natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although France also referred, in support of its theory, to a judgment of the commercial division of the Court of Cassation [149] handed down on 19 April 2005, the Commission does not see any decisive element in that judgment with any bearing on the present dispute.
A 2006-os intézkedések lényegesen megnövelik a 2002-es terv szerint vizsgált 69,29 millió EUR szerkezetátalakítási támogatást, és a szerkezetátalakítási terv és költsége módosításának tekinthetőek.
The only relevant observation made by the Court of Cassation is that an appeal court did not set out adequate grounds in law to settle confusion over ownership between a parent company and its subsidiary.
Amikor a privatizációt célul tűzték ki, a szerkezetátalakítási terv még folyamatban volt.
At all events, the Commission notes that the facts in Aspocomp are not comparable to those in the case under examination.
Ugyanakkor az életképesség helyreállításának szándékolt célját az SNCM nem érte el.
In the present case, CGMF did not fail to honour its commitments to make additional redundancy payments.
A Törvényszék kiemelte:
It is to be noted that both SNCM and the French authorities seem to attribute importance to the fact that a social plan […] [60] Confidential information.
„ezzel összefüggésben meg kell állapítani, hogy a 2006. évi határozat egyértelmű a tekintetben, hogy mivel a 2006. évi tervben a szerkezetátalakításhoz nyújtott támogatási elemek vannak, azokat a 2002. évi terv szerinti szerkezetátalakítási támogatással együtt kell elemezni …” [156].
It is extremely doubtful that […] [60] Confidential information.
A Törvényszék hangsúlyozza, hogy ezt az elemzést „szilárd alapon” végezték.
can be considered mismanagement such as to incur the liability of the State towards the employees […] [60] Confidential information.
A 69,29 millió EUR-s összeg tartalmazza a szerkezetátalakítási terv első részleteként 2002-ben nyújtott 66 millió EUR-t és a második részletként 2005-ben biztosított 3,29 millió EUR támogatást.
Even in the unlikely event that […] [60] Confidential information.
A 2002-es szerkezetátalakítási terv szerint nyújtott támogatás ezen összegéből valójában 53,4 millió EUR vonatkozik a közszolgáltatási megbízásra.
the State was liable towards the employees and had entitled them to compensation payable by the State [150], the granting of such an entitlement would itself constitute an advantage accorded to SNCM, and hence State aid, for reasons similar to those set out below concerning aid to individuals totalling EUR 38,5 million, as this measure was capable of improving somewhat industrial relations in the undertaking.
Mivel a Törvényszék 2012. szeptember 11-én hozott ítélete megerősítette e támogatás jogszerűségét, a Bizottságnak együttesen kell vizsgálnia a szerkezetátalakítási támogatás összeegyeztethetőségét, vagyis a 2002-es szerkezetátalakítási művelet során biztosított 15,81 millió EUR-t, valamint az összes 2006-os intézkedés összeegyeztethetőségét, figyelemmel a 2004-es iránymutatásokra.
Conclusion on taking account of action to make good the asset shortfall
A 2002-BEN ÉS 2006-BAN KIFIZETETT SZERKEZETÁTALAKÍTÁSI TÁMOGATÁS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGÉNEK VIZSGÁLATA
It has not been established to the requisite legal standard that the French authorities would, with a sufficient degree of probability, have been ordered by a national court to pay damages to make good the asset shortfall, and still less that the monies to be paid would have exceeded the negative price at which SNCM was ‘sold’.
Figyelembe veendő iránymutatások
Account should also be taken of the fact that the State’s actions, assuming that it was indeed guilty of mismanagement, were intended to protect national industries and services, including SNCM and its employees, notably by avoiding imposing a situation on them which could have provoked social unrest.
A 2004-es iránymutatások [157] által meghatározott átmeneti szabályokkal összhangban ezek az iránymutatások vonatkoznak a támogatásra, amennyiben ez olyan jogellenes támogatás, amelynek egy részét az iránymutatások hatálybalépését követően ítélték oda.
In reality, even if public bodies, including the State, can be considered in certain circumstances to be de facto managers of an undertaking, there is nothing to indicate that the measure to make good the shortfall can be used to gain insight into the State’s policy decisions, particularly in such circumstances.
Következésképpen, mivel a 2006-os intézkedések támogatást jelentenek, ezeket a 2002-ben indított szerkezetátalakítási műveletek szerves részének kell tekinteni, és ezekkel együtt kell elemezni.
This is a far cry from the circumstances of the Aspocomp case, which was in no way concerned with such matters.
Így e támogatás összeegyeztethetőségét a 2004-es iránymutatások szerint fogják elemezni.
The Commission considers in any event that the French authorities cannot now avail themselves of political choices made in the past to justify public intervention intended to remedy the effects of those earlier choices.
„Nehéz helyzetben lévő vállalkozás”
On the contrary, both cases of intervention, i.e. the interference of the past and the more recent public intervention, should be regarded as cumulative distortions of competition.
A szerkezetátalakítási támogatásra való jogosultság érdekében a vállalkozásnak nehéz helyzetben lévőnek kell minősülnie az iránymutatások értelmében.
Accepting the State’s liability for making good the asset shortfall would be tantamount to allowing the State to admit to mismanagement of the undertaking so as to be able to make a financial contribution without its being classed as state aid, thereby engendering a fresh distortion of competition.
Jelen esetben a Bizottság rámutat, hogy e feltétel teljesülése megállapításra került a Bizottság 2002. július 17-i, az SNCM javára történő megmentési támogatásról szóló határozatában [158], valamint a 2002. augusztus 19-i, a feltőkésítési tervvel kapcsolatban az SNCM 2001-re vonatkozó éves pénzügyi kimutatása alapján hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozatban.
The State would effectively be ‘using’ its own mismanagement as justification for granting an additional financial contribution in contradiction with the general principle of ‘nemo auditur propriam turpitudinem allegans’ [151].
A részvénytőke változásán túl a Bizottság többek között az alábbiakat állapítja meg:
It would also be totally contrived to portray the State simultaneously as saint and sinner, i.e. as a ‘bad manager’ (assuming this were proven to be the case) stepping in to bail out the undertaking which it has mismanaged.
2001 és 2002 között az adózás előtti veszteségek a 2001-es 5,1 millió EUR-ról 2002-ben 5,8 millió EUR-ra nőttek, és a nettó veszteségeket 2002-ben csak több hajó eladása révén sikerült csökkenteni,
Management errors do not constitute normal behaviour on the part of the prudent private investor in a market economy.
az SNCM pénzforgalma a 2001. végi 39,2 millió EUR-ról, 2002 végére 35,7 millió EUR-ra csökkent,
Accordingly, bail-out mechanisms to set right such errors are not normal behaviour either.
a lízing nélkül számított nettó pénzügyi tartozások 2000 és 2002 között 135,8 millió EUR-ról 144,8 millió EUR-ra nőttek,
Accepting the theory advanced by the French authorities and by SNCM would pave the way for the State to award guarantees to undertakings by knowingly ‘making management errors’.
a pénzügyi kiadások (kamatok és hasonló költségek) a 2000-es 7 millió EUR-ról 2002-ben 9,503 millió EUR-ra emelkedtek.
This is hardly acceptable in terms of aid discipline.
Ezenkívül a francia hatóságok megerősítették a Bizottságnak, hogy eladósodottsága miatt a bankok már nem kölcsönöznek pénzt a vállalatnak, annak ellenére, hogy az SNCM fedezetként felajánlotta jelzálogtól és más terhektől mentes legújabb hajóit.
In this case, the conduct that would incur the liability of the State according to the theory expounded by SNCM and the French authorities would in fact only apply to the State’s actions as a public authority, not as a shareholder.
A közszolgáltatási megbízásról szóló megállapodás semmit sem változtatott ezen az elemzésen.
Given that a prudent private investor would not have taken decisions based on these political and public considerations, the risk of having to make good an asset shortfall resulting from such decisions does not come into play for a ‘prudent private investor in a market economy’ test [152].
Jóllehet a megállapodás – a szerkezetátalakítási terv sikerével együtt – kétségtelenül hozzásegítette az SNCM-et pozitív működési eredmények eléréséhez, továbbra is fennáll, hogy akut tőkehiánya, növekvő eladósodottsága és a szerkezetátalakítási terv szerinti működési intézkedések költsége – bizonyos időn belül – várhatóan a vállalat felszámolásához vezet.
The French authorities point out that in its ABX decision of 7 December 2005 the Commission was willing to take account of the fact that ‘in certain exceptional cases, some national legislation provides for the possibility of third parties to bring proceedings against the shareholders of a liquidated company, in particular if these shareholders may be considered [deleted in the text] and/or as being guilty of mismanagement.’ [153].
Mivel a szerkezetátalakítási időszak a 2002–2006-os évekre terjedt ki, ellenőrizni kell, hogy az SNCM eleget tett-e az említett feltételnek ebben az időszakban és különösen akkor, amikor a friss állami pénzek beinjekciózására vonatkozó döntés született.
However, the Commission underlines that the concept of aid must be assessed objectively and notes that the decision to open proceedings in the same case stipulated that ‘even in the unlikely event that all of these conditions required by national law to hold them accountable … were fulfilled, this would still not rule out the presence of state aid in the measures for the benefit of the subsidiary.’ [154].
A 2003-as határozat megjegyezte, hogy az SNCM a 2001-es és 2002-es pénzügyi években teljesítette ezt a kritériumot [160].
In the present case, the Commission considers that the French authorities have not adequately dispelled its doubts surrounding the assertion that SNCM’s shareholder was at risk, with a sufficient degree of certainty, of being held to account.
Most azt kell ellenőrizni, hogy az SNCM a 2003–2005-ös pénzügyi években is megfelelt-e a feltételnek, vagyis az SNCM privatizálásával kapcsolatban 2006-ban végrehajtott új intézkedéseket megelőző utolsó teljes pénzügyi években.
In these circumstances, and having refused to take into account the additional redundancy payments (see recitals 225 et seq.), the Commission concludes that liquidating SNCM would have cost the State nothing.
Figyelemmel a fentiekre, a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az SNCM a 2004-es iránymutatások értelmében nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősíthető.
The Commission considers that the State, as shareholder, cannot be obliged to bear the costs of the liquidation because shareholders’ exposure is linked to their capital contribution to the undertaking.
Saját hozzájárulás
Conclusion
Az iránymutatások 44. pontja kiköti, hogy „A Bizottság általában az alábbi hozzájárulásokat tekinti megfelelőnek a szerkezetátalakításhoz: kisvállalkozások esetében legalább 25 %, közepes méretű vállalkozások esetében legalább 40 % és nagyvállalatok esetében legalább 50 %.
The Commission considers that a private investor would have favoured the less costly solution, i.e. the liquidation of SNCM.
Kivételes körülmények között és különösen a tagállam által tanúsított nehéz helyzetekben a Bizottság alacsonyabb hozzájárulást is elfogadhat.”
It concludes, therefore, that the negative price of EUR 158 million constitutes State aid.
Az ítélkezési gyakorlat ugyancsak hangsúlyozza, hogy a saját hozzájárulásnak jeleznie kell, hogy a piacok hisznek az életképesség helyreállításának megvalósíthatóságában [161].
EUR 8,75 million capital contribution by CGMF
A Bizottság hangsúlyozza, hogy ez a követelmény különösen releváns az SNCM-et illetően, annak 2002 óta tapasztalható helyzete miatt.
In their observations following the decision to open the procedure, the French authorities note that the recapitalisation by the State to the tune of EUR 8,75 million occurred concurrently with capital injections by private investors and that the State took a minority stake while the majority of the funds were provided by the market.
A Bizottság rámutat, hogy a 2002-es első szerkezetátalakítási intézkedések nem érték el a kívánt eredményeket.
Furthermore, they consider that the rate of return on the State’s contribution, i.e. […] [60] Confidential information.
Néhányuknak vagy nem tettek eleget, vagy nem valósították meg (lásd a 351. preambulumbekezdést).
% per annum, constitutes adequate long-term profitability for capital invested by a private investor.
Mivel az SNCM nem volt képes teljes mértékben végrehajtani ezeket a kezdeti szerkezetátalakítási intézkedéseket, 2004-től kezdődően tovább romlott a gazdasági és pénzügyi helyzete (lásd a 73–75. preambulumbekezdést).
In their note of 16 May 2013, they also state that the risks connected with the cancellation clause are offset by the repurchase option available to the private shareholders.
2002-ben a szerkezetátalakítási költségek 46 millió EUR-t tesznek ki.
The State’s contribution must now be compared with that of the private investors, i.e. EUR 26,25 million.
Minden esetre, a Bizottság úgy ítéli meg, hogy ebben az esetben nem voltak olyan kivételes körülmények, amelyek indokolták volna a 2004-es irányelvek által megkövetelt saját hozzájárulás szintjének csökkentését.
The State’s contribution amounts to EUR 158 million (see section 6.1.2) plus an additional EUR 38,5 million in individual aid and EUR 15,81 million paid under the 2002 plan (see sections 6.1.4 and 6.1.5).
Ezért a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az SNCM saját hozzájárulása a szerkezetátalakítási törekvéshez még mindig elégtelen, tekintettel az iránymutatások rendelkezéseire.
All of the 2006 measures are set out in the memorandum of understanding in which each of the parties (CGMF, BCP and VT) agreed to the EUR 158 million capital contribution, the EUR 38,5 million current account advance and the EUR 8,75 million capital increase.
A hosszú távú életképesség helyreállítása
These three measures constitute a single operation aimed at privatising SNCM.
Az eljárás megindításáról szóló határozatában a Bizottság kétségeit fejezte ki az SNCM hosszú távú életképességét illetően, különös tekintettel az alábbiakra:
As the General Court itself observes in paragraph 125 of the judgment of 11 September 2012, ‘That capital contribution [of EUR 8,75 million] takes place in the context of a global sale agreement, resulting from a single set of negotiations, in which the purchasers’ capital constitutes the counterpart to significant commitments, in various forms, made by the French State’.
az SNCM nem tervezte valamennyi veszteséges tevékenységének abbahagyását,
The three measures in question are therefore to be considered a package and this capital injection into SNCM by the State must be compared with the contribution by private investors for the purposes of assessing the significance of the intervention.
a szerkezetátalakítási terv sikere szorosan kapcsolódott a Marseille és Korzika közötti 2007. január 1-jétől 2012. december 31-ig tartó közszolgáltatási megbízás odaítéléséhez,
In the light of the foregoing, the Commission concludes that the private shareholder contribution, i.e. 10,6 % of the total, cannot be considered significant.
a legénység létszámának a 2002-es tervben meghatározott előre jelzett csökkentéseit nem tartották be, és nem érték el a 10 %-os termelékenység-növekedést,
As already established in recital 311, the three measures in question constitute a single privatisation operation.
a 400 teljes munkaidős állásnak megfelelő csökkentés és a 2006-os tervben meghatározott termelékenységi intézkedések nem voltak megfelelőek a 2002-es tervhez képest bekövetkezett csúszások miatt.
The Commission therefore considers that the public and private capital contributions are to be deemed concurrent.
A francia hatóságok azt válaszolták, hogy a részvényesek körében bekövetkező változás és a privatizációs tervben meghatározott három intézkedés képessé tenné az SNCM-et tevékenységének szilárd alapon történő fejlesztésére, és így az üzleti tevékenysége bizonyos részeinek veszteségessége nem helyrehozhatatlan.
Regarding the criterion of contributions made under comparable conditions, the Commission notes, firstly, that the interested parties CCF and STIM have called into question the significant nature of the private intervention, and in particular the existence of comparable conditions between the public investment and the private investors, given the presence of a cancellation clause.
A Bizottság szakértője megállapította, hogy a vevők üzleti tervének megvalósítását súlyosan gátolta számos incidens [163], és azt a következtetést vonta le, hogy a felhalmozott veszteségek valószínűleg messze meghaladják a 2007-re kezdetben előirányzottat.
The Commission considers that the circumstances of this capital increase alone demonstrate that the risks run by the private and public investors are not identical.
Következésképpen a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a francia hatóságok válaszai nem oszlatták el minden kétségét.
The existence of the cancellation clause and the conditions attached thereto suffice to show that the respective outcome for the private investors and the public investor in terms of risk is not the same should the conditions set out in the clause be fulfilled.
Az életképesség helyreállításának a 2007–2013 közötti közszolgáltatási megbízás odaítéléséhez és a privatizációs tervben meghatározott három intézkedés (amelyek jogszerűsége és belső piaccal való összeegyeztethetősége nem volt megerősítve) végrehajtásához történő kötése kockázatosnak tűnik.
In accordance with the memorandum of understanding, private investors have the option of withdrawing and recovering their investment in the event of a negative decision by the Commission, the General Court or the Court of Justice, or of non-renewal of the public service delegation.
Egy vállalkozás életképességének helyreállítását célzó hosszú távú terv hitelességének legalább az az előfeltétele, hogy az alapul szolgáló feltevések reálisak legyenek.
This latter part of the cancellation clause is all the more penalising for the State as it concerns SNCM’s core activity.
Ebben az esetben viszont a terv sikere csaknem kizárólag két olyan feltételezett esemény bekövetkeztétől függ, amelyekre az SNCM nincs hatással.
Private investors are therefore protected by the cancellation clause against the commercial risk in respect of the majority of SNCM’s activities.
Ugyanakkor a francia hatóságok ezt a felújítást egy olyan tényezőként adják elő, amely segíti őket a helyreállított életképesség célkitűzéseinek elérésében.
This risk is actually borne by the State alone.
Ezért a Bizottság úgy ítéli meg, hogy nem teljesül az iránymutatások által a hosszú távú életképesség helyreállítására vonatkozóan megszabott feltétel.
Invoking the aforementioned cancellation clause would generate an obligation to reimburse all of the capital contributions of the buyers by SNCM for the benefit of these private investors.
A verseny indokolatlan torzulásának elkerülése (kompenzációs intézkedések)
This would leave CGMF once more holding 100 % of SNCM’s capital, at a time when the risk of liquidation and hence of the loss of a significant portion of the public investment will have increased substantially.
Az érvénytelenített 2008-as határozat négy kompenzációs intézkedést említett:
As for the promise to purchase by the private shareholders, this cannot be invoked by CGMF in the event of the receivership or liquidation of SNCM.
a Corsica Marittima leányvállalat bezárása (82000 utas 2000-ben), amely az Olaszország és Korzika közötti összeköttetést biztosította, és ezzel az SNCM csoport kivonulása ezen útvonal piacáról, a Toulon és Korzika közötti járatok tulajdonképpeni visszavonása az SNCM által;
This confirms that, in the event of difficulties, this option cannot be invoked, and the risks are borne essentially by CGMF and hence the State.
2002-ben ez egy 460000 utast jelentő piac volt,
Furthermore, the Commission cannot accept the French authorities’ argument that the memorandum of understanding contained a series of guarantees intended to protect the State’s investment.
négy hajó eladása.
The obligations imposed on the buyers do not constitute additional risks or constraints placed on the buyers that would leave them in a situation comparable to that of CGMF.
A Bizottság szeretne rámutatni, hogy ezeket az intézkedéseket a francia hatóságok a 15,81 millió EUR-s támogatással – tehát a 2002-ben megadott szerkezetátalakítási támogatással – kapcsolatban javasolták.
They are solely intended to ensure that, during the period in which the cancellation clause may be invoked by the private buyers, the latter do not make any legal modification to SNCM and carry out only those actions which are necessary in order to implement the business plan and the social pact.
A négy hajónak a 2002-es szerkezetátalakítási intézkedések részeként történő eladását illetően a Bizottság megállapítja, hogy ezeket az eladásokat részben ellensúlyozta a Danielle Casanova 2002. júniusi, valamint a Paglia Orba és a Pascal Paoli vegyes használatú, teher- és utasszállító hajók 2003-as átadása.
Furthermore, as underlined by the General Court in its judgment of 11 September 2012, an analysis of the expected return is not in itself enough to enable the conclusion to be drawn that the investment was made by the State on market conditions, given the fact that the risks are not shared equitably between the public and the private shareholders.
A Corsica Marittima bezárását illetően az iránymutatások 40. pontja – többek között – kimondja, hogy „A leírások és a veszteséges tevékenységek megszüntetése, amelyek mindenképpen szükségesek lennének az életképesség visszaállításához, nem tekintendők a kapacitás vagy a piaci jelenlét csökkentésének a kompenzációs intézkedések elbírálása céljából”.
Even if the condition of ‘investments made on equal terms’ (‘pari passu’) is not fulfilled, the measure can still be compliant with the principle of the private investor in a market economy.
Következésképpen az 1990-es indulása óta veszteséges Corsica Marittima bezárása nem kezelhető kompenzációs intézkedésként, hanem inkább olyan intézkedésként, amely segít a hosszú távú életképesség helyreállításában.
In such cases, it has to be shown that the State acted in the same way as a prudent private investor in a similar situation, for example by carrying out ex ante analyses of the profitability of the investment.
Ugyanezen érvelés vonatkozik a Korzika és Nizza közötti útvonalra.
However the French authorities have not provided proof of any such ex ante analysis.
A Bizottság megállapítja, hogy az SNCM-nek kisebbségi piaci részesedése van, miközben a Corsica Ferries tartja kezében a piac 70 %-át [164].
They only considered in their observations ex post that the fixed rate of return of […] [60] Confidential information.
A Stephens jelentés szerint nagy a kereslet a Nizzából induló járatra, különösen a nyári időszakban.
% would be adequate for a private investor, by comparing it with the rates of return on an OAT (Obligation Assimilable du Trésor) issued by the State, and on which the return at the time was between 3,72 % and 3,95 %.
Erre a szolgáltatásra a nyári szezonon kívül is van igény.
They did not, however, provide any analyses to show that the rate of 10 % would have been acceptable for a private investor, given the risks borne by the State, e.g. the risks relating to the termination clause and those linked to the situation of the undertaking.
A Bizottság azt is megállapítja, hogy jelentősen nőtt az utasforgalom Korzika és Toulon kikötője között: az 1999-es évi 200000 alatti utasszámról csaknem 1 millióra 2007-ben [165].
Above all, the rate of […] [60] Confidential information.
Következésképpen az SNCM tényleges visszavonulása erről az útvonalról kompenzációs intézkedésnek lenne tekinthető.