natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with Article 27(1) of the basic Regulation, the Commission provisionally selected a sample of five exporting producers/groups of producers, which included three exporting producers/groups of producers with the largest volume of exports to the Union and two smaller exporting producers/groups of producers.
A Bizottság felkérte az érdekelt feleket, hogy tegyenek észrevételeket az ideiglenes mintával kapcsolatban.
The Commission deemed the proposed sample representative.
Két exportáló termelői csoport – a KLC csoport és a Sagun csoport – kérte a mintába való felvételét.
The Commission invited interested parties to comment on the provisional sample.
Mivel a KLC csoport jelentős mennyiséget exportál, az átalakított program ágazati hatásainak megfelelő vizsgálata érdekében a Bizottság úgy határozott, hogy e csoportot felveszi a mintába.
Two groups of exporting producers, the KLC Group and the Sagun Group, requested to be included in the sample.
A Sagun csoport esetében ezzel szemben a Bizottság a vizsgálathoz rendelkezésre álló időkeret szűkössége miatt elutasította a mintába való felvételre irányuló kérést.
Given the large size of its exports, the Commission decided to add the KLC Group to the sample in order to duly examine the effects of the modified scheme on the sector.
A végleges minta így az alábbi exportáló termelőkből/exportáló termelői csoportokból, valamint a velük kapcsolatban álló vállalatokból állt:
However, in view of the limited time available for the investigation, the Commission decided to refuse the request for the inclusion into the sample by the Group Sagun.
ADA SU csoport,
The final sample thus consisted of the following exporting producers/groups of exporting producers and their related companies:
ALIMA csoport,
ADA SU Group;
GMS csoport,
ALIMA Group;
KLC csoport,
GMS Group;
Mittos Su Ürünleri,
KLC Group;
A végleges minta az Unióba exportált, a felülvizsgálat tárgyát képező termék felülvizsgálati időszak alatti behozatali volumenének mintegy 71 %-át fedte le.
Mittos Su Ürünleri;
A Bizottság a mintát reprezentatívnak találta, és alkalmasnak tartotta arra, hogy segítségével megfelelő módon elemezze a Törökország által bevezetett változásoknak a szóban forgó ágazatban működő vállalatok összességére gyakorolt hatásait.
The final sample accounted for approximately 71 % of the volume of imports of the product under review exported to the Union during the review investigation period.
Kérdőívek és ellenőrző látogatások
The Commission considered that it was representative and would enable it to properly analyse effects of the changes by Turkey on all companies in that sector.
A Bizottság minden olyan információt megkísérelt beszerezni és ellenőrzött, amelyet szükségesnek tartott ahhoz, hogy értékelje a közvetlen támogatásokra vonatkozó program végrehajtásának a Törökország általi átalakításából eredő hatásokat.
Questionnaires and verification visits
A Bizottság kérdőíveket küldött a mintában szereplő hat exportáló termelőnek/termelői csoportnak, valamint Törökországnak.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary to evaluate the impact of the change in the implementation of the direct subsidies scheme introduced by Turkey.
E felek mindegyike hiánytalanul kitöltve benyújtotta a kérdőíveket.
The Commission sent questionnaires to the six sampled exporting producers/groups of producers, and to Turkey.
A Bizottság a mintában szereplő egyik exportáló termelői csoport – nevezetesen az Alima csoport – telephelyein ellenőrző látogatást tett.
Complete questionnaire replies were received from all those parties.
A Bizottság emellett a törökországi hatóságokat is felkereste ellenőrző látogatás keretében.
The Commission carried out verifications at the premises of one of the sampled groups of exporting producers, namely the Alima Group.
A 4.3.4. fejezetben levont következtetések alapján a Bizottság úgy határozott, hogy a mintában szereplő többi vállalat esetében eltekint az ellenőrző látogatásoktól.
The Commission also carried out a verification visit at the premises of the Turkish authorities.
Nyilvánosságra hozatal
In view of the conclusions reached in Chapter 4.3.4, the Commission decided not to visit the remaining sampled companies.
A Bizottság 2018. február 21-én minden érdekelt fél számára nyilvánosságra hozta a vizsgálat lényeges tényeit és szempontjait, és felkérte az érdekelt feleket, hogy 2018. március 18-ig küldjék meg írásos észrevételeiket és/vagy a Bizottság és/vagy a kereskedelmi ügyekben eljáró meghallgató tisztviselő előtti meghallgatás iránti kérelmüket.
Disclosure
A nyilvánosságra hozatalt követően Törökország, a kérelmező, a mintában szereplő négy exportáló termelő és a Dán Akvakultúra-szövetség nyújtott be észrevételeket.
On 21 February 2018, the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations of the investigation and invited them to submit written comments, and/or to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings by 18 March 2018.
2018. március 23-án a Bizottság, Törökország, valamint a kérelmező részvételével meghallgatásra került sor.
Turkey, the applicant, the four sampled exporting producers and the Danish Aquaculture Association submitted comments after disclosure.
2018. április 16-án a Bizottság és a Dán Akvakultúra-szövetség részvételével került sor meghallgatásra.
A hearing between the Commission, Turkey and the applicant took place on 23 March 2018.
A FELÜLVIZSGÁLAT TÁRGYÁT KÉPEZŐ TERMÉK ÉS A HASONLÓ TERMÉK
A hearing between the Commission and the Danish Aquaculture Association took place on 16 April 2018.
élő, egyenként legfeljebb 1,2 kg tömegű, vagy — friss, hűtött, fagyasztott és/vagy füstölt: — egész hal (fejjel együtt), kopoltyúval vagy anélkül, kibelezve vagy béllel együtt, egyenként legfeljebb 1,2 kg tömegű, vagy — fej nélkül, kopoltyúval vagy anélkül, kibelezve vagy béllel együtt, egyenként legfeljebb 1 kg tömegű, vagy — filé, egyenként legfeljebb 400 g tömegű (a továbbiakban: a felülvizsgálat tárgyát képező termék).
in the form of fillets weighing 400 g or less each,
A Bizottság megállapításai szerint a megvizsgált többi támogatási intézkedés az eredeti vizsgálati időszakban vagy egyáltalán nem járt gazdasági előnnyel, vagy elhanyagolható mértékű gazdasági előnyt eredményezett.
originating in Turkey and currently falling within CN codes ex03019190, ex03021180, ex03031490, ex03044290, ex03048290 and ex03054300 (TARIC codes 0301919011, 0302118011, 0303149011, 0304429010, 0304829010 and 0305430011) (‘the product under review’).
A pisztrángtermelőkre vonatkozóan bevezetett intézkedések következésképp elsősorban a közvetlen támogatásokat egyenlítették ki.
The Commission concluded in the original investigation that the products produced in the Union and the products produced in Turkey are like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
A 2013. évi rendelet értelmében minden olyan pisztrángtermelő támogatásban részesült, amely valamely haltenyésztési egység használatához érvényes termelési engedéllyel rendelkezett.
SUBSIDIES COUNTERVAILED IN THE ORIGINAL INVESTIGATION
A termelési engedélyek egyaránt vonatkozhatnak tengeri, víztározókban történő, illetve belvízi termelésre.
In the original investigation, the Commission examined a number of measures from which the Turkish exporting producers of trout benefited or might have benefitted during the original investigation period (the year 2013) (see recital 37 of Commission Implementing Regulation (EU) No 1195/2014 imposing provisional countervailing duties).
Egy adott pisztrángtermelő akár több termelési engedéllyel (haltenyésztési egységgel) is rendelkezhetett ugyanarra a tározóra vagy tengerterületre.
The main subsidies from which the Turkish producers of trout benefited during the original investigation period were direct subsidies granted to all trout producers on a per kg basis, and ranging from 7 % to 9,6 %.
A 2013. évi rendelet alapján a szóban forgó engedélyek mindegyike után, a következő határok alkalmazása mellett járt termelési támogatás: 250 tonna éves termelésig a pisztrángtermelők a pisztrángok kilogrammjára számítva 0,65 török lírát (TRY) kaptak minden egyes termelési engedélyük után, 251 és 500 tonna termelés között a pisztrángtermelők ennek az összegnek a felét (0,325 TRY/kg) kapták, 500 tonnás termelés felett pedig nem kaptak támogatást.
In addition, two of the companies sampled in the original investigation benefited from subsidised loans.
A VIZSGÁLAT EREDMÉNYEI
The amount of subsidisation through subsidised loans found by the Commission was of 0,1 % for one of the companies (Kilic) and of 0,3 % for the second company (Özpekler).
Általános információk
The Commission found that benefits of all the other investigated subsidy measures in the original investigation period were none or negligible.
Törökországban a pisztrángtermelés támogatását éves alapon, kormányrendelettel szabályozzák.
In the original investigation period (the year 2013), direct subsidies to producers of trout were granted based on Decree No 2013/4463 of 7 March 2013 on agricultural subsidies in 2013 (‘decree of 2013’).
A rendelet végrehajtása során követendő elvek és eljárások részleteit az Élelmezési, Földművelési és Állattenyésztési Minisztérium éves rendszerességgel közzétett közleményei állapítják meg.
This decree related to trout produced in 2013.
mivel a felülvizsgálati időszak 2016 második félévére és 2017 első félévére terjedt ki, a Bizottság először a pisztrángtermelőknek 2016-ban és 2017-ben nyújtott, illetve nyújtandó támogatások mértékeit és feltételeit vizsgálta meg (lásd a 4.2. fejezetet).
Under the decree of 2013, subsidies were granted to all producers of trout possessing a valid production licence relating to a fish farming unit.
A második lépésben a Bizottság azt elemezte, hogy összességében miként alakultak a Törökország által az eredeti vizsgálat óta nyújtott támogatások összegei (lásd a 4.3. fejezetet).
A production licence could relate to a production in the sea, in a dam, or to a production situated inland.
Harmadik lépésként a Bizottság felmérte, hogy a támogatás szintje jelentős mértékben megváltozott-e, és hogy a változás tartós jellegűnek tekinthető-e (lásd a 4.4. fejezetet).
A trout producer could have several production licences (fish farming units) situated in the same dam or in the same area in the sea.
A pisztrángtermeléshez 2016-ban és 2017-ben nyújtott támogatások
Under the decree of 2013, production under each of these licences was eligible for subsidies up to the following limits: for each of its production licence, the producers of trout received 0,65 Turkish Lira (‘TL’) per kg of trout for the production up to 250 tonnes a year; for the production from 251 to 500 tonnes, trout producers received half of the amount (0,325 TL/kg); and no subsidy was received for the production above 500 tonnes.
2016. évi pisztrángtermelési támogatások
THE RESULTS OF THE INVESTIGATION
2016-ban a pisztrángtermelők a 2016. évben nyújtandó mezőgazdasági támogatásokról szóló 2016/8791. sz. rendelet (a továbbiakban: 2016. évi rendelet) alapján részesültek támogatásban.
General information
A nyújtandó támogatások feltételeit az akvakultúra támogatásáról szóló 2016/33. sz. közlemény részletezte.
Subsidies to trout production are regulated by a decree adopted by the Turkish Government on an annual basis.
Jóllehet a támogatások török lírában megadott kilogrammonkénti mértékei nem változtak 2013-hoz képest, az újonnan beillesztett 4.16. cikk kizárta a támogatásból azokat a halgazdaságokat, amelyek engedélyei „egyazon, a Minisztérium által kijelölt potenciális területre, egyazon víztározóra vagy egyazon zónában elhelyezkedő regionális víztározóra” vonatkoztak.
The decree provides for basic conditions and subsidy amounts to aquaculture production in Turkey.
Az eredeti vizsgálati időszakbeli szabályozással szemben e cikk értelmében ha egy pisztrángtermelő, azaz egyetlen személy vagy vállalkozás/vállalat több termelési engedéllyel (vagy „haltenyésztési egységgel”) rendelkezik egy adott, a Minisztérium által kijelölt potenciális tengerterületre, egy adott víztározóra vagy egy adott régió víztározóira vonatkozóan, akkor ezek az engedélyek vagy haltenyésztési egységek a szóban forgó vállalat esetében egyetlen engedélynek, illetve egységnek minősülnek, és a közvetlen támogatást is ennek megfelelően kell kifizetni.
The procedures and principles regarding the implementation of the decree are then further determined by communiqués issued by the Ministry of Food, Agriculture and Livestock every year.
A kérelmező állítása szerint e cikk miatt lecsökkent a támogatásra jogosult termelési volumen, és jelentősen visszaestek a pisztrángtermelőknek folyósított támogatások.
Since the review investigation period covered the second half of 2016 and the first half of 2017, the Commission first looked at the amounts and conditions of subsidies given or to be given to trout producers in 2016 and 2017 (see Chapter 4.2).
A Bizottság ugyanakkor megállapította, hogy a szóban forgó kikötés két korlátozást is magában foglal.
Second, the Commission analysed the overall evolution of the amounts of subsidies granted by Turkey since the original investigation till to date (see Chapter 4.3).
Egyfelől: a Törökország által benyújtott adatok alapján a vizsgálat kimutatta, hogy a 2016. évi rendelet 4.16. cikkében megfogalmazott korlátozás csak a víztározóbeli vagy tengeri pisztrángtermelést érinti, a belvízi termelést – amely a Törökországtól kapott információk szerint a teljes pisztrángtermelés mintegy 20 %-át adja – azonban nem.
Third, the Commission assessed whether there was a substantial change in the level of the subsidisation and whether the change could be considered as being of a lasting nature (see Chapter 4.4).
A nyilvánosságra hozatalt követően Törökország emellett azt is megerősítette, hogy összességében a termelőegységek (halgazdaságok) 65 %-a található belvízi területeken, és mindössze 35 %-a működik víztározókban vagy tengeri terülteken.
Subsidies granted to trout production in 2016 and in 2017
Ennek megfelelően a 2016. évi rendelet 4.16. cikkében előírt korlátozás a pisztrángtermelés 20 %-ára, illetve a termelőegységek vagy halgazdaságok 65 %-ára semmilyen hatást sem gyakorolt.
Subsidies to trout production in 2016
Ez volt a helyzet például a mintában szereplő egyik vállalat, a Mittos esetében, amelynek pisztrángot termelő saját halgazdasága belvízi területen működött.
In 2016, subsidies to producers of trout were granted on the basis of Decree No 2016/8791 regarding the agricultural supports to be provided in 2016 (‘decree of 2016’).
Ezenkívül a mintában szintén szereplő Özpekler csoport különböző víztározókban rendelkezett halgazdaságokkal.
Furthermore, Communiqué No 2016/33 regarding aquaculture support detailed conditions of the subsidies to be granted.
Következésképp – az említett vállalatok/vállalatcsoportok által benyújtott (és kormányzati szinten ellenőrzött) információk szerint – e vállalatok 2016-ban, amikor az új szabályozás már hatályos volt, ugyanannyi (az egyik esetben hat, a másik esetben pedig három) termelési engedély után voltak jogosultak támogatásra, mint 2015-ben, azaz a jogszabályi változás előtt.
Whilst the amount of subsidisation per TL/kg remained at the 2013 levels, a new Article 4.16 excluded from the subsidy farms with licences that were ‘situated in the same potential area determined by the Ministry, in the same dam reservoir or in the regionalised dam reservoir located in the same zone’.
E vállalatokra tehát a jogszabályi változás nem gyakorolt jelentős hatást.
Pursuant to that Article and contrary to the situation during the original investigation period, in the case where a trout producer had more than one production licence (or ‘fish farming unit’) in the same potential zone in the sea, as defined by the Ministry, in the same reservoir (dam), or in the same reservoirs located in the same regions, which belonged to the same person or the same enterprise/company, those licences or fish farming units were regarded as one single licence or unit belonging to that company, and the direct subsidy was to be paid according to that interpretation.
Másfelől: a korlátozás jogi személyenként volt értendő, vagyis az egymással kapcsolatban álló vállalatok alkotta csoportoknál minden egyes vállalat jogosult volt támogatást igényelni a rendeletben rögzített felső határok erejéig.
The applicant argued that because of this Article, the volume of production eligible for the subsidies decreased and resulted in a significant decrease of subsidies received by trout producers.
Ez azt jelentette, hogy ha egy vállalatcsoport olyan, külön jogi személyiséggel rendelkező vállalatokból állt, amelyek ugyanazon zónában rendelkeztek haltermelő gazdaságokkal (engedélyekkel), akkor a csoport minden egyes vállalata külön-külön részesülhetett támogatásokból, akkor is, ha az egymással kapcsolatban álló vállalatok halgazdaságai ugyanabban a zónában helyezkedtek el.
However, the Commission observed that this condition had two limitations.
Törökország megerősítette, hogy a mintában szereplő egyik vállalatcsoport, az Alima csoport esetében ez volt a helyzet.
First, the investigation showed that, according to the information provided by Turkey, the limitation provided for in Article 4.16 of the decree of 2016 only related trout production situated in dam reservoirs or in the sea, but not to the land production, which represented according to the information provided by Turkey around 20 % of all the trout production.
Az említett csoporthoz tartozó mindkét, egymással kapcsolatban álló vállalat jogosult volt támogatások igénylésére, jóllehet halgazdaságaik ugyanazon zónában helyezkedtek el.
After disclosure, Turkey also confirmed that 65 % of the total production facilities (farms) are situated inland and only 35 % of production facilities (farms) are situated in dam reservoirs or in the sea.
Mindezen sajátosságok miatt a korlátozás összességében nem mérsékelte számottevően a kedvezményezettek számát.
Accordingly, the limitation provided for in Article 4.16 of the decree of 2016 did not have any impact on 20 % of the trout production, nor on 65 % of production facilities or farms.
A 2016. évi rendelet 4.16. cikkével bevezetett jogszabályi változás mellett Törökország ugyanezen rendelet keretében 2016. január 1-jei kezdettel egy új, a zárt rendszerű termeléshez nyújtható közvetlen támogatást is bevezetett.
This was for instance the case for one of the sampled companies, Mittos, which had its own trout farm situated inland.
Ennek célját a rendelet 4.16. cikke a következőképpen határozta meg: „az országban rendelkezésre álló vízkészletek maximális kihasználása az akvakultúra-termékek és különféle fajok célzottan vízszegény területeken történő tenyésztésével”.
Also, another sampled group of companies, the Özpekler group, had farms situated in different dam reservoirs.
A zárt rendszerű termelésre irányuló támogatásból a rendeletben meghatározott egyéb halfajok (például a tengeri durbincs és a farkassügér) termelői is részesülhettek.
Consequently, according to the information provided by these companies/groups of companies (and verified at Government level), both were eligible to receive subsidies for the same number of production licences (six in one case, and three in the other case) in 2015 (before the legislative change) and in 2016 (when the new legislation was already in force).
A támogatás mértékét az ilyen típusú rendszerben termelt halak kilogrammjára vetítve – a termelt halfajtól függetlenül – 0,5 TRY-ban határozták meg.
Therefore, the legislative change did not have any significant impact on those companies.
A pisztrángtermeléshez 2017-ben nyújtandó támogatások
Second, the limitation applied per legal entity that is in the case of a group composed of related companies, each of the company could apply for subsidies up to the limits set in the decree.
A pisztrángtermelői támogatások évente új rendeletekkel és közleményekkel történő szabályozásának gyakorlatával összhangban a 2016. évi rendeletet 2017-ben felváltotta a 2017-ben nyújtandó mezőgazdasági támogatásokról szóló 2017/10465. sz. rendelet (a továbbiakban: 2017. évi rendelet).
This meant that if a group of companies was composed of different legal entities having their production farms (licences) in the same zone, each company of the group could benefit from the subsidies on a separate basis even if it had farms in the same zone with its other related company.
Ezenkívül a nyújtandó támogatások feltételeit az akvakultúra támogatásáról szóló 2017/38. sz. közlemény részletezte.
Turkey confirmed that this was the case of one of the sampled group, Alima Group.
A 2017. évi rendelet megtartotta a 4.16. cikknek a támogatásra jogosító engedélyek darabszámára vonatkozó rendelkezéseit.
Because of these features, the overall impact of the limitation did not reduce the number of recipients significantly.
A támogatások újonnan megállapított mértékei a következők szerint alakultak:
According to the information provided by Turkey, the number of farm licences eligible for the direct subsidy decreased from 947 farm licences in 2015 to 837 farm licences in 2016, and to 817 in 2017.
a támogatás mértéke 250 tonna termelésig 0,75 TRY/kg (szemben a 2016. évi 0,65 TRY/kg-os értékkel),
As explained in recital 34, on an individual basis, while for some of the companies there was a decrease in the number of eligible licences between 2015 and 2016, for some of them, like for instance for the Özpekler Group or Mittos, the number of eligible licences remained the same before and after the change.
250 tonna és 500 tonna között a támogatás 0,375 TRY/kg (szemben a 2016. évi 0,325 TRY/kg-os értékkel),
In addition to the legislative change introduced by Article 4.16 of the decree of 2016, with the same decree Turkey also implemented a new direct subsidy for closed system productions from 1 January 2016.
az 500 tonna feletti termeléshez nem nyújtható támogatás.
Article 4.16 of the decree stipulated that the goal was ‘to benefit from the water resources available in the country in maximum level, purposing to ensure the cultivation of aquaculture products and different species at the locations where the water is restricted’.
A 2017. évi rendelet új támogatásokat is bevezetett.
The subsidy for closed system production could also be granted to producers of other fish species stipulated in the decree, such as sea bream and sea bass.
A Törökországtól kapott információk szerint a szóban forgó új támogatások részben az eredeti vizsgálatban kiegyenlített közvetlen támogatásokat váltották fel és egészítették ki, és a törökországi halfogyasztás növelését, a környezetvédelmi normák betartásának előmozdítását, a betegségekkel szembeni küzdelem fokozását, az élelmiszer-minőség javítását, az élelmiszer-kínálat változatosabbá tételét és az élelmiszerek nyomonkövethetőségének javítását voltak hivatottak szolgálni.
The amount of the subsidy was set at 0,5 TL per kg of fish produced within this system, irrespective of the type of fish species produced.
Az újonnan bevezetett támogatások a következőket foglalták magukban:
Subsidies to be granted for the trout production of 2017
1 kg feletti pisztrángok után járó támogatások,
In line with the practice of adopting each year new decrees and communiqués governing the subsidies to trout producers, in 2017 the decree of 2016 was replaced by Decree No 2017/10465 regarding the agricultural supports to be provided in 2017 (‘the decree of 2017’).
halcímkézési támogatások,
Furthermore, Communiqué No 2017/38 regarding aquaculture support detailed conditions of the subsidies to be granted.
a helyes gazdálkodási gyakorlathoz nyújtott támogatások.
The decree of 2017 maintained the provisions of Article 4.16 on the number of eligible licences.
Az 1 kg feletti pisztrángok termeléséhez igénybe vehető támogatások célja a termékdiverzifikáció előmozdítása volt.
At the same time it introduced an increase of the amount of direct subsidies to trout production.
A támogatás mértéke 250 tonna termelésig 0,25 TRY/kg, 250 és 500 tonna termelés között pedig ennek fele (0,125 TRY/kg) volt.
The new amounts of subsidies were the following:
A támogathatósági kritériumok 4.16. cikk szerinti, a (32)–(35) preambulumbekezdésben ismertetett korlátozása a támogatások e típusára is vonatkozott.