natgillin/translations-raw huggingface dataset:
France stressed that the argument by the third parties regarding the existence of discounts was based on an erroneous reference to the opening decision (which made no mention of any such discounts) and on market rumours reported by anonymous undertaking 1: ‘It is indeed well known in the market that Kem One has been granted price reductions by EDF for its new electricity contracts.’
Franciaország az érdekelt felek által a(z) [55–65] EUR bankkölcsönnel, a követelések magánpartnerek általi elengedésével, továbbá a SAM-projekt elengedhetetlen jellegével kapcsolatban megfogalmazott kifogásokra válaszol.
France insisted that Kem One had not been granted any discounts by EDF.
Franciaország kiemeli, hogy a harmadik felek bankkölcsönnel kapcsolatos észrevételei hatástalanok, tekintettel arra, hogy a vállalkozás e kölcsön összegét nem vette figyelembe a saját hozzájárulásai között.
Compatibility of the measures with the internal market
Ez a kölcsön nem tekintehető elengedhetetlen elemnek a SAM-projektre jellemző beruházások finanszírozásának lehetővé tétele szempontjából.
Return to long-term viability.
A Kem One saját hozzájárulásai még a bankkölcsön figyelmen kívül hagyásával is a vállalkozás szerkezetátalakításához nyújtott összes hozzájárulásnak több mint 50 %-át képviselik.
France stressed that the industrial restructuring measures provided an appropriate response to the various factors giving rise to Kem One's financial difficulties and would therefore allow the undertaking to return to long-term viability.
Franciaország emlékezetni kíván arra, hogy a Bizottság határozathozatali gyakorlatában már figyelembe vette a követelések elengedését a kedvezményezett saját hozzájárulásainak számítása során.
First, in response to the argument by Ineos to the effect that Kem One's structural overcapacity problem could not be resolved in a competitive environment suffering in its turn from overcapacity and low demand forecasts, France pointed out that the nominal overcapacity in the S-PVC market in western Europe needed to be qualified.
Az Arkemához hasonlóan Franciaország megjegyzi továbbá, hogy a követelések elengedése jelzi a vállalkozás tevékenységének folytatásába vetett bizalmat a magánpartnerek részéről.
Practical capacity should be cut by 10 % in view of the inevitable irregularity of production (seasonal nature of sales, major shutdowns).
Mindazonáltal, még azt is feltételezve, hogy a követelések elengedését nem veszik figyelembe a saját hozzájárulások számításakor, ez utóbbiak továbbra is meghaladnák a szerkezetátalakítási költségek 50 %-át.
France considered real overcapacity in the global market to be no higher than 14 %.
A Vestolit úgy véli, hogy a szóban forgó támogatási intézkedések lehetővé teszik a Kem One számára az életképtelen eszközök fenntartását, míg versenytársai kénytelenek voltak saját hozzájárulásukból korszerűsíteni eszközeiket.
The concept of overcapacity used by Ineos was not that of spare capacity but that of the sum of spare capacity (ignoring the need for a reserve of 8 %) and quantities sold outside Europe.
Ezt illetően Franciaország kifejti, hogy a Kem One számos versenytársa kapott már a Bizottság által is jóváhagyott állami támogatást a Kem One által vállalt technológiai átalakításhoz hasonló intézkedések végrehajtására.
This concept presupposed both that plants were operating permanently at 100 % of their technical capacity and that the European market was the only profitable outlet (something that was contradicted by export trends), and it ignored geographical reality (very dispersed European locations).
Ez a helyzet a szóban forgó átalakítási projektek csekély megtérülésére figyelemmel indokolt.
Kem One estimated available capacity in the PVC market in north-western Europe at […] kt and maximum production at […] kt (- [5-15] % for seasonal effects and maintenance).
Az 1. anonim vállalkozás kifogásaival szemben, amelyek szerint a Kem One-nak mindenesetre vállalnia kell a SAM-projektben előírt munkákat a 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv [18] értelmében, Franciaország azt válaszolja, hogy a beruházást már megkezdték, és a megvalósulás 2016 vége előtt, azaz az említett irányelvben előírt időpontot megelőzően várható.
Operating rates for the S-PVC market therefore stood at [85-95] % of the realistic maximum and [80-90] % of operational capacity.
Másfelől a SAM-projekt nem kizárólag a higanyos elektrolizáló egységet/egységeket érinti.
For paste PVC (E-PVC), the figures were almost identical: [85-95] % of the realistic maximum and [80-90] % of operational capacity.
Vonatkozik ezenfelül a lavérai lemezes elektrolizáló egység korszerűsítésére, amelynek fontosságát a szerkezetátalakítási dokumentumok indokolják, és amelynek révén a vállalkozás fenn tudja tartani az upstream termelési kapacitásai (klór) és a downstream kapacitásai (műanyagok) közötti egyensúlyt, a költségek egyidejű jelentős csökkentése mellett.
The real figures showed that the situations of the S-PVC market and Kem One were better than described by Ineos in its comments.
A TÁMOGATÁSI INTÉZKEDÉSEK ÉRTÉKELÉSE
Second, France took the view that the assertions by Ineos and anonymous undertaking 1 to the effect that Kem One's production sites suffered from overcapacity of 40 % were groundless.
Franciaország a következő három intézkedést jelentette be: i. a (30 millió EUR) FDES-kölcsön; ii. a (15 millió EUR) vissza nem térítendő támogatás és a (80 millió EUR) visszafizetendő előleg, valamint iii. az adó- és társadalombiztosításijárulék-követelések esetleges elengedése (42 millió EUR összegben, amely végül […] EUR-ra csökkent).
Ineos had not explained its calculation method.
A TÁMOGATÁS MEGLÉTÉNEK VIZSGÁLATA AZ EUMSZ 107.
Even with a fall in production volumes at Kem One's plants in the 2011-2013 period due to technical incidents, the average utilisation rate of the S-PVC plants over five years was [70-80] %, according to France.
CIKKÉNEK (1) BEKEZDÉSE ÉRTELMÉBEN
So, contrary to what was argued by Ineos and anonymous undertaking 1, Kem One's difficulties were not linked to overly low production levels.
A Bizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy a bejelentett intézkedések az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak minősülnek-e.
The real reasons behind Kem One's filing for insolvency at the end of March 2013 were an accumulation of structural problems (high costs of raw materials, insufficiently competitive chlorine and caustic soda production plant at Lavéra) and cyclical difficulties (scheduled long-term shutdown and technical problem affecting ethylene supplies).
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerint „a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.”
To provide an effective response to these various handicaps, the restructuring plan included:
E rendelkezés alapján ahhoz, hogy egy állami intézkedés állami támogatásnak minősüljön, az alábbi kumulatív feltételeknek kell teljesülniük: i. a szóban forgó intézkedés gazdasági előnyben részesíti a kedvezményezettet, ii. az előny állami forrásokból származik, iii. ez az előny szelektív, és iv. az adott intézkedés torzítja a versenyt vagy azzal fenyeget, és érintheti a tagállamok közötti kereskedelmet.
major investment to convert the electrolysis facilities at Lavéra and carry out drilling at the Vauvert saltworks,
Az állami források megléte és a betudhatóság kritériuma
renegotiation of Kem One's main contracts for the supply of key raw materials,
Az FDES-kölcsönt a gazdasági és pénzügyminiszter rendeletében ítélték oda, végrehajtásával pedig az Államkincstár vezérigazgatóját bízták meg.
internal restructuring accompanied by a performance and productivity plan, and
Az FDES-kölcsönöket az Államkincstár egy külön számláján keresztül nyújtják, és azok kiadásnak minősülnek ezen a számlán.
a review of commercial policy.
A kölcsön kamatait az állam általános költségvetésébe fizetik meg.
In the base-case scenario, the restructuring plan would allow Kem One to return to a level of gross margin of [25-35] % of turnover from 2017 and an EBITDA of [5-15] % from 2018, in line with average profitability in the commodity chemicals sector.
Az FDES alkalmazásának elmélete továbbra is a (28) preambulumbekezdésben említett, 2004. november 26-i leiraton alapul.
Moreover, the hypotheses in the restructuring plan and the business plan were based on relatively stable turnover figures (and not necessarily a significant increase in S-PVC sales) and production figures close to historic levels for the undertaking.
Az FDES-kölcsönök odaítélését mindig eseti alapon vizsgálják.
In any event, FIDES data (S-PVC industry statistics) showed that Kem One's share of the S-PVC market in western Europe was [10-20] % in 2014, which was similar to its share in 2011 and 2012 and higher than in 2013 ([10-20] %).
Nem képezik előzetesen megállapított kritériumokon alapuló automatikus odaítélés tárgyát.
In addition, Kem One had seen a rise in its sales and export margins to the Turkish market in the last six months, where it had opportunely picked up the market shares of North American producers owing to the significant fall in the euro against the dollar and the drop in oil prices.
A vissza nem térítendő támogatást és a visszafizetendő előleget az újraiparosításhoz nyújtott támogatási rendszer címén tervezik odaítélni, a Bpifrance-szal az állam nevében kötött megállapodás keretében.
The French authorities also pointed out that the assertions by Ineos to the effect that Kem One had a poor reputation among consumers on the S-PVC market in north-western Europe contradicted the argument made elsewhere to justify the requirement for compensatory measures, namely: ‘Kem One is a significant player in the S-PVC market’.
A társadalombiztosításijárulék- és adókövetelések elengedéséről a CCSF keretében döntenek.
France also took the view that the part of the restructuring plan involving the reorientation of Kem One's commercial policy towards markets other than S-PVC was based on prudent and realistic hypotheses and was merely a minor component of the plan compared with the industrial part.
E bizottság elnöke a megyei államháztartási igazgató.
According to France, the undertaking was well aware that the biggest margins would be gained not from the commercial policy side but from the renegotiation of the contracts for access to raw materials and platforms, and from infrastructure modernisation.
Az FDES-kölcsönt, a vissza nem térítendő támogatást, a visszafizetendő előlegeket, továbbá a társadalombiztosításijárulék- és adókövetelések elengedését tehát állami forrásokból, az állam által hozott határozatok alapján nyújtják.
Prevention of any excessive distortion of competition.
Szelektivitás
France commented on the following points:
A vizsgált intézkedések eseti jellegűek, és kizárólag a Kem One javára szólnak, a vállalkozás talpra állításának elősegítése érdekében.
the structural overcapacity in the S-PVC market,
A gazdasági előny fennállása
the size of Kem One's share of the S-PVC market,
Ha egy vállalkozás pénzügyi helyzete állami beavatkozás eredményeképpen javul, minden esetben megállapítható az előny megléte.
the credibility of the counterfactual scenario, and
Ugyanakkor, valamely hatóság beavatkozása nem részesíti előnyben a kedvezményezettet és ennélfogva nem minősül támogatásnak, ha arra a szokásos piaci feltételek mellett kerül sor, azaz, ha ez a hatóság úgy járt el, mint tette volna hasonló helyzetben egy piacgazdasági szereplő.
the proposal of disproportionate compensatory measures by the third parties.
A biztosítékok értéke.
While it could not be denied that there was structural overcapacity, its portrayal by Ineos, in France's view, needed to be significantly qualified in a number of respects.
Az eljárás megindítását követően Franciaország továbbította a Bizottságnak a Franciaország elsődleges biztosítékait alkotó eszközök listáját.
First, producers' unused capacity generally ranged between 8 % and 10 % to take account of the irregular distribution of supply and demand.
Franciaország előterjesztette e vagyoni eszközök független szakértők által készített értékelő jelentését.
In addition, the market situation, as pointed out by the Commission in its decision in Ineos/Solvay/JV, varied considerably from one geographic area to another.
E jelentés nyomán három észrevétel adódik.
France took the view that Kem One's positions in the main markets in which it operated were far weaker than those of Ineos and Solvay.
Ha egy vállalkozás nehéz helyzetben van, és arra kényszerül, hogy eszközeit értékesítse, gyenge pozíciója és a sürgősség miatt vagyontárgyai általában csak a piaci ár alatt adhatók el.
It pointed out in this connection that the Commission had found in its decision in Ineos/Solvay/JV that ‘Ineos [was] the largest supplier of commodity S-PVC in NWE with merchant market shares in 2012 of [30-40] %’ and ‘Solvay [was] the second largest player in the NWE market for commodity S-PVC’.
Válaszában Franciaország többek között a PVC-ágazatban létrejött 2014-es tranzakciók összegére hivatkozik.
As for Kem One, the Commission had stated that ‘Kem One [was] currently the number five player by sales volume and number three by capacity in NWE ([5-10]* % and [10-20]* % market shares, respectively)’.
Az ilyen összehasonlítás önmagában természetesen nem értéktelen.
Moreover, Ineos and Solvay were the only two undertakings to concentrate their business so intensely on the north-western European market, unlike Kem One.
Mindazonáltal sem a Vestolit, sem a Vinnolit nem volt nehéz helyzetben a felvásárlásakor, ellentétben a Kem One-nal.
Ineos and anonymous undertaking 1 had questioned the credibility of the counterfactual scenario proposed by the French authorities, according to which a reduction in Kem One's production capacity in the PVC market would result in a reduction in the competitive pressure on the other market players.
Ezenfelül, ezek a tranzakciók a vállalkozás egészét érintik, és nem kizárólag a berendezéseket és eszközöket.
Contrary to what was argued by the interested third parties, France stressed that Ineos, Solvay and Kem One were currently the only market players with spare production capacity in north-western Europe.
Végül a Bizottság arra kérte fel Franciaországot, hogy a záloggal terhelt vagyontárgyak értékét becsülje meg annak a nettó bevételnek a függvényében, amely e vagyontárgyak üzemeltetéséből eredhet.
France therefore took the view that imposing compensatory measures would not only threaten Kem One's return to viability but would also affect the structure of competition in the market, to the detriment of customers.
Franciaország azonban a vállalkozás egészének értékét adta meg, nem csak a záloggal terhelt vagyontárgyakét.
France regarded the compensatory measures proposed by the interested third parties as disproportionate.
Ezenfelül, a vállalkozás jövőbeli értékének 2014, 2015 és 2016 tekintetében történő meghatározásához a lavérai elektrolizáló berendezések átalakításába történő beruházásokat veszi figyelembe, amelyek finanszírozásához az FDES-kölcsön is hozzájárul.
First, they were incompatible with the proposed restructuring plan.
Összegezve, az FDES-kölcsön biztosítékai összegének meghatározásához Franciaország az ugyanezen kölcsönből korszerűsített vagyontárgy értékét veszi alapul.
In France's view, for Kem One to remain in business and return to viability in the long term, a vertically integrated production chain had to be maintained, with, as at present, an economic balance between the capacity of the two upstream sites for chlorine and VCM on the one hand and the five downstream PVC production sites on the other.
Ez az értékelés tehát nem fogadható el.
Closing a site or reducing Kem One's capacity would threaten the industrial balance of its business.
Végül az eljárás megindításáról szóló határozatra adott válaszában Franciaország nem terjesztett elő semmilyen bizonyítékot, amely eloszlatná a Bizottság kételyeit a Franciaország zálogjogával terhelt egyes termelőeszközök elöregedő és alulteljesítő, sőt elavult jellegével kapcsolatban.
By contrast, the French authorities confirmed that the commitment finally proposed to the effect that the nominal chlorine and caustic soda production capacity at Fos-sur-Mer and Lavéra would not be increased for […] constituted an appropriate compensatory measure.
Tekintettel ezekre a tényezőkre, az FDES-kölcsön piaci feltételeknek megfelelő díjazási szintjének meghatározásakor konzervatív megközelítést kell alkalmazni, és a biztosítékokat „alacsonynak” kell minősíteni a referencia-kamatlábról szóló 2008. évi közlemény értelmében.
This commitment had the advantage of keeping competition in the PVC market at the same intensity and ensuring that Kem One could return to viability, while also safeguarding the jobs that could be maintained under the restructuring plan.
A díj mértéke.
Lastly, France pointed out that Kem One's decision to withdraw from the ECVM was quite justified for reasons connected with its governance and operating costs, and this in no way prevented Kem One from conducting a pro-active environmental policy.
A Bizottság úgy véli, hogy a Bloomberg és a Capital IQ adatain alapuló módszerrel számított díjból (amely számítások 20,95 %-os kamatlábat eredményeznek) nem lehet következtetni megközelítőleg sem a valós piaci kamatlábakra a biztosítékok és garanciák figyelmen kívül hagyásával.
Aid limited to the minimum (own contribution).
Ezenfelül egyetlen pénzintézet sem nyújtott kölcsönt a Kem One számára azon az alapon, mint az állam.
France pointed out that it had valued the amount of private contributions at EUR 356,3 million, or 68,6 % of all contributions.
Ebből következően, és amint az az eljárás megindításáról szóló határozat (92) preambulumbekezdésében is szerepel, rendelkezésre álló kielégítő és valós piaci adatok hiányában a Bizottságnak a referencia-kamatlábról szóló 2008. évi közlemény értelmében kell meghatároznia az alkalmazandó kamatlábat; e közlemény szerint: „A referencia-kamatlábakat és a leszámítolási kamatlábakat a piaci kamatlábak helyettesítésére használják, a támogatás támogatástartalmának mérése céljából…”.
France responded to the objections raised by the interested third parties in respect of the bank loan of EUR [55-65], the debt write-off by private partners and the necessity of the SAM project.
Amint az már bizonyításra került, az FDES-kölcsön fedezésére kialakított biztosítékok nem tekinthetők magasnak, így nem indokolhatják a 400 bázispont alkalmazását, amint azt Franciaország állítja.
France stressed that the comments by the third parties in respect of the bank loan were irrelevant, as it had not included the amount of the loan in the undertaking's own contribution.
Másfelől Franciaország nem terjesztett elő új bizonyítékot, amely indokolhatná, hogy a helyreállítási terv hatékony végrehajtása és a Kem One azon kötelezettségvállalása, hogy megbízható pénzügyi irányítást alkalmaz, ne minősülnének egy szerkezetátalakítási intézkedéssel összefüggő szokásos kötelezettségnek és ellenszolgáltatásnak, hanem ezzel ellentétben, a piaci kamatlábnál alacsonyabb díjat indokolnának.
This loan was not one of the factors considered indispensable for financing the investments specific to the SAM project.
Végül a(z) [2. magán gazdasági szereplő]-val/-vel fennálló faktoringszerződéssel való összevetés tárgytalan, tekintve, hogy nem a Kem One az adós, hanem annak az adósai.
Even without the bank loan, Kem One's own contribution represented more than 50 % of the total contributions to the restructuring.
Olyan bizonyítékok hiányában, amelyek megkérdőjeleznék a referencia-kamatlábról szóló közleményben szereplő kamatlábakat, a Bizottság úgy véli, hogy a piaci feltételek mellett alkalmazott kamatláb e közlemény alapján számítható ki, és 10,53 %-ban határozható meg (0,53 % a Franciaországra a kölcsön odaítélésekor irányadó referencia-kamatláb + 1000 bázispont).
France wished to point out that the Commission had, in previous decisions, already included debt write-off in the calculation of own contribution by the beneficiary.
A támogatás összege.
France took the view that, by improving own funds (and thus freeing up liquidity that Kem One could then use for its restructuring), this measure had the same effect as a positive financial flow.
Az egyes törlesztések esedékessége (évente) tekintetében egyrészről a tényleges kamatláb (3,5 %) fennmaradó tőkeösszeg utáni hozama, másrészről a Bizottság által elfogadott kamatláb (10,53 %) fennmaradó tőkeösszeg utáni hozama közötti különbséget kell kiszámítani.
Like Arkema, France remarked moreover that the debt write-off was an indicator of the confidence that the private partners had in the undertaking's continuing in business.
Az így kiszámított összegeket (összesen hetet, a kölcsön visszafizetésének hét évére) ezt követően diszkontálni és összesíteni kell, így adódik a(z) […] EUR.
In any event, even if the private debt write-off were not included in the calculation of own contribution, the latter would still account for more than 50 % of the restructuring costs.
A vissza nem térítendő támogatás.
Vestolit took the view that the aid measures would allow Kem One to maintain non-viable assets, while its competitors had had to modernise their assets using their own resources.
A Bizottság úgy látja, hogy a vissza nem térítendő támogatás olyan gazdasági előnyt jelent, amelyhez a kedvezményezett piaci feltételekkel nem jutott volna hozzá.
However, France pointed out that numerous competitors of Kem One had already benefited from State aid authorised by the Commission in order to carry out technological conversion measures similar to that put in place by Kem One.
Kizárt tehát, hogy olyan magánhitelező, amelynél finanszírozási költségek merülnek fel, és amelynek ellentételeznie kell tőkéjét, elfogadná, hogy egy vállalkozást vissza nem térítendő támogatásokkal finanszírozzon.
This was justified in the light of the low returns on investment in conversion projects of this kind.
A támogatás összege ebből következően a vissza nem térítendő támogatás teljes összegével, azaz 15 millió EUR-val egyezik meg.
In response to the comments by anonymous undertaking 1 to the effect that Kem One would be obliged in any event to carry out the work under the SAM project in order to comply with Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council [18], France stated that the investment was already committed and was expected to be carried out before the end of 2016, in other words a year before the date required by the Directive.
A visszafizetendő előlegek.
Moreover, the SAM project did not concern the mercury electrolysis unit(s) alone.
A Bizottság megállapított az odaítélésükkel kapcsolatos egyes olyan feltételeket, amelyeket egy magánbefektető valószínűleg nem írt volna elő.
It also involved the modernisation of the diaphragm cell unit at Lavéra, which is why it was so central to the restructuring plan and why it allowed the undertaking to maintain a balance between its upstream (chlorine) and downstream (vinyl) production capacities, while at the same time considerably reducing costs.
Közelebbről: a projekt megvalósulását követő öt év vonatkozásában a lavérai telephely tevékenysége fenntartásának és az alkalmazottak megtartásának kötelezettségéről van szó, kivéve, ha a Kem One fennmaradása ezt nem indokolja, és az állam előzetes beleegyezésével.
ASSESSMENT OF THE AID MEASURES
Ugyanakkor a törlesztés kötelezettsége megerősíti, hogy e visszafizetendő előlegeket kölcsönhöz lehet hasonlítani e határozat céljaira.
France notified the following three measures: (i) the FDES loan (EUR 30 million); (ii) a grant (EUR 15 million) and repayable advances (EUR 80 million); and (iii) the possible write-off of tax and social security debts (EUR 42 million, finally corrected to EUR […]).
Emellett az előlegeket nem fedezte semmilyen biztosíték.
ASSESSMENT OF THE PRESENCE OF AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) TFEU
Ebből következően a piaci feltételek melletti, a referencia-kamatlábról szóló 2008. évi közlemény alapján számított kamatláb 10,53 % (0,53 % a kölcsön odaítélésekor irányadó franciaországi referencia-kamatláb + 1000 bázispont).