natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Background of the investigation and context of the measures
E határozat meghozatala idején egyetlen légitársaság sem üzemeltet járatokat a lübecki repülőtérről.
Airport facts and passenger development
Sem menetrend szerinti, sem charterjáratok nem indulnak.
Lübeck airport is situated approximately 73 kilometres from the City of Hamburg, in Schleswig-Holstein, Germany.
A 2000. évi megállapodás
According to a market study carried out by the airport in 2009, the majority of the (outbound) passengers at Lübeck airport came from Hamburg (namely 47,20 %).
A 2000. évi megállapodás a 2000. június 1. és 2010. május 31. közötti időszakra szólt.
Hamburg airport is located 78 kilometres from Lübeck airport, about 65 minutes travelling time by car.
A stanstedi útvonal vonatkozásában a megállapodás az alábbi költségeket és bevételeket tartalmazta:
In 2000, the airport changed its business model to an airport for low-cost carriers where revenues are generated through a combination of aviation and non-aviation activities.
A 2000. évi megállapodáshoz kapcsolódó költségek és bevételek az FLG szemszögéből
From that date, the vast majority of the flights at Lübeck airport were undertaken by Ryanair which operated about 90 % of the traffic in 2010.
< 18 járatfordulás hetente
Lübeck airport was originally operated by FLG, which was a limited liability company, with Hansestadt Lübeck as its sole shareholder.
≥ 18 járatfordulás hetente
It was first privatised in 2005 but then bought back by Hansestadt Lübeck in 2009.
Az FLG költségei:
A public vote of the citizens of Hansestadt Lübeck ensured the survival of the airport in April 2010, approving further investments for the airport until a new private investor would enter the company.
Marketingtámogatás – érkező utasonkénti költség
A new private investor was found in 2012.
EUR
The ownership of the airport has changed several times in recent years.
2005. május 31-ig
The passenger traffic at the airport increased from 48652 passengers in 1999 to 697559 passengers in 2009.
2005. június 1-jétől
It gradually declined afterwards contrary to the expectations of the airport, which had expected passenger numbers to increase to 2,2 million by 2015.
Az FLG bevétele:
At the date of this decision, no airline is operating from Lübeck airport.
A Ryanair által repülőgépenként fizetendő díjak
Neither scheduled nor charter flights are on offer.
A Ryanair által érkező utasonként fizetendő díjak
The 2000 Agreement
A Ryanair által érkező utasonként fizetendő nettó díjak (a marketingtámogatással csökkentett díjak)
FLG signed an Air Services Agreement (‘ASA’) with Ryanair in May 2000 (‘the 2000 Agreement’) that specified the airport charges payable by Ryanair as well as the marketing support payable by the airport.
Egyéb:
The 2000 Agreement was scheduled to start on 1 June 2000 and to continue until 31 May 2010.
A forgalom utáni díj az FLG által értékesített jegyenként
For the route to Stansted, the agreement included the following costs and revenues:
Az FLG által bérelt autók forgalma után fizetendő jutalék
Table 1
Biztonsági díj (a Ryanair által a megfelelő kormányzati szervnek fizetve)
Costs and revenues involved in the 2000 Agreement from FLG's perspective
Az FLG repülőtér-üzembentartó által a Ryanairnek nyújtott potenciális állami támogatás
< 18 turnarounds per week
2010 márciusában és októberében a Ryanair és az FLG a 2000. évi megállapodás mellé aláírta a fent említett két kiegészítő megállapodást (együttesen „a 2010. évi megállapodások” vagy „a 2010. évi kiegészítő megállapodások”).
≥ 18 turnarounds per week
Ezt az új marketingdíjat a 2000. évi megállapodásban meghatározott […] EUR/utas (kevesebb mint heti 18 járatfordulás esetén), illetve […] EUR/utas (legalább heti 18 járatfordulás esetén) marketingdíjon felül kellett fizetni.
FLG costs:
Mivel a Ryanair heti járatfordulásainak száma meghaladta a 18-at, a megállapodás időtartama alatt az FLG-nek összesen […] EUR nagyságú összeget kellett fizetnie a Ryanairnek.
Marketing support — costs per arriving passenger
A 2000. évi megállapodás valamennyi további feltétele érvényben maradt, így az FLG számára induló utasonként […] EUR nagyságú személyszállítási szolgáltatási díjat, illetve járatfordulásonként […] EUR forgalmielőtér-kezelési díjat kellett fizetni.
EUR […]
2010. október 31-én, az első kiegészítő megállapodás lejártát követően sor került a második kiegészítő megállapodás aláírására (a továbbiakban: második kiegészítő megállapodás).
Until 31 May 2005
A második kiegészítő megállapodás nem tartotta fenn az első kiegészítő megállapodásban szereplő feltételeket, hanem a 2000. évi megállapodásban szereplő marketingdíjakhoz tért vissza, és három évre, 2013. november 1-jéig meghosszabbította ezt a megállapodást.
From 1 June 2005
Az első kiegészítő megállapodás hatálybalépésének napján, 2010. március 29-én az FLG továbbá marketingszolgáltatási megállapodást írt alá az Airport Marketing Services Limited nevű vállalattal (a továbbiakban: AMS), amely 100 %-ban a Ryanair leányvállalata.
FLG income:
A marketingszolgáltatási megállapodás a 2010. március 29. és 2010. október 30. közötti időszakra vonatkozott, és meghatározta az AMS által a www.ryanain.com honlapon nyújtandó hirdetési szolgáltatásokat az FLG által fizetendő, […] EUR nagyságú összeg fejében.
Ryanair payable fees per arriving passenger
Az FLG és a Ryanair által kötött 2000. évi megállapodás az (EU) 2017/2336 határozat részét képezte.
Ryanair net payable fees per arriving passenger (fees minus marketing support)
A jelen határozat ezért a 2010-ben kötött első kiegészítő megállapodásra és második kiegészítő megállapodásra korlátozódik.
Other:
Az eljárás megindítása mellett szóló okok
Fee on turnover per ticket sold by FLG
A Bizottság aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a 2010. évi megállapodások szelektív előnyhöz juttatták a Ryanairt, és így az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének értelmében állami támogatásnak minősülnek.
Commission on turnover rental car booked by FLG
NÉMETORSZÁG ÉSZREVÉTELEI
Security fee (paid by Ryanair to appropriate government body)
Németország azt az álláspontot képviselte, hogy a 2010. évi megállapodások nem torzították a versenyt, nem fenyegettek versenytorzulással, és nem voltak hatással a tagállamok közötti kereskedelemre, mert a lübecki repülőtér kis regionális repülőtér, amely nem állt versenyben a hamburgi repülőtérrel vagy más repülőterekkel.
Potential State aid granted by the airport operator FLG to Ryanair
Az első kiegészítő megállapodás vonatkozásában Németország azt az észrevételt nyújtotta be, hogy az megfelelt a piaci viszonyoknak, és nem juttatta előnyhöz a Ryanairt.
In March and October 2010, Ryanair and FLG signed two side letters to the 2000 Agreement mentioned above (collectively, ‘the 2010 Agreements’ or ‘the 2010 Side Letters’).
Németország a Helaba I ügyre hivatkozva azzal érvelt, hogy nem került sor előny nyújtására, ha más regionális repülőtér-üzembentartók hasonló feltételeket kínáltak a Ryanair számára.
The first side letter signed on 29 March 2010 (‘Side Letter No 1’) covered the period from 28 March 2010 until 30 October 2010.
Németország továbbá azzal érvelt, hogy a Ryanair összehasonlító elemzése bizonyította ezt.
It constitutes a prolongation of the 2000 Agreement, which would have ended in May 2010, and introduced a new marketing fee of EUR […] per passenger to be paid by FLG in return for a temporary marketing event organised by Ryanair.
Németország azzal érvelt, hogy a diszkont légitársaságoknak, például a Ryanairnek és a WizzAirnek kisebb igényei vannak a földi kiszolgálás és az infrastrukturális szolgáltatások terén.
This new marketing fee had to be paid in addition to the marketing fee specified in the 2000 Agreement of EUR […] per passenger (below 18 turnarounds per week) or EUR […] per passenger (above 18 turnarounds per week).
Először is, a lübecki repülőtéren kevesebb utasfelvételi pultra volt szükség, mert a Ryanairnél az utasfelvétel online is elérhető az utasok számára.
Since more than 18 turnarounds per week were carried out by Ryanair, a total of EUR […] was to be paid by FLG to Ryanair for the duration of the agreement.
Másodszor, nem voltak utasszállító buszok.
As all other conditions from the 2000 Agreement were maintained, passenger service fees per departing passenger to be paid to FLG amounted to EUR […] and ramp handling charges per turnaround amounted to EUR […].
Harmadszor, mivel a lübecki repülőtéren rövidebbek a gyalogosan megtett távolságok, a Ryanair repülőgépei kevesebb időt töltöttek a földön.
On 31 October 2010, after the end of the contract period of Side Letter No 1, a second side letter was signed (‘Side Letter No 2’).
Negyedszer, nem voltak transzferjáratok, és utasonként kevesebb volt a csomag, ami azt jelentette, hogy nem kellett ilyen célú szolgáltatásokat nyújtani.
Side Letter No 2 did not maintain the conditions of Side Letter No 1, but returned to the schedule of marketing payments as stated in the 2000 Agreement, extending its terms for three years until 1 November 2013.
Ötödször és végül, mivel a repülőgép személyzete gyakran vállalta a repülőgép takarítását, kisebb igény volt földi takarítási szolgáltatásokra.
On the day that Side Letter No 1 was entered into, namely on 29 March 2010, FLG also signed a marketing services agreement with Airport Marketing Services Limited (‘AMS’), a fully-owned subsidiary of Ryanair.
A második kiegészítő megállapodás vonatkozásában Németország rámutatott, hogy ez a megállapodás a 2000. évi megállapodás meghosszabbítása, és nem tartalmaz jelentős változásokat.
That marketing services agreement covered the period from 29 March 2010 to 30 October 2010 and set out the advertising services to be provided by AMS on the website www.ryanair.com, in return for a sum of EUR […] to be paid by FLG.
Németország azt az álláspontot képviselte, hogy a 2000. évi megállapodás megfelelt a piacgazdasági szereplő tesztnek.
Scope of the investigation
Németország továbbá úgy vélte, hogy a Ryanairnek juttatott állítólagos előnyök a Stardust Marine ügyben hozott ítélet alapján nem tulajdoníthatók az államnak.
The 2000 Agreement between FLG and Ryanair was part of Decision (EU) 2017/2336.
Németország szerint az FLG önállóan, állami befolyás nélkül járt el.
Therefore, this Decision is limited to Side Letter No 1 and Side Letter No 2 concluded in 2010.
Németország azt állította, hogy az FLG nem integrálódott a közigazgatás szervezetébe.
Grounds for initiating the procedure
Németország továbbá elmondta, hogy a közigazgatási szervek által az FLG igazgatása felett gyakorolt felügyelet a légi közlekedési és közszolgálati kérdésekre korlátozódott, és nem tért ki a kereskedelmi ügyvezetésre.
The Commission was concerned that the 2010 Agreements conferred a selective advantage to Ryanair and therefore constituted State aid within the meaning of Article 107 of the Treaty.
AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI
COMMENTS FROM GERMANY
Az FLG azt állította, hogy az intézkedések nem tulajdoníthatók Németországnak, mert a megállapodásokról önállóan tárgyalt.
Germany took the view that the 2010 Agreements did not distort or threaten to distort competition and did not affect trade between Member States, since Lübeck airport was a small regional airport and since it was not in competition with Hamburg airport and other airports.
A Ryanair azzal érvelt, hogy a 2010. évi megállapodások nem tulajdoníthatók az államnak.
As regards Side Letter No 1, Germany submitted that it was in line with market conditions and did not entail an advantage for Ryanair.
A Ryanair azt állította, hogy gazdasági megfontolások alapján kötött megállapodást az FLG-vel.
Germany argued with reference to the Helaba I case, that there was no advantage when other operators of regional airports offered Ryanair similar conditions.
A lübecki repülőtér a hamburgi repülőtér mellett életképes másodlagos repülőtérnek, Lübeck pedig értékes kulturális úti célnak volt tekinthető.
Germany further argued that this was proven by Ryanair's comparator analysis.
A Ryanair ugyan nem tudott üzleti tervet bemutatni, hogy alátámassza a lübecki repülőtéren való szolgáltatásindításra vonatkozó döntését, de hangsúlyozta, hogy a magánszektorbeli befektetők esetében általában nem követelmény az ilyen üzleti terv.
Germany argued that low-cost carriers, such as Ryanair and Wizz Air, have fewer demands with regards to ground handling services and infrastructure services.
A Ryanair kifejtette, hogy kereskedelmi megfontolásokból – beleértve (a gazdasági recesszió következményeként) a költségek növekedését és a vártnál alacsonyabb nyereséget – függesztette fel a lübecki repülőtéren nyújtott szolgáltatásait.
Firstly, at Lübeck airport fewer check-in counters were needed because check-in with Ryanair is available to passengers online.
A Ryanair elmondta, hogy az Unió regionális repülőterei nehéz piaci helyzetben vannak.
Secondly, there were no passenger buses.
Ezért a légiforgalmi és nem légiforgalmi tevékenységekből származó repülőtéri bevételeket is figyelembe kellett venni, ami „közös kassza megközelítés” néven ismert.
Thirdly, since walking distances are shorter at Lübeck airport, the time for Ryanair airplanes on the ground was shorter.
Mivel a Ryanairrel kötött megállapodások általában nagyszámú utast ígérnek, az ilyen üzleti kapcsolatok gyakran segítenek növelni a repülőtér ismertségét és odavonzani egyéb légitársaságokat, valamint kiskereskedelmi egységeket és egyéb szolgáltatókat.
Fourthly, there were no transfer flights and fewer pieces of luggage per person, which meant that there did not have to be facilities for such purposes.
A Ryanair emellett azt állította, hogy határozott bizonyítékok utaltak arra, hogy a megnövekedett utasszám a nem légiforgalmi bevételek növekedéséhez fog vezetni.
As regards Side Letter No 2, Germany pointed out that this agreement was an extension, without substantial changes, of the 2000 Agreement.
A Ryanair továbbá azzal érvelt, hogy figyelembe kell venni, hogy tekintettel az üzleti modelljére és a működési hatékonyságára, a Ryanairnek a többi légitársasághoz képest jelentősen csökkentek az igényei.
Germany took the view that the 2000 Agreement complied with the Market Economy Operator test.
A Ryanair összehasonlította a lübecki repülőtérhez hasonló méretű és helyzetű repülőtereket.
Furthermore, Germany is of the opinion that the alleged advantages in favour of Ryanair could not be imputed to the State based on the ruling in Stardust Marine.
A viszonyítás alapjául a bournemouthi, a grenoble-i, a knocki, a maastrichti, a nîmes-i és a prestwicki repülőtér szolgált.
According to Germany, FLG acted with autonomy and without any exertion of influence by the State.
A viszonyítás alapjául szolgáló repülőtereken a Ryanair által fizetett díjak összehasonlítása arról tanúskodik, hogy a Ryanair által a lübecki repülőtéren fizetett költségek általában magasabbak voltak, mint a viszonyítás alapjául szolgáló repülőterek átlagos költségei mind utasonként, mind járatfordulásonként.
Germany stated that FLG was not integrated into the structures of the public administration.
Az Oxera szerint akkor is ez a helyzet állt volna fenn, ha az AMS-szel kötött marketingszolgáltatási megállapodás figyelembevételére a 2010. évi kiegészítő megállapodásokkal együtt került volna sor, illetve ha a költségek figyelembevételére sor került volna, de az AMS-szel kapcsolatos bevételek figyelembevételére nem.
In addition, Germany stated that the supervision by the public authorities of the management of FLG was limited to aviation and public remit matters and did not include business management activities.
Az AMS-szel kötött marketingszolgáltatási megállapodás tekintetében a Ryanair azzal érvelt, hogy az ilyen megállapodások kölcsönösen előnyösek a Ryanair honlapjának népszerűsége és az ebből következő nagyobb nemzetközi ismertség, a márkaépítés és a megnövekedett utasszám miatt, amit egy 2014. szeptember 26-i másik Oxera-jelentés is alátámasztott.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Az Air Berlin szerint a Ryanair által a lübecki repülőtérről kínált útvonalak közvetlen versenyben voltak az Air Berlin által a hamburgi repülőtérről kínált útvonalakkal.
FLG stated that the measures were not imputable to Germany, since the agreements were negotiated by it autonomously.
Ez különösen Londonra, Milánóra és Barcelonára vonatkozik, mert ezek az úti célok mindkét légitársaság kínálatában szerepeltek.
Ryanair argued that the 2010 Agreements were not imputable to the State.
Az Air Berlin azzal érvelt, hogy a Ryanair marketingstratégiájának célja többek között az Air Berlin potenciális ügyfeleinek átcsábítása volt.
Furthermore, Ryanair argued that there was no selectivity, since the 2010 Agreements were merely short side letters extending the duration of the existing arrangements under the 2000 Agreement.
A Ryanair alacsony árai miatt az ügyfelek a hamburgi repülőtér helyett a lübecki repülőteret választották.
The only new element was a commercially negotiated adjustment to the marketing support.
Az Air Berlin azt állította, hogy az állami támogatás következtében jelentős gazdasági veszteségeket szenvedett.
Ryanair stated that the contract with FLG was entered into on the basis of economic considerations.
Az Air Berlinnek a Ryanair által a lübecki repülőtérről induló párhuzamos járatai miatt törölnie kellett néhány útvonalát.
Lübeck airport was seen as a viable secondary airport to Hamburg airport and Lübeck itself was regarded as a valuable cultural destination.
Ezenkívül elmondása szerint az Air Berlin nehezen tudott új úti célokat kínálni a hamburgi repülőtérről, mert a Ryanair a lübecki repülőtérről túlzóan alacsony áron kínált hasonló úti célokat.
Ryanair explained that its services from Lübeck airport were discontinued because of commercial considerations, including cost increases and a yield lower than anticipated (as a consequence of economic recession).
Az FLG alapszabálya szerint a felügyelőbizottságnak jóvá kellett hagynia a repülőtér használatából származó díjakat (az alapszabály 12. bekezdése).
Ryanair stated that regional airports in the Union are in a difficult market position.
A felügyelőbizottság hat tagjából négyet Lübeck Hanza-város választott.
Therefore, airport revenues from both aeronautical and non-aeronautical activities had to be taken into consideration, which is referred to as the ‘single-till approach’.
Az Air Berlin ezért arra a következtetésre jutott, hogy Lübeck Hanza-város tehető felelőssé.
Since contracts with Ryanair typically promise a large number of passengers, such business relations often help to raise the airport's recognisability and to attract other airlines as well as retail outlets and other service providers.
Az Air Berlin szerint további aggodalomra ad okot az AMS és az FLG közötti marketingszolgáltatási megállapodás, mert a „marketingtámogatásból” származó előnyök függetlennek tűnnek a Ryanair tényleges marketingköltségeitől.
In addition, Ryanair stated that there was strong evidence that the increased number of passengers would lead to a rise in non-aeronautical revenues.
NÉMETORSZÁGNAK A HARMADIK FELEK ÁLTAL BENYÚJTOTT ÉSZREVÉTELEKHEZ FŰZÖTT ÉSZREVÉTELEI
Ryanair argued that, from a Market Economy Operator viewpoint, any commercial offer would normally be an improvement over the existing situation, as long as it expected marginal benefits to exceed its marginal costs.
Észrevételek a Ryanair beadványaihoz
Furthermore, Ryanair argued that it had to be considered that Ryanair has significantly reduced needs compared to other airlines given its business model and operational efficiency.
Németország szerint a Ryanair beadványai arról tanúskodnak, hogy a lübecki repülőtér a piacgazdasági szereplő elvének megfelelően járt el.
Ryanair conducted a comparison between airports of comparable size and situation as Lübeck airport.
Németország különösen kiemeli, milyen hasznos a Ryanair megközelítése, amely a nyereségesség elemzése és az összehasonlító elemzés révén bizonyítja, hogy a megállapodások megfelelnek a piaci viszonyoknak.
Comparator airports are Bournemouth Airport, Grenoble Airport, Knock Airport, Maastricht Airport, Nîmes Airport and Prestwick Airport.
Németország szerint a 2010. évi kiegészítő megállapodások nem tulajdoníthatók az államnak, mert az FLG Lübeck Hanza-város beavatkozása nélkül, önállóan tárgyalt ezekről és kötötte meg azokat.
A comparison of charges paid by Ryanair at the comparator airports showed that costs paid by Ryanair at Lübeck airport were higher in general than the average level at the comparator airports on both a per-passenger and a per-turnaround basis.
A második kiegészítő megállapodás vonatkozásában továbbá Németország rámutatott, hogy az pusztán a 2000. évi megállapodás meghosszabbítása, és nem tartalmaz lényeges változásokat.
Ryanair submitted two Oxera reports evaluating the expected profitability of the 2010 Side Letters.
Ezért a 2000. évi megállapodás tekintetében előterjesztett valamennyi érv erre is vonatkozik.
Both reports were based on a business plan, drawn up by Lübeck airport in 2010 prior to signing the 2010 Side Letters.
Németország elmondta, hogy nem érti, miért terjedt ki az állami támogatással kapcsolatos vizsgálat az FLG és az AMS által kötött marketingszolgáltatási megállapodásra, hiszen az FLG nem költött közpénzeket e megállapodás keretében.
The reports indicate that, under reasonable assumptions at the time when the 2010 Side Letters were signed, the agreements were both expected to be sufficiently profitable and an airport behaving in the manner of a Market Economy Operator would have been likely to offer similar terms.
Az AMS-szel kötött marketingszolgáltatási megállapodásban meghatározott költségeket magánforrások fedezték, mivel a pénz az Industrie- und Handelskammer Lübeck-től, a lübecki magánvállalkozások egy képviseletétől származott.
According to Oxera, this would even be the case if the marketing services agreement with AMS were to be considered jointly with the 2010 Side Letters and the costs but not the AMS-related revenues were included.
Továbbá Németország megjegyezte, hogy az AMS-szel kötött marketingszolgáltatási megállapodás úgy tekinthető, hogy megfelel a piaci előírásoknak.
With regards to the marketing services agreement with AMS, Ryanair argued that such agreements are mutually beneficial due to the popularity of Ryanair's website and the consequent increases in international recognition, brand building and passengers, which was substantiated by another Oxera report of 26 September 2014.
Ezt támasztja alá az az észrevétel, hogy az FLG esetében alacsonyabb költségek kerültek felszámolására, mint más, hasonló megállapodást kötött repülőterek esetében.
Air Berlin stated that the routes offered by Ryanair from Lübeck airport were in direct competition with those offered by Air Berlin at Hamburg airport.
Sőt, a szóban forgó marketingszolgáltatási megállapodás a Ryanair azon ígéretén alapult, hogy két úti céllal bővíti a járatai kínálatát.
In particular, the destinations of London, Milan and Barcelona were concerned, since both airlines had them in their portfolio.
Németország továbbá hozzátette, hogy a lübecki repülőtér a hamburgi repülőtér kiegészítő repülőtere, és a közlekedési infrastruktúra nélkülözhetetlen eleme Észak-Németországban.
Air Berlin argued that the purpose of Ryanair's marketing strategy was to poach potential clients of, amongst others, Air Berlin.
Észrevételek az Air Berlin beadványaihoz
Due to the low prices of Ryanair, customers moved from Hamburg to Lübeck airport.
Németország szerint az Air Berlin ugyanazokhoz az előnyökhöz jutott volna, mint a Ryanair, ha teljesíti ugyanazokat az utasszámmal és járatgyakorisággal kapcsolatos követelményeket.
Air Berlin claims that as a result of the State aid, Air Berlin suffered substantial economic losses.
Ehelyett az Air Berlin elutasította az FLG-vel folytatott tárgyalásokra vonatkozó ajánlatokat, mert soha nem állt szándékában szolgáltatásokat nyújtani a lübecki repülőtéren.
Air Berlin had to discontinue some of its flights due to the parallel offer by Ryanair at Lübeck airport.
Az Air Berlin soha nem emelt kifogást az ellen, hogy milyen feltételekkel működik a Ryanair a hamburgi repülőtéren.