natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given that there is no return associated with the negative sale price of EUR 158 million or with the current account advance of EUR 38,5 million, the rate of return on the State’s entire investment in SNCM at the time of privatisation in 2006 would have been significantly lower than the rate of return on an OAT.
Mindazonáltal még akkor is, ha ez az intézkedés kompenzációs intézkedésnek minősülne, a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az messze nem lenne elégséges.
Given the risks involved, this rate would not have been accepted by a private investor in a market economy.
Az iránymutatások 40. pontja megállapítja, hogy „az intézkedéseknek arányosnak kell lenniük a támogatás torzító hatásaival …” A 341. és 342. preambulumbekezdésekben már meghatározottak szerint a Bizottság megállapítja, hogy ezeket az intézkedéseket a francia hatóságok a 15,81 millió EUR összegű támogatással kapcsolatban javasolták; ez az összeg megfelel a 2002-ben juttatott szerkezetátalakítási támogatásnak.
The Commission considers, therefore, that the State’s capital contribution of EUR 8,75 million confers an economic advantage on SNCM inasmuch as that contribution was made in parallel with a contribution of private capital under conditions which are not comparable within the meaning of Union case law.
Így a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy nem csökkentek a kétségei ezen intézkedések kompenzációs intézkedéseknek vagy az életképesség helyreállításához szükséges intézkedéseknek való minősítését illetően.
Measures involving aid to individuals (EUR 38,5 million)
A francia hatóságok rámutattak a CFF monopóliumának kockázatára, ha az SNCM eltűnne.
The French authorities consider that this funding constitutes aid to individuals which does not benefit the undertaking and therefore is not State aid.
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a francia hatóságok nem igazolták kellőképpen e kockázat meglétét és jelentőségét.
The interested parties CCF and STIM contested the categorisation of this measure as aid to individuals because they consider that the measure could generate indirect positive effects for SNCM.
A Franciaország szárazföldi része és Korzika közötti utas- és teheráru-szállítás nyitott és versenypiac a Földközi-tengeren jelen lévő minden szolgáltató számára.
The Commission considers that the fact that the direct beneficiaries of the aid to individuals are employees is not sufficient to demonstrate the absence of aid for the benefit of their employer.
Ezenkívül erre a piacra jellemző a belépési akadályok hiánya.
The General Court held that:
Minden esetre, a Corsica Ferries pozíciója nem olyan, hogy indokolja a verseny vitatott intézkedések általi torzítását.
‘the fact that the direct beneficiaries of the aid to individuals are employees is not sufficient to demonstrate that no aid had been provided to their employer.’ [155].
Figyelemmel az előbbiekre, a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a javasolt intézkedések nem felelnek meg az irányelvek 38–42. pontjaiban meghatározott kritériumoknak.
Furthermore, the Commission notes that, according to the memorandum of understanding, this measure is a commitment by the State towards the private partners to finance ‘the proportion of the cost of possible voluntary departures or breach of employment contracts (whatever their nature) which is in addition to sums of all kinds which must be paid by the employer …’ As the General Court states in paragraph 145 of the judgment of 11 September 2012, the inclusion of this aid to individuals in the sale agreement tends to show that it creates an advantage.
A francia hatóságok által 2002-ben bejelentett 15,81 millió EUR-s tőke-hozzájárulás és a francia hatóságok által 2006-ban végrehajtott három új intézkedés, vagyis az SNCM 75 %-ának 158 millió EUR-s negatív áron történő eladása, a CGMF által jegyzett 8,75 millió EUR-s tőkeemelés és az SNCM munkavállalói javára szóló 38,5 millió EUR készpénzelőleg, az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében támogatásnak minősül.
The parties had recourse to it because they could derive a certain advantage from it.
Ez a támogatás összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
This aid is therefore liable to confer an economic advantage on SNCM by releasing it from the obligation to bear all the costs connected with the potential future departure of certain employees.
A Bizottság rámutat, hogy a 659/1999/EK rendelet 14. cikkének (1) bekezdésével összhangban minden jogellenes, a belső piaccal összeegyeztethetetlen támogatást a kedvezményezettől vissza kell venni.
If an undertaking is relieved of these costs by the State, it effectively receives an advantage.
Az ilyen visszatérítés céljából a francia hatóságoknak a támogatás összegéhez hozzá kell adniuk a visszatérítési kamatot is, amely az érintett támogatásnak a vállalat rendelkezésére bocsátásától a tényleges visszatérítésig tartó időszakra fizetendő [166], a 794/2004/EK bizottsági rendelet V. fejezetével összhangban [167].
The Commission stresses that these supplementary social measures are intended to facilitate the implementation of the redundancy plans necessary to attain the objectives of the undertaking, and that they are not a statutory requirement.
A MEGMENTÉSI TÁMOGATÁS ÖSSZEEGYEZTETHETETLENSÉGE ÉS VISSZATÉRÍTÉSE
In this case, the frequency of industrial action within SNCM shows that the implementation of a social plan in the undertaking as much as guarantees the outbreak of strikes and other industrial action.
Ha a szerkezetátalakítási támogatásként bejelentett intézkedések nem elégítik ki az iránymutatásokban előírt összeegyeztethetőségi feltételeket, akkor viselni kell ezen összeegyeztethetetlenség következményeit a 2002. július 17-i bizottsági határozat tárgyát képező, a francia hatóságok által az SNCM-nek odaítélt megmentési támogatást illetően, és visszatérítést kell érvényesíteni.
There is absolutely no doubt that these additional social measures constitute an advantage for SNCM.
2002. november 19-én a francia hatóságok továbbították a Bizottságnak az SNCM és a CGMF közötti készpénzelőleg-megállapodások egy másolatát, és a CGMF SNCM-nek adott előlege 2002. május 13-i és június 14-i két banki átutalás révén történt visszafizetésére vonatkozó bizonyítékot,
The Commission considers, therefore, that this measure constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
The balance of EUR 15,81 million awarded as restructuring aid in 2002
1. cikk
When privatisation was envisaged, the restructuring plan was still under way.
2. cikk
However, the intended aim of restoring viability had not been achieved by SNCM.
Franciaország visszatérítteti az 1. cikkben említett támogatást a kedvezményezettel.
The General Court highlighted that ‘[i]n that regard, it must be noted that the 2006 Decision is explicit on the fact that, as there are elements of aid for restructuring in the 2006 Plan, those elements ought to be analysed in conjunction with the aid for restructuring in the 2002 Plan …’ [156].
A visszatérítendő összegeket kamat terheli attól a naptól kezdve, amikor a kedvezményezett rendelkezésére bocsátották egészen a visszatérítés napjáig.
The General Court underlines that this analysis was carried out ‘on a sound basis’.
A kamat kiszámítása összetett alapon történik, a 794/2004/EK rendelet V. fejezetével és a 794/2004/EK rendeletet módosító 271/2008/EK bizottsági rendelettel [168] összhangban.
The sum of EUR 69,29 million comprises the EUR 66 million granted in 2002 as the first instalment of the restructuring plan and the EUR 3,29 million in aid granted in 2005 as the second instalment.
3. cikk
Of this amount of aid granted under the 2002 restructuring plan, EUR 53,4 million concerns in reality the public service delegation.
Az 1. cikkben említett támogatás visszatérítése azonnali és hatályos.
Since the General Court judgment of 11 September 2012 confirmed the legality of this aid, the Commission must examine jointly the compatibility of the restructuring aid proper, i.e. the EUR 15,81 million granted during the 2002 restructuring operation, and the compatibility of all of the 2006 measures in the light of the 2004 guidelines.
Franciaország biztosítja e határozat ezen értesítés napjától számított négy hónapon belüli végrehajtását.
EXAMINATION OF THE COMPATIBILITY OF THE RESTRUCTURING AID PAID IN 2002 AND 2006
4. cikk
Guidelines to consider
Az e határozatról szóló értesítést követő két hónapon belül Franciaország az alábbi információkat közli a Bizottsággal:
The Commission notes that the 2002 restructuring plan was examined under the 1999 guidelines.
a kedvezményezettől behajtandó teljes összeg (tőke és kamat);
It also notes that the new 2006 measures integrating the 2002 plan post-date the entry into force of the new 2004 guidelines and were implemented before the Commission had authorised them.
az e határozatnak való megfelelés érdekében már megtett és tervezett intézkedések részletes leírása;
In accordance with the transitional rules provided for by the 2004 guidelines [157], it is these guidelines which apply to the aid, inasmuch as it is illegal aid part of which was awarded after they entered into force.
az azt bizonyító dokumentumok, hogy a kedvezményezettet utasították a támogatás visszafizetésére.
Consequently, since the 2006 measures constitute aid, they are to be regarded as an integral part of the restructuring operations launched in 2002 and should be analysed alongside these.
Franciaország rendszeresen tájékoztatja a Bizottságot az e határozat végrehajtása érdekében tett nemzeti intézkedések fejleményeiről, amíg az 1. cikkben említett támogatást teljes mértékben vissza nem térítették.
The compatibility of all of this aid will, therefore, be analysed under the 2004 guidelines.
A Bizottság kérésére azonnal tájékoztatást nyújt az e határozatnak való megfelelés érdekében már megtett és tervezett intézkedésekről.
‘A firm in difficulty’
Ezenkívül részletes tájékoztatással szolgál a kedvezményezett által már visszafizetett támogatás és kamat összegéről.
In the present case, the Commission points out that fulfilment of this condition was ascertained in its decision of 17 July 2002 on rescue aid for SNCM [158] and in its decision of 19 August 2002 initiating the formal investigation procedure in respect of the recapitalisation plan on the basis of SNCM’s annual accounts for 2001.
E határozat címzettje a Francia Köztársaság.
For the purposes of this decision, the Commission verified that SNCM satisfied the said condition by examining the company’s annual accounts for 2002.
Kelt Brüsszelben, 2013. november 20-án.
The company’s capital (excluding regulated provisions) [159] was still negative: EUR – 26,5 million in 2002 compared with EUR – 30,7 million in 2001.
a Bizottság részéről
That level reflects the disappearance of more than half of the company’s registered capital, more than a quarter of which disappeared during the 12 months following the notification, thus satisfying the condition set out in point 10(a) of the Guidelines.
alelnök
As well as that trend in the share capital, the Commission notes, inter alia, that:
2009. december 1-jétől kezdődően az EK-Szerződés 87. és 88. cikke az Európai Unió működéséről szóló szerződés („EUMSZ”) 107., illetve 108. cikkévé vált.
between 2001 and 2002, pre-tax losses increased from EUR – 5,1 million in 2001 to EUR – 5,8 million in 2002, with net losses in 2002 reduced only through the sale of a number of vessels,
A rendelkezések lényegében azonosak.
SNCM’s cash flow dropped from EUR 39,2 million at the end of 2001 to EUR 35,7 million at the end of 2002,
E határozat alkalmazásában az EUMSZ 107. és 108. cikkére történő hivatkozásokat adott esetben az EK-Szerződés 87., illetve 88. cikkére történő hivatkozásokként kell érteni.
financial charges (interest and similar charges) increased from EUR 7 million in 2000 to EUR 9,503 million in 2002.
E határozat mindvégig az EUMSZ terminológiáját alkalmazza.
Moreover, the French authorities confirmed to the Commission that the banks were now refusing to lend money to the company because of its indebtedness, even though SNCM had offered to put up its newest vessels, free from mortgages and other encumbrances, as security.
HL C 303., 2006.12.13., 53. o.
The public service delegation agreement did nothing to change that analysis.
TREN A/61846 hivatkozási számon iktatva.
While the agreement, in conjunction with the success of the restructuring plan, undoubtedly enabled SNCM to achieve positive operating results, the fact remains that its acute lack of capital, its growing indebtedness and the cost of operational measures under the restructuring plan can be expected — within a certain time-frame — to cause the company to fold.
A CGMF a francia állam 100 %-os tulajdonában lévő pénzügyi holdingtársaság, amely az utóbbi javára minden tengeri szállítási, hajófelszerelési és -bérleti műveletet lebonyolít a Földközi-tengeren.
Since the restructuring period spanned the years 2002-2006, it must be verified whether SNCM fulfilled the said condition during that period and in particular at the time when the decision was taken to inject fresh public funds.
HL C 148., 2003.6.25., 7. o.
The 2003 decision observed that SNCM fulfilled this criterion during the 2001 and 2002 financial years [160].
HL C 308., 2002.12.11., 29. o.
It must now be verified whether SNCM continued to meet the condition in the 2003-05 financial years, i.e. the last complete accounting years prior to the implementation of the new measures in 2006 relating to the privatisation of SNCM.
A Tanács 659/1999/EK 1999. március 22-i rendelete az az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 83., 1999.3.27., 1. o.).
As already indicated in recitals 73 et seq., SNCM’s situation deteriorated significantly in 2004 and 2005.
Mivel a francia hatóságok 2002. szeptember 11-én a 2002. augusztus 19-i határozat néhány tárgyi tévedésének kijavítását kérték, a Bizottság 2002. november 27-én határozatot fogadott el a 2002. augusztus 19-i határozat módosításáról (a HL C 308., 2002.12.11., 29. o.).
The company’s profits before tax stood at EUR – 32,6 million in 2004 and EUR – 25,8 million in 2005.
Az érdekelt felek a támogatási tervre vonatkozó észrevételeiket ettől az időponttól kezdve tehették meg.
Net profit was EUR – 29,7 million in 2004 and EUR – 28,8 million in 2005.
SG(2002) A/10050 hivatkozási számon iktatva.
Shareholders’ equity in 2005 (EUR – 1,7 million) dropped by 25,5 million compared with 2004.
DG TREN A/10962 hivatkozási számon iktatva.
This drop saw more than half of the firm’s share capital wiped out, with more than a quarter of that capital lost over the preceding 12 months, thereby meeting the criteria set out in point 10(a) of the 2004 guidelines.
SG(2003) A/1691 hivatkozási számon iktatva.
In the light of the foregoing, the Commission considers that SNCM can be considered a firm in difficulty within the meaning of the 2004 guidelines.
TREN A/21531 hivatkozási számon iktatva.
Own contribution
SG(2003) A/1546 hivatkozási számon iktatva.
Pursuant to point 43 of the guidelines, ‘The amount and intensity of the aid must be limited to the strict minimum of the restructuring costs necessary to enable restructuring to be undertaken in the light of the existing financial resources of the company, its shareholders or the business group to which it belongs.
HL C 288., 1999.10.9., 2. o.
Such assessment will take account of any rescue aid granted beforehand.
TREN A/21701 hivatkozási számon iktatva.
Aid beneficiaries will be expected to make a significant contribution to the restructuring plan from their own resources, including the sale of assets that are not essential to the firm’s survival, or from external financing at market conditions.
A Bizottság 2004. július 9-i 2004/166/EK határozata a Franciaország által a Société Nationale Maritime Corse-Méditerranée (SNCM) szerkezetátalakítása céljára nyújtani szándékozott támogatásról (HL L 61., 2004.2.27., 13. o.).
Such contribution is a sign that the markets believe in the feasibility of the return to viability.
A Bizottság 2004. szeptember 8-i 2005/36/EK határozata a Franciaország által tervezett, a Société Nationale Maritime Corse-Méditerranée (SNCM) hajózási társaság szerkezetátalakításához nyújtandó támogatásról szóló, 2004/166/EK határozat módosításáról (HL L 19., 2005.1.21., 70. o.).
Such contribution must be real, i.e., actual, excluding all future expected profits such as cash flow, and must be as high as possible.’
HL C 16., 2006.1.21., 20. o.
Point 44 of the guidelines stipulates that ‘The Commission will normally consider the following contributions to the restructuring to be appropriate: at least 25 % in the case of small enterprises, at least 40 %, for medium-sized enterprises and at least 50 % for large firms.
Lásd a Törvényszék T-349/03. sz., Corsica Ferries France SAS kontra az Európai Közösségek Bizottsága ügyben 2005. június 15-én hozott ítéletét (EBHT 2005., II-2197. o.).
In exceptional circumstances and in cases of particular hardship, which must be demonstrated by the Member State, the Commission may accept a lower contribution.’
TREN A/27546 hivatkozási számon iktatva.
Point 7 of the guidelines also specifies that ‘it is appropriate to reaffirm with greater clarity the principle that [the substantial contribution from the beneficiary to the restructuring] must be real and free of aid.
TREN A/30842 hivatkozási számon iktatva.
The beneficiary’s contribution has a twofold purpose: on the one hand, it will demonstrate that the markets (owners, creditors) believe in the feasibility of the return to viability within a reasonable time period.
Kiegészítő adatokat 2005. november 30-án (SG(2005) A/10782), 2005. december 14-én (SG(2005) A/11122) és 2005. december 30-án (TREN A/10016) küldtek postán.
On the other hand, it will ensure that restructuring aid is limited to the minimum required to restore viability while limiting distortion of competition …’
TREN A/16904 hivatkozási számon iktatva.
The case-law also emphasises that the own contribution must indicate that the markets believe in the feasibility of a return to viability [161].
TREN A/19105 hivatkozási számon iktatva.
The Commission stresses that this requirement is particularly relevant in respect of SNCM because of the latter’s situation since 2002.
A C-280/00. sz., Altmark Trans GmbH kontra Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH ügyben hozott ítélet (EBHT 2003., 7747. o.).
The Commission points out that the initial restructuring measures of 2002 did not achieve the desired results.
A Tanács 2004. január 20-i 139/2004/EK rendelete a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az EK összefonódás-ellenőrzési rendelete) (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.).
Some of them were either not complied with or not attained (see recital 351).
A Veolia Transport a Veolia Environnement 100 %-os tulajdonában lévő leányvállalat volt.
Since SNCM was not able to fully implement these initial restructuring measures, from 2004 its economic and financial situation continued to deteriorate (see recitals 73 to 75).
Connex des services de transport de voyageurs pour le compte de collectivités publiques néven működött (helyiérdekű, helyközi és regionális tömegközlekedési rendszerek), és ennek keretében út- és vasúthálózatokat, illetve kisebb mértékben tengeri szállítási szolgáltatásokat irányított.
The restructuring costs amounted to EUR 46 million in 2002.
HL C 103., 2006.4.29., 28. o.
As for the 2006 measures, the Commission considers that the amount of the restructuring costs corresponded to the amount of the aid [162], i.e. EUR 202,5 million, plus the EUR 26,25 million capital contribution from the private partners, giving a grand total of EUR 274,8 million.
HL C 148., 2006.6.24., 42. o.
The own contribution is made up of 42,385 million in net asset sales and the EUR 26,25 million capital increase by the private partners, giving a total own contribution of EUR 68,635 million.
TREN A/25295 hivatkozási számon iktatva.
Consequently, taking into account the new measures of 2006, the own contribution accounted for 25 % while the guidelines stipulate that it must be at least 50 %.
TREN A/24111 hivatkozási számon iktatva.
The Commission notes that the French authorities did not invoke exceptional circumstances and cases of particular hardship, in which case the Commission is at liberty to accept a lower contribution.
Lásd a 2. lábjegyzetet.
In any event, the Commission considers that there were no exceptional circumstances in this particular case which would warrant a decrease in the level of own contribution required by the 2004 guidelines.
TREN A/37907 hivatkozási számon iktatva.
The Commission considers, therefore, that SNCM’s own contribution to the restructuring effort is still insufficient with regard to the provisions of the guidelines.
Az STEF-TFE csoport 2007. december 28-án (A/20313) és a Corsica Ferries 2006. december 27-én (A/20056).
Return to long-term viability
Az STEF-TFE csoportnak (D 2007 300067) és a Corsica Ferries csoportnak (D 2007 30000689) küldött 2007. január 4-i levelek.
In its decision to open the procedure, the Commission expressed doubts about the long-term viability of SNCM, in particular in the light of the following:
2007. január 11-én, január 16-án és február 9-én sorrendben a TREN/A/21142, A/21669, illetve A/23798 hivatkozási számokon iktatva.
SNCM did not plan to discontinue all of its loss-making activities,
2007. február 13-án, TREN/A/24473 és TREN/A/23981 hivatkozási számon iktatva.
the success of the restructuring plan was closely linked to the award of the public service delegation between Marseille and Corsica from 1 January 2007 to 31 December 2012,
A Bizottság által TREN/A/30979 hivatkozási számon iktatva.
the forecast reductions in crew numbers set out in the 2002 plan were not adhered to and the 10 % increase in productivity was not achieved,
A 2007. március 15-én és 2007. április 19-én kelt, TREN/A/27002, illetve A/29928 hivatkozási számon iktatott leveleikben a francia hatóságok további két egyhónapos határidő-hosszabbítást kértek és kaptak észrevételeik benyújtására.
the reduction of 400 full-time equivalent jobs and the productivity measures provided for in the 2006 plan were inadequate owing to the slippages from the 2002 plan.
Lásd a Törvényszék T-565/08. sz., Corsica Ferries France SAS kontra Európai Bizottság ügyben 2012. szeptember 11-én hozott, az EBHT-ban még közzé nem tett ítéletét (a továbbiakban: a 2012. szeptember 11-én hozott ítélet).
The French authorities replied that the change in shareholders and the implementation of the three measures set out in the privatisation plan would enable SNCM to develop its activity on a sound basis and that the loss-making nature of certain parts of its business were therefore not irremediable.
Lásd a Törvényszék T-301/01. sz., Alitalia kontra Bizottság ügyben 2008. július 9-én hozott ítéletének különösen 137. és 146. pontját (EBHT 2008., II-1753. o.).
The Commission notes that the measures provided for in the 2002 restructuring plan could not be brought to fruition and that this led to a marked deterioration in the company’s results in 2004 and 2005.
Lásd még a Bíróság C-124/10 P sz., Bizottság kontra EDF ügyben 2012. június 5-én hozott, az EBHT-ban még közzé nem tett ítéletének 83–85. és 104–105. pontját azon információkkal kapcsolatban, amelyeket figyelembe kell venni annak meghatározása érdekében, hogy egy állam körültekintő piacgazdasági magánbefektetőként járt-e el.
In 2006, the EUR 20 million increase in turnover and the EUR 9 million increase in public service compensation were not enough to restore operating profit because the increase in fuel prices and operating costs was far higher than expected.
Az SNCM 45 %-os közvetlen, nem többségi részesedéssel rendelkezik a CMN-ben és 24,1 %-os közvetett, nem többségi részesedéssel a Compagnie Générale de Tourisme et d’Hôtellerie révén.
The Commission expert noted that the implementation of the business plan of the buyers was seriously impeded by a number of incidents [163] and concluded that the cumulated losses were likely to be far bigger than initially envisaged for 2007.
A Compagnie Méridionale de Participations-ben (a továbbiakban: a CMP) lévő 49 %-os részesedése révén az STEF-TFE csoport 1992 óta tényleges ellenőrzést gyakorol.