natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To establish the market share of Progroup at group level the Commission compared its total deliveries (including sales to third parties as well as captive sales within the group) in volume and in value terms in the given year to apparent consumption on the relevant markets.
A kapacitásvizsgálat (a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 68. pontjának b) alpontja) célja annak megakadályozása, hogy a megfelelő keresletemelkedéssel együtt nem járó (azaz az EGT GDP-növekedése alatti keresletemelkedést hozó) jelentős kapacitásnövekedés (azaz 5 % feletti növekedés) különösen az árakra gyakorolt hatásai miatt kedvezőtlen hatást gyakoroljon a versenytársakra.
Market shares were also calculated separately for the open market of CCM, i.e. taking into account only non-captive sales of Progroup and the total size of the market of third party deliveries.
A Bizottság a piaci mennyiséghez viszonyítva határozza meg, hogy mi számít jelentős kapacitásnövekedésnek.
The figures on overall EEA-wide apparent consumption in volume and in value terms on the markets for CCM, for testliner up to 150 g/m2 and fluting made from recycled paper as well as for corrugated board were compiled for the purpose of the notification at the request of the beneficiary by Pöyry, a global consulting and engineering firm focusing on the energy, forest industry and infrastructure & environment sectors.
A hullámlemez-alappapír esetében a piaci mennyiség végső soron a termelési láncban következő termék piacától függ, függetlenül attól, hogy ezt vállalaton belül vagy harmadik felek állítják-e elő.
Pöyry established data using its own database as well as data available in the public domain, e.g. in trade journals and provided by industry associations.
Ezért nem ajánlatos a létrejövő kapacitást kizárólag a hullámlemez-alappapír szabad piaci mennyisége alapján meghatározni.
Because of a lack of independent figures concerning the size of the open market, this market volume was estimated by Germany on the basis of Pöyry capacity data for 2006.
Ezenkívül a fentiekben említettek szerint a szabadpiacon bekövetkező áresés a teljes piac és a szabad piac közötti kölcsönhatás miatt befolyásolná az integrált gyártóknak azt a döntését, hogy vállalaton belül gyártanak vagy kívülről vásárolnak-e, és közvetlenül keresletemelkedést eredményezne a szabad piacon.
The method consisted in comparing for each integrated producer its production capacity of CCM and of corrugated board.
A Bizottság ezért a kapacitásbővülést rendszerint a teljes piac tekintetében vizsgálja.
If the capacity for corrugated board production is higher, this results in theory in a corresponding demand for the raw material, i.e. CCM, on the open market.
A hulladékpapírból készült, legfeljebb 150 g/m2 grammsúlyú tesztliner és a hulladékpapírból készült hullámpapírlemez megnyilvánuló fogyasztása ugyanazon évben 18,281 millió tonnát (értékre vetítve 6 752,698 millió EUR-t) tett ki.
To this extra demand of CCM by integrated producers is added the demand for CCM on the open market originating from non-integrated corrugated board producers.
A fent említett adatok alapján a Propapier eisenhüttenstadti projektje révén létrejövő kapacitás a teljes hullámlemezalappapír-piac 2,6 %-ának (értékre vetítve [< 3] %-nak), illetve a hulladékpapírból előállított, legfeljebb 150 g/m2 grammsúlyú tesztliner és a hulladékpapírból előállított hullámpapírlemez piaca 3,4 %-ának (értékre vetítve [< 5] %-nak) felel meg.
This ratio was also used to estimate the size of the open market in 2011.
A hullámlemez-alappapír teljes piacára vonatkozó 5 %-os határértéket még a legrosszabb esetre készült forgatókönyv, a Smurfit Kappa által feltételezett nagyobb arányú kapacitásbővülés figyelembevétele esetén (évi 650 000 tonna, illetve évi 750 000 tonna) sem lépnék túl (lásd a 2. táblázatot).
This method does not allow to estimate the size of the open market for testliner and fluting made from recycled paper since, due to the supply side flexibility, no separate data are available distinguishing between recycled paper and virgin fibres based CCM production capacities.
táblázat
However, since recycled paper based CCM makes up some 70-80 % of the total CCM market, this high proportion is very likely to apply also to the open market, which means that market shares of Progroup on the open market of recycled fibre based CCM are only slightly higher than on the open market for all types of CCM.
Kapacitásbővülés a hullámlemez-alappapír teljes piacán (EGT)
Data concerning the size of the corrugated board market in the geographic area covering the core delivery countries of Progroup (i.e. Czech Republic, France, Germany, the United Kingdom, the Netherlands and Poland) was established on the basis of FEFCO statistics submitted before the adoption of the annulled decision which indicate that this area represents 58 % of the total EEA market.
Az érintett piac
The market shares of Progoup in the relevant markets in the year before and after the investment, calculated on the basis of the market data provided by Germany (based on Pöyry and FEFCO data), are presented in Table 1 below.
(EGT)
Table 1
A hullámlemez-alappapír teljes piaca
Market shares of Progroup at group level on the relevant markets
Kizárólag a hulladékpapírból készült hullámlemez-alappapír teljes piaca (hulladékpapírból készült, legfeljebb 150 g/m2 grammsúlyú tesztliner és hulladékpapírból készült hullámpapírlemez)
Market shares (in %)
2006. évi mennyiség (ezer tonna)
volume
2006. évi érték (ezer EUR)
value
Mennyiség szerinti kapacitásbővülés (évi 615 000 tonna esetén)
CCM (overall market — EEA)
Érték szerinti kapacitásbővülés (évi 615 000 tonna esetén)
[0-10]
Mennyiség szerinti kapacitásbővülés (évi 650 000 tonna esetén)
Recycled CCM only (testliner up to 150 g/m2 and fluting made from recycled paper) (overall market — EEA)
Érték szerinti kapacitásbővülés (évi 650 000 tonna esetén)
CCM (open market — EEA)
Mennyiség szerinti kapacitásbővülés (évi 750 000 tonna esetén)
Corrugated board (EEA)
Érték szerinti kapacitásbővülés (évi 750 000 tonna esetén)
Corrugated board (core delivery countries)
A legrosszabb esetre készült forgatókönyv figyelembevétele érdekében a Bizottság ezenkívül meghatározta a hullámlemez-alappapír szabad piaci értékesítésének részeként megvalósuló kapacitásbővülést.
For all market definitions taken into account, Progroup’s market share remains significantly below the 25 % threshold laid down in § 68(a) of the RAG.
Ebben az esetben a beruházással létrehozott teljes kapacitásnak csak azt a részét kell figyelembe venni, amely a szabadpiacon történő értékesítéshez szükséges gyártást tartalmazza.
A further segmentation based on grammage up to 130 g/m2 will not increase the relevant market share above the critical threshold of 25 %.
Németország szerint ez évi [< 250 000] tonnát tett ki.
Therefore, the Commission considers that the aid measure under scrutiny does not exceed the threshold laid down in § 68(a) of the RAG.
A létrejövő kapacitás többi részét, azaz évi [> 365 000] tonnát (amelyet a Progroupnak beruházás nélkül harmadik felektől kellene beszereznie, és amely így ténylegesen keresletként jelenne meg a szabad piacon) így a konszernen belül a hullámpapírlemez továbbfeldolgozására használnák, ezért ezt le kell vonni a szabad piaci mennyiségből.
Capacity increase and market performance
Mivel az EGT-ben a hullámlemez-alappapír szabad piaca a becslések szerint 2006-ban 8,644 millió tonnát tett ki, a projekt révén létrejött kapacitás a hullámlemez-alappapír szabad piaci mennyiségének részeként a mennyiségnek mindössze a [< 3] %-át érné el (lásd a 3. táblázatot).
The Commission also has to carry out the test provided in § 68(b) of the RAG.
Az eredeti bejelentés időpontjában Németország nem tudott becslést adni a hulladékpapírból előállított hullámlemez-alappapír (azaz hulladékpapírból előállított tesztliner és hullámpapírlemez) szabad piacára vonatkozóan.
It needs to verify whether the capacity created by the project is less than 5 % of the size of the market measured using apparent consumption data of the product concerned, unless the average annual growth rate of its apparent consumption over the last five years is above the average annual growth rate of the EEA’s GDP.
A Bizottság ezt kiegészítette az értékben történő meghatározással, amellyel kapcsolatosan meg kell jegyezni, hogy a legrosszabb esetre készült forgatókönyv szerint a Propapier PM2 projekt révén a szabad piacon pótlólagosan létrejött kapacitás tekintetében évi 285 000 tonnát (a Smurfit Kappa által becsült érték) vettek figyelembe.
The Commission should first assess if the CCM market is underperforming in the EEA based on the average annual growth rate of its apparent consumption.
A hullámlemez-alappapír szabad piacán az 5 %-os határértéket egyik forgatókönyv esetében sem lépnék túl (lásd a 3. táblázatot).
The latest available data at the time of the notification were those for the years 2001 to 2006.
táblázat
The CAGR of apparent consumption in the EEA of testliner up to 150 g/m2 and fluting made from recycled paper was 3,25 % in volume terms and 1,22 % in value terms in the same period.
A hullámlemez-alappapír szabad piaca
As the CAGR of the European Economic Area’s GDP in the years 2001 to 2006 was 1,97 % in constant prices (i.e. volume terms) and 3,98 % in current prices (i.e. value terms), the CAGR of the consumption of CCM as well as of testliner up to 150 g/m2 and fluting made from recycled paper exceeded the benchmark when calculated in volume terms, but was below the benchmark in value terms.
Kizárólag a hulladékpapírból készült hullámlemez-alappapír szabad piaca (hulladékpapírból készült, legfeljebb 150 g/m2 grammsúlyú tesztliner és hulladékpapírból készült hullámpapírlemez)
Volume and/or value
Mennyiség szerinti kapacitásbővülés (évi 150 000 tonna esetén)
The Commission does not follow Germany’s observation that the CAGR should only be calculated in volume terms and not in value (see recitals 93 and 94 above).
Érték szerinti kapacitásbővülés (évi 150 000 tonna esetén)
It is true that in the present case only the value calculation triggers the need to calculate if the 5 % threshold of § 68(b) of the RAG is exceeded, but rejecting value calculations as a general rule would be in contradiction with previous Commission practice and would weaken the ability of the test to identify situations of overcapacity, e.g. where growth of supply strongly exceeds already high demand growth, and where average variable costs are relatively low.
Mennyiség szerinti kapacitásbővülés (évi 285 000 tonna esetén)
Consequently the Commission will verify whether the capacity created by the investment project exceeds 5 % of the size of the relevant market.
Érték szerinti kapacitásbővülés (évi 285 000 tonna esetén)
Capacity test and capacity increase calculation
A Bizottság elutasítja a panaszos által említett »helyettesítési hatás« elméletét (lásd az (56) és (57) preambulumbekezdést), amely szerint a »szabaddá váló kapacitást«, azaz azt a kapacitást, amely a Progroup által már nem a szabad piacon beszerzett termeléshez kapcsolódik, hozzá kell adni a Progroup által a szabad piacon értékesített hullámlemezalappapír-termeléshez, és ennek alapján határozható meg az a kapacitás, amely a Propapier beruházása révén a szabad piacon létrejön.
In accordance with § 68(b) of the RAG, the capacity increase is calculated as a proportion of apparent consumption of the product concerned, which by definition includes deliveries to third parties as well as in-house deliveries of CCM.
Bár ez a forgatókönyv (az évi 525 000 tonna kapacitásbővülés figyelembevételével) 5 % feletti kapacitásbővülést jelentene, ez a megközelítés – ahogyan azt Németország is kifejtette – azonban arra engedne következtetni, hogy a kapacitásbővülés a szabad piacon és a teljes piacon egymással megegyező.
The capacity test of § 68(b) of the RAG aims to prevent that a substantial capacity increase (i.e. above 5 %) which is not underpinned by an appropriate growth of demand (i.e. the growth of demand is below EEA’s GDP growth), has damaging effects on competitors, notably through its effects on prices.
A bővülés még abban az esetben is azonos volna, ha a Propapier egyáltalán nem kínálna hullámlemez-alappapírt a szabad piacon, hanem a teljes új termelést vállalaton belül használná fel.
What is considered a substantial capacity increase is determined in terms of its proportion to the size of the market.
Ez utóbbi esetben a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 68. pontja szerinti vizsgálat céljából a hullámlemez-alappapír piacát egyáltalán nem kellene figyelembe venni, mivel a piacon nem a gyártott hullámlemez-alappapírt, hanem a termelési láncban következő terméket (hullámpapírlemezt) adnák el.
For CCM, the size of the market is ultimately derived from the size of the downstream product market, independently of whether or not the downstream product is manufactured in-house or by third parties.
A termelési láncban következő termék (hullámpapírlemez) esetében a projekt révén nem jön létre kapacitásbővülés; a projekt kizárólag a hullámlemez-alappapír termelésére irányul (a hullámpapírlemez kapacitásbővülése: 0 %).
Therefore, measuring capacity created solely in terms of the size of the open CCM market is not appropriate.
Következésképpen a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 68. pontjának b) alpontja szerinti 5 %-os határértéket a hullámpapírlemez esetében nem lépik túl.
In addition, as shown above, due to the interdependence between the overall and the open market, a price decrease in the open market would influence the “make-or-buy” decision of integrated producers and would immediately increase demand in the open market.
A fent említettek alapján a Bizottság azt az általános következtetést vonja le, hogy a Propapier PM2 projekt révén létrejött kapacitás nem éri el az érintett piacok 5 %-át, következésképpen a vizsgált támogatás nem teremt olyan helyzetet, amelyben az érintett termék vonatkozásában túllépnék a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 68. pontjának b) alpontjában kikötött határértéket.
On this basis, the Commission normally measures the capacity increase on the overall market.
Strukturális kapacitásfelesleg
At the same time, Germany indicated that apparent consumption of CCM in the EEA amounted to 23,363 million t in 2006 (in value terms EUR 9 409,76 million).
A Bizottság meg fogja vizsgálni ezeket az érveket, habár a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 68. pontjának b) alpontja szerinti vizsgálat eredménye arra utal, hogy nincs szó arról, hogy egy strukturális kapacitásfelesleggel küzdő piacon jelentős kapacitásbővülés történik.
Apparent consumption in the EEA of testliner up to 150 g/m2 and fluting made from recycled paper is indicated to have been 18,281 million t in 2006 (in value terms EUR 6 752,698 million).
A Smurfit Kappa érvelését a London Economics 2007. évi tanulmányára alapozta, amely szerint a 2003–2005 közötti időszakban a kapacitáskihasználtság nem érte el a 90 %-ot, és azt állítja, hogy ez az érték a 2006–2007 közötti időszakban még akkor is 90 % alatt maradt volna, ha az ágazatban nem állítottak volna le kapacitásokat.
Based on the above figures, the capacity created by the Propapier project in Eisenhüttenstadt is 2,6 % of the total CCM market ([< 3] % in value terms), whereas it amounts to 3,4 % of the combined market for testliner up to 150 g/m2 and fluting made from recycled paper ([< 5] % in value terms).
Németország ezzel szemben azt állítja, hogy a kapacitásleállítások főként régi és nem hatékonyan működő gépeket érintettek.
It follows that the capacity created by the project is below 5 % of the apparent consumption (at EEA level) concerned.
Az ECA-jelentés szerint a bezárások nagyrészt a kereslet és a műszaki előírások természetszerű módosulásaira, valamint a méretgazdaságosságra való törekvésekre voltak visszavezethetők; a gépek leváltását a következők tették szükségessé: 1. a gyártási technológiák változása, 2. a szabványosítási folyamatok fejlődése az ágazatban és 3. a nagyobb gépek által nyújtott méretgazdaságosság révén elérhető költségcsökkentés.
Even applying as a worst case scenario the higher capacity creation figures advanced by Smurfit Kappa (650 000 t/a and 750 000 t/a), the 5 % threshold would not be exceeded on the overall CCM market (see Table 2 below).
Németország tehát visszautasította a Smurfit Kappa feltételezését, miszerint a bezárások az ágazat arra irányuló tudatos döntését jelentették, hogy helyreállítsa a piacon a kínálat és a kereslet egyensúlyát.
Table 2
A Bizottság megjegyzi, hogy egy 2007. évi független tanulmány (a Deutsche Bank tanulmánya) szerint a Smurfit Kappa azért zárta be hullámlemezalappapír-gyárait, hogy javítsa eszközeinek minőségét.
Capacity increase on the overall CCM market (EEA)
Ez a tanulmány arra is rámutat, hogy a 2009–2012 közötti időszakban a kereslet kielégítéséhez új kapacitásokra van szükség (a tanulmány utal a Mondi, a Progroup és a SAICA új beruházásaira), és hogy a kapacitáskihasználtság a kapacitásbővítések ellenére 2009-ben egészséges szinten marad.
Relevant market
A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy nincs meggyőző bizonyíték arra, hogy a Propapiernak nyújtott támogatás növelné a hullámlemez-alappapír piacán meglévő strukturális kapacitásfeleslegeket.
(EEA)
KÖVETKEZTETÉS ARRA VONATKOZÓAN, HOGY A NAGYBERUHÁZÁSI PROJEKTEKHEZ NYÚJTOTT REGIONÁLIS TÁMOGATÁSOK RÉSZLETES VIZSGÁLATÁNAK KRITÉRIUMAIRÓL SZÓLÓ BIZOTTSÁGI KÖZLEMÉNY ALKALMAZÁSA ALAPJÁN SZÜKSÉG VAN-E RÉSZLETES VIZSGÁLATRA
Overall market for CCM
A regionális támogatásokról szóló iránymutatásnak megfelelően abban az esetben, ha a 68. pont a) és b) alpontja szerinti határértékeket túllépik, a Bizottság a regionális beruházási támogatást csak abban ez esetben engedélyezi, ha az EK-Szerződés 88. cikkének (2) bekezdése szerinti eljárás megindítását követően részletesen megvizsgálta, hogy a támogatás szükséges-e a beruházás ösztönzéséhez, és hogy a támogatási intézkedés előnyei meghaladják-e a versenytorzítás és a tagállamok közötti kereskedelemre gyakorolt hatás mértékét.
Overall market for recycled CCM (testliner up to 150 g/m2 and fluting made from recycled paper)
A Bizottság megjegyzi, hogy a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 68. pontja szerinti határértékeket a szóban forgó esetben nem lépik túl, azaz nincs szükség a nagyberuházási projektekhez nyújtott regionális támogatások részletes vizsgálatának kritériumairól szóló bizottsági közlemény alkalmazása céljából végzett részletes vizsgálatra.
Volume in 2006 (in 1000 t)
A Bizottságnak azonban alá kell támasztania, hogy a regionális beruházásokhoz nyújtott támogatás hozadéka ellensúlyozza a kereskedelemre és a versenyre gyakorolt esetleges negatív hatásokat.
Value in 2006 (in 1000 EUR)
A TÁMOGATÁS POZITÍV ÉS NEGATÍV HATÁSAINAK ÉRTÉKELÉSE
Capacity increase in value (applying 615 000 t/a)
A Bizottság megállapítja továbbá, hogy a Törvényszék megerősítette, hogy a Bizottság az ösztönző hatás értékelésének alapjaként figyelembe veheti az időbeli sorrendiséget.
Capacity increase in volume (applying 650 000 t/a)
A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy a támogatás ösztönző hatást gyakorolt a beruházásra, és segítette annak pozitív hozzájárulását az érintett támogatott térség fejlődéséhez.
Capacity increase in value (applying 650 000 t/a)
A regionális támogatásokról szóló iránymutatás szerint a regionális támogatás csak akkor játszhat hatékony szerepet, ha azt takarékosan és arányosan alkalmazzák, az Európai Unió leghátrányosabb helyzetű régióira összpontosítva.
Capacity increase in volume (applying 750 000 t/a)
A támogatások megengedett felső határainak tükrözniük kell az érintett régió fejlődését befolyásoló problémák jelentőségét.
Capacity increase in value (applying 750 000 t/a)
Továbbá a hátrányos helyzetű régió fejlődésének szempontjából a támogatás előnyeinek meg kell haladniuk a támogatásból adódó versenytorzulást.
In order to take account of a worst case approach, the Commission also calculated the capacity increase as a proportion of open market sales of CCM.
A támogatott térségek regionális fejlődésének az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerinti előnyben részesítése érdekében a Bizottság az EUMSZ alapján tudomásul veheti a versenytorzítást és a kereskedelem befolyásolását.
In this case, only that part of total capacity created by the investment which is aimed at production for open market sales should be taken into account.
A támogatott beruházás által kifejtett pozitív hatások jelentősége az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerinti különösen hátrányos helyzetű térségek esetében nagyobb, mint az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja alá eső térségek esetében.
According to Germany, this amounted to [< 250 000] t/a.
A projektre alkalmazandó, 12,30 %-os bruttó támogatási egyenértéket kitevő támogatási felső határ a regionális támogatásokról szóló iránymutatás 67. pontja szerinti, a regionális támogatásokra vonatkozó szokásos felső határ csökkentésére vonatkozó előírás hatálya alá tartozott, és nem haladja meg a regionális támogatás felső határára előírt mértéket.
The remaining part of capacities to be created, i.e. [> 365 000] t/a (which, without the investment, would have to be purchased by Progroup from third parties and would thus constitute effective demand on the open market), would now be used internally within the group for further processing into corrugated board and therefore would have to be deducted from the size of the open market.
A vonatkozó időpontban az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerint regionális támogatásban részesíthető brandenburgi régióban felszámolandó hátrányok tekintetében tehát arányosnak tekinthető.
Since the size of the open market for CCM in the EEA was estimated to be 8,644 million t in 2006, the capacity created by the project as a proportion of the size of the open market for CCM would amount to only [< 3] % in volume terms (see Table 3 below).
Miután megállapítást nyert, hogy a támogatás az érintett térségben ösztönzi a beruházást, és arányos, összevetéssel értékelni kell a támogatás pozitív és negatív hatásait.
At the time of the initial notification, Germany could not provide an estimation of the open market for recycled CCM (i.e. testliner and fluting made from recycled paper) only.
A támogatott beruházás az érintett térségben a 150 közvetlen és a 450 közvetett munkahely létrehozása, valamint az ipari tevékenység bővítése révén hozzájárul az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerint regionális támogatásban részesíthető térség regionális fejlődéséhez.
In its comments to the opening decision, Germany informed that on the basis of further analysis of the historic data of Pöyry, this market could be estimated to be 6,5 million t in 2006.
A Bizottság megállapítja, hogy az egy létrehozott munkahelyre eső támogatás összege (minden egyes közvetlen munkahelyre vonatkozóan mintegy 300 000 EUR, ám mindössze 75 000 EUR minden egyes közvetlen és közvetett munkahelyre vetítve) a papíripari ágazat tőkeintenzív beruházásaihoz nyújtott regionális támogatás hasonló eseteivel összehasonlítva, amelyeknél a regionális támogatásra ugyanezen 30 %-os felső határ vonatkozott, nem túl magas.
On this basis, capacity increase on the open market for recycled based CCM would be [< 3] % in volume terms (see Table 3 below).
A támogatás nem eredményezi a kedvezményezett piaci erőfölényének kialakulását vagy annak megerősödését, és a beruházással létrejött kapacitás által az érintett termékpiacokra gyakorolt hatások korlátozottak.
The Commission also carried out the calculations in value terms, notably assuming that the additional capacity created by the Propapier PM2 project on the open market would be 285 000 t/a (figure advanced by Smurfit Kappa), as a worst case scenario.
A beruházásra vonatkozó döntés és a támogatásnyújtás időpontjában nem volt megállapítható, illetve nem volt várható, hogy ezek a piacok a beruházás befejezésének időpontjában strukturális kapacitásfelesleggel fognak küzdeni.