natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, WUCS are imported into the Union in much lower quantities than the other filament glass fibre products.
A nedves felhasználású vágott szálaknak a termékkörből való kizárására irányuló kérelmet ezért elutasítják.
The profit margin for this sole product type is therefore not representative for the product concerned.
A hasonló termék
As to the third claim, the product concerned is not defined by reference to its water content.
Az előző dömpingellenes vizsgálathoz hasonlóan, az érintett termék és a kínai piacon gyártott és értékesített üvegszálból készült termékek, valamint az Unióban az uniós ágazat által gyártott és értékesített üvegszálból készült termékek esetében megállapítható, hogy fizikai, kémiai és műszaki tulajdonságaik, továbbá felhasználási formájuk alapvetően megegyező.
The water content of WUCS does therefore not justify its exclusion.
Ezért ezek a termékek a dömpingellenes alaprendelet 1. cikkének (4) bekezdése, valamint a szubvencióellenes alaprendelet 2. cikkének c) pontja értelmében a jelenlegi vizsgálatok céljából hasonló termékek.
In addition, the production process of WUCS is the same as the one for dry use chopped strands (DUCS), with one production step less which consists of the drying phase.
C. TÁMOGATÁS
As to the fourth claim, the Commission followed the same approach as in the previous anti-dumping investigation where WUCS were also part of the product concerned.
Bevezetés
Therefore, the request to exclude WUCS from the product scope is denied.
A Kínai Népköztársaság nemzetgazdasági és társadalmi fejlődésére irányuló 12. ötéves terv kiemeli a kínai kormány stratégiai vízióját a kulcsfontosságú iparágak javítására és támogatására, amely magában foglalja többek között az üvegszálból készült termékek gyártását.
Like product
Különösen a 12. ötéves terv 9. fejezete, amely a feldolgozó ipar átalakítására és korszerűsítésére vonatkozik, kimondja:
Similar to the previous anti-dumping investigation, the product concerned and the filament glass fibre products produced and sold on the domestic market of the PRC, as well as the filament glass fibre products produced and sold in the Union by the Union industry were found to have the same basic physical, chemical and technical characteristics and uses.
„Az újszerű anyagok fejlesztésére fogunk összepontosítani, mint a fotovoltaikus üveg, az ultravékony üvegszubsztrátum, a különleges üvegszál, valamint a különleges kerámia.”
Therefore, these products are like products for the purposes of the present investigations within the meaning of Article 1(4) of the basic anti-dumping Regulation and Article 2(c) of the basic anti-subsidy Regulation.
A fent említett terv 9. fejezetének 3. szakasza a vállalatok műszaki fejlesztésére vonatkozóan kifejezetten kimondja, hogy a kínai kormány „… ösztönözni fogja a vállalatokat, hogy hatékonyabban fejlesszék új termékeiket, növeljék termékeik technológiai tartalmát és hozzáadott értékét, valamint gyorsabban frissítsék és korszerűsítsék termékeiket.”
C. SUBSIDY
Ezenkívül ugyanezen terv 1. szakaszának 10. fejezete az alábbiakat írja elő:
Introduction
Az innováció és általában az újszerű anyagok fontossága megjelenik a 12. ötéves ipari technológiai innovációs programban, valamint a 2006–2020-as időszakra vonatkozó hosszú távú nemzeti tudományos és technológiai fejlesztési tervben.
The 12th Five Year Plan for National Economic and Social Development of the PRC highlights the strategic vision of the government of the PRC for improvement and promotion of key industries, includes, amongst others, the production of glass fibre products.
Ráadásul az ipari szerkezetátalakításra vonatkozóan 2011-ben kiadott iránymutatásban (a 9. határozat), egyértelműen befektetésre ösztönzött iparágként szerepel „Az E-üvegszál kemence huzalgyártása […], a nagy teherbírású rostok és termékeik fejlesztése és gyártása.”
In particular, Chapter 9, of the 12th Five Year Plan, which concerns the transformation and upgrade of the manufacturing industry states:
A külföldi tőkével működő vállalatokra vonatkozó útmutatás (Guideline Catalogue For Foreign Investment Industries) – amely azokat az iparágakat sorolja fel, amelyekben a külföldi befektetéseket ösztönzik [15] – szintén kifejezetten hivatkozik az üvegszálból készült termékekre és a különleges üvegszálakra.
Section 3 of Chapter 9 of the abovementioned Plan concerning the technological upgrading of enterprises states specifically that the government of PRC ‘…will encourage enterprises to become better able to develop new products, raise the technological content and value added of their products and update and upgrade their products more quickly.’
Mivel azonban a 12. ötéves terv azt egyértelműen meghatározza, az jogilag kötelező erejű:
Moreover Chapter 10, Section 1 of the same Plan stipulates the following:
„Ez a terv az Országos Népi Gyűlés megfontolását és jóváhagyását követően jogilag érvényes.”
‘The development focus for the new material industry will be on new functional materials, advanced structural materials, high-performance fibres and the composite material made from them, and general-purpose basic materials’
A nyilvánosságra hozatalt követően, a kínai kormány azzal érvelt, hogy az érintett termék csak standard üvegszálból készült termékeket (e-üvegszál) és nem a technológiailag fejlettebb nagy teherbírású üvegszálakat (különleges célú üvegszál vagy S-üvegszál) jelenti.
The importance of innovation and new materials in general is clearly spelled out both in the ‘12th Five Year Industrial Technology Innovation Programme’ as well as in the ‘National Long-term Science and Technology Development Plan (2006-2020)’.
Az e vizsgálat által érintett termék ezért a befektetésre ösztönzött iparágak körén kívül esik, mivel csak a különleges üvegszálak vagy nagy teherbírású szálak szerepelnek az ösztönzött iparágak között.
In addition, ‘The Industrial Restructuring Guidance Catalogue 2011’ (Decision No 9) explicitly mentions as an encouraged industry ‘Wire drawing of E-glass fibre furnace […], development and production of high-performance fibrerglass and its product.’
A kínai kormány többek között hivatkozik a 12. ötéves tervre, amely csak a „nagy teherbírású üvegszálakat” és a „különleges üvegszálakat” említi.
Also, the ‘Guideline Catalogue For Foreign Investment Industries’, which lists industries in which foreign investments are encouraged [15], refers explicitly to the production of fibreglass products and special fibreglass.
Először is, az érintett termék az egyes, folytonos üvegszálból készült termékeket jelenti.
The government of the PRC claimed that these plans are only guidance and not binding.
A termékmeghatározás nem tesz különbséget a tekintetben, hogy a termékek standard üvegszálakból (a továbbiakban: E-üvegszál) vagy különleges üvegszálakból (s-üvegszál) készültek.
However, as it is clearly stated in the 12th Five Year Plan it is legally binding:
Másodszor, egyik érdekelt fél sem jelentkezett a termékek kizárására irányuló kérelemmel, azt állítva, hogy a különleges üvegszálnak nem kellene a termékkörbe tartoznia.
‘This Plan, upon deliberation and approval by the National People's Congress, bears legal validity.’
Harmadszor, a kínai kormány nem vitatta azt a tényt, hogy a kormány ösztönzi a „különleges üvegszálak” fejlesztését.
Following disclosure, the government of the PRC argued that the product concerned is only standard fibre glass products (E-glass) and not the more technologically advanced high performance glass fibre (special purpose fibre glass or S-glass).
Valójában még a standard üvegszálakból készült termékeket is olyan ágazatként említik, amelyekre vonatkozóan ösztönzik a külföldi befektetéseket (lásd a (71) preambulumbekezdést).
Therefore, the product concerned by this investigation falls outside the scope of encouraged industries since only special fibre glass or high performance fibres are among those industries that are encouraged.
Mindenesetre, még ha valaki el is fogadta volna, hogy a kínai kormány csak a nagy teherbírású üvegszálak (pl. S-üvegszál) fejlesztését ösztönzi, a vizsgálat nem tárt fel különbséget egyrészt a standard üvegszálak iparága, másrészt a különleges üvegszálak iparága között.
The government of the PRC refers amongst others to the 12th Five Year Plan which only refers to ‘high performance fibres’ and ‘special fibreglass’.
Ezzel ellenkezőleg, az üvegszálból készült termékek – akár E-üvegszálból, akár nagy teherbírású üvegszálból, pl. S-üvegszálból készültek –, azokat mind ugyanazon, az üvegszálakkal foglalkozó iparág állítja elő.
First, the product concerned is certain products of filament glass fibre.
Ebben a tekintetben, a Bizottság különösképpen úgy találta, hogy valamennyi mintába felvett kínai exportáló gyártó használ mind standard üvegszálat (E-üvegszál), mind nagy teherbírású üvegszálat (S-üvegszál) a gyártási folyamata során, és nincs kialakított mechanizmus a termelés egy szegmensének nyújtott támogatás korlátozására, legyenek azok akár kedvezményes kölcsönök vagy földhasználati jogok.
The product definition makes no distinction whether those products are made of standard fibre glass fibres (hereafter referred to as E-glass) or special glass fibre (s-glass).
Ebből következik, hogy a nagy teherbírású üvegszálból készült termékek fejlesztésének kifejezett ösztönzése, akár jogi, akár ténybeli eszközökkel, kizárja az egész alap üvegszál-iparágat az átfogó stratégiai politikából, amely arra ösztönzi a vállalatokat, hogy hatékonyabban fejlesszék új termékeiket, növeljék termékeik technológiai tartalmát és hozzáadott értékét, valamint gyorsabban frissítsék és korszerűsítsék termékeiket.
Second, no interested party came forward with a product exclusion request claiming that special fibre glass should not be part of the product scope.
A fentiekből következik, hogy az az állítás, miszerint az érintett termék nem tartozik a támogatott iparághoz, nem kellően megalapozott, ezért el kell utasítani.
Third, the government of the PRC did not dispute the fact that the government is encouraging the development of ‘special glass fibres’.
Ezenkívül az Államtanácsnak az ipari szerkezetátalakítás támogatásáról szóló ideiglenes rendelkezések kihirdetéséről és végrehajtásáról szóló 40. sz. határozata (amelyre a hozzácsatolt, az ipari szerkezetátalakítás támogatásáról szóló ideiglenes rendelkezésekkel együttesen alkotja a 40. sz. határozatot) rendelkezik arról, hogy a kínai kormány tevékenyen támogatni fogja az különböző típusú iparágakat [16].
Indeed, even standard fibre glass products are referred to as an industry for which foreign investments are encouraged (see recital 71).
Jóllehet a 40. sz. határozat kifejezetten nem utal az üvegszálból készült termékek ágazatára, vagy általánosabban az újszerű anyagokkal foglalkozó ágazatra, a pénzügyi intézményeket arra utasítja, hogy kizárólag a támogatott projektek számára adjanak hiteltámogatást, valamint előirányozza a támogatott projektekkel kapcsolatos más kedvezményes politikák megvalósítását is [17].
In any event, even if one were to accept that only the development of high performance fibreglass (e.g. S-glass) is encouraged by the government of PRC, the investigation did not reveal any distinction between a standard fibre glass industry on the one hand and a special fibre glass industry on the other hand.
Ezért levonható az a következtetés, hogy a 40. sz. határozat rendelkezései alkalmazandóak voltak az üvegszálból készült termékek ágazatára.
On the contrary, fibre glass products, whether made from E-glass or from a high performance glass fibre, such as S-glass, are all produced by the same fibre glass industry.
A kínai kormány azt állította, hogy a 40. sz. határozat csak azt foglalja magában, hogy a támogatott iparágaknak a hitelnyújtási elveknek megfelelően kell hiteltámogatást kapniuk, és ebből nem vezethető le az, hogy az ilyen támogatást a preferenciális elbánás alapján kellene nyújtani.
In this regard the Commission found, in particular, that all the sampled Chinese exporting producers use both standard fibre glass (E-glass) as well as high performance glass fibre (e.g. S-glass) in their production process, and that there is no mechanism in place to limit the support provided, be it in the form of preferential loans or provision of land use rights, to one segment of the production.
A vizsgálat azt mutatta, hogy a mintába felvett vállalatok kedvezményes hitelezésben részesültek.
It follows that the explicit encouragement for developing high performance glass fibre products cannot, either by law or by fact, exclude the basic fibre glass industry from the overall strategic policy to encourage enterprises to become better able to develop new products, raise the technological content and value added of their products and update and upgrade their products more quickly.
Valójában egyes veszteséges vállalatok továbbra is részesültek kedvezményes finanszírozásban.
It follows from the above that the claim that the product concerned does not form part of the encouraged industry is ill-founded and is therefore rejected.
A Bizottság ezért elutasítja a kínai kormány azon állítását, amely szerint az üvegszálból készült termékek ágazatának hitelezése a „hitelnyújtási elveknek megfelelően” történt volna.
In addition, ‘Decision No 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the “Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment”’ (which, together with ‘Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’ are referred to as ‘Decision No 40’) states that the government of the PRC will actively support the development of different types of industries [16].
A kulcsfontosságú szempont a 40. sz. határozatnak megfelelően továbbra is az, hogy a pénzügyi szervezetek mindegyikének hiteleznie kell a támogatott iparágakat, amely magában foglalja az üvegszálból készült termékek ágazatát is, továbbá, hogy ezen támogatást tényszerűen kedvezményes feltételek mellett nyújtják.
Although Decision No 40 does not explicitly refer to the filament glass fibre industry or more generally to the new material industry, it nevertheless instructs all financial institutions to provide credit support to encouraged projects only and envisages the implementation of ‘other preferential policies on the encouraged projects’ [17].
Ezen túlmenően, a közép- és hosszú távú technológiai fejlesztésről szóló nemzeti tervezet (2006–2020) vállalja, hogy „előtérbe helyezi a szakpolitikai finanszírozást”, „arra ösztönzi a pénzügyi intézményeket, hogy adjanak kedvezményes hiteltámogatást a nagyobb nemzeti tudományos és technológiai iparosítási projektek számára”, továbbá „arra ösztönzi a pénzügyi intézményeket, hogy javítsák és erősítsék a csúcstechnológiát alkalmazó vállalatoknak szóló pénzügyi szolgáltatásaikat”, és „kedvezményes adópolitikát alkalmaz a csúcstechnológiát alkalmazó vállalatok fejlődésének előmozdítása érdekében”.
It can therefore be concluded that the provisions of the Decision No 40 were applicable to the filament glass fibre industry.
Az üvegszálból készült termékek gyártása a csúcstechnológiát alkalmazó vállalkozások tevékenységi körébe tartozik, miként azt a KNK-ban új és csúcstechnológiai státusszal rendelkező gyártók száma is alátámasztja.
The government of the PRC claimed that Decision No 40 only implies that encouraged industries should receive credit support ‘according to the credit principles’ and that it cannot be inferred that such support should be given on a preferential basis.
Valójában a vizsgálat feltárta, hogy a mintába felvett vállalatok közül egyesek megkapták az új és csúcstechnológiai tanúsítványt, amely alapján a fent említett közép- és hosszú távú technológiai fejlesztésről szóló nemzeti tervezetben (2006–2020) kiemelt kedvezményes elbánásban részesülhetnek.
The investigation has shown that the sampled companies benefited from the preferential lending policies.
Az együttműködés hiánya és a rendelkezésre álló tények felhasználása
Indeed some of the loss making companies continued to obtain financing on preferential terms.
A szubvencióellenes alaprendelet 28. cikke (1) bekezdésének alkalmazása egy exportáló gyártó esetében
The Commission therefore rejects the government of the PRC's assertion that lending to the filament glass fibre industry was done ‘according to the credit principles’.
A KNK-ban működő egyik vállalatnál tett ellenőrző látogatás során kiderült, hogy a vállalat a szubvencióellenes kérdőívre adott válaszában kicserélte a Bizottságnak eredetileg benyújtott auditált pénzügyi kimutatását.
The key point remains that according to Decision No 40, all financial institutions shall provide credit to encouraged industries, which includes the filament glass fibre industry, and that that support is de facto provided on preferential terms.
A vállalat nem tette önkéntesen közzé ezt az információt, és az eltérő auditált pénzügyi kimutatásra csak akkor derült fény, amikor a vállalatot felkérték, hogy nyújtsa be a pénzügyi kimutatás eredeti példányát.
Furthermore, the ‘National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006-2020)’ undertakes to ‘give the first place to policy finance’, ‘encourage financial institutions to grant preferential credit support to major national scientific and technological industrialisation projects’, to ‘Encourage financial institutions to improve and strengthen financial services to high-tech enterprises’ and to ‘implement the preferential tax policies to promote the development of high-tech enterprises’.
Ezenfelül ezt az új kimutatást csak kínai nyelven bocsátották rendelkezésre.
Filament glass fibre production falls under the description of a high technology enterprise, as is shown by the number of manufacturers with New and High Technology status in PRC.
Mivel a két különböző auditált pénzügyi kimutatás megküldése sérti a nemzetközi könyvvizsgálati standardokat (560. sz.: „az ellenőrzés lezárását követő eseményekre” vonatkozóan), az ellenőrző csoport hangsúlyozta, hogy ez súlyos aggályokat vetett fel, mivel kétséget ébresztett a benyújtott pénzügyi kimutatások hitelességét illetően.
Indeed the investigation revealed that some of the sampled companies received the certificate of High and New Technology Enterprises, which could benefit from the preferential treatment outlined in the ‘National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006 — 2020)’ referred to above.
A vállalat kifejtette, hogy az eredetileg a kérdőívre adott válaszban benyújtott auditált pénzügyi kimutatások hibákat tartalmaztak, és ezért cserélték ki azokat egy azonos könyvvizsgáló cég által kiadott új verzióval, valamint visszadátumozták és újra kiadták azt az eredeti pénzügyi kimutatással azonos sorszámmal, amelyet megsemmisítettek.
Non-cooperation and use of facts available
Az ellenőrző látogatást követően és amint a pénzügyi kimutatás második példányának fordítása rendelkezésre állt, a Bizottság levelet küldött a vállalatnak, amelyben kiemelte az egyedi és részletes indokokat, amely alapján úgy vélte, hogy a kérdőívben benyújtott adatok közül egyeseket nem lehetett igazoltnak tekinteni.
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic anti-subsidy Regulation to one exporting producer
A vállalatot tájékoztatták arról, hogy a Bizottság határozhat úgy, hogy megállapításait a rendelkezésre álló tényekre alapozza a szubvencióellenes alaprendelet 28. cikkének (1) bekezdésének megfelelően, és lehetőséget kapott az észrevételei megtételére.
During the verification visit to one of the companies in the PRC, it was revealed that the company had replaced the audited financial statement that had been originally submitted to the Commission in its reply to the anti-subsidy questionnaire.
A vállalat mind írásban, mind a meghallgató tisztviselővel folytatott meghallgatás során benyújtotta észrevételeit.
The company did not voluntarily disclose this information and the existence of a different audited financial statement was only revealed when the company was asked to provide an original copy of the financial statement.
Válaszában jelezte még egy további (harmadik) auditált pénzügyi kimutatás meglétét (a tőzsdén jegyzett társaságok esetében használt formátumban).
In addition, this new statement was only made available in Chinese.
Bár látszólag nem volt sok különbség a második és a harmadik kimutatás között, az utóbbi mégis részletesebb és átfogóbb volt.
Since circulating two sets of audit financial statements is in breach of International Standards on Auditing (No 560: concerning ‘subsequent events’), the verification team emphasised that this was a serious concern as it cast doubts about the credibility of the submitted financial statements.
Jóllehet azt előbb adták ki és már az ellenőrző látogatás alatt is a vállalat rendelkezésére állt [18], a pénzügyi kimutatás meglétét nem hozták időben a Bizottság tudomására a vizsgálat során.
The company explained that the audited financial statements initially submitted in the reply to the questionnaire had contained errors and had therefore been replaced by a new version issued by the same auditing company and backdated and re-issued with the same sequential number as the original financial statements report which had been destroyed.
A másik pénzügyi kimutatással ellentétben, ez a harmadik verzió kifejezetten és részletesen felsorolta az összes olyan támogatást (beleértve azok jogalapját), amelyet a vállalat a vizsgálati időszak folyamán kapott.
After the verification visit and once the translation of the ‘second’ set of financial statements were available, the Commission sent a letter to the company outlining the specific and detailed reasons why it considered that some of the data provided in the questionnaire could not be deemed as verified.
Ezért a pénzügyi kimutatás vizsgálata nagyon hasznos lett volna az ellenőrző látogatáson a vállalat által kapott egyedi támogatási rendszerekre vonatkozóan benyújtott valamennyi információ ellenőrzése érdekében.
The company was informed that the Commission may decide to base its findings on facts available pursuant to Article 28(1) of the basic anti-subsidy Regulation and was granted the opportunity to comment.
Az auditált pénzügyi kimutatások lényeges dokumentumot jelentenek a vállalat által a Bizottságnak benyújtott valamennyi információ megfelelő ellenőrzése érdekében, többek között a támogatásokra, kölcsönökre, földhasználati jogokra, adóhalasztásokra stb. vonatkozóan.
The company provided its comments both in writing as well as during a hearing with the Hearing Officer.
A fentieknek megfelelően a vállalat együttműködésére nem került sor, és ez súlyosan akadályozta a Bizottságot abban, hogy a hozzá benyújtott információkat ellenőrizze, mivel így nem állt módjában többek között a vállalat által kapott támogatások mértékére vonatkozó információk megfelelő vizsgálata.
Its response indicated the existence of yet another (third) audited financial statements (in the format used for listed companies).
Ennek következtében a Bizottság nem tudott kellően pontos megállapítást tenni különösen a kapott támogatások mértékéről.
Although there did not appear to be substantial differences between the ‘second’ and the ‘third’ statements, the latter was however much more detailed, and comprehensive.
Úgy tekinthető, hogy a vállalat félrevezető információkat adott meg, és nem működött együtt megfelelően.
It had already been issued and albeit available to the company during the verification visit [18] also the existence of this financial statement was not disclosed to the Commission in a timely manner during the verification.
A Bizottság ezért úgy határozott, hogy a szubvencióellenes alaprendelet 28. cikke (1) bekezdésének rendelkezéseit alkalmazza.
Contrary to the other financial statements, this ‘third’ version listed explicitly and in detail all subsidies (including their legal basis) that the company had received during the IP.
Mivel a vállalat egy csoportba tartozott, ezért a szubvencióellenes alaprendelet 28. cikkének (1) bekezdésének rendelkezései az egész csoportra alkalmazandóak voltak.