natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 26 January and 17 February 2005, the French Government announced that it was going to begin searching for a private partner to take a stake in SNCM’s capital, with a view to strengthening the latter’s financial structure and supporting it in the changes necessary for its growth.
Ha a közszolgáltatással az SNCM-et bízzák meg, a felügyelőbizottság elnökét a BCP egy képviselője váltja fel.
In that context, 72 industrial and financial investors were contacted for the purpose of specifying the financial conditions of a proposal to support the company’s industrial plan and preserve jobs and the efficient performance of the public service.
2006. május 26-án a francia kormány jóváhagyta az SNCM értékesítését, valamint az előzőekben említett intézkedéseket.
Twenty-three of them submitted expressions of interest, 15 confidentiality agreements were signed and 15 information notes were sent.
Az intézkedések
Six undertakings submitted offers in the first round on 5 April 2005 and three offers (Connex — now Veolia Transdev (VT), Caravelle and BCP) were received in the second round on 17 June 2005 as well as an expression of interest for a minority stake (Comanav).
Figyelemmel a fentiekre az egyetértési megállapodás háromféle állami intézkedést tartalmaz, amelyek az állami támogatások uniós szabályozása szerint vizsgálatot indokolnak:
Three offers were received in the third round on 28 July 2005.
az SNCM 75 %-ának eladása 158 millió EUR-s negatív áron (142,5 millió EUR tőke-hozzájárulás és a biztosító egyesületek költségeinek kifizetése 15,5 millió EUR összegben),
On 14 September 2005, each undertaking was invited to submit its firm and final proposal before 15 September 2005.
a CGMF által az SNCM elbocsátott személyzete javára befizetett 38,5 millió EUR folyószámla-előleg,
On that date, since Connex had withdrawn, the State received two firm proposals of capital contributions and the purchase of the entire capital from the BCP and Caravelle groups.
a 8,75 millió EUR-s tőkeemelés, amelyet a CGMF közösen és egyidejűleg jegyzett a VT és a BCP által megvalósított 26,25 millió EUR-s tőke-hozzájárulással,
On 27 September 2005, France published a press release stating that, on the basis of an in-depth examination of the two proposals, the one submitted by the BCP group was chosen because, while being the most acceptable from a financial point of view, it was the best able to defend the interests of the company, the public service and jobs.
az értékesítésfelmondási záradék [70].
BCP’s initial offer was for a negative price of EUR 113 million and was the lowest estimate of the negative price.
E HATÁROZAT TÁRGYA
That initial offer from the potential buyers provided expressly for the possibility of adjusting their initial proposal once audits had been carried out.
E végleges határozat a Franciaország által 2002. február 18. óta az SNCM érdekében megvalósított intézkedésekre vonatkozik, nevezetesen a következőkre:
The French authorities stated that the initial negative price was revised upwards following the audits presented on 16 December 2005 owing to objective elements influencing the regulatory and economic context in which SNCM operates which occurred after the proposal was submitted on 15 September 2005.
a 2002-ben a CGMF által az SNCM javára végrehajtott 76 millió EUR tőke-hozzájárulás egyenlege, azaz 15,81 millió EUR,
The negative price was thus revised to EUR 200 million.
a 158 millió EUR-s negatív ár, amelyet a CGMF elért az SNCM eladásán,
The negotiations between the French authorities and the future buyers, i.e. BCP in association with the Connex group, now Veolia Transdev, a subsidiary of Veolia, made it possible to lower that figure to EUR 142,5 million, increased by the payment of a part of the expenditure relating to the mutual societies of SNCM’s retired employees (EUR 15,5 million).
a CGMF által jegyzett 8,75 millió EUR-s tőkeemelés.
Following this open, transparent and non-discriminatory selection procedure, an agreement was finally reached on 13 October 2005 between the State, BCP and VT in a very difficult company and financial context.
E határozat nem vonatkozik az SNCM számára az 1991–2001-es időszakra közszolgáltatási kötelezettség címén juttatott kompenzációra, amellyel kapcsolatban a Törvényszék 2012. szeptember 11-én hozott ítélete megerősítette, hogy az a belső piaccal összeegyeztethető [71].
VT is SNCM’s industrial operator (28 % stake) whereas BCP is the main shareholder with a stake of 38 %.
E határozat nem terjed ki az SNCM számára a 2007–2013-as időszakra közszolgáltatási kötelezettség címén juttatott, vagy a jövőben nyújtandó pénzügyi kompenzáció vizsgálatára sem, amely külön eljárás tárgyát képezi [72].
The State committed itself, in particular towards the employees, to retaining a 25 % [69] stake in the company.
A 2002-ES HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁHOZ ÉS 2006-OS KITERJESZTÉSÉHEZ VEZETŐ OKOK
BCP and VT drew up a business plan for SNCM which was notified to the European Commission on 7 April 2006.
A 2002-es hivatalos vizsgálati eljárás megindítása
The memorandum of understanding, under which 75 % of SNCM’s capital is sold to private buyers, was signed on 16 May 2006 by the parties (BCP, VT and CGMF).
A Bizottság kétségeket fogalmazott meg a szerkezetátalakítási tervvel kapcsolatban, mivel a vállalkozás veszteségeinek okaira vonatkozó elemzés nem állt rendelkezésre.
Section II of the memorandum of understanding provides that CGMF undertakes to approve, subscribe to and fully pay up an increase in SNCM’s capital for a total of EUR 142,5 million.
A Bizottság kérdései különösen a veszteségek és a közszolgáltatási kötelezettségek összefüggéseire, az SNCM hajóvásárlási politikájának az eredménykimutatásaira gyakorolt hatására, valamint a vállalat termelékenységének növelését célzó intézkedésekre vonatkoztak.
In addition to the increase in capital, CGMF undertakes to make EUR 38,5 million available to SNCM, in the form of a current account advance.
A Bizottság kiemelte továbbá a szerkezetátalakítási terv bizonyos hiányosságait is, nevezetesen a termelő fogyasztás mennyiségének csökkentésére irányuló konkrét intézkedések és az SNCM jövőbeli árazási politikájára való utalás hiányát.
That advance, which will be paid by SNCM to a trustee (the bank CIC), is intended to finance the ‘ex gratia’ part of the cost, which is in addition to amounts payable under legislation and agreements in the event of a plan to reduce staff numbers implemented by the buyers.
A Bizottság ugyancsak vitatta a francia hatóságok által a feltőkésítés összegének meghatározására alkalmazott számítási módszer, illetve a pénzügyi szimulációk alapjául szolgáló bizonyos feltevések helytállóságát.
The payment of compensation over and above payments received in accordance with legislation and agreements is done on an individual and named basis corresponding to staff who have left the undertaking and whose employment contract was terminated.
A 2006-os hivatalos vizsgálati eljárás kiterjesztése
That mechanism is laid down in Article II.2 of the sale agreement of 16 May 2006, which provides that that account is intended ‘to finance the proportion of the cost of possible voluntary departures or termination of employment contracts … which is in addition to sums of all kinds which must be paid by the employer under legislation and agreements.’
2006. szeptember 13-i határozatában a Bizottság úgy döntött, hogy a 2002-es hivatalos vizsgálati eljárást kiterjeszti az SNCM magánszektorba történő értékesítésével kapcsolatban tervezett intézkedésekre.
The task of the trustee is ‘to release funds as soon as the employees in question who have not been redeployed internally within the SNCM group actually leave the company and to release the balance of the amount on deposit at the end of the trusteeship’.
Abban az esetben, ha ezt az összeget az EK-Szerződés 86. cikke (2) bekezdésével összeegyeztethető állami támogatásként kategorizálnák, a Bizottság véleménye szerint ezt a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatásra (a továbbiakban: a 2004-es iránymutatás) [73] figyelemmel kell értékelni.
The operation of this account is the subject of a trusteeship agreement annexed to the memorandum of understanding.
Mivel a szerkezetátalakítási támogatás összege észrevehetően alacsonyabb, mint a 2002-ben bejelentett és 2003-ban elfogadott összeg, a Bizottság kételyeinek adott hangot a 2003-as határozatban az SNCM számára előírt összes kompenzációs intézkedés fenntartásának helyességét illetően.
In order to enable the escrow account to be activated, SNCM must provide the Chairman of CGMF with a list of the names of staff whose employment contract has been terminated and for whom activation of the escrow account is requested together with a monthly statement of the net expenditure, which is the detailed breakdown of all the compensation and expenses paid to the staff in question.
A Bizottság ugyancsak kétségét fejezte ki a 2003-as határozatban előírt feltételek betartását, nevezetesen az árvezető szerep elvét és a korzikai járatok sűrűségét illetően.
At the same time, SNCM informs the trustee of the ‘additional actual monthly cost’ per employee, which is the amount over and above the sums of all kinds which must be paid by the employer under legislation and agreements.
A negatív ára kapcsán, amelyen az SNCM-et eladták, a Bizottságnak kétségei voltak, hogy az SNCM értékesítését megelőzően az állam által végrehajtott feltőkésítés megfelelt-e a piacgazdasági magánbefektető elvének.
The total amount of additional ex gratia measures by the State may not, under any circumstances, exceed EUR 38,5 million and in the event that these additional social measures do not reach this threshold in the 3 years following the sale, the balance will be repaid to the State.
A Bizottság kétségét fejezte ki különösen a felszámolási költségek kiszámításának érvényességét illetően, amelyeket az államnak mint részvényesnek kellene fizetnie az SNCM felszámolása esetén.
Section III of the memorandum of understanding provides that CGMF, following these transactions, is to sell to the private buyers its shares representing 75 % of the shares comprising the share capital of the undertaking and the escrow account intended to finance the part of the social plan over and above any obligations under agreements or legislation.
A Bizottság megkérdőjelezte, hogy a pénzügyi intézkedések a 2004-es iránymutatás szerinti igazolhatók-e.
Section III of the memorandum of understanding also provides for an additional capital increase of EUR 8,75 million by BCP/VT, made available to SNCM on the basis of its cash requirements.
A második, 8,75 millió EUR-s feltőkésítéssel kapcsolatban ugyancsak kifejezte kétségeit a magán- és állami befektetések egyidejűsége elvének betartását és a jegyzési feltételek ítélkezési gyakorlat szerinti hasonlóságát illetően.
Paragraph III.2.7 of the memorandum of understanding provides that the value of CGMF’s shares is to be equal, at all times, to their original nominal value increased by […] [60] Confidential information.
Végezetül a Bizottság kétségeket fogalmazott meg arra vonatkozóan is, hogy az egyéneknek nyújtott támogatás formájában megjelenő, 38,5 millió EUR összegű kiegészítő szociális intézkedések közvetett előnnyel járhatnak-e a vállalkozás számára.
% of their paid-up nominal value, multiplied by D/365, where D is the number of days since the date of sale, subject to deduction of any amounts paid (dividends, for example).
A körültekintő befektető által viselt kockázatok között ugyancsak rámutatott az elbocsátás címén fizetett kiegészítő térítésekkel való ellentmondás kockázatára.
These arrangements do not apply in the event of receivership or liquidation of the company by the court.
A FRANCIA HATÓSÁGOK ÉSZREVÉTELEI AZ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ HATÁROZATTAL KAPCSOLATBAN
The memorandum of understanding (Section III.5) includes a cancellation clause granting the right to sell SNCM, which may be exercised concurrently by the buyers should one of the following events occur because these scenarios would call into question the credibility of their business plan and the company’s return to viability:
A 2002-ES FELTŐKÉSÍTÉSRŐL
the failure to award the public service delegation for services by sea to Corsica for the period commencing 1 January 2007 or its award on substantially worse terms,
A 2002-ben bejelentett szerkezetátalakítási terv 76 millió EUR-s tőke-hozzájárulást tartalmazott, amelyből 53,48 millió EUR közszolgáltatásért járó kompenzáció volt.
Section VII of the memorandum of understanding provides that CGMF is to pay a part of SNCM’s social security liabilities in terms of the costs of the mutual societies of its retired workers for an amount estimated at EUR 15,5 million from the date of the transfer of ownership of the undertaking.
A francia hatóságok arra az álláspontra helyezkednek, hogy amennyiben az 53,48 millió EUR-s összeg összeegyeztethető támogatás, akkor a 2002-es bejelentés szerint szerkezetátalakítási támogatásnak tekintendő támogatás összege 15,81 millió EUR.
The detailed rules of governance of the undertaking are set out in Section IV of the memorandum of understanding.
A 2002-ES FELTŐKÉSÍTÉST KÖVETŐ INTÉZKEDÉSEKRŐL
There will be a change in the way that SNCM is managed; it will be converted into a limited liability company with a board of directors and a supervisory board.
Bevezetésként Franciaország emlékeztet arra, hogy a 2004–2005-ös szervezett munkavállalói fellépés súlyossága, valamint az SNCM gazdasági és pénzügyi helyzetének romlása a részvényes államot arra késztette, hogy 2005 januárjában magánbefektetők kiválasztását célzó folyamatot kezdjen, és sürgős intézkedéseket hajtson végre (nevezetesen az Asco hajó és a Sud-Cargosban lévő részesedése eladását [75]).
The supervisory board will be made up of 10, then 14 members.
Az SNCM negatív eladási áráról
It will be chaired provisionally by a representative of the State.
A vonatkozó, akkori közösségi joggyakorlat szerint a francia hatóságok felkérik a Bizottságot, vegye tekintetbe, hogy az SNCM 158 millió EUR-s negatív eladási ára semmilyen, az EK-Szerződés 87. cikke (1) bekezdése értelmében támogatásnak minősíthető intézkedést nem tartalmaz, mert a francia állam úgy járt el, mint egy piacgazdasági magánbefektető.
If the public service delegation is entrusted to SNCM, the Chairman of the supervisory board will be replaced by a representative of BCP.
Bevezetésként Franciaország megjegyzi, hogy a 158 millió EUR-s végső ár, amely alacsonyabb annál a negatív árnál, amelyet a vevők az SNCM könyvvizsgálata után eredetileg kértek, egy nyílt, átlátható és diszkriminációtól mentes versenyfelhívás keretében lefolytatott, az ellenőrzés átadásáról szóló tárgyalás eredménye, és ezért valóban piaci ár.
The board of directors has the task of carrying out the operational management of SNCM.
Franciaország úgy véli, hogy mivel a magánpartnerek keresése az SNCM számára nyílt, átlátható és diszkriminációtól mentes pályáztatás keretében történt, amelynek eredményeként a legjobb ajánlatot választották, az eladási ár piaci ár.
On 26 May 2006, the French Government confirmed the sale of SNCM as well as the measures referred to above.
A francia hatóságok véleménye szerint a 158 millió EUR-s negatív áron történő eladás az állam számára legkedvezőbb feltételek mellett történt az akkori közösségi joggyakorlatnak és a Bizottság határozathozatali gyakorlatának megfelelően, tehát semmilyen támogatási elemet nem tartalmaz.
The measures
Franciaország úgy véli, hogy ez a negatív ár alacsonyabb annál a felszámolási költségnél, amely az államot terhelte volna a vállalkozás felszámolása esetén.
In the light of the foregoing, the memorandum of understanding contains three types of state measures justifying an examination under the Union’s State aid rules:
Franciaország véleménye szerint ez az egyetlen levonható következtetés, függetlenül attól, hogy az alkalmazott megközelítés az Európai Közösségek Bíróságának ítélkezési gyakorlatából fakad (a továbbiakban: a Gröditzer-ítélet [76]), vagy az SNCM tényleges felszámolási költségeinek elemzésén alapul (az ABX-határozat [77]).
the sale of 75 % of SNCM at a negative price of EUR 158 million (capital contribution of EUR 142,5 million and payment of the costs of the mutual societies for an amount of EUR 15,5 million),
Ami a Gröditzer-ítéleten alapuló első módszert illeti, Franciaország felveti, hogy ez az ítélet igazolta a Bizottság 1999. július 8-i határozatában szereplő értékelését, mely szerint „csak az eszközök felszámolási értéke vehető számításba felszámolási költségként” [78].
the current account advance by CGMF for the amount of EUR 38,5 million for staff laid off by SNCM,
E tekintetben a CGMF [79] és az Oddo–Hastings [80] jelentései az eszközök felszámolási értékét minimum 190,3 millió EUR-ra becslik 2005. szeptember 30-án [81].
the capital increase of EUR 8,75 million to which CGMF subscribed jointly and concurrently with the capital contribution of EUR 26,25 million by VT and BCP,
Következésképpen, mivel az állam egy vállalat tulajdonosaként és részvényeseként a vállalat tartozásaiért csupán eszközei felszámolási értéke erejéig felel (Hytasa ítélet [82]), Franciaország kijelenti, hogy a társaság eszközeinek 190,3 millió EUR-ra becsült minimális felszámolási értéke jóval magasabb a 158 millió EUR-s negatív eladási árnál.
the sale cancellation clause [70].
A második módszerre vonatkozóan Franciaország rámutat, hogy az a Bizottságnak a Belgium által az ABX Logistics javára megvalósított állami támogatással kapcsolatos határozatából következik, amelyben a Bizottság egy olyan negatív eladási árat vizsgált, amely – mint a jelen esetben – piaci ár jellegű volt, összehasonlítva azt azokkal a független harmadik fél által megállapított költségekkel, amelyeket a részvényes állam ténylegesen viselne önkéntes felszámolás vagy bírói felszámolás esetén.
SUBJECT MATTER OF THIS DECISION
Franciaország véleménye szerint a Bizottság ebben a határozatban különösen elismeri bizonyos számú költség érvényességét, amelyek egy hitelezők által az eszközállomány-elégtelenség megszüntetésére irányuló perből (action en comblement de passif) vagy a leányvállalatát felszámoló csoport más üzleti egységeinek felszámolásából fakadhatnak.
This final decision relates to the measures implemented by France in favour of SNCM since 18 February 2002, namely:
A fent említett CGMF és Oddo–Hastings jelentések alapján a francia hatóságok úgy vélik, hogy a tényleges költségek, amelyeket a Francia Köztársaságnak részvényesként viselnie kellene, 2005. szeptember 30-án 312,1 millió EUR és 361 millió EUR közötti összeget tesznek ki, az alábbi bontásban:
the balance of the capital contribution by CGMF to SNCM for the amount of EUR 76 million in 2002, i.e. EUR 15,81 million,
[70–80] [60] Bizalmas információ.
the negative price of EUR 158 million obtained by CGMF on the sale of SNCM,
millió EUR a kollektív szerződés szerinti szociális tervnek megfelelően, amely kiterjed a munkaszerződés felbontásával kapcsolatos minden költségre, és amelyért a vállalkozás szerződés szerint felel;
the capital increase of EUR 8,75 million subscribed by CGMF;
[30–40] [60] Bizalmas információ.
This decision does not concern the compensation for SNCM’s public service obligations for the period 1991-2001, which was confirmed as being compatible with the internal market by the judgment of the General Court of 11 September 2012 [71].
millió EUR a kollektív szerződés hatálya alá nem tartozó szociális terv szerint, amely kiterjed az SNCM elbocsátásokra vonatkozó, törvényen alapuló és szabályozásból eredő kötelezettségeit kísérő intézkedésekkel kapcsolatos minden költségre és a kollektív szerződés szerinti szociális terv közvetett költségeire;
Nor does this decision concern the examination of the financial compensation paid or to be paid to SNCM for public service obligations for the period 2007-2013, which is the subject of a separate procedure [72].
[200–210] [60] Bizalmas információ.
Furthermore, it should be noted that the judgment of 11 November 2012 has been the subject of two appeals before the Court of Justice, lodged by SNCM and France respectively in Joined Cases C-533/12 P and C-536/12 P. This decision has been taken to comply with the judgment under appeal because the judgment annulled the decision of 8 July 2008.
EUR és [250–260] [60] Bizalmas információ.
Under these conditions, if the examination of the appeals were to result in the partial or full annulment of the judgment of 11 November 2012 and reinstate certain parts of the decision of 8 July 2008, this decision would become null and void because of the appeal judgments, inasmuch as this decision concerns reinstated measures.
millió EUR közötti összeg kiegészítő végkielégítések kifizetéseként, amelyekért a bíróság az államot tartaná felelősnek, a kollektív szerződés szerinti szociális terv alapján és a kollektív szerződés hatálya alá nem tartozó szociális terv alapján fizetett kompenzáción túlmenően, a Roueni Másodfokú Bíróságnak az Aspocomp Group Oyj ügyben hozott 2005. március 22-i ítéletét követően.
GROUNDS LEADING TO THE INITIATION OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE IN 2002 AND ITS EXTENSION IN 2006
Ez a módszer figyelembe veszi különösen azt a kockázatot, hogy a francia államnak kellene kipótolnia az eszközállomány-elégtelenséget, ha a bíróság az SNCM tényleges vezetőjének tekintené.
Initiation of the 2002 formal investigation procedure
A francia hatóságok úgy vélik, hogy az eszközállomány-elégtelenség megszüntetésére irányuló per kockázata nem lebecsülhető, különösen a francia semmítőszék által hozott precedensértékű ítéletre való tekintettel [83].
The Commission, in its decision to initiate the procedure of 19 August 2002, while acknowledging that SNCM was an undertaking in difficulty, expressed doubts as to the compatibility of the notified measure with the criteria laid down in point 3.2.2 of the 1999 guidelines in force at the time.
Ennek megfelelően a Bizottságnak küldött több levélben a francia hatóságok azt állították, hogy egy olyan helyzet, amelyben nemzeti bíróság utasítja az államot az általa irányított vállalkozás eszközállomány-elégtelenségének megszüntetésére, több mint valószerű forgatókönyv, és azt is kijelentették, hogy ezt figyelembe kellett venni az SNCM esetleges felszámolása tényleges költségének kiszámításakor.
The Commission expressed certain doubts regarding the restructuring plan, having regard to the absence of an analysis of the causes of the undertaking’s losses.
2005. szeptember 30-án az SNCM eszközeinek (190,3 millió EUR) maradványértéke az elsőbbségi követelések kielégítését követően 36,5 millió EUR volt.
In particular, the Commission raised questions concerning the links between the losses and the public service obligations, the impact of SNCM’s policy of buying vessels on its income statements and the measures planned to increase the undertaking’s productivity.
A francia hatóságok továbbá úgy vélik, hogy az SNCM-nek az államtól való függősége miatt, valamint tekintettel egy másik francia ügyre [84], a vállalkozás felszámolása a bíróságot arra az elhatározásra vezethette volna, hogy a munkavállalók részére fizetendő kártérítést rendeljen el.
Moreover, the Commission noted certain lacunae in the restructuring plan, in particular the absence of specific measures to reduce the amount of intermediate consumption and the absence of a reference to SNCM’s future pricing policy.
Az említett ügyben hozott ítélet alapján a francia hatóságok úgy vélik, a bíróság a kiegészítő kártérítések összegét nagy valószínűséggel azon kártérítések alapján határozná meg, amelyeket a felszámolást megelőzően benyújtott szociális terv szerint fizetnének.
The Commission also raised questions regarding the relevance of the calculation method adopted by the French authorities to determine the amount of the recapitalisation and regarding some of the assumptions underlying the financial simulations.
E megközelítés szerint a részvényes állam által fizetendő tényleges költségek elemzése azt mutatja, hogy az állam számára az SNCM 158 millió EUR-s negatív áron történő eladásának költsége alacsonyabb annál a tényleges költségnél, amelyet a vállalkozás bírói felszámolása esetén kellett volna viselnie.