natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The opening decision first observed that the payments by the Land Rhineland-Palatinate to AMS/Ryanair involve State resources and are imputable to the State.
Ez főleg a repülőtéri üzletvitel jellegéből adódik, mivel a kisebb regionális repülőterek nem tudják viselni a tűzoltóság magas rögzített költségeit, és ezért ezeket a költségeket a vonatkozó szövetségi tartomány állja.
To the extent that the price paid by Rhineland-Palatinate exceeded the economic value of the services rendered by AMS/Ryanair, they constitute a loss of State resources.
A futópálya felújítását illetően Németország azt állította, hogy a vonatkozó intézkedések állami hatáskörbe tartoznak, mert azokra sürgősen szükség volt a zweibrückeni repülőtér biztonságos hasznosításához.
To assess whether the marketing services agreements granted AMS/Ryanair an advantage, the Commission again had to apply the MEO principle.
Németország e tekintetben hozzátette, hogy az intézkedések nélkül még a katonai célú használat sem valósulhatott volna meg.
It observed that at Zweibrücken Airport, only Ryanair had received marketing support to such an extent, that the payments were apparently not conditional on the marketing measures having a measurable impact (such as an increase in the number of passengers), and that it was not known whether Land Rhineland-Palatinate had any control over the provision of the marketing services by AMS/Ryanair.
Ezért a felújítás szükséges volt annak biztosításához, hogy a katonai célú hasznosítás és az általános légi közlekedés egyáltalán lehetséges legyen.
The opening decision noted further that the marketing services agreement was clearly tied to the route Zweibrücken — London-Stansted, so that it could be considered an incentive for that new route established by Ryanair in October 2008.
Németország ezért azt állítja, hogy a felújítási költségek nem kizárólagosan a kereskedelmi légi közlekedéshez kapcsolódtak.
Considering that Ryanair directly profited from the marketing activities, it was concluded that Ryanair should have covered at least a part of the related costs.
Németország e tekintetben azzal érvelt, hogy a felújítás típusát és a kapcsolódó költségeket a repülőtér katonai háttere tette szükségessé.
In conclusion, the Commission doubted whether Land Rhineland-Palatinate had behaved like a MEO, thereby granting an advantage to AMS/Ryanair.
Németország szerint a munkálatok bizonyos fokú veszélyt rejtettek magukban, mert a háborúból megmaradt, fel nem robbant bombák esetleges jelenlétét nem lehetett kizárni.
As the marketing support was only granted to AMS/Ryanair, it was clear that the measure was selective.
Két fel nem robbant bombát valóban eltávolítottak a felújítás során.
For the same reasons as outlined with respect to the discounted airport charges, the opening decision also found that the measure affected trade between Member States and distorted or threatened to distort competition.
A felújítási munkálatok egyebekben magukban foglalták – többek között – a futópálya modern szabványokhoz igazítását a szélességet illetően, a vízelvezető rendszer, a jelzőfények és a vezetőfények, illetve a jelzések megújítását, a vészhelyzeti áramellátást hálózati párhuzamossággal, továbbá a kerítés és a gurulóút kibővítését.
It accordingly concluded that the marketing support constituted State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
A fények és a jelzések felújítását és a taxiút megemelését a „Cockpit” pilótaszövetség kérelmezte a benyújtott panaszaiban.
The opening decision assessed whether the marketing support granted to AMS/Ryanair could be considered to constitute compatible start up aid pursuant to Section 5 of the 2005 Aviation Guidelines.
A felújítás másik jelentős részét a repülőtéri biztonság újraszervezése volt, ideértve az új kerítéseket, ajtókat, a videomegfigyelést és a távbeszélő rendszert, a tolóajtók beszerelését, kábelcsöveket stb.
In its assessment, the Commission expressed its doubts as to whether the various conditions for the compatibility of start-up aid were fulfilled.
Németország végül azt állította, hogy a zweibrückeni repülőtér bezárása sosem tűnt járható megoldásnak, mivel a repülőtér folyamatos működését az általa kiszolgált katonai és általános légi közlekedés célok szükségessé tették.
The reasons were essentially the same as those listed in recital 80 of this Decision regarding the compatibility of the discounted charges.
Németország e tekintetben hozzátette, hogy a repülőtér bezárása és lebontása a befektetett költségeket messze meghaladó, indokolatlan költségekhez vezetne.
Accordingly, it reached the conclusion that the marketing support does not constitute compatible start-up aid.
Németország azonban nem nyújtotta be a bezáráshoz kapcsolódó költségek becslését vagy ezeknek a költségeknek a folytatólagos működés költségeivel való összehasonlítását.
COMMENTS FROM GERMANY
Erre tekintettel Németország azt állította, hogy a kereskedelmi légi közlekedés számára a repülőtéri szolgáltatások nyújtása gazdaságilag kifizetődő.
PUBLIC FINANCING BY LAND RHINELAND-PALATINATE/ZEF OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Németország úgy vélte, hogy a költségek igen nagy része amúgy is felmerült volna a katonai és általános légi közlekedési felhasználók számára nyújtott repülőtéri szolgáltatások nyújtása (pl. infrastruktúra stb.) során, tehát a kereskedelmi légi közlekedés kiszolgálása csak korlátozott többletköltségeket okoz, miközben többletbevételt termel.
INFRASTRUCTURE
A verseny torzulása és a kereskedelemre gyakorolt hatás
Economic activity and advantage
Németország kiállt amellett, hogy a zweibrückeni repülőtér infrastruktúrájának állami finanszírozása nem torzítja a versenyt és nincs hatással a tagállamok közötti kereskedelemre.
The German authorities first recalled that they did not agree with the Commission's position that the construction of airport infrastructure constitutes an economic activity.
Németország továbbá hozzátette, hogy sem a versenytorzulás, sem a kereskedelemre gyakorolt hatás nem vezethető le pusztán abból, hogy más repülőterek Zweibrücken közelében helyezkednek el.
Pointing out that the Commission mainly referred to the General Court's judgment in the Leipzig-Halle case, Germany noted that an appeal against that judgment was still pending before the Court of Justice, reserving its position until the Court of Justice has decided.
Németország úgy vélte, hogy a zweibrückeni repülőtér nem áll versenyben az eljárás megindításáról szóló határozatban felsorolt repülőterekkel, és főleg nem a saarbrückeni repülőtérrel.
Secondly, the German authorities asserted that none of the infrastructure investments made before 2006, when Zweibrücken Airport commenced its commercial operations, were subject to State aid rules.
A zweibrückeni és a saarbrückeni repülőtér közötti kapcsolatról Németország azt állította, hogy a két repülőtér ahelyett, hogy versengene egymással, kiegészíti egymást.
Until 2006 the airport served only for general aviation and military aviation purposes, and the German authorities claimed that providing airport services for those purposes did not constitute an economic activity.
Németország ismertette, hogy a két repülőtér eltérő profillal rendelkezik, ami a különböző infrastruktúrájukból következik:
In any event, it was asserted that because of the small scale of the operations at Zweibrücken Airport until 2006 (there were never more than 30000 passengers per year until 2006), any public funding did not distort or threaten to distort competition and had no effect on trade between Member States.
a saarbrückeni repülőtér magasabb színvonalú utasinfrastruktúrával rendelkezik (például modern terminálépülettel), és a menetrend szerinti járatokra és üzleti utazókra összpontosít;
Thirdly, the German authorities submitted that the majority of investments supported with public grants fell within the public policy remit.
a zweibrückeni repülőtér másrészről hosszabb futópályával és magasabb súlykapacitással rendelkezik, így alkalmasabb a nehezebb, nagyobb távolságokat megtevő vagy rakományt szállító repülőgépek fogadására.
It was emphasised that most investments were necessary in order to guarantee the safety of operations at the airport (in particular following an order from the relevant safety supervisory authority and complaints by the pilot association ‘Cockpit’).
Németország szerint a zweibrückeni repülőtér ezért a charterjáratokra és a teherszállításra összpontosít.
All of the measures connected to ensuring the safety of operations at the airport were therefore regarded as falling under the public policy remit.
A zweibrückeni és a saarbrückeni repülőterek között érzékelt kiegészítő jellegű kapcsolatra építve Németország kijelentette, hogy a két repülőtér között szorosabb együttműködés várható a jövőben.
Germany strongly objected to the notion that any measures falling within the public policy remit might, if only partially, confer an advantage on the airport in question if that funding was not granted on a non-discriminatory basis to all other airports in the Member State.
Németország továbbá hozzátette, hogy a vonatkozó regionális önkormányzatok már eldöntötték, hogy szorosabban együtt fognak működni a jövőben úgy, hogy egy két helyszínen (Saarbrücken és Zweibrücken) működő közös repülőtér („Saar–Palatinate repülőtér”) létrehozását irányozzák elő.
Germany contended that funding for measures falling within the public policy remit did not constitute State aid, independent of the question whether one or all airports have to bear the costs for such measures.
Németország véleménye szerint az együttműködés várhatóan szinergiákhoz vezet és pénzt takarít meg.
In this regard, there should be a uniform interpretation of the concept of ‘public policy remit’, especially in the light of the different ways in which Member States define the concept.
Végül Németország kiemelte a régióban a légi közlekedési szolgáltatások iránti keresletet (a két repülőtér együttvéve 750000 utast szállít), fenntartva, hogy a saarbrückeni és a zweibrückeni repülőtér csak együtt képes megfelelően kielégíteni ezt a keresletet, különösen azért, mert a többi szomszédos repülőtér nem tudja helyettesíteni őket.
Germany submitted a list of investments which were made in relation to the public policy remit between 2006 and 2009 (for comparison, the total investment during that period amounted to EUR 22476812).
Németország szerint az új „Saar–Palatinate repülőtér” ezért nem versengene a szomszédos repülőterekkel, például Luxembourggal, Metz-Nancy-Lorraine-nel vagy Frankfurt-Hahnnal.
Table 7
Az infrastruktúra kiépítése és üzemeltetése egyértelműen meghatározott közös érdekű célt szolgál
Overview of costs falling into the public policy remit submitted by Germany [22] [22]
Mindenekelőtt Németország azt állította, hogy az infrastrukturális beruházások állami támogatása egyértelműen meghatározott közös érdekű célt szolgál:
Measures
az infrastrukturális beruházásokat C kategóriájú támogatott régióban valósították meg a regionális gazdasági struktúrák javítása céljából.
Costs
Németország kiemelte, hogy az uniós támogatást (amelyet 1991-től biztosítottak a Konver I, Konver II és PERIFRA programokon keresztül) a meglévő katonai infrastruktúra civil használatra való átalakítására használták fel, például egy irányítótorony korszerűsítésének és megépítésének, valamint a futópálya vízelvezetésének finanszírozására.
Total costs
Németország azt állította, hogy nem érti, hogy a Bizottságnak miért vannak kételyei a közös érdekű célt illetően, miután részt vett a korábbi katonai repülőtér átalakításának finanszírozásában.
Grand total
A történelmi összefüggéseket kiemelve Németország ismertette, hogy az amerikai fegyveres erők 1991. évi kivonása a zweibrückeni repülőtérről jelentős strukturális problémákat okozott a zweibrückeni régióban, például 20 %-os munkanélküliségi rátát Zweibrücken városában.
EUR 19707315
Németország azt állította, hogy a repülőtér civil repülőtérré alakítása tehát munkahelyeket teremtett, és javította a regionális gazdasági infrastruktúrát.
Germany stated that it considers the provision of airport security measures pursuant to §8 Luftsicherheitsgesetz (Air Security Law), measures assuring operational safety, air control and air safety measures pursuant to §27c(2) Luftverkehrsgesetz (Air Traffic Law), meteorological services, and fire brigade services to fall within the public policy remit, whether as investments or operating expenses.
Németország hozzátette, hogy a repülőtér által nyújtott szolgáltatások elengedhetetlenek a régió számára, és a regionális gazdaság nagyban függ a könnyen elérhető légi közlekedési infrastruktúrától.
Germany argued that as regards air control and air safety measures, the financing of those activities has to be seen in the light of §27c(2) Luftverkehrsgesetz.
Németország azt állította, hogy a Bizottság egyetlen indoka arra, hogy ismételten kétségbe vonja az említett feltételnek való megfelelést, a saarbrückeni repülőtérhez való közelség és a közöttük vélt versenyhelyzet.
Under that provision, a distinction is made between certain airports where the financing of those safety measures at federal level is regarded as being essential for reasons of safety and transport policy, and other, regional airports where such measures are not regarded as strictly necessary from a federal perspective.
Németország válaszul ismét a két repülőtér egymást kiegészítő jellegére utalt, és kizárta a köztük lévő bármilyen versenyhelyzet meglétét.
This is why it is justified that the Land publicly finances air control and safety measures at regional airports such as Zweibrücken, since otherwise the airport would have to bear those costs itself.
Ezen túlmenően azt is állította, hogy a többi regionális repülőtérhez való közelség nem bizonyult fontosnak annak eldöntésekor, hogy a támogatott infrastruktúra megfelelt-e egy általános érdekű célkitűzésnek.
Therefore, the funding of air control and air safety measures, whether financed directly by the State on the federal level or by the Länder, is considered by Germany to be part of public policy in all cases.
Németország hozzátette, hogy az egyetlen releváns tényező a Rajna-vidék–Pfalz szövetségi tartomány érdeke volt, mivel a tartomány törődött az általános érdekű célkitűzés szolgálásával a saját területén, és eközben nem kellett más régiókban található infrastruktúrára hagyatkoznia.
Furthermore, according to Germany, costs for the fire brigade are not regulated on the federal level, but fall within the competence of the Länder, which is why the fire brigade is not financed by the State at all airports.
Az infrastruktúra szükséges a kitűzött célhoz és arányos azzal
Germany argued that the difference in treatment is rooted in historical as well as objective reasons.
Németország ismertette, hogy az infrastruktúra szükséges a kitűzött cél elérése érdekében, és arányos azzal.
Mainly, it lies in the nature of the airport business that smaller regional airports cannot bear the high fixed costs which a fire brigade creates, and that therefore these will be borne by the respective Land.
Németország véleménye szerint az infrastrukturális beruházások mindig is a meglévő infrastruktúra kiegészítésére és kibővítésére korlátozódtak, anélkül, hogy szükségtelenül bonyolult vagy drága kiegészítő létesítményeket hoztak volna létre.
Concerning the renovation of the runway, Germany submitted that the related measures fall within the public policy remit as they were urgently needed in order to guarantee the safe utilisation of Zweibrücken Airport.
Hangsúlyozta, hogy Zweibrückenben nem építettek új repülőteret, hanem egy korábbi katonai repülőteret alakítottak át egyszerűen civil használatra.
Germany argued in this regard that use even for military purposes would not have been possible without those measures.
Németország azt is hangsúlyozta, hogy az infrastruktúra a munkahelyteremtés miatt is szükséges.
Therefore, the renovation was necessary to ensure that military use and general aviation would be possible at all.
Németország szerint a Rajna-vidék–Pfalz szövetségi tartományban körülbelül 5000 állás közvetve vagy közvetlenül a zweibrückeni repülőtér meglétéhez kapcsolódóan jött létre.
Germany therefore claims that the costs for renovation are not exclusively connected to commercial aviation.
Az 5000 állásból 2708 közvetve vagy közvetlenül a repülőtéren, vagy a környező átalakított területen létesült 2011-ig.
In this regard, Germany stated that the type of renovation and the costs connected with it were necessitated by the military history of the airport.
Ezek a munkahelyek szociális költségeket is megtakarítottak (25 millió EUR-t évente) és adóbevételt termeltek.
According to Germany, the works entailed certain dangers, since the presence of unexploded bombs from the war could not be excluded.
Németország továbbá azt állította, hogy a munkahelyek különösen ebben a régióban fontosak, melynek munkanélküliségi rátája jelenleg 2 %-kal haladja meg a szövetségi tartomány átlagát.
Otherwise, the renovation works included, inter alia, adapting the runway to modern standards regarding width, renewal of drainage, navigation lights and guard lights, signs, emergency power supply with network parallelism, and extension of the fence and the taxiway.
Németország ismét hangsúlyozta, hogy a saarbrückeni repülőtér közelsége nem befolyásolja hátrányosan a zweibrückeni infrastruktúra szükségességét és arányosságát.
The renovations concerning lights, signs and the lifting of the taxiway had been requested in complaints by the pilot association ‘Cockpit’.
Németország szerint a zweibrückeni infrastruktúra szükséges a nagy és nehéz repülőgépek számára, mert azok csak Zweibrückenben tudnak leszállni, mivel a saarbrückeni futópályának nincs meg a kellő hosszúsága.
Another substantial part of the renovation was the reorganisation of airport security, including new fences, doors, video supervision and intercom, installation of sliding doors, cable channels, etc.
Németország továbbá azt állítja, hogy Zweibrücken éjjeli járatokat is képes fogadni, ami a teherszállító járatoknak nagyon fontos.
Germany, finally, argued that closing Zweibrücken Airport was never considered a viable option, as the continuous operation of the airport was necessitated by the military and general aviation purposes it serves.
Az infrastruktúra kielégítő középtávú kilátásokkal rendelkezik
In this regard, Germany furthermore argued that a closure and deconstruction of the airport would be associated with unjustifiable costs surpassing by far the costs invested.
Németország azt állította, hogy az infrastruktúra kielégítő középtávú kihasználtsági kilátásokkal rendelkezik.
Germany did not, however, present any estimate of the costs related to a closure, or a comparison of those costs with continuing operations.
Németország hangsúlyozta, hogy a zweibrückeni repülőtér utasszáma 2005-ben a mindössze 17732 utasról 2011-re 223165 utasra emelkedett.
In this light, Germany submitted that providing airport services to commercial aviation makes economic sense.
Elmagyarázta, hogy e feltétel szerint csak a tervezett utasszámok relevánsak, és a vonatkozó előrejelzések növekvő keresletet mutatnak a régióban.
Germany argued that the great majority of costs would need to be incurred in any event in order to provide airport services to military and general aviation users (infrastructure etc.), so that also serving commercial aviation only causes limited additional costs while creating additional revenue.
A „Desel Consulting” és az „Airport Research GmbH” által 2009-ben készített előrejelző tanulmányra hivatkozva Németország azt állította, hogy 2025-ig várhatóan legalább 1350000 utasra emelkedik az utasszám a zweibrückeni repülőtéren.
Distortion of competition and effect on trade
Németország ismét megerősítette, hogy a saarbrückeni repülőtér közelsége nem csökkentette Zweibrücken középtávú kihasználtsági kilátásait.
Germany asserted that the public financing of Zweibrücken Airport's infrastructure does not distort competition and has no effect on trade between Member States.
Olyan előrejelzéseket nyújtott be, amelyek igazolták, hogy a saarbrückeni repülőtér is növekvő utasszámra számíthat, és hogy a két repülőtér között előirányzott együttműködés biztosíthatja, hogy nem fognak ugyanazokért az utasokért versengeni a jövőben.
Germany submitted further that neither a distortion of competition nor an effect on trade could be deduced from the mere fact that other airports are located in the vicinity of Zweibrücken.
Az infrastruktúrához való egyenlő és megkülönböztetéstől mentes hozzáférés
Germany argued that Zweibrücken Airport is not in competition with the airports listed in the opening decision, above all not with Saarbrücken Airport.
Németország azt állította, hogy biztosított az infrastruktúrához való hozzáférés minden lehetséges felhasználó számára, egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen.
With regard to the relationship between Zweibrücken and Saarbrücken Airports, Germany stated that the two airports complement each other, rather than being in competition.
A 2005-től alkalmazott díjszabás főszabály szerint a repülőtér valamennyi használójára egységesen alkalmazandó ugyanazon feltételek mellett.
Germany explained that the two airports have different profiles, stemming from their different infrastructure:
Bár Németország azt állította, hogy a menetrend szerinti és a charterjáratok esetében a gyakorlatban megállapodtak a hivatalos díjszabástól való bizonyos eltérésekben, fenntartotta azt az álláspontját, hogy az első évben a csökkentett díjakat, illetve az árengedményeket valamennyi légitársaság számára megkülönböztetéstől mentes módon felajánlották, összehasonlítható kvótákkal.
Saarbrücken Airport has higher quality passenger infrastructure (such as a modern terminal building), and concentrates on scheduled flights and business travellers;
A kereskedelem fejlődése nem sérül a közösségi érdekkel ellentétes mértékben;
Zweibrücken Airport, on the other hand, has a longer runway with a higher weight capacity, making it more suitable for heavier aircraft flying long distance or transporting freight.
a szükségesség és az arányosság általános elve
According to Germany, Zweibrücken Airport therefore concentrates on charter flights and freight.
Németország ismertette, hogy a már kifejtett érvek alapján a kereskedelem fejlődése nem sérül az általános érdekű célkitűzéssel ellentétes mértékben.
Building on the perceived complementarity between Zweibrücken and Saarbrücken airports, Germany declared that a closer cooperation between the two airports is envisaged.
Németország szerint az intézkedésekre azért volt szükség, mert a zweibrückeni repülőtér nem helyettesíthető a saarbrückeni repülőtérrel.
Germany submitted further that the respective regional governments have already decided to cooperate more closely in the future, envisaging the creation of a joint airport (‘Saar-Palatinate-Airport’) with two locations (Saarbrücken and Zweibrücken).
Németország továbbá azt állította, hogy az infrastrukturális beruházások a repülőtér működési biztonságának biztosításához szükséges intézkedésekre korlátozódtak.
According to Germany, the cooperation should lead to synergies and save funds.
E tekintetben hangsúlyozta, hogy a futópálya korszerűsítése akkor is szükséges lett volna, ha a repülőteret nem nyitották volna meg a kereskedelmi légi közlekedés számára.
Finally, Germany emphasised that demand for aviation services in the region (the two airports taken together already have 750000 passengers), maintaining that only Saarbrücken and Zweibrücken together can properly satisfy this demand, in particular because the other neighbouring airports cannot serve as substitutes.
MŰKÖDÉSI TÁMOGATÁS
According to Germany, the new ‘Saar-Palatinate-Airport’ would therefore not be in competition with the neighbouring airports, such as Luxembourg, Metz-Nancy-Lorraine, and Frankfurt-Hahn.
Arra vonatkozóan, hogy egy repülőtér működtetése gazdasági tevékenységnek minősül-e, Németország megismételte, hogy amíg a repülőtér el nem kezdett 2006-ban szolgáltatásokat nyújtani a kereskedelmi légi közlekedés számára, pusztán általános és katonai légi közlekedési célokat szolgált.