natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 108(2) thereof,
A közúti közlekedési törvény 19. cikkének (3) bekezdésével összhangban, még ha a gazdasági szereplő a szerződés teljesítése után magasabb kompenzációt is kér a veszteségekért, a hatóságok az említett becsléssel előzetesen megállapított felső határhoz fognak ragaszkodni.
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, and in particular Article 62(1)(a) thereof,
Ha ezzel szemben a tényleges veszteségek a bizonyítható veszteség tárgyilagos becslésénél alacsonyabbak, kompenzáció csak a tényleges veszteségekért jár.
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1], and having regard to their comments,
Kompenzáció járhat a szerződés teljesítése során felmerült előre nem látható – azaz a szerződés megkötésekor előre nem jelezhető – költségekért is.
PROCEDURE
Egy végrehajtási rendelet [10] határozza meg a bizonyítható veszteség meghatározását, a bizonyítható veszteség tárgyilagos becslésének számítási módszerét, a pénzeszközök érintett költségvetésekből történő kiutalásának szabályait, azokat a dokumentumokat, amelyekkel a bizonyítható veszteség számítását alá kell támasztani, valamint a szállítási szolgáltatások finanszírozása kormányzati felügyeletének módját.
By letter dated 14 February 2005, the Commission received a complaint from Dopravní podnik Ústeckého kraje a.s.
2003. január 1-jétől a regionális hatóságok – ideértve Ústí régió hatóságait is – felelőssége lett a Cseh Köztársaságban a regionális tömegközlekedési szolgáltatások nyújtása tekintetében a szerződések fuvarozókkal való megkötése.
(‘DPÚK’) against alleged State aid granted to regional bus transport operators in the Ústí Region of the Czech Republic.
Az általános autóbuszos személyszállítási szolgáltatások nyújtása a Cseh Köztársaságban két lehetséges módon valósul meg.
DPÚK is a joint stock company and an operator of regional bus transport services in the Ústí Region.
Elsőként az alapszintű személyszállítási szolgáltatásokat – amelyeket a közúti közlekedési törvény 19a. és 19b. cikke szerint a regionális közlekedést biztosító szolgáltatásokként kell érteni – az érintett regionális hatóságok irányítják.
The Commission requested information from the Czech authorities on 11 May 2005, 23 January 2006, 5 October 2006 and 19 July 2007.
A régiók a bizonyítható veszteséget költségvetésükből fedezik.
The Czech authorities replied on 22 November 2005, 7 April 2006, 21 December 2006, 17 October 2007 and 25 March 2008.
Másodszor, más személyszállítási szolgáltatásokat – amelyek a közúti közlekedési törvény 19c. cikke szerint az önkormányzatoknak a régió alapszintű személyszállítási szolgáltatásokon túlmenő igényeit hivatottak kielégíteni – az önkormányzatok irányítanak.
DPÚK submitted additional information by letters of 21 February 2006 and 31 October 2006.
E más személyszállítási szolgáltatásokkal kapcsolatban az önkormányzat közszolgáltatási szerződést köt a gazdasági szereplővel és saját költségvetéséből fedezi a közszolgáltatási kötelezettség teljesítésével generált bizonyítható veszteséget.
The Commission held a meeting with DPÚK on 26 July 2007 and with the Czech authorities on 28 August 2007.
Az alapszintű és a más személyszállítási szolgáltatások kompenzációja tekintetében átfedés nem lehet:
By letter dated 16 April 2008, the Commission informed the Czech Republic that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of certain measures allegedly constituting State aid (‘the Opening Decision’).
ha egy adott vonal veszteségét regionális hatóság fedezi, ugyanezt a veszteséget az önkormányzat nem kompenzálhatja és viszont, így kettős kompenzáció nem lehetséges.
The Czech Republic submitted comments on the Opening Decision on 21 August 2008.
KOMPENZÁCIÓ A KÖZSZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉGEK TELJESÍTÉSÉÉRT A 2005.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the alleged aid through publication of the Opening Decision in the Official Journal of the European Union [2].
ÉS 2006.
its response was received by letter dated 4 December 2008.
Ennek érdekében az Ústí régió bejelentette, hogy információgyűjtésbe kezd annak érdekében, hogy megfelelően megismerje e szolgáltatások nyújtásának várható piaci árait.
On 15 July 2010, the Commission requested the Czech Republic to provide comments on the Commission's intention to examine the compatibility of certain of the measures complained of under Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council [3].
Az információgyűjtés eredménye folytán végül új szerződések megkötésére nem került sor.
The Czech Republic provided its comments on 12 August 2010.
Ehelyett Ústí régió hatóságai úgy döntöttek, hogy a meglévő szerződéseket 2005. április 30-ig meghosszabbítják a következő gazdasági szereplőkkel egy kiegészítés aláírásával:
DESCRIPTION OF THE MEASURES
(a továbbiakban: ČSAD) [11], a Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s.
In addition, a number of alleged aid measures were granted to those operators in various forms, namely through soft loans, grants, guarantees, increase of equity capital, lease of vehicles, renting of bus stations and the operation of parking meters.
(a továbbiakban: DP Teplice), a Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s.
In the Opening Decision, the Commission concluded that it could not assess the compatibility of a number of measures with the Treaty because those measures had been implemented before the Czech Republic acceded to the Union.
(a továbbiakban: DP Chomutov), a Dopravní podnik města Děčín, a.s.
For other measures, the Commission had already found in the Opening Decision that they did not constitute State aid.
(a továbbiakban: DP Děčín), a Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova a.s.
As a result, the Commission expressed doubts with respect to the following measures:
(a továbbiakban: DP Most), az Autobusová doprava, s.r.o., a Podbořany (a továbbiakban: Podbořany), Miroslav Ohem – SADO (a továbbiakban: Miroslav Ohem), a Petr Frommel – FOBUS (a továbbiakban: Petr Frommel„), és a Petr Stejskal – SPORTBUS (a továbbiakban: Petr Stejskal”).
compensations provided by the Ústí Region to certain regional bus transport operators for discharging public service obligations in the field of transport services in 2005 and 2006;
Ehelyett egy új szerződést kötöttek a Vilém Graupner, stroj. a stav. údržba céggel (a továbbiakban: Vilém Graupner).
compensations granted by the Ústí Region to certain regional bus transport operators for discharging public service obligations for the period of 9 September 2006 to 2 June 2007;
Az 1. táblázatban szerepelnek a kiegészítésbe felvett paraméterek, amelyek mindegyik gazdasági szereplő tekintetében a bizonyítható veszteség 2005. évre történő tárgyilagos becslésének alapjául szolgáltak.
compensations granted by the Ústí Region to certain regional bus transport operators for discharging public service obligations for the period of 9 September 2006 to 31 December 2006;
táblázat [12]A 2005. évi szerződések áttekintése
guarantees provided by the Municipality of Ústí nad Labem to Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s.
(A cseh hatóságok által az eljárást megindító határozatot követően közölt, korrigált számadatok)
(‘DP Ústí’) dated 23 July 2004 and 11 April 2005 securing loans worth CZK 35 million and CZK 5 million respectively;
Km-ek száma
an increase of equity capital of DP Ústí by CZK 160 million provided by the Municipality of Ústí nad Labem in 2006.
A személyszállítási szolgáltatások várható ára [13] CZK/km-ben
RELEVANT LEGAL FRAMEWORK DURING THE PERIOD 2004-2007
A személyszállítási szolgáltatások várható összesített ára CZK-ban
In the Czech Republic, public bus transport services can be provided only by operators possessing a license.
Tervezett bevétel [14] CZK/km-ben
There are two regimes for the operation of public bus transport services in the Czech Republic.
Tervezett teljes bevétel CZK-ban
The first regime concerns transport services provided on a commercial basis based on licences issued to operators who are holders of a general authorisation (‘koncese’) for public bus transport activities.
Bizonyítható veszteség CZK/km-ben
The second regime concerns transport services with a public service obligation based on licences for individual lines issued to operators who are holders of a general authorisation (‘koncese’) for public bus transport activities and on (i) a contract for public service obligation, or (ii) a decision of the relevant authority on the imposition of a public service obligation [4].
Teljes bizonyítható veszteség CZK-ban
According to the Czech authorities, the licence constitutes a permission granted by the authorities to operate a regular public transport service.
A személyszállítási szolgáltatások várható teljes árát csökkentik a vállalat főként jegyeladásból származó várható és egyéb bevételei.
The aim of such a licence is to guarantee that bus transport will only be carried out by operators who meet certain quality requirements.
Az ebből származó bizonyítható veszteség – amelynek része az ésszerű haszon – a bizonyítható veszteség tárgyilagos becslése, amely az Ústí régió által a gazdasági szereplőnek fizethető közszolgáltatási kompenzáció kötelező érvényű felső határa, a (17) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint.
According to section 18 of Act No 111/1994, on road transport (the ‘Road Transport Act’ [5]), those requirements comprise, in particular, the obligation to provide services in accordance with the approved timetable, to ensure a certain level of safety for passengers, and to publish timetables and mark buses with the names of the lines.
A cseh hatóságok szerint a 2005-ben ténylegesen kifizetett kompenzáció az alábbiak szerint alakult:
Regional bus transport services were fully liberalised in the Ústi Region during the period under investigation since any operator from another Member State which fulfilled the conditions for obtaining a license could provide regional bus transport services in the Czech Republic during the period under investigation.
táblázat
The system in its current form has existed since 2004.
A tényleges veszteség kompenzációja 2005-ben
Section 19 of the Road Transport Act provides that a public service obligation is to be understood as meaning an obligation performed by an operator in the public interest which that operator would not otherwise accept or only partially accept due to its economic disadvantages.
Gazdasági szereplő
Public service obligations are entrusted to the operator by way of a written agreement with the relevant public authorities [6].
A cseh hatóságok által adott információk szerint a DP Ústí 2005-re további, 7335000 és 4591200 CZK összegű közszolgáltatási kompenzációt kapott.
The public service obligation is defined by a way of direct reference to Article 14 of Council Regulation (EEC) No 1191/69 [7], which provides in paragraph 1 thereof that ‘a public service contract may cover notably: — transport services satisfying fixed standards of continuity, regularity, capacity and quality; — additional transport services; — transport services at specified rates and subject to specified conditions, in particular for certain categories of passenger or on certain routes; — adjustment of services to actual requirements’.
Amint azonban azt a cseh hatóságok az eljárást megindító határozatra küldött válaszukban pontosították, ezt a kompenzációt Ústí nad Labem önkormányzata nyújtotta, és az kizárólag az adott önkormányzat területén történő önkormányzati tömegközlekedésre vonatkozott.
Under the Road Transport Act, the relevant public authority is obliged to compensate the provable loss which the operator suffers as a result of fulfilling the public service obligation [8].
Ezért ezeknek a kompenzációknak nincs közük az Ústí régió által a regionális autóbuszos személyszállítási szolgáltatásokra nyújtott közszolgáltatási kompenzációhoz és attól egyértelműen elkülönülnek, így nem kapcsolódnak az ebben a határozatban vizsgált intézkedésekhez.
Pursuant to section 19b of that law, the provable loss in public line passenger transport is defined as ‘the difference between the sum of economically substantiated costs and a reasonable profit [9], and the earned receipts and revenue generated by the operator while performing the public service obligation ’.
A cseh hatóságok által adott információk szerint a DP Teplice is kapott 2005-re további, 34500000 CZK összegű közszolgáltatási kompenzációt.
Section 19b(3) of the Road Transport Act provides that the operator shall submit an objective estimate of the provable loss for the entire period for which the public service obligation contract is concluded as a mandatory requirement for the conclusion of the public service contract.
Emellett 2003-ban két lízingszerződés köttetett Teplice önkormányzata és a DP Teplice között, amelyekhez 2006. május 5-én és 2006. október 18-án kiegészítéseket írtak alá a közszolgáltatási kötelezettség teljesítéséhez két új trolibusz lízingelése céljából.
The region shall reimburse the provable loss to an amount not exceeding the objective estimate, augmented only by unforeseeable costs.
Amint azonban azt a cseh hatóságok az eljárást megindító határozatra küldött válaszukban pontosították, ez a közszolgáltatási kompenzáció és a két trolibuszlízing kizárólag a Teplice önkormányzata területén történő önkormányzati tömegközlekedéshez kapcsolódott.
This objective estimate of the provable loss is an estimate of expected losses drawn up by an independent expert before the service is performed.
Ezeknek az intézkedéseknek nincs közük az Ústí régió által a regionális autóbuszos személyszállítási szolgáltatásokra nyújtott közszolgáltatási kompenzációhoz és attól egyértelműen elkülönülnek, így nem kapcsolódnak az ebben a határozatban vizsgált intézkedésekhez.
In accordance with section 19b(3) of the Road Transport Act, even if the operator claims a higher compensation for losses after the performance of the contract, the public authorities will stick to the pre-established ceiling established by that estimate.
Ústí régió hatóságai 2006-ban további kiegészítéseket írtak alá – a DPÚK kivételével – az összes olyan gazdasági szereplővel, amely 2005 májusa és decembere között személyszállítási szolgáltatásokat nyújtott.
If, by contrast, the actual losses are lower than the objective estimate of the provable loss, only the actual losses are compensated.
Az e kiegészítéseket előkészítő tárgyalások során a DPÚK a javadalmazás emelését követelte, amit Ústí régió hatóságai elutasítottak.
Unforeseeable costs incurred during the performance of the contract, which could not have been predicted at the time that the contract was concluded, may also be compensated.
Ezért az Ústí régió 2006. január 31-én szerződést bontott a DPÚK-val.
The determination of the provable loss, the method for calculating the objective estimate of the provable loss, the rules for the allocation of funds from the relevant budgets, the documents through which the calculation of the provable loss must be supported, and the manner in which government supervision is to be exercised over funding of the transport services are determined by an implementing regulation [10].
A cseh hatóságok megadták a Bizottságnak a kiegészítésekben szereplő azon paramétereket, amelyeket figyelembe vettek a következő gazdasági szereplők 2006. évi bizonyítható veszteségének becslése tekintetében:
As from 1 January 2003, the regional authorities, including those of the Ústí Region, became responsible for concluding contracts with transport operators for the provision of regional public transport services in the Czech Republic.
táblázat [15]A 2006. évi szerződések áttekintése
The provision of general bus transport services in the Czech Republic is ensured in two possible ways.
A személyszállítási szolgáltatások várható ára CZK/km-ben
First, basic transport services, which according to sections 19a and 19b of the Road Transport Act are to be understood as services ensuring regional transport, are managed by the relevant regional authorities.
Tervezett bevétel CZK/km-ben
The provable loss is covered by the regions from their budgets.
A gazdasági szereplőknek a szolgáltatások nyújtásáért 2006-ban fizetett tényleges javadalmazás a következőképpen alakult:
Second, other transport services, which according to section 19c of the Road Transport Act are to be understood as ensuring the transport needs of municipalities beyond the basic transport service of the region, are managed by the municipalities.
táblázat
With respect to those other transport services, the municipality concludes a public service contract with the operator and covers from its own budget the provable loss generated by discharging the public service obligation.
A tényleges veszteség kompenzációja 2006-ban
Compensation for basic and other transport services cannot overlap:
A cseh hatóságok által adott információk szerint a DP Teplice 2006-ra további, 35514000 CZK összegű közszolgáltatási kompenzációt kapott Teplice önkormányzatától.
if the loss of a particular line is covered by a regional authority, the same loss cannot be compensated by the municipality, and vice versa, so that no double compensation is possible.
Amint azonban azt a cseh hatóságok az eljárást megindító határozatra küldött válaszukban pontosították, ez a kompenzáció kizárólag a Teplice önkormányzata területén történő önkormányzati tömegközlekedéshez kapcsolódott.
COMPENSATIONS FOR DISCHARGING PUBLIC SERVICE OBLIGATIONS IN 2005 AND 2006
Ezért ennek a kompenzációnak nincs köze az Ústí régió által a regionális autóbuszos személyszállítási szolgáltatásokra nyújtott közszolgáltatási kompenzációhoz és attól egyértelműen elkülönül, így nem kapcsolódik az ebben a határozatban vizsgált intézkedésekhez.
According to the Czech authorities, the Ústí Region attempted to replace the existing multi-annual contracts for the provision of regional bus transport services with new, possibly cheaper contracts in the autumn of 2004.
2006. január–április
To do so, the Ústí Region announced the opening of an information gathering exercise to obtain sufficient knowledge on expected market prices for providing those services.
Várható ár CZK/km-ben
The results of that exercise did not ultimately lead to the conclusion of new contracts.
Várható teljes ár CZK-ban
Instead, the authorities of the Ústí Region decided to extend the existing contracts until 30 April 2005 by concluding addenda with the following operators:
A DPÚK szerződéstől való elállása következtében Ústí régió hatóságai pályázati eljárást írtak ki olyan gazdasági szereplők kiválasztása céljából, amelyek hajlandóak a korábban a DPÚK által üzemeltetett vonalakon regionális autóbuszos személyszállítási szolgáltatások nyújtására.
(‘ČSAD’) [11], Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s.
Az eljárás eredményeként a vonalak üzemeltetésére a ČSAD Česká Lípa céget választott ák ki.
(‘DP Ústí’), Dopravní podnik Teplice, s.r.o.
Időközben a DPÚK továbbra is nyújtott személyszállítási szolgáltatásokat, de azon időszak tekintetében kompenzációt nem fizettek, így a DPÚK 2006. augusztus 1-jén felhagyott szolgáltatásaival az Ústí régióban.
(‘DP Teplice’), Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s.
Mivel a ČSAD Česká Lípa nem tudta azonnal megkezdeni a vonalak üzemeltetését ezen a napon, a hatóságok az 1191/69/EGK rendelet alapján egyoldalúan kötelezettséget írtak elő a DPÚK számára a személyszállítási szolgáltatások 2006. augusztus 8. és 2006. szeptember 8. közötti további nyújtására vonatkozóan.
(‘DP Chomutov’), Dopravní podnik města Děčín, a.s.
A DPÚK számára előleget fizettek az ebből a kötelezésből származó kötelezettség teljesítése nyomán keletkező veszteség fedezésére.
(‘DP Děčín’), Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova a.s.
KOMPENZÁCIÓ A KÖZSZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉGEK 2006.
In the spring of 2005, further addenda were concluded which extended the validity of the contracts to 31 December 2005.
ÉS 2007.
Those addenda were concluded with the same operators as those listed in the recital above, with the exception of Petr Frommel, who was no longer interested in providing transport services in the region.
JÚNIUS 2.
Instead, a new contract was concluded with Vilém Graupner, stroj. a stav. údržba (‘Vilém Graupner’).
KÖZÖTTI IDŐSZAKBAN TÖRTÉNŐ TELJESÍTÉSÉÉRT
Table 1 provides the parameters included in the addenda which served as the basis for the objective estimate of the provable loss for each of those operators for 2005.
A DPÚK 2006. szeptember 8-án végleg befejezte Ústí régióban a személyszállítási szolgáltatások nyújtását.
Table 1 [12]Overview of contracts in 2005
A ČSAD Česká Lípának 2006. szeptember 9-én kellett volna megkezdenie a korábban a DPÚK által üzemeltetett vonalak üzemeltetését, de ezt ismét nem tette meg, így Ústí régió hatóságai úgy döntöttek, hogy e szolgáltatások ellátására olyan gazdasági szereplőkkel kötnek szerződést, akiknek ajánlata a DPÚK szolgáltatásainak helyettesítésére lefolytatott eljárást követően nem került kiválasztásra.
(Corrected figures provided by the Czech Republic following the Opening Decision)
A gazdasági szereplők kiválasztása a ČSAD Česká Lípa ajánlatát követő legelőnyösebb ajánlat alapján történt – másként kifejezve a második legjobb ajánlatot választott ák ki.
Number of km
Az összesen tizenöt terület közül, ahol eredetileg a ČSAD Česká Lípa került kiválasztásra a DPÚK helyett, ez kilenc területen lehetséges volt.
Expected price of transport services [13] in CZK/km
A 6. táblázat sorolja fel azokat a gazdasági szereplőket, amelyekkel Ústí régió közszolgáltatási szerződéseket kötött a regionális autóbuszos személyszállítási szolgáltatásokra a korábban a DPÚK által üzemeltetett vonalakra, valamint azokat a paramétereket, amelyeket a javadalmazásnak az említett szolgáltatások 2006. szeptember 9. és 2007. június 2. közötti időszakban történő nyújtásából eredő bizonyítható veszteség tárgyilagos becslése alapján történő meghatározásához figyelembe vettek.
Expected overall price of transport services in CZK
táblázat
Foreseen revenue [14] in CZK/km
A 2006. szeptember–2007. június közötti szerződések áttekintése [16](A cseh hatóságok által az eljárást megindító határozatot követően közölt, korrigált számadatok)
Foreseen overall revenue in CZK
2006. szeptember 9.–2007. június 2.)
Provable loss CZK/km
A 7. táblázat igazolja, hogy az e gazdasági szereplőknek történt tényleges kifizetések nem haladták meg a bizonyítható veszteség tárgyilagos becsléseként meghatározott összegeket.
Overall provable loss in CZK
táblázat
The expected overall price of transport services is reduced by the company's expected revenues based mainly on ticketing and other revenues.
A 2006. szeptember 9. és 2007. június 2. közötti időszakra szóló szerződések alapján ténylegesen kifizetett veszteségkompenzáció
The resulting provable loss, which includes a reasonable profit, constitutes the objective estimate of the provable loss, a mandatory and binding ceiling for the public service compensation the Ústí Region may pay to the operator, as explained in recital 17.
KOMPENZÁCIÓ KÖZSZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉGEK 2006.
According to the Czech authorities, the actual compensation paid out for 2005 was as follows:
SZEPTEMBER 9.
Table 2
ÉS 2006.
Actual loss compensations in 2005
DECEMBER 31.
OPERATOR
KÖZÖTTI IDŐSZAKBAN TÖRTÉNŐ TELJESÍTÉSÉÉRT
According to the information provided by the Czech authorities, DP Ústí received additional public service compensations for 2005 amounting to CZK 7335000 and CZK 4591200.
Hat területen azon tizenötből, amelyek DPÚK-tól való átvételét a ČSAD Česká Lípa eredetileg vállalta, nem volt olyan második helyezett ajánlattevő, amellyel az Ústí régió közszolgáltatási szerződést köthetett volna.
However, as clarified by the Czech authorities in response to the Opening Decision, those compensations were provided by the Municipality of Ústí nad Labem and related exclusively to municipal public transport within that municipality.
Ezekre a területekre az Ústí régió egy második koncessziós fordulót írt ki, de azon csak egy ajánlattevő vett részt.