natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Genuine SGEI
Ezen elemek alapján úgy tűnik, hogy az állam képes közvetlenül irányítani a számla-összevezetés tevékenységeit, még pontosabban azt, hogy melyik vállalkozás vehet részt a számla-összevezetésben, és hogy mekkora legyen az egyéni hitelkerete az egyes részt vevő vállalkozásoknak.
As regards, first, the question of whether the operation of Zweibrücken Airport constitutes a genuine SGEI, the Commission recalls that for an activity to constitute an SGEI, that activity should exhibit special characteristics as compared with ordinary economic activities, and that the objective of general interest which is pursued cannot simply be that of development of certain economic activities or economic areas as provided for in Article 107(3)(c) of the Treaty [73].
Így a számla-összevezetésben való részvételre és a részvétel mértékére vonatkozó döntések az államnak tudhatók be.
In this light, the Commission considers that this can only be the case if part of the area served by the airport would, without the airport, be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development [74].
A Sparkasse Südwestpfalz által nyújtott kölcsön
The Commission further considers that there is a certain overlap between the proper definition of a SGEI and the question whether the public financing of an airport (both investment and operating costs) contributes to a well-defined objective of common interest.
Magát a kölcsönt illetően a Bizottság elfogadja, hogy a Sparkasse Südwestpfalz egy független bank, amely a saját felelősségi körében dönt a kölcsönök nyújtásáról.
The Commission has recalled in recitals 257 et seq. that public funding that leads to the duplication of airport infrastructure in a given region cannot be considered as contributing to an objective of common interest (see also recitals 294 et seq.).
Nincs egyértelmű jele annak, hogy az FGAZ/FZG javára nyújtott kölcsön odaítélésére irányuló döntés az államnak tudható-e be.
The Commission also recalls that the overall management of an airport can only be considered to constitute an SGEI ‘if part of the area potentially served by the airport would, without the airport, be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development’ [75].
A Bizottság emiatt úgy véli, hogy ezt az intézkedést nem kell állami intézkedésnek tekinteni.
In this light, the Commission likewise considers that the operation of an airport that duplicates another airport in the same region cannot be considered to constitute a genuine SGEI [76].
A kezességvállalásról szóló közlemény 3.2. pontja értelmében egy egyéni állami kezességvállalás nem számít támogatásnak, ha az alábbi feltételek teljesülnek:
The Commission has concluded that, to the extent that it amounts to State aid, the public funding of Zweibrücken Airport's infrastructure is incompatible with the internal market because it duplicates existing infrastructure.
a hitelfelvevő nincs nehéz pénzügyi helyzetben […], b) a kezességvállalás terjedelme a kezességvállalás megítélésének időpontjában mérhető, […] c) a kezességvállalás legfeljebb a kintlévő hitel vagy más pénzügyi kötelezettség 80 %-át fedezi […], d) a kezességvállalásért piaci alapú díjat fizetnek […]”.
Likewise, the Commission finds that the operation of Zweibrücken Airport does not constitute a genuine service of general economic interest.
Ebben az esetben a Rajna-vidék–Pfalz szövetségi tartomány 100 %-os kezességvállalást nyújtott, hogy biztosítékot nyújtson egy, az FGAZ/FZG részére nyújtott kölcsönre, így a kezességvállalás meghaladja a kintlévő hitel 80 %-os küszöbét.
To the extent that Germany considers that the operation of Zweibrücken Airport amounts to an SGEI, it has therefore made a manifest error in the definition of the SGEI [77].
Ezenkívül az alábbiakban ismertetettek szerint a kezességvállalásnak nem fizették meg a piaci árát.
Entrustment act
Ezért a kezességvállalás egyértelműen előnyt tartalmaz.
Secondly, the Commission finds that FGAZ/FZG were in any event not properly entrusted with the operation of Zweibrücken Airport as an SGEI.
A kezességvállalásról szóló közlemény 4.2. szakaszának második albekezdése értelmében az előny úgy számítandó ki, mint a kedvezményes kamatozású kölcsön támogatástartalma, azaz az FGAZ/FZG által a kezesség fennállása nélkül fizetendő konkrét piaci kamatláb és az állami kezességvállalásnak köszönhetően – az esetlegesen kifizetett díjak figyelembevétele után – elért kamatláb különbsége.
As relevant entrustment acts, Germany has only pointed to the general operating licence of the Airport and its ‘obligation to operate’ pursuant to §45 LuftVZO.
A szövetségi tartomány által kibocsátott kezességvállalással kapcsolatban a Bizottság emlékeztet arra, hogy az FGAZ/FZG térítésmentesen jutott hozzá ehhez a 100 %-os kezességvállaláshoz, biztosíték nyújtása nélkül.
The Commission notes that according to Germany, the imposition of an obligation to operate was the result of an upgrade of Zweibrücken Airport from an ‘airfield’ to an ‘airport’ in the sense of §49 and §38 LuftVZO [78].
Egyértelmű, hogy rendes piaci körülmények között az FGAZ-nek/FZG-nek díjat kellett volna fizetnie azért, hogy egy harmadik féltől a kölcsöneire irányuló kezességvállalást szerezzen.
That upgrade, however, only occurred at the beginning of 2010, meaning that for the period under investigation in this case (2000-2009) no entrustment can be inferred from §45 LuftVZO.
Mivel az FGAZ-nek/FZG-nek nem kellett díjat fizetnie, a piacon egyéb módon nem elérhető gazdasági előnyre tett szert.
Germany furthermore submits that ‘[a] general official entrustment of FZG with SGEI did not occur, apart from the operating licence and the inclusion in Rhineland-Palatinate's conversion project’.
Az előny mértéke megegyezik azzal a díjjal, amelyet az FGAZ-nek/FZG-nek rendes piaci körülmények között meg kellett volna fizetnie.
Considering that Germany has not explained how the operating licence, by itself, can constitute a proper entrustment act fulfilling the requirements mentioned in recital 287, or how inclusion in the conversion project constitutes a proper entrustment, the Commission finds that FGAZ/FZG have not been properly entrusted with a genuine SGEI.
Az FGAZ/FZG számla-összevezetésben való részvételével kapcsolatban Németország ismertette, hogy a számla-összevezetés az alábbiak szerint működik:
Accordingly, for the reasons outlined in recitals 288 et seq. it is concluded that the public funding granted to FGAZ/FZG amounting to operating aid cannot be considered as SGEI compensation compatible with the internal market.
az FGAZ forrást igényel a cash poolból a likviditás fenntartásához, és a szövetségi tartomány átadja ezeket a pénzösszegeket a cash poolból.
Compatibility of operating aid pursuant to the 2014 Aviation Guidelines
A felszámított kamatlábak piaci alapú látra szóló kamatlábak, amelyek a szövetségi tartomány számára is elérhető szinten vannak.
Section 5.1 of the 2014 Aviation Guidelines sets out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Amennyiben a részt vevő vállalkozások betétei nem elegendőek a szükségletek fedezésére, a szövetségi tartomány a saját nevében felvett kölcsönökkel tölti fel a számla-összevezetést.
Pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply those criteria to all cases concerning operating aid, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases.
Németország továbbá hozzáteszi, hogy a szövetségi tartomány lényegében továbbadja a tőkepiacon szerzett feltételeket a számla-összevezetés résztvevőinek, ezáltal lehetővé téve a résztvevők – a szövetségi tartomány leányvállalat vállalkozásai – számára, hogy ugyanazokkal a feltételekkel refinanszírozzák magukat, mint a szövetségi tartomány, a hitelképességük bármilyen megvitatása nélkül.
Unlawful operating aid granted before the date of publication of the 2014 Aviation Guidelines may be declared compatible to the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions [79] are met:
A Bizottság továbbá megállapítja, hogy ez a finanszírozás korlátlan ideig elérhető a vállalkozások számára.
contribution to a well-defined objective of common interest:
E mechanizmus fényében az FGAZ előnyben részesül, ha azok a feltételek, amelyek alapján a szövetségi tartomány kölcsönt nyújt a számla-összevezetésből, kedvezőbbek, mint az FGAZ számára egyébként a piacon elérhető feltételek.
this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of the regions or facilitates regional development [80];
A számla-összevezetésből kölcsön felvételére vonatkozó feltételek megegyeznek a szövetségi tartomány saját refinanszírozásánál elérhető feltételekkel.
need for State intervention:
Figyelembe véve, hogy a szövetségi tartomány mint állami hatóság nagyon kedvező kamattal tud kölcsönhöz jutni (hiszen tulajdonképpen nincs nemteljesítési kockázat), a Bizottság úgy véli, hogy az a kamatláb, amelyért az FGAZ kölcsönhöz juthat a számla-összevezetésből, kedvezőbb, mint a számára egyébként elérhető kamatláb.
the aid must be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver [81];
Ezenfelül az FGAZ-nek nem kell biztosítékot nyújtania ezekért a kölcsönökért, és a pénzügyi helyzetét/hitelképességét nem veszik figyelembe.
existence of incentive effect:
Így a szövetségi tartomány azzal, hogy lehetővé teszi az FGAZ számára, hogy részt vegyen a számla-összevezetésben, gazdasági előnyt nyújtott az FGAZ/FZG vállalkozásnak [88].
this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [82];
Mivel a 100 %-os kezességvállalást és a számla-összevezetésben való részvétel jogát csak az FGAZ/FZG számára biztosították (illetve a számla-összevezetés esetében más vállalkozások számára is, amelyekben a szövetségi tartomány többségi részvényes), mindkét intézkedést szelektívnek kell minősíteni.
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary):
A (233) és az azt követő preambulumbekezdésekben már felvázolt indokok alapján a Bizottság úgy véli, hogy az FGAZ/FZG javára nyújtott bármilyen szelektív gazdasági előny képes torzítani a versenyt és befolyásolni a tagállamok közötti kereskedelmet.
in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [83];
Összegezve a Bizottság megállapítja, hogy azzal, hogy az FGAZ/FZG részére egy bankkölcsönt illetően 100 %-os kezességvállalást nyújtottak térítésmentesen, és megengedték, hogy az FGAZ részt vegyen a szövetségi tartomány számla-összevezetésében, a szövetségi tartomány állami támogatást nyújtott az FGAZ-nek/FZG-nek.
avoidance of undue negative effects on competition and trade [84].
Ezen túlmenően a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a Sparkasse Südwestpfalz által nyújtott kölcsön önmagában nem minősül állami támogatásnak.
Contribution to a well-defined objective of common interest
A Bizottság úgy véli, hogy a (248) és az azt követő, valamint a (283) és az azt követő preambulumbekezdésekben ismertetett, közvetlen beruházási támogatások és éves tőkeinjekciók formájában nyújtott állami támogatásra vonatkozó összeegyeztethetőségi megfontolások ugyanúgy alkalmazhatóak a kezességvállalás és a számla-összevezetésben való részvétel formájában nyújtott állami támogatásra is.
Point 114 of the 2014 Aviation Guidelines outlines that ‘the duplication of unprofitable airports does not contribute to an objective of common interest’.
A Bizottság ennek megfelelően megállapítja, hogy az FGAZ/FZG részére 100 %-os kezességvállalás formájában térítésmentesen odaítélt állami támogatás és annak engedélyezése, hogy az FGAZ/FZG részt vegyen a szövetségi tartomány számla-összevezetésében, összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
The Commission considers that the arguments presented in recitals 259 et seq. with respect to the compatibility of investment aid in favour of FGAZ/FZG under the 2005 Aviation Guidelines are equally applicable to the compatibility of operating aid pursuant to the 2014 Aviation Guidelines.
A REPÜLŐTÉRI DÍJAKRA VONATKOZÓ ÁRENGEDMÉNYEK ÉS A RYANAIRREL KÖTÖTT MARKETINGSZOLGÁLTATÁSOKRA VONATKOZÓ SZERZŐDÉS
For that reason, the Commission finds that the operating aid granted to FGAZ/FZG merely duplicates an unprofitable airport and therefore does not contribute to a well-defined objective of common interest.
A légi közlekedési szolgáltatások nyújtásával a légitársaságok gazdasági tevékenységet végeznek, és ezért a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vállalkozásnak minősülnek.
The operating aid to FGAZ/FZG, to the extent that it constitutes State aid, can therefore not be found to be compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Ennek megfelelően vizsgálni kell, hogy a légitársaságok és a szóban forgó repülőtér közötti megállapodások, amennyiben az államnak tudhatók be és állami források átruházásával járnak, gazdasági előnyhöz juttatták-e ezeket a légitársaságokat.
The Commission concludes that the operating aid granted to FGAZ/FZG is not compatible with the internal market, either pursuant to Article 106(2) of the Treaty or pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Az intézkedésnek az államnak betudhatónak kell lennie, és azt állami forrásokból kell finanszírozni.
As Germany has not put forward and the Commission has not identified any alternative grounds of compatibility, it is therefore concluded that, to the extent that it amounts to State aid, the operating aid in favour of FGAZ/FZG is incompatible with the internal market.
A Bíróság a fent említett Stardust Marine [89] ügyben hozott ítéletben megállapította, hogy a magánjog szerint bejegyzett azon vállalkozás forrásai, amely részvényeinek többsége állami tulajdonban van, állami forrásnak minősülnek.
For the reasons outlined in recital 173 et seq., FGAZ/FZG must be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
E tekintetben a Bizottság következetes gyakorlata úgy tekinteni, hogy függetlenül, attól, hogy egy állami vállalkozás veszteséges vagy nyereséges-e, minden forrását állami forrásnak kell tekinteni [90].
In order to constitute State aid, the measures in question must be financed from State resources and the decision to grant the measure must be imputable to the State.
Ami az államnak betudhatóságot illeti, a Stardust Marine ügyben hozott ítéletben a Bíróság azt is kimondta, hogy annak megállapításához, hogy a forrásátruházás az állami részvényeseknek tudható be, nem elegendő az, hogy az adott vállalkozás egyetlen vagy többségi részvényese az állam vagy állami szerv [91].
The concept of State aid applies to any advantage granted through State resources by the State itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it [85].
A Bíróság szerint, még ha az állam irányítási pozícióval is rendelkezik a közvállalkozásban, és döntő befolyást gyakorol annak ügyleteire, ezen irányítás tényleges gyakorlását adott esetben nem lehet automatikusan vélelmezni, mivel a közvállalkozás többé-kevésbé függetlenül is eljárhat, az állam által ráruházott autonómia fokától függően.
Resources of local authorities are, for the application of Article 107 of the Treaty, State resources [86].
A Bíróság szerint az államnak betudhatóság jelei lehetnek a következők [92]:
100 % State guarantee
az a tény, hogy az adott vállalkozás nem hozhatta meg a vitatott határozatot a hatóság követelményeinek figyelembevétele nélkül;
Any public guarantee involves a potential loss of resources by the State.
az a tény, hogy a vállalkozásnak figyelembe kell vennie a kormányzati utasításokat;
As the 100 % State guarantee was issued directly by the Land Rhineland-Palatinate, it was granted from State resources and is also imputable to the State.
a közvállalkozás a közigazgatási struktúrák szerves részét képezi;
Cash-pool of the Land
a közvállalkozás tevékenységeinek jellege, valamint az, hogy azokat rendes piaci körülmények között, magánszereplőkkel versenyezve végzik;
Germany submitted that the cash-pool of the Land Rhineland-Palatinate is not financed directly out of the public budget of the Land.
a vállalkozás jogállása;
It claims that that all funds in the cash-pool either stem from the participating undertakings or are obtained in the form of loans on the capital market.
a hatóságok által a vállalkozás irányítása felett gyakorolt ellenőrzés mértéke;
The Commission considers that in the case at hand, at all material times the State exercised direct or indirect control over the resources in the cash-pool, with the consequence that they constituted State resources.
minden olyan további mutató, amely adott esetben a hatóságoknak az intézkedés elfogadásában való közreműködését vagy e közreműködés hiányának valószínűtlenségét jelzi, az intézkedés alkalmazási körére, tartalmára vagy a benne foglalt feltételekre is figyelemmel.
First, only undertakings in majority ownership by Land Rhineland-Palatinate (at least 50 % ownership) can participate in the cash-pool.
Állami források
Because of the majority public ownership, the participating undertakings are clearly public undertakings within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC [87].
A Bizottság megállapítja, hogy az FGAZ/FZG 100 %-ban állami tulajdon, azaz 50 %-ban a Rajna-vidék–Pfalz szövetségi tartomány, 50 %-ban a ZEF birtokolja.
Since all the participating undertakings are thus public undertakings, their resources constitute State resources.
Az FGAZ-t/FZG-t tehát a 2006/111/EK bizottsági irányelv 2. cikkének b) pontja értelmében állami vállalkozásoknak kell tekinteni.
This fact alone signifies that the funds of the cash-pool, to the extent they are made up of the deposits made by the participating undertakings, constitute State resources.
Az államról azzal, hogy az FGAZ/FZG egyedüli részvényese és ő nevezi ki az FGAZ/FZG (egymással megegyező) felügyelőbizottságát (amely cserébe a vezetőséget nevezi ki), feltételezhető, hogy domináns befolyása van az FGAZ/FZG felett, és ellenőrizheti a forrásait.
Secondly, in the event that the participating undertakings' deposits in the cash-pool are insufficient to satisfy the liquidity needs of a participant, Land Rhineland-Palatinate obtains short-term financing on the financial market in its own name and passes those funds on to the undertakings participating in the cash-pool.
Így az FGAZ/FZG forrásaiból nyújtott bármilyen előny állami források elvesztését jelentené, és így állami források átruházását foglalja magában.
As the Land takes out the necessary loans in its own name, it must be considered that the funds thus obtained constitute State resources as well.
Az államnak való betudhatóság
Thus, the Commission considers that the funding provided by the cash-pool is financed by State resources, as both the deposits by participating undertakings and the loans taken out by the Land to overcome liquidity gaps in the cash-pool constitute State resources.
Bár Németország azt állította, hogy a légitársaságok és az FZG közötti szerződések megkötése nem tudható be az államnak, elismerte, hogy – a Rajna-vidék–Pfalz szövetségi tartomány és a ZEF által képviselt – állam közvetve, vagyis az FZG anyavállalatának, az FGAZ-nek a felügyelőbizottságában ülő képviselői által érintett a szerződésekben.
It is furthermore clear that the Land had far-reaching control over the operation of the cash-pool, with the consequence that the financing provided to participating undertakings is imputable to the State.
Az FGAZ és az FZG alapszabálya alapján mindkét jogalany felügyelőbizottságát teljes mértékben állami hatóságok – azaz a szövetségi tartomány és a ZEF – által kinevezett képviselők alkotják.
The Commission first notes that the Agreement for participation in the cash-pool is concluded between the Land and the undertakings involved.
A szövetségi tartomány által kinevezett képviselő automatikusan mindkét jogalany felügyelőbizottságának elnökévé válik.
The decision to allow an undertaking to participate in the cash-pool is thus taken directly by the Land.
A felügyelőbizottságok nevezik ki az FGAZ és az FZG vezetőségét.
The Land also decides on the maximum amount that a participating undertaking may withdraw from the cash-pool in the form of a credit line.
Mindkét jogalanyban a felügyelőbizottságoknak kell jóváhagyniuk az összes […] EUR összeg feletti ügyletet, ami széles körű ellenőrzést biztosít nekik az FGAZ/FZG gazdasági tevékenységei felett.
In addition, Land Rhineland-Palatinate directly manages the day-to-day operations of the cash-pool through the ‘Landeshauptkasse’, which is an institution of the Ministry of Finance of the Land Rhineland-Palatinate.
Másodszor, az FGAZ felügyelőbizottságának jegyzőkönyve bizonyítja, hogy a felügyelőbizottságot tájékoztatták és megkérdezték a légitársaságokkal létrejött szerződések megvitatásáról és megkötéséről.
The ‘Landeshauptkasse’ also officially represents the Land when obtaining funds on the market to bridge liquidity gaps in the cash-pool.
Mi több, a jegyzőkönyv azt is bizonyítja, hogy a szerződések megkötésével az FGAZ/FZG vezetőségének figyelembe kellett vennie az állami hatóságok követelményeit.
Based on these elements, it appears that the State is capable of directly controlling the activities of the cash-pool, most centrally the question of which undertaking may participate and the individual credit line granted to each participating undertaking.
Például a 2006. július 13-i felügyelőbizottsági ülés jegyzőkönyve azt mutatja, hogy miután a vezetőség bejelentette a szerződés sikeres megkötését a Germanwings légitársasággal, a felügyelőbizottság elnöke megjegyezte, hogy a szövetségi tartomány nagyon elégedett volt a történtekkel, és hozzátette, hogy ez új munkahelyeket hozhat létre és segíthet abban, hogy gazdaságilag megindokolja a repülőtér meglétét.
Hence, the decisions concerning the participation in the cash-pool and concerning the extent of that participation are imputable to the State.
Az elnök továbbá azt sugallta, hogy ezek a pozitív hatások – a munkahelyteremtés és a repülőtér gazdasági megindokolása – az FGAZ és az FZG között az eredményátadási megállapodás meghosszabbításához is vezethet.
Loan granted by Sparkasse Südwestpfalz
Figyelembe véve, hogy az FZG számára létfontosságú volt az eredményátadási megállapodás, amellyel fedezte a működési veszteségeit, és hogy a szövetségi tartomány és az ZEF rendelkezhetett arról, hogy nem hosszabbítja meg az eredményátadási megállapodást, vagy megszünteti a tőkeinjekciókat, amelyek lehetővé tették a működését, egyértelmű, hogy az FGAZ/FZG vezetőségének figyelembe kellett vennie az állami hatóságok követelményeit, ha biztosítani akarta a saját gazdasági túlélését.
As regards the loan itself, the Commission accepts that the Sparkasse Südwestpfalz is an independent bank that takes decisions on granting loans under its own responsibility.
A 2006. július 13-i felügyelőbizottsági ülés jegyzőkönyve azt is megjegyzi, hogy a zweibrückeni repülőtéren végzett egyik katonai gyakorlatozás után több panasz is érkezett a lakosságtól a zaj miatt.
There is no clear indication that the decision to grant the loan to FGAZ/FZG is imputable to the State.
A vezetőség kiemelte, hogy a holland légierő katonai gyakorlatozása jelentős bevételt termelt.
Thus, the Commission considers that the measure is not imputable to the State.
Az elnök ugyanakkor azt javasolta, hogy a vezetőségnek a jövőben jobban meg kell fontolnia, hogy engedi-e a katonai gyakorlatozást és erről időben tájékoztatnia kell a lakosságot.
According to point 3.2 of the Guarantee Notice, an individual State guarantee is not aid when the following conditions are all met:
A fentiek mind azt mutatják, hogy az állami hatóságok részt vettek az FGAZ/FZG mindennapos vezetőségi döntéseiben, és egyetértettek velük.