natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fundacion Valencia adds that the guaranteed loan was to be repaid also with the use of monetary contributions by institutional trustees and third parties (public institutions and private companies) and by recurring income obtained from its regular activities.
A fentiek alapján a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az állam egyértelmű és közvetlen befolyást gyakorolt az IVF-re.
In this context, Fundacion Valencia submits that the first interest payment due on 27 August 2010 was not possible to be made because of the delay in the sale of shares in Phase 1, causing the increase of the guaranteed loan by EUR 6 million on 10 November 2010 (measure 4, see recital 11 above).
Ezt Spanyolország nem vitatja.
Fundacion Valencia also submits that in February 2013 it made a payment of EUR 5221517,39 to Bankia for the prior partial exercise of the guarantee and the corresponding payment of the same amount by IVF (guarantor).
Továbbá hozzáteszi, hogy a szóban forgó kezességvállalások nyújtása és azok feltételei összhangban álltak a spanyol jogszabályok rendelkezéseiben és korlátozásaiban jóváhagyott költségvetésekkel – így különösen az IVF-ével – (lásd a (37) preambulumbekezdést), ami bizonyítja, hogy a szóban forgó intézkedések állami forrásokat tartalmaztak.
Fundacion Valencia finally submits that the 2009 guarantee was cancelled on 24 October 2014.
A fentiekre tekintettel a Bizottság úgy véli, hogy az IVF által nyújtott intézkedések állami forrásokat tartalmaztak, és Spanyolországnak tudhatók be.
However, as a result of various legal proceedings launched in Spain, the guarantee was not always in force and there were some periods in which it did not exist due to the courts having declared it invalid ab initio, and other periods where it was suspended by a court order conceding protective measures.
Szelektív előny
In this context, Fundacion Valencia claims that, should it be determined that the guarantee in question entails some element of State aid, these periods of suspension or invalidity should also be taken into account by the Commission in its assessment.
A vizsgálat tárgyát képező állami intézkedések szelektív előnyt nyújtanak, mivel egyedi vállalkozásoknak nyújtanak előnyt.
In its comments, LFP supports that an initial reading of the opening decision does not provide the clarity it should regarding the possible effect on competition that might arise from the potential aid, nor does it provide such clarity regarding the effect on trade between Member States.
a 2009. évi életképességi terv nem tartalmazza azoknak a kockázatoknak az érzékenységi elemzését, amelyek hatással lehetnek a Valencia CF pénzügyi teljesítményére.
Furthermore, LFP argues that the sports sector in general and the football sector in particular, especially due to its popularity among young people, should be subject to special treatment, as recognised by Article 165 TFEU.
Az elemzésnek kulcsfontosságú aspektusai hiányoztak, mint például a klub a bajnokságok végső rangsorában elfoglalt különböző lehetséges helyezéseinek hatásai; az ingatlanpiac, a szponzorálási piac vagy a közvetítési piac árainak változása, abból származó lehetséges kockázatok, hogy a rajongók mennyire képesek kifizetni a bérleteket és egy meccsre szóló jegyeket, a játékosok lesérülésének kockázatai, változások a játékosok áthelyezésének piacán stb.;
Finally, LFP claims that the sporting activities undertaken by professional sport clubs perform an unquestionable public service function, which determines that in accordance with Article 106(2) TFEU, the application of rules on competition to these clubs must not obstruct the performance, ‘in law or in fact’, of the particular tasks assigned to them.
azonkívül az életképességi tervben előre jelzett pénzügyi eredmények alatta maradtak annak a szintnek, amely a Valencia CF hosszú távú életképességének visszaállításához elegendő lenne.
In that context, LFP argues that the exception laid down in Article 107(3)(c) TFEU that declares the compatibility with the internal market of ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or […] where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ clearly responds to this idea.
A fenti 4. táblázatban feltüntetett adatok alapján a 2009. évi életképességi terv a 2013 júniusában végződő pénzügyi évig jelzett működési veszteségeket, azaz az 1. intézkedés nyújtásától számított négy évig.
Moreover, LFP supports that the fact that to date the Commission has not adopted guidelines on application of the rules on State aid in the Treaty to commercial sporting activities represents a burden when evaluating the present case, with the mere analogous application of various generic, heterogeneous norms from outside the sector under scrutiny being unable to provide an appropriate solution, as there is a clear and evident risk of conducting a biased and partial evaluation of the case, in addition to the legal uncertainty this entails.
Emellett a 2014 júniusában és 2015 júniusában végződő pénzügyi évekre előre jelzett működési nyereségek nagyon alacsony árbevétel-arányos eredményt, 1 %-ot, illetve 4 %-ot mutattak.
Finally, LFP submits that to evaluate the alleged aid and its legality under Union law, the Commission should take certain LFP rules into consideration, referring in particular to the acceptance of the clubs' budgets, the limits in clubs' spending, the economic and financial capacity of the clubs, the protection of creditors, the rationality in the clubs' finances, the promotion of responsible spending and the protection of the clubs' long-term viability and sustainability.
Végül a klub 2015 júniusában végződő pénzügyi évre előre jelzett adózás előtti eredményére ugyanaz vonatkozik, mint a fenti működési eredményekre, mivel a 2011 júniusában végződő pénzügyi évre vonatkozó 50,5 millió EUR értékű és a 2012 júniusában végződő pénzügyi évre vonatkozó 154,8 millió EUR értékű, igen magas eredmények nem a klub pénzügyi teljesítményét tükrözik, hanem a földtelkek eladásából származó rendkívüli eredményekből adódnak.
OBSERVATIONS FROM SPAIN ON THE COMMENTS OF INTERESTED THIRD PARTIES
A fentiek alapján a Bizottság úgy véli, hogy a 2009. évi életképességi terv nem mutatott fel semmilyen kilátást arra vonatkozóan, hogy a Valencia CF visszafizetné a 2009-ben nyújtott garanciával fedezett hitelt, mivel semmilyen elemet nem tartalmazott, amely alapján a Valencia CF visszafoghatná az éves veszteségeit vagy az igen magas adósságszintjét, és hiányzott belőle a hihető és kidolgozott pénzügyi előrejelzés, amely egy megalapozott és hiteles életképességi tervben szerepelt volna.
In its observations on the comments submitted by interested parties, Spain reiterated its position as submitted with its letter of 27 April 2015, which contained most of the arguments described in recitals 36 to 45 above.
A Valencia CF továbbá azt állítja, hogy a Fundación Valencia által indított nyílt ajánlattételi eljárás, az ajánlattevők magas száma és a Meriton Holdings Limited által kifizetett vételár megerősítették, hogy a Valencia CF valós gazdasági értéke meghaladja a Valencia CF éves beszámolóiban feltüntetett nettó értékét, és magában foglalja a játékosok piaci értékét, a klub márkanevét és nemzetközi hírnevét is.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
A Bizottság nem tudja elfogadni ezt az érvet, mivel a klub részvényeinek a Meriton Holdings Limited számára történő eladása 2014-ben, azaz 5 évvel 2009 – az 1. intézkedés odaítélése – után, és több mint 3 évvel a 4. intézkedés odaítélése történt, ezért ez a Valencia CF 2009. évi pénzügyi helyzetének értékelésekor irreleváns.
Existence of State aid
A Valencia CF továbbá azt állítja, hogy a Fundación Valencia által 2009-ben vásárolt részvények értékesítése – amelyeket a megszerzéskor fizetett 48,08 EUR darabáron felül adták tovább – és az, hogy a részvényekre zálogjogot biztosított az IVF a garanciáért, azt mutatják, hogy az IVF mint kezes a piacgazdasági befektető elvének megfelelően cselekedett, mert a részvények értéke fedezné az IVF mint kezes kockázatát.
By virtue of Article 107(1) TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Ezért a Bizottság úgy véli, hogy a 2013. februári kifizetés nem nyújtott további előnyt a kedvezményezettnek, ezért nem minősül állami támogatásnak.
State resources and imputability to the State
A szóban forgó ügyben a tőkeinjekciók lehetővé tették a három alapítvány számára, hogy irányítást megalapozó részesedést szerezzenek az egyes labdarúgóklubokban.
In order to be considered aid in the sense of Article 107(1) TFEU, a measure must be granted directly or indirectly from State resources and it must be imputable to the State.
A Fundación Valencia 72 %-os részesedés tulajdonosa lett (az 1,6 %-hoz képest, amelyet a tőkeinjekció előtt birtokolt).
According to case-law, resources of an undertaking are to be considered state resources if the State is capable, by exercising its dominant influence over such undertakings, to direct the use of their resources [12].
A Valencia CF 2012. júniusi éves jelentése kimondja, hogy a Valencia CF egy vállalatcsoport része, amelynek anyavállalata vagy holdingtársasága a Fundación Valencia.
The transfer of State resources may take many forms, including State guarantees.
A Fundación Hércules 81,96 %-ot szerzett, míg a második részvényes 16,99 %-ot birtokol (a tőkeinjekció előtt a Fundación Hércules nem rendelkezett részesedéssel).
The latter put State resources at risk, as their call is paid through the State budget.
Végül a Fundación Elche 63,45 %-os többségi részesedést szerzett, és az Elche CF egyetlen olyan részvényesévé vált, akinek 10 % feletti részvény van (a tőkeinjekció előtt nem rendelkezett részesedéssel).
Moreover, any guarantee that is not properly remunerated implies a loss of financial resources for the State.
Az alapítványok és a labdarúgóklubok igazgatósági tagjait illetően a Bizottság megállapítja, hogy: a) a Valencia CF igazgatótanácsának valamennyi tagja a Fundación Valencia igazgatótanácsának is tagja volt; b) az Elche CF igazgatótanácsa tagjainak többsége a Fundación Elche igazgatótanácsának is tagja volt; és c) a Fundación Hércules alapszabályának és belső szabályzatainak megfelelően az Hércules CF igazgatótanácsának tagjai jogilag a Fundación Hércules irányító testületének (a továbbiakban: Patronato) tagjai is.
In addition, the creation of a concrete risk of imposing an additional burden on the State in the future, by a guarantee, is sufficient for the purposes of Article 107(1) [13].
Végezetül az alapítványok és a vonatkozó labdarúgóklubok közötti finanszírozási megállapodásokat illetően a Bizottság megállapítja, hogy az előbbiek részt vettek a klubokat finanszírozó hitelek visszafizetésében, például az általuk így megszerzett részvények értékesítése által.
The Commission first notes that all measures under scrutiny were subscribed in their entirety by IVF.
Ezért az alapítványok aktív és folyamatos szerepet vállaltak a klubok finanszírozásában, és nemcsak mint a klubok tőkeemelését finanszírozó felek, hanem mint azokat a hiteleket szolgáltató felek, amelyekkel a klubok megszerezhették a tőkét.
According to the institutional information provided in IVF's website [14], IVF was created by Law 7/1990 (28 December 1990), as a public law entity subject to the Government of Valencia, and is intended to act as the main instrument of public credit policy and contribute to the exercise of the powers of the Government of Valencia on the financial system.
A fentiekből kitűnik, hogy a három alapítvány anyavállalatként vagy holdingtársaságként részt vett az adott labdarúgóklub irányításában.
The public nature of the undertaking's activities is an essential indicator of the imputability of an undertaking's conduct to the State [16], in particular in so far as the undertaking is used by the State as a vehicle for the implementation of a policy [17] rather than for the pursuit of a purely commercial purpose [18].
E tekintetben a Bizottság hozzáteszi, hogy az alapítványok pénzügyi helyzete a szóban forgó intézkedések nyújtásának időpontjában (lásd a 2., 4. és 6. táblázatot) azt mutatja, hogy az alapítványok helyzete az említett garanciáknak köszönhetően nem javult, hanem ugyanaz maradt, mint korábban, és továbbra is alacsony bevételek, veszteségek vagy nullás eredmények, továbbá alacsony eszközértékek és némileg növekedő adósság jellemezte azt.
Spain has not presented any arguments with regard to this indicator.
Továbbá annak ellenére, hogy az alapítványok voltak a hitelek felvevői, azaz az adósok, és őket fedezték a garanciák, a garanciák igénybevételének kockázata a klubok teljesítményéhez volt kötve, mivel a garanciával fedezett hiteleket (tőkeösszeg és kamat) a labdarúgóklubokban való részesedések értékesítéséből tervezték visszafizetni.
Moreover, it is noted that representatives of the Generalitat Valenciana participate in IVF's General Council (see recital 6 above).
Ez a 4. intézkedésre is igaz, mivel ez utóbbi a Valencia CF-ben szerzett részesedés értékesítése 1. fázisának késedelme miatt következett be, amelynek a hitel amortizációját kellett volna fedeznie.
On the basis of the above considerations, the Commission considers that the State had a clear and direct influence on IVF.
A fentiek alapján a Bizottság úgy véli, hogy a szóban forgó intézkedés kedvezményezettjei az 1. és a 4. intézkedés vonatkozásában a Valencia CF, a 2. intézkedés vonatkozásában az Hércules CF és a 3. intézkedés vonatkozásában az Elche CF.
This is not disputed by Spain.
A kedvezményezettek pénzügyi nehézségeit illetően, ahogyan arról már említés történt, a szóban forgó intézkedések célja az volt, hogy megkönnyítsék a labdarúgóklubok tőkeemelésének finanszírozását, és a garanciák igénybevételének kockázata a klubok teljesítményéhez volt kötve, mivel a garanciával fedezett hiteleket a labdarúgóklubokban való részesedések értékesítéséből tervezték visszafizetni.
The latter furthermore submits that the granting of the guarantees in question and also their terms and conditions were in line with the budgets approved by the provisions and limits foreseen by Spanish legislation, referring in particular to IVF (see recital 37), which demonstrates that the measures in question entailed State resources.
A fentiekre tekintettel az alábbi elemzés a Valencia CF, az Hércules CF és az Elche CF pénzügyi adataira épül, és figyelembe veszi az egyes kedvezményezettek egyéni érdemeit.
In the light of the above, the Commission is of the view that the measures granted by IVF constitute State resources and are imputable to Spain.
Ahhoz, hogy meghatározzuk a végrehajtott állami intézkedések piaccal összeegyeztethető árának referenciaértékét (és így megállapítsuk, hogy az állami kezességvállalás előnyben részesítette-e a klubokat), a Bizottságnak meg kell állapítania a kedvezményezettek hitelminősítését.
Selective advantage
Spanyolország nem nyújtott be információt arról, hogy az intézkedések nyújtásának időpontjában a kedvezményezettek milyen hitelminősítéssel rendelkeztek.
The State measures under scrutiny provide for a selective advantage as they are for the benefit of individual undertakings.
A Bizottság ugyanakkor megjegyzi, hogy – ahogy az a fenti 1., 3. és 5. táblázatból is kitűnik – a Valencia CF, az Hércules CF és az Elche CF a vizsgált intézkedések végrehajtását megelőzően nehéz pénzügyi helyzetben volt.
In the case at stake, the State measures in question allowed the financing of the acquisition of shares by the respective Fundaciones in the three clubs under scrutiny, through capital injections.
A 2004. évi iránymutatás megadja az intézkedések nyújtásának időpontjában nehéz helyzetben lévő vállalkozások meghatározását.
As regards the existence of an advantage, Spain claims that the decision to grant measure 1 was in conformity with the market economy investor principle due to the 2009 viability plan.
A 2004. évi iránymutatás 10. pontjának a) alpontja előírja, hogy egy vállalkozás akkor „nehéz helyzetben lévő”, ha a „törzstőkéjének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az előző 12 hónap során veszett el”.
The Commission cannot accept this claim for the following reasons:
E rendelkezés azt a feltételezést tükrözi, hogy a törzstőkéje jelentékeny részét elveszítő vállalkozás képtelen arra, hogy megállítsa a veszteségek halmozódását, és ez szinte teljes bizonyossággal azt eredményezné, hogy rövid- vagy középtávon feladja üzleti tevékenységét (a 2004. évi iránymutatás 9. pontjában meghatározottak szerint).
The 2009 viability plan does not include a sensitivity analysis of the risks that could have an impact on the financial performance of Valencia CF.
A Valencia CF esetében, ahogy az a pénzügyi kimutatásokból is kitűnik, a 2007. június és 2009. június közötti időszakban a törzstőkéje nem veszett el, hanem stabil maradt.
Key aspects of that assessment were missing, like for instance the effect of the club's different possible placements in the championships final ranking, changes in the prices in the real estate market, in the sponsoring market or in the broadcasting market, potential risks regarding the ability of fans to pay season or single-match tickets, injury risks of players, changes in the market of players' transfers etc.
Ugyanakkor a klubnak az állami kezességvállalás nyújtását megelőző három pénzügyi évre (a 2007 júniusában, 2008 júniusában és 2009 júniusában végződő pénzügyi évek) vonatkozó pénzügyi kimutatásai szerint a vállalkozás 2007 júniusában és 2009 júniusában az ezekben az években felmerült jelentős veszteségek miatt negatív saját tőkével rendelkezett.
Moreover, the financial results forecasted by the viability plan were below a level, which could be considered as adequate for the restoration of Valencia CF's long-term viability.
A Törvényszék egy közelmúltbeli ítéletében [21] szintén azt a következtetést vonta le, hogy a negatív törzstőkével rendelkező vállalkozás a 2004. évi iránymutatás értelmében nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak tekinthető: „a negatív sajáttőke fennállására […], amely a vállalkozás nehéz pénzügyi helyzete fontos mutatójának tekinthető”.
Indeed, as demonstrated in Table 4 above, the 2009 viability plan presented operating losses until the economic year ending in June 2013, i.e. in the 4 years following the granting of measure 1.
A Bizottság úgy véli, hogy a 2007. június és 2009. június közötti időszakban a Valencia CF törzstőkéje stabilnak mutatkozik, mivel a klub ebben az időszakban nem hozott megfelelő intézkedéseket, amelyek a negatív sajáttőkéjét pozitívvá változtatnák és egyben a kellő szintre emelnék.
In addition, the operating profits forecasted for the economic years ending in June 2014 and June 2015 were at very low operating margins, of 1 % and 4 % respectively.
Az ilyen megfelelő intézkedések között lehetett volna akár a veszteségek aktiválása vagy a tőkeemelés vagy akár mindkettő.
Finally, as regards the club's forecasted earnings before taxes until the economic year ending in June 2015, the same analysis stands as for the operating results above, whereas the significantly high results of EUR 50,5 million in the year ending in June 2011 and EUR 154,8 million in June 2012 are not representative of the club's financial performance but constitute extraordinary results stemming from the sale of land plots.
Ebben az összefüggésben a Bizottság úgy véli, hogy a veszteségek aktiválása a vállalat teljes törzstőkéjének elvesztését eredményezte volna, mivel a felhalmozott veszteségek magasabbak voltak, mint a törzstőke.
On the basis of the above, the Commission considers that the 2009 viability plan did not demonstrate any prospect of Valencia CF for the repayment of the 2009 guaranteed loan, since it did not include any elements of recovery of Valencia CF from its annual losses or significantly high levels of debt and lacked credible and elaborated financial forecasts that a sound and credible viability plan should include.
Ezért a Bizottság úgy véli, hogy ebben az esetben teljesülnek a 2004. évi iránymutatás 10. pontjának a) alpontja szerinti kritériumok.
In addition, Valencia CF argues that the open bidding process launched by Fundacion Valencia, the high number of bidders and the purchase price paid by Meriton Holdings Limited confirmed that the real economic value of Valencia CF goes beyond the net value reflected in Valencia CF's annual accounts and includes the market value of its players, the club's brand name and its international projection.
A Bizottság továbbá megállapítja, hogy bár a Valencia CF adósság-sajáttőke aránya a 2010 júniusában záródó pénzügyi évben pozitívvá változott, ugyanebben az évben magas szinten maradt, ami a klub magas adóssághányadának jele.
The Commission cannot accept this argument since the sale of the club's shares to Meriton Holdings Limited took place in 2014, i.e. 5 years after 2009, the time at which measure 1 was granted, and more than 3 years after measure 4 was granted, therefore it is not relevant for the assessment of the financial situation of Valencia CF in 2009.
Ezen túlmenően a 2011 júniusában végződő évben (a 4. intézkedés nyújtásának évében) a Valencia CF növelte árbevételét és eredményt mutatott fel.
Valencia CF also claims that the sale of the shares that Fundacion Valencia had acquired in 2009 — which were sold at a price above the acquisition price of EUR 48,08 per share — and the fact that those shares were pledged by IVF for its guarantee, show that IVF as a guarantor acted following the market economy investor principle because the value of those shares would cover IVF's risk as a guarantor.
A klub nyereséghányada ugyanakkor a nullához közeli maradt, az adósság viszont továbbra is igen magas volt.
The Commission cannot accept this claim because the sales of the shares in question took place after their pledging by IVF, in the financial years 2010-2011, 2011-2012 and 2013-2014.
A fenti érvek bizonyítják, hogy már 2007 júniusától és az 1. és a 4. intézkedés nyújtásának időpontjában a Valencia CF a 2004. évi iránymutatás 11. pontja szerint is nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak számított, amely kimondja, hogy „[…] szokásos jelek mutatkoznak, mint pl. a növekvő veszteségek, a csökkenő forgalom, a felhalmozódó leltári készletek, a fölös kapacitás, a lanyhuló pénzforgalom, a növekvő adósságok, az emelkedő kamatköltségek és a zuhanó vagy nullára leírt nettó eszközérték”.
Therefore the prices at which those sales took place cannot be considered as indicative of the value of the shares in question in 2009.
Hércules FC
As regards measure 4 and in particular its part related to the alleged increase of the existing guarantee in February 2013, on which the Commission opened the formal investigation procedure, the Commission notes that the Spanish authorities clarified during the formal investigation procedure that this was a payment by IVF of EUR 4,9 million in February 2013 in order to cover Bankia's partial invocation of the State guarantee, due to the non-payment of the interest instalment of 26 August 2012.
Az Hércules CF pénzügyi adatai szerint (lásd a fenti 3. táblázatot) a 2008, 2009 és 2010 júniusában végződő pénzügyi években növekvő veszteségei voltak (a 2008 júniusában végződő évben 5,7 millió EUR, míg a 2010 júniusában véget érő évben már 17,6 millió EUR).
Thus, the Commission considers that this payment of February 2013 did not confer an additional advantage to the beneficiary and therefore does not constitute State aid.
Ez azt bizonyítja, hogy az Hércules CF a 2004. évi iránymutatás 10. pont a) alpontja és 11. pontja értelmében nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősült (csakúgy, mint a Valencia CF, lásd a fenti (74)–(75) preambulumbekezdéseket) a 2. intézkedés nyújtását megelőzően.