natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, as regards the assertion by certain interested parties that the measure at issue does not create any ‘clear breach of the principle of equal treatment’, the Commission would point out that the fact that a measure does not create any ‘clear breach of the principle of equal treatment’ in French law does not mean that it derives directly from the intrinsic basic or guiding principles of the reference system or is the result of inherent mechanisms necessary for the functioning and effectiveness of the system (***) [56] within the meaning of State aid law.
Különösen, ha a tagállam által nyújtott támogatás valamely vállalkozás helyzetét megerősíti a Közösségen belüli kereskedelemben versenytársaival szemben, a támogatást olyannak kell tekinteni, mint amely érinti az utóbbiakat (lásd ebben az értelemben: Libert és társai ítélet, EU:C:2013:288, 77. pont, valamint az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat).
As found in the decision of the Constitutional Council [57], the evaluation of the principle of equality in French law takes into consideration the objectives pursued by the derogating measure, i.e. objectives of generalinterest extrinsic to the tax system, which cannot be used at the stage of justification by the nature and general scheme of the tax system.
E tekintetben nem szükséges, hogy a kedvezményezett vállalkozások saját maguk részt vegyenek a tagállamok közötti kereskedelemben.
Although objectives extrinsic to the system may possibly be taken into account at the stage of the assessment of the compatibility of aid, they do not permit justification of the selectivity of a derogation or, therefore, demonstration of the absence of State aid.
Ha ugyanis valamely tagállam támogatást nyújt a vállalkozásoknak, a belső termelés szintje emiatt fennmaradhat vagy növekedhet, ami azzal a következménnyel jár, hogy a többi tagállamban letelepedett vállalkozásoknak az e tagállam piacára való belépési esélyei csökkennek (lásd ebben az értelemben: Libert és társai ítélet, EU:C:2013:288, 78. pont, valamint az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat).
In addition, the decision of the Constitutional Council mentioned by the interested parties does not concern the ministerial decisions exempting the ports from corporate tax, but a legislative text exempting certain sports meetings from a tax with a different intrinsic logic to that of corporate tax.
Emellett a Bíróság ítélkezési gyakorlata szerint nincsen olyan határérték vagy hányad, amely alatt úgy lehet tekinteni, hogy a tagállamok közötti kereskedelem nem érintett.
The Commission therefore considers that the corporate tax exemption is not justified by the nature and general scheme of the French tax system.
Ugyanis az, hogy valamely támogatás viszonylag jelentéktelen, vagy a kedvezményezett vállalkozás viszonylag kicsi, nem zárja ki eleve a tagállamok közötti kereskedelem érintettségét (Altmark Trans és Regierungspräsidium Magdeburg ítélet, C-280/00, EU:C:2003:415, 81. pont).
In order to be classified as State aid, the measure must affect intra-EU trade and distort, or threaten to distort, competition.
Így azon feltétel, mely szerint a támogatásnak a tagállamok közötti kereskedelmet érintenie kell, nem függ a közlekedési szolgáltatások helyi vagy regionális természetétől vagy az érintett tevékenységi kör fontosságától (Altmark Trans és Regierungspräsidium Magdeburg ítélet, EU:C:2003:415, 82. pont).”
These two criteria are closely linked.
A Wam [59] ítéletben a következőket hangsúlyozta:
As the Court recalled in particular in the Eventech judgment [58]:
[…] az a körülmény, hogy valamely gazdasági ágazatot közösségi szinten liberalizálnak, eleget tesz annak a feltételnek, hogy a támogatásnak tényleges vagy potenciális hatással kell járnia a versenyre, illetve a tagállamok közötti kereskedelemre (a fent hivatkozott Cassa di Risparmio di Firenze és társai ügyben hozott ítélet 142. pontja és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat).
in accordance with the Court's settled case-law, for the purpose of categorising a national measure as State aid, it is necessary, not to establish that the aid has a real effect on trade between Member States and that competition is actually being distorted, but only to examine whether that aid is liable to affect such trade and distort competition (the judgment in Libert and Others, C-197/11 and C-203/11, EU:C:2013:288, paragraph 76 and case-law cited).
A verseny torzítására vonatkozó feltétellel kapcsolatban emlékeztetni kell arra, hogy azok a támogatások, amelyek a vállalkozás által rendes tevékenysége vagy mindennapos üzletvezetése keretében általában viselendő költségek csökkentésére irányulnak, főszabály szerint torzítják a verseny feltételeit (a C1-56/98. sz., Németország kontra Bizottság ügyben 2000. szeptember 19-én hozott ítélet [EBHT 2000., I-6857. o.] 30. pontja, valamint a fent hivatkozott Heiser-ügyben hozott ítélet 55. pontja).”
In particular, when aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that aid (see, to that effect, the judgment in Libert and Others, EU:C:2013:288, paragraph 77 and case-law cited).
Vagyis jelen esetben az érintett kikötők a számukra nyújtott adóelőny révén mentesülnek egy olyan általános teher alól, amelyet rendes esetben viselniük kellene.
In that regard, it is not necessary that the beneficiary undertakings are themselves involved in intra-Community trade.
Ez az előny jellegénél fogva előnyben részesíti őket azokkal a francia kikötőkkel és más tagállami kikötőkkel szemben, amelyek nem élvezik ezt a mentességet.
Where a Member State grants aid to undertakings, internal activity may be maintained or increased as a result, so that the opportunities for undertakings established in other Member States to penetrate the market in that Member State are thereby reduced (see, to that effect, the judgment in Libert and Others, EU:C:2013:288, paragraph 78 and case-law cited).
Ily módon befolyásolhatja a közösségen belüli kereskedelmet és torzíthatja a versenyt.
Further, according to the Court's case-law, there is no threshold or percentage below which it may be considered that trade between Member States is not affected.
A kikötői ágazatban van verseny, a szállítás sajátos jellege és jellemzői, nevezetesen a tengeri és a belvízi utak alakítják.
The relatively small amount of aid or the relatively small size of the undertaking which receives it does not as such exclude the possibility that trade between Member States might be affected (the judgment in Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, C-280/00, EU:C:2003:415, paragraph 81).
Noha úgy vehető, hogy a kikötők törvényes monopóliumot élveznek az általuk üzemeltetett kikötőn belül nyújtott szolgáltatások terén, az általuk nyújtott szállítási szolgáltatások, legalábbis bizonyos mértékig versenyeznek a más kikötők által vagy más kikötőkben nyújtott illetve más szállítási szolgáltatók által nyújtott szállítási szolgáltatásokkal mind Franciaországban [60], mind pedig más tagállamokban.
Consequently, the condition that the aid must be capable of affecting trade between Member States does not depend on the local or regional character of the transport services supplied or on the scale of the field of activity concerned (the judgment in Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, EU:C:2003:415, paragraph 82).’
Ily módon, az érintett felekkel a kikötői területre vonatkozó rendelettervezetről folytatott nyilvános konzultációban „minden részes fél hangsúlyozta, hogy stabil és egyenlő feltételek szükségesek […] az Unióban a” kikötők közötti „versenyben […]” [61].
In the Wam judgment [59], the Court stressed the following in particular:
Ugyanígy, a kikötők és különösen a belvízi kikötők és a vízi úton történő szállítás általában, amelynek a láncszemét alkotják, más szállítási formákkal versenyhelyzetben vannak.
the fact that an economic sector has been liberalised at Community level may serve to determine that the aid has a real or potential effect on competition and affects trade between Member States (Cassa di Risparmio di Firenze and Others, paragraph 142 and the case-law cited).
Amennyiben van vagy lehet más megoldás az áruk eljuttatására a tengeren túli régiókba, az intézkedés az anyaország kontinensen fekvő területeitől vagy más európai kikötőktől távol található kikötők is eredményezhetnek versenytorzulást és hatással lehetnek a tagállamok közötti kereskedelemre.
With regard to the condition of the distortion of competition, it should be borne in mind in that regard that, in principle, aid intended to release an undertaking from costs which it would normally have to bear in its day-to-day management or normal activities distorts the conditions of competition (see Case C-156/98 Germany v Commission [2000] ECR I-6857, paragraph 30, and Heiser, paragraph 55).’
Noha igaz, hogy egy kikötő vonzerejét több paraméterrel mérik, nevezetesen a kikötői területtel való kapcsolódásaival [62], a kikötők által nyújtott szolgáltatások ára (kikötői adók és a hajózási vállalkozók által fizetett más díjak) a kikötők versenyképességének az egyik eleme [63].
In the present case, the tax advantage in favour of the ports concerned frees them from a current charge which they would normally have to bear.
A francia hatóságok és egyes érintett felek állításával ellentétben az a tény, hogy ez az elem többé-kevésbé fontos a kikötők versenyképességének a többi eleméhez képest nem eredményezi azt a következtetést, hogy a kérdéses intézkedés nem befolyásolja a versenyt, mert az intézkedés befolyásolhatja a kikötők által alkalmazott árakat, és ha minden egyéb azonos, ez az ár meghatározó szerepet játszik abban, hogy a hajózási vállalkozók melyik útvonalat, melyik logisztikai megoldást választják az egyik vagy a másik kikötőben.
It is of a nature to favour them in relation to French ports and foreign ports of the European Union which do not benefit from that advantage.
Egyébként rá kell mutatni arra, hogy az európai kikötők is versenyeznek azoknak a szereplőknek (vagy koncessziósoknak) a vonzásában, akik a hajózási vállalkozóknak bizonyos kikötői szolgáltatásokat nyújtanak, amikor a kikötői hatóság nem biztosítja közvetlenül ezeket a szolgáltatásokat.
Thus it is liable to affect intra-Community trade and to distort competition.
A területek és infrastruktúrák (kikötői eszközök) rendelkezésre bocsátásáért a kikötők által a koncessziósoktól kért díj mértéke is szerepet játszik abban, hogy melyik kikötőben telepszenek le inkább és milyen beruházásokat választanak a koncessziósok.
There is competition in the port sector, and it is exacerbated by the nature and characteristics specific to transport, and especially maritime and inland waterway transport.
Nagyobb általánosságban a kikötők más gazdasági szereplőkkel versenyeznek a finanszírozási és befektetési piacon; ha minden egyéb azonos, az intézkedés révén a kikötők előnyhöz jutnak a befektetőknél olyan más szereplőkkel szemben, akik nem kedvezményezettjei az intézkedésnek (érdekesebb beruházást képviselnek).
Even though it may be considered that the ports hold a legal monopoly to offer port services within the port they operate, the transport services they offer are, at least to a certain extent, in competition with those offered by or in other ports and by other providers of transport services both in France [60] and in other Member States.
Továbbá, mivel a kérdéses intézkedés méretüket, földrajzi helyzetüket, típusukat (belvízi kikötő, tengeri kikötő) illetve tevékenységeiket tekintve nagyon eltérő kikötőkre alkalmazandó támogatási programnak minősül, annak megállapításához, hogy a vizsgált intézkedés állami támogatás nem szükséges bizonyítani egyenként, hogy az említett intézkedés minden egyes kikötő esetében versenytorzító hatású és befolyásolja a kereskedelmet.
For instance, in the context of the public consultation of interested parties on a draft Regulation in the ports sector, ‘all stakeholders stressed the need for a stable and fair level playing field … for inter-port (competition between ports) … competition in the EU’ [61].
E tekintetben elég megjegyezni azt, hogy a francia hatóságok és az érintett felek elfogadják, hogy egyes nagy tengeri kikötők, például Le Havre, Rouen vagy Marseille kikötői az Európai Unió más kikötőivel versenyben állnak, olyannyira, hogy az intézkedés kihat a kereskedelemre és befolyásolja a kereskedelmi forgalmat.
Likewise, the ports, and especially the inland ports and more generally inland waterway transport of which they form a constituent part, are in competition with other forms of transport.
A rotterdami kikötő megjegyzései is ilyen értelműek.
In so far as other solutions exist or could exist to transport freight in the overseas regions, the measure can, even for these ports located far from metropolitan France or other European ports, lead to a distortion of competition and have an impact on trade between Member States.
Egyébként az az állítás, mely szerint az állami támogatásokhoz hasonló intézkedések léteznek más tagállamokban és a Bizottság viselkedése ezekkel az esetleges intézkedésekkel kapcsolatban nem befolyásolják az érintett intézkedés állami támogatásnak minősülését [64], mivel a francia kikötők társasági adó alóli mentességének az a következménye, hogy ahhoz a referenciahelyzethez képest, amelyben a társasági adózás rendes feltételei szerint kellene adózniuk, kedvezőbb versenyhelyzetbe kerülnek [65].
It is true that the attractiveness of a port is measured by a number of parameters, in particular its connections with the hinterland [62], but the price of the services provided by the port (port charges and other fees paid by shipowners) is nevertheless a factor in the relative competitiveness of the ports [63].
Hasonlóképpen, a tagállamokban alkalmazott társasági adók mértékének eltérése csak következménye annak, hogy a tagállamok közvetlen adórendszereinek az összehangolása nem történt meg és csak a tagállamok önálló döntéseit tükrözi az adófizetőknek nyújtott bizonyos szolgáltatások vagy egy bizonyos szolgáltatási szint finanszírozása terén.
Contrary to the arguments put forward by the French authorities and certain interested parties, the fact that this aspect is more or less important in relation to other factors of the competitiveness of ports does not permit the conclusion that the measure at issue does not affect competition, since the measure may influence the prices practised by the ports and, all other things being equal, this price will be decisive in the shipowners' choice of a route or a logistics solution involving one port rather than another.
Mindent egybevetve a versenytorzítás mértékének vagy a kereskedelemre gyakorolt hatásnak nem kell jelentősnek vagy lényegesnek lennie.
Moreover, it should be pointed out that European ports also compete to attract operators (or concessionaires) providing shipowners with certain port services, where the port authority does not provide these services directly itself.
Ily módon az az állítás, mely szerint a versenynek kitett áruforgalom nem jelentős, távolról sem mutatja ki a versenytorzító hatás hiányát, éppen azt bizonyítja inkább, hogy többé-kevésbé intenzív versenykapcsolat van a francia kikötők és más uniós kikötők között.
The level of the fee charged by the ports in exchange for land and infrastructure (port equipment) being made available to concessionaires also plays a role in the choice made by concessionaires to establish themselves in one port rather than another, and in the choice of the resources to be used there.
Hasonlóképpen, az a tény, hogy a kis francia kikötők összesített tevékenysége az Unió teljes forgalmának csupán 1 %-át teszi ki, nem jelenti azt, hogy egy vagy több releváns piacon a piaci részesedésük a versenytorzító hatások elemzése esetén ugyanilyen nagyságrendű.
More generally, the ports are in competition with other economic operators on the financing and investment market; all other things being equal, the measure confers an advantage on the ports in relation to investors, compared to other operators not benefiting from the measure (the ports represent a more lucrative investment).
A francia hatóságok és az érintett felek által említett 2016. április 11-i határozat pedig egy beruházási támogatásra irányuló intézkedés összeegyeztethetőségére vonatkozik, ami egyben annak elismerését is jelenti, hogy a kérdéses intézkedés kihat a tagállamok közötti versenyre és kereskedelemre.
In addition, as the measure at issue constitutes an aid scheme which applies to ports of very different size, geographical location, type (inland port, seaport) or activities, it is not necessary, in order to establish that the measure examined is State aid, to demonstrate individually that that measure results for each port in a distortion of competition and an effect on trade.
Továbbá, bár a „kis kikötők” Franciaország meghatározása szerint [66] az Unió forgalmának csupán kis hányadát teszik ki, az a tény, hogy a kedvezményezett vállalkozás szerény méretű, önmagában nem zárja ki, hogy a belső piacon fennáll a versenytorzulás vagy e torzulás veszélye, nevezetesen akkor, amikor a kedvezményezettek tevékenysége határ menti területeken található.
It suffices in this respect to mention that the French authorities and interested parties accept that certain large ports, such as the ports of Le Havre, Rouen or Marseilles, are in competition with other ports of the European Union, so that the measure has an impact on commerce and affects trade.
A Bayonne Pays Basque kereskedelmi és iparkamara, a bayonne-i kereskedelmi kikötő és a Saint-Jean-de-Luz/Ciboure halászkikötő koncessziósa (a Franciaország által javasolt definíció a „kis kikötők”) észrevételei jól mutatják egyébként azt a nézetet, mely szerint e határhoz közeli kikötők tényleges határon átnyúló versenynek vannak kitéve [67].
The comments of the port of Rotterdam are also on these lines.
Bár a Bizottság elismeri, hogy bizonyos esetekben [68] egy kedvezményt nyújtó intézkedés előfordulhat, hogy nincs hatással a tagállamok közötti kereskedelemre, azonban ehhez nem csupán a kedvezményezett vállalkozás méretét, hanem több kritérium egyenként történő értékelését is alapul kell venni [69].
Moreover, the alleged fact that similar State aid measures exist in other Member States and the behaviour of the Commission concerning these possible measures have no bearing on the classification of the measure concerned as State aid [64], since the corporate tax exemption of the French ports has the consequence of improving their competitive situation in relation to a reference situation in which they would be taxed under the normal conditions of the corporate tax system [65].
A Bizottság nem zárja ki azt, hogy egyes kikötők, amelyek megfelelnek a döntéshozatali gyakorlatában meghatározott feltételeknek, sajátos helyzetében a kérdéses intézkedés úgy tekinthető, hogy nem gyakorol hatást a kereskedelemre.
Similarly, the existence of different corporate tax rates in the Member States is just a consequence of the lack of harmonisation of direct taxation between Member States and merely reflects the sovereign choices of the Member States to use tax to finance certain services — or a certain level of services — to taxpayers.
Mindazonáltal az előzőekben bemutatott módszeresebb okok miatt a vizsgált intézkedés, mint az 1942. és 1943. évi miniszteri határozatokban említett valamennyi kedvezményezett számára a társasági adó hatálya alól mentességet biztosító rendszer kihat az Unió belső kereskedelmére és torzítja, vagy torzíthatja a versenyt.
For the rest, it is not necessary for the distortion of competition or the effect on trade to be significant or substantial.
Következésképpen a Bizottság megállapítja, hogy az autonóm kikötők, amelyek egy része nagy tengeri kikötő lett, a tengeri kereskedelmi kamarák, a kikötői létesítményeket kezelő kereskedelmi és iparkamarák, a tengeri kikötőkben található állami köztulajdonú eszközök helyhatósági kezelői, valamint azok a vállalkozások, amelyek ezen eszközök üzemeltetése céljából a helyükbe léptek társasági adó alóli mentessége állami támogatásnak minősül az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
Thus the alleged fact that the traffic in which there is competition is small, far from demonstrating the absence of distortion of competition, tends to prove that a competitive relationship, of greater or lesser intensity, does exist between French ports and other ports of the Union.
Az intézkedés összeegyeztethetősége a belső piaccal
Likewise, the fact that the combined activity of the small French ports accounts for only 1 % of the total traffic of the Union does not mean that their market share on one or more markets relevant to an analysis of the distortions of competition is of the same order.
Az érintett tagállamnak kell bizonyítania azt, hogy az állami támogatásra irányuló intézkedések a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthetők.
In addition, the Decision of 11 April 2016, cited by the French authorities and the interested parties, concerns the compatibility of an investment aid measure, which means that the measure in question is recognised as State aid affecting competition and trade between Member States.
Bár a francia hatóságok az intézkedés összeegyeztethetőségének alapjaként egyrészt csak a kikötők által biztosított egyes feladatok ellentételezésének egy részét említik, amely az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdésével függ össze, továbbá másrészt az EUMSZ 107. cikke, (3) bekezdésének a) pontjával, egyes érintett felek az EUMSZ 93. cikkét (a szállítás összehangolása) és 107 cikke (3) bekezdésének b) pontját (európai érdekű jelentős projektek) is említik.
Furthermore, even if the ‘small ports’, as defined by France [66], account for only a small proportion of the traffic of the Union, the fact that the beneficiary undertaking is of modest size does not in itself exclude distortion or threat of distortion of competition in the internal market, especially where the activity of the beneficiaries is located in border areas.
Először is az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a közszolgálati feladatok gyakorlásának a kompenzációja a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánítható, ha megfelel bizonyos feltételeknek [70].
The observations of the Bayonne Pays Basque CCI, concessionaire of the commercial port of Bayonne and the fishing port of Saint-Jean-de-Luz/Ciboure, which are ‘small ports’ according to the definition proposed by France, illustrate moreover the perception held by those ports close to a border of the existence of actual cross-border competition [67].
E tekintetben y francia hatóságok és egyes érintett felek úgy vélik, hogy a kérdéses intézkedés a belső piaccal összeegyeztethető, mert segítségével kompenzálhatók a kikötők által ellátott, közhatalmi feladatkörbe tartozó bizonyos feladatok.
Although the Commission recognises, in certain cases [68], that it is possible that an advantageous measure does not affect trade between Member States, it does not base its recognition only on the size of the beneficiary undertaking, but on an individual assessment of several criteria [69].
A Bizottság megjegyzi ugyanakkor, hogy a kérdéses intézkedés, amely a megtermelt nyereséghez kapcsolja a támogatás összegét, nem kapcsolódik és nem korlátozódik a közszolgálati feladatok nettó költségeire [71].
The Commission does not exclude the possibility that in the particular case of certain ports — those fulfilling the conditions laid down by its decision-making practice, in particular — the measure at issue may be considered to have no effect on trade.
Nem alapul az e feladatok ellátásához az intézkedés kedvezményezettjeinek adott egyértelmű felhatalmazáson sem [72].
However, for the more systematic reasons set out above, the measure examined, as a general corporate tax exemption scheme for all the beneficiaries mentioned by the ministerial decisions of 1942 and 1943, affects trade within the Union and distorts or may distort competition.
Következésképpen az intézkedés nem tekinthető a belső piaccal összeegyeztethető, közszolgálati feladat kompenzációjának és nem egyeztethető össze az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdése alapján.