natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These findings were based on facts and evidence collected during a more recent period (July 2013 to June 2014), while the findings in the original investigation were based on evidence collected for the period July 2007 to June 2008.
Megállapítást nyert, hogy az alacsony árak miatt a behozatali volumen az eredeti vizsgálat során megállapítotthoz hasonló szintet érhet el.
The expiry review investigation clearly indicated the following: should measures be repealed, the industry would be faced with a significant increase of imports from China made at dumped prices.
Ezzel párhuzamosan a vizsgálat során megállapítást nyert, hogy az uniós felhasználás 19 %-kal csökkent a figyelembe vett időszakban.
It was established that import volumes, given the low prices, could reach a similar level to the one found during the original investigation.
Valójában megállapítást nyert, hogy a kínai behozatal árszintje dömpingellenes vám nélkül valószínűsíthetően kb. 40 %-kal az uniós gazdasági ágazat árai alá kínál.
In parallel, the investigation found a decrease of Union consumption of 19 % during the period considered.
Az uniós gazdasági ágazat nem lenne képes kezelni ennek az alacsony árú behozatalnak a növekedését.
Indeed, it was established that the expected price level of Chinese imports without anti-dumping duty would be likely to undercut the Union industry prices by around 40 %.
A vevők valójában könnyen át tudnák helyezni a rövid távú megrendeléseiket az uniós gyártóktól a kínai exportáló gyártókhoz.
The Union industry would not be able to cope with an increase of such low-priced imports.
Ez jelentősen megnövelné a kínai behozatal piaci részesedését, amely a felülvizsgálati időszak alatti 6,3 %-ról a felülvizsgálati időszakban akár 30 %-ra növekedne.
Customers would indeed be able to switch their short-term orders easily from the Union producers to the Chinese exporting producers.
A kínai termelési kapacitásnak az eredeti vizsgálat óta bekövetkezett jelentős növekedése (60 %) miatt a kínai behozatal a közeljövőben elárasztaná az uniós piacot, és az uniós gazdasági ágazat költségére jelentős piaci részesedéshez jutna.
This would lead to a significant increase in market share of Chinese imports from 6,3 % during the review investigation period expiry review investigation up to 30 %.
Ezenfelül a hatályvesztési felülvizsgálat jelentős (a teljes uniós felhasználást meghaladó) kínai szabad kapacitást tárt fel, amely valószínűsíthetően – a hatályos intézkedések ellenére a kínai export számára továbbra is nagyon vonzó – uniós piacra irányulna.
Given the substantial increase of Chinese production capacity since the original investigation (60 %), Chinese imports would imminently flood the Union market and gain substantial market share at the expense of the Union industry.
A felülvizsgálati időszakban a szabad kapacitás becsült mennyisége 2 millió tonna volt, amely meghaladta az ugyanezen időszak alatti uniós felhasználást.
Moreover, the expiry review investigation revealed significant spare capacity in China (more than the entire Union consumption) that would be likely oriented to the Union market which remained very attractive for Chinese exports despite the measures in force.
Ezért Kína jelentősen növelni tudná az Unióba irányuló exportvolumenét.
Indeed, spare capacity was estimated at 2 million tonnes during the review investigation period which exceeded the total Union consumption during the same period.
Ezt a következtetést alátámasztja az a tény, hogy Kína több másik jelentős exportpiaca (például Kanada, az USA, Kolumbia, Mexikó és Brazília) piacvédelmi intézkedéseket alkalmazott az érintett termék Kínából érkező behozatalával szemben, több további országban pedig piacvédelmi vizsgálatok voltak folyamatban.
Therefore, China would be able to increase significantly its export volumes to the Union.
Az is megállapítást nyert, hogy a kínai gazdaság visszaesése, valamint a jelentős kapacitásfelesleg miatt erőteljes nyomás nehezedett a kínai gyártókra a tekintetben, hogy magas kapacitáskihasználási ráta mellett termeljenek.
This conclusion is supported by the fact that a number of other important export markets of China (such as Canada, USA, Colombia, Mexico and Brazil) had trade defence measures in please against Chinese imports of the product concerned and in a number of other countries trade defence investigations were on-going.
Ami a kínai behozatal árainak valószínűsíthető alakulását illeti, a kínai importárak – a hatályos intézkedések ellenére – már jóval az uniós gazdasági ágazat értékesítési árai alatt voltak a felülvizsgálati időszakban.
It was also established that, due to the downturn of the Chinese economy in combination with the high overcapacity, a strong pressure was exerted on the Chinese producers to produce at high capacity utilisation rates.
Várható volt, hogy dömpingellenes vámok nélkül a kínai importárak még nagyobb mértékben csökkennek, és a várható alákínálási különbözet 40 % körüli volt.
Regarding the likely price evolution of the Chinese imports, Chinese import prices were already substantially below the Union industry sales prices during the review investigation period, despite the dumping measures in force.
Ezt az árnyomást a kínai behozatali volumen valószínűsíthető közeljövőbeli megugrása feltehetőleg kihangsúlyozná.
Without anti-dumping duties, Chinese import prices were expected to decrease even further and undercutting margins from around 40 % would be expected.
A hatályvesztési felülvizsgálat megerősítette, hogy a raktárkészletek szintje nem különösebben jelentős az elemzés szempontjából, mert az uniós gyártók elsősorban rövid távú vevői megrendelések alapján termelnek, ezért a raktárkészletek csak az uniós gyártók termelésének jelentéktelen hányadát teszik ki.
This price pressure would likely be accentuated by the likely imminent surge of Chinese import volumes.
A hatályvesztési felülvizsgálat azt is kiderítette, hogy az uniós gazdasági ágazatra gyakorolt negatív hatás abban nyilvánul meg, hogy az uniós vevők az alacsony árú kínai behozatalra térnek át.
The expiry review investigation confirmed that the level of inventories was not of any particular significance for the analysis because the Union producers mainly produced on the basis of short-term orders from customers and the inventories therefore only represented an insignificant percentage of the Union producers' production.
Mivel az uniós kapacitás várhatóan nem emelkedik, ez a kínai behozatal piaci részesedésének jelentős gyarapodásához is vezetne az uniós gazdasági ágazat rovására.
The expiry review also showed that the negative effect on the Union industry would manifest in a shift of customers in the Union to the low-priced Chinese imports.
Ez az uniós gazdasági ágazat kapacitáskihasználási rátájának csökkenését, és így magasabb egységköltségeket eredményezne.
As Union capacity was not expected to increase, this would also lead to a significant gain in market share of Chinese imports to the detriment of the Union industry.
Az alacsony árú behozatal ugyanakkor árnyomást gyakorolna az uniós piacra, amely nem tenné lehetővé az uniós gyártók számára, hogy emeljék az árakat, ezáltal a jövedelmezőség csökkenéséhez vezetne.
This would result in a lower capacity utilisation rate for the Union industry, thus higher unit costs.
Ennélfogva a hatályvesztési felülvizsgálat következtetése az volt, hogy az intézkedések hatályon kívül helyezése valószínűsíthetően a kárral való fenyegetés megismétlődéséhez vezetne.
At the same time, the low-priced imports would exert a price pressure on the Union market which would not allow Union producers to raise prices, thus leading to a decrease in profitability.
Ezt a következtetést egyetlen érdekelt fél sem vonta kétségbe, és a Bizottság sem tudott olyan bizonyítékot kiemelni, amely megkérdőjelezné ezeket a ténymegállapításokat.
Thus, the expiry review concluded that the repeal of the measures would likely to lead to a recurrence of threat of injury.
Ezért, és tekintettel arra, hogy még a Hubei behozatali volumenének figyelmen kívül hagyása esetén sem lennének eltérőek a hatályvesztési felülvizsgálat ténymegállapításai, a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén súlyos gazdasági hatás érné az uniós gazdasági ágazatot.
That conclusion was not called into question by any of the interested parties, nor was the Commission able to retrieve evidence that would call those findings into question.
E. KÖVETKEZTETÉS ÉS AZ ÉRDEKELT FELEK TÁJÉKOZTATÁSA
Therefore, and considering that even when disregarding import volumes from Hubei, the findings of the expiry review would not have been different, the Commission concluded that, should the measures be repealed, the economic impact on the Union industry would be severe.
Következésképp a Bizottság – mindent összevetve, illetve az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén az uniós gazdasági ágazatra kifejtett jelentős negatív hatásokra tekintettel – úgy ítélte meg, hogy a Hubei vállalattól eltérő kínai exportáló gyártók elleni hatályos intézkedések hatályon kívül helyezése nem lenne helyénvaló.
E. CONCLUSION AND DISCLOSURE
A Bizottság 2017. július 28-án minden érdekelt felet tájékoztatott azokról a lényeges tényekről és szempontokról, amelyek alapján úgy döntött, hogy nem helyezi hatályon kívül a hatályos dömpingellenes intézkedéseket a Hubei vállalattól eltérő kínai exportáló gyártók esetében, és felkérte az érdekelt feleket arra, hogy meghatározott határidőn belül tegyék meg az e következtetésekkel kapcsolatos észrevételeiket.
Consequently, on balance and with particular consideration for the significant negative effects for the Union industry should measures be repealed, the Commission considered that it would be inappropriate to repeal the measures in force against other Chinese exporting producers other than Hubei.
F. AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI A TÁJÉKOZTATÁST KÖVETŐEN
On 28 July 2017 the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations on the basis of which it decided not to repeal the anti-dumping measures in force for Chinese exporting producers other than Hubei and invited them to comment on these conclusions within a specific time limit.
Az érdekelt felek tájékoztatását követően a Bizottság érdemi észrevételeket kapott a Kínai Vas- és Acélipari Gyártók Szövetségétől és a varrat nélküli vas- vagy acélcsöveket exportáló négy kínai gyártótól.
F. COMMENTS OF INTERESTED PARTIES AFTER DISCLOSURE
A felek azt állították, hogy a megfontolandó kérdés inkább az, hogy a hatályos dömpingellenes intézkedések hatályon kívül helyezése jogszerű lenne-e és összhangban lenne-e a gondos ügyintézés elvével, nem pedig az, hogy a hatályon kívül helyezés helyénvaló-e.
Following disclosure, the Commission received substantive comments on behalf of the CISA and four exporting producers of SPT.
Ezen állítás alátámasztása érdekében a felek azzal érveltek, hogy a Bíróság és a Törvényszék a Hubei-ítéletekben kimondta, hogy a dömpingellenes intézkedések elfogadására anélkül került sor, hogy az alaprendelet 3. cikke (és a dömpingellenes WTO-megállapodás 3. cikke) értelmében a vizsgálatot végző hatóság a kárral kapcsolatban megfelelő ténymegállapítást tett volna, és hogy ezért az eredeti intézkedések teljes egészében jogilag tévesek.
Those parties submitted that the question to be considered was more whether the repeal of the anti-dumping measures in force would be lawful and consistent with the principle of good administration rather than whether the repeal was appropriate.
A felek a Clark és Puma ügyben hozott bírósági ítéletre hivatkozva azzal érveltek, hogy az eredeti rendeletben megállapított jogellenesség érinti a későbbi hosszabbító rendelet jogszerűségét, tehát azt a következtetést kell levonni, hogy a varrat nélküli vas-vagy acélcsövekre vonatkozó eredeti rendelet egészét ugyanaz a jogi tévedés érvénytelenítette.
To support that claim the parties argued that, in the Hubei judgments, the Court of Justice and the General Court found that anti-dumping measures were adopted without a proper finding of injury within the meaning of Article 3 of the basic Regulation (and Article 3 of the WTO Anti-dumping Agreement) and that therefore the original measures were legally flawed in their entirety.
Következésképp a Hubei vállalattól eltérő kínai exportáló gyártók vonatkozásában az intézkedések hatályon kívül helyezésének elmulasztásával a Bizottság az alaprendelet 1. cikkével, 3. cikkének (1) és (9) bekezdésével, az 1994. évi GATT (Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény) VI. cikkével, valamint a dömpingellenes WTO-megállapodás 1. cikkével és 18.1. cikkével ellentétesen járna el.
By referring to the judgment of the Court of Justice in Clark and Puma, the parties argued that an illegality found in an original regulation is deemed to affect the legality of the subsequent prolonging regulation, so that it should be concluded that the entirety of the original Regulation on SPT was vitiated by the same error.
Ugyanezek a felek továbbá azzal érveltek, hogy a dömpingellenes intézkedések fenntartása a gondos ügyintézés elvével sem lenne összhangban.
It follows that by not repealing the measures vis-à-vis Chinese exporting producers other than Hubei, the Commission would act inconsistently with Articles 1, 3(1) and 3(9) of the basic Regulation and with Article VI GATT 1994, as well as Articles 1 and 18.1 of the WTO Anti-dumping Agreement.
A felek ezenkívül egyértelművé tették, hogy nem kérték azt, hogy a Hubei-ítéletek hatályának kiterjesztése révén az intézkedések erga omnes hatállyal hatályukat veszítsék.
The same parties further argued that it would also not be in line with the principle of good administration to maintain the anti-dumping measures.
Ehelyett azzal érveltek, hogy az intézkedések hatályon kívül helyezésére irányuló kérelmük az alaprendelet 1. cikkén, 3. cikkének (1) és (9) bekezdésén, az 1994. évi GATT VI. cikkén, valamint a dömpingellenes WTO-megállapodás 1. cikkén és 18.1. cikkén alapuljon, ahogyan a (71) preambulumbekezdésben szerepel.
Those parties moreover clarified that they did not request to repeal the measures with erga omnes effect by extension of the effects of the Hubei judgments.
Az intézkedések hatályon kívül helyezésének utólagos hatálya lenne, ami jogi szempontból eltérne a Hubei-ítéletek hatályának kiterjesztésétől, amelynek visszamenőleges hatálya lenne.
Rather, they argued that their request to repeal the measures was based on Articles 1, 3(1) and 3(9) of the basic Regulation and with Article VI GATT 1994, and Articles 1 and 18.1 of the WTO Anti-dumping Agreement as mentioned in recital 71.
Végezetül az említett felek megjegyezték, hogy az intézkedések hatályon kívül helyezésének az uniós gazdasági ágazat helyzetére kifejtett negatív hatásait az alaprendelet 5. cikke szerint megindított, új dömpingellenes vizsgálat keretében kellene megvizsgálni.
Such repeal would have an ex post effect, which would be legally distinct from the extension of the effects of the Hubei judgments which would have a retroactive effect.
A Bizottság elutasította ezeket az érveket.
Finally, those parties noted that any negative effects of the repeal of the measures on the situation of the Union industry should be addressed in a new anti-dumping investigation to be initiated in accordance with Article 5 of the basic Regulation.
Ami azt az állítást illeti, hogy az intézkedéseknek a Hubei vállalattól eltérő, varrat nélküli vas- vagy acélcsöveket exportáló kínai gyártók tekintetében történő hatályban tartása nem lenne összhangban az alaprendelet 1. cikkével, 3. cikkének (1) és (9) bekezdésével, az 1994. évi GATT VI. cikkével, valamint a dömpingellenes WTO-megállapodás 1. cikkével és 18.1. cikkével – ahogyan a (23) preambulumbekezdésben szerepel –, a Bizottság emlékeztetett arra, hogy a Hubei-ítéletek az eredeti rendelet megsemmisítését kizárólag a Hubei vállalat számára kivetett dömpingellenes vámokra korlátozták.
The Commission rejected those arguments.
Ahogyan a (25) preambulumbekezdés is kifejti, a varrat nélküli vas- vagy acélcsövekre vonatkozó intézkedésekre irányuló hatályvesztési felülvizsgálat ugyanolyan mértékben érvényes maradt, mint az eredeti rendelet, amennyiben az a Hubei vállalattól eltérő kínai exportáló gyártókra alkalmazandó.
Regarding the claim that maintaining the measures in force with regard to the Chinese exporting producers of SPT other than Hubei would be inconsistent with Articles 1, 3(1) and 3(9) of the basic Regulation and with Article VI GATT 1994, as well as Articles 1 and 18.1 of the WTO Anti-dumping Agreement, and as mentioned in recital 23 the Commission recalled that the Hubei judgments limited the annulment of the original regulation to the anti-dumping duties imposed on Hubei alone.
Ezen túlmenően a jogbiztonság elve eleve kizárja az uniós intézmények intézkedései végleges jellegének vitatását, amennyiben az intézkedések elleni, az EUMSZ 263. cikkében említett keresetindítási határidő lejárt.
As also explained in recital 25, the expiry review investigation concerning the SPT measures against China remained valid to the same extent as the original Regulation, that is, in so far as it applies to the Chinese exporting producers other than Hubei.
Tehát amikor az egyik félnek egyértelműen jogában áll az, hogy közvetlenül az európai bíróságok előtti keresetindítással az intézkedés megsemmisítését kérje – ahogyan azt a Hubei vállalattól eltérő összes többi kínai exportáló gyártó tette –, ez a fél vagy gyakorolja ezt a jogot, vagy örökre eltekint tőle.
Moreover, under the principle of legal certainty, the definitive nature of measures adopted by the Union institutions precludes them from being called in question once the time-limit laid down in Article 263 TFEU for bringing an action against those measures has expired.
Következésképp az alaprendeletből, illetve az 1994. évi GATT-ból és a dömpingellenes WTO-megállapodásból sem fakad olyan jogi kötelezettség, hogy a hatályos intézkedéseket a Hubei vállalattól eltérő kínai exportáló gyártók tekintetében hatályon kívül kell helyezni.
So, wherever a party has a clear right to seek the annulment of a measure in a direct action before the European courts – as all other Chinese exporting producers other than Hubei did – that party must either exercise that right or forever hold its peace.
Az ezzel összefüggő állításokat a Bizottság elutasította.
It follows that there is no legal obligation stemming from the basic Regulation or GATT 1994 and the WTO Anti-dumping Agreement to repeal the measures in force with regard to Chinese exporting producers other than Hubei.
Ami azt az állítást illeti, hogy a Bizottság nem a gondos ügyintézés elvének megfelelően járt el, először is megjegyzendő, hogy az ítélkezési gyakorlat szerint a gondos ügyintézés elve önmagában nem ruház jogokat a magánszemélyekre – kivéve, ha meghatározott jogokat nevesít.
The claims in this regard were rejected.
Mivel egyetlen fél sem tudott meghatározott jogok megsértésére hivatkozni ebben a tekintetben, a Bizottság úgy véli, hogy az ezzel kapcsolatos érvek felhozatala megalapozatlan.
Regarding the claim that the Commission did not act in line with the principle of good administration, it is noted, first, that, according to the case-law, the principle of good administration does not, in itself, confer rights upon individuals, except where it constitutes the expression of specific rights.
Másodszor: a Bizottság mindenesetre úgy véli, hogy konkrétan ezzel az elvvel összhangban járt el azáltal, hogy újból megindította az eljárást, és értékelte a hatályos intézkedések helyénvalóságát a Hubei-ítéletek fényében.
Since no interested party was able to raise a violation of a specific right in this regard, the Commission believes the invocation of arguments in that regard is unfounded.
Az a tény, hogy a felek nem értenek egyet az értékelés eredményével, nem teszi azt jogellenessé, illetve a gondos ügyintézés elvébe ütközővé.
Second, and in any case, the Commission believes that it acted namely in line with this principle by re-opening the investigation and performing an assessment of the appropriateness of the measures in force in light of the Hubei judgments.
Ezen túlmenően a (27) preambulumbekezdésre hivatkozik.
The fact that the parties do not agree with the outcome of the assessment does not make it unlawful or against the principle of the good administration.
Végezetül ami azt a lehetőséget illeti, hogy az uniós gazdasági ágazat az alaprendelet 5. cikke szerinti dömpingellenes panaszt nyújtson be, a Bizottság megjegyzi, hogy a jogorvoslati lehetőség rendelkezésre állása nem érvényteleníti az intézkedések esetleges hatályon kívül helyezésének alkalmatlanságára vonatkozó, a (27)–(51) preambulumbekezdésben elvégzett értékelést.
In addition, reference is made to recital 27.
Ezért a Vas- és Acélipari Szövetség és a négy exportáló gyártó kérdéses állításait a Bizottság elutasította.
Finally, regarding the possibility of the Union industry to lodge an anti-dumping complaint within the meaning of Article 5 of the basic Regulation, it is noted that the availability of any redress does not invalidate the assessment about the inappropriateness of the possible repeal of measures as performed in recitals 27-51.
Ennélfogva, és ahogyan a (67) preambulumbekezdésben megállapításra kerül, a Bizottság – mindent összevetve, illetve az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén az uniós gazdasági ágazatra kifejtett jelentős negatív hatásokra tekintettel – úgy ítélte meg, hogy a Hubei-ítéletek fényében a Kína elleni hatályos intézkedések hatályon kívül helyezése nem lenne helyénvaló.
Therefore, the claims made by CISA and the four exporting producers in question were rejected.
G. KÖVETKEZTETÉS
Therefore, and as concluded in recital 67, on balance and taking into consideration the significant negative effects for the Union industry should measures be repealed, the Commission considered that it would not be appropriate to repeal the measures in force against China in light of the Hubei judgments.
A fentiekre való tekintettel az érdekelt felek által a 2017. július 28-i tájékoztatást követően benyújtott észrevételek egyike sem volt képes megkérdőjelezni a Bizottság ténymegállapításait, ezért a (67) preambulumbekezdésben foglalt általános következtetéseket a Bizottság megerősíti.
G. CONCLUSION
H. AZ ÉRDEKELT FELEK TÁJÉKOZTATÁSA
Considering the above, following the disclosure sent on 28 July 2017 none of the comments provided by the interested parties could call into question the Commission's findings and the overall conclusions as set out in recital 67 are hereby confirmed.
A fentiekben – különösen a (31)–(38) és a (39)–(50) preambulumbekezdésben – vázolt kiegészítő megfontolásokra tekintettel a Bizottság helyénvalónak ítélte, hogy valamennyi érdekelt felet újból tájékoztassa azokról a kiegészítő tényekről és szempontokról, amelyek alapján úgy döntött, hogy nem helyezi hatályon kívül a hatályos dömpingellenes intézkedéseket a Hubei vállalattól eltérő kínai exportáló gyártók esetében, és felkérte az érdekelt feleket arra, hogy meghatározott határidőn belül tegyék meg az e következtetésekkel kapcsolatos észrevételeiket.
H. DISCLOSURE
Az érdekelt felek újabb tájékoztatását követően nem érkezett észrevétel az érdekelt felektől.
Given the additional considerations outlined above, in particular in recitals 31 to 38 and 39 to 50, the Commission considered it appropriate to re-disclose to all interested parties those additional facts and considerations on the basis of which it decided not to repeal the anti-dumping measures in force for Chinese exporting producers other than Hubei and invited them to comment on these conclusions within a specific time limit.
Az (EU) 2016/1036 rendelet 15. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság nem nyilvánított véleményt,
No comments were received from the interested parties after the additional disclosure.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
HAS ADOPTED THIS DECISION:
A 926/2009/EK rendelethez, valamint az (EU) 2015/2272 bizottsági végrehajtási rendelethez kapcsolódó C-186/14 P. és C-193/14 P. sz. egyesített ügyekben hozott ítéletekre vonatkozó vizsgálat ezúton megszűnik.