natgillin/translations-raw huggingface dataset:
All those notes also clearly state that Hidroelectica was seeking approval from the Ministry of Economy and Trade ‘to authorise the executive management of the three electricity producers to sign the addendums concerning the new prices’.
A feljogosított fogyasztók a villamos energiáért szabályozott tarifát fizetnek.
In addition, all addendums to the Contracts relating to price adjustments refer to internal notes issued by Hidroelectrica and approved either by the Minister of the Economy and Trade or by the State Secretary in the Ministry of Economy and Trade with the three exceptions mentioned in recital 26, based on which such price adjustments were approved [21].
A szabályozott piacon az árakat és a villamosenergia-termelők által leszállítandó mennyiségeket az ANRE minden évben előre meghatározza.
The quantities of electricity purchased and average prices paid under the Contracts between 2009 and 2011 are as follows [22]:
2009–2010-re, amikor a vizsgált szerződések teljesítése megkezdődött, a Romániában elfogyasztott villamos energia 56–61 %-át értékesítették a szabályozott piacon.
Quantity (GWH)
A villamos energia versenypiaca
Purchase price (RON/MWh)
2005 óta a villamos energia romániai versenypiaca öt elkülönült piacra oszlik: i. az OPCOM által működtetett központosított piacokra; ii. a közvetlenül tárgyalt szerződések piacára; iii. a kiegészítő szolgáltatások piacára; iv. a kiegyenlítő piacra, valamint v. az exportpiacra.
The Romanian electricity market
A központosított piacokat az OPCOM működteti.
Electricity trading in Romania mainly takes place on two markets: (i) the Regulated Electricity Market on which electricity is traded based on regulated tariffs and conditions; and (ii) the Competitive Electricity Market on which electricity is traded freely, including through two main types of contracts: relatively standard bilateral contracts traded on the centralised market and freely negotiated bilateral contracts, the so-called market for directly negotiated contracts.
Az OPCOM-ot 2001-ben a 627/2000. sz. kormányrendelettel, részvénytársasági formában hozták létre a Transelectrica átvitelirendszer-irányító kizárólagos tulajdonában álló leányvállalatként.
The Regulated Electricity Market
Az ANRE által adott engedély alapján OPCOM-ot a romániai villamosenergia-nagykereskedelem platformjának jelölték ki.
The transactions on the Regulated Electricity Market are implemented through sale-purchase framework agreements concluded between the electricity generators/producers active on the regulated market, including Hidroelectrica, and the ‘suppliers of last resort’, which ensure distribution of electricity to the end-user.
Az OPCOM Románia egyetlen villamosenergia-tőzsdéje, amely helyszínt biztosít a villamos energia kereskedelméhez, ezáltal elősegíti a kereskedelmet.
The eligible customers buy electricity at regulated tariffs.
Az OPCOM-nak öt piaci szegmense van: i. a következő napi piac; ii. a napon belüli piac [23]; iii. központosított kétoldalú piacok: a nyilvános aukció keretében létrejött kétoldalú szerződések központosított piaca (OPCOM-PCCB) és a folyamatos tárgyalás útján létrejött kétoldalú szerződések központosított piaca (OPCOM-CN); iv. a zöld tanúsítványok központosított piaca; és v. az üvegházhatású gázokra vonatkozó kibocsátási egységek kereskedési platformja.
On the regulated market, ANRE sets the prices and volumes to be delivered by the electricity generators/producers ex ante every year.
Az OPCOM-on a kereskedés csak 2005-ben indult, és akkor is csak a másnapi és az OPCOM-PCCB szegmensben lehetett ügyletet kötni.
The Competitive Electricity Market
Az OPCOM-PCCB piaci szegmensben az OPCOM nyilvános aukciókat szervez a villamos energia adásvétele céljából.
Since 2005, the Competitive Electricity Market in Romania has been divided into five specific markets: (i) the centralised markets administrated by OPCOM; (ii) the market for directly negotiated contracts; (iii) the ancillary services market; (iv) the balancing market; and (v) the export market.
Az egyes termelők, kereskedők és fogyasztók a piac üzemeltetőjéhez nyújtják be eladási, illetve vételi ajánlataikat.
The centralised markets are administrated by OPCOM.
Minden ajánlatnak meg kell jelölnie a következőket: i. azt a legalacsonyabb árat, amelyen az eladó hajlandó értékesíteni, illetve azt a legmagasabb árat, amelyen a vevő hajlandó megvásárolni a villamos energiát; ii. a keretszerződést, amely alapján az ajánlattevő a villamos energiát értékesíteni/megvásárolni kívánja.
OPCOM was set up in 2001 pursuant to Government Decision No 627/2000, as a joint stock company and 100 % owned subsidiary of Transelectrica, the transmission system operator.
Az eladási és vételi ajánlatok tartalmazzák a szállítási feltételeket, ideértve a villamos energia mennyiségét, a szállítás időtartamát (egy hónaptól egy évig), valamint a keretszerződést.
By virtue of the licence granted by ANRE, OPCOM was designated as platform for trading of electricity in Romania at wholesale level.
Az árat a legjobb ellentétes irányú ajánlat elve alapján határozzák meg.
OPCOM is the only power exchange in Romania, providing a venue for trade of electricity and having a facilitator role.
2009–2010-re, amikor a vizsgált szerződések teljesítése megkezdődött, a Romániában megtermelt villamos energia kevesebb mint 7 %-át értékesítették az OPCOM-PCCB piacon.
There are five types of market segments on OPCOM: (i) the day-ahead market; (ii) intra-day market [23], (iii) centralised bilateral markets that is to say, centralised market for bilateral contracts through public auction ‘OPCOM-PCCB’ and centralised market for bilateral contracts through continuous negotiation — CMBC-CN; (iv) the centralised market for green certificates; and (v) the trading platform for greenhouse gases emissions certificates.
Az eljárás megindításáról szóló határozat közzétételét követően a Bizottság az EUMSZ 102. cikke alapján határozatot fogadott el, amelyben megállapította, hogy az OPCOM által működtetett villamosenergia-tőzsde a közvetlenül tárgyalt szerződések piacától elkülönült, érintett szolgáltatási piacnak minősül, amelyen az OPCOM erőfölénnyel rendelkezik [24].
Transactions on OPCOM started only in 2005 and only on the day-ahead and OPCOM-PCCB market segments.
A közvetlenül tárgyalt szerződések piaca
The Contracts were concluded on the market for directly negotiated contracts in Romania, which is the market segment relevant for the assessment in this case.
A közvetlenül tárgyalt szerződések piaca szabad piac, amelyet az ANRE nem szabályoz.
OPCOM-PCCB
A szerződő felek a mennyiségeket, árakat és egyéb szerződési feltételeket kétoldalúan tárgyalják meg.
On the OPCOM-PCCB market segment, OPCOM organises public auctions for the sale and purchase of electricity.
Ez a felek számára nagyfokú rugalmasságot biztosít az adásvételi szerződések feltételeinek megtárgyalásában.
Sale/purchase offers by each producer/supplier/consumer are submitted to the market operator.
A szerződési feltételek bizalmasak.
Each offer must specify the following: (i) either the minimum price at which the party will sell electricity or the maximum price at which it will buy electricity; and (ii) the framework agreement under which the party making the offer is planning to supply/purchase electricity.
A vizsgált szerződésekkel egyidejű, közvetlenül tárgyalt szerződések rövid bemutatása
Sale and purchase offers specify supply conditions including the amount of electricity, duration (minimum one month and up to one year), as well as envisaged framework agreement.
2014. február 21-én kelt levelében a Bizottság tájékoztatást kért a román hatóságoktól a vizsgált szerződéseken kívüli, a romániai piacon kétoldalú tárgyalás alapján kötött szerződésekről, amelyeknél a villamosenergia-szállítás időtartama és mennyisége a vizsgált szerződésekével összehasonlítható.
The price follows the principle of the best responding offer price.
A Bizottság információkérése valamennyi villamosenergia-kereskedőre vonatkozott attól függetlenül, hogy azok állami vagy magántulajdonban vannak.
By 2009 and 2010, when the Contracts started to be implemented, sales on the OPCOM-PCCB market amounted to less than 7 % of electricity produced in Romania.
2014. május 14-én a román hatóságok a 2009–2011. évek mindegyikére vonatkozóan megküldték valamennyi olyan szerződés lényeges adatait, amelyeket a 150 GWh mennyiséget meghaladó éves villamosenergia-fogyasztású villamosenergia-vásárlók kötöttek [25].
After publication of the Opening Decision, the Commission adopted a Decision pursuant to Article 102 of the Treaty finding that the power exchange managed by OPCOM constitutes a relevant service market, on which OPCOM is a dominant player, separate from the directly negotiated contracts market [24].
A román hatóságok kiemelték, hogy a vizsgált időszakban a kiskereskedelmi piacon versenypiaci feltételekkel, nem háztartási fogyasztók által kötött valamennyi szerződés a Bizottság által kért eseti adatgyűjtés körébe tartozik.
The market for directly negotiated contracts is a free market which is not regulated by ANRE.
A szerződések alapján szállított mennyiségek azonban önmagukban kisebbek voltak, mint az egyes vizsgált szerződések szerinti mennyiségek.
Contracting parties negotiate quantities, prices and other contractual clauses bilaterally.
A Termoelectricán és az Electrocentrale Deván kívüli kereskedők által kötött szerződésekkel kapcsolatos információk alapján 2009-ben, amikor a vizsgált szerződések teljesítése megkezdődött, egyetlen másik kereskedő sem kötött a két vizsgált szerződéssel mennyiség (900, illetve 500 GWh) és időtartam (10 év) szempontjából kellőképpen összehasonlítható szállítási szerződést.
This provides the parties with a high degree of flexibility in negotiating the terms and conditions of the sale contracts.
A vizsgált szerződések érdemben csak akkor hasonlíthatók össze más szerződésekkel, ha azok mennyisége, időtartama és/vagy hatálybalépésének napja a vizsgált szerződésekével azonos.
The terms and conditions of contracts are confidential.
Mivel teljes mértékben összehasonlítható szerződés nem volt, a szerződéses eltéréseket bemutató ökonometriai elemzés szükséges, amelynek indokolását és eredményeit a (77)–(80) preambulumbekezdés és az I. melléklet tartalmazza.
Short description of the directly negotiated contracts contemporaneous with the Contracts
A Hidroelectrica villamos energia értékesítésére szóló szerződései
By letter dated 21 February 2014, the Commission requested the Romanian Authorities to provide it with information about bi-laterally negotiated contracts concluded on the Romanian market, other than the Contracts, with comparable durations and quantities of electricity supply.
2009 és 2011 között a Hidroelectrica az általa termelt villamos energia mintegy 60 %-át egyéb magántulajdonú vásárlóknak értékesítette hosszú távú nagy- és kiskereskedelmi szerződések keretében, amelyeket a Bizottság vizsgál [26].
The Commission's request covered all Romanian electricity suppliers, whether State or privately owned.
Ezeknél a szerződéseknél a Hidroelectrica eladási ára több mint 40 %-kal alacsonyabb volt, mint az az átlagos nagykereskedelmi vételár, amelyet a Hidroelectrica a Termoelectricának és az Electrocentrale Devának fizetett.
On 14 May 2014, the Romanian Authorities provided the requested key elements of all contracts signed by electricity buyers with an annual electricity consumption of more than 150 GWh for each of the years from 2009 to 2011 [25].
Szemléltetésképpen a szerződések alapján a villamos energiáért fizetett legmagasabb eladási ár 2010-ben 159,8 RON/MWh, 2010-ben 168 RON/MWh volt.
The Romanian Authorities underlined that all the contracts concluded on the retail market under competitive conditions by non-household consumers in the relevant period of time were subject to the ad-hoc data collection requested by the Commission.
A Hidroelectrica kisebb mennyiségekre egyéb felekkel [27] is kötött villamosenergia-értékesítési szerződéseket.
In particular, 75 sets of annual data from contracts in force for one or more years during the period 2009-2011 of relevance for this case were submitted by the Romanian Authorities.
A vizsgált időszakra szóló kiskereskedelmi szerződéseknél a villamos energia legmagasabb eladási ára 2009-ben 185 RON/MWh, 2010-ben 190 RON/MWh, 2011-ben pedig 160 RON/MWh volt, tehát átlagosan mintegy 13 %-kal alacsonyabb, mint a Hidroelectrica által a Termoelectricának és az Electrocentrale Devának fizetett vételárak.
The Commission understands that the Romanian Authorities submitted the relevant data regarding all the contracts fulfilling the criteria required by the Commission (comparable durations and quantities) for the relevant period 2009-2011.
2011 utáni fejlemények, valamint a Termoelectrica, az Electrocentrale Deva, az Electrocentrale Paroșeni és a CEH közötti kapcsolatok
The Contracts accounted for approximately 17 % of the total volume of electricity subject to directly negotiated contracts concluded during the period 2009-2011 and provided by Romania.
Az Electrocentrale Paroșeni 2011 szeptemberében és októberében elhanyagolható mennyiségű villamos energiát szállított a Hidroelectricának.
However, each of those contracts taken on its own amounted to lower quantities than each of the Contracts.
A 84/2011. sz. sürgősségi rendelettel [29] a Termoelectrica és az állam között hitel-tőke konverziót hajtottak végre.
An examination of the information regarding the contracts entered into by suppliers other than Termoelectrica and Electrocentrale Deva shows that, in 2009, when the Contracts started to be implemented, no other supplier concluded a supply contract which was sufficiently similar to these two Contracts as regards to quantities (approximately 900 GWh and 500 GWh, each) and duration (10 years).
Ennek keretében a Termoelectrica a különböző vállalkozásokban (Electrocentrale Deva, Electrocentrale Paroșeni, Electrocentrale București) meglévő részesedéseit adósságának kifizetése fejében az államra ruházta át.
A totally meaningful comparison with the Contracts is only possible for other contracts for the same quantities, duration and/or date of entry into force.
Az átruházásra értékelési jelentések alapján került sor, amelyeket független értékbecslő készített.
Since no such fully comparable contracts existed, an econometric analysis accounting for contract differences is required, the rationale and results of which are portrayed in recitals 77-80 and the Annex.
2013. augusztus 1-jén a CEH átvette az irányítást Societatea Națională a Huilei felett is, amely az állami tulajdonú Compania Națională a Huilei társaságból kivált, a Termoelectricának és az Electrocentrale Devának szenet szállító bányákat tömörítette.
Hidroelectrica contracts for sale of electricity
Jelenleg mindhárom vállalkozás a CEH jogi személyiség nélküli fióktelepe.
The selling prices of Hidroelectrica in those contracts were more than 40 % lower than the wholesale purchase prices paid by Hidroelectrica to Termoelectrica and Electrocentrale Deva on average.
Az Electrocentrale Deva, az Electrocentrale Paroșeni és az Electrocentrale București adósságállománya azonban továbbra is a Termoelectricát terheli.
By way of illustration, the highest selling price for electricity under such contracts was 159,8 RON/MWh in 2009 and 168 RON/MWh in 2010.
A Termoelectricát és az Electrocentrale Devát érintő 2011 utáni fejleményeket, valamint a (48)–(52) preambulumbekezdésben ismertetett kapcsolatokat az egyszerűbb hivatkozás érdekében az alábbi ábra szemlélteti:
Hidroelectrica also concluded sale of electricity contracts with other parties [27], for lower quantities.
Hosszú távú szén-szállítási szerződések
The highest selling price for electricity under such retail contracts for the relevant period was 185 RON/MWh in 2009, 190 RON/MWh in 2010 and 160 RON/MWh in 2011, that is, around 13 % lower on average than the wholesale purchase prices paid by Hidroelectrica to Termoelectrica and Electrocentrale Deva.
A Termoelectrica, az Electrocentrale Deva, az Electrocentrale Paroșeni és a CEH közötti kapcsolatok
Developments after 2011 and interlinks between Termoelectrica, Electrocentrale Deva, Electrocentrale Paroseni and CEH
2012. augusztus: beolvadás a CEH-ba
Termoelectrica's Paroseni Plant, which actually supplied the quantity of electricity purchased under the Contract with Termoelectrica, became a separate entity and was incorporated with the Romanian Trade Registry under the name Electrocentrale Paroseni, on 11 July 2011 [28].
Az Electrocentrale Deva (más erőművekkel együtt) 2001 végén vált ki a Termoelectricából.
On 22 September 2011, Electrocentrale Paroseni took over all the rights and obligations of Termoelectrica under its Contract with Hidroelectrica.
A Termoelectrica 2012 márciusáig az Electrocentrale Deva és az Electrocentrale Paroșeni kizárólagos tulajdonosa volt.
At the date of ceasing of supply under the Contracts, Termoelectrica was still the sole shareholder of both Electrocentrale Deva and Electrocentrale Paroseni.
Compania Națională a Huilei (CNH) – 4 versenyképtelen bánya
Through Emergency Ordinance No 84/2011 [29], a debt to equity swap was implemented between Termoelectrica and the State.
2013. augusztus:
Thus, Termoelectrica transferred its shares in different companies (Electrocentrale Deva, Electrocentrale Paroseni and Electrocentrale Bucuresti) to the State, in payment of its debts to the State.
beolvadás
This transfer of the shares was made based on the basis of evaluation reports, made by an independent evaluator.
3 versenyképes bánya kiválása a CNH-ból
Electrocentrale Paroșeni and Electrocentrale Deva merged into a single legal entity named Complexul Energetic Hunedoara (‘CEH’), a fully state-owned company, registered with the Romanian Trade Registry on 1 November 2012.
2011: kiválás a Termoelectricából
CEH took over all the rights and obligations of Electrocentrale Paroseni and Electrocentrale Deva.
A HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK OKAI
On 1 August 2013, CEH also took over Societatea Nationala a Huilei, a spin-off of the mines of the state-owned Compania Nationala a Huilei which delivered coal to Termoelectrica and Electrocentrale Deva.
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság kétségét fejezte ki azt illetően, hogy a vizsgált szerződések alapján vásárolt villamos energia ára megfelel a piacnak, és nem minősül-e állami támogatásnak.
At present, all three companies qualify as branches of CEH, without legal personality.
Ez utóbbi esetén a Bizottság kétségét fejezte ki azt illetően, hogy a támogatás összeegyeztethető a Szerződéssel.
Termoelectrica is in liquidation [30] and has assets with a market value of approximately EUR 80 million and a liquidation value of approximately EUR 60,5 million according to a report dated 1 October 2013.
A Bizottság összehasonlította a vizsgált szerződésekben meghatározott árakat azokkal az árakkal, amelyeken az OPCOM-PCCB piacán a villamos energiával kereskedtek, és megállapította, hogy a Hidroelectrica az állítólagos kedvezményezettektől az OPCOM-PCCB nyílt villamosenergia-tőzsde mindenkori árainál 40–55 %-kal magasabb áron vásárolt villamos energiát.
However, the debts of Electrocentrale Deva, Electrocentrale Paroseni and Electrocentrale Bucuresti remained with Termoelectrica.
Úgy tűnt, hogy emiatt a Hidroelectrica költségei a szükségesnél magasabbak voltak, míg az állítólagos kedvezményezettek támogatást kaptak, amely anélkül növelte bevételeiket, hogy bármilyen közös érdekű célkitűzés megvalósítására irányult volna.
The developments after 2011 with regard to Termoelectrica and Electrocentrale Deva, as well as the various interlinks explained in recitals 48-52 are illustrated for ease of reference in the following graph:
A Bizottság ezért arra az előzetes álláspontra helyezkedett, hogy az állítólagos kedvezményezetteknek indokolatlan előnye származott a szerződéseikben és azok későbbi módosításaiban meghatározott, mesterségesen magasan tartott villamosenergia-árakból.
Long term supply contracts for coal
A Bizottság arra az előzetes következtetésre jutott, hogy vizsgálat tárgyát képező villamosenergia-tarifák jellegüket tekintve szelektívek, mivel azok csak bizonyos vállalkozásokra vonatkoztak.
Interlinks between Termoelectrica/Electrocentrale Deva/ Electrocentrale Paroseni and CEH
A Bizottság arra az előzetes következtetésre jutott továbbá, hogy a kedvezményes villamosenergia-tarifák állami források nyújtásával járhatnak, ami az államnak tudható be, mivel a Hidroelectrica a román állam irányítása alatt áll (részvényeinek 80,06 %-át Románia birtokolja).
August 2012 merged into CEH
A Bizottság továbbá hivatkozott a 445/2009. számú miniszteri rendeletre, amelynek értelmében a Gazdasági, Kereskedelmi és Üzleti Környezetért Felelős Minisztérium képviselőinek – az állami tulajdonú villamosenergia-vállalatok igazgatótanácsi tagjainak – biztosítaniuk kellett, hogy 2010. március 31-től a nagykereskedelmi piacra szánt villamos energiával kizárólag az OPCOM-on keresztül lehessen kereskedni.
2009-2011 Selling expensive electricity
Ebből következően a Gazdasági és Kereskedelmi Minisztérium képviselői ellenőrzést, vagy legalábbis befolyást gyakoroltak az állami tulajdonú vállalkozások, köztük a Hidroelectrica szerződéskötési gyakorlatára.
Electrocentrale Deva span off from Termoelectrica (along with other power plants) at the end of 2001
Ez az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében befolyásolhatta az Unión belüli kereskedelmet.
Termoelectrica is the sole shareholder of Electrocentrale Deva and Electrocentrale Paroseni until March 2012
A Bizottság előzetes következtetése szerint ha a vizsgált szerződések állami támogatással jártak, akkor azokat az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdésében előírt bejelentési és felfüggesztési kötelezettségek megsértésével nyújtott támogatásnak kell tekinteni.
Electrocentrale Paroseni sold expensive electricity to Hidroelectrica only in September-October 2011
A fentiekre tekintettel a Bizottság arra az előzetes következtetésre jutott, hogy a kedvezményes villamosenergia-tarifák állami támogatással járhatnak, és felkérte Romániát, hogy kétségeinek eloszlatása érdekében adjon megfelelő tájékoztatást.
Compania Nationala a Huilei (CNH) — 4 uncompetitive mines
ROMÁNIA ÉSZREVÉTELEI
Aug 2013
A román hatóságok nem fűztek megjegyzést ahhoz, hogy a vizsgált szerződések állami támogatással jártak-e.
Absorption
2013. március 24-én Románia megjegyzéseket fűzött a harmadik felek által a Hidroelectricát érintő egyéb, a Bizottság által szintén vizsgált ügyekre [31] vonatkozóan benyújtott észrevételekhez.
Spin-off from CNH of 3 competitive mines
A román hatóságok ezúttal sem közölték álláspontjukat.
2011 — Spin-off from Termoelectrica
A hivatalos vizsgálati eljárás keretében a román hatóságok felkérést kaptak, hogy gazdasági szempontból indokolják a vizsgált szerződések megkötését.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Románia e tekintetben nem adott indokolást.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether the prices for the purchase of electricity under the Contracts were market conform and whether they constituted State aid.
Csupán azzal érvelt, hogy a vizsgált szerződések révén a Hidroelectrica jobban számszerűsíthette a villamos energia beszerzésekor felmerült költségek maximális értékét, ami védelmet nyújtott számára az azonnali piac áringadozásaival szemben.
Should the latter be the case, the Commission expressed doubts whether such aid would be compatible with the Treaty.
A román hatóságok ezenkívül közölték, hogy a vizsgált szerződések nem minősülnek a Hidroelectrica fizetésképtelenségének okairól szóló kirendelt vagyonfelügyelői jelentésben [32] meghatározott segítségnyújtási megállapodásnak.
The Commission compared the prices stipulated in the Contracts with the prices at which electricity was traded on OPCOM-PCCB and noted that the prices at which Hidroelectrica purchased electricity from the alleged beneficiaries were between 40 % and 55 % higher than the prevailing price of electricity on the open electricity exchange market OPCOM-PCCB.
A jelentés szerint a segítségnyújtási megállapodások olyan szerződések, amelyeket a Hidroelectrica a termelés egyenetlenségeinek ellensúlyozása céljából kötött.