natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Cypriot authorities furthermore confirmed in their submission of 14 May 2013 that the amounts to be settled in the context of the restructuring include nominal amounts plus interest arrears.
A szerkezetátalakítási tervbe nem beleszámított szociális költségek az újonnan felvett önkormányzati alkalmazottaknak járó kezdőfizetés és az egyes munkavállalók által a Kofinoszi Központi Vágóhídnál keresett egykori fizetés különbözetére vonatkoznak.
They furthermore confirmed that the outstanding debt towards the Veterinary Services will be paid off gradually by CSK following the restructuring.
Ez az összeg a becslések szerint 3,4 millió EUR.
As regards the transfer of employees to municipalities the Cypriot authorities specified in their letter of 30 March 2012 that on the date of the letter eight employees had already been transferred at the request of the municipalities themselves who had additional staff needs and where, in the prevailing economic climate, the Ministry of Interior and the Ministry of Finance were unable to approve the creation of new/additional posts in the municipalities.
Állami támogatás minden olyan intézkedés, amely egy vállalkozás számára enyhíti a rendesen a vállalkozás költségvetésében szereplő terheket.
The restructuring plan foresees the transfer of 15 employees in total and includes a provision for pension rights for those 15 employees.
Ide tartoznak a munkavállalói fizetésekhez kapcsolódó költségek is.
It is foreseen that the municipalities will pay those employees a sum corresponding to the first step of the scale as if they were recruiting a new appointee to the same position and that the state will cover the difference up to the employees' actual salary.
A Bíróság ebben az összefüggésben úgy ítélte meg, hogy az a tény, hogy az állami intézkedések célja a többletköltségek ellentételezése, nem jelenthet alapot a támogatás fogalmából való kizárásukhoz [15].
In the same context the Cypriot authorities stressed that under the Termination of Employment Law (N.24/1976) the minimum cost for privately owned slaughterhouses to lay off 15 employees corresponds to a compulsory notice period of eight weeks.
Az állami támogatások EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerinti tiltása nem zárja ki egyes támogatási kategóriák összeegyeztethetőségét a belső piaccal, a jelzett cikk (2) és (3) bekezdésében foglalt kivételek alapján.
According to the Cypriot authorities, a private slaughterhouse is not obliged to pay in addition any compensation for the laying-off of workers, unless there are specific collective agreements with trade unions.
Az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti eltérések alkalmazásakor a Bizottság a belső piaccal összeegyeztethetőnek tarthatja az egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek fejlődését előmozdító támogatást, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben.
The same authorities furthermore indicated that the main competitor of CSK does not appear to have any collective union agreements.
Megjegyzendő azonban, hogy egy nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak nyújtott állami támogatás elvben csak a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatás [16] alapján nyilvánítható összeegyeztethetőnek, mivel egy nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak nyújtott támogatás normál esetben alkalmatlan az összeegyeztethetőség törvényi céljának elérésére addig, amíg a vállalkozás életképessége kétséges.
The Cypriot authorities furthermore submitted an updated business plan based on recent developments as well as market data.
Az agrár- és erdészeti ágazatban nyújtott állami támogatásokról szóló európai uniós iránymutatások, 2014–2020 [17] (66) és (67) pontja szerint a támogatási intézkedéseknek valamilyen ösztönző elemet kell tartalmazniuk.
They also provided an updated breakdown of the actual restructuring costs and their financing and in this context submitted a valuation of the immovable property of CSK of 24 April 2013 carried out by the Land and Survey Department of the Ministry of the Interior, which estimates the market value of the land and buildings belonging to CSK at some EUR 8,16 million.
Egy támogatásnak akkor van ösztönző hatása, ha oly módon változtatja meg valamely vállalkozás magatartását, hogy az érintett ágazat fejlődéséhez hozzájáruló olyan többlettevékenységekbe kezd, amelyeket támogatás nélkül nem, vagy csak korlátozott mértékben, esetleg másképpen végezne.
The same authorities also acknowledged in their submission of 14 May 2013 that, as regards the contraction of a new loan, obtaining such a loan must be considered doubtful under the current economic environment.
A pusztán egy vállalkozás pénzügyi helyzetének javítására irányuló, de az ágazat fejlődéséhez semmilyen módon hozzá nem járuló állami támogatásokra vonatkozó egyoldalú intézkedések a belső piaccal összeegyeztethetetlen működési támogatásnak minősülnek.
V. ASSESSMENT OF THE AID
A Kofinoszi Központi Vágóhíd részéről esedékes összegek fizetési késedelménél tanúsított folyamatos állami tolerancia nem kapcsolódott a kedvezményezettől elvárt semmilyen beruházáshoz, képzéshez, munkahelyteremtéshez vagy egyéb ellenszolgáltatáshoz.
CSK is active in the slaughter of animals, namely sheep/goats, swine and cattle.
Ebben az esetben azt is meg kell vizsgálni, hogy ez az intézkedés létező támogatásnak minősül-e.
Article 180 of Council Regulation (EC) No 1234/2007 [8], which was in force at the time of notification of the restructuring aid for CSK, states that Articles 87, 88 and 89 of the Treaty (now Articles 107, 108 and 109 TFEU) shall apply to the production of and trade in beef and veal, pigmeat, sheepmeat and goatmeat.
A ciprusi csatlakozási szerződés IV. melléklete 4. cikkének 4. pontja szerint a mezőgazdasági termékek előállításával, feldolgozásával vagy forgalmazásával kapcsolatos tevékenységekre nyújtott, az új tagállamokban a csatlakozás időpontja előtt bevezetett és azt követően is alkalmazandó támogatási programok vagy egyedi támogatások az EK-Szerződés 88. cikke (1) bekezdésének (jelenleg az EUMSZ 108. cikke (1) bekezdésének) értelmében létező támogatásnak minősülnek, ha a támogatási intézkedésről a csatlakozás időpontját követő négy hónapon belül tájékoztatást kap a Bizottság.
Therefore, the measures in question have to be examined in the light of State aid rules.
A 2004. május 1-jén megtörtént csatlakozását követően Ciprus által közölt és a Bizottság által közzétett lista [18] nem tartalmazott semmilyen, a Kofinoszi Központi Vágóhíd javára nyújtott állami támogatást.
V.2.
A kérdéses intézkedés tehát a csatlakozási szerződés IV. melléklete 4. cikkének 4. pontja értelmében nem tekinthető létező támogatásnak.
Pursuant to Article 107(1) of the TFEU, aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever that distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is prohibited, insofar as it affects trade between Member States.
Ez az átalakítás megszünteti a Kofinoszi Központi Vágóhíd eddigi jogállását, így a jövőben a vállalat ellen is indítható majd normál csődeljárás.
The restructuring aid is granted by the Cyprus state and it confers a selective advantage on its recipient, since it is only granted to CSK.
A szerkezetátalakítási terv emellett előirányozza a vállalati adósságok maradéktalan rendezését a társadalombiztosítási alap és az adóhatóság felé, valamint a lejárt tartozások rendezését a hitelügyi biztos felé (lásd (44) preambulumbekezdés).
CSK is active in a market where trade between Member States takes place, and therefore the aid distorts or threatens to distort competition and affects trade between Member States since an advantage is conferred on CSK as compared to its competitors, and cross-border transport of animals for slaughtering purposes is allowed.
Azzal érvelnek, hogy a Kofinoszi Központi Vágóhíd szerkezetátalakítási támogatásának nyújtását elrendelő döntésük bizonyítja a kormányzat szándékát a Kofinoszi Központi Vágóhíd részéről állami szervek felé fennálló tartozások rendezésére.
Furthermore, foreign investors may invest into slaughterhouses in Cyprus.
Mivel egy nehéz helyzetben lévő vállalkozás – mint például a Kofinoszi Központi Vágóhíd – elvben csak jóváhagyott megmentési és szerkezetátalakítási terv alapján kaphat összeegyeztethető állami támogatást, a fennálló kötelezettségek kezelése közvetlenül a szerkezetátalakítási támogatás összeegyeztethetőségének értékelése keretében történik majd.
Thus, the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Amint azt a fenti (96) preambulumbekezdés jelezte, nem zárható ki egy további támogatási elem megléte az Önkormányzati Szövetség által folyósított és a Kofinoszi Központi Vágóhíd által még nem törlesztett 512850 EUR összegű hitelhez kapcsolódóan.
V.2.1.
Az ilyen támogatás ezért működési támogatásnak minősülne, ami nem összeegyeztethető a belső piaccal.
State tolerance for delays in the payment of amounts due
Az ilyen további támogatási elem még törlesztendő lenne az Önkormányzati Szövetség felé és növelné a Kofinoszi Központi Vágóhíd fennálló kötelezettségeit; ezek rendezésének kezelése a szerkezetátalakítás keretében rendezendő adósság keretén belül történik majd (lásd fent (109) preambulumbekezdés).
The continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due could normally fall under the definition of a State aid under Article 107(1) of the TFEU: it is well established case-law that the favourable treatment of a company by the state as regards the recovery of debts can be regarded as State aid.
A Bizottság mindig azt hangoztatja, hogy az ún. átállási költségek (azaz a piaci nyitást megelőzően tett olyan kötelezettségvállalások költségei, amelyek piaci versenyhelyzetben már nem teljesíthetők ugyanazon feltételek mellett) bizonyos körülmények között a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthetők.
Indeed, in the present case it appears that the aid is granted through state resources, since the state forgoes income which would derive from the repayment of CSK's debts.
Ezért több határozatban is elfogadta azt, hogy a tagállamok nyújtsanak állami támogatást annak érdekében, hogy mentesítsék a történelmi szereplőt „örökölt” kötelezettségeinek egy részétől.
As stated in recital 23 above, CSK had by 31 December 2011 accumulated overdue debt towards the Loan Commissioner of some EUR 11 million, overdue payments towards social security and tax authorities of some EUR 8,7 million and veterinary expenses of some EUR 1,3 million.
Döntéshozatali gyakorlata során a Bizottság arra jutott, hogy a mentesítést az ahhoz szükséges mértékűre kell korlátozni, hogy kiegyenlítődjön a történelmi szereplő által költségként viselt társadalmi kötelezettségek aránya a versenytársai által viselt társadalmi kötelezettségek arányához képest.
Further, it would appear that the measure confers a selective advantage on CSK, since it is granted to this undertaking specifically.
[19]
The same considerations as above in recital 91 are pertinent as to the condition of distortion of competition and effect on trade.
A jelen ügyben az az álláspont, hogy a Kofinoszi Központi Vágóhíd – közszolgálati jellegéből adódóan – strukturális hátrányban van versenytársaihoz képest, mivel a ciprusi vágóhídi piac liberalizálása előtti, a 2004-es ciprusi uniós csatlakozást megelőző időszakból eredő magas bérköltségeket kell viselnie (lásd (35) és (36) preambulumbekezdés).
The state's tolerance for delays in the payment of amounts due by CSK therefore constitutes aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
2012. március 30-i válaszukban a ciprusi hatóságok azt hangsúlyozzák, hogy a foglalkoztatás megszűnéséről szóló törvény (N.24/1976) alapján a magánvágóhidak esetén a munkavállalók elbocsátásának minimum költsége nyolc hét kötelező felmondási időszaknak felel meg (lásd fent (86) preambulumbekezdés).
V.2.2.
A ciprusi hatóságok szerint egy magánvágóhíd a munkavállalók elbocsátásakor nem köteles semmilyen egyéb kompenzációt fizetni, hacsak erre vonatkozóan nincsenek konkrét kollektív megállapodások a szakszervezetekkel, ami – ugyanezen hatóságok szerint – a Kofinoszi Központi Vágóhíd fő versenytársa esetében nem áll fenn.
Loan of EUR 512850
A Bizottság ezért azon az állásponton van, hogy az önkormányzatokhoz áthelyezendő munkavállalók bérkülönbözetére szánt 3,4 millió EUR a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető, de – mivel a Kofinoszi Központi Vágóhíd egy nehéz helyzetben lévő vállalkozás – azt Ciprusnak szerepeltetnie kellett volna az adott szerkezetátalakítási költségeknél.
Concerning the loan of EUR 512850 by the Municipalities Union, the Cypriot authorities have indicated that this amount was granted in December 2007.
Az összeegyeztethetőség értékelése így közvetlenül a szerkezetátalakítási támogatás összeegyeztethetőségének értékelésekor történik majd.
The evaluation of the land was effected by the Department of Land Register and Surveying, which is considered the official evaluator of the state.
2014. július 9-én a Bizottság új iránymutatást fogadott el a nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásról [20].
The Cypriot authorities argue that the interest of EUR 67150, corresponds to an annual interest rate of 6,12 %, including annual capitalisation.
Ezen új iránymutatás 136. pontja szerint a Bizottság a 2014. augusztus 1-jét megelőzően beérkezett bejelentéseket a bejelentés időpontjában hatályos feltételek alapján bírálja el.
The Commission notes that the base interest rates for Cyprus in the reference period range from 4,99 % (December 2007) to 1,24 % (January 2010).
A Kofinoszi Központi Vágóhíd javára nyújtott szerkezetátalakítási támogatás bejelentésének idején (2010. november 3.) a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás („Iránymutatás”) volt érvényben.
According to the new Communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates [12], applicable as of 1 July 2008, on average a margin of 220 basis points has to be added (corresponding to normal collateral and a satisfactory rating or to high collateral and a weak financial rating).
Először is meg kell vizsgálni, hogy a kedvezményezett az Iránymutatás 10. és 11. pontja szerinti nehéz helyzetben lévő vállalkozás-e.
The interest of 6,12 % p.a. paid by CSK to the Municipalities Union was on average higher than the applicable reference rate for the period December 2007 to January 2010.
A ciprusi hatóságok az N 60/10 sz. ügy keretén belül már igazolták, hogy a Kofinoszi Központi Vágóhíd egy nehéz helyzetben lévő vállalkozás, mivel mutatkoztak nála a nehéz helyzetben lévő vállalkozások szokásos jelei (mint pl. növekvő veszteségek, csökkenő forgalom, növekvő fölös kapacitás, lanyhuló pénzforgalom, növekvő adósság és zuhanó nettó eszközérték) és mivel képtelen saját erejéből, illetve a tulajdonosai/részvényesei vagy a hitelezők által biztosított források bevonásával talpra állni (lásd (21) preambulumbekezdés).A Kofinoszi Központi Vágóhíd gazdasági fejlődésének negatív tendenciája azóta is tart (lásd (22) és (23) preambulumbekezdés).
Therefore, the Commission could in principle accept that as concerns the loan of EUR 512850 to CSK by the Municipalities Union, any possible State aid involved has been paid back to the Municipalities Union.
A Kofinoszi Központi Vágóhíd tehát az Iránymutatás 11. pontja szerint nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak tekinthető.
However, the reference rates stated above, do not apply to companies in difficulty.
Az Iránymutatás 5. fejezete konkrét rendelkezéseket tartalmaz a mezőgazdasági ágazatban nyújtott szerkezetátalakítási támogatásra vonatkozóan.
As already indicated in recital 21, the Commission acknowledged in its decision approving the rescue aid to CSK that the latter was a firm in difficulty.
E fejezet azonban nem terjed ki a mezőgazdasági termékeket feldolgozó és forgalomba hozó vállalkozások számára nyújtott támogatási intézkedésekre.
This had been further the argument of the authorities of Cyprus prior to the adoption of that decision, as supported by the accounts of the company for the years 2006-2009.
Mivel a Kofinoszi Központi Vágóhíd egy mezőgazdasági termékeket feldolgozó és forgalomba hozó vállalkozás, nem érvényesek rá az Iránymutatás konkrét rendelkezései a mezőgazdasági ágazatban nyújtott szerkezetátalakítási támogatásra vonatkozóan.
Besides, the fact that the company defaulted on its bonds in July 2007 and consequently the Cypriot state as guarantor had to step in (cf. recital 60), solidifies this finding as well.
Az Iránymutatás 34. pontja értelmében a szerkezetátalakítási támogatás nyújtásának feltétele a szerkezetátalakítási terv végrehajtása, amelyet valamennyi egyedi támogatás esetén jóvá kell hagyatni a Bizottsággal.
During 2007, CSK seems to have had the usual signs of a firm in difficulty such as increasing losses, diminishing turnover, excess capacity, declining cash flow and falling net asset value, as described in point 11 of the then applicable Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [13].
Az Iránymutatás 35. pontja értelmében a szerkezetátalakítási tervnek ésszerű időn belül helyre kell állítania a vállalkozás hosszú távú életképességét.
Both, the previous Commission notice on the method for setting the reference and discount rates and the new Communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates foresee a risk margin of at least 400 bps to be applied to companies in difficulty.
A Bizottság kérésére a ciprusi hatóságok a pénzügyi előrejelzéseket és piaci adatokat illetően 2012. november 26-án frissítést nyújtottak be az üzleti tervhez.
Since CSK fulfilled already in December 2007 the conditions to be classified as company in difficulty, the difference between the interest actually paid and the interest it would have had to pay taking into account a risk margin of 400 bps is State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Az eredeti terv részletesen bemutatja a Kofinoszi Központi Vágóhíd életképességét befolyásoló problémákat.
V.2.3.
A fő okokat a Kofinoszi Központi Vágóhíd, mint állami vállalat rugalmasságának hiánya, a sok adósság és a személyzeti költségek jelentették.
Bonds with state guarantee
A fenti (43)–(45) preambulumbekezdésben leírt szerkezetátalakítási intézkedések (a vállalat jogállásának megváltoztatása, kötelezettségeinek mérséklése és dolgozói állományának csökkentése) hozzájárulhatnak a vállalat életképességének visszaállításához.
In 1985, CSK had issued bonds with a guarantee of the state, which were re-issued in 1992 and 1999.
Az eredeti szerkezetátalakítási terv a 2009-ben és 2010. első nyolc hónapjában elért eredményeken, valamint évi 2 %-os feltételezett piaci növekedésen alapult.
Cyprus adopted a law to that effect.
A ciprusi hatóságok azzal érvelnek, hogy ekkora arányú volt 1998 és 2008 között a ciprusi vágóhídi piac átlagos éves növekedése, és hogy az eredeti szerkezetátalakítási tervben a Kofinoszi Központi Vágóhíd vezetése is ilyen előrejelzést adott az 5 éves tervezési időszakra (lásd (63) preambulumbekezdés).
Thus, it appears that the aid was granted before the accession of Cyprus to the European Union.
A vállalat fejlődési adatai és előrejelzései 2017-ig vannak feltüntetve.
In fact, pursuant to point 2.1 of the Commission notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty (now Articles 107 and 108 of the TFEU) to State aid in the form of guarantees [14], an aid in the form of a guarantee is granted at the moment when the guarantee is given, not when the guarantee is invoked, nor when payments are made under the terms of the guarantee.
Az alábbi táblázatokban láthatók az eredeti szerkezetátalakítási tervben a három (várható, legjobb és legrosszabb) forgatókönyvre jelzett és a ciprusi hatóságok által kiemelt pénzügyi eredmények (adatok ezer euróban megadva).
V.2.4.
Termelési költségek
Aid related to the transfer of personnel
Adminisztratív költségek
Finally, as indicated in the restructuring plan, a part of the personnel will be transferred to municipalities.
Működési bevételek
As explained by the Cypriot authorities in their letter of 20 April 2011, the pension rights of the employees that will be transferred to the municipalities have been included in the restructuring costs, and they amount to EUR 1,4 million.
Nem működési összegek
The social costs that have not been included in the restructuring plan relate to the part of the employees' salary above the salary level of a newly hired employee at a municipality, up to the salary that each employee had in CSK.
Többlet
Any measure exempting an undertaking from charges which are normally included in its budget constitutes State aid.
Legrosszabb forgatókönyv
This includes also costs linked to employee pay.
Mindhárom forgatókönyv esetén egyértelműen csökkennek a termelési, illetve az adminisztratív költségek (bár összegük még így is 4,5 millió EUR, illetve 1,5 millió EUR volt 2009-ben), ami 2009-től kezdve nettó nyereséget biztosítana a Kofinoszi Központi Vágóhídnak (kivéve a 2011. évi mintegy 80000 EUR nagyságú nettó nyereséget a legrosszabb forgatókönyv esetén).
The Court of Justice has in this context considered that the fact that state measures aim to compensate for additional costs cannot constitute grounds for disqualifying them from the definition of aid [15].
Az eredményeket azonban a Kofinoszi Központi Vágóhíd általános pénzügyi helyzetéhez képest és a várható pénzforgalommal összefüggésben kell vizsgálni.
The Commission therefore considers that the EUR 3,4 million salary difference for employees who are being transferred to municipalities constitutes State aid in favour of CSK.
Az frissített üzleti terv az alábbi előrejelzéseket tartalmazza:
V.3.
Frissített várható forgatókönyv
COMPATIBILITY OF AID
Frissített legrosszabb forgatókönyv
The ban on State aid under Article 107(1) TFEU does not exclude that some categories of aid can be declared compatible with the internal market on the basis of exceptions provided for in paragraphs 2 and 3 of that Article.
A nyereségessé válás későbbi időpontja miatt a frissített üzleti tervben még rosszabb a Kofinoszi Központi Vágóhíd sajáttőke helyzete; a frissített várható forgatókönyvnél az előrejelzési időszak végén (2020) még mindig kb. 10,4 millió EUR nagyságú a negatív sajáttőke, a 2015–2020 közötti időszakra pedig nincs pozitív nettó pénzforgalom.
In application of the derogations in Article 107(3)(c) of the TFEU, the Commission may consider aid to be compatible with the internal market if it is found to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
A Bizottság megjegyzi, hogy az eredeti üzleti terv évi 2 %-os feltételezett piaci növekedésen alapult (lásd (124) preambulumbekezdés).
However, it must be noted that, in principle, State aid to a firm in difficulty can only be declared compatible under the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [16], since aid to a firm in difficulty is normally inappropriate for attaining a legitimate objective of compatibility as long as the viability of the firm as such remains doubtful.
A ciprusi hatóságok által 2012. november 26-án benyújtott tájékoztatásból az derül ki, hogy a ciprusi vágóhídi piac összességében általános visszaesést mutatott – 2010-ben stagnálás, 2011-ben 2 %-os csökkenés és 2012-ben további 3,8 %-os csökkenés jellemezte (lásd (31) preambulumbekezdés).
State tolerance for delays in the payment of amounts due
Ilyen előzmények után nem meglepő, hogy a frissített (2012 novemberében benyújtott) üzleti terv kapcsán a ciprusi hatóságok azt feltételezik, hogy a Kofinoszi Központi Vágóhíd visszatér majd az eredeti szerkezetátalakítási tervben használt piaci részesedéshez (lásd fent (128) preambulumbekezdés).