natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In conclusion the Commission considers that due to the fact that the three clubs were in financial difficulty at the time before the measures were implemented they can be considered to have a rating in the category of CCC [26].
A Bizottság megállapítja, hogy az azonosított intézkedéseket az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdésében meghatározott bejelentési és felfüggesztési kötelezettséget megszegve nyújtották.
Valencia CF supports that the aggregated market value of its players together with the fact that its registered capital in the period 2007-2009 was not lost but remained stable and the club returned to profits in 2011 and 2012 could be sufficient to rebut the presumption that Valencia CF was in financial difficulties because it had a negative equity during the 2007-2009 period.
Mindezek alapján a Bizottság úgy véli, hogy az 1., 2., 3. és 4. intézkedés jogellenes állami támogatásnak minősül.
The Commission cannot accept the above arguments, for the reasons already explained in recitals 70-83.
A támogatás összeegyeztethetősége
As regards the aid element in the measures, all of which involve State guarantees, the Commission takes account of the 2008 Guarantee Notice, Sections 2.2 and 3.2.
A Bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy a fent azonosított támogatási intézkedéseket a belső piaccal összeegyeztethetőnek lehet-e tekinteni.
The 2008 Guarantee Notice stipulates that the fulfilment of certain conditions could be sufficient for the Commission to rule out the presence of State aid, such as that the borrower is not in financial difficulty and that the guarantee does not cover more than 80 % of the outstanding loan or other financial obligation.
Az uniós bíróságok joggyakorlatának megfelelően a tagállamon múlik, hogy hivatkozik-e az összeegyeztethetőség lehetséges indoklására, és hogy igazolja, hogy teljesítette ennek az összeegyeztethetőségnek a feltételeit [30].
However, when the borrower does not pay a risk-carrying price for the guarantee, it obtains an advantage.
A Bizottság megállapítja, hogy Spanyolország nem tett észrevételt (és az érdekeltek sem) arra vonatkozóan, hogy a 2., a 3. és a 4. intézkedés az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében vagy bármilyen más alapon összeegyeztethető a belső piaccal.
Moreover, where the borrower is a firm in financial difficulty, it would not find a financial institution prepared to lend on any terms, without a State guarantee.
A 2009. évi közlemény 4.3.2. szakaszának i) pontja szerint „a támogatást azoknak a vállalkozások nyújtják, amelyek 2008. július 1-jén nem voltak nehéz helyzetben; a támogatás nyújtható azoknak a vállalkozásoknak, amelyek a fenti időpont után, a globális pénzügyi és gazdasági válság következtében kerültek nehéz helyzetbe, de előzőleg nem voltak nehéz helyzetben.”
In this respect, the Commission disagrees with the argument of Spain that the conditions of the 2008 Guarantee Notice are fulfilled.
Mivel a Valencia CF már 2007 júniusa óta nehéz helyzetben volt, a Bizottság úgy véli, hogy a 2009. évi közlemény nem alkalmazható a Valencia CF javára nyújtott intézkedésekre.
Applying these criteria to the case at hand, the Commission finds that:
A Bizottság megvizsgálja, hogy a támogatási intézkedések az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja alapján összeegyeztethetőnek tekinthetők-e, lehetővé téve az egyes gazdasági tevékenységek fejlődését előmozdító támogatást, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben.
Valencia CF, Hercules CF and Elche CF were in financial difficulty (see recitals 70-82 above) at the time of granting of measures 1, 2, 3 and 4.
A „gazdasági tevékenységek fejlesztése” a sport ágazatban elgondolásra irányuló vizsgálatában a Bizottság megfelelően figyelembe veszi az EUMSZ 165. cikkének (1) bekezdését, és az EUMSZ 165. cikke (2) bekezdésének utolsó francia bekezdését, amelyek arról rendelkeznek, hogy az Unió hozzájárul az európai sport előmozdításhoz, miközben figyelembe veszi a sport sajátos természetét, az önkéntes részvételen alapuló szerkezeti sajátosságait, valamint a társadalomban és a nevelésben betöltött szerepét.
As demonstrated in recitals 7-9 above, the guarantees covered more than 100 % of the underlying loans.
A hivatalos vizsgálati eljárás során benyújtott észrevételeiben az LFP azt állította, hogy a hivatásos sportklubok által végzett sporttevékenységek közszolgálati tevékenységnek minősülnek, ami meghatározza, hogy az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdésével összhangban a versenyszabályok ezen klubokra való alkalmazása nem akadályozhatja a számukra kijelölt feladatok teljesítését.
The annual guarantee premiums of 0,5 %-1 % charged for the guarantees in question cannot be considered as reflecting the risk of default for the guaranteed loans, given the difficulties of Valencia CF, Hercules CF and Elche CF and in particular their high debt-to-equity ratio or the fact that they had negative equity at the time of the measures in question.
A Bizottság ezért megállapítja, hogy a szóban forgó intézkedések hivatásos, és nem amatőr focitevékenységeket támogattak.
On the basis of the above, the Commission concludes that measures 1, 2, 3 and 4 do not respect the conditions set out in the 2008 Guarantee Notice and therefore comes to the view that the beneficiaries would not have obtained the measures under the same terms on the market and hence that these measures conferred an undue advantage to the beneficiaries.
A hivatásos labdarúgó szolgáltatásokat a piaci erőviszonyok biztosítják, ezért nincs szükség arra, hogy az állam közszolgálati kötelezettségnek minősítse az ilyen szolgáltatások nyújtását.
Thus, in view of the above, the Commission considers that measures 1, 2, 3 and 4, provided by the State in 2009, 2010 and 2011 conferred an undue advantage to the beneficiaries.
A Bizottság azonban megállapítja, hogy nem nyert bizonyítást, hogy a Valencia CF szolgáltatásait az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdésével összeegyeztethető módon, azaz a közszolgáltatásnak és időtartamának, az érte járó ellentételezésnek és az ellentételezés kiszámításának egyértelmű meghatározásával ítélték a spanyol hatóságok a Valencia CF-nek.
Distortion of competition and effect on trade between Member States
A fentiek alapján a Bizottság nem fogadja el azt, hogy a Valencia CF javára nyújtott szóban forgó intézkedések az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdésével összeegyeztethetők.
The advantage for a professional club playing in the national first or second league may have an effect on competition and trade between Member States.
A támogatási intézkedéseknek az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében történő vizsgálatához a Bizottság számos rendeletet, keretet, iránymutatást és közleményt bocsátott ki a támogatások formájára, valamint azokra a horizontális vagy ágazati célokra vonatkozóan, amelyekhez a támogatásokat odaítélik.
Professional clubs of first and second leagues compete for presence in European competitions, in Spain through the Spanish Cup (‘Copa del Rey’) in which teams from La Liga and Segunda A and Segunda B compete, with the winner participating to the UEFA Europa League (unless they qualify for the UEFA Champions League).
A szóban forgó intézkedések jellegének és annak ismeretében, hogy az említett labdarúgóklubok pénzügyi nehézségekkel küzdöttek a támogatás nyújtásának időpontjában, és a támogatást a nehézségek leküzdése érdekében nyújtották, a Bizottság megvizsgálja, hogy a 2004. évi iránymutatásban foglalt feltételek alkalmazandók-e, mivel ezek a szóban forgó intézkedések nyújtásának időpontjában (2009-ben, 2010-ben és 2011-ben) hatályosak voltak, és a három labdarúgóklub az iránymutatás alapján nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül.
At the time of the measures under scrutiny, Valencia CF participated in international competitions (in the Europa League of seasons 2008-2009 and 2009-2010), whereas Hercules CF had just qualified to La Liga as a runner-up of the Segunda División and Elche CF was playing in the Segunda División (in season 2013-2014 it played in La Liga).
Spanyolország e tekintetben úgy véli, hogy ha a Bizottság állami támogatás jelenlétét fedezné fel az 1. és a 4. intézkedésben, az az EUMSZ 107. cikkének (3) bekezdésének c) pontja alapján összeegyeztethető lenne a belső piaccal, és megfelelne a 2004. évi iránymutatás szerinti szerkezetátalakítási támogatásnak.
Hercules CF and Elche CF also participated in Copa del Rey at the time of measures 2 and 3.
Amint alább kifejtésre kerül, a Bizottság megállapítja, hogy a vizsgált támogatási intézkedések nem tekintetők a 2004. évi iránymutatás értelmében összeegyeztethető támogatásnak, mivel az ott meghatározott feltételek és elvek nem teljesülnek.
Furthermore, professional clubs of first and second leagues are also active on the markets for merchandising and TV rights.
A hosszú távú életképesség helyreállítása
Broadcasting rights, merchandising and sponsoring are sources of revenue for which such clubs compete with other clubs within and outside their home country.
A 2004. évi megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 34. pontja értelmében a támogatás nyújtásának feltétele a szerkezetátalakítási terv végrehajtása, amelyet valamennyi egyedi támogatás esetén jóvá kell hagyatni a Bizottsággal.
The more funds clubs have available to attract the best possible players, the more success they may have in sport competitions, which promises more revenue from the activities mentioned.
A 35. pont kifejti, hogy a szerkezetátalakítási tervnek – amely időtartamának a lehető legrövidebbnek kell lennie – a jövőbeni működési körülményekre vonatkozó reális feltételezések alapján, észszerű időn belül helyre kell állítania a vállalkozás hosszú távú életképességét.
Therefore, the Commission comes to the view that the measures under assessment are liable to distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
A 2004. évi iránymutatás 36. pontja értelmében a szerkezetátalakítási tervnek ismertetnie kell azokat a körülményeket, amelyek nehéz helyzetbe hozták a vállalkozást, és figyelembe kell vennie az uralkodó és a jövőben várható piaci viszonyokat, forgatókönyveket készítve a helyzet legkedvezőbb, illetve legkedvezőtlenebb alakulására, valamint egy alapesetre.
Conclusion as regards the existence of aid
A tervnek olyan fordulatot kell eredményeznie, amely lehetővé teszi a vállalkozás számára, hogy a szerkezetátalakítást követően fedezni tudja valamennyi költségét, beleértve az amortizációt és a pénzügyi terheket is.
For the reasons stated above, the Commission concludes that measures 1, 2, 3 and 4 entailed State aid granted to Valencia CF (measure 1 and 4), Hercules CF (measure 2) and Elche CF (measure 3).
A várható tőkemegtérülésnek elégségesnek kell lennie ahhoz, hogy az átalakított vállalkozás saját erejéből is versenyképes legyen a piacon (a 37. pont).
The Commission has laid down the general principles for calculating the aid element in guarantees in the 2008 Guarantee Notice.
A Bizottság megjegyzi, hogy az életképességi terv nem tartalmaz alap-, legkedvezőtlenebb és legkedvezőbb forgatókönyvet, illetve azoknak a kockázatoknak az elemzését, amelyek befolyásolhatják a Valencia CF szerkezetátalakítását, mint például a klub a bajnokságok végső rangsorában elért különböző lehetséges helyezéseinek hatásai; az ingatlanpiac, a szponzorálási piac vagy a közvetítési piac árainak változása, az abból származó lehetséges kockázatok, hogy a rajongók mennyire képesek kifizetni a bérleteket és egy meccsre szóló jegyeket, a játékosok lesérülésének kockázatai, változások a játékosok áthelyezésének piacán stb.
The Commission notes that the measures under scrutiny enabled their beneficiaries to continue operating so that, unlike other competitors with financial difficulties, those beneficiaries did not have to face the negative consequences normally deriving from their financial results.
Ezenkívül az életképességi tervben előre jelzett pénzügyi eredmények alatta maradtak annak a szintnek, amely a Valencia CF hosszú távú életképességének visszaállításához elegendő lenne.
According to Section 4.2 of the 2008 Guarantee Notice, the Commission considers that, for every guarantee, the aid amount is equal to the guarantee's subsidy element, i.e. the amount stemming from the difference between, on the one hand, the interest rate of the loan actually applied thanks to the State guarantee plus the guarantee fee and, on the other hand, the interest rate that would have been applied to a loan without the State guarantee.
Végül a klub 2015 júniusában végződő pénzügyi évre előre jelzett adózás előtti eredményére ugyanaz vonatkozik, mint a fenti működési eredményekre, mivel a 2011 júniusában végződő pénzügyi évre vonatkozó 50,5 millió EUR értékű és a 2012 júniusában végződő pénzügyi évre vonatkozó 154,8 millió EUR értékű, igen magas eredmények nem a klub pénzügyi teljesítményét tükrözik, hanem a földtelkek eladásából származó rendkívüli eredményekből adódnak.
The Commission notes that due to the limited number of observations of similar transactions on the market, such a benchmark will not provide a meaningful comparison.
A fentiek alapján az életképességének helyreállítását illetően a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések hatásait nem számszerűsítették megfelelően, és nem a megfelelő szinten irányozták elő az életképességet a különböző forgatókönyvekben.
Therefore the Commission will use the relevant reference rate [27], which is 1000 basis points in view of the three football clubs' difficulties and the very low value of the loans' securities, plus 124-149 basis points as the base rates of Spain at the time of the aid measures.
Ezért a Bizottság úgy véli, hogy bár az életképességi tervről úgy tartották, hogy az a 2004. évi iránymutatás értelmében valódi szerkezetátalakítási tervnek minősül, az nem volt teljes terv, amely alapján a Valencia CF észszerű időn belül visszanyerhette volna hosszú távú életképességét.
Indeed, each loan was securitised with a pledge on the acquired shares in the clubs.
Az Hércules CF-et és az Elche CF-et illetően a Bizottság hozzáteszi, hogy e klubok életképességéhez kapcsolódóan nem nyújtottak be semmilyen tervet, ezért a 2004. évi iránymutatás 34. pontja e két klub vonatkozásában sem teljesült.
However, the latter were in difficulty, i.e. they were conducting operations resulting in losses, and there was no credible viability plan in place to demonstrate that those operations would turn to producing profits for their shareholders.
A verseny indokolatlan torzulásának elkerülése (kompenzációs intézkedések)
Therefore those clubs' losses were encompassed in the value of the same clubs' shares, thus the value of those shares as loan security was close to zero.
A 2004. évi iránymutatás 38. pontja értelmében kompenzációs intézkedésekre van szükség annak érdekében, hogy a kereskedelmi feltételekre gyakorolt kedvezőtlen hatásokat a lehető legkisebb szintre csökkentsék.
On the basis of the Commission's calculations, the aid amount in the measures under assessment would be EUR 20,381 million in the case of Valencia CF (EUR 19,193 million under measure 1 plus EUR 1,188 million under measure 4), EUR 6,143 million in the case of Hercules CF and EUR 3,688 million in the case of Elche CF.
Ezen intézkedések magukban foglalhatják az eszközöktől való megfosztást, a kapacitás vagy a piaci jelenlét csökkentését vagy az érintett piacokra való belépés akadályainak csökkentését (a 39. pont).
The Commission's calculations are as follows:
Ebben a vonatkozásban a veszteséges tevékenységekhez használt eszközök értékesítése, melyek mindenképpen szükségesek az életképesség visszaállításához, nem tekintendők a kapacitás vagy a piaci jelenlét csökkentésének a kompenzációs intézkedések elbírása céljából (a 40. pont).
For measure 1: the applied interest rate of 6,5 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,45 %, i.e. 1000 basis points for Valencia CF plus 145 basis points as base rate for Spain in November 2009 [28].
Spanyolország a Valencia CF-nek kompenzációs intézkedésként a klub legértékesebb játékosainak eladását javasolta (lásd a fenti (41) preambulumbekezdést).
The result is multiplied by the loan amount of EUR 75 million and by the loan's actual duration of 5,17 years.
A Bizottság azonban megállapítja, hogy az eladott játékosokat a veszteséges tevékenységekhez alkalmazták (a labdarúgó mérkőzéseken való részvételhez), ezért ezek az eladások nem tekintendők a kapacitás vagy a Valencia nyereséges tevékenységi területei teljesítménye csökkentésének.
The final result equals EUR 19,193 million.
Az eladások elsődleges célja a Valencia stabilizálása volt, még akkor is, ha azok végső soron valamelyik versenytársnak kedveznek.
For measure 2: the applied interest rate of 4,41 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,24 %, i.e. 1000 basis points for Hercules CF plus 124 basis points as base rate for Spain in July 2010 [29].
Ezért ezekre nem lehet úgy tekinteni, mint a Valencia CF versenytársainak nyújtott előnyre.
The result is multiplied by the loan amount of EUR 18 million and by the loan's duration of 5 years.
Ennek tükrében a Bizottság a Spanyolország által javasolt kompenzációs intézkedéseket ezért a 2004. évi iránymutatás értelmében nem véli elégségesnek annak biztosítására, hogy a Valencia CF-nek nyújtott támogatásból származó, a kereskedelmi feltételekre gyakorolt káros hatások a lehető legkisebb szintre csökkenjenek.
The final result equals EUR 6,143 million.
Az Hércules CF-et és az Elche CF-et illetően a Bizottság megállapítja, hogy e klubok életképességéhez kapcsolódóan nem jelentettek be semmilyen kompenzációs intézkedést, ezért a 2004. évi iránymutatás 38. pontja e két klub vonatkozásában sem teljesült.
For measure 3: the applied interest rate of 6,22 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,49 %, i.e. 1000 basis points for Elche CF plus 149 basis points base rate for Spain in February 2011 [29] See footnote 27.
Minimumra korlátozott támogatás (saját hozzájárulás)
The result is multiplied by the loan amount of EUR 14 million and by the loan's duration of 5 years.
A 2004. évi iránymutatás 43. pontja szerint a támogatás összegének a szükséges szerkezetátalakítási költségek minimumára való korlátozása érdekében a kedvezményezetteknek jelentős mértékben hozzá kell járulniuk saját forrásaikból a szerkezetátalakítási tervhez.
The final result equals EUR 3,688 million.
Ide tartozhat olyan eszközök eladása, amelyek nem nélkülözhetetlenek a vállalkozás fennmaradásához, valamint a piaci feltételek mellett történő külső finanszírozás.
For measure 4: the applied interest rate of 6,5 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,45 %, i.e. 1000 basis points for Valencia CF plus 145 basis points base rate for Spain in November 2010 [29] See footnote 27.
A saját hozzájárulásnak, kizárva minden jövőbeli nyereséget, mint például a pénzforgalmat, ténylegesnek, vagyis valósnak kell lennie (a 2004. évi iránymutatás 43. pontja).
The result is multiplied by the loan amount of EUR 6 million and by the remainder of the loan's actual duration, equal to 4 years.
A saját hozzájárulás természeténél fogva nem tartalmazhat további állami támogatást.
On the basis of the above, the total aid element in measures 1, 2, 3 and 4 amounts to EUR 30,212 million.
Ugyanakkor kivételes körülmények között és nehéz helyzetekben a Bizottság alacsonyabb hozzájárulást is elfogadhat (a 2004. évi iránymutatás 44. pontja).
Fundacion Valencia claims that, should it be determined that the guarantee in question entails some element of State aid, the periods of suspension or invalidity of the guarantee as a result of various legal proceedings launched in Spain should also be taken into account by the Commission in its assessment (see recital 46(h)).
A Bizottság ez alapján úgy véli, hogy a Valencia CF 2009. évi tőkeemelésének magánjellegű hozzájárulásai nem elegendők ahhoz, hogy saját hozzájárulásnak tekintsék őket.
The Commission cannot accept this claim since no irreversible cancellation of the guarantee and no subsequent repayment of the underlying loan took place before the sale of the shares in Valencia CF therefore the advantage granted through the guarantee remained in place throughout the period between the granting of the guarantee and the cancelation of the guarantee following the sale of the shares in Valencia CF.
Az Hércules CF-et és az Elche CF-et illetően a Bizottság megjegyzi, hogy a 2. és a 3. intézkedés a klubok tőkeinjekcióját finanszírozó pénzforrások 100 %-át tette ki, ezért ezek az intézkedések nem tartalmaztak magánjellegű hozzájárulást.
Legality of the aid
A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy a 2004. évi iránymutatás 43. pontjának követelményei nem teljesültek.
Article 108(3) TFEU states that a Member State shall not put an aid measure into effect before the Commission has adopted a decision authorising this measure.
Az „először és utoljára” elv
The Commission observes that the identified measures were granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) TFEU.
Végezetül a támogatásnak tiszteletben kell tartania a 2004. évi iránymutatás 72. pontját, amely kimondja, hogy az a vállalkozás, amely az elmúlt tíz évben megmentési vagy szerkezetátalakítási támogatásban részesült, nem jogosult megmentési vagy szerkezetátalakítási támogatásra (az „először és utoljára” elv).
Thus, the Commission considers that measures 1, 2, 3 and 4 qualify as unlawful State aid.
A Valencia CF-re vonatkozóan, amelynek az 1. és a 4. intézkedést nyújtották, Spanyolország azt állítja, hogy a 4. intézkedés csupán a meglévő kezességvállalás 6 millió EUR-val történő megemeléséből állt, ezért az nem tekinthető új kezességvállalásnak és a Valencia CF-nek nyújtott új állami támogatásnak.
Compatibility of the aid
A Bizottság azonban megállapítja, hogy a 2009. évi meglévő állami kezességvállalás 2010. évi megemelése nem volt a kezdetektől fogva, a 2009. évi állami kezességvállalás nyújtásakor előirányozva vagy beütemezve, hanem ad hoc jellegű volt, mivel azért nyújtották, hogy fedezze a garanciával fedezett hitel 2010. augusztus 26-án esedékes, váratlanul elmaradt kamatfizetését (lásd a fenti (10) preambulumbekezdést).
The Commission must assess whether the aid measures identified above can be considered compatible with the internal market.
Ezért a Bizottság úgy véli, hogy a 4. intézkedés a Valencia CF javára nyújtott új állami kezességvállalásnak minősül, és az 1. intézkedéstől elkülönül.
According to the jurisprudence of the Union Courts, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [30].
Mivel a Valencia CF 10 éven belül kétszer, 2009-ben és 2010-ben is részesült szerkezetátalakítási támogatásban, amikor megkapta az állami kezességvállalást 2009-ben és az előző (2009. évi) kezességvállalás megemelését 2010-ben, a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy az „először és utoljára” elvet a Valencia CF javára nyújtott 4. intézkedés esetében nem tartották tiszteletben.
Valencia CF argues that measure 1 would be compatible with the 2009 Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [31] (‘2009 Temporary Framework’) which was adopted to address deficiencies stemming from the economic and financial crisis which began in October 2008.
A fentiek figyelembevételével a Bizottság megállapítja, hogy a Valencia CF javára nyújtott 2009. évi állami kezességvállalást és annak 2010. évi megemelését, az Hércules CF javára biztosított 2011. évi állami kezességvállalást és az Elche CF javára nyújtott 2011. évi állami kezességvállalást az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdését megsértve ítélték oda.
However, the Commission notes that Valencia CF's difficulties had started before the financial crisis, already in the fiscal year ending in June 2007 (see Table 1 above), whereas the 2009 Temporary Framework aimed at addressing problems arising in the context of the crisis.
A támogatás visszatérítése