natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It covers also the tools and support as well as the institutional policy architecture that are necessary to do the job effectively and deliver results [7].
Mindez érvényes a munka hatékony elvégzéséhez és az eredmények eléréséhez szükséges eszközökre és támogatásra, valamint az intézményi politika architektúrájára is [7].
Therefore, an effective professionalisation policy should be based on an overall strategic approach along three complementary objectives:
Egy hatékony professzionalizálási politikának ezért átfogó stratégiai megközelítésen kell alapulnia, három egymást kiegészítő célkitűzés mentén:
I. Developing the appropriate policy architecture for professionalisation: to have a real impact, any professionalisation policy should count on high level political support.
I. Megfelelő politikai architektúra kialakítása a professzionalizálás szolgálatában: a valódi hatás eléréséhez a professzionalizálást szolgáló szakpolitikáknak magas szintű politikai támogatottságra van szüksége.
This means defining a clear assignment of responsibilities and tasks to institutions at central policy level, supporting efforts at local, regional and sectoral levels, ensuring continuation across political cycles, using where appropriate, the institutional structures promoting specialisation, aggregation and sharing of knowledge.
Ez azt jelenti, hogy központi politikai szinten világosan meg kell határozni, mely intézmény milyen hatáskörökkel és feladatokkal rendelkezzen, támogatni kell a helyi, regionális és ágazati szintű erőfeszítéseket, biztosítani kell a politikai ciklusokon átívelő folyamatosságot, valamint adott esetben olyan intézményi struktúrákat kell használni, amelyek előmozdítják a szakosodást, az ismeretek összegyűjtését és megosztását.
Human resources — improving training and career management of procurement practitioners: public procurement practitioners, i.e. those involved in the procurement of goods, services and works, as well as auditors and officials responsible for the review of public procurement cases, must have the right qualifications, training, skills and experience needed for their level of responsibility.
Emberi erőforrások – a beszerzéssel foglalkozó szakemberek képzésének és életpálya-építésének javítása: a beszerzési szakemberek, tehát azok, akik részt vesznek az árubeszerzésekben, a szolgáltatások megrendelésében és az építési beruházásokra irányuló beszerzésekben, valamint a közbeszerzési ügyek felülvizsgálatáért felelős könyvvizsgálók és tisztviselők jogosultak a felelősségi körük szerinti szakképzettség, képesítés, szakértelem és tapasztalat megszerzésére.
This means securing experienced, skilled and motivated staff, offering the necessary training and continuous professional development, as well as developing a career structure and incentives to make the public procurement function attractive and to motivate public officers to deliver on strategic outcomes.
Ez azt jelenti, hogy tapasztalt, képzett és motivált munkaerőt kell biztosítani, lehetővé kell tenni a szükséges képzést és a folyamatos szakmai fejlődést, valamint ki kell alakítani egyrészt egy életpálya-rendszert, másrészt olyan ösztönzőket, amelyek vonzóbbá teszik a közbeszerzéssel kapcsolatos munkaköröket, a köztisztviselőket pedig stratégiai eredmények elérésére sarkallják.
Systems — providing tools and methodologies to support professional procurement practice: public procurement practitioners must be equipped with the right tools and support to act efficiently and get best value for money for each purchase.
Rendszerek – a professzionális közbeszerzési gyakorlatot támogató eszközök és módszerek rendelkezésre bocsátása: a közbeszerzésekkel foglalkozó szakembereket minden egyes beszerzés alkalmával megfelelő eszközökkel és támogatással kell ellátni a hatékony cselekvés és a legjobb ár-érték arány elérése érdekében.
This means ensuring the availability of tools and processes to deliver smart procurement, such as: e-Procurement tools, guidelines, manuals, templates and cooperation tools, with corresponding training, support and expertise, aggregation of knowledge and exchange of good practice.
Ez azt jelenti, hogy biztosítani kell olyan, az intelligens közbeszerzés megvalósításához szükséges eszközök és folyamatok rendelkezésre állását, mint az elektronikus közbeszerzés eszközei, iránymutatások, kézikönyvek, sablonok és együttműködési eszközök, kiegészítve mindezt megfelelő képzéssel, támogatással és szakértelemmel, az ismeretek összegyűjtésével és a bevált gyakorlatok cseréjével.
This Recommendation [8] encourages the development and implementation of professionalisation policies in the Member States, by offering a reference framework for consideration [9].
Ez az ajánlás [8] azzal ösztönzi a tagállami professzionalizálási politikák kidolgozását és végrehajtását, hogy egy mérlegelendő referenciakeretet biztosít [9].
The desired outcome of this initiative is to help Member States to build the policy for professionalisation to increase the profile, influence, impact and reputation of procurement in delivering public objectives.
A kezdeményezés várhatóan segíteni fogja a tagállamokat professzionalizálási politikájuk kialakításában, és ezzel a közérdekű célok elérése során javul majd a közbeszerzés profilja, illetőleg növekszik befolyása, hatása és elismertsége.
This Recommendation is addressed to Member States and to their public administration primarily at national level.
Ezen ajánlás címzettjei a tagállamok és a tagállamok elsősorban nemzeti szintű közigazgatása.
However, under their centralised or decentralised procurement system, Member States should further encourage and support contracting authorities/entities in rolling out professionalisation initiatives.
A tagállamoknak azonban központosított vagy decentralizált beszerzési rendszerük keretében tovább kell ösztönözniük és támogatniuk az ajánlatkérő hatóságokat/szerveket a professzionalizálási kezdeményezések bevezetése tekintetében.
Therefore, Member States should draw this Recommendation to the attention of bodies responsible for public procurement at all levels as well as of the bodies in charge of training the auditors and officials responsible for the review of public procurement cases.
Ezért a tagállamoknak fel kell hívniuk a közbeszerzési eljárásokért felelős, különböző szintű szervek, valamint a könyvvizsgálók és a közbeszerzési ügyek felülvizsgálatáért felelős tisztviselők képzéséért felelős szervek figyelmét erre az ajánlásra,
I. DEFINING THE POLICY FOR THE PROFESSIONALISATION OF PUBLIC PROCUREMENT
I. A KÖZBESZERZÉS PROFESSZIONALIZÁLÁSÁRA IRÁNYULÓ POLITIKA MEGHATÁROZÁSA
Member States should develop and implement long term professionalisation strategies for public procurement, tailored to their needs, resources and administrative structure, standalone or as part of wider professionalisation policies of public administration.
A tagállamoknak saját igényeiknek, forrásaiknak és közigazgatási struktúráiknak megfelelően a közbeszerzésre vonatkozó hosszú távú professzionalizálási stratégiákat kell kidolgozniuk és végrehajtaniuk, amelyek vagy önállóak, vagy részét alkotják a közigazgatás szélesebb körű professzionalizálási politikáinak.
The aim is to attract, develop and retain skills, focus on performance and strategic outcomes and make the most out of the available tools and techniques.
A cél a készségek bevonzása, fejlesztése és megtartása, a teljesítményre és a stratégiai eredményekre való összpontosítás, valamint a rendelkezésre álló eszközök és technikák előnyeinek maradéktalan kihasználása.
These strategies should:
Ezeket a stratégiákat:
address all the relevant participants in the procurement process and be developed through an inclusive process at national, regional and local level;
ki kell terjeszteni a közbeszerzési eljárás valamennyi érintett résztvevőjére, és egy befogadó folyamat révén nemzeti, regionális és helyi szinten kell kialakítani;
be applied in coordination with other policies across the whole public sector; and
a közszféra egészét érintően, egyéb politikákkal összhangban kell alkalmazni; valamint
take stock of developments in other Member States and at international level.
a más tagállamokban és nemzetközi szinten zajló fejlemények figyelembevételével kell megalkotni.
Member States should also encourage and support contracting authorities/entities in implementing the national professionalisation strategies, developing professionalisation initiatives as well as appropriate institutional architecture and cooperation for a more coordinated, efficient and strategic procurement based on, among other things:
A tagállamoknak ezenkívül ösztönözniük és támogatniuk kell az ajánlatkérő hatóságokat/szerveket a nemzeti professzionalizálási stratégiák végrehajtásában, a professzionalizálási kezdeményezések kidolgozásában, a megfelelő intézményi architektúrák kiépítésében és az összehangoltabb, hatékonyabb, stratégiai közbeszerzés érdekében történő együttműködés kialakításában, többek között az alábbiak alapján:
increased cooperation between relevant services and between contracting authorities/entities; and
fokozott együttműködés a releváns szolgálatok és az ajánlatkérő hatóságok/szervek között; valamint
the expertise and support of training institutions, central purchasing bodies and of procurement-oriented professional organisations.
a képzési intézmények, a központi beszerző szervek és a közbeszerzési szakmai szervezetek szakértelme és támogatása.
HUMAN RESOURCES — IMPROVING TRAINING AND CAREER MANAGEMENT
EMBERI ERŐFORRÁSOK – A KÉPZÉS ÉS AZ ÉLETPÁLYA-ÉPÍTÉS JAVÍTÁSA
Member States should identify and define the baseline of skills and competences any public procurement practitioner should be trained in and possess, taking into account the multidisciplinary nature of procurement projects, both for dedicated procurement officials and for related functions as well as for judges and auditors, such as:
A tagállamoknak – a közbeszerzési projektek multidiszciplináris jellegét figyelembe véve – a kijelölt közbeszerzési tisztviselők, a kapcsolódó munkakörök, valamint a bírók és könyvvizsgálók tekintetében is azonosítaniuk kell és meg kell határozniuk azon alapkészségeket és -kompetenciákat, amelyeket a közbeszerzés-szakértőknek el kell sajátítaniuk.
frameworks for skills and competences to support recruitment and career management processes and in designing training curricula; and
Ide tartoznak a következők:
a common competence framework for public procurement at European level.
a munkaerő-felvétel és az életpálya-építés folyamatainak támogatásához, valamint a képzési tantervek kidolgozásához szükséges készségek és hatáskörök keretrendszere; és
Member States should develop appropriate training programmes — initial and lifelong — based on data and needs assessment, as well as on competence frameworks where available, such as:
a közbeszerzések európai szintű közös keretrendszere.
developing and/or supporting the development of the initial training offer, at graduate and post-graduate level and other entry-level career training;
A tagállamoknak megfelelő – kezdeti és egész életen át tartó – képzési programokat kell kidolgozniuk adatelemzés és igényfelmérés, valamint adott esetben kompetenciakeretek alapján.
providing and/or supporting a comprehensive, targeted and accessible offer of lifelong training and learning;
Ide tartoznak a következők: a) felsőfokú és posztgraduális alapképzési kínálat kidolgozása és/vagy kidolgozásának támogatása, valamint egyéb szakképzés pályakezdők számára;
multiplying the training offer via innovative, interactive solutions or eLearning tools, as well as replication schemes; and
az egész életen át tartó képzés és tanulás átfogó, célzott és hozzáférhető kínálatának biztosítása és/vagy támogatása;
drawing benefits from academic cooperation and research to develop a sound theoretical backing for procurement solutions.
a képzési kínálat megtöbbszörözése innovatív, interaktív megoldásokon vagy az elektronikus tanulás eszközein, illetőleg replikációs rendszereken keresztül; továbbá
Member States should also develop and support the uptake by contracting authorities/entities of sound human resources management, career planning and motivational schemes specific to the procurement functions aiming to attract and retain qualified staff to procurement and encouraging practitioners to deliver better quality and a more strategic approach in public procurement, such as:
a tudományos együttműködésből és a kutatásból származó előnyök kihasználása a közbeszerzési megoldások szilárd elméleti támogatásának kialakítása érdekében.
recognition and/or certification schemes which properly identify and reward procurement functions;
A tagállamoknak fejleszteniük és támogatniuk kell továbbá a megbízható emberierőforrás-menedzsment, az életpálya-tervezés és a közbeszerzés-specifikus motivációs rendszerek ajánlatkérő hatóságok/szervek általi átvételét annak érdekében, hogy a beszerzés területén a szakképzett személyzet megszerezhető és megtartható legyen, a szakemberek pedig ösztönzést kapjanak arra, hogy a közbeszerzés terén jobb minőségű és stratégiai megközelítést alkalmazzanak.
career structures, institutional incentives and political support to deliver strategic outcomes; and
Ide tartoznak a következők:
excellence awards to promote good practice in areas such as innovation, green and socially responsible public procurement or anti-corruption.
olyan elismerési és/vagy tanúsítási rendszerek, amelyek megfelelő módon meghatározzák és jutalmazzák a közbeszerzési feladatokat;
SYSTEMS — PROVIDING TOOLS AND METHODOLOGIES
életpálya-rendszerek, intézményi ösztönzők és a stratégiai eredmények politikai támogatása; valamint
Member States should encourage and support the development and uptake of accessible IT tools which can simplify and improve the functioning of procurement systems, such as:
kiválósági díjak a bevált gyakorlatok terjesztése érdekében olyan területeken, mint az innováció, a zöld és társadalmilag felelős közbeszerzés vagy a korrupció elleni küzdelem.
enabling access to information by creating single online portals;
RENDSZEREK – ESZKÖZÖK ÉS MÓDSZEREK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA
developing IT tools with corresponding training, (e.g. for economies of scale, energy efficiency or team working), or supporting corresponding market driven solutions; and
A tagállamoknak ösztönözniük és támogatniuk kell az olyan hozzáférhető informatikai eszközök fejlesztését és alkalmazását, amelyek egyszerűsíthetik és javíthatják a közbeszerzési rendszerek működését.
promoting a strategic approach to digitalisation through standardisation, sharing, reuse and interoperability of products and services particularly through using existing IT solutions available at EU level [10], as well as contributing to developing instruments such as an online catalogue of ICT standards for procurement [11].
Ide tartoznak a következők:
Member States should support and promote integrity, at individual and institutional level, as an intrinsic part of professional conduct, by providing tools to ensure compliance and transparency and guidance on prevention of irregularities, such as:
az információkhoz való hozzáférés lehetővé tétele egyetlen online portál létrehozása révén;
establishing codes of ethics as well as charters for integrity;
informatikai eszközök kifejlesztése és az ezzel kapcsolatos megfelelő képzés (pl. méretgazdaságosság, energiahatékonyság vagy csapatmunka), vagy a megfelelő piaci alapú megoldások támogatása; valamint
using data on irregularities [12] as feedback to develop corresponding trainings and guidance as well as to promote self-cleaning; and
a digitalizálás stratégiai megközelítésének előmozdítása a termékek és szolgáltatások szabványosítása, megosztása, újrafelhasználása és interoperabilitása révén, különösen az uniós szinten rendelkezésre álló informatikai megoldások [10] használatával, valamint az olyan eszközök kifejlesztéséhez való hozzájárulással, mint a beszerzésre vonatkozó IKT-szabványok online katalógusa [11].
developing specific guidance to prevent and detect fraud and corruption, including through whistleblowing channels.
A tagállamoknak a szakmai hitelesség szerves részeként egyéni és intézményi szinten támogatniuk és ösztönözniük kell a feddhetetlenséget azáltal, hogy olyan eszközöket biztosítanak, amelyek biztosítják a megfelelést és az átláthatóságot, valamint iránymutatást nyújtanak a szabálytalanságok megelőzéséhez.
Member States should provide guidance aiming, on the one hand, to give legal certainty on EU and national law or requirements stemming from the EU's international obligations and, on the other hand, to facilitate and promote strategic thinking, commercial judgment and intelligent/informed decision making, such as:
Ide tartoznak a következők:
targeted guidance materials, methodological handbooks and repositories of good practices and most common errors, that are up-to-date, user-friendly, easily accessible and grounded in the experience of practitioners; and
etikai kódexek, valamint a feddhetetlenségre vonatkozó charták kidolgozása;
standardised templates and tools for various procedures such as green public procurement criteria.
a szabálytalanságokra vonatkozó adatok felhasználása [12] visszajelzésként a megfelelő képzések és útmutatások kidolgozásához, valamint a megbízhatóság igazolásának előmozdításához; és
Member States should promote the exchange of good practice and provide support for practitioners to ensure professional procurement procedures, cooperative work and transmission of expertise such as:
konkrét iránymutatás kidolgozása a csalás és a korrupció megelőzéséhez és felderítéséhez, ideértve a visszaélések bejelentésére szolgáló csatornák használatát is.
providing technical assistance by means of reactive helpdesks, hotlines and/or email services;
A tagállamoknak iránymutatást kell biztosítaniuk egyrészt az uniós és nemzeti joggal, illetve az EU nemzetközi kötelezettségeiből eredő követelményekkel kapcsolatos jogbiztonság biztosítása céljából, másrészt a stratégiai gondolkodás, a kereskedelmi mérlegelés és az intelligens/tájékozott döntéshozatal megkönnyítése és előmozdítása érdekében.
organising seminars and workshops to share new legal developments, policy priorities and good practice; and
Ide tartoznak a következők: a) célzott útmutatók, módszertani kézikönyvek és a bevált gyakorlatokra és a leggyakoribb hibákra vonatkozó, naprakész, felhasználóbarát, könnyen hozzáférhető, a szakemberek tapasztalatain alapuló adattárak; valamint
encouraging communities of practitioners through online fora and professional social networks.
egységesített sablonok és eszközök különböző eljárásokhoz, például a zöld közbeszerzés kritériumai.
FOLLOW-UP TO THIS RECOMMENDATION — REPORTING AND MONITORING
A tagállamoknak elő kell mozdítaniuk a bevált gyakorlatok cseréjét, és támogatniuk kell a szakembereket a professzionális közbeszerzési eljárások, az együttműködésen alapuló munka és a szakértelem-átadás biztosításában.
It is recommended that Members States should inform the Commission of action taken in response to this Recommendation when reporting under Article 83 of Directive 2014/24/EU, Article 45 of Directive 2014/23/EU and Article 99 of Directive 2014/25/EU.
Ide tartoznak a következők:
Done at Strasbourg, 3 October 2017.
technikai segítségnyújtás reaktív információs szolgálatok, forróvonalak és/vagy e-mail-szolgáltatások révén;
For the Commission
szemináriumok és munkaértekezletek szervezése az új jogi fejlemények, a politikai prioritások és a helyes gyakorlat megosztása érdekében; valamint
Member of the Commission
a szakemberek közösségeinek ösztönzése online fórumokon és szakmai közösségi hálózatokon keresztül.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Upgrading the Single Market: more opportunities for people and business (COM(2015) 550).
AZ AJÁNLÁS NYOMON KÖVETÉSE – JELENTÉSTÉTEL ÉS ELLENŐRZÉS
Almost half of the cohesion funding is channelled through public procurement.
Ajánlott, hogy a tagállamok a 2014/24/EU irányelv 83. cikke, a 2014/23/EU irányelv 45. cikke és a 2014/25/EU irányelv 99. cikke szerinti jelentéstétel során tájékoztassák a Bizottságot az ezen ajánlás nyomán hozott intézkedésekről.
During the period 2014-2020, the EU will invest EUR 325 billion — almost a third of the total EU budget — in Europe's regions through the European Structural and Investment Funds, which aim to promote economic growth, job creation, competitiveness and to reduce development disparities.
Kelt Strasbourgban, 2017. október 3-án.
Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p.
a Bizottság részéről
65) (the ‘Classical Directive’), Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the award of concession contracts (OJ L 94, 28.3.2014, p.
a Bizottság tagja
1) (the ‘Concessions Directive’), and Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p.
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: Az egységes piac továbbfejlesztése: a polgárok és vállalkozások lehetőségeinek bővítése (COM(2015) 550).
243) (the ‘Utilities Directive’), and in particular their Articles 83(4), 45(4) and 99(4) respectively.
A kohéziós finanszírozás közel fele közbeszerzésen keresztül zajlik.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Central Bank, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank: An investment plan for Europe (COM(2014) 903).
A 2014–2020 közötti időszakban az EU az európai strukturális és beruházási alapokon keresztül 325 milliárd EUR-t (ez az EU teljes költségvetésének csaknem egy harmada) fektet be az európai régiókba, hogy serkentse a gazdasági növekedést, a munkahelyteremtést és a versenyképességet, valamint mérsékelje a fejlődésbeli egyenlőtlenségeket.
The Staff Working Document (SWD(2015) 202) accompanying the single market strategy estimated the potential economic gains from solving problems due to professionalisation to more than EUR 80 billion.
A közbeszerzésről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (a klasszikus irányelv) (HL L 94., 2014.3.28., 65. o.) és különösen annak 83. cikkének (4) bekezdése, a koncessziós szerződésekről szóló, 2014. február 26-i 2014/23/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (a koncessziókról szóló irányelv) (HL L 94., 2014.3.28., 1. o.) és különösen annak 45. cikkének (4) bekezdése, valamint a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatási ágazatban működő ajánlatkérők beszerzéseiről és a 2004/17/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/25/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (a közüzemi irányelv) (HL L 94., 2014.3.28., 243. o.) és különösen annak 99. cikkének (4) bekezdése.
This covers the full scope of the work of procurement officers who are involved in any stage of the procurement process from the identification of needs through to contract management — be they in the central or decentralised administrations or institutions, in roles specifically defined as procurement related or merely responsible for certain tasks related to procurement.
2014; A Bizottság Közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Központi Banknak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának és az Európai Beruházási Banknak: Európai beruházási terv (COM(2014) 903).
The need to develop a procurement workforce with the capacity to continually deliver value for money is also stressed in the 2015 OECD Recommendation on Public Procurement. http://www.oecd.org/gov/ethics/OECD-Recommendation-on-Public-Procurement.pdf
Az egységes piaci stratégiát kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentum (SWD/2015/202) becslése szerint a professzionalizálásból adódó problémák megoldásából származó potenciális gazdasági előnyök több mint 80 milliárd EUR-ra rúgnak.