natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, Spain considers that the measure complies with the compatibility criteria of the 2012 SGEI Framework.
A tőkeinjekciókat a részvényesként eljáró állam által jóváhagyott többéves cselekvési tervek irányozták elő, és azokat belefoglalták az állam általános költségvetésébe; e cselekvési tervek a vállalat annak érdekében kidolgozott stratégiai terveit tükrözték, hogy bővítse üzleti tevékenységét a jobb kilátásokkal rendelkező területeken és javítsa hatékonyságát a postapiac kifejezett lassulása mellett.
The Spanish authorities contest the doubts raised by the Commission relating to the completeness of the entrustment act specifying the public service obligations and the methods of calculating the compensation.
A 2001 és 2006 közötti időszakra szóló stratégiai tervek konkrétabban olyan intézkedéseket vezettek be, amelyek teljessé teszik a vállalkozás korszerűsítésének folyamatát, és a következő célokat tűzték ki:
According to the Spanish authorities, the entrustment act might be constituted by one or various binding legal act.
a postai üzleti tevékenység jövőbeli fenntarthatóságának garantálása a hatékonyság javításával, és a legnagyobb hozzáadott értéket képviselő üzleti irányvonalak támogatásával;
The Member State is free to choose the specific form of that entrustment act.
a középtávú növekedés szempontjából legjobb kilátásokat mutató üzleti tevékenységek megerősítése;
In addition, it would not be necessary that it contains a specific reference to the term ‘entrustment act’.
a technológiai fejlődés előmozdítása az adatbázis-kezelésben, postázó stb.;
In particular, the Spanish authorities consider that the measure complies with the requirement of paragraph 16 (e) of the 2012 SGEI Framework, whereby the entrustment act should contain the arrangements for avoiding and recovering any overcompensation.
a Correos irányítási és szervezeti modelljének korszerűsítése és annak piaci környezethez igazítása.
This was demonstrated by the fact that the excessive compensation granted in 2005 was subsequently recuperated in subsequent years.
A spanyol hatóságok szerint e célkitűzések eléréséhez arra volt szükség, hogy a vállalatot további forrásokkal lássák el, hogy el tudja végezni a szükséges beruházásokat.
As regards the possibility of using the net avoided cost as methodology for calculating the compensation, the Spanish authorities argue that paragraph 69 of the 2012 SGEI Framework lays down no obligation to apply the net avoided cost methodology; it does not prohibit Member States from using this methodology.
A tőkeemeléseket voltaképpen az indította, hogy a vállalat szokásos beruházásaihoz képest többlet- vagy kiegészítő beruházásnak minősülő beruházásokra volt szükség.
In addition, paragraph 184 of the Guide to the application of the Union rules on state aid, public procurement and the internal market to services of general economic interest, and in particular to social services of general interest clarifies that the aim of the non-applicability of the NAC methodology laid down in paragraph 69 of the 2012 SGEI Framework is not to impose an extra burden to Member State for those measures that existed before the obligation to use the NAC methodology.
táblázat
Therefore, the Spanish authorities consider that the NAC methodology, as implemented by Spain, is a valid one that legally can be used for calculating the compensation granted before 2012.
2004-es többéves cselekvési terv
As explained in recital 94, the Spanish authorities consider that the Spanish methodology for calculating the compensation of the provision of the USO, and which was based on the NERA report, equates to the net avoided cost methodology.
Nettó árbevétel (ezer EUR)
The Spanish authorities consider that it is irrelevant in this respect that the Spanish methodology does not contain efficiency incentives and intangible benefits since these two criteria did not exist at the time that Spain implemented the methodology.
Az árbevétel növekedése
These criteria were introduced later on by Directive 2008/6/EC and the 2012 SGEI Framework.
A pénzügyi év nettó eredménye (ezer EUR)
The Spanish authorities contest the methodology and the criteria applied by the Commission regarding the reasonable profit in the 2016 Opening Decision.
Előre jelzett nettó nyereség
The Spanish authorities argue that there should not be a reasonable profit benchmark applicable to all postal operators and that it should be assessed on a case-by-case basis.
A spanyol hatóságok kifejtették, hogy a többéves cselekvési tervekben megbízhatóan elemzik előzetesen a gazdasági és pénzügyi előrejelzéseket.
The reasonable profit benchmark applied by the Commission in the bpost Commission decision of 25 January 2012 should not be set out as a reference for other postal operators.
Az e tervekben foglalt előirányzatok azzal egyenértékű megtérülési szinttel számolnak, mint amit egy magánbefektető is megkövetelt volna, és ily módon teljesen indokolt a részvénytőke abból a célból történő megemelése, hogy a vállalat számára lehetővé tegyék az előre jelzett nyereség eléréshez szükséges beruházásokat.
First, bpost case differs considerably from the situation of Correos, insofar as bpost case did not relate to the provision of the USO, but to other SGEIs.
E megtérülési ráták bármilyen magánbefektetőt hasonló döntésre indítottak volna a spanyol hatóságok szerint.
Second, the Commission has not applied consistently the reasonable profit benchmark set out in the bpost Decision since it has allowed higher benchmarks in other Commission decisions.
Spanyolország kifejti, hogy 2004. december 13-án fogadta el a részvénytőke emeléséről és a 16,027 millió EUR kifizetéséről szóló határozatot, a 2004. költségvetési évre vonatkozó többéves cselekvési terv alapján, az 1. táblázatban is bemutatott kedvező pénzügyi előrejelzések mellett.
TAX EXEMPTION FROM REAL ESTATE TAX (IBI) AND TAX ON ECONOMIC ACTIVITIES (IAE)
A részvényes 2005. december 5-én, illetve 2006. december 29-én hasonlóképpen elfogadta az egymást követő emelésekről szóló határozatokat, ugyanígy a megfelelő többéves pénzügyi terv alapján.
As regards the tax exemption from IBI, the Spanish authorities explain that the 1998 Postal Law and 2010 Postal did not exempt Correos from the IBI.
Spanyolország rámutatott arra is, hogy a többéves cselekvési tervekben alkalmazott paraméterek tényleges alakulása kedvezőbb volt, mint a pénzügyi előrejelzések, amint az a 4. táblázatban is látható.
However, certain Spanish courts, when interpreting the provisions of the 1998 Postal Law and 2010 Postal Law, considered that the IBI tax exemption was applicable to Correos.
táblázat
In fact, it was effectively applied in 94 Correos premises out of 13000.
A pénzügyi év nettó eredménye
The IAE tax exemption would have been in place before the accession of Spain to the EEC.
E tekintetben a spanyol hatóságok úgy vélik, hogy az eljárás megindításáról szóló, 2016. évi határozatban a Bizottság által tett, a Bizottság kontra EDF ítéleten alapuló azon megjegyzések, amelyek szerint a szóban forgó beruházás előtt kell jövedelmezőségi elemzést végezni, nem veszik figyelembe, hogy sor került előzetes gazdasági értékelésre, és a jelentésben foglalt piacgazdasági befektető teszt csak kiegészítő bizonyíték volt az alkalmazott piacgazdasági befektető elve érvényesülésének megerősítésére.
According to the Spanish authorities, the IAE tax exemption dates back to 1966 when the tax on Activities and Commercial and Industrial Benefits was adopted by Decree 3313/1966 of 29 December 1966.
A spanyol hatóságok alapjaiban véve vitatják a Bizottság kontra EDF ítélet ezen ügy szempontjából vett relevanciáját, mivel az EDF szokásos piaci körülmények között működött, míg a Correost egyetemes szolgáltatási kötelezettséggel bízták meg.
Law 39/1988 of 28 December 1988 replaced the Tax on Economic and Commercial and Industrial Benefits in its modality of the Licence Quota with the Tax on Economic Activities (IAE).
A spanyol hatóságok azzal érvelnek, hogy egy adott ágazatban működő, egyetemes szolgáltatási kötelezettséggel megbízott állami vállalat tekintetében elfogadott intézkedések elemzésekor egy utólagos jövedelmezőségi elemzést nem lehet érvénytelennek tekinteni, mivel az általános gazdasági érdekű szolgáltatás teljesítése nem szigorúan kereskedelmi logikát követ, és ebben az esetben figyelembe kell venni minden rendelkezésre álló objektív és ellenőrizhető adatot.
According to Spain, this tax did not undergo substantial modifications since 1966 notwithstanding the fact that Correos enjoyed full exemption when it was an administrative body due to its nature.
E logika mentén a spanyol hatóságok úgy vélik, hogy itt helyénvalóbb hivatkozni a Chronopost I. és Chronopost II. üggyel kapcsolatos ítélkezési gyakorlatra, amelyben az Európai Unió Bírósága támogatta a Bizottság 98/365/EK határozatában foglalt elemzést a határozattal szemben benyújtott megfelelő fellebbezések nyomán általa hozott ítéletekben.
The Spanish authorities consider that the capital injections carried out in 2004, 2005 and 2006 do not involve State aid because they comply with the MEIP.
Az említett határozatban a Bizottság azt vizsgálta, hogy a francia postai szolgáltató (a La Poste), mint az SFMI-Chronopost részvényese által tanúsított magatartás indokolt volt-e kereskedelmi szempontból a piacgazdasági befektető kritériumának megfelelően, és az állam által a La Poste javára végrehajtott tőkeinjekciók belső megtérülési rátáját és tőkeköltségét utólagosan hasonlította össze.
They emphasise that the capital injections were preceded by ex ante economic evaluations, comparable to those which any private investor would have carried out.
A spanyol hatóságok végül kifejtik, hogy amennyiben a Bizottság nem értene egyet azzal, hogy a tőkeinjekciók megfelelnek a piacgazdasági befektető elvének, ezeket a Szerződés 106. cikke (2) bekezdésének fényében kell értékelni, mivel közszolgáltatás ellátására szánt forrásokról van szó, és semmi esetre sem működési támogatásról, sem a források rendeltetése, sem azok jellege miatt.
The capital injections were foreseen in the multiannual action plans approved by the State acting as shareholder and included in the State General Budgets, which in turn reflected the company's strategic plans drawn up in order to expand its business in areas with better prospects and to improve its efficiency, in the context of a pronounced slowdown in the postal market.
A POLITIKAI JELÖLTEK VÁLASZTÁSI ANYAGÁNAK TERJESZTÉSE
Specifically, the strategic plans for the period 2001-2006 put in place actions to complete the process of modernising the undertaking, pursuing the following objectives:
A spanyol hatóságok úgy ítélik meg, hogy a választási anyagok Correos általi terjesztése az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem minősül állami támogatásnak.
Ensuring the future sustainability of the postal business by improving efficiency, promoting the business lines with highest added value;
A Correos által a választások szervezésével összefüggésben végzett tevékenységek és különösen a politikai jelöltekkel kapcsolatos választási propaganda terjesztése nem gazdasági tevékenységek, mivel állami előjogok.
Strengthening the businesses with best prospects of medium-term growth;
Különösen ami a politikai jelöltek választási propagandájának terjesztését illeti, a spanyol hatóságok vitatják az eljárás megindításáról szóló határozat azon következtetését, hogy az intézkedés gazdasági tevékenység.
Promoting technological development in database management, ‘mailroom’, etc.;
A spanyol hatóságok azt állítják, hogy az állam nem vezetett be piaci eszközöket annak garantálására, hogy minden választóhoz eljussanak a politikai jelöltek választási propagandaanyagai.
Modernising Correos' management and organisational model and adapting it to the market context.
A választási eljárás számos tevékenységből áll, ezek mindegyike szükséges és összefonódik, és céljuk a választáshoz való alapvető jog garantálása.
According to the Spanish authorities, achieving those objectives called for the company to be equipped with additional resources in order to make the necessary investments.
Ezt a tevékenységet tehát állami előjognak kell tekinteni.
Having analysed the undertaking's strategy, the shareholder resolved to grant three capital increases totalling EUR 48,08 million, each of EUR 16,027 million, to be applied in the financial years 2004, 2005 and 2006.
A választási szabályokról szóló, 1977. március 18-i 20/1977. királyi törvényerejű rendelet 44. cikkének (3) bekezdése megállapította, hogy egy miniszteri rendelet fogja meghatározni azokat a konkrét postai díjszabásokat, amelyeket a politikai jelöltek által kiküldött választási anyagokra kell alkalmazni.
That increase in capital was seen as a key element in achieving the profitability ratios forecast in the company's action plans and reflected in the evaluations carried out by the sole shareholder.
Az 1977. március 3-i és 1977. május 4-i miniszteri rendelet egy peseta rögzített díjat írt elő a legfeljebb 50 g tömegű levelekre; ez azóta is változatlan.
The capital increases were in fact dictated by the need to make investments which were ‘incremental’ or additional to those the company was making habitually.
Az általános választási rendszerről szóló, 1985. június 19-i 5/1985. sarkalatos törvény 53. cikke megismételte, hogy miniszteri rendelettel kell rögzíteni a választási anyagok küldése tekintetében a politikai jelöltekre rótt konkrét díjat.
The Spanish authorities further argue that the evaluation was embodied in a framework of business prospects and results associated with the capital increase, drawn up with a horizon of five years, a reasonable period for assessing whether the business investment decisions were satisfactory.
Az 1985. október 30-i miniszteri rendelet 1. cikke kimondta, hogy továbbra is az 1977. május 3-i miniszteri rendelet konkrét díjait kell alkalmazni.
Those projections were reflected in the multiannual action plans (MAPs), which in turn were incorporated into the State General Budgets.
A spanyol hatóságok azt állítják továbbá, hogy amennyiben az intézkedés állami támogatásnak minősülne, azt összeegyeztethetőnek kell tekinteni a belső piaccal a Szerződés 106. cikkének (2) bekezdése értelmében.
The MAP approved in the 2004 financial year showed growth of 3,6 % in annual turnover and an improvement in net profits with average profits of around 5 % a year, all compared with a static scenario of no capital increase.
Tekintettel az eljárás megindításáról szóló határozatban kitűzött 10 éves jogvesztő határidőre (2004. február 14. és 2014. február 14. között) a spanyol hatóságok azt állítják, hogy a 2004 és 2012 közötti időszakot kell vizsgálni, mivel 2013 óta nem voltak választások.
Those results were obtained on the basis of an equal number of capital disbursements in 2004, 2005 and 2006, thereby enabling implementation of the lines of action envisaged in the strategic plans as far as investment was concerned.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló megbízást a 2004–2011-es időszakra miniszteri rendeletek állapították meg, amelyek kitértek a közszolgáltatási kötelezettség tartalmára, hatályára és időtartamára.
(109) The forecasts included in the MAP and incorporated into the State General Budget would be fully comparable with those a market economy private investor would have made.
A Correos általános gazdasági érdekű szolgáltatással történő megbízását 2011 és 2012 tekintetében egy minisztertanácsi megállapodás írta elő az egyes választásokra.
They are the basis on which the State, in its capacity as shareholder, relied when it resolved to perform three increases in the company's share capital totalling EUR 48081000.
Ezek a megállapodások feltüntetik az általános gazdasági érdekű szolgáltatás jellegét, tartalmát, hatályát és időtartamát.
(110) Those forecasts, made ex ante, are shown in table 3.
Ezenfelül az 5. táblázat bemutatja, hogy a Correos számára a választási anyagok választások során történő kézbesítéséért 2004 és 2012 között fizetett kompenzáció semmiképp sem haladta meg a felmerült költségeket.
2004 MAP
A Correos alulkompenzálása a választási anyagok kézbesítéséért
Net turnover (EUR thousand)
Összes költség
Turnover growth
Bevétel 0,006 EUR tételenként
Net profit or loss for the financial year (EUR thousand)
Bevétel + kompenzáció összes költség
Forecast net profit
Tárgytalan
The Spanish authorities explain that the MAPs are sound ex ante analyses of economic and financial projections.
SPANYOLORSZÁG ÉSZREVÉTELEI A HARMADIK SZEMÉLYEK ÉSZREVÉTELEIVEL KAPCSOLATBAN
Those margins of return would have led any private investor, according to the Spanish authorities, to make a similar decision.
A spanyol hatóságok hivatkoznak az eljárás megindításáról szóló, 2016. évi határozattal kapcsolatos, számos olyan kérdést érintő észrevételeikre, amelyekkel kapcsolatban a névtelen harmadik személy nem szolgáltatott további konkrét érveket.
Spain indicates that it passed the resolution to increase the share capital and disburse EUR 16,027 million on 13 December 2004, based on the MAP for the 2004 financial year with the favourable financial projections shown in Table 1.
A spanyol hatóságok ezenfelül a következő kérdésekben tesznek további megjegyzéseket
Similarly, the shareholder passed the decisions relating to successive increases on 5 December 2005 and 29 December 2006 respectively, likewise on the basis of the corresponding MAPs.
A vizsgálati idő kibővítése
Spain also indicates that the actual evolution of the parameters used in the MAPs clearly improved on the financial projections, as can be seen in the table 4.
A spanyol hatóságok úgy vélik, hogy a vizsgálat kiterjesztése az elévült időszakra megengedhetetlen és következetlen, mivel a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlatával összhangban a Bizottság csak azokat az intézkedéseket vonja a Szerződés 108. cikkének (2) bekezdése szerinti hivatalos vizsgálati eljárás alá, amelyekkel kapcsolatban komoly összeegyeztethetőségi kételyei merülnek fel, feltéve, hogy az intézkedéseket a tízéves jogvesztő határidőn kívül hajtották végre.
Actual results
A spanyol hatóságok emellett úgy tekintik, hogy a vizsgálat 2010 utáni időszakra történő kiterjesztésével kapcsolatos kérelem indokolatlan, mivel a spanyol állam csak az állami általános költségvetésből fizetett előlegeket, amelyeket kiigazítanak majd, mihelyt meghatározzák a nettó költséget, miután az új Plan de Prestaciónt bejelentették és az Európai Bizottság véleményt nyilvánított arról.
Net profit or loss for the financial year
A spanyol hatóságok úgy vélik, a harmadik személy hallgatólagosan elismeri, hogy a nettó költséget addig nem lehet meghatározni, amíg az új Plan de Prestaciónt el nem fogadják, mivel e személy észrevételeiben hivatkozik a Correos 2014-es éves pénzügyi kimutatásához fűzött megjegyzésekre, amelyek szerint: „A CNMC-nek az egyetemes szolgáltató 2011-re, 2012-re és 2013-ra vonatkozó nettó költségének kiszámításáról szóló határozata, amely eltér az állami általános költségvetés számításaitól, valószínűleg hatással lehetett az elszámolt összegekre.
Net profit
Ezt a végső hatást nem lehet kiszámítani az új Plan de Prestación hatálybalépéséig, amely meghatározza majd a nettó költség kiszámítására szolgáló módszert és e költség összetevőit”.
To supplement the foregoing, the Spanish authorities have also provided a private investor test carried out ex-post by Ernst & Young, which concludes that the Internal Rate of Return (hereinafter ‘RR’) of the capital increases examined was 9,29 %, and the market cost of capital of that investment was 7,87 % at the time of the investment.
A héamentességgel együtt járó állítólagos előnyök
In this respect, the Spanish authorities consider that the remarks made by the Commission in the 2016 Opening Decision, based on the Commission v EDF case, on the need to carry out the profitability analysis before the investment in question, fail to take into account that an ex ante economic evaluation was carried out, the private investor test contained in the report serving as supplementary evidence for ratifying the validity of the MEIP used.
Ami a héamentességet illeti, a spanyol hatóságok kifejtik, hogy azt a spanyol jogszabályok állapítják meg, és az teljes mértékben összhangban van az e kérdést szabályozó uniós irányelvvel.
The Spanish authorities dispute more fundamentally the relevance of the Commission v EDF ruling in the present case because EDF was operating under normal market conditions while Correos was entrusted with the USO.
A spanyol hatóságok kifejtik azt is, hogy a betudhatóság feltétele nem teljesül, ha a nemzeti intézkedés olyan közösségi jogi aktust ültet át, amelyre nem terjed ki semmiféle mérlegelési jogkör, amint azt a Bíróság a 2009. április 23-i, Puffer C-460/07. sz. ügyben hozott ítéletében megállapította.
The Spanish authorities argue that when analysing the measures adopted in relation to a public undertaking operating in a sector with a USO, an ex post profitability analysis cannot be deemed to be invalid, because delivery of the general economic service is not governed by strictly commercial logic, and it is necessary in that case to take into account all the objective and verifiable data available.
Az állam által állítólag a reklám- és kommunikációs kampányainak finanszírozásához folyósított kompenzáció
Following this logic, the Spanish authorities consider that a more relevant jurisprudence would be cases Chronopost I and Chronopost II where the Court of Justice of the European Union endorsed the analysis made by the Commission in Decision 98/365/EC in the two judgments it delivered as a result of the corresponding appeals against that decision.
A spanyol hatóságok tagadják, hogy a Correos reklám- és kommunikációs kampányainak finanszírozására támogatásban részesült volna.
In that decision, the Commission had assessed whether the behaviour of the French postal operator (La Poste) as a shareholder of SFMI-Chronopost, was justified in commercial terms in accordance with the criteria of a market economy private investor and had compared the IRR of the capital injections made by the State in favour of La Poste and its cost of equity on an ex-post basis.
A spanyol hatóságok pontosítják különösen, hogy a kapcsolódó intézményi reklám- és kommunikációs tervek, amelyeket a névtelen harmadik személy a támogatás jeleként említ, magukban foglalnak a központi kormányzati szervek és állami vállalatok által e területen folytatott minden tevékenységet statisztikai célokra, de a Correos e tervekben foglalt reklámköltségeit mindig a vállalat forrásai fedezték.
The Spanish authorities finally explain that should the Commission refuse that the capital injections fulfil the MEIP, they should be considered in the light of Article 106(2) of the Treaty because they represent resources dedicated to covering the public service, and were not under any circumstance operating aid, neither by reason of the destination of the funds nor by their nature.
A spanyol hatóságok kifejtik, amint azt maga a terv is tartalmazza, hogy az Intézményi Reklám- és Kommunikációs Bizottság, egy közigazgatási testületi szerv, felvesz a tervbe minden, a központi kormányzat és a kapcsolódó szervek által vezetett intézményi kampányt.
THE DISTRIBUTION OF ELECTORAL MATERIAL CONCERNING POLITICAL CANDIDATES
A többi állami vállalathoz hasonlóan a Correos y Telégrafos, S.A. elkészíti saját reklámterveit, amelyeket saját forrásokból finanszíroz, és azok csak statisztikai célokból kerülnek be az intézményi reklám- és kommunikációs tervbe.
The Spanish authorities consider that the distribution of electoral material by Correos does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
A CORREOS ÉSZREVÉTELEIVEL KAPCSOLATOS MEGJEGYZÉSEK
All activities carried out by Correos in the context of the organization of elections, and in particular the distribution of electoral propaganda concerning political candidates, are not economic activities since they constitute a prerogative of the State.
A spanyol hatóságok egyetértenek a Correos y Telégrafos, S.A. észrevételeivel.