natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Source: Industry data and questionnaire replies.
A három termékcsalád szerinti bontásban a felhasználás, a belföldi értékesítés és a piaci részesedés a következőképpen alakult:
Production (all)
táblázat
Production capacity (all)
Termékcsaládonkénti felhasználás, belföldi értékesítés és piaci részesedés
Capacity utilisation (all)
Felhasználás (síkhengerelt termékek)
Stocks (all)
Felhasználás (hosszú termékek)
Production volume for the product concerned under assessment increased overall by 5 % during the period considered.
Felhasználás (csövek)
Stocks held by the cooperating Union industry producers increased overall by 19 % during the period 2013 - 2017
Belföldi értékesítés (hosszú termékek)
Unit sales prices, profitability and cash flow
Belföldi értékesítés (csövek)
Unit sales prices, profitability and cash flow developed as follows:
Piaci részesedés (síkhengerelt termékek)
Table 6
Piaci részesedés (hosszú termékek)
Unit sales price, profitability, cash flow
Piaci részesedés (csövek)
Source: Questionnaire replies.
A síkhengerelt termékek felhasználása 2016-ban tetőzött, majd 2017-ben kismértékben csökkent, összességében véve pedig 12 %-os növekedést mutat.
Unit sales price (EUR/tonne)
A hosszú termékek és a csövek felhasználása 2017 végéig egyenletesen nőtt, összességében 14 %-os, illetve 34 %-os növekedést eredményezve.
Profitability (% turnover)
A 2013 és 2017 közötti időszakban az értékesítés az összes acéltermék esetében 7 %-kal bővült.
Cash flow (million EUR)
Ebben az időszakban hasonló, bár a felhasználáshoz képest kevésbé markáns növekedés figyelhető meg a három termékcsalád értékesítése terén: az uniós gazdasági ágazat gyártóinak értékesítése a síkhengerelt termékek tekintetében 3 %-kal, a hosszú termékek tekintetében 10 %-kal, a csövek tekintetében pedig 26 %-kal nőtt.
Verified and updated figures confirm the trend established in the provisional Regulation.
Az uniós gazdasági ágazat piaci részesedését illetően megállapított tendenciát (mínusz 5 százalékpont) megerősítette a síkhengerelt termékeket (mínusz 7 százalékpont), a hosszú termékeket (mínusz 3 százalékpont) és a csöveket (mínusz 5 százalékpont) egyenként vizsgáló elemzés.
For all products, there was significant price depression on the Union market until 2016.
A három termékcsalád szerinti bontásban a következőképpen alakult a termelés, a termelési kapacitás, a kapacitáskihasználási arány és a készletszint:
Prices recovered to their 2013 level thereafter.
táblázat
Overall, and despite a significant decrease in prices, the Union industry could reduce its cost of production to achieve a marginal profit level in 2016 and increase it to a more sustainable level in 2017 (5,6 %).
Termékcsaládonkénti termelés, termelési kapacitás, kapacitáskihasználás és készletszint
The overall cash flow position of the Union industry increased by 67 % from 2013 to 2017.
Termelés (síkhengerelt termékek)
Employment
Termelés (hosszú termékek)
In terms of employment, the Union industry lost 9208 jobs from 2013 to 2017, shown in the table below.
Termelés (csövek)
Table 7
Termelési kapacitás (síkhengerelt termékek)
(FTE)
Termelési kapacitás (hosszú termékek)
Employment (all)
Termelési kapacitás (csövek)
Analysis of the situation of the Union steel industry for the three product families
Kapacitáskihasználás (síkhengerelt termékek)
For each of the three product families, consumption, domestic sales and market shares developed as follows:
Kapacitáskihasználás (hosszú termékek)
Table 8
Kapacitáskihasználás (csövek)
Consumption, domestic sales, market share per product family
Készletszint (síkhengerelt termékek)
Consumption (flat)
Készletszint (hosszú termékek)
Consumption (long)
Készletszint (csövek)
Consumption (tubes)
A termelés a három termékcsalád viszonylatában eltérően alakult.
Domestic sales (flat)
A teljes figyelembe vett időszak során a síkhengerelt termékek termelése 5 %-kal, a hosszú termékeké 3 %-kal bővült, a csövek termelése pedig 11 %-kal visszaesett.
Domestic sales (long)
Mindenesetre a termelés a változások ellenére viszonylag stabilnak tekinthető.
Domestic sales (tubes)
Összességében a termelési kapacitás változatlan maradt.
Market share (flat)
Ezt a tendenciát a termékcsaládonkénti elemzés is következetesen alátámasztotta: a figyelembe vett időszak alatt a termelési kapacitás 1 %-kal csökkent a síkhengerelt termékek, 1 %-kal nőtt a hosszú termékek és 1 %-kal a csövek esetében.
Market share (long)
A kapacitáskihasználás összességében véve minden termékcsalád tekintetében bővült (a síkhengerelt termékek esetében plusz 4 százalékponttal, a hosszú termékek esetében plusz 1 százalékponttal, a csövek esetében pedig plusz 5 százalékponttal).
Market share (tubes)
A 2013–2017-es időszak során a síkhengerelt és a hosszú termékek tekintetében a készletek hasonló szintre emelkedtek, míg a csövek tekintetében csaknem megduplázódtak.
Consumption for flat products peaked in 2016, then marginally decreased in 2017, showing an overall increase by 12 %.
Az aktualizált és ellenőrzött adatok tehát megerősítik az ideiglenes rendeletben meghatározott tendenciát.
Consumption for long products and tubes increased consistently until the end of 2017, resulting respectively in an overall increase by 14 % and 34 %.
Az értékesítési egységár, a jövedelmezőség és a pénzforgalom a három termékcsalád szerinti bontásban a következőképpen alakult:
Sales for all steel products increased overall by 7 % in the period 2013-2017.
táblázat
During the same period a similar increase, but less pronounced than the increase in consumption, was observed under the three product families: sales of the Union industry producers of flat products increased by 3 %, sales of long products by 10 % and sales of tubes by 26 %.
Termékcsaládonkénti értékesítési egységár, jövedelmezőség és pénzforgalom
The trend of the Union industry's overall market (minus 5 percentage points) was confirmed when analysing separately flat products (minus 7 percentage points), long products (minus 3 percentage points) and tubes (minus 5 percentage points).
(EUR/tonna)
For each of the three product families, production, production capacity and capacity utilisation rate and stocks developed as follows:
Értékesítési egységár (EUR/tonna, síkhengerelt termékek)
Table 9
Értékesítési egységár (EUR/tonna, hosszú termékek)
Production, production capacity, capacity utilisation, stocks per product family
Értékesítési egységár (EUR/tonna, csövek)
Production (flat)
Jövedelmezőség (a forgalom %-ában, síkhengerelt termékek)
Production (long)
Jövedelmezőség (a forgalom %-ában, hosszú termékek)
Production (tubes)
Jövedelmezőség (a forgalom %-ában, csövek)
Production capacity (flat)
Pénzforgalom (millió EUR, síkhengerelt termékek)
Production capacity (long)
Pénzforgalom (millió EUR, hosszú termékek)
Production capacity (tubes)
Pénzforgalom (millió EUR, csövek)
Capacity utilisation (flat)
A síkhengerelt termékek értékesítési árai 2016-ig 14 %-kal csökkentek, majd 2017-ben visszaálltak, túlszárnyalva a 2013-as árakat (+ 5 %-kal).
Capacity utilisation (long)
A hosszú termékek és a csövek értékesítési egységára szintén jelentősen csökkent 2016-ig (rendre 16 %-kal és 17 %-kal), majd 2017-ben ismét enyhe emelkedésnek indult.
Capacity utilisation (tubes)
Összességében e termékek árai 4 %-os, illetve 13 %-os csökkenést mutatnak.
Stocks (flat)
Ami a jövedelmezőséget illeti, i. a síkhengerelt termékek terén az uniós gazdasági ágazatnak 2016-ban (a korábbi veszteséges vagy nullszaldós évek után) sikerült kismértékű nyereséget elérnie, majd 2017-ben 7,7 %-ra javítania jövedelmezőségét; ii. a hosszú termékek jövedelmezősége 2014-ben 2,1 %-ot ért el és nagyjából ezen a szinten is maradt egészen 2017-ig, amikor 3,1 %-ra nőtt; iii. a csövek jövedelmezősége 2013 (1,3 %) és 2015 (– 3,4 %) között jelentősen visszaesett, és 2016–2017 során is mindvégig negatív maradt (– 1,2 %, illetve – 1,7 %).
Stocks (long)
A síkhengerelt és a hosszú termékek pénzforgalmi helyzete javult (a síkhengerelt termékek esetén 124 %-kal bővült, míg a hosszú termékek esetén a növekedés jóval szerényebb mértéket öltve mindössze 41 %-ot tett ki), ugyanakkor a csövek pénzforgalma jelentősen romlott: 2014-ben 130 %-kal esett vissza, és egészen 2017 végéig negatív is maradt.
Stocks (tubes)
A foglalkoztatást illetően a síkhengerelt termékeket különösen kedvezőtlen hatások érték, hiszen a vizsgált időszakban az ágazat csaknem 8600 munkahelyet veszített.
For the three product families the development of the production diverged.
Százalékban mérve a legsúlyosabb helyzet a csőgyártásban alakult ki, ahol a figyelembe vett időszakban a foglalkoztatás csökkenése elérte a 12 %-ot.
Production increased by 5 % for flat products and by 3 % for long products, and decreased for tubes by 11 % during the whole period considered.
táblázat
In any event, the production variation can be regarded as rather stable.
Termékcsaládok szerinti foglalkoztatás
Overall production capacity remained stable.
Foglalkoztatás (síkhengerelt termékek)
This trend was consistently confirmed when analysing each product family: for flat products (decrease by 1 %), long products (increase by 1 %) and tubes (increase by 1 %) in the period considered.
Foglalkoztatás (hosszú termékek)
Capacity utilisation increased overall by for each product family (flat plus 4 percentage points, long plus 1 percentage points and tubes plus 5 percentage points).
Foglalkoztatás (csövek)
Stocks for flat and long products increased to a similar level during the period 2013 - 2017, while, for tubes, they nearly doubled.
Az uniós gazdasági ágazat helyzetével és a legújabb fejleményekkel kapcsolatos következtetések
The verified and updated figures therefore confirm the trend established in the provisional Regulation.
A Bizottság 2018 szeptemberében felkérte az uniós gazdasági ágazat szervezeteit, hogy nyújtsanak be 2018. első félévére vonatkozó gazdasági adatokat annak érdekében, hogy megvizsgálhassa a helyzet 2013–2017-es vizsgálati időszak utáni alakulását.
For each of the three product families, unit sales prices, profitability and cash flow developed as follows:
A Bizottság számára benyújtott információkat nem lehetett ellenőrizni.
Table 10
Ugyanakkor fontos megjegyezni, hogy – a lenti 12. táblázatban foglaltak szerint – az Unióba irányuló havi behozatal főként 2018 júniusa óta kezdett emelkedni.
Unit sales price, profitability, cash flow per product family
Ráadásul az uniós acélárak terén 2018. harmadik negyedévétől csökkenő tendencia kezdett mutatkozni.
(EUR / tonne)
Komoly károkozással való fenyegetés
Unit sales price (EUR/tonne, flat)
Ez az ideiglenes ténymegállapítás a kármutatók átfogó és három termékcsaládra (síkhengerelt termékekre, hosszú termékekre és csövekre) bontott alakulását vizsgáló, fentiekben ismertetett aktualizált elemzésre figyelemmel a végleges szakaszban is megerősíthető.
Unit sales price (EUR/tonne, long)
Az aktualizált kármutatók tartalmazzák azon három termékkategória adatait, amelyeket az ideiglenes szakaszban a Bizottság kizárt a vizsgálat hatóköréből.
Unit sales price (EUR/tonne, tubes)
A Bizottság elemezte a rendelkezésre álló legfrissebb adatokat, és ez az átfogó elemzés megerősítette az ideiglenes szakaszban megfogalmazott főbb ténymegállapításokat.
Profitability (% turnover, flat)
A vizsgálat ideiglenes szakaszában a károkozással való fenyegetés megállapításának egyik kulcseleme az volt, hogy helyreállító intézkedés hiányában a behozatal 2013 óta megfigyelt jelentős növekedése nem állna meg, hanem folytatódna és komoly kárt okozó szintet érne el.
Profitability (% turnover, long)
A legfrissebb adatok tanúsága szerint e várt tendencia megvalósulása már elkezdődött (lásd az 5.6. szakaszt).
Profitability (% turnover, tubes)
Az ideiglenes intézkedések bevezetését követően érkezett észrevételek
Cash flow (million EUR, flat)
Több érdekelt fél is jelezte beadványában, hogy az uniós gazdasági ágazat nincs sem kiszolgáltatott, sem ingatag helyzetben, mivel a figyelembe vett időszak során a mutatók többsége javult, például az ágazat jövedelmezősége 2017-ben 6,2 %-ot ért el (az ideiglenes rendeletben foglaltaknak megfelelően), az értékesítési árak pedig 2016 és 2017 között csaknem 20 %-kal nőttek.
Cash flow (million EUR, long)
Megemlítették továbbá, hogy az uniós gazdasági ágazat kilátásait maga az Eurofer is kedvezőnek nyilvánította.
Cash flow (million EUR, tubes)
Ezek a felek hasonlóképpen azt is állították, hogy a komoly károkozás megállapításához szigorú követelményeknek kell teljesülniük – a dömpingellenes megállapodás, valamint a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás esetén a jelentős mértékű kárral vonatkozó követelményeknél lényegesen szigorúbbaknak –, mivel a komoly károkozásnak egyértelműen fenyegetőnek és a küszöbön állónak kell lennie.
Unit sales price for long products and tubes also decreased significantly until 2016 (respectively by 16 % and 17 %) and then slightly picked up again in 2017.
Az ágazat talpra állását a Bizottság többek között a különböző – különösen a 2016 óta elfogadott – piacvédelmi intézkedések eredményességének tulajdonította.
Overall, prices for these products decreased by respectively 4 % and 13 %.
Mivel a Bizottság nem tudta megállapítani a komoly károkozás fennállását, az azzal való fenyegetettséget értékelte.
The cash flow position for flat and long products improved (it increased by 124 % for flat and to a much lower extent for long products, i.e. only by 41 %), while for tubes cash flow decreased significantly, by 130 % in 2014, and remained negative until the end of 2017.
Ahogyan az a fentiekben is megállapításra került, a 232. szakasz szerinti amerikai intézkedések valószínűsíthetően tovább fokozzák a behozatal növekedését.
As concerns employment, producers of flat products were particularly hit as they lost almost 8600 jobs during that period.
A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy az a tény, hogy az uniós gazdasági ágazat helyzete a korábbi évekhez képest 2017-ben javult, nem zárja ki a komoly károkozással való fenyegetésre vonatkozó ténymegállapításokat.
Table 11
Az uniós gazdasági ágazat jövedelmezőségi szintjét illetően több érdekelt fél is megjegyezte beadványában, hogy a Bizottság az acélipart érintő néhány piacvédelmi ügyben a 3–7 %-os nyereséget megfelelőnek ítélte.
Employment (flat)
Amint azt a (90)–(93) preambulumbekezdés kifejti, annak ellenére, hogy 2017-ben a jövedelmezőségi szint jelentősen javult a korábbi évekhez képest (amikor az uniós gazdasági ágazat veszteséges vagy nullszaldós volt), ez a helyzet a behozatal további emelkedése (vagy például a 232. szakasz szerinti amerikai intézkedések következtében ugrásszerű növekedése) esetén gyorsan a visszájára fordulhat.
Employment (long)
Ami azt illeti, a komoly károkozással fenyegető helyzeteket vizsgáló elemzéseknek szükségszerűen tartalmazniuk kell stratégiai tényezőket.
Employment (tubes)
Ebben az összefüggésben a Bizottság által megállapított, a kereskedelem eltérüléséből fakadó kockázat kulcsfontosságú tényező, amely intézkedések hiányában kedvezőtlen hatást gyakorolna az uniós gazdasági ágazat jelenlegi gazdasági helyzetére.
Conclusion on the situation of the Union industry and most recent developments
Következésképpen a gazdasági ágazat által 2017-ben elért jövedelmezőségi szintet nem lehet önmagában vizsgálni, ezért az nem érvényteleníti a komoly károkozással való fenyegetésre vonatkozó ténymegállapítást.
The above analysis showed that the Union industry – both globally and for each of the three product families – was in a difficult economic situation until 2016, and only partially recovered in 2017.
Ezt az állítást ezért a Bizottság elutasítja.
The industry is thus still in a fragile and vulnerable position.
A 2017 utáni adatok elemzése
In September 2018, the Commission requested the Union industry associations to provide economic data for the first semester of 2018, in order to examine how the situation developed after the period of investigation, which consisted of the years 2013-2017.
Tekintettel arra, hogy az elemzés tárgyát képező időszakban fennálló helyzet nem minősíthető komoly kárt okozónak, a komoly károkozással való fenyegetés megállapításához stratégiai elemzést kell végezni.
The information obtained by the Commission could not be verified.
Különösen: az (EU) 2015/478 rendelet 9. cikkének (2) bekezdése és az (EU) 2015/755 rendelet 6. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy a károkozással való fenyegetéssel kapcsolatos ügyekben meg kell vizsgálni az Unióba irányuló kivitel növekedésének mértékét és annak valószínűségét, hogy a rendelkezésre álló kapacitást az Unióba irányuló kivitelhez használják fel.
Moreover, since the Commission did not have data corresponding to the first semester of 2017 (the information was provided on the basis of the full year 2017), the Commission could not draw any reliable conclusion based on the situation of the industry during the first semester 2018.
Amint azt az alábbi táblázatban szereplő statisztikák jelzik, folytatódott a behozatal emelkedő tendenciája és a 232. szakasz szerinti amerikai intézkedések hatálybalépése utáni hónapokban már megfigyelhetővé váltak a kereskedelem eltérülésének első jelei az USA-ba irányuló behozatal fokozatos csökkenésével és az Unióba érkező behozatal növekedésével.
Nevertheless, based on these 2018 data, the trend of 2017, namely a partial recovery of the industry, could be confirmed.
A Bizottság álláspontja szerint végleges intézkedések elfogadásának hiányában ez a növekvő tendencia a jövőben erőteljesebben fog érvényesülni az alábbiakban kifejtett okok miatt.
It should however be noted that – as indicated in table 12 below – monthly imports into the Union started to increase mostly since June 2018.
Az Unióba érkező behozatal alakulása
Moreover, steel prices in the Union started to follow a declining trend since the third quarter of 2018.
2018 augusztusában és szeptemberében a növekedés továbbra is jelentős volt, ugyanakkor kevésbé erőteljes, mint az előző két hónapban, ami valószínűleg a 2018. július 18-án bevezetett ideiglenes védintézkedéseknek tulajdonítható.
It is, therefore, not possible to observe the effects of these imports and price development on the situation of the Union industry during the first semester of 2018.
Mindkét elemzés az Unióba érkező behozatal folyamatos növekedésének egyértelmű tendenciáját mutatja, megerősítve ezáltal a Bizottság ideiglenes szakaszban felállított értékelését.
Therefore, the recent data confirmed the delicate situation of the Union industry and the threat posed by the most recent increase in imports.
táblázat
Threat of serious injury
Az Unióba érkező behozatal havi bontásban
In the provisional Regulation, the Commission concluded that the situation of the Union industry deteriorated significantly in the period 2013-2016 and recovered partially in 2017.
Forrás: Eurostat.
However, the Commission considered that the Union industry, despite the temporary improvement, was still in a fragile situation and under the threat of serious injury if the increasing trend in imports continued with the ensuing price depression and profitability drop below sustainable levels.
EU (1000 tonna)
This provisional finding can also be confirmed at definitive stage in light of the above-mentioned updated analysis of the development of the injury indicators both globally and at the level of the three product families (flat products, long products and tubes).
Jan.
The updated injury indicators include the data of three product categories that had previously been excluded from the scope at provisional stage.
Febr.
Where available, the most recent data have been analysed and this comprehensive analysis has confirmed the key findings made at the provisional stage.
Márc.
At the provisional stage, a critical element in the determination of threat of injury was that the significant increase in imports observed since 2013 would not come to a stop but would further rise and reach serious injurious levels in the absence of remedial action.
Ápr.
This expected trend is already underway as the most updated set of data show (see section 5.6 below).
Máj.
Comments received after provisional measures
Jún.
Several interested parties submitted that the Union industry is not in a vulnerable or fragile position, as most of the indicators improved over the period considered, for example it actually achieved a profitability of 6,2 % in 2017 (as mentioned in the provisional Regulation) and the sales prices increased by almost 20 % between 2016 and 2017.
Júl.
It was also mentioned that Eurofer itself had announced that the outlook for the Union industry is positive.
Aug.
In the same vein, these parties also claimed that the standard for establishing serious injury is very high and much higher than the material injury standard in the Anti-Dumping Agreement and the SCM Agreement, as serious injury must be clearly imminent and on the very verge of occurring.
Szept.
This recovery was attributed, inter alia, to the effectiveness of the different trade defence measures that have been adopted, in particular since 2016.
2018. évi behozatal (összesen)
As the Commission could not establish the existence of serious injury, it assessed the threat thereof.
Növekedés 2017-től 2018-ra
In this context, the Commission confirmed that the ongoing provisional recovery could quickly be reversed if a further increase of imports was to take place.
Az USA-ba irányuló behozatal alakulása
Therefore, an overall profitability of 6,2 %, as provisionally established, should be sufficient for the Union industry to remain viable and highly competitive.
táblázat
As explained in recitals (90) to (93), despite the fact that in 2017 the profitability levels had significantly improved from previous years (where the Union industry was either loss-making or break-even), this situation could rapidly be reversed if imports would continue to increase (or surge, as a result of inter alia, the US Section 232 measures).
Az USA-ba irányuló behozatal havi bontásban
In fact, in a situation of threat of serious injury, the analysis must necessarily contain forward-looking elements.
Forrás: Az Amerikai Egyesült Államok nemzeti statisztikái
In this context, the established risk of trade diversion would be a key element that would negatively affect the current economic situation of the Union industry if measures are not adopted.
Behozatali volumen (összesen)
Consequently, the profitability levels achieved by the industry in 2017 cannot be taken in isolation, and do not invalidate the finding of a threat of serious injury.
2018. januári adatok = 100
This claim is thus rejected.
Az adatok azt jelzik, hogy az értékelés tárgyát képező 26 termék USA-ba irányuló behozatala – különösen a 232. szakasz szerinti amerikai intézkedések bevezetése óta – erőteljesen visszaesett.
Post-2017 data analysis
Fontos megjegyezni azt is, hogy 2018-ban a 232. szakasz szerinti amerikai intézkedések hatálya alá tartozó termékek számos amerikai gyártója jelentett be jelentős termelésbővítést magában foglaló terveket.
In the context of threat of serious injury analysis, it is necessary to carry out a forward-looking exercise given that, for the period analysed, the situation has not been deemed to be one of serious injury.
Míg rövid távon előfordulhat, hogy az importált termékeken kívül nem vagy csak csekély mennyiségben állnak rendelkezésre alternatív források, egyértelműnek tűnik, hogy az amerikai ipar lépéseket tesz abba az irányba, hogy középtávon a behozatal rovására az USA piacának lényegesen nagyobb hányadát lássa el.
In particular, Article 9(2) of Regulation (EU) 2015/478 and Article 6(3) of Regulation (EU) 2015/755, require – in cases of threat of injury – an examination of the rate of increase of the exports to the Union and the likelihood that available capacity is used to export into the Union.
Következésképpen az amerikai piac a megnövekedett hazai termelés mellett nem lesz képes felvenni a korábbi szintű behozatalt.
While the rate of increase of exports was already examined above, the Commission has carried out a more accurate analysis of the likelihood of further increased exports based on an analysis of the most recent data available, namely the period January-September 2018.
Ebből fakadóan az exportáló gyártóknak alternatív piacok után kell majd nézniük, és az Unió piaca – méretéből adódóan – ideálisan helyettesítheti az amerikai piacot.