natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the period for public consultation ended 21 July 2015.
2015. május 21-én a Francia Köztársaság Hivatalos Lapjában értesítést tettek közzé – a jogszabálytervezetre mutató linkkel – a párizsi repülőtérrendszer forgalommegosztási szabályainak módosítási szándékáról.
Prior to the public consultation the French authorities had orally consulted the air transport associations FNAM (Fédération Nationale de l'Aviation Marchande), SCARA (Syndicat des Compagnies Aériennes Autonomes) and EBAA (European Business Aviation Association), which expressed their support to the modifications, having regard in particular to the intended consistency of the treatment of intra- and extra-EEA services.
A nyilvános konzultáció 2015. július 21-én zárult le.
The French authorities received submissions from three interested parties, which were taken into account in the draft text.
A nyilvános konzultációt megelőzően a francia hatóságok szóbeli konzultációt folytattak a FNAM (Fédération Nationale de l'Aviation Marchande), a SCARA (Syndicat des Compagnies Aériennes Autonomes) és az EBAA (European Business Aviation Association) légi közlekedési szövetségekkel, akik támogatták a módosításokat, különös tekintettel az EGT-n belüli és kívüli szolgáltatások tervezett egységesítésére.
The initial draft rules included a provision to allow non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less to operate to/from Orly and Charles-de-Gaulle where these flights carry connecting passengers without the need to obtain a prior derogation.
A három érdekelt fél is benyújtotta észrevételeit a francia hatóságoknak, amelyeket figyelembe is vettek a szövegtervezet megfogalmazásakor.
This provision was rejected by aéroports de Paris (ADP), and subsequently excluded from the draft text.
Az első szövegtervezet előzetes engedély kérelmezése nélkül is engedélyezte a 25 vagy annál kevesebb férőhellyel rendelkező, átszálló utasokat szállító repülőgépek által biztosított, nem menetrend szerinti szolgáltatások bonyolítását az Orly és a Charles-de-Gaule repülőtéren.
It was considered that permitting blanket access of these flights to Charles-de-Gaulle and Orly airports could have a detrimental effect on the scheduled traffic at those airports.
A párizsi repülőterek (ADP) elutasították ezt a rendelkezést, amelyet ezt követően töröltek a szövegtervezetből.
CONSULTATION CONDUCTED BY THE COMMISSION
Megítélésük szerint a szóban forgó járatok általános engedélyezése a Charles-de-Gaule és az Orly repülőtereken hátrányosan érintené a két repülőtér menetrend szerinti forgalmát.
In response to the publication of a summary of the intended amendments in the Official Journal of the European Union, the Commission received comments from one interested party.
BIZOTTSÁGI KONZULTÁCIÓ
The interested party argued that the restriction on the type of services that may operate to/from Le Bourget is excessive and contrary to the interests of consumers, the region and the airport.
A javasolt módosításokról szóló összefoglalónak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételét követően az egyik érdekelt fél eljuttatta észrevételeit a Bizottsághoz.
Further, the party pointed out that no study was carried out to assess the economic impact and the effect on air traffic of the intended amendments, as compared to the existing traffic distribution rules.
Az érdekelt fél érvelése szerint a Le Bourget repülőtérre érkező vagy innen induló szolgáltatások tervezett korlátozása túlzó, és ellentétes a fogyasztók, a régió és a repülőtér érdekeivel.
The party claimed that the distinction based on scheduled or non-scheduled services and the size of the aircraft is arbitrary and unjustified.
Rámutatott továbbá, hogy nem készült tanulmány arról, hogy a jelenleg érvényes forgalommegosztási szabályokhoz képest a tervezett módosítások milyen gazdasági hatással járnak, és miként befolyásolják a légi közlekedést.
The party suggested that the new rules could be interpreted as turning air traffic away from Le Bourget where the terminal services are managed by seven independent operators, and pushing it towards Charles-de-Gaulle and Orly airports where the terminals are operated by a monopoly.
Az érdekelt fél azt is kifogásolta, hogy a menetrend szerinti és a nem menetrend szerinti járatok, valamint a légi járművek mérete szerinti megkülönböztetés önkényes és nem indokolt.
Lastly, the party stated that the consultation process was discriminatory.
Ez a fél emellett úgy látja, hogy az új szabályok értelmezhetők úgy is, hogy a légi forgalmat megkísérlik a Le Bourget repülőtérről – ahol hét független üzemeltető látja el a terminálon nyújtott szolgáltatásokat – a Charles-de-Gaulle és az Orly repülőterekre irányítani, ahol a terminálokat egyetlen üzemeltető igazgatja.
THE TERMS OF ARTICLE 19 OF REGULATION (EC) No 1008/2008
CIKKÉBEN FOGLALT FELTÉTELEK
Article 19(2) of the Regulation (EC) No 1008/2008 provides that a Member State, after consultation with interested parties, may regulate, without discrimination among destinations inside the Community and on grounds of nationality or identity of air carriers, the distribution of air traffic between airports satisfying the following conditions:
Az 1008/2008/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy egy tagállam az érintett felekkel folytatott konzultációt követően a Közösségen belüli úti célokra való tekintet nélkül és a légi fuvarozók állampolgársága vagy személye miatti hátrányos megkülönböztetéstől mentesen szabályozza a légi forgalom megosztását a következő feltételeknek megfelelő repülőterek között:
the airports serve the same city or conurbation;
a repülőterek ugyanazt a várost vagy konurbációt szolgálják ki;
the airports are served by adequate transport infrastructure providing, to the extent possible, a direct connection making it possible to arrive at the airport within 90 minutes including, where necessary on a cross-border basis;
a repülőtereket megfelelő közlekedési infrastruktúra szolgálja ki, amely – amennyire lehetséges – olyan közvetlen összeköttetést biztosít, amely kilencven percen belül lehetővé teszi a repülőtérre érkezést, szükség esetén határon átnyúló közlekedéssel;
the airports are linked to one another and to the city or conurbation they serve by frequent, reliable and efficient public transport services; and
a repülőteret gyakori, megbízható és hatékony tömegközlekedési szolgáltatás kapcsolja össze más repülőterekkel és a kiszolgált várossal vagy konurbációval; és
the airports offer necessary services to air carriers, and do not unduly prejudice their commercial opportunities.
a repülőterek biztosítják a légi fuvarozók számára a szükséges szolgáltatásokat, és nem akadályozzák indokolatlanul kereskedelmi lehetőségeiket.
Further, the distribution of air traffic between the airports concerned shall respect the principles of proportionality and transparency, and shall be based on objective criteria.
Továbbá az érintett repülőterek közötti forgalom megosztását az arányosság és az átláthatóság elveit tiszteletben tartva, objektív szempontok alapján kell szabályozni.
Article 19(3) of the Regulation (EC) No 1008/2008 provides that a Member State concerned shall inform the Commission of its intention to regulate the distribution of air traffic or to change an existing traffic distribution rule.
Az 1008/2008/EK rendelet 19. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy az érintett tagállamnak tájékoztatnia kell a Bizottságot arról, ha forgalommegosztási szabályokat szándékozik hozni, vagy ha egy érvényben lévő forgalommegosztási szabályt szándékozik megváltoztatni.
It also provides that the Commission shall examine the application of Article 19(2) and, within 6 months of receipt of the information from the Member State, and after having asked the Committee set up in Article 25 of Regulation (EC) No 1008/2008 for opinion shall decide whether the Member State may apply the measures.
Arról is rendelkezik, hogy a Bizottság megvizsgálja a 19. cikk (2) bekezdésének alkalmazását, és a tagállamtól származó információ kézhezvételétől számított hat hónapon belül, az 1008/2008/EK rendelet 25. cikkében létrehozott bizottság megkérdezésével határoz arról, hogy a tagállam alkalmazhatja-e a tervezett intézkedéseket.
It adds that the Commission shall publish its decision in the Official Journal of the European Union and that the measures shall not be applied before the publication of the Commission's approval.
Hozzáteszi, hogy a Bizottság az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzéteszi határozatát, és hogy az intézkedéseket a bizottsági jóváhagyás közzététele előtt nem alkalmazzák.
The amendments modify the rules regarding traffic distribution for the airports serving Paris by extending the scope of application of the existing rules to extra-EEA services, which has the effect of restricting access of certain types of services to/from each of the airports.
A Párizst kiszolgáló repülőtereken érvényben lévő forgalommegosztási szabályok módosításai a jelenlegi szabályoknak az EGT területén kívüli szolgáltatásokra való kiterjesztését célozzák, ami egyben bizonyos típusú szolgáltatások elérhetőségét korlátozza a szóban forgó repülőtereken.
This constitutes a change to an existing traffic distribution rule within the meaning of Article 19(3) of Regulation (EC) No 1008/2008.
Az 1008/2008/EK rendelet 19. cikkének (3) bekezdése értelmében ez egy meglévő forgalommegosztási szabály megváltoztatásának minősül.
According to its terms, this provision is not limited to traffic within the EU or (in view of incorporation of the Regulation into the EEA Agreement) within the EEA.
E rendelkezés a szövege szerint nem kizárólag az Unió vagy (a rendeletnek az EGT-megállapodásba történő belefoglalására tekintettel) az EGT területén belüli forgalomra vonatkozik.
Moreover, under a number of agreements with certain third countries which are currently applied, such as those with the Swiss Confederation or the United States of America, Union air carriers and air carriers from those third countries are entitled to provide services between any point in the Union and the territory of the third country concerned.
Továbbá egyes harmadik országokkal – mint például a Svájci Államszövetséggel vagy az Amerikai Egyesült Államokkal – kötött, jelenleg alkalmazott megállapodások értelmében az uniós és az adott harmadik országok légi fuvarozói az Unió és az adott harmadik ország bármely pontja között végezhetnek szolgáltatásokat.
Lastly, carriers of any given Member State having a secondary establishment in another Member State are entitled to benefit without discrimination from rights flowing from bilateral agreements concluded by the latter Member State, in accordance with the Court's jurisprudence [9].
Végül pedig egy másik tagállamban másodlagos telephellyel rendelkező uniós légi fuvarozó a Bíróság ítélkezési gyakorlata [9] értelmében minden megkülönböztetés nélkül élhet a másodlagos telephely szerinti tagállam által kötött kétoldalú szerződésben foglalt jogokkal.
Another change to an existing traffic distribution rule, within the meaning of Article 19(3) of Regulation (EC) No 1008/2008, resides in the fact that certain restrictions regarding the Orly airport are lifted, as explained in recital 11 above.
Az 1008/2008/EK rendelet 19. cikkének (3) bekezdése értelmében a meglévő forgalommegosztási szabályok megváltoztatásának minősül továbbá, hogy – a (11) preambulumbekezdésben foglaltak szerint – bizonyos, az Orly repülőteret érintő korlátozásokat feloldották.
CONSULTATION
KONZULTÁCIÓ
The Commission notes that the French authorities conducted an official public consultation by notice of 19 May 2015 to which any interested party was invited to reply.
A Bizottság megjegyzi, hogy a francia hatóságok 2015. május 19-i értesítésükben hivatalos nyilvános konzultációt hirdettek, és valamennyi érdekelt felet felkérték a válaszadásra.
The Commission has no indications that the replies were not taken into consideration by the French authorities.
A Bizottságnak nincs oka azt feltételezni, hogy a francia hatóságok nem vették figyelembe ezeket a válaszokat.
On the contrary, it observes that the draft rules were changed following the consultation.
Ellenkezőleg, megállapítja, hogy a konzultáció eredményeit figyelembe véve módosítottak a szabálytervezeten.
Therefore, the Commission considers that interested parties were adequately consulted as required by Article 19(2) of Regulation (EC) No 1008/2008.
Következésképpen a Bizottság úgy véli, hogy a hatóságok az 1008/2008/EK rendelet 19. cikke (2) bekezdésének eleget téve megfelelően konzultáltak az érintett felekkel.
COMPLIANCE OF THE THREE AIRPORTS IN QUESTION WITH THE CRITERIA SET OUT IN ARTICLE 19(2), FIRST SUBPARAGRAPH, OF REGULATION (EC) No 1008/2008
A HÁROM SZÓBAN FORGÓ REPÜLŐTÉR MEGFELELÉSE AZ 1008/2008/EK RENDELET 19.
The Commission is satisfied that the three airports in question, Orly, Charles-de-Gaulle and Le Bourget satisfy the requirements of Article 19(2).
CIKKE (2) BEKEZDÉSE ELSŐ ALBEKEZDÉSÉBEN FOGLALT KRITÉRIUMOKNAK
The airports serve the conurbation of Paris, they are accessible through adequate road transport infrastructure as well as public transportation within 35 minutes to about an hour, the airports are linked to one another and the city of Paris by frequent and reliable public transportation, and the airports offer necessary services to air carriers, namely air traffic control, ground-handling and the processing of passengers.
A Bizottság úgy véli, hogy az Orly, Charles-de-Gaulle és Le Bourget repülőterek megfelelnek a 19. cikk (2) bekezdésében foglaltaknak.
NON-DISCRIMINATION
A repülőterek Párizs konurbációját szolgálják ki, megfelelő közúti közlekedési infrastruktúrán keresztül és tömegközlekedéssel is mintegy 35–60 percen belül elérhetőek, gyakori, megbízható és hatékony tömegközlekedési szolgáltatás kapcsolja őket össze egymással és Párizzsal, a repülőterek biztosítják a légi fuvarozók számára a szükséges szolgáltatásokat, vagyis a légiforgalmi irányítást, a földi kiszolgálást és az utasok kezelését.
The rules as amended would not display any discrimination among destinations inside the Union, nor on grounds of nationality or identity of air carriers.
A MEGKÜLÖNBÖZTETÉS TILALMA
Hence, the amendments comply with the criteria of non-discrimination set out in Article 19(2).
A módosítások nem jelentenének az Európai Unión belüli úti célok közötti vagy a légi fuvarozók állampolgársága vagy személye miatti hátrányos megkülönböztetést.
JUSTIFICATION AND PROPORTIONALITY
Következésképpen a módosítások megfelelnek a 19. cikk (2) bekezdésében szereplő megkülönböztetésmentesség kritériumának.
The abolition of the limitations regarding Orly simply undoes existing restrictions, without creating any new ones.
INDOKOLÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
The restrictions were introduced in order to encourage the use of slots for different destinations and to prevent carriers from using aircraft below a certain size threshold on routes with large amounts of passenger traffic, just to satisfy slot use requirements.
Az Orly repülőtérre vonatkozó korlátozások eltörlése megszünteti a jelenleg érvényes korlátozásokat, de nem állít fel helyettük újakat.
However, given the circumstances described in recital 8 above, the rules have become unnecessary.
A korlátozásokkal a résidők különböző úti célokra való felhasználását kívánták ösztönözni, illetve a résidő felhasználására vonatkozó követelményeknek való megfelelés érdekében így próbálták megakadályozni, hogy a légi fuvarozók a jelentős utasforgalmú útvonalakon egy meghatározott méret alatti légi járműveket közlekedtessenek.
In regard to the other effects of the intended amendments, the new restrictions created are the following:
Ugyanakkor a (8) preambulumbekezdésben ismertetett körülmények miatt ezek a szabályok feleslegessé váltak.
at Orly and Charles-de-Gaulle, non-scheduled, extra-EEA services provided on small aircraft, for which the seats are not marketed individually to the public, will be prohibited,
A javasolt módosítások további hatását vizsgálva, az új korlátozások a következőek:
at Le Bourget, scheduled extra-EEA flights and extra-EEA flights provided on large aircraft will be prohibited.
Az Orly és a Charles-de-Gaule repülőtéreken nem fogadhatnak majd a kis légi járművek által biztosított olyan, az EGT területén kívüli, nem menetrend szerinti szolgáltatásokat, amelyek esetében a férőhelyeket nem egyenként értékesítették a nagyközönség számára.
The interested party states that the restrictions are excessive.
A Le Bourget repülőtéren nem lesz megengedett az EGT-n kívüli menetrend szerinti járatok fogadása, illetve a nagy légi járművekkel végrehajtott, az EGT területén kívüli szolgáltatások biztosítása.
The Commission does not agree.
Az érdekelt fél jelezte, hogy a korlátozásokat túlzónak tartja.
The traffic distribution rules serve two purposes:
A Bizottság ezzel nem ért egyet.
On the one hand the intention is to optimise the use of limited airport capacity at Orly and Charles-de-Gaulle.
A forgalommegosztási szabályok két célt szolgálnak:
Therefore non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less where the seats are not individually marketed to the public are directed to Le Bourget in order not to disrupt the regular traffic sequence at Orly and Charles-de-Gaulle.
az egyik szempont az Orly és a Charles-de-Gaule repülőterek korlátozott kapacitásainak optimális kihasználása.
On the other hand the intention is to confine traffic to and from Le Bourget to non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less for which the seats are not individually marketed to the public, since accommodating other types of services would require prior investments in order to adapt the airport's infrastructure.
Ezért az Orly és a Charles-de-Gaule repülőterek szabályos ritmusú forgalmának fenntartása érdekében a Le Bourget repülőtérre irányítják a 25 vagy annál kevesebb férőhellyel rendelkező légi járművek által biztosított olyan, nem menetrend szerinti szolgáltatásokat, amelyek esetében a férőhelyeket nem egyenként értékesítették a nagyközönség számára.
Therefore, the distinctions envisaged by the French Authorities, based on types of services (their scheduled or non-scheduled character, as well as the way in which seats are marketed) and size of aircraft, appear capable of achieving the objectives pursued.
A másik cél pedig, hogy a Le Bourget repülőtérre tereljék a 25 vagy annál kevesebb férőhellyel rendelkező légi járművek által biztosított olyan, nem menetrend szerinti szolgáltatásokat, amelyek esetében a férőhelyeket nem egyenként értékesítették a nagyközönség számára, mivel a más típusú szolgáltatások előzetes befektetéseket igényelnének, hogy a meglévő infrastruktúrát az ilyen típusú szolgáltatások igényeihez lehessen igazítani.
Likewise, the measure does not appear to go beyond what is necessary to achieve those objectives.
Következésképpen a francia hatóságok által a szolgáltatás típusa (menetrend szerinti vagy nem menetrend szerinti járat és a férőhelyek értékesítésének módja) és a légi jármű mérete szerinti megkülönböztetés a cél elérésére alkalmasnak tűnik.
To the extent that certain extra-EEA services are intended to be reserved to Charles-de-Gaulle and Orly airports, nothing suggests that the objective has been to procure advantages to the company operating those airports (ADP), rather than to achieve the abovementioned optimisation.
Az előzőhöz hasonlóan, ez az intézkedés sem tűnik úgy, hogy túllépné a szóban forgó célkitűzések eléréséhez szükséges mértéket.
In this context the Commission also observes that the French authorities initially intended to give small aircraft carrying connecting passengers general access to Orly airport, a solution which ADP itself contested.
Bár bizonyos, az EGT területén kívüli szolgáltatások csak a Charles-de-Gaulle és az Orly repülőterekre korlátozódnak, semmi sem indokolja azt a feltételezést, hogy a kapacitások fent említett optimalizálása helyett a döntés hátterében az említett repülőtereken működő vállalkozásnak (ADP) való előnyök juttatása állna.
The Commission thus considers that the intended amendments are objectively justified and proportionate.
Ezzel összefüggésben a Bizottság megjegyzi, hogy a francia hatóságok eredetileg az átszálló utasokat szállító kis légi járműveket általánosan beengedték volna az Orly repülőtérre, azonban az ADP vitatta ezt a javaslatot.
OBJECTIVE CRITERIA
A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy a javasolt módosítások tényszerűen indokoltak és arányosak.
The intended amendments are based on objective criteria (size and type of service, as explained above) and necessary in order to pursue the abovementioned aims of the traffic distribution rules.
OBJEKTÍV KRITÉRIUMOK
TRANSPARENCY
A javasolt szolgáltatások (a szolgáltatás mérete és típusa, lásd fent) objektív kritériumokon alapulnak és szükségesek a forgalommegosztási szabályok fent említett céljainak teljesüléséhez.
Lastly, the intended amendments will be published, as are the rules currently applicable, and will thus be transparent.
ÁTLÁTHATÓSÁG
CONCLUSION
Végül pedig a javasolt módosításokat a jelenleg alkalmazandó szabályokhoz hasonlóan közzéteszik, ami biztosítja az átláthatóságot.
In conclusion, the Commission considers that the intended amendment to the traffic distribution rules as set out in Decree of 15 November 1994 on the distribution of intra-Community air traffic within the Paris airport system, are compatible with the requirements in Article 19 of Regulation (EC) No 1008/2008.
KÖVETKEZTETÉS
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Advisory Committee referred to in Article 25 of the Regulation,
A Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy a Párizs repülőtérrendszerén belül a Közösségen belüli légi közlekedés felosztásáról szóló 1994. november 15-i rendeletben foglalt szabályok tervezett módosítása összeegyeztethető az 1008/2008/EK rendelet 19. cikkében foglaltakkal.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
E határozat rendelkezései összhangban vannak a rendelet 25. cikkében említett tanácsadó bizottság véleményével,
The intended amendment to the traffic distribution rules set out in the Decree of 15 November 1994 ‘on the distribution of intra-Community air traffic within the Paris airport system’, notified to the Commission on 28 September 2015, is hereby approved.
1. cikk
Article 2
A Párizs repülőtérrendszerén belül a Közösségen belüli légi közlekedés felosztásáról szóló, 1994. november 15-i rendeletnek a Bizottság számára 2015. szeptember 28-án bejelentett tervezett módosításait a Bizottság jóváhagyja.
This Decision is addressed to the Republic of France.
2. cikk
Done at Brussels, 10 May 2016.
Ennek a határozatnak a Francia Köztársaság címzettje.
For the Commission
Kelt Brüsszelben, 2016. május 10-én.
OJ L 293, 31.10.2008, p. 3.
a Bizottság tagja
The intention is to bring about the relevant changes by way of a new decree, replacing the 1994 decree.
HL L 293., 2008.10.31., 3. o.
OJ C 400, 2.12.2015, p. 4.
A francia hatóságok a módosításokat az 1995. évi rendelet helyébe lépő új rendeletbe kívánják belefoglalni.
Commission Decision 95/259/EC of 14 March 1995 on a procedure relating to the application of Council Regulation (EEC) No 2408/92 (Case VII/AMA/9/94 — French traffic distribution rules for the airport system of Paris) (OJ L 162, 13.7.1995, p. 25).
HL C 400., 2015.12.2., 4. o.
Council Regulation (EEC) No 2408/92 of 23 July 1992 on access for Community air carriers to intra-Community air routes (OJ L 240, 24.8.1992, p. 8), repealed by Article 27 of Regulation (EC) No 1008/2008 (recast).
HL L 162., 1995.7.13., 25. o.
Under the current rules, applicable to intra-EEA-services only, the more favourable treatment of connecting flights is not automatic, as a default position, but may be granted by way of derogation.
A Tanács 1992. július 23-i 2408/92/EGK rendelete a közösségi légifuvarozók Közösségen belüli légi útvonalakhoz jutásáról (HL L 240., 1992.8.24., 8. o.), az 1008/2008/EK rendelet (átdolgozás) 27. cikke által hatályon kívül helyezve.
Explained in a letter from the French authorities from 30 November 2015.
A jelenleg az EGT-n belül nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó szabályok nem biztosítanak automatikus kedvezményeket a csatlakozó járatok számára, azonban erre lehetőség nyílik eltérések biztosítása révén.