natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the same time, it appears that the conclusion of the airport services agreement was also dependent on the marketing services agreement:
Hasonlóképpen azt sem bizonyítja, hogy az európai légi közlekedési piac növekedési aránya hasznos mutató a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szerződések és a marketingszolgáltatásokra vonatkozó szerződések adott repülőtérre gyakorolt hatásának mérése során.
although the airport services agreement was concluded earlier in time, it did not oblige Ryanair to take up services from Zweibrücken.
A Ryanair által javasolt módszerrel kiszámított „végső értéket” így igen valószínűtlen, hogy egy óvatos piacgazdasági szereplő figyelembe vette volna, amikor a szerződés megkötéséről vagy meg nem kötéséről döntött.
Rather, it explicitly stipulated that ‘if service is not commenced by 28 October 2008 this agreement will lapse without liability to either party’.
A 2014. január 31-i tanulmány így arról tanúskodik, hogy a pénzforgalmon alapuló megközelítés az aktiváláson alapuló megközelítéshez hasonlóan csak nagyon pontatlan és megbízhatatlan eredményekhez vezetne.
In fact, Ryanair only commenced its operations at Zweibrücken after the AMS contract had been concluded.
Továbbá sem Németország, sem az érdekelt harmadik felek nem szolgáltak bizonyítékkal arról, hogy Zweibrücken repülőtér-üzembentartójához hasonló regionális repülőtér-üzembentartók sikeresen alkalmazták volna a Ryanair által az a 2014. január 31-i tanulmányban javasolt módszert vagy más, a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szerződések és a marketingszolgáltatásokra vonatkozó szerződések lejárta után termelt nyereség számszerűsítésére irányuló módszereket.
For those reasons, the Commission considers it appropriate to analyse the airport services agreement of 22 September 2008 and the marketing services agreement of 6 October 2008 jointly, with a view to determining whether they constitute State aid or not.
Németország nem fűzött észrevételt a 2014. január 17-i és 31-i tanulmányokhoz.
Regarding the benefits that an MEO could have expected to gain from marketing services agreements and the price that it would have been willing to pay for those services
Ezen túlmenően a Ryanair által javasolt módszerrel kiszámított végső érték csak akkor pozitív (és ezért csak a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződés és a marketingszolgáltatásokra vonatkozó szerződés jövedelmezőségét hajlamos növelni), ha a szerződésektől várt különbözeti nyereség a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződés hatályának utolsó évében szintén pozitív.
In order to be able to apply the MEO principle to the case in point, the behaviour of FGAZ/FZG and the Land as signatories of airport services agreement with Ryanair and the marketing services agreement with AMS must be compared to that of a hypothetical MEO in charge of operating Zweibrücken Airport.
Ha negatív, akkor a végső érték figyelembevétele általában csökkenteni fogja a szerződések jövedelmezőségét.
When analysing the transaction in question, it would be advisable to assess the benefits that this hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits, could gain from purchasing marketing services.
Az alábbiakban bemutatjuk (lásd a (378) és az azt követő preambulumbekezdéseket), hogy a 2008. évi szerződések negatív járulékos pénzforgalmat eredményeztek.
This analysis should not take into account the general impact of such services on tourism and the region's economic performance.
Ezenkívül a fentiekkel megegyezően (lásd a (341) és az azt követő preambulumbekezdéseket) a marketingszolgáltatások egyértelműen a marketingszolgáltatásokra vonatkozó szerződés hatálya alá tartozó útvonalakat használni szándékozókat célozza meg.
Only the impact of these services on the airport's profitability should be taken into account, as this would be the only concern for a hypothetical MEO.
Ha ezt az útvonalat nem hosszabbítják meg a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződés lejárta után, akkor igen valószínűtlen, hogy a marketingszolgáltatások továbbra is pozitívan hatnak majd a repülőtér utasforgalmára a lejáratot követően.
Thus, marketing services should stimulate passenger traffic on the air routes covered by marketing services agreements and the corresponding airport services agreements, as the marketing services are designed to promote those air routes.
A repülőtér-üzembentartók nagyon nehezen tudják felmérni annak valószínűségét, hogy egy légitársaság továbbra is működtetni fog-e egy útvonalat az általa a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szerződésben vállalt időtartam lejárta után.
Although that impact will mainly benefit the airline concerned, it may also be of benefit to the airport operator.
Különösen a diszkont légitársaságok azt mutatták, hogy az útvonalak megnyitásakor és megszüntetésekor hamar reagálnak a piaci viszonyokra, amelyek általában igen gyorsan változnak.
An increase in passenger traffic may lead to an increase in revenues generated by certain airport charges for the airport operator, as well as an increase in non-aviation revenues, in particular from car parks, restaurants and other businesses.
Ezért egy olyan ügylet megkötésekor, mint amilyet ebben az esetben is vizsgálunk, egy óvatos piacgazdasági szereplő nem számítana arra, hogy egy légitársaság a szerződés lejárta után továbbra is működtetni fogja a vonatkozó útvonalat.
There can therefore be no doubt that an MEO operating Zweibrücken Airport in the stead of FGAZ/FZG and the Land would have taken this positive effect into account when considering entering into a marketing services agreement and the corresponding airport services agreement.
Összefoglalva, a fentiekből kitűnik, hogy az egyetlen előny, amelyet egy óvatos piacgazdasági szereplő a marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződéstől várhat és amelyet számszerűsíthet, amikor a szerződés megkötéséről vagy meg nem kötéséről dönt – ideértve a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződést is –, az, hogy a marketingszolgáltatásoknak a szerződésekben foglaltak értelmében pozitív hatásuk lenne a szóban forgó szerződések hatálya alá tartozó légi útvonalakat használó utasok számára az útvonalak működésének időtartama alatt.
The MEO would have taken into account the impact of the air route in question on future revenues and costs by, in this case, estimating the number of passengers using these routes, which would have reflected the positive effect of marketing services.
A Bizottság úgy véli, hogy a további lehetséges előnyök túl bizonytalanok ahhoz, hogy számszerűsítsék és figyelembe vegyék őket.
Moreover, this effect would have been evaluated for the entire term of operation of the air routes in question, as set out in the airport services agreement and the marketing services agreement.
A zweibrückeni repülőtér más európai repülőterekkel való összehasonlíthatósága
When an airport operator enters into an agreement for the promotion of certain air routes, it is standard practice to estimate the load ratio (or the load factor) [97] for the air routes in question and to take this into account when assessing future revenues.
A piacgazdasági szereplő elve alkalmazásának új iránymutatása alapján főszabály szerint kizárható az egy bizonyos repülőteret használó légitársaság számára nyújtott támogatás megléte, ha a repülőtéri szolgáltatásokért felszámolt díjak összege megfelel a piaci árnak, vagy egy előzetes elemzés – vagyis a támogatás odaítélésekor rendelkezésre álló információra és az akkoriban előre látható fejleményekre alapuló elemzés – alapján kimutatható, hogy a repülőtér és a légitársaság közötti megállapodás különbözeti nyereséget fog eredményezni a repülőtér részére.
The Commission agrees with Ryanair on this issue, that is to say, that marketing services agreements do not just generate costs for the airport operator, they also bring benefits with them.
Ami ugyanakkor az első megközelítést illeti (a „piaci” árral való összevetést), a Bizottság kétségbe vonja, hogy jelenleg azonosítható lenne olyan megfelelő referenciaérték, amelynek segítségével megállapítható lenne a repülőterek által nyújtott szolgáltatások valós piaci ára.
In addition, it would be advisable to determine whether other benefits could reasonably be expected and quantified for a hypothetical MEO operating Zweibrücken Airport in the stead of FGAZ/FZG and the Land, that is to say, other than the benefits from the positive effect on passenger traffic on the air routes covered by the marketing services agreement during the term of operation of these routes, as set out in the marketing services agreement or the airport services agreement.
Ezért úgy véli, hogy a repülőterek egyes légitársaságokkal kötött megállapodásainak értékelése szempontjából a leginkább releváns kritérium a különbözeti jövedelmezőség előzetes elemzése [99].
Certain interested third parties support this argument, in particular Ryanair in its study of 17 January 2014.
Meg kell jegyezni, hogy általában a piacgazdasági szereplő elvének a más hasonló piac átlagárán alapuló alkalmazása akkor lehet hasznos, ha ilyen ár ésszerűen megállapítható vagy a piaci mutatószámokból kikövetkeztethető.
The study of 17 January 2014 is based on the theory that marketing services acquired by an airport operator, such as FGAZ/FZG and the Land, will help to improve the airport's brand image and, as a result, to sustainably increase the number of passengers using the airport and not just the numbers on the air routes covered by the marketing services agreement and the airport services agreement for the term of operation set out in those agreements.
Ez a módszer azonban nem helytálló a repülőtéri szolgáltatások esetében, ahol a költségek és bevételek struktúrája repülőterenként nagymértékben eltér.
In particular, Ryanair found in its study that the marketing services will have sustainable positive effects on passenger traffic in the airport even after the marketing services agreement has expired.
Ez azért van így, mert a költségek és bevételek attól függnek, hogy milyen fejlett a repülőtér, hány légitársaság használja azt, milyen az utasforgalmi kapacitása, az infrastruktúra és a kapcsolódó befektetések állapota, a tagállamonként más és más szabályozási keret, és hogy a repülőtérnek van-e tartozása vagy múltbeli kötelezettségvállalása [100].
It should first be noted that there is nothing to suggest that, when the marketing services agreement was entered into, the airport operator or the Land ever considered, still less quantified, the marketing services agreement's possible beneficial effects on air routes additional to those covered by the agreement, or the possibility of such effects continuing after the agreement had expired.
A légi közlekedési piac liberalizálása továbbá bonyolítja a tisztán összehasonlító elemzéseket.
Moreover, Germany did not suggest any method for estimating the possible value that a hypothetical MEO operating Zweibrücken Airport in the stead of FGAZ/FZG and the Land could have placed on such effects when assessing whether or not to enter into the agreements in 2008.
Ahogy az ebben az ügyben is látható, a repülőterek és a légitársaságok közötti üzleti gyakorlatok nem mindig kizárólag a közzétett díjszabáson alapulnak.
In addition, the sustainable nature of these effects cannot be assessed based on the information available.
Ezek az üzleti kapcsolatok nagyon is változatosak.
It is possible that advertising Zweibrücken and the region on Ryanair's internet site may have encouraged people visiting that site to buy Ryanair tickets to Zweibrücken when the advertising was first posted or just thereafter.
Magukban foglalják az utasforgalommal és más kapcsolódó kereskedelmi és pénzügyi kötelezettséggel kapcsolatos kockázatok megosztását, a standard ösztönző programokat és a kockázatok megosztásának változtatását a szerződések időtartama alatt.
However, it is highly unlikely that the effect of the advertising on visitors lasted or had an influence on plane ticket purchases for more than a few weeks after it was posted on the Ryanair internet site.
Ebből következően az egyes ügyletek nem hasonlíthatók egymáshoz a járatpárok árai vagy az utasonkénti árak alapján.
An advertising campaign is more likely to have a sustainable effect when the promotional activities involve one or more advertising media to which consumers are regularly exposed over a given period.
Végül, feltéve, hogy hiteles összehasonlító elemzés alapján megállapítható, hogy az egyes ügyletekben szereplő, ezen értékelés alapját képező „árak” megegyeznek az ügyletek összehasonlító mintájából meghatározható „piaci árral”, vagy magasabbak annál, a Bizottság ebből ennek ellenére sem következtethetne arra, hogy az ügyletek megfelelnek a piacgazdasági szereplő tesztjének, ha az derül ki, hogy az árak meghatározása idején a repülőtér üzemeltetője arra számított, hogy az ügyletek különbözeti költsége magasabb lesz, mint a különbözeti bevétele.
For example, an advertising campaign involving general TV and radio stations, popular internet sites and/or various advertising posters displayed outside or inside public places could have a sustainable effect if consumers are regularly exposed to those media.
Egy piacgazdasági szereplő így nem érezne ösztönzést arra, hogy árukat vagy szolgáltatásokat kínáljon „piaci áron”, ha ezzel különbözeti veszteséget termelne.
However, promotional activities limited to just Ryanair's internet site are highly unlikely to have an effect that lasts much past the end of the promotion.
Ilyen feltételek mellett a Bizottság úgy véli, hogy figyelembe véve az összes rendelkezésre álló információt, nincs ok eltérni a 2014. évi légi közlekedési iránymutatásban javasolt, a piacgazdasági szereplő elvének a repülőterek és a légitársaságok közötti kapcsolatokra való alkalmazására vonatkozó megközelítéstől, vagyis a különbözeti jövedelmezőség előzetes vizsgálatától.
In fact, it is very likely that most people do not visit Ryanair's internet site frequently enough for the advertising there alone to leave them with a clear recollection of the region concerned.
A különbözeti költségek és bevételek értékelése
This argument is well supported by two factors.
Időkeret
Firstly, under the terms of the marketing services agreement, the promotion of the Zweibrücken region on the homepage of the Ryanair internet site was limited to five paragraphs of 150 words under ‘Top Five Things To Do’ on the page for the destination of Zweibrücken, the presence for a very short period of time (16 days) of a simple link on the www.ryanair.com homepage leading to a site made available by the Land, and the presence of two simple links on the page for the destination of Zweibrücken leading again to a site made available by the Land.
Egy piacgazdasági szereplő annak eldöntésekor, hogy megkösse-e a repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződést és/vagy a marketingszolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződést, az értékeléshez vagy a szóban forgó szerződések időtartamát, vagy a külön megkötött egyes szerződésekben meghatározott időtartamot jelöli meg időkeretnek.
Both the type of promotional activities (a simple link with a limited marketing value) and their short lifespan would have severely reduced the effect of these activities after the end of the promotion, in particular as these activities were limited to the Ryanair internet site and were not supported by any other media.
Más szóval a különbözeti költségeket és bevételeket a szerződések teljesítésének időtartamára vonatkozóan elemzi.
Secondly, the preponderance of marketing activities set out in the agreement entered into with AMS was only in relation to the internet page for the destination of Zweibrücken.
Ennél hosszabb időtartam választása indokolatlannak tűnik.
It is very likely that most people do not visit that page often;
A szerződések aláírásának napján egy óvatos piacgazdasági szereplő nem számít arra, hogy a szerződéseket a lejáratuk után – akár ugyanazokkal, akár új feltételekkel – meghosszabbítják.
if and when they do, it is probably only because they are already interested in that destination.
Ezenkívül egy általánosságban óvatos üzembentartó tudatában lenne annak, hogy a diszkont légitársaságok – mint például a Ryanair – mindig is a piaci fejleményekre gyorsan reagáló társaságok voltak és azok most is, legyen szó akár az útvonalak megnyitásáról, megszüntetéséről, vagy a járatok számának növeléséről vagy csökkentéséről.
Thus, even if the marketing services did increase passenger traffic on the air routes covered by the marketing services agreements for the period of their implementation, it is very likely that this effect was zero or negligible after that period and that the effect on other air routes was similarly insignificant.
Értékelés
It also follows from the Ryanair studies of 17 and 31 January 2014 that the generation of benefits going beyond the air routes covered by marketing services agreements or lasting after the period of their implementation for these routes, as set out in the marketing services agreement and airport services agreement, was extremely uncertain and could not be quantified with a degree of reliability that would be considered sufficient by a prudent MEO.
Németország azt állítja, hogy az FGAZ/FZG nem készített előzetes üzleti terveket a légitársaságokkal megkötött egyéni repülőtéri szolgáltatásokra vonatkozó szolgáltatási szerződések előtt.
Thus, for example, according to the study of 17 January 2014, ‘future incremental profits beyond the scheduled expiry of the airport services agreement are inherently uncertain’.
Ismertette, hogy mivel a repülőtér költségeinek nagy része rögzített költségnek volt tekinthető, és az üzleti tevékenységek kiterjesztése nem járt jelentős többletköltségekkel, ezért nem volt szükség előzetes üzleti tervekre.
Moreover, that study suggests two methods for evaluating a priori the positive effects of marketing service agreements:
Mindenesetre a Bizottság kérésére Németország készített egy összefoglalást a különbözeti költségekről és bevételekről, amelyek a vonatkozó szerződések megkötésekor felmerülhettek volna.
a ‘cash flow’ approach and a ‘capitalisation’ approach.
Németország a vizsgált időszakban, vagyis 2000 és 2009 között a légitársaságokkal kötött valamennyi szerződésre összegyűjtötte az adatokat, melyeket a 8. táblázat tartalmaz.
The ‘cash flow’ approach involves evaluating the benefits of marketing services agreements and airport services agreements by assessing the future revenues which may be generated by the airport operator through marketing services and the airport services agreement, minus corresponding costs.
táblázat
In the ‘capitalisation’ approach, improvement of the brand image of the airport through marketing services is treated as an intangible asset, acquired for the price laid down in the marketing services agreement.
A Germanwings, a TUIFly és a Ryanair szerződéseinek különbözeti nyeresége
However, the study highlights the major difficulties presented by the ‘capitalisation’ approach and shows that the results produced by this method may be unreliable;
(Szerződés: 2006.9.15.–2009.9.15.)
it suggests that the ‘cash flow’ approach would be better.
(Szerződés: 2008.6.30.–2011.12.31.) [101]
In particular, the study finds:
(Szerződés: 2008.4.1.–2011.3.31.) [102]
‘The capitalisation approach should only take into account the proportion of marketing expenditure that is attributable to the intangible asset base of an airport.
(Szerződés: 2008.9.22.–2009.9.21.) [103]
However, it may be difficult to identify the proportion of marketing expenditure that is targeted towards generating expected future revenues for the airport (i.e. an investment in the intangible asset base of the airport) as opposed to generating current revenues for the airport.’
Várható utasszám
It also stresses that:
Várható légi közlekedési többletbevétel
‘In order to implement the capitalisation-based approach, it is necessary to estimate the average length of time that an airport would be able to retain a customer due to the AMS marketing campaign.
Várható repülésen kívüli többletbevétel
In practice, it would be very difficult to estimate the average period of customer retention following an AMS campaign due to insufficient data.’
Várható többletköltség
The study of 31 January 2014 proposes a practical application of the ‘cash flow’ approach.
Marketingtámogatás költsége
Under this approach, the benefits of marketing services agreements and airport services agreements which last even after the marketing services agreement has expired are expressed as a ‘terminal value’ that is calculated on the agreement's expiry date.
Várható névleges eredmény
This terminal value is calculated based on the incremental profits expected from the airport services agreement and marketing services agreement in the final year of application of the airport services agreement.
Leszámítolási kamatláb
Those profits are extended into the following period, the term of which is equal to the term of the airport services agreement, and are adjusted to take into account the growth rate for the air transport market in Europe and the probability factor designed to reflect the airport services agreement's and marketing services agreement's capacities to contribute to the airport's profits after they have expired.
Várható leszámítolt eredmény
According to the study of 31 January 2014, the capacity for producing lasting benefits depends on various factors ‘including greater prominence and a stronger brand, alongside network externalities and repeat passengers’, although no details are given about these factors.
Németország a 8. táblázat összeállítása során az alábbi megfontolásokat vette figyelembe:
Moreover, this method takes into account a discount rate which reflects capital costs.
a várható utasszámokat az előirányzott heti járatszámból következtették ki, és a szerződés időtartamára extrapolálták őket;
The study suggests a probability factor of 30 %, which it considers prudent.
a várható légi közlekedési többletbevételt (leszállási és földi kiszolgálási díjak, takarítás és jégmentesítés stb.) a szerződés időtartamára számították ki az egyes légitársaságokkal elfogadott feltételek alapján, figyelembe véve a vonatkozó visszatérítéseket és ösztönzőket;
However, this very theoretical study does not provide any serious evidence for this factor, either quantitatively or qualitatively.
a várható repülésen kívüli többletbevételt (parkolási díjak, költés a terminálban stb.) szintén a szerződés időtartamára számították ki;
It does not base itself on any facts relating to Ryanair's activities, air transport markets or airport services to substantiate this rate of 30 %.
a várható különbözeti költségeket a szerződés időtartamára számították ki, figyelembe véve a kereskedelmi légi közlekedés lebonyolításához szükséges beruházásokat (az új terminál, új utasfelvételi pultok, parkolóhelyek stb.), illetve a személyzeti és anyagi többletköltségeket.
It does not establish any link between this rate and the factors that it mentions in passing (prominence, strong brand, network externalities and repeat passengers) and that are supposed to extend the benefits of the airport services agreement and market service agreement after their expiry dates.
Csak az egyes légitársaságok miatt felmerült költségeket vették figyelembe.
Finally, it does not in any way base itself on the specific content of marketing services provided for in the various contracts with AMS when analysing to what extent those services could influence those factors.
Ezek alapján Németország azt állította, hogy az új terminál megépítésének költségeit és az új személyzet felvételét eredetileg a Zweibrückenben működését megkezdő Germanwings okozta, ezért ezeket a költségeket leginkább az első Germanwings-szerződéshez kapcsolták;
Moreover, it does not prove that there is any likelihood that, on expiry of the airport services agreement and the marketing services agreement, the profits generated by these agreements for the airport operator in the final year of their application will continue in the future.
a Bizottság kérésére a Ryanairnek a szövetségi tartomány és az AMS között létrejött szerződés alapján kifizetett marketingtámogatási költségeket is a Ryanair-szerződés különbözeti költségeiként vették figyelembe;