natgillin/translations-raw huggingface dataset:
there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
A kínai gyártók/exportőrök alacsony szintű együttműködést tanúsítottak, közülük csupán egy exportáló gyártó küldött vissza kitöltött kérdőívet.
Product concerned and the like product
Ezért a varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek Kínából az Unióba, valamint Kínából Indiába irányuló kivitele tekintetében az Eurostat adatai és a kínai kereskedelmi statisztikák alapján kellett ténymegállapításokat megfogalmazni.
The product concerned by the possible circumvention is ‘SSSPT’: certain seamless pipes and tubes of stainless steel (excluding such pipes and tubes with attached fittings suitable for conducting gases or liquids for use in civil aircraft) originating in the People's Republic of China (‘the product concerned’).
A vélt kijátszást megvalósító gyakorlat, eljárás vagy munka jellege
It is currently falling within CN codes ex73041100, ex73042200, ex73042400, ex73044100, ex73044910, ex73044993, ex73044995, ex73044999 and ex73049000.
A vélt kijátszást megvalósító gyakorlat a kérelemben leírtak szerint a gyártási folyamattal függ össze.
This is the product to which the measures that are currently in force apply.
A varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek gyártása két fő művelettel történik: meleg- és hidegalakítással.
The product under investigation is the same as the ‘product concerned’ defined in the previous recital, but consigned from India, whether declared as originating in India or not, currently falling within the same CN codes as the product concerned.
Az előbbi, a melegalakítás, általában két módon végezhető: meleg kisajtolással vagy meleg lyukasztással.
The investigation showed that SSSPT exported to the Union from the PRC and SSSPT consigned from India to the Union have the same basic physical and technical characteristics and have the same uses, and are therefore to be considered as like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Az így nyert melegen alakított cső közbenső termék, amely a végtermékként való felhasználhatóság előtt – egyes, a meleg kisajtolásos eljárással előállított melegen alakított csövek kivételével – további megmunkálást igényel.
Level of cooperation
A kérelmező azt állította, hogy a Kínából Indiába kivitt varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek már hidegen alakított csövek.
There was a very high level of cooperation from Indian exporting producers.
Ezt az állítást alátámasztották a kínai exportstatisztikák, továbbá mellette szólt az a feltételezés is, hogy a kínai gyártók meleg lyukasztást alkalmaznak, amely után a csöveket azonnal és kötelezően hideg megmunkálásnak kell alávetni.
The 21 cooperating producers accounted for 92 % of total SSSPT imports from India to the Union in the reporting period.
Miközben azonban a kínai exportstatisztikák szerint valóban csaknem valamennyi exportált varrat nélküli rozsdamentes acélcsövet hidegen alakított termékként állították vám elé, az Indiába való belépéskor hidegen alakított termékként vám elé állított csövek aránya csupán 2 % volt.
The fourteen verified companies represented 91 % of the total exports of the cooperating companies and 84 % of the total imports of SSSPT from India into the Union.
Az eltérés a Kínában alkalmazott héa-visszatérítési rendszerrel magyarázható, amelynek keretében a hidegen alakított varrat nélküli rozsdamentes acélcsövekre 13 % héa-visszatérítés igényelhető, míg a melegen alakított csövekre csupán 9 %.
Article 18(1) of the basic Regulation was applied to one cooperating Indian exporting producer to the extent that it did not provide the information necessary to meaningfully assess the activities of its related companies.
Az ellenőrzések során a Bizottság meggyőződött arról, hogy az indiai gyártók csaknem kizárólag melegen alakított csöveket vásároltak, és a hidegalakítást Indiában végezték el.
Thus, best facts available were used to supplement the data provided by this company so that the Commission had the reliable data needed for assessing its imports and exports to the Union.
A vizsgálat során az is megállapítást nyert, hogy a melegen alakított csövek a hidegalakítás előtt egyszerűen szállíthatók.
In the PRC there was a low level of cooperation by producers/exporters, with only one exporting producer submitting a questionnaire reply.
A Bizottság a vizsgálat során megállapította továbbá, hogy az Indiában végzett hidegalakítás a termék lényeges átalakítását jelenti, és hatására visszafordíthatatlanul módosulnak a termék alapvető tulajdonságai.
Therefore findings in respect of SSSPT exports from the PRC to the Union, and from the PRC to India, had to be made on the basis of Eurostat data and Chinese trade statistics.
A folyamat során megváltoznak a termék méretei, valamint fizikai, mechanikai és metallurgiai jellemzői.
Nature of the alleged circumvention practice, process or work
A kereskedelem szerkezetének megváltozása
The alleged circumvention practice as described in the request goes back to the production process.
Az 1. táblázat bemutatja, hogy hogyan alakult a vizsgálati időszakban a varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek Kínából és Indiából az Unióba, valamint Kínából Indiába érkező behozatala:
There are two major production stages of the SSSPT: hot forming and cold forming.
táblázat
There are two common ways of achieving the first, hot formed stage: either using a hot extrusion process or a hot piercing process.
A varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek behozatala a vizsgálati időszakban (tonna)
The resulting hot formed tube is an intermediary product, which requires further processing before its final use, with the exception of some hot formed tubes manufactured using the hot extrusion process.
Forrás: Eurostat (COMEXT), kínai kereskedelmi statisztikák
The applicant claimed that the SSSPT exported by the PRC to India were already cold formed tubes.
Naptári év
This assertion was supported by the Chinese export statistics and by the assumption that producers in the PRC use a hot piercing process after which the tubes must be immediately and mandatorily cold processed.
Adatszolgáltatási időszak
Whilst indeed the Chinese export statistics showed that almost all exported SSSPT were declared as cold formed, upon the import into India only 2 % were declared as cold formed.
Kínából az Unióba érkező behozatal
The discrepancy can be explained by the VAT refund scheme applied by the PRC, where the cold formed SSSPT benefit from a 13 % VAT refund compared to a 9 % refund for the hot formed tubes.
Indiából az Unióba érkező behozatal
The verifications confirmed that the Indian producers had almost exclusively purchased hot formed tubes and carried out the cold forming in India.
Kínából Indiába irányuló kivitel
The investigation also confirmed that hot formed tubes can be easily transported before undergoing cold forming.
Az érintett termék Kínából az Unióba érkező behozatala jelentősen csökkent a vizsgálati időszakban, ezen belül is erős visszaesést mutatott a hatályban lévő intézkedések 2011-es bevezetése után.
The investigation further showed that the cold forming performed in India substantially transforms the product and irreversibly alters its essential characteristics.
A Kínából érkező behozatalnak az intézkedések bevezetése utáni visszaesését a későbbi években egyértelműen ellensúlyozta az Indiából érkező behozatal növekedése.
During the process the product changes its dimensions and its physical, mechanical and metallurgical properties.
A kereskedelmi forgalom e változásai a kereskedelem szerkezetének változásaként értelmezhetők a két érintett ország és az Unió viszonylatában.
Change in the pattern of trade
A Kínából az Indiába érkező behozatal a vizsgálati időszakban stabil ütemű növekedést mutatott, és a növekedés java része már az intézkedések bevezetése előtt bekövetkezett.
Table 1 shows the development of SSSPT imports from the PRC and India into the Union and the development of Indian imports from the PRC in the investigation period:
A fenti adatok azt mutatják, hogy az eredeti vizsgálat 2010-es megindítása és a hatályban lévő intézkedések 2011. decemberi bevezetése után a varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek Indiából érkező behozatala javarészt kiváltotta az érintett termék Kínából az Unióba érkező behozatalát.
Table 1
A dömpingellenes vám kivetésén kívüli megfelelő magyarázat vagy gazdasági indok hiánya
Imports of SSSPT in the investigation period (metric tonnes)
A Bizottság megvizsgálta, hogy az állításoknak megfelelően a kereskedelem szerkezetének megváltozása olyan gyakorlat, eljárás vagy munka következménye volt-e, amelynek a vám kivetésén kívül semmilyen más megfelelő magyarázata és gazdasági indoka nincs.
Source: Eurostat (Comext), Chinese trade statistics
A Kínából Indiába érkező behozatal elemzése
Calendar year
Az alábbi táblázat bemutatja az indiai együttműködő vállalatok Kínából érkező behozatalait teljes értékesítésükkel összehasonlítva, valamint az Unióba végrehajtott kivitelüket.
Reporting Period
A Bizottság megjegyzi, hogy – a (21) preambulumbekezdésben foglaltaknak megfelelően – ezek az adatok a varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek Indiából az Unióba irányuló kivitelének túlnyomó részét lefedik.
Union imports from the PRC
A Bizottság ezért úgy ítélte meg, hogy ezek az adatok az Unióba irányuló kivitel tekintetében elegendően reprezentatívak az érintett indiai gazdasági ágazat szempontjából.
Union imports from India
táblázat
Chinese exports to India
A Kínából Indiába érkező behozatal (együttműködő vállalatok) és a teljes indiai értékesítés (tonna)
The imports of the product concerned from the PRC to the Union substantially decreased over the investigation period, showing a steep decrease after the imposition of measures in force in 2011.
Forrás: Az együttműködő vállalatok kérdőívre adott válaszai
This decrease in the imports from the PRC following the imposition of the measures was steadily absorbed by the increase of imports from India in the subsequent years.
Indiai pénzügyi év
These changes in trade flows constitute a change in the pattern of trade between the above mentioned countries and the Union.
Teljes indiai értékesítés (A)
The development of Indian imports from the PRC increased at a stable pace over the investigation period, showing the bulk of the increase already before the imposition of the measures.
Kínából Indiába érkező behozatal (B)
The data above shows that after the initiation of the original investigation in 2010, and the imposition of the measures in force in December 2011, imports of SSSPT from India have to a large extent replaced the imports of the product concerned from the PRC to the Union.
A Kínából Indiába érkező behozatal és a teljes indiai értékesítés hányadosa (C = B/A)
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the anti-dumping duty
Indiából az Unióba irányuló kivitel (D)
The Commission examined whether, as alleged, the above change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
A Kínából Indiába érkező behozatal jóval kisebb mértékben nőtt, mint az Indiából az Unióba érkező behozatal.
Analysis of imports from the PRC to India
Az eredeti vizsgálat megindításának éve (2010) és az adatszolgáltatási időszak között az együttműködő indiai exportáló gyártók a kínai behozatalukat 15,1 ezer tonnáról 19,6 ezer tonnára (+ 29 %), míg az Unióba irányuló kivitelüket 6,6 ezer tonnáról 18,6 ezer tonnára (+ 180 %) növelték.
The following table shows the imports of the Indian cooperating companies from the PRC, compared with their total sales and exports to the Union.
A vizsgálat során megállapítást nyert, hogy a Kínából érkező behozatal alakulása szorosabb korrelációt mutatott a teljes értékesítés alakulásával, mint az Indiából az Unióba irányuló kivitelével.
The Commission notes that those data concern companies accounting for the vast majority of the Indian SSSPT exports to the Union as explained in recital 21 above.
Amikor az Indiából az Unióba irányuló kivitel meghatározó kezd lenni az értékesítések szempontjából, logikus, hogy korrelációt mutat a Kínából érkező behozatal növekedésével.
The Commission therefore considered this data to be sufficiently representative of the relevant Indian industry as far as the exports to the Union are concerned.
Ugyanez következett volna be akkor is, ha az értékesítés a belföldi piacon vagy egy másik exportpiacon nőtt volna hasonlóan.
Table 2
Annak ellenére, hogy az Unióba irányuló kivitelnek a teljes értékesítésen belüli részaránya a 2009–2010-es 25 %-ról az adatszolgáltatási időszakra 51 %-ra nőtt, a Kínából érkező behozatal és a teljes indiai értékesítés aránya stabilan 50 % körüli értéket mutatott.
Indian imports from the PRC (cooperating companies) vs total Indian sales (metric tonnes)
Ez egyértelműen annak a jele, hogy az indiai gyártók következetesen kombinálták a Kínából és a más forrásokból származó nyersanyagokat, és erre az eredeti vám kivetése nem gyakorolt jelentős hatást.
Source: Questionnaire replies of the cooperating companies
Az üzleti modellek elemzése
Indian financial year
Az Unióba irányuló kivitel túlnyomó részét adó vállalatok üzleti modellje a vám kivetése óta nem változott.
Total Indian sales (A)
Ezek a vállalatok a kérdéses gyakorlatot a Kínával szembeni eredeti vizsgálat 2010. szeptemberi megindítása előtt kezdték.
Indian imports from the PRC (B)
A vizsgálati időszak alatt ennek a gyakorlatnak megfelelő gazdasági indoka volt, amit az jelez, hogy a szóban forgó vállalatok már az eredeti vizsgálat megindítása előtt nyereségesek voltak, és nyereségesek is maradtak az adatszolgáltatási időszak végéig.
Ratio Indian imports from the PRC/Total Indian sales (C = B/A)
Fontos megjegyezni, hogy a hidegen alakított csövek gyártása jelentős tárgyieszköz-beruházást igényel, és e tárgyi eszközök értékét több éven keresztül írják le.
Indian exports to the Union (D)
A vállalatok többsége már az eredeti vizsgálat megindítása előtt rendelkezett a szükséges tárgyi eszközökkel.
The increase of Indian imports from the PRC was significantly lower than the increase of Union imports from India.
A kínai kivitelre vonatkozó hatályos intézkedések hatása az Unióba irányuló indiai kivitelre
Between the year of initiation of the original investigation in 2010 and the reporting period, the cooperating Indian exporting producers increased their imports from the PRC from 15,1 to 19,6 thousand tons (+ 29 %) and their exports to the Union from 6,6 to 18,6 thousand tons (+ 180 %).
Az Unióba behozott indiai varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek átlagára az eredeti vizsgálat megindítása előtt 10 %-kal kisebb volt a Kínából behozott varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek áránál.
The investigation showed that the evolution of imports from the PRC was more closely correlated with the evolution of total sales than with the evolution of Indian exports to the Union.
Miután az eredeti vizsgálat nyomán kivetésre került a vám, az indiai behozatal a legolcsóbb importforrás maradt az uniós piacon.
When Indian exports to the Union start to be a key sales driver, they logically correlate with the increase of Chinese imports.
A Bizottság megjegyzi, hogy az átlagárak a behozatal termékszerkezetében fennálló esetleges eltérések miatt nem hasonlíthatók össze egymással közvetlenül.
Yet the same would have occurred if sales had developed on the domestic or other export market.
Az ugyanakkor elmondható, hogy jól jelzik az árszinteket.
Despite the fact that the share of exports to the Union on total sales increased from 25 % in 2009-10 to 51 % in the reporting period, the ratio of Chinese imports on the total Indian sales remained stable around 50 %.
Az intézkedések bevezetése és a kínai behozatal árának jelentős megnövekedése után az uniós kereslet természetes módon más exportáló országok felé fordult, és a versenyképes árú indiai termékek jó helyzetben voltak ahhoz, hogy ezt a lehetőséget kihasználják.
This clearly shows the Indian producers were consistently using a combination of input material from the PRC and from other sources and the imposition of the original duties did not have any significant impact on this.
Mindamellett, hogy az Unióba irányuló kivitel részaránya a vizsgálati időszak alatt megnőtt, az uniós piac már az eredeti vizsgálat megindítása előtt is fontos exportpiaca volt az indiai gyártóknak.
Business model analysis
Ennélfogva a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a kereskedelem szerkezetében bekövetkezett, a 2.3.3. pontban ismertetett változásnak megvoltak a Kínából származó varrat nélküli rozsdamentes acélcsövek behozatalára vonatkozó vámok kivetésétől eltérő, megfelelő gazdasági indokai.
The business model of the companies accounting for the vast majority of exports to the Union has not changed since the imposition of the duties.
AZ ÉRDEKELT FELEK TÁJÉKOZTATÁSA
They started the practice in question before the initiation of the original investigation against the PRC in September 2010.
Valamennyi érdekelt fél tájékoztatást kapott azokról a lényeges tényekről és szempontokról, amelyek a fenti következtetésekhez vezettek, és felkérést kapott észrevételeinek megtételére.
A due economic justification for this practice existed during the investigation period, shown by the fact that these companies were profitable before the initiation of the original investigation and remained profitable until and including the reporting period.
A kérelmező a végső nyilvánosságra hozatal nyomán megfogalmazott észrevételeiben további információkkal szolgált.
It is important to note that the capability to produce the cold formed tubes requires significant investment in fixed assets, being depreciated over several years.
A kérelmező megkérdőjelezte a Bizottság azon döntését, hogy az egyetlen együttműködő kínai gyártónál nem végez ellenőrzést.
The majority of the companies were equipped by the necessary fixed assets already before the initiation of the original investigation.
A Bizottság azért nem ellenőrizte az együttműködő kínai gyártó által szolgáltatott adatokat, mert a szóban forgó gyártó Indiába irányuló kivitele elhanyagolható részt képvisel az Indiába irányuló teljes kínai kivitelen belül, így az ellenőrzésnek a vizsgálat szempontjából nem lett volna hozzáadott értéke.
Effect of the measures in force on Chinese exports on Indian exports to the Union
Ezért a Bizottság ezt a felvetést elutasította.
The average price of Indian SSSPT imported to the Union before the initiation of the original investigation was 10 % below the price of the SSSPT imported from the PRC.
A kérelmező kifogásolta, hogy a Bizottság nem vette figyelembe azt a körülményt, hogy az USA-ba irányuló kínai kivitel zömét hidegen alakított termékként jelentik be.
After the imposition of a duty following the original investigation, the Indian imports remained the cheapest source of imports on the Union market.
A Bizottság megerősítette, hogy az USA-ba irányuló kínai kivitel nem tárgya a vizsgálatnak, és hogy a Bizottság a jelen ügy szempontjából nem látja relevánsnak az USA-ba irányuló kínai kivitelt.
The Commission notes that due to the possibly different structure of the product mix the average prices are not directly comparable.
Ezért a Bizottság ezt a felvetést elutasította.
They however give a good indication of the price levels.
A kérelmező azt is felvetette, hogy egyes indiai gyártók esetében az általuk alkalmazott gyártóberendezések csak azt teszik lehetővé, hogy a gyártó hidegen alakított csövekből kiindulva állítsa elő a vizsgált terméket.
After the imposition of the measures and the significant price increase of the Chinese imports, the Union demand naturally opened the opportunity for other exporting countries, which the Indian products at competitive prices were well placed to exploit.
Az indiai exportáló gyártók termelőlétesítményeiben végzett ellenőrzések során kiderült, hogy az indiai exportáló gyártók képesek az Unióba kivitt varrat nélküli rozsdamentes acélcsöveket melegen alakított csövekből előállítani.
Even when the share of exports to the Union increased over the investigation period, the Union market was already an important export destination for Indian producers before the initiation of the original investigation.
A kérelmező megkérdőjelezte továbbá a Bizottság azon következtetését, amely szerint az Unióba irányuló kivitel túlnyomó részét adó exportáló gyártók üzleti modellje nem változott.
Therefore, it was concluded that there were reasonable economic grounds, other than the imposition of duties on imports of SSSPT originating in the PRC, for the change in the pattern of trade referred to in chapter 2.3.3 above.
A Bizottság ezt a felvetést elutasította, mert minden olyan ellenőrzött vállalat, amely az adatszolgáltatási időszakban exportált az Unióba (kivéve egy gyártót, amely csupán jelentéktelen mennyiséget értékesített az Unióban), a kérdéses gyakorlatot – nevezetesen hogy Kínából melegen alakított csöveket vásárol, és varrat nélküli rozsdamentes acélcsöveket gyárt és értékesít a belföldi piacon és exportra – az eredeti vizsgálat megindítása előtt kezdte el követni.
DISCLOSURE
A kérelmező azt is előadta, hogy a Bizottság a Kínából Indiába behozott termékek besorolására vonatkozó ténymegállapításait az indiai importadatok, nem pedig a kínai exportstatisztikák alapján fogalmazta meg.
All interested parties were informed of the essential facts and considerations leading to the above conclusions and were invited to comment.
Mint a fentiekben láttuk, a kínai statisztikákban hidegen alakított csövek kivitele szerepel, az indiai statisztikákban pedig melegen alakított csövek behozatala.
The applicant submitted additional information in its comments to final disclosure.
A kérelmező azzal érvelt, hogy amennyiben a Bizottság az indiai importstatisztikákból kiindulva fogalmazta meg következtetéseit, meg kellett volna állapítania a hatályban lévő intézkedések kijátszását, mert 2015-ben a Kínából Indiába behozott hasonló termék 45 %-át vezetékcsőként jelentették be.
The applicant questioned the Commission's decision not to verify the sole cooperating Chinese producer.
A kérelmező szerint Indiában semmilyen olyan feldolgozást nem lehet végezni, amely változtatna e csövek kínai származásán.
The Commission did not verify the data provided by the cooperating Chinese producer as its exports to India represented a negligible share of the Chinese exports to India and would not have brought any added value to the investigation.
Végezetül a kérelmező azt is észrevételezte, hogy a Bizottság nem végzett további kutatást és nem fogalmazott meg következtetést az indiai importstatisztikákban található adatok helytállóságára vonatkozóan.
Consequently, this claim was rejected.
mivel a kínai export- és az indiai importstatisztikák adatai között ellentmondás volt, a Bizottság nem ezekből a statisztikai adatokból kiindulva fogalmazta meg ténymegállapításait.
The applicant alleged that the Commission dismissed the fact that the majority of Chinese exports to the USA are declared as cold formed.
A nagyon magas szintű együttműködés módot adott arra, hogy a Bizottság a következtetéseit az együttműködő indiai gyártók által szolgáltatott ellenőrzött információk alapján fogalmazza meg.
The Commission confirmed that the Chinese exports to the USA were not in the scope of its investigation and did not see any relevance of the Chinese exports to the USA to the current case.
A vizsgálat a vállalati szintű tényleges adatokra, ezen belül is az indiai üzemekbe belépő félkész termékek jellegének és az ezen üzemekben elvégzett feldolgozásuk szintjének, valamint e tevékenység gazdasági indokának megerősítésére összpontosított.
The Commission thus dismissed this claim.
A származási szabályokat megállapító vámjogszabályokkal kapcsolatban a Bizottság megjegyezte, hogy a kijátszásellenes vizsgálat figyelembe veszi ugyan a vámjogszabályokat, de nem kizárólag azokra támaszkodik annak meghatározásakor, hogy megvalósul-e vagy sem a hatályban lévő intézkedések kijátszása.
The applicant further claimed that the production equipment used by some Indian producers only allows them to produce the product under investigation starting from cold formed tubes.
Továbbá a kérelmező kizárólag a Kínából Indiába behozott vezetékcsövekre utal.