natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the pricing of the scheme based on a premium lower than the premium which would be charged by the market for similar risks is not proportionate to the objective of the scheme.
Ezenfelül az intézkedés nem csupán fedezetkiegészítést nyújt a kedvezményezetteknek, ugyanis a biztosítási díjak szempontjából is előnyt biztosít számukra, mivel díjai a piaci díjaknál is alacsonyabbak.
In view of the above, the export credit insurance part of the scheme cannot be considered to be compatible aid to exporters under Article 107(3)(b) of the TFEU and the Temporary Framework.
Amint arról már korábban szó esett, a program keretében felszámított díjak a magántulajdonú biztosítók által ugyanazon ügyfél számára nyújtott fedezetre felszámított díjak 60 %-át teszik ki, ugyanakkor az a körülmény, hogy a fedezeti korlátot az eredeti kétszeresére emelték, magasabb kockázati szintet von maga után, amelyet a díj nem tükröz.
Regarding Article 107(3)(c), all the arguments in respect of appropriateness, necessity and proportionality are equally pertinent in the compatibility analysis under Article 107(3)(b).
A programban alkalmazott biztosítási díj mértékét nem indokolja a biztosításifedezet-hiány megoldásának szükségessége.
Therefore the aid to export credit insurers under the scheme affects trade conditions to an extent contrary to the common interest.
Kitűzött céljának elérése tekintetében – figyelembe véve a verseny potenciális torzulását – a program nem arányos.
Compatibility of the scheme in relation to domestic trade insurance operations
Következésképpen a Bizottság megállapítja, hogy a belföldi kereskedelmi biztosítási ügyletek számára nyújtott állami támogatás nem teljesíti az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének b) és c) alpontjaiban meghatározott feltételeket és összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
As regards the application of the scheme to domestic transactions, domestic trade insurance below market price could divert trade transactions away from exports in favour of domestic transactions and have a major impact on imports.
KÖVETKEZTETÉS
Therefore, under normal market conditions State support in favour of domestic trade operations is strictly forbidden.
A fentiek alapján a Bizottság megállapítja, hogy a program az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatást tartalmaz, amely nem nyilvánítható összeegyeztethetőnek a belső piaccal.
However, subparagraphs (c) and (b) of Articles 107(3) of the TFEU allow aid to be considered compatible with the internal market under certain circumstances.
VISSZAFIZETÉS
In that context, the Communication and the Temporary Framework set criteria for the compatibility of aid measures for short-term export credit insurance.
A 659/1999/EK rendelet [25] 14. cikke szerint „[a]mennyiben a jogellenes támogatások esetén elutasító határozat születik, a Bizottság dönt arról, hogy az érintett tagállam hozza meg a szükséges intézkedéseket a támogatásnak a kedvezményezettől történő visszavételére”.
However, those texts do not cover domestic trade transactions.
Kizárólag a belső piaccal összeegyeztethetetlen támogatásokat kell visszafizetni.
Nevertheless, Portugal notified the scheme in the context of the current financial crisis under the Temporary Framework.
A visszafizetés célja a támogatás előtti állapot visszaállítása.
Therefore it must be established whether, in view of the far-reaching consequences of the current economic crisis, the scheme could be regarded as compatible directly under Article 107(3)(b) of the TFEU.
A cél akkor teljesül, ha az összeegyeztethetetlen támogatásokat a kedvezményezettek visszafizették, és ezzel elveszítették a versenytársaikkal szemben élvezett előnyöket.
If not, then it must be analysed whether the measure can be deemed compatible under Article 107(3)(c).
A visszafizetendő összeget úgy kell megállapítani, hogy visszafizetésével a kedvezményezettek elveszítsék a nekik nyújtott gazdasági előnyöket.
Concerning compatibility under Article 107(3)(b) of the TFEU, that provision enables the Commission to declare aid compatible with the internal market if it aims ‘to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State’.
A támogatás összegének pontos kiszámítása érdekében, mivel az állami fedezet díjaival kapcsolatban nem áll rendelkezésre a célra alkalmas piaci ár, megfelelő referenciaértéket kell meghatározni.
The Commission reiterates that Article 107(3)(b) of the TFEU needs to be applied restrictively and must tackle a disturbance that effects the entire economy of a Member State [24].
A kezességvállalásról szóló Bizottsági közlemény 4.2. pontjának első francia bekezdésében [26] meghatározottak szerint egy adott évben a hitelgarancia „pénzben kifejezett támogatástartalma” ugyanolyan módon számítható ki, mint a kedvezményes kamatozású kölcsön támogatástartama.
It also recalls that, as stated above in recital 73, the measure must fulfil the principles of appropriateness, necessity and proportionality.
A támogatás összege így az elméleti piaci kamatláb és az állami kezességvállalásnak köszönhetően elért kamatláb különbségeként számítható ki, amelyből le kell vonni a kifizetett díjakat.
The measure was put in place in the context of the current financial crisis and is limited in time.
A biztosítóknak nyújtott támogatás esetében az előny a biztosítótársaságok piaci részesedésének megőrzésében testesül meg.
The Commission has received letters from exporters and private insurers indicating a reduction in insurance cover for domestic transactions The Portuguese authorities argue that the loss ratio has increased to 102 %.
Támogatás hiányában a fedezetet más piaci szereplők nyújtották volna.
However, that observation is not conclusive since the increase follows a constant trend since 2004, as shown in the observations provided by the Portuguese authorities.
Amint azt a fenti (35) preambulumbekezdés is kifejti, a piacon a verseny legfőképpen a mennyiségeken, nem pedig az árakon alapul.
That constant increase in the loss ratio even before the outbreak of the financial crisis may point, not to a market failure in domestic trade financing, but rather to a structural problem in the market.
Ráadásul a piaci gyakorlat szerint a teljes portfólióra egy átlagárat határoznak meg, amelyet aztán ugyanaz a biztosító biztosít [27], ezzel kiküszöbölve a biztosított vállalkozás esetleges válogató magatartását (ún. „kimazsolázás”).
Therefore, the Commission has not found evidence that the scheme is appropriate to address a serious disturbance in the economy and considers the scheme cannot be declared compatible under the Temporary Framework or Article 107(3)(b).
Válogató magatartás abban az esetben fordulhat elő, ha a biztosított vállalkozás kizárólag a magas kockázati besorolású ügyfelek esetében fizetett átlagárat, míg az alacsonyabb kockázatú ügyfeleket egyáltalán nem, vagy más biztosítónál biztosította.
Concerning the compatibility of the measure under the Communication and Article 107(3)(c), the aim of the scheme is to address the unavailability of cover in the insurance market.
Ezért ha egy másik piaci szereplő a teljes igényelt hitelkeretre magasabb áron nyújtott volna fedezetet az exportőrök számára, az exportőrök valószínűleg összes biztosítási szerződésüket másik fedezetnyújtóhoz vitték volna át.
However, being a top-up scheme which leaves some degree of latitude in the choice of the beneficiary to private insurers, the scheme potentially excludes companies from cover which are in a comparable factual situation to the companies covered, but were more affected by the crisis.
A pénzügyi értelemben vett előnyök közé tartozik az egyes magántulajdonú biztosítók által a biztosított mennyiségen realizált haszonkulcs, a mennyiséggel kapcsolatos költségekkel csökkentve.
Such excluded companies would have had insurance cover completely withdrawn as opposed to only partially cancelled.
Ezeket a tételeket, amelyek a programban részt vevő magántulajdonú biztosítók által az állami kiegészítő fedezet nyújtásának időszakában realizált haszonban testesültek meg, a program hiányában más piaci szereplők könyvelték volna el.
Moreover, the measure not only provides additional cover to beneficiaries, it also provides an advantage in terms of pricing, given that the premiums are below market rates.
A biztosítóknak előnyt nyújtó támogatás mérőszáma tehát a programban részt vevő biztosítók által a program működése során realizált olyan haszon, amely a programban szereplő egyes exportőrök és belföldi kereskedelmi vállalkozások számára nyújtott fedezetből származott.
As already noted, the rates charged under the scheme represent 60 % of the rates charged by a private insurer to cover the same client, while the fact that the cover limit is extended to double the initial limit implies a higher risk not reflected by the premium.
A programban részt vevő ügyfelekre vonatkozó előnyt a programban részt vevő egyes biztosítók szintjén kell számolni, és ha a haszon eléri a de minimis összeget, azt vissza kell téríteni.
The level of the pricing under the scheme is not justified in view of the need to address the unavailability of insurance cover.
Az exportőrök esetében a kedvezményezetteknek az állami fedezetért piaci feltételek mellett kellett volna díjat fizetni.
The scheme is not proportionate to achieving its stated objective given the potential distortions of competition.
A támogatás mértékét ezért a kockázat szintjének változásával módosított tényleges piaci díjtól való eltérésként kell kiszámítani.
The Commission therefore concludes that the State aid granted to domestic trade insurance operations does not fulfil the conditions under subparagraphs (b) or (c) of Articles 107(3) of the TFEU and is incompatible with the internal market.
A Bizottság olyan módszert dolgozott ki a visszafizetendő összegek kiszámítására (amint az e határozat mellékletében olvasható), amely ésszerű feltevéseken és a közös piaci gyakorlaton alapul.
CONCLUSION
E módszer szerint az állami fedezetért járó elméleti piaci árak megegyeznek a magántulajdonú biztosítók által az egyes exportőrök esetén felszámított árak 110 %-ával (a biztosítási díjak esetében).
In the light of the foregoing, the Commission concludes that the scheme grants State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU which cannot be declared compatible with the internal market.
Mivel a program keretében felszámított díjak a magántulajdonú biztosítók által felszámított biztosítási díjak 60 %-át tették ki, a visszafizetendő összeg minden egyes ügylet esetében megegyezik az állam által a program keretében felszámított összeg 5/6-ával.
RECOVERY
A (93) preambulumbekezdésben említett összeg a visszafizetendő összeget és az erre az összegre ténylegesen járó visszafizetési kamatot jelenti, attól a naptól felszámítva, amelyen azt a kedvezményezett rendelkezésére bocsátották (vagyis az egyes garanciák dátuma), a visszafizetés megtörténtének napjáig.
According to Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [25], where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiaries.
A visszafizetési kamatot a 271/2008/EK rendelettel [28] módosított 794/2004/EK bizottsági rendelet [29] V. fejezetével összhangban kamatos kamattal kell kiszámítani.
Only aid which is incompatible with the internal market shall be recovered.
Ezt a határozatot azonnal végre kell hajtani, különösen, ami a program keretében nyújtott egyes támogatások visszafizettetését illeti, kivéve a 994/98/EK tanácsi rendelet [30] 1. és 2. cikkével összhangban elfogadott rendeletekben vagy bármely egyéb jóváhagyott támogatási programban meghatározott feltételeknek megfelelő támogatásokat, amelyek nem haladják meg az ilyen típusú támogatásra alkalmazandó maximális támogatási intenzitást vagy de minimis értékhatárt,
The purpose of recovery is to restore the situation that existed prior to the granting of the aid.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
It is achieved once the incompatible aids are repaid by the beneficiaries, which therefore forfeit the advantages which they enjoyed over their competitors.
1. cikk
The amount to be recovered should be such as to eliminate the economic advantage given to the beneficiaries.
A Finova létrehozásáról szóló, 2008. augusztus 26-i 175/2008. számú törvényerejű rendelet, valamint a 2001. január 30-i 19/2001. és a 2007. szeptember 7-i 309-A/2007. számú törvényerejű rendelettel módosított, a kölcsönös garanciatársaságokra vonatkozó szabályokról szóló, 1998. július 16-i 211/1998. számú törvényerejű rendelet alkalmazásával, rövid lejáratú exporthitel-biztosítási program formájában Portugália által jogellenesen, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikke (3) bekezdésének megsértésével nyújtott állami támogatás összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
For the exact quantification of the amount of aid, as no appropriate market price is available for remuneration of the State cover, a proper benchmark has to be defined.
2. cikk
As set out in the first indent of point 4.2 of the Commission Notice on guarantees, [26] the ‘cash grant equivalent’ of a loan guarantee in a given year can be calculated in the same way as the grant equivalent of a soft loan.
Az 1. cikkben említett program keretében nyújtott egyedi támogatás, amennyiben odaítélésének időpontjában megfelel a 994/98/EK rendelet 1. cikkével összhangban elfogadott rendeletben vagy bármely egyéb jóváhagyott támogatási programban meghatározott feltételeknek, az ilyen típusú támogatásra alkalmazott maximális támogatási intenzitás vagy a de minimis értékhatár erejéig összeegyeztethető a belső piaccal.
Hence the aid amount can be calculated as the difference between a theoretical market rate and the rate obtained thanks to the State guarantee after any premiums paid have been deducted.
3. cikk
In respect of the aid to insurers, the advantage takes the form of the preservation of the market share of the insurers.
Portugália az 1. cikkben említett támogatást visszafizetteti a kedvezményezettekkel.
In the absence of aid, cover could have been provided by another market player.
A visszafizetendő összegek után kamatot kell fizetni attól a naptól kezdve, amelyen azokat a kedvezményezett rendelkezésére bocsátották, a visszafizetés megtörténtének napjáig.
In particular, as explained above in recital 35, competition in the market is based mainly on quantities and not on prices.
A kamatokat a 271/2008/EK rendelettel módosított 794/2004/EK rendelet V. fejezetével összhangban kamatos kamattal kell kiszámítani.
Furthermore, market practice is to fix an average price for the entire portfolio which is then to be insured with the same insurer [27] to avoid cherry picking by the insured company.
Portugália késedelem nélkül eltörli az 1. cikkben említett programot, és az e határozatról történő értesítés időpontjától kezdődő hatállyal megszünteti az 1. cikkben említett program keretében nyújtott támogatás valamennyi függőben lévő kifizetését.
Cherry picking could occur if the insured company paid an average price only for clients with high risk and did not insure the lower risk clients or insure low risk clients with another insurer.
4. cikk
Therefore, if another market player had provided cover to the exporters for the entire requested credit limits even at a higher price, exporters would probably have moved their entire insurance policies to the alternative cover provider.
Az 1. cikkben említett program keretében odaítélt támogatás visszafizettetése azonnali és tényleges.
The advantage in monetary terms is the profit margin realised on the volume insured by each private insurer decreased by the costs associated to this volume.
Portugália biztosítja, hogy e határozatot az arról szóló értesítéstől számított négy hónapon belül végrehajtsák.
These elements, translated into the profits realised by the private insurers participating in the scheme over the period over which top-up cover was provided by the State, would have been recorded by another market player in the absence of the scheme.
5. cikk
The aid in favour of the insurers is therefore quantified as the profits realised by the insurers participating in the scheme over the period it was in place as a result of their cover of individual exporters and domestic trading companies subscribing to the scheme.
Az e határozatról szóló értesítéstől számított két hónapon belül Portugália benyújtja a Bizottságnak a következő információkat:
The advantage for the clients subscribing to the scheme should be calculated at the level of each individual insurer participating in the scheme and in case of profit exceeding the de minimis amount it should be recovered.
az 1. cikkben említett program keretében támogatásban részesült kedvezményezettek listája és a kapott támogatás teljes összege kedvezményezettenkénti bontásban;
In respect of the exporters, the beneficiaries should have paid remuneration for the State cover under market conditions.
az egyes kedvezményezettek által visszafizetendő teljes összeg (tőke és visszafizetési kamat);
The aid amount should therefore be calculated as the difference between that actual market rate, adapted for the change in the level of risk.
az e határozatnak való megfelelés érdekében már meghozott és tervezett intézkedések részletes bemutatása;
The Commission has developed a method for the calculation of the amount to be recovered (explained in the Annex to this Decision) based on reasonable assumptions and on common market practice.
az azt bizonyító dokumentumok, hogy a kedvezményezetteket felszólították a támogatás visszafizetésére.
Under that method, a theoretical market price for the cover granted by the State is equal to 110 % of the price (in terms of premium rate) charged by the private insurer in the case of each individual exporter.
Amíg a 1. cikkben említett támogatást teljes egészében vissza nem fizetik, Portugália folyamatosan tájékoztatja a Bizottságot az e határozat végrehajtásának érdekében meghozott nemzeti intézkedések előrehaladásáról.
As the price charged under the scheme is 60 % of the premiums charged by the private insurer, the amount to be recovered in each transaction is equal to the amount charged by the State under the scheme multiplied by 5/6.
A Bizottság egyszerű kérésére Portugália azonnali tájékoztatást ad az e határozat végrehajtása érdekében már meghozott és tervezett intézkedésekről.
The amount referred to in recital 93 constitutes the amount to be recovered, plus the recovery interest effectively accrued on that amount from the date on which the aid was made available to the beneficiaries (date of the individual guarantees) until its actual recovery.
Ugyancsak részletes tájékoztatást nyújt a kedvezményezettek által már visszafizetett támogatásokról és visszafizetési kamatról.
The recovery interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [28] as amended by Regulation (EC) No 271/2008 [29].
6. cikk
The present decision shall be implemented immediately, in particular in respect of the recovery of all the individual aids granted under the scheme with the exception of the aids that fulfil the conditions laid down by Regulations adopted pursuant to Articles 1 and 2 of Council Regulation (EC) No 994/98 [30] or by any other approved aid scheme up to the maximum aid intensity or de minimis limits applicable to this type of aid.
Ennek a határozatnak a Portugál Köztársaság a címzettje.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Kelt Brüsszelben, 2011. november 23-án.
The State aid involved in the short-term export-credit insurance scheme in application of Decree-Law No 175/2008 establishing the Finova of 26 August 2008 and Decree-Law No 211/1998 laying down the rules applicable to mutual guarantee societies of 16 July 1998 (as amended by Decree-Law No 19/2001 of 30 January 2001 and Decree-Law No 309-A/2007 of 7 September 2007), unlawfully granted by Portugal, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
alelnök
Article 2
HL C 111., 2011.4.9., 46. o.
Individual aid granted under the scheme referred to in Article 1 which, at the time the aid is granted, fulfils the conditions laid down by a Regulation adopted pursuant to Article 1 of Regulation (EC) No 994/98 or by any other approved aid scheme is compatible with the internal market, up to the maximum aid intensities or de minimis limits applicable to this type of aid.
Lásd az 1. lábjegyzetet.
Article 3
A rendelkezésre bocsátott teljes hitelkeret 211,6 millió EUR, kereskedelmi ügyletek fedezeteként ugyanakkor csupán 187,3 millió EUR-t használtak fel ténylegesen.
Portugal shall recover the incompatible aid referred to in Article 1 from the beneficiaries.
A 2009. január 12-én benyújtott értesítés szerint.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were made available to the beneficiary until their actual recovery.
HL C 281., 1997.9.17., 4. o.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004, as amended by Regulation (EC) No 271/2008.
Lásd különösen az N 434/09. számú, Austrian short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 25., 2010.2.2., 4. o.), az N 198/09. számú, Export credits Denmark ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 179., 2009.8.1., 2. o.), az N 532/09. számú, Belgian short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 19., 2010.1.26., 7. o.), az N 258/09. számú, Finnish short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 227., 2009.9.22., 1. o.), az N 384/09. számú, German short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 212., 2009.9.5., 11. o.), az N 187/10. számú, Hungarian short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 259., 2010.9.15., 6. o.), az N 50/09. számú, Luxembourg short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 143., 2009.6.24., 6. o.), az N 659/09. számú, Lithuanian short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 33., 2010.2.10., 5. o. ), az N 84/10. számú, Latvian short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 213., 2010.8.6., 11. o.), az N 409/09. számú, Dutch export credit insurance – reinsurance scheme ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 270., 2009.11.11., 11. o.), valamint az N 713/09. számú, Slovenian short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot (HL C 108., 2010.4.28., 3. o.).
Portugal shall immediately abolish the scheme referred to in Article 1 and cancel all outstanding payments of aid under the scheme referred to in Article 1 with effect from the date of notification of this Decision.
Lásd különösen az N 532/09. számú, Belgian short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot, az N 258/09. számú, Finnish short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot, az N 384/09. számú, German short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot, az N 50/09. számú, Luxembourg short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot, az N 84/10. számú, Latvian short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot, az N 409/09. számú, Danish export credit insurance – reinsurance scheme ügyben hozott bizottsági határozatot, valamint az N 713/09. számú, Slovenian short term export credit insurance ügyben hozott bizottsági határozatot.
Article 4
Lásd Fabrice Morel Credit insurance in support of international trade című művét (Berne Union, 2010.), http://www.berneunion.org.uk/pdf/Credit%20insurance%20in%20support%20of%20international%20trade.pdf
Recovery of the aid grated under the scheme referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Lásd az Európai Bizottság The Report on Market Trends of Private Reinsurance in the Field of Export Credit Insurance c. című tanulmányát: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/studies_reports/export_credit_insurance_report.pdf
Portugal shall ensure that this decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Lásd a Bíróság (harmadik tanács) C-279/08 P. sz., Bizottság kontra Hollandia ügyben 2011. szeptember 8-án hozott ítéletét (még nem hirdették ki).