natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to the ex ante incremental profitability assessment of NEO, the Commission considers that price differentiation is a standard business practice, as long as it complies with all relevant competition and sectoral legislation.
A NEO a diszkont légitársaságokra összpontosító, a NERES-rendszerrel megkezdett stratégia folytatásaként készült.
When assessing airport/airline arrangements, the Commission will also take into account the extent to which the arrangements under assessment can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport expected to lead to profitability at least in the long term.
Ebben figyelembe vették a teljes körű szolgáltatásokat nyújtó társaságoknak a dortmundi repülőtérről történő kivonulását és a diszkont légitársaságok további fejlődését, amelyek a legnagyobb növekedést eredményezték az európai régióban.
NEO applies to all airlines using the airport.
A 15. táblázat azt mutatja, hogy az elvárások szerint a NEO-nak középtávon csökkentenie kellett az EBITDA szintjén a repülőtér működési veszteségeit még úgy is, hogy a bejelentett költségek a közfeladatok ellátásával kapcsolatos költségeket is tartalmazták.
This is underlined by the fact that during the application of NEO, airlines could enter and exit the airport without NEO being changed.
A 19. táblázat továbbá az EBITDA szintjén mutatja az előrejelzett működési eredményeket, amikor Németország levonta a költségekből és bevételekből azokat a tételeket, amelyeknél azt feltételezte, hogy mivel ezek közfeladatok ellátásával kapcsolatos költségek, nem tartoznak az állami támogatások ellenőrzésének hatálya alá.
Therefore it is an overall scheme of airport charges as referred to in point 63 of the 2014 Aviation Guidelines.
Németország később megerősítette, hogy a 19. táblázat levont egyes költségek nem közfeladatok ellátásával kapcsolatos költségek.
The relevant costs and revenues that are incremental to NEO are those that FD expected to incur by applying NEO as compared to applying another alternative scheme of charges.
A Bizottság végül megállapítja, hogy a repülőtéri infrastruktúra használata, valamint a NEO-díjszabás valamennyi érdeklődő légitársaság előtt nyitva állt.
Upon the expiry of the previous scheme NERES, the 2000 scheme would be applicable.
Az elvégzett különbözeti nyereségességi számítások fényében a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy a NEO bevezetése összhangban állt a piacgazdasági szereplő elvével, mivel – előzetes szempontból – arányosan hozzájárult a repülőtér nyereségességéhez.
Hence, at the time of the introduction of NEO, FD faced with the following three choices: (i) to introduce the 2000 scheme with higher airport charges; or (ii) to introduce NEO with lower airport charges then set out in the 2000 scheme, or (iii) to introduce a mixture of these two schemes (‘mixed scheme’).
A repülőtérnek például a NEO bevezetéséből adódó összes költségét ésszerű haszonkulcs mellett fedezték a NEO bevezetéséből (a légiforgalmi és nem légiforgalmi tevékenységekből) származó bevételek.
Following to the major construction of its infrastructure before 2000, FD is characterised with a high level of fixed costs, both fixed investment costs and operating costs.
A NEO-t ezenkívül a repülőtér átfogó stratégiája részének tekintették, amelynek célja az volt, hogy legalább hosszú távon nyereségességet biztosítson.
Before deciding upon the application of NEO, FD made a financial and traffic forecast for different choices enumerated in recital 268, applying different sets of assumptions as base-, worst- and best-case scenarios.
Ennélfogva a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a NEO nem juttatta olyan gazdasági előnyhöz a légitársaságokat, amelyhez azok rendes piaci feltételek mellett nem jutottak volna hozzá.
In any of the scenarios FD had to count with a sharp decrease in the number of passengers and the utilisation of its capacity, if the 2000 scheme or a mixed scheme of charges were to apply.
Ezért a NEO az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének értelmében nem minősül állami támogatásnak.
The consequence would have been continuous operating losses throughout the forecasted period.
ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉG
The incremental effect of NEO as an overall scheme of airport charges has been compared to these alternative scenarios.
A 2014.
FD estimated the positive financial effect of the introduction of NEO as shown in Tables 16 and 17.
ÉS A 2005. évi LÉGI KÖZLEKEDÉSI IRÁNYMUTATÁS ALKALMAZHATÓSÁGA
In this regard Tables 16 and 17 summarise the incremental profitability results of NEO.
Az EUMSZ 107. cikkének (3) bekezdése bizonyos kivételeket állapít meg az (1) bekezdésben megfogalmazott azon általános szabály alól, hogy az állami támogatás a belső piaccal nem összeegyeztethető.
The tables show the expected differences in terms of number of passengers, costs, revenues and results of FD as compared to alternative scenarios.
A szóban forgó támogatást csak a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja alapján lehet megítélni, amely szerint: „az egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek fejlődését előmozdító támogatás, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben” a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető.
Tables 16 and 17 show that as from the first year of its introduction as well as throughout its whole application NEO was expected to contribute positively to the profitability of the airport.
Ebben az összefüggésben a 2014. évi légi közlekedési iránymutatás határozza meg azt a keretet, amely alapján vizsgálható, hogy a repülőtereknek nyújtott támogatások az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethetőnek nyilváníthatók-e.
Its incremental revenues due to the introduction of NEO were expected every year to be higher than its incremental costs.
A 2014. évi légi közlekedési iránymutatás alapján a Bizottság úgy tekinti, hogy a jogellenes állami támogatások értékelésére alkalmazandó szabályok meghatározásáról szóló bizottsági közlemény [57] a repülőtereknek nyújtott jogellenes beruházási támogatásra vonatkozik.
The Commission observes that, given the high fixed costs and very limited incremental costs relating to the provision of services under NEO, these forecasts were not sensitive to the assumptions regarding the overall traffic development.
E tekintetben, ha a jogellenes beruházási támogatást 2014. április 4. előtt nyújtották, a Bizottság azokat az összeegyeztethetőségre vonatkozó szabályokat fogja alkalmazni, amelyek a jogellenes beruházási támogatás nyújtásakor hatályban voltak.
Germany also provided ex post data (as presented in Tables 25 and 26) regarding the costs and revenues which it considers as incremental to the specific agreements with airlines at Dortmund airport between 2000 and 2011 (including the period prior to the introduction of NEO).
Ennek megfelelően a Bizottság a 2005. évi iránymutatásban foglalt elveket fogja alkalmazni a légitársaságoknak 2014. április 4-ét megelőzően nyújtott jogellenes beruházási támogatás esetén [58].
Germany considered as directly attributable operating costs to airlines only marketing expenses (as presented in Table 25).
A Bizottság megállapította, hogy az 1991-es nyereség- és veszteségátruházási megállapodás jogellenes támogatásnak minősül.
These data (up to the year 2008) was available when the decision was taken to introduce NEO and to conclude specific agreements with airlines.
Ezért a Bizottság a 2014. április 4. előtt nyújtott beruházási támogatásra a 2005. évi légi közlekedési iránymutatást, a 2014. április 4. előtt nyújtott működési támogatásra pedig a 2014. évi légi közlekedési iránymutatást fogja alkalmazni.
Based on these incremental revenues, the airport could have expected that the revenue generated by the airlines would have covered their incremental costs, and hence contribute positively to the overall profitability of the airport.
A BERUHÁZÁSI ÉS A MŰKÖDÉSI TÁMOGATÁS KÖZÖTTI KÜLÖNBSÉG
The Commission observes that the achieved incremental revenues and costs lead indeed to a positive contribution of the contracts to the profitability of the airport.
A 2014. évi légi közlekedési iránymutatás rendelkezéseinek fényében a Bizottságnak meg kell határoznia, hogy a szóban forgó intézkedés jogellenes beruházási vagy működési támogatás-e.
Table 25
A 2014. évi légi közlekedési iránymutatás 25. pontjának (18) alpontja szerint a beruházási támogatás „rögzített tőkeeszközökbe történő beruházás finanszírozására szolgáló támogatás; konkrétan a »beruházási kiadás finanszírozási hiányának« fedezésére”.
Costs directly attributable to airlines
Továbbá, az iránymutatás 25. pontjának értelmében a beruházási támogatás kapcsolódhat előzetes kifizetéshez (azaz előzetes beruházási költségek fedezéséhez) vagy kifizethető időszakos részletekben (az éves amortizációban és a finanszírozás költségében kifejezett tőkeköltségek fedezésére).
airline A […]
Ezzel szemben az éves veszteségátruházások azon része, amelyet az FD éves működési veszteségei fedezésére [61] használtak, csökkentve a (190)–(207) preambulumbekezdés szerinti, közfeladatok ellátásával kapcsolatos költségekkel, az FD javára nyújtott működési támogatásnak minősül.
airline C […]
Végezetül a veszteség kompenzációjának azon része, amely az FD-nek az EBITDA részét nem képező veszteségeire vonatkozik – levonva azokból a közfeladatok ellátásával kapcsolatos, a (190)–(207) preambulumbekezdésben említett költségeket – beruházási támogatásnak minősül.
airline E […]
A beruházási támogatás különösen az eszközök éves értékcsökkenését és a finanszírozási költségeket foglalja magában.
airline A
A BERUHÁZÁSI TÁMOGATÁS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGE
airline B
A 2005. évi légi közlekedési iránymutatás 61. pontja szerint a Bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy az alábbi feltételek egyidejűleg teljesülnek-e:
airline C
az infrastruktúra építése és üzemeltetése megfelel-e egy világosan meghatározott általános érdekű célkitűzésnek (regionális fejlesztés, hozzáférhetőség stb.);
Revenues directly attributable to airlines
az infrastruktúra szükséges-e a kitűzött célhoz, és arányos-e azzal;
Aviation revenues per airline
az infrastruktúra középtávon kielégítő kilátásokat biztosít-e a használat terén, nevezetesen a meglévő infrastruktúra használatának fényében;
airline B […]
az infrastruktúrához való hozzáférés minden lehetséges felhasználó számára egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen biztosított-e; valamint
airline D […]
a kereskedelem fejlődése az uniós érdekkel ellentétes mértékben nem sérül-e.
airline F […]
Továbbá ahhoz, hogy egy repülőtérnek nyújtott állami támogatás összeegyeztethető legyen a belső piaccal, minden más állami támogatási intézkedéshez hasonlóan, ösztönző hatással kell bírnia, valamint szükségesnek kell lennie a jogszerű cél eléréséhez, és arányosnak kell lennie azzal.
airline G […]
Németország azt állítja, hogy az FD javára nyújtott beruházási támogatás a 2005. évi légi közlekedési iránymutatásban foglalt valamennyi összeegyeztethetőségi kritériumnak megfelel.
Main airlines: […]
A támogatás hozzájárul egy világosan meghatározott közös érdekű célkitűzéshez
Non-aviation revenues per airline
Az FD infrastruktúrájának finanszírozása elsősorban a meglévő infrastruktúra befejezésének finanszírozására irányult, amelynek célja, hogy a repülőtér általános kapacitásának növelése nélkül biztosítsa a jobb forgalmat.
The Oxera study provided a very comprehensive analysis of the incremental costs, which considers more cost categories as incremental to presence of Wizz Air at the airport.
A repülőtér ezenfelül jelentős számú közvetlen és közvetett munkahelyet kínál, ahogyan a (118) preambulumbekezdésben is olvasható.
Indeed, the Commission agrees that some of the costs included, such as some investment costs, are likely not to be incremental to the presence of Wizz Air at Dortmund airport.
A beruházások finanszírozása a régió megközelíthetőségét is javította.
Nevertheless, the Commission notes that this study also shows an incremental positive contribution of Wizz Air's presence at the airport to the profitability of the airport.
A dortmundi repülőtér a Rajna–Ruhr városrégióban található, amely Európa egyik legsűrűbben lakott területe.
Given that the methodology of Oxera can also be applied to the other airlines and as their specific benefits per passenger are lower than those of Wizz Air, it can be concluded that the other airlines were also incrementally profitable to the airport.
A dortmundi repülőtérről induló utasok nagy része az 5,2. millió lakosú Ruhr-vidékről érkezik.
The Commission further notes that when assessing airport/airline arrangements, it should also assess the extent to which the arrangements under assessment can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Ezzel összefüggésben érdemes megjegyezni, hogy a dortmundi repülőtértől 100 kilométeren belül három másik, rendszeres légi forgalommal rendelkező repülőtér található: Düsseldorf, Paderborn/Lippstadt és Münster/Osnabrück.
In this respect, the Commission has to take into account the factual evidence that was available, and the developments that could reasonably be expected, at the time when the NEO schedule of charges was adopted.
Az FD azonban a szomszédos repülőterekétől eltérő stratégiát követ.
In particular the prevailing market conditions, notably the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low-cost carriers and other point-to-point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of the diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment have to be taken into account.
E célállomások a dortmundi repülőtérről induló járatoknak a 3
Table 15 and Table 19 show the expected operating result (using EBITDA), with and without adjustments for costs related to the public policy remit for the costs related to the historical investments.
ét lefedik.
The table that includes the public policy remit was part of the ex ante forecasted scenarios prepared for the decision-making about the adoption of NEO.
A szomszédos repülőterek közül egyik sem kínálja ezeket az útvonalakat olyan rendszerességgel, mind az FD.
The adjusted Table 10 was reconstructed to account of the costs and revenues related to the public policy remit.
Az egyrészről a dortmundi repülőtér, másrészről pedig a Münster/Osnabrück és a Paderborn/Lippstadt repülőtér között csak négy célállomás esetében van átfedés: Palma de Mallorca, München, Antalya és a nyári szezonban Burgasz.
NEO was prepared as a continuation of the strategy of concentrating on low-cost airlines, which was started by NERES.
Ezek az információk arra utalnak, hogy a dortmundi repülőtér a forgalom típusa (point-to-point kontra diszkont légitársaságok célállomásai) és a célállomások (Kelet- és Délkelet-Európa) tekintetében egyaránt más piaci szegmenst szolgál ki, mint a szomszédos repülőterek.
This took into account the retreat of the full service companies from Dortmund airport and the further development of the low-cost airlines, which were the main growth generator in the European region.
Tehát bár 100 km-es távolságon belül három másik repülőtér is található, a dortmundi repülőtéren finanszírozott beruházások hozzájárultak a régió jobb összeköttetéseihez, valamint a regionális fejlesztéshez, amelyek közös érdekű célkitűzésnek számítanak.
Table 15 shows that NEO was expected to diminish the airport's operating losses at EBITDA level over a medium term even when the reported costs included costs related to the public policy remit.
A Bizottság megállapítja, hogy a beruházási támogatás a regionális fejlesztés és a megközelíthetőség javítását szolgálta, valamint hogy az infrastruktúra egyértelműen meghatározott közös érdekű cél valósít meg.
Moreover, Table 19 shows the forecasted operating result at EBITDA level, when Germany deducted from the costs and revenues those items that it supposed to be ouside the scope of State aid control as costs related to the public policy remit.
Az infrastruktúra szükséges a kitűzött célhoz és arányos azzal
Germany later confirmed that some to the costs that were deducted in Table 19 are not of public policy remit nature.
A finanszírozott beruházások következtében nem nőtt a dortmundi repülőtér kapacitása.
Nevertheless, the Commission agrees that at its introduction NEO could have been considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long-term.
A repülőtérnek szüksége volt a megépített infrastruktúrára, hogy biztosítsa a régió összeköttetését és fejlődését.
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure use as well as the NEO scheme of charges were open to all interested airlines.
A Bizottság ezért úgy véli, hogy az ügyben érintett infrastruktúra a kitűzött célhoz szükséges volt, és arányos azzal.
In view of the conducted incremental profitability calculation, the Commission concludes that the introduction of NEO was in line with the MEO principle, as it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
Az infrastruktúra kielégítő középtávú kilátásokkal rendelkezik a kihasználtságra vonatkozóan
In particular, all costs of the airport stemming from the introduction of NEO were covered by the revenues stemming from the introduction of NEO (from aeronautical and non-aeronautical activities) with a reasonable profit margin.
2008-ban a repülőtér évi 2,5. millió fős kapacitása 93 %-os kihasználtságú volt, majd a gazdasági válság és bizonyos légitársaságok részleges távozása okozta 2009-es csökkenést követően az utasok száma újra nőtt, és 2013-ban a jelenlegi infrastruktúra kihasználtsága 77 %-os volt.
Furthermore, NEO was to be considered as part of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
A 2008-ban készült előrejelzések szerint a repülőtér már 2017/2018-ban elérheti kapacitásának felső határát.
Thus, the Commission concludes that NEO does not confer an economic advantage on the airlines that they would not have obtained under normal market conditions.
A Bizottság ezért úgy véli, hogy kielégítő középtávú kilátások voltak az infrastruktúra kihasználtságára.
Therefore NEO does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Az infrastruktúrához való hozzáférés egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen biztosított
COMPATIBILITY
A Bizottság vizsgálta, hogy biztosított-e az infrastruktúrához való hozzáférés minden lehetséges felhasználó számára, egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen.
THE APPLICABILITY OF THE 2014 AND 2005 AVIATION GUIDELINES
Ebben a vonatkozásban a Bizottság megjegyzi, hogy a repülőtéri díjak NERES és a NEO, valamint az egyedi megállapodások szerinti differenciálása kereskedelmi szempontból megalapozott (lásd a 7.3. és a 7.4. szakaszt).
Article 107(3) of the Treaty provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) of the Treaty that State aid is not compatible with the internal market.
A Bizottság ezért arra következtethet, hogy az infrastruktúrához való hozzáférés egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen biztosított minden felhasználó számára.
The aid in question can only be assessed on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty, which stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
A kereskedelem fejlődése a közös érdekkel ellentétes mértékben nem sérül
In this regard, the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
A dortmundi repülőtér szokásos vonzáskörzetén belül (1 órás, 100 km-es autózásra) található a düsseldorfi, a Münster/Osnabrück és a Paderborn/Lippstadt repülőtér.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [57] applies to unlawful investment aid to airports.
Ez a régió az Unió egyik legsűrűbben lakott, a gazdagabb régiók közé tartozó területe.
In this respect, if the unlawful investment aid was granted before 4 April 2014, the Commission will apply the compatibility rules in force at the time when the unlawful investment aid was granted.
A Bizottság megjegyzi, hogy 2004 óta a légi utasok száma általánosságban emelkedett a régióban, a 2009-es évet kivéve, közvetlenül a pénzügyi válság után.
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period [59].
A mindhárom repülőteret – Dortmundot, Münster/Osnabrücköt és Paderborn/Lippstadtot – kiszolgáló légitársaságok a dortmundi repülőtér utasainak kevesebb mint 20 %-át adják.
The Commission has concluded that the 1991 PLTA constitutes an unlawful State aid scheme.
A dortmundi repülőtérről elérhető célállomások mintegy háromnegyede Kelet- és Délkelet-Európában található.
Hence, the Commission will apply the 2005 Aviation Guidelines to investment aid granted before 4 April 2014 and the 2014 Aviation Guidelines to operating aid granted before 4 April 2014.
Az egyrészről a dortmundi repülőtér, másrészről pedig a Münster/Osnabrück és a Paderborn/Lippstadt repülőtér között csak három célállomás esetében van átfedés.
DISTINCTION BETWEEN INVESTMENT AND OPERATING AID
A dortmundi repülőtér ezért jelentősen eltér a szomszédos repülőterektől a megcélzott légitársaságok és a földrajzi helyek tekintetében.
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
Ezenfelül a támogatásban részesült beruházások, amelyekről a visszavonhatatlan döntés 2000 után született, nem a dortmundi repülőtér kapacitásának bővítését eredményezték, hanem inkább a meglévő infrastruktúra és a repülőtér megközelíthetőségének optimalizálására összpontosítottak (lásd a 3. táblázatot).
According to point 25 (18) of the 2014 Aviation Guidelines investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets, specifically, to cover the capital costs funding gap’.
A fenti szempontok ismeretében a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a kereskedelem nem sérül a közösségi érdekkel ellentétes mértékben.
Moreover, according to point 25 of the Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Ösztönző hatás, szükségesség és arányosság
Operating aid, on the other hand, means aid which covers all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’ [60].
Beruházási támogatás hiányában a repülőtér gazdasági tevékenysége jelentős mértékben csökkent volna, mivel a beruházások tették lehetővé a repülőtér számára, hogy növelje az utasszámot és a bevételeket.