natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the present case, the Commission has to assess whether the conditions for the public subsidies provided to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH confer an economic advantage, which the recipient undertaking would not have obtained under normal market conditions.
A szóban forgó esetben a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH állami finanszírozásban részesült „ingyen”, kamatoktól és visszafizetési kötelezettségtől mentesen.
For the measure in question, the public contributions were granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH ‘for free’ with no interest charged or repayment obligation [103].
Az állami szervezetek úgy nyújtottak finanszírozást a repülőtér üzembentartójának, hogy cserébe nem kértek semmit tőle, és így mentesítették a repülőtér-üzembentartót annak terhe alól, hogy saját magát finanszírozza bankhitelek vagy tőkealapok révén.
Therefore the contributions to infrastructure investments from the German public authorities relieved the company of the burden of completely financing the infrastructure itself either through bank loans or through equity funds.
A részvényesek éves tőkeinjekciói a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH éves veszteségeinek fedezésére szolgáltak.
Therefore, those contributions confer an economic advantage on the airport.
Végső soron tehát az éves tőkeinjekciók a repülőtér normális működési kiadásainak fedezésére szolgáltak, így mentesítve a vállalkozást egy olyan gazdasági teher alól, amelyet normális esetben viselnie kellene.
Selectivity
Németország nem adott magyarázatot arra, hogy egy piacgazdasági szereplő miért injekciózna továbbra is tőkét egy folyamatosan veszteséget termelő vállalkozásba anélkül, hogy bármit kérne ennek fejében.
Article 107(1) TFEU requires that in order to be defined as State aid a measure must favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’.
A fentiekre tekintettel a Bizottság megállapítja, hogy egy piacgazdasági szereplő nem hozott volna olyan döntést, hogy évről évre fedezi a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH növekvő veszteségeit.
The Commission notes that the contributions to infrastructure investments were paid only to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
Ennélfogva a német regionális hatóságok és állami szervezetek hozzájárulásai a működési veszteségekhez mentesítették a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH vállalatot annak terhe alól, hogy saját maga fedezze az összes működési veszteségét, és olyan gazdasági előnyt jelentettek a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH számára, amelyhez az rendes piaci feltételek mellett nem jutott volna hozzá.
Thus, those contributions are selective measures within the meaning of Article 107(1) TFEU.
A Bizottság megjegyzi, hogy csak a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH részére kerültek kifizetésre működési veszteségekhez történő hozzájárulások.
Distortion of competition and effect on trade
Ha az állam által nyújtott támogatás valamely vállalkozás pozícióját megerősíti más, a belső piacon versenyző vállalkozásokkal szemben, az utóbbiakat úgy kell tekinteni, hogy azokra hatást gyakorol az adott támogatás.
If aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in the internal market, the latter must be deemed to be affected by that aid.
Az állandó ítélkezési gyakorlattal összhangban [114] ahhoz, hogy egy intézkedés a versenytorzító hatású legyen, elegendő, hogy a támogatás címzettje a verseny számára nyitott piacokon más vállalkozásokkal versenyezzen.
In accordance with settled case-law [104], for a measure to distort competition it is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings in markets open to competition.
A fent leírtak szerint egy repülőtér üzemeltetése gazdasági tevékenységnek számít, és verseny van a repülőterek között azért, hogy utasokat és légitársaságokat vonzzanak magukhoz.
As set out above, the operation of an airport constitutes an economic activity and competition takes place between airports to attract passengers and airlines.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH tehát más vállalkozásokkal áll versenyben egy olyan piacon, amely nyitott a verseny számára.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH competes with other undertakings on a market open to competition.
A vállalat által elért gazdasági előny erősíti annak pozícióját a versenytársaival szemben a repülőtéri szolgáltatók európai piacán.
The economic advantage received strengthens its position vis-à-vis its competitors in the European market for airport service providers.
A vizsgált közfinanszírozás ezért torzítja a versenyt, vagy annak torzulásával fenyeget, és hatást gyakorol a tagállamok közötti kereskedelemre.
Therefore, the public funding under examination distorts or threatens to distort competition and affects trade between Member States.
A fent leírtak alapján a Bizottság megállapítja, hogy a német regionális és helyi állami hatóságok hozzájárulásai a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH működési veszteségeihez a 2000. december 12-ét követő időszak során állami támogatást valósítanak meg az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
Conclusion
Repülőtéri díjak és kifizetések a Ryanair számára a repülőtéri szolgáltatási és marketing-megállapodások alapján
For the reasons set out above, the Commission concludes that the contributions by the German regional and local public authorities for the infrastructure investments of AOC in the period after 12 December 2000 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
A Bizottság kizárja vizsgálódási köréből az AMS-szel 2010. szeptember 21-én aláírt utolsó marketing-megállapodást, a „kísérőlevelet”, mivel annak finanszírozását regionális magáncégek nyújtották, amelyek vállalták, hogy fenntartják a Ryanair tevékenységét a repülőtéren [115].
Financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in 2000-2011
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerint az állami támogatási szabályok csak akkor alkalmazhatók, ha a kedvezményezett „vállalkozás”.
State resources and imputability to the state
Az Európai Unió Bírósága a vállalkozást következetesen bármely, gazdasági tevékenységet ellátó jogalanyként határozta meg annak jogállásától vagy tulajdonosi szerkezetétől és finanszírozási módjától függetlenül [116].
The concept of State aid applies to any advantage granted through state resources by the state itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it [105].
Bármely tevékenység, amelynek keretében valamely piacon árukat és szolgáltatásokat nyújtanak, gazdasági tevékenységnek minősül [117].
Local authority resources are subject to the application of Article 107 of the TFEU on state resources [106].
A Ryanair menetrend szerinti légi személyszállítási szolgáltatásokat kínál a piacon.
In the present case, the contributions to operating losses in favour of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH are financed out of the budget of public bodies, either its public shareholders [107], the Land of Thuringia or other public bodies, regional and local authorities.
Egyértelműen gazdasági tevékenységet végez.
An advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, i.e. in the absence of state intervention [108].
Az AMS a Ryanair 100 %-os tulajdonában lévő leányvállalata.
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, but not the reason for nor the purpose of the state intervention [109].
Következésképpen feltételezhető, hogy a Ryanair döntő befolyást gyakorolt az AMS magatartására.
Whenever the financial situation of the undertaking is improved as a result of state intervention, an advantage exists.
Ezenfelül a 2008. és 2010. évi marketing-megállapodásokat az AMS nevében Edward Wilson írta alá, aki abban az időben az AMS-nél és a Ryanairnél is igazgató volt [118].
The Commission further recalls that ‘capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid’ [110].
A szóban forgó marketing-megállapodásokban az szerepel, hogy „az AMS kizárólagos engedéllyel rendelkezik arra vonatkozóan, hogy marketingszolgáltatásokat nyújtson a www.ryanair.com utazási portálon, amely az ír diszkont légitársaság, a Ryanair honlapja”.
In the present case, in order to determine whether the public financing of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH grants the company an advantage that it would not have received under normal market conditions, the Commission has to compare the conduct of the public authorities providing the capital injections with that of an MEO who is guided by prospects of profitability in the long term [111].
Az állami támogatási szabályok alkalmazásában az AMS és a Ryanair tehát egyetlen vállalkozásnak tekintendő az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
Germany argues that the effect of the public contributions in question should be measured by taking into account the total economic advantages provided to the region, and that therefore the main shareholder of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, Landkreis Altenburger Land, acted as a private investor in normal market conditions.
Állami források
According to Germany, the benefits for Landkreis Altenburger Land were greater than the contributions paid taking into account the benefits for the region.
Az állami támogatás fogalma minden olyan előnyre vonatkozik, amelyet állami források révén nyújtanak, vagy azt maga az állam, esetleg valamely közvetítő szervezet a rá ruházott hatáskör alapján eljárva nyújtja [119].
Germany even recognises that the shareholders' contributions could be classed as ‘lost subsidies’ [112] for the airport.
A helyi hatóságok forrásaival kapcsolatban az EUMSZ állami forrásokról szóló 107. cikke alkalmazandó [120].
However, the potential benefits for the region cannot be taken into consideration when assessing the market economy investor principle.
A szóban forgó ügyben az állam mindig közvetett vagy közvetlen ellenőrzést gyakorolt a kérdéses források felett.
The assessment must disregard any positive repercussions on the economy of the region in which the airport is located, since the Court of Justice has made clear that the relevant question for applying the MEO principle is whether ‘in similar circumstances a private shareholder, having regard to the foreseeability of obtaining a return and leaving aside all social, regional-policy and sectorial considerations, would have subscribed the capital in question’ [113].
a részvényesek mindegyike vagy állami hatóság, vagy pedig teljesen állami tulajdonban van, és maga a vállalat a részvények 32 %-ával rendelkezik.
In the case at issue, public financing was granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH ‘for free’, with no interest charged or repayment obligation.
A Bizottság ezért úgy véli, hogy a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH valamennyi forrása állami forrásnak tekintendő.
Public bodies provided financing to the operator of the airport, without requiring anything in return from this operator, thus relieving it of the burden of financing itself through bank loans or equity funds.
Az államnak való betudhatóság
The annual capital injections by the shareholders served to cover Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH's annual losses.
A Bíróság kimondta, hogy amennyiben az állam képes egy közvállalkozást ellenőrizni és annak tevékenységeire meghatározó befolyást gyakorolni, nem feltételezhető minden további nélkül, hogy az állam ezt az ellenőrzést konkrét esetben ténylegesen gyakorolni is fogja.
Ultimately therefore, the annual capital injections served to cover part of the normal operating expenses of the airport, thereby relieving the undertaking of an economic burden it would normally have to bear.
Egy közvállalkozás az állam által megengedett önállóságának mértéke szerint többé-kevésbé függetlenül cselekedhet.
Germany has not explained why an MEO would continue injecting capital into an undertaking that constantly generated losses, without requiring anything in return.
Ezért az a puszta tény, hogy egy közvállalkozás állami ellenőrzés alatt áll, nem elegendő ahhoz, hogy az államnak tudják be az adott vállalkozás által tett intézkedéseket, mint például a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és a Ryanair között 2003. március 3-án megkötött megállapodást, valamint az azt követő marketing-megállapodásokat [121].
In view of the above, the Commission considers that an MEO would not have taken the decision to cover the increasing losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH year after year.
A Bíróság szerint az államnak való betudhatóság jelei lehetnek a következők [122]:
Therefore, the contributions to operating losses from the German regional authorities and public bodies relieved Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH of the burden of covering all of its own operating losses and conferred an economic advantage on Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, which it would not have obtained under normal market conditions.
az a tény, hogy az adott vállalkozás nem hozhatta meg a vitatott határozatot az állami hatóságok követelményeinek figyelembevétele nélkül;
The Commission notes that the contributions to operating losses were paid only to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
az a tény, hogy a vállalkozásnak figyelembe kellett vennie az állami hatóságok által adott utasításokat;
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in the internal market, the latter must be regarded as being affected by that aid.
a közvállalkozás a közigazgatási struktúrák szerves részét képezi;
In accordance with settled case-law [114], for a measure to distort competition it is sufficient that the recipient of the aid is in competition with other undertakings in markets open to competition.
a közvállalkozás tevékenységeinek jellege, valamint az, hogy azokat rendes piaci körülmények között, magánszereplőkkel versenyezve végzi;
As set out above, the operation of an airport constitutes an economic activity and airports compete to attract passengers and airlines.
a vállalat jogállása;
Therefore, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH is in competition with other undertakings on a market open to competition.
az állami hatóságok által a vállalat vezetése felett gyakorolt felügyelet erőssége;
For the reasons set out above, the Commission concludes that the contributions by the German regional authorities and public bodies towards operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH granted after 12 December 2000 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Németország szerint Türingia tartomány illetékes minisztériumát és kormányát csupán a repülőtéren történő infrastrukturális beruházásokra vonatkozó döntéshozatali folyamatba vonták be.
Airport charges and payments to Ryanair under the airport services and marketing agreements
Németország visszautasítja a Bizottság érvelését Türingia tartomány építési és közlekedési minisztériumának felügyeleti szerepére, ennélfogva pedig a szóban forgó intézkedés államnak való betudhatóságára vonatkozóan.
The Commission excludes from the scope of its analysis the last marketing agreement signed with AMS on 21 September 2010, the ‘side letter’, because its financing was granted by private regional companies which had made a commitment to maintain Ryanair activities at the airport [115].
Németország visszautasítja továbbá a Bizottság azon érvelését, miszerint a repülőtéri díjak megállapítása során a német légi közlekedési törvény, a LuftVZO 43a. cikke alapján a felügyeleti hatóság előzetes hozzájárulása szükséges azok hatálybalépéséhez.
In accordance with Article 107(1) TFEU, State aid rules apply only if the recipient is an ‘undertaking’.
Németország szerint a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH elfogadhatja a repülőtéri díjak megállapítását a felügyeleti hatóság hozzájárulása nélkül is, mivel a felügyeleti hatóságnak csak azt kell ellenőriznie, hogy a díjak nem haladnak meg egy bizonyos szintet.
The Court of Justice of the European Union has consistently defined undertaking as any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status or ownership or how it is financed [116].
2010 augusztusában a Gera Kereskedelmi Kamara, egy állami szervezet, kampányt folytatott amellett, hogy folytassák a diszkont légitársaságokkal való üzemelés koncepcióját az AOC repülőtéren, és arra ösztönözte Türingia tartomány kormányát, hogy kezdjen tárgyalásokat a Ryanairrel célállomások és marketingintézkedések tekintetében [123].
Any activity consisting in supplying goods and services in a market is an economic activity [117].
Németország szerint ez az érvelés alátámasztja a piacgazdasági befektető elemzést, miszerint a Ryanair útvonalainak fenntartása és támogatása gazdaságilag indokolt volt.
Ryanair offers scheduled passenger air transport services in the market.
A Bizottság azonban úgy véli, hogy Türingia tartomány illetékes minisztériumai részt vettek a Ryanair szerződések megkötésében.
It clearly carries on an economic activity.
A jelek szerint Türingia tartomány illetékes minisztériumai részt vettek azokon a tárgyalásokon, amelyek megelőzték a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és a Ryanair közötti, repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szerződés megkötését.
AMS is a wholly owned subsidiary of Ryanair.
Egy sajtócikk azt állítja, hogy a tárgyalások tovább tartottak, mivel Türingia tartomány minisztériumai megpróbálták megakadályozni az üzletkötést [124].
Consequently, Ryanair can be presumed to have exercised decisive influence over the behaviour of AMS.
A cikk azt is kifejti, hogy amennyiben a Ryanair elkezdi működését az AOC repülőtéren, az csökkentheti az utasszámokat a drezdai és a lipcse-hallei repülőtéren [125].
Moreover, the 2008 and 2010 marketing agreements were signed on behalf of AMS by Mr Eddie Wilson, who at the time was a Director of AMS and concurrently a Director of Ryanair [118].
Türingia tartomány építési és közlekedési minisztériuma a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH felügyeleti hatósága.
The marketing agreements in question state in their preamble that ‘AMS has exclusive licence to offer marketing services on the travel website www.ryanair.com, the website of the Irish low fares airline Ryanair’.
Ezenfelül, a német légi közlekedési törvény, a LuftVZO 43. cikke alapján a felügyeleti hatóság előzetes hozzájárulása szükséges a repülőtéri díjak meghatározásának hatálybalépéshez.
For the purpose of the application of State aid rules, AMS and Ryanair are therefore considered to be a single undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Továbbá az AOC 2006. szeptember 18-i díjszabása rendelkezik az építési és közlekedési minisztérium képviselője általi aláírásról.
State resources
A minisztériumok politikai érintettsége kitűnik a Türingia tartományi gyűlésén folytatott vitából.
The concept of State aid applies to any advantage granted through state resources by the state itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it [119].
A vita részletes jegyzőkönyve alapján nem csupán műszaki kérdésekről volt szó, hanem a repülőtér általános gazdasági életképességéről is [126].
Local authority resources are subject to the application of Article 107 of the TFEU on state resources [120].
A Ryanairrel kötött marketing-megállapodások is megvitatásra kerültek a megyei tanács („Kreistag”) szintjén.
In the case at hand, at all material times the state has exercised indirect or direct control over the resources under consideration.
Egy sajtócikk szerint a Kreistag jóváhagyta 670000 EUR kifizetését olyan marketingintézkedések céljára, amelyek arra vonatkoztak, hogy a Ryanair létrehoz egy új légijárat-csatlakozást [127].
Since the moment Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH started doing business with Ryanair, the company has been owned by a majority of public shareholders.
A megyei vezető ( „Landrat”) állítólag azt mondta, hogy a marketing-kifizetések nélkül leállították volna a menetrend szerinti járatokat.
Currently, it is fully owned by public shareholders:
Végezetül a Bizottság megjegyzi, hogy a Gera Kereskedelmi Kamara – egy állami önkormányzati, közjogi szervezet – részvétele a Ryanair megállapodásainak a megkötésében megerősíti, hogy állami befolyás gyakorlása történt a szerződésekre vonatkozó döntéshozatali folyamat során.
all shareholders are either public authorities or fully publicly owned and the company itself holds 32 % of its shares.
Következtetésképpen, a Türingia tartomány építési és közlekedési minisztériuma által gyakorolt felügyeletet, a minisztériumok politikai szintű részvételét, a Türingia tartományi gyűlésén folytatott vitákat, valamint az állami szervek részvételét tekintve úgy tűnik, hogy az állami szervezetek olyan helyzetben voltak, amelyben irányíthatták a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH tevékenységeit, és részt vettek a repülőtér gazdasági jellegű kihasználására vonatkozó fontos döntések meghozatalában.
Thus, the Commission considers that all resources of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH must be considered state resources.
Különösen amikor a repülőtéren folyó üzleti tevékenység során problémák merültek fel, az állami hatóságokat bevonták a repülőtér jövőjére vonatkozó megbeszélésekbe.
Imputability to the State
Türingia tartományban ellentmondásos viták zajlottak politikai szinten, és a tartományi szinten történt kormányváltás hozzájárult ahhoz a döntéshez, hogy 2010-ben átalakítsák a repülőteret, és beszüntessék a repülőtéren a diszkont légitársaságok forgalmát [128].
The Court of Justice has ruled that, even if the state is in a position to control a public undertaking and to exercise a dominant influence over its operations, actual exercise of that control in a particular case cannot be automatically presumed.
Ezért a Bizottság arra az álláspontra helyezkedik, hogy a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és a Ryanair között létrejött 2003. március 3-i megállapodás, valamint a 2003. április 7-i marketing-megállapodás, és az azt követően a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH és az Airport Marketing Services között létrejött marketing-megállapodások végrehajtására vonatkozó döntés állami hatóságoknak tudható be.
A public undertaking may act with more or less independence, according to the degree of autonomy left to it by the state.
Annak megállapításához, hogy a repülőtéri szolgáltatási megállapodások és a marketing-megállapodások előnyhöz juttatták-e a Ryanairt/AMS-t, a Bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy hasonló körülmények között egy rendes piacgazdasági feltételek között működő, hosszú távú nyereségességi kilátások által vezérelt repülőtér megkötötte volna-e ugyanazokat a kereskedelmi megállapodásokat, vagy azokhoz hasonló megállapodásokat, mint a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
According to the Court of Justice, indicators from which imputability can be inferred, are [122]:
Vagyis a Bizottságnak elemeznie kell a megállapodások várt hatását az AOC repülőtérre, figyelembe véve a szóban forgó intézkedések valamennyi fontos jellemzőjét.
the fact that the undertaking in question could not take the contested decision without taking account of the requirements of the public authorities;
A Stardust Marine-ítéletben a Bíróság kimondta, hogy „… annak vizsgálata érdekében, hogy az állam a piacgazdaságban tevékenykedő tájékozott befektetőként járt-e el, vagy sem, azon időszak kontextusába kell visszahelyezkedni, amelynek során a pénzügyi támogatási intézkedéseket megtették annak megítélése érdekében, hogy az állam magatartása gazdaságilag ésszerű volt-e, és következésképpen tartózkodni kell minden olyan értékeléstől, amely valamely későbbi helyzeten alapul” [130].
the fact that the undertaking had to take account of directives issued by public authorities;
Ahhoz, hogy alkalmazni lehessen a piacgazdasági szereplő tesztet, a Bizottságnak vissza kell helyezkednie abba az időbe, amikor létrejöttek a megállapodások az AOC és a Ryanair/AMS között (ami a 2003. év a repülőtéri szolgáltatási megállapodás és az első marketing-megállapodás esetében, a 2008. év a második és a 2010. év a harmadik marketing-megállapodás esetében).
the integration of the public undertaking into the structures of public administration;
A Bizottságnak továbbá azokra az információkra és feltételezésekre kell alapoznia értékelését, amelyek a megállapodások aláírásának idején a repülőtér rendelkezésére álltak.