natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It can therefore be concluded that the contaminants monitoring is not of a routine nature;
A károsanyag-monitoring jellegére vonatkozó fenti következtetések alapján kell elemezni azt, hogy a monitoring miatt a tejfeldolgozók előnyhöz jutnak-e.
the contaminants monitoring is carried out in the form of random sample tests, taken at the level of the milk collection transport vehicle; both the samples and the results are anonymous;
Az intézkedések minden olyan típusa, amelyek a vállalkozások költségvetésére általában nehezedő terheken enyhítenek, és ezáltal, jóllehet a szó szoros értelmében véve nem tekinthetőek szubvencióknak, azokkal azonos jellegűek és hatásúak [27].
the results of the tests are used for early risk detection and public preventive measures;
Ezért meg kell vizsgálni azt, hogy az államilag finanszírozott károsanyag-monitoring mentesíti-e a tejfeldolgozókat az általában saját költségvetésükből fedezendő teher viselése alól.
the contaminants monitoring does not relieve the dairy enterprises from their obligation to perform their own checks to comply with the legal limits set for the levels of contaminates and residuals in milk.
A vállalkozás költségvetésére általában nehezedő teher fogalma magában foglalja a vállalkozás gazdasági tevékenységének szerves részét képező költségeket, valamint azokat a kiegészítő költségeket, amelyeket a vállalkozásoknak olyan, a gazdasági tevékenységre vonatkozó kötelezettségek miatt kell viselniük, amelyek valamely jogszabályból erednek [28].
The presence of advantage on the side of the dairy enterprises
A tejágazat szempontjából a tejfeldolgozók ilyen szerves költségei, beleértve a törvényileg kiszabott további költségeket, a következők:
Based on the above conclusions on the nature of the contaminants monitoring it has to be analysed if it confers an advantage on the dairy enterprises.
a tejminőség létrehozásának azon költségei, amelyek a gazdasági tevékenység szerves részét képezik azért, mert szükségesek a tej árának meghatározásához [29];a tejfeldolgozók által amiatt végzett élelmiszer-biztonsági önellenőrzések költsége, hogy megfeleljenek azon kötelezettségüknek, miszerint csak emberi fogyasztás szempontjából biztonságos tejet állítanak elő és hoznak forgalomba.
All types of measures that mitigate the normal burdens on the budget of an undertaking and which therefore, without being subsidies in the strict sense of the word, are of the same character and have the same effect confer an advantage on that undertaking [27].
Ezeket az ellenőrzéseket a tejfeldolgozók végzik és fizetik (lásd a (33) és (34) preambulumbekezdést).
Therefore, it is necessary to examine whether the contaminants monitoring financed by the state exempts the dairies from a burden normally to be borne by their budget.
Ellenkezőleg, a károsanyag-monitoring költsége nem a tej előállításának, feldolgozásának és forgalomba hozatalának szerves költsége, illetve nem olyan további költség, amelyet a vállalkozásoknak törvényi kötelezettségeik miatt kell viselniük.
The concept of a burden (charge) which is normally borne by the budget of an undertaking covers costs considered to be an inherent cost of the economic activity of that undertaking as well as additional costs which undertakings must bear by virtue of obligations imposed by the law applicable to the economic activity [28].
A károsanyag-monitoring nem egyes tejfeldolgozókhoz kapcsolódik, hanem a tejgyűjtés szintjén szúrópróbaszerűen történik, így anonim jellegű (lásd a (20) és (28) preambulumbekezdést).
As regards the milk sector such inherent costs, including additional costs imposed by law, of the dairy enterprises are for example:
Emellett nem az előállított, szállított és forgalomba hozott tej teljes mennyiségét, hanem annak csak egy részét érinti, az ellenőrzések gyakorisága és helyszíne pedig kockázatértékelés alapján kerül meghatározásra; ennélfogva tehát nem rutinszerű (lásd a (20) és (21) preambulumbekezdést).
the costs for establishing the quality of the milk that are inherent to the economic activity because they are necessary to determine the price of the milk [29],the costs for food safety self-controls carried out by the dairy enterprises themselves in order to comply with the obligation to produce and to place on the market only milk that is safe for human consumption.
Emellett a károsanyag-monitoringnak nem célja annak megállapítása, hogy teljesülnek-e a különböző veszélyes anyagokra vonatkozó törvényes határértékek.
Those controls are undertaken and paid by the dairies (see recitals 33 and 34).
Egyrészt a tejfeldolgozók ebből a célból saját ellenőrzéseket végeznek (lásd a (83) preambulumbekezdés második francia bekezdését); másrészt a károsanyag-monitoring célja a kockázatok korai észlelése a törvényes határértéken belüli, de az adott régiót tekintve a szokásosnál magasabb értékek elemzése útján (lásd a (26), (27) és (29) preambulumbekezdést).
On the opposite, the costs for the contaminants monitoring are not an inherent cost of the production, processing and placing on the market of milk or additional costs which the undertakings must bear by virtue of their obligations imposed by law.
Az illetékes élelmiszer-biztonsági hatóság külön eljárás keretében csak akkor vezet be az adott tejfeldolgozóra nézve negatív következményekkel járó intézkedéseket, ha a károsanyag-monitoring során fény derül a törvényes értékek túllépésére.
Moreover, it does not cover all quantities of the milk produced, transported and placed on the market, but just a fraction thereof and the frequency and the location of those controls is determined based on a risk assessment; thus it is not of a routine nature (see recitals 20 and 21).
A károsanyag-monitoring költsége nem olyan további költség, amelyet a vállalkozásoknak a tejtermelésre vonatkozó törvényi kötelezettségeik miatt kell viselniük (lásd a (32), (33) és (34) preambulumbekezdést).
Furthermore, the contaminants monitoring does not aim at establishing whether the legal limits for the presence of different harmful substances have been complied with.
A tejfeldolgozók feladata elvégezni a vállalkozáson belüli saját élelmiszer-biztonsági ellenőrzéseket azon kötelezettségük teljesítése érdekében, miszerint csak emberi fogyasztás szempontjából biztonságos tejet és tejtermékeket állítanak elő és hoznak forgalomba, beleértve a szennyező anyagok és maradványanyagok törvényes határértékeinek teljesítését is (lásd a (83) preambulumbekezdés második francia bekezdését).
Firstly, the dairies carry out own controls for this purpose (see recital 83, second indent); and secondly, the contaminants monitoring aims at early detecting of risks by analysing values that are within the legal limits but higher than the usual ones for a given region (see recitals 26, 27, 29).
A károsanyag-monitoring nem mentesíti a tejfeldolgozókat azon kötelezettségük alól, hogy saját biztonsági ellenőrzéseket végezzenek törvényi kötelezettségeik teljesítése érdekében (lásd a (34) preambulumbekezdést).
The dairies cannot use the contaminants monitoring and the results thereof to determine the quality of their milk.
A károsanyag-monitoring a közigazgatási szervek feladatát jelentő és az állam által finanszírozott hatósági élelmiszer-biztonsági ellenőrzéshez kapcsolódó feladat (lásd a (32), (63), (67) és (72) preambulumbekezdést és a (79) preambulumbekezdés 2. pontját), ami azonban nem mentesíti a tejfeldolgozókat az uniós és a nemzeti jog által előírt saját élelmiszer-biztonsági ellenőrzési kötelezettségük alól.
The contaminants monitoring is also not an indispensable condition to process the collected milk and to place on the market the produced milk products.
Az utóbbi idők ítélkezési gyakorlata, nevezetesen a T-538/11. sz., Belga Királyság kontra Európai Bizottság ügyben hozott bírósági ítélet [30] ismételten hangsúlyozta, hogy „a vállalkozás költségvetésére általában nehezedő teher fogalma magában foglalja többek között azokat a kiegészítő költségeket, amelyeket a vállalkozásoknak olyan, a gazdasági tevékenységre vonatkozó kötelezettségek miatt kell viselniük, amelyek valamely jogszabályból, rendeletből vagy megállapodásból erednek” (lásd az ítélet 76. pontját).
Only if in the framework of the contaminants monitoring it is found out that the legal values are exceeded, measures which have negative consequences for the individual dairy will be adopted by the competent food safety authority in a separate procedure.
Az említett esetben a BSE-szűrővizsgálatok elvégzését kifejezetten kötelezővé tették a törvény által érintett vállalkozások számára.
(see recital 30)
Ellenkezőleg, a károsanyag-monitoring jelen esetében a tejfeldolgozókat nem kötelezi ellenőrzésre a gazdasági tevékenységre vonatkozó semmilyen olyan kötelezettség, amely valamely jogszabályból, rendeletből vagy megállapodásból ered.
The costs for the contaminants monitoring are not additional costs which the undertakings must bear by virtue of obligations imposed by law which apply to milk production (see recital 32, 33, 34).
A tejfeldolgozók valamely gazdasági tevékenységre vonatkozó jogszabályból, rendeletből vagy megállapodásból eredő ellenőrzési kötelezettségeit a (63) preambulumbekezdés 1. pontja, a (67) preambulumbekezdés 3. pontja és a (83) preambulumbekezdés második francia bekezdése ismerteti.
The obligation that exists for the dairies is to perform own food safety controls inside the enterprise in order to comply with the obligation to produce and to place on the market milk and milk products that are safe for human consumption including the compliance with legal limits for contaminants and residuals (see recital 83, second indent).
Ezek az ellenőrzések szükségesek a tejfeldolgozóknak ahhoz, hogy bizonyítani tudják az előforduló szennyező anyagok törvényes határértékének teljesítését.
The contaminants monitoring does no relieve the dairies from performing own safety controls in order to comply with their legal obligations' (see recital 34).
A károsanyag-monitoring azonban nem az említett törvényes határérték teljesítésének bizonyítására szolgáló eszköz.
The contaminants monitoring qualifies as a task related to the official food safety controls for which the public authorities are responsible and which is financed by the State (see recitals 32, 63, 67, 72 and 79(2)) without relieving the dairy enterprises of their own food safety control obligation imposed by Union and national law.
A károsanyag-monitoring feladata a szennyező anyagok törvényes határérték alatti értékeinek a fentiek szerinti, megelőzési célú észlelése úgy, hogy az ellenőrzések szúrópróbaszerűen és rendszertelenül történnek (lásd a (76) preambulumbekezdést).
Recent case law, namely the judgment of the General Court in Case T-538/11 Kingdom of Belgium v European Commission [30] has reiterated that ‘the concept of a charge which is normally borne by the budget of an undertaking covers, in particular, the additional costs which undertakings must bear by virtue of obligations imposed by law, regulation or agreement which apply to an economic activity’ (see No 76 of the judgement).
A károsanyag-monitoring nem képezi azon ellenőrzések részét, amelyek ahhoz szükségesek, hogy a tejfeldolgozók bizonyítani tudják a szennyező anyagok törvényes határértékének teljesítését.
In that case the BSE screening tests were explicitly made compulsory for the undertakings concerned by law.
Ezért a kötelező BSE-vizsgálatokkal érintett vállalkozások előnyét vizsgáló T-538/11. sz. ügy megállapításai nem alkalmazhatók a károsanyag-monitoring jelen esetére.
On the contrary, in the current case of contaminants monitoring the controls are not imposed on the dairies by law, regulation or agreement which apply to an economic activity.
Ennek következtében a károsanyag-monitoring költsége nem kezelhető a tejfeldolgozók gazdasági tevékenységének szerves költségeként, illetve olyan további költségként, amelyet a vállalkozásoknak a gazdasági tevékenységükre vonatkozó törvényi kötelezettségeik miatt kell viselniük.
The controls imposed on the dairies by law, regulation or agreement which apply to an economic activity are described in recitals 63, point 1, 67, point 3, and 83, second dash, above.
Emiatt a károsanyag-monitoring nem mentesíti a tejfeldolgozókat a költségvetésükre általában nehezedő terhektől és nem enyhíti a költségvetésükre általában nehezedő terheket; ezért a károsanyag-monitoring semmilyen előnyt nem biztosít számukra.
Those controls are necessary for the dairies to prove that they comply with the legal limits for the presences of contaminates as prescribed by the legislation.
Következésképpen, mivel az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének egyik feltétele – nevezetesen az előny megléte – nem teljesül, a Bizottság úgy véli, hogy a károsanyag-monitoring az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem minősül állami támogatásnak,
The contaminant monitoring, however, is not a tool to prove a compliance with those legal limits.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
The objective of the contaminants monitoring is to detect values of presence of contaminants below the legal limits for preventive purposes as explained above and the controls are executed randomly and unregularly (see recital 76).
1. cikk
The contaminants monitoring does not form part of the controls that are necessary for the dairies to prove that they comply with the legal limits for the presences of contaminants as prescribed by the legislation.
A tejről és zsírról szóló törvény szerinti, károsanyag-monitoring elnevezésű és az eljárás megindításáról szóló határozatban BW 9, BY 5, HE 8, NI 2, NW 1, RP 3, SL 4 és TH 8 alintézkedésként említett általános egészségügyi tevékenységek az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem minősülnek állami támogatásnak.
Therefore, the findings of Case T-538/11 regarding the presence of advantage for the undertakings concerned by the compulsory BSE tests are not applicable to the current case of contaminants monitoring.
2. cikk
Consequently, the costs for the contaminants monitoring do not qualify as inherent costs of the economic activities of the dairies or as additional costs which they must bear by virtue of obligations imposed by law which apply to their economic activity.
Ennek a határozatnak a Németországi Szövetségi Köztársaság a címzettje.
For that reason, the contaminants monitoring does not exempt the dairies from charges that are normally borne by their budget and do not mitigate the normal burdens on their budget; therefore, the contaminants monitoring does not confer any advantage on them.
Kelt Brüsszelben, 2016. április 4-én.
As result, as one of the conditions, of Article 107(1) TFEU, notably the presence of advantage, is not fulfilled, the Commission concludes that the contaminants monitoring does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU,
a Bizottság részéről
Article 1
HL C 7., 2014.1.10., 8. o.
The general healthcare activities pursuant to the Milk and Fat Law known as contaminants monitoring and referred to in the opening Decision as sub-measures BW 9, BY 5, HE 8, NI 2, NW 1, RP 3, SL 4 and TH 8 do not constitute aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
A Tanács 2015. július 13-i (EU) 2015/1589 rendelete az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 248., 2015.9.24., 9. o.).
Article 2
Az EK-Szerződés 87. és 88. cikkét 2009. december 1-jei hatállyal az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 107. és 108. cikke váltotta fel.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
A két rendelkezés lényegét tekintve azonos.
Done at Brussels, 4 April 2016.
E határozat alkalmazásában az EUMSZ 107. és 108. cikkére történő hivatkozásokat – adott esetben – az EK-Szerződés 87. és 88. cikkére történő hivatkozásként kell érteni.
For the Commission
Az EUMSZ bizonyos terminológiai változásokat is bevezetett, például a „Közösség” helyett az „Unió”, a „közös piac” helyett pedig a „belső piac” kifejezések használatát.
Member of the Commission
E határozat az EUMSZ terminológiáját követi.
OJ C 7, 10.1.2014, p. 8.
Bár a BW9 és RP3 intézkedéseknek az eljárás megindításáról szóló határozat mellékletében szereplő rövid leírása egyéb minőségellenőrzésekre is hivatkozik, a Németország által benyújtott további információkból kiderült, hogy ezek az intézkedések nem egyéb minőségellenőrzésekre, hanem csak az e határozat tárgyát képező károsanyag-monitoringra vonatkoznak.
Council Regulation (EU) 2015/1589 of 13 July 2015 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 248, 24.9.2015, p. 9).
Az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszerbiztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról (HL L 31., 2002.2.1., 1. o.).
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’).
Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 882/2004/EK rendelete a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről (HL L 165., 2004.4.30., 1. o.).
The two sets of provisions are, in substance, identical.
Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 854/2004/EK rendelete az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek hatósági ellenőrzésének megszervezésére vonatkozó különös szabályok megállapításáról (HL L 139., 2004.4.30., 206. o.).
For the purposes of this Decision, references to Articles 87 and 88 of the EC Treaty should be understood as references to Articles 107 and 108 of the TFEU where appropriate.
Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 852/2004/EK rendelete az élelmiszer-higiéniáról (HL L 139., 2004.4.30., 1. o.).
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’ and ‘common market’ by ‘internal market’.
A Bizottság 2006. december 19-i 1881/2006/EK rendelete az élelmiszerekben előforduló egyes szennyező anyagok felső határértékeinek meghatározásáról (HL L 364., 2006.12.20., 5. o.).
The terminology of the TFEU will be used throughout this Decision.
Az Európai Parlament és a Tanács 2005. február 23-i 396/2005/EK rendelete a növényi és állati eredetű élelmiszerekben és takarmányokban, illetve azok felületén található megengedett növényvédőszer-maradékok határértékéről, valamint a 91/414/EGK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 70., 2005.3.16., 1. o.).
Although the short description of measures BW9 and RP3 in the annex to the opening Decision also refers to other quality controls, it became clear from the further information submitted by Germany, that these measure only cover contaminants monitoring, subject to the present decision, and not other quality controls.
A Tanács 1996. április 29-i 96/23/EK irányelve egyes élő állatokban és állati termékekben lévő anyagok és azok maradványainak ellenőrzésére szolgáló intézkedésekről, valamint a 85/358/EGK és 86/469/EGK irányelvek, továbbá a 89/187/EGK és 91/664/EGK határozatok hatályon kívül helyezéséről (HL L 125., 1996.5.23., 10. o.).
Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (OJ L 31, 1.2.2002, p. 1.
A Bizottság 1997. október 27-i 97/747/EK határozata az egyes állati termékekben lévő bizonyos anyagok és azok maradványai ellenőrzése céljából a 96/23/EK tanácsi irányelvben előírt mintavétel szintjeinek és gyakoriságának a megállapításáról (HL L 303., 1997.11.6., 12. o.).
Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on official controls performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules (OJ L 165, 30.4.2004, p. 1).
A Bizottság 2011. augusztus 23-i 2011/516/EU ajánlása a takarmányokban és élelmiszerekben előforduló dioxinok, furánok és PCB-k csökkentéséről (HL L 218., 2011.8.24., 23. o.).
Regulation (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption (OJ L 139, 30.4.2004, p. 206).
HL C 364., 2000.12.18., 1. o.
Regulation (EC) No 852/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the hygiene of foodstuffs (OJ L 139, 30.4.2004, p. 1).
A Bizottság 2009. december 22-i 37/2010/EU rendelete a farmakológiai hatóanyagokról és az állati eredetű élelmiszerekben előforduló maximális maradékanyag-határértékek szerinti osztályozásukról (HL L 15., 2010.1.20., 1. o.).
Commission Regulation (EC) No 1881/2006 of 19 December 2006 setting maximum levels for certain contaminants in foodstuffs (OJ L 364, 20.12.2006, p. 5).
A Bíróság 1983. szeptember 21-i ítélete. – Deutsche Milchkontor GmbH és társai kontra Német Szövetségi Köztársaság, 205-215/82. sz. egyesített ügyek, ECLI:EU:C:1983:233.
Regulation (EC) No 396/2005 of the European Parliament and of the Council of 23 February 2005 on maximum residue levels of pesticides in or on food and feed of plant and animal origin and amending Council Directive 91/414/EEC (OJ L 70, 16.3.2005, p. 1).
HL C 8., 2012.1.11., 4. o.
Council Directive 96/23/EC of 29 April 1996 on measures to monitor certain substances and residues thereof in live animals and animal products and repealing Directives 85/358/EEC and 86/469/EEC and Decisions 89/187/EEC and 91/664/EEC (OJ L 125, 23.5.1996, p. 10).
A Bíróság 1994. január 19-i ítélete a C-364/92. sz., SAT Fluggesellschaft kontra Eurocontrol ügyben, ECLI:EU:C:1994:7, a Bíróság 1997. március 18-i ítélete a C-343/95. sz., Calì & Figli kontra Servizi Ecologici Porto di Genova ügyben, ECLI:EU:C:1997:160, a Bíróság 2012. december 19-i ítélete a C-288/11. sz., P – Mitteldeutsche Flughafen and Flughafen Leipzig-Halle kontra Bizottság ügyben, ECLI:EU:C:2012:821.
Commission Decision 97/747/EC of 27 October 1997 fixing the levels and frequencies of sampling provided for by Council Directive 96/23/EC for the monitoring of certain substances and residues thereof in certain animal products (OJ L 303, 6.11.1997, p. 12).
Az Európai Unió Alapjogi Chartájának 35. cikke, az EUMSZ 114. cikkének (3) bekezdése és 168. cikkének (1) bekezdése, a német alkotmány (Grundgesetz) 2. cikkének (2) bekezdése.
Commission Recommendation 2011/516/EU of 23 August 2011 on the reduction of the presence of dioxins, furans and PCBs in feed and food (OJ L 218, 24.8.2011, p. 23).
A Landesvereinigung der Milchwirtschaft Niedersachsen e.V. nem csak a szóban forgó alintézkedésekre, hanem a tejilletékből finanszírozott összes intézkedésre vonatkozóan nyújtott be általános észrevételeket a Bizottságnak.
OJ C 364, 18.12.2000, p. 1.
A szövetség kijelentette, hogy nem volt támogatás.
Commission Regulation (EU) No 37/2010 of 22 December 2009 on pharmacologically active substances and their classification regarding maximum residue limits in foodstuffs of animal origin (OJ L 15, 20.1.2010, p. 1).
A tejről és zsírról szóló törvény keretében a tej minőségének ellenőrzésére irányuló vizsgálatokhoz Németország által nyújtott SA.35484 (2013/C) (korábbi SA.35484 (2012/NN)) állami támogatásról szóló, 2015. szeptember 18-i C(2015) 6295 final bizottsági határozat ismerteti teljes egészében ezeket az észrevételeket.
Judgment of the Court of 21 September 1983 — Deutsche Milchkontor GmbH and others v Federal Republic of Germany, Joined Cases 205 to 215/82, ECLI:EU:C:1983:233.
Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 853/2004/EK rendelete az állati eredetű élelmiszerek különleges higiéniai szabályainak megállapításáról (HL L 139., 2004.4.30., 55. o.).
OJ C 8, 11.1.2012, p. 4.
HL C 319., 2006.12.27., 1. o.