natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When adopting the measures in question, RAS acted as a prudent market investor, given that its decisions to activate the two routes in question were based on business plans prepared ex-ante.
A RAS szerint az intézkedés minden esetben megfelel az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozatnak is, mert:
Notably:
a 2. cikk (1) bekezdésének d) pontjában megállapított második felső határ teljesül;
in March/April 2011, when RAS decided that Saremar would start serving new routes to the mainland, it only considered routes which could be operated on economic balance;
a Saremar a magántársaságokkal folytatott szakmai megbeszéléseket követően kapott megbízást a szolgáltatások biztosítására.
by Decision 36/6/EC, RAS decided that Saremar was to verify, on the basis of a business plan, the viability of operation for the period 30 September 2011 to 30 September 2012, of at least one additional route among Olbia – Livorno, Porto Torres — Livorno and Cagliari – Piombino.
Ezenkívül számos panasz érkezett a RAS-hoz a magántársaságok szolgáltatásaival kapcsolatban;
The decision not to start serving new routes, but rather to resume operation in the 2012 summer season of the two routes already operated by Saremar in 2011, was equally based on profitability grounds;
átláthatósági követelmények teljesültek, mivel a vonatkozó regionális határozatok közzé lettek téve.
RAS's decision to contain operational losses by the interruption of the service on both routes at the end of the 2012 high season and to partly compensate operational losses was instrumental in ensuring that its business risk was reduced to a minimum.
A RAS végül azt állítja, hogy az intézkedés nem tekinthető a versenyt az uniós érdekekkel ellentétes mértékben torzító intézkedésnek, mert a területi folytonosság biztosítására irányul és az általános gazdasági érdekű szolgáltatások teljesítése során felmerült hiányra korlátozódik.
Therefore, such decision would likewise have been taken by a private investor.
A RAS szerint a promóciós tevékenységek állami támogatása megfelel a Saremar által hatékonyan nyújtott szolgáltatásoknak, ezért nem juttatta jogtalan gazdasági előnyhöz a társaságot.
Second, RAS stressed that the four Altmark criteria have been observed in this case, for the grounds developed below.
A RAS úgy véli, hogy az árak piaci viszonyoknak való megfelelésének értékelésekor megfelelően figyelembe kell venni, hogy az érintett promóciós tevékenységeket az eredeti elképzelésektől eltérően nem korlátozták 2011 főszezonjára, hanem 2012-re is kiterjesztették.
National authorities have a wide power of discretion as concerns the definition of SGEIs.
Az eljárás késői szakaszában, 2013. június 28-án a RAS a promóciós tevékenységek árát indokoló szakértői véleményt nyújtott be a Bizottságnak.
RAS has been granted competencies as concerns territorial continuity by Law 296 of 7 December 2006 and is therefore the best placed authority to define SGEIs as concerns links from Sardinia to mainland Italy.
A szakértő arra a következtetésre jutott, hogy a Saremar által elvégzett promóciós tevékenységek piaci értéke 2011-ben és 2012-ben (héa nélkül) 2458168 és 2609631 EUR között fog mozogni.
On this basis, RAS underlines its interest in ensuring territorial continuity at affordable fares.
A RAS ezért indokoltnak tartja a Saremarnak fizetett összeget.
The entrustment of the service to Saremar on a trial basis would have addressed general interest needs and would have been guided by urgency reasons.
A piaci költségek összevetésre kerültek az olyan paraméterek alapján becsült négyzetméterenkénti átlagos hirdetési költségekkel, mint az időtartam (bizonyos, a reklámkampány 2012-ben történő folytatásáért járó kedvezmények figyelembevételre kerültek), a reklám fajtája (belső vagy külső) és helyszíne (nagyobb városok, olyan területek, ahol a területre érkezők száma jelentős, mobilitással jellemzett területek).
As to the actual necessity of the imposition of PSOs, RAS first recalls the severe crisis of former parent company Tirrenia, which had traditionally operated links between Sardinia and mainland Italy.
A RAS szerint, ha a Saremarnak a promóciós tevékenységekért fizetett ár túl magas lenne, a társaság előnye a ténylegesen kifizetett összeg és a szolgáltatások piaci értéke közötti különbségre korlátozódna.
Tirrenia's financial distress had allegedly resulted in extreme uncertainty as concerns the operation of the public service, at least until July 2012 when CIN signed the new Convention.
Végezetül pedig a RAS úgy véli, hogy az ilyen állami támogatások összeegyeztethetőségét az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdése alapján kell megítélni.
RAS recalls that the sale of Tirrenia to CIN, in its original composition of shareholders, had been blocked by the Commission.
A RAS állítása szerint a Saremar 3 millió EUR nagyságú hitelkerete nem érint regionális forrásokat: azt a BS bank, egy magánpénzintézet biztosította piaci árakon.
Second, RAS submits that the increase in transport prices on the routes connecting Sardinia to the mainland in the following months seriously affected most users, and in particular the socially vulnerable part of the Sardinian community.
A Saremar ugyanakkor nem vette igénybe a hitelkeretet, és a 2011 júliusában a 23/2. sz. határozat értelmében kiadott komfortlevél 2011. november 30-án lejárt.
It was on these grounds that, in April 2011, RAS decided to set up, on a trial basis, public transport services aiming to ensure territorial continuity with the mainland at affordable rates.
Mivel a komfortlevél nem kapcsolódott a társaság pénzügyi kötelezettségéhez, nem minősül garanciának.
The private operators, although consulted on the issue, had according to RAS not shown any willingness to contain prices and rejected any form of erga omnes obligation on fares.
Az 52/119. sz. határozat által jóváhagyott második komfortlevél kibocsátására nem került sor, ezért a RAS nem vállalt kötelező érvényű kötelezettséget a Saremar javára.
The operation of the SGEI was entrusted to Saremar by means of several entrustment acts, which would clearly outline the public interest objective.
Az 52/119. sz. határozat által előírt pénzügyi tranzakcióra (5 millió EUR összegű folyószámlahitel) soha nem került sor.
Saremar qualifies as in-house operator of RAS: it is directly controlled by RAS, which is its sole shareholder; it was statutorily entrusted with the operation of the links from Sardinia to the minor islands and Corsica on one hand, and to the mainland on the other; it does not dispose of any discretion as concerns the operation of the services entrusted to it, which are unilaterally determined by RAS; also, Saremar does not develop any activity contrary to the interest of RAS.
A 36/6. sz. határozatban megállapított 11,5 millió EUR nagyságú összeg megfelel a csődeljárás alatt álló Tirreniával szemben követelt összegnek.
Consequently, RAS argues that, in accordance with public procurement rules, it did not need to tender out the provision of the service, but was free to directly award it to the internal operator.
Ez az összeg azonban a Tirrenia-csoporton belüli, 2009-et megelőzően folytatott pénzügyi műveletekkel kapcsolatos.
As long as the compensation did not exceed the costs incurred in the operation of the service, State aid was not involved.
Következésképpen ezt az összeg már 2004-ben jóváhagyásra került volna, amikor a Bizottság elfogadta végső határozatát a 2008 végéig érvényes eredeti megállapodásokról.
In this sense, RAS recalls that Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council explicitly lays down that national authorities may entrust an internal operator/department with the provision of transport services, without tendering of a public service contract.
A feltőkésítés eddig csak részben történt meg.
Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council equally foresees the possibility for public authorities to take ‘emergency measures in case of interruption of the services or risk of interruption of the services’, which can take the form of the ‘direct award of a public service contract or the commonly agreed prolongation of a public service contract’.
A 2012. június 15-i határozatban a Saremar részvényeseinek közgyűlése úgy határozott, hogy 307765 darab 19,82 EUR névértékű törzsrészvény kibocsátásával 1209010,64 EUR-ról 6099961 EUR-ra növeli a társaság tőkéjét.
According to RAS, this view was confirmed by the Commission in the framework of the infringement procedure concerning non-observance by Italy of Council Regulation (EEC) No 3577/92 of 7 December 1992 applying the principle of freedom to provide services to maritime transport within Member States (maritime cabotage) (hereinafter the Maritime Cabotage Regulation), in which context the Commission stated that ‘were the regions to operate the service in-house within the meaning of the ANAV case law (C-410/04) with the observance of all relevant requirements, the Maritime Cabotage Regulation would be considered complied with’.
2012. július 11-én a RAS mindössze 824309,60 EUR-val növelte a Saremar tőkéjét.
RAS underlines that the selection of the routes to be operated by Saremar was made on the basis of a feasibility study which took due account of the need to guarantee territorial continuity and ensure economic viability of the activity.
A RAS a fennmaradó 4066640,67 EUR jegyzését feltételekhez kötötte: a felfüggesztési záradék betartásához és a Bizottság értesítéséhez.
As recalled by subsequent Decisions 25/69/EC and 27/4/EC, it was on the basis of this study and the market information gathered by Saremar that the Civitavecchia — Golfo Aranci and Vado Ligure — Porto Torres routes have been activated for the high season, namely from 15 June to 15 September 2011 and from 22 June to 15 September 2012 respectively.
A RAS hangsúlyozza, hogy a feltőkésítés csak azokat a pénzeszközöket biztosította, amelyek már amúgy is a Saremar rendelkezésére álltak.
RAS also recalls that the operation of the Genova — Porto Torres and Civitavecchia — Olbia routes in the summer season falls outside the scope of the new Convention concluded by the Italian State with CIN and is therefore not subject to PSOs to guarantee affordability of the services.
Az intézkedés nem jelenti új állami források igénybevételét, így nem minősül állami támogatásnak.
At any rate, that new Convention allows for the revision of the prices to account for increases in costs (in particular bunker costs), and would not therefore guarantee the affordability of the services to Sardinian residents.
Az intézkedés a piaci magánbefektető elvével összeegyeztethető, mert előzetesen kidolgozott üzleti terven alapul, és célja, hogy optimalizálja a társaság értékesítéséből származó bevételeket a gazdasági életképességre vonatkozó jó kilátások mellett.
According to RAS, trial operation of the two routes to the mainland was definitely terminated in September 2012.
Végezetül a RAS hangsúlyozza, hogy bizonyos magántársaságoknak, különösen a GNV-nek és a Mobynak is hasznára vált az üzemeltetési veszteségek kompenzálására irányuló tőkeemelés.
RAS then elaborated a structured project for operation of links to the mainland, which was pre-notified to the Commission, namely the Flotta Sarda project.
Ezek közül a műveletek közül néhány valószínűleg a RAS által a Saremar javára hozott intézkedéssel egyidejűleg történt.
A new company, Flotta Sarda S.p.A.
AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI
(Flotta Sarda), entirely held and financed by RAS, will be set up, to be entrusted with the provision under a public service regime of maritime transport services on four routes connecting Sardinia to mainland Italy.
A Moby szerint a Saremar csak a RAS által biztosított támogatásnak köszönhetően tudta költségek alatti áron üzemeltetni a szárazföldre vezető két útvonalat 2011-ben és 2012-ben.
Flotta Sarda will receive annual compensation to cover public service costs.
A Moby megjegyzi, hogy a Saremar kifejezetten alacsony árai jelentősen megváltoztatták a piac szerkezetét.
The fact that the Regional Decisions instructing Saremar to start operation of the routes in question do not provide for its right to compensation does not affect observance of the second Altmark criterion.
Az érintett útvonalakon 2011-ig aktív magánszolgáltatóknak, például a GNV-nek vagy a Forshipnek (Sardinia Ferries) nem maradt más választása, mint elhagyni a piacot.
Public authorities need not define ex-ante the precise amount of compensation to be granted for the operation of public services.
A Moby szerint legalább két okból nem lehet közszolgáltatási érdekkel igazolni az intézkedést.
Rather, it is sufficient that they identify beforehand the means of calculation of eligible costs, to the extent that these costs are directly attributable to the discharge of the SGEIs.
Először is Olaszország figyelembe vette a jogszerű közszolgáltatási érdekeket, amikor 2012. július 18-án megkötötte az új megállapodást a CIN-nel, amelyben szerepelt a közszolgáltatási kötelezettség ellátása a Szardínia és a szárazföldi Olaszország közötti útvonalakon.
Indeed, in the present case, when RAS decided to instruct Saremar to set up connections to the mainland, it had considered that the operation of such services would not result in losses.
Az új megállapodás közszolgáltatási kötelezettséget állapított meg a Genova–Porto Torres és a Civitavecchia–Olbia útvonal az elő- és utószezonban (egész évben, a júniustól szeptemberig terjedő időszak kivételével), legalább napi rendszerességgel történő üzemeltetésére.
Compensation could theoretically have proved unnecessary, however it was not excluded.
Másodszor, az intézkedés nem köthető valódi közszolgáltatási érdekhez, mert a két érintett útvonal kereskedelmi jellegű.
RAS points out that since the operation of the services in question was subject to separate accounting, the net costs incurred in the provision of the public service, could be easily identified.
A Saremar nemcsak az elő- és utószezonban üzemeltette ezeket az útvonalakat, hanem 2011 és 2012 főszezonjában is, amikor számos más szolgáltató is jelen volt a piacon.
Saremar operated the public services in question under separate accounting.
Pontosan az érintett útvonalak nyári kereskedelmi jellege miatt kerültek kizárása az új megállapodás hatálya alól.
RAS takes the view that this is sufficient to ensure that the public resources were used only to compensate the operator for the deficit registered.
Emellett a megbízási aktusok nem mondják ki egyértelműen, hogy az érintett szolgáltatások általános gazdasági érdekű szolgáltatások, és nem biztosítják a szolgáltató számára az ellentételezéshez való jogot.
In RAS's view, Saremar was therefore not overcompensated.
Továbbá a RAS közvetlenül, közbeszerzési eljárás kiírása nélkül bízta meg a Saremart ezeknek a szolgáltatásoknak a biztosításával.
RAS defends that the fourth Altmark condition is fulfilled given that the vessels employed on the routes had been leased following a market consultation and bunker costs observe market rates.
A Moby azt a következtetést vonja le, hogy az ellentételezés nem indokolt, és semmi esetre sem arányos a Saremarnak a szolgáltatások ellátása során keletkezett veszteségeivel.
ISSUES REGARDING COMPATIBILITY
Továbbá az összeg 80 %-ának azonnali kifizetése nem tekinthető bevett üzleti gyakorlatnak.
RAS submits that Saremar's qualification as internal operator precludes application of the non-discrimination condition laid down by the Maritime Cabotage Regulation and the award of the public service to Saremar does not therefore infringe the 2005 nor the 2011 SGEI Decisions.
A Moby továbbá a Saremar 2011. évi mérlegére támaszkodva azt állítja, hogy a 3 millió EUR összegen kívül az Ügynökség (héa nélkül) 1157000 EUR nagyságú támogatást nyújtott a Saremarnak, visszatérítve egy feltehetően a „2011. nyár – Flotta Sarda kampány” keretében a Saremar által előre átutalt összeget (lásd (80) preambulumbekezdés).
RAS explains that the measure had been defined in all its essential elements already in April 2011.
A Moby szerint ez az összeg is a Saremarnak nyújtott állami támogatásnak minősül.
Any aid put into effect before the entry into force of the 2011 SGEI Decision should be assessed on the basis of the 2005 SGEI Decision.
Végezetül az Ügynökség korábban nem írt ki közbeszerzési eljárást a promóciós tevékenységek odaítélésére.
RAS assumes that the compatibility conditions laid down therein are complied with.
A második komfortlevéllel kapcsolatban (lásd (87) preambulumbekezdés), a Moby emlékeztet arra, hogy az 52/119. sz. határozattal a RAS megerősítette, hogy azonnali kölcsönre volt szükség az MPS banktól a szolgáltatásnak a Civitavecchia–Olbia útvonalon történő megkezdéséhez, és a bank garanciát kért a RAS-tól.
In particular:
Az a tény, hogy a 12/15. sz. határozat hivatalosan visszavonta a komfortlevelet, nem játszik közre az intézkedés állami támogatásnak minősítése tekintetében, mivel a levelet az MPS bank kifejezetten kérte, és az már kifejtette a hatását.
the service was entrusted to Saremar on the basis of transparent, non-discriminatory conditions within the meaning of the Maritime Cabotage Regulation;
A Moby teljes mértékben egyetért a Bizottságnak a feltőkésítésről alkotott előzetes véleményével.
the ceilings in Article 2(1)(a) and (c) of the 2005 SGEI Decision are observed: the subsidy is below EUR 30 million and less than 300000 passengers were carried on each route;
A Moby azt állítja, hogy egy magánbefektető nem hajtotta volna végre ugyanezt a befektetést, mert a társaság nehéz anyagi helyzetben volt, és nem lehetett előre látni a gazdasági életképesség visszanyerésének esélyeit.
the services have lawfully been qualified as SGEIs and entrusted to Saremar by means of several entrustment acts, in accordance with Article 4 thereof;
A feltőkésítés nagyban megkönnyítette a Saremar számára, hogy hozzáférjen az MPS bank által nyújtott kölcsönhöz, ezért hasonló hatása van, mint egy garanciának, ezért gazdasági előnyhöz juttatta a Saremart.
the compensation granted to Saremar for the operation of the routes to the mainland does not exceed what is necessary to cover costs incurred in the operation of the services, in line with Article 6 thereof.
EGYÉB INTÉZKEDÉSEK
RAS submits that the measure would, in any event, also comply with the 2011 SGEI Decision, given that:
A Moby megemlíti a RAS által 2011 októberében a Saremarnak juttatott további 4 millió EUR nagyságú összeget is.
the second ceiling laid down by Article 2(1)(d) thereof is observed;
Ez az összeg feltehetően kiegészítette az állami támogatásokat, mert a Saremar által az eredeti, majd meghosszabbított megállapodás szerint üzemeltetett, a Szardíniát a kisebb szigetekkel és Korzikával összekötő útvonalakon emelkedtek az üzemeltetés költségei.
the service was entrusted to Saremar following technical discussions with private operators.
A Moby szerint ez az intézkedés olyan, a Saremarnak nyújtott további támogatásnak minősül, amelyről előzetesen nem értesítették a Bizottságot.
Furthermore, RAS had received numerous complaints regarding the service provided by private operators;
A Moby valamennyi vizsgált intézkedést a Saremarnak nyújtott jogellenes és összeegyeztethetetlen állami támogatásnak tekint.
the compensation takes into account the net costs the operator incurred in the operation of the service;
EGYÉB FELEK
transparency requirements have been observed given that the Regional Decisions on the matter were published.
Az eljárási határidőkön belül más felek nem tettek észrevételeket a határozat tárgyát képező intézkedésekkel kapcsolatban.
Ultimately, RAS submits that the measure cannot be held to distort competition to an extent contrary to Union interest, given that it aims to ensure territorial continuity and is limited to the deficit incurred in the operation of SGEIs.
A vizsgálat késői szakaszában, 2013. július 3-án a GNV két dokumentumot nyújtott be a Bizottságnak: i. egy bíróság által kijelölt szakértő jelentése a GNV által a genovai bíróságon a Saremar ellen kezdeményezett polgári perben, és ii. a Bíróság 2013. június 11-i határozata a jelentés elfogadásáról.
According to RAS, the subsidy for promotional activities corresponds to the services effectively rendered by Saremar and does not therefore provide any undue economic advantage to the company.
A szakértő a jelenlegi állami támogatás vizsgálatával kapcsolatban három releváns kérdést vizsgált meg és foglalt bele a jelentésébe: i. a feltőkésítés előnyhöz juttatta-e a Szardínia és a szárazföldi Olaszország közötti két útvonalat üzemeltető üzletágat, ii. a feltőkésítés mennyire felel meg a piacgazdasági befektető elvének, és iii. a Saremarnak a promóciós tevékenységekért fizetett támogatás mennyire felel meg a piaci viszonyoknak.
RAS holds that, when assessing the conformity of the price with market conditions, due account has to be taken of the fact that the promotional activities in question have not been limited to the 2011 high season as originally foreseen, but eventually extended to 2012.
A jelentés szerint a feltőkésítés célja a társaság felszínen tartása volt, tekintve az eredeti megállapodás a követő tizenkét hónapra szóló meghosszabbításának és így a következő évre vonatkozó ellentételezés rendelkezésre állásának bizonytalanságát.
The expert came to the conclusion that the market value of the promotional activities carried out by Saremar in 2011 and 2012 would range between EUR 2458168 and EUR 2609631 (VAT excluded).
A jelentés arra a következtetésre jut, hogy a feltőkésítésre az üzemeltetés folytatása végett volt szükség, és az a kisebb szigetekre induló járatokat üzemeltető és a szárazföldi kapcsolatot biztosító üzletágat egyaránt segítette.
Hence, RAS considers that the price it paid to Saremar was justified.
A jelentés megállapítja, hogy a Saremar 2011-ben 2523439 EUR többlettel zárt.
Market costs have been benchmarked against average advertising costs per square meter estimated based on parameters such as duration (certain discounts for the continuation of the advertising campaign in 2012 were taken into account), type of the advertising (internal or external) and location (main cities, important influx of population, mobility areas).
Ez abból adódik, hogy az állammal kötött megállapodás értelmében üzemeltetett útvonalakon 2737797 EUR nagyságú nyereséget, a szárazföldre vezető útvonalak vonatkozásában pedig 214358 EUR nagyságú veszteséget könyvelt el.
RAS submits that, were the price paid to Saremar for the promotional activities to be considered excessive, the advantage conferred on the company would be limited to the difference between the price actually paid and the market value of the services.
A szakértő azt is megállapította, hogy a feltőkésítés nem felelt meg a piacgazdasági befektető elvének, tekintve a társaság ingatag helyzetét (hiszen az a jegyzett tőke több mint egyharmadát elvesztette), a kiélezett piaci versenyt és a korlátozott üzleti kilátásokat.
Finally, RAS considers that the compatibility of any such aid would have to be assessed on the basis of Article 106(2) TFEU.
A szakértő arra a következtetésre jutott, hogy egy magánbefektető valószínűleg nem fektetett volna be ilyen tevékenységbe.
RAS asserts that the EUR 3 million credit line obtained by Saremar did not involve any regional funds.
Azzal kapcsolatban, hogy a promóciós tevékenységek ára mennyiben felel meg a piaci értéknek, a szakértő megjegyezte, hogy a társaság 2011. évi mérlege szerint a Saremar 2479000 EUR összegű ellentételezést kapott a Szardínia és a szárazföld közötti útvonalakon üzemeltetett járműveken folytatott reklámtevékenység céljára.
It was granted to Saremar at market rates by BS bank, a private financial institution.
A szakértő elemezte, hogy ez az ár mennyire felel meg a piaci viszonyoknak; ehhez a szállítási szolgáltatások során felmerült költségeket elosztotta a szállított utasok számával.
However, the credit line has not been activated by Saremar, with the result that the letter of comfort of July 2011, issued in accordance with Decision 23/2/EC, expired on 30 November 2011.
Az így kapott, egy utasra jutó 18,47 EUR nagyságú összeget az ilyen típusú reklámozás szokásos költségeihez viszonyítva túlzónak tartotta, annál is inkább, mert a reklámok közvetlenül a fedélzeten tartózkodó utasokat célozták meg, akik már eleve Szardíniát választották úti céljuknak.