natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nevertheless, according to the Spanish authorities, Radiodifusión could have participated on equal terms with all other network operators by digitising one of its transmitting centres already carrying the public national or regional analogue television signal.
A tényleges finanszírozás és a magánbefektető által rendes körülmények között ugyanezekért a szolgáltatásokért fizetendő összeg összehasonlítása alapján a JCCM megállapította, hogy az együttműködési megállapodások objektív kereskedelmi kritériumokon alapultak.
Legal Standing of the Complainant Radiodifusión and its non-compliance with Network Operators' Obligations in Castilla-La Mancha
Tehát nem jutottak szelektív előnyhöz.
According to the JCCM, Radiodifusión is registered as a telecommunications Operator in the CMT's Operators Registry, providing the following services: ‘Terrestrial network — Supporting radio and television broadcasting services’.
Mentesség a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja alapján
However, it emphasises that being listed in that Registry does not suffice to fulfil its obligations as a telecommunications operator in Castilla-La Mancha as foreseen in the relevant local Law n.
A JCCM a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének a) pontjára hivatkozik.
8/2001.
Azzal érvel, hogy ez a rendelkezés vonatkozhat a II. térségre, amelyhez a műsorszolgáltatóknak és hálózatüzemeltetőknek nem fűződött kellő kereskedelmi érdeke.
This holds in particular for the obligation for radio-communications operators to ‘submit a Territorial plan for network deployment that includes existing fixed stations as well as estimates of implementation and development of their entire networks (…)’.
A DTT szolgáltatások nyújtásával, valamint a DTT berendezések beszerzésének, beépítésének, üzemeltetésének és karbantartásának alvállalkozásba adásával az önkormányzatok egy piaci rést hidaltak át, ebből következően javultak a II. térség lakóinak életkörülményei és Kasztília-La Mancha e régiójának általános gazdasági helyzete.
So far, the JCCM is not aware of any Territorial plan submitted by Radiodifusión.
Az Abertis mint hálózatüzemeltető
As a result, JCCM argues that Radiodifusión's claim of a 60 % coverage in CLM is groundless [40].
A JCCM rámutat arra, hogy az Abertis a 347/2008. sz. rendelet értelmében a DTT lefedettségnek a II. térségben történő bővítése céljából kötött együttműködési megállapodást a JCCM-mel [41].
In all those cases, INGEST is charged with illegal occupation of radio spectrum reserved for the national DTT, which the defendant uses to broadcast the signal of local televisions.
Ezekben az esetekben a DTT berendezések az érintett települési önkormányzatok tulajdonában állnak.
Moreover, Radiodifusión would not have an authorisation to re-transmit Radio-Televisión de Castilla-La Mancha (‘RTV C-LM’) DTT signal.
Az Abertis úgy érvel, hogy mivel ő maga a II. térségben nem hálózatüzemeltető, nem tekinthető a kifogásolt támogatások közvetlen kedvezményezettjének, hiszen „a berendezések a TelecomCLM és a többi helyi üzemeltető tulajdonában és üzemeltetése alatt állnak” [42].
Operation and Maintenance (O&M)
A JCCM szerint ez az állítás téves.
According to JCCM, both TelecomCLM and Abertis Telecom are not beneficiaries of the contested measures to cover the recurrent costs associated with the O&M of the municipal terrestrial sites.
AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI
The purpose of the Collaboration Agreements' is ‘to finance the infrastructure necessary to complement signal coverage extension and emission from entities and companies licensed to provide essential television services’.
A RADIODIFUSIÓN DIGITAL SL ÉSZREVÉTELEI
Hence only the acquisition and installation of elements such as radio-communications and antennae equipment or construction elements are subject to financing.
A Bizottságnak az eljárás megindításáról szóló határozatára adott válaszában a Radiodifusión megjegyzi, hogy a spanyol hatóságok hivatalosan nem bízták meg a támogatás kedvezményezettjeit általános gazdasági érdekű feladat elvégzésével.
In Area II, the costs were taken over by the municipalities which own those centres.
Az egy központra jutó támogatás összege ráadásul túlzott, ha azt a spanyol hatóságok állításának megfelelően csak a meglévő központokra alkalmazták.
The estimated costs of O&M for the initial two years for a total of 516 centres are EUR 6,5 million.
A Radiodifusión véleménye szerint a támogatást főként új műsorszóró központok építésére és a jogellenes támogatás elrejtésére használták Kasztília-La Mancha régióban.
As a result, for the period 2010-2015 these costs would amount to approximately EUR 15 million for 516 centres over 5 years (average of EUR 29000 per centre).
A Radiodifusión kiemeli, hogy Kasztília-La Mancha hatóságai a támogatást közbeszerzési eljárás nélkül ítélték oda, és hogy a források kifizetése azért volt szelektív, mert kizárt egyéb, például kábel- vagy műholdas technológián alapuló platformokat.
Exemption under the ‘General Infrastructure’ argument
A Radiodifusión szerint a TelecomCLM jelentős előnyre tett szert a kifogásolt intézkedéseknek köszönhetően.
According to JCCM, both the digitised transmission centres belonging to municipalities and network operators can be considered as ‘general infrastructure’, i.e. an infrastructure open to all potential users on an equal and non-discriminatory basis.
A TelecomCLM-et a regionális hatóságok közvetlenül, versenyeztetésen alapuló eljárás nélkül választott ák ki.
Hence the digitised infrastructure allows DTT reception to all users in Area II of Castilla-La Mancha on an equal basis after the analogue TV switch-off.
Ennek eredményeként jelentősen tudta növelni hálózatának földrajzi lefedettségét olyan térségekben, amelyekbe egyébként senki nem fektetett volna be.
Exemption under the MEIP principle
A TelecomCLM a szabályozási felügyelet hiányából adódóan további előnyhöz jutott, hiszen nem vonatkozik rá olyan szabályozási kötelezettség, amely alapján hozzáférést kellene biztosítania az új építésű/korszerűsített hálózathoz.
JCCM puts forward that the transfer of the public funds in question complies with the market economy investor principle (MEIP) on the basis of a market benchmark pricing exercises.
A Radiodifusión rámutat arra, hogy a 347/2008.sz. rendelet szerint az állami támogatás célja új műsorszóró központok építése, és nem pedig a meglévők digitalizálása.
The payments to TelecomCLM for certain services were made at market rates.
A Radiodifusión úgy vélekedik, hogy a támogatás erősíti a hagyományos üzemeltetőket az egyetlen piaci szegmensben, ahol még van versenylehetőség.
A comparison between the actual funding with the payment a private investor would have had to make in normal conditions to get the same types of services, leads JCCM to the conclusion that the Collaboration Agreements were based on objective commercial criteria.
Az Abertisnek állítólag különösen sikerült megerősíteni monopolhelyzetét, és a közpénzből történő finanszírozást arra felhasználni, hogy új, sűrűbb hálózatot alakítson ki, amely lehetővé teszi számára az új piacokon való versengést.
As a result, the network operators have not been better off compared to what they would have obtained under normal market conditions.
A Radiodifusión meg van győződve arról, hogy a vizsgált állami támogatás nem arányos.
They therefore have not received a selective advantage.
Az arányosság követelményének való megfelelés érdekében a támogatást csak a távoli vidéki területekre lenne szabad alkalmazni, és abból valamennyi piaci szereplőnek egyformán kellene részesülnie az eredményesebb hozzáférési kötelezettségek megállapításával.
Exemption under Article 107(3)(a) TFEU argument
A Radiodifusión a Bizottságnak a Spanyolország által a jogállást illetően felvetett kérdésekkel kapcsolatos tájékoztatást kérő levelére adott 2011. szeptember 27-i válaszában azt állította, hogy fő tevékenysége a helyi audiovizuális műsorszolgáltatók részére történő szolgáltatásnyújtás.
JCCM invokes Article 107(3)(a) TFEU.
A Radiodifusión benyújtotta létesítményeinek listáját, amelyeket 18, Kasztília-La Mancha régióban található településen üzemeltet.
It argues that this provision may be applied in Area II which has not attracted the commercial interest of broadcasters and network operators.
A Radiodifusión szerint azonban ugyanezeket a létesítményeket országos és regionális programok sugárzására is lehet használni, amit meg is tehetett volna, ha pályázhatott volna a támogatásra.
The municipalities, by providing DTT services and subcontracting the acquisition, installation and O&M of DTT equipment, have filled a market gap with the subsequent improvement of the living conditions of Area II 's inhabitants and the overall economic improvement of this region of Castilla-La Mancha.
AZ ASTRA ÉSZREVÉTELEI
Abertis as network operator
Az Astra úgy véli, hogy a platform közvetlen kiválasztásával, valamint az üzemeltetésért és karbantartásért nyújtott folyamatos támogatással az intézkedés sérti a technológiai semlegesség elvét.
JCCM disagrees with Abertis' submission that it should not be considered to be a network operator in Area II.
Az Astra hangsúlyozza, hogy a műholdas továbbítás a II. térségben olcsóbb lett volna, mint a DTT [43].
JCCM points out that Abertis has entered into Collaboration Agreements with the JCCM under Decree n.
Ezt egyértelműen bizonyítja az Astra sikeres részvétele a kantábriai közbeszerzési eljárásban.
347/2008 to carry out the DTT coverage extension in Area II [41].
Tekintettel a jelentős méretgazdaságosságra, a műholdas megoldás még több megtakarítást tett volna lehetővé, ha a II. térségben több régió is egyeztetett volna a platform kiválasztása során.
Furthermore, Abertis and TelecomCLM should be considered network operators active in Area II because there exist analogue TV official transmitting centres of RTVE and/or Tele5 in the case of Abertis, and analogue TV official transmitting centres of CMT in the case of TelecomCLM.
Bár alkotmányos okokból a spanyol kormány nem kötelezhette volna a régiókat arra, hogy a finanszírozás megadásának feltételeként vegyék figyelembe a régiók közötti szinergiákat, a régiók ezt maguktól is megtehették volna.
In several cases the digitised municipal equipment is located in sites owned by Abertis or TelecomCLM.
A regionális kormányok csak ilyen módon biztosíthatták volna az adófizetők számára leginkább költséghatékony megoldás kiválasztását.
In these cases, the DTT equipment belongs to the relevant municipalities.
A különböző platformok összehasonlításakor az Astra úgy véli, hogy a beépítés közvetlen költségein túl a műholdas megoldás nyújtotta egyéb pozitív hatásokat is figyelembe kell venni.
Abertis argues that, given the fact it is not a network operator in Area II, it cannot be deemed direct beneficiary of the contested subsidies because: ‘the equipments are owned and operated by TelecomCLM and the other local operators’ [42].
Az átállás folyamata sokkal könnyebb és kevésbé költséges is lehetett volna.
JCCM considers this statement to be wrong.
A tévénézők előnyére vált volna a „simulcast” átmeneti időszak, amelynek során műholdas és földfelszíni csatornákat egyaránt foghattak volna.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Tekintettel a földfelszíni hálózat sávszélességének szűkösségére, valamint annak szükségességére, hogy a jövőben több kapacitást szabadítsanak fel a távközlési szolgáltatások számára, a földfelszíni hálózat esetében a háztartások és a műsorszolgáltatók újabb költségekkel szembesülhetnek.
COMMENTS FROM RADIODIFUSIÓN DIGITAL SL
A sávszélesség jövőbeli változásai miatt a II. térség lakóinak módosítaniuk kell az antennájukat.
In its response to the Commission's opening decision, Radiodifusión observes that the Spanish Authorities have not formally entrusted the beneficiaries of the aid with a mission of general economic interest.
A műsorszolgáltatók számára a későbbi simulcast időszakok további költséget jelenthetnek.
Furthermore, the amount of the aid per centre would appear excessive if applied only to existing centres, as purported by the Spanish Authorities.
E költségek azonban nem merülnének fel, ha a műholdas technológiát választják.
In Radiodifusión's view, the aid was mainly used to set up new emission centres throughout the region of Castilla-La Mancha and to conceal an illegal aid.
Az Astra kitart amellett, hogy a hálózatüzemeltetők az intézkedés következtében előnyhöz jutottak.
Radiodifusión insists that the Authorities of Castilla-La Mancha granted the aid without any tendering procedures and the transfer of resources has been selective because it excluded platforms based on other technologies, such as cable or satellite.
A hálózat digitalizálása különösen az Abertis műsorszolgáltatók részére történő kereskedelmi szolgáltatásának kedvez, hiszen a DTT hálózat így már a lakosságnak szinte 100 %-ához eljut, külön költségek nélkül.
According to Radiodifusión, TelecomCLM has gained decisive advantages from the contested measures.
A verseny torzulását illetően az Astra úgy véli, hogy a műholdas és a földfelszíni platformok ugyanahhoz a piachoz tartoznak.
It was selected directly by the regional authorities without any competitive selection procedure.
A fizetős elérésű és a szabadon fogható csatornák megkülönböztetése a platformok közötti verseny szempontjából nem lényeges.
As a result, it could significantly increase the geographical coverage of its network into areas where nobody would have invested otherwise.
A DTT platform már így is számos fizetős csatorna jelét továbbítja, amelyek egy csatorna kivételével műholdon keresztül is foghatók.
TelecomCLM would further benefit from a lack of regulatory oversight because it is not under any regulatory obligation to provide access to the newly built/enhanced network.
A műholdas platformokra vonatkozó lehetséges előnyöket illetően az Astra külön foglalkozott a hozzáférés/titkosítás feltételrendszere biztosításának szükségességével.
Radiodifusión points out that Decree n.
A szellemi tulajdonjog védelme nem jelentene problémát a szabadon fogható csatornák műholdas műsorszolgáltatói számára.
347/2008 would specify that the objective of the State aid is to create new emission centres and not to digitise existing ones.
Ezt a technológiát már számos fizetős tévécsatornánál alkalmazzák a műholdas platformon.
In Radiodifusión's opinion, the aid strengthens traditional operators in the only market segment where there is some room for competition.
A Kantábriában a feltételes hozzáférés vonatkozásában javasolt megoldást továbbá a kantábriai hatóságok is elfogadták, amelyek így arról dönthettek, hogy a szolgáltatás vételéhez mely felhasználókat aktiválják.
In particular, allegedly Abertis has been able to reinforce its monopoly position, and to actually use public funding to develop a new and denser network which will enable it to compete on new markets.
AZ ABERTIS ÉSZREVÉTELEI
Radiodifusión is convinced that the investigated State aid is not proportional.
Az állami támogatás fennállása
To be in line with the proportionality requirement, the aid should apply only to remote rural areas and benefit all operators equally by imposing effective access obligations.
Az Abertis úgy véli, hogy a II. térségben a lefedettség bővítésére irányuló kifogásolt intézkedés a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem minősül állami támogatásnak.
In its reply of 27 September 2011 to a request for information from the Commission, addressing the issues of legal standing raised by Spain, Radiodifusión declared that its main activity is to provide services to local audiovisual broadcasters.
Először is a vizsgált kifizetések az állam részéről egyszerűen a műsorszóró központok korszerűsítésére irányultak, amelyek vagy közvetlenül a közjogi hatóságok tulajdonában állnak, vagy amelyekre vonatkozóan a hatóságoknak használati joga van.
It provided a list of its installations which it operates in 18 municipalities in Castilla-La Mancha.
Ily módon nem került sor állami források bármely vállalkozás részére történő kifizetésére: a pénzeszközök az államigazgatáson belül maradtak.
According to Radiodifusión, the same installations could be used to broadcast national and regional broadcasting and therefore could have been used if it had been allowed to compete for the aid
Másodszor, az Abertis hangsúlyozza, hogy a hálózatüzemeltetőknek nem származott előnye a kifogásolt intézkedésből.
COMMENTS FROM ASTRA
Az Abertis nem tekinthető kedvezményezettnek, hiszen nem működik hálózatüzemeltetőként a II. térségben, és nem üzemeltet olyan hálózatot, amelyet Kasztília-La Mancha régióban a DTT bővítésére használtak.
By selecting directly the terrestrial platform, Astra considers that the measure, including the ongoing aid for O&M, violates the principle of technological neutrality.
A TelecomCLM az a társaság, amely tulajdonosa és üzemeltetője többek között a szóban forgó berendezéseknek.
It emphasises that satellite transmission would have been cheaper than DTT in Area II [43].
Harmadszor a technológiai semlegességre való tekintettel az Abertis kihangsúlyozza, hogy a kifogásolt intézkedés nem nehezítette meg a platformok közötti versenyt, mivel a II. térségben a DTT lefedettség csekély növekedése semmilyen gazdasági hatással sem jár az I. térségre vonatkozóan.
This had been demonstrated clearly by Astra's success in the Cantabria tender.
Ezenkívül a II. térség digitalizálása nem érinti azt az árat, amelyet az Abertis műsorszórási szolgáltatásaiért felszámíthat.
Given its significant economies of scale, the satellite solution would have allowed even more cost savings if several regions had coordinated their selection of a platform in Area II.
Az Abertis árai szabott árak, a társaság tőke- és működési költségein alapulnak.
Even if for constitutional reasons the Spanish government could not have imposed that cross-regional synergies be taken into account as a condition for the granting of the funds, the regions could have done so themselves.
A TelecomCLM-et illetően a létesítmények Kasztília-La Mancha autonóm közösség tulajdonába kerültek, amely ugyanakkor a TelecomCLM regionális hálózatüzemeltető felett ellenőrzést gyakorol.
Only by doing so the regional governments could have ensured that they would choose the most cost-efficient solution for their taxpayers.
Negyedszer a kifogásolt intézkedés nem biztosított előnyt a műsorszolgáltatók számára, hiszen a II. térség digitalizálása után nem növekedett a bevételük.
When comparing the different platforms, apart from direct installation cost, according to Astra one should also take into account further positive effects which the satellite solution would have had.
A hardverszállítók nem minősülnek közvetett kedvezményezettnek, mivel a távközlési eszközök piacának versenystruktúráját nem érintette vagy torzította a berendezéseknek az analóg műsorszóró központokról a digitális technológiára történő korszerűsítése célját szolgáló egyszerű megvásárlása.
The transition process would have been much easier and less costly.
Ötödször az Abertis úgy véli, hogy a kifogásolt intézkedések nem juttatták észrevehető előnyhöz a hálózatüzemeltetőket.
TV audience would have benefited from a ‘simulcast’ transition period of receiving both satellite and terrestrial channels.
Ha a Radiodifusión részesült is volna az intézkedésből, nem tudott volna országos szinten versenyezni az Abertisszel, mivel a Radiodifusión által üzemeltetett központok a II. térséghez hasonlóan nem felelnek meg az I. térségben szükséges központoknak.
Given the scarcity of bandwidth in the terrestrial network and the need to free more capacity for telecom services in the future, in the case of the terrestrial network further cost would arise to households and broadcasters.
Hatodszor, ha az intézkedés támogatásnak minősül, az Abertis véleménye szerint az meglévő támogatás lenne.
Future changes of bandwidth would require residents in Area II to adapt their antennae.
Jelenleg közpénzből finanszírozzák a II. térségben az ágazat liberalizációja előtt kialakított helyi hálózatok létesítését, karbantartását és üzemeltetését.
Broadcasters would face more expenses from further simulcast periods.
Az Abertis ezért fenntartja, hogy a vizsgált intézkedés folyamatos, meglévő támogatás.
No such cost would arise if the satellite technology had been chosen directly.
Ami a 106. cikk (2) bekezdése szerinti összeegyeztethetőséget illet, az Abertis kiemeli, hogy a TelecomCLM és más helyi hálózatüzemeltetők vélhetően soha nem fogják túllépni az átlagban 100 millió EUR összegű adózás előtti éves bevételküszöböt az általános gazdasági érdekű szolgáltatássá nyilvánítás évét megelőző két gazdasági év során, valamint a szóban forgó szolgáltatásért nyújtandó évi 30 millió EUR összegű ellentételezést.
Astra insists that the network operators did receive an advantage as a result of the measure.
Egyébként bármely esetleges támogatás összeegyeztethető a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjával.
In particular, the digitisation of the network would favour Abertis' commercial offering to broadcasters since the DTT network will now reach almost 100 % of the population at no additional cost.
A spanyol hatóságok által hozott intézkedések célja, hogy felgyorsítsák a spanyolországi digitális átállás folyamatát, amelyet a Bizottság közös érdekű célkitűzésként ismer el.
Regarding the distortion of competition, Astra believes that satellite and terrestrial platforms belong to the same markets.
A támogatás megfelelő eszköz volt, mivel a DTT a lefedettségbővítésre leginkább alkalmasabb technológia [44].
There would be no strict distinction between pay-per-view and free television, at least as far as platform competition is concerned.
A gazdasági szempontok mellett az Abertis megjegyzi, hogy a műsorszolgáltatók nem szívesen használnak műholdas platformokat azon korlátok miatt, amelyekkel a műsorszolgáltatók szembesülnek a szabadon fogható műsoraik tartalmához fűződő jogok megvásárlásakor.
There exist already several pay-per-view channels offering their signal through the DTT platform, which, apart from one, are also available on satellite transmission.
A legtöbb esetben csak egy adott platformon, a DTT-n keresztüli tartalomtovábbítás jogát szerzik meg, mivel e technológia lehetővé teszi a célzott műsorszórást és a földrajzi korlátozásokat.
With regard to possible disadvantages of the satellite platform, Astra in particular addresses the need to ensure conditionality of access/encryption.
Ezenkívül az intézkedések arányosak, mivel kizárólag azokat a költségeket fedezik, amelyek a II. térségen belül az analógról a digitális televíziószolgáltatásokra való átálláshoz feltétlenül szükségesek.
Protecting IPRs would not pose a problem to satellite broadcasts of free-to-air channels.
A MŰSORSZOLGÁLTATÓK ÉSZREVÉTELEI
Such technology would be used already today for many pay-TV channels on the satellite platform.
A műsorszolgáltatók szerint az intézkedés nem tekinthető állami támogatásnak, mivel nem járt pénzügyi előnnyel egyetlen vállalkozás, így különösen a műsorszolgáltatók számára sem.
Moreover, the solution proposed in Cantabria for conditional access was accepted by the Cantabrian authorities who could decide which users to activate in order to receive the service.
Az intézkedések nem növelték a műsorszolgáltatók közönségét az analóg időszakhoz képest.
COMMENTS FROM ABERTIS
Ezenfelül a lefedettségbővítéssel érintett, azaz a vidéki, távoli és ritkán lakott területek lakosai nincsenek hatással a hirdetési piacra, és nem tartoznak a műsorszolgáltatók célközönségéhez.
Presence of State aid
Ilyen körülmények között a magántulajdonú szolgáltatók a bővítés nyomán nem emelték hirdetési díjaikat.
There would thus be no transfer of State resources to any undertaking: the funds remained within the State administration.
Ezenfelül hangsúlyozták, hogy általában kizárólag egyetlen – ez esetben a földfelszíni – platformra vásárolnak tartalmat.
Second, Abertis underlines that the network operators did not benefit from the contested measures.
Ennek az az oka, hogy a földfelszíni műsorszolgáltatás garantálja a szolgáltatás földrajzi korlátozását, ami a műholdas platform esetében nincs így.