natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since Autoeuropa will produce cars belonging to A0 and […] segments according to POLK, and could also produce cars belonging to the B segment according to POLK, the Commission considered that these individual segments and for SUVs also the SUV-B segment according to Global Insight [14], as well as the combined segment (A0 to B) according to POLK should all be considered as relevant plausible markets for this case.
A portugál hatóságok és az Autoeuropa elfogadták, hogy a Bizottság e bejelentés vonatkozásában a földrajzi piac említett meghatározását alkalmazza.
Paragraph 70 of the RAG 2007-13 provides that for the purposes of carrying out the tests under paragraph 68, markets should normally be defined at EEA level.
Az előzetes vizsgálat során a 2007–2013. évi RTI 68. bekezdésének a) pontja szerinti vizsgálatból kiderült, hogy az EGT-ben valamennyi érintett évben a POLK szerinti A és B szegmens önálló piaci részesedése, valamint az A0, A és B szegmens összevont piaci részesedése is meghaladta a 25 %-os határértéket.
For the purpose of the assessment of the present case, the Commission considered that the relevant geographic market for the products concerned is at least EEA-wide.
mivel a 68. bekezdés a) pontja szerinti próba eredménye önmagában is indokolta a támogatás részletes vizsgálatát, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a 68. bekezdés b) pontja szerinti próba elvégzése nem szükséges.
The Portuguese authorities and Autoeuropa accepted that the Commission applies this geographic market definition for the purposes of this notification.
AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI
During the preliminary investigation, the analysis under paragraph 68 (a) of the RAG 2007-13 came to the result that the applicable 25 % market share threshold is exceeded in the individual A and B segments and in the combined A0, A and B segments (according to POLK) in the EEA in all the years concerned.
Az érdekelt felek részéről nem érkeztek észrevételek a Bizottsághoz.
As the result of the paragraph 68(a)-test required already to proceed to the in-depth assessment of the aid, the Commission considered that it was not necessary to carry out the paragraph 68(b) test.
PORTUGÁLIA ÉSZREVÉTELEI
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
BESZÁLLÍTÓK SZERSZÁMOKKAL TÖRTÉNŐ ELLÁTÁSA
No comments were submitted by interested third parties.
Portugália a beszállítók szerszámokkal történő ellátására irányuló 136,3 millió EUR összegű beruházást támogathatónak ítél, mivel a szerszámok a bejelentett projekt részét képezik, az Autoeuropa befektetett eszközei között szerepelnek, Portugálián belüli támogatott területen találhatók, és a projekt befejezését követően legalább öt évig ott maradnak.
COMMENTS FROM PORTUGAL
A portugál hatóságok a Ford España SA állami támogatásáról szóló határozat (C(2002)1803) [15] 36. és 37. preambulumbekezdésére hivatkoznak, amelyekben a Bizottság megállapította, hogy a beszállítók szerszámokkal történő ellátásához regionális támogatás nyújtható, ha arra támogatott régiókban kerül sor.
VENDOR TOOLING
A beruházási szerződés 2014. áprilisi aláírása előtt a VW csoport és az Autoeuropa a beszállítók szerszámokkal történő ellátására vonatkozó beruházási tervet dolgozott ki, amely figyelembe vette az említett támogathatósági feltételeket, és biztosította, hogy a 136,3 millió EUR csak olyan kiadásokat tartalmazzon a beszállítók szerszámokkal történő ellátásával kapcsolatban, amelyek teljesítik e feltételeket.
Portugal considers investments in vendor tooling amounting to EUR 136,3 million as eligible, as the tools are part of the notified project, belong to Autoeuropa's fixed assets, are located at a supplier's plant in an assisted area in Portugal, and will be maintained there for at least 5 years after the completion of the project.
A portugál hatóságok ellenőrzési mechanizmust alakítottak ki az említett feltételek betartásának figyelemmel kíséréséhez.
The Portuguese authorities refer to recitals 36 and 37 of decision C(2002)1803 Ford España SA [15] in which the Commission noted that expenditure for vendor tooling can be considered as eligible for regional aid if incurred in assisted regions.
EGYETLEN BERUHÁZÁSI PROJEKT
Before the signing of the investment contract in April 2014, VW Group and Autoeuropa developed an investment plan regarding vendor tooling that took into account these eligibility criteria and ensured that the amount of EUR 136,3 million included only vendor tooling expenditure meeting the above conditions.
Portugália és az Autoeuropa között 2013. október 8-án beruházási szerződés jött létre három különálló projektre vonatkozóan, amelyek mindegyike a meglévő telephely bővítésére irányult.
The Portuguese authorities have set up a control mechanism to monitor compliance with the above conditions.
Portugália szerint e három projekt és a bejelentett beruházási projekt a 2007–2013. évi RTI 60. bekezdése értelmében nem minősül egyetlen beruházási projektnek.
SINGLE INVESTMENT PROJECT
A BELSŐ ÉS KÜLSŐ FÉNYEZŐROBOTOKRA IRÁNYULÓ INDULÓ BERUHÁZÁS (FÉNYEZŐ ÜZEM)
Portugal signed on 8 October 2013 an investment contract with Autoeuropa regarding three different projects, each of them representing an initial investment targeted at the expansion of the existing establishment which Portugal does not consider to form a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13 with the notified investment project.
Az első projekt keretében a belső és külső fényezési folyamat automatizálása céljából robotok üzembe állítására került sor, amely mind a minőség (egységes külső megjelenés, csökkentett festékvastagság, kisebb mennyiségű festékköd, kevesebb beltéri szennyeződés), mind a termelékenység tekintetében fejlesztést tett lehetővé, ezenkívül javította az ergonómia és a munkavédelem feltételeit, továbbá csökkentette az anyagfelhasználást és a festékmaradék mennyiségét.
INITIAL INVESTMENT IN INTERIOR AND EXTERIOR PAINTING ROBOTS (PAINT SHOP)
A beruházásra jutó támogatható kiadások 20 millió EUR-t tettek ki [16], a bruttó támogatási egyenértékben (BTE) kifejezett támogatási összeg 2,89 millió EUR volt.
The first project concerned the introduction of robots for the automation of the interior and exterior painting process which allowed improvements in quality (exterior appearance homogeneity, paint thickness reduction, overspray reduction, dirt reduction in interior area) and productivity as well as improved ergonomics and labour protection and a reduction of material consumption and paint waste.
A portugál hatóságok hangsúlyozzák, hogy a beruházás nem kapcsolódik gazdaságilag oszthatatlan módon a bejelentett beruházási projekthez.
The corresponding eligible expenses amounted to EUR 20 million [16] and the aid amount was EUR 2,89 million in gross grant equivalent (GGE).
A bejelentett beruházási projekt célja az általános termelési folyamat alapvető megváltoztatása az MQB gyártástechnológia bevezetésével.
The Portuguese authorities underline that this investment is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
Ehhez jelentős beruházásra van szükség különösen az összeszerelő létesítmények, ugyanakkor az MQB technológia bevezetése a meglévő fényező üzemben csak kisebb beruházást igényel.
The notified investment project is targeted at a fundamental change in the overall production process by implementing the MQB production technology.
A meglévő fényező üzem az MQB-beruházást megelőzően és anélkül is működőképes volt.
Whereas this requires substantial investments in particular in assembly facilities, the implementation of the MQB technology requires only minor investments in the existing paint shop.
Ez fordítva is igaz: az új MQB összeszerelő létesítmények a fényező üzemben végrehajtott beruházás nélkül is működőképesek, vagyis az MQB-alapú gyártás a fényező üzemben található robotokra irányuló előzetes beruházás nélkül is lehetséges és működőképes lenne.
The existing paint shop has been functional before and without the MQB investment.
Ezért annak ellenére, hogy mindkét létesítmény egyazon integrált autógyártási folyamat része, a beruházásokon keresztül nem kapcsolódnak egymáshoz gazdaságilag oszthatatlan módon.
Vice versa, the new MQB assembly facilities are functional without the paint shop investments, i.e. the MQB production would be possible and functional without the preceding investment in robots in the paint shop.
Ezenfelül a vonatkozó beruházási döntéseket egymástól függetlenül hozták (fényező üzem korszerűsítése: 2011. augusztus, MQB-beruházás: 2014. május).
Therefore, although both facilities are part of an integrated car manufacturing process, they are not linked by the investments in an economically indivisible way.
SAJTOLÓSZERSZÁMOKRA IRÁNYULÓ INDULÓ BERUHÁZÁS (SZERSZÁMÜZEM)
Moreover, the relevant investment decisions have been taken independently (paint shop modernisation: August 2011; MQB investment: May 2014).
A második projekt az Autoeuropa szerszámüzeméhez kapcsolódott, amely a fém karosszériaelemek gyártásához szükséges mintákat és sajtolószerszámokat állítja elő.
INITIAL INVESTMENT IN STAMPING DIES (TOOL SHOP)
Az üzem a motorháztetők és sárvédők gyártásához használt szerszámok készítésére szakosodott.
The second project concerned the tool shop of Autoeuropa which produces moulds and stamping tools for car body metal parts.
A szerszámüzem az egész világra kiterjedően szállítja termékeit a VW csoport gyárainak, tehát tevékenysége nem korlátozódik az Autoeuropa ellátására.
It specialises in the production of tools for engine hoods and fenders.
Az Autoeuropa részeként, de önállóan működik, függetlenül a gyár főtevékenységétől, a járműgyártástól.
The tool shop delivers its products to the VW Group's factories worldwide, i.e. it is not limited to supplying Autoeuropa.
A szerszámüzemben végrehajtott induló beruházás célja a meglévő telephely bővítése volt.
It is part of Autoeuropa, however operates autonomously and independently of the main activity of the factory which is the production of vehicles.
A gyártásminőséget érintő jelentős hatású technológiai fejlesztések megvalósítása érdekében az Autoeuropa új berendezéseket vásárolt a sajtolószerszámok gyártásához, amellyel jobb minőségű szerszámok előállítását, valamint a szerszámüzem gyártókapacitásának növelését kívánta lehetővé tenni.
The objective of the initial investment in the tool shop was the extension of the existing establishment.
A támogatható beruházás összege 12,7 millió EUR (diszkontált értéken 12,66 millió EUR), a támogatási összeg (BTE) 1,84 millió EUR volt.
In order to achieve a set of high-impact technological improvements in the quality of the production, Autoeuropa acquired new equipment for stamping dies in order to enable the construction of tools with higher quality levels and to increase the production volume of the tool shop.
Tekintettel arra, hogy a szerszámüzem az MQB autógyártási folyamattól függetlenül működik, az autógyártás helyszínével azonos ipari területen, de attól eltérő földterületen található, továbbá a beruházásokkal kapcsolatos döntéseket egymástól függetlenül (a fényező üzem korszerűsítéséről 2011 augusztusában, az MQB-beruházásról 2014 májusában) hozták, a portugál hatóságok arra az álláspontra helyezkedtek, hogy a szerszámüzemben végrehajtott beruházási projekt nem kapcsolódik gazdaságilag oszthatatlan módon a bejelentett beruházási projekthez.
The eligible investment was EUR 12,7 million (discounted value of EUR 12,66 million) and the aid amount was EUR 1,84 million in GGE.
INDULÓ BERUHÁZÁS AZ INFORMÁCIÓS TECHNOLÓGIA TERÜLETÉN (INFORMATIKA)
Given that the tool shop functions independently of the MQB car manufacturing process, is located in the same industrial area but not on the same plot of land as the car manufacturing site and the decisions on the investments have been made independently of each other (for the tool shop modernisation in 2011 and for the MQB investment in May 2014), the Portuguese authorities take the view that the investment in the tool shop is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
A harmadik projekt keretében informatikai hardverekre irányuló beruházás valósult meg, amely új szoftveralkalmazásokkal együttesen javította az informatikai biztonságot, valamint az autógyártás stabilitását.
INITIAL INVESTMENT IN THE INFORMATION TECHNOLOGY AREA (IT)
Az autógyártás jelentős mértékben függ a zavartalanul és megbízhatóan működő informatikai rendszerektől, mivel az egyes járművek konfigurációját (motortípus, sebességváltó, szín stb.) a csoport adathálózatán át táplálják a termelési folyamatba.
The third project concerned investments into IT hardware which increased in combination with new software applications IT security and led to a more stable production within the car production.
A támogatható beruházás összege 5,5 millió EUR (diszkontált értéken 5,5 millió EUR), a támogatási összeg (BTE) 0,79 millió EUR volt.
The car production depends to a great extent on smoothly and reliably running IT systems, the configuration of each car (engine type, gear box, color etc.) being fed into the production process via the group's data network.
A portugál hatóságok úgy vélik, hogy a 2011. évi informatikai beruházás nem kapcsolódik gazdaságilag oszthatatlan módon a bejelentett beruházási projekthez.
The eligible investment was EUR 5,5 million (discounted value of EUR 5,5 million) and the aid amount was EUR 0,79 million in GGE.
Az új MQB gyártástechnológia az informatikai biztonságra irányuló előzetes beruházás nélkül is lehetséges és működőképes lenne, mivel az MQB-alapú gyártást támogató és irányító valamennyi alkalmazás az előzetes beruházás nélkül is változatlanul működne.
The Portuguese authorities consider this 2011 IT investment as not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
Az informatikai beruházás az MQB-beruházást megelőzően és anélkül is működőképes volt.
The new production technology MQB would be possible and functional without the preceding investment in IT security given that all applications which support and control the MQB production would have run the same way without this preceding investment.
Ezenfelül a beruházásokkal kapcsolatos döntéseket egymástól függetlenül (az informatika területén végrehajtott beruházásról 2011-ben, az MQB-beruházásról 2014 májusában) hozták.
The IT investment has been functional before and without the MQB investment.
A TÁMOGATÁSI INTÉZKEDÉS RÉSZLETES VIZSGÁLATA
Moreover, the investment decisions were taken independently of each other, for the IT area investment in 2011 and for the MQB investment in May 2014.
Portugália benyújtotta a részletes vizsgálat elvégzéséhez szükséges információkat.
IN-DEPTH ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
A TÁMOGATÁS POZITÍV HATÁSAI
Portugal provided the information necessary to carry out an in-depth assessment.
Portugália tovább kívánja fejleszteni az érintett régiót.
POSITIVE EFFECTS OF THE AID
A beruházás 500 közvetlen új munkahelyet teremt, továbbá hosszú távon 3339 meglévő munkahely megtartását biztosítja.
Portugal intends to further develop the region concerned.
A bejelentett projekt jelentős mértékben bővíti a kedvezményezett munkavállalóinak képzettségét és szaktudását, ezáltal javítja foglalkoztathatóságukat a VW csoporton és Portugálián belül és azon kívül, továbbá fejleszti a regionális tudásbázist.
The investment is to create 500 new direct jobs, and to ensure, in the long term, the maintenance of 3339 existing jobs.
Célirányos képzési tevékenységeket terveznek.
The notified project will substantially increase the qualification and skills of the beneficiary's employees, increasing their employability within and outside VW Group and Portugal, and increasing the regional skills basis.
A szakképzésnek pozitív hatása van a know-how átadására is, különösen a Setúbal-félsziget régióban.
Specific training actions are planned.
A beruházási projekt több üzleti lehetőséget teremt az Autoeuropa beszállítói számára is.
This vocational training has also a positive effect on the know-how transfer mainly within the Setubal Peninsula region.
A Center for Automotive Research kutatása szerint az autóiparban létrehozott minden munkahely hatására a beszállítóknál 2,5, más vállalkozásoknál pedig 2,2 új munkahely jön létre; ez utóbbit a beszállítók Portugáliában foglalkoztatott munkavállalóinak költései idézik elő.
The investment project will create more business opportunities for the suppliers of Autoeuropa.
Portugália ezért arra számít, hogy a beruházás az 500 közvetlen új munkahely mellett 2350 közvetett munkahelyet is teremt.
According to a study of the Center of Automotive Research, the total number of jobs created as a consequence of one job created in the automotive industry amounts to 2,5 new jobs at the suppliers and 2,2 new jobs at other companies, created as a result of the spending of the suppliers' employees in Portugal.
Ezenfelül a portugál hatóságok kiemelik a beruházási projekt pozitív regionális hatásainak minőségi szempontjait is.
Portugal therefore expects that the investment will lead to the creation of 2350 indirect jobs, in addition to the 500 newly created direct jobs.
A beruházási projekt hozzájárul a Setúbal-félsziget fejlesztéséhez azáltal, hogy a régióba vonzza az ipari beszállítók beruházásait, ami technológiatranszferrel (az ismeretek terjedésével), valamint az azonos ágazaton belüli vállalkozások klaszterbe tömörülésével jár együtt, lehetővé téve az egyes üzemek további szakosodását, ennélfogva pedig hatékonyságuk fokozását.
Moreover, the Portuguese authorities emphasise the qualitative aspects of the positive regional effects of the investment project.
Ezenkívül a kedvezményezett vezető egyetemekkel közösen több projektben való közreműködésre is felkérést kapott, amelyek egyrészt az üzemmérnöki terület fejlesztéséhez, másrészt ergonómiai szempontokhoz kapcsolódtak.
The investment project will contribute to the development of the region of the Setubal Peninsula by attracting investments by industrial suppliers to the region, involving transfer of technology (knowledge spillovers) and clustering of undertakings in the same industry which allows individual plants to specialise more and leads to increased efficiency.
A TÁMOGATÁS MEGFELELŐSÉGE
In addition, the beneficiary was invited to participate in several projects together with leading universities, both for the development of manufacturing engineering and for ergonomics related aspects.
Portugália megjegyzi, hogy a Bizottság korábban a Porsche Leipzig támogatásáról szóló határozatában [17] elfogadta, hogy az állami támogatás megfelelő eszköz lehet az olyan régiók regionális fejlesztésére, amelyek az adott tagállam más régióinak átlagához képest hátrányos helyzetűek.
APPROPRIATENESS OF THE AID
Ugyanez az érvelés a Setúbal-félsziget régióban bejelentett beruházási támogatásra is vonatkozik.
Portugal notes that the Commission accepted already in the Porsche Leipzig decision [17] that State aid is an appropriate means to promote the regional development of regions which are disadvantaged in comparison with the average of other regions in the Member State.
A Setúbal-félsziget régió a Lisboa e Vale do Tejo régió része, amely magában foglalja Lisszabon körzetét, és Portugália legfejlettebb régiója.
This argumentation equally applies to the notified investment aid in the Peninsula de Setubal region.
Önmagában azonban a Setúbal-félsziget „a” régiónak minősülne, mivel egy főre jutó GDP-je 2006 és 2010 között (a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó nemzeti regionális állami támogatási térképek megállapításának időszakában) az uniós átlag 45 %-a és 47 %-a között mozgott.
The Peninsula de Setubal region is part of the Lisboa e Vale do Tejo region, which includes the Lisbon area and is the most developed Portuguese region.
Az elmúlt három évben a Setúbal-félsziget egy főre jutó GDP-je a portugál átlag 75 %-a körül alakult.
When compared with the Portuguese average, the GDP per capita in the Peninsula de Setubal was around 75 % for the last 3 years.
Egy főre jutó GDP [18] a portugál átlaghoz viszonyítva (EUR)
Table 3
Setúbal-félsziget
GDP per capita as compared to the Portuguese average (EUR) [18]
Portugál átlag
Years
Ezért Portugália a bejelentett támogatást megfelelő eszköznek tartja arra, hogy bővítse a Setúbal-félsziget regionális fejlesztését.
Peninsula de Setubal
ÖSZTÖNZŐ HATÁS/ÖSSZEHASONLÍTÓ FORGATÓKÖNYV
Portugal average
Portugália tájékoztatást nyújtott annak igazolására, hogy a támogatás megfelel az IDAC 2. forgatókönyvének, mivel arra ösztönzi a támogatás kedvezményezettjét, hogy a beruházást a Setúbal régióban található üzemben hajtsa végre az [1. helyszínen] (az EGT nem támogatott régiójában) található üzem helyett, ahol támogatás hiányában a beruházás megvalósult volna.
Therefore Portugal considers that the notified aid is an appropriate instrument for enhancing the regional development of the Peninsula de Setubal.
Így különösen Portugália részletes tájékoztatást adott a többlépcsős döntéshozatali folyamatról, továbbá pénzügyi adatokat nyújtott be az összehasonlító forgatókönyvre vonatkozóan, amelyek ismertetése az alábbiakban található.
INCENTIVE EFFECT/COUNTER-FACTUAL SCENARIO
A VW csoport döntéshozatali folyamata
Portugal provides information to prove that the aid falls under scenario 2 of the IDAC, as it gave an incentive to the beneficiary to carry out the investment in the Setubal plant instead of in the [location 1] plant (non-assisted area in EEA) where the investment would have been located in the absence of aid.
A VW csoportnál a beruházási döntéseket többlépcsős döntéshozatali folyamat mentén készítik elő, amelynek során a döntéshozók kompetitív összehasonlítási folyamat keretében elemzik az egyes beruházási helyszíneket.
In particular, Portugal provides details on the multistage decision-making process and on the financials of the counterfactual scenario, both of which are described below.
Ennek fő szakaszai a következők: 1.)
VW Group's decision-making process
Hosszú távú értékesítési tervezés (long-term sales planning, LAP) és tervezési fordulók, 2.) termékfejlesztés, a termékre vonatkozó döntés és a lehetséges helyszínek előzetes kiválasztása, valamint 3.) beruházási és a helyszínre vonatkozó döntés.
At VW Group, investment decisions are prepared in a multistep decision-making process in which decision-makers analyse various sites in a competitive comparison process.
A bejelentett beruházási projektre vonatkozó döntéshozatali eljárás ezt az általános folyamatot követte.
The major phases are: (1) Long-term Sales Planning (LAP) and planning rounds; (2) Product development, product decision and site pre-selection; and (3) Investment and location decision.
Mivel azonban a döntések a Volkswagen márka beruházási projektjét érintették, a vonatkozó döntéseket a Volkswagen márka szervezeti egységei közvetlenül hozták meg, amelyet nem követtek további csoportszintű döntések, mivel a csoport szervezeti egységeinek felépítése nagyrészt megegyezik a Volkswagen márkáéval.
The decisions regarding the notified investment project followed this general process.
Az új termékek VW csoporton belüli bevezetése az úgynevezett terméklétrehozási folyamat (product creation process, PEP) szerint zajlik, amely a terméktervezéstől egészen a gyártás megkezdéséig (start of production, SOP) tart.
However, as they concerned an investment project of the brand Volkswagen, the relevant decisions were taken directly by the organs of the brand Volkswagen and there were no additional decisions at group level, because the composition of the group organs is largely identical to that of the Volkswagen brand.
A PEP folyamata az alábbi ábrán is látható négy fontosabb szakaszból áll:
The introduction of new products within the VW Group is driven based on the so called product creation process (PEP) that ranges from product planning to the start of production (SOP).
A projekt megvalósítására irányuló beruházás
This PEP consists of four major phases as can be seen from the diagram below:
Döntés a beruházásról és a gyártás helyszínéről
Project implementation investment
Termékdöntés / Előzetes helyszín-választás
Investment and Production site
LAP Tervezési fordulók
Product decision/ Site pre-selection
Hosszú távú értékesítési tervezés és a 61. tervezési forduló