natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the assurances given by the U.S. government, personal information may not be disseminated solely because the individual concerned is a non-U.S. person and ‘signals intelligence about the routine activities of a foreign person would not be considered foreign intelligence that could be disseminated or retained permanently by virtue of that fact alone unless it is otherwise responsive to an authorized foreign intelligence requirement’ [96].
A polgári szabadságjogi és adatvédelmi tisztségviselők időszakonként beszámolnak a Kongresszusnak és a PCLOB-nak többek között a minisztériumhoz/ügynökséghez beérkezett panaszok számáról és jellegéről, valamint az ilyen panaszok rendezésének összefoglalásáról, a tisztviselő által lefolytatott felülvizsgálatokról és vizsgálatokról és az általa végzett tevékenység hatásáról [106].
On the basis of all of the above, the Commission concludes that there are rules in place in the United States designed to limit any interference for national security purposes with the fundamental rights of the persons whose personal data are transferred from the Union to the United States under the EU-U.S. Privacy Shield to what is strictly necessary to achieve the legitimate objective in question.
A nemzeti adatvédelmi hatóságok értékelése szerint a polgári szabadságjogi és adatvédelmi tisztségviselők által gyakorolt belső felügyelet „elég szilárdnak” tekinthető, még ha álláspontjuk szerint nem is teljesíti a függetlenség szükséges szintjét [107].
As the above analysis has shown, U.S. law ensures that surveillance measures will only be employed to obtain foreign intelligence information — which is a legitimate policy objective [97] — and be tailored as much as possible.
Ezenfelül a hírszerzés minden szervezeti egysége saját főellenőrrel rendelkezik, akinek a feladata többek között a külföldi hírszerzési tevékenység felügyelete [108].
In particular, bulk collection will only be authorised exceptionally where targeted collection is not feasible, and will be accompanied by additional safeguards to minimise the amount of data collected and subsequent access (which will have to be targeted and only be allowed for specific purposes).
Így többek között az ODNI keretében működő főellenőri hivatal átfogó hatáskörrel rendelkezik a teljes hírszerzés felett, és jogosult kivizsgálni a jogellenes tevékenységgel vagy hatalommal való visszaéléssel kapcsolatos – az ODNI és/vagy a hírszerzési szervezetek programjait és tevékenységét érintő – panaszokat vagy információkat [109].
In the Commission's assessment, this conforms with the standard set out by the Court of Justice in the Schrems judgment, according to which legislation involving interference with the fundamental rights guaranteed by Articles 7 and 8 of the Charter must impose ‘minimum safeguards’ [98] and ‘is not limited to what is strictly necessary where it authorises, on a generalised basis, storage of all the personal data of all the persons whose data has been transferred from the European Union to the United States without any differentiation, limitation or exception being made in the light of the objective pursued and without an objective criterion being laid down by which to determine the limits of the access of the public authorities to the data, and of its subsequent use, for purposes which are specific, strictly restricted and capable of justifying the interference which both access to that data and its use entail’ [99].
A főellenőrök független jogállású [110] szervezeti egységek, amelyek a megfelelő ügynökség által végzett, nemzetbiztonsági célú programokkal és műveletekkel – így a törvénysértésekkel és visszaélésekkel – kapcsolatos ellenőrzések és vizsgálatok elvégzésért felelősek [111].
Neither will there be unlimited collection and storage of data of all persons without any limitations, nor unlimited access.
Jogosultak betekinteni valamennyi nyilvántartásba, jelentésbe, ellenőrzésbe, felülvizsgálatba, dokumentumba, iratba, ajánlásba vagy egyéb vonatkozó anyagba, ha szükséges bizonyítási cselekményben való közreműködésre kötelező közigazgatási határozat révén, és tanúvallomást vehetnek fel [112].
Moreover, the representations provided to the Commission, including the assurance that U.S. signals intelligence activities touch only a fraction of the communications traversing the internet, exclude that there would be access ‘on a generalised basis’ [100] to the content of electronic communications.
Bár a főellenőrök csupán korrekciós intézkedésekre vonatkozó, jogilag nem kötelező ajánlásokat adhatnak ki, jelentéseiket – többek között a nyomonkövetési intézkedésekről (vagy azok hiányáról) szóló jelentéseiket – nyilvánosságra hozzák, és emellett elküldik a Kongresszusnak, amely ezek alapján gyakorolhatja felügyeleti funkcióját [113].
Effective legal protection
Továbbá az adatvédelmi és polgári szabadságjogi felügyelő tanács (PCLOB) – a végrehajtó hatalmi ágba tartozó, kétpárti független hivatal [114], amelynek öttagú igazgatóságát [115] az elnök nevezi ki hatéves hivatali időre a Szenátus jóváhagyásával – rendelkezik hatáskörrel a terrorelhárítási politika és annak végrehajtása terén az adatvédelem és a polgári szabadságjogok védelme érdekében.
The Commission has assessed both the oversight mechanisms that exist in the United States with regard to any interference by U.S. intelligence authorities with personal data transferred to the United States and the avenues available for EU data subjects to seek individual redress.
A tanács a hírszerzés tevékenységeinek felülvizsgálata során hozzáférhet az összes érintett ügynökség nyilvántartásaihoz, ellenőrzéseihez, felülvizsgálataihoz, dokumentumaihoz, irataihoz és ajánlásaihoz – ideértve a minősített adatokat –, meghallgatásokat folytathat és tanúvallomásokat vehet fel.
Oversight
Megkapja több szövetségi minisztérium/ügynökség polgári szabadságjogi és adatvédelmi tisztviselőinek [116] jelentéseit, ajánlásokat adhat ki számukra, és rendszeresen beszámol a kongresszusi bizottságoknak és az elnöknek [117].
The U.S. intelligence community is subject to various review and oversight mechanisms that fall within the three branches of the State.
A PCLOB feladata továbbá, hogy megbízatásának keretei között a PPD-28 végrehajtását értékelő jelentést készítsen.
These include internal and external bodies within the executive branch, a number of Congressional Committees, as well as judicial supervision the latter specifically with respect to activities under the Foreign Intelligence Surveillance Act.
A fenti felügyeleti mechanizmusokat végezetül az elnöki hírszerzési tanácsadó testületen belül létrehozott hírszerzési felügyeleti testület egészíti ki, amely azt felügyeli, hogy az Egyesült Államok hírszerző hatóságai betartják-e az Alkotmányt és az összes alkalmazandó szabályt.
First, intelligence activities by U.S. authorities are subject to extensive oversight from within the executive branch.
A felügyelet elősegítése érdekében arra ösztönzik a hírszerzési szervezeti egységeket, hogy alakítsanak ki olyan információs rendszereket, amelyek lehetővé teszik a személyes adatok lekérdezésének vagy egyéb keresésének figyelemmel kísérését, rögzítését és felülvizsgálatát [118].
According to PPD-28, Section 4(a)(iv), the policies and procedures of Intelligence Community elements ‘shall include appropriate measures to facilitate oversight over the implementation of safeguards protecting personal information’; these measures should include periodic auditing [101].
A felügyeleti és megfelelési testületek időszakonként ellenőrzik a nemzeti hírszerzési egységek gyakorlatait a jelfelderítésben szereplő személyes adatok védelme tekintetében, és azt, hogy betartják-e ezeket az eljárásokat [119].
Multiple oversight layers have been put in place in this respect, including civil liberties or privacy officers, Inspector Generals, the ODNI Civil Liberties and Privacy Office, the PCLOB, and the President's Intelligence Oversight Board.
Emellett az említett felügyeleti funkciók ellátását a megfelelés hiányával kapcsolatos, széles körű jelentéstételi kötelezettségek segítik elő.
These oversight functions are supported by compliance staff in all the agencies [102].
Az ügynökségi eljárásoknak mindenekelőtt gondoskodniuk kell arról, hogy amennyiben állampolgárságtól függetlenül bármely személy jelfelderítés útján gyűjtött személyes adatait érintő, jelentős megfelelési probléma merül fel, az ilyen problémát haladéktalanul jelentsék a hírszerzési egység vezetőjének, aki pedig értesíti a nemzeti hírszerzési igazgatót, aki a PPD-28 alapján megállapítja, hogy szükség van-e korrekciós intézkedésekre [120].
As explained by the U.S. government [103], civil liberties or privacy officers with oversight responsibilities exist at various departments with intelligence responsibilities and intelligence agencies [104].
Ezenfelül az 12333. elnöki rendelet értelmében az összes hírszerzési szervezet köteles beszámolni a Hírszerzési Felügyeleti Testületnek a megfelelés hiányával kapcsolatos eseményekről [121].
While the specific powers of these officers may vary somewhat depending on the authorising statute, they typically encompass the supervision of procedures to ensure that the respective department/agency is adequately considering privacy and civil liberties concerns and has put in place adequate procedures to address complaints from individuals who consider that their privacy or civil liberties have been violated (and in some cases, like the ODNI, may themselves have the power to investigate complaints [105]).
Az említett mechanizmusok biztosítják, hogy a problémával a hírszerzés legmagasabb szintjén foglalkozzanak.
The head of the department/agency in turn has to ensure that the officer receives all the information and is given access to all material necessary to carry out his functions.
Ha az eset nem amerikai állampolgárt érint, a nemzeti hírszerzési igazgató – a külügyminiszterrel, valamint a bejelentő szervezeti egység vagy ügynökség vezetőjével konzultálva – megállapítja, hogy a források és módszerek, valamint az amerikai személyi állomány védelmével összhangban lépéseket kell-e tenni az érintett külföldi kormány értesítésére [122].
Civil liberties and privacy officers periodically report to Congress and the PCLOB, including on the number and nature of the complaints received by the department/agency and a summary of the disposition of such complaints, the reviews and inquiries conducted and the impact of the activities carried out by the officer [106] According to the assessment by the national data protection authorities, the internal oversight exercised by the civil liberties or privacy officers can be considered as ‘fairly robust’, even though in their view they do not meet the required level of independence [107].
Másrészt a végrehajtó hatalmon belüli, említett felülvizsgálati mechanizmusok mellett az Egyesült Államok Kongresszusa, konkrétan a Képviselőház és a Szenátus hírszerzési és igazságügyi bizottságai rendelkezik felügyeleti feladatkörökkel az Egyesült Államok külföldi hírszerzési tevékenységei, többek között az amerikai jelfelderítés tekintetében.
In addition, each Intelligence Community element has its own Inspector General with responsibility, among others, to oversee foreign intelligence activities [108].
A nemzetbiztonsági törvény értelmében „az elnök gondoskodik arról, hogy a kongresszusi hírszerzési bizottságok teljes körű és aktuális tájékoztatást kapjanak az Egyesült Államok hírszerzési tevékenységeiről, ideértve az ezen alfejezet által előírt bármely jelentős, előrelátható hírszerzési tevékenységet.”
This includes, within the ODNI, an Office of the Inspector General with comprehensive jurisdiction over the entire Intelligence Community and authorised to investigate complaints or information concerning allegations of unlawful conduct, or abuse of authority, in connection with ODNI and/or Intelligence Community programs and activities [109].
Továbbá „az elnök biztosítja, hogy minden jogellenes hírszerzési tevékenységről, valamint az ilyen jogellenes tevékenységgel kapcsolatos, bármely megtett vagy tervezett korrekciós intézkedésről haladéktalanul beszámoljanak a kongresszusi hírszerzési bizottságoknak.”
Inspectors General are statutorily independent [110] units responsible for conducting audits and investigations relating to the programs and operations carried out by the respective agency for national intelligence purposes, including for abuse or violation of the law [111].
E bizottságok tagjai hozzáférnek a minősített adatokhoz, valamint a hírszerzési módszerekhez és programokhoz [125].
They are authorised to have access to all records, reports, audits, reviews, documents, papers, recommendations or other relevant material, if need be by subpoena, and may take testimony [112].
Az utóbbi törvények kibővítették és pontosították a beszámolási kötelezettségeket a hírszerzési szervezeti egységek, az érintett főellenőrök és a legfőbb ügyész tekintetében egyaránt.
While the Inspectors General can only issue non-binding recommendations for corrective action, their reports, including on follow-up action (or the lack thereof) are made public and moreover sent to Congress which can on this basis exercise its oversight function [113].
Például a FISA előírja, hogy a legfőbb ügyész „maradéktalanul tájékoztatja” a Szenátus és a Képviselőház hírszerzési és igazságügyi bizottságait a FISA bizonyos szakaszain alapuló kormányzati tevékenységekről [126].
Furthermore, the Privacy and Civil Liberties Oversight Board, an independent agency [114] within the executive branch composed of a bipartisan, five-member Board [115] appointed by the President for a fixed six-year term with Senate approval, is entrusted with responsibilities in the field of counterterrorism policies and their implementation, with a view to protect privacy and civil liberties.
Kötelezi továbbá a kormányt, hogy juttassa el a kongresszusi bizottságokhoz „a külföldi hírszerzési tevékenységek megfigyelésével foglalkozó bíróság, illetve a külföldi hírszerzési tevékenységek megfigyelésével foglalkozó fellebbviteli bíróság valamennyi olyan határozatának, végzésének vagy véleményének másolatát, amely kiterjed” a FISA-rendelkezések jelentős „kiegészítésére vagy értelmezésére”.
In its review of Intelligence Community action, it may access all relevant agency records, reports, audits, reviews, documents, papers and recommendations, including classified information, conduct interviews and hear testimony.
Mindenekelőtt ami a FISA 702. szakasza alapján történő megfigyelést illeti, a felügyeletet a Hírszerzési és Igazságügyi Bizottságoknak szóló, törvényileg előírt jelentések, valamint gyakori tájékoztatók és meghallgatások útján gyakorolják.
It receives reports from the civil liberties and privacy officers of several federal departments/agencies [116], may issue recommendations to them, and regularly reports to Congressional committees and the President [117].
Ezek közé tartozik a legfőbb ügyésznek a FISA 702. szakaszának alkalmazását ismertető féléves jelentése, amelyet igazoló dokumentumok – többek között az Igazságügyi Minisztérium és az ODNI megfelelőségi jelentései és a megfelelés hiányával kapcsolatos bármely esemény leírása [127] – kísérnek, valamint a legfőbb ügyész és a DNI külön féléves jelentése, amely dokumentálja a célzottá tételre és az adatminimalizációra vonatkozó eljárások betartását, ideértve azon eljárások követését is, amelyek célja annak biztosítása, hogy az adatgyűjtés érvényes hírszerzési célokra irányuljon [128].
The PCLOB is also tasked, within the confines of its mandate, to prepare a report assessing the implementation of PPD-28.
A Kongresszus számára jelentést tesznek a főellenőrök is, akik jogosultak annak értékelésére, hogy az ügynökségek betartják-e a célzottá tételre és az adatminimalizációra vonatkozó eljárásokat és a legfőbb ügyész iránymutatásait.
Finally, the aforementioned oversight mechanisms are complemented by the Intelligence Oversight Board established within the President's Intelligence Advisory Board which oversees compliance by U.S. intelligence authorities with the Constitution and all applicable rules.
A 2015. évi USA FREEDOM törvény értelmében az Egyesült Államok kormányának évente közölnie kell a Kongresszussal (és a nyilvánossággal) a kért és megkapott FISA-végzések és -irányelvek számát, valamint többek között a megfigyelt amerikai és nem amerikai célszemélyek becsült számát [129].
To facilitate the oversight, Intelligence Community elements are encouraged to design information systems to allow for the monitoring, recording and reviewing of queries or other searches of personal information [118].
A törvény emellett további nyilvános jelentéstételt ír elő az amerikai és nem amerikai személyek tekintetében kiadott nemzetbiztonsági levelek (NSL) számáról (ugyanakkor lehetővé téve a FISA-végzések és tanúsítványok, valamint NSL-kérelmek címzettjeinek, hogy bizonyos feltételek mellett átláthatósági jelentéseket bocsássanak ki) [130].
Oversight and compliance bodies will periodically check the practices of Intelligence Community elements for protecting personal information contained in signals intelligence and their compliance with those procedures [119].
Harmadrészt az Egyesült Államok hatóságainak a FISA-n alapuló hírszerzési tevékenységei esetében lehetőség van a FISA-Bíróság (FISC) [131] felülvizsgálatára, és egyes esetekben az intézkedések e bíróság általi előzetes engedélyezésére.
These oversight functions are moreover supported by extensive reporting requirements with respect to non-compliance.
A FISC független törvényszék [132], amelynek határozatai megtámadhatók a külföldi hírszerzési tevékenységek megfigyelésével foglalkozó fellebbviteli bíróság (FISCR) [133] előtt, és végső soron az Egyesült Államok Legfelsőbb Bíróságán [134].
In particular, agency procedures must ensure that, when a significant compliance issue occurs involving personal information of any person, regardless of nationality, collected through signals intelligence, such issue shall be promptly reported to the head of the Intelligence Community element, which in turn will notify the Director of National Intelligence who, under PPD-28, shall determine if any corrective actions are necessary [120].
Előzetes engedélyezés esetén a kérelmező hatóságoknak (az FBI, az NSA, a CIA stb.) kérelemtervezetet kell benyújtaniuk az Igazságügyi Minisztérium Nemzetbiztonsági Főosztályának jogászaihoz, akik ellenőrzik azt, és szükség esetén további információkat kérnek [135].
Moreover, according to E.O.
A legfőbb ügyésznek, a legfőbb ügyész helyettesének vagy a nemzetbiztonsági legfőbb ügyész helyettesének [136] a kérelem véglegesítése után jóvá kell hagynia a kérelmet.
12333, all Intelligence Community elements are required to report to the Intelligence Oversight Board on non-compliance incidents [121].
Az Igazságügyi Minisztérium ezt követően a FISC elé terjeszti a kérelmet, amely megvizsgálja azt és előzetes döntést hoz az eljárás módjáról [137].
These mechanisms ensure that the issue will be addressed at the highest level in the Intelligence Community.
Amennyiben meghallgatást tartanak, a FISC jogosult tanúvallomást felvenni, többek között akár szakértői tanácsadást igénybe venni [138].
Where it involves a non-U.S. person, the Director of National Intelligence, in consultation with the Secretary of State and the head of the notifying department or agency, shall determine whether steps should be taken to notify the relevant foreign government, consistent with the protection of sources and methods and of U.S. personnel [122].
A FISC (és a FISCR) munkáját öt személyből álló állandó szakértői testület segíti, akik nemzetbiztonsági ügyekben, valamint a polgári szabadságjogok terén rendelkeznek szaktudással [139].
Second, in addition to these oversight mechanisms within the executive branch, the U.S. Congress, specifically the House and Senate Intelligence and Judiciary Committees, have oversight responsibilities regarding all U.S. foreign intelligence activities, including U.S. signals intelligence.
A bíróság e csoportból kijelölt egy személyt, aki az amicus curiae szerepében segíti az olyan végzés vagy felülvizsgálat iránti kérelmek elbírálását, amelyek a bíróság véleménye szerint a törvény újszerű vagy jelentős értelmezését tartalmazzák, kivéve, ha a bíróság megállapítja, hogy a kijelölés nem helyénvaló [140].
According to the National Security Act, ‘[t]he President shall ensure that the congressional intelligence committees are kept fully and currently informed of the intelligence activities of the United States, including any significant anticipated intelligence activity as required by this subchapter’ [123].
Ez különösen azt biztosítja, hogy az adatvédelmi megfontolások kellőképpen tükröződjenek a bíróság értékelésében.
Also, ‘[t]he President shall ensure that any illegal intelligence activity is reported promptly to the congressional intelligence committees, as well as any corrective action that has been taken or is planned in connection with such illegal activity’ [124].
A bíróság egyént vagy szervezetet is kijelölhet az amicus curiae szerepére, többek között technikai szakértelem biztosítására minden olyan esetben, amikor ezt helyénvalónak ítéli, vagy kérelemre lehetővé teheti, hogy egy egyén vagy szervezet amicus curiae levelet terjesszen elő [141].
Members of these committees have access to classified information as well as intelligence methods and programs [125].
A FISC eltérő felügyeletet gyakorol az EU–USA adatvédelmi pajzs keretében történő adattovábbítások szempontjából leginkább fontos, a megfigyelésre vonatkozó, FISA szerint két jogi felhatalmazás tekintetében.
Later statutes have extended and refined the reporting requirements, both regarding the Intelligence Community elements, the relevant Inspector Generals and the Attorney-General.
A FISA 501. cikke alapján [142], amely „bármely tárgyi bizonyíték” (többek között könyvek, nyilvántartások, iratok, dokumentumok és egyéb tárgyak) beszerzését lehetővé teszi, a FISC-hez benyújtott kérelemnek tartalmaznia kell a tényekre vonatkozó nyilatkozatot, amely bemutatja, hogy alapos okkal feltételezhető, hogy a keresett tárgyi bizonyíték fontos az amerikai személyt nem érintő külföldi hírszerzési információ beszerzése vagy a nemzetközi terrorizmussal vagy titkos hírszerzési tevékenységekkel szembeni védekezés céljából folytatott, (a fenyegetésértékeléstől eltérő) engedélyezett nyomozás szempontjából.
For instance, FISA requires the Attorney General to ‘fully inform’ the Senate and House Intelligence and Judiciary Committees regarding the government's activities under certain sections of FISA [126].
Továbbá a kérelemnek tartalmaznia kell az összegyűjtött hírszerzési információk megőrzésére és terjesztésére vonatkozó, a legfőbb ügyész által elfogadott adatminimalizációs eljárások felsorolását.
It also requires the government to provide the Congressional committees with ‘copies of all decisions, orders, or opinions of the Foreign Intelligence Surveillance Court or Foreign Intelligence Surveillance Court of Review that include significant construction or interpretation’ of FISA provisions.
[143]
In particular, as regards surveillance under Section 702 FISA, oversight is exercised through statutorily required reports to the Intelligence and Judiciary Committees, as well as frequent briefings and hearings.
Ezzel ellentétben a FISA 702. szakasza [144] alapján a FISC nem egyéni megfigyelési intézkedéseket, hanem megfigyelési programokat (mint a PRISM, UPSTREAM), engedélyez a legfőbb ügyész és a nemzeti hírszerzési igazgató által készített éves tanúsítványok alapján.
These include a semi-annual report by the Attorney General describing the use of Section 702 FISA, with supporting documents including notably the Department of Justice and ODNI compliance reports and a description of any incidents of non-compliance [127], and a separate semi-annual assessment by the Attorney General and the DNI documenting compliance with the targeting and minimization procedures, including compliance with the procedures designed to ensure that collection is for a valid foreign intelligence purpose [128].
A FISA 702. szakasza külföldi hírszerzési információk szerzése céljából lehetővé teszi olyan személyek célba vételét, akikről megalapozottan feltételezhető, hogy az Egyesült Államokon kívül tartózkodnak [145].