natgillin/translations-raw huggingface dataset:
strengthening growth businesses in the medium term by promoting financial services and parcels as Correos' main focuses objectives for growth;
Idetartozik az egyes bizottságok jelentését és a vonatkozó dokumentációt tartalmazó boríték gyűjtése, megőrzése és későbbi kézbesítése a megfelelő választási tanács számára.
enlarging the portfolio of future growth options by developing the management of databases, the ‘mailroom’ and the e-business;
A spanyol hatóságok kifejtették, hogy tekintettel a választások időbeli korlátozottságára, a Correosnak az (50) preambulumbekezdésben felsorolt tevékenységeit előtérbe kell helyeznie más postai tevékenységekhez képest.
modernising Correos' capacities and adapting the management model to the current market context, promoting diversification.
A szétosztandó küldemények nagy száma, ezek néhány napra történő erőteljes koncentrációja és azon követelmény miatt, hogy a legtöbb dokumentumot személyesen kell kézbesíteni (ajánlott küldemény, pl. a postai úton történő szavazás esetén), jelentős további erőfeszítésekre van szükség.
THE COMPENSATION GRANTED TO CORREOS FOR THE DISTRIBUTION OF ELECTORAL MATERIAL
Ennek eredményeként a Correosnak átmenetileg meg kell erősítenie személyzetét és más forrásokat (pl. szállítás, biztonság stb.).
Organic Law 5/1985 of 19 June 1985 on the General Electoral System (‘LOREG’), and its implementing legislation, regulate the electoral procedure in Spain, recognising the right to vote either in person or via postal ballot.
A Correos a választások szervezésével összefüggő különböző kötelezettségeiért 2004 óta a következő kompenzációban részesült (lásd a 2. táblázatot):
Article 22 of the 1998 Postal Law and Article 22(5) of the 2010 Postal Law provide that the State may impose certain obligations on the designated USP in the framework of electoral processes.
táblázat
The same Article 22(5) of the 2010 Postal Law provides that ‘the imposition of additional public service obligations shall be compensated’.
A Correos számára a választások szervezéséért nyújtott kompenzáció összege
Pursuant to the First Additional Provision of the 2010 Postal Law, Correos is the designated USP and is entrusted with the obligation to provide several services in the context of the different Spanish elections (i.e. State, regional, European and municipal elections).
Pénzügyi év
Correos' public service obligations in relation to the organization of electoral processes in Spain concern the following:
Választás jellege
The handling of postal ballots (including the provision, acceptance, sending and delivery by certified and urgent mail) in the context of:
Kompenzáció választási anyagok terjesztéséért
Postal voting for electors resident in Spain;
Nemzeti
Postal voting for absentee resident voters;
Regionális
Postal voting for voters who are temporarily abroad;
Nemzeti/Regionális
Postal voting for on-board personnel;
ÖSSZESEN
Voting for on-board personnel from the armed forces or in exceptional situations linked to national defence; and
A HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK INDOKAI
Postal voting for prison inmates.
A Bizottság azért döntött a hivatalos vizsgálati eljárás megindítása mellett, mert komoly kételyei voltak a Correos számára 2004-től biztosított több intézkedés összeegyeztethetőségét illetően:
The handling of other postal items sent by the Electoral Roll Office (such as voter registration cards, reference electoral rolls for local councils, etc.).
az IBI-mentesség és a részleges IAE-mentesség,
The collection of electoral documentation at the election committee once counting is complete.
a 2004-ben, 2005-ben és 2006-ban biztosított három tőkeemelés,
This includes the collection, safekeeping and subsequent delivery of the envelope that contains the report and pertinent documentation for each committee, to the pertinent electoral board.
valamint a Correosnak a választási anyagok terjesztéséért nyújtott kompenzáció.
The Spanish authorities explained that given the time constraints related to the electoral process, Correos is obliged to prioritize the activities in recital 50 in comparison with other postal activities.
A Bizottság különösen a következőket érintően fogalmazott meg kételyeket:
The high number of items that need to be distributed, their high concentration on a few days, and the requirement to deliver most documents in person (in case of certified mail, such as the postal ballots) entail significant additional efforts.
az egyetemes szolgáltatási kötelezettség teljesítéséért a Correos számára 2004 és 2010 között nyújtott kompenzáció, amelyet a Bizottság első látásra állami támogatásnak ítélt, és lehetségesnek tartotta a szolgáltató túlkompenzációját,
As a result, Correos has to temporarily reinforce its staff and other resources (e.g. transport, security, etc.).
az IBI-mentesség és a részleges IAE-mentesség összeegyeztethetősége, illetve létező támogatási jellege; e mentességek mindegyikét a Bizottság első látásra állami támogatásnak minősítette;
Correos has received compensations (see table 2) for its different obligations in regard to the organisation of elections since 2004
a 2004-es, 2005-ös és 2006-os tőkeinjekció megfelelése a piacgazdasági befektető elvének;
Table 2
a Correosnak a választási anyagok terjesztéséért nyújtott kompenzáció összeegyeztethetősége, illetve létező támogatási jellege; e kompenzációt a Bizottság első látásra állami támogatásnak minősítette.
Amounts of compensation granted to Correos for organisation of elections
AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI
(EUR)
A Bizottsághoz két érdekelt féltől érkeztek észrevételek, nevezetesen a támogatási intézkedések állítólagos kedvezményezettjétől, a Correostól, valamint egy további harmadik személytől (a továbbiakban: névtelen harmadik személy), aki személyazonosságának titokban tartását kérte.
Year
A CORREOS ÉSZREVÉTELEI
Election scope
AZ EGYETEMES SZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉGÉRT NYÚJTOTT KOMPENZÁCIÓ NEM MINŐSÜL ÖSSZEEGYEZTETHETETLEN ÁLLAMI TÁMOGATÁSNAK
Compensation for distribution of election material
A Correos szerint az egyetemes szolgáltatási kötelezettségért a vállalatnak 2004 és 2010 között nyújtott kompenzáció nem minősül állami támogatásnak.
National
A Correos különösen úgy véli, hogy a kompenzáció nem minősül előnynek, mivel teljesíti a C-280/00. sz. ügyben megfogalmazott négy kritériumot (a továbbiakban: Altmark-kritériumok).
Regional
A Correos vitatja az eljárás megindításáról szóló határozat azon következtetését, hogy az egyetemes szolgáltatási kötelezettségért nyújtott kompenzáció nem felel meg a harmadik és negyedik Altmark-kritériumnak.
National/Regional
Ami a harmadik Altmark-kritériumot illeti, a Correos azzal érvel, hogy a kritérium értelmében a közszolgáltatás nyújtásáért kapott kompenzáció nem haladhatja meg a nettó költséget, azaz a költségek és a bevételek különbségét, észszerű nyereség mellett.
TOTAL
A Correos úgy véli, hogy a harmadik Altmark-kritérium elválaszthatatlanul összefügg az általános gazdasági érdekű szolgáltatások összeegyeztethetőségének elemzésével, a Bizottság közleménye szerint (a 2012-es ÁGÉSZ-keretszabály).
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
A Correos különösen azzal érvel, hogy az általa az egyetemes szolgáltatási kötelezettségért kapott kompenzáció megfelel a 2012-es ÁGÉSZ keretszabály 27. pontjában szereplő nettó elkerülhető költség (a továbbiakban NAC) módszerének, ezért úgy kell tekinteni, hogy az teljesíti a harmadik Altmark-kritériumot.
The Commission decided to initiate the formal investigation procedure because of its serious doubts regarding the compatibility of several measures granted to Correos since 2004:
A Correos kifejti, hogy a számára juttatott kompenzáció meghatározásához használt spanyol módszer a Bizottság által a National Economic Research Associates tanácsadó vállalatnál megrendelt jelentésen (NERA-jelentés) alapul.
the USO compensations granted to Correos under the 1998 Postal Law,
A Correos szerint a NERA-jelentésben foglalt kompenzációs módszer az NAC-módszer hiteles alkalmazása.
the IBI exemption and IAE partial exemption,
Ezenfelül a Correos úgy véli, hogy a harmadik Altmark-kritérium teljesülésére a jogos elvárás elve is vonatkozik.
the three capital increases granted in 2004, 2005 and 2006,
A Correos szerint a Bizottság a NERA-jelentés közzétételével jogos elvárásokat keletkeztetett, mivel a jelentés az NAC-módszert az egyetemes szolgáltatási kötelezettségért járó kompenzáció kiszámításának hiteles módszereként ismerte el.
and the compensation granted to Correos for the distribution of electoral material.
A Correos úgy látja, a harmadik Altmark-kritériumnak való megfelelés szempontjából irreleváns, hogy az NAC-módszer a 2012-es ÁGÉSZ-keretszabály hatálybalépéséig nem volt alkalmazandó.
The Commission notably expressed doubts on:
A Correos úgy véli, hogy az egyetemes szolgáltatási kötelezettségért a Correosnak nyújtott kompenzáció megfelel a negyedik Altmark-kritériumnak is.
the level of compensation received by Correos for the delivery of the USO between 2004 and 2010 that it considered prima facie State aid and the potentiality of an overcompensation of the operator,
Közbeszerzési eljárás hiányában a kapott kompenzáció szintje megfelelő lehet azon költségek elemzése alapján, amelyek egy ugyanabban az ágazatban működő, átlagos, jól vezetett vállalkozásnál felmerülnének, figyelemmel a közszolgálati kötelezettség teljesítése során jelentkező bevételekre és egy észszerű nyereségre.
the compatibility or existing aid character of the IBI exemption and IAE partial exemption that it considered prima facie to both constitute State aid.
A Correos szerint a Spanyolország által benyújtott Frontier Economics tanulmány igazolja, hogy a Correosnál jelentkező költségek elmaradtak a postaágazatban működő átlagos vállalkozás költségeitől.
the compliance of the capital injections granted in 2004, 2005 and 2006 with the market economy investor principle (hereinafter ‘MEIP’).
A Correos vitatja a Bizottságnak a Frontier Economics jelentésében megfogalmazott következtetésekkel kapcsolatos kételyeit:
the compatibility or existing aid character of the compensation granted to Correos for the distribution of electoral material that it considered prima facie State aid.
Először is, a Bizottság az állami támogatási határozataiban nem állapította meg, hogy a görög és olasz egyetemes szolgáltatók nem költséghatékonyak és ezért az, hogy e postai szolgáltatókat felvették a Frontier Economics által figyelembe vett vállalatok mintájába a Correos költséghatékonyságának bizonyítása érdekében, nem tekinthető problematikusnak.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Másodszor, az, hogy a Frontier Economics tanulmánya utólagosan készült, nem jelent semmit, tekintettel a releváns ítélkezési gyakorlatra és a Bizottság gyakorlatára, amelyek egyetértettek volna a múltbeli intézkedések elfogadását követően készített tanulmányok vizsgálatával.
The Commission received comments from two interested parties, namely the alleged beneficiary of the aid measures Correos and another third party (hereinafter ‘the anonymous third party’) which requested that its identity is kept confidential.
Végül, a Bizottság azon érvelésének, hogy a Spanyolország által alkalmazott költségszámítási módszer nincs tekintettel a hatékonyságra, ellentmond az a tény, hogy az egyetemes szolgáltatási kötelezettség nettó költségének kiszámításához használt módszer a Bizottság által kiadott NERA-jelentésen alapul.
COMMENTS FROM CORREOS
A módszert tehát szükségképpen az uniós joggal összhangban állónak kell tekinteni.
THE COMPENSATION FOR THE PROVISION OF THE USO DOES NOT CONSTITUTE INCOMPATIBLE STATE AID
A Correos rámutat arra is, hogy amennyiben a Bizottság arra a következtetésre jutna, hogy az intézkedés állami támogatásnak minősül, azt összeegyeztethetőnek kell tekinteni a belső piaccal a Szerződés 106. cikke (2) bekezdésének értelmében.
According to Correos, the USO compensation granted to the company for the period 2004-2010 does not constitute State aid.
A Correos megismétli, hogy a spanyol hatóságok által használt és a NERA-jelentésben szereplő kompenzációs módszer az NAC-módszer hiteles alkalmazása és azt a Bizottságnak el kell fogadnia.
In particular, Correos considers that compensation does not constitute an advantage since it fulfills the four criteria laid down in Case C-280/00 (‘the Altmark criteria’).
Ezenfelül a Correos úgy véli, hogy nem részesül túlkompenzációban az egyetemes szolgáltatási kötelezettség teljesítéséért a 2004 és 2010 közötti időszakban, mivel a kompenzációt az NAC-módszer szerint számolták ki, észszerű nyereség hozzáadása nélkül.
Correos contests the conclusion reached in the opening decision that the USO compensation does not comply with the third and fourth Altmark criteria.
Amennyiben a Bizottság arra a következtetésre jutna, hogy az intézkedés összeegyeztethetetlen támogatásnak minősül, a Correos továbbra is azt állítja, hogy a Bizottságnak figyelembe kellene vennie a Correos számára juttatott kompenzáció csökkentése érdekében az államnak a 2004 és 2010 közötti időszakban fizetett osztalékot.
As regards the third Altmark criterion, Correos argues that it requires that the compensation received for the provision of a public service should not exceed the net cost, which is the difference between costs and revenues plus a reasonable profit.
AZ INGATLANADÓ (IBI) ÉS A GAZDASÁGI TEVÉKENYSÉGEKET TERHELŐ ADÓ (IAE) ALÓLI MENTESSÉG
Correos considers that the third Altmark criterion is inextricably linked to the compatibility analysis of the services of general economic interest, according to the Communication of the Commission (‘2012 SGEI Framework’).
Ami az IBI-mentességet illeti, a Correos először is kifejti, hogy ezeket az intézkedéseket nem az 1998. évi postatörvény, sem a 2010. évi postatörvény alapján kell értékelni, hanem az egyes adókra irányadó jogszabályra való közvetlen hivatkozással.
In particular, Correos argues that the compensation that it received for the provision of the USO complies with the Net Avoided Cost (hereinafter ‘NAC’) methodology contained in paragraph 27 of the 2012 SGEI Framework and should thereby be considered to comply with the third Altmark criterion.
A Correos emellett úgy véli, hogy az intézkedés nem minősül állami támogatásnak, mivel nem az államnak tudható be.
Correos explains that the Spanish methodology used to determine the compensation of Correos is based on the report which was commissioned to the consultancy company National Economic Research Associates by the Commission (NERA report).
Az adómentességet semmilyen jogszabályi rendelkezés nem állapítja meg.
According to Correos, the compensation methodology contained in the NERA report is a valid implementation of the NAC methodology.
Néhány helyi adóigazgatási szerv és helyi bíróság alkalmazta az adómentességet a Correos 13000 létesítményéből 94 tekintetében.
Moreover, Correos considers that the fulfilment of the third Altmark criterion is covered by the principle of legitimate expectations.
A spanyol Legfelsőbb Bíróság 2013. október 7-i ítéletében megállapította, hogy a 2010. évi postatörvény 22. cikkének (2) bekezdése nem tartalmazza az IBI-mentességet.
According to Correos, the Commission created legitimate expectations by means of publishing the NERA report, which recognized the NAC methodology as a valid method for calculating the compensation for the provision of the USO.
Ezenfelül a Correos úgy véli, hogy az IBI-mentességet nem lehet visszafizetni, mivel az már jogerős.
According to Correos it is irrelevant for the compliance with the third Altmark criteria that the NAC methodology was not in place until the entry into force of the 2012 SGEI Framework.
Az uniós bíróságok ítélkezési gyakorlata értelmében, ha a jogerős bírósági határozat értékelte az állami támogatás meglétét, a jogerő elvét tiszteletben kell tartani.
Correos also considers that the USO compensations granted to Correos comply with the fourth Altmark criteria.
A Correos úgy látja, a spanyol Legfelsőbb Bíróság ítélete az uniós jogot alkalmazza és hivatkozik az állami támogatás meglétére.
In the absence of a public procurement procedure, the level of compensation received would be adequate on the basis of an analysis of the costs, which a typical well-run undertaking within the same sector would incur, taking into account the receipts and a reasonable profit from discharging the public service obligation.
Ebből következően, a jogerő elvét tiszteletben kell tartani, és a visszafizettetést a szóban forgó ügyben el kell kerülni.
According to Correos, the Frontier Economics Study submitted by Spain demonstrates that the costs incurred by Correos are below those incurred by a typical undertaking of the postal sector.
Emellett a Correos úgy véli, hogy a jogerő elvét az uniós jog általános elvének kell tekinteni, és hogy ezt az elvet tiszteletben kell tartani, ha a támogatás meglétét megállapító jogerős ítélet miatt a visszafizettetés már nem lehetséges.
Correos contests the doubts raised by the Commission as regards the conclusions reached in the Frontier Economics report:
Az IAE-mentesség tekintetében a Correos azzal érvel, hogy a részleges IAE-mentesség nem minősül állami támogatásnak.
First, the Commission did not conclude in its State aid decisions that the USO providers in Greece and Italy were not cost inefficient and therefore the inclusion of these postal operators in the sample of companies considered by Frontier Econonomics to demonstrate the cost efficiency of Correos cannot be considered problematic.
A Correos különösen azt állítja, hogy a részleges adómentesség nem szelektív, mivel azt az IAE-rendszer logikája indokolja.
Second, the fact that the Frontier Economics Study was drafted a posteriori, would not be significant in light of the relevant jurisprudence and the practice of the Commission, which would have accepted to consider studies drafted a posteriori of the adoption of a measure in the past.
A Correos szerint az IAE jellegéből vagy a benne rejlő logikából adódik, hogy megadóztassák a gazdasági tevékenységeket azzal a céllal, hogy beavatkozzanak az áruk vagy szolgáltatások termelésébe vagy forgalmazásába.
Finally, the argument of the Commission that the cost calculation methodology used by Spain does not take any account of efficiency would also be contradicted by the fact that the method to calculate the net cost of the USO is based on the NERA report issued by the Commission.
A Correos áruk és szolgáltatások termeléséből álló gazdasági tevékenységet folytat, de olyan közszolgáltatások nyújtásában is részt vesz, mint az egyetemes szolgáltatási kötelezettségek, amelyek esetében nem áll fenn az említett gazdasági cél.
The method should therefore be necessarily considered in line with EU law.
A részleges IAE-mentességet tehát ez indokolja.
Correos also indicates that should the Commission conclude that the measure constitutes State aid, it should be considered compatible with the internal market pursuant to Article 106(2) of the Treaty.
A Correos emellett úgy véli, hogy a részleges IAE-mentesség létező támogatás.
Correos reiterates that the compensation methodology used by the Spanish authorities and contained in the NERA report is a valid implementation of the NAC methodology and should be accepted by the Commission.
Az IAE-mentesség már Spanyolország EGK-hoz való csatlakozása előtt hatályban volt.
Furthermore, Correos considers that it has not been overcompensated for the provision of the USO for the period 2004-2010 because the compensation was calculated following the NAC methodology without including any reasonable profit.
A Correos szerint 1966 után az adófizetési kötelezettséget keletkeztető tény érdemében nem változott.
Should the Commission conclude that the measure may involve incompatible State aid, Correos insists that the Commission should take into account the dividends paid to the State during the period 2004-2010 as a reduction of the compensation granted to Correos.
A 2004-ES, 2005-ÖS ÉS 2006-OS TŐKEINJEKCIÓ
TAX EXEMPTIONS FROM REAL ESTATE TAX (IBI) AND TAX ON ECONOMIC ACTIVITIES (IAE)
A Correos azt állítja, hogy a 2004-ben, 2005-ben és 2006-ban végrehajtott tőkeinjekciók megfelelnek a piacgazdasági befektető elvének és nem juttatják előnyhöz a Correost.
As regards the IBI tax exemption, Correos explains first that these measures should not be assessed in light of the 1998 Postal Law or the 2010 Postal Law, but with direct reference to the legislation governing each tax.
A Correos szerint a 2004 és 2006 közötti tőkeinjekcióknak köszönhetően vállalt beruházások elemzése azt igazolja, hogy a spanyol állam a tőkeinjekciót részvényesi minőségben hajtotta végre, és hogy azt magánbefektető is vállalta volna.
Moreover, Correos considers that the measure does not constitute State aid because it is not imputable to the State.
A Correos azzal érvel, hogy a tőkeinjekciókra azért volt szükség, hogy kielégítsék a Correosnak a vállalat általános beruházási szintje feletti beruházások végrehajtása iránti igényét.
The tax exemption is not laid down in any legal provision.
A tőkeinjekciók célja az volt, hogy a Correoson belül korszerűsítési folyamatot lehessen megvalósítani, a hatékonyság és a vállalat által nyújtott szolgáltatások minőségének javítása érdekében.
Few local Tax Administrations, as well as few local Courts applied the tax exemption to 94 Correos premises out of 13000.
A Correos érvei szerint a beruházás jövedelmezősége azt bizonyítja, hogy bármely magánbefektető elvégzett volna hasonló befektetést, minthogy a tőkeinjekciók belső megtérülési rátája a Correos tőkeköltsége felett volt.
The Spanish Supreme Court in its judgement of 7 October 2013 concluded that Article 22(2) of the 2010 Postal Law did not include the IBI tax exemption.
A Correos emellett azzal érvel, hogy a piacgazdasági befektető elvének való megfeleléshez nem feltétlenül kell pontos, előzetes jövedelmezőségi értékelés, amikor ezt az elvet ÁGÉSZ, például egyetemes szolgáltatási kötelezettség szolgáltatója részvényesének helyzetére alkalmazzák.
Furthermore, Correos considers that the IBI tax exemption cannot be recovered since it is res judicata.
Az ilyen részvényesnek szükségképpen be kell építeni a vállalat ÁGÉSZ biztosításával kapcsolatos kötelezettségét azon megfontolásaiba, hogy egy beruházást végrehajtson-e vagy sem.
Following the jurisprudence of the Union Courts, if the final judicial resolution has assessed the existence of State aid, the principle of res judicata should be respected.
Ilyen körülmények között elegendő lenne objektív és igazolható bizonyítékokkal igazolni, hogy az ugyanazon közszolgáltatási kötelezettséggel megbízott magánbefektető ugyanígy járt volna el.
Therefore, the principle of res judicata should be respected and recovery should be prevented in the case at stake.
A VÁLASZTÁSI ANYAGOK TERJESZTÉSÉÉRT NYÚJTOTT KOMPENZÁCIÓ
In addition, Correos considers that the res judicata principle should be considered as a General Principle of Union Law and that this principle should be respected when there is impossibility of recovery due to the existence of a final judgement where the existence of aid has already been determined.
A Correos azt állítja, hogy a politikai jelöltek választási anyagainak a választások szervezésével összefüggő terjesztését állami előjognak kellene tekinteni.
As regards the IAE tax exemption, Correos argues that the partial tax exemption from IAE does not constitute State aid.
A Correos különösen azzal érvel, hogy a választási anyagok terjesztése az állam alapvető feladata, mivel az általános választási rendszer része, a politikai pártok alkotmányos szerepével függ össze, és mert a Correos személyzete e tevékenység végzése során köztisztviselőként jár el.
In particular, Correos claims that the partial tax exemption is not selective since it is justified by the logic of the IAE tax system.
A Correos szerint a választási anyagok politikai jelöltek általi terjesztése a céljának, jellegének és szabályozásának okán tehát elválaszthatatlanul összefügg az állam közhatalmának gyakorlásával.
According to Correos, the nature or intrinsic logic of the IAE is to tax economic activities with the aim to intervene in the production or distribution of goods and services.
Ezért ez nem gazdasági tevékenység, és a Correost nem lehetne a Szerződés 107. cikke (1) bekezdésének értelmében vett vállalkozásnak tekinteni.