natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such increased exports mainly concerned specific markets, such as the United States, the PRC and Algeria, and mainly consist in high added value and specialties products, for which the Union industry has a competitive advantage in terms of quality and reliability of supply.
Ezzel szemben az érintett országokbeli együttműködő exportáló gyártók többségének termelési kapacitása ugyanebben az időszakban növekedést mutatott.
By contrast, according to Eurofer, exports towards countries which are more commodities-oriented decreased.
Az uniós gazdasági ágazat behozatala
Based on data in the complaint, one interested party also alleged that the increasing export quantities were sold at a loss and therefore had a negative impact on the profitability of the Union industry as a whole.
Az orosz gyártók érvelése szerint a panaszosok Kínából és Oroszországból származó behozatala határozottan arra utal, hogy a kárt önmaguknak okozták, márpedig az, hogy a panaszosok egy olyan helyzetet fordítsanak a maguk javára, amelyet ők maguk idéztek elő, nem megengedhető.
This allegation is ill-founded.
Ezzel összefüggésben a panaszosok azt az érvet hozták fel, hogy olyan integrált acélcsoportokként működnek, amelyeken belül a kereskedelmi egységek a gyártással foglalkozó acélművektől függetlenül végzik tevékenységüket.
As mentioned above, the increase in export sales to unrelated customers took place mostly in the investigation period.
A kereskedelmi egységeknek, amelyeknek módjukban áll, hogy több beszerzési forrásból elégítsék ki a hidegen síkhengerelt acéltermékek iránti szükségleteiket, olykor-olykor komoly nyomással kellett szembenézniük a vevők részéről, hogy a lehető legolcsóbb anyagokat szerezzék be, és állítólag nem volt más választásuk, mint hogy – többek között Kínából és Oroszországból származó – behozatallal fedezzék szükségleteik egy minimális részét annak érdekében, hogy meg tudják erősíteni és őrizni kereskedelmi kapcsolataikat.
It is also noted that export sales accounted for not more than 12 % to 14 % of total sales to unrelated customers and that export prices decreased less than prices in the Union and were significantly higher than those at the end of the period considered.
E problémát már a panasz is elismerte néhány uniós gyártó tekintetében.
Capacity issues affecting the Union steel industry
Ezzel együtt az észérvek alapján nem igazolt, hogy az uniós gazdasági ágazat az elszenvedett kárt saját maga okozta volna ezekkel a behozatalokkal.
Some interested parties claimed that structural problems of the Union steel industry such as overcapacity have been the cause of injury to the Union industry.
A szóban forgó behozatal mindössze néhány uniós gyártót érint, alacsony (az uniós gyártók kereskedelmi egységei által végzett, panaszosokhoz kapcsolódó értékesítések 0–5 %-ának megfelelő) volumeneket képvisel, és összességében a Kínából és Oroszországból származó alacsony árú dömpingelt behozatallal szembeni, ideiglenes önvédelmi válaszlépésnek tekintendő.
In the same vein, the Russian authorities noted that according to the OECD publication ‘Excess capacity in the global steel industry and the implications of new investment projects’ (2014), excess capacity is hurting the global steel industry, resulting, among others, in low prices.
Egyes acéltermékek kereskedelmére vonatkozó, Oroszország és az Unió között korábbiakban érvényben lévő megállapodás
However, the Union industry undertook steps to tackle any potential excess in its overall steel capacity and output so as to adapt to the recent market developments.
Az Európai Unió és Oroszország között korábbiakban alkalmazott acélágazati kereskedelmi megállapodásokra hivatkozva az orosz hatóságok azt állították, hogy „az említett megállapodásban meghatározott orosz behozatali volumen nem minősült kárt okozó volumennek, és (a jelenlegi) volumen továbbra is megfelel a megállapodásbeli volumennek”.
Based on OECD data [4], steel capacity is expected to increase worldwide, except for the Union.
Hasonló álláspontot képviselnek az orosz gyártók is, amikor azt állítják, hogy e későbbi megállapodásokba foglalt kontingenseket nem minősítették kárt okozónak, illetve hogy a megállapodásokban előírt védelmi mechanizmusoknak nem hogy az alkalmazására nem került sor, de még az alkalmazásra irányuló szándék sem merült fel.
Table 9 above shows that the capacity of the Union industry decreased by 3 % over the period considered.
Ezek az állítások azonban megalapozatlanok.
On the contrary, the production capacity of most of the cooperating exporting producers in the countries concerned increased over the same period.
Egyfelől: az iratokban szereplő információk azt mutatják, hogy a gazdasági válság nyomán a kontingensek, mivel azokat nem vizsgálták felül, túl magasak voltak.
Imports by the Union industry
A kérdéses – 1997 októberéig visszanyúló – megállapodásokat ugyan gyakran újratárgyalták (például az uniós bővítésekkel összefüggésben), de a kontingenseket egyetlen alkalommal sem csökkentették számottevően az új piaci fejlemények figyelembevétele érdekében.
The Russian producers argued that complainants' imports from the PRC and Russia strongly suggest self-inflicted injury and that complainants cannot be allowed to take advantage of the situation rendered by their own hands.
Az érintett kontingensek ráadásul a hidegen síkhengerelt acéltermékek – feldolgozóipari termékeket is magában foglaló – körénél jóval szélesebb termékskálát fedtek le.
In this regard, the complainants claim to be integrated steel groups with trading arms that operate independently from the producing mills.
A tervekben egyetlen alkalommal sem szerepelt, hogy a teljes kontingensek kizárólag hidegen síkhengerelt acéltermékekre vonatozzanak.
Trading arms, free to purchase their cold-rolled flat steel products needs from multiple sources, were occasionally confronted with a roaring pressure from customers to obtain the cheapest material possible and, allegedly, compelled to source a very limited part of their needs from imports, including from the PRC and Russia, so as to secure and maintain their commercial relationships.
Annak hátterében, hogy miért jelent most nagyobb gondot az orosz behozatal az uniós piac számára, mint a korábbiakban, egyszerűen az áll, hogy az Oroszországból származó behozatal alacsony, dömpingelt árak melletti jelentős növekedése az eddig tapasztaltakhoz nem mérhető zavart kelt az uniós piacon.
This issue was already acknowledged in the complaint as regards some of the Union producers.
A panaszosok közé nem tartozók felelhetnek az uniós gazdasági ágazat által elszenvedett kárért
However, it cannot reasonably be held that the injury suffered by the Union industry was self-inflicted due to these imports.
Egyes érdekelt felek azt állították, hogy azokat, akik nem tartoznak a panaszosok közé, egyáltalán nem érte kár, és lehetséges, hogy valójában ők a felelősek azért, hogy az uniós gazdasági ágazatot kár éri.
Such imports were made by only some of the Union producers, represent low volumes (between 0-5 % of the sales of the complainants, made by trading arms of the Union producers) and were made as a matter of temporary self-defence as a reaction against low-priced dumped imports from the PRC and Russia.
Állításuk szerint az uniós gazdasági ágazat megosztott:
The existence of previously applicable agreement on trade in certain steel products between Russia and the Union
előrelátóan gondolkodó sikeres gyártókból (vagyis a panaszosok köréhez nem tartozó gyártókból), illetve az e körön kívüli szereplőkből (a panaszosokból) áll.
The Russian authorities referred to the previously applicable Union-Russia trade agreements in the steel sector to assert that ‘the volume of Russian imports set under the said Agreement was considered non-injurious and (the current) volume remains in line with the volume under the Agreement’.
Érvelésük szerint a panaszosok nehéz helyzete nem róható fel az orosz behozatalnak, mivel a panaszosok körébe nem tartozók – akik a hidegen síkhengerelt acéltermékek uniós termelésének 24 %-át képviselik – számos kármutató tekintetében a panaszosoknál sokkal jobb eredményeket értek el.
Similarly, Russian producers contend that the quotas included in these subsequent agreements were deemed non-injurious and that the safeguard mechanism provided for in the agreements was never sought, much less implemented.
Ezeket az állítások megalapozatlanok.
These claims are however unfounded.
Először is:
On the one hand, information on file shows that the quotas were too high further to the economic crisis due to the fact that they had not been revised.
a piacvédelmi eljárások egyik alapelve, hogy az eljárásban való részvétel önkéntes.
The agreements in question, which date back to October 1997, were frequently negotiated (e.g. in the context of the Union enlargements) but the quotas were never substantially adjusted downwards in order to take into account new market developments.
Másodszor:
Moreover, the relevant quotas covered a much broader product range than cold-rolled flat steel products, including downstream products.
a kárra vonatkozóan tett ténymegállapítások némelyikének alapjául a mintába felvett uniós gyártók helyzete szolgált, és ezek az 1.5.1. szakasz értelmében az uniós gazdasági ágazat egészére nézve reprezentatívnak tekintendők.
The full quotas were never foreseen for cold-rolled flat steel products only.
Harmadszor: igaz ugyan, hogy a jelek szerint azok a gyártók, akik nem vettek részt a panasz benyújtásában, növelték termelési szintjeiket, mindezt azonban annak fényében kell értékelni, hogy e gyártással foglalkozó acélművek némelyike olyan gyártó, aki a feldolgozó ágazatban – így a tűzihorganyzott hidegen síkhengerelt acélok ágazatában – is aktív.
The reasons why Russian imports are now more a problem for the Union market than in the past is simply based on the fact that the substantial increase in imports from Russia, coupled with the low, dumped prices are now disturbing the Union market to an extent that cannot be compared to the periods before.
A magasabb termelési volumenek nem feltétlenül jelentenek egyet a magasabb jövedelmezőséggel, illetve kedvezőbb uniós piaci pozícióval.
Non-complainants are potentially causing injury to the Union industry
Éppen ellenkezőleg, ez akár arra is utalhat, hogy e gyártással foglalkozó acélművek ahelyett, hogy versenybe szálltak volna a hidegen síkhengerelt acéltermékek piacán a kínai és orosz dömpingelt kivitellel, úgy döntöttek, hogy tevékenységeiket az inkább piaci réseket megcélzó, nagyobb hozzáadott értékkel bíró termékekre összpontosítják.
Certain interested parties claimed that non-complainants were not incurring any injury and that they were actually potentially causing injury to the Union industry.
Negyedszer: a panaszos gyártók az uniós acélművek (utánhengerelők nélkül számított) vizsgálati időszak alatti teljes uniós termelésének 89 %-át képviselték.
They stated that the Union industry is divided into successful forward-thinking producers (i.e. the non-complainants) and others (the complainants).
Ennek eredményeképp a panaszos acélművek nagyon is reprezentatívak az uniós gazdasági ágazat egésze szempontjából, annak hátterében pedig, hogy egyes unióbeli gyártók jobban tudnak teljesíteni az uniós piacon – függetlenül attól, hogy ez bizonyított tény-e vagy sem –, olyan különböző tényezők állnak, amelyek nem kérdőjelezik meg azt, hogy az uniós gazdasági ágazatot általában véve hátrányosan érinti a dömpingelt behozatal.
They argued that the predicament of the complainants cannot be attributed to Russian imports since the non-complainants, representing 24 % of Union production of cold-rolled flat steel products, vastly outperform the complainants with respect to a number of injury indicators.
Ötödször:
These allegations are unfounded.
ugyan lehet, hogy a panaszosok köréhez nem tartozók az értékesítés terén a panaszosoknál valamivel jobban – igaz stagnáló szinten – teljesítettek, 2014-től kezdődően azonban ez a trend megfordult.
First of all, it is a core principle of any trade defence proceeding that the participation to said proceeding is made on a voluntary basis.
Az iratokban szereplő információk ráadásul arra utalnak, hogy az utánhengerelők ugyanannak a lefelé mutató árnyomásnak vannak kitéve az uniós piacon, és hasonló helyzetben vannak, mint az uniós integrált acélművek.
Secondly, some of the injury findings are based on sampled Union producers, which are representative of the entire Union industry in light of Section 1.5.1.
Összegzésül: a jelek szerint nem teljesítenek a panaszosoknál jobban azok a gyártók, amelyek nem tartoznak a panaszosok körébe, és helyzetük – különösképpen, ha figyelembe vesszük az uniós termelésen belüli részesedésüket – nem olyan jellegű, hogy befolyásolná a dömpingelt behozatal és az uniós gazdasági ágazat egésze által elszenvedett kár közötti okozati összefüggést.
Thirdly, while it is true that non-complaining producers appear to have increased their production levels, this should be seen in light of the fact that certain of these producing mills are also producers active in the downstream sector, such as hot-dip galvanised cold-rolled flat steel.
AZ OKOZATI ÖSSZEFÜGGÉSRE VONATKOZÓ KÖVETKEZTETÉS
Higher production volumes do not necessarily imply higher profitability and a better position on the Union market.
Ideiglenesen megállapítást nyert, hogy okozati összefüggés áll fenn az uniós gyártókat ért kár és az érintett országokból származó dömpingelt behozatal között.
To the contrary, this may hint towards the fact that these producing mills have preferred to focus their activities on more niche, high added value products, rather than competing with dumped Chinese and Russian exports on the cold-rolled flat steel products market.
A Bizottság megkülönböztette és szétválasztotta az uniós gazdasági ágazat helyzetét befolyásoló összes ismert tényező hatásait a dömpingelt behozatal káros hatásaitól.
Fourthly, complaining producers accounted for 89 % of the total production of Union mills, excluding re-rollers, in the Union during the investigation period.
Ideiglenesen megállapítást nyert, hogy az azonosított egyéb tényezők, így a gazdasági válság, az uniós gazdasági ágazat állítólagos versenyképességbeli és/vagy hatékonyságbeli hiányosságai, a harmadik országokból származó behozatal, a panaszosok köréhez nem tartozó felek szerepe, az uniós gyártók exportértékesítési teljesítménye vagy az uniós gazdasági ágazat kapacitásfeleslege még az esetleges együttes hatásukat tekintetbe véve sem befolyásolják az okozati összefüggést.
As a result, the complaining mills are significantly representative of the Union industry as a whole and the fact, whether established or not, that certain producers in the Union are managing to perform better on the Union market may be the result of a variety of factors that does not cast doubt as to the fact that, as a general manner, the Union industry is suffering from dumped imports.
A válság, valamint a felhasználás csökkenése és az uniós gazdasági ágazaton belüli racionalizálás egyaránt hozzájárulhatott valamelyest a kárhoz, de biztosan nem érintette volna ilyen jelentős mértékben az uniós gazdasági ágazat helyzetét, ha minderre nem a dömpingelt behozatal folyamatosan csökkenő árai mellett került volna sor.
Fifthly, in terms of sales, although non-complaining producers may have performed slightly better, although stagnating, than the complaining producers, the trend reversed starting 2014.
Nevezetesen: az értékesítési árak nem süllyedtek volna ilyen alacsony szintre és kedvezőbb jövedelmezőséget lehetett volna elérni.
In addition, information on the file suggests that re-rollers are also under the same downward price pressure on the Union market and their situation is comparable to that of the Union integrated mills.
A fentiek alapján a Bizottság e szakaszban arra a következtetésre jutott, hogy az uniós gazdasági ágazatot ért jelentős kárt az érintett országokból származó dömpingelt behozatal okozta, és a többi tényező – akár külön-külön, akár együttesen vizsgálva – nem befolyásolta ezt az okozati összefüggést.
To conclude, it appears that non-complaining producers did not outperform the complaining producers and that their situation, especially in light of their share of the Union production, is not such as to break the causal link between the dumped imports and the injury incurred by the Union industry as a whole.
AZ UNIÓS ÉRDEK
CONCLUSION ON CAUSATION
Az alaprendelet 21. cikkével összhangban a Bizottság megvizsgálta, hogy annak ellenére, hogy megállapításra került a kárt okozó dömping, jelen esetben az intézkedések elfogadása biztosan nem sértené-e az uniós érdeket.
A causal link was provisionally established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the countries concerned.
Az uniós érdek meghatározása az összes érintett érdek értékelésén alapult, beleértve az uniós gazdasági ágazat, az importőrök és a felhasználók érdekeit is.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
AZ UNIÓS GAZDASÁGI ÁGAZAT ÉRDEKE
The other identified factors such as the economic crisis, the allegation that the Union industry is not sufficiently competitive and/or efficient, the imports from third countries, the role of non-complainants, the export sales performance of the Union producers or the overcapacity of the Union industry, were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.
Az uniós gazdasági ágazat 17 tagállamban (az Egyesült Királyságban, Franciaországban, Németországban, a Szlovák Köztársaságban, Olaszországban, Szlovéniában, Luxemburgban, Görögországban, Belgiumban, Lengyelországban, Hollandiában, Ausztriában, Finnországban, Svédországban, Portugáliában, Magyarországon és Spanyolországban) található és mintegy 20000 munkavállalót foglalkoztat közvetlenül a hidegen síkhengerelt acéltermékekkel összefüggésben.
The crisis and the decrease in consumption as well as the rationalisation of the Union industry may have somewhat contributed to the injury, but in the absence of ever decreasing prices of dumped imports, the situation of the Union industry would certainly not have been affected to such a significant extent.
A vizsgálat során tizenhárom gyártó működött együtt.
In particular, sales prices would not have dropped to such low levels and better profitability would have been achieved.
Az ismert gyártók egyike sem ellenezte a vizsgálat megindítását.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the countries concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Miként a kármutatók fenti elemzéséből kiderült, a teljes uniós gazdasági ágazat esetében romlott a helyzet és negatív hatással járt a dömpingelt behozatal.
UNION INTEREST
Az átmeneti dömpingellenes vámok kivetése várhatóan visszaállítja a tisztességes kereskedelmi feltételeket az uniós piacon, és ezzel véget vet az áreróziónak, valamint lehetővé teszi az uniós gazdasági ágazat számára, hogy felépüljön a dömping hatásaiból.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Ez az uniós gazdasági ágazat jövedelmezőségének olyan mértékű javulását eredményezné, hogy az megközelítené az ebben a tőkeigényes iparban szükséges szintet.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Az érintett országokból származó dömpingelt behozatal jelentős kárt okozott az uniós gazdasági ágazatnak.
INTEREST OF THE UNION INDUSTRY
Emlékeztetni kell arra, hogy a legtöbb kármutató a figyelembe vett időszak alatt negatív tendenciát mutatott.
The Union industry is located in 17 Member States (United Kingdom, France, Germany, Slovak Republic, Italy, Slovenia, Luxembourg, Greece, Belgium, Poland, the Netherlands, Austria, Finland, Sweden, Portugal, Hungary and Spain), and employs directly ca.
Különösen a mintába felvett uniós gyártók pénzügyi teljesítményéhez kapcsolódó kármutatók, így a jövedelmezőség és a beruházások megtérülése esetében volt tapasztalható komoly negatív hatás.
20000 employees in relation to cold-rolled flat steel products.
Ennélfogva fontos, hogy az árak újfent egy olyan nem dömpingelt vagy legalább kárt nem okozó szintet érjenek el, amely lehetővé teszi, hogy a különféle gyártók mindegyike tisztességes kereskedelmi körülmények között tudjon működni az uniós piacon.
Thirteen producers cooperated during the investigation.
Nagyon valószínűnek tűnik, hogy az uniós gazdasági ágazat gazdasági helyzete intézkedések hiányában tovább romlana.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Ha a hidegen síkhengerelt acéltermékek szegmense rosszul teljesít, annak több uniós gyártó feldolgozói és beszállítói szegmense is kárát látná, hiszen e szegmensek kapacitáskihasználása szorosan összefügg a vizsgált termék termelésével.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Ennek megfelelően a Bizottság arra az ideiglenes következtetésre jutott, hogy a dömpingellenes vámok kivetése az uniós gazdasági ágazat érdekét szolgálná.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
A dömpingellenes intézkedések bevezetése lehetővé tenné az uniós gazdasági ágazat számára, hogy felépüljön az azonosított, kárt okozó dömping hatásaiból.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
A FÜGGETLEN IMPORTŐRÖK ÉRDEKE
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the countries concerned.
A (12) preambulumbekezdésben említettek szerint a négy mintába felvett vállalat közül mindössze egyetlen töltötte ki a kérdőívet.
It is recalled that most of the injury indicators showed a negative trend during the period considered.
A vizsgálat emellett azt is feltárta, hogy azon tizenhárom vállalat közül, amelyek a mintavételi szakaszban jelentkeztek, egyik sem minősül „tiszta profilú” független importőrnek.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability and return on investment, were seriously affected.
Ami azt illeti, az eredetileg megkeresett felekről a legtöbb esetben többnyire bebizonyosodott, hogy vagy az uniós gazdasági ágazathoz, vagy az érintett országokban működő felekhez kötődő acélipari szolgáltató központok (csoportjai).
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or at least a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
A Bizottság a vizsgálat későbbi szakaszában annak érdekében, hogy további együttműködésre kész feleket bevonhasson, több független importőrt megkeresett, de végül is a mintavételi szakaszban jelentkezett független importőrök egyike sem volt hajlandó benyújtani kitöltött kérdőívet a Bizottságnak.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic situation appears very likely.
A vizsgálat kimutatta, hogy az intézkedések nyomán jelentkező esetleges áremelkedés közvetlenül nem érintené a független importőröket.
A bad performance on the cold-rolled flat steel products segment would impact the downstream and upstream segments of many Union producers as capacity utilisation on these segments is closely linked to the production of the product investigated.
Elvileg semmi sem akadályozza meg az importőröket vagy az acélipari szolgáltató központokat abban, hogy az áremeléseket áthárítsák vevőikre.