natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hesteel Co., Ltd.
Ltd, Peking, Kína, China Shougang International Trade & Engineering Corporation, Peking, Kína,
Chengde Branch, Chengde City, PRC;
Shougang Holding Trade Hong Kong Limited, Hongkong, Shougang Corporation, Peking, Kína.
Hebei Iron & Steel Group Mining Co., Ltd, Tangshan, PRC;
Felhasználók
Hesteel Group International Trade Corporation, Beijing, PRC;
Marcegaglia Carbon Steel Spa, Gazoldo degli Ippoliti, Olaszország.
Sinobiz Holdings Limited (British Virgin Islands), Tangshan City, PRC.
Az ideiglenes intézkedések meghozatalának mellőzése
Shougang Group:
2017. február 13-án a Bizottság tájékoztatta valamennyi érdekelt felet, hogy a Kínából származó egyes melegen hengerelt, sík, vasból, ötvözetlen acélból vagy más ötvözött acélból készült termékek Unióba irányuló behozatalára nem vet ki ideiglenes kiegyenlítő vámokat.
Shougang Jingtang United Iron & Steel Co.
Az eljárás további menete
Ltd., Caofeidian, PRC;
A Bizottság folytatta azon információk összegyűjtését és ellenőrzését, amelyeket szükségesnek tartott a végleges ténymegállapítások kialakításához, és meghatározta azokat a területeket, amelyek esetében további vizsgálatokra volt szükség.
Tangshan Shougang Jingtang Xishan Coking Co.
A Bizottság 2017. április 28-án tájékoztatta a feleket azokról a lényeges tényekről és szempontokról, amelyek alapján végleges szubvencióellenes vámot kíván kivetni az érintett termék Unióba történő behozatalára vonatkozóan, és felkérte őket, hogy 17 napon belül tegyék meg észrevételeiket.
Ltd., Caofeidian, PRC;
E tájékoztatás keretében a Bizottság az ellenőrző látogatások eredményeit is ismertette az érdekelt felekkel, így többek között azokról az esetekről is beszámolt, amikor a Bizottság kénytelen volt a rendelkezésre álló legjobb tényeket felhasználni.
Shougang Qian'an Iron and Steel, branch of Beijing Shougang Co.
A Bizottság ezen túlmenően – május 18-án – kiegészítő aktafeljegyzést küldött az érdekelt feleknek, amelyben részletesebb indoklást fűzött a kedvezményes hitelnyújtás kapcsán alkalmazott gazdaságielőny-számításhoz.
Ltd., Qian'an, PRC;
Az aktafeljegyzést a megadott ötnapos határidőn belül észrevételezték, az észrevételeket a Bizottság megfelelően mérlegelte.
Qian'an Coal Chemical Company, Qian'an, PRC;
ÉRINTETT TERMÉK ÉS A HASONLÓ TERMÉK
Shougang Mining Co.
Érintett termék
Ltd., branch of Shougang Corporation, Qian'an, PRC;
A melegen síkhengerelt acéltermékek előállításához alkalmazott fémalakítási eljárás során a felhevített fémet a vastagság csökkentéséhez, illetve az egységes vastagság eléréséhez egy vagy több meleg hengerpár között vezetik át oly módon, hogy mindeközben a fém hőmérséklete nem csökken a fém újrakristályosodási hőmérséklete alá.
Beijing Shougang Co.
E termékeket különböző formákban szállíthatják: tekercsben (olajozva vagy nem olajozva, pácolva vagy nem pácolva), méretre vágva (lemez) vagy keskeny szalagként.
Ltd., Beijing, PRC;
A melegen síkhengerelt acéltermékek két fő felhasználási területtel rendelkeznek.
China Shougang International Trade & Engineering Corporation, Beijing, PRC;
Először is elsődleges nyersanyagként szolgálnak többféle, hozzáadott értéket képviselő feldolgozott acéltermék – így a hidegen síkhengerelt [8] és bevont acéltermékek – gyártásához.
Shougang Holding Trade Hong Kong Limited, Hong Kong;
Másodszor: olyan ipari alapanyagok, amelyeket a végfelhasználók többek között az építőipar (acélcsövek gyártása), hajógyártás, gáztartályok, személygépkocsik, nyomástartó edények és energiavezetékek területén való különféle alkalmazásokra szereznek be.
Shougang Corporation, Beijing, PRC.
Az egyik exportáló gyártó (Jiangsu Tiangong Tools Company Limited) 2016. június 26-án kérelmezte a melegen síkhengerelt acéltermékek bizonyos – az ágazaton belül „szerszámacélként” és „gyorsacélként” ismert – típusainak a termékkörből történő kizárását.
Users
Állítása szerint a szerszámacél és a gyorsacél esetében a tulajdonságok, árak jelentősen eltérnek amellett, hogy e típusok szabványai és felhasználási területei is különböznek.
Marcegaglia Carbon Steel Spa, Gazoldo degli Ippoliti, Italy.
A Bizottság e tekintetben a párhuzamos dömpingellenes vizsgálat során megállapította, hogy az érintett termék egyéb – vagyis nem szerszámacélhoz, illetve gyorsacélhoz tartozó – típusai, valamint a szerszámacél és a gyorsacél között valóban jelentősek a fizikai és kémiai különbségek.
Non-imposition of provisional measures
A szerszámacélban és a gyorsacélban több olyan kémiai elem eleve jelen van, amely az érintett termékben nem található meg.
On 13 February 2017, the Commission informed all interested parties that no provisional countervailing duties would be imposed on imports into the Union of certain hot-rolled flat products of iron, non-alloy or other alloy steel originating in the PRC.
Ezenfelül az érintett termék egyéb típusaival összehasonlítva a szerszámacél és a gyorsacél gyártási folyamata több különbséget is mutat, amellett hogy felhasználási területeik is eltérőek, illetve áraik is jelentősen különböznek.
Subsequent procedure
A Bizottság ennek következtében kizárta a párhuzamos dömpingellenes vizsgálat termékköréből a szerszámacélt és a gyorsacélt.
The Commission continued seeking and verifying all information it deemed necessary for its definitive findings, indicating the issues that needed to be further investigated.
A fenti megfontolások alapján a Bizottság úgy határozott, hogy a szerszámacélt és a gyorsacélt e vizsgálat termékköréből is kizárja.
On 28 April 2017, the Commission disclosed to all parties the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive anti-subsidy duty on imports of the product concerned into the Union, and invited all parties to comment within 17 days.
Az érintett termék meghatározása így a következő: a Kínai Népköztársaságból származó egyes síkhengerelt termékek, vasból, ötvözetlen acélból vagy más ötvözött acélból, tekercsben vagy nem tekercsben (a „méretre vágott” termékeket és a „keskeny szalagot” is beleértve), melegen hengerelve, de tovább nem megmunkálva, plattírozás, lemezelés vagy bevonás nélkül.
Through such disclosures, the Commission also informed interested parties of the results of its verification visits, including the instances where the Commission had to use best facts available.
Az érintett termék nem foglalja magában:
Moreover, on 18 May, the Commission sent an additional note to the file to all interested parties, explaining in more detail its reasoning on the calculation of benefit for preferential lending.
a rozsdamentes acélból és a szemcseorientált szilícium-elektromos acélból készült termékeket,
Comments were received within the set deadline of 5 days and dealt with accordingly.
a szerszámacélból és gyorsacélból készült termékeket,
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
a nem tekercsben lévő, felületén mintázás nélküli, 10 mm-t meghaladó vastagságú és legalább 600 mm szélességű termékeket, valamint
Product concerned
a nem tekercsben lévő, felületén mintázás nélküli, legalább 4,75 mm, de legfeljebb 10 mm vastagságú és legalább 2050 mm szélességű termékeket.
Hot-rolled flat steel products are produced through a metal forming process in which hot metal is passed through one or more pairs of hot rolls to reduce the thickness and to make the thickness uniform, whereby the temperature of the metal is above its recrystallization temperature.
Az érintett termék jelenleg a 72081000, 72082500, 72082600, 72082700, 72083600, 72083700, 72083800, 72083900, 72084000, 72085210, 72085299, 72085310, 72085390, 72085400, 72111300, 72111400, 72111900, ex72251910, 72253090, ex72254060, 72254090, ex72261910, 72269191 és 72269199 KN-kód alá tartozik.
They can be delivered in various forms: in coils (oiled or not oiled, pickled or not pickled), in cut lengths (sheet) or narrow strips.
A hasonló termék
There are two main uses of the hot-rolled flat steel products.
A vizsgálat rámutatott, hogy a következő termékek azonos alapvető fizikai jellemzőkkel rendelkeznek, továbbá alapvető felhasználási területeik is megegyeznek:
First, they are the primary material for the production of various value added downstream steel products, starting with cold-rolled [8] flat and coated steel products.
az érintett termék,
Second, they are used as an industrial input purchased by end users for a variety of applications, including in construction (production of steel tubes), shipbuilding, gas containers, cars, pressure vessels and energy pipelines.
a Kínában gyártott és a kínai belföldi piacon értékesített termék,
One exporting producer (Jiangsu Tiangong Tools Company Limited) requested on 26 June 2016 that certain types of hot-rolled flat steel products, known in the industry as tool steel and high-speed steel, should be excluded from the product scope.
az uniós gazdasági ágazat által az Unióban gyártott és értékesített termék.
It claimed that tool steel and high-speed steel have significantly different properties, prices, different specifications and uses.
Ennélfogva ezek az alaprendelet 2. cikkének c) pontja szerinti „megegyező” termékeknek minősülnek.
In this respect, the Commission found during the parallel anti-dumping investigation that there are indeed major physical and chemical differences between other types of the product concerned than tool steel and high-speed steel on the one hand, and tool steel and high-speed steel on the other hand.
TÁMOGATÁSNYÚJTÁS
There are several chemical elements inherently present in tool steel and high-speed steel, which are not found in the product concerned.
Bevezetés: a kormányzati tervek, projektek és egyéb dokumentumok bemutatása
Furthermore, there are differences in the production process, different uses and significant price differences between tool steel and high-speed steel on the one hand and other types of the product concerned.
Mielőtt a Bizottság a konkrét támogatások vagy támogatási programok vizsgálatával megkezdte a vélelmezett támogatásnyújtás elemzését (3.4. és azt követő szakaszok), feltérképezte azokat a kormányzati terveket, projekteket és egyéb dokumentumokat, amelyek több támogatás, illetve támogatási programot is érintettek.
The Commission thus excluded tool steel and high-speed steel from the product scope of the parallel anti-dumping investigation.
A Bizottság megállapította, hogy az alábbi okokból valamennyi vizsgált támogatás, illetve támogatási program a kínai kormány által kialakított központi tervezés végrehajtásának részét képezi.
Based on the above considerations the Commission decided to exclude tool steel and high-speed steel also from the product scope of this investigation.
Kína nemzetgazdasági és társadalmi fejlődésének 12. ötéves terve (a továbbiakban: 12. ötéves terv) kihangsúlyozza a kínai kormánynak a kulcságazatok fejlesztésére és előmozdítására vonatkozó stratégiai jövőképét.
The product concerned is thus defined as certain flat-rolled products of iron, non-alloy steel or other alloy steel, whether or not in coils (including ‘cut-to-length’ and ‘narrow strip’ products), not further worked than hot-rolled, not clad, plated or coated originating in the People's Republic of China.
Így különösen a 12. ötéves tervnek a feldolgozóipar átalakításával és korszerűsítésével foglalkozó 9. fejezete szorgalmazza a meglévő kulcságazatok átalakítását és fejlesztését Kína alapvető ipari tevékenységének versenyképesebbé tétele céljából.
The product concerned does not include:
Rögzíti, hogy a kínai kormány a piaci versenyképesség javítását szolgáló szakpolitikákat dolgoz ki a vállalkozások műszaki fejlesztésének támogatására.
products of stainless steel and grain-oriented silicon electrical steel,
Az acélipar kiemelt helyet foglal el e kulcságazatok között.
products of tool steel and high-speed steel,
A 12. ötéves terv ezenkívül nagy jelentőséget tulajdonít az erőforrás-megőrzésnek és a környezetvédelemnek, valamint a körforgásos gazdaság és a karbonszegény technológiákra vonatkozó célrendszer kialakításának.
products, not in coils, without patterns in relief, of a thickness exceeding 10 mm and of a width of 600 mm or more, and
E tekintetben a 12. ötéves terv 9. fejezete rögzíti, hogy az acéliparnak eredményeket kell felmutatnia az erőforrások integrált felhasználása, az energiatakarékosság és a kibocsátáscsökkentés terén, valamint azt, hogy a kínai kormány támogatja az ilyen jellegű, környezetbarát fejlesztésekre irányuló erőfeszítéseket.
products, not in coils, without patterns in relief, of a thickness of 4,75 mm or more but not exceeding 10 mm and of a width of 2050 mm or more.
A kínai kormány emellett egy kifejezetten az acéliparra vonatkozó tervet is kiadott „12. ötéves terv – Acélipar” címmel (a továbbiakban: 12. ötéves acélipari terv).
The product concerned is currently falling within CN codes 72081000, 72082500, 72082600, 72082700, 72083600, 72083700, 72083800, 72083900, 72084000, 72085210, 72085299, 72085310, 72085390, 72085400, 72111300, 72111400, 72111900, ex72251910, 72253090, ex72254060, 72254090, ex72261910, 72269191 and 72269199.
A terv kiemeli, hogy az acélipar fontos nemzetgazdasági alapágazat.
Like product
A Bizottság megállapította, hogy a 12. ötéves terv és a 12. ötéves acélipari terv kiterjedt a vizsgálati időszakra.
The investigation showed that the following products have the same basic physical characteristics as well as the same basic uses:
Az acélipar fejlesztésének előmozdítása tekintetében ennélfogva folytonosság tapasztalható.
the product concerned;
A 13. ötéves terv továbbra is hangsúlyozza a technológiai innováció szerepét Kína gazdasági fejlődésében, valamint a „zöld” fejlesztési elvek további szem előtt tartásának fontosságát.
the product produced and sold on the domestic market of the PRC;
Az 5. fejezet szerint a fő fejlesztési irányok egyike – csakúgy, mint a 12. ötéves tervben – a hagyományos iparszerkezet korszerűsítésének előmozdítása.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
A gondolat bővebb kifejtését a 22. fejezet tartalmazza, amely bemutatja azt a stratégiát, amely a hagyományos kínai ipar modernizálását annak technológiai átalakítása útján kívánja előmozdítani.
Therefore, they are considered as alike within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
E tekintetben a 13. ötéves terv rögzíti, hogy a vállalatok támogatást kapnak „az olyan területek átfogó fejlesztéséhez, mint a terméktechnológia, az ipari berendezések, a környezetvédelem, valamint az energiahatékonyság”.
SUBSIDISATION
A környezetvédelem részletesebb kifejtése a 44. fejezetben található.
Introduction: Presentation of Government plans, projects and other documents
E fejezet szerint a kulcságazatokat a tiszta termelés érdekében „megújítják”, a 16. keretes írás pedig e tekintetben kifejezetten az acélipart említi.
Before analysing the alleged subsidisation in the form of specific subsidies or subsidy programmes (sections 3.4 and following below) the Commission assessed government plans, projects and other documents, which were relevant for more than one of the subsidies or subsidy programmes.
2016 novemberében közzétették az „Acélipari kiigazítási és korszerűsítési terv a 2016–2020-as időszakra” (13. ötéves acélipari terv) című dokumentumot, amely a 13. ötéves tervre alapul.
In particular, chapter 9 of the 12th Five Year Plan, which concerns the transformation and upgrade of the manufacturing industry, calls for the transformation and upgrading of key existing industries to increase the competitiveness of China's industrial core.
A kínai kormány szerint a szóban forgó tervek mindössze szakpolitikai iránymutatások, és emiatt nem kötelező érvényűek, illetve nem bírnak kötelező erővel.
The steel industry figures prominently among these key industries.
A 13. ötéves terv 17. fejezete rögzíti: „A nemzeti fejlesztési stratégia és terv irányító és kényszerítő szerepet tölt be”.
The 12th Five Year Plan also attaches great importance to resource conservation and environmental protection, as well as to the development of a circular economy and low carbon technologies targets.
[10] Végezetül pedig: a 13. ötéves acélipari terv előírja, hogy „az acéliparért felelős valamennyi helyi hatóság köteles […] végrehajtani az ebben a tervben meghatározott feladatokat és szakpolitikai intézkedéseket”.
In this respect, chapter 9 of the 12th Five Year Plan states that the steel industry should make progress in integrated resources utilization, energy conservation and emission reduction, and that the GOC will support such environmentally friendly development efforts.
Az egyes vállalatok szintjén „az érintett vállalkozások kötelesek gondoskodni arról, hogy tevékenységeik összhangban álljanak a tervben szereplő fő célkitűzésekkel és kiemelt feladatokkal” [11].
The GOC has also issued a specific plan for the steel industry, i.e. the 12th Five Year Plan for the Steel Industry (‘the 12th Five Year Steel Plan’).
Ezek a tervek tehát nem pusztán általános jellegű, ösztönzőnek szánt kijelentéseket tartalmaznak, hanem kötelező erővel bírnak.
That Plan highlights that the steel industry is an important basic industry of the national economy.
A nyilvánosságra hozatalt követően a kínai kormány ismét előadta álláspontját, de annak alátámasztására nem szolgált további bizonyítékokkal, hogy a fent szereplő megfogalmazás miért számítana pusztán szakpolitikai útmutatónak, ha egyértelmű szóhasználata annak ellenkezőjére utal.
The main priority for the GOC in the period 2011-2015 is the structural adjustment, transformation and upgrade of the steel industry.
A kínai kormány ehelyett a szóban forgó tervekből konkrét, a szakpolitikai jelleget markánsabban megjelenítő szemelvényeket idézett, amelyek azonban nem cáfolják e tervek jogilag kötelező természetéről tett ténymegállapításokat.
In addition, chapter 5 of the 12th Five Year Steel Plan emphasizes the importance of ‘strengthen[ing] the connection of fiscal, financial, trade, land, energy saving, environmental protection, safety and other policies with the steel industrial policy’.
A Bizottság következésképp fenntartotta álláspontját, hogy ezek a tervek jogilag kötelezőek.
The GOC claimed that the Commission could not rely on the 12th Five Year Plan and the 12th Five Year Steel Plan for its investigation, as those plans expired on 31 December 2015.
Az alábbi dokumentumok az acélipart ugyancsak stratégiai, elsődleges fontosságú és/vagy ösztönzött ágazatként jelölik meg:
Hence, there would be no legal basis for continued subsidization.
az Államtanács 40. sz. határozata „az ipari szerkezetátalakítás támogatásáról szóló ideiglenes rendelkezések” közzétételéről és végrehajtásáról (a továbbiakban: 40. sz. határozat).
The Commission noted that the 12th Five Year Plan and the 12th Five Year Steel Plan covered the investigation period.
A határozat kimondja, hogy az „Iparszerkezeti kiigazítás iránymutatás-gyűjteménye” – amely a 40. sz. határozat egyik végrehajtási intézkedése – fontos támpontot jelent a beruházási utasítások orientációjában.
In addition, in March 2016, the 13th Five Year Plan was released, which covers the period 2016-2020.
Emellett útmutatóul szolgál a kínai kormány számára a beruházási projektek lebonyolításához, valamint a költségvetési, adózási, hitel-, föld-, valamint behozatali és kiviteli szakpolitikák kidolgozásához és végrehajtásához [12].
As explained in the following recital, the 13th Five Year Plan builds on the objectives highlighted in the 12th Five Year Plan and develops them further.
Az acélipar az iránymutatás-gyűjtemény VIII. fejezetében ösztönzött ágazatként szerepel.
Hence, there is continuity in promoting the development of the steel industry.
Jogi jellegét illetően a Bizottság megállapította, hogy a 40. sz. határozat az Államtanácsnak, azaz Kína legfelsőbb közigazgatási szervének a rendelete.
The 13th Five Year Plan further emphasizes the role of technological innovation in the economic development of the PRC, as well as the continued importance of ‘green’ development principles.
Ebből adódóan tehát a határozat a többi közjogi szerv, valamint a gazdasági szereplők számára jogilag kötelező [13].
According to its chapter 5, one of the main development lines is to promote the upgrading of the traditional industrial structure, as was already the case in the 12th Five Year Plan.
A „Közép- és hosszú távú tudományos és technológiai fejlesztésről szóló nemzeti tervezet (2006–2020)” III.5. és VIII. fejezete kimondja, hogy támogatja a kulcsterületek és a prioritásként kezelendő témák fejlesztését, továbbá ösztönzi e kulcsterületek és prioritások pénzügyi és költségvetési támogatását.
This idea is further elaborated in chapter 22, which explains the strategy to modernize the traditional industry in the PRC by promoting its technological conversion.
A kínai Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottság (a továbbiakban: NDRC) [14] „A vas- és acélipar fejlesztési politikái” című, (2005. évi) 35. sz. rendelete (a továbbiakban: 35. sz. rendelet) a vas- és acélipart fontos nemzetgazdasági alapágazatként említi.
In this respect, the 13th Five Year Plan states that companies will be supported to ‘comprehensively improve in areas such as product technology, industrial equipment, environmental protection and energy efficiency’.
Az Államtanács 2009 márciusában kiadott tervezete az acélipar kiigazításáról és revitalizációjáról (a továbbiakban: revitalizációs terv) több olyan szakpolitikát és támogató intézkedést kezdeményez, amelynek célja az acélipar nemzetközi pénzügyi válságból való kivezetése, a növekedés fenntartása, valamint az ágazat stabil működésének biztosítása arra tekintettel, hogy az a nemzetgazdaság egyik alappillérét jelentő ágazat.
Environmental protection is further elaborated in chapter 44.
A nyilvánosságra hozatalt követően a kínai kormány a 40. sz. határozatból idézve rámutatott, hogy az ösztönzött ágazatok a „hitelnyújtási elveknek megfelelően” kapnak hiteltámogatást.
According to this chapter, a clean production ‘renovation’ will be implemented in key industries, and box 16 specifically refers to the steel industry in this respect.
A kínai kormány szerint nem vonható le az a következtetés, miszerint az ilyen jellegű támogatásokat preferenciális alapon kell nyújtani.
The ‘Steel Industry Adjustment and Upgrading plan for 2016-2020’ (the 13th Five Year Steel Plan) was released in November 2016.
A vizsgálat ugyanakkor kimutatta, hogy a korántsem egyértelmű „hitelnyújtási elvek” kifejezés nem piaci alapú és kereskedelmi gyakorlatokat takar, hanem azt jelenti, hogy a szóban forgó hitelnyújtási elvek olyan lényeges szakpolitikai szempontokat foglalnak magukban, amelyek elsőbbséget élveznek a hitelkockázat-értékelésekkel szemben, illetve teljes egészében kiküszöbölik a kockázatértékeléseket.
It is based on the 13th Five Year Plan.
Ráadásul – miként azt a 3.4. szakasz kifejti – a mintában szereplő vállalatok esetében, ha ténylegesen nem került sor megfelelő hitelkockázat-értékelésre, kedvezményes hitelnyújtási politikát alkalmaztak.
It states that the steel industry is ‘an important, fundamental sector of the Chinese economy, a national cornerstone’ [9].
A Bizottság ezért elutasította a kínai kormány azon állítását, hogy az acéliparnak piaci alapú és kereskedelmi feltételek mellett nyújtottak hiteleket, illetve hogy a „hitelnyújtási elveknek megfelelően” szövegrész kötelezettséget jelentene e feltételek alkalmazására.
That plan further elaborates on the principles of technological innovation, structural adjustment and green development mentioned in the 13th Five Year Plan, links them to more specific priorities within the steel industry (see chapter IV — Main tasks), and makes the link with various fiscal and financial support measures (see chapter V — Safeguard measures).
A leglényegesebb szempontnak továbbra is az számít, hogy a 40. sz. határozat értelmében a pénzügyi intézmények kötelesek hitelt nyújtani az ösztönzött ágazatoknak (amelyek közé az acélipar is tartozik), és hogy de facto a támogatást kedvezményes feltételekkel, a kedvezményezettek tényleges hitelkockázatának figyelembevétele nélkül nyújtják.
The GOC also claimed that these plans issue only policy guidance and, thus, they are not mandatory or binding.
A kínai kormány megjegyezte továbbá, hogy a „Közép- és hosszú távú tudományos és technológia fejlesztésről szóló nemzeti tervezet (2006–2020)” alapján az acélgyártók nem jogosultak igénybe venni a vélelmezett támogatásokat.