natgillin/translations-raw huggingface dataset:
New instruments
felkéri a tagállamokat, hogy vidékfejlesztési programjaik keretében tegyék világossá, ha a nem mezőgazdasági tevékenységekbe való beruházást célzó köztámogatás segít például a foglalkoztatást és a növekedést gátló nem megfelelő piaci működés javításában; úgy véli, hogy a tagállamoknak ezután konkrét és mérhető célkitűzéseket kell meghatározniuk e szükségletekkel összefüggésben és a Bizottságnak csak olyan vidékfejlesztési programokat szabad jóváhagynia, amelyek jól megindokolt és átfogó stratégiák révén, világosan leírják, hogy a szakpolitikai beavatkozások hogyan járulnak hozzá a növekedési feltételek és a foglalkoztatási lehetőségek megteremtésének, valamint a vidéki térségek elnéptelenedése elleni intézkedéseknek – mint stratégiai céloknak – a megvalósításához;
Welcomes the implementation of new forms of venture capital instruments for public private partnerships under FP7 — Joint Technology Initiatives (JTI) and Risk-sharing finance facility (RSFF), as well as the results these instruments have achieved in ensuring funding for long-term industrial investments and fostering private investments in research;
felkéri a tagállamokat, hogy fogalmazzanak meg és alkalmazzanak következetesen olyan kritériumokat, amelyek biztosítják a tagállamok konkrét céljaival összhangban lévő legeredményesebb és leginkább fenntartható projektek kiválasztását; véleménye szerint a Bizottságnak biztosítania kell, hogy ezeket a kritériumokat helyesen és folyamatosan – ne csak költségvetési kerethiány esetén – alkalmazzák;
Acknowledges that some JTIs have been particularly successful in involving SMEs in their projects with an average of 21 % of the total available funding provided by the JTIs to SMEs; notes that the functioning of the JTIs was affected by the overly complex legal framework and the prohibited implementation of common services which resulted in an average of 52 % of their staff devoted to administrative tasks;
felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy osszák meg egymással a „talált pénz” effektus és a kiszorítás kockázatának enyhítése tekintetében bevált gyakorlatokat, és mozdítsák elő azok bevezetését;
Considers that the more cautious approach undertaken by the Commission in the first years of RSFF implementation was reasonable and in accordance with the economic conditions in Europe; recommends, however, that it should be established beyond doubt that the instrument is used as an efficient tool for riskier research projects which would otherwise not be supported by commercial banks but could lead to major innovation breakthroughs; is of the opinion that a step in the right direction is the establishment of the Risk Sharing Instrument (RSI), which complements the existing RSFF, thus ensuring the participation of research-based SMEs;
elvárja a Bizottságtól, hogy ösztönözze a tagállamokat annak a gyakorlatnak az alkalmazására, amely szerint a beruházási kiadások csak a támogatás jóváhagyásának napjától támogathatók;
Synergy
felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a tagállamok eredményes rendszerekkel rendelkezzenek a költségek ésszerűségének ellenőrzésére;
Notes that further efforts are needed to enable the Commission to effectively identify diverging practices in project implementation and to ensure that all beneficiaries are treated in a consistent and uniform manner by the different Commission DGs and other implementing entities in order to ease their administrative burden; notes the need to ensure that the already existing Research Enquiry Service and Research Clearing Committee fulfil the tasks of the initially envisaged Single Clearing House;
felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy fokozzák az adminisztratív terhek csökkentését és a kifizetések ésszerű időn belüli megvalósulásának biztosítását célzó törekvéseiket;
Appreciates the complexity of promoting more synergy between FP7 and the Structural Funds (SF); believes that the Commission could intensify its communication with the Member States by presenting certain good practices in order to ensure that the SF are efficiently used to facilitate both the up-stream (project preparation, capacity building) and the down-stream (full-scale demonstration, market realisation) synergy approach; believes, thus, that the regional dimension of R&I could be enhanced by encouraging the innovation-research-education (the so called ‘triangle of knowledge’) and the creation of pockets of excellence and regional clusters, thereby expanding the FP 7 geographic scope with a view to the efficient and effective distribution of projects among all Member States; recognises the need for more coordination of SF allocations for development of research infrastructure and the subsequent financing of research activities under the framework programmes;
felkéri a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a következő 2014–2020-as programozási időszakban releváns és megbízható információk álljanak rendelkezésre az intézkedések hatékony lebonyolításához és az eredmények figyelemmel kíséréséhez, továbbá annak bemutatásához, hogy a nyújtott támogatás milyen mértékben járul hozzá az átfogó uniós prioritások megvalósításához; úgy véli, hogy a munkahely-teremtési céloknak reálisnak kell lenniük, és pontosan nyomon kell követni a létrejött munkahelyek számát; véleménye szerint az intézkedéseket jobban kell irányítani a programozási időszak alatt, főleg akkor, ha kiderül, hogy a kitűzött célok nem teljesülnek;
Part XVII
XXI. rész
Special Report No 3/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Have the Marco Polo programmes been effective in shifting traffic off the road?’
A Számvevőszék 7/2013. sz. különjelentése: „Hoztak létre uniós többletértéket az elbocsátott munkavállalók visszailleszkedését célzó EGAA-intézkedések?”
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report ‘Have the Marco Polo programmes been effective in shifting traffic off the road?’ and endorses its recommendations;
hangsúlyozza a teljesítmény-ellenőrzések fontosságát a jogszerűségi és szabályszerűségi ellenőrzések mellett, ezért üdvözli a Számvevőszék különjelentését, mely a teljesítmény pozitívumait és negatívumait egyaránt megjelölve összességében kiegyensúlyozott képet nyújt;
Considers that the objectives of the Marco Polo programmes to transfer traffic from road to more environmental modes of transport are still valid and represent a key aspect of Union transport policy, fully shared by Parliament;
ugyanakkor tudatában van annak, hogy a teljesítmény értékelése csak a vonatkozó rendeletben meghatározott célok és mutatók alapján lehetséges; ezért felhívja a Bizottságot, hogy az új jogalkotási javaslatok elkészítése során vegye figyelembe a Parlament teljesítmény-ellenőrzésekkel kapcsolatos véleményét;
Is of the opinion that the ideas which lead to the creation of the programme are still innovative and can generate efficient and sustainable transport freight services; considers the fact, however, that operationally, the instrument and the methodology used were inadequate for the virtue of the programme;
üdvözli, hogy a legtöbb, a globalizáció és a válság miatti tömeges létszámleépítéssel érintett és az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) támogatásban részesülő munkavállaló számára személyre szabott és jól összehangolt intézkedéseket kínáltak;
Is of the view that the results also need to be looked at in light of changes in the market and the challenges of the economic crisis; believes, however, that the economic downturn cannot serve as alibi for the underperformance of the programme; urges, in this sense, the Commission to draw conclusions from the results of Marco Polo programmes (on-going) and to take the best practices, but also to learn from errors in the design and implementation for future programming;
megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az EGAA-intézkedések és a nemzeti intézkedések, illetve az Európai Szociális Alap (ESZA) intézkedései általában jól össze voltak hangolva;
Takes note that no dedicated funding regulation for Marco Polo III has been proposed for the 2014-2020 programming period and that a general framework for a support of the freight transport services is included in the Commission’s proposals for the new Trans-European Transport Network (TEN-T) and the Connecting Europe Facility (CEF) already in 2011;
tudomásul veszi azon tagállamok érveit, amelyek nem kívánták nagymértékben igénybe venni az EGAA-t. megjegyzi, hogy az érvek a következők voltak:
Takes note that the Commission has just proposed a new reformed programme NAIADES II [24] for the inland waterways sector;
az ESZA-társfinanszírozás aránya (amely egyes esetekben akár 85 % is lehet) magasabb az EGAA-énál (maximum 65 %), ami fékezően hat ez utóbbi igénybevételére; üdvözli ezért, hogy a Bizottság újragondolja a társfinanszírozási arányokat a következő EGAA-időszakra vonatkozóan,
Recalls that the Commission’s White Paper ‘A Roadmap to a Single Transport Area — Towards a competitive and resource-efficient transport system’, as far as infrastructure is concerned, aims at establishing a fully functional and interoperable Union-wide multimodal TEN-T ‘core network’ by 2030 and that it also aims at optimising the performance of multimodal logistic chains, including by making greater use of more energy-efficient modes;
az ESZA gyorsabban végrehajtható, mint az EGAA, illetve a nemzeti igazgatási szervek jobban ismerik az ESZA-t,
Notes that Parliament, in its resolution of 15 December 2011 entitled ‘Roadmap to a Single European Transport Area – Towards a competitive and resource efficient transport system’ [25], called for an extension of the Marco Polo programme beyond 2013 in order to make efficient use of the potential of shipping but it also pointed out the need to simplify and improve the programme;
nincs EGAA-előfinanszírozás,
Takes note that during the trilogues of the new legal framework [26], Parliament and the Council agreed to make freight services eligible for Connecting Europe Facility (CEF) funding and that explicit reference to sustainable freight services has been agreed on the new trans-European transport network with particular reference to ‘motorways of the sea’ (Article 38);
az EGAA-nak szigorúbbak a feltételei, különösen a kereskedelemre gyakorolt hatás kritériumát illetően, mely globalizáción alapuló kérelmek esetében a fő beavatkozási kritérium,
Shares the Commission’s view that the Marco Polo contribution to change of the balance of modes can only be modest since the resources allocated were also limited;
az EGAA-kérelmek jóváhagyására irányuló eljárás hosszadalmassága;
Considers that changes in the modal split need to be explained not only as a result of Marco Polo programmes but also by taking other measures into consideration; considers that the expected results of future programmes should be weighted with the financial amounts allocated and the volume of the sector addressed;
mindazonáltal megismétli, hogy az EGAA és az ESZA egymást kiegészítő eszközöknek tekinthetők; kéri azonban a Bizottságot, hogy adjon világos magyarázatot az EGAA-nak az ESZA-tól való különválasztására, mivel egyes esetekben az ESZA megfelelőbbnek bizonyul gyors eredmények elérésére, és egyes esetekben kedvezőbb társfinanszírozási és előfinanszírozási arányokat biztosít; megjegyzi továbbá, hogy az ESZA az uniós lakosság körében egyes tagállamokban ismertebb, mint az EGAA [27];
Considers that despite of the limited resources available, Marco Polo programmes were adopted with a view to possible spillovers and demonstration effects that could result in wider effects than those initially foreseen;
hangsúlyozza, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás célját szolgálja, ha megbízhatóan megállapítható a munkanélküliek újbóli beilleszkedése a munkaerőpiacra az EGAA-intézkedésekben való részvételt követően; úgy véli, hogy az EGAA-rendeletnek (1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet [28]) ezért bátorítania kellene a tagállamokat arra, hogy a visszailleszkedést a program végrehajtását követő időszakban is mérjék, valamint hogy ezeknek az adatoknak összehasonlíthatónak kell lenniük és lehetőség szerint mennyiségi célkitűzésekkel kell összekapcsolni őket;
Shares the view of the Court of Auditors that best practices from national experiences should have been used to improve the management and definition of the programmes;
üdvözli ezzel összefüggésben, hogy a 2014–2020-as tervezési ciklusra vonatkozó új EGAA-rendeletben (1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet [29]) a Bizottság a visszailleszkedésre vonatkozóan azt a célt tűzte ki, hogy a leépített munkavállalók 50 %-a találjon új munkát 12 hónapnyi végrehajtást követően; felteszi azonban a kérdést, hogy ez a szám milyen megfontoláson alapul;
Stresses, however, that not all national experiences can be extrapolated at Union level, as the Union transport sector operates in a more complex and multimodal environment; notes that it faces enormous constraints (interoperability, different national regulations, sectors differently open to competition) which need additional measures other than financial support (regulatory, political will, proper implementation and enforcement);
határozottan úgy véli, hogy az EGAA-támogatást elsősorban átképzésre és képesítés megszerzésére és más célzott aktív munkaerő-piaci intézkedésekre kell fordítani, nem pedig jövedelemtámogatásra, amit a nemzeti munkanélküliségi biztosítási rendszer amúgy is kifizetne; ezért kéri, hogy a jövedelemtámogatás mértékére vezessenek be az EGAA-intézkedés 25 %-ának megfelelő korlátot;
Recalls in that sense its resolution of 15 December 2011 on a Single European Transport Area pointing out that modal transfers cannot be achieved by means of legislation, but only by exploiting a functioning infrastructure, intrinsic advantages and strengths and incentives;
hangsúlyozza, hogy az uniós pénzügyi támogatásnak európai többletértéket kell teremtenie; ezért kéri az éves mentesítési eljárás során az EGAA-intézkedések és az ESZA-intézkedések uniós többletértékének minőségi és mennyiségi szempontból való összehasonlítását a lehető leghatékonyabb szakpolitikai mérések biztosítása céljából, vagy az ilyen adatok kihagyásának megindokolását; osztja a Számvevőszék azon véleményét, hogy az EGAA-támogatás iránti kérelem benyújtása és a tényleges kifizetés közötti 41 hetes időtartam elfogadhatatlanul hosszú, és ez eltántorítja a nehéz helyzetük miatt az uniós szolidaritásra rászoruló kérelmező országokat; tudomásul veszi azonban a Bizottság válaszaiban foglalt tájékoztatást; emlékeztet minden érintettet az Unió költségvetésére vonatkozó azon döntésre, hogy az EGAA a többéves pénzügyi keretnek nem része, ami azzal jár, hogy minden kérelem esetén külön költségvetési eljárást kell lefolytatni, és a fenti magyarázatoktól függetlenül kéri valamennyi érintett felet, hogy térjenek át az elektronikus kérelmek használatára, valamint hogy az eredeti kérelmet követően a további információk benyújtása csak a kivételes esetekre korlátozódjon és legfeljebb az eredeti kérelem benyújtását követő 3 hónapon belül kerüljön rá sor;
Is of the opinion that the existence of a reduced number of multimodal players (main target of beneficiaries) might have contributed to the poor number of projects presented to the calls; believes that this can be a result of intrinsic behaviour of transport players that tend to operate in a single mode; calls on the Commission to look for improving participation of single mode operators that could also benefit from future initiatives; notes, however, the Court of Auditors’ remark on the complexity of the programme as pointed by the beneficiaries who might have discouraged potential additional interested;
mindazonáltal azon az állásponton van, hogy egy ilyen jelentős szakpolitikai eszközt alaposan ki kell értékelni, ezért javasolja, hogy a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó EGAA felülvizsgálatát kapcsolják össze a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret javasolt félidős felülvizsgálatával;
Considers that a poorly adapted regulatory framework together with a lack of proper information and communication of the programmes are also elements that need to be taken into account when analysing the programmes’ weaknesses; calls on the Commission to seek solutions to improve and enlarge potential beneficiaries by reducing complexity and administrative burden as well as improving communication of future actions;
XXII. rész
Recalls the particularity of Marco Polo, a programme based on performance where funding disbursements are conditional upon results; notes that this unique character, positive in terms of management of Union funds, together with complexity of the sector and the economic downturn has contributed to a underperformance of the programme;
A Számvevőszék 8/2013. sz. különjelentése: „Az erdők gazdasági értékének növeléséhez az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott támogatás”
Stresses, however, that the Commission should have been particularly attentive when measuring the results of beneficiaries; notes that the Commission did improve on the control of results;
megállapítja, hogy a Bizottságnak:
Emphasises the need for programmes based on results to have a strong methodology for measuring the achievement of the objectives; shares, in that sense, the remark made by the Court of Auditors that the methodology for calculating performance should need to be updated and accurate;
meg kell határoznia és értékelnie kell az erdők gazdasági értékének növelésével kapcsolatos uniós szükségleteket, és e tekintetben integrálnia kell a kapcsolódó szakpolitikai területeken kifejtett erőfeszítéseket és elért eredményeket;
Believes that the development of a strong methodology can serve also to provide information for potential operators that could be interested in modal shift, in particular SMEs with lack of resources to develop these tools;
egyértelműen meg kell határoznia, milyen alapvető jellemzők révén biztosítható, hogy az uniós támogatás e szükségletekre irányulva uniós értéknövelő hatást fejtsen ki.
Recalls that Marco Polo projects were particularly sensitive to the economic crisis and that this led to a lower number of projects supported by the programme than expected; notes that as the Marco Polo project is a result oriented programme, the decrease of transport also impacted on the effective number of freight transferred to other modes;
megállapítja, hogy a tagállamoknak:
Considers that a sufficient analysis of the market needs pointed out by the Court of Auditors as a weakness could not be sufficient to ensure better results to the effectiveness of the Marco Polo programmes; urges the Commission to provide more in-depth analysis for future programmes involving a modal shift;
vidékfejlesztési programjaikban megfelelően részletezniük kell a különböző típusú erdőterületek és kedvezményezettek sajátos gazdasági szükségleteit és lehetőségeit;
Considers, however, that the absence of market demand cannot be seen as an impediment for political action, as one of the objectives of Union transport policy is to try to address unbalanced modal split and create incentives for market takeoff; calls on the Commission to take into consideration the higher risks involved and to learn from the unsuccessful experiences and combine financial incentives, possibly also with financial aid for infrastructure as pointed by the Court of Auditors, as well as with other regulatory measures;
az erdőgazdaságok zömére vonatkozó erdőgazdálkodási tervek kidolgozásával hozzá kell járulnia az erdőgazdálkodás javításához, és ösztönözniük kell az erdőterületek tanúsítását;
Is concerned about the Court of Auditors’ comment regarding possible situations of ‘reverse modal shift’ as an indirect effect of adopting new environmental legislation (e.g. sulphur rules); calls on the Commission to analyse trends in possibly reversing shift modes, to address solutions and to cooperate closely with the Directorates involved in order to have a systemic approach when drafting legislation and designing new financial support programmes;
megfelelő követelményeket előírva biztosítaniuk kell, hogy az erdőgazdálkodási támogatás nyújtása a vidékfejlesztési politikába illeszkedve, az állami támogatásokra és egyéb szakpolitikai területekre vonatkozó rendelkezésekkel összhangban, és ezáltal a lehető legeredményesebben történjen;
Regrets that the Eastern Member States have not been involved in the projects since its beginning and highlights the lack of incentives in those countries, as they normally prefer applying for Regional/Cohesion funds with higher co-financing rates and less administrative burden; welcomes, in this sense, the agreement between the legislators on CEF as Cohesion Countries will be able to apply for Union funding on freight services under the same conditions as for the Cohesion fund;
megfelelő eljárások bevezetésével biztosítaniuk kell, hogy a támogatás eredményes legyen, azaz ténylegesen növelje azoknak az erdőterületeknek a gazdasági értékét, amelyeken a beruházást végrehajtják;
Part XVIII
megállapítja, hogy a Bizottságnak javítania kell az intézkedés nyomon követését annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok azt a meghatározott konkrét célkitűzésekkel összhangban hajtsák végre, továbbá a rövid- és hosszú távú fenntarthatóság megvalósítása érdekében; megállapítja, hogy a tagállamoknak kifejezetten elő kell írniuk a kedvezményezettek számára az erdőterületeik értékével kapcsolatos adatszolgáltatást a támogatott beruházások előtt és után, az irányító testületeket pedig kötelezniük kell ezen értékek érvényesítésére;
Special Report No 4/2013 of the Court of Auditors entitled ‘EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance’
XXIII. rész
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on ‘EU Cooperation with Egypt in the field of Governance’ and sets out its comments and recommendations below:
A Számvevőszék 9/2013. sz. különjelentése: „A Kongói Demokratikus Köztársaság számára a kormányzáshoz nyújtott uniós támogatás”
Observes that as regards reforms in public finance management, a support programme of EUR 4 million, funded by the Union, France and Romania has been put in place to combat corruption, money laundering and to foster asset recovery in Egypt; notes that this programme began its implementation phase in July 2011, that it runs until July 2014 and that an extension will be requested to the Union as the main donor; notes that a number of 166 prosecutors, law enforcement personnel and financial intelligence staff received in-depth training; acknowledges that the programme received a positive independent Monitoring Report in December 2012;
megállapítja, hogy a nemzeti hatóságokkal és a többi fejlesztési partnerrel, főként a tagállamokkal szorosan egyeztetve a Bizottságnak és az EKSZ-nek:
Acknowledges that for the period 2007-2013, Egypt received approximately EUR 1000 million of Union support: 60 % through sector budget support (SBS) to the Egyptian government and the rest through projects agreed with the Egyptian authorities; notes that budget support is the main mechanism of the Commission for implementing assistance to Egypt; concludes, however, that overall, the EEAS and Commission have not been able to effectively manage and control Union support to improve governance in Egypt;
a tizenegyedik EFA programozása és a későbbi uniós programok kialakítása során i. fokozott figyelmet kell fordítania a segély összes tartomány közötti megfelelő egyensúlyának biztosítására, különös tekintettel a szegényebb tartományokra, hogy fejlesztési támogatás elosztása során elkerüljék a földrajzi egyenlőtlenségeket, eközben azonban nem feledkezhet meg a Nagy-tavak régió egészének stabilizálásáról; ii. a központi szintű támogatást olyan tartományi szintű programokkal kell kombinálnia, amelyek a politikai és területi decentralizáció mellett a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás stratégiájának javítására és az infrastruktúra helyreállítására és fejlesztésére is figyelmet fordítanak; valamint iii. a szükségletek átfogó értékelésére alapozva ismételten át kell gondolnia a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás javítását célzó uniós támogatást;