natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alghero airport cannot be regarded as overlapping with airports in other Member States or in mainland Italy;
A repülőtér-üzemeltető hozzáteszi, hogy a 10/2010. sz. törvény „elősegít[ette] a regionális fejlődést” (113. pont c) bekezdés); ez különösen igaz az algherói repülőtér vonzáskörzetére, azaz északnyugat Szardíniára, amely fejlettségben jelentősen el van maradva.
Alghero airport not in competition with the island's other airports (in particular Mario Mameli airport in Cagliari-Elmas and the Olbia-Costa Smeralda airport).
A SOGEAAL szerint ez a követelmény is teljesül, mivel az algherói repülőtér az iránymutatás 118. pontjában említett kategóriába tartozik, azaz olyan repülőterek közé, amelyek nem tudják fedezni működési költségeik nagy részét.
Moreover, air traffic at Alghero airport is not in competition with the other modes of transport from and to Sardinia.
Pontosabban az algherói repülőtér a d) pontba tartozik („azon repülőterek, amelyek utasforgalma évente 1-3 millió fő közé tehető”).
The actions taken by SOGEAAL to implement Law 10/2010
A SOGEAAL úgy véli, hogy nem volt más, kevésbé torzító szakpolitikai eszköz vagy támogatási eszköz, amellyel ugyanez a cél, tehát az északnyugat Szardíniával való légi összeköttetés biztosítása elérhető lett volna, amely légi összeköttetés akkoriban főként a nyári időszakra összpontosult, és így segíthetett volna leküzdeni a területet távoli elhelyezkedése és elszigeteltsége következtében sújtó fejlődési lemaradást.
SOGEAAL submitted action plans for 2010 and for the 3-year period 2011-2013 to the Region, together with the respective funding applications.
A kapott támogatást a kereskedelmi forgalom fenntartására és fejlesztésére, az egyes tagállamok közötti jó összeköttetések biztosítására használták fel.
SOGEAAL considered that, when implementing activities 1, 2 and 3 provided for in Law 2010, it took into account the profitability prospects estimated in the economic-financial plan.
A SOGEAAL rámutat arra, hogy a 10/2010. sz. törvény értelmében a részére nyújtott támogatást minden esetben szigorúan az utasforgalom és a repülőtéri tevékenység fejlesztésének elősegítésére használták fel, ami megfelel az elérni kívánt általános érdekű célkitűzéseknek.
Activity 1
Az állami intervenció hiányában e célokat nem lehetett volna elérni, és az algherói repülőtér tevékenységi szintje az év során jelentős visszaesést mutatott volna.
After publicising its intention to conclude contracts for route development under Law 10/2010, SOGEAAL concluded agreements with Ryanair and easyJet, for the years 2010-2013, under which the airlines undertook to reach certain traffic targets, and on reaching them would receive from SOGEAAL, on the Region's behalf, a certain sum of money by way of success fee.
A SOGEAAL megjegyzi, hogy a működési támogatás semmilyen hatással nem volt a versenyre.
The airport operator published on its website its intention to conclude marketing and advertising contracts under Law 10/2010.
A repülőtér-üzemeltető megjegyzi, hogy földrajzi fekvésének következtében az algherói repülőtér egy földrajzilag korlátozott hatókörű, szigeten működő vállalkozás, amely nincs kitéve a más nemzeti vagy uniós repülőterekkel való versenynek.
SOGEAAL then concluded marketing and advertising contracts with AMS, Meridiana, Alitalia and WizzAir.
Az algherói repülőtér az egyéb közlekedési módokkal sem versenyez.
The contracts were based on the pre-requisite that the airlines concerned operated certain domestic or EU routes from and to Alghero.
A SOGEAAL végül arra is emlékeztet, hogy – megint csak a 2014. évi légi közlekedési iránymutatással összhangban – az algherói repülőtér „valamennyi potenciális használó számára nyitott, (…) nem pedig egy konkrét használó számára tartják fenn”.
The destination marketing and promotion activities which the carriers carry out using the contribution provided under the contract, include: (i) ‘classical’ advertising (that is to say, in town, in the media, in in-flight magazines, etc.); and (ii) ‘online’ advertising on the air carrier's website.
A SOGAER (A CAGLIARI REPÜLŐTÉR ÜZEMELTETŐJÉNEK) ÉSZREVÉTELEI
The payment for the actions carried out under activities 1, 2 and 3 is made in the form of an advance by the airport operators to the airlines and the other service providers concerned.
A SOGAER úgy véli, hogy a régió nem tudott olyan dokumentumot előállítani, amely egyértelműen leírta volna a repülőterek által megállapított közszolgáltatási kötelezettségeket, mivel az állítólagos kötelezettségek soha nem minősültek kötelezettségnek.
SOGEAAL submitted the reports of the activities implemented in the period 2010-2012, with costs actually incurred, to the Region.
A kedvezményezettek téves azonosítása
The largest part of the funds disbursed by the Region under law 10/2010 relates to activities 1 and 2, covering SOGEAAL's payments to airlines by way of consideration under marketing and advertising contracts, as shown in Table 12.
A SOGAER véleménye szerint a vizsgált támogatási program nem minősül a SOGAER-nek nyújtott működési támogatásnak vagy kompenzációnak egy, a régió által igényelt szolgáltatásért, azaz, hogy olyan légitársaságokat válasszon ki, amelyek képesek elérni a meghatározott éves járatsűrűségi és utasforgalmi célokat a cagliari repülőtérre érkező és onnan induló stratégiai útvonalakon.
Table 12
A SOGAER azt állítja, hogy e program keretében a régió olyan kompenzációt nyújt, amelyet csupán a SOGAER-en keresztül, a régió által elhatározott, finanszírozott és nyomon követett terv részeként folyósítanak, és azt a légitársaságoknak a Szardíniára érkező vagy onnan induló új útvonalak üzemeltetéséért vagy a meglévő útvonalak fejlesztéséért cserébe fizetik ki.
Financial flows from Alghero airport
Ha nem indítottak volna új útvonalakat vagy a meglévő útvonalakat nem bővítették volna, a SOGAER nem kapott volna fizetséget a nyújtott szolgáltatásért.
activity 1
A SOGAER felhívja a figyelmet a vele szemben megállapított elszámolási kötelezettségre: a régió megtérítette a SOGAER részére azokat a pénzeszközöket, amelyeket a SOGAER a légitársaságoknak megelőlegezett, de csak miután a régió elfogadta a SOGAER elszámolását, amelynek igazolnia kellett, hogy a légitársaságok a regionális hozzájárulások teljes összegét megkapták.
SOGEAAL is not the actual beneficiary of activities 1, 2 and 3.
A SOGAER ezért fenntartja, hogy nem volt a szóban forgó támogatás kedvezményezettje, és nem helyes a régió által a SOGAER részére nyújtott pénzügyi támogatásról beszélni.
SOGEAAL claims the Opening Decision contained an error in that it included SOGEAAL among the beneficiaries of the State aid provided for by Law 10/2010.
A SOGAER-nek nincs tudomása olyan korábbi bizottsági megállapításról, amely szerint egy adott fél állami támogatás kedvezményezettjének minősül, miközben szerepe csupán arra korlátozódik, hogy a közpénzből nyújtott támogatást továbbadja harmadik feleknek.
SOGEAAL was not the beneficiary of the economic advantage deriving from the aid: the contributions granted by the Region under Law 10/2010 were simply ‘passed on’ by the airport operators to the ultimate beneficiaries, that is to say, the airlines operating air links in the airports under examination.
A szolgáltatást, amelyért a régió kompenzációt fizetett, a légitársaság nyújtotta, nem pedig a repülőtér üzemeltetője.
According to SOGEAAL, the compensation granted under law 10/2010 do not constitute State aid.
A SOGAER hozzáteszi, hogy a SFIRS által nyújtott előlegfizetés semmilyen állami támogatási elemet nem tartalmaz.
Three of the four conditions for identifying State aid under Article 107(1) are not met.
Olyan hitel volt, amelyet a piaci feltételeknek megfelelő kamat terhelt.
Activities 1, 2 and 3 do not affect trade and do not distort competition: on account of its particular location, Alghero airport operates at local level, not competing with any other national or European airports.
A 2. és 3. tevékenység ellentételezését a repülőtér-üzemeltető előlegezi meg a légitársaságoknak és a többi érintett szolgáltatónak.
Management, albeit partial, of Alghero airport was assigned to SOGEAAL in 1989, hence well before the judgment in Aéroport de Paris of 12 December 2000, which extended the applicability of State aid rules to the operation of airports.
A SOGEAAL beszámolókat nyújtott be a régióhoz a 2010–2012 közötti időszakban megvalósított tevékenységekről, és a ténylegesen felmerült költségekről.
Activities 1, 2 and 3 confer no economic advantage.
A régiónak ezt követően kellett megtérítenie a repülőtér-üzemeltető által megelőlegezett összegeket.
SOGEAAL considers that the funds provided for by Law 10/2010 are consistent with the MEIP: the sums paid by the Region, with regard to all three activities consist of consideration for a service rendered and costs actually incurred by third parties.
A 13. táblázat ismerteti a kapcsolódó pénzmozgásokat.
SOGEAAL also notes that the consideration paid to the airlines (activity 2) and the other service providers (activity 3) is consistent with current market prices.
táblázat
The funding granted by the Region under Law 10/2010 has generated a financial return for the Region over the medium-long term.
és 2. tevékenység
The loans granted by SFIRS were also paid out under market conditions.
A légitársaságoknak kifizetett teljes összeg
SOGEAAL concludes that the contributions under Law 10/2010 do not constitute State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
A repülőtér-üzemeltető által a régiónak bejelentett teljes összeg
In the alternative, SOGEAAL submits that, in any case, the contributions paid out under Law 10/2010 are compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
A 2010-es törvényen alapuló hozzájárulásokra való jogosultság
Compatibility must be assessed in accordance with point 79 of the 2005 Aviation Guidelines [95]:
A 2010-es törvény szerinti, a repülőtér-üzemeltető részére megtérített összes hozzájárulás
the aid is paid out to airlines holding a valid operating licence issued by a Member State pursuant to Regulation (EC) No 1008/2008;
Az intézkedések kedvezményezettjei
the funding at issue was aimed at reducing the seasonality of air traffic and accordingly promoted the opening of new routes or schedules, and it did not concern airlines subject to public service obligations within the meaning of Regulation (EC) No 1008/2008;
A SOGAER azon az állásponton van, hogy a 10/2010. sz. törvényben meghatározott három tevékenység tényleges kedvezményezettjei a sziget idegenforgalmi ágazata, közvetetten pedig maga a régió – az idegenforgalom bővüléséből eredő megnövekedett adóbevételnek köszönhetően.
SOGEAAL notes that the subsidies paid out under Law 10/2010 are granted to airlines for a slightly longer period (4 years instead of 3) and a greater intensity than allowed by the 2005 Aviation Guidelines but adds that not all the contracts concluded with airlines have the duration set out in Law 10/2010; most importantly, it stresses that the Guidelines allow derogations from the intensity criteria they contain in the case of assisted and economically disadvantaged regions such as Sardinia.
A régió által részükre nyújtott támogatás feltételeként a repülőtereknek tovább kellett adniuk a kapott összeget, ezért nem tekinthetők tényleges kedvezményezettnek.
The activities under examination are appropriate to incentivise development targets consistent with Union interests and do not affect trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
Ugyanez vonatkozik a Cagliariban működő két legnagyobb diszkont légitársaságra, a Ryanairre és az easyJetre, amelyek a régió által regionális célkitűzések elérése érdekében támogatott külföldi társaságok.
In this regard, SOGEAAL refers to the European Parliament resolution of 10 May 2012 on the future of regional airports and air services in the EU, which stressed the importance of regional airports in the EU.
Az állami támogatás hiánya
SOGEAAL believes that assessment of the compatibility of the measures under examination with the internal market should take into account the key role played by Alghero airport in ensuring the territorial continuity of an island Region such as Sardinia.
A SOGAER megvizsgálja az állami támogatási intézkedés összetevőit és különösen azt a kérdést veszi figyelembe, hogy a kifizetés versenyelőnyt biztosít-e.
SOGEAAL notes that the amounts paid out under Law 10/2010 do not constitute State aid on the basis of the Altmark criteria and, even if they did, they would be compatible under Article 106(2) of the Treaty.
A társaság megerősíti, hogy a regionális kompenzáció a légi fuvarozóknál az új útvonalak megnyitásával vagy a meglévő útvonalak bővítésével keletkezett járulékos költségeknek legfeljebb egy részét fedezi.
As to the first condition in Altmark, SOGEAAL points out that the activities under examination are part of the Region's broader geographical and transport policy designed to ensure a minimum of air links between the island and the rest of the Union, covering the whole year.
A Ryanair példáját említi, amelynél a régió által fizetett és a SOGAER által részére továbbított kompenzáció a kért útvonalak üzemeltetésével járó becsült költségeknek mintegy tizedét fedezte.
According to SOGEAAL, the second and third conditions in Altmark are met: the parameters on the basis of which the compensation is calculated were established in advance in an objective and transparent manner, and there is no risk of over-compensation, since SOGEAAL has been only partly reimbursed for the costs incurred.
A SOGAER hangsúlyozza, hogy a bevezetett mechanizmus mindenki számára nyerő helyzetet teremtett: a fogyasztók versenyképes áron repülhetnek a sziget és más célállomások között, ugyanakkor a régiónak a turizmusból további bevétele keletkezik.
The costs considered were incurred by private, well run undertakings, hence the fourth Altmark condition is also met.
Ennek eredményeként a regionális idegenforgalom és vendéglátóipar, a légitársaságok és a repülőterek is jól járnak.
SOGEAAL considers that this compatibility should be assessed in the light of the SGEI Decision of 2005 and, in the alternative, in the light of the SGEI Framework of 2011, mutatis mutandis.
A SOGAER ezért vitatja a Bizottság megközelítését, amely látszólag ezt a kedvező helyzetet kívánja felszámolni.
SOGEAAL notes that the threshold set out in Article 2(1)(a) of the SGEI Decision of 2005 is met in that the amount of the public contribution was about EUR 4 million per year, and SOGEAAL's turnover was below EUR 100 million.
A SOGAER a légi fuvarozókat mindig a saját honlapján közzétett meghívás után választotta ki.
The conditions in Articles 4, 5 and 6 of the SGEI Decision of 2005 are likewise met.
A cagliari repülőtér kiszolgálásának lehetősége ugyanolyan gazdasági feltételek mellett minden érdekelt légi fuvarozó előtt nyitva állt.
As to the applicability of the SGEI Framework of 2011, SOGEAAL points out that:
A SOGAER azt állítja, hogy ha a szóban forgó légitársaságoknak sajátos üzleti modelljeinek köszönhetően sikerül más légitársaságoknál nagyobb nyereségre szert tenniük, az nem tudható be a repülőtér-üzemeltető vagy a régió által nyújtott állami támogatásnak.
SOGEAAL points out that the alleged aid at issue was granted before 4 April 2014 and that Section 8.6 of the 2014 Aviation Guidelines clarifies the date from which the compatibility criteria set out therein are to be applied.
A fuvarozókat ezért nem lehet büntetni.
SOGEAAL refers to comments it submitted to the Commission on 29 July 2013 to demonstrate that it received no State aid.
Következésképpen a SOGAER úgy véli, hogy nincs szó állami támogatásról, mivel i. hiányzik a légi fuvarozóknak juttatott indokolatlan előny; ii. a regionális költségvetésnek a 10/2010. sz. törvény 3. cikke szerinti kiadásokat meghaladó nyeresége ismeretében a piacgazdasági befektető elve is teljesül; valamint iii. a támogatás a sziget idegenforgalmát és vendéglátóiparát támogatja, és nem olyan mértékű, amely hatást gyakorolna az Unión belüli kereskedelemre.
However, should the Commission nevertheless come to the conclusion that the public funding paid out under Law 10/2010 qualifies as operating aid of which SOGEAAL was the actual beneficiary, the airport operator maintains that any aid granted meets the compatibility criteria set out in the 2014 Aviation Guidelines.
Általános gazdasági érdekű szolgáltatások (ÁGÉSZ)
SOGEAAL notes that under point 137 of the Guidelines, ‘operating aid granted before the beginning of the transitional period’, including aid paid before 4 April 2014, ‘may be declared compatible’ pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty, ‘to the full extent of uncovered operating costs’.
A SOGAER úgy véli, hogy a Bizottságnak az előny szelektivitásával kapcsolatos elemzése túlzottan szigorú.
SOGEAAL believes that all the compatibility conditions set out in the 2014 Aviation Guidelines are met and notes that on 8 May 2014 it had already submitted remarks on compatibility with the 2014 Aviation Guidelines in procedure SA.23098-Aeroporto di Alghero.
A Bizottság azt állítja, hogy a 10/2010. sz. törvény nem csupán adott útvonalakra vonatkozik, hanem a légi közlekedés fejlesztésének átfogó célkitűzésére.
SOGEAAL notes that any operating aid granted under Law 10/2010 certainly contributed to ‘the achievement of an objective of common interest’.
A Bizottság nem ért egyet azzal, hogy az első Altmark-kritériummal ellentétes azon követelmények egyértelmű meghatározása, amelyeket a kedvezményezett vállalkozásnak teljesítenie kell ahhoz, hogy általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtása ellenében kompenzációban részesüljön.
SOGEAAL maintains that Law 10/2010 did in fact help to ‘increas[ing] the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions by establishing access points for intra-Union flights’ (point 113(a)).
A SOGAER véleménye szerint a regionális jogszabály szövegéből egyértelműen kiderül, hogy a kompenzációt csak olyan légitársaságok kapják, amelyek új útvonalak nyitnak meg vagy meglévő útvonalakat bővítenek.
The same operator adds that Law 10/2010 ‘facilitate[d] regional development’ (point 113(c)); this is particularly true of the Alghero airport catchment area, north-western Sardinia, which suffers from a marked lag in development.
A SOGAER úgy véli, hogy e célkitűzés kellően pontos kötelezettséget tartalmaz.
According to SOGEAAL, this requirement is also met, because the Alghero airport falls within the category mentioned in point 118 of the Guidelines, namely airports unable to cover their operating costs.
A Bizottságnak a kompenzáció kiszámításának alapjául szolgáló feltételek megállapításával kapcsolatos megközelítése hasonlóan szigorú.
More specifically, Alghero airport falls under heading (d), ‘airports with annual passenger traffic of 1-3 million’.
A SOGAER azt állítja, hogy a légi fuvarozók részére kifizetett kompenzáció mértékét olyan kritériumok alapján számították ki, amelyek szigorúbbak voltak a régió által megállapított feltételeknél, és ez elegendő a második Altmark-kritérium teljesítéséhez.
SOGEAAL believes that there were no other less distortive policy instruments or aid instruments that would made it possible to attain the same objective, which was to ensure air links to north-western Sardinia, which at the time were mainly concentrated in the summer period, and thereby help overcome the lag in development affecting the area as a consequence of its peripheral location and isolation.
A harmadik és a negyedik Altmark-kritériumot illetően a SOGEAR azt mondja, hogy 2003-ban közzétett egy külön hirdetményt az Európai Unió Hivatalos Lapjában, amelyet ugyanazon év júniusában és augusztusában egy hirdetés követett a legnagyobb európai napilapban.
Any aid received was used to maintain and develop commercial traffic, ensuring good connections between the different Member States.
Egyetlen légi fuvarozó sem jelentkezett, és ekkor a SOGAER a saját honlapján tett közzé egy állandó hirdetményt.
SOGEAAL points out that any aid granted to it under Law 10/2010 was, in any event, strictly used to enable the development of traffic volumes and airport activity, which are considered to be consistent with the general interest objectives pursued.
A SOGAER mindig kerülte az igénybe vett szolgáltatások túlkompenzációjának bármely formáját, még akkor is, amikor egyetlen légi fuvarozó mutatott érdeklődést, ennélfogva a SOGAER tárgyalási lehetőségei korlátozottabbak voltak.
In the absence of public intervention, those aims would not have been achieved and Alghero airport would have incurred a significant decrease in its activity level over the course of the year.
A SOGAER-nek nincs tudomása olyan jogi aktusról, amellyel a régió a repülőtér-üzemeltetőkre ruházta volna a közszolgáltatási kötelezettség ellátásának feladatát.
SOGEAAL observes that any operating aid did not affect competition in any manner.
Ezért a Bizottság annak megállapítására irányuló erőfeszítései, hogy a repülőtér-üzemeltetőknek nyújtott kompenzáció szintje arányos volt-e vagy sem, kudarcra vannak ítélve.
The operator notes that on account of its geographical location, Alghero airport is an island operation with a geographically limited scope, not exposed to the competition of other national or Union airports.
A piacgazdasági magánbefektető elve és a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás
Furthermore, Alghero airport does not compete with alternative modes of transport.
A SOGAER azt állítja, hogy a magántulajdonban lévő repülőterekhez hasonlóan maga is a diszkont légitársaságokkal, különösen a Ryanairrel való megállapodásra törekedett.
SOGEAAL lastly points out that, again in compliance with the 2014 Aviation Guidelines, Alghero airport is ‘open to all potential users and (…) not dedicated to one specific user’.
Ezen állítás alátámasztására hivatkozik a 2013. június 28-i, a Ryanair nevében eljáró tanácsadó cég beszámolójára.
COMMENTS FROM SOGAER (AIRPORT OPERATOR OF CAGLIARI AIRPORT)
A SOGAER azt állítja, hogy a 2014. évi légi közlekedési iránymutatásban foglalt összeegyeztethetőségi kritériumok lényegében teljesülnek: i. a SOGAER a régió nevében kezelte az új útvonalak megnyitására vagy meglévő útvonalak bővítésére irányuló támogatást vagy kompenzációt; ii. a kompenzáció az általános működési költségeknek körülbelül egy tizedét tette ki; továbbá iii. az értékelés tárgyát képező tevékenységekből hasznot húzó légitársaságok mind érvényes működési engedéllyel rendelkeztek.
SOGAER disagrees with the approach taken by the Commission when it appears to apply the Altmark principle to SOGAER rather than to the carriers: SOGAER has never been asked by the Region to perform any service of general interest.
A SOGAER ezért úgy véli, hogy ha az iránymutatást érdemi és nem formai alapon értelmezik, megállapítható, hogy a kérdéses támogatás összeegyeztethető a belső piaccal.
SOGAER believes that the Region has not been able to produce any document giving a clear description of the public service obligations imposed by the airports precisely because the alleged obligations have never been understood to be obligations.
ÉSZREVÉTELEK A 2014.
Mistaken identification of the beneficiaries
ÉVI LÉGI KÖZLEKEDÉSI IRÁNYMUTATÁSNAK A SZÓBAN FORGÓ INTÉZKEDÉSEKRE TÖRTÉNŐ ALKALMAZÁSÁRÓL
SOGAER disagrees with the conclusion reached by the Commission that SOGAER is a beneficiary of State aid under Law 10/2010.
A SOGAER megjegyzi, hogy a cagliari repülőtér esetében a légi közlekedési iránymutatás 137. pontjában előírt mentességet kell alkalmazni, bár a repülőtér utasforgalma meghaladja a három millió főt.
SOGAER takes the view that the aid scheme under investigation does not constitute operating aid to SOGAER or compensation paid to SOGAER for a service requested by the Region, namely selecting airlines able to achieve stated annual targets for frequency and passenger volume on strategic routes to and from Cagliari airport.
Egyéb esetben a cagliari repülőteret a vizsgált tevékenységekben érintett másik két szardíniai repülőtértől eltérő bánásmódban részesítenék.