natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, when the aid results in a soft budget constraint for the beneficiary, it may also reduce the incentive to innovate at the level of the beneficiary.
Ehhez járul még, hogy amikor a támogatás a kedvezményezett esetében egy kisebb költségvetési megszorítást eredményez, akkor a kedvezményezett szintjén az innováció ösztönzőjét is csökkentheti.
Furthermore, the aid can support inefficient undertakings or enable the beneficiary to enhance exclusionary practices or market power.
Ráadásul a támogatás gazdaságtalan vállalkozásokat is támogathat, illetve lehetővé teheti a kedvezményezett kirekesztő gyakorlatának vagy piaci befolyásának erősítését.
The balancing test and its application to aid to research and development and innovation
A kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott támogatások mérlegelési tesztje és annak alkalmazása
The State Aid Action Plan: less and better targeted aid, balancing test for the assessment of aid
Az állami támogatási cselekvési terv: kevesebb és célzottabb állami támogatás, mérlegelési teszt a támogatás vizsgálatához
In its State Aid Action Plan [8], the Commission announced that “to best contribute to the re-launched Lisbon Strategy for growth and jobs, the Commission will, when relevant, strengthen its economic approach to State aid analysis. An economic approach is an instrument to better focus and target certain State aid towards the objectives of the re-launched Lisbon Strategy”.
Az állami támogatási cselekvési tervben [8] a Bizottság bejelentette, hogy „a növekedést és munkahelyteremtést szolgáló, újraindított lisszaboni stratégiához való lehető legjobb hozzájárulás érdekében a Bizottság szükség esetén erősíti az állami támogatások ellenőrzése során alkalmazott gazdasági megközelítést. A gazdasági szemléletű megközelítés lehetővé teszi, hogy egyes állami támogatások jobban összpontosítsanak az újraindított lisszaboni stratégia célkitűzéseinek elérésére, és célzottabbak legyenek”.
In assessing whether an aid measure can be deemed compatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority, adopting the same approach as that of the Commission, balances the positive impact of the aid measure in reaching an objective of common interest against its potentially negative side effects by distortion of trade and competition.
Annak vizsgálatakor, hogy egy támogatási intézkedés az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetőnek tekinthető-e, a Hatóság a Bizottság által alkalmazott megközelítést elfogadva a támogatási intézkedésnek a közös érdek elérésében játszott pozitív szerepét annak a kereskedelem és a verseny torzulásában jelentkező lehetséges negatív mellékhatásaival szemben teszi mérlegre.
The Commission’s State Aid Action Plan, building on existing practice, has formalised this balancing exercise in what has been termed a “balancing test” [9].
A Bizottság állami támogatásokra vonatkozó, a létező gyakorlatokra épülő cselekvési terve hivatalos formába öntötte ezt a mérlegelési gyakorlatot az ún. „mérlegelési tesztben” [9].
It operates in three steps to decide upon the approval of a State aid measure; the first two steps are addressing the positive effects of State aid and the third is addressing the negative effects and resulting balancing of the positive and negative effects:(1) Is the aid measure aimed at a well-defined objective of common interest (e.g. growth, employment, cohesion, environment)?
Ennek keretében három lépésben dönt az állami támogatási intézkedés jóváhagyásáról; az első két lépés az állami támogatás pozitív hatásait értékeli, a harmadik pedig a negatív hatásokkal foglalkozik, valamint megvonja a pozitív és negatív hatások mérlegét:1. A támogatási intézkedés célja pontosan megállapított közös érdekű célkitűzés-e? (pl.: növekedés, foglalkoztatás, kohézió, környezetvédelem)
Is the aid well designed to deliver the objective of common interest i.e. does the proposed aid address the market failure or other objective?
A támogatás megfelelően van-e kidolgozva ahhoz, hogy a közös érdekű célkitűzés megvalósítását szolgálja, azaz a javasolt támogatás a piaci hiányosság orvoslását vagy egyéb célkitűzést szolgál-e?
Is there an incentive effect, i.e. does the aid change the behaviour of firms?
Van-e ösztönző hatása, azaz a támogatás megváltoztatja-e a cégek magatartását?
This balancing test is applicable to the design of State aid rules as well as for the assessment of cases.
Ez a mérlegelési teszt az állami támogatásokra vonatkozó szabályok megtervezésére és az esetek vizsgálatára egyaránt alkalmazandó.
For a block exemption regulation, the State aid is compatible if the conditions laid down are fulfilled.
A csoportmentességi rendelet vonatkozásában az állami támogatás akkor összeegyeztethető, ha a megállapított feltételek teljesülnek.
The same applies in general to most cases addressed in this chapter.
Általában ugyanez vonatkozik az e fejezet alkalmazási körébe tartozó esetek többségére.
However, for the individual aid measures which may have a high distortive potential due to high aid amounts, the Authority will make an overall assessment of the positive and negative effects of the aid based on the proportionality principle.
Mindazonáltal azon egyedi támogatási intézkedések esetében, amelyek a támogatás jelentős összege folytán nagymértékű torzulást eredményezhetnek, a Hatóság a támogatás pozitív és negatív hatásainak általános vizsgálatát az arányosság elve alapján végzi el.
The objective of common interest addressed by the chapter
A közös érdekű célkitűzés, amellyel a fejezet foglalkozik
This chapter addresses the objective of common interest of promoting research and development and innovation.
E fejezet a kutatás, fejlesztés és innováció elősegítésére irányuló közös érdekű célkitűzéssel foglalkozik.
It aims at enhancing economic efficiency by tackling well defined market failures, which prevent the economy in the EEA from reaching the optimal level of R&D&I.
Célja a gazdasági hatékonyság növelése azon jól meghatározott piaci hiányosságok leküzdése által, amelyek gátolják az EGT gazdaságát abban, hogy elérje a K+F+I optimális szintjét.
To establish rules ensuring that aid measures achieve this objective, it is, first of all, necessary to identify the market failures hampering R&D&I.
Olyan szabályok létrehozásához, amelyek biztosítják, hogy a támogatási intézkedések elérjék e célkitűzést, mindenekelőtt a K+F+I-t akadályozó piaci hiányosságok meghatározására van szükség.
R&D&I takes place through a series of activities, which are upstream to a number of product markets, and which exploit available R&D&I capabilities to develop new or improved products [10] and processes in these product markets, thus fostering growth in the economy.
A K+F+I egy sor tevékenységen keresztül valósul meg, amelyek több termékpiachoz kapcsolódnak, és amelyek a rendelkezésre álló kutatási, fejlesztési és innovációs képességeket aknázzák ki e termékpiacokon új vagy jobb termékek [10] és eljárások kifejlesztéséhez, ezáltal gyorsítva a gazdasági növekedés ütemét.
However, given the available R&D&I capabilities, market failures may prevent the market from reaching the optimal output and lead to an inefficient outcome for the following reasons:
Annak ellenére, hogy adottak a kutatás, fejlesztés és innováció előfeltételei, a piaci hiányosságok megakadályozhatják, hogy a piac elérje optimális teljesítményét, és elégtelen eredményhez vezethetnek az alábbi okokból kifolyólag:
Positive externalities/knowledge spill-overs: R&D&I often generate benefits for society in the form of knowledge spill-overs.
pozitív externáliák/a tudás szervezetek közötti átszivárgásai: A K+F+I gyakran teremt előnyöket a társadalom számára a tudás szervezetek közötti átszivárgásainak (knowledge spill-overs) formájában.
However, left to the market, a number of projects may have an unattractive rate of return from a private perspective, even though the projects would be beneficial for society because profit seeking undertakings neglect the external effects of their actions when deciding how much R&D&I they should undertake.
Ugyanakkor a piacra hagyatkozva sok projekt a magánszféra szempontjából kevéssé vonzó megtérülési arányt mutathat, még ha egyébként a projektek társadalmi szempontból előnyösek lennének is, mivel a profitorientált vállalkozások figyelmen kívül hagyják tevékenységeik külső hatásait, amikor a K+F+I mértékéről döntenek.
Consequently, projects in the common interest may not be pursued unless the government intervenes,
Következésképpen a közös érdeket szolgáló projektek kormányzati támogatás nélkül nem biztos, hogy megvalósításra kerülnek,
Public good/knowledge spill-overs: For the creation of general knowledge, like fundamental research, it is impossible to prevent others from using the knowledge (public good), whereas more specific knowledge related to production can be protected, for example through patents allowing the inventor a higher return on their invention.
közjavak/a tudás szervezetek közötti átszivárgásai: Az általános tudás létrehozásakor, amilyen az alapkutatás is, nem lehet másokat megakadályozni a tudás hasznosításában (közjavak), miközben a termeléshez kapcsolódó, sajátosabb ismereteket védeni lehet például szabadalmak segítségével, amelyek a feltalálónak találmányából nagyobb megtérülést biztosítanak.
To find the appropriate policy to support R&D&I, it is important to distinguish between creation of general knowledge and knowledge that can be protected.
A K+F+I támogatására szolgáló legmegfelelőbb politika kialakításához különbséget kell tenni az általános tudás létrehozása és a védelem alá helyezhető tudás létrehozása között.
Undertakings tend to free ride on the general knowledge created by others, which makes undertakings unwilling to create the knowledge themselves.
A vállalkozások hajlanak rá, hogy szabadon használják fel a mások által létrehozott tudást, ami a vállalkozásokat nem teszi érdekeltté abban, hogy a tudást maguk hozzák létre.
In fact, the market may not only be inefficient but completely absent.
Tulajdonképpen a piac ennek hatására nem csak elégtelenül működhet, de teljesen hiányozhat is.
If more general knowledge was produced, the whole society could benefit from the knowledge spill-overs throughout the economy.
Ha kiterjedtebb általános tudást hoznának létre, a társadalom egésze élvezhetné a tudás gazdaságon keresztüli átszivárgásának előnyeit.
For this purpose, governments may have to support the creation of knowledge by undertakings.
Ebből a célból a kormányoknak esetleg támogatniuk kell a vállalkozásokat abban, hogy új ismereteket hozzanak létre.
In the case of fundamental research, they may have to pay fully for companies’ efforts to conduct fundamental research,
Az alapkutatás esetében esetleg teljes mértékben kell finanszírozniuk a vállalatok alapkutatásra irányuló erőfeszítéseit,
Imperfect and asymmetric information: R&D&I are characterised by a high degree of risk and uncertainty.
hiányos és aszimmetrikus tájékoztatás: A K+F+I-t a kockázatok és a bizonytalanság magas szintje jellemzi.
Due to imperfect and/or asymmetric information, private investors may be reluctant to finance valuable projects; highly-qualified personnel may be unaware of recruitment possibilities in innovative undertakings.
A hiányos és/vagy aszimmetrikus információ következtében a magánbefektetők vonakodhatnak értékes projektek finanszírozásától, a jól képzett munkavállalók pedig nem biztos, hogy tudatában vannak az innovatív vállalkozásoknál való elhelyezkedés lehetőségeinek.
As a result, the allocation of human resources and financial resources may not be adequate in these markets and valuable projects for the economy may not be carried out,
Ennek eredményeként az emberi és pénzügyi erőforrások nem biztos, hogy megfelelően oszlanak meg e piacokon, és lehet, hogy a gazdaság szempontjából értékes projektek sosem valósulnak meg,
Coordination and network failures: The ability of undertakings to coordinate with each other or at least interact, and thus deliver R&D&I may be impaired.
koordinációs és hálózati hiányosságok. Romolhat a vállalkozások koordinációra vagy legalábbis együttműködésre való képessége, és ezáltal a K+F+I terén elért eredménye.
Problems may arise for various reasons, including difficulties in coordinating R&D and finding adequate partners.
A problémák számos okból jelentkezhetnek, beleértve a kutatás, a fejlesztés összehangolásának és a megfelelő partnerek megtalálásának nehézségeit.
It is important to keep in mind that there may be other, better placed instruments to increase the level of R&D&I in the economy, for example regulation, increase in funding of universities, general tax measures in favour of R&D&I [11].
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy lehetnek más, megfelelőbb eszközök a K+F+I szintjének emelésére a gazdaságban, például szabályozások, az egyetemek jobb finanszírozása, általános adóintézkedések a K+F+I ösztönzésére [11].
The appropriateness of a policy instrument in a given situation is normally linked to the main reasons behind the problem.
Egy szakpolitikai eszköz megfelelősége egy adott esetben általában a probléma okaira vezethető vissza.
Reducing market barriers may be more appropriate than State aid to deal with the difficulty of a new entrant to appropriate R&D&I results.
A piaci akadályok csökkentése az állami támogatás nyújtásánál megfelelőbb eszköz lehet arra, hogy egy újonnan fellépő szereplő kezelni tudja a megfelelő K+F+I eredmények elérésével kapcsolatos nehézségeket.
Increased investment in universities may be more appropriate to deal with a lack of qualified R&D&I personnel than granting State aid to R&D&I projects.
Az egyetemekbe történő nagyobb befektetés megfelelőbben orvosolhatja a szakképzett munkaerő hiányát a K+F+I területén, mint a K+F+I projektek állami támogatása.
EFTA States should therefore choose State aid when it is an appropriate instrument on the basis of the problem they are trying to address.
Az EFTA-államok ezért csak akkor válasszák az állami támogatást, amikor az a probléma kezeléséhez megfelelő eszköz.
This means it is necessary to clearly identify the market failure they intend to target with the aid measure.1.3.4.
Ez szükségessé teszi azon piaci hiányosságok azonosítását, amelyeket a támogatási intézkedéssel orvosolni kívánnak.1.3.4.
The Authority considers that as a result of aid, R&D&I activity should be increased in size, scope, amount spent or speed.
A Hatóság úgy véli, hogy a támogatás eredményeként a K+F+I tevékenységnek növekednie kell méret, kiterjedés, a ráfordítások mértéke vagy üteme tekintetében.
Incentive effect is identified by counterfactual analysis, comparing the levels of intended activity with aid and without aid.
Az ösztönző hatást a tényeket összevető elemzés útján állapítják meg, amely a célzott tevékenység támogatással és támogatás nélkül megvalósuló szintjét hasonlítja össze.
EFTA States must clearly demonstrate how they intend to ensure that the incentive effect is present.
Az EFTA-államoknak világosan meg kell jelölniük, hogyan kívánják az ösztönző hatás jelentkezését biztosítani.
Aid is considered to be proportional only if the same result could not be reached with a less distortive aid measure.
A támogatás akkor tekinthető arányosnak, ha kevésbé torzító támogatási intézkedések révén nem lehet elérni azonos eredményt.
In particular, the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided R&D&I activity to take place.
Különösen a támogatás összegét és intenzitását kell korlátozni a támogatott K+F+I tevékenység végrehajtásához szükséges minimumra.
Negative effects of the aid to R&D&I must be limited so that the overall balance is positive
A támogatás K+F+I-re gyakorolt negatív hatását korlátozni kell ahhoz, hogy a végső mérleg pozitív legyen
The possible distortions of competition resulting from State aid for R&D&I can be categorised as:
A K+F+I-hez nyújtott állami támogatásból származó lehetséges versenytorzító hatásokat a következőképpen lehet osztályozni:
disrupting the dynamic incentives of undertakings and crowding out,
a vállalkozások dinamikus ösztönzőinek megakasztása és kiszorítás,
supporting inefficient production,
a gazdaságtalan termelés támogatása,
exclusionary practices and enhancing market power,
a kirekesztő gyakorlatok és a piaci befolyás erősítése,
effects on the localisation of economic activities across EEA States,
a gazdasági tevékenységek EGT-államok közötti elhelyezésére gyakorolt hatások,
effects on trade flows within the internal market.
a belső piacon a kereskedelmi forgalomra gyakorolt hatás.
The negative effects are normally higher for higher aid amounts and for aid granted to activities which are close to commercialisation of the product or the service.
A negatív hatások rendszerint jelentősebbek magasabb támogatási összegeknél és olyan tevékenységek támogatásánál, amelyek a termék vagy szolgáltatás kereskedelmi forgalomba hozatalához kapcsolódnak.
Therefore aid intensities should generally be lower for activities linked to development and innovation than for research related activities.
Ennélfogva a támogatás intenzitásának általában alacsonyabbnak kell lennie a fejlesztéshez és az innovációhoz kapcsolódó tevékenységeknél, mint a kutatáshoz kapcsolódó tevékenységeknél.
Furthermore, in the definition of eligible costs it is important to ensure that costs that can be considered to cover routine company activities are not eligible for aid.
Továbbá a támogatható költségek meghatározásánál fontos biztosítani, hogy a vállalat mindennapi működési költségeit ne lehessen támogatásban részesíteni.
Also, characteristics of the beneficiary and the relevant markets have an influence on the level of distortion.
A kedvezményezett és az érintett piac jellemzőinek szintén hatása van a torzulás mértékére.
Such aspects will be taken into account in more detail for the cases which will undergo a detailed assessment.
E szempontokat a részletes vizsgálat alá tartozó esetek megítélésekor alaposabban figyelembe veszik.
Implementing the balancing test: legal presumptions and need for more specific assessment
A mérlegelési teszt elvégzése: törvényi vélelem és egy konkrétabb értékelés szükségessége
This chapter will be used for the assessment of aid for research and development and innovation which is notified to the Authority.
Ezt a fejezetet olyan kutatás, a fejlesztési és innovációs támogatások vizsgálatára alkalmazzák, amelyeket a Hatóságnak bejelentettek.
The Authority’s compatibility assessment will be conducted on the basis of the balancing test presented in Section 1.
A Hatóság az összeegyeztethetőséget az 1. szakaszban ismertetett mérlegelési tesz alapján értékeli.
Accordingly, a measure will only be approved if, considering each of the elements in the balancing test, this leads to an overall positive evaluation.
Ennek megfelelően az intézkedést csak akkor hagyják jóvá, ha – figyelembe véve a mérlegelési teszt valamennyi elemét – az átfogó értékelés pozitív.
However, the Authority’s assessment may differ in the way this evaluation is conducted, as in each case the risks for competition and trade associated with certain types of measures may differ.
A Hatóság azonban az értékelés keretében különböző módokon hajthatja végre a mérlegelési tesztet, mivel az egyes esetekben a különböző intézkedésekhez különböző versenyügyi és kereskedelmi kockázatok kapcsolódhatnak.
Without prejudice to Articles 4 to 7 in Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [12], the Authority applies different legal presumptions according to the type of State aid measure notified.
Az EFTA-államok közötti, a Felügyeleti Hatóság és a Bíróság létrehozásáról szóló megállapodás [12] 3. jegyzőkönyve II. része 4–7. cikkének sérelme nélkül a Hatóság eltérő jogi vélelmeket alkalmaz a bejelentett állami támogatási intézkedés típusától függően.
All notified aid will be assessed firstly under the provisions in Section 5.
Valamennyi bejelentett támogatást először az 5. szakasz alapján értékelnek.
In that section, the Authority has identified a series of measures for which it considers a priori that State aid targeting these measures will address a specific market failure hampering R&D&I.
Ebben a szakaszban a Hatóság meghatározta azon intézkedések körét, amelyek esetében eleve úgy ítéli meg, hogy az ezeket célzó állami támogatások olyan specifikus piaci hiányosságokat orvosolnak, amelyek akadályozzák a kutatást, fejlesztést és innovációt.
The Authority has furthermore elaborated a series of conditions and parameters, which aim at ensuring that State aid targeting these measures actually presents an incentive effect, is proportionate and has a limited negative impact on competition and trade.
A Hatóság továbbá olyan feltételek és paraméterek sorát dolgozta ki, amelyek azt hivatottak biztosítani, hogy az ezen intézkedésekre irányuló állami támogatások valóban ösztönző hatásúak és arányosak legyenek, valamint csak korlátozott negatív hatásuk legyen a versenyre és a kereskedelemre.
Section 5 thus contains parameters in respect of the aided activity, aid intensities and conditions attached to compatibility.
Az 5. szakasz tehát a támogatott tevékenység, a támogatási intenzitás és az összeegyeztethetőséghez kapcsolt feltételek tekintetében tartalmaz paramétereket.
In principle, only measures which fulfil the criteria specified in Section 5 are eligible for compatibility under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement on the basis of this chapter.
Alapvetően e fejezet alapján csak azon intézkedések egyeztethetők össze az EGT-megállapodás 61. cikke (3) bekezdésének c) pontjával, amelyek megfelelnek az 5. szakaszban meghatározott kritériumoknak.
In Section 6, the Authority presents more specifically how it will assess the necessity and incentive effect of the aid.
A 6. szakaszban a Hatóság konkrétabban ismerteti, hogyan végzi el a támogatás szükségességének és ösztönző hatásának értékelését.
In Section 7, the Authority presents more specifically in which cases and how it will conduct a detailed assessment.
A 7. szakaszban a Hatóság konkrétabban ismerteti, milyen esetekben és milyen módon végzi el a részletes vizsgálatot.
This translates into different levels of assessment described in more detail below.
Ez az alábbiakban részletesen ismertetett vizsgálat különböző szintjein jut kifejezésre.
For the first level, the Authority considers that it is in principle sufficient that the measures concerned are in line with the conditions described in Section 5, provided that the conditions in Section 6 to presume the incentive effect are fulfilled.
Az első szint esetében a Hatóság úgy ítéli meg, hogy alapvetően elegendő az, hogy az érintett támogatás összhangban van az 5. szakaszban meghatározott feltételekkel, feltéve, hogy a 6. szakaszban foglalt feltételek – amelyek az ösztönző hatást feltételezik – teljesülnek.
For all other measures, the Authority considers that additional scrutiny is necessary, because of higher risks for competition and trade, due to the activity, aid amount, or type of beneficiary.
Valamennyi egyéb intézkedés esetében a Hatóság véleménye szerint kiegészítő vizsgálatra van szükség, mivel a verseny és a kereskedelem esetében nagyobb a kockázat a tevékenység, a támogatás összege, illetve a kedvezményezett típusa miatt.
The additional scrutiny will generally consist in further and more detailed factual analysis of the case in line with the provisions set out in Section 6 in respect of necessity and incentive effect or in Section 7, in respect of the assessment for aid exceeding the threshold set in Section 7.1 of this chapter.
A kiegészítő vizsgálatok általában az ügy további, részletesebb tényszerű elemzését tartalmazzák, a szükségesség és az ösztönző hatás tekintetében a 6. szakaszban tárgyalt rendelkezésekkel összhangban, illetve az e fejezet 7.1. szakaszában megadott küszöbértéket túllépő támogatások értékelése tekintetében a 7. szakasszal összhangban.