natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission understands that these measures were considered sufficient by the Spanish authorities to ensure fulfilment of the environmental obligations applicable at that time to the inactive Vilafruns waste heap.
Emellett a spanyol hatóságok magyarázata szerint a vilafrunsi meddőhányó lefedését „kísérleti projektnek” tekintették, amellyel a gyakorlatban igazolhatták, hogy megfelelő-e ez a helyreállítási módszer a Llobregat régióban felmerülő környezetvédelmi problémák kezelésére.
In addition, as explained by the Spanish authorities, the covering of Vilafruns waste heap was considered as a so called ‘pilot project’ in order to verify in practice suitability of that restoration method for addressing the environmental problems of the Llobregat region.
Ezért a meddőhányó lefedését nem valamilyen erre irányuló jogi kötelezettség miatt végezték el, hanem ennél általánosabb közérdekből, hogy megtalálják a legmegfelelőbb helyreállítási módszert, amelyet a régió környezetére hatást gyakorló többi meddőhányó esetében is végrehajthatnak majd a jövőben.
Therefore, the covering was not made because of any actual legal obligation to do so but rather in view of a more general public interest in finding the most appropriate restoration method to be in the future implemented for all other waste heaps affecting the environment of the region.
Mindezek alapján a vilafrunsi meddőhányó 2008–2009-es lefedése lehetővé tette az Iberpotash számára, hogy a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatás (74) bekezdésének b) pontjának megfelelően uniós szabványok hiányában emelje a tevékenységeiből származó környezetvédelmi szintet.
Therefore, the covering of Vilafruns waste heap in 2008-2009 enabled Iberpotash to increase the level of environmental protection resulting from its activities in the absence of Union standards in line with point 74(b) of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
A fentiekre tekintettel a beruházási projekt beruházási többletköltségei 7887571 EUR beruházási összeget érnének el, mínusz az alternatív forgatókönyvben szereplő […] EUR költség.
In view of the above, the extra investment costs for the investment project would amount to investment costs of EUR 7887571 minus the costs of EUR […] in the counterfactual scenario.
Mivel a Vilafruns évek óta nem üzemel, nincsenek a meddőhányó lefedéséből származó működési előnyök.
Since Vilafruns has not been in operation for a number of years, there are no operating benefits from the covering of the waste heap.
A tavalyi évben a létesítmény fenntartásának működési költségei a spanyol hatóságok szerint […] EUR-t tettek ki.
Operating costs for the maintenance of the installation last year amounted according to the Spanish authorities to EUR […].
Feltételezve, hogy az első öt évben ugyanezen a szinten maradnak, az elszámoltatható költségekhez hozzáadandó működési költségek teljes összege […] EUR lenne.
Presuming they stay at this level during the first five years, the total amount of operating costs to be added to the eligible costs would be EUR […].
A teljes támogatható költség tehát 7804922,60 EUR.
The total eligible costs would thus amount to EUR 7804922,60.
Mivel a támogatás a 7887571 EUR teljes beruházási költséggel egyezik meg, így az meghaladja az elszámoltatható költségek 100 %-át.
Since the aid amounted to the total investment costs of EUR 7887571, it constitutes more than 100 % of eligible costs.
A spanyol hatóságok nem nyújtottak be bizonyítékokat arra vonatkozóan, hogy a vilafrunsi meddőhányót valódi versenyt biztosító pályáztatási eljárás keretében, világos, átlátható és hátrányos megkülönböztetéstől mentes kritériumok alapján, nagy számú egyéb lehetséges projekt közül választották volna ki.
The Spanish authorities have not provided any evidence that Vilafruns waste heap would have been selected in a genuinely competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria from a larger number of possible other projects.
A spanyol hatóságok a meddőhányót valójában csak a tulajdonságai miatt választották ki, amelyeket a projekthez megfelelőnek találtak (lásd a (154) preambulumbekezdést).
In fact, the heap has been chosen by the Spanish authorities only due to its characteristics that were considered as suitable for the project (see above recital 154).
Ezért a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatás akár 100 %-os támogatási intenzitást megengedő (77) bekezdése nem alkalmazható a szóban forgó ügyre.
Therefore, point 77 of the 2008 Environmental Aid Guidelines allowing an aid intensity of up to 100 % cannot be used in the case at hand.
A Bizottság továbbá úgy véli, hogy a meddőhányó vízhatlan réteggel történő helyreállítása, amely biztosítja a vízhatlan szigetelést, nem tekinthető a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatás (78) bekezdése értelmében vett ökoinnovációs projektnek.
Further, the Commission considers that the method of restoring a waste heap by covering it with an impermeable layer ensuring its insulation from water cannot be considered as an eco-innovation project within the meaning of point 78 of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Annak ellenére, hogy a spanyol hatóságok úgy érveltek, hogy a záróréteg egyedi és innovatív, ez a módszer az Unióban az iparágban fellelhető legkorszerűbb technológiához képest nem tekinthető új vagy lényegesen továbbfejlesztett módszernek a következő okok miatt.
Despite arguments of the Spanish authorities that the covering is unique and innovative, this method cannot be considered as new or substantially improved compared to the state of the art in the industry in the Union for the following reasons.
Lehetnek technikai különbségek a Vilafruns zárórétege és az elzászi meddőhányók zárórétege között, ahogy azt az Agencia Catalana del Agua technikai hozzájárulása is ismerteti.
There may be technical differences between Vilafruns covering and the covering made in case of Alsace waste heaps as explained by a technical contribution by Agencia Catalana del Agua.
Ugyanakkor már alkalmaztak hasonló módszereket – különösen Németországban –, melyek arra irányultak, hogy a meddőhányót egy vízhatlan anyaggal vonják be és zárják le.
However, similar methodologies aimed at covering and sealing the heap with impermeable material had been already realised, in particular in Germany.
A kifejezetten a kálisó iparágban elérhető technológiákkal foglalkozó német szakértő által írt könyv szerint Németországban már 30 éves, óriási tapasztalat áll rendelkezésre a kálisóbányászathoz kapcsolódó egész meddőhányók lefedésében, melynek célja, hogy megakadályozza a víz bejutását a meddőhányóba és így minimálisra csökkentse a szivárgást.
According to a book by a German expert specifically dealing with available technologies in the potash industry, there is a large experience of 30 years of covering of whole potash mining waste heaps in Germany with the aim to prevent entry of water into the heap and thus minimise leakage.
A könyv azt állítja, hogy Németországban a meddőhányók lefedéséhez kapcsolódó kísérletek az 1950-es évekre nyúlnak vissza, és az 1970-es, de különösen az 1990-es évektől számos, főleg közepes méretű meddőhányót fedtek le Németországban, miközben többféle anyaggal és technikával kísérleteztek.
The book claims that experiments in covering the waste heaps in Germany date back to 1950s and that as of 1970s, but in particular since 1990s, a number of mainly middle-sized waste heaps were covered in Germany while trying various types of materials and techniques.
A K+S német kálisóbányászati vállalat 2015. évi éves jelentése azt mutatja, hogy a régi felhalmozási stratégiájuk részeként használaton kívüli kis és közepes méretű meddőhányókat fedtek le azzal a céllal, hogy elkerüljék és minimalizálják a természetre és a környezetre gyakorolt hosszú távú hatásokat.
The 2015 Annual Report of the German potash mining company K+S indicates that small and medium-sized disused tailing piles have been covered as part of their old pile strategy in an effort to avoid and minimise long-term impact on nature and the environment.
Alsó-Szászországban összesen 41, míg Baden-Württembergben kettő használaton kívüli meddőhányót tartanak karban jelenleg.
Overall, 41 disused tailing piles in Lower Saxony and two in Baden-Württemberg are currently being maintained.
Ezek közül tizenötöt ültettek be ismét növényzettel, és hat másik beültetése jelenleg is folyamatban van.
Fifteen of these have been revegetated and another six are in the process of being revegetated.
Ezért bár ezeknek a projekteknek a technikai részletei az egyes telephelyek konkrét feltételei függvényében eltérhetnek, ez a projekt nem tekinthető a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatás 3.1.1. szakasza szerinti ökoinnovációnak.
Therefore, even though the technical details of these projects may vary depending on the particular conditions of each site, the project cannot be consider as eco-innovation according to Section 3.1.1 of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Az Iberpotashnak mint nagyvállalkozásnak nyújtható maximális támogatási intenzitás a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatás (76) bekezdése szerint tehát az elszámolható költségek 50 %-a.
The maximum aid intensity for Iberpotash as a large enterprise according to point 76 of the 2008 Environmental Aid Guidelines is thus 50 % of eligible costs.
Mindezek alapján a maximális támogatási összeg, amelyet a Bizottság a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatás alapján mint beruházási összeget a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekint, és amellyel az Iberpotash növelheti a környezetvédelem szintjét, 3902461,30 EUR.
Therefore, the maximum aid amount that the Commission considers compatible with the internal market under the 2008 Environmental Aid Guidelines as investment aid enabling Iberpotash to increase the level of environmental protection is EUR 3902461,30.
Ebből következően a Bizottság az erre az intézkedésre nyújtott teljes támogatási összeg fennmaradó részét (3985109,70 EUR) jogtalan és összeegyeztethetetlen támogatásnak tekinti.
Consequently, the Commission considers the rest of the total aid amount for this measure (i.e. EUR 3985109,70) as illegal and incompatible aid.
VISSZATÉRÍTÉS
RECOVERY
Az EUMSZ és a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata szerint a Bizottság – amennyiben meggyőződött arról, hogy a támogatás összeegyeztethetetlen a belső piaccal – jogosult annak eldöntésére, hogy az érintett államnak meg kell-e szüntetnie vagy módosítania kell-e a támogatást.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Szintén a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata azt mutatja, hogy a Bizottság által a belső piaccal összeegyeztethetetlennek tekintett támogatások esetében a támogatás eltörlése vonatkozásában a tagállamra kirótt kötelezettség célja a korábbi helyzet visszaállítása.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
A Bíróság e tekintetben kimondta, hogy ez a célkitűzés akkor valósul meg, ha a kedvezményezett visszafizette a jogellenes támogatásként kapott összegeket, elveszítve így azt az előnyt, amelyet versenytársaival szemben élvezett a piacon, és visszaállt a támogatás juttatása előtti állapot.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Az ítélkezési gyakorlatnak megfelelően az (EU) 2015/1589 tanácsi rendelet 16. cikkének (1) bekezdése kimondja: „Amennyiben a jogellenes támogatások esetén elutasító határozat születik, a Bizottság dönt arról, hogy az érintett tagállam hozza meg a szükséges intézkedéseket a támogatásnak a kedvezményezettől történő visszavételére […]”.
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Így, mivel a szóban forgó alábbi intézkedéseket:
Thus, given that the measures in question:
az Iberpotash javára az 1. számú intézkedés alapján a 2006 és 2016 közötti időszakra vonatkozóan csökkentett összegű biztosítékért fizetendő alacsonyabb banki díjak formájában nyújtott támogatás teljes összege, melynek összege 1864622 EUR; valamint
the total amount of aid granted to Iberpotash under Measure 1 in the form of lower bank fees for the reduced level of the guarantees for the period 2006-2016 and amounting to EUR 1864622; and
a 4. számú intézkedés azon része, amely meghaladja az Iberpotash javára a vilafrunsi meddőhányó lefedésével a környezetvédelem javítását lehetővé tevő beruházási támogatás maximális támogatási intenzitását, melynek összege 3985109,70 EUR, a Szerződés 108. cikkét megsértve hajtották végre, és azokat jogellenes és összeegyeztethetetlen támogatásnak tekintik, azokat vissza kell fizettetni az odaítélésük előtti piaci helyzet visszaállítása érdekében.
the part of the Measure 4 going beyond the maximum aid intensity for investment aid enabling Iberpotash to increase the level of environmental protection by covering Vilafruns waste heap and amounting to EUR 3985109,70, were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
A visszafizettetés ezért arra az időszakra vonatkozik, amikor a kedvezményezett előnyben részesült, azaz arra az időtartamra, amely a támogatásnak a kedvezményezett részére történő rendelkezésre bocsátásával veszi kezdetét és a támogatás tényleges visszafizetésével fejeződik be; a visszafizettetendő összegek tartalmazzák a tényleges visszafizetés időpontjáig esedékes kamatokat is.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
KÖVETKEZTETÉS
CONCLUSION
A Bizottság megállapítja, hogy Spanyolország jogellenesen hajtotta végre az Iberpotash javára az 1. számú intézkedés keretében a 2006 és 2016 közötti időszakra vonatkozó biztosítékok túlzottan alacsony szintjéből következő túlzottan alacsony biztosítéki díjak formájában nyújtott, 1864622 EUR összegű támogatást, megsértve ezzel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdését.
The Commission finds that Spain has unlawfully implemented the aid granted to Iberpotash under Measure 1 in the form of unduly low guarantee fees resulting from the unduly low level of the guarantees for the period 2006-2016 amounting to EUR 1864622 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
A Bizottság ezért arra a következtetésre jut, hogy a támogatás összeegyeztethetetlen a belső piaccal, és ezért azt vissza kell fizettetni.
The Commission finds that this aid is incompatible with the internal market and must be recovered.
A Bizottság megállapítja, hogy Spanyolország jogellenesen hajtotta végre az Iberpotash javára a vilafrunsi meddőhányó lefedésével a környezetvédelem javítását lehetővé tevő beruházási támogatást (4. számú intézkedés), megsértve ezzel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdését.
The Commission finds that Spain has unlawfully implemented the investment aid enabling Iberpotash to increase the level of environmental protection by covering Vilafruns waste heap (Measure 4) in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Ugyanakkor a Bizottság megállapítja, hogy a 4. számú intézkedés 3902461,30 EUR összegű része a 107. cikk (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethető a belső piaccal, mivel összhangban áll a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatással.
However, the Commission finds that part of Measure 4 amounting to EUR 3902461,30 is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) as it is in line with the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Mindazonáltal a Bizottság a 4. számú intézkedésre nyújtott teljes támogatási összeg fennmaradó részét, azaz 3985109,70 EUR-t az engedélyezett maximális támogatási intenzitást meghaladónak és a belső piaccal összeegyeztethetetlennek tekint, amelyet vissza kell fizettetni,
On the contrary, the Commission finds the remaining part of the total aid amount for Measure 4 going beyond the authorised maximum aid intensity, namely EUR 3985109,70, is incompatible with the internal market and must be recovered,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
Article 1
A Spanyolország által az Iberpotash javára jogellenesen, a 2006 és 2016 közötti időszakra vonatkozó biztosítékok túlzottan alacsony szintjéből következő túlzottan alacsony biztosítéki díjak formájában, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdését megsértve nyújtott, 1864622 EUR összegű állami támogatás összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
The State aid in favour of Iberpotash in the form of unduly low guarantee fees resulting from the unduly low level of the guarantees for the period 2006-2016 amounting to EUR 1864622, unlawfully granted by Spain, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
A Spanyolország által a vilafrunsi meddőhányó lefedéséért az Iberpotash javára jogellenesen, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdését megsértve nyújtott, 3902461,30 EUR összegű állami támogatás a 107. cikk (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethető a belső piaccal.
The State aid for covering Vilafruns waste heap amounting to EUR 3902461,30 unlawfully granted by Spain, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, in favour of Iberpotash is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c).
A Spanyolország által a vilafrunsi meddőhányó lefedéséért az Iberpotash javára jogellenesen, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdését megsértve nyújtott állami támogatás 3985109,70 EUR összegű fennmaradó része összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
The remaining part of State aid for covering Vilafruns waste heap amounting to EUR 3985109,70 unlawfully granted by Spain, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, in favour of Iberpotash is incompatible with the internal market.
2. cikk
Article 2
Spanyolország visszafizetteti a kedvezményezettel az 1. cikk (1) és (3) bekezdésében említett támogatást.
Spain shall recover the aid referred to in Article 1(1) and (3) from the beneficiary.
A visszafizettetendő összeget a kedvezményezett rendelkezésére bocsátásának időpontjától a visszafizetés tényleges időpontjáig tartó időszakra vonatkozóan kamat terheli.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
A kamatot a 794/2004/EK bizottsági rendelet V. fejezetével és a 794/2004/EK rendeletet módosító 271/2008/EK bizottsági rendelettel összhangban, kamatos kamattal kell kiszámítani.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 and with Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Spanyolország megszünteti az 1. cikk (1) és (3) bekezdésében említett támogatás valamennyi függőben lévő kifizetését, az e határozat elfogadásától számított hatállyal.
Spain shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1(1) and (3) with effect from the date of adoption of this decision.
3. cikk
Article 3
Az 1. cikk (1) és (3) bekezdésében említett támogatás visszafizetése késedelem nélkül és hatékonyan történik.
Recovery of the aid referred to in Article 1(1) and (3) shall be immediate and effective.
Spanyolország biztosítja, hogy e határozatot a kihirdetésétől számított négy hónapon belül végrehajtják.
Spain shall ensure that this decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
4. cikk
Article 4
Az e határozatról szóló értesítéstől számított két hónapon belül Spanyolország benyújtja a következő információkat a Bizottságnak:
Within two months following notification of this Decision, Spain shall submit the following information to the Commission:
a kedvezményezet által visszafizetendő teljes összeg (tőke és kamatok);
the total amount (principal and interests) to be recovered from the beneficiary;
az e határozatnak való megfelelés érdekében már meghozott és tervezett intézkedések részletes bemutatása;
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
az azt igazoló dokumentumokat, hogy a kedvezményezettet felszólították a támogatás visszafizetésére.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Spanyolország folyamatosan tájékoztatja a Bizottságot az e határozat végrehajtása érdekében elfogadott nemzeti intézkedések előrehaladásáról az 1. cikk (1) és (3) bekezdésében hivatkozott támogatás megszüntetéséig.
Spain shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1(1) and (3) has been completed.
A Bizottság kérésére haladéktalanul tájékoztatást nyújt be az e határozatnak való megfelelés érdekében már meghozott és tervezett intézkedésekről.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Részletes tájékoztatást ad továbbá a kedvezményezett által már visszafizetett támogatási összegről és kamatról.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary.
5. cikk
Article 5
Ennek a határozatnak a Spanyol Királyság a címzettje.
This Decision is addressed to the Kingdom of Spain.
Kelt Brüsszelben, 2017. augusztus 31-én.
Done at Brussels, 31 August 2017.
a Bizottság részéről
Member of the Commission
HL C 142., 2016.4.22., 18. o.
OJ C 142, 22.4.2016, p.
Vö. az 1. lábjegyzettel.
18.
Az Európai Parlament és a Tanács 2006/21/EK irányelve (2006. március 15.) az ásványinyersanyag-kitermelő iparban keletkező hulladék kezeléséről és a 2004/35/EK irányelv módosításáról (HL L 102., 2006.4.11., 15. o.).
See footnote 1.
Az Európai Parlament és a Tanács 2000/60/EK irányelve (2000. október 23.) a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról (HL L 327., 2000.12.22., 1. o.).
Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the management of waste from extractive industries and amending Directive 2004/35/EC (OJ L 102, 11.4.2006, p.
A víz-keretirányelvnek az ebben a kötelezettségszegési eljárásban előterjesztett állítólagos megsértései nem kapcsolódnak az ebben a határozatban vizsgált, az irányelv 14. cikke szerinti pénzügyi biztosítékok mértékéhez.
15).
Közösségi iránymutatás a környezetvédelem állami támogatásáról (HL C 82., 2008.4.1., 1. o.).
Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p.
A Tanács 1975. július 15-i 75/442/EGK irányelve a hulladékokról (HL L 194., 1975.7.25., 39. o.).
1).
A Bizottság 1998/2006/EK rendelete (2006. december 15.) a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 379., 2006.12.28., 5. o.).