natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They could be included in a whole range of government documents and policy statements, such as reports, speeches and submissions to the Parliament, declarations, etc.
Ezenkívül a jelentés a saját célú bányászattól eltérően egyértelműen fogalmaz az indiai acélgyártók támogatásának politikai célkitűzéséről („a belföldi vasérckészletekhez a világpiaci áraknál garantáltan kedvezőbben való hozzájutás”), és megállapítja, hogy ezt az előnyt fenn kell tartani és támogatni kell.
Second, the claims put forward by the parties are factually incorrect.
A fenti észrevételek alapján a Bizottság elutasította ezeket az állításokat.
As illustrated in recitals 153-169 below, in addition to the Dang Report, the Commission took into account a number of other documents and legal acts in order to conclude that the GoI pursued a policy objective of supporting of the ductile pipes industry.
Az indiai kormány két intézkedést tett a fent megjelölt politikai célkitűzés (a vasércexport visszaszorítása) eléréséért.
Third, concerning their claim on the basis of the Panel Report it is appropriate to quote the entire relevant paragraph 7.211 thereof:
Első intézkedésként 2007. március 1-jén határozatot hozott exportadó kivetéséről a vasércre.
‘[…] we are not persuaded that the single reference in the Dang Report to the “[p]olicy of captive mining leases” provides support for determining the existence of a Captive Mining of Iron Ore Programme.
Az adó mértéke 300 INR/tonna [29] volt, amelyet a későbbiekben több alkalommal módosítottak.
We consider it highly relevant that, although the Dang Report describes the Indian iron ore industry, and the policies applicable to that industry, there is no reference to any programme or policy benefiting captive mining.
Ezen alkalmak közül kiemelendő, hogy az adó mértékét 2011 márciusában 20 %-ra [30], 2011 decemberében pedig 30 %-ra [31] emelték, míg 2015 áprilisában a gyenge minőségű (58 % alatti vastartalmú) vasérc exportadóját 10 %-ra [32] csökkentették.
Nor is there any suggestion that mining leases were provided to steel producers on terms any different than those provided to other miners.
Megjegyzendő, hogy a gyenge minőségű vasércet egyáltalán nem használják fel Indiában, ezért nem szükséges gondoskodni arról, hogy folyamatosan az indiai vasércfeldolgozók rendelkezésére álljon.
Indeed, it is entirely possible that the reference to a “[p]olicy of captive mining leases”, on which the United States relies, was merely intended to refer back to the fact that mining leases are provided to steel companies, and to suggest that mining leases should continue to be provided to steel producers.’ (emphasis added, footnote omitted) [27].
A feldolgozóipari ágazatok támogatása általában véve fontos érv lehet exportkorlátozások és különösen exportadók bevezetése mellett.
It is evident from this quote that the panel did not challenge the fact that the Dang Report describes the Indian iron ore industry, and the policies applicable to that industry.
Az OECD „Az exportkorlátozások nyersanyagokra gyakorolt gazdasági hatása” című jelentése [33] (a továbbiakban: OECD-jelentés) is megállapította, hogy az exportkorlátozások (és jelentős exportadók) fő politikai célkitűzése a belföldi feldolgozóipari ágazatok védelme és támogatása olcsó nyersanyagok biztosításával.
Indeed, the members of the expert group [28] were, among others, government and industry representatives and it is reasonable to consider that they are well-informed about the existing government policies and the situation of the industry.
A második intézkedés keretében a Vasútügyi Minisztérium 2008. május 22-én kettős fuvarozási politikát (DFP) vezetett be [34].
In addition, contrary to captive mining, the report is explicit regarding the policy objective of benefiting Indian steel producers (‘assured access to indigenous iron ore supplies at a discount to world prices’) and that this advantage has to be preserved and encouraged.
A DFP miatt a fuvardíj tekintetében eltérés alakult ki a vasérc belföldi felhasználás és kivitel céljából történő szállítása között.
In the light of the foregoing, the Commission rejected these claims.
A fuvarköltségek között átlagosan háromszoros különbség van [35].
The GoI took the following two measures to implement the above-mentioned specific policy goal (discouraging exports of iron ore).
A vasúti fuvarozás költsége a vasérc összköltségének jelentős részét teszi ki [36].
In particular, in March 2011 the rate was increased to 20 % [30], and in December 2011 it was increased to 30 % [31]; in April 2015 the export tax on low-grade iron ore (Fe content below 58 %) was reduced to 10 % [32].
A Bizottság ezért elutasította ezt az állítást.
It should be noted that low-grade iron ore does not have much use in India and therefore there is no need to keep low-grade iron ore available for Indian users of iron ore.
E két intézkedés együttesen célzott exportkorlátozásnak minősül, amelyet alapjában véve 2007–2008-ban vezettek be, 2011 márciusában és decemberében pedig a vasércet terhelő exportadó emelésével tovább szigorítottak.
In general, the support of downstream industries can be a major motivation for imposing export restraints and export taxes in particular.
Az alábbi szakpolitikai dokumentumok bizonyítják egyrészről, hogy az alakítható csövek ágazatának támogatására irányuló politikai célkitűzés létezett, másrészről, hogy az indiai kormánynak eddig sikerült elérnie célkitűzéseit:
The fact that the major policy objectives of export restrictions (and significant export taxes) is to protect and promote downstream industries by providing domestic downstream industries with cheap raw materials and inputs was also established by the OECD report ‘The Economic Impact of Export Restrictions on Raw Materials’ [33] (‘the OECD report’).
Az acéliparral foglalkozó munkacsoport tizenkettedik ötéves tervéről szóló, 2011. novemberi jelentése [38] egyértelműen megállapítja az alábbiakat:
The second measure is the introduction of a Dual Freight Policy (DFP) by the Ministry of Railways on 22 May 2008 [34].
„A minisztérium a vámok megemelésével és különadók kivetésével intézkedéseket tett a kivitel visszaszorítására” (16. oldal); „A vasércexport visszaszorítása érdekében jelenleg magasabb vámok vannak érvényben.
The DFP created a freight charge difference between the transportation of iron ore for domestic consumption and for export.
Feltétlenül folytatni kell ezt a politikát, és szükség esetén az adókat tovább kell emelni.
The average difference is threefold [35].
Ugyanakkor szigorúan ellenőrizni kell a vasércexportot, hogy önmagukban a magasabb vámok eredményesen megoldják az erőforrások belföldi felhasználásra való megőrzésének kérdését.
The railway freights accounts for a very significant part of the total cost of the iron ore [36].
Adott esetben kiegészítő intézkedések alkalmazása, például az exportra szánt teherárukra magasabb fuvardíj felszámítása, a belföldi fuvarozás díjának megemelése stb. is mérlegelhető” (3.6.3.3. pont a 46. oldalon);
However, on the basis of the information provided by the GoI and the exporting producer, the Commission established that by means of a number of Rates Circulars issued by the GoI, the GoI continues to apply during and after the IP different freight charges to the transportation of iron ore for domestic consumption and for export to the advantage of domestic consumption [37].
A kormány több jelentős kezdeményezést indított, hogy visszaszorítsa a növekedő exportpiaci kereslet kielégítése érdekében túlzott méreteket öltő bányászatot.
In particular, a distance based charge applies to exports, while under certain conditions, domestic consumption is exempted from this charge.
Ennek érdekében eddig olyan adóintézkedéseket hozott, mint például exportvám kivetése, az exportáruk vasúti fuvardíjának emelése stb.” (4.2.5.2. és 4.2.5.4. pont az 57. oldalon); „a vasércexport korlátozására irányuló hosszú távú szakpolitikai intézkedéseknek az acélgyártási kapacitás növelését szolgáló beruházások élénkítésére kell irányulniuk az értéknövelés és a késztermékexport támogatása érdekében.
Therefore, the Commission rejected the claim.
Rövid távon, a közeljövőben a megfelelő adóintézkedésekkel lehet ugyanezt elérni.
These two measures together constitute a targeted export restraint, basically established in 2007/2008 and further expanded in March and December 2011 with the increases in the rate of the export tax on iron ore.
A tizenkettedik ötéves terv [39] (2012–2017) alátámasztja az acéliparral foglalkozó munkacsoport jelentésében foglalt politikai kijelentéseket: „Bizonyos természeti erőforrásokból, például a jó minőségű szénből és vasércből egyre kevesebb van a világgazdaságban, mivel a fejlődő országokban, különösen Kínában és már Indiában is növekvő kereslet mutatkozik irántuk.
The following policy documents show, on the one hand, the existence of a policy objective to support the ductile pipes industry, and, on the other hand, the GoI satisfaction to have achieved its objectives so far:
Egyes ilyen nyersanyagok belföldi rendelkezésre állása versenyelőnyt jelent India számára, ezt kihasználva pedig olyan belföldi ágazatokat kell kialakítanunk, amelyek növelik ezeknek az erőforrásoknak az értékét, ezáltal pedig új munkahelyeket hoznak létre és javítják az ország kereskedelmi mérlegét.
The report of the Working Group on Steel Industry for the 12th five-year plan, issued in November 2011 [38] states explicitly that:
Az értékláncon feljebb lépve úgy kell kidolgozni a kormányzati politikákat és a vámszerkezetet, hogy az acél nyersanyag formájában történő exportálása helyett az acél értéknövelését ösztönözze.”
‘The Ministry has taken measures to discourage export by imposing higher tariffs and special levies’ (page 16),
pont, 67. o.; utólagos kiemelés).
‘At present export of iron ore is being discouraged through higher tariff levels.
A nyilvánosságra hozatal után az ECL kifogásolta, hogy a Bizottság a fenti dokumentumokra hivatkozik.
It is essential to continue with this policy and if required the tax rates may further be jacked up.
Egyrészről előadta, hogy az acéliparral foglalkozó munkacsoport jelentésének nincs jogi kötőereje, mindössze néhány személy véleményét vagy értékelését tükrözi, és a kormány nem hagyta jóvá.
At the same time, there is a need to closely monitor the export of iron ore to make sure that higher tariffs alone can effectively tackle the issue of conservation of resources for domestic use.
Másrészről kijelentette, hogy a tizenkettedik ötéves tervből helytelenül idéztek, mivel például tartalmazott egy ajánlást, miszerint „a jelentős méreteket öltő kivitel miatt komoly aggályok merültek fel a vasérc jövőbeli rendelkezésre állását illetően. […] mielőbb foglalkozni kell többek között a környezet romlásának, a lakosság kitelepülésének és a szállítás szűk keresztmetszetének problémájával.”
Additional measures such as higher freight rate on export cargo, increase in inland freight rate etc. and other administrative measures may also be considered’ (point 3.6.3.3 on page 46);
Az első érvet illetően a Bizottság álláspontja, hogy az acéliparral foglalkozó munkacsoport jelentését ugyan nem a kormány tette közzé, de ismerteti az indiai vasércipar állapotát és a rá vonatkozó kormányzati politikát.
‘During 2010-2011, export of iron ore declined mainly due to the ban on exports by Karnataka and the fiscal measures taken by the Central Government for restricting export of iron ore from the country…The high export demand in the past several years has driven up the production base in the country, leading to an output level far above domestic demand.
Ráadásul a munkacsoport többek között a kormány és az ipar képviselőiből állt [40], így indokolt azt feltételezni, hogy ismerték a hatályos kormányzati politikát és az ipar helyzetét.
Government has taken several important initiatives to discourage excessive mining to satisfy growing export market.
A második érvvel összefüggésben a Bizottság soha nem állította, hogy ez az ötéves terv a vasérccel kapcsolatosan idézett politikai célkitűzésekre és ajánlásokra korlátozódik.
These have so far included imposition of fiscal measures such as export duty, increasing railway freight for exports, etc.’ (points 4.2.5.2 and 4.2.5.4 on page 57);
Az exportáló gyártó által felhozott ajánlások az állítólagos illegális bányászattal és környezetvédelmi jogsértésekkel kapcsolatosak, amelyek a jelentés közzététele idején jelentős problémát okoztak.
‘Long-term policy measures for curbing iron ore exports should aim at attracting investment in steel-making capacity so that value addition and export of finished products are promoted.
Ennek orvoslása érdekében számos bírósági határozat született bányák bezárásáról, például Karnátaka, Orisza és Goa államban.
In the short and more immediate time frame the same may be achieved by taking recourse to appropriate fiscal measures.
Az a tény, hogy a politika kiegészítő környezetvédelmi célkitűzéssel is rendelkezik, nem teszi semmissé az elsődleges gazdasági célkitűzést.
At present export of iron ore from the country is discouraged through: (i) imposition of an export duty of 20 % ad-valorem on iron ore; and (ii) charging of significantly higher railway freight on iron ore meant for export.
Sőt, teljesen elfogadott, hogy a kormányzati politika egyszerre két célkitűzés elérését szolgálja.
These measures have contributed to reduction in iron ore prices in the domestic market as compared to the international market and played a vital role in making available iron ore to domestic industries at competitive prices.
Következésképpen a Bizottság elutasította ezeket az állításokat.
To effectively discourage export of iron ore from the country, it is recommended that appropriate fiscal measures should be designed and calibrated on a continuous basis in line with the exigencies of the ore market — both domestic and international’ (point 4.2.6.5 on page 60). (emphasis added).
Az ECL előadta továbbá, hogy az indiai tervezési bizottság, amely 1950-ben jött létre, és az ötéves terveket készítette, 2015. január 1-jével megszűnt, és a továbbiakban nem készülnek ötéves tervek.
The 12th five-year plan [39] (2012-2017) confirms the policy statements of the report of the Working Group on Steel Industry:
A megadott weboldal [41] alapján úgy tűnik, hogy a tervezési bizottság valóban megszűnt [42].
‘Some natural resources like good-quality coal and iron ore are becoming short in supply in the global economy with growing demand from developing economies especially China and now India.
A jelenlegi ötéves terv 2017 utánra várható lejárta azonban nem érinti azt a megállapítást, miszerint addig hatályban marad.
Domestic availability of some of these raw materials provides us a competitive advantage which we should leverage to build domestic industries that add value to these resources, thus creating additional jobs and improving our trade balance.
Végül pedig az ECL az acéliparral foglalkozó munkacsoport jelentésének másik részét is idézte, miszerint a vasérc árát „kormányzati beavatkozás nem érinti”, és „piaci erők […] alakítják”, ezenkívül „a belföldi vasércárak általában véve a nemzetköz árak alakulását követték.” [43]
Going further up the value change Government policies and duty structure should be designed in a way to incentivise value addition of steel rather than exporting steel in raw material form.’ (page 67, paragraph 13.72) (emphasis added).
A célzott exportkorlátozások nem küszöbölik ki teljes mértékben a piaci erőket az indiai belföldi piacon, de súlyos hatásuk van a tekintetben, hogy csökkentik a kivitelt, és arra kényszerítik a piaci szereplőket, hogy alacsonyabb áron értékesítsék árujukat, mint amennyiért e politika hiányában lehetőségük lenne.
After disclosure, ECL challenged the Commission's referral to the documents above.
Ez a megállapítás nem mond ellent annak a jelentésben szereplő állításnak, miszerint a belföldi vasércárak általában véve a nemzetközi árak alakulását követték.
First, it argued that the Report of the Working Group on Steel Industry had no legal value as it was just an opinion or assessment of some individuals and it was not Government endorsed document.
Ami azt illeti, a kivitelt és a behozatalt egészében véve nem tiltották be Indiában.
Second, it stated that the 12th five-year plan was incorrectly quoted as it contained, for example, a recommendation that ‘large scale exports of iron ore have raised serious concerns about the future availability. […] there is an urgent need to address the problems of degradation of the environment, displaced population, transportation bottleneck and so on.’
Ezért elkerülhetetlen, hogy a nemzetközi árak bizonyos mértékig befolyásolják az indiai belföldi árakat.
On the first argument, the Commission is of the view that, although the Report of the Working Group on Steel Industry is not issued by the Government, it describes the status of the Indian iron ore industry and the Government policy applied to it.
Ez azonban nem jelenti azt, hogy a belföldi árak a nemzetközi árakkal azonos szinten vannak, vagy meghaladják azokat.
Indeed, the working group was composed of, among others, government and industry representatives [40] and it is reasonable to consider that they are well-informed about the existing government policies and the situation of the industry.
Következésképpen a Bizottság ezt az állítást elutasította.
Concerning the second argument, the Commission had never claimed that this five year plan was limited to the policy objectives and recommendations it quoted concerning iron ore.
Ilyen célzott exportkorlátozások bevezetésével (különösen exportadók kivetésével és kettős fuvarozási politika alkalmazásával) az indiai kormány gazdaságilag ésszerűtlen helyzetbe hozza az indiai vasércbányászati vállalatokat, arra késztetve őket, hogy alacsonyabb áron értékesítsék árujukat, mint amennyiért e politika hiányában lehetőségük lenne.
The recommendations the exporting producer is referring to are related to allegations of illegal mining and environmental violations which were an important problem at the time when the report was issued.
Az indiai kormány fellépése a fellebbviteli testület megállapításainak megfelelően „aktívabb szerepvállalást, mintsem puszta ösztönzést” [44] jelentett.
This was addressed by the numerous court decisions to close mines for instance in the states of Karnataka, Odisha and Goa.
Az indiai kormány által hozott intézkedések korlátozzák a vasércbányászati vállalatok cselekvési szabadságát azzal, hogy a gyakorlatban leszűkítik üzleti döntéseiket arra vonatkozóan, hol és milyen áron értékesítsék terméküket.
The fact that the policy pursues an additional environmental objective does not nullify the primary economic objective.
Emiatt elesnek jövedelmük maximalizálásának lehetőségétől, mivel az említett intézkedések hatására számottevően visszaestek bevételeik.
Rather, it is perfectly acceptable that a government policy pursues two objectives at the same time.
A 2005-ös Dang–jelentésben foglalt politikai kijelentés, miszerint „a belföldi vasérckészletekhez a világpiaci áraknál garantáltan kedvezőbben való hozzájutás lehetőségét meg kell őrizni, támogatni kell, és teljes mértékben ki kell aknázni” (lásd a fenti (145) preambulumbekezdést), majd az azt követően a 12. ötéves tervben tett megállapítás, miszerint „az egyes nyersanyagok belföldi rendelkezésre állása versenyelőnyt biztosít” [45], egyaránt azt mutatja, hogy az indiai kormány nem azt várja el a vasércbányászati vállalatoktól, hogy jelentősen csökkentsék a kitermelést, hanem hogy stabil belföldi vasércellátást biztosítsanak.
Consequently, the Commission rejected these claims.
Ez az elvárás teljesült, ahogy azt maga az indiai kormány is megállapította a (158) preambulumbekezdés negyedik francia bekezdésében hivatkozott, a tizenkettedik ötéves tervről szóló jelentésben, valamint az Acélügyi Minisztérium lenti (174)–(176) preambulumbekezdésben említett kijelentéseiben.
ECL also submitted that the Planning Commission of India existing since 1950 which formulated the five-year plans was dissolved on 1 January 2015 and that there will no longer be five-year plans.
Emellett semmilyen rendelkezésre álló információ nem támasztja alá azt az állítást, miszerint az indiai kormány megengedte, hogy a vasérctermelők kitermelésüket szabadon a kereslethez igazítsák, amelyet befolyásoltak az indiai kormány célzott exportkorlátozásai.
From the provided website [41] it appears that the Planning Commission has been indeed dissolved [42].
Épp ellenkezőleg, köztudott, hogy szabadpiaci rendszer esetén ésszerűen feltételezhető, hogy a vasércbányászati vállalatok nem hagynák veszni jelentős induló beruházásaikat és magas állandó költségeiket a kitermelés csökkentésével csak azért, mert el akarják kerülni a túlkínálatot és az indiai kormány intézkedései által a belföldi árakra gyakorolt leszorító hatást.
However, a possible expiration of the Five Year Plan after 2017 does not affect the finding that the plan will remain in place until then.
A vasérctermelőket tehát arra ösztönzi az indiai kormány, hogy változatlanul termeljenek tovább a belföldi piacra, annak ellenére, hogy egy ésszerűen gazdálkodó szállító kiigazítaná a kitermelést, ha a kormány visszafogja a kivitelt.
Finally, ECL quoted another part of the Report of the Working Group on Steel Industry where it was stated that iron ore prices are ‘free from government intervention’ and ‘are determined by […] market forces’; in addition, ‘domestic iron ore prices have generally moved in tandem with the international prices.’ [43]
Ezekkel az intézkedésekkel az indiai kormány tehát arra készteti a vasércbányászati vállalatokat, hogy ne vigyék ki a vasércet Indiából, hiszen gyakorlatilag nem értékesíthetnek azon a magasabb áron, amely az intézkedések hiányában irányadó lett volna Indiában.
The targeted export restraints do not eliminate the market forces altogether on the Indian domestic market but have serious effects with regards to reducing exports and inducing market operators to sell their goods for a lower price than they could obtain in the absence of this policy.
Ebben az értelemben a kormány arra ad „megbízást” a nyersanyagtermelőknek, hogy a megfelelő ellenszolgáltatásnál jóval kisebb összeg fejében biztosítsák árujukat a belföldi vasércfeldolgozóknak, vagyis az acélgyártóknak, köztük az alakítható csövek gyártóinak.
This finding does not contradict the assertion made by the report that domestic iron ore prices have generally moved with the international prices.
A vasércbányászati vállalatokra azt a felelősséget ruházza, hogy mesterséges, elkülönülő, alacsony ár jellemezte belföldi piacot hozzon létre Indiában.
Indeed, exports and imports of India have not been banned altogether.
Más szóval a célzott exportkorlátozások alkalmazásakor az indiai kormány tisztában van azzal, hogy a vasérctermelők hogyan reagálnak az intézkedésekre, és milyen következményekkel járnak azok számukra.
Therefore, it is inevitable that international prices have some impact on Indian domestic prices.
Előfordulhat ugyan, hogy e termelők az exportkorlátozásra reagálva némileg csökkentik a belföldi termelést, azonban nem állítanák le, és nem csökkentenék nagyon alacsony szintre.
This, however, does not mean that domestic prices are at the same or higher level than international prices.
Ehelyett a (169) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint a bányászati ágazatban továbbra is csak csekély mértékben igazítják ki a termelést, ami alacsonyabb belföldi árat eredményez.
Consequently, this claim was rejected.
E tekintetben a hatásokat előzetesen és nem utólag határozzák meg, ezért azok nem tekinthetők „véletlennek”.
By imposing such targeted export restraints (in particular through export taxes and the dual freight policy), the GoI puts Indian iron ore mining companies into an economically irrational situation, which induces them into selling their goods for a lower price than they could obtain in the absence of this policy.
Egyértelműen „kimutatható kapcsolat” van a politika és azon érintett magánszervezetek magatartása között, amelyek a kormány meghatalmazottjaként eljárva végrehajtják e politikát, miszerint a megfelelő ellenszolgáltatásnál jóval kisebb összeg fejében kell biztosítani vasércet az alakítható csövek ágazata számára.