natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ryanair points out that it is rooted in the airport's independent decision to improve its capacity utilisation by means of maximising passenger numbers, in order to increase its aeronautical and non-aeronautical revenues.
A Ryanair emellett kijelenti, hogy az aarhusi repülőtérrel kötött 1999. évi megállapodások egyáltalán nem utalnak kizárólagosságra.
Ryanair argues that Aarhus airport followed the example of many private airports in a comparable situation, deciding that the best way to maximise passenger numbers is to incentivise airlines to deliver large passenger volumes.
A fentiekre figyelemmel a Ryanair úgy véli, hogy az aarhusi repülőtérrel kötött megállapodások nem minősülnek állami támogatásnak.
According to Ryanair, airports provide such incentives in recognition of the fact that airlines delivering large passenger volumes generate economies of scale for the airport manager.
A SAS 2008. június 16-án terjesztette elő észrevételeit.
According to Ryanair, the incentive scheme at Aarhus airport was rooted in Ryanair's commitment to generate at least […] passengers per annum.
A SAS álláspontja szerint az aarhusi repülőtér nem független állami tulajdonosaitól (a hatóságoktól).
Ryanair provides examples of other European airports that follow a similar strategy as Aarhus airport, for example London Stansted, London Luton, and Frankfurt Hahn.
A SAS kijelenti, hogy az igazgatótanács tagjainak többségét a repülőtér állami tulajdonosok jelölik ki és választják meg.
In addition, Ryanair points out that, in order to be in line with the MEOP, it is sufficient, if the agreements improve the long-term financial situation of the airport.
A SAS álláspontja szerint ebből következően az igazgatótanács tagjai nem függetlenek munkáltatóiktól, és az általuk képviselt tulajdonosoktól.
Ryanair explains that the fees to be paid by SAS cannot be compared to those paid by Ryanair as the level of services provided, such as handling requirements and aircraft operations, of the two airlines are different.
A repülőtér pénzügyi helyzetét illetően a SAS megjegyzi, hogy az aarhusi repülőtér kijelentette, hogy pénzügyi helyzete egészséges, valamint, hogy a Ryanair körülbelül 5-6 millió DKK összegű évi nettó hozzájárulást biztosít a repülőtér számára.
Ryanair is of the opinion that the 1999 agreements concluded with Aarhus airport are in line with the MEOP.
A SAS kijelenti, hogy még ha helyes is ez az adat, az aarhusi repülőtér 2007-ben 2311410 DKK összegű negatív eredményt ért el, a bevétel 12,5 %-os növekedése ellenére.
With regard to the imputability of the 1999 agreements, Ryanair is of the opinion that Aarhus airport is an independent undertaking.
A SAS továbbá úgy érvel, hogy a repülőtér-irányító gyenge pénzügyi teljesítményét mutatja az is, hogy az utolsó öt éve halmozott negatív eredménye több mint 20 millió DKK-t tesz ki.
Ryanair states that the owners do not exercise control over its management and finances.
A SAS úgy véli, hogy a repülőtér-irányító pénzügyi helyzete jelentősen jobb lett volna a Ryanair részére nyújtott támogatások nélkül.
Ryanair explains that it was the management that determined the charges and negotiated the arrangement with the airline.
A SAS véleménye szerint az aarhusi repülőtér kedvezményes bánásmódot biztosított a Ryanair számára, lényegesen csökkentett utaskiszolgálási díjak, valamint csökkentett felszállási és leszállási díjak formájában.
The public authorities or Denmark were not involved in the negotiations.
A SAS érvelése szerint azáltal, hogy a Ryanair részére kedvezményes bánásmódot biztosítottak, a repülőtéren működő egyéb fuvarozókkal szemben hátrányos megkülönböztetést alkalmaztak.
Further, Ryanair believes that the airport's shareholders retain no control over the setting of charges, including the deal with Ryanair.
A SAS álláspontja szerint a repülőtér-irányító által a Ryanair részére nyújtott támogatás célja nem egy alulfejlett régió fejlesztése, hanem további tevékenység odavonzása, más repülőterekkel versenyezve.
With regard to the selective advantage, Ryanair is of the opinion that, since Aarhus airport is not in a dominant position in any of the European, national or regional markets for airport services, it is therefore not under an obligation pursuant to EU competition rules to treat all of its airline customers in a non-discriminatory manner.
Végül, a SAS kijelenti, hogy a Ryanairrel kötött 1999. évi megállapodások immár majdnem tíz éve fennállnak.
Nevertheless, Ryanair clarifies that Aarhus airport has always followed the principle of non-discrimination, and in fact offered the arrangement, eventually taken up by Ryanair, to a number of other airlines, including SAS, Cimber Air, Sun Air and Maersk.
A SAS álláspontja szerint, még ha lehetne is úgy érvelni, hogy az 1999. évi megállapodások önmagukban megfelelnek a 2005. évi légi közlekedési iránymutatásokban a légitársaságoknak nyújtott indulási célú állami támogatásokra vonatkozóan meghatározott feltételeknek, az eltelt idő önmagában összeegyeztethetetlenné teszi az 1999. évi megállapodásokat, figyelemmel az ilyen támogatás nyújtásának szigorú feltételeire.
Ryanair points out that the fact that none of these airlines was interested in expanding their operations from Aarhus does not mean that Ryanair enjoys preferential treatment.
A fentiekre figyelemmel a SAS úgy véli, hogy a Ryanair és az aarhusi repülőtér között kötött 1999. évi megállapodások összeegyeztethetetlen állami támogatásnak minősülnek.
In addition, Ryanair states that its 1999 agreements with Aarhus airport do not contain any reference to exclusivity.
Az Európai Légitársaságok Szövetsége
In view of the above, Ryanair is of the opinion that the agreements concluded with Aarhus airport do not constitute State aid.
DÁNIA ÉSZREVÉTELEI A HARMADIK FELEK ÁLTAL TETT ÉSZREVÉTELEKRE
SAS submitted its comments on 16 June 2008.
Dánia megkapta a három érdekelt féltől származó észrevételeket.
In the opinion of SAS, Aarhus airport is not independent from its public owners (namely, the public authorities).
Dánia azzal kezdte észrevételeit, hogy a SAS által hivatkozott iránymutatások irrelevánsak az 1999. évi megállapodások kapcsán a támogatás fennállásának értékelése szempontjából.
SAS states that the majority of the board members are appointed and elected by the public owners of the airport.
Dánia kijelenti, hogy nem ért egyet a SAS azon észrevételeivel, melyek szerint az 1999. évi megállapodások e tagállamnak tudhatók be.
SAS states that, even if this figure was correct, Aarhus airport showed a negative result of DKK 2311410 for the year 2007 despite a 12,5 % increase in revenue.
Ezenfelül, Dánia elutasítja a SAS azon észrevételeit, amelyek szerint a megállapodások nem tartalmaznak „mennyiségi garanciákat”, illetve szankciós mechanizmust a Ryanair nem teljesítése esetére.
SAS further argues that the weak financial performance of the airport manager is also demonstrated by the fact that the accumulated negative results for the last five years amount to more than DKK 20 million.
Dánia kifejti, hogy az 1999. évi megállapodások tartalmazzák a megállapodások újratárgyalásának feltételeit abban az esetben, ha a Ryanair a megállapodások megkötését követően néhány évben nem generálja az évi legalább […] utast.
SAS believes that without the subsidies granted to Ryanair the financial position of the airport manager would have been significantly better.
Dánia szerint ez egy szankciós mechanizmus.
SAS is of the opinion that Ryanair has been granted preferential treatment by Aarhus airport in the form of substantially reduced passenger service charges as well as reduced take-off and landing charges.
Dánia továbbá úgy véli, hogy a 2005. évi légi közlekedési iránymutatásokban az indulási célú állami támogatásokra vonatkozóan meghatározott feltételek nem alkalmazhatók az 1999. évi megállapodásokra.
SAS argues that, by granting Ryanair preferential treatment, other carriers operating at the airport are being discriminated against.
A Ryanair észrevételei kapcsán Dánia kifejti, hogy az aarhusi repülőtér és a Ryanair között kötött 1999. évi megállapodások a regionális repülőterek piacán bekövetkezett általános fejlődés egy példáját jelentik, és e fejlődést tükrözik.
According to SAS, it appears that there is no form of volume guarantee or similar offered by Ryanair in the 1999 agreements with the airport manager.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerint „[…] a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet”.
In addition, SAS argues that there appears to be no particular penalty sanction in case Ryanair fails to keep the volumes or undertakings that it originally committed to the airport when the arrangement was negotiated back in 1999.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kritériumok együttesen alkalmazandók.
In addition, SAS states that Ryanair has been starting and closing routes the last few years without any apparent negative impact on the financial benefits granted to it by the airport manager.
Ennélfogva annak kimondásához, hogy a szóban forgó intézkedés az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak minősül, az alábbiak közül valamennyi feltételnek teljesülnie kell.
In the opinion of SAS, the aid granted to Ryanair by the airport manager is not aimed at developing an underdeveloped region, but rather at attracting additional operations in competition with other airports.
Így a pénzügyi támogatásnak:
Finally, SAS states that the 1999 agreements with Ryanair have now been in place for nearly 10 years.
i. előnyt kell jelentenie;
SAS believes that, even if it could be argued that the 1999 agreements would satisfy the criteria for start-up aid to airlines as set out in the 2005 Aviation Guidelines, as such, the time frame in itself should render the 1999 agreements incompatible given the strict conditions for approving such aid.
az állam által vagy állami forrásból nyújtottnak kell lennie;
In view of the above, SAS is of the opinion that the 1999 agreements between Ryanair and Aarhus airport constitute incompatible State aid.
előnyben kell részesítenie bizonyos vállalkozásokat vagy bizonyos áruk termelését;
Association of European Airlines
torzítania kell a versenyt, vagy ezzel kell fenyegetnie; és
The Association of European Airlines (‘AEA’) submitted its comments on 4 July 2008.
v. érintenie kell a tagállamok közötti kereskedelmet.
AEA's comments were fully in line with those provided by SAS.
mivel az aarhusi repülőtér állami tulajdonban áll, így egyértelműen rendelkezésére állnak állami források.
COMMENTS FROM DENMARK ON THIRD PARTY COMMENTS
Nem kell tehát megállapítani, hogy a múltban milyen mértékben részesült állami támogatásban.
Denmark received the comments of the three interested parties.
Mindenesetre amikor az 1999. évi megállapodásokat megkötötték, az 1994. évi légi közlekedési iránymutatás a repülőterek és a repülőtéri infrastruktúrák állami finanszírozását olyan általános gazdaságpolitikai intézkedésnek tekintette, amelyet nem ellenőrizhető a Szerződés állami támogatásokra vonatkozó szabályai alapján.
Denmark began its observations by stating that the guidelines referred to by SAS are irrelevant for the assessment of the existence of aid regarding the 1999 agreements.
Az Aéroports de Paris ügyben 2000. december 12-én hozott ítéletében [7] az Elsőfokú Bíróság elvetette ezen értelmezést, és megállapította, hogy a repülőtér üzemeltetése gazdasági tevékenységnek minősül.
Denmark states that it does not agree with the observations of SAS that the 1999 agreements are imputable to that Member State.
Az Aéroports de Paris ügyben hozott ítéletig az állami hatóságok jogszerűen tekinthették úgy, hogy a repülőterek állami finanszírozása nem tekintendő állami támogatásnak.
Denmark states that to demonstrate the imputability of the 1999 agreements it is not sufficient that Aarhus airport is publicly owned, but the effective involvement in the decisions of the airport manager needs to be shown.
A jog említett egyértelművé tételét megelőzően fennálló bizonytalanság miatt az ítélet meghozatala előtt nyújtott finanszírozási intézkedések már nem kérdőjelezhetők meg az állami támogatásokra vonatkozó szabályok alapján.
Denmark states that the public authorities were not involved in the negotiations of the 1999 agreements at any point in time.
Annak eldöntése érdekében, hogy az 1999. évi megállapodások előnyt biztosítottak-e a Ryanair számára, a Bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy hasonló körülmények között egy rendes piacgazdasági feltételek szerint működő, a hosszú távú nyereségesség kilátásai által vezérelt repülőtér kötött volna-e ugyanolyan vagy hasonló megállapodást, mint az aarhusi repülőtér [8].
Moreover, Denmark dismisses the observations of SAS that the agreements do not contain a ‘volume guarantee’ or penalty mechanism in the event of non-compliance by Ryanair.
Az előny fennállása rendes esetben akkor zárható ki, ha a) a repülőtéri szolgáltatásokért felszámított díj megfelel a piaci árnak, vagy b) egy előzetes elemzés alapján kimutatható, hogy a légitársasággal kötött megállapodások különbözeti nyereséget jelentenek a repülőtér számára és azok a hosszú távú nyereségességhez vezető stratégia részét képezik.
Denmark explains that the 1999 agreements include the possibility to renegotiate the terms of the agreements, should Ryanair fail to generate the minimum volume of […] passengers in the first few years after the conclusion of the agreements.
Ezenfelül a repülőtéri infrastruktúrának nyitva kell állnia valamennyi légitársaság előtt (ez kiterjed a légitársaságok bizonyos kategóriájára, mint a diszkont légitársaságok, illetve a charterek által jellemzőbben használt infrastruktúrára).
According to Denmark, this is a penalty mechanism.
A Charleroi-ügyben hozott ítélet [9] szerint, a szóban forgó intézkedések értékelése során a Bizottságnak az intézkedések minden releváns tulajdonságát és összefüggésüket is figyelembe kell vennie.
Moreover, Denmark is of the opinion that the start-up aid conditions set out in the 2005 Aviation Guidelines are not applicable to the 1999 agreements.
Másként fogalmazva, a Bizottságnak elemeznie kellett az 1999. évi megállapodásoknak az aarhusi repülőtérre gyakorolt várható hatását, figyelembe véve a szóban forgó intézkedés minden releváns sajátosságát.
With regard to Ryanair's comments, Denmark explains that the 1999 agreement between Aarhus airport and Ryanair exemplifies and reflects a general development in the regional airports market.
A Bíróság a Stardust Marine ügyben hozott ítéletben kimondta, hogy „[…] annak meghatározásához, hogy az állam a piacgazdaságban tevékenykedő tájékozott befektetőként járt-e el, vagy sem, azon időszak kontextusába kell visszahelyezkedni, amelynek során a pénzügyi támogatási intézkedéseket megtették, annak megítélése érdekében, hogy az állam magatartása gazdaságilag észszerű volt-e, és következésképpen tartózkodni kell minden olyan értékeléstől, amely valamely későbbi helyzeten alapul” [10]
EXISTENCE OF AID
Annak érdekében, hogy vizsgálni tudja a piacgazdasági szereplő tesztjét, a Bizottságnak vissza kell helyezkednie azon időszakba, amikor az aarhusi repülőtér és a Ryanair közötti 1999. évi megállapodásokat megkötötték (vagyis 1999. november 2-ára).
By virtue of Article 107(1) TFEU ‘… any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
A Bizottságnak emellett értékelését azokra az információkra és feltételezésekre kell alapoznia, amelyek a repülőtér rendelkezésére álltak, amikor megkötötték a tíz év tartamú 1999. évi megállapodásokat.
The criteria provided for in Article 107(1) TFEU are cumulative.
Összehasonlítás a piaci árral: referenciaértékek
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU all of the following conditions need to be fulfilled.
A Ryanair érvelése szerint az olyan gazdasági előny kizárása érdekében, amelyet rendes piaci feltételek között nem lehetett volna elérni, az 1999. évi megállapodás díjat össze kell hasonlítani az egyéb európai repülőtereken a diszkont légitársaságokkal szemben alkalmazott repülőtéri díjakkal.
Namely, the financial support should:
A Bizottság úgy véli, hogy a repülőtéri díjak referenciaértékként való felhasználása valóban lehetséges megközelítést jelent a légitársaságok részére nyújtott állami támogatás fennállásának értékelésénél.
constitute an advantage;
A referenciaérték megállapításához ugyanakkor először is ki kell választani megfelelő számú repülőteret, amelyek egymással összehasonlíthatóak, és amelyek rendes piaci körülmények között hasonló szolgáltatásokat nyújtanak.
be granted by the Member State or through State resources;
E tekintetben a Bizottság megjegyzi, hogy amikor az 1999. évi megállapodást megkötötték, az EU repülőtereit nem tekintették vállalkozásoknak.
favour certain undertakings or the production of certain goods;
A Bizottság megjegyzi továbbá, hogy bár néhány repülőtér magántulajdonban áll, vagy üzemeltetését magánvállalkozás végzi a szociális vagy regionális szempontok figyelembevétele nélkül, az e repülőterek által felszámolt díjak összegét lényegesen befolyásolhatják az állami finanszírozásban részesülő repülőtér-irányítók által felszámolt díjak, mivel ez utóbbiakat veszik figyelembe a légitársaságok a magántulajdonban álló, vagy magánvállalkozás által üzemeltetett repülőterekkel történő tárgyalás során.
distort or threaten to distort competition; and
Ebben az esetben a referencia-repülőterek vagy állami tulajdonban állnak, vagy a múltban állami finanszírozásban részesültek.
affect trade between Member States.
Ezenfelül, az összehasonlítható repülőtere által nyújtott szolgáltatások szintje is eltérőnek tűnik, például a bázissal rendelkező repülőgépek parkolása, a Ryanair személyzetének gépjármű-parkolása, a bázis iroda, a hangár, a catering létesítmények, az oktatóterem stb. szempontjából: emellett a megállapodások tartama is különböző.
Since Aarhus airport is publicly owned, it clearly has public resources at its disposal.
E körülmények között (lásd (79)-(83) preambulumbekezdés) a Bizottság úgy véli, hogy jelenleg nem azonosítható megfelelő referencia a repülőtér-irányító által nyújtott szolgáltatások piaci árának megállapítása céljából.
It is therefore not necessary to determine to what extent it has benefited from State aid in the past.
Az 1999. évi megállapodások nyereségességi elemzése
In any event, when the 1999 agreements were concluded, the 1994 Aviation Guidelines considered financing of airports and airport infrastructure by the State to be a general measure of economic policy that could not be controlled under the Treaty rules on State aid.
Azonosítható piaci referencia hiányában a Bizottság úgy véli, hogy a repülőterek által az egyes légitársaságokkal kötött megállapodások elemzésére a megfelelő kritérium az előzetes többletnyereségesség vizsgálata.
In its judgment in the Aéroports de Paris case of 12 December 2000 [7], the General Court rules against that interpretation and held that the operation of an airport constitutes an economic activity.
A Bizottság úgy véli, hogy az árdifferenciálás szokásos üzleti gyakorlatnak tekinthető.
Until the judgment in the Aéroports de Paris case, the public authorities could legitimately consider that the public funding of airports did not constitute State aid.
Ugyanakkor az árakat megkülönböztető politikáknak üzletileg igazoltnak kell lenniük annak érdekében, hogy megfeleljenek a piacgazdasági szereplő tesztjének [11].
Due to the uncertainty that existed before this clarification of the law, financing measures that were granted before the judgment was pronounced cannot anymore be put into question on the basis of State aid rules.
Dánia érvelése szerint az aarhusi repülőtér észszerűen járt el, és érveit az aarhusi repülőtér előzetes számításaival támasztja alá.
In order to determine whether the 1999 agreements granted Ryanair an advantage, the Commission has to examine whether in similar circumstances an airport operating under normal conditions of the market economy and guided by prospects of profitability in the longer term would have entered into the same or a similar commercial arrangement as Aarhus airport [8].
Ebben az összefüggésben a Bizottság megjegyzi, hogy a Ryanair által használt repülőtéri infrastruktúra más légitársaságok előtt is nyitva áll.
The existence of an advantage can normally be excluded if (a) the price charged for airport services corresponds to the market price or (b) if it can be demonstrated through an ex ante analysis that the agreements with the airline incrementally contribute to the profitability of the airport and are part of overall strategy leading to profitability in the long term.
A Bizottságnak továbbá értékelnie kell, hogy az 1999. évi megállapodás összeegyeztethetőnek tekinthető-e a piacgazdasági szereplő tesztjével.
Moreover, the airport infrastructure must be open to all airlines (this includes infrastructure more likely to be used by certain categories of airlines, such as low cost carriers or charters).
E tekintetben a Bizottság szerint a repülőtér és a légitársaságok közötti megállapodások megfelelnek a piacgazdasági szereplő tesztjének amennyiben azok – az előzetes vizsgálat szerint – arányosan hozzájárulnak a repülőtér nyereségességéhez.
According to the Charleroi judgment [9] when assessing the measures in question the Commission has to take into account all the relevant features of the measures and their context.
A repülőtérnek ki kell tudnia mutatni, amikor egy légitársasággal megállapodik, hogy a megállapodás teljes időtartama alatt képes észszerű nyereségrátával [12] fedezni a megállapodásból eredő díjakat, a megbízható középtávú kilátások alapján [13].
In other words, the Commission has to analyse the expected impact of the 1999 agreements on Aarhus airport taking into account all relevant features of the measure in question.
Annak felmérése érdekében, hogy a repülőtér és a légitársaság közötti megállapodás megfelel-e a piacgazdasági szereplő tesztjének, a légitársaság tevékenységéhez kapcsolódó, várható nem repüléstechnikai bevételeket – a kamattámogatások, marketingtámogatások vagy ösztönző programok figyelmen kívül hagyásával – a repülőtéri díjakkal együtt kell figyelembe venni.
The Court declared in the Stardust Marine judgment that,‘… in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State's conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation.’ [10]
Ugyanígy figyelembe kell venni a légitársaság repülőtéri tevékenységével kapcsolatban a repülőtérnél felmerült, a várakozásokat meghaladó összes többletköltséget.
In order to be able to apply the market economy operator test the Commission has to place itself at the time when the 1999 agreements between Aarhus airport and Ryanair were concluded (that is, on 2 November 1999).
Ezek a többletköltségek magukba foglalhatják a költségek vagy beruházások minden kategóriáját, így a személyzettel és a felszereléssel kapcsolatos többletköltséget, amelyeket a légitársaság repülőtéren való jelenléte idéz elő.
The Commission must also base its assessment on the information and assumptions which were at the disposal of the airport when the 1999 agreements with a duration of 10 years were signed.
Ezzel ellentétben, azokat a költségeket, amelyek a repülőtérnél a légitársasággal kötött megállapodástól függetlenül merültek volna fel, nem kell figyelembe venni a piacgazdasági szereplő teszt során.
Comparison with the market price: benchmarking
A repülőtér vezetősége által készített nyereségességi számításokban az 1999. évi megállapodásokban rögzített módon vették figyelembe a Ryanair kötelezettségvállalásait, valamint a várt utasszámnövekedést.