natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The consultant also notes that the marketing information on the Ryanair website is fairly brief and unsophisticated, and that if the advertising had been deemed effective (either by the airport or by Ryanair), investment to improve its quality and appearance would have been made.
A megállapodás 3. cikke meghatározza a CCIPB kötelezettségeit és különösen azt, hogy a CCIPB-nek a saját költségén kell elvégeznie az alábbi feladatokat:
The consultant therefore concludes that the commercial value of the marketing services is not crucially important to the parties to the agreements.
„repülőtéri terminállal/infrastruktúrával kapcsolatos szolgáltatások nyújtása vagy beszerzése a mellékelt A. mellékletben meghatározott szolgáltatások vonatkozásában;
Conversely, in the consultant’s opinion, the destination region could have effectively benefited from advertising services encouraging Ryanair’s customers to spend more time or consume more in the region.
a mellékelt B. mellékletben meghatározott közönségszolgálati és marketingtevékenységek végrehajtása;
However, as the agreement was signed between the CCIPB and Ryanair or its subsidiary, the consultant takes the view that any benefits to the region must be excluded from the analysis of the agreement.
egyszeri nyolcvanezer euro (80 000 EUR) kifizetése a Ryanairnek az új útvonal indításáért a megállapodás aláírását követően.
According to the consultant, the incongruity between the highly volatile nature of the online marketing market and the AMS fixed rate card also calls into question this undertaking’s true purpose.
A Ryanair honlapján a CCIPB számára biztosított linkeken keresztül, valamint az alacsony pau-i viteldíjaknak a nyomtatott médiában és egyéb, a Ryanair által választott módon, például rádióban, szabadtéren vagy televízióban történő hirdetéseken keresztül megvalósuló, Pau-t érintő marketingtevékenység vonatkozásában a CCIPB a pau-i repülőtérről induló utasonként tizenegy eurót (11 EUR) fizet havonta utólag és/vagy a Ryanair által a CCIPB-nek fizetendő összegből kerül levonásra a fenti 2. cikk b) pontja értelmében, de a napi szolgáltatásokat tekintve ez évente legfeljebb négyszázezer euro (400 000 EUR) lehet.
According to Ryanair, the agreement with AMS is optional and airport operators would not sign it if it had no commercial value.
Ez a megállapodás csak a Pau–London útvonalra vonatkozik napi minimum egy járat esetén, évi 364 nap üzemelés mellett.
However, the consultant wonders about the pressure exerted by Ryanair during negotiations with the airport concerning the operation of routes, particularly when several nearby airports (for example Tarbes and Biarritz for Pau) are in competition to attract Ryanair.
Ha a Pau–London útvonal olyan mértékben fejlődik, hogy naponta több járatot indítanak, a CCIPB nem fizet kiegészítő összeget.
According to the consultant, all these factors indicate that Ryanair’s strategy underlying the signature of marketing services agreements is to obtain a subsidy from the airport to keep its prices low.
Ha közös megállapodás alapján új útvonalak nyílnak Németországba, Belgiumba, Írországba vagy Olaszországba, ugyanilyen megállapodást kötnek kezdeti nyolcvanezer euro (80 000 EUR) és legfeljebb évi négyszázezer euro (400 000 EUR) kifizetéséről, induló utasonként tizenegy euróval (11 EUR) számolva.
MARKETING SERVICES AGREEMENTS SIGNED WITH TRANSAVIA
Minden új útvonal új megállapodás vagy ezen megállapodás módosításának tárgyát képezi.”
The consultant also examined a marketing services agreement signed between the CCIPB and the airline Transavia in 2006.
A megállapodás A. melléklete felsorolja a Ryanair által üzemeltetett járatokra vonatkozó földi kiszolgálási és kapcsolódó szolgáltatásokat.
This agreement is not covered by the opening decision.
A B. melléklet a repülőtér közönségszolgálatával, értékesítésével és marketingtevékenységével kapcsolatos rendelkezéseket tartalmaz.
AIRPORT SERVICES AGREEMENTS
Az értékesítésre és a marketingre vonatkozó rész különösen az alábbiakat tartalmazza:
The consultant analysed a number of airport services agreements signed between the CCIPB and various airlines (namely Ryanair, Air France and Transavia) during the period between 2003 and 2005.
„Repülőtér, amely értékesítési támogatást nyújt a Ryanairnek az időszakos értékesítési kampányok során a repülőtér vonzáskörzetében, beleértve az iroda, valamint a telefon- és faxvonalak ingyenes használatát a Ryanair számára.
According to the consultant, the prices of airport services are determined as follows:
Repülőtér, amely ellenőrzi az alacsony költségvetésű hirdetési lehetőségeket (szabadtér, újságok, TV, rádió, egyéb), amelyeket a repülőtér jó lehetőségnek tart a térségben a Ryanair számára.”
regulated charges (lighting charge, landing charge, parking charge and passenger charge) are set out in a price list applicable to all the airlines.
A Pau-i Közigazgatási Bíróság 2005. május 3-án az alábbi okokból érvénytelenné nyilvánította ezt a megállapodást:
The applicable charge is updated every year using a rate that depends on negotiations within the airport’s economic advisory committee.
„A megállapodásban részt vevő felek egymással szembeni kötelezettségei közötti aránytalanság […], tekintettel a Ryanair Limited Pau mint turisztikai célpont külföldön történő népszerűsítésére vonatkozó nem egyértelmű kötelezettségeire és arra, hogy nem rendelkeznek a kifizetett összegek akár részbeli visszatérítéséről arra az esetre, ha a kitűzött célok nem teljesülnek, azt jelenti, hogy a vitatott határozat pénzügyi támogatásnak minősül a Ryanair Limited javára.”
According to the consultant, the regulated charges cannot therefore differ between the airlines.
„A vitatott határozat, amely jóváhagyja a Ryanair Limited javára nyújtandó pénzügyi támogatásról szóló megállapodást, mivel nem értesítették róla előre az Európai Közösségek Bizottságát, jogellenes, és érvénytelenné kell nyilvánítani.”
According to the consultant, non-regulated charges (for groundhandling services) vary by airline and depend on bilateral commercial negotiations.
A bíróság ezért azt a következtetést vonta le, hogy a megállapodás a Ryanair javára nyújtott pénzügyi támogatásnak minősül.
The consultant compared the non-regulated services invoiced to Ryanair with the same services invoiced to other airlines (Air France and Transavia).
Ezt a 2003. évi megállapodást ezért felváltotta a hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozat tárgyát képező, két 2005. évi megállapodás.
This comparison is based on both the nature of the services and the price applied.
A 2005.
The consultant found that the groundhandling services covered by the agreements of these two airlines seem to be duly provided and that there is a real difference in the nature of the services provided to the various airlines.
ÉVI MEGÁLLAPODÁSOK
Air France receives a more comprehensive package of services.
Aquitánia regionális számviteli kamarája (a továbbiakban: CRC) megvizsgálta a 2005. évi megállapodásokat.
Ryanair benefits from a lower flat-rate charge (but for more services) than Transavia.
A CRC-nek a CCIPB-ről szóló végleges jelentését 2006. október 19-én megvitatták, és a 2001. évet követő pénzügyi évekre vonatkozik.
However, according to the consultant, who compared the flat-rate charges applied to Ryanair and Transavia and the charge applied to Air France for comparable services with a comparable joint service, Ryanair benefits from a lower charge (EUR […]) than that applied to Air France (EUR […]) or Transavia (EUR […]).
A jelentés részben egy fapados légitársaságnak nyújtott támogatásra vonatkozik (lásd a jelentés 3. fejezetét).
The price paid is seemingly around […] % of that paid by other airlines.
E jelentést megelőzően a CRC megvizsgálta a marketingszolgáltatásokról szóló megállapodást.
According to France, the comparison of airport services (non-regulated services) made by the consultant does not correctly summarise the results of the various negotiations conducted by the CCIPB.
A CRC a végleges jelentésében különösen az alábbi észrevételeket tette:
France cites a number of examples justifying this charging, in particular where Ryanair does not benefit from certain services offered to Air France.
„A közigazgatási bíróság határozatának (amely azt a következtetést vonta le, hogy a Ryanairrel kötött 2003. évi megállapodás jogellenes állami támogatáshoz vezetett) hatásait kikerülendő a kereskedelmi és iparkamara új jogi keretrendszerhez folyamodott.”
MEASURES COVERED BY THE EXTENSION DECISION
„Az AMS csupán a Ryanair »oldalhajtása«, amelyet a Ryanair két vezető tisztviselője irányít.”
The Commission took the view that the formal investigation procedure needed to be extended and that all the agreements signed by the CCIPB with AMS and Ryanair should be examined for the entire period during which Ryanair operated from Pau airport (2003 to 2011) in order to determine whether the agreements that the CCIPB signed with AMS and Ryanair constituted State aid.
„A közigazgatási bíróságok érvelése alapján (Strasbourgi Közigazgatási Bíróság, 2003. július 24., Brit Air kontra Strasbourg és a Bas-Rhini Kereskedelmi és Iparkamara; a Strasbourgi Közigazgatási Fellebbviteli Bíróság, 2003. december 18., Strasbourg és Bas-Rhini Kereskedelmi és Iparkamara kontra Brit Air) a megállapodásban részt vevő felek kötelezettségei közötti aránytalanság egyértelmű.
These measures are detailed below in Sections 4.1 to 4.3.
A jelentés szerint a megállapodásban részt vevő felek egymással szembeni kötelezettségei aránytalanok.
AGREEMENTS SIGNED BY THE CCIPB WITH AMS AND RYANAIR
A jelentés megállapítja, hogy az AMS és a Ryanair által előterjesztett érvek ellenére a CRC fenntartja az álláspontját.
The extension decision covers various agreements signed by the CCIPB with AMS and Ryanair between 2003 and 2011.
Így szól:
AGREEMENT OF 28 JANUARY 2003
„Az illetékes bíróság a belátása szerint úgy véli, hogy ez a szolgáltatási megállapodás valójában a Ryanairnek nyújtott pénzügyi támogatásnak minősül, és jogellenes, mert a támogatásról nem értesítették előzetesen a Bizottságot.”
The agreement signed on 28 January 2003 was entered into between the CCIPB and Ryanair directly (and not with AMS).
A jelentés emellett értékeli a támogatás hatékonyságát (3.2. fejezet) és eredményességét (3.3. fejezet).
This agreement contains provisions on airport services and marketing services.
Megállapítja, hogy a Pau–London Stansted útvonalnak a béarn-i régióra gyakorolt gazdasági hatása vitathatatlan:
Article 2 of this agreement sets out Ryanair’s obligations towards the CCIPB as well as the amount of the airport charges.
A 2003-ban kitűzött cél – 50 000 utas Londonból – az üzemeltetés második évében majdnem megvalósult.
Article 3 of the agreement stipulates the CCIPB’s obligations and indicates, in particular, that the latter must carry out the following at its own expense:
A Kereskedelmi és Iparkamara által 2005-ben készített tanulmány szerint az útvonal gazdasági hatása nyilvánvalóan megközelíti az évi 8 millió EUR nagyságú összeget.
‘provide or procure the provision of airport terminal/infrastructure services for the Services as more particularly set out in Annex A attached hereto;
E hatás mérésére az idegenforgalomhoz kapcsolódó gazdasági tevékenységeket vizsgáló bizottság alakult.
perform such public relations and marketing functions as more particularly set out in Annex B attached hereto;
Mintegy 700 béarn-i szakembert kérdeztek meg arról, hogyan járultak hozzá a brit ügyfelek a forgalmukhoz.
pay Ryanair the sum of eighty thousand euros (EUR 80 000,00) on a “one-off” basis to launch this new route after the signature of the contract.
Az útvonalnak a Béarn-t felkereső brit turisták teljes számához való hozzájárulását az utasok között végzett felmérés és a megyei idegenforgalmi bizottság adatai alapján értékelték.
In consideration of the marketing of Pau through internet links provided to CCIPB on Ryanair’s website, through the advertising of low fares to and from Pau in the print media, and through other means such as radio, outdoor and television advertising as selected by Ryanair, CCIPB shall pay Ryanair the sum of eleven euros (EUR 11,00) per passenger departing from Pau Airport on the Services monthly in arrears and/or credited against payments due from Ryanair to CCIPB under the provisions of Clause 2(b) above but limited to four hundred thousand euros (EUR 400 000,00) per annum per daily rotation of the Services.
A támogatás eredményességét illetően a jelentés megállapítja, hogy az útvonal 2004. évi teljes költsége a Kereskedelmi és Iparkamara számára az e tevékenység által generált bevételek figyelembevételével a becslések szerint megközelíti a 360 000 EUR nagyságú összeget.
This Agreement holds only for the Pau-London route on the minimum basis of one flight per day, and 364 days per annum.
A CRC kétségbe vonja, hogy a CCIPB képes lett volna ugyanezt az eredményt elérni Béarn gazdasági fejlődése szempontjából, ha kevesebb pénzügyi támogatást nyújt a Ryanairnek.
If the Pau-London route develops to the extent that there are several frequencies per day, CCIPB shall not pay any supplement.
Ebben az összefüggésben a jelentés utal a repülőterek finanszírozására és a regionális repülőterekről közlekedő légitársaságoknak nyújtott indulási célú állami támogatásokra vonatkozó, 2005. évi közösségi iránymutatásban („a 2005. évi iránymutatás”) megállapított összeegyeztethetőségi szabályokra.
If, of a common accord, other routes develop to Germany, Belgium, Ireland or Italy, this Agreement would be replicated with the same launch payment of eighty thousand euros (EUR 80 000,00), and a maximum of four hundred thousand euros (EUR 400 000,00) per annum, calculated on the basis of eleven euros (EUR 11,00) per departing passenger.
A jelentés ebben a tekintetben azt a következtetést vonja le, hogy ezeket a szabályokat nem tartották be.
Each new route shall form the subject of a new Agreement or of an amendment to this Agreement’.
A REPÜLŐTÉR ÁLTAL AZ AMS-SZEL ÉS A RYANAIRREL 2005 UTÁN KÖTÖTT MEGÁLLAPODÁSOK
Annex A to the Agreement provides a list of the groundhandling and related services applicable to flights operated by Ryanair.
A francia hatóságok szerint a CCIPB által az AMS-szel és a Ryanairrel kötött megállapodások vagy a 2005. évi megállapodások módosításai a következők:
Annex B contains provisions on the public relations, sales and marketing functions of the airport.
Marketingszolgáltatásokról szóló megállapodás, kezdetben az aláírásától (2007. szeptember 25.) számított ötéves időtartamra; a két fél megállapodott, hogy „megvitatják a CCIPB és az AMS közötti együttműködés lehetséges folytatását” „legalább hat hónappal az eredeti határidő lejárta előtt”.
The part on sales and marketing states in particular:
Ez a promóció a Pau–Charleroi útvonal üzemeltetéséhez kapcsolódik, heti három járat és a teljes éven át történő üzemeltetés esetén.
‘Airport to provide sales support and assistance to assist Ryanair during periodic sales missions in the catchment area of the Airport, including free use of an office, phone and fax lines for the Ryanair team.
Ezt a megállapodást 2009. június 16-án, levélváltás útján módosították, és 2009. január 1-jétől […] EUR nagyságú összegre növelték a promóció értékét a szolgáltatások változatlanul hagyása mellett.
Airport to monitor all opportunities for budget advertising (outdoor, newspapers, TV, radio and other) that the Airport sees in their region as a good opportunity for Ryanair’.
A repülőtéri szolgáltatásokról szóló, 2005. évi megállapodást a CCIPB 2007. szeptember 25-i levelével módosították, és elfogadták a repülőtéri szolgáltatásokról szóló, 2005. évi megállapodásban szereplő feltételeket a Pau–Charleroi útvonal vonatkozásában ötéves időtartamra.
This agreement was declared void by Pau Administrative Court on 3 May 2005 for the following reasons:
A repülőtéri szolgáltatásokról szóló, 2005. évi megállapodást a CCIPB 2008. március 17-i levelével módosították, és elfogadták a repülőtéri szolgáltatásokról szóló, 2005. évi megállapodásban szereplő feltételeket a Pau–Bristol útvonal vonatkozásában egyéves időtartamra.
The imbalance … identified between the reciprocal undertakings of the parties to the agreement, having regard to the vagueness of Ryanair Limited’s obligations in terms of promoting abroad the town of Pau as a tourism destination and to the fact that there is no provision for a refund, even in part, of the sums paid if the objectives set out are not achieved, means that the decision in dispute is regarded as constituting financial aid to the benefit of Ryanair Limited.
A marketingszolgáltatásokról szóló, a 2008. május 16. és 2008. szeptember 13. közötti időszakra vonatkozó, 2008. március 31-i megállapodás; a két fél megállapodott, hogy „megvitatják a CCIPB és az AMS közötti együttműködés lehetséges folytatását” „legalább három hónappal az eredeti határidő lejárta előtt”.
The decision in dispute, which approves the agreement granting financial aid to the benefit of Ryanair Limited, is, in the absence of prior notification of the said decision to the Commission of the European Communities, unlawful and must be declared void.
A megállapodás tárgyát képező promóciós tevékenységek a Ryanair azon kötelezettségvállalásához kapcsolódnak, hogy heti három járatot üzemeltet a fent említett időszakban a Pau–Bristol útvonalon.
Pau Administrative Court found in its judgment of 3 May 2005 that the CCIPB, which operates Pau airport, had undertaken to pay Ryanair, without any consideration, EUR 80 000 to launch its London Stansted-Pau route in 2003.
A Ryanair angol honlapján (www.ryanair.com) a CCIPB által kiválasztott honlapra mutató, nyolc napig látható linkért a CCIPB […] EUR nagyságú összeget fizet az AMS-nek.
The CCIPB had also undertaken to pay EUR 11 per passenger to Ryanair, up to an annual limit of EUR 400 000, as consideration for activities intended to promote the town of Pau.
A 2009. június 15-i megbeszéléseket követően a CCIPB felhatalmazta az elnökét, hogy módosítsa és 2009 vonatkozásában […] EUR nagyságú összegre korlátozza a marketingszolgáltatásokról szóló, 2005. évi megállapodásban szereplő összeget azzal összefüggésben, hogy a Ryanair 211-re csökkenti a tervezett járatok számát a Pau–London útvonalon.
This 2003 agreement was therefore replaced by the two 2005 agreements covered by the decision opening the formal investigation procedure.
A marketingszolgáltatásokról szóló, a 2009. április 1. és 2009. október 24. közötti időszakra vonatkozó, 2009. június 16-i megállapodás, amely a lejárta előtt három hónappal egy újabb megállapodással meghosszabbítható.
2005 AGREEMENTS
A megállapodás tárgyát képező promóciós tevékenységek a Pau–Bristol útvonalon hetente kétszer közlekedő járatokhoz kapcsolódnak, ami 60 tervezett járatot jelent a fent említett időszakban.
The 2005 agreements were examined by the Aquitaine Regional Audit Chamber (hereinafter ‘the CRC’).
A marketingszolgáltatásokról szóló, 2010. január 28-i megállapodás „az aláírásától számított kezdeti időtartamra, amely egy évvel az első szolgáltatás elindítását követően jár le”, és amely „további egy évre meghosszabbítható”.
The CRC’s final comments report on the CCIPB was discussed on 19 October 2006 and concerned the financial years from 2001 onwards.
A megállapodás tárgyát képező promóciós tevékenységek a 2010. március 30-tól a Pau–London Stansted útvonalon hetente háromszor közlekedő, legalább 220 járathoz, a Pau–Charleroi útvonalon ugyanettől a naptól kezdve hetente háromszor közlekedő, legalább 100 járathoz, és a Pau–Beauvais útvonalon 2010 áprilisától hetente háromszor közlekedő, legalább 100 járathoz kapcsolódnak.
Part of this report concerns the aid granted to a low-fare airline (Chapter 3 of the report).
A Ryanair angol, belga, holland és francia honlapján (www.ryanair.com) a CCIPB által kiválasztott honlapra mutató, 25 vagy 45 napig látható linkért a CCIPB […] EUR nagyságú összeget fizet az AMS-nek.
Prior to this report, the CRC examined the marketing services agreement.
Az AMS által kínált szolgáltatások és azok pénzügyi feltételei a marketingszolgáltatásokról szóló megállapodások 3. cikkében szerepelnek.
In its final comments report, the CRC made the following comments in particular:
A francia hatóságok szerint egyetlen új, repülőtéri szolgáltatásokról szóló megállapodást sem írtak alá, miután 2010 áprilisában lejárt a repülőtéri szolgáltatásokról szóló, 2005. évi megállapodás.
‘In order to sidestep the effects of the Administrative Court’s decision [concluding that the 2003 agreement with Ryanair resulted in unlawful State aid], the Chamber of Commerce and Industry has resorted to a new legal framework.’
A 2010 áprilisa és 2011 áprilisa között a Ryanairnek számlázott díjak ezért azok a díjak, amelyeket a gazdasági tanácsadó bizottság elfogadott szabályozott díjként, és amelyeket a 2005. évi megállapodás a földi kiszolgálásra vonatkozóan előírt, mivel az új megállapodásra irányuló tárgyalások meghiúsultak.
‘AMS is simply an offshoot of Ryanair, managed by two senior Ryanair executives.’
A francia hatóságok jelezték, hogy csak a marketingszolgáltatások képezték az új megállapodás tárgyát.
‘Using the reasoning given by the administrative courts (Strasbourg Administrative Court, 24 July 2003, Brit Air v Strasbourg and Bas-Rhin Chamber of Commerce and Industry; Strasbourg Administrative Appeal Court, 18 December 2003, Strasbourg and Bas-Rhin Chamber of Commerce and Industry v Brit Air), the imbalance between the undertakings of the parties to the agreement is clear.
Franciaország szerint a repülőtéri szolgáltatásokról szóló megállapodás tárgyát képező Pau–London és Pau–Charleroi útvonalat 2010. március 30-án, a Pau–Beauvais útvonalat 2010 áprilisában nyitották meg.
According to the comments report, an imbalance ... has been identified between the reciprocal undertakings of the parties to the agreement.
Az AMS-nek vagy a Ryanairnek nyújtott támogatás az egyes útvonalak esetében
The report states that, despite the arguments put forward by AMS and Ryanair, the CRC maintains its position.
Franciaország 2011. május 30-i és 2012. május 10-i levele [20]
It concludes as follows:
(ezer EUR)
‘Subject to the appraisal of the competent court, it considers that this services agreement actually constitutes financial aid to Ryanair and that it is unlawful, given that this aid has not been previously notified to the Commission.’
Az AMS-nek vagy a Ryanairnek nyújtott támogatás az egyes útvonalak esetében
It states that the economic impact of the Pau-London Stansted route on the Béarn region is indisputable:
Az AMS vagy a Ryanair részére történt kifizetések összege
‘The target of 50 000 passengers flying from London that was set in 2003 has almost been achieved in the second year of operation.
A CCIPB ÉS A TRANSAVIA KÖZÖTT KÖTÖTT MEGÁLLAPODÁS
According to a study conducted by the Chamber of Commerce and Industry in 2005, the economic impact of the route is apparently close to EUR 8 million per year.
2009 áprilisában hallgatólagosan meghosszabbították, de 2009 októberében felmondták, miután a Transavia úgy határozott, hogy nem nyújt tovább szolgáltatásokat.
A panel representing the economic activities linked to tourism has been formed to measure this impact.
Ez a megállapodás az első két évben évi 156 induló járat esetén 250 000 EUR értékű marketingszolgáltatás kifizetéséről rendelkezik.
The CRC questions whether the CCIPB could achieve the same result in terms of the economic development of Béarn by granting less financial aid to Ryanair.
A megállapodás eredményeképpen a CCIPB összesen [700 000–900 000] EUR nagyságú összeget fizetett ki a Transaviának az utóbbi által 2006. április 26. és 2009. október 29. között nyújtott marketingszolgáltatásokért.
In this context, the report refers to the compatibility rules set out in the 2005 Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (hereinafter the ‘2005 Guidelines’).
A KÜLÖNBÖZŐ NYILVÁNOSAN MŰKÖDŐ GAZDÁLKODÓ EGYSÉGEK ÁLTAL A PAU-I REPÜLŐTÉRHEZ NYÚJTOTT PÉNZÜGYI HOZZÁJÁRULÁSOK
The report concludes in this respect that these rules have not been observed.
A 2011. május 30-án kelt levelében Franciaország a Bizottság rendelkezésére bocsátotta a repülőtér részére állami forrásokból nyújtott támogatásokról készített összefoglalót.