natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Romanian authorities also made it clear that ArcelorMittal is the second-largest consumer of electricity in Romania, after Alro, and they explained that the same was true of electricity as of any other product: the higher the volume purchased, the lower the contract price.
Annak megállapításához, hogy a villamosenergia-szállítási árak és feltételek, amelyeket a Hidroelectrica az állítólagos kedvezményezettekre alkalmazott, egyébként a román villamosenergia-piacon 2007-től elérhetőek voltak-e vagy sem, a Bizottságnak először megfelelő viszonyítási árat kell találnia, amely tükrözi az elérhető piaci árat i. abban az időszakban, amikor a szerződések Románia EU-csatlakozását követően érvényben voltak és ii. abban az időszakban, amikor a Bizottság megindította a hivatalos eljárást a szerződésekre vonatkozóan.
In addition, the Romanian authorities confirmed the observations made by ArcelorMittal, to the effect that, as reported by ANRE, the average price paid by industrial consumers with demand in the order of 150000 MWh/year was only 11 RON/MWh higher than the price paid by ArcelorMittal in 2010.
A piaci feltételeket meghaladó gazdasági előny
The authorities used the following arguments to explain this difference: (i) delivery in this linear profile provides the electricity supplier with the opportunity to optimise its productions costs; (ii) maintenance costs are significantly reduced; (iii) both the number and duration of accidental stoppages are reduced; and (iv) imbalances on the electricity market are significantly reduced, a factor also reflected in a reduction in electricity acquisition costs.
A gazdasági előny meglétének vagy hiányának felmérésénél, a Bizottság olyan piaci szereplőt tekintett viszonyítási pontnak, amelyet a Hidroelectricával azonos vagy ahhoz hasonló kötelezettségek terheltek, azonos lehetőségei voltak és ugyanolyan jogi és gazdasági feltételekkel szembesült, mint ami Romániában a vizsgált időszakban elérhető volt, figyelembe véve a piaci szereplő nehézségeit és kereskedelmi céljait [53].
In relation to the observations made by Alro's competitor, the Romanian authorities entirely endorsed the latter's position and supported its view according to which a European aluminium producer was in competition with any other global aluminium producer.
Ha ki kell zárni az állami támogatás meglétét, az állami tulajdonban lévő társaságnak termékei értékesítésénél úgy kell eljárnia, mintha piacgazdaságban működő, magánszektorbeli szereplő lenne, amely megpróbálja maximalizálni bevételét és minimalizálni a veszteséget.
Moreover, the Romanian authorities argued that the contract with Alro did not distort competition on the global aluminium market.
Más szóval, az állami -tulajdonban lévő szállító kereskedelmi szállítási szerződéséből származó jogtalan gazdasági előny meglétének értékelésénél fel kell mérni, hogy a nem állami tulajdonban lévő szállító,hasonló helyzetben milyen mértékben járt volna el ugyanilyen módon.
Furthermore, the Romanian authorities argued that, from a financial point of view, any rational electricity producer would have offered the aluminium producer a tariff better than the OPCOM-PCCB or spot market ones, given the aluminium producer's specific characteristics.
Hasonlóképpen, míg a villamosenergia-díjak közötti, az állam által rögzített árkülönbözet és a magasabb szabadpiaci árak első látásra állami támogatás meglétét jelezhetik, objektív okok miatt még mindig lehetséges az a megállapítás, hogy a vizsgált szerződésekben meghatározott alacsonyabb árszintek nem nyújtottak a piaci feltételeket meghaladó gazdasági előnyt a villamosenergia-vásárlók számára [54].
They also explained that the price on the spot market would not have been a correct benchmark for a long-term contract concluded with an industrial consumer.
Végül, a villamosenergia-piacok piaci feltételeit meghaladó villamosenergia-árakként meghatározott állami támogatás lehetőségének vizsgálatánál, komplex piaci keretek között, a Bizottságnak jogszerűen egyedi módszerekre vagy gazdasági modellekre kell hagyatkoznia, hogy meghatározza, milyen mértékben térnek el a szerződéses árak a piaci áraktól [55].
The prices under bilateral contracts with advantageous payment conditions and covering large volumes of electricity in predictable band consumption had to be much lower than electricity prices on the spot market.
Valójában a szerződéses árakat évente, vagy a szerződésben meghatározott ár fölötti összegre korrigálták vagy több szerződésre évente megállapították, az Alro esetét kivéve, amelynél a tényleges éves díj a szerződéses indexálási képlet alkalmazásának eredménye.
As regards the allegation made by the citizen to the effect that the prices granted to Alro were below the prices for equivalent transactions in Romania, the Romanian authorities explained that the citizen had completely disregarded the price fluctuation based on the specific elements of each transaction (i.e. large volumes of electricity with band consumption, the high level of predictability, and advantageous financial conditions for the seller).
Villamosenergia-kereskedőkkel, elektródagyártókkal és az Alróval kötött szerződések
As regards the second argument invoked by the citizen, to the effect that the opportunity given to Alro to adjust prices on the basis of the LME formula discriminated against other participants in the electricity market, the Romanian authorities argued as follows: (i) this practice was allowed under Romanian legislation as long as Hidroelectrica made a profit out of the contract concerned; and (ii) the arrangement was a form of partnership between seller and buyer, who were sharing the profit from the sale of the aluminium.
A jól működő, megfelelő likviditással és eszközökkel rendelkező villamosenergia-piacokon, amelyek biztosítják a jövőbeni szállítások árának kiszámíthatóságát, a spot árak jól mutatják vagy jól közelítik a piaci árakat, így viszonyítási alapként használhatók az egyedi szerződésekben szereplő árszintek értékeléséhez.
ASSESSMENT
Azonban a jelen esetben, figyelembe véve a viszonylag nagy arányú keresletet, amely Romániában 2007-ben még mindig kielégíthető volt a szabályozott díjszabások alapján az OPCOM kereskedelmi platformok korlátozott likviditását a 2007–2010 időszakban, a vizsgált szerződések tárgyát képező villamosenergia-mennyiségeket, az OPCOM által kezelt energiatőzsdék (mint lényeges trösztellenes piac, amelyen gyakorolták az erőfölénnyel való visszaélést – (30)–(31) és (34) preambulumbekezdés) létrehozását, valamint tekintettel a harmadik felektől kapott észrevételekre ((60)–(63) preambulumbekezdés), prima facie alapon nem lehet megállapítani, hogy a spot árak vagy az OPCOM PCCB platform árak tekinthetők megfelelő viszonyítási alapnak a piaci árakat meghaladó gazdasági előny meglétének felméréséhez.
Existence of State aid
A Bizottság ezért eltekintett attól, hogy az OPCOM átlagárat tekintse viszonyítási alapnak a Hidroelectrica szerződésekben megállapított árakhoz, amelyre az eljárás megindításáról szóló határozatokban felvetett kétségeket alapozta a gazdasági előny meglétére vonatkozóan, a tíz villamosenergia-kereskedővel és a két elektródagyártóval kötött szerződésekben.
By virtue of Article 107(1) TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
A vizsgálat igazolta, hogy az OPCOM-hoz hasonló platformokon, rövidebb futamidőre, standard feltételekkel történő kereskedés – akár „másnapi”, akár „egy éves vagy rövidebb” alapon, vagy a villamosenergia-hálózat üzemeltetője részére nyújtott kiegészítő vagy kiegyenlítő szolgáltatások céljából – nem tekinthető észszerű alternatívának a Hidroelectrica vizsgálat alá vont, egyedi szerződései esetén, a román piac speciális körülményei között, a vizsgált időszakban.
In order to constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the measure at issue must fulfil all these conditions.
A szóban forgó szerződéseket közvetlen tárgyalások útján kötötték meg, a vevő és a szállító speciális szállítási igényeinek összeegyeztetése érdekében, olyan rugalmassággal, amely más piaci szegmensekben nem állt rendelkezésre.
It is therefore necessary to assess whether the contracts under investigation provided State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU to the buyers of electricity sold by Hidroelectrica, i.e. Alpiq RomEnergie, Alpiq RomIndustries, EFT, Electrica, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Luxten-Lighting, Alro, ArcelorMittal, Electrocarbon and Elsid after Romania's accession to the European Union.
Ezért, a piaci feltételeket meghaladó gazdasági előny meglétének megállapítása érdekében meg kell vizsgálni a Romániában más piaci szegmensekben, 2007-ben és azt kövezően elérhető feltételeket, akkor is, ha ezeket nem határozták meg az eljárás megindításáról szóló határozatokban.
This would be the case, among other conditions of application of Article 107(1) TFEU, only if the contracts at issue favoured certain buyers by affording them an economic advantage above normal market conditions and, if so, only if the advantage deriving from the contracts and their subsequent amendments can be attributed not only to resources of the Romanian State, but also to actions, instructions or decisive influence of the State, as opposed to independent commercial decisions of Hidroelectrica.
A szabályozott piacra vonatkozóan, amelyen a Hidroelectrica a tényállás idején termelésének körülbelül egyötödét ténylegesen kínálta ((31) preambulumbekezdés), az összehasonlítás a szabályozott árakkal, amelyeket a Hidroelectrica évente felszámított az elfogadható költségek és az ANRE villamosenergia-szabályozó által megadott megtérülési ráta alapján azt mutatja, hogy az összes vizsgált szerződéses ár folyamatosan és jelentősen magasabb volt a szabályozott áraknál a 2007 és 2010 közötti időszakban ((26) preambulumbekezdés és 1. melléklet).
According to the decision in the case of Budapesti Erömü [51], State aid measures put into effect before accession and still applicable after accession should be considered either existing aid or new aid following accession.
Következésképpen a Hidroelectrica számára gazdaságilag racionális döntés volt, hogy folytassa a szállítást a jelenlegi eljárásokban szereplő, állítólagos kedvezményezettek részére 2007 után is, mivel az érintett szerződések nagyobb haszonnal jártak, mint a szabályozott piacokon kínált szerződések.
In order to be considered existing aid, these measures should be listed expressly in the Act of Accession of a Member State to the European Union; in the present case by Annex V to the Treaty of Accession of Romania and Bulgaria to the European Union (‘Act of Accession’) [52].
Mindenesetre, összehasonlítást végezve a szabályozott piacon kínált mennyiség növelésének elméleti alternatívájával, a Hidroelectrica nem tudta tetszése szerint átvinni villamosenergia-kínálatát a vizsgált szerződésekből a szabályozott piacra, mivel a szabályozott piacokon kínált mennyiséget az ANRE ex ante meghatározta.
The contracts were not listed explicitly in Annex V to the Act of Accession.
Ugyanez igaz, mutatis mutandis, a kiegyenlítő és másnapi piac kereskedési feltételeire.
Considering that the contracts were still applicable after the date of accession, they could be regarded only as new and, in the light of the quoted case-law, must therefore be assessed as from the date of accession (1 January 2007) in the light of the four conditions laid down in Article 107(1) TFEU.
Figyelembe véve a Hidroelectrica termelési jellemzőit, részben a szállítható villamos energia és az alacsony határköltségek alapján egyértelmű, hogy a Hidroelectrica alkalmanként nagyobb bevételt érhetett volna el, ha villamosenergia-kínálatát átviszi a vizsgált szerződésekből a másnapi és a kiegyenlítő piacokra, különösen a villamos energia csúcsidőben történő szállítására összpontosítva, amikor az árak jelentősen emelkednek.
That evaluation cannot be based on the circumstances obtaining on the market when the contracts were entered into (see recital 19), in particular for the purpose of deciding whether the contracts in question were in line with market prices when they were concluded.
Először is, úgy tűnik, hogy a Hidroelectrica villamos energiát kínált a szóban forgó piaci szegmensekben, 2007 és 2010 között, bár korlátozott mennyiségben – nagyságrendileg kevesebb, mint az értékesítések 10 %-a ((31) preambulumbekezdés).
Such circumstances will not, therefore, be further assessed hereinafter.
A lényeges kérdés az, hogy ezek a piacok érvényes alternatívát jelenthettek-e a Hidroelectrica helyett eljáró racionális piaci szereplő számára, meghatározva értékesítése 63 %-ának rendeltetési helyét, azon értékesítések vonatkozásában, amelyeket a Hidroelectrica a kétoldalú szerződések alapján teljesített 2007 és 2010 között.
Assessment of possible economic advantage over market conditions
A szóban forgó piacokon végzett kereskedés kiemelt jellemzőkkel rendelkezik, amelyek lehetetlenné teszik a teljes román piacra vagy a Hidroelectrica hosszú távú szerződéseire vonatkozó piaci feltételek meghatározását.
In order to establish whether the prices and conditions at which Hidroelectrica supplied electricity to the alleged beneficiaries would not have been otherwise available on the Romanian market as from 2007, the Commission must first find an appropriate price benchmark that reflects a market price (i) available in a period of time when the contracts were in force after Romania's accession to the EU; and (ii) for the period of time for which the Commission initiated the formal procedure in relation to the contracts.
Valójában a kiegyenlítő vagy kiegészítő szolgáltatások piacát a villamosenergia-termelők az átviteli rendszer üzemeltetőjén keresztül látják el, kiszámíthatatlan kereslet és az egyes vevők keresleti mintái alapján.
Economic advantage over market conditions
A másnapi piacon a szállítás szintén egyik napról a másikra kiszámíthatatlan árakkal és mennyiségekkel jár.
In assessing whether or not there was economic advantage, the Commission takes as its point of reference a market operator subject to the same or similar obligations as Hidroelectrica, having the same opportunities and faced with the same legal and economic conditions as those obtaining in Romania in the period examined, given the operator's constraints and commercial objectives [53].
Más szóval, a vizsgált hosszú távú szerződések, akár a szerződéses rendelkezésektől eltekintve és feltételezve, hogy feloszthatók egymást követő, évente felülvizsgálható szerződésekre, nem hasonlíthatók össze ugyanerre az időszakra vonatkozó, 365 napos szerződések sorozatával.
If the presence of State aid is to be excluded, a publicly owned company must, when selling its products, behave as would a private operator in the market economy, seeking to maximise revenues or minimise losses.
Az említett alternatív piaci szegmensek egyike sem kínálhatott olyan jövedelem-kiszámíthatóságot és -stabilitást, amelyre a Hidroelectricának szüksége volt és nem feleltek meg a Hidroelectrica termelési jellemzőinek és beruházási tervének ((13)–(15) preambulumbekezdés).
In other words, assessing the presence of a possible undue economic advantage in a commercial supply contract from a State-owned supplier involves assessing to what extent a non-State-owned supplier in a similar situation would have behaved in the same way.
Végül, lényegében a 2007-től 2010-ig román szállítók és a releváns vevők között évente, a másnapi piacon és a kiegyenlítő piacon kereskedett összes mennyiség mindig kevesebb volt, mint a vizsgált szerződések alapján szállított éves mennyiség (lásd: (30), (31) és (38) preambulumbekezdés).
Likewise, whereas price differences between electricity tariffs set by the State and higher free market prices might, on first examination, indicate the presence of State aid, it may, for objective reasons, still be possible to find that lower price levels in the contracts under investigation do not afford electricity buyers an economic advantage over market conditions [54].
A fenti időszak alatt egyik piaci szegmens sem rendelkezett a megfelelő kapacitással és likviditással a vizsgált szerződések alapján értékesített mennyiségek felvételére.
Finally, in examining the possibility of State aid defined as electricity prices above market conditions on electricity markets under complex market settings, the Commission may lawfully rely on specific methods or economic models to determine to what extent contract prices differ from market prices [55].
Más szóval még azzal a valószerűtlen feltételezéssel is, hogy a Hidroelectrica helyettesíthette volna a román termelőket és értékesítőket az egyik vagy mindkét piaci szegmensben, a Hidroelectricának még mindig további vevőket kellett volna találnia a szóban forgó mennyiségekre.
In fact, the price for the contracts was either adjusted annually above the price set out in the contract or established annually for a number of contracts, except in the case of Alro, for which the actual annual price resulted from the application of the contractual indexation formulae.
Következésképpen, az ebben a szűk piaci szegmensben alkalmazott feltételek és árak, bármivel is járnak, nem használhatók referenciaként a hosszú távú Hidroelectrica szerződésekben szereplő árakkal történő szignifikáns és objektív összehasonlításhoz.
Whether or not there was economic advantage is therefore assessed for each of the years covered by the investigation as of 1 January 2007.
Figyelembe véve a szerződések lényeges jellemzőit a szállítási rugalmasság, a hosszú futamidő és a szerződött mennyiség szempontjából, valamint a román piaci feltételeket a vizsgált időszakban a román piacon érvényes feltételeket meghaladó gazdasági előny lehetséges meglétének meghatározásához használt, legjobban közelítő összehasonlító adatok az egyedi szerződéseket közvetlen tárgyalások útján megkötő, nagy fogyasztókkal megállapodott árak voltak, mivel ezek az árak nem voltak merevek és azokat előre meghatározták.
Contracts with electricity traders, electrode producers and Alro
Ezért azt kell elemezni, hogy a vizsgált szerződések összhangban voltak-e a román piacon jelenlévő többi eladó, közvetlen tárgyalások útján kötött szerződéseiben megállapított árakkal.
As described in recitals 24-35, the Commission examined several electricity market segments in Romania between 2007 and 2010.
Ebben az esetben a közvetlen tárgyalások útján kötött, a vizsgált szerződésekkel egyidejűleg érvényben lévő kétoldalú szerződéseket lefedő, a (35)–(38) preambulumbekezdésben adatállomány alkotja a Bizottság rendelkezésére álló legmegfelelőbb alapot az Alro, Electrocarbon és Elsid villamosenergia-kereskedőkre terhelt szerződéses árak összehasonlításához.
In order to compare like with like, it is appropriate to examine the closest and most adequate comparators for the prices provided for in the contracts in the period under examination.
Ezért a Bizottság összehasonlította a szóban forgó árakat a 2007. január 1-től 2010 végéig terjedő időszakra vonatkozó adatállományból származó árakkal.
In well-functioning electricity markets with adequate liquidity and instruments allowing the prices of future deliveries to be predicted, spot prices are a good indication or approximation of market prices and can be used as benchmarks for assessing price levels in specific contracts.
Az ArcelorMittallal kötött szerződések
However, in the present case, given the relatively high proportion of demand that, in Romania in 2007, was still being satisfied on the basis of regulated tariffs, the limited liquidity of OPCOM trading platforms in the period 2007-2010, the volumes of electricity subject to the contracts under investigation, the establishment of power exchanges managed by OPCOM as a relevant antitrust market on which abuse of dominant position was practised (recitals 30-31 and 34), and taking into account the comments made by third parties (recitals 60-63), it cannot be established on a prima facie basis that spot prices or prices on the OPCOM-PCCB platform can be deemed to constitute suitable benchmarks for assessing the possible presence of an economic advantage over market prices.
A 2009-ben és 2010-ben a Hidroelectrica és az ArcelorMittal között az OPCOM-PCCB piacon kötött szerződéseket illetően a Bizottság nem veszi figyelembe, hogy az eljárás megindításáról szóló, vonatkozó határozatban hivatkozott, az OPCOM-PCCB piacon rendelkezésre álló két kereskedő párhuzamos ajánlataiban meghatározott árak megfelelő viszonyítási árat jelentenek, az alábbi okokból:
The Commission has therefore set aside its reliance on average OPCOM prices as benchmarks for comparing Hidroelectrica's contract prices, on which it had based the doubts raised in the relevant opening decisions about the presence of an economic advantage in the ten contracts with electricity traders and the two with electrode producers.
A 2009. évi szerződésre vonatkozóan, az OPCOM-on tett két párhuzamos ajánlat egyike sem volt érvényes.
The investigation has shown that trading on platforms like OPCOM, for shorter durations and on standard terms and whether on a ‘day-ahead’ or ‘one-year or less’ basis or with a view to providing ancillary or balancing services to the electricity network operator, cannot be viewed as a reasonable alternative to Hidroelectrica's bespoke contracts under scrutiny in the specific circumstances of the Romanian market in the period under consideration.
Az Energy Holding visszavonta az azonos időszakra, mennyiségre és szállítási feltételekre adott párhuzamos ajánlatát, az ArcelorMittal ajánlatának aukciója előtt [56].
The contracts concerned were negotiated directly to accommodate the specific supply needs of the buyer and the seller, with flexibility not available in other market segments.
A másik ajánlat, a Petprod ajánlata nem volt elfogadható viszonyítási alapként, mivel az ArcelorMittalnak vételre felajánlott mennyiségnek csak a felét fedte le;A 2010. évi szerződéssel kapcsolatban, a párhuzamos ajánlatokat adó két kereskedőre vonatkozó pénzügyi adatok azt mutatták, hogy a kereskedők nem bírták volna el a veszteséget, ha nem sikerül továbbértékesíteniük a villamos energia nagy mennyiségét, amelyet a Hidroelectricától meg kívántak vásárolni: a szóban forgó két kereskedő valós szándéka 2010-ben az volt, hogy magasabb áron továbbértékesítse a villamos energiát az ArcelorMittalnak.
Therefore, in order to ascertain the presence of an economic advantage over market conditions, it is necessary also to examine the conditions obtaining on other market segments available in Romania in 2007 and thereafter, even if these were not identified in the opening decisions.
Valójában mindkét ajánlatot azonnal visszavonták, miután az ArcelorMittal vételi ajánlatát a Hidroelectrica 2010. december 29-én elfogadta, ami azt jelzi, hogy az érintett kereskedők nem számítottak a szóban forgó mennyiség eladására az ArcelorMittaltól eltérő vevő számára [57].(116) Teljesen összehasonlítható szerződések alkalmazásának hiányában, az OPCOM-PCCB átlagárak nem tekinthetők érvényes viszonyítási alapnak a két ArcelorMittal szerződéshez, figyelembe véve, hogy az OPCOM-on kereskedett energia mennyiség korlátozott volt és a ténylegesen végzett ügylet típusok nem voltak összehasonlíthatóak.