natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In relation to the three notified measures, i.e. (i) the FDES loan; (ii) the grant and the repayable advances; and (iii) the write-off of claims, the Commission had concerns about the existence of an economic advantage and, if there were one, its amount.
Ami az intézkedéseknek az alkalmazandó állami támogatási szabályokkal való összeegyeztethetőségét illeti, a Bizottság úgy vélte, hogy az alkalmazandó jogalap a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásról szóló, 2004. évi iránymutatás (a továbbiakban 2004. évi iránymutatás) [14].
Value of collateral
Ehhez mérten a Bizottság a következőkkel kapcsolatban fogalmazott meg kételyeket: i. a Kem One hosszú távú életképességének helyreállítása, ii. a versenytorzulás megelőzése, és iii. a támogatás szükséges minimumra korlátozása.
The Commission had doubts, firstly, about the terms of the FDES loan.
A Kem One hosszú távú életképességének helyreállítása
The Commission voiced several reservations on the estimate of the value of the collateral.
A Bizottság mindenekelőtt a szerkezetátalakítási terv pontos tartamát vizsgálta, minthogy Franciaország ezt nem fejtette ki.
Firstly, the French authorities did not indicate which plant and equipment was pledged.
A Bizottság ezt követően megjegyzi, hogy a francia hatóságok a szerkezetátalakítási költségekbe csak a termelőeszközök korszerűsítésével összefüggő költségeket foglalták bele (a lavérai elektrolizáló egységek átalakítási projektje, [150–210] millió EUR, valamint a vauvert-i sóbánya két páros fúrása, [15–30] millió EUR).
The Commission also noted that the French authorities presented the dated and under-performing, or even obsolete, state of certain production facilities as one of Kem One's major difficulties; that was the case in particular of the mercury cell and diaphragm cell units.
A Bizottság úgy vélte, hogy a Kem One belső szerkezetátalakításával szükségszerűen további költségek is járnak, a strukturális költségek csökkentésével és a kereskedelmi politika reorientációjával összefüggésben.
The Commission therefore had doubts about the real value of the pledged plant and equipment and doubted that the net book value used to estimate the collateral was the most relevant value, in particular in comparison with the alternative solution, which would be to estimate the value of the pledges on the basis of the net income that can be achieved by operating them.
Másfelől, a Bizottság megvizsgálta a hosszú távú életképesség helyreállításával kapcsolatos, Franciaország által előterjesztett forgatókönyvek bizonyos elemeinek hihetőségét.
Level of remuneration of the loan
A pénzkészlet helyreállítása ilyenformán bizonytalannak tűnt, mind az alapforgatókönyv, mind a legrosszabb forgatókönyv szerint.
In the light of these doubts, increasing the reference rate for France at the time the loan was granted (0,53 %) by 400 basis points in order to calculate the remuneration of the loan was insufficient.
A Franciaország által a bejelentésben előterjeszett három forgatókönyv egy [60–70] millió EUR, pénzügyi magánvállalkozások által nyújtott bankkölcsön megszerzésével számol 2016-ban.
The Commission also had concerns about the conditions of remuneration of the loan.
Márpedig ebben a szakaszban a francia hatóságok látszólag semmilyen garanciát nem tudtak felmutatni azt illetően, hogy ezt a kölcsönt oda is ítélik.
Indeed, the French authorities, by applying the communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates (‘the 2008 Reference Rate Communication’) [12], arrive at a remuneration of 4,53 %, but set a rate of 3,5 %.
Ez a bizonytalanság gyengíti tehát a három forgatókönyv valószerű jellegét.
The Commission considered on the contrary that the increase in relation to the quality of the collateral was insufficient and that the rate should instead be in the range between 6,53 % and 10,53 % [13].
A verseny torzulásának megelőzése
The Commission also noted that, in the absence of a loan granted to Kem One by a private bank on the same terms, in the context of the undertaking's difficulties and restructuring, the entire loan could be considered aid.
Mivel Franciaország nem javasolt kompenzációs intézkedéseket, a Bizottság emlékeztetett arra, hogy a szerkezetátalakítási támogatás összeegyeztethetőségi kritériumainak egyike a kompenzációs intézkedések megléte.
Grant and repayable advances
Ennélfogva felhívta a francia hatóságokat, hogy javasoljanak kompenzációs intézkedéseket, amelyek figyelembe veszik valamennyi érvüket.
The Commission was of the opinion that a subsidy constitutes an economic advantage that the beneficiary would not obtain under market conditions.
Minimálisra korlátozott támogatás
A grant is a financial instrument whose capital is not repayable and which does not generate interest to be paid by the beneficiary.
A Bizottság kételyeket fogalmazott meg a Franciaország által a Kem One saját hozzájárulása összegének kiszámítása során figyelembe vett adatok tekintetében, és ebből kiindulva azon szabály betartását illetően, amely szerint egy nagyvállalat szerkezetátalakítási költségeihez való saját hozzájárulásának el kell érnie a teljes összeg 50 %-át.
A private lender, who has a cost of financing and has to remunerate its capital, would not have agreed to finance a company by grants.
FRANCIAORSZÁG VÁLASZA AZ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ HATÁROZATRA
With regard to the repayable advances, the Commission noted the presence of certain conditions relating to the granting of the advances that a private lender would probably not have required.
2014. november 3-i levelében Franciaország észrevételeket tett az eljárás megindításáról szóló határozattal kapcsolatosan.
Possible write-off of social security and tax debts
A nettó könyv szerinti érték ugyanis a bruttó könyv szerinti érték amortizációval csökkentve.
The Commission observed first that the percentages of debt write-off were not the same for the private creditors (70 %) as for the public creditors ([…] %), even though it was not certain that the state was in the same position as the private creditors which had long-standing relationships with Kem One.
Márpedig a bruttó érték a javak beszerzési értékének vagy apportálási értékének felel meg.
Moreover, with regard to the principle of the private creditor in a market economy, a write-off of debts a priori constitutes aid since it provides an advantage to an undertaking over its competitors by reducing its costs.
Franciaország megállapítja tehát, hogy úgy kell tekinteni, az állam megbízható, az FDES-kölcsön összegéhez viszonyítva magas garanciával rendelkezik.
This is all the more true when the undertaking is in difficulty and subject to collective proceedings.
A díj mértéke
In the case at hand, the Commission had doubts about the motives behind the write-off of tax and social security debts, which gave precedence to the offer from one buyer.
Franciaország mindenekelőtt úgy véli, hogy a kamatláb olyan vállalkozások mintáján alapuló kiszámításának módszere, amelyek tekintetében CDS (Credit Default Swap) szerződéseket kötnek négy évre, és amelyek CCC minősítéssel rendelkeznek – amint azt az eljárás megindításáról szóló határozat (92) preambulumbekezdése kifejti – és ennek eredményeként azokra 20,95 %-os kamatot kell alkalmazni, nem alkalmas arra, hogy a piaci kamatlábak valós közelítését adja.
The Commission did not discount the possibility that the amount of aid was equal to the total amount of the planned write-off.
E vállalkozások ugyanis nem vállalhatnak a Kem One FDES felé fennálló kölcsöneihez hasonló műveleteket, tekintve, hogy nem állapítható meg a 20,95 %-os kamatláb meghatározásához referenciának tekintett műveletekhez kapcsolódó garancia vagy biztosítéki szint.
COMPATIBILITY ASSESSMENT
Ezenfelül, tekintve a Kem One pénzügyi helyzetét és a biztosítékok szintjét, a referencia-kamatlábról szóló 2008. évi közlemény alkalmazása 4,53 %-os díjazáshoz vezetne (Franciaország 0,53 %-os referencia-kamatlába + 400 bázispont), és nem 6,53 %-oshoz, amit a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozatban állít.
With regard to the compatibility of the measures with the applicable State aid rules, the Commission considered that the applicable legal basis was the 2004 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (‘the 2004 Guidelines’) [14].
Mindenesetre a referencia-kamatlábról szóló 2008. évi közlemény alapján kiszámított kamatláb csak mutatóként szolgál.
By that yardstick, the Commission raised doubts about: (i) the restoration of Kem One's long-term viability; (ii) the avoidance of any distortion of competition; and (iii) the limitation of aid to the minimum necessary.
Ebben az ügyben a Kem One fizetésképtelenségének csekély kockázata, különösen figyelembe véve a helyreállítási terv tényleges végrehajtását, ami lehetővé teszi a vállalkozás életképességének helyreállítását 2017-től, és tekintve a megbízható pénzügyi irányítást, továbbá a biztosítékok magas szintjét, úgy tekinthető, hogy a 3,5 %-os kamatláb megfelel a piacnak.
Restoration of Kem One's long-term viability
Végül a(z) [2. magán gazdasági szereplő]-val/-vel kötött finanszírozási szerződés […] %-kal megnövelt 3 hónapos Euribor kamatlábról rendelkezik, minimum […] % mellett.
First, the Commission questioned the precise duration of the restructuring plan, given the lack of clarity on this point by France.
Jóllehet nem banki kamatlábról van szó, a finanszírozás odaítélésének feltételei megerősítik, hogy az FDES-kölcsön megfelel a piaci feltételeknek.
The Commission then noted that the French authorities had included in the restructuring costs only the costs of modernising the production facilities [project to convert the electrolysis units in Lavéra (EUR [150-210] million) and sinking two doublets at the Vauvert saltworks (EUR [15-30] million)].
A támogatás összege
The Commission considered that Kem One's internal restructuring necessarily had to create additional costs linked to the reduction in structural costs and the reorientation of the commercial policy.
Amint az a bejelentésben szerepel, Franciaország úgy véli, hogy a támogatás összegének, már ha egyáltalán támogatásról van szó, a referencia-kamatlából szóló 2008. évi közlemény alapján kiszámított kamatláb (4,53 %) és az alkalmazott kamatláb (3,5 %) közötti különbséggel kell megegyeznie, és nem a kölcsön teljes összegével.
Moreover, the Commission had doubts about the credibility of certain aspects of the scenarios for the restoration of long-term viability presented by France.
Franciaország hangsúlyozza, hogy a múltban a Bizottság többször is alkalmazta ezt a megközelítést.
Thus, the restoration of the cash position seemed uncertain, whether under the base-case scenario or the pessimistic scenario.
Amint az már kifejtésre került, Franciaország elismerte, hogy a vissza nem térítendő támogatás teljes egészében állami támogatás.
The three scenarios proposed by France in the notification included the obtaining of a bank loan of EUR [60-70] million in 2016 from private financial institutions.
Ami a visszafizetendő előlegeket illeti, Franciaország úgy véli, ezeket nem lehet teljes egészében állami támogatásnak tekinteni.
However, at this stage, the French authorities did not appear to have any guarantee that the loan would be granted.
Az előleg visszafizetése ugyanis biztos, mivel a vállalt korszerűsítési munkák befejezése után két évvel automatikussá válik.
This uncertainty therefore undermined the realistic nature of the three scenarios.
Az előleg így a kölcsönökhöz lesz hasonló, és ebből következően a támogatás összege a támogatási egyenértékkel egyezik meg, azaz 14,4 millió EUR-val.
Prevention of distortion of competition
Franciaország először is rámutat arra, hogy a bejelentésben foglaltaktól eltérően a társadalombiztosításijárulék- és adókövetelések összege […] EUR és nem 42 millió EUR.
In the absence of any compensatory measures proposed by France, the Commission pointed out that the presence of compensatory measures is one of the criteria for the compatibility of restructuring aid.
Ez a(z) […] EUR a következőkből áll: […] millió EUR, ami a fizetőképesség helyreállítását szolgáló eljárás megindítása előtt felmerült tartozásoknak felel meg, illetve […] millió EUR, az említett eljárás megindítása után felmerült tartozásokkal egyenértékben.
Accordingly, it called on the French authorities to propose compensatory measures taking into account all of their arguments.
Az illetékes hatóságok az eljárás megindítása előtt felmerült [15] elengedhető tartozások […] %-át tervezik elengedni, azaz […] millió EUR-t az összesen […] millió EUR összegű köztartozásból (azaz az összes köztartozás […] %-át).
Aid limited to the minimum
Másodszor, Franciaország emlékeztet arra, hogy a magánhitelezők felé fennálló tartozások többségét vagy 100 %-ban, vagy 70 %-ban engedték el.
The Commission had doubts about the data used by the French authorities to calculate the amount of Kem One's own contribution, and therefore about compliance with the rule that the own contribution by a large firm to the costs of its restructuring must be 50 % of the total amount.
Ezenfelül az, hogy Franciaország lemondott a társadalombiztosításijárulék- és adókövetelések egy részéről, amely a Kem One-nal szemben állt fenn, lehetővé teszi az átvételi és a vállalkozás helyreállításával kapcsolatos terv megfelelő végrehajtását.
RESPONSE BY FRANCE TO THE OPENING DECISION
A Kem One piacról történő kivonulása esetén ugyanis Franciaország további […] millió EUR-t [16] veszíthet, ha nem egyezik bele a tartozáselengedésbe, amelynek összege nem haladja meg a(z) […] millió EUR-t.
France stresses that the book value of the pledged assets corresponds to their market value.
ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉG
The net book value is the gross book value less depreciation.
Az életképesség helyreállítása
The gross book value is the acquisition cost of the assets or their transfer value.
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság felkérte Franciaországot, hogy tegyen észrevételt arra az állításra, amely szerint a szerkezetátalakítási költségek között csak a termelőeszközök korszerűsítésével kapcsolatos költségeket tüntette fel, holott a Kem One szerkezetátalakításával minden bizonnyal együtt járnak az egyes szerkezetátalakítási intézkedésekhez (a strukturális költségek csökkentése és a kereskedelmi politika reorientációja) kapcsolódó többletköltségek.
Thus, at the time of the partial transfer of assets from Arkema to Kem One on 2 July 2012, the transfer was valued by independent experts at EUR [110-120] million.
Ezenfelül a központi költségek csökkentésével összefüggő egyéb belső erőfeszítések nem jártak különösebb pénzügyi terhekkel.
Furthermore, France pointed out that two transactions that had recently taken place in the PVC sector involving companies smaller than Kem One had been concluded at much higher amounts than the book value of Kem One's assets.
A kereskedelmi politika reorientációját illetően, az nem jelentett közvetlen terhet.
In addition, although Kem One's activities were valued using the net present value method, their amount would be EUR [80-90] million in 2014, EUR [110-130] million in 2015 and EUR [330-340] million in 2016.
Ezenfelül több pozitív tényező támasztja alá a vállalkozás által előterjesztett, az életképesség helyreállítására vonatkozó forgatókönyvek reális jellegét.
Finally, France noted that the collateral was first-rank, ensuring that the state would be satisfied before all other creditors.
A [60–70] millió EUR bankkölcsön elméleti szinten maradt, és azt Franciaország válasza benyújtásának napjáig nem vették igénybe.
France concluded therefore that it should be considered that the state had a sound guarantee that was very high in relation to the amount of the FDES loan.
Ilyen körülmények között Franciaország úgy véli, hogy a vállalkozás életképessége helyreállításának három forgatókönyvét nem gyengíti az, hogy a bankkölcsönre nincs biztosíték, sem pedig a vállalkozás saját hozzájárulásának összege.
Level of remuneration
A vállalkozás saját hozzájárulása
First of all, France takes the view that the methodology for calculating the interest rate on the basis of a sample of companies for which four-year credit default swap (CDS) contracts are negotiated and with a CCC rating, as set out in paragraph 92 of the opening decision, resulting in a rate of 20,95 %, is not able to provide an approximation of actual market rates.
Észrevételeiben Franciaország nem vitatja azt a döntést, hogy a [60–70] millió EUR bankkölcsönt nem tüntették fel a Kem One saját forrásai között, minthogy elméleti tényezőről van szó, pénzügyi intézmény határozott kötelezettségvállalásának hiányában.
These cannot be borrowing operations comparable to those of Kem One in relation to FDES, since there is no identification of the guarantees or the level of collateral attached to the operations taken as a benchmark for determining the rate of 20,95 %.
Ezzel szemben, a követelések [1. magán gazdasági szereplő], [3. magán gazdasági szereplő], [4. magán gazdasági szereplő] és [5. magán gazdasági szereplő] általi elengedését a Kem One javára teljesített valódi pénzmozgásnak kell tekinteni, amelyet ezáltal figyelembe kell venni a saját hozzájárulásnál.
Furthermore, given Kem One's financial situation and the level of collateral, application of the 2008 Reference Rate Communication results in a remuneration of 4,53 % (reference rate of France of 0,53 % + 400 basis points), and not 6,53 % as stated by the Commission in the opening decision.
E vállalkozások ugyanis régóta a Kem One kereskedelmi partnerei, amelyek érdekeltségei a Kem One sikerességétől függnek.
In any event, the rate calculated on the basis of the 2008 Reference Rate Communication serves only as an indication.
Így a követelések 180,5 millió EUR összegű elengedése olyan körültekintő ágazati szereplők döntése, amelyek közvetlenül érdekeltek a Kem One és az átvevői által vállalt helyreállítási terv sikerében.
In the case at hand, Kem One's low risk of insolvency, taking account in particular of the effective implementation of the recovery plan enabling the company's viability to be restored by 2017 and sound financial management, and the high level of collateral, justified a rate of 3,5 % consistent with the market.
Az egyéb elengedések ugyanezt a logikát követik, ugyanakkor kevésbé jelentős összegekkel.
Lastly, the financing contract with [private operator 2] provides for a financing rate of Euribor 3 months + […] % with a minimum of […] %.
A magánhozzájárulások tehát 282,5 millió EUR-t tesznek ki, amely a következőképpen oszlik meg:
Although this is not a bank rate, the conditions for granting the financing are such that they confirm that the FDES loan is consistent with market conditions.
táblázat
Amount of aid
A szerkezetátalakítási tervben előírt magánhozzájárulások forrásai Franciaország szerint
As stated in the notification, France considers that the amount of aid, if any, should be equal to the difference between the rate calculated on the basis of the 2008 Reference Rate Communication and the rate applied, i.e. 4,53 % and 3,5 %, and not the total amount of the loan.
Forrás: Franciaország válasza az eljárás megindításáról szóló határozatra
France highlights the fact that, in the past, the Commission has applied this approach on several occasions.
A hozzájárulás forrásai
As already pointed out, France acknowledges that the entire grant constitutes State aid.
Összeg (millió EUR)
With regard to the repayable advances, France takes the view that they cannot be considered State aid in their entirety.
A Kem One önfinanszírozása
The repayment of the advances is certain since it becomes automatic two years after the end of the modernisation work.
Finanszírozás (1. magán gazdasági szereplő)
Therefore, the advances should be equated to loans and, consequently, the amount of aid is the grant equivalent, i.e. EUR 14,4 million.
Finanszírozás (2. magán gazdasági szereplő)
First of all, France notes that, contrary to what was stated in the notification, the amount of the tax and social security debts is EUR […] and not EUR 42 million.
[55–65]
The EUR […] is broken down as follows: EUR […] million in debts contracted before the opening of the court-supervised administration procedure and EUR […] in debts contracted after the opening of the procedure.
Az átvevők tőkeemelése
The relevant authorities intend to grant a write-off of […] % of the remissible debts contracted before the opening of the procedure [15], i.e. EUR […] out of a total public liability of EUR […] ([…] % of the total public liability).
[5–15]
Moreover, the waiver by France of part of its tax and social security claims against Kem One is such as to enable the company's recovery plan to be implemented smoothly.
Követelések elengedése [1. magán gazdasági szereplő]
If Kem One were to disappear, France could lose an additional EUR […] million [16] if it does not grant a total write-off not exceeding EUR […] million.
[90–100]
In the light of this information, France is therefore behaving like a prudent creditor.
Követelések elengedése [3. magán gazdasági szereplő]
COMPATIBILITY
Követelések elengedése [4. magán gazdasági szereplő]
Restoration of viability
Követelések elengedése [5. magán gazdasági szereplő]
In the opening decision, the Commission called on France to comment on the statement that it had included in the restructuring costs only the costs of modernising the production facilities, whereas Kem One's restructuring necessarily had to generate additional costs linked to each restructuring measure (reduction in structural costs and reorientation of the commercial policy).
ÉRDEKELT HARMADIK FELEK ÉSZREVÉTELEI ÉS FRANCIAORSZÁG MEGJEGYZÉSEI
In its observations, France stresses that the reduction in structural costs resulted in only 13 redundancies, with an associated financial cost of EUR […] million.
AZ ÉRDEKELT HARMADIK FELEK ÉSZREVÉTELEI
This cost was not identified separately in the business plan or the cash flow plan attached to the notification, but was none the less deducted from the opening cash position.
Az Ineos észrevételei
Furthermore, the other intense efforts associated with the reduction in central costs did not result in specific financial charges.
Az állami támogatás összege és a Kem One saját hozzájárulása
The reorientation of the commercial policy did not result in any directly associated cost.
Az Ineos véleménye szerint Franciaország előterjesztése jelentősen alábecsüli az állami támogatási összeget és nem irányoz elő elégséges hozzájárulást a Kem One és részvényesei részéről.
In addition, a number of positive aspects confirm the realistic nature of the restoration of viability scenarios presented by the company.
Az állami támogatás összege.
Thus, in the base-case scenario, the cash position was increased by EUR [30-40] million at the end of 2017, because of a reduction in the investments needed and an earlier than expected restart in activity, while the projected operating income has been revised to EUR [35-45] million per year instead of EUR [25-35] million.
Ami mindenekelőtt az FDES-kölcsönt illeti, az Ineos kifogásolja Franciaország azon elemzését, amely szerint kizárólag az e kölcsön tényleges kamatlába (3,5 %) és a feltételezett piaci kamatláb (4,53 %) közötti különbség (azaz 1,03 százalékpont) tekinthető támogatásnak.
Furthermore, the involvement of a number of private companies, such as [private operator 1], [private operator 3], [private operator 4] and [private operator 5], which have agreed to write off all of their claims against Kem One, and of [private operator 2], which has agreed to increase Kem One's factoring capacity, demonstrate these companies' belief in the undertaking's return to long-term viability.
Amennyiben Franciaország állításai pontosak, a Kem One-nak képesnek kellene lennie arra, hogy magánhitelezőtől vegyen fel kölcsönt ugyanilyen feltételekkel, amire e vállalkozás semmilyen esetben nem volt képes.
The bank loan of EUR [60-70] million remains hypothetical and had not yet been applied for when France submitted its response.
Másfelől a biztosítékokat nagymértékben túlértékelték.