natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission recalls that the LCOE for such biomass projects, based on a rate of return of 10 %, was calculated by the United Kingdom as being at least 105 GBP/MWh [52].
Végül a bejelentett projekt belső megtérülési rátája számos ok miatt megváltozott, beleértve a körülbelül egy évnyi támogatás elvesztését is, mivel a javasolt beruházási szerződés az intézkedés kezdő időpontjára való tekintet nélkül 2027. március 31-én jár le, illetve kedvezőtlenek a devizaárfolyam változásai is.
The Commission considers the LCOE appropriate for this type of project as the cost has already been confirmed in previous decisions [53].
Ez a belső megtérülési ráta ezért magasabb a Bizottság eredeti tájékoztatásában becsült 4,7 %-nál.
The United Kingdom demonstrated that the notified aid per unit of energy does not exceed the difference between the LCOE and the expected market price of electricity, as the strike price, reflecting the market price plus the premium, set at 100 GBP/MWh does not exceed the LCOE [54].
Az eltérés az erőmű működési paramétereire vonatkozó becslések felülvizsgálatából ered.
Furthermore, the United Kingdom confirmed that the notified aid will continue to be granted until the investment is depreciated according to normal accounting rules and that the notified aid will not be cumulated with any other aid.
A fent hivatkozott anyagok fényében a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a bejelentett projekt becsült belső megtérülési rátája az erőmű költségeire és működési paramétereire vonatkozó szilárd becsléseken nyugszik.
The hurdle rate for the notified project is between 8,8 % and 12,7 % on a real, pre-tax basis [55] and this was accepted by the Commission in its Opening Decision.
Ezen túlmenően a becsült belső megtérülési ráta az ilyen típusú projektektől megkövetelt minimális hozamelvárási tartományon belül található.
It was in line with the rates previously approved by the Commission for biomass projects in the United Kingdom [56].
Ezért a támogatás nem vezet túlkompenzációhoz, és a közös érdekű cél elérése érdekében arányosnak minősül.
The Commission will assess in this Decision whether the IRR of the project is respecting the hurdle rate.
A versenyre és a kereskedelemre gyakorolt indokolatlan negatív hatások elkerülése.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts that the State aid would not lead to overcompensation based on a sensitivity analysis provided by the United Kingdom [57].
Az állami támogatás összeegyeztethetőségének értékelése keretében a Bizottságnak meg kell állapítania, hogy „a támogatási intézkedésnek a verseny és a tagállamok közötti kereskedelem torzulása tekintetében jelentkező negatív hatásait korlátozni kell, és azokat meg kell haladniuk a közös érdekű célkitűzés megvalósítása tekintetében jelentkező pozitív hatásoknak” [65].
The IRR, on pre-tax real basis, would have increased from the estimated 4,7 % to over 15,6 % if the thermal efficiency and the load factor were to increase by 5 % and fuel costs were to decrease by 5 %.
Az iránymutatás (94), (95) és (96) pontjára hivatkozva a Bizottság megállapítja, hogy a bejelentett intézkedés nem jár nyilvánvalóan negatív következményekkel, mivel a támogatás arányos és nem pusztán a tevékenység környezeti hatás nélküli áthelyezéséhez vezet.
The Commission noted the uncertainties in those assumptions and in particular the reduced load factor during some years of operation, due to logistic concerns with the supply of wood pellets, and the level of the fuel costs (since supply contracts did not cover the entire supply requirements of the biomass unit).
A támogatás elősegíti a draxi egység szénről biomassza-tüzelésre történő átállását, ami növeli a megújuló energiaforrások arányát az Egyesült Királyságban [66].
Following the Opening Decision, the United Kingdom submitted updated information about the notified project and in particular it reviewed and updated the operating parameters.
A támogatási intézkedés negatív hatásainak értékelése érdekében a Bizottság azokra a torzulásokra fordított kiemelt figyelmet, amelyek a támogatás eredményeképpen várhatóan hatást gyakorolnak a versenyre az érintett termékek piacán, illetve a gazdasági tevékenység helyszínén [67].
On the basis of that updated information the IRR for the notified project is now approximately [4-12] % on a pre-tax real basis which is in line with the hurdle rate.
Negatív hatások a villamosenergia-piacon
As described in recital 11, the United Kingdom eliminated the low gross load factors that had been included and increased the mean net load factor from 71 % to 78 % following the Opening Decision.
mivel a támogatást a megújuló energiaforrásokból történő villamos energia előállításához biztosítják, az érintett piac a villamosenergia-piac.
The United Kingdom substantiated the new load factor on the basis of a comparison with other similar plants.
Az iránymutatás (89) pontjára történő hivatkozással a Bizottság a támogatás által okozott két fő potenciális torzulást azonosít, nevezetesen termékpiaci torzulásokat és helyspecifikus hatásokat.
The Commission notes that the increase is larger than was assumed in the sensitivity analysis and that the estimated load factor of 78 % is now in line with what was observed in comparable plants [58].
Ezért az intézkedés nem fogja növelni a kedvezményezett részesedését az energiatermelési piacon.
The revision of the load factor also addresses concerns submitted by third parties about the calculation of the low load factor [59].
A Bizottság emlékeztet továbbá arra is, hogy a biomassza-tüzelésre átálló draxi egység villamosenergia-termelési kapacitása az Egyesült Királyság villamosenergia-termelési piacának körülbelül 1,1 %-át teszi ki.
RES Ltd advised that a competitive bidding process could have resulted in a lower aid amount being required based on the general experience with bidding processes [60].
Ezért az intézkedés nem jár olyan negatív hatással, amely növelné a kedvezményezett piaci erejét.
The Commission notes that a competitive bidding process is not required and that the current measure does not lead to overcompensation.
Az iránymutatás (94)–(96) pontjára hivatkozással a Bizottság úgy véli, hogy a projekt nem jár a tevékenység áthelyezésével, és a versenyre sem gyakorolna jelentős hatást az Egyesült Királyság villamosenergia-termelési piacán.
With regard to the fuel costs, as stated in the Opening Decision, the Commission recognises that the wood pellet supply for the notified project is largely procured by long term contracts where prices may be higher than the spot prices.
A Bizottság ezért azt a következtetést vonja le, hogy az intézkedés nem lesz jelentős hatással a villamosenergia-piacon meglévő versenyre.
However, the Commission noted that there were still uncertainties as the existing supply contracts at the date of adoption of the Opening Decision did not cover the entire supply required for the notified project.
Ezen túlmenően a bejelentett támogatás – az Egyesült Királyság összekapcsoltsági szintjére való tekintettel – nem befolyásolja hátrányosan a kereskedési feltételeket a belső villamosenergia-piacon.
The United Kingdom explained in detail the fuel costs of sufficient supplies of wood pellets and updated their fuel costs estimates.
A vizsgálatot megindító határozatában a Bizottság kétségeit fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy a bejelentett projekt a közös érdeket sértő mértékben torzítja-e a versenyt a fapellet piacán, illetve a nyersanyagok beszerzési piacán.
The fuel costs were reduced from 8,40 USD/GJ to 8,18 USD/GJ, beyond the 5 % sensitivity analysis of 8,23 USD/GJ.
Ezen egyedileg bejelentett projekt jellemzőire tekintettel a Bizottság kiterjesztette az elemzését az itt másodlagos piacként megjelenő bemeneti piacokra gyakorolt közvetett hatásokra is (lásd alább).
The United Kingdom submitted that the fuel costs estimates are now based on more long term contracts addressing most of the wood pellet requirements as well as estimates for future supply contracts and future spot prices [61].
A fapellet piacára gyakorolt negatív hatások
The documentation provided by the United Kingdom included also a detailed breakdown of the main cost elements in the Drax biomass conversion unit's supply chain including fuel related costs such as port utilisation, rail transport, storage, sustainability certification, hedging and currency exchange.
A Bizottság először is megjegyzi, hogy a szóban forgó draxi egység csak ipari minőségű fapelletet tud felhasználni tüzelőanyagként.
According to the opinion of independent experts, also submitted by the United Kingdom, the average fuel costs estimated for the Drax biomass conversion unit are within the price range of US wood pellet suppliers [62].
Míg egyes erőművek alkalmasak lehetnek arra, hogy részben más tüzelőanyagokkal helyettesítsék a fapelletet, a draxi egység a kialakítása folytán várhatóan nem lesz alkalmas arra, hogy a fapelletet más termékkel helyettesítse.
The updated fuels costs reflect a wood pellet price (CIF) of 181 USD per tonne which is also in line with the estimate by RISI [63].
Ezért a korszerűsített draxi egység által előállított villamos energiához biztosított működési támogatás által előidézett verseny- és kereskedelemtorzulás mértékének további elemzése céljára az ipari fapellet piaca jelenti a megfelelő termékpiacot.
Finally, the IRR for the notified project has changed as a consequence of a number of factors including the loss of approximately 1 year of aid as the proposed investment contract will end on 31 March 2027 irrespective of the start date of the measure and also due to unfavourable foreign exchange rate developments.
A Bizottság megjegyzi, hogy a fapelletellátás nagy részét jelenleg egyedileg kialkudott hosszú távú szerződések keretében szerzik be.
This IRR is, therefore, higher than the value of 4,7 % estimated in the original notification to the Commission.
Ezenfelül az új gyártólétesítmények piaci akadályai alacsonynak tűnnek.
The difference is due to the revised estimates of the plant's operating parameters.
A fapelletgyártási kapacitás közelmúltbeli növekedése mind az USA délkeleti részén, mind pedig az Unióban [68] alátámasztja ezt a megfigyelést, ahogyan az is, hogy a draxi erőmű hosszú távú szerződéseket köt az egység ellátásának biztosítása érdekében.
In light of the matters referred to above, the Commission concludes that the estimated IRR of the notified project is based on sound estimates of the plant's costs and operating parameters.
A múltbeli tendenciákra tekintettel a Bizottság azt is megjegyzi, hogy az USA-nak a bejelentett projekt várhatóan elsődleges fapelletforrását jelentő délkeleti részén nem változott jelentősen az azonnali ár, amikor az adott régióból az Unióba irányuló import növekedésnek indult.
Furthermore, the estimated IRR is within the range of hurdle rates required for this type of project.
Ezt az Európai Pellet Tanács által benyújtott adatok is megerősítik [69].
Therefore, the aid does not lead to overcompensation and is proportionate to reach the objective of common interest.
A draxi egység átalakítása további 2,4 millió tonna fapelletre generál keresletet.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
A hivatalos vizsgálati eljárás nem mutatott arra irányuló jelet, hogy a fapellet piaca az elkövetkező években nem lesz képes hasonló mértékben bővülni ahhoz, hogy befogadja a draxi projektből eredő keresletnövekedést.
In assessing the compatibility of a State aid measure, the Commission must establish that ‘the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between Member States must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest’ [65].
A nyersanyagpiacra gyakorolt negatív hatások
With reference to paragraphs 94, 95 and 96 of the EEAG, the Commission finds that the notified measure does not lead to manifestly negative effects, as the aid is proportionate and does not purely lead to a relocation of the activity without an environmental effect.
A Bizottság a vizsgálat megindításáról szóló határozat (81)–(84) preambulumbekezdésében megjegyezte, hogy a fapellet iránti keresletnövekedés a nyersanyagpiac, vagyis a farost piacának további torzulásaihoz vezethet.
The aid will assist in the conversion of the Drax unit from coal to biomass, increasing the share of renewable energy in the United Kingdom [66].
Gazdaságossági okokból a félkész cellulózfa termékeket gyártó üzemek a fát átlagosan körülbelül egy 100–150 km sugarú körön belülről szerzik be, amelyet az üzem vonzáskörzetének neveznek.
In order to assess the negative effects of the aid measure, the Commission focused on the distortions resulting from the foreseeable impact the aid would have on competition in the product markets affected and on the location of the economic activity [67].
A farost tehát helyi termék, míg a pelletet nagy távolságokra szállítják és globális piaca van.
Negative effects on the electricity market
Emiatt a bejelentett intézkedés versenyre és kereskedelemre gyakorolt hatásának mérése érdekében meg kell határozni, hogy mely helyi piacról fogják – feltehetően – beszerezni a fapelletet.
As the aid is granted for the production of electricity from renewable energy sources, the affected product market is the electricity market.
Tehát évente körülbelül 100000 száraz tonna tüzelőanyagot más tagállamokból szereznek be hosszú távú szerződések keretében.
With reference to paragraph 89 EEAG, the Commission identifies two main potential distortions caused by aid, namely product market distortions and location effects.
Ez hozzávetőlegesen az Unió 2014. évi, 13,5 millió tonnára becsült fapellettermelése 0,7 %-ának felel meg [72].
With reference to paragraph 101 of the EEAG, the Commission notes that the project consists of retrofitting a unit in an existing coal fired power plant.
A Bizottság megjegyzi, hogy a fapellet legnagyobb részét az Unión kívülről szerzik be, és a nyersanyagok piaca helyi piac.
As the project converts an existing plant it will not add to the beneficiary generation capacity on the power market.
Így a megnövekedett fapelletkereslet által a nyersanyagpiacokra gyakorolt hatások nagyrészt az Európai Unión kívül jelentkeznek.
Therefore, the measure will not increase the beneficiary's share of the generation market.
Ezért nem valószínű, hogy a bejelentett projekt hatással lesz az uniós nyersanyagpiaci árakra.
Moreover, the Commission recalls that the electrical generation capacity of the Drax biomass conversion unit corresponds approximately to 1,1 % of the United Kingdom's electricity generation market.
mivel a projekt fapelletszükségletének nagy részét az USA délkeleti részéről fogják importálni, a nyersanyag farostpiacának potenciális torzulásai erre a régióra fognak összpontosulni [73].
Therefore, the measure will not have the negative effect of enhancing the beneficiary's market power.
A hivatalos vizsgálati eljárás során érkezett észrevételek többsége azt az álláspontot támasztja alá, hogy az USA délkeleti részéről érkező ipari fapellet főként erdészeti műveletekből származó farostból fog állni.
With reference to paragraphs 94 – 96 EEAG, the Commission considers that the project does not involve a relocation of the activity, and it would also not have a significant impact on competition in the United Kingdom electricity generation market.
A Bizottság megállapítja, hogy 2019-ig a fapelletágazat becsült növekedése (hozzávetőlegesen évi 14 % [74]) sokkal nagyobb ütemű lesz, mint a hagyományos erdőgazdálkodási ágazaté, melynek becsült éves növekedése 1,4 % [75].
Furthermore, the notified aid — due to the interconnectivity level of the United Kingdom — will not adversely affect the trading conditions within the Internal Electricity Market.
Az Egyesült Királyság által benyújtott adatok szerint [77] a draxi egységhez szükséges nyersanyag mennyisége (évi 2,4 millió tonna) kevesebb mint 1 %-át teszi ki az USA déli részének erdőiből történő összes 2014. évi fakivételnek, ami megközelítőleg 250 millió tonna volt.
In its Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether the notified project distorts competition in the wood pellet market and further upstream in the raw material market to an extent contrary to the common interest.
Ez a teljes erdőállománynak csupán töredéke.
In view of the specific characteristics of this individually notified project, the Commission extended the analysis to indirect effects on the input markets being here secondary markets (see below).
Még az egyéb biomassza-tüzelési projektekből – mint például a Lynemouth-projekt – eredő többletigényeket is figyelembe véve ezek az alacsony százalékos arányok nem jelzik határozottan a nyersanyagpiac indokolatlan torzulását.
Negative effects on the wood pellet market
A Fern és más érdekelt felek, valamint a GPII piacmodellező tanulmányokat nyújtottak be, amelyek a lábon álló fa értékének növekedését mutatták ki a fapelletgyártás növekedésének következményeként.
The Commission firstly notes that the Drax unit at hand will only be able to use industrial-grade wood pellets as an input fuel.
A FORISK-tanulmány szerint például a globális éves ipari fapelletkereslet 25 millió tonnára történő növekedése 2019-re a 2014. évi 10,6 millió tonnáról – figyelmen kívül hagyva a fűrészüzemi hulladék hatását – 30–40 %-kal növelheti a lábon álló fa értékét az USA délkeleti részén [78].
While some plants may be able to partially substitute wood pellets for other fuels, it is not expected that the Drax unit will be able to substitute wood pellets for other products in view of its design.
A GPII által benyújtott USDA-tanulmány szerint a bioenergia-célú biomassza-termelés 16,9 millió tonnára történő növelése 2016-ig bizonyos fafajták, nevezetesen a nem fűrészáru célú fenyő árait több mint megkétszerezheti [79].
The Commission, as in the Opening Decision, concludes, based on the trade flows, the volume of the imports into the Union and market growth in recent years that, for assessing the market distortions, the wood pellet market is not limited to a single Member State or to the European Union but should be considered a global market.
Ezenkívül az USDA-tanulmányban becsült átfogó kereslet alacsonyabb, mint a frissebb tanulmányokban.
This is confirmed by the large volume of wood pellets imported from oversea to supply the Drax unit and in line with the conclusion reached in case SA.38762 (2014/N).
Az USDA-tanulmány becslése szerint például 2015-ben körülbelül 13 millió tonna fapelletet fognak bioenergia-előállításra használni az USA délkeleti részén, amely magasabb, mint a RISI jelentésében szereplő adat, mivel az ugyanerre az évre vonatkozóan nem érte el a 8 millió tonnát.
The Commission notes that the majority of the wood pellet supply is currently bought under individually negotiated long term contracts.
Ezenkívül az összes becsült keresletből származó feltételezett áremelkedés szintén időben korlátozott lenne az USDA-jelentés szerint az ilyen keresletre adott erdészeti állományválaszok növekedése következtében.
Moreover, market barriers for new production facilities appear to be low.
Számos harmadik fél nyújtott be olyan észrevételt, mely szerint a fapellettermelés emelkedése már most is növekedést okoz a lábon álló fa értékében az USA délkeleti részén.
The recent increase in wood pellet production capacity both in the south-east of the US and in the Union [68] supports this observation as well as the conclusion of long term contracts by Drax to secure the supply for the unit.
Az AFPA szintén hasonló állításokat fogalmazott meg [81].
Having regard to past trends, it is also noted that the spot price in the south-east of the US, the anticipated principal source of wood pellets for the notified project, did not change significantly when imports into the Union from that region increased.
A Bizottság e tekintetben megjegyzi, hogy hosszú távon a lábon álló fa átlagos értéke a történelmi tartományon belül maradt [82].
This is also supported by data submitted by the European Pellet Council [69].
Sőt, a Forest2Market beadványa szerint megállapítható [83], hogy a megfigyelt árnövekedéshez számos tényező járult hozzá.
The conversion of the Drax unit will create 2,4 million tonnes of additional wood pellet demand.
A Forest2Market különösen a fűrészüzemi hulladék termelésének csökkenésére, az időjárással összefüggő eseményekre és a földtulajdon változásaira hivatkozik mint befolyásoló tényezőkre.
However, annual consumption in the Union increased almost 25 %, or by 3,7 million tonnes, from 2012 to 2014.
Ezért úgy tűnik, számos piaci fejlemény együttes eredménye, hogy a lábon álló fa értéke az idők során emelkedett.
In addition, the wood pellet production capacity in the south-east of the US increased rapidly and is envisaged to increase also in the future [71].
A kedvezményezettnek a farostért történő fizetési képességével kapcsolatban tett állítások tekintetében [85] a Bizottság megjegyzi, hogy a felülvizsgált és csökkentett tüzelőanyag-költségek eredményeként [86] a fapellet ára tonnánként 181 USD CIF-paritáson.
No indication has emerged from the formal investigation procedure to suggest that the wood pellet market will not be able to expand at similar rates in the coming years to accommodate an increase in demand from the Drax project.
Ez egyenértékű a RISI által jelentett CIF-paritáson mért fapelletárral [87].
Negative effects in the raw material market
A fapelletüzemek helyszíne tekintetében a Bizottság megjegyzi, hogy úgy találta, az USA délkeleti részén jelenleg működő és exportra termelő fapelletüzemek általában egymástól 65 mérföldes körben helyezkednek el, jellemzően 30 és 65 mérföld közötti távolságban [88].
The Commission noted in the recitals 81 to 84 of the Opening Decision that increased demand for wood pellets can lead to further distortions in the raw material market, which is the wood fibre market.
Ezért az ilyen fapelletüzemek vonzáskörzete átfedést mutat más versenytárs ágazatokéval.
For economic reasons, manufacturing plants of semi-finished pulpwood products source their wood supply from within an average distance of approximately 100 km to 150 km, referred to as the catchment radius of the plant.
A Bizottság azonban felhívja arra is a figyelmet, hogy az ilyen, exportra termelő fapelletüzemek túlnyomó többsége egy bezárt fafeldolgozó üzem 65 mérföldes körzetén belül található.
For this reason wood fibres are a local product while pellets are transported over long distances and have a global market.
Ezenkívül azt is egyértelművé tették, hogy egy fapelletüzem elhelyezkedésének meghatározásakor számos szempontot vesznek figyelembe.
As a result, in order to assess the notified measure's impact on competition and trade, it is necessary to determine from which local market the wood pellets will or are likely to be sourced.
Az Egyesült Királyság által hivatkozott jelentés szerint [89] az USA délkeleti részén található bezárt cellulóz és papírgyárak többsége 2010 előtt zárt be, így ez a fapelletágazat növekedésével kevés korrelációt mutat [90].
As explained in recital 10, compared to the Opening Decision, the Drax unit has clarified its fuel supply and will source 60 % of its total wood fibre requirements from the US; approximately 13 % of its fuel requirements will be sourced from Brazil; 7 % of its fuel requirements will be purchased on the spot market; approximately 4 % of its fuel requirements will be sourced from the Baltic States in Europe; approximately 15 % of its fuel requirements will be purchased from merchants, located in the south-east of the US.
Végül a Poyry-jelentés [91] a fapelletágazat és a farostot felhasználó hagyományos iparágak közötti tisztességtelen verseny kockázatát vizsgálta a farost tekintetében.
The remainder of the fuel requirements will be sourced from Canada and potentially from other Member States.
A jelentés nem csak a biomassza-tüzelésre átállított, támogatott draxi egység által keltett fapelletkeresletet vette figyelembe, hanem a más erőművek – így a Lynemouthban található erőmű – által okozottat is.