natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (OJ L 256, 7.9.1987, p. 1).
A Tanács 2658/87/EGK rendelete (1987. július 23.) a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról (HL L 256., 1987.9.7., 1. o.).
Commission Regulation (EC) No 2031/2001 of 6 August 2001 amending Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (OJ L 279, 23.10.2001, p. 1).
A Bizottság 2031/2001/EK rendelete (2001. augusztus 6.) a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról (HL L 279., 2001.10.23., 1. o.).
Commission Implementing Regulation (EU) 2017/1925 of 12 October 2017 amending Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (OJ L 282, 31.10.2017, p. 1).
A Bizottság (EU) 2017/1925 végrehajtási rendelete (2017. október 12.) a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról (HL L 282., 2017.10.31., 1. o.).
Commission Decision (EU) 2018/556
A Bizottság (EU) 2018/556 határozata
of 25 August 2017
(2017. augusztus 25.)
on the state aid SA.35356 (2013/C) (ex 2013/NN, ex 2012/N) implemented by Poland for Autostrada Wielkopolska S.A.
a Lengyelország által az Autostrada Wielkopolska S.A. javára nyújtott SA.35356 (2013/C) (korábbi 2013/NN, korábbi 2012/N) számú állami támogatásról
(notified under document C(2017) 5818)
(az értesítés a C(2017) 5818. számú dokumentummal történt)
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above and having regard to their comments,
miután felszólította az érdekelteket, hogy az említett rendelkezéseknek megfelelően nyújtsák be észrevételeiket, és ezen észrevételek figyelembevételével,
By electronic notification of 31 August 2012, registered on the same day, Poland notified to the Commission under Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’) State aid in the form of a financial compensation to Autostrada Wielkopolska S.A (‘Autostrada Wielkopolska’).
2012. augusztus 31-én kelt és ugyanazon a napon iktatott elektronikus értesítésével Lengyelország az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 108. cikke (3) bekezdésének értelmében értesítette a Bizottságot az Autostrada Wielkopolska S.A (a továbbiakban: Autostrada Wielkopolska) javára pénzügyi ellentételezés formájában nyújtott állami támogatásról.
The measure was registered under the State aid case number SA.35356.
Az intézkedés SA.35356 számú állami támogatási ügyként került nyilvántartásba.
By letter dated 26 October 2012, the Commission requested further information on the notified measure.
A Bizottság 2012. október 26-án kelt levelében további információt kért a bejelentett intézkedéssel kapcsolatban.
Poland provided the requested information by letter of 28 November 2012.
A kért információkat Lengyelország 2012. november 28-án kelt levelében nyújtotta be.
By letter dated 29 January 2013, the Commission informed Poland that it would transfer the case to the register of non-notified cases (NN case), due to the fact that the compensation notified to the Commission had already been granted.
2013. január 29-i levelében a Bizottság arról értesítette Lengyelországot, hogy az ügyet a be nem jelentett ügyek (NN ügyek) nyilvántartásába helyezi át, mivel a Bizottságnak bejelentett finanszírozás már átadásra került.
In addition, the Commission requested further information.
A Bizottság további információkat kért be.
Poland provided the requested information by letters dated 18 February and 16 April 2013.
Lengyelország 2013. február 18-i és április 16-i levelében nyújtotta be a kért információkat.
Poland provided the requested information by letter dated 20 September 2013.
Lengyelország 2014. szeptember 5-én kelt levelében tette meg észrevételeit a Bizottságnak az EUMSZ 108. Cikkének (2) bekezdése szerinti eljárás megindításáról szóló határozatára.
By letter dated 25 June 2014, the Commission informed Poland that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the notified measure.
2014. október 7-én az Autostrada Wielkopolska eljuttatta észrevételeit a Bizottsághoz.
The Commission's decision to initiate the formal investigation procedure was published in the Official Journal of the European Union on 20 September 2014.
2014. december 5-én kelt levelében Lengyelország kérte a Bizottságtól az Autostrada Wielkopolska észrevételeinek lengyelre történő fordítását.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
A kért fordítást a Bizottság 2015. január 23-án kelt levelében küldte meg Lengyelországnak.
On 7 October 2014, the Commission received comments from Autostrada Wielkopolska.
Lengyelország 2015. február 23-án kelt levelében nyújtotta be észrevételeit.
By letter dated 26 November 2014, the Commission forwarded those comments to Poland which was given the opportunity to react.
2016. december 7-én a Bizottság szolgálatai és a lengyel hatóságok konferenciahívást bonyolítottak le.
By letter dated 5 December 2014, Poland requested from the Commission a translation into Polish of the comments of Autostrada Wielkopolska.
2017. május 12-én kelt levelével a Bizottság megküldte Lengyelországnak a konferenciahívás jegyzőkönyvtervezetét.
Poland submitted its comments by letter dated 23 February 2015.
Lengyelország megerősítette a konferenciahívás jegyzőkönyvét, és 2017. május 23-án kelt levelében további információkat szolgáltatott.
By letters dated 26 June 2015 and 20 April 2016, the Commission requested further information.
AZ INTÉZKEDÉS RÉSZLETES ISMERTETÉSE
Poland replied to these requests by letters dated 10 and 17 July 2015 and 18 May 2016.
Bevezetés
On 7 December 2016, the services of the Commission and the Polish authorities had a conference call.
Az intézkedést a Nowy Tomyśl és Konin közötti A2-es lengyel autópálya koncessziós jogosultja, az Autostrada Wielkopolska számára folyósított pénzügyi ellentételezés alkotja, amelyet amiatt nyújtottak, mert a 2005. szeptember 1. és 2011. június 30. közötti időszakban a nehéz tehergépjárműveket jogszabályi változtatás következtében mentesítették az autópálya-használati díjra vonatkozó fizetési kötelezettség alól.
By letter dated 12 May 2017, the draft minutes of the conference call were sent to Poland by the Commission.
Az A2-es autópálya e szakaszának építésére és üzemeltetésére vonatkozó koncessziót 1997. március 10-én ítélték oda az Autostrada Wielkopolska számára egy közbeszerzési eljárást követően.
At the same time, the Commission requested additional information from Poland.
A koncessziós szerződésben az Autostrada Wielkopolska kötelezettséget vállalt arra, hogy (saját költségén és kockázatára) külső finanszírozást szerez a Nowy Tomyśl és Konin közötti A2-es autópálya-szakasz megépítésére, üzemeltetésére és karbantartására.
Poland confirmed the minutes from the conference call and provided additional information by letter dated 23 May 2017.
Cserébe az Autostrada Wielkopolska ezért ideiglenes jogot kapott arra, hogy üzemeltesse a megépített autópálya-szakaszt, ideértve az összes autópálya-használótól az autópályadíjak beszedésére és megtartására irányuló jogot.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
Az autópálya használóira ötféle díjat alkalmaztak a lengyel jog által meghatározott járműkategóriáktól függően.
The measure consists in the grant of financial compensation by Poland to Autostrada Wielkopolska, the concession holder of a part of the Polish A2 motorway, between Nowy Tomysl and Konin, for a legislative change excluding heavy goods vehicles (hereinafter: ‘HGVs’) from the obligation to pay a toll for using the motorway in the period from 1 September 2005 to 30 June 2011.
táblázat
The concession for the construction and operation of this part of the A2 motorway was granted to Autostrada Wielkopolska on 10 March 1997 following a public tender.
Mindhárom díjszedő helyszínen
The concession was granted for a period of 40 years, i.e., until 10 March 2037.
Az ellentételezési mechanizmus bevezetése
Under the Concession Agreement, Autostrada Wielkopolska committed to obtain (at its own cost and risk) external funding for the construction, operation and maintenance of the A2 motorway section between Nowy Tomysl and Konin.
Az Európai Unióhoz való 2004. évi csatlakozását követően Lengyelországnak át kellett ültetnie az 1999/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet a lengyel jogba.
1 Vehicle cat.
A módosító törvény szerint a koncessziós jogosultakat az összeg 70 %-ának megfelelő visszatérítés illette, mely összeget úgy számították ki, hogy megszorozták a nehéz tehergépjárművek által a díjköteles autópályákon ténylegesen megtett utak számát a koncessziós jogosultakkal az egyes nehéz tehergépjárművekre a kategóriájuktól függően elfogadott rejtett autópályadíjakkal.
2 Vehicle cat.
A rejtett autópályadíjak 70 %-ra csökkentését azért vezették be, hogy kompenzálják a teherforgalom várható, ám akkor nem ismert mértékű növekedését, amely bekövetkezhet, ha a nehéz tehergépjárművek mentesülnek az autópályadíjak megfizetése alól.
3 Vehicle cat.
A módosító törvény szerint az ellentételezési mechanizmust és a források visszatérítésére vonatkozó határidőket az egyes koncessziós szerződésekben határozzák meg.
4 Vehicle cat.
Az Autostrada Wielkopolska esetében az ellentételezési mechanizmust és a rejtett autópályadíjakat a tárgyalásokat követően 2005. október 14-én megkötött koncessziós szerződés 6. mellékletében (a továbbiakban: 6. melléklet) határozták meg.
At each of 3 toll collection plazas
Az ellentételezés kiszámításának alapvető szabályai
PLN […]
Lengyelország kifejtette, hogy a 6. mellékletben ismertetett ellentételezési mechanizmust a módosító törvénnyel összhangban azon alapfeltevésre építve alakították ki, hogy a koncessziós jogosult várható pénzügyi helyzetének nem szabad módosulnia.
The introduction of the compensation mechanism
Tehát a koncessziós jogosult várható pénzügyi helyzete az ellentételezéssel nem javulhat és nem is romolhat a közvetlenül a jogszabályi változtatást megelőzően általa várható pénzügyi helyzethez (kontrafaktuális forgatókönyv) képest.
Upon joining the European Union in 2004, Poland had the obligation to transpose Directive 1999/62/EC of the European Parliament and of the Council into Polish law.
Lengyelország szerint megegyezés született arról, hogy ez a cél akkor teljesül, ha az Autostrada Wielkopolska A2-es autópálya kapcsolódó szakaszába fektetett beruházásának várható belső megtérülési rátája (a továbbiakban: IRR) ugyanazon a szinten marad, mint közvetlenül a jogszabályi változtatás előtt (azaz a törvénymódosítás miatti bevételkiesés nélkül).
Article 7, paragraph 3 of this Directive provides that: ‘[t]olls and user charges may not both be imposed at the same time for the use of a single road section.’
A felek abban is megállapodtak, hogy a koncessziós jogosult ellentételezésének kiszámítására független szakértő által készített finanszírozási modellek alapján lefolytatott, két lépésből álló eljárás eredményeként kerül sor.
Therefore, in 2005, the Polish Parliament adopted an amendment to the Act on Toll Motorways and the National Road Fund (hereafter: ‘the Amendment Act’) that eliminated the double charging for HGVs for the use of a single road section.
A finanszírozási modellek kimutatják a tényleges naprakész pénzforgalmat, valamint az előrelátható pénzforgalmat (vagyis a koncessziós jogosultnál felmerülő és előreláthatólag általa fedezendő költségeket és az autópályadíjból előreláthatólag és ténylegesen beérkező bevételeket), továbbá lehetővé teszik a beruházásra vonatkozó IRR kiszámítását.
Accordingly, HGVs paying the vignette (a toll card) for using national roads in Poland were exempted, as from 1 September 2005, from tolls on motorways covered by concession agreements.
Az eljárás első lépésében az állam által a nehéz tehergépjárművek után a koncessziós jogosultnak fizetendő (rejtett) autópályadíjakat vitatták és állapították meg (a rejtett autópályadíjak megállapítása).
The Amendment Act provided that the various concession holders should be compensated for the lost revenue by the National Road Fund (hereafter: ‘NRF’).
A kezdeti érvényességi időszak után, a második lépésben felülvizsgálták és szükség esetén megváltoztatták ezeket a díjakat (a rejtett autópályadíjak felülvizsgálata).
The compensation method (the principles of which were set up by the Parliament) was based on the introduction of a shadow toll, namely a contractual payment made by the State to the concession holders per HGV using a toll motorway.
Ezen alapelveket minden autópálya-koncesszióra alkalmazták.
Under the Amendment Act, the concession holders were entitled to a reimbursement equivalent to 70 % of the amount obtained by multiplying the actual number of journeys of HGVs on the toll motorway by the shadow tolls negotiated with the concession holders for HGVs depending on their categories.
A módosító törvény rendelkezéseinek megfelelően a 6. melléklet kétféle díjat különböztetett meg:
The reduction to 70 % in the shadow tolls was introduced to compensate for the expected but unknown increase in traffic of HGVs once they are exempted from paying tolls.
Alkalmazott autópályadíjak : a módosító törvény hatálybalépésének időpontjában (2005. szeptember 1.) az autópályát használó valamennyi járműre alkalmazandó autópályadíjak.
According to the Amendment Act, the compensation method and the deadlines for reimbursement of funds were to be specified in each concession agreement.
Ezeket a díjakat a koncessziós szerződés eredeti rendelkezéseinek megfelelően állapították meg.
In the case of Autostrada Wielkopolska, following negotiations the compensation method and the shadow tolls were set out in Annex 6 to the Concession Agreement (hereafter: ‘Annex 6’), concluded on 14 October 2005.
AGRi autópályadíjak (vagy rejtett autópályadíjak) : a matricával rendelkező nehéz tehergépjárművek számára kialkudott, a 6. mellékletben feltüntetett autópályadíjak, amelyek alapján kiszámítják a koncessziós jogosultnak fizetendő ellentételezést.
Basic rules for the calculation of the compensation
A módosító törvény 3. cikke értelmében az egyes járműkategóriákra vonatkozó AGRi autópályadíjak nem haladhatták meg az adott járműkategóriára alkalmazott autópályadíjakat.
Poland explained that the compensation method described in Annex 6, in line with the Amendment Act, was based on the principle that the expected financial situation of the concession holder should not change.
A módosító törvény szerint az Autostrada Wielkopolska az üzemeltetett autópályára felhajtó, matricával rendelkező minden egyes nehéz tehergépjármű után az AGRi autópályadíj 70 %-át kapja meg a (22) preambulumbekezdésben már említetteknek megfelelően.
This means that the expected financial situation of the concession holder with the compensation should be neither better nor worse compared to the financial situation it could expect just before the legislative change (‘counterfactual’).
A koncessziós szerződés 6. melléklete (4) bekezdésének c) pontja pontosítja, hogy az AGRi autópályadíjak nettó díjak, és azok még a vonatkozó hozzáadottérték-adónak (héa) megfelelő összeggel nőnek.
According to Poland, it was agreed that this objective would be met if the expected Internal Rate of Return (hereafter: IRR) for the investment of Autostrada Wielkopolska in the relevant section of the A2 motorway stayed at the same level as it would have been just prior to the legislative change (i.e., without the revenues foregone due to the legislative change).
Első lépés – az AGRi autópályadíjak megállapítása
The parties also agreed that the calculation of the compensation to the concession holder would be the outcome of a two-step procedure conducted on the basis of financial models prepared by an independent expert.
Az ellentételezésről szóló tárgyalások első lépésében – a rejtett autópályadíjak tényleges bevezetését megelőzően – az Autostrada Wielkopolska három finanszírozási modellt mutatott be, amelyek alapján megindokolta az általa javasolt AGRi autópályadíjakat.
The financial models would show the actual up-to-date cash flow as well as the foreseen cash flow (i.e. costs incurred and to be covered by the concession holder and actual and foreseen revenues from tolls) and would allow to calculate the IRR for the investment.
A modelleket a lengyel hatóságok pénzügyi tanácsadója, az Ernst & Young Corporate Finance Sp. z o.o. ellenőrizte számviteli helytállóság szempontjából.
In the first step of the procedure the (shadow) toll rates for HGVs which the state had to pay to the concession holder were to be negotiated and determined (setting of the shadow toll rates).
A három modell három különböző forgatókönyvre és időpontra vonatkozóan mutatta be a koncesszió finanszírozási paramétereit, ideértve az IRR-t:
After an initial period of validity, in a second step, these rates were to be verified and changed if necessary (verification of the shadow toll rates).
A modell forgalomra, bevételekre és költségekre vonatkozó, a pénzügyi záráskor érvényes feltételezéseken alapul.
These basic principles were applied to all motorway concessions.
A várható IRR e modell szerint […]%;
In accordance with the provisions of the Amendment Act, Annex 6 distinguished between two types of rates:
a tényleges díjszedési modell azt a pénzügyi helyzetet ismerteti, amely 2004 decemberétől állna fenn, ha a nehéz tehergépjárművek nem mentesülnek az autópályadíjak megfizetése alól.
Applied Rates : the rates applicable on the effective date of the Amendment Act (1 September 2005) to all vehicles using the motorway.
Ez tényleges díjbeszedést feltételez valamennyi járműkategória – köztük a nehéz tehergépjárművek – vonatkozásában a koncesszió végéig.
These rates were set according to the original provisions of the Concession Agreement.
A modell a koncesszió kezdetétől 2004 végéig tartó időszakra (történelmi időszak) ismerteti a tényleges pénzforgalmat, és előrejelzi a 2005-től 2037-ig tartó időszak pénzforgalmát (előrejelzési időszak).
AGRi Rates (or shadow toll rates) : the rates negotiated for HGVs with a vignette in Annex 6 on the basis of which the compensation to be paid to the concession holder is calculated.
A várható IRR e modell szerint […]%.
According to Article 3 of the Amendment Act, the AGRi Rates for each vehicle category could not exceed the Applied Rates for this vehicle category.
Ez volt a tárgyaló felek rendelkezésére álló, az Autostrada Wielkopolska módosító törvényt megelőző pénzügyi helyzetét ismertető, leginkább naprakész finanszírozási modell, amely bemutatta a várható megtérülést abban az esetben, ha a nehéz tehergépjárművek nem mentesülnek az autópályadíjak megfizetése alól;
In line with the Amendment Act, Autostrada Wielkopolska was to receive 70 % of the AGRi rate per HGV with a vignette entering the operated motorway as already mentioned in recital 22 above.
az autópálya-matrica modell azt a pénzügyi helyzetet ismerteti, amely 2005 júniusától állna fenn, ha a nehéz tehergépjárművek mentesülnek az autópályadíjak megfizetése alól.
Annex 6 to the Concession Agreement specifies in paragraph 4 point c that the AGRi rates are net rates and will be increased with the equivalent of the applicable value added tax (VAT).
Feltételezése szerint a koncessziós jogosult bevételei magukban foglalják a nehéz tehergépjárművek után a 2005. szeptember 1-től a koncessziós szerződés végéig tartó időszakban fizetendő rejtett autópályadíj ellentételezését (a maximálisan megengedett AGRi autópályadíjak 70 %-a), illetve minden más jármű után a tényleges autópályadíj-szedést a megállapodás végéig tartó időszakban.
In the first step of the negotiations of the compensation, prior to the effective introduction of the shadow toll, Autostrada Wielkopolska presented three financial models on the basis of which it justified the AGRi rates it proposed.
Az ebben a modellben alkalmazott rejtett autópályadíjak a koncessziós szerződésben megengedett maximális díjak .
The models were verified for accounting correctness by the financial advisor of the Polish authorities — Ernst & Young Corporate Finance Sp. z o.o.
Az Autostrada Wielkopolska ezekkel a modellekkel bizonyította, hogy még a maximálisan megengedett rejtett autópályadíjakkal sem éri el a tényleges díjszedési modell […]%-os IRR-jét.
The three models showed the financial parameters of the concession including the IRR in three different scenarios and points in time:
Ezen okból kifolyólag a koncessziós jogosult a koncessziós szerződésben megengedett legmagasabb összegekben határozta meg az AGRi autópályadíjakat (lásd a 12. lábjegyzetet).
the Base model shows the financial situation of the concession holder at the moment of financial closure in 2000.
Ezeket az összegeket a későbbiekben a 6. mellékletben előírt feltételek mellett indexálták.
It assumes real toll collection from the beginning until the end of the concession.
2005. szeptember 1-jétől a matrica díját rendező nehéz tehergépjárművek mentesültek az A2-es autópályán az autópályadíjak megfizetése alól, és a koncessziós jogosult onnantól minden hónapban az autópályára felhajtó, matricával rendelkező nehéz tehergépjárművek száma alapján kiszámított ellentételezésben, illetve a kialkudott AGRi autópályadíjban részesült.
This model is based on traffic, revenue and cost assumptions valid at the time of financial closure.
Második lépés – az AGRi autópályadíjak ellenőrzése
The expected IRR in this model is […] %;
Az AGRi autópályadíjak felülvizsgálata kötelező volt, és az AGRi autópályadíjak csökkentését vagy növelését, és ezáltal a koncessziós jogosultnak fizetett teljes ellentételezés mérséklését vagy emelését egyaránt eredményezhette.
the Real Toll model describes the financial situation that would prevail as of December 2004 if HGVs were not exempted from toll.
A koncessziós jogosultnak legkésőbb 2007. július 1-jéig be kellett nyújtania egy naprakész finanszírozási modellt („ellenőrzési modell”) a Nemzeti Utak és Autópályák Főigazgatóságának (Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, a továbbiakban: GDDKiA), amelyben meg kellett jelölnie az AGRi autópályadíjaknak a koncessziós szerződés alapvető pénzügyi mutatóira – köztük az IRR-re – gyakorolt hatását.
It assumes real toll collection for all vehicle categories including HGVs until the end of the concession.
Ha az ellenőrzési modell IRR-je meghaladta a tényleges díjszedési modell IRR-jét, a túlfinanszírozás megszüntetése érdekében csökkenteni kellett az AGRi autópályadíjakat.
The model presents actual cash flows for the period from the start of the Concession until the end of 2004 (historical period) and forecasts the cash flows for the period from 2005 until 2037 (forecast period).
Ehhez hasonlóan ha az ellenőrzési modell IRR-je alacsonyabb volt a tényleges díjszedési modell szerintinél, növelni kellett az AGRi autópályadíjakat.
The expected IRR in this model is […] %.
A koncessziós jogosultnak javaslatot kellett tennie a GDDKiA számára az AGRi autópályadíjak kiigazítására.
This was the most up-to-date financial model at the disposal of the negotiating parties, presenting the financial situation of Autostrada Wielkopolska prior to the Amendment Act which showed the expected return if HGVs were not exempted from toll;
A GDDKiA-nak legkésőbb 2007. október 15-ig értesítenie kellett a koncessziós jogosultat, hogy elfogadta-e a javasolt kiigazított AGRi autópályadíjakat.
the Vignette model describes the financial situation that would prevail as of June 2005 if HGVs were exempted from toll.
Ha a javasolt kiigazított AGRi autópályadíjakat nem fogadta el eddig az időpontig, a feleknek intézkedéseket kellett tenniük az eltérő álláspontok közelítése érdekében.