natgillin/translations-raw huggingface dataset:
calls on the Joint Undertaking to use all the financial resources made available to it to complete the development of the technology necessary for the deployment of the SESAR programme on time;
Egyéb kérdések
Acknowledges the Joint Undertaking’s key contribution to developing a modernised air traffic management system for Europe;
ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket e szervezeteknek a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása érdekében és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából;
calls on Member States to honour their commitment to achieve the goal of a Single European Sky, the completion of which is intrinsically linked to that of the SESAR programme;
továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.
Calls on the Joint Undertaking to continue to inform the discharge authority about the stage of implementation of the projects under the SESAR programme and to present the results achieved;
megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 148000000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 91700000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott, továbbá tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,4 %-os, illetve 82,4 %-os volt;
on the closure of the accounts of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2011
a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról
Approves the closure of the accounts of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2011;
jóváhagyja a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;
OJ L 64, 2.3.2007, p.
az Európai Unió ügynökségei 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről:
1.
teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés
OJ L 357, 31.12.2002, p.
tekintettel a Bizottság által az Európai Parlament és a Tanács számára a 2009. évi mentesítés nyomon követéséről készített 2011. november 14-i jelentésre (COM(2011) 736) és a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SEC(2011) 1350 és SEC(2011) 1351),
72.
tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és az Európai Bizottság 2012. július 19-i együttes nyilatkozatára a decentralizált ügynökségekről,
Resolution of the European Parliament
tekintettel a 2012. július 19-i együttes nyilatkozathoz mellékelt közös megközelítésre az uniós decentralizált ügynökségek vonatkozásában,
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Union Agencies for the financial year 2011:
tekintettel az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló, a Bizottság által 2012 decemberében elfogadott ütemtervre,
performance, financial management and control
tekintettel a Bizottság „Európai ügynökségek – A további teendők” című közleményére (COM(2008) 135),
having regard to the report of 14 November 2011 from the Commission to the European Parliament and the Council on the follow-up to the discharge for the 2009 financial year (COM(2011) 736) and the accompanying Commission Staff Working Documents (SEC(2011) 1350 and SEC(2011) 1351),
tekintettel 2012. május 10-i állásfoglalására a 2010-es mentesítésről:
having regard to the Joint Statement of the European Parliament, the Council of the EU and the European Commission on decentralised agencies of 19 July 2012,
az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése [1],tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 185. cikkére,tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre [3] és különösen annak 208. cikkére,tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre [4] és különösen annak 96. cikkére,tekintettel a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentésére, amelynek címe „Az összeférhetetlenség kezelése a kiválasztott uniós ügynökségeknél”,
having regard to the Common Approach on EU decentralised agencies annexed to the Joint Statement of 19 July 2012,
tekintettel a decentralizált ügynökségek 2011-es évre vonatkozó éves beszámolóiról készített éves számvevőszéki különjelentésekre [5],tekintettel „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című, 2009. április 7-én kiadott tanulmányára,
having regard to the Roadmap on the follow-up to the Common Approach on EU decentralised agencies, adopted by the Commission in December 2012,
tekintettel az Unió korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2010. május 18-i nyilatkozatára [6], az EU korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2011. szeptember 15-i állásfoglalására [7] és a korrupció elleni uniós küzdelemről szóló bizottsági közleményre (COM(2011) 308);tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
having regard to the Commission Communication entitled ‘European agencies – the way forward’ (COM(2008) 135),
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság, a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0118/2013),
having regard to its resolution of 10 May 2012 on the 2010 discharge:
A. mivel ez az állásfoglalás az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatot kísérő horizontális megállapításokat, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 96. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével;
performance, financial management and control of EU Agencies [1],having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [4], and in particular Article 96 thereof,having regard to Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Management of Conflict of Interest in selected EU Agencies’,
B. mivel az ügynökségek száma az elmúlt évtizedben háromszorosára, a 2001. évi 10-ről 2011-re 30-ra nőtt,
having regard to the specific annual reports [5] of the Court of Auditors on the annual accounts of the decentralised agencies for the financial year 2011,having regard to its study entitled ‘Opportunity and feasibility of establishing common support services for EU Agencies’, issued on 7 April 2009,
Általános kérdések
having regard to its Declaration of 18 May 2010 on the Union’s efforts in combating corruption [6], to its Resolution of 15 September 2011 on the EU’s efforts to combat corruption [7], and to the Commission Communication on Fighting corruption in the EU (COM(2011) 308);having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
hangsúlyozza az ügynökségek által végzett feladatok fontosságát, és közvetlen hatásukat a polgárok mindennapi életére, különösen a gyógyszerek minőségével, az élelmiszer-biztonsággal, a légi közlekedés biztonságával, vagy a fertőző betegségek kitörésének ellenőrzésével kapcsolatban;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0118/2013),
ezzel összefüggésben hangsúlyozza az ügynökségek önállóságának kiemelt fontosságát, különösen a szabályozó és a független információk gyűjtésével és nyújtásával foglalkozó ügynökségek esetében;
A. whereas this resolution contains, for each body within the meaning of Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, the horizontal observations accompanying the discharge decisions in accordance with Article 96 of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 and Article 3 of Annex VI to Parliament’s Rules of Procedure,
emlékeztet arra, hogy a decentralizált ügynökségek létrehozásának fő oka független technikai és tudományos értékelések készítése volt;
B. whereas there has been a threefold increase in the number of agencies over the last decade, from 10 in 2001 to 30 in 2011,
emlékeztet, hogy háromévnyi elemzés és tárgyalások után a Parlament, a Tanács és a Bizottság 2012 júliusában elfogadott egy „közös megközelítést”, amely a decentralizált ügynökségek jövőjéről és átalakításáról szóló politikai megállapodás;
General issues
üdvözli e megállapodás megkötését, de sajnálja, hogy nem határozza meg a javasolt cselekvések végrehajtásával kapcsolatos döntéshozatali folyamatokat, és azt, hogy az Európai Parlament hogyan ellenőrizze ezeket a folyamatokat;
Stresses the importance of the tasks performed by the agencies and their direct impact on the daily life of citizens, in particular as regards the quality of medicines, food safety, aviation security and the control of outbreaks of infectious diseases;
üdvözli a Számvevőszék jelentéseit és a Parlament kéréseinek teljesítésére irányuló számvevőszéki erőfeszítéseket az ellenőrzések javítása és a mentesítési folyamat megkönnyítése céljából;
in this context, emphasises the utmost importance of the autonomy of the agencies, in particular of the regulatory ones and of those in charge of collecting independent information;
elégedetten állapítja meg, hogy a Számvevőszék ellenőrzési jelentései immár részletesebb információt tartalmaznak, mint a korábbi években;
recalls that the main purpose of establishing decentralised agencies was to be able to provide independent technical and scientific assessments;
ösztönzi a Számvevőszéket, hogy folytassa ezt a pozitív tendenciát és fejlessze tovább a teljesítményellenőrzési elemeket, mind a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentéseiben, mind pedig különjelentéseiben;
Recalls that in July 2012, after three years of analysis and negotiations, Parliament, the Council and the Commission adopted a Common Approach on decentralised agencies, a political agreement concerning the future management and reform of the agencies;
kéri a Számvevőszéket, hogy ösztönözze a mindkét fél bevonásával zajló vitákat, amennyiben az ügynökségek ezt kérik, és így javítsa a jelentéseiben szereplő információkat és azok átláthatóságát, bemutatva például azokat az eseteket, amikor maga az ügynökség fedezte fel a problémát és arról értesítette a Számvevőszéket, még pontosabban jelezve azokat az eseteket, amikor a Számvevőszék fenntartást fogalmazott meg;
welcomes the conclusion of this agreement but deplores the fact that it neglects to set out either decision-making procedures in respect of the implementation of the actions proposed thereon or arrangements for Parliament oversight of those procedures;
minden ügynökséget emlékeztet azon kötelezettségére, mely szerint az igazgatójuk által összeállított jelentést kell küldeniük a mentesítésért felelős hatóság részére, amely tartalmazza a belső ellenőr által lefolytatott belső ellenőrzések számát és jellegét, a megfogalmazott ajánlásokat, illetve azok nyomon követését, a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 72. cikke (5) bekezdésének megfelelően;
Welcomes the Court of Auditors’ reports and, in particular, its efforts to comply with the requests made by Parliament for the Court to conduct better audits and facilitate the discharge procedure;
helyesli a jó együttműködést az illetékes bizottság és az unió ügynökségeinek hálózata („a hálózat”) között, amely koordinációs, információk cseréjére és az ügynökségek közös érdekkörébe tartozó kérdésekben közös álláspontok elfogadására szolgáló fórum, és ösztönzi a hálózat erősítését;
Notes with satisfaction that the Court’s audit reports now contain more detailed information than in previous years;
elégedetten állapítja meg, hogy az éves mentesítési eljárás keretében megkeresett ügynökségek igazgatói készségesek és nyíltak voltak;
encourages the Court to continue on this positive trend and to further develop performance audit elements, both in its several annual audit reports and in its special reports;
meglepetéssel veszi tudomásul a hálózat 2012. október 19-i levelét, amelyben kéri a Parlamentet, hogy „térjen vissza a korábbi években alkalmazott gyakorlatához”;
calls on the Court to promote debates in which both parties are heard, whenever the agencies so wish, and to render its reports more informative and transparent, in particular by duly identifying cases in which an agency has uncovered a problem and has notified it to the Court, and by signalling even more clearly cases in which a reservation has been issued;
éppen ellenkezőleg, ösztönzi és elvárja, hogy a hálózat támogassa a Parlament által az előző mentesítés során az irányítás javításával, az átláthatósággal és az összeférhetetlenség elleni intézkedésekkel kapcsolatban kért változtatásokat a fogyasztók és az adófizetők pénze javára;
Reminds all the agencies of their obligation to submit to the discharge authority a report drawn up by their director summarising the number and nature of internal audits conducted by their internal auditor, the recommendations made and the follow-up given to them, as provided for in Article 72(5) of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002;
hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárás során a hatékonyságra és az átláthatóságra kell összpontosítani, és felkér minden érintett felet – a Számvevőszéket, a Tanácsot, az ügynökségeket és a hálózatot –, hogy a mentesítést ebből a szempontból közelítsék meg;
Commends the good cooperation with the responsible committee from the side of the Union Agencies Network (‘the Network’), a forum for coordination, information exchange and agreement of common positions on issues of common interest for agencies, and encourages the strengthening of the Network;
kiemeli, hogy a teljesítmény felé való hangsúlyeltolódás semmi esetre sem akadályozhatja a szabályszerűséget és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást;
notes with satisfaction the availability and openness of the directors of the agencies contacted in the framework of the annual discharge procedure;
ezzel összefüggésben rámutat az ügynökségek adminisztratív terhei és az általuk elért eredmények közötti kapcsolatra;
notes with surprise the Network’s letter of 19 October 2012 asking Parliament to ‘revert to its practice of earlier years’;
úgy véli, hogy az ügynökségek lehető leghatékonyabb működéséhez és a rendelkezésükre álló források legnagyobb mértékű kihasználásához szinergiákat kell keresniük és meg kell osztaniuk a bevált gyakorlatokat és a szolgáltatásokat a földrajzi vagy tematikus közelség alapján;
encourages and expects the Network, on the contrary, to support the changes requested by Parliament, in its previous discharge reports, for improved management and transparency and for anti-conflict of interest measures to be taken for the benefit of consumers and taxpayers’ money;
úgy véli, hogy a Bizottság által nyújtott szolgáltatásokhoz való hozzáférést is javítani és bővíteni kell, illetve meg kell könnyíteni;
Emphasises the need to focus on effectiveness and transparency in the discharge exercise and invites all involved parties – the Court of Auditors, the Council, the agencies and the Network – to approach the discharge from that position;
az ügynökségekre vonatkozó pénzügyi szabályok egyszerűsítését javasolja, ami lehetővé tenné az ügynökségek adminisztrációs tevékenységgel foglalkozó személyzetével kapcsolatos költségek csökkentését;
emphasises that the focus shift towards performance should by no means hamper regularity and sound financial management;
felszólítja a Bizottságot, hogy e célból dolgozzon ki javaslatokat, és ösztönözze az ügynökségeket, hogy éljenek az egyszerűsítés lehetőségével a felvételi eljárások vonatkozásában, mivel az általánosan alkalmazott eljárás nagyobb szervezetek számára került kialakításra, és túlzott terheket ró az ügynökségekre;
Points out, in this context, the relationship between administrative weight and the output of the agencies;
aggódva állapítja meg, hogy a Számvevőszék számos problémát tárt fel, amelyek több ügynökséget is érintenek, például:
believes that for the agencies to operate as efficiently as possible and to make the most of their resources, they must seek synergies, exchange best practices and share services on the basis of geographical proximity or relevance;
kötelezettségvállalások által alá nem támasztott, vagy túlzottan magasnak tűnő átvitt előirányzatok,
considers that access to services provided by the Commission should also be improved, expanded and facilitated;
az átláthatóság vagy a szabályszerűség hiánya a munkaerő-felvételnél,
Suggests that the financial rules applicable to the Agencies should be simplified, which would allow the agencies’ administrative staff costs to be reduced;
a közbeszerzések és a szerződések kezelése,
calls on the Commission to draw up proposals to that effect and to encourage the agencies to use the simplification option as regards recruitment procedures where the standard procedure is designed for a larger scale organisation and presents an excessive burden for the agencies;
esetleges összeférhetetlenségek, beleértve az ügynökségek igazgatótanácsainak szintjét is;
Notes with concern that there are a number of problems identified by the Court of Auditors which affect several agencies, in particular as regards:
ezzel összefüggésben tudomásul veszi a hálózat válaszát;
carryovers which are not supported by commitments or which appear excessively high,
üdvözli az ügynökségek összehangolt fellépését és azon szándékukat, hogy kezeljék a Számvevőszék által feltárt problémákat, és sürgeti a hálózatot, valamint az egyes ügynökségeket, hogy tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a Számvevőszék és a Parlament által a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárás során feltárt hiányosságok orvoslására irányuló konkrét intézkedések végrehajtásának előrehaladásáról;
lack of transparency or rigour in recruitments,
hangsúlyozza annak tényét, hogy ezért az egyes ügyvezető igazgatók és az ügynökségek igazgatótanácsai felelnek;
procurement and contract management,
sürgeti a hálózatot, valamint az egyes ügynökségeket, hogy tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak ezen elképzelések és megközelítésmódok végrehajtásának előrehaladásáról annak értékeléséről, hogy a kiválasztott megközelítés hatékonynak bizonyult-e a Számvevőszék által és a közös megközelítésben feltárt lezáratlan kérdések megoldásában, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a Számvevőszék megállapításainak kezelésére irányuló egyéni és együttes fellépésekről, illetve azok eredményeiről;
potential conflicts of interest, including at management board level;
hangsúlyozza, hogy az ügynökségek egy ideje a költségvetési rendelet szerint rájuk alkalmazandó szabályok rugalmasságának növelését kérik;
Notes, in this context, the reply of the Network;
elismeri, hogy e szabályok legtöbbje aránytalan és nem felel meg sem az ügynökségek nagy része méretének, sem céljaiknak, sem jellegüknek;
welcomes the coordinated action of the agencies and their intention to tackle the problems identified by the Court of Auditors and urges the Network, as well as the individual agencies, to report back to the discharge authority on the progress of the implementation of the concrete measures to redress the shortcomings identified by the Court of Auditors and Parliament in the discharge procedure for the financial year 2010;
úgy véli, hogy az ügynökségekre vonatkozó pénzügyi és alapszabályok egyszerűsítése lehetővé tenné hatékonyságuk növelését, a költségek csökkentését és a Számvevőszék által jelzett számos probléma megoldását;
emphasises the fact that the responsibility lies with the executive directors and the management boards of the agencies;
megjegyzi, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség bizonyos ügynökségei operatív jellegűek, és költségvetésük végrehajtása külső tényezőktől is függ, amelyeket tekintetbe kell venni a költségvetési eljárás során;
Urges the Network, as well as the individual agencies, to report to the discharge authority on the progress of the implementation of those ideas and approaches to assess whether a chosen approach has proved effective in resolving the outstanding issues identified by the Court of Auditors and pointed out in the Common Approach, and to report to the discharge authority on both the individual and collective actions taken to address the Court of Auditors’ findings, and the results thereof;
Költségvetési és pénzgazdálkodás
Emphasises that the agencies have for some time been calling for greater flexibility in the rules applicable to them under the Financial Regulation;
ismételten hangsúlyozza, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen három számviteli alapelvnek (egységesség, évenkéntiség és egyensúly);
recognises that most of those rules are disproportionate and ill-suited not only to the size and objectives of the majority of agencies, but also to their characteristics;
megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek nem minden esetben tartják be maradéktalanul ezt az elvet;
considers that simplification of the financial and statutory rules applicable to the agencies would improve their efficiency, reduce their expenditure and solve many of the problems pointed out by the Court of Auditors;
emlékezteti az ügynökségeket arra, hogy az átvitt előirányzatok továbbra is fennálló problémáját még kezelni kell;
Notes that some agencies in the Area of Freedom, Security and Justice are operational ones and that the implementation of their budget also depends on external factors, which should be considered during the budgetary process;
tudomásul veszi az ügynökségek magyarázatát a működési költségek átvitelének elkerülésével kapcsolatos nehézségek tekintetében;
Budgetary and financial management
mindazonáltal úgy véli, hogy számos esetben van lehetőség az előrelépésre, különösen a kötelezettségvállalási előirányzatok valós igényeken alapuló jobb kezelése, jobb belső tervezés és általános bevételi előrejelzés, valamint szigorúbb költségvetési fegyelem alkalmazása és a kiadások rendszeres áttekintése révén;
Reiterates that the principle of annuality is one of the three basic accounting principles (unity, annuality and balance) indispensable to ensure an efficient implementation of the Union budget;
arra kéri az ügynökségeket, hogy vizsgálják meg belső igazgatási eljárásaikat az igazgatási terhek csökkentése érdekében, különösen a közbeszerzési és a munkaerő-felvételi eljárások során;
notes that decentralised agencies do not always fully comply with this principle;
úgy véli, hogy mind a Bizottságnak, mind a Számvevőszéknek valódi segítséget kellene nyújtania az ügynökségek részére e területen;
Reminds the agencies that the persistent problem of carryovers has yet to be addressed;
rámutat, hogy bizonyos esetekben a belső tervezés fejlesztésre szorul, ami szükségessé teszi az ügynökségek számára, hogy eljárásaik javítására törekedjenek;