natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Point 35 explains that the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions.
Szlovénia bizonyítékokkal támasztotta alá, hogy – a Bizottság korábbi esetekben alkalmazott gyakorlatának megfelelően – a szerkezetátalakítási terv miatt törölt útvonalak a C1 kategóriájú hozzájárulás alapján nyereségesek voltak.
The plan must provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges.
Ezért az összes C1 kategóriájú pozitív hozzájárulást eredményező útvonal elegendő bevételt termel ahhoz, hogy fedezze az útvonal változó költségeit, valamint hozzájáruljon a vállalat állandó költségeinek fedezéséhez is.
The expected return on capital must be high enough to enable the restructured firm to compete in the marketplace on its own merits (point 37 of the R&R Guidelines).
A Bizottság álláspontja szerint a C1 kategóriájú hozzájárulás megfelelő annak értékelésére, hogy egy bizonyos útvonal hozzájárul-e a légitársaság jövedelmezőségéhez.
As indicated in the opening decision, the Commission had doubts as to whether the restructuring plan was sufficiently solid in order to restore the long-term viability of Adria, as some of its predictions appeared to be based on non-quantified, uncertain or unclear assumptions.
A kapacitás vonatkozásában a szerkezetátalakítási terv előírja, hogy míg 2011-ben a társaság teljes kapacitása […] ASK volt, addig a 2015-ben lezáruló szerkezetátalakítási időszak végén az Adria kapacitása várhatóan eléri a(z) […] ASK-t, ami [11–14] %-os csökkenést jelent.
In addition, the Commission was uncertain whether the company would reach viability by the end of 2013, as indicated in the original restructuring plan.
Ha nem számoljuk a C1 kategóriájú negatív hozzájárulást eredményező útvonalakat, ez a szám [6–8] %-ra csökken.
According to the updated plan, Adria will return to viability in 2014 or 2015.
E résidők segítségével a versenytárs légitársaságok üzemeltethetnek bizonyos útvonalakat és növelhetik a kapacitásukat.
The duration of the restructuring is thus of a maximum of 5 years, in line with previous case-practice in the passenger air transport sector [44].
A kompenzációs intézkedések megfelelőségének elbírálásakor a Bizottság figyelembe veszi a piac szerkezetét és a versenyfeltételeket annak biztosítása érdekében, hogy ezen intézkedések egyike se rontsa a piac szerkezetét (a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 39. pontja).
The Commission furthermore observes that especially in the air transport sector in the current economic circumstances, the stabilisation of operational and services performance has to be achieved in order to ensure a long-term viability as a solid base for future growth and not only a short-term turnaround, which by nature takes several years.
Az intézkedéseknek arányosnak kell lenniük a támogatás torzító hatásaival és különösen az adott vállalkozás méretével és relatív piaci jelentőségével.
The restructuring plan highlights that the main goal of restructuring process of Adria is a long-term viability, whose primary aim is to adopt a clear strategy and market orientation with several key objectives: increased financial strength and no losses from 2013 onwards, reduction of complexity costs and achieving a clear, competitive and sustainable unique selling proposition.
A csökkentés mértékét esetről esetre külön-külön kell megállapítani (a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 40. pontja).
According to the plan, by achieving these objectives, the company […].
A Bizottság első körben megállapítja, hogy az Adria az uniós légitársaságok ágazatának (utasszámban mért) teljes hasznosított kapacitásában és eredményében csak 0,15 %-os piaci részesedéssel rendelkezik (1,17 millió utas 2011-ben).
The restructuring plan also describes the circumstances that led to Adria's difficulties, which were mainly caused by the global financial crisis, the small size of Adria's primary market (Slovenia and neighbouring countries), the low capacity of its fleet (mainly CRJ200 aircraft), […].
Egy ilyen kicsi légitársaság számára, mint az Adria, a flotta és a kapacitás további csökkenése negatívan hathat az életképességére a vetélytársaknak nyújtott jelentős piaci lehetőségek nélkül.
Moreover, the restructuring plan includes best-case, worst-case and base-case scenarios as well as an analysis of the risks that could have an impact on the restructuring of Adria, like for instance changes in the price of fuel, risk deriving from changes on the currency exchange rate or potential risks regarding the fleet.
A kompenzációs intézkedések legfontosabb részét, a kapacitás csökkentését illetően a Bizottság a nyereséges útvonalak számának – különösen más légitársaságok szerkezetátalakítási ügyeivel összehasonlítva – körülbelül [6–8] %-os csökkentését tartja megfelelőnek 2011 és 2015 között.
In all cases Adria is expected to return to viability by the end of the restructuring period.
Ez a csökkentés magasabb, mint az Air Malta-ügy esetében.
Under the base-case scenario, Adria is expected to reach a net profit margin of […] % in 2014 and of […] % in 2015, a debt-to-equity ratio of […] in 2014 and of […] in 2015; and a return-on-equity ratio of […] % in 2014 and of […] % in 2015.
Ezenkívül a teljes, [11–14] %-os kapacitáscsökkentés az Austrian Airlines-ügyben elfogadott 15 %-os csökkentéshez közelít.
In the worst-case scenario, the net profit margins would decrease to […] % in 2014 and to […] % in 2015, the debt-to-equity ratio would go up to […] in 2014 and to […] in 2015, while the return-on-equity ratio would be of […] % in 2014 and of […] % in 2015.
[49]
The main focus of the plan is to restructure and reduce Adria's network, which was loss-making due to overcapacity in fleet, flying personnel and other staff.
A Bizottság megjegyzi, hogy az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja értelmében a regionális befektetési támogatások szempontjából Szlovénia támogatott terület.
In order to do so, the restructuring plan foresees a significant reduction of routes and frequencies, as well as a reduced and more fuel-efficient fleet consisting of […] aircraft by 2015 ([…]), mostly […].
A megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 56. pontja szerint „a támogatás engedélyezésekor a támogatott térségekben kevésbé szigorú feltételek alkalmazhatók a kompenzációs intézkedések végrehajtását és a kedvezményezett hozzájárulásának mértékét illetően.
The restructuring plan foresees the closure of […] routes and additional reduction of frequencies.
Ha a vidékfejlesztési szükségletek igazolják, azokban az esetekben, ha a túlzott versenytorzulás elkerülése érdekében a kapacitás vagy a piaci jelenlét csökkentése tűnik a legmegfelelőbb intézkedésnek, a támogatott térségekben kisebb a kért csökkentés, mint a nem támogatott térségekben.”
Overall, during the restructuring period, Adria would have reduced its capacity by [11-14] % in terms of ASK.
Minimumra korlátozott támogatás (saját hozzájárulás)
[45]
A megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 43. pontja szerint a támogatás összegének a szükséges szerkezetátalakítási költségek minimumára való korlátozása érdekében a kedvezményezetteknek jelentős mértékben hozzá kell járulniuk saját forrásaikból a szerkezetátalakítási tervhez.
The restructuring measures foreseen in the plan as regards cost reductions (e.g. […], etc.) and revenue increases (e.g. […] etc.) are an additional step in the right direction to reach a more sustainable viability.
Ide tartozhat olyan eszközök eladása, amelyek nem nélkülözhetetlenek a vállalkozás fennmaradásához, valamint a piaci feltételek mellett történő külső finanszírozás.
In addition, the additional restructuring measures (see recital 31) foresee increased revenues and reduced costs with a total positive effect of EUR […] in 2014 and EUR […] in 2015, thus strengthening Adria's return to viability.
A saját hozzájárulásnak, kizárva minden jövőbeli nyereséget, mint például a pénzforgalmat, ténylegesnek, vagyis valósnak kell lennie (a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 43. pontja).
The Commission is therefore of the view that the initiatives on cost reductions and revenue increases are capable to enable Adria to achieve the return to long-time viability by 2015.
A saját hozzájárulás természeténél fogva nem tartalmazhat további állami támogatást.
In addition, the evidence provided by Slovenia shows that Adria currently is on track to meet most of the objectives fixed in the restructuring plan, which is an additional indicator of the reliability of the plan.
A nagyobb vállalkozások esetében a Bizottság általában a szerkezetátalakítási költségekhez történő legalább 50 %-os hozzájárulást tekinti megfelelőnek.
As regards return to viability, on the basis of the updates to the restructuring plan submitted by Slovenia, the Commission concludes that the impact of the different restructuring measures is duly quantified and viability is foreseen at adequate levels under all scenarios for the entire restructuring period until 2014 and 2015.
Ugyanakkor kivételes körülmények között és nehéz helyzetekben a Bizottság alacsonyabb hozzájárulást is elfogadhat (a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 44. pontja).
Therefore, in view of the significant restructuring measures undertaken and the progress made to date, the Commission considers that the restructuring plan will enable Adria to restore its long-term viability within a reasonable timescale.
A(z) […] EUR összegű teljes szerkezetátalakítási költségre figyelemmel az Adria tervezett saját hozzájárulása […] EUR, vagyis a teljes szerkezetátalakítási költség körülbelül [50–54] %-a.
Avoidance of undue distortions of competition (compensatory measures)
A saját hozzájárulás a szerkezetátalakítási tervvel összhangban az alábbi elemekből tevődik össze:
According to point 38 of the R&R Guidelines, compensatory measures must be taken in order to ensure that the adverse effects on trading conditions are minimised as much as possible.
Az AAT értékesítéséből befolyó teljes összeg (14,7 millió EUR).
These measures may comprise divestment of assets, reductions in capacity or market presence and reduction of entry barriers on the markets concerned (point 39 of the R&R Guidelines).
A bankok által a 4. intézkedés alapján végrehajtott hitel-tőke konverzió teljes összege (19,7 millió EUR).
In this regard, closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability will not be considered as a reduction of capacity or market presence for the purpose of the assessment of the compensatory measures (point 40 of the R&R Guidelines).
A (154) preambulumbekezdés a) pontját illetően a Bizottság úgy véli, hogy ezek az intézkedések elfogadhatók, és a jelek szerint igazoltan saját hozzájárulásként tekinthetők.
Slovenia proposes the following compensatory measures for Adria: (a) […] scheduled routes; (b) surrender of slots at several airports, including coordinated airports; (c) reduction of fleet; and (d) the sale of AAT.
A legtöbb eszközt ténylegesen értékesítették, ezért az értékesítésből származó bevételek egyértelműen saját hozzájárulásnak tekinthetők.
Slovenia has provided evidence which demonstrates that the routes cancelled under the restructuring plan were profitable on the basis of the C1 contribution margin, following the Commission's practice in previous cases [46].
Szlovénia továbbá bizonyította, hogy a fennmaradó eszközök jelenleg értékesítés alatt vannak, és az értéküket külső értékelések szerint állapították meg, például a repülőgépek esetében az AVAC-értékelés alapján (lásd a (97) preambulumbekezdést).
Indeed, the C1 contribution margin takes account of flight, passenger and distribution costs (i.e. variable costs) attributable to each individual route.
A (154) preambulumbekezdés b) pontját illetően, mivel a Bizottság úgy határozott a (118) preambulumbekezdésben, hogy az 5. intézkedés nem tartalmaz állami támogatást, ésszerűnek látszik annak megállapítása, hogy az AAT eladásából származó bevételt a saját hozzájárulás elemeként kell kezelni.
Therefore, all routes which have a positive C1 contribution generate sufficient revenues to not only cover the variable costs of a route but also to contribute to the fixed costs of the company.
Végül a (154) preambulumbekezdés c) pontjában említett hitel-tőke konverziót illetően Szlovénia úgy véli, hogy a bankok által a 4. intézkedés alatt végrehajtott hitel-tőke konverzió teljes összegét saját hozzájárulásnak kell tekinteni.
From the Commission's point of view, the C1 contribution margin appears to be the appropriate figure for assessing whether a particular route contributes to the profitability of the airline.
Ennek kapcsán a Bizottság azon az állásponton van, hogy a nem fedezett adósság konverziója általában nem a piac vállalatba vetett bizalmának a jele, mert a fedezettel nem biztosított hitelezők nem vállalnak a szerkezetátalakítási terv végrehajtásával összefüggő, új kockázatot.
As regards capacity, the restructuring plan provides that the total capacity of the company was […] ASK in 2011, while at the end of the restructuring period in 2015, Adria's capacity is expected to be around […] ASK, i.e. a reduction of approximately [11-14] %.
Adria esetében azonban Szlovénia bemutatta, hogy a tőkévé alakított hitel jelentős összegig, a teljes 19,7 millió EUR-ból [10–20] millió EUR-ig teljesen fedezettel volt biztosítva (lásd a (97) preambulumbekezdést).
When routes with a negative C1 contribution are excluded, this figure goes down to [6-8] %.
Így ha az Adriát felszámolták volna, a bankok visszaszerezhették volna a teljes mértékben fedezettel biztosított összeget.
The Commission moreover observes that as a result of the alterations to the route network, Adria has released several airport slots, some of which are coordinated [47] airports like for instance Dublin and Copenhagen.
Ebből az következik, hogy a bankok feladták a teljes mértékben fedezettel biztosított követelésüket – amelyet teljes mértékben visszaszerezhettek volna –, és ugyanilyen összegben az Adria tőkéjével helyettesítették.
These slots allow competing airlines to operate certain routes and to increase their capacity.
Ezért a bankok új kockázatot vállaltak azzal, hogy legalább [10–20] millió EUR értékű adósságot tőkévé váltottak, mivel nem tudják teljes bizonyossággal, hogy az Adriába való befektetésük nyereséges lesz-e.
Finally, as regards the reduction of fleet, the Commission notes that Adria has reduced its fleet from […] aircraft in 2011 to […] aircraft, which according to the restructuring plan should remain unchanged until the end of the restructuring period in 2015.
A Bizottság ez alapján úgy véli, hogy a teljes mértékben fedezettel biztosított hitelek ([10–20] millió EUR) hitel-tőke konverziója elfogadható saját hozzájárulásként.
In relation to the sale of AAT, the Commission considers that this measure is acceptable as a compensatory measure, in particular bearing in mind the conclusion reached in recital 118 that it does not entail State aid.
A fentiek figyelembevételével az Adria saját hozzájárulásának szintje eléri a(z) […] EUR-t, vagy a szerkezetátalakítási költségek [46–48] %-át.
When assessing whether the compensatory measures are appropriate, the Commission will take account of the market structure and the conditions of competition to ensure that any such measure does not lead to deterioration in the structure of the market (point 39 of the R&R Guidelines).
Az Adriához hasonló nagy vállalkozás esetében a saját hozzájárulás mértéke általában 50 %.
The compensatory measures must be in proportion to the distortive effects of the aid and, in particular, to the size and the relative importance of the firm on its market or markets.
Ugyanakkor a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 56. pontja értelmében elképzelhető, hogy a Bizottság kevésbé szigorú a saját hozzájárulás mértékét illetően a támogatott területeken, ahogy Szlovénia esetében az intézkedések meghozatalakor (lásd fent a (150) bekezdést).
The degree of reduction must be established on a case-by-case basis (point 40 of the R&R Guidelines).
Az olyan korábbi ügyekben, mint az Air Malta-ügy, a Bizottság elfogadta a 45 % körüli saját hozzájárulást.
The Commission first notes that Adria has a market share of the entire Union airline industry's productive capacity and output (in terms of passengers) of only 0,15 % (1,17 million passengers in 2011).
A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 43. pontjának követelményei teljesültek.
For a small carrier like Adria, further fleet and capacity reductions might have a negative effect on its viability, without providing any meaningful market opportunities for competitors.
Az „először és utoljára” elv
As to the most important part of the compensatory measures, the capacity reduction, the Commission considers a reduction on profitable routes of approximately [6-8] % between 2011 and 2015 to be sufficient, in particular when compared to other airline restructuring cases [48].
Végezetül a támogatásnak tiszteletben kell tartania a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 72. pontját, amely kimondja, hogy az a vállalkozás, amely az elmúlt tíz évben megmentési vagy szerkezetátalakítási támogatásban részesült, nem jogosult megmentési vagy szerkezetátalakítási támogatásra (az „először és utoljára” elv).
This capacity reduction on profitable routes is higher than in the Air Malta case.
Mivel az 1., 2., 3. és 5. intézkedés nem tartalmaz állami támogatást, és mivel úgy tűnik, hogy az Adria az elmúlt 10 évben nem részesült megmentési vagy szerkezetátalakítási támogatásban, a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy betartották az „először és utoljára” elvet a 4. intézkedés vonatkozásában.
Moreover, the overall capacity reduction of [11-14] % is similar to the 15 % reduction accepted in the Austrian Airlines case [49].
A 4. intézkedéssel kapcsolatos következtetés
Finally, the Commission observes that Slovenia is an assisted area for regional investment aid purposes under Article 107(3)(a) TFEU [50].
A fentiek alapján a Bizottság úgy találja, hogy Szlovénia jogszerűtlenül hajtotta végre 2011. évi tőkeinjekciót az Adria érdekében, megszegve ezzel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdését.
According to point 56 of the R&R Guidelines, ‘the conditions for authorising aid [in assisted areas] may be less stringent as regards the implementation of compensatory measures and the size of the beneficiary's contribution.
Ugyanakkor a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az intézkedés és a szerkezetátalakítási terv megfelel a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás feltételeinek.
If needs of regional development justify it, in cases in which a reduction of capacity or market presence appear to be the most appropriate measure to avoid undue distortions of competition, the required reduction will be smaller in assisted areas than in non-assisted areas’.
A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy a támogatás összeegyeztethető a belső piaccal,
Against this background, the Commission considers the compensatory measures proposed by Slovenia to be sufficient and proportionate under the R&R Guidelines in order to ensure that the adverse effects on trading conditions resulting from the granting of restructuring aid to Adria are minimised as much as possible.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk
Aid limited to the minimum (own contribution)
Az Adria Airways d.d.
According to point 43 of the R&R Guidelines, in order to limit the amount of aid to the strict minimum of the restructuring costs necessary, a significant contribution to the restructuring from the beneficiary's own resources is necessary.
2007., 2009. és 2010. évi tőkeemelései, melyeket a Szlovén Köztársaság az Adria Airways d.d. érdekében hajtott végre, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem minősülnek támogatásnak.
This can include the sale of assets that are not essential to the firm's survival, or external financing at market conditions.
Az Adria Airways Tehnika d.d. a PDP és az Aerodrom Ljubljana d.d. által 2010 és 2011 során történő felvásárlása az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem minősül támogatásnak.
The own contribution must be real, i.e. actual, excluding all future profits such as cash flow (point 43 of the R&R Guidelines).
2. cikk
Inherently, the own contribution must not include any further State aid.
Az Adria Airways d.d. érdekében végzett 50 millió EUR értékű tőkeinjekció, melyet a Szlovén Köztársaság 2011-ben hajtott végre, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében támogatásnak minősül.
For large firms, the Commission usually considers a contribution of at least 50 % of the restructuring costs to be appropriate.
Ez a támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke (3) bekezdésének c) pontja értelmében összeegyeztethető a belső piaccal.
However, in exceptional circumstances and in cases of particular hardship, the Commission may accept a lower contribution (point 44 of the R&R Guidelines).
3. cikk
In view of total restructuring costs of EUR […], the proposed own contribution of Adria is composed of EUR […], i.e. approximately [50-54] % of the total restructuring costs.
Ennek a határozatnak a Szlovén Köztársaság a címzettje.
The own contribution breaks down as follows in accordance with the restructuring plan:
Kelt Brüsszelben, 2014. július 9-én.
the totality of the sale of AAT (i.e. EUR 14,7 million);
a Bizottság részéről
the totality of the debt-to-equity conversion carried out by the banks under measure 4 (EUR 19,7 million).
alelnök
As regards point (a) of recital 154, the Commission considers that these measures are acceptable and appear justified as own contribution.
Állami támogatás – Szlovénia – SA.32715 (2012/C) (ex 2012/NN) számú állami támogatás – Az Adria Airways számára nyújtott állítólagos támogatás – Felhívás észrevételek benyújtására az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (2) bekezdése értelmében (HL C 69., 2013.3.8., 53. o.).
Most of the assets have actually been sold and therefore the proceedings resulting for the sale clearly can be counted as own contribution.
(a továbbiakban: KAD), a Slovenska Odskodninska družba d.d.
In addition, Slovenia has provided evidence that the rests of assets are currently in the process of being sold and their value has been determined in accordance with external valuations, including the AVAC valuation in the case of aircraft (see recital 97).
(a továbbiakban: SOD) és a Družba za svetovanje in upravljanje d.o.o.
In relation to point (b) of recital 154, since the Commission has concluded in recital 118 that measure 5 does not entail State aid, it appears reasonable to consider that the proceeds from the sale of AAT should be considered as an element of own contribution.
(a továbbiakban: DSU).
Finally, as regards the debt-to-equity conversion referred to in point (c) of recital 154), Slovenia considers that the totality of the debt-to-equity conversion carried out by the banks under measure 4 should count as own contribution.
Vö. az 1. lábjegyzettel.
In this respect, the Commission is of the view that the conversion of unsecured debt would normally not demonstrate the confidence of the market into the company, as the unsecured creditors do not assume new risks related to the implementation of the restructuring plan.
Az Aerodrom Ljubljana d.d.
However, in Adria's case, Slovenia has shown that the debt converted into equity was fully collateralised to a significant extent, i.e. EUR [10-20] million out of the total of EUR 19,7 million (see recital 97).
2013. évi éves jelentése, elérhető itt: http://www.lju-airport.si/pripone/1966/Letno%20porocilo%20AL%202013%20ang.pdf.
Thus, had Adria been liquidated, the banks would have been able to recover the fully-collateralised amount.
Lásd http://www.dutb.eu/en/about-us.