natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission asked the Polish Government about the state of play and content of these legislative reforms in its letters of 1 February 2016 and 3 March 2016, but so far this information has not been provided.
Ahol alkotmánybírósági rendszer jött lére, ott annak hatásossága a jogállamiság egyik kulcsfontosságú eleme.
In addition, a number of other sensitive draft legislative acts have been adopted by the Sejm, such as the Law on the National Council of Media [46] and a new anti-terrorism law [47].
A jogállamiság elvének tiszteletben tartása nem pusztán az Európai Unióról szóló szerződés 2. cikkében felsorolt valamennyi alapvető érték védelmének előfeltétele.
The Commission considers that as long as the Constitutional Tribunal is prevented from fully ensuring an effective constitutional review, there will be no effective scrutiny of compliance with the Constitution, including fundamental rights, of legislative acts such as those referred to above.
Ez egyben a Szerződésekből és a nemzetközi jogból eredő jogok és kötelezettségek betartásának, valamint az állampolgárok, a vállalkozások és a nemzeti hatóságok közötti kölcsönös bizalom megteremtésének előfeltétele az összes többi tagállam jogrendszerében is.
The Commission notes for example that new legislation (notably the media legislation [48]) raises concerns relating to freedom and pluralism of the media.
JAVASOLT INTÉZKEDÉS
More specifically, the new media legislation modifies the rules for the appointment of the Management and Supervisory Boards of the public service broadcasters, putting them under the control of the Government (the Treasury Minister), rather than an independent body.
A Bizottság javasolja, hogy a lengyel hatóságok hozzanak sürgős és megfelelő intézkedéseket a jogállamiság elvét érintő ezen rendszerszerű fenyegetés kezelése érdekében.
The new legislation also provides for the immediate dismissal of the existing Supervisory and Management Boards.
Közelebbről, a Bizottság az alábbi lépéseket ajánlja a lengyel hatóságoknak:
In that respect the Commission questions in particular the possibilities of judicial redress for the persons affected by the law.
teljes körűen hajtsák végre az Alkotmánybíróság 2015. december 3-i és9-i határozatait, amelyek előírják, hogy a korábbi parlament által jelölt három bírói hivatalba léphessen az Alkotmánybíróságon, valamint hogy az új parlament által érvényes jogalap nélkül jelölt három bíró ne foglalhassa el a bírói hivatalt anélkül, hogy érvényesen megválasztott ák volna őket;
Legislation such as the new Civil Service Act [49] is equally important from the perspective of the rule of law and fundamental rights.
hirdessék ki és teljes körűen hajtsák végre az Alkotmánybíróság 2016. március 9-i és azt követő határozatait, és gondoskodjanak arról, hogy a jövőben a határozatok kihirdetése automatikusan történjen, és ne függjön a végrehajtó hatalom vagy a törvényhozás bármely döntésétől;
In that respect the Commission has asked the Polish Government about the possibilities of judicial redress for the persons affected by the law in its letters of 1 February and 3 March 2016 [50].
gondoskodjanak arról, hogy az Alkotmánybíróságról szóló törvény bármely reformja során tartsák tiszteletben az Alkotmánybíróság határozatait – ideértve a 2015. december 3-i és 9-i határozatokat, valamint a 2016. március 9-i határozatot – és vegyék figyelembe a Velencei Bizottság véleményét; biztosítsák, hogy Alkotmánybíróság, mint az Alkotmány őrének hatékonyságát ne ássák alá akár önállóan, akár együttes hatásukat tekintve olyan követelmények, mint a fentiekben említett, a határozatképességhez szükséges létszámra, az ügyek időrendi sorrendben történő tárgyalására, a legfőbb ügyész az ügyek kivizsgálásának megakadályozásával kapcsolatos lehetőségére, a tárgyalások között minimális haladékra, vagy a folyamatban levő ügyeket érintő és az ügyeket felfüggesztő átmeneti intézkedésekre vonatkozóak;
The Polish Government has so far not replied to the Commission on this point.
gondoskodjanak arról, hogy az Alkotmánybíróság felülvizsgálhassa az Alkotmánybíróságról szóló, 2016. július 22-én elfogadott törvényt annak hatálybalépése előtt, továbbá hirdessék ki és teljes körűen hajtsák végre az Alkotmánybíróság e tárgyban hozott határozatát;
The law amending the law on the Police and certain other laws [51] may also raise questions relating to its compliance with fundamental rights, including privacy and data protection.
tartózkodjanak az olyan intézkedésektől és nyilatkozatoktól, amelyek alkalmasak arra, hogy aláássák az Alkotmánybíróság legitimitását és hatékonyságát.
On 28-29 April 2016, a delegation of the Venice Commission visited Warsaw to discuss the amendments to the Law on the Police and certain other laws, and delivered an opinion in its session of 10-11 June 2016 [52].
A Bizottság hangsúlyozza, hogy létfontosságú a különféle állami intézmények közötti lojális együttműködés a jogállamisághoz kapcsolódó ügyekben ahhoz, hogy a jelenlegi helyzetre megoldást lehessen találni.
The opinion states, inter alia, that the procedural safeguards and material conditions set in the Law are still insufficient to prevent its excessive use and unjustified interference with the privacy of individuals.
A Bizottság bátorítja továbbá a lengyel hatóságokat, hogy kérjék ki a Velence Bizottság véleményét az Alkotmánybíróságról szóló, 2016. július 22-én elfogadott új törvényről.
Furthermore, the new anti-terrorism legislation may raise questions relating to its compliance with fundamental rights [53] and is the subject of constitutional review.
A Bizottság felkéri a lengyel hatóságokat, hogy ezen ajánlás kézhezvételtől számított három hónapon belül oldják meg a jelen ajánlásban szereplő problémákat, és tájékoztassák a Bizottságot az e célból foganatosított intézkedésekről.
This raises serious concerns in respect of the rule of law, notably as a number of particularly sensitive new legislative acts have been adopted recently by the Sejm for which constitutional review should be available.
Kelt Brüsszelben, 2016. július 27-én.
These concerns are further increased by the fact that, as set out above, the law adopted on 22 July 2016 foresees that a number of pending cases would be put on hold.
a Bizottság részéről
FINDING OF A SYSTEMIC THREAT TO THE RULE OF LAW
alelnök
For the reasons set out above the Commission is of the opinion that there is a situation of a systemic threat to the rule of law in Poland.
COM(2014) 158 final, a továbbiakban: a közlemény.
The fact that the Constitutional Tribunal is prevented from fully ensuring an effective constitutional review adversely affects its integrity, stability and proper functioning, which is one of the essential safeguards of the rule of law in Poland.
Lásd COM(2014) 158 final, I. melléklet, 2. szakasz.
Where a constitutional justice system has been established, its effectiveness is a key component of the rule of law.
Lásd a közlemény 4.1. pontját.
Respect for the rule of law is not only a prerequisite for the protection of all fundamental values listed in Article 2 of the Treaty on European Union.
Ugyanott.
It is also a prerequisite for upholding all rights and obligations deriving from the Treaties and from international law, and for establishing mutual trust of citizens, businesses and national authorities in the legal systems of all other Member States.
Timmermans első alelnök 2015. december 23-i levele Waszczykowski külügyminiszterhez és Ziobro igazságügyi miniszterhez.
RECOMMENDED ACTION
Timmermans első alelnök 2015. december 30-i levele Waszczykowski külügyminiszterhez és Ziobro igazságügyi miniszterhez.
The Commission recommends that the Polish authorities take appropriate action to address this systemic threat to the rule of law as a matter of urgency.
Stepkowski államtitkár-helyettes 2016. január 7-i levele Timmermans első alelnökhöz.
In particular the Commission recommends that the Polish authorities:
Ziobro igazságügyi miniszter 2016. január 11-i levele Timmermans első alelnökhöz.
implement fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 3 and 9 December 2015 which requires that the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the previous legislature can take up their function of judge in the Constitutional Tribunal, and that the three judges nominated by the new legislature without a valid legal basis do not take up the post of judge without being validly elected;
Timmermans első alelnök 2016. január 13-i levele Ziobro igazságügyi miniszterhez.
publish and implement fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 9 March 2016 and its subsequent judgments and ensure that the publication of future judgments is automatic and does not depend on any decision of the executive or legislative powers;
Oettinger biztos 2016. január 19-i levele Ziobro igazságügyi miniszterhez.
ensure that any reform of the Law on the Constitutional Tribunal respects the judgments of the Constitutional Tribunal, including the judgments of 3 and 9 December 2015 and the judgment of 9 March 2016, and takes the opinion of the Venice Commission fully into account; ensure that the effectiveness of the Constitutional Tribunal as a guarantor of the Constitution is not undermined by requirements, whether separately or through their combined effect, such as those referred to above relating to the attendance quorum, the handling of cases in chronological order, the possibility for the Public Prosecutor-General to prevent the examination of cases, the postponement of deliberations or transitional measures affecting pending cases and putting cases on hold;
Ziobro igazságügyi miniszter 2016. január 19-i levele Timmermans első alelnökhöz.
ensure that the Constitutional Tribunal can review the compatibility of the new law adopted on 22 July 2016 on the Constitutional Tribunal before its entry into force and publish and implement fully the judgment of the Tribunal in that respect;
Timmermans első alelnök 2016. február 1-jei levele Ziobro igazságügyi miniszterhez.
refrain from actions and public statements which could undermine the legitimacy and efficiency of the Constitutional Tribunal.
Waszczykowski külügyminiszter 2016. február 29-i levele Timmermans első alelnökhöz.
The Commission underlines that the loyal cooperation which is required amongst the different state institutions in rule of law related matters is essential in order to find a solution in the present situation.
Timmermans első alelnök 2016. március 3-i levele Waszczykowski külügyminiszterhez.
The Commission also encourages the Polish authorities to seek the views of the Venice Commission on the new law adopted on 22 July 2016 on the Constitutional Tribunal.
833/2015, CDL-AD(2016)001. sz. vélemény.
The Commission invites the Polish Government to solve the problems identified in this recommendation within 3 months of receipt of this recommendation, and to inform the Commission of the steps taken to that effect.
Az Alkotmánybíróság által 2016. március 9. óta hozott húsz határozatot nem hirdették ki.
On the basis of this recommendation, the Commission stands ready to pursue a constructive dialogue with the Polish Government.
Waszczykowski külügyminiszter 2016. június 24-i levele Timmermans első alelnöknek.
Done at Brussels, 27 July 2016.
Vélemény, 112. pont.
For the Commission
Vélemény, 136. pont.
Vice-President
Az Alkotmánybíróságról szóló 2015. június 25-i módosított törvény, amelyet 2015. július 30-án hirdettek ki a Hivatalos Lapban 1064 számon.
COM(2014) 158 final, hereinafter ‘the Communication’.
A 2015. december 22-én elfogadott törvényt december 28-án hirdették ki a Hivatalos Lapban 2217. számon.
See COM(2014) 158 final, section 2, Annex I.
Vélemény, 41. pont.
See para 4.1 of the Communication.
Lásd a 44. cikk (1)–(3) bekezdése helyébe lépő új 1. cikk (9) bekezdését.
Ibid.
Lásd a 99. cikk (1) bekezdése helyébe lépő új 1. cikk (14) bekezdését.
Law adopted on 22 December 2015 amending the Law of 25 June 2015 on the Constitutional Tribunal.
Lásd a 80. cikk (2) bekezdése helyébe lépő új 1. cikk (10) bekezdését.
The amending Law was published in the Official Journal on 28 December; item 2217.
Lásd a 87. cikk (2) bekezdése helyébe lépő új 1. cikk (12) bekezdését.
Letter of 23 December 2015 from First Vice-President Timmermans to Minister of Foreign Affairs Mr Waszczykowski and Minister of Justice Mr Ziobro.
Lásd az új 28a. cikket beillesztő új 1. cikk (5) bekezdését, valamint az új 31a. cikket beillesztő 1. cikk (7) bekezdését.
Letter of 30 December 2015 from First Vice-President Timmermans to Minister of Foreign Affairs Mr Waszczykowski and Minister of Justice Mr Ziobro.
Ez a határozatképességre vonatkozó új feltétel a nagykamara határozataira is vonatkozik, amennyiben a törvény eltérően nem rendelkezik, lásd a 10. cikk (1) bekezdését módosító új 1. cikk (3) bekezdését.
Letter of 7 January 2016 from Undersecretary of State Mr Stepkowski to First Vice-President Timmermans.
A módosítás értelmében ugyanezek a szabályok – a határozatképességhez szükséges létszám és a szavazatok kétharmada – vonatkoznak az Alkotmánybíróság nagykamarájára is.
Letter of 11 January 2016 from Minister of Justice Mr Ziobro to First Vice-President Timmermans.
Lásd az új 2. cikket.
Letter of 13 January 2016 from First Vice-President Timmermans to Minister of Justice Mr Ziobro.
Lásd az új 1. cikk (12) bekezdését.
Letter of 19 January 2016 from Commissioner Oettinger to Minister of Justice Mr Ziobro.
Lásd az új 1. cikk (5) bekezdését.
Letter of 19 January 2016 from Minister of Justice Mr Ziobro to First Vice-President Timmermans.
Lásd az új 1. cikk (7) bekezdését.
Letter of 1 February 2016 from First Vice-President Timmermans to Minister of Justice Mr Ziobro.
Lásd az új 28a. cikket beillesztő új 1. cikk (5) bekezdését.
Letter of 29 February 2016 from Minister of Foreign Affairs Mr Waszczykowski to First Vice-President Timmermans.
Lásd az új 31a. cikket beillesztő új 1. cikk (7) bekezdését.
Letter of 3 March 2016 from First Vice-President Timmermans to Minister of Foreign Affairs Mr Waszczykowski.
A távközlésről szóló törvényt módosító, 2015. december 30-i törvény, amelyet 2016. január 7-én hirdettek ki a Hivatalos Lapban 25. számon.
Opinion No 833/2015, CDL-AD(2016)001.
A közszolgálatról szóló törvényt és egyes más törvényeket módosító, 2015. december 30-i törvény, amelyet 2016. január 8-án hirdettek ki a Hivatalos Lapban 34. számon.
Letter of 24 June 2016 from Minister of Foreign Affairs Mr Waszczykowski to First Vice-President Timmermans.
Az ügyészségről szóló, 2016. január 28-i törvény, amelyet 2016. február 15-én hirdettek ki a Hivatalos Lapban 177. számon; a 2016. január 28-i törvény – a törvényt módosító rendelkezések – az ügyészségről szóló törvény, amelyet 2016. február 15-én hirdettek ki a Hivatalos Lapban 178. számon.
Opinion, para.
Az állampolgári jogok biztosáról szóló és egyes más törvényeket módosító, 2016. március 18-i törvény.
112.
A törvényt 2016. május 4-én írta alá a köztársasági elnök.
Opinion, para.
A Nemzeti Médiatanácsról szóló, 2016. június 22-i törvény.
136.
A törvényt 2016. június 27-én írta alá a köztársasági elnök.
Law of 25 June 2015 on the Constitutional Tribunal, published in Official Journal on 30 July 2015, item 1064, as amended.
A terrorizmus elleni küzdelemről szóló, 2016. június 10-i törvény.
The law adopted on 22 December 2015 was published in the Official Journal on 28 December; item 2217.
A távközlésről szóló törvényt módosító, 2015. december 30-i törvény, amelyet 2016. január 7-én hirdettek ki a Hivatalos Lapban 25. számon és a Nemzeti Médiatanácsról szóló, 2016. június 22-i törvény.
Opinion, para.
Timmermans első alelnök 2016. február 1-jei levele Ziobro igazságügy miniszternek; Timmermans első alelnök 2016. március 3-i levele Waszczykowski külügyminiszternek.
41.
839/2016. sz. vélemény.
See Article 1(9) new, replacing Article 44(1-3).
A törvényt 2016. június 22-én írta alá a köztársasági elnök.
See Article 1(14) new, replacing Article 99(1).
A lengyel kormány 2015. december 23-án kérte a Velencei Bizottság véleményét a 2015. december 22-én elfogadott törvényről.
See Article 1(10) new, inserting a new Article 80(2).
Mindazonáltal a lengyel parlament nem várta meg ezt a véleményt, mielőtt további lépéseket tett volna: a törvényt kihirdették a lengyel Hivatalos Lapban, és az 2015. december 28-án hatályba lépett.
See Article 1(12) new, replacing Article 87(2).
Következésképpen az Alkotmánybíróság jelenlegi elnöke a régi jogi rendelkezéseknek megfelelően továbbra is hivatalában marad a megbízatása 2016. december 19-i lejártáig.
See Article 1(5) new, inserting a new Article 28a and Article 1(7) new, inserting a new Article 31a.
A levél ismertette továbbá, hogy a következő elnök megbízatása 3 évre szól majd.
This new attendance quorum also applies for resolutions of the General Assembly, unless otherwise provided in the Law, see Article 1(3) new, amending Article 10(1).
2016. március 3-án a Bizottság írásban pontosítást küldött a lengyel kormány [16] részére a bírák kinevezésével kapcsolatos kérdésben, ahogyan azt a lengyel kormány 2016. február 29-i levelében kérte.
According to the amendment, the same rules — attendance quorum and a two-thirds majority of votes — also apply to the General Assembly of the Court.
Az Alkotmánybíróságról szóló törvény módosítását illetően a Bizottság a levelében megjegyezte, hogy az előzetes értékelés alapján bizonyos módosítások – egyenként és együttesen egyaránt – megnehezítették azokat a feltételeket, amelyek szerint az Alkotmánybíróság felülvizsgálhatja az újonnan elfogadott törvények alkotmányosságát, és részletesebb magyarázatot kért erre vonatkozóan.
See Article 2 new.
A javaslat több olyan rendelkezést tartalmazott, amelyeket a Velencei Bizottság 2016. március 11-i véleményében már bírált, és az Alkotmánybíróság 2016. március 9-i határozatában alkotmányellenesnek nyilvánított.
See Article 1(12) new.
Ez kiterjedt arra a követelményre, amely kétharmados többséget írt elő az újonnan elfogadott törvények „absztrakt” alkotmányossági felülvizsgálatára vonatkozó határozatok elfogadásához.
See Article 1(5) new.
2016. július 22-én a Szejm elfogadta az Alkotmánybíróságról szóló új törvényt, amely felváltja az Alkotmánybíróságról szóló 2015. június 25-i törvényt.
See Article 1(7) new.
Az első olvasatra 2016. június 10-én került sor, a második olvasat 2016. július 5-én kezdődött, a harmadik olvasat pedig július 7-én fejeződött be.
See Article 1(5) new, inserting a new Article 28a.
A Szenátus 2016. július 21-én módosításokat fogadott el.
See Article 1(7) new, inserting a new Article 31a.
A Szejm 2016. július 22-én elfogadta a Szenátus által módosított törvényt.
The Commission is furthermore aware that a new law amending the Law on the National Judicial Council and certain other laws has been submitted on 5 May 2016 by the Minister of Justice to the National Legislative Centre.
A módosító törvényt december 28-án hirdették ki a lengyel Hivatalos Lapban 2217. számon.
Law of 30 December 2015 amending the Broadcasting Law, published in Official Journal on 7 January 2016, item 25, and Law of 22 June 2016 on the National Council of Media.
A Bizottságnak továbbá tudomása van arról, hogy 2016. május 5-én az igazságügy miniszter benyújtott a Nemzeti Jogalkotási Központhoz egy, a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanácsról szóló törvényt és egyes más törvényeket módosító új törvényt.
Letter of 1 February 2016 from First Vice-President Timmermans to Minister of Justice Mr Ziobro; Letter of 3 March 2016 from First Vice-President Timmermans to Minister of Foreign Affairs Mr Waszczykowski.
A jogállamisági keret három szakaszból áll.
Opinion No 839/2016.
Az első szakaszban („A Bizottság értékelése”) a Bizottság összegyűjt és megvizsgál valamennyi vonatkozó információt, és értékeli, hogy egyértelmű jelei vannak-e a jogállamiságot érő rendszerszintű fenyegetésnek.
Commission Recommendation (EU) 2016/1871
A Bizottság (EU) 2016/1871 ajánlása
addressed to the Hellenic Republic on the specific urgent measures to be taken by Greece in view of the resumption of transfers under Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council
a Görög Köztársaságnak a 604/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti átadás folytatására való tekintettel Görögország által meghozandó sürgős egyedi intézkedésekről
The transfer of applicants for international protection to Greece under Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council [1] (hereafter ‘the Dublin Regulation’) has been suspended by Member States since 2011, following two judgments of the European Court of Human Rights (ECHR) and the Court of Justice of the European Union (CJEU) [2], which identified systemic deficiencies in the Greek asylum system, resulting in a violation of the fundamental rights of applicants for international protection transferred from other Member States to Greece under Council Regulation (EC) No 343/2003 [3].
A nemzetközi védelmet kérelmezőknek a 604/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet [1] (a továbbiakban: a Dublini Rendelet) szerinti átadását a tagállamok 2011 óta felfüggesztették az Emberi Jogok Európai Bíróságának (a továbbiakban: EJEB) és az Európai Unió Bíróságának (a továbbiakban: EUB) két ítéletét [2] követően, melyek olyan rendszeres zavarokat állapítottak meg a görög menekültügyi rendszerben, amelyek a más tagállamok által a 343/2003/EK tanácsi rendelet [3] értelmében Görögországnak átadott, nemzetközi védelmet kérelmező személyek alapvető jogai sérelmének kockázatát eredményezték.
As a result of the M.S.S judgment, Greece committed to reform its asylum system on the basis of a national Action Plan on Asylum Reform and Migration Management presented in August 2010 and revised in January 2013 (hereafter ‘the Greek Action Plan’).
Az M.S.S–ügyben hozott ítélet eredményeként Görögország kötelezettséget vállalt menekültügyi rendszerének reformjára a menekültügy reformjáról és a migrációkezelésről szóló nemzeti cselekvési terv alapján, amelyet 2010 augusztusában terjesztettek elő, és 2013 januárjában vizsgáltak felül (a továbbiakban: a görög cselekvési terv).
On 1 October 2015, Greece presented a Roadmap on the implementation of the relocation scheme and hotspots to the Council, which also outlines certain actions to be prioritised to ensure implementation of agreed pending actions in the areas of asylum and reception.
Görögország 2015. október 1-jén ütemtervet terjesztett elő a Tanácsnak az áthelyezési program és az uniós fogadóállomások végrehajtásáról, amely szintén felsorol bizonyos prioritásként kezelt intézkedéseket a menekültügy és a befogadás területére vonatkozó, megállapodás szerinti, folyamatban lévő fellépések megvalósítása érdekében.
At the same time, the current refugee and migration crisis continues to place pressure on the Greek asylum and migration systems as the main country of first entry from the Eastern Mediterranean route.
A jelenlegi menekültügyi és migrációs válság ugyanakkor továbbra is jelentős nyomást gyakorol a görög menekültügyi és migrációs rendszerre, mivel Görögország a legfontosabb első belépés szerinti ország a kelet-mediterrán útvonalon.
Between January and 12 September 2016, 165202 migrants arrived irregularly in Greece [4].
2016. január és 2016. szeptember 12. között 165202 migráns érkezett irregulárisan Görögországba [4].
Even if the EU-Turkey Statement [5] has led to a significant decrease in the number of daily arrivals to Greece from Turkey [6], it has also placed new responsibilities on the Greek authorities.
Jóllehet az EU–Törökország nyilatkozatnak [5] köszönhetően jelentősen csökkent a Törökországból Görögországba történő napi érkezések száma [6], a nyilatkozat egyúttal új feladatokat is rótt a görög hatóságokra.
Furthermore, the situation in Greece has also changed significantly following the de facto closure of the Western Balkans route, preventing third-country nationals from onward travel.
Továbbá a görögországi helyzet jelentősen megváltozott a nyugat-balkáni útvonal tényleges lezárását követően, ami megakadályozza a harmadik országbeli állampolgárok továbbutazását.
As a result, 60528 irregularly arrived third-country nationals have become stranded in Greece [7].
Ennek következtében 60528 irreguláris harmadik országbeli állampolgár rekedt Görögországban [7].