natgillin/translations-raw huggingface dataset:
26 June 2003
Ugyanakkor a Code Général des Impôts 1609w. cikke, illetve a repülőtéri illeték utasonkénti mértékének megállapítása érdekében a repülőtér-üzemeltetők által tett nyilatkozat részletszabályairól szóló, 2012-ben módosított 2009. december 30-i tárcaközi rendelet a bármilyen túlkompenzáció megakadályozását célozza, összekapcsolva az eredményezett költségeken alapuló számítási rendszert, illetve az esetleges utólagos korrekciókat.
19 May 2005
Ennek alapján a repülőtéri illeték számítása a következő: a repülőtér előlegezi a releváns jogszabályokban meghatározott feladatokhoz kapcsolódó költségeket, majd megküldi az e költségekről szóló nyilatkozatot, illetve a DGAC helyi igazgatósága által eredményezett forgalomra vonatkozó adatokat, a hatályos jogszabályokon alapuló ellenőrzés és jóváhagyás céljából.
26 July 2004
A DGAC központi igazgatása ekkor egy második ellenőrzést végez, figyelembe véve az előző éveket.
22 August 2002
Ezt követően tárcaközi rendeletben repülőtérről repülőtérre megállapítják a terheket, az egyes repülőterek által a rájuk bízott állami feladatok végrehajtása során viselt költségektől függően.
19 December 2001
Ezenkívül az illeték számítása továbbá a költségek és a forgalom többéves előrejelzésén, valamint az egymást követő éveket érintő kiigazítási mechanizmuson alapul; ezenfelül az utólagos ellenőrzések lehetővé teszik az esetleges túlkompenzáció korrigálását.
The above comments together with Table 6 therefore allow a table (Table 7) to be produced that summarises the investment aid received by Marseille Provence Airport and covered by this procedure:
Ebből következik, hogy mivel az illeték bevételét ténylegesen az állami tevékenységek fedezésére használják fel, a Marseille Provence repülőtér pedig az általa e feladatok alapján viselt költségeket meg nem haladó összegben részesül, nem állhat fenn a repülőtér javára szelektív előny.
Table 7
A CCIMP részére fizetett repülőtéri illeték tehát nem minősülhet az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak.
Amount for non-economic activities (EUR '000)
A BERUHÁZÁSI TÁMOGATÁS KÖZÖS PIACCAL VALÓ ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGE
Remainder after deducting non-economic activities (EUR '000)
A Bizottság értékelte, hogy a támogatás összeegyeztethetőnek tekinthető-e a belső piaccal.
Subsidy rate less non-economic activities (%)
Az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdése bizonyos kivételeket állapít meg az (1) bekezdés általános támogatástilalma alól.
STATE RESOURCES AND IMPUTABILITY
Ebben az összefüggésben a 2005. évi iránymutatások olyan alapot szolgáltatnak, amelyek szerint a repülőtereknek nyújtott támogatások az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdésének c) pontja értelmében megengedhetőnek nyilváníthatók.
The Departmental Council granted the CCIMP subsidies financed through resources of the department of Bouches-du-Rhône, which is a decentralised local authority.
A 2005. évi iránymutatások [61] 61. pontja szerint a repülőtéri infrastruktúra finanszírozását célzó támogatások összeegyeztethetőnek nyilváníthatók, többek között a 107. cikk (3) bekezdésének a), b) illetve c) pontja, valamint a 93. cikk (2) bekezdése alapján, amennyiben:
The resources of local authorities are State resources under Article 107 TFEU [51].
i. az infrastruktúra építése és üzemeltetése megfelel egy világosan meghatározott általános érdekű célkitűzésnek (regionális fejlesztés, hozzáférhetőség stb.);
The same is true for the subsidies received from the Marseille Provence Métropole Urban Community.
az infrastruktúra szükséges a kitűzött cél elérése érdekében, és arányos azzal;
The DGAC subsidies came directly from central government.
az infrastruktúra középtávon kielégítő kilátásokat biztosít a használat terén, nevezetesen a meglévő infrastruktúra használatának fényében;
The development of air cargo was partly financed by ERDF resources, which constitute State resources as they are granted under the control of the Member State concerned [52].
az infrastruktúrához való hozzáférés minden lehetséges felhasználó számára egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen biztosított;
Given that the authorities that granted the subsidies form part of the public administration and that the final decisions on the use of ERDF funds are made by France, these subsidies are imputable to the French State.
v. a kereskedelem fejlődése a közérdekkel ellentétes mértékben nem sérül.
In conclusion, the subsidies covered by this Decision were granted using State resources and are imputable to the State.
E kritériumokon túl bizonyítani kell a támogatás szükségességét [62].
SELECTIVE ADVANTAGE FOR THE CCIMP
A támogatás összegének a megállapított cél eléréshez szükséges mértékre kell korlátozódnia.6.3.1.
To determine whether a state measure constitutes aid to an undertaking, it must be determined whether the company in question enjoys an economic advantage enabling it to avoid costs that would otherwise have been borne by its own financial resources or whether it enjoys an advantage which it would not have received under normal market conditions [53].
AZ MP2 TERMINÁL FINANSZÍROZÁSÁT CÉLZÓ BERUHÁZÁSI TÁMOGATÁS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGE
According to Court of Justice case-law, an airport operator should bear the costs of operating the airport, including the infrastructure costs [54].
i.
In this respect, it should be noted, however, that capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid [55].
Az infrastruktúra építése és üzemeltetése megfelel-e egy világosan meghatározott, általános érdekű célkitűzésnek (regionális fejlesztés, hozzáférhetőség, stb.)
It should therefore be examined whether the Departmental Council acted as a market economy operator in its decision to participate in financing the construction of Terminal mp2.
A Marseille Provence repülőtér koncessziós szerződésének feltételei szerint az infrastruktúra építése a koncessziós jogosultat terheli, amely azért felelős.
France maintains that the CCIMP acted as a market economy operator by including, in the business plan for the construction of Terminal mp2, the net investment flows of the subsidy received from the Departmental Council.
Mivel a repülőtér-üzemeltető döntött a beruházási költségekről, és viselte azokat, az ezen üzemeltető javára nyújtott beruházási támogatásról van szó.
As a result, France assesses that Terminal mp2 was profitable for the airport operator, which did not bear all the construction costs.
Franciaország szerint a Marseille-Provence repülőtéren rövidebb-hosszabb távon torlódási problémák voltak várhatók.
However, it does not prove that the investment was profitable for the grantor of the aid, namely the Departmental Council.
A 2004. novemberben készített üzleti tervben az szerepel, hogy a Marseille Provence repülőtér túltelítettségének bekövetkezését új fejlesztések hiányában 2007 körülre várták a check-in pontoknál, és 2016 körülre a beszállási zónáknál.
Consequently, according to France, there is nothing to prove that the Departmental Council, as grantor of the subsidy, expected the investments made in Marseille Provence Airport to be profitable.
Az első cél tehát az volt, hogy rövid távon kezeljék a repülőtér túltelítettségét, figyelemmel a légiforgalom várt növekedésére.
France also maintains [56] that, by granting a subsidy to finance Terminal mp2, the Departmental Council acted to achieve an objective of general interest involving support for local jobs, regional development and improved local connectivity.
A második cél a régió gazdasági fejlődésének előmozdítására irányult, a repülőtér jobb üzemeltetése és a légiforgalom növelése révén.
However, the conduct of a market economy operator is guided by prospects of profitability [57].
Ennek érdekében a repülőtéri tevékenység egyik fejlesztési tengelyének tekintették a Marseille Provence repülőtéren nyújtott szolgáltatásokat kiegészítő szolgáltatás kialakítását, a repülőtér azon stratégiájának megfelelően, amely a fapados légitársaságok letelepedését eredményezte.
The market economy operator test will normally be satisfied where the structure and future prospects for the company are such that a normal return, by way of dividend payments or capital appreciation by reference to a comparable private undertaking, can be expected within a reasonable period.
Az mp2 terminál felépítése egyrészt elengedhetetlen volt ahhoz, hogy a régióban eddig nem kínált differenciált szolgáltatásokat lehessen nyújtani a fapados légitársaságok részére; e terminált kifejezetten azért alakították ki, hogy a leginkább megfeleljen a repülőtér ezen új funkciójának.
In this context, all social, regional-policy and sectoral considerations should be left aside [58].
Az mp2 terminál ugyanis az olyan ügyfelek eltérő igényeinek felel meg, amelyek az alacsonyabb költségek érdekében készek elfogadni az egyszerűsített szolgáltatási szintet.
As a result, any positive effects on the economy of the region surrounding the airport cannot under any circumstances be included in this evaluation, which is aimed at determining whether or not the intervention conceals elements of aid [59].
Az ilyen egyszerűsített szolgáltatásokat nyújtani kívánó társaságok nem telepedhettek volna le az mp1 terminálon, amelynek használata után jelentősen magasabb repülőtéri díjakat kell fizetni, infrastruktúrája magasabb minőségének és költségei magasabb szintjének megfelelően.
France has not invoked anything else that could prove that the Departmental Council intended to act as a prudent investor by granting the subsidies in question.
E díjazási szintnek szükségszerűen tükröződnie kellett a repülőjegyek árában.
It follows that the Departmental Council, which did not have valid expectations of the planned investments being profitable, did not act as a market economy operator in its decision to grant a subsidy to Marseille Provence Airport to finance the second terminal.
Az ilyen típusú egyszerűsített szolgáltatások iránti kereslet ugyanis érzékeny a költségek bármilyen növekedésére.
France does not maintain that the other public authorities that participated in financing the infrastructure of Marseille Provence Airport through their subsidies acted as market economy operators in their decision-making.
Másrészt az mp1 terminál üzemeltetési feltételei nem tették lehetővé az utasok gyors be- és kiszállását.
There is also nothing in the records to prove that this may have been the case.
Franciaország előadja, hogy a projekt megvalósítása lényeges hatással volt a régió gazdasági és szociális fejlődésére, konkrétabban élénkítette a foglalkoztatást, míg az mp1 terminál forgalmának csökkenése munkahelyek elvesztésével járt.
It follows that the subsidies granted by the Departmental Council, Marseille Provence Métropole, the French State and the ERDF gave the CCIMP an advantage that it would not have obtained under normal market conditions.
Az mp2 terminál felépítése ebből következően összhangban van az európai repülőterek kapacitására, hatékonyságára és biztonságára irányuló, 2007. évi cselekvési tervvel [63], amelyben a következőket állapítják meg: „A forgalom várható fejlődése tekintetében Európának a kapacitás és a kereslet közötti egyre nagyobb réssel kell szembenéznie”, ami a repülőtereket illeti, és az alábbi végkövetkeztetésre jutnak: „A repülőtereken fennálló kapacitási válság veszélyt jelent valamennyi olyan szereplő biztonságára, hatékonyságára és versenyképességére, amelyek a légi fuvarozás szállítási láncolatába bekapcsolódtak” [64].
In this case, the Commission observes that the investment subsidies benefited the CCIMP alone, and no other airport operators or other undertakings in other sectors.
E cselekvési terv szerint nem csupán hatékonyabbá kell tenni a meglevő infrastruktúra használatát, hanem „az új infrastruktúra kialakításának támogatására” is szükség van; a Bizottság rámutat a regionális repülőterek jelentőségre a kapacitáshiány kezelése szempontjából.
The measure is therefore selective within the meaning of Article 107(1) TFEU.
A fentiek fényében meg kell állapítani, hogy az mp2 terminál építése és üzemeltetése megfelel egy világosan meghatározott, általános érdekű célkitűzésnek, így ezen összeegyeztethetőségi kritérium a jelen ügyben teljesül.
EFFECT ON COMPETITION AND INTRA-COMMUNITY TRADE
Az infrastruktúra szükséges a kitűzött cél eléréséhez, és arányos azzal
As the operator of Marseille Provence Airport, the CCIMP is in competition with other airport platforms serving the same catchment area within 100 km or 60 minutes.
Figyelemmel a forgalmi előrejelzésekre, a repülőtér-üzemeltető a repülőtér fejlesztésének két forgatókönyvét vázolta fel, annak érdekében, hogy kezelje a check-in pontok és a beszállási zónák túltelítettségével kapcsolatos problémákat.
In this respect, the Commission notes in particular that Avignon and Nîmes airports are located within that area.
A 2004. novemberben készített, 2005. szeptemberben és 2006. májusban aktualizált üzleti tervek azt bizonyítják, hogy az új, fapados terminál építését tartalmazó forgatókönyv jobb jövedelmezőségi kilátásokkal járt.
More specifically, the Commission notes that Nîmes Airport and Toulon-Hyères Airport are respectively 98 km and 113 km from Marseille Provence Airport and that those airports also offer flights to Brussels-Charleroi, Fez and London.
Egyébként a 2006. májusban aktualizált 2005. szeptemberi üzleti terv, figyelemmel a Conseil général által nyújtott támogatásra, azt a következtetést alapozza meg, miszerint az mp2 terminál létrehozására irányuló projekt magasabb jövedelmezőséget képvisel, mint a repülőtér fejlesztésére irányuló alternatív projekt, figyelemmel a forgalommal kapcsolatos felvetésekre [65].
Furthermore, like Marseille Provence Airport, Nîmes Airport is also served by Ryanair.
Az mp2 terminál építése tehát a repülőtér túltelítettségének megoldására irányuló célkitűzés megvalósításának leginkább megfelelő lehetőséget jelentette, a Marseille Provence repülőtér forgalmának fejlesztése mellett.
Aid granted to the CCIMP therefore risks distorting competition.
Ezenfelül az mp2 terminál építésére a használaton kívüli régi teherterminál átalakításával került sor, ezáltal lehetővé téve a meglevő infrastruktúra optimalizálását.
As the airport services market and the air transport market are open to competition within the EU, aid also risks affecting trade between Member States.
Végül, az mp2 terminált kifejezetten abból a célból alakították ki, hogy az üzleti modelljükkel összeegyeztethető szinten nyújtson szolgáltatást a fapados társaságok részére, míg az mp2 terminál nem tűnik alkalmasnak az ilyen jellegű forgalom fogadására, többek között az érintkező várakozóhelyek hiánya, és az utasfolyosók felszerelési ideje miatt, amely nem egyeztethető össze a fapados társaságok üzleti modelljének egyik elemét jelentő 30 perc alatti rotációkkal.
In addition, there is competition between the airport operators responsible for operating those airports and, consequently, aid granted to the CCIMP may reinforce its position on that market.
Ezzel szemben az mp2 terminált úgy alakították ki, hogy lehetővé tegyék, hogy az utasok a beszállócsarnokból gyalog közelítsék meg a repülőgépek parkolási területeit.
Furthermore, airports situated outside this catchment area are also in competition given that airlines, and particularly low-cost airlines, choose their destinations from among the various airports in Europe and beyond.
Az mp2 terminál fejlesztéseivel kapcsolatos koncepció tehát különösen alkalmassá teszi e projektet a fapados társaságok forgalmának fogadására, amit a Marseille Provence repülőtér forgalmának növelését célzó stratégia, illetve az ahhoz közvetlenül és közvetve csatlakozó regionális gazdasági tevékenységek és foglalkoztatottság fejlesztésének alapvető elemeként jelöltek meg.
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID
A repülőtér túltelítettségének elkerülését lehetővé tévő másik lehetőség a meglevő mp1 terminál bővítése lett volna.
For these reasons, the investment subsidies totalling EUR 12,337 million granted by various public authorities to finance the investment at Marseille Provence Airport, including the subsidy of EUR 7,197 million granted by the Departmental Council for the construction of Terminal mp2, constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Figyelemmel a projekt jellegére, a költségeit a lehető legnagyobb mértékben korlátozták.
EXISTENCE OF POTENTIAL OPERATING AID GRANTED TO THE CCIMP
Az mp2 terminál építését választott ák ki, mint a kevésbé költséges, és a legnagyobb forgalomnövekedés kiváltására alkalmas opciót.
FINANCIAL FLOWS BETWEEN MARSEILLE PROVENCE AIRPORT AND THE CCI
Ezen okok miatt végül megállapítható, hogy a kérdéses infrastruktúra a szándékolt célok elérése érdekében szükséges és azoknak megfelel.
France states that the financial flows totalling EUR […]* million between 2001 and 2010 do not constitute a subsidy granted to the CCIMP, but a contribution paid by the airport to the CCI's general arm for services billed, based on the costs incurred by the general arm [60].
Az infrastruktúra középtávú kihasználtsági kilátásai kielégítőek, különösen a meglévő infrastruktúra kihasználtságát illetően
France maintains that Marseille Provence Airport never benefited from financial aid from the CCI's general arm.
táblázat
France has submitted a certificate issued by the CCIMP's auditor, which confirms the reliability of the accounting information provided.
Évek
There is nothing in the records to prove otherwise.
Előrejelzett forgalom (PAX)
On that basis, it seems that the services were billed according to the actual costs.
Elért forgalom
POTENTIAL AID RESULTING FROM THE AIRPORT TAX SYSTEM
Kapacitáskihasználás mértéke – előrejelzés [67] (%)
Under French law, the airport tax system is intended to finance sovereign tasks such as safety, fire and rescue services, security (screening of hold baggage, access control, screening of passengers and cabin baggage) and automated border controls.
Ezenkívül, mivel az mp1 és mp2 terminál eltérő szolgáltatásokat nyújt, az mp2 terminál használatának kilátásai nem alapulhatnak a főterminál forgalmát illetően megállapított fejleményeken.
The Commission must check that this redistribution mechanism cannot lead to overcompensation that may be regarded as aid, particularly as this mechanism depends on the number of passengers.
Mindenesetre, a 2006–2010. években elért forgalom alapján látható, hogy az mp1 terminál kapacitáskihasználásának mértéke stabil maradt a második terminál megnyitása óta.
However, the system set up by Article 1609 quatervicies of the General Tax Code and by the Interministerial Order of 30 December 2009 on returns to be submitted by airport operators to establish the passenger rate of the airport tax, as amended in 2012, aims to prevent any overcompensation by combining a calculation system based on costs incurred with possible ex post corrections.
táblázat
As a result, the airport tax is calculated as follows: the airport covers the costs of the tasks as defined by the relevant texts and then submits a return indicating these costs and the traffic figures to the local office of the DGAC for checking and certification under the legislation in force.
Kapacitáskihasználás mértéke – tényleges [68] (%)
The central administration of the DGAC then carries out a second check, which includes previous years.
Következésképpen az új infrastruktúra középtávú kihasználtsági kilátásai jók, különösen a meglévő infrastruktúra kihasználtságát illetően.
The rates are then set by interministerial order on an airport-by-airport basis according to the costs incurred by each airport in carrying out the relevant sovereign tasks.
Az infrastruktúrához való hozzáférés minden lehetséges felhasználó számára egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen biztosított
In addition, the tax calculation is also based on a multiannual forecast of costs and traffic, with adjustment mechanisms from one year to the next.
A Franciaország által szolgáltatott információk és különösen az mp2 terminálnak a Bizottság által az eljárást megindító határozatában idézett felhasználási szabályzata alapján az új infrastruktúra minden potenciális felhasználó (légiközlekedési vállalatok) rendelkezésére áll, egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen.
Ex post checks also enable any overcompensation to be corrected.
v.
It follows that, as the proceeds from the tax are effectively used to pay for the sovereign tasks and as Marseille Provence Airport receives an amount not exceeding the costs incurred in carrying out these tasks, there can be no selective advantage benefiting the airport.
A kereskedelem fejlődése a közösségi érdekkel ellentétes mértékben nem sérül
The airport tax paid to the CCIMP cannot therefore constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
A támogatási intenzitás nem haladja meg a támogatható költségek 50 %-át.
COMPATIBILITY OF THE INVESTMENT AID WITH THE INTERNAL MARKET
Noha a Marseille Provence repülőtér az egyetlen B kategóriába tartozó repülőtér a vonzáskörzetben, az mp2 terminállal kapcsolatos forgalom azoknak a pontból pontba típusú útvonalaknak felel meg, amelyek a kis regionális repülőtereken is kialakulhatnak.
The Commission has assessed whether the aid may be considered compatible with the internal market.
Az avignoni repülőtér körülbelül 75 kilométerre és 45 percnyi útra található, a Nîmes Garons repülőtér pedig 100 kilométerre és 60 percnyi útra.
Article 107(3) TFEU provides for certain exceptions to the general prohibition on aid set out in paragraph 1 of the same article.
A touloni repülőtér 113 kilométerre van a Marseille Provence repülőtértől, tehát potenciálisan ugyanabba a vonzáskörzetbe esik.
In this regard, the 2005 Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be considered compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c).
Márpedig a rendelkezésre álló információkból nem tűnik ki, hogy az mp2 terminál megnyitása fékezhette e repülőterek fejlődését, illetve, hogy a közérdekkel ellentétes mértékben hathatott ki a kereskedelemre.
According to point 61 of the 2005 Guidelines [61], financing aid for airport infrastructure may be declared compatible, in particular pursuant to Articles 107(3)(a), (b) or (c) and 93(2), where:
A támogatás szükségessége
the construction and operation of the infrastructure meet a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.);
Az üzleti tervek előrejelzései szerint a terminál építése támogatás nélkül nem lett volna jövedelmező.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set;
A támogatás tehát szükséges volt a beruházási döntés meghozatalának időpontjában, mivel egy magánbefektető állami támogatás nélkül nem építette volna meg a terminált.
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure;
Ezenfelül, figyelemmel e támogatás korlátozott intenzitására, a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az nem aránytalan.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner;
A LÉGI SZÁLLÍTÁS FEJLESZTÉSÉT CÉLZÓ ERFA TÁMOGATÁS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGE
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Community interest.
i.
In addition to meeting these criteria, the necessity of the aid must be established [62].
Az infrastruktúra kiépítése és üzemeltetése világosan meghatározott, általános érdekű célkitűzést szolgál [69]
The aid amount must be limited to what is necessary to achieve the objective which has been set.6.3.1.
A nyújtott támogatás megfelel a Marseille Provence repülőtéren folytatott teherszállítási tevékenység fejlesztésére, és így az országos átlagnál érzékelhetően magasabb munkanélküliségi rátával rendelkező területen a munkahelyeket teremtő gazdasági tevékenységek elérésére irányuló célnak.
COMPATIBILITY OF THE INVESTMENT AID FOR FINANCING TERMINAL MP2
Az ERFA által nyújtott támogatás a 2000–2006. évi strukturális alapok „2. célkitűzés” című programozási dokumentumainak része, amely a strukturális problémákkal szembesülő olyan régiókra vonatkozik, amelyek gazdasági és szociális szerkezetváltozását támogatni kell [70].