natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to PCT it is highly unlikely that such competition would arise, since no other existing port in Greece would combine Piraeus's characteristics [41].
Az athéni körgyűrűre vonatkozó határozatban a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az adóügyi rendelkezések az alkalmazandó adórendszer egyértelműsítésére szolgáltak, amelyek hiánya veszélyeztetheti a projekt sikerét, és nem tekintette őket a koncessziós jogosult ellentételezése részének.
Finally as regards competition from PPA, it argues that the Commission's view is inaccurate, as PCT already faces competition from PPA's Pier I container terminal and the effect of the concession is the opening of the market to competition and not a distortion of competition.
Az elfogadott adóügyi rendelkezések alkalmazásával esetlegesen összekapcsolható bármilyen pénzügyi értéket nem lehetett az állami hozzájárulás részének tekinteni, mert azt nagy pontossággal csak a koncessziós időszak lejártát követően lehetett volna megállapítani.
In this respect it also argues that PPA benefits from certain legislative provisions of fiscal nature, in the light of which the adoption of some of the fiscal provisions as stake was seen as a necessary mechanism for ensuring that PCT was not put in a competitive disadvantage.
Ezek a rendelkezések csupán a szükséges egyértelműsítést szolgálták, hogy a magánbefektetőket ne riasszák el különösen az ilyen típusú, nagy kockázatot hordozó, nem életképes építési projektektől.
On the comparison of the alleged State aid measures with similar provisions in other contracts of big infrastructure projects [42]
Ezért ezekben az esetekben nem lehet különbséget tenni a PCT és a koncesszióra jogosultak között, mert ezek a rendelkezések minden esetben „egyértelműsítésre”, és nem „ellentételezésre” szolgáltak, ahogy az a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozatában szerepelt.
The Greek authorities and PCT indicate that similar provisions to those of Article 2 and 3 of the Law were included in the Greek laws that ratified several individual public infrastructure projects as well as Law 3389/2005 concerning Public Private Partnerships.
Ezenkívül az az ítélkezési gyakorlat [45], amelyet a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozatában említett azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság hallgatása egyes intézkedésekről nem jelenti azt, hogy azokat jóváhagyták [46], nem alkalmazható a bejelentett esetekre, például a görög hatóságok és a PCT által hivatkozott esetekre.
As the Commission examined those laws under Article 107(1) TFEU and decided that they did not give rise to State aid, a conclusion that the fiscal provisions in favour of PCT constitute a selective measure and confer an undue advantage falling within the scope of Article 107(1) TFEU would jeopardise legal certainty and would be contrary to the Commission's practice and previous statements concerning the application of such provisions to public infrastructure projects in Greece.
A többi infrastrukturális projektre vonatkozó későbbi állami támogatási határozatokat illetően a Bizottságnak nem kellett részletesen hivatkoznia a szóban forgó adóügyi rendelkezésekre, mert nem változtatta meg a Rio Antirrio autópályahídra és az athéni körgyűrűre vonatkozó ügyekben megfogalmazott álláspontját [47].
Concerning the Athens International airport case [43], where the Commission considered that the fiscal provisions applied in respect of airport services that were not liberalised at the time, they argue that the same conclusion can also be drawn for port infrastructure services in the current case.
Azt állítják, hogy itt az merül fel, hogy a fent említett korábbi határozatoknak a Bizottság általi jóváhagyásának fényében a szóban forgó adóügyi rendelkezések az állami támogatási szabályoknak megfelelőnek tekinthetők-e, és nem az, hogy ezekre a rendelkezésekre vonatkozik-e a Bizottság korábbi értékelése, ahogy az eljárás megindításáról szóló határozat is tartalmazza.
Moreover the Greek authorities retain their argumentation that the Commission examined the said provisions in that case.
Ezenfelül ha ezek a rendelkezések szerepeltek volna ennek a koncessziónak a pályázati dokumentációjában, a Bizottság akkor is ugyanarra a következtetésre jutott volna, mint a korábbi bizottsági határozatokban.
Concerning the Athens Ring Road case [44] and the Rio Antirrio Motorway Bridge case, according to them the Commission examined carefully the public and private sector financial contributions to the costs of the project as well as the fiscal provisions concerned.
Azt is állítják, hogy a Bizottság által a jelenlegi és a korábbi esetek között az eljárás megindításáról szóló határozatban alkalmazott megkülönböztetés pusztán formaságon, vagyis a 3755/2009. törvényben foglalt adóügyi rendelkezések elfogadásán, és nem azoknak a koncessziós szerződésbe való beemelésén alapul.
The Commission then concluded that the amount of the public sector contribution (in the form of grants and state guarantees) was determined as ‘market price’ (i.e. the lowest amount of the public sector contribution required) through an open, non-discriminatory and competitive tender.
Ezen túlmenően kifejti, hogy: i. a pályázat ajánlattevői tudatában voltak annak, hogy ezeket az adóügyi rendelkezéseket Görögországban az állami infrastrukturális projektek és a köz- és magánszféra közötti partnerségek egységes keretrendszereként alkalmazzák; ii. a PCT pireuszi és szaloniki kikötői konténerkoncessziókat érintő szerződéseit a görög miniszterelnök és a hajózásért felelős miniszter szintjén hajtották végre, akik nemzetközi szinten népszerűsítették ezeket a projekteket a befektetők előtt, és teljes körű intézkedéscsomagot ajánlottak fel, amelyet Görögország a magánszektor forrásaiból finanszírozott állami infrastrukturális projektekre alkalmaz; iii. a PCT tudatában volt annak, hogy a Bizottság megvizsgálta a korábbi projekteket és nem emelt kifogást egyik ellen sem; iv. a PCT azt kérte a görög kormánytól és a PPA-tól a pályázati eljárás során, hogy ezeket a rendelkezéseket foglalják bele a koncessziós szerződésbe; v. a PCT ismét felhozta ezt a témát a görög miniszterelnök és a hajózásért felelős miniszter előtt, és ismét biztosítékot kapott arra, hogy ezeket a jogszabályokat be fogják vezetni; vi. a biztosítékok fényében és a pályázat és az ajánlat elkészítése közben a PCT figyelembe vette, hogy a koncessziós szerződést ugyanolyan alapon fogják végrehajtani, mint a többi állami infrastrukturális koncessziót, és ezért a hitelezők ismerni fogják a koncessziós feltételeket.
In the Athens Ring Road decision the Commission concluded that the fiscal provisions constituted a clarification of the applicable tax regime, the absence of which could risk jeopardising the success of the project and did not consider them as part of the remuneration of the concessionaire.
Ezért a koncessziós szerződés PCT-nek való odaítélésére irányuló pályázati eljárást nem lehet megkülönböztetni a múltbéli ügyektől, mert a nagy infrastrukturális projektekre alkalmazandó egységes adóügyi keretrendszert valamennyi ajánlattevő ismerte.
Any financial value that might be associated with the application of the fiscal provisions adopted could not have been considered as part of the public sector contribution, since it could have been determined with accuracy only upon the expiry of the concession period.
Hozzáteszik továbbá, hogy semmi nem indokolta különösebben, hogy a pályázati eljárás keretében nyilvántartást vezessenek az ilyen cserékről, mert a PPA-nak nincs felhatalmazása ilyen rendelkezések elfogadására, és egyébként a rendelkezések alkalmazása Görögországban bevált gyakorlat volt a Bizottság precedensének megfelelően.
These provisions were only the necessary clarifications so that private investors would not be discouraged in particular as regards this type of non-viable construction projects of high risk.
Így ha a Bizottság csupán egy formaságot nevez meg a PCT-t a Görögországban állami infrastruktúrát kivitelező más vállalkozásoktól való megkülönböztetés okaként, akkor ez a formaság ellentétes lenne a jogbiztonság és a bizalomvédelem elvével.
Thus PCT cannot be distinguished from the concessionaires in these cases, as these provisions were in all cases a ‘clarification’ and not a ‘remuneration’ as the Commission considered in its opening decision.
A Bizottság kijelentését illetően, mely szerint „a görög hatóságok által benyújtott bizonyítékok alátámasztják azt a megállapítást, hogy az ajánlattevők nem vették figyelembe a különleges előnyöket […]” [48], a PCT azt állítja, hogy nem ismeri az említett bizonyítékokat, és a koncessziós szerződést megerősítő törvényen keresztül ezeknek a rendelkezéseknek az elfogadása nem minősül bizonyítéknak.
Moreover, the case-law [45] the Commission mentions in its opening decision as regards the fact that its silence of the Commission on specific measures does not mean that they have been approved [46], cannot be applied in notified cases as the ones invoked by the Greek authorities and PCT.
Az állítólagos állami támogatási intézkedések összeegyeztethetőségéről
Concerning the subsequent State aid decisions on the rest of the infrastructure projects, the Commission did not need to refer in detail to the fiscal provisions in question because it did not change its position expressed in Rio Antirrio Motorway bridge and Athens Ring Road cases [47].
A görög hatóságok és a PCT azt állítják, hogy ha a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a szóban forgó adóügyi rendelkezések állami támogatásnak minősülnek, az ilyen támogatást a 107. cikk (3) bekezdés a) és c) pontja értelmében összeegyeztethetőnek kell tekinteni a belső piaccal, a vonatkozó beruházások, infrastruktúra és szolgáltatások a görög gazdaság fejlődésében és különösen a tengeri konténerszállítási ágazat fejlesztésében és korszerűsítésében való fontosságának tekintetében.
They argue that the issue that arises is whether in the light of the Commission's approval in the above past decisions, the fiscal provisions at stake can be considered as consistent with State aid rules and not whether these provisions are concerned by the Commission's past assessment, as indicated in the opening decision.
A szóban forgó beruházási projekt célja a pireuszi kikötő korszerű tengeri konténerterminállá alakítása a Földközi-tengeren nagyobb kapacitással és tárolóval, így javítva a kikötő teljesítményét a tengeri konténerforgalom kezelésében.
Moreover, had these provisions been included in the tender documents of this concession, the Commission would have concluded the same as in the past Commission decisions.
A II. rakpart üzemeltetéséhez kapcsolódó teljesítményadatok [49] már e célkitűzés teljesítését jelzik.
They also argue that the distinction made by the Commission in its opening decision between the current case and the previous cases is based upon a technicality, i.e. the adoption of the fiscal provisions in Law 3755/2009 as opposed to including them in the concession contract.
Ezenkívül a projekt az uniós közlekedési politikával kapcsolatos közérdek bizottsági célkitűzését célozza meg, ahogy azt már számos uniós szabályozás és közlemény is elemezte.
Furthermore it indicates that: (i) the bidders of the tender were aware of the application of these fiscal provisions as the standard framework used by Greece for public infrastructure projects and in respect of PPPs in Greece; (ii) PCT contacts in respect of the Piraeus and Thessaloniki container port concessions were carried out at the level of Greece's Prime Minister and Minister of Shipping who were promoting these project to investors at international level and were offering the full package of measures that Greece has in place for public infrastructure projects financed by private sector resources; (iii) PCT was aware that the Commission had examined and has raised no objections of all such previous projects; (iv) PCT requested from the Greek government and PPA during the tender procedure that these provisions be included in the concession contract; (v) PCT raised this issue again with the Greek Prime Minister and Minister for shipping and once again received reassurances that such legislation would be introduced; (vi) in the light of these reassurances and throughout the tender and the preparation of its offer, PCT took into account that the concession contract would be operated on the same basis as all other public infrastructure concessions and that therefore, lenders would be familiar with the concession terms.
A berendezés beszerzését és a III. rakpart megépítését az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdés a) pontjának alkalmazására vonatkozó uniós regionális támogatási szabályok alapján kezdeti beruházásnak tekintik.
Therefore, the tender process for the award of the concession contract to PCT cannot be distinguished from the past cases, as the standard fiscal framework for big infrastructure projects was known to all bidders.
Ezek […] [50] millió EUR összeget tesznek ki, és körülbelül 900 közvetett és közvetlen teljes munkaidős állást hozott létre, amelyek a 35 éves koncessziós időszak alatt megmaradnak.
They indicate further that there was no particular reason for keeping record of such exchanges in the context of the tender process since PPA does not have the power to adopt such provisions and at any case their application was a matter of established practice in Greece in line with the Commission's precedent.
A magas beruházási összeg miatt bármilyen lehetséges támogatás jóval alatta maradna a 30 %-os támogatási plafonnak, amely az attiki régióra vonatkozott 2010 végéig, illetve a Bizottság által a kikötői infrastruktúrához kapcsolódó határozatokban jóváhagyott maximális támogatási összegeknek [51].
Thus, if the Commission relies on a technicality as the sole reason for distinguishing PCT from all undertakings carrying out public infrastructure in Greece, this formality would be contrary to the principle of legal certainty and legitimate expectations.
Így a támogatási intézkedések az ilyen nagy infrastrukturális projektek támogatásához szükséges minimális és megfelelő intézkedéseket tartalmazzák.
Concerning the Commission's statement that ‘the evidence provided by the Greek authorities reinforces the finding that the bidders did not take the specific advantages into account …’ [48], PCT argues that it is not aware of the evidence mentioned and that the adoption of these provisions through the law ratifying the concession contract does not amount to any evidence.
A PCT saját hozzájárulása a projektet bőven a regionális támogatási szabályokban meghatározott korlátokon belül marad.
On the compatibility of the alleged State aid measures
Ezen túlmenően bármely lehetséges támogatás összeegyeztethető a közös piaccal az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdés a) pontja értelmében ugyanazon indokok alapján, mint a PPA számára nyújtott és Bizottság által a C 21/2009. sz. ügyben [52] jóváhagyott támogatás esetében.
The Greek authorities and PCT argue that in case the Commission concludes that the fiscal provisions at stake give rise to State aid, such aid should be considered compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(a) and 107(3)(c), in view of the importance of the relevant investments, infrastructure and services for the economic development of Greece and, in particular, for the development and modernisation of the sea container transport sector.
Így a támogatás szükségesnek tekinthető az erre vonatkozó uniós politikának [53] megfelelően annak fényében, hogy a pénzügyi válság alatt felmerült az állami finanszírozás iránti igény a kikötői infrastruktúra fejlesztésében, valamint a például a jelenlegi koncesszióra alkalmazandó adórendszerek egyértelműségének, rugalmasságának és kiszámíthatóságának biztosítása érdekében.
The investment project at stake aims at developing Piraeus Port as modern sea container terminal in the Mediterranean Sea, with more capacity and storage space, enhancing its performance in handling sea container traffic more efficiently.
A támogatási intézkedések szükségességét illetően azt állítják, hogy az adóügyi rendelkezések biztosították a magánszektor projektfinanszírozási megállapodásainak való megfelelést és annak elkerülését, hogy a társaság elmulassza a hitelek és a potenciális kötelezettségek visszafizetését.
The performance data relevant to the operation of Pier II [49] already demonstrate the accomplishment of this objective.
Ezen adóügyi rendelkezések nélkül azok a projektfinanszírozási megállapodások, amelyeket a PCT megköthetett volna, a gyakorlatban súlyosabbak lennének, ami vélhetően veszélyeztette volna az ajánlatát vagy a koncessziós szerződés végrehajtását (piaci hiányosság).
Moreover, the project aims at the Commission's objective of common interest in relation to EU transport policy, as this has been analysed in different EU regulations and communications.
A gyakorlatban az adóügyi rendelkezések azért voltak szükségesek, hogy biztosítsák a koncesszió jogosultjának hozzáférését a magánszektor finanszírozóitól származó szükséges forrásokhoz [54].
The acquisition of equipment and the construction of Pier III are considered as initial investment under the relevant EU regional aid rules concerning the application of Article 107(3)(a) TFEU.
Végül ezen intézkedések helyett egy készpénzes támogatás helytelen és szükségtelen ösztönző lett volna, tekintve a piaci hiányosságból eredő finanszírozási szükségletek előre történő pontos kiszámításának nehézségét.
They correspond to EUR […] [50] million and have created around 900 direct and indirect full-time jobs that will remain for the 35 year concession period.
Ezenfelül azt állítják, hogy az intézkedések egyértelmű ösztönző hatással bírnak, mivel a koncessziós szerződés és a beruházási munkálatok kezdete és végrehajtása az adóügyi rendelkezések elfogadása után történt.
Given the high investment amount, any possible aid amount would be well below the maximum aid ceiling of 30 % which was applicable for the region of Attiki up to end of 2010 or the maximum aid amounts approved by the Commission in decisions relevant to port infrastructure [51].
A gazdasági válság és Görögországban és a világban a pénzügyi hitel 2008/2009-ben jellemző hiányának fényében a PCT-nek csak a törvény elfogadása adta meg az ösztönző erőt a koncesszió végrehajtásának folytatására.
Thus the aid measures consist of the minimum necessary and appropriate measures for the support of such a big infrastructure project.
Továbbá úgy vélik, hogy az általuk benyújtott becslések [55] azt mutatják, hogy az adóügyi rendelkezések […] millió EUR és […] millió EUR közötti összeget [56] biztosítanak a teljes koncessziós időszakra, vagyis […]–[…] %-ot a(z) […] millió EUR összegű teljes beruházási költségekből, amely sokkal alacsonyabb a Bizottság által a kikötői beruházásokhoz kapcsolódó ügyekben jóváhagyott támogatási összegeknél.
PCT's own contribution to the project is well within the thresholds set out in the regional aid rules.
Ezenfelül azt állítják, hogy a konkrét előnyök előzetes számszerűsítése nem volt szükséges a jóváhagyásukhoz vagy a beruházás kivitelezéséhez.
Moreover any possible aid would be compatible with the common market on the basis of Article 107(3)(a) TFEU on the same grounds as the aid to PPA approved by the Commission in case C 21/09 [52].
Szerintük az EUMSZ 107. cikke értelmében az adóügyi rendelkezések miatt esetlegesen felmerülő állítólagos előnyök értékelésének előzetes megközelítése megfelelő és összhangban áll az állandó ítélkezési gyakorlattal [57].
In particular the aid can be considered necessary in light of the need for public funding for the development of port infrastructure during the financial crisis, in accordance with EU policy in this respect [53], as well as to ensure the clarity, flexibility and predictability of the applicable tax system to concessions as this one.
Továbbá konkrét bizottsági határozatokra [58] is hivatkoznak, amelyekben a Bizottság nem bejelentett állami támogatást hagyott jóvá az ilyen támogatás ösztönző hatásának és szükséges és arányos természetének megállapításával olyan ügyekben, ahol a támogatást nem számszerűsítették előre, és/vagy azt nem lehetett számszerűsíteni még a Bizottság végső határozatának elfogadásakor sem.
Without these fiscal provisions, the project finance arrangements that PCT could have achieved would be materially more onerous, something that might have potentially jeopardised its bid or the implementation of the concession contract (market failure).
Végül rámutattak arra, hogy egyik vizsgált intézkedést sem alkalmazták a gyakorlatban.
In practice the fiscal provisions were necessary to ensure access of the concessionaire to the necessary funding from private sector funders [54].
AZ INTÉZKEDÉSEK ÁLLAMI TÁMOGATÁSI JELLEGÉNEK MEGÍTÉLÉSE
Finally a cash grant instead of these measures would have been inappropriate and unnecessary incentive given the difficulty in calculating in advance with accuracy the funding requirements arising from this market failure.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerint állami támogatás a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
Moreover they argue that the measures have a clear incentive effect, as the commencement and implementation of the concession agreement and any investment works occurred after the adoption of these fiscal provisions.
Ezért annak a meghatározásához, hogy a szóban forgó intézkedések az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének értelmében állami támogatásnak minősülnek-e, az összes alábbi feltételnek teljesülnie kell.
In light of the economic crisis and the lack of financial credit prevailing in Greece and worldwide in 2008/2009, PCT had an incentive to proceed with the implementation of the concession only after the adoption of the law.
Tehát a) az intézkedést állami forrásokból kell nyújtani, b) az intézkedésnek gazdasági előnyt kell eredményeznie egy vállalkozás számára, c) az intézkedésnek szelektívnek kell lennie, és d) az intézkedésnek torzítania kell a versenyt, vagy versenytorzítással kell fenyegetnie, és befolyásolnia kell a tagállamok közötti kereskedelmet.
Otherwise it could have abandoned the concession at the cost of just losing its bank letter of guarantee of EUR 5 million.
A vállalkozás fogalma
The incentive effect was also proven by the by the fact that PCT had undertaken the risk of the entire funding of the project.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése alapján az állami támogatási szabályok csak akkor alkalmazandók, ha a támogatás kedvezményezettje „vállalkozás”.
They argue further that the estimates they provided [55] show that the fiscal provisions provide an amount between EUR […] million and EUR […] million [56] for the whole concession period, i.e. […] % to […] % of the total investment costs of EUR […] million, much lower than the aid amounts approved by the Commission in cases relevant to investments for ports.
Az állandó ítélkezési gyakorlat szerint a vállalkozás fogalma minden gazdasági tevékenységet végző jogalanyra kiterjed, azok jogállásától és finanszírozásának módjától függetlenül [60].
Moreover they argue that the ex ante quantifications of the specific advantages were not necessary for their approval or for the implementation of the investment.
Ezen túlmenően minden olyan tevékenység, amely áruknak és/vagy szolgáltatásoknak egy adott piacon történő kínálásából áll, gazdasági tevékenységnek minősül [61].
According to them, this ex ante approach for the purposes of the assessment of Article 107 TFEU of any alleged benefit which might be said to arise from any of the fiscal provisions is appropriate in line with settled case-law [57].
A Bizottság már megállapította, hogy az infrastruktúra egyes típusainak megépítése és üzemeltetése gazdasági tevékenységnek minősül [62].