natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of these concerns, the French authorities undertook to revise the mechanism so as to oblige capacity operators to offer certain minimum volumes of certificates in each of the auctions organised before the delivery year, as explained in recitals 165 and 166.
Emellett a francia hatóságok által eredetileg megfogalmazott kapacitásmechanizmus „lezárási rendszerről” is rendelkezett, amely olyan tendereljárás, amely csökkentési lehetőséget biztosított a hatóságok számára abban az esetben, ha új kapacitásokra van szükség, de a kapacitáspiac nem ösztönzi azok kiépítését.
Additional auctions will also be held, as explained in recital 164.
Az állam e lehetősége a közvetlen piaci beavatkozásra csak tovább erősíti a kapacitásmechanizmus állami támogatássá minősítését.
Risk of a price squeeze by the dominant incumbent operator
Ezenfelül azok a módosítások, amelyeket Franciaország az eljárás megindításáról szóló határozatban megfogalmazott bizottsági kételyekre az érdekelt felek által tett észrevételek nyomán vezetett be a kapacitásmechanizmus tekintetében, önmagukban is állami támogatásnak minősülnek.
With reference to a Competition Authority report of 2012, two respondents fear cross-subsidisation by the incumbent between its production and retail activity (i.e. selling certificates to competitors at a higher price than the transfer price between its production and retail segments, leading to a foreclosure of the retail market).
Ugyanez vonatkozik a többéves szerződésekre, amelyek révén az állam biztos kapacitásbevételt garantál a kedvezményezettek számára egy hétéves időszakban.
This cross-subsidisation could, they believe, lead to a price squeeze for an alternative supplier without generation assets, since it will have to meet its capacity obligations by purchasing certificates on the market.
Az állam döntő szerepet játszik ebben a mechanizmusban: az állam kötelezi az RTE-t arra, hogy szerződést kössön ezekkel az új kapacitásokkal, amennyiben azok versenyképesek, és ezek az új kapacitások éppen e szerződések útján kapnak biztosan rögzített árat kapacitásukért hét éven keresztül.
Regarding the possibility of price-based exclusionary practices (margin squeeze, price squeeze, predatory pricing), the French authorities noted that such anti-competitive practices are already scrutinised and sanctioned by the Competition Authority.
Ami az EDF és egy elsődlegesen Franciaországban, a nagykereskedelmi szegmensben jelen levő társaság által előterjesztett érvet illeti, amely szerint a mechanizmus közszolgáltatási kötelezettségnek minősül, mivel a kapacitás ellentételezése a kapacitásszolgáltatók által nyújtott szolgáltatás kompenzációja, a Bizottság úgy véli, hogy ezzel az érvvel már foglalkozott az eljárás megindításáról szóló határozatban.
Nonetheless, to facilitate the detection of such practices, the authorities will strengthen the rules by obliging vertically integrated operators to inform the Energy Regulatory Commission of the method which they used to take into account capacity guarantee prices in their offers.
Emlékeztetőül, a Bizottság úgy vélte, hogy a piac nem képes nyújtani e szolgáltatást, sem azt hasznosítani.
They will also specify more clearly in the rules that vertically integrated operators are required to declare a price for all internal transactions relating to capacity certificates.
A francia hatóságoknak ugyanis létre kellett hozniuk egy piacot azzal, hogy rendelkezésre állási és a kapacitásgarancia fenntartására vonatkozó kötelezettséget írtak elő a villamosenergia-piac különböző szereplői számára, annak érdekében, hogy a rendelkezésre állást hasznosítani lehessen.
A loophole in the legislation allowing free transfers of certificates will also be corrected.
Ugyanis e kapacitáspiac bevezetésének köszönhetően a kapacitásszolgáltatók olyan forrásokhoz jutnak, amelyeket máshonnan nem kaptak volna meg, ezáltal tehát olyan előnyt szereznek, amelyet a hatóságok által létrehozott piac hiányában nem értek volna el.
Finally, the French authorities have undertaken to provide full access for market operators to the register of capacity guarantees, where the OTC transactions are registered, while ensuring the anonymity of operators involved in each transaction.
Ugyanígy, az EDF és egy vertikálisan integrált villamosenergia-társaság azon véleményéről, amely szerint a kapacitásmechanizmus nem juttatja szelektív előnyhöz a kapacitásszolgáltatókat, mivel a mechanizmusban részt vevő valamennyi szereplő hasonló ténybeli és jogi helyzetben van, továbbá teljesen egyenlő bánásmódban részesül, a Bizottság már nyilatkozott az eljárás megindításáról szóló említett határozatban.
Barriers to the entry of new generation capacities
Emlékeztetőül, a Bizottság úgy véli, hogy az így nyújtott előny szelektív, mert a mechanizmus csak a kapacitásszolgáltatóknak biztosít támogatást, a gazdaság többi ágazata számára nem.
The comments from third parties and the French authorities' observations and remedies regarding the participation of new generation capacities in the French capacity mechanism are discussed in Section 4.3.3.
mivel Franciaország nem terjesztett elő új érveket, a Bizottság fenntartja az eljárás megindításáról szóló határozatban megfogalmazott (e határozatban hivatkozott) értékelését és következtetéseit, amelyek szerint a mechanizmus szelektív előnyhöz juttatja a kapacitásszolgáltatókat.
In their response to the Opening Decision dated 17 December 2015, the French authorities indicated that the proposed mechanism is not necessarily designed to generate new large-scale investment increasing overall generation capacity, but rather to ensure the availability of the necessary capacity, for example to cope with a cold spell in winter.
A francia hatóságok érvelésükben megismételték, hogy a kapacitásmechanizmus nem gyakorol hatást a villamosenergia-piacra, ezt a Bizottság figyelembe vette az eljárás megindításáról szóló határozatban.
Nevertheless, the French authorities have recognised that the mechanism must enable new generation capacities to compete with existing generation capacity and acknowledged the need for a more stable framework for new entrants that would facilitate this competition.
Emlékeztetőül, a Bizottság megállapította, hogy a mechanizmus érintheti a tagállamok közötti kereskedelmet és torzíthatja a versenyt, mivel a francia kapacitásszolgáltatók olyan előnyhöz jutnak, amelyet külföldi versenytársaik nem szerezhetnek meg, mivel nem jogosultak hozzájárulni a francia piac kapacitásához.
Two new features have been proposed to address this issue:
Meg kell jegyezni, hogy a Franciaország által javasolt korrekciós intézkedések éppen a külföldi kapacitások francia mechanizmusban való kifejezett részvételéről rendelkeznek.
as described in recitals 146 to 148, a gradual increase in the administered price over time, which would initially rise from EUR 20000/MW for delivery year 2017 to EUR 40000/MW for delivery years 2018 and 2019, reaching EUR 60000/MW for delivery year 2020.
Ez a részvétel mindazonáltal a hasznos (azaz a névleges érték csökkentésére – de-rating – szolgáló tényezők alkalmazása utáni) rendszerösszekötő kapacitásra korlátozódik Franciaország és szomszédos országai között.
From delivery year (DY) 2021, the authorities will review this administered price annually so as to bring it in line with the cost of new entry (CONE), specifically the costs of a combined-cycle or open-cycle gas-fired power plant, as calculated by the operator of the public electricity transmission grid and approved by the regulator; and
Ezenfelül nem garantált, hogy ezek a külföldi kapacitások a francia kapacitásokéval egyenlő ellentételezésben részesülnek a nyújtott szolgáltatásért, mivel a francia mechanizmusban való részvétel többletköltséggel jár a rendszer-összekötési jegyek megszerzésével és újraértékesítésével összefüggésben.
the establishment of a multiannual scheme for contracts for differences (CFD) specifically for new generation capacities, as described in recitals 131 to 138.
Ebből következik, hogy megerősítést nyer a Bizottság által az eljárás megindításáról szóló határozatban megfogalmazott (és az e határozatban hivatkozott) értékelés és következtetés, amely szerint a francia kapacitásszolgáltatóknak biztosított, kapacitás-ellentételezés formájában jelentkező előny érintheti a tagállamok közötti kereskedelmet és torzíthatja a versenyt.
Discrimination between explicit and implicit demand-side response
Következtetés az állami támogatás meglétéről
The comments from third parties and the French authorities' observations regarding this point have been dealt with in Section 4.3.1.
A fent említett okokból a Bizottság fenntartja, hogy a francia kapacitásmechanizmus az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének értelmében vett állami támogatásnak minősül.
Explicit participation by foreign capacities
A támogatás jogszerűsége
The comments from third parties and the French authorities' observations and remedies regarding the explicit participation of foreign capacities are discussed in Section 4.3.2.
mivel 2015. április 1-jével kezdetét vette a kapacitásszolgáltatók tanúsítása, a francia hatóságok megkezdték az immateriális javak nyújtását a kedvezményezetteknek.
As described in recitals 119 to 125, in response to the concerns of the Commission and third parties, the French authorities have proposed a hybrid model involving the allocation of interconnection tickets that would, in time, allow the participation by generation and demand-side response capacities located in Member States bordering France.
A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy a francia hatóságok az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése értelmében megkezdték a szóban forgó támogatás végrehajtását.
In their view, this approach complies with the basic principles set out in Annex 2 to the Commission Staff Working Document accompanying the European Commission's Sector Inquiry on Capacity Mechanisms.
Ezenfelül a francia hatóságok nem függesztették fel a kapacitásgaranciával kapcsolatos tranzakciókat az eljárás megindításáról szóló határozat nyomán sem.
Information asymmetry between the dominant incumbent operator and its current and potential competitors
Tekintettel arra, hogy a Bizottság nem hozott végleges határozatot az intézkedést illetően azelőtt, hogy a francia hatóságok megkezdték volna a mechanizmus alkalmazását, Franciaország megszegte az őt az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése értelmében terhelő kötelezettséget.
Difficulty for suppliers to predict far in advance how their customer portfolios will evolve.
A belső piaccal való összeegyeztethetőség
Comments from interested parties
Annak értékelésekor, hogy egy támogatási intézkedés a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető-e, a Bizottság általában azt elemzi, hogy a támogatási intézkedés kialakítása biztosítja-e azt, hogy a támogatás közös érdekű célkitűzés eléréséhez való pozitív hozzájárulása meghaladja a kereskedelemre és a versenyre gyakorolt potenciálisan negatív hatásait.
The comments from third parties on this point are included in Section 4.3.3.1 above.
Az intézkedés elsődleges célkitűzése a villamosenergia-ellátás biztonságának biztosítása.
The observations by France on this point are included in recital 139 above.
Ebből következően a Bizottság az intézkedést a 2014–2020 közötti időszakban nyújtott környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról szóló iránymutatás (a továbbiakban: az iránymutatás) 3.9. szakasza alapján értékelte, amely a kapacitások megfelelőségének biztosításához nyújtott támogatással foglalkozik.
As explained in recital 140 above, the latest proposal from the French authorities is to help suppliers better estimate their future customer portfolios and clearly set out this support in the rules.
A Bizottság e határozatban megadott elemzése szigorúan azokra a pontokra korlátozódik, amelyekkel kapcsolatban az eljárás megindításáról szóló határozatban kételyeket fogalmazott meg.
The comments from third parties on this point are included in recitals 159 and 160 above.
Amint az eljárás megindításáról szóló határozat (149) preambulumbekezdésében szerepel, Franciaország kifejtette, hogy néhány éve a villamos energia iránti, csúcsidőszakbeli francia kereslet folyamatosan növekszik (a 2001. évi 79590 MW-ról 102100 MW-ra emelkedett 2012-re), míg az átlagos villamosenergia-kereslet változatlan maradt.
As explained in Section 4.4.2 above, the latest proposal from the French authorities on this point is to offer suppliers flexibility by allowing over-the-counter trading while guaranteeing liquidity on the organised trading platform and ensuring the transparency of over-the-counter trading.
Ez különösen a francia villamosenergia-rendszer erőteljes termoszenzibilitásának köszönhető: jellemző az elektromos fűtés lakó- és szolgáltatási épületek általi túlzott használata.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Ezenfelül, Franciaország szerint a csúcsidőszakbeli termelést adó létesítmények (szokásosan gáztüzelésű erőművek) kevésbé versenyképesek lettek az elmúlt években, számos okból (lásd a (45) preambulumbekezdést).
In recital 143 of the Opening Decision, the Commission had already concluded that the mechanism constituted State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Mindezek ellenére, ezen erőművekre, különösen a csúcsidőszakban szolgáltatókra szükség van az 5.3.1.1. pontban bemutatott rendkívüli csúcsfogyasztás fedezésére.
As regards the existence of State resources in the French capacity mechanism, the French authorities allocate capacity guarantees to capacity operators free of charge.
Mindazonáltal, mivel ezen említett fogyasztási csúcsok előfordulása ritka és előre nem látható, a piaci szereplők nem készek új termelési kapacitásokba fektetni.
At the same time, they create a market for these guarantees by imposing a quota obligation on electricity suppliers, linking these quotas with their customers' demand peaks.
Ebből az okból, és amint az RTE (105) preambulumbekezdésben ismertetett számításai mutatják, a Franciaország által megállapított, évi átlagosan 3 órás szolgáltatáskieséssel kapcsolatos kritérium valószínűleg nem teljesül hideghullám esetén (amely tízévente tapasztalható Franciaországban).
They therefore create a demand for the certificates and a corresponding value.
Hivatkozva az eljárás megindításáról szóló határozat (154) preambulumbekezdésére, Franciaország igazolta, hogy az RTE megfelelőség biztosításával kapcsolatos tanulmányai későbbiek és részletesebbek voltak, mint a REGRT-E determinisztikus régebbi tanulmányai.
Moreover, instead of selling the certificates to capacity operators or auctioning them, the State allocates them free of charge and, as a result, foregoes public resources.
Figyelembe veszik például egyes meglévő erőművek ingatag helyzetét, és azt a kockázatot, hogy bezárnak (alacsony hőmérsékleti forgatókönyv; lásd: 3. ábra).
No arguments have been put forward by the French authorities or third parties that call this assessment into question.
Ezért különbségek lehetnek az RTE által készített, a megfelelőség biztosításával kapcsolatos korábbi és az REGRT-E tanulmányai között.
However, in the intervening period, the Commission adopted another decision confirming that a system of certificate-based subsidies for power plants using renewable energy constitutes State aid [31].
E tekintetben Franciaország másfelől figyelembe vette az REGRT-E által 2016-ban közzétett Mid-Term Adequacy Forecast (Időközi Megfelelőségi Előrejelzés) következtetéseit, amely egy probabilisztikus módszerre támaszkodó 1. verzió (lásd a (100) preambulumbekezdést).
In that case, no minimum price was guaranteed for the green certificates.
A 2020-ra vonatkozó alapesetben a franciaországi várható szolgáltatáskiesés csekély mértékben elmarad a hatóságok által meghatározott ellátásbiztonsági célkitűzéstől.
Furthermore, it is incorrect to claim that the present case differs from the case of Romania's green certificates by arguing that, in the French mechanism, suppliers can choose whether or not to pass on the purchase price of the capacity guarantees to customers.
Nem ez a helyzet mindazonáltal a GRARE eszközzel végzett tanulmány szerint, amely nagyobb számú Monte-Carlo becslésre (2100) épít; ez a várható szolgáltatáskiesést 5 és 20 óra (P95) közé teszi Franciaország vonatkozásában.
In fact, the price of the capacity guarantees must be included in at least the regulated sales tariffs, as laid down in Article R 337-19 of Decree No 2015-1823 of 30 December 2015 on the codification of the regulatory part of the Energy Code.
Az RTE tanulmányai szintén figyelembe veszik a csúcsfogyasztásra vonatkozó közelmúltbeli adatokat, így tehát a kereslet-visszafogási kapacitások növelése érdekében hozott alternatív intézkedések hatását (amint azt a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozat (163) preambulumbekezdésében kérte).
Furthermore, the French authorities have argued that the market price (the MRP, used for the settlement of imbalances) must be the average of the prices resulting from the different auctions held (and therefore cannot take over-the-counter trading prices into account), precisely so as to ensure that the MRP can be replicated.
E tanulmányok mindazonáltal egyértelműen azt mutatják, hogy a szolgáltatáskiesés Franciaországban meghatározott maximális szintjét állami beavatkozás nélkül a jövőben várhatóan meg fogják haladni.
This replicability is the ability to replicate the PRM in sales contracts between suppliers and their customers, as is desired by many market participants, according to the French authorities.
A kapacitásmechanizmus franciaországi bevezetésének szükségességével (és így sürgősségével) az érdekelt felek túlnyomó többsége egyetért.
This confirms that a great many, if not all, suppliers will pass on the costs arising from the purchase of the capacity guarantees to their customers.
Egyesek közülük bemutatták pénzügyi terveiket, hogy így igazolják a „hiányzó pénz” („missing money”) probléma meglétét Franciaországban, ellentétben a Versenyhatóság 2012. évi véleményében megfogalmazott becsléssel (amelyre az eljárás megindításáról szóló határozat (158) preambulumbekezdése hivatkozik).
Furthermore, the capacity mechanism as initially envisaged by the French authorities included a fall-back option for the public authorities, namely an alternative tender procedure to be used in the event that new capacity was required and the capacity market was not generating incentives for the development of new capacity.
Igaz, hogy az RTE-nek a kapacitás megfelelőségének biztosítására vonatkozó elemzése, amelyet a 2015. évi előrejelzése tartalmaz, optimistább volt, mint a 2014-ben (a kapacitásmechanizmus bevezetésének évében) készült, de Franciaország kifejtette, hogy ez a javulás a mechanizmus bevezetésének jeleként értékelhető (a mechanizmus bevezetésével ugyanis néhány erőmű elállt a bezárástól).
This possibility of direct market intervention by the State further confirms the classification of the capacity mechanism as State aid.
Ezenfelül, noha Franciaország nem vitatja, hogy Franciaországban jelenleg túlkapacitás tapasztalható, ez mindazonáltal nem zárja ki az ellátásbiztonság fenyegetettségét az elkövetkezendő években, konkrétabban annak eshetőségét, hogy a deficites termelő erőművek jó része bezárásra kényszerül.
In addition, some of the changes that France has made to the capacity mechanism as a result of interested parties' comments on the doubts expressed by the Commission in the Opening Decision must be considered State aid in themselves.
Az RTE tanulmányai megerősítik a „hiányzó pénz” probléma meglétét, és arra utalnak, hogy az erőművek bezárásának kockázata valós, amit egyébként a (43), (44) és (46) preambulumbekezdés is alátámaszt.
This includes the multiannual contracts by which the State guarantees the beneficiaries a certain capacity revenue for seven years.
A Bizottság által megfogalmazott kifogásokról
The State plays a crucial role in this mechanism, as it obliges RTE to enter into contracts with new capacities provided that they are competitive and, as a result of these contracts, these new capacities will be certain of receiving a fixed price for their capacity for seven years.
Ami azt a javaslatot illeti, amely szerint differenciált hálózathasználati árakat alkalmaznak szezonális alapon, a hét napjai és/vagy a nap adott órái szerint, Franciaország megerősítette, hogy az állami villamosenergia-átviteli és -elosztó rendszer használati díja (TURPE) már most órás-szezonális alapú.
As regards the argument put forward by EDF and by an undertaking active in France mainly on the wholesale market, taking the view that the mechanism is a public service obligation because capacity remuneration is consideration for a service provided by the capacity operators, the Commission is of the opinion that this argument has already been addressed in the Opening Decision.
Franciaország másfelől kielégítő módon fejtette ki a névleges érték csökkentésével (de-rating) kapcsolatos tényezőket a megújuló energia tekintetében, amint azt a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozat (153) preambulumbekezdésében kérte.
The Commission considered that the service could not be provided or assigned a value by the market.
E tényezők inkább optimistának tűnnek a megújuló energiaforrásoknak az ellátásbiztonsághoz való hozzájárulását illetően, így többé nem kell tartani a rendelkezésre álló kapacitások alulbecslésétől.
Indeed, the French authorities had to create a market by imposing obligations relating to the availability and the withholding of capacity guarantees on the different operators in the electricity market so as to give value to this availability.
Mindenesetre, a megújuló energiaforrások választhatják az ellenőrzött öntanúsításon alapuló generikus rendszert.
In fact, as a result of establishing this capacity market, capacity operators will receive funds that they would not otherwise have received, and will therefore obtain an advantage that they would not have obtained if the market created by the authorities did not exist.
A közös érdekű célkitűzéssel és az intézkedés szükségességével kapcsolatos következtetés
Furthermore, the argument put forward by EDF and another vertically integrated electricity undertaking that the capacity mechanism does not confer any selective advantage on capacity operators since all the mechanism's participants are in the same factual and legal situation and are treated entirely equally has already been addressed in the same Opening Decision.
Mindezen okokból a Bizottság úgy véli, hogy a mechanizmus, amely a villamosenergia-ellátás biztonságával kapcsolatos közös érdekű célkitűzést szolgálja, nagyon is szükséges Franciaországban.
The Commission takes the view that the advantage is selective, since the mechanism provides for aid to capacity operators and not to other sectors of the economy.
Ezenfelül e mechanizmus nem ellentétes az iránymutatás azon célkitűzésével, amely szerint fokozatosan meg kell szüntetni a környezeti szempontból káros támogatásokat, például a keresletoldali gazdálkodás megkönnyítésével (232), a rendszerösszekötő kapacitások növelésével (194), a megújuló energiaforrások hozzájárulásának mechanizmusba való beépítésével (230), továbbá az alacsony szén-dioxid-kibocsátású energiatermelőknek nyújtott preferenciákkal (137).
As France has not put forward any new arguments, the Commission stands by its assessment and conclusions set out in the Opening Decision (to which this Decision refers), namely that the mechanism confers a selective advantage on capacity operators.
A kereslet-visszafogási kapacitások különböző típusai közötti különbségtétel
The French authorities repeated their argument, which was taken into account by the Commission in its Opening Decision, that the capacity mechanism will not have an impact on the electricity market.
Franciaország nem vitatja az explicitnek és az implicitnek nevezett kereslet-visszafogás kezelése közötti különbségtételt.
The Commission had reached the conclusion that the mechanism had the potential to affect trade between Member States and distort competition because French capacity operators would gain an advantage that their foreign competitors could not, as they are not permitted to participate in the French capacity market.
Ezzel szemben úgy véli, hogy különböző feltételekre van szükség éppen azért, hogy a kétféle kereslet-visszafogás egyenlő mértékben vehessen részt a mechanizmusban.