natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They also conduct specific actions to promote tourism through their participation in various regional and departmental structures in this area, particularly through the regional and departmental tourism committees provided for by Articles L.131-4 and L.132-3 of the Tourism Code … A policy of developing the attractiveness of an area requires a series of simultaneous actions to attract capital, markets, businesses, talent, students and tourists who will support local businesses and the region … This attractiveness also has an international dimension.
A kiigazításból levonandó második következtetés, hogy az a SMAN számára kiegészítő lehetőséget jelent a VTAN Ryanairrel szemben tanúsított magatartásának befolyásolására, enyhítve a VTAN azon késztetéseit, hogy olyan döntéseket hozzon, amelyek a Ryanair részéről a forgalom csökkentését válthatnák ki.
Low-cost airlines with their websites can contribute to this policy … Lastly, the region’s inhabitants are themselves demanding new routes, a diverse offer and, more specifically, “low-cost” services so that they can more easily travel to Europe at the lowest cost’.
A fentiekre figyelemmel egyértelmű, hogy az ajánlati eljárás, a KMM-ben rögzített célok, és az ott meghatározott átalány-hozzájárulás révén a SMAN meghatározó befolyást gyakorolt a VTAN által a Ryanair és az AMS tekintetében hozott döntésekre.
These statements unequivocally confirm that the main raison d’être and objective of the CCI are, as for all chambers of commerce and industry, to serve the interests of local businesses as a whole and to contribute to the economic development and attractiveness of the area.
Nem lehet vitatni, ahogy azt Franciaország és az Üzemeltetők is hangsúlyozzák, hogy a VTAN bizonyos mozgástérrel rendelkezett a Ryanairrel és az AMS-szel kötött szerződéseinek megtárgyalása tekintetében.
France’s aforementioned statements also indicate that, for a chamber of commerce and industry such as the CCI, a commercial activity such as the operation of Nîmes airport is not pursued in the interests of profitability, but as a necessary counterpart to the general interest tasks with which this body is invested by law.
Az iratok alapján ugyanis nem lehet egyértelműen bizonyítani, hogy a SMAN pontos döntéseket hozott az egyes szerződések tartalmát illetően.
In the light of all the above, chambers of commerce and industry such as the CCI must be regarded as public authorities and all their decisions, just like those of the national government or local and regional authorities, must be regarded as ‘imputable to the state’, within the meaning of the case-law on State aid, with their resources constituting state resources.
Ezenkívül, amint azt lényegileg Franciaország, az Üzemeltetők és a Ryanair hangsúlyozzák, nem volt mechanikus kapcsolat az átalány-hozzájárulás összege, és a Ryanairrel, valamint az AMS-szel megtárgyalt szerződések paraméterei között, így a VTAN esetében nem volt kizárt minden arra irányuló ösztönzés, hogy korlátozza a Ryanairrel kötött szerződésekből eredő „nettó költségeket”.
Contrary to what the Operators maintain in their comments, it is irrelevant in this respect that chambers of commerce and industry are managed by persons elected by traders and business leaders and representatives.
Ugyanakkor az e szakaszban ismertetett elemekre figyelemmel a SMAN által az ajánlati eljárás, a KMM-ben rögzített célok, és az ott meghatározott átalány-hozzájárulás révén meghatározott keret kellően meghatározó befolyást gyakorolt a VTAN által a Ryanair és az AMS tekintetében tanúsított magatartásra ahhoz, hogy a szóban forgó szerződéseket az állami támogatásokról szóló ítélkezési gyakorlat értelmében az államnak tulajdoníthatónak lehessen tekinteni, noha a VTAN tulajdonjogi szempontból egy magántőke-befektetési csoporthoz tartozik.
Chambers of commerce and industry are, in this respect, like local and regional authorities, which are managed by local elected officials independent of the state (in the strict sense), and not by officials appointed by other public authorities.
Franciaország és az üzemeltetők kifejtik, hogy a nîmes-i repülőtér volt az első olyan regionális repülőtér, amelynek a Veolia Transport biztosította az irányítását.
Moreover, national parliaments are also composed of elected representatives.
Úgy ítélik meg, hogy ez az új belépői pozíció indokolta a VTAN számára a Ryanair jelenléte biztosításának és a repülőtér fejlesztésének szükségességét, szükség esetén kezdeti veszteség mellett is, annak érdekében, hogy megszerezze a repülőtér-irányítási tevékenységének fejlesztéséhez szükséges tapasztalatot.
However, these parliaments form one of the basic public authorities in a democratic state.
Ez az érv azonban nem alkalmas azon következtetés megcáfolására, amely szerint az átalány-hozzájárulás, illetve a SMAN által megállapított, és a Veolia Transport által az ajánlati felhívásra válaszolva tett kötelezettségvállalásokban átvett forgalomfejlesztési cél hiányában a Veolia Transport nem fogadta volna el a repülőtér üzemeltetését, vagy, ha ezt elfogadta volna, a szóban forgó szerződések megkötését a Ryanair/AMS-szel.
The degree of control exercised by the state (in the strict sense) over the activities of chambers of commerce and industry is entirely irrelevant as these bodies are themselves public authorities.
Ugyanis sem Franciaország, sem a VTAN nem terjesztett elő olyan elemzést, amely bizonyította volna, hogy ilyen helyzetben a Ryanair/AMS-szel kötött szerződéseket kompenzálták volna a Veolia Transport csoport részére ezen első repülőtér-irányítási tapasztalatok által eredményezett jövőbeli előnyök.
The situation of chambers of commerce and industry is therefore different from that of ‘traditional’ public undertakings, with regard to which the Court of Justice stated in the Stardust Marine judgment: ‘Even if the state is in a position to control a public undertaking and to exercise a dominant influence over its operations, actual exercise of that control in a particular case cannot be automatically presumed.
Sem Franciaország, sem a VTAN nem fejtette ki azt sem, hogy egy ilyen helyzetben a VTAN miért ne dönthetett volna úgy, hogy olyan más repülőtereken szerez hasonló tapasztalatot, ahol a „nettó költség” kevésbé magas, sőt negatív.
It is also necessary to examine whether the public authorities must be regarded as having been involved, in one way or another, in the adoption of those measures’.
A fentiekben kifejtett megfontolásokhoz három kisebb jelentőségű, nem lényeges elem járul, amelyek alkalmasak e következtetés megalapozottságának alátámasztására.
In the case of a measure taken by a public undertaking that has the primary vocation of carrying out an economic activity, it must be determined whether the public authorities controlling that undertaking, for example due to the capital share that they hold in said undertaking, are involved in the measure in question.
Először, Franciaország szerint az ajánlati eljárás során a SMAN-nak megküldött ajánlatokban „a VTAN kiemelte, hogy a közszolgáltatási megbízás odaítélése esetén szoros kapcsolatban lenne a SMAN-nal a Ryanairrel folytatott tárgyalások szakasza során, annak érdekében, hogy tájékoztassa a tárgyalás alakulásáról, és azt javasolta, hogy szükség esetén, a SMAN saját mérlegelése alapján maga is vehessen részt a tárgyaláson”.
The situation of a chamber of commerce and industry is different in that such a body is itself part of the public administration, or an ‘intermediate state authority’, and therefore a public authority created by law to satisfy general interests.
Franciaország szerint a SMAN soha nem jelentette ki, hogy részt kíván venni e tárgyalásokon.
As a result, in order to determine whether a decision of a chamber of commerce and industry is imputable to the state (as broadly defined by the case-law on State aid), it is not necessary to determine whether another public authority (for example, the state in the strict sense or a local authority) has been involved in the decision in question.
Ugyanakkor az a puszta tény, hogy megvolt rá a lehetősége, bizonyos befolyást biztosított neki e tárgyalásokra.
In reality, such a decision necessarily meets the imputability criterion.
Közbeavatkozhatott volna ugyanis például akkor, ha a VTAN olyan feltételeket próbált volna meg előírni a Ryanair számára, amely azt arra ösztönözhette volna, hogy csökkentse forgalmát a nîmes-i repülőtéren.
This approach has previously been taken by the Commission in its decision-making practice.
Másodszor, a KMM 28. cikke alapján a SMAN-ra tartozik a repülőtéri díjak megállapítása.
Accordingly, the Commission stated with regard to the Chamber of Commerce and Industry of Var that, owing to its status as a public body under French law, it pursues its activity in a defined geographical area, is managed by elected members and has tax resources collected from undertakings registered in the Register of Trade and Companies, and therefore falls within the category of ‘public authorities’ within the meaning of Commission Directive 2000/52/EC.
Ekképpen, még ha a VTAN is tárgyalja meg a légitársaságokkal üzleti kapcsolatainak egyéb elemeit (földi kiszolgálási szolgáltatások ára, marketing-kifizetések), a SMAN befolyást gyakorol a VTAN és a Ryanair közötti üzleti kapcsolatokra, mivel az e társasággal kötött szerződések a repülőtéri díjak tekintetében visszautalnak a SMAN által meghatározott általános repülőtéri díjakra.
It is not therefore necessary to determine whether the measure is imputable to the state within the meaning of the Stardust Marine case-law.
Harmadszor, a KMM-ből az következik, hogy a nîmes-i repülőtéren elvégzendő beruházások lényeges része a SMAN-ra és az azt alkotó önkormányzatokra tartozik.
This analysis also applies to the CCI in this case.
Ennek révén a SMAN bizonyos befolyást gyakorol a repülőtér üzemeltetésére, azáltal, hogy javítani tudja a repülőtéri infrastruktúra minőségét vagy kapacitását, oly módon, hogy azt vonzóbbá teszi a légitársaságok számára, és ezáltal előnyösebbé teszi az üzemeltetés jövedelmezőségét a VTAN számára.
On the subject of the imputability to the state of the agreements covered by the formal investigation procedure and signed by the CCI, the Operators have maintained that the Commission should prove in concreto the state’s involvement (in the strict sense) in the measures in question.
A fentiek összességéből az következik, hogy jelentős mértékű tagadhatatlan kapcsolat áll fenn egyrészt a SMAN által a SMAN forgalomfejlesztési céljaival, a SMAN által szervezett pályázati eljárással és a SMAN által biztosított átalány-hozzájárulással összhangban a Veolia Transporttal megkötött KMM feltételei, másrészt pedig a VTAN által a Ryanair/AMS-szel kötött szerződések között.
Moreover, according to the Operators, the state’s supervision (in the strict sense) of the CCI is insufficient for the decisions to sign the agreements in question to be imputable to the state.
Noha ez az okozati összefüggés nem abszolút és nem kizárólagos, mivel a szóban forgó szerződések részben a VTAN rendelkezésére álló bizonyos mértékű mozgástérből is következnek, mindazonáltal elég erős annak alátámasztásához, hogy a hatóságok és különösen a SMAN egyértelműen részt vettek a szóban forgó intézkedésekben.
In the light of the above, this argument does not stand up as the CCI is itself a public authority whose decisions are necessarily imputable to the state within the meaning of the case-law on State aid, regardless of the role played in its decisions by other public authorities, in particular the state in the strict sense.
Következésképpen ezen intézkedéseket a SMAN-nak, és a tág értelemben vett államnak tulajdoníthatónak kell tekinteni.
Ryanair’s comments on this point are substantially similar to those of the CCI.
Ahogy az a (288) preambulumbekezdésében szerepelt, a repülőtér üzemeltetésének pénzügyi egyensúlya a SMAN által nyújtott átalány-hozzájáruláson alapult, amelynek összegét többek között a CCI és a Ryanair/AMS között 2006-ban fennálló üzleti kapcsolat paraméterei alapján határozták meg, tehát oly módon, amely lehetővé tette a Ryanair tevékenységének folytatását, hasonló feltételek mellett, mint amelyek szerint e társaság akkor nyújtotta a nîmes-i repülőtérről induló járatokkal kapcsolatos szolgáltatásait, amikor a CCI üzemeltette a repülőteret.
Ryanair has disputed the imputability to the state of the various measures in question, by arguing that the state (in the strict sense) did not have any influence over the decisions of the chambers of commerce and industry, but simply had a supervisory role whereby measures such as the agreements in question did not require its approval.
Az e szerződések által biztosított előnyöket – amelyek fennállását a következő szakaszban bizonyítjuk – tehát ezen átalány-hozzájárulás révén, következésképpen állami források révén finanszírozták.
Ryanair has also cited a Council of State opinion that suggests that chambers of commerce and industry are independent from the state in the strict sense.
Következtetésképpen az értékelés tárgyát képező, a VTAN által kötött különböző szerződések az államnak tulajdonítandók, és állami forrásokat érintenek.
According to this opinion, the fact that chambers of commerce and industry ‘answer to the state, in so far as any public body must technically answer to a legal person, does not in itself imply any subordination’.
A Ryanair/AMS javát szolgáló szelektív előnyök
For all the reasons given in the above recitals, this argument is without merit as there is no need to ascertain whether any public authorities, other than the CCI, are involved in the latter’s decisions, as it has been proven that the chamber of commerce is part of the public administration.
Annak meghatározása céljából, hogy valamely állami intézkedés támogatásnak minősül-e, meg kell állapítani, hogy a kedvezményezett vállalkozás részesül-e olyan gazdasági előnyben, amelyhez a szokásos piaci feltételek mellett nem jutott volna hozzá.
Ryanair has also mentioned the fact that not all the resources of chambers of commerce and industry come from taxes, but that they partly come from revenue generated by their economic activities, such as the operation of airports.
E vizsgálat elvégzése érdekében a piacgazdasági szereplő tesztet kell alkalmazni a szóban forgó intézkedésekre.
This argument also does not stand up.
Ennek során meghatározzák, hogy az Üzemeltetők nevében eljáró és a jövedelmezőségi kilátások által motivált hipotetikus piacgazdasági szereplő megkötötte volna-e ugyanezeket a szerződéseket.
In fact, numerous public authorities are in the same situation, in that they pursue economic activities, either directly or through bodies that they control (for example, credit activities or the provision of postal or transport services) and use the revenue from those activities to finance themselves.
A teszt megfelelő alkalmazása érdekében először különböző kérdéseket kell megválaszolni, különösen az alábbiakat:
The pursuit of economic activities by a body does not call into question its status as a public authority.
A CCI-repülőtér magatartását elszigetelten kell értékelni, vagy ellenkezőleg, magatartását a CCI egészével együttesen kell vizsgálni?
On the contrary, as indicated in recital 261, the fact that a body is at least partly funded by taxes tends to indicate that this body should be regarded as a public authority.
Ugyanígy, a VTAN magatartását elszigetelten kell értékelni, vagy ellenkezőleg, magatartását a SMAN egészével együttesen kell vizsgálni?
Likewise, the CCI’s argument that it operates Nîmes airport as a private investor within the meaning of the applicable case-law is without merit, as the measures in question were adopted by a public authority and are therefore necessarily imputable to the state.
Vajon a marketingszolgáltatásokról szóló és a repülőtéri szolgáltatásokról szóló, ugyanazon a napon aláírt szerződést külön vagy együtt kell vizsgálni?
The Operators have indicated in their comments that ‘the decisions under analysis were taken by the CCI in its capacity as operator of Nîmes airport and set out the conditions of the commercial relations with the airlines.
A piacgazdasági szereplő tesztnek a marketingszolgáltatásokról szóló szerződésekre történő alkalmazásakor vajon úgy kell tekinteni, hogy a CCI és a VTAN a nîmes-i repülőtér üzemeltetőjeként járt el vagy a helyi gazdaságfejlesztési feladatával kapcsolatosan marketingszolgáltatásokat vásároló szervezetként, függetlenül attól, hogy a repülőtér-üzemeltetője?
These decisions were therefore clearly taken in the context of activities carried out in competition with private operators.
Milyen előnyökre számíthatott volna a marketingszolgáltatásokról szóló szerződésekből a hipotetikus piacgazdasági szereplő?
It is sufficient to note in this regard that the current operator of Nîmes airport — VTAN — is a private company’.
A piacgazdasági szereplő teszt alkalmazásában milyen jelentőséggel bír a hivatalos vizsgálati eljárás tárgyát képező, a repülőtéri szolgáltatásokról szóló szerződések feltételeinek a más repülőtereken felszámolt repülőtéri díjakkal való összehasonlítása?
This argument is without merit because, as indicated above, the measures in question are imputable to the CCI as a whole, and not just to the airport arm, and the CCI is a public authority whose decisions are all imputable to the state within the meaning of the State aid case-law.
E kérdések megválaszolását követően a Bizottság alkalmazni fogja a piacgazdasági szereplő tesztet a szóban forgó különböző intézkedésekre.
In conclusion, the various agreements signed by the CCI and covered by this assessment are imputable to the state and involve the use of state resources.
A CCI-repülőtér és a CCI egészének magatartására vonatkozó közös értékelésről
VTAN operating period (2007-2011)
A piacgazdasági szereplő teszt alkalmazásában nem csak a repülőteret üzemeltető szolgáltatás magatartását kell figyelembe venni, hanem a CCI egészének magatartását is.
The various agreements subject to the formal investigation procedure and signed from 2007 onwards were signed by VTAN.
Ahogy ugyanis fent kifejtettük (lásd a 69. lábjegyzetet), a CCI-repülőtér nem rendelkezik a CCI-től elkülönült jogi személyiséggel, és a különböző szerződéseket a CCI elnöke kötötte meg, vagy az ő ellenőrzése alatt kötötték meg.
In terms of its ownership, VTAN is a subsidiary of a privately owned group.
A CCI-repülőtér nem külön jogi személy és nem rendelkezik döntési autonómiával a repülőtér napi irányítását érintő kérdéseken kívül.
This point was particularly highlighted by certain third parties to dispute the involvement of state resources in the various agreements, as well as the imputability of these measures to the state.
Ebből következik, hogy a CCI-repülőtér és a CCI egészének magatartását a légitársaságokkal és a leányvállalataikkal való kapcsolataikat tekintve együttesen kell értékelni a piacgazdasági magánszereplő teszt alkalmazásához.
This argument could possibly be accepted in a traditional concession arrangement in which the conceding owner places its assets at the disposal of a concession-holder in return for fair remuneration, without intervening in any way in the concession-holder’s commercial policy and without financing its operation.
A VTAN és a SMAN magatartására vonatkozó közös értékelésről
However, this is not the arrangement applicable in this case.
Ahogy a VTAN által kötött szerződések államnak tulajdoníthatóságára vonatkozó elemzésben részletesen kifejtettük, a SMAN által 2006-ban szervezett ajánlati eljárás, a KMM-ben rögzített célok, valamint az ott meghatározott és a SMAN által biztosított átalány-hozzájárulás révén a SMAN meghatározó befolyást gyakorolt a VTAN által a Ryanair és az AMS tekintetében hozott döntésekre.
For a number of reasons detailed in the following recitals, VTAN’s conduct towards Ryanair and AMS must not be considered in isolation from that of the SMAN, which is the group of public authorities acting as concession authority in terms of granting and implementing the public service delegation.
Ekképpen a VTAN és a SMAN magatartását a légitársaságokkal és a leányvállalataikkal való kapcsolataikat tekintve együttesen kell értékelni a piacgazdasági magánszereplő teszt alkalmazásához.
On the one hand, VTAN’s commercial policy towards Ryanair and AMS was largely influenced by a framework established by the SMAN, which framework led VTAN to deviate from the normal conduct of an airport operator free to decide its commercial policy and motivated by the prospect of profits.
E tekintetben a Törvényszék Charleroi-ügyben hozott ítéletéből kitűnik, hogy a piacgazdasági magánszereplő teszt alkalmazása keretében két szervezet harmadik személlyel szemben tanúsított magatartását bizonyos körülmények között együttesen kell vizsgálni, mintha a két szervezet egyetlen szervezetet alkotna, amennyiben közöttük „szoros viszonyok” állnak fenn.
On the other hand, state resources from the SMAN were used to finance the airport’s operation, and therefore the advantages granted to Ryanair and AMS, the existence of which will be proven further on.
Ellentétben a Charleroi-üggyel, a jelen ügyben nincs tulajdonjogi értelemben vett ellenőrzési viszony a SMAN és a VTAN között.
With regard to the SMAN’s influence over VTAN’s commercial policy towards Ryanair and AMS, it should firstly be noted that the CDSP entrusted VTAN not only with the airport’s operation but also with ‘the development of traffic’.
Ugyanakkor, ahogy az a (257) és azt követő preambulumbekezdésekben bemutatásra került, e két szervezet között a VTAN Ryanairrel/AMS-szel szemben tanúsított magatartásának lényeges befolyásolására alkalmas kellően szoros gazdasági viszonyok állnak fenn ahhoz, hogy a szóban forgó intézkedéseket e két szervezet együttes magatartása eredményének lehessen tekinteni.
This provision is not an empty phrase.
A piacgazdasági magánszereplő teszt alkalmazása érdekében a Bizottság meg kell állapítania, hogy a repülőtéri szolgáltatásokról szóló szerződéseket és a marketingszolgáltatásokról szóló szerződéseket együttesen kell-e értékelni.
In fact, France and the Operators have recognised that the CDSP entrusted VTAN with the task of ‘economic and tourism development of the area’, which ‘requires (i) an increase in passenger flows, generating income and jobs for the regional economy …; and (ii) the development of the enterprise zone situated adjacent to the airport’.
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság előzetesen úgy ítélte meg, hogy a piacgazdasági magánszereplő teszt alkalmazása céljából minden marketingszolgáltatásokról szóló szerződést együttesen kell értékelni az egyidejűleg megkötött repülőtéri szolgáltatásokról szóló szerződéssel.
The CDSP therefore constrained and influenced VTAN’s commercial policy towards the airlines, particularly as the development of traffic is not in itself the ultimate goal of a private airport operator entirely free to decide its commercial policy.
Ez a megközelítés különösen azt jelenti, hogy mindegyik alábbi szerződéscsomag egyetlen intézkedésként kezelendő:
The goal of such a private operator is in fact to maximise its profitability.
A CCI üzemeltetési időszaka (2000–2006)
However, maximising profitability is not compatible in all circumstances with the development of traffic.
a repülőtéri szolgáltatásokról szóló, a Ryanairrel kötött 2005. október 10-i szerződés és a marketingszolgáltatásokról szóló, az AMS-szel ugyanazon a napon kötött szerződés,
As a result, under certain conditions, the requirements of airlines likely to use the airport are such that signing an agreement with them may degrade the airport operator’s profitability.
A VTAN üzemeltetési időszaka (2007–2012)
In such a case, a private operator entirely free to decide its commercial policy would prefer to refrain from such agreements, and give up the associated traffic, rather than degrade its profitability.
a repülőtéri szolgáltatásokról szóló, a Ryanairrel kötött 2007. január 2-i szerződés és a marketingszolgáltatásokról szóló, az AMS-szel ugyanazon a napon kötött szerződés,