natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The municipality has in the correspondence with the Authority indicated that the assessments were taken into account before the sales agreement was formally approved.
Az önkormányzat jelezte a Hatósággal folytatott levélváltásban, hogy az értékeléseket figyelembe vették az adásvételi megállapodás jóváhagyását megelőzően.
However, there are no references to such assessments in any of the transcripts or preparatory documents from meetings of the municipal council or the municipal executive committee, which, as mentioned above, was empowered to assess the risk of potential competition concerns.
Ugyanakkor nincsenek az ilyen értékelésekre történő hivatkozások a községtanács vagy a községi elöljáróság ülésein készült feljegyzésekben vagy előkészítő dokumentumokban. Amint az már fentebb említésre került, a végrehajtó bizottságot bízták meg azzal, hogy végezzen kockázatelemzést a versennyel kapcsolatos lehetséges aggályokra vonatkozóan.
In the first of the two sales price assessments of 2 May 2006, it was estimated that the amount that was initially paid by the municipality for acquiring the Inner Camp in 2005, was NOK 12,4 million.
A 2006. május 2-i két eladásiár-értékelés közül az első az önkormányzat által a belső táborért 2005-ben eredetileg fizetett összeget 12,4 millió NOK-ra becsülte.
The starting point for the assessment was the second Agdestein report, in which the value of the Inner Camp was estimated at NOK 15,5 million, see Paragraph 11 above.
Az értékelés a második Agdestein-jelentésből indult ki, melyben a belső tábor értékét 15,5 millió NOK-ra becsülték (lásd a fenti 11. pontot).
From that amount, NOK 3,1 million was deducted.
Ebből az összegből 3,1 millió NOK-ot levontak.
That deduction was for the rebate of approximately 20 % given to the municipality for acquiring the entire Haslemoen Leir as one entity, see Paragraphs 10 and 12 above.
Ez a levonás a kb. 20 %-os árengedmény volt, melyet az önkormányzatnak nyújtottak azért, mert a Haslemoen katonai bázist teljes egészében, egyetlen egységként vásárolta meg (lásd a fenti 10. és 12. pontot).
Based on this, the assessment concluded that NOK 12,4 million represented an “average” value of the Inner Camp.
Ennek alapján az értékelés arra a következtetésre jutott, hogy a 12,4 millió NOK a belső tábor „átlagos” értéke.
The second assessment dated the same day, 2 May 2006, contains a calculation of the value of the buildings in the Inner Camp, including the 29 buildings subject to the contract with Haslemoen AS.
Az ugyanazon a napon, 2006. május 2-án kelt második értékelés számítást tartalmaz a belső tábor épületeinek értékére, ideértve a Haslemoen AS vállalkozással kötött szerződés tárgyát képező 29 épületet is.
The calculation was not based on a value assessment of the buildings as such but the calculation applied instead the primary cost of the Inner Camp at NOK 12,4 million as a starting point, before deducting the estimated value of the buildings in the Inner Camp that were not sold to Haslemoen AS.
A számítás nem az épületek értékbecslésére épült, hanem a belső tábor 12,4 millió NOK összegű elsődleges költségére, a belső tábor Haslemoen AS számára nem értékesített épületeinek becsült értékének levonása előtt.
Firstly, the calculation estimated that the total value of 5 buildings [16] that remained in Våler Municipality’s ownership was approximately NOK 3,67 million.
Először is, a számítás becslése szerint a Våler önkormányzatának tulajdonában maradó 5 épület [16] összértéke kb. 3,67 millió NOK.
This value was partly based on the bridge value (or 50 %) of the values established by the first Agdestein Report, see Paragraph 11 above.
Ez az érték az első Agdestein-jelentésben megállapított értékek középértékén (vagy 50 %-án) alapult.
For two of the buildings the calculation instead applied more recent and higher individual value assessments.
Két épület esetében a számítás ehelyett aktuálisabb és magasabb egyedi értékbecsléseket alkalmazott.
This concerned building No 3 (gym building) and No 45 (a combined building with storage rooms, offices and workshop).
Ez a 3. számú (edzőterem) és a 45. számú (raktárhelységekből, irodákból és műhelyteremből álló kombinált) épületet érintette.
In the first Agdestein report building No 45 was assessed to have a value of NOK 1,9 million [17].
Az első Agdestein-jelentésben a 45. számú épület értékét 1,9 millió NOK-ra becsülték [17].
Thus, the bridge value was NOK 950000.
A középérték így 950000 NOK volt.
However, the newer value assessment of building No 45 that the calculation referred to had estimated the value at NOK 3 million.
Ugyanakkor a 45. számú épület újabb értékbecslése szerint, amelyet a számításhoz figyelembe vettek, az épület értéke 3 millió NOK.
The 4 other buildings that the municipality kept (Building No 32, 34, 44 and 3) were valued at NOK 662500.
Az önkormányzatnál maradó 4 másik épület (32., 34., 44. és 3. számú épület) értékét 662500 NOK-ra becsülték.
Thus, the total value of the municipality’s 5 buildings was set at NOK 3662500 (= approximately 3,67 million).
Az önkormányzat tulajdonában maradó 5 épület összértékét 3662500 NOK-ban (= kb. 3,67 millió NOK) állapították meg.
The next deduction in the calculation concerned 11 other buildings at the Inner Camp for which the calculation referred to an offer from Norsk Trafikksenter dated 26 April 2006 of NOK 5 million [18].
A számításban szereplő másik levonás a belső tábor további 11 épületét érintette, melyek tekintetében a számításban a Norsk Trafikksenter 2006. április 26-i 5 millió NOK összegű ajánlatára hivatkoztak [18].
By adding the contract price of NOK 4 million for the 29 buildings in the contract with Haslemoen AS, Mr. Bakke estimated a total sales value of the Inner Camp of NOK 12,67 million (3,67 + 5 + 4 = 12,67
A Haslemoen AS vállalkozással kötött szerződésben a 29 épületért meghatározott 4 millió NOK szerződéses ár hozzáadásával Trond Bakke a belső tábor eladási árát összesen 12,67 millió NOK-ban állapította meg (3,67 + 5 + 4 = 12,67
The contract between the municipality and Haslemoen AS was signed on 22 May 2006.
Az önkormányzat és a Haslemoen AS vállalkozás közötti szerződést 2006. május 22-én írták alá.
In its opening decision of 24 March 2010 the Authority expressed its doubts as to whether the price of NOK 4 million that Haslemoen AS paid for acquiring the 29 buildings from Våler Municipality represented the market value, and therefore whether the sale was concluded in accordance with the market investor principle.
A Hatóság 2010. március 24-i, eljárást megindító határozatában kétségbe vonta, hogy, a Haslemoen AS által a 29 épületért Våler önkormányzatának fizetett 4 millió NOK megfelelt a piaci értéknek, és ez alapján azt is, hogy az értékesítés a piaci befektető elvével összhangban történt.
The Norwegian authorities have in response to the opening decision forwarded two letters from Våler Municipality [19].
A norvég hatóságok az eljárást megindító határozatra válaszul továbbították Våler önkormányzatának két levelét [19]. Våler önkormányzata elismerte, hogy a piaci ár meghatározására – az állami támogatást kizárandó – nem alkalmazta azon módszerek egyikét sem, amelyek a földterület értékesítéséről szóló hatósági iránymutatásban szerepelnek.
Våler Municipality has acknowledged that it did not apply one of the methods in the Authority’s sale of land guidelines to determine market price in order to exclude the presence of state aid but that such is not tantamount to the fact that state aid was involved.
Ez azonban nem jelenti azt, hogy állami támogatást nyújtottak. Az önkormányzat kijelentette, hogy „az épületek értékesítése során az önkormányzat célja az volt, hogy a tábor területére új tevékenységeket vonzzon.
The municipality has explained that “when selling the buildings, the municipalities was eager to establish new activity in the camp area. Thus in establishing the price of the buildings, the municipality looked more to the buyers promised plans for establishing jobs than on the principles that were used for establishing the price when buying” [20].
Ezért az épületek árának megállapítása során az önkormányzat a vásárlók munkahelyteremtésre irányuló terveit helyezte előtérbe az eladási árat meghatározó feltételekkel szemben” [20].
The municipality referred moreover to the opening decision in which the Authority explained that to the extent a preceding sales process has determined the market value, a public authority may use its primary cost as an indication of the market value unless a significant period of time has elapsed since the acquisition.
Az önkormányzat hivatkozott továbbá az eljárást megindító határozatra, melyben a Hatóság kifejtette, hogy egy állami hatóság, amennyiben a piaci értéket egy korábbi értékesítés során határozták meg, az elsődleges költséget a piaci érték mutatójának tekintheti, ha a megvásárlás óta nem telt el jelentős idő.
The municipality noted that the Authority emphasised the uncertainty inherent in the type of land in question, a former military camp in a remote location.
Az önkormányzat megjegyezte, hogy a Hatóság hangsúlyozta a szóban forgó földterület – volt katonai tábor egy távol eső helyszínen – értékbecslésével járó bizonytalanságot.
According to the municipality it must be correct to consider the total purchase price of NOK 46 million, based on the bridge value – including rebate – assessment, as the market value for the military camp and that the bridge value of the Inner Camp at NOK 12,4 million was the market value for the 44 buildings located there.
Az önkormányzat szerint helyes a 46 millió NOK összegű teljes vételár, mely a középértéken alapul és tartalmazza az árengedményt, mivel a katonai tábor piaci értéke és a belső tábor középértéke, mely 12,4 millió NOK-ot tett ki, az ott található 44 épület piaci értéke volt.
In order to establish the primary cost for the municipality for the 29 buildings in question, the municipality considers that it was correct to deduct the value of the other properties within the Inner Camp which were not subject to the sales agreement.
A szóban forgó 29 épület elsődleges költségének megállapítását illetően az önkormányzat szerint helyénvaló volt levonni a belső tábor egyéb azon ingatlanjainak értékét, amelyek nem képezték az adásvételi szerződés tárgyát.
Thus, starting with the NOK 12,4 million that the municipality paid for the 44 buildings a year before, and by deducting the value of the properties which are not subject to the sales agreement, it is in the view of the municipality possible to conclude that NOK 4 million was the market price for the 29 buildings in question.
Ezért, kiindulva abból a 12,4 millió NOK-ból, amelyet az önkormányzat egy évvel korábban fizetett a 44 épületért, és levonva az adásvételi szerződés tárgyát nem képező ingatlanok értékét, az önkormányzat szerint levonható az a következtetés, hogy a 4 millió NOK a szóban forgó 29 épület piaci értéke volt.
In order to support this conclusion the municipality has referred to the calculations of 2 May 2006 by Mr Bakke, described above.
E következtetés alátámasztása céljából az önkormányzat Trond Bakke 2006. május 2-i számításaira (lásd fent) hivatkozott.
The municipality has in the correspondence with the Authority noted that the bridge value of the Inner Camp should be set at NOK 12,4 million and that “the value of the properties not covered by the contract represents a value above the value of the entire Inner Camp.” The Authority assumes that the municipality by this statement meant to note that the sales values of all the different buildings in the Inner Camp, as calculated by Mr. Bakke, exceeded the municipality’s alleged primary cost of NOK 12,4 million.
Az önkormányzat a Hatósággal folytatott levelezésében megjegyezte, hogy a belső tábor középértékét 12,4 millió NOK-ban kellene megállapítani, és azt is, hogy „az adásvételi szerződés tárgyát nem képező ingatlanok értéke nagyobb az egész belső tábor értékénél.” A Hatóság feltételezi, hogy az önkormányzat ezzel a kijelentéssel azt kívánta tudatosítani, hogy a belső tábor valamennyi épületének eladási értéke, Trond Bakke számításainak megfelelően, meghaladta az önkormányzat feltételezett elsődleges költségét, vagyis a 12,4 millió NOK-ot.
As regards the value of the other buildings in the Inner Camp that were not sold to Haslemoen AS, the municipality has also submitted a valuation report of 15 March 2006, made by Mr. Erik Alhaug, that concerned mostly the same buildings as Norsk Trafikksenter made a bid for (No 28, 35, 36, 37, 38, 39, 46, 47, 50 and 94).
A belső tábor többi olyan épületének értékét illetően, amelyeket nem értékesítettek a Haslemoen AS-nek, az önkormányzat megküldte az Erik Alhaug által készített 2006. március 15-i értékelési jelentést, mely elsősorban azokra az épületekre vonatkozott, amelyekre a Norsk Trafikksenter ajánlatot tett (28., 35., 36., 37., 38, 39., 46., 47., 50. és 94. számú épület).
The report assessed the total value of these 10 buildings at NOK 5,5 million if sold as one unit – and NOK 6,65 million if sold separately.
A jelentés szerint e tíz épület összértéke 5,5 millió NOK, amennyiben azokat egyetlen egységként értékesítik – és 6,65 millió NOK, amennyiben azokat egyenként értékesítik.
Thus, on the basis of these calculations and assessments the municipality has submitted that that the price of NOK 4 million for 29 buildings sold to Haslemoen AS corresponded to the market value.
E számítások és értékelések alapján ezért az önkormányzat azzal érvelt, hogy a Haslemoen AS részére értékesített 29 épületért fizetett 4 millió NOK megfelelt a piaci értéknek.
The total value of the Inner Camp was therefore: NOK 3,67 million (the value of the buildings the municipality intended to keep) plus NOK 5 million (the offer from Norsk Trafikksenter or alternatively NOK 5,5 million as estimated by the later value assessment) plus NOK 4 million (the price for the 29 buildings to Haslemoen AS) = NOK 12,67 million which exceeds the municipality’s primary cost of NOK 12,4 million.
A belső tábor összértéke ezért: 3,67 millió NOK (azon épületek értéke, amelyeket az önkormányzat megtartani szándékozott) plusz 5 millió NOK (a Norsk Trafikksenter ajánlata, vagy másik lehetőségként a későbbi értékbecslésben magállapított 5,5 millió NOK), plusz 4 millió NOK (a Haslemoen AS részére értékesített 29 épület ára) = 12,67 millió NOK, ami több 12,4 millió NOK-nál, vagyis az önkormányzat elsődleges költségénél.
The municipality also recalls that the sales contract between Våler Municipality and Haslemoen AS contains elements that have a price reducing effect.
Az önkormányzat arra is emlékeztet, hogy a Våler önkormányzata és a Haslemoen AS közötti szerződés olyan elemeket tartalmaz, amelyeknek árcsökkentő hatása van.
The municipality refers to the obligation imposed on the buyer to rent out the purchased school building for a period of one year for free and that none of the valuations takes into account possible pollution in the ground.
Az önkormányzat a vásárlóra rótt azon kötelezettségre hivatkozik, amely szerint a vásárlónak a megvásárolt iskolaépületet egy évig ingyen kell bérbe adnia, és arra is, hogy az értékelések egyike sem veszi figyelembe a lehetséges talajszennyezést.
Finally, the municipality submits that it was correct to transfer to Haslemoen AS both rebates the municipality was granted when it acquired the military camp from the State.
Végezetül, az önkormányzat szerint helyénvaló volt a Haslemoen AS számára megadni mindkét árengedményt, amelyekben az önkormányzat is részesült, amikor az államtól megvásárolta a katonai bázist.
While the municipality in this regard understands the doubt the Authority expressed in its opening decision, it has explained that although only a part of the 44 buildings of the Inner Camp was sold, the sales contract between Våler Municipality and Haslemoen AS is based on the assumption that the buyer would develop and operate the entire Inner Camp as well as the areas outside as one unit together with Våler Municipality.
Míg az önkormányzat e tekintetben megérti a Hatóság eljárást megindító határozatában kifejezett kételyét, rámutatott arra, hogy bár a belső tábor 44 épületének csak egy részét értékesítették, a Våler önkormányzata és a Haslemoen AS közötti adásvételi szerződés arra a feltételezésre épül, hogy a vásárló Våler önkormányzatával együtt fejleszti és működteti a belső tábor egészét és a kívül eső területeket, egyetlen egységként.
The sales price of NOK 4 million to Haslemoen AS reflects this assumption.
A Haslemoen által fizetett 4 millió NOK ezt a feltételezést tükrözi.
This is also the reason why the 30 % rebate for the Inner Camp sold as one unit plus an additional 20 % rebate for the entire Haslemoen Leir should be applied when reaching the final price.
Ez indokolja azt is, hogy a végleges ár meghatározásához alkalmazni kell a 30 %-os árengedményt – a belső tábor egyetlen egységként történő értékesítéséért – és a további 20 %-os árengedményt az egész katonai bázisért.
The latter rebate cannot be understood as an en bloc rebate that would not be applicable if the buyer did not buy the whole camp.
Az utóbbi árengedmény nem értelmezhető olyan „mennyiségi árengedményként”, amely nem lenne alkalmazandó, amennyiben a vásárló nem az egész tábort vásárolná meg.
The municipality has stressed that it endeavoured to handle the sale in a manner that would not raise problems with regard to the EEA state aid rules.
Az önkormányzat hangsúlyozta, hogy az eladást oly módon szándékozta kezelni, hogy az ne okozzon problémákat az EGT állami támogatási szabályokat illetően.
THE PRESENCE OF STATE AID
AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS FENNÁLLÁSA
Article 61(1) of the EEA Agreement
Az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése
In order to constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement the sale must confer an economic advantage on the beneficiary.
Ahhoz, hogy az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdésének értelmében állami támogatásnak lehessen tekinteni, az értékesítésnek a kedvezményezettnek gazdasági előnyt kell nyújtania.
If the transaction was carried out in accordance with the market economy investor principle, i.e. if the municipality sold the land at its market value and the conditions of the transaction would have been acceptable for a private seller, the transaction would not involve state aid.
Amennyiben az ügyletet a piacgazdasági befektető elvének megfelelően hajtanák végre, vagyis az önkormányzat a földterületet annak piaci értékén adná el és az ügylet feltételei elfogadhatóak lennének egy magáneladó számára, az ügylet nem tartalmazna állami támogatást.
The Authority’s guidelines – primary cost
A Hatóság iránymutatása – elsődleges költség
The Authority’s State Aid Guidelines on state aid elements in sales of land and buildings by public authorities, explain how the Authority applies the state aid rules when assessing the sale of public land and buildings.
A közhatóságok általi földterület- és épületértékesítés támogatástartalmáról szóló állami támogatási hatósági iránymutatás ismerteti, hogy a Hatóság miként alkalmazza az állami támogatási szabályokat köztulajdonban levő földterület vagy épületek értékesítésének elemzése során.
Section 2.1 describes a sale through an unconditional bidding procedure.
A 2.1. szakasz a feltételhez nem kötött pályázati eljárással történő értékesítést ismerteti.
Section 2.2 describes a sale on the basis of an independent expert evaluation.
A 2.2. szakasz a független szakértői értékelés alapján történő értékesítést ismerteti.
These two procedures allow EFTA States to handle sales of land and buildings in a way that normally precludes state aid.
E két eljárás lehetővé teszi az EFTA-államoknak, hogy oly módon kezeljék a földterületek és az épületek eladását, mely rendes esetben kizárja az állami támogatást.
As mentioned above, none of these two procedures were followed when Våler Municipality sold the 29 buildings to Haslemoen AS.
A fentiek alapján e két eljárás egyikét sem követték, amikor Våler önkormányzata értékesítette a Haslemoen AS részére a 29 épületet.
Section 2.2 d) of the Guidelines stipulates that the primary cost to the public authorities of acquiring land or buildings is an indicator for the market value unless a significant period of time has elapsed since the municipality’s purchase.
Az iránymutatás 2.2 szakaszának d) pontja kiköti, hogy az állami hatóság számára a földterület vagy épületek megvásárlásának elsődleges költsége a piaci értéket jelzi, feltéve, hogy az önkormányzat általi megvásárlás óta nem telt el jelentős idő.
The market value should not be set below the primary cost during the first three years after acquisition.
A megvásárlást követő első három évben a piaci értéket nem szabad az elsődleges költség szintje alatt meghatározni.
It goes without saying that the primary cost as an indicator for market value for the next three years is only applicable to the extent the land or buildings were acquired at market value in the first place.
Magától értetődik, hogy az elsődleges érték csak akkor tekinthető a piaci érték mutatójaként a következő három évben, ha a földterületet vagy az épületeket eredetileg piaci értéken vásárolták meg.
Hence, although the 29 buildings in questions were sold to Haslemoen AS less than a year after the municipality acquired Haslemoen Leir from the State, two questions arise.
Ennélfogva, bár a szóban forgó 29 épületet a Haslemoen AS vállalkozásnak alig egy évvel azután értékesítették, hogy az önkormányzat megvásárolta az államtól a Haslemoen katonai bázist, két kérdés vetődik fel.
First whether the preceding sale of Haslemoen Leir from the Norwegian State to Våler Municipality was carried out on market terms.
Az első kérdés az, hogy piaci feltételek mellett történt-e a Haslemoen katonai bázis norvég állam általi értékesítése Våler önkormányzatának.
Second, provided that this was the case, whether Våler Municipality subsequently sold the relevant parts of the Inner Camp to Haslemoen AS for a price corresponding at least to its primary cost.
A második kérdés – amennyiben ez az eset állt fenn – az, hogy Våler önkormányzata ezt követően a belső tábor szóban forgó részeit legalább azok elsődleges költségének megfelelő áron adta-e el a Haslemoen AS számára.
Whether the municipality acquired Haslemoen Leir on market terms
Piaci feltételek mellett vásárolta-e meg az önkormányzat a Haslemoen katonai bázist?
As described above, there was considerable uncertainty about the market value of Haslemoen Leir in the negotiations between the State and Våler Municipality, in particular with regard to the value of the Inner Camp.
A fent említettek alapján az állam és a Våler önkormányzata közti tárgyalások során jelentős volt a bizonytalanság a Haslemoen katonai bázis piaci értékét, különösen pedig a belső tábor értékét illetően.
The first Agdestein report estimated the investor value of the Inner Camp at NOK 39 million (or NOK 29 million if sold as one unit) and the user value at NOK 44 million, and the assessment by Alhaug/Bakke estimated the investor value of all the buildings there at NOK 0.
Az első Agdestein-jelentés a belső tábor befektetői értékét 39 millió NOK-ra becsülte (illetve 29 millió NOK-ra, amennyiben egyetlen egységként értékesítik), használói értékét 44 millió NOK-ra. Az Alhaug/Bakke-értékelés becslése szerint az összes épület befektetői értéke 0 NOK.
In the view of the Authority, prior value assessments of this type of land, a former military camp with old, but relatively well preserved buildings, both residential housing and other buildings, located in a remote area, will always involve considerable uncertainty.
A Hatóság szerint az ilyen típusú földterület – régi, de jó állapotban fennmaradt, lakóházakkal és egyéb épületekkel rendelkező, távol eső területen elhelyezkedő volt katonai tábor – előzetes értékbecsléséhez mindig jelentős bizonytalanság társul.
However, the big gap in the assessments in this case may also be due to different assumptions with regard to future use, including whether the buildings would be kept for rental purposes or sold, either separately or in one go.
Ugyanakkor ebben az ügyben az értékelések közötti jelentős eltérések betudhatók a jövőbeni használattal kapcsolatos különböző feltételezéseknek, ideértve azt is, hogy az épületeket bérbeadási célokból megtartják vagy értékesítik, külön-külön vagy egyetlen egységként.