natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It should also be noted that, in their comments on the application of the MEO test to the various agreements in question, certain interested third parties referred to the fact that the conditions offered to Ryanair may or may not have been offered to other airlines likely to want to use Nîmes airport.
Mozgóátlag az előző három évben (vagy rövidebb időszakban, a rendelkezésre álló adatok szerint)
This argument is without merit.
Az elfogadott feltevések kedvezőek a Ryanair számára.
For an airport operator motivated by the prospect of profits, objective factors can justify different conditions being offered to different airlines.
Megállapíthatjuk ugyanis, hogy az utasonkénti nem légiforgalmi többletbevételek e módszerből következő összege magasabb a VTAN üzleti tervében szereplő összegnél.
These factors may include the expected volume of traffic, the number and type of routes and associated frequencies, or even the nature of the services requested by the airline.
Többletköltségek (a Ryanairrel és az AMS-szel kötött szerződések)
The extent to which the conditions offered to Ryanair by the CCI and VTAN were or could have been offered to other airlines is therefore irrelevant in the context of the MEO test.
A repülőteret az Üzemeltetők helyett üzemeltető piacgazdasági szereplő által az egyes ügyletekből (amelyek adott esetben egy repülőtéri szolgáltatásokról és egy marketingszolgáltatásokról szóló szerződésből állnak) előzetesen várható többletköltségek az alábbi három kategóriába sorolhatók:
In the light of all the above, the Commission considers that the approach generally recommended in the new Guidelines for applying the MEO test to relationships between airports and airlines, namely the ex ante incremental profitability analysis, must be applied to the present case.
a marketingszolgáltatások költségei,
This approach is justified by the fact that an airport operator may have an objective interest in concluding a transaction with an airline where it may reasonably expect this transaction to improve its profits (or reduce its losses) compared with a counterfactual situation in which this transaction is not concluded, regardless of any comparison with the conditions offered to other airlines or with the conditions offered by other airport operators.
a repülőtér üzemeltetője által a repülőtéri szolgáltatásokról szóló szerződésnek megfelelően a repülőtéri díjak egy részének a forgalom szintjéhez hasonló tényezők függvényében a Ryanair részére teljesített visszafizetésének megfelelő pénzügyi ösztönzők,
Conclusion on the terms for applying the market economy operator test
beruházási többletköltségek az ügylet eredményeként végrehajtott beruházásokból kifolyólag,
It is clear from all the above that, in order to apply the MEO test to the agreements in question, the Commission must analyse each marketing services agreement together with the corresponding airport services agreement, and must assess whether a hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits and operating Nîmes airport, would have signed these agreements.
működési többletköltségek, azaz működési költségek (személyzet, kisebb vásárlások), amelyek az ügylet eredményeként jelentkezhetnek.
To this end, it is necessary to determine the incremental profitability of the agreements as it would have been assessed by the MEO at the time of their signature, by estimating, for the entire period of application of the agreements:
A marketingszolgáltatásokról szóló szerződések és a „pénzügyi ösztönzők” költségeit illetően a Bizottság figyelembe vette az egyes marketingszerződésekben meghatározott összegeket, illetve az egyes repülőtéri szolgáltatásokról szóló szerződésekben előírt pénzügyi ösztönző mechanizmusokat.
the future incremental traffic expected from the implementation of these agreements, possibly taking into account the effects of the marketing services on the load factors of the routes covered by the agreements,
Ahogy a forgalmi előrejelzések sem feltétlenül felelnek meg a tényleges forgalomnak, a várt marketingköltségek sem feltétlenül egyeznek meg a ténylegesen kifizetett összegekkel, mivel a szerződések megkötése után történő egyes események befolyásolhatták az eredetileg tervezett összegeket.
the future incremental revenues expected from the implementation of these agreements, including revenues from airport charges and ground handling services, generated by the routes covered by these agreements, as well as non-aeronautical revenue from the additional traffic generated by the implementation of these agreements,
Különösen akkor történik ez, ha egy szerződést a lejárata előtt szüntetnek meg.
the future incremental costs expected from the implementation of these agreements, including operating costs and any incremental investment costs generated by the routes covered by these agreements, as well as the costs of marketing services.
Ezeket az eseményeket a piacgazdasági szereplő teszt alkalmazásakor azonban nem kell figyelembe venni, mert azok a szerződések megkötése után történnek.
These calculations should provide the future annual flows corresponding to the difference between incremental revenues and costs, to be discounted, if necessary, by a rate reflecting the cost of capital for the airport operator.
Beruházási többletköltségek figyelembevételére nem került sor, mivel semmi sem utal rá, hogy egy piacgazdasági szereplő a hivatalos vizsgálati eljárás tárgyát képező egy vagy több szerződésből kifolyólag bizonyos beruházások szükségességével számolt volna.
A positive net present value indicates in principle that the agreements in question do not confer an economic advantage, whereas a negative net present value reveals the presence of such an advantage.
Az egyes szerződésekhez kapcsolódó üzleti tervek hiányában a szerződések aláírásakor előre látható működési többletköltségek meghatározása a legnehezebb.
It should be noted that, in this assessment, the arguments of Ryanair and the Operators that the price of the marketing services purchased by the Operators is equivalent to or less than what may be regarded as a ‘market price’ for such services are without merit.
A működési költségek esetén nem használható a nem légiforgalmi bevételek esetén használt megközelítés, amely a 2007 előtti időszak vonatkozásában a repülőtér teljes kereskedelmi nem légiforgalmi bevételeinek segítségével meghatározta az utasonkénti többletbevételeket.
A hypothetical MEO motivated by the prospect of profits would not be prepared to purchase such services, even at a price at or below ‘market price’, if it were predicted that, despite the positive effect of such services on passenger traffic on the air routes concerned, the incremental costs generated by the agreements would exceed the incremental revenues at present value.
Az ilyen megközelítés a repülőtér teljes, az utasok számára lebontott működési költségeit tekintené többletköltségnek.
In such a scenario, the ‘market price’ would be higher than the hypothetical MEO was prepared to pay, and the services in question would therefore logically be rejected.
Ugyanakkor a repülőtér működési költségeinek jelentős része állandó, ami azt jelenti, hogy az utasonkénti teljes működési költség a legtöbb esetben valószínűleg jóval több, mint a többletköltség.
For the same reasons, the fact that the prices set in the airport services agreement may be equivalent to or higher than the prices invoiced by even slightly comparable airport operators would be irrelevant in this assessment if these prices were not expected to generate sufficient incremental revenues to cover the incremental costs.
A működési többletköltségek becsült értékének kiszámításához a Bizottságnak a repülőtér-üzemeltető elemzésére kell hagyatkoznia, mert egyedül nem képes felbecsülni, hogy egy adott szerződés hogyan befolyásolhatja a repülőtér különböző költségelemeit.
Application of the market economy operator test
Ezt az adatot ugyanis a VTAN üzleti terve alapján állapították meg, amely a már kifejtett okok miatt az előzetes adatok megbízható forrása, valamint a VTAN-tanulmány alapján.
During the procedure, the Commission invited France to submit incremental cost, revenue and profitability estimates for the various agreements, which may have been produced prior to the signature of these agreements.
A Bizottság tehát felhasználta ezt az adatot a Ryanairrel és az AMS-szel kötött szerződések értékelése során.
The only information provided by France in response to this invitation appears in a business plan prepared by Veolia Transport in September 2006 (‘the VTAN business plan’), a few months before it became the new airport operator, in order to assess the financial stability of the new public service delegation.
A VTAN által kötött szerződéseket 2007 és 2010 között kötötték meg, vagyis a VTAN üzleti tervének elkészítését követően, egy ezt követő, eléggé korlátozott időszak során.
This business plan was not linked to one or more specific agreements, but detailed the projected costs and revenues for the entire airport operation for the whole term of the new public service delegation (2007-2011).
Az utasonkénti működési többletköltségre vonatkozó fent hivatkozott becslés használata tehát különösen fontos e szerződéseknél.
France has also provided the contents of a study conducted for VTAN by an economic adviser (‘the VTAN study’), which aims to estimate, based on the VTAN business plan, the extent to which the additional traffic generated by a new agreement would influence the various cost and revenue items, except for the costs incurred by the marketing services agreements.
Jobb híján elfogadható a CCI által kötött szerződések esetében, noha a VTAN üzleti tervének elkészítésére ezt követően került sor.
With regard to the airport operator’s revenues, it is clear from the VTAN study that, due to its very nature, the aeronautical revenue, which stems from airport charges and ground handling services, varies according to the additional traffic, just like the commercial non-aeronautical revenue (associated with the activity of shops, restaurants and car parks situated within the airport zone).
Többek között ez a helyzet a 2005. októberi szerződésekkel, amelyeket csak néhány hónappal a VTAN üzleti tervének elkészítése előtt kötöttek.
On the other hand, the property-related non-aeronautical revenue (typically, fixed rents received by the Nîmes airport operator from various businesses present at the airport site) is not influenced by traffic variations and should not therefore be taken into account in an incremental analysis.
A Bizottság ugyanis úgy ítéli meg, hogy egy piacgazdasági szereplő nem becsült volna eltérő utasonkénti működési többletköltséget 2005 októberében, illetve 2006 szeptemberében, mivel nagyon kevéssé valószínű, hogy egy szereplő költségstruktúrája jelentősen megváltozik egy egy évnél rövidebb időszak során.
As regards costs, the study indicates that certain items of expenditure, such as office and structural costs, are not influenced by traffic variations, whereas others, such as purchases, are directly linked to traffic.
A 2000 és 2004 közötti szerződések időben távolabb állnak a VTAN üzleti tervének elkészítésétől.
However, according to the study, a limited part of this expenditure (estimated at 8 % of the total servicing and maintenance expenditure) can be imputed to Ryanair.
Meg kell jegyezni, hogy minden, a CCI által kötött szerződés vonatkozásában a Franciaország által javasolt működési többletköltség (utasonként [5-7-] euro), amelyet a 2000–2006 között tapasztalt utasonkénti működési költségek átlagaként számítottak ki, jelentősen magasabb, mint a Bizottság által használt utasonkénti többletköltség, amely a Bizottság szerint a fenti megállapítások figyelembevételével relevánsabb.
With regard to staff costs, the study takes account of the fact that part of these costs was independent of traffic, as only those costs associated with aircraft and passenger handling staff and part of the costs associated with administrative staff were imputable to the Ryanair traffic.
Így az utasonkénti működési többletköltséget minden szerződés esetében megszorozták a várt többletforgalommal, hogy évenként meghatározzák a szerződéshez kapcsolódó működési többletköltség teljes összegét.
The study therefore estimates that, over the entire period covered, the staff costs imputable to Ryanair accounted for [40-50] % of the total staff costs.
A különböző szerződések részletezése
The Commission takes the view that the VTAN business plan and the VTAN study provide reliable information that can be taken into account when applying the MEO test.
A Bizottság azon ésszerű feltevést követve, hogy a Ryanair „biztonsági zónát” irányozhatott elő e szóbeli kötelezettségvállalás és a valóban várt mérték között, úgy véli, hogy e piacgazdasági szereplő kissé magasabb fokra számíthatott.
The facts on record actually show that the VTAN business plan was the result of a very thorough analysis, which is all the more reliable because this business plan served as the basis for determining the flat-rate contribution ensuring the financial stability of the airport’s operation.
A Bizottság megjegyzi, hogy e tényező érzékelhetően azonos a 2000-2002 között észlelt tényezővel.
Moreover, this business plan is not likely to have been biased by the present procedure, given that the Commission initiated its action on the basis of a complaint that was only received in January 2010.
A Bizottság elemzésébe beépítette az ebből a 130 üléses géppel üzemeltetett napi járatra alkalmazott 75 %-os mértékből következő többletforgalmat, valamint a fenti elveknek megfelelően a kapcsolódó többletbevételeket és működési többletköltségeket.
The examination of this business plan and associated documents has not revealed any rash or unrealistic assumptions among those used by Veolia Transport to produce this plan.
A jelen preambulumbekezdésben szereplő 6. táblázat mutatja be ezen elemzés eredményeit.
The VTAN study is also based on reasonable assumptions.
táblázat
It has therefore been taken into account by the Commission in its analysis, as will be indicated below.
A 2000. április 11-i megállapodás előzetes jövedelmezőségi elemzése rekonstrukciójának mérlege
Aside from the VTAN business plan, the only economic assessment provided by France is a study of the economic impact of Nîmes airport, carried out in 2006.
2000. évi szerződés (London) – többletforgalmi, bevételi és költségelőrejelzések,
This study focuses on the economic impact of the airport’s activity, and particularly the routes operated by Ryanair from this airport, on the region’s economy.
az induló és érkező utasok száma (összesen)
It is not therefore relevant for the purpose of applying the MEO test, in relation to which only the airport’s profitability is important.
[0-50000]
According to Ryanair, the lack of a business plan when agreements such as those covered by the formal investigation procedure are signed cannot be used as evidence that the MEO test is not satisfied.
[50000-100000]
The Commission considers that the lack of a business plan, or more generally any profitability analysis carried out prior to the signature of an agreement, is a serious indication that the agreements signed by the CCI with Ryanair and AMS do not satisfy the MEO test, particularly as neither France nor the CCI has been able to provide, in respect of these agreements, any profitability analysis, even incomplete, that was carried out before the agreements were signed.
a járatpárok évenkénti száma
This observation is also largely valid for VTAN, which, although it produced a solid and detailed business plan for the entire airport operation, did not subsequently carry out, according to the facts on record, any specific profitability analysis of the various agreements signed with Ryanair and AMS prior to their signature, even though it could have used the aforementioned business plan for this purpose.
leszállási díj
According to France, ‘the operator in place initially made its decisions based on traffic growth prospects that allowed the launch of new services to be envisaged, not to mention a direct economic impact potentially resulting for the airport, in the light of the expected economic impact on the region’.
utasszállítási díj
This further suggests that the agreements with Ryanair and AMS do not satisfy the MEO test.
földi kiszolgálás
This is also clearly indicated by the fact that, just before becoming the airport operator, Veolia Transport took the view that the Ryanair traffic was likely to erode the airport’s profitability.
teljes légiforgalmi bevétel
As stated previously, the documents that Veolia Transport submitted in the invitation to tender procedure thus indicate that: ‘Moreover, in the long term, the replacement of Ryanair’s activity (company benefiting from particularly favourable conditions at the airport) could have been positively offset by the arrival of companies likely to accept less economically burdensome conditions for the airport operator …’; ‘The transfer of the risk, above […] %, by the Delegating Authority was justified by the strategic nature for the Gard economy of the tourist traffic brought by Ryanair; in fact, as we explained in our tender, the arrival of this company (under particularly advantageous conditions) had negative economic implications for the airport’s operation, but quite clearly positive implications for the local economy’; ‘Ryanair typically chooses small or medium-sized airports, particularly in France, with which the company negotiates extremely advantageous material and/or financial conditions’; ‘All in all, adding together the main agreement and the Airport Marketing Services agreement, the operations with Ryanair resulted in a negative turnover (between EUR […] thousand and EUR […] thousand according to the bid and traffic configurations, i.e. an average cost to the airport per outbound passenger of around EUR […] to EUR […] excluding tax per head)’.
nem légiforgalmi bevételek
As explained further on, these various indications are confirmed by the Commission’s assessment of the profitability analysis that a hypothetical MEO would have carried out.
összes bevétel
In response to this invitation, France provided a reconstruction of the projected incremental costs and revenues associated with each agreement signed with Ryanair and AMS.
marketingköltségek
With regard to the CCI operating period, this analysis is mainly based on ex post data, i.e. data observed after the agreements were signed.
összes költség
As a result, the method used by France involved calculating the average unit costs and revenues per passenger based on the airport’s operating costs and revenues observed during the 2000-2006 period.
többlet pénzforgalom (a költségekkel csökkentett bevételek)
In its analysis of each agreement, France multiplied these data by the projected incremental traffic for each agreement, i.e. the traffic that, on the signature of the agreement, this could be expected to generate.
[100000-150000]
As this analysis is mainly based on cost and revenue data observed after the various agreements were signed, and not necessarily on information foreseeable at the time when the agreements were signed, this method cannot reflect the profitability analysis that an MEO would have carried out before deciding whether to enter into these agreements.
[150000-200000]
Moreover, as regards the costs, the method used by France is in fact based on the full unit costs, i.e. all the airport’s operating costs per passenger, instead of the incremental costs, i.e. the costs specifically generated by each agreement.
Az előző preambulumbekezdésben szereplő 6. táblázat azt mutatja, hogy egy piacgazdasági szereplő pozitív éves többletpénzforgalomra számított volna minden évben a 2000. évi szerződés lejártáig, és ebből következően pozitív többletjövedelmezőségre.
However, the incremental costs may differ from the full unit costs and, as a general rule, are markedly lower, given the high proportion of fixed costs at an airport.
Egyébként 2000-ben az Air France még mindig rendszeres szolgáltatásokat üzemeltetett nîmes-i indulással.
The use of full unit costs is therefore a second weakness in the method proposed by France.
Franciaország szerint a CCI ebben az időszakban diverzifikálni akarta a repülőtér kereskedelmi tevékenységét, és ennek keretében tárgyalásokat kezdett több fapados társasággal, miután elemezte a teherszállítási, illetve chartertevékenységeket.
It also clearly reduces the profitability of certain agreements, thus penalising the airlines concerned.
A Bizottság ebben az összefüggésben úgy ítéli meg, hogy a 2000. április 11-i megállapodás úgy tekinthető, mint amely a CCI arra irányuló átfogó stratégiájának keretébe illeszkedik, hogy legalábbis hosszú távon nyereségessé tegye a repülőteret.
Consequently, the Commission has carried out its own analysis by reconstructing the incremental costs and revenues of the various agreements, as an MEO would have calculated them ex ante, in order to apply the MEO test.
A fentiekből az következik, hogy a 2000. április 11-i megállapodás nem biztosított gazdasági előnyt a Ryanairnek, és ebből következően nem minősül állami támogatásnak.
The assumptions made and the results of the analysis are presented below.
2001 vége – 2002 eleje közötti levélváltások
Time frame
A 2000. április 11-i megállapodást a CCI és a Ryanair között 2001. november 28-án, 2001. december 11-én, 18-án, 21-én és 24-én, 2002. február 2-án, 5-én és 15-én történt levélváltatások (a továbbiakban: a 2001 vége – 2002 eleje közötti levélváltások) módosították.
When assessing the value in entering into an airport services agreement and/or a marketing services agreement, an MEO would have chosen the term of the agreement or agreements as the time frame of its assessment.
E levélváltásokból, és az azokkal kapcsolatban Franciaország által szolgáltatott magyarázatokból kitűnik, hogy e levélváltások olyan ügyletet jelentettek, amely a 2000. április 11-i megállapodás módosítását eredményezte, 2002. január 1-jétől a megállapodás lejártáig a marketing-kifizetések utasonként […] frankkal ([…] euro) való emelésével, illetve a 2002. április 29-től október 31-ig tartó időszakban (a továbbiakban: a 2002. évi nyári szezon) induló utasonként további […] frankkal ([…] euro) való emelésével, azzal a feltétellel, hogy ezen időszak során a Ryanair egy további napi gyakoriságot iktat be a londoni útvonalon.
There does not seem to be any justification for choosing a longer period.
Franciaország szerint e második kiegészítő gyakoriság 185 további útnak felel meg a 2002. évi nyári szezon folyamán, ami a 148 utas befogadására alkalmas repülőgép, és a korábban megvalósult forgalomnak érzékelhetően megfelelő 75 %-os kihasználtsági fok alapján 41070 utasra tehető kiegészítő forgalmat eredményezhetett.
On the dates when the agreements were signed, a prudent MEO would not have relied on these agreements being renewed on their expiry, whether under the same terms or under different terms, particularly as low-cost airlines such as Ryanair were and are known to be very dynamic in terms of launching and withdrawing routes, or even increasing and reducing frequencies.
A 75 %-os kihasználtsági fokra vonatkozó feltevés ésszerűnek tűnik, mivel megfelel a korábbi időszak során elért forgalomnak, valamint a 2001 vége – 2002 eleje közötti levélváltások nem írtak elő olyan további marketingtevékenységeket a Ryanair vagy a CCI részéről, amelyek alkalmasak lettek volna a forgalom jelentős emelésére.
Furthermore, it should be noted that, for certain agreements, the effective start date of the activities covered by the agreement was not the date of signature of the agreement.
E további, a 2002. évi nyári szezon második gyakoriságának megfelelő forgalom az egyedüli, a 2001 vége – 2002 eleje közötti levélváltásokhoz kapcsolódó többletforgalom, mivel azok nem írták elő a 2002. évi nyári szezonon kívül a 2000. április 11-i megállapodásban a Nîmes-London útvonalon rögzített napi gyakoriság módosítását.
In this case, it is the effective start date that has been used as the starting point, and not the date of signature.
A Bizottság tehát elemzésébe beépítette ezt a többletforgalmat, valamint a fenti elveknek megfelelően a kapcsolódó többletbevételeket és működési többletköltségeket.