natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its Leipzig/Halle Airport judgment the Court of Justice confirmed that the operation of an airport for commercial purposes and the construction of the airport infrastructure constitute an economic activity [89].
A konkrét tevékenységek és költségek részletesebb vizsgálata alapján a Bizottság megállapítja, hogy a repülőtér biztonságos működésének biztosítását célzó intézkedések nem tartoznak állami hatáskörbe.
Once an airport operator engages in economic activities by offering airport services against remuneration, regardless of its legal status or the way in which it is financed, it constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, and the Treaty rules on State aid can therefore apply to advantages granted by the state or through state resources to that airport operator [90].
Minden repülőtér üzemeltetését tervező vállalkozásnak biztosítania kell a létesítmények, úgymint a futópálya és a forgalmi előterek biztonságát.
Regarding the moment in time as from which the construction and operation of an airport becomes an economic activity, the Commission would point out that the gradual development of market forces in the airport sector does not allow a precise date to be determined.
A tűzvédelem vonatkozásában a Bizottság megállapítja, hogy a költségek megfizetése a regionális felelősségi köröktől függ, és ezeket a költségeket jellemzően a vonatkozó regionális hatóságok fizetik meg.
However, the European Courts have recognised the evolution in the nature of airport activities.
A költségek megfizetése csak a költségek fedezéséhez szükséges mértékig terjed.
In Leipzig/Halle Airport, the General Court held that from 2000 onwards the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded.
A légiforgalmi irányítási és légi biztonsági intézkedéseket illetően a Luftverkehrsgesetz 27. cikkének d) pontja előírja, hogy a Luftverkehrsgesetz 27. cikkének c) pontjában foglalt intézkedésekkel kapcsolatos költségeket néhány konkrét repülőtér esetében az állam átvállalja.
Consequently, from the date of the judgment in Aéroports de Paris (12 December 2000), the operation and construction of airport infrastructure must be considered an economic activity.
Az „elismert repülőterek” a Luftverkehrsgesetz 27. cikkének d) pontja értelmében akkor jogosultak a költségeik áthárítására, ha a német közlekedésügyi minisztérium biztonsági okokból és közlekedéspolitikával kapcsolatos érdekek miatt elismerte a légiforgalmi irányítási és légi biztonsági intézkedések szükségességét [98].
As assessed in recitals 168 and 169, the operation of an airport is an economic activity.
Az el nem ismert német repülőterek a Luftverkehrsgesetz 27. cikkének d) pontja értelmében nem jogosultak a költségeik áthárítására, és ezért elvben maguknak kell viselniük a Luftverkehrsgesetz 27. cikkének c) pontjában foglalt intézkedésekkel kapcsolatos költségeket.
Competition takes place, on the one hand, between airports to attract airlines and the corresponding air traffic (passengers and freight), and, on the other hand, between airport managers, which may compete between themselves to be entrusted with the management of a given airport.
Ezek a költségek a repülőterek üzemeltetésének velejárói.
Moreover, in particular with respect to low-cost carriers and charter operators, airports that are not located in the same catchment areas and even in different Member States may also be in competition with each other to attract those airlines.
Mivel egyes repülőtereknek maguknak kell viselniük a költségeket, míg másoknak nem, ez utóbbi előny nyújtását jelentheti még akkor is, ha az irányítási és légi biztonsági intézkedések nem gazdasági természetűek.
The Commission notes that the airport infrastructure in question in the present Decision is to be operated on a commercial basis by the airport operator, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
A Bizottság megjegyzi, hogy az AOC nem egyike a törvény 27. cikke d) pontjának hatálya alá tartozó repülőtereknek, és úgy látja, hogy a légiforgalmi irányítási és légi biztonsági intézkedésekhez kapcsolódó beruházások nem minősíthetők állami hatáskörbe tartozó költségeknek.
Since the airport operator will charge users for the use of this infrastructure, the latter is commercially usable.
Ennélfogva amennyiben a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH részére juttatott állami finanszírozás ily módon mentesítette ezt a vállalkozást olyan költségek alól, amelyeket a Luftsicherheitsgesetz 8. cikkének (3) bekezdése alapján viselnie kellett, akkor az ilyen állami finanszírozást az állami támogatásra vonatkozó uniós szabályok alapján kell vizsgálni.
It follows that the entity using this infrastructure constitutes an undertaking for the purposes of Article 107(1) TFEU.
Végezetül, a 2000 és 2011 között végzett infrastrukturális beruházásokat és működési kiadásokat illetően a Bizottság elfogadja, hogy a tűzoltósághoz és a meteorológiai szolgáltatások nyújtásához közvetlenül kapcsolódó kiadások állami hatáskörbe tartozó költségeknek minősülnek, amennyiben az ezen költségek megfizetése szigorúan az e tevékenységek végzéséhez szükséges költségek mértékére korlátozódik.
Public policy remit
A Luftsicherheitsgesetz 8. cikke alapján meghozott intézkedésekkel kapcsolatos beruházásokat és működési költségeket illetően a Bizottság úgy véli, hogy csak azok a költségek minősülnek állami hatáskörbe tartozó költségeknek, amelyek tekintetében a repülőtér-üzembentartó a Luftsicherheitsgesetz 8. cikkének (3) bekezdése értelmében visszatérítésre jogosult.
However, not all the activities of an airport operator are necessarily of an economic nature [91].
A Luftverkehrsgesetz 27. cikke c) pontjának (2) bekezdése szerinti légiforgalmi irányítási és légi biztonsági intézkedésekkel kapcsolatos beruházásokat illetően, valamint megjegyezve azt, hogy az AOC nem egyike a törvény 27. cikke d) pontjának hatálya alá tartozó repülőtereknek, a Bizottság megállapítja, hogy a légiforgalmi irányítási és légi biztonsági intézkedésekhez kapcsolódó beruházások és működési költségek nem minősíthetők állami hatáskörbe tartozó költségeknek.
The Court of Justice [92] has held that activities that normally fall under state responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
A repülőtér üzemeltetési biztonságának biztosításával kapcsolatos beruházások és működési költségek végső soron nem minősülnek állami hatáskörbe tartozó költségeknek.
Such activities include, for example, security, air traffic control, police, customs, etc.
Ez konkrétan azt jelenti, hogy a futópálya korszerűsítését és meghosszabbítását, valamint a védőfények felszerelését, stb. szolgáló beruházások nem minősíthetők állami hatáskörbe tartozónak.
The financing of these activities has to be strictly limited to offsetting the costs to which they give rise and may not be used instead to fund other economic activities [93].
Mindenesetre, függetlenül attól, hogy jogilag ezeket a költségeket állami hatáskörbe tartozónak vagy nem állami hatáskörbe tartozónak tekintik, igazolást nyert, hogy a vonatkozó jogi keret értelmében ezeket a repülőtér-üzembentartónak kell viselnie.
Therefore, the financing of activities falling within the public policy remit, or of infrastructure directly related to these activities in general does not constitute State aid [94].
Ennek megfelelően, ha az állam fizetné ezeket a költségeket, a repülőtér-üzembentartó mentesülne olyan költségek alól, amelyeket normális esetben viselnie kellett volna.
At an airport, activities such as air traffic control, police, customs, firefighting, activities necessary to safeguard civil aviation against acts of unlawful interference and the investments relating to the infrastructure and equipment necessary to perform these activities are considered in general to be of a non-economic nature [95].
Ezért a Bizottság úgy véli, hogy a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH részére az infrastrukturális beruházásokhoz és a működési veszteséghez kapcsolódóan nyújtott finanszírozás mentesíti a vállalatot olyan költségek viselése alól, amelyek gazdasági tevékenysége velejárói, a (182) és (183) preambulumbekezdésekben meghatározott, állami hatáskörbe tartozó költségek kivételével.
However, public financing of non-economic activities necessarily linked to the carrying out of an economic activity must not lead to undue discrimination between airlines and airport managers.
A 7. táblázatban bemutatott, Türingia tartomány által nyújtott finanszírozás a légiforgalmi irányítási és repülőtéri irányítási szolgáltatások fedezésére ezért nem minősíthető állami hatáskörbe tartozó tevékenységnek, Németország véleményével ellentétben.
Indeed, it is settled case-law that there is an advantage if public authorities relieve undertakings of the costs inherent to their economic activities [96].
Hasonlóképpen, a 3. táblázatban bemutatott infrastrukturális beruházások egy része tartozik állami hatáskörbe, Németország véleményével ellentétben:
Therefore, if in a given legal system it is normal that airlines or airport operators bear the costs of certain services, whereas some airlines or airport operators providing the same services on behalf of the same public authorities do not have to bear those costs, the latter may benefit from an advantage, even if these services are themselves considered to be non-economic.
különösen így van ez a futópálya korszerűsítésének és meghosszabbításának esetében.
Germany explains that the public subsidies for infrastructure investments mentioned at recital 71 are exclusively linked to non-economic activities:
Állami források és az államnak való betudhatóság
Germany includes within these non-economic activities security investments and investments into public and aviation safety.
Az állami támogatás fogalma minden olyan előnyre vonatkozik, amelyet állami források révén nyújtanak, vagy azt maga az állam, esetleg valamely közvetítő szervezet a rá ruházott hatáskör alapján eljárva nyújtja [99].
In particular, Germany points out that security and policing activities, fire protection measures, public and operational safety, meteorological services and flight security are part of the public policy remit.
A helyi hatóságok forrásaival kapcsolatban az EUMSZ állami forrásokról szóló 107. cikke alkalmazandó [100].
The relevant legal framework in Germany is in particular defined by §8 Luftsicherheitsgesetz (Air Security Law), which regulates airport security measures, and §27c(2) Luftverkehrsgesetz (Air Traffic Law), which regulates measures ensuring operational safety, air traffic control and air safety measures.
Jelen esetben a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH javára történő infrastrukturális beruházásokhoz való hozzájárulásokat állami szervezetek költségvetéséből finanszírozzák, amelyek vagy a vállalat állami részvényesei [101], vagy Türingia tartomány, vagy más állami szervezetek, regionális vagy helyi hatóságok.
The Commission is of the view that measures pursuant to §8 Luftsicherheitsgesetz, measures pursuant to §27c(2) Luftverkehrsgesetz, meteorological services, and the fire brigade can, in principle, be considered to constitute activities falling within the public policy remit.
Ennélfogva ezek állami forrásokat tartalmaznak, és az államnak is betudhatók.
With respect to measures relating purely to operational safety, however, the Commission considers that ensuring safe operations at the airport is a normal part of the economic activity of operating an airport [97].
Gazdasági előny
Subject to a more detailed review with respect to specific activities and costs, the Commission finds that measures designed to ensure the safety of operations at the airport do not constitute activities falling within the public policy remit.
Annak ellenőrzéséhez, hogy egy vállalkozás részesült-e kedvezményes feltételek mellett nyújtott finanszírozásból fakadó gazdasági előnyben, a Bizottság a „piacgazdasági befektető elvének” kritériumát alkalmazza.
Any undertaking wishing to operate an airport has to ensure the safety of the installations, such as of the runway and aprons.
Ezen elv szerint az állam által közvetlenül vagy közvetve, a szokásos piaci feltételeknek megfelelő körülmények között valamely vállalat rendelkezésére bocsátott finanszírozás nem minősíthető állami támogatásnak [102].
Regarding fire protection, the Commission observes that the payment of costs is subject to regional responsibilities and these costs are usually paid by the relevant regional authorities.
Ebben az ügyben a Bizottságnak vizsgálnia kell, hogy a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH részére nyújtott állami támogatások feltételei biztosítanak-e számára olyan gazdasági előnyt, amelyhez a kedvezményezett vállalkozás rendes piaci feltételek mellett nem jutott volna hozzá.
The payment of these costs is limited to the extent necessary to cover them.
A szóban forgó intézkedésre a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH állami hozzájárulásokban részesült „ingyen”, kamatoktól és visszafizetési kötelezettségtől mentesen [103].
As regards air traffic control and air safety measures, §27(d) Luftverkehrsgesetz provides that the costs related to the measures in §27(c) Luftverkehrsgesetz are covered by the State for a number of specific airports.
Így a német állami hatóságoktól kapott hozzájárulások az infrastrukturális beruházásokhoz mentesítették a vállalatot annak terhe alól, hogy teljes mértékben ő maga finanszírozza az infrastruktúrát bankhitelek vagy tőkealapok révén.
Airports are eligible for cost coverage as ‘recognised airports’ pursuant to §27(d) Luftverkehrsgesetz if the Federal Ministry of Transport has recognised the necessity of air traffic control and air safety measures for security reasons and transport policy related interests [98].
Következésképpen ezek a hozzájárulások gazdasági előnyt biztosítanak a repülőtér számára.
German airports which have not been recognised are not eligible for cost coverage pursuant to §27(d) Luftverkehrsgesetz and have therefore in principle to bear the costs related to the measures provided for in §27(c) Luftverkehrsgesetz themselves.
Szelektivitás
These costs are inherent in the operation of the airports.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerint ahhoz, hogy egy adott intézkedés állami támogatásnak minősüljön, annak előnyben kell részesítenie „bizonyos vállalkozásokat vagy bizonyos áruk termelését”.
Since some airports have to bear these costs themselves whereas other airports do not, the latter might be granted an advantage, even if control and air safety measures can be considered to be non-economic.
A Bizottság megjegyzi, hogy csak a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH részére kerültek kifizetésre az infrastrukturális beruházásokhoz történő hozzájárulások.
The Commission notes that AOC is not one of the airports covered by §27d of that law, and finds that investments linked to air traffic control and air safety measures cannot qualify as public policy remit costs.
Következésképpen ezek a hozzájárulások szelektív intézkedések az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
With respect to measures pursuant to §8 Luftsicherheitsgesetz, it appears that Germany considers that all costs related to the measures prescribed therein may be borne by the relevant public authorities.
A verseny torzulása és a kereskedelemre gyakorolt hatás
The Commission notes, however, that pursuant to §8(3) Luftsicherheitsgesetz only the costs related to the provision and maintenance of premises and surfaces necessary for the performance of the listed activities pursuant to §5 Luftsicherheitsgesetz may be reimbursed.
Ha az állam által nyújtott támogatás valamely vállalkozás pozícióját megerősíti más, a belső piacon versenyző vállalkozásokkal szemben, az utóbbiakat úgy kell tekinteni, hogy azokra hatást gyakorol az adott támogatás.
All other costs must be borne by the airport operator.
Az állandó ítélkezési gyakorlattal összhangban [104] ahhoz, hogy egy intézkedés versenytorzító hatású legyen, elegendő, hogy a támogatás címzettje a verseny számára nyitott piacokon más vállalkozásokkal versenyezzen.
Hence, to the extent that public financing granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH thus relieved this undertaking of costs it had to bear pursuant to §8(3) Luftsicherheitsgesetz, that public financing is not exempt from scrutiny under EU State aid rules.
A fent leírtak szerint egy repülőtér üzemeltetése gazdasági tevékenységnek számít, és verseny van a repülőterek között azért, hogy utasokat és légitársaságokat vonzzanak magukhoz.
To conclude, as regards infrastructure investments and operating expenses incurred between 2000 and 2011, the Commission accepts that expenses directly related to fire protection and the provision of meteorological services qualify as public policy remit expenses, in so far as the payment of these costs is strictly limited to what is necessary to perform these activities.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH más vállalkozásokkal áll versenyben egy olyan piacon, amely nyitott a verseny számára.
As regards investments and operating costs linked to measures taken pursuant to §8 Luftsicherheitsgesetz, the Commission considers that only those costs for which the airport operator is entitled to reimbursement pursuant to §8(3) Luftsicherheitsgesetz qualify as public policy remit costs.
Az elért gazdasági előny erősíti pozícióját a versenytársaival szemben a repülőtéri szolgáltatók európai piacán.
With respect to investments linked to air traffic control and air safety measures pursuant to §27c(2) Luftverkehrsgesetz, and noting that AOC is not one of the airports covered by §27d of that law, the Commission finds that investments and operating costs linked to air traffic control and air safety measures cannot qualify as public policy remit costs.
Ezért a vizsgálat tárgyát képező állami finanszírozás torzítja a versenyt, illetve azzal fenyeget, és hatást gyakorol a tagállamok közötti kereskedelemre.
Investments and operating costs related to ensuring the operational safety of the airport do not, finally, qualify as public policy remit costs.
Következtetés
In particular, this means that the investments for the modernisation and extension of the runway, as well as the installation of guard lights, etc., cannot be qualified as falling within the public policy remit.
A fent leírtak alapján a Bizottság megállapítja, hogy a német regionális és helyi állami hatóságok hozzájárulásai az AOC infrastrukturális beruházásaihoz a 2000. december 12-ét követő időszak során állami támogatást valósítanak meg az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
In any case, regardless of the legal classification of those costs as falling within the public policy remit or not, it has been demonstrated that they must be borne by the airport operator, under the applicable legal framework.
A Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH működési veszteségeinek finanszírozása a 2000-2011 közötti időszakban
Accordingly, if the state paid for those costs, the airport operator would be relieved of costs that it should normally have incurred.
Állami források és az államnak való betudhatóság
Therefore, the Commission considers that the public funding provided to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in relation to the financing of infrastructure investments and operating losses relieves it from bearing costs that are inherent in its economic activity, with the exception of the public remit costs as set out in recitals 182 and 183.
Az állami támogatás fogalma minden olyan előnyre vonatkozik, amelyet állami források révén nyújt maga az állam, vagy valamely közvetítő szervezet a rá ruházott hatáskör alapján eljárva [105].
Financing from the Land of Thuringia set out in Table 7 to cover air traffic control and airport control services therefore cannot qualify as public remit activities, contrary to the opinion of Germany.
A helyi hatóságok forrásaival kapcsolatban az EUMSZ állami forrásokról szóló 107. cikke alkalmazandó [106].
Likewise, part of the infrastructure investments set out in Table 3 do not fall within the public policy remit, contrary to the opinion of Germany:
Jelen esetben a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH javára történő működési veszteségekhez való hozzájárulásokat állami szervezetek költségvetéséből finanszírozzák, amelyek vagy a vállalat állami részvényesei [107], vagy Türingia tartomány, vagy más állami szervezetek, regionális vagy helyi hatóságok.
this is in particular the case with the modernisation and extension of the runway.
Az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában az előny olyan gazdasági előny, amelyet egy adott vállalkozás rendes piaci körülmények között – azaz állami beavatkozás nélkül – nem szerzett volna meg [108].
Financing of infrastructure investments in 2000-2011
Csak az intézkedésnek az adott vállalkozásra gyakorolt hatása releváns, az állami beavatkozás oka és célja azonban nem [109].
State resources and imputability to the State
Ha egy vállalkozás pénzügyi helyzete állami beavatkozás eredményeképpen javul, minden esetben megállapítható az előny megléte.
The concept of State aid applies to any advantage granted through state resources by the state itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it [99].
A Bizottság emlékeztet továbbá arra, hogy „az állam által szokásos piacgazdasági feltételekhez hasonló körülmények között, akár közvetlenül, akár közvetetten egy vállalat rendelkezésére bocsátott tőke nem tekinthető állami támogatásnak” [110].
Local authority resources are subject to the application of Article 107 of the TFEU on state resources [100].
Ebben az ügyben annak megállapítása érdekében, hogy a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH állami finanszírozása révén a vállalat olyan előnyhöz jut-e, amelyhez rendes piaci feltételek között nem jutott volna, a Bizottságnak össze kell hasonlítania a tőkeinjekciókat nyújtó állami hatóságok, valamint a hosszú távú jövedelmezőségi kilátásokat szem előtt tartó piacgazdasági szereplő magatartását [111].
In the present case, contributions to infrastructure investments in favour of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH are financed out of the budget of public bodies, either its public shareholders [101], the Land of Thuringia or other public bodies, regional and local authorities.
Németország úgy véli, hogy a szóban forgó állami hozzájárulások hatását úgy kell mérni, hogy figyelembe veszik a régió számára nyújtott összes gazdasági előnyt, és így a Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH fő részvényese, Altenburg tartomány, magánbefektetőként járt el, normális piacgazdasági feltételek között.
Hence they involve state resources and are also imputable to the state.
Németország szerint az Altenburg tartomány számára jutó előnyök meghaladták a kifizetett hozzájárulásokat, figyelembe véve a régiónak jutó előnyöket.
Economic advantage
Németország azt is elismeri, hogy a részvényesi hozzájárulások a repülőtér szempontjából „elvesztett támogatásoknak” [112] minősíthetők.
In order to verify whether an undertaking benefited from an economic advantage arising from the granting of funds on preferential terms, the Commission applies the criterion of the ‘market economy investor principle’.
A régió számára jutó lehetséges előnyök azonban nem vehetők figyelembe a piacgazdasági befektető elvének értékelésekor.
According to that principle, funds put at the disposal of a company by the State, directly or indirectly, in circumstances which correspond to the normal conditions of the market, should not be classed as State aid [102].
Az értékelésben a repülőtérnek helyet adó térség gazdaságára gyakorolt minden pozitív hatást figyelmen kívül kell hagyni, ugyanis a Bíróság egyértelművé tette, hogy a piacgazdasági szereplő elvének alkalmazása során a lényeges kérdés az, hogy „hasonló körülmények között egy, az előrelátható nyereségességet szem előtt tartó, minden szociális vagy regionális politikai, illetve szektorfüggő megfontolástól elvonatkoztató, a magánszektorba tartozó részvényes hajlandó lett volna-e a szóban forgó tőkét jegyezni” [113].