natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, according to point (i) of Section 4.3.2. of the Temporary Framework, ‘the aid is granted to firms which were not in difficulty on 1 July 2008; it may be granted to firms that were not in difficulty at that date but entered in difficulty thereafter as a result of the global financial and economic crisis.’
Az EUMSZ és a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata szerint a Bizottság – amennyiben meggyőződött arról, hogy a támogatás összeegyeztethetetlen a belső piaccal – jogosult annak eldöntésére, hogy az érintett államnak meg kell-e szüntetnie vagy módosítania kell-e a támogatást [33].
Since Valencia CF was already in difficulty since June 2007, the Commission considers that the 2009 Temporary Framework is not applicable for the measures in favour of Valencia CF.
Szintén a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata azt mutatja, hogy a Bizottság által a belső piaccal összeegyeztethetetlennek tekintett támogatások esetében a támogatás eltörlése vonatkozásában a tagállamra kirótt kötelezettség célja a korábbi helyzet visszaállítása [34].
The Commission will assess whether the aid measures can be found compatible under Article 107(3)(c) TFEU allowing aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
A Bíróság e tekintetben kimondta, hogy ez a célkitűzés akkor valósul meg, ha a kedvezményezett visszafizette a jogellenes támogatásként kapott összegeket, elveszítve így azt az előnyt, amelyet versenytársaival szemben élvezett a piacon, és visszaállt a támogatás juttatása előtti állapot [35].
In its assessment of the notion of ‘development of economic activities’ in the sports sector, the Commission takes due account of Article 165(1) TFEU and the last indent of Article 165(2) TFEU which provide that the Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
Összhangban az ítélkezési gyakorlattal a 2015/1589/EU tanácsi rendelet [36] 16. cikkének (1) bekezdésében a következő szerepel: „Amennyiben a jogellenes támogatások esetén elutasító határozat születik, a Bizottság dönt arról, hogy az érintett tagállam hozza meg a szükséges intézkedéseket a támogatásnak a kedvezményezettől történő visszavételére […].”
In its comments submitted during the formal investigation procedure, LFP claims that the sporting activities undertaken by professional sport clubs perform a public service function, which determines that in accordance with Article 106(2) TFEU, the application of rules on competition to these clubs must not obstruct the performance of the particular tasks assigned to them.
Mivel – az EUMSZ 108. cikkét megsértve – a szóban forgó intézkedések egyikének bejelentésére sem került sor a Bizottságnál, és ezért jogellenesek és a belső piaccal nem összeegyeztethető támogatásnak minősülnek, a támogatások engedélyezését megelőző piaci helyzet helyreállítása érdekében vissza kell őket téríteni.
The Commission notes that the measures in question supported professional football activities rather than amateur sport.
A visszatérítés ezért arra az időszakra vonatkozik, amikor a kedvezményezett előnyben részesült, azaz arra az időtartamra, amely a támogatásnak a kedvezményezett részére történő rendelkezésre bocsátásával veszi kezdetét és a támogatás tényleges visszafizetésével fejeződik be; a visszatérítendő összegek tartalmazzák a tényleges visszafizetés időpontjáig esedékes kamatokat is.
Professional football services are supplied by market forces therefore there is no need for the State to attribute public service obligations for the provision of such services.
A Bizottság megjegyzi, hogy a Valencia CF azt állította (lásd a fenti (41) preambulumbekezdés b) pontját), hogy mivel a Valencia CF tulajdonjogát nyílt versenyeljárásban ruházták át, a támogatási elem (amennyiben volt) megjelent a piaci árban és a vételárban, így a részesedés eladója élvezi a támogatásból származó előnyt.
At the same time, the Commission notes that it has not been demonstrated that the services of Valencia CF were attributed to it by the Spanish authorities in a way compatible with Article 106(2) TFEU, i.e. by way of an act clearly defining the public service, its duration or, the relevant compensation and its calculation.
A Valencia CF szerint a fentiek alapján az állami kezességvállalás támogatási elemét az eladó Fundación Valenciától kell visszakövetelni.
On the basis of the above, the Commission does not accept that the measures in question in favour of Valencia CF can be compatible under 106(2) TFEU.
A Bizottság úgy véli, hogy – ahogy a fenti (47)–(48) preambulumbekezdésben már kifejtésre került – mivel az 1. és a 4. intézkedés révén végső soron a klub tett szert előnyre, a 2014-es eladással a támogatás is átruházódott a Valencia CF új tulajdonosára.
In view of the nature of the measures at issue and of the fact that the football clubs in question faced financial difficulties when the aid was awarded, and that the aid was awarded with the aim to address those difficulties, the Commission will assess whether the criteria laid down in the 2004 R&R Guidelines might apply, since the latter were in force at the time the aid measures at stake were granted (in 2009, 2010 and 2011) and the three football clubs qualify as undertakings in difficulty pursuant to these Guidelines.
Az állandó ítélkezési gyakorlattal összhangban az, hogy a kedvezményezett ellen felszámolási vagy csődeljárás zajlik, nem befolyásolja a jogellenes és a belső piaccal összeegyeztethetetlen támogatás visszatérítésének kötelezettségét [37].
In this respect, Spain considers that if the Commission were to find State aid in measures 1 and 4 it would be compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, and in particular as restructuring aid under the 2004 R&R Guidelines.
KÖVETKEZTETÉSEK
As will be explained below, the Commission notes that the aid measures under scrutiny cannot be considered compatible aid pursuant to the 2004 R&R Guidelines, because the conditions and principles of the latter are not met.
A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy Spanyolország az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdését megsértve, jogellenesen nyújtott 30,212 millió EUR összegben támogatást az alábbi formában:
Restoration of long-term viability
az IVF által 2009-ben nyújtott állami kezességvállalás a Valencia CF részvényeinek megvásárlása céljából;
According to point 34 of the 2004 R&R Guidelines, the grant of restructuring aid must be conditional on implementation of a restructuring plan, which must be endorsed by the Commission in all cases of individual aid.
az IVF által 2010-ben nyújtott állami kezességvállalás az Hércules CF részvényeinek megvásárlása céljából;
Point 35 explains that the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions.
az IVF által 2011-ben nyújtott állami kezességvállalás az Elche CF részvényeinek megvásárlása céljából;
Pursuant to point 36 of the 2004 R&R Guidelines, the plan must describe the circumstances that led to the company's difficulties and take account of the present state and future market prospects with best-case, worst-case and base-case scenarios.
az IVF által 2009-ben nyújtott állami kezességvállalás 2010-ben történő megemelése a Valencia CF részvényeinek megvásárlása céljából nyújtott meglévő hitel növelésének fedezésére.
The plan must provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges.
A Bizottság megállapítja, hogy Spanyolország nem nyújtott új támogatást 2013-ban az IVF által a Valencia CF javára biztosított állami kezességvállalás 4,9 millió EUR összegű kifizetésével.
The expected return on capital must be high enough to enable the restructured firm to compete in the marketplace on its own merits (point 37).
A támogatás nem egyeztethető össze a belső piaccal, mivel sem szerkezetátalakítási, sem semmilyen más típusú támogatásként nem engedélyezhető.
During the formal investigation procedure, Spain submitted that the decision to grant measure 1 to Fundacion Valencia was based on a viability plan of May 2009.
A Valencia CF-től 20,381 millió EUR, az Hércules CF-től 6,143 millió EUR, és az Elche CF-től 3,688 millió EUR összeget kell visszakövetelni,
In addition, the financial results forecasted by the viability plan were below a level which could be considered as adequate for the restoration of Valencia CF's long-term viability.
1. cikk
Indeed, as demonstrated in Table 6 above, the 2009 viability plan presented operating losses until the fiscal year ending in June 2013, i.e. in the 4 years following the granting of the 2009 State guarantee.
Az alábbi intézkedések olyan állami támogatást képeznek, amelyet Spanyolország jogellenesen, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikke (3) bekezdésének megsértésével nyújtott, és amelyösszeegyeztethetetlen a belső piaccal:
In addition, the operating profits forecasted for the fiscal years ending in June 2014 and June 2015 were at a very low operating margins, of 1 % and 4 % respectively.
intézkedés
Finally, as regards the club's forecasted earnings before taxes until the economic year ending in June 2015, the same analysis stands as for the operating results above, whereas the significantly high results of EUR 50,5 million in the fiscal year ending in June 2011 and EUR 154,8 million in June 2012 are not representative of the club's financial performance but constitute extraordinary results stemming from the sale of land plots.
Az IVF által 2009. november 5-én ahhoz a bankhitelhez nyújtott 19,193 millió EUR értékű állami kezességvállalás, amelyet a Fundación Valencia a Valencia CF tőkeemelésével összefüggésben, a Valencia CF részvényeinek jegyzése céljából igénybe vett.
On the basis of the above, as regards return to viability, the Commission comes to the conclusion that the impact of the different measures is not duly quantified and viability is not foreseen at adequate levels under different scenarios.
intézkedés
Therefore, the Commission considers that the viability plan, even if it was considered as a genuine restructuring plan in the sense of the 2004 R&R Guidelines, was incomplete as to enable Valencia CF to restore its long-term viability within a reasonable timescale.
Az IVF által 2010. július 26-án ahhoz a bankhitelhez nyújtott 6,143 millió EUR értékű állami kezességvállalás, amelyet a Fundación Hércules az Hércules CF tőkeemelésével összefüggésben, az Hércules CF részvényeinek jegyzése céljából igénybe vett.
As regards Hercules CF and Elche CF, the Commission notes that no plan related to the viability of any of those two clubs was submitted, therefore also in the case of those two clubs point 34 of the 2004 R&R Guidelines is not fulfilled.
intézkedés
Avoidance of undue distortions of competition (compensatory measures)
Az IVF által 2011. február 17-én ahhoz a két bankhitelhez nyújtott 3,688 millió EUR értékű állami kezességvállalás, amelyet a Fundación Elche az Elche CF tőkeemelésével összefüggésben, az Elche CF részvényeinek jegyzése céljából igénybe vett.
According to point 38 of the 2004 R&R Guidelines, compensatory measures must be taken in order to ensure that the adverse effects on trading conditions are minimised as much as possible.
intézkedés
These measures may comprise divestment of assets, reductions in capacity or market presence and reduction of entry barriers on the markets concerned (point 39).
Az IVF által 2010. november 10-én a Fundación Valencia részére az 1. intézkedéssel garantált hitel tőkéjének, kamatának és költségeinek esedékes törlesztéséhez 1,188 millió EUR összegben nyújtott növelés.
In this regard, the sale of assets used in loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability will not be considered as a reduction of capacity or market presence for the purpose of the assessment of the compensatory measures (point 40).
2. cikk
Spain proposes as compensatory measures for Valencia CF the sale of the club's most valuable players (see recital 41 above).
Spanyolország a Valencia CF-fel az 1. és a 4. intézkedés, az Hércules CF-fel a 2. intézkedés és az Elche CF-fel a 3. intézkedés vonatkozásában köteles visszafizettetni az 1. cikkben körülírt, korábban odaítélt, a belső piaccal összeegyeztethetetlen támogatást.
However, the Commission notes that the players sold were used in the club's loss-making activity, i.e. the participation in football competitions, therefore those sales cannot be considered as bringing a reduction of capacity or performance in Valencia's profitable areas of activity.
A visszakövetelendő összeget a kedvezményezett rendelkezésére bocsátásának időpontjától a visszafizetés tényleges időpontjáig tartó időszakra vonatkozóan kamat terheli.
Furthermore, the Commission notes that the sale of the abovementioned players was rather necessary as restructuring measure for the viability of Valencia CF, as also implied in the latter's 2009 viability plan.
A kamatot a 794/2004/EK bizottsági rendelet [38] V. fejezetével és a 794/2004/EK rendeletet módosító 271/2008/EK bizottsági rendelettel [39] összhangban, kamatos kamatként kell kiszámítani.
Indeed, those sales were necessary for the club to recover, through the increase of revenues and the reduction of the high costs of expensive players.
Spanyolország e határozat elfogadásának napjától kezdődő hatállyal megszünteti az 1. cikkben körülírt támogatás valamennyi függőben lévő kifizetését.
Even if those sales could ultimately benefit a competitor, their primary aim was to enable the recovery of Valencia.
3. cikk
Therefore they cannot be considered as bringing any benefit to Valencia CF's competitors.
Az 1. cikkben körülírt támogatást azonnal és ténylegesen vissza kell fizettetni.
Against this background, the Commission considers the compensatory measures proposed by Spain not to be sufficient under the 2004 R&R Guidelines in order to ensure that the adverse effects on trading conditions resulting from the granting of aid to Valencia CF are minimised as much as possible.
Spanyolország biztosítja e határozatnak a kihirdetésétől számított négy hónapon belüli végrehajtását.
As regards Hercules CF and Elche CF, the Commission notes that no compensatory measures related to any of those two clubs were submitted, therefore also in the case of those two clubs point 38 of the 2004 R&R Guidelines is not fulfilled.
4. cikk
Aid limited to the minimum (own contribution)
Az e határozat kihirdetésétől számított két hónapon belül Spanyolország közli a Bizottsággal a következő információkat:
According to point 43 of the 2004 R&R Guidelines, in order to limit the amount of aid to the strict minimum of the restructuring costs necessary, a significant contribution to the restructuring from the beneficiary's own resources is necessary.
az egyes kedvezményezettek által visszafizetendő teljes összeg (tőkeösszeg és a visszafizettetéssel összefüggő kamat);
This can include the sale of assets that are not essential to the firm's survival, or external financing at market conditions.
az e határozatnak való megfelelés érdekében már megtett és tervezett intézkedések részletes leírása;
The own contribution must be real, i.e. actual, excluding all future profits such as cash flow (point 43 of the 2004 R&R Guidelines).
azt igazoló dokumentumok, hogy a kedvezményezetteket felszólították a támogatás visszafizetésére.
Inherently, the own contribution must not include any further State aid.
Amíg az 1. cikkben körülírt támogatást teljes egészében vissza nem fizetik, Spanyolország folyamatosan tájékoztatja a Bizottságot az e határozat végrehajtásának érdekében meghozott nemzeti intézkedések előrehaladásáról.
For large firms like Valencia CF [32], the Commission usually considers a contribution of at least 50 % of the restructuring costs to be appropriate.
A Bizottság kérésére Spanyolország haladéktalanul tájékoztatást nyújt az e határozatnak való megfelelés érdekében már megtett és tervezett intézkedésekről.
However, in exceptional circumstances and in cases of particular hardship, the Commission may accept a lower contribution (point 44 of the 2004 R&R Guidelines).
Ugyancsak részletes tájékoztatást nyújt a kedvezményezettek által már visszafizetett támogatásokról és kamatról.
In view of the total amount of the 2009 capital increase of EUR 92,4 million of Valencia CF, which can be considered as its restructuring cost, Spain proposes to consider as own contribution the private participations therein which reached the amount of EUR 18,8 million.
5. cikk
However, the Commission notes that those private participations were equal to 20 % of the total restructuring costs.
Ennek a határozatnak a Spanyol Királyság a címzettje.
On this basis, the Commission considers that the private participations in the 2009 capital increase of Valencia CF are not sufficient to be acceptable as own contribution.
Kelt Brüsszelben, 2016. július 4-én.
As regards Hercules CF and Elche CF, the Commission notes that measures 2 and 3 constituted 100 % of the financial sources of the respective capital injections into those clubs, therefore there was no private participation in those measures.
a Bizottság részéről
Therefore, the Commission considers that requirements of point 43 of the 2004 R&R Guidelines have not been fulfilled.
a Bizottság tagja
The ‘one time, last time’ principle
HL C 69., 2014.3.7., 99. o.
Finally, the aid must respect point 72 of the 2004 R&R Guidelines, which provides that a company that has received rescue and restructuring aid in the past 10 years is not eligible for rescue or restructuring aid (the ‘one time, last time’ principle).
Lásd az 1. lábjegyzetet.
As regards Valencia CF, which benefitted from measures 1 and 4, Spain claims that measure 4 is only an increase of the existing guarantee by EUR 6 million, therefore it cannot be considered as a new guarantee and thus new State aid to Valencia CF.
A kölcsönadó által a hitelfelvevőre kivetett díj a felhasználatlan hitelkeret vagy nem folyósított hitel után.
However, the Commission notes that the abovementioned 2010 increase of the 2009 existing State guarantee was not foreseen or programmed from the beginning, when the 2009 State guarantee was granted, but had an ad hoc character since it was granted in order to cover the unexpectedly defaulted interest payment of 26 August 2010 of the guaranteed loan (see recital 10 above).
A Valencia FC 2012. júniusi éves jelentése kimondja, hogy a Valencia FC egy vállalatcsoport része, amelynek anyavállalata vagy holdingtársasága a Fundación Valencia.
Therefore the Commission considers that measure 4 constitutes new State guarantee in favour of Valencia CF and is separable from measure 1.
Bizalmas adat.
Since Valencia CF benefited twice from restructuring aid in a period of 10 years, i.e. in 2009 and 2010, when it received the 2009 State guarantee and the 2010 increase of the previous (2009) guarantee, the Commission concludes that the ‘one time, last time’ principle is not respected in relation to measure 4, granted in favour of Valencia CF.
HL C 155., 2008.6.20., 10. o.
Conclusion
HL C 244., 2004.10.1., 2. o.
In view of the above, the Commission finds that the 2009 State guarantee and its 2010 increase in favour of Valencia CF, the 2011 State guarantee in favour of Hercules CF and the 2011 State guarantee in favour of Elche CF were granted in breach of Article 108(3) TFEU.
Így különösen: a) a Generalitat Valenciana 1990. december 28-i 7/1990. törvényének nyolcadik kiegészítő rendelkezése az 1991. évi költségvetésről, mely létrehozta az IVF-et; és b) a Valenciai Tanács 1991. június 26-i törvényerejű rendelete, amely a Generalitat Valenciana államháztartásról szóló törvényét módosította.
The Commission also considers that the measures do not meet the conditions required by the 2004 R&R Guidelines.
A Bizottság C40/00. sz. ügyben hozott 2004. május 12-i határozatának (120) preambulumbekezdése; a Bíróság 2001. szeptember 20-i ítélete, C-390/98., 77–78. pont; és a Bíróság 2003. május 8.-i ítélete, C-328/99. és C-399/00., 83. pont.
The Commission hence considers the aid not compatible with the internal market.
A Valencia FC állításai szerint: a) a Valencia CF játékosainak összesített könyv szerinti értéke (beszerzési ár mínusz éves értékcsökkenés) a 2008/2009-es éves beszámolók szerint 95,7 millió EUR volt; b) a Valencia CF játékosainak becsült teljes piaci értéke 2009 júniusában körülbelül 235,7 millió EUR-t tett ki; és c) a 2010 júniusában végződő pénzügyi évben 78,7 millió EUR-ért értékesítettek játékosokat (míg új szerződések aláírására 14,5 millió EUR-t költöttek).
Recovery
HL C 16., 2009.1.22., 1. o.
According to the TFEU and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market [33].
C-482/99., Francia Köztársaság kontra Bizottság (Stardust Marine), ECLI:EU:C:2002:294.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [34].
C-200/97., Ecotrade, ECLI:EU:C:1998:579, 41. pont, és C-399/10 P. és C-401/10 P. egyesített ügyek, Bouygues és Bouygues Télécom SA kontra Bizottság és társai, ECLI:EU:C:2013:175, 137–139. pont.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [35].
C-482/99, Franciaország kontra Bizottság (Stardust Marine), ECLI:EU:C:2002:294, 56. pont; T-358/94, Air France kontra Bizottság, ECLI:EU:T:1996:194, 58. pont.
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 [36] laid down that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […].’
A Bíróság 1977. március 22-i ítélete, 78/76. sz. ügy, Steinike & Weinlig kontra Németország, ECLI:EU:C:1977:52, 17–18. pont.
Thus, given that the measures at hand were not notified to the Commission in violation of Article 108 TFEU and are, therefore, to be considered as unlawful and incompatible aids, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
A Bíróság 2004. július 15-i ítélete, C-345/02., Pearle BV és társai kontra Hoofdbedrijfschap Ambachten, ECLI:EU:C:2004:448, 37. pont.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aids were put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Lásd a Bíróság 2006. január 10-i ítéletét, C-222/04., Cassa di Risparmio di Firenze, ECLI:EU:C:2006:8.
The Commission notes that Valencia CF has submitted that (see recital 41 letter (b) above), since the ownership of Valencia CF was transferred in the context of an open and competitive tendering procedure, the aid element (if any) would have been reflected in the market price and included in the purchase price and that therefore it is the seller of the shares that keeps the benefit of the aid.
A Bizottság 2001/716/EK határozata (2008. április 2.) a Franciaország által az Arbel Fauvet Rail SA részére nyújtott C 38/07 (ex NN 45/07) számú állami támogatásról (HL L 238., 2008.9.5., 27. o.), A Bizottság határozata (2012. február 22.) a Görögország által az Enómeni Klostoÿfantourgía [United Textiles] AE részére nyújtott állami támogatásról (SA.26534.