natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the fact that the Union producers use rapeseeds as an input (compared to the Argentinian export producers, using soybeans) does not explain the price differences between the Union biodiesel and the Argentinian biodiesel.
Emellett a CARBIO utal a (347) preambulumbekezdésben már hivatkozott 2018. október 18-i (EU) 2018/1570 bizottsági rendelet ténymegállapításaira, amelyek szerint nem állapítható meg ok-okozati összefüggés az Argentínából érkező dömpingelt behozatal és az uniós gazdasági ágazatot ért jelentős kár között.
Should the exporting producers purchase the soybeans at undistorted prices, their export prices would be very similar to the Union prices.
A 2018. október 18-i (EU) 2018/1570 bizottsági rendelettel kapcsolatban a Bizottság rámutatott arra, hogy a rendelet ténymegállapítása a jelentős kárra, nem pedig a kár bekövetkezésének lehetőségére vonatkozik, és hogy a Bizottság által elemzett vizsgálati időszak 2011. július 1-jétől 2012. június 30-ig tartott, tehát nem egyezett meg az e rendelet szerinti, 2017 januárjától 2017 decemberéig tartó vizsgálati időszakkal.
Thus, as further developed below, the investigation has not established any factors that would have attenuate the causal link between subsidised imports and the threat of injury found.
Az eltérő vizsgálati időszakok és az eltérő jogszabályi előírások miatt a hivatkozott rendelet ténymegállapításai a Bizottság által e vizsgálat keretében megfogalmazott ténymegállapítások szempontjából nem relevánsak.
Imports from third countries
Az uniós gazdasági ágazat termelésének csökkenése
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
A behozatal nyilvántartásba vételével kapcsolatos elemzés során a Bizottság figyelembe vett két olyan vállalatot is, amelyek 2018 márciusában bejelentették, hogy csökkentik a biodízelgyártást, ezek a Saipol, a legnagyobb európai biodízelgyártó és az ADM.
Table 21
A tájékoztató dokumentumnak az érdekelt felek részére való megküldését követően az EBB további információt szolgáltatott az Argentínából érkező megnövekedett behozatal által az uniós gazdasági ágazat hat vállalatára gyakorolt kedvezőtlen hatásról.
Country
A vállalatok közül ötre vonatkozó információ a jövedelmezőséget érő negatív hatást emelte ki.
People's Republic of China
A hat vállalat egyikében a termelést csökkentik majd jelentősen az argentin behozatal eredményeként.
Volume (tonnes)
A hat vállalat egyike azt is kifejtette, hogy az argentin behozatal jelentősen kedvezőtlen hatást gyakorolt a bevételére.
Average price (EUR/tonne)
Ezek a vállalatok az együttesen vett uniós termelés és kapacitás több mint 10 %-áért felelnek.
Malaysia
A Bizottság megállapította, hogy ok-okozati összefüggés van az uniós gazdasági ágazatot érő kár bekövetkezésének lehetősége és az Argentínából érkező támogatott behozatal között.
Other than imports from Argentina, imports from only two other countries, the People's Republic of China (‘the PRC’) and Malaysia, have exceeded a market share of 1 % in any given year.
Az uniós gazdasági ágazat nem tudta kihasználni a növekvő uniós fogyasztás előnyeit, ehelyett korlátozottan növelhette termelését, piaci részesedést vesztett, és nem tudott nyereséget szerezni.
Imports from Malaysia were at a stable level throughout the period considered with a market share between 2,3 % and 2,9 %.
Az uniós gazdasági ágazatnak nem volt más választása: piaci részesedésének további zsugorodását elkerülendő követnie kellett a támogatott behozatal árszintjét.
Imports from third countries other than Argentina, the PRC or Malaysia never exceeded a combined market share of 1,7 %.
Ez veszteséges helyzetet teremtett, amely valószínűleg csak tovább romlik majd.
Therefore, none of these countries could have had any significant influence the market share of the Union industry, in particular given the stable quantities of such imports.
A Bizottság megkülönböztette és szétválasztotta az uniós gazdasági ágazat helyzetét befolyásoló összes ismert tényező hatásait és a támogatott behozatal káros hatásait.
The average price of biodiesel imported from the PRC during the investigation period was 812 EUR per tonne.
A többi azonosított tényező, azaz a harmadik országokból származó kivitel, az uniós gazdasági ágazat exportértékesítési teljesítménye, továbbá az uniós gazdasági ágazat kapacitásának csökkenése sem gyengítik ezt az ok-okozati összefüggés.
This was the only time when such imports were in significant quantities.
UNIÓS ÉRDEK
With regard to Malaysia, the average import price ranged from 883 EUR per tonne in 2014 and increased to over 1000 EUR per tonne in the investigation period.
Az alaprendelet 31. cikkével összhangban a Bizottság megvizsgálta, hogy egyértelműen arra a következtetésre lehet-e jutni, hogy jelen esetben az intézkedések elfogadása a kárt okozó támogatás megállapítása ellenére sem szolgálja az Unió érdekét.
The statistical information does not precisely indicate differences in the characteristics of the biodiesel imported to the Union.
A biodízel fontos tényező az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentésére és az Unió energiaellátásának javítására irányuló törekvésben.
Price differences result from different levels of CFPP and from whether the biodiesel imported can be subject to ‘double-counting’ or not.
Az uniós gazdasági ágazat főként az uniós mezőgazdaság által termesztett alapanyagot használ.
Following the disclosure of the information document the GOA claimed that there is no causal link between the imports from Argentina and injury to the Union industry due to other factors, namely imports from other countries.
Az upstream mezőgazdasági olajágazat nagymértékben a biodízel-ágazattól függ.
Following final disclosure, the GOA reiterated its claim that the Commission failed to examine the effects of all possible factors other than imports of biodiesel from Argentina that might be causing injury to the Union industry.
A biodízel Argentínából érkező behozatala tehát nem csak a biodízel-ágazatot érinti, hanem az uniós agrárszektort is.
Following final disclosure, CARBIO reiterated its claim that the threat of injury was not caused by imports from Argentina.
Miután a Bizottság a tájékoztató dokumentumot megküldte az érdekelt feleknek, az EBB további bizonyítékokat nyújtott be az uniós gazdasági ágazatot ért kárról, ezen belül a jövedelmezőségre gyakorolt kedvezőtlen hatásról és a termelés jelentős csökkentéséről (lásd a (362) és a (474) preambulumbekezdést).
With regard to imports from other countries, the Commission provided detailed information above.
A Bizottság megállapította, hogy az uniós gazdasági ágazat helyzete sérülékeny, hiszen még nem lábalt ki a korábban elszenvedett dömping hatásaiból.
The two other countries with significant imports during the investigation period were Malaysia and the PRC, that held 2,7 % and 1,6 % market share in the Union, respectively.
Ennek megfelelően a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a kiegyenlítő vámok kivetése az uniós gazdasági ágazat érdekét szolgálná.
These market shares are appreciably lower compared with a market share established for the last quarter of 2017 for imports from Argentina of more than 10 %.
A független importőrök érdeke
Moreover, the average price for imports from Malaysia and PRC was 1007 and 812 EUR per tonne respectively.
A (30) preambulumbekezdésben említettek szerint egy független importőr, a Gunvor International BV válaszolt a Bizottság által kiküldött kérdőívre.
These prices, compared to 636 EUR per tonne of biodiesel imported from Argentina during the investigation period show that the imports from Malaysia and PRC, both in volume and value, did not attenuate the causal link established between the subsided imports and the threat of injury found to exist.
Válaszában az importőr azt állítja, hogy ellenzi az intézkedések bevezetését, és hogy az uniós gazdasági ágazat helyzetéhez a nem hatékony termelési rendszer és irányítás vezetett.
Following the disclosure of the information document CARBIO commented on the increasing imports from Indonesia.
A Bizottság megjegyzi, hogy a biodízel-importőrök nagyon gyakran olyan kereskedők az uniós piacon, amelyek nem csak importálnak biodízelt, hanem az uniós gyártóktól beszerezett biodízellel kereskednek is.
The imports from other third countries during the first eight months of 2018, compared to imports from Argentina during the same period presented in recital (335) were following:
Ugyanakkor, az uniós gyártók, különösen a nagyobbak, nagymértékben saját értékesítési láncukra támaszkodnak.
Table 22
A Bizottság tehát nem várja, hogy az importőrök teljes mértékben képesek lesznek helyettesíteni az intézkedéssel érintett behozatal szintjét az uniós gyártóktól beszerezett biodízellel.
Imports from third countries January-August 2018
Az importőröket érintő esetleges negatív hatás ugyanakkor részben kiegyenlíthető az uniós gazdasági ágazattól beszerzett biodízel kereskedelmének megnövekedett volumenével.
Volume of imports (tonnes)
A felhasználók/fogyasztók érdeke
Estimated market share
A dízelüzemanyag-gyártók, azaz a finomítók importált vagy az uniós gazdasági ágazat által gyártott biodízelt vásárolnak.
Average price (EUR)
A jogi követelmények miatt a finomítóknak biodízelt kell keverniük a piacon értékesített fosszilis tüzelőanyaghoz.
Argentina
E tekintetben az intézkedések bevezetését követő áremelkedés leginkább a végső fogyasztókat érintené.
Indonesia
A fosszilis tüzelőanyagok ára, ritka kivételektől eltekintve, elmarad a biodízel árától, de tekintettel ara, hogy a biodízel-tartalom általában nem haladja meg a 10 %-ot, a biodízel áremelkedésének negatív hatásait csak részben hárítanák a fogyasztóra.
All countries except Argentina, the PRC and Malaysia
A Bizottság azt állapította meg, hogy a vámok kivetése a fogyasztói árak emelkedésének kedvezőtlen hatásával járna.
As analysed in more detail in recitals (336) to (338), imports from Argentina continued following the investigation period in spite of registration of imports.
Ugyanakkor, mivel a fogyasztók által vásárolt végtermék biodízel-tartalma (szokásosan kevesebb, mint 10 %) csekélyebb, a dízelüzemanyag árára gyakorolt negatív hatás a biodízel uniós piaci árának közvetlen változásához képest csak kismértékű lenne.
Their estimated market share, assuming an unchanged consumption level and annualised for comparability, amounts to 11,5 %.
A tájékoztató dokumentumnak az érdekelt felek részére való megküldését követően az EBB azt állította, hogy a Bizottság következetlenül teljesítette a kötelezettségét azzal, hogy azt állapította meg, nem tud következtetést levonni az uniós érdekről azon kényszerítő okok hiánya ellenére, amelyek azt mutatják, hogy az intézkedések bevezetése az uniós érdekkel ellentétes lenne.
Imports from the PRC remained at a very similar level, reaching a market share of 1,9 % compared to 1,6 % during the investigation period.
A Bizottság a tájékoztató dokumentumban azt állapította meg, hogy meg kell vizsgálni azoknak a változásoknak a hatását, amelyekre a tájékoztató dokumentum kiadását röviddel megelőzően, a vizsgálati időszak végét követően került sor.
It is significant that imports of biodiesel from Indonesia into the Union appeared again, and reached an estimated market share of 5 % during the period of January-August 2018.
Az EBB azt az észrevételt tette továbbá, hogy a Bizottság nem fejtette ki egyértelműen azokat az okokat, amelyekre a végleges ténymegállapítását alapította, amely szerint nem világos, hogy az intézkedések bevezetése az Unió érdekében állna.
At the same time, these imports were less than half the quantity of imports from Argentina.
A Bizottság a (489) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint feltétlenül szükségesnek tartotta, hogy még vizsgálja az uniós érdekre vonatkozó további információkat, és ezért döntött úgy, hogy nem vezet be ideiglenes intézkedéseket.
Imports from Malaysia increased slightly reaching an estimated market share of 3,2 % as compared to 2,7 % during the investigation period.
A Bizottság megvizsgált minden további, a tájékoztató dokumentumnak az érdekelt felek részére való megküldését követően szerzett információt, amely különösen, de nem kizárólag magában foglalta az EBB és a mintában szereplő uniós gyártók által kitöltött további kérdőíveket, az Unióba a vizsgálati időszakot követően érkező behozatallal kapcsolatos statisztikákat, és az érdekelt felek által a tájékoztató dokumentumnak az érdekelt felek részére való megküldését követően szolgáltatott egyéb adatokat.
With regard to the average price per tonne of imports from third countries, the price per tonne of biodiesel imported from Argentina remains by far the lowest among the four countries with significant imports.
E további információk vizsgálata, valamint az uniós gazdasági ágazatot ért kárral kapcsolatos további bizonyítékok, köztük a jövedelmezőségre gyakorolt kedvezőtlen hatás és a termelésben ezt követően végrehajtott csökkentés (lásd a (366), a (363) és a (473) preambulumbekezdést) elemzése alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy nem állnak fenn olyan, az alaprendelet 31. cikke szerinti kényszerítő okok, amelyek miatt az Uniónak ne fűződne érdeke az intézkedések bevezetéséhez.
The average prices of imports from the PRC and Malaysia have also decreased during the first eight months of 2018.
VÉGLEGES KIEGYENLÍTŐ INTÉZKEDÉSEK
On that basis, the Commission concluded that the exports from third countries, although they might have contributed to the lack of recovery of the Union industry, did not attenuate the causal link between subsidised imports and the threat of injury found.
A Bizottságnak a támogatással, a kár bekövetkezésének lehetőségével, az ok-okozati összefüggéssel és az uniós érdekkel kapcsolatban megfogalmazott következtetései alapján végleges kiegyenlítő vámot kell kivetni annak megakadályozására, hogy a támogatott behozatal miatt az uniós gazdasági ágazatot jelentős kár érje.
The Commission concluded that it is unlikely that exports from third countries would be the main cause of injury in the imminent future.
A kár megszüntetéséhez szükséges mérték
Export performance of the Union industry
Az intézkedések szintjének megállapításához a Bizottság először azt a vámösszeget állapította meg, amely szükséges ahhoz, hogy megszűnjék az uniós gazdaságot érő kár bekövetkezésének lehetősége.
None of the sampled Union producers exported biodiesel during the period considered.
A kár megszüntetéséhez szükséges szint kiszámításakor a Bizottság úgy ítélte meg, hogy e szint lehetővé kell, hogy tegye, hogy az uniós gazdasági ágazat fedezze a termelési költségeit és olyan adózás előtti nyereségre tegyen szert, amelyet egy hasonló ágazatban működő iparág rendes versenyfeltételekkel, vagyis támogatott behozatal nélkül elérhetne hasonló termékek uniós értékesítéséből.
The export statistics in Table 23 are therefore based on a publicly available source, and provide information for the whole Union industry:
A kár megszüntetéséhez szükséges szintet a támogatott behozatal – a (354) preambulumbekezdésben az alákínálás kiszámításához meghatározottak szerinti – súlyozott átlagárának az uniós gazdasági ágazatnak a hasonló termékre vonatkozó, kárt nem okozó árával való összehasonlítása alapján határozták meg.
Table 23
A kárt nem okozó árat úgy határozták meg, hogy a termelési költséghez hozzáadták a haszon észszerű szintjét.
Source: Eurostat export statistics
A nyereségcélt 11 %-ban rögzítették, mivel ez volt az a szint, amelyet a Bizottság az előző vizsgálata során használt a 2013. november 26-i intézkedésekkel kapcsolatban.
Export volume (tonnes)
A tájékoztató dokumentumnak az érdekelt felek részére való megküldését követően a CARBIO azzal érvelt, hogy a 2015. év és 2017 szeptembere közötti időszak nyereségét kellene nyereségcélnak tekinteni, nem pedig az előző vizsgálatban alapul vett 11 %-os értéket.
The level of biodiesel exports of the Union industry was limited.
A CARBIO az érdekelt felek végső tájékoztatása után megismételte ezt az állítását.
It did not exceed 3,5 % of its total sales on the Union market in any year of the period considered.
A Bizottság azért az előző vizsgálat nyereségcélját vette alapul, mert a kár beigazolódásától függetlenül a Bizottság azt figyelte meg, hogy az uniós gazdasági ágazat a jelek szerint nem lábalt ki teljes mértékben a múltbeli dömping hatásaiból, ezért a figyelembe vett időszakban elért nyereségszintek nem reprezentatívak.
The export performance of the Union industry cannot have been a cause for the lack of recovery of the domestic industry and its delicate economic situation in the investigation period.
E tekintetben a Bizottság továbbra is úgy ítéli meg, hogy az előző vizsgálatban használt nyereség megfelelő és érvényes a támogatott behozatal csekély volumenével jellemzett helyzetben.
CARBIO in its submission commented that the low level of imports could not be the cause of injury suffered by the Union industry and repeated this argument following the disclosure of the information document.
A kár megszüntetéséhez szükséges mértéket „az egyéb együttműködő vállalatok” és a „minden más vállalat” esetében ugyanúgy határozták meg, mint az e vállaltokra vonatkozó támogatási mértéket a (304) preambulumbekezdésben.
In this regard, the Commission notes that even less significant imports of the product concerned can have the effect of suppressing prices on the Union market.
Kiegyenlítő vámok visszamenőleges kivetése
The imports from Argentina significantly exceed the threshold of negligible injury mentioned in Articles 10(9) and 14(4) of the basic Regulation, and in the last quarter of the investigation period even exceeded 10 %.
A (10) preambulumbekezdésben említetteknek megfelelően a Bizottság a nyilvántartásba vételt elrendelő rendelet elfogadásával nyilvántartásbavételi kötelezettséget vezetett be az Argentínából származó érintett termék behozatalaira annak érdekében, hogy előkészítse az alaprendelet 24. cikkének (5) bekezdése alapján bevezetendő kiegyenlítő intézkedések esetleges visszamenőleges hatályú alkalmazását.
CARBIO further claimed that there is no injurious effect of imports, because these depend on seasonal variations, the price of diesel and supply of feedstock.
Az alaprendelet 16. cikke (4) bekezdésének alkalmazásában a vám visszamenőlegesen „kivethető olyan termékekre, amelyeket ideiglenes intézkedések alkalmazásának a hatálybalépését megelőző 90 napon belül […] léptettek be felhasználás céljából”.
The information that the Commission received from the cooperating exporting producers, the Union producers and from public sources also included information concerning seasonal variations, the price of diesel and supply of feedstock.
A Bizottság azt az észrevételt teszi, hogy ebben az ügyben nem került sor ideiglenes intézkedések bevezetésére.
It allowed the Commission to take also these factors into account in its analysis.
Ezen az alapon a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az alaprendelet 16. cikkének (4) bekezdésében foglalt egyik jogi feltétel nem teljesül, ezért a vámokat nem lehet kivetni visszamenőlegesen a nyilvántartásba vett behozatalra.
Following final disclosure, CARBIO reiterated the comment that the Union industry is not facing a threat of material injury and that the alleged threat of material injury was not caused by imports from Argentina.
Az érdekelt felek végső tájékoztatását követően az EBB előadta, hogy a nyilvántartásba vett behozatalokra a vámokat ki kellene vetni visszaható hatállyal, mert az alaprendelet 16. cikkének (4) bekezdésében foglalt, a vámok utólagos beszedésére vonatkozó négy feltétel mindegyike teljesül.
In addition, CARBIO makes reference to findings of the Commission Regulation (EU) 2018/1570, referred to in recital (347) in which the Commission concluded that it is not possible to establish a causal link between the dumped imports from Argentina and the material injury suffered by the Union industry.
Ennek kapcsán az EBB kifejtette különösen, hogy a konkrét esetben a 16. cikk (4) bekezdésének második részében foglalt „nem a vizsgálat lefolytatásának kezdeményezését megelőzően” szövegrészt kell alkalmazni, tekintettel arra, hogy ez az „ideiglenes intézkedések alkalmazásának a hatálybalépését megelőző 90 napon belül” szövegrésztől függetlenül értendő.
With regard to the reference made to Regulation (EU) 2018/1570, the Commission noted that the finding of this Regulation concerned material injury and not threat of injury, and that the investigation period reassessed by the Commission was 1 July 2011 to 30 June 2012, as compared to investigation period of January to December 2017 of this Regulation.
Az alaprendelet 16. cikkének (4) bekezdése szerint a vám olyan termékekre vethető ki visszamenőlegesen, „amelyeket ideiglenes intézkedések alkalmazásának a hatálybalépését megelőző 90 napon belül, de nem a vizsgálat lefolytatásának kezdeményezését megelőzően léptettek be felhasználás céljából”.
Given the different time periods and the different legal standards, the findings of that Regulation are not relevant for the Commission's findings in this investigation.
A 16. cikk (4) bekezdésének második részében foglalt „nem a vizsgálat lefolytatásának kezdeményezését megelőzően” szövegrész nem érthető a cikk szövegének többi részétől függetlenül, mert a kérdéses cikk ezt nem teszi lehetővé.
Reduction of production of the Union industry
Ebből következően – ideiglenes vámok hiányában, amelyek ha kivetésre kerültek volna, akkor a végleges vámok visszamenőleges alkalmazását jelentették volna – a Bizottság az (502) preambulumbekezdésben foglaltaknak megfelelően úgy ítéli meg, hogy nem teljesülnek az alaprendelet 16. cikkének (4) bekezdésében foglalt jogi követelmények, ennélfogva a nyilvántartásba vett behozatalokra nem helyénvaló visszamenőlegesen vámokat kivetni.
In the course of the analysis for the registration of imports, the Commission also took note of two companies that announced reductions in the production of biodiesel in March 2018, namely Saipol, the largest European biodiesel producer, and ADM.
Végleges intézkedések
Following the disclosure of the information document, the EBB provided additional information concerning the negative impact of increasing imports from Argentina on six companies of the Union industry.
A fentiek fényében és az alaprendelet 15. cikke (1) bekezdésének megfelelően olyan végleges kiegyenlítő vámot kell kivetni, amelynek mértéke elegendő ahhoz, hogy megszűnjék a támogatott behozatal miatt az uniós gazdaságot érő kár bekövetkezésének lehetősége, ugyanakkor azonban nem nagyobb a megállapított támogatási összegnél.
The information relating to five of the companies referred to a negative impact on their profitability.
Az argentin exportáló gyártók nagy részének együttműködésére való tekintettel a „minden más vállalathoz” tartozó vámtételt a Bizottság a mintában szereplő vállalatokra kivetett legmagasabb vám szintjén határozta meg.
For one of the six companies, production will be substantially reduced as a result of the Argentinian imports.
A „minden más vállalathoz” tartozó vámtétel azokra a vállalatokra alkalmazandó, amelyek nem működtek együtt a vizsgálatban.
One of the six companies also indicated Argentinian imports had had a substantially negative impact on their revenue.
A 24. táblázatban felsorolt többi, a mintában nem szereplő együttműködő argentin exportáló gyártóra vonatkozó végleges vámtétel a mintában szereplő együttműködő exportáló gyártókra vonatkozó vámtételek súlyozott átlagaként kerül meghatározásra.
These companies account for more than 10 % of Union production and capacity taken together.
Ennek alapján a kivetendő végleges vámtételek a következőképpen alakulnak:
The Commission established that there is a causal link between the threat of injury suffered by the Union industry and the subsidised imports of biodiesel from Argentina.
táblázat
There is a coincidence in time between the sharp increase of, in the particular, the level of the subsidised imports at low prices undercutting the Union industry's prices, and the drop of the Union industry's performance, in particular from the last quarter of 2017 onwards.
Végleges kiegyenlítő vám
The Union industry was unable to reap the benefits of increased Union consumption and had to limit its increase in production, lost market share and was unable to achieve profits.
Vállalat/Csoport