natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Külkereskedelmi átalakítási és korszerűsítési demonstrációs alapok és közös szolgáltatási platformok
The legislation pursuant to which the granting authority operates limits its access to enterprises that invest under specific business categories defined exhaustively by law and belonging either to the encouraged category or the restricted category B under the Catalogue for the guidance of industries for foreign investment and technology transfer or those which are in line with the Catalogue of key industries, products and technologies the development of which is encouraged by the State.
A támogatási programot az Egyesült Államok a WTO előtt kifogásolta.
In addition, there are no objective criteria to limit eligibility for this programme and the GOC did not provide conclusive evidence to conclude that eligibility is automatic under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
2016 áprilisában Kína és az Egyesült Államok egyetértési megállapodást [52] írt alá, amelyben Kína kötelezettséget vállalt a programhoz kapcsolódó valamennyi jogi instrumentum hatályon kívül helyezésére, módosítására vagy helyettesítésére.
Following disclosure, the GOC objected to the specificity established for this subsidy, because it benefited various industries, and was based on objective criteria (i.e. importing certain capital equipment).
A konzultációk során a kínai kormány további bizonyítékokat mutatott be a kötelezettségvállalások végrehajtásáról.
The Commission considered that this subsidy is specific given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this subsidy only to certain categories of imported capital equipment clearly specified exhaustively by law in the catalogue issued by the NDRC for products encouraged by the State, such as those belonging to the steel industry.
A vizsgálati időszak alatt továbbá a mintában szereplő vállalatok egyikének sem származott előnye a programból.
It also noted that this subsidy was already countervailed in the anti-subsidy investigation on Coated Fine Paper originating in the PRC and in the anti-subsidy investigation on Solar Panels originating in the PRC [47].
A Bizottság ezért úgy tekinti, hogy e program esetében nem bizonyított a kiegyenlíthető támogatás megléte.
The fact that eligibility is restricted to specific business categories confirms that the scheme is not generally available to broad economic sectors and therefore benefits under this programme are specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
A melegen síkhengerelt termékek Unióba irányuló behozatalának támogatása
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the IP.
A panaszos azt állította, hogy a kínai kormány a melegen síkhengerelt termékek ellátási láncában található különböző szereplőknek pénzügyi hozzájárulást nyújt azáltal, hogy a melegen síkhengerelt termékek kínai gyártását érintő beavatkozásai eredményeként a megfelelő ellenszolgáltatásnál kisebb összeg fejében biztosít melegen síkhengerelt termékeket például hitelnek, nyersanyagnak és energiának a megfelelő ellenszolgáltatásnál kisebb összeg fejében történő biztosításával; a panaszos azt állította továbbá, hogy a program előnyt biztosít az ellátási lánc valamennyi tagjának, ezen belül a kínai exportáló gyártóknak (amelyek továbbra is fenntarthatják tevékenységüket, és méretgazdaságossá válhatnak), a kapcsolódó uniós importőröknek (amelyek növelhetik piaci részesedésüket), az Unión belüli vevőknek (amelyek a piacon alacsonyabb áron vásárolhatnak), valamint magának a kínai kormánynak (amely elérheti politikai célkitűzéseit).
The benefit conferred on the recipients is considered to be the amount of VAT and duties exempted on imported equipment.
A Bizottság megállapította, hogy az alaprendelet a külföldi kormányok által az exportáló gyártóiknak juttatott azon támogatásokkal foglalkozik, amelyek az Európai Unióba irányuló kivitel esetén torzítják a versenyt.
In order to ensure that the countervailable amount only covered the IP period the benefit received was amortized over the life of the equipment according the company's normal accounting procedures.
Az (5) preambulumbekezdés előírja annak bizonyítását, hogy a támogatást nyújtó ország „területén” egy kormányzat vagy közjogi szerv pénzügyi hozzájárulást nyújtott.
The Shougang Group benefitted from rebates under this scheme.
Ezenfelül az alaprendelet 4. cikke az egyedi jelleg fogalmát említi olyan esetekben, amikor egy külföldi kormányzat a támogatást „az azt nyújtó hatóság illetékességébe tartozó gazdasági ágazatnak” nyújtja.
The amount of subsidy established for this specific scheme for the Shougang Group was 0,11 %.
Ebből következik, hogy az egy külföldi kormány által az illetékességi területén kívüli jogalanyoknak, például az Európai Unión belüli független importőröknek, vagy akár az Európai Unión belüli végső vevőknek nyújtott támogatásokra az instrumentum hatálya nem terjed ki, mert nem rendelhetők hozzá az exportáló gyártóhoz.
Tax exemption for policy-based relocation
A Bizottság nem talált arra utaló bizonyítékot, hogy a kínai kormány az exportáló gyártóval kapcsolatban álló jogalanyoknak kiegyenlíthető támogatást nyújt.
For environmental reasons, the Shougang Group was asked to relocate its entire steel plant in Beijing to a coastal location in Caofeidian.
A nyilvánosságra hozatalt követően a panaszos előadta, hogy nézete szerint a Bizottság tévesen értelmezi az alaprendelet (5) preambulumbekezdését és 4. cikkét.
The project was approved in 2004, construction started in 2006, and production on the new site started end of 2009.
Álláspontja szerint az (5) preambulumbekezdés nem kötelező erejű norma, és ha van is területi követelmény, az nem minden más követelménnyel szemben érvényesül.
Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Tax Policy Problems related to Shougang Group Relocation (No. 174 [2007] of the Ministry of Finance December 29, 2007).
Álláspontjának alátámasztása érdekében az alaprendelet (3) preambulumbekezdésére hivatkozott, amely szerint figyelembe kell venni a WTO szabályait, amelyek viszont a WTO-vizsgálóbizottságnak a „Brazil – Aircraft” ügyben elfogadott jelentése [53] szerint területi korlátozás nélkül alkalmazandók.
The above-mentioned notice provides for an ex-post refund of all value-added taxes and all income tax payments which have been paid by 18 enterprises of the Shougang Group from 2006 to 2009.
Az alaprendelet 4. cikke kapcsán a panaszos előadta, hogy álláspontja szerint az értelmezését alátámasztja a (4) bekezdés azon rendelkezése, amely szerint az exportteljesítményhez kötött támogatásokat egyedi támogatásnak kell tekinteni.
The notice states that ‘the foregoing taxes shall be specifically used for solving Shougang Group's investment in Jingtang Iron & Steel project’.
A Bizottság elutasította ezeket az érveket.
Furthermore, the notice refers to the expenses caused by employee resettlement due to the enterprise relocation.
Először: annyiban, amennyiben az alaprendelet elfogadása mögötti megfontolásokat ismertetik, az alaprendelet preambulumbekezdései jogilag kötelezőek.
However, during the verification at the company, the link with the employee expenses and/or relocation during the period 2006 to 2009 could not be established.
Mint ilyenek fontos forrásai a jogi aktus értelmezésének.
In addition, the 18 group companies mentioned in the notice have no link to the Jingtang Iron & Steel project.
Másodszor: a panaszos következetlen önmagához képest, amikor az (5) preambulumbekezdésben foglalt területiségi követelményt szembeállítja egy másik, a (3) preambulumbekezdés tartalmával.
The Commission considered that the tax exemption at issue is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC that confers a benefit to the companies concerned.
Nem egyértelmű, miért volna az (5) preambulumbekezdés jogilag nem kötelező, ha egyszer a (3) preambulumbekezdés jogilag kötelező.
This programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation since the tax exemption was only granted to the Shougang Group.
Emiatt az (5) preambulumbekezdéssel szemben felhozott formai érv nem meggyőző.
During the verification visit, the GOC confirmed that this was a specific, stand-alone case, and not part of a broader tax programme for companies that are relocating based on the government's policy decisions.
Harmadszor: a jelen ügyben a „Brazil – Aircraft” ügyben elfogadott WTO-vizsgálóbizottsági jelentés nem irányadó.
The benefit conferred on the recipient is the total amount of VAT and income tax exempted.
A vizsgálóbizottság által elbírált ügyben Brazíliában működő légijármű-gyártók kaptak támogatást, és azt megosztották külföldi vásárlókkal.
Although the exemption refers to a period preceding the IP, that part of the benefit should be allocated to the IP as the financial contribution was related to a large-scale investment project.
Esetünkben a támogatást egyáltalán nem a Kínában működő kínai gyártók kapják, hanem kizárólag külföldi jogalanyok.
In order to ensure that the countervailable amount only covered the IP period the benefit received was amortized over the average life of the company's fixed assets according the company's normal accounting procedures.
Negyedszer: az alaprendelet 4. cikkének (4) bekezdésére való hivatkozás sem támasztja alá a panaszos álláspontját.
Only the Shougang Group has benefitted from exemptions under this scheme.
E rendelkezés értelmében egyedinek kell tekinteni azt a támogatást, amelyet a támogatást nyújtó hatóság egy, az illetékességi területén működő termelővállalatnak ítél oda azzal, hogy azt exportcélra kell felhasználni.
The amount of subsidy established for this specific scheme for the Shougang Group was 0,90 %
Ez alapvetően más eset, mint amikor egy, a hatóság illetékességi területén kívül működő jogalany kap közvetlenül támogatást.
Other indirect tax exemption or reduction schemes
Ebből következően a Bizottság fenntartotta azt az álláspontját, hogy az egy külföldi kormány által az illetékességi területén kívüli jogalanyoknak, például az Európai Unión belüli független importőröknek, vagy akár az Európai Unión belüli végső vevőknek nyújtott támogatásokra az instrumentum hatálya nem terjed ki, mert nem rendelhetők hozzá az exportáló gyártóhoz.
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining indirect tax exemption programmes mentioned in section 3.3(v) above during the IP.
A támogatásnyújtásra vonatkozó következtetés
Total for all indirect tax exemption or reduction schemes
A Bizottság az alaprendelet rendelkezéseivel összhangban az egyes támogatásokat, illetve támogatási programokat külön-külön vizsgálva kiszámította, hogy a mintában szereplő vállalatok kiegyenlíthető támogatásai mekkora összeget tesznek ki, majd ezeket az összegeket összeadta, hogy így az egyes exportáló gyártókra vonatkozóan meghatározza a vizsgálati időszak alatti teljes támogatási összeget.
The total amount of subsidies established with regard to the indirect tax exemption and import tariff rebates schemes during the IP for the sampled exporting producers was 1,01 % for the Shougang Group.
Az alábbiakban feltüntetett összesített támogatási összegek kiszámításához a Bizottság először a támogatási százalékot, vagyis a támogatási összegnek a vállalat összforgalmára jutó részét számította ki.
Grant programmes
Az így kapott százalékértékkel számolva meghatározta az érintett termék Unióba irányuló, vizsgálati időszak alatti kiviteleihez tartozó támogatást.
Energy saving and conservation grants
A Bizottság ezt követően kiszámította a vizsgálati időszak alatt Unióba exportált érintett termék egy tonnájára jutó támogatási összeget, majd ugyanezen exportok egy tonnára vonatkozó költség, biztosítás és fuvardíj (CIF) értékének százalékában kifejezte az alábbiakban feltüntetett különbözeteket.
All of the sampled companies benefited from a variety of grants related to environmental protection and reduction of emissions, such as e.g. incentives for Environmental Protection and Resource Conservation, Promotion of synergistic resource utilization, Incentive funds for energy conservation retrofit projects, Promotion of Energy Management Demonstration Centres, grants related to Air Pollution Improvement Projects, grants related to Flue Sintering Desulfuration Projects, incentives for circular economy projects.
Az alaprendelet 15. cikkének (3) bekezdésével összhangban a Bizottság a mintában nem szereplő együttműködő vállalatok teljes támogatási összegét a kiegyenlíthető támogatásoknak a mintában szereplő együttműködő exportáló gyártókra megállapított összegéből képzett súlyozott átlag alapján határozta meg úgy, hogy a számításból kizárta az elhanyagolható összegeket, valamint a Jiangsu Shagang Group részére folyósított, az alaprendelet 28. cikke (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatásokkal összefüggésben megállapított támogatási összeget.
‘Law of the People's Republic of China on Energy Conservation’, version revised and adopted on October 28, 2007, and version amended on July 2, 2016;
A Bizottság azonban a kedvezményes hitelnyújtással kapcsolatos ténymegállapításokat nem hagyta figyelmen kívül, azokban az esetekben sem, amikor ezeket az összegeket részben csupán a rendelkezésre álló legjobb tényekre támaszkodva tudta meghatározni.
‘State Council Opinions on Strengthening Energy Saving and Emission Reduction and Accelerating Structural Adjustment in the Iron and Steel Sector’, State Council, June 2010;
A Bizottság úgy ítélte meg, hogy a rendelkezésre álló legjobb tények felhasználása a szóban forgó esetekben nem befolyásolta érdemben a kedvezményes hitelnyújtás formájában nyújtott támogatás összegének méltányos meghatározásához szükséges adatokat, így e módszer alkalmazása miatt a vizsgálatban való részvételre nem felkért exportőröket nem érte hátrány.
‘Key Points of Energy Conservation and Comprehensive Utilization in Industry in 2015’, issued by the MIIT on 3 April 2015;
A Bizottság mindemellett emlékeztet arra, hogy a mintában nem szereplő együttműködő vállalatok az alaprendelet 20. cikke alapján kérhetik gyorsított felülvizsgálat lefolytatását.
The 2014 Recycling Economy Development Special Fund;
A kínai exportáló gyártók nagyfokú együttműködésére tekintettel a „minden más vállalathoz” tartozó összeget a Bizottság a mintában szereplő vállalatokra meghatározott legmagasabb összeg szintjén határozta meg.
The 2011 Industrial Enterprise Energy Management Center Construction Demonstration Project- Financial allowance fund Gongxinting Jie Han(2011).
A „minden más vállalathoz” tartozó összeg azokra a vállalatokra vonatkozik, amelyek nem működtek együtt a vizsgálatban.
The energy saving and conservation programme confers subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation i.e. a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned.
Vállalat neve
The Commission also found that this subsidy programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation since only companies operating in key technologies or in the production of key products as listed in the guidelines and catalogues that are published on a regular basis are eligible to receive them.
A kiegyenlíthető támogatások összege
In particular, the State Council opinion of 2010 applies only to the steel industry.
Egyéb együttműködő vállalatok
Moreover, the MIIT document of 2015 specifically mentions steel as an industry for specific incentives related to energy conservation.
Minden más vállalat
Following disclosure, the GOC objected to the specificity established for this subsidy, because it benefited various industries.
A KÁR
The Commission considered that this subsidy is specific given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this scheme only to certain categories of companies which are defined exhaustively by law.
Az uniós gazdasági ágazat és az uniós termelés meghatározása
The previous recital gives specific examples of legislative documents which apply only to the steel industry or specifically mention the steel industry (the other industries mentioned were non-ferrous metals, building materials, chemicals and textiles).
Az Unión belül 17 vállalat szolgáltatott termelési és értékesítési adatokat a legitimációs szakaszban, és jelezte, hogy a vizsgálati időszak alatt gyártotta a hasonló terméket.
The fact that certain other limited industries were mentioned does not contradict its findings on specificity.
A panaszból rendelkezésre álló információk alapján e 17 vállalat a hasonló termék uniós termelésének mintegy 90 %-át adja.
The benefit was calculated as the amount received in the IP or allocated to the IP, where the amount was depreciated over the useful life of the fixed asset to which the grant was related.
A vizsgálati időszak alatt a szóban forgó 17 vállalat mellett még öt másik vállalat foglalkozott a hasonló termék gyártásával.
The Commission considered whether to apply an additional annual commercial interest rate in accordance with section F.a) of the Commission's 1998 Guidelines for the calculation of the amount of subsidy [48].
A vizsgálati időszak alatt a teljes uniós termelés mintegy 74.7 millió tonna volt.
However, such an approach would have involved a variety of complex hypothetical factors for which there was no accurate information available.
Ezt az adatot a Bizottság az uniós gazdasági ágazatról rendelkezésre álló összes információ alapján állapította meg, így például a panaszostól és az összes ismert uniós gyártótól származó információk alapján.
Therefore, the Commission found it more appropriate to allocate amounts to the IP according to the depreciation rates of the related fixed assets, in line with the calculation methodology used in previous cases [49].
A (18) preambulumbekezdésben említettek szerint a Bizottság hat uniós gyártót vett fel a mintába, amelyek a hasonló termék teljes uniós termelésének 45 %-át képviselték.
As mentioned in section 3.2.2 above, best facts available were used to determine the amount of subsidies with regard to grants for the Jiangsu Shagang Group.
Ez reprezentatív mintának minősül.
The Commission used as best facts available the highest subsidy amount for each type of grants found.
Az uniós össztermelést előállító uniós gyártók alkotják az alaprendelet 9. cikkének (1) bekezdése értelmében az uniós gazdasági ágazatot, ezeket a jelen rendelet uniós gazdasági ágazatként említi.
The amount of subsidy established with regard to energy saving and conservation grants during the IP for the sampled exporting producers was therefore as follows:
Az uniós gyártók üzleti modellje és vertikális integrációjuk foka eltér.
Grants related to technological upgrading or transformation
Ennek ellenére az uniós gazdasági ágazat összességében – miként azt a (408) preambulumbekezdés részletesen kifejti – magas fokú vertikális integrációval rendelkező ágazatként jellemezhető.
The sampled companies benefited from a variety of grants under this programme related to R&D, technological upgrading and innovation, such as e.g. promotion of R&D tasks under the Science and Technology Support Plans, projects under the 863 Plan, Promotion of Key Industry Adjustment, Revitalisation and Technology Renovation, grants for the Commercial Application of R&D Results, Promotion of Quality Improvement.
Uniós felhasználás
The 12th Five-year Industrial Technology Innovation Planning;
A (45) preambulumbekezdésben említett módon az érintett termék több KN-kód, egyebek mellett bizonyos ex kódok alá tartozik.
The Blueprint for Steel Industry Adjustment and Revitalisation issued by the Chinese State Council in March 2009 (‘the Revitalisation Plan’);
Az uniós felhasználás alábecslésének elkerülése érdekében, illetve tekintettel e kódoknak a teljes felhasználásra gyakorolt nyilvánvalóan elhanyagolható hatására, az uniós felhasználás számítása az ex KN-kódok behozatali volumenét teljeskörűen figyelembe veszi.
Medium to Long-Term Programme on Technological and Scientific Development (2006-2020) promulgated by the State Council in 2006;
mivel az uniós gazdasági ágazat jobbára vertikálisan integrált, az érintett termék pedig többféle, hozzáadott értéket képviselő feldolgozott termék – többek között a hidegen hengerelt termékek – gyártásának elsődleges nyersanyagaként szolgál, a belső és a szabadpiaci felhasználást külön elemezték.
Administrative Measures for National Science and Technology Support Plan as revised in 2011;
A belső és a szabadpiaci felhasználás közötti különbségtétel azért releváns a kárelemzés szempontjából, mert a belső felhasználásra szánt termékek nem állnak közvetlen versenyben a behozatallal, a transzferárakat pedig különféle árpolitikák mentén a csoportokon belül rögzítik.
Administrative measures for National High Technology Research and Development Plan (863 Plan) as revised in 2011;
Ezzel szemben a szabadpiacra szánt termelés közvetlen versenyben áll az érintett termék behozatalával, és az árak szabadpiaci árak.
Notice of establishment of the Guidance Catalogue of high and new technology products;
Az uniós gazdasági ágazatról alkotott lehetőleg legteljesebb kép érdekében a Bizottság adatokat gyűjtött a hasonló termékkel kapcsolatos teljes tevékenységre vonatkozóan és meghatározta, hogy a termelést belső felhasználásra vagy a szabadpiacra szánták-e.
The grants provided under this programme confers subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation i.e. a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned.
A Bizottság megállapította, hogy az uniós gyártók teljes termelésének mintegy 60 %-át belső felhasználásra szánták.
The Commission also determined that these subsidies are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation because only companies operating in key technologies as listed in the guidelines and catalogues that are published on a regular basis are eligible to receive them.
Belső felhasználás az uniós piacon
The steel sector is listed among the eligible sectors.
A Bizottság az uniós belső felhasználást az Unióban működő összes ismert gyártó általi belső felhasználás és az uniós piacon általuk végzett kötött értékesítés alapján állapította meg.
The Commission considered that this subsidy is specific given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this scheme only to the steel industry (cfr. the Revitalisation Plan mentioned in the legal basis) or specifically mentioned the steel industry (such as the Medium to Long-Term Programme on Technological and Scientific Development and the 863 Plan).
Ezek alapján az uniós belső felhasználás a következőképpen alakult:
The fact that other industries were mentioned does not contradict its findings on specificity.
táblázat
The benefit was calculated in accordance with the methodology described in recital (370) above.
Belső felhasználás az uniós piacon (tonna)
The amount of subsidy established with regard to this type of subsidies during the IP for the sampled exporting producers was as follows:
Forrás: Az Eurofer kérdőívre adott válasza.
Technological upgrading or transformation grants
Belső felhasználás
Ad hoc grants provided by municipal/regional authorities
Index (2012 = 100)
The complaint provided evidence which showed that the steel industry in the PRC may receive various one-off or recurring grants from different levels of government authorities, i.e. local, regional and national.
A figyelembe vett időszak alatt az uniós belső felhasználás az uniós piacon mintegy 4 %-os növekedést mutatott.
The investigation revealed that all sampled groups of companies also received significant one-off or recurring grants from various government levels resulting in the receipt of benefits during the IP.
Ez az emelkedés főként a kötött piacok, többek között a például gépjárműipart ellátó alkatrészgyártás növekedéséből adódik.