natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The contracts with SOGAER and GEASAR significantly increased the number of passengers at Cagliari and Olbia airports, thus granting stable and increasing revenue from aeronautical and non-aeronautical activities.
Az easyJet hangsúlyozza, hogy a szerződések aláírásakor készített üzleti tervek megerősítették, hogy a megállapodások a repülőterek számára megfelelőek és fenntarthatóak.
easyJet believes that the contracts with SOGAER and GEASAR are based on purely commercial terms.
Bár az eredeti 3 éves időszak letelte után formálisan nem vállaltak kötelezettséget az együttműködésre, e feltétel ténylegesen jelenleg teljesül, mivel az easyJet a megállapodás 2013-as lejárta óta is folytatta működését a cagliari és az olbiai repülőtéren.
Therefore the measure at hand cannot be considered State aid due to the fact that SOGAER and GEASAR acted as private investors looking for economic benefits.
Az ösztönző hatás meglétével kapcsolatban az easyJet emlékeztet arra, hogy a légitársaságoknak nyújtott indulási célú támogatás akkor jár ösztönző hatással, ha a támogatás hiányában az adott légitársaságnak az érintett repülőtéren folytatott gazdasági tevékenysége nem bővülne.
Compliance with the Altmark test and/or Article 106(2) of the Treaty
A 2013. július 30-án benyújtott észrevételeire utalva az easyJet rámutat, hogy a SOGAER-től és a GEASAR-tól kapott támogatás nélkül szezonon kívül egyik érintett útvonalat sem üzemeltette volna.
easyJet affirms that the compensation granted to easyJet does not constitute illegal State aid as it fulfils all four criteria defined by the Court of Justice of the European Union in the Altmark judgment [90] to establish whether public service compensation constitute State aid.
A támogatási összeg arányosságával kapcsolatban az easyJet úgy becsüli, hogy ebben az esetben teljesült a kritérium.
The measure constitutes compensation for the commitment to operate specifically identified strategic international routes to/from Cagliari and Olbia airports and provide the related marketing and advertising services, notably during the unprofitable off-peak season,.
Végezetül a versenyre és a kereskedelemre gyakorolt indokolatlan negatív hatások elkerülésével kapcsolatban az easyJet azt állítja, hogy az üzemeltetett útvonalak sem nagy sebességű vasúti szolgáltatással, sem pedig más közlekedési módokkal nem lehetne kiszolgálni.
Furthermore its funding under the scheme is limited to (partial) compensation for the costs actually borne by easyJet in fulfilling its public service mission, and eventually allows easyJet to obtain a reasonable profit.
Ráadásul a cagliari és az olbiai repülőtér vonzáskörzetében nincs más repülőtér.
easyJet believes that the first Altmark condition (entrustment with a well-defined public service obligation) is met since the task of operating strategic international routes has been conferred on EasyJet by the State, and that public service task has been precisely defined. easyJet entered into binding contracts with SOGAER and GEASAR as a result of the Sardinia Law 10/2010 and subsequent implementing acts,.
A PIACGAZDASÁGI SZEREPLŐ ELVÉNEK ELEMZÉSÉVEL KAPCSOLATOS KIEGÉSZÍTŐ ÉSZREVÉTELEK AZ OLBIAI REPÜLŐTÉRREL KAPCSOLATBAN
Such contracts impose specific obligations on easyJet to ensure that the principle of territorial continuity is upheld and that a sufficient number of flights is provided to carry passengers to/from Sardinia also during the off-season.
Az easyJet azt állítja, hogy az Olbiai Repülőtérrel kötött megállapodásai megfelelnek a piacgazdasági szereplő elvének.
The compensation under scrutiny relates to SGEI assigned to easyJet by the Region through SOGAER and GEASAR.
Erre vonatkozóan az easyJet benyújtott a Bizottságnak egy jelentést, amelyet egy tanácsadó cég készített.
In analysing the second condition (parameters for calculating the compensation are defined in advance in an objective and transparent manner), easyJet submits that the contracts entrusting easyJet with the task of providing air transport services on the strategic routes sufficiently specify, in advance, the compensation for fulfilment of the task, since they indicate a fixed amount per year specifically relating to the operation of the routes concerned throughout the year.
A tanulmányban teljesen előzetes alapon vizsgálták az easyJet és az olbiai repülőtér közötti marketingmegállapodások várható nyereségességét, összhangban a Bizottságnak a 2014. évi légi közlekedési iránymutatást követő megközelítésével és az aktuális esetgyakorlattal kapcsolatos saját értelmezésével [91].
With reference to the third condition (compensation received does not exceed what is necessary to cover the costs and achieve a reasonable profit), easyJet states that the provision of air transport services specified in the contracts with SOGAER and GEASAR entails major fixed and operating costs for easyJet.
Az eredmények azt mutatják, hogy a 2010-es és 2011-es marketingmegállapodások aláírásakor a vonatkozó feltételezések szerint mindegyik megállapodás várhatóan kellőképpen nyereséges volt [92].
[…] easyJet confirms that without the support received from the airports, it would never have operated any routes from Sardinian airports, except for during the peak season.
Sőt, a 2010-es és 2011-es megállapodások tekintetében a nettó jelenérték szigorúan pozitív a jelentett alapesetben és a különböző érzékenységi vizsgálatokban egyaránt, ami arra utal, hogy egy racionális magánbefektető valószínűleg hasonló megállapodásokat kínált volna.
easyJet states that even the fourth Altmark condition is met (the compensation received does not exceed the costs of a well-run undertaking that is adequately equipped with the means to provide the public service). easyJet submits that it can be considered a typical undertaking, well run and adequately equipped with the means to provide the public service.
Így a benyújtott bizonyíték azt mutatja, hogy hasonló körülmények között egy észszerű piacgazdasági befektető hajlandó lett volna hasonló megállapodásokat kötni az easyJettel, észszerű előzetes elvárásokat feltételezve a GEASAR esetében.
What easyJet wants to highlight is that it is one of the best-run European airlines and is able to offer customers low fares due to its focus on efficiency, and reliance on high utilisation of fleet and intensive use of IT, which all drive down the cost per passenger.
A vizsgálat arra utal, hogy az easyJettel kötött megállapodásaival a GEASAR egy magánbefektetőhöz hasonló magatartást tanúsított.
Should the Commission consider that the Altmark conditions are not met, easyJet considers that all the conditions of Article 106(2) of the Treaty are met and that the activities were necessary for the fulfilment of services of general economic interest.
5.3.
The activities may therefore still be justified as compatible under the exception provided by Article 106(2)of the Treaty.
A GEASAR S.P.A.
The balancing test
(AZ OLBIAI REPÜLŐTÉR ÜZEMELTETŐJÉNEK) ÉSZREVÉTELEI
According to easyJet, even if the scheme falls outside the scope of regulations and guidelines, the positive outcome of the balancing test makes it fully legal, irrespective of the amount of aid or the size of the beneficiary.
Az olbiai repülőtér főként belföldi és nemzetközi kereskedelmi utasforgalmat bonyolít, ahol a turisztikai utasforgalmon van a hangsúly.
Aid is considered to have undue negative effects when:
Az olbiai repülőtérről induló és oda érkező forgalom csúcsa a nyári szezonban, azaz május és október között van.
it is granted to inefficient or dominant companies in declining sectors;
A GEASAR hangsúlyozza, hogy a repülőtér szigeti régióban, Szardínia szigetén található, ami azt jelenti, hogy:
it displaces private investment or research efforts;
nincs átfedésben más tagállamokban vagy Olaszország szárazföldi részén található repülőterekkel;
it discriminates against certain companies or technologies.
az olbiai repülőtér nem versenyez a sziget egyéb repülőtereivel (különösen a Cagliari-Elmas-ban található Mario Mameli repülőtérrel és az alghero-fertiliai repülőtérrel).
None of the competitive distortions that are commonly associated with problematic State aid are to be found in this case: (i) the recipients have not captured market shares at the expense of potentially more efficient competitors; (ii) foreign competitors have not been discriminated against to the advantage of ‘national champions’; (iii) consumers have not lost out from not having access to cheaper or better products.
A három szardíniai repülőtér nem tekinthető egymással kölcsönösen helyettesíthetőnek, mivel eltérő vonzáskörzettel rendelkeznek.
easyJet states that the scheme in question fulfils the requirements of necessity and proportionality.
Helyettesíthetőségük hiányának fő okai: a sziget domborzata, a lakosság elszórt jelenléte, a közöttük lévő nagy távolságok, valamint a gyorsforgalmi úti összeköttetések hiánya a sziget különböző részei között.
The scheme is necessary because easyJet would not otherwise operate the routes throughout the year.
Az olbiai repülőtéren a légi közlekedés egyáltalán nincs versenyben a Szardíniába irányuló és onnan kiinduló többi közlekedési móddal.
The scheme is proportional, because the contribution represents only a fraction of easyJet's operating costs.
Szardínia a légi út mellett tengeren is megközelíthető, de jóval hosszabb menetidővel.
Conclusion
A GEASAR által a 10/2010. sz. törvény végrehajtásáért hozott intézkedések
easyJet concludes that it did not receive any illegal State aid from either Sardinian airports or Sardinian authorities during the period under investigation.
A GEASAR benyújtotta a régióhoz a 2010-re és a 2011–2013 közötti hároméves időszakra vonatkozó cselekvési terveit, a hozzájuk tartozó finanszírozási kérelmekkel együtt.
COMMENTS PROVIDED ON THE APPLICATION OF THE 2014 AVIATION GUIDELINES TO THE MEASURES AT STAKE
A régió a 2010. december 6-i 43/37. sz. és a 2011. december 23-i 52/117. sz. határozatával jóváhagyta a források ezen időszakokra történő elosztását.
easyJet asserts that it has already demonstrated that it received no illegal State aid for a number of reasons, which are unaffected by the new guidelines. easyJet stresses that there are two methods, at Section 3.5 of the 2014 Aviation Guidelines, for determining whether agreements between airports and airlines satisfy the market economy operator test and, thus, are free of State aid.
A GEASAR által ténylegesen megvalósított intézkedések kizárólag a 10/2010. sz. törvényben előírt 2. és 3. tevékenységre irányultak; Szardínia mint turisztikai célállomás népszerűsítésére irányuló tevékenységeket foglaltak magukban.
The alternative method proposed consists in ascertaining whether the commercial arrangement concerned incrementally contributes to the profitability of the airport from an ex ante perspective (Section 3.5.2 of the 2014 Aviation Guidelines). easyJet specifies that ‘the Commission considers ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines’.
tevékenység
In the opinion of the company, that assessment should, in principle, be based on a business plan taking into account available information and foreseeable developments at the time when the agreement was concluded.
A repülőtér-üzemeltető saját honlapján tette közzé a részvételi szándék kifejezésére való felhívást, amelynek célja a 10/2010. sz. törvény végrehajtására irányuló marketing- és reklámszerződések megkötése.
easyJet stresses that, as explained in the comments submitted on 30 July 2013, SOGAER and GEASAR were able to anticipate on an ex ante basis the positive economic return of the contracts.
A részvételi szándéknyilatkozatok beérkezését követően a GEASAR tárgyalt a légitársaságokkal a marketingtevékenységekre vonatkozó ajánlatokról, figyelembe véve a régió által az egyik tervezési eszközeként kidolgozott idegenforgalmi marketingtervet.
easyJet notes that the positive economic return is based on the following factors: (i) easyJet gave a commitment to provide the marketing activities, operate the point-to-point flights and reach the passenger targets provided for in the contracts; (ii) easyJet provided the airport operator with business plans that cover the period of the contracts as well as media plans, in order to allow the airport operator to verify the profitability; and (iii) the airport operator confirmed the return on the investment, resulting from the marketing activities. easyJet points out that, based on the information available at the time, both airport operators concluded that the investments result in a significant economic return for the airports.
Ennek eredményeként a GEASAR a 2010–2013-as időszakra eseti szerződéseket kötött az easyJet, Meridiana, Air Berlin, Fly Niki, Volotea, Norwegian, Air Italy, Jet2.com és az Air Baltic légitársasággal.
In fact, SOGAER based its decision to enter into the contract with easyJet on the result of an economic impact study.
A szerződések nagy része egy vagy két évre szólt.
easyJet also points out that its advertising and marketing activities significantly increased the visibility of Cagliari and Olbia airports and therefore passenger flow on routes to those airports.
E szerződéseknek az volt az előfeltétele, hogy az érintett légitársaságok bizonyos belföldi vagy európai célállomások és Olbia között üzemeltessenek járatokat.
Regarding point 5.2 of the 2014 Aviation Guidelines, easyJet notes that there are some changes to the conditions under which airlines can receive aid for launching new routes. easyJet maintains that, for this case, under the new guidelines, more flexible arrangements, in terms of airport size and eligible destinations, could be justified for airports located in remote regions, as in this case on an island. easyJet submits that the new criteria for the admissibility of start-up aid are substantially fulfilled.
E feltétel Szardínia mint turisztikai célpont légitársaságok általi népszerűsítéséhez kapcsolódott.
The company notes that point 5.2 of the 2014 Aviation Guidelines states that start-up aid to airlines will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest, if one of the following conditions is met: (i) the aid increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions by opening new routes, or (ii) the aid facilitates regional development of remote regions.
A célállomásra vonatkozó marketing- és promóciós tevékenységeket, amelyeket a légitársaságok a szerződés keretében biztosított költségvetés alapján valósítanak meg, külön médiatervben részletezik.
According to point 2.2 of the guidelines, ‘remote regions’ mean ‘outermost regions, Malta, Cyprus, Ceuta, Melilla, islands which are part of the territory of a Member State, and sparsely populated areas’. easyJet retains that those criteria are both met.
E tevékenységek konkrétan a következőkből állnak: i. „klasszikus” reklámozás (azaz a városban, a médiában, fedélzeti magazinokban stb.), valamint ii. „online” reklámozás a légi fuvarozó honlapján.
Furthermore, the requirement of a genuine transport need also appears to be fulfilled, due to the lack of real alternative transportation methods.
tevékenység
easyJet recalls that start-up aid can be granted to airlines departing from airports with fewer than 3 million passengers per year (point 142 of the Aviation Guidelines), and, on a case by case basis, also to those departing from airports with more than 3 and less than 5 million passengers per year (point 144).
A GEASAR a régió nevében harmadik feleket bízott meg a Szardínia mint célpont népszerűsítésére irányuló kezdeményezésekkel, mint például a sajtóban és a televíziós reklámokban történő reklámozás, Szardíniával kapcsolatos információkat tartalmazó térképek nyomtatása, a repülőtéren kihelyezendő óriásplakátok és ablakmatricák, a promóciós stratégiák tervezésére irányuló tanácsadói szerződések, ágazati vásárokon és sajtótájékoztatókon való részvétel, valamint a célállomás népszerűsítése a turisztika irodák által kínált utazási csomagokon és a szardíniai idegenforgalmat népszerűsítő honlapon keresztül.
As regards Olbia airport — whose contract with easyJet was signed in 2011 — the traffic volumes registered in 2009 and 2010 amounted to, respectively, 1621945 and 1591821 passengers.
Pénzmozgás
With respect to Cagliari airport — whose contract with easyJet was signed in 2010 — the traffic volumes registered in 2008 and 2009 amounted to, respectively, 2924805 and 3317262 passengers.
A 2. és a 3. tevékenység finanszírozását a repülőtér-üzemeltető előlegezi meg a légitársaságoknak és egyéb érintett szolgáltatóknak.
In any case, the Commission, in the opinion of easyJet, should conclude that the start-up aid is necessary pursuant to point 142 (in the case of Cagliari airport), or at least to point 144 of the 2014 Aviation Guidelines.
A GEASAR benyújtotta régiónak a 2010–2012 között végrehajtott tevékenységek beszámolóit, a ténylegesen felmerült költségekkel együtt.
Concerning the appropriateness of State aid as a policy instrument, point 147 provides that that that criterion is fulfilled if one of the following conditions is satisfied: (i) an ex ante business plan prepared by the airline establishes that the route receiving the aid has prospects of becoming profitable for the airline without public funding after 3 years, or (ii) in the absence of a business plan for a route, the airlines provide an irrevocable commitment to the airport to operate the route for a period at least equal to the period during which they received start-up aid. easyJet underlines the fact that the business plans drafted at the moment the contracts were signed confirmed the convenience and the sustainability of the agreements for the airports.
A régiónak ezt követően kellett megtérítenie a repülőtér-üzemeltető által megelőlegezett összegeket.
While no formal commitment to operate beyond the initial 3-year period was provided, de facto that condition is being currently fulfilled, as easyJet has continued to operate at Cagliari and Olbia airports, after the expiry of the agreement in 2013.
A régió részben megtérítette a GEASAR 2. tevékenységgel kapcsolatban felmerült és korlátozott költségvetési előirányzataiból fedezett költségeit.
Regarding the existence of an incentive effect, easyJet recalls that start-up aid to airlines has an incentive effect if it is likely that, in the absence of the aid, the level of economic activity of the airline at the airport concerned would not be expanded. easyJet, referring to the comments that it submitted on 30 July 2013, points out that, without the support received from SOGAER and GEASAR, it would not have operated any of the routes concerned, outside the peak season.
A régió által a 10/2010. sz. törvény alapján megtérített források legnagyobb része a 2. tevékenységhez kapcsolódott, és fedezte a GEASAR által a légitársaság részére megfontolás alapján, a marketing- és reklámszerződések keretében kifizetett összegeket.
With regard to the proportionality of the aid amount, easyJet estimates that that criterion was complied with in this case.
A 11. táblázat a GEASAR-tól származó pénzmozgásokat ismerteti.
Finally, concerning the avoidance of undue negative effects on competition and trade, easyJet states that the routes operated cannot be served by any high-speed rail service or other forms of transport.
táblázat
Furthermore, there are no other airports in the same catchment areas as Cagliari and Olbia airports.
Az olbiai repülőtértől származó pénzmozgások
ADDITIONAL COMMENTS ON MEOP ANALYSIS WITH REGARD TO OLBIA AIRPORT
tevékenység
easyJet states that the agreements with Olbia Airport are compliant with the market economy operator principle.
A repülőtér-üzemeltető által a régiónak bejelentett teljes összeg
To that end, easyJet provided the Commission with one report prepared by a consultancy firm.
A 2010-es törvényen alapuló hozzájárulásokra való jogosultság
That study analyses the expected profitability of each marketing agreement concluded by easyJet with Olbia on a fully ex ante basis, in line with its understanding of the Commission's approach following the 2014 Aviation Guidelines and the recent case practice [91].
A 2010-es törvény szerinti, a repülőtér-üzemeltető részére megtérített összes hozzájárulás
The results show that, under relevant assumptions at the time when the 2010 and 2011 marketing agreements were signed, each agreement was expected to be sufficiently profitable [92].
A Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése szerinti értékelés
Indeed, regarding the 2010 and 2011 Agreements, the NPV is strictly positive both in the reported base case and in multiple sensitivity tests, suggesting that a rational private investor would have been likely to offer similar agreements.
Nem a GEASAR a 2. és 3. tevékenység tényleges kedvezményezettje, és az eljárás megindításáról szóló határozat tévesen tartalmazta, hogy a GEASAR a 10/2010. sz. törvény által előírt állami támogatás egyik kedvezményezettje.
Thus the evidence presented indicates that, under similar circumstances, a rational market economy investor would have been willing to enter into similar agreements with easyJet, assuming reasonable ex ante expectations for GEASAR.
Nem a GEASER volt a támogatásból eredő gazdasági előny kedvezményezettje: a régió által a 10/2010. sz. törvény értelmében nyújtott hozzájárulást a repülőtér-üzemeltetők egyszerűen „továbbadták” a végső kedvezményezetteknek, azaz a vizsgált repülőtereken légi összeköttetéseket üzemeltető légitársaságoknak.
That analysis implies that, by concluding the various agreements with easyJet, GEASAR was behaving in a manner similar to a private investor.
Ez Szardínia repülőtér-üzemeltetők által más társaságoktól megrendelt idegenforgalmi promóciójára is érvényes.
COMMENTS FROM GEASAR S.P.A.
A GEASAR szerint a 10/2010. sz. törvény szerinti hozzájárulások nem minősülnek állami támogatásnak, mivel az állami támogatások megállapításának a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdésében foglalt négy feltétele közül legalább kettő nem teljesül:
(AIRPORT OPERATOR OF OLBIA AIRPORT)
a 2. és a 3. tevékenység nem juttatta a GEASAR-t gazdasági előnyhöz, ami azt jelenti, hogy a 10/2010. sz. törvényben előírt források összhangban vannak a piacgazdasági befektető elvével: a régió által a 2. és 3. tevékenység tekintetében kifizetett összegek a harmadik felek által nyújtott szolgáltatások és ténylegesen felmerült költségeik ellenértékének felelnek meg.
Olbia airport mainly handles domestic and international commercial passenger traffic, with an emphasis on tourist traffic.
A GEASAR azt is megjegyzi, hogy a légitársaságoknak (2. tevékenység) és az egyéb szolgáltatóknak (3. tevékenység) kifizetett ellenérték összhangban van a jelenlegi piaci árakkal.
Air traffic from and to Olbia airport peaks in the summer season, between May and October.
Másfelől a régió által a 10/2010. sz. törvény értelmében nyújtott finanszírozás a régió számára közép- és hosszú távon pénzügyi hozamot generált.
GEASAR stresses that the airport's location in an island region, such as Sardinia, means that:
Úgy is tekinthető, hogy a régió által a megnövekedett adóbevétel formájában kapott összeg magasabb a régió részéről a vizsgált tevékenységek finanszírozása során felmerült költségeknél.
it cannot be regarded as overlapping with airports in other Member States or in mainland Italy;
A SFIRS által nyújtott hiteleket szintén piaci feltételek mellett folyósították;
Olbia airport is not in competition with the island's other airports (in particular Mario Mameli airport in Cagliari-Elmas and the Alghero-Fertilia airport).
a 2. és 3. tevékenység nem befolyásolja a kereskedelmet és a versenyt sem torzítja: sajátos elhelyezkedését figyelembe véve az olbiai repülőtér helyi szinten működik, nem versenyez más nemzeti vagy európai repülőterekkel.
The three Sardinian airports cannot be considered to be mutually substitutable, as they have different catchment areas.
Az olbiai repülőtér irányítása 1989-ben – részben – a GEASAR-hoz került, tehát jóval a 2000. december 12-i Aéroport de Paris ügyben hozott ítélet előtt, amely az állami támogatásra vonatkozó szabályokat a repülőterek üzemeltetőire is kiterjesztette.