natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers a private investor would have updated its business plan to take into account the new market situation before deciding to inject the sums in question.
Negyedszer, a támogatást a szerkezetátalakításhoz szükséges lehető legkisebb összegre kell korlátozni.
Both RAS and Saremar have confirmed that the capital injection was agreed so as to satisfy regulatory requirements, thus allowing the company to continue to stay in business.
A kedvezményezettnek a szerkezetátalakítási tervhez jelentős mértékben hozzá kell járulnia a saját forrásaiból, ideértve olyan eszközei eladását, amelyek nem nélkülözhetetlenek a vállalkozás túléléséhez, vagy külső finanszírozásból piaci feltételek mellett.
The case file contains no document showing that RAS took into consideration the profitability prospects of the company in the changed market situation when it decided to inject capital into Saremar in June 2012.
E hozzájárulásnak, kizárva minden jövőbeni nyereséget, mint például a pénzforgalom, ténylegesnek, vagyis valósnak kell lennie, továbbá az ilyen hozzájárulás jelzi, hogy a piacok hisznek a vállalkozás életképessége visszaállításának lehetőségében.
The Commission considers that compliance with regulatory capital requirements would not have been a sufficient reason for a private market investor to inject further capital into a company.
Ebben az esetben nem terveztek saját hozzájárulást.
As provided in the Commission communication on the application of Articles 92 and 93 of the EEC Treaty [now 107 and 108 TFEU] (hereinafter the MEIP Communication), investors are often obliged by law to contribute with additional equity to firms whose capital base has been eroded by continuous losses to below a predetermined level.
A Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy a Saremarnak a Szardíniát a szárazföldi Olaszországgal összekötő két érintett útvonal 2011. és 2012. évi üzemeltetése során keletkezett hiány fedezésére biztosított támogatás a nehéz helyzetben lévő Saremar számára nyújtott összeegyeztethetetlen támogatásnak minősül.
To answer Member States' claims that these capital injections cannot be considered as aid as they are merely fulfilling a legal obligation, the MEIP Communication provides that private investors faced with such a situation would consider all other options – including the liquidation or run-down – and choose the one which is financially the most advantageous.
A teljesség kedvéért a Bizottság azt is ellenőrizte, hogy a kérdéses támogatás összeegyeztethető lett volna-e az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi keretszabállyal, ha a támogatásnyújtás időpontjában a Saremar nem nehéz helyzetben lévő vállalkozás lett volna.
For the purpose of assessment of MEIP compliance, the Commission may only take into account information which was available at the time when the decision to make the investment was taken, including developments which were reasonably foreseeable at that time.
Valódi általános gazdasági érdekű szolgáltatás a Szerződés 106. cikkének megfelelően
On account of the information available at the relevant time, the decision to recapitalise the company does not appear to be based on economic evaluations comparable to those which, in the relevant circumstances, a rational private investor in a similar situation would have had carried out, before making the investment, in order to determine its future profitability.
Ahogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi keretszabály 56. bekezdésében szerepel, a tagállamok jelentős mérlegelési jogkörrel rendelkeznek az általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak minősíthető szolgáltatások jellegét illetően.
Indeed, the Commission notes that, at the time the recapitalisation was decided, the company was facing acute financial difficulties.
A Bizottság feladata annak biztosítása, hogy ez a mérlegelési jogkör nyilvánvaló hibák nélkül kerüljön alkalmazásra az általános gazdasági érdekű szolgáltatások meghatározása során..
In addition, as put forward by RAS itself, it was not at that stage certain whether the operation of the routes to minor islands and Corsica would continue to be subsidised by the State.
A (188)–(210) preambulumbekezdésben kifejtett okok alapján a Bizottság úgy ítéli meg, hogy ebben az esetben nem teljesült ez a feltétel.
Moreover, no compensation had been at that time set to cover the potential operating deficit for the operation of the routes to the mainland (which was granted only in November 2012).
A közszolgáltatási kötelezettségeket és az ellentételezés kiszámításának módszereit meghatározó megbízási aktus szükségessége
The Commission considers that RAS's argument, according to which several market investors had also injected capital into their companies competing with Saremar, thereby supporting their loss-making operations, is irrelevant to the extent that each investment decision must be assessed on its own merits.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi keretszabály 2.3. szakaszával összhangban az általános gazdasági érdekű szolgáltatás fogalma az EUMSZ 106. cikke értelmében azt jelenti, hogy az adott vállalkozás egy vagy több hivatalos aktussal kapott megbízást az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásával.
Fully fledged profitability projections may have been available to these private investors at the time of their investments.
Ezek az aktusok különösen a következőket határozzák meg:
Furthermore, such companies may have been in a better financial situation prior to the recapitalisation, thus making it more likely that a return to profitability could be achieved.
a közszolgáltatási kötelezettség pontos természete és időtartama;
The Commission must likewise reject RAS's claim that the capitalisation of the company was in no way linked to the operation by Saremar of the routes to mainland Italy.
az érintett vállalkozás és terület;
As stressed by RAS, the objective of the measure was to allow the company to continue operation by bringing the capital, which had dropped by more than one third, back to legally approved standards.
a Saremarnak biztosított kizárólagos jogok természete;
Therefore, the recapitalisation of Saremar benefitted necessarily all the activities offered by that undertaking.
az ellentételezési mechanizmus leírása és az ellentételezés kiszámításának, ellenőrzésének és felülvizsgálatának paraméterei;
The Commission therefore concludes that the decision to recapitalise the company does not comply with the MEIP and therefore confers on Saremar an advantage that it would not have received under normal market conditions.
a túlkompenzáció elkerülésére és visszafizetésére hozott intézkedések.
Affectation of trade and distortion of competition
A Bizottság megjegyzi, hogy ebben az esetben a megbízási aktusok nem említik a közszolgáltatási kötelezettségek ellátásáért a Saremarnak nyújtandó ellentételezést, ezért nem felelnek meg a fenti d) és e) pontban megfogalmazott követelményeknek.
In order to be qualified as State aid, a financial measure must affect trade between Member States and distort or threaten to distort competition.
A megbízás időtartama
In its assessment of those two conditions, the Commission is not required to establish that the aid has a real effect on trade between Member States and that competition is actually being distorted, but only to examine whether that aid is liable to affect such trade and distort competition.
Ahogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi keretszabály 2.4. szakasza kimondja, „A megbízási időtartam hosszát objektív kritériumokkal, például a nem átruházható befektetett eszközök amortizációjával kell alátámasztani.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
A megbízás időtartama elvileg nem haladhatja meg az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásához szükséges legfontosabb eszközök leírásához szükséges időt.”
In the present case, the beneficiary operates in competition with other undertakings providing maritime transport services in the Union, in particular since the entry into force of the Maritime Cabotage Regulation, liberalising the market of maritime cabotage.
mivel ebben az esetben a szolgáltatások üzemeltetésének időtartama 2011-re és 2012-re korlátozódik, ez a feltétel teljesül.
Therefore, the measure under scrutiny is liable to affect Union trade and distort competition within the internal market.
Az ellentételezés összege
The fact that Saremar's share in that market has remained marginal does not affect this finding.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi keretszabály 21. bekezdése értelmében „[…] Az ellentételezés összege nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítése során felmerülő nettó költség – és ezzel együtt az észszerű nyereség – fedezéséhez szükséges összeget.”
LAWFULNESS OF THE AID
A támogatási intézkedés akkor tekinthető szükségesnek, ha az összegét és a formáját tekintve szükség van rá a közérdekű célkitűzés megvalósulásához.
All measures subject to this Decision have been put into effect before formal approval by the Commission.
A támogatásnak a célkitűzés megvalósításához szükséges legkisebb összegnek kell lennie, és a nehézségek megszüntetéséhez leginkább megfelelő formájúnak kell lennie.
Therefore the Italian authorities did not respect the stand-still obligation under Article 108(3) TFEU.
Ezért ebben az esetben számszerűen meg kell határozni a megbízási aktusok által a Saremarra ruházott közszolgáltatási kötelezettségek többletköltségeit, és össze kell hasonlítani őket a RAS által nyújtott gazdasági előnyökkel.
COMPATIBILITY OF THE AID
A Saremarnak nyújtott közszolgáltatási ellentételezés összege 10 millió EUR.
Insofar as the measures identified above constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility can be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article and Article 106(2) TFEU.
A RAS azt állította, hogy az érintett időszakban a szolgáltatások teljesítése során felmerült többletköltségek megfeleltek a Saremarnak nyújtott pénzügyi támogatásnak, az észszerű nyereség figyelembevétele nélkül.
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds for compatibility and to demonstrate that the conditions for compatibility are met.
A vizsgálat szerint a Saremar az érintett útvonalakon 2011-ben 214000 EUR, 2012-ben pedig 13440220 EUR veszteséget könyvelt el.
RAS considers that none of the measures under assessment constitutes State aid and has only provided possible grounds for compatibility as concerns the compensation for the operation of the two routes to the mainland and the subsidy paid for the promotional activities.
Ezen eredmények alapján úgy tűnik, hogy a RAS által nyújtott ellentételezés nem haladja meg a szolgáltatások üzemeltetése során keletkezett hiány összegét.
On 31 January 2012 the new SGEI package entered into force.
Ugyanakkor, ahogy az a harmadik Altmark-feltétel vonatkozásában már korábban megállapításra került, valamint a fent részletezett okok miatt, a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a Saremar nem volt jogosult ellentételezésre a két útvonal üzemeltetése során felmerült költségek vonatkozásában, és az ellentételezés nem tükrözött egyértelműen meghatározott közszolgáltatási kötelezettségeket.
As of this date, the compatibility of the aid under the form of public service compensation has to be examined in light of the 2011 SGEI Decision and the 2011 SGEI Framework's criteria.
Végül mivel a támogatást az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló új keretszabály hatálybalépését követően nyújtották, az összeegyeztethetőségét az alábbi feltételek vonatkozásában is meg kell vizsgálni:
As was already the case under the 2005 SGEI Decision, the 2011 SGEI Decision is only applicable to State aid in the form of public service compensation granted to undertakings in connection with a SGEI which complies with the Maritime Cabotage Regulation.
14. bekezdés: a közszolgáltatás iránti igények kellő mérlegelése, a szolgáltató egy bizonyos általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásával való megbízásakor;
In the 2012 Decision, the Commission took the preliminary view that, by directly entrusting the operation of the services to Saremar, the Italian authorities did not observe Article 4(1) of the Maritime Cabotage Regulation on non-discriminatory treatment of ship-owners.
19. bekezdés: az uniós közbeszerzési szabályoknak való megfelelés az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásával való megbízáskor;
RAS has claimed during the formal investigation procedure that Saremar qualified as an internal operator of the Region.
20. bekezdés: a megkülönböztetés tilalma;
According to RAS, it can be drawn from the case law that the application of the principle of non-discrimination is precluded, provided that the control exercised over the operator by a public authority is similar to that which the authority exercises over its own departments and the operator carries out the essential part of its activities with the controlling authority.
24. bekezdés (és későbbi bekezdések): a nettó elkerülhető költség módszerének alkalmazása a nettó költség kiszámítására;
It would appear that indeed Saremar acts on behalf of RAS as an instrument for the implementation of RAS's maritime transport and regional development policies.
39. bekezdés (és későbbi bekezdések): hatékonysági ösztönzők;
It is however unclear whether that circumstance can justify the direct and exclusive award of compensation to Saremar.
60. bekezdés: átláthatóság.
In any event, the Commission does not need to decide on this issue for the purpose of this case, given that the aid measure does not comply with the 2011 SGEI Decision.
A RAS nem tartott nyilvános konzultációt, és nem is tette előzetesen közzé a közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos szükséges információkat és az ellátásukért nyújtott ellentételezés összegét.
Applicability of the 2011 SGEI Decision
Ahogy fent már részletezésre került, eredetileg nem is terveztek ellentételezést, mert kereskedelmi szempontból életképesnek ítélték a szolgáltatásokat.
The 2011 SGEI Decision only applies to aid under the form of public service compensation in connection to genuine SGEI services.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi keretszabály 21. bekezdése értelmében „[…] Az ellentételezés összege nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítése során felmerülő nettó költség – és ezzel együtt az észszerű nyereség – fedezéséhez szükséges összeget.”
On the basis of the grounds developed in recitals 180-218 above, the Commission concludes that RAS has neither demonstrated to the required legal standards the existence of a real public service need justifying the imposition of public service obligations on the routes in question, nor that those obligations were sufficiently precise.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi keretszabály 24. bekezdésével összhangban a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséhez szükséges nettó költség kiszámolásához össze kell hasonlítani a szolgáltató helyzetét a közszolgáltatási kötelezettségek ellátása és nem ellátása esetén.
Consequently, the subsidy granted to Saremar for the operation of the two routes cannot be considered as compatible aid pursuant to the 2011 SGEI Decision.
Ebben az esetben ilyen számítás elvégzésére nem került sor.
In any event, in order to be deemed compatible and exempted from the notification requirement by virtue of the 2011 SGEI Decision, the operation of a SGEI necessarily has to be entrusted by way of one or more acts, laying down:
Továbbá a megbízási aktusokban nem került sor hatékonyságösztönző mechanizmus megállapítására, és a RAS sem támasztotta alá, hogy az ilyen ösztönzők bevezetése nem volt lehetséges vagy nem volt célszerű.
The content and duration of the PSOs;
Végezetül pedig nem teljesültek az átláthatósági kötelezettségek.
The undertaking and, where applicable, the territory concerned;
A Bizottság ezért azt a következtetést vonja le, hogy a szolgáltatások üzemeltetéséért a Saremarnak nyújtott ellentételezés az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi keretszabály értelmében összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
The nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking;
A vizsgálat során a RAS két fő érvet terjesztett elő a feltőkésítéssel kapcsolatban: először is azt, hogy az intézkedés csak részben került végrehajtásra, másodsorban pedig azt, hogy olyan támogatásról volt szó, amelyre a Saremar törvényesen jogosult volt.
A description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation;
A Bizottság ugyanakkor úgy ítéli meg, hogy a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás értelmében a Saremar nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül, ezért jogosult szerkezetátalakítási támogatásra.
The arrangements for avoiding and recovering any overcompensation;
A feltőkésítés szerkezetátalakítási támogatásnak minősül, amelyet a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás szerint kell értékelni annak megállapításához, hogy az EUMSZ 107. cikkének (3) bekezdése értelmében összeegyeztethető-e a belső piaccal.
A reference to the 2011 SGEI Decision.
mivel a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatásban meghatározott összeegyeztethetőségi feltételek nem teljesülnek (lásd különösen a (272)–(279) preambulumbekezdésben kifejtett okokat), a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy a Saremarnak juttatott ellentételezés egy nehéz helyzetben lévő vállalatnak nyújtott összeegyeztethetetlen szerkezetátalakítási támogatásnak minősül.
It is manifest that in this case the entrustment acts do not meet the requirements under letter (d), (e) and (f), above.
Az intézkedés ezért nem tekinthető összeegyeztethetőnek a belső piaccal.
Therefore, the aid in question cannot be considered as compatible on the basis of the 2011 SGEI Decision.
KÖVETKEZTETÉS
According to RAS, the measure has been defined in its main elements before the entry into force of the new SGEI package and, therefore, the 2005 SGEI Decision, rather than the 2011 SGEI Decision, would be applicable for the purpose of compatibility assessment.
Az alábbi, a RAS által a Saremar javára végrehajtott intézkedések olyan állami támogatásnak minősülnek, amely összeegyeztethetetlen a belső piaccal:
However, in this case the compensation was granted only in August 2012 by Regional Law 15 of 7 August 2012 and therefore does not pre-date the entry into force of the 2011 SGEI Decision.
a 2012. augusztus 7-i 15. sz. regionális törvény értelmében, a Szardíniát a szárazfölddel összekötő két további útvonal üzemeltetéséért nyújtott és a Saremarnak két részletben, 2012. november 6-án, illetve 2012. december 3-án kifizetett 10 millió EUR összegű ellentételezés;
RAS's argument is therefore untenable.
a 6099961 EUR összegű feltőkésítés, amelyről 2012. június 15-én született határozat (amely összegből 824309,69 EUR 2012. július 11-én került befizetésre).
In conclusion, aid to Saremar cannot be deemed compatible and exempted from the notification requirement on the basis of the 2011 SGEI Decision.
A promóciós tevékenységekhez nyújtott támogatás és a komfortlevelek nem minősülnek a Saremarnak nyújtott állami támogatásnak.
In any event, given the absence of any provision setting a compensation for the operation of the two routes, and of the arrangements for avoiding and recovering any overcompensation, the compensation in question cannot be considered compatible and exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision either.
Az érintett támogatási intézkedések összeegyeztethetetlenek a belső piaccal.
Saremar is an undertaking in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines
Olaszország a szóban forgó állami támogatásokat jogellenesen, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikke (3) bekezdésének megsértésével nyújtotta.
For the reasons set out below, the Commission considers that Saremar can be considered as an undertaking in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines at the time the compensation in question was granted to it.
Ha a Bizottság megállapítja, hogy valamely támogatás a belső piaccal nem összeegyeztethető, akkor az EUMSZ és a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata szerint, a Bizottság jogosult dönteni arról, hogy az érintett tagállamnak meg kell-e szüntetnie a támogatást vagy módosítania kell azt.
According to point 9 of the Rescue and Restructuring Guidelines, a firm is regarded to be in difficulty if it is unable to recover through its own resources or by rising the funds it needs from shareholders or on the market, and if without the intervention of public authorities it will almost certainly go out of business.
Szintén a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata azt mutatja, hogy a Bizottság határozata által a belső piaccal összeegyeztethetetlennek tekintett támogatások esetében a támogatás eltörlése vonatkozásában az államra kirótt kötelezettség célja a korábbi helyzet visszaállítása.
In particular, according to point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines a firm is regarded to be in difficulty:
Ezzel összefüggésben a Bíróság megállapította, hogy ezt a célkitűzést teljesítettnek kell tekinteni, ha a kedvezményezett visszafizette a jogellenes támogatással nyújtott összegeket, ezáltal elveszítve azt az előnyt, amelyet a piacon versenytársaival szemben élvezett, és a támogatás nyújtása előtti helyzet helyreáll.
in the case of a limited liability company, where more than half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months;
Az ítélkezési gyakorlattal összhangban, a 659/1999/EK tanácsi rendelet 14. cikke megállapította, hogy „amennyiben a jogellenes támogatások esetén elutasító határozat születik, a Bizottság dönt arról, hogy az érintett tagállam hozza meg a szükséges intézkedéseket a támogatásnak a kedvezményezettől történő visszavételére.”
when in a case of a company where at least some members have unlimited liability for the debt of the company, where more than half of its capital as shown in the company accounts has disappeared and more than one quarter has been lost in the preceding 12 months;
Ezért, mivel a (300) preambulumbekezdésben meghatározott intézkedések jogellenes és összeegyeztethetetlen állami támogatásnak minősülnek, az intézkedések keretében már kifizetett támogatás összegét, azaz 10824309,69 EUR-t vissza kell téríteni, hogy helyreálljon a támogatásnyújtást megelőző piaci helyzet.
whatever type of company concerned, where it fulfils the criteria under its domestic law for being the subject of collective insolvency proceedings.
Ez a határozat nem vonatkozik más olyan ügyekre, és nem ítél előre más olyan ügyekben, amelyeket a 2011. és 2012. évi határozat érint, vagy amelyekre az érdekelt felek az említett határozatok értelmében indított vizsgálat során felhívták a Bizottság figyelmét.
Point 11 of the Rescue and Restructuring Guidelines provides that even when none of the circumstances set out in point 10 are present, a firm may still be considered as being in difficulty and lists some of the usual signs of such a situation, such as: increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil asset value.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
Saremar had a EUR 5253530 loss in 2010.
1. cikk
Despite the fact that the company experienced a EUR 2523439 profit in 2011 this result was not enough to cover the losses incurred in 2010.
A Saremarnak a 2012. augusztus 7-i, 15. sz. regionális törvény értelmében közszolgáltatásért járó ellentételezés formájában, valamint a Saremar részvényesi közgyűlése által 2012. június 15-én elfogadott tőkeinjekció formájában nyújtott állami támogatás összeegyeztethetetlen a belső piaccal.