natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also received a subsidy of EUR 3 521 000 intended to cover the costs arising, according to the French authorities, from sovereign tasks carried out by the airport (hereinafter ‘the sovereign task subsidies’).
A 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatások (összesen 1,6 millió EUR, illetve 4,1 millió EUR értékben) nem haladják meg a két támogatás esetében kiszámított elszámolható költségeket (2,6 millió EUR, illetve 4,7 millió EUR), de magas támogatási intenzitást jelentenek (62 %, illetve 88 %).
For a measure to constitute State aid, all the following conditions must be met: (1) the measure in question is financed by state resources and is imputable to the State; (2) it confers an economic advantage; (3) this advantage is selective; (4) the measure in question distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States; and (5) the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which implies that it engages in an economic activity.
Egyértelműen meghatározott közös érdekű célkitűzés
The Commission will examine this question first, before assessing the sovereign task subsidies and equipment subsidies in order to determine whether they constitute State aid.
A 2009. évi eszközbeszerzési támogatásból finanszírozott elszámolható beruházások közé tartozik a futópályák és a világítás felújítása, amelyre azért volt szüksége, hogy a repülőtér fenn tudja tartani a kapacitását, és újra engedélyezzék a működését 200–250 férőhelyes, közepes méretű légi járművek vonatkozásában.
Concepts of undertaking and economic activity
Az 1992–1993 között kialakított, III. kategóriájú világítást és a manőverező területek 1990-ben kialakított felszínét egyrészt a korukra való tekintettel fel kellett újítani (tekintve, hogy az élettartamuk általában 10–15 év), másrészt modernizálni kellett őket.
It follows that the Commission cannot now bring into question, on the basis of State aid rules, financing measures granted before 12 December 2000.
Alapvetően olyan javítási és modernizálási munkálatokra fordították őket, amelyek célja az infrastruktúra állapotának megőrzése, hogy továbbra is helyet adjanak az addigi repülőgéptípusoknak és fenntartsák az addigi forgalmat, valamint hozzájáruljanak a repülőtér jobb működéséhez csúcsidőben.
Furthermore, as also indicated in the new Guidelines, not all the activities of an airport are necessarily of an economic nature.
A pau-i repülőtér jelentős üzleti célú forgalmat bonyolít le, amely a forgalma 60–70 %-át teszi ki.
Activities that normally fall under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and in general do not fall within the scope of the rules on State aid.
Ez annak köszönhető, hogy számos vállalkozás van jelen Pau-ban és környékén.
According to Table 4, the equipment subsidies granted in 2004 and 2009 were used to finance investments in the taxiway, runway, lighting and car park.
Franciaország ebben a vonatkozásban ismertette, hogy a pau-i medence a lacq-i és az oloroni medence után a nagy délnyugati régió harmadik legfontosabb gazdasági területe.
This infrastructure and equipment is commercially operated by the CCIPB, which is the airport operator and which invoices the costs to users of these assets.
Pau-ban található számos nagyvállalat, valamint kutatási és gyártási központ nemzetközi és regionális székhelye.
Such investments are therefore inherent in the airport operator’s commercial activity.
A pau-i repülőtér hiánya vagy a kapacitásának jelentős csökkenése veszélyeztetné ezt a gazdasági tevékenységet, mert az üzleti utazók általában szeretik minimalizálni az utazásra fordított időt, különösen azért, hogy egy napon belül meg tudjanak fordulni.
The equipment subsidies granted in 2004 and 2009 therefore benefited economic activities.
Ha a Pau-t érintő üzleti utazóknak ezért egy olyan repülőteret kellene használniuk, amely nem a város közvetlen közelében található, például a tarbes-i repülőteret, az számos vállalkozás számára hátrányos lenne.
They were also granted after 12 December 2000.
A pau-i repülőtér továbbá jelentős turistaforgalmat bonyolít le, különösen mivel közel helyezkedik el a Pireneusokhoz és az ottani téli üdülőközpontokhoz.
With regard to the concepts of undertaking and economic activity, they may therefore fall within the scope of the rules on State aid.
A CCIPB által végzett tanulmányok különösen arról tanúskodnak, hogy csak a Ryanair utasai, akik a turistaforgalom nagy részét adják, 2005-ben összesen 8 millió EUR, illetve 2010-ben 56 millió EUR nagyságú összeget költöttek a pau-i tartózkodásuk során.
Conversely, the equipment subsidies granted in 1999 and 2000, referred to in Table 4 and used to finance investments in the freight and passenger terminals, runway equipment and cogeneration plant, were granted before 12 December 2000.
Mindezen okokból a CCIPB számára nyújtott 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatások, tekintettel a repülőtérnek az idegenforgalomra és a gazdasági tevékenységre gyakorolt általános hatására, hozzájárultak Pau és a térsége gazdasági fejlődéséhez.
Consequently, the Commission must not examine these measures in the context of this Decision.
Ezek a támogatások emellett hozzájárultak a régió elérhetőségének javulásához, főként a turisták és az üzleti utazók számára.
The subsidies paid by the Departmental Council of Pyrénées-Atlantiques from 2000 to 2005 to repay the capital of a loan taken out by the CCIPB, in the amount of EUR 779 000, are covered by an agreement on the Pau airport financing plan concluded on 5 November 1990.
Ebben a vonatkozásban meg kell jegyezni, hogy a pau-i repülőtér a tarbes-i repülőtértől 50 km-re, a biarritzi repülőtértől pedig 100 km-re helyezkedik el.
This agreement contained an irrevocable undertaking on the part of the public authorities to repay the debt in question.
Tekintettel a pau-i repülőtértől való távolságára, a biarritzi repülőtér ezért nem valószínű, hogy életképes alternatívát jelentene az utazók – különösen az üzleti utazók – számára, akiknek fontos az idő.
As this agreement predates the judgment in ‘Aéroports de Paris’, the Commission must not examine the payments made under this agreement with regard to the rules on State aid.
Továbbá úgy tűnik, hogy ez a három repülőtér meglehetősen eltérő forgalmat bonyolít le:
In Section 8.2.1.2 the Commission examines to what extent the sovereign task subsidies were effectively used to finance activities that normally fall under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority.
a pau-i repülőtéren jelentős az üzleti forgalom, a teljes forgalmon belül viszonylag magas az országon belüli, az Air France által lebonyolított forgalom, valamint a regionális forgalom aránya,
As indicated in Table 3, the formal investigation procedure covers the FIATA subsidies and the subsidies used to finance various investments, namely premises and vehicles for the Aircraft Fire and Safety Service (SSLIA) and CT scanners.
a biarritzi repülőtér jelentős, az atlanti partvidék és a spanyol határ felé irányuló turistaforgalmat bonyolít le, nyáron jelentős a szezonális forgalom, és jellemző a jelentős fapados forgalom,
These various subsidies were granted under the general system for financing sovereign tasks in French airports, described in Section 4.3.2.
a tarbes-i repülőtér elsősorban a lourdes-i kegyhelyre összpontosító réspiac, amely jelentős nemzetközi charterforgalmat bonyolít le.
As recalled above, according to the new Guidelines and case-law, activities that normally fall under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and in general do not fall within the scope of the rules on State aid.
Ezt mutatja az a tény, hogy a repülőtér éves forgalma 2001–2011 között mindig körülbelül 400 000 utas volt, kivéve 2008-ban, amikor a lourdes-i kegyhely évfordulója miatt 678 000 utas használta a repülőteret.
According to the new Guidelines, activities such as air traffic control, police, customs, firefighting, measures designed to protect civil aviation from acts of unlawful interference, and investment in the infrastructure and equipment needed for such activities are regarded, as a general rule, as not being economic in nature.
Ez az információ arra látszik utalni, hogy ezek a repülőterek meglehetősen eltérő piaci szegmenseket szolgálnak ki, és ezért csak részben helyettesíthetik egymást.
The new Guidelines also stipulate that, so as not to constitute State aid, the public financing of such non-economic activities must be strictly limited to compensating the costs to which they give rise and must not lead to undue discrimination between airports.
Ezt megerősítették a forgalmi statisztikák is, amelyeket részletesebben az (567)–(572) preambulumbekezdés ismertet a verseny támogatás általi torzulásának mértékét vizsgáló elemzés részeként.
The guidelines clarify with regard to this second condition that, when it is normal under a given legal order that civil airports have to bear certain costs inherent to their operation, whereas other civil airports do not, the latter might be granted an advantage, regardless of whether or not those costs relate to an activity which in general is considered to be of a non-economic nature.
Ennek eredményeképpen a pau-i repülőtér jó állapotban való megőrzését lehetővé tevő beruházási támogatás bizonyos mértékben hozzájárul a régió elérhetőségének javulásához, mert így az utasoknak és a légitársaságoknak nem kell nem megfelelő alternatívákhoz folyamodniuk.
The activities financed by the general system for financing sovereign tasks at French airports, described in Section 4.3.2, involve the protection of civil aviation from acts of unlawful interference, police tasks, rescue and firefighting, air traffic safety, and protection of the human and natural environment.
Továbbá Pau-n nem halad át nagy sebességű vasúti vonal; a legközelebbi ilyen Bordeaux-ban található, ami közúton körülbelül 1 óra 40 perc távolságra fekszik.
These activities may legitimately be regarded as falling under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority.
A Pau-ból induló rövid távú járatok által elérhető úti célok többsége esetében a vonat mint alternatív közlekedési mód használata ezért jelentősen megnövelné az utazás idejét, így a vonatközlekedés nagyon rossz alternatíva.
Consequently, France may legitimately regard these tasks as ‘sovereign’ in nature, in other words non-economic, under the rules on State aid.
Még a legközelebbi spanyolországi repülőterek is körülbelül két óra távolságra helyezkednek el közúton, így a legtöbb utas számára valószínűleg nem jelentenek életképes alternatívát a pau-i repülőtérhez képest.
It may therefore provide for public financing to compensate the costs incurred by airport operators in carrying out these tasks in so far as these are entrusted to the latter by national law and provided that this financing does not give rise to overcompensation or discrimination between airports.
Ezért úgy tűnik, hogy bár a Pau-ból induló járatoknak vannak közlekedési alternatívái, és közel van a tarbes-i repülőtér, a 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatások hozzájárultak a régió elérhetőségének javulásához és a regionális gazdasági fejlődéshez.
It is clear from the description in Section 4.3.2 that the system laid down by French law is based on strict cost control mechanisms, both ex ante and ex post, ensuring that airport operators receive, through the airport tax and supplementary scheme, only those amounts strictly needed to cover the costs.
Az infrastruktúra szükséges a kitűzött célhoz, és arányos azzal
Moreover, this system applies to all French civil airports in terms of both the types of task giving rise to compensation and the financing mechanisms.
Ahogy az (546) preambulumbekezdésben olvasható, a 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatásokból finanszírozott munkálatok nem növelték jelentősen a kapacitást, hanem egyszerűen az volt a céljuk, hogy olyan állapotban tartsák az infrastruktúrát, amely képes lebonyolítani az addigi forgalmat, és hatékonyabban működik a csúcsidőszakokban.
The non-discrimination condition is therefore met.
Ezért ezek a beruházások nem haladták meg az ahhoz szükséges összegeket, hogy a repülőtér továbbra is jó körülmények között tudja lebonyolítani az addigi forgalmat, többek között a csúcsidőszakokban is.
Although French law entrusts airport operators with sovereign tasks, it does not require them to finance these tasks, but rather the State.
Ezek a beruházások ezért szükségesek a kitűzött célhoz, és arányosak azzal.
Accordingly, the compensation of the costs arising from these tasks by public funds does not reduce the costs that airport operators should normally bear under French law.
Az infrastruktúra kielégítő középtávú kilátásokkal rendelkezik
The financing received by French airport operators under this system does not therefore constitute State aid.
E meglehetősen ingadozó forgalmat tekintve, amely azonban szinte mindig meghaladta az évi 600 000 utast, valamint a forgalom nagy részét, illetve az üzleti forgalom jelentős részét lebonyolító Air France stabil jelenlétét tekintve a CCIPB 2004-ben és 2009-ben is jó kilátásokkal számolhatott, amelyek legalább megfeleltek a repülőtéri tevékenység alapszintjének, azaz az évi körülbelüli 600 000 utasnak.
Accordingly, the sovereign task subsidies referred to in the second and third rows of Table 3, used to finance investments in the protection of civil aviation from acts of unlawful interference and in aircraft rescue and firefighting, do not constitute State aid.
Ezek a kilátások ezért igazolták az arra irányuló beruházásokat, hogy olyan állapotban tartsák az infrastruktúrát, amely képes lebonyolítani az addigi forgalmat, és hatékonyabban működik a csúcsidőszakokban, ugyanakkor a kapacitást nem növeli jelentősen.
Equipment subsidies granted in 2004 and 2009
Ebben a tekintetben emlékeztetni kell rá, hogy a gurulóutakat érintő, a 2004. évi támogatásból finanszírozott munkálatok célja az infrastruktúra fejlesztése és ezáltal a hatékonyabb működés biztosítása a csúcsidőszakokban.
It now has to be examined whether the equipment subsidies granted in 2004 and 2009 constitute State aid.
Továbbá a futópályák és a világítás 2009-ben elvégzett felújítása azonos jellegű javításokat jelentett, mert nem növekedett a terület, nem bővítették a futópályákat, hogy hatékonyabb repülőgépeket használjanak, és nem javították a működési minimumfeltételeket a rossz látási viszonyok esetében.
These subsidies are presented in Table 13 below.
A 2009. évi eszközbeszerzési támogatást ezért kizárólag a hasznos élettartamuk végén járó beruházások megújítására fordították.
Equipment subsidies and investments from 2004 and 2009
Az infrastruktúrához való hozzáférés egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen biztosított
Entities granting the equipment subsidies
A pau-i repülőtér minden különösebb korlátozás nélkül elérhető bármely, az azt használni kívánó légitársaság számára.
Years granted
Az infrastruktúra ezért a 2005. évi iránymutatás értelmében egyenlő feltételek mellett és megkülönböztetésmentesen elérhető.
Total amount paid
A kereskedelem fejlődése nem sérül a közös érdekkel ellentétes mértékben
Total amount of the investment
Ahogy fent olvasható, a pau-i repülőtér a tarbes-i repülőtértől 50 km-re, a biarritzi repülőtértől pedig 100 km-re helyezkedik el.
Pyrénées-Atlantiques Departmental Council
Tekintettel a pau-i repülőtértől való távolságára, nem valószínű, hogy a biarritzi repülőtér életképes alternatívát jelentene az utazók jelentős része számára.
Renovation of runway and lighting
Ezért nem valószínű, hogy a pau-i repülőtérnek nyújtott támogatás jelentős mértékben befolyásolta volna.
Car park extension
Ezzel ellentétben a tarbes-i repülőtér meglehetősen közel fekszik a pau-i repülőtérhez, mindössze 50 km távolságban, és közúton kevesebb mint 40 perc alatt elérhető.
State resources and imputability to the State
Ezért először valószínűnek tűnik, hogy a 2004. és 2009. évi eszközbeszerzési támogatások jelentősen befolyásolták a tevékenységét.
The Departmental Council of Pyrénées-Atlantiques granted the CCIPB subsidies financed through resources of the department of Pyrénées-Atlantiques, which is a decentralised local authority.
Ugyanakkor számos tényező módosítja ezt a megállapítást.
As a reminder, the resources in question are state resources.
Először, a pau-i repülőtér régóta fennáll, és több évtizede indít és fogad menetrend szerinti járatokat.
Indeed, the resources of local authorities are regarded as state resources under Article 107 TFEU.
A vizsgált eszközbeszerzési támogatások egyszeri támogatást jelentenek, időben messze egymástól, és alapvetően azoknak a munkálatoknak a finanszírozására korlátozódtak, amelyekre szükség volt az infrastruktúra olyan állapotban való megőrzéséhez, amely képes lebonyolítani az addigi forgalmat.
The same is true for the subsidies received from Aquitaine Regional Council and the syndicat mixte, with the latter being a grouping of local authorities entirely controlled by those authorities.
Az eszközbeszerzési támogatások ezért alapvetően annyiban érintették a tarbes-i repülőteret, hogy jó állapotban kívántak megőrizni egy régóta fennálló, viszonylag közel elhelyezkedő repülőteret, amely a támogatások nélkül nem vagy csak rosszabb körülmények között folytathatta volna a működését.
Furthermore, the taxiway work was partly financed by the ERDF.
Ezek a támogatások azonban nem vezettek megnövekedett kapacitáshoz a tarbes-i repülőtérrel folytatott verseny vonatkozásában.
The 2004 and 2009 equipment subsidies were therefore entirely financed through state resources and are imputable to the State, within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ebben az esetben nem került sor ilyen működési támogatásra, csak beruházási támogatásról van szó.
Selective advantage for the airport operator
Emellett a fent ismertetetteknek megfelelően a pau-i és a tarbes-i repülőtér meglehetősen eltérő piaci szegmenseket szolgál ki.
In order to ascertain whether a state measure constitutes aid, it must be determined whether the recipient undertaking received an economic advantage enabling it to avoid having to bear costs that would normally have had to be met out of its own financial resources, whether it received an advantage that it would not have received under normal market conditions, or whether the measure in question can be regarded as compensation for discharging public service obligations satisfying the conditions of the Altmark judgment.
A tarbes-i repülőtér forgalmát a főként a lourdes-i kegyhelyre látogatókat szállító charterjáratok generálják, és jelentős részük nemzetközi járat.
With regard to this last point, it should first be noted that France has not clearly indicated that, in its opinion, the Pau airport operator was entrusted with providing a genuine service of general interest.
A tarbes-i repülőtértől eltérően a pau-i repülőtér jelentős üzleti forgalmat bonyolít le, a teljes forgalmon belül viszonylag magas az országon belüli, az Air France által lebonyolított forgalom és a regionális forgalom aránya, különösen a Pau–Párizs útvonalon.
In its comments on the extension decision, France simply indicated in this respect that, in the absence of a legal basis clearly applicable at the time (before the publication of the 2005 Guidelines), the French authorities were able to legitimately consider that the financing of airport infrastructure decided at that time constituted a land planning policy measure, that this airport was on the whole performing a task of general economic interest, and that this task did not come under the rules on state aid’.
Ahogy az (547) preambulumbekezdésben olvashat, a pau-i repülőtér forgalmának 60–70 %-át az üzleti forgalom adja, és a pau-i medence a lacq-i és oloroni medence után a nagy délnyugati régió harmadik legfontosabb gazdasági térsége.
France added that it considers that airports with less than one million passengers per year should as a whole be regarded as services of general economic interest, given their important role in terms of land planning, the economic and social development of their region, and the overlapping of their activities.
A pau-i és a tarbes-i repülőtér így eltérő piaci szegmenseket céloz meg.
The French authorities also take the view that these airports have only a limited impact on the internal market.
A pau-i repülőtér bezárása vagy a működési feltételeinek romlása így nem feltétlenül jelentené a forgalom automatikus átirányítását a tarbes-i repülőtérre, illetve fordítva.
They therefore consider that financing granted to these airports should not be regarded as State aid or that such financing should be declared compatible with the internal market and exempted from notification in accordance with the Commission Decision of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty (Article 106(2) TFEU) to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, which applied until 20 December 2011.
A pau-i, a tarbes-i és a biarritzi repülőtér forgalmának alakulását összehasonlítva (14. táblázat) látható, hogy nincs egyértelmű összefüggés az egyes repülőtereken tapasztalható forgalmi változásokban:
However, the Commission takes the view that this justification is insufficient to conclude that the Pau airport operator is responsible for operating a genuine service of general economic interest.
táblázat
As indicated in the new Guidelines, the Commission considers that it is possible for the overall management of an airport, in well-justified cases, to be considered a service of general economic interest.
A pau-i, a biarritzi és a tarbes-i repülőtér forgalmának alakulása (ezer utas)
However, the Commission considers that this can only be the case if at least part of the area potentially served by the airport would, without the airport, be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development.
Repülőtér
In the light of this principle, it cannot be presumed that the operation of any French airport with less than one million passengers per year is a genuine service of general economic interest.
A forgalom típusa
France must assess the specific situation of each airport in this category and present this analysis to the Commission if it wants to maintain the view that the operation of this airport is a service of general economic interest.
Nemzeti forgalom a fapados légitársaságok nélkül
It is only under these circumstances that the Commission would be in a position to ascertain, on a case-by-case basis, whether France has committed a manifest error of assessment in considering the airport in question as a service of general economic interest.
A Ryanair által lebonyolított forgalom
In this case, no specific analysis of this nature has been provided for Pau airport.
Egyéb fapados és charter légitársaságok
Moreover, given the proximity of Tarbes airport, which is 50 km and less than 40 minutes away by road, it cannot be stated that, without Pau airport, part of the area potentially served by this airport would be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development.
Egyéb fapados légitársaságok
Maintaining such a view would indicate a manifest error of assessment in this respect.
Charter légitársaságok
According to the Communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest, in order for the first Altmark condition to be satisfied, the public service task must be assigned by way of one or more acts that, depending on the legislation in Member States, may take the form of legislative or regulatory instruments or contracts.
A táblázatból például kiderül, hogy a Ryanair által 2003-ban Pau-ba, illetve Pau-ból indított járatok nem befolyásolták Biarritz forgalmát.