natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is part of a broad range of Commission initiatives and activities designed to support SMEs active in the field of defence.
mivel az ágazat szereplői – különösen a fővállalkozók – kulcsfontosságú szerepet játszanak a védelemben, a Bizottság ezen ajánlás kidolgozásán túlmenően párbeszédet kezdeményezett az ágazat érdekelt feleivel annak érdekében, hogy közösen azonosítsák a határokon átnyúló védelmi ellátási láncok feltételeinek megteremtését célzó további lehetséges intézkedéseket, és megállapodásra jussanak azokról.
The work done by the European Defence Agency (EDA) in the areas of defence procurement, skills, funding and SME capacity has been taken into account in developing this Recommendation.
A tagállami fellépések jelentősen javíthatják a védelmi ágazatban tevékenykedő kkv-k és köztes társaságok határokon átnyúló piacra jutását.
Since industry players, especially prime contractors, play a key role in defence, the Commission, in addition to developing this Recommendation, also started a dialogue with industry stakeholders with a view to identifying and finding common agreement on possible further actions aimed at creating the conditions for competitive cross-border defence supply chains.
Az ajánlásnak ezért fel kell sorolnia azokat az intézkedéseket, amelyek orvosolni tudják a kkv-kat és a köztes társaságokat érintő egyes problémákat, vagy hozzájárulhatnak azoknak a védelmi ellátási láncokba való integrálásához.
Member State action could significantly improve cross-border market access for SMEs and intermediate companies in the defence sector.
A jövőbeli fegyverkezési tervekkel és projektekkel kapcsolatos korai tájékoztatás lehetővé tenné a kkv-k és a köztes társaságok számára, hogy jobban felkészüljenek a piaci fejleményekre, valamint a védelmi projektekben és szerződésekben való esetleges részvételükre.
This Recommendation should therefore list types of action that could remedy some of the problems facing SMEs and intermediate companies or help integrate them into defence supply chains.
Az ajánlatkérő szervek nem korlátozhatják az ilyen jellegű tájékoztatást a saját tagállamukra.
It would also encourage SMEs' participation in the defence sector.
A védelmi közbeszerzések nagyságrendje és a szolgáltatások nyújtásához kapcsolódó alkalmassági követelmények további akadályt jelentenek a kkv-k és a köztes társaságok számára.
Contracting authorities should not limit such advertising to their own Member State.
Az egyetlen közbeszerzési eljárás keretében történő, részekre osztott, különálló kisebb szerződések megkötése segíthet a kérdés megoldásában.
The complex nature of the information in procurement documents made available to tenderers or potential tenderers by the contracting authorities could deter new, smaller businesses from entering the public procurement market.
Előnyös volna a kkv-k és a köztes társaságok számára, ha hosszabb idő állna rendelkezésre az ajánlatok benyújtására, mivel ily módon több idejük lenne az üzleti lehetőségek azonosítására és részvételük megszervezésére.
Such information must therefore be relevant and well-structured.
A más gazdasági szereplők, köztük alvállalkozók vagy a konzorciumokban, illetve csoportokban részt vevő egyéb felek kapacitására való támaszkodás lehetősége megkönnyíti a közbeszerzési piachoz való hozzáférést, különösen a nagy beszerzések esetében.
The scale of defence procurement tenders and the related requirements on suitability to provide services constitute further obstacles to SMEs and intermediate companies.
A közbeszerzési szerződések elnyerésében érdekelt gazdasági szereplőknek a kezdetektől tudatában kell lenniük ennek a lehetőségeknek.
Concluding separate smaller contracts grouped into lots within a single public procurement procedure could help address this issue.
Az ajánlattételhez szükséges dokumentáció kiterjedt és összetett jellege, valamint a bizonyítékok és tanúsítványok benyújtásának szükségessége olyan szempontok, amelyek eltántoríthatják a vállalkozásokat, különösen a kkv-kat és a köztes társaságokat a védelmi közbeszerzési piacra való belépéstől.
Allowing longer periods of time for submitting bids would benefit SMEs and intermediate companies by giving them more time to identify business opportunities and organise their participation.
Az e piachoz való hozzáférés megkönnyítése érdekében az ajánlatkérő szerveknek – amennyiben lehetséges – meg kell állapodniuk abban, hogy a pályázati szakaszban az ajánlattevők által rendelkezésre bocsátott előzetes bizonyítékok alapján értékelik a minőségi kiválasztási szempontokat.
The possibility of relying on the capacities of other economic operators, including subcontractors or other participants in consortia or groups, facilitates access to the procurement market, especially where particularly large purchases are concerned.
Indokolt volna, hogy az ajánlatkérő szervek csak közvetlenül a szerződés aláírását megelőzően írják elő meg a szóban forgó szempontok teljesítését igazoló dokumentumok és tanúsítványok benyújtását.
Economic operators interested in obtaining public procurement contracts should be aware of these opportunities from the outset.
A minőségi szempontok teljesítésére vonatkozó előzetes bizonyítékok benyújtását szabványosított nyilatkozat, vagyis az egységes európai közbeszerzési dokumentum (ESPD) formájában is lehetővé kell tenni.
Extensive and complex tender documents as well as the need to provide evidence and certificates are aspects that could deter companies, especially SMEs and intermediate companies, from entering the defence procurement market.
A tagállamok közötti regionális együttműködés és a vállalkozások klaszterekbe tömörülése szintén olyan lehetőségeket jelentenek, amelyek erősíthetik a kisebb cégek piaci pozícióját.
To facilitate access to that market, contracting authorities should, wherever possible, agree to evaluate the qualitative selection criteria at the tendering stage on the sole basis of the preliminary evidence provided by the tenderers.
Az innováció az elsődleges eszköz, amellyel a kkv-k hozzájárulhatnak a védelmi ipar sikereihez.
They should require the submission of supporting documents and certificates proving the fulfilment of those criteria just before the signature of the contract.
A kutatást és a technológiát (K+T) támogató valamennyi kezdeményezés tekintetében tehát különös figyelmet kell fordítani a kkv-kra, és a legmesszebbmenőkig biztosítani kell a kkv-k hatékony részvételét.
Preliminary evidence concerning the fulfilment of qualitative selection criteria could take the form of a standardised self-declaration, the European Single Procurement Document (ESPD).
Az olyan készségek fejlesztése, amelyekre a védelmi iparnak különösen szüksége van, lehetővé tenné az új szereplők számára, hogy belépjenek az európai védelmi piacra,
Regional cooperation across Member States and clustering of businesses are other options that could help boost smaller firms' market position.
ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:
Innovativeness is the main asset that SMEs could bring to the defence industry.
TERMINOLÓGIA
All initiatives supporting research and technology (R&T) should thus take particular account of SMEs and secure their effective participation as far as possible.
Ezen ajánlás alkalmazásában a „kkv” fogalmát a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint kell értelmezni, míg a „köztes társaság” olyan vállalkozást jelent, amely nagyobb, mint egy kkv, de nem a fővállalkozó az összetett védelmi rendszerek beszerzésére irányuló szerződésben.
Developing skills for which the defence industry has a particular need could enable new players to enter the European defence market,
Ezen ajánlás szövegében az „ajánlatkérő szervekre” való hivatkozásokat úgy kell értelmezni, hogy azok a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 2. cikkének (1) bekezdésében meghatározott ajánlatkérő szerveket és a 2014/25/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 4. cikkében meghatározott ajánlatkérőket is magukban foglalják.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Az ajánlatkérő szerveknek vagy az ajánlatkérőknek címzett ajánlások a honvédelem és a biztonság területén a 2009/81/EK irányelv 2. cikke szerinti szerződések odaítéléséhez kapcsolódnak.
TERMINOLOGY
KÖZBESZERZÉS
For the purposes of this Recommendation, ‘SME’ is to be understood as defined in Commission Recommendation 2003/361/EC, while ‘intermediate company’ means a firm larger than an SME, but which is not the main contractor in a contract for the supply of complex defence systems.
Hosszú távú tervek és prioritások
Throughout the text of this Recommendation, references to ‘contracting authorities’ are to be understood as encompassing both contracting authorities, as defined in Article 2(1) of Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council and contracting entities, as defined in Article 4 of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council.
A tagállamoknak lehetőség szerint megfelelő időben előzetes tájékoztatást kell nyújtaniuk a fegyverkezésre vonatkozó hosszú távú terveikről (a képességek, valamint a kutatás és a technológia (K+T) területén fellépő követelményeikről és prioritásaikról).
The recommendations addressed to contracting authorities or entities relate to the award of contracts in the fields of defence and security pursuant to Article 2 of Directive 2009/81/EC.
Ez a következő formákban történhet: tervezési dokumentumok közzététele; célzott rendezvények szervezése különböző tagállamok vállalkozásai (fővállalkozók, kkv-k és köztes társaságok) számára; valamint átlátható és megkülönböztetésmentes módon történő információnyújtás a védelmi ipar számára, ideértve az Európai Repülő-, Űrhajózási és Védelmi Ipari Szövetséget (AeroSpace and Defence Industries Association of Europe, ASD), a nemzeti védelmiipari szövetségeket (National Defence Industry Associations, NDIA), valamint egyéb védelmi- és biztonsági ipari szervezeteket (például klasztereket) annak biztosítása érdekében, hogy Unió-szerte elérhetőek legyenek a lényeges információk.
PUBLIC PROCUREMENT
Szavatolni kell, hogy ez a tevékenység ne vezessen a verseny torzulásához vagy a megkülönböztetésmentesség és az átláthatóság elvének megsértéséhez.
Long-term plans and priorities
Önkéntes közzétételi és átláthatósági intézkedések
Member States should provide, whenever possible and appropriate, early information about their future long-term plans with regard to armaments (capability and research and technology (R&T) requirements and priorities).
Az ajánlatkérő szerveknek a lehető legnagyobb mértékben igénybe kell venniük a közbeszerzést megelőző hirdetési eszközöket, például az előzetes tájékoztatókat, és célzott rendezvényeket kell szervezniük az előzetes közbeszerzési tervekkel és a konkrét projektekkel kapcsolatban.
This can be done by: publishing planning documents; organising targeted events open to businesses (prime contractors, SMEs and intermediate companies) from different Member States; and providing information in a transparent and non-discriminatory way to the defence industry, including the AeroSpace and Defence Industries Association of Europe (ASD), National Defence Industry Associations (NDIAs), and other defence and security business organisations (e.g. clusters), to ensure that the relevant information is disseminated throughout the Union.
Az ilyen rendezvényeknek elérhetőknek kell lenniük a különböző tagállamok vállalkozásai (fővállalkozók, kkv-k és köztes társaságok) számára.
Care should be taken to ensure that such action does not result in any distortion of competition or in a violation of the principles of non-discrimination and transparency.
A vonatkozó információkat a védelmi iparon keresztül lehetne terjeszteni, ideértve az ASD-t, az NDIA-kat, valamint egyéb védelmi- és biztonsági ipari szervezeteket (például klasztereket).
Voluntary publication and transparency measures
Ezen eszközök alkalmazásakor az ajánlatkérő szerveknek gondoskodniuk kell arról, hogy megfeleljenek az átláthatóság és a megkülönböztetésmentesség elvének, valamint egyértelművé kell tenniük a szóban forgó közbeszerzési tervek ideiglenes jellegét.
Contracting authorities should use, to the greatest possible extent, pre-procurement advertising tools such as Prior Information Notices (PIN) and organise targeted events on advance procurement plans and specific projects.
Az ajánlatkérő szerveknek törekedniük kell arra, hogy a közbeszerzési lehetőségeket a lehető legszélesebb körben tegyék közzé, túlmutatva az alkalmazandó jogi követelményeken.
Such events should target businesses (prime contractors, SMEs and intermediate companies) from different Member States.
Ez magában foglalja például az eljárást megindító hirdetményben szereplő információknak a lehető legszélesebb körben történő közzétételét közvetlenül azt követően, hogy a hirdetmény megjelenik az Európai Unió Hivatalos Lapjának a Tender Electronic Daily, (TED) című elektronikus közbeszerzési értesítőjében, valamint egy olyan mechanizmus biztosítását, amelyen keresztül az érdekelt gazdasági szereplők feliratkozhatnak jövőbeli felhívásokkal kapcsolatos értesítésekre.
The relevant information could be disseminated across the defence industry, including the ASD, NDIAs and other defence and security business organisations (e.g. clusters).
Az ajánlatkérő szerveknek, amikor csak lehetséges, a 2009/81/EK irányelv 8. és 9. cikkében meghatározott értékhatár alatti szerződésekre vonatkozó közbeszerzési lehetőségeket önkéntes kiadványok útján, a vonatkozó portálokon és weboldalakon (nem feltétlenül a TED-ben) kell meghirdetniük, és az Unióban potenciálisan érdekelt vállalkozásoktól tájékoztatást vagy árajánlatot kell kérniük.
When using these tools, contracting authorities should take care to comply with the principles of transparency and non-discrimination, and clarify the provisional nature of the procurement plans at stake.
Biztosítani kell, hogy ezek a lépések ne vezessenek a verseny torzulásához vagy a megkülönböztetésmentesség és az átláthatóság elvének megsértéséhez.
Contracting authorities should seek to advertise procurement opportunities as widely as possible, going beyond the applicable legal requirements.
Az ajánlatkérő szerveknek a kis értékű szerződések esetében is le kell folytatniuk az egyszerűsített versenyeztetési eljárásokat, abban az esetben is, ha a nemzeti szabályok ezt formálisan nem írják elő.
This implies, for instance, advertising the information in the contract notice as widely as possible once it has been sent for publication in the Supplement to the Official Journal of the European Union (Tender Electronic Daily (TED)), and providing a mechanism for economic operators interested in future calls to subscribe to mailings about published notices.
Az információk minősége
Contracting authorities should, whenever possible, advertise procurement opportunities for contracts below the threshold established by Articles 8 and 9 of Directive 2009/81/EC through voluntary publications on relevant portals and websites (not necessarily in TED) and send requests for information or requests for quotation to potentially interested businesses across the Union.
Az ajánlatkérő szerveknek észszerű és pontos, tömör információkat kell biztosítaniuk a piac számára (például a TED-ben közzétett hirdetményekben szereplő közbeszerzések leírását).
Care should be taken to ensure that such actions do not distort competition or violate the principles of non-discrimination and transparency.
Ez lehetővé teszi a vállalkozások számára a lehetőségek áttekintését és azonosítását, valamint azt, hogy megalapozott döntést hozzanak arról, hogy mennyire érdekeltek egy adott ajánlat benyújtásában.
The contracting authorities should also hold simplified competitive procedures for low-value contracts, even if this is not formally required by national rules.
Amikor csak lehetséges, az ajánlatkérő szervnek a kapcsolódó információkat angol nyelven, vagy a védelmi iparban általában használt egyéb nyelvek valamelyikén is rendelkezésre kell bocsátania saját honlapján vagy a TED-ben.
Quality of information
2.4.
Contracting authorities should provide the market with meaningful and accurate short items of information (e.g. a description of the procurement in contract notices published in TED).
Részekre bontás
This enables businesses to screen and identify opportunities, and to make informed decisions on whether they have an interest in submitting a bid.
Az eljárások előkészítése és lefolytatása
Whenever possible, they should provide a courtesy translation of such information into English or one of the other languages commonly used in the defence trade, either on the website of the procurement authority or for publication in TED.
A 2009/81/EK irányelv 33. cikke arra kötelezi az ajánlatkérő szerveket, hogy a részvételi jelentkezések és az ajánlatok beérkezésére vonatkozó határidő meghatározásakor vegyék figyelembe különösen a szerződés összetettségét és az ajánlatok elkészítéséhez szükséges időt, az említett cikkben megállapított minimális határidők sérelme nélkül.
Contracting authorities should consider the possibility of sub-dividing contracts into lots.
Az ily módon meghosszabbított időszak több időt fog biztosítani az ágazati szereplők – és különösen a kkv-k – számára annak eldöntéséhez, hogy tegyenek-e ajánlatot, illetve az ajánlat előkészítéséhez és benyújtásához, valamint az ahhoz szükséges intézkedések megtételéhez, hogy konzorciumokat hozzanak létre, vagy megszervezzék az alvállalkozásokat.
They could also consider tendering in separate lots, while requiring the companies that bid successfully for these lots to work with the economic operator which has been awarded the contract for coordination of the whole project (the general contractor).
Az elektronikus közbeszerzés, különösen az ajánlatok elektronikus úton történő benyújtása segít az eljárások egyszerűsítésében, valamint a bürokrácia és az adminisztrációs költségek csökkentésében.
Preparation and conduct of procedures
Mindez egyúttal mérsékelheti a piacrajutási akadályokat (az ajánlattételi költségeket), különösen a korlátozott adminisztratív forrásokkal rendelkező kisebb cégek számára.
Article 33 of Directive 2009/81/EC obliges contracting authorities, when fixing the time limits for receipt of requests to participate and tenders, to take particular account of the complexity of the contract and the time required for drawing up tenders, without prejudice to the minimum time limits laid down in that Article.
Amennyiben lehetséges, az ajánlatkérő szerveknek az elektronikus közbeszerzést kell alkalmazniuk, figyelembe véve a szerződés tárgyát és különösen a minősített információk védelmének szükségességét.
Contracting authorities should, whenever possible, allow more time than required by the rules of that Article to submit offers.
A hirdetményben az ajánlatkérő szervnek következetesen fel kell hívnia a lehetséges ajánlattevők figyelemét arra, hogy a 2009/81/EK irányelv 41. cikkének (2) és (3) bekezdésével, valamint 42. cikkének (2) és (3) bekezdésével összhangban az alkalmassági kritériumok teljesítése érdekében más felek kapacitására is támaszkodhatnak, akik lehetnek akár alvállalkozók vagy ugyanazon konzorcium, illetve csoport tagjai.
This extended time period will give industry, especially SMEs, more time to decide whether to tender, to prepare and to submit the tender, and to make the necessary arrangements to form consortia or organise subcontracting.
Az ajánlatkérő szerveknek törekedniük kell a közbeszerzési eljárásból eredő adminisztratív terhek enyhítésére.
Electronic procurement, especially the submission of bids by electronic means, helps streamline procedures and reduces red tape and administrative costs.
Például amennyire csak lehetséges, korlátozniuk kell a tárgyalások számát, és csak az adott konkrét eljáráshoz szükséges információkat vagy dokumentumokat kérhetik be.
This can reduce market access hurdles (bidding costs), especially for smaller firms with limited administrative resources.
Minőségi kiválasztás
Wherever possible, bearing in mind the contract subject-matter and, in particular, the need to protect classified information, contracting authorities should use electronic procurement.
Az ajánlatkérő szerveknek arányos kiválasztási szempontokat kell alkalmazniuk, és el kell kerülniük a nem feltétlenül szükséges követelmények meghatározását.
In the contract notice, contracting authorities should consistently draw potential tenderers' attention to the possibility of relying on the capacity of other parties, including subcontractors or members of the same consortium or group, to fulfil the suitability criteria, in accordance with Article 41(2) and (3) and Article 42(2) and (3) of Directive 2009/81/EC.
A műszaki és szakmai kapacitás esetében olyan kiválasztási szempontokat kell megjelölniük, amelyek nem az ajánlattevő általános kapacitásának felmérésére irányulnak, hanem annak megállapítására, hogy az ajánlattevő rendelkezik-e az adott szerződéshez szükséges kapacitással.
Contracting authorities should seek to alleviate the administrative burden arising from the procurement procedure.
A gazdasági és pénzügyi kapacitás tekintetében az előírt minimális éves forgalom nem haladhatja meg a szerződés becsült értékének kétszeresét.
For example, they should, as far as possible, avoid holding numerous negotiation meetings and request only the information or documentation necessary for the specific procedure in question.
Az ellátás biztonságára és az információk biztonságára vonatkozó követelményeknek – mint például a nem kötelező kizárási okok, a kiválasztási szempontok vagy a szerződésteljesítési feltételek – szintén arányosnak kell lenniük, és összhangban kell állniuk az adott közbeszerzés igényeivel.
Qualitative selection
Az ilyen követelmények alkalmazásakor ügyelni kell arra, hogy azokat a kitűzött cél eléréséhez szükséges mértékre korlátozzák, valamint biztosítani kell, hogy azok ne korlátozzák indokolatlanul a versenyt.
Contracting authorities should keep selection criteria proportionate and avoid setting requirements that are not strictly necessary.
A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy amennyiben biztonsági tanúsítványra van szükség, és az ajánlatkérő szervek olyan pályázókkal találják szemben magukat, akiknek a biztonsági tanúsítványát egy másik tagállam állította ki, a 2009/81/EK irányelv 22. cikkének kellő figyelembevétele mellett megfelelő módon és kellő időben sor kerül annak értékelésére, hogy a szóban forgó biztonsági tanúsítvány egyenértékű-e az ajánlatkérő nemzeti joga alapján kiadott biztonsági tanúsítvánnyal.
In the case of technical and professional capacity, they should opt for selection criteria enabling them to ascertain whether a tenderer has the capacity required for the contract in question, not to assess its general capacity.
A tagállamoknak erőfeszítéseket kell tenniük annak biztosítása érdekében, hogy védelem-orientált vállalkozásaik hiteles módon meg tudjanak felelni az ellátás biztonságára és az információk biztonságára vonatkozóan más tagállamok által előírt követelményeknek.
As regards economic and financial standing, the minimum yearly turnover required should not exceed twice the estimated contract value.
A 2009/81/EK irányelv 38. cikke előírja a pályázók alkalmasságának ellenőrzését az ajánlatkérő szervek által az irányelvvel összhangban meghatározott szempontok és bizonyítási eszközök alapján.
Security of supply (SoS) and security of information (SoI) requirements, as non-mandatory exclusion grounds, selection criteria or contract performance conditions, should also be kept proportionate and in line with the needs of the individual procurement.
A szóban forgó bizonyítási eszközök tanúsítványok is lehetnek.
Specifically, where such requirements are applied, care should be taken to limit them to what is necessary to achieve the particular aim pursued, and to ensure that they do not unduly restrict competition.
Az ajánlatkérő szervek azonban nem kötelesek előírni, hogy a tanúsítványokat és az egyéb igazoló dokumentumokat az ajánlatokkal egy időben nyújtsák be.