natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, as explained above an effective constitutional review of these laws is no longer possible.
A Bizottság kiemeli, hogy a jogállamiság megfelelő érvényesülése a belső piac gördülékeny működése szempontjából is alapvető fontosságú, mivel a gazdasági szereplőknek tudniuk kell, hogy a törvény alapján egyenlő bánásmódban részesülnek.
Finally, actions and public statements against judges and courts in Poland made by the Polish Government and by members of Parliament from the ruling majority have damaged the trust in the justice system as a whole.
Ez nem biztosítható anélkül, hogy az egyes tagállamokban független igazságszolgáltatás létezne.
The Commission underlines the principle of loyal cooperation between state organs which is, as highlighted in the opinions of the Venice Commission, a constitutional precondition in a democratic state governed by the rule of law.
A Bizottság megjegyzi, hogy számos európai és nemzetközi szereplő fejezte ki komoly aggodalmát a lengyel igazságszolgáltatási rendszer reformját illetően: Európa-szerte az igazságszolgáltatás képviselői, köztük az Európai Unió Legfelsőbb Bíróságai Elnökeinek Hálózata és az Igazságszolgáltatási Tanácsok Európai Hálózata, a Velencei Bizottság, az Európa Tanács emberi jogi biztosa, az Egyesült Nemzetek Emberi Jogi Bizottsága, valamint számos civil társadalmi szervezet, például az Amnesty International és a Human Rights and Democracy Network.
The Commission recalls that where a constitutional justice system has been established, its effectiveness is a key component of the rule of law.
Az Európai Parlament is aggodalmát fejezte ki többek között a Bizottság álláspontját támogató két határozat keretében.
The Commission also underlines that whatever the model of the justice system chosen, the independence of the judiciary must be safeguarded as a matter of EU law.
JAVASOLT INTÉZKEDÉS
It is up to the Member States to organise their justice systems, including whether or not to establish a Council for the Judiciary the role of which is to safeguard judicial independence.
A Bizottság javasolja, hogy a lengyel hatóságok hozzanak sürgős és megfelelő intézkedéseket a jogállamiság elvét érintő ezen rendszerszerű fenyegetés kezelése érdekében.
However, where such a Council has been established by a Member State, as it is the case in Poland where the Polish Constitution has entrusted explicitly the National Council for the Judiciary with the task of safeguarding judicial independence, the independence of such Council must be guaranteed in line with European standards.
Közelebbről, a Bizottság a következő intézkedéseket ajánlja a lengyel hatóságoknak:
It is with great concern that the Commission observes that following the entry into force of the new laws referred to above, the Polish judicial system would no longer be compatible with the European standards in this regard.
hirdessék ki és teljeskörűen hajtsák végre az Alkotmánybíróság 2016. március 9-i, 2016. augusztus 11-i és 2016. november 7-i határozatait;
In that respect, the Commission takes note of the decision of the President of the Republic of 24 July 2017 to refer back to the Sejm the law on the Supreme Court and the law on the National Council for the Judiciary.
gondoskodjanak arról, hogy a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanácsról szóló törvény, a rendes bíróságok szervezetéről szóló törvény és a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvény ne lépjen hatályba, és hogy az Országos Bírói Iskoláról szóló törvényt visszavonják vagy módosítsák annak biztosítása érdekében, hogy az összhangba kerüljön az alkotmánnyal és a bírói függetlenséggel kapcsolatos európai normákkal;
Respect for the rule of law is not only a prerequisite for the protection of all the fundamental values listed in Article 2 TEU.
tartózkodjanak a Legfelsőbb Bíróságon dolgozó bírák hivatali idejét és feladatát érintő minden intézkedéstől;
It is also a prerequisite for upholding all rights and obligations deriving from the Treaties and for establishing mutual trust of citizens, businesses and national authorities in the legal systems of all other Member States.
gondoskodjanak arról, hogy minden igazságszolgáltatási reform fenntartja a jogállamiságot és megfelel az uniós jognak, valamint a bírói függetlenséggel kapcsolatos európai normáknak, és annak előkészítésére az igazságszolgáltatás és valamennyi érdekelt fél közötti szoros együttműködésben kerül sor;
Certain aspects of the new laws also raise concerns as regards their compatibility with EU law and for this reason the Commission has decided, in addition to the present Rule of Law Recommendation, to launch infringement procedures against Poland when the law on the Ordinary Courts Organisation will be published or should the law on the Supreme Court be signed and published.
tartózkodjanak az olyan intézkedésektől és nyilatkozatoktól, amelyek alkalmasak arra, hogy még inkább aláássák – együttesen vagy egyenként – az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróságok, a rendes bíróságok, a bírák, illetve az igazságszolgáltatás egészének legitimitását.
The Commission underlines that the proper functioning of the rule of law is also essential for the seamless operation of the Internal Market because economic operators must know that they will be treated equally under the law.
A Bizottság hangsúlyozza, hogy létfontosságú a különféle állami intézmények közötti lojális együttműködés a jogállamisághoz kapcsolódó ügyekben ahhoz, hogy a jelenlegi helyzetre megoldást lehessen találni.
This cannot be assured without an independent judiciary in each Member State.
A Bizottság arra is bátorítja a lengyel hatóságokat, hogy kérjék ki a Velencei Bizottság véleményét az Országos Bírói Iskoláról szóló törvényről, a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanácsról szóló törvényről, a rendes bíróságok szervezetéről szóló törvényről és a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvényről, valamint a lengyelországi igazságszolgáltatási rendszer reformjára irányuló minden új jogalkotási javaslatról.
For this reason, the Council underlined the importance for the Polish authorities to address the serious concerns related to the rule of law in its country-specific recommendations addressed to Poland in the context of the 2017 European Semester.
A Bizottság felkéri a lengyel kormányt, hogy ezen ajánlás kézhezvételtől számított egy hónapon belül oldja meg a jelen ajánlásban szereplő problémákat, és tájékoztassa a Bizottságot az e célból foganatosított intézkedésekről.
The country-specific recommendations have been generally endorsed by the European Council on 23 June 2017 and adopted by the Economic and Financial Affairs Council on 11 July 2017 [46].51.
A Bizottság felkéri a lengyel hatóságokat, hogy a lengyel köztársasági elnöknek a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanácsról szóló törvény és a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvény Szejmhez történő visszaküldésére vonatkozó határozata által adta lehetőséget használják fel annak biztosítására, hogy a lengyelországi igazságszolgáltatás minden reformja figyelembe vegye a jelen ajánlásban kifejezett aggályokat.
The Commission notes that a wide range of actors at European and international level have expressed their deep concern about the reform of the Polish justice system: representatives of the judiciary across Europe, including the Network of Presidents of the Supreme Judicial Courts of the European Union and the European Network of Councils for the Judiciary, the Venice Commission, the Commissioner for Human Rights of the Council of Europe, the United Nations Human Rights Committee as well as numerous civil society organisations such as Amnesty International and the Human Rights and Democracy Network.
A Bizottság emlékeztet arra is, hogy a jogállamisági keret alapján elfogadott ajánlás nem zárja ki az EUSZ 7. cikkének közvetlen beindítását, amennyiben valamely tagállamban a helyzet hirtelen rosszabbodása miatt határozottabb fellépésre van szükség az EU részéről [48].58.
The European Parliament has also expressed its concerns, including in two resolutions supporting the Commission's views.
A Bizottság különösen arra kéri a lengyel hatóságokat, hogy ne tegyenek intézkedéseket a Legfelsőbb Bíróságon dolgozó bírák elbocsátása vagy kényszerű visszavonulása iránt, mivel ezen intézkedések komolyan súlyosbítják a jogállamiság rendszerszerű fenyegetettségét.
RECOMMENDED ACTION
Amennyiben a lengyel hatóságok mégis tennének ilyen intézkedést, a Bizottság készen áll az EUSZ 7. cikke (1) bekezdésének azonnali alkalmazására.
The Commission recommends that the Polish authorities take appropriate action to address this systemic threat to the rule of law as a matter of urgency.
A Bizottság továbbra is készen áll arra, hogy a jelen ajánlás alapján konstruktív párbeszédet folytasson a lengyel kormánnyal.
In particular the Commission recommends that the Polish authorities take the following actions:
Kelt Brüsszelben, 2017. július 26-án.
restore the independence and legitimacy of the Constitutional Tribunal as guarantor of the Polish Constitution by ensuring that its judges, its President and its Vice-President are lawfully elected and appointed and by implementing fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 3 and 9 December 2015 which require that the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the previous legislature can take up their function of judge in the Constitutional Tribunal, and that the three judges nominated by the new legislature without a valid legal basis no longer adjudicate without being validly elected [47];
a Bizottság részéről
publish and implement fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 9 March 2016, 11 August 2016 and 7 November 2016;
első alelnök
ensure that the law on the National Council for the Judiciary, the law on Ordinary Courts Organisation and the law on the Supreme Court do not enter into force and that the law on the National School of Judiciary is withdrawn or amended in order to ensure its compliance with the Constitution and European standards on judicial independence;
A Bizottság (EU) 2016/1374 ajánlása (2016. július 27.) a lengyelországi jogállamiságról (HL L 217., 2016.8.12., 53. o.).
refrain from any measure interfering with the tenure of the Supreme Court judges and their function;
A Bizottság (EU) 2017/146 ajánlása (2016. december 21.) a lengyelországi jogállamiságról a Bizottság (EU) 2016/1374 ajánlásának kiegészítésére (HL L 22., 2017.1.27., 65. o.).
ensure that any justice reform upholds the rule of law and complies with EU law and the European standards on judicial independence and is prepared in close cooperation with the judiciary and all interested parties;
A Bizottság közleménye – A jogállamiság megerősítésére irányuló új uniós keret, COM(2014) 158 final.
refrain from actions and public statements which could undermine further the legitimacy of the Constitutional Tribunal, the Supreme Courts, the ordinary courts, the judges, individually or collectively, or the judiciary as a whole.
Lásd: COM(2014) 158 final, I. melléklet, 2. szakasz.
The Commission underlines that the loyal cooperation which is required amongst the different state institutions in rule of law related matters is essential in order to find a solution in the present situation.
A Tanács ajánlása (2017. július 11.)
The Commission also encourages the Polish authorities to seek the views of the Venice Commission on the law on the National School of Judiciary, the law on the National Council for the Judiciary, the law on the Ordinary Courts Organisation and the law on the Supreme Court as well as on any new legislative proposal aiming to reform the justice system in Poland.
Lengyelország 2017. évi nemzeti reformprogramjáról, amelyben véleményezi Lengyelország 2017. évi konvergenciaprogramját, (14) preambulumbekezdés (HL C 261., 2017.8.9., 88. o.).
The Commission invites the Polish Government to solve the problems identified in this Recommendation within 1 month of receipt of this Recommendation, and to inform the Commission of the steps taken to that effect.
Lásd az ajánlás 5.3. és 5.4. pontját.
The Commission invites the Polish authorities to use the opportunity of the Polish President's decision to refer back to the Sejm the law on the National Council for the Judiciary and the law on the Supreme Court to ensure that any reforms of the judiciary in Poland take account of the concerns expressed in this Recommendation.
Az alkotmány 188. cikke szerint az Alkotmánybíróság rendelkezik hatáskörrel a jogszabályok és nemzetközi szerződések alkotmánnyal való összhangjáról, a jogszabály olyan nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos megfeleléséről, amelyek ratifikálása jogszabály által megadott előzetes hozzájárulást igényel, a központi állami szervek által kibocsátott jogszabályok alkotmánynak, ratifikált nemzetközi szerződéseknek és jogszabályoknak való megfeleléséről, a politikai pártok céljainak vagy tevékenységének az alkotmánnyal való összhangjáról, továbbá az alkotmányos jogsértésekre vonatkozó panaszokról szóló döntések meghozatalára.
The Commission also recalls that Recommendations adopted under the rule of Law Framework do not prevent Article 7 TEU being activated directly, should a sudden deterioration in a Member State require a stronger reaction from the EU [48].58.
Az alkotmány 189. cikke kimondja, hogy az Alkotmánybíróság dönt az állam központi alkotmányos szervei közötti hatásköri vitákban is.
The Commission asks in particular the Polish authorities not to take any measure to dismiss or force the retirement of the Supreme Courts judges as these measures will very seriously aggravate the systemic threat to the rule of law.
A közszolgálatról szóló törvényt és egyes más törvényeket módosító, 2015. december 30-i törvény, amelyet 2016. január 8-án hirdettek ki a Hivatalos Lapban 34. számon.
Should the Polish authorities take any measure of this kind, the Commission stands ready to immediately activate Article 7(1) TEU.
A rendőrségről szóló törvényt és egyes más törvényeket módosító 2016. január 15-i törvény, amelyet 2016. február 4-én hirdettek ki a Hivatalos Lapban 147. számon.
On the basis of this Recommendation, the Commission continues to be ready to pursue a constructive dialogue with the Polish Government.
Az ügyészségről szóló, 2016. január 28-i törvény, amelyet 2016. február 15-én hirdettek ki a Hivatalos Lapban 177. számon; 2016. január 28-i törvény – a törvényt módosító rendelkezések – az ügyészségről szóló törvény, amelyet 2016. február 15-én hirdettek ki a Hivatalos Lapban 178. számon.
Done at Brussels, 26 July 2017.
Az állampolgári jogok biztosáról szóló és egyes más törvényeket módosító 2016. március 18-i törvény.
For the Commission
A törvényt a köztársasági elnök 2016. május 4-én írta alá.
First Vice-President
A Nemzeti Médiatanácsról szóló 2016. június 22-i törvény.
Commission Recommendation (EU) 2016/1374 of 27 July 2016 regarding the rule of law in Poland (OJ L 217, 12.8.2016, p. 53).
A törvényt a köztársasági elnök 2016. június 27-én írta alá.
Commission Recommendation (EU) 2017/146 of 21 December 2016 regarding the rule of law in Poland complementary to Recommendation (EU) 2016/1374 (OJ L 22, 27.1.2017, p. 65).
A terrorizmus elleni küzdelemről szóló 2016. június 10-i törvény.
Communication ‘A new EU Framework to Strengthen the Rule of Law’, COM(2014) 158 final.
A törvényt a köztársasági elnök 2016. június 22-én írta alá.
See COM(2014) 158 final, Section 2, Annex I.
Noha bírói feladatokat látnak el, a bírósági titkárokat az igazságügyi miniszter közvetlenül, a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanács minimális bevonásával nevezi ki, mivel ez utóbbi kizárólag kifogást emelhet 30 napon belül.
Recital 14 of the Council Recommendation of 11 July 2017 on the 2017 National Reform Programme of Poland and delivering a Council opinion on the 2017 Convergence Programme of Poland (OJ C 261, 9.8.2017, p.
A bíró függetlenségét jogalkotási szinten meghatározott konkrétabb szabályok keretében az alkotmánynak kell rögzítenie (az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának 2010. november 17-én elfogadott, CM/Rec(2010)12. számú ajánlása a bírák függetlenségéről, hatékonyságáról és szerepéről [a továbbiakban: az Európa Tanács 2010. évi ajánlása], 7. pont).
88).
Azt is meg kell jegyezni, hogy véleményükben a Legfelsőbb Bíróság és a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanács e törvény alkotmányosságát illetően kérdéseket vetettek fel.
See Sections 5.3 and 5.4 of the Recommendation.
A Legfelsőbb Bíróság 2017. február 3-i véleménye; a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanács 2017. február 10-i véleménye.
According to Article 188 of the Constitution, the Constitutional Tribunal is to rule on the conformity of statutes and international agreements to the Constitution, on the conformity of a statute to ratified international agreements whose ratification required prior consent granted by statute, on the conformity of legal provisions issued by central State organs to the Constitution, ratified international agreements and statutes, on the conformity to the constitution of the purposes or activities of political parties, and on complaints concerning constitutional infringements.
EJEB, 2011. február 28., Henryk Urban és Ryszard Urban kontra Lengyelország ítélet, 23614/08; EJEB, 2011. szeptember 14., Mirosław Garlicki kontra Lengyelország ítélet, 36921/07; EJEB, 2012. április 10., Pohoska kontra Lengyelország ítélet, 33530/06.
According to Article 189 of the Constitution, the Constitutional Tribunal shall also settle disputes over authority between central constitutional organs of the State.
A rendes bíróságok szervezetéről szóló törvény 1. cikkének (7) bekezdése.
Law of 30 December 2015 amending the law on Civil Service and certain other acts, published in Official Journal on 8 January 2016, item 34.
A lengyel alkotmány 186. cikkének (1) bekezdése: „A Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanács feladata a bíróságok és bírák függetlenségének megóvása”.
Law of 15 January 2016 amending the law on Police and other laws, published in Official Journal on 4 February 2016, item 147.
EJEB, 2016. június 21., Ramos Nunes de Carvalho E Sá kontra Portugália ítélet, 55391/13, 57728/13 és 74041/13, 77. pont.
Law of 28 January 2016 on the Prosecutor's Office, published in Official Journal on 15 February 2016, item 177; law of 28 January 2016 — Regulations implementing the Act — law on the Prosecutor's Office, published in Official Journal on 15 February 2016, item 178.
pont; lásd még: az Európa Tanács bírói függetlenség és pártatlanság megerősítéséről szóló, 2016. április 13-án elfogadott akcióterve (CM(2016)36 final) C. pontjának ii. alpontja.
Law of 18 March 2016 on the Ombudsman and amending certain other laws.
Az igazságszolgáltatási tanács a társadalom szolgálatában 10. sz.
The law was signed by the President of the Republic on 4 May 2016.
CCJE vélemény, 27. pont; a Velencei Bizottság számos véleménye és ENCJ normák az igazságszolgáltatási tanácsokról szóló 2010–11. évi jelentés 2.3. pontjában.
Law of 22 June 2016 on the National Council of Media.
Ez ellentétes az Európa Tanács normáival: az Európa Tanács 2010. évi ajánlása (26. pont); az Európa Tanács bírói függetlenség és pártatlanság megerősítéséről szóló, 2016. április 13-án elfogadott akcióterve (CM(2016)36 final), C. pont.
The law was signed by the President of the Republic on 27 June 2016.
EJEB, 2015. április 23., Morice kontra Franciaország ítélet, 29369/10., 78. pont; 2001. május 10., Ciprus kontra Törökország ítélet, 25781/94., 233. pont.
Law of 10 June 2016 on anti-terrorism.
Az Európa Tanács 2010. évi ajánlása, 49. pont.
The law was signed by the President of the Republic on 22 June 2016.
A törvény szerint az igazságügyi miniszter határoz a bíró megbízatásának meghosszabbításáról, minek során „figyelembe veszi a rendes bíróságok személyzetének észszerű használatát és az egyes bíróságok munkaterhéből adódó szükségleteket” (lásd: a törvény 1. cikke (26) bekezdésének b) pontja).
It should also be noted that the Supreme Court and the National Council for the Judiciary in their opinions raised questions of constitutionality of this law.
A 89. cikk (1) bekezdése szerint az elbocsátott és visszavonult bírák a Legfelsőbb Bíróságon legutoljára betöltött pozíciójukban kapott díjazásnak megfelelő javadalmazásra jogosultak 65 éves életkorukig.
Opinion of the Supreme Court of 3 February 2017; Opinion of the National Council for the Judiciary of 10 February 2017.
A Legfelsőbb Bíróságról szóló törvény 89. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a Legfelsőbb Bíróságról elbocsátott bírák jogosultak a visszavonulásukat követő 14 napon belül kérni az igazságügyi minisztertől rendes, katonai vagy közigazgatási bírósághoz történő áthelyezésüket.
ECtHR Case Henryk Urban and Ryszard Urban v Poland, 23614/08, 28 February 2011; ECtHR Case Mirosław Garlicki v Poland, 36921/07, 14 September 2011; ECtHR Case Pohoska v Poland, 33530/06, 10 April 2012.
Az igazságügyi miniszter jogosult ezt a kérést elutasítani.
Article 1(7) of the law on the Ordinary Courts Organisation.
A Legfelsőbb Bíróságról szóló törvény 95. cikke szerint ezt követően az igazságügyi miniszter bejelenti a Legfelsőbb Bíróság adott kamaráiban betöltetlen tisztségeket és a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanácsnak az egyes bejelentett, betöltetlen helyekre egy-egy saját jelöltet javasol.
Article 186(1) of the Polish Constitution: ‘The National Council of the Judiciary shall safeguard the independence of the courts and judges’.
A Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanács megvizsgálja az összes jelölést és a köztársasági elnöknek javaslatot tesz a legfelsőbb bírósági bíró kinevezésére.
ECtHR Case Ramos Nunes de Carvalho E Sá v Portugal, 55391/13, 57728/13 and 74041/13, 21 June 2016, paragraph 77.
Egyes esetekben a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanács ezt a javaslatot kizárólag az egyik kamarájában, vagyis a bíró tagokból álló kamara potenciális kizárásával tudja meghozni.
Paragraph 27; see also Council of Europe Plan of Action on Strengthening Judicial Independence and Impartiality adopted on 13 April 2016, (CM(2016)36 final) at C item (ii).
Az igazságügyi miniszter a továbbra is betöltetlen tisztségeket illetően további bejelentést tehet.
CCJE Opinion No 10 on the Council for the Judiciary in the service of society, at 27; various opinions of the Venice Commission and ENCJ standards in ‘Councils for the Judiciary’ Report 2010-11 at 2.3.
Ezt követően a jelöltek a pályázatukat rendes eljárásban a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanácsnál nyújthatják be, amely azokat megvizsgálja és kéri a köztársasági elnöktől legfelsőbb bírósági bíróként történő kinevezésüket.
The Constitution stipulates that the National Council for the Judiciary is composed of ex officio members (the First President of the Supreme Court, the Minister of Justice, the President of the Supreme Administrative Court and a presidential appointee) and elected members.
A Bíróság 2014. október 9-i ítélete, TDC, C-222/13, 29–32. pont; A Bíróság 2006. szeptember 19-i ítélete, Wilson, C-506/04, 53. pont; A Bíróság 1999. február 4-i ítélete, Köllensperger és Atzwanger, C-103/97, 20–23. pont; A Bíróság 1997. szeptember 12-i ítélete, Dorsch Consult, C-54/96, 36. pont; A Bíróság 2001. november 29-i ítélete, De Coster, C-17/00, 18–21. pont; EJEB, 2016. június 23., Baka kontra Magyarország ítélet, 20261/12., 121. pont.
The elected members consist of four deputies ‘chosen by the Sejm’, two senators ‘chosen by the Senate’ and 15 judges ( ‘chosen from amongst’ the common, administrative and military courts and the Supreme Court).
EJEB, 1984. június 28., Campbell és Fell kontra Egyesült Királyság ítélet, A80 (1984), 80. pont.
This is contrary to Council of Europe standards: 2010 CoE Recommendation (paragraph 26); Council of Europe Plan of Action on Strengthening Judicial Independence and Impartiality adopted on 13 April 2016 (CM(2016)36 final), under C.
A törvény ellentétes az Európa Tanács normáival.