natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The original investigation [35] had concluded that the Chinese financial market was distorted in various ways; i.e. State-ownership combined with the distortions of the Chinese financial market and with the GOC's policy to direct cheap money towards selected industries (thus undermining the level playing field in international trade and providing unfair advantage to Chinese producers), limitations with regard to interest rate setting, access to cheap capital, lending policy according to the needs of the national economy, preferential access to credit for encouraged projects and/or high and new technology industries, access to cheap foreign exchange State reserves and privileged financing means for the China Development Bank (CDB).
Minthogy a (236)–(241) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint a kínai bankok által folyósított hitelek jelentős kormányzati beavatkozásról árulkodnak a bankszektor tekintetében, és nem a működő piacokon érvényesülő kamatlábakat tükrözik, az alábbiakban leírt módszer alkalmazásával a Bizottság meghatározott egy megfelelő piaci viszonyítási alapot.
Except for the alleged interest rate reform that has been addressed in (197) to (201), the GOC did not provide any evidence in the course of this investigation that the situation has changed.
Ezenkívül a kínai kormány együttműködésének hiányában a Bizottság a megfelelő referencia-kamatlábat a rendelkezésre álló tények alapján állapította meg.
The investigation did not either bring to light any element contradicting the above findings.
A renminbi jüanban denominált hitelek megfelelő viszonyítási alapjának kiszámításánál a Bizottság – az eredeti vizsgálathoz hasonlóan – észszerűnek tekintette a kínai kamatlábak alkalmazását, amelyeket azonban kiigazított, hogy azok a szokásos piaci kockázatot tükrözzék.
The conclusions drawn in the original investigation remain valid also in the RIP and are therefore confirmed.
Mivel ebben az összefüggésben az exportőrök aktuális pénzügyi helyzetét torz piaci körülmények között állapították meg, és a kínai bankok a kockázatelemzésükkel és a hitelminősítésükkel kapcsolatban nem bocsátottak rendelkezésre megbízható információkat, a Bizottság szükségesnek ítélte, hogy a kínai exportőrök hitelképességét ne kritika nélkül, hanem olyan korrekcióval vegye figyelembe, amely tükrözi az torz kínai piacnak az exportőrök pénzügyi helyzetére gyakorolt lehetséges hatását.
These conclusions make it clear that the financial sector is encouraged to contribute to the strategies designed by the Government authorities.
Az alkalmazott viszonyítási alapok [41] a következők:
As far as the interference of the GOC to influence rates is concerned, this issue has already been dealt with in recitals 197, 198, 206 and 207.
Időszak
As far the findings established in the original investigation are concerned, it is noted that the comments raised by the GOC in the original investigation were analysed and addressed in the original Regulation and that the conclusions drawn in the original investigation in this respect were not challenged in court.
RMB – viszonyítási alap (%)
Furthermore, the GOC did not submit any evidence that could overturn the conclusion reached in the original investigation, neither did the investigation bring to light any elements of such nature.
legfeljebb 1 éves
In this context, the Commission fails to see on which grounds such findings cannot form part of the basis on which the Commission relied to draw its conclusions in the current investigation.
1–5 év
In addition, and as found in the original investigation [36], even if the State-owned banks were not considered to be public bodies, they would also be considered as entrusted and directed by the GOC to carry out functions normally vested in the government, within the meaning of Article 3 (1)(a)(iv) of the basic Regulation.
5 éven túli
Private banks
A devizában denominált hitelekre is igaz a piaci torzulások és az érvényes hitelminősítések hiánya tekintetében tett megállapítás, hiszen e hiteleket éppúgy kínai bankok nyújtják.
Since the share of loans provided by private banks in the PRC to the three sampled exporting producers was insignificant and none of the private banks in the PRC submitted a questionnaire reply, no additional findings were made in this respect.
Emiatt – csakúgy, mint az eredeti vizsgálatban – a felülvizsgálati időszak alatt kibocsátott „BB” minősítésű, az adott pénznemben denominált vállalati kötvényeket alkalmazták az alábbi viszonyítási alapok [42] meghatározásához:
Accordingly, the Commission decided to eliminate the marginal benefit arising from these loans from the subsidy calculation.
Pénznem
Therefore, the Commission did not have to address the GOC comments in this regard.
Viszonyítási alap (%)
Specificity
A nyilvánosságra hozatalt követően a kínai kormány kifogást emelt a renminbi jüanban denominált hitelekre vonatkozó viszonyítási alap meghatározásához alkalmazott kiigazítással kapcsolatban, és arra hivatkozott, hogy a Bizottság nem rendelkezett ténybeli alappal ahhoz, hogy a mintában szereplő vállalatokat – azok teljesítménye és jövedelmezőségi adatai alapján – „BB” minősítésű vállalatoknak tekintse és ezzel azt jelezze, hogy e helyzet az iparág egészére igaz.
In the current investigation, nothing on the file can change the findings of the Commission in the original investigation [37], in which it was concluded that the GOC directs preferential lending to a limited number of industries, considered key industries, and the PV industry is one of them.
Visszautasította továbbá az euróban és USA-dollárban denominált hitelek viszonyítási alapjának megállapításához használt módszert is, mégpedig azzal, hogy az említett devizákban nyújtott hitelekre a Kínai Központi Bank nem állapított meg alsó hitelkamatokat, és hogy e hitelek kamatait a bankok szabadon határozhatták meg.
On the contrary, the investigation brought additional elements confirming the original finding.
Megemlítette továbbá, hogy az egyik együttműködő gyártó esetében a folyósított hitelek kamatai kivétel nélkül magasabbak voltak a kiszámított viszonyítási alapnál.
One sampled exporting producer indicated that ‘Historically, China Development Bank has provided us with loans for our solar power project financing.
Ami a kiigazítást és az alkalmazott hitelminősítést illeti, a Bizottság egyetlen bankoktól sem kapta meg a vállalatok hitelminősítéséhez használt útmutatókat.
As these loans are driven, in part, by policy considerations, to the extent that the government changes their position on the solar industry, the terms and availability of these loans may change’ and that ‘The PRC government also exercises significant control over China's economic growth through allocating resources, controlling payment of foreign currency-denominated obligations, setting monetary policy and providing preferential treatment to particular industries or companies’ [38].
Ráadásul az a néhány dokumentum, amelyeket a vállalatok bemutattak, nem voltak alkalmasak arra, hogy megbízható módon fel lehessen mérni a hitelképességüket.
Additionally, a credit approval report also assessed positively the fact that the photovoltaic sector benefits government support and is promoted by national policy.
Egy harmadik dokumentumot még az eredeti vizsgálat során kivontak a vizsgálat alól, mégpedig anélkül, hogy az aktába további elemeket vettek volna fel.
On the basis of the above, it is concluded that the authorities only allow the financial institutions to provide preferential lending to a limited number of industries/companies which comply with the relevant policies of the GOC.
Az euróban és az USA-dollárban denominált hitelek kapcsán a Bizottság a piaci torzulásokat tételesen tartalmazó (237) preambulumbekezdésre hivatkozik vissza.
Furthermore, no interested parties could provide supporting evidence that banks were assessing the creditworthiness of the PV industry adequately.
Az ilyen jellegű torzulások miatt a szóban forgó hitelek esetében is indokolt a külső viszonyítási alap alkalmazása.
Following disclosure, the GOC referred to the fact that the PV industry is allegedly not listed in the 13th Five-Year plan referred to in recital 83 and that the Commission has allegedly erroneously interpreted Decision 40.
Ami a kínai kormány által említett együttműködő gyártót illeti, ezt az állítást az aktában szereplő információk nem támasztották alá.
Furthermore, it indicated that the SEC filing of one Chinese producer cannot provide evidence of government policy.
Az egyik exportáló gyártó megjegyezte, hogy a Kínai Központi Bank kamatát kell megfelelő viszonyítási alapnak tekintetni annak meghatározásához, hogy kedvezményes feltételek mellett került-e sor a hitelnyújtásra.
It is first noted that the claims concerning the 13th Five-Year plan and Decision 40 have been addressed in recitals 87 and 89.
A Kínai Központi Bank kamata mindazonáltal – többek között – a bankközi hitelnyújtásra vonatkozik.
As far as the SEC filing is concerned, it adds to the evidence already gathered and confirms the existence of a specific government policy in support of the PV industry.
A jelenlegi vizsgálat körülményei között ez nem jelentene megfelelő viszonyítási alapot a fotovillamos vállalatoknak nyújtott hitelek szempontjából, különösen annak ismeretében, hogy a már kifejtettek szerint a viszonyítási alapnak „BB” minősítésű vállalatokra kell vonatkoznia, a bankok pedig – már amennyiben hozzá akarnak férni a bankközi hitelezéshez – jellemzően ennél jóval kedvezőbb minősítéssel rendelkeznek.
The GOC also referred to the comments that it had raised with regard to recital 172 of the original regulation and that were already addressed in the original regulation.
E fél azt is megjegyezte, hogy a Bizottság nem csökkentette a gazdasági előnyt annak a néhány hitelnek a tekintetében, amelyet a kiszámított viszonyítási alap felett nyújtottak.
Furthermore it indicated that, based on the AB report in US-Aircraft (Second Complaint), the specificity analysis should focus not only on ‘the particular recipients identified in the complaint, but … also on all enterprises or industries eligible to receive that same subsidy’ [39] and that, according to the Panel report in US — Aircraft [40], in order to be specific, a subsidy must be provided to a sufficiently limited ‘group’ of enterprises or industries and this requires more than a simple demonstration that less than all of the enterprises or industries were eligible to receive the subsidy.
A Bizottság azonban – az eredeti vizsgálathoz hasonlóan – úgy ítélte meg, hogy e hitelek nem gyakorolhatnak semmilyen hatást a számításra.
In this regard, it is noted that the comments raised by the GOC in the original investigation were analysed and addressed in the original Regulation and that the conclusions drawn in the original investigation in this respect were not challenged in the Union Courts.
Az exportáló gyártó végezetül kijelentette, hogy őt a mintában szereplő többi vállalatétól eltérő bánásmódban kell részesíteni, mivel meglátása szerint pénzügyi helyzete immár nem „BB” szintű.
As far as the references to the AB and Panel reports are concerned, reference is made to the documents that were listed in recital 172 of the original Regulation and to the documents mentioned above.
Tekintettel azonban arra, hogy a Bizottság (miként ezt az eredeti vizsgálat során is tette és a (256) preambulumbekezdésben kifejtette) valamennyi vállalatra „BB” minősítést alkalmazott, ezt az állítást elutasította.
In this regard, the Commission considers that references to the PV industry are sufficiently clear as the industry is identified either by its name or by a clear reference to the product that it manufactures or the industry group that it belongs to.
A mintában szereplő exportáló gyártók egyike jelezte, hogy hiteleinek egy része kizárólag exporttevékenységekhez kapcsolódik.
On the basis of the evidence on the file, it is concluded that the subsidies in the form of preferential lending are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
E tényezőt az említett típusú hitelekből származó gazdasági előny kiszámításakor figyelembe vették.
Moreover there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that the subsidy is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Ami a fentieket illeti: a (47), (107) és (110) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint mind a kínai kormányt, mind a mintában szereplő exportáló gyártókat felkérték, hogy bocsássanak rendelkezésre információkat a kínai bankok hitelpolitikájáról és arról, hogy hogyan folyósítják a hiteleket az exportáló gyártóknak.
Conclusion on the findings of the investigation
Jóllehet e kérését a Bizottság többször megismételte, ilyen információt nem kapott.
In these circumstances, the lending practices of these entities are directly attributable to the government.
Ezt az állítást el kell utasítani, mert a rendelkezésre álló információk egyike sem utal arra, hogy a fotovillamos iparág rosszabb vagy jobb helyzetben lenne, mint az eredeti vizsgálatban.
Finally, the GOC failed/refused to provide information which would have enabled a greater understanding of the State-owned banks' relationship with government as explained in recitals 51, 103 and 104.
A Bizottság ennélfogva helyénvalónak tartotta, hogy az eredeti vizsgálatban alkalmazott módszertant megőrizve végezze el számításait.
Thus, for loans provided by State-owned banks in the PRC, the Commission concludes that there is still a financial contribution to the PV producers in the form of a direct transfer of funds from the government within the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
A mintában szereplő exportáló gyártók gazdasági előnyét ennélfogva a százalékban kifejezett kamatláb-különbözet és a hitelből még fennmaradó összeg – vagyis a vizsgálati időszakban ki nem fizetett kamat – szorzataként számította ki.
Based on the loan and credit line information obtained from the sampled exporting producers and the limited information obtained from the four banks, the Commission, based on facts available, found that in reality and in practice, State-owned banks exercise government authority and those banks carry out their business of lending in accordance with the needs of the national economic and social development and under the guidance of the industrial policies of the State, as stipulated in Article 34 of the Bank law.
Ezt az összeget ezt követően allokálták az érintett exportáló gyártók teljes forgalmára vagy adott esetben a teljes exportforgalomra.
A benefit within the meaning of Articles 3(2) and 6(b) of the basic Regulation exists to the extent that the government loans, or loans from private bodies entrusted or directed by the government, are granted on terms more favourable than the recipient could actually obtain on the market.
E program esetében a mintában szereplő exportáló gyártókra vonatkozóan a felülvizsgálati időszakra megállapított támogatási mérték:
Non-government loans in the PRC do not provide an appropriate market benchmark, since it has been established that the Chinese financial market is distorted (see recitals 225 and 226).
Vállalat/Csoport
Therefore, benchmarks have been constructed using the method described in recitals 246 to 248 below.
Támogatási mérték (%)
This benchmark demonstrates that loans are granted to the PV sector at below-market terms and conditions.
Jinko Solar Co.
As established in recital 191 of the original Regulation, the PV industry belongs to the encouraged category according to Decision 40.
Ltd és a vele kapcsolatban álló vállalatok
Decision 40 has not been amended since then and it provides binding rules to all the economic institutions in the form of directives on the promotion and support of encouraged industries, one of which is the PV industry.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
As explained in recital 172 of the original Regulation, the GOC directs preferential lending to a limited number of industries and the PV industry is one of them.
Ltd és a vele kapcsolatban álló vállalatok
Based on the above, the same conclusion can be drawn, i.e. the authorities only allow the financial institutions to provide preferential loans to a limited number of industries/companies, which comply with the relevant policies of the GOC.
A kérelemben szereplő állítások szerint a kínai bankok aránytalan mértékű hitelkereteket biztosítottak a felülvizsgálat tárgyát képező termék kínai exportőrei számára.
On the basis of the evidence on the file and in the absence of cooperation from the GOC on this matter it is concluded that the subsidies in the form of preferential lending are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
A vizsgálat során megerősítést nyert, hogy csakugyan valamennyi vizsgált vállalat kapott – az esetek többségében díjmentesen – jelentős összegű hitelkereteket kínai bankoktól.
Moreover, there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that the subsidy is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
A vizsgálat ténymegállapításai
Conclusion
A hitelkeretek pénzeszközök potenciális átadásának minősülnek
The investigation showed that all sampled exporting producers benefited from the preferential lending in the RIP.
Az EK – Légi járművek vizsgálóbizottsági jelentése megerősítette, hogy az egyedi hitelek hatásán felül az ilyen hitelkeretek a WTO-jog rendelkezései szerint – amelyek megfelelnek az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontja i. alpontjának – pénzeszközök potenciális közvetlen átadásának, és így pénzügyi hozzájárulásnak minősülhetnek.
Accordingly, the financing of the PV industry should be considered a subsidy.
A vizsgálóbizottság megállapította, hogy a pénzeszközök potenciális átadásából származó gazdasági előny a közvetlen transzfer végrehajtására vonatkozó kötelezettség puszta fennállásából fakad.
In view of the existence of a financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, this subsidy should be considered countervailable.
Ezen túlmenően a vizsgálóbizottság azt is megállapította, hogy a hitelkeret önmagában és lényegéből fakadóan gazdasági előnyt ruházhat a támogatásban részesülő vállalatra, és így a pénzeszközök egyedi hitelek formájában megvalósuló közvetlen átadásától elkülönülő potenciális pénzeszköz-átadásnak minősül [43].
Calculation of the subsidy amount
A hitelkereteket nyújtó bankok közjogi szervek, vagy pedig kormányzati megbízással rendelkeznek
Following the methodology applied in the original investigation, the amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the RIP.
A hitelkereteket ugyanazok a bankok nyújtották a mintában szereplő exportáló gyártóknak, mint amelyek a 3.4.1.1. szakaszban ismertetett kedvezményes hiteleket biztosították.
According to Article 6(b) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount of interest that the company pays on the government loan and the amount that the company would pay for a comparable commercial loan obtainable on the market.
A mintában szereplő három exportáló gyártó kitöltött kérdőíve szerint a hitelkereteket díjmentesen kapták.
As explained above in recital 236 to 241, since the loans provided by Chinese banks reflect substantial government intervention in the banking sector and do not reflect rates that would be found in a functioning market, an appropriate market benchmark has been constructed using the method described below.
Szokásos piaci körülmények között mindazonáltal ilyen hitelkereteket jelentős kötelezettségvállalási és ügyviteli díjak ellenében nyújtanak, ami lehetővé teszi a bankok számára a költségek és a kockázatok ellentételezését.
Furthermore, due to the lack of cooperation by the GOC, the Commission has also resorted to facts available in order to establish an appropriate benchmark interest rate.
A gazdasági előny összege a vállalatok számára biztosított kereskedelmi hitelkeretek esetében szokásosan alkalmazott olyan díjaknak felel meg, amelyek megfizetése alól a mintában szereplő exportáló gyártók az esetek többségében mentesültek.
As done in the original investigation, when constructing an appropriate benchmark for RMB denominated loans, it is considered reasonable to apply Chinese interest rates, adjusted to reflect normal market risk.
A Bizottság az eredeti vizsgálatban [44] egy külföldi kereskedelmi bank által a mintában szereplő exportáló gyártók egyike számára biztosított hitelkeretre alkalmazott díjakat használta.
Indeed, in a context where the exporters' current financial state has been established in a distorted market and there is no reliable information from the Chinese banks on the measurement of risk and the establishment of credit ratings, it is considered necessary not to take the creditworthiness of the Chinese exporters at face value, but to apply a mark-up to reflect the potential impact of the Chinese distorted market on their financial situation.
Ilyen jellegű hitelkeretet a jelenlegi vizsgálat mintájában szereplő három vállalat közül egy sem kapott.
The benchmarks [41] used are as follows:
Mivel a díjakat az ügyleti értékek egyszerű százalékaként számítják ki, nem volt szükség az eredeti vizsgálatban alkalmazott viszonyítási alap frissítésére.
Period
Ezenkívül: a jelenlegi vizsgálat keretében nem érkezett más viszonyítás alap alkalmazására vonatkozó javaslat.
RMB Benchmark (%)
Az aránytalan mértékű hitelkeretek formáját öltő támogatások – szintén a (230)–(235) preambulumbekezdésben meghatározott okokból kifolyólag – általánosságban nem állnak rendelkezésre, és ennélfogva azok az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti egyedi támogatásoknak minősülnek.
up to 1 year
A nyilvánosságra hozatalt követően az egyik exportáló gyártó kifogásolta, hogy a Bizottság szerepeltette a hitelkereteket tartalmazó jegyzékében az egyik bankkal kötött együttműködési megállapodását.
1 to 5 years
A Bizottság indokoltnak tekinti az ilyen jellegű megállapodások jegyzékbe vételét, mivel azok az eredeti rendelet (434)–(438) preambulumbekezdésében ismertetett megállapodásokéval azonos jellemzőkkel bírnak.
over 5 years
Ilyen megállapodás nélkül a piacok egyértelműen kedvezőtlenebbnek ítélnék az exportőr helyzetét.
As for loans denominated in foreign currencies, a similar situation in respect of market distortions and the absence of valid credit ratings applies, because these loans are also granted by Chinese banks.
Következésképpen a megállapodások pénzeszközök potenciális átadásának vagy pénzügyi szolgáltatásnyújtásnak minősülnek.
Therefore, as in the original investigation, BB rated corporate bonds with relevant denominations issued during the RIP were used to determine the following benchmarks [42]:
A piac szempontjából egy ilyen értékes „garancia” képvisel bizonyos értéket, és a megállapodás nélküli helyzetnél kedvezőbb helyzetet teremt a kedvezményezett számára.
Currency
Amennyiben egy – ugyanazzal a bankkal kötött és ugyanakkora összegről szóló – megállapodást az eredeti vizsgálatban kiegyenlíthetőnek ítéltek, a Bizottság fenntartja, hogy e megállapodás kiegyenlíthető.
Benchmark (%)
A vizsgálat igazolta, hogy a mintában szereplő valamennyi exportáló gyártó (exportálógyártó-csoport) részesült díjmentesen, vagy a piaci kamatnál alacsonyabb kamat mellett hitelkeretben a felülvizsgálati időszak során.
It also referred to one cooperating producer for which the calculated benchmark was below the rate at which all loans were granted.
A hitelkeret díjmentesen vagy a piaci értéknél alacsonyabb díj ellenében történő biztosítása – az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának iii. alpontja szerint – a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében biztosított pénzügyi szolgáltatásnak minősül.
As far as the mark-up and the credit rating used, the Commission did not receive any guidelines from the banks which it uses to credit rate companies.
A kiegyenlíthető támogatás összegét a támogatásban részesülő felekre átruházott, a felülvizsgálati időszak vonatkozásában feltárt gazdasági előny mértékének megfelelően számítják ki.