natgillin/translations-raw huggingface dataset:
imposing a definitive anti-dumping duty on imports of monosodium glutamate originating in the People's Republic of China following an expiry review pursuant to Article 11(2) of Council Regulation (EC) No 1225/2009
a Kínai Népköztársaságból származó nátrium-glutamát behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vámnak az 1225/2009/EK tanácsi rendelet 11. cikkének (2) bekezdése szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követő kivetéséről
Having regard to Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community [1] (‘the basic Regulation’), and in particular Article 11(2), (5) and (6) thereof,
tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendeletre [1] (a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 11. cikke (2), (5) és (6) bekezdésére,
Following an anti-dumping investigation (‘the original investigation’), the Council imposed, by means of Regulation (EC) No 1187/2008 [2], a definitive anti-dumping duty on imports of monosodium glutamate originating in the People's Republic of China (‘China’).
Dömpingellenes vizsgálat (a továbbiakban: eredeti vizsgálat) lefolytatását követően a Tanács az 1187/2008/EK rendelettel [2] végleges dömpingellenes vámot vetett ki a Kínai Népköztársaságból (a továbbiakban: Kína) származó nátrium-glutamát behozatalára.
The imposed measures took the form of an ad valorem duty rate of 39,7 %, with the exception of Hebei Meihus MSG Group Co.
Az intézkedések keretében 39,7 %-os értékvám került kivetésre, amely alól a Hebei Meihus MSG Group Co.
Ltd (33,8 %), Tongliao Meihua Bio-Tech Co.
Ltd.
Ltd (33,8 %) and Fujian Province Jianyang Wuyi MSG Co.
(33,8 %), a Tongliao Meihua Bio-Tech Co.
Ltd (36,5 %).
Ltd.
Request for an expiry review
(33,8 %) és a Fujian Province Jianyang Wuyi MSG Co.
Following the publication of a notice of impending expiry [3] of the anti-dumping measures in force, the Commission received a request for the initiation of an expiry review of these measures pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
Ltd.
The request was lodged by Ajinomoto Foods Europe SAS (‘the applicant’), the sole Union producer of monosodium glutamate, thus representing 100 % of the total Union production of monosodium glutamate.
(36,5 %) kivételt képezett.
The request was based on the grounds that the expiry of the measures would be likely to result in a continuation or recurrence of dumping and injury to the Union industry.
Hatályvesztési felülvizsgálat iránti kérelem
Initiation of an expiry review
A hatályos dömpingellenes intézkedések közelgő hatályvesztéséről szóló értesítés [3] közzétételét követően az említett intézkedések kapcsán a Bizottsághoz hatályvesztési felülvizsgálat megindítása iránti kérelmet nyújtottak be az alaprendelet 11. cikkének (2) bekezdése alapján.
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient evidence existed for the initiation of an expiry review, the Commission announced on 29 November 2013, by a notice published in the Official Journal of the European Union [4] (‘Notice of Initiation’), the initiation of an expiry review pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
A kérelmet az Ajinomoto Foods Europe SAS (a továbbiakban: a kérelmező) nyújtotta be, amely vállalat – mivel az egyetlen uniós nátrium-glutamát-gyártó – a nátrium-glutamát teljes uniós gyártásának 100 %-át képviseli.
Parallel anti-dumping investigation
A kérelem azon alapult, hogy az intézkedések hatályvesztése valószínűleg a dömping és az uniós gazdasági ágazatot érő kár folytatását vagy megismétlődését eredményezné.
In parallel, on the same date, the Commission announced the initiation of an anti-dumping investigation pursuant to Article 5 of the basic Regulation with regard to imports into the Union of monosodium glutamate originating in Indonesia [5].
A hatályvesztési felülvizsgálat megindítása
In that investigation, the Commission imposed in August 2014, by means of Regulation (EU) No 904/2014 [6], a provisional anti-dumping duty on imports of monosodium glutamate originating in Indonesia (‘provisional regulation’).
Miután a Bizottság a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően megállapította, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre hatályvesztési felülvizsgálat megindításához, 2013. november 29-én az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett értesítéssel [4] (a továbbiakban: az eljárás megindításáról szóló értesítés) bejelentette az alaprendelet 11. cikkének (2) bekezdése szerinti hatályvesztési felülvizsgálat megindítását.
The provisional measures were imposed for a period of six months.
Párhuzamos dömpingellenes vizsgálat
The two parallel investigations covered the same (review) investigation period and the same period considered as defined in recital 10.
Ezzel párhuzamosan ugyanezen a napon a Bizottság bejelentette [5], hogy az alaprendelet 5. cikke alapján dömpingellenes vizsgálatot indít az Indonéziából származó nátrium-glutamát Unióba irányuló behozatala kapcsán.
Investigation
A szóban forgó vizsgálat keretében a Bizottság 2014 augusztusában ideiglenes dömpingellenes vámot vetett ki a 904/2014/EU rendelettel [6] (a továbbiakban: ideiglenes rendelet) az Indonéziából származó nátrium-glutamát behozatalára.
Relevant periods covered by the expiry review investigation
Az ideiglenes intézkedéseket hat hónapos időtartamra vezették be.
The investigation of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury covered the period from 1 October 2012 to 30 September 2013 (the ‘review investigation period’).
A párhuzamosan végzett két vizsgálat esetében a (felül)vizsgálati időszakok, illetve figyelembe vett időszakok – a (10) preambulumbekezdésben meghatározottak szerint – ugyanazon időtartamra terjedtek ki.
The examination of the trends relevant for the assessment of the likelihood of a continuation or recurrence of injury covered the period from 1 April 2010 to the end of the review investigation period (the ‘period considered’) [7].
Vizsgálat
Parties concerned by the investigation and sampling
A hatályvesztési felülvizsgálatban érintett időszakok
The Commission officially advised the applicant, exporting producers, importers and users in the Union known to be concerned and the representatives of the exporting country concerned of the initiation of the expiry review.
A dömping és a károkozás folytatódása vagy megismétlődése valószínűségének vizsgálata a 2012. október 1. és 2013. szeptember 30. közötti időszakra (a továbbiakban: felülvizsgálati időszak) terjedt ki.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time-limit set in the Notice of Initiation.
A kár folytatódása vagy megismétlődése valószínűségének értékelése szempontjából fontos tendenciák vizsgálata a 2010. április 1-jétől a felülvizsgálati időszak végéig terjedő időszakra [7] (a továbbiakban: figyelembe vett időszak) vonatkozott.
All interested parties, who so requested and showed that there were particular reasons why they should be heard, were granted a hearing.
A vizsgálatban és a mintavételben érintett felek
In view of the apparent large number of Chinese exporting producers as well as unrelated importers in the Union, sampling was envisaged in the Notice of Initiation in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
A hatályvesztési felülvizsgálat megindításáról a Bizottság hivatalosan értesítette a kérelmezőt, az exportáló gyártókat, az importőröket és az ismert érintett uniós felhasználókat, valamint az érintett exportáló ország képviselőit.
In order to enable the Commission to decide whether sampling would be necessary and, if so, to select a sample, the Commission requested all unrelated importers to make themselves known and to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Tekintettel a kínai exportáló gyártók, illetve az Unióban működő független importőrök nyilvánvalóan nagy számára, az eljárás megindításáról szóló értesítésben az alaprendelet 17. cikke szerint mintavételt irányoztak elő.
Fourteen unrelated importers came forward.
A Bizottság annak érdekében, hogy eldönthesse, szükséges-e a mintavétel, és ha igen, kiválaszthasson egy reprezentatív mintát a Kínában működő exportáló gyártók köréből, felkérte e feleket, hogy a felülvizsgálat megindítását követő 15 napon belül vegyék fel vele a kapcsolatot, és bocsássák rendelkezésére az eljárás megindításáról szóló értesítésben kért információkat.
However, none of these companies imported MSG from China into the Union during the review investigation period.
Minthogy a kért információkat mindössze két kínai exportáló gyártó bocsátotta a Bizottság rendelkezésére, nem volt szükség mintavételre.
Sampling was therefore not necessary.
A Bizottság annak érdekében, hogy eldönthesse, szükséges-e a mintavétel, és ha igen, kiválaszthassa a mintát, felkérte a független importőröket, hogy vegyék fel vele a kapcsolatot és bocsássák rendelkezésére az eljárás megindításáról szóló értesítésben meghatározott információkat.
Questionnaires and verification
A mintavétel tehát okafogyottá vált.
The Commission sought and verified all the information it deemed necessary for the determination of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and resulting injury and for the determination of the Union interest.
Kérdőívek és ellenőrzés
Questionnaires were sent to both Chinese exporting producers that came forward in the sampling exercise, the sole Union producer and 33 identified users in the Union.
A Bizottság minden olyan információt beszerzett és ellenőrzött, amelyet szükségesnek ítélt ahhoz, hogy megállapítsa a dömping és az abból eredő kár folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűségét, valamint az uniós érdeket.
Questionnaire replies were received from the sole Union producer, from one trader and from five users.
Kérdőíveket küldtek a mintavételi eljárás keretében jelentkezett két kínai exportáló gyártónak, az egyetlen uniós gyártónak, valamint az uniós felhasználóként azonosított 33 vállalatnak.
Neither of the Chinese exporting producers provided a questionnaire reply.
Kitöltött kérdőívet az alábbi felek nyújtottak be: az egyetlen uniós gyártó, egy kereskedő és öt felhasználó.
Verification visits were carried out at the premises of the following companies:
A kínai exportáló gyártók egyike sem válaszolta meg a kérdőívet.
Union producer
A következő vállalatok telephelyén került sor ellenőrző látogatásra:
Ajinomoto Foods Europe SAS, Mesnil-Saint-Nicaise, France
Uniós gyártó:
Users
Ajinomoto Foods Europe SAS, Mesnil-Saint-Nicaise, Franciaország.
AkzoNobel, Amersfoort, the Netherlands
Felhasználók:
Unilever, Rotterdam, the Netherlands
AkzoNobel, Amersfoort, Hollandia,
Disclosure
Unilever, Rotterdam, Hollandia.
All interested parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to recommend maintaining the definitive anti-dumping duty on imports of the product concerned originating in China.
Nyilvánosságra hozatal
The parties were also granted a period within which they could make representations subsequent to this disclosure.
Minden fél tájékoztatást kapott azokról az alapvető tényekről és szempontokról, amelyek alapján javaslatot szándékoznak tenni a Kínából származó érintett termék behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vámok fenntartására.
Their comments were considered and taken into account where appropriate.
Egyúttal határidőt biztosítottak a felek számára, melyen belül e nyilvánosságra hozatalt követően ismertethették álláspontjukat.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Benyújtott észrevételeiket megvizsgálták és adott esetben figyelembe vették.
The product subject to this review is the same as that covered by the original investigation, namely monosodium glutamate (‘MSG’) originating in China, currently falling within CN code ex29224200 (‘the product concerned’).
B. ÉRINTETT TERMÉK ÉS HASONLÓ TERMÉK
MSG is a food additive and mainly used as a flavour enhancer in soups, broths, fish and meat dishes, spice blends, and ready-made foods.
Az ezen felülvizsgálat tárgyát képező termék megegyezik az eredeti vizsgálat tárgyát képező termékkel, nevezetesen a Kínából származó, jelenleg a 29224200 KN-kód alá besorolt nátrium-glutamáttal (a továbbiakban: érintett termék).
MSG is also used in the chemical industry for non-food applications such as detergents.
A nátrium-glutamát olyan élelmiszer-adalékanyag, amelyet főként ízfokozóként alkalmaznak levesekhez, erőlevesekhez, hal- és húsételekhez, fűszerkeverékekhez, valamint kész élelmiszerekhez.
MSG is available in various packing sizes, ranging from consumer packs of 0,5 g to 1000 kg bulk bags.
Fehér színű, különböző méretű, szagtalan kristály formájában állítják elő.
Smaller packing sizes are sold via retailers to private consumers, while the larger sizes of 20 kg and more are destined for industrial users.
A nátrium-glutamát különböző méretű csomagolásokban – a fogyasztói felhasználásra szánt 0,5 grammostól egészen az 1000 kilogrammos ömlesztett kiszerelésig – jelen van a piacon.
In addition, different purity grades exist.
A kisebb kiszerelésű nátrium-glutamátot kiskereskedőkön keresztül lakossági fogyasztóknak értékesítik, míg a 20 kg-os és annál nagyobb kiszereléseket ipari felhasználóknak szánják.
However, there are no differences in the characteristics of monosodium glutamate based on pack size or purity grade.
Ezenfelül különböző tisztasági fokozatok is léteznek.
MSG is mainly produced by fermentation of various sugar sources (corn starch, tapioca starch, sugar syrup, sugar cane molasses and sugar beet molasses).
A nátrium-glutamát jellemzői tekintetében azonban sem a kiszerelések, sem pedig a tisztasági fokozatok alapján nem mutatkoznak meg különbségek.
The review investigation confirmed that, as in the original investigation, the product concerned and MSG produced and sold on the domestic market in the country concerned, MSG produced and sold by the Union industry on the Union market and MSG produced and sold on the two potential analogue country markets of Thailand and Indonesia have the same basic physical, technical and chemical characteristics and the same basic uses.
A nátrium-glutamátot elsősorban különböző, cukor kinyerésére alkalmas anyagok (kukoricakeményítő, tápiókakeményítő, cukorszirup, cukornádmelasz és cukorrépamelasz) erjesztésével állítják elő.
Therefore these products are considered to be like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
A felülvizsgálat – az eredeti vizsgálathoz hasonlóan – megerősítette, hogy az érintett termék, illetve az érintett országban gyártott és annak belföldi piacán értékesített nátrium-glutamát, továbbá az uniós gazdasági ágazat által előállított és az uniós piacon értékesített nátrium-glutamát, valamint a lehetséges analóg országok, vagyis Thaiföld és Indonézia piacain gyártott és értékesített nátrium-glutamát alapvető fizikai, műszaki és kémiai jellemzői megegyeznek, valamint alapvető felhasználási módjuk is ugyanaz.
C. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING
Ezek a termékek ennélfogva az alaprendelet 1. cikke (4) bekezdésének értelmében hasonló termékeknek tekintendők.
Preliminary remarks
C. A DÖMPING FOLYTATÓDÁSÁNAK VAGY MEGISMÉTLŐDÉSÉNEK VALÓSZÍNŰSÉGE
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, it was examined whether dumping was currently taking place and whether or not the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping.
Előzetes megjegyzések
As mentioned in recitals 18 and 19, while questionnaires were sent to both Chinese exporting producers that came forward in the sampling exercise, none of them provided a reply to the questionnaire and none of them cooperated in the investigation.
Az alaprendelet 11. cikkének (2) bekezdésével összhangban megvizsgálták, hogy jelenleg történik-e dömpingelt behozatal, és valószínűsíthető-e, hogy a meglévő intézkedések hatályvesztése a dömping folytatódásához vagy megismétlődéséhez vezet.
Therefore use had to be made of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Miként az a (18) és (19) preambulumbekezdésben említésre került, bár a mintavételi eljárás során jelentkezett mindkét kínai exportáló gyártónak eljuttatták a kérdőíveket, azokra egyikük sem válaszolt és egyikük sem működött együtt a vizsgálatban.
The Chinese authorities and non-cooperating Chinese exporting producers were notified of the application of Article 18(1) of the basic Regulation and were given an opportunity to present their comments.
Ebből adódóan az alaprendelet 18. cikkének megfelelően a rendelkezésre álló tényekre kellett támaszkodni.
No comments were received.
A kínai hatóságokat és az együtt nem működő kínai exportáló gyártókat értesítették az alaprendelet 18. cikke (1) bekezdésének alkalmazásáról és lehetőséget biztosítottak számukra észrevételeik megtételére.
On this basis, in accordance with Article 18(1) of the basic Regulation, the findings in relation to the likelihood of continuation of dumping set out below were based on facts available, in particular, information in the request for the expiry review and statistics available, namely Eurostat and the Chinese export database.
A felek nem nyújtottak be észrevételeket.
Dumping of imports during the review investigation period
A dömping folytatódásának valószínűségével kapcsolatban tett alábbi megállapítások alapjául így az alaprendelet 18. cikke (1) bekezdésének megfelelően a rendelkezésre álló tények szolgáltak, különösen a hatályvesztési felülvizsgálat iránti kérelemben szereplő adatok és az elérhető statisztikák, nevezetesen az Eurostat, illetve a kínai exportadatbázis adatai.
Analogue country
Dömpingelt behozatal a felülvizsgálati időszakban
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country for the exporting producers not granted MET.
Analóg ország
For this purpose, a market economy third country had to be selected (‘the analogue country’).
Az alaprendelet 2. cikke (7) bekezdésének a) pontjával összhangban a piacgazdasági elbánásban nem részesülő exportáló gyártók esetében a rendes értéket egy piacgazdasággal rendelkező harmadik országban alkalmazott ár vagy számtanilag képzett érték alapján állapították meg.
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged Thailand or Indonesia as possible appropriate analogue countries and invited parties to comment.
Ennek megfelelően ki kellett választani egy piacgazdasággal rendelkező harmadik országot (a továbbiakban: analóg ország).
Thailand was used in the original investigation [8] as an appropriate analogue country.
Az eljárás megindításáról szóló értesítésben a Bizottság tájékoztatta az érdekelt feleket, hogy Thaiföldet vagy Indonéziát tervezi megfelelő analóg országnak kiválasztani, és egyúttal felkérte a feleket, hogy tegyék meg ezzel kapcsolatos észrevételeiket.
Indonesia was proposed in the current investigation in view of the fact that, as mentioned in recital 7, a parallel anti-dumping investigation on imports into the Union of MSG originating in Indonesia was initiated on the same date as the current expiry review investigation [9].
Az eredeti vizsgálatban [8] megfelelő analóg országként Thaiföldet alkalmazták.
One interested party claimed that Thailand was not an appropriate analogue country given that the cooperating Thai producer was part of the same company group as the applicant.
Az e vizsgálathoz javasolt ország Indonézia volt, miután az Indonéziából származó nátrium-glutamát Unióba irányuló behozatalával kapcsolatos, a (7) preambulumbekezdésben említett párhuzamos dömpingellenes vizsgálat, illetőleg e hatályvesztési felülvizsgálat [9] megindítása egyazon naphoz köthető.
Moreover, it was argued that there was lack of competition on the Thai market and that the domestic sales in Thailand were mainly in small packaging to the retail level, while exports from China to the Union were allegedly in large bags or bulk for industrial use.
Az egyik érdekelt fél azt állította, hogy mivel az együttműködő thaiföldi gyártó és a kérelmező egyazon vállalatcsoporthoz tartoztak, Thaiföld nem volt megfelelő analóg ország.
The Commission asked more than five known producers of the like product in Thailand to provide information.
Elhangzott az az érv is, hogy a thaiföldi piac kapcsán nem lehet versenyhelyzetről beszélni, illetve hogy Thaiföldön elsősorban a kisebb, a kiskereskedelmi piacra szánt kiszereléseket értékesítették belföldön, míg Kínából az Unióba állítólag az ipari felhasználásra szánt nagyméretű zsákos és ömlesztett kiszereléseket exportálták.
Only one producer in Thailand came forward and submitted a questionnaire reply.
A Bizottság több mint öt ismert gyártót kért fel a hasonló terméket Thaiföldön előállító vállalatok közül arra, hogy szolgáltasson információt.
This producer was part of the same group as the applicant.
Mindössze egy thaiföldi gyártó jelentkezett, illetőleg nyújtott be kitöltött kérdőívet.
In contrast to what was claimed by an interested party, being part of the same group as the applicant does not automatically imply that normal value is not reliable.
Ez a gyártó ugyanannak a vállalatcsoportnak volt a tagja, mint a kérelmező.
The interested party concerned did also not explain how the relationship could have had an impact on the normal value on the domestic market in Thailand.
Mindazonáltal – az érdekelt fél állításával ellentétben – abból, hogy valamely vállalat ugyanahhoz a csoporthoz tartozik, mint a kérelmező, nem következik automatikusan az, hogy a rendes érték nem megbízható.
Therefore, this argument should be rejected.
A szóban forgó érdekelt fél emellett azt sem fejtette ki, hogy e kapcsolat milyen módon gyakorolhatott volna bármiféle hatást a thaiföldi belföldi piacra vonatkozó rendes értékre.
As set out in recital 24, the investigation revealed that MSG produced and sold in the domestic market in Thailand had the same basic technical, physical and chemical characteristics and same basic end uses as the product produced and exported by the Chinese exporting producers to the Union.
Ezt az érvet ezért el kell utasítani.
Furthermore, production processes in China were similar in comparison to those in the Thai market.
Miként az a (24) preambulumbekezdésben megállapítást nyert, a vizsgálat során bebizonyosodott, hogy a thaiföldi belföldi piacon gyártott és értékesített nátrium-glutamát és a kínai exportáló gyártók által előállított és az Unióba exportált termék alapvető fizikai, műszaki és kémiai jellemzői, illetve alapvető felhasználási módjai megegyeznek.
Finally, in Thailand there was a considerable degree of competition with several domestic producers and imports from other third countries, including China.
Ezenfelül Kínában a thaiföldi piacon alkalmazotthoz hasonló gyártási eljárásokat használtak.
Moreover, in contrast to what was claimed, the investigation showed that the domestic sales in Thailand were in bulk and in retail.
Végül pedig:
Therefore, the argument that Thailand would not be a suitable choice for an analogue country for those reasons should be rejected.
a thaiföldi piacra a nagyszámú belföldi gyártó, illetve harmadik országokból – többek között Kínából – származó behozatal jelenléte miatt fokozott verseny volt jellemző.
The Indonesian exporting producers agreed that their data provided in the context of the parallel investigation mentioned in recital 7 be used for the purpose of the current expiry review investigation.
A vizsgálat ráadásul éppen az állításokban megfogalmazottakkal ellentétes megállapításra jutott, vagyis arra, hogy a belföldi értékesítések Thaiföldön ömlesztett kiszerelésben és kiskereskedelmi forgalomban valósultak meg.
As set out in recital 24 the investigation revealed that MSG produced and sold in the domestic market in Indonesia had the same basic technical, physical and chemical characteristics and same basic end uses than the products produced and exported by the Chinese exporting producers to the Union.
Ezen indokok alapján tehát el kell utasítani az érveket, amelyeket amellett sorakoztattak fel, hogy Thaiföld nem megfelelő analóg ország.