natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regardless of the lower level of current liabilities totalling EUR 8,5 million, the proceeds from liquidation would not have been greater than the costs and the current liabilities.
A törvény alkalmazása nélkül az NCHZ megrendelői vélhetően alternatív beszállítói forrásokat kerestek volna attól tartva, hogy a csődbe ment vállalat romló pénzügyi és gazdasági helyzete következtében hirtelen leállítja működését.
However, this analysis is very brief and hypothetical and was produced by the administrator only after the event [14], as it was not drawn up and submitted until March 2014.
Egyetlen vállalat költségeinek csökkentése működési támogatásnak minősül, így torzítja a versenyt, hiszen az NCHZ versenytársainak viselniük kellett volna a költségeket vagy a fizetésképtelenség következményeit.
Slovakia has not demonstrated that the continued operation of NCHZ would really have been approved at the beginning of the bankruptcy period on the basis of a proper in-depth analysis and discussion by all the stakeholders, even if the Act had not been applied to NCHZ.
Továbbá az intézkedések azáltal is versenytorzító hatásúak lehettek, hogy mesterségesen tartották bent az NCHZ-t a kalcium-karbid piacán, valamint más piacokon, amelyeken szintén tevékenységet folytatott.
In fact, if the Act had not been applied to NCHZ, the company would have faced additional negative consequences (such as customers switching to safer suppliers), which would have significantly increased the risk of the creditors opting to discontinue operation at that stage.
Mivel az EU-ban csak korlátozott számú kalcium-karbid-gyártó működik, és a termékekkel egész Európában kereskednek, a szóban forgó intézkedés egyértelműen hatással van a tagállamok közötti kereskedelemre.
The application of the Act thus provided NCHZ with a selective economic advantage, as it protected the company from the normal course of the bankruptcy proceedings under the standard bankruptcy legislation.
Az állami támogatás fennállásával kapcsolatos következtetés
It deprived the administrator, the creditors and the court of the possibility of discontinuing operation of NCHZ or making significant staff cuts (see recital 27), either at the beginning of the bankruptcy proceedings or later on (i.e. in the course of 2010) in view of developments in NCHZ's economic situation.
A fentiek alapján a Bizottság megállapítja, hogy az NCHZ-nek a törvény alapján stratégiai jelentőségű vállalkozássá minősítése a társaság számára szelektív előnyt biztosított, az államnak volt betudható, és állami források kifizetésével járt, általa torzult a verseny a tagállamok közötti kereskedelem előtt nyitott piacon.
It also provided NCHZ and third parties (such as customers and suppliers) with a certainty of continued operation, which under standard bankruptcy rules is never guaranteed.
Ezért az intézkedés az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül.
In the light of the above, the Commission takes the view that the application of the Act provided NCHZ with an undue economic advantage.
A támogatás összege egyenlő az állammal és az állami szervezetekkel szemben fennálló, a törvénynek az NCHZ-re történő alkalmazásának időszakában felhalmozott kifizetetlen tartozásokkal.
Selectivity of the measure
A Szlovákia által benyújtott információk alapján a ki nem fizetett tartozás az időszak kezdetén 735817,44 EUR volt [16].
The decision to apply the Act to NCHZ, thereby guaranteeing its continued operation, is an individual measure adopted by the Government specifically concerning NCHZ and is therefore, by definition, selective.
Amikor a törvény hatályát vesztette, a fennálló tartozások összege 5519241,54 EUR volt [17].
The Slovak authorities argue that the Act was a general measure applicable to all companies fulfilling the criteria laid down in it.
A támogatás összege tehát 4783424,10 EUR.
Leaving aside the fact that the relevant measure is not the Act itself but its application to NCHZ by the Government's decision, the Commission notes that in accordance with the established case-law of the EU courts the fact that the Act was a general measure does not exclude the possibility of it conferring a selective advantage on a particular entity.
A hitelezői választmány döntése szerinti folyamatos működés
First, even though the Act was a general legislative measure the circumstances of the case suggest that it was in fact aimed specifically at NCHZ (some press articles even dubbed the Act ‘lex NCHZ’).
A törvény hatályvesztése után a csődgondnok nem volt többé köteles fenntartani a társaság folyamatos működését.
The Act was adopted one month after the company was declared bankrupt and NCHZ was the only company to which the Act was applied.
Tájékoztatta (mind a biztosított, mind pedig a nem biztosított) hitelezőket, hogy a csőd bejelentése óta az NCHZ veszteségei folyamatosan növekedtek, és hogy a társaság működésének költségei meghaladták a működésből származó bevételeket.
Second, for the Act to be applied to a given company, a decision by the Government declaring the company to be ‘strategic’ was required, as the Act did not apply automatically to every company fulfilling the conditions set out in Section 1(2) of the Act.
Annak ellenére, hogy a hitelezői választmány tagjai és a biztosított hitelezők tisztában voltak a társaság rossz állapotával, 2011 januárjában abban állapodtak meg, hogy az NCHZ-nek folytatnia kell a működését.
In addition, in view of the general wording of those conditions, the Government had significant discretion regarding which companies it considered strategic [15].
A szlovák csődtörvénnyel összhangban e döntést később a csődbíróság is megerősítette, így az a csődgondnok számára kötelező érvényű lett.
Therefore, the Commission considers that the measure allowing the accumulation of NCHZ's unpaid debts to the State constitutes a selective measure within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Betudhatóság és gazdasági előny
Distortion of competition and effect on trade between Member States
Az NCHZ működésének a törvény hatályvesztését követő folytatása a hitelezői választmány (a nem biztosított hitelezőket képviselő testület) döntésén alapult, amelynek tagjai elsősorban magáncégek voltak.
The continued operation of NCHZ by virtue of the application of the Act had the effect of reducing costs that NCHZ would otherwise have had to bear.
A hivatalos vizsgálati eljárás feltárta, hogy a szlovák csődtörvény értelmében sem a hitelezői választmány tagjainak, sem a biztosított hitelezőknek nincs vétójoguk.
The operation of NCHZ did not yield sufficient revenue to cover all operating costs, including social security contributions and other state receivables incurred during the bankruptcy proceedings.
Valójában a szavazás e testületekben egyszerű többséggel történt.
Despite its inability to cover all its liabilities, and in particular those vis-à-vis the State (which remained unpaid for the 13 months that the Act was in force), NCHZ remained active on the market offering its products in competition with other European chemical producers.
Ezért egyik állami szervezet sem érvényesíthette volna az adósság további felhalmozásának megállítására irányuló érdekeit.
Moreover, as described above, the application of the Act provided NCHZ with economic advantages not enjoyed by other companies in a similar situation.
Következésképpen megállapítható, hogy az NCHZ működésének folytatása a magánhitelezők által meghatározott döntésen alapult, mivel az állami hitelezők nem voltak abban a helyzetben, hogy megvétózzák az NCHZ folyamatos működését.
In particular, it was likely to significantly reduce the risks of losing customers and suppliers during the bankruptcy proceedings.
Ennek következtében az NCHZ működésének a törvény hatályvesztését követő folytatására irányuló döntés nem az államnak tudható be.
The fact that the company was obliged, under the Act, to continue operations encouraged the business partners of NCHZ to maintain their relationship with the company.
Ez is azt mutatja, hogy a különböző állami hitelezők döntése, amellyel aktívan támogatták az NCHZ működésének folytatását a második szakaszban, ugyanakkor és ugyanolyan körülmények között (pari passu) született, mint a hasonló magánhitelezők döntése, ami azt jelenti, hogy az állami hitelezők a piacgazdasági hitelező elvével összhangban jártak el.
The security of supply for NCHZ customers, particularly important in the chemical industry, was ensured through the continued operation of the business as provided for by the Act.
Ezen túlmenően a teljesség kedvéért a Bizottság ellenőrizte a csődgondnok által készített gazdasági elemzést, amely a megfelelő időpontban a hitelezők és a bíróság rendelkezésére állt.
If the Act had not applied, NCHZ's customers would have been more likely to search for alternative sources of supply for fear of a sudden discontinuation of operations owing to the deteriorating financial and economic situation of the bankrupt company.
Az elemzés az NCHZ hitelezői számára több lehetséges forgatókönyvet is felvázolt, és összevetette a költségeket és a bevételeket.
Reducing a single company's costs amounts to operating aid and thus distorts competition as NCHZ's competitors had to bear those costs or the consequences of inability to pay.
Ugyanakkor az egyes eszközök értékesítéséből várható bevétel 47–52 millió EUR között mozgott (a berendezések szétszerelésével és elszállításával kapcsolatos egyéb költségek figyelembevétele nélkül).
Furthermore, the measures may have distorted competition by artificially retaining NCHZ on the calcium carbide market and other markets where it was active.
Mivel a csődeljárás alatt történő működéskor keletkezett (köz- és magánpiaci) fennálló tartozások (amelyek akkor 16 millió EUR-t tettek ki) előnyben részesültek, egyetlen csőd előtt keletkezett követelés sem teljesült volna.
Since there is only a limited number of producers of calcium carbide in the EU and the products are traded Europe-wide, the measure in question also clearly affects trade between Member States.
Az elemzés azonban úgy tartja, hogy a vállalat folyamatos működés mellett történő értékesítése vélhetően magasabb bevételt eredményezhet, hiszen a működés beszüntetésével egyes technológiai berendezések helyrehozhatatlanul károsodnának.
Conclusion on the presence of state aid
Az elemzés azt is megállapítja, hogy az első ajánlattételi eljárás eredménytelensége ellenére több érdeklődő vevő is volt.
In the light of the above, the Commission concludes that the declaration of NCHZ as a strategic company under the Act constituted a selective advantage in favour of that company, was imputable to the State and entailed the use of state resources to distort competition in a market open to trade between Member States.
Általánosságban az elemzés azt állapítja meg, hogy a hitelezők érdekét az szolgálja, ha az NCHZ folytatja tevékenységét, és azt működő vállalatként értékesítik.
The measure therefore constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
A csődgondnok gazdasági elemzését az NCHZ vezetősége által készített elemzés egészítette ki.
The amount of the aid corresponds to the unpaid liabilities due to the State and state entities accumulated during the period when the Act applied to NCHZ.
Ezen elemzés szerint a működés beszüntetése esetén a társaság eszközeinek várható reálértéke csupán 15,5 millió EUR-t tesz ki, így a hitelezők számára az NCHZ működésének beszüntetése még kevésbé vonzó.
On the basis of the information provided by Slovakia, the unpaid debt at the beginning of the period stood at EUR 735817,44 [16].
Ezen túlmenően a tanulmány amellett érvelt, hogy a társaságot bizonyos szerkezetátalakítási intézkedések elfogadását követően sikeresen lehetne értékesíteni; mivel a törvény jelentősen megnehezítette a személyzet elbocsátását, a személyzet létszámának csökkentését az NCHZ csak a második időszak elején, a törvény hatályvesztése után valósította meg.
When the Act expired, the outstanding liabilities stood at EUR 5519241,54 [17].
Összességében a tanulmány azt is megállapította, hogy a hitelezők úgy járnának a legjobban, ha az NCHZ-t működő vállalatként értékesítenék.
Therefore, the aid amount is EUR 4783424,10.
A fenti dokumentumok alapján a működés folytatására irányuló javaslatot mind az állami, mind a magánhitelezők elfogadták.
Continued operation under the decision of the creditors' committee
A Bizottság megállapítja, hogy bizonyos magánhitelezőkkel szemben fennálló adósság egy része is nőtt a csődeljárás során, és végül 11,5 millió EUR-t tett ki.
After the Act expired, the administrator was no longer legally obliged to continue the operation of the company.
Emellett a mélyreható vizsgálat kimutatta, hogy a hitelező szervezetekben képviselettel rendelkező négy állami hitelező (a Nemzeti Vagyonkezelő Alap, a Környezetvédelmi Alap, a Szlovák Garancia- és Fejlesztési Bank, valamint Nyitranovák (Nováky) városa) közül csupán kettőt érintett közvetlenül az a veszély, hogy az NCHZ velük szemben fennálló tartozása a társaság folyamatos működése során történő további halmozódik.
Despite being aware of the poor condition of the company, all creditors on the creditors' committee and the secured creditors agreed in January 2011 that NCHZ should continue to operate.
A fő állami hitelezők, amelyekkel szemben fennálló tartozások összege a csődeljárás során halmozódott fel, főként az egészség- és társadalombiztosító társaságok, az NCHZ működésének folytatásáról döntő hitelezői szervezetek egyikében sem rendelkeztek képviselettel.
This decision was subsequently confirmed by the bankruptcy court in accordance with the Slovak Bankruptcy Act and thus became binding for the administrator.
Ezért nem volt lehetőségük arra, hogy közvetlenül befolyásolják a döntéshozatalt, így nem tudták megakadályozni az NCHZ működésének folytatását.
Imputability and economic advantage
Az állami hitelezők megtettek minden tőlük telhetőt az adósság behajtása érdekében, amikor követeléseiket bejelentették a csődgondnoknál, és a csődtörvény értelmében rendelkezésre álló valamennyi végrehajtási mechanizmust felhasználták.
The continuation of NCHZ's operations after the expiry of the Act was based on a decision of the creditors' committee (representative body of non-secured creditors), whose members were mainly private companies.
A fentiek alapján a Bizottság úgy véli, hogy a különböző állami szervezetek magatartása megfelelt a magánhitelezői tesztnek.
The formal investigation procedure revealed that no member of the creditor's committee or the secured creditors had a veto right under the Slovak Bankruptcy Act.
A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy az NCHZ nem részesült olyan versenyelőnyből, amelyhez rendes piaci körülmények között nem juthatott volna a második időszakban, amikor a törvény már nem volt hatályban, és az NCHZ működését a hitelezői választmány döntése alapján folytatta.
In fact, the voting in these bodies took place by majority.
Mivel az állami támogatás meghatározásához szükséges halmozott feltételek közül legalább kettő (az államnak való betudhatóság és a gazdasági előny megléte) nem teljesül, a Bizottság megállapítja, hogy az NCHZ működésének a hitelezői választmány döntése alapján történő folytatása az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem minősül állami támogatásnak.
Therefore, no state entity could have enforced its interests in stopping further accumulation of the debts.
Jogellenes támogatás
It can therefore be concluded that the continuation of NCHZ's operations was based on a decision determined by the private creditors, as the public creditors were not in a position to veto NCHZ's continued operation.
A Bizottság megállapítja, hogy mivel a törvénynek az NCHZ-re történő alkalmazása állami támogatásnak minősül, azt az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdésében meghatározott bejelentési és felfüggesztési kötelezettség megszegésével nyújtották.
For this reason, the decision to continue operating NCHZ after the Act expired cannot be considered imputable to the State.
A Bizottság következésképpen megállapítja, hogy a NCHZ-nek nyújtott támogatás jogellenes állami támogatásnak minősül.
This also shows that the decision of the various public creditors to actively support the continuation of NCHZ's operation in the second period was taken at the same time and under the same conditions (pari passu) as the decisions of the comparable private creditors, which means that the public creditors acted in line with the market economy creditor principle.
Az intézkedések összeegyeztethetősége a belső piaccal
In addition, for the sake of completeness, the Commission verified the economic analysis produced by the administrator, which was available to the creditors and the court at the relevant point in time.
Minthogy az előbbiekben leírt intézkedés az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül, az összeegyeztethetőségét az említett cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott kivételek figyelembevételével kell értékelni.
The analysis identifies several possible scenarios and compares the costs and revenue from the point of view of NCHZ's creditors.
A Bíróság ítélkezési gyakorlata szerint a tagállamnak kell megjelölnie azokat a lehetséges okokat, amelyek alátámasztják a belső piaccal való összeegyeztethetőséget, és a tagállamnak kell igazolnia, hogy az összeegyeztethetőség előfeltételei fennállnak [18].
In particular, the analysis indicates that discontinuing the operation of NCHZ would lead to significant costs totalling more than EUR 48 million.
A szlovák hatóságok úgy vélik, hogy az intézkedések nem minősülnek állami támogatásnak, és nem jelöltek meg a belső piaccal való összeegyeztethetőséget alátámasztó lehetséges okokat.
The bulk of the costs related to the closure and environmental clean-up of the chemical production sites (around EUR 37,3 million) and staff costs (EUR 10,5 million if all legal obligations were fulfilled).
A Bizottság mindazonáltal megvizsgálta, hogy lehet-e az EUMSZ-ben meghatározott okok bármelyikét prima facie alkalmazni a vizsgált intézkedésekre.
At the same time, the expected revenue from the sale of individual assets was in the region of EUR 47-52 million (without taking into account additional costs of dismantling and removing the equipment).
Mivel az NCHZ a támogatások nyújtásának időpontjában csődeljárás tárgyát képezte, a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás (a továbbiakban: megmentési és szerkezetátalakítási támogatásról szóló iránymutatás) [19] értelmében egyértelműen nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősült.
As the outstanding (public and private) liabilities incurred from operating during the bankruptcy proceedings (EUR 16 million at that time) had preferential treatment, none of the pre-bankruptcy claims would be satisfied.
Ezért az állami támogatások belső piaccal való összeegyeztethetőségének értékelését elvileg ezen iránymutatásban meghatározott kritériumok alapján kell elvégezni.
However, the analysis considers that the sale of the undertaking with continued operation was likely to bring higher revenue, since some of the technological equipment would be irreparably damaged if operation were discontinued.
A Bizottság megjegyzi, hogy nem teljesülnek a megmentési célú támogatásra vonatkozó, a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás 3.1. pontjában megállapított feltételek, különösen a következők: az intézkedések nem állnak hitelgarancia, illetve kölcsön formájában nyújtott likviditási támogatásból, és azokat nem kísérte Szlovákia részéről olyan kötelezettségvállalás, amely szerint a Bizottság elé terjeszt egy szerkezetátalakítási vagy felszámolási tervet, és így tovább.
The analysis also states that, despite the failure of the first tender, there were several interested buyers.
Az iránymutatás 3.2. pontjának meghatározása szerinti szerkezetátalakítási támogatással kapcsolatban a Bizottság megjegyzi, hogy Szlovákia a fenti intézkedéseket nem jelentette be szerkezetátalakítási támogatásként, és elmulasztotta bizonyítani, hogy fennállnak a szerkezetátalakítási támogatássá minősítésükhöz szükséges elemek (szerkezetátalakítási terv, saját hozzájárulás, kompenzációs intézkedések, és így tovább).
Overall, the analysis concludes that it was in the interests of the creditors to continue operating NCHZ and sell the business as a going concern.
A megmentési és szerkezetátalakítási támogatásról szóló iránymutatás 34. pontja értelmében a támogatás nyújtásának feltétele a szerkezetátalakítási terv végrehajtása, amelyet valamennyi egyedi támogatás esetén jóvá kell hagyatni a Bizottsággal.
The economic analysis by the administrator was also accompanied by an analysis produced by the management of NCHZ.
Ebben az esetben a támogatást a megmentési és szerkezetátalakítási támogatásról szóló iránymutatásban foglalt feltételeknek megfelelő, hiteles szerkezetátalakítási terv nélkül nyújtották.
That analysis considered the expected real value of the company's assets in the event of discontinued operation to amount to only EUR 15,5 million, making the discontinuation of NCHZ's operation even less attractive for the creditors.
Ez a körülmény önmagában elegendő lenne ahhoz, hogy kizárjuk az intézkedések belső piaccal való összeegyeztethetőségét.
Furthermore, the study argued that the company could be successfully sold following certain restructuring measures to be adopted; since the Act made laying off staff rather difficult, the staff cuts were implemented by NCHZ only after the Act ceased to apply at the beginning of the second period.
Ezenkívül a Bizottság megállapítja, hogy Szlovákia nem hívta fel a Bizottság figyelmét olyan tényekre, amelyek biztosítanák a szerkezetátalakítási támogatás összeegyeztethetővé minősítéséhez szükséges követelményeknek való megfelelést: az NCHZ hosszú távú életképességének helyreállítása, elfogadható szintű saját hozzájárulás, megfelelő kompenzációs intézkedések stb.
Overall, the study also concluded that the creditors would be best off if NCHZ were sold as a going concern.
A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a fentiekben ismertetett intézkedés a megmentési és szerkezetátalakítási támogatásról szóló iránymutatás alapján nem összeegyeztethető, így a belső piac összeegyeztethetetlen állami támogatásnak minősül.
The proposal for continued operation based on those documents was subsequently accepted by all creditors, both public and private.
A támogatás visszafizetése
The Commission notes that the debts owed to at least some of the private creditors had also been increasing during the bankruptcy period, amounting in the end to EUR 11,5 million.
A Szerződés és a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata szerint általában a Bizottságnak kell eldöntenie, hogy az érintett államnak meg kell-e szüntetnie azt a támogatást, amelyről megállapították, hogy nem egyeztethető össze a belső piaccal [20].
In addition, the in-depth investigation showed that only two of the four public creditors represented in the creditor bodies (the National Property Fund, the Environmental Fund, the Slovak Guarantee and Development Bank and the Town of Nováky) were directly concerned by the threat of further accumulation of the debts owed to them by NCHZ during its continued operation.
A Bíróság következetesen képviselte azt az álláspontot, hogy a belső piaccal összeegyeztethetetlennek tekintett támogatások esetében a támogatás eltörlése vonatkozásában az államra kirótt kötelezettség célja a korábbi helyzet visszaállítása [21].
These were the Environmental Fund, whose additional claims during the second period were only EUR [100-500] thousand, and the Town of Nováky, whose additional outstanding claims during the second period came to EUR [300-800] thousand.
A Bíróság e tekintetben kimondta, hogy ez a célkitűzés akkor valósul meg, ha a kedvezményezett visszafizette a jogellenes támogatásként kapott összegeket, elveszítve így azt az előnyt, amelyet versenytársaival szemben élvezett a piacon, és visszaállt a támogatás juttatása előtti állapot [22].