natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, those compensations are unrelated to and clearly separate from the public service compensations provided by the Ústí Region for regional bus transport services and thus do not relate to the measures examined under this Decision.
Ezért e vonalak üzemeltetésére a gazdasági szereplőket tárgyalásos eljárással választott ák ki és velük a szerződéseket csak és kizárólag a szolgáltatás DPÚK általi beszüntetését, majd a ČSAD Česká Lípa későbbi nemteljesítését követő időszakra – azaz 2006 végéig – kötötték meg a szolgáltatások zökkenőmentes folytonossága [17], és a régió lakosai számára megfelelő szintű személyszállítási szolgáltatás biztosítása érdekében [18].
According to the information provided by the Czech authorities, DP Teplice also received additional public service compensations for 2005 amounting to CZK 34500000.
A 8. táblázat azokat a további gazdasági szereplőket sorolja fel, amelyekkel az Ústí régió szerződéseket kötött, valamint a bizonyítható veszteség szintjének becsléséhez figyelembe vett paramétereket:
Moreover, two lease agreements between the Municipality of Teplice and DP Teplice were concluded in 2003 and addenda thereto signed on 5 May 2006 and 18 October 2006 to lease new trolley-buses for the discharge of public service obligations.
táblázat
However, as clarified by the Czech authorities in response to the Opening Decision, that public service compensation and those trolley-bus leases related exclusively to municipal public transport within the Municipality of Teplice.
A 2006. szeptember 9. és 2006. december 31. közötti szerződések áttekintése [19](A cseh hatóságok által az eljárást megindító határozatot követően közölt, korrigált számadatok)
Those measures are unrelated to and clearly separate from the public service compensations provided by the Ústí Region for regional bus transport services and thus do not relate to the measures examined under this Decision.
2006. szeptember 9.–december 31.
In 2006, the Ústí Region authorities concluded further addenda with all operators who provided transport services between May and December 2005, with the exception of DPÚK.
A 9. táblázat igazolja, hogy az adott gazdasági szereplőknek fizetett tényleges javadalmazás nem haladta meg a bizonyítható veszteség tárgyilagos becslését.
Consequently, on 31 January 2006, the Ústí Region terminated its contract with DPÚK.
A 2006. szeptember 9. és 2006. december 31. közötti időszakra szóló szerződések alapján ténylegesen kifizetett veszteségkompenzáció
The notice period of three months laid down by that contract ended on 1 May 2006.
A DP ÚSTÍ JAVÁRA NYÚJTOTT GARANCIÁK ÉS TÖRZSTŐKEEMELÉS
In that period, DPÚK provided transport services for which it received compensation.
Ústí nad Labem önkormányzata két alkalommal nyújtott garanciát az DP Ústí számára, 2004. július 23-án egy 35000000 CZK értékű és 2005. április 11-én egy 5000000 CZK értékű bankkölcsön biztosítására.
The Czech authorities provided the Commission with the parameters included in the addenda taken into account for estimating the provable losses with regard to the following operators in 2006:
A kölcsönöket a Komerční banka, a.s.
Table 3 [15]Overview of contracts in 2006
A cseh hatóságok tájékoztatták a Bizottságot, hogy ezeket a – hiteleket 100 %-ban lefedő – garanciákat olyan hitelekre adták, amelyek Ústí nad Labem önkormányzat területén kizárólag az olcsóbb, de környezetszennyezőbb autóbusz-szolgáltatás kiváltására szolgáló trolibuszvonal kiépítésére lettek elkülönítve.
Expected price of transport services in CZK/km
Ústí nad Labem önkormányzata 2006-ban 160000000 CZK-val megemelte a DP Ústí törzstőkéjét.
Foreseen revenue in CZK/km
A törzstőkeemelést kizárólag Ústí nad Labem önkormányzata közlekedés-villamosításra vonatkozó hosszú távú stratégiai célkitűzésének megfelelően (Ústí nad Labem – Střekov közötti) trolibuszvonal DP Ústí általi kiépítésének finanszírozására adták.
The actual remuneration paid to those operators for providing services in 2006 amounted to:
Az említett törzstőkeemelésből származó forrásokat elkülönített számlán tartották.
Table 4
AZ ELJÁRÁST MEGINDÍTÓ HATÁROZAT
Actual loss compensations in 2006
A Bizottság az eljárást megindító határozatban a panaszos által felvetett alábbi intézkedéseket értékelte:
As explained in recital 28, DPÚK received compensation for the public service it discharged between January and April 2006.
a DP Ústí javára egy 35 millió CZK és egy 5 millió CZK értékű kölcsönre nyújtott két garancia;
According to the Czech authorities, that compensation amounted to CZK 92172509,24.
a DP Ústí javára nyújtott 160 millió CZK törzstőkeemelés;
That sum was calculated on the basis of the following parameters stipulated in the addendum:
DP Chomutov javára nyújtott 3,5 millió CZK kölcsön;
Table 5 Compensations paid to DPÚK for Jan-Apr.
a DP Děčín megbízása parkolóórák üzemeltetésével;
January-April 2006
járműlízingek a DP Teplice számára (2006-tól további járművek);
Expected price in CZK/km
egyes fuvarozó vállalkozásoknak 2004 tekintetében regionális autóbusz-szolgáltatásokért nyújtott közszolgáltatási kompenzáció;
Expected overall price in CZK
a DP Ústí számára nyújtott 30 millió CZK értékű garancia;
As a consequence of DPÚK's withdrawal from the contract, the Ústí Region authorities launched a tender procedure which aimed at selecting operators willing to provide regional bus transport services on lines previously operated by DPÚK.
a DP Chomutov számára nyújtott 5,2 millió CZK értékű garancia;
As a result of that procedure, ČSAD Česká Lípa was selected to operate those lines.
a DP Most számára nyújtott 245000 CZK támogatás;
In the meantime, DPÚK still provided transport services, but no compensation was paid for that period, so that DPÚK stopped its services in the Ústí region on 1 August 2006.
a DP Děčín számára egy autóbusz-pályaudvar lízingbe adása;
Since ČSAD Česká Lípa was unable to immediately start operating the lines on that date, the authorities unilaterally imposed an obligation on DPÚK to provide further transport services from 8 August 2006 to 8 September 2006 on the basis of Regulation (EEC) No 1191/69.
a DP Teplice számára nyújtott 13,7 millió CZK támogatás;
An advance payment was made to DPÚK to cover losses for the performance of the obligation resulting from that imposition.
ól járművek lízingbe adása a DP Teplice számára;
COMPENSATIONS FOR DISCHARGING PUBLIC SERVICE OBLIGATIONS IN THE PERIOD FROM 9 SEPTEMBER 2006 TO 2 JUNE 2007
a DP Most számára nyújtott 455000 CZK támogatás;
On 8 September 2006, DPÚK definitively terminated transport services in the Ústí Region.
A (42) preambulumbekezdésben az i)–o) pont alatt felsorolt intézkedések tekintetében a Bizottság az eljárást megindító határozatban megállapította, hogy ezeknek az intézkedéseknek az alapját 2004. május 1-je – azaz a Cseh Köztársaságnak az Európai Unióhoz csatlakozása – előtt kötött szerződések képezték.
On 9 September 2006, ČSAD Česká Lípa was supposed to commence operations on the lines previously operated by DPÚK, but again failed to do so, so that the authorities of the Ústí Region decided to conclude contracts for the provision of those services with those operators whose offers were not selected following the procedure launched to find a replacement for DPÚK's services.
Ezért a Bizottság megállapította, hogy nincs hatásköre ezen intézkedések értékelésére.
The selection of those operators was made on the basis of the most advantageous offer following that submitted by ČSAD Česká Lípa, in other words, the second best offer.
Emellett a Bizottság megállapította, hogy a (42) preambulumbekezdés p) pontjában említett intézkedést létező támogatási program keretében nyújtották.
This was possible in nine out of a total of 15 areas where ČSAD Česká Lípa had initially been selected by the Ústí Region to replace DPÚK.
A Bizottság a (42) preambulumbekezdés f) pontjában említett intézkedést illetően megállapította, hogy a DP Chomutov számára nyújtott 3,5 millió CZK összegű kölcsön nem jelent állami támogatást.
Table 6 lists the operators with which the Ústí Region concluded public service contracts to provide regional bus transport services on the lines previously operated by DPÚK and the parameters taken into account for determining the amount of remuneration on the basis of the objective estimate of the provable loss resulting from the provision of those services between 9 September 2006 and 2 June 2007.
Hasonlóképpen a (42) preambulumbekezdés g) pontjában említett intézkedéssel kapcsolatban a Bizottság azt állapította meg, hogy a parkolóórák DP Děčín általi üzemeltetésével kapcsolatos potenciális előnyök nem tudják a versenyt torzítani és nem tudják befolyásolni a tagállamok közötti kereskedelmet, mivel az említett intézkedés megfelel a 69/2001/EK bizottsági rendelet [21] szerinti de minimis támogatás feltételeinek.
Table 6
Az eljárást megindító határozatban a Bizottság kifejtette, hogy mivel ezeket a járműveket kizárólag közszolgáltatási kötelezettség teljesítésére használták, a lízingszerződésből származó összes költséget a közszolgáltatási kompenzáció részének kell tekinteni.
Overview of contracts in 9.2006-6.2007 [16](Corrected figures provided by the Czech Republic following the Opening Decision)
Azonban ezek a trolibuszlízingek – amint az a (27) preambulumbekezdésben is szerepel – kizárólag a Teplice önkormányzata területén belüli, önkormányzati tömegközlekedéshez kapcsolódtak, így ezeknek az intézkedéseknek nincs közük az Ústí régió által a regionális autóbuszos személyszállítási szolgáltatásokra nyújtott közszolgáltatási kompenzációhoz és attól egyértelműen elkülönülnek, így nem kapcsolódnak az ebben a határozatban vizsgált intézkedésekhez.
9 September 2006 - 2 June 2007
A (42) preambulumbekezdés a), b) és c) pontjában felsorolt különböző időszakok tekintetében egyes fuvarozóknak nyújtott közszolgáltatási kompenzációt illetően a Bizottság az eljárást megindító határozatban megvizsgálta, hogy ezek az intézkedések vonnak-e maguk után állami támogatást a Bíróság által az Altmark-ítéletben [22] megállapított feltételek értelmében.
Table 7 demonstrates that the actual payments made to those operators did not exceed the amounts established as the objective estimate of the provable loss.
Mivel a Bizottság kételyeinek adott hangot a második, a harmadik és a negyedik Altmark-feltétel teljesülését illetően, megállapította, hogy nem zárható ki az, hogy a kompenzáció a Szerződés értelmében vett állami támogatást valósít meg.
Table 7
A Bizottság a (42) preambulumbekezdés d) és e) pontjában felsorolt intézkedéseket illetően elemezte, hogy a DP Ústí számára történő garanciavállalás és a törzstőkeemelés állami támogatásnak minősül-e és különösen hogy azok a piacgazdasági befektető elvével összhangban állónak tekinthetőek-e.
Actual loss compensations paid under the contracts for the period 9.9.2006-2.6.2007
A Bizottság az eljárást megindító határozatban azt állapította meg, hogy nem zárható ki az, hogy ezek az intézkedések nem felelnek meg a piacgazdasági befektető elvének, és ezért azok a Szerződés értelmében vett állami támogatást valósíthatnak meg.
COMPENSATIONS FOR DISCHARGING PUBLIC SERVICE OBLIGATIONS IN THE PERIOD FROM 9 SEPTEMBER 2006 TO 31 DECEMBER 2006
A Bizottság ezt követően azt vizsgálta meg, hogy a (42) preambulumbekezdés a)–e) pontjában felsorolt intézkedések a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthetőek-e.
In six of the 15 areas that ČSAD Česká Lípa had initially agreed to take over from DPÚK, there was no second-placed bidder with which the Ústí Region could conclude a public service contract.
A (42) preambulumbekezdés a), b) és c) pontjában említett közszolgáltatási kompenzáció tekintetében a Bizottság leszögezte, hogy az eljárást megindító határozat szakaszában nem tudta azt a következtetést levonni, hogy a kompenzáció összege nem haladta meg a közszolgálati kötelezettségek teljesítése során felmerült költségek fedezéséhez szükséges mértéket, figyelembe véve a vonatkozó bevételeket és a kötelezettségek teljesítéséből származó ésszerű hasznot.
For those areas, the Ústí Region opened a second concession round, but only one bidder participated.
E tekintetben a Bizottság kételyeit fejezte ki azzal kapcsolatban is, hogy az árakban figyelembe vett haszon ésszerűnek tekinthető-e.
Consequently, operators were selected to operate those lines pursuant to negotiated proceedings and contracts were concluded with those operators only and exclusively for the period following the termination of service by DPÚK and the subsequent failure of ČSAD Česká Lípa to ensure a smooth continuation of its services [17], i.e. until the end of 2006, in order to ensure a sufficient level of transport services for the inhabitants of the region [18].
A fentiekre figyelemmel a Bizottság megállapította, hogy kételyek merültek fel abban a tekintetben, hogy a közszolgáltatási kompenzáció a Szerződéssel összeegyeztethető-e.
Table 8 lists the additional operators with which the Ústí Region concluded contracts and the parameters taken into account to estimate the level of the provable loss:
A Bizottság további információkat kért be különösen a kompenzáció kiszámítására használt módszertanról (a várható árak szintjének megállapítását, az ésszerű haszon számítását és az „előre nem látható költségek” fogalmát illetően).
Table 8
A Bizottság a (42) preambulumbekezdés d) és e) pontjában említett intézkedések vonatkozásában az eljárást megindító határozatban kifejtette, hogy a cseh hatóságok nem adtak megfelelő tájékoztatást ahhoz, hogy a Bizottság megállapíthassa, hogy a törzstőkeemelés és a két garancia szükséges volt-e a közös érdekű cél eléréséhez és azzal arányban állt-e, és így nem járt a verseny szükségtelen torzulásával.
Overview of contracts in 9.9.2006-31.12.2006 [19](Corrected figures provided by the Czech Republic following the Opening Decision)
A Bizottság ezért kételyeit fejezte ki azt illetően, hogy ezek az intézkedések a Szerződéssel összeegyeztethetőnek tekinthetőek-e.
9 September-31 December 2006
A CSEH KÖZTÁRSASÁG ÉSZREVÉTELEI
Table 9 demonstrates that the actual remuneration received by those operators was lower than the objective estimate of the provable loss.
A cseh hatóságok az eljárást megindító határozatra küldött válaszukkal együtt a következő három dokumentumot nyújtották be:
Table 9
Ústí régió nyilatkozata, Teplice önkormányzatának nyilatkozata és a DP Ústí (az állítólagos kedvezményezettek egyike) nyilatkozata.
Actual loss compensations paid under the contracts for the period 9.9.2006-31.12.2006
Egyben kihasználta a lehetőséget az eljárást megindító határozat 1., 3., 6. és 7. táblázatában szereplő adatok helyesbítésére is.
GUARANTEES AND INCREASE OF EQUITY CAPITAL FOR DP ÚSTÍ
A táblázatokban levő hibák oka egyes személyszállítási szolgáltatások kihagyása és az adatok helytelen átírása volt.
On 23 July 2004 and 11 April 2005, the Municipality of Ústí nad Labem provided two guarantees in favour of DP Ústí securing bank loans of CZK 35000000 and CZK 5000000 respectively.
A helyesbített adatok most a fenti 1., 3., 6. és 8. táblázatban szerepelnek.
Those loans were granted by Komerční banka, a.s.
A KÖZSZOLGÁLTATÁSI KOMPENZÁCIÓT ILLETŐ TÁMOGATÁS FENNÁLLÁSÁRA VONATKOZÓ ÉSZREVÉTELEK
The Czech authorities have informed the Commission that those guarantees, covering 100 % of the loans, were granted in relation to loans earmarked exclusively for the construction of a trolley-bus line to replace the less expensive but more polluting bus services in the Municipality of Ústí nad Labem.
A cseh hatóságok szerint az Ústí régió által a (42) preambulumbekezdés a), b) és c) pontjában felsorolt regionális fuvarozóknak nyújtott közszolgáltatási kompenzáció megfelel a négy Altmark-szempontnak, és így nem képez állami támogatást.
In 2006, the Municipality of Ústí nad Labem increased the equity capital of DP Ústí by CZK 160000000.
Az első Altmark-feltételt illetően a cseh hatóságok azt állították, hogy a Bizottság már az eljárást megindító határozatban megállapította, hogy a feltétel a vizsgált összes közszolgáltatási szerződés tekintetében megvalósult.
The capital increase was provided exclusively to finance DP Ústí's construction of a trolley-bus route (Ústí nad Labem — Střekov) in accordance with the long-term strategic objective of the Municipality of Ústí nad Labem for the electrification of transport.
A második Altmark-feltételt illetően a cseh hatóságok kifejtették, hogy az Ústí régió a vizsgált összes közszolgáltatási szerződés értelmében fedezte a gazdasági szereplők bizonyítható veszteségét, amelyet a) a közszolgáltatási szerződésből eredő személyszállítási szolgáltatások költsége és b) a fuvarozó bevételei különbözeteként számítottak ki.
The resources from that capital increase were kept on a separate account.
A személyszállítási szolgáltatások költségei a következőket foglalták magukban:
THE OPENING DECISION
i. a fuvarozó költségei egy átlagos vállalkozás költségeinek megfelelően, és ii. ésszerű haszon.
In the Opening Decision, the Commission assessed the following measures raised by the complainant:
Ezeket a szempontokat előzetesen, átlátható és tárgyilagos módon határozták meg, a kompenzáció legmagasabb szintjét a kezdetekkor szakértői véleménnyel lekorlátozva.
public service compensations granted to certain transport undertakings for the provision of regional bus services for 2005-2006;
A regionális hatóságoknak továbbá hatáskörük volt annak ellenőrzésére, hogy a becsléshez használt adatok helytállóak-e és megfelelnek-e az adott gazdasági szereplő helyzetének.
public service compensations granted to certain transport undertakings for the provision of regional bus services from 9 September 2006 to 2 June 2007;
Az egyes gazdasági szereplők esetében használt eltérő kilométerenkénti árat illetően – amellyel kapcsolatban a Bizottság az eljárást megindító határozatban kételyeinek adott hangot – a cseh hatóságok válasza az volt, hogy ezek az árak az eltérő autóbuszos szolgáltatók költségeihez, az adott vonalhoz és üzemidőhöz, valamint az egyes vonalak sajátosságaihoz kapcsolódnak.
public service compensations granted to certain transport undertakings for the provision of regional bus services from 9 September 2006 to 31 December 2006;
A cseh hatóságok további érvként bemutatták a szabványos hosszú távú koncessziók eredményét, amelyeknél az ajánlott ár a vidéki területekre vonatkozó 25,48 CZK/km és az elővárosi területekre vonatkozó 45,79 CZK/km között változik.
two guarantees securing loans worth CZK 35 million and CZK 5 million in favour of DP Ústí;
Emiatt a cseh hatóságoknak meggyőződése, hogy a második Altmark-feltétel valamennyi közszolgáltatási szerződés esetében teljesül.
a capital increase of CZK 160 million in favour of DP Ústí;
A harmadik Altmark-feltételt illetően a cseh hatóságok emlékeztettek arra, hogy az Ústí régió által megkötött közszolgáltatási szerződések rendelkeztek a bizonyítható veszteség előzetes tárgyilagos becsléséről.
a loan of CZK 3,5 million in favour of DP Chomutov;
Így ha a szóban forgó időszak tényleges vesztesége az előzetes becslésnél magasabb, az Ústí régió a veszteséget csak a becsült összegig téríti meg, az előre nem látható költségek kivételével.
entrusting DP Děčín with operating parking meters;
A cseh hatóságok által becsatolt dokumentumok igazolják, hogy ez a három gazdasági szereplő megpróbált az Ústí régiótól további kompenzációt kérni.
a lease of vehicles to DP Teplice (additional vehicles as of 2006);
Ústí régió azonban többletkompenzációt nem nyújtott, és így ezeket a fuvarozókat saját üzleti kockázatuk viselésére kényszerítette.
public service compensations granted to certain transport undertakings for the provision of regional for bus services for 2004;
A cseh hatóságok megjegyezték továbbá, hogy a fuvarozó nem dönthet egyoldalúan a személyszállítási szolgáltatások egyes vonalakon történő beszüntetéséről, illetve nem befolyásolhatja a kínált szolgáltatás terjedelmét és gyakoriságát.
a guarantee for DP Ústí worth CZK 30 million;
Ha a fuvarozó nem biztosítaná a szerződésében előírt alapszintű személyszállítási szolgáltatást, Ústí régió kötbér felszámítására lenne jogosult.
a guarantee for DP Chomutov worth CZK 5,2 million;
A cseh hatóságok elismerték azonban, hogy a közúti közlekedési törvény nem adja meg az „előre nem látható költségek” fogalmának részletesebb meghatározását, és így a fogalom meghatározása a szállítási szolgáltatások beszerzőire hárul.
a subsidy to DP Most of CZK 245000;
Az előre nem látható költségek fogalmát az Ústí régió által az egyes fuvarozókkal kötött közszolgáltatási szerződések részletesebben meghatározták.
the lease of bus station to DP Děčín;
Az előre nem látható költségek olyan helyzetekre utalnak, amelyek a társaság irányításától függetlenek, ilyenek a természeti katasztrófák, az árakba állami szinten történő beavatkozások, a jövedéki adó, a héa stb. változásai.
a subsidy to DP Teplice of CZK 13,7 million;
A cseh hatóságok becsatolták a Bizottságnak a közszolgáltatási szerződések vonatkozó kivonatait.
the lease of vehicles to DP Teplice as of 2003;
Végezetül a negyedik Altmark-feltételt illetően a három közszolgáltatási kompenzációs intézkedésre a cseh hatóságok által adott indokolás kissé eltérő volt, és az külön kerül ismertetésre.
a subsidy to DP Most of CZK 455000.
A 2005–2006-ra vonatkozó közszolgáltatási szerződésekkel (a (42) preambulumbekezdés a) pontjában említett intézkedésekkel) kapcsolatban a cseh hatóságok azzal érveltek, hogy a személyszállítási szolgáltatások Ústí régióban tapasztalt 2005. évi árának és a 2007-ben és később a koncessziós pályázatok alapján kínált áraknak az összehasonlítása nyomán úgy kell tekinteni, hogy a szerződések eleget tettek a feltételnek.
With respect to the measures listed in recital 42 under (i) to (o), the Commission found in the Opening Decision that those measures were based on contracts concluded before 1 May 2004, i.e. before the accession of the Czech Republic to the Union.
Mivel a 2007. évi koncessziós pályázatok átláthatóak, nyíltak és megkülönböztetésmentesek voltak, a pályázatokon kínált árak piaci árak voltak, amelyek esetében a személyszállítási szolgáltatás az átlagos ésszerű gazdasági szereplő költségeit és egy ésszerű hasznot foglalt magában.
In addition, the Commission found that the measure referred to in recital 42 under (p) was granted within the scope of an existing aid scheme.
Emellett a cseh hatóságok benyújtottak a Prágai Műszaki Egyetem (České vysoké učení technické v Praze) professzorai által készített szakértői jelentést, amely azt mutatja, hogy a szolgáltatók költségei a prudens gazdasági szereplők költségeinek feleltek meg.
As regards the measure referred to in recital 42 under (f), the Commission concluded that the loan of CZK 3,5 million in favour of DP Chomutov does not entail State aid.
Az egyetlen kivétel a panaszos DPÚK, amelynek a regionális személyszállítási szolgáltatásaiért felszámított árai indokolatlanul magasak voltak, valamint két helyi gazdasági szereplő, amelyeknek árát túlságosan alacsonynak találták.
Similarly, as regards the measure referred to in recital 42 under (g), the Commission concluded that any potential advantage involved in the operation of parking meters by DP Děčín cannot distort competition and affect trade between Member States as that measure meets the conditions for de minimis aid in line with Commission Regulation (EC) No 69/2001 [21].
A 2006. szeptember 9. és 2007. június 2. közötti időszakra szóló szerződéseket (a (42) preambulumbekezdés b) pontjában említett intézkedést) és a 2006. szeptember 9. és 2006. december 31. közötti időszakra szóló szerződéseket (a (42) preambulumbekezdés c) pontjában említett intézkedést) illetően a cseh hatóságok állítják, hogy Ústí régió pontosan meghatározta a kért szolgáltatások terjedelmét, és megadta az érdekelt fuvarozóknak a bevételek múltbeli adatokon alapuló, vonatkozó becslését.
As regards the measure referred to in recital 42 under (h), the Commission concluded that it did not have the competence to assess the lease of trolley-buses to DP Teplice by the Municipality of Teplice on the basis of the original agreement of 10 December 2003.
A szakértői véleményt a fuvarozónak kellett szolgáltatnia.