natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The 2006 ASA rather lays down that So.Ge.A.AL undertakes, upon expiry of the term of the agreements, to renegotiate a suitable airport use service package with Ryanair for an additional five-year term, provided that certain conditions are met, notably the carrier meets its obligations in terms of marketing services in full and So.Ge.A.AL obtains the concession to operate the airport beyond 1 January 2011.
A Ryanairrel kötött 2000., 2002. és 2003. évi megállapodásokkal ellentétben – amelyekkel kapcsolatban a Bizottság elfogadta, hogy nem végezhető el érdemi regresszió az előzetes költségadatok alapján, és ezért az 1998–2008 közötti időszak költségadatait arra vonatkozó mutatóként használták, hogy mik lehettek egy piacgazdasági szereplő ésszerű elvárásai a megállapodások megkötésének időpontjában (lásd a (491) preambulumbekezdést) – a Germanwings-zel kötött 2007. évi megállapodás és a Meridianával kötött 2010. évi megállapodás esetében további adatok állnak rendelkezésre a regresszió előzetes költségadatokon alapuló elvégzéséhez, amelyek elérhetőek voltak a So.Ge.A.AL számára, amikor megkötötte a szóban forgó megállapodást.
The Commission considers that based on that provision alone, in 2006 So.Ge.A.AL could not have relied on an extension, not the least on similar terms, such extension being hypothetical and depending in particular on Ryanair's willingness to accept it.
A Bizottság megállapítja továbbá, hogy Olaszország hasonló megközelítést alkalmazott a 2006. évi Ryanair megállapodások elemzése során, amelyek megelőzték a Germanwings-zel 2007-ben kötött megállapodást.
Indeed, the above-mentioned provision does not legally bind Ryanair to the conclusion of a new agreement with the airport manager, nor does it provide any certainty in respect of the observance by either party of the conditions in question, notably in view of the significant uncertainty surrounding the award of the comprehensive concession to the airport operator at that time.
A Bizottság megállapítja továbbá, hogy Olaszország olyan megközelítést alkalmazott, melynek során nem vett figyelembe „végértéket” a So.Ge.A.AL és az Alitalia, a Meridiana, a Volare, valamint a Germanwings között létrejött megállapodások időtartamának lejárta után keletkezett előnyök elszámolása érdekében.
The Commission considers that the 2010 ASA provides even less certainty as to its potential extension.
Ez a megközelítés összhangban áll a Bizottság (445)–(450) preambulumbekezdésekben kifejtett indoklásával.
Article 2 — ‘Term’ reads: ‘the agreement may be extended for an additional five-year period under the conditions and terms set forth herein, or as amended by the parties, provided that prior written consent can be reached by both parties at least six months prior to the expiry of the initial term. (…) Any subsequent renewal of this agreement shall be negotiated between the Parties, at least six months before the expiry of the additional term.’
Végezetül a Bizottság megállapítja, hogy a Meridianával létrejött marketing megállapodás (ami 2010 júniusa és 2010 októbere között volt alkalmazandó) rögzítette, hogy a megállapodás kiterjeszthető a 2011. és 2012. évre, amennyiben a légitársaság által szállított utasok száma meghaladja az abban meghatározott minimális határértékeket.
It is therefore evident that any extension of the agreement would have been subject to negotiations between the parties and could not therefore have been assumed by So.Ge.A.AL at the time the 2010 ASA was signed.
Olaszország kifejtette, hogy a megállapodások aláírásának időpontjában a So.Ge.A.AL arra számított, hogy a Meridiana hozza majd a várt minimális szintű utasforgalmat, és ezért a Meridiana majd meghosszabbítja a marketing (és azzal együtt a kiszolgálási) megállapodást a So.Ge.A.AL-lal, hasonló feltételek mellett.
Second, the Commission notes that there is evidence in the case file that in 2009 tensions between So.Ge.A.AL and Ryanair put the contractual relation with the carrier at risk.
A Bizottság ezt az érvelést nem tudja elfogadni.
At that time Ryanair had conditioned the continuation of its operations at Alghero airport on the conclusion of a supplemental agreement.
Először is, a Meridianával kötött kiszolgálási megállapodás nem tartalmazott semmilyen kifejezett rendelkezést annak lehetséges meghosszabbítására vonatkozóan.
In fact, it is apparent from the minutes of So.Ge.A.AL's Board of Directors of 7 July 2009, 9 September 2009 and 23 February 2010 provided by Italy that the decision of the airport manager to eventually sign the new ASA with Ryanair for a five-year period took into account the fact that the latter agreement did not lay down penalties for the early termination of the agreement.
Csak a marketing megállapodás tartalmazott ilyen záradékot.
Ryanair had been forcefully asking for the conclusion of a supplemental agreement, which ‘will certainly result in the increase of the value of co-marketing contributions’.
A Bizottság úgy véli, hogy 2010 áprilisában, amikor aláírták a kiszolgálási megállapodást, a So.Ge.A.AL nem bízhatott egyik megállapodás hasonló feltételek mellett történő meghosszabbításában sem, mivel az ilyen meghosszabbítás feltételes volt.
Should such agreement not be signed immediately, the carrier would cease operation of all routes from Alghero airport [117];a document outlining the evolution of the arrangements with Ryanair and the current state of the relations with the airline, putting forward what in Ryanair's view would be the following steps, which included the cancellation or the reduction of the frequency of intra EU flights and their replacement with national routes was discussed [118];the Board inquired on the negotiating margin, if any, in respect of the contractual relation with Ryanair, ‘given that the shareholders had not given the Board a mandate to terminate the agreement with the carrier’ [119].(480) It also results from the minutes of So.Ge.A.AL's Shareholders Assembly of 26 October 2001 that the company considered the termination of the 2000 ASA before its expiry and that this generated long debates among the shareholders.
A Bizottság ezért úgy véli, hogy a nyereségességi elemzés során csak a megállapodás eredeti, egy évre szóló időtartamát kell figyelembe venni.
On this basis the Commission concludes that at the time the 2006 and 2010 Ryanair ASAs were concluded, So.Ge.A.AL could not have expected that those agreements are prolonged, or at least could not have expected that they are prolonged under the same contractual terms.
Ugyanakkor a Bizottság tudomásul veszi Olaszország megközelítését, ami arra irányult, hogy igazolja a So.Ge.A.AL elvárásait a kiszolgálási megállapodás meghosszabbítása tekintetében, csupán a marketing (nem pedig a kiszolgálási) megállapodás meghosszabbításának lehetősége alapján.
The Commission also notes that based on the information submitted by Italy, the agreement with another airline subject to the investigation, Germanwings, did not run its full duration and the carrier only operated from the airport in 2007.
A Bizottság úgy véli, hogy ezen megközelítés alapján nehezen elfogadható a Ryanair és az AMS által a vizsgálat során előterjesztett érvelés, miszerint a marketing és a repülőtéri szolgáltatási megállapodások könnyen szétválaszthatók.
Italy has in the course of the investigation clarified that the airline had decided to cease operations from the airport as it could not generate sufficient traffic to break even from a financial perspective.
A 18. táblázat a megállapodások időpontjában érvényes nettó jelenértékeket tartalmazza a szerződés tervezett időtartamára vonatkozóan.
The Commission therefore concludes that for the purpose of the profitability analysis of the 2006 and 2010 ASAs, only the period laid down by the ASAs, namely five years for the 2006 ASA and four years for the 2010 ASA should be taken into account (the NPVs in Table 10 were calculated based on the initial duration of the agreements, as set out in the ASAs).
táblázat A So.Ge.A.AL és az Air One/Alitalia, a Meridiana, a Volare, valamint a Germanwings légitársaságok közöttlétrejött megállapodások nettó jelenértékei
Besides, the Commission notes that the 2006 and the 2010 ASAs and marketing services agreements signed between So.Ge.A.AL, Ryanair and AMS, applied retrospectively, as follows:
Nettó jelenérték a szerződés időtartamára vonatkozóan (ezer EUR)
the 2006 ASA and the marketing services agreement were signed on 3 April 2006, but applied retrospectively from 1 January 2006;
2007 – 2010
the 2010 ASA and the marketing services agreement were signed on 20 October 2010, but applied retrospectively from 1 January 2010.
2010 – 2015
In other words, the agreements concluded in April 2006 and October 2010 simply formalised terms which were agreed before, ahead of the period during which these agreements applied retrospectively.
2010 – 2011
On that basis the Commission considers that considering each agreement over its scheduled duration is in line with an ex ante approach and that therefore in the analysis of the profitability of the 2006 and 2010 agreements, the period for which the agreements applied retrospectively should not be excluded.
Mivel a Meridianával és a Germanwings-zel kötött megállapodások várt diszkontált eredménye negatív, a Bizottság megállapítja, hogy a So.Ge.A.AL a megállapodások megkötése során nem piacgazdasági szereplőként járt el.
However, based on the grounds detailed above, the Commission considers that the benefits a prudent MEO would expect from a marketing service agreement would be strictly limited to the term of operation of the carrier at the airport, as set out in the airport service agreement.
A repülőtér-üzemeltető nem várhatta el egyik megállapodásból származó többletköltségek fedezését sem.
On this basis the Commission considers that any ‘terminal value’ aiming to reflect future benefits of the marketing services beyond the term of application of those agreements should be left out from of the analysis.
Következésképpen a So.Ge.A.AL nem piacgazdasági szereplőként járt el, és a megállapodások ilyen feltételek mellett történő megkötéséről hozott döntésével gazdasági előnyhöz juttatta a Germanwings-et és a Meridianát.
The Commission also notes that Italy has not considered a ‘terminal value’ to account for benefits derived after expiry of the term of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with Alitalia, Meridiana, Volare and Germanwings (see recital 528).
A Meridianával és a Germanwings-zel létrejött megállapodások megkötésének idején elvárható többletköltségek és -bevételek áttekintését a 19. táblázat tartalmazza.
Furthermore, the Commission finds that the approach taken by Italy in estimating the passenger numbers, and calculating on that basis the expected incremental aeronautical and non-aeronautical revenues (without prejudice to the assessment in the previous recital concerning the ‘terminal value’), is sound.
táblázat
Although the Commission considers that the assumptions concerning the traffic projections should normally be exclusively based on the route frequencies and passenger targets stipulated in the ASAs and the load factor that could have been reasonably expected by So.Ge.A.AL at the time each ASA with Ryanair was concluded, given that at the time the 2006 and 2010 ASAs where signed So.Ge.A.AL expected Ryanair traffic to exceed the minimum targets set out in the agreements, the Commission agrees that So.Ge.A.AL's expectations at the time the agreements were signed, as set out in the business plans, represent the most accurate source for inferring So.Ge.A.AL's forecasts of Ryanair traffic at the time of signing the 2006 and 2010 ASAs.
A Germanwings és a Meridiana légitársaságokkal kötött megállapodások többletnyereségessége
The Commission in addition considers that So.Ge.A.AL's expectations of Ryanair's load factor, at the time of signing each of the agreements, as reasonable, since they were based on its experience and knowledge of the airline's business model.
Várt utasszám
The Commission notes that, according to Italy, So.Ge.A.AL did not aim to recover the cost of the new passenger terminal from charges paid by Ryanair.
A légi forgalommal összefüggő tevékenységből várt többletbevétel
In this respect, it indeed appears that it was the development of tourism in general which required the expansion of Alghero airport's terminal capacity in order to accommodate anticipated growth in traffic.
A légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből várt többletbevétel
Prior to the investments being undertaken at Alghero airport, despite significant potential, the development of the tourism sector was impeded by a lack of international connectivity.
Várt többletköltségek
Alghero airport had reached capacity constraints in 2003 and 2004, and, therefore, investments were required to enable the airport to handle more passengers.
Marketingtámogatási költségek
So.Ge.A.AL's business plan from 2004 predicted that total passenger numbers at the airport would increase by approximately 30 % in 2008 compared to levels prior to the expansion of the airport's capacity in 2004.
Várt névleges eredmény
While it is clear from the business plans drawn up by So.Ge.A.AL at various times in the period under investigation that the airport manager relied on low-costs airlines as major growth driver (and that the company would return to viability once it was awarded the comprehensive concession), this objective was not linked to the relationship with any specific airline.
Ezzel szemben a Volare és Alitalia légitársaságokkal kötött megállapodások esetében elvárható volt, hogy azok pozitív diszkontált eredményhez vezetnek.
Indeed, none of the ASAs with Ryanair mentions any investments to be carried out by the airport manager.
Így ezen megállapodások megkötésével a So.Ge.A.AL nem nyújtott gazdasági előnyt a légi fuvarozóknak.
In this sense, the Commission notes that the investment in the expansion of the terminal was approved by CIPE in 1997 and therefore long before Ryanair started operations at Alghero airport.
Az Olaszország által benyújtott, a So.Ge.A.AL és az Alitalia, valamint a Volare légitársaságok között létrejött megállapodásokra vonatkozó nyereségességi elemzés alapján a Bizottság meggyőződött arról, hogy egy jövedelmezőségi kilátások által vezérelt piacgazdasági szereplő számára ésszerű lett volna elfogadni az adott megállapodások feltételeit azok aláírásának időpontjában.
The application to ENAC for the comprehensive concession was part of So.Ge.A.AL's strategy with the objective to enhance the tourism sector by attracting low cost carriers.
Ennélfogva ezek a megállapodások nem foglalnak magukban állami támogatást a légi fuvarozók számára.
This strategy required the expansion of the terminal capacity to accommodate the anticipated traffic growth, a ‘comprehensive’ concession to ensure efficient and effective operations of the airport and contracts with low cost carriers.
Ugyanakkor azonban az (525)–(536) preambulumbekezdésekben előadott értékelés alapján a Bizottság megállapítja, hogy a So.Ge.A.AL részéről nem volt ésszerű megkötni a megállapodást a Meridianával és a Germanwings-zel.
On this basis, the Commission accepts that the investment costs connected to the new terminal are not imputable to any of the Ryanair agreements and therefore are not part of the incremental costs.
Ezen megállapodások mindegyike gazdasági előnyt nyújt az adott légi fuvarozó számára.
The Commission further notes that expected incremental costs have been estimated by Italy following a bottom-up approach.
A bmibaby, Air Italy és Air Vallée légitársaságokkal kötött megállapodások
A regression analysis has been followed to identify how operating costs vary as passenger numbers change, in order to estimate incremental costs which could have expected by So.Ge.A.AL at the time of signing the ASAs with Ryanair.
A fent említettek szerint, 2014. június 10-i levelében Olaszország benyújtotta a Bizottságnak a So.Ge.A.AL és a bmibaby, az Air Italy, valamint az Air Vallée légitársaságok között létrejött megállapodások nyereségességének előzetes elemzését.
In the first step, a regression analysis has been carried out to identify the impact of a change in the airport's passenger numbers on the airport's operating costs.
A So.Ge.A.AL és az Air Italy, az Air Vallée, valamint a bmibaby légitársaságok között létrejött vonatkozó kiszolgálási megállapodásokat a 20. táblázat foglalja össze.
In the second step, the estimate of the additional operating costs as a result of the Ryanair agreements has been derived from the results of the first step combined with forecasts of the number of Ryanair passengers.
táblázat
For the 2006 and 2010 ASAs, the incremental cost data used by Italy in the regression pre-date the conclusion of the agreements which would have been available to So.Ge.A.AL at the date the airport manager entered the agreements in question.
Kiszolgálási megállapodások a bmibaby, az Air Italy és az Air Vallée légitársaságokkal
However, since costs data are only available for the period 1998 – 2010, if a similar approach was followed for the 2000, 2002 and 2003 agreements there would be only two, three and four data points available respectively to conduct the regression analysis.
A szerződés várható időtartama
The Commission agrees that this would be insufficient to obtain robust results.
Fordulónkénti kiszolgálási díj
Absent sufficient ex ante data to allow to reconstruct the profitability analysis based on data which would have been available to So.Ge.A.AL at the time the agreements in question were signed, the Commission exceptionally (see recital 284) considers that for these agreements a regression based on outturn data for the whole period 1998-2010 is an acceptable proxy to what the reasonable expectations of a MEO would have been.
2008. június 1. – 2010. december 31.
Based on the assumptions detailed above, the Commission has reconstructed the ex ante profitability analysis of the agreements with Ryanair based on the incremental costs and revenues that could be reasonably expected by a market economy operator acting in lieu of So.Ge.A.AL at the time of the conclusion of each of the agreements under investigation in the present case.
2010. augusztus 9. – 2010. augusztus 30.
Indeed, it is clear from the various business plans drawn up by So.Ge.A.AL that the airport manager forecasted traffic growth based on its strategy to enhance the tourism sector by attracting international low-cost traffic, which was considered to produce a considerably higher passenger turnover than domestic activities [120].
2010. május 29. – 2010. szeptember 30.
The table below presents the NPV of the cash flows expected from the Ryanair agreements based on the assumptions detailed above.
Az Olaszország által a So.Ge.A.AL és az Air Italy, az Air Vallée, valamint a bmibaby légitársaságok között létrejött megállapodások többletnyereségességének vizsgálata során alkalmazott módszer leírását az (542)–(545) preambulumbekezdések tartalmazzák.
Table 11
A légi forgalommal összefüggő tevékenységből származó többletbevételek tartalmazzák a leszállási díjakból, poggyászkezelési díjakból, utaskiszolgálási díjakból, a légi járművek kiszolgálásából és a jegykiadásból származó bevételeket.
NPVs of the cash flows expected from the Ryanair agreements
A kiszolgálást kivéve valamennyi díj a repülőtéri díjak nyilvánosan elérhető rendszerén alapul.
NPV over the duration of the agreement (million EUR) [121]
A légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből származó többletbevételek becslése az (502) preambulumbekezdésben leírt megközelítéssel összhangban történt.
22 June 2000–21 June 2010
A várt többletköltségek tartalmazzák a személyzettel [127], kiszolgálással, árukkal, szolgáltatásokkal és anyagokkal kapcsolatos költségeket, valamint a So.Ge.A.AL koncessziós költségeinek elosztását.
[4–8]
Mivel a So.Ge.A.AL és az Air Vallée, valamint a bmibaby között aláírt adott megállapodások nem vonatkoztak marketingszolgáltatásokra, az elemzés nem veszi figyelembe a marketing célú kifizetéseket.
1 January 2002–31 December 2012
Regressziós elemzés elvégzésére került sor a repülőtér szintjén érvényes utasszámok és költségek tekintetében, azokra az előzetes adatokra alapozva, amelyek elérhetők voltak a So.Ge.A.AL számára a szóban forgó megállapodások megkötésének idején, vagyis 1998–2007 között az Air Italy esetében, illetve 1998–2009 között az Air Vallée és a bmibaby esetében.
1 September 2003–1 September 2014
A 21. táblázat összefoglalja a So.Ge.A.AL-nak az Air Italy légitársasággal kötött megállapodástól várt többletnyereségeit.
1 January 2006–31 December 2010
Azoknak a többletnyereségeknek a nettó jelenértéke, amelyeket a So.Ge.A.AL várhatott az Air Italy légitársasággal kötött megállapodástól, 99330 EUR [128].
1 January 2010–31 December 2013
táblázat
[2–4]
A 2008-as Air Italy megállapodástól várt pénzáramlások nettó jelenértékei (EUR)
As the expected discounted result is positive for each of the Ryanair agreements, the Commission is satisfied that each of the ASAs with Ryanair was expected to be profitable at the time they were concluded and therefore in concluding the agreements in question So.Ge.A.AL did not grant an economic advantage to Ryanair and therefore do not constitute State aid.
[30000 – 40000]
Agreements with carriers other than Ryanair
Nettó jelenérték [129] (a szerződés időtartamára vonatkozóan)
Agreements with Alitalia, Volare, Meridiana and Germanwings
[90000 – 110000]
The Commission investigated So.Ge.A.AL's handling and marketing agreements with Alitalia, Volare, Meridiana and Germanwings, detailed in Table 12:
A 22. táblázat összefoglalja a So.Ge.A.AL-nak az Air Vallée és a bmibaby légitársaságokkal kötött megállapodásoktól várt többletnyereségeit.
Table 12
Azoknak a többletnyereségeknek a nettó jelenértéke, amelyeket a So.Ge.A.AL várhatott az Air Vallée illetve a bmibaby légitársaságokkal kötött megállapodásoktól, 3399 EUR, illetve 25330 EUR [130].
So.Ge.A.AL's agreements with Alitalia, Volare, Meridiana and Germanwings
Olaszország szerint a nettó jelenértékre vonatkozó becslések viszonylag alacsonyak, mivel a várakozások szerint a So.Ge.A.AL, az Air Vallée és a bmibaby között létrejött megállapodások csak egyéves (vagy kevesebb, mint egyéves) időszakra szóltak.
Handling agreement
táblázat
Marketing agreement
Az Air Vallée és a bmibaby légitársaságokkal kötött megállapodásoktól várt pénzáramlások nettó jelenértékei (EUR)
2007–2009
[3000 – 3500]
The Commission first notes that in each case, there are strong indications that those agreements were negotiated and concluded as part of a single transaction and are therefore to be evaluated as one single measure.
A Bizottság megállapítja, hogy az utasszámok becslése, valamint a légi forgalommal összefüggő tevékenységből és a légi forgalommal nem összefüggő tevékenységből várt többletbevételek és a többletköltségek kiszámítása során a So.Ge.A.AL, valamint az Air Italy, az Air Vallée és a bmibaby légitársaságok között létrejött megállapodások tekintetében Olaszország ugyanazt a megközelítést alkalmazta, mint a többi fuvarozóval kötött megállapodások esetében.
the marketing agreement with Meridiana, which applied retroactively for the period June–October 2010 laid down in Article 1 — ‘Purpose of the Agreement’ that: ‘Meridiana undertakes to operate the abovementioned routes [Milan, Verona, Bari] according to the predefined operational programmes and therefore to operate a Communication and Marketing programme in agreement with So.Ge.A.AL’.
Következésképpen a Bizottság megállapítja, hogy aláírások időpontjában ezektől a megállapodásoktól azt várták, hogy nyereségesek lesznek a So.Ge.A.AL számára.
Furthermore, the agreement lays down the possibility for renewal of the agreement subject to Meridiana meeting certain passenger targets;
Az (534) preambulumbekezdésben meghatározott gazdasági előny nyújtására szelektív alapon került sor, mivel csak a Meridiana és a Germanwings részesültek belőle.