natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the ex gratia compensation, the Cypriot authorities have argued that Cyprus Airways was not obliged to pay any such compensation to redundant personnel.
A ciprusi hatóságok arra is felhívták a figyelmet, hogy a teljes utasszám a ciprusi piacon viszonylag stabil maradt az utóbbi években, most azonban a legtöbb utas Izraelből és Oroszországból érkezik.
Thus, if the State were to provide ex gratia compensation, this would not provide an advantage to Cyprus Airways, because it would not alleviate it from any contractual payment due.
A Törökország által érvényesített átrepülési tilalom azt jelentette, hogy a Cyprus Airways hátránnyal indult az orosz piacra történő működésben a megnövekedett repülési időnek köszönhetően.
As for the duration of the restructuring period, they pointed to the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, which require a restructuring period ‘as short as possible’, and quoted cases where the Commission had approved restructuring periods longer than five years.
Bizonyítékot nyújtottak továbbá arra vonatkozóan, hogy 2008 óta a görög piacon ugyan kis mértékben csökkentek az utasszámok, a görög járatok átlagos viteldíja azonban jelentősen csökkent.
They also explained that the period until December 2012 was essentially ‘lost’, due to a change in the Board of Directors, the preparation and non-implementation of the turnaround plan and the worsening financial situation of the Company, which did not allow the original plan to materialise, that is to say a pari passu capital increase not involving State aid and a rescue aid loan.
A 10 millió eurós rövid távú kölcsönt illetően a ciprusi hatóságok kifejtették, hogy mivel magas áron tervezték értékesíteni az esti LHR résidőt, ezért nem volt szükség a kölcsön nyújtására.
In relation to the 2013 restructuring plan, the Cypriot authorities maintained their view that it would allow the Company to restore its viability, despite risks of increased competition and potential loss of passengers due to the elimination of catering in the economy class.
AZ ÉRDEKELTEK ÉSZREVÉTELEI
They also argued that the plan was based on prudent assumptions about the financial position of the Company, the effectiveness of the maintained network, the fluctuation of fuel prices and the EUR/USD exchange rate.
A két hivatalos vizsgálati eljárás során az Air France Consulting, három versenytárs ((Ryanair, International Airlines Group, és egy harmadik versenytárs, amely nem kívánta felfedni kilétét), a Cyprus Airways szakszervezetei, valamint a kedvezményezett nyújtottak be észrevételeket.
In addition, they pointed out that the 2013 restructuring plan envisaged medium to long-term revenue initiatives, which were not included in the 2013 restructuring plan calculations, such as possible introduction of direct marketing and selling methods.
Az Air France Consulting, aki a fordulatváltási tervet készítette, tisztázta, hogy a terv biztosította az egy éven belüli fordulatváltást, valamint a Cyprus Airways két éven belüli pénzügyi fellendülését, és hogy a szükséges tőke készpénz helyett pénzügyi szerkezetátalakítással volt biztosítható.
(74) For the loss-making routes, which the 2013 restructuring plan envisaged to maintain, the Cypriot authorities argued that they all had positive gross contribution (that is to say covering at least their variable costs) and that the Company needed to maintain a critical size of its network, in order to attract passengers.
Kijelentette továbbá, hogy hisz a fordulatváltási terv hitelességében, valamint hogy a tervet arra alapozták, hogy a Cyprus Airways fejleszti az Athénből induló, nemzetközi európai útvonalakon haladó működését.
In addition, the Cypriot authorities pointed to elements of the 2013 restructuring plan, which had developed better than anticipated, such as the successful reduction in ground handling expenses at LCA.
Megállapította továbbá, hogy a Cyprus Airways 2013-ban hozott döntései (a flotta 6 repülőgépre történő leépítése, 490 munkavállaló elbocsátása) csak még törékenyebbé tették a Vállalat pénzügyi helyzetét.
They also clarified that there was no outstanding debt towards the ground handling Company at LCA.
A három versenytárs nem értett egyet a ciprusi hatóságok azon érvelésével, amelyek a Cyprus Airways jelentőségét taglalták Ciprus infrastruktúrája és fejlődése szempontjából, és kijelentették, hogy készek arra, hogy bővítsék a Ciprusból induló illetve oda vezető útvonalakat.
As regards the compensatory measures, the Cypriot authorities indicated that all of the routes proposed to be abandoned or to reduce capacity, except for one, were profitable on a gross contribution level in 2012, that is to say covering their variable costs.
A támogatás létezését és a belső piaccal való összeegyeztethetőségét illetően a versenytársak egyetértettek a Bizottsággal abban, hogy az állam részvétele a Vállalat tőkeemelésében nem tekinthető olyan magatartásnak, mint ahogyan egy piacgazdasági alapon működő befektető eljárt volna.
They also provided a table with the ASK per route.
A versenytársak a Vállalat életképességének visszaállítását is megkérdőjelezték, kifejezve kétségeiket a fenntartott hálózat és flotta hatékonyságára vonatkozóan, valamint azzal kapcsolatban, hogy reálisak voltak-e a terv feltételezései és az előirányzott jövedelmezőség, különösen az üzemanyag-megtakarítások és a viteldíj emeléséből származó kiegészítő bevétel tekintetében.
On the issues of aid limited to the minimum and own contribution, they provided additional assets, which Cyprus Airways intended to sell, in order to increase the level of own contribution, namely the remaining own aircraft and two engines.
Rámutattak a Cyprus Airways által megtartani kívánt jövedelmező útvonalakkal járó fokozott versenykockázatokra is, a Tel-Avivba és a Moszkvába vezető útvonalakon felül.
In the meantime, the two LHR slots had been sold for a total price that was higher than anticipated, thus increasing further the envisaged own contribution to 41,8 % of the restructuring costs.
A versenytársak kétségbe vonták azon rendkívüli és előre nem látható körülmények létezését is, amelyek megindokolhatták az „először és utoljára” elv alóli kivételre.
The Cypriot authorities confirmed that the Provident Fund is part of Cyprus Airways but a separate legal entity and that the transfer of the property in Athens meant that Cyprus Airways would no longer have control over it.
Ezenfelül az a versenytárs, amely nem kívánta felfedni a kilétét, úgy vélte, hogy a kompenzációs intézkedésként javasolt útvonalak jövedelmezőségét a nettó nyereség szintjén kell mérni, vagyis a kapcsolódó állandó költségeket beleértve, nem pedig csupán bruttó szinten, vagyis csak a változó költségeket beleértve.
Thus, they insisted that the transfer of the property in Athens to the Provident Fund was a genuine own contribution, which reduced the restructuring costs stemming from the coverage of its deficit.
Végezetül a Ryanair megkérdőjelezte, hogy a Vállalat véghez tudja-e vinni a tervezett létszámcsökkentést a szakszervezetek ellenállása miatt, és javasolta, hogy amennyiben a belső piaccal összeegyeztethetőnek találják a Cyprus Airways-nek nyújtott szerkezetátalakítási támogatást, akkor ezt ahhoz a feltételhez kellene kötni, hogy a Vállalat a jóváhagyást követően szüntesse meg a több, mint három éve nem jövedelmező útvonalait.
In fact, the Cypriot authorities also explained that the restructuring aid under measure 4 would be adjusted to the realised own contribution, so that the sum of the two amounts would cover only the restructuring costs.
A Ryanair kijelentette továbbá, hogy ő maga és más vállalatok is ki vannak téve ugyanazoknak a körülményeknek a közel-keleti zavargásokkal, valamint a görögországi és ciprusi gazdasági válsággal kapcsolatban.
Thus, higher revenue through the own contribution would mean lower restructuring aid.
Ennek ellenére, a Ryanair állítása szerint, más vállalatoknak sikerült alkalmazkodniuk az új körülményekhez és növekedést elérniük; példaként hivatkozott saját bővülésére a görög és ciprusi piacon az utóbbi években.
The final proposed own contribution was thus as follows:
2014. június 6-i beadványában a Ryanair felhívta a figyelmet egy 2014. május 19-i újságcikkre, amely közölte, hogy a ciprusi kormány 4 millió EUR összeget ajánlott fel arra a célra, hogy fizessék ki a Cyprus Airways elbocsátott munkavállalói részére, és megállapította, hogy ez a Cyprus Airways számára nyújtott további állami támogatást jelent.
Table 5
A Cyprus Airways és szakszervezetei támogatták a ciprusi hatóságok érvelését, és megismételték, hogy hisznek a Vállalat életképességében és Ciprus gazdaságában és összeköttetésében betöltött szerepében.
Updated suggested own contribution after comments by Cyprus
CIPRUS ÉSZREVÉTELEI AZ ÉRDEKELTEK ÉSZREVÉTELEIVEL KAPCSOLATBAN
Transfer agreement concluded in March 2014
Megismételték véleményüket a Cyprus Airways-nek a ciprusi gazdaságban és a sziget összeköttetésében betöltött szerepével kapcsolatban, és kitartottak amellett, hogy a közel-keleti zavargások olyan rendkívüli és előre nem látható helyzetet teremtettek, amely hatással van a Cyprus Airways-re.
Transfer agreement concluded in June 2014
Kétségbe vonták azt, hogy a versenytársak be tudják tölteni a Cyprus Airways esetleges csődje esetén az összeköttetésben keletkező hézagot, tekintve a piac szezonális jellegét.
No expert evaluation — estimated:
Az intézkedéseknek a 2004. évi megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatással való összeegyeztethetőségét illetően a ciprusi hatóságok kitartottak amellett, hogy a 2013. évi szerkezetátalakítási terv reális feltételezéseken alapult, és nem becsült alul egyetlen olyan negatív hatást sem, amely a kis méretű flottából vagy a kiadásokkal kapcsolatos kezdeményezések megvalósításából fakadt.
Realised based on evidence provided by the Cypriot authorities: EUR 0,86 million
Végezetül a ciprusi hatóságok 2013. szeptember 9-i beadványukban kijelentették, hogy az elbocsátott munkavállalók nem részesülnek méltányossági alapú végkielégítésben.
Backed by expert evaluation — Transfer agreement concluded in August 2013
A későbbiek során, 2014. augusztus 3-i beadványukban a ciprusi hatóságok kifejtették, hogy a kormány társadalmi-gazdasági okokból úgy határozott, hogy közvetlen ellentételezést nyújt a Cyprus Airways korábbi munkavállalói számára, akik már távoztak, vagy akiket elbocsátottak.
Sale of one Airbus A320
A határozat elfogadására és az ellentételezések kifizetésére csak a távozások illetve elbocsátások véglegesítését követően került sor, így az nem jelent a Cyprus Airways részére nyújtott állami támogatást.
No expert evaluation — sale pending
A Cyprus Airways-nek az ezekkel a munkavállalókkal szembeni jogi kötelezettségeit maga a Vállalat teljes mértékben tiszteletben tartotta.
Sale of two engines
A ciprusi hatóságok továbbá nem vélték úgy, hogy a támogatás jóváhagyását bármilyen feltételekhez kellene kötni.
Concluded on 28 April 2014
ÉRTÉKELÉS
The Cypriot authorities acknowledged that the envisaged own contribution of 41,8 % is less than the level required by the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines (50 % of the restructuring costs for large firms).
Jelen határozat azt vizsgálja, hogy a vizsgálat tárgyát képező intézkedés a Cyprus Airways-nek nyújtott állami támogatásnak minősül-e a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében, valamint hogy az ilyen támogatás összeegyeztethető-e a belső piaccal.
However, they argued that the case of Cyprus Airways was one of particular hardship, which should justify a lower own contribution, in particular due to the economic and financial situation of the country and the Turkey overflight ban.
A Bizottság megállapítja, hogy a 2013 októberében a 2013. évi szerkezetátalakítási tervvel együtt bejelentett 4. intézkedés keretében nyújtott támogatás már tartalmazza az 1. intézkedés keretében nyújtott támogatást (2012 szeptembere és decembere között előleg-kifizetések formájában folyósítva), valamint a 2. intézkedés keretében nyújtott támogatást is (2012 decemberében bejelentett megmentési támogatás, ami 2013 januárja és júniusa között részben kifizetésre került).
They also pointed to the significant reduction of capacity.
Mindkét intézkedést a Vállalat rövid távú túlélésének biztosítása érdekében hajtották végre, mielőtt elkészülhetett volna egy átfogó szerkezetátalakítási terv.
As regards the ‘one time, last time’ principle, the Cypriot authorities in various submissions have reiterated their arguments as regards the impact of the financial crisis on Greece and Cyprus, the Turkey overflight ban on Cypriot aircraft, the operation of an ‘illegal’ airport in the occupied northern part of Cyprus, the unstable political situation in the Middle East and the fact that the granting of rescue and/or restructuring aid should not be a sufficient ground to prohibit further such aid to the same beneficiary.
Mivel a 2012. évi fordulatváltási terv nem valósult meg, a Bizottság mindkét intézkedést a 2013. évi szerkezetátalakítási terv részének tekinti, ennélfogva az 1. és 2. intézkedést csak annyiban értékeli, amennyiben azok állami támogatást jelentenek, a 4. intézkedés keretében, vagyis egyetlen átfogó szerkezetátalakítási támogatási intézkedésként.
The Cypriot authorities argued that the expansion of Cyprus Airways’ domestic flights in Greece between 2011-2013 was a proof of the fact that the impact of the crisis was difficult to predict and that some Middle East routes, representing a ‘not negligible’ part of the Company’s revenues, had a significant drop in passenger numbers, such as a 94 % drop of passengers from Egypt.
AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS MEGLÉTE
Relevant warnings of the adverse effect of the economic situation in Europe and unrest in the Middle East on Cyprus Airways, already found in the Company’s annual reports of 2007, 2008 and 2009 and mentioned by the Commission in the decision of 6 March 2013, were deemed ‘generic statements’.
A Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy „a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet”.
The Cypriot authorities also pointed out that the total number of passengers in the Cypriot market remained relatively stable during the recent years, but that most passengers now originated from Israel and Russia.
, 2. és 4. intézkedés:
The Turkey overflight ban meant that Cyprus Airways had a disadvantage in operating to the Russian market, due to the additional flight time.
2013. március 6-i határozatában a Bizottság arra az előzetes következtetésre jutott, hogy az 1. intézkedés, vagyis az állam részvétele a Cyprus Airways 2012. évi tőkeemelésében állami támogatásnak minősült.
Furthermore, they provided evidence that although passenger numbers in the Greek market dropped marginally since 2008, the average fare of Greek flights (including domestic flights) dropped significantly.
Az intézkedéshez állami forrásokat vettek igénybe, és az intézkedés az államnak volt tulajdonítható.
As regards the EUR 10 million short-term loan, the Cypriot authorities explained that they expected to sell the evening LHR slot for a high price and therefore the granting of the loan would not be necessary.
Szelektív előnyhöz juttatta a Cyprus Airways-t, mivel a Bizottság meglátása szerint egy magánbefektető ilyen feltételek mellett nem juttatott volna tőkét a Vállalat részére, tekintve a Cyprus Airways súlyos nehézségeit, az életképességi kilátások hiányát az odaítélés időpontjában, valamint a megfelelő biztosítékokat tartalmazó tulajdonosi kölcsön alternatívájának hiányát.
Finally, the Cypriot authorities justified the provision of training aid during 2010-11 by arguing that Cyprus Airways only entered in difficulties in late 2011.
Ezenfelül gyakorlatilag a Cyprus Airways egyetlen létező magánrészvényese sem vett részt a tőkeemelésben, mivel csupán 106 ezer EUR gyűlt össze a magánrészvényesektől (az eredetileg várt 13,67 millió euróhoz képest).
This was in contradiction with their previous submissions (see recital 68 above).
Az állam részesedése a Cyprus Airways-ben így 69 %-ról 93,67 %-ra nőtt.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Következésképpen az intézkedés nem állt összhangban a piacgazdasági befektetői elvvel.
During the two formal investigation procedures, comments were submitted by Air France Consulting, three competitors (Ryanair, International Airlines Group and a third competitor who did not wish its identity to be disclosed), trade unions of Cyprus Airways and the beneficiary.
A Bizottság nem osztja a ciprusi hatóságok álláspontját, miszerint az állam piacgazdasági befektetőként járt el annak érdekében, hogy megvédje befektetése értékét, mivel a 31,33 millió EUR összegű tőkeemelés egyébként sem volt elegendő a Vállalat túlélésének biztosításához.
Air France Consulting, who prepared the turnaround plan, clarified that the plan provided a turnaround in one year and full financial recovery of Cyprus Airways within two years and that the required capital could be provided through financial restructuring, as opposed to cash.
Ezt bizonyítja az a tény, hogy mindössze néhány hónappal később a Vállalat további megmentési finanszírozást kapott a 2. intézkedés (megmentési támogatás) részeként.
It also stated its belief in the credibility of the turnaround plan and argued that the plan was based on Cyprus Airways developing operations out of Athens on international European routes.
Azzal kapcsolatban, hogy más befektetők a ciprusi gazdaság akkori feszült helyzete miatt nem vettek részt a tőkeemelésben, a Bizottság megállapítja, hogy ha egy piaci befektető számára vonzó lett volna egy ilyen befektetés, akkor várhatóan érdeklődtek volna külföldi befektetők.
Further, it stated that decisions taken by Cyprus Airways in 2013 (reducing the fleet to 6 aircraft, making redundant 490 staff) would only make the Company’s financial situation more fragile.
A Bizottság mindenesetre tudomásul veszi a ciprusi hatóságok arra irányuló szándékát, hogy a bejelentett szerkezetátalakítási támogatásba belefoglalják az állam részvételét a 2012. évi tőkeemelésben.
The three competitors disagreed with the arguments by the Cypriot authorities as regards the significance of Cyprus Airways for the infrastructure and development of Cyprus and declared themselves ready to expand routes to/from Cyprus.
Az 1. intézkedés így lehetővé tette, hogy a Cyprus Airways folytassa a működését, mivel a Vállalatnak nem kellett szembenéznie a gyenge pénzügyi eredményből általában fakadó következményekkel.
As regards the existence of aid and compatibility, competitors agreed with the Commission that the participation of the State to the Company’s share capital increase was not what a market economy investor would have done.
Mivel a Cyprus Airways más EGT-beli légitársaságokkal versenyez a liberalizált EGT piacon a légi közlekedésért, az 1. intézkedés torzíthatta a versenyt, és hatással lehetett a tagállamok közötti kereskedelemre.
Competitors also questioned the restoration of the viability of the Company, expressing doubts as to the effectiveness of the maintained network and fleet and whether the assumptions of the plan and the envisaged profitability were realistic, especially with regard to the fuel savings and the additional revenue through a fare increase.
A 2. intézkedést kormányhitel formájában nyújtott megmentési támogatási kölcsönként jelentették be, amelyet 1,76 %-os kamat terhelt, és amit 2013. június 30-ig kellett visszafizetni.
They also pointed to increased competition risks for profitable routes envisaged to be maintained by Cyprus Airways, in addition to Tel Aviv and Moscow.
A Bizottság megállapítja, hogy a kölcsönt nem fogják visszafizetni, és hogy a kölcsönt a ciprusi hatóság a szerkezetátalakítási támogatás (4. intézkedés) keretében jelentette be.
Competitors also doubted the existence of truly exceptional and unforeseeable circumstances that would justify an exception to the ‘one time, last time’ principle.
A 4. intézkedés szerkezetátalakítási támogatásként került bejelentésre.
In addition, the competitor who did not wish to disclose its identity considered that the profitability of the routes proposed as compensatory measures should be measured on a net profit level, that is to say including allocated fixed costs, and not only on a gross level, that is to say only including variable cost.
Tulajdonképpen valamennyi komponense állami forrást tartalmaz és az államnak tulajdonítható, vagy tőkeinjekció illetve hitel-tőke konverzió formájában, vagy pedig a segélyalap hiányának közvetlen fedezeteként.
Finally, Ryanair questioned whether the Company could achieve the envisaged reduction in staff due to trade union resistance and suggested that, if the restructuring aid to Cyprus Airways was found compatible, this could be on the condition that the Company abandons routes that remained unprofitable three years after the approval.
A 4. intézkedés szelektív előnyhöz juttatja a Cyprus Airways-t, mivel egy piacgazdasági befektető nem nyújtott volna ilyen finanszírozást egy ilyen pénzügyi helyzetben lévő vállalatnak (amelyik 99,7 millió EUR veszteséget halmozott fel, túlzott tőkeáttétellel működik, és tőkealapja kimerült).
Ryanair also argued that it and other companies have been subject to the same conditions in relation to the unrest in the Middle East and the economic crisis in Greece and Cyprus.
Végezetül, a fenti (106) preambulumbekezdésben kifejtett okokból, az intézkedés valószínűleg alkalmas a tagállamok közötti kereskedelem befolyásolására és a verseny torzítására.
Despite that, Ryanair claimed that other companies have managed to adapt and grow in the new environment, citing as an example its own growth in the Greek and Cypriot market in recent years.
Ennélfogva a Bizottság megállapítja, hogy a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdése értelmében a 4. intézkedés a Cyprus Airways-nek nyújtott állami támogatásnak minősül.
Further, in its submission of 6 June 2014, Ryanair pointed to a press article of 19 May 2014 indicating that the Cypriot government had pledged EUR 4 million to be provided to Cyprus Airways’ staff that have been made redundant and claimed this constitutes further State aid to Cyprus Airways.
Az odaítélés időpontját illetően a Bizottság megállapítja, hogy a 4. intézkedést részletekben nyújtották.
Cyprus Airways and its trade unions supported the arguments of the Cypriot authorities and reiterated their belief in the viability of the Company and its role for the economy and connectivity of Cyprus.
Az (a) jelű, 31,33 millió EUR összegű részletet (lásd az állam részvételét a 2012-es tőkeemelésben) az alábbiak szerint nyújtották:
COMMENTS BY CYPRUS ON THE COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
táblázat
The Cypriot authorities considered it unnecessary to comment on the turnaround plan and the comments by Air France Consulting, given the existence of an updated restructuring plan.
A 2012-es tőkeemeléshez történő állami hozzájárulás nyújtásának időpontjai
They repeated the important role of Cyprus Airways for the economy and connectivity of the island and insisted that the unrest in the Middle East was an exceptional and unforeseeable situation having an impact on Cyprus Airways.
Nyújtás időpontja
They doubted that competitors could fill in any gaps in connectivity resulting from a possible bankruptcy of Cyprus Airways, given the seasonality of the market.
2012. szeptember 12.
As regards the compatibility of the measures with the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, the Cypriot authorities insisted that the 2013 restructuring plan was founded on realistic assumptions and was not underestimating any negative effects stemming from the small fleet or difficulties in realising cost initiatives.
2012. szeptember 20.
Finally, the Cypriot authorities stated in their submission of 9 September 2013 that no ex gratia payments would be granted to employees made redundant.
2012. szeptember 26.
Subsequently, in their submission of 3 August 2014, the Cypriot authorities explained that the Government has, for socioeconomic reasons, decided to compensate directly former Cyprus Airways employees that had already resigned or had been made redundant.
2012. október 11.