natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission did not disclose the essential facts related to its finding of ‘State support’ absent which these companies could not have received the concerned loans.
Továbbá a Benxi Group elismerte, hogy egyes kölcsönöket nem fizetett vissza az eredeti törlesztési menetrendnek megfelelően, ami szintén azt jelzi, hogy a vállalatnak pénzügyi nehézségei voltak a kölcsöneinek visszafizetésével kapcsolatban.
The countervailing of certain loan amounts as grants was inconsistent with Articles 1.1(b), 14 and 14(b) of the SCM Agreement.
A vállalat fentiek szerinti általános helyzetére való tekintettel a Bizottság fenntartotta azt az álláspontját, hogy rendes piaci viszonyok között a vállalat nem jutott volna további kölcsönhöz.
The GOC based its claim on the Panel Report in the case EC — DRAMS, in which this approach was found to be unreasonable and inconsistent with Articles 1.1(b) and 14 of the SCM Agreement.
Azzal összefüggésben, hogy az érintett vállalatok nagyobb vállalatcsoporthoz tartoztak, és hogy kölcsöneikkel kapcsolatban az anyavállalatok garanciát vállaltak, a Bizottság elismerte, hogy a Benxi Grouphoz tartozó termelővállalatoknak nyújtott kölcsönökkel kapcsolatban a vállalatcsoport egy másik vállalata valóban garanciát vállalt.
[32]
Ugyanakkor azonban az ellenőrző látogatás során világossá vált, hogy a garanciákat a vállalatcsoport egy vagy több olyan másik vállalata nyújtotta, amely maga is hasonló pénzügyi helyzetben volt.
The Commission's calculation methodology represented an exception not permitted by Article 14(b) of the SCM Agreement, as it converted the legal nature of the contribution from loans to grants.
A Benxi Grouphoz tartozó ellenőrzött vállalatok mindegyike veszteséges volt a vizsgálati időszakban, és maga a vállalat is úgy nyilatkozott a kérdőívre adott válaszában, hogy a vállalatcsoport „tartósan veszteséges” volt, és több kapcsolt vállalkozásának nem volt esélye arra, hogy a közeljövőben nyereségessé váljon.
The Panel in EC — DRAMS underlined that a loan is fundamentally different from a grant, as it entails a debt still owed [33].
A vállalat hitelminősítési besorolásával összefüggésben a Bizottság úgy ítélte meg, hogy miután a vállalat maga is elismerte nehéz pénzügyi helyzetét, egyértelmű, hogy AA+ minősítése nem volt indokolt.
All loans were accounted for as loans and not grants in the companies' accounting records, none of the loans reported in the loan tables mentioned any debt forgiveness, and interest payments were paid on those loans.
Ezzel kapcsolatban a vállalat egyedül arra mutatott rá, hogy – mint nagy méretű, nagy múltra visszatekintő, a hitelezők körében kedvező megítélésnek örvendő vas- és acélipari vállalatcsoportnak – pénzügyi nehézségei és hitelminősítési besorolása között nem volt szükségképpen összefüggés.
Finally, section E(b)(V) of the EU's 1998 guidelines to calculate the amount of a subsidy assumes the existence of debt forgiveness or default.
A Bizottság úgy ítélte meg, hogy ez a fajta érvelés megfelelően alátámasztja a Bizottság azon álláspontját, hogy a kínai hitelminősítések nem megbízhatóak, hiszen elsősorban a vállalat méretén és közmegítélésén alapulnak, nem pedig tényleges kölcsöntörlesztési helyzetén.
The alleged economic situation of the concerned companies did not justify the treatment of certain loan amounts as grants.
A harmadik észrevétellel összefüggésben a Bizottság nem értett egyet a vállalat azon felvetésével, hogy a panasz nem utalt a vissza nem térítendő támogatásokhoz hasonló módon kezelt kölcsönökből fakadó támogatásra.
Indeed, the concerned companies formed part of a large group of companies, and their loans were guaranteed by the parent companies.
Ezzel a kérdéssel valójában külön számítási módszer foglalkozott a kedvezményes hitelezéssel foglalkozó részen belül, tehát része volt a panasznak.
In addition, EU producers were also making losses since 2012, but still received loans and were able to refinance their debts.
A kedvezményes hitelnyújtásra vonatkozó következtetés
More specifically, concerning the Shougang Group, the Jingtang production company actually made profits in 2014 and 2015, even though it only started commercial operations in 2010.
A vizsgálat kimutatta, hogy a vizsgálati időszak során kedvezményes hitelnyújtás révén az exportáló gyártóknak a mintában szereplő valamennyi csoportja előnyre tett szert.
Finally, the Commission itself considered the financial situation of the Shougang and Benxi Groups as corresponding to a ‘BB’ rating, which should be sufficient to obtain loans on the market.
A pénzügyi hozzájárulás, az exportáló gyártók számára biztosított gazdasági előny, illetve az egyedi jelleg fennállására tekintettel ezt az előnyt kiegyenlíthető támogatásnak kell tekinteni.
The exporting producers mainly echoed the comments of the GOC.
E program esetében a mintában szereplő vállalatcsoportokra vonatkozóan a vizsgálati időszakra megállapított támogatási mértékek a következőképpen alakultak:
However, some additional specific comments were received from the Shougang Group:
Kedvezményes hitelek
The Shougang Group noted that certain loan amounts were reclassified as grants for three companies of the Group without adequate explanation or reasoning.
Vállalat/Csoport
The Shougang Group as a whole was profitable during 2014 and 2015, and had high levels of undistributed profits.
Teljes támogatási összeg
The Shougang group also disagreed with the fact that the production companies did not generate sufficient profit to cover their interest expenses, and pointed out that the operating profit reported in the financial statements actually was the profit after payment of the financial expenses.
Más pénzügyi intézményektől
The State support mentioned in recital (211) above was part of the overall reasoning on preferential lending and thus referred to the same evidence as the one already described at large in sections 3.4.1 to 3.4.3.
A panaszos egy olyan önálló támogatási program meglétét állította, amelyben a kínai kormány közvetlenül juttathat forrást de facto garancia formájában, ezáltal biztosítva a melegen síkhengerelt termékek ágazatában működő, pénzügyi helyzetüknél fogva hiteltörlesztési nehézségekkel küzdő vállalatok folyamatos működését.
In addition, the Commission provided some additional reasoning on the existence of State support to some companies in the steel industry having financial difficulties in section 3.5 below.
A Bizottság megjegyzi, hogy az íratlan intézkedések esetében a WTO az intézkedések létezésének bizonyításával szemben szigorú követelményeket támaszt.
Concerning the second and third points, the Commission clarified that it had not considered the loans provided to the sampled companies to equate to grants as such.
Ezek a szigorú követelmények csak akkor teljesíthetők, ha a felek mindhárom említett elemmel kapcsolatban elegendő bizonyítékot terjesztenek be.
Contrary to what was stated by the GOC, the Commission had not changed the legal nature of the financial contribution from loans to grants.
[36]
Rather, the Commission had acknowledged that the loans provided to the companies had payment obligations attached to it.
Felróhatóság a kínai kormánynak
Only when calculating the benefit of such transaction, the Commission did not make a comparison of interest rates, but took the outstanding capital amount of the loan as a starting point.
A Bizottság először azt vizsgálata, hogy a vélt de facto garancia felróható-e a kínai kormánynak.
In this respect, the Commission further specified that it did not take the entire amount of the loan into account for the benefit calculations.
Ebben az összefüggésben megállapította, hogy Kína valóban folytat olyan kormányzati politikát, amellyel az acélipar többnyire állami tulajdonú nagy „nemzeti bajnokait” kívánja fejleszteni a többnyire magántulajdonban álló kisebb acélművekkel szemben.
Only the outstanding part of the loans was taken as a starting point, and several downward adjustments were subsequently made on this amount.
A politika már 2009-ben is érvényben volt, amikor az Államtanács kiadta az acélipar kiigazításáról és revitalizációjáról szóló tervezetét.
First, the benefit was determined based on the outstanding capital amount of the loan minus the interest paid during the IP.
Ez a dokumentum alapelvként rögzítette, hogy a kiemelt vas- és acélipari vállalkozásokat és kategóriákat támogatni kell a stabil piac fenntartása, valamint az ágazat stabil fejlődésének előmozdítása érdekében.
If the purpose of the loan was labelled as liquidity/working capital, the full amount was taken.
A dokumentum szerint a kínai kormány célja, hogy több olyan óriásvállalatot hozzon létre, amelyek erős független innovációs képességgel rendelkeznek és nemzetközileg is versenyképesek, továbbá, hogy az öt legnagyobb belföldi vas- és acélipari vállalkozás részesedését az országos termelésen belül több mint 45 %-osra növelje.
If the loan was clearly linked to a long-term investment, the capital amount was depreciated over the duration of the loan, and only the amount allocated to the IP was taken into consideration.
Ennek megfelelően előirányozza több 50 millió tonnát meghaladó kapacitású, nemzetközileg erősen versenyképes vas- és acélipari óriásvállalat létrehozását (Baosteel, Ansteel, Wuhan Iron and Steel).
Finally, the amount of the benefit was further adjusted to reflect only the number of days in the IP the loan was running.
A tervekben emellett több 10–30 millió tonna kapacitású vas- és acélipari nagyvállalat létrehozása is szerepel.
All these adjustments show that the Commission did not take into account the full amount of the loan for the benefit calculation.
Ezenkívül a dokumentumban célkitűzésként szerepel a Shougang Group áthelyezésének, valamint a Caofeidian Iron and Steel Base építésének befejezése.
Therefore, the Commission found that the reasoning as applied in the Panel Report in EC — DRAMS was not applicable to this investigation.
A tervezet előírja és ösztönzi a kiemelt vállalkozások pénzügyi támogatását, továbbá előírja a támogatás részvénykibocsátás, vállalati kötvények, közepes és rövid lejáratú kötvények, bankhitelek, valamint magántőke-befektetések felhasználása formájában történő nyújtását a környezetvédelmi és földhasználati jogszabályoknak és a beruházásirányítási szabályoknak megfelelő projektek, valamint az összefonódást és felvásárlást vagy szerkezetátalakítást végrehajtó vállalkozások számára.
That case, dealt with a question of calculation methodology [34], and the Panel mainly took issue with the fact that the EC had taken the full amount of Hynix's loans as a benefit, without taking into consideration the obligations attached to it [35].
A dokumentum ugyanakkor említi a finanszírozás korlátozását is a jogellenes, engedély nélküli építkezéssel járó projektek, valamint a „fejletlen kapacitással” rendelkező vállalkozások esetben.
As this was not the case in the current investigation, this claim was therefore rejected.
Kifejezetten úgy rendelkezik, hogy „a fejletlen létesítmények szabálytalan bővítése, felújítása, áthelyezése esetén a pénzügyi intézmények semmilyen formában nem nyújthatnak támogatott hitelt, a nemzeti föld- és erőforrásügyi hatóság pedig nem folytathatja le a földhasználati eljárást.”
With respect to the GOC's claim that the financial situation of the Shougang and Benxi Groups corresponded to a ‘BB’ rating, which should be sufficient to obtain loans on the market, the Commission recalled that it made a differentiated assessment of the companies at the group level and the companies at the level of the production companies.
A 12. ötéves acélipari terv a tervezetben megfogalmazott stratégiát vitte tovább.
The Commission's conclusion was that the financial situation corresponding to a BB rating was only applicable at the level of the group, but not at the level of the companies involved in production activities.
A 12. ötéves terv szintén említett kiemelt acélipari vállalkozásokat, emellett fő célnak tekintette az ágazati felépítés optimalizálását.
It thus rejected this claim.
Emellett rögzítette a nagy projektek ösztönzését és a kis projektek visszafogásának szükségességét a fejletlen termelési kapacitások felszámolása mellett.
With respect to the GOC's observation that the EU producers were also making losses, but were still able to refinance their debts, the Commission noted that, contrary to the situation in the PRC, the refinancing of debts of the EU industry took place at the level of the overall group, not at the level of the production companies.
A 12. ötéves terv egyik fő célkitűzése volt továbbá a bizonyos fokú ágazati klaszteresedés elérése az acélipari vállalkozások számának jelentős csökkentésével.
The financial situation of the EU industry at the level of the group was not the same as at the level of the individual production companies.
A cél az volt, hogy a 10 vezető acélipari vállalkozás acéltermelése a nemzeti össztermelés 60 %-ára emelkedjen.
In particular, the consolidated financial statements of the Arcelor Mittal, Thyssen Krupp and Tata Groups all showed profits during the IP.
E cél elérését az összefonódások, a szerkezetátalakítás, valamint a fejletlen kapacitások felszámolásának előmozdításával kívánta biztosítani.
In addition, as described in recital (192) above, the terms and conditions of the refinancing operations in the EU and in the PRC were very different.
A terv ezenfelül jegyzéket tartalmazott a fejletlennek minősülő termékekről és gyártási folyamatokról.
Therefore, this observation was ill-founded.
A 12. ötéves acélipari terv a jelen vizsgálat mintájában szereplő vállalkozások mindegyikét a kiemelt nagyvállalatok között említette.
As for the Shougang Group more specifically, the fact that the Group as whole has been profitable did not put in question the Commission's calculation methodology on reported loans.
Végül a 13. ötéves acélipari terv I.2. fejezete rámutat, hogy „a kínai acélipari vállalkozások közöl egyesek jók, mások nem.”
As explained in (156), companies in the group have been assessed separately and conclusions and treatment adapted according to their individual situation.
A kiemelt célkitűzések egyike újfent a 10 vezető vállalkozás ágazati koncentrációjának 60 %-ra növelése 2020-ig (a cél a 12. ötéves acélipari terv során nem valósult meg).
This approach was confirmed during the verification visit where parties stated that in its assessment of the guarantor, the specific company's situation is considered and not the situation at group level.
Ez illeszkedik a kapacitásfeleslegek csökkentésére irányuló általános célkitűzéshez, és szintén az összefonódások és a szerkezetátalakítás támogatásával jár együtt.
As for the guarantees, except for Qian'an Coal, no information was provided in the questionnaire replies on the guarantors of the reported loans.
A 13. ötéves acélipari terv IV. fejezete ugyancsak hangsúlyozza, hogy a zombivállalatokat el kell távolítani a piacról.
Concerning the financial situation of the Jingtang production company, this company has been continuously loss-making since the start of its commercial operations in 2010, except for the years 2014 and 2015, when it barely managed to break even with profits in a range of 0 % to 0,5 %.
Meghatározásuk szerint ezek olyan vállalkozások, amelyek több egymást követő évben veszteségesek, adósságuk csökkentéséhez nem rendelkeznek elegendő eszközzel, kilátástalanul veszteségesek, és folyamatos banki hitelezésre, valamint egyéb finanszírozási módszerekre támaszkodnak.
In addition, since its creation, this company has recorded accumulated losses of [13-16] billion RMB.
A terv szerint azoknál a vállalkozásoknál, amelyek adósságuk csökkentéséhez nem rendelkeznek elegendő eszközzel, vagy nem törlesztik az adósságukat, csődeljárást lefolytatni és átszervezést kell végrehajtani.
The company has continuously performed far below the expectations raised in the feasibility report on which the approval of the Jingtang construction project was based.
Ezenfelül a pénzügyi támogatásra és a kapacitásfelesleg csökkentésére vonatkozó, a fenti 3.4.1.1. szakaszban bemutatott konkrét iránymutatások megkülönböztetik a „jó” vállalatokat, vagyis a nemzeti iparpolitikát követő nagy ipari csoportokat, valamint a „rossz” vállalatokat, amelyek „fejletlen termelési kapacitással” rendelkeznek, és nem illenek a kormányzatilag ösztönzött kategóriákba.
During the IP, an asset evaluation report was drawn up in relation to a change in the shareholding structure of Shougang Jingtang.
mivel mindegyik fent említett dokumentum (a 2009-es tervezet, a 12. és a 13. ötéves terv és a megfelelő acélipari tervek) az Államtanácstól származnak, a bennük foglalt szakpolitikai törekvések felróhatók a kínai kormánynak.
This report evaluated the net value of the company during the IP at less than a third of the initial investment amount.
A de facto garancia pontos tartalma
The Commission therefore maintained its conclusions with respect to the Jingtang production company.
Ezt követően a Bizottság elemezte a vélt de facto garancia pontos tartalmát.
With respect to Shougang Group's questioning of the Commission's calculation methodology, the Commission clarified that it did notice that in all Chinese companies the operating profit reported in the financial statements actually was the profit after payment of the financial expenses.
Nem találta úgy, hogy létezne egy olyan általános, mindenre kiterjedő íratlan intézkedés, amely az összes Kínában működő acélipari vállalat megmentését célozná.
Therefore, when calculating its financial indicators, the Commission had added the financial expenses back to the operating profit in order to know the earnings before interest expenses of each company.
Ehelyett az előző szakaszban bemutatott összes dokumentum megkülönböztet „jó” vállalatokat, vagyis a nemzeti iparpolitikát követő nagy ipari csoportokat, valamint „rossz” vállalatokat, amelyek „fejletlen termelési kapacitással” rendelkeznek, és nem illenek a kormányzatilag ösztönzött kategóriákba.
Therefore, the Commissions maintained its position on the calculation of the financial indicators.
Ennek megfelelően még ha létezik is íratlan de facto garancia, az csak az első kategóriába tartozó „nemzeti bajnokokra” vonatkozhat.
Upon disclosure, the Shougang Group also criticised the lack of detail with respect of the Commission's treatment of three of its producing companies.
A de facto garancia általános és jövőre néző alkalmazása
The Commission observed that it provided full detail in its second specific disclosure.
Ezt követően a Bizottság megkísérelt meggyőződni arról, hogy a szóban forgó íratlan garanciát általánosan és a jövőre nézve alkalmazzák.
In particular, the Commission made an assessment of the financial situation of Qian'an Coal, Shougang Mining, and Xishan Coking over the period 2012-2015.
E kormányzati politika hatását nemrégen a Kínai Renmin Egyetem Nemzeti Fejlesztési és Stratégiai Akadémiája a kínai zombivállalatokról készített kutatási jelentésben [37] mutatta be.
Next to the profitability, other financial ratios were considered in order to draw conclusions on the financial soundness of the companies, as described in recitals (226) to (228) below.
A jelentés szerint 2013-ban a tőzsdén jegyzett acélipari vállalatok 51 %-a zombivállalatnak volt tekinthető.
In the case of Qian'an Coal, the company had recorded marginal profits (close to the break-even point) before 2014, a small profit in 2014 (less than 3 %), and was loss-making during the IP.
Tulajdonjog tekintetében a zombivállalatok aránya az állami és szövetkezeti tulajdonú vállalatok körében volt a legmagasabb.
Its turnover had been continuously decreasing and nearly reduced by half between 2012 and 2015.
Kor és méret szempontjából a zombivállalatok legnagyobb hányadát a régi nagy- és közepes vállalatok tették ki.
Moreover, the company had a continuously high leverage (debt/asset ratio over 60 %) in that time span, and did not generate enough operating profit to cover the payment of its interest expenses during the IP (interest coverage ratio < 1).
Annak okait vizsgálva, hogy egyes ágazatokban miért ilyen magas a zombivállalatok száma, a jelentés megállapította továbbá, hogy a helyi kormányzatok folyamatosan támogatják a csődközelbe került zombivállalatokat, és a látszatot állami támogatások és hitelek segítségével tartják fenn.
About one third of the short-term loans of the company granted during the IP (and representing around one third of the total outstanding debt of the company) are considered to be revolving loans.
Ezért a több támogatásban részesített, illetve állami tulajdonú vállalatok esetében nagyobb a zombivállalattá válás esélye.
Shougang Mining had been continuously loss-making over the period 2012 to 2015, except in 2013, when it generated a small profit margin.
Ezenfelül akkor, ha egy ágazat, például az acélipar a kiemelt állami támogatások körébe tartozik, akkor a helyi kormányzatok az ágazat támogatására törekednek, ami kapacitásfelesleg kialakulásához, majd újabb zombivállalatok létrejöttéhez vezet.
In total, the company had recorded accumulated losses of around 2 billion RMB in 2015.
Ezt követően a kormányzat a vállalatok számát az összefonódások, valamint a nagyobb cégek általi felvásárlások ösztönzésével próbálta meg csökkenteni.
The turnover of the company had been continuously decreasing over the past 4 years, and reduced by more than half between 2012 and the IP.
A jelentés alátámasztja, hogy a helyi kormányzatok olyan feltételeket szabtak, amelyek alapján ágazati támogatás keretében csupán bizonyos számú nagyvállalat menthető meg.
Shougang Mining had a continuously high leverage (debt/asset ratio around 80 %) over the past 5 years, and did not generate enough operating profit to cover the payment of its interest expenses in any of the past 5 years (interest coverage ratio < 1).
Végül a jelentés kiemeli, hogy a pénzügyi intézmények megkülönböztető hitelezési gyakorlata is befolyásolja a zombivállalatok létrejöttét.
The only loan granted to the company during the IP was considered to be a revolving loan.
Csakugyan, az állami tulajdonú vállalatok eredményessége 2008 után visszaesett, míg eladósodottságuk minden évben nőtt.
The Commission therefore maintained its conclusions with respect to Qian'an Coal and the Shougang Mining companies.
Ezzel szemben a magántulajdonú vállalkozások eladósodottsága stabil eredményesség mellett csökkent.
Xishan Coking was created at the end of 2009, and started with a large loss (exceeding 300 million RMB), which had still not been absorbed during the IP.
Ez arra utal, hogy az állami tulajdonú vállalatok a magántulajdonú vállalkozásokhoz képest könnyebben jutottak hitelhez.
The turnover of the company had been decreasing over the past 4 years and the company was increasingly leveraged over that time span.
Összefoglalva: e politika célja tehát az, hogy különféle intézkedések útján pénzügyileg támogassa a „jó” vállalatokat, vagyis a kiemelt cégeket és a „nemzeti bajnokokat”, ugyanakkor a hitelforrások elzárásával eltüntesse a rosszakat.
Many loans granted to the company during the IP were considered to be revolving loans.
Ezenkívül a „bajnokokat” arra ösztönzi, hogy kisebb versenytársaikat a kormány által támogatott összefonódásokon és felvásárlásokon keresztül semmisítsék meg.
However, the Commission accepted the claim by the Shougang Group that a high proportion of the debts of the Xishan Coking could actually be attributed to Jingtang and that the financial results of Xishan Coking were highly affected by this fact.
A politika gazdasági előnye akár addig is terjedhet, hogy egyes, pénzügyi nehézségekkel küzdő állami tulajdonú nagyvállalatok számára implicit de facto garanciát biztosítson.
In addition, the company had continuously recorded profits between 2012 and 2015.
A Bizottság azonban nem tudott pontosabb kritériumokat meghatározni a szóban forgó, önálló programnak vélt íratlan intézkedés általános és jövőre néző alkalmazásával kapcsolatban.