natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Germany concluded that the Commission was then bound by the principle of good administration and should have closed the preliminary investigation.
nem létezett működő pénzügyi piac, amely képes volt finanszírozni a Niederrhein-Weeze repülőtérhez hasonló projekteket;
To support its views, Germany claimed that the Court of Justice of the European Union had established in the Salzgitter case [34] that a delay by the Commission in exercising its supervisory powers and ordering recovery of State aid did not render a recovery decision unlawful, except in exceptional cases (like this one) where the Commission would have manifestly failed to act and would have clearly breached its duty of diligence.
az FN GmbH abban a helyzetben lesz 2016-ban, hogy valamennyi hitelt és kamatot időben vissza tud fizetni; az érdekelt harmadik felek ebben a tekintetben azt állítják, hogy Németországot kényszerítenék a 2011-ben felmerült hitel–tőke konverzió elfogadására, amely jogszerűtlen támogatásnak minősülne, illetve olyan tevékenységet jelentene, amelyet egyetlen magánbefektető sem vállalna fel;
Germany argued that the Commission's formal investigation overlooked other Commission acts such as the 2005 Konver II Decision (granting 14,9 million ECU for the conversion of former military airports in Nordrhein Westfalen) and the action plan for airport capacity, efficiency and safety in Europe [35], which would explicitly call for the creation of new airport infrastructure.
a Németország által az FN GmbH esetén felszámolt kamatok megfelelnek a piaci viszonyoknak;
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
az FN GmbH 350 munkahelyet teremtett (ez volt Németország előfeltétele ahhoz, hogy az FN GmbH-nak 2004-ben ne kelljen visszafizetnie a [2–5] millió EUR nagyságú második részletet);
Flughafen Düsseldorf Gmbh (‘Flughafen Düsseldorf’), the operator of Düsseldorf airport, took the view that the four measures under scrutiny have affected competition in the Single market and should be declared incompatible.
az FN GmbH-nak nyújtott hitelek esetében az Airport Network B.V. által biztosított fedezetek valódi értéke magas [37],
According to Flughafen Düsseldorf, the traffic at Niederrhein-Weeze was multiplied by ten in less than 10 years only because the airport's cost structure had been artificially lowered by public support.
valamely befektető vállalta volna a kockázatot, és hitelt adott volna egy olyan repülőtérnek, amely nem rendelkezett kezdettől fogva működési engedéllyel.
Because of the start of flight operations at Niederrhein-Weeze, Ryanair has abusively used the brand ‘Düsseldorf’ in its marketing campaigns, which have misled and diverted potential customers to Niederrhein-Weeze at the expense of Flughafen Düsseldorf.
NÉMETORSZÁG ÉSZREVÉTELEI A HARMADIK FELEK ÉSZREVÉTELEIRE
The Niederrheinische Industrie— und Handelskammer Duisburg Wesel Kleve zu Duisburg (‘the Niederrheinische IHK’), the local chamber of commerce and industry, points that the closure of the military airport led to a loss of 400 jobs and around EUR 100 million of revenues per year for the disctrict whereas conversely, the business development of Niederrhein-Weeze airport has been extremely positive and created over 1200 jobs in the region.
Az egyes személyek által tett észrevételek vonatkozásában Németország utal az 5. szakaszban összegzett, 2013. március 18-i és 2013. augusztus 19-i beadványára.
The Niederrheinische IHK further notes that the airport has grown according to the 2003 business plan and has turned into the third largest regional airport in the Land.
AZ INTÉZKEDÉSEK ÉRTÉKELÉSE
The recent decrease in passengers traffic would be largely imputable to the introduction of the air passenger tax in Germany.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
Erlebe-Fernreisen and Atlasreisen
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdésében említett kritériumok halmozódó jellegűek.
Erlebe-Fernreisen GmbH (‘Erlebe-Fernreisen’) and Atlasreisen Partnerunternehmen (‘Atlasreisen’), two local travel agencies, expresses support to Niederrhein-Weeze airport's position in the procedure.
az állam nyújtja, vagy állami forrásokból nyújtják,
Erlebe-Fernreisen takes the view that the renovation of the military airport and the cooperation with the management of Niederrhein-Weeze airport boosted the company's growth.
előnyben részesít bizonyos vállalkozásokat vagy előnyben részesíti bizonyos áruk termelését,
Atlasreisen recalls the airport's ability to go through the difficult certification process and the introduction of the air passenger tax in Germany.
torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, és
Agello Service GmbH (‘Agello’), an airport services provider, considers that the positive business development of Niederrhein-Weeze airport has turned it into the third largest regional airport in the Land and considers it to be a successful European project.
érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
In its view, the recent decrease in passengers traffic is largely imputable to the introduction of the air passenger tax in Germany.
A jelenlegi esetben Németország azzal érvel, hogy az EEL GmbH és a részvényesei következetesen ésszerű piacgazdasági szereplőként jártak el, amelyek a nyereségességet tartották szem előtt, és a vizsgált intézkedések nem jártak olyan gazdasági előnnyel, amilyenekhez a vállalkozás normál piaci feltételek mellett nem jutott volna hozzá.
Pro:niederrhein, a group of local citizens supporting the Niederrhein-Weeze airport considers that the measures under assessment are not illegal and that the airport is important for the region, as highlighted by a petition signed by over 20000 persons in 2006.
Amennyiben ez az érvelés helytálló, Németország intézkedései nem minősülnek állami támogatásnak.
Tower Company and STI
Németország állításai ellenére a Bizottság nem teremtett jogos elvárásokat az előzetes vizsgálat lezárását illetően.
The Tower Company GmbH (‘Tower Company’), the airport service provider in charge of flight security, and STI Security Training International GmbH (‘STI’), the passenger control service provider, considers that the public remit activities it carries out could not be relocated in case of closure of the airport.
Először is nem releváns az az állítás, hogy a Bizottság tétlen volt.
It invites the Commission to take employment into consideration in its assessment.
A Demesa és Territorio Histórico de Álava kontra Bizottság [38] egyesített ügyben a Bíróság megerősítette, hogy a látszólagos tétlenség irreleváns, ha egy támogatási intézkedés kapcsán nem történt meg az értesítés.
Serve2fly and I-Punkt
Mivel Németország nem értesítette a Bizottságot a támogatásról (lásd a (247) preambulumbekezdést), nem élhet jogos elvárásokkal.
Serve2fly Heico Losch Airport Service GmbH (‘Serve2fly’), the airport ground handling provider, and I-Punkt GmbH (‘I-Punkt’), a local construction company, consider that the business development of Niederrhein-Weeze airport has been extremely positive and created over 1000 jobs in this less developped part of the Nordrhein Westfalen region.
A Bizottság megállapítja, hogy a Salzgitter ügy ítélkezési gyakorlatára való hivatkozás nem releváns, mert ez az ítélet csak a visszafizetési időszakra vonatkozik egy bizottsági határozat által összeegyeztethetetlennek minősített támogatás esetében, nem pedig a Németország észrevételeiben szereplő előzetes vizsgálati időszakra.
Serve2fly argues that the views put across in the opening decision go against the Commission's own guidelines by preventing local airports from competing on the market.
Végezetül a Bizottság megállapítja, hogy mivel soha nem tájékoztatta Németországot a szóban forgó ügy lezárásáról, jogában áll lefolytatni a hivatalos vizsgálatot.
Serve2fly recalls the external adverse events that the airport had to cope with and invite the Commission to take them into account.
Nehéz helyzetben lévő vállalkozás
Gaetan Data GmbH (‘Gaetan Data’), a local training company argues that the airport constitutes a unique resource in terms of airport training, and considers that the Commission should clear the case rapidly.
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság megállapítja, hogy nem zárható ki, hogy az FN GmbH nehéz helyzetben lévő vállalkozás.
Van Boekel, RAS and SOV
Ugyanakkor a Németország által adott információkat tekintve a Bizottság azon a véleményén van, hogy az FN GmbH pénzügyi helyzete idővel javult:
Van Boekel GmbH (‘Van Boekel’), a local company active, inter alia, in road construction works and landscape design, Rheinland Air Service Werft & Handel GmbH (‘RAS’), the aircraft refuelling service provider, and Schilling Omnibusverkehr GmbH (‘SOV’), the bus transport company serving Niederrhein-Weeze from Cologne and Düsseldorf, argue that the airport is now a profitable private airport with a truly European dimension.
a vállalkozás a működésének megkezdését követő öt éven belül képes volt pozitív pénzforgalmat generálni (lásd az 5. táblázatot), és nyereséget termelt 2010 (a legutolsó vizsgált intézkedés éve) végéig;
NRN Energie GmbH (‘NRN Energie’) states that the airport was financed by a private investor, contrary to Eindhoven airport, which could rely on the additional financing of military operations by the Netherlands.
a vállalkozás mindig élvezte a magánrészvényesei támogatását (lásd a (72) preambulumbekezdést), és végül kereskedelmi banki hitelt tudott felvenni (lásd a (73) preambulumbekezdést);
As regards public involvement, NRN Energie considers that the public loans have been granted on market terms.
az FN GmbH vezetősége ebben az időszakban soha nem tervezte, hogy csődeljárást kér.
NRN Energie shared Germany's concerns on the breach of legitimate expections.
A Bizottság ezért azt az álláspontot képviseli, hogy a vállalkozás soha nem volt a megmentéshez és szerkezetátalakításhoz nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás 9. pontjában említett alábbi helyzetben: „képtelen – akár saját erejéből, akár pedig a tulajdonosai/részvényesei vagy a hitelezői által biztosított források révén – arra, hogy megállítsa a veszteségek halmozódását, amely a hatóságok külső beavatkozása nélkül szinte teljes bizonyossággal azt eredményezné, hogy rövid- vagy középtávon feladja üzleti tevékenységét”.
KPP Steuerberatungsgesellschaft mbH (‘KPP’), a tax advisory services firm, refers to FN GmbH's significant return on capital ([10-20] %) in 2010.
A Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy az FN GmbH nem minősül nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak.
KPP argues that the loans received by FN GmbH should be considered as quasi equity for a significant part, and in any case, have been completely collateralised.
A támogatás megléte az FN GmbH-nak nyújtott hitelek vonatkozásában (első intézkedés)
The district of Kleve
A vállalkozás és a gazdasági tevékenység fogalma
The district of Kleve supports all the comments made by Germany, in particular those related to the breach of legitimate expectations.
A repülőterek fejlesztése nem túl sokkal ezelőttig pusztán területi szempontok alapján történt vagy bizonyos esetekben a katonai követelményeknek megfelelően.
It also emphasises the growing demand for regional aiports in Nordrhein Westfalen, one of the most densely populated areas in Europe, which cannot be fully met by the nearby and nearly saturated Düsseldorf airport.
Üzemeltetésük a közigazgatás keretében, nem pedig gazdasági vállalkozások keretén belül történt.
FN GmbH stresses that the measures under scrutiny do not constitute State aid, notably the loans granted by EEL GmbH, which were granted on market terms.
Néhány esetben talán még tartják magukat ezek a területfejlesztési megfontolások és igazgatási struktúrák, de a repülőterek többsége a kereskedelmi jog hatálya alá tartozik, hogy piaci feltételek mellett működjenek az egyre inkább a verseny által jellemzett környezetben.
According to FN GmbH, despite a very significant level of investment into the airport infrastructure (EUR [50-100] million), FN GmbH has been able to maintain a high equity ratio (above [20-50] %) and to limit the share of the financing measures under scrutinity to less than [20-50] % in the overall financing.
A magánszektorra való átruházás rendszerint privatizáció vagy a tőke folyamatos megnyitása formájában történt.
FN GmbH adds that both traffic records and operational profits have been on the rise since the start of operations in 2003 so that FN GmbH make yearly profits since 2007.
Az utóbbi években a magántőke-befektetési vállalatok, valamint a befektetési és nyugdíjalapok nagy érdeklődést tanúsítottak a repülőterek felvásárlása iránt, ahogy azt a szóban forgó eset is mutatja.
FN GmbH further notes that the operational revenues keep increasing and largely exceed the operational costs, which remain stable.
Ahogy a repülőtereknek és a légitársaságoknak nyújtott állami támogatásról szóló bizottsági iránymutatás (a továbbiakban: a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás) [39] 44. pontjában olvasható, a repülőtéri ágazat piaci erőinek fokozatos fejlődése nem teszi lehetővé annak pontos meghatározását, mikortól tekinthető egy repülőtér üzemeltetése kétséget kizáróan gazdasági tevékenységnek.
According to FN GmbH, this solid operational performance would be even better, if all costs related to public remit expenses were deducted from the profit and loss accounts.
Az uniós bíróságok azonban elismerték a repülőtéri tevékenységek jellegében bekövetkezett fejlődést.
FN GmbH stresses that it is not a company in difficulty and that all loans have been granted on market terms.
A Lipcse–Halle repülőtér [40] ügyében a Törvényszék azt az álláspontot képviselte, hogy az Aéroports de Paris ügyben hozott ítélet napjától kezdve a repülőtéri infrastruktúra finanszírozása nem vonható ki tovább az állami támogatásra vonatkozó szabályok alkalmazása alól.
FN GmbH claims that, for this class of credit, the interests rates set out in the loans granted by EEL GmbH are higher than the Bundesbank' rates for new collateralised credits or the Pfandbriefindex [36] rates (plus a usual margin of 80 to 120 basis points).
Következésképpen az Aéroports de Paris ügyben hozott ítélet elfogadásától kezdődően (2000. december 12.) a repülőtéri infrastruktúra kiépítését és üzemeltetését olyan feladatnak kell tekinteni, amely az állami támogatások ellenőrzésének hatáskörébe tartozik.
Other third parties
A jelenlegi esetben az EEL GmbH által az FN GmbH-nak juttatott különböző, a hivatalos vizsgálati eljárás tárgyát képező, a Niederrhein-Weeze repülőtér építésének finanszírozására szolgáló hiteleket 2003-tól kezdődően nyújtották, azaz az Aéroports de Paris ügyben hozott ítéletet követően.
Five individuals, doubt that:
Ebből kifolyólag a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy jogában áll megvizsgálni az EEL GmbH által az FN GmbH-nak nyújtott valamennyi hitelt.
the information provided by Germany reflected the real amounts granted to EEL GmbH and FN GmbH;
Állami források és az államnak való tulajdoníthatóság
the airport was able to survive without public loans;
Az állami támogatások fogalma magában foglal minden olyan állami forrásokból finanszírozott, közvetve vagy közvetlenül nyújtott előnyt, amelyet maga az állam vagy egy állami felhatalmazással rendelkező közvetítő szerve nyújt.
there was no functioning financial market that could finance projects such as the Niederrhein-Weeze airport project;
A jelenlegi esetben a támogatást nyújtó EEL GmbH teljes mértékben állami szervek, azaz részben a klevei körzet, részben a weezei önkormányzat tulajdonában van.
FN GmbH would be in a position to repay all loans and interests on the repayment dates in 2016; the third parties concerned argue in that regard that Germany would have been forced to accept the debt-to-equity swap contemplated in 2011, which would constitute illegal aid as well as an operation that no private investor would have undertaken;
Ezért a tagállamok és a közvállalkozások, valamint bizonyos vállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról szóló 2006/111/EK bizottsági irányelv [41] 2. cikkének b) pontja értelmében közvállalkozásnak minősül.
the interest charged by Germany to FN GmbH corresponds to market realities;
A klevei körzet és a weezei önkormányzat ebben az időszakban fennálló meghatározó befolyása egyértelműen látszik a részesedés szerkezetében, hiszen a klevei körzet (52 %) és a weezei önkormányzat (48 %) az EEL GmbH egyedüli részvényese.
FN GmbH has created 350 jobs (which was a pre-condition imposed by Germany on FN GmbH to waive the repayment of the second tranche of EUR [2-5] million in 2004);
Ezenkívül az EEL GmbH igazgatótanácsát a hatóságok két képviselője, nevezetesen a weezei polgármester és a klevei körzet Landratja alkotja.
the real value of the collaterals provided by Airport Network B.V for the loans granted to FN GmbH is high [37];
A hatóságoknak az EEL GmbH feletti döntő befolyása egyúttal pénzügyi jellegű is abból a fent említett tényből kifolyólag, hogy a részvényesei 2004–2005 folyamán különböző támogatásokban (likviditási támogatás és tőkeinjekciók) részesítették a vállalkozást.
an investor would have taken the risk to grant loans to an airport that had not obtained its operating licence from the onset.
A közigazgatási hatóságok így közvetlen pénzügyi támogatást nyújtottak az EEL GmbH-nak.
COMMENTS FROM GERMANY ON THIRD PARTY COMMENTS
A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy az EEL GmbH közvállalkozás, és a forrásai állami forrásoknak tekintendők.
Germany did not consider that the elements provided by Mr Kleinschnittger may be validly used in the procedure since it discloses confidential information from the deliberations of the district of Kleve assembly, which has been illegally collected and transmitted to the Commission.
A Bíróság ítélete azonban azt is tartalmazta, hogy még ha az állam képes is egy közvállalkozást ellenőrizni és annak tevékenységeire meghatározó befolyást gyakorolni, nem tételezhető fel automatikusan, hogy az állam ezt az ellenőrzést konkrét esetben ténylegesen gyakorolni is fogja.
As regards the comments made by some individuals, Germany referred to its submissions of 18 March 2013 and 19 August 2013 summarised in Section 5.
Egy közvállalkozás az állam által megengedett önállóságának mértéke szerint többé-kevésbé függetlenül cselekedhet.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Ezért az a puszta tény, hogy egy közvállalkozás állami ellenőrzés alatt áll, nem elegendő ahhoz, hogy az államnak tudják be a vállalkozás intézkedéseit, például a szóban forgó hiteleket.
In accordance with Article 107(1) of the TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, insofar as it affects trade between Member States, incompatible with the internal market.
A Bíróság ismertette, hogy számos körülményből lehet arra következtetni, hogy egy közvállalkozás által hozott támogatási intézkedés az államnak tulajdonítható-e.
The criteria laid down in Article 107(1) of the TFEU are cumulative.
Ilyen körülmény lehet a vállalkozás integrációja a közigazgatás szerkezetébe, a tevékenységének jellege és annak gyakorlása a piacon a magángazdaság szereplőivel folytatott verseny szokásos feltételei mellett, a vállalkozás jogállása (abban az értelemben, hogy a közjog vagy az általános társasági jog hatálya alá tartozik-e), a vállalkozás vezetésére gyakorolt hatósági felügyelet intenzitása, vagy bármely más olyan körülmény, amely az adott ügyben a hatóságoknak az intézkedés meghozatalában való részvételére vagy a részvételük hiányának valószínűtlenségére utal, figyelembe véve az intézkedés alkalmazási körét, tartalmát vagy feltételeit is.
Therefore, for a measure to constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU, each of the four following conditions need to be fulfilled.
Először meg kell jegyezni, hogy a jelentős repülőtéri beruházási projektek a helyi hatóságok érdeklődési körébe tartoznak, amelyek gyakran vesznek részt bizonyos mértékben az ilyen projektekben.
The financial support must:
Ennek az az oka, hogy egy repülőtér alapvető szerepet játszhat számos politikában, így a közlekedési politikában, a regionális vagy országos gazdaságfejlesztési politikában vagy a város- és vidéktervezési politikában.
be granted by the State or through state resources;
A jelenlegi esetben valójában egy magánvállalkozás üzemelteti a repülőteret.
favour certain undertakings or the production of certain goods;
Ugyanakkor a korábbi katonai repülőtér polgári repülőtérré való átalakítására és egy magánbefektető részére történő értékesítésére vonatkozó határozat politikai döntés volt.
distort or threaten to distort competition; and
Emellett a klevei körzet és a weezei önkormányzat alapvető szerepet játszott ebben az átalakításban.
affect trade between Member States.
Továbbá 1999–2001 között a repülőteret a klevei körzet és a weezei önkormányzat üzemeltette (az akkoriban állami tulajdonban lévő FN GmbH-n keresztül), és az EEL GmbH-t kifejezetten azért hozták létre, hogy biztosítsák a polgári repülőtér jövőbeli működését.
In the present case, Germany has argued that EEL GmbH and its shareholders consistently acted as prudent market economy operators guided by profitability goals, and that the measures under assessment did not confer any economic advantage that the company would not have obtained under normal market conditions.
A fentiekből következik, hogy az EEL GmbH a (109) preambulumbekezdésben már meghatározott gazdasági egységnek tekintendő, amelyet a klevei körzet és a weezei önkormányzat azért hozott létre, hogy megvalósítsa a közpolitikai célkitűzéseit a Niederrhein-Weeze repülőtérrel és különösen a polgári használatra történő alakításával kapcsolatban, és ezeket a célkitűzéseket a szóban forgó intézkedésekkel kívánták finanszírozni és megvalósítani.
If this is indeed the case, the measures implemented by Germany would not constitute State aid.
Ezek határozottan arra utalnak, hogy a szóban forgó intézkedések a klevei körzetnek és a weezei önkormányzatnak tulajdoníthatók.
Contrary to what Germany argues, the Commission has not created any legitimate expectations as regards the closure of the preliminary investigation.
Továbbá a hatóságokat képviselő EEL GmbH részvényesei határoztak arról, hogy az EEL GmbH-n keresztül hitelt nyújtsanak az FN GmbH-nak, illetve meghosszabbítsák azokat.
First, the argument that the Commission would have stayed inactive is irrelevant.
A Bizottság azt is megállapítja, hogy a két állami részvényes határozta meg az EEL GmbH által az FN GmbH részére nyújtott hitelek alkalmazási körét, tartalmát és feltételeit, ahogy azt az EEL GmbH közgyűlésének jegyzőkönyve kiemeli.
In Joined Cases Demesa and Territorio Histórico de Álava v Commission [38], the Court confirmed that that any apparent failure to act is irrelevant when an aid measure has not been notified to it.
Emellett a klevei körzet refinanszírozta az EEL GmbH által a repülőteret üzemeltető FN GmbH részére nyújtott valamennyi hitelt [43].
Since Germany failed to notify the aid (see Recital 247), Germany cannot invoke legitimate expectation.
Ez is azt mutatja, hogy az FN GmbH-nak nyújtott hitelekre és azok meghosszabbítására vonatkozó határozatok valójában a hatóságoktól származtak.
The Commission notes that the reference to the Salzgitter case law is irrelevant since this judgment concerns only the recovery period in case of an aid declared incompatible by a Commission decision and not the preliminary investigation period covered by Germany's comments.
Az EEL GmbH továbbá nem rendelkezik igazgatótanáccsal.
Finally, the Commission notes that, since it has never informed Germany of the closure of the case at hand, it is entitled to proceed to its formal investigation.
Mindkét ügyvezető igazgató az állami részvényesek képviselője.
Company in difficulty
A vállalkozás egyik ügyvezető igazgatója a Landrat, azaz a klevei körzet vezetője, a másik ügyvezető igazgató a weezei polgármester.