natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The impact of modifications and, in certain Member States, suspension or termination of support schemes
Nagykereskedői árparitásról akkor beszélünk, ha a fotovillamos rendszerek (jellemzően a nagy, közüzemi méretű rendszerek, amelyek átviteli/elosztási hálózatra csatlakoznak) olyan fajlagos energiatermelési költségen (levelised cost of electricity, a továbbiakban: LCOE) [76] képesek villamos energiát termelni, amely alacsonyabb az arról a nagykereskedelmi piacról beszerzett villamos energia áránál, amelyen a legnagyobb (általában hagyományos) termelők versenyeznek.
The opponents of the measures claimed that the MIP had prevented solar products to follow the cost learning curve, while the level of State aid had adjusted to that learning curve.
Az energiát nagykereskedelemi szinten rendkívül nagy ipari fogyasztók és szolgáltatók részére értékesítik, amelyek az energiát elosztják a háztartások, illetve egyéb kisebb végfogyasztók között.
This mismatch between falling State aid and stagnating prices caused in their view the demand for solar panels in the Union to fall.
Fogyasztói árparitásról akkor beszélünk, ha a (jellemzően tetőre szerelt) fotovillamos rendszerek olyan LCOE-n képesek villamos energiát termelni, amely alacsonyabb a kiskereskedelmi villamosenergia-ár (valamennyi átviteli és elosztói díjat, közüzemi haszonkulcsot és adót tartalmazó) költségénél.
In their view, the Commission's expectation expressed in the original regulation that the support schemes will be adjusted over time in line with the development of prices for projects [60] did not materialise.
A Bizottság először a nagykereskedői árparitás, majd a fogyasztói árparitás helyzetét elemezte.
Consequently, all upstream and downstream companies are severely suffering from the Union market contraction.
Nagykereskedői árparitás.
They submitted that this finding is acknowledged, inter alia, in a study by the German Ministry of Economy and Energy (‘BMWi’) [61].
Az intézkedések ellenzői azt állították, hogy az intézkedések megszüntetése esetén a napenergiát hasznosító nagy méretű létesítmények számára az Unió legnaposabb részein – például Spanyolországban – elérhető lenne a nagykereskedői árparitás.
These parties claimed that while the MIP has remained fairly stable since 2013, the solar industry has continued to achieve the learning curve of 21 % [62].
A SAFE egyik tagja által bemutatott üzleti terv szerint esetükben a 3,8 eurócent/kWh-s LCOE megvalósítható lenne a spanyolországi Cádiz régióban, ha a modulokat 0,35 EUR/W-os áron tudnák beszerezni.
This means that it has doubled by now and the predicted cost of production went down by 21 %.
E költségelőny a dél-európai országok kínálta egyéb kedvező körülményekkel együtt – vagyis a jó hálózati csatlakozási lehetőségekkel, a stabil politikai és gazdasági környezettel, az erős és likvid pénznemekkel – egyedülálló lehetőséget teremt számukra ahhoz, hogy megszerezzék a vezető pozíciót az európai energiatermelésben.
They submitted that the MIP was 30 % above the world contract selling price at some point in 2016 as reported by PV Insights and other sources.
A szóban forgó felek állítása szerint ebben az intézkedések akadályozzák meg őket.
This means, in their view, that the European consumer has been effectively excluded from taking the advantage of the worldwide decrease in the cost of production.
A Bizottság megállapította, hogy a szoláris sugárzás tekintetében a spanyolországi Cádiz régió rendelkezik az Unión belül az egyik legkedvezőbb értékekkel (az napsütéses órák évi száma itt a legmagasabb), aminek jóvoltából a lehető legmagasabb szintű modulonkénti energiatermelés érhető el.
In light of the above arguments, the Commission acknowledged that the solar industry has a steep learning curve and the cost of solar production has been going down.
Tekintettel arra, hogy az Unió legtöbb területén ennél jóval kisebb a szoláris sugárzás, számításba kell venni azt is, hogy a többi piacon mikor érhető el a nagykereskedői árparitás, bár úgy tűnik, hogy a brit kormány szerint erre már a közeljövőben sor kerülhet.
For this reason the undertaking/MIP has been equipped with an adjustment mechanism based on prices quoted by one of the market intelligence agencies, Bloomberg.
A Bizottság azt is megállapította, hogy komoly különbségek tapasztalhatók az egyes tagállamok nagykereskedelmi árai között, ami azt jelenti, hogy a nagykereskedői árparitás tagállamonként más-más árak mellett érhető el.
The prices in a competitive market are supposed to reflect the decreases in the cost of production.
A Bizottság ezért arra az álláspontra jutott, hogy a közeljövőben az Unión belül még az intézkedések megszűntetése esetén sem lesz széles körben elterjedt a nagykereskedői árparitás.
Nonetheless, the price index that the Commission has been using changed only marginally.
A nyilvánosságra hozatalt követően több fél is jelezte, hogy nem értett egyet a Bizottság azon következtetésével, miszerint még a piacvédelmi intézkedések hatályvesztése esetén sem lesz a közeljövőben az Unión belül széles körben elterjedt a nagykereskedői árparitás.
This raises the question — which has not been analysed by the Commission in this investigation — whether the Bloomberg index still adequately reflects the evolution of world market price.
E felek a Becquerel Institute 6 oldalas jelentésére hivatkoztak, amely tizenegy tagállam tekintetében vizsgálta a nagykereskedői árparitás elérésének esélyeit.
As this an expiry review, that cannot change the level or the form of measures, there was also no need to examine that matter further.
A szóban forgó jelentés összeállítását a vizsgálatban érdekelt három fél finanszírozta, amely az intézkedésekkel szemben foglalt állást.
If the interested parties consider that there is a better way to reflect the solar industry's learning curve and the resulting evolution of world market price in the level of the measures, an interim review can be opened at their request.
A Bizottság megállapította, hogy más források a Becquerel Institute-nál kevésbé derűlátón vélekednek a napenergiával elérhető LCOE-szintről, következésképpen pedig azzal kapcsolatban sem olyan optimisták, hogy Európában mikorra érhető el hálózati árparitás a napenergia tekintetében.
The Commission's analysis of the study by the BMWi quoted above revealed the main reason for failing to achieve the target of 2500 MW of new installations in Germany in 2014 were the steadily declining rates of remuneration, coupled with stagnating prices for installations.
Így például a Bloomberg részletes jelentése [77] jóval magasabb várható LCOE-tartományokat jelzett a kulcsfontosságú piacok – többek között Franciaország, Németország, Olaszország és az Egyesült Királyság – esetében.
That study also pointed out that the prices in the solar market did not necessarily reflect solar production costs, but resulted from significant global overcapacities.
A különbségeket az alábbi táblázat tartalmazza:
The Commission found that the wholesale solar prices stagnated not only in the Union, but worldwide.
Tagállam
Actually global prices of solar modules denominated in the euro even increased in the second half of 2014, as reported by several market intelligence agencies such as PV Insights [63] and BNEF [64].
Bloomberg szerinti LCOE-tartományok EUR/MWh [78]
The Commission also found that support schemes were at a high level in certain Member States in the years preceding the measures as they were adjusted to the level of the Union prices and prices from other third countries, such as Japan, Taiwan or the United States of America.
Becquerel szerinti LCOE-tartományok EUR/MWh
Some of the support systems were not designed to cope with a massive influx of modules form China at dumped prices.
Alsó érték
Such an influx caused an installation boom in the years preceding the measures.
Felső érték
The solar installations peaked in 2011 and at that time the solar deployment targets were significantly exceeded in certain Member States.
Franciaország
The Commission's Renewable Energy Progress Report from June 2015 states that at technology level, photovoltaic (i.e. solar power) has already reached the initially planned 2020 deployment levels as early as in 2013 [65].
Németország
Those changes were also necessary for installations already installed where otherwise, the support would have led to an overcompensation of the investors [66].
A Bloomberg jóval magasabb CAPEX-et feltételezett és különbséget tett az egyes tagállamok között: Franciaország: 0,99 EUR/W, Németország: 0,9–0,94 EUR/W, Olaszország: 0,76–0,99 EUR/W, valamint Egyesült Királyság: 0,9–0,94 EUR/W.
The evolution of the solar UK market in 2014-2016 serves yet as another piece of evidence that the level of the support schemes has been the main driver of the demand in the Union.
A különbség bizonyos mértékben magyarázható azzal, hogy a Becquerel a feltételezett modulárak esetében nem vette figyelembe az intézkedéseket.
As long as there were high feed-in tariffs available the market was booming, even if the trade defence measures were in place.
Mindazonáltal egy ennyivel alacsonyabb szintet mutató CAPEX nem tűnik valószínűnek, különös tekintettel arra, hogy a Bloomberg szerint az Unióban eleve alacsonyabb a CAPEX, mint azokban az országokban, ahol nem alkalmaznak piacvédelmi intézkedéseket (így például Törökországban 1,04 EUR/W, Egyesült Arab Emírségekben pedig 1,14 EUR/W).
Once the feed-in tariffs were discontinued at the beginning of 2016, the volume of new installations collapsed.
A Becquerel és a Bloomberg tehát eltérő előrejelzéseket adtak.
This is also acknowledged in the SPE's Global Outlook: A European latecomer, the UK's recent solar boom was also primarily triggered by incentives for utility-scale systems, which ended in March 2016 [67].
Eltérően vélekednek arról, hogy mikorra tehető, hogy a közüzemi méretű naperőművek építése ténylegesen olcsóbb lesz a fosszilis tüzelőanyaggal működő erőművek működtetésénél.
While most of the reports by market intelligence agencies usually point to decreasing support schemes and the regulatory uncertainty as the main reasons for the stagnation in the Union demand for solar power, they hardly ever point to the measures.
Végezetül: a Becquerel jelentése következtetésként arra jutott, hogy: „A fotovillamos energia 2019-re Európa több jelentősebb piacán, az elkövetkezendő öt évben pedig […] az európai országok többségében versenyképessé válhat”.
The Global Market Outlooks by Solar Power Europe also points to reduced incentives and uncertainties about market development as well as cuts in support schemes for existing installations in order to avoid overcompensation as the main cause of a decrease in European solar markets, for example regarding the German situation the SPE's Global Outlook 2015 states: ‘Second in 2014, Germany installed less than 2 GW (1,9 GW), below the official target of 2,5 GW.
Ez annyit tesz, hogy a legtöbb tagállam – Németországot is beleértve – várhatón még abban a vitatott esetben is csak az intézkedések 2019-es hatályvesztésekor éri el a hálózati árparitást, ha a Becquerel-jelentésben foglalt feltételezések és megállapítások a jövőben igaznak bizonyulnak.
The global PV leader [i.e. Germany] was under pressure to lower the costs of the support system, with new regulations leading to a 75 % reduction of the market over two years (from 7,6 GW to 1,9 GW)’ [68].
Az SPE benyújtotta a Deutsche Bank két jelentését [81], amelyek véleményük szerint cáfolják a Bizottság azon nézetét, hogy a nagykereskedői árparitás nem érhető el a közeljövőben.
The Commission observed that there had been a boom in solar installation demand in the years 2010 to 2013 driven, in certain Member States, by a mismatch between feed-in tariffs set at the level of a fair module price and the overall level of prices driven by unfairly dumped Chinese modules.
A Bizottság megállapította, hogy a két jelentés valójában nem a nagykereskedői, hanem a fogyasztói árparitással foglalkozott, amit nemcsak a szöveg, hanem a napenergia LCOE-jéhez mért magas LCOE is bizonyít.
The decline in demand in 2013 and the following years was an inevitable consequence of an installation boom in the preceding years.
Miként azt a következő preambulumbekezdések kifejtik, a Bizottság nem vitatja, hogy az Unió bizonyos részein már elérték a fogyasztói árparitást.
The significant decline in solar module consumption/installation had already started in 2012, which coincided with a significant cut in feed-in tariffs in that year in certain Member States.
Fogyasztói árparitás.
In the years 2014 — RIP, the Union demand was increasing only in the UK, the Member State that had the most attractive support schemes in that time.
Németországban jelenleg egy kWh-ért hozzávetőleg 20 eurócent/kWh kell fizetni, míg a tetőre szerelt napenergia-felszerelés LCOE-je körülbelül 10 eurócent/kWh.
Therefore, the Commission found that the support schemes were the main driver of demand in the RIP and in the preceding years.
A szolárpanel-telepítés tehát a villamosenergia-díjak tekintetében jelentős megtakarításokat eredményezhet, különösen azon fogyasztók esetében, akik a nap folyamán nagy mennyiségű energiát használnak fel.
It can thus be concluded that the unrelated importers, downstream and upstream industry suffered to a significant extent from the collapse of the Union consumption that is unrelated to the imposition of the measures.
Az eredeti vizsgálatkor ez még nem így volt, ugyanis a napenergia felhasználásával előállított villamos energia csak a támogatásoknak köszönhetően tudott gazdasági szempontból életképes maradni.
The impact of the measures on large utility-scale solar systems
Ha a támogatások többé már nem relevánsak, akkor a fogyasztók a modulok végső árai alapján döntenek a fotovillamos rendszer telepítéséről, márpedig ezek az árak az intézkedések miatt megnőttek.
Under the new Union state aid rules [69], support schemes need to be ‘market based’ for all larger installations above 1 MW [70] by the beginning of 2017, except where the support schemes had been authorized prior to the entry into force of the new rules.
A Bizottság részletesebben megvizsgálta a németországi fogyasztói árparitás piacát, mivel a felek a vizsgálat során több beadványukban is e piacra hivatkoztak.
In that case, they may remain unchanged until the end of the authorisation period [71].
Különbséget kell tenni a saját fogyasztásra termelő létesítmények és a villamosenergia-hálózatba táplálását szolgáló létesítmények között.
Market-based mechanisms are green certificates and competitive tenders.
A Bizottság egyetértett azzal az állásponttal, hogy a napenergia-hasznosítással elért hálózati árparitás igen kedvező fejleménynek számít, mivel az hozzájárul az éghajlatváltozás elleni küzdelemhez és a fogyasztók villamosenergia-kiadásainak csökkenéséhez.
Competitive tenders are one of the market based mechanisms required by these new state aid rules.
Megállapította, hogy az intézkedések megszüntetésével a szolárpanelek ára csökkenne, aminek következtében nőne azon területek száma, ahol elérhető lenne a fogyasztói árparitás.
Under such a mechanism governments put a desired amount of capacity to be installed up for an auction In line with the Union state aid rules, competitive tenders are in principle technology-neutral, but may also be technology-specific, for instance where this is necessary in order to ensure the necessary diversity of energy sources.
A Bizottság ugyanakkor azt is megállapította, hogy az önellátásra használt, tetőre szerelt, kereskedelmi és lakossági létesítményekbe való beruházásokat – amelyekre egyáltalán nem vonatkoznak támogatási programok – a felülvizsgálati időszak során visszafogta a szabályozást övező bizonytalanság.
The solar parks developers bid for the lowest price they agree to be paid for the energy they are going to inject into the grid over the lifetime of a solar park.
A bizonytalanság abból eredt, hogy kérdéses volt, hogy a német támogatási program finanszírozását szolgáló EEG-pótdíjjal e létesítményeket is megadóztatják-e.
The opponents of the measures claim that under the new price sensitive system of competitive tenders, the MIP will have an increasingly negative impact on solar deployment as it increases the price of modules — the main component of the solar system.
A Németország által javasolt, az uniós állami támogatási szabályoknak való megfelelést célzó szabályozási változás nyomán Németországban azok a szervezetek, amelyek saját szükségleteik fedezésére használják a megújuló energiaforrásaikból előállított villamos energiát (más néven termelő-fogyasztók) kötelesek díjat fizetni, melynek mértéke meghaladja a 2 eurócent/kWh-t.
According to these parties the tenders for capacity coupled with the termination of measures can yield significant savings.
Ha tehát egy adott projekt LCOE-je 10 eurócent/kWh, akkor az előállított villamos energia ára már pusztán a díj miatt is 20 %-kal [82] drágább.
The cheaper the solar systems become, the more appetite the governments may have to build solar installations as the cost savings are going to be directly reflected in the final price of electricity.
A Bizottság a jövőben arra fog törekedni, hogy csökkentse a szabályozást övező bizonytalanságot.
In addition, decreasing the price of the solar system will make it easier for Member States to achieve the targets for renewable energy deployment.
A villamosenergia-piac újratervezésére irányuló javaslat és a megújulóenergia-irányelv értelmében a „saját megújulóenergia-fogyasztók […] aránytalan ügyintézés és a költségeket figyelmen kívül hagyó díjak teljesítése nélkül” fogyaszthatják „a saját maguk által előállított energiát” [83].
These parties referred to Germany as an example.
A piaci hírszerző ügynökségek jelentései szintén kitérnek arra, hogy a szabályozási változások hatással vannak a keresletre.
According to them, a couple of pilot auctions have already taken place and they were quite successful in pushing an average price down to EUR 7,25 cents/kWh in August 2016.
A Bloomberg egyik legfrissebb jelentése a következőképpen fogalmaz: a kereskedelmi és lakossági, kis méretű létesítmények németországi fotovillamos ágazata egyre erőtlenebb azóta, hogy [a betáplálás megtérítése tekintetében] megjelentek a havi eltérések és hatályba lépett az önellátásra kivetett pótdíj alkalmazása [84].
SPE and SAFE provided an analysis indicating that the removal of the MIP could result in a potential system price decrease by 10 % for utility-scale PV installations in the Union through tenders.
A fogyasztói árparitás elérése kapcsán említett fenti példa – valamennyi tényezőt mérlegelve – azt igazolja, hogy a napelemmodulok már most jóval a németországi kiskereskedelmi átvételi ár alatt képesek villamos energiát előállítani.
The negative impact of the measures on the outcome of the tenders is also acknowledged in the latest SPE's Global Market Outlook [72].
Ha az uniós jogszabályok megteremtik a szükséges szabályozási biztonságot, akkor az várhatóan ösztönzőleg fog hatni a kereslet azon részére is, amelyet nem a támogatási programok határoznak meg.
One other party assumed that given the current decreasing trend in the world markets, the price of solar energy can fall in Germany to EUR 5 cents/kWh if the measures are lifted, though they did not substantiate their findings.
E kereslet valószínűleg érzékenyebb lesz a szolárpanelek árszintjére, és így valószínűleg érzékenyebben fog reagálni az intézkedésekre is.
The parties opposing the measures submitted that in some jurisdictions, in particular in the United Kingdom, solar was bound to compete against other renewable forms of energy, such as on-shore wind.
A hálózatra termelő létesítmények esetében a keresletet elsősorban a támogatási programok határozzák meg, amelyek legfeljebb 1 MW teljesítményű létesítményekre vonatkozóan továbbra is pályázat nélkül alkalmazhatók.
As no trade measures apply to wind energy, solar was unable to compete against wind and very few solar projects went ahead through those auctions.
A támogatások egy adott szintje mellett a kereslet valamivel magasabb lenne, ha az intézkedéseket megszüntetnék.
Some parties claimed that Germany also considers introducing technology neutral tenders, and that such neutral tenders exacerbate the disadvantage of higher prices caused by the measures as it makes solar power lose in tenders against other renewable technologies in particular wind.
A támogatásokat mindazonáltal a legtöbb tagállam költségvetési okokra hivatkozva visszafogta, ami azt jelenti, hogy e kereslet az intézkedésektől függetlenül is csökken.
The parties supporting the measures submitted that the tenders and overall installation targets were introduced exactly for the purpose to enable the governments to control the level of solar deployment and to avoid installation boom and bust cycles that happened before.
A nyilvánosságra hozatalt követően az SPE azt állította, hogy a Bizottság hibát vétett akkor, amikor a szabályozást övező bizonytalanságra és az EEG-pótdíjra gyakorolt hatás kapcsán kizárólag a németországi példa alapján alakította ki következtetését.
The Commission limited its analysis of support schemes for large utility-scale solar systems to Germany, France and the United Kingdom.
A Bizottság újfent megjegyezte, hogy több tagállamra is hasonló negatív feltételek voltak jellemzők.
That choice is justified by the fact that they accounted for roughly 80 % of annual new solar installations in the Union during the RIP.
Legfrissebb „Global Market Outlook 2016–2020” (A napenergia kilátásai a világpiacon 2016–2020 között) kiadványában az SPE ugyancsak ezt állapította meg a spanyolországi helyzetről: „[…] a spanyol kormány […] gátat szabott az egyre erősödő önellátási piac növekedésének azzal, hogy megadóztatta a napenergia-hasznosítást és magas bírságokat szabott ki a bejelentést elmulasztó termelő-fogyasztókra” [85] és, hogy „Spanyolországban a napenergia-hasznosítás hasonló sorsra fog jutni, mint számos, egykor magas átvételi árral rendelkező piac – így Belgium, Bulgária, a Cseh Köztársaság és Görögország – esetében.
It was thus appropriate to look at the developments in these three Member States as a proxy for the situation in the Union as a whole.
Szlovákiában és Szlovéniában a napenergia-piac fejlődése szinte teljesen megtorpant” [86], valamint, hogy:„A nem koncentrált, tetőre szerelt napelemek fejlettebb piacai közül is számosnak gondot jelent az átvételi árat alkalmazó vagy nettó fogyasztásmérő piacokról az önellátási rendszereket alkalmazó piacokra történő átállás.
The analysis is based on information submitted by interested parties, information collected by the Commission during the investigation and information submitted by Member States to the Commission for the purpose of State aid control.
Ez annak ellenére így van, hogy a napenergia sok esetben olcsóbb, mint a kiskereskedelmi villamos energia.
Germany and France have already set their targets for the three years to come.
Az akadályok, amelyeket a tetőre szerelt napelemek tekintetében egyes európai országok kiépítettek (az önellátásra felhasznált napenergiára kivetett adók, a többlet villamos energia értékesítésének megnehezítése vagy a többlet csak nagykereskedelmi áron történő átvétele), illetve a további korlátozások bevezetésének napirenden tartása számos potenciális vevőt eltántorított attól, hogy saját fotovillamos rendszerbe ruházzon be” [87].
France plans 2 annual tender rounds of 500 MW each for solar energy in 2017-2019.
A Bizottság ennélfogva ezt az állítást elutasította.
That makes for a total annual new installation of 1000 MW.
Következtetés az intézkedések keresletre gyakorolt hatásáról
Germany plans to have tenders for an annual volume for solar energy of 600 MW from 2017 at least until 2020.
Mélyreható elemzést követően a Bizottság megállapította, hogy az intézkedések keresletre gyakorolt hatása tekintetében különbséget kell tenni a különböző ágazatok és a kereslet különböző típusai között.
The United Kingdom, on the contrary, does not run technology-specific tenders for solar energy.
Támogatási programokból eredő kereslet.
In February 2015 a multi-technology tender took place in which solar modules were in competition with other technologies for the award of contracts for difference (‘CfD’).
A technológiaspecifikus támogatási programok esetében az intézkedések nem gyakorolnak hatást a keresletre.