natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By Implementing Regulation (EU) 2017/366 [13] the Commission extended a definitive countervailing duty on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the People's Republic of China following an expiry review pursuant to Article 18(2) of the basic anti-subsidy Regulation and terminated the partial interim review investigation pursuant to Article 19(3) of the basic anti-subsidy Regulation (expiry review anti-subsidy investigation) (the expiry review anti-dumping investigation and the expiry review anti-subsidy investigation are hereinafter commonly referred as ‘expiry review investigations’).
A Bizottság a szubvencióellenes alaprendelet 18. cikkének (2) bekezdése szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követően az (EU) 2017/366 végrehajtási rendelettel [13] kiterjesztette a Kínai Népköztársaságból származó vagy ott feladott kristályos szilícium fotovillamos modulok és alapvető részeik (azaz elemek) behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vámot, valamint megszüntette a szubvencióellenes alaprendelet 19. cikkének (3) bekezdése szerinti részleges időközi felülvizsgálatot (a továbbiakban: szubvencióellenes hatályvesztési felülvizsgálat) (a dömpingellenes hatályvesztési felülvizsgálat és a szubvencióellenes hatályvesztési felülvizsgálat a továbbiakban együttesen: hatályvesztési felülvizsgálatok).
By Implementing Decision (EU) 2017/615 [14], the Commission accepted the proposal from the exporting producers to maintain the minimum import price (‘MIP’) at the level applicable in March 2017.
A Bizottság az (EU) 2017/615 végrehajtási határozattal [14] elfogadta az exportáló gyártók arra irányuló javaslatát, hogy a minimális importár továbbra is a 2017 márciusában alkalmazandó szinten maradjon érvényben.
On 3 March 2017 the Commission initiated ex officio this partial interim review limited to the form of the measures pursuant to Article 11(3) of the basic anti-dumping Regulation and Article 19 of the basic anti-subsidy Regulation [15] (‘the Notice of Initiation’).
2017. március 3-án a Bizottság a dömpingellenes alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése és a szubvencióellenes alaprendelet 19. cikke alapján hivatalból megindította [15] e részleges, az intézkedések formájára korlátozódó időközi felülvizsgálatot (a továbbiakban: az eljárás megindításáról szóló értesítés).
The Commission's intention to initiate this review was announced in the Union Interest chapter of the two expiry review regulations as a means to strike the right balance between the diverging interests that the expiry review investigations had found to exist on the solar market for the remaining period of the measures' duration [16].
A Bizottság a hatályvesztési felülvizsgálathoz kapcsolódó két rendelet uniós érdekről szóló fejezetében jelentette be e felülvizsgálat azzal a céllal történő megindítására irányuló szándékát, hogy az intézkedések alkalmazásából még hátralévő időszakra egyensúlyt teremtsen a napenergia-piacon mutatkozó, a hatályvesztési felülvizsgálatok során azonosított különböző érdekek között.
In addition, the Commission informed the CCCME, known exporting producers in the PRC and the PRC authorities of the investigations and invited them to participate.
A Bizottság emellett a CCCME-t, a Kínában működő ismert exportáló gyártókat, valamint a kínai hatóságokat is tájékoztatta a vizsgálatokról, amely feleket egyúttal a vizsgálatokban való részvételre is felkért.
Disclosure
Az érdekelt felek tájékoztatása
On 19 July 2017, the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations of the investigation and invited them to comment within 14 days.
A Bizottság 2017. július 19-én valamennyi érdekelt felet tájékoztatta a lényeges tényekről és szempontokról, és felkérte őket, hogy 14 napon belül tegyék meg észrevételeiket.
The Commission received replies, within the deadline, from 20 interested parties, namely the association of the Union producers, seven Union producers, two associations of users, four upstream and downstream interested parties in the Union, four Chinese exporting producers, the CCCME and the Government of the PRC.
A Bizottsághoz 20 érdekelt fél juttatta el határidőn belül válaszát, nevezetesen az uniós gyártók szervezete, hét uniós gyártó, két felhasználói szervezet, négy upstream és downstream uniós érdekelt fél, négy kínai exportáló gyártó, a CCCME és a kínai kormány.
Subsequently, the Commission sent an additional disclosure document to all interested parties and invited them to comment.
Ezt követően a Bizottság egy újabb tájékoztatót küldött az érdekelt feleknek, amelyeket egyúttal arra is felkért, hogy tegyék meg észrevételeiket.
This redisclosure was limited to only two elements of the methodology for establishing the MIP and a provision regarding the entry into force of this regulation.
Ez utóbbi, újbóli tájékoztatás kizárólag a minimális importár megállapításához alkalmazott módszertan két elemére, valamint az e rendelet hatálybalépéséről szóló rendelkezésre vonatkozott.
FINDINGS OF THE INVESTIGATION
A VIZSGÁLAT TÉNYMEGÁLLAPÍTÁSAI
The Commission sent a request for information on 21 March 2017 to more than 100 interested parties.
A Bizottság 2017. március 21-én tájékoztatás iránti felkérést küldött több mint 100 érdekelt félnek.
It received replies from 26 interested parties: two Union producers; five European upstream and downstream companies as well as three associations; the CCCME; the Government of the PRC; 13 exporting producers and one Malaysian exporting producer.
26 érdekelt féltől érkezett válasz: két uniós gyártótól, öt európai upstream és downstream vállalattól, illetve három szervezettől, a CCCME-től, a kínai kormánytól, 13 exportáló gyártótól és egy malajziai exportáló gyártótól.
Variable duty under the form of a minimum import price
Minimális importár formájában alkalmazott változó mértékű vám
The current form of the measures is an ad valorem anti-dumping duty set out in Article 1 of Implementing Regulation (EU) 2017/367 and ad valorem countervailing duty set out in Article 1 of Implementing Regulation (EU) 2017/366.
Az intézkedések jelenlegi formájukban az (EU) 2017/367 végrehajtási rendelet 1. cikkében meghatározott dömpingellenes értékvámból, valamint az (EU) 2017/366 végrehajtási rendelet 1. cikkében meghatározott kiegyenlítő értékvámból állnak.
A price undertaking was offered by a group of cooperating exporting producers together with the CCCME and accepted by the Commission.
Az együttműködő exportáló gyártók egy csoportja és a CCCME árra vonatkozó kötelezettségvállalást tett, amelyet a Bizottság elfogadott.
One of the core elements of the undertaking is the MIP which is subject to a quarterly adjustment mechanism.
A kötelezettségvállalás egyik központi elemét a negyedéves kiigazítási mechanizmushoz kötött minimális importár jelenti.
Under the price undertaking accepted by the Commission, the MIP for the modules and cells is adjusted quarterly by reference to international spot prices of modules including Chinese prices as reported by the Bloomberg database.
A Bizottság által elfogadott, árra vonatkozó kötelezettségvállalás értelmében a modulokra és elemekre vonatkozó minimális importár negyedéves kiigazításához a modulok nemzetközi piacon jegyzett, a Bloomberg-adatbázis szerinti kínai árakat is magukban foglaló azonnali árak szolgálnak referenciaként.
The undertaking was initially accepted from more than 120 companies/company groups.
A Bizottság eredetileg több mint 120 vállalat/vállalatcsoport részéről fogadta el a kötelezettségvállalást.
In the meantime, the Commission withdrew its acceptance of the undertaking for 14 companies.
Az azóta eltelt időszak során a Bizottság 14 vállalat tekintetében visszavonta a kötelezettségvállalás elfogadását.
Twelve of these were found to have breached the undertaking while the remaining two companies had business models that made it impracticable to monitor their compliance with the undertaking.
Közülük tizenkettő esetében a kötelezettségvállalás feltárt megszegése volt az ok, míg a másik két vállalatnál az alkalmazott üzleti modell miatt kivitelezhetetlenné vált a kötelezettségvállalásban foglaltak teljesítésének nyomon követése.
In addition, 15 other Chinese companies voluntarily withdrew from the undertaking [17].
Ezenkívül 15 további kínai vállalat önkéntesen visszavonta kötelezettségvállalását.
When reviewing the interests of unrelated importers and non-vertically integrated Union module manufactures in the expiry review investigations, the Commission received complaints about the heavy administrative burden put on them, while the Union producers complained about ongoing circumvention [18].
[17]
For instance, both the CCCME and the exporting producers have to submit monthly and quarterly reports to the Commission for the monitoring of the undertaking.
A független importőrök és a nem vertikálisan integrált uniós modulgyártók érdekeinek a hatályvesztési felülvizsgálatok során végzett felülvizsgálatakor a Bizottsághoz több panasz is érkezett az e vállalatokra rótt súlyos adminisztratív teher miatt, míg az uniós gyártók azt nehezményezték, hogy az intézkedéseket továbbra is kijátsszák.
These reports have been essential to verify that the annual level is not exceeded and to carry out a first analysis whether the reported sales transactions comply with the MIP.
Így például: a kötelezettségvállalás nyomon követéséhez a CCCME és az exportáló gyártók egyaránt kötelesek havi és negyedéves jelentéseket benyújtani a Bizottsághoz.
All the interested parties who replied to the request for information considered that a variable duty in the form of a MIP (‘variable duty MIP’) is a more appropriate form of measures than the previous ad valorem duty coupled with the price undertaking (‘undertaking MIP’).
E jelentések elengedhetetlenek voltak az éves szint tiszteletben tartásának ellenőrzéséhez, valamint az arra vonatkozó első elemzések elvégzéséhez, hogy a bejelentett értékesítési ügyletek megfeleltek-e a minimális importárnak.
In particular the interested parties considered that a variable duty MIP will be more transparent, predictable and enforceable.
A tájékoztatási felkérésre válaszoló érdekelt felek egybehangzóan úgy vélték, hogy a minimális importár formájában alkalmazott változó mértékű vám (a továbbiakban: minimális importár formájú változó vám) megfelelőbb intézkedésforma lenne a korábbi, árra vonatkozó kötelezettségvállalással összekapcsolt értékvámnál (a továbbiakban: kötelezettségvállalási minimális importár).
The interested parties considered that a variable duty MIP would reduce the administrative burden and costs for the importers.
Az érdekelt felek mindenekelőtt úgy látták, hogy a minimális importár formájú változó vám átláthatóbb, kiszámíthatóbb és eredményesebben érvényre juttatható lesz.
Some of the interested parties encouraged the Commission to ensure that the new form of the measures does not impose significant restrictions on the Union companies in terms of their business deals with manufacturers worldwide.
Az érdekelt felek szerint egy minimális importár formájú változó vámmal csökkeni fognak az importőrök adminisztratív terhei és költségei.
In their view, these restrictions resulted in significant risks, liabilities, expensive due diligence and delays for the Union importers.
Néhány érdekelt fél arra ösztönözte a Bizottságot, hogy az intézkedések új formája kapcsán gondoskodjon arról, hogy az ne állítson komolyabb korlátokat az uniós vállalatok elé a nemzetközi színtéren jelenlévő gyártókkal kötött üzleti megállapodások szempontjából.
The same parties also claimed that the existing cap on volumes of imports contained in the undertaking should be removed as it added further administrative burden and did not serve any purpose as the imports were anyway significantly below it.
Meglátásuk szerint e korlátozások az uniós importőrök számára jelentős kockázatokat, kötelezettségeket, költséges átvilágításokat és késedelmeket jelentenek.
The Commission accepted these points.
Ugyanezen felek azt is megjegyezték, hogy meg kell szüntetni a behozatali volumen kötelezettségvállalásban szereplő jelenlegi felső korlátját, mivel az egyfelől növeli az adminisztratív terheket, másfelől pedig fölöslegessé vált, tekintve, hogy a behozatalok egyébként is jelentősen a korlát alatt maradtak.
It considered that the measures should take the form of a variable duty MIP.
A Bizottság elfogadta ezeket az érveket.
The variable duty MIP means that eligible [19] imports with a declared value at, or above, the MIP would not be subject to duties and customs authorities will levy duties immediately if the product is imported at a price below the MIP.
A Bizottság úgy vélte, hogy az intézkedések formáját minimális importár formájú változó vámként kell meghatározni.
The variable duty MIP will alleviate the administrative burden on the exporting producers, the importers and the Commission as the monthly reporting by the CCCME and the quarterly reporting to the Commission by all the exporting producers will no longer be necessary.
A minimális importár formájú változó vám rendszere azt jelenti, hogy mentesül a vám alól az az erre jogosult [19] behozatal, amelynek bejelentett értéke eléri – vagy meghaladja – a minimális importárat, ha viszont a terméket a minimális importár alatti áron importálják, a vámhatóságok azonnal kivetik a vámokat.
In addition, the level of the variable duty MIP will be published.
A minimális importár formájú változó vámmal csökkenni fognak az exportáló gyártókra, az importőrökre és a Bizottságra háruló adminisztratív terhek, mivel a továbbiakban a CCCME-nek nem kell majd havi rendszerességgel jelentéseket tennie, az exportáló gyártóknak pedig a jövőben nem kell negyedévenként jelentést benyújtaniuk a Bizottságnak.
This will provide transparency and enable a better enforcement of the measures.
Továbbá, a minimális importár formájú változó vám szintje közzétételre fog kerülni.
The Commission also agreed with the interested parties that the variable duty MIP should not be accompanied by a list of additional restrictions and caps.
Ezzel egyrészt biztosított lesz az átláthatóság, másrészt lehetővé válik az intézkedések eredményesebb érvényre juttatása.
Indeed, the exports have always been well below the annual level.
A Bizottság abban is egyetértett az érdekelt felekkel, hogy a minimális importár formájú változó vámot nem kell további korlátozásokkal és felső korlátokkal összekapcsolni.
It will be up to the Union customs authorities to verify if the companies involved did not enter into any cross compensation agreements and other arrangements circumventing the MIP.
A kivitel valóban mindig jóval elmaradt az éves szinttől.
Distinction between mono-crystalline and multi-crystalline products
Annak ellenőrzése, hogy az érintett vállalatok nem kötöttek-e keresztkompenzációs megállapodásokat és nem vesznek-e részt egyéb, a minimális importár kijátszására irányuló gyakorlatban, az uniós vámhatóságok feladata lesz.
Several interested parties companies, including the Union producers, considered that there should be separate variable duty MIP for different product types.
A monokristályos és polikristályos termékek megkülönböztetése
Most of the interested parties also considered that the best differentiation is based on technology i.e. mono-crystalline vs multi-crystalline (sometimes also called poly-crystalline) products.
Több, érdekelt félként érintett vállalat, így az uniós gyártók szerint is a különböző terméktípusokhoz különböző minimális importár formájú változó vámot kell rendelni.
Mono-crystalline and multi-crystalline products are priced differently and the main price indexes such as PV Insights and Energy Trend PV quote separate prices for mono- and multi-crystalline cells and modules.
A legtöbb érdekelt fél emellett úgy látta, hogy a legmegfelelőbb megoldást a technológia szerinti, vagyis a monokristályos és a polikristályos (olykor multikristályosnak nevezett) termékek közötti megkülönböztetés jelenti.
Mono-crystalline products are consistently more expensive as they have higher output per area of space.
A monokristályos és a polikristályos termékek árazása eltérő, és a mérvadó árindexek – például a PV Insights és az Energy Trend PV – is külön árakat jegyeznek a mono- és polikristályos elemek, valamint modulok esetében.
According to the price quotes by PV Insights [20], between 1 January 2014 and 31 March 2017 the average price difference between mono-crystalline and multi-crystalline modules was EUR 0,047/W and between multi-crystalline and mono-crystalline cells was EUR 0,040/W.
A monokristályos termékek árai következetesen magasabbak, mivel nagyobb az egységnyi területre vetített leadott teljesítményük.
The distinction between mono-crystalline and multi-crystalline products also fits into the reasoning brought forward in the expiry review investigations to strike an appropriate balance between competing interests.
A PV Insights [20] által jegyzett árak alapján 2014. január 1-je és 2017. március 31. között a monokristályos és polikristályos modulok között az átlagos árkülönbözet 0,047 EUR/W, a polikristályos és monokristályos elemek között pedig 0,040 EUR/W volt.
On the one hand, it will better protect the Union industry, which is increasingly focusing on manufacturing high-end mono-crystalline products for the rooftop sector.
A monokristályos és polikristályos termékek megkülönböztetése ezen túlmenően összhangban áll a hatályvesztési felülvizsgálatok során felmerült azon elgondolással is, miszerint megfelelő egyensúlyt kell teremteni az egymással szemben álló érdekek között.
On the other hand, such a distinction will serve better the interests of unrelated importers and engineering, procurement and construction companies (EPCs) active in the utility-scale sector, which need access to cheap commodity type multi-crystalline modules to be able to compete with other renewable energy sources in technology neutral tenders.
A megkülönböztetés egyfelől hatékonyabb védelmet jelent az uniós gazdasági ágazat számára, amely egyre nagyobb hangsúlyt helyez a magas színvonalú, tetőre szerelhető monokristályos termékek gyártására.
Mono-crystalline and multi-crystalline cells can be easily distinguished by customs authorities.
Másfelől, egy ilyen jellegű megkülönböztetés jobban szolgálja a független importőrök, illetve a közüzemi méretű rendszerek ágazatában működő mérnöki, közbeszerzési és építőipari vállalatok érdekeit is, mivel e feleknek alacsony áron beszerezhető, alapanyag jellegű polikristályos modulokra van szükségük ahhoz, hogy a technológiasemleges pályázatokon felvehessék a többi megújuló energiaforrással a versenyt.
Multi-crystalline cells are made of multi-crystalline silicon (multi-Si) consisting of small crystals.
A monokristályos és polikristályos elemeket a vámhatóságok nehézség nélkül meg tudják különböztetni egymástól.
Mono-crystalline cells are made of mono-crystalline silicon (mono-Si), a continuous crystal.
A polikristályos elemek kis kristályok alkotta polikristályos szilíciumból (poli-Si) készülnek.
Mono- and multi-crystalline cells are never combined in one device, therefore there are no modules that are made with both mono- and multi-crystalline cells.
A monokristályos elemek monokristályos szilíciumból (mono-Si) készülnek, amely egyetlen, folytonos rácsszerkezetű kristály.
Multi-crystalline modules are made exclusively of multi-crystalline cells; and mono-crystalline modules are made exclusively of mono-crystalline cells.
Egy eszköz soha nem tartalmaz egyszerre mono- és polikristályos elemeket, következésképpen pedig olyan modulok sem léteznek, amelyek előállításához mono- és polikristályos elemeket egyaránt felhasználtak.
Mono-crystalline products have higher efficiency of converting sunlight into electrical current, which results in a higher output per area of space.
A polikristályos modulok kizárólag polikristályos elemekből, a monokristályos modulok pedig kizárólag monokristályos elemekből készülnek.
Mono-crystalline products can be identified from multi-crystalline products by physical inspection.
A monokristályos termékek a napsugárzást nagyobb hatékonysággal alakítják át elektromos árammá, ami egységnyi területre vetítve nagyobb leadott teljesítményt eredményez.
The multi-crystalline cell is perfectly rectangular.
A monokristályos termékek szemrevételezéssel különböztethetők meg a polikristályos termékektől.
A mono-crystalline cell, by contrast, has its four corners cut off.
A polikristályos elemek tökéletes téglalap alakúak.
Therefore, the Commission considered that there should be separate MIPs for mono-crystalline and multi-crystalline cells and modules and each of the four product types should have its own TARIC code.
A monokristályos elemeknek ezzel szemben a négy sarka le van vágva.
Gradual decrease of the variable duty MIP
A Bizottság mindezek alapján úgy ítélte meg, hogy a monokristályos és polikristályos elemekre, illetve modulokra külön minimális importárat kell meghatározni, és a négy terméktípus mindegyikéhez külön TARIC-kódot kell rendelni.
Under the current price undertaking accepted by the Commission, the MIP for modules and cells is adjusted quarterly by reference to international spot prices of modules, including Chinese prices, as reported by the Bloomberg database (also called Bloomberg or BNEF spot prices index).
A minimális importár formájú változó vám fokozatos csökkenése
When accepting the undertaking, the Commission considered that this price reflected the non-injurious price and ensured sufficient supply of the Union with the product under consideration [21].
A Bizottság által elfogadott, árra vonatkozó jelenlegi kötelezettségvállalás értelmében a modulokra és elemekre vonatkozó minimális importár negyedéves kiigazításához a modulok nemzetközi piacon jegyzett, a Bloomberg-adatbázis (más néven Bloomberg vagy BNEF azonnaliár-index) szerinti kínai árakat is magukban foglaló azonnali árak szolgálnak referenciaként.
In the expiry review investigations the Commission became aware that throughout most of 2016 the undertaking MIP adjustment mechanism did not follow global price decreases, and hence no longer reflected the non-injurious price, as established in the original investigation.
A kötelezettségvállalás elfogadásakor a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ez az ár tükrözi a kárt nem okozó árat és kellő volumenű kínálatot biztosít az Unió számára a szóban forgó termékből [21].
In addition the previous adjustment system had cut European cell users (i.e. non-vertically integrated module makers) and module users (i.e. individuals and companies purchasing solar systems) off global efficiency gains [22].
A hatályvesztési felülvizsgálatok során a Bizottság arról értesült, hogy a kötelezettségvállalási minimális importár kiigazítására szolgáló mechanizmus 2016 nagy részében nem követte a világpiaci árcsökkenéseket, és emiatt már nem tükrözte az eredeti vizsgálat keretében megállapított, kárt nem okozó árat.
Indeed, the evidence provided by the interested parties confirmed that the undertaking MIP stopped following the decreasing global price trend during 2016.
Ezenkívül a korábbi kiigazítási rendszer megakadályozta, hogy az európai elemfelhasználók (azaz a nem vertikálisan integrált modulgyártók) és modulfelhasználók (azaz a napelemes rendszereket vásárló magánszemélyek és vállalatok) kihasználják a globális hatékonyságnövekedésből fakadó lehetőségeket.
Even if at the beginning of 2017 the MIP got significantly decreased, there was still a significant gap between the MIP and the global prices [23].
[22]
Therefore the Commission investigated whether there was another benchmark, which would better reflect the non-injurious price level as established in the original investigation and global cost and price decreases.
Az érdekelt felek által szolgáltatott bizonyítékok valóban azt erősítették meg, hogy a kötelezettségvállalási minimális importár 2016-ban nem követte a világpiaci ár csökkenő tendenciáját.
One Union producer and an association of the Union producers claimed that the new MIP adaptation mechanism should be based on the solar industry learning rate.
Jóllehet a minimális importárat 2017 elején jelentős mértékben csökkentették, továbbra is tekintélyes volt a különbség a minimális importár és a világpiaci ár között.