natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The achievement of the complete digitisation of the Italian cinema market will result in a better circulation of different types of film and increase circulation potential for ‘niche’ works.
Az intézkedés nemcsak a kisebb mozikra, hanem a nagyobb kereskedelmi mozikra és hálózatokra is irányul.
If the various types of cinema in Italy could not all make the digital transition, culture would suffer.
A legnagyobb (több mint 60 vetítőteremmel rendelkező) mozihálózatok azonban ki vannak zárva a támogatásból.
The Italian authorities maintain that the tax credit measure implies an offset against not just direct taxes owed to the Italian Revenue Agency (corporate tax) but also indirect taxes (such as VAT) and withholding tax and social security obligations (paid by employers on behalf of their employees).
Az olasz hatóságok azzal érveltek, hogy a kisebb méretű moziknak nyújtott adókedvezmények visszaállítják az egyenlő versenyhelyzetet az ágazatban, amelyet két nagyon nagy mozihálózat ural.
All these taxes are taken into account when calculating the tax credit benefits.
Az adójóváírás célja azoknak a moziknak a támogatása, amelyek – különösen a jelenlegi gazdasági helyzetben – képtelenek arra, hogy magánfinanszírozás útján elegendő forrást biztosítsanak a költséges átálláshoz.
This increases the accessibility of the scheme, as its use does not depend on the level of profits realised by the undertaking concerned.
A Bizottság a fentiek figyelembevételével úgy véli, hogy a támogatási intézkedés szükségesnek tekinthető az olaszországi mozik sokszínűségének digitális környezetben való megőrzéséhez és helyreállításához.
Moreover, Article 51 of Decree-Law 83 of 2012 introduced the possibility of transferring tax credits to suppliers of digital equipment, banks, financial intermediaries and insurance agencies (cf. recital 25).
Az egyetlen vetítőteremmel rendelkező művészmoziktól a kereskedelmi műsortervezéssel rendelkező, több vetítőtermes mozikig a különböző típusok folyamatos jelenléte alapvető fontosságú ahhoz, hogy továbbra is széles moziválaszték álljon az olasz közönség rendelkezésére.
This increases the accessibility of the aid measure for the smaller cinemas, especially if they are family-run and have no employees.
Az érdekelt felek által benyújtott észrevételek szerint a digitális mozira való átállás a filmipar egésze számára kihívást jelent, de csak a legnagyobb mozihálózatok férnek hozzá könnyen a kereskedelmi átállási modellekhez.
Already during the implementation of the measure under de minimis rules, the tax credits have been of benefit to all types of cinema, including the smallest cinemas in the market.
Az olasz hatóságok által rendelkezésre bocsátott adatok igazolták, hogy az intézkedés de minimis keretben történő végrehajtása nem elegendő ennek az átállásnak a befejezéséhez, különösen az egynél több vetítőteremmel rendelkező mozik esetében.
The pie chart below gives an overview of the beneficiaries of the scheme (2010-2013) demonstrating this.
Még ha igaz is, hogy bizonyos mozik sikerrel kötöttek virtuáliskópia-díjra vonatkozó megállapodásokat, az is igaz, hogy a kereskedelmi átállási modellek nem fedezik a digitális mozira való átállás összes költségét (vö.: (32) bekezdés).
Beneficiaries per type of cinema (2010-2013, based on the number of screens) (data last updated in April 2014 and provided by the Ministry of Culture and Tourism)
Az intézkedés arányossága
Multiplexes 5 to 10 screens, towns over 50 000 inhabitants
Az olasz hatóságok a több mint 60 vetítőteremmel rendelkező moziüzemeltetőket kizárták az adójóváírásból.
Multiplexes 5 to 10 screens, towns up to 50 000 inhabitants
Az olasz mozipiaci struktúrából egyértelműen látszik a legfeljebb 60 vetítőtermet üzemeltető és a nagyobb méretű szereplők közötti szakadék (vö.: (36) és (37) bekezdés).
Single-screen cinemas
Az adójóváírás ezenkívül csupán az átállási költségek egy részét (30 %-át) fedezi, és felső határát évente 50000 EUR-ban határozták meg.
Multiplexes over 10 screens
Az olasz hatóságok a támogatás összegének a tényleges digitalizálási költségek meghatározott százalékos arányában történő meghatározásával garantálták, hogy a támogatás arányos maradjon, még abban az esetben is, ha a költségek eseti alapon változhatnak.
The data provided moreover show a marked increase in the number and share of small cinemas benefiting from the tax credit in 2012 and especially 2013.
Ahogy számos hozzászóló hangsúlyozta ((29) bekezdés), a digitalizálási költségek bizonyos esetekben jóval az átlag fölött lehetnek, például abban az esetben, ha a vetítőfülkén jelentős munkálatokat kell végezni.
All in all, according to data received from the Italian authorities, 325 cinemas or 24,3 % of the 1340 smallest cinema sites in Italy were able to use the tax credit to make the digital transition between 2010 and the end of 2013.
Ezekben a ritka esetekben az 50000 EUR-ban meghatározott felső határ biztosítja, hogy a támogatás összege abszolút értékben arányos maradjon.
Economic, social and cultural impact
Az olasz hatóságok a módosított végrehajtási rendeletekben különös rendelkezéseket határoztak meg annak érdekében, hogy a digitális mozira való átállás magán- és közfinanszírozásának összekapcsolása ne eredményezze a támogatás túlkompenzációját vagy átirányítását (például forgalmazók vagy virtuáliskópiadíj-integrátorok felé).
The Italian authorities stress the cultural importance of ensuring a comprehensive digital cinema transition.
Ilyen módon az olasz hatóságok a teljes körű digitális átállás elősegítése érdekében ösztönzik a rendelkezésre álló piaci modellek és az állami támogatás közötti optimális szinergiát.
The installation of digital equipment brings with it a number of important advantages (such as increased flexibility) for the whole cinema sector (and ultimately cinema audiences).
Az adójóváírás más támogatási intézkedésekkel is összekapcsolható.
Yet the costs of conversion are high and unequally spread, with cinemas carrying most of the burden.
A támogatás arányosságának biztosítása érdekében az olasz hatóságok a kis mozik (egy és két vetítőteremmel rendelkező mozik) esetében legfeljebb 90 %-os, más típusú mozik esetében legfeljebb 75 %-os halmozott támogatási intenzitást határoztak meg.
In particular the smaller market players are not able to make the transition without State aid.
Általánosságban véve a kérelemhez minden egyes vetítőterem esetében csatolni kell a ténylegesen felmerült költségeket részletező dokumentumot, és a Kulturális és Idegenforgalmi Minisztériumnak eseti ellenőrzéseket kell végeznie.
The market transition (VPF) models developed do not suffice to offset this imbalance and not all cinemas can access them to the same extent.
A végrehajtási rendelkezések azt is előírják, hogy az adójóváírást (kamatokkal és bírsággal együtt) visszatéríttetik, ha a követelmények nem teljesülnek.
The Italian authorities confirm that, in their view, the scheme's mechanisms do not call into question the principle of technological neutrality.
Az intézkedés megfelelősége
Existence of aid
Még a legkevésbé nyereséges mozik számára is biztosítják a programhoz való hozzáférést.
Article 107(1) TFEU states that ‘Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
Az intézkedés a javaslat szerint már nem minősülne kísérleti intézkedésnek, és 2022-ig hatályban maradna.
As explained in the opening decision and more briefly in recital 12, the measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Az olasz hatóságok által rendelkezésre bocsátott adatokból ((57) és (58) bekezdés) látható a kedvezményezettként feltüntetett mozitípusok, különösen a kisebb mozik intézkedéshez való hozzáférése.
The source of funding is tax incentives, so the Italian State is foregoing certain tax revenues.
Miközben más tényezők is szerepet játszhatnak, meg kell jegyezni, hogy a 2012-ben és 2013-ban (a de minimis szabályok keretében) adójóváírásban részesült, 1–4 vetítőteremmel rendelkező mozik számának jelentős emelkedése egybeesik az adójóváírások átruházhatóságának 2012. évi bevezetésével ((25) bekezdés).
Under the scheme, certain film companies will benefit from this financial advantage, and the measure therefore provides a selective advantage to certain undertakings.
Az intézkedés összességében megfelelőnek tűnik annak a célnak az elérésére, amely a mozik olasz piacon jellemző változatosságának – az egy vetítőtermes moziktól a kis kereskedelmi mozikig és a különböző típusú multiplex mozikig – megőrzésére irányul.
The beneficiaries compete with other undertakings that do not necessarily benefit from the scheme.
Ahhoz, hogy a vetítőtermekben minél többféle típusú film legyen levetíthető, elengedhetetlen, hogy változatos vetítőterem-típusok álljanak rendelkezésre.
Consequently the scheme distorts or threatens to distort competition.
A verseny torzítása és a k ereskedelem befolyásolása
In view of the international trade in films, the measure may affect intra-Union trade.
A verseny torzítása és a kereskedelem befolyásolása korlátozott mértékű.
Compatibility of the aid
A mozik határokon átnyúló hatása a nemzetközi moziüzemeltetők jelenlétére és általában a filmkereskedelem nemzetközi dimenziójára korlátozódik.
They have continually stressed the cultural importance of completing the digital cinema roll-out in Italy as soon as possible.
Az intézkedés beruházási támogatásra irányul, és egyszeri támogatást nyújt az egyszeri átállás előtt álló mozik számára.
The aid measure aims to ensure that all types of cinema are able to make the digital transition, despite the high costs of conversion.
Az adójóváírás biztosítja, hogy minden mozi megvalósíthassa a digitális átállást, de napi működésük tekintetében nem torzítja indokolatlanul a versenyt.
When the opening decision on the measure was adopted, the Commission had not defined its policy on digital projection support.
A digitális mozira való átállás Európa-szerte várhatóan az európai filmipar egészére nézve is előnyös lesz.
Since then, the Commission has adopted a new communication on State aid for films and other audiovisual works [10], which updated the rules used for assessing the compatibility of State aid for films and other audiovisual works under Article 107(3)(d) TFEU.
E tekintetben az eljárást megindító határozatban a digitális mozira vonatkozó szabványokkal kapcsolatban felvetett aggályok már nem relevánsak.
The new Cinema communication explicitly acknowledges that aid to cinemas may be assessed as aid to promote culture within the meaning of Article 107(3)(d) TFEU.
A harmadik felek észrevételeiből kiderült, hogy kereskedelmi konszenzus alakult ki a digitális moziban használt elterjedt szabványokat illetően.
Therefore the compatibility of the aid at issue here may be assessed under this provision.
KÖVETKEZTETÉS
The Cinema communication stipulates that aid for the modernisation of cinemas, including their digitisation, can be justified on that basis if such aid is necessary, proportionate and adequate.
A fentiek figyelembevételével a Bizottságnak az a véleménye, hogy a támogatás pontosan meghatározott kulturális célkitűzést követ.
Necessity of the measure
Az eljárást megindító határozatban a szükségességgel, az arányossággal, a megfelelőséggel és a hatással kapcsolatosan felvetett aggályok eloszlottak.
The disappearance of cinemas, in particular independent small and medium-sized venues in smaller towns, would reduce the diversity and regional reach of the films offered.
Következésképpen a digitális vetítőberendezésekre vonatkozó adójóváírás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke (3) bekezdésének d) pontja alapján a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető,
In other words, a long and uneven transition has a negative impact on film exhibition, distribution and, ultimately, European audiences.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
Despite the implementation of the tax measure under the de minimis rules, Italy continues to lag behind in the digital cinema transition.
1. cikk
At the same time, as the market has passed the ‘tipping point’ of conversion, with more than 60 % of the screens in Italy digitalised at the end of 2013, the situation has worsened for those cinemas that are dependent on State aid to make the transition.
Az Olaszország által a 2007. december 24-i 244. sz. törvény, a 2013. augusztus 8-i 91. sz. törvényerejű rendelet és a moziknak a digitális vetítőberendezések és gépek bevezetéséhez és beszerzéséhez nyújtott adójóváírás végrehajtására irányuló rendelkezések tervezete alapján a digitális vetítőberendezések tekintetében végrehajtani tervezett támogatási intézkedés az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke (3) bekezdésének d) pontja értelmében a belső piaccal összeegyeztethető.
Indeed, the availability of 35 mm films is not guaranteed in the short term.
A támogatási intézkedés végrehajtása ennek megfelelően engedélyezett.
The measure targets not only the smallest cinemas, but also larger commercial cinemas and networks.
2. cikk
However, the largest cinema networks (of more than 60 screens) are excluded from aid.
Ennek a határozatnak az Olasz Köztársaság a címzettje.
The Italian authorities have argued that the tax benefits granted to all cinemas of a lesser size reinstates a level playing field in the sector, which is dominated by two very large cinema networks.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 29-én.
The tax credit aims to help those cinemas that are unable, especially in the current economic climate, to raise sufficient private funds for a costly cinema conversion.
a Bizottság részéről
Taking into account the above, the Commission considers that the aid measure can be considered necessary to retain and restore a diverse cinema landscape in Italy in a digital context.
alelnök
The continued presence of different types of cinema, from single-screen arthouses to multi-screen venues with commercial programming, is crucial to help ensure that a diverse range of cinema continues to be offered to the Italian public.
HL C 196., 2009.8.20., 9. o.
As recognised by the submissions received from interested parties, the digital cinema transition challenges the film sector as a whole, with only the largest cinema networks easily accessing commercial transition models.
Vö.: 1. lábjegyzet.
The market data supplied by the Italian authorities have demonstrated that the de minimis implementation of the measure has not sufficed to complete this transition, especially for those cinemas that have more than one screen.
A 2K a 2048 × 1080 pixeles képernyőfelbontásra utal.
Even if it is true that certain cinemas were able to access VPF deals, it is also true that commercial transition models do not cover all the costs of the digital cinema conversion (cf. recital 32).
A DCI a DCI-előírásokra utal, amelyeket eredetileg a nagy amerikai filmstúdiók (Disney, Fox, Paramount, Sony Pictures Entertainment, Universal és Warner Bros. filmstúdió) közös vállalata 2005-ben az amerikai piacra vonatkozóan határozott meg a digitális mozira irányuló kezdeményezéseiben.
Public support can be considered necessary in these cases too, as long as it is designed in a complementary fashion, ensuring that the measure remains propor tional regardless of the type of cinema concerned.
Ezek a kereskedelmi átállási modellek a forgalmazók által, filmjeik moziban történő digitális vetítéséért fizetett virtuáliskópia-díj fizetésén alapulnak.
Proportionality of the measure
A virtuáliskópiadíj-rendszer a filmeket digitális formában terjesztő forgalmazó által realizált megtakarítások egy részének felhasználásán alapul, amelynek célja a moziüzemeltetők által viselt, a digitális berendezésekkel kapcsolatos költségekhez való hozzájárulás.
The Italian authorities have excluded cinema exhibitors of more than 60 screens from the tax credit.
A virtuáliskópia-díjra vonatkozó megállapodásokban általában egy közvetítőként fellépő harmadik fél („integrátor”) is részt vesz, amely a forgalmazóktól beszedi a virtuáliskópia-díjakat, valamint a mozikban felszereli, és lehetőség szerint finanszírozza a berendezéseket.
The Italian cinema market structure shows a clear gap between operators of up to 60 screens and those of a larger size (cf. recitals 36 and 37).
Vö. még: (50). bekezdés, az Olaszországban rendelkezésre álló virtuáliskópiadíj-modellek áttekintéséhez.
The threshold introduced therefore seems proportional in view of the objective of the scheme.
2010 végéig az „Ideiglenes közösségi keretrendszer a finanszírozási lehetőségek elérésének támogatására irányuló állami támogatási intézkedésekhez a jelenlegi pénzügyi és gazdasági válságban” című bizottsági közlemény ( HL C 83., 2009.4.7., 1. o.) iránymutatása szerint.
Moreover, the tax credit covers only part (30 %) of the transition costs and is capped at EUR 50000 per year.
2010 végét követően az intézkedés végrehajtása a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379., 2006.12.28., 5. o.) alapján történt.
By making the amount of aid a percentage of actual digitisation costs, the Italian authorities have guaranteed that the aid remains proportionate, even when the costs may vary on a case-by-case basis.
2013-ban a Bizottság új rendeletet fogadott el a de minimis támogatásokról: az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 1. o.).
As several contributors pointed out (recital 29), the costs for digitisation can rise significantly above average in some cases, for instance when substantial work on the projection booth is required.
European Film Agency Directors (EFAD), San Sebastián-nyilatkozat: A mozik digitalizálásához sürgős és átfogó állami támogatás szükséges (San Sebastián, 2009. szeptember 21.), és EFAD-háttérdokumentum – A mozik digitális átállása terén az állami beavatkozás kérdése (2009. október).
In such atypical cases, the cap of EUR 50000 nevertheless ensures that the absolute aid amounts remain proportionate.
Az olasz hatóságok meghatározása szerint mozihálózatnak tekinthető az a vállalat, amely minimum három moziban legalább 15 vetítőteremmel rendelkezik.
Whereas the opening decision raised questions on the ‘crowding out’ of commercial digital cinema conversion models, recital 50 demonstrates that two different commercial conversion models have been developed in Italy.
A Bizottság közleménye a filmekhez és egyéb audiovizuális alkotásokhoz nyújtott állami támogatásról (HL C 332., 2013.11.15., 1. o.).
They can be combined with the proposed digital cinema tax credit.
A Bizottság továbbította az észrevételeket Olaszországnak, és felkínálta a válaszadás lehetőségét; a Bizottság 2010. január 19-én kapta meg az olasz hatóságok észrevételeit.
The Italian authorities have included specific provisions in the modified implementing regulations to ensure that the combination of private and public digital cinema conversion financing does not result in overcompensation or redirection of aid (e.g. to distributors or VPF integrators).
Ezt követően további többszöri információcserére került sor: 2010. szeptember 7-én, 2011. április 12-én, 2011. június 1-jén, 2011. december 1-jén, 2012. május 10-én, 2012. szeptember 14-én, 2013. április 23-án, 2013. december 6-án, 2014. április 18-án, 2014. június 11-én és 2014. augusztus 1-jén többek között további levelek érkeztek a Bizottsághoz az olasz hatóságoktól.
In this way, the Italian authorities promote an optimal synergy between the available market models and State aid, in order to foster a complete digital roll-out.
Miközben elismerte, hogy a mozik digitális technológiára történő átállásába való beruházáshoz az állami támogatás igénybevétele a tagállamok esetében közérdeket szolgálhat, arra szólított fel, hogy az intézkedés technológiai szempontból semleges legyen.
The tax credit can also be combined with other aid measures.
Különösen annak megerősítését kérte, hogy a moziüzemeltetőket nem ösztönzik arra, hogy egyetlen olyan digitális szabványba ruházzanak be, amely más szabványokkal szemben előnyt élvez.
In order to ensure the proportionality of the aid, the Italian authorities have introduced maximum cumulative aid intensities of 90 % for small cinema sites (single- and two-screen cinemas) and 75 % for other types of cinema.
Az e határozat által érintett időszak 2022. december 31-ig tart.
More generally, the application has to be accompanied by a certified document specifying the actual expenditure incurred for each screen and checks are to be carried out by the Ministry of Culture and Tourism on a case-by-case basis.
Az olasz hatóságok várakozásai szerint az adójóváírást leginkább 2014-ben és 2015-ben fogják igénybe venni.
The implementing regulations moreover indicate that the tax credit will be recovered (plus interest and penalties) if the requirements are not met.
Minden észrevételben hangsúlyozták, hogy az úgynevezett DCI-szabványok a digitális mozi esetében széles körben elfogadottak általános szabványként.
Adequacy of the measure
Az olasz moziüzemeltetők szövetsége (ANEC) szerint a digitális berendezések élettartamának végére a helyzet olyan mértékben fog megváltozni, hogy cseréjük nem jelent majd nagy kihívást.
The clarifications provided by the Italian authorities, and the introduction of the transferability of the tax credits, ensure that the measure will have an impact on the intended beneficiaries of the scheme.
A Bizottság azzal kapcsolatos aggálya, hogy az állami támogatás felgyorsíthatja az átállást és azzal együtt a mozik bezárását (vö.: (16) preambulumbekezdés) az észrevételekből nem tükröződött.
Even the least profitable cinemas should be able to access the scheme.
Ellenkezőleg, az állami támogatás úgy jelent meg, mint a digitális mozival kapcsolatos kihívásra nyújtott fenntartható megoldás.
The measure is no longer proposed as a pilot measure, but would be in force until the end of 2022.
A rendelkezésre bocsátott adatok arról tanúskodnak, hogy az adójóváírásban részesült kis mozik száma és aránya 2012-ben és különösen 2013-ban jelentősen emelkedett.
The data provided by the Italian authorities (recitals 57 and 58) demonstrate the accessibility of the measure to all types of cinema targeted, in particular the smaller ones.
Mindent egybevetve az olasz hatóságoktól kapott adatok szerint 2010 és 2013 vége között a digitális átállás megvalósításához 325 mozi, azaz Olaszország 1340 legkisebb mozijának 24,3 %-a tudta igénybe venni az adójóváírást.
While other factors may play a role, it should be noted that the marked increase in the number of cinemas of 1 to 4 screens benefiting from the tax credits (under the de minimis rules) in 2012 and 2013 coincides with the introduction of the transferability of the tax credits in 2012 (recital 25).
Az állami támogatás ezekben az esetekben is szükségesnek tekinthető, amennyiben ezt kiegészítő jelleggel határozzák meg, és biztosítják, hogy az intézkedés az érintett mozitípustól függetlenül arányos maradjon.
More generally, the measure seems adequate for the purpose of safeguarding the diversity of cinemas present on the Italian market, ranging from single-screen outfits to small commercial cinemas and various types of multiplex cinema.
Miközben az eljárást megindító határozat kérdéseket vetett fel a digitális mozira való kereskedelmi átállási modellek „kiszorításával” kapcsolatban, az (50) bekezdésből kiderül, hogy Olaszországban két különböző kereskedelmi átállási modellt dolgoztak ki.
This diversity of screens is a prerequisite for achieving a diverse range of films offered on those screens.
A Bizottság mindenekelőtt a digitális mozira vonatkozó javasolt adójóváírás szükségességét vitatta.
Distortion of competition and effect on trade
Megkérdőjelezte a javasolt maximális adójóváírás mértékét (vetítőtermenként 50000 EUR): 30 %-os adómérték esetén vetítőtermenként legfeljebb 166667 EUR-t kitevő támogatható beszerelési költségnek felel meg (50000 EUR × 100/30).