehetséges új támogatásra nézve, amelyet nem az 1994 óta létező támogatási program alapján nyújtottak.
The services paid for were within the scope of that scheme and the payments were made in conformity with the legal and financial rules applicable for the scheme, irrespective thus of the origin of the payments.
ől, és a Nettbuss Sør AS Høyvågruta AS-szel és RTB-ben végbement egyesülését követően öt szolgáltató maradt az Aust-Agderrel kötött szerződések értelmében a személyszállítási szolgáltatások ellátására.
The above changes introduced by the ATP project do not call into question the nature of the scheme as an existing aid scheme.
Az ő koncessziós szerződéseik 2016. december 31-én járnak le.
Therefore, the Authority concludes that the ATP-project has not substantially altered the existing aid scheme.
A Hatóság megjegyzi, hogy az EFTA-államok az általános gazdasági érdekű szolgáltatások, valamint a teljesítésük feltételeinek meghatározása terén széles körű mérlegelési jogkörrel rendelkeznek, ideértve az ilyen szolgáltatás költségeinek és bevételeinek értékelését, valamint a kereskedelmi tevékenységeket is végző szolgáltatók esetében a költség- és bevételelosztás megfelelő módszertanát is.
Conclusion
A Hatóság által gyakorolható hatáskör és ellenőrzés e tekintetben a nyilvánvaló hibára korlátozódik [70].
The Authority concludes that there is an aid scheme in place in Aust-Agder based on the CTA, the CTR, the Education Act and the administrative practice.
A jelen ügyben a helyi, menetrend szerinti autóbuszos és iskolabuszos személyszállítást Aust-Agderben a norvég hatóságok általános gazdasági érdekű szolgáltatásként határozták meg a KKT, a KKR, az oktatási törvény és a közigazgatási gyakorlat alapján.
The Authority is of the view that the scheme is existing in nature as no substantial changes were introduced by the application of the ALFA-method or the indexation, nor by the increased production on existing bus routes provided for by the ATP project.
A Hatóság egyetért ezzel a meghatározással, és most is azt a megállapítást tette, hogy Aust-Agderben a támogatási program létező jellegű.
Protocol 3 SCA empowers the Authority to keep under constant review existing systems of aid [67].
A létező támogatási program keretében a jogi rendelkezések lehetővé teszik a helyi, menetrend szerinti autóbuszos és iskolabuszos személyszállítás költségeinek kompenzációját Aust-Agderben (nettó szerződések esetében a jegybevétel levonása után), valamint ésszerű nyereséget.
However, only where an existing aid is found to be incompatible with the functioning of the EEA Agreement, such aid should be subject to appropriate measures pursuant to the provisions laid down in Articles 17 to 19 in Part II of Protocol 3 SCA, with a view to abolish or amend the scheme.
Ezért csak az említett szolgáltatások nyújtásáért járó kompenzációs kifizetések lehetnek az aust-agderi létező támogatási program részei; ez vonatkozik a program keretén belüli olyan kifizetésekre is, amelyek meghaladják a ténylegesen felmerült veszteségeket [71].
In the circumstances, the Authority does not consider that the present situation calls for it to address appropriate measures to the Kingdom of Norway with regard to future changes to the existing aid scheme.
A jelen ügy kontextusában a következő kifizetések nem alapulhatnak a program jogi rendelkezésein és igazgatási gyakorlatán:
In this regard, the Authority notes the following.
i. a nem általános gazdasági érdekű szolgáltatásként meghatározott személyszállítási szolgáltatásokért (pl. kereskedelmi szolgáltatások) nyújtott közvetlen kifizetések;
Firstly, the Authority takes account of the fact that the concession contract with Nettbuss Sør AS has already expired.
más, a koncessziós szerződés tárgyát nem képező személyszállítási szolgáltatásokért (pl. bizonyos útvonalak) nyújtott közvetlen kifizetések; valamint
As a result, any compatibility assessment of the existing aid scheme in respect of Nettbuss Sør is devoid of purpose.
közösségi személyszállítási szolgáltatásokért teljesített közvetlen kifizetések, amelyek a létező támogatási program részét képezték, de már megszűntek.
Secondly, the Authority has not identified any competition concerns concerning the application of the scheme by the other transport operators mentioned in recital 35, whose contracts with Aust-Agder are still valid.
Az ilyen állami forrásokból származó kifizetések, mint a fent leírtak, szelektív előnyt nyújtanak a személyszállítási szolgáltatók számára, amelyet az aust-agderi létező támogatási program rendelkezései és közigazgatási gyakorlata nem fedezhet, mivel ezek vagy a már piac által biztosított szolgáltatásokra vonatkoznak, vagy olyan személyszállítási szolgáltatásokra, amelyeket nem úgy határoztak meg, hogy közszolgáltatásért járó kompenzációra jogosultak, vagy olyan helyzetekre, amelyek meghaladják az eredetileg létrehozott támogatási program határait.
Thirdly, the Authority takes account of its pending infringement proceedings against Norway concerning alleged breaches of the EEA procurement rules.
Ezen túlmenően úgy tűnik, hogy ezek a nem a program alapján teljesített kifizetések olyan költségeket fedeztek, amelyeket maguknak a személyszállítási szolgáltatóknak kellett volna állniuk, valamint olyan költségeket, amelyek egyáltalán nem merültek fel.
On the same grounds, on 22 June 2012, the Authority delivered a reasoned opinion to Norway.
Ebben a kontextusban a Hatóság értékelte a norvég hatóságok által az aust-agderi helyi, menetrend szerinti autóbuszos és iskolabuszos személyszállítás nyújtásában részes valamennyi személyszállítási vállalat különböző tevékenységeire vonatkozó információkat.
The purpose of that pre-litigation procedure is to give the EFTA State concerned an opportunity, on the one hand, to comply with its obligations under EEA law and, on the other, to avail itself of its right to defend itself against the objections formulated by the Authority.
A norvég hatóságok fenntartották, hogy – a Nettbuss Sør AS kivételével – a kompenzáció kiszámítási módja, figyelembe véve, hogy a generált bevétel megfelelt a személyszállítási szolgáltatások ellátása becsült költségeinek, biztosította, hogy a buszszolgáltatókat csak a közszolgáltatásért kompenzálták.
Here, the Norwegian authorities have committed to adopt national legislation with a view to prevent future breaches of EEA rules on public procurement in the area of concessions in the transport sector.
A 2004-et megelőző időszakra nézve a Hatóság – a norvég hatóságok által nyújtott információk alapján – nem azonosított semmilyen kifizetést, amely a létező támogatási program keretén kívül esett volna.
In view of these factors, the Authority exercises its surveillance discretion to the effect that, as mentioned above, it does not see at present any need to initiate the appropriate measures procedure laid down in Articles 17 to 19 in Part II of Protocol 3.
Ugyanakkor a 2004-et követő időszakra és az ALFA-módszer (valamint 2009-től annak indexálásának) bevezetésére nézve a Hatóság megjegyzi, hogy bizonyos, a létező támogatási program keretén kívül valóban kifizetéseket teljesítettek a Nettbuss Sør AS számára.
Further, the Authority closes the present formal investigation of potential new aid in respect of the existing aid scheme in Aust-Agder.
A Hatóság a 2004-et követő időszakra nézve nem azonosított más ilyen kifizetést, amelyet Aust-Agderben bármely más személyszállítási szolgáltató részére teljesítettek volna.
Nevertheless, following Article 1(1) in Part I of Protocol 3 SCA, the Authority will keep the scheme under constant review until its expiry and monitor its application.
A Nettbuss Sør AS számára a program keretén kívül teljesített kifizetések a 2004–2014-es időszakban
NEW AID OUTSIDE THE EXISTING AID SCHEME
A társaság 2009-ben vezette be a külön számlákat, megkülönböztetve a közszolgáltatási és kereskedelmi tevékenységeit.
General considerations
Ahogy a norvég hatóságok kifejtették, az ALFA-módszer alapvetően egy költségalapú modell, és bizalomra épülő rendszer.
As regards existing aid, it follows from case-law [68] that any overcompensation must be examined in the light of the aid scheme first.
Minden teljesítési év vonatkozásában a Nettbuss Sør AS benyújtotta a közszolgáltatásokhoz kapcsolódó becsült költségek és bevételek kimutatását.
If the existing aid scheme, by its design or otherwise, allows for overcompensation, the excess or overcompensatory amounts are to be considered existing aid and thus subject to the appropriate measures procedure laid down in Articles 17 to 19 in Part II of Protocol 3 SCA.
Aust-Agder megye azt feltételezte, hogy a társaság megfelelően elkülöníti a közszolgáltatásból és a kereskedelmi szolgáltatásokból származó bevételeket.
If, on the other hand, the overcompensation is paid to the beneficiary outside the scope of the existing aid scheme, the excess or overcompensatory amounts should be dealt with under the new aid procedure.
A norvég hatóságok elismerték, hogy a későbbiekben azonosított információk alapján szemlátomást nem ez volt a helyzet.
It follows that only payments made on the basis of an existing aid scheme can be considered as existing aid disbursed under that scheme.
A (93)–(94) preambulumbekezdésben említettek szerint a norvég hatóságok által a Nettbuss Sør AS szállítási teljesítményével kapcsolatosan benyújtott információk alapján a jelentett szállítási teljesítmény eltért attól, mint amit a közszolgáltatásért járó kompenzáció miatt jelenteni kellett volna.
Conversely, payments which are in excess of the losses actually incurred and which have been executed outside the scope of the aid scheme must thus be treated as new aid [69].
A benyújtott teljesítménytáblázatok szerint a Nettbuss Sør AS-t közvetlenül kompenzálták a társaság kereskedelmi tevékenységeiért is.
Aid granted outside the existing aid scheme in Aust-Agder
Például a táblázatok kimutatják, hogy a Nettbuss Sør AS kompenzációban részesült az éjszakai szolgáltatásokért is, bár ezek a társaság kereskedelmi tevékenységének részét képezik.
In the opening decision the Authority expressed doubts as regards any potential new aid to the local scheduled and school bus operators in Aust-Agder that has not been granted on the basis of the existing aid scheme since 1994.
A Nettbuss Sør AS nem tagadta azt a tényt, hogy ezek a kereskedelmi útvonalak belekerültek az ALFA-módszer keretében számított kompenzációba.
The existing aid scheme in place in Aust-Agder provides for local scheduled and school bus transport in Aust-Agder since before the entry into force of the EEA Agreement in Norway on 1 January 1994.
Az is kiderült a benyújtott információk alapján, hogy Aust-Agder egyes útvonalakra (pl. Grimstad – Heggedalen és Heggedalen – Grimstad) azt követően is közszolgáltatásért járó kompenzációt fizetett, hogy azok megszűntek.
The provision of these services are carried out by the following transport operators: Birkeland Busser AS, Frolandsruta Frode Oland, Høyvågruta AS, Nettbuss Sør AS, RTB, L/L Setesdal Bilruter and Telemark Bilruter.
A Hatóság ezen felül megjegyzi, hogy közszolgáltatásért járó kompenzációt fizettek olyan útvonalak után is, amelyek nem képezték a közszolgáltatási szerződés részét (pl. a Kilsund – Kitron, Tangen Hisøy – Kitron, Tangen Hisøy – Kilsund szakasz, és a „Sørlandsekspressen” – a Kristiansandból Oslóba tartó expresszbusz – első buszmegállójáig az utasok nélküli személyszállítás).
As from 2009, and following the mergers of Nettbuss Sør AS with Høyvågruta AS and RTB, five operators remained to carry out the transport services under the Aust-Agder contracts.
Következésképpen a fenti összes kompenzációs kifizetés azon tevékenységek után, amelyeket helytelenül vagy tévesen szerepeltettek a teljesítménytáblázatokban az ALFA-módszer keretében, nem az Aust-Agderben fennálló, létező támogatási programra vonatkozó jogi rendelkezéseken és igazgatási gyakorlaton alapult.
The concession contract with Nettbuss Sør AS expired on 31 December 2014.
Az alábbi táblázat összesíti a jelentett szállítási teljesítményt, a bruttó költségeket, az eltérések és a teljesítmény közötti eltérések miatti kiigazításokat, valamint az ALFA-táblázatok és az indexálás alapján az Asplan Viak által kiszámított költségkülönbségeket [72]:
Currently there are only four transport operators that provide the services concerned under the existing aid scheme.
táblázat
Their concession contracts expire on 31 December 2016.
Teljesítmény- és költségkülönbségek a 2004–2014 közötti időszakban
The Authority notes that the EFTA States enjoy a wide margin of discretion in defining services of general economic interest, as well as the conditions of its implementation, including an assessment of the costs and revenues of such a service and the appropriate methodology for cost and revenue allocation in cases of operators carrying out also commercial activities.
Jelentett szállítási teljesítmény
The scope and the control which the Authority is entitled to exercise in that regard is limited to one of manifest error [70].
A szállítási teljesítmény kiigazítása az eltérések miatt
In the present case, the local scheduled and bus transport services in Aust-Agder have been defined by the Norwegian authorities as services of general economic interest pursuant to the provisions of the CTA, the CTR, the Education Act and the administrative practice.
Bruttó költségek (NOK)
The Authority has agreed with this definition and it has now also concluded that the aid scheme in Aust-Agder is existing in nature.
A költségek kiigazítása az eltérések miatt
The legal provisions under the existing aid scheme allow for compensation to cover the cost of the local scheduled and school bus transport services in Aust-Agder (minus the ticket revenues for the net contracts) plus a reasonable profit.
Indexálás %
Therefore, only compensatory payments for the provision of the said services can be part of the existing aid scheme in Aust-Agder, including payments in excess of losses actually incurred, which are within the scope of that scheme [71].
Teljesítmény- és költség-különbségek (NOK)
In the context of the present case, the following payments cannot be based on the legal provisions and the administrative practice of the scheme:
Összeg
direct payments for transport services that have not been defined as services of general economic interest (e.g. commercial services);
A norvég hatóságok szerint a szállítási teljesítménybeli eltérések a jól körülhatárolt közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatosan is felmerültek.
direct payments for other transport services that are not the subject of the concession contracts signed (e.g. certain routes); and
A Hatóság értékelni fogja, hogy ezek az eltérések a létező támogatási program hatókörén belül vagy azon kívül történtek.
direct payments for public transport services that used to be part of the existing aid scheme but have long ceased to exist.
A Hatóság megjegyzi, hogy a (96) preambulumbekezdésben szereplő 1. táblázattal együttesen a fenti táblázat a teljesítménykülönbségek részeként az iskolabuszos személyszállítási szolgáltatásokat is magában foglal.
Such payments borne from state resources, as described above, provide a selective advantage to the transport operators that cannot be covered by the provisions and the administrative practice of the existing aid scheme in Aust-Agder, as they refer either to services that the market already provides, or to transport services that have not been defined as such to receive public service compensation, or finally to situations that exceed the boundaries of the aid scheme as originally constructed.
Különösen úgy tűnik, hogy – ahogy azt a norvég hatóságok az iskolás gyermekek úszásoktatásra és úszásoktatásról történő szállítása, valamint egy konkrét autóbuszos útvonal vonatkozásában jelentették – a Nettbuss Sør AS két különböző forrásból is kapott kompenzációt egyidejűleg, vagyis Aust-Agder megyétől és a helyi önkormányzatoktól [74].
That said, in reference to the latter situation, a compensatory payment of a public service that does not longer exist cannot be held to have been made on the basis of the provisions providing for the scheme, simply because such services are no longer subjected to that scheme.
Ezen túlmenően a tanítási évekre és a „tanítási évek megduplázására”, valamint az iskolabuszos személyszállítási szolgáltatásokra vonatkozó szállítási teljesítményt illetően azt jelentették, hogy a Nettbuss Sør AS az év során a szükségesnél hosszabb – vagyis a 38 tanítási hét (192 tanítási nap) helyett 51 tanítási hétre (255 tanítási nap) – időszakra kapott kompenzációt.
Further, it appears that these payments that were made not on the basis of the scheme cover costs that should have been borne by the transport operators themselves and costs that have not even been incurred.
Ezen túlmenően a norvég hatóságok benyújtották, hogy néhány közösségi közlekedési szakaszt (nem adtak konkrét útvonalakra példákat) megrövidítettek a megye jóváhagyása és anélkül, hogy ezt a kompenzáció nyújtásához használt teljesítménytáblázatokban tükrözték volna.
As a result, such payments constitute a form of operating aid that distorts competition and affects trade between the Contracting Parties.
A Hatóság azon az állásponton van, hogy a teljesítmény ezen eltérései olyan személyszállítási szolgáltatásokra vonatkoznak, amelyekre nézve a kompenzációt a létező támogatási program alapján ítélték meg.
In this context, the Authority has assessed the information provided by the Norwegian authorities concerning the different activities of all transport companies involved in the provision of the local scheduled and school bus services in Aust-Agder.
Ezért nem állítható, hogy ez az állítólagos túlkompenzáció új támogatást jelentene, amelyet a program keretén kívül ítéltek volna oda.
For the period before 2004, the Authority has not identified, on the basis of the information provided by the Norwegian authorities, any payments that could be held to fall outside the remit of the existing aid scheme.
Ezek a túlkompenzációs kifizetések tehát a létező támogatási program keretén belül maradtak.
Nevertheless, for the period after 2004 and the introduction of the ALFA-method (and its indexation as from 2009) the Authority notes that certain payments were indeed made outside the existing aid scheme in favour of Nettbuss Sør AS.
Végül, ami az (56)–(62) preambulumbekezdésekben részletezett, a Nettbuss Sør AS repülőtéri transzferbuszának az ATP projektbe való integrálását illeti, a Hatóság megjegyzi, hogy Aust-Agder azáltal, hogy a közszolgáltatási 39. és 40. sz. útvonalak fenntartásával kapcsolatos költségeket csökkentette, közvetlen költségmegtakarítást biztosított a társaság számára 1020000 NOK becsült összeg értékben, ahogy azt a norvég hatóságok is elismerték, így lehetővé téve a Nettbuss Sør AS számára, hogy fenntartsa a repülőtéri transzferbusz szolgáltatását.
The Authority has not identified, for the period after 2004, any such payments as having been made in favour of any other transport operator in Aust-Agder.
A fent említett összeg kezdetben szerepelt az Aust-Agderben ellátott személyszállítási közszolgáltatási kötelezettségek biztosításáért a Nettbuss Sør AS számára megítélt általános kompenzációban.
Payments outside the scheme made to Nettbuss Sør AS for the period 2004-2014
Figyelembe véve, hogy ezek a kötelezettségek (vagyis a 39. és a 40. útvonal) 2013 októberétől 2014. január 20-ig megszűntek, az 1020000 NOK becsült összeget le kellett volna vonni az évente a Nettbuss Sør AS számára kifizetett kompenzáció teljes összegéből.
The company introduced account separation in 2009, distinguishing between public and commercial activities.
Az, hogy ezt az összeget nem vonták le kompenzációból, hanem a kereskedelmi tevékenységek javára használták fel, olyan túlkompenzációs formát jelent, amelyet a létező támogatási program keretén kívül fizettek ki.
As the Norwegian authorities have submitted, the ALFA-method is materially a cost-based model and has been a system based on trust.
Egyben új támogatásnak is minősül, amely működési támogatást jelent.
Prior to each production year, Nettbuss Sør AS submitted estimated costs and revenues connected to the public services.
Eljárási követelmények
Aust-Agder assumed that the company has also been properly allocating the revenues between public and commercial services.
A 3. jegyzőkönyv I. része 1. cikkének (3) bekezdése értelmében „[a]z EFTA Felügyeleti Hatóságot időben kell értesíteni a támogatások nyújtása, illetve azok módosítása felől annak érdekében, hogy a Hatóságnak lehetősége legyen megjegyzéseinek benyújtására.
As the Norwegian authorities admit, on the basis of the information they lately identified, this seems not to have been the case.
Amíg ebben az eljárásban végleges határozat nem születik, az érintett állam a tervezett intézkedéseket nem hajthatja végre.”
As mentioned above in recitals 93 to 94, on the basis of the information submitted by the Norwegian authorities regarding the production of Nettbuss Sør AS, the production reported deviates from what should have been reported as production for public service compensation.
Azáltal, hogy a fent azonosított támogatási intézkedésekről szóló értesítést nem nyújtották be, a norvég hatóságok megszegték az értesítésre vonatkozó előírást.
According to the production spreadsheets submitted, Nettbuss Sør AS has been compensated also directly for the company's commercial activities.
Ezen túlmenően azáltal, hogy a támogatási intézkedéseket érvényesítették, a felfüggesztési kötelezettséget sem tartották tiszteletben.
For example, the spreadsheets reveal that Nettbuss Sør AS has been receiving compensation for late night services, although these constitute part of the company's commercial activities.
A Hatóság ezért megállapítja, hogy a norvég hatóságok nem tettek eleget a 3. jegyzőkönyv I. része 1. cikkének (3) bekezdése szerinti kötelezettségeiknek.
Nettbuss Sør AS has not objected to the fact that these commercial routes have indeed been included in the calculations for compensation under the ALFA-method.
A Nettbuss Sør AS számára a program keretén kívül teljesített kifizetések összeegyeztethetősége a 2004–2014-es időszakban
It is also revealed from the information submitted that Aust-Agder continued to pay public service compensation for some routes (e.g. Grimstad-Heggedalen and Heggedalen-Grimstad) although these routes ceased to operate.
A Hatóság megvizsgálta, hogy a szóban forgó támogatási intézkedések összeegyeztethetőek-e az EGT-megállapodással.