natgillin/translations-raw huggingface dataset:
implementation of the public service delegation in July 2007 instead of January;
EUR és [120000–130000] EUR között kellene lennie, azaz összesen [200–210] millió EUR és [250–260] [60] Bizalmas információ.
numerous disputes with CFF.
A CFF fenntartja azt az álláspontot, hogy a Roueni Másodfokú Bíróság ítéletével kapcsolatban az Aspocom Group Oyj ügyben a bíróság kötelezte a finn anyavállalatot, hogy kompenzációt fizessen a felszámolt francia leányvállalata alkalmazottainak, mert erről a kompenzációról egy szociális terv rendelkezett egy vállalati szintű megállapodás alapján, amelyet az anyavállalat jóváhagyott.
See Stephens report, study on the restructuring of the SNCM shipping company, p.
Végül ez nem került kifizetésre.
96.
Az SNCM által benyújtott Baker & McKenzie jelentés a Bizottság számára egy elemzést szolgáltatott, amely arra a következtetésre jut, hogy […] [60] Bizalmas információ.
on the measure SA.35388 (13/C) (ex 13/NN and ex 12/N) — Poland — Setting up the Gdynia-Kosakowo Airport
az SA.35388 (13/C) (korábbi 13/NN és korábbi 12/N) számú, Lengyelország által hozott intézkedésről – A Gdynia-Kosakowo repülőtér létrehozása
(notified under document C(2014) 759)
(az értesítés a C(2014) 759. számú dokumentummal történt)
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision(s) cited above [1],
miután felkérte az érdekelt feleket, hogy nyújtsák be észrevételeiket a fent említett rendelkezéseknek [1] megfelelően,
By letter dated 7 September 2012 Poland notified to the Commission, for reasons of legal certainty, the planned financing of the conversion of a military airport into a civil aviation airport near Gdynia in the north of Poland.
2012. szeptember 7-i levelében Lengyelország jogbiztonsági okokból bejelentette a Bizottságnál az észak-lengyelországi Gdynia közelében lévő katonai repülőtér polgári repülést szolgáló repülőtérré történő átalakításának tervezett finanszírozását.
The measure was registered under the State aid case number SA.35388.
Az intézkedés SA.35388 számon állami támogatási ügyként került nyilvántartásba.
By letters dated 7 November 2012 and 6 February 2013, the Commission requested further information on the notified measure.
A Bizottság 2012. november 7-én és 2013. február 6-án kelt leveleiben további információt kért a bejelentett intézkedéssel kapcsolatban.
On 7 December 2012 and 15 March 2013, Poland submitted additional information.
2012. december 7-én és 2013. március 15-én Lengyelország további információkat nyújtott be.
A meeting between the Commission and Poland took place on 17 April 2013.
2013. április 17-én találkozóra került sor a Bizottság és Lengyelország között.
During this meeting, Poland confirmed that the notified financing was already irrevocably granted.
Ezen a találkozón Lengyelország megerősítette, hogy a bejelentett finanszírozás nyújtása visszavonhatatlanul megtörtént.
By letter dated 15 May 2013, the Commission informed Poland that it will transfer the case in a not notified case register (NN case), because the major part of the financing notified to the Commission was already irrevocable granted.
2013. május 15-i levelében a Bizottság arról értesítette Lengyelországot, hogy az ügyet a be nem jelentett ügyek (NN ügyek) nyilvántartásába helyezi át, mivel a Bizottságnak bejelentett finanszírozás túlnyomó része már visszavonhatatlanul átadásra került.
By letter dated 16 May 2013, Poland submitted further information.
2013. május 16-án kelt levelében Lengyelország további információkat nyújtott be.
By letter dated 10 July 2013, the Commission informed Poland of its decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) [2] (hereinafter: ‘opening decision’) in respect to the financing granted to Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o. o. (hereinafter: Gdynia-Kosakowo Airport Ltd) by the city of Gdynia (hereinafter: ‘Gdynia’) and the municipality of Kosakowo (hereinafter: ‘Kosakowo’).
2013. július 10-i levelében a Bizottság tájékoztatta Lengyelországot arról, hogy a Gdynia város (a továbbiakban: Gdynia) és Kosakowo önkormányzata (a továbbiakban: Kosakowo) által a Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o. o. (a továbbiakban: Gdynia-Kosakowo repülőtér Zrt.) vállalkozás részére nyújtott finanszírozás tekintetében az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 108. cikkének (2) bekezdése [2] szerinti eljárás megindításáról határozott (a továbbiakban: az eljárás megindításáról szóló határozat).
Poland provided its comments on the opening decision on 6 August 2013.
Lengyelország 2013. augusztus 6-án nyújtotta be az eljárás megindításáról szóló határozatra vonatkozó észrevételeit.
The Commission’s decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [3].
A Bizottságnak az eljárás megindításáról szóló határozata az Európai Unió Hivatalos Lapjában [3] közzétételre került.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure in question within one month of the publication date.
A Bizottság felkérte az érdekelt feleket, hogy a szóban forgó intézkedéssel kapcsolatban a közzétételtől számított egy hónapon belül tegyék meg észrevételeiket.
The Commission did not receive any comments from interested parties.
A Bizottság nem kapott észrevételeket az érdekelt felektől.
Poland was informed about this by letter dated 9 October 2013.
Erről 2013. október 9-i levelében tájékoztatta Lengyelországot.
By letter dated 30 October 2013, the Commission requested further information.
2013. október 30-i levelében a Bizottság további információkat kért be.
A meeting between the Commission and Poland took place on 26 November 2013.
AZ INTÉZKEDÉSEK ISMERTETÉSE ÉS AZ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK INDOKAI
Poland provided further information by letters of 3 December 2013 and 2 January 2014.
A VIZSGÁLAT HÁTTERE
DESCRIPTION OF THE MEASURES AND GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Az ügy egy új polgári repülőtér finanszírozását érinti Pomerániában (Pomorskie vajdaság), a Gdynia város és Kosakowo önkormányzat között húzódó határon, 25 km-re a gdanski repülőtértől [4].
BACKGROUND TO THE INVESTIGATION
Az új repülőtér tulajdonosa és üzemeltetője a Gdynia-Kosakowo repülőtér Zrt. (a továbbiakban: repülőtér-irányító vagy gdyniai repülőtér).
The case concerns the financing of a new civil aviation airport located in the Pomeranian Region (Pomorskie Voivodship), on the border of Gdynia and Kosakowo, 25 kilometres away from Gdansk airport [4].
A repülőtér-irányító Gdynia és Kosakowo önkormányzata teljes tulajdonában áll.
The new airport is owned and will be operated by Gdynia-Kosakowo Airport Ltd (hereinafter also ‘the airport manager’ or ‘Gdynia airport’).
A beruházási projekt célja új (második) polgári repülőtér létrehozása a pomerániai régióban a Kosakowóban található katonai repülőtér infrastruktúrájának felhasználásával [5].
The airport manager is fully publicly owned by Gdynia and Kosakowo.
Az új repülőtér elsősorban a nem kereskedelmi közforgalmú légi közlekedés (pl. magánrepülőgépek, vitorlázó repülőgépek/könnyű-sportrepülőgépek), a diszkont légitársaságok és a charterjáratok szolgálatában állna.
The objective of the investment project is to create a second airport for the Pomeranian Region based on the infrastructure of the military airport located in Kosakowo [5].
körülbelül […] 2014-ben, […] 2017-ben, […] 2020-ban, és körülbelül […] 2028-ban.
At the time of notification it was expected that the airport would start its activities at the beginning of 2014.
Erre alapozva a lengyel kormány a 2010. szeptember 9-én megkötött megállapodás szerint átruházta a katonai repülőtér 254 hektáros területét Kosakowóra 30 éves időtartamra; ezután Kosakowo bérbe adta a földterületet a Gdynia-Kosakowo repülőtér Zrt.-nek ugyanennyi időre.
Based on a PricewaterhouseCoopers’ (hereinafter: ‘PWC’) report of 2012, the passenger traffic during the first years of operations was expected to be as follows:
A beruházási projekt
The origin of the project can be dated back to April 2005 when various regional authorities, the Ministry of National Defence, the Ministry of Transport and Gdansk airport [6] signed a letter of intent to create a new airport for the Pomeranian Region based on the infrastructure of the existing military airport located in Kosakowo.
Az alábbi táblázat áttekintést ad a repülőtér fokozatos fejlesztéséről, amely négy szakaszból áll.
In July 2007, the local authorities of Gdynia and Kosakowo founded a company called ‘Gdynia-Kosakowo Airport Ltd’.
Lengyelország azon a véleményen van, hogy a beruházás teljes költsége tartalmazza az állami hatáskörbe tartozó feladatok elvégzésével kapcsolatos beruházásokat is [8], amelyek teljes összege körülbelül […] millió PLN ([…]millió EUR) (mind a négy szakasz, összesen).
In December 2009, Gdynia and Kosakowo obtained an agreement from the Ministry of Transport that Gdynia-Kosakowo Airport Ltd would be further responsible for the new airport.
1. táblázat
Because the existing Gdynia-Kosakowo (Gdynia-Oksywie) airfield was initially used exclusively for military purposes, the airport manager of the new airport is to be able to use the existing infrastructure (such as a runway of 2500 meters, taxiways, an apron, navigation equipment etc.).
Forrás:
The total investment costs, which are linked to the conversion project, are estimated at PLN 164,9 million (EUR 41,2 million [7]) in nominal terms and PLN 148,4 (EUR 37,1 million) in real terms.
a Lengyelország által rendelkezésre bocsátott információk alapján.
According to Poland, the total investment costs include also investments with regard to tasks falling within public policy remit [8], which amount to around PLN […] million (EUR […] million) in total (for all four phases).
Előkészítő munkák (pl.a telek tisztítása, régi épületek és fák eltávolítása) és megvalósíthatósági tanulmányok tervezés
Table 1
szakasz:
Costs in PLN
A forgalmi előtér felújítása,
Costs in EUR
Energia-infrastruktúra, navigációs jelzőfények és repülőtéri kerítés
Phase I:
Repülőtér-karbantartási és -biztonsági berendezések
2007 - 2011
A navigációs berendezések beállítása
Preparatory works (e. g. cleaning of the side, removal of old buildings and trees) and feasibility studies, planning
Bekötőutak benzinkút és személygépkocsi-parkoló
Phase II:
szakasz:
2012 - 2013
2014-2019
Terminal (to be ready in June 2013 and initially used for GA)
Nagvobb repuiogepek (pl. Boeing 73 vagy Airbus A320) kiszolgálásához szükséges beruházások mint például a gurulóút kibővítése, forgalmi előtér és repülőtéri berendezések
Building for the airport administration and the fire brigade
Más, az utasoknak nyújtott szolgáltatásokra irányuló beruházások (pl. a személygépkocsi-parkolók kibővítése)
Renovation of the apron,
lV. szakasz:
Energy infrastructure, navigation lights and airport fence
2020-2030
Airport maintenance and security equipment
A terminál kibővítése
Adjustment of the navigation equipment
A repülőtéri igazgatósági és tűzoltósági épület kibővítése
Access roads, petrol station and car park
A forgalmi előterek, gurulóinak és személygépkocsi-parkolók kibővítése
Phase III:
Az összes beruházási költség
2014 - 2019
A beruházási projekt finanszírozása
Investments necessary to serve bigger airplanes (e. g.
A beruházási projektet az állami részvényesek (Gdynia és Kosakowo) tőke-hozzájárulásával finanszírozzák.
Boeing 737 or Airbus A320), such as taxiway extension, apron and airport equipment
A tőkeinjekciókból tervezik fedezni a repülőtér beruházási és működtetési költségeit is az üzemeltetés első szakaszában (azaz a 2019 végéig tartó időszakban).
Other passenger service oriented investments (e. g. car park extension)
Az állami részvényesek azt várják a repülőtér irányítójától, hogy termeljen nyereséget, és 2020-ban már saját bevételéből legyen képes finanszírozni valamennyi tevékenységét.
Phase IV:
Mielőtt a Bizottság tájékoztatást kapott a projektről (2012. szeptember 7-e előtt), a gdyniai repülőtér állami részvényesei megállapodtak abban, hogy összesen körülbelül 207,48 millió PLN [9] (kb. 51,87 millió EUR) összegben hozzájárulnak a beruházási projekt lebonyolításához és a repülőtér veszteségeinek fedezéséhez a működés első éveiben.
2020 - 2030
2011 és 2040 között Kosakowo 64,9 millió PLN (kb. 16,2 millió EUR) nem pénzbeli hozzájárulást nyújt úgy, hogy a gdyniai repülőtér által fizetendő éves bérleti díj egy részét a bérlet időtartama alatt a repülőtér részvényeire cseréli (lásd lent a 2. táblázatot).
Expansion of the Terminal
táblázat
Extension of the aiport administration and fire brigade building
A beruházási projekt finanszírozása tőkeemelésekkel
Extension of aprons, taxiways and car parks
a Lengyelország által rendelkezésre bocsátott információk.
Total investment costs
millió PLN
The financing of the investment project
millió EUR
The capital injections are intended to cover both the investment costs and the operating costs of the airport at the beginning of its operation (i.e. until 2019, including).
Gdynia tőkeinjekciói
The public shareholders expect that as from 2020 the airport manager will be profitable and able to finance all its activities from its revenues.
Kosakowo tőkeinjekciója
Until the time of notifying the project to the Commission (i.e. 7 September 2012), the public shareholders of Gdynia airport had agreed to contribute to the investment project and the losses of the airport in the first years of its operation, about PLN 207,48 million [9] (around EUR 51,87 million) in total.
Kosakowo hitel-tőke konverziója
Gdynia would provide cash contributions amounting to PLN 142,48 million (around EUR 35,62 million) in years 2007-2019.
Összes hozzájárulás 2012. június 18-ig
Kosakowo provided a cash contribution of PLN 0,1 million (EUR 25000) when the company was founded.
2012. június 18-a utánra előirányzott
In years 2011 – 2040 Kosakowo would contribute also with non-cash contributions amounting to PLN 64,9 million (around EUR 16,2 million) by converting a part of the annual land rent (being a liability of Gdynia airport towards Kosakowo) into shares of the airport (see Table 2 below).
Gdynia tőkeinjekciói
Table 2
amelyből:
Financing of the investment project through capital increases
Kosakowo hitel-tőke konverziója:
based on information provided by Poland.
2013-2039 között (27*[…] PLN)
PLN Million
2012. június 18-a utánra előirányzott összes hozzájárulás
EUR Million
A Gdynia-Kosakowo Repülőtér Zrt. összes előirányzott tőkéje
Before 18 June 2012
A HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS ÉS KEZDETI ÉRTÉKELÉS MEGINDÍTÁSÁNAK INDOKAI
Cash capital injections of Gdynia
Az eljárás megindításáról szóló határozat a következő kérdéseket vetette fel:
Cash capital injection of Kosakowo
elsőként, hogy a beruházási projekt közfinanszírozása megfelel-e a piacgazdasági befektető elvének (a továbbiakban: MEIP), különös tekintettel i. a MEIP megfelelő időben történő alkalmazására, a MEIP alkalmazásának módszerére, valamint ii. arra, hogy a lengyel hatóságok által elvégzett pozitív nettó jelenértéket (a továbbiakban: NPV) megállapító MEIP elemzés [10] valós és megbízható feltételezéseken alapul-e;
in 2015
A Bizottság azzal kapcsolatban is kétségeit fejezte ki, hogy az üzleti tervben számításba vették-e az összes tervezett ösztönzőt (értékesítési támogatás, kedvezmények vagy más útvonal-fejlesztési ösztönzők stb.), amit a gdyniai repülőtérnek, részvényeseinek és más területi hatóságoknak közvetlenül biztosítaniuk kell annak érdekében, hogy a légitársaságokat új útvonalak létesítésére ösztönözzék a repülőtértől.
in 2016
Mivel egy vállalkozás növekedési üteme általában nem nagyobb a gazdaságénál, amelyben működik (GDP-növekedés tekintetében), a Bizottság kétségeit fejezte ki azt illetően, hogy helyénvaló-e a végérték számításához használt […]-os forgalomnövekedési ütem [11].
in 2018
Ezért a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a beruházási projekt közfinanszírozása szelektív gazdasági előnyöket biztosít a gdyniai repülőtér irányítója számára.
in 2019
A közfinanszírozást állami forrásokból nyújtották, és az államnak tulajdonítható.
Dept to equity swap of Kosakowo:
Továbbá torzítja a tagállamok közötti versenyt és kereskedelmet, illetve annak torzításával fenyeget.
in 2013-2039 (27*PLN […])
Miután a támogatás fogalmának összes kritériuma teljesült, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy a közfinanszírozás állami támogatásnak minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdésének értelmében.
in 2040
A támogatás összeegyeztethetősége
Total contributions foreseen after 18 June 2012
A második kérdést illetően a Bizottság kétségeit fejezte ki arra vonatkozóan, hogy a gdyniai repülőtérnek nyújtott beruházási és működési támogatás összeegyeztethetőnek tekinthető-e a belső piaccal.
Total foreseen capital of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd
A beruházási támogatás tekintetében a Bizottság kételkedett abban, hogy teljesült-e a 2005. évi légiközlekedési iránymutatásokban [12] a repülőtereknek nyújtott beruházási támogatás vonatkozásában megállapított összes összeegyeztethetőségi feltétel.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE AND THE INITIAL ASSESSMENT
A Bizottság különösen abban kételkedett, hogy a kérdéses beruházás egyértelműen meghatározott közös érdekű célt szolgál-e, hogy szükséges és arányos-e az infrastruktúra, és hogy a kihasználásra vonatkozóan kielégítő középtávú kilátásokat nyújt-e.
The opening decision, raised the following questions:
A Bizottság továbbá abban is kételkedett, hogy a kereskedelem fejlődésére gyakorolt hatás összhangban áll-e a közös érdekkel.
First, whether the public funding of the investment project is in line with the Market Economy Investor Principle (hereinafter: MEIP), in particular with regard to (i) the application of the MEIP in time, the methodology to apply the MEIP and (ii) whether the MEIP analysis carried out by the Polish authorities leading to a positive Net Present Value (hereinafter: ‘NPV’) [10] is based on realistic and reliable assumptions;
A Gdynia-Kosakowo repülőtér Zrt. működési veszteségének a működés első éveiben történő finanszírozása formájában nyújtott működési támogatást illetően a Bizottság kételyeit fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy az ilyen támogatás az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontjában meghatározott eltérésnek minősül-e.
Second, whether operating and investment aid to Gdynia airport can be found compatible.
A Bizottság különösen arra vonatkozóan fejezte ki kételyeit, hogy a működési támogatás a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó nemzeti regionális támogatásokról szóló iránymutatás [13] (a továbbiakban: RAG) szerint összeegyeztethetőnek tekinthető-e.
Application of the MEIP
LENGYELORSZÁG ÉSZREVÉTELEI
As regards the first question, the Commission expressed doubts as to whether the MEIP study conducted in 2012, i.e. after the irrevocable decision to finance the conversion of the airport was taken by the public shareholders, can be used in order to assess the existence of State aid.
A MEIP ALKALMAZÁSA ÉS A TÁMOGATÁS MEGLÉTE
Consequently, the Commission had doubts whether the counterfactual scenario, defined as discontinuing the investment as of 2012, was appropriate.
Lengyelország fenntartja álláspontját, miszerint a gdyniai repülőtér közfinanszírozása összeegyeztethető a piacgazdasági befektető elvével, ezért nem minősül állami támogatásnak.
Given the fact that Gdynia airport is to pursue a similar business model (with the focus on LCC, charters and general aviation) as the existing Gdansk airport which still has spare capacity and further expansion plans and which is located only 25 kilometers away, the Commission expressed doubts whether the forecasted revenue of Gdynia airport was based on realistic assumptions, in particular with regard to the level of airport charges and the level of expected passenger traffic.
A döntéshozási folyamat, és a MEIP vizsgálat módszertani megbízhatósága
In particular, the Commission noted that the business plan for Gdynia airport foresaw higher passenger charges than applied, after the deduction of discounts/rebates, at Gdansk airport and other comparable regional airports in Poland.
Lengyelország kifejti, hogy a Gdynia/Kosakowo katonai repülőtér polgári repülőtérré való átalakításával kapcsolatos tárgyalások és munkálatok 2005-ben kezdődtek.
The Commission also expressed doubts whether the business plan took into account all planned incentives (such as marketing support, rebates, or any other route development incentives etc.) envisaged to be granted directly by Gdynia airport or by its shareholders or other regional authorities to attract airlines to establish new routes from the airport.
Akkor a tárgyalások még más partnerek részvételével zajlottak (mint például a gdanski repülőtér).
Since the growth rate of an undertaking is generally not higher than that of the economy in which it operates (i.e. in terms of GDP growth), the Commission expressed doubts whether the growth rate of the turnover used for the calculation of the Terminal Value [11], equal to […], is appropriate.
Lengyelország kifejti, hogy 2007-ben Gdynia és Kosakowo létrehozták a Gdynia-Kosakowo repülőtér Zrt. társaságot, amely azóta is a beruházás felelőse.
This doubt directly affects the assessment of the profitability of the investment project since the equity value of the new airport turns only positive because of the Terminal Value of the project as of 2040 (indeed, the cumulative discounted cash flow is negative over the projection period of 2010-2040).
Az eljárás során Lengyelország három, a PWC által készített MEIP elemzést nyújtott be.
Consequently, the Commission considered that the public funding of the investment project provides a selective economic advantage to the airport manager of Gdynia airport.
Az első MEIP elemzés (2010. július 16-i keltezéssel, a továbbiakban: 2010-es MEIP elemzés) 2010 júliusában készült.
The public funding is also granted from state resources and is imputable to the State.
A későbbiekben a PWC kétszer frissítette a MEIP elemzést:
Moreover, it distorts or threatens to distort competition and trade between Member States.
először 2011 májusában (2011. május 13-i keltezéssel, a továbbiakban: 2011-es MEIP frissítés vagy 2011-es MEIP elemzés), másodszor pedig 2012 júliusában (2012. július 13-i keltezéssel, a továbbiakban: 2012-es MEIP frissítés vagy 2012-es MEIP elemzés).
As all the cumulative criteria for notion of aid were met, the Commission considered that the public funding constituted State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Ezek a frissítések az utasforgalomra vonatkozó új előrejelzéseket, a projekt céljaiban történt változásokat, a beruházási számokban történt változásokat, valamint a módszertanban és a nettójelenérték-számításokhoz használt alapértékekben (mint a béta-érték és a diszkontráta) történt változásokat foglalják magukban.
Compatibility of the aid
2013 novemberében Lengyelország további tájékoztatást nyújtott, amelyben felvetette, hogy új bevételi források (pl. üzemanyag-értékesítés, navigációs szolgáltatások nyújtása) növelnék a projekt nettó jelenértékét.
As regards the second question, the Commission expressed doubts whether both the investment and the operating aid to Gdynia airport could be found compatible with the internal market.
Az eljárás megindításáról szóló határozat elfogadásának napjáig Lengyelország még csak a 2012-es MEIP frissítést nyújtotta be.
As to the investment aid, the Commission had doubts whether all of the compatibility criteria for the investment aid to airports, set out in the 2005 Aviation Guidelines [12], were satisfied.
Lengyelország kifejti továbbá Gdynia és Kosakowo projektjének a gdyniai repülőtéri beruházásra vonatkozó időkeretét.
In particular, the Commission had doubts whether the investment at stake meets a clearly defined objective of common interest, the infrastructure is necessary and proportional and has satisfactory medium-term prospects for use.
Ezzel kapcsolatban Lengyelország hangsúlyozza, hogy a beruházási folyamat két projektmegvalósítási szakaszra osztható.
Moreover, the Commission had doubts whether the impact on the development of trade is not contrary to the common interest.
i.