natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Export performance of the sampled Union producers
Végül a Bizottság mutatói azt jelezték, hogy az előállítási költség az értékesítési áraknak megfelelően nőtt.
Source: Sampled Union producers.
Következésképpen nem mondható el az, hogy a kapacitás bővülése aránytalan hatással lett volna az előállítási költségre.
Export volume (pieces)
Az ok-okozati összefüggésre vonatkozó következtetés
Even considering the decrease in the average price, the export performance of the Union industry cannot have been a cause of injury.
A Bizottság megkülönböztette és elválasztotta az uniós gazdasági ágazat helyzetét befolyásoló összes ismert tényező hatásait a dömpingelt behozatal káros hatásaitól.
Investment and expansion of capacities
A Bizottság ideiglenesen megállapította, hogy az egyéb olyan azonosított tényezők, mint például az egyéb harmadik országokból érkező behozatal, az uniós gyártók exportértékesítési teljesítménye, valamint a beruházások és a kapacitásbővítés állítólagos hatása a lehetséges együttes hatásukat tekintve sem gyengítették az ok-okozati összefüggést.
The CCCME claimed that the investment in capacity resulted in 2016 in a surplus of production capacity beyond any realistic sales expectations which had the effects of both significantly reducing capacity utilisation and severely impacting profitability.
A fentiek alapján a Bizottság az eljárás e szakaszában arra a következtetésre jutott, hogy az uniós gazdasági ágazatot ért jelentős kárt a Kínából érkező dömpingelt behozatal okozta, és az egyéb tényezők – akár külön-külön, akár együttesen vizsgálva – nem gyengítették a kár és a dömpingelt behozatal közötti ok-okozati összefüggést.
The Commission rejected this argument.
UNIÓS ÉRDEK
Firstly, it cannot be said that the investment in capacity was beyond any realistic sales expectations.
Az alaprendelet 21. cikkével összhangban a Bizottság megvizsgálta, hogy a kárt okozó dömping megállapítása ellenére a jelen esetben egyértelműen kijelenthető-e, hogy az intézkedések elfogadása nem szolgálja az uniós érdeket.
As shown in Table 5 above, production capacity increased by 300000 pieces between 2015 and 2016.
Az uniós érdek meghatározása a különböző szóba jöhető érdekek teljes körének értékelésén alapult, beleértve az uniós gazdasági ágazat, az importőrök és a felhasználók érdekeit is.
This was fully in line with the growth in consumption between 2015 and 2016, which was equally 300000 pieces as shown in Table 2 above.
A beszállítók érdeke
Due to unfair pressure by dumped Chinese imports, the Union industry subsequently reduced their production capacity between 2016 and the investigation period by more than 150000 pieces, despite a further market growth of more than 300000 pieces.
A kerékpárgyártókat és alkatrész-beszállítókat egyaránt képviselő nemzeti szervezeteket tömörítő CONEBI támogatta az intézkedések bevezetését.
Secondly, the Commission noted that the level of capital expenditure was not high.
A vizsgálatban azonban önállóan egyetlen beszállító sem foglalt állást.
To the contrary, it stood below 2 % of total turnover over the period considered.
A CONEBI által benyújtott adatok szerint kerékpáralkatrészt (hagyományos és elektromos kerékpárokhoz egyaránt) 19 tagországban 424 vállalat gyárt, amelyek közel 21000 főt foglalkoztatnak, és 2016-ban több mint 660 millió EUR értékű beruházást hajtottak végre a gyártás és innováció terén.
The Union Industry converted existing production lines and the increase of capacity was therefore not a major driver of capital expenditures.
A Bizottság arra az ideiglenes következtetésre jutott, hogy a dömpingellenes vámok kivetése az uniós gazdasági ágazatban működő beszállítók érdekét szolgálná.
Thirdly, capital expenditures were not taken into account in profitability (except for depreciation and amortisation which did not increase materially) or cash flows (which are at operating level).
Az uniós gazdasági ágazat érdeke
It was therefore inaccurate to interpret any of these indicators in light of the level of investments.
Az uniós gazdasági ágazat nagy, valamint kis- és középvállalkozásokból áll, és közvetlenül 12 tagállamban körülbelül 3600 alkalmazottat foglalkoztatott a figyelembe vett időszak alatt.
Finally, the Commission's indicators showed that the cost of production increased in line with sales prices.
Ezenfelül bár az elektromos kerékpárok felhasználása a teljes kerékpárpiacnak továbbra is csak kis részét teszi ki, a hagyományos kerékpárokról az elektromos kerékpárokra való áttérés gyors ütemben zajlik, emiatt pedig a teljes kerékpárágazat számára strukturális kihívást jelent az aktivitás, a hozzáadott érték, valamint a foglalkoztatás szintjének fenntartása.
As a result, it could not be argued that the increase in capacity had a disproportionate impact on cost of production.
Ahogy a fenti 4.4.4. szakaszból, vagyis a kármutatóknak a figyelembe vett időszak kezdetétől számított változásának elemzéséből kiderült, a teljes uniós gazdasági ágazat esetében romlott a helyzet, és negatív hatást váltott ki a dömpingelt behozatal.
Conclusion on causation
A Bizottság várakozásai szerint az ideiglenes dömpingellenes vám kivetése lehetővé teszi, hogy a gyártók mindegyike tisztességes kereskedelmi körülmények között tudjon működni az uniós piacon.
The Commission provisionally established a causal link between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
Nagyon valószínű, hogy intézkedések hiányában tovább romlana az uniós gazdasági ágazat gazdasági és pénzügyi helyzete.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Ennek megfelelően a Bizottság arra az ideiglenes következtetésre jutott, hogy a dömpingellenes vámok kivetése az uniós gazdasági ágazat érdekét szolgálná.
The other identified factors such as imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion in capacity were provisionally not found to attenuate the causal link, even considering their possible combined effect.
A független importőrök érdeke
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the dumped imports.
A CEIEB jelentkezett, hogy tiltakozzon az intézkedések bevezetése ellen.
UNION INTEREST
Hét tagállam huszonegy importőrét képviselte.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
A CEIEB tizenegy tagja vett részt a mintavételi eljárásban.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Két, z importőrök közösségén kívüli vállalat szintén egyet nem értését fejezte ki a dömpingellenes intézkedések bevezetésével kapcsolatban.
Interest of suppliers
Az ismert behozatali volumenű 13 vállalat együttesen a vizsgálati időszakban Kínából érkező teljes behozatal 10 %-át adta.
CONEBI, which brings together national associations representing both bicycles manufacturers and parts suppliers, supported the imposition of measures.
A mintában szereplő importőrök beadványai szerint a vámok kivetése legalább átmenetileg zavart okoz ellátási láncukban, és veszélyezteti pénzügyi helyzetüket, ha nem tudják a vevőkre hárítani a vámmal összefüggésben megnövekedett költségeket.
However, no supplier individually took position in this investigation.
A mintában szereplő importőrök beadványai szerint továbbá a legnagyobb importőröknek megvolt a módjuk arra, hogy megfelelő elektromos kerékpárokat szerezzenek be Kínán kívülről, többek között az uniós gazdasági ágazatból, és/vagy potenciális alternatív beszállítói forrásokkal rendelkeztek ebben a körben.
According to figures submitted by CONEBI, the bicycle parts (for both conventional and electric bicycles) are manufactured by 424 companies in 19 Members States, employing nearly 21000 staff, who invested more than EUR 660 millions in manufacturing and innovation in 2016.
A (236) preambulumbekezdésben említett alkalmazottak többségét ezek az importőrök foglalkoztatják.
The Commission provisionally concluded that the imposition of an anti-dumping duty would be in the interest of the suppliers of the Union Industry.
A behozatali statisztikák szerint Vietnam és Tajvan jelentős volumenű elektromos kerékpárral látta el az európai importőröket.
Interest of the Union industry
Valószínű továbbá, hogy a hagyományos kerékpárok gyártásában jól pozícionált egyéb országok szintén az importőrök potenciális beszállítói lehetnek.
The Union industry is composed of large as well as small and medium-sized companies and employed directly around 3600 employees spread across twelve Member States during the period considered.
E tekintetben a Bizottság megállapítja, hogy a hagyományos kerékpárok Kínából érkező behozatalára kivetett vám hatására az uniós piac nem zárult be a behozatal előtt, épp ellenkezőleg: a hagyományos kerékpárt szállító országok köre bővült.
Moreover, while the consumption of electric bicycles still represents a small portion of the overall bicycle market, the shift in demand from conventional bicycles to electric bicycles is rapid and poses a structural challenge to maintain the level of activity, value-added and jobs of the entire bicycle industry.
Ezzel szemben azokon a nagy piacokon, ahol nem vezettek be a Kínából származó hagyományos kerékpárokra vonatkozó intézkedéseket, például az Egyesült Államokban és Japánban, a behozatal a piac 99 %-át, illetve 90 %-át tette ki, és többségében Kínából érkezett.
As demonstrated in section 4.4.4 above, when analysing the development of the injury indicators since the beginning of the period considered, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
A Bizottság megállapította, hogy a kerékpárágazat több mint 450 gyártóból áll, amelyek közül jelenleg csak 37 gyárt elektromos kerékpárt.
The Commission expects that the imposition of a provisional anti-dumping duty will allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Ezenkívül az elektromos kerékpárok jelenlegi gyártói már most is az elektromos kerékpárok széles körét szállítják, ezáltal rendes piaci viszonyok között képesek növelni termelési kapacitásukat.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation is very likely.
Bár a vámok kivetése számos – zömmel kisméretű – importőrt hátrányosan érinthet, a vámok kivetésének kedvezőtlen hatását ellensúlyozhatja az a lehetőség, hogy megfelelő kerékpárokat szerezzenek be az uniós gazdasági ágazatból, más harmadik országokból, valamint tisztességes árakon Kínából is.
The Commission therefore provisionally concluded that the imposition of an anti-dumping duty would be in the interest of the Union industry.
A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy a vámok kivetése nem áll az importőrök érdekében, azonban az importőröket érő kedvezőtlen hatás nem haladja meg az intézkedések kedvező hatását az uniós gazdasági ágazatra.
Interest of unrelated importers
A felhasználók érdeke
The CEIEB came forward to oppose the imposition of measures.
A vizsgálat során jelentkezett az Európai Kerékpárosok Szövetsége (a továbbiakban: ECF).
It represented twenty-one importers from seven Member States.
Az ECF kerékpáros szervezeteket és szövetségeket képvisel.
Eleven of the members of the CEIEB had participated in the sampling exercise.
Beadványa szerint az ár nem meghatározó tényező abban, hogy az emberek többet vagy kevesebbet kerékpároznak-e, és bizonyítékot nyújtott arra vonatkozóan, hogy az emberek azokban az országokban kerékpároznak többet, ahol a kerékpárok és az elektromos kerékpárok többe kerülnek.
In addition, two companies outside of this collective also expressed their disagreement with the imposition of anti-dumping measures.
Ezt a mintát támasztotta alá az intézkedéseket ellenző importőri közösség beadványa is, amely szerint az elektromos kerékpárok azokban az országokban terjednek a leggyorsabb ütemben, amelyekben átlagosan a legdrágábbak.
Altogether, the thirteen companies for whom the volume of imports is known represented 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
Az importőri közösség előadta továbbá, hogy erős kapcsolat áll fenn az elektromos kerékpárok ára, az adott ország kerékpáros kultúrája, az infrastruktúra minősége, végül pedig az elektromos kerékpárok terjedése között.
The submissions made by sampled importers showed that the imposition of duties was likely to disrupt at least temporarily their supply chains and threaten their financial position if they were not able to pass on the increased costs related to the duty to their customers.
Az ECF olyan piaci viszonyokat támogat, amelyek elősegítik a minőséget, az innovációt és a szolgáltatásokat.
The submissions made by the sampled importers also showed that the largest importers had been able to source suitable electric bicycles and/or had potential alternative sources of supply outside the PRC, including the Union industry.
Az ECF tehát azt állította, hogy az esetlegesen megállapított dömping negatív szerepet játszana az elektromos kerékpárok fejlődésében, ennélfogva pedig a polgárai számára hatékonyabb mobilitást nyújtó, zöldebb Európára való áttérésben is.
These importers employ most of the employees referred to in recital 236.
Ezzel szemben az intézkedések bevezetését ellenző importőri közösség beadványa szerint az intézkedések akadályoznák a kínai gyártókat az alsókategóriás termékek szállításában, valamint a közép- és felsőkategóriás termékek fejlesztésében, ami csökkentené a versenyt.
The import statistics show that Vietnam and Taiwan provided significant volumes of electric bicycles to European importers.
Mivel az uniós gazdasági ágazat állítólag a közép- és felső szegmensekben fejt ki jelentős aktivitást, ez viszont az európai fogyasztók számára korlátozná a választási lehetőségeket, és magasabb árakat eredményezne.
It is also likely that other countries which are well positioned in the manufacturing of conventional bicycles could potentially supply importers.
A vizsgálat kimutatta, hogy az uniós gazdasági ágazat a piac valamennyi szegmensében aktív, ideértve a belépő szintű termékek szegmensét is.
In this regard, the Commission notes that the imposition of duties on imports of conventional bicycles from the PRC did not have the effect to close the Union market to imports and on the contrary expanded the number of countries supplying conventional bicycles.
Az intézkedések várhatóan fokozzák és diverzifikálják az elektromos kerékpárok kínálatát azáltal, hogy helyreállítják az egyenlő versenyfeltételeket.
On the contrary, in large markets without measures on conventional bicycles from the PRC such as the United States and Japan, imports represented respectively 99 % and 90 % of the market and most of these imports came from the PRC.
A Bizottság emlékeztet arra, hogy a hagyományos kerékpárokra vonatkozó intézkedések bevezetése nem korlátozta a fogyasztók választási lehetőségeit, ellenben növelte a beszállítók és a származási országok sokféleségét.
The Commission noted that the bicycle industry consists of more than 450 producers, of which only 37 currently manufacture electric bicycles.
A Bizottság ezért megalapozatlannak találta az érvelést, és azt el kellett utasítania.
In addition, the current manufacturers of electric bicycles supply already a wide range of electric bicycles, and can increase their production capacities in normal market conditions.
Az intézkedések bevezetése várhatóan helyreállítja a dömpingáraknál ténylegesen magasabb piaci árakat, az ár ugyanakkor csak egy a fogyasztói választást befolyásoló tényezők közül, és a fogyasztói árakra gyakorolt várható hatást ellensúlyoznia kell az elektromos kerékpárok alternatívái, többek között az autók, motorkerékpárok és robogók jelentette költségek és hasznok összevetésének.
Although the imposition of duties could have an adverse effect on a number of mainly small importers, the negative impact of the imposition of duties could be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union Industry, in other third countries, and in the PRC at fair prices.
A Bizottság megállapította, hogy a fogyasztók érdeke nem merül ki abban, hogy a Kínából érkező behozatal árhatását kárt nem okozó szintre kell mérsékelni.
The Commission therefore concluded that the imposition of duties was not in the interest of the importers, but that the likely negative effect on importers did not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
Ezzel szemben bizonyított, hogy a fogyasztói választásban egyéb tényezők – választék, minőség, innováció, szolgáltatás – is szerepet kapnak, ami csak rendes piaci viszonyok között, tisztességes és nyílt verseny mellett biztosítható.
Interest of users
A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések nem érintenék kedvezőtlenül a fogyasztók helyzetét, továbbá hozzájárulnának az elektromos kerékpárok fenntartható fejlődéséhez Európában, valamint a környezetvédelem és a fejlettebb mobilitás tekintetében azok általánosabb társadalmi előnyeihez.
The European Cyclists' Federation (‘ECF’) came forward in this investigation.
Más felek érdekei
The ECF represents associations and federations of cyclists.
Végezetül jelentkezett az industryAll európai szakszervezet, és aggályokat fogalmazott meg a dömpingelt behozatal által az uniós gazdasági ágazat helyzetére gyakorolt kedvezőtlen hatások miatt, továbbá támogatását fejezték ki olyan intézkedések mellett, amelyek biztosítják az egyenlő versenyfeltételeket, valamint a folyamatosan magas uniós foglalkoztatást.
The ECF submitted that the price is not the determining factor in whether people cycle more or less and provided evidence that countries where people cycle more are the countries where bicycles and electric bicycles cost more.
Az uniós érdekre vonatkozó következtetés
This pattern was corroborated by a submission made by the collective of importers opposing the measures which showed that the countries with the fastest rates of adoption of electric bicycles were the countries where electric bicycles were on average the most expensive.
Nem zárható ki az intézkedések kedvezőtlen hatása az érintett termék kis importőreire és a fogyasztói árakra, ugyanakkor az nem haladja meg a beszállítók, az uniós gazdasági ágazat és a fogyasztók számára jelentkező előnyöket.
The collective of importers also submitted that there was a strong link between the prices of electric bicycles, the national cycling culture, the quality of infrastructures and ultimately the adoption of electric bicycles.
A fentiek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy nem álltak fenn olyan kényszerítő okok, amelyek alapján az érintett termék Kínából származó behozatalára vonatkozó ideiglenes intézkedések bevezetése a vizsgálat e szakaszában nem szolgálja az Unió érdekét.
The ECF is supportive of market conditions which foster quality, innovation and services.
IDEIGLENES DÖMPINGELLENES INTÉZKEDÉSEK
As such, if dumping was established, ECF claimed that it would play a negative role in the development of electric bicycles and as a consequence on the transition to a greener Europe offering more effective mobility to its citizens.
A Bizottság dömpinggel, kárral, ok-okozati összefüggéssel és az uniós érdekkel kapcsolatban levont következtetései alapján ideiglenes intézkedéseket kell bevezetni annak megakadályozása érdekében, hogy a dömpingelt kínai behozatal további kárt okozzon az uniós gazdasági ágazatnak.
On the other hand, the collective of importers opposing the imposition of measures submitted that measures would prevent Chinese producers to supply the low-end as well as developing mid- and high-range products, which would result in reduced competition.
A kár megszüntetéséhez szükséges mérték
Since the Union industry allegedly to a large extent is active in the mid- and high-range segments, this in turn would bring a reduction of choice and higher prices for the European consumers.
Az intézkedések szintjének meghatározásához a Bizottság először az uniós gazdasági ágazatot érő kár megszüntetéséhez szükséges vám összegét állapította meg.
The investigation has shown that the Union industry is active in all segments of the market, including entry-level products.
A kár abban az esetben szűnne meg, ha az uniós gazdasági ágazat fedezni tudná termelési költségeit, és a hasonló termék uniós piacon történő értékesítése révén olyan adózás előtti nyereségre tudna szert tenni, amelyet egy ilyen típusú iparág az ágazatban szokásos versenyfeltételek mellett, vagyis dömpingelt behozatal nélkül észszerűen elérhet.
It is expected that the measures will amplify and diversify the supply of electric bicycles by restoring competition on a level playing field.
A szokásos versenyfeltételek mellett észszerűen elérhető nyereség meghatározásához a Bizottság megvizsgálta a független vevőknek történő értékesítésből származó nyereséget, amely a kár megszüntetéséhez szükséges mérték meghatározására használatos.
It is recalled that the imposition of measures on conventional bicycles did not reduce the consumer choice, but increased the diversity of suppliers and of their countries of origins.
A nyereségcélt ideiglenesen 4,3 %-ban állapította meg, amely a figyelembe vett időszakban az uniós gazdasági ágazat által elért legmagasabb átlagos haszonkulcsnak felel meg.
The argument was therefore found to be unsubstantiated and had to be rejected.
A mintában szereplő uniós gyártók 2014 előtt nem tudtak az elektromos kerékpárok gyártására vonatkozó haszonkulcsot megadni.
Whilst the imposition of measures is expected to restore market prices which are de facto higher than dumped prices, price is one factor guiding consumer choices and the likely impact on prices for consumers has to be balanced by a cost-benefit comparison with alternatives to electric bicycles such as cars, motorcycles or scooters.
A Bizottság ezt követően meghatározta a kár megszüntetéséhez szükséges mértéket, amelyhez a mintában szereplő együttműködő kínai exportáló gyártóknak az áralákínálás kiszámításához megállapított, a behozatali költségek és a vámok tekintetében megfelelően kiigazított súlyozott átlagos importára, valamint a mintában szereplő uniós gyártók által az uniós piacon a vizsgálati időszak alatt értékesített hasonló termék kárt nem okozó, súlyozott átlagára közötti összehasonlítást vette alapul.
The Commission found that the interest of the consumer cannot be reduced to the price impact of bringing imports from the PRC to non-injurious levels.
A Bizottság az ebből az összehasonlításból származó különbözetet a súlyozott átlagos CIF-importérték százalékában fejezte ki.
On the contrary, there is evidence that consumer choice is driven by other factors such as variety, quality, innovation, and service which can only be achieved under normal market conditions with fair and open competition.
A kár megszüntetéséhez szükséges mérték az „egyéb együttműködő vállalatok” és a „minden más vállalat” esetében ugyanúgy került meghatározásra, mint az előzőekben említett vállalatokhoz tartozó dömpingkülönbözet (lásd a (123)– (127) preambulumbekezdést).
The Commission therefore concluded that the measures would not unduly affect the situation of consumers and would contribute to the sustainable development of electric bicycles in Europe and its wider benefits to society in terms of protection of the environment and improved mobility.
Ideiglenes intézkedések
Interest of other parties
A Kínából származó elektromos kerékpárok behozatalát illetően ideiglenes dömpingellenes intézkedéseket kell bevezetni az alaprendelet 7. cikkének (2) bekezdésében foglalt alacsonyabb vám szabályának megfelelően.