natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The expected incremental revenues must include in particular the revenues from airport charges, taking into account the discounts as well as the traffic expected to be generated by the agreement and the non-aeronautical revenues expected to be generated by the additional traffic.
Annak értékelése érdekében, hogy egy repülőtér által egy légitársasággal kötött megállapodás megfelel-e a piacgazdasági szereplő tesztnek, a légitársaság tevékenységéből származó, nem repüléssel kapcsolatos várható bevételeket együtt kell figyelembe venni az engedmények, marketingtámogatások és ösztönzőrendszerek nélküli repülőtéri díjakkal.
The expected incremental costs must include in particular all the incremental operating and investment costs that would not be incurred absent the agreement as well as the costs of the marketing grants and other financial incentives.
A repülőtérnél a légitársaság repülőtéri tevékenységéből várhatóan felmerülő különbözeti költséget szintén figyelembe kell venni.
The Commission also notes in this context that price differentiation (including marketing support and other incentives) is a standard business practice.
Az ilyen különbözeti költségek a kiadások vagy beruházások bármilyen kategóriájára kiterjedhetnek, így a személyzet, a felszerelések és a beruházások különbözeti költségére, amelyek a légitársaság repülőtéri jelenléte folytán állnak elő.
Such differentiated pricing policies should, however, be commercially justified.
Ha például a repülőtérnek ki kell bővítenie terminálját vagy más létesítményeit, illetve újakat kell építenie főként azért, hogy egy konkrét légitársaság igényeit kielégítse, e költségeket figyelembe kell venni a különbözeti költség kiszámításánál.
Application of the MEOP to the agreements in question, in particular with Ryanair
Ezzel szemben a piacgazdasági szereplő teszt során figyelmen kívül kell hagyni azokat a költségeket, amelyeket a repülőtérnek a megállapodástól függetlenül amúgy is viselnie kell.
For the purposes of the application of the MEOP in this case, it is first appropriate to assess the following questions:
Emellett a repülőtéri infrastruktúrának valamennyi légitársaság előtt nyitva kell állnia, és nem szolgálhat kizárólag egy konkrét légitársaságot, annak érdekében, hogy a repülőtér üzemeltetőjének nyújtott összeegyeztethető támogatásból eredő előnyt ne lehessen egy konkrét légitársaságra átruházni.
Should the marketing agreement and the arrangements on airport charges be considered jointly for the purposes of the MEOP or, as Ryanair and AMS have argued, separately?
Ennek fényében a Bizottság értékelni fogja, hogy a VFAB és a Ryanair közötti megállapodások, köztük az AMS-szel kötött marketingmegállapodások pozitív különbözeti nyereséget jelentenek-e a repülőtérnek.
Is it relevant to compare the arrangements covered by the formal investigation with the airport charges applied in other airports for the purposes of applying the MEOP?
Az értékelést arra a helyzetre vetítve kell elvégezni, amikor a repülőtér a megállapodást megkötötte a Ryanairrel, és figyelembe kell venni az akkor előrelátható üzleti fejleményeket.
The Commission will first address these two questions and then apply to MEOP to Measures 4 and 5.
2001-ben a Västerås repülőtér nagymértékben kihasználatlan volt.
Joint assessment of the marketing agreements and the arrangements on airport charges
Az 1990-es években olyan üzleti modellt alkalmazott, amely szerint a hagyományos légitársaságok, főként az SAS, menetrend szerinti járatokat üzemeltettek belföldi és néhány külföldi, a Västerås régió üzletemberei számára vonzó célállomás – elsődlegesen Oslo és Koppenhága – viszonylatában; ezeknek az utasoknak inkább a gyors összeköttetés volt fontos, és aránylag kevéssé voltak árérzékenyek.
The Commission considers that two types of measures covered by the formal investigation in this case, namely the airport service agreement and the marketing agreements, must be evaluated together as one single measure.
1999-ben és 2000-ben például az SAS napi négy járatot üzemeltetett Koppenhága, a Skyways napi hármat Göteborg, hármat Malmö és kettőt Koppenhága viszonylatában.
This approach concerns the airport services agreement concluded between VFAB and Ryanair, on the one hand, and the marketing agreements between VFAB and Ryanair as well as VFAB and AMS.
2001-ben a Västerås repülőtér tehát azzal szembesült, hogy a hagyományos légitársaságok közé tartozó ügyfelei mérlegelni kezdték itteni tevékenységeik visszafejlesztését, és nem voltak hajlandóak hosszú távú megállapodások aláírása, amelyek pedig stabil, hosszú távú bevételt jelentettek volna a repülőtér számára.
Ryanair does not dispute that the marketing contract concluded directly between Ryanair and VFAB is to be assessed together with the airport charges agreement.
2001-ben a Västerås repülőtér kihasználtsága rendkívül alacsony volt.
Indeed, the two agreements together govern the commercial relationship between VFAB and Ryanair.
A rendelkezésre álló maximális éves kapacitás 950000 induló utasra volt becsülhető, ugyanakkor a tényleges utasszám 93487 volt, azaz kevesebb mint 10 %.
In the Commission's view, the same applies for the marketing agreement with AMS, for the following reasons.
A repülőtér ugyanakkor magas állandó költségekkel működött, amelyek nagy részét a Svédország által átadott számadatok alapján a repülőtér légitársaságokkal össze nem függő tevékenységei adták, amelyek a 2000–2010 közötti időszakban a repülőtér forgalmának 72–92 %-át tették ki [44].
There are several indications pointing towards the fact that these contracts are to be evaluated as one single measure since they have been concluded within the framework of a single transaction.
Ezzel szemben a kereskedelmi járatok működése mindig különbözeti nyereséget termelt a repülőtér számára.
First of all, AMS is a 100 % subsidiary of Ryanair.
Abban az időben természetesnek tűnt, hogy a repülőtéren megteremtsék a diszkont légitársaságok működésének feltételeit.
The marketing contract was signed on behalf of AMS by Mr Edward Wilson, who at the time was a Director with AMS and concurrently a Director with Ryanair.
A svéd kormány vállalkozásügyi minisztériuma által a Västerås repülőtér kilátásaira vonatkozóan egy 1999-es jelentésben [45] szereplő becslések szerint Európában a diszkont légitársaságok utasszámban kifejezett piaci részesedésének 3 %-ról 12 %-ra történő növekedését vártak, és ez a fejlemény a várakozások szerint különösen lényeges volt a tágabb stockholmi térség vonatkozásában, ahol a lakosság jellemzően gyakrabban utazik.
For the purpose of the application of State aid rules, AMS and Ryanair are considered to be a single undertaking, in the sense that AMS acts as an intermediary in the interest and under the control of Ryanair.
Más repülőterek is – például a Skavsta repülőtér – elvégezték ugyanezt az értékelést abban az időben, és üzleti modelljüket hasonlóan alakították át,.
For the present agreements, this can also be inferred from the fact that the marketing agreement states in its preamble ‘[…] www.ryanair.com, the website of the Irish low fares airline Ryanair’.
Ilyen körülmények között tervezte a VFAB, hogy megállapodást köt a Ryanairrel, amely a repülőtéri tevékenységeit visszafogó SAS-szel, illetve más hagyományos légitársaságokkal ellentétben készen állt arra, hogy hosszú távú szerződéses jogviszonyt hozzon létre és minimális utasszámot garantáljon, ami a repülőtér különbözeti nyereségessége felé mutatott.
Furthermore, these marketing agreements, although nominally made between VFAB and AMS, are explicitly side letters to the 2005 Agreement i.e. to the airport charge agreement of 31 January 2005 between VFAB and Ryanair.
A Bizottság megállapítja, hogy egy hasonló helyzetben lévő, a magánszektorban működő repülőtér-üzemeltető a VFAB-hoz hasonlóan valószínűleg ugyanezt a stratégiát követte volna, mivel ez tűnt az egyetlen ésszerű lehetőségnek arra, hogy a repülőtér forgalmát és azzal együtt a bevételeit növeljék.
This clearly shows that the both parties did not dissociate between the airport service agreements and the marketing services agreement but considered them to be part of one single commercial arrangement (the Commission also notes that although the two side letters of 1 August are nominally made between VFAB and AMS, they are nevertheless signed on behalf of Ryanair Ltd).
Ezzel összefüggésben a Ryanair benyújtotta az Oxera tanácsadó cégtől rendelt jelentést, amely a megállapodás megkötése előtt vizsgálta a VFAB és a Ryanair közötti megállapodás várható nyereségességét.
Second, the 2010 marketing agreement with AMS states in its first section, entitled ‘Purpose of the Agreement’, that the agreement is ‘[…]’.
A jelentés áttekinti a VFAB és a Ryanair közötti 2001., 2003. és 2005. évi megállapodás, valamint a VFAB és az AMS közötti marketingmegállapodás várható nyereségességét.
This formulation establishes an unambiguous direct link between the service agreement and this marketing agreement in the sense that one would not have been concluded without the other.
A várható nyereségességet az egyes megállapodások aláírásának idején értékelték, azaz a VFAB-nál a megállapodás következményeként várhatóan keletkező többletbevételt („különbözeti bevételt”) vetették össze a VFAB-nál a megállapodások eredményeként felmerülő várható többletköltségekkel („különbözeti költségekkel”).
The marketing agreement is based on the conclusion of the airport services agreement and the services provided by Ryanair.
Ez az értékelés figyelembe veszi azt a hatást is, amikor a repülőtéri szolgáltatási megállapodások és a marketingmegállapodások nyereségességét közös értékelésnek vetik alá, és a Bizottság a (232)–(239) preambulumbekezdésben kifejtett okokból ezt tartja a helyes megközelítésnek.
Indeed, the preamble furthermore states that VFAB intends to target Ryanair passengers in order to promote tourism and business opportunities in the region.
Az Oxera értékelése az egyes megállapodásokat megelőző időszakok adatait felhasználva a megállapodások tárgyalásának idején rendelkezésre álló dokumentumokat és adatokat veszi alapul, hogy megalapozza az aláírás idején ésszerűen várható körülményekkel kapcsolatos feltevéseket.
Third, the marketing agreement states in its preamble that VFAB has decided to ‘actively promote Västmanland and Västerås as a holiday destination for international air travellers and also as an attractive business centre.’
Az elemzés több paramétert érintő előrejelzésekre épít:
This is an indication that the conclusion of the marketing agreement has as its primary and specific purpose to promote specifically Västerås Airport (and the surrounding area, Västmanland) among Ryanair's potential customers.
a Västerås repülőtér teljes utasforgalma (a teljes forgalom egyes megállapodások aláírása előtt tapasztalt szintje alapján, amelyet az európai légi közlekedésben várt növekedéssel korrigáltak), a Ryanair utasforgalma (a Ryanair által az egyes megállapodások aláírásáig termelt hozam adatai alapján), a repüléssel kapcsolatos bevétel (a megállapodásokban szereplő díjak, valamint a várható utasforgalmi előrejelzések alapján), a nem repüléssel kapcsolatos bevételek (az egyes megállapodások aláírását megelőzően előrejelzett hozamok), a különbözeti működési költségek (a VFAB előzetes becslései alapján), a különbözeti marketingköltségek és beruházási költségek (amennyiben ez utóbbiak a légitársaságokkal kötött megállapodásokon keresztül a várakozások szerint megtérülnek).
In conclusion, the marketing service contract concluded by VFAB and AMS are thus indivisibly linked to the airport service agreements signed by Ryanair and VFAB.
Az előzetes feltevések megalapozottságának ellenőrzése céljából a VFAB átadta a 2000–2010-ig terjedő időszak repüléssel kapcsolatos bevételekre, nem repüléssel kapcsolatos bevételekre, működési költségekre és tőkeköltségekre vonatkozó adatait.
Indeed, the marketing contract states explicitly that it is based on Ryanair's Västerås-London service, and essentially envisages marketing services aimed at promoting that route.
Az alapesetet, amely a (258) preambulumbekezdésben említett feltevéseken alapuló forgatókönyv, a következő érzékenységi vizsgálatnak vetették alá:
For these reasons, the Commission considers it appropriate to analyse the airport service Arrangements between VFAB and Ryanair and the marketing agreement of 1 and 17 August 2010 jointly, with a view to determining whether they constitute State aid measures or not.
Az értékelés eredménye szerint az aláíráskor valamennyi megállapodás esetében annak nyereségessége volt várható.
The feasibility of comparing Västerås Airport to other European airports
Ugyanis még a stresszforgatókönyvek (azaz az érzékenységi ellenőrzésnek alávetett forgatókönyvek) is az egyes megállapodások pozitív nettó jelenértékét mutatták.
Sweden as well as Ryanair has argued that the MEOP assessment should be performed by comparing the terms of the commercial arrangements between VFAB on the one hand and Ryanair and AMS on the other to the terms of comparable agreements at other airports.
Így a legkedvezőtlenebb forgatókönyv szerint a 2001. évi megállapodás nettó jelenértéke 5,8 millió SEK, a 2003. évi megállapodásé 8,7 millió SEK, a 2005. évi megállapodásé (a 2008. évi marketingmegállapodással együtt) 15,87 millió SEK, a 2010. évi marketingmegállapodásé pedig 9,9 millió SEK.
Under the new guidelines for applying the MEO principle, the existence of aid to an airline using a particular airport can, in principle, be excluded if the price charged for the airport services corresponds to the market price, or if it can be demonstrated through an ex ante analysis that the airport/airline arrangement will lead to a positive incremental profit contribution for the airport.
Az összes megállapodás összevont nettó jelenértékének (ellenőrzés formájában elvégzett) együttes vizsgálata azt mutatja, hogy az alapesetben a nettó jelenérték 22,2 millió SEK lenne, a legkedvezőtlenebb forgatókönyv szerint pedig 13,7 millió SEK.
However, as regards the first approach (a comparison with the ‘market price’), the Commission doubts that, at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
Az értékelés eredménye tehát az, hogy az előzetes elemzés alapján az e vizsgálat tárgyát képező különböző megállapodások várható nyereségessége még a konzervatív feltevések szerint is pozitív volt.
It therefore considers an ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines.
A Bizottság úgy véli, hogy ez az értékelés, amelynek nem mond ellent a hivatalos vizsgálati eljárás során benyújtott egyik bizonyíték sem, hihető és alátámasztja azt a megállapítást, hogy hasonló helyzetben egy piacgazdasági befektető valószínűleg hasonló megállapodásokat kötött volna.
It should be noted that, in general, the application of the MEO principle based on an average price on other similar markets may prove helpful if such a price can be reasonably identified or deduced from other market indicators.
Emellett a Bizottság megjegyzi, hogy Svédország részletes, utólagosan összeállított pénzügyi információt adott át, amely bemutatta többek között a Ryanair és a Västerås repülőtéren működő többi légitársaság tekintetében a hivatalos vizsgálati eljárás tárgyát képező időszakra jellemző különbözeti költségeket és bevételeket.
However, this method is not as relevant in the case of airport services, as the structure of costs and revenues tends to differ greatly from one airport to another.
Ezt az információt a 6. táblázat foglalja össze (amelyben a Ryanairrel és az AMS-szel kötött marketingmegállapodás összes költségét a Ryanairhez rendelték működési költségként).
This is because costs and revenues depend on how developed an airport is, the number of airlines which use the airport, its capacity in terms of passenger traffic, the state of the infrastructure and related investments, the regulatory framework which can vary from one Member State to another and any debts or obligations entered into by the airport in the past.
A Bizottság megjegyzi, hogy ezek az adatok, noha utólagos szemléleten alapulnak, alátámasztják azt az előzetes értékelést, amely szerint a Ryanairrel kötött ügyletek hozzájárulnak a Västerås repülőtér nyereségességéhez.
Moreover, as can be seen in the present case, commercial practices between airports and airlines are not always based exclusively on a published schedule of charges.
táblázat
Rather, these commercial relations are very varied.
A légitársaságnak betudható különbözeti költség és bevétel a Västerås repülőtéren.
They include sharing risks with regard to passenger traffic and any related commercial and financial liability, standard incentive schemes and changing the spread of risks over the term of the agreements.
Valamennyi összeg EUR-ban
Consequently, one transaction cannot really be compared with another based on a turnaround price or price per passenger.
Összes (repüléssel és nem repüléssel kapcsolatos) bevétel légitársaságonként
Finally, assuming that it could be established, based on a valid comparative analysis, that the ‘prices’ involved in the various transactions that are the subject of this assessment are equivalent to or higher than the ‘market prices’ established through a comparative sample of transactions, the Commission would, for all that, not be able to conclude from this that these transactions comply with the MEO test if it emerges that, when they were set, the airport operator had expected them to generate incremental costs higher than the incremental revenues.
Az egyes légitársaságokhoz rendelt működési költség [46]
An MEO will thus have no incentive to offer goods or services at benchmarked ‘market price’ if doing so would result in an incremental loss.
Különbözeti nyereség
In such conditions, the Commission considers that, taking into account all the information available to it, an ex ante analysis of incremental profitability is the best approach to assess whether the commercial relations between VFAB and Ryanair granted Ryanair an advantage for the purpose of Article 107(1) TFEU.
A. légitársaság
Assessment of Incremental Costs and Revenues
B. légitársaság
In order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
C. légitársaság
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline's activity at the airport must be taken into account.
Egyéb
In addition, the airport infrastructure must be open to all airlines and not dedicated to a specific airline in order to exclude that the advantage resulting from compatible aid to the airport operator is not passed on to a specific airline.
Svédország szerint a 2001. évi megállapodásban meghatározott repülőtéri díjak és a nem repüléssel kapcsolatos bevételek az elvárások szerint fedezik a megállapodásból eredő különbözeti költséget, és évi […] SEK profitot hoznak a VFAB-nak.
Against this background, the Commission will assess whether the arrangements between VFAB and Ryanair, including the marketing agreements with AMS, will lead to a positive incremental profit contribution for the airport.
A 2003. évi megállapodás idején a VFAB már a Ryanair 2001–2002 közötti műveleteiből eredő pénzügyi eredményt vehette alapul, amely megerősítette azt a 2001-ben végzett előzetes értékelést, amely szerint az ügylet pozitív különbözeti nyereséget keletkeztet.
This assessment has to be made in view of the situation of the airport at the time when the Agreements with Ryanair were made and on the foreseeable development about the business at the time.
Az akkor ismert adatok alapján a VFAB úgy értékelte, hogy a 2003. évi megállapodásban bevezetett változások fedezni fogják a Ryanairrel kötött megállapodásokból eredő különbözeti költségeket, és évi […] SEK hasznot hoznak a VFAB-nak.
In 2001 Västerås Airport was an airport with significant underutilisation.
A 2005. évi megállapodás megkötésének idején a VFAB a Ryanair 2001–2004 közötti repülőtéri műveleteinek tényleges eredményeiből indulhatott ki, amelyek állandó pozitív különbözeti nyereséget mutattak.
In the 1990s it had relied on a business model where traditional airlines, essentially SAS, ensured regular connections to domestic and some foreign destination, principally Oslo and Copenhagen, which were attractive to business travellers form the Västerås region which put a premium on fast connections but were comparatively price insensitive.
A VFAB akkori értékelése szerint a szerződésből származó nem repüléssel kapcsolatos bevételekkel kombinált repülőtéri díjak fedezik a Ryanair műveleteiből eredő költségeket, és 2007-től […] SEK hasznot hoznak a repülőtérnek.
As an example, in the years 1999 and 2000, SAS ensured 4 daily connections with Copenhagen and Skyways ensured 3 daily connections to Göteborg, 3 daily connections to Malmö and 2 daily flights to Copenhagen.
Amikor az LFV Holding 2006-ban eladta a VFAB-ban birtokolt részesedését, Västerås városa áttekintette a repülőtér üzleti kilátásait, hogy egyedüli fennmaradó részvényesként meghatározza a repülőtér jövőbeli üzleti stratégiáját (amint arra a (224) preambulumbekezdés is utal).
This business model failed in early 2000s when firms became more cost-conscious, a situation that was further aggravated by the fall in air travel that followed the terrorist events on 11 September 2001.
Abban az időszakban a város számos forgatókönyvet áttekintett, különösen a) a „változatlan ügymenet” forgatókönyvét, azaz a meglévő üzleti stratégia fenntartását változatlan költségstruktúra mellett, illetve b) a repülőtér akkori méretének és irányultságának megőrzését a Ryanair műveleteinek fenntartásával, de egyidejűleg az „alapszintű repülőtér” koncepciójával összhangban törekedve a személyzeti költségek csökkentésére.
Thus, SAS stopped flying from Västerås altogether in 2002 and Skyways which took over some of SAS's routes, abandoned Västerås in 2004.
Ez az értékelés azt mutatta, hogy a b) forgatókönyv, azaz a meglévő üzleti irányultság folytatása, többek között a Ryanairrel kötött megállapodások fenntartásával, és a személyzeti költségek egyidejű mérséklése lenne pénzügyileg a legelőnyösebb, mivel más vizsgált üzleti lehetőségekkel összevetve csökkentené a város veszteségeit.
Traditional airlines has since only had very limited activity at Västerås Airport, as shown in Table 1 above.
Az elemzés következetesen megerősítette azt az értékelést, hogy a Ryanairrel kötött megállapodások (többek között a marketingmegállapodások) gazdaságilag ésszerűek voltak.
In 2001 Västerås Airport was thus faced with the fact that its traditional airline customers were contemplating to cut down their activities at the airport and unwilling to enter any long-term agreements that would bring the airport stable long-term revenue.
A repülőtér és a légitársaság között fennálló megállapodások értékelésekor a Bizottságnak azt is vizsgálnia kell, hogy a megállapodások milyen mértékben tekinthetők egy átfogó, legalább hosszú távon a repülőtér nyereségességét szolgáló stratégia végrehajtása részének.
In 2001 Västerås Airport had a very low rate of utilisation.
Ebben a tekintetben a Bizottságnak figyelembe kell vennie a megállapodások megkötése idején rendelkezésre álló tényszerű bizonyítékokat és az akkor ésszerűen várható fejleményeket, különösen az uralkodó piaci viszonyokat, köztük a légi közlekedési piac liberalizációja által előidézett változásokat, a diszkont légitársaságok és más, két célállomás között fuvarozó légitársaságok piacra lépését és piaci fejlődését, a repülőtéri ágazat szervezeti és gazdasági struktúrájában bekövetkezett változásokat, valamint a repülőterek által vállalt feladatok diverzifikációjának és összetettségének mértékét, a légitársaságok és a repülőterek közötti verseny javulását, az uralkodó piaci viszonyokban bekövetkező változások okozta bizonytalan gazdasági környezetet vagy a gazdasági környezet bármely más bizonytalanságát.