natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most substantive conditions of the 2007-2013 Guidelines for the compatibility of aid for primary producers have not changed in comparison with the 2000-2006 Guidelines described above.
ÁLTALÁNOS TERMÉKEK TECHNIKAI SEGÍTSÉGNYÚJTÁSA 2000.
Reference is made to the assessment in section 8.5.
JANUÁR 1.
The substantive changes compared to the previous period were related to the fact that the aid had to be in kind (by means of subsidised services) and that the aid had to be accessible to all those eligible in the area concerned, based on objectively defined conditions.
ÉS 2004.
The Austrian authorities have confirmed that these conditions were fulfilled.
DECEMBER 31.
The aid for quality products for primary producers is therefore in line with the 2007-2013 Guidelines.
KÖZÖTT [99]
AID FOR UNDERTAKINGS ACTIVE IN PROCESSING AND MARKETING
A 2000–2006-os iránymutatások 14.2. pontjában szereplő feltétellel kapcsolatban, miszerint a támogatásnak az érintett területen működő valamennyi jogosult számára elérhetőnek kell lennie, a Bizottság megjegyzi, hogy ez a feltétel teljesült, mivel a technikai segítségnyújtási intézkedések a termékekkel kapcsolatos általános információkra vonatkoztak.
Pursuant to point 99 of the 2007-2013 Guidelines, the Commission could declare State aid to encourage the production and marketing of quality agricultural products granted to undertakings active in the processing and marketing of agricultural products compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU) if it fulfilled all the conditions set out in Article 5 of Commission Regulation (EC) No 70/2001 [94].
TECHNIKAI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS 2007.
Regulation (EC) No 70/2001 was replaced by Commission Regulation (EC) No 800/2008 [95] (2008-2013 GBER) which in its Article 43 states that any references to Regulation (EC) No 70/2001 should be construed as references to Regulation (EC) No 800/2008.
JANUÁR 1.
According to its Article 45, Regulation (EC) No 800/2008 entered into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union, i.e. on 29 August 2008.
ÉS 2008.
Consequently, between 1 January 2007 and 28 August 2008, Article 5(a) of Regulation (EC) No 70/2001 was applicable to the aid at issue and after that date, Article 26 of Regulation (EC) No 800/2008 became applicable.
DECEMBER 31.
Insofar as aid for consultancy services is concerned, those articles stipulate the same conditions: aid could be granted in favour of SMEs, the consultancy costs of services provided by outside consultants were eligible, the aid intensity could not exceed 50 % of the eligible costs of the services and the services concerned could not be a continuous or periodic activity nor relate to the undertaking's usual operating costs, such as routine tax consultancy services, regular legal services or advertising.
KÖZÖTT
Further, regarding both primary production and processing and marketing, pursuant to point 101 of the Guidelines, aid for investments necessary to upgrade production facilities, including investments necessary to manage the documentation system and perform process and product controls, could be granted only in accordance with the rules set out for investment aid in the 2007-2013 Guidelines.
Az elsődleges mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatások
In this respect, in the opening decision the Commission expressed certain doubts regarding the fulfilment of those conditions which differed from the requirements stipulated in the 2000-2006 Guidelines.
A 2007–2013-as iránymutatások 103. pontja értelmében a Bizottság a technikai segítségnyújtás céljára nyújtott támogatást az EK-Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja (jelenleg az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja) értelmében a közös piaccal összeegyeztethetőnek minősítheti, ha az megfelel az 1857/2006/EK rendelet 15. cikkében szereplő előírásoknak.
In particular, the Commission drew the attention of the Austrian authorities to the following substantive modifications:
Az 1857/2006/EK rendelet 15. cikke értelmében a támogatás akkor tekinthető az EK-Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja (jelenleg az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja) értelmében a közös piaccal összeegyeztehetőnek, ha a technikai segítségnyújtási tevékenységek az 1857/2006/EK rendelet 15. cikkének (2) bekezdésében felsorolt elszámolható költségeire ítélték meg, és megfelelt az 1857/2006/EK rendelet 15. cikkének (3) és (4) bekezdésében felsorolt feltételeknek.
special attention was further drawn to the requirements stipulated in Article 14(5) and (6) of Regulation (EC) No 1857/2006.
Az 1857/2006/EK rendelet 15. cikke (2) bekezdésének e) pontja megengedte a tudományos ismeretek népszerűsítésével és a más országokból származó termékek előtt nyitott minőségi rendszerekkel kapcsolatos tényszerű információk terjesztésével kapcsolatos költségek támogatását (konkrét vállalatok, márkák és származási hely említése nélkül).
According to these articles, the services had to be provided in kind and based on objectively identified conditions to all undertakings eligible in the area concerned;
Az 1857/2006/EK rendelet 15. cikke (2) bekezdésének f) pontja megengedte a következők költségeinek támogatását: kiadványok, például katalógusok, illetve az adott terület vagy egy adott termék termelőire vonatkozó tényszerű információkat bemutató weboldalak, feltéve, hogy ezek az információk és ismertetések semlegesek és az érintett összes termelő egyenlő esélyeket kap a kiadványban való megjelenésre.
Furthermore, regarding primary production aid to large companies could not be declared compatible.
A 70/2001/EK rendeletet felváltó 800/2008/EK rendelet 43. cikke leszögezi, hogy a 70/2001/EK rendeletre történő hivatkozásokat a 800/2008/EK rendeletre történő hivatkozásként kell értelmezni [100].
From the information available at the stage of the preliminary examination procedure it was unclear whether in 2007 the Austrian authorities brought the measures under examination in line with the above conditions of the 2007-2013 Guidelines.
A 800/2008/EK rendelet 26. cikke és a 70/2001/EK rendelet 5. cikkének a) pontja tekintetében hivatkozunk e dokumentum (315) preambulumbekezdésére.
The Austrian authorities were therefore invited to submit additional information in order to prove that in the period 1 January 2007 to 31 December 2007 the quality support measures complied with the new rules applicable as of 1 January 2007.
A 800/2008/EK rendelet 27. cikke és a 70/2001/EK rendelet 5. cikkének b) pontja kimondja, hogy a vásárokon és kiállításokon való részvételhez nyújtott támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a támogatható költségek 50 %-át, és támogatható költségnek a vállalkozásnak valamely kiállításon vagy vásáron való első részvétele esetén a kiállítóhelyiség bérletével, felállításával és működtetésével kapcsolatos költségek minősülnek.
In their submission of 14 September 2012 the Austrian authorities argued that the obligation to adapt to the new State aid rules applied as from 1 January 2008 and not from 1 January 2007, as noted by the Commission (see also recitals 172-173).
A TECHNIKAI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS ÉRTÉKELÉSE (ELSŐDLEGES TERMELŐK ÉS FELDOLGOZÓK ÉS FORGALMAZÓK)
Therefore, the Austrian authorities provided no further information for the compatibility assessment.
Ebben a tekintetben az osztrák hatóságok rámutattak, hogy a technikai segítségnyújtást már a 2007 előtti időszakban is támogatott szolgáltatások formájában nyújtották.
In the request for information of 19 February 2014, the Commission again invited the Austrian authorities to provide the necessary information on this point.
Itt hivatkozunk a 8.7. pontban szereplő összeegyeztethetőségi értékelésre.
In their reply of 30 April 2014, the Austrian authorities maintained the view expressed in their previous submission and provided no further information for the compatibility assessment.
A Bizottság ebből kifolyólag úgy ítéli meg, hogy a támogatás a közös piaccal összeegyeztethető volt.
The Commission would like to point out that, contrary to what the Austrian authorities maintain, the obligation to adapt the scheme to the new rules applied as of 1 January 2007 and not as of 1 January 2008.
A Bizottság ezért felszólította az osztrák hatóságokat, hogy küldjenek további információkat annak igazolására, hogy 2007. január 1. és 2008. december 31. között az intézkedések megfeleltek az új szabályoknak.
At the time of the entrance into force of the new rules (i.e. 1 January 2007), the Court Case T-375/04 (see recital 22) which led to the annulment of Commission Decision NN 34A/2000 of 30 June 2004 was pending.
az elsődleges termelés és a feldolgozás és forgalmazás közötti különbségtételre,
The subsequent annulment of the Commission decision on 18 November 2009 had a retroactive effect.
az utóbbi esetében a 2007–2013-as iránymutatások értelmében csak a kkv-knak nyújtott támogatás tekinthető összeegyeztethetőnek, az elszámolható költségek körét leszűkítették a tanácsadási szolgáltatásokra és a vásárokon és kiállításokon való részvételre, valamint a támogatási intenzitást 50 %-ra csökkentették.
Therefore, Austria could not rely on this decision to consider the aid as an existing aid scheme within the meaning of point 196 of the 2007-2013 Guidelines.
2012. szeptember 14-i válaszukban az osztrák hatóságok azzal érveltek, hogy az új állami támogatási szabályoknak való megfelelés csak 2008. január 1-től volt kötelező, nem pedig 2007. január 1-től, ahogy azt a Bizottság írta (lásd a (172)–(175) preambulumbekezdést).
Furthermore, according to settled jurisprudence
2014. február 19-i információkérésében a Bizottság újra felszólította Ausztriát az ezzel a kérdéssel kapcsolatos szükséges információk megküldésére.
‘in essence, (…) a positive decision of the Commission cannot give rise to a legitimate expectation on the part of the aid recipient, first, where that decision has been challenged in due time before the Community judicature, which annulled it, or, secondly, so long as the period for bringing an action has not expired or, where an action has been brought, so long as the Community judicature has not delivered a definitive ruling’ [96].(326) Although the measures covered under this section had been declared compatible by Commission Decision NN 34A/2000 of 30 June 2004, no legitimate expectations were created based on this decision, be it at the level of the beneficiaries or at the level of the Member State.
2014. április 30-i levelükben az osztrák hatóságok fenntartották a 2012-es levelükben kifejezett álláspontjukat, és az értékeléshez nem küldtek további információkat.
Therefore, due to the pending action for annulment the Austrian authorities should have applied the 2007-2013 Guidelines starting with 1 January 2007.
A fent leírt okokból, tekintve, hogy a feldolgozó és forgalmazó vállalkozásoknak 2007. január 1. és 2008. december 31. között nyújtott technikai segítségnyújtás nem felelt meg az ezen támogatáskategóriára vonatkozóan a 2007–2013-as iránymutatásokban szereplő szabályoknak (nagyvállalatoknak nyújtott támogatás, vásárokon való első részvétel támogatása, 50 % fölötti támogatási arány tanácsadási szolgáltatásokon kívül bármely más szolgáltatásra, 50 % fölötti támogatás vásárokon való részvételre vagy természetbeni juttatások) ((350) preambulumbekezdés), a Bizottság ezt a támogatást az EK-Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja (jelenleg (az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja) értelmében a közös piaccal összeegyeztethetetlennek tekinti.
As shown above, the rules concerning undertakings active in the processing and marketing of agricultural products have changed in substance in the 2007-2013 Guidelines.
Ezért ezen intézkedések összeegyeztethetőek.
Since the Austrian authorities made no adaptation, the measures on organic products, large undertakings and the measure other than services in kind (as described in recital 318) were not in line with the 2007-2013 Guidelines.
ADÓJELLEGŰ ILLETÉKEK ÉS CÉLHOZ KÖTÖTTSÉG
Therefore, the Commission considers these aid measures to be incompatible with the common market.
Mivel az e határozat tárgyát képező intézkedéseket adójellegű díjakból finanszírozták, a Bizottságnak mind a finanszírozott intézkedéseket (azaz a kiosztott támogatásokat), mind a finanszírozós módját meg kell vizsgálnia.
The other measures (i.e. in so far as they do not concern organic products, large undertakings and the measure other than services in kind [97]) complied with the 2007-2013 Guidelines and therefore compatible with the common market.
A Bíróság joggyakorlata szerint amennyiben a támogatás finanszírozási módja, különösen kötelező hozzájárulások esetében, a támogatási intézkedés szerves részét képezi, a Bizottságnak a támogatás vizsgálatakor tekintettel kell lennie e finanszírozási módra [102].
TECHNICAL SUPPORT IN THE PERIOD 1 JANUARY 2000 TO 31 DECEMBER 2006
Ahhoz, hogy valamely adót vagy annak egy részét valamely támogatási intézkedés szerves részének lehessen tekinteni, az adó és a támogatás között a vonatkozó nemzeti szabályozás alapján kötelező hozzárendeltségi viszonynak kell fennállnia abban az értelemben, hogy az adó bevétele kötelező módon a támogatás finanszírozásához van rendelve [103], és az adó mértékének közvetlen hatást kell gyakorolnia a támogatás mértékére [104].
According to point 14.1 of those Guidelines such aids were considered by the Commission as ‘soft aids’ which contributed to the long term viability of agriculture in the Community while producing only very limited effects on competition.
Az eljárást megindító határozat (235) preambulumbekezdése szerint ezen kritériumoknak a vizsgált intézkedésekre való alkalmazása alapján a Bizottság a következő előzetes következtetésekre jutott: az első kritérium teljesülni látszott, mivel az osztrák hatóságok szerint a beszedett illetékeket kizárólag a határozat által érintett támogatási intézkedésekre fordították (lásd az (53) preambulumbekezdést).
Aid could be granted for up to 100 % of the costs to cover among others the following activities: the organisation of competitions, exhibitions and fairs, including support for the costs incurred by participating in such events; and other activities for the dissemination of knowledge relating to new techniques, such as reasonable small scale pilot projects or demonstration projects.
Az eljárást megindító határozat megszületésekor a Bizottság nem rendelkezett elégséges információval annak eldöntéséhez, hogy az illeték összege közvetlen hatással volt-e az állami támogatás összegére.
The total amount of support granted could not exceed EUR 100000 over any 3-year period per beneficiary or, in the case of SMEs, 50 % of the eligible costs, whichever was greater (point 14.3 of the 2000-2006 Guidelines).
Ezért a Bizottság felszólította az osztrák hatóságokat, hogy ismertessék, hogy a hozzáférhető támogatás összege közvetlenül függött-e az illetékből származó bevételtől, azaz hogy előzetesen rögzítették-e, vagy az AMA Marketing tényleges igényeitől függött.
Such aid had to be available to all those eligible in the area concerned based on objectively defined conditions (point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines).
A Bizottság azt is jelezte, hogy ha a szükséges információk benyújtása után arra a következetésre jut, hogy az illetékek a támogatási intézkedés szerves részét képezték, akkor meg kell vizsgálnia, hogy a rendszer finanszírozása különbséget tesz-e az importált termékek és az Ausztriában gyártott termékek [105], vagy az exportált hazai termékek és a hazai piacon értékesített hazai termékek között [106] (lásd az eljárást megindító határozat (236) preambulumbekezdését).
TECHNICAL AID FOR THE QUALITY AND THE BIO LABEL IN THE PERIOD 1 JANUARY 2000 TO 31 DECEMBER 2006
A Bizottság felkérte a tagállamot annak tisztázására is, hogy az Ausztrián kívül forgalmazott osztrák eredetű termékek élvezhették-e ugyanolyan mértékben az intézkedés előnyeit, mint az Ausztriában forgalmazottak.
Regarding the bio and the quality labels, aid was granted for general information projects, PR-activities to disseminate general knowledge about the labels and for quality competitions (see recitals 100-103).
Az eljárást megindító határozat (237) preambulumbekezdésében a Bizottság kiemelte, hogy ellenőriznie kell, hogy az illeték kiszabása ellentétes volt-e a mezőgazdasági ágazatnak a közös piac szervezésével kapcsolatos céljaival.
These measures do not induce customers to buy a given product.
Ezzel kapcsolatban meg kellett állapítani, hogy az illeték befolyásolta-e a végtermékek árát, és emiatt a hazai termékeket az importált termékekkel szemben hátrányos megkülönböztetés érte-e.
The information measures fall under the dissemination of knowledge relating to new techniques.
Az osztrák hatóságokat arra is felszólította a Bizottság, hogy ismertessék, hogy az érintett termékek árát nagyrészt a piac határozza-e meg.
By definition, such general measures benefit all producers using the labels.
2012. szeptember 14-én az osztrák hatóságok arról tájékoztatták a Bizottságot, hogy a külföldi termékek az AMA-törvény 2c paragrafusának 2. bekezdése alapján mentesültek az illeték megfizetése alól.
Aid to cover the costs for technical support measures falls under point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
Ez a mentesség 1994. január 1-től volt érvényes, tehát a teljes értékelési periódusban fennállt.
In the information provided relating to the aid scheme NN 34A/2000 the Austrian authorities specified that such aid would never exceed EUR 100000 per beneficiary in a 3-year period (see recital 109).
A mezőgazdasági ágazatnak a közös piac szervezésével kapcsolatos céljaival fennálló kapcsolat tekintetében 2012. szeptember 14-i válaszukban az osztrák hatóságok kijelentették, hogy mivel az árakat a releváns piac keresleti és kínálati viszonyai szabták meg, és a hatóságok ebbe nem avatkoztak bele, nem lehet kiszámítani, hogy az illeték az árak hány százalékát tette ki.
In the opening decision the Austrian authorities were invited to provide information to prove that the above assurances were indeed complied with.
Ugyanebben a válaszban az osztrák hatóságok azt is közölték, hogy az illeték összege nem volt közvetlen hatással az állami támogatások mennyiségére.
Furthermore, they were asked to indicate whether the requirements laid down in points 14.2 and 14.3 of the 2000-2006 Guidelines were fulfilled also in respect of the period 2000-2001 [98].
Az AMA-illetéken kívül voltak más finanszírozási források is.
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities confirmed that aid for these measures never exceeded the EUR 100000 threshold per beneficiary in a 3-year period.
Az illetékből származó „nettó bevétel” és a (társfinanszírozott fellépésekhez kapott) EU-s források mellett egyéb, az intézkedések finanszírozását szolgáló bevételek is beszedésre kerültek gazdasági szereplőktől licencdíjak formájában, illetve az AMA boltján keresztül jogdíjak formájában (szakácskönyvek stb.).
The condition of point 14.3 of the 2000-2006 Guidelines was therefore met.
Az osztrák hatóságok kimutatták, hogy az AMA-intézkedések finanszírozását részben az illetéken kívüli források fedezték [107], így az elköltött támogatás mennyisége (ami kihatott a végrehajtott intézkedések méretére) nem kizárólag az illetékbevételen múlt; ráadásul az illetékbevételt nem kizárólag a támogatások finanszírozására fordították [108].
As regards the conditions of point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines, the Commission asked the Austrian authorities, in a new request for information of 17 December 2014, to provide the information necessary for carrying out a compatibility assessment.
Ezért a Bizottság álláspontja szerint az 1995 és 2001 közötti időszakban nem teljesültek a célhoz kötöttség esetjogban lefektetett kritériumai.
In their reply of 25 February 2015 the Austrian authorities confirmed that the scheme was open to all those eligible in the area concerned based on objectively defined conditions.
AZ 2002 ÉS 2008 KÖZÖTTI IDŐSZAK
TECHNICAL SUPPORT FOR GENERIC PRODUCTS IN THE PERIOD 1 JANUARY 2000 TO 31 DECEMBER 2004 [99]
KÖVETKEZTETÉS AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS LÉTEZÉSÉRŐL ÉS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGÉRŐL
Aid to cover the costs for technical support measures regarding generic products as described in recitals 104-107 fall under point 14.1 (fourth indent) of the 2000-2006 Guidelines.
A fent ismertetett okokból, a (378) preambulumbekezdés ellenére az AMA marketingintézkedései állami támogatásnak minősülnek.
As regards the conditions of points 14.2 and 14.3, at the time of the opening decision the Commission did have no information for this period on the basis of which it could assess whether those conditions were fulfilled.
A fent ismertetett okokból, a (378) preambulumbekezdés ellenére a (208) és (213) preambulumbekezdésben, a (327) preambulumbekezdés harmadik mondatában és a (355) preambulumbekezdésben hivatkozott támogatási intézkedések nem összeegyeztethetőek a belső piaccal.
The Austrian authorities were thus invited to submit the necessary information.
A többi fent elemzett intézkedés a belső piaccal összeegyeztethető.
As regards the condition of point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines on aid available to all eligible in the area concerned, the Commission notes that this condition is fulfilled since the technical support measures concerned generic information on products.
Azon kompenzációk, amelyek megítélésük időpontjában megfeleltek a de minimis rendeletben [109] rögzített feltételeknek, nem minősülnek támogatásnak.
Therefore, the conditions of the 2000-2006 Guidelines on aid to provide technical support were met.
A támogatás az ilyen típusú támogatásra alkalmazott maximális támogatási intenzitás erejéig összeegyeztethető a belső piaccal, ha az odaítélésekor megfelelt a csoportmentesség vagy egy jóváhagyott támogatási program feltételeinek.
Therefore, the Commission considers that this aid was compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU).
VISSZAFIZETTETÉS
TECHNICAL SUPPORT IN THE PERIOD 1 JANUARY 2007 TO 31 DECEMBER 2008
A Szerződés és a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata értelmében a Bizottság hatáskörébe tartozik eldönteni, hogy az érintett tagállamnak kötelessége-e megszüntetni vagy módosítani egy, a belső piaccal összeegyeztethetetlennek minősített támogatási rendszert [110].
Aid for primary agricultural producers
A Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata azt is rögzíti, hogy a Bizottság által a belső piaccal összeegyeztethetetlennek tekintett támogatások esetében a támogatás eltörlése vonatkozásában az államra kirótt kötelezettség célja a korábbi helyzet visszaállítása [111].
Pursuant to point 103 of the 2007-2013 Guidelines, the Commission could declare State aid for the provision of technical support granted to primary producers compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU) if it fulfilled all the conditions of Article 15 of Regulation (EC) No 1857/2006.
Ezzel összefüggésben a Bíróság megállapította, hogy ezt a célkitűzést teljesítettnek kell tekinteni, ha a kedvezményezett visszafizette a jogellenes támogatással nyújtott összegeket, ezáltal elveszítve azt az előnyt, amelyet a piacon versenytársaival szemben élvezett, és a támogatás nyújtása előtti helyzet helyreáll [112].
Under Article 15 of Regulation (EC) No 1857/2006, aid was deemed compatible with the common market within the meaning of Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU) if it was granted towards the eligible costs of the technical support activities listed in Article 15(2) of Regulation (EC) No 1857/2006 and fulfilled the conditions set out in Article 15(3) and (4) of Regulation (EC) No 1857/2006.
Ezen esetjognak megfelelően a 2015/1589/EU tanácsi rendelet [113] (a továbbiakban: eljárási rendelet) 16. cikke kimondja, hogy „Amennyiben a jogellenes támogatások esetén elutasító határozat születik, a Bizottság dönt arról, hogy az érintett tagállam hozza meg a szükséges intézkedéseket a támogatásnak a kedvezményezettől történő visszavételére.”