natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The liquidation plan provides that the SEE network will be sold as a whole or in parts by 30 June 2015.
A teherviselést illetően az eljárás megindításáról szóló 2009. évi határozat [32] és a 2009. decemberi megmentési határozat [33] a teherviselés lehetséges hiányát említi a BayernLB és a HGAA előző tulajdonosai (a GRAWE és Karintia tartomány) részéről.
Any sale will be done through open and transparent sale procedures where buyers will have the choice to acquire all or part of the network.
Az eljárás megindításáról szóló 2009. évi határozat (102) preambulumbekezdésében rámutat a teherviselés hiányára a HGAA hibridtőke-tulajdonosai részéről.
Any part of the SEE network not sold by 30 June 2015 will immediately cease to undertake new business and be transferred to the wind-down unit [21].
A meghosszabbításról szóló 2010. évi határozat (41) preambulumbekezdése megkérdőjelezi, hogy az Ausztria által az osztrák program feltételei mellett a HGAA-nak juttatott tőke után megfelelő ellentételezést fizettek-e, mivel a bankot Ausztria alapvetően stabilnak minősítette, és így alacsonyabb mértékű ellentételezés vonatkozott rá, mint amely nehéz helyzetbe került banknak minősítés esetén alkalmazandó lett volna.
THE WIND-DOWN UNIT
A versenytorzulást illetően a Bizottság az Ausztria által korábban benyújtott tervek alapján kétségbe vonta, hogy a mérlegcsökkentések mértéke elegendő lesz-e [34], és ismételten kérte a versenytorzulások kezelésére irányuló intézkedések elfogadását [35].
The aim of the wind-down unit is to reduce all wind-down entities and portfolios as quickly as possible.
Az egyre emelkedő támogatási összegre tekintettel a Bizottság ismételten kérte a versenytorzulások kezelésére szolgáló további intézkedések elfogadását [36].
The activities in Italy are already in wind-down.
AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI
The aim is to steer an orderly wind-down process while avoiding an abrupt withdrawal of deposits [22].
Az érdekelt felektől nem érkeztek észrevételek.
In addition, the wind-down part encompasses all other portfolios which have been identified to be wound down (including entities which have stopped new business including the subsidiaries in Macedonia, Ukraine, Bulgaria, Germany and Hungary), as well as stakes in industrial and touristic companies.
AUSZTRIA ÉSZREVÉTELEI
In summary, the wind-down part includes in particular:
Ausztria észrevételei főként a BayernLB-nek nyújtott állami támogatás Bizottság általi kezelésével kapcsolatosak.
HBI,
A Bizottság az SA.
Non-strategic company stakes (industrial and touristic),
28487 (C16/2009) sz., a BayernLB-nek nyújtott szerkezetátalakítási támogatásra vonatkozó ügyben 2012. december 25-én hozott határozatában [37] megállapította, hogy az Osztrák Köztársaság által a BayernLB-nek 2,638 milliárd EUR összegű likviditásra nyújtott garancia, amelynek tekintetében a BayernLB a 2009. évi megmentés keretében beleegyezett, hogy az a HGAA-nál maradjon, a BayernLB-nek nyújtott állami támogatásnak minősül, majd ezt követően a belső piaccal összeegyeztethetőként engedélyezte a támogatási intézkedést.
Wind-down financials, namely (a) the portfolio of HBInt as well as the existing wind-down portfolios and refinancing lines remaining in various entities (in particular in HBI and SEE countries); (b) the portfolios which have been removed from some subsidiaries such as HBI and SEE-network banks or leasing companies; (c) the wind-down leasing companies,
2012. október 5-én Ausztria megsemmisítés iránti keresetet nyújtott be [38] e határozattal szemben, többek között arra hivatkozva, hogy a Bizottság nem bizonyította, hogy az intézkedés miért tekintendő a belső piaccal összeegyeztethetőnek, és azt állította, hogy az intézkedés nem jelent a BayernLB-nek nyújtott támogatást.
The vehicles Norica and HBInt Credit Management (CM) [23].
Ausztria vállalja annak biztosítását, hogy a mellékletben rögzített kötelezettségvállalásoknak teljes mértékben eleget tesznek.
Until 2017, the estimated cumulative capital needs (mainly due to write-downs of the book value of the entities to be sold, due to further losses on different portfolios and due to needed refinancing) amount to about EUR 2,6 billion in a base case and up to EUR 5,4 billion under an adverse stress pessimistic case.
ÉRTÉKELÉS
The liquidation plan also assumes additional liquidity needs depending on whether the capital would be provided in cash or via a guarantee.
A szerkezetátalakítási támogatás értékelése során a HGAA-nak 2008. óta nyújtott valamennyi támogatást figyelembe kell venni.
Under the assumption that the capital is provided in a liquid form the required additional liquidity needs of HGAA until 2017 would amount to EUR 2,5 billion in a base case and are estimated to reach EUR 3,3 billion in a stressed pessimistic case [24].
A TÁMOGATÁS FENNÁLLÁSA
However, as according to Austria different options are still being examined for the wind-down part, those estimates may still change.
A Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése szerint a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
For instance, Austria has announced that it is exploring the option of installing an asset management company (‘AMC’), which would enable HGAA to transfer wind-down assets to that entity, operating without a banking licence.
Ahhoz, hogy egy intézkedés állami támogatásnak minősüljön, a következő feltételek teljesülése szükséges: i. az intézkedést állami forrásokból finanszírozzák; ii. az intézkedés olyan előnyt biztosít, amelynek révén bizonyos vállalkozások vagy bizonyos áruk termelése előnyben részesül; iii. ez az előny szelektív; és iv. az intézkedés torzítja a versenyt vagy a verseny torzításával fenyeget, és alkalmas arra, hogy befolyásolja a tagállamok közötti kereskedelmet.
Such a transfer would affect the point in time at which the capital needs would arise.
Mivel e feltételek kumulatívak, mindegyiknek fenn kell állnia ahhoz, hogy egy intézkedést állami támogatásnak lehessen minősíteni.
COMMITMENTS PROVIDED BY AUSTRIA
A banktámogatási programot jóváhagyó határozat (51)–(56) preambulumbekezdése megerősíti, hogy a program keretében nyújtott bármely intézkedés állami támogatásnak minősül.
Austria has undertaken to ensure that the liquidation plan submitted on 29 June 2013, as last modified by Austria’s communication of 27 August 2013, is implemented in full, including the commitments set out in the Annex, and in accordance with the timetable laid down in that Annex.
A Bizottság továbbá emlékeztet arra, hogy a 2009. évi megmentési határozat (48)–(53) preambulumbekezdésében, a 2011. júliusi megmentési határozat (25) preambulumbekezdésében és a 2012. decemberi megmentési határozat (16) preambulumbekezdésében már megállapította, hogy a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdésében szereplő feltételek az a) és a b) pontban megjelölt támogatási intézkedések esetében teljesülnek, így ezek az intézkedések állami támogatásnak minősülnek.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
A Bizottság az alábbiakban kifejtésre kerülő okokból fenntartja álláspontját.
The Commission recalls that it opened the formal investigation procedure pursuant to Article 108(2) of the Treaty regarding the compatibility of the restructuring aid for HGAA with the internal market because it had, on the basis of the earlier submitted restructuring plans, serious doubts whether HGAA would be able to restore its long-term viability.
Az Ausztria által a banktámogatási program keretében nyújtott intézkedések
The Commission had also expressed doubts whether adequate burden-sharing was ensured and the distortions of competition were sufficiently limited.
A banktámogatási program keretében nyújtott valamennyi intézkedés, nevezetesen a 900 millió EUR összegű feltőkésítés és a 2008-ban nyújtott 1,35 milliárd EUR összegű garanciák állami támogatásnak minősülnek, az e program jóváhagyásáról szóló határozat (51)–(56) preambulumbekezdésében foglaltaknak megfelelően.
The Commission has repeatedly questioned the ability of HGAA to restore its viability [25], with serious doubts explicitly raised regarding the business model [26].
Az Ausztria által nyújtott további intézkedések
The Commission has also raised doubts as to whether HGAA would be able to remunerate its capital sufficiently, which is a precondition for a bank to be considered viable [27].
Ausztria a banktámogatási program keretén kívül 450 millió EUR összegű feltőkésítést, 100 millió EUR összegű (azóta már megszüntetett) eszközgaranciát, 200 millió EUR összegű eszközgaranciát, 500 millió EUR összegű, részvények formájában megvalósított tőkeemelést és 1 milliárd EUR névértékű, az alárendelt járulékos (Tier 2) tőkeinstrumentumokra vonatkozó garanciát nyújtott.
In its December 2009 rescue decision the Commission has already requested the Member State to consider the option of an orderly winding down of the bank [28].
A tőkejuttatást és a garanciákat egyaránt a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami forrásokból nyújtották.
In assessing viability, the Commission raised in particular doubts relating to the funding strategy [29], asset quality [30] and internal control structures [31].
Ezeket egyetlen vállalkozásnak nyújtják, tehát szelektívek.
In recital 37 of its December 2012 rescue decision the Commission raised doubts about the quality of HGAA’s new business.
Az intézkedéseket olyan feltételek mellett nyújtották, amelyek a piacokon nem lennének elérhetőek a HGAA számára, amit Ausztria nem is vitat.
As regards burden-sharing, the 2009 opening decision [32] and the December 2009 rescue decision [33] mention a possible lack of burden-sharing from BayernLB and HGAA’s previous owners (GRAWE and Land Carinthia).
Mivel a HGAA az intenzív nemzetközi versenynek kitett pénzügyi ágazatban tevékenységet folytató vállalkozás, a HGAA részére állami forrásokból biztosított bármely előny alkalmas arra, hogy befolyásolja az Unión belüli kereskedelmet, és torzítsa a versenyt.
The 2009 opening decision mentions in recital 102 a lack of burden-sharing from HGAA’s hybrid capital owners.
E megállapításokat a 2012. decemberi megmentési határozat (16) preambulumbekezdése már rögzítette, és ezeket a jelen határozatban a Bizottság megerősíti.
Recital 41 of the 2010 extension decision questions whether the injected capital into HGAA by Austria under the conditions of the Austrian scheme is sufficiently remunerated as the bank had been considered as fundamentally sound by Austria and thus benefitted from cheaper remuneration rates than would have been the case had it been considered as a distressed bank.
A BayernLB általi feltőkésítés
On competition distortions, the Commission, based on the previous plans submitted by Austria, questioned whether the extent of the balance size reductions would be sufficient [34] and repeatedly called for measures which would address competition distortions [35].
Magát a BayernLB-t 2008-ban a Bajor Szabadállam feltőkésítette, és a BayernLB e források egy részét használta fel leányvállalata, a HGAA feltőkésítésére.
Against the background of an ever increasing aid amount the Commission has repeatedly called for additional measures for addressing competition distortions [36].
A BayernLB-re vonatkozó határozat (124) preambulumbekezdése értelmében a Bajor Szabadállam által biztosított feltőkésítés teljes összege a BayernLB-nek nyújtott támogatásnak minősül.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Mivel az egy intézkedésen belül nyújtott támogatási összeget nem lehet kétszer figyelembe venni, a Bizottság megállapítja, hogy a HGAA BayernLB általi feltőkésítése nem minősül a HGAA-nak nyújtott állami támogatásnak.
No comments from interested parties were received.
Ezenkívül úgy tűnik, hogy a HGAA feltőkésítése időpontjában a BayernLB a leányvállalatában eszközölt befektetése védelmében, piacgazdasági megfontolásokkal összhangban járt el, továbbá a HGAA feltőkésítésére vonatkozó döntése nem tudható be valamely tagállamnak.
COMMENTS FROM AUSTRIA
A lehetséges jövőbeli támogatási intézkedések
Austria’s comments deal mainly with the Commission’s treatment of State aid to BayernLB.
Ausztria az esetlegesen felmerülő – stresszforgatókönyv esetén akár 5,4 milliárd EUR-t is elérő tőkének, és akár 3,3 milliárd EUR-t is elérő likviditásnak megfelelő – tőke- és likviditási szükséglet kielégítésére irányuló támogatási intézkedések engedélyezését kéri.
The Commission concluded in its Decision of 25 July 2012 in case SA.
A HGAA felszámolására vonatkozó e lehetséges jövőbeli támogatási intézkedéseket a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami forrásokból fogják nyújtani.
28487 (C16/2009) [37] regarding restructuring aid to BayernLB that the guarantee by the Republic of Austria on the liquidity amounting to EUR 2,638 billion which BayernLB, in the context of the 2009 rescue operation, has agreed to leave in HGAA, constituted State aid to the benefit of BayernLB and has subsequently authorised the aid measure as being compatible with the internal market.
Mivel az intézkedéseket olyan feltételek mellett nyújtják, amelyek a piacokon nem lennének elérhetőek a HGAA számára, így előnyt jelentenek.
On 5 October 2012 Austria brought an action for annulment [38] against that decision, arguing in particular that the Commission had failed to demonstrate why the measure should be considered compatible with the internal market and insisting that the measure does not constitute aid to the benefit of BayernLB.
A teljes támogatási összegre vonatkozó következtetés
Austria undertakes to ensure that the commitments laid down in the Annex are complied with in full.
Az Ausztria által a HGAA részére tőkeerősítés formájában nyújtott támogatás teljes összege 3,15 milliárd EUR-t tesz ki (a tőkejuttatással azonos hatással járó, 300 millió EUR összegű eszközgaranciával együtt).
ASSESSMENT
Ezenkívül Ausztria kérte olyan lehetséges állami támogatási intézkedések engedélyezését, amelyek a HGAA felszámolásával összefüggésben felmerülő, stresszforgatókönyv esetén akár 5,4 milliárd EUR-t is elérő jövőbeli tőkeszükséglet kielégítése érdekében bizonyulhatnak szükségesnek.
The assessment of the restructuring aid has to consider all aid granted to HGAA since 2008.
Ez a tőkét és az eszközgaranciákat figyelembe véve 8,55 milliárd EUR teljes támogatási összeget eredményez, ami a kockázattal súlyozott eszközök 26 %-ának felel meg.
EXISTENCE OF AID
Ausztria kérte továbbá 3,3 milliárd EUR összegű likviditási intézkedések engedélyezését.
According to Article 107(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market
A TÁMOGATÁS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGE
The qualification of a measure as State aid requires the following conditions to be met: (i) the measure must be financed through State resources; (ii) it must grant an advantage liable to favour certain undertakings or the production of certain goods; (iii) that advantage must be selective; and (iv) the measure must distort or threaten to distort competition and have the potential to affect trade between Member States.
A Szerződés 107. cikke (3) bekezdése b) pontjának alkalmazása
Those conditions being cumulative, they must all be present before a measure is characterized as State aid.
A Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének b) pontja kimondja, hogy a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető az „egy tagállam gazdaságában bekövetkezett komoly zavar megszüntetésére nyújtott támogatás”.
Recitals 51 to 56 of the decision approving the bank support scheme confirm that any measure granted under that scheme constitutes State aid.
A Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének b) pontja alapján a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető az „egy tagállam gazdaságában bekövetkezett komoly zavar megszüntetésére nyújtott támogatás”.
The Commission furthermore recalls that it has already established in recitals 48 to 53 of the 2009 rescue decision, recital 25 of the July 2011 rescue decision and recital 16 of the December 2012 rescue decision that the conditions set out in Article 107(1) of the Treaty are met for the aid measures listed under a) and b) and that those measures therefore constitute aid.
A 2010 elejétől mutatkozó lassú gazdasági élénkülés ellenére a Bizottság még mindig úgy ítéli meg, hogy az állami támogatások a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének b) pontja alapján történő jóváhagyásának feltételei a pénzügyi piacokon továbbra is tapasztalható feszültségre tekintettel továbbra is fennállnak.
The Commission maintains its view as it will explain below.
2013 júliusában a Bizottság az állami támogatási szabályoknak a pénzügyi válsággal összefüggésben hozott bankmentő intézkedésekre való, 2013. augusztus 1. utáni alkalmazásáról szóló közlemény [39] elfogadásával megerősítette ezt az álláspontját.
The measures provided by Austria under the bank support scheme
A tagállam által rendszerszempontból jelentősnek tekintett bank, mint például a HGAA, ilyen körülmények közötti bezárása közvetlen hatással lehet a pénzügyi piacokra, és így a tagállam gazdaságának egészére.
All measures granted under the bank support scheme, namely the EUR 900 million recapitalisation and the guarantees of EUR 1,35 billion received in 2008, constitute aid as set out in recitals 51 to 56 of the decision approving that scheme.
Ezért a pénzügyi piacok jelenlegi sérülékeny helyzetére tekintettel a Bizottság a banki ágazatban nyújtott állami támogatási intézkedéseket továbbra is a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének b) pontja alapján fogja értékelni.
Outside the bank support scheme Austria has authorized a EUR 450 million recapitalisation, an asset guarantee of EUR 100 million (which has meanwhile been terminated), an asset guarantee of EUR 200 million, a capital increase of EUR 500 million in the form of shares and a guarantee on subordinated Tier-2 capital instruments with a nominal value of EUR 1 billion.
Az állami támogatásként azonosított valamennyi intézkedést a HGAA szerkezetátalakításával és felszámolásával összefüggésben nyújtották.
Both the capital injection and the guarantees are granted from State resources within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
„A pénzügyi szektor életképességének helyreállítása és a jelenlegi válságban hozott szerkezetátalakítási intézkedések értékelése az állami támogatási szabályok alapján” című közlemény [40] (a továbbiakban: szerkezetátalakítási közlemény) bemutatja a jelenlegi válságban a pénzügyi intézményeknek nyújtott szerkezetátalakítási és felszámolási támogatásokra alkalmazandó szabályokat.
They are granted to a single undertaking and are therefore selective.
A szerkezetátalakítási közlemény értelmében ahhoz, hogy a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének b) pontja alapján a belső piaccal összeegyeztethetőnek minősüljön, a pénzügyi intézmény jelenlegi válságban történő szerkezetátalakításának i. a bank életképességének helyreállításához kell vezetnie, ii. a kedvezményezett megfelelő saját hozzájárulásáról kell rendelkeznie (teherviselés), és iii. a versenytorzulás mértékét korlátozó megfelelő intézkedéseket kell tartalmaznia.
They are granted under conditions which would not be available to HGAA on the markets, which is not disputed by Austria.
Az életképesség helyreállítása
Given that HGAA is an undertaking active in the financial sector, which is open to intense international competition, any advantage from State resources to HGAA has the potential to affect intra-Union trade and to distort competition.
Mint azt a Bizottság a szerkezetátalakítási közleményben jelezte, a tagállamnak átfogó szerkezetátalakítási tervet kell benyújtania, amely bemutatja, hogyan állítják helyre a bank hosszú távú életképességét állami támogatás nélkül ésszerű időn, de legfeljebb öt éven belül.
Those findings were already set out in recital 16 of the December 2012 rescue decision and are confirmed in the present Decision.
A szerkezetátalakítási közlemény 13. pontja szerint a hosszú távú életképességet akkor éri el a bank, ha saját erőből képes arra, hogy a piacon a vonatkozó szabályozási követelményeknek megfelelve versenyezzen a tőkéért.
The recapitalisation by BayernLB
Ahhoz, hogy egy bank ezt megtehesse, képesnek kell lennie valamennyi költsége fedezésére, és – a bank kockázati profilját figyelembe véve – megfelelő sajáttőke-arányos nyereség termelésére.
BayernLB was itself recapitalised by the Free State of Bavaria in 2008 and used part of the funds to recapitalise its subsidiary HGAA.
A szerkezetátalakítási közlemény 14. pontja rögzíti, hogy a hosszú távú életképesség megköveteli, hogy az állami támogatást idővel visszafizessék, vagy rendes piaci feltételeknek megfelelően ellentételezzék, biztosítva ezáltal, hogy minden kiegészítő támogatás megszűnik.
As the amount of aid in one measure cannot be double-counted, the Commission concludes that the recapitalisation of HGAA by BayernLB does not constitute State aid to the benefit of HGAA.
A Bizottság megjegyzi továbbá, hogy a Karintia által nyújtott garanciáknak köszönhető olcsó finanszírozás idővel meg fog szűnni, a délkelet-európai országok gyors felzárkózási folyamata pedig véget ért.
Moreover, it seems that at the time of the recapitalisation of HGAA BayernLB was acting in order to safeguard its investment in its subsidiary, in line with market economy considerations, and that its decision to recapitalise HGAA cannot be imputed to a Member State.
Ennek eredményeként a bank nem tud tőkéjével megfelelő megtérülést elérni vagy nem tudja az állami tőkét visszafizetni, és így a szerkezetátalakítási időszak végére nem képes az életképességet helyreállítani.
The contingent aid measures
A HGAA-t önállóan vizsgálva az életképesség helyreállítása nem tűnik tehát lehetségesnek.
Austria seeks authorisation of aid measures to satisfy potentially arising capital and liquidity needs which in a stress scenario might amount up to EUR 5,4 billion for capital and up to EUR 3,3 billion for liquidity.
A Bizottság ezért megállapítja, hogy az életképesség helyreállításával kapcsolatos kétségeit nem oszlatták el.
Those potential future aid measures for the wind-down of HGAA will be granted from State resources within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
A szerkezetátalakítási közlemény 9. pontjában foglaltaknak megfelelően a szerkezetátalakítási tervben össze kell vetni több alternatív helyzetet, például a bank feldarabolását vagy egy másik bank által történő felvásárlását.
As they are granted under conditions which would not be available to HGAA on the markets they constitute an advantage.
Amennyiben a bank életképessége nem állítható helyre, a szerkezetátalakítási tervben be kell mutatni, hogyan számolható fel rendezetten.
Conclusion as to the total aid amount
A 21. pont kimondja, hogy minden olyan esetben meg kell fontolni a fizetésképtelenné vált bank rendezett felszámolását vagy elárverezését, amelyben a bank nem tudja hitelesen helyreállítani hosszú távú életképességét.
The total amount of aid granted to HGAA by Austria through the reinforcement of capital is EUR 3,15 billion (including the EUR 300 million of asset guarantees having the same effect as a capital injection).
Az osztrák hatóságok olyan felszámolási tervet nyújtottak be, amely ilyen rendezett felszámolási stratégiát tartalmaz.
That amount represents around 9,6 % of HGAA’s RWA in 2008.
Ezzel összefüggésben Ausztria vállalja, hogy 2013. július 1-jétől az olasz HBI nem kezd új üzleti tevékenységbe.
In addition, HGAA has received a total amount of EUR 1,35 billion in guarantees.
Amennyiben a működőképes délkelet-európai egységek értékesítése 2015. június 30-ig nem megvalósítható, úgy ezek is felhagynak az új üzleti tevékenységgel és felszámolásra kerülnek.