natgillin/translations-raw huggingface dataset:
RECALLING the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid [3] adopted on 19 January 1994 by the EFTA Surveillance Authority [4];WHEREAS, on 13 July 2005, the European Commission adopted a Communication framework setting out the rules for State aid in the form of public service compensation [5];WHEREAS this Communication is also of relevance for the European Economic Area;
EMLÉKEZTETVE az EFTA Felügyeleti Hatóság által 1994. január 19-én elfogadott állami támogatással [3] kapcsolatos eljárásjogi és anyagi jogi szabályokra [4]; MIVEL az Európai Bizottság 2005. július 13-án keretközleményt fogadott el a közszolgáltatással járó ellentételezés formájában nyújtott állami támogatás szabályainak meghatározásáról [5];MIVEL ez a közlemény az Európai Gazdasági Térségre is vonatkozik;
WHEREAS a uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area;
MIVEL az EGT állami támogatásokra vonatkozó szabályainak egységes alkalmazását az egész Európai Gazdasági Térségben biztosítani kell;
WHEREAS, according to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority is to adopt, after consultation with the Commission, acts corresponding to those adopted by the European Commission;
MIVEL az EGT-megállapodás XV. mellékletének végén található „Általános rendelkezések” cím II. pontja értelmében az EFTA Felügyeleti Hatóság köteles a Bizottsággal folytatott konzultációt követően az Európai Bizottság által elfogadott jogi aktusoknak megfelelő jogi aktusokat elfogadni;
HAVING consulted the European Commission;
Az Európai Bizottsággal való konzultációt követően;
RECALLING that the EFTA Surveillance Authority has consulted the EFTA States by letter dated 19 October 2005 on the subject,
EMLÉKEZTETVE arra, hogy az EFTA Felügyeleti Hatóság 2005. október 19-én e tárgyban levélben konzultált az EFTA-államokkal,
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new Chapter 18C, State aid in the form of public service compensation.
Az állami támogatásokra vonatkozó iránymutatást a közszolgáltatással járó ellentételezés formájában nyújtott állami támogatásról szóló új, 18C. számú fejezet bevezetésével módosítani kell.
The new chapter is contained in Annex I to this Decision.
Az új fejezet e határozat I. mellékletében található.
Appropriate measures, contained in Annex I to this Decision, are proposed.
A Felügyeleti Hatóság javasolja az e határozat I. mellékletében megfogalmazott megfelelő intézkedések meghozatalát.
The European Commission shall be informed, in accordance with point (d) of Protocol 27 of the EEA Agreement, by means of a copy of this Decision, including Annex I.
Az Európai Bizottságot – az EGT-megállapodás 27. jegyzőkönyve d) pontjának megfelelően – e határozat és annak I. melléklete egy példányának megküldésével tájékoztatni kell.
The Decision, including Annex I, shall be published in the EEA Section of and in the EEA Supplement to the Official Journal of the European Union.
A határozatot az I. melléklettel együtt az Európai Unió Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében, valamint EGT-kiegészítésében kell közzétenni.
In case the EFTA States accept the proposal for appropriate measures, a summary notice shall be published in the EEA Section of and in the EEA Supplement to the Official Journal of the European Union (attached in Annex II to this Decision).
Amennyiben az EFTA-államok elfogadják a megfelelő intézkedésekre vonatkozó javaslatot, erről (az e határozat II. mellékletében található) összefoglaló jelentést kell közzétenni az Európai Unió Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében, valamint EGT-kiegészítésében.
Hereinafter referred to as the Surveillance and Court Agreement.
A továbbiakban: a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás.
Initially published in OJ L 231, 3.9.1994, and in the EEA Supplement thereto No 32 on the same date, last amended by Decision No 313/05/COL of 7.12.2005 (not yet published).
A továbbiakban: az állami támogatásokra vonatkozó iránymutatás.
Community framework for State aid in the form of public service compensation (OJ C 297 of 29.11.2005, p. 4).
A közszolgáltatással járó ellentételezés formájában nyújtott állami támogatásról szóló közösségi keretszabály (HL C 297., 2005.11.29., 4. o).
‘18C.
„18C.
STATE AID IN THE FORM OF PUBLIC SERVICE COMPENSATION [1]
A KÖZSZOLGÁLTATÁSSAL JÁRÓ ELLENTÉTELEZÉS FORMÁJÁBAN NYÚJTOTT ÁLLAMI TÁMOGATÁSRÓL [1]
It is apparent from the caselaw of the Court of Justice of the European Communities [2], that public service compensation does not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty if it fulfils certain conditions.
Az Európai Közösségek Bíróságának joggyakorlata [2] szerint a közszolgáltatással járó ellentételezés formájában nyújtott állami támogatás bizonyos feltételek teljesülése esetén nem minősül az EK-Szerződés 87. cikke (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak.
However, if public service compensation does not meet these conditions and if the general criteria for the applicability of Article 87(1) of the EC Treaty are satisfied, such compensation constitutes State aid.
Amennyiben azonban a közszolgáltatással járó ellentételezés nem felel meg e feltételeknek, és teljesülnek az EK-Szerződés 87. cikke (1) bekezdése alkalmazásának általános kritériumai, az ilyen ellentételezés állami támogatásnak minősül.
In the Authority’s view, this case law applies equally in the context of Article 61(1) of the EEA Agreement.
A Hatóság véleménye szerint ez a joggyakorlat az EGT-megállapodás 61. cikke (1) bekezdése tekintetében is érvényes.
The European Commission Decision 2005/842/EC of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest [3] lays down the conditions under which certain types of public service compensation constitute State aid compatible with Article 86(2) of the EC Treaty and exempts compensation satisfying those conditions from the prior notification requirement.
Az EK-Szerződés 86. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vállalkozásoknak közszolgáltatással járó ellentételezés formájában megítélt állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló, 2005. november 28-i 2005/842/EK európai bizottsági határozat [3] meghatározza, hogy mely feltételek között minősülnek a közszolgáltatással járó ellentételezés bizonyos fajtái az EK-Szerződés 86. cikke (2) bekezdésével összeegyeztethető állami támogatásnak, és az e feltételeknek megfelelő ellentételezéseket mentesíti az előzetes bejelentési kötelezettség alól.
The Decision has not yet been incorporated into the EEA Agreement [4].
A határozatot az EGT-megállapodásba még nem építették be [4].
Public service compensation which constitutes State aid and does not fall within the scope of Decision 2005/842/EC will still be subject to the prior notification requirement, also after that Decision has been adopted.
Az állami támogatásnak minősülő, de a 2005/842/EK határozat hatályán kívül eső közszolgáltatással járó ellentételezésekre a szóban forgó határozat elfogadása után is vonatkozik a bejelentési kötelezettség.
The purpose of these guidelines is to spell out the conditions under which such State aid can be found compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 59(2) of the EEA Agreement.
Ezen iránymutatás azt kívánja meghatározni, hogy az ilyen állami támogatások milyen feltételek között minősülnek az EGT-megállapodás 59. cikke (2) bekezdése értelmében az EGT-megállapodás működésével összeegyeztethetőnek.
These guidelines are applicable to public service compensation granted to undertakings in connexion with activities subject to the rules of the EEA Agreement, with the exception of the transport sector, and the public service broadcasting sector covered by the EFTA Surveillance Authority’s guidelines on the application of State aid rules to public service broadcasting [5].
Ez az iránymutatás a vállalkozásoknak az EGT-megállapodásban szabályozott tevékenységekkel kapcsolatban odaítélt közszolgáltatással járó ellentételezésekre alkalmazandó, kivéve a közlekedési ágazatot és a közszolgálati műsorszolgáltatást, mely utóbbival az EFTA Felügyeleti Hatóság közszolgálati műsorszolgáltatásra vonatkozó állami támogatási szabályok alkalmazásáról szóló iránymutatása [5] foglalkozik.
The provisions of these guidelines apply without prejudice to the stricter specific provisions relating to public service obligations contained in sectoral EEA rules and measures.
Ezen iránymutatás rendelkezései az ágazati EGT-szabályokban és intézkedésekben foglalt, közszolgálati kötelezettségekre vonatkozó szigorúbb speciális rendelkezések sérelme nélkül alkalmazandók.
These guidelines apply without prejudice to the provisions in force in the field of public procurement and competition (in particular Articles 53 and 54 of the EEA Agreement).
Ezen iránymutatás a közbeszerzés és a verseny területén hatályos rendelkezések (különösen az EGT-megállapodás 53. és 54. cikke) sérelme nélkül alkalmazandó.
Conditions governing the compatibility of public service compensation that constitutes State aid
Az állami támogatásnak minősülő, közszolgáltatással járó ellentételezés összeegyeztethetőségére irányadó feltételek
In its judgment in Altmark [6], the Court of Justice of the European Communities laid down the conditions under which public service compensation does not constitute State aid as follows:
Az Európai Közösségek Bírósága Altmark-ítéletében [6] az alábbiak szerint határozta meg, hogy a közszolgáltatással járó ellentételezés mely feltételek között nem minősül állami támogatásnak:
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined […].
Először a kedvezményezett vállalkozást közszolgáltatási kötelezettség végrehajtásával kell megbízni, és ezeket a kötelezettségeket világosan meg kell határozni […];
[…] Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner, to avoid it conferring an economic advantage which may favour the recipient undertaking over competing undertakings.
[…] Másodszor, az ellentételezés számolásának alapjául szolgáló feltételeket tárgyilagos és átlátható módon előzetesen kell megállapítani, annak érdekében, hogy elkerüljék, hogy ez olyan gazdasági előnyt tartalmazzon, amely a kedvezményezett vállalkozást részesíti előnyben a versenytársakkal szemben.
[…] Payment by a Member State of compensation for the loss incurred by an undertaking without the parameters of such compensation having been established beforehand, where it turns out after the event that the operation of certain services in connection with the discharge of public service obligations was not economically viable, therefore constitutes a financial measure which falls within the concept of State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
[…] Abban az esetben, ha a tagállam által egy vállalkozásnak a veszteségekért kifizetett ellentételezése esetén róla, anélkül, hogy az ellentételezés alapjául szolgáló feltételeket megállapították volna, később kiderül, hogy a közszolgáltatási kötelezettség végrehajtása keretében egyes szolgáltatások üzemeltetése nem volt gazdaságilag életképes, az olyan pénzügyi beavatkozásnak minősül, amely a Szerződés 87. cikk (1) bekezdés szerint az állami támogatások fogalmába tartozik.
[…] Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit […].
[…] Harmadszor, az ellentételezés nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettség végrehajtásához egészben vagy részben szükséges költségeket, figyelemmel az érintett bevételekre és a […] méltányos nyereségre […].
[…] Fourth, where the undertaking which is to discharge public service obligations, in a specific case, is not chosen pursuant to a public procurement procedure which would allow for the selection of the tenderer capable of providing those services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with means of transport so as to be able to meet the necessary public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations.”
[…] Negyedszer, amikor egy adott esetben a közszolgáltatási kötelezettség végrehajtásával megbízott vállalkozás kiválasztása, nem közbeszerzési eljárás keretében történik, ami lehetővé tenné, hogy azt a jelöltet válasszák, aki a közösségnek legkevesebb költséggel járó szolgáltatást tudja nyújtani, a szükséges ellentételezés mértékét olyan költségelemzés alapján kell megállapítani, amelyet egy átlagos, jól vezetett és közlekedési eszközökkel megfelelően felszerelt vállalkozásnál a szükséges közszolgáltatási követelmények kielégítésénél – amikor ezeket a kötelezettségeket végrehajtja –, felmerülnének, figyelemmel az érintett bevételekre és a kötelezettség végrehajtásából folyó méltányos nyereségre.«
Where these four criteria are met, public service compensation does not constitute State aid, and Articles 61 of the EEA Agreement and Article 1 in Part I of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the establishment of a Surveillance Authority and a Court (hereinafter: the “Surveillance and Court Agreement”) do not apply.
Amennyiben e négy feltétel teljesül, a közszolgáltatással járó ellentételezés nem minősül állami támogatásnak, és nem alkalmazandó rá sem az EGT-megállapodás 61. cikke, sem az EFTA-államok közötti, a Felügyeleti Hatóság és a Bíróság létrehozásáról szóló megállapodás (a továbbiakban: Felügyeleti és Bírósági Megállapodás) 3. jegyzőkönyve I. részének 1. cikke.
If the EFTA States do not respect these criteria and if the general criteria for the applicability of Article 61(1) of the EEA Agreement are met, public service compensation constitutes State aid.
Amennyiben az EFTA-államok nem tartják be ezeket a feltételeket, és teljesülnek az EGT-megállapodás 61. cikke (1) bekezdése alkalmazásának általános kritériumai, a közszolgáltatással járó ellentételezés állami támogatásnak minősül.
The Authority considers that at the current stage of development of the EEA Agreement, such State aid may be declared compatible with the EEA Agreement under Article 59(2) of the EEA Agreement if it is necessary to the operation of the services of general economic interest and does not affect the development of trade to such an extent as would be contrary to the interests of the Contracting Parties.
A Hatóság megítélése szerint az EGT-megállapodás jelenlegi fejlődési szakaszában az ilyen állami támogatás az EGT-megállapodás 59. cikke (2) bekezdése értelmében akkor nyilvánítható az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek, ha általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetéséhez szükséges, és nem befolyásolja a kereskedelem fejlődését olyan mértékben, amely ellentétes a szerződő felek érdekeivel.
The following conditions should be met in order to achieve such balance.
Az egyensúly eléréséhez a következő feltételeknek kell teljesülniük.
Genuine service of general economic interest within the meaning of Article 59 of the EEA Agreement
Valódi általános gazdasági érdekű szolgáltatások az EGT-megállapodás 59. cikke értelmében
It is apparent from the caselaw of the Court of Justice of the European Communities that with the exception of the sectors in which there are rules of the EEA Agreement governing the matter, the EFTA States have a wide margin of discretion regarding the nature of services that could be classified as being services of general economic interest.
Az Európai Közösségek Bíróságának joggyakorlata szerint – amennyiben valamely ágazatra vonatkozóan nincsenek az EGT-megállapodásban erre irányadó szabályok –, az EFTA-államok nagy mérlegelési jogkörrel rendelkeznek azt illetően, hogy mely szolgáltatások minősíthetők általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak.
Thus, the Authority’s task is to ensure that this margin of discretion is applied without manifest error as regards the definition of services of general economic interest.
Így a Hatóság feladata annak biztosítása, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatások meghatározását illetően ezt a mérlegelési jogkört nyilvánvaló hiba nélkül alkalmazzák.
It transpires from Article 59(2) of the EEA Agreement that undertakings [7] entrusted with the operation of services of general economic interest are undertakings entrusted with “a particular task”.
Az EGT-megállapodás 59. cikke (2) bekezdéséből kiderül, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatás működtetésével megbízott vállalkozásokat [7]»sajátos feladattal« bízzák meg.
When defining public service obligations and in assessing whether those obligations are met by the undertakings concerned, the EFTA States are encouraged to consult widely, with a particular emphasis on users.
A közszolgáltatási kötelezettség meghatározásakor és annak vizsgálatakor, hogy az érintett vállalkozások teljesítik-e ezeket a kötelezettségeket, az EFTA-államoknak célszerű széles körben konzultációt folytatniuk, különös tekintettel a felhasználókra.
Need for an instrument specifying the public service obligations and the methods of calculating compensation
A közszolgáltatási kötelezettségeket és az ellentételezés kiszámításának módszereit meghatározó eszköz szükségessége
The concept of service of general economic interest within the meaning of Article 59 of the EEA Agreement means that the undertakings in question have been entrusted with a special task by the State [8].
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatás fogalma az EGT-megállapodás 59. cikke értelmében azt jelenti, hogy az állam a szóban forgó vállalkozást meghatározott feladattal bízta meg [8].
Public authorities remain responsible — with the exception of the sectors in which there are EEA rules governing the matter — for setting the framework of criteria and conditions for the provision of services, regardless of the legal status of the provider and of whether the service is provided on the basis of free competition.
A szolgáltatások nyújtására vonatkozó kritérium- és feltételkeret meghatározása továbbra is a hatóságok feladata – amennyiben az ágazatban nincsenek erre irányadó EGT-szabályok –, függetlenül a szolgáltató jogállásától és attól, hogy a szolgáltatást szabad verseny alapján nyújtja-e.
Accordingly, a public service assignment is necessary in order to define the obligations of the undertakings in question and of the State.
Ennek megfelelően a szóban forgó vállalkozások és az állam kötelezettségeinek meghatározásához közszolgáltatási megbízásra van szükség.
The term “State” covers the central, regional and local authorities.
Az »állam« kifejezésen a központi, regionális és helyi hatóságok értendők.
Responsibility for operation of the service of general economic interest must be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more official acts, the form of which may be determined by each EFTA State.
Az érintett vállalkozást egy vagy több hivatalos aktus alapján kell megbízni az általános gazdasági érdekű szolgáltatás működtetésével, e hivatalos aktus vagy aktusok formáját az egyes EFTA-államok maguk határozhatják meg.
The act or acts must specify, in particular:
A hivatalos aktus többek között a következőket tartalmazza:
the precise nature and the duration of the public service obligations;
a közszolgáltatási kötelezettségek pontos jellege és időtartama;
the undertakings and territory concerned;
az érintett vállalkozások és az érintett terület;
the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation;
az ellentételezés kiszámításának, ellenőrzésének és felülvizsgálatának feltételei;
the arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
a túlkompenzáció elkerülésére és visszafizetésére hozott intézkedések;
When defining public service obligations and in assessing whether those obligations are met by the undertakings concerned, the EFTA States are invited to consult widely, with particular emphasis on users.
A közszolgáltatási kötelezettség meghatározásakor és annak vizsgálatakor, hogy az érintett vállalkozások teljesítik-e ezeket a kötelezettségeket, az EFTA-államoknak széles körben konzultációt kell folytatniuk, különös tekintettel a felhasználókra.
Amount of compensation
Az ellentételezés mértéke
The amount of compensation may not exceed what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and reasonable profit for discharging those obligations.
Az ellentételezés mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítésével összefüggő költségeket, figyelembe véve az érintett bevételeket és a kötelezettségek teljesítéséből származó ésszerű nyereséget.
The amount of compensation includes all the advantages granted by the State or through State resources in any form whatsoever.
Az ellentételezés összege tartalmazza az állam által vagy az állami erőforrásokból bármilyen formában odaítélt kedvezményeket.
The reasonable profit may include all or some of the productivity gains achieved by the undertakings concerned during an agreed limited period without reducing the level of quality of the services entrusted to the undertaking by the State.
Az ésszerű nyereség magában foglalhatja a termelékenységjavulás egy részét vagy egészét is, amelyet a vállalkozások a megállapodás szerinti korlátozott időszak alatt az állam által rájuk bízott szolgáltatások minőségi szintjének csökkentése nélkül értek el.
In any event, compensation must be actually used for the operation of the service of general economic interest concerned.
Az ellentételezést mindenképpen az érintett általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetéséhez kell felhasználni.
Public service compensation granted for the operation of a service of general economic interest, but actually used to operate on other markets is not justified, and consequently constitutes incompatible State aid.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetéséhez megítélt, de valójában más piacokon való működéshez felhasznált közszolgáltatási ellentételezés indokolatlan, következésképp összeegyeztethetetlen állami támogatásnak számít.
The undertaking receiving public service compensation may, however, enjoy a reasonable profit.
A közszolgáltatással járó ellentételezésben részesülő vállalkozás azonban általában élvezheti az ésszerű nyereséget.
The costs to be taken into consideration include all the costs incurred in the operation of the service of general economic interest.
A figyelembe veendő költségek az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésekor felmerülő költségek.
Where the activities of the undertaking in question are confined to the service of general economic interest, all its costs may be taken into consideration.
Amennyiben a szóban forgó vállalkozás tevékenysége csak az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokra korlátozódik, minden költségét figyelembe lehet venni.
Where the undertaking also carries out activities falling outside the scope of the service of general economic interest, only the costs associated with the service of general economic interest may be taken into consideration.
Amennyiben a vállalkozás az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokon kívül más tevékenységeket is folytat, csak az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokkal összefüggő költségeket lehet figyelembe venni.