natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The amount of the fee remaining to be paid by BSCA for the provision of the infrastructure and certain services depends on the subsidy paid by the Region to BSCA to cover the fixed fee.
[14-17] Induló Ryanair utasonkénti összes kiadás
In a decision of 3 April 2003, the Walloon Government officially noted the 2003 investment programme.
Induló utasonkénti költségek
Capital increase subscribed by SOWAER in 2002
Promóciós hozzájárulás
In its decision of 23 May 2001 on the SOWAER financial plan, the Region confirmed the principle of successive capital injections in the companies managing the Walloon airports [182].
Vásárlás vámmentes üzletben
The Commission concludes from the above that the 2002 agreements, the 2002 capital increase and the 2003 investment decision constitute measures imputable to the State.
Környezetvédelmi alap
Distortion of competition and effect on trade
Egyéb áruk és szolgáltatások
As the manager of Charleroi airport, BSCA is in competition with the managers of other airport platforms serving the same catchment area.
Bérek és társadalombiztosítás
The Commission notes in particular that Brussels airport is 69 km away by road, Liège 78 km, Lille-Lesquin 121 km and Maastricht-Aachen airport 126 km [183].
[4-5] Részösszeg
These airports that are in competition with Charleroi airport are located in Belgium or other Member States.
„Marketing hozzájárulás”
BSCA's website confirms this international dimension of Charleroi airport, which ‘is located 45 minutes from the centre of Brussels, to the south of the Netherlands, to the north-west of France and Luxemburg, and to the west of Germany, 2 hours by road from major cities such as Cologne, Paris and Amsterdam’.
[10-14] Induló Ryanair utasonkénti összes bevétel
Its catchment area contains ‘5 million potential passengers who are less than 1 hour away by road and more than 15 million who are less than 2 hours away’.
[14-20]
[184]
[9,5-11,5]
The measures granted to BSCA, insofar as they give the latter an economic advantage, encourage airlines and passengers to choose Charleroi airport — and therefore its manager BSCA — rather than airports serving the same catchment area, including airports situated in other Member States.
A Ryanair összes inkrementális hozzájárulása (millió EUR)
They therefore threaten to distort competition between airport managers and affect trade between Member States.
Mivel a Ryanair inkrementális hozzájárulása minden figyelembe vett évben pozitív, a szerződés nettó jelenértéke szükségszerűen pozitív lesz, a figyelembe vett súlyozott átlagos beruházási kiadásától függetlenül.
Conclusion on the existence of aid granted to BSCA
Szemléltetésképpen a Bizottság azonban a NJÉ-et 8,7 % és 9 % közötti átlagos költségre alapozva számolta ki.
The Commission cannot rule out that BSCA's capital increase subscribed by SOWAER in 2002 may also constitute State aid granted to BSCA.
A jelen esetben a Ryanairrel kötött szerződéshez kapcsolódó bevételek és kiadások befolyásolják a BSCA elszámolását.
Existence of State aid granted to Ryanair
Így a Bizottság úgy határozott, hogy diszkont rátaként a BSCA tőkeköltségét alkalmazza.
In order to determine whether the measures granted to Ryanair constitute State aid, the Commission will firstly examine whether the 2010 amendment is imputable to the State (Section 6.2.1).
A BSCA súlyozott átlagos beruházási kiadásának kiszámítása különböző feltételezéseken alapul:
It will then examine whether the other measures granted to Ryanair give the latter an advantage (Section 6.2.2).
kizárólag saját tőkén keresztül történő finanszírozás,
Imputability to the State of the 2010 amendment
5,51 %-os kockázati felár [200],
In this section, the Commission will examine whether the conclusion of the 2010 amendment is imputable to the State.
4,9 %–5,2 % közötti mértékű, kockázatmentesen befektetett adózás előtti tőkekiadás,
As found by the Court of Justice in the Stardust judgment [185], ‘the mere fact that a[n] … undertaking is under State control is not sufficient for measures taken by that undertaking … to be imputed to the State.
40,2 %-os adókulcs.
It is also necessary to examine whether the public authorities must be regarded as having been involved, in one way or another, in the adoption of those measures’.
Így például a 8,7 % és 9 % közötti, azaz 8,85 %-os átlagos kulcs alapján a Bizottság megállapította, hogy a nettó jelenérték pozitív, és 19,5 millió EUR-ra rúg.
The Stardust judgment also states that ‘the imputability to the State of an aid measure taken by a public undertaking may be inferred from a set of indicators arising from the circumstances of the case and the context in which that measure was taken’.
táblázat
With regard to the capital ownership and the votes attached to shares issued by the undertaking:
A 2001. évi intézkedés nettó jelenértéke (NJÉ)
22,56 % by SOWAER, a company wholly owned by the Region and under its exclusive control,
NJÉ
27,65 % by Sogepa (‘Société Wallonne de Gestion et de Participation’), a company wholly owned by the Region and under its exclusive control, which is the Region's financial arm for assistance given to restructuring businesses,
A NJÉ ezen pozitív értéke, valamint az összes évre vonatkozóan pozitív hozzájárulások azt mutatják, hogy arra lehetett számítani, hogy a 2001. évi szerződések megnövelik a Régió-SOWAER-BSCA nyereségességét.
19,16 % by Sambrinvest, a venture capital company 50 % owned by the Region and under the joint control of the Region and private shareholders [186],2,32 % by Igretec (‘Intercommunale pour la Gestion et la Réalisation d'Etudes Techniques et Economiques’),
A Régiónak azt a kötelezettségvállalását illetőleg, hogy a Ryanairnek kártérítést fizet azon veszteségek után, amelyeket a társaság a repülőtéri adók vagy a repülőtéri nyitvatartási idő 2001 és 2016 közötti esetleges módosítása miatt elszenvedhet, a Bizottság megállapítja, hogy ez a kártérítés nem haladhatja meg a Ryanair által a változás miatt közvetlenül elszenvedett veszteséget.
27,65 % by Belgian Airports, a wholly private company consisting of the Italian group SAVE and the Belgian company Holding Communal SA.
Ennélfogva, ha a Régió e rendelkezés alapján kártérítést fizetne a Ryanairnek, a Ryanair nem lenne kedvezőbb helyzetben, mint amiben akkor lett volna, ha a Régió betartotta volna kötelezettségvállalását.
As SOWAER and Sogepa held over half of BSCA's shares and were themselves wholly owned by the Region, the public authorities owned the majority of BSCA's capital and held the majority of the votes attached to those shares.
Ez a rendelkezés tehát nem juttat további előnyt a Ryanairnek.
When the amendment was concluded on 6 December 2010, BSCA's Articles of Association applicable at the time stipulated as follows [187]:
A BSCA stratégiája a charleroi-i repülőtér forgalmának fejlesztését tartalmazza, annak bevételei növelése érdekében, és így rögzített költségeinek eredményesebb fedezése, és a nyereségessé válása céljából.
‘The Board of Directors of BSCA shall consist of a maximum of 19 members:
Ennek érdekében a BSCA úgy határozott, hogy a két pont két pont közötti útvonalon, rövid és közepes távolságokban közlekedő, fapados járatok piaci résére szakosodik.
12 directors appointed on the proposal of category A shareholders [188];
A BSCA ezt a stratégiát az 1990-es évek végén a külső tanácsadókkal elvégeztetett vizsgálatokra alapozta.
3 independent directors, with 2 appointed on the proposal of category A shareholders, whose candidatures must have been approved in advance by the Region, and 1 independent director appointed on the proposal of category C shareholders …
Ennélfogva a BSCA egyik, 2001. július 31-i „stratégiai iránymutatási feljegyzése” szerint a BSCA célja az volt, hogy 2010-re elérje a 2,5–3 milliós utasforgalmat [202], ami a feljegyzés szerint „nem tűnik utópisztikusnak, figyelembe véve a Ryanair bázisának elhelyezkedését és a légi közlekedés növekedését”.
With regard to the 12 directors referred to in point (i), two shall be proposed by Sambrinvest, one by Igretec and two by Sogepa …
A 2001. évi megállapodások így részét képezik a forgalom és a bevételek növekedési stratégiájának.
Candidates proposed by category A shareholders shall always be approved in advance by the Walloon Region, except, however, for those proposed by Igretec, Sambrinvest and Sogepa’.
Mivel a piacgazdasági magánbefektető kritériuma teljesül, a 2001. évi szerződések nem minősültek állami támogatásnak.
The majority of directors (12 out of 19) were therefore appointed:
2004. évi ideiglenes kereskedelmi keret
either with the Region's approval (9 directors, including 7 appointed by category A shareholders and 2 independent directors),
Annak megállapítására, hogy a 2004. évi kereskedelmi keret az előzetes vizsgálat szerint hozzájárult-e a támogatást a légi közlekedési iránymutatás 63. pontjának megfelelően odaítélő szervezet jövedelmezőségéhez, a Bizottság meghatározta, hogy a 2004. évi kereskedelmi keret NJÉ-e pozitív volt-e a Régió-SOWAER-BSCA szervezet számára.
or on the proposal of entities under the Region's exclusive control (3 directors appointed on the proposal of Igretec and Sogepa).
A 2004. évi kereskedelmi keret elfogadásához képest kínálkozó alternatív forgatókönyv az, ha a Ryanairrel nincs szerződés, ami a Ryanairrel megvalósított forgalomhoz kötődő inkrementális bevételekről és kiadásokról való lemondással jár.
Even excluding the two independent directors, the majority of directors (10) were appointed either with the Region's approval (7) or on the proposal of entities under the Region's exclusive control (3).
2004. január 22-én, a 2004. évi ideiglenes kereskedelmi keret megkötését megelőzőleg a BSCA frissítette üzleti tervét.
The three criteria laid down by the Transparency Directive were therefore met at the time when the 2010 amendment was concluded.
Belgium szerint a 2004. január 22-i üzleti tervet a 2004. évi határozat nyomán készítették elő, a Ryanairnek teendő új javaslat [203] jóváhagyása érdekében.
However, these criteria only allow the dominant influence of the public authorities to be presumed.
Azonban egyfelől ez az üzleti terv nem csak a Ryanair által generált forgalomnak köszönhetően befolyt bevételeket fedi, hanem a többi légitársaság által generált forgalomnak köszönhetően befolyt bevételeket is.
As indicated by Article 2 of the Transparency Directive, the rules in force should also be examined to determine whether the public authorities had a dominant influence.
Másfelől az üzleti tervben csak a BSCA bevételei és kiadásai vannak meghatározva, míg a piacgazdasági befektető kritériumának alkalmazásához úgy kell tekinteni, hogy a Ryanairrel 2004. évi ideiglenes kereskedelmi keretet megkötő szervezet a Régió-SOWAER-BSCA volt.
With regard to the rules in force determining whether the public authorities had a dominant influence:
A SOWAER és a BSCA közötti 2002. évi Megállapodás beruházásairól valamint a 2003. évi beruházásokról már korábban határoztak, és a munkákat már megkezdték akkorra.
Article 4.2.3 of the June 2009 shareholders' agreement between SOWAER, Sogepa, Sambrinvest and Igretec, on the one hand, and Belgian Airports (Save), on the other hand, as reflected by Article 16 of BSCA's Articles of Association in force at the time when the 2010 amendment was concluded, stipulates that category C directors, appointed on the proposal of Belgian Airports, have a right of veto over certain categories of decision:
Továbbá ahogy a (533) preambulumbekezdésben is kijelentették, a SOWAER és a BSCA közötti 2002. évi Megállapodásba épített beruházási programot a Ryanairrel kötött szerződések hiányában is elfogadták volna.
‘… Decisions shall be taken by the Board of Directors by a simple majority of votes, except for decisions concerning the following matters, which shall also require the agreement of all category C directors:
Ugyanez érvényes a beruházási program 2003. évi felülvizsgálatára, melyet ugyanez a repülőtér-fejlesztési logika vezetett, lehetőség szerint – légitársaságok vonatkozásában – diverzifikált ügyfélkörrel.
any amendment to the Business Plan;
A Bizottság ebből arra következtet, hogy az inkrementális beruházási költségeket nem helyénvaló a 2004. évi ideiglenes kereskedelmi keretnek tulajdonítani.
the adoption of new business plans on the expiry of the Business Plan 2009-2012 and any amendment to such plans;
E feltételezések alapján a Bizottság megállapította, hogy a 2004. évi kereskedelmi keret nyereségességének megvizsgálásához mérvadó pénzügyi forgalom a következő:
any decision deviating from the current business plan without formally amending it;
táblázat
the adoption of the Company's annual budget (particularly with regard to developments, investments, projects, studies, equipment, indirect and staff costs) and any amendment to the budget exceeding EUR 100000;
A 2004. évi intézkedéstől várható pénzügyi forgalom
the proposal to amend the dividend policy, to be submitted to the general meeting;
Kereskedelmi koncessziók
the approval of any contract or agreement between the Company and the Walloon Region or any company directly or indirectly controlled by the latter;
Összesen
the appointment and removal of the Chief Executive Officer;
[9,5-11,5] A Ryanair utasonkénti inkrementális hozzájárulása
any decision concerning the relationship between BSCA and BSCA Security in terms of security; and
Ezek a pénzforgalmak a Ryanair inkrementális hozzájárulását mutatják minden figyelembe vett évre nézve.
the conclusion, amendment of terms, termination or abandonment of any joint venture or strategic collaboration other than with the Shareholders of Save or associated companies’.
Így a kereskedelmi keret szükségszerűen pozitív nettó jelenértékkel bír, a kiválasztott átlagos súlyozott beruházási kiadástól függetlenül.
BSCA was therefore under the joint control of its private and public shareholders and, as a result, was not under the dominant influence of the public shareholders alone.
Ez a ráta a támogatást odaítélő szervezetnek az odaítélés pillanatában érvényes, súlyozott átlagos beruházási kiadása.
In this respect, it should be noted that Belgian Airports' right of veto covered the relationship between BSCA and Ryanair (see point (iv) of recital 495).
Ahogy a (538) preambulumbekezdésben meghatározásra került, a Bizottság a BSCA beruházási kiadásának súlyozott átlagos költségét vette figyelembe.
Without the approval of Belgian Airports, BSCA was therefore unable to implement any instructions from the public authorities on the conclusion of the 2010 amendment.
A következő feltételezések alapján a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ez a költség 9,7 % volt:
Moreover, an examination of the minutes of the Board of Directors' meetings on the conclusion of the 2010 amendment, particularly the minutes of the meetings of 25 February and 29 April 2010, does not reveal the existence of any such instructions.
5,72 %-os [204] kockázati felár,
During its meeting on 25 February 2010, BSCA's Board of Directors unanimously approved the proposed agreement with Ryanair.
a kockázat nélkül befektetett adózás előtti beruházási kiadás 4,2 % és 4,4 % közötti.
The Commission therefore concludes that BSCA's decision to conclude the 2010 amendment to the contract with Ryanair is not imputable to the State.
Az alábbi táblázat bemutatja a 2004. évi kereskedelmi keret nettó jelenértékének 9,7 %-os diszkont rátával kiszámított eredményeit.
In order to determine whether (i) the 2001 agreements, (ii) the Ministerial Order of 11 June 2004 and the BSCA letter of 24 June 2004, (iii) the 2005 amendment and (iv) the sale by BSCA of its shares in Promocy have given an advantage to Ryanair, the Commission has examined whether, in adopting these measures, the entity having granted them acted as a market economy operator.
A 2004. évi intézkedés nettó jelenértéke (NJÉ)
Determination of the entity having granted the measures
9,7 %-os diszkont ráta
In paragraph 102 of its judgment of 17 December 2008 on the 2004 decision, the General Court concluded that ‘the Commission's refusal to examine together the advantages granted by the Walloon Region and by BSCA and to apply the private investor principle to the measures adopted by the Walloon Region in spite of the economic links binding those two entities is vitiated by an error in law’.
Ez a pozitív NJÉ megerősíti, hogy arra lehetett számítani, hogy a 2004. évi kereskedelmi keret növelni fogja a Régió-SOWAER-BSCA nyereségességét.
In order to apply the market economy operator test to (i) the 2001 agreements, (ii) the Ministerial Order of 11 June 2004 and the BSCA letter of 24 June 2004, (iii) the 2005 amendment and (iv) the sale by BSCA of its shares in Promocy, the Commission will therefore consider, given the economic and functional links between the Region/SOWAER and BSCA at the time when these measures were granted [191], that the entity having granted the measures is the group consisting of the Region, SOWAER and BSCA (hereinafter ‘Region-SOWAER-BSCA’).
A légi közlekedési iránymutatás 66. pontja értelmében a megállapodások egy átfogó stratégiába illeszkednek, melynek célja, hogy biztosítsa a repülőtér – legalább hosszú távú – nyereségességét Ezzel összefüggésben a BSCA a 2004. április 15-i igazgatósági ülésén megismerkedett a Ryanairnek tett javaslatokkal, és megbízta „a megbízott igazgatósági tagot azzal, hogy hagyja jóvá a BSCA üzleti tervét, és mérje fel a szóban forgó javaslatok esetleges következményeit”. „Az átfogó vizsgálatnak minden szempontból meg kell erősítenie azt is, hogy a repülőtér fennmaradása és jövője semmi esetre sem veszélyeztetett, és hogy a BSCA hosszú távon elegendő mozgástérrel rendelkezik a további fejlődéshez”.
Likewise, the Ministerial Order of 11 June 2004 and the BSCA letter of 24 June 2004 (hereinafter ‘the 2004 provisional commercial framework’) must be regarded as a single measure.
Minekutána teljesül a piacgazdasági magánbefektető kritériuma, a 2004. évi kereskedelmi keret nem minősül állami támogatásnak.
Furthermore, in order to apply the market economy operator test, the cash flows between the three entities will be ignored and their accounts will be consolidated.
2005. évi szerződés
In order to determine whether the measures defined in Section 3.2 pass the market economy operator test, the Commission has examined, in accordance with point 53 of the aviation guidelines [192], if:
Annak megállapítására, hogy a 2005. évi szerződés az előzetes vizsgálat szerint hozzájárult-e a támogatást a légi közlekedési iránymutatás 63. pontjával összhangban odaítélő szervezet nyereségességéhez, a Bizottság megállapította, hogy a 2005. évi szerződés NJÉ-e a Régió-SOWAER-BSCA számára pozitív volt-e.
the price charged for the airport services corresponds to the market price; or
Az alternatív forgatókönyv az lett volna, ha a BSCA által a Ryanairnek küldött, 2004. június 24-i levél érvényességének 2006. márciusi lejártát követően a Ryanairrel nem létezett volna megállapodás.
The Commission has strong doubts that, at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true ‘market price’ for services provided by airport managers.
Továbbá ahogy a (533) preambulumbekezdésben is kijelentették, a SOWAER és a BSCA közötti 2002. évi Megállapodásba épített beruházási programot a Ryanairrel kötött szerződések hiányában is elfogadták volna.
However, this method may not be as relevant in the case of airport services.
E feltételezések alapján a Bizottság megállapította, hogy a 2005. évi intézkedés nyereségességének megvizsgálásához mérvadó pénzügyi forgalom a következő:
The revenue and cost structure tends to differ significantly from airport to airport.
táblázat
These costs and revenues depend on the airport's state of development, number of airlines operating from/to the airport, available capacity in terms of passenger traffic, state of the infrastructure, the regulatory burden, which may vary from Member State to Member State, and historical debts and obligations of the airport [193].
A 2005. évi intézkedéstől várható pénzügyi forgalom
Moreover, the liberalisation of the air transport market complicates any comparative analysis.
Az infrastruktúrához való hozzáférés költsége
As the present case amply demonstrates, commercial arrangements between airports and airlines are not necessarily based on a list of public prices for individual services.
Utasonkénti rögzített költségek
These commercial relationships vary widely.
Induló utasonkénti összköltség
They include the sharing of risks in terms of traffic and of correlative commercial and financial responsibilities, the generalised use of incentive mechanisms (for example, in the form of discounts connected with the number of links or passengers carried), and variations in the distribution of risk over the term of contracts.
A Ryanair induló utasonkénti összes inkrementális hozzájárulása a beruházások előtt (EUR)
As a result, it is difficult to compare transactions based on a price per rotation or per passenger.
A Ryanair összes inkrementális hozzájárulása a beruházások előtt (millió EUR)
Ryanair cites a study by Oxera from 2 October 2011, which proposes Glasgow Prestwick and Liverpool John Lennon airports as comparators.
(558) Mindamellett a 2005. évi intézkedés NJÉ-ének kiszámításához példaképpen a Bizottság meghatározta a használandó diszkont rátát.
However, the Commission has strong doubts that these two benchmarks are relevant for assessing the situation of Charleroi airport, given that the revenue structure of Glasgow Prestwick airport is heavily based on cargo, which does not exist at Charleroi.
A következő feltételezések alapján a Bizottság úgy ítélte meg, hogy ez a költség 9,3 % volt:
Moreover, both airports have apparently received public funding in recent years.
5,74 %-os [206] kockázati felár,
In addition, as indicated above, the transactions to be analysed consist of several ‘prices’, i.e. in particular the various airport charges, the price of ground handling services and, for certain measures, the contributions to Promocy for marketing activities.
A 2005. évi intézkedés nettó jelenértéke (NJÉ) (millió EUR) 9,3 %-os diszkont ráta NETTÓ JELENÉRTÉK 80,6 Ez a pozitív NJÉ azt mutatja, hogy arra lehetett számítani, hogy a 2005. évi szerződés megnöveli a Régió-SOWAER-BSCA nyereségességét.
Each of these transactions therefore leads to a complex set of cash flows between the airport manager and the airline and its subsidiaries.
A feljegyzés további részében a BSCA hangsúlyozza, hogy a „földi kiszolgáláshoz kapcsolódó költségek és ezek ellenőrzése a Ryanairnek tett ajánlat központi eleme.
Accordingly, a comparison between just the airport charges invoiced by BSCA to Ryanair and the airport charges invoiced at the comparison airports would not provide any useful indication as to compliance with the market economy operator principle.
E költségek jelentős része állandó vagy félig változó, következésképp az utasonkénti költség a kiszolgált utasok mennyiségétől is függ.
At the very least, in order to validly compare the transactions covered by this assessment, it would be necessary to identify, for the airports in the comparison sample, a set of comparable transactions, which must particularly include equivalent marketing services and equivalent ground handling services.
A (Ryanair felé tett) üzleti ajánlat tartalmazza az üzemeltetett járatok minimális számát, és e minimum be nem tartása igen valószínű, hogy veszteséget okozna a BSCA handling tevékenysége számára.
Identifying such a sample of comparable transactions would prove impossible, given that the transactions covered by this assessment are so complex and specific, and all the more so as the prices of ground handling services and marketing services are rarely made public and would be difficult to obtain in order to form a basis for comparison.
E probléma megoldására szankciók kerültek kiszabásra”.