natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Two (incumbent) producers disagreed, arguing that the mechanism will in fact be able to attract new investment, in particular in view of the four-year lead time before the delivery year, the possibility for the market to develop forward products and the price signal, which they deemed reliable.
A környezeti kritériumokat, úgymint az üvegházhatású gázok kibocsátási szintjét a szabályokban határozzák meg, és adott esetben a környezeti szempontból legjobb ajánlatot lehet kiválasztani.
They also believe that the mechanism provides sufficient safeguards to ensure the transparency of capacity obligations, in particular in view of the regular publication by RTE of forecasts on the overall level of capacity certificates required for each delivery year.
Emellett a meglévő létesítményekre továbbra is a hatályos európai és francia környezeti szabályozás vonatkozik, és ez adott esetben beruházásokat is szükségessé tesz a létesítmények megfelelősége érdekében.
Two other respondents (alternative producers) argued that the main aim of the mechanism is to maintain in operation existing capacity rather than to stimulate new investments.
A francia hatóságok 2019-ben kívánják végrehajtani a kapacitások kiválasztási rendszerét, és a kiválasztott kapacitások első alkalommal a 2023-as szolgáltatási évben vesznek részt ténylegesen a mechanizmusban.
Lack of long-term contracts
A szolgáltatók ügyfélportfóliójuk alakulásának hosszú távú előrejelzésével kapcsolatos problémái
Following feedback from third parties, the French authorities undertook to implement a multiannual contract scheme aimed at fostering investment in new capacities.
A francia hatóságok szerint az RTE rendszeres előjelezései kellő támogatást nyújtanak a szolgáltatók számára ahhoz, hogy a kapacitáskötelezettségük végleges szintjét jobban előre jelezhessék.
Figure 6
Az esetlegesen hiányzó ösztönzők ahhoz, hogy a piaci szereplők a szolgáltatási évet megelőzően egyensúlyban legyenek
Proposed breakdown of initial reference price
A francia hatóságok módosítani kívánják a kiegyenlítési módszereket is, hogy a kapacitásszolgáltatókat a lehető legpontosabb tanúsításra ösztönözzék.
Period covered by multiannual contracts
A piaci szereplőkre alkalmazott kiegyenlítési költségeket konkrétan az egyes szereplők kiegyenlítési mennyisége alapján számítják ki:
Auctions Delivery Year DY
ha a kiegyenlítés összege kisebb, mint 1 GW (az abszolút értékek összege), a kiegyenlítés a szolgáltatási évet megelőzően ingyenes;
Auctions Delivery Year DY – 1
ha a kiegyenlítés összege nagyobb, mint 1 GW (az abszolút értékek összege), a kiegyenlítésért a szolgáltatási évet megelőzően fizetni kell;
Auctions Delivery Year DY – 2
A kiegyenlítési költségek fokozatosságát esettől függően az alábbi 7. ábra szemlélteti (szolgáltatási év: 2020), a szolgáltatási évhez közeledve növekvő egységárral.
DY + 4 …
A kapacitásszolgáltatóknak mostantól a jelentős eseményekre (tehát amelyek a rendelkezésre állásra vonatkozó előrejelzéseikhez képest az eszközeik kiesését eredményezik, vagyis őrzés alá helyezés, végleges bezárás, a rendelkezésre állás tartós csökkenését eredményező kár stb.) vonatkozó szabályokban meghatározott rövid határidőn belül kell elvégezniük a kiegyenlítést [27].
DY + 3
A francia hatóságok emellett az eltérések elszámolási mechanizmusának módosítására is javaslatot tesznek, annak érdekében, hogy eltántorítsák a piaci szereplőket attól, hogy bármikor is pozitív vagy negatív eltérést mutassanak ki.
DY + 2
Elsősorban megkétszerezik az egyensúlyhiányra alkalmazandó „k” ösztönzési együtthatót (ezt a 2015. január 22-i rendeletben 0,1-ként határozták meg, mostantól azonban 0,2-re emelkedik), és ezenfelül tovább növelik azt a maximum 1 GW határértéket átlépő negatív egyensúlyhiány tekintetében, és kevésbé lesz jövedelmező a szintén maximum 1 GW határértéket meghaladó pozitív egyensúlyhiányok esetén (a határértékek pontos szintjét a hatóságok határozzák majd meg a piaci megtérülés alapján, de az semmi esetre sem haladhatja meg az 1 GW-t).
DY – 2
E módosításokat a 8. ábra szemlélteti.
DY – 3
ábra
DY – 4
Az eltérések elszámolására irányuló javaslat bemutatása 1 GW határérték és k = 0,2 mellett
DY – 5 Auctions where the clearing prices are used to calculate the initial reference price
Eltérések elszámoló ára
Source: Letter from the French authorities dated 9 September 2016.
A jelenlegi szabályok összehasonlítása a francia hatóságok javaslataival
The initial reference price will therefore not be known to market operators beforehand and the market outcomes will be used to determine it.
Eltérés (GW)
Regarding the volumes to be contracted, France will apply a demand curve to limit these volumes to those bids that are genuinely competitive in the long term.
0Forrás: A francia hatóságok 2016. szeptember 9-i levele.
The demand curve will be drawn up annually by RTE and approved by the CRE, and must reflect the value of the new capacity for society.
Az eltérések elszámolásának ára nem tükrözi az új belépés költségét (CONE)
The successful bids will be awarded a 7-year contract for difference, comparable in operation to a feed-in premium, which means that any difference between the offer price and the market reference price (MRP) gives rise to a refund of the difference (if the MRP is higher than the offer price) or a subsidy (if the MRP is lower than the offer price).
2017-ben 20000 EUR/MW hatósági ár, hogy a piaci szereplők megtanulhassák kezelni a piac működését korlátozott kockázat mellett, a rendszer késedelmes tényleges végrehajtása miatt;
However, in order to encourage market participants to maximise their income, any income generated by the sale of the certificates at a price higher than the offer price does not give rise to a reimbursement of the difference (selling price-offer price) by the investor.
2018-ban és 2019-ben 40000 EUR/MW hatósági ár;
Moreover, the French authorities plan to introduce environmental criteria that will lead to preference being given to low-carbon generators, in the form of (i) environmental precedence, with identical technical and economic characteristics; and (ii) a cap on the emissions that can be generated by an asset that would benefit from the specific framework for new capacities.
ól 60000 EUR/MW hatósági ár, hogy a kapacitásmechanizmus adott esetben az új kapacitásszükségleteknek megfelelő árjelzéseket küldjön olyan piacon, amelynek akkorra már kellő érettséget kell elérnie.
The environmental criteria, such as greenhouse gas emission levels, will be defined in the rules and the most environmentally friendly tender may be selected if necessary.
Ezenfelül a francia hatóságok a 2021. és azt követő szolgáltatási évekre vállalják, hogy évente aktualizálják a hatósági árakat, hogy azokat a CONE-nak megfelelő értékhez, közelebbről a kombinált vagy nyílt ciklusú gázüzemű erőművek költségeihez igazítsák, a villamosenergia-átviteli rendszer üzemeltetője által készített és a szabályozó hatóság által jóváhagyott számítások szerint.
Moreover, existing facilities will continue to be subject to current EU and French environmental laws, which may require investment in these facilities to make them compliant.
Erre az aktualizálásra nem feltétlenül a kapacitásmechanizmus szabályainak teljes felülvizsgálata útján kerül sor.
The French authorities undertake to implement the scheme for a selection of capacities in 2019, combined with a first actual participation by selected capacities for delivery year 2023.
Ez az ütemezés lehetővé teszi (i) a hatósági ár esetleges emelésének egyeztetését az új kapacitásokra vonatkozó többéves szerződések rendszerének hatálybalépésével, valamint (ii) a piaci szereplők egyidejű kikérdezését a hatósági ár emeléséről és az új kapacitásokra vonatkozó többéves szerződések rendszerének hatálybalépéséről [28].
Moreover, they undertake to implement, from 2019, a transitional system of multiannual contracts, covering the period between 2020 and 2023.
Az előzőek és az eljárás megindításáról szóló határozat kiegészítéseképpen a Bizottság a francia hatóságokkal folytatott megbeszélések során jelezte aggodalmát, hogy az ARENH és a villamos energia piaci ára közötti különbözet (spread) így a kapacitásárak hallgatólagos felső határát képezheti, mivel az ARENH termék magában foglalja a kapacitásgaranciákat is.
For example, this would mean that in 2019, a ‘permanent’ scheme for delivery year 2023 would be launched, but also a transitional scheme for delivery years 2020, 2021 and 2022.
A francia hatóságok azt válaszolták, hogy:
Difficulty for suppliers to predict far in advance how their customer portfolios will evolve
az ARENH termékhez kötődő kapacitásgaranciák mennyisége kellően csekély a teljes kapacitáspiachoz viszonyítva és ennélfogva nem képes más kapacitásgaranciák árait befolyásolni; valamint
The French authorities believe that the regular RTE forecasts should provide enough assistance to suppliers to better predict their eventual capacity obligations.
a tényleges különbözet többé-kevésbé 10 EUR/MWh, ami 87600 EUR/MW kapacitásárnak felel meg.
They add that suppliers are allowed, at least during the first years of the mechanism, to rebalance their capacity positions free of charge until the end of the delivery year.
Mivel a kapacitás hatósági árát évi 20000 EUR/MW-ban, 40000 EUR/MW-ban és 60000 EUR/MW-ban rögzítik 2017, 2018–2019 és 2020 vonatkozásában, az ARENH jelenleg nem versengő termék [29].
Notwithstanding the above, in addition to these safeguards, the French authorities propose to include in the mechanism's rules provisions on supporting alternative suppliers with regard to the calculation of their capacity obligation.
Mindazonáltal a francia hatóságok kötelezettséget vállaltak, hogy a piac működésének jövőbeli értékelésében megvizsgálják az ARENH termék kapacitási része „financializálásának” [30] lehetőségét, így elkerülve, hogy e termék megzavarja a kapacitáspiac árainak szabad alakulását.
Currently, the rules require RTE to provide each supplier with a provisional estimate of their obligation one year after the delivery year and with a final level of their obligation two years after the delivery year.
A Bizottság egyéb kifogásai
In addition, RTE has developed support tools to inform the suppliers of their obligations even before those deadlines.
Az eljárás megindításáról szóló határozat (182) preambulumbekezdésében a Bizottság rámutatott arra, hogy Franciaországnak tisztáznia kellene, hogy miért nem fogadtak el a Versenyhatóság 2012. április 12-i 12-A-09. véleményében megfogalmazott, a mechanizmus javítására irányuló egyes javaslatokat.
France proposes to formalise the obligation for RTE to assist suppliers in calculating their obligation, in particular through the provision of tools enabling alternative suppliers to better anticipate their capacity obligation and the scheduling of regular windows during which suppliers will use these tools to obtain a forecast of their obligation.
A francia hatóságok kifejtették, hogy figyelembe véve a javasolt módosításokat (azaz a termelők kötelezését arra, hogy nyilatkozzanak termelőlétesítményeik előrelátható rendelkezésre állásáról az e létesítmények múltbeli rendelkezésre állása alapján, továbbá a külföldi kapacitások kifejezett részvételét szolgáló mechanizmus végrehajtását), csak két olyan javaslata van a Versenyhatóságnak, amelyet nem fogadtak el:
The gradual increase in rebalancing costs, depending on the case, is illustrated in Figure 7 below (delivery year: 2020), with a unit price that rises as the delivery year approaches.
A fogyasztás túlbecslése
Figure 7
A harmadik felek e ponttal kapcsolatos észrevételei a fenti 4.3.3.1. pontban szerepelnek.
Illustration of the new proposed framework for rebalancing for 2020, where k = 0,2
Franciaország e ponttal kapcsolatos megjegyzéseit a fenti (139) preambulumbekezdés ismerteti.
Current rules
A fenti észrevételek ellenére a hatóságok javaslata szerint kötelezik az RTE-t az alternatív szolgáltatók támogatására a kapacitáskötelezettségük kiszámításában, a (140) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint.
Rebalancing costs, below the threshold
A kapacitás árának rögzítésével kapcsolatos átláthatóság hiánya
Rebalancing costs, above the threshold
A válaszadók nagy többsége (13) helyteleníti a tőzsdén kívüli, és közelebbről a csoporton belüli ügyletek láthatóságának hiányát, míg többen közülük úgy vélik, hogy az ügyletek többségét e formában kellene kötni.
01/01/2016 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 31/12/2019 31/12/2020 20 % 15 % 10 % 5 %
A válaszadók egyike ismételten hangsúlyozta, hogy a centralizált kapacitásmechanizmus segítségével elkerülhetők lennének az ilyen problémák.
0 % Rebalancing unit price (% of the MRP)
Az inkumbens szolgáltató úgy látja, hogy a mechanizmus a jelenlegi formájában kellő garanciákat kínál a kereskedés (a csoporton belül kereskedést is ideértve) átláthatóságának biztosítására; ennek eszközei közelebbről:
Capacity operators must now rebalance within a short time frame, set out in the rules, when significant events occur (i.e. involving unavailability of facilities compared with their forecast availability, such as mothballing, decommissioning, damage leading to reduced availability for a long period, etc.) [27].
a kapacitásgaranciák nyilvántartásában külön számlákat kell vezetni (egyet a kapacitásszolgáltatók és egyet a villamosenergia-szolgáltatók tekintetében); valamint
These changes are illustrated in Figure 8.
Szintén pontosítják, hogy figyelembe véve azt, hogy a szolgáltatóknak alkalmazkodniuk kell az ügyfélkörük alakulásához, helyénvalónak tűnik a piaci szereplők közötti tőzsdén kívüli kereskedés lehetőségének fenntartása az időszakos árverések kiegészítéseként.
Figure 8
A folyamatos kereskedés mechanizmusa garantálná ezt a rugalmasságot, valamint a tranzakciók és az árak láthatóságát, és lehetővé tenné az aszimmetrikus információk mérséklését a piaci szereplők között.
Illustration of the proposed imbalance settlement with the threshold effect of 1 GW and where k = 0,2
Mindazonáltal egy ilyen mechanizmusban való részvétel túlságosan költséges lenne, különösen a viszonylag szerényebb szolgáltatók számára.
Imbalance settlement price
A francia hatóságok azt javasolják tehát, hogy maradjanak meg a tőzsdén kívüli ügyletek a szabályozott piac mellett, de az egyes ügyletek árait nyilvánosságra hozzák.
Comparison between current rules and the French authorities' proposals
Egyúttal kiegészítő garanciák előírását is javasolják a kapacitáskereskedelem átláthatóságának és reprezentativitásának növelése érdekében.
Imbalance (GW)
A mechanizmus már rendelkezik arról, hogy az árverési árak az EPEX SPOT által bevezetett platformon nyilvánosak lesznek.
1,5 – 1 – 0,5 0 0,5 1 1,5 Settlement of variable imbalances (k = 0,2)
Annak érdekében, hogy a tőzsdén kívüli ügyletek kereskedési helyszíneire jellemzővel egyenértékű átláthatóságot biztosítsanak, a francia hatóságok azt javasolják, hogy adjanak minden szereplő számára hozzáférést az (anonimizált) tőzsdén kívüli ügyletek nyilvántartásához, így garantálva a volumenek és az árak láthatóságát, és megőrizve egyúttal a szereplők anonimitását.
Settlement of current imbalances Settlement of financial imbalancement (EURm)
Az érdekelt felek tehát figyelembe vehetik ezeket az információkat a szabályozott árverések során alkalmazott adás-vételi stratégiájukban.
0Source: Letter from the French authorities dated 9 September 2016.
Emellett az árverések számát növelik.
The price cap on the settlement of imbalances does not reflect the CONE
A francia hatóságok kötelezettséget vállaltak arra, hogy fokozzák a szabályozott árverések likviditását azzal, hogy az első szolgáltatási évet (SZÉ) megelőző 4 év folyamán 15-ben határozzák meg az árverések számát, így 1 árverésre kerülne sor az SZÉ-4. évben, 4-re az SZÉ-3. évben, további 4-re az SZÉ-2. évben és végül 6-ra az SZÉ-1. évben (a mechanizmus eredeti verziójában a francia hatóságok mindössze 10 árverést írtak elő, amelyet a szolgáltatás évét megelőző 3 évre ütemeztek be).
In addition, the French authorities have undertaken to gradually increase the administered price (which is a cap on the price of imbalances and, therefore, indirectly on the price of capacity certificates), according to the following schedule:
Ezenfelül a francia hatóságok vállalták, hogy szabályozási keretek között egyes kapacitásszolgáltatókat arra köteleznek, hogy tanúsítványaikat a következő séma szerint kínálják fel a piacon:
in 2017, an administered price of EUR 20000/MW, to allow operators to master how the market works with limited risk, given the late actual implementation of the mechanism;
SZÉ-4: a tanúsított kapacitás szintjének 25 %-a;
in 2018 and 2019, an administered price of EUR 40000/MW;
SZÉ-3: a tanúsított kapacitás szintjének 25 %-a és a kapacitások nem értékesített tanúsítványai mennyiségének 25 %-a közötti maximum;
from 2020, an administered price of EUR 60000/MW, to allow the capacity mechanism, where necessary, to send price signals corresponding to new capacity needs, in a market which should by then have become mature enough.
SZÉ-2: a tanúsított kapacitás szintjének 25 %-a és a kapacitások nem értékesített tanúsítványai mennyiségének 50 %-a közötti maximum;
Furthermore, the French authorities undertake, for delivery years 2021 and after, to update the administered price annually so as to bring it in line with the cost of new entry (CONE), specifically the costs of a combined-cycle or open-cycle gas-fired power plant, as calculated by the operator of the public electricity transmission grid and approved by the regulator.
SZÉ-1: a tanúsított kapacitás szintjének 25 %-a és a kapacitások nem értékesített tanúsítványai mennyiségének 100 %-a közötti maximum;
This update is not necessarily carried out by means of a full revision of the capacity mechanism rules.
Ez a kötelezettség a 3 GW határértéket meghaladó kapacitásmennyiséggel rendelkező, tanúsítási területért felelős személyeket terheli.
This schedule makes it possible to (i) match any increase in the administered price with the entry into force of the multiannual contract scheme for new capacities; and (ii) question market operators jointly on the increase in the administered price and on the introduction of the multiannual contract scheme for new capacities [28].
Egyes kapacitásszolgáltatók kizárása a kapacitásmechanizmusból
In addition to the above and what was stated in the Opening Decision, the Commission explained in the discussions with the French authorities that it was concerned that the spread between the ARENH and the market price for electricity might be an implicit cap on capacity prices, given that the ARENH product includes capacity certificates.
A kereslet-visszafogási kapacitás különböző típusaival szembeni lehetséges megkülönböztetést érintő, harmadik felek által tett észrevételek és a francia hatóságok megjegyzései a 4.3.1. pontban szerepelnek.
The French authorities replied that:
Az érdekeltek észrevételeit és a francia hatóságok azzal kapcsolatos javaslatát, hogy miként orvosolják a külföldi kapacitások és az új beruházások kizárását, a 4.3.3. pont tartalmazza
the volume of capacity certificates linked to the ARENH product is low enough in comparison with the entire capacity market and is consequently unable to influence the price of other capacity certificates; and
Az EDF piaci ereje
the current spread is more or less equal to EUR 10/MWh, which corresponds to a capacity price of EUR 87600/MW.
A kapacitások visszatartásának kockázata
Since the administered capacity price is set at EUR 20000/MW/year, EUR 40000/MW/year and EUR 60000/MW/year for 2017, 2018-2019 and 2020 respectively, ARENH is not currently a competitive product [29].
Az eljárás megindításáról szóló határozatra reagáló felek háromnegyede kifejezetten hivatkozott a francia mechanizmusban rejlő, a kapacitások visszatartásával kapcsolatos kockázatra.
Nonetheless, the French authorities undertake, as part of a future evaluation of the functioning of the market, to study the advisability of ‘unbundling’ (‘financiariser’) the capacity portion of the ARENH product [30], to avoid the product disrupting the free formation of prices on the capacity market.
A francia ipari fogyasztók egy egyesülete attól tart, hogy az EDF-nek érdekében áll a piaci referenciaár felfelé irányuló befolyásolása és a kapacitásfelesleg szolgáltatási évet követő értékesítése, mivel:
Other objections from the Commission
ebben az esetben az EDF által az eltérések elszámolása során fizetendő bírságot nagymértékben kompenzálja a viszonylag magas piaci referenciaárból származó bevétel; valamint
In recital 182 of the Opening Decision, the Commission stated that France should clarify why some proposals to improve the mechanism set out by the Competition Authority in Notice No 12-A-09 of 12 April 2012 had not been implemented.
a piaci referenciaárat alkalmazzák a kapacitás költségének kiszámlázásához a fogyasztók túlnyomó többségénél, és azt ennélfogva áthárítják ezekre.
The French authorities explained that, taking into account the proposed amendments (i.e. to oblige generators to declare the forecast availability of their generation facilities based on their historical availability and implement a mechanism for the explicit participation of cross-border capacities), there remained only two Competition Authority proposals that had not been implemented:
Egy alternatív szolgáltató megjegyezte, hogy azon kívül, hogy a szabályozott árverések valószínűleg nem lesznek túl reprezentatívak a mechanizmus keretében folytatott kereskedés szempontjából (a szolgáltatók kísértést érezhetnek arra, hogy kétoldalú ügyleteket válasszanak, elkerülve az előzetes készpénzes kifizetéseket), az, hogy a piaci referenciaár nem veszi figyelembe a szolgáltatási év során és azt követően realizált ügyleteket, tovább gyengítheti az eltérések elszámolási mechanizmusának elrettentő hatását, és így a kapacitások jogosultjait visszatartási stratégiákra ösztönözheti.
not allocating certificates to facilities subject to purchase obligations (renewables), because the feed-in premiums for the electricity generated by those facilities already cover the full costs of the facilities; and
Annak érdekében, hogy jobban ösztönözzék a kapacitásszolgáltatókat a kapacitás-visszatartás mellőzésére, ez az alternatív szolgáltató három korrekciós intézkedést javasolt:
not making alternative suppliers bear the cost of financing the transitional call for proposals.
a piaci referenciaár alapjának felülvizsgálata;
In relation to the first rejected proposal, the authorities explained that they had retained certification for facilities subject to purchase obligations in order to fulfil the capacity mechanism's market-wide criterion.
az eltérések elszámolási mechanizmusa elrettentő jellegének megerősítése; valamint
However, to avoid accumulation of remuneration for facilities subject to purchase obligations, it was decided that agreed buyers would be responsible for certifying these facilities and the holders of the associated capacity certificates, with the revenue arising from the sale of capacities being deducted from the compensation given to agreed buyers.
a biztosítási rendszer („fall back tender”) eltörlése, mivel ez utóbbi a piaci szereplőket visszatartási stratégia alkalmazására késztetheti.
As regards the second rejected proposal, the authorities explained that the decision had been taken not to launch the transitional call for proposals; alternative suppliers therefore have no costs to bear.
Az alternatív szolgáltatók és termelők egyesülete, az AFIEG kritikával illeti, hogy a kapacitáskiegyenlítés ingyenes a szolgáltatási évet megelőzően, mivel ez a véleménye szerint lehetővé teszi, hogy manipulálják a nukleáris flotta rendelkezésre állását és így mesterséges hiányokat vagy többleteket idézzenek elő.
They will, however, bear the costs for this mechanism in the future, since the current fall-back tender will be cancelled and replaced by the multiannual contract mechanism once the Decree is amended.
Figyelemmel a piaci szereplőknek az eljárás megindításáról szóló határozatra adott reakciójára, a francia hatóságok kifejezték azon szándékukat, hogy módosítják a rendszert annak érdekében, hogy minimalizálják a piaci hatalommal való visszaélés kockázatát.