natgillin/translations-raw huggingface dataset:
‘The electric bicycle motor is directly used for the production of electric bicycles, and the development of the downstream industry has a decisive influence on the demand for electric bicycle motor products. […] In recent years, the country's normative adjustment to the downstream market has had a certain impact on the demand for electric bicycle motors.’
A Fellebbezési Testület arra a következtetésre jutott, hogy „egy magánjogi szervezet megbízására vagy utasítására” vonatkozó bizonyíték „valamilyen fenyegetéssel vagy késztetéssel jár.”
(Chapter VI, Section I, Subsection II).
A Giant csoport ezen túlmenően hivatkozott a WTO Fellebbezési Testületének az „US – Export Restraints” [Egyesült Államok – kiviteli korlátozások] esetről készített jelentésére, amely megjegyzi, hogy „mind a megbízás, mind az utasítás cselekménye tehát szükségszerűen magában foglalja a következő három elemet: i. kifejezett és megerősítő intézkedés, legyen az akár delegálás, akár parancs; ii. egy konkrét félnek címzett; valamint (iii) tárgya egy konkrét feladat vagy kötelesség.”
‘From the perspective of employment, the state government has adopted the main policy of stabilizing employment, and the e-bike industry chain from supporting manufacturers to downstream service providers provides plenty of job opportunities. In addition the relatively high technical level of the e-bike motor meets the policy of promoting employment and industry upgrade.
Ezért pusztán a felügyelet vagy az általános szabályozási hatáskörök gyakorlása nem elegendő a megbízás és az utasítás megállapításához .
Therefore, the state government supports the development of e-bike motor industry.’
E tekintetben megjegyzendő, hogy a Bizottság következtetései nem csupán a 3.1. pontban részletezett pusztán politikai nyilatkozaton alapulnak.
(Chapter XI, Section I, Subsection II).
E tekintetben emlékeztetni kell arra, hogy a CBA kiadta a tizenharmadik kerékpárágazati tervet, amelynek célja az elektromos kerékpárokat exportáló gyártók exportteljesítményének javítása, amint azt a (112) és a (113) preambulumbekezdés említi.
‘The Chinese government promotes the e-bike motor development in China.
A fenti megfontolásokat a kifejezetten a motorgyártásra vonatkozó ágazati jelentésben szereplő, és a (408)–(410) preambulumbekezdésben felsorolt számos részlet is alátámasztja, ami azt mutatja, hogy a motorágazatnak nyújtott támogatás az elektromos kerékpárok ellátási láncában betöltött pozíció függvénye.
Recommendations for the 13th Five-Year Plan for Economic and Social Development of the Central Committee of the Communist Party of China point out that that we should […] encourage green travelling including bicycle, promote the electrification of bicycle and vehicle industry, and increase electric vehicle industrialization level.
A Giant csoport emellett úgy vélte, hogy a Bizottság megfordította a bizonyítási terhet a (407) preambulumbekezdésben azzal, hogy a kínai kormány együttműködésének részleges hiányára hivatkozott a megállapított következtetések tekintetében.
The support of national policy provides policy basis for the industry development, and achieves the continuous growth of downstream market demand.’
A Giant csoport hangsúlyozta, hogy a bizonyítási kötelezettség a Bizottságot terheli, és hogy a Bizottság nem bizonyította, hogy az elektromoskerékpár-akkumulátorok és -motorok biztosítása rendes körülmények között a kormány feladata lenne.
(Chapter VIII, Section II, Subsection V).
E tekintetben a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a rendelkezésre álló tényeken alapuló, a (414) preambulumbekezdésben összefoglalt bizonyítékok elegendőek a megbízás és az utasítás bizonyításához.
‘The relevant national planning and policies on the motor industry have provided strong policy support for the development of the electric bicycle industry.’
Emlékeztetni kell arra is, hogy a kínai kormány nem tett észrevételeket, illetve nem nyújtott be további információkat, miután tájékoztatták arról, hogy a Bizottság a rendelkezésre álló tényeket kívánja alkalmazni a gyártási alapanyagoknak a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében történő biztosítása tekintetében.
(Chapter XI, Section IV, Subsection I).
Ennek alapján a Bizottság úgy ítéli meg, hogy nem fordította meg a bizonyítási terhet.
‘Government supporting policy: In recent years, the state and local governments have made many arrangements to promote motor industry development.
A motorgyártók támogatása
They have not only provided policy support, but also actively planned the measures to promote enterprise transformation and upgrade, so as to provide a good policy environment and show clearly the development direction for the development of China's motor industry.
A Bizottság elsőként arra kíván emlékeztetni, hogy a kínai kormány együttműködésének részleges hiánya miatt a Bizottságnak ténymegállapításait a rendelkezésre álló tényekre kellett alapoznia, amelyek egyfelől a panaszos által benyújtott, kifejezetten az ágazattal foglalkozó jelentésből, másfelől a bizottsági kérdőívre választ adó egyetlen együttműködő motorbeszállító által szolgáltatott információkból álltak.
Firstly, special supporting funds were established, and the scale and cluster development of the motor industry in certain areas was promoted.
Amint azt a (410) preambulumbekezdés említi, a jelentés több bizonyítékot is szolgáltat arra nézve, hogy az elektromosmotor-ágazat „adó-visszatérítés formájában nyújtott ösztönzés”, valamint „földhasználat, beruházási szolgáltatás és munkaerő-kiegészítés” révén támogatásban részesült.
Secondly, tax refund incentives were given to the investment scale growth or production value growth of the enterprises. Thirdly, maximum incentives and supreme support was given to the motor industry in many aspects including land use, capital service and labor supply, etc., to encourage the enterprises to actively work and start the business, create more famous brands, and promote the further development of the regional motor industry.’
Mindezt alátámasztották a Bafang tevékenysége kapcsán tett ténymegállapítások is.
(Chapter XI, Section IV, Subsection III).
A vizsgálat ugyanis feltárta, hogy ez a vállalat a támogatás több formájában is részesült, azon belül a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében biztosított földhasználati jogokban, csökkentett adókulcsban és több vissza nem térítendő támogatásban.
In sum, the report confirms that the electric bicycle and engine industries are interlinked and that the development of the engine industry is key to the development of the electric bicycles industry.
Az ellenszolgáltatás megfelelő volta kapcsán – a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás 14. cikkének (d) pontjára, valamint az alaprendelet 6. cikkének (d) pontjára hivatkozva – több fél észrevételezte, hogy azt a szóban forgó áru vagy szolgáltatás esetén a szolgáltatásnyújtás vagy a vásárlás helye szerinti országban uralkodó piaci feltételek alapján kell meghatározni.
It also confirms that the GOC provides subsidies to the engines which aim at enhancing the competitiveness of the entire industry chain including the electric bicycle industry.
Más szóval: az alkalmazott referenciaértéknek a kínai piacon uralkodó feltételekhez kell kapcsolódnia; vagy egy másik ország piacán vagy a világpiacon uralkodó, a kedvezményezett rendelkezésére álló feltételeken kell alapulnia.
Based on the above, the Commission concluded that the GOC is entrusting or directing Chinese producers of engines to supply this input for less than adequate remuneration to the domestic producers of electric bicycles.
A Bizottság megállapította, hogy a Kína piacán uralkodó feltételek torzultak a gazdasági szereplők által végrehajtott nemzeti és ágazati politikákra tekintettel.
After the disclosure, Giant submitted that according to WTO Appellate Body in US – Countervailing Duty Investigation on DRAMs, ‘mere policy pronouncements’ cannot ‘constitute entrustment or direction for the purposes of Article 1.1(a)(1)(iv) of the SCM Agreement.’
Ezen túlmenően a kínai kormány együttműködésének részleges hiánya miatt a Bizottság nem rendelkezett a kínai motorpiaci helyzetre és az esetlegesen szükséges kiigazításokra vonatkozó, döntő fontosságú információkkal.
Furthermore, ‘entrustment and direction – through the giving of responsibility to or exercise of authority over a private body – imply a more active role than mere acts of encouragement.’
Ami a másik ország piacán vagy a világpiacon uralkodó feltételeket illeti, ilyen információk nem álltak rendelkezésre olyan részletességgel, amely lehetővé tette volna az értelmes összehasonlítást.
The Appellate Body concluded that evidence of ‘entrustment or direction of a private body’ would ‘involve some form of threat or inducement.’
Következésképpen a Bizottságnak a rendelkezésre álló információkra kellett támaszkodnia.
Moreover, Giant also referred to the WTO Panel in US – Export Restraints which noted that ‘both the act of entrusting and that of directing therefore necessarily carry with them the following three elements: (i) an explicit and affirmative action, be it delegation or command; (ii) addressed to a particular party; and (iii) the object of which action is a particular task or duty.’
Ennek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a kínai piacon uralkodó feltételek nem igazolják a kiigazításokat, és ezért a referenciaértéket a (432) preambulumbekezdésben leírt módszerrel számította ki.
Mere supervision or the exercise of general regulatory powers is therefore insufficient to find entrustment and direction.
Több fél azt állította, hogy a Bizottságnak alternatív módon a mintában szereplő együttműködő gyártók motorjainak importárait kellett volna használnia torzítatlan referenciaértékként.
In this regard, it should be noted that the conclusion of the Commission is not solely based on mere policy pronouncement which is detailed in Section 3.1 above.
E tekintetben, figyelemmel a belföldi motorbeszállítók piaci részesedéseire, valamint arra a tényre, hogy ezek a (404) preambulumbekezdésben meghatározottak szerint ármeghatározók a kínai piacon, a Bizottság nem tartotta megfelelőnek az importárak referenciaértékként való használatát, mivel ezek szintét ugyanúgy befolyásolták a belföldi piacon tapasztalható torzulások.
It is also based on the role of the CBA, which, as an association grouping not only bicycle producers but also engine manufacturers, is supervised and guided by the highest Chinese authority, i.e. the State Council.
A Giant csoport és a kínai kormány azt állította, hogy a Bizottság megközelítése megsértette a támogatásokról és kiegyenlítő intézkedésekről szóló WTO-megállapodás 1.1. cikkének b) pontját, 10. cikkét és 32.1. cikkét, mivel a Bizottság nem kerülheti meg azon kötelezettségét, hogy megállapítsa, hogy a gyártókat megbízták vagy utasították.
Furthermore, it is also recalled that the members of CBA are bound to implement the resolutions of the CBA and were therefore considered to be subordinated.
E tekintetben a Giant csoport azt állította, hogy a Bizottság köteles: (1) elemezni, hogy léteznek-e a gyártóknak nyújtott támogatások; (2) elemezni, hogy a motorokat és az akkumulátorokat a szokásos piaci feltételek mellett vásárolták-e meg; (3) kiszámolni, hogy a támogatások mekkora részét adták tovább a fogyasztóknak.
In this regard it is recalled that the CBA issued the 13th Bicycle plan which aims namely at improving the export performance of electric bicycle exporting producers as mentioned in recitals (112) and (113).
E tekintetben a Bizottság úgy ítélte meg, hogy következtetése a (414) preambulumbekezdésben összefoglalt, kellően részletes indokokon alapul.
The above considerations are also supported by numerous extracts from the specific industry report on engines listed in recitals (408) to (410), showing that the support to the engines sector is functional to its position in the supply chain of electric bicycles.
Ami a Giant csoport észrevételeit illeti, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy – tekintettel a kínai kormánya együttműködésének részleges hiányára, valamint arra a tényre, hogy csak egy szállító működött együtt önszántából – a Bizottságnak nem álltak rendelkezésére döntő fontosságú információk.
Giant also considered that the Commission had inverted the burden of proof in recital (407) referring to the partial non-cooperation of the GOC with respect to the conclusions made.
Mindazonáltal a rendelkezésre álló információk és az általa elvégzett elemzések alapján a Bizottság úgy ítélte meg, hogy teljesültek a megbízás és az utasítás megállapításának feltételei.
Giant underlined that the burden of proof rests with the Commission and that the Commission has not demonstrated that the provision of electric bicycle batteries and engines is a practice normally vested in the government.
Ami a fogyasztóknak való továbbadást illeti, mivel a Bizottság elemzése nem összpontosított erre a kérdésre, ezt az állítást lényegtelennek tekintette.
In this regard, the Commission considered that the evidence at hand, as summarized in recital (414), which is based on facts available, is sufficient to demonstrate entrustment and direction.
Amint azt a (390)–(412) preambulumbekezdés bemutatta, az elektromoskerékpár-ágazatban működő vállalatokra vonatkozó több jogi dokumentum arra utasítja az alapanyag-beszállítókat, hogy a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében biztosítsanak motorokat az elektromoskerékpár-ágazat számára.
It is also recalled that the GOC did not raise any comment or submit further information after being informed that the Commission intended to apply facts available with regard to the provision of inputs for less than adequate remuneration.
E dokumentumok alapján bizonyított, hogy az alapanyag-beszállítók csak azon néhány iparág/vállalat számára szállítanak be motorokat, amelyek beleilleszkednek a kínai kormány vonatkozó stratégiájába.
On this basis, the Commission considers that it did not invert the burden of proof.
A Bizottság így arra a következtetésre jutott, hogy a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében biztosított motorok formájában nyújtott támogatás nem általánosan elérhető, hanem az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében egyedinek minősül.
Subsidisation of the engine producers
Ezenfelül az érdekelt felek egyike sem nyújtott be arra utaló bizonyítékot, hogy a támogatás e formája az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében objektív kritériumokon és feltételeken alapulna.
The Commission first would like to that due to the partially non cooperation of the GOC the Commission had to establish its findings on the basis of facts available which consisted of the specific industry report provided by the complainant and the information provided by the sole cooperating supplier of engine, that responded to the Commission's questionnaire.
Gazdasági előny
As described in recital (410), the report contains several evidence that the electric engine industry received support through ‘tax refund incentive’, ‘land use, capital service and labor supply’.
A mintában szereplő összes exportáló gyártó a motorokat a hazai piacon többnyire tőle független vállalatoktól szerezte be, ugyanakkor bizonyos mennyiséget importált is.
This was also confirmed by the findings established as far as Bafang is concerned.
A velük kapcsolatban álló vállalatoktól beszerzett mennyiség nem számottevő.
Several parties commented by referring to the Article 14(d) of the WTO SCM Agreement as well as Article 6(d) of the Basic Regulation concerning the adequacy of remuneration which shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase.
Amint azt a (396) preambulumbekezdés kifejti, a Bafang a nemzeti politika végrehajtásával megbízott alárendelt szereplőként jelentősen kedvezőbb árakon értékesített motorokat hazai piacán, mint az exportpiacain.
In other words, that the benckmark used should relate to the conditions prevailing in the Chinese market; or on the basis of terms and conditions prevailing in the market of another country or on the world market which are available to the recipient.
Ebből következően a kínai exportáló gyártók a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében értékesített motorok révén gazdasági előnyre tettek szert.
The Commission found that the prevailing conditions in the PRC market were distorted in view of the applicable national and sectoral policies implemented by the economic operators.
Több fél azt állította, hogy az alaprendelet 2. cikkének a) pontja és 2. cikkének b) pontja szerint csak a kormány jogosult támogatás nyújtására.
In addition, due to the partial non-cooperation of the GOC, the Commission lacked crucial information on the engine market situation in China and on possible adjustments that needed to be made.
Mivel a Bafang egy magántulajdonban lévő vállalat, a 2. cikk b) pontja értelmében nem tekinthető kormánynak, ezért nem nyújthat támogatást.
As far as prevailing conditions in the market of another country or the world market are concerned, such information was not available in a level of detail that would allow a meaningful comparison.
E tekintetben a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ez az észrevétel nem lényeges a (412) preambulumbekezdésben levont következtetések tekintetében; vagyis hogy az elektromoskerékpár-gyártók motorbeszállítóit a kínai kormány megbízta azzal, illetve utasította arra, hogy ezt az alapanyagot a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében szállítsák.
As a consequence, the Commission had to rely on the available information.
A mintában szereplő vállalatok gazdasági előnyének kiszámításához a Bizottság összevetette a vizsgálati időszakban a Bafang által a motorokért a hazai piacon felszámított árakat az exportárakkal.
On this basis, the Commission concluded that the prevailing conditions on the Chinese market did not justify adjustments and calculated therefore the benchmark using the methodology described in recital (432).
Az összevetés a motor elhelyezkedésének (agymotor vagy központi motor) és kW-ban mért teljesítményének kombinációja alapján történt.
Several parties claimed that the Commmission should have alternatively used the import prices of engines from the sampled cooperating producers as undistorted benchmark.
A kiszámított százalékokat a Bizottság alkalmazta azokra az árakra, amelyeket a mintában szereplő exportáló gyártók fizettek a hazai beszállítóktól vásárolt motorokért.
In this regard, in view of the market share held by domestic suppliers of engines and the fact that they are price-setters on the Chinese market as provided in recital (404), it was not considered appropriate to use import prices as a benchmark because their level was equally affected by the same distortions present in the domestic market.
További kiigazításokra nem került sor.
Giant and the GOC claimed that the Commission's approach violated Articles 1.1(b), 10 and 32.1 of the WTO SCM Agreement, since the Commission cannot circumvent its obligation to conclude that manufacturers are entrusted or directed.
A Giant csoport azt állította, hogy nincs kapcsolat a helyben vásárolt motorok és az általa az EU-ba exportált elektromos kerékpárok között.
In this regard, Giant claimed that the Commission must: (1) analyse whether there have been subsidies granted to manufacturers; (2) analyse whether engines and batteries were purchased at arm's-length; (3) calculate how much of the subsidies has passed-through.
E tekintetben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a (428)–(429) preambulumbekezdésben meghatározott gazdasági előny azon elektromos kerékpárt exportáló kínai gyártók számára nyújt előnyt, amelyek a belföldi motorokat a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében szerzik be, és nem kapcsolódik az értékesített elektromos kerékpárok konkrét modelljeihez.
In this regard, it is considered that the Commission's conclusion is based on sufficiently detailed grounds summarised in recital (414).
Ezért a Bizottság azt a következtetést vonta le, hogy a Giant csoport gazdasági előnyhöz jutott azzal, hogy belföldön, a kínai kormány (394)–(412) preambulumbekezdésben ismertetett megbízása és utasítása következtében torzított árakon szerzett be motorokat.
As far as Giant's comments are concerned, the Commission considered that, in view of the non cooperation of the GOC and the fact that only one supplier cooperated on its own initiative, it lacked crucial information.
Ami a belföldi értékesítést illeti, a Bafang azt állította, hogy az ügyleteknek a motorok belföldi eladási átlagárainak megállapításához használt listája egy kapcsolatban álló vállalat felé történt értékesítéseket is tartalmazott.
Nevertheless, based on the information at hand and the analysis that the Commission performed, it was considered that the conditions to conclude on entrustment and direction were fulfilled.
Ezen túlmenően a Bafang egyértelműsítette, hogy ez az egymással kapcsolatban álló felek közötti értékesítéseket exportra szánták, mivel a kapcsolatban álló vállalata az exportértékesítésért felelős belföldi kereskedőként járt el.
As far as passthrough is concerned, since the Commission's analysis did not focus on such matter, this claim was considered irrelevant.
Ezért a Bafang felkérte a Bizottságot, hogy ne vegye figyelembe ezeket az értékesítéseket a belföldi értékesítési átlagárak kiszámításánál.
As demonstrated in recitals (390) to (412), several legal documents which are specifically targeted at companies in the electric bicycle sector, direct the input suppliers to provide engines for less than adequate remuneration to the electric bicycles industry.
A Bizottság elfogadta ezt az állítást, és nem vette figyelembe az ilyen értékesítéseket a belföldi értékesítési átlagárak kiszámításánál, mivel meggyőzőnek találta a Bafang által arra vonatkozóan szolgáltatott bizonyítékokat, hogy az ilyen értékesítéseket valóban a belföldi, kapcsolatban álló kereskedőjén keresztül megvalósuló „exportértékesítésnek” kell tekinteni.
Moreover there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that such form of subsidies is based on objective criteria or conditions in the sense of Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Ami az exportértékesítések átlagárát illeti, a Bafang a (435) és a (436) preambulumbekezdésben említett értékesítések tekintetében azt állította, hogy a belföldi, kapcsolatban álló kereskedőjén keresztül exportált motorok árait megfelelően ki kell igazítani, hogy azok ne tartalmazzák az utóbbi SGA-költségeit és nyereségét.
Benefit
Ebben az összefüggésben nem lehetett megbizonyosodni arról, hogy a Bafang és vele kapcsolatban álló vállalat közötti ügyletekre „a szokásos piaci feltételek mellett” került-e sor, illetve hogy a kapcsolatban álló vállalat által nem független vevők felé történt exportértékesítést ki kell-e igazítani egy észszerű összeggel az SGA-költségek és a nyereség miatt.
All sampled exporting producers purchased engines domestically, mostly from unrelated companies but also imported some quantities.
Mindenesetre az exportértékesítés árának mérésére szolgáló referenciaértéknek a független vevők által fizetett tényleges exportáron kell alapulnia, mivel ez tekintendő torzulástól mentes piaci árnak a belföldi piacon, függetlenül a Bafang kereskedője SGA-költségeinek és nyereségének szintjétől.
Some insignificant quantities were purchased from related companies.
Ezért a belföldi értékesítés és az exportértékesítés ugyanazon a kereskedelmi szinten történő, megfelelő összehasonlításának és a belföldi értékesítési áraknak a (435) és a (436) preambulumbekezdésben ismertetett kiigazításával való összhang biztosítása érdekében a Bizottság úgy határozott, hogy kizárja ezeket a belföldi, kapcsolatban álló kereskedőn keresztül megvalósult közvetett exportértékesítéseket, és ennek megfelelően módosította az átlagos exportár számítását.
For some of the producers, Bafang was the main supplier accounting for over 50 % of the purchase volume.
Ennek eredményeképpen a belföldi és az exportár összehasonlítását csak a Bafangtól független vevők felé, mind a belföldi, mind az exportpiacon történt közvetlen értékesítések figyelembevételével határozta meg.