natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on the European citizens in an accessible way, mainly through its website;
HL C 365., 2013.12.13., 165. o.
Refers, in respect of the other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a horizontal nature, to its resolution of 3 April 2014 [7] on the performance, financial management and control of the agencies.
HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
OJ C 365, 13.12.2013, p.
HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
165.
HL L 208., 2002.8.5., 1. o.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
OJ L 298, 26.10.2012, p.
Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).
1.
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) [2] és különösen annak 185. cikkére,tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre [3] és különösen annak 208. cikkére,tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre [4], és különösen annak 19. cikkére,tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre [5],tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre [6], és különösen annak 108. cikkére,tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012
az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
A. mivel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (az „ügynökség”) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése – pénzügyi kimutatásai szerint – 89578000 EUR volt, ami 2011-hez képest 24,21 %-os csökkenést jelent;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0181/2014),
B. mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 84000000 EUR volt, ami 2011-hez képest 24,32 %-os csökkenést jelent,
A. whereas, according to its financial statements, the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 89578000, representing a decrease of 24,21 % compared to 2011,
C. mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, de nem tudott elégséges és megfelelő ellenőrzési bizonyítékot szerezni a beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve;
B. whereas, according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Agency’s budget for 2012 amounted to EUR 84000000, representing a decrease of 24,32 % compared to 2011,
A beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló vélemény megtagadása
C. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable, but could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the underlying transactions,
sajnálja, hogy mivel a vélemény megtagadásának alapjáról szóló részben tárgyalt megállapítások lényegesek és általános érvényűek, a Számvevőszék nem tudott véleményt nyilvánítani a beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;
Disclaimer of opinion on the legality and the regularity of the underlying transactions
A beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló vélemény megtagadásának alapja
Regrets that because of the materiality and pervasiveness of the matter described on the basis of a disclaimer of opinion, the Court of Auditors was not able to express an opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts;
sajnálja, hogy eredményes előzetes és utólagos ellenőrzések hiányában az ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve nem szerezhető bizonyosság;
Basis for a disclaimer of opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
sajnálja, hogy a Számvevőszék nem tudott elegendő megfelelő ellenőrzési bizonyítékot szerezni az ügynökség 2012-es tevékenységeivel kapcsolatos, 56000000 EUR összegű, a működési kiadások 63 %-át képviselő ellenőrzött támogatási ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;
Regrets that in the absence of effective ex ante and ex post verifications, there is no reasonable assurance as to the legality and regularity of transactions;
sajnálja, hogy a Számvevőszék azt állapította meg, hogy a 2012-ben elfogadott utólagos ellenőrzési stratégia és a három elvégzett vizsgálat ellenére még egyetlen 2012-es kiadást sem ellenőriztek;
regrets that the Court of Auditors could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the audited grant transactions related to the Agency’s activities in 2012, which amount to EUR 56000000, representing 63 % of the operating expenditure;
az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy ennek kedvezményezettei a tagállamok és a schengeni társult országok nemzeti határőrizeti hatóságai, akiknek a visszatérítés igénylésekor aláírásukkal nyilatkozniuk kell arról, hogy valamennyi nyújtott információ teljes körű, megbízható és megfelel a valóságnak, továbbá a kifizetés iránti igényüket megfelelő igazoló dokumentumokkal kell alátámasztaniuk;
Regrets that the Court of Auditors found that, notwithstanding the ex post audit strategy adopted in 2012 and three audits carried out, no 2012 expenditure has yet been verified;
tudomásul veszi, hogy ezért az ügynökség úgy véli, hogy a tényleges előzetes ellenőrzések nem hiányoznak, ellenben azt tartja, hogy azok a hatóságok nyilatkozatain és a hitelességre vonatkozó ellenőrzéseken alapulnak;
Acknowledges from the Agency that its beneficiaries are the national Border Guard authorities of Member States and Schengen associated countries, who have to sign declarations that all information provided is full, reliable and true and certify that their requests for payment are substantiated by adequate supporting documents, when claiming reimbursement;
tudomásul veszi, hogy az ügynökség intézkedéseket tett az előzetes ellenőrzés keretének megerősítésére, és 2013 júniusától kockázatalapú előzetes ellenőrzési rendszert vezetett be;
notes that the Agency does not, therefore, consider that effective ex ante controls are absent, but that they are based on declarations made by public authorities and plausibility checks;
felszólítja az ügynökséget és a Számvevőszéket, hogy dolgozzanak ki kölcsönösen elfogadható megoldást, amely figyelembe venné a Számvevőszék ellenőrzési standardjait, valamint az ügynökség különleges helyzetét is;
Notes that the Agency undertook measures to strengthen the ex ante control framework and has put in place a risk based ex ante control system since June 2013;
Költségvetési és pénzgazdálkodás
calls on the Agency and the Court of Auditors to come up with a mutually acceptable solution, which takes into account the Court of Auditors’ audit standards, as well as the Agency’s particular situation;
megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,86 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 75,23 %-os volt;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 98,86 % and that the payment appropriations execution rate was 75,23 %;
tudomásul veszi, hogy a éves ellenőrzése során a Számvevőszék úgy találta, hogy 21800000 EUR-t (a lekötött előirányzatok 25 %-át) vittek át 2013-ra, míg a III. címhez kapcsolódó átvitelek elérték a 19600000 EUR-t;
Commitments and carry-overs
emlékeztet, hogy az átvitelek szintje leginkább az ügynökség tevékenységeinek operatív és többéves jellegével függ össze;
Notes that the Court of Auditors’ annual audit found that EUR 21800000 (25 % of committed appropriations) was carried over to 2013, whereas carry-overs related to title III amounted to EUR 19600000;
aggodalommal jegyzi meg, hogy az átvitelek szintje túlságosan magas, ahogyan ez 2011-ben is történt, ez pedig nem egyeztethető össze az évenkéntiség költségvetési elvével;
recalls that the level of carry-overs is mostly related to the operational and multiannual nature of the Agency’s activities;
ugyanakkor elismeri, hogy az ügynökség tevékenységeinek végzése elengedhetetlenül átvitelekhez vezet;
Notes with concern that the level of carry-overs is excessive, as it was in 2011, and is at odds with the budgetary principle of annuality;
Átcsoportosítások
acknowledges, however, that the carry-overs are an inevitable result of the Agency performing its duties;
megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés, illetve a Számvevőszék ellenőrzés során tett megállapításai szerint az ügynökségnél 39 költségvetési átcsoportosításra került sor, amelyek összes értéke elérte a 11500000 EUR-t, és amelyek 79 költségvetési sorból 70-et érintettek;
Transfers
tudomásul veszi, hogy ez leginkább annak tulajdonítható, hogy 2012-es második költségvetési módosítást – amely az igénylések 2012 őszén bekövetkezett növekedésére reagált – csak 2012 októberében hagyták jóvá;
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court of Auditors’ audit findings, the Agency made 39 budgetary transfers, amounting to EUR 11500000, affecting 70 of the 79 budgetary lines;
véleménye szerint ezek az átcsoportosítások szükségesek és kellően indokoltak voltak;
acknowledges that this is mostly due to the fact that the second budgetary amendment for 2012 addressing increased demands in autumn 2012 was only approved in October 2012;
Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások
is of the opinion, therefore, that those transfers were necessary and well justified;
megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;
Procurement and recruitment procedures
aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves ellenőrzési jelentésében olyan hiányosságokról számolt be az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásai kapcsán, amelyek az átláthatóságra és a jelöltek közötti egyenlő bánásmódra vonatkoznak, konkrétan azt, hogy az írásbeli tesztek és a felvételi beszélgetések kérdéseit azután állították össze, hogy a felvételi bizottság értékelte a jelentkezéseket, illetve hogy a felvételi bizottság nem dokumentálta minden ülését és döntését;
Notes that for the year 2012, neither sampled transactions nor other audit findings have led to any comments on the Agency’s procurement procedures in the Court of Auditors’ annual audit report;
Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, és az átláthatóság
Notes with concern that the Court of Auditors identified in its annual audit report for 2012 shortcomings in the Agency’s recruitment procedures which affect transparency and equal treatment of candidates, namely that questions for written tests and interviews were set after applications had been examined by the selection board and that the selection board did not document all its meetings and decisions;
elismeri, hogy az ügynökség számos intézkedést bevezetett az összeférhetetlenség kezelésére és megelőzésére, és részletes fegyelmi eljárást dolgozott ki;
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
felszólítja az ügynökséget, hogy nyilatkozzon: kidolgozott-e a Bizottság iránymutatásai alapján egy, az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó külön politikát;
Acknowledges that the Agency has put in place several measures to manage and prevent situations of conflicts of interests and developed a detailed disciplinary procedure;
megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára;
calls on the Agency to indicate whether or not it has established a specific policy for the prevention and management of conflicts of interests based on the Commission’s guidelines;
felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;
Observes that the CVs and Declarations of Interests of the members of the Management Board, as well as the Declarations of Interests of the Executive Director and senior management, are not publicly available;
Belső ellenőrzés
calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint az ügynökségnél a fizikai leltározás nem volt teljes körű, és nem terjedt ki az ügynökség tulajdonában lévő összes eszközre, illetve hogy nem vették figyelembe a még befejezetlen beruházásokat és az év végéhez közeli időpontban beszerzett eszközöket;
Internal controls
sőt, azt is sajnálja, hogy nem volt eljárás az állóeszközök értékesítésére;
Regrets that according to the Court of Auditors’ findings, the Agency’s physical inventory was incomplete and did not cover all assets owned and that assets under construction and assets purchased near the end of the year were not taken into account;
tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy teljes fizikai leltározásra került sor, amely kiterjedt a leírt tárgyi eszközökre is;
regrets, moreover, that there was no procedure for the disposal of fixed assets;
Belső ellenőrzés
acknowledges from the Agency that a complete physical inventory has been established, including tangible assets which were written-off;
az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) kockázatfelmérést végzett, amelynek eredményeképpen megszületett a 2013–2015-ös stratégiai ellenőrzési terv a jövőbeli ellenőrzések témájának felsorolásával;
Internal audit
tudomásul veszi, hogy az IAS elvégezte az ügynökségnek korábban tett ajánlások nyomon követését is, és azt állapította meg, hogy két nagyon fontos ajánlást lezártak;
Acknowledges from the Agency that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) conducted a risk assessment, which resulted in a Strategic Audit Plan 2013-2015 listing future audit topics;
tudomásul veszi, hogy az IAS szerint az ügynökség által a fennmaradó ajánlások teljesítése céljából kidolgozott cselekvési terv csökkenteni fogja a kockázatokat, amennyiben időben végrehajtásra kerül;
Notes that the IAS also carried out a follow-up of its earlier audit recommendations to the Agency, and found that two very important recommendations were closed;
Teljesítmény
notes that according to the IAS, the action plan developed by the Agency in order to address the remaining outstanding recommendations will mitigate the risks if it is implemented in a timely manner;
kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;
Performance
ezzel összefüggésben a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására [7].
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on European citizens in an accessible way, mainly through its website.
HL C 365., 2013.12.13., 251. o.
251.
HL L 349., 2004.11.25., 1. o.
OJ L 298, 26.10.2012, p.
Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. olalát).
1.
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre [2] (költségvetési rendelet), és különösen annak 185. cikkére,tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre [3] és különösen annak 208. cikkére,tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre [4] és különösen annak 30. cikkére,tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre [5],tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre [6] és különösen annak 108. cikkére,tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2012
a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 219/2007 of 27 February 2007 on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR) [4], and in particular Article 4b thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions;
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 185. cikkére,tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre [3] és különösen annak 208. cikkére,tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre [4] és különösen annak 4b. cikkére,tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre [5],tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre [6] és különösen annak 108. cikkére,tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,
A. whereas the SESAR Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in February 2007 to run the Single European Sky Air Traffic Management Research (SESAR) programme that aims to modernise air traffic management in Europe,
A. mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az egységes európai égbolt – légiforgalom-irányítási kutatási programot (SESAR), amelynek célja az európai légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése;
B. whereas the SESAR project is divided into a ‘definition phase‘(2004-2007) led by Eurocontrol, a first ‘development phase‘(2008-2016), funded by the 2008-2013 programming period managed by the Joint Undertaking and a ‘deployment phase’ (2014-2020) running in parallel to the ‘development phase’; whereas the deployment phase is expected to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure,
B. mivel a SESAR-projekt az Eurocontrol által irányított „meghatározási szakaszból” (2004–2007), a 2008–2013-as programozási időszak által finanszírozott és a közös vállalkozás által irányított első „fejlesztési szakaszból” (2008–2016), valamint a „fejlesztési szakasszal” párhuzamosan zajló „kiépítési szakaszból” (2014–2020) áll; mivel a kiépítési szakaszban kerül sor az új légiforgalom-irányítási infrastruktúra nagyszabású kiépítésére és alkalmazására, és ezt a szakaszt a tervek szerint a gazdasági szereplők és más érintettek fogják irányítani;
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in 2007 and the ‘deployment phase’ is bound to start,
C. mivel a közös vállalkozás 2007-ben kezdte meg önálló munkáját, és a kiépítési szakasz hamarosan elindul;
D. whereas the Joint Undertaking was designed as a public-private partnership with the Union and Eurocontrol as founding members,
D. mivel a közös vállalkozást a köz- és a magánszféra közötti partnerségnek tervezték, melynek alapító tagjai az Unió és az Eurocontrol;
E. whereas the Joint Undertaking will own all the tangible and intangible assets which it creates or which are transferred to it for the development phase of the SESAR Programme in accordance with specific agreements with its members,
E. mivel a közös vállalkozás tulajdonában lesz a SESAR-program fejlesztési szakaszára általa létrehozott vagy ráruházott valamennyi tárgyi eszközök és immateriális javak a tagjaival kötött konkrét megállapodások értelmében;
F. whereas the Court of Auditors stated that it has obtained reasonable assurance that the annual accounts of the Joint Undertaking for the financial year 2012 are reliable and that the underlying transactions are, in all material respects, legal and regular,
F. mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;