natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Demand overestimation
Elsősorban azt vállalják, hogy arra kötelezik a kapacitásszolgáltatókat, hogy rendelkezésre álló kapacitásuk egészét pontosan és előzetesen tanúsíttassák, továbbá a történeti referenciaértékekhez közeli rögzített sávra korlátozták tanúsítási lehetőségeiket (lásd: 9. ábra).
The comments by third parties on this point are included in Section 4.3.3.1 above.
Az e sávhoz viszonyított minden eltérést indokolni kell az RTE-nél és a szabályozó hatóságnál.
The observations made by France on this point are included in recital 139 above.
ábra
The observations notwithstanding, the authorities propose to oblige RTE to support alternative suppliers in calculating their capacity obligation, as explained in recital 140.
A tanúsítási sáv bemutatása
Lack of transparency on capacity pricing
Referenciaérték
A large majority of respondents (thirteen) complained about the lack of visibility on over-the-counter (OTC) transactions, especially intra-group transactions, although several respondents take the view that most of the transactions should be in this form.
Elfogadhatósági tartomány
One respondent again pointed out that a centralised capacity mechanism could avoid this kind of problem.
KÉT MEGHATÁROZANDÓ PARAMÉTER
The incumbent considers that the mechanism in its current form provides sufficient safeguards to ensure transparency of trades (including intra-group trades), in particular:
Javaslatuk szerint minden jelentős halmozott kiegyenlítés (amely meghaladja a maximum 1 GW határértéket: ennek pontos értékét a hatóságok határozzák meg a piaci megtérülés alapján, de az semmiképpen sem haladja meg az 1 GW-t), amelyre a szolgáltatás éve előtt kerül sor, szankciót von maga után.
the obligation to keep separate accounts in the transactions register (one account for capacity operators and one account for suppliers); and
A szankció, amelynek célja, hogy eltántorítsa a kapacitásszolgáltatókat a kapacitások alul- vagy túltanúsításától, fokozatosan emelkedik az eltérések elszámolásáig.
the transparency obligations towards CRE and the latter's monitoring of internal transactions.
A kapacitásszolgáltatóknak így kiegyenlítést kell végezniük, mihelyt tudomást szereznek az eszközök rendelkezésre állási előrejelzéseikhez viszonyított kiesésével járó eseményről (tartalékba helyezés, végleges lezárás, kényszerkiesés, amely hosszú távon csökkenti a rendelkezésre állást stb.).
The French authorities also point to the guarantees identified by the incumbent (set out in recital 160).
A hatóságok emellett az eltérések elszámolási mechanizmusának módosítására is javaslatot tesznek, annak érdekében, hogy eltántorítsák a piaci szereplőket attól, hogy bármikor is pozitív vagy negatív eltérést mutassanak ki.
They also indicate that, taking into account suppliers' need to adapt to evolving customer bases, it seems appropriate to maintain the possibility of over-the-counter trades between market participants, in addition to the periodic auctions.
Közelebbről: megkétszerezik az egyensúlyhiányra alkalmazandó „k” ösztönzési együtthatót, és ezenfelül tovább növelik azt a maximum 1 GW határértéket átlépő negatív egyensúlyhiány tekintetében, és az kevésbé lesz jövedelmező a szintén maximum 1 GW határértéket meghaladó pozitív egyensúlyhiányok esetén (a határértékek pontos szintjét a hatóságok határozzák majd meg a piaci megtérülés alapján, de az semmi esetre sem haladhatja meg az 1 GW-t).
A continuous trading mechanism would ensure this flexibility as well as transaction and price visibility, while reducing asymmetry of information between market participants.
Egy alternatív szolgáltató azon kifogására válaszul, amely szerint a biztosítási rendszer arra ösztönözheti a piaci szereplőket, hogy visszatartási stratégiát alkalmazzanak, a francia hatóságok megerősítették, hogy ezt a biztosítási rendszert hatályon kívül helyezik, és annak a többéves szerződések rendszere lép a helyébe (amelyet e határozat (131)–(138) preambulumbekezdése mutat be).
However, participation in such a mechanism would be costly, especially for relatively small suppliers.
Végül, e határozat (146)–(147) preambulumbekezdésében kifejtettek szerint a francia hatóságok meg kívánják emelni az áreltérések kompenzációjának maximális összegét az ellátásbiztonság súlyos fenyegetettsége esetén (azaz 2 GW-t meghaladó globális egyensúlyhiány alkalmával).
The French authorities therefore propose to maintain over-the-counter trades in association with an organised market, where the price of each transaction would be made public.
A garanciák visszatartásának kockázata
However, they also propose to include additional safeguards to improve the transparency and representativeness of the capacity trades.
Négy válaszadó tartott kifejezetten a kapacitásgaranciák visszatartásának kockázatától, vagy legalábbis a garanciapiacon jelentkező likviditási hiánytól.
The mechanism already provides for auction prices on the platform to be set up by EPEX Spot to be public.
Az alternatív szolgáltatók és termelők egyesülete, az AFIEG megjegyezte, hogy a szolgáltatási évet követően (de az eltérések elszámolását megelőzően) túlzott mértékű garanciával rendelkező piaci szereplők kötelezése arra, hogy e felesleget árverésen értékesítsék, nem elegendő annak megelőzésére, hogy a garanciákat a szolgáltatási év előtt (a piaci referenciaár meghatározásához figyelembe vett időszakban) visszatartsák.
In order to ensure a level of transparency equivalent to that of a trading platform for OTC transactions, the French authorities propose to give all participants access to the register of (anonymised) OTC transactions, thereby providing visibility on volumes and prices, while ensuring the anonymity of the operators.
A szolgáltatási évet megelőzően egyensúly elérését célzó ösztönzők megemelésére irányuló javaslatokon felül (a piaci referenciaár alapjának felülvizsgálata és az eltérések elszámolási mechanizmusa elrettentő hatásának növelése) a válaszadók két intézkedést ajánlanak a kapacitásgaranciákhoz való hozzáférés javítása érdekében:
Stakeholders will then be able to take that information into account in their purchasing and supply strategy in the auctions.
az EDF kötelezése arra, hogy valamilyen módon újraértékesítse garanciáit (például „garanciaátruházási program” keretében, amelynek eredményeként az „árjegyző” szerepébe kerül); vagy
In addition, the auctions will be strengthened.
az ARENH termék javítása: a) egy kapacitási ARENH bevezetésével.
The French authorities have undertaken to increase liquidity in the auctions held, by increasing the number of auctions throughout the four years preceding the first delivery year to 15, i.e. 1 in DY-4, 4 in DY-3, 4 in DY-2 and 6 in DY-1 (in the initial version of the scheme the French authorities had planned only 10 auctions, spread over the three years preceding the delivery year).
Ehhez az ARENH-t két termékre kell szétválasztani: egy kapacitási termékre és egy energetikai termékre; minden szolgáltató szabadon jegyezhetné bármelyik terméket önmagában, vagy mindkét terméket egyidejűleg; és/vagy b) az ARENH energetikai termékében foglalt kapacitásvolumenek növelése (1,15 garancia az ARENH MW-jaként).
Moreover, the French authorities undertake to oblige, within the regulatory framework, certain capacity operators to offer their certificates on the market on the basis of the following formula:
E tekintetben a francia hatóságok ragaszkodtak ahhoz, hogy a villamosenergia-szolgáltatók kötelesek legyenek nyilvános eladási ajánlatot tenni a belső szükségleteiket meghaladó minden garancia tekintetében.
DY-4: 25 % of the certified capacity level;
Úgy vélik, hogy ennek révén elkerülhetővé válna a kapacitások bármilyen lehetséges visszatartása.
DY-3: the greater of 25 % of the certified capacity level and 25 % of the volume of unsold capacity certificates;
Ezenfelül, az inkumbens szolgáltatónál meglévő kapacitásgaranciák egy részét automatikusan átruházzák az alternatív szolgáltatókra az ARENH közvetítésével, és a szabályozó hatóság továbbra is felügyelne minden, a piaci hatalommal való esetleges visszaélést.
DY-2: the greater of 25 % of the certified capacity level and 50 % of the volume of unsold capacity certificates;
Figyelembe véve e félelmeket, a francia hatóságok vállalták, hogy felülvizsgálják a mechanizmust és kötelezik a kapacitásszolgáltatókat, hogy bizonyos minimális mennyiségű garanciát kínáljanak fel a szolgáltatási év előtt szervezett árverések minden üzleti napján, a (165) és (166) preambulumbekezdésben kifejtetteknek megfelelően.
DY-1: the greater of 25 % of the certified capacity level and 100 % of the volume of unsold capacity certificates.
Emellett további árveréseket szerveznek a (164) preambulumbekezdés szerint.
This constraint will apply to certificates portfolio managers holding a capacity volume exceeding a threshold of 3 GW.
Az erőfölényes helyzetben lévő inkumbens szolgáltató által alkalmazott árprés kockázata
Exclusion of certain types of capacity operator from the mechanism
A Versenyhatóság egy 2012. évi véleményére utalva két válaszadó attól tartott, hogy kereszttámogatások valósulnak meg az inkumbens szolgáltató termelési és értékesítési ága között (azaz a termelési és értékesítési ág közötti belső átruházási árnál magasabb árakon értékesítik a kapacitásgaranciákat a versenytársaknak, aminek következtében a versenytársak kiszorulnak a villamosenergia-szolgáltatás piacáról).
The comments by third parties and the observations by the French authorities regarding the potential discrimination between the various types of demand-side response capacity are discussed in Section 4.3.1.
E kereszttámogatás véleményük szerint árprést eredményezhet a termelőeszközökkel nem rendelkező alternatív szolgáltató tekintetében, mivel e szolgáltató kénytelen lenne a piacon garanciákat vásárolni, hogy eleget tegyen a kapacitáskötelezettségeinek.
The comments by interested parties and the proposals of the French authorities to remedy the exclusion of cross-border capacities and new investments are described in Section 4.3.3.
Ami az árképzéssel megvalósított kiszorító gyakorlatok (árprés vagy kiszorító árazás) lehetőségét illeti, a francia hatóságok emlékeztettek arra, hogy az ilyen versenykorlátozó gyakorlatokat a Versenyhatóság már ellenőrzi és szankcionálja.
EDF's market power
Mindazonáltal az ilyen gyakorlatok feltárásának megkönnyítése érdekében a hatóságok szigorítják a szabályokat, és arra kötelezik a vertikálisan integrált piaci szereplőket, hogy közöljék az Energetikai Szabályozási Bizottsággal, hogy milyen módszerrel veszik figyelembe a kapacitásgaranciák árát ajánlatukban.
Risk of capacity withholding
Pontosabban meghatározzák a szabályokban, hogy a vertikálisan integrált piaci szereplőknek be kell jelenteniük minden, a kapacitásgaranciákra vonatkozó belső ügylet árát.
Three quarters of the parties who responded to the Opening Decision referred specifically to the risk of capacity withholding in the French mechanism.
Ily módon korrigálják a garanciák ingyenes átruházását engedő joghézagot.
A French industrial consumer association is concerned that EDF will have an incentive to influence the market reference price (MRP) upwards and sell the surplus capacity after the delivery year, given that:
Végül a francia hatóságok vállalják, hogy a piaci szereplők számára teljes hozzáférést engednek a kapacitásgaranciák nyilvántartásához, amelybe bejegyzik a tőzsdén kívüli ügyleteket, egyúttal garantálják az egyes ügyletek szereplőinek anonimitását.
in such a scenario, the imbalance settlement penalty that EDF would pay would be largely offset by revenues from a relatively high MRP; and
Az új termelési kapacitások piacra lépési akadályai
the MRP will be used to invoice the capacity cost to the vast majority of consumers, and will therefore be passed on to them.
Az új termelési kapacitások francia kapacitásmechanizmusban való részvételét érintő, harmadik felek által tett észrevételek és a francia hatóságok megjegyzései és korrekciós intézkedései a 4.3.3. pontban szerepelnek.
An alternative supplier pointed out that, in addition to the fact that the auctions will probably not be very representative of the trades conducted under the mechanism (suppliers should be inclined to choose bilateral transactions to avoid advance payments in cash), the fact that the MRP will not take into account the transactions carried out during and after the delivery year may have the effect of further weakening the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism and thereby encouraging withholding strategies by capacity operators.
Az eljárás megindításáról szóló határozatra adott, 2015. december 17-i válaszukban a francia hatóságok kifejtették, hogy a javasolt mechanizmust nem feltétlenül azért írták elő, hogy új, erőteljes beruházásokat generáljanak, és ezáltal növeljék a teljes termelési kapacitást, hanem inkább, hogy biztosítsák a szükséges kapacitások rendelkezésre állását, például egy téli hideghullám esetén.
In order to further encourage capacity operators not to withhold capacity, the alternative supplier proposes three remedies:
Mindazonáltal a francia hatóságok elismerték, hogy a mechanizmusnak lehetővé kell tennie az új termelési kapacitások meglévőkkel való versengését, továbbá hogy az új belépők számára stabilabb keretet kell biztosítani, amely megkönnyíti ezt a versenyt.
review the reference base for the MRP;
Két új elemre tettek javaslatot e probléma orvoslására:
strengthen the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism; and
Amint a (146)–(148) preambulumbekezdésben is szerepel, a hatósági árat idővel fokozatosan növelik, amely az eleinte alkalmazott, a 2017. szolgáltatási évre vonatkozó 20000 EUR/MW-ról 2018-ban és 2019-ben 40000 EUR/MW-ra és végül 2020-ban 60000 EUR/MW-ra emelkedik.
remove the option of a fall-back tender, since that can encourage operators to withhold capacity.
A francia hatóságok a 2021. szolgáltatási évtől (SZÉ) évente felülvizsgálják e hatósági árat, hogy azt az új belépő költségeinek (CONE) megfelelő értékhez, közelebbről a kombinált vagy nyílt ciklusú gázüzemű erőművek költségeihez igazítsák, a villamosenergia-átviteli rendszer üzemeltetője által készített és a szabályozó hatóság által jóváhagyott számítások szerint; valamint
The AFIEG (Association of Alternative Suppliers and Producers) criticises the option of rebalancing capacities at no cost prior to the delivery year, since in its opinion, it creates the possibility of gaming on the availability of the nuclear fleet and thereby artificially creating scarcity or overcapacity.
bevezetik a konkrét különbözeti szerződések (CFD) többéves rendszerét az új termelési kapacitások tekintetében, a (131)–(138) preambulumbekezdésben ismertetettek szerint.
In view of these reactions to the Opening Decision by market operators, the French authorities expressed their willingness to improve the mechanism to minimise any risk of abuse of market power.
Az implicit és az explicit kereslet-visszafogási kapacitást érintő megkülönböztetés
In particular, they undertake to impose on capacity operators the obligation to accurately certify in advance all of their available capacity and have limited their certification possibilities to a range around historical reference values (see Figure 9).
A harmadik felek e ponttal kapcsolatos észrevételeit és a francia hatóságok vonatkozó megjegyzéseit a 4.3.1. pont fejtette ki.
Any divergence from this range must be justified with RTE and the regulator.
Külföldi kapacitások kifejezett részvétele
Figure 9
A külföldi kapacitások kifejezett részvételét érintő, harmadik felek által tett észrevételek és a francia hatóságok megjegyzései és korrekciós intézkedései a 4.3.2. pontban szerepelnek.
Illustration of the certification range
A (119)–(125) preambulumbekezdésben jelzettek szerint, a Bizottság és harmadik felek aggályaira válaszul a francia hatóságok hibrid modellt dolgoztak ki, amely rendszer-összekötési jegyek odaítéléséről rendelkezik, amelyek lehetővé teszik végül a Franciaországgal közös határral rendelkező tagállamokban található termelési és kereslet-visszafogási kapacitások részvételét.
Reference value
Meglátásuk szerint e megközelítés összhangban van a kapacitásmechanizmusokról szóló, az Európai Bizottság által végzett ágazati vizsgálathoz csatolt szolgálati munkadokumentum 2. mellékletében kifejtett elvekkel.
Acceptability range
Aszimmetrikus információk az erőfölényben lévő inkumbens szolgáltató, valamint tényleges és lehetséges versenytársai között
They propose that any significant cumulative rebalancing (exceeding a maximum threshold of 1 GW; the precise level of the threshold is yet to be set by the authorities on the basis of market feedback but in any event will not exceed 1 GW) occurring before the delivery year would trigger a penalty.
Az érdekelt felek észrevételei
The penalty, aimed at discouraging capacity operators from under-certifying or over-certifying their capacities, increases gradually until the imbalances are settled.
A harmadik felek e ponttal kapcsolatos észrevételei a fenti 4.3.3.1. pontban szerepelnek.
Capacity operators must also rebalance as soon as they become aware of an event involving unavailability of facilities (mothballing, decommissioning, damage causing reduced availability for a long period, etc.) compared with their forecast availability.
Franciaország e ponttal kapcsolatos megjegyzéseit a fenti (139) preambulumbekezdés ismerteti.
The authorities also propose that the imbalance settlement mechanism be revised in order to further discourage market operators from having negative or positive imbalances at any point in time.
Amint a fenti (140) preambulumbekezdésben kifejtésre került, a francia hatóságok legutolsó javaslata szerint segíteni kell a szolgáltatókat, hogy jobban megbecsüljék a jövőbeli ügyfélportfóliókat, ezt a támogatást pedig kifejezetten belefoglalják a szabályokba.
In particular, the ‘k’ incentive coefficient, applied to imbalances, will be doubled, will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW, and will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW (the precise level of the thresholds is yet to be set by the authorities on the basis of market feedback but in any event will not exceed 1 GW).
A harmadik felek e ponttal kapcsolatos észrevételei a fenti (159) és (160) preambulumbekezdésben szerepelnek.
In response to the complaint from one alternative supplier that the fall-back tender could encourage operators to adopt a withholding strategy, the French authorities confirmed that this fall-back tender would indeed be cancelled and replaced by the multiannual contract scheme (described in recitals 131 to 138).
A fenti 4.4.2. pontban kifejtettek szerint az e ponttal kapcsolatos legutolsó javaslat a rugalmasság biztosítása a szolgáltatók számára, lehetővé téve a tőzsdén kívüli ügyleteket a szabályozott kereskedési helyszíneken garantált likviditás és a tőzsdén kívüli ügyletek átláthatósága mellett.
Finally, as explained in recitals 146 and 147, the French authorities propose to increase the maximum amount of compensation for price deviations applied in the event of a serious threat to security of supply (i.e. an overall negative imbalance greater than 2 GW).
AZ INTÉZKEDÉS ÉRTÉKELÉSE
It is proposed that this ceiling (the administered price) be gradually increased from EUR 20000/MW in 2017 to EUR 40000/MW in 2018 and 2019, reaching EUR 60000/MW in 2020.
A Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozat (143) preambulumbekezdésében megállapította, hogy a mechanizmus az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének értelmében vett állami támogatásnak minősül.
From delivery year 2021, the authorities will update this administered price annually so as to bring it in line with the cost of new entry (CONE), specifically the costs of a combined-cycle or open-cycle gas-fired power plant, as calculated by the operator of the public electricity transmission grid and approved by the regulator.
Ami az állami források meglétét illeti a francia kapacitásmechanizmusban, a francia hatóságok ingyenesen adnak kapacitásgaranciát a kapacitásszolgáltatóknak.
Risk of the withholding of guarantees
Ugyanakkor a villamosenergia-szolgáltatók számára kötelező, a szolgáltatók ügyfeleinek csúcsidőszakbeli keresletéhez kötött kvóták előírása révén létrehozzák e garanciák piacát is.
Four respondents are especially worried about the risk of guarantee withholding or, in any case, a lack of liquidity for certificates in the market.
Ezáltal keresletet teremtenek a tanúsítványokra, és értéket rendelnek azokhoz.
The AFIEG pointed out that the mechanism requiring market participants with a surplus of guarantees after the delivery year (but before the imbalance settlement) to sell these by auction will not be sufficient to prevent withholding of the guarantees before the delivery year (relevant period for determining the MRP).
Ezenfelül az állam ahelyett, hogy ezeket a tanúsítványokat értékesítené a kapacitásszolgáltatóknak, vagy árverésre bocsátaná azokat, ingyen bocsátja őket a kapacitásszolgáltatók rendelkezésére, ami az állami forrásokról való lemondással egyenértékű.
In addition to suggestions to improve the incentives to be in balance before the delivery year (review of the reference base for the MRP and strengthening of the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism), respondents suggest two ways of improving access to the certificates:
Sem a francia hatóságok, sem harmadik felek nem terjesztettek elő ezen elemzést kétségbe vonó érveket.
require EDF to resell its certificates in one way or another (e.g. through a ‘certificate release scheme’, imposing a ‘market-maker’ obligation on it); or
Ezzel szemben a Bizottság időközben elfogadott egy határozatot, amely megerősítette, hogy a megújuló energiaforrásokból villamos energiát termelő létesítmények tanúsítványaihoz nyújtott támogatás rendszere állami támogatásnak minősül [31].
improve the ARENH product, by (a) introducing a capacity ARENH.
Meg kell jegyezni, hogy e zöld tanúsítványok tekintetében nem garantáltak minimálárat.
To this end, the ARENH would be split into two products: a capacity product and an energy product.
Ezenfelül nem helyénvaló különbséget tenni ezen ügy és a román zöld tanúsítványok ügye között azon az alapon, hogy a francia mechanizmusban a szolgáltatók választhatnak, hogy a kapacitásgaranciák megszerzésének költségét áthárítják-e a fogyasztókra vagy sem.
Each supplier would be free to buy either product or the two simultaneously; and/or (b) revising upwards the amount of capacity linked to the ARENH energy product (1,15 guarantees per MW of ARENH).
Ugyanis legalább a szabályozott értékesítési díjak kötelezően tartalmazzák a kapacitásgaranciáért fizetett árat az energiáról szóló törvénykönyv szabályozási részét egységes szerkezetbe foglaló 2015. december 30-i 2015-1823. sz. rendelet R 337-19. cikke értelmében.
In this respect, the French authorities stressed that suppliers have the obligation to make a public offer for sale for all guarantees owned on top of their internal needs.
Ezenfelül a francia hatóságok azzal védekeztek, hogy a piaci árnak (az eltérések elszámolásához használt piaci referenciaár) a különböző szabályozott árverések átlagárának kell lennie (tehát nem veheti figyelembe a tőzsdén kívüli ügyletek árait), hogy biztosítsa a piaci referenciaár reprodukálhatóságát.
In their view, this should ensure that potential withholding of capacity is prevented.
A piaci referenciaár reprodukálhatósága olyan tulajdonság, amelynek köszönhetően a piaci referenciaár megjeleníthető a villamosenergia-szolgáltatók és az ügyfelek közötti értékesítési szerződésekben, és amelyet a francia hatóságok szerint a piaci szereplők nagy része támogatna.
Moreover, part of the certificates owned by the incumbent operator would be automatically transferred to the alternative suppliers through ARENH, and the regulator would still supervise any potential abuse of market power.
Ez megerősíti, hogy a villamosenergia-szolgáltatók nagy része, ha ugyan nem mindegyikük, továbbszámlázza ügyfeleire a garancia megvásárlásának költségeit.