natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, while the Union industry was cutting its costs by reducing employment and benefitting from the decrease in raw material prices, dumped imports kept on increasing and forced the Union industry to decrease its Union sales prices even more to limit its loss of market share.
Az egyik fél a 2012-es évnek (euróövezeti válság) a hidegen síkhengerelt acéltermékek uniós piacát érintő sajátosságait kiemelve több érvet is felsorakoztatott, és kétségbe vonta, hogy az említett időszakban a kínai behozatal hatással lett volna az uniós gazdasági ágazatra.
Further, while the Union industry's profitability showed slight improvement by reducing losses in 2014, the volume of imports increased further and prices decreased even more in the investigation period bringing the Union industry prices and profitability further down.
Hasonlóan vélekedtek az orosz gyártók is, akik szerint a piac 2012. évi visszaesése áll az uniós gazdasági ágazatot ért kár hátterében.
In view of the clearly established coincidence in time between, on the one hand, the ever-increasing level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of sales volume and price depression resulting in a loss-making situation, it is concluded that the dumped imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Ezen állításokat a vizsgálat nem tudta megerősíteni.
Moreover, the progressive slowing down of the Chinese economy and the, according to the file, very significant overcapacity of the Chinese steel industry has pushed Chinese steel producers to redirect their excess production towards export markets and the Union market is an attractive export destination.
Egyrészről:
Indeed, a large number of other traditionally important export markets imposed or are considering imposing measures against Chinese and also Russian steel products, including cold-rolled flat steel products, because prices are artificially driven down by unfair imports leading to unhealthy competition.
még ha a hidegen síkhengerelt acéltermékek uniós piacán a válság éreztette is hatását a 2008–2009-es, illetve a 2012-es években, a viszonylag stabil, de még stagnáló piaci kereslet mellett a piacnak sikerült bizonyos mértékben megbirkóznia a válság említett hatásaival.
With the growing imposition of trade defence measures across the globe, the Union market has become one of the most attractive destinations for Chinese and Russian dumped imports, to the detriment of Union industry.
Azt az orosz hatóságok is elismerték, hogy az Unió legnagyobb acéltermék-felhasználójának számító építőipart lassú élénkülés jellemezte.
This conclusion is corroborated by the most recent Eurostat import statistics which show that Chinese and Russian imports have increased even more since the end of the investigation period.
Másrészről:
Import volumes in September 2015 were 48 % higher than in April 2015 while average prices of these imports continued to decrease.
2012 és 2013 között az uniós gazdasági ágazatnak lehetősége lett volna, hogy kihasználja a piaci fellendülést, de erre mégsem kerülhetett sor a Kínából és Oroszországból származó behozatal további növekedése miatt.
EFFECTS OF OTHER FACTORS
Az olcsó behozatal fokozatosan növekedett, illetve tett szert az uniós gazdasági ágazattal szemben piaci részesedésre.
The economic crises
A 2012-es évre jellemző sajátos helyzet ráadásul nem gyakorolhatott döntő hatást az elemzéssel lefedett hosszabb időszakra érvényes tendenciára, amellett, hogy az is egyértelmű, hogy a behozatal nyomán jelentkező folyamatos nyomás 2012-ben kezdte teljes mértékben éreztetni hatását.
The world economic crisis caused a contraction of demand in the Union and declining sales prices.
A fél arra vonatkozó kérését, hogy a 2012-es évet zárják ki a volumenhatás elemzéséből, a Bizottság indokolatlannak találta.
A party raised a number of arguments highlighting the specificities of the year 2012 (‘Eurozone crisis’) for the cold-rolled flat steel products Union market and contested that the Union industry was impacted by Chinese imports during that period.
Egy kulcsfontosságú elem nem jelenne meg a tendenciákban, amelyek így torz képet mutatnának.
Similarly, Russian producers suggested that the 2012 market downturn was at the origin of the injury incurred by the Union industry.
Ideiglenesen azt a következtetést lehet levonni, hogy nem a gazdasági válság az uniós gazdasági ágazat által elszenvedett kár kiváltó oka, és a válság nem befolyásolja a dömpingelt behozatal és az uniós gazdasági ágazatot ért kár közötti okozati összefüggést.
The investigation could not confirm such allegations.
Az uniós gyártók nem elég versenyképesek/hatékonyak
On the one hand, even if the Union cold-rolled flat steel products market has been impacted by the crises, namely during the years 2008-2009 and in 2012, the market was recovering slightly from their effects with a relatively stable, yet stagnating market demand.
Néhány érdekelt fél azt állította, hogy a komparatíve magasabb költségek miatt az uniós gyártók nem voltak eléggé versenyképesek és az állítólagos kár a panaszosok nem megfelelő hatékonyságára vezethető vissza.
The Russian authorities acknowledged the slow recovery of the largest consumer of steel products in the Union, the construction industry.
Az orosz hatóságok érvként az európai acélvállalatoknak – az elsősorban – az uniós kohászat környezetvédelmi célú korszerűsítése miatt magas termelési költségeit hozták fel.
On the other hand, whereas between 2012 and 2013 the Union industry could have benefited from the recovery of the market, it was prevented from doing so by a further increase in imports from the PRC and Russia.
Konkrét okokként az üvegházhatásúgáz-kibocsátásokra vonatkozóan megállapított ágazati határértékeket, a szén-dioxid-kibocsátások tekintetében fizetendő egyre magasabb díjakat, valamint a környezetvédelemi és éghajlat-politikai szabályozási követelmények betartásának az európai vállalatoknál felmerülő költségeit jelölték meg.
Cheap imports gradually increased and captured market shares to the detriment of the Union industry.
Erre az állításra reagálva az Eurofer azonban kiemelte, hogy a panasz szerint éppen hogy csökkentek a panaszosok értékesített árukhoz kapcsolódó költségei abban az évben, amikor a szabályozási követelmények betartásával járó költségeknek állítólag fel kellett volna merülniük.
In addition, the particular situation in 2012 should not bear a crucial impact on the trend during the longer period of analysis and it is in any event clear that the continuous pressure of imports started to be fully felt in 2012.
Ezen túlmenően fontos azt is megemlíteni, hogy az Unióban végrehajtott számos környezetvédelmi szabály általában véve nem új keletű, és a vizsgálat kimutatta, hogy a környezetvédelmi megfelelés költségei alacsony részarányt képviselnek, és így nem gyakoroltak jelentősebb hatást az uniós acélművek működésére a figyelembe vett időszak alatt.
The exclusion of 2012 from the volume-effect analysis requested by the party was found not to be justified.
A vizsgálat ezzel szemben azt állapította meg, hogy a figyelembe vett időszak alatti üzleti döntéseket körültekintető értékelés alapján hozták meg.
Trends would be missing one key element, thus distorted.
A beruházások – legyen szó akár beszállítói vagy feldolgozói részről történt beruházásról – a hatékonyság növelését, a termékminőség javítását, magas technológiai színvonalat képviselő termékek fejlesztését, valamint az egyre növekvő vevői igények kielégítését célozták.
It can be provisionally concluded that the economic crises are not the root cause of the Union industry's injury and do not break the causal link between the dumped imports and the injury of the Union industry.
Az uniós gazdasági ágazat kapacitása 3 %-kal csökkent a figyelembe vett időszak alatt (lásd az 5. táblázatot).
Union producers are not sufficiently competitive/efficient
A hidegen síkhengerelt acéltermékek termelésére rendelkezésre álló kapacitás ráadásul nem teljes egészében a hidegen síkhengerelt acéltermékek piacára irányuló termelést szolgálja, mivel a hidegen síkhengerelt acél termelését – miként az a 4.2. szakaszban is szerepel – feldolgozói tevékenységekhez is felhasználják.
Some interested parties alleged that the Union producers were not sufficiently competitive due to comparatively higher costs and that alleged injury stems from the inefficiency of the complainants.
Az uniós gazdasági ágazat exportteljesítményének hatása az alábbiakban kerül bemutatásra.
They notably blamed the establishment of sectoral limits on greenhouse gas emissions and increasing fees for carbon dioxide emissions and costs of compliance with regulatory requirements in the area of environmental and climate policy for the European companies.
Több fél meglátása szerint is a hidegen síkhengerelt acéltermékek árai úgy az uniós gyártók, mint az érintett országok esetében egyetlen világpiaci ártrendet követnek, és lényegében a nyersanyagok csökkenő árait tükrözik.
In reply to this allegation, however, Eurofer emphasised that, based on the complaint, the costs of goods sold of the complainants decreased in the year for which the costs of compliance with regulatory requirements should have allegedly incurred.
Az egyik fél továbbá azt állította, hogy a panaszosok elmulasztottak élni a csökkenő nyersanyagárak kínálta lehetőséggel és visszafogni az értékesített áruk átlagköltségét.
In addition, it is important to mention that the numerous environmental regulations implemented in the Union are in general not recent and the investigation showed that the share of environmental compliance costs is moderate and had thus no significant impact on the operations of the Union steel mills during the period considered.
Mindazonáltal még ha a hidegen síkhengerelt acéltermékek árainak összességében csökkenést mutató trendje bírt is valamiféle hatással, az uniós piac csökkenő árait akkor sem lehet kizárólag az általános világpiaci helyzetnek betudni.
The Russian producers challenged the soundness of the investments made by the complainants in 2011-2012 and the capacity increase in 2011.
Először is: ha a nemzetközi színteret tekintjük, a hidegen síkhengerelt acéltermékek árváltozása szempontjából különbségek tapasztalhatók az egyes régiók között.
They attributed the decreased profitability to the Union industry's own business decisions and the injury to the inability of complainants to reposition themselves in the face of global competition.
A korlátozott kiépített kapacitásokkal rendelkező országok – így Brazília vagy Argentína – viszonylag szerény mértékben képesek befolyásolni a globális ármegállapítás folyamatát, és esetükben az árak alakulása kisebb volatilitást mutat.
However the investigation showed that business decisions made during the period considered were carefully assessed.
A fejlettebb acélpiacokon ezzel szemben a belföldi gyártóknak több behozatali forrással is versenyezniük kell, ami növekvő árnyomást és – következésképp – áreróziót eredményez.
Investments, upstream and downstream, were made in order to increase efficiency, improve the product quality, develop high technological products and satisfy the increasing customer requirements.
E helyzetet a dömpingelt árak tovább súlyosbítják.
Indeed, the capacity of the Union industry decreased by 3 % during the period considered (see Table 5).
Másodszor: noha Kína és Oroszország a világ legnagyobb acélfelhasználói közé tartozik, mindkét országban jelentős többletkapacitás áll rendelkezésre.
In addition, the cold-rolled flat steel products production capacity is not entirely dedicated to the cold-rolled flat steel products market per se as the cold-rolled flat steel production is also used for downstream activities, as pinpointed in Section 4.2.
Ennek következtében a kínai és oroszországi gyártókat arra ösztönzik, hogy többlettermelésüket alacsony árakon – és ily módón a globális árakat befolyásolva és torzítva – exportálják.
The impact of the export performance of the Union industry is explained below.
Harmadszor: miként azt az Eurofer megjegyezte, az érintett országokból származó behozatal árai a nyersanyagok/alapanyagok árainak ugyanezen időszakbeli csökkenésénél nagyobb mértékű visszaesését mutattak.
Decrease in raw materials and cold-rolled flat steel products prices on the global market
Ezt az észrevételt támasztja alá az is, ha együtt vizsgáljuk az uniós gazdasági ágazat termelési költségét és az átlagos importárak alakulását:
In the view of several parties, cold-rolled flat steel products prices of the Union producers and of the countries concerned would follow a sole worldwide price trend and basically reflect the decreasing prices of raw materials.
a figyelembe vett időszakban az előbbi összesen 16 %-kal, az utóbbi 20 %-kal csökkent.
One party also alleged that the complainants failed to take the advantage of decreasing raw material costs and reduce their average costs of goods sold.
Vagy:
However, if a general decreasing trend in cold-rolled flat steel products prices may have played a certain role, the decreasing prices on the Union market cannot be attributed solely to such a general worldwide situation.
bár a felhasznált nyersanyagok alacsonyabb költsége mellett az is szerepet játszott a termelési költségek csökkenésében, hogy az uniós gyártók javítani tudták hatékonyságukat (lásd a (134) preambulumbekezdést), ez a csökkenés még mindig kisebb volt, mint a Kínából és Oroszországból származó behozatal áraiban bekövetkezett visszaesés.
First, the price development of cold-rolled flat steel products in the international context shows regional differences.
Tisztességes piaci viszonyok mellett az uniós gazdasági ágazat fenn tudta volna tartani értékesítési árszínvonalát, hogy így előnyt kovácsolhasson a költségek csökkenésből és ismét nyereségessé váljon.
Countries with limited installed capacities, such as Brazil or Argentina, have a relatively low impact on the global price setting process and price development is less volatile.
Az uniós gyártók azonban kénytelenek voltak egyre alacsonyabb szintre szorítani értékesítési áraikat, és így a vizsgálati időszakot követően az árak történelmi mélypontokra zuhantak.
By contrast, in established steel markets, domestic producers compete with many import sources, leading to a growing price pressure and, consequently, to price erosions.
Harmadik országokból származó behozatal
This situation gets exacerbated by dumped prices.
A harmadik országokból származó behozatal volumene a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
Second, even if the PRC and Russia are amongst the most steel-consuming countries in the world, both countries have a significant excess capacity.
táblázat
Producers from the PRC and Russia are thus incentivised to export their surplus of production at low prices, thereby impacting and distorting global prices.
Az egyéb harmadik országokból származó behozatal volumene (tonnában) és piaci részesedése
Third, as noted by Eurofer, import prices from the countries concerned have decreased more than the decrease in raw material prices/upstream material over the same period.
A harmadik országokból származó behozatal volumene
This observation is corroborated by the comparison between the cost of production of the Union industry, which decreased altogether by 16 % over the period considered, whereas the average import prices decreased by 20 % over the same period.
Az Ukrajnából származó behozatal volumene
Or, although the decrease in cost of production was not only due to a lower cost for the raw materials used but also efficiency gains achieved by Union producers (see recital 134), it was still inferior to the decrease in import prices from the PRC and Russia.
Az Indiából származó behozatal volumene
Under fair market conditions, the Union industry could have maintained its sales price levels so as to reap the benefits of a reduction in costs and reach profitability again.
Az Iránból származó behozatal volumene
However Union producers had to continue to depress their sales price and after the investigation period prices continued to fall down to historically low levels.
Az uniós összbehozatal döntő hányada az érintett országokból érkezik.
Imports from third countries
Ennek következtében az egyéb behozatal piaci részesedése a 2011-es 10,9 %-ról 9,1 %-ra csökkent a vizsgálati időszakban.
The volume of imports from third countries developed over the period considered as follows:
Az érdekelt felek közül többen is azt állították, hogy a harmadik országokból származó behozatal hatását – mégpedig a teljesítményük és növekedésük tekintetében – alábecsülték.
Table 17
Az orosz hatóságok és az orosz gyártók úgy vélték, hogy a panaszos a többi országból, különösképpen pedig az Indiából és Ukrajnából származó növekvő behozatalt mint tényezőt alulértékelte.
Import volume from other countries (tonnes) and market share
Az egyik érdekelt fél kiemelte, hogy az Iránból és Ukrajnából származó hidegen síkhengerelt acéltermékeket még a Kínából és Oroszországból származó behozatal árainál is alacsonyabb árakon importálták, és e behozatalok együttesen az Unióba irányuló teljes behozatal 12,3 %-át teszik ki.
Volume of imports from the India
Ugyan az Indiából, Iránból és Ukrajnából származó behozatal együttes piaci részesedése a 2011. évi 4,1 %-ról a vizsgálati időszakban 5,4 %-ra nőtt, piaci részesedéseik külön-külön mindössze 1 % és 2,4 % közötti szinteket értek el.
Volume of imports from Iran
E behozatali források így valószínűtlen, hogy az érdekelt felek állítása szerinti következményekkel jártak, és nem befolyásolják az okozati összefüggést.
Imports from the countries concerned constitute the vast majority of all imports in the Union.
A Bizottság ezzel együtt kiemelt figyelmet fog szentelni a piaci helyzet további alakulására és – szükség esetén – megfelelő intézkedéseket hozhat a szóban forgó országokból származó dömping kezelésére.
Other imports decreased by – 24 % during the period considered;
Az uniós gazdasági ágazat exportértékesítési teljesítménye
i.e. more than the decrease in Union free market consumption.
Az uniós gyártók exportvolumene a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
The market share of such imports has thus decreased from 10,9 % in 2011 to 9,1 % in the investigation period.
táblázat
Numerous interested parties argued that the effects of imports from third countries have been allegedly underestimated, namely in terms of their performance and growth rates.
Exportteljesítmény
In particular, the Russian authorities and the Russian producers considered that the complainant undervalued the factor of growing imports from other countries, especially from India and Ukraine.
az Eurofer és a mintába felvett uniós gyártók kérdőívre adott, ellenőrzött válasza.
One interested party highlighted that imports of cold-rolled flat steel products from Iran and Ukraine were made at prices even lower than that of imports from the PRC and Russia, and together they account for 12,3 % of total imports into the Union.
A független vevőknek történt exportértékesítés volumene
First, at the current time there is no evidence that imports from India, Iran or Ukraine would be dumped on the Union market.
Átlagár (EUR/t)
Moreover, based on figures available through Eurostat, and calculated consumption on the Union market, the market share of the aforementioned imports is low.
A független vevőknek értékesített export volumene 2011 és 2014 között stabil maradt, majd ezt követően a vizsgálati időszakban 4 %-kal bővült.
Although the market share of imports from India, Iran and Ukraine together increased from 4,1 % in 2011 to 5,4 % in the investigation period, their individual market shares ranged between 1 % and 2,4 % only.
Ami az árakat illeti:
Such import sources are thus unlikely to have had the impact alleged by interested parties and do not break the causal link.
Az egyik fél állítása szerint a növekvő exportértékesítés egyfelől azt mutatja, hogy az Unióból származó hidegen síkhengerelt acéltermékek versenyképesek a világpiacon, másfelől pedig nyilvánvalóan arra utal, hogy a panaszosok jól teljesítenek.
Nevertheless, the Commission will be closely monitoring the evolution of the market situation and may, if necessary, take appropriate measures to tackle dumping from the aforementioned countries.
Az exportértékesítés bővítésére azonban minden esetben mint a nyereséges exportpiaci réseket kereső uniós gyártók önvédelmi, a kapacitáskihasználás megfelelő szinten tartását és az uniós munkahelyek megőrzését szolgáló intézkedéseként kell tekintetni.
Export sales performance of the Union industry
A növekedés azzal is összefügg, hogy egyes uniós gyártók globális piaci szereplőkként működnek, és így ha vevőik új piacokba fektetnek be, követniük kell őket, még mielőtt a helyi leányvállalatok kiszorítanák őket a beszállítói pozícióból.
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Ezzel kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy a független vevőknek értékesített export 2011 és 2014 között stabil maradt, és csak a vizsgálati időszakban indult növekedésnek (+ 4 %).
Table 18
A szóban forgó exportnövekedés elsősorban konkrét – így az egyesült államokbeli, kínai és algériai – piacokhoz, és elsősorban olyan magas hozzáadott értéket képviselő, valamint speciális termékekhez volt köthető, amelyek esetében az uniós gazdasági ágazat versenyelőnnyel rendelkezik a minőség és a megbízható beszállítás miatt.
Export volume to unrelated customers
Ez az állítás alaptalan.
Average price (EUR/t)
Miként az már a fentiekben is szerepelt, a független vevőknek értékesített export mindenekelőtt a vizsgálati időszak alatt növekedett.
The volume of exports to unrelated customers remained stable between 2011 and 2014 before increasing by 4 % in the investigation period.
Megjegyzendő továbbá, hogy az exportértékesítések a független vevők felé teljesített összértékesítésnek legfeljebb 12–14 %-át tették ki, valamint hogy az exportárak az uniós áraknál kisebb mértékben csökkentek és jóval magasabbak voltak, mint a figyelembe vett időszak végi uniós árak.
As far as prices are concerned, they dropped significantly by – 13 % over the period considered;
Az uniós acélipar kapacitással összefüggő problémái
i.e. less than the price on the Union market (– 19 %).
Néhány érdekelt fél állítása szerint az uniós gazdasági ágazatot ért kár az uniós acélipar strukturális problémáira, így a kapacitásfeleslegre vezethető vissza.
A party stated that the increasing export sales show the competitiveness of the EU-origin cold-rolled flat steel products on the global market and illustrates that the complainants are performing well.
Ugyanezen gondolat mentén haladva az orosz hatóságok megjegyezték, hogy az OECD 2014. évi „Excess Capacity in the Global Steel Industry and the Implications of New Investment Projects” (A globális acélipar többletkapacitása és az új beruházási projektek hatásai) című kiadványa szerint a többletkapacitás az acélipar egészét érintő probléma, amely – többek között – alacsony árakat eredményez.
However, any increase in export sales should be seen as a self-defence measure by Union producers looking for profitable niches in export markets so as to maintain sufficient capacity utilisation and safeguard jobs in the Union.
Az uniós gazdasági ágazat mindazonáltal már tett lépéseket a teljes acélkapacitása és -kibocsátása tekintetében esetlegesen jelentkező többlet kezelésére annak érdekében, hogy alkalmazkodjon a közelmúlt piaci változásaihoz.
The increase is also related to the fact that certain Union producers are global players that need to follow their customers when they invest in new markets before local subsidiaries take over the supply to such customers.
Az OECD-adatok [4] alapján világszerte az acélkapacitás növekedésére kell számítani, és ez alól csak az Unió jelent kivételt.
In this respect it is noted that exports to unrelated customers remained stable between 2011 and 2014, and only started to increase in the investigation period (+ 4 %).
A 9. táblázatból látható, hogy az uniós gazdasági ágazat kapacitása a figyelembe vett időszakban 3 %-kal csökkent.