natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The key reasons for their non-substitutability are: the island's topography, the scattered presence of the population across the territory, the long distances between them and the lack of fast road links between the island's different areas.
A GEASAR megállapítja, hogy a 10/2010. sz. törvény szerinti hozzájárulások a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem minősülnek állami támogatásnak.
Moreover, air traffic at Olbia airport is not in competition with the other modes of transport from and to Sardinia.
A Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti összeegyeztethetőség értékelése
The only alternative to reaching Sardinia by air is by sea, but with far longer journey times.
A GEASAR másodlagosan azt állítja, hogy a 10/2010. sz. törvény alapján kifizetett hozzájárulások a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethetők a belső piaccal.
The actions taken by GEASAR to implement Law 10/2010
Az összeegyeztethetőséget a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás (79) bekezdésének megfelelően kell értékelni [93]:
GEASAR submitted action plans for 2010 and for the 3-year period 2011-2013 to the Region, together with their respective funding applications.
az 1008/2008/EK tanácsi rendelet értelmében valamely tagállam által kibocsátott érvényes működési engedéllyel rendelkező légi fuvarozóknak nyújtanak támogatást;
The Region approved the allocation of funding for those periods, by Decisions No 43/37 of 6 December 2010 and No 52/117 of 23 December 2011.
a szóban forgó támogatás célja a légi forgalom szezonális jellegének csökkentése volt; ennek megfelelően új útvonalak vagy menetrendek indítását támogatta, és nem vonatkozott az 1008/2008/EK rendelet értelmében közszolgálati kötelezettségek hatálya alá tartozó légitársaságokra;
The actions actually implemented by GEASAR concerned solely activities 2 and 3 as provided for in Law 10/2010; they concerned activities to promote Sardinia as a tourist destination.
az érintett légitársaságok számára a támogatott összeköttetés nyereséges volt;
GEASAR did not conclude any route development agreement under activity 1.
a támogatás az új útvonal vagy új menetrend üzemeltetésének kiegészítő induló költségeit fedezte; e költségek összhangban vannak a jelenlegi piaci árakkal;
Activity 2
a 10/2010. sz. törvény szerinti kezdeményezéseket megfelelő módon hirdették meg a szolgáltatási ajánlat benyújtásában érdekelt légitársaságok körében;
The airport operator published on its website the call for expressions of interest for the purpose of concluding marketing and advertising contracts implementing Law 10/2010.
a szerződések tartalmaznak egy kötbér-rendszert, amely akkor lép életbe, ha valamely légitársaság nem tesz eleget a repülőtér felé vállalt kötelezettségeinek.
After receiving expressions of interest, GEASAR negotiated the proposals for marketing activities with the airlines, taking into account the tourism marketing plan drawn up by the Region as one of its planning instruments.
A GEASAR megjegyzi, hogy a 10/2010. sz. törvény alapján kifizetett támogatásokat valamivel hosszabb ideig kapják a légitársaságok (három helyett négy évig), és a 2005. évi légi közlekedési iránymutatásban engedélyezettnél nagyobb az intenzitásuk, de hozzáteszi, hogy a légitársaságokkal kötött szerződések közül vannak olyanok, amelyek nem a 10/2010. sz. törvény szerinti időtartamra szólnak; ami még fontosabb, azt is hangsúlyozza, hogy az iránymutatás az intenzitási kritériumtól való eltérést is lehetővé teszi a Szardíniához hasonlóan támogatott és gazdaságilag hátrányos helyzetű régiók esetében.
As a result, GEASAR concluded, for the period 2010-2013, ad hoc contracts with easyJet, Meridiana, Air Berlin, Fly Niki, Volotea, Norwegian, Air Italy, Jet2.com and Air Baltic.
A vizsgált intézkedések megfelelőek ahhoz, hogy ösztönözzék az uniós érdekekkel összhangban álló fejlesztési célokat, és nem érintik a tagállamok közötti kereskedelmet olyan mértékben, amely a közös érdekkel ellentétes.
Most of the contracts had a duration of 1 or 2 years.
E tekintetben a GEASAR az Európai Parlament 2012. május 10-i, az Unió regionális repülőtereinek és légi szolgáltatásainak jövőjéről szóló állásfoglalására [94], amely hangsúlyozta a regionális repülőterek fontosságát az Unióban.
The contracts were based on the pre-requisite that the airlines concerned operated certain domestic or European routes from and to Olbia.
A GEASAR úgy véli, hogy annak értékelése során, hogy a vizsgált intézkedések összeegyeztethetőek-e a belső piaccal, figyelembe kell venni az olbiai repülőtérnek egy olyan szigeti régió, mint Szardínia területi folytonosságának biztosításában játszott kiemelt szerepét.
That requirement was linked to the promotion of Sardinia as a tourist destination by the airlines.
A Szerződés 106. cikke szerinti értékelés
The destination marketing and promotion activities which the carriers undertake to carry out using the budget provided under the contract, are set out in a specific media plan.
A GEASAR megjegyzi, hogy a 10/2010. sz. törvény értelmében folyósított összegek az Altmark-kritériumok szerint nem minősülnek állami támogatásnak, és ha mégis, a Szerződés 106. cikkének (2) bekezdése alapján a belső piaccal összeegyeztethetőek.
More specifically, they consist in: (i) ‘classical’ advertising (that is to say, in town, in the media, in in-flight magazines, etc.); and (ii) ‘online’ advertising on the air carrier's website.
Az Altmark-kritériumok teljesítése
Activity 3
Az első Altmark-kritériumot illetően a GEASER rámutat, hogy a vizsgált intézkedések a régió tágabb földrajzi és közlekedéspolitikájának részét képezik, amelynek célja, hogy egész évben biztosítsa a sziget és az Unió többi része közötti légi összeköttetést.
GEASAR entrusted to third parties, on behalf of the Region, several initiatives to promote Sardinia as a destination, such as advertising in the press and through television commercials, printing of maps with information on Sardinia, billboards and window stickers to be put up at the airport, consultancy contracts for planning promotional strategies, participation in sector fairs and press conferences, and promotion of the destination through the offer of travel packages by tourist agencies and a website promoting tourism in Sardinia.
A GEASAR szerint az Altmark-ítéletben megfogalmazott második és harmadik feltétel is teljesül: a kompenzáció kiszámításának alapjául szolgáló feltételeket tárgyilagos és átlátható módon előzetesen állapították meg, és nem áll fenn a túlkompenzáció kockázata, mivel a GEASAR költségeit csak részben térítették meg.
Financial flows
A GEASAR úgy véli, hogy költségei magánvállalkozásként, rendes piaci feltételek mellett keletkeztek; tehát a negyedik Altmark-feltétel is teljesül.
The payment of activities 2 and 3 is advanced by the airport operator to the airlines and the other service providers concerned.
A Szerződés 106. cikkének (2) bekezdése szerinti összeegyeztethetőség értékelése
GEASAR submitted reports of the activities implemented in the period 2010-2012, with costs actually incurred, to the Region.
A GEASAR úgy véli, hogy ezt az összeegyeztethetőséget a 2005. évi ÁGÉSZ-határozat, másodlagosan pedig a 2011-es ÁGÉSZ-keretszabály ismeretében kell értékelni, mutatis mutandis.
The Region should have then reimbursed the sums advanced by the airport operator.
A 2011-es ÁGÉSZ-keretszabály alkalmazhatóságát illetően a GEASAR rámutat arra, hogy:
The Region has partially reimbursed the costs incurred by GEASAR for the activities 2 and, become of its limited budgetary appropriations.
a kompenzációt valódi és pontosan meghatározott általános érdekű szolgáltatásért nyújtották;
The largest part of the funds disbursed by the Region under Law 10/2010 relates to activity 2, covering GEASAR's payments to airlines by way of consideration under marketing and advertising contracts.
az általános gazdasági érdekű szolgáltatás végzésének felelősségét egy vagy több hivatalos jogi aktus útján ruházták az érintett vállalkozásokra;
Table 11 shows the financial flows from GEASAR.
a kompenzáció összege nem haladja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítése során felmerülő nettó költség – és ezzel együtt az észszerű nyereség – fedezéséhez szükséges összeget.
Table 11
A GEASAR rámutat arra, hogy az állítólagos vitatott támogatást 2014. április 4. előtt nyújtották, és hogy a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 8.6. szakasza pontosítja, hogy az abban szereplő összeegyeztethetőségi kritériumokat mely időponttól kell alkalmazni.
Financial flows from Olbia airport
A Bizottságnak ezért alkalmaznia kell az iránymutatás 172. pontjában megállapított elveket a repülőtereknek és légitársaságoknak nyújtott működési támogatásokkal (folyamatban lévő bejelentésekkel és jogellenes, be nem jelentett támogatásokkal) kapcsolatos valamennyi ügyben, még abban az esetben is, ha a támogatást 2014. április 4. előtt nyújtották.
activity 2
A Bizottságnak az ilyen jellegű támogatásokra „a támogatás nyújtásának időpontjában hatályos szabályokat” kell alkalmaznia (az iránymutatás 173. és 174. pontja).
Total reported by the airport operator to the Region
A GEASAR megjegyzi, hogy az iránymutatás 137. pontja szerint „az átmeneti időszak kezdete előtt nyújtott működési támogatás” – ideértve a 2014. április 4-ét megelőzően kifizetett támogatást is – a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében „összeegyeztethetőnek lehet nyilvánítani a fedezetlen működési költségek teljes összegének mértékében”.
Right to contributions under Law 2010
Az ilyen támogatás összeegyeztetőségének további feltétele az, hogy:
Total contributions under Law 2010 reimbursed to the airport operator
„az 5.1.2. szakaszban meghatározott feltételek teljesülnek, kivéve a 115., 119., 121., 122., 123., 126–130., 132., 133. és 134. pontokat”;
Assessment under Article 107(1) of the Treaty
különösen „a verseny torzulását” veszik figyelembe.
GEASAR is not the actual beneficiary of activities 2 and 3 and the Opening Decision contained an error in that it included GEASAR among the beneficiaries of the State aid provided for by Law 10/2010.
A GEASAR úgy véli, hogy a 2014. évi légi közlekedési iránymutatásban megállapított összeegyeztethetőségi feltételek teljesülnek.
GEASAR was not the beneficiary of the economic advantage deriving from the aid: the contributions granted by the Region under Law 10/2010 were simply ‘passed on’ by the airport operators to the ultimate beneficiaries, that is to say the airlines operating air links in the airports under examination.
Jól meghatározott közös érdekű célkitűzéshez való hozzájárulás (a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 113. és 114. pontja)
This also applies to the tourist promotion of Sardinia commissioned by the airport operators from other companies.
A GEASAR megjegyzi, hogy a 10/2010. sz. törvény alapján nyújtott működési támogatás minden bizonnyal hozzájárult „a közös érdekű célkitűzéshez”.
activities 2 and 3 confer no advantage on GEASAR, which considers that the funds provided for by law 10/2010 are consistent with the MEIP: the sums paid by the Region, with regard to activities 2 and 3, consist of consideration for a service rendered and costs actually incurred by third parties.
A közpénzből való hozzájárulás valóban azt a célt szolgálta, hogy támogassa a sziget és az Unió többi része közötti légi összeköttetések fejlesztését és ezek szezonalitásának csökkentését, és lehetővé tette, hogy elkerülhetővé váljanak „a légiközlekedés és a régiók összeköttetésének zavarai” (113. pont).
GEASAR also notes that the consideration paid to the airlines (activity 2) and the other service providers (activity 3) is consistent with current market prices.
A GEASAR S.p.A. továbbra is azt állítja, hogy a 10/2010. sz. törvény valóban hozzájárult ahhoz, hogy „fokozza az uniós polgárok mobilitását és javítsa a régió összeköttetését az Unión belüli járatok hozzáférési pontjainak létrehozása által” (113. pont a) bekezdés).
On the other hand, the funding granted by the Region under Law 10/2010 has generated a financial return for the Region over the medium-long term.
Hozzáteszi, hogy a 10/2010. sz. törvény „elősegít[ette] a regionális fejlődést” (113. pont c) bekezdés); az olbiai repülőtér valóban a Szardínia északkeleti részén található idegenforgalmi célpontok alapvető fontosságú kapuja, és a 10/2010. sz. törvény segített a légi forgalom szezonális jellegének mérséklésében.
The amount obtained by the Region in terms of increased tax revenue can be considered to be higher than the costs incurred by the Region in funding the activities under examination.
Az állami beavatkozás szükségessége (a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 116–118. pontja)
The loans granted by SFIRS were also paid out under market conditions;
A GEASER szerint ez a követelmény is teljesül, mivel az olbiai repülőtér az iránymutatás 118. pontjában említett kategóriába tartozik, azaz olyan repülőterek közé, amelyek nem tudják fedezni működési költségeik nagy részét.
activities 2 and 3 do not affect trade and do not distort competition: on account of its particular location, Olbia airport operates at local level, not competing with other national or European airports.
Pontosabban az olbiai repülőtér a d) pontba tartozik („azon repülőterek, amelyek utasforgalma évente 1-3 millió fő közé tehető”).
GEASAR concludes that the contributions under Law 10/2010 do not constitute State aid, pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
Az állami támogatás szakpolitikai eszközként történő alkalmazásának helyénvalósága (a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 120. pontja)
In the alternative, GEASAR submits that, in any case, the contributions paid out under Law 10/2010 are compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
A kapott támogatást a kereskedelmi forgalom fenntartására és fejlesztésére, az egyes tagállamok közötti jó összeköttetések biztosítására használták fel.
Compatibility must be assessed in accordance with point 79 of the 2005 Aviation Guidelines [93]:
Az ösztönző hatás megléte (a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 124. pontja)
the aid is paid out to airlines with a valid operating licence issued by a Member State pursuant to Regulation (EC) No 1008/2008;
A GEASAR rámutat arra, hogy a 10/2010. sz. törvény értelmében a részére nyújtott támogatást minden esetben szigorúan az utasforgalom és a repülőtéri tevékenység fejlesztésének elősegítésére használták fel, ami megfelel az elérni kívánt általános érdekű célkitűzéseknek.
the funding at issue was aimed at reducing the seasonality of air traffic; accordingly, it promoted the opening of new routes or schedules, and did not concern airlines subject to public service obligations within the meaning of Regulation (EC) No 1008/2008;
Az állami intervenció hiányában e célokat nem lehetett volna elérni, és az olbiai repülőtér tevékenységi szintje az év során jelentős visszaesést mutatott volna.
for the airlines concerned, the subsidised link was profitable;
A támogatási összeg arányossága, azaz minimumra korlátozott támogatás (a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 125. pontja)
the funding covered the additional start-up costs of operating the new route or the new schedule; those costs are in line with current market prices;
E ponttal kapcsolatban a repülőtér-üzemeltető a már a Bizottság rendelkezésére álló lényeges elemekre és megjegyzésekre hivatkozik, amelyek szerint a közfinanszírozásból nyújtott támogatás célja, hogy a repülőtér-üzemeltetőnél a 10/2010. sz. törvény értelmében megvalósított kezdeményezésekkel kapcsolatban ténylegesen felmerült költségeket megtérítsék.
the initiatives under Law 10/2010 were adequately publicised among the various airlines interested in offering their services;
A versenyre és a kereskedelemre gyakorolt indokolatlan negatív hatások elkerülése (a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 131. pontja)
the contracts include a system of penalties triggered by any airline's failure to comply with its commitments towards the airport.
A GEASAR megjegyzi, hogy a működési támogatás semmilyen hatással nem volt a versenyre.
GEASAR notes that the subsidies paid out under Law 10/2010 are granted to airlines for a slightly longer period (4 years instead of 3) and are of a greater intensity than allowed by the 2005 Aviation Guidelines, but adds that not all the contracts concluded with airlines have the duration set out in Law 10/2010; most importantly, it stresses that the Guidelines allow derogations from the intensity criteria they contain in the case of assisted and economically disadvantaged regions such as Sardinia.
A repülőtér-üzemeltető megjegyzi, hogy földrajzi fekvésének következtében az olbiai repülőtér egy földrajzilag korlátozott hatókörű, szigeten működő vállalkozás, amely nincs kitéve a más nemzeti vagy uniós repülőterekkel való versenynek.
The measures under examination are appropriate to incentivise development targets consistent with Union interests, and do not affect trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
Sőt, tulajdonságai következtében egyéb szardínia repülőterekkel sem versenyez.
In this regard, GEASAR refers to the European Parliament resolution of 10 May 2012 on the future of regional airports and air services in the EU [94], which stressed the importance of regional airports in the Union.
Az olbiai repülőtér az egyéb közlekedési módokkal sem versenyez.
GEASAR believes that the assessment of the compatibility of the measures under examination with the internal market should take into account the key role played by Olbia airport in ensuring the territorial continuity of an island region such as Sardinia.
A GEASAR végül arra is emlékeztet, hogy – megint csak a 2014. évi légi közlekedési iránymutatással összhangban – az olbiai repülőtér „valamennyi potenciális használó számára nyitott, (…) nem pedig egy konkrét használó számára tartják fenn”.
Assessments under Article 106 of the Treaty
A fentiek figyelembevételével a társaság úgy véli, hogy a 10/2010. sz. törvény értelmében nyújtott működési támogatás teljes mértékben összeegyeztethető a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 5.1.2. pontjában foglalt kritériumokkal, és ezért azt a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében a belső piaccal összeegyeztethetőnek kell tekinteni.
GEASAR notes that the amounts paid out under Law 10/2010 do not constitute State aid on the basis of the Altmark criteria and, even if they did, they would be compatible under Article 106(2) of the Treaty.
A SOGEAAL hangsúlyozza, hogy az algherói repülőtér szigeti régióban, Szardínia szigetén található, ami azt jelenti, hogy:
Fulfilment of the Altmark criteria
az algherói repülőtér nincs átfedésben más tagállamokban vagy Olaszország szárazföldi részén található repülőterekkel;
As to the first condition in Altmark, GEASAR points out that the measures under examination are part of the Region's broader geographical and transport policy designed to ensure a minimum of air links between the island and the rest of the Union, covering the whole year.
az algherói repülőtér nem versenyez a sziget egyéb repülőtereivel (különösen a Cagliari-Elmas-ban található Mario Mameli repülőtérrel és az Olbia-Costa Smeralda repülőtérrel).
According to GEASAR, the second and third conditions in Altmark are met: the parameters on the basis of which the compensation is calculated were established in advance in an objective and transparent manner, and there is no risk of over-compensation since GEASAR has only been partly reimbursed for the costs incurred.
Az algherói repülőtéren a légi közlekedés egyáltalán nincs versenyben a Szardíniába irányuló és onnan kiinduló többi közlekedési móddal.
GEASAR considers that it incurred costs as a private undertaking subject to normal market conditions; therefore, the fourth Altmark condition is also met.
A SOGEAAL által a 10/2010. sz. törvény végrehajtásáért hozott intézkedések
Compatibility pursuant to Article 106(2) of the Treaty
A SOGEAAL benyújtotta a régióhoz a 2010-re és a 2011–2013 közötti hároméves időszakra vonatkozó cselekvési terveit, a hozzájuk tartozó finanszírozási kérelmekkel együtt.
GEASAR considers that this compatibility should be assessed in the light of the SGEI Decision of 2005 and, in the alternative, in the light of the SGEI Framework of 2011, mutatis mutandis.
A SOGEAAL úgy vélte, hogy a 2010-es törvényben előírt 1., 2. és 3. tevékenység megvalósításakor figyelembe vette a gazdasági-pénzügyi tervben becsült nyereségességi kilátásokat.
GEASAR notes that the threshold set out in Article 2(1)(a) of the SGEI Decision of 2005 is met in that the amount of the public contribution was about EUR 4 million per year, and GEASAR's turnover was below EUR 100 million.
tevékenység
The conditions in Articles 4, 5 and 6 of the SGEI Decision of 2005 are likewise met.
Miután a SOGEAAL kinyilvánította a 10/2010. sz. törvény szerinti útvonalfejlesztéssel kapcsolatos szerződések megkötésére irányuló szándékát, megállapodásokat kötött a Ryanairrel és az easyJettel a 2010–2013-as évekre, amelyek értelmében a légitársaságok vállalták bizonyos forgalmi célok elérését, és ezek elérésekor a SOGEAAL-tól a régió nevében bizonyos összegű sikerdíjban részesülnek.
As to the applicability of the SGEI Framework of 2011, GEASAR points out that:
A repülőtér-üzemeltető saját honlapján tette közzé azon szándékát, hogy a 10/2010. sz. törvény értelmében marketing- és reklámszerződéseket kössön.
the compensation was granted for a genuine and correctly defined service of general economic interest;
A SOGEAAL ezután marketing- és reklámszerződéseket kötött az AMS, a Meridiana, az Alitalia és a WizzAir légitársasággal.
the responsibility for the operation of the service of general economic interest was entrusted to the undertakings concerned by way of one or more acts;
E szerződéseknek az volt az előfeltétele, hogy az érintett légitársaságok bizonyos belföldi vagy uniós célállomások és Alghero között üzemeltessenek járatokat.
the amount of compensation does not exceed what is necessary to cover the net cost of discharging the public service obligations, including a reasonable profit.
A célállomásra vonatkozó marketing- és promóciós tevékenységek, amelyeket a légitársaságok a szerződés keretében biztosított hozzájárulás alapján valósítanak meg, az alábbiakat tartalmazzák: i. „klasszikus” reklámozás (azaz a városban, a médiában, fedélzeti magazinokban stb.), valamint ii. „online” reklámozás a légi fuvarozó honlapján.
GEASAR points out that the alleged aid at issue was granted before 4 April 2014 and that Section 8.6 of the 2014 Aviation Guidelines clarifies the date from which the compatibility criteria set out therein are to be applied.
A SOGEAAL a régió nevében harmadik feleket bízott meg a Szardínia mint idegenforgalmi célpont népszerűsítésére irányuló kezdeményezésekkel, beleértve a szardíniai idegenforgalmat népszerűsítő honlap létrehozását, klasszikus és online reklámkampányokat, valamint a célpont utazási irodák által kínált utazási csomagjaival történő népszerűsítését.
The Commission must therefore apply the principle set out in point 172 of the Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014.
Az 1., 2. és a 3. tevékenység keretében végzett intézkedések kifizetését a repülőtér-üzemeltetők előlegezik meg a légitársaságoknak és egyéb érintett szolgáltatóknak.
Section 5 of the Guidelines also sets out compatibility criteria for operating aid paid prior to 4 April 2014.
A SOGEAAL benyújtotta régiónak a 2010–2012 között végrehajtott tevékenységek beszámolóit, a ténylegesen felmerült költségekkel együtt.
On the other hand, the 2014 Aviation Guidelines do not apply to investment and start-up aid granted in breach of Article 108(3) of the Treaty before 4 April 2014.
A régiónak ezt követően meg kell térítenie a repülőtér-üzemeltető által megelőlegezett összegeket.
GEASAR refers to the comments it submitted to the Commission on 1 July 2013 to demonstrate that it received no State aid.
táblázat