natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to France, there is therefore a high degree of complementarity between Cevital's activity and the takeover of well-known brands.
A kapcsolódó források egy elkülönített államkincstári számláról származnak, és a tőke és a kamatok törlesztése is Franciaország költségvetésébe folyik be.
Classification of the measures as aid
A kölcsönöket Franciaország nevében a Natixis jegyzi, folyósítja és kezeli a Natixis és Franciaország által aláírt megállapodás alapján.
France points out that the social security and tax debts incurred under the court-supervised administration proceedings are the result of a standard mechanism in that type of proceedings.
Az adó- és társadalombiztosítási tartozások elengedése jellegéből adódóan állami források felhasználását jelenti.
Furthermore, France denies the existence of a timetable for the payment of the social security and tax debts that was favourable to Groupe Brandt.
Ez magában foglalja, hogy Franciaország bevételekről mond le, és így közvetlen hatást gyakorol a költségvetésére.
France reiterates that the EUR 10 million FDES loan was granted at the same time as the bank loan granted by Thémis and that it benchmarked the terms laid down by the bank.
Következésképp a Bizottság megállapítja, hogy a vizsgált intézkedések állami forrásokat tartalmaznak és Franciaországnak tudhatók be.
Tranche A of the FDES loan was granted pari passu with the private loan in terms of pricing, repayment and collateral.
Szelektivitás
According to France, tranche B is also pari passu with the same loan in terms of pricing, arrangements for repayment at term in return for additional collateral.
A Bizottság megállapítja, hogy a vizsgált kölcsönöket a FagorBrandt javára, valamint a FagorBrandt eszközei átvételének kedvezményezett társasága, a Groupe Brandt javára nyújtották.
France takes the view that the deferral of the repayment of the loan referred to by the interested party is common practice in usual relations between private operators.
Annak ellenére, hogy az FDES-nek az a küldetése, hogy a vállalkozások nehézségeinek megelőzése és kezelése során tett állami intézkedésekről szóló, az alap működését szabályozó, 2004. november 26-i körrendeletben [19] előírt feltételek mellett gazdasági és szociális fejlődést szolgáló kölcsönöket nyújtson, az FDES általi kölcsönnyújtás továbbra is eseti értékelés tárgyát képezi.
France takes the view that the amount of the EUR 47,5 million loan is not excessively high because the financial situation of Cevital group is healthy (close to a financial rating of AA, rather than CCC, as mentioned by the interested party).
A szelektivitásra vonatkozó feltétel tehát teljesül.
France stresses that it is important to place the loan in the context of the totality of the amounts advanced by private investors, including Société Générale and Natixis.
A részletes vizsgálat során összegyűjtött információk és különösen Franciaország által az eljárás megindításáról szóló határozatra adott válasz fényében viszont úgy tűnik, hogy az adó- és társadalombiztosítási tartozások elengedése az ilyen jellegű követeléseket keletkeztető fizetésképtelenségi eljárás alatt álló vállalkozásokra alkalmazandó szabályok szokásos keretébe tartozik.
It reaffirms the credibility and size of the collateral granted.
Így a fizetésképtelenségi eljárás alatt álló vállalkozásokra vonatkozó szabályozásnak megfelelően a FagorBrandt a megfigyelési időszak alatt továbbra is megfizette a rá háruló társadalombiztosítási és adóterheket, amelyeknek egy része azonban nem volt követelhető a felszámoláskor, és az a FagorBrandt megfigyelési időszak alatti kötelezettségeihez került.
Lastly, France points out that it serves no purpose to submit an example of an offer by a financial institution since private investors, in this case, actually provided financing.
A FagorBrandt felszámolása keretében e terhek megfizetése a kereskedelmi törvénykönyv L. 622-17. cikke szerinti sorrendjükben történik.
ASSESSMENT OF THE AID MEASURES
Ennélfogva úgy tűnik, hogy nem a FagorBrandt adó- és társadalombiztosítási tartozásainak elengedésére került sor, hanem a fizetésképtelenségi eljárás alatt álló vállalkozásokra vonatkozó általános keretnek megfelelő alkalmazásra.
The Commission has concerns about the classification and the compatibility of three measures: (i) an FDES loan of EUR 10 million, (ii) an FDES loan of EUR 47,5 million and (iii) a write-off of tax and social security debts.
A Bizottság következésképpen megállapítja, hogy a FagorBrandt nem részesült adó- és társadalombiztosítási tartozások elengedésével történő szelektív elbánásban.
Assessment of the existence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
A Bizottság ezért megállapítja, hogy az FDES-kölcsönök szelektív intézkedések voltak.
The Commission must ascertain whether the measures under investigation could constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ugyanakkor nem állt fenn a FagorBrandt részére adó- és társadalombiztosítási tartozások elengedésével biztosított szelektív intézkedés.
Article 107(1) TFEU lays down that ‘any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Gazdasági előny fennállása
On the basis of this provision, a measure can be classified as State aid if all of the following tests are met: (i) the measure is imputable to the State; (ii) the measure is selective; (iii) the measure confers an economic advantage on the beneficiary; and (iv) the measure distorts or threatens to distort competition and is likely to affect trade between Member States.
Az állandó ítélkezési gyakorlat szerint annak megállapítása érdekében, hogy valamely állami intézkedés az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett támogatásnak minősül-e, meg kell határozni, hogy a kedvezményezett vállalkozás részesül-e olyan gazdasági előnyökből, amelyeket szokásos piaci körülmények között nem kapott volna meg [20].
Existence of State resources and imputability
Ha egy vállalkozás pénzügyi helyzete állami beavatkozás eredményeképpen javul, minden esetben megállapítható az előny megléte.
The FDES loans were granted by Order of the Minister for Economic and Financial Affairs, implementation of which was entrusted to the Director-General of the Treasury.
Ugyanakkor, valamely hatóság beavatkozása nem feltétlenül részesíti előnyben a kedvezményezettet és ennélfogva nem minősül támogatásnak, ha arra a szokásos piaci feltételek mellett kerül sor, azaz, ha a hatóság úgy járt el, mint tette volna hasonló helyzetben egy körültekintő piacgazdasági szereplő.
The relevant funds come from a special Treasury account and repayments of principal and interest are also paid into France's national budget.
E tekintetben a Franciaország beavatkozásával egy időben más, hasonló („pari passu”) kockázatokat vállaló magánszektorbeli gazdasági szereplők által végrehajtott azonos jellegű jelentős befektetések létezése utalhat arra, hogy Franciaország körültekintő befektetőként járt el.
The loans are signed, paid and managed by Natixis on behalf of France, on the basis of an agreement signed between Natixis and France.
A két FDES-kölcsön nyújtásának szakpolitikai háttere
By its very nature, a write-off of tax and social security debts would constitute a use of public resources.
A francia kormány kezdettől fogva garantálta, hogy bármilyen áron és a FagorBrandt részére végül nyújtott magánfinanszírozás összegének figyelembevétele nélkül támogatni fogja a FagorBrandt társaságot [21].
It would mean France foregoing revenue and would therefore have a direct impact on the country's budget.
A fizetésképtelenségi eljárás megindítása előtt két nappal, 2013. november 5-én a francia kormány a következőket jelentette be: „Mindent meg kell tenni a Franciaországban jövővel rendelkező Fagor villamos háztartási készülékeket gyártó csoport ipari eszköztárának megőrzése érdekében.” [22].
Accordingly, the Commission concludes that the measures in question involve State resources and are imputable to France.
A termelésélénkítésért felelős miniszter a központi üzemi tanácsnak a csoport jövőjéről tartott ülésén 2013. november 6-án közölte, hogy „[a] kormány a FagorBrandt lehető legtöbb ipari telephelyét és munkahelyét meg akarja menteni” [23].
Selectivity
2014. április 11-én a következőket fejtette ki a gazdaságért, a termelésélénkítésért és a digitális ágazatért felelős miniszter sajtóközleménye, amelyet a (spanyolországi) San Sebastián-i kereskedelmi bíróság azon határozatát követően adott ki, amely lehetővé tette a FagorBrandt védjegyeinek a Cevital csoportra történő átruházását: „A kormány kezdettől fogva kiállt a FAGOR-BRANDT mellett, és az átvétele keretében az ipari eszköztár fenntarthatóságának biztosítása és a munkahelyek megmentése érdekében pénzügyi támogatásban fogja részesíteni ezt az ajánlatot.”.
The Commission notes that the loans under investigation were granted in favour of FagorBrandt and Groupe Brandt, the company which took over FagorBrandt's assets.
2014. április 14-én a következőket jelentette be a gazdaságért, a termelésélénkítésért és a digitális ágazatért felelős miniszter, valamint a munkaügyért, a foglalkoztatásért és a társadalmi párbeszédért felelős miniszter újabb sajtóközleménye, amelynek kiadására ezúttal a FagorBrandt Cevital csoport általi átvételét támogató nanterre-i kereskedelmi bírósági határozatot követően került sor: „A miniszter továbbra is figyelmet szentel mindezen telephelyek újraindításának.”.
Although the remit of the FDES is to grant loans for economic and social development under the conditions laid down in the Circular of 26 November 2004 [19] on State action in the prevention and resolution of business difficulties, which governs its operation, the granting of loans by the FDES is always subject to a case-by-case examination.
A Bizottság következésképp megjegyzi, hogy Franciaország a bírósági eljárás egyes szakaszaiban nyilvánosan és folyamatosan bizonyította a FagorBrandt gazdasági folytonosságának garantálása melletti elkötelezettségét, a tevékenység és a munkahelyek megmentése miatt, amelyekre magánbefektető nem hivatkozhatott volna, és amelyek ellentmondanak a kölcsönügyletek állítólagosan körültekintő jellegének.
The selectivity condition is therefore met.
Ezen túlmenően a Bizottság emlékeztet arra, hogy a (Spanyolországban 2013 októbere óta védintézkedési eljárás alatt álló) Fagor Electrodomésticos eszközeit, amelyeket korábban a FagorBrandt társasághoz csoportosítottak át, a CATA-CAN csoport állami támogatás nélkül felvásárolta.
On the other hand, the information gathered during the in-depth investigation, including France's response to the opening decision, indicates that the write-off of tax and social security debts took place within the normal framework of the rules applicable to undertakings in administration generating this type of claim.
Ez utóbbi 2014 szeptemberében átvette a villamos háztartási készülékek ipari termelését.
Therefore, in accordance with the rules applicable to undertakings in administration, during the observation period FagorBrandt continued to pay its social security and tax charges, but a part of these charges was not due when the company went into liquidation and was therefore entered as a liability incurred during FagorBrandt's observation period.
Végezetül a Cevital által a FagorBrandt megvásárlására tett kötelezettségvállalás finanszírozás – többek között a második FDES-kölcsön – megszerzésének függvénye volt.
As part of the liquidation of FagorBrandt, these charges will be paid in accordance with their respective rank pursuant to Article L. 622-17 of the French Commercial Code.
A 2.2. szakaszban kifejtettek szerint az állami (FDES) és a magánkölcsönt (Thémis) a B részlettel ellentétben az A részlet (5 millió EUR) tekintetében ugyanolyan feltételek mellett nyújtották.
Consequently, the Commission concludes that FagorBrandt was not afforded selective treatment by means of a write-off of tax and social security debts.
A Thémis ugyanígy elutasította, hogy 5 millió EUR-t meghaladó kölcsönt nyújtson.
Consequently, the Commission concludes that the FDES loans were selective measures.
Hangsúlyozni kell, hogy minden érintett magánszereplő – annak ellenére, hogy nehéz helyzetben lévő vállalkozások támogatására szakosodott – elutasította, hogy 5 millió EUR-t meghaladó kitettséget, illetve hogy egyáltalán kitettséget vállaljon.
In contrast, no selective measures were awarded to FagorBrandt by means of a write-off of tax and social security debts.
A B részlet törlesztésének egy hónapos késedelme megerősíti a magánhitelezők kockázatelemzését [26].
Existence of an economic advantage
Az FDES ugyanakkor 10 millió EUR erejéig, majd 47,5 millió EUR erejéig vállalt kitettséget, mégpedig a B részlet kifizetésének késedelme ellenére.
It is settled case-law that, in order to determine whether a State measure constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, it is necessary to establish whether the recipient undertaking receives an economic advantage which it would not have obtained under normal market conditions [20].
Ezenkívül a 10 millió EUR összegű FDES-kölcsön díja megegyezik a Thémis által nyújtott feleakkora (5 millió EUR) összegű kölcsönével.
An economic advantage exists whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of State intervention.
A Bizottság egyébiránt megjegyzi, hogy Franciaország nem vitatta ezt a kérdést az eljárás megindításáról szóló határozatra adott válaszában, jóllehet a Bizottság által az eljárás megindításáról szóló határozatban felvetett főbb kétségek egyike volt.
However, intervention by a public authority does not necessarily confer an advantage on the beneficiary, and as such does not constitute aid if it is carried out under normal market conditions, in other words, if the public authority acted as a prudent operator in a market economy would have done in similar circumstances.
Franciaország az FDES-kölcsön B részletének biztosításával – olyan gazdasági előnyt nyújtott, amelyet körültekintő magánhitelező nem biztosított volna, vagy legalábbis nem ugyanolyan feltételek mellett.
In this regard, the presence of significant investments of the same kind, carried out at the same time as the State intervention by other private operators taking similar risks (‘pari passu’), may provide an indication that France behaved as a prudent investor.
A B részletet olyan biztosítékok fedezik, amelyek annak ellenére, hogy nem gyengék (egy részük elsőrendű), mégsem tekinthetők erősnek, mivel a B részlet (az elsőrendű garanciák tekintetében) ezen a ponton verseng az FDES és a Thémis kölcsönének A részletével, továbbá az ingatlanra alapított kézizálogjog tekintetében alacsonyabb rendű.
Political background to the granting of the two FDES loans
A biztosítékok tehát a 2008. évi közlemény szerinti általános mértékű biztosítékoknak tekinthetők.
From the outset, the French Government gave assurances that it would support FagorBrandt whatever the cost, regardless of the amount of private funds eventually loaned to the company [21].
A FagorBrandt kölcsönnyújtáskor fennálló pénzügyi helyzetének figyelembevételével a társaságot a 2008. évi közlemény szerinti CCC minősítésű vállalkozásnak kell tekinteni.
For example, two days before the court-supervised administration procedure was initiated, on 5 November 2013, the French Government announced that: ‘Every effort must be made to preserve the industrial facilities of the household appliances group Fagor, which has a future in France’ [22].
A 2008. évi közleményben szereplő kamatlábakat kétségbe vonó információk hiányában a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a piaci feltételek melletti kamatláb az említett közlemény alapján számítható ki, és 7,03 %-ban határozható meg (azaz 0,53 %, a Franciaországra a kölcsön odaítélésekor irányadó referencia-kamatláb + 650 bázispont).
On 6 November 2013, as a central works council met to discuss the future of the group, the Minister for Economic Regeneration explained that ‘the government wants to rescue as many industrial sites and jobs as it can at FagorBrandt’ [23].
A Bizottság a korábbi gyakorlata fényében úgy véli, hogy a támogatás összege megegyezik a 2008. évi közlemény értelmében a kölcsön tőkerészére, azaz 10 millió EUR-ra számított kamat (7,03 %), valamint a Franciaország által a kölcsön tőkerészére, azaz 10 millió EUR-ra alkalmazott kamat ([5–10] %) különbözetével, amelyet arra az időszakra kell kiszámítani, amelyre az adott összeget a FagorBrandt rendelkezésére bocsátották [27].
On 19 December 2013, the Minister for Economic Regeneration, on a visit to one of FagorBrandt's plants, proclaimed: ‘Our aim is to manage the takeover, to show that this company is in working order … The government will prevent predators from taking over the group solely for its trademarks and patents’.
A 47,5 millió EUR összegű FDES-kölcsön három részletre oszlik: egy 11,2 millió EUR összegű A részletre, egy 23,8 millió EUR összegű B részletre és egy 12,5 millió EUR összegű C részletre.
On 22 January 2014, the French Government stated: ‘The currently most competitive offer, in social and industrial terms, made by Cevital … has room for improvement by the time the Commercial Court hearing is held on 13 February’ [24].
A Société Générale és a Natixis által nyújtott kölcsön egyaránt 7,5 millió EUR összegű, és mindkét kölcsön két részletre oszlik: egy 2,4 millió EUR összegű A részletre és egy 5,1 millió EUR összegű B részletre.
On 11 April 2014, a press release by the Minister for the Economy, Economic Regeneration and the Digital Economy — issued further to the decision of the Commercial Court in San Sebastian (Spain) which opened the way for the sale of FagorBrandt's trademarks to the Cevital group — explained that: ‘The government has stood by FagorBrandt since the beginning and will provide financial backing for the takeover bid so as to ensure the sustainability of its industrial facilities and protect jobs’.
A Franciaország által az eljárás megindításáról szóló határozat nyomán közölt információkra tekintettel úgy tűnik, hogy az ingatlanbiztosítékok értékéről a közelmúltban független szakértői vélemény készült, amely szerint annak értéke [30–50] millió EUR közötti.
On 14 April 2014, a further press release by the Minister for the Economy, Economic Regeneration and the Digital Economy and the Minister for Labour, Employment and Industrial Relations — this time following the ruling of the Nanterre Commercial Court in favour of the takeover of FagorBrandt by the Cevital group — announced: ‘The Minister will keep a close eye on the restart of production on each site’.
Ezenkívül a Groupe Brandt [20–30] millió EUR-ért megvásárolta a Fagor Ireland védjegyeit.
Accordingly, the Commission notes that, at each stage of the court-supervised administration procedure, France has publicly and repeatedly demonstrated its determination to ensure that FagorBrandt stays in business, for reasons relating to the preservation of business and jobs that a private investor would not be able to rely on and which contradict the supposed prudent nature of the lending transactions.
A többi biztosítékról nem készült független értékelés, amely alapján a Bizottság megállapíthatta volna azok minőségét.
In addition, the Commission notes that the assets of Fagor Electrodomésticos (under a safeguard procedure since October 2013 in Spain), which were previously allocated to FagorBrandt, were acquired by CATA-CAN without public support.
A Bizottság következésképp úgy véli, hogy a biztosítékok a 2008. évi közlemény szerinti általános mértékű biztosítékoknak tekinthetők.
CATA-CAN took over the industrial production of household appliances in September 2014.
A kamatlábak.
Finally, Cevital's commitment to purchase FagorBrandt was conditional on the obtainment of financing, including the second FDES loan.
Franciaország az eljárás megindításáról szóló határozatra reagálva előadja, hogy a Bizottság tévesen adott CCC minősítést a Groupe Brandt számára, mivel ez a vállalkozás a BB, sőt B minősítésű Cevital csoport részét képezi.
As explained in section 2.2, the public loans (FDES) and private loans (Thémis) were granted on the same terms for tranche A (EUR 5 million), but on different terms for tranche B.
Ez az érv legalábbis meglepő.
During the collective proceedings, two private banks [25] refused to grant a loan of EUR 5 million as they deemed the collateral insufficient given the level of risk.
Az FDES-kölcsönt ugyanis nem a Cevital vette fel, és annak nem is kezese.
Similarly, Thémis refused to lend more than EUR 5 million.
Az a tény, hogy a Cevital csoport pénzügyi helyzete alapján BB, sőt B minősítésű, esetlegesen megnyugtathatja a Cevital csoport valamely leányvállalatának kölcsönt nyújtani kívánó pénzügyi intézményeket, azonban semmiképpen sem nyújt garanciát a Groupe Brandt jelentette CCC minősítésű kockázatra.
It is significant that all private parties involved refused exposure of more than EUR 5 million, or even any exposure at all, despite specialising in supporting firms in difficulty.
Ebből kifolyólag, ha Franciaország azon érve, amely szerint a Groupe Brandt hitelképességét a Cevital hitelképességéhez képest kell értékelni, legalábbis meglepő, hogy egyetlen magánbefektető sem volt hajlandó kölcsönt nyújtani a Groupe Brandt részére.
The delay of one month in the repayment of tranche B confirms the risk analysis carried out by the private lenders [26].
Ezenkívül, a 7.1.3.1. szakaszban említettek szerint, Franciaország különböző képviselőinek nyilatkozataiból kiderül, hogy a támogatási intézkedések kizárólagos és egyetlen célja a FagorBrandt és a Groupe Brandt megsegítése volt: ezt nyilvánosan közölték a hitelezőkkel.
On the other hand, the FDES incurred exposure of EUR 10 million, then EUR 47,5 million, despite the delay in repaying tranche B.
Ez az érv tehát nem fogadható el.
Moreover, the FDES loan of EUR 10 million bears interest at the same level as the loan for half that amount granted by Thémis (EUR 5 million).
Franciaország továbbá azt állítja, hogy a magánhitelezők mindegyik részlet esetében ugyanakkora kamatláb mellett nyújtottak kölcsönt, mint az FDES.
The Commission also notes that France did not contest this point in its reply to the opening decision, even though this was one of the main doubts raised by the Commission in the decision.
Bár az FDES-kölcsön A részletére és a magánkölcsönök A részletére ugyanazok a feltételek (EURIBOR + [300–600] bázispont) és ugyanazok a biztosítékok vonatkoznak, az FDES-kölcsön A részletének összege azonban csaknem ötszöröse a magánkölcsönök A részlete összegének.
In granting tranche B of the FDES loan, France conferred an economic advantage that a prudent lender would not have granted, or at least not on the same terms.
Hasonlóképpen, az FDES-kölcsön B részletére és a magánkölcsönök B részletére ugyanazok a feltételek vonatkoznak (EURIBOR + [300–600] bázispont), jóllehet az FDES-kölcsön B részletének összege ebben az esetben is ötször magasabb.
Tranche B has collateral which, though not weak (part of it is first-rank), cannot be considered strong, given that tranche B competes in this respect with tranche A of the FDES and Thémis loans (for the first-ranked guarantees) and benefits from a lower rank with regard to the pledge on immovable property.
Ami a C részletet illeti, a Bizottság rámutat, hogy a díja magasabb, mint az A részleté ([0–5] %) és mint a B részleté ([0–5] %), míg a lejárata rövidebb, mint a többi részleté.
The collateral can therefore be considered normal within the meaning of the 2008 Communication.
Bár a kölcsönök különböző részletekre oszlanak, az állami és a magánkölcsönöket a maguk teljességében helyénvaló elemezni.
Given its financial situation when the loan was granted, FagorBrandt must be considered a CCC-rated undertaking within the meaning of the 2008 Communication.
Az FDES-kölcsön, valamint a Société Générale és a Natixis által nyújtott kölcsön egészének vizsgálata nyilvánvalóan feltárja az egyes hitelezők kitettségének aszimmetriáját: Franciaország hatszor magasabb kölcsönt nyújtott, mint az egyes bankok, amelyeknek a szakmája – Franciaországgal ellentétben – pontosan az, hogy likvid pénzeszközöket biztosítson a vállalkozásoknak.