natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, this right is limited by the fact that websites cannot include flights, car rental or accommodation and/or any other services that are also offered on the Ryanair website.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH piacgazdasági befektetőként járt-e el, amikor elfogadta a repülőtéri szolgáltatási díjak csökkentését a Ryanair/AMS-nek a 2003. május 1-jétől 2011. március 31-ig tartó időszakra fizetendő marketingdíjak mechanizmusán keresztül, és amennyiben ezek a csökkentések állami támogatásnak minősülnek, akkor ez a támogatás összeegyeztethető-e a belső piaccal.
Moreover, Ryanair has the final say and can refuse to allow publication of the website.
A csökkentett repülőtéri díjak elfogadásával a repülőtér állami üzembentartója, a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH bevételről mondott le.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH also has to check that the services have been provided in line with the agreement.
A Ryanairnek és az AMS-nek teljesített marketing jellegű kifizetéseket a repülőtér állami üzembentartója eszközölte, kivéve az utolsó marketing-megállapodás, a 2010. szeptember 21-i kísérőlevél esetében, amikor magáncégek eszközölték a kifizetéseket.
The marketing agreement of 25 January 2010
E tekintetben a Bizottság kizárja vizsgálódási köréből az AMS-szel 2010. szeptember 21-én aláírt utolsó marketing-megállapodást, mivel annak finanszírozását regionális magáncégek nyújtották, amelyek beleegyeztek abba, hogy a Ryanair fenntartsa tevékenységét a repülőtéren.
A third marketing services agreement was concluded between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH (named ‘AOC’ in the agreement) and Airport Marketing Services on 25 January 2010.
NÉMETORSZÁG ÉSZREVÉTELEI
According to the agreement, AMS is to offer tourism-related marketing services on the Ryanair website, so that AOC can advertise its business and tourist attractions.
INFRASTRUKTURÁLIS BERUHÁZÁSOK FINANSZÍROZÁSA 2000-2011 KÖZÖTT (1.
The agreement is subject to Ryanair's commitment to operate summer routes — commencing in summer 2010 and for the IATA summer season only [47] — from AOC to London Stansted (seven times a week), Girona (three times a week) and Alicante (twice a week).
INTÉZKEDÉS)
The agreement has an initial duration of one year.
Németország kifejti, hogy a repülőtéren végzett infrastrukturális beruházásokhoz való állami hozzájárulások közvetlenül abból a logikából vezethetők le, amelyeken a repülőtér átalakítása is alapult.
AOC pays EUR […]* for one year for the following package of marketing services:
A katonai repülőtérből polgári repülőtérré való átalakítást a kelet-türingiai és nyugat-szászországi régiók gazdasági fejlődése indokolta [49].
The rights and duties of AOC as regards time slots, nature of websites and the final say of Ryanair are identical to those described in the previous agreement.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH alapító okirata (2) bekezdésének 1. albekezdése kimondja, hogy a vállalat célja az üzleti infrastruktúra fejlesztése a kelet-türingiai és nyugat-szászországi régiók gazdasági szempontból történő megerősítése érdekében.
The side letter of 21 September 2010
A vállalat vezetői által készített jelentésben [50] a repülőtéren átutazó külföldi utasoktól származó éves bevételt 10,7 millió euróra értékelik az egész közép-németországi térség tekintetében.
The side letter of 21 September 2010 was signed between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH (named ‘AOC’ in the agreement) and Airport Marketing Services.
Németország szerint az infrastruktúra biztosítása állami hatáskörbe tartozik a területrendezés, regionális fejlesztés és regionális közlekedéspolitika tekintetében meglévő illetékességi körén belül.
The agreement is supplemental to the original marketing services agreement of 25 January 2010, as AOC wishes to purchase further advertising services [48] for the amount of EUR […]* for the winter 2010 period only.
Ezek a fajta infrastrukturális beruházások ezért nem csupán egy vállalkozás érdekét szolgáló kizárólagosan gazdasági okokon alapulnak, hanem a közérdeket szolgáló állami szerepvállalás részét is képezik.
The side letter expires on 31 March 2011.
Németország hozzáteszi, hogy a tartomány csak bizonyos tevékenységek finanszírozására jogosult [51], amelyek közvetlenül az érdekében állnak, és amelyek nem lennének megvalósíthatók állami támogatás nélkül.
Advertising services to be provided by AMS according to the side letter consist of ‘the presence of a link to a website designated by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH displayed on www.ryanair.com UK home page for 12 days for the duration of this side letter’.
A túlkompenzációt a nyújtott források helyes felhasználásának utólagos ellenőrzésével kerülik el [52].
According to Germany, payments under this side letter were made by private companies, after they agreed with maintaining Ryanair operations at AOC.
Németország szerint jól ismert tény az, hogy különösen a regionális repülőterek nem tudják fedezni saját költségeiket és beruházásaikat a repülőtéri díjakból, és ezért állami társfinanszírozás válhat szükségessé.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE AND THE INITIAL ASSESSMENT BY THE COMMISSION
Németország azt állítja, hogy különösen az infrastrukturális beruházások esetében volt szükség állami hatóságok finanszírozására a védelemre és biztonságra vonatkozó jogi követelményeknek való megfelelés érdekében.
In its opening decision, the Commission raised the following questions regarding the measures under assessment:
Az AOC, mint regionális repülőtér, nincs olyan helyzetben, hogy valamennyi infrastrukturális beruházás finanszírozására elegendő bevételt termeljen a repülőtéri díjakból.
Measure 1:
Állami támogatás nélkül a társaság nem tudta volna teljesíteni jogi kötelezettségeit sem, köztük a légi közlekedési üzletágra vonatkozó biztonsági követelményeket.
Financing of infrastructure investments in 2000-2011.
Németország rámutat arra, hogy a terminálon 2009-ben végzett átépítési munkákra a biztonsági követelmények miatt került sor, hogy megfeleljenek annak a követelménynek, miszerint külön kell kezelni a schengeni és nem schengeni utasokat.
Whether payments made for the airport infrastructure during the period 2000-2011 amounting to EUR 6474034 in total — including the extension of the runway as stipulated in the agreement of 3 March 2003 between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair — constitute State aid and, if this is the case, whether this State aid is compatible with the internal market.
Németország szerint alternatív lehetőségeket is fontolóra vettek az átépítéssel kapcsolatban, de a magasabb utasszám és az alternatív megoldásokhoz szükséges magasabb költségek miatt a terminál átépítésének hosszú távú megoldása mellett döntöttek.
Measure 2:
Németország azt állítja, hogy a 2000 és 2011 között az infrastruktúrára fordított összesen 6474034 EUR összeg [53] kizárólag nem gazdasági jellegű tevékenységekre vonatkozott.
Financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in 2000-2011.
Németország szerint ezek az infrastrukturális beruházások nem jelentenek állami támogatást, és nem tartoznak az állami támogatásra vonatkozó szabályok hatálya alá az EUMSZ 107. cikke értelmében.
Whether public shareholders acted in line with the market economy investor principle when they granted annual operating aid during the period 2000-2011 for a total amount of EUR 9,079 million to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and, if not, whether this State aid is compatible with the internal market.
Németország kifejti továbbá, hogy ez a nem gazdasági jellegű tevékenységekre fordított beruházási összeg biztonsági beruházásokra, valamint a közvédelemre és a légi közlekedés biztonságára fordított beruházásokra bontható.
Measure 3:
Németország rámutat arra, hogy a biztonsági és rendvédelmi tevékenységek, a tűzvédelmi intézkedések, a közvédelmi és az üzemeltetési biztonság, a meteorológiai szolgáltatások, valamint a repülésbiztonság állami hatáskörbe tartozó feladatok.
Airport charges and payments to Ryanair under the airport services and marketing agreements.
Németország rámutat továbbá arra is, hogy a kapott források jelentős részét az infrastruktúra és annak felújítása biztonságának megerősítésére fordították, nem pedig új infrastruktúra kiépítésére.
Whether Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, in accepting a reduction in the revenues for airport services through the mechanism of the marketing fees to be paid to Ryanair/AMS for the period from 1 May 2003 until 31 March 2011, acted as a market economy investor and, if these reductions constitute State aid, whether this aid is compatible with the internal market.
Németország azt állítja továbbá, hogy a 6474034 EUR teljes beruházási összeg 30 %-a a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH tőkéjéből, a fennmaradó rész pedig Türingia tartományon keresztül került finanszírozásra.
In receiving reduced airport charges, the public operator of the airport, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, forwent revenues.
Németország hangsúlyozza, hogy ezeket az infrastrukturális beruházásokat vissza nem térítendő támogatásokból finanszírozták, nem pedig kölcsönökből.
The marketing payments to Ryanair and AMS were made by the public operator of the airport, except for the last marketing agreement, the side letter of 21 September 2010, for which payments were made by private companies.
Ezeknek a támogatásoknak a feltételei a Thüringer Landeshaushaltsordnungban [54] felsorolt követelményekből következnek.
In this respect, the Commission will exclude from the scope of its analysis this last marketing agreement signed with AMS on 21 September 2010, as its financing was provided by private regional companies which had agreed to the maintaining of Ryanair's activity at the airport.
Németország azt állítja továbbá, hogy más tartományokban is sor került átalakítási projektek teljes mértékben közpénzből történő finanszírozására az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjával összhangban, a regionális gazdasági fejlődés elősegítése érdekében.
COMMENTS FROM GERMANY
Németország hivatkozik még egy korábbi bizottsági határozatra [55], amely kimondja, hogy strukturális gondokkal küzdő területeken elhelyezkedő regionális repülőterek építése vagy kibővítése összeegyeztethető az Európai Unióról szóló szerződéssel.
FINANCING OF INFRASTRUCTURE INVESTMENTS IN 2000–2011 (MEASURE 1)
A Ryanair számára fenntartott infrastruktúra
Germany explains that public contributions to infrastructure investments at the airport directly derived from the logic on which the conversion of the airport was based.
A Ryanair által a szolgáltatási megállapodásban megkövetelt beruházások vonatkozásában (bizonyos műszaki jellemzőknek megfelelő leszálló futópálya, amelyet 2003. december 31-ig rendelkezésre kell bocsátani, és 2004. május 31-ig be kell fejezni és ki kell bővíteni [56]) Németország azt állítja, hogy erre a konkrét meghosszabbításra nem került sor teljes mértékben, és azt nem tekintették szerződéses kötelezettségnek, hanem előfeltétel volt bármely légitársaság számára ahhoz, hogy leszállhasson az AOC repülőtéren.
Its conversion from a military airfield into a civil airport was justified by the economic development of the regions of eastern Thuringia and western Saxony [49].
Németország azt állítja, hogy az AOC repülőtéren lévő futópálya hosszát az évek során 2185 m-ről (2003. július 7.) előbb 2235 m-re (2004. szeptember 9.), végül pedig 2435 m-re (2008. december 9.) módosították.
Paragraph 2(1) of the articles of incorporation of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH indeed specifies that the objective of the company is to improve the business-related infrastructure in order to strengthen the eastern Thuringia and western Saxony regions from an economic perspective.
A futópálya azonban nyitva állt minden felhasználó számára.
A report drawn up by the company's managers [50] values annual revenues deriving from foreign passengers transiting through the airport at EUR 10,7 million for the whole region of Central Germany.
Németország szerint az, hogy a futópályát csak a Ryanair használta, nem változtat az értékelésen.
According to Germany, the provision of infrastructure is part of the State's powers within the framework of its competence for spatial planning, regional development and regional transport policy.
Németország továbbá visszautasítja a panaszos azon érvelését, miszerint a futópályát kifejezetten a Ryanair Boeing 737-800-as típusú légi járművei számára hosszabbították meg (2007-ben 107 darab repülőgép), mivel valójában széles körben alkalmazzák ezt a típusú repülőgépet más légitársaságok is, mint például a Deutsche Lufthansa (2007-ben 132 darab repülőgép).
These kinds of infrastructure investments are therefore based not only on exclusively economic reasons for the benefit of an undertaking, but are also part of the State's role in serving the general interest.
Németország arra is rámutat, hogy téves a panaszosnak az a felvetése, miszerint 2007-ig 28 millió EUR összegű közfinanszírozást fordítottak a repülőtér modernizációjára.
Germany adds that the Land only has the right [51] to finance specific activities which are in its direct interest and which would not be feasible without public subsidies.
A panaszos olyan információkra hivatkozott, amelyek csak a lehetséges költségekre vonatkozó becsléseket tartalmaztak.
Overcompensation is avoided through an ex post control of the correct use of the funds provided [52].
Németország szerint valójában 16,7 millió EUR összegű beruházásokra került sor.
According to Germany, it is well known that especially regional airports can often not cover their costs and investments through airport charges and that therefore public co-financing can be necessary.
Németország ezenfelül azt állítja, hogy a Ryanair által a szolgáltatási megállapodás A. és B. mellékletében, valamint a B. melléklet függelékében meghatározott kötelezettségek olyan általános kötelezettségek, amelyeket egy repülőtérnek teljesítenie kell ahhoz, hogy képes legyen a légitársaságok által igényelt szolgáltatások nyújtására.
In particular, Germany argues that the infrastructure investments had to be financed by public authorities in order to meet the necessary legal requirements in terms of security and safety.
Németország azt állítja, hogy az (50)–(53) preambulumbekezdésekben említett szolgáltatások normális kötelezettségek bármely repülőtér számára, valamint hogy infrastruktúrája nyitva áll minden használó számára.
AOC, as a regional airport, is not in a position to generate sufficient income through airport charges to finance all infrastructure investments.
Németország hozzáteszi, hogy a szolgáltatási megállapodás A. mellékletében említett bizonyos szolgáltatások, úgymint sajtótájékoztatók, újságírók számára szervezett utak és utazási irodák számára szervezett összejövetelek nyújtására nem került sor.
The company could also not have complied with its legal obligations, including security requirements for the aviation business, without public subsidies.
Az állami támogatás értékelése
Germany points out that the reconstruction works on the terminal in 2009 were carried out because of safety requirements, in order to comply with the requirement for separate handling of Schengen and non-Schengen passengers.
1993 és 1997 között Türingia tartomány 12,25 millió eurót fordított a repülőtér infrastruktúrájára.
According to Germany, alternatives to this reconstruction were considered, but, in view of the higher number of passengers and the high costs required for these alternative options, the long term solution of reconstructing the terminal was pursued.
Az 1998-tól 2011-ig tartó időszakra vonatkozóan Türingia tartomány 4,5 millió EUR összegű pénzügyi hozzájárulást hagyott jóvá a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH számára.
Germany states that the total amount of EUR 6474034 invested in infrastructure in the period 2000-2011 [53] exclusively related to non-economic activities.
Ezeket a forrásokat Türingia tartomány nyilvánosságra hozott támogatási programjai alapján nyújtották, amelyek bejelentését nem tartották szükségesnek.
According to Germany, these infrastructure investments do not constitute State aid and are not subject to State aid rules under Article 107 TFEU.
Németország szerint az ezen programok alapján nyújtott támogatások nyitva állnak Türingia valamennyi repülőtér-üzembentartója számára.
Germany further explains that this amount of investments into non-economic activities can be divided into security investments and investments in public and aviation safety.
Ezen támogatási programok alapján az állami forrásokat olyan infrastrukturális beruházások számára kell odaítélni, amelyekre szükség van a légi közlekedés szempontjából, amelyek minden lehetséges használó rendelkezésére állnak, és a közérdeket szolgálják.
Germany points out that security and policing activities, fire protection measures, public and operational safety, meteorological services and flight security fall within the public policy remit.
Ezek a források a megfelelő és szükséges összegekre korlátozódnak, és Németország rámutat arra, hogy 1997 óta a repülőterek megosztják egymás között az infrastruktúrák költségeinek egy részét.
Germany points out further that a substantial amount of the funds received served to secure the safety of the infrastructure and its renovation, not to construct new infrastructure.
Ennélfogva Németország megállapítja, hogy ezek a programok nem eredményezhetnek versenytorzulást.
Germany further states that, out of the total amount of investments of EUR 6474034, 30 % was financed from Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH's equity and the remainder through the Land of Thuringia.
Azokkal az infrastrukturális beruházásokkal kapcsolatban, amelyekre 2000. december 12-e – a Törvényszék által az Aéroports de Paris ügyben hozott ítélet napja –, valamint 2005. december 9-e – a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás hatálybalépésének a napja – között került sor, Németország úgy véli, hogy nem egyértelműek az alkalmazandó feltételek:
Germany points out that the financing of these infrastructure investments was provided as non-refundable grants and not through loans.
az 1994. évi légi közlekedési iránymutatás alkalmazása alapján az infrastruktúra kezdettől fogva nem tekinthető állami támogatásnak.
The conditions for these grants result from the requirements listed in the Thüringer Landeshaushaltsordnung [54].
E tekintetben Németország azzal érvel, hogy az 1994. évi iránymutatás a 2005. évi iránymutatás hatálybalépéséig volt érvényben, és ezen nem változtat az Aéroports de Paris ügyben hozott ítélet.
Germany also states that conversion projects have also been financed in other Länder wholly through public funding, in line with Article 107(3)(c) TFEU, in order to promote regional economic development.
Következésképpen, mivel a bizalomvédelem elve alapján a Bizottság számára kötelező érvényű az 1994. évi légi közlekedési iránymutatás, azt kell alkalmazni az infrastrukturális beruházások vonatkozásában egészen 2005-ig.
Germany also refers to a previous Commission decision [55] stating that the construction or extension of regional airports in structurally weak areas is compatible with the Treaty on European Union.
Ennélfogva az intézkedés nem tekinthető állami támogatásnak:
Dedicated infrastructure for Ryanair
habár az infrastrukturális kifizetésekre állami forrásokból került sor, ez a finanszírozás állami hatáskörbe tartozó tevékenységekre irányul, és nem gazdasági tevékenységre vonatkozik.
Regarding the investments required by Ryanair in its service agreement (a landing runway meeting specific technical characteristics, to be provided by 31 December 2003 and to be completed and extended by 31 May 2004 [56]), Germany states that this specific prolongation has not been carried out in full and it was not considered a contractual obligation but a prerequisite for any airline to be able to land at AOC.
A 2005. december 9-e után eszközölt infrastrukturális beruházásokat illetően Németország úgy véli, hogy a (66)–(73) preambulumbekezdésekben felsoroltak okán ezek nem tekinthetők támogatásnak.
Germany states that the length of the runway at AOC has been adapted over the years from 2185 m (7 July 2003) to subsequently 2235 m (9 September 2004) to finally 2435 m (9 December 2008).
Amennyiben azonban a Bizottság mégis arra a következtetésre jutna, hogy ezek a beruházások állami támogatást valósítanak meg, Németország azt állítja, hogy az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében az összeegyeztethető a belső piaccal, mivel teljesíti a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás 61. pontjában felsorolt valamennyi követelményt.
However, the runway was open to all users.
Az első követelményt illetően Németország azt állítja, hogy az infrastrukturális beruházás arra a világosan meghatározott általános érdekű célkitűzésre irányul, hogy közlekedési infrastruktúrát, valamint regionális fejlesztést valósítsanak meg egy strukturális gondokkal küzdő térségben.
According to Germany, the fact that this runway was only used by Ryanair does not change the assessment.
E tekintetben az AOC volt az első katonai repülőtér, amelyet Németország újraegyesítését követően átalakítottak polgári használatra.
Germany also rejects the argument advanced by the complainant that the runway was extended especially for Ryanair's Boeing 737-800 (107 planes in 2007), since this aeroplane is actually also widely used by other airlines, for example by Deutsche Lufthansa (132 planes in 2007).
Az AOC továbbá fontossággal bír a közeli ipari területen elhelyezkedő vállalatok számára is.
Furthermore, Germany points out that the suggestion made by the complainant that until 2007 public funds of EUR 28 million have been invested for the modernisation of the airport is erroneous.
A bejövő idegenforgalom pedig hozzájárul a térség idegenforgalmának fejlődéséhez és a munkahelyteremtéshez.
The complainant would be referring to information in which only estimations about the possible costs were being made.
A második követelmény tekintetében Németország azt állítja, hogy az infrastrukturális beruházásra szükség van, valamint hogy az arányban áll a kitűzött céllal.
Real investments amounted to EUR 16,7 million according to Germany.
Németország ismételten hangsúlyozza, hogy minden beruházásra a repülőtér felújítása és korszerűsítése érdekében került sor.
In addition, Germany argues that the obligations required by Ryanair in the service agreement, Annexes A, B and in the Appendix to Annex B are general obligations that an airport has to fulfil in order to be able to provide the service requested by airline companies:
Mivel az üzembentartó Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH nem rendelkezett elegendő pénzeszközzel, állami finanszírozásra volt szükség.
Germany states that the services referred to at recitals 50-53 are normal obligations of any airport and that its infrastructure is open to all users.
A harmadik követelmény vonatkozásában Németország azon a véleményen van, hogy legalábbis 2009-ig kielégítőek voltak a középtávú kilátások a meglévő infrastruktúra használatára vonatkozóan.
Germany adds that some services mentioned in Annex A to the service agreement, such as press conferences, journalists' trips and travel agency evenings, have not been provided.
A 2007-ben készített három tanulmány [57] szerint a repülőtér-üzembentartónak javítani kellett az éves eredményén, és 2015-re majdnem kiegyensúlyozott üzemi eredményt kellett elérnie, valamint szükség volt a közeli ipari terület erősödésére.
State aid assessment
Az egyik tanulmány [58] megemlíti a diszkont légitársaságok forgalmának jövedelmezőségét, és felvázol egy lehetséges forgatókönyvet, amely szerint 2015-re az AOC 500000 fős utasforgalmat érhetne el, amit ráadásul konzervatív becslésként ír le.
Between 1993 and 1997, the Land of Thuringia invested EUR 12,25 million in the airport's infrastructure.
Németország szerint ez azt bizonyítja, hogy a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és részvényesei mindig magánbefektetőként jártak el.
For the years 1998 to 2011, the Land of Thuringia approved fund contributions of EUR 4,5 million to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
A negyedik követelményt illetően Németország kifejti, hogy valamennyi lehetséges használó hozzáféréssel rendelkezik az infrastruktúrához, egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetéstől mentes módon.