natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As set out in detail in recitals (5) and (6), additional information on the post-IP developments was collected from users and five major users, which provided extensive information after the imposition of provisional measures, were visited.
Egyes felhasználók ezen kívül azt is állították, hogy az érintett országokból származó behozatallal szembeni bármilyen dömpingellenes intézkedések további káros hatással lennének a nagy permeabilitású típusok unión belüli hozzáférhetőségére az uniós gyártók gyártási kapacitása, illetve magas szintű technikai kapacitása közötti különbség miatt.
One interested party argued that it accounts for a very large share of the Union transformer industry, consisting of small, medium-sized and large companies producing in most Union Member States.
Mindezekre tekintettel az uniós gazdasági ágazat arra hivatkozik, hogy semmilyen jogszabályi kötelezettsége nincs meghatározott típusok terén a teljes uniós kereslet kielégítésére.
This interested party argued that there are many small and medium-sized companies, which will be hit hardest by measures.
A vizsgálati időszak utáni adatok azt mutatták, hogy az uniós gyártók eddig még továbbra sem képesek a teljes kereslet kielégítésére a GOES-termékek összes nagy permeabilitású típusa esetében, különösen a legfeljebb 0,90 W/kg vasveszteségű terméktípusoknál.
In this context, the association representing Italian transformer companies claimed that 60 % of all turnover within Italy is realised by the Italian small and medium-sized transformer companies.
Továbbá, e típusok esetében, különösen a vizsgálati időszak után, termelési hátralék és szállítási késedelem volt megállapítható annak ellenére, hogy korábban megállapodás született a szállítási feltételekről.
The claim that there are many small and medium-sized (SME) transformer companies which will be hit the most by measures could not be systematically assessed due to the lack of evidence.
Egy koreai exportáló gyártó, amely a vizsgálati időszak alatt exportálta főleg az érintett termék nagy permeabilitású típusait, a vizsgálati időszakot követően beszüntette az Unióba irányuló exportját.
However, the allegation seems plausible in view of the information gathered from the five verified users, of which one is a SME.
Ennek okai ismeretlenek.
Shortages in supply and differences in quality
Negyedszer, az érintett termék kiváló minőségű, nagy permeabilitású típusai iránti kereslet várhatóan továbbra is növekedni fog a környezettudatos tervezésről szóló rendelet 1. szakaszának végrehajtása miatt, amely 2015 júliusában lépett hatályba, a (140) és azt követő preambulumbekezdésekben kifejtettek szerint.
Following the imposition of the provisional measures, several users stated that the availability of high-permeability types in the Union is limited, and that the situation worsened after the IP.
A technikai szakértelem és a minőségi követelmények tiszteletben tartása mellett több felhasználó úgy nyilatkozott, hogy még akkor is, amikor az uniós gazdasági ágazat garantáltan alacsony maximális vasveszteségű szemcseorientált síkhengerelt termékeket állított elő, az exportáló gyártóktól vásárolt hasonló vasveszteségű termék általában véve jobb minőségűek voltak a maximális vasveszteség és a zajteljesítmény tekintetében.
They alleged that this limited availability is due to a growing imbalance between the supply side and the growing demand of users for these particular types of the product concerned.
Felhasználók által a vizsgálati időszakot követő időszakra vonatkozóan benyújtott bizonyítékok minőségi problémákra utaltak, főként az uniós gyártókkal kapcsolatosan.
In this context, they further argued that the capacity of the Union industry is insufficient to supply the increasing demand in the Union market and that no other alternative sources are available, apart from the exporting producers.
Az említett felhasználók állításaikat alá tudták támasztani, főként belső statisztikákon és műszaki ellenőrzéseken alapuló bizonyítékokkal.
Moreover, they maintained that, despite the strategic decision of the Union producers to start producing proportionally more high permeability than conventional types of the product concerned, such a switch will take time due to the need to build up and further deepen the necessary technical expertise.
A végleges nyilvánosságra hozatalt követően az egyik felhasználó arra hivatkozott, hogy az érintett termék nagy permeabilitású típusainak hiánya közvetlenül az uniós gyártók beruházásainak hiányára vezethető vissza.
In addition, some users claimed that any anti-dumping measures adopted against imports from the countries concerned would have a further detrimental impact of the availability of high permeability types in the Union, due to the gap in production capacity and high-end technical capability of the Union producers.
Ez a felhasználó azt állította, puszta spekuláció, hogy az uniós GOES termékágazat beruházna-e a kiemelkedő minőségű GOES-termékek gyártásába vagy sem.
In this context, the Union industry argued that there is no legal requirement whatsoever on them to supply the entire Union demand for particular types.
Egy másik felhasználó szerint nem hihető, hogy az uniós gyártók most képesek lennének olyan minőségű és kapacitású termelésre, ami rövid- és középtávon fedezni tudná az uniós felhasználók szükségleteit.
The post-IP data showed that the Union producers are so far still not able to supply the total demand for all types of high permeability GOES, in particular product types of with a maximum core loss of 0,90 W/kg and below.
A végleges nyilvánosságra hozatalt követően az egyik felhasználó azt állította, hogy a hiány kérdése – a jelen eljárással ellentétben – volt az egyik olyan kényszerítő ok a vágott poliészterszál ügyben, amely miatt a vizsgált uniós érdekre tekintettel nem került sor intézkedések bevezetésére, mivel az uniós gazdasági ágazat nem volt olyan helyzetben, hogy megtehette volna az uniós keresletet kielégítéséhez szükséges erőfeszítéseket [4].
Furthermore, backlogs in production and delays in deliveries were noted for these types despite earlier agreed upon delivery terms, in particular after the IP.
Következésképpen az uniós érdek vizsgálata ettől eltérő volt.
One Korean exporting producer, which was exporting during the IP mainly high-permeability types of the product concerned, ceased its exports to the Union after the IP.
A panasz visszavonása esetén az alaprendelet 9. cikkének (1) bekezdése akként rendelkezik, hogy az eljárás megszüntethető, kivéve, ha ez a megszüntetés az Unió érdekeit sértené.
The reasons for this stoppage are unknown.
A jelen esetben a 21. cikk (1) bekezdése irányadó, amely szerint a […] megállapított intézkedések alkalmazása mellőzhető olyan esetekben, amikor az illetékes hatóságok az összes benyújtott információ alapján egyértelműen arra a megállapításra jutnak, hogy az intézkedések alkalmazása nem szolgálja az Unió érdekeit.
Fourthly, it is expected that the demand for top end high permeability types of the product concerned will continue to increase due to the implementation of the first tier of the EcoDesign Regulation which entered into force in July 2015, as set out further from recital (140) onwards.
A vágott poliészterszál ügyhöz képest további különbség volt, hogy abban az ügyben az uniós gyártók az érintett terméket [5] más termékekké (nem az érintett termékké) alakították át.
With respect to the technical expertise and quality issues, several users commented that, even in cases where the Union industry produced GOES with the required maximum guaranteed low core loss, the product with the similar core loss purchased from the exporting producers is overall of a higher quality in terms of maximum core losses and noise performance.
Ezzel szemben a jelen ügyben az uniós gyártók igyekeznek felzárkózni azáltal, hogy minél nagyobb mennyiségben próbálják gyártani a nagyobb nagy permeabilitású típusokat.
Following final disclosure, one user argued that the shortage of high permeability types of the product concerned is the direct result of the lack of investments by the Union producers.
A vizsgálat mindazonáltal azt mutatta, hogy az uniós gyártók beruháztak az érintett termék nagy permeabilitású típusainak gyártásába annak ellenére, hogy ez nehézségekkel járt, tekintettel arra, hogy az uniós gyártók a teljes vizsgált időszakban nehéz gazdasági helyzetben voltak.
This user alleged that it is pure speculation whether the EU GOES industry would invest in the production of high grade GOES or not.
Az egyik gyártó bizonyítékot nyújtott be egy kiemelkedő minőségű GOES-gyártósor 2015 augusztusában történt bevezetéséről.
Another user alleged that it is not credible that the EU producers would now achieve the quality and capacity to serve the needs of the EU users in the short or medium term.
A fentiekre való tekintettel az a következtetés vonható le, hogy a nagy permeabilitású típusok Unión belüli hozzáférhetősége a vizsgálati időszak alatt korlátozott volt, azt követően pedig romlott, főként a környezettudatos tervezésről szóló rendelet 1. szakaszának hatályba lépése következtében megnövekedett keresletre tekintettel.
Following final disclosure, one user alleged that the shortage issue — contrary to the current proceeding — was one of the compelling reasons for not introducing measures in its Union interest assessment in the Polyester Stable Fibres case since the Union industry was not in a position to make the necessary efforts to satisfy the Union demand [4].
Áremelések
The Polyester Staple fibres case and the present case cannot be compared for two reasons.
Egy exportáló gyártó azt állította, hogy az érintett termék árai a vizsgálati időszakot követően az 50 – 70 %-os tartományban emelkedtek az érintett terméknek a figyelembe vett időszak során átlagos eladási áraihoz képest.
Unlike this proceeding, the complaint was withdrawn in the Polyester Staple fibres case.
Egy másik exportáló gyártó azt állította, hogy 2014. március és 2015. március között az árak mintegy 30 %-kal emelkedtek, a nyilvános mutatók alapján.
Consequently, the Union interest test was different.
Hasonló észrevételek érkeztek számos felhasználótól.
Where the complaint is withdrawn, Article 9(1) provides that the proceeding may be terminated unless such termination would not be in the Union interest.
Például egy felhasználó azt állította, hogy az árak körülbelül 8 – 25 %-kal emelkedtek, összehasonlítva a 2014 második felében és 2015 első felében irányadó árakat a figyelembe vett időszak alatt irányadó árakkal.
In the present case, Article 21(1) applies which provides that measures, […], may not be applied where the authorities, on the basis of all the information submitted, can clearly conclude that it is not in the Union interest to apply such measures.
Egy másik felhasználó például azzal érvelt, hogy a 2014. júniusi árakkal összehasonlítva, az érintett termék nagy permeabilitású típusai esetében 2015 áprilisában több mint 45 %-os volt az áremelkedés, a hagyományos típusok esetében pedig több mint 25 %-os.
Another difference with the Polyester Staple fibres case was that the Union producers in the Polyester Staple fibres case were converting the product concerned [5] into other products (not the product concerned).
Ez a felhasználó azt is állította, hogy az árak ilyen alakulása fenntartható, és folytatódni fog rövid, közép- és hosszú távon.
In the present case, on the contrary, the Union producers are trying to catch up by producing more and more of the higher permeability types.
Számos felhasználó azt is állította, hogy ezek az áremelések üzemek bezárásához, Unión belüli munkahelyek elvesztéséhez, és bizonyos műveletek Unión kívülre történő kiszervezéséhez fognak vezetni.
The Commission cannot foresee whether the EU producers will achieve the quality and capacity to serve the needs of the EU users in the foreseeable future, in particular concerning the availability of some types of the high-permeability GOES.
Másrészről az egyik érdekelt fél, elismerve ugyan a vizsgálati időszak utáni áremelkedést, azt állította, hogy ezek a vizsgálati időszak utáni áremelkedések még mindig nem fogják meghaladni a 2010-es és a 2011-es árszintet.
To foster an industrial policy is not the objective of an anti-dumping investigation though; it only aims at a return to conditions of fair competition between the Union and exporting producers.
A vizsgálat kimutatta, hogy a vizsgálati időszak után valóban sor került áremelkedésekre.
Nevertheless, the verification showed that Union producers have been investing in the production of high permeability types of the product concerned, even though this has been challenging as a result of the difficult economic situation of the Union producers throughout the whole period considered.
Először is, az uniós gyártóktól származó adatok alapján, a vizsgálati időszakban érvényes valódi átlagárakkal összehasonlítva a hasonló termék esetében a 2014 júliusa és decembere közötti időszakban az áremelkedés 3 %-os volt, a 2015 januárja és májusa közötti időszakban pedig 14 %-os.
One producer showed evidence about a new production line of high end GOES put in place in August 2015.
Ezenkívül együttműködő felhasználóktól származó adatok alapján a vizsgálati időszakot követően, 2015. május 15-ig az érintett termék esetében mintegy 30 %-os áremelkedés volt megfigyelhető.
In view of the above, it is concluded that the availibility of high-permeability types in the Union was limited during the IP, and that the situation worsened after the IP mainly in view of the increasing demand as a result of the entry into force of tier 1 of the EcoDesign Regulation.
Emellett a felhasználók és gyártók közötti, a 2015-ös év második felére vonatkozó egyes szerződések tekintetében végzett helyszíni ellenőrzések azt mutatták, hogy e megrendelések árai a vizsgálati időszakban irányadó áraknál várhatóan 22 % – 53,5 %-kal magasabbak lesznek.
Price increases
A fentiek fényében a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a vizsgálati időszakot követő időszakban (2015 májusáig) az árak emelkedése figyelhető meg mind az érintett termék nagy permeabilitású illetve hagyományos típusai, valamint a hasonló termékek esetében.
An exporting producer alleged that prices of the product concerned after the IP increased in the range of 50 to 70 % compared to the average sales prices of the product concerned during the period considered.
Továbbá, amint az a (133) preambulumbekezdésben kifejtésre került, az árak várhatóan tovább emelkednek 2015 második felében.
Another exporting producer claimed that prices rose between March 2014 and March 2015 by around 30 %, based on public indices.
Az uniós felhasználók versenyképessége
Similar comments were received from many users.
Az ideiglenes rendelet (228) preambulumbekezdésében foglaltak szerint a vizsgálati időszakban jellemző adatok és árszínvonal alapján a GOES-termékek alapanyagként a transzformátorgyártás összköltségének átlagosan 6–13 %-át teszik ki.
For example, one user claimed that prices increased by around 8 and 25 % when comparing prices for the second half of 2014 and the first half of 2015 to the prices during the period considered.
Több felhasználó és egy exportáló gyártó vitatta a fenti százalékos arányokat, és azt állította, hogy ezeket az adatokat jelentősen alábecsülték, még a vizsgálati időszak vonatkozásában is, amikor pedig az árak jóval alacsonyabbak voltak, mint a vizsgálati időszak után.
Another user argued for instance that the price increases for April 2015 have been more than 45 % for high permeability types of the product concerned and more than 25 % for conventional types, when comparing to June 2014.
Ezenkívül minden felhasználó azt állította, hogy a vizsgálati időszak végét követően az árak jelentősen emelkedni kezdtek.
Many users also alleged that all these price increases would ultimately lead to plant closures, the loss of employment within the Union and relocation of certain operations outside the Union.
Mindazonáltal a Bizottság elismeri, hogy annak ellenére, hogy a GOES-termékek költségének pontos százalékos aránya a transzformátor típusától függ, a GOES-termékek árainak a vizsgálati időszak utáni emelkedése logikusan a transzformátorgyártás költségeinek emelkedését eredményezi, ami befolyásolni fogja az uniós transzformátorgyártók versenyképességét.
On the other hand, one interested party, though admitting the price increases after the investigation period, alleged that these price increases after the investigation period were still not above the price levels of 2010 and 2011.
Mindazonáltal az Unión kívüli transzformátorgyártók versenyképessége is érintett, mivel 2014 második félévétől a kínai, indiai és észak-amerikai piacokon ugyanaz az áremelkedési tendencia figyelhető meg a GOES-termékek esetében, mint az uniós piacon.
The investigation revealed that alleged price increases in the post-IP period indeed took place.
A felhasználók érdekére vonatkozó következtetés
Firstly, on the basis of data from the Union producers, on average, the price increases of the like product amounted to 3 % for the period July – December 2014 and 14 % for the period January – May 2015, when comparing to the actual average prices during the investigation period.
A Bizottság elfogadja azokat az állításokat, melyek szerint az intézkedések bevezetése a GOES-termékek további áremelkedéséhez vezetne a felhasználók rovására.
Furthermore, on the basis of available data from the cooperating users, price increases of the product concerned of some 30 % were observed, and for some product types even higher, in the post- IP period up to May 2015.
Emellett arra a következtetésre jutott, hogy a felhasználói iparág versenyképességét még károsabban érintené, ha a vizsgálati időszak utáni jelentős áremelkedésre tekintettel értékvám formájú intézkedések kerülnének bevezetésre.
It was found that prices started rising in the second half of 2014, and continued to rise further during the first half of 2015.
Egyéb tényezők
These price increases have been noted both for high-permeability and conventional types of the product concerned and the like product.
Az ideiglenes rendelet (233) preambulumbekezdésben foglaltak szerint a környezettudatos tervezésről szóló rendelet 1. szakasza 2015. július 1-től alkalmazandóvá vált, és meghatározza a kis, közepes és nagy teljesítményű transzformátorokra vonatkozó új környezettudatos tervezésre vonatkozó követelményeket, amelyek célja a jobb energiahatékonyság elérése.
In addition, on the basis of spot checks on certain contracts concluded between users and producers for the second half of 2015, the prices for these orders are expected to be between 22 % and 53,5 % higher than during the investigation period.
Másodszor, a nagy permeabilitású és legalacsonyabb vasveszteséggel rendelkező terméktípusok gyártásának tendenciája valószínűleg visszafordíthatatlan, mivel a 2. szakasz (amely 2021-től még szigorúbb követelményeket ír elő) tovább fogja növelni a nagy permeabilitású típusok iránti keresletet.
In view of the above, it is concluded that price increases have been noted in the post-IP period (up to May 2015), both for high permeability types and for conventional types of the product concerned and the like product.
Harmadszor, a világ más országai (pl. Kína, India stb.) szintén hasonló energiahatékonysági követelményeket alkalmaznak, aminek következtében globális szinten is nőni fog a GOES-termékek nagy permeabilitású típusai iránti kereslet.
Furthermore, as explained in recital (133) above, prices are expected to further increase during the second half of 2015.
Negyedszer, még ha igaz is, hogy az 1. szakasz követelményeinek bizonyos mértékig eleget lehet tenni a GOES-termékek hagyományos típusainak használatával, ez többletköltségeket okozna a felhasználók kárára, mivel egy új, terjedelmesebb transzformátort kell kialakítani, ami lényegesen több tervezési, munka- és alapanyag-ráfordítást igényel.
Competitiveness of the Union users
Egyes esetekben az adott transzformátor termékleírása nem tenné lehetővé a GOES-termékek hagyományos típusainak használatát.
As set out in recital (228) of the provisional Regulation, GOES as an input material accounts for about 6-13 % of the full cost to build a transformer, based on data and price levels in the IP.
A Bizottság úgy ítélte meg, hogy ez a – nemcsak az Unión belül, hanem világszerte is – növekvő kereslet valószínűleg további kedvezőtlen hatást gyakorolna a nagy permeabilitású, különösen a legfeljebb 0,90 W/kg vasveszteségű terméktípusok hozzáférhetőségére, ami pedig minden bizonnyal további áremelkedésekhez vezetne.
One exporting producer and several users challenged these percentages, stating that they appear to be significantly understated, even for the IP where the prices of GOES were much lower than in the post-IP period.
Ezért uniós közérdek – amint az a jogilag kötelező érvényű termékszabványokban is tükröződik – hogy a transzformátorok uniós gyártásához és forgalmazásához elegendő mennyiségben biztosított legyen a magas permeabilitású GOES-termékek kínálata, azok eredetétől függetlenül.
In addition, all users alleged that the prices started to increase significantly after the end of the investigation period.
A fentiekre tekintettel a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések további jelentős, a vizsgálati időszak utáni áremelkedést is meghaladó mértékű importár-emelkedést okoznának.
The percentage of 6-13 % was based on data provided by cooperating users, which was subsequently verified and therefore rightly mentioned in the provisional Regulation.
Az uniós érdekre vonatkozó következtetés
Conclusion on the users' interest
A felhasználók érdekére vonatkozóan, az intézkedések javasolt szintű bevezetése negatív hatást gyakorolna a transzformátorok árára és a felhasználó iparágon belüli foglalkoztatásra, ez a hatás azonban a vizsgálati időszakban észlelt piaci viszonyok között nem tekinthető aránytalannak.
The Commission accepts the claims that the imposition of measures would lead to a further price increase of GOES, at the expense of the users.
Ezért a különböző érdekek összességének értékelése alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy nincs olyan kényszerítő ok, amely az érintett terméknek az öt érintett országból történő behozatalával szembeni végleges dömpingellenes vámok kivetése ellen szólna.
It also concludes that the competitiveness of the user industry would be even more negatively affected if measures were to be imposed in the form of an ad valorem duty, in view of the significant price increases which occurred after the investigation period.
Egy másik felhasználó azt állította, hogy az árak emelkedése miatt az Unió területén történő transzformátor termelés nagy része jelenleg veszteséges, különösen a kis- és középvállalkozások esetében, miközben a GOES-termékeket gyártó uniós ágazat nyereségesen működik.
Other factors
Az uniós gyártók nyereségessége tekintetében a (116) preambulumbekezdésre hivatkozunk.
As set out in recital (233) of the provisional Regulation, Tier 1 of the EcoDesign Regulation became applicable from 1 July 2015 and covers the new EcoDesign requirements with regard to small, medium and large power transformers aiming to enhance their energy efficiency.
Amint a (149) és (169) preambulumbekezdés részletesen kifejti, az árak jelentős emelkedése többek között arra késztette a Bizottságot, hogy az érintett felek érdekeinek egyensúlyba hozatala végett módosítsa az intézkedések formáját.
Subsequent to the provisional disclosure, several users commented as follows.
Továbbá, amint az már említésre került, a Bizottság emlékeztet arra, hogy a kár értékelése a vizsgálati időszakra vonatkozó, ellenőrzött adatokon alapul, míg a vizsgálati időszakot követő adatok csak az uniós érdek elemzése körében kerültek felhasználásra.
Firstly, the implementation of Tier 1 leads to a higher demand of high permeability types of GOES within the Union, in particular of types of GOES with a maximum core loss of 0,90 W/kg and below.
A vizsgálati időszak utáni fejleményekre tekintettel, valamint annak érdekében, hogy az érintett termék kínálatától erőteljesen függő felhasználókat esetlegesen érő káros hatások korlátozhatók legyenek, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy az Unió érdekével összhangban van az intézkedések formájának megváltoztatása, és értékvám formájú intézkedések helyett változó vámok bevezetése.