natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, the Commission concludes that the tax exemption in favour of the autonomous ports (some of which are now classified as major seaports), maritime chambers of commerce, chambers of commerce and industry managing port installations, municipalities which are concessionaires of public equipment owned by the State in the seaports, and undertakings to which they may have entrusted the operation of that equipment constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Másodszor, az EUMSZ 93. cikke kimondja, hogy azok a támogatások, amelyek a szállítás összehangolására irányuló igényeket elégítik ki, vagy a közszolgálat fogalmából eredő bizonyos feladatok megtérítését takarják, szintén összeegyeztethetőnek tekinthetők a belső piaccal.
Compatibility of the measure with the internal market
Bár amint a francia belvízi kikötők kezelőinek a képviselői hangsúlyozzák, a belvízi kikötők fontos szerepet játszanak a multimodális szállítás fejlődésében, nem minden kikötői beruházás tartozik az EUMSZ 93. cikkének a hatálya alá, mivel az a szállítás összehangolására irányuló igények kielégítésére szorítkozik.
It is for the Member State concerned to demonstrate that a State aid measure can be regarded as compatible with the internal market.
Mindent összevetve, a társasági adó alóli mentesség nem beruházási támogatás, hanem a beruházás működésének nem célzott támogatása.
As a basis for the compatibility of the measure, the French authorities rely only on compensation for certain tasks carried out by the ports, referring to Article 106(2) TFEU, and on Article 107(3)(a) TFEU; certain interested parties also invoke Articles 93 (coordination of transport) and Article 107(3)(b) TFEU (important projects of European interest).
Az intézkedés azokat a vállalkozásokat támogatja, amelyek a legtöbb profitot termelik, és így többlet profitot tudnak felhalmozni és ily módon beruházásokat tudnak finanszírozni.
First, Article 106(2) TFEU provides that compensation for carrying out public service tasks can be declared compatible with the internal market if it meets certain conditions [70].
Az intézkedés az előzőekben leírtak szerint nem célozza a közszolgálat fogalmába tartozó bizonyos feladatok ellátásnak az ellentételezését sem.
In this respect, the French authorities and certain interested parties consider that the measure at issue is compatible with the internal market because it allows compensation for certain tasks financed by the ports which constitute an exercise of the official powers of a public authority.
Egyébként a tisztán adómentességből származó előny nem korlátozódik a szállítás összehangolásához szükséges összegre, sem pedig a közszolgálat fogalmába tartozó bizonyos feladatok megtérítésére, és következésképpen nem biztosítja az arányosság elvének a betartását.
However, the Commission would point out that the measure at issue, which links the amount of aid to the profits made, is not linked or limited to the net costs of the public service tasks [71].
Nincsen egyértelműen meghatározott ösztönző ereje sem, mert a mentesség jobban támogatja legnyereségesebb kikötőket, amelyek a legtöbb eszközzel rendelkeznek, és legkevésbé van szükségük ösztönzőkre.
Nor does it derive from a clear mandate given to the beneficiaries of the measure to carry out such tasks [72].
Ezért az EUMSZ 93. cikke nem alkalmazható.
Consequently, the measure cannot be regarded as public service compensation compatible with the internal market and is not compatible on the basis of Article 106(2) TFEU.
Továbbá az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének b) pontja szerint a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilváníthatók az európai közérdeket képviselő jelentős projekt megvalósításának előmozdítására nyújtott támogatások is.
Second, Article 93 TFEU stipulates that aids which meet the needs of coordination of transport or represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service can also be declared compatible with the internal market.
Ezzel kapcsolatban a francia belső kikötők kezelőinek képviselői úgy gondolják, hogy a társasági adó alóli mentesség általában véve e cikk hatálya alá tartozik.
Although, as the representatives of managers of French inland ports stress, the inland ports play a major role in the development of multimodal transport, not all the investments made by the ports are covered by Article 93 TFEU, which is limited to aids which meet the needs of coordination of transport.
Az előzőekben leírtakkal azonos okokból ez az érvelés azonban nem fogadható el.
The corporate tax exemption does not constitute investment aid, but operating aid which is not targeted at investment.
A kérdéses intézkedés nem egy jelentős, európai érdekű projekt megvalósítására irányul és nem arányos egy ilyen projekt költségeihez képest.
The measure favours undertakings making the most profit and therefore having greater capacity to accumulate profit and hence to finance investments.
Olyan előnyről van szó, amely a kikötőknek a csupán nyereségtermelés alapján biztosított, az, hogy európai érdekű nagy projekthez járulnak hozzá e tekintetben közömbös.
Nor is the measure targeted at the reimbursement of certain obligations inherent in the concept of a public service, as pointed out above.
Negyedszer, az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerint a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthetők azok a támogatások, amelyek célja „az EUMSZ 349. cikkében meghatározott régiók […] gazdasági fejlődése strukturális, gazdasági és szociális helyzetük figyelembevételével”.
Moreover, the advantage derived from a tax exemption pure and simple is not limited to the amount needed for coordination of transport or for reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service, and therefore does not guarantee compliance with the principle of proportionality.
E rendelkezést idézik a francia hatóságok és több tengeren túli érintett fél a tengeren túl található kikötők vonatkozásában.
It has no clearly identified incentive effect either, in particular because the exemption is more beneficial to the most profitable ports, which therefore have the most resources — and the least need of incentives.
Ugyanakkor a szóban forgó intézkedés nem a kérdéses régiókra irányul.
Consequently, Article 93 TFEU is not applicable.
Bár az intézkedés csak az EUMSZ 349. cikkében meghatározott régiókban található kikötőknek nyújtott előnyt, nem célja sem e régiók gazdasági fejlesztése sem pedig kedvezőtlen strukturális helyzetük kompenzálása, mivel egy bizonyos szállítási ágazati vállalkozástípusnak nyújtott ágazati előnyre szorítkozik, függetlenül e vállalkozások tevékenységétől.
Third, according to Article 107(3)(b) TFEU, aid to promote the execution of an important project of common European interest can also be declared compatible with the internal market.
Franciaország nem bizonyítja azt, hogy az intézkedésnek hatása van a behozott áruk költségére és e tekintetben megjegyzendő, hogy bizonyos tengeren túli kikötők nyereséget termelnek, osztalékot fizetnek az államnak [73], így tehát a priori árréssel rendelkeznek a kikötői adók összegének a csökkentéséhez, amennyiben ezek az adók hátrányt jelentenek az érintett régiók gazdasági fejlődése szempontjából; ily módon a társasági adó alóli mentesség különböző pénzmozgásokat befolyásolhat (nevezetesen az osztalékokat) és nem feltétlenül a behozott áruk költségét.
The representatives of the managers of French inland ports consider in general that the corporate tax exemption comes within the scope of this article.
Franciaország e tekintetben csak azt tartja fenn, hogy a kikötők rendkívül hátrányos helyzetben vannak a 349. cikkben meghatározott régiókban található más vállalkozásokhoz képest.
For the same reasons as above, it is not possible to concur with this reasoning.
Az intézkedés jellege és működése (bizonyos vállalkozások számára fenntartott előny a tevékenységeik figyelembevétele nélkül, inkább a megtermelt nyereséggel, mint az igényekkel arányos és nem korlátozódik egy jól meghatározott célra, amelynek hatása pénzügyi ösztönzéssel járna) egyértelműen ellentétes az érintett felek által említett és a Bizottság által elfogadott adótámogatási eszközökkel.
The measure at issue is not targeted at the execution of an important project of European interest and is not proportionate to the costs of such a project.
A beruházási adótámogatás vagy a nulla kulcsos héa olyan általános intézkedések, amelyek hatálya megkülönböztetés nélkül kiterjed az EUMSZ 349. cikkében meghatározott régiókban található valamennyi vállalkozásra.
It is an advantage benefiting the ports merely in so far as they make profits, the fact that they contribute to an important project of common European interest being irrelevant in this respect.
Továbbá, Guadeloupe nagy tengeri kikötőjének álláspontjával ellentétben a kategóriánként bontott mentességről szóló rendelet [74], amely bizonyos mértékben kiterjed a tengeren túli szállítások működéséhez nyújtott támogatásokra, a kérdéses intézkedésre nem vonatkozik.
Fourth, in accordance with Article 107(3)(a) TFEU, aid to promote ‘the economic development … of the regions referred to in Article 349 TFEU, in view of their structural, economic and social situation’ may be considered compatible with the internal market.
A rendelet 15. cikkének (4) bekezdése csak azokra az intézkedésekre vonatkozik, amelyek összege bizonyos mutatók alapján (bruttó hozzáadott érték, munkaköltség, forgalom) korlátozott, ami nem igaz a társasági adó alóli mentesség esetében.
This stipulation is invoked by the French authorities and several overseas interested parties with regard to the ports located overseas.
Következésképpen a vizsgált intézkedés nem nyilvánítható összeegyeztethetőnek a belső piaccal az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja alapján.
However, the measure at issue is not targeted at the regions in question.
Ötödször, az EUMSZ 107. cikke, (3) bekezdésének c) pontját bár sem Franciaország, sem az érintett felek nem említették, a Bizottság megvizsgálja, hogy a kérdéses intézkedés nem a közösségi érdekkel ellentétes mértékben megváltoztatva a kereskedelmi feltételeket „könnyíti-e bizonyos tevékenységek vagy bizonyos gazdasági régiók fejlődését”.
Even if the measure benefited only the ports located in the regions referred to in Article 349 TFEU, its objective is in any event not the economic development of those regions, or compensation for their structurally unfavourable situation, since it is confined to granting a sectoral advantage to a specific type of undertaking in the transport sector, whatever the undertaking's activities.
Az előzőekben már említett okok miatt (arányosság hiánya, ösztönző hatás hiánya, kapcsolat hiánya egy meghatározott általános érdekű céllal), a Bizottság ugyanakkor úgy véli, hogy az EUMSZ 107. cikke, (3) bekezdésének c) pontja nem alkalmazandó.
France does not show that the measure has an effect on the cost of imported goods, and in this respect it can be noted that certain overseas ports make profits, pay dividends to the State [73] and therefore prima facie have margins available to reduce the amount of the port charges if they are seen as a handicap for the economic development of the regions concerned; thus the corporate tax exemption may have an impact on various financial flows (in particular dividends), but not necessarily on the cost of the goods imported.
Végezetül pedig, bár bizonyos érintett felek úgy vélik, hogy az intézkedés eltörlése hatással lenne a kikötők beruházási képességére, a Bizottság hangsúlyozza, hogy az intézkedés nem a beruházásokra irányul [75].
In this respect, France does not argue that the ports are in a particularly unfavourable situation in relation to other undertakings located in the regions referred to in Article 349.
Létező támogatás vagy új támogatás
The very nature of the measure and its functioning (an advantage reserved to certain undertakings, without considering their activity, proportional to the profits made rather than to needs, and not limited to a clearly defined objective the attainment of which requires a financial incentive) clearly distinguish it from the tax schemes constituting operating aid referred to by the interested parties and accepted by the Commission.
Az eljárási szabályzat 1. cikke b) pontjának i) pontjával összhangban a Szerződés hatálybalépése előtt végrehajtott támogatási programok létező támogatási programnak minősülnek.
Tax measures to assist investment or zero rating of VAT are general measures, with a scope covering undertakings located in the regions referred to in Article 349 TFEU without discrimination.
mivel a kérdéses adómentesség 1942-ben lépett hatályba és lényegesen azóta nem módosult, a Bizottság szerint ez a rendelkezés létező támogatási program.
In addition, contrary to the argument put forward by the GPM of Guadeloupe, the revised General Block Exemption Regulation [74], which, to some extent, covers operating aid for overseas transport, is not applicable to the measure at issue.
AZ ELJÁRÁS FELFÜGGESZTÉSE IRÁNTI KÉRELMEKRŐL
Article 15(4) of the Regulation applies only to measures where the amount is limited according to certain indicators (gross value added, labour costs, or turnover), which the corporate tax exemption is not.
Az EUMSZ 107. és 108. cikkében rá ruházott szerepkörben a Bizottságnak törekednie kell a belső piaccal nem összeegyeztethetőnek ítélt állami támogatások megszüntetésére és az egyenlő versenyfeltételek helyreállítására.
Consequently, the measure examined cannot be declared compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(a) TFEU.
Az eljárási szabályzat 9. cikkének (6) bekezdésével összhangban a Bizottságnak végső döntést kell hoznia amint megszűntek az eljárás elindításakor felmerült kétségek.
Fifth, and although Article 107(3)(c) has not been invoked either by France or by the interested parties, the Commission will consider whether the measure at issue is of a nature to ‘facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas’ without adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Az eljárásnak ebben a szakaszában a Bizottság úgy véli, hogy bizonyos vállalkozások nem összeegyeztethető támogatást kaptak, elvileg nem függesztheti fel a kérdéses állami támogatásra vonatkozó eljárást és nem adhat átmeneti időszakot.
For the reasons already set out above, however (absence of proportionality, absence of incentive effect and absence of a link with an identified common interest objective), the Commission takes the view that Article 107(3)(c) TFEU is not applicable.
Ez azzal járna, hogy hosszabb időszakra válik engedélyezetté a belső piaccal ellentétes támogatás fizetése, ami igazságtalan volna azokkal a versenytársakkal szemben is, akik nem kapnak támogatást, vagy alacsonyabb összegű támogatást kapnak.
Finally, although certain interested parties consider that the abolition of the measure will have an impact on the investment capacity of the ports, the Commission would emphasise that the measure at issue does not target investment [75].
A Bizottság e tekintetben megjegyzi, hogy a holland kikötők, amelyek 2017. január 1-je óta a társasági adó hatálya alá tartoznak, azt kérik, hogy a francia kikötőkre gyorsan terjesszék ki a társasági adó hatályát.
Existing aid or new aid
Az előzőekben kifejtettek szerint az, hogy más tagállamokban más kikötők esetleg más állami támogatásokban részesülnek, nem indokolja az eljárás felfüggesztését, amelynek ideje alatt az összeegyeztethetetlen támogatást tovább fizetnék.
In accordance with Article 1(b)(i) of the Procedural Regulation, aid schemes that were put into effect prior to the entry into force of the Treaty are existing aid schemes.
Hangsúlyozni kell, hogy „a tagállamok közötti kereskedelmet befolyásoló több versenytorzulás nem oltják ki kölcsönösen egymás hatását, hanem éppen ellenkezőleg, összeadódnak, ami növeli a közös piacra gyakorolt káros hatásokat” [76].
Since the tax exemption in question entered into force in 1942 and has not undergone any substantial changes since then, the Commission considers that the measure constitutes existing State aid.
Egyébként a francia kikötők adómentességének az eltörlésére irányuló eljárás felfüggesztése azzal járna, hogy meghosszabbodnának az észak-európai kikötők között jelenleg fennálló torzulások, mert a holland kikötők 2017. január 1-jétől eltörölték ezeket az adóelőnyöket.
THE REQUESTS TO SUSPEND THE PROCEDURE
Továbbá az, hogy a Bizottság által a holland kikötők adórendszere esetében indított eljárás [77] hosszabb ideig tartott, mint a francia kikötők esetében indult eljárás, nem releváns a jelenlegi ügyben egy átmeneti időszak iránti kérelem alátámasztására.
In accordance with the mandatory role allotted to it by Articles 107 and 108 TFEU, the Commission must end State aid deemed incompatible with the internal market and re-establish the conditions for a level playing field as quickly as possible.
A Bizottság minden ügyet egyformán kezel és figyelembe veszi minden ügy sajátos jellegzetességeit.
In accordance with Article 9(6) of the Procedural Regulation, the Commission must adopt a final decision as soon as the doubts raised in the opening decision have been removed.
Ily módon a Bizottság törekszik a határozatai végrehajtására olyan határidőt megadni, hogy a tagállamok észszerű határidőn belül végre tudják hajtani a határozatot, a körülményekre tekintettel és nem az a célja, hogy az érintett vállalkozások számára hosszabb ideig lehetővé tegye az összeegyeztethetetlennek nyilvánított támogatások igénybevételét.
If, at this stage in the procedure, the Commission considers that incompatible aid has been granted to certain undertakings, it cannot in principle suspend the State aid procedure in question or grant a transitional period.
Végezetül pedig Franciaország nem határozza meg, hogy az általános csoportmentességi rendelet és a kikötői szolgáltatásokról szóló rendeletre irányuló javaslat miként írja elő az eljárás felfüggesztését.
Moreover, this would lead to authorising the payment of aid incompatible with the internal market for a longer period, which would also be unfair in relation to competitors not receiving aid or receiving a lower amount of aid.
Következésképpen az eljárás felfüggesztésére nem kerül sor.
The Commission notes in this respect that the Dutch ports, which have been subject to corporate tax since 1 January 2017, have asked it to take rapid action to ensure that French ports are subject to corporate tax.
A HOLLAND KIKÖTŐK KÉRELMEIRŐL
As pointed out above, the possible existence of other State aid to other ports in other Member States does not justify a suspension of the procedure during which the incompatible aid would continue to be paid.
A holland kikötők arra vonatkozó kérelmével kapcsolatban, hogy halasszák el a társasági adó megfizetésére irányuló kötelezettségüket a Bizottság emlékeztet arra, hogy ez az eljárás nem a holland kikötőkre vonatkozik, hanem a [francia] (***). kikötőkre.
It should be pointed out that ‘the effects of more than one distortion of competition on trade between Member States do not cancel one another out but accumulate and the damaging consequences to the common market are increased’ [76].
A holland kikötőkre vonatkozó SA.25338 ügyben hozott határozatában [79] a Bizottság egyébként elutasította a holland kikötők társasági adó megfizetésére irányuló kötelezettségének a későbbre halasztását, melynek az elvi okai azonosak voltak az e határozatban vázolt okokkal.
Moreover, suspending the procedure abolishing the tax exemptions for French ports would have the effect of prolonging the current distortions between northern European ports, since the Dutch ports abolished these tax benefits from 1 January 2017.
A holland kikötők társasági adó megfizetésére irányuló kötelezettsége a holland nemzeti jogból ered és a Bizottság az EUMSZ 107. cikke keretében semmilyen esetben sem írhatja elő egy tagállamnak, hogy változtassa meg a jogszabályait bizonyos szereplők számára állami támogatás biztosítása céljából.
The Commission treats all cases fairly and each case in the light of its specific characteristics.
Az 1942. augusztus 11-i és 1943. április 27-i miniszteri határozatokban említett jogalanyok (az autonóm kikötők, amelyek egy része nagy tengeri kikötő lett, a tengeri kereskedelmi kamarák, a kikötői létesítményeket kezelő kereskedelmi és iparkamarák, a tengeri kikötőkben található állami köztulajdonú eszközök helyhatósági kezelői, valamint azok a vállalkozások, amelyek ezen eszközök üzemeltetése céljából a helyükbe léptek) társasági adó alóli mentessége a belső piaccal összeegyeztethetetlen állami támogatásnak minősül.
The Commission endeavours to determine the timeframe for its decisions so as to enable the Member State to implement the decision within a reasonable period, in the light of the circumstances, and not in order to allow the undertakings concerned to go on receiving aid declared incompatible.
Ezért tehát a francia hatóságoknak el kell törölniük a társasági adó alóli mentességet és a társasági adó hatálya alá kell vonniuk a kérdéses jogalanyokat.
Finally, France does not specify how the revision of the General Block Exemption Regulation and the proposal for a Regulation on port services might require suspension of the procedure.
Ezt az intézkedést az e határozat elfogadásának napja szerinti naptári év vége előtt el kell fogadni, és legkésőbb az elfogadását követő adóév kezdetétől gazdasági tevékenységgel termelt jövedelmekre kell alkalmazni,
Be that as it may, the revised version of the General Block Exemption Regulation was adopted on 17 May 2017, and does not cover pure and simple corporate tax exemption measures.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
As for the Regulation on port services which was adopted on 15 February 2017 [78], it does not have either the object or the effect of influencing the action of the Commission based on Articles 107 and 108 TFEU.
1. cikk
Consequently, it is not appropriate to suspend the procedure.
Az autonóm kikötők, amelyek egy része nagy tengeri kikötő lett, a tengeri kereskedelmi kamarák, a kikötői létesítményeket kezelő kereskedelmi és iparkamarák, a tengeri kikötőkben található állami köztulajdonú eszközök helyhatósági kezelői, valamint azok a vállalkozások, amelyek ezen eszközök üzemeltetése céljából a helyükbe léptek társasági adó alóli mentessége a belső piaccal összeegyeztethetetlen létező állami támogatásnak minősül.
THE REQUESTS OF THE DUTCH PORTS
2. cikk
As regards the request of Dutch ports to defer their liability to corporate tax, the Commission would point out that the present procedure does not concern Dutch ports, but [French] (***) ports.
Franciaországnak meg kell szüntetnie az 1. cikkben meghatározott társasági adó alóli mentességet, és a társasági adó hatálya alá kell vonnia azokat a jogalanyokat, amelyekre az említett mentesség vonatkozik.
In its final decision in case SA.25338 concerning Dutch ports [79], the Commission refused to delay the liability of Dutch ports to corporate tax for the same reasons of principle as those set out in the present Decision.
Azt az intézkedést, amellyel Franciaország végrehajtja az (1) bekezdésből eredő kötelezettségeit, az e határozatról szóló értesítés napja szerinti folyó naptári év végéig kell elfogadni.
The liability of the Dutch ports to corporate tax derives from Dutch national law and the Commission, in any case under Article 107 TFEU, is unable to require a Member State to change its legislation so as to grant State aid to certain economic operators.
Az intézkedést legkésőbb az elfogadását követő adóév kezdetétől gazdasági tevékenységgel termelt jövedelmekre kell alkalmazni.
CONCLUSION
3. cikk