natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the act or series of acts must at least specify the content and duration of the public service obligations, the undertaking and, where applicable, the territory concerned, the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking by the authority in question, the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the arrangements for avoiding and recovering any overcompensation.
Továbbá Franciaország szerint nem járt értékelhető többletforgalommal Biarritz számára, hogy a Ryanair megszüntetett Pau-t érintő útvonalakat.
The only acts produced by France that could possibly fulfil this function are the 1965 Order and its subsequent amendments, in so far as they impose various obligations on the CCIPB in terms of operation (including on points such as opening times or equal treatment of users), servicing, maintenance and development, for a specified period.
A fenti táblázat emellett azt is megmutatja, hogy a pau-i repülőtéren a 2002–2007 között évi 585 000-ről 761 000-re emelkedő utasszámnak megfelelő forgalomnövekedés nem csökkentette jelentős mértékben a tarbes-i repülőtér forgalmát, amely évi mintegy 400 000 utassal stabil maradt.
However, none of these acts lays down arrangements for calculating and reviewing any financial compensation mechanism.
Továbbá az, hogy a Ryanair megszüntetett Pau-t érintő útvonalakat, nem generált arányosan vagy jelentősen nagyobb forgalmat a tarbes-i repülőtéren 2011-ben.
As a result, the Commission takes the view, based on the facts on record, that the operation of Pau airport cannot be regarded as a genuine service of general economic interest.
Végezetül, az eszközbeszerzési támogatások odaítélését követően a légitársaságok nem váltottak jelentős mértékben Tarbes-ról Pau-ra, és Tarbes nem szüntetett meg olyan útvonalakat, amelyek vonatkozásában Pau új járatokat indított.
Even assuming that this were the case, the equipment subsidies covered by this investigation would not, however, satisfy all the conditions of the Altmark judgment.
Megjegyzendő, hogy a pau-i forgalom jelentős részét lebonyolító Air France mindkét repülőtéren jelen van.
In fact, these equipment subsidies consist of several specific subsidies paid at different times to cover investment costs that proved necessary at those times.
A Ryanair is mindkét repülőtéren jelen volt, majd a pau-i járatait megszüntette, de Tarbes-ban továbbra is jelen van.
These subsidies do not therefore stem from a compensation mechanism established in an objective and transparent manner and in advance, i.e. when the public authorities entrusted the airport’s operation to the CCIPB or on the occasion of acts renewing or clarifying the terms of this operation.
Ezekből a megállapításokból nem vonható le az a következtetés, hogy a 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatások nem voltak hatással a tarbes-i repülőtérre, amikor lehetővé tették, hogy a pau-i repülőtér jó körülmények között tovább működhessen.
Accordingly, these subsidies do not satisfy the second condition of the Altmark judgment, which is worded as follows:
A két repülőtér közelsége arra utal, hogy létezett ilyen hatás abban az értelemben, hogy a tarbes-i repülőtéren esetleg nagyobb lett volna a forgalom, ha az eszközbeszerzési támogatásokat nem ítélik oda, és ha ennek eredményeképpen a pau-i repülőtér működését korlátozzák vagy teljesen megszüntetik.
‘the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner, to avoid it conferring an economic advantage which may favour the recipient undertaking over competing undertakings’.
A fenti megállapítások egyszerűen azt mutatják, hogy nincs egyértelmű összefüggés a két repülőtér tevékenységei között, megerősítve azt a következtetést, hogy nem megfelelő alternatívái egymásnak, eltérő piaci szegmenseket céloznak meg, és ezért a szóban forgó támogatások korlátozott hatást gyakoroltak a szomszédos repülőterek közötti versenyre.
As the equipment subsidies in question do not satisfy the conditions of the Altmark judgment, it must be examined, as indicated above, whether they were granted under normal market conditions.
A szóban forgó támogatások valamennyi pozitív és negatív hatásának figyelembevételével a Bizottság úgy véli, hogy a 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatások nem befolyásolták a kereskedelmet a közös érdekkel ellentétes mértékben.
In this respect, it should be recalled that ‘capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid’.
A támogatás szükségessége és arányossága
In order to determine whether the 2004 and 2009 equipment subsidies were granted under normal market conditions, the MEO test should be applied to them.
Ahogy az (543) preambulumbekezdésben olvasható, a 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatások jelentős támogatási intenzitással (62 %, illetve 88 %) jártak.
This involves assessing whether, when these subsidies were granted, the public authorities could have expected a financial return, with this analysis excluding, as such, any expected benefits in terms of local economic development.
Ugyanakkor a rendelkezésre álló információk alapján ez a támogatás szükségesnek és arányosnak tekinthető abban az értelemben, hogy a CCIPB e támogatás nélkül nem lett volna képes finanszírozni a szóban forgó beruházásokat, és nem lett volna képes jelentősen nagyobb hozzájárulásra.
In this case, the Commission notes firstly that the airport is operated by the CCIPB under a concession expiring in 2015.
Az alábbi táblázat összefoglalja a pau-i repülőtér 2000–2012 közötti időszakra vonatkozó jövedelembevallását, emellett feltünteti a belső finanszírozási kapacitását, amely a nettó jövedelem és az olyan költségek összege, amelyek nem eredményeznek pénzforgalmat (alapjában véve értékcsökkenés, és a kötelezettségekre és díjakra vonatkozó források).
Ownership of this airport, which initially belonged to the State, was transferred to the syndicat mixte on 1 January 2007.
A belső finanszírozási kapacitást a vállalkozás tevékenységei által generált, a beruházások finanszírozására elérhető összegek, a vállalkozás forgótőkéje, a hitelek visszafizetése, a megtakarítások és a részvényeseknek fizetett osztalék adják.
The CCIPB does not therefore own the land and infrastructure.
táblázat
In its comments, the CCIPB has stated in this respect, on the subject of the equipment subsidies, that these sums correspond to investments made by the owners of the airport infrastructure in maintaining and improving that infrastructure, with these investments therefore being made solely for the benefit of the owners.
A pau-i repülőtér nettó jövedelme és a belső finanszírozási kapacitása
The CCIPB has argued that these sums did not confer any economic advantage on the CCIPB, in its capacity as airport operator.
Nettó jövedelem
The CCIPB has added that, as a result, in paying these equipment subsidies, the concession authority and local authorities acted quite naturally, in their capacity as owners of the airport infrastructure and under the public equipment concession, to ensure that work to maintain, upgrade and improve the airport public service was carried out with a view to developing their assets.
Belső finanszírozási kapacitás
However, it is clear from the facts on record that, under the financial terms of the concession, it is the responsibility of the CCIPB, and not the public owner, to finance the necessary investments.
en, a 2004. évi eszközbeszerzési támogatás kifizetésének évében a repülőtér belső finanszírozási kapacitása mindössze […] EUR volt, amely a gurulóutak felújításának költségéhez viszonyítva (2,6 millió EUR) igen csekély összeg.
Accordingly, the 1965 Order granting the concession clearly entrusts the concession-holder with the establishment, development and maintenance of the structures, buildings, facilities and equipment.
A repülőtér működése által generált források ezért nem elegendőek ahhoz, hogy jelentős mértékben hozzájáruljanak ezeknek a beruházásoknak a finanszírozásához.
France has confirmed this as it has stated that the investments needed to upgrade, renovate, maintain, extend or modernise the airport are the responsibility of the concession-holder.
A rendelkezésre álló számadatok tanúsága szerint a repülőtérnek a beruházások utáni, de az eszközbeszerzési támogatások kifizetése előtti költségvetése 2005-ben (a gurulóutak felújításának évében) […] EUR, 2009-ben (a futópályák és a világítás felújításával kapcsolatos munkálatok nagy részének elvégzése évében) […] EUR volt.
France has noted in this respect that the amendment of 8 November 2001 (‘the third amendment’) to the 1965 Order did not alter the financial terms of the concession, particularly with regard to responsibility for the investments needed to maintain and renovate the airport.
Továbbá a veszteségek hosszú távú jellegét tekintve nem valószínű, hogy a CCIPB képes lett volna finanszírozni a szóban forgó beruházások jelentős részét, miközben növeli a 2005-ben körülbelül […] EUR és a 2009-ben körülbelül […] EUR nagyságú adósságait.
Just like the previous amendments, it made the concession-holder responsible for the investments needed for its activity.
Más szóval ösztönző hatásuk volt, mert a CCIPB a támogatások nélkül nem vállalkozott volna ezekre a beruházásokra.
Accordingly, as proven by the examination of the 1965 Order and its amendments, as confirmed by France and contrary to the CCIPB’s suggestions, the latter is indeed responsible for making and financing investments such as those covered by the equipment subsidies in question.
Továbbá megfelelnek az arányosság elvének, mert a CCIPB nem tudta volna jelentősen növelni a hozzájárulását az ilyen beruházások finanszírozásához.
Furthermore, it appears that, when granting the equipment subsidies in 2004 and 2009, the various public authorities involved could not have expected a return on their investment likely to satisfy an MEO having acted in their place.
A 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatásokkal kapcsolatos következtetés
The land and infrastructure in fact belonged to the State in 2004, and to the syndicat mixte in 2009.
Az (537)–(578) preambulumbekezdésben megállapított okokból a Bizottság úgy véli, hogy a 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatások a belső piaccal összeegyeztethető támogatások az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében.
However, for each of these public owners, the only revenue generated by Pau airport was a minimal state fee of FRF 100 per year up to 2010, increased to EUR 100 per year after that date.
Ez a következtetés a 2005. évi iránymutatásban a repülőtereknek nyújtott beruházási támogatások esetében meghatározott szempontokon alapul.
The 2004 and 2009 equipment subsidies did not result in any increase in this state fee, which was set by the 1965 Order and revised by some of its amendments.
Nem érinti a pau-i repülőtér számára a jövőben nyújtandó beruházási támogatások értékelését, amelyet a Bizottságnak az új iránymutatás alapján a jövőben esetleg el kell végeznie.
As a result, neither the State nor the syndicat mixte, as owners, could have expected the equipment subsidies granted respectively in 2004 and 2009 to produce a tangible return on their investment, at least until the planned expiry of the concession in 2015.
KÖVETKEZTETÉSEK
Furthermore, there is nothing in the records to suggest that, in 2004 and 2009 respectively, the State or the syndicat mixte expected these equipment subsidies to increase the value of the assets, which could in turn result in a return on the investment made by these two entities in the context of the new concession from 2016.
A fentiek alapján a Bizottság úgy találja, hogy Franciaország jogellenesen ítélte oda a 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatásokat, megszegve ezzel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdését.
In particular, France has not provided any information on the plans of the State or the syndicat mixte with regard to the financial terms of the future concession and any fees that the airport owner might be able to expect.
A 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatások azonban összeegyeztethetők a belső piaccal az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében.
The public authorities having participated in the financing of the subsidies in question without, at the time when they were granted, owning the land and infrastructure, whether directly or indirectly through the syndicat mixte, also and in particular could not have expected a return on their investment likely to produce a profit from their investment expenditure.
A 3. táblázat első két sorában szereplő támogatások, amelyeket állami feladatok finanszírozására fordítottak, nem minősülnek állami támogatásnak.
This observation applies to the Departmental Council of Pyrénées-Atlantiques and to the Aquitaine Regional Council, which did not own the airport at the time when they decided to contribute, in 2004, to the financing of the taxiway work.
A Bizottság továbbá úgy találja, hogy a CCIPB, valamint a Ryanair, az AMS és a Transavia által kötött, a repülőtéri szolgáltatásokról, illetve a marketingszolgáltatásokról szóló, a hivatalos vizsgálati eljárás tárgyát képező megállapodások állami támogatásokat érintenek, amelyeket az EUMSZ 108. cikke (3) bekezdésének megsértésével ítéltek oda, és amelyek összeegyeztethetetlenek a belső piaccal.
It should also be noted that, according to France, the decision made by the public authorities to invest was not solely based on the prospect of a direct profit, and the CCIPB paid only a symbolic fee.
Visszatérítés
Apparently the decision made by the authorities to invest was based on the benefit expected in the long term for the region in terms of economic and tourism development.
A Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata szerint, amennyiben a Bizottság úgy találja, hogy a támogatás nem egyeztethető össze a belső piaccal, jogosult annak eldöntésére, hogy az érintett tagállamnak meg kell-e szüntetnie vagy módosítania kell-e a támogatást.
This statement confirms that the public authorities did not expect their investment expenditure to produce any profit.
Ezzel összefüggésben a Bíróság szerint ezt a célkitűzést teljesítettnek kell tekinteni, ha a kedvezményezettek visszafizették a jogellenes támogatással nyújtott összegeket, ezáltal elveszítve azt az előnyt, amelyet a versenytársaikkal szemben élveztek.
The only benefit expected by the authorities, namely in terms of economic and tourism development, would not have been taken into account by an MEO acting in place of these authorities.
Ezáltal helyreáll a támogatás nyújtása előtti helyzet.
This suggests that the MEO principle is not even applicable to the equipment subsidies in question.
Ebben az esetben úgy tűnik, hogy egyetlen általános uniós jogelv sem akadályozza meg a határozatban azonosított jogellenes és összeegyeztethetetlen támogatás visszatéríttetését.
In the light of the above, the 2004 and 2009 equipment subsidies do not satisfy the MEO test.
Sem Franciaország, sem az érdekelt harmadik felek nem mutattak fel ezzel kapcsolatos érveket.
These subsidies in fact reduced the investment costs that the CCIPB should have borne, without any prospect of a sufficient return on their investment for the authorities having granted these subsidies.
Franciaországnak ezért minden szükséges intézkedést meg kell tennie, hogy a szóban forgó megállapodások által nyújtott jogellenes támogatást visszatéríttesse a Ryanairrel, az AMS-szel és a Transaviával.
In addition, as these advantages benefited a single undertaking, they are selective.
A visszatérítendő támogatási összegeket minden megállapodás és a módosításuk vonatkozásában az alábbiak szerint kell meghatározni.
Effect on intra-Community trade and competition
Minden vizsgált ügyletet (amely adott esetben egy repülőtéri szolgáltatásokról és egy marketingszolgáltatásokról szóló megállapodásból áll) úgy kell tekinteni, hogy éves támogatási összeghez vezetett az ügyletet jelentő megállapodások érvényességének minden évében.
As the operator of Pau airport, the CCIPB is in particular in competition with other airport platforms, and especially with airports serving the same catchment area.
Ezeket az összegeket az ügyletek megkötésekor várható többlet pénzforgalom (költségekkel csökkentett bevételek, 7–12. táblázat) negatív részéből kell kiszámítani.
In this respect, the Commission notes that Tarbes-Lourdes-Pyrénées airport is 50 km from Pau airport and has also offered flights to London since 2009.
Ezek megfelelnek azoknak az összegeknek, amelyeket minden évben le kellett volna vonni a marketingszolgáltatások összegéből (vagy amelyeket hozzá kellene adni a légitársaságok felé kiszámlázott repülőtéri díjakhoz és a földi kiszolgálás díjához), hogy a megállapodás nettó jelenértéke pozitív legyen, azaz megfeleljen a piacgazdasági szereplő tesztnek.
Biarritz-Anglet-Bayonne airport is also less than 100 km from Pau airport, and offers flights to Charleroi, London Stansted, Manchester and other destinations in the United Kingdom.
A légitársaságnak és a leányvállalatainak a megállapodások alapján juttatott tényleges előny figyelembevétele érdekében az előző preambulumbekezdésben említett összegek kiigazíthatók a Franciaország által benyújtott bizonyítékoknak megfelelően attól függően, hogy i) mekkora a légitársaság által a repülőtéri szolgáltatásokról szóló megállapodás értelmében fizetett leszállási díj, utaskiszolgálási díj és földi kiszolgálási díj vonatkozásában utólag megállapított tényleges kifizetések és az ezekre a 7–12. táblázatban feltüntetett bevételi tételekre vonatkozó (előzetes) előrejelzések különbözete, és ii) mekkora a légitársaság és a leányvállalatai számára a marketingszolgáltatásokról szóló megállapodás alapján ténylegesen kifizetett, utólag megállapított marketingköltségek és a 7–12. táblázatban feltüntetett (előzetes) várt marketingköltségek különbözete.
Aid granted to the CCIPB therefore risks distorting competition.
Emellett a Bizottság úgy véli, hogy a légitársaságnak juttatott tényleges előny a szóban forgó megállapodás érvényességi idejére korlátozódik.
As the airport service market and air transport market are open to competition within the EU, aid also risks affecting trade between Member States.
Az egyes megállapodások lejártát követően a Ryanair/AMS nem kapott kifizetéseket e megállapodások értelmében, és nem jutott előnyhöz a repülőtéri infrastruktúrához és a földi kiszolgáláshoz való hozzáférés révén e megállapodások értelmében.
More generally it should be noted that EU airport operators are in competition with each other to attract airlines.
Ebből következően a fent ismertetett módon kiszámított és az adott megállapodáshoz kapcsolódó támogatások összegét nullára csökkentették azokra az évekre, amikor a megállapodás már nem volt érvényes (különösen akkor, ha a felek közös megegyezése alapján idő előtti szüntették meg).
Airlines decide on which routes to operate and their corresponding frequencies based on a range of criteria.
A 16. táblázat feltünteti, milyen összegek alapján kell kiszámolni a visszatérítendő összegeket.
These criteria not only include the potential customers that they can expect on these routes, but also the characteristics of the airports situated at either end of these routes.
Ezek az összegek a piacgazdasági szereplő teszt alkalmazásával megállapított többlet pénzforgalom (költségekkel csökkentett bevételek) negatív részéből állnak, a Ryanairrel és az AMS-szel kötött megállapodások esetében a nem felhasznált évekre vonatkozó összegek levonásával.
Airlines particularly look at criteria such as type of airport services provided, population or economic activity around the airport, congestion, whether there is access by land, or even the level of charges and overall commercial conditions for use of airport infrastructure and services.
táblázat
The charge level is a key factor, since public funding granted to an airport could be used to maintain airport charges at an artificially low level in order to attract airlines and may thus significantly distort competition.
A visszatérítendő összegekkel kapcsolatos információk
Consequently, airlines allocate their resources, particularly aircraft and crew, to the various routes by looking at the services offered by airport operators and the prices charged for those services, among other criteria.
Kedvezményezett
It is clear from all the above that the 2004 and 2009 equipment subsidies, by conferring an economic advantage on the CCIPB, may have strengthened the latter’s position in relation to other European airport operators.
Megállapodások
Consequently, these subsidies may have distorted competition and affected trade between Member States.
Az egyes megállapodások keretében felvett támogatás indikatív összege [148]
Conclusion on the existence of aid
A visszatérítendő támogatás indikatív összege
For the reasons set out in recitals 483 to 530, the equipment subsidies granted to the CCIPB in 2004 and 2009 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
(Tőke)
The 2004 and 2009 equipment subsidies were granted without being notified.
London – 2003. január 28.
As indicated above, France has stated in its comments that it considered that airports with less than one million passengers per year should as a whole be regarded as services of general economic interest and therefore that the financing granted to them should not be regarded as State aid or that such financing should be declared compatible with the internal market and exempted from notification in accordance with the 2005 SGEI Decision.
London – 2005. június 30.
However, as set out above, the Commission takes the view, based on the facts on record, that the operation of Pau airport cannot be regarded as a genuine service of general economic interest.
A 2005. június 30-i megállapodás 2009. június 16-i módosítása (London)
For this reason, the 2004 and 2009 subsidies could not have been exempted from the notification obligation laid down by Article 108(3) TFEU based on the 2005 SGEI Decision.
Charleroi – 2007. szeptember 25.
Moreover, as indicated above, these subsidies do not stem from a compensation mechanism established in an objective and transparent manner and in advance, i.e. when the public authorities entrusted the airport’s operation to the CCIPB or on the occasion of acts renewing or clarifying the terms of this operation.
A 2007. szeptember 25-i megállapodás 2009. június 16-i módosítása (Charleroi)
Accordingly, these subsidies do not satisfy the condition laid down in Article 4(d) of the 2005 SGEI Decision, according to which the act or acts entrusting the operation of a service of general economic interest must specify the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation.
Bristol – 2008. március 17. és 31.
This is a second reason why the 2004 and 2009 subsidies could not have been exempted from the notification obligation laid down by Article 108(3) TFEU based on the 2005 SGEI Decision.
Bristol – 2009. június 16.
In the light of the above, the 2004 and 2009 equipment subsidies constitute unlawful aid.
London, Charleroi és Beauvais – 2010. január 28.
As explained above, the equipment subsidies granted in 2004 and 2009 reduced the investment costs that the CCIPB would normally have had to bear.
Összesen (Ryanair/AMS)
They therefore constitute investment aid.
[1 500 000—2 199 999]
Furthermore, they were granted before 4 April 2014, which was the date when the new Guidelines entered into force.
Amszterdam – 2006. január 23.
According to said guidelines, the Commission will apply to unlawful investment aid to airports the rules in force at the time when the aid was granted.
A (290) preambulumbekezdésben leírtaknak megfelelően a Bizottság úgy véli, hogy az állami támogatásra vonatkozó szabályok alkalmazása értelmében a Ryanair és az AMS egyetlen gazdasági szereplő, és a marketingszolgáltatásokról, illetve a repülőtéri szolgáltatásokról szóló, ugyanazon a napon kötött megállapodások a gazdasági szereplő és a CCIPB közötti egyetlen ügyletnek tekintendők.