natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the ancillary services market,
A zöld tanúsítványok és az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási tanúsítványai nem vesznek részt közvetlenül a villamosenergia-kereskedésben, ezért ezeket az alábbiakban nem írjuk le.
the balancing market, and
Az OPCOM-on az ügyletek csak 2005-ben kezdődtek meg, kizárólag a másnapi piacon és az OPCOM-PCCB piacon.
the export market.
Romána EU-csatlakozásának idején, 2007-ben, a villamosenergia-kereskedés elsősorban a szabályozott piacon zajlott (körülbelül 29 TWh vagy a fogyasztói kereslet kb. 55 %-a).
The centralised markets are administered by OPCOM.
A villamos energia versenypiacán a villamosenergia-kereskedés az alábbiak szerint zajlott: i. az OPCOM-PCCB-n és ii. a másnapi piacon, mindkettőt az OPCOM irányítja; valamint iii. a közvetlen tárgyalásos, nagykereskedelmi és kiskereskedelmi, gyakran hosszú távú szerződésekkel, iv. a kiegyenlítő piacon, ahol az átviteli rendszer kizárólag a vevő és végül v. az exportpiacon (2007-ben 3,3 TWh).
OPCOM was set up in 2001, pursuant to Government Decision No 627/2000, as a joint stock company and wholly-owned subsidiary of Transelectrica, the transmission system operator.
2007 és 2010 között a villamos energia értékesítés Romániában a fenti, szabályozott piacokon a következő volt [30]:
By virtue of the licence granted by ANRE, OPCOM was designated as a platform for the wholesale trading of electricity in Romania.
Átlag 2007–2010
OPCOM is the only power exchange in Romania offering a framework for electricity trading and having a facilitator role.
Villamosenergia-termelés – összesen
There are five big types of market segment on OPCOM: (i) the day-ahead market; (ii) the intra-day market, which has been administered by OPCOM only as of July 2011, (iii) the centralised bilateral markets, i.e. the centralised market for bilateral contracts through public auction (‘OPCOM-PCCB’) and the centralised market for bilateral contracts through continuous negotiation (‘PCCB-NC’); (iv) the centralised market for green certificates, and (v) the trading platform for greenhouse gas emission certificates.
Kiegyenlítő piac – összesen
Green certificates and greenhouse gas emission certificates do not directly involve the trading of electricity and, therefore, are not described below.
Másnapi piac – összesen
Transactions on OPCOM started only in 2005 and only on the day-ahead and OPCOM-PCCB markets.
OPCOM PCCB – összesen
At the time of Romania's accession to the EU in 2007, electricity was traded mainly on the regulated electricity market (approximately 29 TWh or about 55 % of final demand).
A Hidroelectrica értékesítése a piaci szegmensekben
On the competitive electricity market, electricity was traded: (i) on OPCOM-PCCB, and (ii) on the day-ahead market, both administered by OPCOM; then (iii) under directly negotiated contracts, often of long duration, both wholesale and retail, (iv) on the balancing market, on which the transmission system is the sole buyer, and finally (v) on the export market (3,3 TWh in 2007).
A 2007–2010 időszakban az átlagban 18,2 TWh éves eladással és a 30,2 %-os piaci részesedéssel a Hidroelectrica volt (és maradt) Romániában a fő villamosenergia-termelő.
Between 2007 and 2010, sales of electricity on these non-regulated markets in Romania were as follows [30]:
ól, a piac szállító kiválasztására jogosult villamosenergia-vásárlók részére történő fokozatos megnyitásával összhangban, a Hidroelectrica értékesítése túlnyomórészt a közvetlen tárgyalásos kétoldalú szerződések piacán zajlott.
Average 2007-2010
e ez az értékesítés a Hidroelectrica teljes eladásának közel kétharmadát tette ki.
Electricity production – total
Amint az alábbi táblázatban látható, a Románia EU-csatlakozását követő időszak alatt, 2007 és 2010 között a Hidroelectrica teljes eladásában ez az arány fennmaradt, viszonylag stabilan, 19 % körül a szabályozott piaci szegmensben és 1 % körül más villamosenergia-termelők részére történő eladásoknál.
Balancing market – total
Eközben, a kiegyenlítő piacon, a kétoldalú szerződések piacán és az exportpiacon az arány enyhén csökkent, míg az OPCOM irányítása alatt álló piaci szegmensekben az értékesítés szinte jelentéktelen mértékben nőtt 2007-ben, 2008-ban és […] [31] %-ra 2010-ben.
Day-ahead market – total
A Hidroelectrica értékesítése piaci szegmensenként
OPCOM-PCCB – total
Átlag 2007–2010 (%)
Hidroelectrica sales across market segments
Szabályozott piac
With annual sales of 18,2 TWh and a 30,2 % market share on average in the period 2007-2010, Hidroelectrica was (and remains) Romania's main electricity producer.
Kiegyenlítő piac
Since 2003, in line with the progressive opening of the market to electricity buyers entitled to choose their suppliers, Hidroelectrica's sales were made predominantly through directly negotiated bilateral contracts.
Exportpiac
By 2007, such sales accounted for nearly two thirds of Hidroelectrica's total sales.
Más villamosenergia-termelők
As shown in the table below, during the period after Romania's accession to the EU, the proportion of Hidroelectrica's sales out of its total sales remained, between 2007 and 2010, relatively stable at around 19 % on the regulated market segment and at around 1 % for sales to other electricity producers.
Kétoldalú szerződések
In the meantime, the proportion on the balancing, bilateral contracts and export markets decreased slightly, while the proportion of sales on OPCOM's administered market segments increased from near insignificance in 2007 and 2008 to[…] % [31] in 2010.
melyből alapos vizsgálat alatt álló szerződések
Hidroelectrica sales per market segment
OPCOM (másnapi piac és PCCB)
Average 2007-2010 (%)
A Hidroelectrica az Electrocarbon, Elsid és Alro villamosenergia-kereskedőkkel a szerződéseket a közvetlen tárgyalásos szerződések piacán kötötte.
Regulated market
Az ArcelorMittallal kötött, 2010-től és 2011-től villamosenergia-szállítására vonatkozó szerződést az OPCOM-PCCB-n kötötték, a legmagasabb ajánlati ár elve szerint.
Balancing market
Bár a vizsgált szerződések gazdasági és jogi értékelésének a román villamosenergia-piac tágabb összefüggéseire kell vonatkoznia, a jelen határozat tárgyát képező Hidroelectrica szerződéseknél elsősorban a szóban forgó piac két szegmense érintett:
Export market
az OPCOM-PCCB, az eljárás megindításáról szóló határozatok meghatározása szerint, amely különösen fontos az ArcelorMittal szerződések szempontjából,
Other electricity producers
a közvetlen tárgyalásos szerződések piaca, ahol minden más, a jelenlegi eljárások tárgyát képező szerződéseket megkötötték.
Bilateral contracts
Az OPCOM-PCCB piaci szegmensben az OPCOM nyilvános aukciókat szervez a villamos energia adásvételére.
of which contracts under scrutiny
Az egyes szállítók vagy vevők eladási vagy vételi ajánlatát továbbítják a piac üzemeltetőjéhez.
OPCOM (day-ahead & PCCB)
Minden ajánlatnak tartalmaznia kell az alábbiakat: i. vagy a minimális ár, amelyen a fél eladja a villamos energiát vagy a maximális ár, amelyen a vevő megvásárolja a villamos energiát és ii. keretszerződés, amelyben az ajánlattevő felek villamos energia szállítását/vásárlását tervezik.
The two contracts with ArcelorMittal for electricity supplies from 2010 and 2011 were concluded on OPCOM-PCCB, following the principle of the highest offer price.
Az árnak a legjobb ajánlati ár elvét kell követnie.
Although the economic and legal assessment of the contracts under examination should refer to the broader context of the Romanian electricity market, two segments in this market are, therefore, mainly relevant to, and concerned with, the Hidroelectrica contracts that are the subject of this Decision:
Az eljárás megindításáról szóló határozatok közzétételét követően, a Bizottság határozatot hozott az EUMSZ 102. cikke alkalmazására és megállapította, hogy az OPCOM irányítása alatt működő energiatőzsde releváns szolgáltatási piacot alkotott, amelyen az OPCOM domináns pozícióban lévő vállalkozás volt és elkülönült a közvetlen tárgyalásos szerződések piacától [32].
OPCOM-PCCB as identified and referred to in the opening decisions, which is also particularly relevant for the contracts with ArcelorMittal,
A közvetlen tárgyalásos szerződések piaca:
the market for directly negotiated contracts, on which all other contracts subject to the current proceedings were concluded.
A közvetlen tárgyalásos szerződések piaca olyan szabad piac, amelyet nem az ANRE szabályoz.
OPCOM-PCCB
A szerződő felek kétoldalúan megtárgyalják a mennyiséget, az árakat és az egyéb szerződéses feltételeket.
On the OPCOM-PCCB market segment, OPCOM organises public auctions for the sale and purchase of electricity.
Ez nagyfokú rugalmasságot biztosít a feleknek az adásvételi szerződés feltételeinek megtárgyalására.
Sale or purchase offers by each supplier or consumer are submitted to the market operator.
Ezek a feltételek bizalmasak.
Each offer must specify the following: (i) either the minimum price at which the party will sell electricity or the maximum price at which it will buy electricity; and (ii) the framework agreement under which the party making the offer is planning to supply/purchase electricity.
2014. február 21-i levelében a Bizottság kérte a román hatóságoktól a román piacon megkötött, a jelen határozat tárgyát nem képező, hasonló időtartamra kötött és hasonló szállított villamosenergia-mennyiséget tartalmazó szerződésekre vonatkozó adatok és információk megadását.
Sale and purchase offers specify supply conditions, including those relating to the amount of electricity, duration (minimum 1 month and up to 1 year) and the envisaged framework agreement.
A Bizottság kérése az összes román villamosenergia-szállítóra vonatkozott, ideértve az állami vagy magántulajdonban lévőket is.
The price follows the principle of the best offer price.
2014. május 14-én a román hatóságok elküldték a kért adatokat az összes olyan hosszú távú szerződésre vonatkozóan, amelyeket villamosenergia-vevőkkel írtak alá, évi 150 GWh mennyiséget meghaladó villamosenergia-fogyasztásról és amelyek 2007 és 2013 közötti időpontban érvényesek voltak [33].
After publication of the opening decisions, the Commission adopted a Decision in application of Article 102 TFEU, finding that the power exchange managed by OPCOM constituted a relevant service market, on which OPCOM was an undertaking holding a dominant position and that was separate from the market for directly negotiated contracts [32].
Szállítói oldalon a szerződések megkötésében gyakorlatilag a román piacon működő, összes jelentős szállító részt vett, ideértve az atomenergia vagy a fosszilis fűtőanyag ágazatok termelőit és azokat a kereskedőket, akik a nagykereskedelemben vásároltak kiskereskedelmi viszonteladási célra.
The market for directly negotiated contracts:
A keresleti oldalon, a szolgáltatott adatok lefedik a nagyobb, viszonylag energiaigényes ágazatokat, mint például az acélipar, vegyipar, cementgyártás, gépjárműgyártás, a benzin és gáz, szén és lignit kitermelő ágazatok [34].
The market for directly negotiated contracts is a free market which is not regulated by ANRE.
A 2007–2010 időszakban, átlagosan, az eljárások alá nem tartozó, szóban forgó hosszú távú szerződések 11,1 TWh villamos energiát képviselnek, míg a Hidroelectrica vizsgált adásvételi szerződései 10,5 TWh villamos energiát tartalmaznak.
Contracting parties negotiate quantities, prices and other contract clauses bilaterally.
Tehát a Bizottság kérésének megfelelő, hasonló időszakra és mennyiségekre vonatkozó kritériumokat teljesítő összes szerződés releváns adatai összességében a Hidroelectrica által, az eljárás tárgyát képező szerződések alapján szállított összes mennyiséghez hasonló mennyiséget mutatnak.
These terms and conditions are confidential.
A HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK ALAPJAI
By letter dated 21 February 2014, the Commission asked the Romanian authorities to provide it with data and information about contracts concluded on the Romanian market other than the contracts that are the subject of this Decision and with comparable durations and quantities of electricity supply.
Az eljárás megindításáról szóló határozatokban a Bizottság kétségbe vonta, hogy a szerződések alapján végzett villamosenergia-szállítás ára piaci volt-e és nem minősült-e állami támogatásnak.
On 14 May 2014, the Romanian authorities provided the requested data on all long-term contracts that had been signed by electricity buyers with an annual electricity consumption of more than 150 GWh and that were in force at a point in time between 2007 and 2013 [33].
Az Alróval kötött szerződés esetén, a Bizottság előzetesen úgy vélte, hogy az Alro jogtalan hasznot húzott a csökkentett, kedvezményes villamosenergia-árakból a 2007. január 1. és 2009. december 31. közötti és a 2010. január 1. és 2011. december 31. közötti időszakban, az egyes időszakokban alkalmazandó árindexálási képletek alapján.
On the supply side, the contracts were entered into by virtually all significant suppliers active on the Romanian market, whether producers in the nuclear power or fossil fuel sectors or traders having purchased wholesale for retail resale.
A Bizottság arra az előzetes következtetésre jutott, hogy a vizsgált villamosenergia-díjak szelektív jellegűek voltak, mivel azokat csak bizonyos vállalkozásokra alkalmazták.
The buyers concerned entered into bespoke long-term contracts on the basis of bilateral negotiations with other suppliers for durations and quantities similar, on average, to those for Hidroelectrica's contracts under scrutiny.
Ezenkívül a Bizottság arra az előzetes következtetésre jutott, hogy a kedvezményes villamosenergia-díjak érinthetik az állami források átengedését, amely az államnak felróható, mivel a Hidroelectrica a román állam ellenőrzése alatt állt (alaptőkéjének 80,06 %-a a román állam tulajdonában volt).
As for Hidroelectrica contracts, the data reported show prices varying each year.
A Bizottság hivatkozott továbbá a 445/2009. sz. miniszteri rendeletre, amely szerint a Gazdasági, Kereskedelmi és Üzleti kapcsolatok Minisztériumának képviselői és az állami tulajdonban lévő villamosenergia-társaságok igazgatósági tagjai kötelesek voltak biztosítani, hogy 2010. március 31-től a nagykereskedelmi piacra szánt villamosenergia-hányadot kizárólag az OPCOM-on lehessen értékesíteni.
On average for the period 2007-2010, these long-term contracts not covered by the proceedings represented 11,1 TWh of electricity, whereas Hidroelectrica's sale contracts under scrutiny represented 10,5 TWh.
Következésképpen úgy kell tekinteni, hogy a Gazdasági, Kereskedelmi és Üzleti kapcsolatok Minisztériuma képviselői ellenőrzéssel, de legalább befolyással rendelkeznek az állami tulajdonban lévő társaságok szerződéses gyakorlatai felett, ideértve a Hidroelectrica társaságait is.
In relative terms, the latter Hidroelectrica contracts represented 35 % of the volume of electricity subject to directly negotiated contracts in 2007 whereas the other contracts covered approximately 41 % of the volume of electricity subject to directly negotiated contracts.
Amennyiben ezek a szerződések állami támogatást tartalmaztak, azokat az EUMSZ 108. cikk (3) bekezdésében előírt bejelentési és felfüggesztési kötelezettségek megsértésével nyújtott támogatásoknak kell tekinteni.
The remainder (around 24 %) concerned contracts for lower quantities.
A Bizottság kétségbe vonta továbbá a szóban forgó támogatás összeegyeztethetőségét az EUMSZ-szel.
Therefore, the relevant data from all the contracts fulfilling the Commission's required criteria of comparable periods and quantities reveal, by and large, a quantity similar to that for the total quantity supplied by Hidroelectrica under the contracts that are the subject of the proceedings.
A fentiekre figyelemmel, a Bizottság arra az előzetes következtetésre jutott, hogy a kedvezményes villamosenergia-díjak potenciálisan állami támogatást tartalmaznak és felhívta Romániát, hogy szolgáltasson elegendő információt kétségeik eloszlatásához.
The Commission does not possess information that would indicate that the conclusion of the contracts covered by the data supplied by Romania stemmed from non-market-compliant commercial behaviour or would have been affected by regulatory requirements.
ROMÁNIA ÉSZREVÉTELEI
Likewise, for purposes of comparison with the Hidroelectrica contracts under scrutiny, Romania stressed that retail supply contracts based on wholesale supply by Hidroelectrica to parties subject to the investigation (electricity traders) had been excluded from the analysis.
A román hatóságok kizárólag az ArcelorMittal és Alro villamosenergia-kereskedőkkel kötött szerződésekre vonatkozó, az eljárás megindításáról szóló határozatra tettek észrevételeket, míg tartózkodtak az Electrocarbonnal és az Elsiddel kötött szerződésekkel kapcsolatos észrevételektől.
Accordingly, the contracts in the dataset can be deemed to represent market conditions agreed between willing buyers and willing sellers.
A román hatóságok fenntartották véleményüket, miszerint az ArcelorMittallal és az Alróval kötött szerződések esetében nem volt támogatás.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Hangsúlyozták, hogy az átvevő nem mondta fel az Alróval kötött szerződést a fizetésképtelenségi eljárás alatt, amely azt igazolja, hogy a szerződés jövedelmező volt.
In the opening decisions, the Commission expressed doubts as to whether the prices for the supply of electricity under the contracts were market-compliant and did not constitute State aid.
A villamosenergia-kereskedőkkel kötött szerződésekre vonatkozóan a román hatóságok nem szolgáltattak lényeges érveket.
The Commission compared the prices stipulated in the contracts with the electricity traders, Electrocarbon and Elsid with the prices at which electricity was traded on OPCOM-PCCB and noticed that the prices at which Hidroelectrica sold electricity to the alleged beneficiaries were between 10 % and 70 % lower than the average prices on OPCOM-PCCB throughout the period 2007-2010.
Azzal érveltek, hogy bizonyos szerződések tartalmazhattak állami támogatást (az Alpiq RomEnergie, Alpiq RomIndustries, EFT, Energy Holding és Euro-Pec társaságokkal kötött szerződések), nem fejtették ki álláspontjukat bizonyos szerződésekkel (Electrica és Luxten-Lighting) kapcsolatban és kifogásolták, hogy az egyik szerződésnél nem volt támogatás (Electromagnetica).
In the case of the contract with Alro, the Commission took the preliminary view that Alro derived an undue advantage in the form of reduced, preferential electricity prices over the period 1 January 2007 to 31 December 2009 and from 1 January 2010 to 31 December 2011 respectively, based on the formulae for price indexation applicable in each period.
A román hatóságok nem adtak részletes magyarázatot észrevételeik alátámasztására.
In case of the two contracts with ArcelorMittal, the Commission took the preliminary view that, by concluding the 2009 and 2010 contracts for deliveries of electricity in 2010 and 2011, Hidroelectrica had sold electricity at prices below what could have been obtained either: (i) by accepting one of the parallel ‘buy’ offers available on OPCOM at the time for higher prices; or (ii) by placing its own sale offer on OPCOM for a price probably higher than that paid by ArcelorMittal.
A szerződések egyedi felmondásának lehetőségét illetően (különös tekintettel a villamosenergia-kereskedőkkel kötött szerződésekre), a román hatóságok elmagyarázták, hogy a román kereskedelmi gyakorlatban bármelyik szerződő fél felmondhatta volna a szerződést, azzal a kockázattal, hogy meg kell fizetnie az illetékes bíróság által meghatározott kártérítést.
In the preliminary view of the Commission, the prices agreed could have constituted an undue advantage for ArcelorMittal.
Figyelembe véve a szóban forgó szerződések jellemzőit, a román hatóságok egyértelművé tették, hogy ezek a kártérítések szokatlanul magasak lettek volna.
The Commission reached the preliminary conclusion that the electricity tariffs under examination were selective in nature, since they applied only to certain undertakings.
Ezenkívül a szerződés felbontását kérő fél további kockázattal szembesült volna, miszerint az illetékes bíróság úgynevezett „elnöki rendeletben” felszólíthatta volna a szerződés további teljesítésére a jogvita eldöntéséig, amint az az Electrocarbon és Elsid esetében történt.
In so far as these undertakings were active on electricity and industrial markets open to competition on which trade between Member States took place, the Commission held that any possible economic advantage for the beneficiaries would be liable to distort competition and affect trade between Member States.
Ezenkívül a román hatóságok egyértelműen megfogalmazták, hogy a fő különbséget egyrészről a Hidroelectrica ipari fogyasztókkal kötött szerződései, másrészről a Hidroelectrica villamosenergia-kereskedőkkel kötött szerződései között, az ipari fogyasztókkal kötött szerződések után fizetendő járulékos költségek jelentik (azaz: a „T” – a szállítási költség komponens, rendszerszolgáltatási költségek, elosztási díj kifizetése és az áramingadozás esetén fizetendő díj).
Furthermore, the Commission reached the preliminary conclusion that the preferential electricity tariffs could involve a transfer of State resources that would be imputable to the State, since Hidroelectrica was controlled by the Romanian State (80,06 % of its share capital was held by Romania).
HARMADIK FELEK ÉSZREVÉTELEI
In addition, the Commission referred to Ministerial Order No 445/2009, through which the representatives of the Ministry of Economy, Trade and Business Environment and members of the boards of directors of the State-owned electricity companies were obliged to ensure that, as of 31 March 2010, the portion of electricity intended for the wholesale market should be traded exclusively on OPCOM.
Az Electrica kivételével, az összes állítólagos kedvezményezett észrevételt nyújtott be az 5.1. pontban összefoglalt, eljárás megindításáról szóló határozatokra vonatkozóan.
Consequently, the representatives of the Ministry of Economy, Trade and Business Environment could be deemed to have had control, or at least influence, over the contracting practices of State-owned companies, including those of Hidroelectrica.
Továbbá, 2012. október 5-én az Alro egyik alumíniumgyártó versenytársa is benyújtotta észrevételeit az eljárás megindításáról szóló határozatra vonatkozóan.
Should these contracts have involved State aid, they would have been considered aid granted in breach of the notification and stand-still obligations laid down in Article 108(3) TFEU.
2012. szeptember 6-án névtelen állampolgár nyújtotta be észrevételeit az Alrot és a villamosenergia-kereskedőket érintő, az eljárás megindításáról szóló határozatokra vonatkozóan.
The Commission also expressed doubt as to whether such aid would be compatible with the TFEU.
Az állítólagos kedvezményezettek észrevételei
In the light of the above, the Commission reached the preliminary conclusion that the preferential electricity tariffs could potentially involve State aid and it invited Romania to provide sufficient information to alleviate its doubts.
Az állítólagos kedvezményezettektől érkezett fő észrevételek hasonlóak voltak, és az alábbiakra vonatkoztak: i. a Bizottság illetékességének hiánya a Románia EU-csatlakozása előtt kötött szerződések [35] vagy a szerződések utólagos kiegészítéseinek értékelésére vonatkozóan [36]; ii. a megfelelő piaci viszonyítási árak hiánya, amelyekkel a szerződéses árakat össze lehetne hasonlítani; iii. a Hidroelectrica piaci alapon működő magáneladóként járt el anélkül, hogy bármely gazdasági előnyhöz juttatta volna az állítólagos kedvezményezetteket; iv. az államnak való felróhatóság hiánya és az állami források átadásának hiánya; v. az a tény, hogy nem állt fenn a verseny torzulása; vi. a szelektivitás hiánya; vii. a módosítások elválaszthatatlansága az eredeti szerződéstől és viii. a Hidroelectrica bejelentette fizetésképtelenségét szerződéses kötelezettségei teljesítésének elkerülése érdekében.
ROMANIA'S COMMENTS
A Bizottság illetékességének hiánya a szerződések és utólagos kiegészítéseinek értékelésére