natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is clear from reading the amendment of 30 January 2006 and from France’s explanations that this amendment simply confirmed that the 2005 agreements (which were not due to expire until the end of 2009) would remain in force until the CCI stopped operating Nîmes airport.
Az intézkedéseket átlátható módon és megkülönböztetéstől mentesen nyújtották, és nem kombinálták más támogatásokkal: a Bizottság által e kritérium vonatkozásában megkérdezett Franciaország szerint a CCI hangsúlyozni kívánja, hogy jelentős erőfeszítéseket tett a Ryanairen kívül más légitársaságok ugyanazon feltételek melletti odavonzására.
This amendment did not therefore confer any additional advantage on Ryanair/AMS over and above that resulting from the 2005 agreements.
A CCI 1997-től elkezdett légitársaságokat keresni, hogy orvosolja a TGV érkezése által okozott forgalom-visszaesést.
The amendment of 30 January 2006 does not therefore constitute State aid.
A CCI szerint a rendes légitársaságok nem mutattak érdeklődést, így arra kényszerült, hogy a fapados légitársaságokkal tárgyaljon.
Amendment of 17 October 2006
A CCI egyébként 2001-ben és az azt követő években találkozott az easyJet, Buzz, Volare, My Travel és FlyBe társaságokkal, de a Ryanair ösztönző repülőtéri jelenléte ellenére e társaságok egyike sem kívánt végül ott működni.
It is clear from reading the amendment of 17 October 2006 and from France’s explanations that this amendment reduced the volume of marketing services provided for 2006 due to the CCI being unable to supply the marketing materials to be included on the Ryanair website and due to the provision of the marketing services being suspended for nearly six months.
Franciaország szerint a CCI azt hangsúlyozza, hogy a Ryanairrel azonos alapokon folytak a tárgyalások, valamint, hogy e feltételeket minden olyan társaságnak felajánlották, amely potenciálisan érdeklődhetett.
This situation was due to the fact that the CCI was unable to supply the texts to be included on the Ryanair website.
E magyarázatokból és a rendelkezésre álló adatokból egyértelmű, hogy a 2001 végi – 2002 eleji levélváltásokból, a 2004. márciusi levélváltásokból és a 2005. évi szerződésekből következő támogatásokban kétoldalúan, nem átláthatóan, és olyan folyamat, például ajánlati felhívás nélkül egyeztek meg, amely garantálta volna a hátrányos megkülönböztetéstől való mentességet.
These marketing services were therefore delayed and were provided during the second half of 2006, which led to the cost of the services for 2006 being reduced.
E támogatások tehát nem felelnek meg az átláthatóságra és megkülönböztetésmentességre vonatkozó feltételeknek.
In so far as the delay in question was attributable to the CCI and as it nevertheless obtained from AMS a reduction in the marketing payments resulting from their 2005 agreement, the CCI acted on this occasion as a prudent MEO.
A fentiek fényében a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a 2002. februári és 2004. márciusi levelek, amelyek lényegesen módosították a 2000. április 11-én a CCI és a Ryanair által kötött szerződés tartalmát, valamint a repülőtéri szolgáltatásokról szóló és a marketingszolgáltatásokról szóló, a CCI és a Ryanair/AMS között 2005. október 10-én kötött szerződések összeegyeztethetetlenek a belső piaccal.
The amendment of 17 October 2006 did not therefore confer any economic advantage on Ryanair and does not therefore constitute State aid.
A 2005. évi iránymutatás hatálybalépése után hozott intézkedések
Agreements of 2 January 2007
A Ryanair úgy ítéli meg, hogy a 2005. évi iránymutatás nem biztosít megbízható referenciakeretet a Ryanair esetében feltételezett állami támogatások értékeléséhez.
The airport services agreement of 2 January 2007 and the marketing services agreement signed on the same date (‘the agreements of 2 January 2007’) were the first agreements to be signed between VTAN and Ryanair/AMS.
Ugyanakkor mivel ez az iránymutatás jelenti a hatálybalépésétől kezdve az új iránymutatás elfogadásáig alkalmazott referenciakeretet, így a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a szóban forgó intézkedésekre ezt a keretet kell alkalmazni.
In the absence of these agreements, Ryanair would have been free to cease all its operations at Nîmes.
A Bizottság ugyanis köteles tiszteletben tartani az általa elfogadott iránymutatásokat, kivéve, ha ezek ellentétesek a Szerződéssel, amit sem Franciaország, sem a Ryanair nem állított, és nem is bizonyított.
The incremental traffic associated with the agreements of 2 January 2007 therefore corresponds to the traffic expected for all the routes and frequencies mentioned in these agreements, namely for the period from 2 January to 31 October 2007:
A 2005. évi iránymutatás szerint a légitársaságoknak nyújtott működési támogatások (mint például az új útvonalakhoz nyújtott indulási támogatások) csak kivételes esetben és szigorú feltételek mellett nyilváníthatók összeegyeztethetőnek a belső piaccal Európa hátrányos helyzetű régióiban, azaz az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdésének a) pontjában említett eltérésre jogosult régiókban, a legkülső régiókban és az alacsony népsűrűségű régiókban.
a daily route to London,
Mivel a nîmes-i repülőtér nem ilyen régióban helyezkedik el, ez az eltérés nem alkalmazandó.
a route to Charleroi four times a week,
Következésképpen a Bizottság megállapítja, hogy a légitársaságok nem mindig készek arra – hacsak erre külön nem ösztönzik őket –, hogy vállalják az ismeretlen és még ki nem próbált repülőterekről indított útvonalak kockázatát.
a route to East Midlands three times a week.
Ezért a 2005. évi iránymutatás szerint a Bizottság elfogadja a légitársaságoknak nyújtott állami támogatások bizonyos feltételek melletti ideiglenes fizetését, ha ez új útvonalak létrehozására vagy új járatsűrűség kialakítására, továbbá olyan számú utas vonzására ösztönzi őket, amely a későbbiek során korlátozott időtartamon belül biztosítja számukra a megtérülési küszöböt.
Using a load factor of 85 % for the reasons given previously, the Commission has included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental costs and revenues, according to the principles set out above.
A Bizottság gondoskodik arról, hogy az ilyen támogatások ne részesítsék előnyben a nemzetközi forgalom és verseny előtt már nagymértékben nyitott nagy repülőtereket.
It has also included the cost of the financial ‘incentives’ provided for in Article 8 of the airport services agreement of 2 January 2007, namely a payment by VTAN to Ryanair per outbound passenger, which increased in stages according to the number of passengers.
A konkrét összeegyeztethetőségi feltételek a 2005. évi iránymutatás 79.pontjában találhatók.
Table 10
A Bizottság úgy véli, hogy az alábbi állami támogatások összeegyeztethetőségét a 2005. évi iránymutatás fényében kell értékelni:
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreements of 2 January 2007
a 2007. január 2-i szerződések 2007. augusztus 1-jei módosításai,
[700000-750000]
a 2008. augusztus 27-i szerződések 2009. augusztus 25-i, 2010. augusztus 18-i és 2010. november 30-i módosításai.
Table 10 in the above recital shows that an MEO would have expected a negative incremental flow of EUR […] over the period from 2 January to 31 October 2007.
A Bizottság nem gondolja úgy, hogy a nyújtott intézkedések összeegyeztethetőknek nyilváníthatók a Szerződéssel.
Consequently, the transaction consisting of the agreements of 2 January 2007 conferred an economic advantage on Ryanair/AMS.
A Bizottság ugyanis úgy véli, hogy több összeegyeztethetőségi feltétel nem teljesült, így többek között a következők:
Amendment of 1 August 2007
Időbeli életképesség és idővel csökkenő támogatás (d kritérium), az üzleti terv hiánya (i kritérium), valamint az intézkedés intenzitása és időtartama (f kritérium): strukturálisan a különböző intézkedések egyikét sem azért alakították ki, hogy csökkenő és a szóban forgó szerződésekben, illetve a Bizottság tudomása szerint a szerződések megkötésének időpontjában potenciálisan a VTAN, illetve a SMAN rendelkezésére álló egyéb dokumentumban nem említett támogatható költségek bizonyos hányadára korlátozódó támogatási összeget garantáljon.
It was particularly important for VTAN to maintain this service as (i) Ryanair was its main operator/customer; and (ii) the Nîmes airport concession was the first to have been awarded to the Veolia group.
E tényre figyelemmel, az ellentétes állítást alátámasztó mindennemű körülmény hiányában a Bizottság megállapítja, hogy a szóban forgó támogatásokat nem olyan útvonalak vonatkozásában nyújtották, amelyek támogatás nélkül életképessé válhattak.
The amount of the additional contribution of EUR […] was “imposed” by Ryanair on VTAN, which, given its status as an entrant to the market, was not in a strong position to negotiate this contribution downwards.’
Egyébként a London (2001 vége – 2002 eleje), Liverpool (2005 óta), Charleroi és East Midlands (2006 óta) felé irányuló útvonalak egymást követő támogatásai arra utalnak, hogy a Ryanair nem üzemeltette volna ezeket a járatokat, ha azok ilyen jellegű támogatása megszűnt volna.
It is clear from these explanations that an MEO operating Nîmes airport would have expected Ryanair to stop operating its four flights a week to Charleroi during the 2007-2008 winter season if this amendment had not been made.
A fentiekre figyelemmel a Bizottság megállapítja, hogy a fent hivatkozott feltételeknek a szóban forgó intézkedések egyike sem felel meg.
This assumption would have been all the more plausible as the agreements of 2 January 2007 were due to expire on 31 October 2007 and VTAN therefore had no guarantee that Ryanair would continue to operate its service to Charleroi after that date.
Kapcsolat új útvonalakkal vagy a fennálló útvonalakon további járatpárokkal (járatsűrűségekkel) (c kritérium): a Bizottság megállapítja, hogy a szóban forgó szerződéseket nem kizárólag új útvonalak vagy további gyakoriságok megnyitása érdekében kötötték.
The incremental traffic associated with the amendment of 1 August 2007 therefore corresponds to the traffic on these four flights a week during the period in question, which would have been ‘lost’ in the counterfactual situation.
Ekképpen a 2007. január 2-i szerződések nem írják elő új útvonalak vagy a fennálló útvonalakon további gyakoriságok megnyitását a 2005. évi szerződésben előírtakhoz képest.
Table 11
A 2007. november 1-jei szerződések sem útvonalak megnyitását írták elő, hanem a 2007. január 2-i szerződésekben előírtakkal azonos, vagy annál alacsonyabb gyakoriságokat, az évszakoknak megfelelően, a londoni útvonal kivételével, amely esetében további egy napi gyakoriságot vezettek be a nyári szezonra.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the amendment of 1 August 2007
A 2010. augusztus 18-i 1. módosítást illetően Franciaország megerősítette, hogy a szolgáltatás igen alacsony összege nem volt alkalmas az eredeti szerződésben előírt járatok és gyakoriságok, valamint a várt forgalom módosítására.
2007-2008 winter season
Franciaország szerint a módosítás megkötése a repülőtér üzemeltetője és a Ryanair közötti jó üzleti kapcsolatok fenntartásának összefüggésébe illeszkedik, és az olyan üzleti gesztusnak tekinthető, amely nem zavarja meg a koncesszió általános szerkezetét.
[100-150]
A 2010. november 30-i 2. módosítás kapcsán Franciaország megerősítette, hogy e szerződés megkötésére „a Ryanair részéről a liverpooli járat kapcsán a VTAN-ra gyakorolt nyomás miatt került sor”.
Table 11 in the above recital shows that an MEO would have expected a negative incremental flow of EUR - [150000-200000] over the 2007-2008 winter season.
E módosítás tehát nem új útvonalak vagy további gyakoriságok megnyitásához kapcsolódott, hanem kizárólag egy fennálló útvonal megmentéséhez.
Consequently, the amendment of 1 August 2007 conferred an economic advantage on Ryanair/AMS.
Ekképpen a szóban forgó intézkedések egyikét sem új útvonalak vagy a meglévő útvonalakon további gyakoriságok megnyitása érdekében nyújtották.
Agreements of 1 November 2007
Az útvonal indításához kapcsolódó pótlólagos költségek kompenzálása (e kritérium): a Bizottság úgy véli, hogy e kritériumnak egyik intézkedés sem felelt meg.
The airport services agreement and the marketing services agreement signed for one year on 1 November 2007 (‘the agreements of 1 November 2007’) replaced the agreements of 2 January 2007 that were due to expire.
Az Üzemeltetők által folyósított összegek célja ugyanis nem az volt, hogy megfeleljenek az indításhoz kapcsolódó pótlólagos költségek egy részének, amelyek kapcsán egyébként a Bizottság tudomása szerint a Ryanair/AMS soha nem készített becslést.
In the absence of these agreements, Ryanair could have ceased all its operations at Nîmes.
Ebből egyébként az következik, hogy a maximális támogatási intenzitásokra vonatkozó feltételt nem lehet betartani.
As a result, the incremental traffic associated with these agreements corresponds to all the routes and frequencies mentioned in these agreements, namely:
Az útvonal fejlődésével való kapcsolat (g kritérium): a Ryanairrel 2005. október 10-től kezdődően aláírt szerződésekben előírt „incentive scheme” nem az útvonalak fejlődéséhez kapcsolódik, hanem a forgalmak Ryanair által várt, utasszámban kifejezett szintjeihez.
a daily route to London during the summer season and four times a week during the winter season,
Például a repülőtéri szolgáltatásokról szóló 2007. január 1-jei szerződés négy útvonalra vonatkozik, amelyek a nîmes-i repülőtérről London, Liverpool, Charleroi és East Midlands felé indulnak.
a route to Liverpool four times a week during the summer season and twice a week during the winter season,
Az incentive scheme ugyanakkor a felszálló utasok számától függően kedvezményt biztosított, anélkül, hogy pontosították volna az utas konkrét célpontját.
a route to Charleroi four times a week throughout the year,a route to East Midlands twice a week during the summer season.
A többi szerződés e tekintetben végzett elemzése egybevág ezzel.
It has also included the cost of the aforementioned financial ‘incentives’ provided for in Article 8 of the airport services agreement of 1 November 2007, namely a payment by VTAN to Ryanair per outbound passenger, which increased in stages according to the number of passengers.
Általánosabb jelleggel, ahogy fent bemutattuk, a szóban forgó szerződések egyikét sem új útvonalak vagy új gyakoriságok megnyitása érdekében kötötték.
Table 12
Az ezekből következő támogatási összegek tehát nem kapcsolódnak egyes útvonalak fejlődéséhez.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreements of 1 November 2007
Ekképpen a Bizottság úgy véli, hogy e kritériumnak egyik szóban forgó intézkedés sem felelt meg.
winter 2007-2008
Ekképpen a 2005. évi iránymutatásban előírt megkülönböztetésmentesség feltételének egyik szóban forgó intézkedés sem felelt meg.
summer 2008
Az ajánlati felhívás nélkül, a repülőtér üzemeltetője által saját belátása szerint kiválasztott egyes társaságok részére tett ajánlatok ugyanis nem elegendőek e feltétel teljesítéséhez.
[250-300]
A CCI-REPÜLŐTÉR ÉS A VTAN SZÁMÁRA NYÚJTOTT PÉNZÜGYI HOZZÁJÁRULÁSOK ÉRTÉKELÉSE
[400-450]
A Bizottság ebben a részben elemzi a CCI-repülőtér és a VTAN részére nyújtott, a 3.2. szakaszban leírt különböző pénzügyi támogatási intézkedéseket.
[800000-850000]
AZ EUMSZ 107. CIKK (1) BEKEZDÉSE ÉRTELMÉBEN FENNÁLLÓ TÁMOGATÁSOK
Consequently, the agreements of 1 November 2007 conferred an economic advantage on Ryanair/AMS.
a kedvezményezettnek az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése értelmében vállalkozásnak kell lennie, ami gazdasági tevékenységet feltételez,
Agreements of 27 August 2008
az intézkedést állami forrásokból kell finanszírozni és annak az államnak betudhatónak kell lennie,
The airport services agreement and the marketing services agreement signed for one year on 27 August 2008 and applicable from 1 November 2008 (‘the agreements of 27 August 2008’) replaced the agreements of 1 November 2007 that were due to expire.
az intézkedésnek szelektív előnyben kell részesítenie a kedvezményezettet vagy kedvezményezetteket,
a route to Charleroi four times a week throughout the year.
a szóban forgó intézkedés torzítja a versenyt, vagy a verseny torzításával fenyeget, és alkalmas arra, hogy befolyásolja a tagállamok közötti kereskedelmet.
It has also included the cost of the financial ‘incentives’ provided for in Article 8 of the airport services agreement of 27 August 2008, namely a payment by VTAN to Ryanair per outbound passenger, which increased in stages according to the number of passengers.
Annak meghatározása céljából, hogy a fent említett támogatások állami támogatásnak minősülnek-e, először meg kell állapítani, hogy egymást követő kedvezményezettjeik, vagyis a CCI-repülőtér és a VTAN vállalkozásnak minősültek-e, azaz részt vettek-e gazdasági tevékenységben e támogatások odaítélése idején.
Table 13
E kérdéssel összefüggésben a Bizottság ezt követően megvizsgálja a CCI-repülőtér és a VTAN által kapott, a francia repülőterek állami feladatainak finanszírozására szolgáló, a (32) és azt követő preambulumbekezdésekben ismertetett általános rendszer keretében nyújtott támogatásokat.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreements of 27 August 2008
Végül a Bizottság megvizsgálja, hogy a nîmes-i repülőtér üzemeltetése milyen mértékben volt általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak tekinthető az érintett időszak folyamán.
winter 2008-2009
E három előzetes vizsgálatot követően, azok eredményeit felhasználva, a Bizottság értékeli a jelen vizsgálat tárgyát képező valamennyi intézkedést, annak eldöntése érdekében, hogy az állami támogatásnak minősül-e.
summer 2009
A vállalkozás és a gazdasági tevékenység fogalma
[450000-500000]
Ahogy a Bizottság az új iránymutatásban ismertette, az Aéroports de Paris ügyben hozott ítélet meghozatalától kezdődően (2000. december 12.) a repülőtéri infrastruktúra kiépítését és üzemeltetését olyan feladatnak kell tekinteni, amely az állami támogatások ellenőrzésének hatáskörébe tartozik.
[500000-550000]
Ugyanakkor az ítéletet megelőző bizonytalanság miatt az állami hatóságok joggal ítélhették meg úgy, hogy a repülőtéri infrastruktúra finanszírozása nem minősül állami támogatásnak, és ennek megfelelően az ilyen intézkedéseket nem kell bejelenteni a Bizottságnak.
Table 13 in the above recital shows that an MEO would have expected negative incremental flows.
Ebből következik, hogy a Bizottság most már nem kérdőjelezheti meg az állami támogatásra vonatkozó szabályok alapján a 2000. december 12-ét megelőzően nyújtott finanszírozási intézkedéseket.
Agreements of 25 August 2009
Az állam közhatalmi jogosítványainak gyakorlása során a rendszerint hatáskörébe tartozó tevékenységek nem gazdasági jellegűek, és általában nem tartoznak az állami támogatásokra vonatkozó szabályok hatálya alá.
On 25 August 2009 VTAN signed two agreements (‘the agreements of 25 August 2009’) with Ryanair and AMS, in the form of amendments extending until 31 December 2011 the application of the agreements of 27 August 2008, which were due to expire on 1 November 2009.
A CCI-repülőteret illetően az eljárás megindításáról szóló határozat tárgyát képező intézkedések a francia repülőterek állami feladatainak finanszírozására szolgáló általános rendszer keretében nyújtott támogatások (a továbbiakban: az állami feladatokra vonatkozó támogatások), különböző önkormányzatoktól, illetve a CCI általános szolgálatától 2000 és 2006 között kapott különböző eseti támogatások, a CCI-repülőtér részére a CCI általános szolgálata által 2002 és 2006 között nyújtott támogatások (a továbbiakban: a visszatérítendő előlegek), valamint az új iránymutatásban a CCI általános szolgálata által a repülőtér 2000–2006 közötti időszak során való üzemeltetésével összefüggésben nyújtott működési támogatások összeegyeztethetősége tekintetében megjelöltek által viselt általános költségek feltételezett ki nem számlázása.
In the absence of the agreements of 25 August 2009, Ryanair could have ceased all its operations at Nîmes.
A Franciaország által szolgáltatott, az (55)–(57) preambulumbekezdésekben összefoglalt magyarázatokból kitűnik, hogy egyes, a FIATA alá tartozó, az állami feladatokra vonatkozó támogatások körébe eső és a későbbiekben megvizsgált támogatások kivételével csak a 2005-ben kapott 250000 eurós, 600000 eurós és 500000 eurós, valamint a CCI általános szolgálatától 2006-ban kapott 200000 eurós támogatás (a továbbiakban: az eseti működési támogatások) szolgálták a repülőtér gazdasági tevékenységének finanszírozását.
As a result, the incremental traffic associated with these agreements corresponds to all the routes and frequencies mentioned in the agreements of 27 August 2008.
E támogatásokat ugyanis a működési költségek és a repülőtéri infrastruktúrák utasok és légitársaságok részére való rendelkezésre bocsátásából eredő bevételek közötti kiegyensúlyozatlanságnak betudható működési deficit fedezésére szánták.
It has also included the cost of the aforementioned financial ‘incentives’ provided for in Article 8 of the airport services agreement of 27 August 2008.
Mivel e támogatásokat 2000. december 12-ét követően nyújtották, és azok a repülőtér gazdasági tevékenységének finanszírozását szolgálták, így a vállalkozás és a gazdasági tevékenység fogalmát illetően alkalmasak arra, hogy az állami támogatásokra vonatkozó szabályok hatáskörébe tartozzanak.
Table 14
Ugyanez a helyzet a szintén 2000. december 12-ét követően nyújtott, a repülőtér működési egyenlege egyensúlyának biztosítását célzó visszatérítendő előlegek esetében is.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreements of 25 August 2009
A CCI általános szolgálata által a repülőtér 2000-2006 közötti időszak során viselt általános költségeinek ki nem számlázása tekintetében egy a Bizottság által az eljárás megindításáról szóló határozatban ismertetett feltevésről volt szó.
winter 2009-2010
Ugyanakkor, ahogy az az (59) preambulumbekezdésben is szerepelt, Franciaország olyan bizonyítékokat szolgáltatott, amely szerint a CCI általános szolgálata továbbszámlázta a CCI-repülőtér részére általános költségeinek a repülőtéri működésének tulajdonítható részét, egy objektív költség-megosztási kulcs alapján.
summer 2010
E magatartás megfelel a jövedelmezőségi kilátások által motivált piacgazdasági szereplő által egy leányvállalattal vagy az általános szolgáltatásokhoz tartozó részleggel szemben tanúsított magatartásnak.
winter 2010-2011
Következésképpen az eljárás megindításáról szóló határozatban a CCI általános szolgálata egyes általános költségeinek ki nem számlázása tekintetében ismertetett feltevés ténybelileg tévesnek bizonyult, valamint a CCI által az általános költségek tekintetében alkalmazott számlázási rendszer nem jelent előnyt sem a CCI-repülőtér számára.
summer 2011
Így tehát a jelen határozat keretében nincs helye ezen „intézkedés” további vizsgálatának.
[50-100]
Nincs tehát olyan, a CCI-repülőtér számára nyújtott beruházási támogatás, amelyet a jelen értékelésben meg kell vizsgálni.
Table 14 in the above recital shows that an MEO would have expected negative incremental flows.
A VTAN javára szolgáló intézkedések tekintetében elsősorban a KMM által bevezetett és később módosított átalány-hozzájárulásról van szó.
Consequently, the agreements of 25 August 2009 conferred an economic advantage on Ryanair/AMS.
Ezt az átalány-hozzájárulást ugyanis a működési költségek és a repülőtéri infrastruktúrák utasok és légitársaságok részére való rendelkezésre bocsátásából eredő bevételek közötti kiegyensúlyozatlanságnak betudható működési deficit fedezésére szánták, figyelemmel néhány, a KMM és módosításai által a VTAN számára előírt beruházás költségeire.
Amendment of 18 August 2010
Mivel az átalány-hozzájárulást 2000. december 12-én vezették be és módosították, és az a repülőtér gazdasági tevékenységének finanszírozását szolgálta, így az állami támogatásokra vonatkozó szabályok hatálya alá tartozik.