natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the GOA clearly stated its objective to shield the downstream industries from the rise of international prices.
Ellenkező bizonyítékok hiányában, és tekintve, hogy az argentin kormány nem működött kellőképpen együtt és nem szolgáltatott releváns bizonyítékokat és információkat e vonatkozásban, a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy ez a bizonyíték a szójababtermesztők arra irányuló késztetését mutatja, hogy terményeiket belföldön értékesítsék a downstream ágazatok (köztük a biodízelgyártók) javára, ahelyett, hogy megtérülésüket maximalizálnák más módszerekkel, például, hogy kiigazítják a termelési kibocsátást, vagy más típusú termelésre (például más gabonafélékre) állnak át.
After disclosure of the information document, CARBIO claimed that the Commission failed to provide any evidence for the statement that soybean producers would rather optimise their profits.
Az, hogy a szójababtermesztőknek még mindig van bizonyos mérlegelési mozgásterük, legalább formálisan, abban a tekintetben, hogy külföldre értékesítsenek, és hogy sor került igen csekély mértékű kivitelre, nem cáfolja meg a WTO-nak a DRAM-ok ügyében kialakított esetjoga szerinti megbízás vagy utasítás meglétével kapcsolatos elsődleges következtetést.
Since the Commission did not receive direct information from the soybean growers, as explained in recitals (61) to (64), the Commission assumed that soybean growers are rational economic operators in a market economy that would optimise their benefits whenever possible.
A Bizottság ezt követően elemezte, hogy a szójabab-beszállítás milyen hatást gyakorolt az argentin kormány intézkedéseinek köszönhetően a szójabab belföldi árára Argentínában, ha létezik egyáltalán ilyen hatás.
Therefore, it is considered an irrational decision to increase the production of soybeans when prices are decreased because of an increased export tax.
A Bizottság a szójabab Argentínában érvényesülő belföldi átlagárát vette alapul, a Buenos Aires-i Gabonatőzsde Rosarióra, Bahía Blancára és Quequénre vonatkozó havi adatainak felhasználásával, amelyeket az Agrárvállalkozási Minisztérium adott meg országos szinten.
The fact that soybean growers continue to supply soybeans despite the various restrictive measures adopted by the GOA is the result of the actions adopted by the GOA to induce soybean growers as entities implementing the stated policy objectives to support the biodiesel industry.
A mintában szereplő exportáló gyártók ténylegesen hoztak be némi szójababot.
Therefore, the claim was rejected.
Jóllehet a vállalatok ezeket a behozott mennyiségeket nem biodízelgyártásra fordították, hanem szójaolaj előállítására, amelyet aztán exportáltak, ezen importárak reprezentatívnak tekinthetők, mivel a szójababot sajtolásra és szójaolajként történő újrakivitel céljával hozták be, áruk pedig tükrözte a szójabab világpiaci árát.
The GOA claimed no evidence has been shown that the processing of soybeans in Argentina has been altered in any way as a result of the export taxes on soybeans.
A belföldi árat havi szinten összevetették a szójababnak a mintában szereplő exportáló gyártóknál jelentkező átlagos FOB importárával.
At the outset, the Commission recalls that the GOA did not assist the Commission in obtaining the necessary information from the soybean growers to better assess their behaviour.
Forrás: Bloomberg és az argentin kormány beadványa, a nyilvánosan rendelkezésre álló adatok alapján.
Thus, the Commission considered that, on the basis of the information available, the GOA's measures (including the export tax) altered the soybean growers' behaviour to achieve the effects intended by the GOA.
A 3. ábra mutatja az argentin belföldi ár és a világpiaci ár közötti különbözetet, amely főként a szójababra kivetett exportadóval magyarázható.
As can been seen in Table 1, despite an increase in the export tax on soybeans in 2007, i.e. at the start of large-scale production of biodiesel, the production of soybeans increased significantly.
Az argentin kormány utasítási politikája meggátolja, hogy a szójababtermesztőknél haszon keletkezzen a világpiaci árakból.
On top of that, the export of soybean oil has been significantly replaced by the export of biodiesel during the same period, showing that the GOA's measures have incentivised a structural change to improve the competitiveness of the biodiesel industry.
A szójababtermesztők ténylegesen nem hozhatják meg azt az észszerű döntést, hogy a nemzetközi piacon értékesítsenek sokkal magasabb áron.
Consequently, the claim was rejected.
Ehelyett hasonló hasznot érnek el mind a belföldi, mind a nemzetközi piacon, azon az áron, hogy a belföldi árak az exportadó összegével csökkennek.
It is also clear that the countless small soybeans farmers (approximately 64000), even though not formally prevented by the GOA from exporting their products, are induced by these policies to sell domestically almost all of their production and at lower prices that they would have otherwise achieved in the international markets.
Az argentin kormány ezáltal lenyomja a belföldi árakat, hogy kedvezzen a belföldi feldolgozó ágazatnak.
Although the companies did not use these imports for the production of biodiesel — they were used to make soybean oil which was then exported, the price of these imports could be considered representative, as the soybeans were imported to be crushed and re-exported as soybean oil and their price mirrored the world market price of soybeans.
Az általános nemzetközi jog értelmében az államok szuverenitással rendelkeznek természeti erőforrásaik felett.
The domestic price was compared to the average FOB import price of soybeans by the sampled exporting producers on a monthly basis.
Természeti erőforrásaik kiaknázását illetően ugyan nagy mozgásterük van, szuverenitásuk rendszerint az erre vonatkozó kormányzati szabályozói hatáskörben nyilvánul meg.
Graph 3 below shows the price fluctuations over the period considered and the price difference in percentages between the Argentinian domestic price and the world market price.
E tekintetben mellékes, hogy a kormányzat szokásszerűen ellátja-e ezt a feladatot, vagy sem.
Graph 3
A Bizottság tehát azt állapította meg, hogy az argentin területen található szójabab argentin biodízel-ágazat számára történő rendelkezésre bocsátása olyan funkció, amelynek ellátása szokásos esetekben a kormányzat feladata lenne.
Argentinian domestic price versus world market price
A tájékoztató dokumentumnak az érdekelt felek részére való megküldését követően a CARBIO kifogásolta a Bizottság azon határozatát, amely szerint az államot kell felelősségre vonni az állam területén termesztett szójabab magánbeszállítóinak döntéseiért.
Price difference (%)
A „szokásos esetekben a kormányzat feladatát” alkotó funkciókkal kapcsolatos kritérium teljesülése érdekében a CARBIO szerint a szójababot érintő minden döntést állami céllal kell meghozni.
World market price (ARS/MT)
A CARBIO ugyanakkor azt állította beadványában, hogy „az állam dönthet úgy, hogy intézkedéseket hoz természeti erőforrásaival kapcsolatban”.
Argentinian domestic price (ARS/MT)
Ez azt a bizottsági álláspontot erősíti meg, hogy e szuverenitás rendszerint az állam természeti erőforrásai kiaknázásának megszervezésére vonatkozó kormányzati szabályozói hatáskörben nyilvánul meg.
Source: Bloomberg and the submission of GOA based on publicly available data.
Ezért nem szükséges, hogy a szójababbal kapcsolatos minden döntés állami céllal szülessen meg, ahhoz, hogy teljesüljön a „szokásos esetekben a kormányzat feladatát” alkotó funkciókkal kritériuma.
Graph 3 shows a price difference between the Argentinian domestic price and the world market price which can be explained mainly by the export tax on soybeans.
Másként e jogalanyokat „állami szerveknek” lehetne tekinteni, és intézkedéseiket az államnak betudni, ami a megbízás vagy utasítás forgatókönyvében nem szerepel.
The directing policy of the GOA prevents the soybean growers from realising profits based on world market prices.
Ez utóbbi esetben nincs szükség arra, hogy a magánszervezetek minden intézkedését az államnak lehessen betudni, hanem csak a konkrét vizsgált intézkedést (azaz az alapanyag megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történő biztosítását).
The soybean growers are effectively deprived of a rational choice to sell on international markets at much higher prices.
Ebből következően a Bizottság elutasította ezt az állítást, és arra a következtetésre jutott, hogy a nyersanyag, azaz a szójabab közérdekű célból (például a biodízel-ágazat fejlesztése céljából történő rendelkezésre bocsátása olyan funkció, amelynek ellátása szokásos esetekben a kormányzat feladata lenne.
Instead, they are achieving comparable profits on both the domestic and international market, at the expense of reducing domestic prices by the amount of the export tax.
A „valójában nem különböző gyakorlattal” kapcsolatos kritériumot illetően a Bizottság megjegyezte, hogy a megfogalmazás a XVI. cikk (5) bekezdése szerinti felülvizsgálatot végző vizsgálóbizottság 1960. évi jelentéséből származik, amelyben hasonlóképpen fejezik ki, hogy a gyártók által fizetett terhek valójában nem minősülnek különbözőnek a kormányzat adóztatási és támogatási gyakorlatától.
Thereby, the GOA suppresses the domestic prices to the benefit of the domestic processing industry.
Erre tekintettel e kritérium esetében a megállapításnak meg kell erősítenie, hogy az áruknak a megbízott magánszervezetek általi rendelkezésre bocsátása valójában nem különbözik attól a feltételezéstől, miszerint maga a kormányzat biztosította az árukat.
The GOA directs by withholding a rational choice from the soybean growers.
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy ez a helyzet áll fenn.
In addition, as can be observed from the chart, the price difference between domestic prices and international prices has not only remained substantial, but has also shielded the biodiesel industry and all other downstream industries (such as the crushers, mainly integrated with biodiesel producers) from the highest price increases on the international market.
Az argentin kormány ahelyett, hogy közvetlenül biztosította volna az alapanyagot a biodízel-ágazat számára a biodízel-ágazat fejlesztésének élénkítésével kapcsolatos kormányzati politikai célkitűzések elérése érdekében, több intézkedéssel a magánszervezeteket készteti arra, hogy így járjanak el a kormány nevében.
Consequently, the GOA's set of measures have achieved their pre-defined goal, namely to reduce domestic prices in the context of rising international prices to the benefit of the domestic value added industry, including biodiesel.
Az érdekelt felek végső tájékoztatását követően az argentin kormány és a CARBIO azt állította, hogy a Bizottság nem támasztotta alá bizonyítékkal, hogy azoknak a döntéseknek a meghozatala, amelyeket a magántulajdonban lévő beszállítók a magántulajdonban lévő argentínai földterületeken folytatott szójababtermesztéssel és a szójabab értékesítésével kapcsolatban hoznak, olyan funkció, amelynek ellátása szokásos esetekben a kormányzat feladata lenne.
In light of the foregoing, the Commission concluded that the soybean growers in Argentina were entrusted or directed to provide soybeans to the domestic biodiesel industry for less than adequate remuneration.
Ahogyan a (164) preambulumbekezdésben ismertettük, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy az országban található nyersanyagoknak a nemzeti vállalatok rendelkezésére bocsátása olyan funkció, amelynek ellátása szokásos esetekben a kormányzat feladata lenne.
The function which would normally be vested in the government and the practice, which, in no real sense, differs from practices normally followed by governments
Az argentin kormány és a CARBIO nem szolgált olyan érdemi érvvel, amely cáfolta volna ezt a következtetést, ezért a Bizottság az állítást elutasította.
With respect to the ‘normally vested’ criterion, which had not been further clarified by the Panel yet, the Commission considered that the provision of raw materials located within a country to national companies is a function which is normally vested in the government.
Az argentin kormány a szójababtermesztőkön keresztül törekszik egy meghatározott szakpolitikai cél elérésére, tehát ez az eset semmiben nem különbözik attól, mintha maga az argentin kormány termesztene közvetlenül szójababot.
Under general international law, States have sovereignty over their natural resources.
Következtetés
While they enjoy large discretion how to organise the exploitation of their natural resources, their sovereignty normally translates into a regulatory governmental power to do so.
Az argentin kormány több intézkedéssel, köztük exportadókkal, mennyiségi korlátozásokkal, a belföldi termelőknek nyújtott támogatásokkal és állami politikai nyilatkozatokkal arra buzdította a belföldi szójababtermesztőket, hogy helyben értékesítsék a szójababot, és „megbízta” vagy „utasította” őket, hogy ezt a nyersanyagot Argentínában megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében bocsássák rendelkezésre.
In this respect, it is irrelevant whether or not a government would habitually engage in this function.
A kérdéses intézkedések elérték a kívánt hatást azzal, hogy torzították a szójabab belföldi piacát Argentínában, és mesterségesen alacsony szintre szorították le az árat a downstream biodízel-ágazat javára.
The Commission therefore found that the provision of soybeans located on Argentinian soil to the Argentinian biodiesel industry is a function which is normally vested in the government.
A biodízel-ágazat támogatását kimondó állami célkitűzésre való tekintettel a szójabab megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történő rendelkezésre bocsátása olyan funkció, amelynek ellátása szokásos esetekben a kormányzat feladata lenne, és a szójababtermesztő vállalatok ennek végrehajtásával kapcsolatos gyakorlata valójában nem különbözik a kormányzat szokásos gyakorlatától, amikor hasonló politikai célokat követ a támogatás más formáin (például vissza nem térítendő támogatások vagy bevételről való lemondás) keresztül.
Following disclosure of the information document, CARBIO objected to the Commission's decision that a State must be held accountable for the decisions taken by privately owned suppliers of soybeans cultivated within that State.
A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy az argentin kormány az alaprendelet 3. cikke 1. a) pontjának iii. és iv. alpontja értelmében közvetett pénzügyi hozzájárulást nyújtott a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás 1. cikke 1.1. bekezdése a) pontja iii. és iv. alpontja szerinti vonatkozó WTO-norma értelmezésével és alkalmazásával összhangban.
In order to fulfil the ‘normally vested’ criterion, CARBIO claimed, that all decisions regarding soybeans must be taken for a public purpose.
Ártámogatás vagy jövedelempótlás
However, as CARBIO stated in its submission, ‘a State may elect to take action regarding its natural resources.’
A Bizottság megítélése szerint a „pénzügyi hozzájárulás” és a „jövedelempótló vagy ártámogató intézkedés” nem két, egymást kölcsönösen kizáró jogi kategória.
This confirms the Commission's stance that such sovereignty normally translates into a regulatory governmental power to organise the exploitation of a state's natural resources.
A Fellebbezési Testület ugyanis megerősítette, hogy a „pénzügyi hozzájárulások” között „a támogatás nyújtására alkalmas kormányzati intézkedések köre tovább bővíthető az 1. cikke 1.1. bekezdésének a) 2. pontja szerinti »jövedelem- vagy ártámogatással«”.
Therefore, it is not necessary that all decisions regarding soybeans must be taken for a public purpose in order to fulfil the ‘normally vested’ criterion.
Ez az értelmezés összhangban áll a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás tárgyával és céljával, azaz, hogy „fokozzák és javítsák a GATT-nak a támogatások és kiegyenlítő intézkedések alkalmazásával kapcsolatos fegyelmi szabályait”.
Otherwise, such entities could be considered as ‘public bodies’ and attribute their actions to the State, which is not the case under the entrustment or direction scenario.
Az 1994. évi GATT XVI. cikke kiterjed „a jövedelem- vagy ártámogatás bármelyik formáj[ár]a, amely közvetve vagy közvetlenül növeli bármely termék területéről történő kivitelét vagy csökkenti bármely termék területére történő behozatalát”.
Under this latter case, there is no need that all actions from private bodies can be attributed to the State, but only the specific action examined (i.e. the provision of inputs for less than adequate remuneration).
A „bármelyik formája” kifejezés jelzi e kategória tág terjedelmét, abban az értelemben, hogy az magában foglal minden olyan formát, amely közvetve vagy közvetlenül jövedelem- vagy ártámogatást valósít meg.
Consequently, the Commission rejected the claim and concluded that the provision of raw materials, such as soybeans, in pursuing objectives of public interests (such as the development of the biodiesel industry) is a function which is normally vested in the government.
Ebben az értelemben a „forma” szótári értelme szerint „egy vagy több olyan mód, amelyben az adott dolog létezik vagy megnyilvánul; fajta, típus vagy változat”, továbbá „mód, módszer, eljárás”.
As regards the ‘in no real sense differs’ criterion, the Commission noted that the language originated in the 1960 report of the Panel on Review Pursuant to Article XVI:5, in which similar language was used in respect of producer-funded levies that were deemed not to differ, in any real sense, from government practices of taxation and subsidisation.
Így a „bármelyik formája” kifejezés magában foglal minden eljárást vagy módszert, amelynek révén a kormányzat jövedelem- vagy ártámogatást nyújt valakinek.
Against that background, this criterion requires an affirmative finding that the provision of goods by the entrusted private bodies does not, in any real sense, differ from the hypothesis that the government had provided such goods itself.
„Támogatás” az a „cselekmény, amely hozzájárul adott dolog sikeréhez vagy értékének megőrzéséhez”.
The Commission considers this to be the case.
A „támogatás” kifejezést gyakran használják mezőgazdasági összefüggésben, utalva a kormányzati támogatási programokra.
Rather than providing the inputs directly to the biodiesel industry in order to achieve the GOA's public policy objectives of boosting the development of the biodiesel industry, including its export potential, the GOA through a set of measures induces private entities to do so on behalf of the GOA.
Ebben az esetben a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás 1. cikke 1.1. bekezdésének a) 2. pontja szerinti „támogatás” arra a kormányzati intézkedésre utal, amely hozzájárul az árak vagy a valaki által szerzett jövedelem sikeréhez vagy értékének megőrzéséhez.
Following final disclosure, the GOA and CARBIO claimed that the Commission failed to provide any evidence showing that decisions taken by privately owned suppliers on the production and sales of soybeans, cultivated on privately owned land in Argentina, reflect a function that is normally vested in the GOA.
Végül „az 1994. évi GATT XVI. cikke értelmében” megfogalmazás bármilyen formájú jövedelem- vagy ártámogatásra vonatkozik, amely közvetlenül vagy közvetve megnöveli „bármely terméknek” a WTO egy tagállamának a területéről történő kivitelét vagy csökkenti e termék e tagállam területére történő behozatalát.
As the Commission set out in recital (164), it considered that the provision of raw materials located within a country to national companies is a function which is normally vested in the government.
Ezt a potenciális vagy tényleges hatást az 1994. évi GATT XVI. cikkének (1) bekezdése kifejezetten is leírja: „[…] a jövedelem- vagy ártámogatás bármelyik formája, amely közvetve vagy közvetlenül növeli bármely termék területéről történő kivitelét vagy csökkenti bármely termék területére történő behozatalát”.
The GOA or CARBIO did not provide any substantive arguments or evidence rebutting this conclusion and therefore this claim was rejected.
Összefoglalva, az alaprendelet 3. cikkének 1. b) pontja olyan kormányzati intézkedéseket foglal magában, öltsenek azok bármilyen formát, amelyek közvetlenül vagy közvetve olyan jövedelempótlást vagy ártámogatást valósítanak meg valaki javára, amelynek potenciális vagy tényleges hatása, hogy megnöveli bármely terméknek a WTO egy tagállamának területéről történő kivitelét vagy csökkenti e termék e tagállam területére történő behozatalát.
The GOA uses soybean growers to achieve a particular policy objective which does not differ to a situation where the GOA itself were the grower of the soybeans directly.
Ez az értelmezés összhangban áll a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás tárgyával és céljával, azaz, hogy „fokozzák és javítsák a GATT-nak a támogatások és kiegyenlítő intézkedések alkalmazásával kapcsolatos fegyelmi szabályait”.
Conclusion
Ezzel az értelmezéssel összhangban, annak vizsgálata mellett, hogy az argentin kormány által elfogadott intézkedések áruk megfelelő nagyságú díjazásánál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történő biztosítása formájában nyújtott „pénzbeli hozzájárulásként” írhatók-e le, a Bizottság azt is elemezte, hogy az argentin kormány intézkedései az alaprendelet 3. cikke 1. b) pontja szerinti jövedelempótlásnak vagy ártámogatásnak is minősíthetők-e.
Through a set of measures, including export taxes, quantitative restrictions, subsidies to domestic producers, and public policy statements, the GOA induced the domestic soybean growers to sell soybeans locally and ‘entrusted’ or ‘directed’ them to provide this raw material in Argentina for less than adequate remuneration.
A Bizottság ennek során először azt vizsgálta, hogy az argentin kormánynak szándékában áll-e a biodízel-ágazat létrehozásának és fejlesztésének támogatása; másodszor, hogy az argentin kormány milyen intézkedéseket hozott a biodízel-ágazat támogatására; és harmadszor, hogy ezek az intézkedések „jövedelem- vagy ártámogatás bármelyik formájának” minősülnek-e az 1994. évi GATT XVI. cikke értelmében.
The measures at issue achieved the desired effect to distort the domestic market of soybeans in Argentina and to depress the price to an artificially low level to the advantage of the downstream biodiesel industry.
A tájékoztató dokumentumnak az érdekelt felek részére való megküldését követően az argentin kormány és a CARBIO azt állította, hogy a Bizottság elfogadhatatlanul tágan értelmezte az alaprendelet 3. cikke 1. b) pontjában található „bármiféle jövedelempótló vagy ártámogató intézkedés” kifejezést, amikor úgy tekintette, hogy az magában foglalja „a jövedelempótlás vagy ártámogatás megvalósításának minden közvetett vagy közvetlen formáját”, illetve „minden olyan eljárást vagy módszert, amellyel a kormányzat jövedelempótlást vagy ártámogatást valósít meg valaki javára”.
The function to provide soybeans for less than adequate remuneration is normally vested in the government in view of the public objective to support the biodiesel industry and the practice of the soybean growers producing companies to carry it out does not, in any real sense, differ from practices normally followed by governments when pursing similar policy objectives through other forms of support (such as grants or revenue foregone).
A Bizottság elutasította ezt az állítást.
The Commission thus concluded that the GOA provided an indirect financial contribution within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) and (iii) of the basic Regulation, as interpreted and applied in line with the relevant WTO standard under Article 1.1(a)(iv) and (iii) of the SCM Agreement.
A Bizottság a meghatározását a WTO esetjogának és a „jövedelem- vagy ártámogatás” fordulat WTO általi értelmezésének megfelelően alakította ki.