natgillin/translations-raw huggingface dataset:
an additional daily service to London Stansted during the summer, for six consecutive months, for an additional volume of 22000 passengers,
A VTAN általi üzemeltetést illetően, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a francia hatóságok nem bizonyították, hogy a nîmes-i repülőtér olyan kivételes esetet jelentett, amely lehetővé tette, hogy a repülőtér egész irányítását általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak minősítsék.
a service to Liverpool on four days out of seven, for a volume of 22000 passengers,
Ezenkívül a Bizottság kifejezte azzal kapcsolatos kétségeit, hogy a KMM kikötéseiben tiszteletben tartották az Altmark-ügyben hozott ítéletben rögzített második, harmadik és negyedik feltételt.
an additional service from April 2006 to a destination to be determined, for a volume of 22000 passengers.
A pénzügyi támogatások piacgazdasági szereplő elvével való összeegyeztethetőségét illetően a Bizottság nem tudta kizárni, hogy a szóban forgó pénzügyi támogatások a nîmes-i repülőtér egymást követő üzemeltetőinek szelektív előnyt jelentettek a határozat által lefedett teljes időszak folyamán, és így nem tudta kizárni, hogy azok állami támogatást alkottak.
The agreement also provided for financial penalties in respect of the discounts granted to Ryanair on the ground handling charges and a penalty of EUR […] per passenger if the annual passenger target was not met.
Ezenkívül, a Bizottság a repülőtér-üzemeltetőknek nyújtott támogatások belső piaccal való összeegyeztethetőségét a 2005. évi iránymutatás és a határozathozatali gyakorlata fényében is értékelte.
Agreement of 10 October 2005 between the CCI and AMS
A beruházási támogatásokat illetően a Bizottság megállapította, hogy nem rendelkezett pontos bizonyítékokkal az állami hatóságok által a repülőtér egymást követő üzemeltetői számára finanszírozott beruházásokat illetően.
On 10 October 2005 an agreement was also signed, for a period of five years renewable for the same period, between the CCI and Airport Marketing Services Limited (‘AMS’), a wholly owned subsidiary of Ryanair.
A támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségét illetően a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ezek az intézkedések olyan működési támogatásokat jelentettek, amelyek vonatkozásában a francia hatóságok semmilyen igazolást nem nyújtottak azok belső piaccal való esetleges összeegyeztethetőségét illetően.
This agreement also applied retroactively from 1 January 2005.
Másodszor, az esetlegesen a Ryanair részére nyújtott támogatások értékelését illetően a Bizottság úgy vélte, hogy az egyidejűleg aláírt, a repülőtéri szolgáltatásokról, illetve a marketingszolgáltatásokról szóló szerződéseket kell értékelni, mert a Ryanair és az AMS az érintett intézkedések egyedüli kedvezményezettje.
five links to the websites designated by the CCI in the status bar on the Nîmes destination page of Ryanair’s website,
a 2001. november – 2002. februári és 2004. márciusi levelek időpontja, amelyek módosítják a 2000. április 11-én kötött, a repülőtéri szolgáltatásokról szóló szerződést,
from the announcement of new routes from Nîmes airport in 2006, for 26 days per year, one link to the website designated by the CCI on the homepage of Ryanair’s British website (package No 2) for the sum of EUR […] per year,
a Ryanairrel a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szerződés, és az AMS-szel a marketingszolgáltatásokról szóló szerződés aláírásának időpontja, vagyis 2007. január 2.,
from the announcement of new routes from Nîmes airport in 2007, for an additional three days per year, one link to the website designated by the CCI on the homepage of the website (package No 3) for the sum of EUR […] per year,
a Ryanairrel a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szerződés, és az AMS-szel a marketingszolgáltatásokról szóló szerződés aláírásának időpontja, vagyis 2007. november 1.,
in 2005: an email offer promoting the destination of Nîmes for the sum of EUR […],
a 2008. augusztus 27-i szerződések végrehajtását 2011. december 31-ig meghosszabbító 2009. augusztus 25-i módosítások aláírásának időpontja,
in 2006: an email offer promoting the destination of Nîmes for the sum of EUR […],
a 2007. augusztus 1-jei, 2010. augusztus 18-i és 2010. november 30-i időpontokra, mivel ezek az AMS-szel kötött marketingszolgáltatásokról szóló szerződést lényegesen módosító módosítások időpontjai.
in 2007: an email offer promoting the destination of Nîmes for the sum of EUR […].
Ebben az összefüggésben a Bizottság előzetesen, a rendelkezésére álló információk alapján többek között úgy ítélte meg, hogy nem tudja kizárni, hogy a Ryanair/AMS állami támogatásban részesült a repülőtér egymást követő üzemeltetőivel fennálló szerződéses és üzleti háttér folytán.
This agreement was amended twice:
A Bizottság úgy vélte, hogy a szóban forgó intézkedés alkalmas arra, hogy az üzemeltetők által az AMS-nek fizetett állami támogatásnak minősüljön, amelyet az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése főszabály szerint tilt.
Amendment of 30 January 2006 (Amendment No 1), which extended the term of the agreement between the CCI and AMS to the end of the CCI’s effective operation of the airport, i.e. 31 December 2006, despite the termination of the equipment concession.
Ez az álláspont a Franciaország által benyújtott információk és az e szerződés aláírásával kapcsolatos körülmények elemzésén alapul.
This amendment introduced a clause requiring the CCI and AMS to make their ‘best efforts’ to ensure that an equivalent agreement was signed with the future operator.
Ezenkívül a Bizottság kifejezte kétségeit azzal kapcsolatban, hogy a repülőtér üzemeltetői a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szerződés és a marketingszolgáltatásokról szóló szerződés megkötésével olyan körültekintő piacgazdasági szereplőként jártak-e el, amely globális vagy ágazati strukturális politikát követ, és többé-kevésbé hosszú távú jövedelmezőségi kilátások vezérlik.
According to the French authorities, this amendment was the logical consequence of the airport’s operation by the CCI being temporarily extended beyond the end of the concession agreement.
A Bizottság ugyanis észrevételezte, hogy a Ryanairrel és az AMS-szel kötött különböző szerződéseket illetően nem létezett olyan piaci tanulmány vagy üzleti terv, amely gazdaságilag alátámasztotta volna a repülőtér által a Ryanair/AMS felé tett ilyen kötelezettségvállalásokat.
Amendment of 17 October 2006 (Amendment No 2), which reduced the cost of the marketing services provided to the CCI given that the CCI was allegedly unable to supply the marketing materials requested.
Ezen elemzés elvégzése érdekében a Bizottság a repülőtér irányításával összefüggésben a közös kassza („single till”) elvének alkalmazását javasolta, mind a légiforgalmi bevételek (repülőtéri díjak és földi kiszolgálás), mind pedig a repülőtér nem légiforgalmi tevékenysége által generált bevételeket (kereskedelem, parkolás, stb.) illetően.
The amendment stipulated that the marketing services provided from 2007 would comply with the base agreement.
A CCI általi üzemeltetés időszakát illetően a Bizottság megjegyezte, hogy nehéz megállapítani, hogy a repülőtéri díjakhoz képest biztosított engedményeket és visszatérítéseket, illetve a földi kiszolgálási szolgáltatások ingyenességét mennyiben állapították meg a repülőtéri infrastruktúrák üzemeltetési költségeihez, vagyis a repülőtéri szolgáltatások nyújtási költségeihez képest.
In the end, the sums due by the CCI for 2006 were as follows:
A VTAN általi üzemeltetés időszakát illetően a Bizottság rámutatott, hogy úgy tűnik, hogy a 2007-től meghatározott új szerződéses keret végrehajtása jelentősen rontott az üzemeltető pénzügyi helyzetén, ennek folytán a Bizottság nem tudta kizárni, hogy a Ryanair/AMS állami támogatásban részesült a szóban forgó szerződéses és üzleti háttér folytán.
EUR […] instead of EUR […], for package No 1,
Végezetül a Bizottság kétségeit fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy ezek az intézkedések a 2005. évi iránymutatásra figyelemmel összeegyeztethetők-e a belső piaccal.
EUR […] instead of EUR […], for package No 2,
AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI
EUR […] instead of EUR […], for package No 3,
A Bizottság az alábbi érdekelt harmadik személyek észrevételeit kapta meg: CCI, VTAN, SMAN, Ryanair, AMS és Transport & Environment.
another service costing EUR […] per invoiced file, which was not amended, was included in the amendment.
AZ ÉRDEKELT HARMADIK FELEK ÁLTAL A HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁT KÖVETŐEN BENYÚJTOTT ÉSZREVÉTELEK
AGREEMENTS SIGNED WITH VTAN (2007-2011)
A CCI, A VTAN ÉS A SMAN KÖZÖS ÉSZREVÉTELEI
France has explained that the decisions to sign the various agreements with Ryanair were made by the sole director of VTAN and its chairperson and were not therefore the subject of resolutions or meetings.
A repülőtér két üzemeltetője az eljárás megindításáról szóló határozat hatálya alá eső időszak alatt, vagyis a CCI és a VTAN együttesen terjesztették elő észrevételeiket a SMAN-nal.
Agreement of 2 January 2007 between VTAN and Ryanair
A CCI, VTAN és SMAN a továbbiakban: az Üzemeltetők.
On 2 January 2007 an airport services agreement was signed between Ryanair and the company VTAN, which set the landing and passenger charges payable by the airline and which granted the airline a contribution per passenger under an incentive scheme for the development of traffic.
Az Üzemeltetők hangsúlyozzák, hogy a Veolia Transport és a VTAN két külön jogalany.
This agreement applied from 1 January to 31 October 2007.
Az első a nîmes-i repülőtér üzemeltetésére kiválasztott vállalkozás, míg a VTAN a Veolia Transport helyébe lépett a közszolgáltatási megbízásról szóló megállapodás végrehajtása terén.
Agreement of 2 January 2007 between VTAN and AMS
A nîmes-i repülőtér üzemeltetése közszolgáltatási jellegének felidézése
On the same day, the company VTAN signed a marketing services agreement with the company AMS for the purchase of marketing services costing EUR […].
Az Üzemeltetők emlékeztetnek arra, hogy a SMAN közjogi jogi személy.
As with the previous agreement, this applied from 1 January to 31 October 2007.
A SMAN közszolgáltatási feladatokkal való megbízása a francia államtól ered, a területi önkormányzatokra való feladatátruházás keretében.
On 1 August 2007 VTAN and AMS signed an amendment to this agreement in which they agreed on the payment of an additional contribution of EUR […] for the period between 1 September 2007 and 28 February 2008.
Az Üzemeltetők előadja, hogy a francia Conseil d’Etat (államtanács) ítélkezési gyakorlatának megfelelően, ha egy syndicat mixte biztosítja a repülőtér üzemeltetését, akkor tevékenysége jellegénél fogva közszolgáltatási jellegű.
This amendment was a condition for the Ryanair service to Charleroi to be maintained for the 2007-2008 winter season.
A SMAN utóbb úgy döntött, hogy az üzemeltetést a CCI-re, majd a VTAN-ra ruházza, a francia jognak megfelelően, és a gard-i prefektus törvényességi felügyelete mellett, anélkül az bármilyen jogszerűtlenséget tárt volna fel.
France takes the view that this additional contribution was imposed by Ryanair on VTAN, which, given its status as an entrant to the market, was not in a strong position to negotiate this contribution downwards.
intézkedés: a repülőtér Üzemeltetői részére nyújtott pénzügyi támogatások értékelése
France has also confirmed that this amendment was not such as to alter the routes and frequencies stipulated in the agreement of 2 January 2007 or the expected traffic.
A támogatás megléte
Agreements of 1 November 2007 between VTAN and Ryanair/AMS
A közhatalom előjogi körébe tartozó feladatok és az e feladatok ellátását szolgáló infrastruktúrák
On 7 November 2007 two new agreements were signed, for an initial term of one year that was renewable three times, in order to continue the airport services agreement and marketing services agreement that had expired.
Az Üzemeltetők úgy ítélik meg, hogy a légi járművek tűzbiztonsági szolgáltatásai és a vadveszély elleni szolgáltatások nem a repülésbiztonság, hanem a repülőtéri illeték által fedezett, utasbiztonság által lefedett állami feladatok körébe tartoznak, így olyan gazdasági tevékenységekről van szó, amelyek nem tartoznak az állami támogatásokról szóló európai szabályok alkalmazási körébe.
Although the provisions were similar, the payments to Ryanair and its subsidiary were increased to EUR […].
Az üzemeltetés finanszírozása
Agreements of 27 August 2008 between VTAN and Ryanair/AMS
Az Üzemeltetők hangsúlyozzák, hogy a CCI üzemeltetési időszaka során sem a CCI általános szerve által a repülőtér számláira folyósított visszatérítendő előlegek, sem a közös költségek továbbszámlázási rendszere nem tekinthető olyan aktusnak, amelyet az állami támogatásokra vonatkozó szabályok alapján lehetne értékelni.
On 27 August 2008 two new agreements, one for airport services and the other for marketing services, replaced the contractual framework described above as from 1 November 2008, for a term of one year renewable twice.
Ekképpen, az első esetben a CCI úgy járt el, mint egy magánbefektető, annak biztosítása érdekében, hogy vállalkozása rendelkezzen a szükséges forrásokkal, a közös költségek továbbszámlázási rendszere esetében pedig azért, mert e költségekről az egyes szervek részére nyújtott szolgáltatások mennyiségéhez kapcsolódó objektív kritériumok alapján döntöttek.
Under the airport services agreement, Ryanair undertook to operate:
Az átalány-hozzájárulás összeegyeztethetősége az Altmark-ügyben hozott ítéleten alapuló ítélkezési gyakorlatra figyelemmel
a daily service during the summer and a service on four days out of seven during the winter to London Luton, for a volume of […] passengers/year,
Egyértelműen meghatározott közszolgáltatási kötelezettségek: az Üzemeltetők elutasítják a Bizottság azon véleményét, amely szerint a repülőtér fejlesztése, többek között kereskedelmi járatok céljából, nem tekinthető általános érdekű szolgáltatásnak.
a service to Charleroi on four days out of seven, for a volume of […] passengers.
Ezzel szemben úgy vélik, hogy i. a tagállamok széles mértlegelési mozgástérrel rendelkeznek annak meghatározása terén, hogy mit tekintenek általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak; valamint hogy ii. a „légiforgalom fejlesztése” szélesebb célt követ, mégpedig területfejlesztést, amely cél általános érdekű cél voltát az Üzemeltetők szerint a Bizottság már elismerte.
This was based on the CCI paying a contribution of EUR […] Likewise, the agreement included a penalty to be paid by Ryanair of EUR […] per passenger if the traffic target was less than […] passengers.
Ezenkívül az Üzemeltetők benyújtottak egy olyan tanulmányt, amely bizonyítja, hogy a repülőtér helyi gazdaságra gyakorolt hatása egyértelműen nagyobb, mint az átalány-hozzájárulás, a repülőtér mint aktivitási központ jelentősége miatt.
Amendments to the agreements of 27 August 2008
Az Üzemeltetők hivatkoznak továbbá a KMM tartalmára is, annak bizonyítása érdekében, hogy i. a KMM számos, a repülőtér fenntartásához és elérhetőségéhez kapcsolódó kötelezettséget tartalmaz; valamint ii. a VTAN szankciók terhe mellett köteles biztosítani a közszolgáltatás folyamatosságát, olyan kötelezettségeket véve magára, amelyeket egy magánbefektető saját üzleti érdekei alapján nem vagy nem ugyanolyan mértékben, illetve nem azonos feltételek mellett vállalna.
Two ‘amendments’ of 25 August 2009 respectively extended the marketing services agreement and the airport services agreement to 31 December 2011.
Az Üzemeltetők előadják, hogy a Bizottság félreértelmezi a „légiforgalom fejlesztése” kifejezést.
Amendment No 1 to the marketing services agreement of 18 August 2010 exceptionally increased VTAN’s contribution by EUR [20000-50000] in order to target new tourists, according to the contracting parties.
A Bizottsággal ellentétben, amely úgy ítélte meg, hogy e feladat a repülőtér fejlesztését érinti, az Üzemeltetők kiemelték, hogy szélesebben értelmezve e feladat megfelel a területfejlesztésnek, amely egyértelműen meghatározott általános érdekű cél.
France takes the view that this amendment was agreed in order to maintain good commercial relations between the airport operator and Ryanair.
Ezenkívül e feladat magában foglalja az ipari park fejlesztését is.
Amendment No 2 to the marketing services agreement of 30 November 2010, which was connected with Ryanair maintaining the route to Liverpool, exceptionally increased VTAN’s contribution by EUR [35000-65000].
Az Üzemeltetők azt is hangsúlyozzák, hogy a Bizottság véleményével ellentétben a VTAN részére nyújtott kompenzáció nem függ a légiforgalmi tevékenység dinamikájától.
France has indicated that this amendment was agreed due to pressure being exerted by Ryanair on VTAN with regard to the Liverpool route.
Az átalány-hozzájárulás ugyanis a referencia-forgatókönyv szerint évi [1200-1500] ezer euro fix összegű kompenzáció formáját ölti, és csak bizonyos jogszabályban meghatározott feltételek esetén változhat, valamint csak csökkenhet.
Traffic on the route had fallen considerably and Ryanair had threatened to withdraw […] flights from this route.
Végül, az Üzemeltetők úgy ítélik meg, hogy a nîmes-i repülőtér irányítását, figyelemmel annak méretére és helyi szerepére, összességében általános érdekű szolgáltatásnak kell minősíteni, mivel a Bizottság nem bizonyította, hogy egy piacgazdasági magánszereplő közszolgáltatási kompenzáció hiányában kész lenne ilyen kötelezettségeket vállalni.
It made the continuation of these flights for […] conditional upon the purchase of additional marketing services to contribute to the promotion of this route.
A kompenzáció összegének meghatározása érdekében előzetesen megállapított feltételek: az Üzemeltetők fenntartják, hogy a megbízó által a megbízottnak fizetett átalány-hozzájárulás fix összegű volt, és azt minden évben csak egy egyértelműen meghatározott képlet szerint indexálták.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Egyébként kiemelik, hogy a módosításokban előírt fokozatos emelésekre a VTAN ajánlatának rögzítéskor előre nem látható események bekövetkezése folytán került sor.
The Commission considered it necessary to initiate the formal investigation procedure in order to examine all the financial contributions made by the various public authorities and bodies to the airport operators between 2000 and the date of the opening decision, including the financial contributions described in Section 3.2, and to assess the possible aid to Ryanair provided for in all the agreements between the airport operators and the airline and/or its subsidiaries between 2000 and the date of the opening decision (25 April 2012).
A közszolgáltatási kötelezettségekkel járó költségek méltányos kompenzációja: az Üzemeltetők egy kvantitatív elemzésre hivatkoznak annak bizonyítása érdekében, hogy nem került sor a repülőtér üzemeltetőjének nyújtott túlkompenzációra.
Firstly, in its assessment of the financial contributions made to the airport operators, the Commission expressed its doubts about the existence of an economic advantage under Article 107(1) TFEU.
Ekképpen, figyelemmel a nîmes-i repülőtér méretére, az üzemeltető gazdasági költségeinek összességét (az állami feladatokon kívül) kell figyelembe venni a túlkompenzáció fennállásának megállapításához.
The airport operators and France asserted that the overall management of Nîmes airport constituted a service of general economic interest.
Ebben az összefüggésben a 2007-2011 időszakban közel [1-3] millió euro veszteség következett be.
The Commission therefore assessed the financial support measures in favour of the airport operators in the light of the Altmark judgment.
Az üzemeltető csak abban az esetben tett szert [2-4] millió euro összegű nyereségre, ha az átalány-hozzájárulás egészét kizárólag a szigorúan vett közszolgáltatás költségeire fordították.
The Commission separately assessed the CCI-Airport operating period (2000 to 1 February 2006), the period covered by the delegation agreement between the CCI and the SMAN (1 February 2006 to 31 December 2006) and the VTAN period (2007 to 2012).
Végül, az Üzemeltetők hangsúlyozzák, hogy ha figyelembe vesszük az AMS közszolgáltatási feladatokra fordított kiadásait, a kompenzáció csak az AMS 2007-2011 közötti időszakban [5-7] millió eurót elérő kiadásainak […]%-át fedezi, a szigorúan vett közszolgáltatási feladatok költségeinek levonása mellett, ami nem utal túlkompenzációra.
With regard to the CCI operating period, it considered that the first Altmark criterion was not met during the 2000-2006 period and therefore that the measures granted to the CCI and the CCI-Airport could not be regarded as compensation for a service of general economic interest during the 2000-2006 period.
A szolgáltató kiválasztása: az Üzemeltetők egy független gazdasági tanulmányra hivatkoznak annak alátámasztása érdekében, hogy a tárgyalásos eljárás lehetővé tette a leghatékonyabb üzemeltető kiválasztását i. a szerződés hatékonyságának javítása révén; valamint ii. azáltal, hogy lehetővé tette az Üzemeltetők számára, hogy agresszívebb ajánlatokat tegyenek.
As regards the VTAN operating period, the Commission considered that the French authorities had not proven that Nîmes airport was an exceptional case allowing the overall management of the airport to be defined as a service of general economic interest.
A Veoliával követett eljárás megfelelt az utolsó Altmark-feltételnek, mivel a pénzügyi hozzájárulás számításához használt előzetes költségek tükrözik a nîmes-i repülőtérhez hasonló méretű, jól irányított repülőtér költségeit.
In addition, the Commission expressed doubts that the clauses of the CDSP met the requirements associated with the second, third and fourth Altmark criteria.
Az AMS kiadásaival kapcsolatos pontosítások
With regard to the compatibility of the financial contributions with the market economy operator principle, the Commission could not rule out that the contributions in question had given the successive operators of Nîmes airport a selective advantage over the entire period covered by the decision.
A VTAN hangsúlyozza, hogy a Ryanair és az AMS két külön jogalany, valamint, hogy ennélfogva szerződéses kapcsolataikat elkülönülten kell kezelni.
It could not therefore rule out that these financial contributions constituted State aid.
Ezenkívül az Üzemeltetők előadják, hogy az AMS részére nyújtott valamennyi szolgáltatás illeszkedik a VTAN-ra ruházott közszolgáltatási feladatok keretébe.
In addition, the Commission also assessed the compatibility with the internal market of the measures in favour of the airport operators in the light of the 2005 Guidelines and its decision-making practice.
Emlékeztetőül, e közszolgáltatási feladatok elsődleges célja a nîmes-i régió gazdasági és idegenforgalmi fejlesztése.
As regards the investment aid, the Commission concluded that it did not have clear information on the investments financed by the public authorities for the benefit of the successive airport operators.
Az infrastruktúra finanszírozása
As regards the compatibility of the operating aid with the internal market, the Commission considered that these measures constituted operating aid for which the French authorities had not provided any justification as regards their possible compatibility with the internal market.
Az Üzemeltetők megerősítik, hogy a CCI által azon időszak alatt közvetlenül elvégzett kizárólagos munkálatok, amelynek során a nîmes-i repülőteret üzemeltette, az utasterminál kibővítését, valamint átalakítását érintették, és e munkálatokat a CCI saját forrásaiból, illetve a nevében felvett kölcsönökből finanszírozták.
Secondly, as regards the assessment of possible aid granted to Ryanair, the Commission considered that the airport services agreements and marketing services agreements signed at the same time had to be assessed together, as Ryanair and AMS formed a single beneficiary of the measures concerned.
Mivel e munkálatok nagy többségére a kilencvenes években került sor, az alkalmazandó jogszabály az 1994. évi iránymutatás, aminek az a következménye, hogy e munkálatok finanszírozása kívül esik az állami támogatások tekintetében a Bizottság által végzett ellenőrzés körén.