natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Germany clarifies that the Propapier PM2 capacity which will be used internally does not increase the supply that is available on the open market, but has the only effect of reducing the demand that has to be satisfied.
Németország felhívja azonban a figyelmet arra, hogy a Progroup igazgatóságának elnöke és tulajdonosa megerősítette, hogy a Progroupnak nyújtott támogatás meghatározó volt abban a tekintetben, hogy a Propapier PM2 beruházási projektjéhez az eisenhüttenstadti helyszínt választották, és a beruházás helyszíneként különben […]-t választották volna.
Germany therefore maintains that only the [< 250 000] t/a to be sold on the open market must be taken into account in the numerator when calculating the capacity increase in the open market, whilst the displaced demand of 240 000 t/a needs to be taken into account in the denominator, to reduce the overall size of the open market.
A Progroup ezért megbízta a Roland Berger Strategy Consultants társaságot, hogy hasonlítsa össze a […]-i helyszín és az eisenhüttenstadti helyszín gazdasági tényezőit.
In addition, Progroup planned the construction of other facilities in eastern Europe, which would have tied an additional part of the capacity of Propapier PM2 to internal use.
A […]-i helyszín további előnyei a következő voltak: olcsóbb […], olcsóbb […], valamint alacsonyabb […] és […].
MARKET GROWTH AND OVERCAPACITY
Németország szerint a beruházási támogatás a […] által választott stratégia egészének sikere esetén már elegendő volt arra, hogy a hátrányos helyzetű Északkelet-Brandenburg régióbeli helyszín költséghátrányait fedezze.
For the purpose of the § 68(b) RAG test, the average annual growth rate of the apparent consumption of the product concerned over the last five years has to be compared with the average annual growth rate of the EEA’s GDP.
A Progroup Németország szerint ennek alapján döntött az eisenhüttenstadti beruházás mellett, és ezzel a Progroupnak nyújtott beruházási támogatás biztosította az ahhoz szükséges ösztönzést, hogy a Propapier PM2 helyszíneként […] helyett Eisenhüttenstadtot választották.
Germany rejects the Commission conclusion in the opening decision that based on volume figures and growth of real EEA GDP, the CCM market was growing in the relevant period 2001-2006 (CCM 2,15 % compared to GDP growth of 1,97 %) while it was decreasing in value terms (nominal growth rate of CCM market of 0,02 % compared to nominal EEA GDP growth rate of 3,98 %).
Németország kifejti, hogy a Propapier PM2 beruházási projekt illeszkedik a papíripari ágazati tevékenységi terület támogatására irányuló brandenburgi tartományi ágazati stratégiához.
Germany argues that only the growth in volume terms of the market reflects actual growth in demand on that market.
A papíripari ágazat egyike azoknak az ágazati tevékenységi területeknek, amelyeket a koalíciós szerződés a 2004–2009 közötti 4. választási időszakra vonatkozóan Brandenburg tartomány esetében meghatározott.
Germany assumes that, on a market in which demand increases faster than GDP, additional capacity can be quickly absorbed and thus only has a negligible impact on competition.
A Brandenburg tartomány gazdasági minisztériuma által adott megbízás alapján a Pöyry által 2007-ben készített dokumentum feltárta, hogy a hatályon kívül helyezett határozat elfogadásának időpontjában a papíripari ágazati tevékenységi területen összességében pozitív fejleményeket vártak.
Germany claims that the Commission statement in recital 106 and sequitur of its opening decision that GDP grew faster than the overall CCM market gives a distorting picture, because it compares market growth in value terms with GDP growth at current prices, i.e. figures which have not been corrected for inflation.
Bár (a Propapier PM2 projekten kívül) nem volt információ konkrét új beruházási tervekről, a már meglévő vállalkozások esetében fennállt a kapacitásbővítés, a termékkínálat szélesítésének vagy kiegészítésének a lehetősége.
Germany considers that value figures reflect factors which play a part in pricing, but have nothing to do with real demand (e.g. an increase in input costs would result in growth even though actual demand remains unchanged).
Németország hangsúlyozza, hogy a beruházásra egy rendkívül hátrányos térségben került sor: az egy főre jutó GDP 2004-ben a 27 tagú EU átlagának 76,3 %-át tette ki, és a munkanélküliségi ráta 2005-ben elérte a 19,8 %-ot, amely a 27 tagú EU átlagának 220 %-a, a németországi átlagnak pedig a 178 %-a.
Footnote 62 of the RAG, which states that apparent consumption must be calculated on the basis of “production”, suggests that calculations for the test of § 68 (b) of the RAG should be in terms of output as a result of the investment project in volume terms.
Eisenhüttenstadt a Frankfurt an der Oder/Eisenhüttenstadt »regionális növekedési mag« része, amelyben a társadalombiztosításra kötelezett foglalkoztatottak száma 2006-ban 15 %-kal volt alacsonyabb az 1998-as szintnél (ez 7 573 munkavállalónak felel meg).
Germany quotes the 2007 Deutsche Bank study, which — taking the capacity of the planned Propapier PM2 into account — states that “New capacity is not a threat, but a need to satisfy demand”.
Németország megjegyzi, hogy a Propapier-projekt a várakozások szerint jelentősen hozzájárul a régió gazdasági struktúrájának változatosabbá tételéhez, miközben a régió nagymértékben függ a racionalizálási törekvések által fenyegetett acélipartól (Arcelor).
Germany claims that such an explicit statement by industry experts in 2007 is sufficient evidence against concerns of structural overcapacity.
Németország felhívja a figyelmet arra, hogy Eisenhüttenstadtban 2003 óta több száz acélipari munkahely szűnt meg.
Germany argues that the capacity shut-downs in the CCM industry referred to by Smurfit Kappa were not driven by the will to restore the supply-demand balance on the market but were mostly due to old and inefficient machines.
Németország utal arra is, hogy a Propapier PM2 beruházási projekt az értékteremtési lánc kiszélesítésével potenciális előnyöket hordoz (például hullámpapírlemez-gyárba és a csomagolóiparba történő beruházások).
This results among others: (1) from an increasing trend towards lighter CCM by customers, which older machines are unable to produce; (2) from low economies of scale of older machines due to lower production capacities; and (3) the increased standardisation of trim width to 2,5/2,8 m of corrugated board machines, which leads for non-standardised machines to significant waste of paper if CCM of different width is supplied.
Németország szerint a 150 minőségi, közvetlen munkahely (az ezeket betöltő alkalmazottak 82 %-a 2012-ben a régió lakosa volt) és a mintegy 450 közvetett munkahely létrehozása nagymértékben hozzájárul a jelentős elmaradottsággal küzdő brandenburgi régió fejlődéséhez.
Furthermore, whilst Smurfit Kappa closed down own plants, it also invested in new capacity in the EEA.
Németország felhívja továbbá a figyelmet a helyi munkavállalókra irányuló átfogó képzési tevékenységekre és a cottbusi Brandenburgi Műszaki Egyetemmel (Brandenburgische Technische Universität Cottbus) folytatott együttműködésre.
In this context, Germany quotes the Deutsche Bank study which qualifies the consolidation of Smurfit Kappa (after the 2005 merger with Jefferson Smurfit Group) as an attempt to improve the quality of its assets.
A képzési tevékenységek összességében segítenek a munkavállalók képzettségi szintjének emelésében egy olyan régióban, amelyben jellemző a műszaki szakértelemmel rendelkező munkavállalók hiánya, és ezáltal további beruházókat vonzhatnak a térségbe.
Germany adds that in 8 of the 10 years before 2007, as well as over the whole period, Smurfit Kappa actually exhibited a net increase in its CCM capacity in the EEA rather than a decrease.
Németország hozzáteszi, hogy a szakemberek iránti igény eredményeképpen a regionális képzési intézmények célzott képzési programokat is kidolgoznak.
The Deutsche Bank study also states that the three planned capacity expansions in Europe (Progroup, Mondi, and SAICA) known in 2007 are needed in order to cater for the expected demand in 2009-2012, and that operating rates will remain high despite this capacity increase.
Németország kiemeli a Propapier PM2 gép jelentős innovatív jellegét, mivel a gép a világon elsőként volt képes különösen kis grammsúlyú hullámlemez-alappapír előállítására, és ezáltal az eisenhüttenstadti régió úttörő know-how-jával tett szert ismertségre az ágazatban.
Germany observes that the Deutsche Bank study, as well as Pöyry data, refer to operating rates above 90 % in the sector for the period 2006-2008.
Németország vitatja a Smurfit Kappa állításait és kijelenti, hogy a Progroup a Propapier PM2 papírgyár létrehozásával nem csökkentette személyi állományát.
The study further identifies GDP growth as key demand driver for the corrugated and CCM industry, and notes that the estimated GDP growth rate of 2,2 % and 2 % respectively for 2007-2008 supports their estimated demand CAGR of 2,9 % for 2006-2009.
Németország megerősíti azt is, hogy a papírgyártó gépet Eisenhüttenstadtban szerelték össze, és csak kisszámú alkatrészt gyártottak Németországon kívül.
Pöyry volume data as estimated in 2007 refer to CCM annual growth of 1,5 % in western Europe for the period 2005-2015, and 6,2 % in eastern Europe for the period 2005-2010, dropping to 3,8 % for the period 2010-2015.
Németország felhívja a figyelmet a beruházás hosszú időtartamának jelentőségére is, amely hozzájárul a régió fenntartható fejlődéséhez.
Germany concludes that all evidence available at the time of the annulled decision depicts a positive development for the CCM market at the time of the investment decision and after 2007, and that there was no indication for imbalances in the CCM market.
Németország megjegyzi még, hogy a Propapier-beruházásból várt árbevétel és a munkahelyteremtés a régió számára magasabb adóbevételeket jelent, amelyek révén további közberuházások válnak lehetővé, amelyek szintén hozzájárulnak a régió társadalmi-gazdasági fejlődéséhez.
INCENTIVE EFFECT
NEGATÍV HATÁSOK
Germany is of the opinion that, since based on its figures the market share and capacity thresholds of § 68 of the RAG are not exceeded, there is no need for a detailed verification of whether the aid has an incentive effect.
Németország hangsúlyozza, hogy a támogatás nem eredményezett kapacitásfelesleget az ágazatban.
Germany observes that at the time of the initial approval decision this incentive effect was only assessed based on formal criteria, and that these formal criteria were all fulfilled.
A hatályon kívül helyezett határozat elfogadását követően a Bizottság egy sor további állami támogatást engedélyezett a papírágazatban, amelyek esetében az érintett piacon bekövetkező kapacitásbővülés megítélése érdekében figyelembe kellett vennie a Propapier-beruházás révén létrejött kapacitást.
At that time, it was not necessary to submit a full business plan to prove that the aid was indeed critical for the decision to locate the investment in an assisted area and no such detailed plan was established by Progroup at the time.
Németország megjegyzi, hogy a Bizottság ezeket az intézkedéseket nem engedélyezte volna, ha az ágazatot jelentős kapacitásfelesleg jellemezte volna.
Germany however points out that the CEO and owner of Progroup confirmed that the aid was instrumental for Progroup in the choice of the Eisenhüttenstadt site for the location of its Propapier PM2 investment project, and that he would have otherwise invested in […].
Németország szerint az új gyárat állami támogatás nélkül is megépítették volna, de egy másik helyszínen.
Progroup therefore asked Roland Berger Strategy Consultants to compare the economics of choosing a location in […] with the location in Eisenhüttenstadt.
Mivel az érintett piacon (EGT) a hullámlemez-alappapír tekintetében a meglévő kapacitás nem változik, Németország abból indul ki, hogy a támogatás nem befolyásolhatja negatívan a versenyt.
The 2013 Roland Berger report states that the objective of the investment was to enhance […] of Progroup.
A támogatás ezért nem tekinthető úgy, mintha a versenytársak gyáraiban a munkahelyek megszűnését az okozta volna, ahogyan azt a Smurfit Kappa állította, hanem sokkal inkább tekinthető úgy, hogy Brandenburgban az új munkahelyek annak köszönhetően jöttek létre.
According to the report, the choice of Eisenhüttenstadt resulted in additional annual costs of EUR […] million to […] million compared with […].
AZ INTÉZKEDÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI JOGSZABÁLYOK SZERINTI ÉRTÉKELÉSE
Total discounted cost advantages amount to between EUR […] million and EUR […] million.
AZ EUMSZ 107. CIKKÉNEK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI ÁLLAMI TÁMOGATÁS MEGLÉTE
Part of these additional costs was offset by the grant and by expected […].
Az intézkedés keretében folyósított pénzügyi támogatást Németország beruházási támogatás formájában nyújtotta, és állami forrásból finanszírozta.
Eisenhüttenstadt also offered an opportunity to expand in the future, the cost of land was lower, fresh water supply was guaranteed and the planned power plant would supply steam.
A támogatás így az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében tagállam által és állami forrásból nyújtott támogatásnak tekinthető.
Germany claims that the investment aid was just high enough to cover the cost disadvantages — of a location in the disadvantaged region of North-East Brandenburg — in case of a successful overall strategy of […].
Mivel a támogatás csupán egy vállalkozás, nevezetesen a Propapier javára szólt, szelektív intézkedésről van szó.
Germany claims that on this basis Progroup took the entrepreneurial decision to invest in Eisenhüttenstadt and therefore the investment aid provided the necessary incentive for Progroup to choose Eisenhüttenstadt as location for Propapier PM2, rather than a location in […].
A pénzügyi támogatás a Propapiert olyan költségek alól mentesítette, amelyeket egyébként a társaságnak magának kellett volna viselnie, ezáltal a versenytársakkal szemben gazdasági előnyhöz juttatta.
Germany explains that the Propapier PM2 investment project fits into the strategy to support the development of an expert paper industry sector in the Land Brandenburg.
A Németország által nyújtott pénzügyi támogatás olyan beruházásra vonatkozott, amely különböző típusú hullámlemez-alappapírok előállítását teszi lehetővé.
The paper industry is one of the expertise fields identified in the coalition agreement for the fourth election period 2004-2009 for the Land Brandenburg.
Mivel ezek a termékek tagállamok közötti kereskedelem tárgyát képezik, a támogatás befolyásolhatja a tagállamok közötti kereskedelmet és torzíthatja a versenyt.
A 2007 document established by Pöyry at the request of the Ministry of Economy of the Land Brandenburg states that overall the expected development of the paper industry expertise was positive at the time of adoption of the annulled decision.
A Bizottság tehát ebben az előzetes értékelésben arra a következtetésre jut, hogy az intézkedés az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének értelmében a Propapiernak nyújtott állami támogatásnak minősül.
While no specific new paper industry investment plans (other than the Propapier PM2) were identified, there was a clear possibility of capacity expansions or diversification or enlargement of the product portfolio of established companies.
A TÁMOGATÁSI INTÉZKEDÉS JOGSZERŰSÉGE
Germany emphasises that the investment took place in a heavily disadvantaged region: in 2004 GDP per capita in Brandenburg-Nordost was 76,3 % of the EU-27 average and the unemployment rate in 2005 stood at 19,8 %, equivalent to 220 % of the EU-27 average and 178 % of the German average.
Az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése szerint a tagállamoknak minden támogatási intézkedést azok végrehajtása előtt be kell jelenteniük, kivéve, ha azok csoportmentesség alá tartoznak.
Eisenhüttenstadt is part of the regional growth area (regionale Wachstumskern — RWK) Frankfurt Oder/Eisenhüttenstadt, which showed for 2006, compared with 1998, a fall of 15 % of employees paying social security contributions or, in absolute terms, a reduction of 7 573 employees.
Bár a támogatást az XR 6/2007 számú mentesített támogatási program (lásd a (35) és (36) preambulumbekezdést) keretében nyújtották, az nem tartozik a vonatkozó csoportmentességi rendelet (ebben az esetben az 1628/2006/EK rendelet) hatálya alá, mivel meghaladja a vonatkozó egyedi bejelentési határértéket (ebben az esetben 22,5 millió EUR).
Germany argues that the Propapier investment was expected to form an important contribution to the diversification of the region’s mono-structure economy highly dependent on the steel industry (Arcelor) threatened by rationalisation initiatives.
A támogatási intézkedés 2007. évi bejelentésével Németország eleget tett az 1628/2006/EK rendelet 7. cikkének e) pontja szerinti egyedi bejelentési kötelezettségnek.
Germany refers to the loss of hundreds of jobs in the steel industry since 2003 in Eisenhüttenstadt.
Az eredeti bizottsági határozat semmisnek nyilvánítása után és annak figyelembevételével, hogy a támogatást a Smurfit Kappa által benyújtott, megsemmisítés iránti keresetre vonatkozó törvényszéki ítélet kihirdetése előtt kifizették, a támogatást jogellenesnek kell tekinteni.
Germany also points to the potential benefits of the Propapier PM2 investment in terms of extension of the value-added chain (e.g. investments in corrugator plants, packaging industry etc.).
Mivel a tervezett támogatás meghaladja az 1628/2006/EK rendelet 7. cikkének e) pontja szerinti egyedi bejelentési határértéket, a Bizottság az intézkedést a regionális támogatásokról szóló iránymutatás alapján értékeli.
Germany is of the view that the creation of 150 high-quality direct jobs (of which, in 2012, 82 % were from the region) and of some 450 indirect jobs highly contributes to the development of the heavily disadvantaged Brandenburg region.
AZ ÉRTÉKELÉS SZEMPONTJÁBÓL IRÁNYADÓ HATÁRIDŐ ÉS AZ ALKALMAZANDÓ ELJÁRÁS
Germany also points to substantial training activities for local workers as well as cooperation with the Technical University in Cottbus.
Amint azt a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozat (47)–(50) preambulumbekezdésében kifejtette, a Törvényszék T-304/08. számú ügyben hozott ítéletének való megfelelés érdekében a támogatási intézkedés ismételt előzetes értékelését alapvetően a hatályon kívül helyezett határozat kibocsátásának időpontja szerinti tényállás alapján kell értékelnie.
The training activities contribute to the overall qualification level of workers in a region characterised by a lack of technically qualified staff, and thus potentially attract other investors.
Mivel a Bizottság feladata egy olyan határozat ismételt elfogadása, amely a Törvényszék fent említett ítéletében szereplő indoklási hiányosságoktól mentes, a Bizottság csak azokat a tényeket, jelentéseket és más adatokat tudja figyelembe venni, amelyek a támogatási intézkedés összeegyeztethetőségével kapcsolatos eredeti határozat megszületésekor rendelkezésre álltak.
Germany adds that the demand for trained staff also leads to the creation of specific training programmes by regional education institutions.
A szóban forgó támogatási ügyben a beruházási projekt hatókörét a hatályon kívül helyezett határozat 2008. április 2-án történő elfogadását követően leszűkítették, amelynek következtében az elszámolható költségek is csökkentek, így a nyújtott támogatás ennek megfelelően szintén csökkent.
Germany stresses the highly innovative character of the Propapier PM2 machine, which is the first in the world to produce CCM of very light weight, allowing it to put Eisenhüttenstadt on the map as a know-how centre for the sector.
Habár a Bizottság a támogatási intézkedésről annak végrehajtási körülményeit tekintetbe véve fog határozatot hozni és figyelembe fogja venni, hogy mind az elszámolható költségek, mind a Németország által a Propapiernak nyújtott támogatás az eredeti számításokhoz képest csökkent, értékelését azokra az információkra fogja alapozni, amelyek a hatályon kívül helyezett határozat elfogadásának időpontjában a rendelkezésére álltak, és az állami támogatásokra vonatkozóan abban az időben alkalmazandó uniós előírásokat fogja alkalmazni.
Contesting Smurfit Kappa’s allegations, Germany claims that Progroup did not reduce its personnel when the Propapier PM2 paper mill was set up.
A nagyberuházási projektek javára nyújtott regionális támogatások esetében a Bizottságnak általában a beruházás tényleges teljes megvalósítása előtt, piaci prognózisok és becsült piaci adatok alapján kell határozatot hoznia.
It also asserts that the paper machine was assembled in Eisenhüttenstadt and only a few components were produced outside Germany.
A jóváhagyott támogatási intenzitást később nem igazítják ki, még abban az esetben sem, ha néhány év múlva kiderül, hogy a piaci viszonyok másképpen alakultak, mint ahogy azt a Bizottság által hozott határozat időpontjában feltételezték.
Germany also stresses the importance of the long duration of the investment for a sustainable development of the region.
Egy új határozat elfogadására irányuló eljárás pontosan azon a ponton indítható el újra, amikor a jogellenesség bekövetkezett.
According to Germany, the commitment of Progroup was conceived as a long-term project since the initial planning, in the framework of its vertical integration and its eastern Europe strategy, and therefore the Propapier PM2 investment will also ensure positive effects in the longer term.
Az állami támogatásokkal kapcsolatos fegyelem tekintetében a Bíróság megállapította, hogy amennyiben a Bizottság egy korábbi határozattal kapcsolatos vizsgálata nem volt teljes körű, és ez a határozat megsemmisítését eredményezte, az érintett határozat helyettesítésére irányuló eljárás a szóban forgó ponttól újra elindítható, amelynek keretében a már lefolytatott értékelést újból lefolytatják.
Germany adds that the Propapier PM2 investment also contributes to a higher standard of living in the region: wages paid by Propapier in Brandenburg were regularly higher than the average gross wages and salaries in Brandenburg, which amounted in 2008 to EUR 22 932.
A REGIONÁLIS TÁMOGATÁSOKRÓL SZÓLÓ IRÁNYMUTATÁS ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEIVEL VALÓ ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉG
This contributes to an increase of the GDP per capita and thus to a positive development of the region.
A hatályon kívül helyezett határozat 2008-ban történő elfogadásának időpontjában az északkelet-brandenburgi régió az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerint a regionális támogatásoknál szóba jöhető térségek közé tartozott.
Germany also adds that the expected turnover of the Propapier investment and the job creation lead to higher tax income for the region, allowing further public investments which also contribute to the socioeconomic development of the region.
A bejelentett támogatásnak a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 4.1. szakasza szerinti meghatározásnak megfelelő induló beruházáshoz nyújtott támogatásnak kell lennie, és az elszámolható költségek a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 4.2. szakaszával összhangban épületek és üzemek/gépek vásárlásával kapcsolatos kiadásokat ölelnek fel (lásd a (30) preambulumbekezdést).
NEGATIVE EFFECTS
Németország megerősítette, hogy az immateriális javak megfelelnek a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 56. pontja szerinti feltételeknek (lásd a (31) preambulumbekezdést).
Germany emphasises that the aid did not lead to overcapacity in the sector.
A kedvezményezett elszámolható költségekhez történő, támogatást nem tartalmazó hozzájárulása meghaladja a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 4.1. szakaszában előírt 25 %-os határértéket (lásd a (34) preambulumbekezdést).