natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the case at hand, allowing TRAINOSE to go into liquidation would undoubtedly negatively affect Greece's chances of recovery.
Ennek érdekében a közszolgáltatási kötelezettségről szóló szerződést szét kell bontani szolgáltatáscsomagokra, amelyekre egyenként legfeljebb 5 (öt) éves időtartamra lehet közszolgáltatási kötelezettségről szóló szerződéseket kötni.
Also, in 1991, the Commission approved aid for a reform programme in Greece, noting that the programme in question was an integral part of Council Decision 91/136/EEC which concerned the recovery of the Greek economy.
Görögország garantálja, hogy a független ajánlatkérő hatóság a szerződések lejárta után új pályázatot ír ki az ilyen közszolgáltatási kötelezettségekre.
Likewise, in the present case, the restructuring of the railway sector is part of the financing agreement between Greece and the Troika for the recovery of Greece's economy.
A közszolgáltatási kötelezettségekre vonatkozó jogi keretet törvénybe iktatása 2013-ban volt esedékes.
In addition, Greece has committed to undertake the following measures in order to ensure the further opening of the Greek railway market:
A közszolgáltatási kötelezettségről szóló szerződésekre vonatkozó első kiírások résztvevőit tájékoztatni kell arról az időszakról, amíg a jövőbeli közszolgáltatási kötelezettséget közvetlenül TRAINOSE-nak ítélik meg, és elég időt kell nekik biztosítani, hogy az ajánlatokat ezek alapján elkészítsék.
The establishment of an independent contracting authority for public service contracts for rail passenger transport according to Regulation (EC) No 1370/2007, not integrated in the Transport Ministry, the Safety Authority nor the Railway Regulatory Authority, was to be fully implemented by December 2013.
A közszolgáltatási szerződésekbe bevont összes gördülőállomány bérleti szerződését szinkronizálni kell az időtartam tekintetében, valamint annak lehetővé tétele érdekében, hogy a közszolgáltatási szerződések módosításakor végrehajtsák a gördülőállomány esetlegesen szükséges átcsoportosítását.
The duration of the public service contract with TRAINOSE for rail passenger transport was to be renewed by the end of April 2014 for a maximum period of five years.
A TRAINOSE és az állam által kötött bérleti szerződést először az ötéves közszolgáltatási kötelezettségi megállapodással kellett szinkronizálni, belefoglalva a legfeljebb ötéves időtartamra szóló további meghosszabbítás lehetőségét.
In addition, future PSO contracts will be awarded by the independent contracting authority via public tenders for service bundles.
A szerződéseket piaci áron kellett megkötni.
To this end, the PSO contract shall be split into service bundles, to be contracted via different PSO contracts not exceeding (5) five years each.
Ennek megfelelően Görögország álláspontja szerint a TRAINOSE-nak juttatott támogatás fontos elemét képezi Görögország azon törekvéseinek, hogy megoldja történelme egyik legsúlyosabb gazdasági és pénzügyi válságát, ezért az a tagállam gazdaságában bekövetkezett komoly zavar megszüntetésére nyújtott támogatásnak minősül.
Greece guarantees that each of these PSO contracts, upon expiry, shall be re-tendered out by the independent contracting authority.
A BEJELENTÉS VISSZAVONÁSA
The necessary legal framework for PSOs was due to be enacted in 2013.
A 3. szakaszban foglaltaknak megfelelően Görögország visszavonta bejelentését a saját tőke 65 millió EUR összegű emelésére (a 2. intézkedés része) és az OSE öt termináljának a TRAINOSE-ra történő átruházására (6. intézkedés) vonatkozóan.
Participants in those first tenders for PSO contracts shall be provided with relevant information covering the period of the upcoming PSO direct award to TRAINOSE and with sufficient time to prepare bids on that basis.
Az (EU) 2015/1589 tanácsi rendelet 10. cikke értelmében az érintett tagállam megfelelő határidőn belül, a támogatásra vonatkozó bizottsági határozat meghozatala előtt visszavonhatja bejelentését.
The rent contracts concerning all rolling stock, employed in every public service contract will be synchronised both in terms of their duration and to allow for any reallocation of rolling stock as it may become necessary when amending these public service contracts.
Az (EU) 2015/1589 rendelet 10. cikkének (2) bekezdése értelmében, abban az esetben, amikor a Bizottság megkezdte a hivatalos vizsgálati eljárást, az eljárást a Bizottságnak le is kell zárnia.
The rent contract between TRAINOSE and the State was to be initially synchronised with the 5 year PSO contract including an additional option to extend for a maximum period of five years.
Annak köszönhetően, hogy Görögország visszavonta bejelentését, továbbá nem hajtja végre a saját tőke 65 millió EUR összegű emelését (a 2. intézkedés része) és a terminálok átruházását (6. intézkedés), helyénvaló az a döntés, hogy az említett bejelentett intézkedések vonatkozásában lezárják a Szerződés 108. cikkének (2) bekezdése szerinti hivatalos vizsgálati eljárást.
Contracts were to be awarded at market prices.
ÉRTÉKELÉS
Therefore, in the opinion of Greece, the aid to TRAINOSE is an important element in the efforts Greece has been undertaking to overcome one of the worst economic and financial crises of its history, and therefore qualifies as aiming to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State.
A támogatás megléte a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése szerint
WITHDRAWAL OF THE NOTIFICATION
A Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése szerint „a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.”
As stated Section 3, Greece withdrew its notification concerning the equity increase amounting to EUR 65 million (part of Measure 2) and the transfer of five terminals from OSE to TRAINOSE (Measure 6).
A Szerződés 107. cikkének (1) bekezdésében megállapított kritériumok kumulatív jellegűek.
According to Article 10 of Council Regulation (EU) 2015/1589 the Member State concerned may withdraw the notification in due time before the Commission has taken a decision on the aid.
Ennélfogva az alábbi feltételek mindegyikének teljesülnie kell ahhoz, hogy az intézkedés a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett támogatásnak minősüljön:
According to Article 10(2) of Regulation (EU) 2015/1589, in cases where the Commission has initiated the formal investigation procedure, the Commission is to close the procedure.
a kedvezményezett a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vállalkozás, ami azt jelenti, hogy gazdasági tevékenységet folytat;
Due to the fact that Greece has withdrawn its notification and will not proceed with the capital increase of EUR 65 million (part of the Measure 2) nor with the transfer of terminals (Measure 6), it is appropriate to decide to close the formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty in respect of those notified measures.
az intézkedést állami forrásból finanszírozzák és az államnak tulajdonítható;
ASSESSMENT
az intézkedés gazdasági előnyt nyújt;
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
ez az előny szelektív;
By virtue of Article 107(1) of the Treaty ‘… any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favoring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
az intézkedés torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, és érintheti a tagállamok közötti kereskedelmet.
The criteria laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
A gazdasági tevékenység és a vállalkozás fogalma a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all of the following conditions need to be fulfilled:
Az állandó ítélkezési gyakorlat szerint a Bizottságnak először meg kell határoznia, hogy ki lesz a vizsgált intézkedés kedvezményezettje.
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, which implies that it engages in an economic activity;
A Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése a vállalkozás fogalmára utal a támogatás kedvezményezettjének meghatározásakor.
the measure is financed by State resources and is imputable to the State;
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a személy- és áruszállítási szolgáltatások javadalmazásért történő nyújtásával TRAINOSE gazdasági tevékenységet végez.
the measure confers an economic advantage;
A TRAINOSE tehát vállalkozásnak minősül a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében mindaddig, amíg a szóban forgó támogatást kapja.
this advantage is selective;
Állami források és az államnak való betudhatóság
the measure distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
Ahhoz, hogy egy intézkedés állami támogatásnak minősüljön, a szóban forgó intézkedést állami forrásokból kell finanszírozni, és az intézkedés odaítélésére irányuló döntésnek az államnak betudhatónak kell lennie.
Economic activity and notion of undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
Az adósságok elengedését az OSE a 3891/2010. számú törvény 13. cikkének (1) bekezdése szerinti miniszteri együttes rendelet alapján hajtja végre.
According to settled case law, the Commission must first establish who will be the beneficiary of the measures under assessment.
A Bíróság a Stardust Marine ügyben hozott ítéletben megállapította, hogy a magánjog szerint bejegyzett azon vállalkozás forrásai, amely részvényeinek többsége állami tulajdonban van, állami forrásnak minősülnek.
Article 107(1) of the Treaty refers to the concept of undertaking in defining the beneficiary of the aid.
Az OSE a görög állam kizárólagos tulajdonában van.
The Commission considers that by providing passenger and freight transport services for remuneration TRAINOSE is performing an economic activity.
Ezért a 2006/111/EK bizottsági irányelv 2. cikkének b) pontja értelmében egyértelműen közvállalkozásnak tekintendő.
Therefore, TRAINOSE should be considered an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty for the whole period in which the aid measures in question were or will be granted.
Mivel az OSE közvállalkozás, forrásai állami forrásoknak minősülnek.
State resources and imputability to the State
Ami az államnak betudhatóságot illeti, a Stardust Marine ügyben hozott ítéletben a Bíróság azt is kimondta, hogy annak megállapításához, hogy a forrásátruházás az állami részvényeseknek tudható be, nem elegendő az, hogy az adott vállalkozás egyetlen vagy többségi részvényese az állam vagy állami szerv.
In order to constitute State aid, the measure in question has to be financed from State resources and the decision to grant the measure must be imputable to the State.
A Bíróság szerint, még ha az állam irányítási pozícióval is rendelkezik a közvállalkozásban, és döntő befolyást gyakorol annak ügyleteire, ezen irányítás tényleges gyakorlását adott esetben nem lehet automatikusan vélelmezni, mivel a közvállalkozás többé-kevésbé függetlenül is eljárhat, az állam által ráruházott autonómia fokától függően.
The cancellation of debts will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision under Article 13(1) of the Greek Law 3891/2010.
A Bizottság megállapította, hogy az adósságok elengedését az OSE a TRAINOSE tartozásainak elengedését neki előíró miniszteri együttes rendelet alapján hajtja végre.
The Court of Justice held in the Stardust Marine judgment that the resources of an undertaking incorporated under private law, whose shares are in majority publicly owned, constitute State resources.
Tekintettel a fentiekre, a Bizottság megítélése szerint az adósságok elengedéséhez állami forrásokat használnak fel, ami a görög állam döntése és neki tulajdonítható.
OSE is 100 % owned by the Greek State.
Gazdasági előny
Therefore, it is clearly a public undertaking within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC.
A Szerződés 107. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában az előny olyan gazdasági előny, amelyet egy adott vállalkozás rendes piaci körülmények között – azaz állami beavatkozás nélkül – nem szerzett volna meg.
Since OSE is a public undertaking, its resources constitute State resources.
Csak az intézkedésnek az adott vállalkozásra gyakorolt hatása releváns, az állami beavatkozás oka és célja azonban nem.
Concerning imputability, in its Stardust Marine judgment the Court of Justice furthermore held that the fact that the State or a State entity is the sole or majority shareholder of an undertaking is not sufficient to find that a transfer of resources by that undertaking is imputable to its public shareholders.
Jelen esetben Görögország a TRAINOSE vasúti tevékenységeihez közvetlenül kapcsolódó, 748,6 millió EUR összegű tartozást fog eltörölni.
According to the Court of Justice, even if the State was in a position to control a public undertaking and to exercise a dominant influence over its operations, actual exercise of that control in a particular case could not be automatically presumed, since a public undertaking may also act with more or less independence, according to the degree of autonomy left to it by the State.
Józanul gondolkodó piacgazdasági szereplő ilyen mértékű tartozást nem engedne el ellenszolgáltatás nélkül.
The Commission observes that the debt cancellation will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision instructing the company to cancel TRAINOSE's debts.
Ha felmentik a TRAINOSE-t az adósságszolgálat és a visszafizetés jogi kötelezettsége alól, a TRAINOSE az intézkedés hatására olyan kiegészítő forráshoz jut, amelyet felhasználhat kereskedelmi ügyleteihez és/vagy befektetéshez, és így javíthatja pénzügyi mutatóit, ezzel pedig lehetővé válik számára a jövőbeli hitelfelvételi költségek csökkentése és/vagy a piaci finanszírozáshoz való könnyebb hozzáférés.
In view of the above, the Commission considers that the debt cancellation involves the use of State resources, which is also decided by and imputable to the Greek State.
Az adósságok elengedése tehát valószínűleg olyan gazdasági előnyt biztosít TRAINOSE-nak, amelyet piaci feltételek mellett másképp nem kapna meg.
Economic advantage
Görögország azt állította, hogy a TRAINOSE OSE-val szembeni tartozásának elengedése a közszolgáltatási kötelezettség végrehajtásáért juttatott ellentételezést foglal magában.
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit, which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say, in the absence of State intervention.
Ami a közszolgáltatási kötelezettség nyújtása során felmerült költségek kompenzációja formájában biztosított gazdasági előnyt illeti, a Bíróság az Altmark-ügyben hozott ítéletében egyértelműen kimondta, hogy az előny biztosítása négy feltétel együttes teljesülése esetén zárható ki:
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the State intervention .
Először is, a kedvezményezett vállalkozást ténylegesen közszolgáltatási kötelezettségnek kell terhelnie, és e kötelezettségnek egyértelműen meghatározottnak kell lennie.
In this case, Greece will cancel EUR 748,6 million of debts directly related to railway activities of TRAINOSE.
Másodszor, az ellentételezés kiszámításának alapjául szolgáló paramétereket objektív és átlátható módon előre meg kell állapítani.
No reasonable market economy operator would cancel liabilities of such a magnitude without any remuneration.
Harmadszor, az ellentételezés nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek végrehajtása során felmerülő költségek egészben vagy részben való fedezéséhez szükséges mértéket, figyelemmel az érintett bevételekre és a méltányos nyereségre.
By freeing TRAINOSE from the legal obligation to service and eventually repay this debt, the measure will effectively provide TRAINOSE with additional funds can use for its commercial operations and/or investment and improve its financial indicators, which in turn could potentially reduce future borrowing costs and/or improve access to market funding.
Negyedszer, ha a közszolgáltatási kötelezettség végrehajtásával megbízott vállalkozás kiválasztása nem közbeszerzési eljárás keretében történik, amely lehetővé tenné, hogy azt az ajánlattevőt válasszák, aki a közösségnek legkevesebb költséggel járó szolgáltatást tudja nyújtani, a szükséges ellentételezés mértékét azon költségek elemzése alapján kell megállapítani, amelyet egy átlagos, jól vezetett és a közszolgáltatási követelmények kielégítéséhez szükséges eszközökkel megfelelően felszerelt vállalkozásnál e kötelezettségek teljesítésekor felmerülnének, figyelemmel az érintett bevételekre és a kötelezettségek teljesítéséből származó méltányos nyereségre.
The debt cancellation is thus liable to provide TRAINOSE with an economic advantage not otherwise available at market conditions.
A Bizottság először is megjegyzi, hogy Görögország nem mutatott be megbízásról szóló aktust a felülvizsgálati időszakra (2007–2010) vonatkozóan.
Greece asserted that the cancellation of TRAINOSE's debts towards OSE involves a compensation for discharging a PSO.
A 674/1970 számú görög törvény 7. cikke csupán annyit mond ki, hogy a gazdasági szereplőnek lehetősége van kérelmet benyújtani pénzügyi megállapodás megkötésére olyan esetekben, amikor számára kötelezően előírják az új vonalak üzemeltetését vagy a meglévő vonalak üzemeltetésének folytatását, és ez veszteséges tevékenységet eredményez vagy tart fenn.
As regards the granting of an economic advantage through a compensation for costs incurred to discharge a PSO, the Court has made clear in the Altmark judgment that the granting of an advantage can be excluded if the following four cumulative conditions are met:
A 674/1970 számú görög törvény 20. cikke ráadásul kiköti, hogy a szolgáltatások megszabott áron történő nyújtására vonatkozó kötelezettségből eredő veszteségeket pénzügyi megállapodásban kell szabályozni.
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined.
A 674/1970 számú görög törvény 18. cikke értelmében a vasútüzemeltető (abban az időben az OSE) és a görög állam pénzügyi viszonyait is ilyen pénzügyi megállapodásban szabályozzák, amelyben meghatározzák az említett megállapodás ratifikálásától számított 13 évet meg nem haladó időszakra az esetleges kizsákmányolási veszteségért fizetett kompenzáció feltételeit.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner.
Ahogy azt Görögország is megerősítette, a gazdasági szereplő és a görög állam nem kötött ilyen megállapodást a felülvizsgálati időszakra.
Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Ezek alapján a TRAINOSE a 2007 és 2010 közötti vizsgálati időszakban nem rendelkezett egyértelműen meghatározott, végrehajtandó és kompenzálandó közszolgáltatási kötelezettséggel.
Fourth, where the undertaking that is to discharge public service obligations is not chosen following a public procurement procedure to select a tenderer capable of providing these services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well-run and adequately provided with means to meet the public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations.
Következésképpen, az 1. intézkedés nem felel meg az első Altmark-feltételnek.
The Commission first notes that Greece had not provided it with any entrustment act related to the period under review (i.e. 2007-2010).
Másodszor, hiába bízták volna meg a 2671/1998 számú görög törvény értelmében a vasútüzemeltetőt (abban az időben még mindig az OSE-t) a közszolgáltatási kötelezettség teljesítésével és bizonyos vonalak szabott áron történő üzemeltetésével, a görög állam – az említett törvény 9.5. cikkében foglaltak szerint – csak 2007. december 31-ig volt köteles kompenzációt fizetni a vasútüzemeltetőnek.
Article 7 of Greek Law 674/1970 merely refers to the possibility for an operator, where the operation of new routes or the maintenance of the operation of existing routes is imposed in a mandatory way and results in or prolongs a loss-making activity, to request a Financial Agreement.
Harmadszor, a Bizottság megállapította, hogy a kompenzáció paramétereit nem előzetesen állapították meg.
Also according to Article 20 of Greek Law 674/1970, any losses stemming from the obligation to provide services at a specific price are to be regulated by a Financial Agreement.
Az előirányzott kompenzációt kizárólag a TRAINOSE szerkezetátalakítás utáni pénzügyi helyzetének becslésén alapuló utólagos számítással határozták meg.
According to Article 18 of Greek Law 674/1970, such a Financial Agreement is also to regulate the financial relations between the rail operator (at that time OSE) and the Greek State, and contain the terms and conditions of the compensation to be paid to cover eventual exploitation losses for a period not exceeding 13 years from the ratification of that agreement.
A Bizottság ezért azt a következtetést vonja le, hogy Görögország nem előzetesen állapította meg azokat a paramétereket, amelyekre a vélelmezett alulkompenzáció kiszámítását alapozta, és így az 1. intézkedés nem felel meg a második Altmark-feltételnek sem.
As confirmed by Greece, no such Agreement has been concluded between the operator and the Greek State for the period under review.
Tekintettel arra, hogy az Altmark-feltételeknek együttesen kell teljesülniük, a Bizottságnak nem szükséges megvizsgálnia, hogy ebben az ügyben teljesül-e a két másik feltétel.
It follows that TRAINOSE did not have clearly defined public service obligations to discharge and compensate during the period under consideration between 2007 and 2010.
Ennek megfelelően, a TRAINOSE adósságának elengedésére irányuló görög döntés a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett gazdasági előnyt nyújt a vállalkozásnak.
Therefore, Measure 1 does not comply with the first Altmark condition.
Szelektivitás
Second, even if according to Greek Law 2671/1998 the rail operator (at that time still OSE) would have been entrusted to discharge PSOs and operate certain routes at a certain price, the obligations of the Greek State to compensate the rail operator had been limited until 31 December 2007 as expressly provided in Art. 9.5 of the law.
Az állami intézkedések akkor tartoznak a Szerződés 107. cikke (1) bekezdésének hatálya alá, ha „bizonyos vállalkozásokat vagy bizonyos áruk termelését” előnyben részesítik.
Third, the Commission observes that the parameters for the compensation have not been established beforehand.
Ennek alapján az állami támogatás fogalma csak a vállalkozásokat előnyben részesítő olyan intézkedésekre terjed ki, amelyek szelektíven juttatják előnyhöz e vállalkozásokat.
The envisaged compensation is solely based on an ex post calculation based on TRAINOSE's financial estimates after its restructuring.
Mivel az adósságok elengedéséből csak a TRAINOSE-nak származik előnye, és az más görög vállalkozások számára nem áll rendelkezésre gazdaságpolitikai általános intézkedés részeként, a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében szelektívnek minősül.
The Commission therefore concludes that the parameters on the basis of which the alleged under-compensation was calculated by Greece were not established in advance and that, therefore, Measure 1 does not comply with the second Altmark condition either.
A verseny torzítása és a kereskedelemre gyakorolt hatás