natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In essence, the FIATA tasks were split into two distinct ‘parts’: an ‘airport’ part providing supplementary cover for safety and security tasks at small airports, and an ‘air transport’ part providing subsidies for routes supporting regional development.
Ryanair-bevételek
Decisions to pay the FIATA subsidies providing additional financing for the safety and security tasks were taken following an opinion from the FIATA committee managing the ‘airport’ part.
Összes bevétel
In 2005 the FIATA was abolished and, for two years, the corresponding financing was provided directly through the state budget according to the same operating principles, particularly an opinion from a management committee.
Kifizetések a Ryanairnek
In 2008 the state replaced this arrangement with an increase in airport tax, which means that this tax is set at a rate higher than what is necessary to cover the safety and security costs at certain airports.
Összes költség
The surplus thus created is redistributed among the smallest airports in order to supplement their revenue from the airport tax.
Eredmény
As indicated above, the annual statements of airport operators, which are checked by the administrative authorities, give the predicted and recorded costs and the predicted and recorded revenue from both the airport tax and the additional financing instrument.
Befektetett eszközök
The statement, checking and ex post adjustment mechanism intended to prevent the payment of public resources in excess of the costs actually incurred therefore applies to both the airport tax and the additional financing instrument.
Összesített mérleg
This national system applies to Nîmes airport.
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság kiemelte, hogy a CCI-repülőtér 2000–2006 közötti évekre vonatkozó pénzügyi mérlegeiben az üzemeltetési támogatásokra vonatkozó olyan könyvelési tételeket talált, amelyek összege a jelen preambulumbekezdésben található 3. táblázatban látható:
However, when the airbase was operating, the tasks covered by the system described in the above recitals were partly carried out by the operator of that airbase.
táblázat
The costs therefore incurred were only partly rebilled to the civilian operator according to the terms of the agreement defining the distribution between the civilian operator and the military operator of the investment and operating costs for those facilities and services that were jointly used.
A CCI által 2000 és 2006 között kapott, az eljárás megindításáról szóló határozatban azonosított üzemeltetési támogatások összege (ezer euróban)
This partial rebilling took account of the fact that most of the activity at the airport was military.
Állam
The share of the costs paid by the civilian operator was then compensated under the sovereign tasks financing system described in this section.
Régió
Following the closure of the airbase on 1 July 2011, VTAN took over all the airport safety and security tasks for which civilian airport operators are responsible under French law, with the associated costs being compensated under the system set out above.
Települések
Furthermore, the Commission noted in the opening decision that, as Nîmes airport had mainly been a military aerodrome until July 2011, certain investments in joint infrastructure, notably the runway, had been made under the control of the Ministry of Defence.
Egyéb
FINANCIAL SUPPORT FOR THE CCI-AIRPORT
Összesen
The CCI-Airport operated Nîmes airport until 31 December 2006.
Franciaország a következő magyarázatokat szolgáltatta e különböző összegekre.
Contractual framework
2005-ben a CCI-repülőtér 250000 euro támogatást kapott a CAAC-tól, 600000 eurót a CANM-tól, és 500000 eurót a CGG-től, annak érdekében, hogy fedezze működési deficitjét.
Under the 1986 temporary occupation authorisation, the CCI had to pay a fee of FRF 2000 per year to the state, which owned the infrastructure.
2006-ban a CCI-repülőtér 200000 euro támogatást kapott a CCI általános szolgálatától, annak érdekében, hogy fedezze működési deficitjét.
Aside from this stipulation, no other financial transfer benefiting the CCI-Airport was included in this contractual framework, which remained in force until 1 February 2006.
Ezzel szemben Franciaország szerint az előző preambulumbekezdésben található 3. táblázatban szereplő egyéb összegek egyike sem felel meg az önkormányzatok által a CCI-repülőtér gazdasági tevékenységeihez nyújtott pénzügyi támogatásoknak.
On 1 February 2006 the state placed the airport infrastructure in the civilian area at the disposal of the SMAN and authorised the latter to organise the airport’s civilian activity, subject to the powers of the Ministry of Defence.
Franciaország szerint ugyanis:
The agreement signed on 31 January 2006 between the state and the SMAN requires the SMAN, or the third-party operator appointed by the latter, to develop and finance the movement areas, stands and equipment storage areas within the civilian area.
a 2000. és 2001. évek vonatkozásában említett 22937 eurós és 43613 eurós összegeket a Nîmes központja és repülőtér közötti ingajárat működtetésére fordították,
In this context, a public service delegation agreement was signed between the SMAN and the CCI in order to entrust the latter with the operational management of the airport between 1 February and 31 December 2006, which was the time needed to organise an invitation to tender procedure in order to select a new operator.
a 2002. év vonatkozásában említett 62518 eurós összegből 16518 euro az ingajárat finanszírozásának, 46000 euro pedig a FIATA egy olyan támogatásának felel meg, amely a fentiekben kifejtettek szerint az állami feladatok finanszírozása rendszerének körébe tartozik,
Article 6 of this agreement required the airport operating costs to be covered by the CCI, whilst the investment expenditure was funded by the SMAN.
a 2003. év vonatkozásában említett 412934 eurós összegből 12603 euro az ingajárat finanszírozásának, 14218 euro a FIATA egy támogatásának, míg 386103 euro az állam által a repülőtéri illeték és a FIATA körébe tartozó állami repülésbiztonsági feladatok fedezése által nyújtott támogatásnak felel meg,
To cover the airport operating costs, it was stipulated that the operator could have recourse to contributions from other relevant public bodies.
a 2004. év vonatkozásában említett 43281 eurós összegből 3694 euro az ingajárat finanszírozásának, 39587 euro pedig a FIATA egy támogatásának felel meg,
An annual fee of one euro was to be paid to the SMAN by the CCI.
a 2005. év vonatkozásában az „egyéb” oszlopban említett 13758 euro a FIATA egy támogatásának felel meg.
Investments in the civilian area of the airport
Az ingajáratot külső szolgáltató üzemelteti, a különböző önkormányzatok pénzügyi segítségével.
The French authorities have set out all the investments made in the civilian area of the airport by the CCI-Airport over the 1970-2006 period, which totalled EUR 19447268.
Az ingajárat nem áll a CCI-repülőtér ellenőrzése alatt, és nem képezi részét a tevékenységi körének.
These investments increased the size of the passenger terminal.
Franciaország egyebekben kiemelte, hogy a 2006. évi, az (55) preambulumbekezdésben hivatkozott 200000 eurós kifizetés kivételével a CCI a koncesszió időtartama alatt semmilyen átutalást nem végzett az általános szolgáltatási számlák és a repülőtéri szolgáltatási számlák között.
Alterations were particularly made to the concourse, check-in area, departure lounge, passenger arrivals area and administrative area.
Hangsúlyozzák ugyanakkor, hogy sor került visszatérítendő előlegek nyújtására.
The aim was to adapt the airport so that it could handle 600000 to 800000 passengers per year.
Ezen előlegek forgalmát és állományát a jelen preambulumbekezdésben található 4. táblázat foglalja össze.
This work was paid for in full by the CCI-Airport through self-financing and borrowing.
táblázat
France has also stressed that, during the period of operation by the CCI until 1 February 2006, the entire airport, except for the passenger terminal, was used for military activities.
Az általános szolgáltatásból a CCI repülőtéri szolgáltatásának nyújtott előlegek (euróban) [34]
The runway and control tower, for example, were built and used for military aviation.
Kapott előleg
These existing infrastructures were subsequently used for commercial aviation, but on a secondary basis to the military activity.
Előlegállomány a pénzügyi év végén
The Ministry of Defence did make investments in these infrastructures.
Ezt követően az 1965. évi koncessziós szerződés 48. cikkét alkalmazták, amely szerint a koncesszió lejártakor „az állam visszatéríti a kereskedelmi kamara részére azokat az előlegeket, amelyeket az utóbbi esetlegesen saját forrásaiból, stb. fedezett”.
However, these investments were not intended to develop or maintain the airport’s commercial activities, but rather its military activities, and in this respect they were not made or assumed by the civilian operator.
Végül, a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozatban megállapította, hogy a 2000–2006 közötti időszakban a CCI-repülőtér könyvelésében nem rögzített terheléseket a „Hozzájárulás az üzemeltető általános költségeihez” rovatban.
On the other hand, the CCI-Airport paid the military operator a contribution corresponding to its share of the costs associated with the joint infrastructure (mainly the runway and control tower) and the joint services provided (mainly air navigation and firefighting services).
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság azt a feltevést ismertette, amely szerint a CCI nem számlázta ki a repülőtéri szolgáltatás nyújtása érdekében felhasznált erőforrásaihoz kapcsolódó általános, például adminisztrációs vagy könyvelési költségeket.
Operating subsidies
Az eljárás megindításáról szóló határozatra adott válaszában azonban Franciaország kiemelte, hogy a CCI – beleértve a CCI-repülőteret is – különböző szolgáltatási ágainak nyújtott valamennyi közös szolgáltatást továbbszámlázták, mivel az egyes ágazatok hozzájárulását egy olyan felosztási kulcs alapján határozták meg, amely maga a CCI egyes szolgáltatási ágai által felhasznált szolgáltatások mennyiségén alapult.
The CCI-Airport’s main accounting and commercial data for the 1999-2005 period are summarised in Table 2 in this recital.
Így például az informatikai kiadások esetében az egyes szolgáltatási ágak attól függően viselték e költségeket, hogy az érintett ágazat hány bekötött számítógépet használ.
Table 2
Franciaország részletesen megadta a repülőtéri szolgáltatás részesedését az általános kiadásokból 2000 és 2006 között, posztonként (vezetés-ellenőrzés, személyzeti vezetés, könyvelés, informatika, szállítások, biztosítások, levelezés).
Key figures for the CCI-Airport (thousand EUR) [29]
A VTAN SZÁMÁRA NYÚJTOTT PÉNZÜGYI HOZZÁJÁRULÁSOK
Ryanair revenue
Szerződéses háttér és üzemeltetési támogatások:
Total revenue
Ennek értelmében célja a repülőtér polgári részének az üzemeltetése, fenntartása és karbantartása, valamint a forgalom fejlesztése, illetve a polgári repülőgépek fogadását célzó, valamint a helyszínen működő vállalkozások tevékenységét célzó szolgáltatások fejlesztése.
Payments to Ryanair
Ezt követően, a KMM 1a. cikkének megfelelően a Veolia Transport a KMM végrehajtása érdekében létrehozta a VTAN társaságot.
Total expenditure
A VTAN anyavállalata, a Veolia Transport emellett más, a repülőtér üzemeltetésének feladatához „kapcsolódó” üzleti tevékenységeket is folytathat.
Result
A KMM 27. cikkének megfelelően a SMAN minden évben átalány-hozzájárulást fizet a VTAN részére, annak érdekében, hogy biztosítsák a repülőtér üzemeltetésének pénzügyi egyensúlyát.
Assets
E hozzájárulást a megbízott által a kiadások előirányzott szintje (összes teher plusz nettó haszonkulcs adózás előtt) kapcsán tett kötelezettségvállalások és az utóbbi által a bevételek előirányzott szintje kapcsán tett kötelezettségvállalások különbsége alapján számítják ki.
Equity
E hozzájárulás rögzített, a KMM 27.6. cikkében előírt képlet alapján végzett éves indexálás kivételével.
Final balance
A KMM szerint az átalány-hozzájárulás összege évi [1,2-1,5] millió euro, héa nélkül (2005. évi euróértékben), egy olyan referencia-forgatókönyv esetén, amely megfelel a 2006. második negyedévében fennálló üzemeltetési feltételeknek.
The Commission indicated in the opening decision having identified, in the CCI-Airport financial statements for the years 2000 to 2006, accounting entries relating to operating subsidies, for which the amounts are given in Table 3 in this recital:
A KMM ugyanakkor azt írja elő, hogy az átalány-hozzájárulás összegét módosítani kell abban az esetben, ha a VTAN a KMM-ben pontos kritériumok révén meghatározott „visszaesési helyzetbe” kerül.
Table 3
E visszaesési helyzet a tevékenység csökkenését jelenti, ami a rendszeres járatok repülőgépei rotációs tervezésének módosításával jár, ez pedig a repülőtér személyzete második csapatának csökkentését vonja maga után, ezáltal mérsékelve az előirányzott kiadásokat.
Amounts of the operating subsidies received by the CCI between 2000 and 2006 (in EUR), as identified in the opening decision
A KMM szerint ebben a visszaesési helyzetben az átalánydíjazás évi nettó [1,0-1,3] millió euróra csökken.
State
Ezenfelül, a KMM azt írja elő, hogy amennyiben egy adott évben a repülőtér-üzemeltetés haszonkulcsa magasabb, mint az eredetileg előirányzott haszonkulcs, vagyis ha a tevékenység gazdaságosabb, mint az előirányzott és vállalt gazdaságosság, a haszonkulcs különbségének [30 %-45 %]-ával csökkenteni kell az átalány-hozzájárulás összegét.
Region
Figyelemmel az adózás előtti haszonkulcs 10 %-ának megfelelő társaságiadó-növekményre, e csökkentési képlet lehetővé teszi az eredetileg elő nem irányzott nyereségek egyenlő megosztását a SMAN és a VTAN között.
Other
A KMM 1. módosítása [20000-50000] euróra növelte az átalány-hozzájárulást.
Total
2010. július 20-án került sor a második módosításra (a továbbiakban: 2. módosítás), annak érdekében, hogy kötelezzék a VTAN-t a repülőtér hűtőrendszerének felújítására.
France has given the following explanations for these various amounts.
A módosítás szerint a SMAN a megbízás végén köteles megtéríteni a VTAN részére a berendezés nem amortizálódott értékét.
In 2005 the CCI-Airport received subsidies of EUR 250000 from the CAAC, EUR 600000 from the CANM and EUR 500000 from the CGG to cover its operating deficit.
Ezenfelül előírja, hogy a SMAN átadja a VTAN részére azt a támogatást, amelyet Languedoc-Roussillon régiótól kapott az ezen önkormányzattal az alacsony költségű légiforgalomhoz kapcsolódó idegenforgalom fejlesztésének támogatása érdekében kötött megállapodás alapján.
In 2006 the CCI-Airport received a payment of EUR 200000 from the general arm of the CCI to cover its operating deficit.
Franciaország jelezte, hogy e támogatás célja az volt, hogy fedezze a VTAN által azzal összefüggésben vállalt költségeket, hogy szembesülnie kellett a Ryanair azon 2009. márciusi döntése által kiváltott forgalomcsökkenéssel, hogy a továbbiakban nem üzemeltet a nîmes-i repülőtérről East Midlandsba irányuló járatokat, valamint, hogy csökkenti a Liverpool és London Luton felé irányuló rotációk számát.
On the other hand, according to France, none of the other amounts indicated in Table 3 in the above recital correspond to financial support from public authorities for the CCI-Airport’s economic activities.
A VTAN szerint az e kommunikációs támogatás által támogatott költségek semmiképpen sem a Ryanair leányvállalatának (AMS) kiegészítő reklámjait finanszírozták, hanem az idegenforgalmi áramlatok és a helyi gazdaság előmozdításának közszolgáltatási feladatában vettek részt.
According to France:
A VTAN többek között felvett egy kereskedelmi vezetőt, akinek feladata a fejlesztés és a marketingkommunikáció volt, valamint a légiforgalommal kapcsolatos fejlesztések, a légitársaságok székhelyein folytatott számos „b to b” találkozó és több e-mail kampány révén, valamint azáltal, hogy részt vett a légiközlekedés területén tartott, közvetlenül külföldi ügyfélkörét megcélzó találkozókon és fórumokon (így például az olaszországi Nápolyban tartott BMT szalonon, amely 5 olasz utazásszervező ügynöki szerződését tette lehetővé).
the sums of EUR 22937 and EUR 43613 indicated respectively for the years 2000 and 2001 were allocated to the operation of the shuttle between the centre of Nîmes and the airport,
2011. április 8-án a SMAN és a VTAN együttműködési megállapodást kötött, annak érdekében, hogy összehangolt megközelítést alakítsanak ki a légiforgalmi tevékenység 2011. július 1., a tengerészeti légibázis tevékenységének megszűnése utáni fenntartásához szükséges költségek vállalását illetően, mivel ez a repülőtér egésze irányításának felülvizsgálatával járt.
the sum of EUR 412934 indicated for the year 2003 corresponds to financing for the shuttle (EUR 12603), a FIATA subsidy (EUR 14218) and financing provided by the state (EUR 386103) to cover sovereign safety tasks falling within the scope of the airport tax and the FIATA,
Ezen átruházás eredményeként módosult a KMM keretében a VTAN-ra ruházott feladat- és felelősségi kör.
the sum of EUR 43281 indicated for the year 2004 corresponds to financing for the shuttle (EUR 3694) and a FIATA subsidy (EUR 39587),
Ebben az összefüggésben, 2011. június 30-án a SMAN és a VTAN megállapodott a KMM egy újabb módosításában (4. módosítás), amelynek tárgya egyrészt a KMM eredeti tartamának meghosszabbítása, másrészt a megbízott kötelezettségeinek és a neki járó térítés részletszabályainak módosítása.
the sum of EUR 13758 indicated in the ‘other’ column for the year 2005 corresponds to a FIATA subsidy.
Ettől az időponttól kezdődően a VTAN lett a felelős az addig a védelmi minisztérium által vállalt tevékenységekért, a repülésbiztonság ellenőrzésének kivételével.
The shuttle is operated by an external service provider with financial assistance from various public authorities.
Emellett meg kell szereznie a katonai zóna létesítményeit, és el kell végeznie a szükségesnek ítélet beruházásokat ezeken az infrastruktúrákon.
It is not under the control of the CCI-Airport and does not fall within the scope of its activities.
Annak érdekében, hogy figyelembe vegyék ezeket az új üzemeltetési költségeket, valamint a kiegészítő beruházásokkal járó kiadásokat, a megbízott részére 2011-re előzetesen [300000-600000] összegűre tett konkrét állami hozzájárulást és eszközbeszerzési támogatást nyújtottak.
France has also made clear that, except for the payment of EUR 200000 from 2006, referred to in recital 55, the CCI did not make any transfer between the general arm’s accounts and the airport arm’s accounts during the term of the concession.
Az eszközbeszerzési támogatások előzetes összege [900000-1400000] euro volt ([300000-500000] euro 2011-re és [600000-900000] euro 2012-re).
However, it notes that repayable advances were made.
A megbízás végén kiigazítást kellett végezni, annak érdekében, hogy megfeleltessék a kifizetéseket a VTAN által ténylegesen viselt költségeknek, és a SMAN által ténylegesen beszedett díjaknak.
The flows and reserves of these advances are summarised in Table 4 in this recital.
Franciaország előadja, hogy a fent hivatkozott támogatás célja az volt, hogy fedezze az állami feladatok körébe tartozó beruházásokat, valamint a repülőtér jóváhagyását célzó munkálatokat, amelyek a közszolgáltatási megbízás adásánál nem voltak előre láthatóak.
Table 4
Beruházások a repülőtéri területen
Advances from the CCI’s general arm to its airport arm (EUR) [34]
A KMM úgy rendelkezik, hogy a beruházásoknak csak egy része terheli az üzemeltetőt.
Advance received
Ekképpen a VTAN-nak kell finanszíroznia az étterem berendezésének átvételéhez, [150000-350000] euro összegben, a repülőtéri üzletek elköltöztetéséhez, valamint a terminálon zajló műveletekhez szükséges anyagok beszerzéséhez kapcsolódó beruházásokat.
Advance reserve at year-end
E [200000-400000] euro összegű beruházásokat a 2007. pénzügyi évre írták elő, és azok a KMM időtartama alatt amortizálódtak.
The reserve of advances from the CCI’s general arm was automatically converted to subsidy when the public equipment concession was terminated on 31 January 2006.
A 2. módosításnak megfelelően, a VTAN finanszírozta a repülőtér hűtőrendszerének felújítását, amelynek a megbízás lejártakor való átvételét a megbízó hatóság vállalta, azzal, hogy a megbízott részére megfizeti a vagyontárgy nem amortizálódott értékét.
As allowed by the terms of the 1965 concession agreement, the state terminated this concession early in 2006.
Általános jelleggel az üzemeltetőt finanszírozza az üzemeltetési eszközök fenntartását és felújítását.
It then applied Article 48 of the 1965 concession agreement, under which, at the end of the concession, ‘the state shall reimburse to the Chamber of Commerce those advances made by the latter from its own resources etc.’
Minden más beruházás a SMAN-ra és az azt alkotó önkormányzatokra tartozik.
Finally, the Commission noted in the opening decision that, for the 2000-2006 period, the CCI-Airport had not entered any costs under the ‘Contribution to the manager’s overheads’ heading in its accounts.
Márpedig a katonai zóna átadása Franciaország szerint munkálatok és beszerzések elvégzését tette elkerülhetetlenné a repülőtér üzemeltetésének folyamatossága érdekében, többek között annak jóváhagyásával összefüggésben (vagyis annak érdekében, hogy biztosítsák a nîmes-i repülőtér korábbi katonai zónája irányításának, és az addig a BAN által ellátott feladatoknak az átadását, aminek hatására módosultak a VTAN kötelezettségei, illetve a neki járó térítésre vonatkozó részletszabályok.
However, in its reply to the opening decision, France indicated that all the services common to the CCI’s various arms, including the CCI-Airport, were rebilled, with the contribution of each arm being determined based on an allocation key that was itself based on the volume of services used by each arm of the CCI.
Ahogy az a (72) preambulumbekezdésben szerepel, ezen új kötelezettségek ellenértékeként a VTAN-nak 2011-re [300000-500000] euro, és 2012-re [600000-900000] euro előzetes összegű eszközbeszerzési támogatást kellett fizetni, vagyis összesen [600000-900000] eurót.
France provided details of the airport arm’s contributions to the overheads between 2000 and 2006, item by item (management control, staff management, accounting, IT, supplies, insurance, mail).
A RYANAIR/AMS-SZEL KÖTÖTT SZERZŐDÉSEK
FINANCIAL SUPPORT FOR VTAN
A Ryanair nîmes-i repülőtéren folytatott tevékenységének története a (18) preambulumbekezdésben szerepel.
Contractual framework and operating subsidies
A CCI-REPÜLŐTÉRREL KÖTÖTT SZERZŐDÉSEK
The company Veolia Transport was entrusted with operating Nîmes airport from 1 January 2007.
A francia hatóságok kiemelik, hogy a repülőtér körüli tevékenységek övezete, amely több, mint 2000 állást érintett, egy olyan átfogó egyensúly kereteibe illeszkedett, amely figyelembe vette, hogy egymás mellett létezik a hadsereg, a repülés terén működő ipari vállalkozások (az üzemanyag újrahasznosítása) és az utasforgalmi tevékenység.
The extent of its responsibilities and the operating conditions were defined by the SMAN, as the delegating authority, in the CDSP.
E gazdasági összefüggésben a CCI – először egyedül, majd a partner területi önkormányzatokkal – megpróbálta fenntartani a nîmes-i repülőtéren üzemeltetett járatokat.
This agreement covered the operation, maintenance and servicing of the civilian area of the airport, the development of traffic and the development of services for the handling of civilian aircraft and for those undertakings established at the site.
A CCI többek között megpróbálta orvosolni a végül 2001. júniusban kialakított TGV vonal létrehozásának bejelentése óta bekövetkezett forgalomcsökkenést.
Subsequently, and in accordance with Article 1a of the CDSP, Veolia Transport set up the company VTAN to perform the CDSP.
A francia hatóságok azt is megerősítették, hogy a Ryanairrel és a CCI-vel kötött szerződések és ezek módosításai kapcsán nem hoztak a tárgyalásokat engedélyező formális határozatot.