natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The beneficiary will generate revenue from selling its electricity on the market [8], but when the average wholesale price of electricity falls below the strike price, the beneficiary will receive a top-up payment from a government owned counterparty, Low Carbon Contracts Company Ltd, (the ‘CfD Counterparty’) for the difference.
Az Egyesült Királyság kifejtette, hogy a biomassza-átalakítási projektek kötési árfolyamának szintjét [11] 8,8 %–12,7 %-os tartományban mozgó minimális hozamelvárás figyelembevételével számították ki.
The beneficiary will, however, retain the risk of not achieving the reference price and a volume risk of not achieving its forecasted sales volumes [9].
A bejelentett projektre alkalmazandó kötési ár 100 GBP/MWh (2012-es áron – a fogyasztói árindex szerint évente kiigazítva), és így ez az Egyesült Királyság által a biomassza-tüzelésre történő átállást célzó projektek tekintetében megfelelőnek tekintett tartomány alatt található.
Regardless of the commissioning date, aid payments will end on 31 March 2027.
A fajlagos költségek a valamennyi technológiára vonatkozó 10 %-os diszkontráta alapján tartalmazzák az új erőművek finanszírozási költségeit.
The aid for the project is therefore determined on the basis of an administratively set strike price.
Az Egyesült Királyság részletesen bemutatta e költségek kiszámítási módját, a felhasznált adatok forrásait és a figyelembe vett minimális hozamelvárásokat [12].
The strike prices were set by the United Kingdom at such levels to ensure that the support under the FIDeR is broadly equivalent to that provided under the Renewable Obligation scheme [10] in order to provide for a smooth transition between both support schemes.
A kötési árak kiszámításához használt alapvető feltételezéseket, beleértve a fajlagos költségeket, a fosszilis tüzelőanyagok árait, a hatályos adókulcsokat és a maximális építési feltételezéseket a kormány fajlagos költségbeszámolója [13], valamint az Energia- és Éghajlatügyi Minisztérium jelentései [14] tartalmazzák.
For the purposes of calculating the strike price for dedicated biomass conversion plants, such as the Drax Unit, the United Kingdom took into account the ranges of levelised costs of electricity (LCOE) in the range of 105 GBP/MWh to 115 GPB/MWh.
Támogatáshalmozódás
The United Kingdom explained that the level of the strike price for biomass conversion projects was calculated taking into account a range in hurdle rates [11] of 8,8 % to 12,7 %.
Az Egyesült Királyság egyértelművé tette, hogy azok a projektek, amelyek vonatkozásában FIDeR-szerződést ítéltek oda, ugyanezen villamosenergia-termelés tekintetében nem lesznek támogatásra jogosultak az új CfD támogatási rendszer keretében.
The applicable strike price for the notified project is 100 GBP/MWh (2012 Prices — indexed annually to the Consumer Price Index) and therefore below the range defined by the United Kingdom as appropriate for biomass conversion projects.
Sőt, a FIDeR-szerződések alapján kifizetésekben részesülő projektek nem lesznek jogosultak ugyanezen villamosenergia-termelés tekintetében a megújuló energiaforrásokkal kapcsolatos kötelezettségek igazolására.
The United Kingdom presented in detail how these costs were calculated, the sources of data used and the hurdle rates considered [12].
A (20) preambulumbekezdésben meghatározott szabályok alapján az Egyesült Királyság megerősítette, hogy sem a kedvezményezett, sem az abban közvetlenül vagy közvetetten érdekelt egyik fél sem kapott, részére nem ítéltek meg, és nem kérelmezett az Egyesült Királyságtól vagy bármely más tagállamból egyéb támogatást.
The key assumptions used for the calculation of strike prices, including for levelised costs, fossil fuel prices, effective tax rates and maximum build assumptions are listed in the government's levelised cost report [13] and the reports from the Department of Energy and Climate Change [14].
A biomassza felhasználása és rendelkezésre állása
For this purpose, the wholesale price of electricity is assumed to be approximately 55 GBP/MWh in real terms increasing to 65 GBP/MWh in 2020.
A (8) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint a draxi egység csak pellet tüzelésére lesz alkalmas.
Based on this strike price, and the initial operating parameters [15], the Internal Rate of Return (IRR) for the notified project was estimated at 4,7 % on a real, pre-tax basis.
A draxi egységben felhasznált pelletnek meg kell felelnie az Egyesült Királyság fenntarthatósági feltételeinek, ideértve azt, hogy az Európai Unió átlagos fosszilis hálózati intenzitásával, vagyis az Unió szén- és gázátlagával összehasonlítva legalább 60 %-os üvegházhatásúgázkibocsátás-csökkentéssel [16] kell járniuk.
Cumulation
Ezeket a célokat 2020 áprilisától az üvegházhatásúgáz-kibocsátás legalább 72 %-os, 2025 áprilisától pedig legalább 75 %-os csökkentésével fokozzák.
The United Kingdom clarified that projects that have been awarded FIDeR contracts will be not eligible to receive a support for the same electricity generation under the new CfD support scheme.
A fenntarthatósági feltételek a biológiai sokféleség védelmére és a nem fenntartható gyakorlatok elkerülésére vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaznak [17].
Moreover, no project receiving payments under FIDeR contracts will be eligible to receive renewable obligation certificates for the same electricity generation.
A pellet iránti világszintű kereslet 2014-ben évi 25 millió tonna [18], 2012-ben pedig évi 17 millió tonna volt [19].
Finally, renewable generation that receives support through an investment contract will not be eligible to participate in the capacity market or receive investment aid during the term of the investment contract.
Az Unióban a kereslet meghaladja a termelést, ami azt jelenti, hogy pelletet importálnak az Unióba.
Based on the rules described in recital 20, the United Kingdom confirmed that neither the beneficiary nor any of its direct or indirect stakeholders has received, been granted or applied for any other support from the United Kingdom or from any other Member State.
2012-ben a pellet Unióba irányuló nettó importja a becslések szerint évi 4 millió tonna volt, ami 2014-ben várhatóan körülbelül évi 5,3 millió tonnára emelkedik [20].
Use and availability of biomass
A 2014-ben felhasznált 4,7 millió tonnával az Egyesült Királyság a legnagyobb ipari fapellet-felhasználó.
As explained in recital 8, the Drax unit will only be able to burn wood pellets.
Átláthatóság
Wood pellets used in the Drax unit will be required to satisfy the United Kingdom sustainability criteria including a minimum of 60 % greenhouse gas savings [16] against the average fossil grid intensity in the Union, namely, against the coal and gas average in the Union.
A beszámolás és az átláthatóság tekintetében az Egyesült Királyság jelezte, hogy a FIDeR-folyamaton keresztül megítélt valamennyi beruházási szerződést közzétette online abban a formában, ahogy azokat megkötötték [22].
These targets will be increased to a minimum of 72 % greenhouse gas saving from April 2020 and then further to a minimum of 75 % saving from April 2025.
A hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozat
Global demand for wood pellets was estimated at 25 million tonnes [18] per annum in 2014 and 17 million in 2012 [19].
A Bizottság pontosabban arra a következtetésre jutott, hogy a túlkompenzáció kockázata nem zárható ki a feltételezések bizonytalansága miatt, illetve az erőmű átlagos hőhatásfokára, kapacitáskihasználtságára és tüzelőanyag-költségeire vonatkozó változások által a belső megtérülési rátára gyakorolt hatás becslését szolgáló, az Egyesült Királyság által szolgáltatott érzékenységi számítás alapján.
Demand in the Union is higher than production which means that wood pellets are imported into the Union.
Ha a hőhatásfokot és a kapacitáskihasználtságot 5 %-kal növelnék, a tüzelőanyag-költségek pedig 5 %-kal csökkennének, a belső megtérülési ráta (reálárakon számolt, adózás előtti alapon) a becsült 4,7 %-ról 15,6 %-ra növekedne.
Net imports of wood pellets in the Union in 2012 were estimated at 4 million tonnes per annum and it is expected to increase to approximately 5,3 million tonnes per annum in 2014 [20].
A Bizottság ezért kétségét fejezte ki a túlkompenzáció hiánya miatt.
Approximately 18,8 million tonnes of wood pellet were consumed in the Union [21] in 2014.
A Bizottság azzal kapcsolatban is aggodalmának adott hangot, hogy a draxi egység kizárólag biomassza-tüzeléssel történő működéséhez szükséges fapellet mennyisége indokolatlan negatív hatásokkal járna a fapelletpiac más szereplőire nézve.
Of these 18,8 million tonnes, approximately 7,8 million tonnes are used for energy production in industry.
A Bizottság hozzátette továbbá, hogy a faalapú biomassza mint nyersanyag sokféle célra használható fel.
With 4,7 million tonnes consumed in 2014, the United Kingdom is the largest user of wood pellets in industry.
A fapellet iránti kereslet fokozódása olyan torzulásokhoz vezethet a farost piacán, amelyek más iparágakat is érinthetnek, így a cellulóz-, papír- vagy farostlemezgyártást.
Transparency
A biomassza-tüzelésre történő draxi átállást célzó projekt méretére való tekintettel a Bizottság nem tudta kellő bizonyossággal kizárni a nyersanyagpiacot (azaz a farostpiacot) érintő indokolatlan piactorzulás fennállásának lehetőségét.
With regard to reporting and transparency, the United Kingdom indicated that all the investment contracts awarded through the FIDeR process have been published online in the form in which they were concluded [22].
AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI
The decision to initiate the formal investigation
Az eljárás megindításáról szóló határozatot követően az érdekelt felek részéről összesen 49 észrevétel érkezett a Bizottsághoz.
More specifically, the Commission concluded that the risk of overcompensation could not be excluded due to uncertainties in the assumptions and based on a sensitivity calculation provided by the United Kingdom to estimate the impact on the IRR by changes in the plant average thermal efficiency, load factor and fuel cost.
Mississippi Állam kormányzója szintén kifejezte a bejelentett projekt iránti támogatását, és a szóban forgó állam fapelletiparát érintő előnyökre hivatkozott.
If the thermal efficiency and the load factor were to increase by 5 % and fuel costs to decrease by 5 %, the IRR (on pre-tax real basis) would increase from the estimated 4,7 % to over 15,6 %.
Más ágazatokban – így a vasútitehervagon-gyártás, az erdészet és a fapelletipar területén – működő vállalkozásoktól is érkeztek a Bizottsághoz a bejelentett projektet támogató levelek [23].
The Commission therefore expressed doubts on the absence of overcompensation.
Összesen 33 érintett fél [24] nyújtott be észrevételt, hangsúlyozva a biomassza-tüzelésre történő draxi átállást célzó projekt pozitív hatását, illetve a farostpiac torzulásainak a bejelentett projekttel járó korlátozott kockázatát.
The Commission also expressed concerns that the amount of wood pellets required to operate the Drax unit entirely on biomass would lead to undue negative effects on other participants on the wood pellet market.
Az észrevételek különböző témákat érintettek, többek között: a biomassza rendelkezésre állását és fenntarthatóságát; a bejelentett projekt gazdasági hatását, a biomasszának a megújulóenergia-irányelvben lefektetett megújulóenergia-célok elérésében betöltött szerepét, az erőmű becsült működési paramétereit és a tüzelőanyag-ellátás logisztikáját.
The Drax biomass conversion project would consume approximately 9 % of the global wood pellet production and 16 % of the consumption in the Union, based on 2012 figures.
Az iparifapellet-gyártók számos szövetsége hangsúlyozta a bioenergia környezetvédelmi előnyeit és az USA-ban gyártott fapellet fenntarthatóságát.
The Commission expressed doubts that the market could accommodate such an increase in demand without undue market distortions.
A szövetségek kiemelték, hogy a biomassza fontos szerepet játszik az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésében.
The Commission further noted that wood biomass, as raw material, has different uses.
Az Európai Pellet Tanács az észrevételeiben jelezte, hogy a fapellet iránti kereslet nem járna indokolatlan torzulásokkal a fapellet piacán és a biomassza más felhasználói tekintetében.
The increased demand for wood pellets might also lead to distortions in the wood fibre market affecting other industries, such as the pulp and paper or board manufacturing.
A Tanács egy tanulmányra [25] hivatkozva többek között azt is kiemelte, hogy a fapellet iránti kereslet növekedése kisebb mértékű, mint a cellulóz piacán tapasztalható keresletcsökkenés.
Given the size of the Drax biomass conversion project, the Commission could not, with sufficient certainty, exclude the existence of undue market distortions in the raw material market (i.e., the wood fibre market).
A Forest2Market tanácsadó cég egy jelentést nyújtott be a Bizottságnak [26], amelyet abból a célból készített, hogy mennyiségileg bemutassa és kontextusba helyezze az USA délkeleti részén a fapelletipar megjelenését megelőzően és azt követően kialakult gyártási, faellátási és ártendenciákat.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Megállapításai szerint az USA déli részén az exportáló fapelletgyáraknak az erdőállományra és a farost áraira gyakorolt hatása minimális volt, és az Unióba exportáló fapelletgyárak önmagukban nem idéznek elő árváltozásokat, illetve változásokat az erdőállományban és az erdőgazdálkodásban.
Following the opening decision, the Commission received 49 comments from stakeholders.
A Forest2Market becslése szerint az Európai Unióba irányuló fapellet-exporttöbblet az USA déli részén található cellulózfa-állomány 1 %-át, illetve az USA teljes állományának 0,3 %-át teszi ki.
The Commission also received comments from trade unions and Members of Parliaments, both from the European Parliament and the UK Parliament, which supported the Drax biomass conversion project, highlighting the economic and social importance of the notified project.
Ezenkívül a farostárak valószínűleg az uniós fapelletpiacokról érkező keresletnövekedés nélkül is emelkedtek volna.
Also, the Governor of Mississippi expressed his support for the notified project citing the benefits of the wood pellet industry for that State.
A farostárakat érintő tényezők között a Forest2Markets a következő elemeket azonosította: a) fűrészüzemekből származó hulladékforgács termelésének csökkenése az ingatlanpiac összeomlása miatt, ami a cellulózfa iránti kereslet növekedését eredményezte; b) a hosszú távú átlagos csapadékmintázattól erőteljes eltérések; és c) a földtulajdon változásai.
In total 33 stakeholders [24] submitted comments emphasising the positive impact of the Drax biomass conversion project and the limited risk of distortions in the wood fibre market that the notified project would entail.
Ezen adatok szerint 2007 és 2014 között a fahulladék átlagos kínálata 21 %-kal volt alacsonyabb, mint a 2000 és 2006 közötti kínálat, aminek következtében az említett két időszak átlagait összehasonlítva a fenyőhulladék árai 12,5 %-kal, a keményfahulladék árai pedig 10,7 %-kal emelkedtek.
The observations covered various topics including, among others: the availability and sustainability of biomass; the economic impact of the notified project, the role of biomass energy in achieving the renewable targets laid down in the Renewable Energy Directive, the plant's estimated operating parameters and the logistics of the fuel supply.
A Forest2Market szerint ez arra utal, hogy a faárakra hatással van a fűrészüzemi hulladék rendelkezésre állásának mérséklődése.
Several associations of industrial wood pellets producers highlighted the environmental benefits of bioenergy and the sustainability of wood pellets produced in the US.
Az Evolution Markets biomassza-kereskedő cég a fapellet azonnali piacáról szolgáltatott információt.
They emphasised that biomass has an important role to play in reducing greenhouse gas emissions.
Az Evolution Markets szerint bár az azonnali árazás jelenleg olcsóbb, mint a hosszú távú szerződések, rendkívül nehéz lenne a draxi egység fogyasztási igényének akár a felét kielégítő kínálati mennyiséget is beszerezni.
The European Pellet Council pointed out in its comments that the demand for wood pellets would not lead to undue distortions in the wood pellet market and for other users of biomass.
A biomassza-tüzelésre történő draxi átállást célzó projektet támogató más érintett felek a (33)–(37) preambulumbekezdésben említettekhez hasonló érveket hoztak fel.
They provided data showing that an estimated increase in wood pellet demand by six million tonnes between 2013 and 2015 did not lead to significant price increases, but rather showed that prices had been falling since 2014.
Több érintett fél [27] azzal érvelt, hogy a fapelletet előállító üzemek elsősorban hulladékot és alacsony minőségű farostot használnak.
They also emphasised the insignificance (2,4 %) of removals of wood fibre for wood pellets compared to removals of wood fibre for other industries.
Ezen érintettek némelyike szerint [28] a fapelletágazat tudja a legkevesebbet fizetni a farostért és ezért korlátozott a hagyományos ágazatokkal való versenye.
In addition, they pointed out, inter alia, with reference to a study [25], that the increase in wood pellet demand is smaller than the decline in demand from the pulp market.
Más érintettek szerint [29] a fapelletágazat az USA délkeleti része teljes faállományának csak kis részét használja fel.
The consultant, Forest2Market, submitted a report to the Commission [26] prepared in order to quantify and contextualise the manufacturing, wood supply and price trends which have occurred in the south-east of the US, prior to and since the emergence of the wood pellet industry.
Ezért a fapelletágazat önmagában nem meghatározó az USA délkeleti részében az erdészeti ágazat dinamikája szempontjából, és az árakra gyakorolt hatása is kicsi vagy nem kimutatható.
They found that the impact of export wood pellet mills on forest inventory and wood fibre prices in the south of the US was minimal and that wood pellet mills exporting to the Union, by themselves, do not drive price changes or changes to forest inventory and management.
Ennek eredményeként nincs azt alátámasztó meggyőző bizonyíték, hogy a fapellet exportpiaca vezetett volna a papír-, illetve a csomagolóanyag-üzemek bezárásához [30].
Furthermore, wood fibre prices would probably have increased without the increased demand from the markets for wood pellets in the Union.
Az USA ipari fapelletszövetsége (USIPA) beadványa szerint mind a farost, mint pedig a fatermékek tekintetében csak korlátozott mértékű a kereskedelem az USA és az Európai Unió között.
Among the factors affecting the price of wood fibres, Forest2Markets identified the following elements: (a) a decline in the production of sawmill residual chips, due to the housing market crash, which has resulted in an increased demand for pulpwood; (b) strong deviations from average long-term precipitation patterns; and (c) land ownership changes.
Ezért az indokolatlan torzulások lehetősége is korlátozott.
Forest2Market also provided data on the forestry inventory.
Több érintett szerint a fapelletágazatból származó kereslet jótékony hatást gyakorol a hagyományos iparágak visszaesése által sújtott erdészeti ágazatra [32].
According to that data, the average supply of residues between 2007 and 2014 was 21 % less than the supply between 2000 and 2006, causing pine residual prices to increase by 12,5 % and hardwood residual prices to increase by 10,7 %, when comparing averages over those two periods.
Ezért nem szabad azt nemkívánatos módon torzítónak tekinteni.
According to Forest2Market, this demonstrates the impact of the reduced availability of sawmill residues on wood prices.
A Westervelt vállalat benyújtotta a Forest Research egyik jelentését [33], amely a közvetett fahasználat változásának kockázatát [34] elemzi.
The biomass trader, Evolution Markets, provided information on the wood pellet spot market.
A jelentés megállapítása szerint az USA délkeleti részén a közvetett fahasználat kockázata alacsony, mivel folyamatosan jelentős biomasszatöbbletre lehet számítani, az új fapelletüzemek pedig a már üzembe helyezett feldolgozási kapacitással összehasonlítva csupán korlátozott mennyiségben képesek fát vásárolni.
According to Evolution Markets, the wood pellet spot market had experienced some volatility during the preceding 24 months, but the spot price for industrial wood pellets hit historic lows in 2016.
Az USA kereskedelmi minisztériumának nemzetközi kereskedelmi részlege (Internal Trade Administration, ITA) kereskedelmi adatokat szolgáltatott az USA fapelletexportjáról.
The wood pellet spot market is also very illiquid and the volume of wood pellets traded under spot market conditions remains low when compared to the volume traded under long term contracts.
Az ITA nem vont le következtetéseket az adatokból, azonban felhívta a figyelmet az USA mezőgazdasági minisztériuma vezető közgazdászának egy blogposztjára, amely a fapellettermelés kedvező gazdasági hatásait hangsúlyozza.
According to Evolution Markets, although spot pricing is currently cheaper than long term contracts, sourcing sufficient volumes to supply even half of the Drax unit consumption requirement would be extremely difficult.
Három érintett fél arra hivatkozott, hogy a biomassza-tüzelésre történő draxi átállást célzó projekt túlkompenzációt és a farostpiac torzulását eredményezi.
Other stakeholders supporting the Drax biomass conversion project submitted arguments similar to those referred to in recitals 33 to 37.
A Renewable Energy Systems Ltd (RES) állítása szerint a draxi erőmű üzemi paraméterei alul vannak becsülve, különösen ami a nettó kapacitáskihasználtságot illeti.
Several parties [27] argued that wood pellet mills will use mainly residues and low quality wood fibres.
A cég javasolta egy visszakövetelési rendelkezés bevezetését, és a támogatásban részesíthető MWh-k számának maximalizálását.
Some of these stakeholders [28] claim that the wood pellet industry has the lowest capability to pay for wood fibres and that competition with traditional industries will therefore be limited.
A RES jelezte továbbá, hogy egy kompetitív ajánlattételi eljárás alkalmazása csökkenthette volta a kötési árat.
Other stakeholders [29] claimed that the wood pellet industry uses only a small part of the total wood inventory in the south-east of the US.
A Fern hét szervezet [35] nevében nyújtott be észrevételeket, melyek szerint a kapacitáskihasználtságra vonatkozó alacsony becslések és a tüzelőanyag-költségekre vonatkozó magas becslések túlkompenzációt fognak eredményezni.
Therefore, the wood pellet industry alone does not drive the dynamics of the forestry industry in the south-east of the US and has no or little effect on prices.
Ezek az észrevételek kiemelték továbbá azt, hogy nagy mérete miatt a biomassza-tüzelésre történő draxi átállást célzó projekt torzíthatja a farostpiacot.
As a result, there is no compelling evidence to support the argument that the market for the export of wood pellets has led to the closure of paper or packaging mills [30].
Ezek a beadványok a bejelentett projektben állított CO2-megtakarításokat is vitatták.
Certain stakeholders [31] argued that the long term contracts needed to secure the supply chain of the Drax biomass conversion unit are more expensive than wood pellets from on the spot market, which is not liquid enough to supply a project of this size.
Ezenkívül a Fern a RISI tanácsadó cégtől származó adatokat idézve azt is kiemelte, hogy 2011-ről 2015-re az USA déli részének árai 27 %-kal emelkedtek a puhafa és 56 %-kal a keményfa tekintetében.
The US Industrial Wool Pellet Association (USIPA) submitted that there is only limited trade of both wood fibre and wood products between the US and the European Union.
A Fern beadványa a FORISK független tanácsadócég piacelemzésére hivatkozott [36].
Therefore, the possibilities for undue distortions are limited.
Ez az elemzés azt feltételezte, hogy az ipari fapelletből származó farost világszintű kereslete a 2014 és 2019 közötti időszakban évi 10,6-ről évi 25 millió tonnára nő, és az elemzés nem vette figyelembe a fűrészüzemi hulladék hatásait.