natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this regard, reference is made to recital 87 where it is concluded that the PV industry is considered a key/strategic industry.
Üveg megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történő biztosítása a kormány által
As indicated in recitals 333 and 400 of the original Regulation and confirmed by this investigation in, inter alia, recital 83, the photovoltaic industry is regarded as a key/strategic industry and the conclusions established in the original Regulation remain valid and are therefore confirmed.
Villamos energia megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történő biztosítása a kormány által
Specific schemes
Víz megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történő biztosítása a kormány által
The Commission analysed all subsidy schemes identified in the review request and asked the authorities of China to provide information on any other possible related subsidy schemes.
földterület és földhasználati jogok megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történő biztosítása a kormány által.
On the basis of the information contained in the review request, the Commission sought information related to the following schemes, which allegedly involved the granting of subsidies by the Governmental authority:
Összefonódás és szerkezetátalakítás támogatása a fotovillamos ágazatban
Preferential policy loans, credit lines, other financing, guarantees and insurance
A behozatal felülvizsgálati időszak alatti támogatása
Preferential policy loans
Kedvezményes hitelek, más finanszírozások, garanciák és biztosítások
Provision of credit lines
Bevezetés
Export credit subsidy programmes
A kérelemben szereplő állítások szerint a kínai kormány továbbra is támogatta kedvezményes hitelekkel a fotovillamos iparágat.
Export Guarantees and Insurances for Green Technologies
Jogalap
Grant Programmes
A kedvezményes hitelezés jogalapja megegyezik az eredeti vizsgálatbeli vonatkozó jogalappal, vagyis: a kereskedelmi bankokról szóló kínai törvény (a továbbiakban: banktörvény), a hitelekre vonatkozó általános (a Kínai Központi Bank által végrehajtott) szabályok, az ipari szerkezetátalakítás támogatásáról szóló ideiglenes rendelkezések kihirdetéséről és végrehajtásáról szóló 40. sz. államtanácsi határozat.
Subsidies for development of ‘Famous Brands’ and ‘Well-known Trademarks in China’, ‘Export Brand Development Fund’, and similar programmes
A szóban forgó jogi rendelkezéseket állami tulajdonú bankok határozataival hajtják végre, mely bankok közjogi szerveknek minősülnek az alaprendelet 2. cikke b) pontjának értelmében – összefüggésben az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. alpontjával (lásd a következő szakaszt) – vagy pedig, a másik lehetőség szerint olyan szervezetek, amelyeket az állam az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontja iv. alpontjának első franciabekezdése értelmében megbízott és utasított.
The Golden Sun demonstration programme
Állami tulajdonú bankok mint közjogi szervek
Various grants
A hitelek formájában biztosított támogatásokat állami tulajdonú bankok nyújtották.
Direct Tax Exemption ad Reduction programmes
Ennélfogva meg kell állapítani, hogy a szóban forgó bankok közjogi szerveknek minősülnek.
The two free/three half programme for foreign invested enterprises (FIEs)
A jelenlegi ügyben az alábbi megfontolások vezettek arra a következtetésre, hogy a mintában szereplő három gyártónak kedvezményes hiteleket nyújtó állami tulajdonú bankokat felruházták hatáskörrel kormányzati feladatok ellátására.
The two free/three half programme for New and High Technology Enterprises
A Bizottság tájékoztatást kért a pénzügyi intézmények állami tulajdonrészéről, mivel ez olyan formális ismérvnek számít, amelyből – ha az ilyen jellegű formális ellenőrzés érdemi gyakorlását bizonyítékok is alátámasztják – már következtetni lehet arra, hogy az érintett szervezet kormányzati feladatokat lát el.
Tax offset for research and development
Kérdőívre adott válaszában a kínai kormány 17 – együttesen a teljes banki ágazat mérlegfőösszegének állítólag 80 %-át adó – pénzügyi intézmény kapcsán nyújtott be információkat a tulajdonrészekről.
Tax reduction for high and new-technology enterprises involved in designated projects
A rendelkezésre bocsátott információk különböző forrásokon alapultak.
Income tax reductions for FIEs purchasing Chinese-made equipment
Kiemelendő, hogy a kínai kormány továbbra is fenntartotta azon állítását, miszerint négy bank (az ICBC, az Agricultural Bank, a Bank of China és a China Construction Bank) áll állami tulajdonban.
Tax exemption on income from certain dividends, bonuses and other equity investments between qualified resident companies
A kínai kormány négy másik bank (a Bank of Communications, a China Everbright Bank, az Industrial Bank és Shanghai Pudong Development Bank) esetében úgy nyilatkozott, hogy tulajdonrésze 50 %-nál alacsonyabb.
Other tax programmes: Preferential Tax Policies in the Western Regions, City maintenance and Construction Taxes and education surcharges for Foreign Invested Enterprises and Tax Preference Available to Companies that Operate at a Small Profit
A fennmaradó kilenc bankban – az állítások szerint – a kormányzat nem rendelkezik tulajdonrésszel.
VAT exemptions and import tariff rebates for the use of imported equipment and technology
A kínai kormány ezt visszautasította, így a Bizottságnak nem állt módjában ellenőrizni a bankok és egyéb pénzügyi intézmények állami tulajdonrésze kapcsán bejelentett adatok pontosságát és helytállóságát.
VAT rebates on FIE purchases of Chinese-made equipment
A kínai kormány a nyilvánosságra hozatalt követően megjegyezte, hogy azok az intézmények, amelyek esetében benyújtotta a tulajdonrészekre vonatkozó adatokat, már eleve lefedték a teljes banki ágazat 80 %-át, és mivel az állam közvetett részesedéseiről nem állnak rendelkezésre adatok, a Bizottság kérése alaptalan volt.
VAT exemption for products sold by FIEs
A kínai kormány ezenkívül azt állította, hogy bármilyen módon is működött volna együtt a vizsgálattal, a Bizottság akkor is talált volna kivetnivalót a kínai kormány együttműködésében.
Government provision of goods and services for less than adequate remuneration
A Bizottság visszautasítja ez utóbbi állítást.
Government provision of polysilicon for less than adequate remuneration
Emellett azt is tisztázni kell, hogy mivel a Bizottságnak semmilyen egyéb információt nem bocsátottak a rendelkezésére, nem tudta ellenőrizni a kínai kormány azon kijelentését, miszerint a tulajdonrészekre vonatkozó adatok „a teljes banki ágazat 80 %-át lefedték”.
Government provision of aluminium extrusions for less than adequate remuneration
Mindenestre, ha ez az állítás – amelynek helyessége nem nyert megerősítést – igaz lenne, akkor a részesedési adatok nem igazolnák a kínai kormánynak az említett bankok jogi minősítése kapcsán felhozott érvelését.
Government provision of glass for less than adequate remuneration
Másodszor: a Bank of Communications, a China Everbright Bank, az Industrial Bank és a Shanghai Pudong Development Bank esetében a rendelkezésre álló tényekre hagyatkozott azzal, hogy az aktában szereplő, idevágó információk felhasználásával a közvetett részesedéseket is figyelembe vette.
Government provision of power for less than adequate remuneration
A fennmaradó kilenc bank közül – amelyek a kínai kormány állítása szerint többségi magántulajdonban működő bankok – csak három nyújtott hitelt a mintában szereplő vállalatoknak.
Support to mergers and restructuring in the PV sector.
A másik két bank kapcsán – Hua Xia Bank és Ping An Bank – a Bizottság nem vizsgálódott tovább, mivel a mintában szereplő gyártóknak nyújtott hiteleik elhanyagolhatóan alacsony százalékos arányt képviseltek.
Subsidisation of imports during the RIP
A Bizottság ennélfogva e vizsgálat kapcsán arra a következtetésre jutott, hogy kilenc bank állt állami tulajdonban: az ICBC, az Agricultural Bank, a Bank of China, a CCB, az MEB, a Bank of Communications, a China Everbright Bank, az Industrial Bank, valamint a Shanghai Pudong Development Bank.
Preferential policy loans, other financing, guarantees and insurance
A Bizottság felkérte a kínai kormányt, hogy azon bankokra vonatkozóan, amelyekben a kínai kormány a legnagyobb vagy az egyetlen részvényes, amelyekben a kínai kormánynak részesedése van, de nem a legnagyobb részvényes, továbbá amelyekben a kínai kormány nem rendelkezik részvényekkel, és amelyek külföldi tulajdonban vannak, adja meg az ipar egészének és a fotovillamos iparágnak nyújtott hitelek arányát.
Introduction
E felkérésre a kínai kormány nem reagált érdemben, még azt követően sem, hogy a rendelkezésre bocsátandó adatok körét leszűkítették a tíz legnagyobb exportáló gyártónak (exportálógyártó-csoportnak) finanszírozást nyújtó bankokra.
The request contained allegations that the GOC continued to subsidize its PV industry through preferential policy loans.
A kínai kormány ezen adatok beszerzéséhez semmilyen alternatív információforrást nem javasolt.
Legal basis
A kérés hátterében az állt, hogy meg lehessen állapítani, ha az egyes tulajdonosi struktúrák eltérő hitelnyújtási mintát mutatnak.
State-owned banks as public bodies
E kijelentés ellentmond a mintában szereplő három exportáló gyártóra vonatkozó ténymegállapításoknak, melyek szerint e felek mindegyike kapott kedvezményes hiteleket és/vagy hitelkereteket a négy ellenőrzött banktól és a (29) preambulumbekezdésben felsorolt többi banktól.
The subsidies in form of policy loans have been granted by State-owned banks.
A Bizottság emiatt az állami tulajdonú bankok közjogi státusára vonatkozó ténymegállapításait az EXIM, a CCB, az ICBC, az MEB és az MiB kérdőívre adott és a kínai kormány közreműködésével benyújtott válaszaira, továbbá a mintában szereplő három exportáló gyártótól kapott kitöltött kérdőívekre, az ellenőrző látogatásokra, az egyéb forrásokból rendelkezésre álló információkra, a felülvizsgálati kérelemre, illetve az eredeti vizsgálat keretében tett, továbbra is érvényesnek talált ténymegállapításokra alapozta.
It is therefore necessary to establish that those banks are public bodies.
A pénzügyi intézmények számára összeállított egyedi kérdőív (A. függelék) azon panaszbeli állítások ellenőrzésére szolgált, melyek szerint az állami tulajdonú kínai bankok közjogi szervek.
According to the WTO Appellate Body (DS 379, paragraph 318), the applicable test to establish that a State-owned undertaking is a public body is as follows: ‘What matters is whether an entity is vested with authority to exercise governmental functions, rather than how that is achieved.
A Bizottság annak meghatározásához, hogy az állami tulajdonú bankokat felruházták-e hatáskörrel a fotovillamos iparággal kapcsolatos kormányzati feladatok ellátására, információkat gyűjtött többek között az igazgatótanács és a részvényesek tanácsának alapszabály szerinti összetételéről, a részvényesek és az igazgatók üléseiről készült jegyzőkönyvekből, a részvényesek és igazgatók állampolgárságáról, a fotovillamos iparágnak és a mintában szereplő együttműködő exportáló gyártóknak nyújtott hitelek tekintetében követett hitelezési politikáról, illetve az e hitelek esetében alkalmazott kockázatértékelési gyakorlatokról.
There are many different ways in which government in the narrow sense could provide entities with authority.
Ellenőrzés a bankoknál
Accordingly, different types of evidence may be relevant to showing that such authority has been bestowed on a particular entity.
Az ellenőrzést megelőző levelében a Bizottság jelezte, hogy szándékai szerint a kérdőív A. függelékét megválaszoló és a mintában szereplő exportáló gyártóknak hitelt nyújtó négy bankot (EXIM, ICBC, CCB és MEB) ellenőrizni fogja.
Evidence that an entity is, in fact, exercising governmental functions may serve as evidence that it possesses or has been vested with governmental authority, particularly where such evidence points to a sustained and systematic practice.
A Bizottság emellett mellékelte az ellenőrzés tárgyát képező témák részletes, de nem teljes körű jegyzékét is.
It follows, in our view, that evidence that a government exercises meaningful control over an entity and its conduct may serve, in certain circumstances, as evidence that the relevant entity possesses governmental authority and exercises such authority in the performance of governmental functions.
Az ellenőrzést megelőző levélben a Bizottság bejelentette, hogy a kínai kormányhoz „azzal a kéréssel fordul, hogy álljon rendelkezésre az összes olyan alátámasztó dokumentum, amelyet [a kínai kormány] érdemi válaszának összeállításához felhasznált, az eredeti forrásdokumentumokat és a kérelmeket is ideértve”.
We stress, however, that, apart from an express delegation of authority in a legal instrument, the existence of mere formal links between an entity and government in the narrow sense is unlikely to suffice to establish the necessary possession of governmental authority.
Hiánypótlásra felhívó második levelében a Bizottság tájékoztatta a kínai kormányt, hogy az EXIM hiányosan töltötte ki az A. függeléket és még külön felkérésre sem nyújtotta be a kért dokumentumok egyikét, nevezetesen az alapszabályt kínai és angol nyelven.
Thus, for example, the mere fact that a government is the majority shareholder of an entity does not demonstrate that the government exercises meaningful control over the conduct of that entity, much less that the government has bestowed it with governmental authority.
Kérdőívre adott válaszában az EXIM jelezte, hogy az alapszabály belső ügyviteli dokumentumnak minősül, és hogy azt nem nyújtotta be.
In some instances, however, where the evidence shows that the formal indicia of government control are manifold, and there is also evidence that such control has been exercised in a meaningful way, then such evidence may permit an inference that the entity concerned is exercising governmental authority.’
A hiánypótlásra felhívó levélre adott válasz szerint az EXIM átalakítás alatt állt és az alapszabály felülvizsgálata még nem fejeződött be.
In the present case, the conclusion that the State-owned banks that have provided the three sampled producers with preferential policy loans are vested with authority to exercise governmental functions is based on the following considerations.
A szóban forgó információkat ugyanakkor amiatt, hogy nem volt elérhető internetkapcsolat, a Bizottságnak nem állt módjában a helyszínen ellenőrizni.
The Commission sought information about State ownership of financial institutions, because it constitutes a formal indicium which, combined with evidence that such formal control has been exercised in a meaningful way, may permit an inference that the entity concerned is exercising governmental authority.
A nyilvánosságra hozatal kapcsán tett észrevételeiben a kínai kormány azzal érvelt, hogy a Bizottság megbizonyosodhatott volna a folyamatban lévő reformokról, ha még Brüsszelben, a helyszíni ellenőrző látogatás előtt ellenőrzi az EXIM honlapját, vagy ha gondoskodott volna arról, hogy saját internetkapcsolattal rendelkezzen a helyszínen.
In its questionnaire reply, the GOC submitted shareholding information for 17 financial institutions whose balance sheet total allegedly accounts for 80 % of the total banking industry.
Ezzel összefüggésben a Bizottság ismételten hangsúlyozza, hogy a többszöri felszólítás ellenére az EXIM az alapszabály egyik – vagyis eredeti vagy felülvizsgált – változatát sem bocsátotta rendelkezésre.
The information provided was based on various sources.
Az ellenőrzés során a Bizottság kérte, hogy nyújtsák be Az EXIM létrehozásáról szóló államtanácsi közlemény és A csúcstechnológiát képviselő termékek exportértékesítőiknek szóló EXIM-hitelek kezelésére vonatkozó intézkedések című dokumentum egy-egy másolatát.
In particular the GOC maintained that four banks are State-owned (ICBC, Agricultural Bank, Bank of China and China Construction Bank).
E dokumentumok átadását az EXIM megtagadta.
According to the GOC, it held less than 50 % shares in four other banks (Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank).
A kínai kormány a nyilvánosságra hozatalt követően megjegyezte, hogy az EXIM létrehozásával kapcsolatos részletek az EXIM honlapján is megtalálhatók, a fenti preambulumbekezdésben említett második dokumentumot pedig immár hatályon kívül helyezték.
The remaining nine banks were claimed to have no government-held shares.
A kínai kormány emiatt úgy vélte, hogy az előző preambulumbekezdésben említett két dokumentum nem indokolhatja a rendelkezésre álló tények alkalmazását.
During the verification, it appeared that the provided shareholding information was incorrect as it excluded the shares that were indirectly owned by the government although some of the publicly available information reported it as such.
A Bizottság nyomatékosan megismétli, hogy az ellenőrzést megelőző levelében arra kérte fel a kínai kormányt és a pénzügyi intézményeket, hogy a megjelölt információk legyenek a helyszínen bemutatásra előkészítve.
The GOC was requested to revise its questionnaire reply in this respect and to report both direct and indirect ownership.
Ami a második dokumentumot illeti, a Bizottság tudomásul veszi a kínai kormánynak a hatályon kívül helyezésre vonatkozó észrevételét.
The GOC refused to do so.
A tulajdonosi struktúra kapcsán a Bizottság megállapította, hogy az EXIM – miként az a kitöltött kérdőívében is szerepel – 100 %-os állami tulajdonú exporthitel-ügynökség.
Consequently, the Commission was unable to verify the accuracy and correctness of the reported data concerning the State ownership stakes in the banks and other financial institutions.
A felügyelő bizottság összetételéről nem szolgáltattak információt, és azt ellenőrizni sem lehetett.
The GOC commented after disclosure that the shareholding information provided related to institutions which already covered 80 % of the total banking industry, that information on indirect shareholding by the State is not available and therefore, the Commission's request was unreasonable.
A Bizottságnak ennek következtében nem volt módja sem megbizonyosodni az igazgatótanács létezéséről, sem pedig ellenőrizni annak, illetve a felügyelő bizottság összetételét.
In addition, it needs to be clarified that without any other information provided to the Commission the statement that the shareholding information provided by the GOC allegedly ‘covered 80 % of the total banking industry’ was not verifiable to the Commission.
A nyilvánosságra hozatalt követően a kínai kormány vitatta a Bizottság (113) preambulumbekezdésben szereplő értékelését és rámutatott, hogy az EXIM 2015. évi éves jelentése azon kívül, hogy beszámolt az igazgatótanács felállításának felgyorsításáról, egyetlen más említést sem tett az igazgatótanácsról.
However, if this unverified statement was true, the shareholding information would not prove the GOC's point about the legal qualification of those banks.
A Bizottság megjegyzi, hogy a kérdőívben és a hiánypótlásra felhívó második levélben az igazgatótanács összetételére (nem kinevezésére) vonatkozóan részletes tájékoztatást kért.
The Commission therefore came to the following conclusions.
Annak tisztázása, hogy az EXIM a felülvizsgálati időszak alatt állítólag nem rendelkezett igazgatótanáccsal, egészen a helyszíni ellenőrzésig váratott magára.
First, it found that ICBC, Agricultural Bank, Bank of China and CCB were publicly owned according to the questionnaire reply of the GOC.
A rendelkezésre álló tényeket felhasználva a Bizottság a következő következtetésre jutott: A felügyelő bizottság tagjainak kinevezésével az állam – az EXIM 100 %-os tulajdonosaként – ellenőrzést gyakorol az EXIM fellett.
Second, it applied facts available with respect to Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank by including indirect shareholdings, using information available on the file in this regard.
Az EXIM értekezletein e tagok az állam érdekeit, többek között szakpolitikai szempontjait képviselik.
Out of the nine remaining banks, which were identified as allegedly in majority privately owned by the GOC, only three provided loans to the sampled companies.
Minthogy az igazgatótanács nem állt fel, az EXIM vezetőit közvetlenül a felügyelő bizottság vagy az állam nevezi ki.
The six other banks were therefore not further investigated.
A Bizottság A főbb állami tulajdonú pénzügyi intézmények felügyelő bizottságáról szóló ideiglenes rendeletek 3. és 5. cikke alapján megállapította, hogy a felügyelő bizottság tagjait az Államtanács nevezi ki, amelynek egyébiránt e tagok beszámolási kötelezettséggel tartoznak.
One of them was MEB which was found to be publicly owned after verification (see recitals 167 to 187) on the basis of an assessment of all elements on the file.
Az államok ezenfelül az exporthitel-ügynökségeket általában felruházzák hatáskörrel kormányzati feladatok ellátására.
The Commission requested from the GOC information concerning the proportion of loans provided by the banks where the GOC is the largest or sole shareholder, banks where the GOC has a shareholding stake but is not the largest shareholder, banks where the GOC is not a shareholder and banks which are foreign owned, to both industry as a whole and to the PV industry.
A szóban forgó állami garancia, amelyet a kormányzati feladatok ellátását biztosító hatáskör átruházása indokol, egyúttal azt is bizonyítja, hogy sor került ilyen átruházásra.
The GOC did not provide any meaningful reply to this question, even once it had been reduced in scope to the banks providing financing to the ten largest (groups of) exporting producers.
A szóban forgó ügynökségek tevékenységei közpolitikai célokat szolgálnak, nevezetesen az export élénkítését.
If indeed that information would have shown that State-owned banks have a larger proportion of industry sectors that are to be favoured according to central planning, that would constitute an indicium that governmental authority is exercised in a meaningful way.
E megfontolások, valamint a rendelkezésre álló tények alapján levonható a következtetés, hogy az állam érdemi módon gyakorolta a tulajdonrészéből adódó formális ellenőrzési jogokat az EXIM napi üzletmenete felett és hatáskörrel ruházta fel az EXIM-et kormányzati feladatok ellátására.
When discussing the information request during the verification visit, the GOC responded that the banks in the PRC did not provide any preferential lending and/or credit lines to the PV industry.
E következtetést alátámasztotta az éves jelentések alapján meghatározott hitelnyújtási politika elemzése is, amely bizonyította, hogy az alábbiak miatt az EXIM kötelességének tekinti követni az állami politika irányvonalát hitelnyújtási döntései meghozatalakor.
This statement is in contradiction to the findings for the three sampled exporting producers, all of which received preferential lending and/or credit lines from the four verified banks as well as the other banks listed in recital 29.
Az EXIM arra a felkérésre, hogy ismertesse hitelnyújtási politikáját – nevezetesen, hogy az miként jeleníti meg a kormányzati terveket és projekteket, hogy az EXIM figyelembe veszi-e az exportra szánt kínai csúcstechnológiás termékek jegyzékét (vagy egyéb jegyzékeket, listákat, illetve terveket) – azzal válaszolt, hogy elemzi a tervek hitelezési programokra, illetve hitelfelvevőkre gyakorolt hatását és támogatja azon vállalkozásokat, amelyek az említett jegyzékben szereplő termékek gyártásával foglalkoznak.
Therefore, the Commission based its findings regarding State-owned banks as public bodies on the questionnaire replies received via the GOC for EXIM, CCB, ICBC, MEB and MiB and from the three sampled exporting producers, the verification visits, information available from other sources, the request for review as well as findings of the original investigation that were found not to be altered.
Az éves jelentés elemzéséből kiderült, hogy válaszában az EXIM szándékosan szerényebbnek tűntette fel a kormányzati tervek és projektek hitelezési politikára gyakorolt hatását.