natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Available maximum capacity was estimated at about 950000 departing passengers per year, whereas the actual number of passengers was 93487, i.e. less than 10 %.
A Bizottság megjegyzi, hogy – amint azt a (249)–(255) preambulumbekezdés bemutatja – a Västerås repülőtér több okból vélhette úgy (többek között a hagyományos légitársaságokkal fenntartott üzleti kapcsolatok megszakadása, valamint az üzleti szempontból dinamikus diszkont légitársaságokkal kötendő, garantált utasszámot hozó, a különbözeti nyereséget kilátásba helyező hosszú távú megállapodások miatt), hogy a Ryanairrel kötött üzleti megállapodások, amelyek nyereségessé tették a VFAB-t, szükségesek voltak a jövőbeni életképesség és nyereségesség biztosításához.
At the same time, the airport was operating with high fixed costs, the majority of which were, according to the figures submitted by Sweden, imputable to the non-airline-related activity at the airport which, in the years 2000 to 2010, accounted for between 72 % and 92 % of traffic at the airport [44].
A Bizottság ezenkívül megjegyzi, hogy a Västerås repülőtér infrastruktúrája nyitva áll valamennyi légitársaság előtt, az nincs lekötve egy konkrét légitársaság számára.
By contrast, the operation of commercial airlines had always incrementally contributed to the profitability of the airport.
Azt is megjegyzi, hogy – amint a 6. táblázatból kiolvasható – a légitársaságok Västerås repülőtéren zajló műveletei különbözeti a határozattal érintett időszak egészében nyereséget hoztak.
At that time, the natural avenue was to consider a development of low-cost airlines operations at the airport.
E megfontolások fényében, és elfogadva, hogy az előzetes értékelés alapján az volt várható, hogy a Ryanairrel kötött megállapodásokból eredő tevékenységek különbözeti bevételt generálnak, a Bizottság úgy véli, hogy a VFAB a repülőtéri díjakról szóló megállapodás Ryanairrel történő megkötésekor (4. intézkedés) és a marketingmegállapodások Ryanairrel és AMS-szel történő megkötésekor (5. intézkedés) piacgazdasági szereplőként járt el.
According to estimates reported by the Swedish government's Ministry of Enterprise in a 1999 report on the prospects of Västerås Airport [45], low-cost airlines' market share in Europe was expected to grow from 3 % to 12 % in terms of passengers, an evolution that was expected to be particularly relevant in the wider Stockholm area which is marked by the high travel frequency of its residents.
Az intézkedések ezért nem juttatták gazdasági előnyhöz sem a Ryanairt, sem az AMS-t.
Indeed, other airports made the same assessment at the time and reoriented their business models along similar lines, e.g. Skavsta airport.
KÖVETKEZTETÉSEK
It is in this context that VFAB envisaged entering into the Agreements with Ryanair which, contrary to SAS which was reducing its operations at the airport, and other traditional airlines, was prepared to envisage long-term contractual relationships and guarantee a minimum number of passengers that contribute towards the incremental profitability of the airport.
A Bizottság megállapítja, hogy Svédország a VFAB-nak 2003–2010 között nyújtott részvényesi vagyoni hozzájárulást jogellenesen, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdését megsértve hajtotta végre.
The Commission finds that a private airport operator in the same situation would have probably followed the same strategy as VFAB as it appeared the only reasonable option to increase the traffic at the airport and thus its revenues.
A Bizottság ugyanakkor megállapítja, hogy az intézkedés az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethető a belső piaccal.
In this connection, Ryanair submitted a report commissioned from the consultancy Oxera which assesses the expected profitability of the VFAB-Ryanair Arrangements on an ex ante basis.
A Bizottság megállapítja, hogy a VFAB által a Västerås Flygfastigheter AB számára a repülőtéri infrastruktúra használatáért fizetett bérleti díj (2. intézkedés) nem minősül állami támogatásnak.
The report examines the expected profitability of the 2001, 2003 and 2005 Agreements between VFAB and Ryanair, as well as the Marketing Service Agreement between VFAB and AMS.
A Bizottság megállapítja, hogy Svédország jogellenesen, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdését megsértve hajtotta végre a helyi repülőterek támogatási programját (3. intézkedés) 2001–2010 között.
The expected profitability has been assessed at the time each Agreement was signed — i.e. the additional revenues expected to accrue to VFAB as a result of the agreements (‘incremental revenues’) have been compared against VFAB's expected additional costs as a result of the agreements (‘incremental costs’).
E támogatási program ugyanakkor az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethető a belső piaccal.
This assessment also considers the impact of a joint assessment of the profitability of the airport service arrangements and the marketing agreements which, for the reasons indicated in recitals 232 to 239, the Commission consider the correct approach.
A Bizottság megállapítja, hogy az egyrészről a VFAB, másrészről a Ryanair és az AMS között létrejött üzleti megállapodások (4. és 5. intézkedés) nem minősülnek állami támogatásnak.
Oxera's assessment is based on documents and data that were available at the time of the negotiations of the Agreements using data from the periods prior to each agreement in order to inform the assumptions about reasonable expectations at the time of signing.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
The analysis builds on forecasts concerning several parameters:
1. cikk
total passenger traffic at Västerås Airport (based on levels of total traffic observed prior to signing each agreement, uprated by assumed growth in European air traffic), Ryanair passenger traffic (based on outturn data of Ryanair up until the signing of each agreement), aeronautical revenue (based on charges agreed in the arrangements and expected passenger forecasts), non-aeronautical revenue (forecasts based on outturn data prior to the signing of each agreement), incremental operating costs (based on ex ante estimates from VFAB), incremental marketing costs and investment costs (to the extent that the latter were expected to repaid through the commercial arrangements with airlines).
A Svédország által a VFAB-nak 2003–2010 között részvényesi vagyoni hozzájárulás formájában nyújtott állami támogatás (1. intézkedés) összeegyeztethető a belső piaccal.
For the purposes of checking the robustness of these ex ante assumptions, VFAB has provided data on aeronautical revenue, non-aeronautical revenue, operating costs and capital expenditure over the period 2000-2010.
2. cikk
The sensitivity of the forecasts has been tested through various checks in order to see how the profitability of the arrangements would be affected by certain negative factors.
A helyi repülőterek támogatási programjának keretében 2001–2010 között a VFAB-nak és más repülőtereknek adott működési támogatás formáját öltő, Svédország által végrehajtott állami támogatási program (3. intézkedés) összeegyeztethető a belső piaccal.
The base case, which is the scenario based on the assumptions mentioned in recital 258, has been tested against the following sensitivities:
3. cikk
a discount rate of 10 % in the calculation of the NPV instead of the reference rates set out in the Commission's reference rate notice;
A VFAB által a Västerås Flygfastigheter AB számára 2003–2010 között fizetett bérleti díj (2. intézkedés) nem minősül az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak.
passenger traffic (for Ryanair and at the airport) based on actual outturn levels rather than the ex ante assumptions;
4. cikk
incremental operating costs estimated on a regression approach in which the estimates are tested and corrected against the actual effects of changes in passenger numbers on the airport's operating costs.
A VFAB által a Ryanairre 2001–2010 között alkalmazott repülőtéri díjak (4. intézkedés) nem minősülnek az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak.
The result of the assessment is that all the agreements were expected to be profitable at the time they were entered into.
5. cikk
Indeed, even in all the ‘stressed’ scenarios (i.e. applying sensitivity checks), the NPV of each individual agreement was positive.
A VFAB által a Ryanair és az AMS számára 2001-ben, 2008-ban és 2010-ben fizetett marketingtámogatás (5. intézkedés) nem minősül az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak.
Thus, in the most adverse scenario, the NPV for the 2001 Agreement was SEK 5,8 M, for the 2003 Agreement the NPV was SEK 8,7 M, for the 2005 Agreement (with the 2008 Marketing Agreement) the NPV was SEK 15,87 M and for the 2010 Marketing Agreement the NPV was SEK 9,9 M. A joint assessment of the combined NPV of all Agreements (performed as a check) indicates that the NPV would be SEK 22,2 M in the base case and SEK 13,7 M in the most adverse scenario.
6. cikk
The conclusion of the assessment is therefore that based on an ex ante analysis, the expected profitability of the various Agreements covered by this investigation was positive, even under conservative assumptions.
Ennek a határozatnak a Svéd Királyság a címzettje.
The Commission considers that this assessment, which is not contradicted by any evidence submitted in the course of the formal investigation, is plausible and supports the finding that under similar circumstances, an MEO investor would have been likely to enter into similar agreements.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 1-jén.
In addition, the Commission notes that Sweden has provided detailed financial ex post information which, inter alia, shows the incremental costs and revenue for Ryanair and all other airlines operating at Västerås Airport in the period covered by the formal investigation.
A Bizottság részéről
This information is summarised in Table 6 (in which all costs for the marketing agreements with Ryanair and AMS have been allocated as an operating cost dedicated to Ryanair).
alelnök
The Commission notes that this data, although based on an ex post view, bears out the ex ante assessment that the deals with Ryanair would contribute to the profitability of Västerås Airport.
HL C 172., 2012.6.16., 27. o.
Table 6
Lásd az 1. lábjegyzetet.
Incremental costs and revenue from the airline at Västerås Airport All amounts in EUR.
A Bizottság közleménye – Iránymutatás a repülőtereknek és a légitársaságoknak nyújtott állami támogatásról (HL C 99., 2014.4.4., 3. o.).
Total (Aviation and non-aviation) revenue per airline
Lásd a 3. lábjegyzetet.
Operating costs dedicated to specific airlines [46]
A repülőterek finanszírozására és a regionális repülőterekről közlekedő légitársaságoknak nyújtott indulási célú állami támogatásokra vonatkozó közösségi iránymutatások (HL C 312., 2005.12.9., 1. o.).
Incremental profitability
A 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 171. pontja.
Airline A
HL C 113., 2014.4.15., 30. o.
Airline B
A svéd hatóságok szerint a Ryanair 2006. október vége és 2007. február 12. között megszakította tevékenységét a Västerås repülőtéren.
Airline C
Valamennyi távolság a leggyorsabb utat alapul véve, közúti kilométerben értendő.
Other
maps.google.com, a 2014. június 30-i állapot szerint.
All airlines
Mivel a repülőtér üzemeltetése a Västerås Flygfastigheter AB része, e számadatok ingatlanokkal kapcsolatos tevékenységeket is magukban foglalnak.
As regards the ex ante assumption at the time of the Agreements between VFAB and Ryanair, Sweden has explained that in this context, although no formal and fully fledged business plan was established, it was clear to VFAB that the Agreements would bring a positive incremental profit contribution.
Az SCAA kötelező erejű rendeleteket adhat ki a polgári repülőterekre alkalmazandó repülőtéri díjakról, de a határozattal érintett időszakban nem volt hatályban ilyen rendelet.
Given the under-utilisation of the airport, the incremental cost due to Ryanair operations could indeed expected to be relatively limited.
Jóllehet a megállapodást 2002. március 11-én írták alá, azt visszaható hatállyal 2001. április 1-jétől alkalmazni kellett (2011 márciusáig).
According to Sweden, the airport charges agreed under the 2001 Agreement and non-aeronautical revenue were expected, ex ante, to cover the incremental costs stemming from the arrangement and bring to VFAB a profit of SEK […] per year.
Szakmai titokként kezelendő információ.
At the time of the 2003 Agreement, VFAB could base itself on the actual financial outcome of Ryanair's operations in 2001-2002 which confirmed the 2001 ex ante assessment that the deal would bring a positive incremental profit contribution.
Járatpár alatt értve azokat a járatokat, amelyek az érkezést követően újra felszállnak a repülőtérről.
According to what was known at the time, VFAB assessed that the changes introduced by the 2003 Arrangement would cover the incremental costs stemming from Ryanair's arrangements and bring VFAB a profit of SEK […] per year.
Az egyezséget a 2005. évi megállapodáshoz fűzött két (2010. augusztus 1-jén aláírt) kiegészítő megállapodás, továbbá egy (2010. augusztus 17-én aláírt) marketingszolgáltatási megállapodás tartalmazta.
When the 2005 Agreement was entered into, VFAB could base itself on the actual outcome of Ryanair's operations at the airport between 2001 and 2004 which had brought a consistent positive contribution to the airport's incremental profit.
Ebben a tekintetben a Bizottság álláspontja szerint nem számít, hogy a marketingtámogatás egy részét a Ryanair leányvállalatán, az AMS-en keresztül, és nem közvetlenül a Ryanairnek nyújtották.
VFAB's assessment at the time was that the airport charges combined with the non-aeronautical revenue stemming from the contract would cover the costs stemming from Ryanair's operations and from 2007 bring the airport a profit of SEK […] per year.
A Bizottság megjegyezte, hogy a Ryanair közvetlen irányítást gyakorolt az AMS felett a megállapodások aláírásakor, sőt az egyik kiegészítő megállapodást alá is írta az AMS nevében.
In connection with LFV Holding's disengagement from VFAB in 2006 the City of Västerås also performed a review of the business prospects of the airport in order to decide on its future strategy as single remaining shareholder (as mentioned in recital 224).
A VFAB és az AMS közötti marketingszolgáltatási megállapodás pedig ki is mondja, hogy annak „alapját a Ryanair azon kötelezettségvállalása képezi, amelynek értelmében járatot létesít és heti 4 alkalommal közlekedteti azt London-Stansted és a VST között…”.
At that time, the city considered several scenarios, in particular:
A C-35/96. sz., Bizottság kontra Olaszország ügyben hozott ítélet (EBHT 1998., I-3851. o.) 36. pontja, a C-41/90.sz.
‘business as usual’, i.e. to continue with the existing commercial strategy and unchanged cost structures; or (b) to pursue the existing scale and orientation of the airport — retaining the Ryanair operations — but at the same time seek to reduce staff costs in line with a ‘basic airport’ model.
A T-455/08. és T-443/08. sz., Flughafen Leipzig-Halle GmbH és Mitteldeutsche Flughafen AG kontra Bizottság és Freistaat Sachsen és Land Sachsen-Anhalt kontra Bizottság egyesített ügyben (a továbbiakban: a Lipcse-Halle repülőtér ügy) 2011. március 24-én hozott ítélet (az EBHT-ban még nem tették közzé).
This assessment indicated that scenario (b) — i.e. to continue operations along the existing commercial lines, including the arrangements with Ryanair, whilst seeking to reduce staff costs — would be the financially most beneficial as it would reduce losses to the City compared to other commercial options that were considered.
Lásd még a T-128/89. sz., Aéroports de Paris kontra Bizottság ügyben hozott ítéletet (a továbbiakban: az Aéroports de Paris ügyben hozott ítélet), (EBHT 2001., II-3929. o.), amelyet a Bíróság a C-82/01 P. sz. ügyben (EBHT 2002., I-9297. o.) megerősített, és a T-196/04. sz., Ryanair kontra Bizottság (a továbbiakban: Charleroi) ügyben hozott ítélet (EBHT 2008., II-3643. o.) 88. pontját.
This analysis consequently confirmed the assessment that the arrangements with Ryanair (including the marketing arrangements) were economically rational.
Lásd például a C-159/91. és C-160/91. sz., Poucet kontra AGV és Pistre kontra Cancave P egyesített ügyekben hozott ítéletet (EBHT 1993., I-637. o.).
When assessing airport/airline arrangements the Commission, should also assess the extent to which the arrangements can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
A Lipcse–Halle repülőtér ügyben hozott ítélet 42–43. pontja.
In this respect, the Commission has to take into account the factual evidence that was available, and the developments that could reasonably be expected, at the time when arrangements were made, in particular the prevailing market conditions, notably the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low-cost carriers and other point-to-point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment have to be taken into account.
Lásd például a C-364/92. sz., SAT Fluggesellschaft kontra Eurocontrol ügyben hozott ítéletet (EBHT 1994., I-43. o.).
The Commission notes that, as described in recitals 249 to 255, several reasons (such as the loss of business of the traditional airlines and the prospect of incrementally profitable, long-term arrangements with a guaranteed number of passengers with the commercially dynamic low-cost airlines) led Västerås Airport to consider the commercial arrangements with Ryanair, which made a positive contribution to VAFB's profitability, to be a necessary step in a strategy to ensure its future viability and profitability.
A Bizottság N309/2002 számú ügyben 2003. március 19-én hozott határozata a légi közlekedés biztonságáról – a 2001. szeptember 11-i támadásokat követő költségek ellentételezése.
The Commission further notes that the infrastructure at Västerås Airport is open to all airlines and not dedicated to a specific airline.
A C-343/95. sz., Cali & Figli kontra Servizi ecologici porto di Genova ügyben hozott ítélet (EBHT 1997., I-1547. o.);
It also notes that, as shown in Table 6, the airline operations at Västerås Airport have been incrementally profitable in the whole period covered by the decision.
a Bizottság N 309/2002 számú ügyben 2003. március 19-én hozott határozata;
In the light of these considerations, accepting that the activity resulting from the arrangements with Ryanair could be expected to create incremental revenue on an ex ante view, the Commission accepts that by entering into the airport charge agreements with Ryanair (Measure 4) and the marketing agreements with Ryanair and AMS (Measure 5), VFAB acted like an MEO.
a Bizottság N 438/2002 számú ügyben 2002. október 16-án hozott határozata, a belga kikötői ágazat közhatalmi funkcióihoz nyújtott támogatás.
Therefore, the measures did not grant Ryanair or AMS any economic advantage.
Lásd a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 22.(8) pontját.
CONCLUSION
A C-482/99. sz., Franciaország kontra Bizottság (Stardust Marine) ügyben hozott ítélet (EBHT 2002., I-4397. o.).
The Commission finds that Sweden has unlawfully implemented the shareholders' contributions provided to VFAB between 2003 and 2010 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
A T-267/08. és T-279/08. sz.
The Commission finds that the rent paid by VFAB to Västerås Flygfastigheter AB (Measure 2) does not constitute State aid.
A C-280/00 sz., Altmark Trans GmbH és Regierungspräsidium Magdeburg kontra Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (Altmark) ügyben hozott ítélet (EBHT 2003., I-7747. o.), lásd a 86–93. pontot.
The Commission finds that Sweden has unlawfully implemented the Local Airport Scheme between 2001 and 2010 (Measure 3) in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
A 2000. december 28. és 2007. január 28. között alkalmazandó alapszabály szerint.
However, this aid scheme is however compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
A 2007. január 23-tól alkalmazandó alapszabály szerint.
The Commission finds that the commercial arrangements between VFAB, on one side, and Ryanair and AMS, on the other side (Measures 4 and 5) do not constitute State aid,
A C-124/10 P. sz., Bizottság kontra Electricité de France (EDF) ügyben hozott ítélet (az EBHT-ban még nem tették közzé) 84. pontja.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
A VFAB 2012. július 16-i észrevételei, 3.3. pont.
Article 1
T-214/95. sz., Het Vlaamse Gewest kontra Bizottság ügyben 1998. április 30-án hozott ítélet (EBHT 1998., II-717. o.).
The State aid which Sweden has implemented in the form of shareholders' contributions provided to VFAB between 2003 and 2010 (Measure 1) is compatible with the internal market.
Összehasonlításul: az Arlanda 2000-ben 18263926 utast szolgált ki (2010-ben 16948127-et; forrás: www.transportstyrelsen.se).
Article 2
Lásd az eljárás megindításáról szóló határozat 62. pontját.
Article 5
A VFAB igazgatótanácsi értekezletének jegyzőkönyve, 2000. október 18.
The marketing support granted by VFAB to Ryanair and AMS in 2001, 2008 and 2010 (Measure 5) does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Járatmozgásban mérve; a Transportstyrelsentől származó, a VFAB által benyújtott adatok.
Article 6
Luftfartsverket Km/DL 69.245, 2000. január 15.
This Decision is addressed to the Kingdom of Sweden.
A Ryanairrel és az AMS-szel kötött marketingmegállapodások szerint fizetett valamennyi költséget a Ryanairhez rendelték működési költségként.
Done at Brussels, 1 October 2014.
Számos emlékeztetőt és a válaszadási határidő meghosszabbítását követően a svéd hatóságok 2012. május 16-án megküldték észrevételeiket az eljárás megindításáról szóló határozat tárgyában.
For the Commission
2012. november 12-én, 2014. március 5-én és 2014. május 14-én további észrevételeket tettek.
Vice-President
A Ryanair és az AMS 2013. április 10-én további észrevételeket tett.
OJ C 172, 16.6.2012, p. 27.
Ezeket 2013. május 3-án továbbították észrevételezésre Svédország számára.
Cf. footnote 1.
Svédország 2013. május 17-én adott választ, amelyben nem tett észrevételt.
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p. 3).
Ezeket 2014. január 8-án továbbították észrevételezésre Svédország számára.
See footnote 3.
Svédország 2014. február 4-én adott választ, amelyben nem tett észrevételt.
Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ C 312, 9.12.2005, p. 1).
2014. január 24-én, 27-én és 31-én, február 7-én és szeptember 2-án a Ryanair további észrevételeket tett.
Recital 171 of the 2014 Aviation Guidelines.
Ezeket a beadványokat szintén továbbították Svédország számára, amely nem tett észrevételt.
OJ C 113, 15.4.2014, p.
A 2014. évi légi közlekedési iránymutatást 2014. április 4-én tették közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában [4].
30.
Ez az iránymutatás a repülőterek finanszírozására és a regionális repülőterekről közlekedő légitársaságoknak nyújtott indulási célú állami támogatásokra vonatkozó iránymutatások (a továbbiakban: 2005. évi légi közlekedési iránymutatás) [5] helyébe lépett az említett időponttól [6].
According to the Swedish authorities, Ryanair interrupted its activities at Västerås Airport between the end of October 2006 and 12 February 2007.
A svéd hatóságok 2014. május 14-én nyújtották be észrevételeiket.
All distances in road kilometers, based on the fastest route.
Az érdekelt felektől nem érkezett észrevétel a Bizottsághoz.