natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission notes that SGEIs are by nature services which address market failures as the market does not autonomously provide them to the standard required by the public authority.
A RAS szerint az ítélkezési gyakorlatból következik, hogy a megkülönböztetésmentesség elvének alkalmazása eleve kizárt, ha a hatóság által a szolgáltató felett gyakorolt ellenőrzés hasonló a hatóság által a saját hivatalai felett gyakorolt ellenőrzéshez, és a szolgáltató az ellenőrző hatósággal együtt végzi a tevékenysége lényegi részét.
Whilst the Commission considers that some flexibility with regard to prices may be left in some cases to public service providers, when the alleged public service obligation relates precisely to the necessity to offer affordable fares, the public authorities must define the maximum fares that the operator can apply or link that flexibility either to objective criteria, which allow to determine with a reasonable degree of certainty what fare level is to be considered as affordable, or to a prior authorisation procedure by the entrusting authority.
Úgy tűnik, hogy a Saremar valóban a RAS nevében jár el, megvalósítva a RAS tengeri szállításra és regionális fejlesztésre vonatkozó politikáit, ugyanakkor nem egyértelmű, hogy ez a körülmény indokolhatja-e az ellentételezés közvetlen és kizárólagos odaítélését a Saremarnak.
In the present case, however, the provisions concerning applicable fares in the entrustment acts are not sufficiently precise so as to qualify as clearly defined PSOs (with the exception of Decision 25/69/EC and Decision 27/4/EC).
A Bizottságnak mindenesetre nem kell határozatot hoznia erről az ügy vonatkozásában, mivel a támogatási intézkedés nem felel meg az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozatnak.
Saremar's margin of manoeuvre was not linked to objective criteria or at least to criteria that were applied in an objective way.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozat alkalmazhatósága
The requirement to exploit the routes on economic balance was manifestly not met and customer satisfaction was not measured (to the knowledge of the Commission).
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozat csak valódi általános gazdasági érdekű szolgáltatásokhoz kapcsolódó, közszolgáltatási ellentételezés formájában nyújtott állami támogatásra vonatkozik.
Likewise, it is true that Saremar had to inform RAS of changes in the level of fares, but there is no indication that RAS's agreement was a condition for the application of the amended fare.
A (180)–(218) preambulumbekezdésben kifejtett okok alapján a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy a RAS nem bizonyította a vonatkozó jogi előírásoknak megfelelően a közszolgáltatásnak az érintett útvonalakra vonatkozó közszolgáltatási kötelezettségeket indokoló valódi szükségességét, ahogy azt sem, hogy ezek a kötelezettségek megfelelő pontossággal lettek meghatározva.
Saremar has claimed in the course of the civil proceedings before the Genoa Court that, in order to offset losses on the two routes, the company would have had to increase fares.
Következésképpen a Saremarnak a két útvonal üzemeltetéséért nyújtott támogatás az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozat értelmében nem összeegyeztethető.
However, there is no evidence in the case file that, in trying to keep with the viability objective, the company has at any time proposed an increase in fares which was rejected by RAS.
Mindenesetre ahhoz, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozat értelmében összeegyeztethetőnek minősüljön és mentesüljön az értesítési kötelezettség alól, az általános gazdasági érdekű szolgáltatások ellátására vonatkozó megbízásnak egy vagy több megbízási aktussal kell történnie, amely tartalmazza az alábbiakat:
On the contrary, documents in the case file show that Saremar had indeed, at least as concerns the operation of the Porto Torres – Vado Ligure route, increased fares to ensure that the company could break even.
a közszolgáltatási kötelezettségek tartalma és időtartama;
It would therefore rather appear that the company could freely set its fares.
az érintett vállalkozás és adott esetben az érintett terület;
Finally, it results from the analysis of the entrustment acts that no obligation on fares has been imposed on Saremar for the operation of the Olbia – Civitavecchia route from 1 May to 30 May 2012: the rate approved by Decision 48/65/EC was applied until end April 2012, whereas the rate approved by Decision 12/28/EC applied as of June 2012.
a vállalkozásra ruházott kizárólagos vagy különleges jogok jellege;
Given that the operation of the route was not discontinued, it results that Saremar's prices were not subject to regulation at least during May 2012.
az ellentételezési mechanizmus leírása és az ellentételezés kiszámításának, ellenőrzésének és felülvizsgálatának paraméterei;
In view of the above, the Commission considers that Saremar was not entrusted with clear obligations as regards fare level, with the exception of the service offered in 2011 pursuant to Decision 25/69/EC and Decision 27/4/EC.
a túlkompenzáció elkerülésére és visszafizetésére hozott intézkedések;
Consequently, the Commission considers that the Italian authorities have not demonstrated that the compensation meets the first Altmark condition.
utalás az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozatra.
In accordance with the third Altmark condition, the compensation received for the discharge of PSOs cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for their discharge.
A RAS szerint az intézkedés főbb elemei már az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló új intézkedéscsomag hatálybalépését megelőzően meghatározásra kerültek, ezért nem az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozat, hanem a 2005. évi határozat alkalmazandó az összeférhetőség értékelésére.
Inasmuch as the Commission already concluded that RAS did not demonstrate the existence of a real public service need on the two routes in question over the relevant period, the Commission considers that Saremar was not entitled to receive any compensation under the Altmark jurisprudence for the costs incurred in the operation of the two routes.
Ugyanakkor ebben az esetben csak 2012 augusztusában, a 2012. augusztus 7-i 15. sz. regionális törvénnyel született határozat az ellentételezésről, így ez nem előzi meg az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozat hatálybalépését.
RAS has argued however, that the compensation is lower than the loss incurred by Saremar in serving these two routes in 2011 and 2012 and that since it has been calculated according to the separate accounts for those routes, it cannot benefit any other activity of Saremar.
A RAS érvelése ezért tarthatatlan.
It should therefore be considered as complying with the third Altmark condition.
Összefoglalva, az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozat alapján a Saremarnak nyújtott állami támogatás nem tekinthető összeegyeztethetőnek, és nem mentesül az értesítési kötelezettség alól.
However, the Commission notes that in the absence of a clear definition of the obligations imposed on Saremar over the whole period of entrustment, it is impossible to calculate the costs ensuing from those obligations.
Mindenesetre a két érintett útvonal üzemeltetésével kapcsolatos ellentételezésre, valamint a túlkompenzáció elkerülésére és visszafizetésére vonatkozó rendelkezések hiányában a kérdéses ellentételezés az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2005. évi határozat alapján sem tekinthető összeegyeztethetőnek, és nem mentesül az értesítési kötelezettség alól.
Therefore, the Commission must conclude that the third Altmark condition is not met either.
A megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás értelmében a Saremar nehéz helyzetben lévő vállalkozás.
Given that the first three Altmark conditions have not been met, the Commission concludes that the compensation granted to Saremar by Regional Law 15/2012 provides an economic advantage to Saremar.
Az alábbiakban részletezett okok alapján a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a Saremar a kérdéses ellentételezés megítélése idején a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás értelmében nehéz helyzetben lévő vállalkozás volt.
Conclusion
A megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás 9. pontja alapján egy vállalkozás akkor tekintendő nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak, ha az képtelen – saját erőforrásai felhasználásával vagy a szükséges forrásoknak a részvényeseitől vagy a piacról történő előteremtésével – talpra állni, és ha a hatóságok beavatkozása nélkül szinte bizonyos, hogy fel kell hagynia a tevékenységével.
The compensation granted to Saremar by virtue of Regional Law 15/2012 provides the beneficiary with an economic advantage.
A megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás 10. pontja értelmében egy vállalkozás akkor tekintendő nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak, ha:
Promotional activities
korlátolt felelősségi alapon működő társaság esetén törzstőkéjének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az előző 12 hónap során veszett el;
As concerns the promotional activities, the Commission first notes that the logos and advertising effectively carried on Saremar vessels did not refer to the reduction in prices of maritime transport services but were intended at promoting Sardinia as tourist destination.
olyan társaság esetén, ahol legalább egyes tagok korlátlan felelősséggel bírnak a társaság tartozása tekintetében, a társaság könyveiben kimutatott tőkének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az előző 12 hónap során veszett el;
Therefore, the question that arises is whether Saremar received a remuneration for those promotional activities which was above market price.
a hazai jog szerint az adott vállalkozás – függetlenül a vállalkozási formától – megfelel a kollektív fizetésképtelenségi eljárás kritériumainak.
RAS has argued that promotional activities carried out by Saremar have been priced at market rates.
Az iránymutatás 11. pontja meghatározza, hogy egy vállalat még a 10. pontban hivatkozott feltételek hiányában is nehézségben lévőnek tekinthető, és felsorolja az ilyen helyzet néhány szokásos jelét, mint például a növekvő veszteségek, a csökkenő forgalom, a felhalmozódó leltári készletek, a fölös kapacitás, a lanyhuló pénzforgalom, a növekvő adósságok, az emelkedő kamatköltségek és a zuhanó vagy nullára leírt nettó eszközérték.
The Commission should presumably take into account the fact that these activities have been carried out by Saremar both in 2011 and 2012.
A Saremar 2010-ben 5253530 EUR veszteséget könyvelt el.
As mentioned above, a study concluded by an expert appointed by RAS was submitted to the Commission in August 2013.
2011-ben 2523439 EUR nyereséggel zárt, de ez nem volt elegendő a 2010. évi veszteség fedezésére, amely kétszerese volt a 2011. évi többletnek.
The study concluded that the market value of the promotional activities carried out by Saremar in 2011 and 2012 would range between EUR 2458168 and EUR 2609631.
A 2010. évi veszteséget átvitték 2012-re, és azáltal fedezték, hogy 6099961 EUR-ról 1209010,64 EUR-ra csökkentették a társaság tőkéjét.
Since the activities in question were not tendered out, it cannot be assumed that the price paid by RAS is in line with market conditions, thus ruling out the possibility that it conferred an advantage on Saremar.
Ahogy a (157) preambulumbekezdés említi, a Bizottság megjegyzi, hogy 2012-ben a Saremar is kritikusnak ítélte a saját pénzügyi helyzetét.
The mere fact that the amount was originally granted as compensation for promotional activities to be carried out exclusively in 2011, and that no advertising was supposed to be carried out by Saremar in 2012, suggests that the price was not based on a reliable ex-ante valuation of costs.
Ezt tükrözi a RAS által 2012. október 15-én elfogadott 41/23. sz. határozat.
Nonetheless, it cannot be ruled out that other valuation methods may be applied in such instances, so long as it is ensured that the price actually paid by the purchaser on the basis of those methods reflects, as far as possible, the market value of the service.
A határozat megemlítette, hogy egy, a Saremar elnöke által 2012. október 4-én benyújtott megjegyzés szerint, amelyben a Saremar elnöke többek között arról tájékoztatta a RAS-t, hogy ha nem lépnek azonnal hatályba a társaságnak nyújtandó 10 millió EUR összegű támogatásról szóló, 2012. augusztus 7-i 15. sz. regionális törvény rendelkezései, a társaság eladósodottsága megkérdőjelezi a tevékenysége folytatását, ami jelentős hatást gyakorolna a közszolgáltatásra és a társaság tervezett privatizációjára egyaránt.
RAS has indeed produced a valuation report showing that the services have been priced at market value.
A folyamatos veszteségek, a likviditási problémák és a Saremar saját elemzése alapján a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás 11. pontja értelmében is nehéz helyzetben lévő vállalatnak kell tekinteni a társaságot.
The expert derived the market value of the services provided by Saremar to RAS based on a benchmark with average advertising costs per square meter estimated on the basis of parameters such as duration (certain discounts for the continuation of the advertising campaign in 2012 were taken into account), type of the advertising (internal or external) and location (main cities, important influx of population, mobility areas).
A jelenlegi vizsgálat tárgyát képező ellentételezés 2012. novemberi/decemberi odaítélése 2012-ben enyhítette a Saremar pénzügyi gondjait.
Given that the valuation was carried out on the basis of generally accepted valuation standards, which in this case consist of an analysis of transactions involving similar services, the Commission considers that the valuation adequately reflects the market value of the services in question.
Ha a Saremar nem kapja meg ezt az összeget, 2012-ben 13 millió EUR veszteséget könyvelt volna el.
The Commission considers that it cannot rely on the report of the expert commissioned by the Court of Genoa in the context of civil proceedings concluding that the pricing of the promotional activities was excessive: no benchmark is considered and no market value is put forward for comparable advertising activities in that report.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi keretszabály 9. pontja szerint a nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokért nyújtott ellentételezést a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatásnak megfelelően kell értékelni.
Moreover, there is no indication that the expert in question has any relevant experience in carrying out similar tasks.
Mivel az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló, 2011. évi határozat feltételei nem teljesültek, a nehéz helyzetben lévő Saremarnak a két érintett útvonal üzemeltetéséért nyújtott ellentételezést a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás értelmében kell értékelni annak megállapításához, hogy összeegyeztethető-e a belső piaccal az EUMSZ 107. cikkének (3) bekezdése szerint.
On this basis, the Commission cannot conclude that the price paid by RAS for the promotional services contains State aid.
mivel a társaság az elmúlt tíz évben nem kapott megmentéshez vagy szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatást, a Bizottság úgy találja, hogy megfelel a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás 72. és későbbi pontjaiban megfogalmazott „először és utoljára” elvnek.
EUR 3 million loan and the letters of comfort
Ugyanakkor a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás valamennyi feltételének teljesülnie kell ahhoz, hogy egy nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak nyújtott állami támogatás az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében a belső piaccal összeegyeztethetőnek minősüljön.
The Commission concluded in recital 164 above that no transfer of State resources has occurred.
Először is a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás 13. pontja értelmében egy nagyobb vállalatcsoporthoz tartozó vállalat rendszerint nem jogosult szerkezetátalakítási támogatásra, kivéve, ha a vállalat igazoltan saját működése, és nem a csoporton belüli önkényes költségfelosztás eredményeként jutott bajba, és a nehézségek túl súlyosak ahhoz, hogy csoportszinten megoldhatóak legyenek.
In particular, the EUR 3 million credit line initially considered was not drawn by Saremar before the first comfort expired and the second letter of comfort authorised by Decision 52/119/EC in the end was not issued by RAS.
Az anyavállalattól, a Tirreniától való elszakadást követően a Saremar teljes egészében a RAS tulajdonában áll, ezért nem tartozik egyetlen csoporthoz sem.
The recapitalisation
Másodszor, ahhoz, hogy egy intézkedés a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás 34–37. pontja értelmében összeegyeztethetőnek minősüljön, a szerkezetátalakítási tervnek részletesen elemeznie kell a nehézségekhez vezető problémákat, és meg kell határoznia, milyen módon kívánja észszerű időkereten belül helyreállítani a vállalat hosszú távú életképességét és jó működését.
RAS has argued that (i) the measure did not involve a transfer of new public resources since it merely implied a transfer of funds already at Saremar's disposal, (ii) the measure was justified by profitability perspectives and based on a business plan prepared ex-ante, and (iii) the measure aimed to maximise the proceeds of the sale and was due to the financial situation of former parent company Tirrenia.
Ezt a jövőbeni működési körülményekre vonatkozó reális feltételezések alapján kell megtenni, forgatókönyveket készítve a helyzet legkedvezőbb, illetve legkedvezőtlenebb alakulására, valamint egy köztes állapotra vonatkozó feltételezések alapján, és feltüntetve a vállalkozás erős, illetve gyenge vonásait.
RAS claimed that the measure was in no way linked to the operation by Saremar of the two routes to the mainland, but rather to the provision of SGEIs under the initial Convention with the Italian State, as prolonged.
A kellően részletes tervet, beleértve egy piacfelmérést is, be kell nyújtani a Bizottságnak.
In order to assess whether the recapitalisation entailed an advantage to Saremar, the Commission must assess whether in similar circumstances, a private investor in a market economy would have made capital contributions of the same size, having regard in particular to the information available and foreseeable developments at the date of those contributions.
A Bizottsághoz ilyen terv nem került benyújtásra.
The MEIP should be applied ex-ante, i.e. one should determine whether at the time of the investment a private investor in a market economy would have prevailed upon making such capital contribution.
Igaz, hogy a RAS benyújtotta a Saremar 2011–2022 közötti időszakra vonatkozó üzleti tervét, de az nem felel meg a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás követelményeinek.
A market investor would duly take into account the risks associated with the investment — so as to require higher profitability from more risky investments.
Ebben az esetben a Saremar üzleti terve 2010 júliusában került jóváhagyásra, mielőtt a RAS megítélte volna az ellentételezést, és nem azon az elképzelésen alapult, hogy ilyen intézkedést fogadnak majd el a Saremar javára.
If, for instance, specific regulatory requirements, such as on minimum capital or liquidity, make the investment unprofitable, a market economy investor would not proceed with the investments.
A terv azon a feltételezésen alapult, hogy a társaságot 2010 novemberére részben privatizálják (a RAS eredetileg úgy tervezte, hogy a részvényei 49 %-ától válik meg), és a vásárló által 2010 végén aláírandó új közszolgáltatási szerződés tizenkét éves időtartamát fedte le.
The recapitalisation of Saremar was finally decided on 15 June 2012 when the Shareholders' Assembly decided to increase Saremar capital from EUR 1209010,64 to EUR 6099961 of which EUR 824309,69 paid in on 11 July 2012.
A terv nem részletezi azokat a körülményeket, amelyek a társaság nehéz helyzetéhez vezettek, és a hosszú távú életképesség helyreállításának módját sem ismerteti, továbbá nem tesz említést a Szardínia és a szárazföldi Olaszország közötti két útvonalnak a Saremar általi üzemeltetéséről.
Given that the company appeared to be in a precarious financial position, it was the Commission's preliminary view in the 2012 Decision that a market economy investor would have required the implementation of a plan to restore the firm's viability, so that the company could provide a sufficient return for its shareholders.
Ennek alapján a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az intézkedésnek nem volt feltétele a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás követelményeinek megfelelő üzleti terv végrehajtása, ami elegendő az intézkedés belső piaccal való összeegyeztethetőségének kizárásához.
This view was supported by the interested parties in the course of the investigation.
Harmadszor, intézkedéseket kell hozni annak érdekében, hogy a lehető legnagyobb mértékben csökkentésre kerüljenek az állami támogatásnak a kereskedelemre gyakorolt kedvezőtlen hatásai.
RAS provided to the Commission Saremar's business plan for 2011-2022, approved in July 2010.
A támogatás nem torzíthatja indokolatlanul a versenyt.
The Commission considers that Saremar's business plan for 2011-2022 is not based on realistic assumptions since (i) it did not refer to the capitalisation of the company by the public shareholder, but rather to a capital injection to be carried out pari passu by a future private shareholder and RAS after completion of the partial privatisation initially foreseen for November 2010; the capital injection laid down by the business plan for 2010 was supposed to provide one third of the required funding to acquire two vessels, whereas the remaining 70 % would have been obtained by the repayment by Tirrenia to Saremar of a EUR 11,5 loan (see recital 89 above) and from various financial institutions; (ii) it covers the 12-year duration of the new public service contract to be signed with the buyer of the company, which was initially sought to be signed end 2010.
A kompenzációs intézkedéseknek arányosaknak kell lenniük a támogatás torzító hatásaival és különösen a vállalkozás méretével és relatív piaci jelentőségével.
This plan therefore only concerns measures to be implemented upon partial privatisation of the company.
A kompenzációs intézkedések mértékét eseti elbírálás alapján kell megállapítani, tekintettel a vállalat hosszú távú életképességének helyreállítására irányuló célkitűzésre.
In summary, the business plan provided by RAS predates of about two years the binding decision to recapitalise Saremar.
A megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás 7. pontja alapján továbbá a Bizottság a versenyben résztvevőkre gyakorolt hatás minimalizálásához kompenzációs intézkedéseket követel.
In the meanwhile the market situation had changed significantly: Tirrenia was admitted to the extraordinary administration procedure in August 2010 and declared insolvent by the Court; the former parent company was subsequently acquired by CIN and the latter signed on 18 July 2012 a new Convention laying down PSOs on the routes between Sardinia and mainland Italy; Saremar's privatisation was delayed.
A RAS nem javasolt kompenzációs intézkedéseket a támogatásnyújtás által okozott lehetséges versenytorzulás kompenzálására.