natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, in practice, in-patient treatment is generally provided near the place of residence of the patient in a cultural environment familiar to him and which enables him to establish relationships of trust with the treating physicians.
Például Aachen, Lille, Eindhoven és Rotterdam városa mind 150 km-en belül fekszik.
The cross-border movement of patients occurs especially in border regions or to obtain highly specialised treatment for specific conditions.
Ezen túlmenően Brüsszel nagysebességű vasúttal közvetlen csatlakozással rendelkezik Párizs, London, Amszterdam és Köln európai nagyvárosokhoz, legfeljebb két órás utazási idő mellett.
In the present case, the Commission considers that the measures in question are liable to affect trade between Member States.
Végezetül Brüsszel nemzetközi repülőtere csatlakozást kínál az összes jelentős európai és nemzetközi központhoz.
In particular, the specificities of this case distinguish it from those cases where public support of hospitals was found not to affect trade between Member States [169].
Brüsszel földrajzi elhelyezkedése és összeköttetései azt jelentik, hogy az IRIS-H egyszerűen elérhető a kórházak által bevonzott nemzetközi páciensek, különösen a belga határ vagy a nagysebességű vasúttal összekötött városokhoz közel lakók számára.
In reaching this conclusion, the Commission relies in particular on the combination of the following indications:
Brüsszel főváros régiója és az IRIS-H általánosságban is soknyelvű.
The IRIS-H include highly-specialised hospitals with an international reputation.
A francia és a holland a hivatalos nyelv és az IRIS-H-nak mindkét nyelven szolgáltatnia kell, ami vonzóvá teszi különösen a francia és a holland polgárok számára.
Queen Fabiola Children's University Hospital and Institut Bordet, which specialise respectively in paediatrics and cancer treatment, as well as the university hospitals CHU Saint-Pierre and CHU Brugmann, offer a wide array of highly-specialised treatments and boast an international reputation.
Ezen túlmenően az angol széles körben beszélt nyelv Brüsszel főváros régiójában, ami lehetővé teszi sokféle hátterű páciens számára az elérhetőséget.
The international reputation may render these hospitals attractive for international patients, including from other Member States, regardless of the fact that the IRIS-H's mission is to provide social healthcare to the local community in Brussels (see Section 7.3.4.1).
Brüsszel főváros régiójában sok, más tagállamból származó polgár él.
The IRIS-H in Brussels are located in relative proximity to large cities in France, the Netherlands, and Germany.
Ténylegesen, az Eurostat „Városaudit”-jában részt vevő 321 európai város közül Brüsszelben él a második legtöbb nem állampolgár polgár (2012-ben 33,8 %) és a második legtöbb más uniós tagállamokból származó polgár (2012-ben 20,3 %).
For example, the cities of Aachen, Lille, Eindhoven and Rotterdam are all located less than 150 km away.
A más uniós tagállamokból származó lakosok általában választhatnak, hogy hol veszik igénybe az orvosi szolgáltatásokat: jellemzően saját országukban vagy a lakóhelyük szerinti országban.
In addition, Brussels is directly connected to the major European cities of Paris, London, Amsterdam and Cologne by high-speed train lines, with traveling time of two hours or less.
Az IRIS kórházak további szociális tevékenységeit illetően a Bizottság megjegyzi, hogy amennyiben nem zárható ki, hogy e tevékenységek nyújtása gazdasági tevékenység, és figyelemmel arra, hogy ezek mennyire szorosan kapcsolódnak az IRIS-H általános kórházi tevékenységeihez, a fent kidolgozott indokolás e tekintetben is igaz lehet.
Finally, Brussels hosts an international airport with connections to all major European and international centres.
Azonban a lentebb kifejtett megfontolásokra figyelemmel (lásd a 7.3. pontot), a Bizottság meggyőződött arról, hogy annak ellenére, hogy a további szociális szolgáltatások állami finanszírozása érintette a tagállamok közötti kereskedelmet, az erre a tevékenységre adott állam finanszírozás a belső piaccal összeegyeztethető állami támogatást képez.
The location and connectedness of Brussels means that the IRIS-H can easily be reached by international patients attracted by these hospitals, especially those residing close to the Belgian border or in one of the towns connected by high-speed rail.
Eljárás-gazdaságossági okokból ezért nem kell arról végső megállapítást tenni, hogy a további szociális tevékenységek állami finanszírozása érinti-e a tagállamok közötti kereskedelmet.
The Brussels Capital Region in general and the IRIS-H are multilingual.
Ugyanezek a megfontolások vonatkoznak az IRIS-H kiegészítő tevékenységeire (lásd a (41), (116) és (117) preambulumbekezdést).
French and Dutch are the official languages and the IRIS-H are obliged to offer services in both, rendering them attractive in particular for French and Dutch citizens.
Elkülönítetten értékelve a Bizottság megítélése szerint lehetne azt vitatni, hogy az IRIS-H kiegészítő tevékenységei többségének állami finanszírozása (ha van) (pl.: óvoda a dolgozók gyermekeinek, helyiség-bérbeadás, egy kis üzlet a páciensek és látogatók számára, étkezde és parkoló, televízió bérbeadása a pácienseknek) nem érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
In addition, English is widely spoken in the Brussels Capital Region, facilitating access by patients from a large variety of backgrounds.
Azonban, az IRIS-H kiegészítő és fő tevékenységei közötti szoros kapcsolat értelmezhető annak jeleként, hogy e kiegészítő tevékenységek állami finanszírozása (ha volt) is érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
The Brussels Capital Region is home to a large number of citizens from other Member States.
Mindenesetre – mivel a kiegészítő tevékenységek állam finanszírozása a belső piaccal összeegyeztethető állami támogatást képez (lásd a 7.3. pontot), a Bizottság nem tartja szükségesnek erről a kérdésről végleges döntést hozni.
In fact, of the 321 European cities included in Eurostat's ‘Urban Audit’, Brussels had the second-highest rate of non-citizen residents (33,8 % in 2012) and the second-highest rate of non-citizen resident from other EU Member States (20,3 % in 2012) [170].
Az értékelés folytatásához ezért a határozat hátralevő része feltételezi, hogy a további szociális tevékenységek és a kiegészítő szolgáltatások állami finanszírozása vélhetően érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
Residents from other EU Member States regularly have a choice regarding where to obtain medical services, typically either in their home country or country of residence.
Annak megállapítását követően, hogy az ebben az ügyben vizsgálat tárgyát képező intézkedések legalább egy vonatkozásban (ügyféloldalon) érintik a tagállamok közötti kereskedelmet, a Bizottság nem tartja szükségesnek annak értékelését, hogy azok érintik-e a tagállamok közötti kereskedelmet a határokon átnyúló beruházások és a letelepedés joga vonatkozásában (lásd a (138) preambulumbekezdést).
As far as the additional social activities of the IRIS hospitals are concerned, the Commission observes that to the extent that it cannot be excluded that the provision of these activities amounts to an economic activity, and taking into account how closely they are related to the general hospital activities of the IRIS-H, the reasoning developed above may hold true in this respect as well.
Következtetés
However, in light of the considerations set out below (see Section 7.3), the Commission is satisfied that even if the public financing of the additional social services affected trade between Member States, State financing benefiting this activity would constitute State aid compatible with the internal market.
A fenti megfontolások alapján a Bizottság megítélése szerint az ebben az ügyben vizsgált intézkedések vonatkozásában az állami támogatás kumulatív kritériumai teljesülnek és ezek az intézkedések az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatást képeznek.
For reasons of procedural economy, it is therefore not necessary to finally conclude on whether the public financing of the additional social activities affects trade between Member States.
Összeegyeztethetőség a belső piaccal
The same considerations apply to the IRIS-H's ancillary activities (see recitals 41, 116 and 117).
Jogalap
Assessed in isolation, the Commission considers that there would be room to argue that the public financing (if any) of most of the IRIS-H's ancillary activities (e.g., a nursery for the children of staff members, renting of rooms, a little shop for patients and visitors, the canteen and parking facilities, renting TVs to patients) would have no effect on trade between Member States.
Mivel az IRIS-H-ra vonatkozó hiány-ellentételezés az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatást képez, értékelni kell annak a belső piaccal való összeegyeztethetőségét.
However, the close connection between the IRIS-H's ancillary and main activities may be taken to suggest that also the public financing (if any) of these ancillary activities affects trade between Member States.
Az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdése, 107. cikkének (2) bekezdése és 107. cikkének (3) bekezdése sorolja fel azokat az okokat, amelyek fennállása esetén valamely állami támogatási intézkedést a belső piaccal összeegyeztethetőnek lehet vagy kell nyilvánítani.
In any event, since State financing benefiting the ancillary activities would constitute State aid compatible with the internal market (see Section 7.3), the Commission does not consider it necessary to finally decide on this point.
Tekintve, hogy a belga hatóságok következetesen azt állították, hogy az IRIS-H állami finanszírozása az általános gazdasági érdekű szolgáltatások ellátásának ellentételezése, a hiány-ellentételezés belső piaccal való összeegyeztethetőségét elsődlegesen az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdésének alapján kell értékelni.
In order to proceed with the assessment, the remainder of this decision therefore assumes ex hypothesi that the public financing of the additional social activities and the ancillary activities are liable to affect trade between Member States.
A szóban forgó cikk a következőkről rendelkezik:
Conclusion
A kereskedelem fejlődését ez nem befolyásolhatja olyan mértékben, amely ellentétes az Unió érdekeivel”.
On the basis of the foregoing considerations, the Commission considers that with respect to the measures under investigation in this case, the cumulative State aid criteria are fulfilled and these measures thus constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdésének alkalmazása az idők során: előzetes megjegyzések
Legal basis
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló 2012. évi határozatban lefektetett kritériumoknak megfelelő minden intézkedés a belső piaccal összeegyeztethetőnek minősül és a bejelentés alól mentesül.
Considering that the Belgian authorities have consistently asserted that the public financing of the IRIS-H constitutes compensation for carrying out SGEI, the compatibility of the deficit compensation with the internal market has to be assessed primarily on the basis of Article 106(2) TFEU.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatások 2012. évi keretszabályát illetően a keretszabály (68) és (69) bekezdése határozza meg, hogy a Bizottság a keretszabályban meghatározott elveket fogja alkalmazni valamennyi bejelentett támogatási projektre – tekintet nélkül arra, hogy a bejelentés a keretszabály alkalmazásának 2012. január 31-i kezdete előtt vagy azt követően történt, illetve minden olyan jogellenes támogatásra, amelyről a határozatot 2012. január 31. után hozza meg, még abban az esetben is, ha a támogatást 2012. január 31. előtt adták.
This Article provides that
Végezetül fel kell hívni a figyelmet az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokra vonatkozó 2012. évi határozat 10. cikkének a) pontjában szereplő átmeneti intézkedésre, amely szerint minden, az említett határozat hatálybalépése (azaz 2012. január 31-e) előtt létrehozott támogatás, amely a 2005/842/EK határozat alapján nem volt összeegyeztethető a belső piaccal, és amelyet az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokra vonatkozó 2005. évi határozattal összhangban mentesítettek a bejelentési követelmény alól, továbbra is a belső piaccal összeegyeztethetőnek minősül, és további két éves időszakra (azaz 2014. január 30-ig bezárólag) mentesül az előzetes bejelentés követelménye alól.
‘undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest or having the character of a revenue-producing monopoly shall be subject to the rules contained in the Treaties, in particular to the rules on competition, in so far as the application of such rules does not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them.
Az EUMSZ 106. cikke (2) bekezdésének alkalmazása: valódi általános gazdasági érdekű szolgáltatás
The development of trade must not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Union.’
Az EUMSZ 106. cikkének (2) bekezdése és az azon alapuló, az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló 2012. évi határozat csak olyan vállalkozásnak nyújtott állami támogatásra alkalmazandó, amelyek „valódi általános gazdasági érdekű szolgáltatás” üzemeltetésével bíztak meg.
Application of Article 106(2) TFEU over time: preliminary remarks
A Bíróság meghatározta, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatások olyan szolgáltatások, amelyek meghatározott jegyekben különböznek más gazdasági tevékenységektől.
The Commission has laid down the precise conditions according to which it applies Article 106(2) in a series of instruments, most recently, inter alia, the 2012 SGEI Framework [171] and the 2012 SGEI Decision [172] (hereinafter together: ‘the 2012 SGEI package’); previously, the Commission had issued and applied the 2005 SGEI Framework [173] and the 2005 SGEI Decision [174].
Továbbá a kialakult gyakorlat szerint az általános gazdasági érdekű szolgáltatások fennállásának körét megállapító konkrét uniós szabály hiányában a tagállamok tág mérlegelési joggal rendelkeznek egy adott szolgáltatás általános gazdasági érdekű szolgáltatásként történő meghatározására és a szolgáltatónak ellentételezés nyújtására.
Any aid measure that complies with the criteria laid down in the 2012 SGEI Decision is considered compatible with the internal market and exempted from notification.
A Bizottság hatásköre ebben a vonatkozásban annak ellenőrzésére korlátozódik, hogy a tagállam vétett-e nyilvánvaló hibát a szolgáltatás általános gazdasági érdekű szolgáltatásként történő meghatározásakor.
Aid measures which do not fall within the scope of application of the 2012 SGEI Decision because they do not fulfil all the criteria enshrined therein are to be assessed according to the 2012 SGEI Framework upon notification.
A Bizottság meggyőződött arról, hogy az IRIS-H állami finanszírozásban részesített valamennyi gazdasági tevékenysége (azaz az e kórházak által ellátott kórházi és szociális feladatok köre) a belga hatóságok állításának megfelelően valódi általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak vagy azok egyszerű kiegészítő tevékenységének minősül.
In the present case, the IRIS-H deficit compensation under investigation dates back as far as 1996, thus pre-dating the 2012 SGEI Decision and 2012 SGEI Framework.
Különösen az ügyben tárgyalt összes orvosi és szociális szolgáltatás különleges jellemzőket mutat más gazdasági tevékenységekkel összevetve, azaz elsősorban azoknak a társadalom orvosi és szociális jóléte szempontjából fennálló jelentőségét.
However, the 2012 SGEI package — in Article 10 of the 2012 SGEI Decision and paragraph 69 of the 2012 SGEI Framework — contains rules that provide for its application also to aid granted before the entry into force of the 2012 SGEI package on 31 January 2012.
Ennek megfelelően a belga hatóságok nem vétettek nyilvánvaló hibát e szolgáltatások általános gazdasági érdekű szolgáltatásként történő meghatározásakor.
In particular, the 2012 SGEI Decision provides in its Article 10(b) that
A (41) preambulumbekezdésben részletezett kiegészítő tevékenységeket illetően a Bizottság megjegyzi, hogy valamely tevékenység akkor tekinthető általános gazdasági érdekű szolgáltatások kiegészítőjének, amennyiben az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokhoz közvetlenül kapcsolódik és nyújtásukhoz szükséges vagy annak lényegéhez kapcsolódik.
‘any aid put into effect before the entry into force of this Decision [i.e. before 31 January 2012] that was not compatible with the internal market nor exempted from the notification requirement in accordance with Decision 2005/842/EC but fulfils the conditions laid down in this Decision shall be compatible with the internal market and exempted from the requirement of prior notification.’
Ez utóbbi helyzet áll fenn akkor, amennyiben a szóban forgó tevékenységek az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokkal azonos forrásokat pl.: anyagot, felszerelést, munkaerőt, állóeszközöket igényelnek.
As regards the 2012 SGEI Framework, paragraphs 68 and 69 of that Framework specify that the Commission will apply the principles set out in that Framework to all notified aid projects, whether the notification took place before or after the start of application of that Framework on 31 January 2012, as well as to all unlawful aid on which it takes a decision after 31 January 2012, even if that aid was granted before 31 January 2012.
A kiegészítő tevékenységeknek terjedelmükben is korlátozottnak kell maradniuk.
In consequence, the rules on the application of the 2012 SGEI Decision and the 2012 SGEI Framework as described above mean that the public financing of the IRIS-H as from 1996 onward can be assessed pursuant to the 2012 SGEI package.
A Bizottság megítélése szerint a (41) preambulumbekezdésben ismertetett valamennyi tevékenység kiegészítő jellegűnek minősül az IRIS-H fő általános gazdasági érdekű szolgáltatások tevékenységéhez képest.
If the deficit compensation mechanism complies with the conditions of either the 2012 SGEI Decision or the 2012 SGEI Framework, it is compatible with the internal market for the whole period since 1996.
Valójában a kiegészítő jellegűnek minősülő tevékenységek (1) mindegyike közvetlenül kapcsolódik és szükséges az IRIS-H általános gazdasági érdekű szolgáltatási tevékenységéhez, mivel azok olyan tevékenységek, amelyek nyújtása az orvosi és szociális szolgáltatásokon túlmenően egy modern kórháztól elvárt, illetőleg (2) azok lényegéhez kapcsolódik, mivel a kórházak infrastruktúráját (azaz épületeit és területét) hasznosítja.
Finally, attention must be drawn to the transitional provision contained in Article 10(a) of the 2012 SGEI Decision, according to which any aid scheme put into effect before the entry into force of that Decision (i.e. before 31 January 2012) that was compatible with the internal market and exempted from the notification requirement in accordance with the 2005 SGEI Decision shall continue to be compatible with the internal market and exempted from the notification requirement for a further period of two years (i.e. until 30 January 2014 included).
A kiegészítő tevékenységek IRIS-H teljes árbevételében való korlátozott (átlagban 2 % alatti) részesedése alapján a Bizottság arról is meggyőződött, hogy valamennyi kiegészítő tevékenység terjedelmében is igen korlátozott marad.
This means that aid which was granted under such a scheme in the period between the entry into force of the 2005 SGEI Decision on 19 December 2005 and the entry into force of the 2012 SGEI Decision on 31 January 2012 will be considered compatible with the internal market but only from the date on which it was granted until 30 January 2014 included.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló 2012. évi határozat alkalmazása
In consequence, the Commission first assesses whether the public financing falling within the scope of this decision granted to the IRIS-H from 1996 onward complies with the conditions set out in the 2012 SGEI Decision.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló 2012. évi határozat 2. cikke (1) bekezdésének b) és c) pontja szerint ezt a határozatot kell alkalmazni arra az állami támogatásra, amelyet orvosi ellátást végző kórházak számára (beleértve a fő tevékenységekhez közvetlenül kötődő kiegészítő tevékenységek végzését – különösen a kutatás területén –), valamint a szociális szükségleteket kielégítő általános gazdasági érdekű szolgáltatásokat egyebek mellett a sérülékeny társadalmi csoportok gondozása és társadalmi befogadása terén nyújtó vállalkozások számára általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásának ellentételezése formájában adnak.
Only to the extent that this is not the case will the Commission assess that same financing pursuant to the 2005 SGEI Decision (for aid that was granted between 19 December 2005 and 31 January 2012) and the 2012 SGEI Framework.
A megbízási aktus
Applicability of Article 106(2) TFEU: genuine SGEI
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló 2012. évi határozatban rögzített első fő összeegyeztethetőségi feltétel az, hogy az érintett vállalkozást egy vagy több hivatalos aktussal [meg kell bízni] az [ágész] működtetésével; e hivatalos aktus formáját minden egyes tagállam maga határozhatja meg.
Article 106(2) TFEU and the 2012 SGEI Decision based thereon are only applicable to compensation paid to an undertaking that is entrusted with the operation of a ‘genuine service of general economic interest’ [175].
Az említett aktus(ok)nak egyértelműen meg kell határoznia (határozniuk):
The Court of Justice has established that SGEI are services that exhibit special characteristics as compared with those of other economic activities [176].
a közszolgáltatási kötelezettségek tartalma és időtartama, [179]
It is furthermore well-established that in the absence of specific Union rules defining the scope for the existence of an SGEI, Member States have a wide margin of discretion in defining a given service as an SGEI and in granting compensation to the service provider [177].
az említett kötelezettségekkel megbízott vállalkozás és adott esetben az érintett terület, [180]
The Commission's competence in this respect is limited to checking whether the Member State has made a manifest error when defining the service as an SGEI.
a vállalkozásnak adott kizárólagos vagy speciális jogok jellege, [181]
The Commission is satisfied that all economic activities of the IRIS-H that benefit from public funding (i.e. the range of hospital and social tasks performed by these hospitals) either qualify as genuine services of general economic interest, as argued by the Belgian authorities, or as activities purely ancillary thereto.
az ellentételezési mechanizmus leírása és az ellentételezés kiszámításának, ellenőrzésének és felülvizsgálatának paraméterei, [182]
In particular, all medical and social services at issue in this case exhibit special characteristics as compared with those of other economic activities, i.e. primarily their importance for the medical and social well-being of society.
a túlkompenzáció elkerülésére és visszafizetésére hozott intézkedések.
Accordingly, the Belgian authorities have not made a manifest error in defining these services as SGEI.
[183]
As regards the ancillary activities detailed in recital 41, the Commission notes that an activity can be considered ancillary to an SGEI where it is directly related to and necessary for the provision of that SGEI, or intrinsically linked thereto.
Ezen túlmenően az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló 2012. évi határozat előírja, hogy a megbízó aktusnak a határozatra való hivatkozást kell tartalmaznia.
The latter is the case where the activities in question consume the same inputs as that SGEI, e.g. material, equipment, labour, fixed capital.
[184]
Ancillary activities must also remain limited in scope.
Az IRIS-H-ra kirótt közszolgáltatási kötelezettségek tartalma és terhe