natgillin/translations-raw huggingface dataset:
All respondents must be active in the manufacturing or procurement of modules and Bloomberg must manually approve their participation before they may start contributing their quotes.
A kínai adatszolgáltatók számának és arányának növekedése
Increase in the number and proportion of Chinese respondents
A kérelmező beadványa szerint a fennálló referenciaértéken belüli kínai adatszolgáltatók száma a kötelezettségvállalás elfogadása óta és különösen 2014 kezdete óta, jelentősen megnövekedett.
The applicant submitted that the number of Chinese respondents in the existing benchmark had increased significantly since the acceptance of the undertaking, and in particular since the beginning of 2014.
A kérelmező azt állította továbbá, hogy „a Bloombergnek szolgáltatott árjelentések esetében az összrészvételhez viszonyítva a kínai részvétel 2013 óta közel megháromszorozódott, és ez a részvételbeli növekedés markánsan befolyásolta a [fennálló referenciaérték] 2014. évi alakulását”.
The applicant further stated that ‘Chinese participation in relation to the overall participation in the reporting of prices to Bloomberg has approximately tripled since 2013, and that increased participation has strongly influenced the evolution of the [existing benchmark] in 2014’.
Jóllehet a kérelmező a 2013-as és 2014-es évekre vonatkozóan kérelmében minden adatot hiánytalanul benyújtott, érvelését mindössze két – mégpedig a 2013. május-július és 2014. október-december közötti időtartamot felölelő – három hónapos, kiragadott időszak összehasonlítására alapozta.
While the applicant provided complete information for the years 2013 and 2014 in the request, its arguments were based solely on a comparison of two isolated three-month periods, namely between May to July 2013 and October to December 2014.
A Bizottság a kérelmező által benyújtott, 2013. és 2014. évi heti részvételi adatok teljes körét figyelembe vette és a résztvevők számának naptári negyedévenkénti összesítésével elvégezte az adatok elemzését.
The Commission took the entire weekly participation data for 2013 and 2014 submitted by the applicant and analysed the data by aggregating the number of participants over calendar quarters.
Ennek alapján a Bizottság megállapította, hogy:
By doing so the Commission found that:
2013 és 2014 között a fennálló referenciaértéken belül a kínai adatszolgáltatók negyedévenkénti átlagos száma ténylegesen mintegy 20 adatszolgáltatóval (56 %) nőtt;
indeed the average number of Chinese respondents per quarter in the existing benchmark had increased by around 20 respondents (56 %) between 2013 and 2014;
ehhez járul hozzá, hogy 2013 és 2014 között a nem kínai adatszolgáltatók negyedévenkénti átlagos száma ezzel párhuzamosan több mint 100 adatszolgáltatóval (– 46 %) csökkent.
this was coupled by a parallel drop in the average number of non-Chinese respondents per quarter by more than 100 respondents (– 46 %) between 2013 and 2014.
A kínai adatszolgáltatók fennálló referenciaértéken belüli arányának növekedésében tehát a nem kínai adatszolgáltatók számának csökkenése és a kínai adatszolgáltatók növekvő száma egyaránt szerepet játszott.
Therefore the increase in the proportion of Chinese respondents in the existing benchmark was due both to a decreasing number of non-Chinese respondents and to an increasing number of Chinese respondents.
A kínai adatszolgáltatók aránya ráadásul meglehetősen alacsony szintű volt, és a növekedés e szintről ért el egy olyan szintet, amely sokkal inkább tükrözi, hogy Kína mekkora részesedéssel rendelkezik a napenergia-hasznosítás világpiacán.
Furthermore the proportion of the Chinese respondents increased from a rather low level to a level better reflecting the share of China in the worldwide solar market.
A Bloomberg jelentése alapján a kínai fényelem- és modulgyártás a becslések szerint 2014-ben a világ kibocsátásának 78 %-át tette ki.
As reported by Bloomberg in 2014 the Chinese production photovoltaic cells and modules is estimated to be 78 % of world output.
I. n.év
Graph 1:
Forrás:
2013 Q4
A kínai árak és a nem kínai árak alakulása
2013 Q3
A kérelmező állítása szerint a „Chinese Average” (kínai átlag) ár-részadatsor historikusan alacsonyabb volt az „International Average” (nemzetközi átlag) ár-részadatsornál.
Source:
A kérelmező továbbá azzal érvelt, hogy az „International Average” (nemzetközi átlag) ár-részadatsor „[…] lényegében változatlan maradt a [kötelezettségvállalás] elfogadása óta eltelt időszakban”.
Request for review
A vizsgálat kimutatta, hogy – a kérelmező állításával ellentétben – az „International Average” (nemzetközi átlag) ár-részadatsor nem maradt változatlan a kötelezettségvállalás elfogadása óta eltelt időszakban.
Development of Chinese and non-Chinese prices
Ami azt illeti, 2013-ban és 2014-ben az „International Average” (nemzetközi átlag) ár-részadatsor és a „Chinese Average” (kínai átlag) ár-részadatsor (jellemzően a +/– 0,01 USD sávon belüli) hasonló tendenciát követtek.
The applicant stated that the ‘Chinese Average’ price sub-series had historically been lower than the ‘International Average’ price sub-series.
A 2. grafikonon látható, hogy a két részadatsor hogyan viszonyult 2013 elejétől 2014 végéig az „Average all” (összátlag) áradatsorhoz.
The Commission notes that the ‘Chinese Average’ price sub-series is indeed historically below the ‘International Average’ price sub-series.
2014.
The applicant further argued that the ‘International Average’ price sub-series ‘[…] [has] essentially remained stable since the acceptance of the [undertaking]’.
I. n.év
The investigation has shown that contrary to the applicant's claim the ‘International Average’ price sub-series has not remained stable since the acceptance of the undertaking.
Bloomberg, a vizsgálat.
In fact, in 2013 and 2014 both the ‘International Average’ price sub-series and the ‘Chinese Average’ price sub-series followed a similar trend (typically within +/– 0,01 USD).
A fennálló referenciaérték tekintetében nem érvényesül jelentős leszorító hatás
Graph 2 below shows the two sub-series compared to the ‘Average all’ price series from the start of 2013 to the end of 2014.
A 7.2., valamint a 7.3. above szakaszban ismertetett érvei alapján a kérelmező arra a következtetésre jutott, hogy a kínai adatszolgáltatók számának növekedése, valamint az „Average all” (összátlag) áradatsoron belüli részarányuk növekedése egyaránt „jelentős leszorító hatást” gyakorolt a fennálló referenciaértékre.
Graph 2:
Ebből adódóan a minimális importár tekintetében – a fennálló referenciaérték alapján – elvégzett eddigi kiigazítások lényegében a Bloombergnek alacsony árakat jelentő kínai adatszolgáltatók számának növekedését tükrözik.
Bloomberg, investigation
másodszor: miként az az 1. grafikonon látható, a kínai adatszolgáltatók esetében tapasztalt növekedés a nem kínai adatszolgáltatók számának jóval jelentősebb mértékű csökkenésével párosult;
No substantial downward effect on the existing benchmark
harmadszor: a kínai adatszolgáltatók részarányának növekedésében a kínai adatszolgáltatók számbeli növekedése és a nem kínai adatszolgáltatók számának csökkenése egyaránt szerepet játszott;
The applicant's arguments set out in sections 7.2 and 7.3 above led them to conclude that both the increase in number of Chinese respondents and the increase of their proportion in the ‘Average all’ price series has had a ‘substantial downward impact’ on the existing benchmark.
végezetül: miként az a 2. grafikonon látható, 2013-ban és 2014-ben a fennálló referenciaértéknek úgy a „Chinese Average” (kínai átlag) ár-részadatsora, mint az „International Average” (nemzetközi átlag) ár-részadatsora hasonló tendenciát követ.
Therefore, by relying on the existing benchmark, the MIP adjustments so far have essentially reflected the increased number of Chinese respondents reporting lower prices to Bloomberg.
Következtetések
The Commission verified all relevant and duly documented evidence collected during the investigation.
A Bizottság megállapítja, hogy:
The findings of the investigation are as set out in sections 7.2 and 7.3 above, namely:
a fennálló referenciaérték továbbra is reprezentatív a modulok világpiaci árainak alakulása tekintetében, mert az tartalmaz kínai adatszolgáltatók által benyújtott áradatokat;
firstly that there has been an increase in the number of Chinese respondents sending data to be published in the ‘Chinese Average’ price sub-series;
és mivel mindkét részadatsor hasonló tendenciát követve alakult, vagyis a „Chinese Average” (kínai átlag) részadatsorbeli árszint valóban alacsonyabb, mint az „International Average” (nemzetközi átlag) részadatsorbeli, azonban a „Chinese Average” (kínai átlag) részadatsorbeli nem csökkent gyorsabb mértékben, mint az „International Average” (nemzetközi átlag) részadatsorbeli;
secondly, as shown in Graph 1 above, this increase of Chinese respondents was coupled with a more significant decrease in the number of non-Chinese respondents;
és ezért
thirdly, the increase in the proportion of Chinese respondents is both due to the increase in number of Chinese respondents and the drop in number of non-Chinese respondents;
a kínai adatszolgáltatók aránya a fennálló referenciaértéken belül olyan szintre emelkedett, amely sokkal inkább tükrözi, hogy a kínai gyártók mekkora részesedéssel rendelkeznek a napenergia-hasznosítás világpiacán;
finally, as Graph 2 shows both the ‘Chinese Average’ price sub-series and the ‘International Average’ price sub-series of the existing benchmark follow a similar trend for 2013 and 2014.
A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy a felülvizsgálatot megszünteti.
Conclusions
Írásbeli beadványok
The Commission concludes that:
A vizsgálat megállapításairól az érdekelt feleket tájékoztatták.
the existing benchmark remains representative of the development of worldwide module prices because it includes prices submitted by Chinese respondents;
A dömpingellenes alaprendelet 20. cikke és a szubvencióellenes alaprendelet 30. cikke alapján lehetőségük volt arra, hogy meghallgatást kérjenek és hogy észrevételeket tegyenek.
and because both sub-series have developed following a similar trend, meaning that the ‘Chinese Average’ sub-series is indeed lower than the ‘International Average’, but the ‘Chinese Average’ has not fallen faster than the ‘International Average’;
Észrevételt a kérelmező és a Kínai Népköztársaság kormánya nyújtott be.
and therefore
A kérelmező észrevételei
the proportion of Chinese respondents in the existing benchmark has increased to a level better reflecting the share of Chinese producers in the world solar market;
A kérelmező a következő észrevételt tette: „Míg a kínai részvétel jelentősen nőtt a Bloomberg-indexben, […] addig globális szinten a kínai gazdasági szereplők piaci részesedése alig mutatott változást, ami azt jelenti, hogy a Bloomberg »Average all« (összátlag) árindexének adott időszakbeli alakulása nem tükrözte valósan a világpiaci részesedés alakulását.”
the existing benchmark therefore still fulfils its objective as set out in the measures in force.
Továbbá ezen áradatsort pontosan azért teszik közé, hogy az árak alakulását látassák, ne pedig a piaci részesedését.
The Commission therefore concluded to terminate this review.
A kérelmező továbbá a következő észrevételt tette:„Jelentős csökkenés mutatkozott a »Chinese Average« (kínai átlag) ár-részadatsorban, amely már egyébként is jóval az»International Average« (nemzetközi átlag) ár-részadatsor árszintje alatt volt, és ez a csökkenés több mint 5 %-kal nagyobb mértékű volt, mint az ugyanabban az időszakban az»International Average« (nemzetközi átlag) ár-részadatsorban tapasztalt árcsökkenés.”
Written submissions
A Bizottság megjegyzi, hogy amennyiben a teljes 2013–2014 időszakot nézzük (amelyre vonatkozóan a kérelmező az adatokat szolgáltatta), akkor ez az állítás tárgyi tévedés.
The findings of the investigation have been disclosed to the interested parties.
Valójában – mintahogyan azt a (38) preambulumbekezdésben található 2. grafikon és az alábbi 1. táblázat is szemlélteti – a három áradatsor egyikében sem mutatkozik meg nyilvánvaló csökkenő tendencia 2013-ban és 2014-ben.
They were granted the opportunity to be heard and to comment pursuant to Article 20 of the basic anti-dumping Regulation and Article 30 of the basic anti-subsidy Regulation.
A kérelmező állításával ellentétben a kiindulási pont és a végpont mindhárom áradatsor tekintetében nagyon közel esik egymáshoz (a különbség felfelé legfeljebb 0,01 USD, lefelé pedig legfeljebb 0,02 USD), és mindhárom esetében megfigyelhető volt felfelé és lefelé ingadozás is.
The applicant and the government of China submitted comments.
táblázat
Comments of the applicant
Átlagos ársoradatok (USD/watt), 2013–2014
Firstly, the applicant submitted that ‘while the level of Chinese participation in the Bloomberg index increased substantially […] the Chinese global market share changed little if at all, meaning that the evolution for that period in the “Average all” Bloomberg price index did not reflect global market share evolution realities’.
Negyedév
This however only supports the conclusion that the representativity of the existing benchmark has improved for the reasons already stated in recital 34.
„International Average” (nemzetközi átlag)
Also, the very purpose of this price series is to reflect the evolution of prices not the evolution of market shares.
„Chinese Average” (kínai átlag)
Secondly, the applicant submitted that ‘there was a substantial drop in the “Chinese Average” price sub-series, which was already well below the price level of the “International Average” price sub-series, and that price drop was more than 5 % greater than the price drop over the same period of the “International Average” price sub-series.’
2013.
The Commission observes that when looking at the whole period 2013 to 2014 (which was the data period submitted by the applicant) this statement is factually incorrect.
I. n.év
In fact, none of the three price series concerned show a clear downward trend in 2013 and 2014 as shown in Graph 2 in recital 38 and Table 1 below.
2013.
That fluctuation follows a similar pattern, with the high point reached in the Q3 and Q4 of 2013.
2014.
Also the differences between the highest and the lowest data point is comparable (0,09 USD for ‘Average all’, 0,06 USD for ‘International Average’, and 0,08 USD for ‘Chinese Average’).
I. n.év
Table 1
2014.
Average price series data in USD per watt 2013-2014
II. n.év
Quarter
2014.
‘Average all’
III. n.év
‘International Average’
2014.
‘Chinese Average’
IV. n.év
2013 Q1
Ezen adatok alapján nincs arra utaló jel, hogy az index bármilyen jellegű manipulációja sikeres lett volna.
2013 Q2
Való igaz, hogy a kínai vállalatok magasabb arányú részvételéből adódóan az „Average all” (összátlag) áradatsor kicsit meredekebb esést mutat, mint az „International Average” (nemzetközi átlag) ár-részadatsoré.
2014 Q1
Ez a megállapítás azonban nem kérdőjelezi meg az „Average all” (összátlag) áradatsor megfelelőségét.
2014 Q2
Logikusan következik, hogy ezen áradatsor inputja most jobban tükrözi a kínai világpiaci részesedést, mint korábban.
2014 Q3
Más szóval:
2014 Q4
az „Average all” (összátlag) áradatsor most jobban szolgálja célját, mint amikor bevezetésre került.
On the basis of those figures, there is no indication whatsoever that any kind of manipulation of the index would have been successful.
Helytelen továbbá az is, hogy a „Chinese Average” (kínai átlag) adatsorban megfigyelhető árcsökkenés 5 %-kal nagyobb mértékű lett volna, mint az „International Average” (nemzetközi átlag) adatsorban.
It is true that as a result of the higher participation of Chinese companies, the ‘Average all’ price series shows a slightly steeper drop than the ‘International Average’ price sub-series.
A „Chinese Average” (kínai átlag) 2,8 %-kal csökkent, míg az „International Average” (nemzetközi átlag) 1,2 %-kal nőtt.
However, that finding cannot call into question the appropriateness of the use of the ‘Average all’ price series.
Ez összesen 4 % különbséget eredményez.
It is only the logical consequence of the fact that the input into that price series is now more representative of the market share of China in the world market then it was initially.
A kérelmező azt állította, hogy „[…] a kínai adatszolgáltatók növekvő száma a fennálló referenciaérték csökkenését idézte volna elő, mégpedig olyan szintre, amely alatta lenne annak, amelyet a megnövekedett számú kínai adatszolgáltatók nélkül ért volna el”.
In other words:
A Bizottság elutasítja ezt az érvelést, mivel a kérelmező ismételten elmulasztotta állítását bizonyítékokkal alátámasztani.
the ‘Average all’ price series now serves its purpose even better than it did when it was introduced.
A kérelmező azt állította, hogy a Bizottság nem elemezte „[…] a kínai adatszolgáltatók részvételi arányának növekedése által a [fennálló] referenciaértékre gyakorolt hatást […]”, „[…] sem az összességében vett változás árra gyakorolt hatását arányaiban, sem a két komponensnek külön-külön az árra gyakorolt hatását […]”, és „[…]azt sem, hogy volt-e más tényező, a kínai adatszolgáltatók számának növekedésén túl, amely magyarázná ezt az eredményt”.
It is also incorrect that the price drop of ‘Chinese Average’ was more than 5 % than the ‘International Average’.
A Bizottság elutasítja ezt az állítást, mivel elvégezett ilyen elemzést, és következtetései a 7.2. és a 7.3. above szakaszokban találhatók.
This gives combined difference of 4 %.
E felülvizsgálat célja nem annak vizsgálata, hogy a szóban forgó időszakra vonatkozóan a fennálló referenciaértéktől eltérő referenciaértékek alkalmazása lényegesen eltérő eredményre vezetett volna-e.
The Commission furthermore observes again the applicant's argument is based solely on a comparison of two isolated quarters, namely Q3 2013 and Q4 2014.
A Bizottság hangsúlyozza, hogy a megfelelő referenciaérték objektív, transzparens és a lehető legszélesebb kört fedi le.
The Commission's analysis takes into account the evolution of the price series over 2013 and 2014, i.e. the full period for which the applicant submitted information in their request.
A napenergia-hasznosítás világpiacának 78 %-át adó kínai gyártók kizárása nem indokolható ebben az esetben.
The applicant alleged that ‘[…] the increasing number of Chinese respondents was bound to pull down the existing benchmark beyond where it would be if the number of Chinese respondents had not increased.’
A kérelmező tovább azt az észrevételt tette, hogy a (40) preambulumbekezdés negyedik megállapítása „hallgatólagosan elismeri, hogy a [fennálló] referenciaérték-index a kötelezettségvállalás kezdetén nem volt reprezentatív, ami önmagában elég indok lenne arra, hogy más referenciaértéket válasszanak, mivel továbbra is a kötelezettségvállalás hatálybalépését megelőző negyedév az alap-referenciaidőszak”.
The applicant alleged that the Commission did not analyse ‘[…] the effect of the increase in the participation of the Chinese respondents on the [existing] benchmark […]’, ‘[…] either the price effect of the overall change in proportion or the price effect from the two components individually […].’, and ‘[…] whether there were any factors other than the increased reporting of Chinese prices which would account for that result’.
A Bizottság elutasítja ezt az érvelést, mivel a fennálló referenciaértékbe beleszámított kínai adatszolgáltatók arányának növekedése csak javította a referenciaérték reprezentativitását, amely érték ezáltal jobban tükrözi, hogy a kínai gyártók mekkora részesedéssel rendelkeznek a napenergia-hasznosítás világpiacán.
The Commission rejects this allegation as it did carry out such analysis and its conclusion is set sections 7.2 and 7.3 above.
A kérelmező végül arra kérte a Bizottságot, hogy további tényfeltárás céljából folytassa vizsgálatát.
The applicant further submitted that the Commission did not analyse ‘[…] whether the use of the “International Average” price sub-series as the benchmark would have yielded a substantially different result than the use of the existing benchmark over the period in question’.
A kérelmező azonban a felülvizsgálati kérelemben már benyújtott – és a (12) preambulumbekezdésben bemutatott – tényeken kívül nem közölt új információkat.
The applicant further requests such analysis.
Így a Bizottságnak nincs alapja folytatni vizsgálatát.
The Commission rejects both this argument and the follow-up request as this would fall outside the scope of this interim review set out in the Notice of Initiation and repeated in recital 15.
A Kínai Népköztársaság kormányának észrevételei
The objective of this review is not to examine whether using other benchmarks would have yielded a substantially different result than the use of the existing benchmark over the period in question.
A Kínai Népköztársaság kormánya csak olyan észrevételeket tett, amelyek még inkább alátámasztották a Bizottságnak e felülvizsgálat megszüntetésére vonatkozó következtetéseit.
The Commission emphasizes that an appropriate benchmark should be objective, transparent and based on the widest possible coverage.
Következtetések az írásbeli beadványok és a felülvizsgálat tekintetében
Excluding Chinese producers who represent 78 % of the world solar market cannot be justified in this case.
Az érdekelt felek fent bemutatott beadványai ellenére a Bizottság fenntartja az e vizsgálat során tett megállapításait.
The applicant submitted that the fourth finding in recital 40 above ‘tacitly admits the non-representativeness of the [existing] benchmark index at the start of the UT [Undertaking], which in itself would be reason enough to move to a different benchmark as the quarter preceding the UT's entry into effect continues to be the base reference period.’
E felülvizsgálatot a Bizottság ezért megszünteti.
The applicant further submitted that ‘the mere inclusion of prices from Chinese respondents does not of itself assure the representativeness of the existing benchmark in terms of global module prices’.
Ez a rendelet összhangban van a 1225/2009/EK 15. cikkének (1) bekezdésével, valamint az 597/2009/EK 25. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével,
The Commission rejects this argument as the increase in proportion of Chinese respondents in the existing benchmark only improved its representativeness, as it better reflects the share of Chinese producers in the world solar market.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
Finally, the applicant requested the Commission to continue the investigation for further facts finding.
1. cikk
However, the applicant has not provided any new facts beyond those in the request for the review set out in recital 12 above.
A Kínai Népköztársaságból származó vagy ott feladott kristályos szilícium fotovillamos modulok és alapvető részeik (azaz elemek) behozatalára alkalmazandó dömpingellenes és kiegyenlítő intézkedések részleges időközi felülvizsgálata megszűnik.
Thus, the Commission has no basis to continue the investigation.
2. cikk
Comments of the government of China
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
The government of China submitted comments only in further support of the Commission's conclusion to terminate this review.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Conclusion on written submissions and on the review
Kelt Brüsszelben, 2016. január 6-án.
Despite of the above submissions of the interested parties the Commission's findings in this investigation are upheld.
a Bizottság részéről
The Commission therefore terminates this review.
az elnök
This Regulation is in accordance with the opinion of the Committee established by Article 15(1) of Regulation (EC) No 1225/2009 and by Article 25(1) of Regulation (EC) No 597/2009,
HL L 343., 2009.12.22., 51. o.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
HL L 188., 2009.7.18., 93. o.
Article 1
HL L 152., 2013.6.5., 5. o.
The partial interim review of the anti-dumping and countervailing measures applicable to imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the People's Republic of China is hereby terminated.
HL L 209., 2013.8.3., 26. o.
Article 2
HL L 209., 2013.8.3., 1. o.
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
HL L 325., 2013.12.5., 1. o.