natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It sets out the policies and goals for the papermaking industry with respect to the industrial layout, the use of raw materials, the use of technology and equipment, the product structure and the organizational structure of the papermaking producers.
Mivel a papíripart a 12. és 13. ötéves tervben továbbra is „támogatott” ágazatként sorolják fel, és semmilyen, a 2007. évi papírgyártási tervet követő vagy átdolgozó dokumentumot nem bocsátottak rendelkezésre és ilyen sehol nem volt fellelhető, a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a 2007. évi papírgyártási terv továbbra is hatályos.
The text also sets industry ‘admission criteria’, as it lays down specific assets/liability ratio requirements for the papermaking industry, sets specific credit ratings for the papermaking industry and specific targets for economies of scale, market share ratios, energy and water consumption to be achieved or attained by companies.
Ezen túlmenően a kereskedelmi bankokról szóló 34. sz. törvény [2015] 34. cikke úgy rendelkezik, hogy „a kereskedelmi bankok hitelnyújtási tevékenységüket a nemzetgazdasági és társadalmi fejlődés szükségleteinek megfelelően, továbbá az állami iparpolitika iránymutatása szerint végezik”.
It requests enterprises to formulate development plans based on the 2007 Papermaking Plan.
Ez arra utal, hogy a bevontfinompapír-gyártók által az állami tulajdonban lévő bankoktól, valamint más pénzügyi intézményektől kapott hiteleket kormányzati iránymutatások és közcélok alapján folyósították.
It also instructs the local provinces and regions to participate in the implementation of the plan, while an entire chapter is devoted to ‘Investment and Financing’ of the papermaking industry.
Végezetül a Bizottság emlékeztetett az eredeti vizsgálat során a Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottság szerepét illetően tett ténymegállapításaira.
In this respect it is pertinent to note that the Plan clearly states that financial institutions shall not provide loans for any project which does not comply with its regulations.
A Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottság az Államtanács ügynöksége, amely a makrogazdasági politikát koordinálja és a kormányzati beruházásokat kezeli.
In sum, the 2007 Papermaking Plan is a specific state instrument aimed at regulating the papermaking industry in China and can only be considered as a compulsory industrial policy tool that has to be concretely implemented by relevant interested parties in China (state authorities, financial institutions and producers).
Az Államtanács, a legfőbb kormányzati közigazgatási szerv adta ki többek között a 2007. évi papírgyártási tervet, amelyet a Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottságnak kell nyomon követnie.
Since the paper industry continues to be listed as an ‘Encouraged’ industry in the 12th and 13th Five-Year Plan and no document succeeding or revising the 2007 Papermaking Plan was made available or could be found, the Commission concluded that the 2007 Papermaking Plan is still in force.
Az eredeti vizsgálat azt is megállapította, hogy a Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottság rendszeresen részletes információkat gyűjt a vállalatoktól.
In addition, at general level Article 34 of the Commercial Banking Law [2015] No 34 states that ‘Commercial banks shall conduct their business of lending in accordance with the needs of the national economic and social development and under the guidance of the industrial policies of the State.’
A kormányzati tervekhez és projektekhez felhasznált vállalati adatok összegyűjtésére szolgáló szisztematikus rendszer megléte arra utal, hogy ezeket a terveket és projekteket az állami iparpolitika fontos elemének tekintik.
This indicates that loans received by the CFP producers from State-owned banks as well as other financial institutions are made pursuant to government directives and public objectives.
A fentiekből az következik, hogy a pénzügyi intézmények által a papíriparral (és ily módon annak részeként a bevontfinompapír-ágazattal) kapcsolatban meghozott bármilyen döntésnél a továbbiakban is figyelembe veszik azt, hogy az adott szakpolitikai tervek kinyilvánított célkitűzéseit teljesíteni kell.
Finally, the Commission recalled its findings in the original investigation concerning the role of the National Development and Reform Commission (‘NDRC’).
A Bizottság a fentiek fényében megállapította, hogy az említett tervekben és dokumentumokban rögzített konkrét szakpolitikai célkitűzések és a bevontfinompapír-ágazatnak nyújtott támogatás közötti kapcsolat fennállása a felülvizsgálati időszak alatt is folytatódik.
The NDRC is an agency of the State Council coordinating macroeconomic policy and managing the Government investments.
A bevontfinompapír-ágazatot kulcsfontosságú/stratégiai iparágnak tekintik, amelynek fejlesztésére az állam közpolitikai célkitűzésként aktívan törekszik, többek között kedvezményes hitelnyújtás révén is.
The State Council, the highest governmental administrative body, issued, inter alia, the 2007 Papermaking Plan, which has to be followed by the NDRC.
Közjogi szervként eljáró állami tulajdonú bankok
The original investigation also established that the NDRC collects, on a permanent basis, detailed information from companies.
A Bizottság az eredeti vizsgálat [20] során arra a következtetésre jutott, hogy a kínai pénzügyi piacot torzítja a kormányzati beavatkozás, és a nem kormányzati ellenőrzés alatt álló bankok és más pénzintézetek által felszámított kamatlábak valószínűleg a kormányzati kamatlábakhoz igazodnak.
The existence of a systematic mechanism to collect company related data to be used in government plans and projects reveals that these plans and project are considered as an important element of State's industrial policy.
A vizsgálat sem tárt fel olyan elemet, amely megcáfolná a fenti ténymegállapítást; és a kínai kormány sem szolgált a jelenlegi vizsgálat során semmiféle bizonyítékkal arra vonatkozóan, hogy e helyzet megváltozott volna.
It follows from the above that decisions taken by financial institutions with respect to the paper industry (and thus including coated fine paper industry as a part of it), continue to take into consideration the need to fulfil the stated goals of the relevant policy plans.
A kérelemben szereplő állítások szerint a kínai kormány továbbra is támogatta kedvezményes hitelekkel a bevontfinompapír-ágazatot.
In light of above, the Commission established that the link between the specific policy objectives as enshrined in those plans and documents and the support to the coated fine paper industry continue to exist during the RIP.
A Bizottság emlékeztet arra, hogy a WTO Fellebbezési Testülete szerint a következőképpen kell eljárni annak vizsgálatakor, hogy egy adott, állami tulajdonban lévő vállalkozás közjogi szervnek minősül-e: „Az a kérdés, hogy a szervezetet felruházták-e hatáskörrel kormányzati feladatok ellátására, nem pedig az, hogy erre milyen módon kerül sor.
The coated fine paper industry is regarded as a key/strategic industry, whose development is actively pursued by the State as a public policy objective, including through preferential lending.
A szűk értelemben vett kormányzat változatos eszköztárral rendelkezik ahhoz, hogy hatáskörrel ruházzon fel szervezeteket.
State-owned banks acting as public bodies
Ebből következően különböző típusú bizonyítékok lehetnek fontosak annak bizonyítása szempontjából, hogy egy adott szervezetet felruháztak-e ilyen jellegű hatáskörrel.
The Commission concluded in the original investigation [20] that the financing market in China was distorted by government intervention and interest rates charged by non-government banks and other financial institutions were likely to be aligned with government rates.
A kínai kormány által szolgáltatott információk azt jelzik, hogy a kínai kormány a többségi tulajdonosa Kína négy legnagyobb bankjának, amelyek a következők: a Kínai Ipari és Kereskedelmi Bank (Industrial and Commercial Bank of China – ICBC), a Kínai Nemzeti Bank (Bank of China – BOC), a Kínai Építőipari Bank (China Construction Bank – CCB) és a Kínai Mezőgazdasági Bank (Agricultural Bank of China – ABC).
The investigation did not bring to light any element contradicting the above finding either; nor did the GOC provide evidence in the course of this current investigation that this situation had changed.
A kínai kormány azt állította, hogy a Távközlési Bankban (Bank of Communications) 50 %-nál kisebb tulajdoni hányaddal rendelkezik.
The request contained allegations that the GOC continued to subsidise the coated fine paper industry through preferential policy loans.
A Bizottság közelmúltbeli vizsgálatokban, így például a szolárpanelekre irányuló hatályvesztési felülvizsgálat során megállapította, hogy a Távközlési Bank állami ellenőrzés alatt áll, a közvetett tulajdoni részesedésnek köszönhetően [22].
The GOC provided information indicating that the GOC is the majority shareholder in the four largest banks in the PRC: the Industrial and Commercial Bank of China (‘ICBC’), the Bank of China (‘BOC’), the China Construction Bank (‘CCB’) and the Agricultural Bank of China (‘ABC’).
A Bizottság továbbá ugyanezen az alapon arra a következtetésre jutott, hogy bizonyítékok állnak fenn az állami tulajdonban lévő bankok kormányzati ellenőrzésére utaló jelekre vonatkozóan.
The GOC claimed that it held less than 50 % shares in the Bank of Communications.
Például ami az EXIM-et illeti, annak közpolitikai megbízását az Államtanács által kiadott, „A Kínai Export-Import Bank létrehozásáról szóló közlemény” és az EXIM alapszabálya állapítja meg.
The Commission established in recent investigations such as the solar panels expiry review that the Bank of Communications is State controlled thanks to indirect shareholding [22].
A felügyelő bizottság tagjainak kinevezésével az állam – az EXIM 100 %-os tulajdonosaként – ellenőrzést gyakorol az EXIM fellett.
The Commission further concluded on the same basis that there was evidence of formal indicia of government control in the State-owned banks.
Az EXIM értekezletein e tagok az állam érdekeit, többek között szakpolitikai szempontjait képviselik.
For example, with respect to EXIM, its public policy mandate is established in the ‘The Notice of Establishing Export-Import Bank of China’ issued by the State Council and the Articles of Association of EXIM.
Igazgatótanács nincs.
The State, as 100 % shareholder of EXIM, controls EXIM by nominating the Members of its Board of Supervisors.
Az EXIM vezetőségét közvetlenül az állam nevezi ki [23].
Those Members represent the interest of the State, including policy considerations in the meetings of EXIM.
Weboldala [24] szerint az EXIM „célja Kína külkereskedelmének, beruházásainak és nemzetközi gazdasági együttműködésének a támogatása”, és „elkötelezett a kulcsfontosságú ágazatoknak nyújtott pénzügyi támogatás és a kínai gazdaságban fennálló gyenge kapcsolatok megerősítése iránt, biztosítva ezzel a fenntartható és egészséges gazdasági és társadalmi fejlődést”.
There is no Board of Directors.
Noha a kínai kormány azt állítja, hogy az állami tulajdonban lévő bankok nem közjogi szervek, és hogy a hitelezési és betéti kamatlábak piacát liberalizálták, nincs bizonyíték a kínai bankszektor olyan jelentős reformjára, amely megteremtette volna a hitelnyújtás piacvezéreltebb rendszerét.
The State directly nominates the management of EXIM [23].
A Bizottság a közelmúltbeli vizsgálatokban éppenséggel ezzel ellentétes következtetésre jutott [25].
According to its website [24], EXIM is ‘dedicated to supporting China's foreign trade, investment and international economic cooperation’ and ‘it is committed to reinforcing financial support to key sectors and weak links in the Chinese economy to ensure sustainable and healthy economic and social development’.
Nem ellenőrzött válaszában sem a kínai kormány, sem a kérdőív kitöltésére felkérni kívánt állami tulajdonban lévő bankok és más pénzügyi intézmények nem szolgáltak elegendő bizonyítékkal arra nézve, hogy a vállalatok rendes hitelminősítési értékelések alapján kapnak hitelt.
Although the GOC claims that the state-owned banks are not public bodies and that the lending and deposit interest rate market has been liberalized, there is no evidence of a major reform on the banking sector in the PRC which would create a more market driven system for granting loans.
A Bizottság ezért nem rendelkezik olyan információkkal, amelyek ellentmondanának annak a korábbi megállapításnak, amely szerint az állami tulajdonú bankok támogatják a támogatott iparágakat, és/vagy nemzeti szakpolitikákat hajtanak végre, ahogyan a (40) és az (52) preambulumbekezdés is említette már.
In fact, in recent investigations the Commission concluded the opposite [25].
A fentiek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a fent ismertetett jogszabályi keretben meghatározott egyedi közpolitikai célkitűzéseket a papíripar tekintetében állami tulajdonban lévő bankok hajtják végre kormányzati feladatok ellátása keretében, amelyek ily módon – az alaprendelet 2. cikkének b) pontja értelmében, az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. alpontjával együtt értelmezve, és összhangban a WTO idevágó ítélkezési gyakorlatával – közjogi szervként járnak el.
Neither the GOC in its non-verified reply, nor the State-owned banks and other financial institutions that were intended to receive a questionnaire have supplied sufficient evidence demonstrating that companies are granted loans according to proper credit rating evaluations.
Ezen túlmenően, még ha az állami tulajdonban lévő bankokat nem is lehetne közjogi szervnek minősíteni, a Bizottság – tekintve a (40) és az (52) preambulumbekezdésben leírt normatív keretet – megállapította, hogy a kínai kormány olyan feladatok ellátásával bízza meg, és olyan feladatok ellátására utasítja azokat, amelyek szokásos esetben – az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontja iv. alpontjának értelmében – a kormányzat feladatai lennének.
Thus, the Commission has no information contradicting the previous finding that the State-owned banks are supporting encouraged industries and/or implementing national policies, as mentioned before in recitals (40) and (52).
A magatartásuk ily módon mindenesetre a kínai kormánynak tulajdonítható.
On the basis of the above, the Commission concluded that the specific public policy objectives as provided in the legal framework set out above is being implemented by State-owned banks in the exercise of governmental functions with respect to the paper industry, thereby acting as public bodies in the sense of Article 2(b) of the basic Regulation read in conjunction with Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation and in accordance with the relevant WTO case-law.
Ugyanezen ok miatt a más pénzügyi intézmények által a papírágazat vállalatainak nyújtott hiteleket a kínai kormánynak lehet tulajdonítani.
In addition, even if the State-owned banks were not to be considered as public bodies, the Commission found that they would also be considered entrusted and directed by the GOC to carry out functions normally vested in the government, within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation in view of the normative framework described before in recitals (40) and (52).
Gazdasági előny
Thus, their conduct would be attributed to the GOC in any event.
A Bizottság az eredeti vizsgálat során megállapította, hogy a papíripar a kedvezményes hitelnyújtás révén gazdasági előnyhöz jutott.
Benefit
Ezt az összeget aztán elosztották az együttműködő exportáló gyártók teljes forgalmával.
In the original investigation, the Commission established that the paper industry benefited from preferential loans.
A Bizottság ezen intézkedés vonatkozásában az APP-csoport tekintetében 5,37 %-os, a Chenming-csoport esetében pedig 1,26 %-os értékarányos támogatási összeget állapított meg.
The Commission established the amount of benefit to be the difference between the amount that the company pays on the government loan and the amount that the company would pay for a comparable commercial loan obtainable on the market.
A jelenlegi vizsgálatban a Bizottság a rendelkezésre álló információk alapján semmilyen jelét nem találta annak, hogy a kínai bevontfinompapír-gyártóknak nyújtott kedvezményes hitelnyújtás megszűnt volna.
This amount was then allocated over the total turnover of the cooperating exporting producers.
A Bizottság megjegyzi, hogy a kérelmező kérelmében és későbbi beadványaiban példát hozott az exportáló gyártók által többek között a felülvizsgálati időszakban kapott további hitelekre, amelyek különösen a következők:
The ad valorem subsidy amount established under this measure was 5,37 % for the APP Group and 1,26 % for the Chenming Group.
az APP-csoport 2013. októberben 1,8 milliárd USD hitelt, 2015. márciusban pedig 1,5 milliárd USD hitelt kapott a Kínai Fejlesztési Banktól, valamint
In the current investigation, the Commission, on the basis of available information, found no indication that the preferential lending for producers of coated fine paper in the PRC ceased to continue.
A kínai kormány és a kínai exportáló gyártók együttműködésének hiányában a Bizottság nem rendelkezett vállalatspecifikus információkkal, amelyek alapján megállapíthatta volna, hogy a kérelmező által azonosított hiteleket szokásos piaci viszonyok mellett nyújtották-e.
The Commission notes that the applicant in its request and subsequent submissions provided examples of further loans received by the exporting producers including during the RIP, in particular:
A Bizottság azonban a rendelkezésre álló információk alapján megállapította, hogy a kínai exportáló gyártók továbbra is kedvezményes hitelekhez jutnak.
the APP Group received from the China Development Bank loans of USD 1,8 billion in October 2013 and of USD 1,5 billion in March 2015, and
Valóban, a papíripart továbbra is „támogatott iparágként” azonosítják.
based on its Annual Reports, the Chenming Group had total open borrowings in the amounts of CNY 1,5 billion (the majority of which were from state-owned banks) at the end of 2014.
Ezen túlmenően a Bizottság közelmúltbeli vizsgálatokban megállapította, hogy a támogatott iparágaknak nyújtott kedvezményes hiteleket olyan kamatlábak mellett nyújtották, amelyek jóval elmaradtak azon kamatlábaktól, amelyeket akkor számítottak volna fel, ha nem torzult volna a pénzügyi piac, ideértve az érvényes hitelminősítések hiányát [26].
Furthermore, in 2015 Chenming received large short-term loans (amounting to more than 6 billion RMB) and perpetual bonds (around 2,5 billion RMB) and that the company entered into 20 billion RMB strategic cooperation agreement with the Bank of China.
Ezért a Bizottság – anélkül, hogy szükség lenne a kedvezményes hitelezés révén juttatott támogatás összegének számszerűsítésére – arra a következtetésre jutott, hogy a kínai kormány továbbra is kedvezményes hiteleket biztosít kedvező kamatlábak mellett, összhangban a papíripart érintő konkrét tervekben és irányelvekben meghatározott szakpolitikával.
In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese exporting producers, the Commission had no company-specific information on the basis of which to establish that the loans identified by the applicant had been provided under normal market conditions.
A források kedvezményes hitelek formájában megvalósuló közvetlen átruházása a felülvizsgálati időszakban továbbra is a papíripar vállalkozásainak a rendelkezésére állt.
However, on the basis of the information available, the Commission found that the Chinese exporting producers continued benefiting from preferential loans.
Egyedi jelleg
Indeed, the paper industry continues to be identified as ‘encouraged industry’.
Mint azt a (40) és az (52) preambulumbekezdés bemutatta, a pénzügyi intézményeket többi jogi dokumentum utasítja, amely kifejezetten a papírágazat vállalatait célozza.
In addition, in recent investigations the Commission established that the preferential loans for encouraged industries had been provided at interest rates well below the ones that would have been charged in the absence of distortions on the financial market, including the absence of valid credit ratings [26].
E dokumentumok alapján bizonyított, hogy a pénzügyi intézmények csak azon néhány iparág/vállalat esetében teszik lehetővé a pénzügyi intézmények számára a kedvezményes hitelnyújtást, amelyek beleilleszkednek a kínai kormány vonatkozó stratégiájába.
Therefore, without the need to quantify the amount of subsidisation conferred through the preferential lending, the Commission concluded that the GOC continued to provide preferential loans at favourable interest rates in line with policy stipulated in specific plans and directives referring to the paper industry.
A Bizottság így arra a következtetésre jutott, hogy a kedvezményes hitelek formájában nyújtott támogatás nem általánosan elérhető, hanem az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja alapján egyedi támogatásnak minősül.
Specificity
Következtetés
As demonstrated in recitals (40) and (52) above, several legal documents which are specifically targeted at companies in the paper sector, direct the financial institutions.
A Bizottság a fentiek fényében arra a következtetésre jutott, hogy a bevontfinompapír-ágazat továbbra is gazdasági előnyben részesül kedvezményes hitelek formájában megvalósuló támogatás révén.
On the basis of these documents it is demonstrated that the financial institutions only provide preferential lending to a limited number of industries/companies which comply with the relevant policies of the GOC.
A pénzügyi hozzájárulás, az exportáló gyártók számára biztosított gazdasági előny, illetve az egyedi jelleg fennállására tekintettel ez a támogatás továbbra is kiegyenlíthetőnek minősül.
The Commission therefore concluded that the subsidies in the form of preferential lending are not generally available but are specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Társaságiadó-programok
Moreover there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that the preferential lending is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
A Bizottság az eredeti vizsgálat során e támogatás vonatkozásában az APP-csoport tekintetében 1,22 %-os, a Chenming-csoport esetében pedig 0,58 %-os értékarányos támogatási összeget állapított meg.
Conclusion
Ez a támogatás az új és csúcstechnológiát alkalmazó vállalatok tanúsítványára (Certificate of High and New Technology Enterprise) sikerrel pályázó cégeknek a szokásos 25 %-os társasági adó helyett 15 %-os csökkentett társaságiadó-fizetést tesz lehetővé.
In light of the above, the Commission concluded that the coated fine paper industry continued to benefit from subsidies in the form of preferential loans.
Jogalap
In view of the existence of financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, this subsidy continues to be considered countervailable.
Ezt a támogatást – az új és csúcstechnológiát alkalmazó vállalatok meghatározására vonatkozó közigazgatási intézkedésekkel egyetemben – a Kínai Népköztársaság vállalkozások adózásáról szóló, 2007. március 16-án közzétett 63. számú törvényének 28. cikke kedvezményes adóztatás formájában biztosítja.
Income tax Programmes
A központi adóigazgatóság új és csúcstechnológiát alkalmazó vállalatok társaságiadó-fizetésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó közleménye (Guo Shui Han [2008], 985. sz.) szintén erről a programról szól és a végrehajtásra vonatkozóan további részleteket tartalmaz.
Preferential tax policies for companies that are recognised as high or new technology enterprises
Jogosultság
The Commission in the original investigation established the ad valorem subsidy amount with regard to this subsidy was 1,22 % for the APP Group and 0,58 % for the Chenming Group.
Az új és csúcstechnológiát alkalmazó vállalatok meghatározására vonatkozó közigazgatási intézkedések 10. cikke felsorolja azokat a jogosultsági feltételeket, amelyek megléte esetén a vállalatok a csökkentett kulcsú társasági adó előnyeiből részesülhetnek.