natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pursuant to Point F of that Annex, Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council [3] (hereafter ‘the Postal Services Directive’) (as amended by Directive 2002/39/EC of the European Parliament and of the Council [4] and Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council [5]) constitutes relevant Union legislation relating to the opening of the postal services markets.
Csak a 2008/6/EK és a 2002/39/EK irányelv által módosított 97/67/EK irányelv 7. cikkében meghatározott postai szolgáltatások korlátozódtak a kijelölt egyetemes szolgáltatók körére.
Poland implemented the Postal Services Directive by the Law of 23 November 2012 — Postal law [6] which became applicable from 1 January 2013 with respect to services of the clearance, sorting, transport and delivery of courier items and services in respect of unaddressed mail items.
A 2008/6/EK irányelv végrehajtásával minden tagállam, köztük Lengyelország is, teljes mértékben liberalizálta postai szolgáltatásainak piacát, és – az említett irányelv 8. cikke szerinti szolgáltatások kivételével – egyetlen postai szolgáltatásra sem terjeszthető ki törvényi monopólium.
For these services, Poland reached the sufficient level of market opening and access to the market should be deemed not to be restricted in accordance with Article 34 of Directive 2014/25/EU.
A kérelem kiterjed a postai szolgáltatások és postai szolgáltatásoktól eltérő szolgáltatások nyújtásához kapcsolódó tevékenységekre, feltéve, hogy ez utóbbi szolgáltatásokat olyan szervezet biztosítja, amely a kérelem egyik jogalapjául szolgáló 2004/17/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv [7] hatálya alá tartozóként felsorolt postai szolgáltatásokat is nyújt.
It can also be observed that none of the services for which the request has been submitted have been subject to statutory monopoly in the past.
A szóban forgó szolgáltatások a következők:
Only postal services defined in Article 7 of the Directive 97/67/EC as amended by Directive 2002/39/EC and Directive 2008/6/EC have been reserved for the designated universal service providers.
futárpostai küldemények gyűjtése, feldolgozása, szállítása és kézbesítése,
With the implementation of the Directive 2008/6/EC all Member States, including Poland, completely liberalised their postal markets and, with the exception of services under Article 8 of the above Directive, no postal services should be subject to statutory monopoly.
nyomtatási és csomagolási szolgáltatások,
The request covers activities relating to the provision of postal services and other services than postal services on condition that such services are provided by an entity which also provides postal services, which are listed as being relevant under Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council [7], which was a legal basis on which the request was based.
címzés nélküli postai küldeményekhez kapcsolódó szolgáltatások,
These services are:
nemzetközi pénzesutalványokkal kapcsolatos szolgáltatások,
clearance, sorting, transport and delivery of courier items;
bankszámlára történő fizetéssel kapcsolatos szolgáltatások,
printing and packaging services;
pénzváltással kapcsolatos szolgáltatások,
services in respect of unaddressed mail items;
nyugellátás kifizetésével kapcsolatos brókerszolgáltatások,
services in respect of international money orders;
banki termékek értékesítésével kapcsolatos szolgáltatások,
services in respect of payments to a bank account;
biztosítási termékek értékesítésével kapcsolatos szolgáltatások,
bureaux de change services;
bankkártyával történő készpénzfelvétellel kapcsolatos szolgáltatások,
brokering services in respect of the payment of pension benefits;
készpénzkezelési szolgáltatások,
services in respect of the sale of banking products;
közúti árufuvarozási szolgáltatások
services in respect of the sale of insurance products;
raktározási szolgáltatások.
services in respect of cash withdrawals using a payment card;
A kérelem tárgyát képező, postai szolgáltatásoktól eltérő szolgáltatásokat illetően meg kell jegyezni, hogy noha az előző preambulumbekezdés 4–13. pontjában felsorolt szolgáltatások a 2004/17/EK irányelv hatálya alá tartoznak, a 2014/25/EU irányelv nem terjed ki rájuk.
cash handling services;
E szolgáltatások tekintetében a jogalkotó már megvizsgálta a versenyhelyzetet, és megállapította, hogy a szóban forgó tevékenységek végzésére irányuló beszerzések tekintetében már nem szükséges alkalmazni az utóbb említett irányelv által előírt fegyelmet, így ezek a tevékenységek kikerültek annak hatálya alól.
road freight transport services;
Annak megállapítása, hogy egy tevékenység egy adott piacon közvetlen módon ki van-e téve a versenynek, több kritérium alapján történik, amelyek közül önmagában egyik sem döntő jelentőségű.
warehousing services.
A kérelem által érintett piacokra vonatkozó egyik figyelembe veendő paraméter az adott piac főbb szereplőinek piaci részesedése.
Among the services, other than postal services, covered by the request, it is noted that the services listed from points 4 to 13 of the previous recital, although in the scope of the Directive 2004/17/EC, are not covered by Directive 2014/25/EU.
Végül szintén releváns lehet a piacra lépés lehetséges akadályainak kérdésköre.
For these services the legislator has already examined the competitive situation and found that it is such that the discipline of the later Directive is no longer needed in respect of procurement made for the pursuit of these activities which have consequently been excluded from its scope.
Mivel a kérelem által érintett egyes tevékenységekre vonatkozó feltételek eltérőek, a versenyhelyzet vizsgálata során figyelembe kell venni az egyes piacokon fennálló különböző helyzeteket.
Direct exposure to competition in a particular market is evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
Ez a határozat nem érinti a versenyszabályok alkalmazását.
In respect of the markets covered by the request, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Így különösen a versenynek való közvetlen kitettségnek a 2014/25/EU irányelv 35. cikke szerinti értékelésénél használt kritériumok és módszerek nem szükségképpen azonosak azokkal, amelyeket a Szerződés 101. vagy 102. cikke, illetve a 139/2004/EK tanácsi rendelet alapján [8] végzett értékeléskor alkalmaznak.
Finally, the question of possible barriers to entry may also be relevant.
ÉRTÉKELÉS
As the conditions vary for the different activities that are concerned by the request, the examination of the competitive situation should take into account the different situations in different markets.
A kérelmező Poczta Polska S.A. a 2014/25/EU irányelv 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti olyan közszolgáltató ajánlatkérő, amely az említett irányelv 13. cikkében meghatározott postai szolgáltatásokkal kapcsolatos tevékenységet végez.
This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition.
A közszolgáltató ajánlatkérőhöz kapcsolódó azon vállalkozások, amelyek kérésére a kérelmező a szóban forgó kérelmet benyújtotta, és amelyek a kérelem alapját képező tevékenységeket végzik, az alábbiak: a Pocztowe Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych, a Pocztowa Agencja Usług Finansowych S.A., a Pocztylion-Arka Powszechne Towarzystwo Emerytalne S.A. és a Bank Pocztowy S.A.
In particular, the criteria and the methodology used to assess direct exposure to competition under Article 35 of Directive 2014/25/EU are not necessarily identical to those used to perform an assessment under Article 101 or 102 of the Treaty or Council Regulation (EC) No 139/2004 [8].
Az értékelés szempontjából releváns tevékenységek a következők:
ASSESSMENT
futárpostai küldemények gyűjtésére, feldolgozására, szállítására és kézbesítésére irányuló szolgáltatások,
The applicant, Poczta Polska S.A., is a contracting entity in the meaning of the contracting entity within the meaning of Article 4(1)(a) of Directive 2014/25/EU carrying out activity relating to postal services referred to in Article 13 of Directive 2014/25/EU.
nyomtatási és csomagolási szolgáltatások.
Undertakings associated with the contracting entity, at the request of which the applicant has submitted this request, which carry out the activity which is the basis of the request are the following undertakings: Pocztowe Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych, Pocztowa Agencja Usług Finansowych S.A., Pocztylion-Arka Powszechne Towarzystwo Emerytalne S.A., Bank Pocztowy S.A.
A futárpostai küldemények gyűjtésére, feldolgozására, szállítására és kézbesítésére irányuló szolgáltatások
For the purpose of the assessment the relevant activities are the following:
A Bizottság korábbi határozataiban kimondta, hogy a postai kézbesítési piac postai alapszolgáltatásokra és expressz kézbesítési vagy futárszolgáltatásra bontható.
the services of clearance, sorting, transport and delivery of courier items;
Az expressz kézbesítési szolgáltatásokat – a postai küldemények gyorsabb és megbízhatóbb gyűjtése, szállítása és kézbesítése mellett – olyan kiegészítő szolgáltatások is jellemzik, mint például a meghatározott időpontban történő kézbesítésre nyújtott garancia, a személyesen a címzett számára történő kézbesítés vagy a postai küldeményeknek az egész elosztási folyamat során való nyomon követése és visszakövetése.
printing and packaging services.
A kérelmező által javasolt meghatározás összhangban áll a bizottsági gyakorlattal.
Services of clearance, sorting, transport and delivery of courier items
E határozat alkalmazásában – és a versenyjog sérelme nélkül – az érintett termékpiac meghatározása: futárpostai küldemények elosztása.
The Commission has held in previous decisions that the market for the mail delivery services can be segmented in basic postal service and an express or courier delivery service [9].
A földrajzi kiterjedést illetően a Bizottság korábbi határozataiban arra az álláspontra helyezkedett, hogy a postai szolgáltatások piacai – amelyek szűkebb piacokat (például levélküldeményekhez kapcsolódó szolgáltatásokat, illetve kis csomagok szállítását) is magukban foglalhatnak – országos piacoknak számítanak [10].
In addition to faster and more reliable collection, transportation and delivery of the postal items, an express mail service is characterised by the provision of supplementary services, such as guarantee of delivery by a given date, delivery to the addressee in person or tracking and tracing of postal items throughout the distribution process.
Ezenkívül a Bizottság azt is megállapította, hogy például a kis csomagok nemzetközi kézbesítésének piaca is országos piac [11].
The definition proposed by the applicant is in line with the Commission precedents.
A kérelmező által javasolt meghatározás összhangban van a Bizottság eddigi gyakorlatával.
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the relevant product market is defined as distribution of courier items.
Mivel nincs ok feltételezni, hogy a piac kiterjedése ennél szélesebb vagy szűkebb lenne, e határozat alkalmazásában – és a versenyjog sérelme nélkül – a futárszolgáltatások piaca földrajzi kiterjedését tekintve országos jellegű.
As regards the geographical market, in its previous decisions, the Commission took the view that the markets for postal services, which could include narrower markets (e.g. letter mail services; small package delivery services) appeared to be national in scope [10].
Annak értékelését illetően, hogy a tevékenység közvetlenül ki van-e téve a versenynek – a kérelmező által benyújtott információk alapján és a lengyelországi postai piacokról szóló legutóbbi jelentések [12] fényében is – megállapítható, hogy az expressz kézbesítési és futárszolgáltatások piacán számos piaci szereplő tevékenykedik, beleértve a nagy integrátorok (azaz az UPS, a DHL és a FedEx) leányvállalatait, a szóban forgó postai piaci szegmensben aktív nemzeti postai szolgáltatók (pl. DPD, GLS) leányvállalatait és a nemzeti szolgáltatókat (pl. InPost, K-EX).
Furthermore, the Commission also considered that for example the market for the international delivery of small packages had a national dimension [11].
A rendelkezésre álló információk [13] szerint a Poczta Polska piaci részesedése 2014-ben a szóban forgó piaci szegmensben nagyságrendjét tekintve közel 12 %, forgalmát tekintve pedig 9 % volt, szemben a 2013-as adatokkal, amikor a vállalat a piaci volumen közel 3 %-át, a piacon bonyolított forgalomnak pedig 5 %-át tudhatta magáénak.
The applicant's proposed definition is in line with the Commission precedents.
A Poczta Polska S.A. versenytársainak piaci részesedései magasabbnak tűnnek a Poczta Polska S.A. piaci részesedésénél, vagy összevethetők azzal.
Given that there are no reasons to assume a wider or a narrower scope of the market, for the purposes of this Decision, and without prejudice to competition law the geographical market for courier services is national in scope.
A legnagyobb versenytársak piaci részesedései a forgalom tekintetében rendre: […] [… %] 2013-ban és […] 2014-ben; […] [… %] 2013-ban és [… %] 2014-ben; […] [… %] 2013-ban és [… %] 2014-ben; […] [… %] 2013-ban és [… %] 2014-ben; […] [… %] 2013-ban és [… %] 2014-ben [14].
Regarding the assessment whether the activity is directly exposed to competition, based on the information provided by the applicant and also when looking at the last report of the postal markets in Poland [12], it can be established that there are several operators active in the market for express and courier services, including subsidiaries of all large integrators (i.e. UPS; DHL; FedEx), subsidiaries of national postal operators active in this segment of the postal market (e.g. DPD; GLS) and national providers (e.g. InPost; K-EX).According to available information [13], market share of Poczta Polska in this segment of the market was almost 12 % in terms of volume and 9 % in terms of turnover in 2014, compared to almost 3 % in terms of volume and 5 % in terms of turnover in 2013.
E határozat alkalmazásában és a versenyjog sérelme nélkül úgy kell tekinteni, hogy a (15)–(18) preambulumbekezdésben felsorolt tényezők e tevékenység versenynek való kitettségét jelzik Lengyelországban.
The market shares of the competitors of Poczta Polska S.A. appear to be higher or comparable to those of Poczta Polska S.A..
Következésképpen, mivel a 2014/25/EU irányelv 34. cikkében foglalt feltételek teljesülnek, meg kell állapítani, hogy a 2014/25/EU irányelv nem alkalmazandó az említett tevékenység lengyelországi folytatását lehetővé tevő szerződésekre.
The market shares of the biggest competitors in terms of turnover are respectively: […] [… %] in 2013 and […] in 2014; […] [… %] in 2013 and [… %] in 2014; […] [… %] in 2013 and [… %] in 2014; […] [… %] in 2013, [… %] in 2014; […] [… %] in 2013 and [… %] in 2014 [14].
Címzés nélküli küldeményekhez kapcsolódó szolgáltatások
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the factors listed in recitals 15 to 18 should be taken as an indication of exposure to competition, of this activity in Poland.
A címzés nélküli reklámküldemények sajátos jellemzője a végső címzettet egyedileg azonosító konkrét kézbesítési cím hiánya.
Consequently, since the conditions set out in Article 34 of Directive 2014/25/EU are met, it should be established that Directive 2014/25/EU does not apply to contracts intended to enable the pursuit of this activity in Poland.
Olyan kéretlen reklámküldemény, amely megfelel bizonyos feltételeknek, pl. egységes súly, formátum, tartalom és kivitel a címzettek egy csoportjának történő elosztáshoz.
Unaddressed mail services
A Bizottság korábbi határozataiban kimondta, hogy a postai kézbesítési szolgáltatások piaca a címzett küldemények piacára és a címzés nélküli küldemények piacára bontható.
Unaddressed advertising mail is characterised by the absence of particular destination address identifying the final addressee individually.
[15]
It is unsolicited advertising mail, which fulfils certain criteria such as: uniform weight, format, contents and layout for distribution to a group of recipients.
Az UKE által benyújtott információk alapján és a jelenlegi bizottsági gyakorlat fényében, e határozat alkalmazásában – és a versenyjog sérelme nélkül – az érintett termékpiac meghatározható a címzés nélküli postai küldemények elosztásához kapcsolódó szolgáltatások piacaként.
The Commission has held in previous decisions that the market for the mail delivery services can be segmented in addressed mail markets and unaddressed mail markets [15].
A korábbi bizottsági gyakorlat szerint a címzés nélküli postai kézbesítés földrajzi kiterjedését tekintve elvileg országos jellegű, mivel a kézbesítési hálózatok országos szinten szerveződnek, az egyes tagállamok árszabása vélhetően különbözik egymástól, és a legtöbb címzés nélküli küldemény reklámanyagot tartalmaz, mely esetében a célközönség (azaz a címzettek) nyelve fontos tényező.
Based on the information provided by UKE and having in mind the existing practice of the Commission, for the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the relevant product market could be defined as services related to the distribution of unaddressed mail items.
Mivel nincs ok feltételezni, hogy a piac kiterjedése ennél szélesebb vagy szűkebb lenne, e határozat alkalmazásában – és a versenyjog sérelme nélkül – a címzés nélküli küldemények piaca földrajzi kiterjedését tekintve országos jellegű.
Given that there are no reasons to assume a wider or a narrower scope of the market, for the purposes of this Decision, and without prejudice to competition law the geographical market for unaddressed mail services is national in scope.
Tekintettel e versenytársak 2013-as és 2014-es stabil piaci részesedésére és arra a tényre, hogy szinte semmi nem korlátozza a piacra lépést ebben a szegmensben, meglehetős biztonsággal feltételezhető, hogy a Poczta Polska jelenleg is közvetlen versenynek van kitéve, és a belátható jövőben is versenyhelyzetbe kényszerül majd.
The market shares of the competitors of Poczta Polska S.A. appear to be higher or comparable to those of Poczta Polska S.A..
E határozat alkalmazásában és a versenyjog sérelme nélkül úgy kell tekinteni, hogy a (20)–(25) preambulumbekezdésben felsorolt tényezők e tevékenység versenynek való kitettségét jelzik Lengyelországban.
The market shares of the biggest competitors in terms of turnover are respectively: […] in terms of turnover [… %] in 2013, in [… %] in 2014; […] [… %] in 2013, [… %] in 2014; […] [… %] in 2013, [… %] in 2014.
Nyomtatási és csomagolási szolgáltatások
The market share of Poczta Polska S.A. was low compared to its competitors, and it amounted to 6,2 % in terms of volume and 13,94 % in terms of turnover in 2014 [16].
A nyomtatási és csomagolási szolgáltatásokat a tömeges kézbesítés terén bevett általános gyakorlat szerint olyan szolgáltatáscsomag formájában kínálják, amely több tömeges kézbesítési szolgáltatást fog egybe.
Based on the information provided in the request and taking account of the report of UKE from 2014, it seems that there are several competitors to Poczta Polska in this market.
A csomag többek között magában foglalja a dokumentumok átvételét, a nyomtatást, a borítékolást és a fóliázást, valamint a csomagolást.
In view of their stable market share in 2013 and 2014 and in view of the fact that there are almost no barriers to entry into this market it can be assumed with some certainty that Poczta Polska is currently exposed to direct competition and will face competitive constraints also in the foreseeable future.
A jobb költséghatékonyság érdekében a vállalkozások e belső folyamatokat gyakran szervezik ki harmadik félhez.
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the factors listed in recitals 20 to 25 should be taken as an indication of exposure to competition, of this activity in Poland.
Az UKE által benyújtott információk alapján és a jelenlegi bizottsági gyakorlat [17] fényében, e határozat alkalmazásában – és a versenyjog sérelme nélkül – az érintett termékpiac meghatározása: postai küldemények nyomtatásához és csomagolásához kapcsolódó szolgáltatások.
Printing and packaging services
A korábbi bizottsági gyakorlat szerint a nyomtatás és csomagolás kézbesítési piaca elvileg országos jellegű.
The printing and packing services are offered as a package of services for mass delivery which is a common practice in relation to mass correspondence.
Először is, a nyomtatási szolgáltatás országos szinten szervezett, bár előfordulhat, hogy egyes nyomtatási munkákat az ország területén kívül végeznek el.
The package includes, among other things, receipt of documents, printing, enveloping and foliation, packaging.
Másodszor, vannak különbségek az egyes tagállamok árszabása között.
In order to increase cost efficiency, such internal processes are often outsourced by companies to third parties.
Harmadszor, a legtöbb ilyen szolgáltatást potenciális vagy tényleges nemzeti feladók számára végzik, azok belső folyamatainak optimalizálása és költségeinek csökkentése érdekében.
Based on the information provided by UKE and having in mind the existing practice of the Commission [17], for the purposes of this Decision, and without prejudice to competition law, the relevant product market is defined as services related to the printing and packaging of mail items.
Mivel nincs ok feltételezni, hogy a piac kiterjedése ennél szélesebb vagy szűkebb lenne, e határozat alkalmazásában – és a versenyjog sérelme nélkül – a nyomtatási és csomagolási szolgáltatások piaca földrajzi kiterjedését tekintve országos jellegű.
According to Commission precedents, the delivery market for printing and packaging is in principle national.
A Poczta Polska S.A. piaci részesedése igen alacsony: 2014-ben csupán 1,17 % volt [18].
First, the printing facility is organised nationally, even though it may be the case that some printing can be done outside the national territory.
A Poczta Polska S.A. versenytársainak piaci részesedése jelentősen magasabb.
Second, there are differences in pricing across different Member States.
A legfontosabb szereplők piaci részesedései a forgalom tekintetében a következők: Emerson Polska sp. z o.o.
Third, most of these services are performed for potential or actual national senders in view to optimise their internal processes and reduce their costs.
28,4 % 2013-ban és 24,6 % 2014-ben; Unizeto Technologies S.A. 21,2 % 2013-ban és 21,0 % 2014-ben; Inforsys S.A. 17,8 % 2013-ban és 20,7 % 2014-ben [19].
Given that there are no reasons to assume a wider or a narrower scope of the market, for the purposes of this Decision, and without prejudice to competition law the geographical market for printing and packaging services is national in scope.
A kérelemben benyújtott információk alapján és az UKE 2014-es jelentésének fényében megállapítható, hogy a Poczta Polska S.A. jelenleg is közvetlen versenynek van kitéve, és a belátható jövőben is versenyhelyzetbe kényszerül majd.
The market share of Poczta Polska S.A. is very low and it amounted to mere 1,17 % in 2014 [18].
E határozat alkalmazásában és a versenyjog sérelme nélkül úgy kell tekinteni, hogy a (27)–(34) preambulumbekezdésben felsorolt tényezők e tevékenység versenynek való kitettségét jelzik Lengyelországban.
The market shares of Poczta Polska S.A. competitors are significantly higher.
KÖVETKEZTETÉS
The market shares of the biggest players in terms of turnover are the following: Emerson Polska sp. z o.o.
Tekintettel a (3)–(35) preambulumbekezdésben megvizsgált tényezőkre, a 2014/25/EU irányelv 34. cikkében a versenynek való közvetlen kitettségre vonatkozó feltételt a következő szolgáltatások tekintetében kell teljesítettnek tekinteni Lengyelországban:
28,4 % in 2013 and 24,6 % in 2014; Unizeto Technologies S.A. 21,2 % in 2013 and 21,0 % in 2014; Inforsys S.A. 17,8 % in 2013 and 20,7 % in 2014 [19].
címzés nélküli postai küldemények,