natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Promotion of tourism, project development, the construction of real property, business management and trade with cars or motor bikes also qualify as economic activities.
A kölcsönök révén, amelyeket egyetlen magánbefektető sem nyújtott volna ilyen nehéz helyzetben lévő vállalatnak (semmilyen kamattal), különösen mivel a CST már eleve súlyos pénzügyi gondokkal küzdő vállalat (NG) egysége volt, a vállalat a kölcsönösszegnek megfelelő mértékű előnyhöz jutott.
Selectivity
Az NG által 2008. augusztus 27-e és 2011. április 18-a között a CST-nek nyújtott 11032060 EUR összeg ezért a kölcsönösszeggel azonos mértékű előnyhöz juttatta a CST-t.
The Commission considers that the measures have a selective character at the level of the operator (NG for measures 1, 3, 8, 9, 13, 14, 16, 18 and 19; EWN, FSZ, MAN, TTI, BWN, BWNB, Camp4Fun for measure 2; MSR for measures 4, 5, 8, 9, 11, 12, 18 and 19; CST for measure 5; MIB for measure 7; CMHN for measures 8, 9, 18 and 19; NAG for measures 10 and 17; Mediinvest, Geisler & Trimmel and Weber for measure 15), as they reserve favourable treatment for that operator.
A megerősítő levéllel kapcsolatban a Bizottság megállapítja, hogy azt az NG 2009. december 23-án juttatta el a CST-nek, és tartalmazta az NG azon kötelezettségvállalását, hogy finanszírozza a CST pénzügyi kötelezettségeinek visszafizetését, ha a CST maga fizetésképtelen lesz.
Distortion of competition and effect on trade
Ezzel összefüggésben a Bizottság úgy véli, hogy egy piacgazdasági hitelező nem vállalna olyan vállalat fizetetlen hitelei visszafizetésére kötelezettséget, amely nagyon nehéz helyzetben van, illetve nem sorolná hátra a vele szemben materializálódott követeléseit, mivel egy ilyen intézkedés a követelések tényleges elvesztését eredményezné.
With regard to measures 1 to 19, there is a distortion of competition in the markets of the operation of race tracks, off-road parks, leisure parks, accommodation facilities, restaurants, safety driving centres, driving schools, multifunctional halls, cash free payment systems, promotion of tourism, project development, the construction of real property, business management and trade with cars or motor bikes, since the aid to the Nürburgring infrastructure and the Formula 1 activities promotes the use of this infrastructure.
Mindezek alapján a Bizottság megállapítja, hogy a megerősítő levél, amely tartalmazza a meg nem fizetett kölcsönök finanszírozására vonatkozó kötelezettségvállalást, valamint a leendő követelések hátrasorolását, előnyhöz juttatta a vállalatot.
The organisation of Formula 1 racing and other motorsport events promotes the access of customers to those events.
A Bizottság ezenfelül úgy véli, hogy a megerősítő levél a 2008–2011 között nyújtott kölcsönök (lásd a (182) preambulumbekezdést) kiegészítő intézkedésének minősül, mivel:
The measures in question enabled NG, MSR and CMHN to continue operating so that they did not have to face, as other competitors having financial difficulties, the consequences normally deriving from their difficult financial results.
az NG nem a kölcsönökkel egy időben állította ki;
This distorts competition as other companies active in the same markets need to operate without such State support.
nem szerepelt az alapul szolgáló kölcsönszerződések rendelkezéseiben;
As regards the effect on trade between Member States, Nürburgring with its Formula 1 and the German Touring Car Championship competes with other race tracks in the Union organising top motorsport competitions and it cannot be excluded that the Nürburgring leisure park could attract visitors from Belgium (its border with Germany is around 50 km far from the Nürburgring).
és c) az NG saját maga döntött róla azért, hogy elkerülje a CST fizetésképtelenségét.
It has to be recalled that a complaint has been received from the competing leisure park operator Eifelpark (cf. recital 2).
Az intézkedés alapján nyújtott összeg megegyezik a 2009. december 23-i megerősítő levél alapján az NG által nyújtott kölcsönök teljes összegével, jóllehet, a Bizottság nincs tisztában a szóban forgó összeg mértékével.
It can also not be excluded that there is an effect on trade between Member States in respect of the operation of off-road parks, accommodation facilities, restaurants, safety driving centres, driving schools, multifunctional halls, cash free payment systems, as well as in respect of promotion of tourism, project development, the construction of real property, business management and trade with cars or motor bikes.
Végül pedig a követelések hátrasorolásával kapcsolatban a Bizottság megállapítja, hogy arról az NG és a CST 2010. december 13-án állapodott meg, és az a szerződés szerint a 2010. november 30-ig odaítélt, összesen 10,4 millió EUR kölcsönösszegre vonatkozott (azaz a 6. táblázatban szereplő 15 kölcsönből az első 13-ra).
Advantage
A Bizottság azt is megállapítja, hogy a követelések hátrasorolása azt eredményezte, hogy az NG CST-vel szemben fennálló követelései a CST összes hitelezője CST-vel szembeni követelései mögé, az utolsó helyre kerültek.
According to the settled practice of the Commission and as confirmed by the case law, the criterion for assessing whether a transaction between a public body and an undertaking amounts to State aid is the market economy investor principle [149].
Ezzel összefüggésben a Bizottság úgy véli, hogy egy piacgazdasági hitelező nem fogadná el a fennálló követelések hátrasorolását egy olyan vállalattal szemben, amely nagyon nehéz helyzetben van, mivel egy ilyen intézkedés a követelések tényleges elvesztését eredményezné.
It follows from this principle that, when the State acts in a market as a commercial operator, it must do so in a way comparable to a private operator.
Mindezek alapján a Bizottság megállapítja, hogy a hátrasorolás előnynek minősül.
If the State does not do so, State aid could be involved.
A Bizottság ezenfelül úgy véli, hogy a 2010-re vonatkozó hátrasorolást az alapul szolgáló kölcsönöket kiegészítő intézkedésének kell tekinteni, mivel:
In other words, when the market economy investor principle is applicable, the benchmark for appreciating whether a transaction involves State aid is whether a private operator placed in a similar situation would have behaved in the same way.
arról nem a kölcsönökkel egy időben született döntés;
In applying this principle, non-economic considerations cannot be taken into account as reasons for granting support measures.
Az intézkedés alapján nyújtott összeg megegyezik az hátrasorolt kölcsönökkel, azaz 10,4 millió EUR-val.
As established by relevant jurisprudence, the provision of the measures by the State cannot be seen in isolation, but will have to be considered in the context of other aid measures [150]
Az NG által az IPC-nek fizetett ellentételezést (6. intézkedés) illetően a Bizottság megállapítja, hogy a tartományi Számvevőszék szerint egy megfontolt vállalkozó nem választotta volna ezeket a vállalatokat a szóban forgó szolgáltatások teljesítéséhez, és hogy az NG nem ellenőrizte kellő alapossággal a vállalatok korábbi munkáit, hogy értékelje alkalmasságukat és megvizsgálja, hogy a „Nürburgring 2009” projekt finanszírozásához ajánlott feltételek reálisak voltak-e [160].
In order to assess whether an advantage was conferred to the owners or the operators (NG, MSR and CMHN until 30 April 2010, and also NAG from 1 May 2010 to 31 October 2012), the market economy investor principle shall therefore be applied.
Ezzel összefüggésben a Bizottság úgy véli, hogy az IPC-nek a szóban forgó szolgáltatások teljesítéséhez való kiválasztása előnyhöz juttatta az említett vállalatokat.
First of all, measures 1 to 19 are not pari passu transactions [151] because Germany had not found a private investor who would invest under comparable conditions (for instance, in Part I of the ‘Nürburgring 2009’ project).
Az intézkedés ezért az IPC-nek nyújtott állami támogatásnak minősül, ami megfelel a szóban forgó vállalatnak adott teljes összegnek, azaz 640000 EUR-nak.
There were two loans provided by private operators, but their amounts were small taking account of the amounts of public investment, these loans related only to Part II of the ‘Nürburgring 2009’ project (i.e. mainly to hotels) [152], and they were granted only to CMHN or MSR, but not to NG or another aid beneficiary:
Emellett az NG által a PNG-nek nyújtott 3 millió EUR, valamint a PNG által az MSR-nek nyújtott 2941000 EUR összegű kölcsön tekintetében a Bizottság megállapítja, hogy a két kölcsön egyetlen intézkedés része, amelyben a PNG pusztán közvetítő volt és amely […] EUR díjhoz jutott.
Table 14
Az intézkedés kedvezményezettje az MSR volt, amely végül megkapta a kölcsönt akkor, amikor olyan nehéz pénzügyi helyzetben volt, hogy egyáltalán nem jutott volna piaci finanszírozáshoz.
Loans granted by private financial institutions to CMHN/MSR
Az MSR ezért 2941000 EUR-val egyenértékű előnyhöz jutott az NG által 2008. október 15-én nyújtott kölcsön révén.
Financial institution
A 7. intézkedés alapján az MIB engedményezte a CST-vel (a szóban forgó kölcsönök adósával) szembeni követeléseit az NG-re, és az NG kamatokkal növelt névleges árat fizetett az MIB-nek.
Year
Mivel a CST nehéz helyzetben volt (lásd a (184) preambulumbekezdést), a Bizottság megállapítja, hogy nem valószínű, hogy az MIB be tudta volna hajtani a CST-vel szembeni követeléseit.
Amount (EUR million)
Mindezek alapján az intézkedés előnyhöz juttatta az MIB-t, amelynek visszafizették a követeléseit, és amelynek helyébe az NG lépett, amely így egy nehéz helyzetben levő vállalat hitelezőjévé vált.
Collaterals
Mivel a CST nem rendelkezett megvalósíthatósági tervvel, amely igazolta volna a vállalat életképességének helyreállítását és ilyen módon az adósságainak visszafizetésével kapcsolatos kilátásait, ez az intézkedés nem felel meg a „piacgazdasági befektető” elvnek.
(EUR million)
A 1476830,88 EUR összegű követelés MIB által az NG-re történő engedményezése ezért az 1476830,88 EUR értékesítési árnak megfelelő állami támogatásnak felel meg.
Bank for Tirol and Vorarlberg
A 8. intézkedéssel (az ISB által az NG-nek, MSR-nek és CMHN-nek – kezességvállalás nélkül [9. intézkedés] – nyújtott 325265000 EUR kölcsön) kapcsolatban megállapítható, hogy a kölcsön révén, amelyet egyetlen magánbefektető sem nyújtott volna ilyen nehéz helyzetben lévő vállalatnak (semmilyen kamattal), a vállalatok a kölcsönösszegnek megfelelő mértékű előnyhöz jutottak.
+ […] % fee
Ebben az esetben azonban az állami támogatás csak a kezességvállalást érinti (9. intézkedés) magát a kölcsönösszeget nem (8. intézkedés), mivel a Bizottság nem zárhatja ki, hogy egy magánhitelező – a tartomány által biztosított kezességvállalás miatt (9. intézkedés) – nem adott volna hasonló feltételekkel kölcsönt az NG-nek, az MSR-nek és a CMHN-nak.
[…] (mortgage)
A 9. intézkedés, vagyis a 8. intézkedés részeként 325265000 EUR ISB-kölcsönhöz nyújtott kezességvállalás, nem felelt meg a „piacgazdasági befektető” elvnek.
pledging shares of MSR
A regionális fejlesztési politika valójában a közigazgatási szervek hatásköre, és a piacgazdasági befektetők nem vállalnák a vonatkozó intézkedéseket nehéz helyzetben lévő vállalatok javára, a saját pénzügyi érdekeik jelentős kárára.
In any case, Germany acknowledges that also for Part II no long-term private investor was found.
A Bizottság ezenfelül megállapítja, hogy a regionális fejlesztési politikának nem célja, hogy nehéz helyzetben lévő vállalatokat ismét életképessé tegyen.
Furthermore, for the period from 2006 to 2010, the Commission received business plans for the ‘Nürburgring 2009’ project and for NG as such:
A Bizottság ezenfelül úgy véli, hogy az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a kezességvállalás formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló bizottsági közleményben [161] (a továbbiakban: a kezességvállalásról szóló közlemény) említett, az állami támogatás fennállásának kizárásához szükséges feltételek sem teljesülnek.
Business plans for the Nürburgring 2009 project (EUR million)
a kezességvállalás a kölcsön 100 %-át érintette, és nem fizettek kezességvállalási díjat az állam számára, amely a garantált kölcsön nemteljesítésével összefüggő kockázatot tükrözte volna.
Relevant entity/activity
Mivel a kérdéses kezességvállalás (lásd a 11–13. táblázatot) odaítélésével egy időben a kedvezményezetteknek (az NG-nek, az MSR-nek és a CMHN-nek) komoly pénzügyi nehézségei voltak, a Bizottság úgy véli, hogy nem lett volna olyan piaci hitelező, amely hasonló feltételekkel vállalt volna kezességet a kedvezményezettekért.
Costs
Mindezek alapján a Bizottság úgy véli, hogy a 9. intézkedés állami támogatásnak minősül.
Turnover (2009-2020)
A kezességvállalás alapján az NG-nek, az MSR-nek és a CMHN-nek nyújtott tartományi támogatás mértéke megfelel a 8. intézkedés részeként nyújtott kölcsönök összegének, azaz az NG esetében 96574200 és 113590800 EUR-nak, az MSR esetében 92000000 EUR-nak és a CMHN esetében pedig 23100000 EUR-nak.
Result EBT (2009-2020)
A 10. intézkedéssel (a Nürburgring komplexum bérbeadása az NAG-nak) kapcsolatban a Bizottság megállapítja, hogy az ajánlattételi eljárások általánosságban kizárhatják a bérlőnek nyújtott előnyt.
17 [154]
Jelen esetben azonban nem szerveztek ajánlattételi eljárást a korszerűsített komplexum üzemeltetőjének kiválasztására.
35 [154]
A Bizottság szerint ezért a 2011. szeptember 29-i szakértői vélemény igazolja, hogy a 2013. május 1-jétől érvényes 15 millió EUR minimum bérleti díj a piacnak megfelelő lehetett volna, mivel az a piaci szintű bérleti díjaknak megfelelő díjtartományban volt, ezért nem jelentett volna szelektív előnyt az NG számára.
NG, MSR, CHMN consolidated [155]
táblázat
769 [156]
A Nürburgring minimum bérleti díja
269 [156]
a szakértői vélemény szerint
59 [156]
1,6 millió EUR
From Table 15, it is obvious that the estimated costs were increasing constantly during the preparation of the ‘Nürburgring 2009’ project while the latter's profits (EBT) were decreasing significantly, from profits of EUR 22 million in December 2005 to losses of EUR — 35 million in December 2009.
12 millió EUR
A private investor would not accept such a sharp increase of the costs and a significant decrease of profits during the preparation of the project between December 2005 and December 2009 (based on available information, the main financing of the construction had been granted from May 2008 to June 2010).
12,3 millió EUR
In any case, when considering the business plans in question, which the Commission has taken into account while carrying out the market economy investor test, the Commission notes the following:
a bérleti szerződés szerint
Part of measures 1, 2 and 3 were applied before the first plan of December 2005.
0 EUR
Therefore those measures cannot be considered as having been decided on the basis of the business plans in question.
5 millió EUR
Also as regards the first business plan (December 2005), part of measures 2 and 3 were granted at the same time with it.
11,5 millió EUR
In this regard, the Commission notes that those measures were granted in a context of continuous public support, which had started already earlier (in 2002 or earlier), without any private support and in favour of a firm in a worsening financial situation.
A Bizottság megállapítja, hogy az állami támogatás mértéke 9 millió EUR, azaz az a) és b) pontban megállapított összeg különbsége (a harmadik évre csak a különbség felét kell figyelembe venni, mivel a bérlet 2012. október 31-én, azaz a harmadik év felénél lejárt [162].
Thus, the part of measures 2 and 3 in question cannot be taken in isolation from the ones granted prior to them (part of measures 1, 2 and 3), but they form a continuity of the latter and therefore the part of measures 2 and 3 at hand has to be considered as granting a further advantage.
A 11. intézkedéssel kapcsolatosan (az RIM által a Mediinvesten és egy esetben a PNG-n is – mint közvetítőkön – keresztül az MSR-nek nyújtott kölcsönök), amellyel a „Nürburgring 2009” projekt II. részét finanszírozták, Németország azt állítja, hogy nem volt lehetőség magánbefektetőket találni a projekt II. részének finanszírozására.
Part of measures 2 and 3 was applied at a time when already the first three business plans, of December 2005, March 2006 and August 2006, had been issued.
A tartományi Számvevőszék véleménye emellett arra utalt, hogy a lehetséges befektetők nem látták életképesnek a projektet a piaci feltételek szerint.
However, the Commission notes that those plans' forecasts for NG's future sales and profits remained identical, despite the significant worsening of NG's actual results in the same period (negative equity, significant increase of debt, reduction of sales, annual losses).
Valójában a szabadidőparkokat üzemeltető piacgazdasági szereplők közül többen visszautasították a részvételt.
On this basis, the business plans in question cannot be considered as realistic and acceptable, since they disregarded the company's bad recent historic data and kept the same forecasts as before. (d) The first six business plans (December 2005, March 2006, August 2006, November 2007 and December 2008) did not concern the future operations of NG as a whole but only partially, because they did not take into account the Formula 1 activity.
Megfelelő kezességvállalás nélkül (12. intézkedés) a kölcsönök révén, amelyeket egyetlen magánbefektető sem nyújtott volna ilyen nehéz helyzetben lévő vállalatoknak (semmilyen kamattal), a vállalatok a kölcsönösszegnek megfelelő mértékű előnyhöz jutottak.
On this basis, the business plans in question cannot be considered as a reliable basis for deciding financial support to NG.
Ebben az esetben azonban az állami támogatás csak a kezességvállalást érinti (12. intézkedés) magát a kölcsönösszeget nem (11. intézkedés), mivel a Bizottság nem zárhatja ki, hogy egy magánhitelező – a tartomány által biztosított kezességvállalás miatt (12. intézkedés) nem adott volna hasonló feltételekkel kölcsönt az MSR-nek.
The business plans of March 2009-December 2009 included forecasts also for the Formula 1 activity.
A Bizottság megállapítja, hogy nem a Mediinvest és a PNG volt a támogatás tényleges kedvezményezettjei, ők csak közvetítőként jártak el, hogy az RIM által nyújtott kölcsönök eljussanak az MSR-hez.
However, for the whole period 2009-2020, the Formula 1 activity was forecasted to bring losses, with sales which were forecasted to remain stable and at the same level as before 2009, therefore it appears that the Formula 1 activity was not foreseen to be restructured.
Az említett szolgáltatás tekintetében csak a Mediinvest realizált profitot, ami legfeljebb 4,3 %-os (az RIM-től származó kölcsönök és az MSR-nek nyújtott kölcsönök közötti) kamatláb-különbözetnek felelt meg, míg a PNG nem tett szert profitra semmilyen kamatláb-különbözet révén (a PNG ugyanazt a kamatot kapta meg a Mediinvesttől kapott kölcsön esetében, mint az MSR-nek nyújtott kölcsön esetében).
In the same vein, the Commission notes that those plans forecasted earnings which were significantly lower than the ones foreseen by the previous business plans (EUR 7-9 million, by contrast to EUR 22-40 million).
A Bizottság ezenfelül nem tudja megállapítani a (32)–(34) preambulumbekezdésben és a 14. táblázatban említett adatok alapján, hogy a Mediinvest és a PNG a piacnak nem megfelelő mértékű kamatot számolt-e fel a szolgáltatásaiért, illetve, hogy a javukra elszámolt kamatláb-különbözet (a Mediinvest esetében legfeljebb 4,3 %, a PNG esetében 0 %) a piaci szint alatt volt-e.
The above facts would reduce the validity of the business model presented in the plans of the period March 2009-December 2009.
A fentiek alapján a Bizottság úgy véli, hogy a Mediinvest és a PNG nem volt a 11. intézkedés kedvezményezettje.
Two business plans from July 2010 and September 2010 foresaw losses until 2030, under the worst case scenario, therefore, the activity was not foreseen to be viable.
A 12. intézkedéssel, azaz azzal kapcsolatban, hogy a tartomány kezességet vállalt az ISB felé az RIM Mediinvestben szerzett csendes részesedései tekintetében (11. intézkedés), a Bizottság úgy véli, hogy a konstrukció célja az volt, hogy az az MSR a 11. intézkedésben bemutatott kölcsönhöz jusson.
Finally, one plan of September 2010 foresaw earnings between 2016 and 2030, however, that plan did not include sensitivity analysis (i.e. worst case scenario results).
Ráadásul az MSR a kölcsönök odaítélésének idején nagyon rossz pénzügyi helyzetben volt.
In any case, that plan's forecasts ignored the significant worsening of NG's actual results in the same period (negative equity, significant increase of debt, reduction of sales, annual losses).
Nem volt olyan magánbefektető, amely kezességet vállalt volna egy ilyen rossz pénzügyi helyzetben lévő vállalatért.
On this basis, the business plan in question cannot be considered as realistic and acceptable, since it disregarded the company's bad recent historic data.
Mindezek alapján a Bizottság úgy véli, hogy a 12. intézkedés állami támogatásnak minősül.
On the basis of the above, the Commission cannot consider that any public support to NG as a firm in difficulty (see Section 5.1 above), which aimed at financing its operations at the time (operation of race ring) or in the future (operation of race ring together with new hotels), would be deemed as market conform on the basis of the business plans in question.
A kezességvállalás alapján az MSR-nek nyújtott tartományi támogatás mértéke megfelel a 11. intézkedés részeként nyújtott kölcsönök összegének, azaz 85484000 EUR-nak.
As for the market economy investor principle, the following can be stated for the individual measures:
A 13. intézkedést (a tartomány által az NG számára a turizmus fellendítése céljából biztosított szerencsejátékadó-bevételek) illetően a Bizottság úgy véli, hogy az idegenforgalmi politika valójában a közigazgatási szervek hatásköre, és a piacgazdasági befektetők nem vállalnák a vonatkozó intézkedéseket nehéz helyzetben lévő vállalatok javára, a saját pénzügyi érdekeik jelentős kárára.
For measure 1 (provision of capital by the Land and the district of Ahrweiler to NG in the form of payments in capital reserve and capital increases), the Commission notes that the analysis presented above for the submitted business plans is relevant.
A Bizottság ezenfelül megállapítja, hogy az idegenforgalmi politikának nem célja, hogy nehéz helyzetben lévő vállalatokat ismét életképessé tegyen.
No private investor would have provided capital to NG in 2004 and in the following years.
Az NG rossz pénzügyi helyzetét figyelembe véve ezért a Bizottság úgy véli, hogy az NG az intézkedés keretében nyújtott teljes összegnek megfelelő előnyhöz jutott.
Therefore, the capital provided by the Land to NG on 1 May 2002 (amounting to EUR 2179000) and on 21 December 2004 (amounting to EUR 22839241), as well as the capital provided by the Land and the district of Ahrweiler on 31 August 2004 (amounting to EUR 4887000) and 4 September 2007 (amounting to EUR 10000000) involve aid which is equal to the full amount of capital provided.
Összességében a 2009. évi 1,6 millió EUR-nak és a 2010. és 2011. évi 3,2-3,2 millió EUR-nak megfelelő, NG-nek nyújtott tartományi adóbevételek az NG javára nyújtott támogatásnak minősülnek.
As regards measure 2 (shareholder loans by NG before the ‘Nürburgring 2009’ project), on the basis of the financial data submitted by the German authorities, the Commission notes that EWN, Camp 4 Fun and TTI had annual losses and negative equity when each of them received its part of measure 2 (see Tables 1-4 above).
A 14. intézkedéssel (tartományi kölcsönök az NG-nek és a tartozás hátrasorolása) kapcsolatosan az idegenforgalmi politikára vonatkozó 13. intézkedéshez fűzött magyarázatokat kell alkalmazni.
At the same time BWN1, BWNB and BWN2, which received loans in the period 2004-2007, had annual losses during that whole period and also negative equity in 2005, 2006 and 2007.
Emellett a kölcsön révén, amelyet egyetlen magánbefektető sem nyújtott volna ilyen nehéz helyzetben lévő vállalatnak (semmilyen kamattal), a vállalatok a kölcsönösszegnek megfelelő mértékű előnyhöz jutottak.