natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Assessment
A So.Ge.A.AL által a Ryanair, Air One/Alitalia, Volare, bmibaby, Air Vallée és Air Italy légitársaságokkal kötött repülőtéri szolgáltatási (vagy kiszolgálási) megállapodások és marketing megállapodások nem valósítanak meg állami támogatást;
The Commission agrees to the soundness of the approach taken by Italy in estimating the passenger numbers, and calculating on that basis the expected incremental aeronautical and non-aeronautical revenues.
A So.Ge.A.AL által a Meridiana és Germanwings légitársaságokkal kötött kiszolgálási és marketing megállapodások jogellenes és összeegyeztethetetlen állami támogatást valósítanak meg.
The same holds true with respect to the calculation of incremental costs, which include marketing payments.
VISSZAFIZETÉS
However, the Commission considers that the regression analysis should be based on data which would have been available to So.Ge.A.AL at the moment the agreements were entered into, and should therefore only be run for the period predating the signature of those agreements, namely, in this case 1998 — 2006 for the agreements with Germanwings and Volare and 1998–2009 for the agreements with Alitalia and Meridiana.
Ha a Bizottság megállapítja, hogy valamely támogatás a belső piaccal nem összeegyeztethető, akkor a Szerződés és a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata szerint, a Bizottság jogosult dönteni arról, hogy az érintett tagállamnak meg kell-e szüntetnie a támogatást vagy módosítania kell azt [138].
As opposed to the 2000, 2002 and 2003 agreements with Ryanair, for which the Commission accepted that no meaningful regression can be run on the basis of ex ante cost data and therefore, cost data for the period 1998 - 2008 was used as proxy to what a reasonable MEO would have expected at the time those agreements were concluded (see recital 491), in the case of the 2007 agreement with Germanwings and the 2010 agreement with Meridiana more data points are available to conduct the regression on ex ante cost data, which would have been available to So.Ge.A.AL at the time it entered into the agreements in question.
Szintén a Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata azt mutatja, hogy a Bizottság által a belső piaccal összeegyeztethetetlennek tekintett támogatások esetében a támogatás eltörlése vonatkozásában az államra kirótt kötelezettség célja a korábbi helyzet visszaállítása [139].
In addition, the Commission also notes that a similar approach was accepted by Italy for the analysis of the 2006 Ryanair agreements, which pre-date the signing of the 2007 agreement with Germanwings.
Ezzel kapcsolatban a Bíróság megállapította, hogy ez a cél akkor valósul meg, amikor a kedvezményezett visszafizette a jogellenes támogatásokat, és ezáltal elveszítette azt az előnyt, amit versenytársaival szemben a piacon élvezett, továbbá amikor ezáltal a támogatás juttatása előtti helyzet helyreállt [140].
Furthermore, the Commission takes note of Italy's approach of not considering a ‘terminal value’ to account for benefits derived after expiry of the term of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with Alitalia, Meridiana, Volare and Germanwings.
Az említett ítélkezési gyakorlatból következően a 659/999/EK tanácsi rendelet [141] 14. cikke megállapítja, hogy „amennyiben jogellenes támogatások esetén elutasító határozat születik, a Bizottság dönt arról, hogy az érintett tagállam hozza meg a szükséges intézkedéseket a támogatásnak a kedvezményezettől történő visszavételére”.
That approach is in line with the Commission reasoning as developed in recitals 445–450.
Ezért a 19. táblázatban említett, a Meridiana és Germanwings légitársaságoknak nyújtott állami támogatást vissza kell téríteni Olaszországnak, amennyiben az már kifizetésre került.
So.Ge.A.AL explained that during that period, So.Ge.A.AL had been discussing terms similar to the agreement that was later signed with Meridiana and Alitalia on 20 October 2010.
Valamennyi szóban forgó megállapodás illetve megállapodás-kombináció esetében a visszafizetendő éves támogatási összegnek meg kell felelnie a megállapodás aláírásáról hozott döntés idején érvényes éves negatív kiegészítő pénzforgalomnak, a szerződés alkalmazásának minden évére vonatkozóan.
The Commission therefore agrees that this approach is consistent to that of a MEO.
A negatív pénzforgalmak megegyeznek azzal a finanszírozási összeggel, ami szükséges ahhoz, hogy a megállapodás nettó jelenértéke pozitív legyen, ezáltal pedig ahhoz, hogy a megállapodás megfeleljen a piaci viszonyoknak.
Finally, the Commission takes note that the marketing agreement with Meridiana (applicable in the period between June 2010 and October 2010) laid down that it could be extended to cover the years 2011 and 2012 if the number of passengers carried by the airline exceeded the minimum thresholds stipulated therein.
A 23. táblázat az indikatív visszatérítési összegeket (negatív kiegészítő pénzforgalmakat) mutatja a megfelelő csökkentésekkel együtt a Germanwings megállapodás esetében, amely nem töltötte ki teljes időtartamát.
Italy explained that at the time of signing the agreements, So.Ge.A.AL expected that Meridiana would deliver the required minimum level of passenger traffic, and therefore that Meridiana would renew the marketing (and consequently the handling agreement) with So.Ge.A.AL on similar terms.
táblázat
The Commission cannot accept that argument.
Tájékoztatás a kapott, visszafizetendő és már visszafizetett indikatív támogatási összegekről
First, the handling agreement with Meridiana did not lay down any explicit provision on its possible renewal.
A kedvezményezett megjelölése
Such clause was only included in the marketing agreement.
A teljes indikatív felvett összeg (EUR)
Whilst the Commission agrees that the possible extension of the marketing agreement assuming Meridiana met traffic targets, would result in the extension for a similar duration of the handling agreement with the carrier, the fact remains that at the time the handling agreement was signed, no legal obligation bound Meridiana to continue operations from the airport beyond the initial terms of the agreement, namely April 2011.
A teljes indikatív visszatérítendő összeg (EUR)
In addition, the marketing agreement was signed on 20 October 2010, i.e. more than six months after the handling agreement was signed.
(Tőke)
The Commission considers that in April 2010, when the handling agreement was signed, So.Ge.A.AL could not rely on the renewal of either of the agreements on similar terms, such renewal being hypothetical.
Már visszafizetett teljes összeg (EUR)
Therefore, the Commission considers that the profitability analysis Therefore, the Commission considers that the profitability analysis should only take into account the initial duration of the agreement of one year.
Tőke
At the same time, the Commission takes note of Italy's approach to justify So.Ge.A.AL's expectations in respect of the renewal of the handling agreement simply based on the possibility of an extension of the marketing (rather than the handling) agreement.
Visszafizetési kamat
The Commission considers that that approach makes the argument expressed in the course of the investigation by Ryanair and AMS that the marketing and airport services agreements can be easily severable as difficult to accept.
A légitársaságok és leányvállalataik részére juttatott tényleges előny figyelembevételéhez a 23. táblázatban foglalt összegek kiigazíthatóak az Olaszország által benyújtott alátámasztó bizonyítékok alapján, i. egyrészt az utólag bemutatott, a légitársaságok által a repülőtéri díjak vonatkozásában teljesített tényleges kifizetések, másrészt pedig az ezen bevételi tételeken előre jelzett pénzforgalmak (előzetes) közötti különbség alapján, a 19. táblázatban bemutatottak szerint; valamint ii. egyrészt az utólag bemutatott, a légitársaságoknak a marketing megállapodások alapján kifizetett tényleges marketing jellegű kifizetések, másrészt pedig az előzetesen jelzett marketingköltségek közötti különbség alapján, a 19. táblázatban megjelölt összegekkel összhangban.
The Commission has re-constructed the analysis based on the considerations in recitals 525 to 532.
Olaszországnak továbbá hozzá kell adnia a támogatási összeghez a visszafizetési kamatokat, attól a naptól számítva, amelyen a jogellenes támogatást a kedvezményezett rendelkezésére bocsátották, a visszafizetés napjáig [142], a 794/2004/EK rendelet [143] V. fejezete szerint.
The resulting NPVs for those agreements at the time when they were concluded, over the period during which they were set to apply, are presented in Table 18.
Mivel jelen esetben a támogatási összegeknek megfelelő pénzforgalmak komplexek és az év során különböző időpontokban kerültek kifizetésre, és mindkét szerződés csak egy éven át volt érvényben, a Bizottság úgy véli, hogy a visszafizetési kamatok kiszámítása szempontjából elfogadható, ha a támogatás Germanwingsnek és Meridianának történő kifizetése időpontjának az adott megállapodások (idő előtti) megszűnésének a napját tekintik.
Table 18
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
NPVs of the agreements between So.Ge.A.AL and Air One/Alitalia, Meridiana, Volare and Germanwings
1. cikk
NPV over the duration of the agreement (thousand EUR)
Az Olaszország által az algherói repülőtérnek infrastruktúrára, szerelvényekre és munkákra, valamint berendezésekre nyújtott közvetlen támogatások állami támogatásnak minősülnek a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
2007–2010
Olaszország a Szerződés 108. cikkének (3) bekezdése megsértésével nyújtotta az állami támogatást.
2010–2015
Az (1) bekezdésben említett állami támogatás összeegyeztethető a belső piaccal a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében.
[12500–13000]
2. cikk
2010–2011
Az Olaszország által az algherói repülőtér részére végrehajtott tőkeinjekciók állami támogatásnak minősülnek a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
As the expected discounted result is negative for the Meridiana and Germanwings agreements, the Commission finds that So.Ge.A.AL did not act like a MEO in concluding those agreements.
3. cikk
The airport manager could not have expected to cover at least the incremental costs brought about by any one of those contracts.
Az Olaszország által a Ryanair, Air One/Alitalia, Volare, bmibaby, Air Vallée és Air Italy számára nyújtott intézkedések nem minősülnek állami támogatásnak a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
As So.Ge.A.AL thus did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreements on those terms granted Germanwings and Meridiana an economic advantage.
4. cikk
The overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the agreements with Meridiana and Germanwings were concluded is summarised in Table 19.
Az Olaszország által a Meridiana és a Germanwings részére nyújtott intézkedések állami támogatásnak minősülnek a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
Table 19
Az (1) bekezdésben említett állami támogatás összeegyeztethető a belső piaccal.
Incremental profitability of agreements with Germanwings and Meridiana
5. cikk
Expected Passengers
Olaszország visszafizetteti a kedvezményezettekkel a 4. cikkben említett összeegyeztethetetlen állami támogatást.
Expected Incremental Aeronautical Revenue
A visszatérítendő összegek után kamatot kell fizetni attól a naptól, amelyet a támogatás kedvezményezetteknek történő rendelkezésre bocsátása napjának tartanak, a tényleges visszafizetés időpontjáig.
Expected Incremental Non-Aeronautical Revenue
A kamatot kamatos kamatként kell számolni a 794/2004/EK rendelet V. fejezetének megfelelően.
Expected Incremental Costs
Olaszország a jelen határozat elfogadásának időpontjától kezdve megszünteti az 4. cikkben említett támogatás valamennyi függőben lévő kifizetését.
Costs Marketing Support
6. cikk
Expected Nominal Result
Az 5. cikkben említett támogatást azonnal és ténylegesen vissza kell fizettetni.
In contrast, the agreements with Volare and Alitalia could have been expected to lead to a positive discounted result.
Olaszország intézkedik a határozat kihirdetéstől számított négy hónapon belül történő végrehajtásáról.
Therefore, in concluding those agreements, So.Ge.A.AL did not grant an economic advantage to those carriers.
7. cikk
Based on the profitability analysis submitted by Italy of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with Alitalia and Volare, the Commission is satisfied that it would have been rational for a MEO guided by profitability prospects to accept the terms of those agreements at the date at which they were signed.
Olaszország az e határozatról szóló értesítéstől számított két hónapon belül benyújtja az alábbi információkat:
Therefore those agreements do not involve aid to the air carriers.
a kedvezményezetteknek kifizetett támogatás teljes összege;
However, based on the assessment in recitals 525 to 536, the Commission concludes that it was not rational for So.Ge.A.AL to conclude the agreements with Meridiana and Germanwings.
az egyes kedvezményezettek által visszafizetendő teljes összeg (a támogatás összege és a kamatok);
Each of those agreements involves an economic advantage to the air carrier concerned.
az e határozatnak való megfelelés érdekében már meghozott, illetve tervezett intézkedések részletes bemutatása;
Agreements with bmibaby, Air Italy and Air Vallée
az azt bizonyító dokumentumok, hogy a kedvezményezetteket felszólították a támogatás visszafizetésére.
As mentioned above, by letter of 10 June 2014, Italy provided the Commission with the ex ante analysis of the profitability of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with the other airlines subject to the investigation, i.e, bmibaby, Air Italy and Air Vallée.
Olaszország folyamatosan tájékoztatja a Bizottságot az e határozat végrehajtása érdekében hozott nemzeti intézkedések alakulásáról, amíg a 4. cikkben említett támogatás visszafizettetése be nem fejeződött.
The relevant handling agreements signed between So.Ge.A.AL and Air Italy, Air Vallée and bmibaby are summarised in Table 20:
A Bizottság kérésére haladéktalanul tájékoztatást ad az e határozat végrehajtása érdekében már meghozott és tervezett intézkedésekről.
Table 20
Továbbá részletes adatokat szolgáltat azokról a támogatási összegekről és kamatokról, amelyeket a kedvezményezettek már visszafizettek.
Handling agreements with bmibaby, Air Italy and Air Vallée
8. cikk
Expected duration of the agreement
Ennek a határozatnak az Olasz Köztársaság a címzettje.
Handling charge per turnaround
Kelt Brüsszelben, 2014. október 1-jén.
1 June 2008 – 31 December 2010
a Bizottság részéről
9 August 2010 – 30 August 2010
alelnök
The methodology followed by Italy to examine the incremental profitability of the agreements concluded between So.Ge.A.AL and Air Italy, Air Vallée and bmibaby is detailed in recitals 542 to 545.
A T-395/04. sz., Air One SpA kontra Európai Unió Bizottsága ügyben 2006. május 10-én hozott ítélet (EBHT 2006., II – 1347. o.)
Incremental aeronautical revenues include revenues from landing charges, baggage handling fees, passenger fees, aircraft handling and ticketing.
HL C 12., 2008.1.17., 7. o.
All charges, other than handling, were based on the airport's published scheme of charges.
Lásd az 1. lábjegyzetet.
Incremental non-aeronautical revenues have been estimated in line with the approach described in recital 502.
HL C 99., 2014.4.4., 3. o.
Expected incremental costs include costs relating to staffing [127], handling, goods, services and materials, as well as an allocation of So.Ge.A.AL's concession costs.
HL C 312., 2005.12.9., 1. o.
As the relevant agreements signed between So.Ge.A.AL with Air Vallée and bmibaby did not concern marketing services, the analysis does not consider payments for marketing.
Lásd: http://servizi.aci.it/distanze-chilometriche-web.
A regression analysis was carried out on passenger numbers and costs at the airport-level based on ex ante data which would have been available to So.Ge.A.AL at the moment the agreements in question were entered into, namely 1998–2007 for the agreement with Air Italy and 1998–2009 for the agreements with Air Vallée and bmibaby.
A vizsgálat során Olaszország arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy a Volare jogutódja a CAI Second S.p.A., az Alitalia – Compagnia Aerea Italiana S.p.A egyik leányvállalata.
Table 21 summarises the incremental profits expected to accrue to So.Ge.A.AL from the agreement with Air Italy.
Továbbá az Air One S.p.A. összeolvadt az Alitalia – Compagnia Aerea Italiana S.p.A.-val.
The NPV of the incremental profits that So.Ge.A.AL could have expected from the agreement with Air Italy amounts to EUR 99330 [128].
A RAS a SFIRS részvénytőkéjének 100 %-os tulajdonosa.
Table 21
A SFIRS terveket és programokat készít, valamint a térség gazdasági és társadalmi fejlődésére vonatkozó iránymutatásokat dolgoz ki.
NPVs of the cash flows expected from the 2008 Air Italy agreement (EUR)
A repülőtéri infrastruktúra az ENAC tulajdonában van, amely vagy közvetlenül működteti azt, vagy pedig koncessziók révén átruházza harmadik felekre.
[30000–40000]
Olaszországban hagyományosan négy repülőtér-üzemeltetési modell létezett: i. közvetlenül az állam által üzemeltetett repülőterek, amelyek esetében az állam feladata volt valamennyi repülőtéri infrastruktúra kiépítése és fenntartása, az államnál merültek fel a költségek, és az államot illette meg valamennyi bevétel; ii. ideiglenes koncesszió alapján üzemeltetett repülőterek, amelyek esetében a repülőtér-üzemeltető ideiglenes felhatalmazás alapján üzemeltethette a repülőtéri infrastruktúrát és megtarthatta a kereskedelmi tevékenységekből származó bevételeket; iii. részleges koncesszió alapján üzemeltetett repülőterek, amelyek esetében a repülőtér-üzemeltetőt illette meg az utas- és áruforgalmi terminálok használatából és a fő repülőtéri szolgáltatásokból (pl. kiszolgálás) származó valamennyi bevétel, míg az ENAC-on keresztül az államot illette meg a repülőtéri díjakból (leszállási és indulási díjak, a légi járművek után fizetendő parkolási díjak, utasok beszállási díja) származó valamennyi bevétel; iv. átfogó koncesszió alapján üzemeltetett repülőterek, amelyek esetében a repülőtér-üzemeltető feladata volt a teljes infrastruktúra kezelése (a légi oldalon is) és az összes repülőtéri szolgáltatás nyújtása, és legfeljebb negyven éven át ő szedte be a repülőtér működéséből származó összes bevételt.
NPV [129] (over the duration of the agreement)
ől kezdődően az ENAC ideiglenesen megbízhatja a részleges koncessziók tulajdonosait (ideértve azokat is, akik csak ideiglenes megbízást kaptak az infrastruktúra kezelésére) a repülőtér üzemeltetésével egy átfogó üzemeltetési rendszer keretében, úgy, hogy a felhasználói jogosultságból származó bevételek felhasználásának jogát azokra a sürgős intézkedésekre korlátozza, amelyeket meg kell tenni repülőtér-üzemeltető tevékenysége végzésének érdekében, egy cselekvési tervben meghatározottak szerint (Piano di interventi).
[90000–110000]
2007. augusztus 3-án adták ki a 125. sz. tárcaközi rendeletet, amely a So.Ge.A.AL-nak ítélte oda a koncessziót.
Table 22 summarises the incremental profits expected to accrue to So.Ge.A.AL from the agreements with Air Vallée and bmibaby.
Ezzel kapcsolatban a Bizottság emlékeztet arra, hogy a Bíróság rámutatott, hogy az állam közhatalmi jogosítványainak gyakorlása során rendesen hatáskörébe tartozó tevékenységek nem gazdasági jellegűek, és általában nem tartoznak az állami támogatásokra vonatkozó szabályok hatálya alá.
The NPVs of the incremental profits that So.Ge.A.AL could have expected from the agreements with Air Vallée and bmibaby amount to EUR 3399 and EUR 25330 respectively [130].
Lásd e tekintetben a C-118/85. sz., Bizottság kontra Olaszország ügyben hozott ítélet (EBHT 1987., 2599. o., 7. és 8. pont), C-30/87. sz.
According to Italy the estimates of the NPV are relatively low because the agreements concluded between So.Ge.A.AL, Air Vallée and bmibaby were expected to cover a period of one year (or less than one year) only.
Bodson/Pompes funèbres des régions libérées ügyben hozott ítélet (EBHT 1988., I-2479. o., 18. pont), C-364/92. sz.
Table 22
SAT/Eurocontrol ügyben hozott ítélet (EBHT 1994., I-43. o., 30. pont), és C-113/07. sz.
[3000–3500]
A Bizottság 2014. május 26-i megkeresésére reagálva.
[25000–26000]
A 2007. évi egyezmény 4. cikkének (7) és (8) bekezdése, valamint 11. cikke.
The Commission notes that the approach taken by Italy in estimating the passenger numbers, and calculating the expected incremental aeronautical and non-aeronautical revenues, and incremental costs of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with Air Italy, Air Vallée and bmibaby is the same as the one employed for the agreements with the other carriers.
Olaszország 2014. június 10-i levelének 22. melléklete.
Consequently, the Commission concludes that those agreements were expected to be profitable for So.Ge.A.AL at the time they were signed.
A repülőtér üzemeltetéséért fizetett koncessziós díjon felül 2005-től kezdődően a So.Ge.A.AL „biztonsági koncessziós díjat” is fizetett a repülőtéri biztonsági szolgáltatások nyújtásának és a biztonsági szolgáltatási díjak felszámításának jogáért.
The economic advantage identified in recital 534 was granted on a selective basis, as only Meridiana and Germanwings benefited from it.
„Project Nuraghe – Il caso So.Ge.A.AL”, 2011. augusztus 29., készítette: Accuracy; Olaszország 2011. augusztus 31-i levelében, 1. sz. mellékletként nyújtotta be a Bizottságnak.
The advantage derives from airport services and marketing agreements negotiated individually by the two carriers which have not been concluded with the other carriers operating at the airport under the same terms.
Olaszország 2012. október 26-i és 2014. február 18-i levelei.
Indeed the Commission notes that all agreements subject to the investigation in this case are substantially different and result in different cash flows between So.Ge.A.A.AL and the carriers operating from Alghero airport.
A repülőterek bevételének két kulcsfontosságú eleme van: a légi forgalommal összefüggő tevékenységből származó bevételek, amelyek a légitársaságokra a létesítmények használata fejében légi jármű és utasszám alapján egyaránt kivetett díjakat tartalmazzák, valamint a repülőtér területén végzett kereskedelmi tevékenységekből – úgy mint kiskereskedelem, parkolás, vendéglátás és iroda-, illetve ingatlanbérlés – származó kereskedelmi bevételek.
Distortion of competition and effect on trade
A közösségi repülőterek földi kiszolgálási piacára való bejutásról szóló, 1996. október 15-i 96/67/EK tanácsi irányelv (HL L 272., 1996.10.25., 36. o.).
A measure granted by a State is considered to distort or to threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes [131].
Lásd, különösen, az 521/1997. számú miniszteri rendelet 3. cikkét.
For all practical purposes, a distortion of competition can thus be assumed as soon as a State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is (at least potential) competition.
Olaszország 2011. augusztus 31-i levele, 7. és 23. melléklet.
The case law of the European Courts has established that any grant of aid to an undertaking exercising its activities in the internal market can be liable to affect trade between Member States [132].
Az állami finanszírozás állami részvényesek szerinti lebontását, a SFIRS 2007-es, 2009-es és 2010-es hozzájárulásaival együtt, ennek a levélnek az 1. melléklete (Accuracy jelentés) tartalmazza, a 40. oldalon.
Since the entry into force of the third package on the liberalisation of air transport on 1 January 1993 [133], air carriers can freely operate flights on intra-European connections.
Olaszország 2012. október 22-i levele.
As the Court of Justice observed,
Ezt a definíciót a 2006. április 12-i 163. számú törvényerejű rendelet 3. cikk (8) bekezdése foganatosítja („Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e furniture”).