natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, the latter pointed out that the Commission could consider, in the exercise of its wide discretion, that the presence of an undertaking was necessary in order to prevent the emergence of a strengthened oligopolistic structure in the relevant markets.
A CFF emellett az SNCM flottájának bővülése [97] és a tervezett létszámcsökkentés ellenére és különösen a 2002-es szociális terv kudarcának fényében, kétkedését fejezi ki a költségcsökkentési tervvel kapcsolatban.
As regards the determination of any compensatory measures to be imposed on SNCM, France suggests that the Commission take into account the structure of the market.
A verseny indokolatlan torzulásának megelőzése érdekében a CFF szükségesnek tartja az SNCM-nek 2003-ban előírt kompenzációs intézkedések megújítását és meghatározását, valamint azok kiegészítését az SNCM piaci jelenlétének csökkentésére vonatkozó új intézkedésekkel [98].
Accordingly, a reduction in SNCM’s capacity would be such as to strengthen the position of CFF in the market for services to Corsica, which would be dominant from then on [87].
Ezenfelül a CFF úgy véli, hogy az SNCM számára a 2003-as határozatban előírt intézkedések egy részét nem tartották be.
According to the French authorities, the restructuring plan, as updated, complies with the compatibility criteria set out by the Commission in its 1999 and 2004 guidelines.
Végezetül pedig az SNCM 2003 óta agresszív árpolitikát folytat a CFF által alkalmazott áraknál alacsonyabb árakkal, megsértve ezzel a szóban forgó határozat 4. cikkét (azonos vagy hasonló szolgáltatásokért akár 30 %-kal olcsóbb jegyeket kínál).
The French authorities maintain that all of the measures laid down in the context of SNCM’s privatisation should also serve to restore SNCM’s long-term viability from the end of 2009 and are restricted to the minimum necessary for that return to viability.
A második, 8,75 millió EUR-s feltőkésítésre vonatkozóan a CFF úgy ítéli meg, hogy az állami és magánbefektetés egyidejűsége mellett ez utóbbinak jelentősnek kell lennie, és azt összehasonlítható feltételek mellett kell elvégezni az állami fellépés érvényesítése érdekében.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Jelen esetben e két feltétel nem teljesül.
ON THE DECISION TO INITIATE THE 2002 FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Egyrészt a szorosan az első, 142,5 millió EUR-s tőkeemeléshez kapcsolódó vevői részvénytulajdon nem jelentős.
Comments by Corsica Ferries (CFF)
Másrészt a vevők fellépése nem az államéval összehasonlítható feltételekkel történt, különösen a felmondási záradékok és a CGMF kisebbségi részesedésétől várható hozam miatt
Disputing, first, that SNCM is an undertaking in difficulty within the meaning of the guidelines [88], CFF raises the question whether SNCM can become profitable on the non-subsidised routes.
A 38,5 millió EUR összegű szociális intézkedéseket illetően a CFF vitatja ezen összeg egyéneknek nyújtott támogatásnak való minősítését.
Moreover, CFF notes that, contrary to what is stated in the restructuring plan [89], services are still operated to Livorno.
Bár igaz, hogy ennek az összegnek közvetlenül az SNCM alkalmazottai a kedvezményezettjei, a CFF úgy véli, hogy ez az intézkedés közvetett pozitív hatásokkal járhat az SNCM számára is, nevezetesen a foglalkoztatási viszonyok enyhülése terén.
On the subject of cost reduction, CFF regrets that it does not have access to particular parts of the restructuring plan at which its representatives have levelled criticism [90].
A 2002-es feltőkésítést követő intézkedésekről
CFF is of the view that the calculation by the French authorities resulting in the amount of EUR 76 million is purely notional [91] while the own capital-to-debt ratio of 79 % decided upon by the French authorities seems exaggerated [92].
A 158 millió EUR-s negatív eladási árat illetően a STIM úgy véli, hogy ez az ár nem egy nyílt, diszkriminációmentes pályázati eljárásból származó piaci ár, mivel a feltőkésítésre más feltételek mellett került sor, mint amelyek egy magánbefektetőt szokásos esetben vezetnek.
With regard to SNCM’s shareholdings, CFF notes that some of the subsidiaries are of no relevance to the shipping company’s activities [93].
A STIM-nek az a véleménye, hogy az eszközök átértékelt nettó könyv szerinti értéke legrosszabb esetben is költségmentes felszámolást tenne lehetővé az állam számára, sőt, akár nyereséggel is járna, hogy az eladási ár nevetséges a vállalat értékéhez képest (amelyet a STIM 350 millió EUR-ra becsül), valamint hogy a támogatás aránytalan a vállalkozás szükségleteihez képest.
CFF concludes that the planned aid circumvents the Cabotage Regulation and renders the invitation to tender for Marseille to Corsica services meaningless.
A STIM ugyancsak felhívja a Bizottság figyelmét a magánszektorba történő eladásra vonatkozó felmondási záradék túlzott jellegére.
CFF emphasises that the planned aid should not result in facilitating a more aggressive commercial offer on the part of SNCM.
A STIM végezetül vitatja a negatív eladási ár indoklását, amely azon a feltételezésen alapul, hogy a felszámolás szociális szempontból nehéz lenne, ami nem tűnik reálisnak.
It suggests that restructuring aid should not be granted until 2007 and only if SNCM loses the next tender in 2006, which would be the only scenario that would genuinely put the public shipping company in difficulty.
A második, 8,75 millió EUR-s feltőkésítéssel kapcsolatban a STIM úgy gondolja, hogy ez a tőke-hozzájárulás nem felel meg a piacgazdasági magánbefektető elvének, tekintettel a befektetés megtérülésére vonatkozó garanciák elégtelen voltára.
Comments by STIM
A STIM vitatja a magán- és állami befektetés egyidejűségén alapuló, a hozzájárulás állami támogatás jellegének tagadására felhozott érvet.
STIM, the main shareholder in CMN, argues that SNCM’s shares in CMN should be analysed as purely financial assets.
Az együttes előfordulás, amennyiben megállapítják, csak egy mutató, és önmagában nem lehet minősítési kritérium [99].
According to STIM, CMN and SNCM are independent and in competition with each other on routes other than those from Marseille, even though both are co-contractors under the public service delegation contract.
A STIM végül kijelenti, hogy ez a hozzájárulás a francia kormány részéről a vevőknek adott garanciát képez arra nézve, hogy valóban az SNCM nyerte el a közszolgáltatási megbízást a korzikai járatok üzemeltetésére.
The letter states that STIM would undertake ‘to buy back all or part, and preferably all, of SNCM’s shares in CMN’, whose value it estimates at between EUR 15 million and EUR 17 million, if the Commission were to take the view, under the conditions it might impose in its final decision, that ‘such a sale is necessary to ensure that the restructuring plan is properly balanced’.
A 38,5 millió EUR-s egyéneknek nyújtott támogatást illetően a STIM úgy véli, hogy ez az összeg valójában forrásokkal kívánja ellátni az SNCM-et, ahhoz hogy megfeleljen a Bizottságnak benyújtott helyreállítási terv bizonyos alapvető szempontjainak, amelyeket még nem valósítottak meg, nevezetesen a létszámcsökkentésnek.
Comments by the representatives of the regional and local authorities
A 2004-es iránymutatással való összeegyeztethetőségről
The mayor of the city of Marseille, the president of the general council of Bouches-du-Rhône and the president of the regional council of Provence-Alpes-Côte d’Azur highlighted the economic importance of SNCM’s role in the regional economy.
A STIM azon a véleményen van, hogy az SNCM által kapott támogatás nem korlátozódik a szükséges minimumra.
The president of the regional council of Provence-Alpes-Côte d’Azur added that the conditions for SNCM’s restructuring plan to guarantee the undertaking’s viability appear to be satisfied.
Az SNCM és a vevők hozzájárulása a szerkezetátalakítási tervhez a 2004-es iránymutatásban meghatározott feltételek alapján elégtelen, és nem mutatható ki, hogy az SNCM helyzete olyan mértékben kivételes lett volna, hogy alacsonyabb saját hozzájárulást indokoljon.
The president of the executive council of the Assembly of Corsica submitted the deliberations of that assembly of 18 December 2002 during which it issued ‘a favourable opinion’ regarding SNCM’s planned recapitalisation.
Ezenkívül a STIM megállapítja a 2006-ban odaítélt támogatás aránytalan jellegét, amennyiben ez jövőbeli veszteségek fedezésére szolgáló tartalékok képzését tette lehetővé az SNCM számára.
Comments by the Corsica Transport Office
Végül az a tény, hogy az SNCM nem vette tervbe, hogy túladjon a vállalat túléléséhez nem feltétlenül szükséges eszközökön, ellentétben áll a 2004-es iránymutatásban meghatározott követelményekkel.
It notes, in addition, the importance of SNCM to the Corsican economy.
E tekintetben a STIM azt állítja, hogy az említett részesedések a szerkezetátalakítási támogatásokra vonatkozó 2004-es iránymutatás értelmében nem stratégiai jelentőségűek, mivel nem „nélkülözhetetlenek a vállalat fennmaradásához”, és nem is elidegeníthetetlen eszközök.
ON THE 2006 DECISION TO EXTEND THE PROCEDURE
Ezenkívül a STIM úgy véli, hogy az SNCM és a CMN közötti állítólagos szinergiák nem léteznek, mivel az SNCM semmilyen tényleges szerepet nem játszik a CMN vezetésében és fejlesztésében.
CFF notes the scale of the amounts in question, their disproportionate nature in relation to SNCM’s turnover and the fact that they were paid to SNCM before the Commission took a position on aid classification pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
Az SNCM észrevételei
CFF draws the Commission’s attention to the fact that the French State’s support for SNCM is of strategic importance to the development of CFF.
Az SNCM a gazdasági és versenyhelyzetének összefoglalását tartalmazó aktát nyújtott be a Bizottságnak egy jogi szaktanáccsal együtt, amely értékeli annak kockázatát, hogy egy felszámolási eljárás esetén a bíróság az állami beavatkozást a vállalat de facto irányításának minősítené a privatizációt megelőző időszakban.
These unauthorised measures enable SNCM to have a very aggressive tariff policy on the routes on which CFF has been present for 10 years and on which, for the first time since it was set up, it is losing market share.
AZ SNCM által felkért Baker & McKenzie ügyvédi iroda arra a következtetésre jutott, hogy a vállalat alapszabálya alapján, kiegészítve az ellenőrző szervek levelezéseivel, hozzászólásaival és beszámolóival, az állam […] [60] Bizalmas információ.
In respect of the process of competitive tendering for the sale of the company, CFF takes the view that it was not fully transparent in so far as the undertaking selected, namely BCP, no longer has operational control of SNCM, having handed over to the VT group.
[100] A jelentés alapját képező tényekből kitűnik, hogy az SNCM igazgatótanácsa […] [60] Bizalmas információ. előzetes engedélyezési jogköre.
Furthermore, since the financial conditions had changed to become much more favourable to the buyers, CFF raises the question of the principle of the equal treatment of investors which ought to have prevailed throughout the transaction.
[…] [60] Bizalmas információ.
As regards the negative sale price of EUR 158 million, CFF is uncertain whether the criterion of the prudent investor in a market economy applies to the present case.
[101] A Számvevőszék jelentése alapján a jelentés hivatkozik például arra a tényre, hogy az állam úgy határozott, […] [60] Bizalmas információ. megtárgyalhatja azt.
First, CFF wonders whether the view can be taken that the transaction at issue was carried out by the State at the same time as a significant and concurrent action by private operators involved in comparable circumstances, while the State recapitalised the company before the joint recapitalisation by the shareholders and the new restructuring plan.
, […] [60] Bizalmas információ.
Second, CFF considers that, in the face of SNCM’s serious financial circumstances, a prudent investor would have acted sooner in order to prevent his investment depreciating [94].
[102] A jelentés alapját képező tényekből kitűnik, hogy az állam […] [60] Bizalmas információ. ipari projekt.
CFF takes the view that the reference to the ABX Logistics case is irrelevant.
Továbbá a jelentés megállapítja, hogy […] [60] Bizalmas információ.
Besides the fact that the circumstances of that case cannot be applied to the present case, CFF notes a significant contribution by the aid beneficiary in that case, which clearly did not happen with SNCM.
[103] Az állam például […] [60] Bizalmas információ.
Furthermore, according to CFF, the Commission decision of 2006 did not take account of the costs relating to the risk of legal proceedings in a liquidation of the undertaking concerned.
az SNCM igazgatói. .
In that respect, CFF submits that the national case-law relied on by France to justify the costs relating to SNCM’s liquidation does not apply to the present case.
Végül ugyanezen jelentés megemlíti a tényt, hogy […] [60] Bizalmas információ.
As regards the inapplicability to the present case of the Aspocomp case-law established by the Rouen Court of Appeal, CFF submits that the subject-matter of that case, relating to an order that a parent company pay to the employees of a subsidiary social benefits for ‘failure to comply with an agreement’ ratified by the former, is very different from the facts of the SNCM case.
Végezetül ugyanazon jelentés kifejti, hogy […] [60] Bizalmas információ.
There is therefore no definite risk that CGMF or the State will be ordered to make redundancy payments in the event of compulsory liquidation.
SNCM.
Moreover, CFF doubts the estimated figure for the other social costs because they seem to differ, depending on the experts asked to determine them.
Ennek alapján az SNCM szakértője arra a következtetésre jut, hogy a Marseille-i Kereskedelmi Bíróság nagy valószínűséggel de facto vezetőként jellemezte volna a francia államot.
CFF takes the view that the application of the Community case-law in Gröditzer and Hytasa to the present case necessarily leads to the conclusion that the State did not act like a private investor in so far as, in accordance with the above case-law, the capital contribution by the State was linked to the sale of 75 % of its stake in SNCM, reducing in proportion the prospects of profit in return.
Ráadásul a többek között a Számvevőszék jelentéseiben tett megállapítások szerint a francia államnak, vagyis az SNCM de facto igazgatójának tulajdonítható rossz gazdálkodás hozzájárult az SNCM-nél megállapított eszközállomány-elégtelenséghez.
Finally, CFF considers that the comparison between the liquidation costs and the recapitalisation costs should take into account the value of the assets, which is transferred to the buyer in both cases.
A jelentés többek között súlyosan kritizálja a következő gazdálkodási hibákat:
CFF submits that the value of the assets sold to the buyers varies between EUR 640 million and EUR 755 million [95], compared with the market value of the fleet used by SNCM, which CFF valued at between EUR 644 million and EUR 664 million in August 2006.
A rossz gazdálkodás által okozott veszteség összege […] [60] Bizalmas információ.
As regards the classification of the measures subsequent to the 2002 recapitalisation as restructuring aid, CFF is of the opinion that, although SNCM fulfils the conditions of an undertaking in difficulty under the 2004 guidelines in the period preceding the first recapitalisation of EUR 142,5 million, that classification becomes very questionable for the period preceding the second capital increase of EUR 8,75 million because the undertaking’s capital had been reconstituted.
Ilyen körülmények között az SNCM szakértője szerint egy, az eszközállomány-elégtelenség megszüntetésére vonatkozó perben az államot kétségkívül köteleznék az eszközhiány egy részének vagy teljes egészének viselésére, tekintetbe véve az állam jelentős szerepét az SNCM irányításában, nyilvánvaló gazdálkodási hibáit és pénzügyi forrásainak terjedelmét.
As regards the viability of the undertaking, CFF emphasises that the sale of SNCM is only partial and is not irrevocable, in the light of the cancellation clauses negotiated with the buyers.
A vonatkozó joggyakorlat alapján az SNCM szakértője azt a következtetést vonja le, hogy ha az SNCM-et felszámolták volna, az államnak nagy valószínűséggel át kellett volna vállalnia az SNCM összes bér- és társadalombiztosítási tartozásainak kifizetését.
Those factors are important elements of uncertainty as regards the will and the ability of the buyers to turn SNCM around and therefore secure the prospects of the undertaking’s long-term viability.
Ez azt eredményezte volna, hogy a részvényes államot tették volna felelőssé a megállapított eszközállomány-elégtelenség 85 % és 100 % közé tehető részéért (azaz 316,6–385,7 millió EUR).
In addition, CFF expresses its scepticism regarding the plan for reducing costs, despite SNCM’s fleet becoming larger [97] and the planned reduction in staff, in particular in the light of the failure of the 2002 social plan.
V. FRANCIAORSZÁG MEGJEGYZÉSEI AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEIRE
CFF doubts whether the new aid is limited to the minimum on account, first, of a lack of clarity as to what the social costs cover and, second, the content of the minutes of SNCM’s meeting of 28 April 2006, according to which a part of that aid would be used to cover the operating losses of the company in 2006 and 2007.
FRANCIAORSZÁG MEGJEGYZÉSEI AZ ÉRDEKELT FELEK A 2002-ES HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ HATÁROZATRA VONATKOZÓ ÉSZREVÉTELEIRE
CFF also considers that the buyers of SNCM do not contribute substantially to the restructuring of the undertaking.
A CFF észrevételeiről
In order to prevent undue distortions of competition, CFF considers it necessary to renew and specify the compensatory measures imposed on SNCM in 2003 and to add new measures relating to the reduction of SNCM’s presence in the market [98].
A francia hatóságok jelezték, hogy a CFF által bemutatott, az SNCM szolgáltatásaira vonatkozó bizonyos adatok helytelenek.
CFF considers, moreover, that a part of the measures imposed on SNCM by the 2003 decision were not complied with.
A CFF állításaival szemben az állam úgy véli, hogy a szerkezetátalakítási tervet oly módon készítették el, hogy az lehetővé tegye az SNCM legrövidebb időn belül történő helyreállítását, és megteremtse közép- és hosszú távú életképességének feltételeit.
SNCM acquired new vessels in breach of Article 2 of the Commission’s 2003 decision.
A francia hatóságok megállapítják, hogy a költségcsökkentési program egy jelentős része már megvalósult.
In addition, SNCM did not sell its shareholding in CCM, in breach of Article 3 of the Commission decision.
A hajók számát csökkentették, és az eszközátruházási program az ipari tervnek megfelelően halad.
Finally, SNCM has had an aggressive tariff policy since 2003, with prices lower than those applied by CFF in breach of Article 4 of the decision (tickets up to 30 % cheaper for identical or comparable services).
A szolgáltatásokat átszervezték, és a folyó termelőfelhasználás csökkentésére vonatkozó cselekvési terv már meghozta az első eredményeket.
Regarding the nature of the second recapitalisation of EUR 8,75 million, CFF takes the view that, in addition to the concurrence of public and private investment, the private action must be significant and carried out under comparable conditions in order that the State action is validated.
Végül az ipari terv foglalkoztatási része is fokozatosan megvalósul.
In the present case, those two conditions are not satisfied.
Továbbá az SNCM 2001-ben 21,3 millió EUR-t tartalékolt a szerkezetátalakítási intézkedések finanszírozására, különösen a munkahelyek megtartásának tervére.
First, the buyers’ shareholding, which is closely linked to the first capital increase of EUR 142,5 million, is not significant.
A támogatás összegének meghatározásával kapcsolatban a francia hatóságok megerősítik, hogy a 0,79-es saját tőke/tartozás arány meglehetősen jellemző a legtöbb hajózási társaság mérlegére, különleges helyzeteket kivéve.
Second, the buyers’ action was not carried out under conditions comparable with those of the state action, in particular by virtue of the cancellation clauses and the expected profitability of CGMF’s minority shareholding.
A francia hatóságok szerint a CFF által bejelentett, a CMN-re vonatkozó 2001-es 0,497-es arány nem pontos, mivel nem veszi számításba a mérleg szerinti likvid eszközöket.
As regards the social measures of EUR 38,5 million, CFF disputes the classification of that amount as aid to individuals.
Megfelelő korrekcióval a CMN-re vonatkozó arány 0,557.
Although it true that this amount directly benefits SNCM’s employees, CFF submits that the measure could give rise to indirect positive effects for SNCM, in particular in terms of the calming of industrial relations.
A francia hatóságok szerint ez a szint mindenképpen elégtelen a CMN számára, amint azt a 2002-es pénzforgalmi problémái mutatják.
As regards the negative sale price of EUR 158 million, STIM takes the view that this price is not a market price resulting from an open and non-discriminatory competitive tendering procedure because the recapitalisation took place under different conditions from those which must normally guide a private investor.
A STIM észrevételeiről
STIM considers that the revalued net book assets would allow, in the worst-case scenario, a liquidation without costs for the State, or even yield a gain on liquidation, that the sale price is derisory compared with the value of the undertaking (estimated at EUR 350 million by STIM) and that the aid is disproportionate to the undertaking’s needs.
A francia hatóságok fenntartják azt a véleményüket, hogy az SNCM tőkerészesedése a CMN-ben nem értelmezhető tisztán pénzügyi eszközként, mint ahogyan azt a STIM a jelek szerint állítja.
STIM also draws the Commission’s attention to the exorbitant nature of the cancellation clause in respect of the sale to the private sector.
Franciaország kitart azon álláspontja mellett, hogy az SNCM CMN-ben meglévő részesedései erősen startégiai jellegűek.
Finally, STIM disputes the justification for the negative sale price based on the assumption that liquidation would take place under socially difficult circumstances, which seems unrealistic.
Véleménye szerint e részesedések eladása nem csupán kereskedelmi szempontból lenne értelmetlen, hanem óriási stratégiai hiba is lenne.
As regards the second recapitalisation of EUR 8,75 million, STIM considers that that capital contribution does not comply with the principle of the private investor in a market economy, having regard to the inadequacy of the guarantees on return on investment.
A regionális és helyi hatóságok képviselőinek észrevételeiről
STIM challenges the argument based on the concomitance of private and public investment in order to deny that the contribution is State aid.
Bár Franciaország összességében egyetért a Provence-Alpes-Côte d’Azur régió elnöke levelének tartalmával, mégis meg kívánja jegyezni, hogy azzal szemben, ami a szóban forgó levél [104] 2. pontjában áll, a Franciaország szárazföldi része és Korzika közötti útvonalon a kínálat nem „túlméretezett a kereslethez képest”, és az SNCM viteldíj-politikája megfelel azon kötelezettségvállalásának, miszerint nem kezd árháborút és nem lesz árvezető.
Such concomitance, if established, is only a pointer and cannot be, by itself, a classification criterion [99].
AZ ÉRDEKELT FELEK 2006-OS HATÁROZATTAL KAPCSOLATOS ÉSZREVÉTELEIRŐL
STIM states, finally, that that contribution is a guarantee given to the buyers by the French Government that SNCM has indeed been awarded the public service delegation to operate services to Corsica.
Az első szerkezetátalakítási tervben szereplő intézkedések korai megvalósításáról és a terv módosításairól