natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It further elaborates on the principles of technological innovation, structural adjustment, and green development mentioned in the 13th Five Year Plan, links them to more specific priorities within the petrochemical industry (see chapter III – Main tasks), and makes the link with various fiscal and financial support measures (see chapter IV – Safeguard measures: section 4 — Strengthen policy support).
A határozat kimondja, hogy az „Iparszerkezeti kiigazítás iránymutatás-gyűjteménye” – amely a 40. sz. határozat egyik végrehajtási intézkedése – fontos támpontot jelent a beruházási utasítások orientációjában.
Furthermore, the GOC has issued a specific plan for the tyres industry for the purpose of implementing the 13th Five Year Petrochemical Plan, i.e. the Tyres Industry Policy.
Emellett útmutatóul szolgál a kínai kormány számára a beruházási projektek lebonyolításához, valamint a költségvetési, adózási, hitel-, föld-, valamint behozatali és kiviteli szakpolitikák kidolgozásához és végrehajtásához.
This Policy highlights that the main priority for the GOC is the structural adjustment, technological reform and emission reduction of the tyres industry.
Az abroncságazat, pontosabban bizonyos típusú abroncsok gyártása, mint például a „nagy teljesítményű radiális abroncs (beleértve a tömlő nélküli, teherautóhoz való abroncsokat is (…))”, ösztönzött kategóriaként szerepel ezen iránymutatás-gyűjtemény VIII. fejezetében.
Article 6 mentions that the development of high-performance radial tires and tubeless TBR tyres are encouraged.
Jogi jellegét illetően a Bizottság megállapította, hogy a 40. sz. határozat az Államtanácsnak, azaz Kína legfelsőbb közigazgatási szervének a rendelete.
In addition, the preamble to the Tyres Industry Policy states that ‘This industry policy shall serve as the basis for all relevant departments when embarking on the various aspects of investment management, land supply, environmental assessment, energy-saving assessment, safety permission, credit financing and electricity supply for such tire industry project as the construction of production facilities and technology development.’
Ebből adódóan tehát a határozat a többi közjogi szerv, valamint a gazdasági szereplők számára jogilag kötelező.
Finally, this document also establishes entry conditions on the market, since only enterprises that exceed a certain production capacity and that meet environmental requirements may enter the market.
A „Közép- és hosszú távú tudományos és technológiai fejlesztésről szóló nemzeti tervezet (2006–2020)” III.1., III.5. és VIII. fejezete kimondja, hogy támogatja a kulcsterületek és a prioritásként kezelendő témák fejlesztését, továbbá ösztönzi e kulcsterületek és prioritások pénzügyi és költségvetési támogatását.
Following the disclosure of the Information Document, the GOC reiterated its basic position on China's Five Year Plans, claiming that they are not binding, and should merely be seen as ‘guiding’ documents.
A kínai kormány „Kínai új és csúcstechnológiás exporttermékek katalógusa” című dokumentuma az exportra ösztönzött termékek között felsorolja: „Autóbuszhoz vagy tehergépjárműhöz való új, légtömlős radiál abroncs (gumi, keresztmetszeti szélesség ≥ 24 hüvelyk)”.
The Commission disagreed with this position- Indeed, chapter 17 of the 13th Five Year Plan states: ‘The national development strategy and plan will come into play with a leading and constraining role.’
Helyi szinten az összes kínai tartomány közül Shandong tartomány rendelkezik a legnagyobb abroncsgyártó iparral, és ki is hirdetett az abroncságazat támogatását célzó terveket.
Furthermore, Chapter IV of the 13th Five Year Petrochemical Plan organizes the execution of the plan and notes that enterprises are expected to: ‘realize key tasks in the plan, realize self-regulation and feed back problems in plan execution in time’.
Például 2014 októberében Shandong tartományi kormányzata kihirdette a Shandong tartomány abroncságazatának átalakításáról és fejlesztéséről szóló végrehajtási tervet, amely többek között 2017-ig 91 millió egységet, míg 2020-ig 120 millió egységet tűzött ki gyártási célul a teherautókhoz és buszokhoz való radiál abroncsok esetében, és támogatást biztosít a kiemelt teherautó- és buszabroncsgyártó vállalkozások számára.
Finally, the Tyres Industry Policy mentions in its Preamble that it ‘shall be implemented by all relevant entities accordingly’.
Megállapítható tehát, hogy az abroncságazat olyan kulcs-, illetve stratégiai ágazatnak számít, amelynek – szakpolitikai célként meghatározott – fejlesztésére a kínai kormány aktívan törekszik.
Thus, rather than making only general statements of encouragement, these plans use language which points to their binding nature.
Az együttműködés részleges hiánya és a rendelkezésre álló tények felhasználása
The following documents also identify the tyres industry as a strategic, prioritized and/or encouraged industry:
Az alaprendelet 28. cikkének (1) bekezdésében foglalt rendelkezések alkalmazása kedvezményes hitelnyújtás, a termeléshez felhasznált alapanyagoknak a megfelelő ellenszolgáltatásnál kevesebb összeg fejében való biztosítása, valamint exporthitel-biztosítás kapcsán
Decision No 40 of the State Council on ‘Promulgating and Implementing the Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No 40’).
Az adminisztráció megkönnyítése érdekében a Bizottság felkérte a kínai kormányt, hogy továbbítson egyedi kérdőíveket a panaszban említett négy konkrét állami tulajdonban lévő banknak és a Sinosure-nek, valamint bármely más olyan pénzügyi intézménynek, amely kölcsönöket vagy exporthiteleket nyújtott a mintában szereplő vállalatoknak vagy a mintában szereplő vállalatok vevőinek.
The tyres industry, and more specifically the production of certain tyres such as ‘high-performance radial tyre (including tubeless truck tyre (…))’ is indicated as an encouraged category in Chapter VIII of this Guidance Catalogue.
Ezért a Bizottság a hiánypótlásra felhívó levelében megismételte a kérését abból a célból, hogy maximalizálja a pénzügyi intézményeknek és a termeléshez felhasznált alapanyagok beszállítóinak a vizsgálatba való bevonására nyíló lehetőségeket, és hogy azok a Bizottság rendelkezésére bocsássák a szükséges információkat ahhoz, hogy a Bizottság ténymegállapításokat tehessen az állítólagos támogatás létezésére és terjedelmére vonatkozóan.
As to its legal nature, the Commission noted that Decision No 40 is an Order from the State Council, which is the highest administrative body in the PRC.
A hiánypótlásra felhívó levelet követően a kínai kormány valóban kapcsolatba lépett a fent említett pénzügyi intézményekkel és beszállítókkal.
In that regard, the decision is legally binding for other public bodies and the economic operators.
Ugyanakkor a panaszos által kifejezetten nevesített állami tulajdonban lévő bankok közül csak három, valamint a Sinosure válaszolt a kérdőívre.
According to its chapters III.1&5 and VIII, the National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006 – 2020) supports the development of key fields and priority themes, and encourages financial and fiscal support to these key fields and priorities.
Kedvezményes hitelnyújtás
Chapters III.1 & 5 of this document clearly mention the (petro)chemical industry in connection with priority themes No 1 called ‘Industrial Energy Efficiency’, and No 31 called ‘Basic Raw Materials’.
A kínai kormány szerint nem rendelkezett hatáskörrel arra, hogy információt kérjen azoktól az állami tulajdonú bankoktól, amelyek nem válaszoltak a kérdőívre, mivel azok a kínai kormánytól függetlenül működnek.
Chapter VIII encourages financial and fiscal support to these priority themes.
A Bizottság nem értett egyet ezzel a véleménnyel.
The GOC's Catalogue of Chinese New and High-tech Exports Products lists ‘new pneumatic radial tyre of a kind used on buses or lorries (of rubber, cross-section width ≥ 24 inch)’ as products encouraged for exports.
Először is, a Bizottság úgy véli, hogy az állami tulajdonban lévő szervezetektől (akár vállalatoktól, akár köz- vagy pénzügyi intézményektől) kért információk a kínai kormány rendelkezésére állnak minden olyan szervezet esetében, amelyben a kínai kormány a fő vagy többségi részvényes.
At local level, Shandong Province is the province with the largest tyre manufacturing industry in China, and has also promulgated plans to promote the tyre industry.
Valójában a Kínai Népköztársaság vállalatok állami tulajdonú eszközeiről szóló törvénye szerint az Államtanács állami tulajdonú eszközök felügyeleti és igazgatási bizottsága által alapított, állami tulajdonú eszközfelügyeleti és -igazgatási ügynökségek, valamint a helyi népi kormányok látják el az állami beruházással működő vállalatok tőkebefizetőjének feladatait és felelősségi köreit a kormány nevében.
For example, in October 2014, the Shandong provincial government promulgated the Implementation Plan for Transforming and Upgrading the Tire Industry of Shandong Province, which, among other things, sets production targets for truck and bus radial tyres of 91 million units by 2017 and 120 million units by 2020 and provides for support for backbone truck and bus tyre enterprises.
Ezek az ügynökségek tehát jogosultak az eszközök után járó hozamokra, a jelentős döntések meghozatalában való részvételre, valamint az állami beruházással működő vállalatok vezető beosztású személyzetének kiválasztására.
In conclusion, the tyres industry is thus regarded as a key/strategic industry, whose development is actively pursued by the GOC as a policy objective.
Ezenkívül a fent említett, az állami tulajdonban lévő eszközökről szóló törvény 17. cikke értelmében az állami beruházással működő vállalatok elfogadják a kormányok és az érintett kormányzati szervek és ügynökségek igazgatását és felügyeletét, elfogadják az állami felügyeletet, és felelnek a tőkebefizetők felé.
Partial non-cooperation and use of facts available
Ezenkívül a kínai kormány rendelkezik a pénzügyi intézményekkel való kapcsolattartáshoz szükséges hatáskörrel, még abban az esetben is, ha azok nem állnak állami tulajdonban, mivel mindegyikük a kínai bankfelügyeleti hatóság illetékességi körébe tartozik.
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation in relation to preferential lending, inputs provided at less than adequate remuneration and export credit insurance
Például a bankfelügyeletről szóló törvény 33. és 36. cikke szerint a CBRC hatáskörrel rendelkezik arra, hogy a Kínában székhellyel rendelkező összes pénzügyi intézményt információk – például pénzügyi beszámolók, statisztikai jelentések, valamint az üzleti tevékenységükkel és gazdálkodásukkal kapcsolatos információk – benyújtására kötelezze.
For administrative convenience, the Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to four specific state-owned banks mentioned in the complaint and Sinosure, as well as any other financial institution that provided loans or export credits to the sampled companies, or to the buyers of the sampled companies.
A CBRC arra is utasíthatja a pénzügyi intézményeket, hogy hozzák nyilvánosságra ezeket az információkat.
Similarly, the Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to those producers of natural rubber, synthetic rubber, carbon black and nylon cord which, according to the complaint, provided inputs at less than adequate remuneration to the sampled companies, as well as to any other producers and distributors of the raw materials in question which had provided inputs to the sampled companies.
Ezenkívül, bár némi általános magyarázattal szolgáltak a hitelkérelem-jóváhagyási és kockázatkezelési rendszereik működésével kapcsolatosan, az együttműködő állami tulajdonú bankok egyike sem szolgált konkrét adatokkal a mintában szereplő vállalatoknak nyújtott hitelekről, amit azzal magyaráztak, hogy a mintában szereplő vállalatokkal kapcsolatos információk bizalmas kezelése tekintetében törvényi és szabályozási előírások, valamint szerződéses feltételek kötik őket.
At first, the GOC did not respond to the Commission's request.
Ezen okokból a Bizottság felkérte a mintában szereplő exportálógyártó-csoportokat, hogy engedélyezzék az összes olyan – állami tulajdonú és magántulajdonban lévő – bank által nyilvántartott vállalatspecifikus adathoz való hozzáférést, amelyektől hitelt kaptak.
In the deficiency letter, the Commission therefore repeated its request, with a view to maximising the possibilities to engage financial institutions and input suppliers in the investigation by providing the necessary information for the Commission to make findings on the existence and extent of the alleged subsidisation.
Bár a mintában szereplő vállalatok beleegyeztek abba, hogy hozzáférést biztosítsanak a rájuk vonatkozó banki adatokhoz, a bankok megtagadták a kért részletes információk rendelkezésre bocsátását.
Following the deficiency letter, the GOC did indeed contact the above-mentioned financial institutions and suppliers.
Végül a Bizottság mindössze a (48) preambulumbekezdésben említett három állami tulajdonú banktól kapott a vállalati és tulajdonosi struktúrára vonatkozó információkat, de a többi olyan pénzügyi intézmény egyikétől sem, amely a mintában szereplő vállalatoknak hiteleket nyújtott.
However, only three state-owned banks specifically mentioned by the complainant and Sinosure responded to the questionnaire.
A pénzügyi intézmények közül ráadásul egyetlen egy sem bocsátotta rendelkezésre a mintában szereplő exportálógyártó-csoportoknak nyújtott hitelek kockázatértékelésére vonatkozó információkat.
Preferential lending
mivel nem rendelkezett információval a mintában szereplő vállalatoknak hiteleket nyújtó, állami tulajdonban lévő bankok többségével kapcsolatban, és az együttműködő bankok nem szolgáltattak hitelekre vonatkozó vállalatspecifikus információkat, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy e vizsgálati terület szempontjából alapvető fontosságú információkat nem kapott meg.
According to the GOC, it had no authority to demand information from the state-owned banks that did not reply to the questionnaire, as they operate independently of the GOC.
A Bizottság következésképpen tájékoztatta a kínai kormányt, hogy lehetséges, hogy az alaprendelet 28. cikkének (1) bekezdése szerint a rendelkezésre álló tényeket kell felhasználnia annak vizsgálatakor, hogy megvalósult-e a vélelmezett támogatásnyújtás kedvezményes hitelezés révén, és ha igen, akkor milyen mértékben.
The Commission disagreed with this view.
A Bizottság levelére adott válaszában, valamint az információkat tartalmazó dokumentumhoz és a felek végleges tájékoztatásához fűzött megjegyzéseiben a kínai kormány kifogásolta az alaprendelet 28. cikke (1) bekezdésének alkalmazását a kedvezményes hitelezés tekintetében.
First, it is the Commission's understanding that the information requested from state-owned entities (be it companies or public/financial institutions) is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
A kínai kormány megerősítette, hogy nem rendelkezett semmilyen hatáskörrel a bankok felett.
Indeed, according to the Law of the People's Republic of China on State-Owned Assets of Enterprises, State-owned assets supervision and administration agencies established by the State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council and local people's governments perform the duties and responsibilities of the capital contributor of a State-invested enterprise on behalf of the government.
A kínai kormány úgy vélte továbbá, hogy a legjobb tudása szerint együttműködött, hogy a Bizottság indokolatlan többletterhet rótt rá, és hogy a hiányzó információk nem voltak „szükségesek” az alaprendelet 28. cikke értelmében, mivel azok már elérhetőek voltak a kérdőívekre adott válaszok révén.
Such agencies are thus entitled to receive returns on assets, to participate in major decision making and to select managerial personnel of State-invested enterprises.
A Bizottság fenntartotta az álláspontját, miszerint a kínai kormány a (130)–(131) preambulumbekezdésben kifejtett okok miatt rendelkezik hatáskörrel arra, hogy tájékoztatást kérjen a bankoktól.
Furthermore, according to Article 17 of the above mentioned Law on State-owned Assets, State-invested enterprises shall accept administration and supervision by governments and relevant governmental departments and agencies, accept public supervision, and be responsible to capital contributors.
Elismerte, hogy a kínai kormány továbbította a vonatkozó kérdőíveket a bankoknak, és hogy három állami tulajdonban lévő banktól kapott válaszokat.
In addition, the GOC also has the necessary authority to interact with the financial institutions even when they are not state-owned, since they all fall under the jurisdiction of the Chinese banking regulatory authority.
Az így kapott információkat felhasználta, és kizárólag a hiányzó részek tekintetében egészítette ki azokat a rendelkezésre álló tényekkel.
For example, according to Articles 33 & 36 of the Banking Supervision Law, the CBRC has the authority to require all financial institutions established in the PRC to submit information, such as financial statements, statistical reports and information concerning business operations and management.
Ezek a hiányzó információk elsősorban két szempontot érintenek: egyrészt a nem együttműködő bankok tulajdonosi és irányítási struktúrájára vonatkozó információkat.
The CBRC can also instruct financial institutions to disclose information to the public.
Ezek az információk szükségesek ahhoz, hogy a Bizottság meghatározhassa, hogy ezek a bankok közjogi szervek-e, vagy sem.
Furthermore, although they provided some general explanations on the functioning of their loan approval and risk management systems, none of the cooperating state-owned banks provided specific information concerning loans provided to the sampled companies, arguing that they were bound by statutory and regulatory requirements and contractual clauses with respect to the confidentiality of the information related to the sampled companies.
Másrészt az alaprendelet 28. cikke értelmében szükség volt az együttműködő bankok vállalatspecifikus információira, úgy mint a bankok belső hiteljóváhagyási eljárása és hitelképesség-értékelése a mintában szereplő vállalatok számára nyújtott kölcsönök esetében, annak meghatározása érdekében, hogy a kölcsönöket kedvezményes kamatlábak mellett nyújtották-e a mintában szereplő vállalatok számára.
Therefore, the Commission asked the sampled groups of exporting producers to grant access to company-specific information held by all banks, state-owned and private, from which they received loans.
Ezenkívül az ilyen belső dokumentumokat csak a bankok szolgáltathatják, ezért nem nyújthatók be a mintában szereplő vállalatok kérdőívre adott válaszai révén.
Although the sampled companies gave their agreement to provide access to the bank data pertaining to them, the banks refused to provide the required detailed information.
Végül a Bizottság nem ítélte úgy, hogy indokolatlan terhet rótt volna a kínai kormányra.
In the end, the Commission only received information on corporate structure and ownership from the three state-owned banks mentioned in recital (48) but not from any of the other financial institutions which had provided loans to the sampled companies.
A Bizottság a kezdetektől fogva azokra a pénzügyi intézményekre korlátozta a vizsgálatot, amelyek a mintában szereplő vállalatok számára hitelt nyújtottak.
Moreover, none of the financial institutions provided any information specific to the risk assessment of the loans granted to the sampled groups of exporting producers.
A Bizottság kérdőíveit azonban csak 2018. március 28-án küldte meg a kínai a kormány a bankoknak, három munkanapos határidőt adva a válaszadásra.
Since it had no information in relation to most of the state-owned banks which provided loans to the sampled companies, and no company-specific information on the loans provided by the cooperating banks, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
A Bizottságnak fenntartotta, hogy részben a rendelkezésre álló tényekre kellett támaszkodnia annak vizsgálatakor, hogy megvalósult-e a vélelmezett támogatásnyújtás kedvezményes hitelezés révén, és ha igen, akkor milyen mértékben.
Therefore, the Commission informed the GOC that it might have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Exporthitel-biztosítás
In the reply to the Commission's letter as well as in the comments to the Information Document and to the final disclosure, the GOC objected to the application of Article 28(1) of the basic Regulation regarding preferential lending.
A Sinosure részlegesen kitöltötte a mintában szereplő vállalatoknak nyújtott exporthitel-biztosítással kapcsolatos egyedi kérdőívet.
The GOC reiterated that it had no authority over the banks.
Ugyanakkor a Sinosure nem bocsátotta rendelkezésre a vállalatirányításával kapcsolatban kért igazoló dokumentumokat, mint például az éves jelentését vagy az alapszabályát, azzal érvelve, hogy ez bizalmas információ.
The GOC also considered that it had cooperated to the best of its abilities, that the Commission had imposed an unreasonable extra burden on it, and that the missing information was not ‘necessary’ in the sense of Article 28 of the basic Regulation, since it was already available through the responses to the questionnaires.
A Sinosure nem szolgáltatott konkrét adatokat sem az abroncságazatnak nyújtott exporthitel-biztosításról, sem a biztosítási díjainak mértékéről, illetve az exporthitel-biztosítási üzletágának jövedelmezőségével kapcsolatos részletes számadatokról.
The Commission maintained its position that the GOC has the authority to request information from the banks for the reasons explained in recitals (130) to (131) above.
Ezen információk hiányában a Bizottság úgy ítélte meg, hogy e vizsgálati terület szempontjából alapvető fontosságú információkat nem kapott meg.
It acknowledged that the GOC has forwarded the relevant questionnaires to the banks, and that it has received replies from three state-owned banks.
A Bizottság úgy véli, hogy az állami tulajdonban lévő szervezetektől (akár vállalatoktól, akár köz- vagy pénzügyi intézményektől) kért információk a kínai kormány rendelkezésére állnak minden olyan szervezet esetében, amelyben a kínai kormány a fő vagy többségi részvényes.
It used the information so provided, and complemented it with facts available only for those parts that were missing.
Ez a Sinosure esetében is igaz, amely egy teljes mértékben állami tulajdonban lévő szervezet.
This information was necessary for the Commission to determine whether these banks are public bodies or not.
A Bizottság levélére adott válaszában és az információkat tartalmazó dokumentumhoz, valamint a felek végleges tájékoztatásához fűzött megjegyzéseiben a kínai kormány kifogásolta az alaprendelet 28. cikke (1) bekezdésének az exporthitel-biztosítás tekintetében való alkalmazását, rámutatva arra a tényre, hogy a Sinosure benyújtott kitöltött kérdőívet, és megválaszolta a Bizottság kérdéseit a helyszíni ellenőrzés során.
Finally, the Commission did not consider that it had imposed an unreasonable burden on the GOC.
A Bizottság így arra a következtetésre jutott, hogy részben a rendelkezésre álló tényekre kellett támaszkodnia az exporthitel-biztosításra vonatkozó ténymegállapításainál.
From the start, the Commission limited its investigation to those financial institutions that had provided loans to the sampled companies.
A megfelelő ellenszolgáltatásnál jóval kevesebb összeg fejében biztosított hozzájárulások
The Commission also did not burden the GOC with the identification of these financial institutions, as the list with names and addresses of the banks, as well as the request to forward the questionnaires, was provided to the GOC at the very beginning of the investigation, in December 2017.
A mintában szereplő vállalatok számára a termeléshez felhasznált alapanyagokat beszállító természetesgumi-, szintetikusgumi-, korom- és nejlonzsinór-gyártók egyike sem válaszolt a kínai kormány által továbbított egyedi kérdőívekre.