natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Freight and passenger terminals, runway equipment, cogeneration plant
A CCIPB állami jellegét tekintve a Bizottság úgy véli, hogy a megállapodás állami források felhasználásával járt.
2000-2003
A gazdasági előnynek az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdése értelmében való meglétének vonatkozásában a Bizottság kétségeit fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy amikor a CCIPB aláírta ezeket a megállapodásokat az AMS-szel és a Ryanairrel, körültekintő piacgazdasági szereplőként viselkedett-e, amely globális vagy ágazati strukturális politikát követ, és többé-kevésbé hosszú távú jövedelmezőségi kilátások vezérlik.
European Union (ERDF)
Ebben az összefüggésben a rendelkezésre álló információk alapján a Bizottság azt az előzetes álláspontot képviseli, hogy a marketingszolgáltatásokról szóló, 2005. évi megállapodást a hatékonyan biztosított szolgáltatások ellenére azért írták alá, hogy támogassák a Pau–London Stansted útvonalat, és a leányvállalatán, az AMS-en keresztül olyan gazdasági előnyhöz juttatta a Ryanairt, amelyhez az a szokásos piaci feltételek mellett nem jutott volna hozzá.
Taxiway work
A Bizottság úgy véli, hogy a szóban forgó intézkedés valószínűleg a CCIPB által az AMS-nek fizetett állami támogatásnak minősül, amelyet az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése a főszabály szerint tilt.
Syndicat Mixte
Ez az álláspont a Franciaország által benyújtott információk és a megállapodás aláírásával kapcsolatos körülmények elemzésén alapul.
2009-2010
Végezetül a Bizottság kétségeit fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy ezek az intézkedések a 2005. évi iránymutatás értelmében összeegyeztethetők-e a belső piaccal.
STATE SUBSIDIES INTENDED, ACCORDING TO FRANCE, TO FINANCE SOVEREIGN TASKS — SYSTEM OF FINANCING SOVEREIGN TASKS IN FRENCH AIRPORTS
A HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS KITERJESZTÉSÉRŐL SZÓLÓ HATÁROZAT
Table 3 also shows the state subsidies intended, according to France, to finance sovereign tasks.
A CCIPB által a Ryanairrel és az AMS-szel aláírt megállapodások (a repülőtéri szolgáltatásokról, illetve a marketingszolgáltatásokról szóló megállapodások) vonatkozásában a Bizottság a kiterjesztésről szóló határozatban úgy véli, hogy az egyidejűleg aláírt kétféle szolgáltatási megállapodást együttesen kell értékelni, mert a Ryanair és az AMS az érintett intézkedések egyedüli kedvezményezettje.
These involve (see rows 1 and 2 of the table, period from 2000 to 2010):
Ennek eredményeképpen a Bizottság úgy véli, hogy annak megállapítása érdekében, hogy az egyes megállapodások állami támogatásnak minősülnek-e, a piacgazdasági magánszereplő tesztet azon dátumok vonatkozásában kell elvégezni, amelyeken a megállapodásokat aláírták, nevezetesen az alábbi napok vonatkozásában:
subsidies from the assistance fund for airports and air transport (‘FIATA’) totalling EUR 1 107 000;
2003. január 28.
equipment subsidies to the tune of EUR 2 414 000.
(Pau–London Stansted útvonal),
In total, between 2000 and 2010, Pau airport received subsidies of EUR 3 521 000 under this heading.
2005. június 30.
According to France, these subsidies cover the cost of sovereign tasks that must be carried out by airport operators and funded by the State under French law.
(Pau–London Stansted útvonal), illetve a megállapodás módosításának vonatkozásában 2009. június 16.,
The tasks in question are funded from the proceeds of the airport tax and a supplementary scheme.
2007. szeptember 25.
The history and arrangements of these schemes and the types of task funded are described in recitals 100 to 108.
(Pau–Charleroi útvonal), illetve a megállapodás módosításának vonatkozásában 2009. június 16.,
In 1998 the Council of State ruled, in the SCARA judgment, that safety and security tasks within airports were sovereign tasks for which the State was responsible and that could not therefore be funded by airport users through fees.
2008. március (a repülőtéri szolgáltatásokról szóló, 2008. március 17-i megállapodás, és a marketingszolgáltatásokról szóló, 2008. március 31-i megállapodás) (Pau–Bristol útvonal),
Following this judgment, Act No 98-1171 of 18 December 1998 on the organisation of certain air transport services and Article 136 of Act No 98-1266 of 30 December 1998 (1999 Finance Act) introduced the airport tax as from 1 July 1999.
2009. június 16.
This is a specific tax in the sense that its proceeds can be used only to finance certain expenditure, in this case the costs of tasks that France regards as sovereign within airports.
(Pau–Bristol útvonal),
The aforementioned provisions also introduced a supplementary scheme to finance these tasks, described in recitals 105 to 107.
2010. január 28.
This legislation, developed by regulations, precisely defines the tasks eligible for financing through the airport tax.
(Pau–London, Pau–Charleroi és Pau–Beauvais útvonal).
These tasks are aircraft firefighting and rescue, wildlife hazard prevention, screening of hold baggage, screening of passengers and cabin baggage, access control to the restricted area, environmental control measures and automated border controls through biometric identification.
Az ügy értékelése érdekében a Bizottság a rendelkezésére álló információk alapján úgy véli, hogy a repülőteret irányító CCIPB-szolgálat, a CCIPB és egyéb nyilvánosan működő gazdálkodó egységek Ryanairrel és AMS-szel kapcsolatos magatartását együttesen kell megvizsgálni.
The reference to automated border controls through biometric identification was introduced into the legislation in 2008.
A Bizottság hasonlóképpen kétségeit fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a Transaviával aláírt megállapodás megfelel-e a piacgazdasági tesztnek.
Otherwise, the tasks eligible for financing through the airport tax have remained the same since this scheme was introduced and correspond to the tasks identified by the SCARA judgment.
A légitársaságoknak nyújtott potenciális támogatás összeegyeztethetőségének vonatkozásában a Bizottság különbséget tesz a 2005. évi iránymutatás hatálybalépése előtt és után hozott intézkedések között.
Various national and European regulations clarify the obligations of airport operators in terms of carrying out these tasks.
Az első kategóriát illetően a Bizottság azt az álláspontot képviseli, hogy a szóban forgó potenciális támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségének értékelése érdekében az alábbi kritériumok alkalmazandók:
For example, with regard to aircraft firefighting and rescue, the regulations precisely define the human and physical resources to be provided depending on the characteristics of the airport.
Az intézkedés hozzájárul egy közös érdekű célkitűzés eléréséhez, azaz hosszú távon életképes, más uniós repülőtereket érintő új útvonalak indításához.
For a given airport, airport tax is payable by any airline using the airport.
A támogatás összege szükséges és arányos az új útvonalak indítása kapcsán felmerülő további költségek vonatkozásában, és az intézkedés ösztönző hatással bír.
It is based on the number of passengers and weight of freight and mail loaded by the airline.
Az intézkedést átláthatóan és megkülönböztetéstől mentesen hozták.
The rate of airport tax per passenger or tonne of freight or mail is set annually, airport by airport, according to the predicted costs of carrying out the tasks financed by the scheme.
Szankciókról rendelkezik arra az esetre, ha a légitársaság elmulasztja teljesíteni a kötelezettségeit.
Every year airport operators prepare an annual costs and traffic declaration.
Nem befolyásolja a versenyt a közös érdekkel ellentétes módon.
This declaration presents, for the previous year, the recorded traffic levels and costs of the safety and security tasks, and also the amounts received through the airport tax and supplementary scheme to finance these tasks.
A Bizottság kétségeit fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy teljesülnek-e ezek a kritériumok, és ez a potenciális működési támogatás összeegyeztethető-e a belső piaccal.
They also contain traffic, cost and income forecasts in relation to the safety and security tasks for the current year and the next 2 years.
A 2005. évi iránymutatás hatálybalépését követő intézkedések összeegyeztethetőségét illetően a Bizottság főként az ebben az iránymutatásban meghatározott, a légitársaságoknak nyújtott indulási támogatásra vonatkozó szempontokra utal.
These declarations are checked by the administrative authorities, which can in particular carry out on-the-spot checks.
A Bizottság kétségeit fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy teljesülnek-e ezek a szempontok.
The airport tax rate is then set on this basis through an interministerial order.
A CCIPB-nek nyújtott eszközbeszerzési támogatások tekintetében a Bizottság szeretné tudni, hogy az állami hatóságok körültekintő befektetőként jártak-e el a támogatások biztosításakor.
As the airport tax rate calculations are based on predicted cost and traffic data, an ex-post adjustment mechanism has been introduced to ensure that the proceeds from the airport tax, plus the financing provided under the supplementary scheme described in recitals 105 to 107, where applicable, do not exceed the costs actually incurred in carrying out the tasks concerned.
A Bizottság jelzi, hogy ezért nem zárható ki, hogy ezek a támogatások állami támogatásnak minősülnek.
Operators must keep multiannual accounts showing the income from the airport tax and supplementary scheme and also the costs incurred in the tasks concerned.
A Bizottság kétségeit fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy ez a potenciális támogatás összeegyeztethető-e a belső piaccal.
When a positive balance is reported, this is added to the cumulative accounts from previous years.
AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI
This may result in a positive or negative balance, which is then taken into account when setting the airport tax rate for the following year.
AZ ÉRDEKELT HARMADIK FELEK ÁLTAL A HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁT KÖVETŐEN BENYÚJTOTT ÉSZREVÉTELEK
In addition, any positive balance is allocated to the financial costs payable by the operator.
A Bizottság öt érdekelt harmadik féltől kapott észrevételeket:
Since its creation, the financing mechanism based on airport tax has had to be complemented by a supplementary scheme.
PAU-BÉARN-I KERESKEDELMI ÉS IPARKAMARA (CCIPB)
Safety and security costs are not proportional to air traffic, unlike the income from airport tax.
A repülőtéri szolgáltatásokról szóló, a Ryanairrel kötött megállapodás
In this context, it became apparent that, at low-traffic airports, the airport tax rate would have needed to be set at a high level, deemed to be barely affordable for users, in order to balance the safety and security costs.
A CCIPB szerint, tekintve a Ryanair és a pau-i repülőteret használó valamennyi légitársaság esetében alkalmazott repülőtéri díjakra vonatkozó objektív és megkülönböztetéstől mentes feltételeket, a repülőtéri szolgáltatásokról szóló megállapodás nem tartalmaz állami támogatási elemet.
For these airports, it was therefore stipulated that the airport tax could be set at a level below that required to cover the costs and that a supplementary financing scheme could be used to finance, as necessary, those tasks eligible for financing through airport tax.
A CCIPB megállapítja, hogy a pau-i repülőtér a bevételei révén önmaga finanszírozza a működését, és azt az álláspontot képviseli, hogy nem részesül állami támogatásban vagy finanszírozásban a működési mérlege kiegyensúlyozása céljából.
A succession of supplementary schemes then followed.
A Ryanair esetében alkalmazott repülőtéri díjakat tekintve a CCIPB megerősíti, hogy ezek ugyanannyira vonatkoznak a Ryanairre, mint bármelyik másik légitársaságra.
Initially the French authorities used a trust fund, known as the ‘fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien’ (‘FIATA’) or assistance fund for airports and air transport, which was set up at the same time as the airport tax through the same Act No 98-1266 of 30 December 1998 mentioned above.
A CCIPB megjegyzi, hogy a repülőtéri díjak három kategóriába sorolhatók:
This fund, financed by a share of civil aviation tax, succeeded the ‘fonds de péréquation des transports aériens’ (‘FPTA’) or air transport adjustment fund, which had initially been reserved for financing routes supporting regional development and land planning.
szabályozott repülőtéri díjak,
The FIATA financing covered the same tasks as were financed by the FPTA and was extended to the tasks covered by airport tax in order to supplement the latter for small airports.
nem szabályozott földi kiszolgálási díjak,
In essence, the FIATA tasks were split into two distinct ‘parts’:
állami adók.
an ‘airport’ part providing supplementary cover for safety and security tasks at small airports, and an ‘air transport’ part providing subsidies for routes supporting regional development and land planning.
Először, a CCIPB megerősíti, hogy objektíven és megkülönböztetéstől mentes módon alkalmazza a szabályozott repülőtéri díjakat (négy ilyen van: leszállási díj, parkolási díj, futópálya-világítási díj és utaskiszolgálási díj) a légitársaságokra.
Decisions to pay the FIATA subsidies providing supplementary financing for the safety and security tasks were taken following an opinion from the FIATA committee managing the ‘airport’ part.
Ezek mértékét az üzembentartókból és a légitársaságokból álló közös bizottság, valamint a felügyeleti hatóság határozza meg.
In 2005 the FIATA was abolished and, for 2 years, the corresponding financing was provided directly through the state budget according to the same operating principles, particularly an opinion from a management committee.
A CCIPB jelzi, hogy nem menti fel a Ryanairt a parkolási és futópálya-világítási díjak fizetése alól, de a megállapodás egyszerűen kimondja, hogy a „Ryanairnek általában nem kell fizetnie” ezeket a díjakat.
From 2008 the State replaced this arrangement with an increase in airport tax, which means that this tax is set at a rate higher than what is necessary to cover the safety and security costs at certain airports.
A CCIPB a parkolási díj vonatkozásában megállapítja, hogy az csak akkor fizetendő, ha a repülőgép több mint két órája áll a repülőtéren, míg a Ryanair állásideje általában 25 percre korlátozódik.
The surplus thus created is redistributed among the smallest airports in order to supplement their income from airport tax.
A CCIPB a futópálya-világítási díjak vonatkozásában megállapítja, hogy a Ryanair járatai csak nappal repülnek, ami csökkenti annak valószínűségét, hogy a Ryanairnek világítási díjat kelljen fizetnie.
As indicated above, the annual declarations of airport operators, which are checked by the administrative authorities, give the predicted and recorded costs and the predicted and recorded income from both airport tax and the supplementary scheme.
Másodszor, a nem szabályozott földi kiszolgálási díjak (például a földi szolgáltatások vagy a repülőgépek dokkolása) vonatkozásában a CCIPB megállapítja, hogy a díjakban minden légitársasággal annak helyzete alapján, kereskedelmi tárgyalásokat követően állapodnak meg.
Likewise, the annual accounts kept by operators, based on which the balance of actual costs and income is calculated, which, if positive, results in a reduction in airport tax and an allocation to the financial costs payable by operators, include both the proceeds from airport tax and the financing received through the supplementary scheme.
A gyakorlatban a légitársaságok közötti tisztán matematikai összehasonlítás nem feltétlenül releváns, mert a repülőgépek azonos mérete ellenére számos más szempontot kell figyelembe venni, például a légitársaságok által indított járatok éves számát és gyakoriságát, melyik nappali időszakban üzemelnek a járatok (csúcsidő vagy nem csúcsidő), az éjszakai járatok esetén alkalmazott kiegészítő díjakat, a késéseket, a jégtelenítést, a repülőgépek takarítását stb.
The declaration, checking and ex-post adjustment mechanism intended to prevent the payment of public resources in excess of the costs actually incurred therefore applies to both airport tax and the supplementary scheme.
Harmadszor, a CCIPB hangsúlyozza, hogy az állami adók (amelyekből kettő létezik: a repülőtéri adó és a polgári légi közlekedési adó) szigorúan egyforma feltételek mellett vonatkoznak minden légitársaságra.
REASONS FOR THE OPENING AND EXTENSION OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
A CCIPB nem vesz részt a mértékük megállapításában, azt a szabályozó hatóság végzi.
DECISION TO OPEN THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
A marketingszolgáltatásokról szóló, az AMS-szel kötött megállapodás
In the decision to open the formal investigation procedure, the Commission noted, in accordance with France’s notification, that the payment based on the 2005 marketing services agreement constituted a subsidy paid to AMS by the CCIPB.
A CCIPB szerint a CCIPB által az AMS-nek fizetett összegek nem minősülnek állami támogatásnak.
Given the public nature of the CCIPB, the Commission considered that the agreement involved the use of state resources.
A CCIPB megjegyzi, hogy a pau-i repülőtér koncessziójának birtokosaként a 2005. évi iránymutatásnak megfelelően úgy határozott, hogy ajánlattételi felhívást tesz közzé az Air & Cosmos magazin 2007. decemberi számában, hogy megtudja, mely légitársaság(ok) kínál(nak) Pau-ból induló új európai járatokat pénzügyi támogatás fejében (nyolc ajánlatra számítottak).
In terms of the existence of an economic advantage pursuant to Article 107(1) TFEU, the Commission expressed doubts as to whether the CCIPB, by signing these agreements with AMS and Ryanair, behaved as a prudent market economy operator (MEO) pursuing a global or sectoral structural policy, guided by prospects of profitability in the more or less long term.
Azonban 2008. január 31-ig, az ajánlatok benyújtására vonatkozó határidő lejártáig egyetlen légitársaság sem tett ajánlatot.
In this context, the Commission in particular took the preliminary view, based on the available information, that the 2005 marketing services agreement, notwithstanding the services effectively provided, was signed to subsidise the Pau-London Stansted route and that it conferred an economic advantage on Ryanair, through its subsidiary AMS, that it would not have received under normal market conditions.
A CCIPB továbbá úgy véli, hogy a marketingszolgáltatásokról szóló, a Ryanairrel kötendő megállapodás aláírására vonatkozó határozata nem az államnak tulajdonítható.
The Commission considered that the measure in question was likely to constitute State aid, paid to AMS by the CCIPB, that was prohibited in principle under Article 107(1) TFEU.
A CCIPB szerint egyetlen állami vagy közigazgatási hatóság sem vett részt a Ryanairrel folytatott tárgyalások egyetlen szakaszában vagy a Ryanairrel való kereskedelmi partnerkapcsolat megkötésében.
This view was based on an analysis of the information submitted by France and the circumstances under which this agreement was signed.
A CCIPB azt az álláspontot képviseli, hogy a kereskedelmi és iparkamarák a „magánjog alapján” üzemeltetik a repülőtéri létesítményeket.
With regard to the 2005 airport services agreement, the Commission wondered whether an economic advantage had been conferred on Ryanair through the reduced airport charges.
A CCIPB szerint a kereskedelmi és iparkamarák „az állami szervek igen sajátos kategóriái, amelyek célja, hogy szabadon képviseljék az adott terület kereskedelmi és ipari érdekeit az állami hatóságok előtt”.
Lastly, the Commission expressed doubts about the compatibility of these measures with the internal market under the 2005 Guidelines.
A CCIPB hozzáteszi, hogy „az a tény, miszerint kapcsolódnak az államhoz, önmagában nem jelent alárendeltséget”.
DECISION TO EXTEND THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Amikor a CCIPB a repülőteret üzemelteti és ebből kifolyólag partnerségi megállapodást köt a Ryanairrel, teljes mértékben a felügyeleti hatóságtól függetlenül működik, bármiféle közvetlen vagy közvetett állami beavatkozás nélkül.
As regards the agreements signed by the CCIPB with Ryanair and AMS (the airport services and marketing services agreements), the Commission considered, in the extension decision, that the two types of services agreements signed at the same time had to be assessed together, as Ryanair and AMS formed a single beneficiary of the measures concerned.
A piacgazdasági magánbefektető kritériuma
As a result, the Commission considered that, in order to determine whether these various agreements constituted State aid, the private operator in a market economy test needed to be applied on the various dates on which the agreements were signed, namely:
A CCIPB ismerteti, hogy miután a Pau-i Közigazgatási Bíróság 2005. május 3-án érvénytelenné nyilvánította a 2003. január 28-i megállapodást, ajánlatot kapott a Ryanairtől a Pau–London Stansted útvonal üzemeltetésére.
28 January 2003 (Pau-London Stansted route),
Az útvonal üzemeltetési szempontjainak vonatkozásában a CCIPB repülőtéri szolgáltatásokról szóló megállapodást írt alá a Ryanairrel, ami a CCIPB szerint nem vezetett a Ryanairrel és a pau-i repülőtérről járatokat indító más légitársaságokkal kapcsolatos bánásmódban tapasztalt jelentős különbségekhez.
30 June 2005 (Pau-London Stansted route) and 16 June 2009 for the amendment to this agreement,
A CCIPB hozzáteszi, hogy a repülőtér kereskedelmi fejlesztése érdekében online marketingszolgáltatásokról szóló megállapodást írt alá a Ryanairnek a 100 %-os tulajdonában lévő leányvállalatával, az AMS-szel.
25 September 2007 (Pau-Charleroi route) and 16 June 2009 for the amendment to this agreement,
E megállapodás vonatkozásában a CCIPB azt az álláspontot képviseli, hogy a (138)–(142) preambulumbekezdésben meghatározott öt okból kifolyólag piacgazdasági magánbefektetőként járt el.
March 2008 (airport services agreement dated 17 March 2008, marketing services agreement signed on 31 March 2008) (Pau-Bristol route),
Először, a CCIPB által fizetett díj fejében az AMS valódi kereskedelmi szolgáltatásokat nyújt, többek között számos linket helyez el a www.ryanair.com honlapon, ami lehetővé teszi, hogy az internetes felhasználókat közvetlenül a CCIPB, a repülőtér, a régió infrastruktúrája (buszok, vonatok, taxik), a Béarn-i Turisztikai Hivatal stb. honlapjára irányítsák.
16 June 2009 (Pau-Bristol route),
Másodszor, a www.ryanair.com jelenleg vitathatatlanul a vezető utazási foglalási honlap Európában, és az internetes felhasználók által az egyik messze a legtöbbször felkeresett honlap.
28 January 2010 (Pau-London, Pau-Charleroi and Pau-Beauvais routes).
A www.ryanair.com honlapnak a pau-i repülőtér népszerűsítésére történő használata valódi lehetőséget jelent a repülőtér és az érintett helyi közösségek számára.
The Commission concluded, on the basis of the available information, that it could not rule out the possibility that Ryanair and AMS had benefited from State aid under the agreements examined.
A repülőterek és egyéb harmadik felek (autókölcsönzők, szállodák, régiók stb.) készek kifizetni az AMS honlapján közzétett díjfizetési táblázatban feltüntetett árakat.
However, it considered that it did not have sufficient information to enable it to come to a final decision on the matter.
Néhány 100 %-os magántulajdonban lévő repülőtér is beleegyezett ezen összegek kifizetésébe.
In order to assess this issue, the Commission considered that, on the basis of the available information, the conduct of the CCIPB service managing the airport, the CCIPB and other public entities in their relations with Ryanair and AMS had to be assessed jointly.
A CCIPB hangsúlyozza a www.ryanair.com honlapon történő hirdetés hozzáadott értékét, és hivatkozik a Planet-Work által készített tanulmányra, amelyben szerepel, hogy a www.ryanair.com honlapon vásárolt hirdetési lehetőség nagyobb láthatóságot biztosít a pau-i repülőtérnek és a régiónak az internetes felhasználók klikkjeinek számát tekintve, mint a voyages-sncf.com honlapon történő hirdetés.
Likewise, the Commission expressed doubts as to whether the agreement signed with Transavia satisfied the private operator in a market economy test.
A CCIPB ezért azt a következtetést vonja le, hogy az AMS által alkalmazott és a CCIPB által a nyújtott szolgáltatásokért kifizetett árak „piaci árak”.