natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore this claim was rejected.
A két országot együtt nézve az átlagos importár 386 EUR volt a nyilvántartásba vétel idején (azaz 22 %-kal alacsonyabb a vizsgálati időszakban és 11 %-kal alacsonyabb a vizsgálat megindításától a nyilvántartásba vételig tartó időszakban mért átlagos importárához képest).
The undermining of the remedial effect of the definitive ant-dumping duty
Következésképpen a nyilvántartásba vételi időszak alatti alákínálás átlagosan mintegy 20 %-kal tovább növekedett.
Volumes and market shares
A fentiekre tekintettel a Bizottság megállapítja, hogy a behozatal jelentős mértékű további növekedése – figyelemmel annak időzítésére, volumenére és az átlagárainak további csökkenésére – várhatóan komolyan rontja a végleges dömpingellenes vám javító hatását.
In order to assess the impact of the substantial rise in imports on the remedial effect of the definitive anti-dumping duty, questionnaires on the sales after the investigation period were sent to Eurofer and the 5 sampled Union producers.
Készletfelhalmozás
The period for which post-investigation period figures were requested was April 2015 to January 2016 (at the time of sending the post-investigation period questionnaire, this was the most recent period).
Amint az az (52) preambulumbekezdésben is szerepel a Bizottság bizonyítékot talált a vizsgálat megindítása utáni készletfelhalmozásra.
The information thus received shows that Union consumption on the free market, in that period, increased by 14 % while sales volumes achieved by the Union producers remained rather stable with only a slight increase of 3 %.
Tekintettel arra, hogy a készleten felhalmozott termékek valószínűleg végül az uniós piacon kötnek ki, a Bizottság megítélése szerint az ilyen készletfelhalmozás annak a további jele, hogy még a nyilvántartásba vétel után megvalósuló behozatal is rontja a vámok javító hatását.
Consequently, the Union industry's market share further decreased by 7 percentage points (from 71 % to 64 %).
Egyes érdekelt felek vitatták a készletfelhalmozásra vonatkozó érvelést, azt állítva, hogy az azzal kapcsolatos megállapítást nem támasztották alá bizonyítékok.
This is a clear sign of further injury to the Union industry.
Ugyanakkor egyértelmű, hogy a vizsgálati időszakot követően megvalósuló behozatal jelentősen nőtt a vizsgálat megindítását megelőző szintekhez képest, és az együttműködő importőrök és/vagy felhasználók a készletek növekedéséről számoltak be.
In terms of volumes it should be made clear that imports in the registration period were included in the assessment of the ‘further increase in imports’ and that imports in the registration period in isolation fell as compared to pre-registration levels but were still in substantial volumes.
Emellett a hidegen síkhengerelt termékek piacára a kereskedők és a végfelhasználók általi behozatal egyaránt jellemző.
It was claimed by several parties that this fall in imports in the registration period demonstrated that the registration step had succeeded.
Függetlenül attól, hogy az árak a jelenlegi vizsgálat megindítását követő hónapokban visszaestek, a kereskedők és a felhasználók havi átlagos behozatali szintjük és készletszintjük növelésében voltak érdekeltek, amire sort is kerítettek.
However, the substantial level of imports during the registration period (approximately 165000 tonnes) clearly shows that importers and/or users had not been deterred by the registration step and as explained below the retroactive imposition of duties is necessary in order not to undermine the remedial effects of the measures.
Ezért egyértelmű, hogy készletfelhalmozásra került sor.
Prices and price undercutting
Az importőrök egy csoportja azt állította, hogy korábban már bizonyítékkal szolgált arról, hogy készletszintje csökkenő tendenciát mutatott, és hogy a vizsgálat megindítását követő időszak során megvalósult vásárlásai célja nem a készletfelhalmozás volt.
When comparing the average monthly import price using Eurostat data, it is established that during the 11 months following the investigation period, the average monthly import prices from the PRC and Russia have decreased by 13 % and 12 % respectively when comparing with the average monthly import prices during the investigation period.
Ugyanaz az érdekelt fél azt állította, hogy a készletszintek összehasonlításának alapjául szolgáló időszakok nem voltak megfelelőek, mivel abból adódóan, hogy a bankok nem mutattak hajlandóságot a készletek finanszírozására, a 2014 végi készletek rendellenesen alacsonyak voltak.
It is true that in the same period prices of raw materials have decreased as well.
Végül azt állította, hogy a Bizottság nem bizonyította, hogy az érintett áruk még mindig készleten lennének, és jelezte, hogy a nyilvántartásba vételi időszak során vásárolt anyagok a várakozásai szerint eladásra kerültek az ideiglenes intézkedések bevezetése előtt.
However, the analysis made demonstrates that the drop in raw material prices could not justify more than a 4 % drop in sales prices.
Ezzel kapcsolatban először is meg kell jegyezni, hogy a készletszintre vonatkozó értékelés egyedi eltéréseket mutathat az érintett terméket importáló vállalatok között.
The fact that these significantly lower import prices undermine the remedial effect of the anti-dumping duty is illustrated by an overall comparison of the average import price from the countries concerned with the average sales price from the Union industry during the investigation period and post investigation period.
Ugyanakkor a Bizottság értékelése nem korlátozódhat egyes vállalatokra, és az aktában rendelkezésre álló adatok, így az importőrök szóban forgó csoportjára vonatkozó adatok 22 %-os növekedésről számolnak be.
That comparison results in 7 % undercutting during the investigation period while after that period the undercutting increased to 14 %.
Másodsorban megjegyzendő, hogy az állítást a bankokat vagy a készletek volumeneit illetően nem támasztották alá bizonyítékokkal.
Further, import prices in the registration period continued to fall more than those of the Union producers.
Feltéve, hogy a finanszírozás rendelkezésre állására vonatkozó állítás továbbra is helytálló, a Bizottságban felmerül a kérdés, hogy az importőrök hogyan tudták finanszírozni a behozatalnak a vizsgálat megindítását követően bekövetkezett jelentős növekedését úgy, hogy nem kaptak hozzá finanszírozást.
The average import price in that period [10] was EUR 408 for China (19 % below the average import price in the investigation period and 6 % below the average import price in the period from initiation to registration [11]) and EUR 371 for Russia (24 % below the average import price in the investigation period and 15 % below the average import price in the period from initiation to registration).
A fentiek alapján ezeket az állításokat el kell utasítani.
For the two countries together, the average import price during registration was EUR 386 (22 % below the average import price in the investigation period and 11 % below the average import price in the period from initiation to registration).
Következtetés
Consequently, undercutting in the registration period further increased to almost 20 % on average.
A fentiek alapján a Bizottság megállapítja, hogy a behozatalnak a vizsgálati időszakot követően bekövetkezett jelentős mértékű növekedése komolyan rontotta a végleges dömpingellenes vám javító hatását.
In view of the above, the Commission concludes that the further substantial rise in imports, in light of its timing and volume, as well as its further decreasing average prices, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty.
További megjegyzések
Stockpiling
Több orosz exportáló gyártó is előadta, hogy az alaprendelet 10. cikkének (4) bekezdése nem támogatja külön az alaprendelet 10. cikkének (4) bekezdésében meghatározott feltételek tekintetében az összesített értékelést.
As indicated in recital 52, the Commission found evidence of stockpiling after the initiation of the investigation.
Azt is előadták, hogy véleményük szerint a hidegen síkhengerelt acéltermékek orosz behozatala esetében nem teljesülnek a dömpingellenes vámok visszamenőleges hatályú kivetésének feltételei.
Given that it is likely that the products that are stockpiled will ultimately enter the Union market, the Commission considers that such stockpiling is an additional indication that imports that take place even after registration will undermine the remedial effect of the duties.
Úgy, hogy az alaprendelet 10. cikkének (4) bekezdésében nincs utalás összesített értékelésre, a Bizottságnak nem lenne jogalapja ahhoz, hogy az Oroszországból érkező behozatalra visszamenőleges hatállyal végleges dömpingellenes vámokat alkalmazzon.
Certain interested parties challenged the stockpiling argument claiming that the finding of stockpiling was not supported by evidence.
Ennek fényében utalást tettek még a megkülönböztetésmentesség alapelvére is.
However, it is clear that imports post investigation period increased substantially as compared to pre initiation levels and that cooperating importers and/or users reported increases in stocks.
A Bizottság megismétli, hogy nem ért egyet azzal az érvvel, hogy a 10. cikk (4) bekezdésében meghatározott feltételek ne teljesülnének.
In addition, the cold rolled market is characterised by imports by both traders and final users.
Hangsúlyozni kell, hogy ebben az ügyben az érintett országok összesített és egyéni értékelése is azt mutatja, hogy a 10. cikk (4) bekezdésének feltételei mindkét országot illetően teljesülnek.
Despite the fact that prices were falling in the months following the initiation of this investigation the traders and users were motivated to increase their monthly average import levels and stock levels, which they did.
Több érdekelt fél is előadta, hogy a nyilvántartásba vétel miatt az importőrök és/vagy felhasználók számára jogbizonytalanság alakult ki, amely káros hatással volt üzleti tevékenységükre.
Therefore, it is clear that stockpiling took place.
Megjegyezték továbbá, hogy a dömpingellenes vámoknak a nyilvántartásba vett behozatalra történő visszamenőleges hatályú kivetése tovább súlyosbítaná az azokat az uniós importőröket és/vagy felhasználókat érintő káros hatást, amelyek ésszerűen hagyatkoztak beszállítóikra, feltételezve hogy azok nem vesznek részt a dömpingben.
One group of importers claimed that it had provided evidence that the level of its stocks showed a decreasing trend and that its purchases in the period following the initiation were not aimed at stockpiling.
Elhangzott érvként még az is, hogy a visszamenőleges hatályú intézkedések hátrányosak lennének az importőrök és/vagy felhasználók számára az olyan behozatal esetén, amelyre még az eljárás megindítása előtt jött létre szerződés.
The same interested party claimed that the periods for comparing the level of stock were not appropriate as stocks at the end of 2014 were abnormally low in view of the banks' unwillingness to finance stocks.
Ezzel kapcsolatban a Bizottság megjegyzi egyfelől azt, hogy a vizsgálati hatóság azon jogáról, hogy bizonyos feltételek teljesülése esetén nyilvántartásba vegye a behozatalt, a vizsgálat megindításának alapjául szolgáló alaprendelet rendelkezik, és hogy az alaprendelet 14. cikkének (5) bekezdésében meghatározott jogi feltételek értelmezése mellett csak kivételes esetekben él nyilvántartásba vétellel.
Eventually it claimed that the Commission has not demonstrated that the goods concerned are still in stock and indicated that it expected that the material purchased in the registration period would be sold before provisional measures were imposed.
Ahogy a korábbiakban már kifejtésre került, a Bizottság megítélése szerint ebben az ügyben egyértelműen teljesültek a nyilvántartásba vétel feltételei.
In this regard, it is first noted that the assessment with regard to the level of stock may show individual differences among the companies importing the product concerned.
Másfelől a tényleges nyilvántartásba vételre csak hét hónappal a jelenlegi vizsgálat megindítását követően került sor.
However the Commission's assessment shall not be limited to individual companies and the information on the file, including that of this group of importers, shows that there was increase by 22 %.
Következésképpen a nyilvántartásba vétel tárgya olyan behozatal, amely annak teljes tudatában valósult meg, hogy folyamatban van egy dömpingellenes vizsgálat, és annak eredményeként adott esetben dömpingellenes vámok kivetésére kerülhet sor.
Second it is noted that this claim is not substantiated by supporting evidence as far as banks or the volumes on stock are concerned.
Ezenkívül a Bizottság hangsúlyozza, hogy az alaprendelet és a WTO dömpingellenes megállapodása egyaránt biztosítja a dömpingellenes intézkedések bizonyos feltételek teljesülése melletti lehetséges visszamenőleges hatályú alkalmazását.
Should the claim regarding the availability of finance still be true, the Commission wonders how importers could finance the significant increase in imports that took place after the initiation of the investigation without the availability of finance.
A fentiekre tekintettel a Bizottság nem vitatja, hogy a behozatal nyilvántartásba vétele mint olyan bizonyos fokú jogbizonytalanságot teremthet az érintett importőrök és/vagy felhasználók számára, mivel nem eredményezi automatikusan az esetleges végleges vámok visszamenőleges hatályú beszedését.
On the basis of the above, these claims have to be rejected.
A Bizottság azt sem vitatja, hogy abban az esetben, ha végül vámokat vetnek ki visszamenőleges hatállyal a nyilvántartásba vett behozatalra, az hátrányosan érintheti azokat a feleket, amelyek a nyilvántartásba vétel – ideiglenes vámok kivetésével záruló – két hónapos időszaka alatt importálták a szóban forgó terméket.
Conclusion
Ezzel együtt a Bizottság emlékeztetni kíván arra, hogy a nyilvántartásba vétel célja az, hogy elkerülhető legyen a vámok javító hatásának aláásása, amelyet például a nyilvántartásba vétel alatti jelentős behozatal idézhet elő azt követően, hogy a nyilvántartásba vétel előtt már sor került a behozatal jelentős növekedésére és a készletfelhalmozásra.
On the basis of the above, the Commission concludes that the substantial rise in imports subsequent to the investigation period has seriously undermined the remedial effect of the definitive anti-dumping duty.
Amennyiben a nyilvántartásba vétel eredménytelen – mivel a gazdasági szereplők nem vesznek tudomást a nyilvántartásba vétel formájában kiadott figyelmeztetésről – vámok visszamenőleges hatályú alkalmazása válik szükségessé annak biztosítása érdekében, hogy a vámok javító hatása a nyilvántartásba vétel után történő behozatal miatt ne szenvedjen további késedelmet.
Other comments
Valószínű, hogy a jelenlegi ügyben számos importőr és/vagy felhasználó a visszamenőleges vámok lehetséges kivetésére vonatkozó egyértelmű figyelmeztetésre tekintettel felhagyott a behozatallal, míg mások vállalták a kockázatot.
Several Russian exporting producers submitted that Article 10(4) of the basic Regulation does not indicate support for a cumulative assessment as regards the conditions stipulated in Article 10(4) of the basic Regulation.
A Bizottság ezért meg van győződve arról, hogy nem sértette meg a jogbiztonság elvét.
They further submitted that in their view conditions for retroactive imposition of anti-dumping duties are not fulfilled as far as Russian imports of CRFS are concerned.
Ezenkívül, ha a nyilvántartásba vétel után a dömping befejeződik, az importőrök igényelhetik a befizetett vámok visszatérítését.
Without a reference in Article 10(4) of the basic Regulation to cumulative assessment, there would be no legal basis for the Commission to retro-actively apply definitive anti-dumping duties on imports from Russia.
A visszamenőleges hatályú kivetésre vonatkozó következtetés
In this light, reference was also made to the fundamental principle of non-discrimination.
Az alaprendelet 10. cikke (4) bekezdésének megfelelően dömpingellenes vámokat lehet visszamenőleges hatállyal kivetni, ha a behozatalt a 14. cikk (5) bekezdésének megfelelően nyilvántartásba vették, és a Bizottság lehetőséget biztosított az érintett importőröknek azzal kapcsolatos észrevételeik megtételére, hogy teljesülnek-e az alaprendelet 10. cikke (4) bekezdésének feltételei.
It needs to be reiterated that the Commission does not agree with the argument that the conditions as stipulated in Article 10(4) are not met.
Az érintett termék ezen kiterjedt és alacsony árú mennyiségei már korábban is további negatív hatással voltak az árakra és az uniós gazdasági ágazat uniós piaci részesedésére.
In this case, it is underlined that in both the cumulative assessment of the countries concerned as well as in the individual assessment of the countries concerned, the conditions of Article 10(4) are met for both countries.
Mivel a behozatal volumene – a fenti árazási magatartással és a piaci részesedés fejleményeivel társulva – jelentős mértékű, és számottevően megnövekedett készletek mellett jelentkezik, a nyilvántartásba vételt követően megvalósult behozatal várhatóan komolyan rontja a végleges dömpingellenes vám javító hatását.
Various interested parties submitted that due to the registration, importers and/or users found themselves in a situation of legal uncertainty and that this has had a detrimental impact on the business of importers and/or users.
Ez alapján a Bizottság megállapítja, hogy az alaprendelet 10. cikkének (4) bekezdésében a végleges dömpingellenes vám visszamenőleges hatályú alkalmazására meghatározott feltételek teljesülnek.
They further submitted that a retroactive imposition of anti-dumping duties on registered imports would further exacerbate the detrimental effect on Union importers and/or users, who reasonably relied on their suppliers, under the assumption that they are not involved in dumping.
Ezért az (EU) 2015/2325 végrehajtási rendelet értelmében nyilvántartásba vételi kötelezettség alá tartozó érintett termékre végleges dömpingellenes vámot kell kivetni.
It was further argued that the retroactive measures would hurt importers and/or users as regards imports linked to contracts concluded before the initiation of the proceeding.
Az alaprendelet 10. cikkének (3) bekezdése értelmében a visszamenőleges hatállyal beszedendő vám mértékét az (EU) 2016/181 végrehajtási rendelettel kivetett ideiglenes vámok szintjén kell meghatározni, amennyiben azok alacsonyabbak az (EU) 2016/1328 bizottsági végrehajtási rendelet értelmében kivetett végleges vámoknál.
In this regard, the Commission firstly notes that the right of the investigating authority to register imports when certain conditions are met, is stipulated in the basic Regulation under which this investigation was initiated and that it proceeds with registration only in exceptional cases as it interprets the legal conditions, as set out in Article 14(5) of the basic Regulation, strictly.
Az (EU) 2016/1036 rendelet 15. cikkének (1) bekezdése szerint létrehozott bizottság nem nyilvánított véleményt,
As already explained, the Commission considers that in this case the conditions for registration were clearly met.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
Secondly, the actual registration only took place seven months after the initiation of this investigation.
1. cikk
Therefore, it relates to imports that have been made under the full knowledge of an on-going anti-dumping investigation and the resulting possibility of imposition of anti-dumping duties.
Végleges dömpingellenes vám kerül kivetésre a Kínai Népköztársaságból és az Oroszországi Föderációból származó, jelenleg az ex72091500 (TARIC-kód: 7209150090), 72091690, 72091790, 72091891, ex72091899 (TARIC-kód: 7209189990), ex72092500 (TARIC-kód: 7209250090), 72092690, 72092790, 72092890, 72112330, ex72112380 (TARIC-kódok: 7211238019, 7211238095 és 7211238099), ex72112900 (TARIC-kódok 7211290019 és 7211290099), 72255080 és 72269200 KN-kód alá besorolt, síkhengerelt, vasból vagy ötvözetlen acélból vagy más ötvözött acélból (kivéve azonban a rozsdamentes acélból) készült, bármilyen szélességű, hidegen hengerelt (hidegen tömörített), de tovább meg nem munkált, plattírozás, lemezelés vagy bevonás nélküli termékek, az (EU) 2015/2325 végrehajtási rendelet által nyilvántartásba vett behozatalára.
In view of the above, the Commission does not contest that registration of imports as such may bring certain legal uncertainty to importers and/or users concerned as it is not automatically resulting in a retroactive collection of the definitive duties, if any.
síkhengerelt, vasból vagy ötvözetlen acélból készült, bármilyen szélességű, bármilyen vastagságú termék, tekercsben vagy nem tekercsben, hidegen hengerelve (hidegen tömörítve), de tovább meg nem munkálva, plattírozás, lemezelés vagy bevonás nélkül, elektromos,
The Commission neither contests that if duties are eventually levied retroactively on registered imports, this may negatively affect parties that have imported the subject merchandise during the two months period of registration, which ended with the imposition of provisional duties.
síkhengerelt, vasból vagy ötvözetlen acélból készült, bármilyen szélességű termék, kevesebb mint 0,35 mm vastagságú, tekercsben, hidegen hengerelve (hidegen tömörítve), plattírozás, lemezelés vagy bevonás nélkül, lágyított (ún. „feketelemez”),
However, the Commission recalls that the purpose of registration is to avoid the undermining of the remedial effect of duties, which could occur, for example, by significant imports during registration, following a substantial increase in imports and stock-piling that already took place prior to registration.
síkhengerelt, más ötvözött acél, szilícium-elektromos acélból készült, bármilyen szélességű termék, valamint
Where registration remains ineffective, because operators ignore the warning in the form of registration, it is necessary to retroactively apply duties in order to ensure that the remedial effect of duties is not further delayed due to imports that take place after registration.
síkhengerelt, ötvözött acél, gyorsacélból készült termék, hidegen hengerelve (hidegen tömörítve), de tovább meg nem munkálva.
It is likely that in respect of this case a number of importers and/or users, aware of the clear warning that retroactive duties may be imposed, stopped importing but that others decided to take the risk.
Az (1) bekezdésben meghatározott, az alább felsorolt vállalatok által gyártott termék vámfizetés előtti, nettó, uniós határparitáson számított árára alkalmazandó végleges dömpingellenes vámtételek a következők:
The Commission therefore is satisfied that it has not breached the principle of legal certainty.
Ország
In addition, where dumping stops after registration, importers can request the refund of duties paid.
Vállalat
Conclusion on retroactive levying
Végleges vámtétel (%)
Pursuant to Article 10(4) of the basic Regulation, anti-dumping duties may be levied retro-actively, provided that imports have been registered in accordance with Article 14(5), the Commission has given the importers concerned an opportunity to comment whether the criteria laid down in Article 10(4) of the basic Regulation are met.
TARIC-kiegészítő kód
After having analysed the submitted comments, the Commission concludes that the importers and/or users were or should have been aware of the alleged dumping and injury since the publication of the notice of initiation on 14 May 2015.
Kína
In addition to imports which caused injury during the investigation period, further significantly increased volumes of the product concerned have been imported after initiation, at prices even lower than during the investigation period.
Tianjin Angang Tiantie Cold Rolled Sheets Co.
These large and low priced quantities of the product concerned have already had a further negative bearing on the prices and Union market share of the Union industry.
Ltd., Tianjin
As the import volumes, combined with the above described pricing behaviour and the market share developments are substantial and come on top of significantly increased stocks, the imports that were imported after registration are likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty.
A mellékletben felsorolt egyéb együttműködő vállalatok