natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice, referred to as the Surveillance and Court Agreement.
Az EFTA-államok közötti, Felügyeleti Hatóság és Bíróság létrehozásáról szóló megállapodás, a továbbiakban felügyeleti és bírósági megállapodás.
NEW STRUCTURE OF THE STATE AID GUIDELINES
AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSOKRÓL SZÓLÓ IRÁNYMUTATÁS ÚJ SZERKEZETE
Former chapter
Korábbi fejezet
Part I: Preface
I. rész: Előszó
Legal basis and general provisions
Jogalap és általános rendelkezések
Part II: Procedural rules
II. rész: Eljárási szabályok
Applicable rules for the assessment of unlawful State aid
A jogellenes állami támogatások értékelésére alkalmazandó szabályok
Co-operation between national courts and the EFTA Surveillance Authority in the State aid field
A nemzeti bíróságok és az EFTA Felügyeleti Hatóság között az állami támogatások terén folytatott együttműködés
Complaints — form for the submission of complaints concerning alleged unlawful State aid
Panaszok –a feltételezett jogellenes állami támogatásokra vonatkozó panaszok benyújtásához kitöltendő formanyomtatvány
Professional secrecy in State aid decisions
Az állami támogatásokra vonatkozó határozatokkal kapcsolatos szakmai titoktartás
Part III: Horizontal aid rules
III. rész: A horizontális támogatásra vonatkozó szabályok
Aid to micro, small and medium-sized enterprises (SMEs)
Mikro-, kis-és középvállalkozásoknak (kkv-k) nyújtott támogatások
National regional aid 2007-2013
A 2007–2013 közötti időszakra vonatozó nemzeti regionális támogatások
State aid to promote risk capital investments in small and medium-sized enterprises
A kis-és középvállalkozásokba történő kockázatitőke-befektetések ösztönzésére szolgáló állami támogatás
Aid for research and development and innovation
Kutatás-fejlesztési és innovációs támogatás
Aid for environmental protection
Környezetvédelmi támogatás
Aid for rescuing and restructuring firms in difficulty
A nehézséggel küzdő vállalkozások megmentésére és szerkezetátalakítására nyújtott támogatás
Part IV: Sector specific rules
IV. rész: Ágazatspecifikus szabályok
Methodology for analysing State aid linked to stranded costs
Az átállási költségekhez kötődő állami támogatás értékelésének módszertana
Rescue and restructuring aid and closure aid for the steel sector
Megmentési és szerkezetátalakítási, valamint bezárási támogatás az acéliparnak
Aid to maritime transport
Tengeri szállítás támogatása
State aid to shipbuilding
Hajógyártáshoz nyújtott állami támogatás
The application of the State aid rules to public service broadcasting
Az állami támogatásokra vonatkozó szabályok alkalmazása a közszolgálati műsorszolgáltatásra
Aid to the aviation sector
A légi közlekedési ágazat számára nyújtott támogatás
Financing of airports and start up aid to airlines departing from regional airports
A repülőterek finanszírozása és a regionális repülőterekről közlekedő légitársaságoknak nyújtott indulási célú állami támogatás
Aid to shipbuilding granted as development assistance to a developing country
A hajógyártás számára fejlődő országnak fejlesztési segély keretében nyújtott támogatás
Part V: Specific aid instruments
V. rész: Különleges támogatási eszközök
State guarantees
Állami garanciák
Short-term export credit insurance
Rövid lejáratú exporthitel-biztosítás
Application of State aid rules to measures relating to direct business taxation
Az állami támogatásokra vonatkozó szabályok alkalmazása a közvetlen vállalati adóztatással kapcsolatos intézkedésekre
State aid elements in sales of land and buildings by public authorities
A hatóságok általi földterület-és épületértékesítés állami támogatási elemeiről
Part VI: Rules on State ownership of enterprises, aid to public enterprises and services of general economic interest
VI. rész: Az állami tulajdonú vállalkozásokra vonatkozó szabályok, valamint az állami vállalatoknak és általános gazdasági érdekű szolgáltatásoknak nyújtott támogatások
State aid in the form of public service compensation
Közszolgálati ellentételezés formájában nyújtott állami támogatás
Public authorities holdings
Hatóságok tulajdonai
Application of State aid provisions to public enterprises in the manufacturing sector
Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések alkalmazása a feldolgozóiparban működő közvállalkozásokra
Part VII: Others
VII. rész: Egyéb
Conversion between national currencies and the euro
A nemzeti valuták és az euro közötti átváltás
Reference and discount rates and interest rates to be applied for the recovery of unlawful aid
A jogellenes támogatások behajtására alkalmazandó referenciaráták, diszkontráták és kamatlábak
The EFTA Surveillance Authority Decision
Az EFTA Felügyeleti Hatóság határozata
No 155/07/COL
155/07/COL
on State aid granted in connection with Article 3 of the Norwegian Act on compensation for value added tax (VAT) (Norway)
a norvég hozzáadottérték-adó (HÉA)-visszatérítési törvény 3. cikkének alkalmazásában nyújtott állami támogatással kapcsolatban (Norvégia)
HAVING REGARD to Article 1(2) of Part I and Articles 4(4), 6, 7(5), 10 and 14 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
TEKINTETTEL a Felügyeletről és a Bíróságról szóló megállapodás 3. jegyzőkönyve I. része 1. cikkének (2) bekezdésére és II. része 4. cikke (4) bekezdésére, 6. cikkére, 7. cikke (5) bekezdésére, 10. cikkére és 14. cikkére,
HAVING REGARD to the Authority’s Guidelines [4] on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement,
TEKINTETTEL az EGT-Megállapodás 61. és 62. cikkének alkalmazásáról és végrehajtásáról szóló hatósági iránymutatásokra [4],
HAVING REGARD to the Authority’s Decision of 14 July 2004 on the implementing provisions referred to under Article 27 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
TEKINTETTEL a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve II. részének 27. cikkében említett végrehajtási rendelkezésekről szóló, 2004. július 14-i hatósági határozatra,
HAVING REGARD to the Authority’s Decision No 225/06/COL of 19 July 2006 to open the formal investigation procedure with regard to Article 3 of the Norwegian Act on compensation for value added tax (VAT) [5],
TEKINTETTEL a norvég HÉA-visszatérítési törvény 3. cikkének alkalmazásában nyújtott állami támogatással kapcsolatban hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló, 2006. július 19-i 225/06/COL hatósági határozatra [5],
HAVING CALLED on Norway and interested parties to submit their comments to this Decision and having regard to the Norwegian authorities’ comments,
MIUTÁN FELKÉRTÉK Norvégiát és az érdekelt feleket e határozattal kapcsolatos észrevételeik megtételére, és tekintettel a norvég hatóságok észrevételeire,
By letter dated 16 October 2003, the Authority received a complaint in which it was alleged that a particular kind of schools, which provide specialised services to the off-shore sector in competition with the complainant, receive State aid through the application of input tax compensation provided for in Article 3 of the Value Added Tax Compensation Act [6].
A 2003. október 16-i levélben a Hatósághoz panasz érkezett, amelynek állítása szerint bizonyos típusú iskolák – amelyek a panaszossal versenyezve speciális szolgáltatást nyújtanak az offshore ágazatban – állami támogatást kapnak az előzetesen felszámított adó visszatérítésének alkalmazása révén, amelyet a norvég HÉA-visszatérítési törvény [6]. 3. cikke biztosít.
Municipal schools that provide certain educational services exempted from the application of VAT in competition with other undertakings receive a compensation for the input VAT paid on goods and services purchased in relation to the services they provide on a commercial basis, to which private competitors are not entitled.
Azon önkormányzati iskolák, amelyek bizonyos, a HÉA alkalmazása alól mentes oktatási szolgáltatást nyújtanak más vállalkozásokkal versenyezve, visszaigényelhetik az általuk kereskedelmi alapon nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatban vásárolt árukért és szolgáltatásokért fizetett HÉA-t; erre a magánszektorbeli versenytársak nem jogosultak.
The letter was received and registered by the Authority on 20 October 2003 (Doc. No 03-7325 A).
A hatóság a levelet 2003. október 20-án kapta kézhez és iktatta (03-7325 A sz. dokumentum).
After various exchanges of correspondence [7], by letter dated 19 July 2006 (Event No 363440), the Authority informed the Norwegian authorities that it had decided to open the formal investigation procedure foreseen under Article 4 in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court agreement with regard to Article 3 of the Norwegian Act on compensation for value added tax (VAT) with Decision No 225/06/COL.
Számos levélváltást [7], követően a 2006. július 19-én kelt levelében (eseményszám: 363440) a Hatóság tájékoztatta a norvég hatóságokat, hogy a 225/06/COL számú határozatával megindítja a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve II. részének 4. cikkében előírt hivatalos vizsgálati eljárást a norvég hozzáadottérték-adó (HÉA-) visszatérítési törvény 3. cikke tekintetében.
The Norwegian authorities submitted comments to this Decision by letter dated 18 September 2006 (Event No 388922).
A norvég hatóságok 2006. szeptember 18-i levelükben benyújtották az e határozattal kapcsolatos észrevételeiket (eseményszám: 388922).
The Authority’s Decision No 225/06/COL was published in the Official Journal of the EU C 305 of 14 December 2006 and the EEA Supplement No 62 of the same date.
A Hatóság 225/06/COL számú határozata 2006. december 14-én megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapja C sorozatának 305. számában, és ugyanezen a napon a 62. EGT-kiegészítésben.
No further comments from third parties were received after the publication.
A közzétételt követően harmadik felek nem nyújtottak be további észrevételeket.
Legal framework on VAT and VAT Compensation in Norway
A HÉA és a HÉA-visszatérítés jogi kerete Norvégiában
The VAT Compensation Act entered into force on 1 January 2004 with the objective to mitigate distortion of competition resulting from the VAT Act.
A HÉA-visszatérítési törvény 2004. január 1-jén lépett hatályba azzal a céllal, hogy a verseny HÉA-törvényből eredő torzulását mérsékelje.
VAT is a consumption tax entailing the application of a tax exactly proportionate to the price of supplies of goods and services, independently from the number of transactions taking place in the production or distribution process before the stage at which the tax is eventually charged to an ultimate customer.
A HÉA fogyasztási adó, amelyet az áruk és szolgáltatások árára arányosan kell alkalmazni, függetlenül azon tranzakciók számától, amelyekre a termelési vagy értékesítési folyamatban sor kerül, mielőtt az adót ténylegesen a végső fogyasztóra terhelnék.
As a main rule, a person engaged in trade or business and liable to VAT registration (hereinafter ‘taxable person’), shall calculate and pay tax on sales of goods and services covered by the VAT Act [8] and may deduct input tax on goods and services for use in an enterprise from the output tax charged on sales [9].
Fő szabályként annak a személynek, aki kereskedelmi vagy üzleti tevékenységet folytat és HÉA-nyilvántartásba vételre kötelezett (a továbbiakban: adóalany), ki kell számítania és meg kell fizetnie a HÉA-törvény [8] hatálya alá tartozó áruk és szolgáltatások értékesítése után esedékes adót, és az értékesítésre kiszabott áthárított adóból levonhatja a vállalkozás keretében felhasznált árukra és szolgáltatásokra előzetesen felszámított adót [9].
Thus, the VAT system taxes all supplies by all taxable persons equally.
A HÉA-rendszer tehát valamennyi adóalany által történő minden értékesíatésre egyenlő mértékben szab ki adót.
This neutrality is one of the main features of the VAT system.
E semlegesség a HÉA-rendszer egyik fő jellemzője.
However, Articles 5, 5a and 5b in Chapter I of the VAT Act exempt certain transactions from the scope of application of the VAT Act: sales by certain institutions, organisations etc. [10], the supply and letting of real estate or rights to real property, the supply of certain services, amongst others, the supply of health and health related services, social services, educational services, financial services, services related to the exercise of public authority, services in the form of entitlement to attend theatre, opera, ballet, cinema and circus performances, exhibitions in galleries and museums, lottery services, services connected with the serving of foodstuffs in school and student canteens, etc. [11].
A HÉA-törvény I. fejezetének 5., 5a. és 5b. cikke azonban mentességet nyújt bizonyos tranzakciók számára a HÉA-törvény alkalmazásának hatálya alól: bizonyos intézmények, szervezetek stb. [10], által történő értékesítés, ingatlan vagy ingatlantulajdon-jog értékesítése vagy bérbe adása, bizonyos szolgáltatások, többek között egészségügyi és azzal kapcsolatos szolgáltatások, szociális, oktatási, pénzügyi szolgáltatások, hatósági jogkör gyakorlásához kapcsolódó szolgáltatások nyújtása, színházi, opera-, balett-, mozi vagy cirkuszi előadások, képtárak vagy múzeumok kiállításai látogatására való jogosultság formájában történő szolgáltatásnyújtás, lottójáték-szolgáltatás, iskolai és diákétkezdékben való étkeztetési szolgáltatások nyújtása, stb [11].
It follows from the above that any taxable person carrying out the supply of goods and services which are exempt from the VAT Act pays input tax on its purchases of goods and services but cannot deduct the input tax from its tax liability because for such purchases the taxable person is the ultimate customer.
A fentiekből következik, hogy bármely olyan adóalany, aki a HÉA-törvény alól mentességet élvező áruk és szolgáltatások értékesítését végzi, az áruk és szolgáltatások vásárlásakor előzetesen felszámított adót fizet, viszont az előzetesen felszámított adót nem vonhatja le adókötelezettségéből, mivel az ilyen jellegű vásárlások esetén az adóalany lesz a végső fogyasztó.
The consequence of the exemption is that the suppliers of the exempted goods and services have to pay input tax on the services and goods they purchase as any final consumer (without having the possibility to charge output tax to the ultimate consumer).
A mentesség következménye az, hogy a mentességet élvező áruk és szolgáltatások értékesítőinek előzetesen felszámított adót kell fizetniük az általuk megvásárolt szolgáltatásokért és árukért, mint bármely véső fogyasztónak (anélkül, hogy lehetőségük lenne a felszámított adót továbbterhelni a végső fogyasztóra).
This logical consequence of the VAT exemptions has, however, created a distortion at another level.
A HÉA-mentesség e logikus következménye azonban más szinten okozott torzulást.
Public entities, just as any integrated company which is tax exempted, will have an incentive to procure ‘in-house’ [12] instead of acquiring services or goods in the market.
A közintézményeket, mint bármely, adómentességet élvező integrált vállalkozást ez arra ösztönöz, hogy beszerzéseiket „házon belül” [12] oldják meg ahelyett, hogy a szolgáltatásokat és az árukat a piacon szereznék be.
In order to create a system without any particular incentive to produce goods or services with own resources compared to external acquisition, the Norwegian authorities adopted the VAT Compensation Act.Article 2 of the VAT Compensation Act lists the entities covered by the Act exhaustively:
Egy olyan rendszer létrehozása érdekében, amely nem ösztönöz arra, hogy saját forrásból teremtsék elő az árukat vagy szolgáltatásokat a külső beszerzés helyett, a norvég hatóságok elfogadták a HÉA-visszatérítési törvényt.A HÉA-visszatérítési törvény tételesen felsorolja a törvény hatálya alá tartozó intézményeket:
local and regional authorities carrying out local or regional activities in which the local council or county council or another council under the Local Government Act [13] or other special local governmental legislation is the supreme body;
helyi és regionális hatóságok, amelyek helyi vagy regionális tevékenységeket végeznek, és amelyek legfelsőbb testülete a helyi tanács, a megyei tanács, illetve a helyi hatóságokról szóló törvény [13] vagy más különleges, a helyi hatóságokra vonatkozó jogszabály szerinti egyéb tanács;
intermunicipal companies established according to the Local Government Act or other special local governmental legislation;
közös önkormányzati cégek, amelyeket a helyi hatóságokról szóló törvény vagy más különleges, a helyi hatóságokra vonatkozó jogszabály szerint hoztak létre;
private or non-profit undertakings in as far as they carry out health, educational or social services which are statutory obligations of local or regional authorities;
magán vagy nonprofit vállalkozások, amennyiben azok a helyi vagy regionális hatóságok törvényben előírt kötelezettségét jelentő egészségügyi, oktatási vagy szociális szolgáltatásokat végeznek;
day care institutions as mentioned in Article 6 of the Day Care Act [14];
napközi otthonok, a napközi otthonokról szóló törvény [14] 6. cikkében említettek szerint;
Joint Parish Council (Kirkelig fellesråd).
közös egyházközségi tanács (Kirkelig fellesråd).
It follows from Article 3 read in conjunction with Article 4(2) of the VAT Compensation Act, that the Norwegian State compensates input tax paid by taxable persons covered by the VAT Compensation Act when buying goods and services from other taxable persons when they do not have the right to deduct input tax since they are tax exempted according to the VAT Act [15].3.
A HÉA-visszatérítési törvény – a 4. cikk (2) bekezdésével együtt értelmezett – 3. cikkéből következik, hogy a norvég állam visszatéríti a HÉA-visszatérítési törvény hatálya alá tartozó adóalanyok által az áruk és szolgáltatások más adóalanyoktól való vásárlásakor fizetett előzetesen felszámított adót, amennyiben azoknak nem áll jogában levonni az előzetesen felszámított adót, mivel a HÉA-visszatérítési törvény alapján adómentességet élveznek [15].3.
The doubts the Authority expressed in the Decision to open the formal investigation procedure
A Hatóság által a hivatalos eljárás megindításáról szóló határozatban kifejezett aggodalmak
In Decision No 225/06/COL to open the formal investigation procedure with regard to Article 3 of the VAT Compensation Act, the Authority’s preliminary consideration was that the input tax compensation as provided for in Article 3 of the VAT Compensation Act constituted State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
A norvég HÉA-visszatérítési törvény 3. cikke tekintetében a hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló 225/06/COL sz. határozatában a Hatóság előzetesen úgy ítélte meg, hogy az előzetesen felszámított adónak a HÉA-visszatérítési törvény 3. cikkében biztosított visszatérítése az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül.
The Authority considered that the compensation granted under the VAT Compensation Act was granted by the State through state resources from the State Budget.
A Hatóság megítélése szerint a HÉA-visszatérítési törvény alapján nyújtott visszatérítést az állam nyújtja, az állami költségvetéshez tartozó forrásokból.
In the Authority’s view it was not relevant for this assessment whether or not the State’s cost of the compensation at the central level is counterbalanced by reduced transfers to the local and regional authorities as such.
A Hatóság véleménye szerint az értékelés szempontjából lényegtelen, hogy a visszatérítésnek az állam számára okozott költségeit központi szinten egyensúlyozza-e az, hogy csökkentik a helyi és regionális hatóságokhoz átutalt forrásokat.
The Authority further considered that, to the extent that the Norwegian authorities compensate input tax on purchases of goods and services to undertakings not subject to VAT but falling within the scope of Article 2 of the VAT Compensation Act, they grant those undertakings an economic advantage.
A Hatóság továbbá úgy véli, hogy amennyiben a norvég hatóságok visszatérítik az árukra és szolgáltatásokra fizetett előzetesen felszámított adót azon vállalkozásoknak, amelyek nem HÉA-kötelesek, azonban a HÉA-visszatérítési törvény 2. cikkének hatálya alá tartoznak, akkor e vállalkozások számára gazdasági előnyt biztosítanak.
In the assessment of selectivity, the Authority raised doubts as to whether the VAT compensation, which in its view constituted a materially selective measure, could be justified by the nature and logic of the VAT system, i.e., whether it met the objectives inherent in the VAT system itself, or whether it pursued other objectives, external to the VAT system.
A szelektivitás értékelésekor a hatóság aggodalmát fejezte ki, hogy a HÉA-visszatérítés, amely szerinte lényegileg szelektív intézkedésnek minősül, indokolható-e a HÉA-rendszer természete és logikája alapján, azaz megfelel-e a HÉA-rendszertől elválaszthatatlan célkitűzéseknek, avagy más, a rendszeren kívüli célkitűzéseket igyekszik megvalósítani.
According to the explanations given by the Norwegian authorities, the objective pursued with the introduction of the VAT Compensation Act was to facilitate and encourage the choice by the taxable persons covered by the VAT Compensation Act between self supply and outsourcing of goods and services subject to VAT.
A norvég hatóságok magyarázata szerint a HÉA-visszatérítési törvénnyel megvalósítani kívánt célkitűzés az volt, hogy elősegítsék és ösztönözzék a HÉA-visszatérítési törvény hatálya alá tartozó adóalanyok választását aközött, hogy önellátók legyenek-e, vagy a HÉA-köteles árukat és szolgáltatásokat külső forrásból szerezzék-e be.
The Authority had doubts as to whether this purpose could be said to be in the nature and logic of the VAT system itself which is a tax on consumption.
A Hatóság kétli, hogy e cél összhangban van a HÉA – amely fogyasztási adó – rendszerének természetével és logikájával.
In the Authority’s preliminary view, the VAT compensation was not a part of the VAT system, established in 1970, as such but a separate measure, introduced later, to rectify some of the distortions created by the VAT system.
A Hatóság előzetes véleménye szerint a HÉA-visszatérítés nem képezte az 1970-ben létrehozott HÉA-rendszer részét, hanem az egy később – a HÉA-rendszer által okozott néhány torzulás kiigazítása érdekében – bevezetett különálló intézkedés.
The Authority pointed out that while mitigating distortions for municipal acquisitions, the VAT compensation had created a distortion of competition between undertakings carrying out the same economic activities in sectors exempted from the application of VAT.
A Hatóság kiemelte, hogy a HÉA-visszatérítés, miközben mérsékelte az önkormányzati beszerzésekben felmerülő torzulásokat, az ugyanazon gazdasági tevékenységeket végző, a HÉA alkalmazása alól mentesített ágazatokban működő vállalkozások közötti versenyben torzulást eredményezett.
The Authority recalled that, in principle, the beneficiaries under the VAT compensation scheme can receive compensation for input VAT under the conditions of the scheme, regardless of whether aid to operators in these sectors would have an effect on trade.
A Hatóság emlékeztetett arra, hogy elvben a HÉA-visszatérítési rendszer kedvezményezettjei számára a rendszer feltételei alapján attól függetlenül visszatérítik az előzetesen felszámított HÉA-t, hogy az ezen ágazatokban működő gazdasági szereplők számára nyújtott támogatás hatással volna a kereskedelemre.
Some of the sectors covered by the VAT Compensation Act are partly or fully open for EEA-wide competition.
A HÉA-visszatérítési törvény hatálya alá tartozó egyes ágazatok részben vagy teljesen nyitottak az EGT-beli versenyre.
Aid granted to undertakings in these sectors is thus capable of affecting trade between the Contracting Parties to the EEA Agreement.
Az ezen ágazatokban működő vállalkozásoknak nyújtott támogatás tehát képes befolyásolni az EGT-megállapodás szerződő felei közötti kereskedelmet.
The Authority had to assess the scheme as such and not its application to each individual sector covered.
A Hatóságnak magát a rendszert mint olyat kellett megvizsgálnia, nem pedig az egyes ágazatokra való alkalmazását.