natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The significant increase in interconnection capacity between the Netherlands and neighbouring countries is likely to have had a favourable impact on competition in the Dutch electricity generation market.
Centralizált termelés esetén a hő- vagy atomerőművek által előállított villamos energiát közvetlenül a nagyfeszültségű hálózatba táplálják be.
The Commission takes note of the growing importance of imports on the Dutch electricity generation and wholesale market and takes the view that, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU, and without prejudice to the competition law, the Dutch generation and wholesale electricity market is to be considered to be at least national in scope.
Minden más villamosenergia-termelést decentralizált termelésnek neveznek, például a termikus létesítmények, a szélenergia, a vízenergia és a napenergia segítségével termelt villamos energiát.
Market analysis
táblázat
Market shares
Beépített kapacitás (MW és erőművek száma) 2012-ben, 2013-ban és 2014-ben
In previous decisions [23], the Commission considered that, concerning production and wholesale market, the cumulated market share of the largest three undertakings is relevant.
(Forrás: CBS)
However, given that not all market players are subject to the public procurement rules, the analysis focuses on the market position and competitive constraints on the individual market players subject to the public procurement rules.
2012 (erőművek száma)
Other measures of concentration may also be considered relevant.
2013 (erőművek száma)
The Dutch Central Statistical Office (Centraal Bureau voor de Statistiek, hereinafter CBS), issued a report in February 2015 on the electricity market in the Netherlands.
2014 (erőművek száma)
According to the report, installed capacity in the Netherlands was about 31,5 GW, of which 20,1 GW was centralised installed capacity and 11,5 GW was decentralised installed capacity.
Centralizált
Central production is defined as production of electricity by thermal or nuclear plants that supply directly to the high-voltage grid.
Decentralizált
All other electricity production is called decentralised production, by thermal installations, wind power, water power and solar power.
Összesen
Installed capacity (MW and number of installations) in 2012, 2013 and 2014
A táblázat azt mutatja, hogy az össztermelés lassú ütemben csökkent, a DONG és az Eneco részesedése az össztermelésben pedig lassú ütemben növekedett.
2012 (MW)
táblázat
2013 (MW)
Termelés
2013 (number)
Más villamosenergia-termelők
2014 (MW)
Hagyományos
2014 (number)
Megújuló
Centralised
Üzemeltető
Decentralised
Piaci részesedés
Total
Termelés:
Overall production by Nuon has remained relatively stable.
E határozat célja annak megállapítása, hogy a villamos energia előállítása és nagykereskedelme ki van-e téve olyan szintű versenynek (a szabad hozzáférésű piacokon), amely biztosítja, hogy a 2014/25/EU irányelvben meghatározott részletes beszerzési szabályok által teremtett fegyelem hiányában is átláthatóan, megkülönböztetéstől mentesen, az ajánlatkérő számára a gazdaságilag legelőnyösebb megoldás kiválasztását lehetővé tevő módon történjenek az érintett tevékenységek végzéséhez szükséges beszerzések.
The Applicants hold a combined approximate share of less than 20 % of the overall generation.
A villamos energia előállítása és nagykereskedelmi értékesítése tekintetében a fenti tények úgy értelmezhetők, hogy a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó piaci szereplők közvetlenül ki vannak téve a versenynek.
Their combined market share is not significantly different between conventional and renewable generation.
Egyéb tényezők
Table 2
Hollandiában a behozatal a teljes villamosenergia-ellátás és -fogyasztás 28 %-át teszi ki.
Electricity generation, renewable and conventional (millions MWh), 2011-2015 (provisional) [26], market shares between brackets
Ez az arány például magasabb, mint amekkora Olaszország villamosenergia-behozatala (13,4 %) volt az olasz villamosenergia-termelés piacának értékelésekor [28].
Generation
A Bizottság úgy találta, hogy a behozatal támogató hatást fejt ki a versenyre, ami csak javulni fog, ha további rendszerösszekötő kapacitás válik majd elérhetővé.
Conventional
A nagykereskedelmi piac likviditásának a nemzeti versenyhatóság, az ACM vizsgálata szerinti mértéke [29], valamint a holland kiegyenlítő piac működése nem ellentétes azzal a következtetéssel, hogy a holland villamosenergia-termelés piacán működő ajánlatkérők ki vannak téve a versenynek.
Renewable
KÖVETKEZTETÉSEK
Additional data was provided by the Dutch authorities on 25 September 2017.
A fent megvizsgált tényezők tekintetében a versenynek való közvetlen kitettségre vonatkozó, a 2014/25/EU irányelv 34. cikkében megállapított feltétel a villamos energia Hollandiában történő előállítása és nagykereskedelmi értékesítése tekintetében az ajánlatkérők szempontjából teljesítettnek tekintendő.
It is summarised in the table below.
Ezenkívül, mivel a piachoz való korlátlan hozzáférés feltétele teljesítettnek tekinthető, a 2014/25/EU irányelv nem alkalmazandó abban az esetben, ha az ajánlatkérők a villamos energia Hollandiában történő előállítására és nagykereskedelmi értékesítésére ítélnek oda megbízást, illetve ha ezen tevékenységeknek az érintett földrajzi területen belüli folytatására írnak ki tervpályázatot.
Operator
E határozat alapját a kérelmezők és a holland hatóságok által benyújtott információk alapján a 2017 januárja és 2017 novembere között fennálló jogi és ténybeli helyzet képezi.
Market share
Amennyiben a jogi vagy ténybeli helyzetben beálló jelentős változások miatt a 2014/25/EU irányelv 34. cikkének alkalmazhatóságára vonatkozó feltételek már nem teljesülnek, e határozat felülvizsgálható.
Production:
A Bizottság emlékeztet arra, hogy a 2014/23/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv [30] 16. cikke az irányelv alkalmazása alóli mentességet biztosít a közszolgáltató ajánlatkérők által odaítélt koncessziók tekintetében olyan esetekben, amikor a 2014/25/EU irányelv 35. cikkével összhangban megállapítást nyert, hogy abban a tagállamban, amelyben az említett koncessziós tevékenység teljesítésére sor kerül, a tevékenység az említett irányelv 34. cikkével összhangban versenynek közvetlenül kitettnek minősül.
Capacity:
Mivel megállapításra került, hogy a villamos energia előállítása és nagykereskedelme verseny tárgyát képezi, az e tevékenységek Hollandiában történő teljesítésének lehetővé tételét célzó koncessziós szerződések kizárásra kerülnek a 2014/23/EU irányelv alkalmazási köréből.
The data provided both by the Applicants [27] and the Dutch authorities show that other electricity producers which together have a cumulative market share comprised approximately between 70 and 80 %, are not subject to the provisions of the procurement law.
Az e határozatban foglalt intézkedések összhangban vannak a közbeszerzési tanácsadó bizottság véleményével,
The aim of the present Decision is to establish whether the activities of generation and wholesale of electricity are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2014/25/EU, the procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing the contracting entity to identify the solution which overall is the economically most advantageous.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
In respect of generation and wholesale supply of electricity, the facts above can be considered to be an indication of direct exposure to competition of the market players which are covered by the procurement law provisions.
1. cikk
Other factors
A 2014/25/EU irányelv nem alkalmazandó az ajánlatkérő felek által odaítélt a villamos energia termelésére és nagykereskedelmi értékesítésére feljogosító szerződések teljesítésére Hollandiában.
The level of imports in the Netherlands stands at 28 % of total supply and consumption.
2. cikk
This is for instance higher than Italy's electricity imports (13,4 %) when the Italian electricity generation market was assessed [28].
Ennek a határozatnak a Holland Királyság a címzettje.
The Commission found that those imports had a pro-competitive effect, and would only improve further as additional interconnection capacity would become available.
Kelt Brüsszelben, 2017. december 12-én.
The magnitude of imports in the Dutch market reinforces the conclusion that contracting entities operating on the Dutch electricity generation market are exposed to competition.
a Bizottság részéről
The degree of liquidity on the wholesale market, as analysed by the national competition authority ACM [29], and the functioning of the Dutch balancing market do not oppose the conclusion that contracting entities operating on the Dutch production market are exposed to competition.
a Bizottság tagja
CONCLUSIONS
HL L 94., 2014.3.28., 243. o.
In view of the factors examined above, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU should be considered to be met in view of contracting entities with respect of production and wholesale supply of electricity in the Netherlands.
Ideértve:1.
Furthermore, since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2014/25/EU should not apply when contracting entities award contracts intended to enable production and wholesale supply of electricity to be carried out in the Netherlands nor when they organise design contests for the pursuit of such an activity in that geographical area.
A DONG Energy Wind Power A/S (leányvállalatainak) tevékenységét, amely a DONG 100 %-os tulajdonában lévő közvetett leányvállalat.
This Decision is based on the legal and factual situation as of January 2017 to November 2017 as it appears from the information submitted by the Applicants and by the Dutch Authorities.
Ez a jogalany is benyújtotta hivatalosan a mentességi kérelmet a DONG nevében.2.
It may be revised, should the conditions for the applicability of Article 34 of Directive 2014/25/EU be no longer met, following significant changes in the legal or factual situation.
A DONG Energy Netherlands B.V tevékenységét, amely közvetve 50 %-os részesedéssel rendelkezik az Enecogen erőműben.
It is recalled that Article 16 of Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council [30] provides for an exemption from the application of that Directive for concessions awarded by contracting entities where, for the Member State in which the concessions are to be performed, it has been established pursuant to Article 35 of Directive 2014/25/EU that the activity is directly exposed to competition in accordance with Article 34 of that Directive.
Lásd a COMP/M.7068 sz. ügyet.
Since it was concluded that the activity of production and wholesale of electricity is subject to competition, concession contracts intended to enable the performance of those activities in the Netherlands will be excluded from the field of application of Directive 2014/23/EU.
Az Európai Parlament és a Tanács 2009/72/EK irányelve (2009. július 13.) a villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 2003/54/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 211., 2009.8.14., 55. o.).
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Advisory Committee for Public Contracts,
A T-463/14 sz., Österreichische Post AG kontra Bizottság ügyben hozott 2016. április 27-i ítélet, EU:T:2016:243, 28. pont.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
A kérelem szerint csak a Delta, a DONG, az EDF, az Eneco és a Nuon minősül a 2014/25/EU irányelv 4. cikke értelmében közszolgáltató ajánlatkérőnek, ezért a közbeszerzési szabályok hatálya alá tartoznak.
Article 1
COMP/M.4110 – E.ON/ENDESA ügy, 2006. április 25., 3. o., 10. és 11. pont.
Directive 2014/25/EU shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable production and wholesale of electricity to be carried out in the Netherlands.
COMP/M.3696 – E.ON/MOL ügy, 2005. január 21., 223. pont, COMP/M.5467 – RWE/ESSENT ügy, 2009. június 23., 23. pont.
Article 2
Az ACM 6015. számú Nuon/Essent ügyben hozott 2007. május 21-i határozata, 53. pont.
This Decision is addressed to the Kingdom of the Netherlands.
Nuon/Essent, 14., 174. pont.
Done at Brussels, 12 December 2017.
Ezen túlmenően az ACM megjegyezte, hogy a végfelhasználók számára a villamos energia pontos forrása már nem követhető nyomon.
For the Commission
A származási garanciákkal kapcsolatban bizonyos mértékű nyomon követhetőség fennállhat, de magának a (vég)felhasználó által megvásárolt villamos energiának a forrása így sem követhető nyomon.
Member of the Commission
A Bizottság 2012/218/EU végrehajtási határozata (2012. április 24.) a hagyományos energiaforrásokból előállított villamos energia németországi előállításának és nagykereskedelmi értékesítésének a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/17/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alkalmazása alóli mentesítéséről (HL L 114., 2012.4.26., 21. o.) és a Bizottság 2012/218/EU végrehajtási határozata (2012. szeptember 26.) a hagyományos energiaforrásokból előállított villamos energia Olaszország északi és déli makroövezeteiben történő előállításának és nagykereskedelmi értékesítésének a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/17/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alkalmazása alóli mentesítéséről és a 2010/403/EU bizottsági határozat módosításáról (HL L 271., 2012.10.5., 4. o.).
OJ L 94, 28.3.2014, p. 243.
Az SDE+ támogatási rendszert 2015-ben összeegyeztethetőnek tekintették az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályokkal, mivel a verseny torzulását minimálisra korlátozza – lásd SA.39399 (2015/N).
This includes the activities of:1.
COMP/M.5467 ügy, C(2009) 5177.
(The subsidiaries of) DONG Energy Wind Power A/S, which is an indirect 100 % subsidiary of DONG.
RWE/Essent, 32. pont
DONG Energy Netherlands B.V., which indirectly holds a 50 % stake in the Enecogen power plant
A holland versenyhatóság (NMa) 2006 novemberében közzétett, „Az energiapiacokon megjelenő piaci koncentráció jövőbeli kilátásait” felvázoló dokumentumának 139. pontja.
See Case No COMP/M.7068.
Uo., 139. pont.
Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC (OJ L 211, 14.8.2009, p. 55).
Uo., 29. és 72. pont, valamint a Nuon/Reliant ügyben a 4. lábjegyzetben hivatkozott korábbi fogalommeghatározás: „A szupercsúcsidő a munkanapokon 8:00 és 20:00 közé eső időszakra vonatkozó villamosenergia-igény.”
Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) (OJ L 24, 29.1.2004, p.
RWE/Essent, 91. pont.
1).
2012/218/EU végrehajtási határozat és 2012/539/EU végrehajtási határozat.
Judgment of 27 April 2016, Österreichische Post AG v. Commission, T-463/14, EU:T:2016:243, paragraph 28.
Centraal Bureau voor de Statistiek, „Elektriciteit in Nederland”, 2015. február, lásd https://www.cbs.nl/nl-nl/publicatie/2015/07/elektriciteit-in-nederland.
According to the Request only Delta, DONG, EDF, Eneco and Nuon are contracting entities in the sense of Article 4 of Directive 2014/25/EU, hence subject to the public procurement rules.
Bizalmas információ.
Case COMP M.4110 E.ON – ENDESA, of 25 April 2006, paragraphs 10 and 11, p.
http://statline.cbs.nl/Statweb/publication/?DM=SLNL&PA=00377&D1=a&D2=701,712,714-715,718,729,731-732&HDR=G1&STB=T&VW=T (forrás: CBS).
3.
A kérelem 5.2.3. bekezdése szerint.
Case COMP/M.3696 E.ON – MOL of 21 January 2005, paragraph 223, Case COMP/M.5467, RWE- ESSENT of 23 June 2009, paragraph 23.
A Bizottság 2010/403/EU határozata (2010. július 14.)
ACM Decision Case 6015 Nuon/Essent of 21 May 2007, paragraph 53.
Olaszország északi makroövezetében a villamos energia előállításának és nagykereskedelmi értékesítésének, valamint Olaszországban a villamos energia közép-, nagy- és igen nagy feszültségű hálózatra kapcsolt végfogyasztók számára történő kiskereskedelmi értékesítésének a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/17/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alkalmazása alóli mentesítéséről (HL L 186., 2010.7.20., 44. o.), (11) preambulumbekezdés.
Nuon/Essent, para.
Az Európai Parlament és a Tanács 2014/23/EU irányelve (2014. február 26.) a koncessziós szerződésekről (HL L 94., 2014.3.28., 1. o.).
14, 174.
mivel a kérelemhez nem csatoltak független nemzeti hatóság által elfogadott állásfoglalást a 2014/25/EU irányelv 35. cikkének (2) bekezdése értelmében, a Bizottság 2017. március 24-én e-mailben tájékoztatta a holland hatóságokat a kérelemről, és további információkat kért.
Furthermore, ACM noted that – for end customers – the precise source of electricity is no longer traceable.
Az információkérésre adott válaszukat a holland hatóságok 2017. június 19-én e-mailben küldték el.
A certain degree of traceability may exist related to guarantees of origin – but the electricity itself that (end) customers buy is still not traceable to the source.
A válasz hiányosnak bizonyult, ami arra vezette a Bizottságot, hogy 2017. július 27-én további pontosítást kérjen, amelyet a holland hatóságok 2017. szeptember 25-én nyújtottak be.
Commission Implementing Decision 2012/218/EU of 24 April 2012 exempting the production and wholesale of electricity produced from conventional sources in Germany from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (OJ L 114, 26.4.2012, p.
Tekintettel arra, hogy az információkérésre adott válaszok nem a Bizottság által megállapított határidőn belül érkeztek be, a határozathozatalra megállapított időkeretet felfüggesztették a tájékoztatási kérelemben megállapított határidő lejárta (2017. április 17.) és a teljeskörű információ beérkezése (2017. szeptember 25.) közötti időszakra, így 2017. december 12. lett a bizottsági határozat elfogadásának új határideje.
21) and Commission Implementing Decision 2012/539/EU of 26 September 2012 exempting the production and wholesale of electricity produced from conventional sources in macro zone north and macro-zone south in Italy from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sector and amending Commission Decision 2010/403/EU (OJ L 271, 5.10.2012, p.
Ez a határozat nem érinti a versenyszabályok és az uniós jog más területeinek alkalmazását.
4).
Így különösen a versenynek való közvetlen kitettségnek a 2014/25/EU irányelv 34. cikke szerinti értékelésénél használt kritériumok és módszerek nem szükségképpen azonosak azokkal, amelyeket a Szerződés 101. vagy 102. cikke, illetve a 139/2004/EK tanácsi rendelet [6] alapján alkalmaznak.
The SDE+ subsidy scheme was deemed to be compatible with EU state aid rules in 2015, as it limits to a minimum the distortion to competition — See SA.39399 (2015/N).
13700 (12,5 %)
Case COMP/M.5467, C(2009) 5177.
A holland hatóságok 2017. szeptember 25-én további adatokat nyújtottak be.
RWE/Essent, paragraph 32.
Ezek összefoglalását az alábbi táblázat tartalmazza.
ACM decision in Case 5098/E.ON–NRE; ACM decision in Case 3386/Nuon – Reliant Energy Group.
A 2014-ben közzétett legfrissebb likviditási jelentésében az ACM arra a következtetésre jutott, hogy a villamos energia nagykereskedelmi piacának likviditása (pl. nagyobb volumenű kereskedelmi forgalom, alacsonyabb áringadozás, valamint a vételi és eladási ár közötti kisebb különbözet) a 2009 és 2013 közötti időszakban emelkedett.
Vision document [on] concentrations [in the] energy markets', published in November 2006 by the Dutch Competition Authority (NMa), paragraph 139.
Az ACM azt is megjegyezte, hogy a napon belüli termékekkel kapcsolatos tranzakciók száma 2013-ban több mint kétszeresére emelkedett 2012-höz képest.
Idem, paragraphs 29, 72 and an earlier definition in Nuon/Reliant case in footnote 4: ‘Super peak is the electricity needed on working days between 8:00 and 20:00’.
Az Eneco Holding B.V. részvényeivel 53 önkormányzat rendelkezik, amelyek főként Hollandia Dél-Holland, Észak-Holland, Utrecht és Frízföld tartományában találhatók.
Nuon/Essent, paragraph 91.
A kérelmezők együttes részesedése megközelítőleg kevesebb, mint az össztermelés 20 % -a.
Implementing Decision 2012/218/EU and Implementing Decision 2012/539/EU.
Nincs jelentős különbség hagyományos és a megújuló energiaforrásból előállított villamosenergia-termelés együttes részesedése között.
Centraal Bureau voor de Statistiek, ‘Elektriciteit in Nederland’, February 2015, see https://www.cbs.nl/nl-nl/publicatie/2015/07/elektriciteit-in-nederland
Wet van 12-7-2012, Stb.
Confidential information.
2012, 334 en Inwerkingtredingsbesluit van 12-7-2012, Stb.
http://statline.cbs.nl/Statweb/publication/?DM=SLNL&PA=00377&D1=a&D2=701,712,714-715,718,729,731-732&HDR=G1&STB=T&VW=T (source: CBS)
2012, 336.
According to the Request, section 5.2.3
A Tanács 139/2004/EK rendelete (2004. január 20.) a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az EK összefonódás-ellenőrzési rendelete) (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.).
Council Decision (CFSP) 2018/101
A Tanács (KKBP) 2018/101 határozata
of 22 January 2018
(2018. január 22.)
The European Security Strategy adopted by the European Council on 12 December 2003 outlines five key challenges to be addressed by the Union: terrorism, the proliferation of weapons of mass destruction, regional conflicts, state failure, and organised crime.
Az Európai Tanács által 2003. december 12-én elfogadott európai biztonsági stratégia a következő öt kulcsfontosságú kihívást ismerteti, amelyeket az Uniónak kezelnie kell: terrorizmus, a tömegpusztító fegyverek elterjedése, regionális konfliktusok, államkudarc és szervezett bűnözés.
That Strategy underlines the importance of export controls to contain weapons proliferation.
Az említett stratégia hangsúlyozza, hogy az exportellenőrzés fontos szerepet tölt be a fegyverek elterjedésének mérséklésében.
The new Global Strategy for the Union's foreign and security policy, titled ‘Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe’, which was presented by the High Representative on 28 June 2016, confirms the Union's support for the universalisation, full implementation and enforcement of multilateral disarmament, non-proliferation and arms control treaties and regimes.
Az Unió kül- és biztonságpolitikájára vonatkozó, a főképviselő által 2016. június 28-án benyújtott, „Közös jövőkép, közös fellépés: erősebb Európa” elnevezésű új globális stratégia megerősíti, hogy az Unió támogatja a multilaterális lefegyverzési, nonproliferációs és fegyverzetellenőrzési szerződések és rendszerek egyetemessé tételét, maradéktalan végrehajtását és érvényesítését.
On 5 June 1998, the Union adopted a politically binding Code of Conduct on Arms Exports, which sets common criteria to regulate the legal trade in conventional weapons.
Az Unió 1998. június 5-én politikailag kötelező erejű magatartási kódexet fogadott el a fegyverkivitelre vonatkozóan, amely közös kritériumokat határoz meg a hagyományos fegyverek legális kereskedelmének szabályozását illetően.