natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Again in 2008, by means of Resolution 64/2008 the GOA modified the formula for the calculation of the export tax and restated explicitly its policy objective: ‘The purpose of the scheme of variable export duties is to mitigate the impact on domestic prices of the increase in international prices of grains and oilseeds and their by-products, contributing to improve income distribution.’ (emphasis added).
Az argentin kormány által a beadványában előterjesztett jogszabályok egyike sem hivatkozott a bevételnövelő funkcióra a szójababra kivetett exportadó vonatkozásában.
In 2012, the GOA published a joint resolution stating that Argentina has been adopting a number of public policies to strengthen the national biodiesel industry, especially upon the enactment of Law No 26.093.
Azzal, hogy exportadót vet ki a szójababra, az argentin kormány az argentin szójababtermesztőket gazdaságilag észszerűtlen helyzetbe hozza, mivel arra készteti őket, hogy a belföldi piacon alacsonyabb áron értékesítsenek annál, mint ezen exportadó hiányában tehetnék.
The joint resolution further noted that export duties on biodiesel and its blends were consistent with the export duties applied on other by-products in the oilseed sector, considering the differential production costs and maintaining a differential so that the effective rate for biodiesel was lower than that for its main input, thereby promoting value addition in Argentina and thus helping to boost the development of the biodiesel industry.
E termesztőket tehát megfosztják az észszerű döntéshozatal szabadságától, és arra késztetik, hogy az exportadó mögött rejlő politikai célkitűzést kövessék.
Although at the end of 2015 the newly elected GOA eliminated the export tax on other grain crops, the export tax on soybeans remained high.
Ezt az irracionális helyzetet tovább mélyítették más exportkorlátozások, mint a szójababtól eltérő mezőgazdasági termékekre alkalmazott exportkvóták 2006 és 2015 között, valamint a termesztők más haszonnövények kivitelétől való eltántorítása és arra ösztönzése, hogy továbbra is szójababot termesszenek (más gabonafélékkel szemben), és még tovább csökkentsék a belföldi árat.
The decree No 133/2015 establishing the elimination of export tax on wheat and adjusting the export tax percentage on soybean to 30 % stated the following policy objective: ‘In the case of soybeans and its by-products, the increase in the planted area and the record harvest of the past season has not prevented the decline of competitiveness and profitability of its entire associated value chain’ (emphasis added).
A szójababtermesztők továbbra is helyben termelték és értékesítették terményeiket, mivel a készletfelhalmozás nem alkalmazható e mezőgazdasági termék esetében, és közép-/hosszú távon nem tartható.
The value chain in this case relates to, among others, the biodiesel industry.
A tájékoztató dokumentumnak az érdekelt felek részére való megküldését követően az argentin kormány azt állította, hogy 10 éve nem alkalmaznak exportkvótát a kukoricára és a búzára.
After disclosure of the information document, the GOA and CARBIO reiterated their claim that any effect on biodiesel production of the export taxes applied to soybeans if such effect exists at all, clearly constitutes at best a side-effect of a revenue collection measure.
A Bizottság ugyanakkor arra a következtetésre jutott, hogy ez az állítás ténybeli tévedést tartalmaz.
The Commission did not agree with this statement.
Az 543/2008. sz. rendelet kifejezetten szabályozta a maximális exportmennyiségek meghatározását, többek között a búza és a kukorica esetében.
The decrees, as cited in recitals (91) to (100), cannot be considered just ‘mere policy pronouncements’.
Ez az intézkedés 2015 végéig hatályban volt.
This legislation repeatedly reflects the GOA's intention to support the biodiesel industry, while, contrary to the GOA's beliefs, the decrees do not state revenue collection as the purpose of the export tax on soybeans.
Továbbá 2009-ben az argentin kormány átmeneti importtilalmat vezetett be a szójababra, mivel úgy ítélte meg, a belföldi nyersanyagot kell előnyben részesíteni az importtal szemben, és ezáltal hozzáadott értéket teremteni az argentin termék számára a nemzetközi piacon, és hogy a helyben termelt alapanyagok átmeneti behozatala torzítja ezt a célkitűzést.
None of the legislation the GOA brought forward in its submission referred to a revenue-raising function for the export tax on soybeans.
2012-ben az argentin kormány létrehozta „az engedélyezett szójababpiaci szereplők nyilvántartását”, ezáltal megszüntette az importtilalmat.
By imposing export taxes on soybeans, the GOA puts Argentinian soybean growers into an economically irrational situation, which induces them to selling their goods domestically for a lower price than they could obtain in the absence of those export taxes.
Mesterséges, kormányzati szinten irányított szójabab-kibocsátást generál Argentínában, belföldi felhasználásra, és garantálja, hogy a szójabab iránti helyi keresletet a kinyilvánított politikai célkitűzések elérésére orientált helyi kínálattal elégítsék ki.
They are therefore deprived of a rational choice and induced to comply with the policy objective behind the export tax.
Mindezeken felül a más haszonnövényekre alkalmazott exportkorlátozások hosszú időszaka miatt a szójababtermesztés ugrásszerűen megemelkedett, ami az argentin mezőgazdaság úgynevezett szójásítása („sojización”) volt.
This irrational situation was amplified by other export restraints, such as export quotas on agricultural products other than soybeans from 2006 until 2015, discouraging the export of other crops and directing growers toward continuing the production of soybeans (as opposed to other grains), and lowering the domestic price even further.
Még az exportkvóták 2015-ös megszüntetését követően sem esett vissza jelentősen a szójababtermesztés más haszonnövényekhez képest, és meglehetősen stabil maradt a szintje, lásd az 1. ábrát:
Soybean growers also continued to produce and sell their production locally since stockpiling is not appropriate in relation to this agricultural product and cannot be maintained in the medium to long-term.
ábra
After disclosure of the information document, the GOA claimed that there had been no export quotas on maize and wheat for 10 years.
Argentin szójabab-, kukorica- és búzatermesztés betakarítási évenként
Resolution 543/2008 explicitly regulated the determination of maximum export quantities of, among others, wheat and maize.
Kukorica
This measure was in force until the end of 2015 .
Búza
Furthermore, in 2009 the GOA established a temporary import ban on soybeans, stating that the use of domestic raw materials should be privileged over imported ones thereby adding value to the Argentinian product in the international market, and that the temporary importation of locally produced inputs distorts this objective.
Termelés (millió tonna)
In 2012 the GOA set up the ‘Registry for Authorised Soy Operators’, removing the import ban.
Forrás: http://datosestimaciones.magyp.gob.ar/
However, it remained highly cumbersome to import soybeans into Argentina until the further amendments to that registry in 2016 .
Továbbá 2017-ben az argentin kormány közzétett egy határozatot, amely létrehozta a szójababtermesztők ösztönzőrendszerét a Belgrano-terv részeként.
The import ban in combination with the export tax on soybean confirms the GOA's policy objective to boost the development of a fully domestic biodiesel industry including local contents in the supply chain.
A Belgrano-terv 2016-ban készült, és az ország többi részéhez képest történelmileg legelmaradottabb tíz észak-argentíani tartomány infrastruktúrájának és iparának fejlesztését tűzi ki célul.
It creates an artificial, government-driven output of soybeans in Argentina for domestic consumption ensuring that local demand for soybeans is satisfied on the basis of local supply oriented towards achieving the stated policy objectives.
A határozat pénzügyi ösztönzőket biztosított a szójababtermesztők számára Argentína tíz legkevésbé fejlett tartományában 2017. március 1-jétől 2017. augusztus 31-ig, és ennek keretében a termesztőket tovább ösztönözte a szójabab termesztésére, hozzájárulva a szójabab nagyobb belföldi kínálatához a biodízel-ágazat fejlesztésének javára.
On top of this, a long period of export restraints on other crops has led to significant production increase in soybeans, the so-called ‘sojización’ of Argentinian agriculture.
A Bizottság úgy ítélte meg, hogy a rendelkezésre álló bizonyítékok alapján az argentin kormány „aktívabb szerepet vállalt, mint a puszta ösztönzés”, amint azt a Fellebbezési Testület is megkövetelte.
Even after the removal of the export quotas in 2015 the production of soybeans did not decrease significantly in comparison with the other crops and has remained rather stable, see Graph 1 below:
Az argentin kormány által hozott intézkedések korlátozzák a szójatermesztők cselekvési szabadságát azáltal, hogy határt szabnak a gyakorlatban azon üzleti döntéshozataluknak, hogy milyen áron és hol értékesítsék termékeiket.
Graph 1
Ezek a termesztők nem maximalizálhatják jövedelmüket, amelyet a szójababra kivetett exportadó vagy más hasonló korlátozó intézkedések nélkül elérhetnének (például azzal, hogy termékeiket exportálhatnák magasabb áron, vagy a belföldi árak emelésével).
Argentinian production of soybeans, corn, and wheat per harvesting year
Ezt erősítette tovább a 133/2015. sz. rendelet és a 640/2016. sz. rendelet, amelyben az argentin kormány konkrét intézkedéseket hozott, hogy támogassa a szójababágazatot és az ahhoz kapcsolódó értékláncot annak érdekében, hogy visszafordítsa a teljes kapcsolódó értéklánc versenyképességében és jövedelmezőségében bekövetkezett visszaesést.
Soy
A szójababtermesztőket tehát arra ösztönzi vagy utasítja az argentin kormány, hogy változatlanul termeljenek tovább a belföldi piacra, annak ellenére, hogy egy észszerűen gazdálkodó beszállító kiigazítaná a termelést vagy az árait, ha a kormány visszafogja a kivitelt.
Corn
Ezekkel az intézkedésekkel tehát az argentin kormány arra készteti a szójababtermesztőket, hogy Argentínában tartsák a szójababot, mert nem tudnak azon a kedvezőbb áron értékesíteni, amely Argentínában ezen intézkedések hiányában érvényesülne.
Wheat
Ebben az értelemben az alapanyag-termelőket az argentin kormány „megbízza” vagy „utasítja”, hogy a belföldi szójabab-felhasználókat, azaz a biodízelgyártókat a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében áruval ellássák.
Production Millions MT
A szójababtermesztők feladata, hogy létrehozzanak egy mesterséges, lezárt, olcsó belföldi piacot Argentínában.
Source: http://datosestimaciones.magyp.gob.ar/
Más szóval, a leírt intézkedések alkalmazásakor az argentin kormány tudja, hogy a szójababtermesztők mikért reagálnak majd az intézkedésekre, és hogy azoknak mi lesz a következménye.
In addition, the GOA published in 2017 a resolution setting out a stimulation regime for soybean farmers, as part of the Plan Belgrano.
Jóllehet a szójababtermesztők mérsékelhetik belföldi termelésüket az exportadókra és más korlátozó intézkedésekre válaszul, a bizonyítékok azt mutatják, hogy a termelés nem állt le, és nem is csökkent számottevően (lásd az 1. táblázatot, valamint a (139) preambulumbekezdésben található magyarázatot).
The Plan Belgrano was set up in 2016 as an infrastructure and industry developing plan in ten of Argentina's northern provinces, which have historically been less developed compared to the rest of the country.
A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy ez annak az eredménye, hogy az argentin kormány megbízta és utasította a szójababtermesztőket a termelés és a kivitel folytatására.
This resolution gave financial incentives to soybean growers in the ten most under-developed provinces within Argentina from 1 March until 31 August 2017 and in so doing further directed growers into the production of soybeans and adding to the increased domestic supply of soybeans in favour of the development of the biodiesel industry.
A kifejtettek szerint a szójababtermesztés ágazatában továbbra is csak csekély mértékben igazítják ki a termelést, ami alacsonyabb belföldi árat eredményez.
The Commission considered that, in view of the evidence available, the GOA took a ‘more active role than mere acts of encouragement’, as required by the Appellate Body.
E tekintetben a hatásokat előzetesen, nem pedig utólag határozzák meg, ezért azok nem tekinthetők „véletlennek”.
The measures taken by the GOA restrict the freedom of action of the soybean growers by limiting in practice their business decision at what price to sell their product and where.
Egyértelműen „kimutatható kapcsolat” van a politika és azon érintett magánszervezetek magatartása között, amelyek az argentin kormány meghatalmazottjaként eljárva végrehajtják e politikát, miszerint a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében kell rendelkezésre bocsátani a szójababot a biodízel-ágazat számára.
They are prevented from maximising their income that they would be able to get in the absence of the export tax on soybeans (e.g. by exporting their production to benefit from higher prices or by increasing domestic prices) as well as other similarly restrictive measures.
Az argentin kormány maga is elismerte, hogy ezek az intézkedések sikeresek voltak a biodízel-ágazat támogatására irányuló, kinyilvánított politikai célkitűzés elérésében.
This is further supported by Decree 133/2015 and Decree 640/2016 in which the GOA takes specific measures to help the soybean industry and its associated value chain to reverse the occurred decline in the competitiveness and profitability of its entire associated value chain.
Az alább említett, 2012-ben közzétett közös határozatban az argentin kormány kimondta, hogy az elfogadott állami politikák egy sor olyan mechanizmust tartalmaztak, amelyekkel támogatható a biodízel-ágazat.
Thus, soybean growers are encouraged or directed by the GOA to maintain production to supply the domestic market even if a rational supplier would adapt its output and prices in a situation where exports have been disincentivised.
A kormány kifejtette továbbá, hogy ez magyarázza e termelékeny ágazat sikeres teljesítményét, amely ágazatban a fő alapanyag bruttó haszonkulcsa a feldolgozási szakaszban meghaladja a 25 %-ot.
Therefore, through those measures the GOA induces the soybean growers to keep the soybeans in Argentina because they cannot sell at better prices which would prevail in Argentina absent those measures.
Ezeket a haszonkulcsokat nagymértékben táplálják a biodízelre és a szójababra kivetett kiviteli vámok közötti különbözetek.
In this sense, the input producers are ‘entrusted’ or ‘directed’ by the GOA to provide goods to the domestic users of soybeans, i.e. biodiesel producers, for less than adequate remuneration.
Következésképpen a Bizottság megállapította, hogy az argentin kormány a megbízta vagy utasította a szójababtermesztőket politikája végrehajtására annak érdekében, hogy lezárt belföldi piac jöjjön létre, és a szójabab megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében álljon a belföldi biodízel-ágazat rendelkezésére.
The soybean growers are given the responsibility to create an artificial, compartmentalised, low-priced domestic market in Argentina.
A tájékoztató dokumentumnak az érdekelt felek részére való megküldését követően az argentin kormány azt állította, hogy a Bizottság kibővítette a megbízás vagy utasítás terjedelmét, mivel a késztetésre vagy az iránymutatásra helyezte a hangsúlyt, noha a WTO követelményei szerint a felelősség átruházásának kifejezett és pozitív intézkedésben kell megjelennie, amelyet egy konkrét félnek kell címezni, és amelynek tárgyát egy konkrét feladat vagy kötelezettség kell képezze.
In other words, when applying the set of measures described, the GOA knows how the soybean growers will respond to the measures and what consequences will result from them.
Az egyszerű kormányzati politikai nyilatkozatok nem tekinthetők rendelkezésnek, és a vélt rendelkezés vagy megbízás nem lehet véletlen vagy a kormányzati szabályozás puszta mellékterméke.
While the soybean growers may lower their domestic production slightly to respond to the export taxes and other restrictive measures, the evidence shows that production did not stop, nor did it significantly decrease (see Table 1 below and explained further in recital (139)).
A Bizottság ezzel nem értett egyet.
The Commission concluded that this is a result of the GOA entrusting and directing the soybean growers to continue production and export.
A (117) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint, a WTO-nak a (93) preambulumbekezdésben említett esetjogára tekintettel a Bizottság fontos bizonyítékokat talált, amelyek alapján arra a következtetésre jutott, hogy az argentin kormány kifejezett és pozitív intézkedést tett a szójababtermesztők megbízására vagy utasítására, hogy szójababjukat a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében értékesítsék a biodízel-ágazatnak.
As explained, in the soybean growing sector the adaptation of the production will remain moderate, which results in lower domestic prices.
„Kimutatható kapcsolat” van a kormányzati intézkedések és a szójababtermesztő gazdálkodók magatartása között, így intézkedéseik az argentin kormánynak tulajdoníthatók.
In this regard, the effects are established on an ex ante, not ex post basis and are therefore not ‘inadvertent’.
Az argentin kormány nem támasztotta alá azon állítását, hogy a Bizottság által talált bizonyítékok csak az argentin kormány puszta politikai nyilatkozatai lennének.
There is a clear ‘demonstrable link’ between the policy and the conduct of private bodies involved, which are acting as a proxy for the GOA to carry out its policy of providing soybeans for less than adequate remuneration to the biodiesel industry.
Az argentin kormány különösen nem vitatta a kinyilvánított politikai célkitűzések meglétét, amint azokat e nyilatkozatok megfogalmazták, és nem tagadta le azokat a nyilatkozatokat sem, amelyek a korlátozó intézkedések sikerét ünnepelték, amennyiben elérték az argentin biodízel-ágazat támogatásával kapcsolatos politikai célt.
The GOA itself has acknowledged the success of its set of measures in achieving the stated policy objective of support to the biodiesel industry.
Ezért a Bizottság elutasította ezt az állítást.
In the joint resolution referred to below that the GOA published in 2012, it stated that the public policies adopted included a range of mechanisms to promote the biodiesel industry.
Továbbá az argentin kormány azt állította, hogy nyilvánvalóan téves a Bizottság azon következtetése, amely szerint az argentin kormány által egy adott ágazat támogatása érdekében működtetett tágabb rendszeren belüli különböző mechanizmusok megléte releváns az intézkedés jellegének meghatározása szempontjából, mivel az exportadók nem szerepelnek az alaprendelet (vagy a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás) 3. cikke i.–iii. pontjában, és nem tartoznak az alaprendelet 3. cikke iv. pontjának hatálya alá.
It further stated that this explains the successful performance displayed by this productive sector, whose gross margins for its main input during the processing stage exceed 25 %.
Az a puszta tény, hogy az exportadókat az alaprendelet 3. cikkének 1. a) pontja kifejezetten nem említi meg, még nem zárja ki, hogy esetlegesen pénzügyi hozzájárulásnak minősüljenek, és ekként az alaprendelet és a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás szerinti támogatás fogalommeghatározásába tartoznak.
These margins seem to have been yielded largely by the differentials between biodiesel, and soybean export duties.
A Bizottság bőséges bizonyítékkal támasztotta alá, hogy a szójababra kivetett exportadót eszközként használták, más eszközökkel együtt, hogy a kinyilvánított politikai célkitűzéseknek való megfelelésre ösztönözzék a szójababtermesztőket, oly módon, amely az alaprendelet 3. cikkének 1. a) pontja értelmében már kiegyenlíthető támogatásnak minősül.
In conclusion, the Commission found that the GOA had entrusted or directed the soybean growers to carry out its policy to create a compartmentalised domestic market and to provide soybeans to the domestic biodiesel industry for less than adequate remuneration.
Mivel az argentin kormány nem támasztotta alá kellőképpen arra vonatkozó állítását, hogy a szójababra kivetett exportadó miért nem tekinthető kiegyenlíthető támogatásnak, a Bizottság elutasította az állítást.
Following the disclosure of the information document, the GOA claimed that the Commission expanded the scope of entrustment or direction, placing an emphasis on the terms inducement and guidance, while the requirements by the WTO imply that the attribution of responsibility must constitute an explicit and affirmative action, be addressed to a particular party and have as its object a particular task or duty.
Az érdekelt felek végső tájékoztatását követően az argentin kormány nem értett egyet a Bizottságnak a (121) preambulumbekezdésben ismertetett azon ténymegállapításával, hogy az argentin kormány nem támasztotta alá kellőképpen arra vonatkozó állítását, hogy a szójababra kivetett exportadó miért nem tekinthető kiegyenlíthető támogatásnak.
Mere statements of policy by a government cannot constitute an order and the alleged order or entrustment cannot be inadvertent or a mere by-product of governmental regulation.
Miközben az argentin kormány az eljárás teljes időtartama alatt azt állította, hogy az exportadó bevezetésének bevételnövelési céljai voltak, egyetlen, a szójababra kivetett exportadót bevezető vagy annak mértékét módosító jogszabály kapcsán sem szolgáltatott olyan bizonyítékot, amely alátámasztotta volna ezt a kijelentését.
The Commission disagreed.
A rendelkezésre álló bizonyítékok alapján a Bizottság úgy látta, hogy az exportadó egyike azoknak az eszközöknek, amelyeket az argentin kormány igénybe vett a biodízel-ágazat fejlesztésének támogatására.
As stated in recital (117), in view of the WTO case-law referred to in recital (93), the Commission found substantial evidence to conclude that the GOA has taken explicit and affirmative action to entrust or direct the soybean growers to sell their soybeans for less than adequate remuneration to the biodiesel industry.
Ezért a Bizottság a (89)–(90) preambulumbekezdésben ismertetett módon eltérő következtetésre jutott, és elutasította az argentin kormány eredeti állítását.
There is ‘a demonstrable link’ between the government's actions and the conduct of the soybean farmers so that their actions can be attributed to the GOA.
A CARBIO azt állította, hogy a Bizottság figyelmen kívül hagyta a megbízás vagy utasítás bizonyításához szükséges magas bizonyítási küszöböt.
The GOA did not substantiate its claim that the evidence found by the Commission could solely be considered as mere statements of policy by the GOA.
A szójababtermesztők továbbra is szabadon dönthetnek arról, hogy termesszenek-e szójababot, azt értesítsék és exportálják-e.
In particular, the GOA did not dispute the existence of the stated policy objectives, as emanating from those statements; nor did the GOA deny statements celebrating the success of the restrictive measures in achieving the policy goals of supporting the Argentinian biodiesel industry.
A szójababra kivetett exportadó egyik eleme sem bízza meg vagy utasítja a szójababtermesztőket, hogy e döntések bármelyikét meghozzák.
Therefore, that claim was rejected.
A Bizottság nem ért egyet azzal, hogy a megbízással vagy utasítással kapcsolatos küszöb, amint azt a (82) preambulumbekezdés megfogalmazza, ne teljesülne ebben az esetben.
Furthermore, the GOA claimed that the Commission's conclusion that the existence of different mechanisms within a broader scheme engineered by the GOA to support a particular industry is relevant to determine the nature of the action is manifestly wrong, as export taxes are not included in paragraphs (i) to (iii) of Article 3 of the basic Regulation (or the SCM Agreement) and do not fall under paragraph (iv) of Article 3 of the basic Regulation.
Továbbá helytelen a CARBIO azon állítása, hogy a szójababtermesztők szabadon állapíthatják meg a szójabab árát.