natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Only one user from Italy (Marcegaglia Carbon Spa) with imports from the country concerned and producing inter alia tubes, pipes and downstream steel products provided a questionnaire reply in the framework of the anti-dumping investigation against China on the same product concerned.
Lásd még a „US – Carbon Steel (India)”, 2014. december 8-i WT/DS436/AB/R sz. fellebbezési testületi jelentés 4.9–4.10., 4.17–4.20. pontját, valamint az „United States – Countervailing Duty Measures on Certain Products from China”, 2014. december 18-i WT/DS437/AB/R sz. fellebbezési testületi jelentés 4.92. pontját.
The product concerned/like product is a cost item for this user.
A 2000. március 15-i 293. sz., „Főbb állami tulajdonú pénzügyi intézmények felügyelőbizottságáról szóló ideiglenes rendeletek” államtanácsi rendelet 2. cikke.
This Italian user alleged that the imposition of measures on imports from the country concerned would lead to a situation whereby it would no longer have access to reliable supplies of the product concerned on the Union market, in particular of high quality coils used for re-rolling.
A Kínai Központi Banknak a pénzügyi intézmények RMB-hiteleire vonatkozó referencia-kamatlába.
It alleged that 88 % of the total Union production is accounted for by only 16 companies belonging to eight large groups, whereby the largest part of the production (about 70 %) is used in the captive market.
A Shougang Jingtang és a banki konzorcium megbeszéléséről készült jegyzőkönyv (2013) – 14. sz. bizonyíték a Shougang angol nyelvű, korlátozott ellenőrzési anyagában, a kínai nyelvű változatban a hiánypótlás 13.3. sz. melléklete.
As a consequence, allegedly, the Union producers as a result of their still relatively high market share can exercise a strong pressure both on the market of the product concerned as on the downstream market.
WT/DS/296, DS 296: United States – Countervailing duty investigation on Dynamic Random Access Memory [DRAMS] from Korea, a Fellebbezési Testület jelentése, 2005. február 21., 116. pont.
First, the Commission noted that the objective of definitive countervailing duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious subsidisation.
A Fellebbezési Testület jelentése, DS 296, 116. pont.
Accordingly, the Italian as well as other Union users would continue to be able to rely on high quality supplies of the product concerned, be that from the Union or from third countries.
A Fellebbezési Testület jelentése, DS 296, 115. pont.
Its supply chain should therefore not be greatly disrupted.
A vizsgálóbizottság WT/DS194/R sz. jelentése: US – Export Restraints, 8.29. pont.
Third, even if the prices of the Chinese product concerned were to increase by around 30 %, this would have a 3 % impact of the cost of production of this Italian user.
A Fellebbezési Testület jelentése, DS 296, 110–111. pont.
While this may be considerable in this business, the simulation also showed that his pre-tax profit would remain slightly above break-even.
A Fellebbezési Testület WT/DS353/AB/R sz. jelentése: US – Aircraft (Second Complaint), 753. pont.
Fourth, because imports from the country concerned and from other countries are expected to continue after the imposition of definitive countervailing duties, and since as such alternative sources of supply still exist, the claim that the imposition of countervailing duties would result in the Union industry being able to exercise strong price pressure is unfounded.
A vizsgálóbizottság WT/DS316/R sz. jelentése: EC – Aircraft, 7.919. pont.
The Union industry consists of 22 producers which provide users with a wide range of supply already within the Union, in addition to the option of imports from the other third countries which produce and export the like product.
Az IMF munkadokumentuma: A kínai vállalatok adósságproblémájának megoldása („Resolving China's Corporate Debt Problem”), szerzők: Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak.
Therefore, the Commission rejected the claim that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product concerned/like product.
Philippe Wingender és Jiangyan Yu, 2016. október, WP/16/203.
With regard to any potential negative effects on the competition on the Union market, it is true that the EU competition rules impose more stringent standards of behaviour on a company that has a significant market share.
A CBRC kockázatalapú hitelbesorolásra vonatkozó iránymutatása X. cikkének II. pontja.
In any event, the Commission is unaware of any abuse of a dominant position on the Union market of the product concerned.
A BNP Paribas, kínai kormány által felhozott példája szintén ezt támasztja alá.
However, and in any event, it is ultimately up to the competent competition authorities to determine whether there is a dominant position and whether it is abused.
Iránymutatás a támogatás összegének kiszámításához a kiegyenlítő vámokra vonatkozó vizsgálatokban (HL C 394., 1998.12.17., 6. o.).
Following disclosure, the GOC was of the opinion that any benefits that the definitive measures against HRF imports would have for the Union industry would be outweighed by the negative effects on users.
A vizsgálóbizottság jelentése, „EC – DRAMS”, 7.213. pont.
Moreover, it alleged that the imposition of measures would be particularly disproportionate for unrelated importers, who are in direct competition with, and already in a disadvantageous position vis-à-vis related users, who are able to set prices and who benefit from favourable commercial conditions granted by integrated producers.
A vizsgálóbizottság jelentése, „EC – DRAMS”, 7.212. pont.
The Commission rejected this claim on the basis of the explanations in recital (607) above, since alternative sources of supply will continue to exist.
A vizsgálóbizottság jelentése, „EC – DRAMS”, 7.178. pont.
In view of the above, the Commission concluded that the imposition of measures would be against the interest of users, but would not have a clearly disproportionate negative effect on them.
WT/DS294/AB/R („US – Zeroing”), a Fellebbezési Testület jelentése, 2006. április 18., 198. pont; és WT/DS438/AB/R („Argentina – Import Restrictions”), a Fellebbezési Testület jelentése, 2015. január 15., 5.108. pont.
In particular, even if Chinese exports would de facto stop, a wide range of supply would remain available on the market.
Nie Huiha, Jiang Ting, Fang Mingyue, „China's zombie firms: cause, consequence and cure” ( „Zombivállalatok Kínában: ok, következmény és megoldás”), Renmin University, 2016.
Moreover, the Commission found that the impact of the measures on the profitability of users that came forward was limited.
WT/DS/294/AB/R, a Fellebbezési Testület jelentése, 2006. április 18., „US – Zeroing”, 204. pont.
Conclusion on Union interest
G/STR/N/15/CHN, Állami kereskedelmi vállalatok – új és teljes bejelentés a GATT 1994 XVII. cikke 4. bekezdésének (a) albekezdése, valamint a XVII. cikk értelmezéséről szóló egyetértési megállapodás 1. pontja alapján, 2015. október 19.
The Commission concluded that the imposition of measures would contribute to the recovery of the Union industry in terms of profitability.
A Tanács 215/2013/EU végrehajtási rendelete (2013. március 11.) a Kínai Népköztársaságból származó egyes szerves bevonatú acéltermékek behozatalára vonatkozó kiegyenlítő vám kivetéséről (HL L 73., 2013.3.15., 16. o.), (182) preambulumbekezdés (szerves bevonatú acéltermékek).
The imposition of measures would allow the Union producers to make the necessary investments and R&D to better equip their HRF steel production equipment and boost their competitiveness.
A Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottság 35. sz. rendeletének (A vas- és acélipar fejlesztési politikái) 24. cikke: „A vas- és acélipari fejlesztési politikának meg nem felelő, valamint vizsgálatnak és jóváhagyásnak alá nem vetett, illetve az olyan projektek vonatkozásában, amelyek ellenőrzése és jóváhagyása a vonatkozó rendelkezéseknek nem felel meg, a nemzeti termőföld- és erőforrásügyi hatóság nem foglalkozik a földhasználati joggal kapcsolatos formaságok intézésével.”
The Union industry underwent already significant restructuring in the (recent) past.
A Bizottság (EU) 2017/366 végrehajtási rendelete (2017. március 1.) a Kínai Népköztársaságból származó vagy ott feladott kristályos szilícium fotovillamos modulok és alapvető részeik (azaz elemek) behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vámoknak az (EU) 2016/1037 európai parlamenti és tanácsi rendelet 18. cikkének (2) bekezdése szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követő kivetéséről és az (EU) 2016/1037 rendelet 19. cikkének (3) bekezdése szerinti részleges időközi felülvizsgálat megszüntetéséről (HL L 56., 2017.3.3., 1. o.) (szolárpanelek).
If no measures were imposed, the threat of imminent injury at the end of the investigation period is likely to materialise.
Lásd egyebek mellett a 452/2011EU tanácsi végrehajtási rendeletet (HL L 128., 2011.5.14., 18. o.) (bevont finompapír), a 215/2013/EU tanácsi végrehajtási rendeletet (HL L 73., 2013.3.15., 16. o.) (szerves bevonatú acéltermékek), az (EU) 2017/366 bizottsági végrehajtási rendeletet (HL L 56., 2017.3.3., 1. o.) (szolárpanelek), az 1379/2014/EU bizottsági végrehajtási rendeletet (HL L 367., 2014.12.23., 22. o.) (üvegszál) és a 2014/918/EU bizottsági végrehajtási határozatban (HL L 360., 2014.12.17., 65. o.) (poliészter vágott szál).
Some Union hot-rolled flat steel producers might have to close down/reduce their hot-rolled flat steel products activities, dismiss employees and leave many Union users with limited sources of supply.
Ahogyan azt a Törvényszék a T-444/11. sz.
As regards the interest of unrelated importers and users, the Commission concluded that the imposition of measures at the proposed level would have only a limited impact.
Gold East Paper és Gold Huacheng Paper kontra Tanács ügyben elfogadta: a Törvényszék 2014. szeptember 11-i ítélete, ECLI:EU:T:2014:773.
More specifically, the prices, their profitability and the employment in the user's industry would not be disproportionately affected.
A Tanács 451/2011/EU végrehajtási rendelete (2011. május 6.) a Kínai Népköztársaságból származó bevont finompapír behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a kivetett ideiglenes vám végleges beszedéséről (HL L 128., 2011.5.14., 1. o.) (bevont finompapír).
Hence, the imposition of definitive countervailing measures at the proposed level only has a limited impact on the prices of the supply chain and the performance of users.
A Tanács 451/2011/EU végrehajtási rendelete (HL L 128., 2011.5.14., 1. o.) (bevont finompapír), a Bizottság (EU) 2017/366 végrehajtási rendelete (HL L 56., 2017.3.3., 1. o.) (szolárpanelek).
Weighing and balancing the strong interests of an important Union industry to be protected against unfair practices, on the one hand, and the limited likely effects of measures on unrelated importers and users, which continue to benefit from a wide array of supply in the Union, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on subsidised imports of the product concerned originating in the country concerned.
HL C 394., 1998.12.17., 6. o.
DEFINITIVE ANTI-SUBSIDY MEASURES
Mint például a 451/2011/EU tanácsi végrehajtási rendeletben (HL L 128., 2011.5.14., 1. o.) (bevont finompapír), a 215/2013/EU tanácsi végrehajtási rendeletben (HL L 73., 2013.3.11., 16. o.) (szerves bevonatú acéltermékek), az (EU) 2017/366 bizottsági végrehajtási rendeletben (HL L 56., 2017.3.3., 1. o.) (szolárpanelek), az 1379/2014/EU bizottsági végrehajtási rendeletben (HL L 367., 2014.12.23., 22. o.) (üvegszál) és a 2014/918/EU bizottsági végrehajtási határozatban (HL L 360., 2014.12.17., 65. o.) (poliészter vágott szál).
On the basis of the conclusions reached by the Commission on subsidy, threat of injury, causation and Union interest, definitive anti-subsidy measures should be imposed to prevent that the imminent threat of material injury which is caused to the Union industry by the subsidised imports would materialise.
Az érintett támogatástípus tekintetében azonosított legnagyobb támogatási összeg alapján, amely a Shougang Group esetében azonosított támogatási összegnek felel meg.
Injury elimination level (Injury margin)
WT/DS489/7, 2016. április 19., Egyetértési megállapodás a Kínai Népköztársaság és az Amerikai Egyesült Államok között a „China – Measures Related to Demonstration Bases and Common Service Platforms Programs” ( „Kína – a demonstrációs alapokkal és a közös szolgáltatási platformokkal kapcsolatos programok intézkedései”) vita kapcsán (DS489).
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the threat of injury suffered by the Union industry.
Lásd WT/DS46/R, „Brazil – Aircraft”, a vizsgálóbizottság jelentése.
The threat of injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product (the so-called target profit) in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.
Lásd még értelemszerűen: WT/DS294/AB/RW, „US – Zeroing” (vitarendezési egyetértés, 21. cikk 5. bekezdés), a Fellebbezési Testület jelentése, 2009. május 14., 453. pont.
As regards the determination of a target profit, the Commission first analysed the proposal of the complainant in the anti-dumping investigation against China on the same product concerned, which pointed to 12,9 %, taken from a previous Commission decision on the same product [101].
A Bizottság (EU) 2016/1328 végrehajtási rendelete (2016. július 29.) a Kínai Népköztársaságból és az Oroszországi Föderációból származó egyes hidegen síkhengerelt acéltermékek behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a kivetett ideiglenes vám végleges beszedéséről (HL L 210., 2016.8.4., 1. o.).
However, this finding dates back to the year 2000, and the data from over 15 years ago cannot be regarded as representative anymore given the technological and financial changes the Union industry faced since then and given the changes in size of the Union market since 2000 as a result of the growing number of Member States during the period 2000-2016.
Ez a következtetés összhangban áll a kínai kormány 2016. augusztus 26-i beadványával, amely szerint „az uniós gazdasági ágazatot a figyelembe vett időszak alatt nem érte jelentős mértékű kár” (lásd a kínai kormány 2016. augusztus 26-i beadványának 298. pontját).
The Government of China proposed that only a profit margin of at most 5 % can be considered reasonable [102].
Az összegyűjtött adatok alapján azonban a Bizottság nem ért egyet a kínai kormány azon következtetésével, hogy „a vizsgálati időszak végén az uniós gazdasági ágazat nem volt sérülékeny állapotban” (lásd a kínai kormány 2016. augusztus 26-i beadványának 298. pontját).
In this regard, it referred to Commission past practice, whereby 4,8 % and 3 % target profit was found to be appropriate in respectively the Rebars case [103] and the Seamless Pipes and Tubes case [104].
2014. január 29-i ítélet, ECLI:EU:T:2014:35.
However, these products are downstream steel products, which are not similar to the product concerned.
Az ítéletet a Bíróság a C-186/14. és C-193/14.
The Commission then turned to the profitability data of the year 2008, which it had regarded as the most representative year for a downstream product, namely cold-rolled steel products.
P sz. egyesített ügyekben (ArcelorMittal Tubular Products Ostrava és társai kontra Hubei) 2016. április 7-én hozott ítéletében (ECLI:EU:C:2016:209) helybenhagyta.
The product concerned of the current investigation is similar in many aspects to certain cold-rolled flat steel products (cold-rolled products) for the following reasons:
A Tanács 926/2009/EK rendelete (2009. szeptember 24.) a Kínai Népköztársaságból származó egyes varrat nélküli vas- vagy acélcsövek behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a kivetett ideiglenes vám végleges beszedéséről (HL L 262., 2009.10.6., 19. o.).
For both products (iron ore and coking coal) certain alloys are major parts of their cost of production and they go through similar processes (furnace, hot strip mill).
A Törvényszék 2014. január 29-i Hubei Xinyegang Steel kontra Tanács ítélete, T-528/09, ECLI:EU:T:2014:35, 61. pont.
As set out in recital (40) above, the product concerned is the primary material for the production of various value-added downstream steel products, starting with cold-rolled products.
Kereskedelmi Világszervezet: Mexikó – Az Egyesült Államokból érkező magas fruktóztartalmú kukoricaszirupra vonatkozó dömpingellenes vizsgálat (Mexico- Anti-dumping investigation of high fructose corn syrup (HFCS) from the United States) című, 2000. január 28-i WT/DS132/R vizsgálóbizottsági jelentés, 7.140. pont, 214. o.
On this basis, the Commission found a profit margin of 14,4 %.
A WTO vizsgálóbizottsága egy dömpingellenes ügyben a következőket állapította meg: „az iparág jelenlegi állapotának ismerete nélkülözhetetlen háttért biztosít annak megállapításához, hogy fennáll-e a jelentős mértékű kárral való fenyegetés az olyan belföldi iparág szempontjából, amelyet a vizsgálati időszak alatti dömpingelt behozatal hatása ellenére jelenleg látszólag nem ér kár.
However, various elements in that case relating to injurious dumping from China and Russia are not present in the current case, where the Commission found a threat of injury from Chinese subsidised exports, which involves a prospective analysis.
[Kiemelés a Bizottságtól.]
In particular, in that case, imports at low prices from the countries under investigation had taken place throughout the four-year period prior to the investigation period.
Lásd a Bíróság 2016. április 7-i ArcelorMittal Tubular Products Ostrava és társai kontra Hubei ítéletét, C-186/14 P, ECLI:EU:C:2016:209, 72. pont; az ítélet a Törvényszék 2014. január 29-i Hubei Xinyegang Steel kontra Tanács ítéletét erősíti meg, T-528/09, ECLI:EU:T:2014:35.
The Commission then tried to establish a target profit by simulating how the recovery of the Union industry from the recession caused by the economic and financial crisis in 2009 might have developed if it had not been interrupted by the high volumes of price-depressing Chinese imports.
A kínai kormány 2016. augusztus 26-i beadványa, 336. és köv. pontok.
For this exercise, it relied on more recent data and a prospective analysis presented to the OECD's Steel Committee in December 2013.
HL L 210., 2016.8.4., 27. o.
In a study entitled ‘Laying the foundations for a financially sound industry’ an expert opinion looked at the profitability of the global steel industry in recent years and fixed a long-term sustainability profit threshold.
A Bizottság (EU) 2016/1778 végrehajtási rendelete (2016. október 6.) a Kínai Népköztársaságból származó egyes melegen hengerelt, sík, vasból, ötvözetlen acélból vagy más ötvözött acélból készült termékek behozatalára vonatkozó ideiglenes dömpingellenes vám kivetéséről (HL L 272., 2016.10.7., 33. o.).
In particular, this study argued in favour of 17 % global average EBITDA margin (earnings before interest, taxes, depreciation and amortisation) [106].
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának és az Európai Beruházási Banknak, Brüsszel, 2016. március 16., COM(2016) 155 final, Acélipar: a fenntartható foglalkoztatás és növekedés megőrzése Európában.
The report also points to an average of 7 % investment costs and an average debt cost of 3 %.
A Bizottság (EU) 2016/1329 végrehajtási rendelete (2016. július 29.) a Kínai Népköztársaságból és az Oroszországi Föderációból származó egyes hidegen síkhengerelt acéltermékek nyilvántartásba vett behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről (HL L 210., 2016.8.4., 27. o.).
The Commission deducted these two cost categories, and arrived at level of 7 % for earnings before taxes (EBT).
Acélipari Világszövetség: A világ acélipara számokban – 2015 (World Steel in figures 2015) 14. o., http://www.worldsteel.org/publications/bookshop/product-details.~World-Steel-in-Figures-2015~PRODUCT~World-Steel-in-Figures-2015~.html
Absent any other reliable data, it equated these figures made for the steel industry as a whole to the product concerned, as HRF makes up a big proportion of the crude steel production.
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának és az Európai Beruházási Banknak – Acélipar: a fenntartható foglalkoztatás és növekedés megőrzése Európában, Brüsszel, 2016. március 16., COM(2016) 155 final, 2. o.
In conclusion, the Commission established that a target profit of 7 % can be used to calculate the threat of injury margin for the Union HRF industry.
OECD – Tudományos, Technológiai és Innovációs Igazgatóság: A világ acélipara: kapacitástendenciák (Capacity developments in the world steel industry), DSTI/SU/SC(2015)8/Final, 1. táblázat, 10. o., http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=DSTI/SU/SC(2015)8/FINAL&docLanguage=En
The period to be used for the injury margin calculation in a threat of injury case
Acélipari Világszövetség: A világ acélipara számokban – 2016 (World Steel in Figures 2016), „A legjelentősebb acéltermelő országok – 2014 és 2015” című táblázat (major steel-producting countries 2014 and 2015) 9. o., http://www.worldsteel.org/media-centre/press-releases/2016/World-Steel-in-Figures-2016-is-available-online.html
First, the Commission recalls that the determination of subsidy and injury is made on the basis of an investigation period and a period considered defined in line with the relevant provisions of the basic Regulation and announced in the Notice of Initiation.
A kapacitással kapcsolatos adatok forrása: OECD.
On the other hand, the basic Regulation does not provide any specific method for the calculation of the injury margin used for the application of the lesser-duty rule.
(OECD, DSTI/SU/SC(2016)6/Final, 2016. szeptember 5., Tudományos, Technológiai és Innovációs Igazgatóság, Aktualizált acélgyártási adatok és keretjavaslat a kapacitás-ellenőrzés fokozása céljából (Updated steelmaking capacity figures and a proposed framework for enhancing capacity monitoring activity), melléklet, 7. és köv. o.)
Second, the basic Regulation also does not provide specific criteria for the definition of the period during which the parameters for the calculation of the injury margin are assessed.
A termeléssel kapcsolatos adatok forrása: Acélipari Világszövetség: Acélstatisztikai évkönyv, 2015 (Steel Statistical Yearbook 2015).
In the present case, the Commission needed to consider that the period chosen reflects the specificity of the case and is appropriate in the context of a prospective analysis.
(Acélipari Világszövetség: Acélstatisztikai évkönyv, 2016, 1. sz. táblázat az 1–2. oldalon és 13. sz. táblázat a 35. oldalon, http://www.worldsteel.org/statistics/statistics-archive/yearbook-archive.html)
In this respect, the Commission was of the opinion that it could not apply a standard material injury approach by taking the average injury margin over the whole IP (i.e. 2015): the threat of injury margin needs to reflect the threat, and when the threat materialises later on during the IP, the injury margin must reflect the concrete impact of the threat.
OECD – Tudományos, Technológiai és Innovációs Igazgatóság (2015): Kapacitásfelesleg a globális acéliparban: a jelenlegi helyzet és a lehetséges forgatókönyvek (Excess capacity in the global steel industry: the current situation and ways forward), Technology and Industry Policy Papers, 18 sz.