natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Belgium argues that FSIH's stake in the capital is pari passu with that of DII because the invested amounts are practically identical, DLP did not belong to the Duferco Group at the time of FSIH's investment and the purpose of these investments was to buy shares belonging to SIF and not to the Duferco Group.
Az egyes intézkedések külön-külön elemzése után a Bizottság úgy ítélte meg, hogy az FSIH kezdettől fogva alkalmazott befektetési stratégiájának általánosabb elemzésére van szükség.
[…] confirms these observations and adds that DII did not possess any financial document other than those presented by Belgium with a view to examining the business case for the investments.
A Bizottság úgy véli ugyanis, hogy ezek az intézkedések egymástól elválaszthatatlanok és egyetlen célt szolgálnak, amely nem más, mint a Duferco csoport vallóniai tevékenységeinek tartós támogatása és fenntartása a csoport offshore leányvállalataiba irányuló közvetett befektetések segítségével, az Unión belül az acéliparnak nyújtott támogatások tilalmára vonatkozó jogszabályok megkerülése érdekében.
The Commission takes the view that, like DSIH (Measure 3), DLP is merely a vehicle used by the interested parties, FSIH and DII, to give a pari passu appearance to Duferco's takeover of assets that already belonged to it in part.
Az FSIH intervencióinak kedvezményezettjei a Duferco anyavállalata vagy a csoport Egyesült Államokban (1. intézkedés), […] (2. intézkedés), Írországban (3. intézkedés), […] (4. intézkedés) és […] (5. és 6. intézkedés) letelepedett leányvállalatai voltak, céljuk pedig Vallóniában megvalósuló projektek finanszírozása volt, a csoport olyan vallóniai leányvállalatainál, amelyek az acélipari ágazatban, majd amikor a csoport fokozatosan megszüntette acélipai tevékenységeit Vallóniában, a telephelyek szennyeződésmentesítésében tevékenykedtek.
DLP was set up in March 2011 by FSIH and DII as an ad hoc vehicle to accommodate Duferco's Belgian assets.
Ezt az elemzést alátámasztja bizonyos események egyidejűsége vagy időbeli közelsége.
This concerns mainly assets resulting from the dismantling of SIF (of which Duferco held 50 % at the time) and the assets held jointly with FSIH through DSIH.
A Duferco ugyanis 1997-től kezdődően, a jelentős pénzügyi nehézségekkel küzdő Forges de Clabecq acélmű átvételével, a Vallon Régió támogatásával és a Bizottság jóváhagyásával (8,75 millió EUR részesedésszerzés és 13,75 millió EUR kölcsön) [56] telepedett meg Belgiumban.
Although the shell company DLP was formally set up outside the Duferco Group, the Commission takes the view that the simultaneity and the series of transfers of stakes between the different subsidiaries of the Duferco Group between June and July 2011 [52] show that DLP had depended on Duferco since it was established.
A Bizottság megjegyzi, hogy az átvételre a Forges de Clabecq acélműre vonatkozó elutasító bizottsági határozatot [57] követően került sor: a Bizottság 1996 decemberében a közös piaccal összeegyeztethetetlennek ítélte a belga állam ugyanezen acélmű megmentésére tett kísérletét.
Moreover, and more fundamentally, the Commission notes that the asset situation of the Duferco Group and the underlying risks hardly changed at all following the measure under investigation.
Így a vállalatra 1997 januárjában kimondták a csődöt.
Duferco holds through DLP (i) 50,3 % of the steel assets it already held previously at 50 % through SIF and (ii) 50,3 % of the diversification assets it already held previously at 50 % through DSIH.
Ezt követően a Duferco csoport egymást követően átvett több vallóniai acélipari üzemet, ugyancsak a Vallon Régió pénzügyi támogatásával, amely a SOGEPA, majd 2003-tól kezdve az FSIH közvetítésével valósult meg.
Conversely, the asset situation of FSIH evolved significantly following the measure under investigation.
1999-ben a Duferco a Hoogovens csoporttól – a Vallon Régió támogatásával (egy 12,5 millió EUR összegű követelésnek a saját tőke 25 %-ává alakítására és 25,3 millió EUR kölcsön) [58] – megvásárolta a La Louvière-ben található Usines Gustave Boël elnevezésű vállalatot.
FSIH acquired 49,7 % of substantial steel-industry assets located in La Louvière and Trebos which had not previously belonged to it.
Ezután, az Usinor-Sacilor csoport elnökének 2001. február hónapjában tett azon bejelentését követően, mely szerint szándéka szerint megszüntetik Charleroi-ban a Cockerill Sambre meleghengersorának tevékenységeit, tárgyalásokat kezdtek az Usinor-Cockerill Sambre, a Duferco csoport és a SOGEPA között azzal a fő célkitűzéssel, hogy közös termelővállalatot hozzanak létre lemezbuga gyártására, amelynek termelőberendezéseit a Cockerill Sambre charleroi-i meglévő berendezései és a Duferco Clabecq-től származó berendezések alkotnák.
In terms of financial commitments, this situation for the Duferco Group can be reflected as follows:
A Duferco tehát 2002-ben az Usinorral együttműködve átvette a charleroi-i meleghengerművet – melynek neve ezt követően Carsid –, ismét a Vallon Régió támogatásával (a SOGEPA mintegy 20 millió EUR részesedést szerzett a Carsid tőkéjében, e részesedést a 2496/96/ESZAK határozat 6. cikkének (5) bekezdésében előírt eljárás megindításáról szóló határozatot követően 9 millió EUR-ra csökkentették).
EUR […] million paid out to buy out certain steel-industry assets from SIF via DLP,
A Bizottság megállapítja, hogy az FSIH-t 2003 márciusában hozták létre, vagyis azzal egy időben, amikor a Vallon Régió Carsid vállalatban való részesedésével kapcsolatos hivatalos vizsgálati eljárás megindítására irányuló, 2002. április 3-i határozatot követően a Bizottság vizsgálatot folytatott.
EUR […] million received for the sale of the same assets by SIF, which was then a 50 % subsidiary of Duferco,
Ez az eljárás 2003. október 15-én ért véget [59] a Bizottság elutasító határozatával, azzal az indokolással, hogy nem tekinthető pari passu-nak egy új társaságba való olyan befektetés, amelynek során csak az állami részvényes vállal új kockázatot, a magánrészvényes pedig csak áthelyez egy tevékenységet vagy egy meglévő projektet az új társaságba.
EUR […] million of debt towards DSIH through DLP for the purchase of Duferco Diversification,
A Bizottság megállapítja tehát, hogy a Vallon Régió által a Duferco csoport javára több ízben végrehajtott intervenciók lehetővé tették a vallóniai acéliparban megvalósítandó, szociális szempontból nehéz, de gazdasági szempontból szükséges kiigazítások elodázását.
EUR […] million in claims on DLP through DSIH for the sale of Duferco Diversification.
Ez a magatartás, amelyet regionális, szociális és munkahely-megőrzési megfontolások indokolnak, nem pedig az acélipar racionalizálásának és modernizálásának szempontjai, nem tekinthető magánbefektetői magatartásnak.
The net financial contribution of the Duferco Group for its acquisition of a 50,3 % stake in the capital of DLP was EUR […] million.
Továbbá, a Bizottság megjegyzi, hogy az FSIH magatartása nem felel meg egy körültekintő piaci befektető magatartásának.
This amount is out of proportion with the EUR 99,7 million [53] agreed by FSIH to become a 49,7 % shareholder in DLP.
Jelen esetben az FSIH-nek egy befektetésialap-kezelőéhez hasonló magatartást kellene tanúsítania.
Under these conditions it cannot be argued that this investment was pari passu.
Az FSIH által követett, a jelen eljárás révén feltárt befektetési politika viszont, egészében tekintve, nem olyan, amelyet egy piaci szereplő követhetne.
The Commission sets out the reasons, beyond the non-pari passu nature of the transaction, why it concluded that the transaction did not comply with the market economy investor principle.
Egy nem spekulatív befektetési alapnak, fenntarthatósága biztosítása érdekében, diverzifikálnia kell a kockázatokat befektetési portfóliójában.
These reasons relate to how FSIH evaluated its stake in the capital of DLP.
A portfólió eszközeinek a kívánt teljesítmény és nyereségesség figyelembevétele melletti földrajzi és ágazati diverzifikációja csökkenti az eszközök volatilitását, ebből következően pedig az egész portfólió befektetéseinek kockázatát.
Before going into the detail of these evaluations, the Commission refutes an objection made by […].
A diverzifikációnak nem kell szükségképpen szélsőségesnek lennie, azonban jelen esetben az FSIH az összes befektetését egy társaságba irányította.
According to […], the fact that FSIH did not have access to other documents than DII (private investor) at the time is enough to prove the prudent nature of FSIH's investment.
Mivel azonban az FSIH kizárólag a Duferco csoportba fektetett be, kockázati kitettsége maximális volt, ugyanis befektetésének megtérülése egyetlen vállalat sikerétől vagy kudarcától függött.
For the reasons explained in recital 329, the transaction under investigation was financially almost neutral for the Duferco Group.
Ebből következően az FSIH befektetői magatartása, egészében tekintve, ugyancsak azt jelzi, hogy az FSIH ügyletei nem feleltek meg a piacgazdasági magánbefektető kritériumának.
Therefore the Group did not have any incentive to produce detailed studies and reports: the price of the assets bought by DLP had only a small impact on its cash flow.
A fentiek fényében a Bizottság megállapítja, hogy a vizsgált intézkedések összessége nem felel meg a piacgazdasági magánbefektető elvének.
This was not the case for FSIH, which had to pay 49,7 % of the price set for these assets.
Az intervenciók feltételei minden egyes esetben előnyt biztosítottak a Duferco csoport különböző vállalatainak.
Consequently, it was for FSIH and not Duferco to make every possible effort to evaluate the assets at their fair value.
Ezek az intézkedések tehát az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett támogatásokat képeznek.
The fact that Duferco did not have access to documents other than those produced by Belgium does not, in any case, prove that FSIH behaved as a private investor in a market economy.
Következésképpen a támogatások teljes összege – elvben – 211,43 millió EUR.
With regard to the content of these evaluations, the Commission points out that four items had to be valued: (i) the shares in DLLPL; (ii) the shares in Duferco Trebos; (iii) the stocks bought from Duferco La Louvière Sales; and (iv) the project justifying an investment of EUR [30-40] million in DLLPL.
A TÁMOGATÁS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGE A BELSŐ PIACCAL
The Commission takes the view that the Galtier report of May 2011, submitted by Belgium, does not constitute a thorough valuation exercise for DLLPL.
Az állami támogatásokra vonatkozó tilalom nem abszolút és nem feltétel nélküli.
It merely refers to an estimate of the fair value of tangible assets at the La Louvière site and does not deal with any liabilities or any business plan.
Különösen az EUMSZ 107. cikkének (2) és (3) bekezdése olyan jogalapot alkot, amelyek által egyes támogatási intézkedések összeegyeztethetőnek tekinthetők a belső piaccal.
However, the expert Galtier had informed the Commission, through Belgium, that it had based its estimate on a business plan in due form.
Az eljárás megindításáról szóló határozatra adott válaszában Belgium nem említett a vizsgált intézkedések összeegyeztethetőségére vonatkozó semmilyen indokot.
The summary version of this business plan, provided by Belgium [54], is a short document that does not contain any date or refer to any assumptions.
A Bizottság megjegyzi, hogy az EUMSZ 107. cikkének (2) bekezdésében foglalt eltérések nyilvánvalóan nem alkalmazhatók.
The Commission did not receive the full version of the business plan, if it ever existed.
Az említett cikk (3) bekezdésében foglalt eltérések közül csak az a) és a c) pont bizonyulhat alkalmazhatónak.
Belgium also put forward the same argument concerning the purchase price of the shares in Duferco Trebos, i.e. that the document ‘Value in use of the tangible and intangible assets of Trebos’ of May 2011 is actually a combination of studies and reports that includes a two-page preliminary business plan drawn up by Duferco [55].
Az a) pont ugyanis kimondja, hogy a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető „az olyan térségek gazdasági fejlődésének előmozdítására nyújtott támogatás, ahol rendkívül alacsony az életszínvonal vagy jelentős az alulfoglalkoztatottság”.
The completion date of this document is not specified.
A c) pont pedig kifejti, hogy a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető „az egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek fejlődését előmozdító támogatás, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben.”
The objective of the 2011 report was to evaluate the assets' value in use and to identify the value of customers in the business assets.
Azonban semmilyen keretszabály és az állami támogatásokkal kapcsolatos összeegyeztethetőségi kritériumokra vonatkozó semelyik bizottsági iránymutatás nem tűnt alkalmazhatónak.
The accounts were not checked and the company was not audited.
Az ESZAK-Szerződés 2002. július 23-i lejárata óta ugyanis a Bizottság különböző iránymutatásokat és közleményeket fogadott el a regionális befektetési támogatások és az acélipar megmentésére és szerkezetátalakítására irányuló támogatások tilalmának fenntartása céljából.
No overall valuation of Duferco Trebos as a whole was provided.
Így a 2007–2013 közötti időszakra szóló nemzeti regionális támogatásokra vonatkozó iránymutatás [60] – az FSIH a vizsgált támogatásokat ezen időszak alatt nyújtotta – 8. pontjában kifejezetten kizárja hatályából az acéliparnak nyújtott regionális támogatásokat, és kijelenti, hogy azok összeegyeztethetetlenek a közös piaccal.
Regarding these two acquisitions, Belgium also acknowledges that ‘the parties did not deem it necessary to produce a business plan in due form.
Hasonlóképpen, az acéliparnak nyújtott támogatásokról szóló, 2009. december 31-ig hatályos közlemény [61] megjegyzi, hogy a nehéz helyzetben lévő acélipari vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott támogatások összeegyeztethetetlenek a közös piaccal.
FSIH knew perfectly well what it was acquiring.’
Kizárólag az acélipari vállalkozások elbocsátott vagy korkedvezménnyel nyugdíjazott dolgozóinak történő kifizetések fedezésére szolgáló támogatások, illetve az acélgyártási tevékenységüket véglegesen megszüntető vállalkozásokat célzó támogatások engedélyezettek, bizonyos feltételek mellett.
The Commission considers knowledge of a company to be useful but insufficient for an investor whose decision to invest depends on expected future profitability.
Az FSIH által nyújtott támogatások a fent említett kategóriák egyikébe sem sorolhatók be.
With regard to the evaluation of the stocks of Duferco La Louvière Sales, a company controlled by SIF, Belgium provided a document that it believes supports the market value of the stocks being higher than their book value, which was adopted to set the sale price.
Ellenkezőleg, azokat befektetések finanszírozására használták fel.
Again, the Commission notes that the completion date of this document is not indicated.
Az SIF-nek nyújtott támogatásnak a 2009. évi közleménnyel való esetleges összeegyeztethetőségét illetően a Bizottságnak az a véleménye, hogy az említett közlemény nem alkalmazandó az SIF-re.
Lastly, with regard to the investment of EUR [30-40] million in DLLPL, the Commission had, in its opening decision, asked Belgium to produce all the studies and business plans concerning this investment.
A Bizottság következésképpen úgy véli, hogy az SIF nem felelt meg a 2009. évi közleményben foglalt támogathatósági feltételeknek, és hogy a támogatás nem tekinthető a belső piaccal összeegyeztethetőnek.
Belgium confirmed that, ultimately, a single business plan had justified the investment of EUR [30-40] million; the other plans referred to had become irrelevant as they concerned other projects that were not adopted.
Végül, a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló, 2014. július 30-ig hatályos közösségi iránymutatás [62] 18. pontjában kizárja hatályából az acélipart.
Belgium therefore provided the Commission with an undated, one-page plan with a table of EBITDA up to 2016 with no explanation or assumption to support the numbers presented.
A fentiek fényében a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a vizsgált hat támogatási intézkedés összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
In the Commission's view, the other documents relied on by Belgium do not make up for this document's shortcomings.
A BELSŐ PIACCAL ÖSSZEEGYEZTETHETETLEN TÁMOGATÁSOK VISSZAFIZETTETÉSE
The document entitled ‘A plan for the future of the steel industry in La Louvière’ from February 2011 details the strategy of continuing activities involving long products and flat products.
Az EUMSZ rendelkezései és a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata szerint a Bizottság hatáskörébe tartozik annak eldöntése, hogy az érintett államnak meg kell-e szüntetnie vagy módosítania kell-e a támogatást, ha a Bizottság álláspontja szerint az nem egyeztethető össze a belső piaccal [63].
One page is devoted to the development of DLLPL over the previous five years.
Szintén a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata azt mutatja, hogy a Bizottság határozata által a belső piaccal összeegyeztethetetlennek tekintett támogatások esetében a támogatás eltörlése vonatkozásában az államra kirótt kötelezettség célja a korábbi helyzet visszaállítása [64].
The document ‘Long Products Marketing Plan 2011-2013’ is limited to a study of the relevant sector.
A Bíróság e tekintetben kimondta, hogy ez a célkitűzés akkor valósul meg, ha a kedvezményezett visszatérítette a jogellenes támogatás jogcímén nyújtott összegeket, elveszítve így azon előnyt, amelyet a piaci versenytársakkal szemben élvezett, és ha visszaállt a támogatás juttatása előtti helyzet [65].
The Commission notes that DLP allowed FSIH to again support steel activity in Wallonia without any justification by an economic analysis in line with the market economy investor principle.
Következésképpen, mivel a kérdéses intézkedéseket az EUMSZ 108. cikkének megsértésével hajtották végre, és azokat jogellenesnek és a belső piaccal nem összeegyeztethetőnek kell tekinteni, az intézkedések keretében juttatott összegeket vissza kell fizettetni, hogy helyreálljon az azok juttatása előtti piaci helyzet.
It follows from the above that the investment cannot be considered pari passu and in line with the market economy investor principle.
Jelen esetben a támogatásokat a következő vállalatoknak nyújtották: DII (1. intézkedés), [az ezen időszakban a DPH-t irányító társaság] (2. intézkedés), DSIH (3. intézkedés), [a Duferco csoport akkori anyavállalata] – később […] – (4. intézkedés), SIF (5. intézkedés) és DLP (6. intézkedés); valamennyi vállalat a Duferco csoport különböző országokban tevékenykedő leányvállalata.
The amount of aid received by DLP is therefore the amount of the capital increase, i.e. EUR 100 million.
E vállalatok vagy esetleges jogutódjaik kötelesek visszafizetni a jogtalanul felvett támogatásokat.
General conclusion on the economic advantage criterion
A visszafizetendő összeget azon időszak alapján kell meghatározni, amely alatt a kedvezményezetteknek előnyt biztosítottak, vagyis a támogatások egyes kedvezményezettek részére történő kifizetésének időpontjától a tényleges visszafizetésig terjedő időszak alapján, tekintettel a 7.1.4.1–7.1.4.5. szakaszban megállapított, a gazdasági előny meghatározására vonatkozó kritériumokra és számítási elvekre.
After having analysed each measure individually, the Commission took the view that it was necessary to carry out a more general analysis of FSIH's investment strategy since it was set up.
A Belgiumra a visszafizettetési eljárás keretében háruló, a lojális együttműködésre vonatkozó kötelezettség végrehajtásakor [a Duferco csoport akkori anyavállalata] – később […] – és az SIF részére nyújtott támogatás összegét az eljárás során pontosabban kell megállapítani a Belgium által benyújtandó adatok alapján, és figyelembe véve – különösen a kölcsön formájában nyújtott támogatások esetében – a kifizetések vagy visszafizetések tényleges időpontját, valamint minden egyéb olyan lényeges körülményt, amelyet Belgium megemlít.
It considers that these measures are inextricably linked to each other and that they work towards a single objective: to support and sustain the Duferco Group's activities in Wallonia, through indirect investments in the Group's offshore subsidiaries in order to circumvent the rules prohibiting aid to the steel sector in the EU.
A visszafizettetendő összegek minden esetben magukban foglalják a tényleges visszafizetésig esedékes kamatokat.
The beneficiaries of FSIH's interventions were Duferco's parent company or subsidiaries of the group in the United States (Measure 1), […] (Measure 2), Ireland (Measure 3), […] (Measure 4) and […] (Measures 5 and 6) to finance projects that were carried out in Wallonia, in the Walloon subsidiaries of the group active in the steel sector, then in site decontamination, while the group gradually ceased its steel activities in Wallonia.
KÖVETKEZTETÉS
This analysis is supported by the simultaneity of or short period of time between certain events.
A Bizottság megállapítja, hogy Belgium jogellenesen hajtotta végre a szóban forgó támogatási intézkedéseket, megsértve ezzel az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdését.
Duferco has been operating in Belgium since 1997, when it took over Forges de Clabecq, which were in financial straits, with support from the Walloon Region and the backing of the Commission (investment of EUR 8,75 million and loan of EUR 13,75 million) [56].
A Bizottság úgy véli, hogy valamennyi vizsgált intézkedés a belső piaccal összeegyeztethetetlen állami támogatást képez,
The Commission notes that this takeover followed the negative decision by the Commission regarding Forges de Clabecq [57]: the Belgian State's attempt to rescue the same steelworks was judged incompatible with the common market in December 1996.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
The company was therefore declared bankrupt in January 1997.
1. cikk
There followed a series of takeovers of Walloon steel sites by the Duferco Group, still with the financial support of the Walloon Region through SOGEPA, then FSIH from 2003.
A Belgium által jogellenesen, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikke (3) bekezdésének megsértésével végrehajtott következő intézkedések a belső piaccal összeegyeztethetetlen állami támogatást képeznek:
In 1999, Duferco acquired Usines Gustave Boël in La Louvière from Hoogovens, with support from the Walloon Region (conversion of a claim of EUR 12,5 million into 25 % of the capital and a loan of EUR 25,3 million) [58].
a Duferco US Investment Corporation társaságban meglévő részesedés eladása a Duferco Industrial Investment részére 11581700 EUR összegért;
Then, following the announcement by the Chairman of the Usinor-Sacilor group in February 2001 that he intended to close down Cockerill Sambre's hot-rolling line in Charleroi, talks were entered into between Usinor-Cockerill Sambre, the Duferco Group and SOGEPA primarily with a view to setting up a joint venture to produce slabs using Cockerill Sambre's existing mill in Charleroi together with the plant owned by Duferco Clabecq.
a Duferco Participations Holding Limited társaságban meglévő részesedés eladása [az ezen időszakban a DPH-t irányító társaság] részére 20362464 EUR összegért;
In 2002, Duferco took over the hot-phase site in Charleroi, which became Carsid, in cooperation with Usinor, again with support from the Walloon Region (SOGEPA's stake in Carsid's capital was EUR 20 million, reduced to EUR 9 million after the decision to initiate the procedure provided for in Article 6(5) of Decision No 2496/96/ECSC).
részesedésszerzés a Duferco Salvage Investments Holding társaságban, ez utóbbi javára, [65–72 millió] EUR összegért;
The Commission notes that FSIH was created in March 2003, i.e. during the Commission's investigations following the adoption of the decision to initiate the formal investigation procedure on 3 April 2002 on the financial participation by the Walloon Region in the company Carsid.
elvben 2082723 EUR összegű kölcsön nyújtása [a Duferco csoport akkori anyavállalatának], mivelhogy a kölcsönre alkalmazott kamatláb alacsonyabb, mint 3,502 %;