natgillin/translations-raw huggingface dataset:
under the marketing agreement, which applied retroactively for the period June–September 2010, Alitalia was to define a Communication and Marketing Programme having as object the promotion of the region, also by means of the start-up of the new routes (Barcelona, Paris and Brussels);
Az előny a két fuvarozóval egyedileg megkötött repülőtéri szolgáltatási és marketing megállapodásokból fakad; ilyen megállapodásokat ugyanilyen feltételek mellett nem kötöttek a repülőtéren működő többi fuvarozóval.
the handling and marketing agreements with Volare were concluded on the same date.
A Bizottság megállapítja, hogy a jelen esetben a vizsgálat trágyát képező valamennyi megállapodás lényegesen különböző, és különböző pénzáramlásokat eredményeznek a So.Ge.A.AL és az algherói repülőtéren működő fuvarozók között.
Therefore, it will remain in force until the Standard Ground Handling Agreement is terminated, for whichever reason, at which time this Supplemental Agreement and all rights and obligations provided hereby shall also terminate.’
Ha egy állam által nyújtott támogatás erősíti egy vállalkozás versenyhelyzetét a versenytársakkal szemben, akkor az versenyt torzító vagy azzal fenyegető intézkedésnek tekintendő [131].
The marketing agreement also sets passenger targets which the carrier undertakes to achieve;
Gyakorlati megfontolásokból ennélfogva feltételezhető a verseny torzulása, amint az állam pénzügyi előnyt nyújt egy vállalkozásnak egy olyan liberalizált ágazaton belül, ahol (legalábbis potenciálisan) verseny van.
the marketing agreement with Germanwings ‘lays down the goals and targets to be achieved by Germanwings according to AHO's [Alghero's] requests.
Az Unió bíróságainak állandó ítélkezési gyakorlata szerint a belső piacon működő vállalkozásoknak nyújtott támogatások alkalmasak arra, hogy hatással legyenek a tagállamok közötti kereskedelemre [132].
The parties confirm that the parameters used for the objective statement of the reaching of the above-mentioned goals and targets will be represented by the yearly number of passengers and flights operated by Germanwings to/from AHO [Alghero]’.
A légi közlekedés liberalizációja harmadik csomagjának [133] 1993. január 1-jén történt hatálybalépése óta a légi fuvarozók szabadon működtethetnek járatokat Európán belüli útvonalakon.
On the approach followed to estimate incremental costs and revenues
Ezek a légitársaságok egy liberalizált, versenyző piacon vesznek részt, és a számukra nyújtott előny alkalmas volt arra, hogy más uniós légi fuvarozók kárára javítsa versenyhelyzetüket az algherói repülőteret érintő légi közlekedési szolgáltatások piacán.
No ex ante analysis of the profitability of the agreements with those airlines was carried out by So.Ge.A.AL prior to their conclusion.
Ebből következően a Bizottság megállapítja, hogy a Germanwings és a Meridiana részére juttatott előny torzíthatja a versenyt, és érintheti a tagállamok közötti kereskedelmet.
As mentioned above, by letter dated 25 March 2014 Italy provided to the Commission a reconstructed ex ante analysis of the profitability of the agreements concluded with Air One/Alitalia, Meridiana, Volare, Germanwings based on the data which would have been available to a MEO acting in lieu of So.Ge.A.AL at the time the agreements in question were concluded as well as foreseeable developments at that time.
A légitársaságokkal kötött megállapodásokkal kapcsolatban levont következtetés
According to Italy, the approach followed for the reconstructed analysis reflects the methodology that would have been adopted by a MEO and the results from the profitability assessment of those agreements would demonstrate that these agreements were also expected to be profitable for So.Ge.A.AL on an ex ante basis.
A repülőtérnek nyújtott támogatás összeegyeztethetősége
The analysis is based on the approach set out in recitals 501 to 524.
Az indulási célú támogatás tekintetében a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás kimondja, hogy:
Incremental aeronautical revenues were derived by applying the relevant airport charges expected to be paid by each airline, combined with the traffic forecasts for the respective airline for all services other than ground handling.
„a Bizottság jelen iránymutatásokban meghatározott elveket fogja alkalmazni valamennyi bejelentett indulási célú támogatási intézkedésre vonatkozóan, amellyel kapcsolatban 2014. április 4-ét követően kell határozatot hoznia, még akkor is, ha az intézkedéseket ezen időpont előtt jelentették be.
Aeronautical revenues from ground handling are based on charges negotiated between So.Ge.A.AL and each airline.
A jogellenes állami támogatás értékelésére alkalmazandó szabályok megállapításáról szóló bizottsági közleménnyel összhangban a Bizottság a légitársaságoknak nyújtott jogellenes támogatásokra a támogatás nyújtásának időpontjában hatályos szabályokat alkalmazza.
The traffic forecasts are based on either the airline's traffic levels in the year prior to signing the agreement or the traffic targets stipulated in the relevant agreements.
Következésképpen nem alkalmazza az ezekben az iránymutatásokban meghatározott elveket a repülőterek számára 2014. április 4-e előtt nyújtott jogellenes beruházási támogatás esetében.”
Incremental non-aeronautical revenues are based on So.Ge.A.AL's expectations at the time the 2007 and 2010 agreements with the airlines were signed concerning non-aeronautical revenues of around EUR 5,00–6,00 per departing passenger as a result of the development of the new terminal (see also Table 9).
Ugyanakkor a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás előírja, hogy:
Incremental operating costs have been derived by taking into account the categories of incremental costs that So.Ge.A.AL expected at the time of signing each agreement with Air One/Alitalia, Volare, Meridiana and Germanwings and included: incremental staff costs, incremental handling costs, incremental costs of goods, services and materials, incremental concession costs, and the one-off marketing payments relating to new routes and success fees.
„a Bizottság ezen iránymutatások alapján megvizsgálja […] az engedélye nélkül – tehát a Szerződés 88. cikke (3) bekezdésének [jelenleg a Szerződés 108. cikke (3) bekezdése] megsértésével – nyújtott indulási támogatást, ha a támogatást az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételt megelőzően ítélték oda.”
Regression analysis was carried out on passenger numbers and costs at the airport-level to identify the impact of a change in Alghero airport's passenger numbers on the airport's total costs.
Mivel a Meridiana és a Germanwings légitársaságokkal a megállapodásokat a 2005. évi légi közlekedési iránymutatásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való 2005. december 9-i közzétételét követően kötötték meg, ez az iránymutatás képezi a megállapodások belső piaccal való összeegyeztethetőségének értékelése során alkalmazandó jogalapot.
For the purpose of the profitability analysis of the 2010 agreements with Alitalia and Meridiana, Italy has run the regression on cost data for the period pre-dating the signature of the agreements, i.e. 1998–2009, which would have been available to So.Ge.A.AL at the date it entered the agreements in question.
Az összeegyeztethetőség értékelése a 2005. évi légi közlekedési iránymutatás alapján
However according to Italy the number of available data points prior to the signing of the 2007 agreements with Germanwings and Volare (1998–2006) is very low.
A 2005. évi légi közlekedési iránymutatás 79. pontja több feltételt rögzít, amelyeket teljesíteni kell ahhoz, hogy az indulási támogatás összeegyeztethető legyen a belső piaccal a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja alapján.
The resulting estimates of incremental staff and materials costs are EUR 2,7 and EUR 9,3 per departing passenger respectively, which is considered as unusually high.
i.
The addition or deletion of a single data point has in this case a material impact on the results.
A támogatás valamely tagállam által a 2407/92/EGK rendelet alapján kiadott érvényes működési engedéllyel rendelkező légitársaságoknak kerül kifizetésre
On this basis the profitability analysis yields a negative NPV for Germanwings while the NPV of the Alitalia agreement remains positive.
Jelen esetben a kedvezményezettek az 1008/2008/EK rendeletben meghatározott légi fuvarozók [135].
According to Italy the estimates from the cost regressions become more stable as the number of data points increases and therefore for the 2007 agreements with Germanwings and Volare the regression should cover the full period 1998–2010.
Így a 2005. évi légi közlekedési iránymutatásban meghatározott első feltétel teljesül.
In the second step, the estimates of total additional costs as a result of the specific agreements between So.Ge.A.AL and the respective airlines were derived based on the results in the first step combined with the respective forecasts of each airline's passenger numbers.
A támogatások a C és D kategóriába tartozó regionális repülőtereket az Unió egy másik repülőterével összekötő útvonalak tekintetében kerülnek kifizetésre
Expected incremental costs of handling, goods, services and materials over the duration of each agreement are based on average handling costs per ATM and the average costs of goods, services and materials per passenger at the airport level in the year immediately prior to the signing of the agreement.
Ennélfogva teljesül a második feltétel.
These unit costs are uprated by expected inflation in each year and are multiplied by the respective traffic forecasts for each airline;
A támogatások csak a nettó utasszám növekedését eredményező új útvonalak vagy új járatok bevezetésére vonatkoznak.
Concession costs vary with the number of passengers.
Nem szükséges, hogy a támogatások ösztönözzék azt, hogy a forgalom egyszerűen áthelyeződjék egy útvonalról vagy légitársaságtól egy másikhoz.
Incremental concession costs are based on average concession costs per passenger at the airport level in the year before each agreement was signed, multiplied by traffic forecasts for the respective airline and uprated by inflation.
Nem járhatnak nem megalapozott forgalomeltereléssel az ugyanazon városban, ugyanazon agglomerációban [136] vagy ugyanazon repülőtérrendszerben [137] található, ugyanolyan vagy hasonló rendeltetésű, ugyanolyan feltételekkel, egy másik repülőtérről induló meglévő járatok sűrűsége és életképessége tekintetében
The load factors assumed in the profitability analysis of the agreements concluded with Alitalia, Germanwings, Volare and Meridiana are based on So.Ge.A.AL's prior knowledge and experience of each airline's operations and business model [122], as detailed in Table 13.
A támogatást annak érdekében nyújtották, hogy ösztönözzék a légitársaságokat arra, hogy új útvonalakat indítsanak az algherói repülőtértől egy vagy több uniós célállomásra, és ezáltal emelkedjen a nettó utasszám.
Table 13
Nincs másik repülőtér ugyanazon városban vagy ugyanazon agglomerációban.
Load factors assumptions
Továbbá a szóban forgó útvonalak közül egyiket sem támogatja nagysebességű vasúti szolgáltatás.
Airline
Így a 2005. évi légi közlekedési iránymutatásban meghatározott harmadik feltétel teljesül.
Load factor
A támogatott útvonalnak idővel életképesnek kell bizonyulnia, azaz közfinanszírozás nélkül legalább a saját költségeit kell fedeznie.
Traffic projections for Air One/Alitalia over the duration of the handling agreement were derived in the following manner:
Az indulási támogatásoknak ezért csökkenőnek és időben korlátozottnak kell lenniük
traffic projections associated with the start of the three international routes to/from Barcelona, Brussels and Paris are based on the marketing agreement.
A Germanwings és a Meridiana légitársaságoknak nyújtott támogatás a So.Ge.A.AL-lal kötött megállapodások időtartamára korlátozódott, vagyis egy illetve három évre.
It was assumed that Air One/Alitalia would operate three flights per week for each route;
A megállapodásokban azonban nem rögzítettek olyan feltételt, ami alapján az algherói repülőtérről járatokat üzemeltető légi fuvarozóknak idővel önállóan nyereségesnek kell lenniük.
traffic projections for domestic flights are based on the number of flights operated by Air One/Alitalia in 2009, uprated by an assumption that domestic traffic would increase by 1 % per year.
A Bizottság megállapítja továbbá, hogy bár a Germanwingsnek a 19. számú táblázatban bemutatottak szerint nyújtott támogatás összege csökkenő volt, a Germanwings 2007-ben beszüntette működését az algherói repülőtérről, ennélfogva sohasem működött állami támogatás nélkül.
The traffic projections were used to derive expected incremental revenues and expected incremental costs.
v.
Expected incremental aeronautical revenues are based on the traffic projections and the published airport charges for all services apart from handling.
A támogatás összegének szorosan kapcsolódnia kell az elszámolható költségekhez
The handling charges are based on the 2010 handling agreement.
A 2005. évi légi közlekedési iránymutatás meghatározása szerint az elszámolható költségek „azok a pótlólagos költségek, amelyek az új útvonal indításához vagy az új járatsűrűség bevezetéséhez kapcsolódnak, és amelyeket a légi fuvarozónak a járat üzemeltetése során már nem kell viselnie”.
Expected non-aeronautical revenues were derived as detailed in recital 502.
Olaszország nem állította, hogy a Germanwings és a Meridiana légitársaságoknak nyújtott finanszírozás az elszámolható költségek fedezésére korlátozódott, és hogy a rendes működési költségeket nem támogatták.
Expected incremental costs were derived based on the assumptions detailed in recitals 503–508 and include the one-off marketing payment from So.Ge.A.AL to incentivise Air One/Alitalia's launch of international routes from Alghero airport.
Ennélfogva ez a feltétel nem teljesül.
Based on those assumptions, the NPV of the cash flows expected from the 2010 agreements with Air One/Alitalia, as calculated by Italy is presented in Table 14.
A csökkenő támogatást legfeljebb hároméves időtartamra biztosítják.
Table 14
A támogatás összege egyik évben sem haladhatja meg az adott év elszámolható költségeinek 50 %-át, és a teljes támogatás nem haladhatja meg az elszámolható költségek átlagosan 30 %-át
NPVs of the cash flows expected from the 2010 Air One/Alitalia agreement (million EUR)
A szóban forgó légitársaságokkal kötött megállapodások nem tartalmaznak a légitársaságok költségeire való utalást, és nem rögzítik, hogy a támogatásnak az elszámolható költségek bizonyos százalékára kell korlátozódniuk.
Incremental profits
A Bizottság ennek megfelelően úgy ítéli meg, hogy ez a feltétel nem teljesül.
NPV [123] (over the duration of the agreement)
Annak az időszaknak, amelynek során a légitársaság indulási támogatásban részesül, lényegesen rövidebbnek kell lennie, mint annak az időszaknak, amelynek során a légitársaság vállalja, hogy járatokat működtet a szóban forgó repülőtérről
[10–14]
A Bizottság megállapítja, hogy nem szabtak meg olyan feltételt, hogy a fuvarozók által indított útvonalaknak életképesnek kell lenniük azt az időszakot követően is, amelynek során működésüket támogatják.
The traffic forecasts for Volare are based on the ATMs set out in the marketing agreement, namely 28 flights in 2007, 207 flights for 2008 and 2009 and 180 flights for 2010.
A támogatás kifizetésének a szállított utasszám tényleges alakulásához kell kapcsolódnia
Incremental aeronautical revenues were based on the published airport charges and the handling agreement, combined with the traffic projections.
A Bizottság megállapítja, hogy nincs egyértelmű kapcsolat a szállított utasok száma és a támogatás összege között.
Incremental non-aeronautical revenues were estimated in line with the approach described in recital 502.
A Germanwings-zel és a Meridianával kötött megállapodásokban a So.Ge.A.AL által fizetendő sikerdíjakat határoztak meg abban az esetben, ha a légitársaság teljesíti az előírt forgalmi célkitűzéseket.
Incremental costs were based on the average per-unit charges and the traffic projections based on the assumptions detailed in recitals 503-508 and include the one-off payment of EUR […] for the first year of activity.
Minden olyan közjogi szervezetnek, amely egy légitársaságnak – akár valamely repülőtér érintésével, akár anélkül – új útvonal indításához támogatások odaítélését tervezi, kellő határidőn belül és megfelelő módon nyilvánosságra kell ezt hoznia annak érdekében, hogy minden érdekelt légitársaság felajánlhassa szolgáltatásait.
In the calculation of the NPV shown in Table 15 the regression analysis was based on cost data pre-dating the signing of the agreement, namely 1998-2006.
Ennek a tájékoztatásnak nevezetesen az útvonal leírását, továbbá a támogatások összege és időtartama tekintetében objektív leírásokat kell tartalmaznia
Table 15
A vizsgálat során Olaszország azt állította, hogy a potenciális érdeklődő fuvarozók között megfelelően meghirdették a repülőtérnek azt a szándékát, hogy megállapodásokat kössön olyan légitársaságokkal, akik érdeklődést mutatnak az iránt, hogy új útvonalakat indítsanak az algherói repülőtérről.
NPVs of the cash flows expected from the 2007 Volare agreement (thousand EUR)
Erre vonatkozóan azonban nem nyújtottak be bizonyítékot.
[13–18]
Különösen pedig nincs arra utaló jel, hogy az algherói repülőtér kellő időben és megfelelő nyilvánosságot biztosítva közölte volna szándékát arra, hogy támogatást nyújtson a légitársaságoknak, illetve közölte volna az ilyen támogatás nyújtásának feltételeit.
[50–100]
Ennélfogva a légi fuvarozók kiválasztásának eljárása nem volt kellőképpen egyértelmű ahhoz, hogy biztosítva legyen a megkülönböztetésmentes bánásmód a jelentkező érdekelt fuvarozók tekintetében.
[100–125]
Minden olyan légitársaságnak, amely indulási támogatást nyújtani kívánó köztestületnek kínál szolgáltatást, pályázata benyújtásakor olyan üzleti tervet kell beadnia, amely ismerteti az útvonalnak a támogatás megszűnését követő életképességét huzamosabb időn keresztül.
NPV [124] (over the duration of the agreement)
A köztestület az indulási támogatás odaítélése előtt az új útvonalnak a konkurens útvonalakra gyakorolt hatásáról hatásvizsgálatot folytat
[250–300]
Sem Olaszország, sem pedig az érdekelt felek nem nyújtottak be bizonyítékot a vizsgálat során arra vonatkozóan, hogy a fuvarozóknak előzetesen be kellett mutatniuk egy üzleti tervet a szóban forgó útvonalak tekintetében, igazolva a szóban forgó útvonal önálló életképességét egy bizonyos idő eltelte után.
The traffic forecasts for Meridiana underpinning the assumptions on expected incremental revenues and incremental costs are based on the number of ATMs on the routes to/from Milan, Verona and Bari, as specified in the 2010 marketing agreement.
A So.Ge.A.AL továbbá nem állította, hogy hatásvizsgálatot végzett volna a szóban forgó új útvonalaknak más útvonalakra gyakorolt hatását illetően.
Incremental costs were based on the average per-unit charges and the traffic projections as detailed in recitals 503-508 and include the one-off payment of EUR […].
Ennélfogva ez a feltétel nem teljesül.
The Commission notes that the marketing agreement with Meridiana was set to apply for one year, in the period between June 2010 and October 2010 and laid down that it could be extended to cover the years 2011 and 2012 if the number of passengers carried by the airline exceeded certain minimum thresholds.
Az államok gondoskodnak arról, hogy minden évben minden repülőtér vonatkozásában közzétételre kerüljön a támogatott útvonalak jegyzéke, amely mindegyik útvonal esetében tartalmazza a közfinanszírozás forrását, a kedvezményezett társaságot, a kifizetett támogatások összegét, valamint az érintett utasok számát
Italy explained that at the time of signing the agreements, So.Ge.A.AL expected that Meridiana would deliver the required minimum level of passenger traffic, and therefore that Meridiana would renew the marketing (and consequently the handling) agreement with So.Ge.A.AL on similar terms.
Nincs arra utaló jel, hogy az algherói repülőtér közzétette volna az állami támogatásban részesülő útvonalak jegyzékét, amely tartalmazta a közfinanszírozás forrását, a kedvezményezett légitársaságot, a ténylegesen kifizetett támogatás összegét, valamint a szállított utasok számát.
Based on those assumptions, the NPV of the cash flows expected from the 2010 agreements with Meridiana is presented in Table 16.
Ahol szükséges, a tagállamok szintjén jogorvoslati mechanizmusokat kell meghatározni a támogatások odaítélésekor esetlegesen előforduló diszkrimináció orvoslása érdekében
As shown in Table 16, for the purpose of the profitability analysis, Italy took into account the period 2010-2013.
Olaszország nem állította, hogy léteztek az algherói repülőtérről járatokat működtető fuvarozóknak nyújtott támogatással kapcsolatban felmerülő panaszok kezelésére irányuló jogorvoslati mechanizmusok.
Table 16
Szankcionáló mechanizmusokat kell alkalmazni arra az esetre, ha egy légi fuvarozó a támogatás kifizetésekor nem teljesíti egy repülőtér vonatkozásában vállalt kötelezettségeit.
NPVs of the cash flows expected from the 2010 Meridiana agreement for the period 2010-2013 (thousand EUR)
A támogatás visszatérítésének vagy a fuvarozó által kezdetben letétbe helyezett biztosíték lefoglalásának rendszere lehetővé teszi a repülőtér számára annak biztosítását, hogy a légitársaság teljesítse vállalt kötelezettségeit
[150–200]
A Bizottság megállapítja, hogy a fuvarozókkal kötött megállapodások rögzítik a szankciók rendszerét arra az esetre vonatkozóan, ha a légitársaságok nem tartják be a megállapodásokban előírt forgalmi célkitűzéseket.
[400–450]
Ez a feltétel tehát teljesül.
NPV [125] (over the duration of the agreement)
Az indulási támogatások egy útvonal üzemeltetésére nyújtott egyéb támogatástípusokkal – mint a bizonyos utaskategóriáknak szociális célból nyújtott támogatások vagy a közszolgáltatási feladatok ellátásához nyújtott pénzügyi kompenzáció – nem halmozhatók.
[950–1100]
Az ilyen támogatások akkor sem ítélhetők oda, ha – a 2408/92/EGK rendelet 4. cikke és különösen annak (1) bekezdése d) pontja értelmében – egy útvonalhoz való hozzáférést egyetlen légi fuvarozóra korlátozták.
The traffic forecasts for Germanwings are based on the target ATMs stipulated in the 2007 agreement and underpin SO.GE.A.AL's expectations of incremental revenues and incremental costs at the time the agreement was entered into.
Az arányosság szabályainak megfelelően más, ugyanazon kiadások fedezésére szolgáló támogatásokkal sem halmozhatók, akkor sem, ha azokat egy másik tagállamban fizetik ki
Incremental aeronautical revenues were based on the published airport charges and the 2007 agreement, combined with the traffic projections.
Olaszország megerősítette, hogy a szóban forgó támogatást nem az 1008/2008/EK rendelet szerinti közszolgáltatási kötelezettségeknek számító új útvonalak indítására nyújtották.
Incremental costs were based on the average per-unit charges and the traffic projections and include the one-off payment of EUR […] in the first year, as well as the success fees (the analysis assumes that Germanwings would have met the passenger targets).
Ugyanakkor azonban Olaszország nem erősítette meg azt, hogy a támogatást nem kombinálták más támogatásokkal ugyanazon költségek fedezése érdekében.
In the calculation of the NPV shown in Table 17 the regression analysis has been based on cost data pre-dating the signing of the agreement, namely 1998–2006.
KÖVETKEZTETÉS
Table 17
Következésképpen a Bizottság megállapítja, hogy:
[130–150]
A beruházási támogatás a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethető a belső piaccal;
[20–30]
Az algherói repülőtér irányítójának 2000. december 12-e előtt nyújtott, a (257) preambulumbekezdésben említett támogatások nem tartoznak jelen határozat hatálya alá;
[5–10]
Olaszország a Szerződés 108. cikkének (3) bekezdése megsértésével valósított meg működési támogatást az algherói repülőtér számára.
NPV [126] (over the duration of the agreement)
A működési támogatás a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethető a belső piaccal;