natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, if in a given legal system it is normal that airlines or airport managers bear the costs of certain services, whereas some airlines or airport managers providing the same services on behalf of the same public authorities do not have to bear those costs, the latter may enjoy an advantage, even if those services are considered in themselves as non-economic.
A beruházások becsült összege körülbelül […] millió DM volt, és főleg általános repülőtéri berendezéseket foglalt magában.
Therefore, an analysis of the legal framework applicable to the airport operator is necessary in order to assess whether under that legal framework airport managers or airlines are required to bear the costs of the provision of some activities that might be non-economic in themselves but are inherent to the deployment of their economic activities.
Németország azt állította, hogy a(z) […] millió DM összegű új utasterminál beruházási költségeit nem a Ryanair idézte elő.
Germany submitted that the costs arising from the security checks pursuant to §8 Luftsicherheitsgesetz (Air Security Law, ‘LuftSiG’)are to be considered as falling within the public policy remit.
Ebben az összefüggésben Németország ismertette, hogy amíg meg nem építették az új terminált, a repülőtér nem rendelkezett rendes utasterminállal.
The Commission agrees that measures pursuant to §8 LuftSiG can, in principle, be considered to constitute activities falling within the public policy remit.
Ezért Németország szerint az új terminál megépítése a repülőtér menetrend szerinti utasforgalmat megcélzó terjeszkedési stratégiájának előfeltétele volt.
As regards the costs for carrying out such measures, Germany appears to consider that all of them will be borne by the relevant public authorities.
Ezenfelül – szintén az FFHG teherszállítási terjeszkedési stratégiájával összefüggésben – a repülőtér számos beruházást hajtott végre, amelyet nem egy konkrét légitársaság idézett elő.
The Commission notes, however, that pursuant to §8(3) LuftSiG only the costs related to the provision and maintenance of spaces and premises necessary for the performance of the listed activities pursuant to §5 LuftSiG may be reimbursed.
Mivel ezek a költségek a Ryanair repülőtéren való jelenlététől függetlenül felmerültek volna, ezért Németország szerint nem kellett őket figyelembe venni a többletnyereségességi számításokban.
All other costs, including in particular those for security checks, must be borne by the airport operator.
Először, a Bizottság megjegyzi, hogy az FFHG 1999-re vonatkozó, 1998. november 16-i üzleti terve szerint az új utasterminál építése már megkezdődött (vagyis azelőtt, hogy a Ryanairrel bármilyen megállapodásról tárgyaltak volna).
Hence, to the extent that public financing granted to FFHG relieved this undertaking of costs they normally had to bear given the limits prescribed in §8(3) LuftSiG, that public financing is not exempted from scrutiny under EU State aid rules.
Másodszor, a Németország által benyújtott hiteles előzetes üzleti tervek azt mutatják, hogy a terminál megépítése és egyéb infrastrukturális intézkedések végrehajtása a korábbi amerikai katonai bázis teljes körűen működő polgári légi közlekedési repülőtérré alakításának részét képezték (melynek távlatibb célja az volt, hogy a repülőteret a régió jobb összeköttetését biztosító eszközzé alakítsák), és nem korlátozódtak az 1999. évi Ryanair-megállapodásra.
State resources and imputability to the State
A fenti megfontolásokra figyelemmel a Bizottság úgy véli, hogy az FFHG által végzett előzetes számítások valószerű feltételezéseken alapultak, és helyesen nem vették figyelembe az infrastrukturális költségeket.
In this case, insofar as the Land has not only transferred the revenues collected from the airlines for the security checks to FFHG, the funds provided were granted from the budget of the Land Rhineland-Palatinate.
Ezenfelül, habár az előzetes nyereségességi számítások nem fedték le a teljes időszakot, megállapította, hogy az 1999. évi Ryanair-megállapodás az első évtől pozitívan járul hozzá a repülőtér nyereségéhez.
Thus, the Commission considers that they are financed through State resources and are also imputable to the State.
Az FFHG második nyereségességi értékelése az 1999. évi Ryanair-megállapodásról
The Commission notes that the measures at stake covered a portion of costs incurred by FFHG in the context of its economic activity.
Az 1999. évi Ryanair-megállapodásra vonatkozó második, 1999 és 2003 közötti időszakot lefedő előzetes nyereségességi értékelést az FFHG felügyelőbizottságának az új ügyfelek (Ryanair) megszerzésével kapcsolatos megbeszéléseivel [112] összefüggésben készítették el, amelyet a 25. táblázat foglal össze.
The operator of an airport normally has to bear all the costs related to the construction and operation of the airport (with the exception of those costs that fall within the public policy remit and do not generally have to be borne by the airport operator under the applicable legal framework).
A Bizottság megállapítja, hogy az értékelés többletnyereségességi számításokon és a (442)–(444) preambulumbekezdésben ismertetett elveken alapul.
Hence, covering a part of those costs relieves FFHG of a burden it would normally have to bear and therefore provides to FFHG an economic.
Bár ez az értékelés az előző számításnál magasan utasforgalmi előrejelzésekre támaszkodik, ezeket az előrejelzéseket is megerősítette a repülőtér utasforgalmának tényleges alakulása (lásd az 1. táblázatot).
As the measures at stake were granted only to FFHG, those measures have to be qualified as being selective in nature.
táblázat
Distortion of competition
Többletnyereségességi értékelés az 1999. évi Ryanair-megállapodásról (1999–2003)
For the same reasons as outlined in recitals 360 and following, the Commission considers that any selective economic advantage granted to FFHG is liable to distort competition and affect trade between Member States.
Jelentés a repülőtéri díjakról – Frankfurt Hahn repülőtér, 1999. és bizottsági értékelés
In the light of the considerations in recital 392 and following, the Commission considers that the public funding granted to FFHG, to the extent that the payments of the Land Rhineland-Palatinate for the security checks exceeded the revenue collected from the airlines, constitutes State aid within the meeting of Article 107(1) of the Treaty.
Bár az FFHG által készített és Németország által benyújtott előzetes elemzés nem vonta le a megállapodás megkötésének napjáig esedékes jövőbeli kifizetéseket, az egyértelmű, hogy azt várták, hogy a megállapodás nyereséges lesz.
MEASURE 6: DIRECT GRANTS FROM LAND RHINELAND-PALATINATE
Ezenkívül azt remélték, hogy az előidézett többletköltségek 2000 és 2003 között nem változnak, mivel a Ryanair által kínált járatsűrűségben csak jelentéktelen növekedés volt várható.
Applicability of State aid rules to public grants decided before 2000 and notion of an undertaking
A nem repüléstechnikai bevételek előrejelzései is valószerű feltevéseken alapultak, mivel a várakozások szerint minden egyes utas körülbelül […] EUR-t fog költeni a repülőtéren.
For the reasons outlined in recital 293 and following, as of 12 December 2000 FFHG must be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
A Bizottság megjegyzi, hogy az FFHG vezetősége – a Ryanairnek a repülőtéren végzett tevékenységéből eredő valamennyi többletköltséget és –bevételt figyelembe véve – azt várta, hogy az 1999. évi Ryanair-megállapodás nemcsak az összes többletköltséget fedezi, hanem az időtartama alatt pozitívan, […] millió DM (diszkontráta = […] %) nettó jelenértékkel járul hozzá a Frankfurt Hahn repülőtér nyereségességéhez.
Germany clarified that in 2001 Land Rhineland-Palatinate granted to FFHG EUR […] to support some of its infrastructure investments.
A várható pozitív hozzájárulás miatt Frankfurt Hahn repülőtér egész üzleti vállalkozásától azt várták, hogy nyereségesebbé válik az 1999. évi Ryanair-megállapodás időtartama alatt.
According to Germany, however, those grants were based on a decision taken already in 1999.
Habár a piacgazdasági szereplő tesztjének való megfelelés érdekében elegendő azt bizonyítani, hogy a repülőtérrel kötött megállapodás által várhatóan termelt bevétel képes volt fedezni a többletköltségeket, a Bizottság elvégzett egy érzékenységi elemzést is, amely szerepeltette az új utasterminál értékcsökkenési költségeit a nyereségességi számításban (lásd a 26. táblázatot).
For the same reasons as outlined in recital 293 and following, the Commission considers that for grants (like the one described in recital 405) decided prior to the Court judgment in Aéroports de Paris, public authorities could legitimately consider that the financing did not constitute State aid and accordingly did not need to be notified to the Commission.
táblázat
It follows that the Commission can not put into question such grants under State aid rules.
Többletnyereségességi értékelés az 1999. évi Ryanair-megállapodásról (1999–2003) (tartalmazza a(z) […] DM értékű új utasterminál éves értékcsökkenését [113])
Moreover, Germany stated that Land Rhineland-Palatinate partially financed personnel costs for security checks in the years 2001 ([…] % of total costs), 2002 ([…] %), 2003 ([…] %) and 2004 ([…] %).
Az 1999. évi Ryanair-megállapodástól még az új utasterminál teljes értékcsökkenési költségének figyelembevételével is csak körülbelül […] millió DM pozitív nettó jelenérték (diszkontráta = […] %) volt ésszerűen elvárható.
As assessed in recital 397 and following, the carrying out of security checks (pursuant to §8 LuftSiG) can, in principle, be considered to constitute an activity falling within the public policy remit.
Az Oxera nyereségességi értékelése az 1999. évi Ryanair-megállapodásról
However, pursuant to §8(3) LuftSiG only the costs related to the provision and maintenance of spaces and premises necessary for the performance of the listed activities pursuant to §5 LuftSiG may be reimbursed.
Ezen túlmenően a Ryanair is benyújtott az 1999. évi Ryanair-megállapodás megkötésekor rendelkezésre álló – a repülőtér és a Ryanair által nyújtott – információk alapján végzett nyereségességi értékelést az Oxerától.
However, in the present case the Land Rhineland-Palatinate has taken over costs for security checks, which must be borne by the airport operator.
A számítások eredményeit a 16. táblázat ismerteti.
Hence, the public support granted to FFHG through the financing of personnel costs for security checks is not exempted from scrutiny under EU State aid rules.
Az Oxera értékelése is azt mutatja, hogy az 1999. évi Ryanair-megállapodás várhatóan pozitív nettó jelenértéket eredményez a repülőtér számára.
The Commission considers that the direct grants are financed through State resources and are also imputable to the State.
Ezenkívül a rendelkezésre álló információk alapján a Bizottság meggyőzőnek tartja Németország állítását arról, hogy az, hogy a Ryanairrel kötött megállapodásokon keresztül nagyobb forgalmat generálhatott, az FFHG képes volt növekedési potenciállal rendelkező ügyfeleket is bevonzani a repülőtér általános kihasználtságának javítása és a veszteségek általános csökkentése céljából.
The operator of an airport normally has to bear all the costs related to the construction and operation of the airport, including those for security checks, so that covering a part of those costs relieves FFHG of a burden it would normally have to bear and provides to FFHG an economic advantage it would normally not receive under normal market conditions.
A megállapodás, valamint az FFHG az 1999. évi Ryanair-megállapodás megkötésekor fennálló elvárásainak elemzése után a Bizottság meggyőződött arról, hogy a megállapodás hozzájárult a Frankfurt Hahn repülőtér nyereségességéhez, mivel a várható többletbevételek magasabbak voltak, mint a várható többletköltségek.
Moreover, the measures at stake were non-repayable in nature and did not yield a return on investment.
Mivel a megállapodás így megfelelt a piacgazdasági szereplő elvének, ezért nem nyújtott előnyt a Ryanair számára.
Germany has not presented any evidence that the direct grants were put at the disposal of FFHG on market terms.
Mivel a Szerződés 107. cikke (1) bekezdésének megfelelő egyik halmozott kritérium nem teljesül, a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a Frankfurt Hahn repülőtér és a Ryanair között megkötött 1999. évi megállapodás nem minősül állami támogatásnak a Szerződés 107. cikke (1) bekezdése értelmében.
Furthermore, Germany does not rely on the MEO principle.
A 2001. évi repülőtéri díjtáblázat a Frankfurt Hahn repülőteret használó valamennyi légitársaságra vonatkozott, és változó és állandó marketingtámogatást kínált az új légitársaságok számára, illetve új célállomások nyitása és nagyobb utasforgalom esetén.
The Commission therefore finds that the measures at stake by the Land in favour of FFHG granted after 12 December 2000 conferred an economic advantage on FFHG.
A 2001. évi repülőtéri díjtáblázatot a Frankfurt Hahn repülőtér versenyképességének fokozása és a repülőtér akkori terjeszkedési stratégiájának előmozdítása érdekében vezették be.
In the light of the considerations in recital 392 and following, the Commission concludes that, as the direct grants amounting to EUR […] million (years 1997-2000) and EUR […] million (paid in 2001) were irrevocably decided by the public authorities before the Aéroports de Paris judgment, they could legitimately consider that those grants did not constitute State aid.
Ezek ismeretében Németország azzal érvelt, hogy semmilyen előnyt nem biztosítottak a 2001. évi repülőtéri díjtáblázaton keresztül, és egyetértett a Bizottsággal abban, hogy – a 2001. évi repülőtéri díjtáblázaton alapuló és egy kiegészítő marketingtámogatást bevezető – 2002. évi Ryanair-megállapodásra vonatkozó piacgazdasági szereplő tesztjének eredményei mérceként szolgálhatnak (lásd a 8.2.4. szakaszt).
The Commission considers that the public funding granted to FFHG amounting to EUR 1,93 million (years 2001-2004) constitutes State aid within the meeting of Article 107(1) of the Treaty.
A Bizottság egyetért azzal, hogy a 2002. évi Ryanair-megállapodás a 2001. évi repülőtéri díjtáblázat mércéjeként szolgálhat, különösen azért, mert a 2001. évi repülőtéri díjtáblázat bevezetésekor a repülőtér fő légitársasága a Ryanair volt, és mert a 2002. évi Ryanair-megállapodásban rögzített díjak megegyeznek a 2001. évi díjtáblázatban feltüntetett díjakkal.
MEASURE 12: EQUITY INCREASE AMOUNTING TO EUR […] MILLION
A 2001. évi repülőtéri díjtáblázaton alapuló 2002. évi Ryanair-megállapodással összefüggésben végzett többletnyereségességi számításokra figyelemmel a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy a 2001. évi repülőtéri díjtáblázat bevezetése is összhangban volt a piacgazdasági szereplő elvével, mivel – előzetes szempontból – arányosan hozzájárult a repülőtér nyereségességéhez.
Relation between the capital increase and the financial arrangements already put in place in favour of FFHG
Mivel a Szerződés 107. cikke (1) bekezdésében foglalt legalább egy halmozott kritérium nem teljesül, a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a 2001. évi repülőtéri díjtáblázat nem minősül állami támogatásnak a Szerződés 107. cikke (1) bekezdése értelmében.
Before assessing whether the capital increase amounting to EUR […] million in favour of FFHG constitutes State aid, it is necessary to determine whether this capital increase and the financial arrangements previously put in place in favour of FFHG should be considered as separate measures or as a single measure.
A Ryanair hasonló feltételekkel […]-ig meghosszabbíthatja a megállapodást.
Germany submitted that the capital increase is intended to refinance the loans covering investments into of infrastructure which were irrevocably committed to be financed or refinanced by the public shareholder between 1997 and 2012, but not been yet been paid.
A 2002. évi Ryanair-megállapodás megkötésének eldöntése előtt az FFHG hozzávetőleges nyereségességi értékelést készített 2001. május 21-én (lásd a 27. táblázatot).
In view of the evidence presented by Germany, the Commission considers that the equity injection is aimed to refinance loans which financed the infrastructure improvements at Frankfurt Hahn airport between 1997 and 2012.
táblázat
As according to Germany by the decision to undertake these investments, FFHG was entitled to receive this funding.
A 2002. évi Ryanair-megállapodás nyereségességi elemzése
Hence, the Commission considers that the capital injection of EUR […] million has to be assessed in the context of the previous commitments by the public shareholders when these investments were decided.
2006. évi PwC-jelentés, 34. o. és az FFHG 2002. évi Ryanair-megállapodásról készített 2001. május 21-i nyereségességi értékelése.
In that regard, and in the light of the considerations in Section 8.1.1, the Commission concludes that FFHG has been engaged in an economic activity as from the date of the Aéroports de Paris judgment (12 December 2000) onward and constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Bevétel járatonként
Moreover, in line with the considerations in Sections 8.1.1, 8.1.3 and 8.1.4, which apply equally to that measure, the Commission considers that the equity injection constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, as it involves State resources, it is imputable to the State and confers an selective economic advantage on FFHG that distorts or threatens to distort competition and trade between Member States.
(132,30 utas járatonként)
AID NATURE OF THE MEASURES RELATING TO RYANAIR AND OTHER AIRLINES USING THE AIRPORT
Mennyiség járatonként
GENERAL CONSIDERATIONS REGARDING THE APPLICATION OF THE MEO PRINCIPLE
Költség/forgalom járatonként DM-ben
In order to assess whether an agreement between a publicly-owned airport and an airline confers an economic advantage on the latter, it is necessary to analyse whether that agreement complied with the MEO principle.
Jegyértékesítés árbevétele
In applying the MEOT to an agreement between an airport and an airline, it must be assessed whether, at the date when the agreement was concluded, a prudent market economy operator would have expected the agreement to lead to a higher profit than would have been achieved otherwise.
Járat
That higher profit is to be measured by the difference between the incremental revenues expected to be generated by the agreement (that is, the difference between the revenues that would be achieved in case the agreement is concluded and the revenues that would be achieved in the absence of the agreement) and the incremental costs expected to be incurred as a result of the agreement (that is, the difference between the costs that would be incurred in case the agreement is concluded and the costs that would be incurred in the absence of the agreement), the resulting cash flows being discounted with an appropriate discount rate.
Személyszállítási díj (mínusz 3,52 DM marketingtámogatás) [114]
In that analysis, all the relevant incremental revenues and costs associated with the agreement must be taken into account.
Utas
The various elements (discounts to airport charges, marketing grants, other financial incentives) should not be assessed separately.
Biztonsági adó
Indeed, as stated in the Charleroi judgment: ‘It is (…) necessary, when applying the private investor test, to envisage the commercial transaction as a whole in order to determine whether the public entity and the entity which is controlled by it, taken together, have acted as rational operators in a market economy.
Tüzelőanyag
The Commission must, when assessing the measures at issue, examine all the relevant features of the measures and their context […].’ [105].
Nem repüléstechnikai árbevétel (referenciaév: 2000)
The expected incremental revenues must include in particular the revenues from airport charges, taking into account the discounts as well as the additional traffic expected to be generated by the agreement and the non-aeronautical revenues expected to be generated by the traffic.
Parkolás
The expected incremental costs must include in particular all the incremental operating and investment costs that would not be incurred in the absence of the agreement as well as the costs of the marketing grants and other financial incentives.
Összes árbevétel járatonként
The Commission also notes in that context that price differentiation (including marketing support and other incentives) is a standard business practice.
Változó költségek járatonként
The Court held in the Stardust Marine judgment that, ‘[…] in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State's conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation.’ [107].
MŰK.
Hence, in order to be able to apply the MEOT the Commission has to place itself at the time when the respective agreements between FFHG and Ryanair were concluded.
Óraszám
Also, the Commission in principle must base its assessment on the information at the disposal of the airport manager when the respective agreements were signed or put in place, as well as any reasonable assumptions that it could entertain at such time.
Előtéri kiszolgálás
Point 63 of the 2014 Aviation Guidelines provides that arrangements concluded between airlines and an airport can be deemed to satisfy the MEO test when they incrementally contribute, from an ex ante perspective, to the profitability of the airport.
Vezérlőeszközök [115]
While this criterion reflects the logic of the MEO test, it has been spelt out only recently and refers to individual arrangements rather than to the overall business, as is more often the case when applying the MEO test.
működési ellátási költségek összesen
Therefore, the Commission recognises that it may be difficult for the relevant Member State and for the operators concerned to provide full contemporaneous evidence in respect of arrangements concluded many years ago and will take that into account when applying the criterion at stake in the present case.
1 légijármű-felvezető gépjármű
The feasibility of comparing Frankfurt Hahn airport to other European airports
1 poggyászszállító gépjármű
Under the 2014 Aviation Guidelines, the existence of aid to an airline using a particular airport can, in principle, be excluded if the price charged for the airport services corresponds to the market price, or if it can be demonstrated that from an ex ante analysis —, i.e. one founded on information available when the aid was granted and on developments foreseeable at the time — the airport/airline arrangement could be expected to lead to a positive incremental profit contribution for the airport [108].
1 szennyvízbegyűjtő jármű
In that respect, the Commission considers an ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines [109].
1 vízszolgáltató jármű
The reason is that, at the present time, it is doubtful that an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
1 földi villamosenergia-ellátó berendezés
In general, the application of the MEO principle based on an average price on other, similar markets may prove helpful if such a price can be reasonably identified or deduced from other market indicators.
1 vontatójármű
However, this method is not as relevant in the case of airport services, as the structure of costs and revenues tends to differ greatly from one airport to another.
Utas- és poggyászellenőrzés
This is because costs and revenues depend on how developed an airport is, the number of airlines which use the airport, its capacity in terms of passenger traffic, the state of the infrastructure and related investments, the regulatory framework which can vary from one Member State to another and any debts or obligations entered into by the airport in the past [110].
utasellenőrzés (utasfelvétel átalány)
Moreover, the liberalisation of the air transport market complicates any purely comparative analysis.
poggyászellenőrzés (átalány)