natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the assessment of the market economy investor should leave aside any positive repercussions on the economy of the region in which the airport is located, including in terms of job creation, since the Commission assesses whether the given measure constitutes aid by considering whether ‘in similar circumstances a private shareholder, having regard to the foreseeability of obtaining a return and leaving aside all social, regional-policy and sectoral considerations, would have subscribed the capital in question’ [66].
Annál is inkább, mert amikor a két állami részvényes az első intézkedés végrehajtása mellett döntött, az EEL GmbH már létezett alvó struktúraként, és nem a semmiből kellett létrehozni.
In the case at issue, the only counterpart to the waiver of the repayment obligation was a certain level of job creation.
A különleges célú gazdasági egység melletti döntés emellett lehetővé teszi a harmadik felekkel (például az FN GmbH-val vagy egy magánbankkal) folytatott pénzügyi tranzakciók kezelését, miközben minimalizálja a két részvényes közötti tranzakciós költségeket.
In other words, no market economy investor would have agreed to waive the repayment of EUR [2-5] million on the basis of job creation considerations in the region.
Ezért két, az EEL GmbH állami részvényesei helyében eljáró, közép- és hosszú távú jövedelmezőségi kilátások által vezérelt körültekintő piacgazdasági szereplő számára ésszerű választást jelentett volna, ha a második lehetőség helyett az első lehetőség mellett dönt.
Therefore, the interest-free nature of the loan and the waiver granted by the district of Kleve reduce the costs that the airport operator would normally have to bear and therefore confers an advantage to FN GmbH that it would not obtain under normal market conditions.
A Bizottság azt az álláspontot képviseli, hogy a piacgazdasági szereplő teszt teljesült, és az EEL GmbH nem jutott gazdasági előnyhöz.
The advantage in question was granted only to FN GmbH.
Az EEL GmbH tevékenysége 2003 óta szigorúan arra korlátozódott, hogy támogatást biztosítson az FN GmbH részére.
As the public funding was directed at a single undertaking, it is selective within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Az EEL GmbH nem vehetett részt más tevékenységben.
The same reasoning as for the distortion of competition and effect on trade as elaborated above (see section 8.4.5) applies.
Például nem nyújthatott hitelt más gazdálkodó egységeknek.
For the reasons set out above the Commission takes the view that the public funds provided by the district of Kleve and granted to FN GmbH with regard to the agreement concerning the bridge financing of part of the acquisition costs for the airport real estate involve State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ezért az egyetlen olyan tevékenység, amely vonatkozásában a negyedik intézkedés befolyásolhatta a verseny dinamikáját, az FN GmbH-nak nyújtott támogatás.
Existence of aid concerning the support received by EEL GmbH from the district of Kleve and the municipality of Weeze (Measure 4)
Ilyen versenyhatás akkor állt volna fenn, ha a negyedik intézkedés hiányában az EEL GmbH-n kívüli egyéb, támogatást nyújtó szereplőknek, például bankoknak vagy egyéb befektetőknek nagyobb lehetősége lett volna arra, hogy nyereségszerzési céllal támogatást nyújtson az FN GmbH-nak.
Germany argues that EEL GmbH is a vehicle, whose object is to facilitate the channelling of funds to FN GmbH in an efficient and economic manner.
Ugyanakkor, ahogy a 8.5.3. szakaszban olvasható, a klevei körzet és a weezei önkormányzat egyértelműen azért tervezte, hogy maga hajtja végre az első intézkedést, hogy támogatást nyújtson az FN GmbH-nak.
As has been laid out in Recital 25, EEL GmbH was founded by the district of Kleve and the municipality of Weeze to manage the airport real estate prior to its privatisation.
A negyedik intézkedés egyetlen oka az első intézkedés végrehajtása.
Thereafter, EEL GmbH engaged in granting loans to FN GmbH.
A negyedik intézkedés hiányában az EEL GmbH nem lett volna képes önmaga végrehajtani az első intézkedést.
The granting of loans to third parties is by itself an economic activity.
Ugyanakkor a negyedik intézkedés hiánya egyszerűen azt jelentené, hogy a klevei körzet és a weezei önkormányzat az EEL GmbH közreműködése nélkül határozott volna az első intézkedés végrehajtásáról, például egy köztük és az FN GmbH közötti közvetlen jogviszony révén.
Therefore, when the various measures forming Measure 4 were granted to EEL GmbH, the latter was engaged in an economic activity.
Ezért a negyedik intézkedés hiányában a bankoknak vagy egyéb befektetőknek nem lett volna nagyobb lehetősége nyereségszerzési céllal támogatást nyújtani az FN GmbH-nak, mert a szükséges támogatást a klevei körzet és a weezei önkormányzat biztosította volna.
With reference to Article 101 TFEU, the concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
Ezért feltételezve, hogy a negyedik intézkedés gazdasági előnyhöz juttatná az EEL GmbH-t (quod non), ez az előny nem befolyásolná a versenyt és a kereskedelmet, ezért az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének értelmében nem minősül állami támogatásnak.
EEL GmbH is only acting as a vehicle of public authorities, and does not, as such, carry economic activities: its only purpose is to pool the resources of two public authorities in view to financing the development of the airports.
Tekintettel a fentiekben kifejtett indokokra, a negyedik intézkedés az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem tartalmaz állami támogatási elemeket.
As the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the TFEU are not fulfilled, the Commission considers that Measure 4 does not contain any State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Új támogatás kontra létező támogatás
Even if EEL GmbH had to be regarded as an undertaking subject to the EU competition law throughout the period during which the measures forming Measure 4 were granted (which is not), the Commission assessment would lead to the same conclusion that Measure 4 does not constitute State aid as demonstrated in the sections below.
A 659/1999/EK tanácsi rendelet [72] 1. cikke részletesen felsorolja, mikor minősül egy intézkedés létező támogatásnak.
EEL GmbH has received all the capital, liquidity benefits and capital injections included in the scope of Measure 4 from its shareholders, which financed these measures through their respective budgets.
Vitathatatlan, hogy a vitatott intézkedések nem azelőtt léptek hatályba, hogy Németország csatlakozott az Európai Unióhoz (az említett cikk b) pontjának i. alpontja), nem tekinthetők engedélyezettnek, mert a Bizottság elmulasztott határozatot hozni a meghatározott eljárási határidőn belül (b) pont, iii. alpont), és a jogvesztő határidő lejárata miatt nem tekinthetők létező támogatásnak (b) pont, iv. alpont).
Measure 4 also includes a 100 % guarantee granted by the municipality of Weeze, which exposed the budget of the municipality.
Nem a közös piac fejlődésének eredményeként váltak támogatássá és anélkül, hogy a tagállam módosította volna őket (b) pont, v. alpont, első mondat) [73].
Therefore, the all the measures constituting Measure 4 were financed through budget resources of two local authorities, which in addition, decided to grant these various measures.
Ez az értékelés különösen a második intézkedésre igaz, habár Németország azt állítja, hogy létező támogatásnak minősül (lásd a (102) preambulumbekezdést).
Therefore, Measure 4 is financed through State resources and is imputable to the State.
A Lipcse–Halle ügyben hozott ítéletben az Európai Unió Bírósága megerősítette, hogy a repülőtéri infrastruktúra kiépítése 2000-től [74], azaz korábbi időponttól, mint a második intézkedés meghozatala (2002. október 15.), szintén az állami támogatásra vonatkozó szabályok hatáskörébe tartozik (lásd a (46) preambulumbekezdést).
In this respect, the Commission must analyse whether the district of Kleve and the municipality of Weeze acted as prudent market economy operators guided by profitability prospects [67] would have done in the same circumstances in providing EEL GmbH with the capital measures, guarantees, loans and loan repayment deadline extensions that constitute Measure 4.
A Bizottság ezért azt az álláspontot képviseli, hogy az intézkedés a hatálybalépése idején állami támogatásnak minősült.
It is first important to recall, as concluded in section 8.3.2, that EEL GmbH constitutes an SPV created by its two public shareholders with a view to managing the real estate of the Niederrhein-Weeze airport, and used exclusively as of 2003 to provide financing to the same airport.
Németország állításával ellentétben nem befolyásolja az értékelést, hogy az intézkedést az 1993. évi rendeletnek megfelelően fogadták el.
This is confirmed by the fact that in their (written) General Meeting of 10 and 11 April 2003 these two public shareholders have strictly circumscribed EEL GmbH's new financing activity to investments into Niederrhein-Weeze airport.
Az 1993. évi rendelet csupán jogalapot teremtett, amely lehetővé tett olyan, a regionális repülőtereknek nyújtható támogatási intézkedéseket, amelyeket Észak-Rajna–Vesztfália 1993 óta fontolóra vehetett, de önmagában nem teremtett jogigényt ezeknek a repülőtereknek a számára, ahogy az az 1993. évi rendelet 1. cikkében egyértelműen szerepel.
This objective is line with the purpose of EEL GmbH laid down in Article 2 of its Founding Act (Gesellschaftsvertrag) of 16 December 1999 [68].
A második intézkedés meghozatalának dátuma ezért 2002. október 15., azaz az Aéroports de Paris ügyben hozott ítélet dátumánál későbbi időpont.
Moreover, as already explained in Recital 153, EEL GmbH has no board of directors.
A második intézkedés ezért már a meghozatala idején állami támogatásnak minősült, ahogy a 8.4.6. szakaszban olvasható, és nem később, a közös piac fejlődésének eredményeként vált állami támogatássá.
Both managing directors are representatives of the public bodies.
Emellett a második intézkedést kevesebb mint tíz évvel azelőtt hozták, hogy a Bizottság elindította az ezzel kapcsolatos hivatalos vizsgálati eljárást, így nem a jogvesztő határidő lejártát követően vált létező támogatássá.
It results from these elements that any decision taken by EEL GmbH is in fact taken by representatives from the public shareholders, who run it on a day-to-day basis in addition to sitting in its governing bodies.
Ebből következően a második intézkedés nem minősül létező támogatásnak.
In applying the market economy operator principle to Measure 4, it is necessary to give due consideration to the fact that the beneficiary of these financing measures is an SPV created and owned by the entities from which Measure 4 originates, and exclusively used for a well-defined objective pursued by these same entities.
A támogatás jogszerűsége
Moreover, in this context, it is necessary to give due consideration to the very objective in view of which the Special Purpose Objective is used and maintained in operation.
Az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése értelmében a tagállamok kötelesek minden, támogatás nyújtására vagy módosítására irányuló tervüket bejelenteni, és addig nem léptethetik hatályba a javasolt intézkedéseket, amíg a bejelentési eljárás jogerős döntéssel le nem zárul.
SPVs are commonly created and used by private undertakings in a variety of circumstances.
Németország elmulasztotta bejelenteni a vizsgálat tárgyát képező állami intézkedéseket, ezért az első, második és harmadik intézkedés jogellenes támogatásnak minősül.
A possible situation where SPVs are used is cases where two independent undertakings set up a joint venture in order to develop a specific project or perform a specific activity or function (for instance research and development, production, distribution) [69] to the benefit of each undertaking.
ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉG
The SPV is therefore a legal structure to which both undertakings allocate the resources (funding, staff, assets …) that are necessary for the implementation of their joint project, function or activity and through which they implement this joint project or perform this joint function or activity.
A 2014. és 2005. évi légi közlekedési iránymutatás alkalmazhatósága
In certain situations, for instance when the SPV only has a production or research and development function, it receives funding on the part of its parent companies without by itself generating profit which can be redistributed to shareholders, for example in the form of dividends.
A szóban forgó intézkedéseket az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja alapján kell értékelni, amely szerint: „az egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek fejlődését előmozdító támogatás, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben.”a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető.
Instead of generating such profit, it contributes to the performance of operations that its parent companies consider necessary in view of their objectives.
Ebben az összefüggésben a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás olyan keretet hoz létre, amely alapján megvizsgálható, hogy a repülőtereknek nyújtott támogatások az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethetőnek nyilváníthatók-e.
Therefore, it is clear that when two independent private undertakings create and use a SPV in view of a well-defined objective, and provide it with funding, they do not necessarily provide this funding with a view to obtaining a financial return in the form of dividends or payment of interests, as an investor or a bank would do.
A repülőtereknek nyújtott beruházási támogatást illetően a Bizottság, összhangban a jogellenes állami támogatások megítélésére alkalmazandó szabályok meghatározásáról szóló bizottsági közleménnyel, a támogatás biztosítása idején hatályban lévő szabályokat alkalmazza a repülőtereknek nyújtott jogellenes beruházási támogatásokra.
Instead, they provide this funding with a view to achieve the objective for which the SPV is used.
Ennek megfelelően a 2005. évi légi közlekedési iránymutatásban meghatározott elveket fogja alkalmazni a repülőtereknek 2014. április 4. előtt nyújtott jogellenes beruházási támogatások esetében [76].
In view of these considerations, the behaviour of the district of Kleve and the municipality of Weeze towards EEL GmbH ought to be analysed taking account of the fact that these two public authorities are the sole shareholders of EEL GmbH and taking account of the exclusive objective assigned to EEL GmbH as of 2003, namely, the granting to FN GmbH of the various loans and repayment deadline extensions constituting Measure 1.
A Bizottság már korábban arra a következtetésre jutott, hogy a második és harmadik intézkedés 2014. április 4. előtt nyújtott jogellenes állami támogatásnak minősül, míg az első és negyedik intézkedés nem minősül állami támogatásnak.
It should be recalled in this respect that the various measures forming Measure 1 are, as indicated in section 8.3.2, clearly imputable to the district of Kleve and the municipality of Weeze.
Tekintettel a 2014. évi iránymutatásnak a (250) és (251) preambulumbekezdésben említett rendelkezéseire, a Bizottság köteles meghatározni, hogy a szóban forgó intézkedések jogellenes működési támogatásnak vagy beruházási támogatásnak minősülnek.
In other words, the two public authorities designed and decided to implement Measure 1 and decided to use EEL GmbH for that purpose.
Beruházási támogatás kontra működési támogatás
Therefore, when applying of the Market Economy Operator Principle to Measure 4, the fact that the district of Kleve and the municipality of Weeze decided to implement Measure 1 and to use EEL GmbH for that purpose ought to be taken as a starting point.
Első intézkedés
The relevant question that the Commission must address is the following: if two hypothetical market economy operators had decided to implement measures such as those forming part of Measure 1, would they have used an SPV such as EEL GmbH and provide it with similar funding as that stemming from Measure 4 in order to achieve this objective?
Ahogy a 8.3.6. szakaszban olvasható, az FN GmbH az első intézkedés részét képező negyedik hitel, valamint a hitelek első és valószínűleg második meghosszabbítása által juttatott állami támogatás haszonélvezője volt.
Against this backdrop, the fact that certain loans may have been provided to EEL GmbH by its shareholders at rates lower than normal market rates, that a guarantee was provided free of charge, or that capital was injected with no clear prospects of financial return would not necessarily lead to the conclusion that the district of Kleve and the municipality of Weeze did not act vis-à-vis EEL GmbH as market economy operators would have done.
A Bizottság mindegyik alintézkedés természetét külön-külön fogja értékelni.
The relevant question is rather whether the financing provided to EEL GmbH under Measure 4 is reasonable, from a market economy operator perspective, in light of the objective pursued by EEL GmbH's shareholders, namely, the implementation of Measure 1.
A Bizottság megállapítja, hogy a negyedik hitelt az FN GmbH beruházásainak finanszírozására nyújtották: ahogy a (39) preambulumbekezdésben olvasható, a 2005. július 1-jén aláírt hitelmegállapodás (1) bekezdésének 2. pontja kimondja, hogy a hitel kizárólag beruházási célokra vehető igénybe.
Two prudent market economy operators pursuing the same objective as EEL GmbH's public shareholders would have had essentially two options: create a Special Purpose Vehicle similar to EEL GmbH (option 1) or grant loans directly to FN GmbH without a dedicated body (option 2).
A Bizottság megjegyzi, hogy az EEL GmbH a hitelmegállapodás (2) bekezdésében meghatározott ellenőrzési mechanizmusokat alkalmazott, és ennek értelmében az FN GmbH-nak (és a saját kérésére az EEL GmbH-nak) ellenőriznie kellett, hogy a számlák szorosan a repülőtér kiépítéséhez kapcsolódnak, és hogy az EEL GmbH (és nem az FN GmbH) fizeti a hitelből a számlákat.
A rational market economy operator would not have considered any other option, like the use of private financial intermediaries, which would have charged a fee for the provision of such a service.
Ezek az ellenőrzési mechanizmusok hatékonynak bizonyultak, mert Németország bizonyítani tudta, hogy a hitelből származó összegeket kizárólag a beruházási költségek fedezésére fordították.
This option would have increased the cost of channelling funds to FN GmbH due to these fees.
A Bizottság ezért azt az álláspontot képviseli, hogy a negyedik hitel 2014. április 4. előtt nyújtott jogellenes beruházási támogatásnak minősül, és a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás alapján kell értékelni az összeegyeztethetőségét.
The Commission notes that, when making the Decision to finance EEL GmbH themselves instead of using financial intermediaries, the public shareholders limited their financial exposure to what was strictly necessary to fund FN GmbH under Measure 1:
A hitelek első meghosszabbítását illetően a Bizottság megállapítja, hogy az az első, második és harmadik hitel meghosszabbítását jelentette.
the level of funding directly provided by public shareholders to EEL GmbH until 2010 (EUR [20-40] million [70]) was proportionate to the amounts borrowed by FN GmbH from EEL GmbH (EUR [20-40] million [71]);
Így ennek nem célja az új beruházások finanszírozása, amit Németország elmulasztott bizonyítani.
the conditions of the funding of EEL GmbH (date, amount and maturity) have been aligned to the funding of FN GmbH by EEL GmbH:
A Bizottság inkább úgy ítéli meg, hogy erre a meghosszabbításra csak azért került sor, hogy felmentsék az FN GmbH-t a valamennyi felhalmozott hitel és kamatok visszafizetésére vonatkozó rövid távú kötelezettség alól.
Date of loan agreement granted by EEL GmbH to FN GmbH
Az EEL GmbH és az állami részvényesei ezáltal akarták biztosítani, hogy az FN GmbH likviditása nem merül ki, különben a támogatás kedvezményezettjének vissza kellett volna fognia a beruházásokat vagy nehéz helyzetben lévő vállalkozássá vált volna.
Date of public measures granted by Germany to EEL GmbH
A Bizottság ezért azt az álláspontot képviseli, hogy a hitelek első meghosszabbítása 2014. április 4. előtt nyújtott jogellenes működési támogatásnak minősül, és a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás alapján kell értékelni az összeegyeztethetőségét.
[5-15] (+ [2-5] received from a bank loan on 2 May 2003)
Hasonló megfontolások érvényesek a hitelek második meghosszabbítására, amennyiben állami támogatásnak kell minősíteni őket.
Loan roll over to 31.12.2010 (+ 6,5)
Második intézkedés
Loan roll over to 31.12.2010 and debt restructuring
Az FN GmbH a (46) preambulumbekezdésben felsorolt rögzített tőkeeszközök akvizíciós és installációs költségeinek fedezése érdekében részesült a második intézkedésből.
Loan roll over to 31.12.2016
A második intézkedés ezért 2014. április 4. előtt nyújtott jogellenes beruházási támogatásnak minősül, és a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás alapján kell értékelni az összeegyeztethetőségét.
EEL GmbH does not have any material assets in its balance sheet other than its claims vis-à-vis FN GmbH.
Harmadik intézkedés
The (small) profits derived from the financing activities to FN GmbH only appear in EEL GmbH's accounts, but they do not correspond to any cash or liquidity since FN GmbH has not repaid its debt to EEL GmbH.
Ahogy a 3.3. szakaszban olvasható, a vizsgált harmadik intézkedést a repülőtéri ingatlan (615 ha és körülbelül 650 különböző típusú épület, amelyet polgári repülőtérré kívántak alakítani) akvizíciós költségeinek részbeli áthidaló finanszírozása érdekében biztosították az FN GmbH számára.
Indeed, given EEL GmbH's strategy to fund FN GmbH, these interests are only intended to allow EEL GmbH to break even and to pay the interests of the rolled over loans granted by the public shareholders and [bank], as evidenced by the minutes of EEL GmbH's general assemblies.
Ahogy a 2002. március 14-i hitelmegállapodás preambulumának 3. pontjában és az (1) bekezdésben olvasható, az áthidaló finanszírozást olyan kamatmentes hitel formájában biztosították, amelyet kifejezetten az EuZZLG kiépítéséhez szükséges beruházási kiadások finanszírozására szántak (lásd a (21) preambulumbekezdést).
EEL GmbH's is therefore unable to reimburse its two shareholders and the [bank],as long as FN GmbH has not repaid the loans and interests due to EEL GmbH.
Az áthidaló finanszírozás ezért 2014. április 4. előtt nyújtott jogellenes állami beruházási támogatásnak minősül, és a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás alapján kell értékelni az összeegyeztethetőségét.
This means that EEL GmbH cannot engage into any other economic activities as claimed by Germany.
A fent ismertetettek szerint a Bizottság úgy véli, hogy az első, második és harmadik intézkedés részét képező negyedik hitel állami beruházási támogatásnak minősül, míg a hiteleknek az első intézkedés részét képező első és valószínűleg második meghosszabbítása működési támogatásnak tekintendő.
The Commission takes the view that the choice of option 1 made by the two shareholders was therefore consistent with the latters' stated objective to dedicate EEL GmbH' resources to the sole financing of FN GmbH.
A beruházási támogatási intézkedések összeegyeztethetősége
In addition, the Commission considers that under option 1 the administration and management costs of a SPV like EEL GmbH is reduced to the strict minimum (no immobilisation of assets other than the claims vis-à-vis FN GmbH, no permanent staff and management, almost no operating costs, no financial costs other than the reimbursement of the loan granted by the [bank]).
A 2005. évi iránymutatás 61. pontja értelmében a Bizottságnak meg kell vizsgálnia az alábbiakat:
This is all the more so since when the two public shareholders decided to implement Measure 1, EEL GmbH was already existing, as a dormant structure, and did not have to be created ex nihilo.
az infrastruktúra kiépítése és üzemeltetése megfelel-e egy világosan meghatározott, közös érdekű célkitűzésnek (regionális fejlesztés, hozzáférhetőség stb.);