natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also expressed doubts on the compatibility with the internal market of the four measures under assessment, in particular since the Spanish authorities did not provide any possible grounds for compatibility.
A Fundación Valencia köteles volt a részvények eladásából származó hasznot a garanciával fedezett hitel visszafizetésére fordítani.
In view of the nature of the measures at issue and of the fact that Valencia CF, Hercules CF and Elche CF could be considered firms in difficulty at the time of the granting of the measures, the Commission noted that the compatibility of the measures could only be assessed under Article 107(3)(c) TFEU, and in particular in the light of the 2004 Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [7] (‘2004 R&R Guidelines’).
Spanyolország nem vitatja a Bizottság előzetes megállapításait (és tudomásul is veszi), hogy az IVF döntése a szóban forgó intézkedések nyújtása mellett az államnak tudható be, és hogy a Valencia CF, az Hércules CF és az Elche CF a szóban forgó intézkedések nyújtásának időpontjában nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősült.
The Commission first noted that the conditions for rescue aid laid down in Section 3.1 of the 2004 R&R Guidelines did not seem to be met.
Ezen túlmenően Spanyolország elismeri, hogy az IVF által a Fundación Valenciának, a Fundación Hérculesnek és a Fundación Elchének nyújtott hitelekre adott garanciák mindegyik esetben a mögöttes hitel tőkeösszege+ a garancia tárgyát képező ügylet kamata+költsége 100 %-át lefedték.
In relation to restructuring aid as defined in Section 3.2 of the 2004 R&R Guidelines, the Commission highlighted that the measures identified had been granted in the absence of a credible restructuring plan satisfying the conditions laid down in the 2004 R&R Guidelines.
Spanyolország az 1. és a 4.
Finally, the Commission noted that Valencia CF seemed to have benefitted from repeated measures in its favour while it was in difficulty, thus the ‘one time, last time’condition under Section 3.3 of the 2004 R&R Guidelines did not seem to be met.
(Valencia CF és Fundación Valencia javára nyújtott) intézkedés esetében összeegyeztethetőségi indokokat is felhozott a 2004. évi iránymutatás alapján, amennyiben a Bizottság arra a következtetésre jutna, hogy azok állami támogatásnak minősülnek.
POSITION OF THE MEMBER STATE
Az életképesség helyreállítását illetően Spanyolország úgy véli, hogy a 2009. évi életképességi terv biztosítja a Valencia CF hosszú távú életképességét.
Both the Spanish authorities and IVF (as an instrument of the Generalitat Valenciana and also granting authority of the measures in question) submitted comments during the formal investigation procedure.
Ezenkívül Spanyolország azon a véleményen van, hogy a Valencia CF legértékesebb játékosainak eladása megfelelő és arányos kompenzációs intézkedésnek tekinthető.
Those comments coincide to a great extent and thus will be presented together in the following recitals.
Továbbá a minimumra korlátozott támogatással kapcsolatban (saját hozzájárulás) Spanyolország azt állítja, hogy a magánbefektetők 2009. évi tőkeemeléshez való, 18,8 millió EUR összegű hozzájárulását saját hozzájárulásnak kell tekinteni.
They will be presented as comments of Spain since IVF constitutes an entity which belongs and falls under the control of the Generalitat Valenciana.
Végezetül az „először és utoljára” elvvel kapcsolatban Spanyolország úgy véli, hogy azt tiszteletben tartották, mivel a 4. intézkedés kizárólag a meglévő kezességvállalás 2010. november 10-i, 6 millió EUR-val történő megemeléséből állt, amely így nem tekinthető új kezességvállalásnak, és ezért új állami támogatásnak sem a Valencia CF javára.
Spain considers that measures 1, 2, 3 and 4 did not entail State aid under Article 107(1) TFEU because the granting of the guarantees in question and also their terms and conditions were in line with the budgets approved by the provisions and limits foreseen by Spanish legislation [8].
Spanyolország szerint a 4. intézkedés nem tartalmaz más állami kezességvállalást, mivel 2013 februárjában az IVF csak azért fizetett 4,9 millió EUR-t, hogy fedezze az állami garancia Bankia általi részleges lehívását, amelyet a 2012. augusztus 26-án esedékes kamatrészlet kifizetésének elmaradása indokolt.
Spain also notes that measures 1, 2, 3 and 4 did not entail an undue advantage to the recipients of the guarantees in question under Article 107(1) TFEU because the provisions of the 2008 Guarantee Notice were fulfilled, in particular:
Végezetül a Bizottság megjegyzi, hogy Spanyolország nem nyújtott be tervet az Hércules CF és az Elche CF pénzügyi kilátásairól arra az időszakra vonatkozóan, amikor a javukra odaítélték az állami kezességvállalásokat (2010 és 2011).
The underlying transactions were described and measurable.
Ezen túlmenően Spanyolország nem nyújtott be észrevételeket a 2. és a 3. intézkedés belső piaccal való összeegyeztethetőségéről sem.
IVF received counter-guarantees for the guarantees in question, in particular pledges on the shares acquired by the Fundaciones with the guaranteed loans.
AZ ÉRDEKELTEK ÉSZREVÉTELEI
The recipients of the guarantees, i.e. the three Fundaciones, were not in difficulty at the time of the guarantees' granting.
A hivatalos vizsgálati eljárás során a Valencia CF és a Fundación Valencia nyújtotta be észrevételeit a Bizottságnak, amelyek nagy részben megegyeztek Spanyolország és az IVF által tett észrevételekkel (lásd a fenti (36)–(45) preambulumbekezdést).
The guarantee fees and interest rates of the guaranteed loans were at market level.
Az egyező észrevételeken kívül az érdekeltek a következőkkel érveltek:
Furthermore, Spain claims that the 2009 decision of Fundacion Valencia to invest in the Valencia CF's shareholding was in conformity with the market economy investor principle, and that therefore no undue advantage was granted under Article 107(1) TFEU, for the following reasons:
a Valencia CF állítása szerint a Fundación Valencia által 2009-ben megvásárolt részvényeknek a részvényenként 48,08 EUR vételár felett történő eladása (lásd a fenti (6) preambulumbekezdést), valamint az a tény, hogy a részvényekre a kezességvállalás fejében az IVF zálogjogot kapott, azt bizonyítják, hogy az IVF-nek mint kezesnek a kockázatait lefedő részvények értéke miatt az IVF a piacgazdasági befektető elve szerint járt el;
The decision of IVF to grant measure 1 was based on a viability plan of Valencia CF describing the club's good economic prospects, to come especially from the operations of the club's new stadium (see recital 20 above).
a Valencia CF szerint, mivel a Valencia CF tulajdonjogát nyílt versenyeljárás keretében ruházták át, a támogatási elem megjelent a piaci árban csakúgy, mint a vételárban.
The loan received by Fundacion Valencia was agreed to be repaid with the proceeds coming from the sale of the shares that Fundacion Valencia acquired in Valencia CF in 2009.
Ezért a részesedés eladója az, aki élvezi a támogatásból származó előnyt.
There was significant participation in the 2014 sales process by important investors, which proves the market interest.
A Valencia CF észrevételei szerint a fentiek összhangban vannak az ítélkezési gyakorlattal [9].
The winning price in the abovementioned 2014 sales process was higher than the price at which Fundacion Valencia acquired shares in Valencia CF in 2009 (EUR 67,5 per share vs EUR 48,08 per share, respectively).
A Valencia CF szerint a fentiek tükrében az állami kezességvállalás támogatási elemét az eladótól, azaz a Fundación Valenciától kell visszakövetelni;
In addition, Spain argues that the measures under scrutiny do not fulfil the criterion of distortion of competition and effect on trade between Member States under Article 107(1) TFEU because:
a fentieken túlmenően a Valencia CF által benyújtott észrevételek szerint a támogatási elemek kiszámításakor figyelembe kell venni azt a tényt, hogy a vizsgált intézkedés meghozatalakor a Valencia CF nem küszködött „súlyos/pénzügyi nehézségekkel”, hanem a „kielégítő” hitelminősítési kategóriába tartozott, továbbá a Valencia CF részvényeire a Fundación Valencia által az IVF javára alapított zálogjogot „magas”, illetve legalább „normális” szintű biztosítéknak kell tekinteni;
In 2012, when comparing Valencia CF's situation with that of other actors in equivalent leagues, such as the Premier League, one sees that Valencia CF generated less broadcasting rights revenue even than Blackpool, the team with the lowest income in the Premier League.
a Valencia CF hozzátette, hogy a 2009. évi kezességvállalás összeegyeztethető az „Ideiglenes közösségi keretrendszer a finanszírozási lehetőségek elérésének támogatására irányuló állami támogatási intézkedésekhez a jelenlegi pénzügyi és gazdasági válságban” című 2009. évi közleménnyel [11], amelyet a Bizottság a 2008 októberében kezdődött gazdasági és pénzügyi válságból eredő hiányosságok orvoslása céljából fogadott el;
Also, in the 2011-2012 season Valencia CF had the front of the players' shirts left without any main sponsor, which shows the problem that the club is having in competing in the sponsorship market.
a Fundación Valencia állítása szerint az igazgatási szervei elfogadtak egy visszafizetési tervet, amelyet benyújtottak a Generalitat Valenciana és a Bankia számára, hogy ez utóbbi megadja a szóban forgó garanciát és hitelt.
Finally, the club had to sell during the period under investigation its most valuable players, which mitigated the club's chances for success in sport competitions.
A visszafizetési terv szerint a Fundación Valenciának 2015. június 30-ig a Valencia CF-ben szerzett valamennyi részvényét el kellett adnia a következők szerint: a) a 2010. december 31-én lezáruló 1. fázisban a Fundación Valencia legalább 47663 részvényt értékesít 53,5 EUR áron részvényenként, és ezáltal hozzávetőlegesen 2,5 millió EUR bevételre tesz szert; és b) a 2015. június 30-án lezáruló 2. fázisban a Fundación Valencia 852452 részvényt értékesít részvényenként 53,5–67,5 EUR-ért.
Hercules CF was in the second division when it was given the loan.
A Fundación Valencia szerint a 2015. június 30-i határidő pontosan megegyezik a garanciával fedezett hitel lejárati dátumával.
Therefore its geographical scope is, and has always been, local, and it has never taken part in European competitions.
A Fundación Valenciának a részvények eladásából származó összes nyereséget a garanciával fedezett hitel amortizálására kellett fordítania.
Elche CF has never qualified for a European competition and its economic influence rarely extends beyond the province of Alicante.
A Fundación Valencia megjegyezte, hogy a részvények eladási ára megegyezett a névleges értékükkel, amelyhez hozzáadódott a garanciával fedezett hitelre szóban forgó időszak alatt esetlegesen felszámított kamat.
Also, Elche is an entity, which, in itself, does not have the capacity to attract football players from other markets under financial conditions that would have altered competition.
Hasonlóképpen, az eladási árat megnövelik, ha a Fundación Valencia és a Bankia között a részvényvásárlásra irányuló hitelmegállapodás éves kamata emelkedik (azaz meghaladja a megállapodás szerinti 6 %-ot).
Fundacion Valencia's obligation was to use the proceeds from the sale of the shares for the repayment of the guaranteed loan.
Ebben az összefüggésben a Fundación Valencia azt állítja, hogy a 2010. augusztus 27-én esedékes első kamatfizetés teljesítése a részvényeknek az 1. fázisban történő eladásában bekövetkezett késedelem miatt nem volt lehetséges, aminek következtében a garanciával fedezett hitelt 2010. november 10-én 6 millió euróval megemelték (4. intézkedés, lásd a fenti (11) preambulumbekezdést);
Spain does not disagree with the Commission's preliminary findings (and even acknowledges) that IVF's decisions to grant the measures in question were imputable to the State, and that Valencia CF, Hercules CF and Elche CF were in difficulty at the time of the granting of the measures in question.
a Fundación Valencia hozzátette, hogy 2013 februárjában 5221517,39 EUR-t fizetett a Bankia számára a garancia előzetes részleges lehívásáért, az IVF (kezes) által fizetett, ezzel megegyező összeggel együtt;
In addition, Spain acknowledges that the guarantees granted by IVF for the loans to Fundacion Valencia, Fundacion Hercules and Fundacion Elche covered in each case 100 % of the underlying loan capital, plus interest and costs of the guaranteed transaction.
Ebben az összefüggésben a Fundación Valencia azt állítja, hogy amennyiben megállapítják, hogy a szóban forgó garancia állami támogatási elemet tartalmaz, a Bizottságnak az értékelése során a fent említett felfüggesztési, illetve érvénytelenségi időszakokat is figyelembe kell vennie.
Spain also advanced compatibility grounds for measures 1 and 4 (in favour of Valencia CF and Fundacion Valencia) under the 2004 R&R Guidelines, in case the Commission would conclude that they amount to State aid.
A Liga Nacional de Fútbol Profesional (Országos Hivatásos Labdarúgóliga, a továbbiakban: LFP), azaz Spanyolország első és másodosztályában szereplő, a hivatalos hivatásos bajnokságokban nemzeti szinten részt vevő valamennyi, részvénytársaság formájában működő sportvállalkozást és sportegyesületet tömörítő sportszövetség is benyújtotta észrevételeit a Bizottságnak.
As regards return to viability, Spain considers that the 2009 viability plan ensures the long-term viability of Valencia CF.
Észrevételeiben az LFP megállapítja, hogy az eljárást megindító határozat első olvasatából nem derül ki elég egyértelműen a potenciális támogatás által a versenyre, illetve a tagállamok közötti kereskedelemre esetlegesen gyakorolt hatás.
Furthermore, Spain is of the view that the sale of Valencia CF's most valuable players is an appropriate and proportionate compensatory measure.
Az LFP azzal érvel továbbá, hogy általában véve a sportágazatnak, és konkrétan a labdarúgásnak – különösen mivel népszerű a fiatalok körében – különleges elbírálásban kellene részesülnie az EUMSZ 165. cikke értelmében.
Furthermore, in relation to aid limited to the minimum (own contribution), Spain claims that the participation of private buyers in the 2009 capital increase, amounting to EUR 18,8 million, should be accepted as own contribution.
Az LFP végül azt állította, hogy a hivatásos sportklubok által végzett sporttevékenységek közszolgálati tevékenységnek minősülnek, ami meghatározza, hogy az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdésével összhangban a versenyszabályok ezen klubokra való alkalmazása „sem jogilag, sem ténylegesen” akadályozhatja a számukra kijelölt feladatok teljesítését.
Finally, as regards the ‘one time, last time’ principle, Spain is of the view that it was respected, since measure 4 only includes the increase of 10 November 2010 of the existing guarantee by EUR 6 million, which cannot therefore be considered as a new guarantee and thus new State aid to Valencia CF.
Ezzel összefüggésben az LFP azzal érvel, hogy az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjában megállapított kivétel, amelynek értelmében a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető „az egyes gazdasági tevékenységek […] fejlődését előmozdító támogatás, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben”, egyértelműen erre az elképzelésre épít.
According to Spain, measure 4 does not include any other State guarantee, since in February 2013 IVF only paid EUR 4,9 million in order to cover Bankia's partial invocation of the State guarantee due the non-payment of the interest instalment of 26 August 2012.
Az LFP megállapítja továbbá, hogy a szóban forgó ügy értékelése során teher az a tény, hogy a Bizottság a Szerződésben a mai napig nem fogadott el a kereskedelmi sporttevékenységekre vonatkozó állami támogatás szabályainak alkalmazásáról szóló iránymutatást, ezenkívül a vizsgált ágazaton kívüli különböző általános, heterogén normák egyszerű egységes alkalmazása nem nyújt megfelelő megoldást, így egyértelműen fennáll annak a kockázata, hogy az ügy értékelését elfogult módon és csak részlegesen hajtják végre, ami a jogi szabályozás bizonytalanságával is jár.
Finally, the Commission notes that Spain has not provided a plan on the financial prospects of Hercules CF and Elche CF at the time when the State guarantees in their favour (2010 and 2011) were granted.
Végül az LFP észrevételei szerint a feltételezett támogatásnak és jogosságának az uniós jogszabályok értelmében történő vizsgálatakor a Bizottságnak figyelembe kellene vennie az LFP egyes szabályait, nevezetesen a klubok költségvetésének elfogadását, a klubok kiadásainak korlátozását, a klubok gazdasági és pénzügyi kapacitását, a hitelezők védelmét, a klubok pénzügyeinek észszerűségét, a kiadások felelős kezelésének előmozdítását, valamint a klubok hosszú távú életképességének és fenntarthatóságának védelmét.
In addition, Spain has not provided comments on the compatibility of measures 2 and 3 with the internal market on any grounds.
SPANYOLORSZÁG MEGJEGYZÉSEI AZ ÉRDEKELT HARMADIK FELEK ÉSZREVÉTELEIVEL KAPCSOLATBAN
During the formal investigation procedure, the Commission received comments from Valencia CF and Fundacion Valencia, which coincide to a great extent with the comments made by Spain and IVF (see recitals 36-45 above).
AZ INTÉZKEDÉSEK ÉRTÉKELÉSE
In addition to those coinciding arguments, those interested parties argued the following:
Az állami támogatás megléte
Valencia CF argues that the sale of the shares that Fundacion Valencia had acquired in 2009 for a price above the acquisition price of EUR 48,08 per share (see recital 6 above), and the fact that those shares were pledged by IVF for its guarantee, show that IVF acted following the market economy investor principle because of the value of those shares which would cover IVF's risk as a guarantor.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
Valencia CF argues that, since the ownership of Valencia CF was transferred in the context of an open and competitive tendering procedure, the aid element was reflected in the market price and included in the purchase price.
Az állami támogatás esetleges jelenlétének megállapítása érdekében a Bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy mind a négy vizsgált intézkedés esetében teljesülnek-e az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdésében foglalt halmozott feltételek (azaz az állami forrásokból történő kifizetés, a szelektív előny, a verseny potenciális torzulása és annak az EU-n belüli kereskedelemre gyakorolt hatása).
Therefore, it is the seller of the shares who keeps the benefit of the aid.
Állami források és az államnak való betudhatóság
Valencia CF has submitted that the above is in line with case-law [9].
Egy intézkedés az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében akkor minősül állami támogatásnak, ha közvetlenül vagy közvetve állami forrásból finanszírozzák, és az államnak tulajdonítható.
According to Valencia CF, in light of the above, the aid amount of the State guarantee would need to be recovered from the seller, i.e. Fundacion Valencia.
Az ítélkezési gyakorlat szerint egy vállalkozás forrásai akkor minősülnek állami forrásnak, ha az állam az ilyen vállalkozás felett gyakorolt meghatározó befolyásával képes irányítani a források felhasználását [12].
Valencia CF furthermore supports that the aggregated market value of its players [10] together with the fact that its registered capital in the period 2007-2009 was not lost but remained stable and the club returned to profits in 2011 and 2012 could be sufficient to rebut the presumption that Valencia CF was in financial difficulties because it had a negative equity during the 2007-2009 period.
Az állami források átruházása számos formában, például állami kezességvállalás formájában is történhet.
In addition, the open bidding process launched by Fundacion Valencia, the high number of bidders and the purchase price paid by Meriton Holdings Limited confirmed that the real economic value of Valencia CF goes beyond the net value reflected in Valencia CF's annual accounts and includes the market value of its players, the club's brand name and its international projection.
Az állami kezességvállalás állami forrásokat kockáztat, ugyanis a kezesség lehívását az állami költségvetésből fizetik ki.
In addition, Valencia CF submits that the calculation of any aid element should take into account the fact that at the time of the measure under scrutiny Valencia CF was not in ‘bad/financial difficulties’ but rather had a ‘satisfactory rating category’ and that the pledge over Valencia CF's shares granted by Fundacion Valencia to IVF should be considered as a ‘high’ or, at least, a ‘normal’ level of collateralisation.
Továbbá minden olyan kezességvállalás, amely nem tartalmaz megfelelő ellenszolgáltatást, veszteséget jelent az állami pénzügyi források számára.
Valencia CF also argues that the 2009 guarantee would be compatible with the 2009 Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [11] which was adopted to address deficiencies stemming from the economic and financial crisis which began in October 2008.
Amennyiben kezességvállalás nyomán konkrét kockázata merül fel annak, hogy az államot a jövőben pótlólagos terhek sújthatják, e kockázat létrejötte a 107. cikk (1) bekezdésének alkalmazásában elegendő [13].
Fundacion Valencia submits that its administrative bodies adopted a payment plan which was submitted to Generalitat Valenciana and to Bankia in order for the latter to grant the guarantee and loan in question.
A Bizottság először is megállapítja, hogy a vizsgálat tárgyát képező valamennyi intézkedést teljes egészében az IVF jegyezte.
According to that payment plan, Fundacion Valencia had the obligation to sell all the acquired shares in Valencia CF by 30 June 2015, as follows: (a) in Phase 1, to be concluded on 31 December 2010, Fundacion Valencia would sell at least 47663 shares at the price of EUR 53,5 per share, with proceeds of approximately EUR 2,5 million; and (b) in Phase 2, to be concluded on 30 June 2015, Fundacion Valencia would sell 852452 shares at prices ranging from EUR 53,5 to EUR 67,5 per share.
Az IVF honlapján található intézményi információk szerint [14] az IVF-et az 1990. december 28-i 7/1990. törvény hozta létre, mint a valenciai kormány felügyelete alatt álló közjogi intézményt és célja, hogy az állami hitelpolitika legnagyobb eszközeként működjön és hozzájáruljon a valenciai kormány pénzügyi rendszerrel kapcsolatos jogkörének gyakorlásához.
Fundacion Valencia marks the deadline of 30 June 2015 as coinciding exactly with the maturity date of the guaranteed loan.
A fentiek alapján a Bizottság megállapítja, hogy az IVF legfőbb célkitűzése szorosan összefügg a közigazgatással és a közjogi szervek döntéseinek végrehajtásával.
Fundacion Valencia's obligation was to use all proceeds from the sale of the shares to amortise the guaranteed loan.
A vállalkozás tevékenységeinek közjogi jellege lényeges mutató a vállalkozás állammal kapcsolatos magatartásában [16], különösen amíg a vállalkozást az állam politikájának végrehajtása eszközeként alkalmazza [17], nem pedig tisztán kereskedelmi cél megvalósítására [18].
Fundacion Valencia indicates that the sale price of the shares was to be equivalent to their nominal value plus any interest that might accrue on the guaranteed loan over the period in question.
Spanyolország nem adott elő érveket ezzel a mutatóval kapcsolatban.
Similarly, the sale amount was to be increased if the annual interest on the loan agreement concluded between Fundacion Valencia and Bankia for the acquisition of the shares were to increase (i.e. exceed the agreed 6 %).
Továbbá meg kell jegyezni, hogy a Generalitat Valenciana képviselői részt vesznek az IVF általános tanácsában (lásd a fenti (6) preambulumbekezdést).