natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the Danish authorities are of the opinion that the same logic can be followed in the context of the 25000 m3 ceiling.
A dán hatóságok úgy ítélik meg, hogy a kodifikált törvény 24c. cikkében meghatározott adómentesség a 24b. cikk rendelkezéseitől való eltérésnek minősül, amely referencia adókivetési rendszerként kell hogy szolgáljon, de ha a Bizottság azt állapítaná meg, hogy inkább a kodifikált törvény 24a. cikkétől való eltérésről van szó, az adómentesség semmiképp sem foglalna magában az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatást, vagy ha mindezek ellenére úgy kellene tekinteni, hogy állami támogatást foglal magában, az összeegyeztethető lenne a belső piaccal.
Without this ceiling, the tax would have resulted in an increase in production costs of between 1,25 % and 2,20 %.
A dán hatóságok álláspontjuk alátámasztására azt állítják, hogy azok a vállalkozások, amelyek legfeljebb 6000 m3 vizet termelhetnek ki, nem részesültek 250 EUR-nál nagyobb támogatásban, amennyiben az adómentesség a 24b. cikk rendelkezéseitől való eltérésnek minősül, ill.
While it is true that this is a smaller increase than the one discussed in the Decision in case N 327/2008, it must be seen in light of the fact that it is impossible to pass it on to consumers (see the following recital).
750 EUR-nál nagyobb támogatásban, amennyiben az adómentesség a 24a. cikk rendelkezéseitől való eltérésnek minősül (a kodifikált törvény 24b. cikke szerinti adó ugyanis csak az egyharmada a 24a. cikkben meghatározott adónak).
According to the Danish authorities, the farmers would have been forced to extract less water if they had had to pay the full tax, resulting in a smaller crop yield and lost income.
E tekintetben ismét a válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszerre hivatkoznak és hangsúlyozzák, hogy a Bizottság nem utasíthatja el, hogy ebben az ügyben alkalmazhatónak tekintse, mivel a támogatást nem egy jóváhagyott rendszer keretében nyújtották és a dán hatóságok nem kérték a kedvezményezetteket, hogy nyilatkozzanak azokról a de minimis támogatásokról, amelyeket esetlegesen az előtt kaptak, hogy a szóban forgó intézkedés előnyeiből részesültek.
Together with the fallout from the financial crisis, which made farmers even more vulnerable to increasing production costs, this would have distorted competition between farmers with a high need for irrigation and those with a lower or no need for irrigation.
Véleményük szerint, ha a Bizottság ragaszkodna e formai kritériumok szigorú betartásához, a jogellenes állami támogatások értékelésének alapjául szolgáló elvek elveszítenék létjogosultságukat, mivel a be nem jelentett támogatás jellemzője pontosan az, hogy nem felel meg a jogszerűség alaki követelményeinek.
Proportionality of the aid (section 159 RFG)
E tekintetben hozzáteszik, hogy a be nem jelentett támogatások soha nem tekinthetők a belső piaccal összeegyeztethetőnek, ami még inkább igaz a valamely csoportmentességi rendelet értelmében az értesítés alól mentesített támogatásokra.
The Danish authorities refer to point 159 of the Environmental Guidelines, which contains three conditions, at least one of which must be met in order to comply with the proportionality requirement.
Ezen érvek alapján a dán hatóságok arra a következtetésre jutnak, hogy az adómentességet a belső piaccal összeegyeztethetőnek kell minősíteni, ha megállapítást nyer, hogy a válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszerben meghatározott felső támogatási korlátokat (500000 EUR a feldolgozó vállalkozások esetében és 15000 EUR az elsődleges termelők esetében, beleértve a de minimis támogatásokat is) nem lépték túl, és a Bizottságnak de facto fel kell emelnie a de minimis felső korlátot az adómentesség összeegyeztethetőségének vizsgálata során.
They rely particularly on point 159(b), given that it is not possible to carry out an ex post inquiry into whether the conditions in sub-points (a) and (c) have been met.
Véleményük szerint, figyelembe véve az előző preambulumbekezdésben említett 250 EUR és 750 EUR összegeket, a mentesség időszakában (2009-2011) a válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszerben meghatározott felső támogatási korlátokat nem léphették túl még akkor sem, ha a feldolgozó vállalkozások és az elsődleges termelők már megkapták az ugyanabban az időszakban nyújtható de minimis támogatások maximális összegét.
According to point 159(b), aid beneficiaries have to pay at least 20 % of the national tax, unless a lower rate can be justified in view of a limited distortion of competition.
A dán hatóságok elismerik ugyan, hogy a de minimis támogatások vagy a válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszer értelmében összeegyeztethető támogatások nyújtásának alaki követelményei nem teljesültek, de mivel Dánia annak idején nem élt az e keretrendszer által kínált lehetőségekkel, és mivel a kapott támogatási összegek nem haladják meg a 750 EUR-t, nem áll fenn az ideiglenes keretrendszer által meghatározott felső korlátok túllépésének veszélye e rendelkezések utólagos alkalmazása esetén.
The Danish authorities argue that since the tax in Section 24b constitutes one third of the tax in Section 24a and enterprises were exempted from paying tax on volumes exceeding the ceiling of 25000 m3, enterprises with an extraction permit for at least 41666 m3 paid at least 20 % of the tax in Section 24a.
Visszafizettetés
However, they also take the view that the water supply companies cannot be considered undertakings under the State aid rules, and that agricultural holdings do not compete either with food processing enterprises or with owners of public water utilities.
A dán hatóságok azt állítják, hogy még ha a Bizottság nem is fogadná el az annak kifejtése érdekében hivatkozott tényelemeket, hogy az adókivetési rendszerben nincsenek jogellenes és összeegyeztethetetlen támogatások, nem kérheti a támogatások kedvezményezettektől való visszakövetelését, mivel a támogatások versenyre gyakorolt hatása minimális, a visszafizettetés nem állítaná helyre a normál helyzetet, a kedvezményezetteknek jogos elvárásaik voltak, és teljesen lehetetlen a visszafizettetést úgy végrehajtani, hogy minden vállalkozás egyenlő feltételekben részesüljön.
A comparisons can only be made between enterprises with a permit for water extraction and enterprises that, lacking such a permit, must connect to public utilities.
Az első érvük alátámasztására azt állítják, hogy az azonos ténybeli helyzetben lévő valamennyi vállalkozás egyforma elbánásban részesült, ami a verseny torzulásának kockázatát minimálisra, sőt elméleti szintre korlátozza.
The former were taxed on the basis of the volume they were permitted to extract, while the latter were taxed on the basis of their actual consumption, which makes it difficult to check whether 20 % of the tax was paid.
Ezenkívül a vízkitermelési engedéllyel rendelkezők számára nyújtott támogatások felső korlátjának köszönhetően fennmaradtak az egyenlő versenyfeltételek, például az elsődleges termelési ágazatban, mivel megakadályozta a legtöbbet öntöző termelők termelési költségeinek aránytalan megnövekedését.
However, if the utilisation rate of permits held by agricultural holdings (34 %) and by processing enterprises (48 %) are looked at together, along with the average volume for which they were issued (respectively 37000 m3 and 243000 m3) and the utilisation rate for public utilities (80 %), it emerges that a primary producer (based on actual consumption) has on average paid approximately 45 % of the tax paid by enterprises without an extraction permit, while the figure for processing enterprises is 6 %.
A második érvet illetően a dán hatóságok hangsúlyozzák, hogy a visszafizettetés nem teszi lehetővé a 2009 előtti versenyhelyzet visszaállítását, mivel az elsődleges termelők nem a hazai vagy más tagállamokban működő versenytársaikkal szemben jutottak versenyelőnyhöz, hanem csak más ágazatok olyan vállalkozásaival szemben, amelyek általános vízellátó rendszerből szerzik be a vizet.
If the tax scheme in Section 24b is used as a reference scenario, and a comparison is made between holders of an extraction permit for at least 25000 m3 of water and holders of an extraction permit for more than 25000 m3, it emerges that 97,5 % of beneficiaries have paid at least 20 % of the normal tax.
A visszafizettetés leginkább azokat érintené, akiknek a kedvezőtlen éghajlati körülmények és a talaj jellege miatt a legtöbbet kell öntözniük, vagyis a visszafizetendő összeg meghatározása nem a támogatás versenyre gyakorolt potenciális hatásától, hanem külső tényezőktől függne.
The Danish authorities acknowledge that the criterion of 20 % applies to individual enterprises, but are still of the opinion that the Commission ought to take the average into account in its assessment of the proportionality requirement and to consider that prior to 2009 there was no tax on water extraction.
Ezenkívül a visszafizettetés azok javára torzítaná a versenyt akik (adómentes) felszíni vizet, nem pedig talajvizet tudnak használni ugyanazon termékek előállításához, ami ellentétes lenne a 659/1999/EK tanácsi rendelet 14. cikkének (2) bekezdésében előírt rendelkezésekkel.
According to the Danish authorities, if the tax scheme had had no ceiling it would have created a much greater distortion of competition in the agricultural sector, given that the enterprises that had received a permit for extracting large volumes before the tax was introduced would have paid the full tax for that volume, regardless of their actual consumption.
Végül a visszafizettetés következményei helyrehozhatatlanok és aránytalanok lennének az intézkedés versenyre gyakorolt korlátozott hatásához képest.
Finally, agricultural holdings in the other Member States are not subject to the same tax as the Danish enterprises, and it is therefore difficult to determine how the latter could have gained a competitive advantage.
A kedvezményezettek jogos elvárását illetően a dán hatóságok rámutatnak arra, hogy a potenciális kedvezményezettek túlnyomó többsége valójában nem várhatta el, hogy a rendszer előnyhöz juttassa őket a versenyjog alapján, különösen, hogy más tagállamokban nincsenek hasonló adók.
The Danish authorities state as their general conclusion that the tax is proportionate, even if not all enterprises paid at least 20 % of the tax.
Ezenkívül soha egyetlen dán vagy külföldi vállalkozás sem nyújtott be panaszt a szóban forgó adókivetési rendszer miatt.
Processing of farm products
Végül, mivel a vízkitermelési engedélyek rendszerint tíz-tizenöt éves időtartamra szólnak, a legtöbb kedvezményezettnek nem volt lehetősége arra, hogy figyelembe vegye az adózási kérdéseket, amikor engedélyért folyamodott, és az engedély méretén alapuló visszakövetelés nem venné számításba ezeket az előre nem látható körülményeket.
The Danish authorities acknowledge that they cannot prove that the criterion of necessity in point 158 of the Environmental Guidelines was met in all cases where food processing enterprises with extraction permits received aid as a result of the tax reduction in Section 24b.
A támogatások hatékony visszafizettetése nem lehetséges oly módon, hogy minden vállalkozás egyenlő feltételekben részesüljön
However, they are able to prove that by virtue of the tax reduction, the five enterprises with the largest extraction permits received average annual aid with a grant equivalent of between DKK 245417 (approximately EUR 32700) and DKK 456217 (approximately EUR 60000) as compared to the enterprises that were connected to a public water utility.
A hatékony kiegyenlítés érdekében minden egyes vállalkozás esetében újra kellene számolni a vízkitermelési adót a 2009-2011-es időszakban mért tényleges fogyasztásuk alapján és egy egységes, de önkényes adókulcs szerint, úgy, hogy a túlfizetés visszatérítésre kerüljön, ill. azok a vállalkozások, amelyek nem fizettek eleget, rendezzék az esetleges egyenleget.
They stress, however, that these figures do not give a realistic picture of the beneficiaries' advantage, and that they ought to be considered against the processing enterprises' actual water consumption (the permit utilisation rate was 48 %).
Ez a modell azonban nem lenne megvalósítható, mert a legtöbb esetben nem lehet meghatározni a saját kitermelési hellyel rendelkező vállalkozások pontos fogyasztását.
By considering them in this way, the grant equivalent is between DKK 143337 (approximately EUR 19100) and DKK 267369 (approximately EUR 35650) per year, and it is even lower if the tax in Section 24b is applied as a reference scenario.
V. AZ ÉRDEKELT FÉL ÉSZREVÉTELEI
The Danish authorities point out that all these figures are under the de minimis threshold of EUR 200000 for aid for the processing of agricultural products.
Az érdekelt fél észrevételeiben úgy véli, hogy a szóban forgó adórendszer nem foglal magában vállalkozásoknak nyújtott állami támogatást, mivel az adócsökkentések, ill. adómentességek nem szelektívek, és a versenyt nem érintik.
They acknowledge that there may be enterprises that exceed the threshold if all other de minimis aid granted over three financial years is taken into account, but they are of the opinion that in that case the Commission ought to consider the aid as compatible with the internal market on the basis of the Temporary Crisis Framework.
Véleménye szerint, még ha arra a következtetésre jutnánk is, hogy az adórendszer támogatást foglal magában, az összeegyeztethető lenne a környezetvédelmi iránymutatások rendelkezéseivel.
This framework makes it possible to grant aid of up to EUR 500000 to enterprises that process agricultural products, but the Danish authorities have not applied it.
Ezenkívül az esetlegesen jogellenesnek és összeegyeztethetetlennek nyilvánított támogatások visszafizettetése ellentétes lenne az általános jogelvekkel.
Exemption
Végül, egyetlen dán vagy külföldi vállalkozás vagy szervezet sem nyújtott be panaszt az adóztatás terén alkalmazott megkülönböztetés miatti versenytorzulás okán.
The Danish authorities state that the tax exemption in Section 24c is a derogation from the provisions of Section 24b, which can be considered to constitute the reference system.
A DÁN HATÓSÁGOK VÁLASZA AZ ÉRDEKELT FÉL ÉSZREVÉTELEIRE
However, if the Commission considers that Section 24c is a derogation from Section 24a, the exemption does not in any case constitute State aid under Article 107(1) TFEU, and if the Commission considers that the exemption constitutes State aid, it should be considered compatible with the internal market.
A dán hatóságok 2012. július 2-án e-mailben küldött levelükben megállapították, hogy az érdekelt fél támogatja álláspontjukat, és hangsúlyozták, hogy az a tény, hogy egyetlen más vállalkozás vagy szervezet sem tett észrevételt azt mutatja, hogy a rendszer nem befolyásolja a belső piaci verseny feltételeit.
The Danish authorities argue that enterprises entitled to extract at least 6000 m3 did not receive more than EUR 250 in aid if the exemption is considered a derogation from the provisions of Section 24b, or more than EUR 750 in aid if it is considered a derogation from the provisions of Section 24a (the tax in Section 24b is only one third of the tax in Section 24a).
ÉRTÉKELÉS
They also point out that the measure is to be assessed on the basis of the applicable de minimis rules, and that the compatibility of any unlawful aid is to be assessed on the basis of the provisions that were applicable at the time the aid was granted.
Támogatás fennállása
In this context, they again refer to the Temporary Crisis Framework and stress that the Commission cannot refuse to apply those guidelines in this case in view of the fact that the aid was not granted within the context of an approved aid scheme, and that the Danish authorities had not collected statements from beneficiaries of other de minimis aid as they would have been required to do before applying the relevant measure.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerint a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
Should the Commission maintain that these formal conditions must be fulfilled, the principles for assessing unlawful aid would become meaningless, since the defining characteristic of non-notified State aid is precisely that the formal conditions for the aid's lawfulness have not been fulfilled.
A hivatalos vizsgálati eljárás keretében a Bizottság a rendelkezésére álló információk alapján hangsúlyozta, hogy a szóban forgó intézkedés magában foglalhat állami támogatást, mivel az állam nyújtotta (amely adócsökkentés vagy adómentesség biztosítása miatt forrásoktól esik el), bizonyos vállalkozásokat előnyben részesít (a magán kitermelési engedéllyel rendelkező mezőgazdasági vállalkozások túlnyomó többségét, és köztük azokat, amelyek inkább mentességet élveznek, mintsem csökkentést, s amelyek mindegyike részesül a rá háruló pénzügyi terhek mérséklésében), hatással lehet a kereskedelemre és torzíthatja a versenyt.
In that case, non-notified aid would never be able to be declared compatible with the internal market, nor would aid exempted from the reporting obligation as a result of a block exemption regulation.
Ezenfelül a Bizottság rámutatott arra, hogy nem biztos, hogy az intézkedés de minimis támogatási rendszer keretébe tartozónak tekinthető (lásd a (21) preambulumbekezdést).
Therefore the Danish authorities are of the opinion that the exemption ought to be declared compatible with the internal market — provided that the aid thresholds under the Temporary Crisis Framework (EUR 500000 for food processing enterprises and EUR 15000 for primary producers, including de minimis aid) are not exceeded — and that the Commission de facto ought to raise the de minimis ceiling when assessing the exemption's compatibility.
Ez utóbbi kérdéssel kapcsolatban a Bizottság a dán hatóságok által szolgáltatott információk alapján továbbra sem tud arra a következtetésre jutni, hogy a szóban forgó intézkedés de minimis támogatási rendszer keretébe tartozónak tekinthető lett volna.
Considering that the aid amounted to between EUR 250 and EUR 750, the aid thresholds under the Temporary Crisis Framework could not possibly have been exceeded in the period 2009-2011, not even for food processing enterprises and primary producers that had already received the maximum de minimis aid for the same period.
A mezőgazdasági feldolgozó ágazatot illetően ugyanis maguk a dán hatóságok jelezték, hogy lehetséges, hogy a de minimis támogatások nyújtását szabályozó feltételek nem teljesültek (lásd az (51) preambulumbekezdést).
The Danish authorities acknowledge that the formal conditions for granting de minimis aid or compatible aid under the Temporary Crisis Framework were not fulfilled, but because Denmark did not apply the Framework at that time, and given that the aid amounts did not exceed EUR 750, there is no risk of exceeding the ceilings in the case of subsequent application of the Framework.
Az elsődleges termelési ágazatban a dán hatóságok nem szolgáltattak bizonyítékot arra nézve, hogy az adócsökkentésből/adómentességből eredő támogatási összegek nem eredményezhették a három adóévet magában foglaló időszakra vonatkozó felső korlátok túllépését.
Recovery
E megfontolásokat figyelembe véve a Bizottság nem tud arra a következtetésre jutni, hogy a szóban forgó intézkedés de minimis rendszer hatálya alá tartozhat.
The Danish authorities argue that even if the Commission were not to accept the arguments claiming that the tax scheme did not involve unlawful and incompatible State aid, it ought not to require recovery of the aid from the beneficiaries, because the aid has a minimal effect on competition, recovery would not restore a normal situation, the beneficiaries had legitimate expectations and it is utterly impossible to carry out a recovery that ensures equal treatment of all enterprises.
Ezért véglegesen meg kell határozni, hogy a szóban forgó intézkedés magában foglal-e állami támogatást az egyéb alkalmazandó állami támogatási szabályok alapján.
As far as the first argument is concerned, the Danish authorities state that all enterprises that were in the same factual and legal situation were treated equally, and therefore the risk of distorting competition is minimal and purely theoretical.
Szelektív előny megléte
Moreover, the tax ceiling for holders of extraction permits has contributed to maintaining a level playing field in e.g. the primary production sector, inasmuch as it prevented a disproportionate increase in production costs for those producers that had a greater need for irrigation.
Ahhoz, hogy az intézkedést állami támogatásnak lehessen tekinteni, szelektívnek kell lennie és előnyt kell nyújtania oly módon, hogy bizonyos vállalkozásokat vagy bizonyos áruk termelését előnyben részesíti.
With regard to the second argument, the Danish authorities stress that a recovery would not restore the competitive situation prior to 2009, given that the primary producers did not enjoy a competitive advantage as compared to their domestic competitors or competitors in other Member States, but only compared to enterprises in other sectors that are supplied with water from a public utility.
Adóintézkedés keretében a szelektivitás a referenciaként szolgáló adókivetési rendszer alóli kivétel révén valósul meg.
Recovery would have the biggest impact on those with the greatest need for irrigation due to random weather conditions and soil conditions, and it would therefore not be the aid's potential effects on competition but rather purely external factors that would determine the size of the amount recovered.
Ebben az ügyben a dán jogszabályok különleges adójogi bánásmódot (adócsökkentést vagy adómentességet) biztosítanak az olyan vízkitermelési engedéllyel rendelkező vállalkozások részére, amely bizonyos kitermelési szinteket meghaladó vagy el nem érő vízmennyiségre szól.
Moreover, recovery would have resulted in distortion of competition to the benefit of those able to extract surface water (free of tax) instead of groundwater for the same production, which would be in contravention of the provisions of Article 14(2) of Council Regulation (EC) No 659/1999.
Az adó egyharmadra való csökkentésének prima facie szelektivitása a vízkitermelési engedéllyel rendelkezők esetében (24a és 24b. cikk)
Finally, a recovery would cause irreparable and disproportionate harm in relation to the measure's limited effect on competition.
A (64) preambulumbekezdésből az következik, hogy ahhoz, hogy az intézkedést állami támogatásnak lehessen tekinteni, szelektívnek kell lennie és előnyben kell részesítenie bizonyos vállalkozásokat vagy bizonyos áruk termelését.
With regard to the beneficiaries' legitimate expectations, the Danish authorities stress that the vast majority of the potential beneficiaries could not possibly have anticipated that the scheme could give them an advantage according to State aid rules, in particular because there are no comparable taxes in other Member States.
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdésében említett „állami támogatás” fogalmáról szóló bizottsági közlemény 128. pontja, amely felváltotta az állami támogatási szabályoknak a vállalkozások közvetlen adóztatásával kapcsolatos intézkedésekre történő alkalmazásáról szóló bizottsági közleményt, átveszi az ítélkezési gyakorlatban megfogalmazott elveket, melyek szerint annak megállapítása érdekében, hogy egy intézkedés az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül-e vagy sem, meg kell határozni egy referenciarendszert, majd ellenőrizni kell, hogy a tervezett intézkedés az említett rendszertől való eltérésnek minősül-e, amennyiben különbséget tesz a gazdasági szereplők között, a rendszerből fakadó célok tekintetében, és végül meg kell állapítani, hogy az eltérést a referenciarendszer jellege vagy általános felépítése indokolja-e.