natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letters dated 16 November 2012, 7, 8, 11, 13, 14, 15 and 19 February, 21 March, 8 April, 28 May, 10 and 25 June and 2 July 2013, Germany submitted further information.
Ezért a Bizottság felszólította Németországot, hogy nyújtsa be észrevételeit és adja meg mindazon információkat, amelyek a 2001. november 28-tól kezdődő időszakra vonatkozóan segíthetnek a támogatás értékelésében (lásd az eljárás megindításáról szóló határozat (276) preambulumbekezdését).
By letter of 17 July 2013 [3] the Commission informed Germany that it had decided to initiate with regard to certain sub-measures under the MFG the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) (hereinafter: ‘the opening Decision’).
Németország 2013. szeptember 20-án kelt levelében nyújtott be észrevételeket az eljárás megindításáról szóló határozattal kapcsolatban.
In the same letter, the Commission came to the conclusion that other sub-measures were compatible with the internal market, either during the period from 28 November 2001 to 31 December 2006 or in the period starting 1 January 2007 or in both periods, or that further sub-measures did not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU or that they fell outside the scope of State aid rules.
A Bajor Mezőgazdasági Minisztérium 2016. szeptember 22-én és 2016. október 25-én kelt levelében kiegészítő magyarázatokat nyújtott be.
As regards the sub-measures that are subject to this Decision, namely the research sub-measures referred to in the opening Decision as sub-measures BY2, BY11, BY12 and BY13 (hereinafter ‘the sub-measures’) the Commission stated that those sub-measures appeared to have all the characteristics of State aid and that the eligible costs corresponded to the eligible costs allowed under the applicable State aid rules (see recitals 203 and 209 of the opening Decision).
Az eljárás megindításáról szóló határozatot közzétették az Európai Unió Hivatalos Lapjában [4].
However, the Commission had not received sufficient information from Germany on the aid intensity, in particular whether the aid intensity corresponded to the rates allowed pursuant to the applicable State aid rules (see recitals 204, 205, 210 and 211 of the opening Decision) and consequently expressed doubts on the compatibility of the sub-measures with the internal market (see recitals 206 and 212 of the opening Decision).
A Bizottság felkérte a többi érdekeltet, hogy egy hónapon belül tegyék meg észrevételeiket.
Therefore, the Commission requested Germany to submit its comments and to provide all information which may be helpful for the assessment of the aid concerning the period as from 28 November 2001 (see recital 276 of the opening Decision.
A Bizottság nem kapott konkrét észrevételeket az érdekelt felektől az alintézkedésekkel kapcsolatban.
By letter dated 20 September 2013, Germany submitted comments concerning the opening Decision.
AZ ALINTÉZKEDÉSEK LEÍRÁSA
By letters dated 22 September 2016 and 25 October 2016 the Bavarian Ministry of Agriculture submitted additional explanations.
A tejről és zsírról szóló törvény 22. §-ának (1) bekezdése felhatalmazza a német szövetségi államokat (a továbbiakban: tartományok), hogy a beszállított tej mennyisége alapján a tejfeldolgozókra tejilletéket vessenek ki.
The opening Decision was published in the Official Journal of the European Union [4].
A tejről és zsírról szóló törvény 22. §-ának (2) bekezdése előírja, hogy a tejilletékből keletkező források kizárólag a következőkre használhatók fel:
The Commission invited interested parties to submit their comments within one month.
bizonyos végrehajtási előírások alapján a minőség támogatása és megőrzése;
DESCRIPTION OF THE SUB-MEASURES
a tejtermelés (hozam) vizsgálata;
The MFG is a German Federal law which entered into force in 1952.
tejgazdasági kérdésekben az üzemeknek nyújtott tanácsadás és a tejipari szakma fiatal képviselőinek folyamatos továbbképzése;
It is a framework law and its validity is unlimited in time.
a tej és a tejtermékek fogyasztásának növelésére irányuló reklám;
Section 22(1) of the MFG authorises the German Federal States (hereinafter: ‘Länder’) to impose a milk levy on dairies based on the quantities of delivered milk.
a tejről és zsírról szóló törvény alapján kijelölt feladatok végrehajtása.
Section 22(2) of the MFG provides that the revenues obtained from the milk levy may be used solely for:
A tejről és zsírról szóló törvény 22. §-ának (2a) bekezdése előírja, hogy – a (2) bekezdéstől eltérően – a tejilletékből származó bevételek a következőkre is felhasználhatók:
improving and sustaining quality on the basis of certain implementing provisions;
a tej és a tejszín termelőtől a tejfeldolgozóhoz történő szállításánál felmerülő, strukturális okból magasabb begyűjtési költségek csökkentése,]
improving hygiene during milking and the delivery, processing and distribution of milk and milk products;
a tej tejfeldolgozók közötti szállításánál felmerülő magasabb szállítási költségek csökkentése, amennyiben a szállítás a szállítással érintett tejfeldolgozók felvevőpiacán a fogyasztói tejjel való ellátás biztosításához szükséges, és
milk yield recording;
a tejtermékek központi értékesítésénél a minőség előmozdítása.
advice to operators on matters relating to the dairy industry and ongoing training of young employees;
Bajorországban a tejilleték beszedését és felhasználását a tejilletékről szóló bajor rendeletben (Bayerische Milchumlageverordnung) szabályozták.
advertising aimed at increasing the consumption of milk and milk products;
Bajorországban a tejilletéket a (4) preambulumbekezdésben említett kutatási alintézkedések finanszírozására használták fel, nevezetesen:
performance of the tasks conferred by the MFG.
BY 2 – „Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie” (A tejfehérje-tartalom növelése gazdálkodás és tenyésztés révén: Perspektíva a tejtermelő gazdák, fogyasztók és ipar számára;
Section 22(2a) of the MFG provides that, by derogation from paragraph 2, the revenues obtained from the milk levy may also be used for:
BY 11 – „Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft” (A vizsgálati módszerek átalakításának elősegítése specifikus kérdések feldolgozása érdekében, valamint a kutatóintézetekkel együttműködve módszerek kifejlesztése és a tudományos ismeretek átadása a bajor tejipar számára)
reducing increased structural collection costs in respect of the supply of milk and cream from the producer to the dairy,]
BY 12 – Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Anti-lisztériás korai, felületi érlelőanyag kifejlesztése sajtokhoz);
reducing increased transport costs in respect of the supply of milk between dairies where such supply is necessary to ensure the supply of drinking milk to the recipient dairy's sales area, and
BY 13 – „Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch – Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis” (Antimikrobiális maradványok nyomon követése tejben – az új MCR3 bioszenzor rendszer létrehozása gyakorlati rutinvizsgálatokhoz).
improving quality regarding the central distribution of milk products.
Az utolsó alintézkedés a bajor állami költségvetésből is finanszírozásra került.
In Bavaria the collection and use of the milk levy was regulated in the Bavarian Regulation on a milk levy (Bayerische Milchumlageverordnung).
Az alintézkedések végrehajtásának egyedi jogalapja az alábbiakat is magában foglalta:
In Bavaria the milk levy was used to finance the research sub-measures referred to in recital 4, namely:
Bajorország költségvetési szabályai (Bayerische Haushaltsordnung), különösen azok 23. és 44. cikke, valamint a vonatkozó közigazgatási rendelkezések (Verwaltungsvorschriften);
BY 2 — ‘Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie’ (The increase in milk protein content by Management and Breeding: A perspective for dairy farmers, consumers and industry;
a Bajor Mezőgazdasági Minisztérium kétéves költségvetési terve, ideértve a „különleges tej- és zsíralap” által finanszírozott kiadásokról szóló fejezetet (Sondervermögen Milch und Fett);
BY 11 — ‘Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft’ (Promoting the adaptation of investigative methods to process specific issues and the development of methods in cooperation with research institutions and transfer of scientific knowledge for the Bavarian dairy industry)
a Bajor Mezőgazdasági Minisztérium közigazgatási jogi aktusai a kutatási projektek és kiadások engedélyezése céljából (Ausgabeermächtigung).
BY 12 — Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Development of an anti-listerial maturation substance for cheese);
A különböző döntéshozatali szinteket magában foglaló különleges döntéshozatali eljárás keretében fogadták el az arra vonatkozó döntéseket, hogy a tejilletékből milyen kutatási projekteket végezzenek el és finanszírozzanak: a bajor tartományi tejipari egyesület igazgatósága (Vorstand der Landesvereinigung der bayerischen Milchwirtschaft) kiadja az előzetesen kiválasztott projektek jegyzékét és azt szavazásra az egyesület közgyűlése (Mitgliederversammlung) elé bocsátja.
BY 13 — ‘Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch — Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis’ (Monitoring of antimicrobial residues in milk — establishment of the new biosensor system MCR3 for routine testing in practice).
A közgyűlés szavaz a tervezett projekt költségvetéséről is.
The last sub-measure was also financed from the Bavarian State budget.
E szavazás és a Bajor Mezőgazdasági Minisztérium kétéves költségvetési terve alapján a minisztérium közigazgatási jogi aktusokat bocsát ki a kiválasztott kutatási projektek kiadásainak engedélyezése céljából (Ausgabeermächtigung).
The specific legal basis for the implementation of the sub-measures included also:
Minden egyes projektről külön határoznak.
the Budget Rules of Bavaria (Bayerische Haushaltsordnung), in particular Articles 23 and 44 as well as the relevant administrative provisions (Verwaltungsvorschriften);
NÉMETORSZÁG ÉSZREVÉTELEI
the biannual budget plan of the Bavarian Ministry of Agriculture, including the chapter for the expenditure from the ‘Special Fund Milk and Fat’ (Sondervermögen Milch und Fett);
Németország az eljárás megindításáról szóló határozatban előírt összeegyeztethetőségi feltételekkel kapcsolatban a következő tájékoztatást adta:
the administrative legal acts of the Bavarian Ministry of Agriculture to authorise the research projects and the expenditures (Ausgabeermächtigung).
BY 2 – „Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie” (A tejfehérje-tartalom növelése gazdálkodás és tenyésztés révén: Perspektíva a tejtermelő gazdák, fogyasztók és ipar számára):
The decisions as to what kind of research projects are to be performed and financed with the milk levy were adopted by a special decision-making procedure involving different decision making levels: The board of the State Association of the Bavarian Dairy Industry (Vorstand der Landesvereinigung der bayerischen Milchwirtschaft) issues a list of pre-selected projects and submits it to the vote of the general assembly (Mitgliederversammlung) of that association.
A projekt teljes költségvetése 600000 EUR volt.
The general assembly votes also on the planned project's budget.
A pénzügyi eszközök a következőképpen oszlottak meg:
Based on that vote and on the biannual Budget plan of the Bavarian Ministry of Agriculture the Ministry issues administrative legal acts to authorise the expenditures for the selected research projects (Ausgabeermächtigung).
táblázat
A separate decision is taken for each project.
Forrás
Germany provided the following information as regards the compatibility conditions requested in the opening Decision:
EUR összesen
BY 2 — ‘Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie’ (The increase in milk protein content by Management and Breeding: A perspective for dairy farmers, consumers and industry):
Teljes összeg %-a
The project was carried out between 2008 and 2012.
A kedvezményezett saját forrásai
The beneficiary was the Technische Universität München.
Theo Müller vállalkozáscsoport
The overall budget of the project was 600000 EUR.
Tejilleték (a tejről és zsírról szóló törvény)
The financial means are broken down as follows:
A tejilletékből származó támogatási összeg 150000 EUR volt és a kutatási projekt teljes költségvetésének 25 %-át tette ki.
Table 1
BY 11 – „Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft” (A vizsgálati módszerek átalakításának elősegítése specifikus kérdések feldolgozása érdekében, valamint a kutatóintézetekkel együttműködve módszerek kifejlesztése és a tudományos ismeretek átadása a bajor tejipar számára):
Source
A projekt célja a meglévő tejelemzési módszerek és a tejjel kapcsolatos egyedi kérdésekről szóló kérdőívek korszerűsítése volt.
EUR per year
A kutatási projekt eredményeit arra szánták, hogy azokat a bajor tejvállalkozások a tejtermelés és tejtermékek feldolgozása során hasznosítsák.
EUR overall
A projekt költségvetése és a támogatás összege a következő volt:
% of the total
táblázat
Own recourses of the beneficiary
2002–2006-os időszak
Group of undertakings Theo Müller
Pénzügyi év
The aid amount coming from the milk levy was EUR 150000 and represented 25 % of the overall budget for the research project.
Támogatási összeg (EUR)
BY 11 — ‘Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft’ (Promoting the adaptation of investigative methods to process specific issues and the development of methods in cooperation with research institutions and transfer of scientific knowledge for the Bavarian dairy industry):
Támogatási intenzitás (%)
The aim of the project was to modernise the existing milk analysis methods and questionnaires for specific milk related questions.
táblázat
The results of the research project were meant to be used by the milk undertakings in Bavaria in the milk production and processing of milk products.
2007–2012-es időszak
The project was carried out between 2002 and 2011.
A kedvezményezett a Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
The aid was granted annually.
V. közepes méretű vállalkozás [5] volt (a továbbiakban: kkv).
The budget of the project and the aid amount were as follows:
A kutatási eredményeket különféle nemzeti és nemzetközi rendezvényeken, valamint számos nemzeti és nemzetközi tudományos folyóiratban mutatták be [6].
Table 2
BY 12 – Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Anti-lisztériás korai, felületi érlelőanyag kifejlesztése sajtokhoz):
Period 2002-2006
Németország 2013. szeptember 20-án kelt levelében kifejtette, hogy eredetileg hibás leírást adott az eljárás megindításáról szóló határozatban figyelembe vett projektről.
Year
E hiba onnan eredt, hogy a projektet összekeverték egy hasonló nevű, teljes mértékben magánforrásokból finanszírozott másik projekttel.
Project budget (EUR)
Németország új információkkal szolgált a projektről, amelyet a következőképpen finanszíroztak a tejilletékből:
Aid amount(EUR)
A projekt célja a listeria monocytogenes baktérium és a kenőfolyadékot termelő vörös élesztőbaktériumok közötti kapcsolatok kutatása volt.
Aid intensity (%)
A projekt mikrobiális kutatási célokat szolgált.
Table 3
A projekt eredményeként a Listeria monocytogenes baktériummal szemben a Pichia norvegensis egyes törzsei esetében rendkívüli gátló potenciált mutattak ki – ezt a felfedezést korábban még nem írták le tudományos szempontból.
Period 2007-2012
Az eredményt nem lehetett azonnal felhasználni a sajtgyártás terén, mivel a gátló elv mögött meghúzódó molekuláris szerkezet további tisztázásra szorult.
The beneficiary was Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
A kedvezményezett az állami, non-profit felsőoktatási intézményként működő Technische Universität München volt.
V., a medium-sized enterprise [5] (hereinafter: ‘SME’).
BY 13 – „Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch – Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis” (Antimikrobiális maradványok nyomon követése tejben – az új MCR3 bioszenzor rendszer létrehozása gyakorlati rutinvizsgálatokhoz):
The results of the research were presented on various national and international events as well as in numerous national and international scientific journals [6].
A tejilletékből származó támogatási összeg 26500 EUR volt, míg a Cluster Ernährung által finanszírozott támogatási összeg 26500 EUR volt, így a támogatási intenzitás 72,4 % volt.
BY 12 — Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Development of an anti-listerial maturation substance for cheese):
A kedvezményezett a Milchprüfring Bayern e.
This mistake resulted from confusion with another project with similar title that was entirely privately financed.
A kutatási eredményeket különféle nemzeti és nemzetközi rendezvényeken, valamint számos nemzeti és nemzetközi tudományos folyóiratban mutatták be [8].
Germany provided new information on the project that was financed from the milk levy as follows:
AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS MEGLÉTÉNEK ÉRTÉKELÉSE
The project served basic microbial research.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerint a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy a verseny torzításával fenyeget, amennyiben befolyásolja a tagállamok közötti kereskedelmet.
As a result, an extraordinary inhibitory potential of some strains of Pichia norvegensis against Listeria monocytogenes was demonstrated — a finding that had not been previously described scientifically.
Állam által vagy állami forrásból nyújtott támogatások
The result could not be immediately used in the production of cheese as the underlying molecular nature of the inhibitory principle had to be further clarified.
A támogatást túlnyomórészt tejilletékből nyújtották.
The project was carried out between 2006 and 2008.
A BY13 alintézkedés esetében a bajor állami költségvetésből is támogatást nyújtottak.
The budget of the project was 30000 EUR.
A bajor állami költségvetésből származó pénzügyi források állami forrásnak minősülnek.
It was financed entirely from the milk levy.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében a tejilletékből származó pénzügyi források is állami forrásnak minősülnek a következő okokból:
The beneficiary was Technische Universität München, a public non-profit making higher education entity.
Az állandó ítélkezési gyakorlat szerint nem szabad különbséget tenni azon esetek között, amelyekben a támogatást közvetlenül az állam nyújtja és azon esetek között, amelyekben azt az állam által kijelölt vagy létrehozott állami vagy magánszervezet nyújtja.
BY 13 — ‘Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch — Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis’ (Monitoring of antimicrobial residues in milk — establishment of the new biosensor system MCR3 for routine testing in practice):
Ahhoz, hogy a nyújtott előnyök az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősüljenek, azokat először is közvetlenül vagy közvetve állami forrásból kell nyújtani, másodszor pedig az államnak betudhatónak kell lenniük.
The project was carried out in years 2010 and 2011.
A fent leírt intézkedések tekintetében nyilvánvaló, hogy az illetéket szövetségi törvény, azaz a tejről és zsírról szóló törvény alapján, a tejilletékről szóló bajor rendelettel összefüggésben szedik be.
The eligible costs amounted to 73234,58 EUR.
Konkrétabban, a tejről és zsírról szóló törvény 22. §-a (1) bekezdésének első mondata előírja, hogy a tartományi kormányok a tartományi egyesülettel vagy a szakmai szervezetekkel egyeztetve a tejágazat támogatása érdekében a tejfeldolgozóktól, a tejbegyűjtő központoktól és tejüzemektől illetéket szedhetnek be.
The aid was granted in 2010 and originated from two sources: from the milk levy and from the Bavarian State budget (Cluster Ernährung).
A tejről és zsírról szóló törvény 22. §-a (1) bekezdésének második mondata szerint a tartományi kormányok együttesen, az egyesület vagy a szakmai szervezetek kérelmére a beszállított tej után kilogrammonként legfeljebb 0,2 eurócent illetéket szedhetnek be.
The aid amount paid from the milk levy was 26500 EUR, and the aid amount paid from Cluster Ernährung was 26500 EUR.
Ezért az illeték feletti szuverenitás egyértelműen a tartományi kormányokat illeti meg.
Thus, the aid intensity was 72,4 %.
Bajorországban a tejilleték kivetésének jogalapját a többek között az illeték mértékét is magában foglaló részletes rendelkezéseket szabályozó tejilletékről szóló bajor rendelet képezi.
The beneficiary was Milchprüfring Bayern e.
Következésképpen a tejilleték beszedését a bajor kormány, vagyis az állam szabályozza.
V., an SME [7].
E következtetésnek az sem mond ellent, hogy a szóban forgó rendeletet a tejágazatot képviselő érintett tartományi egyesületekkel egyeztetve bocsátották ki.
The results of the research were presented on various national and international events as well as in numerous national and international scientific journals [8].
A szóban forgó esetben az illetéket magánvállalkozásoktól, tejfeldolgozóktól szedik be.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF STATE AID
Az ezen illetékből származó bevételek a bajor költségvetésbe folynak be, mielőtt azokat kutatási alintézkedések finanszírozásához használják fel.
In the opening Decision the Commission has taken the view that the sub-measures appeared to have all the characteristics of State aid.
Ezért azok állami ellenőrzés alatt állónak minősülnek.
Article 107(1) TFEU lays down that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States is incompatible with the internal market.
A Bizottság megállapítja, hogy a tejilletékalapból finanszírozott intézkedések állami forrásból származnak, és azokat az államnak kell tulajdonítani.
Aid granted by the State or through State resources
Bizonyos vállalkozásoknak juttatott/szelektív előny
The aid was granted predominantly from the milk levy.
A kedvezményezettek a következők voltak: Technische Universität München (BY 2 és BY 12 alintézkedés), Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
In the case of sub-measure BY13 aid was also granted from the State budget of Bavaria.
V.
The financial resources coming from the State budget of Bavaria constitute State resources.
(BY 11 alintézkedés) és Milchprüfring Bayern e.
The financial resources coming from the milk levy are also considered State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following reasons:
V.