natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As analysed in recitals 293 and following, since 12 December 2000 FFHG has to be considered as an undertaking exercising an economic activity for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
E magasabb hasznot a szerződés által várhatóan generált különbözeti bevételek (azaz a szerződés megkötése esetén keletkező bevételek és a szerződéskötés elmaradása esetén elért bevételek közötti különbség) és a szerződésből várhatóan származó különbözeti költségek (azaz a szerződéskötés esetén keletkező költségek és a szerződéskötés hiányában felmerülő költségek különbsége) közötti különbségben kell mérni, és az eredményként adódó cash flow-t a megfelelő leszámítolási kamatlábbal diszkontálni kell.
2004 capital increase and the 2004 PLTA — Fraport
Ebben az elemzésben a szerződéssel összefüggő minden különbözeti bevételt és költséget figyelembe kell venni.
The Commission considers that due to the fact that the 2004 PLTA was a pre-condition for the 2004 capital increase to become effective and because both measures were subject to the agreement of Fraport's shareholders at the same shareholder meeting, the imputability of both measures needs to be assessed together (as regards Fraport's contribution).
A különböző elemeket (repülőtéri díjakra vonatkozó engedményeket, marketingtámogatásokat, más pénzügyi ösztönzőket) nem szabad külön értékelni.
The 2004 capital increase and the 2004 PLTA were confirmed by Fraport's shareholders assembly on 2 June 2004 with 99,992 % of the votes of the shareholders present at the meeting.
Amint ugyanis a Charleroi ügyben hozott ítélet kimondja: „A magánbefektető kritériumának alkalmazása keretében a kereskedelmi ügyletet egészében kell figyelembe venni annak megvizsgálásakor, hogy a közjogi jogalany és az általa ellenőrzött jogalany együtt racionális piacgazdasági szereplőként jártak-e el.
Furthermore, Germany argued that for the decision of the 2004 PLTA to be approved, a majority of 74,994 % of the votes at the shareholders assembly was needed, whereas the public shareholders only held approximately 70 % of the shares in Fraport and were therefore in fact not able to control the decisions of Fraport.
A Bizottság a vitatott intézkedések értékelése során ugyanis köteles valamennyi releváns elemet és azok összefüggéseit figyelembe venni […].” [105]
In this regard it needs to be recalled that the 2004 capital increase would not become effective without the endorsement of the 2004 PLTA by Fraport's shareholders.
A várható különbözeti bevételeknek tartalmazniuk kell különösen a repülőtéri díjakból származó bevételeket, figyelemmel az engedményekre és a megállapodás által várhatóan generált többletforgalomra, emellett a forgalom által várhatóan termelt, nem repüléssel kapcsolatos bevételeket.
The Commission considers that as a majority shareholder the State had an important share in the vote on the 2004 capital increase and 2004 PLTA.
A várható különbözeti költségeknek tartalmazniuk kell különösen minden működési és beruházási különbözeti költséget, amelyek a megállapodás hiányában nem merültek volna fel, valamint a marketingtámogatások és egyéb pénzügyi ösztönzők költségét.
Nevertheless, according to the German Aktiengesetz (AktG) a PLTA becomes effective only upon its approval by the shareholder's meeting with majority of votes representing at least three quarters of the authorised capital taking part in the vote [97].
A Bizottság megjegyzi továbbá, hogy ebben az összefüggésben az árdifferenciálás (ideértve a marketingtámogatást és egyéb ösztönzőket) állandó üzleti gyakorlatnak számít.
Hence, the public authorities could not without the substantial participation of the private shareholders control the decision to implement the 2004 PLTA and to carry out the 2004 capital increase by Fraport.
Az ilyen különbségtételen alapuló árképzési politikát azonban üzleti szempontból indokolni kell [106].
Therefore, in light of the considerations in recital 369 and the following, the Commission considers that the 2004 capital increase by Fraport and the 2004 PLTA are not imputable to the State.
A Bíróság a Stardust Marine ügyben hozott ítéletben kimondta, hogy „[…] annak meghatározásához, hogy az állam a piacgazdaságban tevékenykedő tájékozott befektetőként járt-e el, vagy sem, azon időszak kontextusába kell visszahelyezkedni, amelynek során a pénzügyi támogatási intézkedéseket megtették, annak megítélése érdekében, hogy az állam magatartása gazdaságilag ésszerű volt-e, és következésképpen tartózkodni kell minden olyan értékeléstől, amely valamely későbbi helyzeten alapul”.
Even if imputability were to be confirmed and the measure considered to be aid, such aid would be compatible with the internal market.
[107]
In this respect, the considerations below in Sections 10.3 and 10.4 equally apply.
Ezért ahhoz, hogy alkalmazni tudja a piacgazdasági szereplő elvét, a Bizottságnak minden esetben vissza kell helyezkednie abba az időbe, amikor létrejöttek az FFHG és a Ryanair között a vonatkozó megállapodások.
2004 capital increase — Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse
Ezenfelül a Bizottságnak főszabály szerint a repülőtér-irányító számára abban az időpontban elérhető információkra kell alapoznia a vizsgálatát, amikor a vonatkozó megállapodásokat aláírták vagy megkötötték, illetve minden olyan ésszerű feltételezésre, amelyet akkoriban fenntartott.
Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse financed their shares of the 2004 capital increase from their general budget.
A 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 63. pontja úgy rendelkezik, hogy a légitársaságok és a repülőtér közötti megállapodások akkor felelnek meg a piacgazdasági szereplő tesztjének, ha azok – az előzetes vizsgálat szerint – arányosan hozzájárulnak a repülőtér nyereségességéhez.
Hence, those parts of the 2004 capital increase were clearly financed from State resources and are imputable to the State.
Ez a feltétel ugyan jól tükrözi a MEO teszt logikáját, de csak nemrég határozták meg, és egyedi megállapodásokra vonatkozik, nem pedig a teljes ügyre, ami elég gyakran előfordul a MEO teszt alkalmazása során.
As was stated in recitals 336 and following, the Commission applies the MEO principle to test whether there is an economic advantage conferred on an undertaking.
Ennélfogva a Bizottság elismeri, hogy az adott tagállam és az érintett szereplők számára nehéz lehet teljes körű egyidejű bizonyítékot nyújtani sok évvel ezelőtt kötött megállapodások tekintetében, és ezt figyelembe fogja venni jelen esetben a kérdéses feltétel alkalmazásakor.
The principles regarding the application of the MEO principle set out in recitals 336 and following apply equally.
Frankfurt Hahn repülőtér más európai repülőterekkel való összehasonlíthatósága
Application of the MEOT — Land Rhineland-Palatinate
A 2014. évi légi közlekedési iránymutatás alapján főszabály szerint kizárható az egy bizonyos repülőteret használó légitársaság számára nyújtott támogatás megléte, ha a repülőtéri szolgáltatásokért felszámolt díjak összege megfelel a piaci árnak, vagy egy előzetes elemzés – vagyis a támogatás odaítélésekor rendelkezésre álló információra és az akkoriban előre látható fejleményekre alapuló elemzés – alapján kimutatható, hogy a repülőtér és a légitársaság közötti megállapodás várhatóan különbözeti nyereséget fog eredményezni a repülőtér részére [108].
In relation to the 2004 capital increase of Land Rhineland-Palatinate, Germany submitted that it acted in line with the MEO principle.
A Bizottság jelenlegi véleménye szerint a repülőterek által az egyes légitársaságokkal kötött megállapodások elemzésére a legmegfelelőbb kritérium az előzetes többletnyereségesség vizsgálata [109].
To support this, following the 2008 opening decision Germany provided a MEOT conducted by PWC in 2008.
Ennek az az oka, hogy jelenleg kétséges, hogy egyáltalán megállapítható-e megfelelő referenciaérték a repülőterek által nyújtott szolgáltatások valódi piaci árának meghatározására.
The Commission first of all notes that Land Rhineland-Palatinate did not draw up its own ex ante profitability calculation or calculated its own return on investment.
Általában a piacgazdasági szereplő elvének a más hasonló piac átlagárán alapuló alkalmazása akkor lehet hasznos, ha ilyen ár ésszerűen megállapítható vagy a piaci mutatószámokból kikövetkeztethető.
On the contrary, Land Rhineland-Palatinate was relying on the business plan prepared by FFGH and Fraport.
Ez a módszer azonban nem helytálló a repülőtéri szolgáltatások esetében, ahol a költségek és bevételek struktúrája repülőterenként nagymértékben eltér.
Second, the Commission considers however that the from the situation of the Land was not the same as the situation of Fraport's shareholders.
Ez azért van így, mert a költségek és bevételek attól függnek, hogy milyen fejlett a repülőtér, hány légitársaság használja azt, milyen az utasforgalmi kapacitása, az infrastruktúra és a kapcsolódó befektetések állapota, a tagállamonként más és más szabályozási keret, és hogy a repülőtérnek van-e tartozása vagy múltbeli kötelezettségvállalása [110].
Table 22 shows Land Rhineland-Palatinate was supposed to inject EUR […] million in 2005 to 2009 (in total EUR […] million), but expected receiving dividend payments or any other remuneration for its participation only as of 2025.
A légi közlekedési piac liberalizálása továbbá bonyolítja a tisztán összehasonlító elemzéseket.
However, Fraport's shareholders were supposed to inject EUR […] million and expected after the negative results during the first four years, to receive dividend payments.
Amint az ebben az ügyben is látható, a repülőterek és a légitársaságok közötti üzleti gyakorlatok nem mindig kizárólag a közzétett díjjegyzéken alapulnak.
The NPV of the expected dividends for the period up to 2025 amounted to EUR […] million with an Internal Rate of Return (IRR) of […] %.
Ezek az üzleti kapcsolatok nagyon is változatosak.
Third, In view of this long planning horizon and given the fact that Land Rhineland-Palatinate had already invested several times without any success into FFHG, the Commission considers that no prudent private investor in the position of the Land would have decided to inject further capital into FFHG without also conducting an ex ante sensitivity assessment.
Magukban foglalják az utasforgalommal és más kapcsolódó kereskedelmi és pénzügyi kötelezettséggel kapcsolatos kockázatok megosztását, a standard ösztönző programokat és a kockázatok megosztásának változtatását a szerződések időtartama alatt.
Table 22
Ebből következően az egyes ügyletek nem hasonlíthatók egymáshoz a járatpárok árai vagy az utasonkénti árak alapján.
Profitability assessment of the 2004 capital increase by Land Rhineland-Palatinate
Végül, feltéve, hogy hiteles összehasonlító elemzés alapján megállapítható, hogy az egyes ügyletekben szereplő, ezen értékelés alapját képező „árak” megegyeznek az ügyletek összehasonlító mintájából meghatározható „piaci árral”, vagy magasabbak annál, a Bizottság ebből ennek ellenére sem következtethetne arra, hogy az ügyletek megfelelnek a piacgazdasági szereplő tesztnek, ha az derül ki, hogy az árak meghatározása idején a repülőtér üzemeltetője arra számított, hogy az ügyletek különbözeti költsége magasabb lesz, mint a különbözeti bevétele.
PWC Report: Rheinland-Pfalz, 24 October 2008, p. 21.
Ez azért van így, mert egy piacgazdasági szereplő így nem érezne ösztönzést arra, hogy árukat vagy szolgáltatásokat kínáljon „piaci áron”, ha ezzel különbözeti veszteséget termelne.
Furthermore, the MEOT for the 2004 capital increase and the 2004 PLTA are based on significant growth expectations as regards FFHG's annual financial results (see Table 23).
Ilyen feltételek mellett a Bizottság úgy véli, hogy figyelembe véve az összes rendelkezésre álló információt, nincs ok eltérni a 2014. évi légi közlekedési iránymutatásban javasolt, a piacgazdasági szereplő elvének a repülőterek és a légitársaságok közötti kapcsolatokra való alkalmazására vonatkozó megközelítéstől, vagyis a többletnyereségesség előzetes vizsgálatától.
These growth assumptions underlying the MEOT are substantially higher than those underpinning the MEOT for the 2001 capital increase.
A különbözeti költségek és bevételek értékelése
In addition, they are subject to high fluctuations and for example in 2009 amounted to more than 300 %.
A Bizottság úgy véli, hogy az árdifferenciálás szokásos üzleti gyakorlatnak tekinthető, amennyiben az megfelel a vonatkozó versenyjogi és ágazati jogszabályoknak.
Table 23
Ugyanakkor az árakat megkülönböztető politikáknak üzletileg igazoltnak kell lenniük annak érdekében, hogy megfeleljenek a piacgazdasági szereplő tesztjének.
Comparison of the forecasted annual results of FFHG in the business plans used by PWC for the MEOT for the 2001 capital increase and for the 2004 capital increase
A Bizottság nézete szerint a repülőtér és a légitársaságok közötti megállapodások megfelelnek a piacgazdasági szereplő tesztjének, amennyiben azok – az előzetes vizsgálat szerint – arányosan hozzájárulnak a repülőtér nyereségességéhez.
2004 capital increase — annual changes in %
Annak felmérése érdekében, hogy a repülőtér és a légitársaság közötti megállapodás megfelel-e a piacgazdasági szereplő tesztjének, a légitársaság tevékenységéhez kapcsolódó, várható nem repüléstechnikai bevételeket – a kamattámogatások, marketingtámogatások vagy ösztönző programok figyelmen kívül hagyásával – a repülőtéri díjakkal együtt kell figyelembe venni.
2001 capital increase
Ugyanígy figyelembe kell venni a légitársaság repülőtéri tevékenységével kapcsolatban a repülőtérnél felmerült, a várakozásokat meghaladó összes többletköltséget.
2001 capital increase — annual changes in %
Ezek a többletköltségek magukba foglalhatják a költségek vagy beruházások minden kategóriáját, így a személyzettel és a felszereléssel kapcsolatos többletköltséget, amelyeket a légitársaság repülőtéren való jelenléte idéz elő.
PWC Report, 24 October 2008, p. 45 and Commission's assessment [98]
Például abban az esetben, ha elsősorban egy konkrét légitársaság igényeinek kielégítése érdekében a repülőteret ki kell bővíteni, vagy új terminált illetve egyéb létesítményt kell építeni, a többletköltségek számításakor az ilyen költségeket figyelembe kell venni.
Furthermore, according to the investment reports for Land Rhineland-Palatinate, the reason for the Land's investment into Frankfurt Hahn airport was the achievement of important social and structural policy considerations, such as the creation of jobs and the fulfilment of transport policy objectives, rather than profitability considerations.
Ezzel ellentétben, azokat a költségeket, amelyek a repülőtérnél a légitársasággal kötött megállapodástól függetlenül merültek volna fel, nem kell figyelembe venni a piacgazdasági szereplő teszt során.
However, social and regional considerations cannot be taken into account when conducting the MEOT.
Továbbá egy piacgazdasági szereplő annak eldöntésekor, hogy megkösse-e a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződést és/vagy a marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződést, az értékeléshez a szóban forgó szerződések időtartama alapján jelöl meg időkeretet.
In view of these specific factors concerning Land Rhineland-Palatinate's decision to inject further capital into FFHG (recitals 376 to 380) the Commission considers that the 2004 capital increase by Land Rhineland-Palatinate was not in line with the MEO principle and conferred an advantage on FFHG.
Más szóval a különbözeti költségeket és bevételeket a szerződések teljesítésének időtartamára vonatkozóan elemzi.
Application of the MEOT — Land Hesse
Ennél hosszabb időtartam választása indokolatlannak tűnik.
Germany pointed out that this development allowed to comprehensively exploit the existing growth opportunities in the framework of the 24 hours-flight permission for Frankfurt Hahn airport together with the envisaged introduction of the airport system Frankfurt Main airport — Frankfurt Hahn airport.
A szerződések aláírásának napján egy óvatos piacgazdasági szereplő nem számít arra, hogy a szerződéseket a lejáratuk után – akár ugyanazokkal, akár új feltételekkel – meghosszabbítják.
Moreover, with the participation in the 2004 capital increase, Land Hesse could further support the development of air traffic in the Rhine-Main area.
Ezenkívül egy általánosságban óvatos üzembentartó tudatában lenne annak, hogy a diszkont légitársaságok – mint például a Ryanair – mindig is a piaci fejleményekre gyorsan reagáló társaságok voltak és azok most is, legyen szó akár az útvonalak megnyitásáról, megszüntetéséről, vagy a járatok számának növeléséről vagy csökkentéséről.
First of all, the Commission notes that no specific ex ante profitability calculation was drawn up by Land Hesse.
Németország azt állította, hogy az FFHG elvégezte a megállapodás előzetes többletnyereségességének vizsgálatát, mielőtt bármilyen egyedi megállapodást kötött volna a Ryanairrel.
Second, similarly as for Land Rhineland-Palatinate, also Land Hesse was expecting to start receiving dividend payments only after 2025.
Ennélfogva Németország szerint az FFHG racionális befektetőként cselekedett az 1999. évi Ryanair-megállapodás megkötésekor.
Third, despite the long planning horizon no sensitivity assessment of the assumptions was conducted.
A Bizottság megjegyzi, hogy az FFHG valóban számos üzleti tervet és számítást készített, amikor üzleti kapcsolatba lépett a Ryanairrel.
Moreover, the reason for the Land's investment into Frankfurt Hahn airport, such as development of air traffic in the Rhine-Main area or other important social and structural policy considerations, cannot be taken into account when conducting the MEOT.
Az FFHG nyereségességi számításai minden, a Ryanair által a repülőtéren várhatóan termelt (repüléstechnikai és nem repüléstechnikai) bevételt, illetve a légitársaság jelenléte által előidézett költséget figyelembe vett.
In view of these specific factors concerning Land Hesse's decision to become a shareholder of FFHG (recitals 383 to 384), the Commission considers that the 2004 capital increase by Land Hesse was not in line with the MEO principle and conferred an advantage on FFHG.
Az FFHG első nyereségességi értékelése az 1999. évi Ryanair-megállapodásról
In the light of those considerations, the Commission concludes that the 2004 capital increases by Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse confer an advantage to FFHG.
A 24. táblázat foglalja össze az FFHG által az 1999. évi Ryanair-megállapodással kapcsolatban végzett többletnyereségességi számításokat az 1999. évre, amelyeket az FFHG a megállapodásból várható bevételek, a repülőtéri üzletekben történő vámmentes eladások és vásárlások által generált nem repüléstechnikai bevételek, valamint a megállapodáshoz kapcsolódó várható többletköltségek alapján végzett el.
As the 2004 capital increases by Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse were put in to place only for the benefit of FFHG, those measures are thus by definition selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
táblázat
For the same reasons as outlined in recitals 360 and following, the Commission considers that any selective economic advantage granted to FFHG was liable to distort competition and affect trade between Member States.
Az 1999. évi Ryanair-megállapodás előzetes többletnyereségessége (1999. év)
The 2004 capital increase, granted by the Länder Rhineland-Palatinate and Hesse in favour of FFHG constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Az FFHG többletnyereségességi számításai, 1999. március 4.
The 2004 PLTA under which Fraport took over all losses incurred by FFHG between 2004 and 2009 and the 2004 capital increase by Fraport are not imputable to the State.
Bár az FFHG által készített és a Németország által benyújtott 1999. március 4-i előzetes elemzés nem tartalmazott előrejelzést a megállapodás által lefedett teljes időszakra, egyértelmű volt, hogy azt várták a megállapodástól, hogy a Ryanair működésének első évétől nyereséges lesz.
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2004 PLTA and the 2004 capital increase by Fraport do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Habár a piacgazdasági szereplő általában a megállapodás teljes időtartamára készítene üzleti tervet, a megállapodástól azt várták, hogy a kezdetektől pozitív többletbevételt termel a repülőtér számára.
Even if, the 2004 PLTA and the 2004 capital increase would constitute State aid, this aid would be compatible on the basis of the considerations set out in Section 10.
Ez azért különös, mert egy működését újonnan megkezdő légitársaság első éve egy ki nem próbált repülőtéren a legkockázatosabb időszak a számára.
As stated in recital 293, while FFHG must be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty, it must be recalled that not all activities of an airport owner and operator are necessarily of an economic nature [99].
Ebben az esetben a forgalmi előrejelzések látszólag óvatos feltételezéseken alapszanak, és azokat a repülőtér tényleges forgalmi alakulása is alátámasztotta (lásd az 1. táblázatot).
The Court of Justice [100] has held that activities which normally fall under a State's responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
Ezért még ha – amely igen valószínűtlennek tűnt – az utasforgalom a megállapodás teljes időtartama alatt ugyanazon a szinten is marad, a repülőtér még mindig ésszerűen remélhette, hogy a megállapodás pozitívan fog hozzájárulni az FFHG általános nyereségességéhez.
Such activities may include, for example, security, air traffic control, police, customs, etc.
A többletnyereségességi számításokban figyelembe vett többletbevétel az 1999. évi Ryanair-megállapodásban foglaltaknak megfelelően repüléstechnikai és más nem repüléstechnikai bevételeket is tartalmaz (például jegykibocsátási bevételt), illetve vámmentes vásárlásokból és egyéb vásárlásokból származó bevételeket is.
The financing has to be strictly limited to compensation of the costs to which they give rise and may not be used instead to fund other economic activities [101].
A várható utasforgalmat tekintették az előre jelzett bevételek fő értékgenerátorának.
Therefore, the financing of activities falling within the public policy remit or of infrastructure directly related to those activities in general does not constitute State aid [102].
Az utasforgalom előrejelzéseit illetően az FFHG azt remélte, hogy körülbelül […] Ryanair-utast fog kiszolgálni 1999-ben [111].
At an airport, activities such as air traffic control, police, customs, firefighting, activities necessary to safeguard civil aviation against acts of unlawful interference and the investments relating to the infrastructure and equipment necessary to perform those activities are considered in general to be of a non-economic nature [103].
Ezt az előrejelzést a repülőtér utasforgalmának tényleges alakulása is alátámasztotta (lásd az 1. táblázatot).
However, public financing of non-economic activities necessarily linked to the carrying out of an economic activity must not lead to undue discrimination between airlines and airport managers.
A figyelembe vett többletköltségek magukban foglalják a földi kiszolgálás költségeit is, amelyet egy külső földi kiszolgálást végző vállalat hajt végre, továbbá az üzemanyagköltségeket, az új felveendő munkavállalók költségeit (további 8 munkavállaló) és a marketing, az ügyfélszolgálat és a biztonsági ellenőrzések költségeit.
Indeed, it is established case law that there is an advantage when public authorities relieve undertakings of the costs inherent to their economic activities [104].
Ezen túlmenően a Ryanair által közvetlenül előidézett beruházások értékcsökkenését és finanszírozási költségeit is figyelembe vették.