natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Determining the fair market value of assets and liabilities was a difficult and time-consuming exercise.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében az intézkedés a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott támogatás.
This was because most of the seaports’ assets were non-marketable items which were subject to a complex system of property relations and rights of use between different legal entities.
Az adóbevételek kiesése egyenértékű az állami források felhasználásával pénzügyi kiadás formájában.
The problem of valuation might for example concern assets such as quaysides, roads, waterways, railways, docks, buildings with specific functions or mooring arrangements.
Ahogy az Európai Unió Bírósága a Banco Exterior de España ügyben megállapította, hogy „az az intézkedés, amellyel az állami hatóságok adómentességet biztosítanak egyes vállalkozásoknak, amely ugyan nem jár együtt állami források átruházásával, de pénzügyileg kedvezőbb helyzetbe hozza a kedvezményezettet” az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése alkalmazásában „állami forrásból nyújtott” támogatásnak minősül.
The ports currently liable to corporate tax — small-scale marinas or fishing ports — could not be taken as a benchmark, since their activities differed significantly from larger seaports, which were engaged mainly in activities such as freight transhipment or management of infrastructure.
A holland hatóságok lemondanak állami forrásnak minősülő bevételekről, amikor társasági adó alóli mentességet biztosítanak a gazdasági tevékenységekben részt vevő közvállalkozásoknak, többek között állami kikötőknek.
Second, the Netherlands argued that there was no clear distinction between economic and non-economic activities of ports, and that the Commission should provide further guidance in that respect.
A Bizottság ezért azt az álláspontot képviseli, hogy a holland közvállalkozások 1969. évi Wet Vpb szerinti társasági adó alóli mentessége állami források kiesésével jár, és következésképpen az állam biztosítja állami forrásokból.
It was a difficult task for the Dutch authorities and the seaports to determine which port activities should be classified as economic activities or non-economic activities.
Az egyes holland tengeri kikötőknek a 2015. évi Wet Vpb-ben fenntartott társasági adó alóli mentessége hasonlóképpen állami források kiesésével jár, és ezért az állam biztosítja állami forrásokból.
In addition, there was no consistent line from the Commission and no certainty at European level as to which port activities were to be considered economic activities and which were to be considered public tasks.
Ezt sem a holland hatóságok, sem az érdekelt harmadik felek nem vitatták.
Third, the Dutch authorities considered that it was essential that the Commission should ensure a level playing field between competing ports.
Előny fennállása
There was no fair competition between European seaports: they requested the Commission to ensure that all ports in Europe were subject to corporate tax, or at least those that competed with Dutch seaports.
Az intézkedésnek továbbá pénzügyi előnyhöz kell juttatnia a kedvezményezettet.
Finally, the Dutch authorities suggested that the date on which the corporate tax exemption for Dutch seaports should cease to operate, by Royal Decree, should be 1 January 2017.
Az előny fogalmába nemcsak a pozitív előnyök tartoznak bele, hanem a beavatkozások is, amelyek különböző formában enyhítik a vállalkozások költségvetésében általában megjelenő terheket.
The seaports would become liable to corporate tax on the first day of the tax year starting after 1 January 2017.
A holland hatóságok nem vitatták, hogy a bizonyos közvállalkozások számára továbbra is nyújtott társasági adó alóli mentesség gazdasági előnyhöz juttatja ezeket a vállalkozásokat.
In practice this would mean that Dutch seaports would be liable to corporate tax as of 1 January 2018.
Az 1969. évi Wet Vpb értelmében a közvállalkozások főszabály szerint mentesülnek a társasági adó alól, míg a magánvállalkozások főszabály szerint társasági adó fizetésére kötelezettek.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Ezért a gazdasági tevékenységet folytató közvállalkozások egyértelmű adókedvezményben részesülnek.
Both the Dutch authorities and the interested third parties submit that the Commission was not entitled to open the formal investigation procedure.
A Bizottság rámutat, hogy az új jogszabály (a 2015. évi Wet Vpb) kifejezetten fenntartja bizonyos holland állami tengeri kikötők társasági adó alóli mentességét, amelyek így továbbra is adókedvezményben részesülnek.
The Commission does not agree with that view.
Az adómentesség csökkenti azokat a terheket, amelyek a gazdasági tevékenységet folytató vállalkozások működési költségeiben általában megjelennek.
The Commission was fully entitled, if not indeed obliged, to open the formal investigation procedure, because the Netherlands had not accepted the appropriate measures in accordance with Article 19(1) of the Procedural Regulation and the competition concerns raised in the decision proposing appropriate measures had not been fully removed.
Következésképpen gazdasági előnyhöz juttatja ezeket a közvállalkozásokat azokkal a holland társasági adó fizetésére kötelezett vállalkozásokkal szemben, amelyek nem kapnak ilyen adókedvezményt.
Given that the Dutch authorities made their acceptance subject to the approval of Parliament, and the letter of the Dutch authorities of 24 May 2013 stated an intention and not a commitment, the letter did not constitute an unconditional and unequivocal acceptance for purposes of Article 19(1) of the Procedural Regulation.
A verseny torzulása és a kereskedelemre gyakorolt hatás
Article 19(2) of the Procedural Regulation stipulates that where the Member State concerned does not accept the proposed appropriate measures and the Commission, having taking into account the arguments of the Member State concerned, still considers that those measures are necessary, the Commission is to open the formal investigation procedure.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében az állami támogatásnak minősülő intézkedés érinti a tagállamok közötti kereskedelmet, és torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget.
Moreover, it was clear from the draft legislative proposal that the Netherlands did not intend to abolish the corporate tax exemption for all public undertakings.
A jelenlegi esetben a gazdasági tevékenységet folytató és adómentességre jogosult közvállalkozások Unión belüli kereskedelmet folytathatnak.
The Commission consequently had strong indications that the Netherlands would not bring the law fully into line with the State aid rules.
Azok az állami tengeri kikötők, amelyek továbbra is adómentességet élveznek az 1969. évi Wet Vpb értelmében (még a 2015. évi Wet Vpb módosításait követően is) egyértelműen tagállamok közötti kereskedelmet folytató közvállalkozások.
As regards the argument put forward by the Netherlands that the Commission did not properly inform the Netherlands that it did not consider the reply to be an acceptance within the meaning of Article 19(1) of the Procedural Regulation, the Commission points out that its letter of 11 March 2014 was sent to the competent national authority, was in fact received by that authority, and was discussed between the Commission and the Dutch authorities.
Következésképpen az 1969. évi Wet Vpb, amely biztosítja a közvállalkozások adómentességét, szükségszerűen érinti a tagállamok közötti kereskedelmet, és torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget.
The Netherlands was well aware of the Commission’s assessment and cannot rely on purely formal arguments as regards the addressee of the letter.
Hasonlóképpen a 2015. évi Wet Vpb által az érdekelt tengeri kikötők számára továbbra is biztosított társasági adó alóli mentesség érinti a tagállamok közötti kereskedelmet, és torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget.
The Commission initiated the formal investigation because it had concerns that exempting public undertakings involved in economic activities from corporate tax might give them an advantage over other undertakings that were subject to corporate tax in the Netherlands.
Az érintett tengeri kikötők szerint sem a határozat tárgyát képező társaságiadó-rendszer, sem az az új jogszabály értelmében nem torzul az európai szintű verseny.
Public undertakings and private undertakings are in a similar factual and legal situation with reference to the objective of the Dutch corporate tax law, which is to make corporate undertakings subject to tax on their corporate profits.
Az érdekelt tengeri kikötők azzal érvelnek, hogy a Hamburg és Le Havre közötti területen található tengeri kikötők különböző típusú állami támogatásban részesülnek.
PRESENCE OF STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) TFEU
Ezért azzal érvelnek, hogy az adómentesség nem a holland tengeri kikötőkkel szembeni preferenciális bánásmódhoz vezet, hanem legfeljebb a holland tengeri kikötők kicsit kevésbé hátrányos helyzetét biztosítja más európai tengeri kikötőkkel szemben.
Article 107(1) TFEU states that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is incompatible with the internal market if it affects trade between Member States.
A Bizottság nem ért egyet az érdekelt harmadik felek érvelésével.
Undertakings
Az állam által nyújtott intézkedés akkor tekinthető úgy, hogy torzítja a versenyt vagy azzal fenyeget, ha feltehetően javítja a kedvezményezett más versenytárs vállalkozásokkal szembeni versenypozícióját.
According to settled case-law, ‘the concept of an undertaking encompasses every entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is financed’.
Ezért elegendő, hogy a kedvezményezett a támogatás révén erősebb versenypozíciót tud fenntartani, mint a támogatás nélkül.
In order to establish whether an entity constitutes an undertaking, the fact that it does not seek to make a profit is not decisive.
Így az a tény, hogy néhány tengeri kikötő európai szinten esetleg állami támogatásban részesül, nem jelenti azt, hogy általában véve a közvállalkozások, illetve konkrétan az állami kikötők társasági adó alóli mentessége nem torzítja a versenyt.
An economic activity is any activity consisting in offering goods and services on a market.
Szelektivitás
Non-profit entities can also offer goods and services on a market.
Ahhoz, hogy állami támogatásnak minősüljön, a támogatási intézkedésnek szelektívnek kell lennie, amennyiben bizonyos vállalkozásokat vagy bizonyos áruk termelését részesíti előnyben.
It has not been contested by the Dutch authorities that public undertakings, including public ports, may in addition to their usual public authority tasks offer goods and services on the market.
Az állandó ítélkezési gyakorlat szerint egy intézkedés anyagi szelektivitását három szakaszban kell értékelni: először, azonosítani kell az érintett tagállamra vonatkozó gyakori vagy „szokásos” rendszert („viszonyítási rendszer”).
The Dutch authorities have acknowledged that public undertakings increasingly carry on economic activities.
Másodszor, ehhez a gyakori vagy „szokásos” adózási rendszerhez kapcsolódik, hogy meg kell határozni, lehet-e szelektív az adózási intézkedés által biztosított előny.
Furthermore, the interested third parties have expressly acknowledged that port activities have developed in recent years into fully fledged economic activities.
Ehhez bizonyítani kell, hogy az intézkedés eltér a szokásos rendszertől azáltal, hogy különbséget tesz az olyan gazdasági szereplők között, amelyek a rendszer célkitűzését tekintve hasonló ténybeli és jogi helyzetben vannak.
Therefore, public undertakings that carry on economic activities can be classified as undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Harmadszor, ha van ilyen eltérés, meg kell vizsgálni, vajon az adórendszer természetének vagy általános belső felépítésének a következménye, és indokolhatja-e az adórendszer természete vagy általános belső felépítése.
As regards the exemption for teaching institutions or institutions that conduct research laid down in Article 6(b) of the Wet Vpb, as amended by the Wet Vpb 2015, paragraphs 26 to 28 of the SGEI Communication state in that, according to settled case-law, ‘public education organised within the national education system, which is funded and supervised by the State, may be considered as a non-economic activity’.
Ebben az összefüggésben a tagállamnak kell bizonyítania, hogy az eltérő adózási megítélés közvetlenül a rendszer alapvető vagy irányadó elveire vezethető vissza.
The fact that a contribution may be required in the form of tuition or enrolment fees does not alter the non-economic nature of the service.
Viszonyítási rendszer
Article 6b of the Wet Vpb clearly requires that the cost of the teaching or research be funded from public resources or tuition fees provided for by law.
Eltérés a viszonyítási rendszertől
Therefore, given the non-economic nature of teaching or research services, teaching institutions are not to be classified as undertakings pursuant to Article 107 TFEU.
Az 1969. évi Wet Vpb értelmében a közvállalkozások a magánvállalkozásoktól eltérően főszabály szerint mentesülnek a társasági adó alól.
As regards research institutions, paragraph 29 of the SGEI Communication states that research carried out in universities and the primary activities of research organisations fall outside the ambit of the State aid rules.
A közvállalkozások csak akkor kötelesek adót fizetni, ha szerepelnek az 1969. évi Wet Vpb 2. cikke (3) vagy (7) bekezdésében.
The use of State resources
Különösen ellentmondás van az 1969. évi Wet Vpb 2. cikkének (3) bekezdésében szereplő, adófizetésre kötelezett vállalkozások és az uniós jogban szereplő „gazdasági tevékenység” fogalma között.
According to Article 107(1) TFEU, the measure must be granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever.
A jelenlegi holland jog lehetővé teszi jelentős számú, gazdasági tevékenységet folytató közvállalkozás számára az adómentességet, miközben a társasági adóról szóló jogszabály célkitűzését tekintve ugyanolyan ténybeli és jogi helyzetben vannak, mint a magántulajdonban levő vállalkozások.
A loss of tax revenue is equivalent to the consumption of State resources in the form of fiscal expenditure.
Az a tény, hogy a holland hatóságok eseti alapon úgy határoztak, hogy korlátozott számú közvetett közvállalkozásra kiterjesztik a társasági adót, nem szünteti meg a jelenlegi adórendszer szelektív jellegét.
As the Court of Justice of the European Union held in Banco Exterior de España, a measure by which the public authorities grant to certain undertakings a tax exemption which, although not involving a cash transfer of State resources, places the persons to whom the tax exemption applies in a more favourable financial situation than other taxpayers, is granted ‘through State resources’ within the meaning of Article 107(1) TFEU.
A holland hatóságok tudomásul veszik, hogy ez az eseti alapon történő megközelítés nem garantálja, hogy valamennyi gazdasági tevékenységet folytató közvállalkozásra is kiterjed a társasági adó.
The Dutch authorities forgo revenues which constitute State resources by exempting public undertakings engaged in economic activities, including public ports, from corporate taxation.
A jelenlegi jogszabály egyértelműen a gazdasági tevékenységeket folytató, a felsorolásban nem szereplő közvállalkozásoknak kedvez.
Therefore, the Commission takes the view that the corporate tax exemption for Dutch public undertakings contained in the Wet Vpb 1969 involves a loss of State resources and is consequently granted by the State through State resources.
Ezért a gazdasági tevékenységet folytató közvállalkozások széles köre mentesül a társasági adó alól.
Analogously, the corporate tax exemption for certain Dutch seaports maintained in the Wet Vpb 2015 involves a loss of State resources and therefore it is granted by the State through State resources.
A Bizottság megállapítja, hogy ez az adómentesség még az új jogszabály értelmében is különösen az érdekelt tengeri kikötők érdekében marad fenn.
This has been contested neither by the Dutch authorities nor by the interested third parties.
Ez eltér a társasági adóra vonatkozó, Hollandiában érvényes általános rendszertől, és szelektív előnyhöz juttatja a gazdasági tevékenységet folytató közvállalkozásokat.
The presence of an advantage
A 2015. évi Wet Vpb értelmében a közvállalkozások főszabály szerint kötelesek társasági adót fizetni.
In addition, the measure has to confer a financial advantage on the recipient.
Ugyanakkor a jogszabály mentességet biztosít bizonyos állami tengeri kikötők számára a társasági adó alól.
The notion of advantage covers not only positive benefits but also interventions which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in an undertaking’s budget.
A 2015. évi Wet Vpb lehetővé teszi az érdekelt tengeri kikötők számára az adómentességet, noha ugyanolyan ténybeli és jogi helyzetben vannak, mint más magán- vagy állami tulajdonban lévő vállalkozások a társasági adóról szóló jogszabályok célkitűzését, azaz a vállalkozások nyereség utáni megadóztatását tekintve.
The Dutch authorities have not contested that a continued corporate tax exemption for certain public undertakings grants an economic advantage to these undertakings.
A holland hatóságok nem vitatták, hogy a társasági adó alóli mentesség szelektív előnyhöz juttatja a közvállalkozásokat.
Under the Wet Vpb 1969, public undertakings are in principle exempt from corporate tax, whereas private undertakings are in principle subject to corporate tax.
Az érdekelt tengeri kikötők, amelyek a továbbra is fennálló társasági adó alóli mentesség kedvezményezettjei, azonban vitatják a szelektív előny meglétét.
Therefore, public undertakings engaged in economic activities benefit from a clear tax advantage.
Azt állítják, hogy a társasági adóval kapcsolatos jelenlegi holland jogszabályok ugyanúgy vonatkoznak minden hollandiai tengeri kikötőre.
The Commission points out that the new law (Wet Vpb 2015) expressly maintains the corporate tax exemption for certain Dutch public seaports, which will therefore continue to benefit from the tax advantage.
Ezért a kikötőknek nyújtott társasági adó alóli mentesség nem biztosít szelektív előnyt.
The tax exemption reduces the charges that are normally included in the operating costs of an undertaking carrying on an economic activity.
A Bizottság nem ért egyet ezzel az érveléssel.
Under Article 107(1) TFEU a measure that is to be considered State aid must affect trade between Member States and distort or threaten to distort competition.
A társasági adóról szóló jogszabály célkitűzését tekintve a két csoport hasonló ténybeli és jogi helyzetben van.
In the present case, public undertakings that carry on economic activities and that qualify for the tax exemption may be involved in intra-Union trade.
A közvetlen adózás harmonizációjának hiányában az egyes tagállamok kikötőinek adózási helyzete bizonyos mértékben mindig eltérő lesz.
Public seaports, which continue to be tax exempted under the Wet Vpb 1969 — even after amendment by the Wet Vpb 2015 — are clearly public undertakings involved in trade between Member States.
Például az egyes tagállamokban eltér a társasági adó mértéke.
Similarly, the corporate tax exemption maintained in the Wet Vpb 2015 for the interested seaports affects trade between Member States and distorts or threatens to distort competition.
Indokolás a rendszer logikája alapján
According to the interested seaports, there is no distortion of competition at a European level either under the corporate tax regime that is the subject of this Decision nor under the new law.
Mivel a Bizottság úgy véli, hogy a szóban forgó adómentesség első látásra elfogadható módon szelektív, az európai bíróságok ítélkezési gyakorlatának megfelelően meg kell határozni, hogy ezt a mentességet indokolhatja-e annak a rendszernek a természete vagy általános belső felépítése, amelynek részét képezi.
The interested seaports argue that seaports in the Hamburg-Le Havre range receive different types of public support.
Az általános adórendszer alkalmazása alól kivételt jelentő intézkedés akkor indokolható, ha a tagállam bizonyítani tudja, hogy az intézkedés közvetlenül az adórendszer alapvető vagy irányadó elveiből fakad.
Therefore, they argue, the tax exemption does not lead to preferential treatment of the Dutch seaports but, at most, to a slightly less disadvantaged position for the Dutch seaports compared with other European seaports.
A közvállalkozásokra vonatkozóan más tagállamokban fennálló hasonló mentesség vagy az európai szintű egyenlő feltételek hiánya nem indokolja, hogy ne hajtsák végre az állami tengeri kikötők vonatkozásában megfelelő intézkedéseket javasoló bizottsági határozatot.
The Commission does not agree with the interested third parties’ argument.
Az állami támogatásról szóló uniós jogszabályok értelmében a valamely tagállam adórendszerének célkitűzése tekintetében hasonló jogi és ténybeli helyzetben lévő vállalkozásokat ugyanolyan bánásmódban kell részesíteni az adott tagállamban.
A measure granted by the State is considered to distort or threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared with other undertakings with which it competes.
Az állami támogatásról szóló uniós jogszabályoknak megfelelő szelektivitási vizsgálat ezért egyetlen tagállamon belül belső összehasonlításon alapul.
It is therefore sufficient that the aid allows the recipient to maintain a stronger competitive position than it would have had if the aid had not been provided.
A közvetlen adózás uniós harmonizációjának hiányában az egyes tagállamok kikötőinek adózási helyzete bizonyos mértékben mindig eltérő lesz.
Therefore, the fact that some seaports at European level may receive State aid does not mean that competition is not distorted by a corporate tax exemption for public undertakings in general, and public ports in particular.
A holland hatóságok nem hoztak fel olyan érveket, amelyek indokolnák a mentességet a holland társasági adóra vonatkozó rendszer logikája alapján.
Selectivity
A Bizottság sem talált ilyen indokolást.
To be considered State aid, a measure must be selective, in the sense that it favours certain undertakings or the production of certain goods.
A társasági adóra vonatkozó rendszer mögötti logika a nyereség megadóztatása.
According to established case-law, the material selectivity of a measure has to be assessed in three stages: first, it is necessary to identify the common or ‘normal’ arrangement (‘system of reference’) applicable in the Member State concerned.
A gazdasági tevékenységet folytató közvállalkozások, többek között állami tengeri kikötők magánvállalkozásokhoz viszonyított kedvezőbb bánásmódja nem illik ebbe a logikába.
Second, it is in relation to this common or ‘normal’ tax regime that it has to be determined whether any advantage granted by the tax measure at issue may be selective.
Következtetés
This has to be done by demonstrating that the measure departs from the ordinary arrangement by differentiating between economic operators which, in the light of the objective pursued by that scheme, are in a comparable factual and legal situation.
A Bizottság ezért azt a következtetést vonja le, hogy a közvállalkozások 1969. évi Wet Vpb szerinti társasági adó alóli mentessége eltérő adózási bánásmódhoz vezet a gazdasági tevékenységet folytató köz- és magánvállalkozások vonatkozásában.
Third, if there is such a departure, it is necessary to examine whether it results from the nature or general scheme of the taxation system and whether it may be justified by the nature or general scheme of that taxation system.
Ez az eltérő bánásmód az államnak tudható be, és állami forrásokból finanszírozzák.
In this context, it is for the Member State to show that the differentiated tax treatment derives directly from the basic or guiding principles of that system.
Ez olyan szelektív előnyhöz juttatja ezeket a közvállalkozásokat, amely nem indokolható a társasági adóra vonatkozó holland rendszer természetével és általános belső felépítésével.