natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It should be noted that one of the remedies proposed by France is precisely to have explicit participation of cross-border capacities in the French mechanism.
Franciaországnak megfelelő egyensúlyt kellett találnia a kétféle kapacitás aktiválásával és rendelkezésre állásával kapcsolatos kötelezettség között, anélkül, hogy egyúttal korlátozta volna a kapacitásmechanizmusban való részvétel lehetőségét.
However, this participation is restricted to France's usable interconnection capacity (i.e. once de-rating factors have been applied) with its neighbouring countries.
A Bizottság Franciaországgal egyetértésben különösen úgy véli, hogy következetesnek tekinthető, ha azon napok száma, amelyekre az implicit kereslet-visszafogási kötelezettség vonatkozik (CSI1 napok), kevesebb legyen azon napok számánál, amelyek során az explicit kereslet-visszafogási kapacitás szolgáltatójának rendelkezésre kell állnia, mivel az implicit kereslet-visszafogástól várt ellenszolgáltatás jóval jelentősebb (aktiválás kontra rendelkezésre állás).
Furthermore, there is no guarantee that cross-border capacities will receive the same remuneration as French capacities for the service provided, given the additional cost of participating in the French mechanism linked to the obtaining and purchasing of interconnection tickets.
A Bizottság elfogadja, hogy a CSI2 órák számának célirányosnak kell maradnia, hogy ne zárja ki a mechanizmusból a kifejezett kapacitásokat vagy ne korlátozza a szükségesnél jobban a részvételüket.
This therefore confirms the Commission's assessment and conclusion in the Opening Decision (to which this Decision refers), namely that the advantage relating to capacity remuneration, conferred upon French capacity operators, has the potential to affect trade between Member States and distort competition.
Amint a (111)–(115) preambulumbekezdésben kifejtésre került, azt RTE mélyreható tanulmányt készített a CSI1 és CSI2 órák számának meghatározása érdekében, azért, hogy e számítást arra a hatásra építse, amely a kereslet-visszafogástól várható a szolgáltatáskiesés lefedése tekintetében.
Conclusion on the existence of State aid
Ebből következik, hogy a szolgáltatáskiesési órák 94 %-a az erőteljesebb fogyasztással jellemezhető évi 100 órába esik (ebből eredően a CSI1 időszak az erőteljesebb fogyasztás 100–150 óráját jeleníti meg), továbbá hogy a szolgáltatáskiesési órák 99 %-a az erőteljesebb fogyasztással jellemezhető 300 órába esik (ebből eredően a CSI2 időszak az erőteljesebb fogyasztás 100–300 [32] óráját fedi le).
For the reasons referred to above, the Commission maintains that the French capacity mechanism constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ezenfelül egyes harmadik felek azon érvei, amely szerint az explicit kereslet-visszafogási kapacitásokat csak hideghullám esetén kellene aktiválni (azaz tízévente egyszer), a Bizottság meglátása szerint nem indokolt, mivel mindezeket a kapacitásokat ellenőrző vizsgálat címén legalább szolgáltatási évente egyszer ténylegesen aktiválják.
Lawfulness of the aid
Ebből eredően a Bizottság úgy véli, hogy Franciaország megfelelő egyensúlyt talált a különböző kereslet-visszafogási kapacitási kötelezettségek között, anélkül, hogy korlátozta volna ezek részvételét a mechanizmusban.
When the French authorities first issued certificates to capacity suppliers on 1 April 2015, they began allocating the intangible assets to the beneficiaries.
A Bizottság tudomásul veszi Franciaország azon javaslatát, amelynek értelmében a jövőben értékelni kívánja a CSI1/CSI2 arányt és azt felülvizsgálja, ha az szükségesnek bizonyul.
The Commission therefore considers that the French authorities have begun to implement the aid measure in question within the meaning of Article 108(3) TFEU.
Az intézkedés így kellően rugalmas, és megfelelő ösztönzőket kínál, amelyek igazodnak a különböző kereslet-visszafogási kapacitásokhoz, amint azt az iránymutatás (226) pontja kéri.
Furthermore, the French authorities have not suspended any transactions involving capacity guarantees following the publication of the Opening Decision.
Annak érdekében, hogy a Bizottság kétségeit eloszlassák e kérdésben, a francia hatóságok olyan mechanizmust javasoltak, amely lehetővé teszi a külföldi termelési és kereslet-visszafogási kapacitások „kifejezett” részvételét a francia mechanizmusban.
Given that the Commission had not reached a final decision on the measure by the date on which the French authorities began implementing the mechanism, France acted in breach of its obligation under Article 108(3) TFEU.
E javaslat ahhoz a feltételhez kötődik, hogy együttműködési megállapodásokat írnak alá a résztvevő kapacitások helye szerinti országok átvitelirendszer-üzemeltetőivel.
Compatibility with the internal market
Annak elkerülése érdekében, hogy a külföldi kapacitások hallgatólagos részvétele újra felmerüljön ilyen megállapodás hiányában, a francia hatóságok az érintett rendszerösszekötők tanúsítására tettek javaslatot, hogy ezek közvetlenül részt vehessenek a mechanizmusban [33].
To assess whether an aid measure can be considered compatible with the internal market, the Commission generally analyses whether the aid measure is designed so that the positive impact of achieving an objective of common interest exceeds the potential negative effects on trade and competition.
A Franciaország által javasolt, e határozat (119)–(124) preambulumbekezdésében említett korrekciós intézkedés így megfelel az iránymutatás (226) pontjának.
The main aim of the measure is the security of electricity supply.
A Bizottság külön hangsúlyozza, hogy e korrekciós intézkedés végrehajtásának a (125) preambulumbekezdésben javasolt tervéhez szigorúan tartsák magukat, és hogy Franciaország vállaljon kötelezettséget arra, hogy tájékoztatja a Bizottságot az említett korrekciós intézkedés bevezetésének különböző szakaszairól.
The Commission has therefore assessed the measure in the light of Section 3.9 of the Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020 (EEAG), which relates to aid for generation adequacy.
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság által e pont tekintetében kifejtett kételyek nyomán Franciaország olyan mechanizmust javasolt, amely lehetővé teszi új kapacitások tényleges részvételét a kapacitásmechanizmusban; ezt e határozat (131)–(138) preambulumbekezdése ismerteti.
The Commission's assessment in this Decision will be strictly limited to those points about which it expressed concerns in the Opening Decision.
Ez a mechanizmus többéves szerződések új, versenyképes kapacitásokkal való megkötésében áll.
As described in recital 149 of the Opening Decision, France explained that its electricity peak demand had been rising for several years (rising from 79590 MW in 2001 to 102100 MW in 2012), while average electricity demand in France had remained stable.
A Bizottság már megállapította, hogy a hosszabb távú szerződések indokoltak lehetnek új beruházások, különösen új belépők bevonzása szempontjából, hogy megkönnyítsék ezek finanszírozáshoz jutását [34].
This is largely due to France's highly thermosensitive electricity system, as electric heating is widely used in residential and commercial buildings.
Franciaország kifejtette, hogy az új beruházások tekintetében egy hétéves szerződés garantálná az új kapacitások beruházási költségeinek körülbelül 50 %-át.
Despite this, these power plants, particularly the peaking power plants, are needed to cover the extreme energy demand spikes described in Section 5.3.1.1.
Meg kell jegyezni emellett, hogy a szerződés tartama rövidebb, mint a bretagne-i Landivisiau-projekt tekintetében elfogadott 20 év és a nagy-britanniai kapacitásmechanizmusban alkalmazott 15 év.
Nevertheless, as these spikes are rare and unpredictable, market operators refrain from investing in new generation capacity.
Még ha nehéz is megállapítani helyes és pontos referenciát a kapacitásszolgáltatási szerződések tartamát illetően, meg kell jegyezni, hogy a rövidebb szerződéses időtartamok előnye, hogy nagyobb mozgásteret hagynak a piac számára hosszabb távon, és általuk elkerülhető a fogva tartás a technológiaválasztásban (lock-in effect).
For these reasons, and as shown in RTE's calculations reproduced in recital 105, there is a risk that France could fail to comply with its shortfall indicator of three hours per year on average in the event of a cold spell (once every 10 years in France).
A Bizottság úgy véli, hogy Franciaország megfelelő egyensúlyt teremtett az szerződések különböző előirányozható időtartamainak előnyei és hátrányai között, valamint hogy az elfogadott időtartam egyrészt megfelelő biztosítékot kínál a hosszú távú beruházások számára, egyúttal elkerüli a technológiai bezáródás kockázatát, amelyet a hosszabb időtartamok idézhetnének elő.
As regards recital 154 of the Opening Decision, France has demonstrated that RTE's adequacy studies were more recent and detailed than ENTSO-E's old deterministic studies.
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság kétségeit fejezte ki a szolgáltatók és különösen az új belépők azon lehetőségét illetően, hogy képesek-e pontosan és hosszú távra előrejelezni az ügyfélportfóliók alakulását, és így megbízható árjelzést küldeni a piacon a rendszer kapacitásszükségleteit illetően.
For example, they take account of the precarious situation of a number of existing power plants and the risk that they will close (‘Low thermal’ scenario; see Figure 3.
Ezek a kétségek, amelyeket egyébként több harmadik fél is megerősített, három szinten tisztázódtak.
There may therefore be differences between the old adequacy studies carried out by RTE and those drawn up by ENTSO-E.
Először is, Franciaország azt javasolta, hogy az RTE-t kötelezzék az alternatív szolgáltatók segítésére, hogy jobban előrejelezhessék kapacitáskötelezettségük végleges szintjét.
In this regard, France has also taken into account the conclusions of the Mid-Term Adequacy Forecast published by ENTSO-E in 2016, which is the first version to use a probabilistic methodology (see recital 100).
Másodszor, a mechanizmus lehetővé teszi a tanúsítványok piacán a fokozott átláthatóságot és likviditást.
In the baseline scenario for 2020, the expected shortfall in France is slightly below the supply security target set by the public authorities.
Harmadszor, e mechanizmus lehetővé teszi a kis szolgáltatók tanúsítványai portfóliójának kiigazítását, hogy e portfóliókat mind a szolgáltatási év során, de utólag is kiegyenlíthessék.
However, this is not the case in the study carried out using GRARE, based on the largest number of Monte Carlo projections (2100), which calculates that the expected shortfall in France is between 5 and 20 hours (P95).
Ez a korrekciós intézkedés segít az alternatív szolgáltatóknak, hogy jobban megbecsülhessék előzetesen a kapacitásgaranciát érintő pontos kötelezettségeiket.
Moreover, it should be noted that all the studies carried out for 2020 are based on the following hypotheses: (i) mothballed plants are fully available, which is an optimistic hypothesis, according to ENTSO-E, and (ii) France's capacity mechanism is operational from 2017 to 2020.
Azzal, hogy megkönnyíti a szolgáltatók számára kapacitásszükségletük jobb megbecslését, e korrekciós intézkedés pontosabb kapacitásárat garantál, és szükség esetén új kapacitásokba való beruházásra ösztönöz.
One can therefore conclude that ENTSO-E's most recent studies do not contradict and in fact actually support the French authorities' conclusions regarding the need for the mechanism.
Az azt célzó ösztönzők hiánya, hogy a piaci szereplők még a szolgáltatás éve (SZÉ) előtt egyensúlyba kerüljenek
RTE's studies also take into account the most recent data on peak demand and therefore also take account of the impact of alternative measures implemented to increase demand-side response capacity (as requested by the Commission in recital 163 of the Opening Decision).
A Bizottság által megfogalmazott azon fenntartás nyomán, miszerint az ösztönzők nem elegendőek ahhoz, hogy a piaci szereplők egyensúlyba kerüljenek a szolgáltatási év (SZÉ) előtt, a francia hatóságok azt javasolták, hogy minden olyan halmozott, érezhető kiegyenlítés, amelyre a szállítás éve előtt kerül sor, szankciót váltson ki.
These studies nevertheless clearly show that there is a risk that France's upper shortfall limit will be exceeded in the coming years, unless the State intervenes.
Ezenfelül, a hatóságok az egyensúlyhiányra alkalmazandó „k” ösztönzési együttható megkétszerezésére tesznek javaslatot, továbbá az eltérések elszámolása szankciójának további növelésére (egy folyamatban lévő tranzakcióhoz viszonyítva) a maximum 1 GW határértéket átlépő egyensúlyhiányok esetén (lásd (141) és (143) preambulumbekezdés).
The vast majority of interested parties are also in agreement about the need to put in place a capacity mechanism in France as a matter of urgency.
Ehhez adódik még a korábbi szabály, amely szerint a szolgáltatási év kezdetétől minden kiegyenlítésért fizetni kell.
Some of them submitted their financial plans in order to illustrate the existence of France's ‘missing money’ problem, which contradicted the findings of France's Competition Authority in its Opinion published in 2012 (referred to in recital 158 of the Opening Decision).
A Franciaország által javasolt korrekciós intézkedéseknek közös céljuk, hogy arra ösztönözzék a mechanizmus szereplőit, hogy az egyensúlyt a szolgáltatási év kezdete előtt teremtsék meg, de az eltérések elszámolása előtt mindenképpen.
RTE's assessment of the capacity adequacy in its 2015 Generation Adequacy Report was more optimistic than in 2014 (the year in which the capacity mechanism began operating).
Ez arra sarkallná a szereplőket, hogy az ügyletek nagy többségét már a szolgáltatási év előtt elvégezzék, továbbá növelné a piaci referenciaár reprezentativitását (amelyet az eltérések elszámolásához és a fogyasztókra történő továbbszámlázáshoz használnak).
France explained that this improvement was due to the positive signal given by the launch of the mechanism (some power plants had abandoned their planned closures when the mechanism was launched).
Így a kapacitásgaranciák kereskedelméből származó árjelzés a Bizottság meglátása szerint reprezentatívabb és megbízhatóbb, és a mechanizmus hitelesebben ösztönzi az új beruházásokat, ha azokra szükség van.
Moreover, while the French authorities do not contest the fact that there is currently overcapacity in France, this does not rule out threats to security of supply in the coming years, particularly if many loss-making power plants were forced to close.
A Bizottság azon kritikájára válaszul, amely szerint az eltérések elszámolásának árára alkalmazott felső határ nem tükrözi az új belépés költségét, a francia hatóságok kötelezettséget vállaltak arra, hogy fokozatosan emelik a hatósági árat (lásd a (146) és (147) preambulumbekezdésben), és az végül a 2021. szolgáltatási évben az új belépő költségeivel megegyező értéket fog elérni.
RTE's studies confirm that the ‘missing money’ problem exists and point out that there is a real risk that power plants could close, a hypothesis that is also supported by recitals 43, 44 and 46.
Ez a korrekciós intézkedés megfelel a piac és a Bizottság azon igényeinek, hogy a kapacitásárakra alkalmazott közvetett felső határt, azaz a hatósági árat az új belépő költségeihez igazítsák.
The Commission's other objections:
Így szükség esetén új beruházásokra kerülhet sor.
As regards the proposal to charge different prices for using the network depending on the season, day of the week and/or time of day, France has confirmed that the TURPE is already hourly and seasonally adjusted.
A hatóságok ezenfelül meggyőzték a Bizottságot, hogy az ARENH és a piaci villamosenergia-ár közötti különbözet nem jelent közvetett felső határt a kapacitásárra (lásd a (149)–(151) preambulumbekezdést).
France also provided a satisfactory explanation regarding the de-rating factors applied to renewables, as requested by the Commission in recital 153 of the Opening Decision.
A Bizottság mindazonáltal megjegyzi, hogy a francia hatóságok a mechanizmus jövőbeli értékelése során tanulmányozzák az ARENH termék kapacitási részének „financializálási” lehetőségét, így elkerülve, hogy e termék zavarja a kapacitáspiacon az árak szabad alakulását adott esetben.
The de-rating factors appear rather optimistic about the contribution of renewables to security of supply, no longer giving rise to concerns regarding under-estimated available capacity.
Az új beruházásokhoz szükséges jelzések hiányával kapcsolatos következtetés
In any case, renewables will be able to choose the general scheme, based on monitored self-certification.
A Franciaország által az új beruházások ösztönzésére javasolt különböző korrekciós intézkedések így megfelelnek az iránymutatás (226) pontjának.
Conclusion on the objective of common interest and the necessity of the measure
Franciaország nevezetesen azért hajt végre intézkedéseket, hogy garantálja a külföldi kapacitások részvételét és ösztönözze az új befektetéseket, ami garantálja a mechanizmus megnyitását nagy számú potenciális kapacitásszolgáltató előtt.
For these reasons, the Commission takes the view that the mechanism, which addresses the objective of common interest of ensuring security of electricity supply, is indeed necessary in France.
A Bizottság egyéb kifogásai
Furthermore, this does not contradict the objective set out in the EEAG to gradually phase out subsidies that are harmful to the environment, for example by facilitating demand management (232), increasing interconnection capacity (194), including the contribution of renewable energy in the mechanism (230) and giving preference to low-carbon generators (137).
A francia hatóságok a Bizottság számára kielégítő módon pontosították azokat az okokat, amelyek miatt adott esetben elfogadták a mechanizmus javítására irányuló különböző versenyhatósági javaslatokat.
Discrimination between different types of demand-side response capacity
Az intézkedés megfelelőségével kapcsolatos következetés
France does not dispute the difference in treatment between explicit and implicit demand-side response.
A fenti megfontolásokból következik, hogy az intézkedés nagyon is megfelel az azonosított közös érdekű célkitűzésnek.
On the contrary, France takes the view that these different conditions are needed precisely so as to enable both types of demand-side response to participate in the mechanism on equal terms.
Ösztönző hatás
France had to strike a balance between activation and availability obligations for the two types of capacity, without restricting the possibility to participate in the mechanism.
A Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozat (184) preambulumbekezdésében már megállapította, hogy a mechanizmus kiválthatta a kívánt ösztönző hatást.
The Commission is in agreement with France and takes the view that it is logical for the number of days covered by the implicit demand-side response obligation (PP1 days) to be lower than the number of days during which an explicit demand-side response operator must be available, as more is required of implicit demand-side response (activation as opposed to availability).
Ezt az álláspontját fenntartja.
The Commission accepts that the number of PP2 hours should remain strictly defined, so as not to exclude explicit capacities from the mechanism or restrict their participation any more than is necessary.
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság megállapította, hogy számolni kell azzal a kockázattal, hogy a szolgáltatók túlbecsülik a fogyasztást, különösen, ha a szolgáltatók egyedi kapacitáskötelezettségei nem elég egyértelműek.
As explained in recitals 111 to 115, RTE has carried out a detailed study to set the number of PP1 and PP2 hours, so as to base this calculation on the impact that demand-side response could have in terms of addressing shortfalls.
A Bizottság (245) –(247) preambulumbekezdésben megfogalmazott észrevételeiből következik, hogy a francia hatóságok előírtak intézkedéseket, így segítve a szolgáltatókat a kapacitáskötelezettségük jobb kiszámításában.
It was found that 94 % of shortfall hours could be caught during the 100 hours per year when demand is highest (for this reason, the PP1 period represents the 100-150 hours when demand is highest) and that 99 % of shortfall hours are included in the 300 hours when demand is highest (which is why PP2 covers between 100 and 300 [32] peak-demand hours).
Ez a korrekciós intézkedés megfelelő választ ad az eljárás megindításáról szóló határozatban szereplő bizottsági kifogásokra.
Furthermore, the argument put forward by a number of third parties that explicit demand-side response capacities must be activated only during cold spells (meaning once every 10 years) is, in our view, not justified because all capacities will be activated at least once in each delivery year for the monitoring test.
A kapacitásmechanizmus eredeti verziója szerint a különböző piaci szereplők csak csekély mértékben láthatták át a tőzsdén kívüli ügyleteket, tekintve, hogy arra voltak utalva, hogy a CRE rendszeres időközönként közzéteszi a kapacitásgaranciák mennyiségével és az ügyletek átlagárával kapcsolatos adatokat.
For these reasons, the Commission takes the view that France has struck the right balance between the different obligations of demand-side response capacities without restricting their participation in the mechanism.
Emellett a hatóságok, hogy elkerüljék a visszaéléseket és orvosolják az átláthatóság hiányát, arra kötelezték a vertikálisan integrált piaci szereplőket, hogy elkülönített számlákat vezessenek a kapacitásgaranciák nyilvántartásában (egyet a kapacitásszolgáltatók, egyet a villamosenergia-szolgáltatók tekintetében)
The Commission takes note of France's proposal to evaluate the PP1/PP2 ratio in the future, and to revise it if necessary.
A Bizottság azon aggályaira válaszul, hogy a mechanizmus szerinti kereskedelmi megállapodások nem átláthatóak, Franciaország korrekciós intézkedéseket javasolt, hogy fokozza minden ügylet átláthatóságát minden szereplő tekintetében.
The measure is therefore sufficiently flexible and provides adequate and appropriate incentives for the different types of demand-side response capacity as required by paragraph 226 of the EEAG.
Először is azt javasolják, hogy minden szereplő rendelkezzen hozzáféréssel az (anonimizált) tőzsdén kívüli ügyletek nyilvántartásához, így láthatják a mennyiségeket és az árakat, a szereplők ugyanakkor megőrzik névtelenségüket (lásd a (163) preambulumbekezdést).
In order to dispel the Commission's doubts on this point, the French authorities have proposed a mechanism that allows explicit participation in the French mechanism by cross-border generation capacities and demand-side response capacities.
Másodszor, növelni kívánják a szabályozott árverések számát azáltal, hogy azt az első szolgáltatási évet megelőző négy év folyamán 15-re emelik és ezzel arra kényszerítenek egyes kapacitásszolgáltatókat (a 3 GW-nál nagyobb RPC-ket), hogy egy meghatározott rend szerint kínálják fel a piacon tanúsítványaikat (lásd a (164) és (165) preambulumbekezdést).
This proposal is conditional upon cooperation agreements with the transmission system operators in the neighbouring countries where participating capacities are located.
A francia hatóságok által javasolt megközelítés bizonyos rugalmasságot kínál a szolgáltatók számára a tőzsdén kívüli ügyletek lehetővé tételével, egyúttal garantálja ezen ügyletek bizonyos mértékű átláthatóságát.
So as to avoid resorting to implicit participation of cross-border capacities in the absence of such an agreement, the French authorities have proposed that the relevant interconnections be certified to enable them to participate in the mechanism directly [33].
Az ügyletek (anonim) nyilvántartásához való hozzáférés szavatolja a tőzsdén kívüli piac átláthatóságát, és garantálja az erőfölényes helyzetben levő piaci szereplő – az elsődleges eladó – és a versenytársak közötti tájékoztatás aszimmetriájának hiányát.