natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Instructs its President to forward its position to the Council and the Commission, and the governments and parliaments of the Member States and the Republic of Croatia.
utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve a Horvát Köztársaság kormányainak és parlamentjeinek.
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Union Agencies for the financial year 2010: performance, financial management and control of European Union Agencies
az Európai Unió ügynökségeinek 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: az európai uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése
having regard to the report of 14 November 2011 from the Commission to the European Parliament and the Council on the follow-up to the discharge for the 2009 financial year (COM(2011) 736) and the accompanying Commission Staff Working Documents (SEC(2011) 1350 and SEC(2011) 1351),
tekintettel a Bizottság 2011. november 14-i jelentésére az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a 2009. évi mentesítés nyomon követéséről (COM(2011) 736) és a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SEC(2011) 1350 és SEC(2011) 1351),
having regard to the Commission communication of 11 March 2008 entitled ‘European Agencies – the way forward’ (COM(2008) 135),
tekintettel a Bizottság „Európai ügynökségek – a további teendők” című 2008. március 11-i közleményére (COM(2008) 135),
having regard to its resolution of 10 May 2011 on the 2009 discharge: performance, financial management and control of EU Agencies [1],having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2],having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [3], and in particular Article 96 thereof,having regard to Special Report No 5/2008 of the Court of Auditors entitled ‘The European Union’s Agencies: getting results’,
tekintettel 2011. május 10-i állásfoglalására a 2009-es mentesítésről: az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése [1],tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre [2],tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre [3] és különösen annak 96. cikkére,tekintettel a Számvevőszék „Európai uniós ügynökségek: középpontban az eredmények” című, 5/2008. számú különjelentésére,
having regard to the specific annual reports [4] of the Court of Auditors on the annual accounts of the decentralised Agencies for the financial year 2010,having regard to its study entitled ‘Opportunity and feasibility of establishing common support services for EU Agencies’ issued on 7 April 2009,
tekintettel a decentralizált ügynökségek 2010-es évre vonatkozó éves beszámolóiról készített külön számvevőszéki jelentésekre [4],tekintettel „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című, 2009. április 7-én kiadott tanulmányára,
having regard to its resolution of 15 September 2011 on the EU’s efforts to combat corruption [5], its declaration of 18 May 2010 on the Union’s efforts in combating corruption [6], and to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee on Fighting corruption in the EU (COM(2011) 308),having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
tekintettel 2011. szeptember 15-i állásfoglalására az EU korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről [5], 2010. május 18-i nyilatkozatára az Unió korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről [6] és a Bizottság közleményére az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Gazdasági és Szociális Bizottságnak a korrupció elleni uniós küzdelemről (COM(2011) 308);tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0103/2012),
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0103/2012),
A. whereas this resolution contains, for each body within the meaning of Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, the horizontal observations accompanying the discharge decisions in accordance with Article 96 of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 and Article 3 of Annex VI to Parliament’s Rules of Procedure,
A. mivel ez az állásfoglalás az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatot kísérő horizontális megállapításokat, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 96. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével;
B. whereas there has been a substantial increase in the number of Agencies over the last decade, from 3 in 2000 to 24 in 2010,
B. mivel az ügynökségek száma az utóbbi egy évtizedben jelentős mértékben, a 2000. évi 3-ról 2010-re 24-re nőtt;
C. whereas the decisions on the establishment and allocation of Agencies taken by the Council during recent years, are responsible for high expenditures and ineffectiveness of the functioning of the Agencies concerned, as they are not based on efficiency considerations, inter alia, leading to remote and high cost locations,
C. mivel a Tanácsnak az elmúlt évek során hozott, az ügynökségek létrehozásáról és elhelyezéséről szóló határozatai felelősek az érintett ügynökségek magas kiadásaiért és alacsony hatékonyságáért, mert nem hatékonysági szempontokon alapulnak, ami többek között távoli és magas költségű helyszíneket eredményezett;
D. whereas the budget of the decentralised Agencies increased substantially between 2007 and 2010 from EUR 1055000000 (for 21 Agencies) to EUR 1658000000 (for 24 Agencies),
D. mivel a decentralizált ügynökségek költségvetése 2007 és 2010 között 1055000000 EUR-ról (21 ügynökség) jelentősen, 1658000000 EUR-ra nőtt (24 ügynökség);
E. whereas the Union contributions to the decentralised Agencies for the financial year 2010 amounted to over EUR 620000000,
E. mivel a decentralizált ügynökségekhez való uniós hozzájárulás összege a 2010-es pénzügyi évben meghaladta a 620000000 EUR-t;
F. whereas, following the adoption of the above-mentioned Commission communication of 11 March 2008, Parliament, the Council and the Commission relaunched the project of defining a common framework for the Agencies and, in 2009, set up an Interinstitutional Working Group on Agencies,
F. mivel a fenti, 2008. március 11-i bizottsági közlemény elfogadását követően a Parlament, a Tanács és a Bizottság újraindította az ügynökségek egységes működési keretének meghatározására irányuló projektet, és 2009-ben létrehozott egy ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot;
G. whereas this Interinstitutional Working Group met for the seventh time at political level on 13 December 2011 and whereas the following points were discussed: the criteria for setting up new Agencies, the choice of the Agencies’ seat and seat agreement, the composition of management boards, the appointment procedure for directors, the evaluation and performance, the multiannual programme, and the administrative support,
G. mivel ez az intézményközi munkacsoport 2011. december 13-án ülésezett hetedik alkalommal politikai szinten, és mivel a következő pontokat vitatta meg: az új ügynökségek felállításának kritériumai, az ügynökségek székhelyének kiválasztása és székhely-megállapodás, az igazgatótanácsok összetétele, az igazgatókra vonatkozó kinevezési eljárás, az értékelés és a teljesítmény, a többéves program és az igazgatási támogatás;
H. whereas the Court of Auditors’ Special Report on cost benchmarking of the European Union Agencies which was planned to be issued before the end of 2011, whereas a letter received from the Court of Auditors on 15 February 2012 provided a synthesis document with data extracts covering 2008 to 2010 on the Agencies’ governance costs, financial management and operational efficiency, whereas the Court of Auditors informed the discharge authority, by letter of 18 April 2012, that it is not in their intention to issue the Special Report on cost benchmarking of the European Union Agencies,
H. mivel a tervek szerint 2011 vége előtt ki kellett volna adni a Számvevőszék különjelentését az európai uniós ügynökségek költségmutatókon alapuló elemzéséről, mivel 2012. február 15-i levelében a Számvevőszék elküldött egy, a 2008 és 2010 közötti időszakra vonatkozó, adatkivonatokkal ellátott, az ügynökségek irányításának költségeiről, pénzgazdálkodásáról és működési hatékonyságáról szóló, összefoglaló dokumentumot, mivel a Számvevőszék 2012. április 18-i levelében tájékoztatta a mentesítésért felelős hatóságot, hogy nincs szándékában kiadni az európai uniós ügynökségek költségmutatókon alapuló elemzéséről szóló különjelentést;
I. COMMON CHALLENGES ON FINANCIAL MANAGEMENT
I. A PÉNZGAZDÁLKODÁSSAL KAPCSOLATOS KÖZÖS KIHÍVÁSOK
Management of budgetary resources (including carry-overs and cancellations)
A költségvetési források kezelése (ideértve az átviteleket és a törléseket is)
Calls on the Commission to provide the discharge authority annually with consolidated information on the total annual funding per Agency made from the general budget of the Union; underlines that the document shall include the following information:
felszólítja a Bizottságot, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára minden évben nyújtson be összevont tájékoztatást az egyes ügynökségeknek az Unió általános költségvetéséből nyújtott teljes finanszírozás éves összegéről; kiemeli, hogy a dokumentumba az alábbi információkat kell belefoglalni:
the initial contribution of the Union entered in the budget for the Agency,
az adott ügynökség számára a költségvetésben eredetileg előirányzott uniós hozzájárulás,
the amount of funds coming from the recovery of surplus,
a többlet visszafizetéséből származó források összege,
the overall contribution of the Union for the Agency,
az ügynökségnek nyújtott teljes uniós hozzájárulás,
the amount of the European Free Trade Association (EFTA)’s contribution,
az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) hozzájárulásának összege,
calls on the Commission to provide the discharge authority annually with consolidated information on, if applicable, the level of income generated by the Agencies, and the level of contributions made by Member States and third parties;
felszólítja a Bizottságot, hogy a mentesítésért felelős hatóság számára minden évben nyújtson be összesített tájékoztatást adott esetben az ügynökségek által termelt bevételi szintről, valamint a tagállamok és a harmadik felek által nyújtott hozzájárulások szintjéről;
Calls on the Commission to provide the information listed in paragraph 1 for the financial year 2010, in a comparable and transparent manner, as well as for the previous financial years to enable Parliament and the public to compare the Union’s contribution to each Agency over time; this will also ensure clarity, transparency and public control over the spending of the Union’s money;
felszólítja a Bizottságot, hogy a 2010-es pénzügyi évre és a korábbi pénzügyi évekre vonatkozóan összehasonlítható és átlátható módon adja meg az (1) bekezdésben felsorolt információkat, hogy a Parlament és a nyilvánosság össze tudja hasonlítani az egyes ügynökségek számára juttatott uniós hozzájárulások időbeli alakulását; ez biztosítja továbbá az uniós pénzek felhasználásával kapcsolatos átláthatóság és egyértelműség biztosítását és nyilvánosság általi ellenőrzését;
Urges the Commission to stop the increases in the Agencies’ budgets, to even consider reducing the Union contribution to their budgets; also urges the Agencies to reduce their running costs and overheads, inter alia, by merging Agencies with similar or overlapping tasks or multiple sites of location, and establishing mechanisms to show the clear use and accountability of each EUR and to make substantial savings of Union funds;
sürgeti a Bizottságot, hogy hagyjon fel az ügynökségi költségvetések növelésével, sőt, vegye fontolóra a költségvetéseikhez való uniós hozzájárulás csökkentését; arra is ösztönzi az ügynökségeket, hogy csökkentsék működési és általános költségeiket, többek között a hasonló vagy egymást átfedő feladatokkal rendelkező ügynökségek, illetve a különböző helyszínek összevonásával, és olyan mechanizmusok kialakításával, amelyek egyértelműen megmutatják minden egyes euro felhasználását és biztosítják elszámolhatóságát, és hogy foganatosítsanak jelentős megtakarításokat az uniós források számára;
Demands that all Agencies justify, systematically, amending budgets, transfers and carry-overs in their report on the final annual accounts and annual report on budgetary and financial management;
felszólít minden ügynökséget, hogy végleges éves beszámolójáról szóló jelentésében és éves költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésében szisztematikusan indokolja költségvetés-módosításait, átcsoportosításait és átviteleit;
Notes that some Agencies have difficulties in spending their budgets in a timely manner and that funds are committed against projects unrelated to the financial year; is concerned by the fact that significant amounts of budget are allocated in the end of the financial year; considers this as a possible sign that Union funds are, in some cases, used unnecessarily; calls on the Court of Auditors and especially the Agencies themselves to provide additional information and justification in the cases of Cedefop, CPVO, EFSA, EMSA, ENISA, ERA, Eurojust and FRA that have spent more than 25 % of their budgets in the final two months of 2010, as well as on the cases of CEPOL, CPVO, Frontex and again EMSA that exhibit continuously high percentages of carry-forwards which have to be cancelled;
megjegyzi, hogy néhány ügynökségnek nehézséget jelent költségvetésének időben történő elköltése, és hogy a pénzügyi évhez nem kapcsolódó projektekre kötnek le forrásokat; aggódik amiatt, hogy a költségvetés jelentős összegeit a pénzügyi év végén kötik le; véleménye szerint ez annak a jele, hogy bizonyos esetekben az uniós forrásokat szükségtelenül használják fel; sürgeti a Számvevőszéket és különösen magukat az ügynökségeket, hogy nyújtsanak további tájékoztatást és indokolást a Cedefop, a CPVO, az EFSA, az EMSA, az ENISA, az ERA, az Eurojust és az FRA esetében, amelyek költségvetésük több mint 25 %-át 2010 utolsó két hónapjában költötték el, továbbá a CEPOL, a CPVO, a Frontex és ismételten az EMSA esetében, amelyek tekintetében folytatólagosan olyan, magas szintű átvitt előirányzatok jellemzőek, amelyeket törölni kell;
Is concerned by the fact that in the cases of ECHA, ENISA, ERA, Eurofound, FRA, CEPOL, EU-OSHA, EFSA, Eurojust, ECDC, Frontex, OHIM the ratio of accruals versus carry-forwards in 2010 was lower than 50 %; calls on additional information and justification of the Agencies mentioned above since this indicates that over half of their carry-forwards is related to activities undertaken in the next year and this would, if unjustified, breach the principle of annuality;
aggódik amiatt, hogy az ECHA, az ENISA, az ERA, az Eurofound, az FRA, a CEPOL, az EU-OSHA, az EFSA, az Eurojust, az ECDC, a Frontex és az OHIM ügynökség esetében az időbeli elhatárolások és az áthozott előirányzatok aránya 2010-ben 50 % alatt volt; további tájékoztatást és indokolást sürget az említett ügynökségek részéről, mivel ez azt jelzi, hogy az áthozott összegek több mint fele a következő évi tevékenységekhez kapcsolódik, ami – ha indokolatlanul történik – az évenkéntiség elvének megsértését jelenti;
Notes a large volume of carry-overs and cancellations of operational appropriations by several Agencies in the financial year 2010 which the Court of Auditors did not consider to be significant or unjustified in its reports on annual accounts for the financial year 2010; would therefore welcome information from the Court on the criteria used for judging what constitute significant or unjustified carry-overs;
megállapítja, hogy a 2010-es pénzügyi évre vonatkozóan több ügynökségnél magas volt az áthozott és törölt működési előirányzatok aránya, amit a Számvevőszék a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolókról szóló jelentéseiben nem talált jelentősnek vagy indokolatlannak; ezért üdvözölné, ha a Számvevőszék tájékoztatná arról, hogy milyen kritériumok alapján minősíti az egyes átvitt előirányzatokat jelentősnek vagy indokolatlannak;
Points out that the high level of carry-overs and cancellations is generally indicative of the inability of an Agency to manage a large increase in its budget; demands that the absorptive capacity and the time needed to carry out additional tasks should play a larger role in budgetary decisions; urges that the annual budget for the Agency concerned be reduced if no structural action is taken to address this issue;
rámutat arra, hogy az átvitelek és törlések magas szintje általában azt jelzi, hogy egy adott ügynökség képtelen kezelni költségvetése jelentős növekedését; kéri, hogy a költségvetési döntésekben játsszon nagyobb szerepet a felvevőképesség és a további feladatok végrehajtásához szükséges idő; szorgalmazza az érintett ügynökségek éves költségvetésének csökkentését abban az esetben, ha nem történik strukturális intézkedés e kérdés rendezésére;
Urges the Agencies to improve their management of commitments as well as their internal planning and general revenue forecasting in order to optimise their carry-over and cancellation rates as well as their spending; reminds the Agencies that they need to refine their programming and monitoring system and initiate contracting earlier in the calendar year to reduce the need to carry over appropriations; calls in addition on the Commission to provide guidance and keep strict level of supervision in this respect;
sürgeti az ügynökségeket, hogy javítsanak kötelezettségvállalásaik kezelésén, valamint belső tervezésükön és általános bevételi előrejelzésükön, hogy optimális szintre lehessen hozni az átviteli és törlési arányokat, illetve kiadásaikat; emlékezteti az ügynökségeket, hogy finomítaniuk kell programozási és megfigyelő rendszereiket és a naptári éven belül korábban kell megkezdeniük a szerződések megkötését, hogy ne kelljen annyi előirányzatot átvinni; ezenkívül felszólítja a Bizottságot, hogy e tekintetben nyújtson iránymutatást és továbbra is gyakoroljon szoros felügyeletet;
Acknowledges, however, that due to their financial set-ups, some Agencies, such as EMA, generally end up with a high level of carry-overs at the end of each financial year; calls on these Agencies to establish a genuine mechanism enabling them to establish, in due time, their estimated level of carry-overs; is of the opinion that such a mechanism is essential to evaluate whether the level of carry-overs at year-end is justified and to evaluate the Agencies’ ability to manage their budget properly;
elismeri azonban, hogy pénzügyi felépítésük miatt bizonyos ügynökségek, például az EMA esetében általában minden egyes pénzügyi év végén magas szintű átvitelek alakulnak ki; sürgeti ezen ügynökségeket, hogy hozzanak létre egy jól működő mechanizmust, amely lehetővé teszi számukra, hogy időben megállapítsák az átvitt előirányzatok becsült mértékét; álláspontja szerint alapvető fontosságú az ilyen mechanizmusok létrehozása annak értékelésére, hogy indokoltak-e az átvitelek az év végén, illetve hogy az ügynökségek képesek-e megfelelően kezelni a költségvetésüket;
Acknowledges the fact that some Agencies in the Area of Freedom, Security and Justice are operational ones and that the implementation of their budget may depend on external factors;
tudomásul veszi, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséggel foglalkozó ügynökségek közül néhány operatív ügynökség, és hogy költségvetésük végrehajtása külső tényezőktől is függhet;
Welcomes Cedefop’s intention to further reduce its carry-overs by monitoring through standardised templates of budget execution (commitments, payments) and procurement progress; considers this measure to be a practice to be followed by the other Agencies;
üdvözli a Cedefop azon szándékát, hogy standardizált költségvetés-végrehajtási sablonok (kötelezettségvállalások, kifizetések) révén történő nyomon követés és a beszerzések előrehaladásának figyelemmel kísérése révén tovább csökkenti átviteleit; ezt az intézkedést a többi ügynökség által is követendő gyakorlatnak tartja;
Points out that before any outsourcing or mergers, a thorough cost-benefit analysis is necessary in order to assess whether administrative costs can be reduced in, for example, the fields of budget planning and personnel management; refers in this respect to the study ‘Opportunity and Feasibility of Establishing Common Support Services for EU Agencies’ which was carried out by Parliament as early as 2009;
hangsúlyozza, hogy kiszervezések vagy összevonások előtt minden esetben részletes költség-haszon elemzést kell végezni annak felmérése érdekében, hogy lehet-e csökkenteni az igazgatási költségeket például a költségvetés-tervezés vagy a munkaerő-gazdálkodás terén; ezzel összefüggésben utal a még 2009-ben kiadott, „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című tanulmányára;
Recalls that the budget of the Agencies must be balanced; underlines that some Agencies generate profits through their activities, which sometimes lead to a surplus; is of the opinion that, for the Agencies fully financed from the budget of the European Union, the surplus generated in year n should be clearly deducted from the Union subsidy for year n + 1;
emlékeztet rá, hogy az ügynökségek költségvetésének egyensúlyban kell lennie; kiemeli, hogy néhány ügynökség tevékenységei révén profitot termel, ami néha többlethez vezet; véleménye szerint a teljes mértékben uniós költségvetésből finanszírozott ügynökségek esetében az n. évben termelt többletet az n + 1. évben egyértelműen le kellene vonni az uniós támogatásból;
Asks the Agencies to examine their internal administrative processes with a view to reducing administrative burden; points in particular to procurement and recruitment processes where there might be scope for a significant shortening;
kéri az ügynökségeket, hogy az adminisztratív terhek csökkentése érdekében vizsgálják meg belső irányítási folyamataikat; különösen felhívja a figyelmet a beszerzési és személyzeti felvételi eljárásokra, amelyek esetében lehetőség lenne azok jelentős mértékű lerövidítésére;
Presses on Agencies to consider their own administrative costs compared to those of their peers when preparing future resource plans and to have regard to the table of comparative administrative staff gradings when making future appointments to such posts;
sürgeti az ügynökségeket, hogy jövőbeli erőforrásterveik elkészítésekor a hasonló szervezetekével összehasonlítva vizsgálják meg igazgatási költségeiket és vegyék figyelembe az összehasonlító igazgatási személyzeti besorolásokat az ilyen álláshelyekre történő jövőbeli kinevezések esetében;