natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In that regard, it appears that Saint Vincent and the Grenadines fails to comply with the port State obligation, established in Article 23 of UNFSA, of taking action to promote the effectiveness of international conservation and management measures, including port inspections of documents, gears or catches and the prohibition to land or tranship where it has been established that the catch has been taken in a manner which undermines the effectiveness of international conservation and management measures.
Emellett annak vizsgálatakor, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek eleget tett-e a lobogó szerinti államként rá háruló kötelezettségeknek, a Bizottság azt is elemezte, hogy az ország együttműködött-e más államokkal az IUU-halászat elleni küzdelem terén.
In view of the developments occurring after 12 December 2014, the Commission considers, pursuant to Article 31(3) and (4) of the IUU Regulation, that Saint Vincent and the Grenadines has failed to discharge its duties under international law as a flag State in respect of IUU fishing carried out or supported by fishing vessels flying its flag or by its nationals and has not taken sufficient action to prevent access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
A 2014. májusi és 2016. februári helyszíni látogatás alkalmával kapott, illetve a harmadik parti országok hatóságaitól érkező információk alapján a Bizottság megállapította, hogy a Saint Vincent és Grenadine-szigetek lobogója alatt közlekedő, az ICCAT-területen tevékenységet folytató hajók Trinidad és Tobago kikötőiben végeznek kirakodást és átrakodást.
Failure to cooperate and to enforce (Article 31(5) of the IUU Regulation)
A Saint Vincent és Grenadine-szigeteki hatóságok elismerték, hogy kormányuk nem folytat hivatalos együttműködést a Trinidad és Tobagó-i hatóságokkal.
As described in recital 20 of the Decision of 12 December 2014, the Commission analysed whether Saint Vincent and the Grenadines cooperated effectively with the Commission on investigations and associated activities and concluded that Saint Vincent and the Grenadines fisheries has not provided to the Commission any information or reply on how it will address the deficiencies in its fisheries management system identified during the Commission's visit.After the Decision of 12 December 2014, the Commission found that the Saint Vincent and the Grenadines authorities did not react to the Commission cooperation requests in relation to the illegal fishing activities of the vessels Asian Warrior and Gotland.
A 2014. december 12-i bizottsági határozat elfogadása óta ezen a téren semmilyen előrelépés nem történt.
Based on the information gathered by the Commission, it was established that this lack of cooperation also affected requests for assistance sent by Member States and third countries to the Saint Vincent and the Grenadines authorities in the context of investigations and associated activities.
Az (53) preambulumbekezdésben leírt helyzet arra utal, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek elmulasztotta, hogy az IUU-halászat megelőzése, megakadályozása és felszámolása érdekében – az IPOA-IUU 28. pontjában előírtaknak megfelelően – együttműködjön és összehangolja a tevékenységeit azokkal a harmadik országokkal, amelyekben a lobogója alatt közlekedő hajók kirakodást vagy átrakodást végeznek.
Furthermore, the documents submitted to the Commission in relation to the Action Plan following the Decision of 12 December 2014 did not translate into any concrete action.
Saint Vincent és Grenadine-szigetek továbbá – az IPOA-IUU 31. pontjával ellentétesen – nem kötött megállapodásokat más államokkal, és nem működött azokkal együtt más módon az alkalmazandó jogszabályok és a nemzeti, regionális vagy globális szinten elfogadott állománymegőrzési és gazdálkodási intézkedések vagy rendelkezések végrehajtása érdekében.
In addition, when assessing whether Saint Vincent and the Grenadines complied with its obligations as a flag State, the Commission also analysed whether it cooperated with other States in the fight against IUU fishing.
A 2014. december 12-i határozat (25) preambulumbekezdésében kifejtettek szerint a Bizottság megvizsgálta azt is, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek hatékony végrehajtási intézkedéseket hozott-e az IUU-halászatért felelős piaci szereplőkkel szemben, és hogy kellően szigorú szankciókat alkalmazott-e a jogsértőknek az IUU-halászatból származó haszontól való megfosztása érdekében.
Based on the information retrieved during the on-spot visits on May 2014 and February 2016 and from the authorities of third coastal countries, the Commission established that Saint Vincent and the Grenadines flagged vessels operating in the ICCAT area land and tranship in Trinidad and Tobago ports.
A rendelkezésre álló bizonyítékok alátámasztják, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek nem teljesítette a hatékony végrehajtási intézkedések tekintetében a nemzetközi jog szerint rá háruló kötelezettségeket.
Saint Vincent and the Grenadines authorities acknowledged that their government did not formally cooperate with the authorities of Trinidad and Tobago.
Saint Vincent és Grenadine-szigetek nem dolgozott ki semmilyen nemzeti stratégiát a halászflottája nyomon követésére, ellenőrzésére és felügyeletére, illetve az ellenőrzésekre és a megfigyelői programokra vonatkozóan.
No progress has been made in this respect since the Commission Decision of 12 December 2014.
Ahogyan a 2014. december 12-i határozat (27) preambulumbekezdése is kiemeli, a 2014. májusi helyszíni látogatás során a Bizottság azt figyelhette meg, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek nincs abban a helyzetben, hogy figyelemmel tudná kísérni a nyílt tengeren vagy harmadik országok vizein tevékenységet folytató, illetve harmadik országokbeli kikötőkben kikötő hajóit.
The situation described in recital 53 indicates that Saint Vincent and the Grenadines failed to cooperate and coordinate activities with third countries, where Saint Vincent and the Grenadines flagged vessels land or tranship, in order to prevent, deter and eliminate IUU fishing as required by point 28 of the IPOA IUU.
A 2016. februári helyszíni látogatás során a Bizottság meggyőződhetett arról, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek nem orvosolta a flotta nem megfelelő figyelemmel kísérését, és így nem teljesíti az ENSZ Tengerjogi Egyezményének 94. cikkét, amely előírja, hogy a lobogó szerinti állam a belső joga szerint vállalja a joghatóságot minden lobogója alatt közlekedő hajó, annak kapitánya, tisztjei és személyzete felett.
Furthermore, Saint Vincent and the Grenadines has not entered into agreements or arrangements with other States and otherwise cooperate for the enforcement of applicable laws and conservation and management measures or provisions adopted at a national, regional or global level, as established in point 31 of the IPOA IUU.
Saint Vincent és Grenadine-szigetek megsérti a halállományokról szóló ENSZ-megállapodás 18. cikkének (3) bekezdését is, amely meghatározza az államok által a lobogójuk alatt közlekedő hajók tekintetében meghozandó intézkedéseket.
As explained in recital 25 of the Decision of 12 December 2014, the Commission also analysed whether Saint Vincent and the Grenadines had taken effective enforcement measures in respect of operators responsible for IUU fishing and whether sanctions of sufficient severity to deprive the offenders of the benefits accruing from their IUU fishing activities had been applied.
Mindemellett Saint Vincent és Grenadine-szigetek nem teljesíti a lobogó szerinti államként a halállományokról szóló ENSZ-megállapodás 19. cikke szerint rá háruló megfelelési és végrehajtási kötelezettségeket, mivel nem bizonyította, hogy az említett cikkben foglalt részletes szabályokkal összhangban járt el és cselekedett.
Available evidence confirms that Saint Vincent and the Grenadines has not fulfilled its obligations under international law with respect to effective enforcement measures.
A Saint Vincent és Grenadine-szigetek flottájának kezelésére vonatkozó jogi keret, amely a nyílt tengerről szóló 2001. évi törvényen és a nyílt tengeri halászatról szóló 2003. évi rendeleten alapul, nem tartalmazza a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászati tevékenységek fogalmának meghatározását.
Saint Vincent and the Grenadines has not developed any national strategy on monitoring, control and surveillance of its fishing fleet, inspections and observer schemes.
Emellett a meglévő jogi keret nem határozza meg egyértelműen a súlyos jogsértések fogalmát, és nem sorolja fel kimerítően az arányosan súlyos szankciókkal sújtható súlyos jogsértéseket.
As highlighted in recital 27 of the Decision of 12 December 2014, during the on-spot visit in May 2014 the Commission could observe that Saint Vincent and the Grenadines was not in a position to monitor its vessels operating in the high seas, in third countries' waters or calling in third countries ports.
Következésképp a szankciórendszer a jelenlegi formájában nem átfogó és nem kellően szigorú ahhoz, hogy visszatartó erővel bírjon.
During the on-spot visit of February 2016, the Commission could verify that Saint Vincent and the Grenadines had not remedy the deficient monitoring of the fleet and therefore failed to fulfil Article 94 of Unclos which provides that a flag State assumes jurisdiction under its internal law over each ship flying its flag and its master, officers and crew.
A jogsértések és a súlyos jogsértések kezelése nem megfelelő ahhoz, hogy biztosítsa a szabályok betartását, visszatartson a jogsértésektől (függetlenül azok elkövetésének helyétől), valamint megfossza a jogsértőket a jogellenes tevékenységeikből származó haszontól, ahogyan ezt az IPOA-IUU 21. pontja és a FAO lobogó szerinti állam teljesítményére vonatkozó iránymutatásának 38. pontja előírja.
Saint Vincent and the Grenadines is also in breach with Article 18(3) UNFSA which stipulates measures to be taken by a State in respect of vessels flying its flag.
A 2014. december 12-i határozat (30) és (31) preambulumbekezdésében kiemeltek szerint Saint Vincent és Grenadine-szigetek fejlettségi szintje nem tekinthető olyan tényezőnek, amely veszélyezteti az illetékes hatóságok más országokkal történő együttműködésre és végrehajtási intézkedések meghozatalára való képességét.
Furthermore, Saint Vincent and the Grenadines does not fulfil its compliance and enforcement obligations as a flag State stipulated in Article 19 of the UNFSA since it has failed to demonstrate that it acted and operated in accordance with the detailed rules laid down in that Article.
A fejlődő országok sajátos korlátainak értékelését e határozat (66)–(67) preambulumbekezdésében tovább tárgyaljuk.
The legal framework for the management of the fleet of Saint Vincent and the Grenadines, which is based on the 2001 High Seas Act and 2003 High Seas Fishing Regulation, does not include a definition of IUU fishing activities.
A 2014. december 12-i határozat (19)–(31) preambulumbekezdésében említettekre, valamint a 2014. december 12. utáni fejleményekre tekintettel a Bizottság – az IUU-rendelet 31. cikkének (3) bekezdése és 31. cikke (5) bekezdésének a), b), c) és d) pontja alapján – úgy ítéli meg, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek az együttműködési és végrehajtási erőfeszítések tekintetében elmulasztotta a nemzetközi jog értelmében lobogó szerinti államként rá háruló kötelezettségek teljesítését.
Furthermore, the current legal framework lacks a definition of serious infringements and a comprehensive list of serious offences to be addressed with proportionate severe sanctions.
A nemzetközi szabályok végrehajtásának elmulasztása (az IUU-rendelet 31. cikkének (6) bekezdése)
Hence, the sanction system in its current form is not comprehensive and adequate in severity to achieve its deterrent function.
A Bizottság a 2014. december 12-i határozat (34)–(39) preambulumbekezdésében leírtaknak megfelelően elvégezte azon információk elemzését, amelyeket lényegesnek tartott a rendelkezésre álló, a regionális halászati gazdálkodási szervezetek – és különösen az Atlanti Tonhal Védelmére Létrehozott Nemzetközi Bizottság (ICCAT) – által közzétett adatok közül.
The treatment of infringements and serious infringements is not adequate to secure compliance, to discourage violations wherever they occur, and to deprive offenders of the benefits accruing from their illegal activities, as required by point 21 of the IPOA IUU and point 38 of the FAO Guidelines for Flag State Performance.
Ezenkívül megvizsgált minden olyan információt, amelyet a Saint Vincent és Grenadine-szigetek által az ICCAT szerződő feleként betöltött státusszal kapcsolatban a 2014. december 12-i határozat elfogadását követően jelentősnek vélt.
As highlighted in recitals 30 and 31 of the Decision of 12 December 2014, the level of development of Saint Vincent and the Grenadines cannot be considered as a factor undermining the capacity of the competent authorities to cooperate with other countries and pursue enforcement actions.
Megjegyzendő, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek flottája tonhalra és más nagy távolságra vándorló fajokra halászik az ICCAT-területen.
The evaluation of the specific constraints on the development is further described in recitals 66 to 67 of the present Decision.
E tevékenység során Saint Vincent és Grenadine-szigeteknek együtt kellene működnie az ICCAT-tal, amely az adott terület és az említett fajok tekintetében illetékes regionális halászati gazdálkodási szervezet.
In view of recitals 19 to 31 of the Decision of 12 December 2014 and the developments after 12 December 2014, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and Article 31(5)(a), (b), (c) and (d) of the IUU Regulation, that Saint Vincent and the Grenadines has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law as a flag State in respect of cooperation and enforcement efforts.
Annak ellenére azonban, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek szerződő fele az ICCAT-nak, az ország nem teljesíti a lobogó szerinti államként az ENSZ Tengerjogi Egyezménye 117. cikkének megfelelően rá háruló azon kötelezettséget, hogy az állampolgárai tekintetében intézkedéseket fogadjon el a nyílt tengerek élő forrásainak megőrzése érdekében.
Failure to implement international rules (Article 31(6) of the IUU Regulation)
A (35)–(38) preambulumbekezdésben jelzetteknek megfelelően 2011 és 2013 között az ICCAT több, a Saint Vincent és Grenadine-szigeteki hatóságoknak címzett levelet is kibocsátott.
As described in the recitals 34 to 39 of the Decision of 12 December 2014, the Commission carried out an analysis on the information deemed relevant from available data published by Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs) and in particular by the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT).
A 2014. december 12-i határozatot követően az ICCAT 2016-ban ismét egy aggodalmainak hangot adó levelet juttatott el a Saint Vincent és Grenadine-szigeteki hatóságokhoz, amelyben kiemelte a 2015. évi ICCAT-találkozón azonosított hiányosságokat, nevezetesen a következők késedelmes benyújtását: i. éves jelentés; ii. az észak-atlanti kardhalra vonatkozó gazdálkodási terv; valamint iii. megfelelési táblázatok.
In addition the Commission carried out an analysis on the information deemed relevant with respect to the status of Saint Vincent and the Grenadines as a contracting Party to ICCAT following the Decision of 12 December 2014.
Az említett levélben az ICCAT további tájékoztatást is kért a Saint Vincent és Grenadine-szigeteki hatóságoktól arról, hogy az ország hogyan hajtja végre az ICCAT 12-05. számú ajánlását, amely a cápákat érintő meglévő állománymegőrzési és gazdálkodási intézkedéseknek való megfelelésről szól.
It is to be noted that the fleet of Saint Vincent and the Grenadines targets tuna and other highly migratory species in the ICCAT area.
Az ICCAT emellett beszámolt arról is, hogy nem kapott választ az aggodalmainak hangot adó levelekre.
In doing so, Saint Vincent and the Grenadines should cooperate with ICCAT, the RFMO competent in that area and for those species.
Végezetül: Saint Vincent és Grenadine-szigetek nem fogadott el nemzeti cselekvési tervet az IUU-halászat elleni küzdelemre vonatkozóan, ahogyan azt az IPOA-IUU 25. pontja ajánlja.
However, despite the fact that Saint Vincent and the Grenadines is a contracting party to ICCAT, the country is not fulfilling the duty, incumbent upon it as a flag State in accordance with Article 117 of Unclos, to adopt, with respect to its nationals, measures for the conservation of the living resources of the high seas.
A 2014. december 12-i határozat (39) preambulumbekezdésében jelzetteknek megfelelően Saint Vincent és Grenadine-szigetek Mezőgazdasági, Erdészeti és Halászati Minisztériuma nincs abban a helyzetben, hogy biztosíthatná az állam és az annak lobogóját használó hajók között fennálló, az ENSZ Tengerjogi Egyezményének 91. cikkében előírt valóságos kapcsolatot.
As indicated in recitals 35 to 38, between 2011 and 2013 ICCAT issued various letters addressed to the authorities of Saint Vincent and the Grenadines.
A 2014. december 12-i határozat (35)–(39) preambulumbekezdésére, valamint a későbbi fejleményekre tekintettel a Bizottság – az IUU-rendelet 31. cikkének (3) és (6) bekezdése alapján – úgy véli, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek elmulasztotta a nemzetközi szabályok és rendelkezések, valamint az állománymegőrzési és gazdálkodási intézkedések tekintetében rá háruló nemzetközi jogi kötelezettségek teljesítését.
After the Decision of 12 December 2014, ICCAT submitted again in 2016 a letter of concern to the authorities of Saint Vincent and the Grenadines stressing the deficiencies identified in the ICCAT meeting in 2015, namely the late submission of (i) the annual report, (ii) the North Atlantic swordfish management plan and (iii) the compliance tables.
A fejlődő országok sajátos korlátai (az IUU-rendelet 31. cikkének (7) bekezdése)
In that letter ICCAT also requested the authorities of Saint Vincent and the Grenadines to provide further information on the country's implementation of ICCAT Recommendation 12-05 on compliance with existing measures on shark conservation and management.
Emlékeztetni kell arra, hogy az ENSZ humán fejlettségi mutatója [8] alapján Saint Vincent és Grenadine-szigetek magas humán fejlettségű országnak tekintendő (188 ország közül a 97.).
Furthermore, ICCAT reported the lack of response to the letters of concern.
Emlékeztetni kell arra is, hogy az 1905/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet [9] szerint Saint Vincent és Grenadine-szigetek a közepes jövedelmű országok és területek kategóriájába tartozik.
Finally, Saint Vincent and the Grenadines has not adopted a National Plan of Action to fight against IUU Fishing as recommended in point 25 of the IPOA IUU.
A 2014. december 12-i határozat (42) preambulumbekezdésében leírtak szerint nem került elő olyan meggyőző bizonyíték, amely arra utalna, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek fejlettségi korlátok miatt mulasztotta volna el nemzetközi jogi kötelezettségei teljesítését.
As indicated in recital 39 of the Decision of 12 December 2014, the Ministry for Agriculture, Forestry and Fisheries of Saint Vincent and the Grenadines is not in a position to ensure the genuine link between the State and the vessels flagged to the country as required by 91 of Unclos.
Hasonlóképpen nincs olyan kézzelfogható bizonyíték, amely a halászati tevékenységek nyomon követése, ellenőrzése és felügyelete terén feltárt hiányosságokat a kapacitás vagy az infrastruktúra hiányával hozná összefüggésbe.
In view of the recitals 35 to 39 of the Decision of 12 December 2014 and the subsequent developments, the Commission considers, pursuant to Article 31(3) and (6) of the IUU Regulation, that Saint Vincent and the Grenadines has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law with respect to international rules, regulations as well as conservation and management measures.
E tekintetben meg kell jegyezni, hogy a Saint Vincent és Grenadine-szigeteki hatóságok soha nem hivatkoztak fejlettségi korlátokra, és azt állították, hogy az ország közigazgatásának hatékonysága összességében jónak mondható.
Specific constraints of developing countries (Article 31(7) of the IUU Regulation)
A 2014. december 12-i határozat (41), (42) és (43) preambulumbekezdésére, valamint a 2014. december 12. utáni fejleményekre tekintettel a Bizottság úgy ítéli meg, hogy – az IUU-rendelet 31. cikkének (7) bekezdése értelmében – Saint Vincent és Grenadine-szigetek fejlettségi szintje nem érinti hátrányosan az ország halászattal kapcsolatos általános teljesítményét.
It is recalled that according to the United Nations Human Development Index [8], Saint Vincent and the Grenadines is considered as a high human development country (97th in 188 countries).
A NEM EGYÜTTMŰKÖDŐ HARMADIK ORSZÁGKÉNT TÖRTÉNŐ AZONOSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS KÖVETKEZTETÉSEK
It is also recalled that, according to Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council [9], Saint Vincent and the Grenadines is listed in the category of Upper Middle Income Countries and Territories.
A fenti megállapításokra tekintettel, miszerint Saint Vincent és Grenadine-szigetek elmulasztotta a nemzetközi jog értelmében lobogó, kikötő, forgalomba hozatal szerinti vagy parti államként rá háruló, az IUU-halászat megelőzésére, megakadályozására és felszámolására irányuló intézkedések meghozatalára vonatkozó kötelezettségei teljesítését, ezt az országot – az IUU-rendelet 31. cikkével összhangban – az IUU-halászat elleni küzdelemben nem együttműködő harmadik országként kell azonosítani.
As described in recital 42 of the Decision of 12 December 2014, no corroborating evidence has been found to suggest that the failure of Saint Vincent and the Grenadines to discharge its duties under international law is the result of development constraints.
Az IUU-rendelet 18. cikke (1) bekezdésének g) pontjára tekintettel a tagállamok illetékes hatóságai további bizonyítékok kérése vagy a lobogó szerinti államnak küldött segítségnyújtás iránti megkeresés nélkül kötelesek elutasítani a halászati termékek Unióba történő behozatalát, ha tudomásukra jut, hogy a fogási tanúsítványt olyan lobogó szerinti állam hatósága hitelesítette, amely államot az említett rendelet 31. cikkének megfelelően nem együttműködő államként azonosítottak.
In the same manner, no concrete evidence exists to correlate the revealed shortcomings in respect of the monitoring, control and surveillance of fishing activities with the lack of capacities and infrastructure.
Ki kell jelenteni, hogy Saint Vincent és Grenadine-szigetek olyan országként történő azonosítása, amelyet a Bizottság nem együttműködő országnak tekint, nem zárja ki, hogy a későbbiekben a Bizottság vagy a Tanács a nem együttműködő országok jegyzékének összeállítása céljából további lépéseket tegyen.
In this respect it is noted that the Saint Vincent and the Grenadines authorities have not invoked any argument on development constraints and argued that its administration has a good overall efficiency level.
BIZOTTSÁGI ELJÁRÁS
In view of recitals 41, 42 and 43 of the Decision of 12 December 2014 and the developments after 12 December 2014, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(7) of the IUU Regulation, that the overall performance of Saint Vincent and the Grenadines with respect to fisheries are not impaired by its level of development.
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,
CONCLUSION ON THE IDENTIFICATION AS A NON-COOPERATING THIRD COUNTRY
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
In view of the conclusions reached with regard to Saint Vincent and the Grenadines' failure to discharge its duties under international law as flag, port, coastal or market State and to take action to prevent, deter and eliminate IUU fishing, that country should be identified, in accordance with Article 31 of the IUU Regulation, as a non-cooperating third country in fighting against IUU fishing.
1. cikk