natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also protects enforcing authorities — who may sometimes be subject of unjustified criticism from media or NGOs — by providing unbiased and neutral reporting.
A segítségnyújtás iránti megkereséseket a 2003/110/EK irányelvhez csatolt formanyomtatványon kell benyújtani.
The Return Directive does not prescribe in detail how national forced-return monitoring systems should look like.
Ezeket a megkereséseket a tagállamok e célra kijelölt központi hatóságainak kell megküldeni.
It leaves wide margin of discretion to Member States.
Jogalap: 2004/573/EK határozat
Based on the wording of the Directive and its context, some orientation can, however, be given:
A közös légi járatok szervezéséért felelős és/vagy az azokban történő részvételért felelős nemzeti hatóságok listája a 2004/573/EK határozat 3. cikke értelmében (elérhető mint EMH ad hoc felmérés, visszatérés, 2015, az EMH Europa weboldalán)
forced-return monitoring should be understood as covering all activities undertaken by Member States in the respect of removal — from the preparation of departure, until reception in the country of return or in the case of failed removal until return to the point of departure.
A 2004/573/EK határozat kifejezetten foglalkozik az ilyen műveletek szervezéséért vagy az azokban való részvételért felelős hatóságok általános és konkrét feladatainak meghatározásával.
It does not cover post-return monitoring, i.e. the period following reception of the returnee in a third country;
A légi úton történő közös kitoloncolásokra vonatkozó biztonsági rendelkezésekről szóló közös iránymutatások e tanácsi határozat mellékletében találhatók.
monitoring systems should include involvement of organisations/bodies different and independent from the authorities enforcing return (‘nemo monitor in res sua’);
A visszatérési irányelv 8. cikkének (5) bekezdése értelmében ezeket az iránymutatásokat minden légi úton végrehajtott kitoloncolás esetében figyelembe kell venni, beleértve a tisztán nemzeti műveleteket is (lásd a fenti 7.1. szakaszt).
public bodies, such as a national Ombudsman or an independent general inspection body, may act as monitor.
Jogalap: az (EU) 2016/1624 rendelet – 28. cikk
However, it seems problematic to assign a monitoring role to a subsection of the same administration which also carries out return/removals;
Az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség egyik feladata, hogy – az uniós visszatérési politikával összhangban és különösen az uniós visszatérési jogszabályok kulcsfontosságú elemét képező visszatérési irányelv értelmében – segítséget nyújtson a tagállamok közös kiutasítási műveleteinek megszervezése és végrehajtása terén.
the mere existence of judicial remedies in individual cases or national systems of the supervision of the efficiency of national return policies cannot be considered as a valid application of Article 8(6) of the Return Directive;
Az Ügynökség visszatérési ügyekben betöltött szerepét és az alapvető jogoknak való megfelelését 2016-ban megerősítette az Európai Határ- és Parti Őrségről szóló rendelet.
there is no automatic obligation on the Member States to finance all costs incurred by the monitor (such as staff costs), but Member States are obliged that — overall — a forced return monitoring system is up and running (effet utile);
Az Ügynökség által koordinált közös kiutasítási műveletek végrehajtása egyértelmű hozzáadott értékkel bír, és a Bizottság arra ösztönzi a tagállamokat, hogy széleskörűen éljenek ezzel a lehetőséggel.
Article 8(6) of the Return Directive does not imply an obligation to monitor each single removal operation.
Az Ügynökség által koordinált kiutasítási műveletek a kitoloncolás ellenőrzésének hatálya alá tartoznak (lásd a 8. szakaszt).
A monitoring system based on spot checks and monitoring of random samples may be considered sufficient as long as the monitoring intensity is sufficiently close to guarantee overall efficiency of monitoring;
Jogalap: visszatérési irányelv – 8. cikk, (6) bekezdés
Article 8(6) of the Return Directive does not imply a subjective right of a returnee to be monitored.
A kitoloncolást ellenőrző nemzeti szervek jegyzéke: elérhető mint EMH ad hoc felmérés, visszatérés, 2015, az EMH Europa weboldalán; az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége által a kitoloncolást ellenőrző nemzeti szervekre vonatkozóan összeállított áttekintés, elérhető: http://fra.europa.eu/en/theme/asylum-migration-borders/forced-return
Monitoring of return operations coordinated by the European Border and Coast Guard Agency:
A tagállamok gondoskodnak a kitoloncolás hatékony ellenőrzési rendszeréről.
Article 28(6) of the European Border and Coast Guard Regulation establishes that ‘Every return operation shall be monitored in accordance with Article 8(6) of Directive 2008/115/EC […] on the basis of objective and transparent criteria and shall cover the whole return operation from the pre-departure phase until the hand-over of the returnees in the third country of return’.
A kitoloncolás ellenőrzése fontos eszköz, amely a visszatérésre kötelezett személy és a végrehajtó hatóságok érdekét egyaránt szolgálhatja a tagállamok mindennapi kiutasítási gyakorlatainak beépített kontrollmechanizmusaként.
It means that every forced-return operation that is coordinated by the Agency and involves technical and operational reinforcement provided by one or more Member States shall be subject to monitoring in accordance with the national rules and modalities transposing Article 8(6) of the Return Directive.
A hatékony ellenőrzés segíthet a feszültség enyhítésében.
Without prejudice to the reporting obligations provided for by national law, forced-return monitors have to report after each operation to the Agency's Executive Director, to the Fundamental Rights Officer and to the competent national authorities of all the Member States taking part in the operation.
Lehetővé teszi az esetleges hiányosságok gyors azonosítását és kiküszöbölését.
Legal basis: Return Directive — Article 9
Emellett védelmet nyújt a végrehajtó hatóságoknak – amelyeket néha indokolatlanul bírál a média vagy a nem-kormányzati szervezetek – azáltal, hogy pártatlan és semleges módon számol be a tevékenységeikről.
Member States shall postpone removal:
A visszatérési irányelv nem írja elő részletesen, hogy a kitoloncolást ellenőrző nemzeti rendszereknek hogyan kell felépülniük.
when it would violate the principle of non-refoulement; or
Széles mérlegelési jogkört ad a tagállamoknak.
for as long as a suspensory effect is granted in accordance with Article 13(2).
Az irányelv szövege és háttere azonban útmutatást adhat:
Member States may postpone removal for an appropriate period taking into account the specific circumstances of the individual case.
a kitoloncolás ellenőrzése a tagállamok által a kitoloncolással kapcsolatban végrehajtott összes tevékenységre kiterjed – a távozás előkészítésétől a visszatérési célországban való befogadásig, vagy a kitoloncolás meghiúsulása esetén az indulási helyre való visszatérésig.
Member States shall in particular take into account:
Nem terjed ki a visszatérés utáni ellenőrzésre, vagyis a visszatérésre kötelezett személy harmadik országba való befogadása utáni időszakra;
the third-country national's physical state or mental capacity;
az ellenőrző rendszereknek be kell vonniuk a kiutasítást végrehajtó hatóságoktól eltérő és független szervezeteket/szerveket („nemo monitor in res sua”);
technical reasons, such as lack of transport capacity, or failure of the removal due to lack of identification.
a közigazgatási szervek (például nemzeti ombudsman vagy független általános ellenőrzést végző szerv) is végezhetik az ellenőrzést.
If a removal is postponed as provided for in paragraphs 1 and 2, the obligations set out in Article 7(3) may be imposed on the third-country national concerned.
Mindazonáltal problémát okozhat, ha az ellenőrző szerepet a kiutasítást/kitoloncolást is végrehajtó közigazgatási szerv egyik alosztálya tölti be;
The Return Directive imposes two absolute bans: Member States are not allowed to remove a person if this would violate the principle of non-refoulement, and they are also not allowed to carry out removal for as long as suspensory effect has been granted to a pending appeal.
a jogorvoslati lehetőségek puszta megléte az egyedi esetekben, illetve a nemzeti visszatérési politikák hatékonyságának ellenőrzésére szolgáló nemzeti rendszerek létezése önmagában nem minősül a visszatérési irányelv 8. cikke (6) bekezdésének megfelelő alkalmazásának;
In other cases Member States may postpone removal for an appropriate period taking into account the specific circumstances of the individual case.
a tagállamok nem kötelesek automatikusan finanszírozni az ellenőrzés összes költségét (például a személyzeti költségeket), viszont a tagállamok kötelesek biztosítani a kitoloncolás ellenőrzésére szolgáló rendszer átfogó működését (hatékony érvényesülés);
The catalogue of possible reasons is open and allows Member States to react flexibly to any newly arising or newly discovered circumstances justifying postponement of removal.
a visszatérési irányelv 8. cikkének (6) bekezdése nem kötelezi a tagállamokat minden egyes kitoloncolási művelet ellenőrzésére.
The concrete examples listed in the Return Directive (physical or mental state of the person concerned, technical reasons, such as lack of availability of appropriate transport facilities) are indicative examples.
A helyszíni ellenőrzéseken és véletlenszerű mintavételen alapuló ellenőrzési rendszerek kielégítőnek tekinthetők, amennyiben az ellenőrzés intenzitása elegendő az ellenőrzés átfogó hatékonyságának biztosításához;
Member States may provide also for further cases in their national implementing legislation and/or administrative practice.
a visszatérési irányelv 8. cikkének (6) bekezdése nem biztosít alanyi jogot a visszatérésre kötelezett személynek arra, hogy esetében végrehajtsák az ellenőrzést.
Difference between period for voluntary departure and postponement of removal: Article 7 of the Return Directive (voluntary departure) provides for a ‘period of grace’ in order to allow for an orderly and well prepared departure; it only relates to those returnees who are expected to comply voluntarily with a return decision.
Az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség által koordinált kiutasítási műveletek nyomon követése:
Article 9 of that Directive (postponement of removal) relates to those cases in which the obligation to return must be enforced by the State because voluntary departure is not possible or was not granted.
Az Európai Határ- és Parti Őrségről szóló rendelet 28. cikkének (6) bekezdése előírja, hogy „[v]alamennyi visszaküldési műveletet a 2008/115/EK irányelv 8. cikke (6) bekezdésének megfelelően nyomon kell követni […], [ez] objektív és átlátható kritériumok alapján történik, és kiterjed a visszaküldési művelet egészére, az indulást megelőző szakasztól a visszatérésre kötelezett személyek nem uniós visszaküldési célországnak történő átadásáig”.
Legal status pending postponed removal: pending suspended removal the returnee benefits from the safeguards listed in Article 14 of the Return Directive (written confirmation of postponed obligation to return and some basic safeguards, such as access to emergency healthcare and necessary treatment of the illness, and family unity — see section 13 of this Handbook).
Ez azt jelenti, hogy minden olyan kitoloncolási műveletet, amelyhez az Ügynökség koordinációt, egy vagy több tagállam pedig technikai és operatív megerősítést biztosít, nyomon kell követni a visszatérési irányelv 8. cikkének (6) bekezdését átültető nemzeti szabályokkal és rendelkezésekkel összhangban.
The returnee is, however, not considered to be legally staying in a Member State, unless a Member State decides — in application of Article 6(4) of the Return Directive — to grant a permit or a right to legal stay to the third-country national.
A nemzeti jogban előírt beszámolási kötelezettség sérelme nélkül a kitoloncolás végrehajtásának felügyeletét ellátó személyeknek minden egyes művelet után jelentést kell tenniük az Ügynökség ügyvezető igazgatója, az alapjogi tisztviselő, valamint a műveletben részt vevő valamennyi tagállam illetékes nemzeti hatóságai számára.
Designation to reside at a specific place pending postponed removal: Article 9(3) contains an express reference to the possibilities listed in Article 7(3) to prevent absconding (see section 6.2), including the possibility to impose an obligation to stay at a certain place.
Jogalap: visszatérési irányelv – 9. cikk
The Return Directive also applies to minors, including unaccompanied minors and provides for specific safeguards that need to be respected by the Member States.
A tagállamok elhalasztják a kitoloncolást
Such safeguards therefore apply to any individual under the age of 18 (i.e. a minor) who arrives on the territory of the Member States unaccompanied by an adult responsible for him or her and for as long as the minor is not effectively taken into the care of such person (including minor who was left unaccompanied after entry into the territory of the Member States).
ha az megsértené a visszaküldés tilalmának elvét; vagy
In some Member States adolescents below the age of 18 are authorised to act in their own right in return (and asylum) procedures; however, the safeguards of the Return Directive are binding on Member States in relation to all minors up to the age of 18.
mindaddig, amíg a 13. cikk (2) bekezdésének megfelelően felfüggesztették a kitoloncolást.
Durable solutions are crucial to establish normality and stability for all minors in the long term.
A tagállamok az egyes esetek konkrét körülményeinek figyelembevételével megfelelő időszakra elhalaszthatják a kitoloncolást.
Return is one of the options to be examined when identifying a durable solution for unaccompanied minors and any Member State's action must take into account as key consideration the best interests of the child.
Az eljárás során a tagállamoknak különösen az alábbiakat kell figyelembe venniük:
Before deciding to return an unaccompanied minor, and in accordance with Article 12(2) of the Convention on the Rights of the Child [50], the minors concerned must be heard, either directly or through a representative or an appropriate body, and an assessment of the best interests of the child shall always be carried out on an individual basis, including on the particular needs, on the current situation in the family and on the situation and reception conditions in the country of return.
a harmadik országbeli állampolgár fizikai vagy szellemi állapota;
Such assessment should systematically look at whether return to the country of origin, including reunification with the family, is in the minor's best interests.
technikai okok, például a szállítási kapacitás hiánya vagy a kitoloncolás meghiúsulása a személyazonosság megállapításának hiánya miatt.
The assessment should be carried out by the competent authorities on the basis of a multidisciplinary approach, involving the minor's appointed guardian and/or the competent child protection authority.
Ha a kitoloncolást az (1) és (2) bekezdésben foglaltak szerint elhalasztották, az érintett harmadik országbeli állampolgár számára a 7. cikk (3) bekezdésében felsorolt kötelezettségek írhatók elő.
Member States should also carry out a periodic re-assessment of the best interests of the child in the light of the developments of the individual case.
A visszatérési irányelv két abszolút tilalmat határoz meg: A tagállamok nem hajthatják végre egy személy kitoloncolását, ha ez sértené a visszaküldés tilalmának elvét, továbbá nem hajthatnak végre kitoloncolást mindaddig, amíg egy folyamatban lévő fellebbezésnek halasztó hatálya van a kitoloncolásra.
Member States are encouraged to consider the interpretative and operational guidance provided by the joint UNHCR-Unicef guidelines on the determination of the best interests of the child [51], the General Comment No 14 of the UN Committee on the rights of the child to have his or her best interests taken as a primary consideration [52], the UNHCR guidelines on determining the Best Interests of the Child [53] and the Field Handbook for the Implementation of UNHCR Best Interest Determination Guidelines [54].The minors' right to be heard in return proceedings involving or affecting them is an integral part of any best interests assessment (see Article 12 of the Convention on the Rights of the Child) and must be respected as a fundamental right recognised as a general principle of EU law, enshrined in the CFR.
Más esetekben a tagállamok az egyes esetek konkrét körülményeinek figyelembevételével megfelelő időszakra elhalaszthatják a kitoloncolást.
It includes giving due weight to the minors' views, taking into account their age and maturity and any communication difficulties they may have in order to make this participation meaningful, and the respect for the minor's right to express his or her views freely (for further guidance, see section 12.1).
A lehetséges indokok listája szabadon bővíthető, és lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy rugalmasan reagáljanak a kitoloncolás elhalasztását indokoló, újonnan felmerülő vagy újonnan feltárt körülményekre.
Definition of unaccompanied minor: the Return Directive does not define the term unaccompanied minor.
A visszatérési irányelvben felsorolt konkrét példák (az érintett személy fizikai vagy szellemi állapota; technikai okok, például a megfelelő szállítóeszközök hiánya) indikatív példák.
Taking into account that unaccompanied minors in many cases are or have been asylum seekers, it is recommended to use the definition provided in the most recent asylum directives, notably Article 2(e) of the recast Reception Conditions Directive: ‘a minor who arrives on the territory of the Member States unaccompanied by an adult responsible for him or her whether by law or by the practice of the Member State concerned, and for as long as he or she is not effectively taken into the care of such a person; it includes a minor who is left unaccompanied after he or she has entered the territory of the Member States’.
A tagállamok nemzeti végrehajtási jogszabályaikban és/vagy közigazgatási gyakorlatukban további eseteket is meghatározhatnak.
Refraining from issuing return decisions to unaccompanied minors: Article 6(4) of the Return Directive expressly allows Member States to grant at any moment an authorisation or right to stay in accordance with national law to illegally staying third-country nationals.
Az önkéntes távozásra vonatkozó határidő és a kitoloncolás elhalasztása közötti különbség: A visszatérési irányelv 7. cikke (önkéntes távozás) „türelmi időszakot” biztosít, ezzel lehetővé téve a szabályos és jól előkészített távozást; ez csak azokra a visszatérésre kötelezett személyekre vonatkozik, akik várhatóan önként teljesítik a kiutasítási határozatot.
This general rule also applies to minors.
Az irányelv 9. cikke (a kitoloncolás elhalasztása) azokra az esetekre vonatkozik, amikor a visszatérési kötelezettség teljesítését az államnak kell kikényszerítenie, mert az önkéntes távozás nem lehetséges vagy nem biztosított.
Hence, Member States that do not return/remove third-country minors staying illegally on their territory, or are restrained from removing the unaccompanied minor based on an assessment of the best interests of the child, are free to grant an authorisation or right to stay (for example a temporary permit to stay until the age of 18).
Jogállás a kitoloncolás elhalasztása alatt: a kitoloncolás elhalasztásának időtartama alatt a visszatérésre kötelezett személy a visszatérési irányelv 14. cikkében felsorolt biztosítékokban részesül (a visszatérési kötelezettség elhalasztásának írásbeli igazolása és néhány alapvető biztosíték, például sürgősségi egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés és a betegség szükséges kezelése, valamint a család egysége – lásd e kézikönyv 13. szakaszát).
Article 6(1) of the Return Directive obliges Member State to say either ‘A’ (grant a permit or a legal right to stay) or ‘B’ (carry out return procedures) (see section 5).
A visszatérésre kötelezett személy azonban nem minősül a tagállamban jogszerűen tartózkodó személynek, kivéve, ha a tagállam – a visszatérési irányelv 6. cikkének (4) bekezdése értelmében – úgy dönt, hogy tartózkodási engedélyt vagy jogosultságot biztosít a harmadik országbeli állampolgár számára.
Member States should therefore establish clear rules on the legal status of unaccompanied minors, allowing either to issue return decisions and carry out returns, or to grant them a right to stay in accordance with national law.
A kitoloncolás elhalasztása alatti konkrét tartózkodási hely kijelölése: A 9. cikk (3) bekezdése konkrétan hivatkozik a 7. cikk (3) bekezdésében felsorolt lehetőségekre a szökés kockázatának elkerülése céljából (lásd a 6.2. szakaszt), ideértve például az egy adott helyen való tartózkodásra vonatkozó kötelezettség előírásának lehetőségét.
Member States should seek to ensure the availability of status determination procedures for those unaccompanied minors who are not returned.
A visszatérési irányelv a kiskorúakra is vonatkozik – ideértve a kísérő nélküli kiskorúakat is –, és konkrét biztosítékokról rendelkezik, amelyeket a tagállamoknak tiszteletben kell tartaniuk.
This is a straightforward approach, aimed at reducing ‘grey areas’ and improving legal certainty for all actors involved.
Ezek a biztosítékok minden olyan, tizennyolc év alatti (vagyis kiskorú) egyénre vonatkoznak, aki érte felelős nagykorú személy kísérete nélkül lépett a tagállamok területére, mindaddig, amíg ilyen személy tényleges felügyelete alá nem kerül (a tagállamok területére való beutazás után kíséret nélkül maradt kiskorúakat is beleértve).
In the light of the above, in order to be compatible with the Return Directive, the situation of unaccompanied minors in Member States that, following an assessment of the best interests of the child, do not return or remove third-country minors, should be framed in legal terms as either granting a (temporary) permit or a right to stay (for example until they reach the age of 18) in application of Article 6(4) of the Directive, or issuing a return decision and postponing the removal in accordance with Articles 6 and 9 of the Return Directive.
Egyes tagállamokban a 18 év alatti serdülők számára biztosítják az önálló döntés jogát a kiutasítási (és menekültügyi) eljárásokban; mindazonáltal a tagállamok számára minden 18 éven aluli kiskorú esetében kötelező a visszatérési irányelvben foglalt biztosítékok alkalmazása.
Legal basis: Return Directive — Article 10(1)
A tartós megoldások kulcsfontosságúak ahhoz, hogy hosszú távon rendet és stabilitást lehessen biztosítani valamennyi kiskorú számára.
Before deciding to issue a return decision in respect of an unaccompanied minor, assistance by appropriate bodies other than the authorities enforcing return shall be granted with due consideration being given to the best interests of the child.
A kiutasítás a kísérő nélküli kiskorúakkal kapcsolatos tartós megoldások egyike, és minden tagállami intézkedés esetén kulcsfontosságú szempontként figyelembe kell venni a gyermek mindenek felett álló érdekét.
Historic reminder/explanation: Article 10(1) was not contained in the Commission proposal.
A kísérő nélküli kiskorú kiutasításáról való döntés előtt – és a gyermekek jogairól szóló egyezmény [50] 12. cikkének (2) bekezdésével összhangban – a kiskorúakat meg kell hallgatni akár közvetlenül, akár képviselőn vagy megfelelő szervezeten keresztül, valamint minden esetben egyedi értékelést kell végezni a gyermek mindenek felett álló érdekéről, ezen belül konkrét igényeiről, a család aktuális helyzetéről és a visszatérési célországban fennálló helyzetről és befogadási körülményekről.
It was inserted in the text during the negotiations and it is directly inspired by Guideline 2(5) of the Council of Europe ‘Twenty Guidelines on forced return’ [55], which provides that ‘Before deciding to issue a removal order in respect of a separated child, assistance — in particular legal assistance — should be granted with due consideration given to the best interests of the child’.
Az értékelés során következetesen meg kell vizsgálni, hogy a származási országba való visszatérés, illetve a családegyesítés valóban a gyermek mindenek felett álló érdeke-e.