natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Difference (EUR/tonne)
Ennek ellenére valószínűnek találta, hogy az érintett termék uniós készletszintjei viszonylag alacsonyak voltak 2016 elején: Például Németországban „az Acélforgalmazók Német Szövetsége (BDS) szerint a sík acéltermékek készletei a múlt év végén a 2003. december óta mért legalacsonyabb szintre estek vissza.
The average Chinese prices were substantially higher than the prices of Union producers in 2012.
A legfrissebb adatok némi javulást mutatnak, de a sík acéltermékek februárban 1,4 millió tonnát kitevő készletei éves szinten 7 %-kal alacsonyabbak voltak.
However, in 2015, the prices of the Chinese imports became substantially lower (404 euro/tonne) than the prices of the Union industry (427 euro/tonne).
[27]”
This is confirmed by the undercutting analysis in recital (82) above.
Ami Kínát illeti, 40 nagyobb kínai város raktárainak acélkészlete a beszámolók szerint 2016. június végén 8,86 tonnára esett vissza a 2016. májusi 9,47 tonnáról, szemben a 2015. június végi 12,86 tonnával.
The following table shows a further continuing decrease of Chinese unit prices during the post-investigation period January — June 2016 when entering the Union market.
2016 májusában 80 nagyobb kínai acélmű acélkészlete 14,17 tonnát tett ki szemben a 2015. május végi 16,71 tonnával [28].
Table 16
Összefoglalva, az acélkészletek a vizsgálati időszak végén és a vizsgálati időszakot követő időszak alatt is csökkenést mutatnak.
Chinese import prices during the post-IP period
Noha ez a tényező nem meghatározó az elemzés szempontjából, az árak további lehetséges csökkenését jelezheti, ami megerősíti a károkozás veszélyét.
Average import prices of Chinese imports
Egyéb elemek: Az uniós gazdasági ágazat jövedelmezősége és beérkező megrendelései az Unióban
(euro/tonne)
Az uniós gazdasági ágazatnak fenntartható nyereségre van szüksége.
January 2016
Ennélfogva ez a kármutató nagyon fontos.
February 2016
A beérkező megrendelések a vevők megerősített kötelezettségvállalásai, és az uniós gazdasági ágazat értékesítéseinek a következő hónapokban várható alakulását mutatják.
March 2016
A Bizottságnak sikerült adatokat gyűjteni a vizsgálati időszak és a vizsgálati időszakot követő időszak alatti nyereségre és beérkezett megrendelésekre vonatkozóan, amelyeket elemzett.
April 2016
Miként az a (113) preambulumbekezdésben szerepel, a jövedelmezőséget tekintve az uniós gyártók 2014 és 2015 első két negyedéve folyamán némi fellendülést tapasztaltak.
May 2016
Ahogy a (116) preambulumbekezdésben említésre került, az uniós jövedelmezőségi adatok 2015 második felében veszteségről tanúskodnak, és a veszteségek a vizsgálati időszak negyedik negyedévében elérték a –10 %-os fenntarthatatlan szintet.
June 2016
A vizsgálati időszakot követő időszak teljes uniós gazdasági ágazatra vonatkozó jövedelmezőségi adatai még nem álltak rendelkezésre.
The negative effect of the low prices of the Chinese imports is found to be twofold:
A Bizottság ugyanakkor jövedelmezőségi adatokat gyűjtött a panaszosokkal kapcsolatban, amelyek – miként az a (62) preambulumbekezdésben szerepel – az uniós gazdasági ágazat teljes termelésének 90 %-át képviselik.
on the one hand, the significant price differential is likely to cause (further) a shift towards these dumped imports, because users will be more likely to buy increasing quantities of goods that are sold at low prices;
Ezeket az adatokat e rendelet megjelenését követően aktualizálni fogja, és lehetőség szerint más tényezőket is elemez majd.
on the other hand, the existence of such low prices in the market is likely to be used by buyers as a negotiating tool to depress the prices offered by the Union producers and other sources, thereby causing further a depressive effect in terms of both diminishing volumes and lower prices.
A jövedelmezőségre, valamint a beérkezett megrendelésekre vonatkozó adatok a vizsgálat e szakaszában rendelkezésre álló legjobb adatoknak számítanak.
While these effects can be questioned in situations where the price differentials are not substantial, in the case at stake, and considering the price undercutting found, the resulting damage to the Union industry is expected to be serious.
A (145) preambulumbekezdésben szereplő táblázat adatai szerint a kínai exportárak 2016 első felében tovább csökkentek, és alacsonyabbak voltak az uniós gyártók termelési költségénél.
Level of inventories
Ez agresszív kínai ármegállapítást jelez az uniós piacon, amivel az uniós gyártók a jövőben már nem fognak tudni lépést tartani.
The Commission considered that this factor is not of any particular significance for the analysis because normally stocks are kept by traders (stockists) and not so much by producers.
Mindezt megerősíti az alábbi táblázat, amely a panaszosok jövedelmezőségi adatait mutatja be.
Furthermore, Union producers are mainly producing on order, enabling them to keep their inventory levels as low as possible.
A vizsgálat során megállapítást nyert a panaszosok jövedelmezőségének további romlása.
Nevertheless, it analysed this factor which is expressly mentioned in Article 3(9), second subparagraph, of the basic Regulation (see recital (120) above).
táblázat
Falling levels of stock were noted both in the PRC and on the Union market [26] at the end of the investigation period.
A panaszosok jövedelmezőségének és beérkezett megrendeléseinek alakulása
This might be explained in the framework of the price decreases in 2015 and in 2016, as follows: if a producer or trader expects that prices would rise, it should be building up stocks rapidly expecting to make proportionally more profits when prices rise.
Forrás: Eurofer.
The Commission was unable to find comprehensive post-investigation period data on stocks despite requests and own researches.
Megnevezés
It found it nevertheless likely that inventory levels of the product concerned remains rather low in the Union during early 2016: For instance, in Germany, ‘according to the German Association of Steel Distribution (BDS), at the end of last year flat steel inventories dropped to the lowest level since December 2003.
2015. április – 2016. március
The latest data showed some improvement, but with flat steel stocks at 1,4 million tonnes in February, they remained 7 % lower year-on-year [27]’.
Jövedelmezőség
In the PRC, steel inventories in the warehouses of 40 major Chinese cities reportedly decreased to 8,86 tonnes late June 2016 from 9,47 tonnes late May 2016, which compares to 12,86 tonnes late June 2015.
3 és – 5 % között
During the month of May 2016, the steel inventories of 80 major Chinese mills amounted to 14,17 tonnes, comparing to 16,71 tonnes late May 2015 [28].
5 és – 7 % között
In conclusion, steel inventories are decreasing both during the end of the investigation period and in the post-investigation period.
Beérkezett megrendelések
Although this factor is not decisive in the analysis, it might indicate a potential further decrease in prices reinforcing the threat of injury.
A körülmények megváltozásának előreláthatósága és közvetlensége
Other elements: Profitability and order intakes in the Union by the Union industry
Az alaprendelet 3. cikkének (9) bekezdése szerint a „körülmények olyan megváltozásának, amely azt a helyzetet idézheti elő, hogy a dömping kárt okoz, világosan előreláthatónak és közvetlennek kell lennie”.
The Union industry needs sustainable profits.
A Bizottság a fenti tényezők mindegyikét elemezte és ellenőrizte a vizsgálati időszakra vonatkozóan.
Therefore, this injury indicator is very important.
Kiemelendő, hogy a mintába felvett uniós gyártók jövedelmezősége elérte a –10 %-os fenntarthatatlan szintet 2015 negyedik negyedévében, amikor a kínai árnyomás a leginkább érezhető volt.
Order intakes are confirmed commitments from customers and show the evolution of the Union industry's sales in the coming months.
A vizsgálati időszak adatai alapján a Bizottság így arra a következtetésre jutott, hogy a vizsgálati időszak végén egyértelműen a körülmények olyan előrelátható és közvetlen megváltozása következett be, hogy az annak eredményeként létrejövő helyzetben a dömping kárt fog okozni.
The Commission was able to collect and analyse data on profit and order intakes for the investigation and post investigation period.
A károkozás veszélyével kapcsolatos következtetés
As set out in recital (113), the Union producers slightly started to recover during 2014 and the first two quarters of 2015 in terms of profitability.
Míg az uniós gazdasági ágazatban 2014-ben és 2015 első két negyedévében megindult a fellendülés, 2015 második felében szinte az összes kármutató drasztikus mértékben romlani kezdett.
As set out in recital (116), during the second half of 2015, the Union profitability became loss making and losses reached the unsustainable level of – 10 % in the 4th quarter of the investigation period.
A visszaeső értékesítések és az alacsonyabb/negatív árrések nagy valószínűséggel súlyos veszteségekhez, kieső megrendelésekhez és kevesebb munkahelyhez vezetnek.
For the post investigation period, profitability figures for the whole Union industry were not yet available.
Összefoglalva, az alaprendelet 3. cikkének (9) bekezdése keretében értékelt összes tényező – különösképpen a dömpingelt behozatal jelentős mértékű, tovább csökkenő árak melletti növekedése 2015-ben (amely 2016-ban is folyatódott), a hatalmas kínai kapacitásfelesleg és az uniós gazdasági ágazat jövedelmezőségének negatív fejleményei – egyazon irányba mutat.
Profitability figures were collected for the complainants though, which represent about 90 % of the total production of the Union industry, as mentioned under recital (62).
Ezen elemzésre tekintettel a Bizottság ebben a szakaszban arra a következtetésre jutott, hogy a vizsgálati időszak végén egyértelműen előrelátható és közvetlen kár fenyegette az uniós gazdasági ágazatot.
These data will be updated after the publication of this Regulation and where possible, also other factors will be analysed.
OKOZATI ÖSSZEFÜGGÉS
As was shown in the table in recital (145), Chinese export prices further decreased during the first half of 2016 and were below the cost of production of the Union producers.
A Bizottság emellett az alaprendelet 3. cikke (7) bekezdésével összhangban azt is megvizsgálta, hogy más ismert tényezők ezzel egy időben károkozással fenyegették-e az uniós gazdasági ágazatot.
This shows an aggressive Chinese price setting on the Union market, which cannot be sustained in the future by the Union producers.
A Bizottság gondoskodott arról, hogy a károkozásnak a Kínából érkező dömpingelt behozatalon kívüli egyéb tényezőkből eredő esetleges veszélyét ne a dömpingelt behozatalnak tulajdonítsák.
This is confirmed by the table below which provides information on the profitability of the complainants.
E tényezők a következők: a gazdasági válság és az acél iránti kereslet csökkenése, az értékesítési árak csökkenését előidéző nyersanyagköltség, egyéb harmadik országokból érkező behozatal, az uniós gyártók exportértékesítési teljesítménye és az az állítás, miszerint egy uniós gyártó maga is kárt okoz az uniós gazdasági ágazatnak.
Table 17
A kínai exportáló gyártók értékesítési árai a 2012. évi 600 EUR/tonnáról átlagosan 404 EUR/tonnára csökkentek (– 33 %) a vizsgálati időszak alatt.
Evolution of profitability and order intakes of the Complainants
A kínai exportáló gyártók azáltal, hogy a figyelembe vett időszak alatt folyamatosan csökkentették értékesítési egységáraikat, – és miként az a (76) preambulumbekezdésben szerepel – 2012-től (0,79 %) a vizsgálati időszakig (4,32 %) jelentős mértékben növelni tudták piaci részesedésüket.
Source: Eurofer
A vizsgálati időszak alatt jelentősen megnőtt a kínai behozatal mennyisége az előző évekhez képest.
Description
Ugyanis miközben az uniós gazdasági ágazat a termelékenység növelésével, ezen belül bizonyos fokú munkaerő-csökkentéssel, valamint a nyersanyagárak mérséklődéséből származó előnyök kiaknázásával visszaszorította költségeit 2015-ben, addig a dömpingelt behozatal folyamatos növekedést mutatott, és arra kényszerítette az uniós gazdasági ágazatot, hogy a további piacvesztést elkerülendő még nagyobb mértékben csökkentse uniós értékesítési árait.
April 2015- March 2016
Ennek eredményeként míg az uniós gazdasági ágazat jövedelmezősége csekély javulást mutatott a veszteségek 2014-ben és 2015 első felében történő csökkentése miatt, a trend 2015 második felétől kezdődően teljesen megfordult: a kínai behozatal volumene tovább emelkedett, és a kínai árak még tovább csökkentek, mialatt az uniós gazdasági ágazat árai és jövedelmezősége még inkább visszaesett.
Profitability
Tekintettel az időbeli egybeesésre egyfelől a dömpingelt behozatalnak a folyamatosan csökkenő árak melletti állandó növekedése, másfelől az uniós gazdasági ágazat piacvesztése és az árerózió között, amelyek különösen 2015 második felétől kezdve további veszteségeket okoztak, a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a dömpingelt behozatal negatív hatást gyakorolt az uniós gazdasági ágazat helyzetére.
3 to – 5 %
Ehhez hozzájárul még az is, hogy a kínai gazdaság fokozatos lassulása, valamint a kínai acélipar igen jelentős kapacitásfeleslege arra késztette a kínai acélipari gyártókat, hogy többlettermelésüket az exportpiacokra, és így a vonzó kiviteli célpiacnak számító Unióba irányítsák.
5 % to – 7 %
Ugyanis a többi, hagyományosan fontos exportpiac közül néhány intézkedéseket vezetett be a kínai acéltermékkel, így a melegen síkhengerelt acéltermékekkel szemben.
Order intakes
A piacvédelmi intézkedések egyre nagyobb nemzetközi térnyerésével valószínűsíthető, hogy az uniós piac az érintett termék kínai dömpingelt behozatalának egyik legvonzóbb célpiacává vált, aminek az uniós gazdasági ágazat látja kárát.
Foreseeability and imminence of the change in circumstances
Ezt a következtetést megerősítik az alábbiak:
Article 3(9) of the basic Regulation provides that ‘… the change in circumstances which would create a situation in which the dumping would cause injury must have been clearly foreseen and must be imminent.’
az Eurostat importstatisztikái, amelyek szerint a Kínából érkező behozatal a vizsgálati időszak vége óta változatlanul jelentős; valamint
All the above-mentioned factors have been analysed and verified with respect to the investigation period.
az acél iránti belső kereslet gyengülése Kínában.
Furthermore, the post-investigation period data revealed that this negative trend, which started in the second half of 2015, was not invalidated during the first half of 2016.
A gazdasági válság
If this trend continues, the fragile situation of the Union industry will be turned into a material injury shortly.
Ugyanakkor az is megállapítást nyert, hogy az uniós gazdasági ágazat 2014 és 2015 folyamán fellendülésnek indult.
Based on the data for the investigation period, the Commission thus concluded that there was a clearly foreseeable and imminent change in circumstances at the end of the investigation period, which will create a situation in which the dumping will cause injury.
Következésképpen egyfelől, még ha az uniós gazdasági ágazatban az euróövezeti adósságválság éreztette is hatását a 2012–2013-as években, a viszonylag stabil, sőt 2013-tól növekvő uniós piaci kereslet mellett a piacnak sikerült bizonyos mértékben megbirkóznia a válság említett hatásaival.
Conclusion on threat of injury
Ennek eredményeként 2014 és 2015 között az uniós gazdasági ágazatnak lehetősége lett volna, hogy jobban kihasználja a piaci fellendülést, de erre mégsem kerülhetett sor a Kínából érkező behozatal erőteljes növekedése miatt.
While the Union industry was recovering during 2014 and the first two quarters of 2015, almost all injury indicators started to fall dramatically during the second half of 2015.
Az olcsó kínai behozatal fokozatosan növekedett, illetve tett szert piaci részesedésre az uniós gazdasági ágazattal szemben.
The investigation revealed that this negative trend, which started in the second half of 2015, was not invalidated during the first half of 2016.
A behozatal jelentette folyamatos nyomás 2015 második felétől kezdve éreztette teljeskörűen hatását.
The Union industry's forecast concerning future profitability and future sales is negative and could be confirmed (see table 17 under recital (155)).
A Bizottság ezért ebben a szakaszban arra a következtetésre jutott, hogy az euróövezeti adósságválságnak kedvezőtlen hatásai voltak főként a figyelembe vett időszak 2012-es és 2013-as éveiben, valamint a vizsgálati időszakot megelőzően.
Decreasing sales and lower/negative margins are most likely to lead to heavy losses, lost orders and reduced jobs.
Ennek ellenére a válság nem járult hozzá a károkozás 2015 vége vonatkozásában megállapított veszélyéhez.
As a result, all factors assessed in the framework of Article 3(9) of the basic Regulation, in particular the significant rate of increase of dumped imports in 2015 (continued in 2016) at further decreasing prices, the huge excess capacity in the PRC, and the negative developments in profitability of the Union industry point to the same direction.
Az érintett termék/hasonló termék főbb nyersanyagainak (vasérc, kokszszén és hulladék) a költségcsökkenése
In the view of this analysis, at this stage the Commission concluded that there was a threat of a clearly foreseeable and imminent injury to the Union industry at the end of the investigation period.
Az egyik érdekelt fél azzal érvelt, hogy az érintett termék és a hasonló termék árai egyetlen világpiaci ártrendet követnek, és lényegében a vasérc csökkenő árait tükrözik.
CAUSATION
Ennélfogva nem a kínai export, hanem a világpiaci trend gyakorolt árnyomást, és idézte elő a károkozás későbbi veszélyét.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have threatened to injure the Union industry.
Egyfelől a fejlettebb acélpiacokon (mint például az uniós piacon) a belföldi gyártóknak több behozatali forrással is versenyezniük kell (lásd a (177) preambulumbekezdésben szereplő 18. táblázatot), ami növekvő árnyomást és – következésképp – áreróziót eredményez.
The Commission ensured that any possible threat of injury caused by factors other than the dumped imports from the PRC was not attributed to the dumped imports.
Másfelől noha Kína a világ legnagyobb acélfelhasználója, jelentős kapacitásfeleslege van.
These factors are: the economic crisis and decrease in steel demand, the cost of raw materials causing the decrease of the sales prices, imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers, and the allegation that one Union producer on its own is injuring the Union industry.
Ennek következtében a kínai gyártókat arra ösztönzik, hogy többlettermelésüket alacsony árakon a legvonzóbb piacaikra, köztük az uniós piacra exportálják.
Effects of the dumped imports
Ennélfogva a nyersanyagárak trendje nem az egyetlen olyan tényező, amely hatással van a világpiaci árakra.
Sales prices of the Chinese exporting producers decreased on average from 600 EUR/tonne in 2012 to 404 EUR/tonne during the investigation period (– 33 %).
Harmadsorban a Bizottság elismeri, hogy a melegen síkhengerelt acéltermékek gyártásához használt főbb nyersanyagok (vasérc, kokszszén és hulladék) ára az alábbiak szerint jelentősen visszaesett 2012 és 2015 között:
By continuously lowering their unit sales price during the period considered, and as set out in recital (76), the Chinese exporting producers were able to significantly increase their market share from 2012 (0,79 %) to the investigation period (4,32 %).
a vasérc ára körülbelül 141 USD/Mt-ról 56 USD/Mt-ra, azaz 60 %-kal csökkent,
In particular, during the investigation period, compared to the previous years, there was a substantial increase of Chinese imports.
a bontási hulladék ára körülbelül 327 EUR/Mt-ról 159 EUR/Mt-ra, azaz 51 %-kal esett vissza,
While the drop in steel demand and the aftermath of the Eurozone debt crisis affected negatively the performance of the Union industry in 2012 and 2013, the Union industry was able to recover slightly in 2014.
a kokszszén ára körülbelül 252 USD/Mt-ról 121 USD/Mt-ra zsugorodott (– 52 %).
However, in particular from the second half of 2015 onwards, the continuous increase in imports from the country concerned at undercutting prices had a clear negative impact on the performance of the Union industry.
Ugyanakkor a mintába felvett legnagyobb uniós gyártó termelési költségének elemzésekor kiderül, hogy e csökkenő nyersanyagárak hatása jóval elmarad az említett árcsökkenéstől.
Indeed, while the Union industry was cutting in 2015 its costs by productivity gains, including some labour reductions and benefitting from the decrease in raw material prices, dumped imports kept on increasing and forced the Union industry to decrease its Union sales prices even more to limit its loss of market share.
Az árak alakulása átlagértékeket vesz figyelembe, és nem tükrözi az uniós gyártók költségeit, amelyek a minőségen, mennyiségen és a szerződéses kapcsolatokon is múlnak.
As a result, while the Union industry's profitability showed slight improvement by reducing losses in 2014 and the first half of 2015, the trend reversed completely from the second half of 2015 onwards: the volume of Chinese imports increased further and the Chinese prices decreased even more while the Union industry prices and profitability went further down.
Ezenkívül az uniós gazdasági ágazat termelési költsége összességében 25 %-kal csökkent a figyelembe vett időszakban (lásd a (104) preambulumbekezdést), ami nemcsak az olcsóbb nyersanyagok, hanem a hatékonyság uniós gyártók általi növelésének is az eredménye.
In view of the coincidence in time between, on the one hand, the ever-increasing level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of market share and price depression resulting in further losses, in particular from the second half of 2015 onwards, the Commission concluded that the dumped imports had a negative impact on the situation of the Union industry.
Emellett az átlagos importárak ennél nagyobb mértékben, azaz 33 %-kal csökkentek ugyanebben az időszakban (lásd a (78) és a (79) preambulumbekezdést).
Moreover, the progressive slowing down of the Chinese economy and the very significant overcapacity of the Chinese steel industry has pushed Chinese steel producers to direct their excess production towards export markets and the Union market is an attractive export destination.
Tisztességes piaci viszonyok mellett az uniós gazdasági ágazat fenn tudta volna tartani értékesítési árszintjét, hogy így előnyt kovácsolhasson a költségek csökkenésből és ismét nyereségessé váljon.
Indeed, some other traditionally important export markets imposed measures against Chinese steel products, including hot-rolled flat steel products.
Az uniós gyártók azonban kénytelenek voltak követni az árak uniós piaci trendjét, és az árak visszaestek.
With the growing imposition of trade defence measures across the globe, it is likely that the Union market has become one of the most attractive destinations for Chinese dumped imports of the product concerned, to the detriment of Union industry.
A vizsgálati időszak alatt az uniós gyártók még arra is rákényszerültek, hogy a költségek alatti árakon értékesítsenek, jóllehet már így is jelentősen csökkentették termelési költségeiket.
This conclusion is corroborated by:
Harmadik országokból érkező behozatal
the Eurostat import statistics which show that the level of Chinese imports continues to be significant after the end of the investigation period;
A harmadik országokból érkező behozatal volumene és piaci részesedése (a teljes behozatal volumenében) a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
the weakened Chinese internal steel demand.
táblázat
Effects of other factors
Harmadik országokból érkező volumen, a vonatkozó egységárak és piaci részesedés
The economic crisis
BRAZÍLIA
The drop in steel demand in mainly 2012 and the aftermath of the Eurozone debt crisis affected negatively the performance of the Union steel industry in 2012 and 2013.
A Brazíliából érkező behozatal volumene
It is also observed however that the Union industry started recovering during 2014 and 2015.
Részesedés a teljes uniós behozatali volumenben