natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, ‘the EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid. […]. The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
A Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve I. része 1. cikkének (3) bekezdése értelmében „az EFTA Felügyeleti Hatóságot az észrevételei megtételéhez szükséges időben tájékoztatni kell minden támogatás nyújtására és módosítására irányuló szándékról. […].
The Norwegian authorities have not notified the Authority prior to the measures taken in relation to the transfer of the activities of the Production Department to Mesta AS.
Amíg ebben az eljárásban végleges határozat nem születik, az érintett állam a tervezett intézkedéseket nem hajthatja végre”. A norvég hatóságok nem értesítették a Hatóságot a Gyártási Részleg tevékenységeinek a Mesta AS-re történő áthelyezésével kapcsolatban hozott intézkedések előtt.
The Norwegian authorities have therefore not respected their notification obligation pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
A norvég hatóságok következésképpen nem tartották be a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve I. része 1. cikkének (3) bekezdése szerinti értesítési kötelezettségüket.
State aid granted in relation to measures take in the context of transferring activities from the Production Department to Mesta AS constitutes therefore ‘unlawful aid’ within the meaning of Article 1(f) of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
A Gyártási Részlegtől a Mesta AS-hez történő tevékenység-áthelyezés összefüggésében hozott intézkedésekhez kapcsolódó állami támogatás ezért a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve II. része 1. cikkének f) pontja értelmében „jogellenes támogatást” képez.
As regards the restructuring and reorganisation measures necessary in order to set up Mesta AS as a going-concern, namely early pension, temporary maintenance of civil servant pension rights and special retirement age, as well as compensation for salary (or alternative measures), the exception laid down in Article 61(3)(c) EEA on the compatibility of aid which facilitates the development of certain economic activities or areas is relevant.
Ami a Mesta AS folyamatos működésének létrehozása érdekében szükséges szerkezetátalakítási és átszervezési intézkedéseket – nevezetesen a korengedményes nyugdíjazást, a köztisztviselői jogok és az egyedi nyugdíjkorhatár ideiglenes fenntartását, valamint a fizetési kompenzációt (vagy alternatív intézkedéseket) – illeti, az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontjában megállapított, egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek fejlődését elősegítő támogatás összeegyeztetésére vonatkozó kivétel releváns.
In its decisional practice, the Commission has consistently considered that the relief of financial burdens resulting from structural disadvantages suffered by a company due to its former status as a state entity, including pension rights and measures linked to down-sizing the work force, can be declared compatible when such costs are incurred in the context of liberalisation of a sector and the opening up of a sector to competition [196].
Döntéshozatali gyakorlatában a Bizottság következetesen úgy ítéli meg, hogy valamely vállalat korábbi – állami jogalanyi – jogállása miatt felmerült strukturális hátrányaiból adódó pénzügyi terhek enyhítése, többek között a nyugdíjjogosultságokhoz és a munkaerő létszámának csökkentéséhez kapcsolódó intézkedések enyhítése összeegyeztethetőnek tekinthető, ha az ilyen költségek valamely ágazat liberalizációjának és a verseny előtti megnyitásának összefüggésében merülnek fel [196].
The Commission’s conclusions in that regard have resulted from the fact that state funding for restructuring and reorganisation measures has been linked to removing barriers to entering a market and the fact that the financial burden of inherent structural disadvantages would affect the competitiveness of a company once the market was open for competition.The Authority observes that in the present case the reform of the previous state entity of the Production Department and its transformation into an efficient company implied that the transfer of its staff to the new company formed an integrated element of the liberalisation of the national road market.
A Bizottság e tekintetben tett következtetései abból a tényből eredtek, hogy a szerkezetátalakítási és átszervezési intézkedésekre nyújtott állami finanszírozás a piacralépési korlátok megszüntetéséhez, valamint ahhoz kapcsolódtak, hogy az eredendő strukturális hátrányok pénzügyi terhe érinteni fogja valamely vállalat versenyképességét azt követően, hogy a piacot megnyitották a verseny előtt.A Hatóság megjegyzi, hogy ebben az ügyben a Gyártási Részleg – korábbi állami jogalany – megreformálása és hatékony vállalattá történő átalakítása azt feltételezte, hogy személyzetének az új vállalathoz történő áthelyezése szervesen hozzátartozott a nemzeti útpiac liberalizációjához.
In fact, the liberalisation would not have taken place without a sufficiently staffed company.
A liberalizációra tulajdonképpen nem került volna sor egy kellő személyzeti létszámú vállalat nélkül.
The measures at issue are of a transitional nature and have been introduced partly to encourage the employees to transfer to Mesta AS and relinquish their status as civil servants, and partly to facilitate the down-sizing of the work force necessary to ensure a viable commercial undertaking.
A kérdéses intézkedések átmeneti jellegűek, és a bevezetésükre részben került sor, hogy az alkalmazottakat a Mesta AS-hez történő átszerződésre ösztönözzék, és azok lemondjanak köztisztviselői jogállásukról, részben pedig azért, hogy elősegítsék a munkaerő létszámának csökkentését, ami egy életképes kereskedelmi vállalkozás biztosításához szükséges.
Although the market for road operation and maintenance has been open to competition (in respect of municipal roads for example), the Production Department was not on the market as it merely served the State in-house in respect of the national road network.
Bár az útüzemeltetés és -fenntartás piaca nyitva állt a verseny előtt (például az önkormányzati utak tekintetében), a Gyártási Részleg nem volt jelen a piacon, mivel pusztán házon belül szolgálta az államot a nemzeti úthálózat vonatkozásában.
Thus the specific status of employees of the Public Road Administration was therefore granted in a framework not exposed to competition [197].The Authority considers that state funding for the relevant measures is in the common interest.
Így a Közútigazgatás alkalmazottainak sajátos jogállását egy, a versenynek nem kitett keretben biztosították [197].A Hatóság úgy ítéli meg, hogy a vonatkozó intézkedések állami finanszírozása a közös érdeket szolgálja.
The transitional measures allowed for the opening to competition of the state segment of the road services market.
Az átmeneti intézkedések lehetővé tették az útszolgáltatási piac állami szegmensének a verseny előtti megnyitását.
By relieving Mesta AS of additional costs it must bear in the capacity of having taken over a former state integrated department, Mesta AS will be able to operate freely for purposes of providing road construction, operation and maintenance services and adjust in response to the market.
Azáltal, hogy a Mesta AS mentesült – egy korábban az államigazgatás részét képező részleg átvevői minőségében viselendő – kiegészítő költségek alól, képes lesz szabadon működni annak érdekében, hogy útépítési, -fenntartási és -üzemeltetési szolgáltatásokat nyújtson, és képes lesz a piacra reagálva alkalmazkodni.
The company will therefore be relieved from a barrier to entry.
A vállalat ezért mentesülni fog egy piacralépési korláttól.
Overall, the transformation of a previous monopoly service provider on the national road network (i.e. the Production Department) into a private company (Mesta AS) which is subject to the same legal framework as other private operators in Norway is beneficial in the long-term for end-users.
Összességében a nemzeti úthálózaton korábban monopolisztikus szolgáltatónak (azaz a Gyártási Részlegnek) egy olyan magánvállalattá (Mesta AS) történő átalakítása, amelyre ugyanaz a jogi keret vonatkozik, mint más norvégiai magánüzemeltetőkre, hosszú távon kedvező a végfelhasználók számára.
Information submitted by the Norwegian authorities shows that competition in the relevant market has increased and consequently led to lower prices both for road operations and maintenance and has, as such, benefited tax payers and the economy as a whole.
A norvég hatóságok által benyújtott információk azt mutatják, hogy az érintett piacon fokozódott a verseny, és ez alacsonyabb árakat eredményezett, mind az útüzemeltetés, mind az útfenntartás vonatkozásában, és mint ilyen, az adófizetőknek és a gazdaság egészének is kedvezett.
The Authority has also taken the view that State aid is the appropriate instrument.
A Hatóság emellett arra az álláspontra helyezkedett, hogy az állami támogatás a megfelelő eszköz.
As the Production Department was never intended to be a commercial entity operating on the open market, it was able to bear the higher pension costs connected with civil servants without suffering any significant economic disadvantage.
Mivel a Gyártási Részleget soha nem szánták a nyílt piacon működő kereskedelmi jogalanynak, képes volt a köztisztviselőkhöz kapcsolódó magasabb nyugdíjköltségeket viselni anélkül, hogy számottevő gazdasági hátrányt szenvedett volna.
However, when opening the market for service providers on the national road network and in this context transforming the former state integrated department into a commercial company, the costs of its work force had to be aligned to that of its competitors.
Azonban a nemzeti úthálózaton működő szolgáltatók előtti piacnyitáskor, és ezzel összefüggésben a korábban az államigazgatás részét képező részleg kereskedelmi vállalattá történő átalakításakor a munkaerőköltségeit a versenytársaiéhoz kellett igazítania.
Against this background State aid is an appropriate instrument for relieving the commercial company of costs incurred when reorganising a former state department.
E háttér mellett az állami támogatás megfelelő eszköz a kereskedelmi vállalatnak a korábbi állami részleg átszervezése során felmerült költségei alóli tehermentesítéséhez.
As regards incentive effect and necessity, the Authority observes that in the absence of state funding Mesta AS’ costs would not be aligned to those of its competitors and the company would have difficulties competing on the merits.
Ami az ösztönző hatást és a szükségességet illeti, a Hatóság megjegyzi, hogy állami támogatás hiányában a Mesta AS költségei nem igazodtak volna a versenytársaiéhoz, és a vállalatnak nehézségei lennének az érdemi versenyben.
State funding is therefore necessary and the incentive effect is fulfilled.
Az állami finanszírozás ezért szükséges, és az ösztönző hatás teljesül.
In this regard the Authority observes that compared to the initial staff transferred (of 4750 employees) in 2003, the work force has been gradually reduced to 3296 in 2005, and further down to 3237 in 2006 in order to be 3032 in 2007 [198].
E tekintetben a Hatóság megjegyzi, hogy a 2003-ban eredetileg áthelyezett személyzethez (4740 alkalmazott) képest a munkaerőt 2005-ben fokozatosan 3296 főre csökkentették, 2006-ban tovább, 3237 főre, 2007-ben pedig 3032 főre csökkentették [198].
This means that the measures have had the desired effect.
Ez azt jelenti, hogy az intézkedések a kívánt hatással jártak.
Finally, the state funding for the relevant measures is proportionate since it is limited to the additional costs beyond those which Mesta AS would have had to bear (on average) for employees employed on private market terms.
Végezetül a vonatkozó intézkedésekre nyújtott állami finanszírozás arányos, mivel azokra a kiegészítő költségekre korlátozódik, amelyek meghaladják azokat a költségeket, amelyeket a Mesta AS-nek (átlagosan) viselnie kellett volna a magánpiaci feltételek mellett foglalkoztatott alkalmazottakért.
However, as regards the state funding of the remaining restructuring and organisation costs, i.e., those related to moving, commuting, moving offices/support offices and the transfer of archives as of the start-up date of Mesta AS, the Authority has not been able to identify elements showing that the measures are linked to burdens which were acquired when the market was still closed.
Ami azonban a fennmaradó szerkezetátalakítási és átszervezési költségek – azaz a Mesta AS indulásának időpontjától felmerült, költözéshez, ingázáshoz, irodák/támogató irodák átköltöztetéséhez, valamint irattár-átadáshoz kapcsolódó költségek – állami finanszírozását illeti, a Hatóság nem tudott azonosítani olyan tényezőket, amelyek azt igazolják, hogy az intézkedések olyan terhekhez kapcsolódnak, amelyek akkor keletkeztek, amikor a piac még zárt volt.
On the contrary, the measures relate to costs which are normally incurred when companies start-up businesses and taking on such costs would therefore not affect Mesta AS’ competitiveness on the market compared to any other company.
Épp ellenkezőleg, az intézkedések olyan költségekhez kapcsolódnak, amelyek szokásosan felmerülnek, amikor vállalatok üzleti tevékenységet indítanak, és ezért az ilyen költségek felvállalása nem befolyásolná a Mesta AS versenyképességét a piacon bármely más vállalathoz képest.
Since there is no other provision on the basis of which the Authority can find the measures, which involve operating aid, compatible, the Authority has therefore concluded that the measures (that is, moving, commuting, moving offices/support offices and the transfer of archives) are not compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Mivel nem létezik más rendelkezés, amelynek alapján a Hatóság megállapíthatja a működési támogatással járó intézkedések összeegyeztethetőségét, a Hatóság ezért azt a következtetést vonja le, hogy az intézkedések (a költözést, az ingázást, az irodák/támogató irodák átköltöztetését és az irattár-átadást érintő intézkedések) nem egyeztethetők össze az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével.
The Authority considers that to the extent that the prices at which the construction contracts were transferred to Mesta AS exceeded market price and hence involved State aid, such aid is compatible with the functioning of the EEA Agreement.
A Hatóság úgy ítéli meg, hogy amennyiben az építési szerződések Mesta AS-re történő átruházásának árai meghaladták a piaci árat, és ennélfogva állami támogatással jártak, az ilyen támogatás összeegyeztethető az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével.
This conclusion is based on the fact that the alternative of obtaining market prices by launching open tenders with respect to semi-finished construction projects is not a practical solution.
Ez a következtetés azon a tényen alapul, hogy a piaci árak nyílt pályázatok kiírásával történő megszerzésének alternatívája félkész építési termékek vonatkozásában nem praktikus megoldás.
The ongoing work would have to be ceased and potentially taken over by new contractors which would not only make the overall project considerably more costly but also potentially involve significant delays.
A folyamatban lévő munkát le kellene állítani és azt esetlegesen új vállalkozóknak kellene átvenniük, akik nemcsak jóval költségesebbé tennék a teljes projektet, hanem emellett esetlegesen jelentős késedelemmel teljesítenének.
Secondly, a number of subcontractors had been engaged by the Road Administration to carry out parts of the ongoing construction projects.
Másrészt az Útigazgatás számos alvállalkozót szerződtetett a folyamatban lévő építési projektek részeinek kivitelezésére.
If public tenders would have been launched such sub contractors would have to be terminated which would imply yet further costs.
Ha nem írtak volna ki közbeszerzési pályázatokat, ezeknek az alvállalkozóknak fel kellett volna mondani, ami még további költségekkel járt volna.
Thirdly, all construction projects were of a rather limited duration and would all expire within a short time frame of two years.
Harmadrészt valamennyi építési projekt időtartama meglehetősen korlátozott volt, és mindegyik rövid időn belül, két éven belül lejárt volna.
For all these reasons taken together the Authority considers that the limited amount of potential State aid involved in the context of the prices of the construction contracts transferred to Mesta AS is compatible with the functioning of the EEA Agreement by reference to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Mindezen okokból kifolyólag a Hatóság úgy ítéli meg, hogy a Mesta AS-re átruházott építési szerződések árainak összefüggésében felmerülő potenciális állami támogatás korlátozott mennyisége összeegyeztethető az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével, az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontjára hivatkozva.
The Norwegian authorities have argued that the measures in favour of Mesta AS constitutes compensation for costs that Mesta AS had to bear due to public service obligations imposed on it by reference to Article 59(2) EEA.
A norvég hatóságok azzal érveltek, hogy a Mesta AS javára biztosított intézkedések kompenzációt jelentenek azokért a költségekért, amelyeket a Mesta AS-nek az EGT-megállapodás 59. cikkének (2) bekezdésére hivatkozva rákényszerített közszolgáltatási kötelezettségek miatt kellett viselnie.
It appears from the State aid Guidelines on the rules on public service compensation, state ownership of enterprises and aid to public enterprises (the ‘Public Service Compensation guidelines’) that in order for compensation for public services to be declared compatible with the EEA Agreement the public service obligation must be (i) genuine and clearly defined; (ii) entrusted in an instrument specifying the public service obligation; and (iii) the amount of compensation may not exceed what is necessary to cover costs incurred in discharging the public service obligation (that is, it must be proportional), taking into account the relevant receipts and reasonable profit for discharging those obligations [199].As also reiterated in the Public Service Compensation Guidelines, the Authority recalls that the EFTA States have a wide margin of discretion regarding the nature of services that could be classified as being services of general economic interest [200].
A közszolgáltatási kompenzációra, vállalkozások állami tulajdonjogára, valamint a közvállalkozásoknak nyújtott támogatásra vonatkozó szabályokról szóló állami támogatási iránymutatásból (közszolgáltatási kompenzációról szóló iránymutatás) nyilvánvaló, hogy annak érdekében, hogy a közszolgáltatásokért járó kompenzáció összeegyeztethetőnek nyilvánítható legyen az EGT-megállapodással, a közszolgáltatási kötelezettségnek i. valódinak és egyértelműen meghatározottnak kell lennie, ii. a közszolgáltatási kötelezettséget pontosító eszközben kell előírni, továbbá iii. a kompenzáció összege nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettség teljesítése során felmerülő költségek fedezéséhez szükséges mértéket (azaz arányosnak kell lennie) figyelembe véve a vonatkozó juttatásokat és az adott kötelezettségek teljesítéséért járó ésszerű nyereséget [199].A közszolgáltatási kompenzációról szóló iránymutatásban is megismételteknek megfelelően a Hatóság emlékeztet arra, hogy az EFTA-államok az általános gazdasági érdekű szolgáltatásként besorolható szolgáltatások jellegét tekintve kiterjedt mérlegelési jogkörrel rendelkeznek [200].
The Authority considers that Mesta AS has been subject to genuine and clearly defined public service obligations which have been entrusted in an instrument specifying the relevant obligations.
A Hatóság úgy ítéli meg, hogy a Mesta AS-re valódi és egyértelműen meghatározott közszolgáltatási kötelezettségek vonatkoztak, amelyeket egy olyan eszközben írtak elő, amely pontosan meghatározta a vonatkozó kötelezettségeket.
The Authority observes that the transitional operation and maintenance contracts have been imposed on Mesta AS for a limited period in order to ensure that upon opening the operation and maintenance market (on the national road network) for competition, the activities would be carried out in a manner which permits the Public Road Administration to maintain sufficient control of road and traffic safety.
A Hatóság megjegyzi, hogy az átmeneti üzemeltetési és fenntartási szerződéseket korlátozott időtartamra kényszerítették a Mesta AS-re, annak biztosítása érdekében, hogy (a nemzeti úthálózaton) az üzemeltetési és fenntartási piacnak a verseny előtti megnyitásakor a tevékenységeket oly módon végezzék, amely lehetővé teszi a Közútigazgatás számára, hogy fenntartsa az út- és a közlekedésbiztonság kellő ellenőrzését.
The duties imposed on Mesta AS are clearly identified and described in the Standardisation Report issued by the Public Road Administration via concrete requirements for the level of standard and/or actions with respect to the public service task.
A Mesta AS számára előírt kötelezettségeket egyértelműen meghatározza és ismerteti a Közútigazgatás által kiadott szabványosítási jelentés, konkrét követelményeket tartalmazva a közszolgáltatási feladatra alkalmazandó előírás és/vagy fellépések szintjét illetően.
The operation and maintenance of the national road network is a legitimate public service task of the State and in line with the Commission’s decision practice on road tunnel maintenance as public service obligations [201].
A nemzeti úthálózat üzemeltetése és fenntartása az állam jogszerű közszolgáltatási feladata, és összhangban van a Bizottság közszolgáltatási kötelezettségként felmerülő közúti alagútfenntartásra vonatkozó döntéshozatali gyakorlatával [201].
Moreover, in the present case the public service obligations are imposed only for a transitional period (until 2006) in order to ensure that the Public Road Administration maintains the necessary level of road and traffic security control thereby confirming the link between the public service task and the control responsibility of the Public Road Administration.
Ezen túlmenően, ebben az ügyben a közszolgáltatási kötelezettségeket csak átmeneti időtartamra (2006-ig) írják elő, annak biztosítása érdekében, hogy a Közútigazgatás fenntartsa az út- és a közlekedésbiztonság ellenőrzéséhez szükséges szintet, megerősítve ezáltal a Közútigazgatás közszolgáltatási feladata és ellenőrzési felelőssége közötti kapcsolatot.
Finally, in terms of entrustment the obligation to carry out the operation and maintenance work according to the standards has been entrusted to Mesta AS via a provision in each contract between Mesta AS and the State (in the capacity of the Public Road Administration) [202].
Végezetül ami az üzemeltetési és fenntartási munka előírások szerinti elvégzésére vonatkozó kötelezettség előírását illeti, azt a Mesta AS és az állam (a Közútigazgatás minőségében) közötti szerződések mindegyikébe belefoglalt rendelkezés útján írták elő a Mesta AS számára [202].
As regards the amount of compensation the overall rule in the Public Service Compensation guidelines is that the amount of compensation may not exceed what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account a reasonable profit for discharging those obligations.
Ami a kompenzáció összegét illeti, a közszolgáltatási kompenzációról szóló iránymutatásban foglalt általános szabály az, hogy a kompenzáció összege nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítése során felmerülő költségek fedezéséhez szükséges mértéket, az adott kötelezettségek teljesítéséért járó ésszerű nyereség figyelembevétele mellett.