natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lists of proposals for EC legislation marked as EEA relevant by the Community
A Közösség által EGT-vonatkozásúnak ítélt EK jogalkotási javaslatok jegyzéke
List adopted EC acquis marked as EEA relevant by the Community and the EC acquis already identified as EEA relevant by the EEA EFTA experts from all EEA EFTA Member States
a Közösség által EGT-vonatkozásúnak ítélt elfogadott EK közösségi jogi aktusok és valamennyi EGT EFTA tagállam EGT EFTA szakértői által EGT-vonatkozásúnak minősített EK közösségi jogi aktusok jegyzéke
Press release
Sajtóközlemények
Memoranda of Understanding for the EEA Financial Mechanism
EGT pénzügyi mechanizmusra vonatkozó szándéknyilatkozatok
Memoranda of Understanding for the Norwegian Financial Mechanism
Norvég Alapra vonatkozó szándéknyilatkozat
No 28/08/COL
28/08/COL
on the Wood Scheme (Verdiskapningsprogrammet for tre) (Norway)
a fafeldolgozási rendszerről („Verdiskapningsprogrammet for tre”) (Norvégia)
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY [1], Having regard to the Agreement on the European Economic Area [2], in particular Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
AZ EFTA FELÜGYELETI HATÓSÁG [1], tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra [2], és különösen annak 61–63. cikkére, valamint 26. jegyzőkönyvére,
Having regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], in particular Article 24 thereof,
tekintettel az EFTA-államok közötti, a Felügyeleti Hatóság és a Bíróság létrehozásáról szóló megállapodásra [3], és különösen annak 24. cikkére,
Having regard to Article 1(2) of Part I and Articles 4(4), 6, 7(5), 13 and 14 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
tekintettel a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve I. része 1. cikkének (2) bekezdésére és II. része 4. cikkének (4) bekezdésére, 6. cikkére, 7. cikkének (5) bekezdésére, 13. és 14. cikkére,
Having regard to the Authority’s State Aid Guidelines [4] on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement, in particular the sections on regional aid and research and development aid,
tekintettel az EGT-megállapodás 61. és 62. cikkének alkalmazására és értelmezésére vonatkozó, állami támogatásokról szóló hatósági iránymutatásra [4], és különösen annak a regionális támogatásokról, valamint a kutatási és fejlesztési támogatásokról szóló fejezetére,
Having regard to the block exemption Regulations on aid for training and aid to small and medium-sized enterprises (SME) as well as the Regulation on de minimis aid [5],
tekintettel a képzési támogatásokról és a kis- és középvállalkozások (kkv-k) támogatásáról szóló csoportmentességi rendeletre, valamint a de minimis támogatásról szóló rendeletre [5],
Having regard to Decision No 147/06/COL of the Authority of 17 May 2006 to initiate the formal investigation procedure provided for in Article 1(2) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
tekintettel a Hatóság Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve I. része 1. cikkének (2) bekezdésében foglalt hivatalos vizsgálat megindításáról szóló, 2006. május 17-i 147/06/COL sz. határozatára,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to Article 6 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement [6],
felhívva az érdekelt feleket a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve II. része 6. cikkének megfelelően észrevételeik megtételére [6],
By letter dated 1 February 2005 (Event No 307555) the Authority received a complaint (the ‘Complaint’) from a trade association for the Norwegian masonry and concrete industry, ‘byggutengrenser.no’ (the ‘Complainant’).
A Hatósághoz a 2005. február 1-i levéllel (dokumentumszám: 307555) panasz (a továbbiakban: a panasz) érkezett a norvég kőműves- és betonipari szakmai szövetségtől, a „byggutengrenser.no”-tól (a továbbiakban: a panaszos).
In the Complaint, which was both received and registered by the Authority on 3 February 2005, the Complainant alleges that the Norwegian State is granting State aid to the wood construction industry on the basis of ‘Verdiskapningsprogrammet for tre’, also referred to as ‘Treprogrammet’ (hereinafter referred to as the ‘Wood Scheme’).
A 2005. február 3-án kézhez és nyilvántartásba vett panaszban a panaszos azt állítja, hogy a norvég állam állami támogatást nyújt a fafeldolgozó iparnak a „Verdiskapningsprogrammet for tre”, más néven „Treprogrammet” alapján (a továbbiakban: fafeldolgozási rendszer).
By letter dated 17 May 2006 and following various exchanges of correspondence [7], the Authority informed the Norwegian authorities that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 1(2) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement in respect of the Wood Scheme.By letter dated 3 July 2006 from the Mission of Norway to the European Union, forwarding letters from the Ministry of Government Administration and Reform and the Ministry of Agriculture and Food, both dated 26 June 2006, the Norwegian authorities submitted comments.
A 2006. május 17-i keltezésű levéllel és több levélváltást követően [7] a Hatóság tájékoztatta a norvég hatóságokat arról, hogy határozott a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve I. része 1. cikkének (2) bekezdésében megállapított eljárás fafeldolgozási rendszer vonatkozásában történő megindításáról.Norvégia Európai Unió melletti képviseletének 2006. július 3-i levelével – amelyben továbbították a Kormányzati Közigazgatási és Reformügyi Minisztérium, valamint a Mezőgazdasági és Élelmiszeripari Minisztérium egyaránt 2006. június 26-i keltezésű levelét – a norvég hatóságok észrevételeket nyújtottak be.
The letters were received and registered by the Authority on 4 July 2006 (Event No 380386, hereinafter referred to as ‘Comments by the Norwegian authorities on the Decision to open the formal investigation procedure’).
A leveleket a Hatóságnál 2006. július 4-én vették kézhez és vették nyilvántartásba (380386. sz. esemény, a továbbiakban: a norvég hatóságok észrevételei a hivatalos vizsgálati eljárás megindítására).
Decision No 147/06/COL to initiate the formal investigation procedure was published in the Official Journal of the European Union and the EEA Supplement thereto [8].
A hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló 147/06/COL határozatot közzétették az Európai Unió Hivatalos Lapjában és annak EGT-kiegészítésében [8].
The Authority called on interested parties to submit their comments.
A Hatóság felhívta az érdekelt feleket észrevételeik benyújtására.
The Authority received no comments from interested parties.
A Hatóság nem kapott észrevételeket érdekelt felektől.
Finally, during the autumn of 2007, the Authority and the Norwegian authorities had informal contact via both telephone and electronic mail regarding the Wood Scheme.
Végül 2007 őszén a Hatóság és a norvég hatóságok telefonon és elektronikus levélben nem hivatalosan kapcsolatba léptek egymással a fafeldolgozási rendszerrel kapcsolatban.
Information received by the Authority in this context has been consolidated by the Norwegian authorities in a letter submitted electronically on 10 December 2007 by the Ministry of Government Administration and Reform (Event No 456845).
A Hatósághoz ezzel kapcsolatban beérkezett információkat a norvég hatóságok a Kormányzati Közigazgatási és Reformügyi Minisztérium által 2007. december 10-én eljuttatott elektronikus levélben foglalták egységes szerkezetbe (dokumentumszám: 456845).
Objective and administration of the Wood Scheme described in preparatory legislative works
A fafeldolgozási rendszer célkitűzését és igazgatását ismertető előkészítő jogalkotási munkák
The White Paper of 1998-99
Az 1998–99-es fehér könyv
The aim of the Wood Scheme is set out in a White Paper from the Government to the Parliament on the creation of value and opportunities within the forest sector (St. meld. nr. 17 (1998-99 ‘Verdiskapning og miljø — muligheter i skogssektoren’) — hereinafter referred to as the ‘White Paper’).
A fafeldolgozási rendszer célját a kormány által a parlamentnek átadott, az erdészeti ágazat értékeinek és lehetőségeinek létrehozásáról szóló fehér könyv – a továbbiakban: a fehér könyv – vázolja (St. meld. nr. 17, 1998-99 „Verdiskapning og miljø – muligheter i skogssektoren”).
The aim of the White Paper was to establish a general policy for a rational and sustainable utilisation of forest resources and to increase the forest sector’s contribution to the national economy and the general development of Norwegian society.
A fehér könyv célja az erdészeti erőforrások ésszerű és fenntartható felhasználására vonatkozó általános politika kidolgozása és az erdészeti ágazat nemzeti gazdasághoz és a norvég társadalom általános fejlődéséhez való hozzájárulásának növelése volt.
The White Paper proposed the introduction of various measures in order to achieve this goal — one of which was the Wood Scheme.
A fehér könyv számos intézkedést javasolt e cél elérése érdekében – ezek egyike a fafeldolgozási rendszer volt.
In this respect the White Paper proposed the establishment of a 5-year scheme aimed at creating value within the sector of woodwork and the (wood) processing business.
E tekintetben a fehér könyv ötéves rendszer létrehozását javasolta azzal a céllal, hogy értéket teremtsenek a fakészítmények és a fafeldolgozás ágazatában.
More specifically, the White Paper stipulated that the aim of the Wood Scheme should be to increase the creation of value in forestry and the (wood) processing business as well as to increase the contribution of the forest sector to achieving more sustainable production and consumption patterns [9].
A fehér könyv közelebbről meghatározta, hogy a fafeldolgozási rendszer célja az értékteremtés növelése az erdészetben és a fafeldolgozó üzletágban, illetve az erdészeti ágazat hozzájárulásának növelése a fenntarthatóbb termelés és fogyasztás elérése érdekében [9].
In that respect, the focus of the Wood Scheme should be on (i) improving the processing of woodwork; (ii) increasing the use of woodwork; and (iii) improving relations on different levels of trade between the forest sector and the market [10].
E tekintetben a fafeldolgozási rendszer elsődleges célja i. a fafeldolgozás fejlesztése; ii. a fakészítmények használatának növelése; és iii. az erdészeti ágazat és a piac kapcsolatának fejlesztése a kereskedelem különböző szintjein [10].
The White Paper also stated that the new scheme should focus on identifying possibilities in the areas of product development and design and architecture and that the scheme should pave the way for enabling woodwork to be considered as an attractive building material with a wide range of uses [11].
A fehér könyv azt is megállapította, hogy az új rendszer központi eleme a termékfejlesztés, a tervezés és az építészet területein jellemző új lehetőségek azonosítása, és a rendszernek elő kell készítenie a talajt ahhoz, hogy a fakészítmények széles körben használt, vonzó építőanyaggá váljanak [11].
Finally, on a more general level, the White Paper pointed out that the aim of increasing value in the processing business for woodwork should be achieved domestically [12].Recommendation (1998-1999) and Working Group Report
Végül általános szinten a fehér könyv megállapította, hogy a fafeldolgozásban történő értéknövelés célját belföldön kell elérni [12].Ajánlás (1998–1999) és a munkacsoport jelentése
The framework for the establishment of the Wood Scheme was laid down in further detail in a recommendation from a Parliamentary standing committee addressed to the Parliament (Innst. S. nr. 208 (1998-1999)), dated 3 June 1999 (hereinafter referred to as the ‘Recommendation’).
A fafeldolgozási rendszer létrehozásának keretét a parlament egyik állandó bizottsága által a parlament elé terjesztett, 1999. június 3-i keltezésű ajánlás (száma: Innst. S. nr. 208 [1998–1999]) ismerteti részletesen (a továbbiakban: az ajánlás).
The Recommendation suggests that a working group be established in order to identify the strategies as well as the implementation and financing needs of the new scheme.
Az ajánlásban munkacsoport létrehozását javasolják az új rendszer stratégiáinak, végrehajtásának és finanszírozási szükségleteinek megállapítása érdekében.
Shortly afterwards in July 1999 a ‘Working Group’ was established, composed, notably, of representatives from the Ministry of Agriculture, trade associations for forest owners and producers of timber, research and development institutions as well as representatives from the retail trade sector.
Nem sokkal később, 1999 júliusában létrehoztak egy munkacsoportot, amelyet többek között a következők képviselői alkottak: a Mezőgazdasági Minisztérium, a szálfatermelők, illetve az erdőtulajdonosok szakmai szövetségei, kutatási és fejlesztési intézmények, valamint a kiskereskedelmi ágazat képviselői.
The Working Group issued a report (the ‘Working Group Report’) on 14 April 2000 on the content, organisation and financing of the Wood Scheme.
A munkacsoport 2000. április 14-én jelentést tett közzé (a továbbiakban: a munkacsoport jelentése) a fafeldolgozási rendszer tartalmáról, felépítéséről és finanszírozásáról.
The Working Group Report recalls the aims and objectives of the Wood Scheme referred to in the White Paper.
A munkacsoport jelentése felidézi a fafeldolgozó rendszer fehér könyvben említett céljait és célkitűzéseit.
The Working Group Report further specifies that the scheme should be limited to the processing chain between the forest sector and the mechanical wood processing industry but should also include the supply of raw material to the wood processing industry (e.g. to improve quality, precision and steady deliveries) [13].
A munkacsoport jelentése kifejti, hogy a rendszert az erdészeti ágazat és a mechanikus fafeldolgozó ipar közötti feldolgozó láncra kell korlátozni, de ki kell terjeszteni a fafeldolgozó ipar nyersanyag-ellátására is (pl. a minőség, a pontosság és a megbízható szállítás fejlesztése) [13].
The Working Group Report also states that it is an objective that the Wood Scheme is focused on Norwegian wood resources and that improvements are achieved within the Norwegian (wood) processing business.The Working Group Report proposes that the responsibility for administration and implementation of the Wood Scheme lie with (i) ‘Statens nærings- og distriktsutviklingsfond’, generally referred to as ‘SND’ (which was reorganised and renamed ‘Innovasjon Norge’ as of 1 January 2004); and (ii) a management group (the ‘Management Group’), composed of representatives from various ministries and market operators, appointed by the Ministry of Agriculture [14].
A munkacsoport jelentése azt is megállapítja, hogy az egyik célkitűzés értelmében a fafeldolgozási rendszernek a norvég fa erőforrásokra kell koncentrálnia, és a fejlesztéseket a norvég (fa)feldolgozó iparon belül kell megvalósítani.A munkacsoport jelentése azt javasolja, hogy a fafeldolgozási rendszer igazgatásának és végrehajtásának felelősségét a következők viseljék: i. „Statens nærings- og distriktsutviklingsfond”, közismert nevén „SND” (amelyet 2004. január 1-jével átszerveztek és „Innovasjon Norge”-nek nevezték át) és ii. a Mezőgazdasági Minisztérium által kinevezett, a különböző minisztériumok és a piaci szereplők képviselőiből álló irányítócsoport (a továbbiakban: irányítócsoport) [14].
According to the Working Group Report, on a practical level, the tasks of the Management Group should focus on evaluating and developing the scheme (including ensuring engagement from the value chain and verifying that activities correspond to the aim and strategies of the scheme), whereas Innovasjon Norge should be the body responsible for implementing the scheme [15].
A munkacsoport jelentése szerint gyakorlati szinten az irányítócsoport feladatainak a rendszer értékelésére és fejlesztésére kell összpontosítaniuk (ideértve az értéklánc használatának biztosítását; annak ellenőrzését, hogy a rendszer tevékenységei megfelelnek-e a rendszer céljainak és stratégiáinak), míg az Innovasjon Norge-nak kell a rendszer végrehajtásáért felelős szervnek lennie [15].
To that end, Innovasjon Norge was authorised to approve and allocate all funding under the scheme.
Az Innovasjon Norge ebből a célból felhatalmazást kapott a rendszer keretében minden finanszírozás jóváhagyására és elosztására.
During the formal investigation procedure the Norwegian authorities made it clear that the principles underlying the general working routines of Innovasjon Norge (for purposes of administering other aid schemes) were applied in the context of implementing the Wood Scheme [16].
A hivatalos vizsgálati eljárás során a norvég hatóságok egyértelművé tették, hogy az Innovasjon Norge általános munkarendje mögött húzódó elveket (más támogatási rendszerek kezelése céljaira) a fafeldolgozó rendszer végrehajtásával összefüggésben alkalmazták [16].
Innovasjon Norge therefore awarded grants under the Wood Scheme on the basis of (i) the ‘Superior Policy’ of Innovasjon Norge [17]; (ii) the Internal EEA Guidelines of Innovasjon Norge; (iii) the first annual letter of allocation from the Ministry of Agriculture [18]; (iv) general procedures in the Instruction Book for case handlers of Innovasjon Norge; and (v) the State Aid Guidelines of the Authority [19].
Az Innovasjon Norge ezért a következők alapján ítélte oda a fafeldolgozó rendszer keretében a támogatásokat: i. az Innovasjon Norge „Legfőbb szabályzata” [17]; ii. az Innovasjon Norge belső EGT-iránymutatása; iii. a Mezőgazdasági Minisztérium első éves allokációs levele [18]; iv. az Innovasjon Norge ügykezelőinek útmutatójában szereplő általános eljárások; és v. a Hatóság állami támogatásról szóló iránymutatásai [19].
From a practical point of view the most important of these are the principles laid down in the Internal EEA Guidelines, which also form the basis for the vast majority of the comments forwarded by the Norwegian authorities.The Internal EEA Guidelines have been developed by Innovasjon Norge on the basis of existing Norwegian aid schemes administered by it.
Gyakorlati szempontból ezek közül a legfontosabbak a belső EGT-iránymutatás, amely a norvég hatóságok által továbbított észrevételek túlnyomó többségének alapját is képezi.A belső EGT-iránymutatást az Innovasjon Norge az általa kezelt, meglévő norvég támogatási rendszerek alapján alakította ki.
They contain an explanation of the concept of State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, extracts from the State Aid Guidelines and the rules on de minimis aid as well as a table setting out aid intensities for existing schemes [20].
Az iránymutatás tartalmazza az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatás fogalmának magyarázatát, az állami támogatásokra vonatkozó iránymutatás kivonatát és a de minimis támogatásokra vonatkozó szabályokat, illetve a meglévő rendszerek tekintetében a támogatási intenzitást feltüntető táblázatot [20].
The Internal EEA Guidelines have been continuously updated and five different versions have therefore been submitted to the Authority [21].The Norwegian authorities have stated that while the Working Group Report does not contain conditions which must be met in order for projects to be eligible for support, such conditions were developed in the Internal EEA Guidelines.
A belső EGT-iránymutatás frissítése folyamatos, ezért öt eltérő változatot nyújtottak be a Hatóságnak [21].A norvég hatóságok állítják, hogy míg a munkacsoport jelentése nem tartalmaz az egyes projektek támogathatóságával kapcsolatban betartandó feltételeket, a belső EGT-iránymutatásban ezeket a feltételeket kialakították.
While there is no explicit reference in the Working Group Report to the Internal EEA Guidelines, the Norwegian authorities have stated that the reference in the Working Group Report to establishing ‘principles and practices’ (within the limits of EEA law) for the purposes of implementing the Wood Scheme is to be understood as a reference to the Internal EEA Guidelines [22].
Míg a munkacsoport jelentése nem tartalmaz kifejezett hivatkozást a belső EGT-iránymutatásra, a norvég hatóságok kijelentették, hogy a munkacsoport jelentésében a fafeldolgozó rendszer végrehajtása alkalmazásában az „elvekre és gyakorlatokra” (az EGT-jog korlátain belül) történő hivatkozást a belső EGT-iránymutatásra való hivatkozásként kell érteni [22].
According to the Norwegian authorities the Internal EEA Guidelines have, in this manner, been made an integral part of the Wood Scheme [23].
A norvég hatóságok szerint a belső EGT-iránymutatást ekként a fafeldolgozó rendszer szerves részévé tették [23].
Case handlers of Innovasjon Norge are instructed to assess applications on the basis of the specific set of rules in the EEA Internal Guidelines which they consider to be appropriate.
Az Innovasjon Norge ügykezelőit arra utasították, hogy a pályázatokat az általuk megfelelőnek tartott belső EGT-iránymutatás szabályrendszere alapján értékeljék.
If they consider that no State aid is involved at all, the project may be 100 % financed [24].
Ha megítélésük szerint állami támogatásról nincs szó, a projekt 100 %-ban finanszírozható [24].
Legal basis and annual budgets
Jogalap és éves költségvetések
It appears from the State budget for the relevant years that the Wood Scheme is financed by the Ministry of Agriculture and Food via annual awards directly from the State budget.
Az állami költségvetésből kiderül, hogy a szóban forgó években a fafeldolgozási rendszert a Mezőgazdasági és Élelmiszeripari Minisztérium finanszírozza közvetlenül az állami költségvetés éves előirányzatain keresztül.
The first annual allocation letter from the Ministry of Agriculture to Innovasjon Norge allocates funding to Innovasjon Norge and authorises its disbursement in line with the objective, sector and target groups as laid down in the Working Group Report [27].By letter dated 29 September 2005, updated by letter dated 3 July 2006, the Norwegian authorities informed the Authority that the budgets for the Wood Scheme for the financial years from 2000 to 2005 were as follows:
A Mezőgazdasági Minisztérium Innovasjon Norge számára küldött, első éves allokációs levele az Innovasjon Norge részére pénzeszközöket allokál, és azok elköltését a munkacsoport jelentésében meghatározott célkitűzésnek, ágazatnak és célcsoportoknak megfelelően engedélyezi [27].A 2006. július 3-án frissített, 2005. szeptember 29-i levelükben a norvég hatóságok tájékoztatták a Hatóságot, hogy a 2000. pénzügyi évtől a 2005. pénzügyi évig az alábbiak szerint alakult a fafeldolgozási rendszer költségvetése:
Annual budget
Éves költségvetés
Budget (mill. NOK)
Költségvetés millió NOK-ban
Consents (mill. NOK)
Jóváhagyott millió NOK-ban
Grants were paid out within 3 years of the year in which a consent (tilsagn) was given and upon completion of the project by the recipient.
A támogatásokat a jóváhagyás („tilsagn”) évét követő három éven belül fizették ki, miután a kedvezményezett befejezte a projektet.
If the budget for a particular year was not fully spent the remaining amount was carried over to the subsequent year.
Amennyiben az egyik év költségvetését nem használták fel teljesen, a fennmaradó összeget átvihették a következő évre.
Hence the total value of consents in any given year may be higher than the budgeted amount for the same year.
Ezért bármely adott évben a jóváhagyott teljes összeg magasabb lehet, mint az ugyanazon évre vonatkozó költségvetési összeg.
Recipients of support under the Wood Scheme
A fafeldolgozási rendszer kedvezményezettjei
The Working Group Report provides that the Wood Scheme should be aimed at companies and other operators with concrete projects falling within the strategies and work areas of the scheme and which contribute to increased value creation [28].
A munkacsoport jelentése szerint a fafeldolgozási rendszerrel a rendszer stratégiájához és munkaterületeihez tartozó és a fokozott értékteremtéshez hozzájáruló, konkrét projektekkel rendelkező vállalatokat és egyéb szereplőket kell megcélozni [28].