natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, there was no evidence that PCC had weighted up its continued support with alternative scenarios (such as putting MMD into liquidation) in order to demonstrate that it was in fact the most advantageous option, economically, throughout the whole period.
A 2–5. intézkedés kapcsán a panaszos korábbi beadványaira hivatkozott, és megismételte azt a vélekedését, hogy semmilyen indok alapján nem juthatott volna a PCC észszerűen arra a következtetésre, hogy pénzügyi támogatása valaha is megfelelő kereskedelmi hasznot hoz, de nem szolgáltatott további bizonyítékot vagy érvet észrevételeiben.
In view of MMD's inability to achieve profitability over a number of years without PCC's revenue grants, in the Opening Decision the Commission expressed concerns as to whether the terms of the loan corresponded to the risks of default by MMD.
A névtelen érdekelt fél észrevételei
It seemed doubtful that a private creditor, even in a position of a parent company, would have granted such a loan without adequately addressing the financial difficulties of its subsidiary.
A névtelen érdekelt fél támogatta az eljárás megindításáról szóló határozatban foglalt előzetes elemzést, és úgy vélte, hogy a 2–5. intézkedés egyértelműen az MMD-nek nyújtott állami támogatásnak minősül, amelynek révén a PCC folyamatos pénzügyi támogatást nyújtott egy krónikusan nem hatékony és nem jövedelmező vállalkozásnak.
The concerns as regards the market terms of the loan facility were confirmed also by the Commission Reference Rate Communication of 2008, according to which a market rate for a company in difficulty (without the continued support by PCC, MMD would have almost certainly been a company in difficulty) even presuming a high level of collateral (for which there was no evidence) would amount to 5,48 % in 2011 and between 5,46 % and 5,74 % in 2012.
Állítása szerint a folyamatban lévő támogatás nélkül az MMD fizetésképtelenné vált volna és felhagyott volna üzleti tevékenységével.
Without collateral, the rate would have been more than 11 %.
A névtelen érdekelt fél nem tett észrevételt az 1. intézkedéssel kapcsolatban.
Finally, the Commercial Loan Agreement submitted by the United Kingdom was relatively general and lacked some standard provisions normally required (such as financial covenants or event of default).
A névtelen érdekelt fél úgy ítélte meg, hogy a PCC nem úgy járt el, mint egy racionális kereskedelmi befektető, mivel továbbra is biztosított finanszírozást az MMD-nek, anélkül, hogy gondoskodott volna az MMD bármilyen észszerű vagy sikeres szerkezetátalakításáról a problémái orvoslása érdekében.
Since the measure is in its effects very similar to a long-term loan facility analysed above (financing of capital expenditure of MMD based on the costs of borrowing of PCC), the concerns expressed in the Opening Decision were analogous to those related to the long-term loan facility.
Azt állította, hogy nincs olyan racionális befektető, aki felvásárolt volna egy hanyatló vállalkozást és finanszírozta volna kudarcait éveken keresztül, anélkül, hogy e hiányosságok orvoslása érdekében bármilyen reformot végrehajtott volna.
According to the Opening Decision, the documents analysing the acquisition of MMD provided by the United Kingdom did not appear to take account of the increased cash deposit by PCC.
A bevételi támogatásokat (2. intézkedés) illetően a névtelen érdekelt fél egyetértett az eljárás megindításáról szóló határozattal, és hangsúlyozta, hogy a PCC pusztán kiegyenlítette az MMD működési veszteségét minden évben, bármiféle megfelelő értékelés nélkül.
However, even if the argument that such deposit was implicitly envisaged were to be accepted, there was no evidence demonstrating that PCC had analysed its continued exposure subsequently.
Ami a 3. és 4. intézkedést illeti, a névtelen érdekelt fél itt is egyetértett az eljárást megindításáról szóló határozattal, és azt állította, hogy a PCC általi támogatás nélkül az MMD számára nem lett volna elérhető semmilyen, hasonló feltételek melletti finanszírozás.
Despite the continued losses of MMD, PCC simply continued to provide the security for MMD's working capital loan facilities.
Végül egyetértett azzal, hogy az 5. intézkedés olyan jogtalan előnyt hozott az MMD-nek, amelyet racionális befektető nem biztosított volna.
The Commission thus in the Opening Decision expressed concerns that such facilities could be acquired by MMD without PCC's support and at the same time it appeared unlikely that a private parent company in the same situation would have continued such financial support without adequately addressing the financial difficulties of its subsidiary.
A névtelen érdekelt fél ezt követően megerősíti az eljárás megindításáról szóló határozat előzetes értékelését, mely szerint ezek a támogatási intézkedések még egy összeegyeztethető megmentési vagy szerkezetátalakítási támogatás alapvető feltételeinek sem felelnek meg.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
A névtelen érdekelt fél hangsúlyozza továbbá, hogy e támogatások jelentős hatást gyakoroltak a versenyre, mivel a friss termékekből álló rakományok kezelésével foglalkozó ágazat igen versenyképes piac, ahol alacsony a haszonkulcs, és ahol a jogszerű, nem támogatott piaci szereplők különösen kiszolgáltatottak a jogellenes állami támogatásban részesített szereplőknek.
Comments from the Complainant
Azt is állítja, hogy az MMD elhíresült arról, hogy a piaci szint alatti rakománykezelési díjakat kínál (ideértve azt is, hogy állítólag ingyenes raktározást is nyújt), hogy ügyfeleket vonzzon és őket megtartsa.
The Complainant in its comments supported the Opening Decision while reserving its position as regards the conclusion concerning Measure 1 without providing any additional arguments or evidence with respect to this measure.
A támogatás így nem csak konkrét versenytársaknak okozott kárt, hanem a piac egészének is.
With respect to Measures 2 to 5 the Complainant referred to its previous submissions and reiterated its belief that there are no grounds on which PCC could have reasonably concluded that its financial support would ever deliver an adequate commercial return, without providing any additional evidence or arguments in its comments.
A névtelen érdekelt fél tehát arra kérte a Bizottságot, hogy fizettesse vissza az MMD-nek nyújtott jogellenes és összeegyeztethetetlen támogatást.
The Complainant thus urged the Commission to conclude that Measures 2 to 5 constitute an incompatible State aid that needs to be recovered.
AZ EGYESÜLT KIRÁLYSÁG ÉSZREVÉTELEI
Comments from an Anonymous Interested Party
Az Egyesült Királyságnak az eljárás megindításáról szóló határozatra vonatkozó észrevételei
The Anonymous Interested Party supported the preliminary analysis in the Opening Decision and considered that Measures 2 to 5 clearly constituted State aid to MMD by which PCC provided ongoing financial support to a chronically inefficient and unprofitable business.
Az eljárás megindításáról szóló határozattal kapcsolatos észrevételeiben az Egyesült Királyság vitatta a Bizottság előzetes ténymegállapításait, miszerint a 2–5. intézkedés állami támogatásnak minősülhet, és további érveket nyújtott be azon állításának alátámasztására, hogy valamennyi intézkedés megfelel a piacgazdasági befektető elvének.
Without the on-going support, it alleged that MMD would have long become insolvent and gone out of business.
Emellett számos további előzetes bizonyítékot is átadott állításának igazolására.
The Anonymous Interested Party did not provide any comments on Measure 1.
Az Egyesült Királyság különösen azzal érvelt, hogy a PCC azon döntése, hogy támogatni fogja az MMD-t a 2008 utáni években akár bevételi támogatással, akár más eszközökkel, kereskedelmi szempontból indokolt volt, és a lehetséges előnyök és kockázatok észszerű értékelésén alapult.
The Anonymous Interested Party considered that PCC was not acting as a rational commercial investor since it continued providing funding to MMD without securing any meaningful or successful restructuring of MMD to address its problems.
Ezen értékelés kiterjedt egy teljesen saját tulajdonú, a jogszabályok és a politika értelmében a működésében a kikötői tevékenységekre korlátozott telephely kereskedelmi üzemben tartásához kapcsolódó, egymással összefüggő megtakarítások és szinergiák megfontolására.
It claimed that no rational investor would have purchased a failing business and continued to fund its failure over many years without achieving any reforms to address those failures.
Az Egyesült Királyság azzal érvel, hogy az MMD-nek nyújtott tartós támogatás gazdasági észszerűségét folyamatosan összevetették az e korlátozott telephellyel szembeni összes észszerű alternatívával.
With respect to the revenue grants (Measure 2) the Anonymous Interested Party concurred with the Opening Decision and stressed that PCC simply made good MMD's operating losses each year without any proper assessment.
Az Egyesült Királyság szerint a PCC pénzügyi szempontból szigorúan átvilágította a vállalkozásba történő beruházásait, és ezért helytelen a Bizottság azon állítása, hogy a PCC „vakon” követte az MMD vezetőségének indokolatlanul optimista előrejelzéseit.
As regards Measures 3 and 4, the Anonymous Interested Party again concurred with the Opening Decision and claimed that without the support of PCC no financing on comparable conditions would have been available to MMD.
A PCC a rangidős pénzügyi tisztviselőjét az MMD igazgatójává nevezte ki, hogy felügyelje a vállalkozás pénzügyi teljesítményét, hogy „megfelelő pénzügyi ítélőképességet” biztosítson, és hogy garantálja, a PCC jogszabályi pénzgazdálkodási kötelezettségeit megfelelően ellátják.
Finally, it concurred that Measure 5 also constituted an undue benefit to MMD that would have not been available from a rational economic investor.
Amint azt az Egyesült Királyság beadványához csatolt belső dokumentumok tanúsítják, a PCC tagjai rendszeresen áttekintették, hogy a vállalkozás 2008-as felvásárlását indokoló tényezők még mindig megalapozzák-e a további támogatást.
The Anonymous Interested Party thereafter confirms the preliminary assessment in the Opening Decision that these aid measures do not meet even the basic conditions for a compatible rescue or restructuring aid.
Ezenfelül, mint bármely más piacgazdasági szereplő, amely beágyazott érdekeltséggel rendelkezik egy teljesen saját tulajdonú, más célokra csak korlátozottan használható telephelyben, és amely számos kapcsolódó megtakarítással rendelkezik az ellátási láncban, a PCC úgy járt el, hogy növelje földterületeinek értékét és fenntartható hasznot szerezzen a saját maga számára.
The Anonymous Interested Party further stresses that these subsidies had a significant impact on competition since the fresh produce handling sector is a highly competitive market with low margins where legitimate un-aided operators are particularly vulnerable to an operator supported by illegal State aid.
Hasonlóan a többi kikötői tevékenységhez, az MMD gyümölcsrakomány-kezelési fő üzletága „nehézkes”, és rövid távon kiszolgáltatott az egyes ügyfelek elvesztésének/megnyerésének.
It also claims that MMD was reputed to have been offering below-market handling rates (including allegedly offering free storage) to attract and retain customers.
A 2008-at követő első években a vállalkozást előre nem látható problémák sújtották.
The aid thus did not only harm specific competitors but also the overall operations of the market.
Ugyanakkor az MMD pénzügyi teljesítménye jelentősen javult – jóllehet sokkal lassabban, mint azt eredetileg tervezték –, néhány új ügyfél megszerzése és egy aktív szerkezetátalakítási program révén (amelyet az MMD megvásárlásához kötődő 2008-as üzleti forgatókönyvben vázoltak fel és az MMD előre tekintő üzleti terveinek részeként tettek naprakésszé), amely leszorította a költségeket, észszerűsítette, ezáltal versenyképesebbé tette a vállalkozást.
The Anonymous Interested Party thus requested the Commission to require recovery of the illegal and incompatible aid provided to MMD.
Az Egyesült Királyság azt is hangsúlyozza, hogy a PCC egy, az MMD telephelyével szomszédos forgalmas kompkikötővel is rendelkezik és azt üzemelteti.
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
A PCC ki tudja aknázni és ki is aknázza a két vállalkozás közötti szinergiákat a kompkikötő javára, például a PCC a kereskedelmi kompüzemeltetőknek fel tudja kínálni az MMD rakodási szolgáltatásait a kereskedelmi rakományok kezeléséhez.
United Kingdom comments on the Opening Decision
Ezáltal új vállalkozásokat sikerült a kompkikötőbe bevonzani.
The United Kingdom in their comments on the Opening Decision contested the Commission's preliminary findings that Measures 2 to 5 could constitute State aid and provided additional arguments in support of its claim that all the measures were MEIP-compliant.
Ráadásul a PCC bevételt szerez az MMD-től bérleti hozam, tonnatartalom után fizetendő illetékek, révkalauzi díjak és más bevételek formájában.
It also provided a large number of additional ex ante evidence in support of its claim.
Jóllehet ez önmagában és önmagától nem szükségképpen indokolja a vállalkozás folyamatos, hosszú távú támogatását, az Egyesült Királyság azzal érvel, hogy a PCC helyesen jár el, amikor ezeket a bevételi forrásokat figyelembe veszi annak értékelésében, hogy kereskedelmi szempontból általában észszerű-e a PCC számára, ha folytatja a támogatást.
The United Kingdom, in particular, argued that PCC's decision to support MMD in the years after 2008, either with revenue grants or by other means, was commercially motivated and based on a reasoned assessment of the potential benefits and risks.
Az Egyesült Királyság azt is hangsúlyozza, hogy számos alkalommal figyelembe vették, hogy melyek a lehetséges alternatívái annak, hogy az MMD műveleteit a PCC általi támogatás segítségével folytatják, és ezeket az alternatívákat gazdasági előnyeik szerint összehasonlították a fennálló helyzettel.
This included consideration of the numerous inter-related economies and synergies of maintaining a commercial operation on a wholly-owned site whose activities are limited by law and policy to port-related activity.
Először is, a PCC 2008 óta mérlegelte, hogy diverzifikálja az MMD üzleti tevékenységét az alternatív rakományokra, de különböző logisztikai okokból nincsenek olyan alternatív tevékenységek, amelyek nagyobb valószínűséggel javítanák az MMD pénzügyi teljesítményét.
The United Kingdom argues that the economic rationality of the continued support to MMD was continuously tested against all reasonable alternatives on this restricted site.
Másodszor, a PCC megfontolta a vállalat felszámolásának és a földterület más célra való hasznosítás végett történő visszaszerzésének alternatíváját (pl. a folyamatos beruházás lehetőségére vonatkozó 2013-as megbeszélések során, lásd az (57) preambulumbekezdést), de számos olyan tényező merült fel, amely ezen alternatíva ellen szólt:
The United Kingdom argued that PCC has exercised close financial scrutiny of its investment in the business and thus that the Commission's claim that PCC ‘blindly’ followed the unduly optimistic forecasts of MMD management is incorrect.
a 7,7 ha terület viszonylag kicsi, és elhelyezkedése miatt (a kompkikötő és a haditengerészeti hajójavító műhely között) alkalmatlan számos más hasznosítás céljára;
PCC appointed its most senior financial officer as a Director of MMD in order to oversee the business financial performance, to provide ‘the appropriate financial acumen’ and to ensure that PCC's statutory financial management duties are properly discharged.
a földterület újrahasznosított földterület, amely erősen szennyezett.
As demonstrated by the internal documents attached to the United Kingdom submission, PCC members regularly considered whether the factors which motivated the acquisition of the business in 2008 continued to provide the justification for further support.
Ezért rendkívül valószínűtlen, hogy alternatív kereskedelmi vagy ingatlanfejlesztési célra használható lenne;
Moreover, as any other market economy operator with embedded interests in a wholly owned site with limited scope for alternative uses, and a host of related supply chain economies, PCC acted to promote the value of its land, and to promote sustainable returns to itself.
a földterületet a rendezési terv szerint kikötői célra különítették el, és valószínűtlen, hogy a helyi városrendezési hatóság engedélyt adna az alternatív hasznosításhoz;
Similar to all port related businesses, MMD's main business of fruit handling is ‘lumpy’ and in the short term is vulnerable to individual customer losses/gains.
a PCC-nek hatósági engedélyt kellene szereznie a rakodópart lezárásához és a földterület alternatív kereskedelmi célú hasznosításához, és rendkívül nehéz lenne ezt az engedélyt megszerezni, amelynek értelmében tehát kötelezettséget kellene vállalni a közép- és hosszú távú életképességre és gazdaságosságra;
In the first few years following 2008, the business was hit by unforeseeable problems.
az MMD telephelye egy korlátozott kiterjedésű üzemeltethető kikötőterületen helyezkedik el.
However, MMD's financial performance has significantly improved — albeit more slowly than originally envisaged — by some new customer gains and through an active restructuring programme (set out in the 2008 business case for the purchase of MMD and updated as part of the MMD's forward looking business plans) which has cut costs and streamlined the business making it more competitive.
Ez azt jelenti, hogy stratégiai jelentőségű a PCC számára (tekintettel a kikötő jövőbeli bővítésére vagy kiigazítására), olyannyira, hogy a PCC számára piaci szempontból egyértelműen szükséges, hogy fenntartsa a kereskedelmi kikötői tevékenységet a telephelyen.
The United Kingdom also stresses that PCC also owns and operates a busy ferry port adjacent to MMD's site.
E megszorításokra tekintettel az Egyesült Királyság azzal érvel, hogy a PCC motivált arra, hogy az elérhető legnagyobb megtérülést szerezze meg a földterületen, azzal, hogy az MMD-be, mint fenntartható és életképes bérlőbe fektet be.
PCC can, and does, exploit synergies between the two businesses for the benefit of the ferry port, for example PCC is able to offer to commercial ferry operators MMD's stevedoring services to handle commercial cargoes.
Állításainak alátámasztására az Egyesült Királyság átadta a PCC által készített gazdasági modell példányait, amely modellben a PCC értékelte az MMD-be történő beruházásait, elemezte a megvalósítható különböző alternatívákat és kiszámította gazdasági előnyeiket.
This has helped to bring new business to the ferry port.
Ezt a modellt rendszeresen naprakésszé tették, hogy figyelembe vegyék az MMD teljesítményét, a változó piaci viszonyokat, a kilátásokat stb., így az MMD bevételi támogatás és egyéb finanszírozások formájában történő további támogatásának gazdasági észszerűségét rendszeresen összevetették az alternatívákkal.
Moreover, PCC receives an income from MMD in the form of a rental yield, tonnage dues, pilotage fees and other income.
Az Egyesült Királyság kifejtette, hogy nem áll a rendelkezésére e modellnek a korábbi évekre vonatkozó minden verziója, mivel egyetlen Excel-fájlt hoztak létre, és azt frissítették folyamatosan, a korábbi eredmények archiválása nélkül.
While this, in and of itself, would not necessarily justify continued support of the business over the longer term, the United Kingdom argues that it is appropriate for PCC to take account of these income streams in the assessment of the overall commercial rationality for PCC to continue its support.
Ugyanakkor, megerősítette, hogy a modellt következetesen használták annak eldöntéséhez, hogy gazdasági szempontból észszerű-e tovább támogatni az MMD-t, vagy pedig más alternatívát kell választani.
The United Kingdom also stresses that, at various occasions, possible alternatives to the continued operations of MMD with the support of PCC were considered and compared with the status quo as to their economic merits.
Az Egyesült Királyság két munkaverziót küldött a 2013. májusi/júniusi modellről, amelyeket a dokumentáció tartalmazott.
First, since 2008 PCC considered diversifying MMD's business to alternative cargoes, but for various logistical reasons there are no alternative activities which are more likely to improve MMD's financial performance.
E tényezőket mérlegelve a PCC-nek az volt az álláspontja, hogy kereskedelmi szempontból előnyösebb közép- és hosszú távon, ha folytatják a vállalkozás támogatását és elvégzik a különböző szerkezetátalakítási intézkedéseket, hogy helyreállítsák az MMD jövedelmezőségét.
Second, PCC considered the alternative of liquidating the company and re-acquiring the land for alternative use (e.g. during the discussions of the case for continued investment in 2013 — see Recital 57), but there were a multitude of factors that militated against this option:
Az Egyesült Királyság hangsúlyozza, hogy a vállalkozás támogatása mögött erőteljes kereskedelmi érvek húzódnak.
the 7,7 Ha site is relatively small, and its location (between the ferry port and the military naval dockyard) makes it unsuitable for many other uses;
Az MMD elhelyezkedése nagyon jó ahhoz, hogy a déli termelők friss termékekből álló rakományait kezelje, és az egyike azon kevés kikötőnek, amelyek rendelkeznek a szükséges szakértelemmel és képességekkel a friss termékekkel megrakott hűtőhajók rakományainak kezeléséhez.
the land site is on reclaimed land and is heavily contaminated.
Az MMD sikeresen alkalmazkodott az új hajótípusokkal kapcsolatos tendenciákhoz, ezzel sikerült néhány jelentős új ügyfelet szereznie.
It is therefore extremely unlikely that it could be used for alternative commercial or residential development;
Az a beruházás, amelyet a friss gyümölcsből és zöldségből álló rakomány szakosított kezelése (hűtött tárolás, daruk és szállítás) tekintetében eszközölt, garantálja, hogy az MMD versenyképes maradjon a gyümölcsimportőrök vezető belépési pontjaként.
the land is earmarked for port uses under the planning regime, and it is unlikely that the local planning authority would see the case for granting planning consent for alternative uses;
Az Egyesült Királyság azt is hangsúlyozza, hogy az MMD 2016/2017-es pénzügyi évben elért pozitív pénzügyi eredményei azt mutatják, hogy a pénzügyi teljesítmény jelentősen javult, és megerősítik azokat a korábbi feltételezéseit, hogy az MMD jövedelmező vállalkozás lehet még a folyamatos bevételi támogatás nélkül is.
PCC would need to obtain statutory consent to close the wharves and use the land for alternative commercial purposes, but it would be extremely difficult to secure such consent — committing it, therefore, to a medium and long term view of its viability and commerciality;
Az Egyesült Királyság végül rámutat arra, hogy az a teszt, amelynek alkalmazását a Bizottság előírja annak értékelésére, hogy a 2–5. intézkedés megfelel-e a piacgazdasági befektető elvének, azt vizsgálja, hogy egy, a PCC helyzetében lévő magánrészvényes motivált lett volna-e a vállalat támogatásának folytatására e körülmények között.
the site occupied by MMD lies in a limited overall area of operable port land.
Ehhez előzetes és nem utólagos értékelést kell végezni a PCC számára adott időpontban rendelkezésre álló információ alapján.
This means that it is of such strategic importance to PCC (given the potential need for future expansion or adaptation of the port) that PCC has a clear market imperative to maintain commercial port activity on the site.
A PCC elégedett azzal, hogy valamennyi támogatási intézkedését megfelelően mérlegelt és felmért a valószínű hasznok és kockázatok tekintetében.
In the context of these constraints, the United Kingdom argues that PCC is motivated to get the best return achievable on the land asset by investing in MMD as a sustainable and viable tenant.
Az MMD eredeti felvásárlását követően a PCC sehol nem foglalt bele nem gazdasági kritériumokat az MMD pénzügyi értékelésébe (például helyi foglalkoztatás, környezetvédelmi kockázat vagy regionális politika).
To support its claims, the United Kingdom also provided copies of an economic model prepared by PCC in order to assess its investment in MMD and analyse various options available and calculating their economic merits.
Mindig úgy járt el, mint egy magánrészvényes tette volna hasonló körülmények között.