natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These are laid out in recitals (101) to (106) and include, among others, preferential lending, support of export credit insurance and tax policy support.
„Törekednünk kell arra, hogy az alternatív energiaforrással működő járművekre vonatkozó kedvező állami politikák támogatásával rendezett verseny keretében bővítsük kivitelünket (évente átlagosan 10 %-os növekedést biztosítva) és fenntartsuk a belső piac erőteljes fejlődését (évente átlagosan 20 %-os növekedést biztosítva); előtérbe kell helyeznünk és elő kell segítenünk az óriásvállalatok (vagy vállalatkonzorciumok) létesítését és fejlesztését, támogatnunk kell a technológiára és termékekre összpontosuló vállalati innovációt, az ismert márkákat és a felső kategóriás termékeket előállító vállalkozásokat.”
The second document is the ‘Made in China 2025’ Strategy.
„Továbbra is támogatnunk kell a főbb anyagok és berendezések előállításának kulcstechnológiáit, a lehető leghamarabb javítanunk kell a lítiumion-akkumulátorok ipari láncának kiépültségén, támogatnunk kell a lítiumion-akkumulátorok ágazatát és a termékek korszerűsítését, valamint csökkentenünk kell a költségeket.”
This is a national strategy which focuses on ten core sectors that receive special support and attention in the period up to 2025.
„Iparági szövetségek vagy műszaki együttműködési szövetségek létrehozása révén elő kell segítenünk az akkumulátorgyártás, valamint a beszerzési és a feldolgozóipari lánc – például a nagy teljesítményű lítiumion-akkumulátorok és az elektromos kerékpárok területe – közötti együttműködést […].”
The support is granted through loans from State-owned banks on a non-commercial basis and as well as exemption from compliance with certain standards and regulations, among other privileges.
(V. fejezet: „Fő intézkedések és politikai ajánlások”, I. szakasz).
The Chinese battery industry is part of the areas supported by the national strategy.
A fentiekben ismertetett jogforrásokon túl a Bizottság támaszkodott egy, a Yubo Zhiye Business Consulting vállalat által készített, az elektromos kerékpárokhoz használt lítiumakkumulátorok kínai gyártásával foglalkozó jelentésre.
This is evident from the inclusion of the following excerpt:
A tanácsadó cég honlapján (www.chinabgao.com) nyilvánosan hozzáférhető jelentés („Az elektromos kerékpárokhoz használt lítiumion-akkumulátorok ágazatának 2018 és 2023 közötti időszakra vonatkozó részletes elemzése és a »tizenharmadik ötéves« fejlesztési tervhez készült útmutató jelentés”) megerősíti, hogy az ágazat jelentős támogatásban részesül, és hogy ezeket a támogatásokat azzal a céllal nyújtják, hogy az elektromoskerékpár-ágazat számára átfogó előnyöket biztosítsanak.
Electronic equipment: ‘[…] Promote the development of new energy and renewable energy equipments, advanced energy storing devices, and smart grid power transmission and transformation and user terminal equipment.
„Továbbra is támogatnunk kell a főbb anyagok és berendezések előállításának kulcstechnológiáit, a lehető leghamarabb javítanunk kell a lítiumion-akkumulátorok ipari láncának kiépültségén, támogatnunk kell a lítiumion-akkumulátorok ágazatát és a termékek korszerűsítését, valamint csökkentenünk kell a költségeket.”
Break through manufacturing and application technologies for key components and materials including high power electronic devices and high-temperature superconducting material, and form industrialization ability.’
(II. fejezet III. szakasz III. alszakasz I. pont).
(Chapter III, Section VI, Subsection 7).
„Iparági szövetségek vagy műszaki együttműködési szövetségek létrehozása révén elő fogjuk segíteni az akkumulátorgyártás, valamint a beszerzési és a feldolgozóipari lánc – például a nagy teljesítményű lítiumion-akkumulátorok és az elektromos kerékpárok, elektromos járművek és az energiagazdálkodási rendszerek – közötti együttműködést.”
The third document is the 13th FiveYear Plan for the Bicycle and Electric Bicycle Industry, which lists the main goals, priorities and support schemes for the bicycle and electric bicycles industry and their main components' industries, including the battery industry:
(II. fejezet III. szakasz III. alszakasz II. pont).
‘Continue promoting the development of diverse, branded and high-end bicycles in the industry, and gradually increase the proportion of people travelling by bicycle and the proportion of mid-end and high-end bicycles; realize the lightweight, lithium battery and smart electric bicycles, and constantly improve the market share of lithium battery bicycles and the export proportion of electric bicycles.’
„Jelenleg a magas költségek visszafogják az energiatároló-ágazat fejlődését, és a piac arra számít, hogy az energiatároló-ágazat jelentős politikai támogatásban fog részesülni.
(Section V ‘Main tasks of the industry development during the 13th 5-year period’, Subsection I of the Plan).
Arra számítanak, hogy ez a lítiumakkumulátor-ágazatban közép- és hosszú távú támogatás formájában fog megvalósulni .”
‘The Plan foresees the further improvement of comprehensive performance of lead-acid battery; the expanded application of lithium battery in electric bicycle; the research and development of new types of energy storage battery.’
Különösen az új energiaforrással üzemelő elektromos kerékpárok utóbbi években tapasztalható gyors fejlődése ad erőteljes lendületet az elektromos kerékpárokhoz használt lítiumion-akkumulátorok fejlődésének Kínában.”
(Point 4 of Table 3 ‘Key Technological Innovations of the Industry during 13th 5-year period’).
(X. fejezet III. szakasz).
The fourth document is the 12th FiveYear Plan for the Battery industry, adopted in 2015 and therefore applicable throughout the beginning of the period under investigation:
Összegezve tehát ezek a dokumentumok bizonyítékot szolgáltatnak arról, hogy a kormány támogatásban részesíti az akkumulátorágazatot, továbbá ismertetik az e terület számára az elmúlt években gazdasági előnyt nyújtó támogató intézkedéseket (kedvezményes finanszírozás, adó-visszatérítés/adómentesség és exporthitel-biztosítás).
‘Lithium-ion battery: Increase the use of lithium-ion batteries in electric bicycles, electric motorcycles, buses and small pure electric vehicles (including low-speed electric vehicles), increase the market share of power lithium-ion batteries, and strive for the “twelfth” end of the power tools Lithium-ion batteries are used to reach more than 50 % of the total battery for electric tools, and the proportion of lithium-ion battery electric bicycles is about 20 %.’
A dokumentumok emellett hangsúlyozzák az akkumulátorágazat és az elektromoskerékpár-ágazat – szoros együttműködés és szövetségek révén megvalósítandó – további integrációjának szükségességét, és elismerik az elektromos kerékpárokhoz használt akkumulátorok gyártására irányuló támogatási politika létezését, amelynek célja az elektromos kerékpárok népszerűsítésének és kivitelének elősegítése.
(Chapter V, Section II).
Ezek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az akkumulátorágazat támogatott iparág, amely különféle támogatások révén előnyhöz juthat, és amelynek fejlődése szorosan összefonódik az elektromoskerékpár-ágazat fejlődésével.
‘Promote cooperation between batteries and upstream and downstream industrial chains through the formation of industry alliances or technical collaboration alliances, such as lithium-ion power batteries and electric bicycles, electric vehicles, power management systems and other fields of exchanges and cooperation, organize research, improve product technology, promote the promotion and application.’
A kínai kormány együttműködésének részleges hiánya miatt az alapanyag-beszállítóktól nem érkezett válasz a kérdőívre, ezért az akkumulátorbeszállítók belföldi piaca tekintetében a Bizottság nem volt birtokában alapvető fontosságú információknak.
(Chapter VI ‘Main measures and policy recommendations’, Section I).
Következésképpen a megbízásra vonatkozó ténymegállapításainak meghozatala során a Bizottságnak az alaprendelet 28. cikkének (1) bekezdése értelmében a rendelkezésre álló tényekre kellett támaszkodnia.
‘Implement policy guidance and set out relevant laws and regulations so as to i) promote the gradual withdrawal from the market of heavy polluting, resource wasting and highly energy-consuming products, ii) guide high-tech products towards industrialisation, and iii) increase market share on the international markets’ (Section VI Subsection V).
A Bizottság számára e területen rendelkezésre álló információk a következőkből álltak: a 3.1. szakaszban ismertetett kormányzati tervek, a mintában szereplő exportáló gyártóktól a hazai akkumulátorbeszállítóikra vonatkozólag kapott információk, a CBA-val és tagjaival kapcsolatos nyilvánosan hozzáférhető információk, valamint az egyetlen együttműködő alapanyag-beszállítótól, a Bafangtól begyűjtött információk.
‘It is recommended to introduce industrial policies that encourage the expansion of new types of power batteries (including lithium-ion batteries, hydrogen-nickel batteries, new lead-acid batteries, etc.) and solar cells, such as tax incentives and government subsidies, to promote market launch and energy conservation.
A Bizottság több olyan jogforrást is talált, amelyek arra a tényre utalnak, hogy a kínai kormány intézkedéseket hozott az akkumulátorok költségeinek csökkentésére annak érdekében, hogy előnyhöz juttassa az elektromoskerékpár-gyártók feldolgozó ágazatát.
It is recommended to introduce a lithium-ion battery electric bicycle subsidy policy to promote the popularization of lithium-ion battery electric bicycles.’
Az első dokumentum a tizenharmadik kerékpárágazati terv.
(Chapter VI, Section V).
A terv hat kulcstechnológia terén irányoz elő áttöréseket.
The fifth document is the 13th Five Year Plan for the Battery industry adopted by the China Chemical and Physical Power Industry Association on 18 January 2016:
Ezek közül az egyik a savas ólomakkumulátor és a lítiumion-akkumulátor általános műszaki jellemzőinek javítása.
‘Main tasks and development priorities’ , Section II ‘Development focus of the chemical power industry during the 13th Five-Year Plan period’, Subsection 2 ‘Lithium-ion battery industry and industrial chain’ (Chapter V):
Emellett a terv meghatároz három számszerűsített célkitűzést is:
‘We should strive to expand our exports in an orderly competition (an average annual increase of 10 %) and maintain the high-speed development of the domestic market (an average annual increase of 20 %) with the support of the favourable policies of the state for new energy vehicles; and attach importance to and promote the formation and development of ultra-large enterprises (or enterprise consortia), promote enterprise innovation in technology and products, well-known brands and high-end enterprises.’
a lítiumakkumulátorok részesedésére vonatkozólag: „a lítiumakkumulátorral üzemelő kerékpárok arányának meg kell haladnia az elektromos kerékpárok teljes gyártási volumenének 30 %-át”,
‘Continue to support the key technologies of key materials and key equipment, improve the construction of lithium-ion battery industry chain as soon as possible, support the lithium-ion battery industry and product upgrades and reduce costs.’
az akkumulátor költségeire vonatkozólag: „A lítiumakkumulátor magas energiahatékonysági hatásfokának megőrzése mellett áttörést kell elérni a gyártási folyamat és az alapanyagok terén, továbbá csökkenteni kell a lítiumakkumulátor előállítási költségeit”,
‘Promote cooperation between batteries and upstream and downstream industrial chains through the formation of industry alliances or technical collaboration alliances, such as lithium-ion power batteries and electric bicycles […].’
az akkumulátor árára vonatkozólag: „Tovább kell javítani a lítiumakkumulátor ár-érték arányát, hogy az megközelítse a savas ólomakkumulátorra jellemző arányszintet”.
(Chapter V ‘Main measures and policy recommendations’, Section I).
A második dokumentum a tizenharmadik ötéves akkumulátorterv.
On top of the legal sources depicted above, the Commission relied on a report on the Chinese electric bicycle lithium battery industry (Yubo Zhiye Business consulting).
A terv – a (458) preambulumbekezdésben leírtak szerint – számos ponton összekapcsolja az akkumulátorgyártást a feldolgozóiparral, különösen az elektromoskerékpár-ágazattal.
The report (‘In-depth analysis lithium-ion battery industry for electric bicycles in 2018-2023 and guidance report on the “13th Five-Year” development plan’), publicly available on the Consultancy's website (www.chinabgao.com), confirms that the industry is heavily subsidised and that these subsidies are granted with a view to the overall benefit the electrical bicycles industry:
Emellett az akkumulátorágazat támogatását is kapcsolatba állítja az elektromoskerékpár-ágazattal: „Ajánlatos lenne bevezetnünk egy, a lítiumion-akkumulátorral üzemelő elektromos kerékpárokra vonatkozó támogatási politikát, hogy elősegítsük a lítiumion-akkumulátorral üzemelő elektromos kerékpárok népszerűsítését” (V. fejezet V. szakasz).
‘Continue to support the key technologies of key materials and key equipment, improve the construction of lithium-ion battery industry chain as soon as possible, support the lithium-ion battery industry and product upgrades and reduce costs.’
A harmadik dokumentum az (459) preambulumbekezdésben ismertetett, kifejezetten az akkumulátorokkal foglalkozó ágazati jelentést, amely világosan kimondja, hogy „a lítiumion-akkumulátorok jövőbeni kulcsfontosságú alkalmazásai az elektromos szerszámokra, a könnyű elektromos kerékpárokra, az alternatív energiaforrással működő járművekre és az energiatároló rendszerekre összpontosulnak majd” (V. fejezet II. szakasz).
(Chapter II, Section III, Subsection III, Point I).
Ez igazolja a Bizottság azon értelmezését, hogy a kínai elektromoskerékpár-ágazat átállóban van a lítiumakkumulátorok használatára.
‘The cooperation between battery and upstream and downstream industrial chain, such as lithium ion power battery and electric bicycle, electric vehicle and power supply management system, will be promoted through the form of industrial alliance or technical cooperation alliance.’
Ezt támasztották alá a mintában szereplő exportáló gyártók kérdőívre adott válaszai is.
(Chapter II, Section III, Subsection III, Point II).
A negyedik dokumentum „A városunkban működő kerékpáripar egészséges fejlődésének további elősegítésére vonatkozó vélemények végrehajtása”, amelyet Tianjin Város Gazdasági és Információtechnológiai Bizottsága tett közzé.
‘At present, the high cost restrains the development of energy storage industry, and the market expects high policy subsidies for the energy storage industry.
A tizenharmadik kerékpárágazati tervben foglalt rendelkezésekkel összhangban e vélemények ajánlást fogalmaznak meg a hazai akkumulátorok elektromoskerékpár-gyártásban való felhasználására és a hozzájuk kapcsolódó költségek csökkentésére: „A lítiumakkumulátorok és alapanyagok kutatása-fejlesztése és gyártása terén élenjáró hazai vállalatokra – mint a Lishen, a BAK és a Gateway – építve fejleszteni fogjuk az elektromos kerékpárokban használt kiváló tulajdonságú, alacsony költségű, biztonságos és megbízható lítiumakkumulátorok és a hozzájuk kapcsolódó támogató technológiák kutatását-fejlesztését”.
It is expected to be realized in the lithium battery industry in the medium and long term.’
A fentiekre figyelemmel nyilvánvaló, hogy a kínai kormány által kidolgozott politika kapcsolatot teremt a lítiumion-akkumulátorok ágazatának fejlesztése és az elektromoskerékpár-ágazat között.
(Chapter V, Section III).
Ezen túlmenően a politika azt is előirányozza, hogy az akkumulátorágazat támogatások révén csökkentse költségeit és árait, hogy elősegíthesse az elektromoskerékpár-ágazat fejlődését.
‘Support for national policies: The state and local governments actively supported the development of the electric bicycle industry and the accessories industry, and introduced a number of preferential policies for the development of related industries, which have greatly contributed to the development of the lithium-ion battery industry for electric bicycles. In particular, the rapid development of new energy electric bicycles in recent years also gives strong support to the development of e-bike li-ion battery in China.’
Mindez egyértelműen mutatja, hogy e politikák révén a kínai kormány azzal bízza meg, és arra utasítja az akkumulátorgyártókat, hogy termékeiket az elektromoskerékpár-feldolgozóipar javára alacsony áron értékesítsék.
(Chapter X, Section III).
A mintában szereplő exportáló gyártók akkumulátorbeszállítóival kapcsolatban a Bizottság a (444) preambulumbekezdésben megállapította, hogy azok a CBA-tagok, amelyek akkumulátort szállítottak be a mintában szereplő exportáló gyártóknak, a mintában szereplő exportáló gyártók részére beszállított teljes hazai mennyiség 33 %-át, a teljes hazai beszállítás értékének 31 %-át képviselték a vizsgálati időszakban.
To summarize, these documents evidence the government's support to the battery industry and also describe the support measures available from which it has been able to benefit in recent years (preferential financing, tax rebates/exemption and export credit insurance).
Emellett a Bizottság a (383) preambulumbekezdésben arra a következtetésre jutott, hogy a CBA tagjai, köztük az alkatrész-beszállítók alárendelt kulcsszereplők, amelyek megbízást kaptak a nemzeti politika végrehajtására, hogy ezáltal megvalósítsák az elektromoskerékpár-gyártáshoz kapcsolódó tágabb célkitűzéseket.
Furthermore, they emphasize the need to further integrate the battery and electric bicycle industries through advanced cooperation and alliances and acknowledge the existence of a battery electric bicycle subsidy policy to promote the popularization and export of electric bicycles.
A fentiek alapján és egyéb információk hiányában a Bizottság ezt a helyzetet a kínai akkumulátorpiac egésze szempontjából reprezentatívnak tekinti.
On this basis, the Commission concluded that the battery industry is a supported industry that can benefit from various subsidies and its development is closely linked to that of the electric bicycle industry.
Konkrétabban megfogalmazva, az akkumulátorokat gyártó beszállítók együttműködésének hiánya miatt a Bizottságnak a hazai piacon és az exportpiacokon akkumulátorokat értékesítő Bafangtól begyűjtött információkra kellett hagyatkoznia.
In view of the partial non-cooperation by the GOC, no questionnaire replies were received from suppliers of input material and therefore the Commission lacked crucial information with regard to the domestic market of suppliers of batteries.
Ezzel összefüggésben a vizsgálat feltárta, hogy ez a vállalat egyenértékű akkumulátormodelleket jelentősen kedvezőbb (alacsonyabb) árakon értékesített belföldön, mint exportra.
As a consequence, the Commission had to rely on facts available pursuant to Article 28(1) of the basic Regulation to establish its findings on entrustment.
A vizsgálati időszakban az árkülönbözet 30 % és 50 % között mozgott.
In this regard, the information available to the Commission consisted of the government plans as described in section 3.1, the information gathered from the sampled exporting producers with regard to their domestic suppliers of batteries, publicly available information concerning CBA and its members and the information gathered from Bafang, the sole cooperating supplier of inputs.
Több fél azt állította, hogy az akkumulátorok Bafang általi értékesítését nem lehet referenciaértékként alkalmazni a következő okok miatt.
The Commission found several legal sources pointing at the fact that the GOC took actions to lower the cost of batteries in order to confer a benefit to the downstream industry of electric bicycle producers.
Először is, a Bafang nem a gyártója az akkumulátoroknak.
The first document is the 13th Bicycle plan.
Másodszor, a Bafang által exportált, valamint belföldön értékesített akkumulátorok egy része importált.
The plan states that breakthroughs will be achieved in six key technologies.
Azt is állították, hogy a Bafang árainak összehasonlítása nem használható referenciaértékként az akkumulátorok esetében, mivel a vizsgálati időszak alatt a Bafang által értékesített akkumulátorok volumene nagyon alacsony volt.
One of which is the comprehensive performance improvement of lead-acid battery and lithium-ion battery.
E tekintetben először is emlékeztetni kell arra, hogy – tekintettel a kínai kormány 3.3.3. pontban említett részleges együttműködésére, valamint az akkumulátorgyártók együttműködésének teljes hiányára – a Bizottságnak az alaprendelet 28. cikkével összhangban a rendelkezésre álló tényekre kellett alapoznia a ténymegállapításait.
The plan also sets three quantifiable objectives:
Ennek alapján úgy ítélte meg, hogy a rendelkezésre álló tények – azaz a Bafangra vonatkozó releváns adatok – megfelelőek és észszerűek.
Concerning the share of lithium batteries: ‘make the percentage of lithium battery bicycle in the total output volume of electric bicycles exceed 30 %’.
Másodszor, tekintettel a CBA által kiadott kerékpárágazati tervben szereplő nemzeti politikára és rendelkezésekre, amelyek célja nevezetesen javítani a lítiumakkumulátorok általános műszaki jellemzőit, valamint az elektromos kerékpárok exportáló gyártóinak exportteljesítményét, amint azt a (112), a (113) és a (464) preambulumbekezdés említi, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a beszerzési forrás (vagyis hogy az akkumulátorokat belsőleg gyártották, belföldön vásárolták, vagy akár importálták) lényegtelen volt.
Concerning the cost of battery: ‘While maintaining the high energy efficiency ratio of lithium battery, make breakthroughs in production process and materials, and lower the production cost of lithium battery’.
Ami a vizsgálat szempontjából lényeges, az a vizsgált termék gyártói esetében az akkumulátorok ténylegesen kifizetett, támogatott ára és azon reprezentatív piaci ár közötti különbség, amelyet a támogatás hiányában fizetniük kellett volna.
Concerning the price of battery: ‘Further improve the price performance ratio of lithium battery nearly to the level of lead-acid battery’.
A modellek egyenértékűnek számítanak, mivel azonos belső termékazonosító kóddal voltak ellátva és azonos a mAh-ban kifejezett teljesítményük.
The second document is the 13th five-year Battery Plan.
Az egyenértékű modellek esetében a hazai piac és az exportpiacok tekintetében megállapított jelentős árkülönbözetet a vállalat nem tudta megindokolni.
The plan establishes several links with the downstream industry and in particular with the electric bicycle, as described in recital (458).
Csakúgy, mint a motorok esetében, az akta nem tartalmazott arra utaló információkat, hogy az eltérő árszintek az akkumulátorok különböző értékesítési piacain uralkodó egyedi piaci feltételeknek tudhatók be.
Furthermore, it also establishes a link between the subsidisation of the battery industry and the electric bicycle industry: ‘It is recommended to introduce a lithium-ion battery electric bicycle subsidy policy to promote the popularization of lithium-ion battery electric bicycles’ (Chapter V, Section V).
Ennek a feltételezésnek ellentmondtak a vizsgálat során gyűjtött információk, különösen az, hogy a CBA tagjaként a Bafang alárendelt szerepet töltött be e szövetségben, illetve az, hogy a CBA működésére közvetlen kihatással bíró tizenharmadik kerékpárágazati terv célja az elektromos kerékpárt exportáló gyártók exportteljesítményének javítása (lásd a (112) és a (113) preambulumbekezdést).
The third document is the specific industry report on batteries described in recital (459) which clarifies that the ‘future key applications of lithium-ion batteries will focus on power tools, light electric e-bikes, new energy vehicles and energy storage systems’ (Chapter V, Section II).
Közvetkezésképpen, az elektromoskerékpár-ágazat exportteljesítményéhez való hozzájárulás érdekében a Bafang megbízást vagy utasítást kapott arra, hogy a gyártási alapanyagokat alacsonyabb áron értékesítse a hazai piacon, hogy az elektromos kerékpárt exportáló kínai gyártók csökkenteni tudják költségeiket és jóval alacsonyabb árakon tudják kínálni termékeiket az exportpiacokon, mint versenytársaik, amelyeknek nem támogatott árakon kell beszerezniük az akkumulátorokat.