natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The GOC also controls the supply of land, by restricting by quota the area of land for which land use rights can be sold for industrial or residential purposes, by province and by year.
A kínai kormány bizonyítékokkal nem támasztotta alá ezt az – önmagában körkörös – érvelést, mivel a földhasználati jogért fizetett (a kormányzat által megállapított) összegnek kellene lennie a piaci árnak (amely alapján a küszöbárat meghatározták).
In any case, for each and every land use right purchase by the sampled exporting producers, the Commission found no evidence of an auction process that independently set the price of the land use right.
A kínai kormány ezt követően azt állította, hogy az a tény, hogy nem volt más ajánlattevő az árverésen „még nem alapozza meg azt a feltételezést, hogy a földhasználati jogot valójában nem is árverésen értékesítették”.
The company awarded the land either bid the starting price, or 5 CNY per square metre more than the starting price, and, as it was the only bidder, it was awarded the land use right.
Valójában e tényből a Bizottság éppen ellentétes következtetést von le.
Following disclosure the GOC challenged the Commission’s findings and stated that there was a true auction procedure in the sale of land use rights to industry in the PRC.
A kínai kormány – többszöri kérés ellenére – nem szolgáltatott bizonyítékokat arra vonatkozóan, hogy akár csak egy földhasználati jogot is árveréses versenyben áraztak volna be, következésképp a folyamat eredményeképp a kormányzat állapítja meg az árat, a vállalatok pedig ezt az árat fizetik meg.
The GOC first alleged that there was a true system of auction because all the government was doing was fixing the starting price, like any auctioneer.
Jóllehet egy piaci alapon működő rendszer létezésének megállapításához nem minden esetben elengedhetetlen feltétel az, hogy több ajánlattevő legyen, az azonban, hogy több ajánlattevő egyetlen esetben sem volt – mint ahogy ez megállapítást nyert a mintában szereplő vállalatok tekintetében –, elég egyértelműen utal arra, hogy az árakat valójában nem a piac határozza meg.
This argument is rejected, as an auction normally involves the starting price being fixed by an independent auctioneer after an independent valuation, which is not the case here, as the owner of the land use right is also the auctioneer.
Abban a konkrét esetben, amikor a mintába felvetett vállalatok egyike négyzetméterenként 5 kínai jüannal többet fizetett a kormány által megállapított árnál, a szóban forgó vállalat azt állította a Bizottságnak, hogy az illetékes hatóság szólította fel őket arra, hogy tegyenek így, hogy azt a látszatot keltsék, mintha lett volna árverés.
The GOC then states that the floor prices are there to ensure that the final price does not fall below ‘the basic market value’ for the land use right.
A Bizottság ezért ezt a tényt nem tekintheti azt igazoló pozitív bizonyítéknak, hogy a földhasználati jogok értékesítése piaci körülmények között zajlana a KNK-ban.
No evidence was provided to support this statement, which is in itself circular, as the amount of money paid for the land use right (which the government has fixed) is supposed to be the market price (on which the floor is then based).
Valójában a mintában szereplő vállalatok a kínai kormány által megszabott árat fizették.
The GOC then stated that the fact that there were no other bidders at the auction ‘cannot be the basis for the assumption that the LUR was actually not auctioned’.
Miként az a fotovoltaikus panelekről szóló rendeletben ((361)–(370) preambulumbekezdés) is szerepel, a földhasználati jogot a lenti e) szakaszban meghatározott a piaci referenciaárhoz viszonyítva a megfelelő díjazásnál alacsonyabb áron biztosítják.
In fact the conclusion from this evidence is exactly the opposite.
A Bizottság megállapítja, hogy a földhasználati jogok kínai kormány által történő biztosítását az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának iii. alpontja, illetve 3. cikkének (2) bekezdése értelmében áruk rendelkezésre bocsátásának formájában nyújtott, a vállalatokat gazdasági előnyhöz juttató támogatásnak kell tekinteni.
The GOC, despite requests, has not provided evidence of one single land use right being priced by competitive auction, and therefore the effect of the process is that the government sets the price and the company pays this price.
Minthogy a vizsgálat nem azonosított a földhasználati jogok értékesítése tekintetében működő piacot Kínában, külső viszonyítási alap használatával (lásd az e) szakaszt) vált bizonyítottá, hogy a mintába felvett exportőrök a piaci ár alatti összeget fizettek a földhasználati jogokért.
While multiple bidders may not be an absolute requirement in every instance in order to establish the existence of a market-based system, the complete lack of multiple bidders, which was found to be the case with regard to all sampled companies, is a strong indication of the absence of true market prices.
A támogatás az alaprendelet 4. cikk (2) bekezdésének a) és 4. cikk (2) bekezdésének c) pontja értelmében egyedi jellegű, mivel a 40. sz. államtanácsi határozat előírja a hatóságok számára, hogy a támogatott iparágak – így például a szolárüveggyártás – számára földterületet biztosítsanak.
In the case where one sampled company paid 5 CNY per square metre more than the price set by the government, the company stated to the Commission that they were told to do so by the competent authority simply to make it look as if an auction had taken place.
A 40. sz. határozat 18. cikke egyértelművé teszi, hogy a „korlátozott” iparágaknak nem juttatható földhasználati jog.
The Commission therefore cannot take this fact as positive evidence that a market for land use right sales exists in the PRC.
A földterülettel kapcsolatos kínai helyzetre az IMF munkadokumentumában is kitérnek, amely megerősíti, hogy a földhasználati jogok kínai iparágaknak történő biztosítása során nem tartják tiszteletben a piaci viszonyokat.
In effect therefore the sampled companies paid the price set by the GOC.
[19]
As also set out in the solar panel Regulation (at recitals 361 to 370), the land use right is provided at less than adequate remuneration when compared to a market benchmark, which is set out in section (e) below.
A kínai kormány vitatta az egyedi jellegről tett megállapítást, arra hivatkozva, hogy a 40. sz. határozatban foglalt korlátozások nem használhatók fel egyedi előnyjuttatás bizonyítására.
The Commission concludes that the provision of land use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods conferring a benefit upon the companies.
Ezt az érvet elutasították, hiszen a 40. sz. határozatnak az a célja, hogy a támogatott iparágak számára biztosítsanak földhasználati jogokat.
As the investigation did not reveal the existence of a functioning market for the sale of land use rights in the PRC the use of an external benchmark (see section (e) below) demonstrates that the amount paid for land use rights by the sampled exporters is below the market rate.
A szolárüveggyártás egyike a támogatott iparágaknak, és így a 40. sz. határozat rendelkezései magukban foglalják a földhasználati jogok szolárüveggyártóknak történő biztosítását.
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries, of which solar glass is one.
A mintában szereplő egyik vállalat szintén vitatta a bizottsági megállapításokat, mivel álláspontja szerint van Kínában működő piaca a földhasználati jogoknak.
Article 18 of Decision No 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
E következtetésük azonban nincs összhangban azon megállapításaikkal, amelyeket a földhasználati jogokra vonatkozó kínai gyakorlatról tettek.
The situation concerning land in the PRC is also discussed in the IMF Working Paper which confirms that the provision of LUR to Chinese industries does not respect market conditions [19].
Továbbra sem tudták bizonyítani, hogy a földhasználati jogok értékének meghatározása független módon történik, hogy e jogokat független árverésen értékesítik, hogy kompetitív licitálás eredményeként a földhasználati jogok árát a piac határozza meg, és hogy lenne olyan ár, amelyet ne torzítana kormányzati támogatás.
The GOC disputed the finding of specificity stating that the restrictions in Decision No 40 cannot be used to prove a specific granting of a benefit.
A mintába felvett vállalat ezt követően azt állította, hogy bár a Bizottságnak arra a következtetésre kellett volna jutnia, hogy létezik működő piac, és ezért nem került sor támogatásnyújtásra, indokolt lenne, hogy a Bizottság a vállalat földhasználati jogainak árát egybevesse egy viszonyítási alappal, nevezetesen a vállalat elhelyezkedése szerinti tartományban alkalmazott földhasználatijog-árakkal.
This argument is rejected as the effect of Decision No 40 is to grant land use rights to encouraged industries.
Mivel a Bizottság megállapította, hogy a szóban forgó tartományban nincs megfelelő piaci viszonyítási alap, ezt az érvet elutasította.
Solar glass production is an encouraged industry and therefore the provision of land use rights for solar glass manufacturers is included in the provisions of Decision No 40.
A támogatáskülönbözet kiszámítása
One sampled company also disputed the Commission’s findings, stating that there was a functioning market in China for land use rights.
A gazdasági előny a földhasználati jogért fizetett ár és a megfelelő külső viszonyítási alap közötti különbözetnek felel meg.
However their assessment of the land use right process in China does not result in their conclusion.
A fotovoltaikus panelekről szóló rendelethez hasonlóan a Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterület (a továbbiakban: Kínai Tajpej) piaci földára jelentette a szóban forgó külső viszonyítási alapot.
They were still unable to show that LURs are independently valued; that they are sold by an independent auction; that the price of the LUR is set by the market as the result of a competitive bidding process and that any price is undistorted by government support.
A nyilvánosságra hozatalt követően a kínai kormány kifogást emelt Kínai Tajpej viszonyítási alapként történő alkalmazása ellen, és további tájékoztatást kért arra vonatkozóan, hogy milyen indokok szólnak Kínai Tajpej alkalmassága mellett.
The sampled company then stated that despite the fact that the Commission should have found that there was a functioning market, and therefore no subsidy, the Commission should compare the price of the company’s LUR to a benchmark, namely the prices of LUR in the province in which the company was located.
Ahogyan az a fotovoltaikus panelekről szóló rendelet (467) preambulumbekezdésében már kifejtésre került, a Bizottság a következő indokok miatt tekinti Kínai Tajpejt megfelelő külső viszonyítási alapnak:
Given that the Commission has established that there is no appropriate market benchmark in that province, this argument was rejected.
összehasonlítható a gazdasági fejlettség szintje, a GDP és a gazdasági struktúra Kínai Tajpejben, valamint a mintába felvett exportáló gyártók székhelye szerinti kínai tartományok és városok többségében;
Calculation of the subsidy margin
Kínai Tajpej földrajzilag közel helyezkedik el Kínához;
The benefit is the difference between the price paid for the land use right, and an appropriate external benchmark.
Kínai Tajpejre és több kínai tartományra egyaránt jellemző magas szintű ipari infrastruktúra;
As in the solar panels Regulation, this external benchmark is the market price for land in the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (Chinese Taipei).
szoros gazdasági kapcsolatok és határokon átnyúló kereskedelem Kínai Tajpej és Kína között;
Following disclosure the GOC disputed the use of Chinese Taipei as a benchmark and requested more information as to why Chinese Taipei was suitable.
Kínai Tajpejre és több kínai tartományra egyaránt jellemző magas népsűrűség;
As was explained in recital 467 of the solar panels Regulation, the Commission considers Chinese Taipei as a suitable external benchmark for the following reasons:
a Kínai Tajpej viszonyítási alapként történő alkalmazásához figyelembe vett földtípus és ügyletek hasonlósága a kínai földtípusokkal és ügyletekkel; valamint
the comparable level of economic development, GDP and economic structure in Chinese Taipei and a majority of the provinces and cities in the PRC where the sampled exporting producers are based;
Kínai Tajpej és Kína közös demográfiai, nyelvi és kulturális jellemzői.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Mindezeket számításba véve a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy amennyiben piaci feltételek érvényesülnének, akkor a mintába felvett exportáló gyártók a kínai tajpeji árakhoz igen hasonló árat fizetnének a földhasználati jogokért Kínában.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
A mintába felvett egyik vállalat javaslata szerint külső viszonyítási alap alkalmazása esetén a vállalatok elhelyezkedése szerinti tartomány GDP-adatait kell figyelembe venni, és viszonyítási alapként „az egyiptomi, örményországi, guatemalai, kongói, mongóliai vagy indonéziai aktuális földárakat” lenne indokolt használni, mivel ezek az országok rendelkeznek „hasonló fejlettségi szinttel”.
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Ezt az érvet a következők okok alapján el kellett utasítani:
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
a fenti lista alapján nem a gazdasági fejlettség az egyetlen olyan tényező, amely miatt Kínai Tajpej megfelelő viszonyítási alap;
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC; and
a vállalat az elhelyezkedése szerinti tartományra hivatkozott, nem pedig a városra, ahol jóval magasabb az egy főre jutó GDP, mint a várost körülvevő tartományban; valamint
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
nem sorakoztattak fel érveket – a GDP-n kívül – arra vonatkozóan, hogy a külső viszonyítási alapok közül miért lenne bármelyik is Kínai Tajpejnél megfelelőbb választás.
Taking all these factors into account, the Commission concluded that land use right prices in the PRC, if market conditions prevailed, for the sampled exporting producers, would be very similar to land prices in Chinese Taipei.
A mintába felvett vállalatok közül egy másik a nyilvánosságra hozatalt követően kijelentette, hogy Kínai Tajpej nem felel meg a vállalat elhelyezkedése szerinti tartomány gazdasági feltételeinek; alternatívát azonban nem javasolt.
One sampled company suggested that if an external benchmark was to be taken, then the GDP of the province in which they were located should be taken into account and the benchmark should be ‘current land prices in Egypt, Armenia, Guatemala, Congo, Mongolia or Indonesia’ as these countries were at a ‘similar degree of development’.
Minthogy nem érkezett javaslat alternatív viszonyítási alapra, megerősítést nyer Kínai Tajpej alkalmazása.
This argument was rejected for the following reasons:
A kínai tajpeji átlagos földárak 2012. évi adatai a gazdasági minisztérium ipari hivatalától származnak, és visszamenőlegesen kiigazításra kerültek az infláció, illetve a GDP-növekedés tekintetében, hogy minden egyes naptári évre meghatározzák a viszonyítási alapként használandó földárat.
The level of economic development is not the only factor listed above as to why Chinese Taipei was a suitable benchmark;
Minthogy a földhasználati jogok 50 évre szólnak, és ez szolgál az értékcsökkenés alapjául, a vizsgálati időszak során szerzett gazdasági előny a viszonyítási alapként használt ár és a ténylegesen fizetett ár közötti különbség ötvened részének felel meg.
the company referred to the province where it was located, rather than the city, which has a much higher GDP per capita than the province surrounding it; and
A földterületnek a megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történt biztosításához kapcsolódóan megállapított támogatási mértékek a következők:
they advanced no arguments, other than GDP, as to why any of the other external benchmarks would be more appropriate than Chinese Taipei.
Földterület megfelelő nagyságú díjazásnál alacsonyabb összeg megfizetése ellenében történt biztosítása
Another sampled company suggested following disclosure that the use of Chinese Taipei was not suited to the economic conditions in the particular province in which they were located, but did not suggest an alternative.
A támogatásra vonatkozó következtetés
Given the lack of alternative benchmark suggestions, the use of Chinese Taipei is confirmed.
A Bizottság az alaprendelet rendelkezéseivel összhangban kiszámította, hogy a vizsgáltba bevont vállalatok kiegyenlíthető támogatásai mekkora összeget tesznek ki támogatási programonként, majd ezeket összeadta, hogy így a vállalat egészére meghatározza a vizsgálati időszak alatti támogatás teljes összegét.
Average land prices in Chinese Taipei for 2012 were taken from the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs and adjusted backwards for inflation and GDP growth to fix a benchmark price for land in each calendar year.
Az alábbiakban feltüntetett összesített támogatáskülönbözetek kiszámításához a Bizottság először a támogatási százalékot, vagyis a támogatási összeg vállalat összforgalmára jutó részét számolta ki.
As land use rights are valid for 50 years and depreciated on this basis, the benefit in the IP will be 1/50 of the difference between the benchmark price and the actual price paid.
Az így kapott százalékértékkel számolva meghatározta az érintett termék Unióba irányuló, vizsgálati időszak alatti kiviteleihez tartozó támogatást.
The subsidy rate established for provision of land at less than adequate remuneration (‘LTAR’) is as follows:
A Bizottság ezt követően kiszámította a vizsgálati időszak alatt Unióba exportált érintett termék egy négyzetméterére jutó támogatási összeget, majd ugyanezen exportok egy négyzetméterre vonatkozó CIF-értékének százalékában kifejezte az alábbiakban feltüntetett különbözeteket.
Provision of land at LTAR
A nyilvánosságra hozatalt követően a kínai kormány jelezte, hogy a Bizottság nem vette figyelembe a párhuzamos dömpingellenes eljárás során kiszámított dömpingkülönbözeteket, amikor a nyilvánosságra hozatalkor közzétette a támogatás-különbözeteket, és azt állította, hogy a Bizottság csak a kivetendő vám kiszámításánál foglalkozott a „kettős számítás” kérdésével.
Conclusion on subsidisation
A kínai kormány azt kérte, hogy azokban az esetekben, amelyek kapcsán megállapítást nyer, hogy a támogatás dömpinghez vezetett, ez jelenjen meg a különbözet-, illetve a vámszámításokban is.
The Commission has calculated the amounts of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation for the investigated companies scheme by scheme, and added these figures together to calculate a total subsidy amount for the whole company for the IP.
Minthogy ebben az esetben az intézkedéseknek a kárkülönbözet szab korlátot, egy ilyen jellegű változtatás nem módosítaná a ténylegesen kivetendő vámokat.
To calculate the overall subsidy margins below, the Commission first calculated the percentage subsidisation, being the subsidy amount over total company turnover.
Ebből kifolyólag a Bizottság nem találta indokoltnak, hogy ezen érvek tartalmi részével foglalkozzon.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
D. A KÁR
The subsidy amount per square metre of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the CIF value of the same exports per square metre.
Az uniós gazdasági ágazat és az uniós gyártás meghatározása
Following disclosure the GOC commented that the Commission did not take into account the dumping margins calculated in the parallel anti-dumping proceeding when publishing the subsidy margins at the time of disclosure, and that the Commission only dealt with the issue of ‘double-counting’ when calculating the duty to be imposed.
A vizsgálat megindítását követően nyolc olyan gyártó jelentkezett, amelyek gyártották a hasonló terméket a vizsgálati időszak alatt az Unióban.
The GOC requested that when subsidisation was found to cause dumping, that the margin calculations should reflect this, as well as the duty calculations.
A Bizottságnak nincs arról tudomása, hogy más uniós gyártó foglalkozott volna a hasonló termék előállításával.
Given that the measures in this case are limited by the injury margin, such manipulation would not change the actual duties imposed.
A Bizottság ezért úgy tekinti, hogy az említett nyolc gyártó alkotja az alaprendelet 9. cikkének (1) bekezdése szerinti uniós gazdasági ágazatot (a továbbiakban: uniós gazdasági ágazat).
The Commission therefore did not consider it necessary to address the substance of these claims.
A vizsgálati időszak alatti uniós össztermelés megállapításához az uniós gazdasági ágazatról rendelkezésre álló valamennyi információt – mint például a panaszos által szolgáltatott információkat, az uniós gazdasági ágazat szövetségétől (Glass for Europe) származó makrogazdasági adatokat, valamint a mintába felvett uniós gyártók által a kérdőívekre adott válaszokat – felhasználták.
D. INJURY
A mintába felvett uniós gyártók esetében az adatokat összevetették a kérdőívekre adott válaszokkal.
Definition of the Union industry and Union production
Mindezek alapján a becslések szerint az uniós össztermelés hozzávetőleg 21734000 négyzetmétert tett ki a vizsgálati időszakban.
Eight producers that manufactured the like product in the Union during the IP came forward following initiation.
A nyilvánosságra hozatalt követően a kínai kormány rámutatott, hogy a nyilvánosságra hozott dokumentumban a panaszban szereplőktől eltérő adatokat tüntettek fel az uniós gazdasági ágazatról.
The Commission is not aware of any other Union producers of the like product.
Érvelése szerint mindez az objektív és hiteles bizonyítékok hiányára utal, és megkérdőjelezi a Bizottság által levont következtetések helyességét.
The Commission therefore considers that those eight producers constitute the Union industry within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation and will be referred to as ‘the Union industry’.
A panaszban, illetve a nyilvánosságra hozott dokumentumban szereplő adatok közötti, a kínai kormány által megállapított eltérések azzal magyarázhatók, hogy a mintába felvett uniós gyártókkal kapcsolatos valamennyi adatot ellenőrizték a helyszínen, és ha szükséges volt, akkor aktualizálták.
All available information concerning the Union industry, including information provided by the complainant, macroeconomic data provided by the Union industry’s association (Glass for Europe) and the questionnaire responses of the sampled Union producers were used in order to establish the total Union production for the IP.
Mivel a minta az uniós gazdasági ágazat uniós piac forgalmának 79 %-át képviseli, a Bizottság nem fogadhatja el azt az érvelést, hogy a bizonyítékok, amelyekre a bizottsági következtetések támaszkodtak nem tekinthetők objektív és hiteles alapnak.
For the sampled Union producers, the data was cross-checked with the questionnaire replies.
Az érintett uniós piac meghatározása
On this basis, the total Union production was estimated to be around 21734000 square metres during the IP.
Uniós felhasználás
The differences established by the GOC between the complaint data and the disclosure document are caused by the fact that all data relating to the sampled Union producers was verified on-spot and, when necessary, was updated.
Az uniós felhasználás a következőképpen alakult: 1.
As the sample represents 79 % of the total sales of the Union industry on the Union market, the Commission cannot accept the argument that the evidence used was not an objective and credible basis on which the Commission reached its conclusions.
táblázat