natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Competition takes place, on the one hand, between airports to attract airlines and the corresponding air traffic (passengers and freight), and, on the other hand, between airport managers, which may compete between themselves to be entrusted with the management of a given airport.
A Bizottság emlékeztet arra, hogy a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás nem állapít meg pontos kritériumokat, amelyek mentén vizsgálni fogják, hogy a repülőtereknek nyújtott beruházási támogatás egyértelműen meghatározott közös érdekű célkitűzéshez járul-e hozzá.
Moreover, in particular with respect to low cost carriers and charter operators, airports that are not located in the same catchment areas and even in different Member States can also be in competition with each other to attract those airlines.
A meglévő repülőtéri infrastruktúra egyszerű megkettőzése ugyanakkor nem tekinthető egy közös érdekű célkitűzést szolgáló cselekedetnek.
Furthermore, point 45 of the 2014 Aviation Guidelines explicitly states that ‘the relatively small size of the undertaking which receives public funding does not, as such, exclude the possibility that trade between Member States might be affected.’
Megkettőzés:
Zweibrücken Airport currently serves approximately 242000 passengers per year, and has served as many as approximately 340000 passengers per year in the past.
a zweibrückeni és a saarbrückeni repülőtér közötti átfedések
The forecast provided by Germany established that passenger numbers could rise to more than 1 million passengers per year in 2025.
A Bizottság emlékeztet, hogy a zweibrückeni repülőtér a saarbrückeni repülőtér közvetlen közelében helyezkedik el.
As observed in recital 21, Zweibrücken Airport is located in the immediate vicinity of Saarbrücken Airport (39 kilometres) and within two hours' drive from six other airports.
A két repülőtér közötti távolság légvonalban körülbelül 20 kilométer, ami körülbelül 39 közúti kilométernek felel meg.
According to the air traffic projection study provided by Germany, on average 15 % of passengers using Zweibrücken Airport originate from other Member States (France and Luxembourg).
A két repülőtér között az utazási idő gépkocsival körülbelül 30 perc.
There are international flights from Zweibrücken airport to destinations such as Mallorca or Antalya.
Ezenkívül legalább 6 másik repülőtér kevesebb mint 2 órányi utazási időre helyezkedik el a zweibrückeni repülőtértől.
The runway at Zweibrücken is of sufficient length (3000 m) and allows airlines to serve medium-haul international destinations.
A két repülőtér szoros közelsége azt jelenti, hogy mindkettő tulajdonképpen azonos vonzáskörzetet szolgál ki.
In the light of these facts, it must be considered that public funding to FGAZ/FZG distorts or threatens to distort competition and has at least a potential effect on trade between Member States.
A Németország által az ebben az ügyben [64], valamint a saarbrückeni repülőtérrel kapcsolatos párhuzamos hivatalos vizsgálati eljárásban [65] benyújtott számos tanulmány megerősíti, hogy a két repülőteret használó utasok többsége a Rajna-vidék–Pfalz szövetségi tartományból és a Saar-vidékről érkezik.
Apart from these general considerations, the Commission also considers that Zweibrücken Airport is or has been in direct competition with Saarbrücken Airport.
A saarbrückeni és a zweibrückeni repülőtér profilja szintén viszonylag hasonló.
First, it must not be overlooked that TUIFly, formerly Saarbrücken Airport's biggest client, left that airport and moved to Saarbrücken in 2007.
Amikor a kereskedelmi légi közlekedés 2006-ban megkezdődött Zweibrückenben, az első ügyfél a Germanwings volt egy berlini útvonallal.
Secondly, for a substantial period of time flights to Berlin were offered from both Zweibrücken (Germanwings) and Saarbrücken (Air Berlin and Luxair) in parallel, demonstrating competition both between the airports and the airlines.
A Luxair ugyanezt az útvonalat kínálta Saarbrückenből, majd 2007-től kezdődően az Air Berlin is.
FZG's airport services agreement with Germanwings even envisaged higher service charges to be paid to FZG in the event that Air Berlin should terminate its Berlin service from Saarbrücken.
Zweibrücken második legnagyobb ügyfele a TUIFly volt, amely számos nyaralóhelyre kínált járatokat főleg a mediterrán térségbe.
In addition to these indicators for competition between Zweibrücken and Saarbrücken Airports, there is also evidence that despite the official submission by Germany that the two airports never perceived themselves as being in direct competition, officials of the Land Rhineland-Palatinate clearly perceived the existence of competition.
A TUIFly a Zweibrücken kiszolgálása előtt a saarbrückeni repülőtér egyik legnagyobb ügyfele volt.
In two internal notes of the Rhineland-Palatinate government written in 2003, the position defended by the authors is that cooperation between Zweibrücken and Saarbrücken Airports was not possible/advisable at that time.
Zweibrücken szintén megpróbált szélesebb körben is betörni a diszkont légitársaságok piacára úgy, hogy szerződést kötött a Ryanairrel, amely azonban csak kevesebb mint egy évig tartotta fenn a London-Stansted útvonalat.
Rather, one note explained that at least as long as FRAPORT AG was involved with Saarbrücken Airport, the relationship between the two airports would be one of competition [56].
Végül a Germanwings is elhagyta a repülőteret, melynek következtében 2011 végétől kezdődően a zweibrückeni repülőtér szinte kizárólag a nyaralókat szállító charterjáratokra és kisebb mértékben a légi fuvarozásra összpontosít.
The notes further state that ‘from the perspective of Rhineland-Palatinate, it can be expected that Zweibrücken Airport will prevail in this competition in the long term’ [57].
Nyaralókat szállító charterjáratokat viszont Saarbrückenből is kínálnak és kínáltak.
Those statements indicate that at least in 2003, the perceived relationship between the two airports was indeed one of competition.
Mindenekelőtt úgy tűnik, hogy a Zweibrückenből kiszolgált fontosabb úti célokat Saarbrückenből is gyakran kiszolgálják.
Against this background, the public financing granted to FGAZ/FZG must be considered as being liable to distort competition and have an effect on trade between Member States.
Például a 2014. évi nyári menetrend azt mutatja, hogy a Zweibrückenből kiszolgált két leggyakoribb úti cél Antalya és Palma de Mallorca volt, amelyek a heti járatok akár 70 %-át is kitették.
In the light of the considerations in recitals 173 to 239, the Commission considers that the public funding granted to FGAZ/FZG in the form of direct investment grants and annual capital injections between 2000 and 2009 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Ugyanakkor mindkét úti célt kiszolgálták Saarbrückenből is hasonló gyakorisággal:
LAWFULNESS OF THE AID
a 2014. június 16. és 2014. június 23. közötti héten 16 járat indult Zweibrückenből Antalyába vagy Palma de Mallorcára, míg 18 járat indult ugyanezekre az úti célokra Saarbrückenből.
Pursuant to Article 108(3) of the Treaty, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
kapacitás, utasszámok és éves eredmények
As the funds have already been put at the disposal of FGAZ/FZG, the Commission considers that Germany has not respected the prohibition of Article 108(3) of the Treaty [58].
Figyelembe véve, hogy Saarbrücken kapacitása jelenleg szintén 700000 fő évente, csak az elérhető kapacitásának körülbelül 50–75 %-át használta ki.
COMPATIBILITY
E tekintetben meg kell jegyezni, hogy a saarbrückeni repülőtér kapacitása magasabb is lehetne (azaz 750000–800000 utas évente), ha nem lenne korlátozva amiatt, hogy a repülőtér óránként hány utasbiztonsági ellenőrzést tud végrehajtani.
The applicability of the 2014 and 2005 Aviation Guidelines
Ez a korlátozottság abból ered, hogy a saarbrückeni repülőtér csak két biztonsági szkennerrel rendelkezik jelenleg.
Article 107(3) of the Treaty provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) of the Treaty that State aid is not compatible with the internal market.
A Bizottság szintén megállapítja, hogy a saarbrückeni és a zweibrückeni repülőtér is veszteséges volt a vizsgált időszakban (2000–2009).
The aid in question can be assessed on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty, which stipulates that:
Tehát mindkét repülőtéren élesen nőtt az éves veszteség 2006-tól kezdődően, amikor Zweibrücken belépett a kereskedelmi légi közlekedési piacra.
‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
a két repülőtér közötti közvetlen verseny fennállására vonatkozó bizonyíték
In this regard, the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
A Bizottság már megvizsgálta a (237) és a (238) preambulumbekezdésben, hogy vannak arra utaló jelek, hogy a zweibrückeni repülőtér közvetlen versenyben találta magát a saarbrückeni repülőtérrel.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [59] applies to unlawful investment aid to airports.
Először ismét meg kell jegyezni, hogy a TUIFly, a saarbrückeni repülőtér legnagyobb korábbi ügyfele, otthagyta a repülőteret, és 2007-ben Zweibrückenbe költözött.
In this respect, if the unlawful investment aid was granted before 4 April 2014, the Commission will apply the compatibility rules in force at the time when the unlawful investment aid was granted.
Másodszor, hosszabb időn keresztül mind a zweibrückeni (Germanwings), mind a saarbrückeni (Air Berlin és Luxair) repülőtérről indítottak járatokat Berlinbe, ezzel igazolva a repülőterek és a légitársaságok által kiszolgált útvonalak között fennálló versenyt.
Accordingly, the Commission will apply the principles set out in the 2005 Aviation guidelines in the case of unlawful investment aid to airports granted before 4 April 2014 [60].
Az FZG és a Germanwings repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződése az FZG számára fizetendő, magasabb szolgáltatási díjakat is előirányzott arra az esetre, ha az Air Berlin megszünteti a berlini járatát Saarbrückenből.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of the notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of illegal operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
A megbeszélés során, amelyen a Ryanair jövőbeni kapcsolatát vitatták meg Zweibrückennel, a Minisztérium képviselője „hangsúlyozta [a Ryanairnek], hogy a Rajna-vidék–Pfalz szövetségi tartomány kormánya nagyon kellemetlennek tartaná azt, ha a Ryanair elkezdené kiszolgálni Saarbrückent”.
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period [61].
Ez a megjegyzés ahelyett, hogy a két repülőtér közötti kiegészítő jelleget igazolná, inkább azt mutatja, hogy a két repülőtér versenyben állt az üzletért.
The Commission has already concluded in recital 242 that the direct and annual capital injections constitute unlawful State aid granted before 4 April 2014.
légi fuvarozás
Distinction between investment and operating aid
A Bizottság továbbá megjegyzi, hogy a zweibrückeni repülőtér szintén foglalkozik légi fuvarozással.
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to in recitals 245 and 246, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
Bár a légi fuvarozás nem képezi a saarbrückeni repülőtér működésének jelentős részét, a frankfurt-hahn-i repülőtér üzleti modelljének ez központi eleme.
According to point 25(r) of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets; specifically, to cover the “capital costs funding gap”’.
Ahogy azt már a (21) preambulumbekezdés is kimondja, a frankfurt-hahn-i repülőtér csak körülbelül 128 km-re vagy autóval körülbelül 84 percre található Zweibrückentől.
Moreover, according to point 25(r) of the Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Ezen túlmenően a luxemburgi repülőtéren is foglalkoznak légi fuvarozással, amely körülbelül 145 km-re vagy autóval körülbelül 86 percre (lásd a (21) preambulumbekezdést) helyezkedik el a zweibrückeni repülőtértől.
In contrast, the part of the annual capital injections that was used to cover annual operating losses [63] of FGAZ/FZG, net of the costs included in the EBITDA that fall within a public policy remit as established in recitals 198 to 200 and the costs incurred prior to 12 December 2000, constitute operating aid in favour of FGAZ/FZG.
Bizonyos mértékig úgy tűnik, hogy az ágazat azt sugallja, hogy általában legfeljebb fél nap kamionos szállítás (vagyis maximum 12 órányi szállítási idő kamionon) az elfogadott [68].
Finally, the part of the annual capital injections that covers losses of FGAZ/FZG that are not already included in the EBITDA (that is to say, the annual depreciation of assets, costs of financing, etc.), minus costs falling within a public policy remit as established in recitals 198 to 200 and the costs incurred prior to 12 December 2000, constitute investment aid.
Figyelembe véve, hogy az árufuvarozás vonzáskörzete általában sokkal nagyobb, mint az utasszállításé, a frankfurt-hahn-i és a luxemburgi repülőtér elegendő légi fuvarozási kapacitást nyújt a régió számára.
Compatibility of investment aid
a megállapítások megvitatása
According to paragraph 61 of the 2005 Aviation Guidelines, the Commission must examine whether the following cumulative conditions are met:
A (259)–(270) preambulumbekezdésben felvázolt megfontolások alapján a Bizottság megállapítja, hogy a zweibrückeni repülőtér megkettőzi a saarbrückeni repülőtéren elérhető repülőtéri infrastruktúrát.
In addition, State aid to airports — as any other State aid measure — must have an incentive effect and be necessary and proportional in relation to the aimed legitimate objective in order to be compatible.
A Bizottság pontosabban úgy véli, hogy még mielőtt Zweibrücken belépett volna a kereskedelmi légi közlekedési piacra, a régió már jó összeköttetésekkel rendelkezett a meglévő repülőterek – főleg a saarbrückeni repülőtér – által, és a zweibrückeni repülőtér nem javítja a régió összeköttetését.
Germany asserted that the investment aid in favour of FGAZ/FZG complies with all the compatibility criteria in the 2005 Aviation Guidelines.
A saarbrückeni repülőtér által esetleg ki nem elégített légi közlekedési szolgáltatásokat könnyen biztosíthatta a másik 6 repülőtér, amely kevesebb mint 2 óra alatt elérhető.
Contribution to a clearly defined objective of common interest
Különösen a szabadidős járatok esetében a legfeljebb 2 óra hosszú utazási idő széles körben elfogadott.
The Commission recalls that the 2005 Aviation Guidelines do not set out precise criteria according to which it will be assessed whether investment aid to an airport contributes to a clearly defined objective of common interest.
Ugyanez érvényes a légi fuvarozási szolgáltatások iránti keresletre is.
However, a mere duplication of existing airport infrastructure cannot be considered to serve an objective of common interest.
Németország nem nyújtott be arról bizonyítékot, hogy az előirányzott utasszámok megkövetelték a zweibrückeni repülőtér piacra lépését.
In this respect, the Commission therefore has to assess, first, whether Zweibrücken Airport duplicates existing airport infrastructure in the region.
Mivel Saarbrücken kapacitása 700000–800000 utas évente, egyértelmű, hogy az 1997-ben előirányzott utasszámot a saarbrückeni repülőtér egyedül is el tudta volna látni igen jelentős ideig.
Overlap between Zweibrücken and Saarbrücken Airports
Az igaz, hogy a saarbrückeni és a zweibrückeni repülőtér összevont utasszáma körülbelül 850000 fő volt 2008-ban és 8100002009-ben, ami meghaladja a saarbrückeni repülőtér maximális kapacitását.
The Commission recalls that Zweibrücken Airport is located in the immediate vicinity of Saarbrücken Airport.
A Bizottság ugyanakkor úgy véli, hogy ezek a számok egy kissé torzított képet adnak a régióban lévő valós keresletről:
The linear distance between the two airports is approximately 20 kilometres, which translates into approximately 39 road kilometres.
először, a magas utasszámokat valószínűleg a Zweibrückenből és Saarbrückenből (és a Germanwings és az Air Berlin/Luxair által) is kínált berlini útvonalak közötti közvetlen verseny indokolja, ami ideiglenesen további utasokat vonzott a repülőterekre.
The traveling time by car between the two airports is approximately 30 minutes.
Amint azonban a Germanwings megszüntette veszteséges útvonalát Berlinbe, az útvonal iránti kereslet csökkent.
In addition, at least 6 other airports are located within less than 2 hours traveling time from Zweibrücken Airport.
Másodszor, a Bizottság úgy véli (lásd a 7.3. szakaszt), hogy a Germanwings, a TUIFly és a Ryanair is hasznot húzott az FGAZ/FZG által a számukra nyújtott összeegyeztethetetlen állami támogatásból.
The close proximity between the two airports means that both serve virtually identical catchment areas.
Mivel ez valószínűleg alacsonyabb jegyárakhoz vezetett, kétséges, hogy az akkor támogatott utasszámok Zweibrückenben a régió valós keresletét tükrözték.
The various studies presented by Germany in this case [64], as well as in the parallel formal investigation procedure regarding Saarbrücken Airport [65] confirm that the majority of passengers using the two airports stem from Western Rhineland-Palatinate and Saarland.
Végül meg kell jegyezni, hogy az összevont utasszám 2009 óta csökkent:
The profiles of Saarbrücken and Zweibrücken Airports are also relatively similar.
a Zweibrückenre és Saarbrückenre vonatkozó összevont utasszám körülbelül 670000 fő volt 2012-ben, vagyis a saarbrückeni repülőtér kapacitásának felső határa alatt maradt.
When commercial aviation commenced in Zweibrücken in 2006, the first client was Germanwings, offering a route to Berlin.
A Bizottság továbbá nem tudja elfogadni azt a Németország által előadott érvelést, hogy a két repülőtér csak kiegészíti egymást, és nem versengenek.
The same route was served from Saarbrücken by Luxair and, from 2007 onward, by Air Berlin.
Először, annak ellenére, hogy a két repülőtér üzleti modellje bizonyos fokig látszólag eltér, az egyértelmű, hogy a zweibrückeni repülőtér fő tevékenységét (különösen Antalyába/Palma de Mallorcára utazó nyaralókat szállító járatok) Saarbrückenben is végzik.
Zweibrücken's second big client was TUIFly, offering flights to various vacation locations, mainly in the Mediterranean.
Igaz, hogy Saarbrücken egyébként a nagyobb városokba, például Luxembourgba, Berlinbe és Hamburgba tartó menetrend szerinti járatokra összpontosít.
Before serving Zweibrücken, TUIFly had been one of Saarbrücken Airport's biggest clients.
Ez azonban nem változtat azon, hogy a zweibrückeni repülőtér a jelek szerint csak korlátozott mértékben folytat olyan üzleti tevékenységet amelyet Saarbrückenből nem végeznek, vagy nem végezhetnek.
Zweibrücken also attempted to break into the low-cost market more broadly by contracting with Ryanair, which, however, only maintained the London-Stansted route for less than a year.
A Bizottság továbbá megállapítja, hogy a két repülőtér között fennálló infrastrukturális különbségek nem cáfolják azt a megállapítását, hogy a zweibrückeni repülőtér megkettőzi a Saarbrückenben már azelőtt létező repülőtéri infrastruktúrát.
Eventually Germanwings also abandoned the airport, with the consequence that since the end of 2011 Zweibrücken Airport concentrates almost exclusively on vacation charter flights and some air freight.
Bár az ismét igaz, hogy Zweibrückennek hosszabb futópályája van, és ezzel alkalmasabb a távolsági járatok és a nehéz teherszállító repülőgépek fogadására, ezek a különbségek nem elegendőek annak igazolásához, hogy két repülőtér egymástól ennyire közel helyezkedjen el.
Vacation charter flights are and were, however, also offered from Saarbrücken.
Először, ahogy azt a (269) és a (270) preambulumbekezdés is ismerteti, a légi fuvarozási keresletet kellően kiszolgálja a frankfurt-hahn-i és a luxemburgi repülőtér, ahol – a Bizottság információi szerint – nincs vonatkozó korlátozás a repülőgépek súlyára vonatkozóan.
Importantly, it appears that the main destinations served from Zweibrücken are also frequently served from Saarbrücken.
Másodszor, Németország nem igazolta, hogy a Zweibrückenből felszálló kereskedelmi utasszállító gépek jelentős része nem szállhatna fel Saarbrückenből.
By way of example, the summer 2014 flight schedule demonstrates that the two most frequent destinations served from Zweibrücken are Antalya and Palma de Mallorca, making up as much as 70 % of the weekly flights.
Végül figyelembe véve, hogy a saarbrückeni repülőtér nyilvánvalóan képes volt ellátni a ma már Zweibrücken által részben átvett légi közlekedési szolgáltatási keresletet azelőtt, hogy Zweibrücken belépett volna a piacra, az infrastrukturális különbségek nem igazolják a Saarbrückenben már meglévő infrastruktúra megkettőzését.
At the same time, both destinations are served from Saarbrücken as well with a similar frequency:
A (255)–(279) preambulumbekezdésben bemutatott és megvitatott tények és megfontolások fényében a Bizottság megállapítja, hogy az FGAZ/FZG javára nyújtott beruházási támogatás olyan infrastruktúra létrehozását vagy karbantartását szolgálta, amely egyszerűen megkettőzi a Saarbrückenben lévő (veszteséges) repülőteret.
After Zweibrücken Airport entered the market for commercial aviation, the passenger numbers increased rapidly, from 78000 passengers in 2006 to 338000 passengers in 2009.
Ennek megfelelően amennyiben a beruházási támogatás állami támogatásnak minősül, úgy azt a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében nem lehet összeegyeztethetőnek tekinteni a belső piaccal.
Following this period of rapid growth, the numbers started to decrease, falling to 242000 passengers in 2012.
Mivel Németország nem nyújtott be és a Bizottság nem azonosított más alternatív okot az összeegyeztethetőség mellett, ezért a következtetés az, hogy amennyiben az FGAZ/FZG javára nyújtott beruházási támogatás állami támogatásnak minősül, akkor összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
Considering that the capacity at Zweibrücken is 700000 passengers, the airport has therefore never operated at more than 50 % of its available capacity, and is currently operating at approximately 35 % of the available capacity.
A működési támogatás összeegyeztethetősége az ÁGÉSZ-szabályok értelmében
In comparison, the passenger numbers at Saarbrücken were essentially steady at around 450000 passengers per annum until Zweibrücken entered the commercial aviation market, when passenger numbers dropped from 487000 passengers in 2005 to 350000 passengers in 2007.
Németország azt állítja, hogy az FGAZ/FZG javára nyújtott működési támogatással kapcsolatos állami finanszírozást a belső piaccal összeegyeztethetőnek kell tekinteni, mint a Szerződés 106. cikkének (2) bekezdése értelmében általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásáért járó ellentételezést.