natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Only if such a use can be established would clay be in a factual and legal situation comparable with such of taxed materials.
A Bizottság megállapítja, hogy az AGL alóli mentesség i. olyan anyag esetében, amely teljes egészében vagy főként agyagpalát tartalmaz és amelyet szándékosan, sóderként történő kereskedelmi hasznosításra termeltek ki, az egyéb adóköteles anyagok újonnan történő kitermeléséből származó melléktermékként keletkező agyagpalát is beleértve;
Clay is distinguished from other materials by its properties of plasticity, ability to be cut and shaped with a knife or trowel and non-permeability, which make it unsuitable for most aggregate purposes because it swells as it absorbs water and cracks when it dries out.
valamint ii. a szándékosan, sóderként történő kereskedelmi hasznosításra kitermelt agyagpala meddőkőzete esetében állami támogatásnak minősül.
The BAA claimed that uses of clay for landfill lining, flood defences and as cohesive material for road works are aggregates uses.
A Bizottság továbbá megállapítja, hogy a 2002. évi költségvetési törvénnyel és a 2007. évi költségvetési törvénnyel módosított 2001. évi költségvetési törvény 17. cikke (3) bekezdésének e) pontjában, 17. cikke (3) bekezdése f) pontjának i. és ii. alpontjában (kivéve a sóderként történő kereskedelmi hasznosításra kitermelt agyagpala meddőkőzetét), 17. cikke (4) bekezdésének a) pontjában (kivéve a teljes egészében vagy részben olyan agyagpalából álló anyagot, amelyet szándékosan, sóderként történő kereskedelmi hasznosításra termeltek ki, beleértve az egyéb adóköteles anyagok újonnan történő kitermeléséből származó melléktermékként előállított agyagpalát), 17. cikke (4) bekezdése c) pontjának i. és ii. alpontjában, 17. cikke (4) bekezdésének f) pontjában (az agyagot illetően), 18. cikke (2) bekezdésének b) pontjában és 30. cikke (1) bekezdésének b) pontjában (amennyiben a 18. cikk (2) bekezdésének b) pontja szerinti mentességet élvező eljárásokra vonatkozik) meghatározott adómentesség, kizárás és adókedvezmény nem minősül állami támogatásnak.
The UK authorities, however, mention that these are not aggregate uses of clay.
A TÁMOGATÁS JOGSZERŰSÉGE
Given that all these uses are based on the specific qualities of non-permeability and plasticity of clay and not on the bulk of the material, the Commission considers that the UK authorities are entitled to view clay used for landfill lining, flood defences and as cohesive material for road works as a non-aggregate use.
Bár az AGL-t az Egyesült Királyság hatóságai még a hatálybalépés előtt bejelentették, az Egyesült Királyság nem tartotta be a 108. cikk (3) bekezdésében foglalt felfüggesztési záradékot, mivel az AGL 2002. április 1-jén hatályba lépett, még mielőtt a Bizottság 2002. április 24-én elfogadta volna határozatát, amely szerint nem emel kifogást.
The Commission asked the UK authorities to access confidential tax records in regard to the eight clay quarries the BAA submitted as extracting clay for aggregates use.
A Bizottság határozatát a Törvényszék 2012. március 7-én megtámadta és végül megsemmisítette (T-210/02 RENV. sz. ügy).
The information received by the Commission from the UK authorities show that none of these quarries are exploiting clay for aggregates use.
E határozatot tehát az elfogadásának időpontjától számítva minden személy vonatkozásában semmisnek kell tekinteni.
Some of the sites were not even quarries, but landfills.
Abból fakadóan, hogy a bizottsági határozat megsemmisítése visszamenőleges hatállyal megszüntette a jogszerűség vélelmének alkalmazását, a szóban forgó támogatás 2002. április 1. óta zajló végrehajtását jogellenesnek kell tekintetni [85].
Following the information received the Commission notes that clay is not extracted for use as aggregate.
Az ítélkezési gyakorlat szerint a támogatás kedvezményezettje nem alapozhatja jogos bizalmát a támogatás végrehajtásának jogszerűségére, mivel a Bizottságnak az intézkedéssel szembeni ellenvetések hiányáról szóló határozatát a Törvényszék előtt kellő időben megtámadták [86].
It is not used for aggregate purposes and cannot be used for aggregates purposes unless it is subjected to physical transformations, i.e. it is pelletised and heated to over 1000 °C in an industrial process to form a lightweight hard pellet.
AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGÉNEK VIZSGÁLATA
The Commission therefore concludes that clay cannot be used and is not extracted for use as aggregate and is, thus, in a different legal and factual situation than taxable materials in view of normal taxation rule of the AGL
JOGALAP
Moreover, as clay does not have 100 % purity, material consisting mainly of clay is also in a different legal and factual situation than taxable materials in view of the normal taxation rule of the AGL.
Az AGL környezetvédelmi célját tekintve a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozatban megvizsgálta, hogy az AGL-lel kapcsolatos mentességek és kedvezmények az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdése (c) pontjának értelmében és a környezetvédelmi állami támogatásról szóló iránymutatásra tekintettel összeegyeztethetők-e a belső piaccal.
CONCLUSION ON SELECTIVITY
A (513) preambulumbekezdésben említettek szerint a Bizottság határozatának semmissé nyilvánítása azt jelenti, hogy a támogatást jogellenesnek kell tekinteni.
On the basis of the above, the Commission concludes that: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials:
A Bizottság jogszerűtlen állami támogatások értékelésére alkalmazandó szabályok megállapításáról szóló közleményével [87], a 2001-es EAG 82. pontjával, valamint a 2008-as EAG 205. pontjával összhangban a Bizottság a 2001-es EAG értelmében megvizsgálta a 2002. április 1. és 2008. április 2. között alkalmazott adómentességeket és adókedvezményeket, a 2008-as EAG értelmében pedig a 2008. április 2. és 2014. március 31., azaz a mentességek felfüggesztésének időpontja között alkalmazott adómentességeket és kedvezményeket.
and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; are in the same legal and factual situation as taxed aggregates in view of the normal taxation rule and objective of the AGL and the exemptions for such materials cannot be explained under the nature and logic of the AGL.
A Bizottság megkapta az AGL alóli mentességek összeegyeztethetőséggel kapcsolatos észrevételeket a BAA-tól és az Egyesült Királyság hatóságainak érvelését.
Therefore, these exemptions are selective.
A Bizottság csak azokat az észrevételeket mutatja be és vizsgálja, amelyek a sóderként használt agyagpalára és főként agyagpalát tartalmazó termékekre, valamint a sóderként használt agyagpalával együtt kitermelt agyagpala-meddőkőzetre alkalmazott, AGL alóli mentességekre vonatkoznak.
The Commission further concludes that the tax exemptions, tax exclusions and tax reliefs established in Sections 17(3)(e), 17(3)(f)(i) and (ii) (except for spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate), Section 17(4)(a) (except for material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials), Section 17(4)(c)(i) and (ii), 17(4)(f) (as far as clay is concerned), 18(2)(b) and 30(1)(b) (in so far as it relates to an exempt process within the meaning of Section 18(2)(b)) of the Finance Act 2001, as amended by the Finance Act 2002 and the Finance Act 2007 concern materials that are not in the same factual and legal situation as taxable material in view of the objective of the AGL and are, thus, not selective.
Megemlítendő, hogy a BAA észrevételei és az Egyesült Királyság hatóságai által benyújtott érvelés egyaránt főként azokra a mentességekre vagy egy részükre vonatkozik, amelyekkel kapcsolatban a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozatban kételyeit fejezte ki, és csak néhány olyan konkrét érv van, amely kizárólag az agyagpalára vonatkozik.
ADVANTAGE
Az Egyesült Királyság hatóságainak beadványa továbbá azon a feltételezésen alapul, hogy az agyagpalát nem szándékosan, sóderként történő kereskedelmi hasznosítás céljából termelik ki, és nem szolgáltattak a szóban forgó helyzetre vonatkozóan az összeegyeztethetőséget alátámasztó okokat, amely helyzetben a Bizottság megállapította, hogy vannak olyan esetek, amikor az agyagpalát szándékosan, sóderként történő kereskedelmi hasznosítás céljából termelik ki.
By granting the exemptions for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
A BIZOTTSÁGHOZ BEÉRKEZETT ÉSZREVÉTELEK
and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; instead of taxing them, the United Kingdom is foregoing resources and relieves the beneficiaries of these exemptions from a charge they should normally pay.
A BAA úgy véli, hogy az AGL alóli mentességek, kivételek és adókedvezmények az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének (c) pontja, valamint a környezetvédelmi támogatásról szóló iránymutatás értelmében nem tekinthető a belső piaccal összeegyeztethetőnek, és erről részletes észrevételeket nyújtott be.
Therefore, the measure entails a selective advantage to the beneficiaries of the exemptions for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
Azt állítja, hogy e mentességek alkalmazása gyengíti az AGL környezetvédelmi célját, nevezetesen a keresletnek az alternatív sóderforrások felé történő terelését.
and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate.
Az Egyesült Királyság hatóságai fenntartják, hogy a vizsgált mentességek egyike sem vonatkozik olyan anyagra, amelyet szándékosan, sóderként történő felhasználásra termelnek ki.
STATE RESOURCES AND IMPUTABILITY
Az állítják, hogy azok a mentességek, amelyekkel kapcsolatban a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozatban kételyeit fejezte ki, csak olyan anyagokra vonatkoznak, amelyek a nem sóderre irányuló kitermelés során véletlenül és elkerülhetetlen módon keletkeznek.
The measure is financed from state resources as the state is forgoing resources.
Az Egyesült Királyság hatóságaival összhangban nem találtak bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy az adómentes anyagokat szándékosan, sóderként történő felhasználás céljából termelnék ki.
The measure is also imputable to the state as it was established by way of legislation.
Az Egyesült Királyság hatóságainak véleménye szerint a véletlenül keletkezett melléktermék vagy hulladék sóderként történő felhasználása környezetvédelmi szempontból előnyösebb, mint az újabb sóderkitermelés végzése.
DISTORTION OF COMPETITION AND EFFECT OF TRADE
Azt állítják, hogy mentességek nem minősülnek állami támogatásnak.
There is trade between Member States in the aggregates sector and producers of the exempted aggregates are in competition with other aggregate producers.
A vizsgált mentességek mindegyike a környezetvédelem javításához vezet, legalább az alábbi két mód egyike által:
The Commission has also received extensive submission as to the distortions of competition caused by the exemptions from the AGL.
i. a mentesség elősegíti a kereslet további sóderkitermelésről történő terelését;
Moreover, the United Kingdom has a natural land border with the Republic of Ireland and aggregates trade across this border is extensive [84].
és/vagy
Therefore, the exemptions from the AGL for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
a mentesség elősegíti a hulladék felhalmozódásának csökkentését.
and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; might distort competition and have an effect on trade.
Az Egyesült Királyság azt állítja, hogy ha a vizsgált mentességek bármelyike állami támogatásnak minősül, akkor ez az állami támogatás a 107. cikk (3) bekezdésének (c) pontjával összhangban, a 2001. évi és a 2008. évi környezetvédelmi támogatásokra vonatkozó iránymutatásokat is beleértve, és/vagy az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdése b) vagy c) pontjának közvetlen alkalmazása alapján mindenképpen összeegyeztethető a belső piaccal.
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID
Az Egyesült Királyság hatóságai fenntartják, hogy az AGL alóli mentességek nem tartoznak az állami támogatásokról szóló iránymutatás szigorú értelemben vett hatálya alá, és összeegyeztethetőségüket közvetlenül az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének b) vagy c) pontja alapján kell vizsgálni.
The Commission concludes that the exemptions from the AGL for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
Az Egyesült Királyság hatóságai az Egyesült Királyság szén-dioxid-csökkentési kötelezettségvállalást tervével kapcsolatos N 629/2008. sz. ügyre hivatkoznak.
and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; constitute State aid.
A Bizottság úgy ítélte meg, hogy mivel az adott rendszert és annak módozatait a környezet védelmét szem előtt tartva alakították ki, ennek eszköze pedig a források olyan vállalkozásokat előnyben részesítő újraelosztása, amelyek leginkább védik a környezetet, az iránymutatást nem kell alkalmazni, így közvetlenül a Szerződés alapján végezte el a vizsgálatot.
The Commission concludes that the tax exemptions, tax exclusions and tax reliefs established in Sections 17(3)(e), 17(3)(f)(i) and (ii) (except for spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate), Section 17(4)(a) (except for material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials), Section 17(4)(c)(i) and (ii), 17(4)(f) (as far as clay is concerned), 18(2)(b) and 30(1)(b) (in so far as it relates to an exempt process within the meaning of Section 18(2)(b)) of the Finance Act 2001, as amended by the Finance Act 2002 and the Finance Act 2007, do not constitute State aid.
Az Egyesült Királyság hatóságai azt állítják, hogy a 2008-as EAG adómentességről szóló fejezete olyan helyzetekre vonatkozik, amelyekben valamely vállalkozás az alábbi indokok alapján mentesül az környezetvédelmi adó megfizetése alól:
LEGALITY OF THE AID
az adó bizonyos vállalkozások versenyképességére gyakorolt hatásaival kapcsolatos szempontok;
Although the AGL was notified by the UK authorities before being put into effect, the UK did not observe the standstill clause of Article 108(3) since the AGL entered into force on 1 April 2002 before the Commission adopted its decision on 24 April 2002 to not raise objections.
egyéb gazdasági szempontok;
The Commission decision was timely challenged and eventually annulled by the General Court on 7 March 2012 (T-210/02 RENV).
valamint (c) az adott tagállam nem vethet ki magasabb adót anélkül, hogy bizonyos vállalkozások számára mentességet ne adna.
Thus that decision must be considered void with regard to all persons as from the date of its adoption.
Azt állítják, hogy az iránymutatás célja annak biztosítása, hogy a környezetvédelmi adók alóli mentesség legalább közvetett módon járuljon hozzá az a bevezetésre váró adó környezetvédelmi céljához, és hogy a mentességek ne hátráltassák az általános környezetvédelmi cél elérését.
Since the annulment of the Commission decision put a stop, retroactively, to the presumption of its lawfulness, the implementation of the aid in question since 1 April 2002 must be thus regarded as unlawful [85].
Az Egyesült Királyság hatóságai azt állítják, hogy a teljes AGL célja a környezet védelme, és hogy az AGL alóli mentességeket szándékosan úgy alakították ki, hogy kettős célt érjenek el:
According to the case-law the recipients of the aid cannot entertain legitimate expectations as to the lawfulness of the implementation of the aid, since the Commission decision not to raise objections to the measure was challenged in due time before the General Court [86].
az újonnan kitermelt sódertől a hulladék és egyéb melléktermékek irányába tereljék el a keresletet;
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE STATE AID
és (b) csökkentsék a hulladék felhalmozódását.
LEGAL BASIS
A mentességek tehát hozzájárulnak az AGL céljának eléréséhez, és biztosítják azt.
Given the environmental purpose of the AGL, the Commission had examined in the Opening Decision the compatibility with the internal market of exemptions and reliefs from the AGL in accordance with Article 107(3)(c) TFEU and in the light of guidelines on State aid for environmental protection.
A mentesség az AGL környezetvédelmi céljának eléréséhez vezető egyik kiemelt mód.
As mentioned in recital 513 above, the result of the annulment of the Commission decision is that the aid must be deemed unlawful.
Ezért az Egyesült Királyság hatóságai azt állítják, hogy előfordulhat, hogy az intézkedésre sem a 2001-es, sem pedig a 2008-as EAG-t nem kell alkalmazni.
In accordance with the Commission notice on determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [87], paragraph 82 of the 2001 EAG and paragraph 205 of the 2008 EAG the Commission had assessed the compatibility of the tax exemptions and reliefs under the 2001 EAG in so far as they were applied between 1 April 2002 and 31 March 2008 and under the 2008 EAG as far as they were applied as from 2 April 2008 and until 31 March 2014, the date of the suspension of the exemptions.
Közvetlenül az EUMSZ 107. cikkének (3) bekezdése alapján tehát az Egyesült Királyság azt állítja, hogy a vizsgált mentességből származó támogatás bármelyike besorolható az alábbi kategóriákba:
The Commission has received comments from the BAA and argumentation from the UK authorities as regards the compatibility of the exemptions from the AGL.
i. valamely közös európai érdeket szolgáló fontos projekt megvalósításának előmozdítására, azaz a környezet védelméhez nyújtott támogatás (EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének b) pontja);
The Commission will only present and address the comments relating to the exemptions from the AGL for shale and products consisting mainly of shale when used as aggregate and shale spoil when extracted together with shale that is used as aggregate.
vagy ii. az egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek (az újrahasznosított sóder vagy hulladék sóderként történő felhasználásának) fejlődését előmozdító támogatás, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben (107. cikk (3) bekezdésének c) pontja).
Mention should be made that both the comments from the BAA and the argumentation submitted by the UK authorities relates mostly to all or some of the exemptions as regards to which the Commission raised doubts in the Opening Decision and there are few specific arguments relating exclusively to shale.
Az Egyesült Királyság hatóságai továbbra is azt állítják, hogy a mentesség az AGL környezetvédelmi céljának elérését biztosító szükséges és arányos eszköz, és a mentességekből származó bármely támogatás nagyon kevéssé vagy egyáltalán nem járulna hozzá a verseny torzulásához.
Moreover, the submission from the UK authorities is based on the assumption that shale is not deliberately extracted for commercial exploitation as aggregates and they provided no compatibility grounds specific for the situation at hand in which the Commission found that there are instances when shale is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregates.
A mentességek tehát nem befolyásolják hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben.
COMMENTS RECEIVED BY THE COMMISSION
A Bizottság a 2001-es EAG és a 2008-as EAG értelmében meg fogja vizsgálni az intézkedést, és az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének (c) pontja alapján meg fogja vizsgálni az intézkedést.
The BAA considers that the tax exemptions, exclusions and tax reliefs from the AGL cannot be found compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c) TFEU and the Environmental Aid Guidelines and provide extensive comments in this regard.
Az alábbi magyarázat alapján a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a szóban forgó intézkedésre nem alkalmazható az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének (b) pontja.
They claim that, the application of these exemptions undermines the environmental objective pursued by the AGL, namely, the shifting of demand towards alternative sources of aggregates.
ÉRTÉKELÉS AZ 2001.
The UK authorities maintain that none of the exemptions under investigation relate to material which is deliberately extracted for use as aggregate.
ÉVI EAG ALAPJÁN
They claim that, the exemptions as regards to which the Commission expressed doubts in the Opening Decision only extend to materials that arise unintentionally and unavoidably during non-aggregate extraction.
Az EAG 47. cikke előírja, hogy: „Amikor környezetvédelmi okoknál fogva vetnek ki egyes tevékenységekre adót, az európai szintű harmonizáció hiányában, illetve a nemzetközi versenyképesség időleges csökkenésének kockázatai miatt a tagállamok szükségesnek vélhetik, hogy ideiglenesen eltérést állapítsanak meg egyes vállalkozások tekintetében.
In accordance with the UK authorities, they have not found any evidence that the exempted materials are being deliberately extracted for use as aggregate.
Általában véve az ilyen eltérés működési támogatás, amely az EK-Szerződés 87. cikkének hatálya alá tartozik.
In the UK authorities' view the use of unintentional by-product or waste as aggregate is environmentally preferable to the undertaking of additional aggregate quarrying.
Az ilyen intézkedések elemzésekor egyebek közt tisztázni kell, hogy valamely közösségi határozat vagy a tagállam önálló döntése következtében kell-e az adót kivetni.”
They claim that the exemptions do not amount to State aid.
A 48. bekezdés pedig így rendelkezik:
Each exemption under investigation leads to an improvement in environmental protection in at least one of the following two ways:
„Ha az adót a tagállam önálló döntése alapján vetik ki, az érintett vállalkozások alkalmasint nehezen tudnak alkalmazkodni az új adóteherhez.
the exemption helps to shift demand away from further aggregate quarrying;
Ilyen körülmények között indokolható az ideiglenes eltérés, amely segít bizonyos vállalkozásoknak az új helyzethez való alkalmazkodásban.”
and/or
Ebben az összefüggésben a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozat (149) preambulumbekezdésében megjegyezte, hogy az AGL olyan adó, amelyet környezetvédelmi okokból vetnek ki a sóderkitermelésre.
the exemption helps to reduce the build-up of waste.
A Bizottság továbbá azt is megjegyezte, hogy az AGL az Egyesült Királyság hatóságai önálló döntése következtében kerül bevezetésre.
The United Kingdom contends that if any of the exemptions under investigation give rise to State aid, that aid is in any event compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c), including in the light of the 2001 Guidelines and the 2008 Environmental Aid Guidelines and/or on the basis of the direct application of Articles 107(3)(b) or (c) TFEU.
A panaszos azt [88] állította, hogy egyes mentességeket azért adtak meg, hogy védjék az adómentes anyagokat előállító vállalkozások nemzetközi versenyképességét.
The UK authorities maintain that the exemptions to the AGL fall outside the strict scope of State Aid Guidelines and that their compatibility should be assessed directly under Articles 107(3)(b) or (c) TFEU.
Ez arra utalhat, hogy bizonyos cégeknek nehézséget okoz az új adóteherhez való gyors alkalmazkodás, és ebben az esetben az AGL alóli mentességeket a 2001. évi EAG 47. és 48. bekezdése alapján kell vizsgálni.