natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, the Norwegian authorities also clarified that apart from taxes and duties imposed on all services fiscal and other regulatory requirements did not influence the price at which the contracts were transferred [86].
Végezetül a norvég hatóságok azt is egyértelművé tették, hogy a valamennyi szolgáltatásra kivetett adótól és illetéktől eltekintve az adóügyi és más szabályozási követelmények nem befolyásolták a szerződések átruházási árát [86].
The prices at which the construction contracts were transferred to Mesta AS were the same as those used for purposes of determining the revenues of the contracts in the discounted cash flow analysis.
Azok az árak, amelyeken az építési szerződéseket átruházták a Mesta AS-re, megegyeztek a diszkontált cash-flow elemzésben a szerződések bevételeinek maghatározásához alkalmazott árakkal.
The operation and maintenance contracts
Az üzemeltetési és fenntartási szerződések
102 existing operation and maintenance contracts (‘funksjonsavtaler’) were taken over by Mesta AS [87].
A Mesta AS 102 meglévő üzemeltetési és fenntartási szerződést („funksjonsavtaler”) vett át [87].
Upon expiry of the operation and maintenance contracts the Public Road Administration put about 25 % of the contracts up for public tender per 1 September each year in the following manner:
Az üzemeltetési és fenntartási szerződések lejártakor a Közútigazgatás a szerződéseknek mintegy 25 %-ára minden év szeptember 1-jén a következőképpen írt ki közbeszerzési pályázatot: —
Category A 24 contracts, which expired during the autumn of 2003;
a 2003 őszén lejáró 24 szerződésre, —
Category B 25 contracts, which expired during the autumn of 2004;
a 2004 őszén lejáró 25 szerződésre, —
Category C 27 contracts, which expired during the autumn of 2005;
a 2005 őszén lejáró 27 szerződésre, —
Category D 26 contracts, which expired during the autumn of 2006.
a 2006 őszén lejáró 26 szerződésre.
While each category covers contracts covering geographic areas evenly spread throughout Norway (so as to ensure continued stability in service provision) the categories also correspond to the level of difficulty as regards the work to be carried out.
Míg az egyes kategóriák Norvégia egészében egyenletesen elosztott földrajzi területeket fednek le (a szolgáltatásnyújtás folyamatos stabilitásának biztosítása érdekében), a kategóriák a kivitelezendő munka nehézségi szintjének is megfelelnek.
In this regard, Category A include the simplest contract work in small areas (that is, areas which pose minimum challenges as regards the traffic and weather conditions and the type of road) while Category D includes contract work of a difficult character both in terms of the road (such as mountain and cliff roads) and traffic and weather.
E tekintetben az „A” kategória a kis területeken (azaz a közlekedési és időjárási feltételek és az út típusa tekintetében minimális kihívást jelentő területeken) kivitelezendő legegyszerűbb szerződéses munkát tartalmazza, míg a „D” kategória mind az út (például hegyvidéki és sziklás utak), mind a közlekedés és az időjárás tekintetében nehéz szerződéses munkát tartalmazza.
Categories B and C cover contract work between the two extremes.
A „B” és a „C” kategória a két véglet közötti szerződéses munkára vonatkozik.
The Norwegian authorities have explained that the prices of the services provided under the operation and maintenance contracts entered into by the Production Department were maintained upon transfer of the contracts to Mesta AS.
A norvég hatóságok kifejtették, hogy a Gyártási Részleg által megkötött üzemeltetési és fenntartási szerződések értelmében nyújtott szolgáltatások árait a szerződések Mesta AS-re történő átruházásakor fenntartották.
The value at which the contracts were transferred
A szerződések átruházásának értéke
The prices at which the contracts have been transferred appear from an excel spreadsheet submitted by the Norwegian authorities which is similar to the spreadsheet previously submitted by Veidekke ASA [88].
A szerződések átruházási árai a norvég hatóságok által benyújtott Excel táblázatban láthatók, amely hasonlít a Veidekke ASA által korábban benyújtott táblázathoz [88].
Following the Opening Decision the Norwegian authorities have updated the estimate of the total price at which the construction contracts have been transferred to Mesta AS from NOK 2960 million to NOK 2942 million [89].
Az eljárást megindító határozatot követően a norvég hatóságok az építési szerződések Mesta AS-re történő átruházásának teljes árát 2960 millió NOK-ról 2942 millió NOK-ra frissítették [89].
The Norwegian authorities have also updated the estimate of the total price at which the operation and maintenance contracts have been transferred to Mesta AS from NOK 5750 million to NOK 5866 million.
A norvég hatóságok frissítették az üzemeltetési és fenntartási szerződések Mesta AS-re történő átruházásának teljes árára vonatkozó becslést is frissítették: 5750 millió NOK-ról 5866 millió NOK-ra.
The overview does not indicate the price of individual contracts.
Az áttekintés az egyes szerződések árát nem tünteti fel.
Price level resulting from subsequent tenders
Későbbi pályázatokból adódó árszint
One of the conclusions in the report was that the cost level of the transitional contracts which have been subject to public tenders during 2003 appear to be about 32 % below the original cost level of comparable transitional contracts transferred to Mesta AS.
A jelentés egyik következtetése az volt, hogy a 2003 során közbeszerzési pályázat tárgyát képező átmeneti szerződések költségszintje a Mesta AS-re átruházott hasonló átmeneti szerződések eredeti költségszintjénél mintegy 32 %-kal alacsonyabbnak tűnik.
The Norwegian authorities have commented that it is correct that the Public Road Administration did not enter into re-negotiations for purposes of obtaining a price reduction in respect of the (remaining) transitional contracts.
A norvég hatóságok azt az észrevételt tették, hogy a Közútigazgatás helyesen tette, hogy nem bocsátkozott újabb tárgyalásokba annak érdekében, hogy a (fennmaradó) átmeneti szerződések vonatkozásában árcsökkentést érjen el.
The comparison submitted by Veidekke ASA shows that in respect of contracts tendered out in 2003 to 2006 the resulting winning prices were generally lower than the prices at which the contracts were previously transferred to Mesta AS.
A Veidekke ASA által benyújtott összehasonlítás azt mutatja, hogy a 2003-tól 2006-ig pályáztatott szerződések vonatkozásában a létrejött nyertes árak általában alacsonyabbak voltak azoknál az áraknál, amelyeken a szerződéseket korábban a Mesta AS-re átruházták.
Moreover, the overview also shows that the prices submitted in offers by Mesta AS (itself) in subsequent tenders are lower than the prices at which the contracts have been transferred to Mesta AS [90]:
Ezen túlmenően az áttekintés azt is mutatja, hogy (maga) a Mesta AS által későbbi pályázatokon később benyújtott árak alacsonyabbak, mint azok az árak, amelyeken a szerződéseket a Mesta AS-re átruházták [90]:
(million NOK)
millió NOK-ban
Tender year
Pályázati év
Amount by which contract transfer price exceeds Mesta AS’ tender offers
Az az összeg, amellyel a szerződések átruházási ára meghaladja a Mesta AS pályázati ajánlatait
In 2006 Mesta AS won 21 out of 30 contracts [91].
2006-ban a Mesta AS 30 szerződésből 21-et nyert meg [91].
This means that out of a total of 108 contracts Mesta AS won 68 contracts which equals about 62,7 %.
Ez azt jelenti, hogy összesen 108 szerződésből a Mesta AS 68 szerződést nyert meg, amely mintegy 62,7 %-nak felel meg.
Previous price examinations and experience of the Public Road Administration
A Közútigazgatás korábbi árvizsgálatai és tapasztalata
The Norwegian authorities have explained that prior to the establishment of Mesta AS the Norwegian Parliament supported five test/pilot contracts which the Public Road Administration had planned to put up for public tender.
A norvég hatóságok kifejtették, hogy a Mesta AS létrehozását megelőzően a norvég parlament öt próba-/kísérleti szerződést támogatott, amelyekre a Közútigazgatás közbeszerzési pályázatot kívánt kiírni.
The authorities have explained that the resulting prices were used to evaluate this type of contract internally (both in the period before and after the decision to establish Mesta AS in 2001).
A hatóságok kifejtették, hogy az ennek eredményeként kapott árakat e szerződéstípus belső értékelésére használták (a Mesta AS létrehozására vonatkozó 2001-es határozat előtti és utáni időszakban egyaránt).
The prices have, however, not been used as a basis for fixing the prices of the transitional contracts.
Az árak azonban nem kerültek felhasználásra az átmeneti szerződések árainak rögzítési alapjaként.
Upon queries by the Authority of the reason for this, the Norwegian authorities have explained that it had been decided that the value of the transitional contracts should be determined on the basis of the cost base for the contracts.
A Hatóság ennek indokolásával kapcsolatos kéréseire a norvég hatóságok kifejtették, hogy egy döntés értelmében az átmeneti szerződések értékét a szerződések költségalapja alapján kell meghatározni.
According to the authorities the winning prices of the five test/pilot contracts were as follows:
A hatóságok szerint az öt próba-/kísérleti szerződés nyertes árai a következők voltak:
Bærum (1998) five years: NOK 74940000
a Bærum (1998) öt évre szóló ára: 74940000 NOK
Nedre Romerike (1999) five years: NOK 56000000
a Nedre Romerike (1999) öt évre szóló ára: 56000000 NOK
Ibestad Dyrøy (1999) four years: NOK 30418400
az Ibestad Dyrøy (1999) négy évre szóló ára: 30418400 NOK
Lågendalen (2000) four years: NOK 45706323
a Lågendalen (2000) négy évre szóló ára: 45706323 NOK
Våler og Åsnes (2001) five years: NOK 39018023.
a Våler og Åsnes (2001) öt évre szóló ára: 39018023 NOK.
In December 2000 the Public Road Administration issued a report in which it examined the competitiveness of the operation and maintenance services of the Production Department [92].
A Közútigazgatás 2000 decemberében kiadott egy jelentést, amelyben a Gyártási Részleg üzemeltetési és fenntartási szerződéseinek versenyképességét vizsgálta [92].
The report contains preliminary results of August 2000 and the ability to compete has been calculated by identifying the relation between the calculated costs of a contract and the agreed price.
A jelentés 2000. augusztusi előzetes eredményeket tartalmaz, és a versenyképesség kiszámítására egy-egy szerződés kiszámított költségei és az egyeztetett ár közötti összefüggés meghatározásával került sor.
In the case of the contracts of the Production Department the costs represented 94 % of the price while with respect to contracts entered into by private entrepreneurs the costs represented 71 % of the price.
A Gyártási Részleg szerződései esetében a költségek az ár 94 %-át tették ki, míg a magánvállalkozók szerződéseiben a költségek az ár 71 %-át képviselték.
It appears that the test/pilot cases formed the basis for coming to this conclusion.
Úgy tűnik, hogy e következtetés alapjául a próba-/kísérleti esetek szolgáltak.
On page 7 of the report the Bærum contract is listed as having an average annual value of NOK 15 million as a result of the public tender.
A jelentés 7. oldalán a Bærum-szerződést úgy sorolják fel, mint amelynek a közbeszerzési pályázat következtében 15 millió NOK az átlagos éves értéke.
This figure is a result of price per km of 125000 × 120 km road which equals NOK 15 million (or NOK 75 million during five years) [93].
Ez a számadat a 125000 × 120 km-nyi út kilométerenkénti árának eredménye, amely 15 millió NOK-kal (illetve öt év alatt 75 millió NOK-kal) egyenlő [93].
The Nedre Romerike contract is listed in the report with an annual value of NOK 11,2 million.
A Nedre Romerike szerződést a jelentés 11,2 millió NOK éves értékkel sorolja fel.
The price per km is 50000 × 198 km road which equals NOK 9,9 million (or NOK 49,5 million during five years) [94].
A kilométerenkénti ár 50000 × 198 km-nyi út, amely 9,9 millió NOK-kal (illetve öt év alatt 49,5 millió NOK-kal) egyenlő [94].
Aside from this, it appears, from questions posed by the transport committee in the Parliament to the Ministry of Transport in 1999–2000 concerning the situation of the Public Road Administration, that an analysis had been carried out in Akershus which showed that the price level of the operation and maintenance contracts was 20-25 % above those of the private contracts [95].
Ettől eltekintve a Parlament Közlekedési Bizottsága által 1999–2000-ben a Közútigazgatás helyzetére vonatkozóan a Közlekedési Minisztériumnak feltett kérdésekből kitűnik, hogy Akershus-ban elvégeztek egy elemzést, amely azt mutatta, hogy az üzemeltetési és fenntartási szerződések árszintje 20–25 %-kal volt a magánszektorral kötött szerződések árszintje felett [95].
Moreover, in a press release dated 17 April 2001 the Public Road Administration refers to the fact that a comparison between, on the one hand, four contracts under which maintenance and operation services were provided by private operators, and on the other hand, contracts under which the Production Department carried out corresponding services, showed that the lowest price offer amongst the private providers was about 15–20 % lower than that of the Production Department.
Ezen túlmenően, egy 2001. április 17-i sajtóközleményben a Közútigazgatás arra a tényre hivatkozik, hogy egyrészt annak a négy szerződésnek az összehasonlítása, amelynek értelmében magánszektorbeli szereplők fenntartási és üzemeltetési szolgáltatásokat nyújtottak, másrészt azoknak a szerződéseknek az összehasonlítása, amelyek értelmében a Gyártási Részleg kapcsolódó szolgáltatásokat nyújtott, azt mutatta, hogy a magánszolgáltatók körében a legalacsonyabb árajánlat mintegy 15–20 %-kal alacsonyabb volt, mint a Gyártási Részlegé.
The transitional contracts and the opening balance
Az átmeneti szerződések és a nyitóegyenleg
The Norwegian authorities have explained that the transitional contracts were assets which formed part of the discounted cash flow and were therefore taken into account when assessing the total value of Mesta AS.
A norvég hatóságok kifejtették, hogy az átmeneti szerződések olyan eszközök voltak, amelyek a diszkontált cash-flow részét képezték, és ezért azokat figyelembe vették a Mesta AS teljes értékének megállapításakor.
However, based on the results of the discounted cash flow the value of the contract portfolio [96] was too low to be allocated any value [97].2.4.7.
A diszkontált cash-flow eredményei alapján azonban a szerződésportfólió [96] értéke túl alacsony volt ahhoz, hogy bármilyen értéket hozzá lehessen rendelni [97].2.4.7.
Temporary public service obligation
Ideiglenes közszolgáltatási kötelezettség
The Norwegian authorities have explained that in accordance with Article 59(2) EEA the Norwegian authorities imposed an obligation on Mesta AS as of 1 January 2003 to carry out a public service obligation in the form of operation and maintenance services on the national road work.
A norvég hatóságok kifejtették, hogy az EGT-megállapodás 59. cikkének (2) bekezdésével összhangban a norvég hatóságok 2003. január 1-jén arra kényszerítették a Mesta AS-t, hogy a nemzeti útmunkákkal kapcsolatos üzemeltetési és fenntartási szolgáltatások formájában közszolgáltatási kötelezettséget teljesítsen.
The report lays down the fundamental requirements for ensuring that the standard of the operation and maintenance works are sufficient for maintaining road safety via setting concrete standards or actions with respect to tunnels, drainage, road coverage, bridges, quays and pavements (the ‘Standardisation Report’) [99].
A jelentés megállapítja az annak biztosításához szükséges alapvető követelményeket, az üzemeltetési és fenntartási munkák szabványai kielégítőek legyenek az útbiztonság fenntartásához, konkrét előírásokat, illetve fellépéseket határozva meg az alagutak, a csatornázás, az útburkolat, a hidak, a rakpartok és a járdák tekintetében (a továbbiakban: a szabványosítási jelentés) [99].
The Standardisation Report also lays down specific standards in relation to reliable winter maintenance to ensure maintenance of road safety.
A szabványosítási jelentés – az útbiztonság fenntartásának biztosítása érdekében – egyedi szabványokat is meghatároz a megbízható téli fenntartással kapcsolatban.
Up until 1 January 2003 this task involved monitoring mainly the works of one service provider, i.e., the Production Department.
2003. január 1-jéig ez a feladat túlnyomórészt egy szolgáltató – azaz a Gyártási Részleg – munkáinak nyomon követését foglalta magában.
However, after that date this task would take on a new dimension since road maintenance work would be subject to public tenders and hence carried out by a number of different service providers.
Az említett időpontot követően azonban ez a feladat új dimenzióba kerülne, mivel az útfenntartási munkák közbeszerzési pályázatok tárgyát képeznék, és ezért azokat több különböző szolgáltató kivitelezné.
In this regard it appears from preparatory legislative works that the rationale behind a gradual opening of the market was to ensure that the Public Road Administration could continue to adequately control and ensure that road standards and safety would be kept at a satisfactory level [101].The Norwegian authorities have further explained that this is also the motivation behind tendering out the most risky and demanding contracts at the end of the process while the simplest and smallest were tendered out first [102].
E tekintetben az előkészítő jogalkotási munkákból úgy tűnik, hogy a piac fokozatos megnyitásának mögöttes indokolása annak biztosítása volt, hogy a Közútigazgatás továbbra is megfelelően ellenőrizhesse és biztosíthassa az utakra vonatkozó szabványok és az útbiztonság kielégítő szinten tartását [101].A norvég hatóságok kifejtették továbbá azt, hogy a legkockázatosabb és a legmagasabb követelményeket támasztó szerződéseket emiatt pályáztatták a folyamat végén, míg a legegyszerűbbeket és a legkisebb horderejűeket elsőként pályáztatták [102].
By leaving the most challenging contracts to the end, the Public Road Administration would already have obtained a fair amount of experience from having supervised and monitored several service providers after the first tender rounds.
Azzal, hogy a legnagyobb kihívást jelentő szerződéseket a végére hagyta, a Közútigazgatás már tekintélyes mennyiségű tapasztalatot szerzett volna több szolgáltatónak az első pályázati fordulók utáni felügyeletéből és nyomon követéséből.
The Public Road Administration would therefore have the best possible conditions for maintaining control of the level of road safety by the time the more challenging contracts were tendered out [103].
A Közútigazgatás ezért a nagyobb kihívást jelentő szerződések pályáztatásának idejére a lehető legjobb lehetőségekkel rendelkezett volna az útbiztonság szintje ellenőrzésének fenntartásához [103].
With respect to payment of compensation for the public services the Norwegian authorities have submitted the following tables providing an overview of the costs, revenues and rate of return in respect of the services provided by Mesta AS under the transitional operation and maintenance contracts [104].
A közszolgáltatásokért járó kompenzáció kifizetése tekintetében a norvég hatóságok a következő táblázatokat nyújtották be, áttekintést adva a Mesta AS által az átmeneti üzemeltetési és fenntartási szerződések alapján nyújtott szolgáltatások vonatkozásában a költségekről, a bevételekről és a megtérülési rátáról [104].
Table 1 shows that in relation to total capital invested in Mesta AS, capital has been allocated to the transitional operation and maintenance contracts with the same proportion as that which the share of revenue from the transitional contracts represents out of total revenue.
Az 1. táblázat azt mutatja, hogy a Mesta AS-be befektetett összes tőke vonatkozásában ugyanolyan arányban rendeltek tőkét az átmeneti üzemeltetési és fenntartási szerződésekhez, mint amennyit az átmeneti szerződésekből származó bevétel részaránya képvisel az összes bevételből.
Mesta AS – capital allocation
Mesta AS – tőkeallokáció
Total Capital
Összes tőke
Opening balance
Nyitóegyenleg
Closing balance
Záróegyenleg
Total turnover Mesta
A Mesta összes forgalma
Total turnover operation and maintenance
Üzemeltetés és fenntartás összes forgalma
Share of operation and maintenance turnover compared to total turnover
Üzemeltetés és fenntartás forgalmának részaránya az összes forgalomhoz viszonyítva
Capital allocated to operation and maintenance
Üzemeltetésre és fenntartásra allokált tőke
Share of operation and maintenance capital allocated to transitional contracts (%)
Átmeneti szerződésekre allokált üzemeltetési és fenntartási tőke részaránya (%)
Share of operation and maintenance capital allocated to transitional contracts (NOK)
Átmeneti szerződésekre allokált üzemeltetési és fenntartási tőke részaránya (NOK)
Mesta AS: Revenue, costs and rate of return for transitional operation and maintenance contracts
Mesta AS: bevételek, költségek és megtérülési ráta átmeneti üzemeltetési és fenntartási szerződések esetében
Profit before tax [105]
Adózás előtti nyereség [105]
Capital allocated to transitional contracts
Átmeneti szerződésekhez allokált tőke
Actual return on capital
Tényleges tőkemegtérülés
The Norwegian authorities have explained that the average rate of return in the operation and maintenance market, that is, the ‘reference rate of return’ is the weighted average cost of capital (‘WACC’) after tax of 8,42 % [106].
A norvég hatóságok kifejtették, hogy az üzemeltetési és fenntartási piacon az átlagos megtérülési ráta, azaz a „referencia megtérülési ráta” a 8,42 %-os adózás utáni súlyozott átlagos tőkeköltség (WACC) [106].
The following table provides an overview of the composition of the reference rate of return.
A következő táblázat áttekintést nyújt a referencia megtérülési ráta összetételéről.
Composition of reference rate of return
A referencia megtérülési ráta összetétele
Weighted average cost of capital (WACC)
Súlyozott átlagos tőkeköltség (WACC)
Risk free interest [107] before tax
Adózás előtti kockázatmentes kamat [107]
Market rate risk premium [108]
Piaci kamatláb szerinti kockázati prémium [108]
Total capital beta
Az összes tőke bétája
Net debt/equity
Nettó adósságállomány/saját tőke
Equity beta
Saját tőke béta értéke
Cost of equity after tax
Adózás utáni saját tőke költsége
Cost of outside capital
Külső tőkeköltség
Risk free interest before tax
Adózás előtti kockázatmentes kamat
Premium on loan
Hiteltámogatás
Cost of outside capital before tax
Adózás előtti külső tőkeköltség
Cost of outside capital after tax
Adózás utáni külső tőkeköltség
Cost of equity
Saját tőke költsége
Share of equity
Saját tőke részaránya
Weighted cost of equity after tax
Adózás utáni saját tőke súlyozott költsége
Share of outside capital
Külső tőke részaránya
Weighted cost of outside capital after tax
Adózás utáni súlyozott külső tőkeköltség
WAAC cost of total capital after tax
Az összes tőke adózás utáni WAAC-költsége
The reference rate of return of 8,42 % is based on a beta value of 1 which has been fixed by reference to:
A 8,42 %-os referencia megtérülési ráta az 1 béta értéken alapul, amelynek megállapítása a következőkhöz viszonyítva történt:
Observations of the beta value over a 40 month period (2002–2007) of 15 comparable companies (such as Veidekke ASA, Skanska AB-B SHS, PEAB AB) [109];
15 hasonló vállalat (mint például a Veidekke ASA, a Skanska AB-B SHS, a PEAB AB) béta értékének 40 hónapos időszak (2002–2007) alatti megfigyelése [109],
the rate of return is correlated on the basis of Morgan Stanleys ‘All Country World Index’ [110];
a megtérülési ráta a Morgan Stanley „All Country World Index” elnevezésű mutatója alapján korrelál [110],
the equity share has been considered to be in line with the sector average (based on 15 comparable companies) [111].
a saját tőke részarányát az ágazat átlagával összhangban lévőnek tekintették (15 hasonló vállalat alapján) [111].