natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the fact that the undertaking in question could not take the contested decision without taking account of the requirements of the public authorities,
Ez a kritérium akkor teljesül, ha a kompenzáció kedvezményezettjét olyan közbeszerzési eljárás keretében választották ki, amely biztosítja, hogy szolgáltatásokat a közösség számára a legkisebb költségért nyújtsanak, vagy – ennek sikertelensége esetén – ha a kompenzációt egy hatékony vállalkozás költségeinek alapulvételével számították ki.
the fact that the undertaking had to take account of directives issued by public authorities,
Az Ausztria által előterjesztett információk szerint a kedvezményezettet nem közbeszerzési eljárás keretében választották ki.
the integration of the public undertaking into the structures of the public administration,
Karintia tartomány nem szervezett közbeszerzési eljárást a KLU üzemeltetésére, hanem megalapította a repülőteret üzemeltető KFBG társaságot.
the nature of the public undertaking's activities and the exercise of those activities on the market in normal conditions of competition with private operators,
Arra sincs bizonyíték, hogy a kompenzáció mértékét azon költségek elemzése alapján állapították meg, amelyek egy átlagos, jól vezetett és a szükséges közszolgáltatási követelmények kielégítéséhez megfelelő eszközökkel felszerelt vállalkozásnál felmerültek volna e kötelezettségek teljesítése érdekében, figyelembe véve az arra vonatkozó bevételeket, valamint az e kötelezettségek teljesítése miatti észszerű nyereséget.
the legal status of the undertaking,
Az iratokból ugyanis nem tűnik ki olyan körülmény, amely arra utalna, hogy elvégezték volna egy KLU-hoz hasonló repülőteret üzemeltető tipikus repülőtér-irányító költségeinek elemzését annak érdekében, hogy megállapítsák a KFBG részére nyújtott pénzügyi hozzájárulások szintjét.
the intensity of the supervision exercised by the public authorities over the management of the undertaking,
Az osztrák hatóságok nem nyújtottak be ilyen elemzést.
any other indicator showing, in the particular case, an involvement by the public authorities in the adoption of a measure or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to the compass of the measure, its content or the conditions which it contains.
A KFBG részére nyújtott pénzügyi hozzájárulások láthatóan egyszerűen a KFBG pénzügyi szükségleteit fedezik, a költségek előzetes elemzése nélkül.
The Commission considers that the financial contributions to KFBG and DMG are imputable to the State.
Ebből következően nincsen bizonyíték azon érvelés alátámasztására, amely szerint a KFBG a közösség számára a legkisebb költségért nyújt repülőtéri szolgáltatásokat.
The relevant measures of the State of Carinthia and the city of Klagenfurt — namely the financial contributions to KFBG and DMG — were granted directly from the budget of the local and regional authorities.
Ezenfelül az ellentételezések valamennyi számítása olyan egyszeri kifizetést jelentett, amely nem képezte részét előzetesen kialakított kompenzációs mechanizmusnak.
Thus the Commission considers that they are imputable to the State.
A jelen esetben az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtása fejében nyújtott ellentételezés kiszámításának alapjául szolgáló paramétereket tárgyilagos és átlátható módon nem határozták meg előzetesen.
The same holds for the financial contributions KFBG and DMG received from KLH.
Ennélfogva a második Altmark feltétel sem teljesült.
The State of Carinthia was not only in a position to control KLH and exercised a dominant influence over its operations, it also had actual control over the financial contributions KFBG received from KLH.
mivel az Altmark feltételek egyidejűleg teljesítendő kritériumok, e szakaszban elegendő, ha a Bizottság rögzíti azt, hogy a jelen ügyben sem a második, sem a negyedik feltétel nem teljesült, annak megállapításához, hogy a szóban forgó intézkedések az Altmark ítélet alapján nem tekinthetők állami támogatástól menteseknek.
The legal status of KLH shows that KLH was a legal person sui generis with the only mandate to manage the State assets in the interest of the State of Carinthia.
Az a kérdés, hogy a KLU üzemeltetése általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak minősül-e, vagy pedig Ausztria nyilvánvaló hibát követett el az általános gazdasági érdekű szolgáltatás meghatározása során, nyitva hagyható.
Also the nature of KLH's activities points to the fact that its activities were solely in the interest of the State of Carinthia: KLH held 80 % of the shares of KFBG and thus actively represented the State of Carinthia's interest in the existence and maintenance of a viable and performing airport at Klagenfurt for the State of Carinthia.
A Bizottság tehát megállapítja, hogy az intézkedés gazdasági előnyt biztosít a KFBG számára.
Also the content of the measures KLH carried out for the State of Carinthia indicated that KLH was acting for the State of Carinthia: the decision to give financial contributions was important for the existence of KLU and therefore to a great extent in the interest of the State of Carinthia.
Szelektivitás
Moreover, according to the statutes of KLH, the board of KLH was appointed directly by the supervisory board of KLH.
Az állami intézkedések akkor tartoznak az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének hatálya alá, ha „bizonyos vállalkozásokat vagy bizonyos áruk termelését” előnyben részesítik.
The supervisory board was appointed directly by the government of the State of Carinthia.
Ennek alapján az állami támogatás fogalma csak a vállalkozásokat előnyben részesítő olyan intézkedésekre terjed ki, amelyek szelektíven juttatják előnyhöz e vállalkozásokat.
Moreover, the supervisory board had to agree for any investment decision of the board above the amount of EUR 50000.
A szóban forgó esetben a pénzügyi hozzájárulások csak a KFBG-t/DMG-t juttatták előnyhöz.
It follows from the above that KLH's supervisory board had to agree on any decision taken by KLH's board concerning the financing of KFBG above EUR 50000.
Ezért az intézkedések az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősülnek.
The members of the supervisory board represented the political parties of the government of Carinthia.
A verseny torzulása és a kereskedelemre gyakorolt hatás
In addition, the government of the State of Carinthia supervised these decisions and had to ensure by this supervision that they were taken in the interest of the State of Carinthia.
Ha az állam által nyújtott támogatás valamely vállalkozás pozícióját megerősíti olyanokkal szemben, amelyek a Közösségen belüli kereskedelemben versenytársai, a támogatást olyannak kell tekinteni, mint amely érinti ezt a kereskedelmet is.
This was confirmed by the Austrian authorities, which declared that the government of Carinthia was involved in all decisions concerning the financing of KFBG by KLH.
A közvetlen beruházási támogatások és a pénzügyi hozzájárulások által ráruházott gazdasági előny erősíti a repülőtér-üzembentartó gazdasági pozícióját, mivel a repülőtér-üzembentartó úgy tudta elindítani vállalkozását, hogy nem kellett viselnie az összes ezzel járó beruházási és működési költségeket.
In the light of these considerations, the Commission considers that there are sufficient indicators to find that the financial contributions by KLH are imputable to the State.
A (208) és azt követő preambulumbekezdések megállapítása szerint egy repülőtér működtetése gazdasági tevékenységnek számít.
Economic advantage
Verseny van egyfelől a repülőterek között, hogy magukhoz vonzzák a légitársaságokat és a megfelelő légi forgalmat (utas- és áruforgalmat), másfelől pedig a repülőtér-irányítók között, akik azért versengenek egymással, hogy őket bízzák meg az adott repülőtér irányításával.
Market Economy Operator Principle
Ráadásul, különösen a diszkont légitársaságokra és a charterjáratok üzemeltetőire tekintettel, a nem egyazon vonzáskörzetben, sőt különböző tagállamokban működő repülőterek szintén versenyben állhatnak egymással az említett légitársaságokért.
An advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say, in the absence of State intervention.
Ahogy azt a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás (40) bekezdése is említi és a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 45. pontja megerősíti, még a kis repülőterek sem zárhatók ki az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének alkalmazási köréből.
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the State intervention.
Emellett a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 45. pontja kifejezetten kimondja, hogy „a kedvezményezett vállalkozás viszonylag kis mérete sem zárja ki a tagállamok közötti kereskedelem esetleges érintettségét.”
Whenever the financial situation of the undertaking is improved (compared to normal market conditions) as a result of State intervention, an advantage is present.
A KLU jelenleg körülbelül évi 230000 utast szolgál ki, és a múltban, 2004 és 2007 között már évi 520000 fős utasforgalmat is elért.
The Commission further recalls that ‘capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid’.
Amint a (21) preambulumbekezdésben megjegyeztük, a KLU a ljubljanai repülőtér szomszédságában található (80 kilométerre), illetve gépkocsival két órára hat másik repülőtértől.
In this case, in order to determine whether the public financing of KLU grants KFBG/DMG an advantage that it would not have received under normal market conditions, the Commission has to compare the conduct of the public authorities providing the direct investment grants and financial contributions to that of a MEO who is guided by prospects of profitability in the long-term.
A KLU-ról nemzetközi járatok indulnak olyan célállomásokra, mint London, Frankfurt, München, Hamburg vagy Bécs.
The assessment should leave aside any positive repercussions on the economy of the region in which the airport is located, since the Court has clarified that the relevant question for applying the MEO principle is whether ‘in similar circumstances a private shareholder, having regard to the foreseeability of obtaining a return and leaving aside all social, regional-policy and sectorial considerations, would have subscribed the capital in question’.
A klagenfurti futópálya megfelelő hosszúságú (2720 m), és lehetővé teszi a légitársaságok számára a középtávú nemzetközi célállomások kiszolgálását.
In order to be able to apply the MEO principle, the Commission has to place itself at the time when each decision to provide public funds to KFBG/DMG was taken.
A fenti tények fényében úgy kell tekinteni, hogy a KFBG/DMG javára nyújtott állami finanszírozás torzítja a versenyt, vagy versenytorzítással fenyeget, és befolyásolhatja a tagállamok közötti kereskedelmet.
The Commission must also base its assessment on the information and assumptions which were at the disposal of the relevant local authorities at the time when the decision regarding the financial arrangements of the infrastructure measures at stake was taken.
Mindezek alapján a KFBG/DMG javára megítélt állami finanszírozást a verseny torzítására és a tagállamok közötti kereskedelem befolyásolására képes támogatásnak kell tekinteni.
The financial contributions by the State of Carinthia, the city of Klagenfurt and KLH essentially served to cover KFBG's and DMG's losses.
Következtetés
According to elements submitted by Austria, the financial contributions were partly granted to cover losses that were caused by the costs incurred by KFBG through marketing contracts concluded between KFBG and DMG with different airlines.
A fenti megfontolások fényében a Bizottság úgy véli, hogy a KFBG/DMG számára 2000 és 2010 között pénzügyi hozzájárulások formájában nyújtott állami finanszírozás az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül.
The Commission is of the opinion that such costs, which occurred through marketing contracts with airlines, have to be considered normal operating costs of an airport operator.
A 2005. évi ösztönzési rendszer
Indeed, such costs derived from contractual obligations entered into by the airport operator with airlines.
A 2005. évi ösztönzési rendszer kedvezményeket biztosít a légitársaságok számára, konkrét légi közlekedési szolgáltatások nyújtása fejében.
Under those arrangements, the airport operator purchases from an airline marketing services for the promotion of the air transport services offered by the airline in question, to the benefit of both the airport operator and the airline.
Közelebbről, a (33)–(38) preambulumbekezdésben ismertetetteknek megfelelően kedvezményeket nyújtott új célállomások kialakítása, a meglevő légi kapcsolatok intenzitásának fokozása esetén, illetve akkor, ha a fennálló légi kapcsolatok gyakoribbá és megbízhatóbbá váltak.
Therefore, the financial contributions in the end served to cover a part of the normal operating expenses of KFBG/DMG, thereby relieving both undertakings of an economic burden they would normally have to bear.
Az ilyen légi közlekedési szolgáltatások nyújtásával a légitársaságok gazdasági tevékenységet végeznek, és ezért az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vállalkozásnak minősülnek.
Austria did not explicitly argue that the financial contributions complied with the MEO principle.
Meg kell vizsgálni, hogy a 2005. évi ösztönzési rendszer gazdasági előnyt biztosított-e a KLU-t használó légitársaságok számára.
It rather submitted that closing the airport was never a realistic option for the local authorities and that, given the need and obligation to operate the airport, it was economically sensible to attract more commercial aviation.
Ha állami források állnak egy repülőtér rendelkezésére, a légitársaságnak nyújtott támogatás elvben kizárható, ha a repülőtér és a légitársaság közötti kapcsolat megfelel a piacgazdasági szereplő tesztjének.
At other points, Austria argued that the financial contributions for the airport were motivated by the will to economically invigorate the region and underlined the importance of the airport for the regional economy.
A 2014. évi légi közlekedési iránymutatás szerint egy bizonyos repülőteret használó légitársaság esetében alapvetően kizárható a támogatás fennállása, ha a repülőtéri szolgáltatásokért felszámolt díjak összege megfelel a piaci árnak, vagy ha az előzetes elemzések alapján – azaz olyan elemzések alapján, amelyek a támogatás nyújtásának időpontjában rendelkezésre álló információkon és ebben az időpontban előre látható fejleményeken alapul – kimutatható, hogy a repülőtér és a légitársaság közötti megállapodás többletnyereséget fog eredményezni a repülőtér részére, és egy olyan átfogó stratégia részét képezi, amely hosszú távon jövedelmezőséget eredményez.
However, social and regional considerations cannot be taken into account when conducting the MEO test.
A második megközelítés esetén azt kell megvizsgálni, hogy egy körültekintő piacgazdasági szereplő a megállapodás megkötésének időpontjában abból indult volna ki, hogy az magasabb hasznot hoz, mint amit más eszközökkel elérhetne.
While it could, in principle, be accepted that even non-repayable grants to a company that is entirely owned by the State could qualify as market-conform investments, Austria has not presented a business plan or any ex ante calculations such as a sensitivity analysis or underlying profitability assumptions regarding the expected profitability of the financial contributions.
E magasabb hasznot a szerződés által várhatóan generált többletbevételek (azaz a szerződés megkötése esetén keletkező bevételek és a szerződéskötés elmaradása esetén elért bevételek közötti különbség) és a szerződésből várhatóan származó többletköltségek (azaz a szerződéskötés esetén keletkező költségek és a szerződéskötés hiányában felmerülő költségek különbsége) közötti különbségben kell mérni, és az eredményként adódó pénzforgalmat a megfelelő leszámítolási kamatlábbal diszkontálni kell.
Austria has not explained why a MEO would continue injecting capital into an undertaking that generates losses.
Az első megközelítést illetően ugyanakkor (összevetés a „piaci árral”) a Bizottság szerint jelenleg nem állapítható meg megfelelő referenciaérték a repülőterek által nyújtott szolgáltatások valódi piaci árának meghatározására.
Austria has therefore not submitted that the financial contributions were normal market investments.
Ezért a Bizottság a többletnyereség előzetes elemzését tartja a legalkalmasabb szempontnak a repülőterek és az egyes légitársaságok közötti megállapodások értékeléséhez.
Finally, the Commission notes that according to the information submitted by the Austrian authorities, since 2002, KFBG/DMG have generated losses in most of the relevant years, if the financial contributions received from public authorities for the costs of the marketing contracts with airlines are disregarded when considering the net results of the respective years.
Meg kell jegyezni, hogy általában a piacgazdasági szereplő elvének a más hasonló piac átlagárán alapuló alkalmazása alapvetően akkor lehet hasznos, ha ilyen ár észszerűen megállapítható vagy a piaci mutatószámokból kikövetkeztethető.
The Commission concludes that the financial contributions in favour of KFBG/DMG could not be expected to generate a reasonable return on investment for the entities providing them, and were thus not provided under normal market conditions.
Ez a módszer azonban a repülőtéri szolgáltatások esetében kevésbé alkalmazható, mivel a költségek és bevételek struktúrája repülőtérről repülőtérre gyakran igen erőteljesen változik.
In this light, the financial contributions must be qualified as granting an economic advantage to KFBG/DMG.
Függ különösen a repülőtér fejlesztési szakaszától, a repülőteret használó légitársaságok számától, az utaskapacitástól, az infrastruktúra állapotától, illetve a kapcsolódó beruházásoktól, a szabályozási kerettől, amely tagállamonként eltérő lehet, valamint a repülőtér múltbeli tartozásaitól és kötelezettségeitől.
Service of general economic interest
A légi közlekedési piac liberalizálása továbbá nehezíti a tisztán összehasonlító elemzéseket.
Austria argued that the financing of KFBG and DMG through payments of the State of Carinthia, the city of Klagenfurt as well as KLH would be in line with the requirements of the Altmark jurisprudence and would therefore not constitute an advantage.
Magukban foglalják az utasforgalommal kapcsolatos kockázatok és az ahhoz kapcsolódó gazdasági és pénzügyi kötelezettségek megosztását, az általános ösztönző rendszereket, valamint a kockázatmegosztásnak a szerződés futamideje alatti módosítását.
The overall management of the airport would qualify as SGEI given the need to guarantee accessibility of the region of Carinthia and therefore the financing in question would amount to compensation for the provision of an SGEI by the airport.
Éppen ezért a kiszolgálási díj vagy az utasonkénti díj alapján nem lehet célravezető módon összehasonlítani az ügyleteket.
In case of undertakings entrusted with the provision of an SGEI, in order to conclude whether the measures under assessment constitute an advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must examine observance of the conditions set out by the Court in its judgement in the Altmark case.
Ráadásul a referenciaértékek alkalmazása nem feltétlenül megfelelő módszer a piaci ár meghatározására, ha a rendelkezésre álló referenciaértékeket nem a piaci megfontolásokra tekintettel határozták meg, vagy ha a meglévő árakat az állami beavatkozás jelentősen torzította.
Those conditions may be summarised as follows:
A légi közlekedési ágazatban nyilvánvalóan léteznek ilyen torzulások, ahogy azt a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 57–59. pontja is kifejti:
the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and these obligations must be clearly defined (Altmark 1),
„A hatóságok az állami tulajdonban álló repülőtereket hagyományosan a helyi fejlesztést elősegítő infrastruktúrának tekintették, és nem olyan vállalkozásoknak, amelyek a piaci szabályok szerint működnek.
the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner (Altmark 2),
Az ezen repülőterek által felszámolt díjak ezért általában nem a piaci megfontolásokkal, valamint a megalapozott előzetes jövedelmezőségi kilátásokkal összhangban kerülnek meghatározásra, hanem elsősorban a szociális vagy regionális szempontoknak megfelelően.
the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations (Altmark 3),
Bár néhány repülőtér magántulajdonban áll, vagy üzemeltetését magánvállalkozás végzi a szociális vagy regionális szempontok figyelembevétele nélkül, az e repülőterek által felszámolt díjak összegét lényegesen befolyásolhatják az állami finanszírozásban részesülő repülőterek által felszámolt díjak, mivel ez utóbbiakat veszik figyelembe a légitársaságok a magántulajdonban álló, vagy magánvállalkozás által üzemeltetett repülőterekkel történő tárgyalás során.
where an SGEI mission is not entrusted to an undertaking pursuant to a public procurement procedure, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with means to meet the necessary public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations (Altmark 4).
Ilyen körülmények között a Bizottság oldalán komoly aggályok merültek fel azzal kapcsolatban, hogy egyáltalán megállapítható-e megfelelő referenciaérték a repülőterek által nyújtott szolgáltatások valódi piaci árának meghatározására.
The Commission first assesses observance of the Altmark 4 criterion.
Ez a helyzet megváltozhat, illetve alakulhat a jövőben […]”.
Given that the Altmark criteria have to be complied with cumulatively, non-observance of either one of those conditions would lead to the conclusion that the presence of an advantage cannot be excluded on the basis of this test, even if the services provided by KFBG/DMG qualify as SGEIs.
Ezen túlmenően az uniós bíróságok megállapították, hogy az adott ágazatra vonatkozó referenciaértékek használata csak egyike annak a számos eljárásnak, amelyekkel elemezni lehet, hogy a kedvezményezett olyan gazdasági előnyben részesült-e, amelyhez szokásos piacgazdasági feltételek mellett nem jutott volna hozzá.
Altmark 4 criterion provides that the compensation must be the minimum necessary for an efficient undertaking in order to escape State aid qualification.
A Bizottság ugyan követheti ezt a megközelítést, nem köteles azonban ezt megtenni, ha a megközelítés, mint a jelen esetben, nem lenne célravezető.
This criterion is deemed to be fulfilled if the recipients of the compensation have been chosen following a tender procedure ensuring the provision of services at the least costs for the community or, failing that, the compensation has been calculated by reference to the costs of an efficient undertaking.
2013. április 9-i tanulmányában (az Oxera 3. feljegyzése) a Ryanair alapvetően azzal érvel, hogy a más európai repülőterek kereskedelmi megállapodásaival való összehasonlítás alapján alkalmazható a piacgazdasági szereplő teszt.
According to the information submitted by Austria, the beneficiary has not been chosen following a public tender procedure.
Először meg kell jegyezni, hogy az eljárás során sem Ausztria, sem az érdekelt harmadik felek nem javasoltak a Bizottságnak olyan repülőtereket, amelyek a jelenlegi esetben felhasználhatók, és amelyek elégséges módon hasonlíthatók össze a KLU-val a forgalom nagysága, a forgalom típusa, a repülőtéri szolgáltatások típusa és szintje, a repülőtérnek egy nagyvároshoz való közelsége, a vonzáskörzetben élők száma, a környező terület prosperitása és azoknak a különböző földrajzi területeknek az alapján, ahonnan utasokat vonzhatnak.