natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In practice, the deficit compensation under Article 46 of the IRIS-H bylaws takes precedence over the deficit compensation under Article 109 LCH.
Önkormányzati többlethozzájárulás
In addition, the municipalities and the IRIS-H have agreed that the latter immediately repay the amounts paid to them under Article 109 LCH to the municipalities to avoid any double coverage of the same deficit.
Túlkompenzáció (+) vagy alulkompenzáció (-) az évre
Table 8 below shows a complete overview of all amounts of the ‘Article 109 LCH deficit’ compensations that were paid by the municipalities to the IRIS-H and were immediately repaid so that these transactions were neutralised.
Amint fentebb kifejtésre került (lásd a (236) preambulumbekezdést), az ISH esetében a túlkompenzációs vizsgálat nem volt egyedileg elvégezhető az 1996–1998-as évekre, a vonatkozó számadatok hiánya miatt.
As a result, the IRIS-H did not derive any advantage from these payments under Article 109 LCH and hence only the deficit compensation under Article 46 of the IRIS-H bylaws is of importance for the further assessment in this decision.
Ennek ellenére a belga hatóságok vissza tudták keresni az erre az időszakra (amikor az ISH még négy független kórház volt) vonatkozó összesített összegeket.
Table 8 only includes the payments until the accounting year 2006 since this is currently the most recent year for which the Article 109 LCH deficit has been determined by the Federal Public Service for Public Health.
A nyereséget átvitték a következő évre, ami megmagyarázza, hogy az 1999-ben keletkezett hiány ellentételezése miért csak az adott hiány egy része.
This illustrates the large delay that exists in practice for the payment of compensation of this deficit under the Article 109 LCH mechanism and also explains why the IRIS-H do not rely on it (and hence repay it immediately after receipt).
Az 1999–2014-es időszakban az összesített alulkompenzáció több mint 9 millió EUR-t tett ki.
Indeed, the compensation on the basis of Article 46 of the IRIS-H bylaws is a quicker mechanism (especially since the introduction of the special subsidies for the municipalities, see recital 232) than that on the basis of Article 109 LCH.
táblázat
Furthermore, the deficit cover under Article 46 of the IRIS-H bylaws goes beyond the partial deficit cover under Article 109 LCH (see recitals 47-48) as it compensates the entire accounting deficit incurred by the IRIS-H.
Számviteli hiány és az ISH-nak odaítélt ellentételezés
For these reasons, the assessment in this decision only focuses on the Article 46 deficit compensation mechanism and no longer pursues an assessment of the Article 109 LCH deficit compensation mechanism unlike the annulled Commission decision of 2009 which assessed the Article 109 LCH mechanism.
Az FRBRTC-n keresztül vagy régiós külön támogatásból finanszírozott
Complete overview of the amounts of Article 109 LCH deficit [275] that were paid and immediately repaid (situation as of 9 November 2015)
2013-ban jelentősebb technikai túlkompenzáció történt (az adott évre odaítélt ellentételezés csaknem 17 %-a).
0(236) The Commission has also assessed whether over the period 1996-2014 [276], the IRIS-H were in fact overcompensated.
Azonban, a 2010. és 2011. évi jelentős alulkompenzációval együtt a HUDERF 2013-ban összesítve továbbra is jelentősen alulkompenzált volt az addig elvégzett általános gazdasági érdekű szolgáltatások és korlátozott kiegészítő tevékenységek vonatkozásában.
Due to the mergers which took place on 1 July 1999 (see also recital 28) and the long time period that has expired since then, the overcompensation analysis cannot cover the years 1996-1998 for CHU Brugmann as the relevant records could no longer be retrieved.
Ténylegesen a HUDERF összesítve mindig alulkompenzált volt és az 1996–2014-es időszakban az önkormányzat mindvégig tartozott neki.
For the same reasons this analysis can only be performed for the ISH on an aggregated basis for the years 1996-1998.
táblázat
In this context, it has to be pointed out that the Belgian authorities provided all the relevant accounting information of the IRIS-H and the deficit payments made by the municipalities to the extent that these figures were available.
Számviteli hiány és a HUDERF-nak odaítélt kompenzáció
Indeed, up until the entry into force of the 2005 SGEI Decision on 19 December 2005, Member States were only required to keep information available for the Commission for five years [277] (instead of 10 years under the SGEI Decisions [278]).
Az Institut Bordet esetében a számviteli eredmény 1996 és 2001. között pozitív volt és ennélfogva ezekre az évekre önkormányzati beavatkozás nem történt.
Despite the fact that the Commission's first request for information was sent only on 22 March 2006, the Belgian authorities nevertheless managed to provide the relevant figures from 1996 onwards for the CHU St. Pierre, HUDERF and Institut Bordet and from 1999 onwards for ISH (and aggregated figures for 1996-1998) and CHU Brugmann.
Azonban 2002-től kezdődően a számviteli eredmény negatív lett és ennélfogva kifizetések történtek a hiány ellentételezésére.
The Commission has examined whether the deficit compensation payments by the municipalities for a particular year (using financing from the FRBRTC, the special subsidies from the Brussels Capital Region, and their own means) exceeded the accounting deficit of that year.
Az alábbi 12. táblázat 2005. és 2011. évben csekély technikai túlkompenzációt mutat (ez nem haladja meg az érintett évekre odaítélt ellentételezés 4, illetve 0,15 %-át).
In this context, the Commission recalls that the IRIS-H only receive compensation for deficits incurred in the performance of SGEI and some limited ancillary activities.
2009-ben látszik a legjelentősebb technikai túlkompenzáció, mintegy 580000 EUR összegben (amely az adott évre odaítélt ellentételezés csaknem 46 %-át teszi ki).
The below Tables 9 to 13 show the relevant figures for each IRIS-H.
Azonban 2008. évben körülbelül 533000 EUR alulkompenzáció történt (ez összesítetten csaknem 505000 EUR).
It is however important to keep in mind that these tables do not reflect at what point in time the municipality compensated (part of) the deficit.
Együttesen véve emiatt az összesített technikai túlkompenzáció csak 73702 EUR (a 2009-re odaítélt ellentételezés kevesebb mint 6 %-a), amely 2010-re átvihető volt [285] (miközben 2010-re mindezidáig ellentételezést nem adtak).
Indeed, it is Tables 3 to 7 above (see recital 234) which show in which years the municipalities made deficit compensation payments to the IRIS-H.
Emellett az Institut Bordet az értékelés tárgyát képező minden évben várta a keletkezett hiány ellentételezését (lásd a 6. táblázatot a (234) preambulumbekezdésben).
Tables 9 to 13 on the contrary indicate how much the municipalities paid (usually in several instalments) to the IRIS-H to compensate the deficit of a particular year without taking into account when these payments were actually made.
2009-ben az önkormányzat körülbelül 3 millió EUR-val tartozott az Institut Bordet-nek.
While Tables 9 to 13 have been constructed to be able to assess whether there was any overcompensation for that year in isolation, in practice none of the IRIS-H ever benefited from actual overcompensation as explained below (see recital 238).
A teljes 1996–2014-es időszakra az összes tényleges alulkompenzáció több mint 2,4 millió EUR-t tett ki.
As will be illustrated by the following tables, the comparison of the accounting deficit and the compensation paid for a particular year reveals only a few cases [279] of technical overcompensation when looking at that particular year in isolation.
A (234) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint az 1996–2001. évi nyerség alacsonyabb az önkormányzatok nyitóegyenlegénél, mivel a beavatkozás előtt ezeket a nyereségeket levonják.
Tables 3 to 7 in recital 234 make clear however that in practice none of the IRIS-H ever benefited from actual overcompensation since at each moment in the period examined (1996-2014) the municipalities owed the IRIS-H large sums of unpaid deficit compensation.
táblázat
The technical overcompensations may have been motivated by the fact that in a particular year the municipality not only wanted to cover the accounting deficit of that year but also wanted to make up for its arrears in covering deficits relating to previous years.
Számviteli hiány és a Institut Bordet-nak odaítélt ellentételezés
Even if that motivation cannot be proven, the fact remains that in each of the years in which the IRIS-H received payments that would, when looking at that year in isolation, technically amount to overcompensation for the SGEI and limited ancillary activities performed in that year, the recipient IRIS-H was in fact in aggregate terms in a state of actual undercompensation for the same SGEI and limited ancillary activities that it had performed in the previous years and the year at issue [280].
Amint fentebb kifejtésre került (lásd a (236) preambulumbekezdést), a CHU Brugmann esetében a túlkompenzációs vizsgálat nem volt egyedileg elvégezhető az 1996–1998-as évekre, a vonatkozó számadatok hiánya miatt.
For the CHU Saint-Pierre, it can be observed in Table 9 below that when looking at each year in isolation there were limited technical overcompensations in the years 1996, 1997, and 2012.
Az alábbi 13. táblázat a 2000., 2003., 2004., 2008. és 2011. évben csekély technikai túlkompenzációt mutat (ez egy esetben sem haladja meg az érintett évekre odaítélt ellentételezés 7 %-át).
As demonstrated above (see Table 3 in recital 234), in practice however at each moment in the period 1996-2014 the CHU Saint-Pierre was in a state of undercompensation in aggregate terms and the municipality always owed the CHU Saint-Pierre money.
Azonban 2012-ben a 2009-re és 2010-re vonatkozó jelentős alulkompenzációval együtt ténylegesen összesítetten (azaz 558858 EUR összegben) alulkompenzáció állt fenn.
Over the entire period 1996-2014, CHU Saint-Pierre was undercompensated for an amount of EUR 3666541.
Valójában a CHU Brugmann az 1996–2014-es időszakban összesített alapon mindvégig alulkompenzált volt, és az önkormányzat mindvégig tartozott a CHU Brugman-nak a múltbeli hiány fedezésére járó összegekkel.
In line with their obligation under Article 46 of the IRIS-H bylaws, the relevant municipalities will still have to compensate this residual accounting deficit in the future [282].
Az említett időszakra összesítve a tényleges alulkompenzáció mintegy 935000 EUR-t tett ki.
Accounting deficit and compensation awarded for CHU Saint-Pierre
Számviteli hiány és a CHU Brugmann-nak odaítélt kompenzáció
Financed via FRBRTC or Region special subsidy [283]
Végezetül, az IRIS-H kórházak némelyike által (azaz a CHU Saint-Pierre 2006-ban, a HUDERF 1999-ben és az Institut Bordet 1996 és 2001 között) jelentett mérsékelt nyereség nem tekinthető a túlkompenzáció jelének.
Additional municipal contributions
Valójában az ezekben az IRIS-H kórházakban a számlák fennálló elkülönítése alapján (lásd a (226) preambulumbekezdést) a Bizottság megállapítja, hogy ezek a nyereségek egy eset kivételével az ezen IRIS-H kórházak által végzett kiegészítő tevékenységek nyereségének tudhatóak be (lásd a (41), (116) és (117) preambulumbekezdést).
Total compensation awarded
Az Institut Bordet általános gazdasági érdekű szolgáltatási tevékenységei 1996-ban voltak mérsékelten nyereségesek, a nyereség a kórház adott évi teljes árbevételének mintegy 1 %-a volt.
Over (+) or Under (–) compensation for the year
A Bizottság megítélése szerint egy ilyen mérsékelt nyereség minden esetben észszerű lenne, és emiatt nem okoz túlkompenzációt.
Aggregate Over (+) or Under (–) compensation
Emellett a fentebb kifejtettek szerint (lásd a (234) preambulumbekezdést) minden nyereség (függetlenül attól, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokból vagy kiegészítő tevékenységekből ered) visszatartásra kerül és azt a jövőbeli (vagy kifizetetlen múltbeli) hiány fedezésére, és ennélfogva az önkormányzati hozzájárulás csökkentésére használják fel.
As explained above (see recital 236), the overcompensation test for the ISH could not be performed individually for the years 1996-1998 due to the lack of the relevant figures.
A fentiek alapján a Bizottság megállapítja, hogy a hiány-ellentételezés kifizetésének késedelme miatt azon tény következtében, hogy az 1996–2014-es időszakban az érintett önkormányzatok mindvégig jelentős összegű meg nem fizetett hiány-ellentételezéssel tartoztak minden IRIS-H-nak, valamint azon tény miatt, hogy minden IRIS-H összesítetten alulkompenzált volt, a gyakorlatban az IRIS-H esetében túlkompenzáció nem történt.
Nevertheless, the Belgian authorities could retrieve aggregate amounts for this period during which the ISH were still four independent hospitals.
A túlkompenzáció ellenőrzése
Over these three years some of the ISH incurred losses for a total amount of EUR 2622714 while other ISH reported total profits of EUR 703624.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló 2012. évi határozatban rögzített harmadik fő összeegyeztethetőségi feltétel előírja a tagállamoknak az annak biztosítását szolgáló lépések megtételét, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott vállalkozás ne részesüljön túlkompenzációban, és kötelezi a tagállamokat rendszeres ellenőrzések elvégzésére vagy annak biztosítására, hogy ilyen ellenőrzésekre legalább háromévente sor kerüljön.
The losses were covered entirely using FRBRTC funds that were granted to the municipality.
Emellett, ha tényleges túlkompenzáció történt, a tagállam köteles az érintett vállalkozást annak visszafizetésére kötelezni.
The profits were carried over to the next year which explains why the compensation for the deficit incurred in 1999 covers only part of that deficit.
[287]
The remainder of the deficit was offset by the retained profits from the period 1996-1998.
Először és mindenekelőtt meg kell jegyezni, hogy az ebben a határozatban tárgyalt hiányfedezés vonatkozásában már maga az ellentételezési rendszer jellege erősen mérsékli a túlkompenzáció esélyét, és emiatt az a túlkompenzáció megelőzését támogató intézkedés.
Table 10 also shows that, apart from very minor technical overcompensations in the years 2000, 2010, 2011, 2013 and 2014 (in each case no more than 0,12 % of the compensation awarded for those years), the ISH have been undercompensated each year.
Valójában az önkormányzatok nem fedezhetnek többet, mint az IRIS-H-nál az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtása és a korlátozott kiegészítő tevékenységek végzése miatt keletkezett tényleges hiány.
The aggregate undercompensation over the period 1999-2014 amounts to over EUR 9 million.
Az ellentételezés ennélfogva csak ezen általános gazdasági érdekű szolgáltatások és kiegészítő tevékenységek nyújtása során felmerült maradvány nettó költségeket fedezi (lásd a (226) preambulumbekezdést), és még csak észszerű nyereséget sem tartalmaznak.
Table 10
Minden kifizetés utólagos, azaz a hiány keletkezése utáni (lásd ezzel összefüggésben a (234) preambulumbekezdés táblázatait).
Accounting deficit and compensation awarded for ISH
A kifizetésekre részletekben kerül sor (amint azt a (234) preambulumbekezdés táblázatai is szemléltetik), ami biztosítja, hogy az önkormányzatok a kifizetéseket visszatarthassák, ha fennállna a túlkompenzáció kockázatának bármiféle jele.
Financed via FRBRTC or Region special subsidy
Az önkormányzatok az IRIS-H-nak történő kifizetés előtt ellenőrzik a kifizetetlen hiány összesített összegét is.
For the HUDERF, Table 11 below shows very minor technical overcompensations in the years 1998, 2002 and 2007 (i.e. in each case less than 0,15 % of the compensation awarded for that year).
Amint fentebb kifejtésre került (lásd a (235) preambulumbekezdést), az önkormányzatok és az IRIS-H megállapodott abban, hogy ez utóbbi haladéktalanul visszafizeti az LCH 109. cikke szerinti hiány ellentételezését, ezzel megelőzve ugyanazon hiány kétszeres fedezését.
In 2013 there was a more significant technical overcompensation (almost 17 % of the compensation awarded for that year).
Ennélfogva a technikai túlkompenzáció tekintetében csak korlátozott és elméleti maradványkockázat áll fenn akkor, ha az ellentételezést évente külön-külön elemezzük (lásd a (237)–(238) preambulumbekezdést).
However, combined with the significant undercompensation for the years 2010 and 2011 HUDERF was on an aggregate basis in 2013 still in a state of important undercompensation for the SGEI and limited ancillary activities it had performed up to that point.
Azonban a gyakorlatban összesített alapon egyik IRIS-H sem kapott tényleges túlkompenzációt, mivel az 1996–2014-es időszakban az önkormányzatok mindvégig nagy összegű kifizetetlen hiány-ellentételezési összegekkel tartoztak az IRIS-H-nak (ahogy azt a (234) preambulumbekezdés táblázatai megerősítik).
For the entire period 1996-2014, the total actual undercompensation amounts to more than EUR 700000.
Másodszor, az egyes támogatások odaítéléséről és felhasználásának ellenőrzéséről szóló, 1983. november 14-i törvény [288] a különösen a helyi hatóságok által odaítélt támogatások ellenőrzésére vonatkozó szabályokat állapít meg.
In fact, HUDERF was always in state of undercompensation in aggregate terms and the municipality owed them money at each moment in the period 1996-2014.
Az 1983. augusztus 1-i törvény 1. cikke kimondja:
Accounting deficit and compensation awarded for HUDERF
Ugyanezen törvény 2. cikke meghatározza annak igen általános hatályát is, kimondva az alábbiakat:
For the Institut Bordet, the accounting results between 1996 and 2001 were positive and there was hence no municipal intervention for those years.
„Támogatás […] minden hozzájárulás, előny vagy támogatás, függetlenül formájától vagy megnevezésétől, ideértve az általános érdekű tevékenységek előmozdítása érdekében odaítélt kamatmentes visszafizetendő pénzeszközök folyósítását […]”
From 2002 onwards however the accounting result became negative and hence payments were made to compensate the deficits.
A fenti cikkekből egyértelmű, hogy a brüsszeli önkormányzatok által az IRIS-H-nak az általános gazdasági érdekű szolgáltatások és kiegészítő tevékenységek nyújtásáért odaítélt hiány-ellentételezés a törvény hatálya alá tartozik.
Table 12 below shows limited technical overcompensations in the years 2005 and 2011 (respectively less than 4 % and 0,5 % of the compensation granted for those years).
Az 1983. november 14-i törvény 3. cikke hozza létre azt az elvet, hogy a támogatás kizárólag arra a célra használható fel, amelyre azt adták, és a kedvezményezettnek képesnek kell lennie a felhasználás indokolására.
In the year 2009, there appears to be a significant technical overcompensation of approx.
A 4. és az 5. cikk további szabályokat állapít meg az említett támogatások nyújtására és a kedvezményezettre előírt átláthatósági kötelezettségekre.
EUR 580000 (amounting to almost 46 % of the compensation granted for that year).
Ezután a 6. és a 7. cikk határozza meg a támogatás felhasználásának a támogatást nyújtó vagy megbízottja általi ellenőrzésének szabályait.
However, in the year 2008 there had been an undercompensation of approx.
A 6. cikk különösen az alábbiakat írja elő:
EUR 533000 (almost EUR 505000 on an aggregate basis).
„Minden támogatást nyújtónak jogosultnak kell lennie az adott támogatás felhasználásának helyszíni ellenőrzésére.”
Taken together, this leaves an aggregate technical overcompensation of only EUR 73702 (less than 6 % of the compensation awarded for 2009) which could have been carried over to 2010 [285] (while for 2010 until now no compensation has been awarded).
A 7. cikk rendelkezik a támogatás visszafizetéséről és visszafizettetéséről.
Furthermore, in each year under assessment, the Institut Bordet was still awaiting compensation of incurred deficits (see Table 6 in recital 234).
A szóban forgó cikk így szól:
In the year 2009, the municipality owed the Institut Bordet approx.
„A támogatásra vonatkozó vitarendezési rendelkezésektől függetlenül a kedvezményezett köteles a támogatást visszafizetni a következő körülmények fennállása esetén:
EUR 3 million.
amennyiben a támogatást nem arra a célra használta fel, amelyre azt adták;
For the entire period 1996-2014, the total actual undercompensation amounts to more than EUR 2,4 million.
amennyiben nem ad arra a 4. és 5. cikkben említett indokot;
As explained in recital 234, the profits of the years 1996-2001 lower the open balance of the municipalities as they deduct these profits before intervening.
amennyiben megtagadja a 6. cikkben említett ellenőrzés megengedését.
Table 12
Azonban az 1.o és 2.o pont szerinti esetben a kedvezményezett a támogatásnak csak a nem indokolt részét köteles visszafizetni.
Accounting deficit and compensation awarded for Institut Bordet
A közvetlen adókivetési hatáskörrel rendelkező közjogi jogi személyek felhatalmazást kapnak a visszafizetendő támogatások visszafizettetésének elrendelésére.
As explained above (see recital 236), the overcompensation test cannot be performed for the CHU Brugmann for the years 1996-1998 due to the lack of the relevant figures.
Az utasítást a visszafizettetésért felelős könyvelő adja ki.
Table 13 below indicates limited technical overcompensation for the years 2000, 2003, 2004, 2008 and 2011 (in each case no more than 7 % of the compensation awarded for those years).
Azt azon közigazgatási hatóság által végrehajthatóvá kell tenni, amely jogosult az adott közjogi jogi személy rendelkezéseinek végrehajtatására.”
In two years, namely 1999 and 2012, the technical overcompensation amounted to more than 10 % of the compensation awarded for that year (respectively 15,3 % and 12,9 %).
Ennélfogva az említett törvény lehetővé teszi az önkormányzatok számára annak biztosítását, hogy a támogatások nyújtása a szükséges feltételeknek megfeleljen, és ellenőrizhessék a felhasználást és visszafizettethessék a nem szükséges összegeket.
However in the year 2012, combined with the significant undercompensation for 2009 and 2010, there was in fact undercompensation on an aggregate basis (i.e. amounting to EUR 558858).
Ezért a hiány-ellentételezés önkormányzatok általi kifizetésére igen szigorú szabályok vonatkoznak.
Concerning the year 1999, there are no figures available from previous years that could be taken into account to assess the state of CHU Brugmann's compensation in aggregate terms in 1999.
Ezek – az érintett kórházak általi elfogadás révén – kiterjednek a független hatóság általi ellenőrzés jogára, ami biztosíthatja, hogy a támogatást ténylegesen arra a célra fordítsák, amelyre azt adták.
However, it is important to note that the first payments by the municipality (on the basis of FRBRTC financing) only started in 2003 and that, as Table 4 in recital 234 demonstrates, CHU Brugmann has at no point in time ever been in a situation where it was actually overcompensated and would have had to repay (part of) the deficit compensation to the municipality.
Egyébként a kórház azt köteles haladéktalanul visszafizetni, ami garantálja az IRIS-H esetleges túlkompenzációjának visszafizettetését.
Indeed, at each moment in the period 1996-2014, the CHU Brugmann was in a state of undercompensation in aggregate terms and the municipality owed the CHU Brugmann money to cover past deficits.
Ezt megerősíti a Loi CPAS, amelynek 60. cikke (6) bekezdése előírja a következőket:
In total, for that period the actual undercompensation amounts to about EUR 935000.
„A beruházási vagy működési támogatásban részesíthető létesítmények és szolgáltatások létrehozása vagy fejlesztése tárgyában csak azt igazoló dokumentáció alapján hozható döntés, hogy a támogatás nyújtásáról szóló alkotmányos törvényben vagy rendelkezésben meghatározott feltételek teljesülnek.”
Table 13
Ennélfogva, ha a CPAS közkórházat létesít, bizonyítania kell, hogy a finanszírozás odaítélésére vonatkozó szabályokat be fogják tartani.
Accounting deficit and compensation awarded for CHU Brugmann
Hasonlóképpen, a Loi CPAS 135h. cikke szabályokat állapít meg a XII. fejezet szerinti helyi szervezet (ebben az esetben az IRIS-H) kórházközi szervezete (ez esetben az IRIS) negyedéves monitoringjára.