natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Irish authorities claimed that the infrastructure investment grants were covered by the exemption in Article 93 of the Treaty relating to the needs of coordination of transport and obligations of public service.
Az eljárás megindításáról szóló határozat elfogadásának időpontjában az ír hatóságok még nem bocsátották a Bizottság rendelkezésére a szükséges információkat a fogyatékossággal kapcsolatos tudatosság növelésére irányuló képzés finanszírozásának időtartamára, költségvetésére, intenzitására, illetve az azzal kapcsolatos további feltételekre vonatkozóan, amelyek alapján a Bizottság állást foglalhatott volna az intézkedéssel kapcsolatban.
The Commission considered that the compatibility of the grants needed to be assessed directly on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Az eljárás megindításáról szóló határozat elfogadásának időpontjában birtokában lévő információk alapján a Bizottság kételyeit fejezte ki az állami támogatás létezésével kapcsolatban a Szerződés 107. cikke (1) bekezdése értelmében.
However, the Commission expressed doubts in the Opening Decision as to whether the measures in question were prejudicial to the common interest and as to whether the criteria for compatibility under Article 107(3)(c) of the Treaty had been satisfied in this case.
A Bizottság továbbá úgy vélte, hogy amennyiben arra a következtetésre jutna, hogy a képzésre vonatkozó intézkedés állami támogatásnak minősül, az összeegyeztethetőség értékelésére szolgáló megfelelő jogi keret a 68/2001/EK bizottsági rendelet [30] lenne.
At the time that the Opening Decision was adopted, the Irish authorities had not provided the Commission with the necessary information concerning the duration, budget, intensity and further conditions relating to the financing of disability awareness training to allow it to take a position on that measure.
Az eljárás megindításáról szóló határozat elfogadásának időpontjában a Bizottság nem tudta levonni azt a következtetést, hogy a 68/2001/EK rendelet valamennyi rendelkezése teljesült, így azt sem, hogy a Szerződés 108. cikkének (3) bekezdésében előírt bejelentési kötelezettség alóli mentesség alkalmazásra került-e.
On the basis of the information in its possession at the time that it adopted the Opening Decision, the Commission expressed doubts as to the existence of State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
ÍRORSZÁG ÉSZREVÉTELEI
The Commission also considered that, were it to come to the conclusion that the training measure constituted State aid, the appropriate legal framework to assess compatibility would be Commission Regulation (EC) No 68/2001 [30].
Előzmények
At the time of adopting the Opening Decision, the Commission could not conclude that all the provisions of Regulation (EC) No 68/2001 were complied with, and thus whether the exemption from the notification requirement laid down by Article 108(3) of the Treaty applied.
Írország azt állítja, hogy az elmúlt 15–20 év során példátlan társadalmi és gazdasági változások mentek végbe Írországban.
COMMENTS OF IRELAND
A megnövekedett forgalom, a népességnövekedés, az ipar, a munkaerő mozgása, a letelepedési mintázatokban bekövetkezett változások, a hosszabb ingázási idők mind rávilágítottak a közlekedési infrastruktúra és szolgáltatások legnagyobb hiányosságaira.
Context
Válaszul a sürgető kihívásokra, a gazdasági és társadalmi fejlődést szolgáló nemzeti fejlesztési tervek az 1990-es évek óta beruházási prioritásokat biztosítanak a közlekedési infrastruktúra és szolgáltatások számára a szállítási program kapacitásának gyors növelése érdekében, új járművek, felszerelések és berendezések korszerűsítésével, illetve biztosításával.
Ireland states that the last 15 to 20 years have seen unprecedented social and economic change in Ireland.
Mint az egyetlen szerv, amelynek jogszabályi kötelezettsége az integrált tömegközlekedés biztosítása, beleértve a veszteséges társadalmi és gazdasági szolgáltatásokat is, a CIÉ és a saját tulajdonában levő leányvállalatai kerültek a kormányzati beruházások középpontjába a tömegközlekedési szektorban.
Increased traffic volumes, population growth, industry, workforce travel, changes in settlement patterns and longer commuter times, have all highlighted the major deficiencies in transport infrastructure and services.
Különösen átfogó és integrált hálózati szolgáltatásaiknak köszönhetően ezek az üzemeltetők jó helyzetben voltak ahhoz, hogy gyorsan növeljék a (veszteséges) csúcsforgalmi kapacitást.
In response to the urgent challenges, National Development Plans for economic and social development have, since the early 1990s, provided investment priorities for transport infrastructure and services to quickly expand the capacity of the transport system, through the upgrading and provision of new vehicles, plants and equipment.
Ezek azok az előzmények, amelyek alapján sor került az emelt tőke és a mindenkori finanszírozás biztosítására.
As the only body with a statutory obligation to provide integrated public transport, including loss-making social and economic services, CIÉ and its wholly owned subsidiaries became the focus of government investment in the public transport sector.
Létező támogatás
In particular, because of their comprehensive and integrated network services, those operators were well placed to rapidly increase (loss-making) peak hour capacity.
Írország úgy véli, hogy az eljárást megindító határozat hatálya alá tartozó valamennyi támogatási intézkedés létező támogatás.
It is against this background that increased capital and current funding was provided.
Ugyanakkor azonban Írország külön reagált a Bizottság érveire a működési ellentételezés és az infrastruktúra finanszírozása vonatkozásában, Írország azon állásfoglalásának sérelme nélkül, hogy a szóban forgó valamennyi támogatási intézkedés létező támogatás.
Existing aid
Működési ellentételezés
Ireland considers that all the aid measures covered by the Opening Decision are existing aid.
Írország bizonyítékként az Ír Legfelsőbb Bíróság ítéletét terjesztette elő az egyetértési megállapodások jogi hatályának az ír jogszabályok alapján fennálló hiányáról.
Compensation has been provided to CIÉ since the late 1950s, and that did not change with the reorganisation of CIÉ into separate companies in 1986.
Írország szerint ez is azt bizonyítja, hogy az egyetértési megállapodások a már 1950 óta meglévő törvényi szabályozáson alapulnak.
Nor did the compensation mechanism change with the introduction of the Memoranda of Understanding between the Department of Transport and Dublin Bus and Bus Éireann in 2003.
Másodsorban Írország előadja, hogy a szóban forgó kifizetések teljesítik a négy Altmark-feltételt, és a Bus Éireann vagy a Dublin Bus társaságnak nem származik gazdasági előnye.
According to Ireland, this was simply an administrative change to better manage the aid provided to CIÉ.
Következőként Írország azzal érvel, hogy az ír törvényben 1950 óta előírt kötelezettségek közszolgáltatási kötelezettségek, amelyek megfelelnek az 1191/69/EGK rendeletnek, és összeegyeztethetőek a Szerződéssel.
All aid is provided to fund the legal obligation to provide the public passenger transport services laid down in the Transport Acts.
Írország továbbá azt állítja, hogy a kifizetett ellentételezés természetének köszönhetően a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjában meghatározott kivételekhez tartozó jogszerű működési támogatást jelent.
Ireland provided evidence of an Irish Supreme Court ruling on the lack of legal effect under Irish law of Memoranda of Understanding.
Végezetül Írország előadja, hogy a Szerződés 106. cikkének (2) bekezdése olyan vállalkozásokra vonatkozik, mint a CIÉ, a Bus Éireann és a Dublin Bus.
Ireland states that the reliance on Irish law in this instance is justified as it is alleged that the conclusion of the Memoranda of Understanding amounts to an alteration to the Irish statutory regime, however that judgment confirms that this cannot occur under Irish law.
Írország azt állítja, hogy a 2000–2006-os nemzeti fejlesztési terv nem megfelelő összehasonlítási alap a 659/1999/EK tanácsi rendelet [31] 1. cikke c) pontja alkalmazásának értékeléséhez, mivel az 1993–1999-es nemzeti fejlesztési terv alapján nyújtott finanszírozás meglévő támogatást jelent, és a 2000–2006-os és 2007–2013-as nemzeti fejlesztési tervek nem eredményezték ennek a támogatásnak a lényeges megváltozását.
In addition, Ireland pointed to the Memoranda themselves which contain wording saying that they have no legal effect and that the aid associated with those Memoranda is paid on the basis of the earlier legislative acts mentioned in recital 100.
Írország azzal érvel, hogy a nemzeti fejlesztési terv egy magas szintű politikai dokumentum, amely felvázolja a kormányzati beruházási stratégiákat és prioritásokat, és hogy ezért a 2000–2006-os és 2007–2013-as nemzeti fejlesztési terveknek nincs lényeges változást jelentő jogi hatálya a 659/1999/EK rendelet 1. cikkének c) pontja alapján.
Ireland argues that this further demonstrates that the Memoranda of Understanding are based on the existing legislative regime, already in place since 1950.
Írország azt állítja, hogy a 659/1999/EK rendelet 1. cikkének c) pontja nem alkalmazható egymást követő, költségvetést előkészítő, magas szintű kormányzati szakpolitikai dokumentumokra.
In the alternative, Ireland submits that the payments in question meet the four Altmark conditions and an economic advantage does not accrue to Bus Éireann or Dublin Bus.
Figyelembe véve a 2000–2006-os és 2007–2013-as nemzeti fejlesztési tervek szakpolitikai jellegét, azok nem tudják megváltoztatni a már meglévő 1993–1999-es nemzeti fejlesztési terv jellegét semmilyen jogi értelemben.
In the further alternative, Ireland argues that the obligations laid down in Irish law since 1950 are PSOs which comply with Regulation (EEC) No 1191/69 and are compatible with the Treaty.
Másodsorban pedig bármely módosítás nem más, mint csupán az eredeti nemzeti fejlesztés kiegészítése.
Furthermore, due to the character of the compensation paid, Ireland claims it amounts to lawful operating aid falling within the exceptions set out in Article 107(3)(c) of the Treaty.
Infrastruktúra
Ireland states that the National Development Plan 2000-06 is not the correct comparator for the purposes of assessing the application of Article 1(c) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [31] since the funding granted under the National Development Plan 1993-99 amounts to existing aid and no substantial alteration has been made to that aid by the conclusion of the National Development Plans 2000-06 and 2007-13.
Az infrastruktúra korszerűsítésére azért volt szükség, hogy teljesüljenek a közszolgáltatási kötelezettségek által meghatározott minőségi és hozzáférési követelmények.
Ireland argues that the National Development Plan is a high-level policy document outlining the Government's investment strategies and priorities and that therefore the National Development Plans 2000-06 and 2007-13 have no legal effect constituting a substantial change under Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999.
Amennyiben szükségessé válik az Altmark-feltételek alkalmazása, az ellentételezés teljesíti az ítéletben meghatározott négy kritériumot.
Ireland states that Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999 should not be applied to successive pre-budget high-level government policy documents.
Írország továbbá előadja, hogy az infrastruktúra támogatása a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjában meghatározott kivétel hatálya alá esik.
Ireland argues that the National Development Plans 2000-06 and 2007-13 do not affect the actual substance of the original scheme or the intrinsic functioning of the National Development Plan 1993-99.
Írország érvelése szerint, amint azt a Bizottság az eljárást megindító határozat 185. preambulumbekezdésében megállapítja, az ír hatóságok motivációja a szóban forgó infrastruktúra pénzügyi támogatása során a regionális fejlesztés, bizonyos térségek hozzáférhetőségének javítása, a mozgáskorlátozott emberek mobilitásának növelése, valamint a környezetvédelem volt a tömegközlekedés ösztönzése révén.
The actual substance and intrinsic functioning of the National Development Plans as policy documents has not changed.
A szóban forgó támogatás javítja a tömegközlekedés minőségét Írországban, és hozzájárul a közérdekű célokhoz a „Transport for All” (közlekedést mindenkinek) elnevezésű ír nemzeti hozzáférhetőségi tervvel összhangban.
Given the policy nature of the National Development Plans 2000-06 and 2007-13, they cannot alter the character of the existing National Development Plan 1993-99 in any legal sense.
Ennek megfelelően Írország előadja, hogy az infrastrukturális fejlesztések egyértelműen megfelelnek a meghatározott általános érdekű célkitűzéseknek (jobb tömegközlekedés, jobb minőségű közszolgáltatások), valamint hogy ezek az infrastrukturális fejlesztések szükségesek, és arányban állnak a kitűzött célokkal.
In the alternative, any alterations are mere additions to the original National Development Plan.
Végezetül Írország előadja, hogy a Szerződés 106. cikkének (2) bekezdése vonatkozik a szóban forgó vállalkozásokra: a CIÉ-re, a Bus Éireann-re és a Dublin Bus-ra, valamint hogy ez a rendelkezés kivételt képez a Szerződésben foglalt többi szabály alól, beleértve a közlekedésre vonatkozó szabályokat is.
Infrastructure
A fogyatékossággal kapcsolatos tudatosság növelésére irányuló képzés
According to Ireland, the financing of the infrastructure was solely to meet PSOs.
Írország szerint a támogatás társadalmi jellegű, mivel a fogyatékossággal élők mobilitásának elősegítésére irányul.
The upgrading of the infrastructure was necessary to meet quality and accessibility requirements imposed by the PSOs.
Az infrastruktúra és a szolgáltatások fejlesztéseit megfelelő képzésnek kell kísérnie, amennyiben a cél a tömegközlekedési szolgáltatások hozzáférhetővé tétele a fogyatékossággal élők számára.
Should it be necessary to apply the Altmark conditions, the compensation meets the four criteria laid down by that judgment.
Ezért a támogatást kezdetben az állami tulajdonban lévő CIÉ vállalatcsoport kapta (mint a fő tömegközlekedési szolgáltatók) a fogyatékossággal kapcsolatos tudatosság növelésére irányuló képzések kidolgozására és megvalósítására.
Furthermore, Ireland submits that the infrastructure funding falls within the exception provided by Article 107(3)(c) of the Treaty.
A fogyatékossággal kapcsolatos tudatosság növelésére irányuló képzés mára a szokványos felkészítő képzési folyamatok részévé vált ezeknél az állami tulajdonú vállalatoknál, és már nem a hozzáférhetőség fejlesztésére előirányzott alapból finanszírozzák.
Ireland argues that as the Commission states at recital 185 of the Opening Decision, the motivation of the Irish authorities in granting financial support for the infrastructure in question was regional development, increase of the accessibility of certain areas, increase of the mobility of mobility-impaired people and environmental protection by the promotion of public transport.
Írország azzal érvel, hogy a fogyatékossággal kapcsolatos tudatosság növelésére irányuló képzési program nyújtásával kapcsolatban kapott támogatás nem eredményez gazdasági előnyt a Dublin Bus vagy a Bus Éireann számára.
The aid in question increases the quality of public transport in Ireland and contributes to objectives of common interest, in accordance with the Irish national accessibility plan ‘Transport for All’.
A program megfelelő képzést biztosított annak érdekében, hogy a személyzet képes legyen ellátni a mozgáskorlátozott, illetve az érzékszervi fogyatékossággal élő embereket.
Accordingly, Ireland submits that the infrastructural improvements clearly meet defined objectives of general interest (better public transport and improved services for the public) and that those infrastructural improvements are necessary and proportional to the objectives set.
A program teljes mértékben összhangban állt az ír kormány iránymutatásaival, az uniós közbeszerzési rendeletekkel, valamint a CIÉ közbeszerzési politikájával, és az illetékes minisztérium ellenőrzése alatt állt.
Finally, Ireland submits that Article 106(2) of the Treaty applies to the undertakings in question: CIÉ, Bus Éireann and Dublin Bus, and that that provision forms an exception to the other rules contained in the Treaty, including those relating to transport.
Írország továbbá rámutat arra, hogy 2006 óta a fogyatékossággal kapcsolatos tudatosság növelésére irányuló képzés finanszírozása elérhető magánüzemeltetők számára is ugyanolyan feltételek mellett, mint amelyek a Dublin Bus és a Bus Éireann társaságra vonatkoztak.
Disability awareness training
Írország szerint a fogyatékossággal kapcsolatos tudatosság növelésére irányuló képzés finanszírozása nem állami támogatás a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
According to Ireland, the funding is social in character being directed at assisting the mobility of people with disabilities.
Ezen túlmenően, illetve másodsorban, az ír hatóságok szerint az ilyen képzések finanszírozása a Szerződés 107. cikke (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott kivétel hatálya alá esik, mivel társadalmi jellegű, az intézkedés végső kedvezményezettjei fogyatékossággal élő egyéni fogyasztók, és az érintett termékek származására vonatkozó megkülönböztetés nélkül nyújtják, mivel a finanszírozás minden üzemeltető számára elérhető azonos feltételek mellett.
Improvements to infrastructure and services have to be accompanied by relevant training if public transport services are to become accessible for people with disabilities.
Végső soron pedig a fogyatékossággal kapcsolatos tudatosság növelésére irányuló képzés finanszírozása a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjában meghatározott kivétel hatálya alá esik.
For that reason, funding was provided initially to the State owned CIÉ group of companies (as the main public transport providers) to develop and implement disability awareness training courses.
A támogatás összeegyeztethetősége az 1370/2007/EK rendelet alapján
Disability awareness training is now part of the normal induction training processes in those State owned companies and is no longer funded by the accessibility improvement allocation.
Mivel az 1370/2007/EK rendelet 2009. december 3-án hatályba lépett, a Bizottság felszólította Írországot, tegye meg észrevételeit a szóban forgó intézkedéseknek az 1370/2007/EK rendelet alapján a belső piaccal való összeegyeztethetőségét illetően.
The programme provided appropriate training to enable staff to cater for people who have mobility and sensory impairments.
Írország azt állítja, hogy „az iskolai szállítási program kívül esik a Bizottság hatáskörén, nevezetesen az egyetértési megállapodások és a nemzeti fejlesztési tervek állítólagos módosításain”.
The programme fully complied with Irish Government guidelines, Union procurement regulations and CIÉ procurement policies, and was subject to monitoring by the relevant government department.
A Bus Éireann társaság az Oktatási Minisztérium nevében üzemelteti az iskolai szállítási programot.
Ireland further points out that since 2006, financing of disability awareness training has been available to private operators on the same terms as those provided to Dublin Bus and Bus Éireann.
Írország szerint az iskolai szállítási program ezért nem áll állami támogatási ellenőrzés alatt, és nem is jelent közszolgáltatási kötelezettséget.
According to Ireland, the financing of disability awareness training is not State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Mindamellett Írország az eljárás megindításáról szóló határozatban kért további adatokat nyújtott be az iskolai szállítási programra vonatkozóan.
It does not distort or threaten to distort competition.
AZ ÉRDEKELTEK ÉSZREVÉTELEI
Nor does it affect trade between Member States.
A panaszos (Coach Tourism and Transport Council – távolságibusz-turizmus és -közlekedési tanács)
Furthermore, or in the alternative, according to the Irish authorities the financing of such training falls within the exception provided for in Article 107(2)(a) of the Treaty, since it has a social character, individual consumers with disabilities are the ultimate beneficiaries of the measure, and it is granted without discrimination related to the origin of the products concerned as the financing is available to all operators on equal terms.
A panaszos szerint Írország jelentős összegű illegális állami támogatást nyújtott, és nyújt továbbra is.
Finally, or in the alternative, the financing of disability awareness training falls within the exception provided for in Article 107(3)(c) of the Treaty.
A támogatást nem egyenlő és megkülönböztetésmentes alapon nyújtják, és az egyértelműen torzítja a versenyt a belső piacon.
Compatibility of the aid on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007
Az intézkedések sértik a Szerződés 107., 108. és 109. cikkét, és sértik az uniós jog több más rendelkezését is (ideértve a Szerződés 102. és 106. cikkét).
As Regulation (EC) No 1370/2007 entered into force on 3 December 2009, the Commission requested Ireland to provide its observations on the compatibility of the measures in question with the internal market on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007.
Az illegális állami támogatás káros mind a versenyre, mind pedig a fogyasztói érdekekre.
In its reply, Ireland did not add anything to its earlier responses which covered compatibility with the repealed Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70, but stated that steps had been taken to comply with Regulation (EC) No 1370/2007, including the signing of public service contracts and the creation of a new transport authority.
A szóban forgó támogatást Írország olyan vállalatoknak fizeti, amelyek az ír kormány kizárólagos tulajdonában és ellenőrzése alatt állnak, ugyanakkor azonban egyértelműen versenyben állnak a magánüzemeltetőkkel a tényleges és lehetséges útvonalakon.
Ireland states that ‘the School Transport Scheme is outside the Commission's terms of reference, namely the alleged alterations of the Memoranda of Understanding and the National Development Plans’.
Az állami támogatásból finanszírozott infrastruktúrának elérhetőnek kellene lennie mindenki számára, megkülönböztetéstől mentesen.
Bus Éireann operates the school transport scheme on behalf of the Department of Education and Skills.
A kizárólagosság nem indokolható ott, ahol az állomások, buszmegállók és várók olyan útvonalakon helyezkednek el, amelyeken magánüzemeltetők is versenyeznek, vagy szeretnének versenyezni.
According to Ireland, the School Transport Scheme is therefore not subject to State aid control, nor does it constitute a PSO.
Írország azzal érvelt, hogy mivel a CIÉ által felszámított viteldíjak szabályozottak, ez valahogy egy szociális elemet igazol a szolgáltatásban.
Nevertheless, Ireland supplied further details on the School Transport Scheme requested in the Opening Decision.
A viteldíjak szabályozása nem határozza meg azt, hogy egy vállalkozást megbíznak-e egy közszolgáltatási kötelezettség végzésével.
OBSERVATIONS OF INTERESTED PARTIES
A panaszos szerint mind a Dublin Bus, mind a Bus Éireann flottájának finanszírozása jogellenes állami támogatást valósít meg, mivel:
The complainant (Coach Tourism and Transport Council)
nem minden közszolgáltatási kötelezettségnek minősített útvonalat kell megfelelően ekként megjelölni, továbbá
According to the complainant, Ireland has granted, and continues to grant substantial sums of illegal State aid.
még azokon a helyeken is, ahol törvényes közszolgálati útvonalakon üzemelnek új buszok, ennek eredményeképp felszabadulnak más buszok (amelyek megvásárlását támogatták), amelyeket aztán olyan útvonalakra visznek át, ahol magánüzemeltetők versenyeznek, és ez a verseny rovására történik, mivel így már ezzel a tisztességtelen előnnyel szállnak szembe a magánüzemeltetőkkel.
The aid is not provided on an equal and non-discriminatory basis and it clearly distorts competition in the internal market.
A Dublin Bus-nak és a Bus Éireann-nek fizetett állami ellentételezés kiszámítására vonatkozó konkrétumok hiánya azt jelenti, hogy az Altmark-feltételek nem teljesülnek, és túlkompenzálás történik.