natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the nature of the public undertaking's activities and the exercise of these activities in the market in normal conditions of competition with private operators;
Piaci ár elemzés
the legal status of the undertaking;
A Bizottságnak meg kell állapítania, hogy a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH által a Ryanair/AMS tekintetében alkalmazott árfeltételek megfelelnek-e a piaci árnak.
the intensity of the supervision exercised by the public authorities over the management of the undertaking;
E tekintetben Németország úgy véli, hogy az AOC és a Ryanair között 2003. március 3-án aláírt repülőtéri szolgáltatási megállapodás megfelelt a piaci viszonyoknak, és a Ryanair tekintetében alkalmazott repülőtéri díjak összhangban álltak a 3.4.1. szakaszban leírt repülőtéri díjtáblázatban meghatározott díjakkal.
any other indicator showing, in the particular case, an involvement by the public authorities in the adoption of a measure or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to the compass of the measure, its content or the conditions which it contains.
Ezek a díjtáblázatok alkalmazandók a repülőtérre, illetve a repülőtérről repülő valamennyi lehetséges légitársaság vonatkozásában.
Germany argues that the Ministry of Construction and Transport of the Land of Thuringia had no right to influence the conclusion of the contracts with Ryanair/AMS.
Németország szerint nincs jelentősége annak, hogy a 2003–2011 közötti időszakban a Ryanair volt az egyetlen aktív légitársaság az Altenburg-Nobitz repülőtéren.
According to Germany, the relevant ministry and the government of the Land of Thuringia were only involved in the decision-process regarding the infrastructure investments in the airport.
Németország véleménye szerint külön kell vizsgálni a Ryanairrel és az AMS-szel kötött marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodásokat.
Germany rejects the Commission's arguments as to the supervisory role of the Ministry of Construction and Transport of the Land of Thuringia and therefore the presumed imputability to the State of the measure in question.
Másodsorban, a 2003. április 7-én kötött Ryanair repülőtéri szolgáltatási megállapodást és marketing-megállapodást illetően maga a marketing-megállapodás azt tartalmazza, hogy a sikerdíjat le kell vonni a repülőtéri szolgáltatási díjakból ahhoz, hogy megkapjuk a Ryanair által fizetendő nettó díjat.
Germany also rejects the Commission's argument according to which the setting of airport fees must, under German aviation law §43a LuftVZO, receive prior approval by the supervisory authority before they can be put into effect.
Maga a megállapodás határozza meg egyrészt a Ryanair által fizetendő repülőtéri szolgáltatási díjak másrészt pedig a repülőtér által fizetendő marketingdíjak nettó értékét.
According to Germany, even without the approval of the supervisory authority, the setting of airport fees could be adopted by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, since the supervisory authority only has to check that the fees do not exceed a certain level.
A Bizottságnak mindenesetre figyelembe kell vennie a légitársaság által fizetett teljes árat annak érdekében, hogy megállapítsa, hogy az piaci árat fizetett-e.
In August 2010, the Gera Chamber of Commerce, a public body, campaigned in favour of the continuation of the low-cost concept at AOC and urged the government of the Land of Thuringia to negotiate with Ryanair on destinations and marketing measures [123].
Valójában a Ryanair 2003 és 2011 között fizetett repülőtéri díjakat a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH részére, abban az időben, amikor kiszolgálta az AOC repülőteret, és a repülőtértől fizetést kapott a marketingszolgáltatásokért.
According to Germany, this argument supports the market economy investor analysis, according to which maintaining and supporting Ryanair routes was economically justified.
A (49) preambulumbekezdésben említettek szerint a német hatóságok azt állítják, hogy az AOC repülőtér légi járatonként […]* rögzített összegű leszállási díjat és utasonként […]* összegű utasdíjat szed be a Ryanairtől.
Before Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH concluded the contract on airport services with Ryanair, the competent ministries of the Land of Thuringia apparently took part in the negotiations.
Ezekből a díjakból azonban levonásra kerül a marketing „sikerdíj”, így végül a Ryanair induló utasonként csupán […]* [132] rögzített összegű díjat fizet a repülőtérnek.
A press article states that negotiations took longer because the ministries of the Land of Thuringia tried to block the deal [124].
A Ryanair így kedvezményt kap az AOC 3.4.1. szakaszban leírt repülőtéri díjtáblázatában foglalt díjakból.
At the same time, the Minister for the Economy of the Land of Thuringia, Schuster, claimed that the Land was in a position to approve the necessary measures.
Annak megállapítása érdekében, hogy egy adott repülőtér által egy adott légitársaság tekintetében kiszabott ár megfelel-e a piaci árnak, megfelelő referenciaértéket kell meghatározni.
He is quoted as saying that if Ryanair needed an extended runway, the extension would be granted.
A Bizottságnak mindazonáltal erős kétségei vannak azt illetően, hogy a jelen esetben meghatározható-e egy megfelelő referenciaérték a Ryanair/AMS által nyújtott szolgáltatásokért járó valódi piaci ár megállapítása érdekében.
The article also explains that the start of Ryanair at AOC could reduce passenger numbers at Dresden and Leipzig-Halle airport [125].
A Bizottság véleménye szerint a megfelelő referenciaérték megállapítását a piaci szereplőként viselkedő vállalkozások által üzemeltetett, elegendő számú megfelelő „referencia-repülőtér” által felszámított – a légitársaságnak nyújtott valamennyi juttatástól, (például marketingtámogatástól, árengedményektől vagy más egyéb ösztönzőktől) mentes – repülőtéri díjak összehasonlításán alapuló vizsgálat alapján kell elvégezni.
The Ministry of Building and Transport of the Land of Thuringia is the supervisory authority of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
Tekintettel arra, hogy jelen esetben nehéz referencia-repülőtereket találni, a Bizottság úgy véli, hogy egy előzetes többletnyereségességi elemzés a leginkább meghatározó kritérium az AOC és a Ryanair/AMS között létrejött megállapodások értékeléséhez.
In addition, under German aviation law, §43 LuftVZO, the setting of airport fees must receive prior approval by the supervisory authority before they can be put into effect.
Előzetes elemzés a repülőtér nyereségességének igazolására
Moreover, the AOC Schedule of Charges of 18 September 2006 provides for signature by a representative of the Ministry of Building and Transport.
A Bizottság szerint a repülőtér és a légitársaságok közötti megállapodások megfelelnek a piacgazdasági befektető tesztjének, amennyiben azok – az előzetes vizsgálat szerint – arányosan hozzájárulnak a repülőtér nyereségességéhez.
The involvement of the ministries at political level can be seen from the discussion in the Parliament of the Land of Thuringia.
A repülőtérnek a légitársasággal kötött megállapodás (például egyedi megállapodás, vagy átfogó repülőtéri díjjegyzék) kidolgozásakor ki kell tudnia mutatni, hogy képes ésszerű nyereségráta [133] mellett fedezni a megállapodásból eredő díjakat a megállapodás időtartama alatt, megbízható középtávú kilátások [134] alapján.
Not only technical questions but also the overall economic viability of the airport were discussed, as recorded in the detailed minutes of the discussion [126].
A Bizottság ezért figyelembe veszi a repülőtér oldalán a légitársaság repülőtéren végzett tevékenységével kapcsolatban felmerülő összes várható többletköltséget [135].
The marketing agreements with Ryanair were also discussed at the level of the district council (‘Kreistag’).
Ezek a többletköltségek tartalmazhatják a költségek vagy beruházások minden kategóriáját, így a személyzettel és a felszereléssel kapcsolatos többletköltségeket, amelyeket a légitársaságnak a repülőtéren való jelenléte idéz elő.
Finally, the Commission notes that the involvement of Gera Chamber of Commerce — a public and self-administering body incorporated under public law — in the conclusion of Ryanair's agreements confirms the exercise of public influence over the decision-making process regarding those contracts.
A Bizottság három inkrementális elemzést vesz figyelembe annak érdekében, hogy értékelje a repülőtér és a Ryanair/AMS között létrejött mind a négy megállapodás nyereségességét:
To conclude, looking at the supervision by the Ministry of Construction and Transport of the Land of Thuringia, the involvement of the ministries at political level, the various discussions which took place in the Parliament of the Land of Thuringia and the involvement of public entities, it appears that public bodies were in a position to control the activities of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, and that they were involved in important decisions concerning the economic exploitation of the airport.
A repülőtéri szolgáltatási megállapodás és a marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodás inkrementális elemzése, amelyeket 2003-ban kötöttek, tíz évre.
In particular, when business at the airport was beset by problems, public authorities were involved in discussions about the future of the airport.
Inkrementális elemzés, amely együttesen figyelembe veszi a 2003. évi repülőtéri szolgáltatási megállapodást, a 2003. évi marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodást, és a 2008. évi marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodást:
Controversial discussions took place at the political level in the Land of Thuringia, and the change of government at Land level contributed to the decision to convert the airport in 2010 and to discontinue low-cost traffic at the airport [128].
az AMS-szel kötött 2008. évi marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodás vezette be a marketingszolgáltatásokért járó rögzített összegű kifizetéseket, miközben a Ryanairrel kötött 2003. évi marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodás még mindig érvényben volt.
Therefore, the Commission takes the view that the decision concerning the implementation of the agreement of 3 March 2003 and the marketing agreement of 7 April 2003 concluded between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair, and the marketing agreements concluded between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Airport Marketing Services thereafter are imputable to public authorities.
Inkrementális elemzés, amely együttesen figyelembe veszi a 2003. évi repülőtéri szolgáltatási megállapodást, a 2003. évi marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodást, és a 2010. évi marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodást:
In order to determine whether the airport services and marketing agreements granted Ryanair/AMS an advantage, the Commission has to examine whether in similar circumstances an airport operating under normal conditions of the market economy and guided by prospects of profitability in the longer term would have entered into the same or similar commercial arrangement as Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
az AMS-szel kötött 2010. évi marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodás lépett a 2008. évi megállapodás helyébe, és bevezette a marketingszolgáltatásokért járó egyetlen rögzített összegű kifizetést;
The existence of an advantage can normally be excluded if:
a Ryanairrel kötött 2003. évi marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási megállapodás még mindig érvényben volt.
the price charged for the airport services corresponds to the market price; or (b) if it can be demonstrated through an ex ante analysis that the agreements with the airline incrementally contribute to the profitability of the airport and are part of an overall strategy leading to profitability in the long term.
A 2003. évi repülőtéri szolgáltatási és marketing-megállapodások
According to the Charleroi judgment [129], when assessing the measures in question the Commission has to take into account all the relevant features of the measures and their context.
Annak érdekében, hogy értékelje mindkét Ryanair-megállapodás hozzájárulását a repülőtér nyereségességéhez, a Bizottság megállapítja azokat a többletköltségeket és -bevételeket, amelyeket a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH elvárhatott azon információk alapján, amelyek rendelkezésére álltak, amikor 2003-ban üzletet kötött a Ryanairrel.
In other words, the Commission has to analyse the expected impact of the agreements on AOC taking into account all relevant features of the measures in question.
A Bizottság azon adatokra alapozza értékelését, amelyeket Németország bocsátott a rendelkezésére a repülőtér által készített és a részvényesek 2003. április 22-én tartott közgyűlésén bemutatott táblázatban, amely szerint a Ryanairrel kötött üzlet további, […]* [136] összegű éves nyereséget fog eredményezni.
The Court declared in the Stardust Marine judgment that, ‘… in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State's conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation’ [130].
A többletköltségek közé tartoznak az alábbiak:
In order to be able to apply the market economy operator test, the Commission has to take itself back to the time when the agreements between AOC and Ryanair/AMS were concluded (i.e. 2003 for the airport services and first marketing agreement, 2008 for the second marketing agreement and 2010 for the third one).
a marketingszolgáltatások költségei;
The Commission must also base its assessment on the information and assumptions which were available to the airport when the agreements were signed.
a Ryanair-megállapodásokhoz közvetlenül kapcsolódó beruházási költségek;
Market price analysis
közvetlenül a Ryanair-megállapodások által okozott működési többletköltségek.
The Commission has to determine whether the price conditions applied to Ryanair/AMS by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH correspond to the market price.
A 2003. évi marketing-megállapodásban előírtak szerint a marketingszolgáltatások költségeit a Ryanair által induló utasonként fizetendő nettó díj tükrözi.
In this regard, Germany argues that the airport services agreement signed between AOC and Ryanair on 3 March 2003 was market-compliant and that the airport fees applicable to Ryanair were in line with those stipulated in the schedule of airport charges described at Section 3.4.1.
A beruházási többletköltségeket illetően a Bizottság megjegyzi, hogy az AOC a repülőtér és a Ryanair között létrejött megállapodás szerint kötelezettséget vállalt a futópálya meghosszabbítására.
The schedules are applicable to all potential airlines flying to/from the airport.
Németország szerint a futópályát nem hosszabbították meg a Ryanair által megkövetelt mértékben, csupán kisebb mértékben.
The fact that Ryanair was the only airline active at Altenburg-Nobitz airport in the 2003-2011 period is irrelevant according to Germany.
Ez a feltételezés kedvező a Ryanairnek.
Germany is of the opinion that the marketing services agreements concluded with Ryanair and AMS have to be considered separately.
A Ryanairhez közvetlenül kapcsolódó működési többletköltségeket illetően a Bizottság havi 12137,50 EUR összeget veszi figyelembe, amit Németország adott meg 2003. április 22-i táblázatában, amely évi 145650 eurót jelent.
However, the Commission notes that AMS is a wholly owned subsidiary of Ryanair;
Ez az összeg évenként módosításra kerül az infláció mértékével összhangban (évi 2 %).
therefore the Commission considers that both types of agreements with Ryanair and AMS have to be considered together.
A Ryanairrel folytatott új tevékenységtől várt többletnyereséget illetően a Bizottság az alábbi bevételeket veszi figyelembe:
Secondly, regarding possible separate consideration of the Ryanair airport services agreement and the marketing agreement of 7 April 2003, the marketing agreement itself mentions that the success fee is to be deducted from the airport services fees to arrive at the net charge to be paid by Ryanair.
A légi forgalmi tevékenységből származó bevételek:
The agreement itself opts for a net result of the airport services fees to be paid by Ryanair on the one hand and the marketing fees to be paid by the airport on the other.
a Ryanair tevékenységétől várt induló utasonkénti bevétel […]* az első öt évben, és […]* az utolsó öt évben.
In any case, the Commission has to consider the overall price paid by the airline in order to determine whether it paid the market price.
Ezeket az összegeket a 2003. április 7-i marketing-megállapodás írja elő, mint induló utasonkénti nettó díjat, amely tartalmazza a Ryanair által az AOC repülőtérnek fizetendő valamennyi díjat 1–4 járatpár esetén [139].
Indeed, Ryanair paid airport fees to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH during the years 2003-2011 when it served AOC, and received payments for marketing services from the airport.
A Bizottság […]* súlyozott átlagos díjat vesz figyelembe a 2008-as évre vonatkozóan [140].
As mentioned in recital 49, the German authorities state that AOC collects from Ryanair a fixed landing fee of […]* per aircraft and a passenger fee of […]* per passenger.
A légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből származó bevételek:
An extra handling fee does not seem to apply since the fees paid by Ryanair also include handling [131].
Németország nem nyújtott tájékoztatást a légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből származó bevételekre vonatkozó előzetes adatok tekintetében [141].
Ryanair thus receives a discount from the official fees as they are set out in the AOC schedule of charges and described in Section 3.4.1.
Németország utólagos adatokat nyújtott be a Bizottságnak a légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből származó bevételekre vonatkozóan a 2006–2011 közötti időszakban, a 16. táblázatban bemutatottak szerint.
In order to establish whether the price charged by an airport to an airline corresponds to the market price, an appropriate benchmark has to be identified.
Előzetes adatok hiányában a Bizottság kivételesen a Németország által rendelkezésre bocsátott adatok átlagára alapozza értékelését, ami utasonként 1,50–2,00 […]*.
Nevertheless the Commission has strong doubts as to whether an appropriate benchmark can be identified in this case to establish the true market price for the services provided by Ryanair/AMS.
Ez az 1,50–2,00 […]* összegű, légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből származó bevétel induló és érkező utasokra egyaránt vonatkozik.
In any event, the Commission considers that a benchmarking exercise should be based on a comparison of airport charges, net of any benefits provided to the airline (such as marketing support, discounts or any other incentive), across a sufficient number of suitable ‘comparator airports’, whose managers behave as market economy operators.
táblázat
In view of the difficulty in this case of finding comparator airports, the Commission considers an ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of the agreements between AOC and Ryanair/AMS.
A légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből származó utólagos bevételek [142]
Ex ante analysis to demonstrate the profitability of the airport
A légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből származó bevételek
The Commission considers that arrangements concluded between airlines and an airport can be deemed to satisfy the market economy investor test if they contribute incrementally, from an ex ante standpoint, to the profitability of the airport.
30000 – 40000 […]*
The airport should demonstrate that, when setting up an arrangement with an airline (for example, an individual contract or an overall scheme of airport charges), it is capable of covering all costs stemming from the arrangement, for the duration of the arrangement and with a reasonable profit margin [133] on the basis of sound medium-term prospects [134].
80000 – 90000 […]*
For instance, if the airport needs to expand or build a new terminal or other facilities mainly to accommodate the needs of a specific airline, such costs should be taken into consideration when calculating the incremental costs.
330000 – 340000 […]*
The Commission will base its ex ante incremental analysis on the original time schedule planned in the contract, even though the contract actually ceased before the deadline initially planned.
25000 – 30000 […]*
The Commission will consider three incremental analyses to assess the profitability of all four agreements concluded between the airport and Ryanair/AMS:
A légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből származó bevétel utasonként
An incremental analysis of the airport services agreement and the marketing services agreement, both concluded in 2003 for a ten-year period.
0,10 – 0,50 […]*
An incremental analysis for joint consideration of the 2003 airport services agreement, the 2003 marketing services agreement and the 2008 marketing services agreement:
0,30 – 0,80 […]*
the 2008 marketing agreement concluded with AMS introduced fixed payments for marketing services while the 2003 marketing services agreement concluded with Ryanair was still in force.
1,80 – 2,20 […]*
An incremental analysis for joint consideration of the 2003 airport services agreement, the 2003 marketing services agreement and the 2010 marketing services agreement:
2,00 – 2,20 […]*
the 2010 marketing agreement concluded with AMS replaced the 2008 contract and introduced one fixed payment for marketing services;
2,50 – 3,00 […]*
the 2003 marketing services agreement concluded with Ryanair was still in force.
1,50 – 2,00 […]*
Airport services and marketing agreements of 2003
80 %-os kihasználtsági tényezőt figyelembe véve, ami optimistább megközelítés, mint amit a repülőtér alkalmazott az előrejelzéseiben 2003 áprilisától (70 %), a napi utasszám 118 [143], ami évente további 43216 [144] utast jelent a Ryanairhez kapcsolódóan.
The Commission will first examine whether the Ryanair airport services agreement of 3 March 2003 and the first marketing agreement signed with Ryanair on 7 April 2003 contribute incrementally to the profitability of the airport.
Németország nem nyújtott be diszkontrátát vagy súlyozott átlagos tőkeköltséget a repülőtérre vonatkozóan.
It will do this by means of an ex ante analysis, which will cover the 2003-2013 period, as both agreements were to run for 10 years.
A Bizottság ezért a referencia-kamatlábról szóló 2008. évi közleménye [145] alapján, amely 4,80 %-os referencia-kamatlábat állapít meg Németország számára, 4,8 %-os diszkontrátát vesz figyelembe a 2003. január 1-jétől 2003. július 31-ig tartó időszakra vonatkozóan.
In order to assess the contribution of both of Ryanair's agreements to the profitability of the airport, the Commission will establish incremental costs and revenues, which Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH would have been able to expect with the information at its disposal when it started to do business with Ryanair in 2003.
A 17. táblázat az így kapott inkrementális üzleti tervet mutatja, amely tartalmazza az összes említett feltételezést.
The Commission will base its assessment on the data provided by Germany in the table drafted by the airport and presented at the shareholders' meeting of 22 April 2003, showing that doing business with Ryanair would bring in additional annual income of […]* [136].
Egy ilyen tervet kellett volna figyelembe vennie a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH vállalatnak, mielőtt üzletet kötött volna a Ryanairrel, ahhoz, hogy megbizonyosodjon arról, hogy a Ryanairrel kötött megállapodások hozzájárulnak a repülőtér nyereségességéhez.
costs for marketing services,
Ez azt bizonyítja, hogy a Ryanairrel kötött szolgáltatási megállapodás, az 2003. évi első marketing-megállapodással együtt, nyereséges lett volna a repülőtér számára az előzetes vizsgálat szerint.
investment costs directly linked to the Ryanair agreements,
táblázat
incremental operational costs directly caused by the Ryanair agreements.
Előzetes üzleti terv a 2003. évi repülőtéri szolgáltatási és marketing-megállapodásra vonatkozóan