natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Considers, in addition, that for partly self-financed Agencies, clients should pay the full cost of the services provided to them by those Agencies, including the employer’s prorate contribution to the pension scheme; concerning the issue of how to deal with a possible shortfall against forecast of fee revenue from the clients and the need to ensure the availability of necessary funding to Agencies, calls on the Commission to investigate the necessity and possible modalities of creating a limited ring-fenced reserve fund to be operated in a transparent way;
úgy véli továbbá, hogy a részben önfinanszírozó ügynökségek esetében az ügyfeleknek ki kellene fizetniük az ilyen ügynökségek által nekik nyújtott szolgáltatások teljes összegét, ideértve a nyugdíj-biztosítási rendszerhez való arányos munkáltatói hozzájárulást is; azzal kapcsolatban, hogy hogyan lehetne kezelni az ügyfelektől befolyó díjakból származó bevételekre vonatkozó előrejelzésekben megnyilvánuló esetleges hiányosságokat és biztosítani az ügynökségek számára szükséges finanszírozás rendelkezésre állását, felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg egy átlátható módon működtetendő, korlátozott tartalék létrehozásának szükségességét és esetleges módját;
Calls on all relevant budgetary actors to respect their duties, within the budgetary procedure, to provide adequate justification for their requests concerning the Agencies’ budgets (i.e. initial budget request, increases, decreases) and in the future, to take greater care in deciding on increases in an Agency’s budget in the light of the time needed to carry out the new activities; is of the opinion that the Agencies’ budgets should be based on their actual real needs; calls therefore on the Commission and all relevant parties involved in the budgetary procedure to implement as soon as possible the Court of Auditors’ recommendation for a zero-based budgeting approach for Agencies when drawing up Agencies’ budgets, meaning that the budget of each Agency is drawn up without reference to historical amounts and is determined by the stand-alone needs of each Agency;
felszólítja az összes érintett költségvetési szereplőt, hogy tartsák tiszteletben a költségvetési eljárásban rájuk háruló azon kötelezettségeket, hogy megfelelően indokolják az ügynökségek költségvetéseivel kapcsolatos kérelmeiket (például kezdeti költségvetési kérelem, növelések, csökkentések) és a jövőben az új tevékenységek végrehajtásához szükséges idő fényében alaposabban gondolják át az ügynökségek költségvetésének növeléséről szóló döntéseket; úgy véli, hogy az ügynökségek költségvetéseinek tényleges valós szükségleteiken kellene alapulniuk; ezért sürgeti a Bizottságot és a költségvetési eljárásban érintett összes felet, hogy az ügynökségek költségvetésének megtervezésekor, amint lehet, hajtsák végre a Számvevőszéknek az ügynökségekre vonatkozó nullabázisú költségvetés-tervezéssel kapcsolatos ajánlását, ami azt jelenti, hogy az egyes ügynökségek költségvetését a korábbi összegekre történő hivatkozás nélkül készítik el és azt az adott ügynökség önálló szükségletei határozzák meg;
Urges the Agencies to minimise the number of late payments by implementing corrective measures; is mainly concerned that payment delays increase the risk of having to pay interest and charges for late payments for which no appropriations are envisaged in the budget;
sürgeti az ügynökségeket, hogy korrekciós intézkedések bevezetésével csökkentsék minimálisra a késedelmes kifizetéseket; elsősorban amiatt aggódik, hogy a kifizetésekben mutatkozó késedelmek növelik annak kockázatát, hogy esetleg kamatot és büntetőtételeket kell fizetni anélkül, hogy erre a költségvetésben előirányzatok állnának rendelkezésre;
Calls also on the Agencies to accurately and completely report on exceptions in line with the Internal Control Standard N. 16;
arra is felszólítja az ügynökségeket, hogy az N. 16. belső ellenőrzési szabvánnyal összhangban pontosan és teljesen jelentsenek minden kivételt;
Weaknesses in procurement procedures
A közbeszerzési eljárások gyengeségei
Notes the weaknesses in procurement procedures; calls on the Agencies to increase the efficiency of their internal control system to avoid or detect persistent errors threatening the legality and regularity of the Agencies’ transactions;
felhívja a figyelmet a közbeszerzési eljárások hiányosságaira; sürgeti az ügynökségeket, hogy növeljék belső ellenőrzési rendszereik hatékonyságát az ügynökségi tranzakciók jogszerűségét és szabályosságát veszélyeztető tartós hibák elkerülése vagy észlelése érdekében;
Urges the Agencies, accordingly, to strengthen their procurement procedures and, in particular, their procurement authorisation at the financing decision and work-programme level; notes, for example, that EMSA’s lack of underlying data to support the financing decision on planned operational procurement may put at risk the validity of the Agency’s decision;
ennek megfelelően arra biztatja az ügynökségeket, hogy erősítsék meg közbeszerzési eljárásaikat és különösen a beszerzések engedélyezését a pénzügyi döntés és a munkaprogram szintjén; megállapítja például, hogy az EMSA tervezett operatív beszerzésére vonatkozó pénzügyi döntéseket alátámasztó adatok hiánya megkérdőjelezheti az ügynökség ilyen irányú döntésének jogszerűségét;
Calls also on the Agencies to include in their Annual Work Programmes (AWP) clear information on the global budgetary envelope reserved for procurements and the indicative number and types of contracts envisaged; is concerned that often the Agencies’ AWP do not explicitly disclose all information referred to in the Financial Regulation and its implementing rules; notes that this weakness is mainly found in EMSA and ERA;
felhívja továbbá az ügynökségeket, hogy éves munkaprogramjukba foglaljanak bele egyértelmű tájékoztatást a beszerzésekre elkülönített globális költségvetési összegről és adjanak indikatív jelzőszámot a tervezett szerződésekről és azok típusáról; aggodalmának ad hangot azzal kapcsolatban, hogy az ügynökségek éves munkaprogramja nem közli egyértelműen a költségvetési rendeletben és végrehajtási szabályaiban említett valamennyi információt; megállapítja, hogy ez a gyengeség elsősorban az EMSA és az ERA esetében fordul elő;
Calls on the Agencies to ensure accurate and timely reporting to disclose the exceptions in their Annual Activity Reports (AAR) in a comprehensive manner, detailed checklists and routings slips would allow the Agencies to clearly spell out each staff role’s duties and ensure adequate follow up of potential irregularities;
felszólítja az ügynökségeket, hogy pontosan és időben jelentsék a kivételeket átfogó módon éves tevékenységi jelentésükben; a részletes ellenőrző listák és folyamatábrák lehetővé tennék az ügynökségek számára, hogy a személyzet minden egyes tagjának feladatait egyértelműen meghatározzák, és kellően biztosítaná a potenciális szabálytalanságok nyomon követését;
Urges, in addition, the Agencies to ensure that negotiated procedure, which should be used under strictly defined conditions, is duly reported in a timely manner to the Administrative Board in order that it is fully informed about the extent of these procedures;
ezenkívül buzdítja az ügynökségeket annak biztosítására, hogy a szigorúan meghatározott feltételek mellett alkalmazandó tárgyalásos eljárásról kellő formában és időben jelentést tegyenek az igazgatótanácsnak, hogy az hiánytalan tájékoztatást kapjon ezen eljárások mértékéről;
Calls on the Agencies, in addition, to develop and report on ex-post controls to ensure an adequate follow-up of the potential irregularities; supports in this respect the initiatives which develop a central and coordinated capacity at internal directorate level of each Agency in order to reduce the risk of inefficient use of resources and uncoordinated monitoring of contracts;
felszólítja továbbá az ügynökségeket, hogy dolgozzanak ki utólagos ellenőrzéseket és ezekről tegyenek jelentést a potenciális szabálytalanságok megfelelő nyomon követésének biztosítására; e tekintetben támogatja azokat a kezdeményezéseket, amelyek központi és összehangolt kapacitást építenek ki minden egyes ügynökség belső főigazgatósági szintjén a források nem hatékony felhasználása és a szerződések nem összehangolt nyomon követése kockázatának csökkentésére;
Welcomes EFSA’s initiative to draft a practical procurement manual detailing roles and responsibilities for each step of the process which is to be regularly up-dated; considers this initiative to be a practice to be followed by the other Agencies;
üdvözli az EFSA arra irányuló kezdeményezését, hogy gyakorlati beszerzési kézikönyvet állít össze, amely részletezi a folyamat egyes lépéseiben részt vevők szerepét és felelősségét, és ezt a kézikönyvet rendszeresen frissíti; ezt a kezdeményezést a többi ügynökség által követendő gyakorlatnak tartja;
Welcomes the fact that the Court of Auditors has been able to obtain reasonable assurances that the annual accounts of all Agencies in the Area of Freedom, Security and Justice for the financial year 2010 are in all material respects reliable and that the underlying transactions are legal and regular; notes that discharge in respect of the implementation of the budget of those Agencies should continue to be based on their performance throughout the year;
üdvözli, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséggel foglalkozó valamennyi ügynökség 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójának megbízhatóságáról minden lényegi szempont tekintetében, valamint arról, hogy a beszámolók alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; megjegyzi, hogy az ezen ügynökségek költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést továbbra is egész éves teljesítményük alapján kell megadni;
COMMON CHALLENGES ON PERFORMANCE
A TELJESÍTMÉNNYEL KAPCSOLATOS KÖZÖS KIHÍVÁSOK
Multiannual Programme (MP)
Többéves program
Urges the Agencies to draw up multiannual strategic programmes and guidelines, tailored to the specificities of their activities; considers it important that such multiannual activity planning (objectives and means to reach them) is linked with multiannual resource planning (budget and staff in particular) and that it is clearly translated into the AWP; calls also on the Agencies to consult the Parliament in this respect;
sürgeti az ügynökségeket, hogy tevékenységeik egyedi jellemzőihez szabott módon dolgozzanak ki többéves stratégiai programokat és iránymutatásokat; fontosnak véli, hogy a tevékenységek ilyen többéves tervezése (célkitűzések és azok elérésének eszközei) többéves forrástervezéshez (különösen költségvetés és személyzet) kapcsolódjon, és hogy mindez egyértelműen megjelenjen az éves munkaprogramban; felszólítja az ügynökségeket, hogy e tekintetben konzultáljanak a Parlamenttel is;
Encourages the Agencies to establish a multiannual IT strategy plan to support their operational activities;
arra ösztönzi az ügynökségeket, hogy működési tevékenységeik támogatása érdekében készítsenek többéves informatikai stratégiai tervet;
Annual Work Programme (AWP)
Éves munkaprogram
Considers that the Agencies’ internal process supporting the establishment of their AWP has a high impact on the reliability of information that the Agency provides to its stakeholders and to the discharge authority; urges the Agencies, therefore, to provide consistency in their planning, adequate procedures and guidelines, and sufficient documentation supporting the AWP in order to provide information on all activities to be carried out and on the resources planned per activity;
úgy véli, hogy az ügynökségek éves munkaprogramjának kialakítását támogató belső eljárás nagyban befolyásolja az ügynökségek által az érdekeltek és a mentesítésért felelős hatóság számára biztosított információk megbízhatóságát; ezért sürgeti az ügynökségeket, hogy következetes tervezést folytassanak, valamint megfelelő eljárásokat és útmutatókat, továbbá elegendő dokumentációt biztosítsanak munkaprogramjaik támogatására, annak érdekében, hogy az összes elvégzett tevékenységről és a tevékenységenként betervezett erőforrásokról információkat tudjanak szolgáltatni;
Regards it as absolutely essential that the committees responsible for the Agencies should scrutinise the Agencies’ AWP as closely as possible and ensure that they reflect current circumstances and political priorities;
feltétlenül szükségesnek tartja, hogy az ügynökségekért felelős bizottságok a lehető legalaposabban vizsgálják meg az ügynökségek éves munkaprogramját, és biztosítsák, hogy a munkaprogramok igazodjanak az aktuális körülményekhez és politikai prioritásokhoz;
Expects, in that respect, the Agencies to work more closely with the Commission when drafting their AWP;
ezzel összefüggésben elvárja, hogy az ügynökségek szorosabban működjenek együtt a Bizottsággal éves munkaprogramjuk összeállítása során;
Calls for close cooperation between the Agencies as a means of ensuring an efficient coordination of their AWP;
felszólít arra, hogy az ügynökségek szorosan működjenek együtt egymással éves munkaprogramjaik hatékony összehangolásának biztosítása érdekében;
Urges in particular that the Agencies take action in order to ensure that their AWP is appropriately complete and contains all the information required (i.e. information on all activities carried out by the Agency and on the resources planned per activities) and additionally include detailed information and estimates for the appropriations carried over to the next year;
sürgeti különösen azt, hogy az ügynökségek lépjenek fel annak biztosítása érdekében, hogy éves munkaprogramjaik teljesek legyenek és tartalmazzák az összes szükséges információt (például tájékoztatást az ügynökség által végzett valamennyi tevékenységről és a tevékenységenként tervezett erőforrásokról), továbbá nyújtsanak részletes tájékoztatást és becsléseket a következő évre átvitt előirányzatokról;
Encourages, in this respect, the Agencies to base their AWP on a template in order to ease comparison; calls, in this regard, on the Commission to draw up a guideline for this template;
ebben az összefüggésben bátorítja, hogy az ügynökségek éves munkaprogramjaikat az összehasonlítás megkönnyítése érdekében egy sablonra alapozzák; ezzel összefüggésben felszólítja a Bizottságot arra, hogy dolgozzon ki iránymutatásokat e sablonra vonatkozóan;
Is concerned that the assignment of responsibility for the preparation and adoption of the AWP is not stated in the founding Decision of certain Agencies (e.g. in Eurojust); considers that this may lead to confusion and lack of ownership for the preparation and adoption of the AWP; awaits the Commission’s proposal for a change of legal basis;
aggodalmának ad hangot amiatt, hogy egyes ügynökségek alapító határozata (például az Eurojusté) nem rögzíti, ki felel a munkaprogram elkészítéséért és elfogadásáért; úgy véli, hogy ez zavart okozhat, és oda vezethet, hogy senki sem vállal felelősséget az éves munkaprogram elkészítéséért és elfogadásáért; várja a Bizottságnak a jogalap módosítására irányuló javaslatát;
Annual Activity Report (AAR)
Éves tevékenységi jelentés
Urges the Agencies to standardise the structure of their AARs in accordance with the format used by the Commission’s Directorates-General (DGs) and, accordingly, to provide detailed and complete information on: the implementation of their AWP, budget and staff policy plan, indicators for the budgetary management such as year-end spending (i.e. the budget commitments made by the Agency in the final three months of the year), management and internal control systems, internal/external audit findings, the follow-up to the audit recommendations, the discharge recommendation, and the statement of assurance of the Executive Director; calls also on the Agencies to provide in their AARs information resulting from the Financial Statements and from the report on budgetary and financial management foreseen in the context of the discharge procedure, provided the time constraints of the preparation of the Union annual consolidated accounts are respected;
sürgeti az ügynökségeket, hogy a Bizottság főigazgatóságai által használt formátumnak megfelelően szabványosítsák éves tevékenységi jelentéseik szerkezetét, és ennek megfelelően adjanak részletes és teljes körű tájékoztatást az alábbiakról: az éves munkaprogram végrehajtása, költségvetési és személyzeti politikai terv, a költségvetési gazdálkodásra vonatkozó mutatók, mint például az év végi kiadások (azaz az ügynökség által az év utolsó három hónapjában történő költségvetési lekötések), irányítás és belső ellenőrzési rendszerek, a belső és külső ellenőrzések eredményei, az ellenőrzést követően tett ajánlások nyomon követése, a mentesítésben megfogalmazott ajánlások és az ügyvezető igazgató megbízhatósági nyilatkozata; felszólítja az ügynökségeket, hogy éves tevékenységi jelentéseikben tájékoztassanak pénzügyi kimutatásaik eredményeiről és a mentesítési eljárás keretében tervezett költségvetési és pénzgazdálkodási jelentés eredményeiről, feltéve, hogy tiszteletben tartják az Unió éves konszolidált beszámolójának elkészítésére rendelkezésre álló időkeretet;
Requires that the structure of the AAR of each Agency includes a number of common elements based on best practice across the Agencies, with a view to easing comparison; in this respect, urges the Commission to develop an indicative template in cooperation with the Agencies;
megköveteli, hogy az egyes ügynökségek éves tevékenységi jelentésének szerkezete az ügynökségeknél bevált módszerek alapján tartalmazzon néhány közös elemet az összehasonlítás megkönnyítése érdekében; e tekintetben sürgeti a Bizottságot, hogy az ügynökségekkel együttműködve dolgozzon ki egy indikatív sablont;
Calls also on the Directors of the Agencies to transmit their AARs of the year n and the assessment of the Management Boards to the Court of Auditors, Parliament, Council and the Commission by 1 July of the year n+1;
felszólítja az ügynökségek igazgatóit, hogy az n. évre vonatkozó éves tevékenységi jelentést és az igazgatótanácsok értékelését az n + 1. év július 1-jéig továbbítsák a Számvevőszéknek, a Parlamentnek, a Tanácsnak és a Bizottságnak;
Welcomes that in its AAR for 2010, EU-OSHA detailed data comparing one year to another so as to enable the discharge authority to assess more effectively the Agency’s performance; considers this a practice to be followed by the other Agencies;
üdvözli, hogy 2010. évi éves tevékenységi jelentésében az EU-OSHA összehasonlította adatait az előző éviekkel, hogy lehetővé tegye a mentesítő hatóság számára az ügynökség teljesítményének hatékonyabb értékelését; ezt a gyakorlatot a többi ügynökség által is követendőnek tartja;
Calls also on the Agencies to make further efforts in order to ensure that their AAR effectively mirrors their AWP; stresses that this is a crucial element to evaluate properly the Agencies’ activities and outcomes against the contribution of the Union, and therefore to determine their performance; commends in this respect the AARs and AWPs in particular of ECHA, EMSA and Europol; notes, however, that some Agencies (e.g. EMCDDA and GSA) showed a deficiency in this respect and their planning resources for activities (ABB) were not aligned with the organisational structure of their Agency to enable the monitoring of the budget execution;
felszólítja az ügynökségeket, hogy tegyenek további erőfeszítéseket annak biztosítása érdekében, hogy az éves tevékenységi jelentés ténylegesen tükrözze éves munkaprogramjukat; hangsúlyozza, hogy ez alapvető fontosságú elem az ügynökségek tevékenységeinek és eredményeinek az Unió hozzájárulása ellenében történő megfelelő értékelése szempontjából, ezért teljesítményük meghatározása szempontjából is; e tekintetben elismerését fejezi ki különösen az ECHA, az EMSA és az Europol éves tevékenységi jelentései és éves munkaprogramjai kapcsán; megjegyzi ugyanakkor, hogy néhány ügynökség (például az EMCDDA és a GSA) hiányosságról tett tanúbizonyságot e tekintetben és a tevékenységekhez szükséges forrásokra vonatkozó tervezésük nem felelt meg ügynökségük szervezeti felépítésének, ami lehetővé tette volna a költségvetés végrehajtásának ellenőrzését;
Welcomes the initiative of Cedefop to make Gantt charts available for key operational activities in its AAR for 2010; reminds the Agencies that these charts outline, in a concise way, the amount of time spent by each staff member on a project and encourage an approach geared towards achieving results; encourages the Agencies to make a Gantt diagram part of the programming for each of their operational activities;
üdvözli a Cedefop azon kezdeményezését, hogy fő operatív tevékenységei vonatkozásában Gantt-diagramokat illesztett 2010. évi éves tevékenységi jelentésébe; emlékezteti az ügynökségeket, hogy ezek a diagramok tömören összefoglalják a személyzet egyes tagjai által az adott projekttel töltött időt és eredményorientált megközelítést ösztönöznek; arra buzdítja az ügynökségeket, hogy a Gantt-diagramokat tegyék működési tevékenységeik programozásának részévé;
Evaluation of the Agencies
Az ügynökségek értékelése
Calls on the Agencies to make and present a bi-annual overall evaluation of their activities, performance and effectiveness, to be commissioned by the Commission, Parliament and/or the Court of Auditors, and to make the report available on their website; the Agencies must then be called to prepare a roadmap with a follow-up action plan based upon the conclusions of those evaluations, and report on progress annually;
felszólítja az ügynökségeket, hogy a Bizottság, a Parlament és/vagy a Számvevőszék megrendelésére kétévente készítsenek és nyújtsanak be átfogó értékelést tevékenységeikről, teljesítményükről és hatékonyságukról, majd a jelentést tegyék elérhetővé weboldalukon; ezt követően az ügynökségeket fel kell szólítani, hogy ezen értékelések lezárását követően készítsék el a nyomon követés ütemtervét, majd évente készítsenek jelentést;
Report on Article 96
A 96. cikk szerinti jelentések
Recalls that in accordance to Article 96 paragraph 2 of the framework Financial Regulation, the Agencies are requested to provide the discharge authority with a report on the measures taken based upon the observations and recommendations made by the discharge authority in its previous discharge reports;
emlékeztet, hogy a költségvetési keretrendelet 96. cikkének (2) bekezdésével összhangban az ügynökségek kötelesek jelentést benyújtani a mentesítésért felelős hatóságnak a mentesítésért felelős hatóság által a korábbi mentesítő jelentésekben tett megállapítások és ajánlások alapján hozott intézkedésekről;
Regrets that the information provided by the Agencies in the reports on Article 96 come from the Agencies themselves and that, as a consequence, the accuracy of their statements cannot be fully certified and taken as granted; calls therefore on the Interinstitutional Working Group on Agencies to consider including a provision on the creation and implementation of a verification mechanism regarding the information provided by the Agencies in the report on Article 96, in order to enable the discharge authority to be confident of the validity of the information received and to allow for a thorough follow-up of the observation and recommendations made by Parliament in its previous discharge resolutions;
sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 96. cikk alapján készített jelentésekben az ügynökségek által megadott adatok maguktól az ügynökségektől származnak, így állításaik pontossága nem igazolható maradéktalanul és nem vehető biztosra; ennélfogva felszólítja az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy a 96. cikk szerinti jelentésekben az ügynökségek által megadott információk vonatkozásában vezessenek be egy hitelesítési mechanizmus létrehozására és végrehajtására vonatkozó előírást, hogy a mentesítésért felelős hatóság megbízhasson a kapott adatok hitelességében, és hogy lehetővé váljon a Parlament által a korábbi mentesítő állásfoglalásokban tett megjegyzések és ajánlások megfelelő nyomon követése;
Table annexed to the Court of Auditors’ annual reports
A Számvevőszék éves jelentéseihez csatolt táblázat