natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Appropriateness of the aid measure
Mivel a szóban forgó esetben a támogatási összegeknek megfelelő pénzforgalmak összetettek, és azokat a 2003. március 3-án megkötött repülőtéri szolgáltatási megállapodás, valamint a 2003. április 7-én és a 2010. január 25-én megkötött marketing-megállapodások együttesének alkalmazása során végig fizették (különböző időpontokban), a Bizottság elfogadhatónak tartja azt a feltételezést a kamatok kiszámításához, hogy a támogatás kifizetésének ideje az IATA 2010. évi nyári szezonjának a vége.
According to Section 5.1.2(c) of the 2014 Aviation Guidelines, any aid measure for an airport must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest.
táblázat
The Member State must, therefore, demonstrate that no other less distortive policy instruments or aid instruments could enable the same objective to be reached.
A 2003. évi repülőtéri szolgáltatási és marketing-megállapodások, valamint a 2010. évi marketing-megállapodás tekintetében visszafizetendő összeg
According to Germany, the aid measure in question is appropriate to address the intended objective of common interest that could not have been met through other less distortive policy instruments.
2010. évi nyári szezon
The aid amount was geared to covering the expected funding gap of operating costs calculated for the year to come.
VISSZAFIZETENDŐ ÖSSZEG
In view of the above, the Commission considers that the measure in question was appropriate to achieve the desired objective of common interest.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
Existence of incentive effect
1. cikk
According to Section 5.1.2(d) of the 2014 Aviation Guidelines, an incentive effect for operating aid exists if it is likely that, in the absence of operating aid, the airport's level of economic activity would be significantly reduced.
A Németország által 2000 és 2011 között a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH részére az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikke (3) bekezdésének megsértésével, infrastrukturális beruházások 2000-2011 során történő finanszírozása formájában jogellenesen juttatott állami támogatás összeegyeztethető a belső piaccal.
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH underline that the existence of the company would be jeopardised without public capital contributions.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és a Ryanair között 2003. március 3-án megkötött repülőtéri szolgáltatási megállapodás, valamint a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és a Ryanair között 2003. április 7-én létrejött marketingszolgáltatásokra vonatkozó megállapodás, illetve a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és az AMS között 2008. augusztus 28-án létrejött marketingszolgáltatásokra vonatkozó megállapodás együttese nem valósít meg támogatást.
Without operating aid to cover the airport operator's losses, the airport would eventually have become unviable due to the uncovered operating losses.
A Németország által 2000 és 2011 között a Ryanair/AMS részére az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikke (3) bekezdésének megsértésével, a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és a Ryanair között 2003. március 3-án megkötött repülőtéri szolgáltatási megállapodás, valamint a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és a Ryanair között 2003. április 7-én létrejött marketingszolgáltatásokra vonatkozó megállapodás, illetve a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és az AMS között 2010. január 25-én létrejött marketingszolgáltatásokra vonatkozó megállapodás együttesén keresztül jogellenesen nyújtott állami támogatás nem összeegyeztethető a belső piaccal.
In view of the above, the Commission considers that the aid measure in question had an incentive effect.
2. cikk
Proportionality of the aid amount (aid limited to a minimum)
Németország visszafizetteti a kedvezményezettekkel az 1. cikk (4) bekezdésében említett összeegyeztethetetlen állami támogatást.
According to Section 5.1.2(e) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Figyelembe véve azt, hogy a Ryanair és az AMS egyetlen gazdasági egységet alkotnak a jelen határozat alkalmazásában, közösen felelnek a bármelyikük által kapott állami támogatás visszafizetéséért, a 2003. március 3-i repülőtéri szolgáltatási megállapodás, a 2003. április 7-i marketing-megállapodás és a 2010. január 25-i marketing-megállapodás együttes alkalmazása értelmében.
In the present case, the public shareholders of the airport operator established the amount of operating aid on the basis of annual ex ante business plans and limited it to the funding needs of the airport.
A visszatérítendő összegek a támogatás kedvezményezettnek történt nyújtásától a tényleges visszatérítésig terjedő időszakra számított kamatot tartalmaznak.
Parameters of these business plans were updated during the financial year in question with the current results of the airport.
A kamatot kamatos kamatként kell számolni, a 794/2004/EK rendelet V. fejezetének megfelelően.
For example, on 8 November 2002, the board of directors approved the business plan for 2003 on the basis of data available in September 2002.
Németország e határozat elfogadásának időpontjától kezdve megszünteti a 1. cikk (4) bekezdésében említett támogatás valamennyi függőben lévő kifizetését.
This business plan was then updated on 24 October 2003 by the board of directors, to whom an updated business plan with data available in October 2003 was presented [168].
3. cikk
In view of the above, the Commission observes that the operating aid during this period allowed the airport operator to adjust its business model to its new operating requirements linked to the Ryanair services agreement, with a permanent control on the amount of financing necessary to cover the losses.
Az 1. cikk (4) bekezdésében említett támogatás visszafizettetésének haladéktalanul és hatékonyan kell megtörténnie.
The aid amount was thus limited to the expected operating losses.
Németország biztosítja e határozatnak a közlésétől számított négy hónapon belül történő végrehajtását.
In addition, Germany states that the conversion of the airport in various projects [169] since 2010-2012 helped reduce the global funding gap of the airport and therefore shareholders' contributions.
4. cikk
The operating aid was monitored over the whole period in question to adapt it to the real necessities of the airport.
A határozat kihirdetésének időpontjától számított két hónapon belül Németország benyújtja az alábbi információkat:
Therefore, the Commission considers that the operating aid in the case in question was proportional and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
a kedvezményezetteknek kifizetett támogatás teljes összege (alapösszeg és kamatok);
Avoidance of undue negative effects on competition and trade between Member States
a 2. cikk szerint a kedvezményezettek által visszafizetendő teljes összeg (alapösszeg és kamatok);
According to Section 5.1.2(f) of the 2014 Aviation Guidelines, when assessing the compatibility of operating aid, account will be taken of distortions of competition and the effects on trade.
az e határozatnak való megfelelés érdekében már meghozott és tervezett intézkedések részletes bemutatása;
An indication of potential competition distortions or effects on trade may be the fact that the airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity.
dokumentumok annak bizonyítására, hogy a kedvezményezetteket felszólították a támogatás visszafizetésére.
In the present case, the Commission observes that the closest airport is Leipzig-Halle airport, which is located 85 km and 1h 10 min by car from AOC.
Németország folyamatosan tájékoztatja a Bizottságot a jelen határozat végrehajtása érdekében hozott intézkedésekről a 2. cikkben említett támogatás teljes visszafizettetéséig.
As stated in recitals 300 and 301, the business model of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH set out from the outset to position the airport as a regional airport aimed at developing the nearby industrial area.
A Bizottság kérésére Németország azonnal tájékoztatást ad az e határozatnak való megfelelés érdekében már megtett és tervezett intézkedésekről.
Even if the 2007 Klophaus prognosis had been realised, the airport would have reached 500000 passengers by 2015, which would still not have placed it in a position to compete with an airport with over two million passengers like Leipzig-Halle airport.
Ugyancsak részletes tájékoztatást nyújt a kedvezményezettek által már visszafizetett támogatásokról és kamatokról.
In order to further limit the negative effects on competition and trade, Germany points out that AOC's infrastructure was open to all potential users and was not dedicated to one specific user.
5. cikk
In view of the above, the Commission considers that the undue negative effects on competition and trade between Member States are limited to the minimum.
Ennek a határozatnak a Németországi Szövetségi Köztársaság a címzettje.
In view of the above, the Commission concludes that the financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in 2000-2011 is compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, and in the light of the compatibility conditions laid down in Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 15-én.
Airport charges and payments to Ryanair under the combination of the 2003 airport services agreement, the 2003 marketing agreement and the 2010 marketing agreement
a Bizottság részéről
Germany claims that the airport services contract and the marketing services agreements do not constitute State aid and therefore Germany does not provide any legal basis for potential compatibility with the internal market.
alelnök
Under these circumstances, it can be concluded that the aid is incompatible with the internal market given that the burden of proof of the compatibility of aid with the internal market, by way of derogation from Article 107(1) TFEU, is borne principally by the Member State concerned, which must show that the conditions for that derogation are satisfied.
HL C 149., 2012.5.25., 5. o.
Moreover, the Commission considers that the State aid in question cannot be considered compatible start-up aid under the relevant rules.
Az EK-Szerződés 87. és 88. cikke 2009. december 1-jei hatállyal az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 107., illetve 108. cikkévé vált.
Applicable legal framework
A két-két cikk lényegét tekintve azonos.
As regards start-up aid, the 2014 Aviation Guidelines state that
E határozat alkalmazásában az EUMSZ 107. és 108. cikkére történő hivatkozásokat – adott esetben – az EK-Szerződés 87., illetve 88. cikkére történő hivatkozásként kell érteni.
‘the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all notified start-up aid measures in respect of which it is called upon to take a decision from 4 April 2014, even where the measures were notified prior to that date.
Az EUMSZ bizonyos terminológiai módosításokat is bevezetett, például a „Közösség” helyébe az „Unió”, illetve a „közös piac” helyébe a „belső piac” kifejezés lépett.
In accordance with the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid, the Commission will apply to unlawful start-up aid to airlines the rules in force at the time when the aid was granted.
Ez a határozat általánosan az EUMSZ terminológiáját használja.
Accordingly, it will not apply the principles set out in these guidelines in the case of unlawful start-up aid to airlines granted before 4 April 2014.’ [170]
Lásd az 1. lájegyzetet.
The 2005 Aviation Guidelines, in turn, stipulate that
Az Airport Marketing Services Limited a Ryanair 100 %-os tulajdonában lévő leányvállalata.
‘the Commission will assess the compatibility of … start-up aid granted without its authorisation and which therefore infringes Article 88(3) of the Treaty [now Article 108(3) of the TFEU], on the basis of these guidelines if payment of the aid started after the guidelines were published in the Official Journal of the European Union.’
Fő tevékenysége, hogy hirdetési felületeket értékesít a Ryanair honlapján.
Compatibility assessment for the contract concluded on 25 January 2010, combined with the airport services contract concluded on 3 March 2003 and the marketing agreement concluded on 7 April 2003
A Ryanair közös észrevételeket nyújtott be több légi közlekedési ügyre, köztük a szóban forgó ügyre vonatkozóan.
Consequently, the compatibility of the aid must be examined under the 2005 Aviation Guidelines.
A repülőterek finanszírozására és a regionális repülőterekről közlekedő légitársaságoknak nyújtott indulási célú állami támogatásokra vonatkozó közösségi iránymutatásokról (HL C 312., 2005.12.9., 1. o.).
Considering that the compatibility conditions for start-up aid enshrined in point 79 of the 2005 Aviation Guidelines are cumulative, it should be only necessary to demonstrate that one of those conditions is not met in order to establish that the aid to the airlines is not compatible.
HL C 113., 2014.4.15., 30. o.
Nevertheless, the Commission will review several criteria set out in the 2005 Aviation Guidelines to assess the compatibility of the aid measure in question.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH jelenlegi részvényesei a következők:
Point 79(c) of the 2005 Aviation Guidelines specifies that, in order to be compatible, the aid should apply only to the opening of new routes or new schedules.
Landkreis Altenburger Land (60 %), Gemeinde Nobitz (5 %), THÜSAC Personennahverkehrsgesellschaft mbH (3 %).
The 2010 agreement covers the daily route to London, which had existed since 2003, and the route to Girona, which was opened in 2007.
A részvényesek mindegyike vagy állami hatóság, vagy pedig teljesen állami tulajdonban van, és maga vállalat a részvények 32 %-ával rendelkezik.
Only the route to Alicante was opened in 2010.
Forrás:
Therefore this criterion is not met by the aid measure in question.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és Németország által rendelkezésre bocsátott pénzügyi jelentések.
Point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines requires the long-term viability and degressiveness of the measure in question:
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH által rendelkezésre bocsátott pénzügyi jelentések.
‘the route receiving the aid must ultimately prove profitable, i.e. it must at least cover its costs, without public funding.
Németország szerint 2004. december 17-e és 2005. január 11-e között nem voltak Ryanair járatok.
For this reason start-up aid must be degressive and of limited duration’.
2006-ban építési munkák miatt valamennyi járat üzemeltetését megszakították két hétre.
There is no indication that the routes in question could become profitable for Ryanair without the public funding under the marketing agreements.
A Bizottság megállapítja, hogy a 2003–2011 közötti időszakban a menetrend szerinti járatok („Linienflugverkehr”) utasai a Ryanair járatainak tulajdoníthatók.
This is confirmed by the fact that Ryanair gave up the routes when public funding ended.
Studie über den Verkehrslandeplatz Leipzig-Altenburg und das angrenzende Industriegebiet, KE-Consult, Kurte & Esser GbR, 2010. szeptember
Point 79(e) of the 2005 Aviation Guidelines adds the criterion of the compensation for additional start-up costs:
„Entwicklungskonzept der Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH”, 2011. szeptember 9.
‘the amount of aid must be strictly linked to the additional start-up costs incurred in launching the new route or frequency and which the air operator will not have to bear once it is up and running’.
„Deckungslücke”.
The aid does not appear to be related to specific start-up costs.
Ezt mutatja be a KE-Consult tanulmány.
Marketing payments to Ryanair continued throughout the entire period that the airport did business with the airline.
A repülőtér-üzemeltető alapító okirata minden részvényes tekintetében részvényeik ötszörösére korlátozza az éves tőke-hozzájárulást (24. cikk (3) bekezdés).
Therefore this criterion is also not fulfilled.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH éves pénzügyi jelentéseinek alábbi oldalai:2000. év:
Finally, under point 79(f), the amount of aid in any one year may not exceed 50 % of eligible costs for that year.
o., valamint 6. melléklet, 20. o.2001. év:
There is no evidence that actual spending on marketing would have amounted to twice the amount of the aid.
o., valamint 6. melléklet, 23. o.2002. év:
In conclusion, the aid to Ryanair and AMS cannot be found to constitute compatible start-up aid, as the compatibility conditions are not met.
o., valamint 6. melléklet, 21. o.2003. év:
The State aid granted to Ryanair and AMS under the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 25 January 2010 therefore constitutes unlawful and incompatible State aid that has to be recovered.
o., valamint 6. melléklet, 21. o.2004. év:
CONCLUSION
melléklet, 5. o., valamint 6. melléklet, 19. o.2005. év:
MEASURE 1:
melléklet, 13. lap, valamint III. melléklet, 19. lap2006. év:
FINANCING OF INFRASTRUCTURE INVESTMENTS IN THE YEARS 2000-2011
melléklet, 12. lap, valamint III. melléklet, 15-16. lap2007. év:
The Commission considers that the aid provided to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in the form of financing of infrastructure investments throughout the 2000-2011 period is compatible with the internal market.
melléklet, 13. lap, valamint III. melléklet, 15-16. lap2008. év:
MEASURE 2:
melléklet, 12. lap, valamint III. melléklet, 15-16. lap2009. év:
FINANCING OF OPERATING LOSSES OF FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH IN THE YEARS 2000-2011
melléklet, 15. o., valamint III. melléklet, 14. o.2010. év:
The Commission considers that the aid provided to Flugplatz Altenburg-Nobitz in the form of financing of operating losses throughout the 2000-2011 period is compatible with the internal market.
melléklet, 15. o., valamint III. melléklet, 14. o.2011. év:
MEASURE 3:
melléklet, 13. o., valamint III. melléklet, 14. o.
RYANAIR SERVICES AND MARKETING AGREEMENTS
Ezeket a hozzájárulásokat többnyire Türingia tartomány nyújtotta, de egyéb állami szervek és nyújthattak hozzájárulást.
The Commission considers that the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 28 August 2008 does not constitute State aid to Ryanair/AMS.
www.nachrichten.lvz-online.de: „Aus für Linienflüge ab Altenburg – Ryanair zieht sich komplett zurück”.
The Commission finds that Germany, through the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 25 January 2010, provided unlawful aid to Ryanair and its wholly owned subsidiary AMS, in breach of Article 108(3) TFEU.
Németország.
By signing the agreement in 2010 with Ryanair and AMS, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH could not, from an ex ante point of view, cover all the incremental costs linked to Ryanair's activities at the airport.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH saját forrásai.
An undue advantage was conferred on Ryanair/AMS in the form of an amount of aid which must be reimbursed to Germany.
Ez az összeg jelenleg vizsgálat és vita tárgyát képezi a szövetségi állam közigazgatási bírósága előtt, így az még változhat.
Recovery of the aid provided to Ryanair/AMS
Az összeg még változhat – lásd a 3. lábjegyzetet.
In accordance with the TFEU and the settled case-law of the Court of Justice, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid [171] when it has found that it is incompatible with the internal market.
A 2004. évi pénzügyi jelentésben az áll, hogy a futópálya elindulási és leszállási úthosszát meghosszabbították, és engedélyezték a B 737-800 típusú légi járművek működését.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to restore the previously existing situation [172].
Az AOC és a Ryanair között létrejött megállapodás szerint a Ryanair B 737-300 típusú vagy egyéb B 737 típusú légi járműveket használt.
In this context, the Court has stated that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [173].
Németország, valamint a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH által rendelkezésre bocsátott pénzügyi jelentések.
Following that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [174] laid down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Az üzemi eredményt a működési tevékenységekből származó bevételként számolják ki – amiből levonásra kerültek a 2. táblázatban megadott közpénzből történő hozzájárulások – mínusz a közvetlen működési kiadások (személyzet + anyagok + egyéb kiadások), a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH által rendelkezésre bocsátott éves pénzügyi jelentésekben foglalt adatok szerint.
Therefore, the State aid mentioned above must be reimbursed to Germany, in so far as it has been paid out.
A 4. táblázatban megadott beruházási összegek a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH által rendelkezésre bocsátott éves pénzügyi jelentésekből származnak, és eltérnek a Németország által a 3. táblázatban megadott beruházási összegektől.
Regarding the amounts to be recovered, the Commission will consider the ex ante business plan set out in Section 8.1.3, Table 19, with the following additional considerations:
A nettó pénzügyi eredmény a pénzügyi bevételek és a pénzügyi kiadások közötti különbségből adódik.
The aid amount to be recovered should correspond to the negative incremental cash flow at the time when the decision was taken to sign the agreement.
Németország szerint a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH vállalatnak az adott időszakban nem volt bankhitele;
The negative cash flow corresponds to the amount of financing needed for the agreement to be market-compliant.
a pénzügyi kiadások többnyire a múltban kapott és még nem felhasznált hozzájárulások után fizetendő kamatokhoz kapcsolódtak.
The Commission considers that the time-frame to take into consideration for this business plan is the 2010 summer season.
Az 5. táblázatban szereplő, Németország által megadott adatok eltérnek a 2. táblázatban szereplő adatoktól, amelyek a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH pénzügyi jelentéseiből származnak.
Indeed, the effective advantage conferred on the airline is limited to the effective duration of the agreement in question, as once this agreement was terminated Ryanair/AMS did not benefit from any more advantages from the airport.
[…]* Szakmai titoktartási kötelezettség alá esik.
Results showing the indicative amount to be recovered by Germany from Ryanair/AMS are indicated in Table 20.
Németország megemlíti, hogy az állami hatáskörbe tartozó költségek meghaladják a 6. táblázatban foglalt összegeket, a pontos összegről azonban nem ad további tájékoztatást.
To take into account the actual advantage conferred on the airline and its subsidiaries under the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 25 January 2010, the amounts indicated in Table 20 may still be adjusted in accordance with the supporting evidence provided by Germany.
A 8. és 9. táblázatban foglalt díjak olyan légi járművekre vonatkoznak, amelyek szerepelnek a „Bonusliste” címet viselő különleges jegyzékben, amely a légi járművek különböző típusait a szennyező anyag-kibocsátásra vonatkozó műszaki jellemzőik szerint sorolja fel:
This adjustment is based on:
a jegyzék a legjobb környezeti teljesítménnyel rendelkező légi járműveket tartalmazza, és az új légi járművek automatikusan felkerülnek a listára.