natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Point 158 specifies that the Commission considers the aid to be necessary if the following cumulative conditions are met:
Ezek a feltételek egy másikkal egészültek ki, amely szerint a keretrendszerben előirányzott támogatási intézkedések nem halmozhatók a de minimis rendelet hatálya alá tartozó támogatásokkal, azonos támogatható költségek vonatkozásában.
the choice of beneficiaries must be based on objective and transparent criteria, and the aid must be granted in principle in the same way for all competitors in the same sector/relevant market if they are in a similar factual situation;
Ha a vállalkozás már részesült de minimis támogatásban a keretrendszer hatálybalépése előtt, az előző preambulumbekezdésben említett keretösszegből kapott támogatások és a de minimis támogatás összege nem haladhatja meg az 500000 EUR-t 2008. január 1. és 2010. december 31. között.
the environmental tax without reduction must lead to a substantial increase in production costs for each sector or category of individual beneficiaries;
A válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszert 2009. október 28-tól kezdődően kiterjesztették az elsődleges mezőgazdasági termelésre.
the substantial increase in production costs cannot be passed on to customers without leading to important sales reductions.
A támogatás odaítélését megelőzően a tagállamnak írásos vagy elektronikus nyilatkozatot kellett beszereznie az érintett vállalkozástól arról, milyen más de minimis vagy egyéb támogatásban részesült a vállalkozás a folyó pénzügyi évben ezen keretrendszer alapján, és ellenőriznie kellett, hogy a vállalkozás számára a 2008. január 1-je és 2010. december 31. között nyújtott támogatás teljes összege ezzel együtt sem haladta meg a 15000 eurós küszöböt.
In this respect, Member States may provide estimations of, inter alia, the product price elasticity of the sector concerned in the relevant geographic market as well as estimates of lost sales and/or reduced profits for the companies in the sector/category concerned.
A mezőgazdasági termékek elsődleges előállításával foglalkozó vállalkozásoknak nyújtott támogatások összegét nem lehetett meghatározni a forgalomba hozott termékek ára vagy mennyisége alapján.
Point 159 specifies that the Commission considers the aid to be proportional if one the following conditions is met:
A keretrendszerben előirányzott támogatási intézkedéseket nem lehetett halmozni a de minimis rendelet hatálya alá tartozó támogatásokkal, azonos támogatható költségek vonatkozásában.
the scheme lays down criteria ensuring that each individual beneficiary pays a proportion of the national tax level which is broadly equivalent to the environmental performance of each individual beneficiary compared to the performance related to the best performing technique within the EEA.
Ha a vállalkozás már részesült de minimis támogatásban elsődleges mezőgazdasági termelési tevékenységre a keretrendszer hatálybalépése előtt, az elsődleges mezőgazdasági termelésre előirányzott keretösszegből kapott támogatások és a de minimis támogatás összege nem haladhatta meg az 15000 EUR-t 2008. január 1. és 2010. december 31. között.
Under the aid scheme any undertaking reaching the best performing technique can benefit, at most, from a reduction corresponding to the increase in production costs from the tax, using the best performing technique, and which cannot be passed on to customers.
Ezenkívül a támogatást 2010. december 31. után engedélyező nemzeti támogatási rendszert a tagállamnak be kellett jelentenie és a Bizottságnak jóvá kellett hagynia az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése alapján.
Any undertaking having a worse environmental performance is to benefit from a lower reduction, proportionate to its environmental performance;
Tekintettel a dán hatóságok által a hivatalos vizsgálati eljárás keretében szolgáltatott információkra, a Bizottság nem tud arra a következtetésre jutni, hogy a válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszer valamennyi feltétele teljesült, a következő okok miatt:
aid beneficiaries pay at least 20 % of the national tax, unless a lower rate can be justified in view of a limited distortion of competition;
2008. december 17. és 2009. október 28. között a keretrendszer nem volt alkalmazható az elsődleges mezőgazdasági termelési ágazatra; ezért nem hivatkozhattak rá, hogy igazolják az említett ágazatban biztosított adómentesség összeegyeztethetőségét;
the reductions or exemptions are conditional on the conclusion of agreements between the Member State and the recipient undertakings or associations of undertakings whereby the undertakings or associations of undertakings commit themselves to achieve environmental protection objectives which have the same effect as if point (a) or (b) or the Community minimum tax level were applied.
a dán hatóságok által szolgáltatott információk még mindig nem teszik lehetővé annak megállapítását, hogy teljesül a nehéz helyzetben lévő vállalkozások kizárásának kritériuma;
Such agreements or commitments may relate, among other things, to a reduction in energy consumption, a reduction in emissions or any other environmental measure and must satisfy the following conditions:
ugyanezekben az információkban semmi sem utal arra, hogy teljesítették valamely de minimis rendszer vagy az ideiglenes keretrendszer alapján már megkapott támogatásokra vonatkozó, a (107) preambulumbekezdésben említett nyilatkozattételi kritériumot;
Member States must ensure independent and timely monitoring of the commitments concluded in these agreements;
ahhoz, hogy a kedvezményezett 2011-ben a válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszer alapján támogatást kaphasson, legkésőbb 2010. december 30-ig (vagy az elsődleges mezőgazdasági termelés esetében legkésőbb 2011. március 31-ig) be kellett nyújtania egy teljeskörű pályázati dokumentációt egy a Bizottság által jóváhagyott nemzeti támogatási program keretében, ezenkívül a támogatásokat 2011-ben engedélyező rendszert be kellett jelenteni a Bizottságnak, amelynek azt jóvá kellett hagynia; a dán hatóságok ugyanakkor elismerik, hogy abban az időben nem éltek a válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszer által nyújtott lehetőségekkel.
these agreements must be revised periodically in the light of technological and other developments and stipulate effective penalty arrangements applicable if the commitments are not met.
A válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszer feltételeinek be nem tartása tehát messze túlmutat a dán hatóságok által említett támogatás bejelentésének egyszerű elmulasztásán (lásd az (53) preambulumbekezdést).
As regards point 158(a) of the Environmental Guidelines, in answer to the Danish authorities' question of why it is relevant to look at enterprises in other Member States which do not have the same advantage as the Danish enterprises that pay a lower tax or are exempted from it, the Commission points out that establishing a ceiling on a tax on an agricultural production factor (water) allows the beneficiaries to avoid paying an amount that they can then use for producing products which are also produced in other Member States, which can result in distortion of competition.
E megfontolásokra való tekintettel az adó 25000 m3 kitermelési mennyiségre való korlátozása nem tekinthető a Szerződés szerinti eltérésre jogosultnak (mindenesetre a 107. cikk (3) bekezdésének b) pontjától való eltéréséről, nem pedig a 107. cikk (3) bekezdésének c) pontjától való eltérésről lenne szó az ideiglenes keretrendszer rendelkezései alapján).
This saving allows them to reduce production costs, which ultimately can affect the substantial trade in agricultural products in the EU and globally.
A dán hatóságok egyéb érvei
The decision in Case C 30/2009, which the Danish authorities refer to (see recital 44), follows the same logic, as can be seen from paragraph 35, where it is stressed that the tax exemption for the product (cement) distorts or threatens to distort competition on the relevant markets where the product concerned competes with other products and can affect trade between Member States because cement is traded both within the EU and globally.
A kedvezményezettek jogos elvárásának kérdése (lásd az (58) preambulumbekezdést) semmilyen módon nem befolyásolhatja a felső korlát belső piaccal való összeegyeztethetőségének értékelését.
These considerations, which concern identifying State aid rather than assessing its compatibility, still allow the Commission scope for establishing that the choice of beneficiaries is based on an objective and transparent criterion, specifically the possession of an extraction permit for more than 25000 m3 of water, given that it applies to all enterprises that hold such a permit and are therefore in a comparable factual situation.
A dán hatóságok feladata volt, hogy a rendszer alkalmazása előtt megszerezzék a Bizottság jóváhagyását.
As regards point 158(b) of the Environmental Guidelines, the Commission can accept the Danish authorities' argument that the increase in production costs as a result of paying the full tax (approximately 4-4,7 % — see recital 45) in the primary sector can be considered substantial in light of what has been defined in a previous case as a substantial increase.
Az, hogy a többi tagállamban nincs hasonló adó (lásd az (58) preambulumbekezdést), nem jelenti azt, hogy a felső korlát kedvezményezettjei nem részesültek előnyben.
However, this does not apply to the ceiling of 25000 m3, given that the Danish authorities themselves admit that the production costs would only have increased by 1,25-2,20 % without the ceiling, which is much less than what was considered substantial in case N 327/08, to which reference is made.
Ez az előny önmagában lehetővé tette számukra, hogy kiegészítő forrásokkal rendelkezzenek a versenypiacon való működéshez.
The argument that the condition of a substantial increase in production costs must be seen in relation to the condition of a reduction in sales, because this increase is passed on to consumers, cannot be accepted.
Az a tény, hogy senki sem élt panasszal az adórendszer fennállása miatt, egyáltalán nem jelenti azt, hogy a felső határ nem foglal magában a belső piaccal összeegyeztethetetlen állami támogatást.
Point 158 of the Environmental Guidelines clearly states that all conditions (the choice of beneficiaries on the basis of objective and transparent criteria, a substantial increase in production costs without the tax, and sales reductions because the increase is passed on to customers) must be met, and the fact that the increase cannot be passed on to consumers (see Denmark's argument in recitals 45 and 102) does not in any way help determine whether an increase in production costs can be seen as substantial.
KÖVETKEZTETÉS
As regards point 158(c) of the Environmental Guidelines, the Commission notes that the Danish authorities have not submitted the information the Guidelines refers to.
A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a fizetendő adó összegének a kodifikált törvény 24b. cikke szerinti kétharmados csökkentése nem foglal magában az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatást, mivel a kedvezményezettek nem részesülnek előnyben azokkal szemben, akik a kodifikált törvény 24a. cikkében rögzített rendelkezések értelmében a teljes adót megfizetik, és a kodifikált törvény 24c. cikke szerinti teljes mentesség nem foglal magában az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatást az adórendszer közigazgatási szempontú kezelhetőségével összefüggő okokból kifolyólag (túl alacsony beszedendő összegek).
However, this information could have made it possible, much more so than the Danish authorities' arguments, to determine whether passing the production costs on to consumers would in actual fact have resulted in a sales reduction, even if the increase is not substantial (see above).
A Bizottság ugyanakkor megállapítja, hogy az adónak a kodifikált törvény 24b. cikkében előírt, 25000 m3 vízmennyiségre történő korlátozása az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, és Dánia jogellenesen alkalmazta ezt a felső korlátot, megsértve ezzel az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdését.
The argument that farmers would have been forced to extract less water if they had had to pay the full tax (see recital 46) cannot be accepted, because the tax is calculated on the basis of theoretical consumption (the volume in the permit) and not on the basis of the holding's actual consumption.
Az elvégzett elemzésből az derül ki, hogy a felső korlátban rejlő támogatás nem tekinthető a belső piaccal összeegyeztethetőnek, mivel a dán hatóságok nem tudták bizonyítani az adó 25000 m3 vízmennyiségre való korlátozásának szükségességét és arányosságát, sem a válságkezelési támogatásokra vonatkozó ideiglenes keretrendszer feltételeinek betartását.
The Danish authorities themselves point out that the holdings do not set the prices, and it is therefore not a valid argument to claim that because the primary producers do not have the option of passing on the increases in production costs, the condition has been met that a substantial increase in production costs cannot be passed on to consumers without resulting in a substantial sales reduction.
A Bizottság ezért nem tudja eloszlatni a hivatalos vizsgálati eljárás megnyitásakor általa ismertetett kétségeket, és csak arra a következtetésre juthat, hogy a támogatás összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
It is therefore clear that as regards primary production, the Danish authorities cannot demonstrate that all the conditions in point 158 of the Environmental Guidelines have been met, which is a condition for considering the aid as necessary.
VISSZAFIZETTETÉS
As regards the agricultural product processing sector, the Commission has already stated that reducing the tax by two thirds does not constitute State aid, but has yet to establish whether the tax ceiling meets the relevant conditions in the Environmental Guidelines.
A vitatott intézkedést az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése szerinti, a Bizottságnak történő előzetes bejelentés nélkül hajtották végre.
Here it must be stressed that recitals 90-100 equally apply to enterprises that process agricultural products.
Ezért az intézkedés jogellenes támogatásnak minősül.
Furthermore, the Danish authorities themselves acknowledge that it is not possible to document that the condition of necessity under point 158 has been met in each individual case (see recital 50), and that their figures (on the grant equivalent of the aid) do not change this conclusion as the figures do not help determine whether the environmental tax without the reduction (i.e. without the ceiling) would lead to a substantial increase in production costs in the agricultural product processing sector.
Az (EU) 2015/1589 rendelet 16. cikkének (1) bekezdése értelmében jogellenes támogatásra vonatkozó elutasító határozat esetén a Bizottság úgy dönt, hogy az érintett tagállamnak meg kell tennie a szükséges intézkedéseket a támogatás kedvezményezettekkel (ebben az ügyben azokkal, akik az adó 25000 m3 vízmennyiségre történő korlátozásának előnyeiből részesültek) való visszafizettetésére.
As regards point 159(a) of the Environmental Guidelines, the Commission finds that the condition of comparing the best performing technique within the EEA is not relevant in this case., given that it was already stated in recital 98 that the EEA agreement does not apply to the agricultural sector, and this case is not about introducing technologies or reducing pollution, but rather involves surveys of water resources with an eye to better management and water extraction.
A dán hatóságok különböző érveket terjesztettek elő (lásd az (55) - (59) preambulumbekezdést), amelyek vitatják a visszafizettetés elvét.
With regard to point 159(b), the Commission notes that the Danish authorities themselves acknowledge that some enterprises may have paid less than 20 % of the tax.
A Bizottság ezeket az érveket nem tudja elfogadni.
The Danish authorities' argument that the Commission ought to take the average into account is unacceptable.
Nem az a kérdés ugyanis, hogy a verseny torzulása minimális-e (lásd az (55) preambulumbekezdést), hanem az, hogy fennáll-e.
From the wording of point 159(b) it is clear that the sole exception to the condition that at least 20 % of the tax must be paid is if the aid causes only limited distortion of competition, and applying an average is in no way sufficient to demonstrate that this is the case.
Attól kezdve, hogy fennáll, meg kell szüntetni, vagyis vissza kell állítani a támogatás odaítélése előtti versenyhelyzetet.
Finally, as regards point 159(c), the Danish authorities have not provided any information documenting that agreements regarding environmental protection objectives have been concluded.
Maga a Bíróság hagyta jóvá azt az elvet, miszerint a visszafizettetés célja éppen a támogatás odaítélését megelőző piaci helyzet visszaállítása.
In light of the considerations in recitals 89 to 109, the Commission cannot conclude that all relevant conditions in the Environmental Guidelines have been met, and the doubts it expressed in the opening decision have therefore not been dispelled.
Azt is megállapította, hogy a visszafizettetés csupán a támogatás jogellenességének logikus következménye, ezért nem tekinthető aránytalannak a Szerződés állami támogatásokra vonatkozó rendelkezéseihez képest, ellentétben azzal, amit a dán hatóságok állítanak.
With regard to the Danish authorities' reference to the Temporary Crisis Framework, the Commission found it necessary, in the original version that applied from 17 December 2008, to temporarily authorise limited aid falling under Article 87(1) (because it exceeded the de minimis ceiling) and to declare it compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU, provided that all the following conditions were met:
Azt az érvet, miszerint nem áll fenn előny a versenytársakkal szemben (lásd az (57) preambulumbekezdést), cáfolják az előny fennállására (lásd a (64) preambulumbekezdést) és a kedvezményezettek által be nem fizetett összeg felhasználhatóságára vonatkozó megfontolások (lásd a (85) és (119) preambulumbekezdést).
the aid does not exceed a cash grant of EUR 500000 per undertaking; all figures used must be gross, that is, before any deduction of tax or other charge; where aid is awarded in a form other than a grant, the aid's grant equivalent is the basis for the aid amount;
Végezetül a dán hatóságok nem állíthatják, hogy a visszafizettetés torzítaná a versenyt azokkal szemben, akik felszíni vizet termelnek ki.
the aid is granted in the form of a scheme;
Az adó alkalmazása ugyanis a talajvíz kitermelésére korlátozódik és nem vonatkozik a felszíni vizek kitermelésére.
the aid is granted to firms which were not in difficulty on 1 July 2008 (whereby ‘firm in difficulty’ for large companies is a firm as defined in point 2.1 of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, and for SMEs it is a firm as defined in Article 1(7) of Commission Regulation (EC) No 800/2008; it may be granted to firms that were not in difficulty at that date but entered in difficulty thereafter as a result of the global financial and economic crisis;
Az (58) preambulumbekezdésben említett jogos elvárás kérdését illetően a Bizottság már megcáfolta a dán hatóságok azon érvelését, miszerint a potenciális kedvezményezettek túlnyomó többsége valójában nem várhatta el, hogy a rendszer előnyhöz juttassa őket a versenyjog alapján, mivel más tagállamokban nincsenek hasonló adók (lásd a (119) preambulumbekezdést).
the aid scheme does not apply to firms active in the fisheries sector;
Mivel a dán hatóságok a bizalomvédelem elvére hivatkoznak, és az szorosan kapcsolódik a támogatás jogszerűségéhez, a Bizottság emlékeztet arra, hogy az ítélkezési gyakorlat szerint a támogatás kedvezményezettjei elvben csak akkor bízhatnak jogosan az említett támogatás jogszerűségében, ha azt az EK 88. cikke (jelenleg az EUMSZ 108. cikke) szerinti eljárással összhangban nyújtották, és egy gondosan eljáró gazdasági szereplőnek rendszerint képesnek kell lennie arra, hogy biztosítsa az említett eljárás betartását.
the aid is not export aid or aid favouring domestic over imported products;
Különösen, ha a támogatást a Bizottság előzetes értesítése nélkül vezetik be,„…, s így az EK 88. cikkének (3) bekezdése értelmében jogellenesnek minősül, a támogatás kedvezményezettje nem bízhat jogosan a támogatás odaítélésnek jogszerűségében”.
the aid is granted no later than 31 December 2010;
Ezért Dániának – észrevételei ellenére – meg kell tennie minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy kedvezményezettjeivel visszafizettesse az odaítélt összeegyeztethetetlen támogatást.
prior to granting the aid, the Member State obtains a declaration from the undertaking concerned, in written or electronic form, about any other de minimis aid and aid pursuant to this measure received during the current fiscal year and checks that the aid will not raise the total amount of aid received by the undertaking during the period from 1 January 2008 to 31 December 2010, to a level above the ceiling of EUR 500000;
Ebben az ügyben azon adóösszegek különbségéről van szó, amit a kitermelési engedélyben szereplő mennyiség alapján kellett volna megfizetni, és amit a 25000 m3 kitermelési mennyiség után fizetettek.
the aid scheme does not apply to undertakings active in the primary production of agricultural products as defined in Article 2(2) of Commission Regulation (EC) No 1857/2006; it may apply to undertakings active in the processing and marketing of agricultural products as defined in Article 2(3) and (4) of that Regulation unless the amount of the aid is fixed on the basis of the price or quantity of such products purchased from primary producers or put on the market by the undertakings concerned, or the aid is conditional on being partly or entirely passed on to primary producers.
A tagállamokat a jogellenes és a belső piaccal összeegyeztethetetlen állami támogatások visszafizettetésére felszólító bizottsági határozatok hatékony végrehajtásáról szóló bizottsági közlemény 42. pontja értelmében Dániának a jelen határozatról szóló értesítéstől számított négy hónap áll rendelkezésére ahhoz, hogy teljesítse a határozatot.
A further condition was attached to these conditions, stating that the temporary aid measures could not be cumulated with de minimis aid granted for the same eligible costs.
A visszafizettetendő támogatás összegét a 794/2004/EK rendelet értelmében meg kell növelni a felhalmozódott kamatokkal.
If an enterprise had already received de minimis aid prior to the entry into force of the Temporary Crisis Framework, the total of the aid under the Framework and the de minimis aid could not exceed EUR 500000 in the period from 1 January 2008 to 31 December 2010.
Ezt a határozatot haladéktalanul végre kell hajtani, kivéve azon támogatásokat illetően, amelyek odaítélésükkor teljesítették a 994/98/EK tanácsi rendelet 2. cikke alapján alkalmazandó de minimis rendeletben rögzített összes követelményt.
On 28 October 2009 the Temporary Crisis Framework was expanded to include primary agricultural production.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
Before the aid was granted, the Member State was to obtain a declaration from the undertaking concerned, in written or electronic form, about any other de minimis aid and aid pursuant to the relevant measure received during the current fiscal year and check that the aid would not raise the total amount of aid the undertaking received during the period from 1 January 2008 to 31 December 2010 to a level above the ceiling of EUR 15000.
1. cikk
Aid to enterprises active in the primary production of agricultural products could not be set on the basis of the price or volume of products put on the market.
A 2009. szeptember 24-i 935 sz. kodifikált törvény 24. cikkével bevezetett adó ugyanezen törvény 24b. cikke szerinti kétharmados csökkentése nem foglal magában az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatást.
The temporary aid measures could not be cumulated with the de minimis aid granted for the same eligible costs.
2. cikk