natgillin/translations-raw huggingface dataset:
have to provide measures to address the distortions of competition caused by the aid, in particular through capacity reductions and through divestments going beyond those required to restore viability.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
However, the Commission notes that the second, third and fourth aid measures do not fulfil such conditions to be found compatible as restructuring aid under the Rescue and Restructuring Guidelines.
1. cikk
It observes for instance the following problems:
A SACE vállalat által 2004-ben a SACE BT létrehozásához rendelkezésre bocsátott 105,8 millió EUR értékű kezdőtőke, amely magában foglalta a teljes mértékben a SACE által kifizetett 100 millió EUR értékű részvénytőkét és a SACE 5,8 millió EUR összegű hozzájárulását a SACE BT tartalékaihoz („Fondo di Organizzazione”), nem képez a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése szerinti támogatást.
Firstly, the business plan of 2009 for 2010-2011 does not demonstrate that it would lead to long-term market-conform profitability of SACE BT (see sections V.1.1.3, V.1.1.4 and V.3.4 assessment);
2. cikk
Compatibility under the Export-credit Communication and the Temporary Framework
A Bizottság határozathozatali gyakorlatával [165] összhangban a Bizottság úgy véli, hogy a viszontbiztosítás és a kockázat ilyen nagy részéért felszámított díjnak legalább 10 %-kal magasabbnak kellett volna lennie a viszontbiztosítás és a kockázat kisebb részéért a magán viszontbiztosítók által felszámított díjnál.
As the second, third and fourth measures have been unlawfully granted in 2009, in accordance with the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [159], the Commission is assessing their compatibility according to the provisions of the Export-credit Communication applicable at that time (i.e. the 1997 Export-credit Communication, subsequently amended and prolonged in 2001 [160], 2004 [161] and 2005 [162]) [163].
A SACE BT által a SACE vállalatnak fizetett 1,56 millió EUR összeg alapján a visszatérítendő támogatás összege 156000 EUR.
Under point 4(2) of the Export-credit Communication, the Member States were requested to amend their export-credit insurance systems for marketable risks in such a way that the granting of certain types of State aid to public or publicly supported export-credit insurers in respect of such risks is ended within one year of the publication of this Communication.
3. cikk
Among the prohibited measures mentioned in point 4(2)(d) of the Export-credit Communication is ‘award of aid or provisions of capital or other forms of finance in circumstances in which a private investor acting under normal market conditions would not invest in the company or on terms a private investor would not accept’.
A SACE BT feltőkésítése, amelyre 2009. június 18-án került sor 29 millió EUR értékű transzfer formájában a SACE BT 2008-as veszteségének fedezésére, támogatást képez, amelyre a Szerződés 108. cikke (3) bekezdésének megsértésével került sor, és amely nem egyeztethető össze a belső piaccal.
Therefore, the third and the fourth measures, consisting in recapitalisation, are not compatible under the Export-credit Communication.
4. cikk
As regards the second measure, in recital 142 of the opening decision, the Commission expressed its doubts on the compatibility of that measure with the Export-credit Communication and the Temporary Framework.
5. cikk
The escape clause provided in the Export-credit Communication (reiterated in the Temporary Framework) aims at addressing temporary lack of insurance coverage available to exporters.
Olaszország visszafizetteti a SACE BT vállalattal a 2., 3. és 4. cikkben meghatározott összeegyeztethetetlen támogatást.
It thus allows for the State supported insurance or reinsurance to be provided in line with the State aid rules during the crisis subject to the following:
A visszafizettetendő összegekre kamatot kell felszámítani attól az időponttól kezdődően, amikor az összegeket a SACE BT rendelkezésére bocsátották, egészen a tényleges visszafizetés napjáig, nevezetesen:
a Member State should demonstrate the lack of coverage in the market for the provision of short-term export-credit insurance to the exporters by providing sufficient evidence of the unavailability of cover for the risk in the private insurance market, the scheme is open to all operators and the State charges a price in line with the one that would be charged by private operators for the risks covered (in case practice this provision was interpreted that the State by covering residual risk should apply a higher fee).
156000 EUR 2009. június 5-én (2. cikk), 29 millió EUR 2009. június 18-án (3. cikk) és 41 millió EUR 2009. augusztus 4-én (4. cikk).
First, in order for Italy to comply with the escape clause, the Commission provided that Italy should submit the respective evidence.
A kamatokat a 794/2004/EK rendelet [166] V. fejezetével összhangban kamatos kamattal kell kiszámítani.
However, Italy decided not to make use of the escape clause.
A támogatást azonnali hatállyal és tényleges eredménnyel kell visszafizettetni.
SACE replied that it did not find relevant the request of the Commission to submit information that might prove lack of coverage on the market for exporters.
Olaszország biztosítja e határozatnak az arról szóló értesítéstől számított négy hónapon belüli végrehajtását.
Second, Italy and SACE repeated their position that the provision of reinsurance by SACE was open to all market operators, as stipulated in the by-laws of SACE.
6. cikk
In this case, SACE intervened by providing reinsurance coverage in favour of SACE BT, an insurer, and allegedly available to other private insurers.
Olaszország az e határozatról szóló értesítéstől számított két hónapon belül benyújtja az alábbi információkat:
However, we have no evidence that there was lack of coverage in the market for the provision of short-term export-credit insurance to the exporters.
a SACE BT által visszafizetendő teljes összeg (a támogatás összege és a kamatok);
As the limited availability of cover would seem to have affected also other operators in the market, the Commission does not have evidence whether other operators than SACE BT had also difficulties to obtain reinsurance cover on the market and, if so, whether they could obtain reinsurance cover from SACE under the same conditions as well.
az e határozat teljesítése érdekében tett és tervezett intézkedések részletes leírása; valamint;
In practice, none of the operators requested this.
olyan dokumentumok, amelyek igazolják, hogy elrendelték a támogatásnak a SACE BT általi visszafizetését.
Without this information, the Commission cannot conclude that the measure is proportional to the objective, i.e. to remedy the serious disturbance in the economy of Italy.
Olaszország folyamatosan tájékoztatja a Bizottságot az e határozat végrehajtása érdekében elfogadott nemzeti intézkedések előrehaladásáról a 2., 3. és 4. cikkben említett támogatás visszafizetésének teljesítéséig.
It has to be therefore concluded that, instead of applying a measure opened to all operators, Italy implemented a selective measure in favour of one operator, SACE BT.
A Bizottság egyszerű kérésére haladéktalanul benyújtja az e határozat teljesítése érdekében tett és tervezett intézkedésekre vonatkozó információkat.
Third, as regards the premium charged, as indicated previously, SACE did not charge a higher price but a price equal to the private reinsurers, whilst it assumed a higher risk (because residual and much larger) that the market participants were not ready to insure, given the situation on the market and SACE BT's financial situation.
Ezen túlmenően Olaszország a SACE BT vállalattal már visszafizettetett támogatási összegekre és kamatokra vonatkozóan is részletes tájékoztatást nyújt.
Finally, the Commission observes that the aid amount calculated for the second measure, i.e. EUR 156000, cannot be declared compatible with the internal market on the basis of the conditions provided in point 4.2.2 of the Temporary Framework because the second measure was not granted in the form of a scheme and because there was no declaration on de minimis aid.
7. cikk
In conclusion, the aid as it was granted under the second measure is not in line with the provisions of the Export-credit Communication and the Temporary Framework.
Ennek a határozatnak az Olasz Köztársaság a címzettje.
Compatibility under the Recapitalisation Communication and the Restructuring Communication
Kelt Brüsszelben, 2013. március 20-án.
In recital 144 of the opening decision, the Commission raised doubts on the compatibility of the third and fourth measures with the Recapitalisation Communication and the Restructuring Communication for the financial sector during the crisis.
a Bizottság részéről
As the second measure was also granted during the financial crisis, the Commission will also assess its compatibility under this legal framework.
alelnök
As following Italy's and SACE's comments to the opening decision the Commission found the submitted information still insufficient to allow for a complete assessment of the measures as potential restructuring aid, in February 2012 the Commission offered Italy the possibility to provide additional elements on potential compatibility ground, by submitting a fully-fledged restructuring plan, in line with the Restructuring Communication.
HL C 177., 2011.6.17., 6. o.
The Commission's letter set out the main elements that the restructuring plan should include with references to the relevant points of the Restructuring Communication.
Vö. az 1. lábjegyzettel.
The Commission found that the documents submitted by Italy included only a compilation of internal documents of SACE which aimed at reiterating Italy's position that the three measures implemented in 2009 are not imputable to the State and comply with the MEIP.
2012. január 4-én egy előzetes, angol nyelvű levelet küldtek.
The Commission notes that, at the time the three measures were granted, Italy did not envisage the possibility to submit a restructuring plan to the Commission according to the requirements of the Restructuring Communication.
2012. február 2-án egy előzetes, angol nyelvű levelet küldtek.
Italy argues that such restructuring measures were not either requested by the national supervisory authority, ISVAP.
A piacképes kockázatok az alábbi két kritérium szerint vannak meghatározva:
According to point 10 of the Restructuring Communication, the restructuring plan should identify the difficulties and weaknesses of the aid recipient and outline how the proposed restructuring measures remedy the beneficiary's problems.
i. földrajzi elhelyezkedés (az adós elhelyezkedése az EU-ban és/vagy OECD-államok területén) és ii. időtartam (két évnél rövidebb kockázati időszak).
In this respect, Italy argues that SACE BT's crisis was not caused by internal processes, changes in demand or other factors that would impose a deep rethinking of the business model and a subsequent restructuring, but rather by the significant increase of claims triggered by the crisis.
Ez lehetővé tette a Külkereskedelmi Biztosítási Szolgáltatások Intézete – SACE létrehozását.
The Commission does not find this information sufficient, in particular because SACE BT suffered severe losses in 2008 and 2009.
HL C 217., 2001.8.2., 2. o.
Also, private reinsurers have raised concerns regarding the situation of the company when refusing to participate in the reinsurance coverage of SACE BT for 2009.
Az elkülönített könyvelés a SACE piacképes kockázatokra vonatkozó biztosításának létrehozásáig történő alkalmazását a SACE már 2003. december 3-án, az eredeti üzleti terv összeállítása kapcsán folytatott megbeszélések során előirányozta.
Moreover, SACE BT had not succeeded to become profitable in its first years of operation (2005-2007) contrary to the forecasts of the business plan.
Lásd Olaszország 2012. március 5-i beadványa 11. mellékletének 13. oldalát.
This demonstrates that the difficulties encountered by SACE BT were not only triggered by the financial crisis, but also by its own weaknesses.
Lásd az alábbi címen online elérhető 2004-es éves jelentés 68–69. oldalát:
As regards the restoration of long-term viability, the Commission notes that starting with 2009 SACE BT was subject to some transformations in the organisation, management and business processes.
SACE, éves jelentés, 2004.
Among the measures taken to improve its situation, SACE BT increased premiums, reduced costs, changed its management.
Lásd a SACE 2004-es pénzügyi kimutatásaihoz tartozó kiegészítő megjegyzések („Nota Integrativa”) 5. és 6. mellékletét, amely bemutatja a SACE és az irányítása alatt álló egységek közötti pénzügyi kapcsolatokat.
Moreover, SACE BT sold its participation in KUP on 25 February 2009.
Ezek a pénzügyi kimutatások bemutatják a SACE BT tőkéjének a SACE által a 2004-es évben biztosított forrásokkal történő fokozatos emelését (a társasági tőke 100 millió EUR összegű emelése, és 5,8 millió összegű egyéb emelés).
However, the Commission considers that these measures were insufficient to expect a restoration of SACE BT's long-term viability.
A SACE BT 152087 EUR összegű (2004 végén) és 1573090 EUR összegű (2005 végén) veszteségeit a szervezeti tartalékból (Fondo di organizzazione) fedezték.
The projections done at the time in the business plan for 2010-2011, approved on 4 August 2009 (when the fourth measure was implemented), for solely two years ahead showed break-even in the second projected year 2011, but not a return to profitability.
2005, 2006 és 2007 tekintetében az volt a feltételezés, hogy az OECD-országokban fennálló kockázatok teljes mértékben piacképesek, míg a nem OECD-országokban fennállók nem piacképesek.
There was therefore no evidence of possibility to achieve appropriate profitability within a reasonably short period, in principle, not exceeding five years, i.e. not later than by the end of 2014.
2009. január 14-én a SACE bejelentette a SACE Surety beolvadását a SACE BT vállalatba.
Moreover, the underlying assumptions should have been explained and stress-tested.
Lásd a 14. mellékletet – ISVAP:
Italy did not submit information in this respect.
A SACE BT vállalatnál végzett ellenőrzés eredményeinek jegyzőkönyve, 2010. október 11.
Italy submitted an update of the business plan for 2011-2013, approved on 24 November 2011, i.e. two years after the measures had been granted.
(Verbale degli accertamenti ispettivi effettuati presso SACE BT, 2010.10.11.), 11. o., Olaszország által 2012. március 5-én benyújtott adatok.
SACE BT's objective of gradually improving profitability (ROE) so as to reach […], as stated by the company's Board of Directors of 24 November 2011, was not supported by sufficiently detailed and robust financial projections as required in the Restructuring Communication.
A SACE honlapján elérhető információ.
As per the financial projections as of end-2011, SACE BT expects to achieve a pre-tax ROE of only […] % in 2013, which correspond to a (post tax) ROE of […] %.
A biztosítók kockázatvállalási teljesítményét a kombinált aránnyal mérik, amely a veszteségek és kiadások a biztosítási díjakhoz viszonyított aránya.
The latter is manifestly below the cost of capital previously estimated by Italy to be of around [5-10] %.
A 100 százaléknál alacsonyabb kombinált arány kockázatvállalási nyereségességet mutat, míg a 100 feletti értékek kockázatvállalási veszteséget jeleznek.
In line with points 22-23 of the Restructuring Communication, the restructuring plan should have demonstrated that the aid granted is limited to the minimum necessary, i.e. the aid restores viability of SACE BT, but does not allow it to expand in the new markets or market segments.
Azonban a 100 % feletti kombinált aránnyal rendelkező vállalat is nyereséges maradhat a befektetésekből származó jövedelme révén.
On the contrary, according to the submitted data, during the crisis, SACE BT slightly increased its market presence in the credit and surety (‘cauzioni’) market in Italy, moving from sixth position in 2008 to fifth in 2010 (at the same time, for instance, Atradius reduced its market presence from third position to sixth) (see Table 6).
A nem életbiztosítási ágazat esetében és különösen a hitelbiztosítás esetében a kombinált aránnyal szemben elvárt, hogy 100 százalék alatt legyen.
In short, the basic elements of a restructuring plan, such as identification of the difficulties, viability under base case and stressed scenario, limitation of the aid to the minimum necessary and compensatory measures are entirely missing.
A SACE BT vállalatba eszközölt 105,8 millió EUR összegű tőkeberuházás a SACE 2004-es éves számviteli beszámolójában került kimutatásra (az irányítása alatt álló egységekbe eszközölt beruházásként).
In conclusion, even if the measures submitted by Italy and the adjusted business plan for 2011-2013 were to be accepted as a restructuring plan, they do not fulfil the restructuring plan requirements of the Restructuring Communication.
A SACE BT piacképes kockázatokra vonatkozó – az igazgatótanács 2008. április 22-i ülésén jóváhagyott – viszontbiztosítási szerkezete tartalmaz egy kvóta-viszontbiztosítást és egy nemarányos viszontbiztosítást (Lásd 14. melléklet – ISVAP: A SACE BT vállalatnál végzett ellenőrzés eredményeinek jegyzőkönyve, 2010. október 11.
As regards the Recapitalisation Communication, it defines the terms which a recapitalisation instrument has to comply with.
(Verbale degli accertamenti ispettivi effettuati presso SACE BT, 2010.10.11.), 55. o., Olaszország által beadva, 2012. március 5).
If these terms are complied with, the aid can be temporarily approved.
A kvóta-viszontbiztosítás a viszontbiztosítás olyan formája, amelynek során az átengedő biztosító az általa biztosított, egy adott osztályba vagy üzletágba eső, viszontbiztosítási szerződés hatálya alá eső minden kockázat egy megállapodás szerinti hányadát átengedi.
In order to be definitively approved, such recapitalisation aid has to be accompanied by a restructuring plan complying with the Restructuring Communication.
A nemarányos viszontbiztosítási szerződés olyan szerződés, amely keretében a viszontbiztosítás csak akkor lép életbe, ha egy adott veszteség (vagy veszteségek egy csoportja) meghaladja az előzetesen megállapodott szintet, más néven retenciót, és jellemzően csak egy megállapodás szerinti értékhatárig terjed.
However, no plan complying with the Restructuring Communication existed.
Lásd SACE – Válasz az információkérésre, 2011. szeptember 15., 11. o.
Consequently, it is not necessary to assess whether the terms of the third and fourth measures comply with the Recapitalisation Communication since in any event they could not be found definitively compatible.
A ROAE kiszámításához egy jelképes pénzügyi hatást („effetto fiscale figurativo”) vettek figyelembe a nettó nyereség meghatározásakor (lásd az eredeti üzleti terv 163. oldalát).
Conclusion on compatibility
A C-482/99 sz. ügyben 2002. május 16-án hozott Stardust Marine ítélet (EBHT 2002, I–4397. o.)
The Commission did not find any grounds for the compatibility of the second, third and fourth measures.
Elsőfokú Bíróság, T-68/03.
The Commission concludes that Italy did not use the opportunity to provide the needed elements to claim the aid granted under the second, third and fourth measures as compatible restructuring aid.
(EBHT 2007., II-2911) – Olympic Airways kontra Bizottság.
The submitted documents do not meet the requirements of the Restructuring Communication as the cumulative requirements for compatibility of restructuring aid, i.e. establishment of long-term viability, limitation of the aid to the minimum necessary and measures to limit distortions of competition, are not met.
Elsőfokú Bíróság, T-422/03.
CONCLUSION
(EBHT 2008., II-1161.) – SIC kontra Bizottság.
The Commission finds that the initial capital allocation of EUR 100 million in the form of share capital and the capital contribution into reserves (so-called ‘Fondo di organizzazione’) in the amount of EUR 5,8 million by SACE for the establishment of SACE BT in 2004 (first measure) did not confer an advantage to SACE BT and thus do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Lásd a Gazdasági és Pénzügyi Minisztérium 2011. szeptember 15-i válasznak 1. mellékletét.
The Commission finds that Italy has unlawfully implemented the aid granted under the second, third and fourth measure in breach of Article 108(3) of the Treaty and concludes that the aid has to be recovered,
Gazdasági és Pénzügyi Minisztérium, Válasz az információkérésre, benyújtva 2012. március 5-én, 2. o.
The initial capital allocation of EUR 105,8 million from SACE for the establishment of SACE BT in 2004 which included the share capital paid up in full by SACE amounting to EUR 100 million and SACE's contribution of EUR 5,8 million to SACE BT's reserves (‘Fondo di Organizzazione’) does not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Lásd a Comunicazione dell'AD al CdA di SACE S.p.A. in vista della riunione del CdA del 28 aprile 2004, a SACE által az eljárás megindításáról szóló határozatra válaszul 2011. május 5-én benyújtott észrevételek 1. mellékletét.
Article 2
Az adatokat lásd a SACE által az eljárás megindításáról szóló határozatra válaszul 2011. május 5-én benyújtott észrevételek 4. oldalán.
The 74,15 % Excess of loss reinsurance provided by SACE on 5 June 2009 in favour of SACE BT contains aid, which has been put into effect in breach of Article 108(3) of the Treaty and which is incompatible with the internal market.
Gazdasági és Pénzügyi Minisztérium – Válasz az információkérésre, benyújtva 2012. március 5-én, 2. o.
The aid element within the measure corresponds to the difference between the reinsurance fee that a private reinsurer would have charged for such a high portion of reinsurance and the one that was charged from SACE BT.
A SACE által az eljárás megindításáról szóló határozatra válaszul 2011. május 5-én benyújtott észrevételek, 8. oldal, valamint a SACE BT, a SACE, az olasz hatóságok és a bizottsági szolgálatok képviselői között 2011. július 13-án lefolytatott megbeszélés jegyzőkönyve.
In line with the Commission's case practice [165], the Commission considers that the fee for such a high portion of reinsurance and risk should have been at least 10 % higher than the fee charged by the private reinsurers for the smaller part of reinsurance and risk.
Lásd például az eredeti üzleti terv II. fejezetét (7. oldal).
Article 3
Az eredeti üzleti terv előrejelzése szerint 2008-ban a SACE BT 12,6 %-os részesedéssel rendelkezett volna az olasz piacon, 67,2 millió EUR összegű díjvolumennel.
The recapitalisation of SACE BT carried out on 18 June 2009 in the form of a transfer of EUR 29 million to cover SACE BT's losses registered in 2008 constitutes aid, which has been put into effect in breach of Article 108(3) of the Treaty and which is incompatible with the internal market.
Lásd SACE – Válasz az információkérésre, 2011. szeptember 15., 17. o.
Article 4
Lásd a SACE válaszának 1. mellékletét, 2011. szeptember 15., 8. o.
The recapitalisation of SACE BT carried out on 4 August 2009 when the Ordinary Assembly of SACE BT's Shareholders approved the transfer of the amount of EUR 41 million from SACE into the capital account of SACE BT (‘versamento in conto capitale’) constitutes aid, which has been put into effect in breach of Article 108(3) of the Treaty and which is incompatible with the internal market.
A SACE által az eljárás megindításáról szóló határozatra válaszul 2011. május 5-én benyújtott észrevételek 8. melléklete.
Article 5
Lásd a SACE által az eljárás megindításáról szóló határozatra válaszul 2011. május 5-én benyújtott észrevételek 5–7. mellékletét.