natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission, on the basis of best facts available and in particular the Commission's conclusions about this subsidy in recent investigations [30], established that the coated fine paper industry continues to benefit from a VAT and tariff exemption on imported equipment.
A Bizottság az eredeti vizsgálat során öt, az együttműködő exportáló gyártók által bejelentett programot értékelt, és azok mindegyikéről megállapította, hogy kiegyenlíthető.
VAT rebates on domestically produced equipment
A Bizottságnak – az együttműködő exportáló gyártók jelzései nyomán – további hat programról is volt tudomása, ezeket azonban a gazdasági előny kis összege miatt nem értékelte.
The Commission in the original investigation established the ad valorem subsidy amount with regard to this subsidy at 0,03 % for the APP Group and 0,05 % for the Chenming Group.
Az eredeti vizsgálatban a Bizottság megállapította, hogy a bevontfinompapír-gyártók a kínai kormány papíripar támogatására szolgáló terveinek részeként több olyan támogatásban részesültek, amelyet – az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. alpontja, illetve 3. cikkének (2) bekezdése értelmében – források átadása formájában nyújtott olyan támogatásnak kell tekinteni, amely révén a támogatásban részesülő vállalkozás gazdasági előnyhöz jutott.
This measure provides benefits in the form of VAT rebates paid for purchase of domestically produced equipment by FIEs.
Sem a kínai kormány, sem az exportáló gyártók nem szolgáltak olyan bizonyítékokkal, amelyek arra utalnának, hogy a bevontfinompapír-ágazat már nem jut előnyhöz e támogatások révén.
VAT rebates are based on a set of legal provisions:
A Bizottság a kérelmező által a kérelemben benyújtott adatok, valamint közelmúltbeli vizsgálatok [32] alapján megállapította, hogy a bevontfinompapír-ágazat továbbra is támogatott iparágnak minősül, és ekként továbbra is támogatásban részesül.
Provisional Measures for the Administration of Tax Refunds for Purchases of Domestically manufactured Equipment by FIEs,
A Bizottság például a vállalatcsoport 2015-ös éves beszámolója alapján meg tudta állapítani, hogy a Chenming-csoport 2015-ben 245 millió CNY összegű kormányzati támogatásban részesült, amely szerepel az eredménykimutatásban.
Trial Measures for Administration of Tax Rebate from the Purchase of Chinese-made Equipment for Foreign-invested Projects, and
További 150 millió CNY összeget adtak meg a „Különleges források, Kínai Fejlesztési Bank” tételben; az említett bank állami tulajdonban van.
Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on the Cancellation of the Rebate Policy for Domestic Equipment Purchased by Foreign-invested Enterprises.
A kapott támogatások vagy a konkrét összegek jellegét illetően nem adtak meg további bontást.
Eligibility is limited to FIEs that purchase domestically-manufactured equipment and fall under the encouraged category.
A Bizottság a fentiek alapján arra a következtetésre jutott, hogy a kínai kormány továbbra is különféle támogatásokat nyújt a bevontfinompapír-ágazatnak, és a kínai bevontfinompapír-gyártók továbbra is gazdasági előnyre tesznek szert ezekből a támogatásokból, anélkül, hogy szükség lenne az átruházott előnyök összegének pontos számszerűsítésére.
In the original investigation, all cooperating producers benefited from this measure.
V. Az állam által a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében biztosított áruk és szolgáltatások
In the original investigation, the Commission found that the VAT rebates should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of foregone government revenue which confers a benefit upon the recipient companies.
Földterület biztosítása a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében
This subsidy remains specific within the meaning of Article 4(4)(b) of the basic Regulation, given that the subsidy is contingent upon the use of domestic over imported goods.
A Bizottság az eredeti vizsgálat során ezen intézkedés vonatkozásában a tajvani földárakat referenciaértékként felhasználva az APP-csoport tekintetében 2,81 %-os, a Chenming-csoport esetében pedig 0,69 %-os értékarányos támogatási összeget állapított meg.
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from these VAT rebates and tariff exemptions.
A Bizottság az eredeti vizsgálat során megállapította, hogy a kínai bevontfinompapír-ágazat a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében jutott földterülethez és konkrétabban földhasználati jogokhoz.
The Commission, on the basis of recent investigations [31], established that the coated fine paper industry continues to benefit from VAT rebates for the purchase of domestically-produced equipment.
Jogalap és jogosultság
Grant Programmes
A kérelmező a kérelemben bizonyítékkal szolgált arra vonatkozóan, hogy a kínai kormány továbbra is a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében biztosít földhasználati jogokat a bevontfinompapír-ágazat számára.
Introduction
Ezen állítás jogi alapját a következő dokumentumok képezik, amelyeket a kínai kormány biztosított:
The Commission in the original investigation established that the coated fine paper industry benefited from various grant programmes.
az ingatlanokról szóló törvény,
In particular, the Commission in the original investigation assessed five programmes reported by the cooperating exporting producers and found all of them countervailable.
a földügyi igazgatásról szóló törvény,
The Commission also took note of further six programmes reported by the cooperating exporting producers but did not assess them in view of the small amount of benefits involved.
a városi ingatlanok kezeléséről szóló törvény,
In the original investigation the Commission found that the coated fine paper producers have benefited as part of the GOC's plans to support the paper industry from several grants which should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of funds which confers a benefit upon the recipient companies.
a városi területeken található állami tulajdonban lévő földterületek használati jogának átengedéséről és átruházásáról szóló ideiglenes rendelkezések,
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from these grants.
a földügyi igazgatásról szóló törvény végrehajtásáról szóló rendelet, valamint
The Commission, on the basis of information provided by the applicant in the request as well as recent investigations [32], established that the coated fine paper industry continues to benefit from grants as an encouraged industry.
az állami tulajdonban lévő építési telkek földhasználati jogának ajánlattételi felhívás, árverés és árajánlat révén történő átruházásáról szóló 2007. szeptember 28-i 39. sz. rendelkezés.
For instance, the Commission, on the basis of their 2015 Annual Report could establish that the Chenming group received in 2015 government grants worth CNY 245 million shown in the Profit and Loss Statement.
A kínai kormány elzárkózott attól, hogy adatokkal szolgáljon a földhasználati jogok tényleges ellenértékéről, a Kínában az állítása szerint létrehozott rendezett kompetitív földpiacról, továbbá arról, hogy az állam milyen módszert követ, amikor a korábbi használójától kisajátítja a földet.
Another amount of CNY 150 million was reported as ‘Special funds China Development Bank’, a bank that is state-owned.
A földügyi igazgatásról szóló törvény 2. cikkének megfelelően minden földterület állami tulajdonban van, mivel a kínai alkotmány, illetve a vonatkozó jogi rendelkezések szerint a föld a kínai nép közös tulajdona.
No further breakdown concerning the nature of the grants received or the specific amounts was provided.
A földet nem lehet eladni, a földhasználati jogot azonban a törvény alapján át lehet ruházni: a földterületet az állami hatóságok ruházzák át nyilvános ajánlattétel, árajánlat vagy árverés útján.
These grants together amount to more than 1 % of turnover of the Chenming group in 2015.
A vizsgálat ténymegállapításai
The applicant also provided evidence in the request that Chenming Group received subsidies for the payment of sewage services from the Financial Bureau of the Shouguang City in 2014.
A Bizottság az eredeti vizsgálat során megállapította, hogy a földhasználati jogok kínai kormány által történő biztosítását – az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának iii. alpontja, illetve 3. cikkének (2) bekezdése értelmében – áruk rendelkezésre bocsátásának formájában nyújtott támogatásnak kell tekinteni, amely révén a támogatásban részesülő vállalkozást gazdasági előnnyel ruházták fel.
On the basis of the above the Commission concluded that the GOC continues to provide various grants to the coated fine paper industry and that producers of coated fine paper in the PRC continue to benefit from these grants, without the need to quantify precisely the amount of benefits conferred.
Sem a kínai kormány, sem az exportáló gyártók nem szolgáltak olyan bizonyítékokkal, amelyek arra utalnának, hogy a bevontfinompapír-ágazat már nem jut előnyhöz a földhasználati jogok biztosítása révén.
Those grants are deemed specific within the meaning of Article 4(2) of the basic Regulation and they also appear to have been granted on an ad hoc basis.
A Bizottság a kérelmező által a kérelemben nyújtott információk, valamint a közelmúltbeli vizsgálatok [33] és a kínai kormány által a kérdőívre adott válaszában szolgáltatott nem ellenőrzött információk alapján megállapította, hogy a bevontfinompapír-ágazat a felülvizsgálati időszak alatt továbbra is gazdasági előnyhöz jutott a földterületek megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történő biztosítása révén.
V. Government Provision of Goods and Services for Less than Adequate Remuneration (‘LTAR’)
A Bizottság a rendelkezésre álló információk alapján arra a következtetésre jutott, hogy a földhasználat ellenében fizetett díjakat továbbra is támogatták, mert a kínai kormány által megszabott rendszer nem piaci elvekhez igazodik.
LTAR provision of land
Mivel a papíripar a felülvizsgálati időszakban a 12. ötéves terv alapján továbbra is „támogatott iparág” volt, és a 13. ötéves terv alapján is „támogatott iparág”, a Bizottság a rendelkezésre álló információk alapján megállapította, hogy a földterületek kedvezményes átruházása továbbra is fennáll.
In the original investigation the Commission established, using the benchmark of prices of land in Taiwan, the ad valorem subsidy amount with regard to this measure at 2,81 % for APP group and 0,69 % for the Chenming group.
A földhasználati jogok kínai kormány általi biztosítása a papíripar mint az egyik támogatott iparág számára bizonyítja, hogy a támogatás az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdésének értelmében egyedi.
In the original investigation the Commission established that the coated fine paper industry in the PRC benefited from provision of land and more specifically the land-use rights at LTAR.
Új támogatások, amelyeket az eredeti vizsgálatban nem egyenlítettek ki
Legal Basis and Eligibility
I. A bevontfinompapír-ágazatnak szóló exportbiztosítási programok
The applicant provided evidence in the request that the GOC continued providing land-use rights to the coated fine paper industry for less than adequate remuneration.
Ennek a programnak a jogalapját a következők képezik:
The legal basis for this claim are the following documents, which were provided by the GOC:
a Kereskedelmi Minisztérium és a Sinosure által közösen kiadott, a kereskedelemnek a tudomány és technológia útján, exporthitel-biztosítások alkalmazásával történő előmozdítására irányuló stratégia végrehajtásáról szóló közlemény (Shang Ji Fa, 2004. évi 368. sz.),
the Property Law,
az új és csúcstechnológiát alkalmazó kínai termékek 2006. évi exportnyilvántartása,
the Land Administration Law,
az Államtanács 2009. május 27-i közleményben foglalt, úgynevezett 840-es terv,
the Law on Urban Real Estate Administration,
az úgynevezett 421-es terv, amely a Kereskedelmi Minisztérium és a Pénzügyminisztérium által 2009. június 22-én közösen kiadott, a nagyméretű teljes berendezésrendszerek exportfinanszírozás-biztosítására vonatkozó külön intézkedések végrehajtásával kapcsolatos kérdésekről szóló közleményben szerepelt.
the Interim Regulations Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas,
A Sinosure közjogi szerv
the Regulation on the Implementation of the Land Administration Law, and
A rendelkezésére álló információk alapján és tekintettel a kínai kormány és a Sinosure együttműködésének hiányára, a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a Sinosure az alaprendelet 2. cikke b) pontjának értelmében vett közjogi szerv.
the Provisions on the Assignment of State-Owned Construction Land-Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation, No 39, dated 28 September 2007.
Hasonlóan, mint a kedvezményes hitelnyújtással összefüggésben, az a következtetés, hogy a Sinosure-t felruházták hatáskörrel kormányzati feladatok ellátására, az állami tulajdonnal, a kormányzati ellenőrzésre utaló jelekkel kapcsolatos rendelkezésre álló legjobb tényeken, valamint az azt alátámasztó bizonyítékokon alapul, hogy a kínai kormány továbbra is érdemi ellenőrzést gyakorol a Sinosure tevékenysége felett.
The GOC refused to provide any data with respect to actual land-use rights prices, the orderly competitive land market that they claim that has been established in China, as well as the methodology followed when the State expropriates land from former users.
Mint az a jelenlegi vizsgálat során a rendelkezésre álló információk alapján megerősítést nyert, a kormány teljeskörű tulajdonosi és pénzügyi ellenőrzést gyakorol a Sinosure felett.
According to Article 2 of the Land Administration Law, all land is government-owned since, according to the Chinese constitution and relevant legal provisions, land belongs collectively to the People of China.
A Sinosure az Államtanács kizárólagos állami tulajdona.
No land can be sold but land-use rights may be assigned according to the law: the State authorities assign it through public bidding, quotation or auction.
A 4 milliárd RMB összegű jegyzett tőke az államháztartási költségvetésnek megfelelően az exporthitel-biztosítás kockázatitőke-alapjából származik.
Findings of the investigation
Ezen túlmenően az állam a legnagyobb kínai állami befektetési alap, a China Investment Corporation útján 2011-ben 20 milliárd RMB összegű befektetést hajtott végre [34].
In the original investigation, the Commission found that the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Az alapszabály kimondja, hogy a vállalat üzleti kérdésekben illetékes szervezeti egysége a Pénzügyminisztérium, és előírja, hogy a Sinosure pénzügyi és számviteli jelentéseket, valamint költségvetési jelentést köteles benyújtani a Pénzügyminisztériumhoz vizsgálat és jóváhagyás céljára.
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from the provision of land-use rights.
Ami a kormányzati ellenőrzést illeti, kizárólagos állami tulajdonként a Sinosure nem rendelkezik igazgatósággal.
The Commission, on the basis of the information provided by the applicant in the request, as well as recent investigations [33] and the unverified information provided by the GOC in its questionnaire reply, established that the coated fine paper industry continued to benefit from LTAR provision of land during the RIP.
A felügyelőbizottság valamennyi tagját az Államtanács nevezi ki, és a tagok feladataikat az „Állami tulajdonban lévő jelentős pénzügyi intézmények felügyelőbizottságára vonatkozó ideiglenes rendelet” szerint hajtják végre.
On the basis of available information the Commission concluded that the rates paid for land use continued to be subsidised because the system imposed by the GOC does not adhere to market principles.
A Sinosure felső vezetésének tagjait is a kormány nevezi ki.
As the paper industry continued to be an ‘Encouraged industry’ under the 12th Five-Year Plan during the review investigation period and continues to be an ‘Encouraged industry’ under the 13th Five-Year Plan, the Commission, on the basis of the available information established that the preferential assignment of land continues.
A Sinosure weboldala [35] szerint a Sinosure elnöke a Pártbizottság titkára, és a felső vezetés tagjainak a többsége is pártbizottsági tag.
The provision of land-use rights by the GOC to the paper industry as one of the encouraged industries shows that the subsidy is specific within the meaning of Article 4(2) of the basic Regulation.
A Sinosure több éve nem teszi közzé éves beszámolóját, [36] így a felülvizsgálati időszakra vonatkozó éves beszámolója sem áll rendelkezésre.
New subsidies which were not countervailed in the original investigation
A 2011. évi éves beszámolója (a továbbiakban: 2011-es éves beszámoló) azonban arról tanúskodik, hogy a Sinosure kormányzati feladatokat és politikákat hajt végre, ezért megállapítható, hogy ez a jogalany közvetlenül magának a kormánynak az akaratát képviseli.
I. Export insurance programmes for the coated fine paper industry
A Sinosure 2011. évi éves beszámolója több ilyen értelmű kijelentést tartalmaz, nevezetesen a következőket: a Sinosure „proaktívan végrehajtotta egy exporthitel-ügynökség szakpolitikai funkcióját … és a 12. ötéves terv időszakát az első évben sikeresen indította” (2011-es éves beszámoló, 4. o.); „a szervezeti reform előmozdítása megerősítette a Sinosure mint exporthitel-ügynökség szakpolitikai funkcióját.
The legal bases for this programme are the following:
A Kínai Kommunista Párt központi bizottságának a gazdasággal foglalkozó konferenciáján a bizottság hangsúlyt helyezett e funkcióra, és egyértelmű követelményeket határozott meg a hitelbiztosítással kapcsolatban, amelyek kijelölték növekedési pályánkat” (2011-es éves beszámoló, 5. o.); „2011-ben a Sinosure végrehajtotta a Kommunista Párt központi bizottságának és az Államtanácsnak a diplomáciai, külkereskedelmi, ipari és pénzügyi stratégiáit, határozatait és intézkedéseit, valamint állami politikáit, teljeskörűen megvalósította szakpolitikai funkcióját, és gyors növekedést ért el” (2011-es éves beszámoló., 11. o.); „A Sinosure teljeskörűen végrehajtotta a »nagyméretű teljes berendezésrendszerek exportfinanszírozás-biztosítására vonatkozó külön intézkedés« állami politikáját, és teljesítette az állam által meghatározott kötelezettségeit” (2011-es éves beszámoló, 11. o.).
the Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure,
A szolárpanelekre irányuló hatályvesztési felülvizsgálat során megállapítást nyert, hogy a Sinosure 2014. évi éves beszámolója megerősítette a 2011-es éves beszámolóban leírt helyzetet, mivel kifejti, hogy „a Sinosure új ötletek és megközelítések feltárásával, a munkamódszerek javításával, a termékek és szolgáltatások tökéletesítésével, valamint szakpolitikai feladatai ellátásának hatékonyabbá tételével erőt nem kímélve támogatta Kína nemzeti szakpolitikáit”, illetve hogy „szakpolitikai támogató szerv” szerepét tölti be [37].
the Export Directory of Chinese High and New Technology Products of 2006,
Az intézményi keret és a kínai kormány által kiadott egyéb dokumentumok, amelyek alapján a Sinosure működik, tovább bizonyítják, hogy a Sinosure-t hatáskörrel ruházták fel kormányzati politikák végrehajtására.
the so-called ‘840 plan’ included in the Notice by the State Council of 27 May 2009,
A kereskedelemnek a tudomány és technológia útján, exporthitel-biztosítások alkalmazásával történő előmozdítására irányuló stratégia végrehajtásáról szóló közleményt (Shang Ji Fa, 2004. évi 368. sz., 2004. július 26.) a Kereskedelmi Minisztérium és a Sinosure közösen adta ki 2004-ben, és jelenleg is ez alapján irányítják a Sinosure tevékenységeit.
the so-called ‘421 plan’ included in the Notice on the issues to implement special arrangements for financing of insurance on the export of large complete sets of equipment, issued jointly by the Ministry of Commerce and the Ministry of Finance on 22 June 2009;
A közlemény célkitűzései között szerepel az új és csúcstechnológiák, valamint a nagy hozzáadott értékkel rendelkező termékek kivitelének az exporthitel-biztosítások további alkalmazása útján történő ösztönzése.
Sinosure is a public body
Mint azt a (40)–(52) preambulumbekezdés kifejti, a Bizottság megállapította, hogy a kínai kormány kulcsfontosságú/stratégiai ágazatnak tekinti a bevontfinompapír-ágazatot, amelynek fejlesztését az állam közpolitikai célkitűzésként aktívan előmozdítja.
On the basis of the information available to the Commission, and in the light of the GOC's and Sinosure's non-cooperation, the Commission concluded that Sinosure is a public body within the meaning of Article 2(b) of the basic Regulation.
A Bizottság emlékeztet arra, hogy a papíripar egyike a „támogatott” ágazatként besorolt 26 ágazatnak, mint a (46) preambulumbekezdésben is szerepel.
In particular, like in the context of preferential lending above, the conclusion that Sinosure is vested with authority to exercise governmental functions is based on best facts available relating to State-ownership, formal indicia of government control as well as evidence showing that the GOC continues exercising meaningful control over the conduct of Sinosure.
A Bizottság megállapította, hogy a Sinosure exporthitel-biztosítási tevékenysége a tágabb értelemben vett pénzügyi ágazat szerves részét képezi, amelyen belül megállapítást nyert, hogy a kormányzati beavatkozás közvetlenül befolyásolja és torzítja a kínai pénzügyi piac rendes működését (lásd az (53) preambulumbekezdést).
As confirmed in the current investigation on the basis of the information available, the government exercises full ownership and financial control over Sinosure.
A Bizottság tud egyéb olyan dokumentumokról, amelyek bizonyítják, hogy a Sinosure közvetlenül hajt végre kormányzati politikákat, előnyhöz juttatva így többek között az exportáló gyártókat.
The registered capital of RMB 4 billion comes from the venture fund of export credit insurance in line with the state finance budget.
Egyetlen exporthitel-biztosítást nyújtó szakpolitikai intézményként a Sinosure szerepel a terv végrehajtójaként.
Furthermore, the State injected in 2011 RMB 20 billion through the China Investment Corporation, the sovereign wealth fund of China [34].
A biztosítási díj csökkenése tekintetében a Sinosure köteles volt gondoskodni arról, hogy a 2008. évi átlagos díjhoz képest 30 %-kal csökkentsék a rövid lejáratú exporthitel-biztosítás átlagos díját.
The Articles of Association (‘AoA’) state that the business competent department of the company is the Ministry of Finance, and also requires Sinosure to submit financial and accounting reports and the fiscal budget report to the Ministry of Finance for examination and approval.
A finanszírozást a Sinosure és más pénzügyi intézmények irányították és biztosították.
As for the Board of Supervisors, all of the supervisors are appointed by the State Council and execute their duties according to the ‘Interim Regulation on the Board of Supervisors of Important State-owned Financial Institution.’
A kínai kormány együttműködésének hiánya miatt a Bizottság nem tudott további adatokhoz jutni e közlemény alkalmazását illetően.
The senior management of Sinosure is also appointed by the government.
Az ezzel ellentétes bizonyítékok hiányában a Bizottság vélelmezte, hogy e dokumentum a papíriparra is vonatkozik.