natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nevertheless, the Union remains an important market with roughly 7,2 GW annual new installed capacity in the RIP and three of its Member States (France, Germany and the United Kingdom) amongst the top ten markets for solar modules in 2015 [19].
A nyilvánosságra hozatalt követően az egyik érdekelt fél megkérdőjelezte ezt az adatot, azzal érvelve, hogy a négy legnagyobb kínai gyártó (Trina, JA Solar, Jinko és Canadian Solar) teljes kapacitással működött.
Furthermore, the imposition and reinforcement of trade defence measures against imports from the PRC by Canada, India and the USA has reduced the attractiveness of these markets for exporting producers from the PRC, thereby increasing that of the Union market, should the measures lapse.
Az érdekelt fél szerint ez a négy gyártó teszi ki több mint 40 %-át a teljes kínai exportnak (mintegy 11,2 GW).
The Chinese producers are still very interested in the Union market.
Következésképpen a Bizottság által 2016-ra előre jelzett 43 %-os szabad kapacitás elérése érdekében valamennyi kisebb gyártónak mindössze 20 %-os kapacitáskihasználással kellene működnie.
Despite the introduction of the anti-dumping and countervailing measures in 2013, they have maintained a strong position on the Union market.
Az érdekelt fél felkérte a Bizottságot, hogy ismertesse a 43 %-os átlag kiszámításának részleteit.
Their share in the modules market dropped from 66 % in 2012 to 41 % in the RIP, whilst their share in the cells market increased from 7 % in 2012 to 16 % in the RIP.
A Bizottság először is megjegyezte, hogy az e vizsgálatban együttműködő összes kínai exportáló gyártó szabad kapacitása a becslések szerint körülbelül 33 %, nem pedig 43 %.
This reflects the trend that an increasing number of Union producers limit their activity to the segment of module production, purchasing cells in third countries.
Továbbá a fél fent vázolt számításai azon a feltételezésen alapulnak, hogy a JA Solar és a Canadian Solar együttműködik a vizsgálatban.
It also reflects the tendency that those exporting producers that also have production facilities in other third countries than the PRC withdraw from the undertaking and are selling to the Union from those third countries.
Így kapacitásuk és kapacitáskihasználásuk ismeretlen a Bizottság előtt, és azokat a fenti számítások során nem vették figyelembe.
Furthermore, as demonstrated by the anti-circumvention investigation in 2015, some of the Chinese producers were trying to avoid the measures by circumventing them through Taiwan and Malaysia, the biggest third countries in imports into the Union.
Az állítást ezért elutasították.
Since the imposition of the measures, several undertakings have been withdrawn.
A modulokra vonatkozó teljes kínai termelési kapacitás a becslések szerint 2015-ben 96,3 GW/év volt, és 2016-ban várhatóan eléri a 108 GW/évet [20].
The withdrawals were either voluntary or due to breaches or for reasons of impracticability (see for detailed references above footnote 6).
Két érdekelt fél megkérdőjelezte a Bizottság által a kínai kapacitásra és a globális felhasználásra vonatkozóan figyelembe vett adatokat.
Following disclosure, one interested party argued that, despite the trade defence measures against imports from the PRC, the USA is an attractive market due to incentives and a very high natural sun irradiation level.
Az egyik érdekelt fél azzal érvelt, hogy a közeljövőben további kapacitásra lesz szükség a napenergiát hasznosító létesítmények iránt Kínában és másutt jelentkező, egyre növekvő kereslet fedezéséhez.
Furthermore, according to the same party, contrary to the facts set out above, India does not have any trade defence measures against imports from the PRC.
A fél szerint a Bizottság nem szolgáltatott alapos érveket azzal kapcsolatban, hogy az állítólagos kínai kapacitásfelesleget az uniós piacra szánnák.
Furthermore, India plans to significantly increase its installed capacity.
Ezekkel az állításokkal a (190)–(191) preambulumbekezdés foglalkozik.
With regard to the USA, the Commission noted that the party provides no proof that the incentives completely offset the disadvantage posed by the duties to producers from the PRC.
A dömping folytatódásának valószínűségére vonatkozó következtetés
Indeed, the Commission did not claim that the US market is unattractive but that the presence of the duties reduced its attractiveness.
A becslések szerint rendelkezésre álló jelentős kínai szabad kapacitás fényében, továbbá figyelembe véve az uniós piacnak a méretéből, valamint az értékesítési áraiból adódó – és különösen a harmadik országokba irányuló kínai kivitel árszínvonala tekintetében mutatkozó – vonzerejét, valamint a korábbiakban tapasztalt, az intézkedések kijátszására irányuló gyakorlatokat, a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy nagy valószínűség szerint a dömpingellenes intézkedések hatályon kívül helyezése a napelemek és napelemmodulok Kínából Unióba irányuló dömpingelt behozatalának jelentős növekedését vonná maga után.
With regard to India, the proposed duty was not enforced and was allowed to lapse in June 2014.
KÁR
However, even if India is not subject to duties, duties in Canada and the USA are increasing the attractiveness of the Union market, should the measures lapse.
Az uniós gazdasági ágazat és az uniós termelés meghatározása
It also does not render the Union market unattractive as all the other considerations described above still stand.
A felülvizsgálati időszak alatt több mint 100 gyártó gyártotta a hasonló terméket az Unióban.
Production capacity and consumption in the country concerned
Ezek a vállalatok alkotják az alaprendelet 4. cikkének (1) bekezdése értelmében vett „uniós gazdasági ágazatot”.
The spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is at around 33 %, according to their sampling replies.
A felülvizsgálati időszak alatti teljes uniós termelés meghatározásához az uniós gazdasági ágazatra vonatkozóan rendelkezésre álló minden információt felhasználtak, mivel a termelést illetően nem állt rendelkezésre teljes körű nyilvános információ.
These companies alone had a spare capacity during the RIP (around 10 GW) capable of satisfying the entire Union market.
Ezek az információk a következőket tartalmazták: a kérelmező által rendelkezésre bocsátott, de a nevében az Europressedienst, egy független tanácsadó cég által gyűjtött makrogazdasági adatok; az érdekelt felektől az eljárás megindítása előtti szakaszban kapott legitimációs válaszok, valamint a mintában szereplő uniós gyártók által a kérdőívre adott ellenőrzött válaszok.
According to the interested party these four producers account for more than 40 % of the total Chinese exports (about 11,2 GW).
Az uniós gazdasági ágazat egy része vertikálisan integrált, és az elemgyártás esetében az uniós gazdasági ágazat termelésének lényeges részét belső felhasználásra szánták (96 %).
Consequently, to reach the 43 % spare capacity in 2016 indicated by the Commission, all smaller producers would have to operate at a mere 20 % capacity utilisation.
Így az elemek szabadpiaca nagyon marginális volt.
The interested party requested the Commission to provide details of the calculation of the 43 % average.
A nyilvánosságra hozatalt követően az egyik érdekelt fél vitatta ez utóbbi állítást, azzal érvelve, hogy a szabadpiac az elemek teljes piacának nagy részét tette ki (a becslések szerint 3409 MW, lásd az 1b. táblázatot).
The Commission first noted that the spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is estimated at around 33 %, not 43 %.
A Bizottság elfogadta ezt a korrekciót, mivel az uniós kötött piac a teljes elemfelhasználásnak ténylegesen mindössze 31,8 %-át adta.
Furthermore the party's calculations outlined above are based on the assumption that JA Solar and Canadian Solar were cooperating with the investigation.
Ennek ellenére mindez nem változtat azon a ténymegállapításon, hogy az uniós gazdasági ágazat elemgyártásának lényeges részét belső felhasználásra szánták, és nem befolyásolja a kárra és az uniós érdekre vonatkozóan végzett elemzést.
These two manufacturers did not cooperate with the investigation.
Az elemek szabadpiacát ugyanis főként a behozatal és nem az uniós elemgyártók értékesítése szolgálta ki, hiszen az elemgyártók többsége kilépett a piacról az elmúlt pár év során.
Thus their capacity and capacity utilisation is unknown to the Commission and was not taken into consideration in the calculations above.
Annak megállapítsa céljából, hogy az uniós gazdasági ágazatot továbbra is érte-e kár, illetve hogy meghatározza a felhasználást és az uniós gazdasági ágazat helyzetével összefüggő különböző gazdasági mutatókat, a Bizottság megvizsgálta, hogy az uniós gazdasági ágazat által termelt hasonló termék későbbi felhasználását (belső felhasználás) az elemzés során figyelembe kell-e venni, és ha igen, akkor milyen mértékben.
The claim was therefore rejected.
A Bizottság a következő gazdasági mutatókat elemezte a teljes tevékenységre vonatkoztatva (beleértve az ágazat belső felhasználását is): felhasználás, értékesítési volumen, termelés, termelési kapacitás, kapacitáskihasználás, növekedés, beruházások, készletek, foglalkoztatás, termelékenység, pénzforgalom, a beruházások megtérülése, tőkebevonási képesség és a dömpingkülönbözet nagysága.
The overall Chinese production capacity of modules is estimated at 96,3 GW/year for 2015 and is expected to reach 108 GW/year in 2016 [20].
E mutatókat illetően a Bizottság az eredeti vizsgálattal összhangban megállapította, hogy a belső felhasználásra szánt termelésre egyaránt hatással volt az érintett országból érkező behozatal által jelentett verseny.
At the same time, global demand was estimated at 50,6 GW in 2015 and is projected to increase to 61,7 GW in 2016 [21].
A kötött piacra szánt elemeket a modulok gyártásának fő összetevőjeként használták fel.
Therefore, the total spare capacity of the Chinese producers exceeded by large the global demand, namely by 47,5 %, in 2015 and will exceed it by 42,9 % in 2016.
Ezért az uniós modulgyártók számára az érintett országból érkező modulbehozatal által jelentett közvetlen verseny emellett közvetett nyomást is gyakorolt az e modulokban használt elemek belső felhasználás során alkalmazott árára és/vagy előállítási költségeire.
Several parties argued that Chinese domestic demand has been increasing in the last few years, reaching 50 % of Chinese solar module production by the first quarter of 2016.
Ezenkívül a Kínából érkező elembehozatal növelte a belső felhasználásra gyártott elemeket felhasználó modulgyártókra nehezedő nyomást.
China would allegedly have around 20 GW annual new installations per year until 2020.
Nemcsak a harmadik országokban kínai elemekből összeszerelt modulokkal kellett versenyezniük, hanem az ezekből a behozott kínai elemekből az Unióban összeszerelt modulokkal is.
However, as shown above and further developed in recitals 186 to 195, the Chinese exporting producers' excess capacity would be capable of meeting the total global demand in the future, including all rapidly growing markets such as China itself, India, Japan and South America taken together.
Következésképpen más olyan ügyekkel [22] ellentétben, amikor a kötött és szabadpiac közötti különbségtétel jelentőséggel bírt a kárelemzés szempontjából, mivel úgy találták, hogy a belső felhasználásra szánt termékek nem voltak kitéve a behozatal általi közvetlen versenynek, a Bizottság a szóban forgó ügyben megállapította, hogy a legtöbb gazdasági mutató esetében nem indokolt különbséget tenni a kötött és a szabadpiac között.
Two interested parties questioned the data for the capacity in the PRC and the global consumption used by the Commission.
A jövedelmezőséget illetően azonban a Bizottság csak a szabadpiacon történt értékesítéseket vizsgálta.
One interested party argued that further capacity will be required to cover the growing demand for solar installations in the PRC and elsewhere in the near future.
A kötött piaci árakat különböző árképzési politikák alapján határozták meg (virtuális piaci áron történő transzferárazás, átruházás a tényleges költségek alapján stb.).
According to the party the Commission failed to provide any sound arguments that the alleged excess capacity in the PRC would be destined for the Union market.
Így azok nem mindig tükrözték a szokásos piaci árakat, és azokat nem lehetett a mutató értékelésekor figyelembe venni.
These claims are addressed in recitals 190-191 below.
A nyilvánosságra hozatalt követően több fél azt állította, hogy az uniós elemipar helyzetét külön kellett volna értékelni a kötött piac és a szabadpiac tekintetében.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Egyfelől azt állították, hogy a Bizottság nem indokolta meg megfelelőn azt, hogy a kötött piacra miként volt egyaránt hatással a Kínából érkező behozatal által jelentett verseny.
In light of the estimated significant spare capacity in the PRC, combined with the attractiveness of the Union market in terms of size and sales price, in particular with regard to the price level of the PRC exports to third countries, and the records of past circumvention practices, the Commission concluded that there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in a significant increase of dumped imports of solar cells and modules from the PRC to the Union.
Másfelől az egyik fél azt állította, hogy mivel a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a kötött piacon alkalmazott árak nem megbízhatóak a jövedelmezőség értékeléséhez, hasonlóan pontatlan lenne azt a következtetést levonni, hogy a modulok behozatala nyomást gyakorolt rájuk.
INJURY
Harmadrészt a két piac közös elemzése ellentmond annak a ténynek, hogy az elemfelhasználás kisebb mértékben csökkent a modulfelhasználásnál a figyelembe vett időszak alatt.
Definition of the Union industry and Union production
Ez kétségtelenül azt jelenti, hogy nincs közvetlen kapcsolat a modulok behozatala és az elemek behozatala között, valamint az elemek behozatalában bekövetkezett csökkenés és a szabadpiacnak kitett elemek árai között.
The like product was manufactured by over 100 producers in the Union during the review investigation period.
Először is szemben a felek állításaival a Bizottság a (101)–(102) preambulumbekezdésben részletesen megindokolta, hogy az elemek kötött piacára miként volt egyaránt hatással a Kínából érkező behozatal által jelentett verseny.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Mivel az elem a modulgyártáshoz használt fő összetevő, a modulok Kínából érkező behozatala közvetett nyomást gyakorol az elemek kötött értékesítéskor alkalmazott árára, amennyiben a transzferár virtuális piaci áron alapul.
All available information concerning the Union industry was used to establish the total Union production for the RIP since complete public information on production was not available.
Ezzel szemben, ha az átruházás tényleges költségen alapul, a behozott elemek arra irányuló nyomást gyakorolnak a vállalatokra, hogy gyártási folyamatukat hatékonyabbá tegyék.
This information included: macroeconomic data provided by the applicant, but collected on its behalf by Europressedienst, an independent consultancy firm; the standing replies of interested parties provided at pre-initiation stage and the verified questionnaire responses of the sampled Union producers.
Másfelől, annak ellenére, hogy a kötött piacon alkalmazott árak nem jelentenek megbízható alapot a jövedelmezőség értékeléséhez, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ezen árak alakulása fontos tényezőnek számít annak értékelésekor, hogy a kötött piac számára versenyt jelentett-e a Kínából érkező behozatal.
On this basis, the total Union production during the review investigation period was estimated to be at around 3409 MW for modules and 1270 MW for cells.
Harmadrészt a Bizottság nem állította, hogy közvetlen kapcsolat állna fenn a modulok behozatala és az elemek behozatala között.
Determination of the relevant Union market
Sokkal inkább azt állapította meg, hogy az elemek belső felhasználása ki van téve az elemek behozatala által jelentett közvetlen versenynek és a modulok behozatala által jelentett közvetett versenynek is, mivel a belső felhasználású elemeket modulok gyártására használják.
A part of the Union industry is vertically integrated and, as far as the production of cells is concerned, a substantial part of the Union industry's production was destined for captive use (96 %).
Végezetül az érdekelt fél nem bizonyította, hogy nincs kapcsolat az elemek szabadpiaci árai és az elemek behozatalának visszaesése között.
Hence, the free market for cells was very marginal.
Ugyanis, amint az a 8b. táblázatból kitűnik, az uniós elemipar értékesítési árai emelkedtek, míg a Kínából érkező elembehozatal mind a volument, mind a piaci részesedést tekintve egyaránt csökkent 2014 – az intézkedések teljes hatásának kezdete – és a felülvizsgálati időszak között.
Following disclosure, one interested party contested the last statement arguing that the free market constituted a big part of the total market for cells (estimated at 3409 MW, see Table 1b below).
Következésképpen ezeket az érveket elutasították.
The Commission accepted this correction as indeed the captive market in the Union constituted only 31,8 % of the total cells consumption.
A nyilvánosságra hozatalt követően a kínai kormány azt állította, hogy az elemek kötött és szabadpiacának közös elemzése valójában kizárja a szabadpiac elemzését, mivel az a teljes uniós elemgyártás mindössze 4 %-át teszi ki.
However, this does not alter the finding that a substantial part of the Union industry's cells production was destined for captive use and has no impact on the analysis made on injury and Union interest.
A Bizottság tehát elmulasztotta megvizsgálni a belföldi iparág egészének helyzetét, és így nem tesz eleget a dömpingellenes megállapodás 3. cikkének 1. pontjában szereplő „objektivitás” követelményeinek.
Indeed, the free market for cells is mainly served by imports and not by sales of the Union cells producers, given the fact that most of the cells producers exited the market in the last few years.
A Bizottság nem érti, hogy az elemek kötött és szabadpiacának közös elemzése miként zárná ki a szabadpiac elemzését.
In order to establish whether the Union industry continued to suffer injury and to determine consumption and the various economic indicators related to the situation of the Union industry, the Commission examined whether and to what extent the subsequent use of the Union industry's production of the like product (‘captive use’) had to be taken into account in the analysis.
A Bizottság sok kármutatót – például a jövedelmezőséget, az értékesítési árakat és a beruházások megtérülését – csak a szabadpiacra vonatkozóan elemzett.
The Commission analysed the following economic indicators by referring to the total activity (including the captive use of the industry): consumption, sales volume, production, production capacity, capacity utilisation, growth, investments, stocks, employment, productivity, cash flow, return on investment, ability to raise capital and magnitude of the dumping margin.
Emellett számos mutató elemzése összesítve történik, még azokban az esetekben is, amikor külön elemzés készül a kötött és nem kötött piacról [23].
For those indicators the Commission found, in line with the original investigation, that the production destined for captive use was equally affected by the competition of imports from the country concerned.
Az alábbi mutatókról van szó: termelés, kapacitás, kapacitáskihasználás, beruházások, a beruházások megtérülése, foglalkoztatás, termelékenység, készletek és munkaerőköltségek.
The cells destined for the captive market were used as the main component for the production of modules.
Végül, de nem utolsósorban, a kizárólag a szabadpiacon értékesítést végző uniós elemgyártók kármutatói ugyanazokat a tendenciákat követték, és ennek eredményeként a teljes uniós elemiparra vonatkozóan levont következtetések rájuk is vonatkoznak.
Therefore, the direct competition of imports of modules from the country concerned faced by the Union module producers also exercised an indirect pressure on the captive sales price and/or costs of production of the cells used in those modules.
A kínai kormány ragaszkodott ahhoz, hogy a WTO ítélkezési gyakorlatának megfelelően a vizsgált termék egy részére vonatkozó kötött piac megléte esetén összehasonlító elemzést kell végezni.
In addition, the import of cells from the PRC increased the pressure on module producers using captive cell production.
A Bizottság úgy vélte, hogy e követelmény, amennyiben a jelenlegi, nagyon sajátos ügyben alkalmazandó volt, mindenképpen teljesült.
They were competing not only with modules assembled in third countries from Chinese cells, but also with modules assembled in the Union using those imported Chinese cells.
Az uniós elemgyártás kötött piacon értékesített része tekintetében a kárt közvetett árnyomás alapján határozták meg azon modulok szintjén, amelyekbe az említett elemeket beépítik.
Consequently, in contrast to other cases [22], where a distinction between captive and free market was relevant for the injury analysis because products destined for captive use were found not to be exposed to direct competition from imports, the Commission established at the case at hand that for most of the economic indicators, no distinction between captive and free market was justified.
Az uniós elemgyártás szabadpiacon értékesített része tekintetében a kármutatókat külön-külön is értékelték, és a kármutatók ugyanazokat a tendenciákat mutatják, mint a kötött piac esetében (és e tendenciák, mivel a kötött piac az uniós termelés 96 %-át teszi ki, gyakorlatilag megegyeznek az összesített értékeléskor azonosítottakkal).
However, as regards profitability, the Commission looked only at the sales on the free market.
Ebből kifolyólag ezt az érvet elutasították.
The prices on the captive market were set according to various pricing policies (transfer pricing at virtual market price, transfer on the basis of the actual costs, etc.).
A kínai kormány azzal is érvelt, hogy az az állítás, amely szerint az uniós modulgyártók kínai elemekből harmadik országokban összeszerelt modulokkal versenyeznek, jogtalanul kiterjeszti a vizsgálat hatályát.
Thus they did not always reflect prices at arm's length and could not be taken into account when assessing this indicator.
Ezek a modulok azonban már kezdettől fogva a vizsgálat hatálya alá tartoztak, mivel az elemek származó helyzetet szereznek a moduloknak [24].
Following disclosure, several parties argued that the state of the Union cells industry should have been assessed separately for the captive market and the free market.
A nyilvánosságra hozatalt követően egy másik fél azt állította, hogy a jövedelmezőségnek az uniós elemgyártás 4 %-án alapuló elemzése nem reprezentatív a vámok fenntartásának szükségességére vonatkozó pontos értékeléshez.
First, they claimed that the Commission failed to provide a proper reasoning on how the captive market has been equally affected by the competition of the imports from the PRC.
A Bizottság megjegyezte, hogy csak a jövedelmezőséget értékelték – a (103) preambulumbekezdésben ismertetett okokból – kizárólag az elemek független vevők részére történő értékesítése alapján.
Second, one party contended that since the Commission considered that the prices on the captive market were unreliable to assess profitability, it is equally inaccurate to draw the conclusion that they underwent pressure because of imports of modules.
Az uniós gazdasági ágazat helyzetének értékelése céljából azonban minden más mutatót az elemek kötött és szabadpiacának figyelembevételével elemeztek.
Third, a common analysis of the two markets contradicts the fact that cell consumption decreased less than the module consumption during the period considered.
A Jabil szerződéses gyártóként más vállalatok nevében modulokat szerelt össze a felülvizsgálati időszakban.
This arguably means that there is no direct link between import of modules and import of cells and between the decrease in imports of cells and prices of cells exposed to the free market.
Következésképpen a Jabil által bejelentett bevétel nem a modulok értékesítéséből, hanem a szolgáltatási díjakból származik.