natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the circumvention practices found, as indicated in recital 4 above, have also contributed to the continuation of injury.
A nyilvánosságra hozatalt megelőzően és követően is több fél felhozta azt az érvet, hogy a kínai kapacitásfelesleget nagymértékben eltúlozták, mivel a napenergiát hasznosító létesítmények iránti kereslet folyamatosan nőtt világszinten.
However, from mid-2013 (the provisional measures entered into force on 6 June 2013), and especially during 2014 (the first full year with countervailing measures in force) and during the RIP the Union industry started gradually to recover.
Az éves aggregált kereslet 2014 és 2015 között valóban 25 %-kal nőtt (40,3 GW-ról 50,6 GW-ra) [75].
Indeed, a number of injury indicators showed positive trends.
A fentiek szerint azonban a kínai gyártók becsült kapacitásfeleslege 47,5 %-kal meghaladja a jelenlegi keresletet.
Regarding modules, the Union industry increased its Union module sales by 2,8 % and, as a result, its market share increased by 9,4 % between 2014 and the RIP.
Ezért a kínai gyártók még az aggregált kereslet növekedésére vonatkozó legoptimistább forgatókönyv esetén is valószínűleg elegendő szabad kapacitással rendelkeznének ahhoz, hogy lefedjék e keresletet.
During the same period, the Union industry increased its captive use and Union sales of cells by 6,3 % and maintained the market share of 33 %.
Az elemek esetében a kínai exportáló gyártók meglévő kapacitása a becslések szerint 2016-ban 76,6 GW, ami 2015-höz (68 GW) képest 12 % növekedést jelent [76].
In addition, during the same period the Union industry improved its capacity utilisation by 9 percentage points for modules and by 8 percentage points for cells by both increasing production and decreasing existing capacity.
A sorban következő legnagyobb szabadkapacitással rendelkező négy harmadik ország kapacitása sokkal kisebb, mint Kínáé (Tajvan: 11 GW; Malajzia: 4 GW; Korea: 2,7 GW; Japán: 1,9 GW).
It also achieved significant productivity gains, thereby reducing the gap between its sales prices and its average costs of production.
Mindezek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy Kína jelentős kapacitásfelesleggel rendelkezik az elemgyártás terén is.
Moreover, the previous undercutting from Chinese exports had stopped due to their compliance with the MIP (no undercutting for modules and only marginal undercutting for cells during the RIP).
Az uniós piac vonzereje
As a result, although the Union industry was still loss making during the RIP, its losses decreased significantly for modules in comparison with 2012 and 2013.
Több fél is azzal érvelt, hogy az uniós piac már nem vonzó a kínai gyártók számára.
However, the losses did not decrease for the Union industry for cells because, as explained in recital 568 above, they were influenced by extraordinary events occurring to two of the sampled producers.
Azt állították, hogy a kínai elem- és modulgyártás inkább a gyorsan növekvő ázsiai piacok, így például Japán és India felé fordul.
By contrast, the third sampled producer had its losses reduced during the RIP and thus followed the same trend as the one observed for modules.
Igaz, hogy az uniós piac már nem olyan fontos, mint a múltban volt, amikor is a globális éves beépített teljesítőképesség 60 %-át tette ki (2012-ben).
The Union industry also increased its investments both for modules and cells by 41 % and 63 % respectively between 2014 and the RIP.
Ezenkívül az Unió várhatóan nem fog a gyorsan növekvő piacok közé tartozni.
As already indicated, both cells and modules manufacturers were loss making during the RIP and had negative cash flows and return on investments.
Mindazonáltal az Unió továbbra is fontos piacot jelent, amely a teljes világpiac 14 %-át teszi ki, és a világpiacon belüli részesedése várhatóan fontos marad a jövőben is.
In addition, despite the fact that the import volumes of the Chinese exports decreased for modules, their market share was still higher than the one of the Union producers.
Végül, de nem utolsósorban a piacvédelmi intézkedések – többek között Kanada és USA általi – bevezetése és megerősítése csökkentette e piacok vonzerejét, miáltal az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén csak tovább nőne az uniós piac vonzereje.
Regarding cells, the imports increased significantly in the RIP in volume (by 65 %) in comparison with 2012, gaining market share.
A nyilvánosságra hozatalt követően az egyik érdekelt fél azzal érvelt, hogy a Kínából érkező behozatallal szembeni piacvédelmi intézkedések ellenére az USA az ösztönzők és a nagyon magas természetes napsugárzási szintnek köszönhetően vonzó piacnak számít.
The Chinese imports of cells exercised indirect pressure also on the module market of captive producers which was thus prevented from growing further.
Továbbá ugyanezen fél szerint a fenti tényekkel ellentétben India nem alkalmaz piacvédelmi intézkedéseket a Kínából érkező behozatallal szemben.
Therefore, Chinese imports continued to enter the Union market with significant volumes and at prices which were below the cost of production of the Union industry.
Ezenkívül India jelentős mértékben növelni kívánja beépített teljesítőképességét.
Following disclosure, several parties claimed that the Commission failed to assess the effects on the Union industry of imports of modules from third countries made in substantial volumes and at prices below the ones of the Chinese exports.
Az USA tekintetében a Bizottság megjegyezte, hogy a fél nem bizonyította, hogy az ösztönzők teljes mértékben ellensúlyozzák a kínai gyártókra vonatkozó vámokból eredő hátrányokat.
The Commission acknowledged that the impact from module imports from third countries constitutes an important factor for assessing the state of the EU industry, However, such imports were much less important than the Chinese imports — the market share of the former was 25 % (including modules that in reality were Chinese, but fell under circumvention practices), while of the latter was 41 % during the RIP (and, given circumvention, in reality higher).
A Bizottság ugyanis nem azt állította, hogy az USA piaca nem vonzó, hanem azt, hogy a vámok jelenléte csökkenti annak vonzerejét.
In addition, the market share of the third countries imports decreased by 10 % between 2014 and the RIP, while the share of the Chinese imports increased by 4,9 % during the same period.
Ettől még az uniós piac nem veszíti el vonzerejét, mivel az ebben a szakaszban leírt egyéb megfontolások továbbra is fennállnak.
These two factors show the much stronger impact of the Chinese imports on the Union industry than the imports from third countries.
A kiegyenlítő intézkedések 2013-as bevezetése ellenére a kínai exportáló gyártók továbbra is nagy érdeklődést mutatnak az uniós piac iránt, amit az is bizonyít, hogy az uniós piacon továbbra is erős pozíciót tartanak fenn.
In addition, the prices of modules from third countries were not below the ones of the Chinese exports.
A 4.4. szakaszban foglaltaknak megfelelően a Kínából érkező elem- és modulbehozatal piaci részesedése 41 %, illetve 16 % volt a felülvizsgálati időszakban, és e behozatalok a harmadik országokból érkező behozatalhoz képest sikeresen megőrizték piaci pozíciójukat (az elemek ráadásul további részesedést szereztek).
As evidenced in table 4a above, the weighted average price of all imports from third countries was 550 EUR/kW during the RIP, which was higher than the average Chinese export price – 544 EUR/kW.
A kínai modulbehozatal volumene és piaci részesedése sokkal jelentősebb, mint a harmadik országokból érkező behozatalé, ez utóbbi együttesen mindössze 25 %-ot tett ki.
Therefore, these arguments were rejected.
Ami az elemeket illeti, a harmadik országok piaci részesedése 51 %-ot tett ki a felülvizsgálati időszakban, de ez azt jelenti, hogy jelentős (32 %-os) piaci részesedést veszítettek a 2013. évi 75 %-hoz képest.
Concerning cells, several parties claimed that the injury has been caused by third countries imports since the profitability decreased during the RIP compared to 2014, which was caused by the decrease of Chinese imports and the simultaneous increase of imports from third countries.
Ezenkívül annak ellenére, hogy az intézkedések 2013-ban hatályba léptek, a kínai elembehozatal 77,8 %-kal nőtt 2013 és a felülvizsgálati időszak között.
First, as indicated in recital 567, the increase in losses during the RIP for the sampled producers was influenced by extraordinary events which occurred to two of the Union cell producers, while the third (and the biggest) producer had an increase in profitability during the RIP in comparison with 2014.
Továbbá, amint az intézkedések kijátszására irányuló 2015-ös vizsgálat kimutatta, a kínai gyártók némelyike megpróbálta Tajvanon és Malajzián – a behozatal szempontjából a legnagyobb harmadik országokon – keresztül kijátszani az intézkedéseket.
Consequently, the imports from China continued to have an important impact on the Union industry.
Az érdekelt fél által hivatkozott, 7,1 GW-os becsült teljes uniós kereslet valójában meglehetősen jó eredménynek számít 2016-ra, mivel nagyjából összhangban van a Solar Power Europe „közepes növekedéssel számoló forgatókönyve” szerinti, 2016-ra vonatkozó (7,3 GW) eredeti becsléssel [79].
Third, regarding imports from third countries, indeed they increased with 2 percentage points between 2014 and the RIP, but decreased by 24 percentage points between 2013 and the RIP.
Ezért a fél által készített becslést, miszerint az uniós kereslet ezen az alapon 2020-ig a „kis növekedéssel számoló forgatókönyvet” követi majd, nem támasztják alá az általa szolgáltatott adatok.
Therefore, their impact on the Union industry actually decreased in the period after the imposition of the measures.
Mindenesetre, még ha a kereslet a lehető legrosszabb forgatókönyvet követi is, és az uniós piac részesedése csökken a világpiacon, az nem feltétlenül teszi kevésbé vonzóvá az uniós piacot a kínai export számára, mivel a fent leírt összes többi megfontolás továbbra is fennáll.
Consequently, the argument that injury has been caused by third country imports was rejected.
Annak ellenére, hogy az aggregált keresleten belüli relatív részesedése lehet, hogy csökken, az uniós piac továbbra is vonzó a kínai export számára.
Following disclosure, the GOC claimed that some injury indicators improved only in the RIP and not immediately after the imposition of the measures.
Máskülönben nem próbálnák meg még mindig kijátszani az intézkedéseket, ahogy arra a közelmúltban lefolytatott, malajziai és tajvani vizsgálat ismét fényt derített.
Hence, there is no clear link between the imposition of the measures and the various positive trends.
Ami azokat az állításokat illeti, amelyek szerint Kína 2020-ig évente 20 GW fotovillamos rendszert építene ki, a Bizottság vizsgálata bizonyítékot tárt fel arra vonatkozóan, hogy Kína nem tudná fenntartani ezt a nagyratörő célt.
The Commission acknowledged that some injury indicators, for example concerning modules the market share, production and capacity utilisation improved only in the RIP and not in 2014.
A piaci hírszerző ügynökségek jelentései szerint ezt a kínai célt a hálózati infrastruktúra hiánya, az alapvetően túlkínálattal küzdő piac és a megújuló energiát támogató alapon belüli hiány miatt csökkenteni fogják [80].
However, given the magnitude of subsidisation and injury found in the previous investigation, it took some time to reverse the negative trends applicable for the entire industry.
A kínai napenergia-piac konjunktúraciklusait a (767) preambulumbekezdés részletezi.
This can be explained by the fact that at the time of imposition of the original measures, the Union industry was in the process of consolidation whereby many producers were already in the state of bankruptcy or near bankruptcy, but exited the market only during 2014.
A nyilvánosságra hozatalt követően az egyik fél a Kínai Nemzeti Energiahivatal sajtóközleményből idézett, amelyben az Energiahivatal bejelentette, hogy a következő öt évre szóló napenergia-fejlesztési terv szerint 2020-ra legalább 105 GW fotovillamos teljesítőképességet terveznek kiépíteni.
This had an important impact on all macro indicators, which also included such companies.
A fél azt állította, hogy ez a kereslet további növekedésével járna Kínában.
It is also worth noting that a number of indicators, such as market share, production, capacity utilisation and production capacity which had negative trend at the level of the entire Union industry, showed positive trends already in 2014 for the sampled Union producers of both modules and cells.
A Bizottság azt is elemezte, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén a kínai behozatal a jelenlegi uniós áraknál alacsonyabb árakon érkezne-e az Unióba.
Consequently, this claim was rejected.
Szinte minden olyan exportáló gyártó, amely a felülvizsgálati időszak alatt modulokat és elemeket exportált Kínából az Unióba, árra vonatkozó kötelezettségvállalásokat tett, és uniós exportáraikat ezek az árra vonatkozó kötelezettségvállalások határozták meg, amelyek minimális importárat állapítottak meg.
Several interested parties argued that the Union industry is doing well and has fully recovered from the previous injury.
Ezért inkább a mintában szereplő exportáló gyártók harmadik országokkal szemben alkalmazott árait vették figyelembe.
Following disclosure, those parties reiterated these claims.
Megállapítást nyert, hogy a mintában szereplő exportáló gyártók harmadik országokba irányuló exportja az elemek esetében átlagosan 2,2 %-kal, a modulok esetében pedig 5,6 % és 9,2 % közötti mértékben kínált alá a mintában szereplő uniós gyártók árainak a felülvizsgálati időszakban.
In particular, the figures reported in the financial statements of SolarWorld and Jabil, by far the biggest Union modules producers, allegedly showed that their Union business had been growing in the last few years and they had increased production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while the cost of production and stocks have decreased.
A számadatok az exportáló gyártónkénti átlagos alákínálást mutatják (a legalacsonyabb és a legmagasabb különbözetet a vállalatok körében).
The sampled Union producers (including Jabil and SolarWorld) have increased their production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while they have decreased their cost of production and stocks in 2014 and in the RIP.
Az elemek esetében csak egy alákínálási különbözet van, mivel ez az Unióba elemeket exportáló egyetlen, mintában szereplő exportáló gyártó általi átlagos alákínálás.
However, the claim that the industry has fully recovered from the previous injury contradicts the findings of the investigation which are based on the actual verified data of the sampled Union producers.
Az egyik fél a súlyozott átlagárnak a négy figyelembe vett kiviteli célország (Chile, India, Japán és Szingapúr) szerinti bontását kérte ahhoz, hogy észrevételt tehessen az alákínálásra vonatkozó ténymegállapításokkal kapcsolatban.
In particular, many microeconomic indicators are based only on the sales to independent customers in the Union (such as profitability, cash flow, and return on investments).
Az alákínálásra vonatkozó számítások során nem a harmadik országonkénti súlyozott átlagárat vették figyelembe, hanem mind a négy kiviteli célország árainak súlyozott átlagát együttvéve, és így számítások pontosan tükrözik az export mennyiségeit és árait.
By contrast, the publicly available financial documents focus on all activities of the companies concerned and often provide information on the consolidated accounts of the entire groups.
A nyilvánosságra hozatalt követően az egyik érdekelt fél azzal érvelt, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén az exportáló gyártókat semmi nem ösztönözné az Unióba irányuló értékesítéseik növelésére.
Therefore, conclusions on the economic situation of the Union industry within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation were based not on publicly available financial documents but on the more detailed and verified information regarding the situation in the Union only provided in the investigation.
A Bizottság nincs meggyőződve e feltételezés helyességéről.
In addition, the conclusions reached on the state of the Union industry were based on data coming from all sampled Union producers and not only from SolarWorld and Jabil.
Amint azt a megállapított alákínálási különbözetek is mutatják, az exportáló gyártók az intézkedések hatályvesztése esetén növelhetik az EU-ba irányuló értékesítéseik volumenét.
Finally, regarding Jabil, as explained above, this company only assembled modules, but did not assume full contractual responsibility for their sales.
Mivel ugyanis az Unióban alkalmazott áraik alacsonyabbak lennének, mint az uniós gyártókéi, észszerű azt feltételezni, hogy a kínai export megpróbálna nagyobb piaci részesedést szerezni az Unióban.
Therefore, its profit was not used for analysing the state of the Union industry.
A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén a kínai behozatal az uniós gazdasági ágazat jelenlegi árainál alacsonyabb árakon érkezne az Unióba, és valószínűleg növekedne értékesítési volumene és piaci részesedése.
The latter are said to have negatively affected the company and the industry as a whole, given its important share in the Union industry's output.
A fentiek fényében a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy Kína jelentős szabad kapacitással rendelkezik mind a modulok, mind az elemek tekintetében.
First, the investments the party is referring to were made in 2015 and concerned not only cells and modules but also other production in the EU, such as wafers [61].
Az uniós piac méretéből és értékesítési áraiból adódóan továbbra is vonzónak számít, különösen a harmadik országokba irányuló kínai export árszintjéhez képest, amit az intézkedések korábbi kijátszása is bizonyít.
Therefore those investments had only partial implications on the profitability assessment of the company's modules and cells business.
Következésképpen a Bizottság megállapította, hogy nagy a valószínűsége annak, hogy a kiegyenlítő intézkedések hatályon kívül helyezése a megállapított támogatásnyújtás folytatása és valószínű megismétlődése miatt a támogatott behozatal tömeges beáramlásához vezetne.
This does not seem to suggest at this stage that the already made investments have negatively affected the company.
Ok-okozati összefüggés
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF INJURY
i. az ösztönző programok több tagállam általi eltörlése;
To assess the likelihood of continuation of injury if the measures against the PRC were allowed to lapse, the potential impact of Chinese imports on the Union market and the Union industry was analysed in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
az uniós gazdasági ágazat még nem ért el méretgazdaságosságot azáltal, hogy több GW kapacitással rendelkezik annak érdekében, hogy gazdaságilag életképes legyen és hatást gyakoroljon a világpiacra;
As shown in the section 4.5 above, the Union industry continued to suffer from injury during the RIP.
a kárt más országokból érkező behozatal okozza, mivel annak ára 25 %-kal alacsonyabb volt, mint a kínai importárak;
As outlined in section 3.8 above, there is a continuation of and likelihood of recurrence of subsidisation should the measures be allowed to lapse.
a kárt az a tény okozza, hogy az uniós gyártók moduljainak árai folyamatosan alacsonyabbak, mint a kínai gyártók importárai.
In addition, it was established that the subsidised exports from the PRC to the Union would be made in significant volumes and subsidised even lower prices should the measures be allowed to lapse.
A Bizottság azonban az előző vizsgálat során megállapította, hogy az uniós gazdasági ágazat elsősorban a támogatott behozatal általi nyomás miatt volt kénytelen csökkenteni árait, és nem a támogatási programok változásai miatt [82].
Spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market and pricing behaviour of the exporting producers in the PRC
Ezért az előző vizsgálat során elszenvedett kár fő oka a kínai támogatott termékek beáramlása volt.
These companies alone had a spare capacity during the RIP (around 10 GW) capable of satisfying the entire Union market.
Az uniós gazdasági ágazat emellett 2014 és a felülvizsgálati időszak között növelni kezdte értékesítési volumenét, miután az intézkedések – az (574) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint – elkezdték éreztetni védőhatásukat.
It is to be noted that the spare capacity of the largest cooperating producers by volume, is much lower, their capacity utilisation ranging from 86 % to 97,8 %.
Az ágazat továbbá jelentősen csökkentette költségeit (lásd a fenti 8a. és 8b. táblázatot), és javította kapacitáskihasználását.
Following disclosure, one interested party questioned this data arguing that the four largest Chinese manufacturers (Trina, JA Solar, Jinko and Canadian Solar) were operating at full capacity.
Ezért a felhasználás visszaesése ellenére és a hatályban levő intézkedések jóvoltából az uniós gazdasági ágazat megkezdte felépülését a korábbi kár hatásaiból.
According to the interested party these four producers account for more than 40 % of the total Chinese exports (about 11,2 GW).
Ezt az érvet ezért elutasították.
Consequently, to reach the 43 % spare capacity in 2016 indicated by the Commission, all smaller producers would have to operate at a mere 20 % capacity utilisation.
A második állítást illetően megjegyzendő, hogy az uniós gazdasági ágazat kapacitása valóban nem hasonlítható össze a kínai exportáló gyártók által az elmúlt években elért kapacitással.
The interested party requested the Commission to provide details of the calculation of the 43 % average.
Először is, a kínai vállalatok tetemes termelési kapacitást és kapacitásfelesleget alakítottak ki egy olyan időszakban, amikor a világ számos piacán elsőséget szereztek részben – az Európai Bizottság és az USA és Kanada hatóságai által is megállapított – támogatott áraknak köszönhetően.
The Commission first noted that the spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is estimated at around 33 %, not 43 %.
Ezzel szemben a nagy volumenű támogatott behozatal beáramlása éppen ellenkező hatást gyakorolt az említett tisztességtelen gyakorlatoknak kitett gyártókra.
Furthermore the party's calculations outlined above are based on the assumption that JA Solar and Canadian Solar were cooperating with the investigation.
A Bizottság az előző vizsgálat során megállapította [83], hogy 2010-ben az uniós gazdasági ágazat 10 %-os nyereséget ért el hasonló meglévő kapacitás mellett (2010-ben 6983 MW, a felülvizsgálati időszakban pedig 6467 MW).
Thus their capacity and capacity utilisation is unknown to the Commission and was not taken into consideration in the calculations above.
Az intézkedések védőhatása lehetővé tette az uniós gazdasági ágazat számára, hogy 2014-ben és a felülvizsgálati időszak alatt konszolidálja és jelentősen csökkentse költségeit, és az uniós gazdasági ágazatot megfelelő pályára állítsa a méretgazdaságosság előnyeinek kihasználása felé.
The claim was therefore rejected.
A nyilvánosságra hozatalt követően az egyik fél vitatta ezt az állítást.
The Chinese production capacity of modules is estimated at 96,3 GW/year for 2015 and is expected to reach 108 GW/year in 2016 [63].
Azt állította, hogy a beruházások az intézkedések bevezetése után visszaesetek, és nem tették lehetővé a méretgazdaságosságot.
At the same time global demand was estimated at 50,6 GW in 2015 and was projected to increase to 61,7 GW [64] in 2016 or to 68,7 GW, according to another source [65].
Ezen állítással ellentétben a felülvizsgálati időszak alatt a beruházások mind a modulok, mind az elemek vonatkozásában valójában növekedtek az előző évekhez képest.
Therefore, the Commission concluded that the total spare capacity of the Chinese producers exceeded by large global demand, namely by 47,5 %, in 2015 and will exceed it by 42,9 % or by 36 % in 2016, depending on the source.
Következésképpen ezt az állítást is elutasították.