natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Interested parties complained about an alleged lack of competition on the Union market.
Attól még, hogy a szilícium szerepelt a WTO szerinti vitarendezés tárgyát képező alapanyagok között, változatlanul fennáll annak szükségessége, hogy megszüntessék a kárt okozó dömping kereskedelmet torzító hatásait, és visszaállítsák a tényleges versenyt.
Indeed, the Union has only three Union producers belonging to two groups of companies.
A FerroAtlantica és a Globe Speciality Metals egyesülése
The Union industry held a market share of around 30 %, as indicated in recital 103 above.
Az érdekelt felek azzal érveltek, hogy a FerroAtlantica és a Globe Speciality Metals (a továbbiakban: FerroGlobe) egyesülése korlátozni fogja az uniós piacon a szilíciumkínálatot, és az egyesüléssel létrejött vállalat, a FerroGlobe erőfölényéhez vezet az uniós piacon.
In order to meet the demands of Union users, the Union market therefore needs imports.
A Globe Speciality Metals azonban Kanadában és az USA-ban termel szilíciumfémet.
Despite the existence of the measures in force, Chinese imports kept entering the Union market in increasing quantities, holding a market share of around [17 % - 22 %] during the review investigation periods explained in recital 75 above.
A figyelembe vett időszakban Kanadából és az USA-ból csupán jelentéktelen mennyiségű szilíciumot importáltak az Unióba.
As stated in recital 89 above, the main other sources of supply to the Union are Norway, Brazil and a number of other countries being an alternative source of silicon imports.
A Kanadából és az USA-ból származó behozatal összesített piaci részesedése a figyelembe vett időszak során jócskán 1 % alatt volt.
The alleged duopoly therefore only holds a market share of 30 %, while imports from a number of third countries hold a market share of 70 %.
Ezért egyértelmű, hogy a FerroGlobe egyesülése nem korlátozhatja az uniós piacon a szilíciumkínálatot.
Therefore, users have a choice between silicon metal produced by the Union industry and silicon metal from a variety of other third countries.
Az új Uniós Vámkódex
The argument concerning an alleged duopolistic situation on the Union market can therefore not be accepted.
Az EUSMET úgy érvelt, hogy az uniós vegyipari felhasználók az új Uniós Vámkódex értelmében a jövőben nem számíthatnak az aktív feldolgozásra.
Silicon as a critical raw material
Az EUSMET értelmezése szerint az Uniós Vámkódexhez kapcsolódó felhatalmazáson alapuló jogi aktus [9] 169. cikkének (2) bekezdése szerint 2016 májusától az aktív feldolgozási eljárásban nem lesz megengedett helyettesítő áruk használata olyan kereskedelmi védintézkedések tárgyát képező termékek esetében, mint például a szilícium.
Eusmet took note of the fact that in 2014 silicon metal was added to the list of Union critical raw materials.
A 169. cikk (2) bekezdése szerint az aktív feldolgozási eljárás keretében importált áruk csak akkor képezik dömpingellenes vám tárgyát, ha azokat feldolgozzák és később szabad forgalomba bocsátják.
The Commission stated in its communication that the 20 raw materials listed ‘are critical because risks of supply shortage and their impacts on the economy are higher than those of most of the other raw materials’ [7].
Ha a feldolgozott árukat újrakivitelnek vetik alá, nem kell dömpingellenes vámot fizetni.
On the same issue of silicon being added to the list of Union critical raw materials, Euroalliages argues that, should the measures be allowed to lapse, this would constitute a threat to sustainable supply of silicon from within the Union.
Ez a jelenlegi rendelkezésekhez képest nem jelent változást.
The fact of including silicon to this list, as such, did not influence findings of the Commission in the anti-dumping proceeding.
Az EUSMET által felhozott érv az új Uniós Vámkódexet illetően ezért láthatóan az Uniós Vámkódexhez kapcsolódó felhatalmazáson alapuló jogi aktus 169. cikke (2) bekezdésének félreértelmezésén alapul, ezért nem megalapozott.
Following disclosure, CCIC and CNMIA submitted that there is a contradiction between the WTO dispute settlement proceeding in respect of export duty applicable to, among other raw materials, silicon [8] and the findings in this case.
Az intézkedések időtartama
They submit that the initiation of the WTO dispute, with a possible result in lowering prices of silicon imported from the PRC, confirms that the interest of Union users in access to silicon supply outweighs the interest of Union producers in maintaining the anti-dumping measures.
Az érdekelt felek azt állították, hogy az érintett termék 1990 óta hatályos dömpingellenes intézkedései nem ideiglenes intézkedést képeznek, ezért lehetővé kell tenni hatályvesztésüket.
The Commission found this argument unfounded.
Az alaprendeletben meghatározott feltételek szerint az intézkedéseket a meghatározott jogi feltételek fennállása esetén ki kell terjeszteni.
The fact that silicon was among the raw materials subject to the WTO dispute settlement does not remove the need to eliminate the trade distorting effects of injurious dumping and to restore effective competition.
Az uniós érdekre vonatkozó következtetés
The FerroAtlantica-Globe Speciality Metals merger
A fentiek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy nem állnak fenn olyan kényszerítő okok, amelyek miatt a Kínából származó szilícium behozatalára vonatkozó intézkedések fenntartása ne szolgálná az Unió érdekét.
Interested parties argued that the FerroAtlantica-Globe Speciality Metals (‘FerroGlobe’) merger will limit the supply of silicon on the Union market and lead to a dominant position of the merged entity FerroGlobe on the Union market.
A MEGVÁLTOZOTT KÖRÜLMÉNYEK TARTÓS JELLEGE
However, Globe Speciality Metals produces silicon metal in Canada and the USA.
A fenti (5) preambulumbekezdésben foglaltaknak megfelelően az EUSMET által benyújtott, részleges időközi felülvizsgálatra irányuló kérelmet követően a Bizottságnak meg kellett vizsgálnia a megváltozott körülmények tartós jellegét, és levonni a szükséges következtetést.
During the period considered, only insignificant quantities of silicon were imported into the Union from Canada and the USA.
E változások főként az uniós gazdasági ágazat összetételéhez és szerkezetéhez, a szilícium iránti uniós kereslethez, valamint az uniós ellátási szerkezethez kapcsolódnak.
The combined market share of imports from Canada and the USA remained well below 1 % during the period considered.
A Euroalliages reagált a kérelemben felsorolt érvekre, és nem értett egyet többek között azzal, hogy a változások megfigyelésének referencia-időszaka az elmúlt öt évnél hosszabb.
It is therefore clear that the FerroGlobe merger cannot limit the supply of silicon on the Union market.
A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a kár mértékének előző, a 2496/97/EK rendelettel [10] lezárt felülvizsgálata (a továbbiakban: a kárra vonatkozó előző felülvizsgálat) óta számos körülmény megváltozott, és hogy e változások tartós jellegűek.
The new Union Customs Code
E változások a fenti (173) preambulumbekezdésnek megfelelően főként az uniós gazdasági ágazat összetételével és szerkezetével kapcsolatosak.
Eusmet argued that silicon users in the Union chemical industry will not be able to rely on inward processing in the future under the new Union Customs Code.
E tekintetben az uniós gazdasági ágazatot alkotó gyártók száma csökkent, és jelenleg egyetlen gyártói csoportból és egyetlen gyártóból áll, szemben a kárra vonatkozó előző felülvizsgálat során azonosított négy gyártóval.
It is Eusmet's understanding that according to Article 169(2) of the Union Customs Code Delegated Act [9], the use of equivalent goods will not be permitted under the inward processing procedure from May 2016 onwards, for products subject to trade defence measures such as silicon.
A kárra vonatkozó előző felülvizsgálat idején aktív gyártók egyike azóta beszüntette működését, míg két, korábban független gyártó összeolvadt.
Article 169(2) states that goods imported under IPP, only if they are processed and later released for free circulation, would be subject to anti-dumping duty.
Nincs arra utaló jel, hogy e változások ne lennének tartós jellegűek.
If the processed goods are re-exported, then there is no anti-dumping duty to pay.
A fenti (73) preambulumbekezdésben meghatározott uniós szilíciumkereslet a kárra vonatkozó előző felülvizsgálat vizsgálati időszakához képest megduplázódott.
This would mean no change as compared to the current provisions.
Az EUSMET bizonyítékot szolgáltatott arra vonatkozóan, hogy az uniós kereslet az elkövetkező években várhatóan tovább növekszik.
The argument raised by Eusmet with regard to the new Union Customs Code therefore appears to be based on a misinterpretation of Article 169(2) of the Union Customs Code Delegated Act, and is therefore unfounded.
A kereslet növekedése ezért tartós jellegűnek minősül.
Duration of measures
Az uniós ellátási szerkezetet illetően a vizsgálat azt mutatta, hogy az Unió egyre inkább függ a szilíciumfém behozatalától.
Interested parties submitted that the anti-dumping measures on the product concerned that are in force since 1990 are not a temporary measure and should therefore be allowed to lapse.
A kárra vonatkozó előző felülvizsgálat vizsgálati időszaka során az uniós felhasználás 134 ezer tonnával haladta meg az uniós gazdasági ágazat termelését.
Under conditions set by the basic Regulation, the measures have to be extended if the specific legal conditions are met.
Azóta ez a különbség csak nőtt, [350000–400000 tonnára].
Conclusion on Union interest
A növekvő kereslet és az uniós gazdasági ágazat magas kapacitáskihasználása miatt az ellátási szerkezet e változása tartós jellegűnek tekintendő.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it is not in the Union interest to maintain the measures on imports of silicon originating in the PRC.
Ennek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a megváltozott körülmények tartós jellegűek, és hogy a kár vizsgálatára korlátozódó részleges időközi felülvizsgálat iránti kérelem megalapozott.
LASTING NATURE OF THE CHANGED CIRCUMSTANCES
DÖMPINGELLENES INTÉZKEDÉSEK
As set out in recital 5 above, following the request for a partial interim review lodged by Eusmet, the Commission, needed to examine and conclude on the lasting nature of the changed circumstances.
A kár megszüntetéséhez szükséges mérték
These changes related mainly to the composition and the structure of the Union industry, to the silicon demand in the Union and to the Union supply pattern.
Az intézkedések szintjének megállapításához a Bizottság először az uniós gazdasági ágazatot ért kár megismétlődésének megelőzéséhez szükséges vám összegét állapította meg.
Euroalliages responded to the arguments included in the request, disagreeing among other elements, with the reference period of the changes observed being longer than the past five years.
A felülvizsgálati időszak során a Bizottság megállapította, hogy az uniós gazdasági ágazat értékesítési tevékenysége nyereséges.
The Commission concluded on the existence of a number of circumstances that changed since the previous review of the injury level that the Commission concluded in the Regulation (EC) No 2496/97 [10] (‘the previous injury review’), and that the nature of these changes is lasting.
A kár megszüntetéséhez szükséges mértéket ezért az uniós gazdasági ágazat értékesítési árainak az felülvizsgálati időszak során tapasztalt szintjén állapította meg.
These changes, as listed in recital 173 above, relate mainly to the composition and structure of the Union industry.
A Bizottság ezt követően a Kínából származó behozatalnak az áralákínálás kiszámításához megállapított, a (88) preambulumbekezdésben említett, vámmal terhelt súlyozott átlagára, valamint az uniós gyártók által az uniós piacon a felülvizsgálati időszakban értékesített hasonló termék súlyozott átlagára összehasonlításával meghatározta a kár megszüntetéséhez szükséges mértéket.
In this regard the number of producers constituting the Union industry reduced and constitutes currently of one group of producers and one producer, compared with four producers during the previous injury review.
Az importárat illetően megjegyzendő, hogy a mintába felvett négy exportáló gyártó kizárólag az aktív feldolgozási eljárás keretében importált szilíciumot értékesített, ezért rájuk nem vonatkozik a dömpingellenes vám.
One of the producers active during the previous injury review has ceased operations, while two other previously independent producers have merged.
Ezeket az árakat ezért nem lehetett felhasználni a kár megszüntetéséhez szükséges mérték megállapításához.
There are no indications that these changes are not of a lasting nature.
Az EUSMET, az időközi felülvizsgálat kérelmezője azt állította, hogy a kár megszüntetéséhez szükséges mértéket a vámeljárástól függetlenül, az összes behozatal alapján kell kiszámítani.
The silicon demand in the Union, set out in recital 73 above, more than doubled compared to the investigation period in the previous injury review.
Az EUSMET és egyes felek továbbá azzal érveltek, hogy a szerződéses vámot hozzá kell adni az összes behozatal importárához, hogy megkaphassák a szabad forgalomra érvényes árat, még olyan, aktív feldolgozás szerinti értékesítés esetében is, amelyre nem fizetnek vámot.
Eusmet has provided evidence that the demand in the Union is likely to further increase in the coming years.
Ezt az érvelést az előző felülvizsgálatokra alapozzák.
The increase in demand is therefore considered to be of a lasting nature.
Az előző felülvizsgálatokat azonban egy, a dömping vizsgálatára korlátozódó időközi felülvizsgálat és egy hatályvesztési felülvizsgálat képezték.
Concerning the Union supply pattern, the investigation has shown that the Union is increasingly dependent on imports of silicon metal.
Ezért az időközi felülvizsgálat során nem számították ki a kár megszüntetéséhez szükséges mértéket, és a párhuzamos hatályvesztési felülvizsgálat csupán a kár megismétlődésének valószínűségét vizsgálta.
During the investigation period of the previous injury review, Union consumption exceeded the production of the Union industry by 134000 tonnes.
Az előző felülvizsgálatok tehát eltérő tárgykörrel bírtak.
Since then, this gap increased to [350000-400000 tonnes].
Az EUSMET azzal érvelt, hogy a vegyipari minőségű termékek behozatala szinte kizárólag az aktív feldolgozási eljárás keretében történik, míg a szabad forgalomba bocsátásra irányuló behozatal főként az alumíniumipari minőségű szilíciumra vonatkozik.
Due to the increasing demand and the high capacity utilisation of the Union industry, this change in supply pattern is considered to be of a lasting nature.
A vegyipari minőségű termékekre vonatkozó szigorúbb előírások miatt ráadásul az aktív feldolgozási eljárás keretében történő behozatal importárai mintegy 12 %-kal magasabbak.
On this basis, the Commission concluded that the changed circumstances are of a lasting nature and that the request for a partial interim review limited to injury is therefore substantiated.
E magasabb árszínvonalon történő értékesítés figyelmen kívül hagyása tehát a kár megszüntetéséhez szükséges mérték hibás megállapítását eredményezheti.
ANTI-DUMPING MEASURES
A dömpingellenes vámot azonban csak az Unióba történő vámköteles behozatalra vetik ki.
Injury elimination level
Az aktív feldolgozási eljárás keretében történő behozatal nem vámköteles, mivel nem bocsátják szabad forgalomba, ezért az ilyen árakat nem lehet a kár megszüntetéséhez szükséges mérték megállapításához felhasználni.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to avoid recurrence of injury to the Union industry.
Következésképpen a kár megszüntetéséhez szükséges mértéket a vámköteles behozatal alapján állapították meg.
During the review investigation period, the Commission established that the sales of the Union industry were profitable.
Mivel a mintába felvett négy együttműködő exportáló gyártó esetében az Unióba irányuló exportértékesítések egyáltalán nem léptek be az Unióba, hanem azokat aktív feldolgozási eljárás keretében az Unió által exportált termékekhez használták fel, a Bizottság a kár megszüntetéséhez szükséges mértéket kizárólag a vámköteles behozatal figyelembevételével, az Eurostattól származó statisztikai információk alapján országos szinten állapította meg.
The injury elimination level is therefore established at the level of the sales price of the Union industry during the review investigation period.
Az érdekelt felek azt is megerősítették, hogy a vámköteles behozatalt elsősorban az alumíniumipar részére történő értékesítések teszik ki, és a vegyipar elsősorban az aktív feldolgozási eljárás keretében importál szilíciumot Kínából.
The Commission then determined the injury elimination level on the basis of a comparison of the weighted average duty-paid import price from the PRC, as established for the price undercutting in recital 88 above, with the weighted average price of the like product sold by the Union producers on the Union market during the review investigation period.
Az uniós gazdasági ágazatnak az alumíniumipari felhasználók részére történő értékesítéseit ezért a Kínából származó összes vámköteles behozatallal vetették össze.
With regard to the import price, the four sampled exporting producers exclusively sold silicon imported under IPP and therefore not subject to the anti-dumping duty.
Az EUSMET a vegyipari és az alumíniumipari minőségű szilíciumfém közötti különbség, a vegyipari minőségű szilícium és az uniós gazdasági ágazat által gyártott és a nem Kínából importált réspiaci szilíciumfém-típusok közötti különbség figyelembevétele érdekében kiigazítást kért.
These prices could not therefore be used to establish the injury elimination level.
Egyes felek olyan tájékoztatást nyújtottak, amely a kiválasztott alumíniumipari és vegyipari minőségű szilícium között akár 23 %-os árkülönbséget mutatott.
Eusmet, the applicant in the interim review, argued that the injury elimination level should be calculated on the basis of all imports irrespective of the customs regime.
A Euroalliages reagált az EUSMET különböző típusú szilíciumokra vonatkozó észrevételeire, és azt nyilatkozta, hogy ár és termelési költség tekintetében a vegyipari és az alumíniumipari minőségű szilícium egymással felcserélhető.
Eusmet and certain parties further argued that the conventional customs duty should be added to the price of all imports to obtain a ‘free circulation’ price, even for IPP sales where no customs duties are paid.
A vizsgálat valóban azt mutatta, hogy az uniós gazdasági ágazat vegyipari felhasználóknak felszámított uniós értékesítési ára nem volt magasabb, mint az alumíniumipari felhasználóknak felszámított ár.
They support this argument by referring to the previous review investigations.
Az analóg országként figyelembe vett USA értékesítési árai nem mutattak ilyen markáns különbséget a vegyipari és az alumíniumipari felhasználóknak felszámított árak között.
The previous review investigations were however an interim review limited to dumping and an expiry review.
Az aktív feldolgozási eljárás alá vont és a vámköteles értékesítés közötti árkülönbség fő oka tehát inkább a vámeljárásokban keresendő, nem pedig e termékek kémiai különbségében.
Therefore, no injury elimination level was calculated in the interim review, and the parallel expiry review only examined a likelihood of recurrence of injury.
A fenti (189) preambulumbekezdésben jelzetteknek megfelelően az alumíniumipar részére történt értékesítések szerepelnek az összehasonlítás mindkét oldalán.
Therefore, the previous review investigations had a different scope.
Ilyen összehasonlításban nem releváns az alumíniumipari és vegyipari minőség közötti különbség tekintetében történő kiigazítás kérdése.
Eusmet argued that imports for chemical grade products are almost exclusively made under IPP while imports for free circulation are mainly of aluminium grade silicon.
A nyilvánosságra hozatalt követően az EUSMET azt állította, hogy az időközi felülvizsgálatra irányuló – a többek között a szilícium aktív feldolgozási eljárás keretében történő behozatalának növekedésére is rámutató – kérelem elfogadásával a Bizottság jogos elvárásokat teremtett.
In addition, imports under IPP are priced around 12 % higher due to the more demanding specifications of chemical grade products.
Az EUSMET továbbá azt állította, hogy a Bizottság azáltal, hogy a vegyipari minőségű szilíciumfém behozatalát kizárta a kár megszüntetéséhez szükséges mérték számításából, a későbbiekben nem tett eleget e jogos elvárásoknak.
Disregarding these higher priced sales would therefore result in a flawed injury elimination level determination.
Megalapozatlan a jogos elvárásokra vonatkozó érvelés.
However, the anti-dumping duty is only levied on imports to the Union that are subject to duties.
Először is a felülvizsgálat megindítását meghatározott jogi keret szabályozza, és az eljárás megindítása nem keletkeztethet jogos elvárásokat a vizsgálat kimenetelét illetően.
Imports under IPP are not subject to duties because they are not released for free circulation, and it is therefore not appropriate to use such prices to establish the injury elimination level.
Másodsorban a jelenlegi vizsgálat a szilícium valamennyi minőségi osztályára kiterjed.
As a consequence, the injury elimination level is established on the basis of imports subject to duties.
A fenti (183)–(188) preambulumbekezdésben vázolt okok miatt a Bizottság az aktív feldolgozási eljárás keretében történő behozatalt nem vette bele a kár megszüntetéséhez szükséges mérték számításába.
Since all sales for export to the Union of the four cooperating sampled exporting producers have not entered the Union, but were used under IPP for products exported from the Union, the injury elimination level is established using only the duty-paid imports on a country-wide basis using statistical information from Eurostat.
A nyilvánosságra hozatalt követően néhány érdekelt fél az állította, hogy a Bizottság helytelenül járt el, amikor a szilícium aktív feldolgozási eljárás keretében történő behozatalát kizárta a kár megszüntetéséhez szükséges mérték számításából.
Furthermore, it is widely confirmed by interested parties that imports subject to duties are sales predominantly made to the aluminium industry and the chemical industry predominantly imports Chinese silicon under IPP.
Azzal érveltek továbbá, hogy ezáltal a Bizottság a Kínából a felülvizsgálati időszak alatt az Unióba irányuló szilíciumbehozatal több mint 75 %-át kizárta, nem számította ki a mintába felvett kínai exportáló gyártókra vonatkozóan a kár megszüntetéséhez szükséges egyedi mértékeket, ahogy nem számította ki a kár megszüntetéséhez szükséges reprezentatív mértéket sem, és valójában a rendelkezésre álló tényeket vette alapul.
Therefore, sales by the Union industry to users in the aluminium industry were compared to all imports from the PRC subject to duties.
A Bizottság a dömping és a kár folytatódása vagy megismétlődése valószínűségének hatályvesztési felülvizsgálata során végzett elemzéséből nem zárta ki a Kínából vagy bármely más országból érkező, aktív feldolgozási eljárás keretében történő szilíciumbehozatalt, hiszen az aktív feldolgozási eljárás keretében történő behozatal az uniós gazdasági ágazat szilíciumfém-értékesítése számára jelent versenyt.
Eusmet requested that an adjustment should be made for the difference in quality between chemical and aluminium grade silicon metal, between the different types of chemical grade silicon and for the niche silicon metal types that are produced by the Union industry but not imported from the PRC.
Ennek ellenére a – kár vizsgálatára korlátozódó – részleges időközi felülvizsgálat során a Bizottság a vámköteles behozatal alapján határozta meg a kár megszüntetéséhez szükséges mértéket (lásd a fenti (187) preambulumbekezdést).