natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given that the letter of comfort was not linked to any financial obligation of the company, it cannot be qualified as a guarantee.
A RAS által fizetett összeg nem tükrözte a Saremar promóciós tevékenységének piaci értékét.
The second comfort letter, approved by Decision 52/119/EC, was not issued, and therefore no binding obligation in favour of Saremar was taken on by RAS.
A GNV emellett a Saremar által a nemzeti eljárásokkal kapcsolatban a jelentéshez fűzött észrevételeket is benyújtotta a Bizottságnak.
In fact, the financial transaction provided for by Decision 52/119/EC (EUR 5 million overdraft facility) has never been completed.
A Saremar az észrevételeiben hangsúlyozta, hogy a Versenyhivatal már megerősítette, hogy a Szardínia és a szárazföldi Olaszország közötti tengeri szállítási szolgáltatások piacán való részesedése marginális maradt, ezért nem valószínű, hogy megváltoztatta a piaci viszonyokat.
As recalled by Decision 12/15/EC, the loan contracted with the MPS bank has been requested and obtained by Saremar without being guaranteed by RAS.
A Saremar kiemelte, hogy a társaság a feltőkésítés idején kritikus helyzetben volt, tekintve az állami támogatások csökkenésének (nem csekély) kockázatát.
RAS underlines that the recapitalisation bears no connection to the operation by Saremar of the two routes to mainland Italy.
Mivel az állam nem tudta támogatni a társaságot, kezelési szempontból sem, a társaság pénzügyi helyzete komoly aggályokat vetett fel.
The measure rather concerns the services operated by Saremar to minor islands and Corsica under the initial Convention, as prolonged.
A Saremar szerint ezért nem helytálló a társaság magánszolgáltatókkal való összehasonlítása.
The EUR 11,5 million laid down by Decision 36/6/EC corresponds to the claim filed against Tirrenia in insolvency proceedings.
OLASZORSZÁG ÉSZREVÉTELEI AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEIVEL KAPCSOLATBAN
This amount however refers to financial operations within the Tirrenia Group dating back to before 2009.
Olaszország nem tett észrevételeket az érdekelt felek – a RAS által a Saremar javára elfogadott intézkedésekre vonatkozó – észrevételeivel kapcsolatban.
This amount would have been therefore already authorised in 2004, when the Commission adopted its final decision on the initial Conventions up to end 2008.
ÉRTÉKELÉS
To date the recapitalisation has only partially been carried out.
AZ EUMSZ 107.
By Decision of 15 June 2012, Saremar's Shareholders Assembly decided to increase capital of the company from EUR 1209010,64 to EUR 6099961, by issuing 307765 ordinary shares of a nominal value of EUR 19,82.
CIKKÉNEK (1) BEKEZDÉSE ÉRTELMÉBEN VETT ÁLLAMI TÁMOGATÁS MEGLÉTE
On 11 July 2012 RAS increased Saremar's capital by only EUR 824309,6.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdésében foglaltak szerint „a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet […] a belső piaccal összeegyeztethetetlen”.
RAS conditioned the subscription of the remaining EUR 4066640,67 to the observance of the standstill clause and notification of the operation to the Commission.
A 107. cikk (1) bekezdésében megállapított feltételek kumulatívak, ezért valamennyi fent említett feltételnek teljesülnie kell ahhoz, hogy a bejelentett intézkedés a 107. cikk (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak minősüljön.
RAS underlines that the recapitalisation merely served to recover funds which were, in any event, already at Saremar's disposal.
Ehhez a pénzügyi támogatással szemben nevezetesen az alábbi feltételeknek kell teljesülniük:
The measure does not involve a transfer of new public resources and does not therefore constitute state aid.
a támogatást valamely tagállam nyújtja vagy állami forrásból nyújtják;
The measure should be considered MEIP-compliant given that it is based on a business plan defined ex-ante and aims to optimise the proceeds of the sale of a company with reliable viability perspectives.
előnyben részesít bizonyos vállalkozásokat vagy bizonyos áruk termelését;
Finally, RAS stresses that private operators, in particular GNV and Moby, have benefitted from capital increases to compensate operational losses.
torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget;
Some of these operations have presumably taken place concomitantly with the measure undertaken by RAS in favour of Saremar.
érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
A SZARDÍNIÁT A SZÁRAZFÖLDI OLASZORSZÁGGAL ÖSSZEKÖTŐ KÉT TOVÁBBI ÚTVONAL ÜZEMELTETÉSÉÉRT NYÚJTOTT ELLENTÉTELEZÉS
Moby claims that Saremar was able to operate the two connections to the mainland at prices below costs during 2011 and 2012 only on account of the subsidy granted by RAS.
Állami források
Moby submits that, as a result of the excessively low prices charged by Saremar, the structure of the market has been significantly altered.
Valamely pénzügyi intézkedés akkor minősül állami támogatásnak, ha az államnak tulajdonítható, és közvetve vagy közvetlenül állami forrásokból származik.
Private operators active on the routes in question until 2011, such as GNV or Forship (Sardinia Ferries), had no alternative but to exit the market.
A Saremarnak a promóciós tevékenységek céljára nyújtott támogatás az államnak tulajdonítható, mivel az Ügynökség teljes egészében a RAS tulajdona, és regionális politikák végrehajtásával foglalkozik az idegenforgalom és a regionális fejlesztés területén.
According to Moby, the measure cannot be justified on public interest grounds for at least two reasons.
Sem a Bizottság rendelkezésére álló információk, sem az érdekelt felek által az eljárás megindítása után tett észrevételek nem kérdőjelezték meg az intézkedés államnak tulajdonítható voltát.
First, any lawful public service interest was taken into account by Italy when concluding on 18 July 2012 the new Convention with CIN, which included the discharge of PSOs on routes between Sardinia and mainland Italy.
A komfortlevelek vonatkozásában a Bizottság megjegyzi, hogy azok csupán megállapítják a RAS kötelezettségvállalását a bankok abban az esetben történő értesítésére, amennyiben változás történik a társaság részvényesei körében, valamint a RAS kijelenti, hogy részvényesi minőségében biztosítani fogja, hogy hatékonyan, eredményesen és gazdaságosan irányítsák a Saremart.
The new Convention laid down PSOs concerning operation of the Genova —Porto Torres and Civitavecchia – Olbia routes during the low season (year round, except for June to September) with at least a daily frequency.
Mivel ezek a komfortlevelek nem garantálták a Saremar pénzügyi kötelezettségeit, nem róttak jövőbeli potenciális terhet az állami forrásokra.
That Convention also laid down a cap on fares and additional fare reductions for residents on all routes operated under a public service regime.
Ezek alapján a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy nem minősülnek állami támogatásnak.
It imposed minimum capacity requirements, specifically identified on each of the routes in question.
A RAS az összes többi intézkedést közvetlenül a regionális költségvetésből biztosította, ezért ez állami forrásnak számít.
Second, there is no genuine public service interest inherent in the measure, as the two routes in question are commercial in nature.
Szelektivitás
The routes have been operated by Saremar not only in the low season, but also in the 2011 and 2012 high seasons, when several other operators were present on the market.
Minden vizsgált intézkedés, többek között a tengeri útvonalak üzemeltetésért nyújtott ellentételezés egy gazdasági szereplőt érint, ezért egyértelműen szelektív.
It was precisely on account of the commercial character of the routes in question in the summer season that they have been excluded from the scope of the new Convention.
Gazdasági előny
Moby concludes that the compensation was not justified and is in any event not proportional to the losses incurred by Saremar in the provision of the services.
Majd azt állította, hogy az Altmark-feltételeknek is megfelelt.
Moby holds that the EUR 2479000 (VAT excluded) subsidy granted to Saremar for the promotional activities is manifestly disproportionate.
A (180) és az utána következő preambulumbekezdések vizsgálják, hogy mennyiben fel meg az ellentételezés az Altmark-feltételeknek.
Further, the immediate advance of 80 % amount cannot be considered as normal business practice.
A piacgazdasági szereplő teszt akkor használandó, amikor a hatóság részvényesi szerepben jár el (azaz az az elsődleges célja, hogy a művelet nyereséges legyen), míg az Altmark akkor releváns, amikor a hatóság olyan közérdekű célkitűzéseket kíván megvalósítani, amelyek nem jellemzőek a magánszolgáltatókra (azaz a nyereség legfeljebb csak másodlagos szempont).
Moby also submits, relying on Saremar's balance sheet for 2011, that in addition to the EUR 3 million amount, the Agency granted to Saremar EUR 1157000 (VAT excluded) as reimbursement of an amount presumably advanced by Saremar under the framework of the ‘Summer 2011 – Flotta Sarda campaign’ (see recital 80).
A Szardíniát a szárazföldi Olaszországgal összekötő két útvonal üzemeltetéséért nyújtott ellentételezés indoklására a RAS által felhozott érvek ezért ellentmondásosnak tűnnek.
Moby claims that this amount would also constitute aid to Saremar.
A Bizottság továbbá megjegyzi, hogy egy intézkedés csak akkor felelhet meg a piacgazdasági befektető elvének, ha a kedvezményezett számára biztosított jó gazdasági életképességi kilátásokon alapul.
Finally, the Agency had not previously held a tendering procedure to award the promotional services.
A RAS azzal érvel, hogy hasonló körülmények között a magánszolgáltatók is hasonló eljárást követtek volna és hasonló lépéseket tettek volna, mint amilyeneket a RAS, mielőtt a Saremart bízta meg az érintett útvonalak üzemeltetésével.
As concerns the second letter of comfort (see recital 87), Moby recalls that, by Decision 52/119/EC, RAS confirmed that an immediate loan from the MPS bank was required for launching service on the Civitavecchia – Olbia route and that the bank had requested a guarantee from RAS.
Ugyanakkor a Saremar által az állami támogatás megszerzése előtt feltehetőleg elkészített üzleti tervet vagy piaci elemzést nem juttatták el a Bizottsághoz a vizsgálat folyamán, holott a tagállam feladata olyan objektív bizonyíték bemutatása, amely igazolja, hogy a Szardíniát a szárazföldi Olaszországgal összekötő két útvonal üzemeltetéséért fizetett ellentételezés az államtól mint részvényestől származik.
The fact that the comfort letter was formally withdrawn by Decision 12/15/EC is irrelevant for the qualification of the measure as State aid, since it had been explicitly asked for by the MPS bank and had already produced its effects.
A RAS ezzel szemben 2013. szeptember 26-i levelével megerősítette, hogy a 36/6. sz. határozat értelmében készítettek volna ugyan üzleti tervet, de az útvonalak 2012. évi nyári üzemeltetésével kapcsolatban mégsem készült ilyen terv.
Moby fully supports the preliminary view of the Commission on the recapitalisation.
Így legalább a 2012. évi nyári szezon vonatkozásában a RAS azelőtt határozott a két útvonal újbóli üzemeltetéséről, hogy a Saremar üzleti tervet készített volna.
It submits that a private investor would not have undertaken the same investment given the difficult financial situation of the company and the lack of foreseeable prospects of return to viability.
Továbbá a Saremar mérlege szerint, és ahogy azt a nemzeti polgári eljárás során a Saremar megerősítette, a két útvonal üzemeltetése a 2011. évi nyári szezonban veszteséges volt, ezért nem indokolhatta észszerűen azt a döntést, hogy 2012-ben folytassák ugyanezeknek az útvonalaknak az üzemeltetését, különösen üzleti terv vagy olyan előrejelzés hiányában, amely szerint az útvonalak jelentős nyereséget hoznak a jövőben.
Also the recapitalisation effectively eased Saremar's access to the loan by the MPS bank and therefore has effects similar to those of a guarantee, thereby conferring an economic advantage on Saremar.
A Bizottság végezetül úgy találta, hogy a Szardíniát a szárazföldi Olaszországgal összekötő két útvonal üzemeltetéséért nyújtott ellentételezés nem tulajdonítható az államnak mint részvényesnek, ezért nem felel meg a piacgazdasági befektető elvének.
OTHER MEASURES
Az Altmark-feltételek állítólagos teljesülése kapcsán Olaszország azt állítja, hogy a közfeladat a fent említett két tengeri útvonal megfizethető árakon való üzemeltetése volt.
Moby also refers to an additional amount of EUR 4 million granted by RAS to Saremar in October 2011.
Ebben az összefüggésben a Bizottság megállapítja, hogy a szolgáltatások csak akkor minősülnének általános gazdasági érdekű szolgáltatásoknak, ha közszolgáltatási ellentételezés hiányában a piac nem kielégítő módon biztosítaná őket, illetve nem a hatóságok által megállapított feltételekhez hasonló feltételek (mint például az ár) mellett.
The amount presumably supplemented State subsidies as a result of the increase in operating costs on the routes to the minor islands and Corsica operated by Saremar under the initial Convention, as prolonged.
A RAS szerint a Saremarnak a két útvonal ideiglenes üzemeltetésével történő megbízása rövid távú intézkedés volt, amíg nem hoznak hatékonyabb intézkedéseket a piacnak a Szardínia és a szárazföldi Olaszország közötti megfizethető tengeri kapcsolat biztosítása tekintetében fennálló nem megfelelő működésének kiküszöbölésére.
Moby argues that this measure constitutes additional aid to Saremar, which had not been notified to the Commission in advance.
A megbízási aktusok nem minősítik explicit módon általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak a két útvonal üzemeltetését, de az üzemeltetés általános előfeltételének tekintik a megfizethető viteldíjakat.
Moby qualifies all measures under assessment as constituting unlawful and incompatible aid to Saremar.
A hivatalos vizsgálati eljárás során a RAS és a Saremar határozottan állította, hogy az intézkedés általános gazdasági érdekű szolgáltatáshoz kapcsolódik.
OTHER PARTIES
Ez az indokolás különösen a 2012. évi határozattal kapcsolatos észrevételeikben nyilvánvaló, a piacgazdasági befektető elvének való megfelelésre vonatkozó további érv ellenére.
Three issues of relevance to the present State aid assessment were examined by the expert and included in the report: (i) whether or not the recapitalisation conferred an advantage to the business branch operating the two connections with the mainland, (ii) MEIP-compliance of the recapitalisation, and (iii) the market-conformity of the subsidy paid to Saremar for promotional activities.
Ezek a feltételek a következőképpen foglalhatók össze:
According to the report, the recapitalisation aimed at maintaining the company afloat, in light of the uncertain prolongation of the initial Convention for the following 12 months and thus of the availability of the compensation for the following year.
a kedvezményezett vállalkozást ténylegesen közszolgáltatási kötelezettségeknek kell terhelnie és e kötelezettségeknek egyértelműen meghatározottaknak kell lenniük (első Altmark-feltétel);
The report relies on a document approved with the 2011 balance-sheet, which recalls that the two links to mainland Italy produced an operating loss of EUR 214000 in 2011 and that, due to the uncertainty surrounding Tirrenia's privatisation, State subsidies were not certain either.
az ellentételezés kiszámításának alapjául szolgáló paramétereket tárgyilagos és átlátható módon előzetesen kell megállapítani (második Altmark-feltétel);
The report concludes that the recapitalisation was required to ensure continuity of operation.
az ellentételezés nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek végrehajtása során felmerülő költségek egészben vagy részben való fedezéséhez szükséges mértéket, figyelemmel az érintett bevételekre és az e kötelezettségek teljesítéséből származó méltányos nyereségre (harmadik Altmark-feltétel);
It benefitted both the business branch operating links to minor islands and the one providing services to the mainland.
amikor adott esetben a közszolgáltatási kötelezettség végrehajtásával megbízott vállalkozás kiválasztása nem közbeszerzési eljárás keretében történik, amely lehetővé tenné, hogy azt a jelöltet válasszák, amely a közösségnek legkevesebb költséggel járó szolgáltatást tudja nyújtani, a szükséges ellentételezés mértékét azon költségek elemzése alapján kell megállapítani, amelyek egy átlagos, jól vezetett és a szükséges közszolgáltatási követelmények kielégítéséhez közlekedési eszközökkel megfelelően felszerelt vállalkozásnál e kötelezettségek végrehajtásakor felmerülnének, figyelemmel az érintett bevételekre és az e kötelezettségek teljesítéséből származó méltányos nyereségre (negyedik Altmark-feltétel).
The report goes on to say that Saremar had an EUR 2523439 overall surplus in 2011.
Az egyértelműség érdekében a Bizottság a jelenlegi esetben úgy ítéli meg, hogy célszerű a második Altmark-feltétellel kezdeni az elemzést.
This included a EUR 2737797 profit on the lines operated under the Convention with the State and a EUR 214358 loss on the routes to the mainland.
A RAS elismerte, hogy kezdetben nem számoltak ellentételezéssel, mert gazdaságosnak ítélték az útvonalakat, és a Saremar a gazdasági egyensúly elérésére törekedve üzemelt volna.
The expert also concluded that the recapitalisation was not MEIP-compliant, given the precarious condition of the company, which had lost more than one third of its registered capital, and the highly competitive market the company was operating on and its limited business perspectives.
A RAS-nak nem állt szándékában ellentételezést fizetni a Saremarnak az érintett szolgáltatásokért.
It concluded that a private investor would most likely not have invested in such activity.
Mivel egyrészt nem fizettek volna ellentételezést az érintett útvonalak üzemeltetéséért, másrészt a Saremarnak volt annyi mozgástere, hogy pontosan úgy igazíthassa az árait, hogy nullszaldós legyen, a Bizottság nem tekintheti úgy, hogy a(z) (nem létező) ellentételezés kiszámításának paraméterei tárgyilagos és átlátható módon előzetesen kerültek megállapításra.
As concerns the congruity with the market value of the price for promotional activities, the expert noted that, according to the company's balance-sheet for 2011, Saremar had received EUR 2479000 as compensation for the provision of advertising services on the vessels operating the routes to the mainland.
Ahogy a 20/57. sz. határozatból kiderül, a külön elszámolásra vonatkozó kötelezettség arra irányult, hogy a Saremar biztosíthassa a gazdasági egyensúlyt az útvonalak üzemeltetése során, nem pedig egy olyan jövőbeli hipotetikus ellentételezés paramétereinek a megállapítására, amelynek lehetőségét valójában kezdettől fogva kizárták.
It analysed the market conformity of this price by dividing the costs incurred in the provision of transport services by the number of passengers carried.
A RAS csak 2012. augusztus 7-én határozott a Saremarnak az érintett két útvonal üzemeltetéséért történő ellentételezéséről, és ezért az ellentételezési mechanizmust utólag, az útvonalak üzemeltetése során jelentkező hiány keletkezése után állapították meg.
The resulting figure of EUR 18,47 cost per passenger was considered excessive when compared with normal costs for this type of advertising, all the more considering the fact that the advertising was directed at onboard passengers, which therefore had already chosen Sardinia as tourist destination.
Ahogy már említettük, sem az ellentételezés összegét, sem a kiszámításának paramétereit nem határozhatták meg előre, mert a „fő kereskedelmi és idegenforgalmi útvonal”-nak tekintett két útvonal üzemeltetését gazdaságosnak ítélték, és a Saremar a gazdasági egyensúly elérése érdekében kívánta működtetni őket.
The price paid by RAS was considered not to reflect the market value of the promotional activities carried out by Saremar.
A Bizottság emlékeztet rá, hogy a megbízási aktusok egyértelműen megállapították, hogy a Saremar kiigazíthatja a viteldíjakat a két útvonal gazdasági életképességének biztosítása érdekében.
In its comments Saremar underlined that the NCA had already confirmed that its share of the market for maritime transport services linking Sardinia to mainland Italy had remained marginal and was therefore not liable to have altered pre-existing market conditions.
A Saremarnak a Porto Torres–Vado Ligure útvonal 2012. évi viteldíjaival kapcsolatos javaslata nevezetesen megemlítette, hogy a javasolt viteldíjak enyhén emelkedtek az ugyanezen az útvonalon 2011-ben érvényes viteldíjakhoz képest, hogy lehetővé tegyék a társaság nullszaldóját.
Saremar also confirmed the negative result in 2011 (EUR 214358) on the routes linking Sardinia to the mainland.
A javasolt tarifák alapján a Saremar ekkor … EUR összegű többlettel számolt ezen az útvonalon.
It stated that, in order to offset losses on the two routes to the mainland, the company would have had to increase fares at the levels charged by private operators.
Emellett a 36/6. sz. határozat megemlíti, hogy „a gazdasági egyensúly az összeegyeztethetetlen állami támogatások elkerülése érdekében történő fenntartásának kötelezettsége nem teszi azonnal lehetővé új útvonalak üzemeltetését”.
The fact that the services on the two routes were discontinued in September 2011 helped contain operational losses.
Az Olasz Számvevőszék a RAS 2012. évi mérlegéről készített jelentésében az alábbi következtetésre jutott: „a két útvonal üzemeltetése […], amelynek során egyáltalán nem teljesült a gazdasági egyensúlynak az összeegyeztethetetlen állami támogatások elkerülése érdekében történő fenntartására vonatkozó, a 48/65. sz. határozatban előírt követelmény, több mint 13 millió EUR nagyságú hiányt eredményezett volna, ha a régió nem nyújt 10 millió EUR összegű támogatást.”
The continuation of operation would have negatively impacted the results and would have led to an intervention by RAS to cover operational losses.
Végezetül, ahogy az az első Altmark-feltétel elemzésével kapcsolatban a határozat későbbi részében kifejtésre került, a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az ebben a határozatban elemzett időszak egy részében a Saremar nem volt megbízva olyan kötelezettség ellátásával, amely egyértelműen megállapította volna a megfizethető viteldíjak nagyságát.
Saremar underlined that the situation of the company at the moment the recapitalisation was critical, given the (more than moderate) risk of cutbacks in public subsidies.
Mivel a megfizethető árú közszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért nyújtott ellentételezés kiszámítása paramétereinek szükségszerűen a megfizethetőnek ítélt viteldíjak szintjéhez kell kapcsolódnia, és ezt a szintet a jelenlegi esetben nem mindig határozták meg egyértelműen, az ellentételezés kiszámításának paraméterei nem tekinthetők tárgyilagos és átlátható módon előzetesen meghatározottaknak.
On account of the State's inability to support the company, also in managerial terms, the financial situation of the company raised substantial concerns.
A Bizottság végezetül úgy ítéli meg, hogy a jelenlegi esetben nem teljesült a második Altmark-feltétel, ezért az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése értelmében az ellentételezés gazdasági előnyhöz juttatta a Saremart.
According to Saremar, this would make any comparison with private operators inappropriate.
A Bizottságban erős kételyek merültek fel az első Altmark-feltétel teljesülésével kapcsolatban is.
COMMENTS FROM ITALY ON INTERESTED PARTIES COMMENTS
Ebben az összefüggésben meg kell állapítani, hogy nincsen egységesen és pontosan meghatározva, hogy mely szolgáltatások minősülhetnek általános gazdasági érdekű szolgáltatásoknak az uniós jogszabályok szerint, az első Altmark-feltétel vagy az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdése értelmében.