natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In support of this assertion, AMS provides a report prepared by the independent consultancy Mindshare, in which the value is assessed based solely on the offer of web advertising, and not on the offer of air services by Ryanair.
Franciaország továbbá úgy ítéli meg, hogy a két repülőteret elválasztó út megtételéhez szükséges időtartam nem az egyetlen figyelembe veendő változó a vonzáskörzet meghatározásánál, mivel figyelembe kell venni az utazás költségét is, amely a nîmes-i repülőtéren elsődlegesen jelenlevő fapados forgalom esetében igen jelentős változó (lásd a jelen preambulumbekezdésben szereplő, Franciaország által kidolgozott táblázatot).
AMS notes that space on the Ryanair website is a scarce resource and that neither Ryanair nor AMS force airports to buy marketing services.
Távolság (kilométerben)
AMS asserts that no State aid can result from its agreements with public airports since AMS could just as easily sell the website space to a private company at a comparable price.
Utazás időtartama autóval
AMS disputes the Commission’s view that the marketing agreements do not have a distinct purpose or interest and believes that the Commission has offered no legal or factual grounds calling into question the commercial justification for the airport’s decision to sign an agreement with Ryanair.
Az oda-vissza út költsége
Consequently, AMS considers that it is unable to submit any relevant comments and exercise its rights of defence.
19 EUR
AMS considers that, for regional airports, advertising is not a luxury but a must and that Ryanair’s website is a particularly cost-effective alternative since it allows a captive audience to be targeted to optimum effect.
38 EUR
AMS stresses that, when Ryanair started to operate the Nîmes-London route, the British public were generally unaware of Nîmes.
36 EUR
Marketing was therefore important to maximise the number of inbound passengers.
A marseille-i repülőtér tekintetében Franciaország úgy ítéli meg, hogy a repülőtérre való oda-vissza utazás költsége és időtartama (több, mint 60 perc) elegendő okot jelent arra, hogy a marseille-i repülőteret kizárjuk a nîmes-i repülőtér vonzáskörzetéből, vagy legalábbis ahhoz, hogy e két repülőtér tevékenységei jelentősen csökkenjenek, figyelemmel különösen a nîmes-i repülőtér fapados kínálatára.
AMS considers that the agreement with Nîmes airport is similar to those signed by AMS with other airports and it refers to the decision of the Administrative Court of Marseille of 20 October 2009 in which the court found that the agreement between AMS and the airport allowed the latter to receive a real quid pro quo consisting of marketing services.
Egyébként Franciaország előadja, hogy a nîmes-i repülőtér a 2005. évi iránymutatás szerinti D kategóriába tartozó repülőtér, valamint, hogy a Bizottság határozathozatali gyakorlatának megfelelően nem tekinthető a marseille-i repülőtér versenytársának, ugyanis az utóbbi éves utasforgalma meghaladja a 7 milliót.
AMS also notes that the Commission recognised in the Bratislava decision the value of its marketing services.
Végül, Franciaország hangsúlyozza, hogy a forgalom tipológiája egyáltalán nem azonos a marseille-i repülőtéren (az üzleti utasok nagy aránya) és a nîmes-i repülőtéren (turisztikai és szezonális forgalom, amely Nîmes város és Gard területe vonzerejére fókuszálódik), továbbá, hogy a Brüsszel-Charleroi célállomást mindkét repülőtérről induló járatok kiszolgálják, ami azt mutatja, hogy azok felhasználóik számára egymással nem felcserélhetők.
Finally, AMS considers that its prices are based on objective criteria that are transparently indicated on its website.
Az avignoni repülőteret illetően Franciaország előadja, hogy az oda-vissza út 40 eurós költségét negatív tényezőnek tekintik a fapados utas szempontjából.
AMS confirms that the prices charged to Nîmes airport are consistent with its rate card.
Ezenkívül az avignoni repülőtér és a nîmes-i repülőtér tevékenységei között nincs semmilyen átfedés, ugyanis az avignoni repülőtérről induló járatok által kiszolgált célállomások eltérőek.
COMMENTS SUBMITTED BY INTERESTED THIRD PARTIES FOLLOWING THE PUBLICATION IN THE OFFICIAL JOURNAL OF THE EUROPEAN UNION OF A NOTICE INVITING MEMBER STATES AND INTERESTED THIRD PARTIES TO SUBMIT THEIR COMMENTS ON THE APPLICATION OF THE NEW GUIDELINES TO ONGOING CASES
Ezt az érvet megerősíti egy 2011-ben végzett utasfelmérés, amely kiemeli az avignoni repülőtér kis jelentőségét a régióban található egyéb indulási repülőterek között (a régió egyéb repülőterei utasainak 2,55 %-a).
Air France questions the application of the new Guidelines to cases involving operating aid for airports, even where this aid was paid prior to the publication of said Guidelines, for a number of reasons:
A montpellier-i repülőteret illetően Franciaország kiemeli, hogy a két repülőtér nem ugyanabban a vonzáskörzetben található, mivel i. a Ryanair montpellier-i repülőtérről induló járatai olyan idegenforgalmi keresletnek felelnek meg, amely inkább a repülőtértől nyugatra, nem pedig keletre jelentkezik; valamint ii. a nîmes-i repülőtér részben eltérő vonzáskörzetet fed le, mint a montpellier-i repülőtér (többek között Cévennes, Uzège, és a Rhône völgyében Gard északkeleti/Ardèche déli része).
According to Air France, this retroactive application of the new Guidelines favours non-virtuous operators by legitimising conduct that did not comply with the rules applicable at the time.
Egyébként Franciaország úgy véli, hogy a tevékenységek érintettségének hiányát két tény is bizonyítja, mégpedig i. a mindkét repülőtérről induló brüsszel-charleroi-i járat azt bizonyítja, hogy felhasználói számára egymással nem helyettesíthetők; és ii. montpellier-i repülőtér forgalma jelentősen nagyobb, mint a nîmes-i repülőtér forgalma.
By contrast, this approach penalises operators who did comply with the previous guidelines by refraining from claiming public funds.
Következésképpen Franciaország előadja, hogy a nîmes-i repülőtér a 2005. évi iránymutatás szerinti D kategóriájú repülőtér, valamint, hogy saját vonzáskörzettel rendelkezik, amely eltér a montpellier-i, az avignoni és marseille-i repülőterek vonzáskörzeteitől, és hogy ennélfogva a nîmes-i repülőtér üzemeltetője részére nyújtott állami támogatások nem alkalmasak arra, hogy kihathassanak a versenyre.
Air France also maintains that the retroactive application of the new Guidelines to operating aid granted to airports before the new Guidelines entered into force is contrary to general principles of law and European case-law.
Összeegyeztethetőség a belső piaccal
Air France claims that the new Guidelines will have the effect of favouring new operators to the detriment of incumbent operators.
Franciaország kiemeli, hogy az intézkedések mindenféleképpen összeegyeztethetőek a belső piaccal, mivel a teljes finanszírozást egy olyan infrastruktúrára fordították, amely teljes mértékben egy általános gazdasági érdekű szolgáltatás gyakorlását szolgálja, mivel:
By allowing a new airline to pay only the incremental cost associated with its activity, they will discriminate against incumbent operators at the airport, who will be subject to higher charges.
A CCI üzemeltetési időszaka alatt 2006. februárig: Franciaország úgy ítéli meg, hogy belső jogszabályai olyan általános érdekű feladatokat ruháznak a kereskedelmi kamarákra, mint az érintett régió gazdasági fejlesztése és vonzerejének fokozása.
Lastly, Air France points out that, although the condition of non-discriminatory accessibility to the infrastructure of an airport may seem easy to fulfil in theory, the situation is quite different in practice, with certain operating models being consciously disadvantaged.
Ebbe az összefüggésbe illeszkedik a nîmes-i repülőtér üzemeltetése folyamatosságának biztosítására irányuló kötelezettség is.
Operating aid
Ezenkívül Franciaország kiemeli, hogy az a szempont, amely szerint a kompenzáció nem haladhatja meg a közszolgáltatási feladatok teljesítéséhez szükséges költségeket, teljesül, mivel i. a kompenzáció az üzemeltetésre vonatkozó pénzügyi szabályokat rögzítő körlevélben előírt, az általános gazdasági érdekű szolgáltatáshoz kapcsolódó költségekre korlátozódik, (ii) CCI külön számlával rendelkezett a repülőtér irányítása céljából; és iii. könyvelését rendszeresen értékelték az illetékes hatóságok.A CCI üzemeltetési időszaka alatt, 2006. február 1-jétől 2006. december 31-ig: a támogatások összeegyeztethetők, mivel i. a megbízás feltételeit a 2006. február 1-jei megbízásról szóló megállapodás egyértelműen meghatározta; ii. a megbízott csak azon támogatások átvételére volt jogosult, amelyek megfeleltek a repülőtér irányítása által generált kiadások szintjének; iii. a könyvelést külön vezették, és (iv) voltak ellenőrzési lehetőségek, mivel az illetékes hatóságok bármikor kérhettek pénzügyi ellenőrzést.
VTAN indicates that, if the Commission were to find that the flat-rate contribution received by VTAN over the 2007-2012 period under the CDSP for operating the civilian area of Nîmes airport did not satisfy either the four Altmark criteria or the conditions of the SGEI Decision, VTAN would maintain that this contribution was, however, compatible with the internal market based on the new Guidelines.
A Veolia üzemeltetési időszaka alatt: Franciaország korábbi, az Altmark-ügyben hozott ítéletben szereplő feltételekről szóló elemzésére hivatkozik.
VTAN considers that this contribution meets all the criteria set out in Section 5.1.2 of the new Guidelines.
Az infrastrukturális támogatások összeegyeztethetősége a 2005. évi iránymutatás kritériumaira figyelemmel
Nîmes airport participates in the economic and tourism development of the Gard department and therefore contributes to a well-defined objective of common interest,
Franciaország mindenféleképpen úgy ítéli meg, hogy a beruházások finanszírozása megfelel a 2005. évi iránymutatásoknak, az alább ismertetett okok, így többek között a következők miatt: i. az intézkedések megfelelnek egy egyértelműen meghatározott általános érdekű célnak; ii. a megvalósult beruházások arányosak az infrastruktúra optimális felhasználásához; iii. középtávon kielégítő kilátások álltak fenn az utasforgalmat illetően; iv. a Ryanair tekintetében alkalmazott díjak alkalmazhatók bármely más olyan légitársaság esetében is, amely a Ryanairéhoz hasonló kötelezettségeket vállal; v. nem áll fenn a verseny érintettsége, és (vi) a beruházások elengedhetetlenek voltak a repülőtér fennmaradásának biztosításához.
there was a need for state intervention, particularly as the new Guidelines indicate that airports with up to 200000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a large extent,
Az üzemeltetési finanszírozással kapcsolatos pontosítások
the measure was granted in the form of an ex ante flat-rate contribution based on a forward estimate and was therefore appropriate,
Franciaország pontosítja, hogy a kamatköltség nélküli visszatérítendő előlegek nyújtása nem tekinthető állami támogatásnak az állami támogatásokra vonatkozó szabályokkal való összeegyeztethetőség értékelése szempontjából.
in the absence of the contribution, the level of activity at Nîmes airport would have been significantly reduced,
E tekintetben Franciaország kijelenti, hogy először, ezeket az előlegeket vissza kellett fizetni, valamint, hogy a kifizetett összegek részleges visszatérítésére valóban sor is került.
VTAN proves that the proportionality of the aid criterion is met given that, over the 2007-2011 period, the aid amount was around the maximum of 80 % of the initial operating funding gap authorised in point 130 of the new Guidelines,
Franciaország megjegyzi, hogy az eljárás megindításáról szóló határozat időpontjában vissza nem térített összeget az ítélet meghozataláig továbbra sem térítették vissza.
VTAN explains that the airport is open to all potential users, which limits negative effects on competition and trade.
Franciaország emlékeztet arra, hogy egyes előlegeket a Bizottság nem vizsgálhat, mivel a vizsgálati időtartam elévült.
Investment aid
Más előlegek esetében az általános gazdasági érdekű szolgáltatáshoz kapcsolódó költségek kompenzációjáról van szó, és azok ennélfogva összeegyeztethetők a belső piaccal.
If the Commission finds that the equipment subsidies granted to VTAN constitute State aid, VTAN believes that, according to the new Guidelines, their compatibility will be assessed in the light of the criteria set out in the 2005 Guidelines.
INTÉZKEDÉS: AZ ESETLEGESEN A RYANAIR RÉSZÉRE NYÚJTOTT TÁMOGATÁSOK ÉRTÉKELÉSE
This non-governmental organisation has made comments criticising the new Guidelines and the Commission decisions in the aviation sector to date, due to their harmful consequences for the environment.
Franciaország helyesnek tartja a Bizottság azon megközelítését, amely alapján együttesen vizsgálják meg a repülőtéri szolgáltatásokról szóló szerződések és a marketingszerződések által képviselt pénzügyi forgalmakat.
FRANCE’S COMMENTS
Franciaország benyújtja a CCI 2005-ös fejlődésösztönző tervét, és hangsúlyozza, hogy azt nem fogadták el, mivel nem volt elegendő ahhoz, hogy meggyőzze a légitársaságokat arról, hogy repülőgépeket indítsanak a repülőtérről.
COMMENTS SUBMITTED BY FRANCE FOLLOWING THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Franciaország kiemeli azt is, hogy egyik területi önkormányzat sem vállalta, hogy részt vesz a terv finanszírozásában.
GENERAL INTEREST OF THE AIRPORT
Franciaország úgy ítéli meg, hogy noha bizonyos szubvenciókat nyújtottak a repülőtérnek, semmilyen támogatás kifizetésére nem került sor a Ryanairrel/AMS-szel kötött szerződések finanszírozásában való részvétel érdekében.
France argues that all the activities of Nîmes airport (including the commercial aviation activities) constitute services of general interest, particularly the economic and tourism development of the region, such that no amount granted to the airport’s operators can be regarded as State aid.
Franciaország azt is megjegyezi, hogy a Ryanair részére kínált díjazási szintet alkalmazták volna valamennyi, a repülőtéren működő légitársaság esetében.
Furthermore, France maintains that, in its analysis of the contractual relations between the airport’s operators and Ryanair/AMS, the Commission has not taken into account the part of the payments made in respect of the public service missions assigned to the operators, in particular the promotion of the region and its economic and tourism development.
Franciaország úgy ítéli meg, hogy a valamely légitársaság és a nîmes-ihez hasonló méretű repülőtér üzemeltetője között kialakult szerződéses viszony jövedelmezőségének kiszámítása érdekében, figyelemmel az elvégzendő általános érdekű feladatokra, a Bizottságnak kizárólag a társaságnak tulajdonítható változó költségeket kellene szem előtt tartania, a rögzített költségek és a közszolgáltatási feladatok gyakorlásához kapcsolódó költségek figyelmen kívül hagyásával.
France also indicates that the airbase promised economic growth for the region and that, after its closure in 2011, it was decided to create an industrial hub connected to the airport, which could generate a new industrial fabric in the Languedoc-Roussillon region.
A bevétele szempontjából Franciaország kiemeli, hogy az elemzésnek figyelembe kell vennie a nem légiforgalmi bevételeket is.
In this context, France notes that these activities in themselves justify the airport being kept operational.
Franciaország azt is hangsúlyozza, hogy az AMS részére teljesített pénzügyi forgalom nem tekinthető a Ryanairnak tulajdonítható eredménynél elszámolt nettó veszteségnek, mivel e kiadások egy része szorosan kapcsolódik a KMM keretében szolgáltatott tevékenységekhez, így többek között a régióban az idegenforgalom és a gazdaság fejlesztéséhez.
MEASURE 1: ASSESSMENT OF THE FINANCIAL CONTRIBUTIONS MADE TO THE AIRPORT OPERATORS
Franciaország azt is kiemeli, hogy a szerződés Ryanairrel való megkötésének időpontjában a Veoliát új piacra lépőnek lehetett tekinteni.
France considers that the 1994 Guidelines should be applied to all the infrastructure aid received before the 2005 Guidelines entered into force.
Következésképpen a Veolia úgy tekintette, hogy biztosítania kell a Ryanair jelenlétét a repülőtéren, annak érdekében, hogy fejlessze tevékenységét.
In addition, in its view, the Aéroports de Paris case-law is not applicable to the present case as that ruling concerned a large European hub and dealt with a legal issue unconnected with the problem of airport financing.
Ez az elemzés megegyezik a CCI-vel kötött szerződésekre vonatkozó elemzéssel.
France takes the view that the Commission’s application of this doctrine resulted in legal uncertainty about the applicable rules, from the aforementioned judgment being delivered to the new Guidelines being adopted.
Végül, Franciaország úgy ítéli meg, hogy a nîmes-i repülőtér üzemeltetői és a Ryanair között kötöttekhez hasonló marketingszerződések bevett gyakorlatot jelentenek a legtöbb regionális repülőtéren, és felhívja a Bizottságot, hogy e gyakorlatokat egy átfogóbb keretben elemezze.
As a result, according to France, out of the EUR [5-9] million paid by the public authorities between 2000 and 2010, EUR [0,8-2] million should be excluded from the Commission analysis, given that this financing was granted in line with the 1994 Guidelines and before the 2005 Guidelines were adopted.
FRANCIAORSZÁG ÉSZREVÉTELEI AZ ÉRDEKELT HARMADIK FELEK ÁLTAL A HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁT KÖVETŐEN BENYÚJTOTT ÉSZREVÉTELEKKEL KAPCSOLATBAN
With regard to the investments made during the CCI operating period, France makes clear that the entire airport, except for the passenger terminal, was used for the airbase’s military activities, with the commercial activity being secondary.
Franciaország nem válaszolt az érdekelt harmadik felek által a hivatalos vizsgálati eljárás megindítását követően benyújtott észrevételekre.
France states that, until 2004, the costs associated with the infrastructure and common services were partly rebilled to the CCI by the Ministry of Defence according to the percentage of commercial traffic within the airport’s total traffic.
FRANCIAORSZÁG ÉSZREVÉTELEI AZ ÚJ IRÁNYMUTATÁSNAK ERRE AZ ESETRE TÖRTÉNŐ ALKALMAZÁSÁVAL KAPCSOLATBAN
The airbase subsequently rebilled in detail to the CCI the part of the costs attributable to the civilian operation of the airport.
Franciaország megállapítja, hogy az új iránymutatás a korábbi iránymutatáshoz képest rugalmasabban kezeli a működési támogatás kérdését.
France also makes clear that the only work directly carried out by the CCI involved the expansion and adaptation of the passenger terminal and that this work was financed from the CCI’s own resources or through loans taken out in its name.
Franciaország szerint az iránymutatás visszamenőleges hatályú, minden támogatásra kiterjedő alkalmazása így azt fogja jelenteni, hogy egyes repülőterek korábbi eseteit kevésbé fogják szankcionálni.
With regard to the investments made under the CDSP signed with VTAN, France notes that the CDSP provided for only part of these investments to be covered by the operator.
Franciaország azonban megállapítja, hogy a beruházási támogatást az új iránymutatás értelmében a korábbinál szigorúbban ítélik meg, mert ez az iránymutatás a repülőtér méretének függvényében meghatározza a támogatás maximálisan engedélyezett intenzitását.
Likewise, France notes that the short term of the delegation (six years) prevented an alternative solution and that no advantage was conferred on VTAN by the SMAN assuming responsibility for the investments.
FRANCIAORSZÁG ÉSZREVÉTELEI AZ ÉRDEKELT HARMADIK FELEK ÁLTAL AZ ÚJ IRÁNYMUTATÁSNAK ERRE AZ ESETRE TÖRTÉNŐ ALKALMAZÁSA TEKINTETÉBEN BENYÚJTOTT ÉSZREVÉTELEIVEL KAPCSOLATBAN
Finally, France explains that the equipment subsidy granted following closure of the airbase was intended to cover investments in sovereign activities and certification work on the airport that was not anticipated at the time when the CDSP was signed.
Franciaország nem válaszolt az érdekelt harmadik felek által az új iránymutatásnak erre az esetre történő alkalmazása tekintetében benyújtott észrevételekre.
Clarifications on the infrastructure used to exercise the powers of a public authority
AZ INTÉZKEDÉSEK ÉRTÉKELÉSE
France considers that aircraft firefighting and wildlife hazard prevention services are tasks falling within the powers of a public authority that are essential for airport safety.
A RYANAIR/AMS JAVÁRA HOZOTT INTÉZKEDÉSEK
France confirms that these services are funded by a parafiscal charge: the airport tax.
Emlékeztetőül, a jelen határozatban megvizsgált, a légitársaságok javára hozott különböző intézkedések azok a szerződések, amelyekre a (79)–(102) preambulumbekezdésekben hivatkoztak .
France also stresses that the methods of financing sovereign tasks at Nîmes airport are not unique, but are similar to those used at other French airports.
TÁMOGATÁS FENNÁLLÁSA AZ EUMSZ 107. CIKK (1) BEKEZDÉSE ÉRTELMÉBEN
The only difference at Nîmes airport is that, when the airbase was operational, the tasks carried out by the Ministry of Defence were partly rebilled to the civilian operator, with the associated investment and operating costs then being financed by the airport tax.
Az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése értelmében a Szerződéssel összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
After the airbase closed, VTAN took over all the airport safety and security tasks, which led to a significant increase in the expenditure covered by the airport tax.
Egy adott intézkedés akkor minősül állami támogatásnak, ha az alábbi feltételek teljesülnek: 1. a szóban forgó intézkedést állami forrásból finanszírozzák és az államnak tulajdonítható; 2. az intézkedés gazdasági előnyt biztosít; 3. a biztosított előny szelektív; 4. a szóban forgó intézkedés torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, és érintheti a tagállamok közötti kereskedelmet.
France alleges that these transferred activities are in all cases safety/security tasks that do not, as a result, constitute economic activities and that therefore escape the application of the State aid rules.
Állami források és az államnak való betudhatóság
France also notes that the model for financing French airports through the airport tax and the establishment of the passenger rate of the airport tax are governed in detail by its national legislation.
A CCI üzemeltetési időszaka (2000–2006)
This model takes account of the overlap between normal operating constraints and those constraints specific to safety or security.
A hivatalos vizsgálati eljárás tárgyát képező, a Ryanairrel és az AMS-szel 2006. december 31. előtt kötött szerződéseket egyrészről a légitársaságok, másrészről a CCI kötötték.
As a result, France states that the financing of airport sovereign tasks is strictly regulated, which, in its view, prevents any overcompensation.
A kereskedelmi és iparkamarák a francia jog értelmében állami szervezetek.
As regards the investments in common infrastructure made between 2000 and 2011 by the Ministry of Defence and co-financed by the state and those local and regional authorities involved in managing the civilian area, France explains that the financing of the sovereign tasks of the airport’s civilian and military areas was split in proportion to the number of flights.
A kereskedelmi törvénykönyv L.710-1. cikke szerint „azok a megyei szervezetek vagy kamarák, amelyek tagjai a kereskedelmi és iparkamarák hálózatának, a közvetítő állami hatósági minőségükben képviselik az ipar, a kereskedelem és a szolgáltatások érdekeit a nemzeti vagy a külföldi hatóságok előtt.
France also indicates that the largest investments were made in the runway, and were therefore essential military investments.
A különböző érintett érdekeltek közötti összekötőként járnak el, és a hatályos törvények és jogszabályok által a szakmai és szakmaközi szervezetekre ruházott képviselői feladatok, illetve a helyi hatóságok által a közigazgatási szabadságuk keretében végrehajtott feladatok sérelme nélkül látják el a feladataikat.