natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This clarifies the Commission understanding that the Chinese electric bicycles industry is switching towards lithium batteries.
Ennek megvalósítása során az akkumulátorbeszállítók irracionálisan viselkednek, mert az akkumulátorokat alacsonyabb áron a hazai piacon értékesítik ahelyett, hogy nyereségük maximalizálása érdekében ugyanazokat az akkumulátormodelleket az exportpiacokon értékesítenék lényegesen magasabb árakon, amivel jelentősen nagyobb nyereségre tennének szert.
This was also confirmed by the questionnaire replies of the sampled exporting producers.
Közvetkezésképpen, az ágazat exportteljesítményéhez való hozzájárulás érdekében a vállalat megbízást kapott arra, hogy a gyártási alapanyagokat alacsonyabb áron értékesítse a hazai piacon, hogy az elektromos kerékpárt exportáló kínai gyártók jóval alacsonyabb árakon tudják kínálni termékeiket az exportpiacokon, mint versenytársaik, amelyeknek nem támogatott árakon kell beszerezniük az akkumulátorokat.
The fourth document is ‘The Implementation Opinions of Further Promoting Healthy Development of Bicycle Industry in Our City’ published by the Municipal Commission of Economy and Information Technology of Tianjin.
A Yadea csoport és a Bafang azt állította, hogy a belföldön értékesített és az exportált modellek nem azonosak, és ezeket a modelleket különböző beszállítóktól szerezték be.
In line with the provisions contained in the 13th Bicycles plan, the Opinions recommend the use of domestic batteries in the production of electric bicycles and a reduction of their cost: ‘Relying on the domestic leading lithium battery and material R&D and manufacturing enterprises such as Lishen, BAK, and Gateway, we shall enhance the R&D of high-performance, low-cost, safe and reliable lithium batteries for electric bicycles and related supporting technologies’.
Ezért a Bafang azt javasolta, hogy az összehasonlítást csak az egyik olyan beszállító által szállított, teljesen megegyező akkumulátormodellek alapján kell elvégezni, amelynek a termékeit exportálják és belföldön is értékesítik.
On the basis of the above, it is clear that the policy designed by the GOC establishes a link between the development of the lithium-ion battery industry and the electric bicycle industry.
A Bafang azt is megjegyezte, hogy az összehasonlításoknak a megjelölt beszállító által értékesített akkumulátorokra való korlátozása még mindig jelentős különbséget eredményezne a belföldi és az exportárak között, bár érzékelhetően alacsonyabbat, mint az összes többi beszállító modelljének használata esetén.
Furthermore, the policy also foresees that the battery industry shall reduce its costs and prices, through subsidies, in order to promote the development of the electric bicycle industry.
E tekintetben meg kell jegyezni, hogy az összehasonlítás olyan termékek bevonásával történt, amelyek azonos belső hivatkozási számmal rendelkeznek a Bafangnál.
This clearly shows that by way of these policies the GOC entrusts and directs the producers of batteries to sell them at a low price for the benefit of the downstream electric bicycle industry.
Következtetésképpen a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ezek a modellek hasonlóak voltak, különös tekintettel arra, hogy azonos teljesítménykapacitással rendelkeznek.
As far as the suppliers of batteries to the sampled exporting producers are concerned, the Commission established in recital (444) that that the members of CBA that provided batteries to the sampled exporting producers represented 33 % of the total domestic quantity supplied to the sampled exporting producers and 31 % of the total domestic purchase value during the IP.
A Bizottság lényegtelennek ítélte azt a tényt, hogy a pontosan ugyanazon forrásból származó modelleken alapuló összehasonlítás továbbra is jelentős árkülönbséget eredményezne.
Furthermore, the Commission concluded in recital (383) that the members of the CBA, including suppliers of parts, are subordinated key operators that are entrusted to implement national policy in order to achieve the broader objectives related to the production of electric bicycles.
Ezért a Bizottság a fenti állításokat elutasította.
Based on the above and in the absence of any other information, this was considered representative of the situation on the domestic Chinese batteries market.
A fentiekre figyelemmel a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a kínai kormány megbízza vagy utasítja a kínai akkumulátorgyártókat arra, hogy ezt az alapanyagot a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében biztosítsák a hazai elektromoskerékpár-gyártók számára.
More specifically, in the absence of cooperation by any manufacturing supplier of batteries, the Commission had to rely on the information gathered from Bafang that sold batteries on the domestic market and for export.
Az érdekelt felek tájékoztatását követően a Giant csoport előadta, hogy a WTO Fellebbezési Testületének az „US – Countervailing Duty Investigation on DRAMs” [Egyesült Államok – A dinamikus véletlen hozzáférésű memóriákra (DRAM-okra) kivetett kiegyenlítő vám vizsgálata] esetről készített jelentése szerint „pusztán politikai nyilatkozatok” nem „minősülhetnek a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás 1.1 cikke (a) bekezdése (1) pontja (iv) alpontja értelmében vett megbízásnak vagy utasításnak.”
In this context, the investigation revealed that it had sold equivalent models of batteries at significantly more favourable (lower) prices domestically than for export.
Továbbá „a felelősségnek egy magánjogi szervezetre történő átruházása vagy a hatalomnak az ilyen szervezet feletti gyakorlása révén megvalósuló megbízás és utasítás aktívabb szerepvállalást, semmint puszta ösztönzést jelent.”
The difference was between 30 % and 50 % in the IP.
A Fellebbezési Testület arra a következtetésre jutott, hogy „egy magánjogi szervezet megbízására vagy utasítására” vonatkozó bizonyíték „valamilyen fenyegetéssel vagy késztetéssel jár.”
Several parties claimed that Bafang's sales of batteries could not be used as a benchmark for the following reasons.
A Giant csoport ezen túlmenően hivatkozott a WTO Fellebbezési Testületének az „US – Export Restraints” [Egyesült Államok – kiviteli korlátozások] esetről készített jelentésére, amely megjegyzi, hogy „mind a megbízás, mind az utasítás cselekménye tehát szükségszerűen magában foglalja a következő három elemet: i. kifejezett és megerősítő intézkedés, legyen az akár delegálás, akár parancs; ii. egy konkrét félnek címzett; valamint (iii) tárgya egy konkrét feladat vagy kötelesség.”
First, Bafang is not a producer of batteries.
Ezért pusztán a felügyelet vagy az általános szabályozási hatáskörök gyakorlása nem elegendő a megbízás és az utasítás megállapításához .
Second, part of the batteries exported as well as sold by Bafang domestically are imported.
E tekintetben megjegyzendő, hogy a Bizottság következtetései nem csupán a 3.1. pontban részletezett pusztán politikai nyilatkozaton alapulnak.
They also claimed that the comparison of Bafang's prices could not be used as a benchmark for batteries since the volume of batteries sold by Bafang was very low during the IP.
A fenti megfontolásokat a kifejezetten az akkumulátorgyártásra vonatkozó ágazati jelentésben szereplő, és a (459) preambulumbekezdésben felsorolt számos részlet, továbbá általában a különböző forrásokból származó, és a (464)–(467) preambulumbekezdésben említett számos részlet is alátámasztja, ami azt mutatja, hogy az akkumulátorágazatnak nyújtott támogatás az elektromos kerékpárok ellátási láncában betöltött pozíció függvénye.
In this regard, it is first recalled that, in view of the partial cooperation by the GOC as refered to in section 3.3.3 and in the absence of cooperation by any manufacturer of batteries, the Commission had to base its findings on facts available in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
A Giant csoport emellett úgy vélte, hogy a Bizottság megfordította a bizonyítási terhet azzal, hogy a kínai kormány együttműködésének részleges hiányára hivatkozott a megállapított következtetések tekintetében.
On this basis, it was considered that the facts available; i.e. the relevant data pertaining to Bafang, were appropriate and reasonable.
A Giant csoport hangsúlyozta, hogy a bizonyítási kötelezettség a Bizottságot terheli, és hogy a Bizottság nem bizonyította, hogy az elektromoskerékpár-akkumulátorok biztosítása rendes körülmények között a kormány feladata lenne.
Second, in view of the national policy and provisions of the Bicycle plan, issued by CBA, which aims namely at improving the price performance of lithium batteries and the export performance of electric bicycle exporting producers as mentioned in recitals (112), (113) and (464), it was considered that the source of supply, that is whether the batteries were produced internally, or purchased domestically or even imported, was irrelevant.
A (415) preambulumbekezdésben levont következtetésekhez hasonlóan a Bizottság az akkumulátorok esetében is úgy ítélte meg, hogy a rendelkezésre álló tényeken alapuló bizonyítékok elegendőek a megbízás és az utasítás bizonyításához.
What is relevant for the purpose of the investigation is the difference for the producers of the product under investigation between the subsidised price of batteries actually paid and a representative market price they would have paid absent subsidisation.
Ennek alapján a Bizottság úgy ítélte meg, hogy nem fordította meg a bizonyítási terhet.
These models were equivalent as they were identified with the same internal product reference code and had the same capacity in mAH.
Az akkumulátorgyártók támogatása
However, the substantial price difference established between domestic and export markets for equivalent models could not be justified.
A Bizottság elsőként emlékeztet arra, hogy a kínai kormány együttműködésének részleges hiánya miatt a ténymegállapításait a rendelkezésre álló tényekre kellett alapoznia, amelyek a 3.7.3.2. szakaszban ismertetett kormányzati politikákból, a panaszos által benyújtott, kifejezetten az ágazattal foglalkozó jelentésből és a bizottsági kérdőívre választ adó, egyetlen együttműködő akkumulátorbeszállító által szolgáltatott információkból álltak.
Likewise, as for engines, there was no information in the file that would explain that the different price levels were due to particular market conditions on the different markets where the batteries were sold.
A Bizottság a (453) és a (454) preambulumbekezdésben megjegyezte, hogy az akkumulátorágazatot a könnyűipari fejlesztési terv a „kulcsfontosságú iparágak” közé sorolja, és a terv megnevez számos politikai intézkedést, amely a kulcsfontosságú iparágak számára nyújt adminisztratív, piaci, pénzügyi és adóügyi támogatást.
Such hypothesis was in particular contradicted by the information collected in the investigation, i.e. that, as a member of CBA, Bafang is subordinated to this association and that the 13th Bicycle plan, which directly affects CBA, aims at improving the export performance of electric bicycle exporting producers as mentioned in recitals (112) and (113) above.
Ezen túlmenően, a (459) preambulumbekezdésben foglaltak szerint a kifejezetten az akkumulátorágazatról szóló jelentés bizonyítékot szolgáltat arról, hogy az ágazat „preferenciális politikák támogatásában részesült”.
As a consequence, in order to contribute to the export performance of the electric bicycle industry, Bafang is entrusted or directed to sell input at cheaper prices on the domestic market so that the Chinese exporting producers of electrical bicycles can reduce their costs and offer their products at significantly lower prices on the export markets than its competitors on the export markets, which have to source batteries at non subsidised prices.
A fentiek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az akkumulátorgyártók különböző formát öltő támogatásokban részesültek.
By doing so, the suppliers of batteries are following an irrational behaviour to sell batteries for a lower price on the domestic market rather than seeking a maximisation of their profits by selling the same models of batteries in export markets at a substantially higher prices, thus yielding a substantially higher profit.
Az ellenszolgáltatás megfelelő volta kapcsán – a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás 14. cikkének (d) pontjára, valamint az alaprendelet 6. cikkének (d) pontjára hivatkozva – több fél észrevételezte, hogy azt a szóban forgó áru vagy szolgáltatás esetén a szolgáltatásnyújtás vagy a vásárlás helye szerinti országban uralkodó piaci feltételek alapján kell meghatározni.
As a consequence, in order to contribute to the export performance of the industry, it is entrusted to sell input at cheaper prices on the domestic market so that the exporting producers of electrical bicycles can offer their products at significantly lower prices than its competitors on the export markets, that have to source batteries at non subsidised prices.
Ezen túlmenően a kínai kormány együttműködésének részleges hiánya miatt a Bizottság nem rendelkezett a kínai akkumulátorpiaci helyzetre és az esetlegesen szükséges kiigazításokra vonatkozó, döntő fontosságú információkkal.
Yadea Group and Bafang claimed that the models that are sold domestically and exported are not the same and thatthese models were sourced from different suppliers.
Ennek alapján a Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy a kínai piacon uralkodó feltételek nem igazolják a kiigazításokat, és a referenciaértéket a (495) preambulumbekezdésben leírt módszerrel számította ki.
Therefore, Bafang suggested that the comparison should be made only on the basis of exactly the same models of batteries sourced by one supplier, whose products are both exported and sold domestically.
Ezért a Giant csoport azt állította, hogy a Bizottság köteles: (1) elemezni, hogy léteznek-e a gyártóknak nyújtott támogatások; (2) elemezni, hogy az akkumulátorokat a szokásos piaci feltételek mellett vásárolták-e meg; (3) kiszámolni, hogy a támogatások mekkora részét adták tovább a fogyasztóknak.
Bafang also commented that by limiting the comparisons to the batteries sold by the indicated supplier, would still result in a significant difference between domestic and export prices, although sensibly lower than using the models from all the other suppliers.
E tekintetben a Bizottság úgy ítélte meg, hogy következtetése kellően részletes indokokon alapul.
In this regard, it should be noted that that the comparison was made for products that have the same internal reference number for Bafang.
Ami a gazdasági előny vevőknek való továbbadását illeti, mivel a Bizottság elemzése csak az akkumulátor-beszállítóknak az arra vonatkozó megbízására és utasítására terjedt ki, hogy elektromoskerékpár-gyártók számára a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében biztosítsanak akkumulátorokat, nem pedig az akkumulátor-beszállítók által kapott támogatásokra, ez az állítás lényegtelen volt, és ezért a Bizottság elutasította.
As a consequence, it was considered that these models were similar especially given the fact that they have the same power capacity.
Ahogyan azt a (452)–(474) preambulumbekezdés bemutatta, az elektromoskerékpár-ágazatban működő vállalatokra vonatkozó több jogi dokumentum arra utasítja az alapanyag-beszállítókat, hogy a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében biztosítsanak akkumulátorokat az elektromoskerékpár-ágazat számára.
The fact that a comparison based on models sourced from exactly the same source would still result in a significant price difference was found irrelevant.
E dokumentumok alapján bizonyított, hogy az alapanyag-beszállítók csak azon néhány iparág/vállalat számára szállítanak be akkumulátorokat, amelyek beleilleszkednek a kínai kormány vonatkozó stratégiájába.
Following the disclosure, Giant submitted that according to WTO Appellate Body in US – Countervailing Duty Investigation on DRAMs, ‘mere policy pronouncements’ cannot ‘constitute entrustment or direction for the purposes of Article 1.1(a)(1)(iv) of the SCM Agreement.’
Tekintettel a kínai kormány együttműködésének részleges hiányára, egyetlen akkumulátorokat gyártó beszállító sem nyújtott be információkat a Bizottságnak a kínai alapanyag-beszállítók számára készített egyedi kérdőív megválaszolásával.
Furthermore, ‘entrustment and direction – through the giving of responsibility to or exercise of authority over a private body – imply a more active role than mere acts of encouragement.’
Következésképpen az alaprendelet 28. cikke értelmében a Bizottságnak a rendelkezésre álló tényekre kell támaszkodnia annak megállapításakor, hogy milyen mértékű gazdasági előnyre tettek szert az akkumulátorokat a hazai piacról beszerző mintában szereplő exportáló gyártók.
The Appellate Body concluded that evidence of ‘entrustment or direction of a private body’ would ‘involve some form of threat or inducement.’
A rendelkezésre álló tények a vizsgálatban együttműködő egyetlen akkumulátorbeszállítótól begyűjtött információkból álltak.
In this regard, it should be noted that the conclusion of the Commission is not solely based on mere policy pronouncement which is detailed in Section 3.1.
Több fél azt állította, hogy az alaprendelet 2. cikkének a) pontja és 2. cikkének b) pontja szerint csak a kormány jogosult támogatás nyújtására.
It is also based on the role of the CBA, which, as an association grouping not only bicycle producers but also battery manufacturers, is supervised and guided by the highest Chinese authority, i.e. the State Council.
E tekintetben a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ez az észrevétel nem lényeges a (476) preambulumbekezdésben levont következtetések tekintetében; vagyis hogy az elektromoskerékpár-gyártók akkumulátorbeszállítóit a kínai kormány megbízta azzal, illetve utasította arra, hogy ezt az alapanyagot a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében szállítsák.
Furthermore, it is also recalled that the members of CBA are bound to implement its resolutions and were therefore considered to be subordinated.
A mintában szereplő vállalatok gazdasági előnyét a Bizottság úgy számította ki, hogy összevetette a Bafang által a vizsgálati időszakban független vevőknek felszámított hazai és exportárakat.
The above considerations are also supported by numerous extracts from the specific industry report on batteries listed in recital (459) and more in general from different sources in recitals (464) to (467) showing that the support to the battery sector is functional to its position in the supply chain of electric bicycles.
A kapott összeget a szállítási költségek és az importterhek terén jelentkező különbségek figyelembe vételével a Bizottság kiigazította.
Giant also considered that the Commission had inverted the burden of proof referring to the partial non-cooperation of the GOC with respect to the conclusions made.
Az azonos modellek értékesítésének összevetése a vizsgálati időszak tekintetében 30 % és 50 % közötti árkülönbözetet eredményezett.
Giant underlined that the burden of proof rests with the Commission and that the Commission has not demonstrated that the provision of electric bicycle batteries is a practice normally vested in the government.
A kiszámított százalékot alkalmazták a mintában szereplő exportáló gyártók által a hazai kínai beszállítóktól beszerzett akkumulátorokért fizetett árakra.
Similarly to the conclusion made in recital (415), it is considered that also for batteries the evidence at hand, which is based on facts available, is sufficient to demonstrate entrustment and direction.
A Giant azt állította, hogy nincs kapcsolat a helyben vásárolt akkumulátorok és az EU-ba exportált elektromos kerékpárok között.
On this basis, the Commission considered that it did not invert the burden of proof.
E tekintetben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a (491)–(494) preambulumbekezdésben meghatározott gazdasági előny azon elektromos kerékpárt exportáló kínai gyártók számára nyújt előnyt, amelyek a belföldi akkumulátorokat a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében szerzik be, és nem kapcsolódik az értékesített elektromos kerékpárok konkrét modelljeihez.
Subsidisation of battery producers
Ezért a Bizottság azt a következtetést vonta le, hogy a Giant csoport gazdasági előnyhöz jutott azzal, hogy belföldön, a kínai kormány (462)–(476) preambulumbekezdésben ismertetett megbízása és utasítása következtében torzított árakon szerzett be motorokat.
The Commission first recalls that due to the partial non-cooperation of the GOC it had to establish its findings on the basis of facts available which consisted of the government policies described in section 3.7.3.2 and the specific industry report provided by the complainant and the information provided by the sole cooperating supplier of batteries, that responded to the Commission's questionnaire.
Ami a kiigazításokat illeti, a Bafang azt állította, hogy az elektromos kerékpárokkal kapcsolatos szállítási költségek nem jelenthetnek megfelelő referenciaértékek az akkumulátorok szállítása esetében, és arra kérte a Bizottságot, hogy szolgáljon részletesebb tájékoztatással az elvégzett számításokról.
The Commission noted in recitals (453) and (454) that the battery industry is listed in the Light industry Development Plan as a ‘key industry’ and such plan identifies a number of policy measures in the form of administrative, market, financial and tax supports available to such key industries.
Ezen észrevételek nyomán a Bizottság az érdekelt felek újabb végső tájékoztatása keretében további információkat szolgáltatott az érintett félnek.
Furthermore, as described in recital (459), the specific battery industry report contains evidence that this industry received ‘preferencial policies’.
Mindenesetre a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a kért információk bizalmas jellegűek, és a vállalatspecifikus számadatokról nem adható tájékoztatás.
On the basis of the above, the Commission concluded that battery producers received subsidies in various forms.
A Bizottság azt is megjegyezte, hogy ezt az állítást nem támasztották alá semmilyen bizonyítékkal.
Several parties commented by referring to the Article 14(d) of the WTO SCM Agreement as well as Article 6(d) of the basic Regulation concerning the adequacy of remuneration which shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase.
Erre vonatkozóan nem érkezett további észrevétel.
In addition, due to the partial non-cooperation of the GOC, the Commission lacked crucial information on the battery market situation in China and on possible adjustments that needed to be made.
Más érdekelt felek azt állították, hogy a Bafang adatai nem jelentettek megfelelő referenciaértékek az ő esetükben, mivel egyáltalán nem szereztek be akkumulátort a Bafangtól.
On this basis, the Commission therefore concluded that the prevailing conditions on the Chinese market did not justify adjustments and calculated the benchmark using the methodology described in recital (495).
E tekintetben meg kell jegyezni, hogy – tekintettel a kínai kormány részleges együttműködésére, és a többi akkumulátorbeszállító együttműködésének hiányára – a Bizottságnak a rendelkezésre álló tényekre kellett támaszkodnia, azaz a Bafang által szolgáltatott információkra, amelyeket a Bizottság nem tudott ellenőrizni.
For this, Giant claimed that the Commission must: (1) analyse whether there have been subsidies granted to manufacturers; (2) analyse whether batteries were purchased at arm's-length; (3) calculate how much of the subsidies has passed-through.
Ezen az alapon ezt az állítást el kellett utasítani.
In this regard, it is considered that the Commission's conclusion is based on sufficiently detailed grounds.
táblázat
As far as passthrough is concerned, since the Commission's analysis covered the entrustment and direction of the batteries suppliers to provide batteries to electric bicycles producers at less than adequate remunaration and not the subsidies received by the batteries suppliers, this claim was considered irrelevant and was therefore rejected.
Földhasználati jogok biztosítása a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében