natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As further noted in that recital, regional bus transport services were fully liberalised in the Ústi Region during the period under investigation since any operator from another Member State which fulfilled the conditions for obtaining a license could provide regional bus transport services in the Czech Republic during the period under investigation.
Kompenzáció személyszállítási szolgáltatások nyújtása tekintetében közszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért (a (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában említett intézkedések)
Accordingly, any compensation granted to providers of regional bus services should be considered liable to distort competition for the provision of passenger transportation services by bus.
Mivel a (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában felsorolt intézkedésekben a közszolgáltatási kompenzáció az Ústí régió és a kiválasztott gazdasági szereplők közötti közszolgáltatási szerződések megkötéséből ered, nem pedig egyoldalúan kirótt közszolgáltatási kötelezettségből, a cseh hatóságok nem hivatkozhatnak a Bizottság 1191/69/EGK rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében előírt előzetes értesítésére.
Moreover, an advantage granted to an undertaking operating in a market which is open to competition will normally be assumed to affect trade between Member States.
A Combus-ügyben hozott ítéletből következik, hogy a „közszolgáltatási kompenzáció” említett rendelkezés értelmében vett fogalmát igen szűken kell értelmezni [36].
Indeed, ‘where State financial aid strengthens the position of an undertaking as compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by the aid’ [32].
A 17. cikk (2) bekezdésében előírt értesítés alóli mentesség csak a vállalkozásra egyoldalúan – az említett rendelet 2. cikke szerint – kirótt közszolgáltatási kötelezettségért járó kompenzációra vonatkozik, amelyet ugyanazon rendelet 10–13. cikkében ismertetett módszer alkalmazásával kell kiszámítani (az általános kompenzációs eljárás), nem pedig a rendelet 14. cikkében meghatározott közszolgáltatási szerződésekre.
The measures referred to in recital 96 under (a) and (c) should therefore be considered liable to affect trade between Member States to the extent that they have a negative impact on the ability of transport undertakings established in other Member States to offer their services in the Czech Republic and strengthen the market position of the recipients of the public service compensation.
Ezzel szemben az 1191/69/EGK rendelet 14. cikkében meghatározott közszolgáltatási szerződés alapján kifizetett, állami támogatást képező kompenzációt annak hatályba léptetése előtt be kellett volna a Bizottságnak jelenteni.
Guarantees in favour of DP Ústí (measure referred to in recital 96 under (d))
Ennek elmulasztása következtében a támogatás jogellenesen végrehajtottnak minősül [37].
DP Ústí obtained guarantees from the Municipality of Ústí nad Labem securing bank loans of CZK 35 million and CZK 5 million in 2004 and 2005.
Ezért a Bizottság megítélése szerint a közszolgáltatási kompenzáció összeegyeztethetőségének vizsgálatát az 1370/2007/EK rendelet szerint kell elvégezni [38].
Those loans were obtained for finalising the construction of the trolley-bus line Ústí nad Labem — Střekov.
Az állandó ítélkezési gyakorlat szerint az állami támogatás összeegyeztethetőségének a bizottsági határozat meghozatalakor hatályos értékelési szabályai, elvei és kritériumai főszabályként a verseny összefüggéseihez jobban illeszkedőnek tekinthetőek [39].
For such guarantees to constitute aid, they must confer an advantage upon the recipient.
Az 1191/69/EGK rendeletet az 1370/2007/EK rendelet általi, 2009. december 3-ával történő hatályon kívül helyezése következtében a közúti utasszállítási szolgáltatásokra nem kell alkalmazni.
In that regard, reference should be made to the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [33].
Ennélfogva az intézkedés összeegyeztethetőségének értékelését az akkor hatályos szabályok szerint kell végezni, amikor a Bizottság – jelen esetben a közúti és vasúti közlekedés területén a személyszállítási közszolgáltatási szerződések odaítélésére irányadó 1370/2007/EK rendelet alapján – a támogatás belső piaccal való összeegyeztethetetlensége miatti visszafizetésére vonatkozó határozatát meghozza [40].
The Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees stipulates that under certain circumstances, which must appear cumulatively, guarantees granted by the State cannot be considered State aid.
Az 1370/2007/EK rendelet 9. cikkének (1) bekezdése szerint „[a] személyszállítási közszolgáltatások nyújtásáért vagy az általános szabályok alapján megállapított díjszabási kötelezettségeknek való megfelelésért nyújtott, e rendelettel összhangban fizetett közszolgáltatási ellentételezés a [belső] piaccal összeegyeztethető.
Firstly, the borrower must not be in financial difficulty.
Az ilyen ellentételezés mentes a Szerződés [108. cikkének (3) bekezdésében] említett előzetes bejelentési kötelezettség alól.”
The Commission analysed the accounts of DP Ústí and concluded that the company was not in difficulty in 2004 and 2005, i.e. at the time when it obtained the guarantees.
Ahhoz, hogy a közszolgáltatási kompenzáció az 1370/2007/EK rendelettel összhangban kifizetettnek legyen tekinthető, számos feltételnek kell teljesülnie.
Secondly, the extent of the guarantee must be properly measured at the time at which it is granted.
Az említett rendelet 6. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy a közvetlenül odaítélt közszolgáltatási szerződések alapján történő kompenzációnak meg kell felelnie az 1370/2007/EK rendelet 4. cikke rendelkezéseinek, valamint ugyanazon rendelet mellékletében megállapított rendelkezéseknek azt biztosítandó, hogy a kompenzáció ne haladja meg a közszolgáltatási kötelezettség teljesítéséhez szükséges mértéket.
This means that the guarantee must be linked to a specific financial transaction, for a fixed maximum amount and limited in time.
A 2.2. és a 2.4. szakaszban kifejtettek szerint a (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában felsorolt intézkedésekkel kapcsolatos közszolgáltatási szerződéseket nem pályázat alapján kötötték meg [41], hanem közvetlenül ítélték oda a szóban forgó gazdasági szereplőknek.
The Commission notes that in the present case the guarantee was indeed properly measurable since it was directly linked to two bank loans of CZK 35 million and CZK 5 million.
Így ahhoz, hogy az említett szerződésekből eredő kompenzáció az 1370/2007/EK rendeletnek megfelelőnek – és ezáltal a belső piaccal összeegyeztethetőnek és a Bizottságnak történő előzetes bejelentés alól mentesnek – legyen tekinthető, a kompenzációnak meg kell felelnie az említett rendelet 4. cikke és melléklete rendelkezéseinek.
Moreover, those loans were obtained strictly for the financing of public transport infrastructure — the construction of the additional trolley-bus line in Ústí nad Labem.
Az 1370/2007/EK rendelet 4. cikke állapítja meg a közszolgáltatási szerződések kötelező tartalmát és lefekteti az általános szabályokat:
The guarantees were limited in time since they were granted for the period of repayment of the loan (i.e. until 30 June 2009 for the loan of CZK 35 million and until 31 March 2010 for the loan of CZK 5 million).
az 1370/2007/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja előírja, hogy a közszolgáltatási kötelezettséget egyértelműen meg kell határozni.
Thirdly, the guarantee should generally not cover more than 80 % of the outstanding loan.
Emellett ahhoz, hogy az e szerződésekben meghatározott kötelezettségek az 1370/2007/EK rendelet hatálya alá tartozzanak, a szerződésekben megállapított közszolgáltatási kötelezettségeknek meg kell felelniük az ugyanazon rendelet 2. cikkének e) pontjában megadott fogalommeghatározásnak [42].
Although failure to comply with that requirement does not mean that a guarantee is automatically regarded as State aid (point 4.4 of the Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees), the Commission must nevertheless examine any guarantees covering the entirety (or nearly the entirety) of a financial transaction, such as the one provided by the Municipality of Ústí nad Labem.
Amint az a (101) preambulumbekezdésben említést nyert, a szerződések, amelyek alapján Ústí régió megszervezte a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítését a (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában felsorolt gazdasági szereplőkkel, meghatározzák a személyszállítási szolgáltatások nyújtását célzó közszolgáltatási kötelezettségek terjedelmét.
The Commission notes that DP Ústí, a wholly-owned subsidiary of the Municipality of Ústí nad Labem, derived more than 95 % of its revenues from the discharge of public services for municipal bus and tram transport.
Továbbá ezek a vonalak kereskedelmi alapon nem üzemeltethetőek – amint azt a vonalak várható és tényleges bizonyítható veszteségének a fenti 1–9. táblázatban való összehasonlítása is igazolja –, így egy saját kereskedelmi érdekét figyelembe vevő gazdasági szereplő a vonalak üzemeltetését ellenszolgáltatás nélkül nem, nem olyan mértékben vagy nem ugyanolyan feltételekkel vállalná fel.
Those public services were entrusted to DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem by means of a public service contract.
A Bizottság ezért megállapítja, hogy az 1370/2007/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja teljesül a (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában felsorolt intézkedések vonatkozásában.
In addition, the two loans covered by the guarantees were exclusively reserved for financing the construction of a trolley-bus line to be operated under the public service obligations of DP Ústí.
Az 1370/2007/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja előírja, hogy objektív és átlátható, a túlkompenzációt elkerülő módon előre meg kell határozni azon paramétereket, amelyeket kompenzáció esetén annak kiszámításához alapul kell venni.
Therefore, the covered loans were exclusively reserved for the public service activities of DP Ústí.
A Bizottság a második Altmark-feltétel (102)–(106) preambulumbekezdésben történő értékelésénél megjegyezte, hogy az egyes gazdasági szereplők árainak kiszámításához használt összes paramétert az egyes szerződések előre, egyértelműen meghatározták.
Moreover, DP Ústí is a company whose activity is almost solely constituted by a properly entrusted public service obligation.
Ezen túlmenően a kompenzáció legmagasabb szintje előre meghatározásra került, és a túlkompenzáció megelőzése érdekében a bizonyítható veszteség tárgyilagos becslése révén limitált.
For those reasons, the Commission considers that the 100 %-coverage of the guarantees is in line with point 3.4 of the Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees.
Ekként a (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában felsorolt intézkedések megfelelnek a rendelet 4. cikke (1) bekezdése b) pontjának.
Fourthly, a market-oriented price should be paid for the guarantee.
A rendelet 4. cikke (1) bekezdésének c) pontja és 4. cikkének (2) bekezdése tartalmazza a költségek és bevételek megosztására vonatkozó szabályokat.
Indeed, risk-carrying should normally be remunerated by an appropriate premium on the guaranteed amount.
A Bizottság megjegyzi, hogy a gazdasági szereplő által bevallott, közgazdaságilag indokolt költségeket a 4. cikk (1) bekezdésének c) pontjával összhangban határozták meg, és hogy a (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában felsorolt intézkedésekhez kapcsolódó közszolgáltatási szerződések előírják, hogy a gazdasági szereplőnél maradnak a jegyeladásból származó bevételek.
When the price paid for the guarantee is at least as high as the corresponding guarantee premium benchmark that can be found on the financial markets, that guarantee does not contain aid.
A 4. cikk (2) bekezdésének követelménye ennélfogva teljesül.
In the present case, the guarantee fee amounted to 2,3 %.
A rendelet 4. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy a közszolgáltatási szerződés időtartama autóbuszos szolgáltatások esetében 10 évben korlátozott.
Given that the beneficiary of the aid is a small regional bus transport operator it is not possible to find an appropriate premium benchmark.
A vizsgált közszolgáltatási szerződések egy évet meg nem haladó időszakra szólnak.
However, the Czech authorities provided evidence that the remuneration for the guarantee was set at that time on the basis of an independent expert opinion and reflected standard market conditions.
A rendelet 4. cikkének (6) bekezdésében szerepel a meghatározott minőségi színvonal betartásának kötelezettsége.
Finally, the borrower must, in principle, be able to obtain a loan on market conditions from the financial markets without any intervention by the State.
A Bizottság megjegyzi, hogy valójában a minőségi színvonalra vonatkozó követelmények (pl. a jóváhagyott menetrend szerinti szolgáltatásnak, a meghatározott szintű utasbiztonság biztosításának, a menetrendek közzétételének, és az autóbuszokon a járat megnevezése feltüntetésének stb. kötelezettsége) az irányadó jogszabályban lefektetésre kerültek, és azokat a pályázati dokumentáció és a közszolgáltatási szerződések is megfelelően tartalmazták.
In that regard, the Czech authorities submitted an offer for another loan by the same bank of August 2008 in which that bank offered to DP Ústí a loan amounting to CZK 40 million with two alternative collaterals possible:
Ezért a 4. cikk (6) bekezdése teljesül.
either a guarantee by the municipality of Ústí nad Labem or a pledge over DP Ústí's assets.
E megállapításokra figyelemmel a Bizottság megállapítja, hogy az 1370/2007/EK rendelet 4. cikkének valamennyi kötelező rendelkezését betartották a (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában felsorolt intézkedésekre vonatkozó közszolgáltatási szerződésekkel kapcsolatban.
The conditions of the loan were the same under both alternatives, which is also expressly confirmed by a letter from the bank.
Az 1370/2007/EK rendelet melléklete előírja, hogy a kompenzáció nem haladhatja meg a következő tényezőkből összetevődő pénzügyi összegnek megfelelő összeget:
This demonstrates that DP Ústí was able to obtain the loan under the same conditions even without the guarantee.
a közszolgáltatási kötelezettséggel kapcsolatban felmerült, a jegybevételekkel csökkentett költségek, kivonva ebből a közszolgáltatási kötelezettség keretében működtetett hálózaton belül keletkezett pozitív pénzügyi hatásokat, és hozzáadva az ésszerű hasznot (a melléklet 2. pontja).
Even though that loan was provided later than the loans covered by the guarantees assessed in this case, there are no indications that the financial situation of DP Ústí was significantly different in those two periods.
A melléklet 6. pontjában az ésszerű haszon meghatározása: „egy adott tagállam ezen ágazatában szokásos tőkemegtérülési ráta, amelynek számításba kell vennie a közszolgáltató által a hatóság beavatkozásából következően viselt kockázatot vagy kockázat hiányát.”
According to the balance sheet of DP Ústí of 31 December 2004, DP Ústí's own capital amounted to CZK 668 million while its total debts amounted to only CZK 122 million (including the guaranteed loan of CZK 35 million).
A (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában felsorolt intézkedéseket illetően a túlkompenzációt a ténylegesen felmerült költségek és a befolyt bevételek utólagos ellenőrzése akadályozta meg.
Therefore, in light of its financial situation, DP Ústí would have been able to provide sufficient collateral even in 2004/2005.
Amennyiben a tényleges veszteségek nem érték el a bizonyítható veszteség tárgyilagos becslését, a gazdasági szereplő csak a tényleges veszteségek mértékéig kapott kompenzációt.
In light of the above, the Commission considers that, although the guarantee covered 100 % of the loans, the Czech authorities submitted sufficient evidence that the guarantees did not provide any economic advantage to DP Ústí.
Amennyiben a tényleges veszteségek magasabbak voltak, a kompenzáció a bizonyítható veszteség előzetes tárgyilagos becslése összegére korlátozódott, az előre nem látható költségek megtérítésének lehetőségével.
Accordingly, the Commission concludes that the guarantees in favour of DP Ústí do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
A kompenzáció egy esetben sem haladhatta meg a gazdasági szereplő tényleges veszteségét.
Increase of equity capital in DP Ústí (measure referred to in recital 96 under (e))
Az „ésszerű hasznot” illetően, annak a közúti közlekedési törvény szerinti számítása [43] annak szükségességéhez kapcsolódik, hogy az autóbuszos fuvarozóknak járműveikbe be kell ruházniuk.
The increase of the equity capital of DP Ústí was carried out by the Municipality of Ústí nad Labem.
Konkrétabban annak meghatározása a következő „az az összeg, amely – adózás után (…) – nem haladja meg a közszolgáltatási kötelezettség teljesítése során a tömegközlekedés működtetésében szokásosan használt autóbuszok árának 1/8-át, levonva abból ezen autóbuszok teljes reálérték-csökkenésének összegét, valamint a tömegközlekedés működtetésével összefüggő beruházások összegét, amennyiben az illetékes hatóság jóváhagyta a beruházást az igazolható veszteségbe történő beszámítás céljából”.
Hence, State resources were involved in that operation.
A Bizottság megjegyzi, hogy a tárgyalt esetben a bizonyítható veszteség tárgyilagos becslésében figyelembe vett ésszerű haszon 5 % körül volt a vizsgált szerződésekben, és hogy egy ilyen haszon ésszerűnek tekinthető a Cseh Köztársaság regionális autóbuszos személyszállítási ágazatában.
As regards the capital increase, the Czech authorities argue that its purpose was to provide financing for the last stage of the construction of a trolley-bus network which had been under construction since 1984.
Ezért a vizsgált szerződésekben az ésszerű haszon számítása megfelel az 1370/2007/EK rendelet melléklete 6. pontjában foglalt követelményeknek.
That additional investment into electrification of the municipal transport network of Ústí nad Labem would, according to the Czech authorities, improve the environmental conditions in the municipality.
Az 1370/2007/EK rendelet mellékletének 4. pontja előírja, hogy költségek és bevételek kiszámítását a hatályos számviteli és adóügyi szabályoknak megfelelően kell elvégezni (a melléklet 4. pontja).
In the absence of evidence that DP Ústí would have been able to obtain similar financing from other sources or that a hypothetical private investor would have provided such a capital increase as well, the capital increase should be considered to provide an advantage to DP Ústí.
Emellett átláthatósági okokból számviteli elkülönítéseket kell végezni (a melléklet 5. pontja).
The capital increase is selective insofar as it was granted to only one company, DP Ústí.
A cseh hatóságok megerősítették, hogy a költségek és bevételek számítása a hatályos adóügyi és számviteli szabályok szerint történt, és hogy az összes gazdasági szereplőre számviteli standardok és nemzeti versenyjogi szabályok tekintetében irányadó jogi keret kötelezte a vállalkozást arra, hogy különféle tevékenységei tekintetében számviteli elkülönítést alkalmazzon, így a számviteli elkülönítés követelménye is megvalósult.
A measure granted by the State is considered to distort or threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes.
A cseh hatóságok megerősítették, hogy Ústí régió regionális autóbuszos fuvarozóinak a közszolgáltatási szerződések alapján fizetett kompenzáció számviteli elszámolása a többi, tisztán kereskedelmi alapon végzett tevékenységtől elkülönítve történt, ezzel megelőzve a kereszttámogatás bármely formáját.
For all practical purposes, a distortion of competition within the meaning of Article 107 of the Treaty is thus assumed as soon as the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition.
Végezetül az 1370/2007/EK rendelet mellékletének 7. pontja előírja a kompenzáció olyan módját, amely ösztönzi a közszolgáltató által végzett hatékony gazdálkodás fenntartását vagy fejlesztését, és amelyet objektíven lehet értékelni.
Even a public subsidy granted to an undertaking which provides only local or regional services and does not provide any services outside its State of origin may nonetheless have an effect on trade between Member States where undertakings from other Member States might provide such services.
Egyben előírja a megfelelően magas minőségű személyszállítási szolgáltatások nyújtását is.
Therefore, where a public authority grants a capital increase to an undertaking supplying transport services, the supply of those services may, by virtue of that increase, be maintained or increased with the result that undertakings established in other Member States have less of a chance of providing their transport services in the market in that Member State [34].
A vizsgált szerződésekben a kompenzáció módszere ösztönzi a hatékony gazdálkodás fenntartását, illetve a megfelelően magas színvonalú személyszállítási szolgáltatások nyújtását is, különösen azzal, hogy a kompenzáció nem haladhatja meg a bizonyítható veszteség tárgyilagos becslését.
Therefore, the Commission concludes that the capital increase in favour of DP Ústí is liable to distort competition and affect trade between Member States.
A fuvarozóknak ezért ösztönzőt nyújt működésük hatékony irányítására és megfelelően magas színvonalú utaskiszolgálás biztosítására, mivel ha a gazdasági szereplő a bizonyítható veszteség tárgyilagos becslését meghaladó további veszteséget termel, ezeket a veszteségeket nem kompenzálják.
Conclusion
A nyújtott szolgáltatások minőségi színvonalát a gazdasági szereplőkkel kötött közszolgáltatási szerződésekben szereplő minőségi követelmények biztosítják.
In light of the foregoing, the Commission concludes that the increase of the equity capital of DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
A kompenzáció módszere ennélfogva megfelel az 1370/2007/EK rendelet melléklete 7. pontjának.
Additional compensations/other measures granted to DP Ústí and DP Teplice in 2005 and 2006
A fentiekre figyelemmel a Bizottság megállapítja, hogy az 1370/2007/EK rendelet mellékletének valamennyi követelménye teljesül.
As explained in recitals 26, 27 and 31, the additional compensations granted to DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem and the additional compensations and the three trolley-bus leases granted to DP Teplice by the Municipality of Teplice relate exclusively to municipal public transport services within those municipalities, so that those measures are unrelated to and clearly separate from the public service compensations for regional bus transport provided by the Ústí Region examined in the Opening Decision and this Decision.
Ennek következtében a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az egyes regionális autóbuszos fuvarozóknak adott, a (96) preambulumbekezdés a) és c) pontjában említett kompenzáció megfelel az 1370/2007/EK rendelet rendelkezéseinek, így annak 9. cikke szerint a belső piaccal összeegyeztethetőnek és az előzetes bejelentés alól mentesnek kell tekinteni.
Entrusting DP Děčín with the operation of parking meters
A DP Ústí törzstőkéjének megemelése (a (96) preambulumbekezdés e) pontjában említett intézkedés)
Although the Commission explicitly concluded in the Opening Decision that any potential advantage involved in entrusting DP Děčín with the operation of parking meters cannot distort competition and affect trade between Member States, since it meets the conditions for de minimis aid in line with Regulation (EC) No 69/2001, DPÚK disputed that finding by arguing that the de minimis threshold does not apply in the public transport sector.
A cseh hatóságok szerint a DP Ústí törzstőkéjének 160000000 CZK-val Ústí nad Labem önkormányzata által 2006-ban történt megemelése a belső piaccal összeegyeztethető, mivel az intézkedés a közlekedés koordinációját szolgálja az 1107/70/EGK rendelet 3. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelően [45].