natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its Decision 215/06/COL to open the formal investigation procedure, the Authority came to the preliminary conclusion that compensation for increased social security contributions constituted State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
A hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló 215/06/COL határozatában a Hatóság arra az előzetes következtetésre jutott, hogy a megnövekedett társadalombiztosítási járulékokra nyújtott ellentételezés állami támogatásnak minősül az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése értelmében.
The Authority expressed its doubts as to whether the Norwegian State’s support measure could be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement, and more specifically, whether the aid measure was compatible with Article 59(2) of the EEA Agreement.
A Hatóság kételyeit fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy a norvég állam támogatási intézkedése összeegyeztethetőnek nyilvánítható-e az EGT-megállapodás működésével, ezen belül elsősorban az EGT-megállapodás 59. cikke (2) bekezdésével.
These doubts concerned, in particular, the question of whether the aid granted was necessary for the Hurtigruten companies to be able to fulfil their public service obligations.
E kételyek különösen arra vonatkoztak, hogy a nyújtott támogatás szükséges volt-e ahhoz, hogy a Hurtigruten vállalatok képesek legyenek eleget tenni közszolgáltatási kötelezettségeiknek.
The Norwegian authorities are of the opinion that the compensation was within the limits of the compensation authorised by the Authority in its 2001 Decision, and should therefore be classified as ‘existing aid’ in line with the definition of Article 1(b)(ii) in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
A norvég hatóságok véleménye szerint az ellentételezés nem lépte túl a Hatóság 2001. évi határozatában engedélyezett kereteket, így tehát a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve II. része 1. cikke (b) pontjának ii. alpontja alapján „meglévő támogatásnak” kell minősíteni.
The Norwegian authorities consider the payment to be covered by the Hurtigruten Agreement in force at the time when the payment was granted.
A norvég hatóságok úgy vélik, hogy a kifizetést az annak megtörténtekor hatályban lévő Hurtigruten-megállapodás lefedi.
They rely, in this respect, on Section 10 of the Hurtigruten Agreement, a clause whereby both parties to the Hurtigruten Agreement may demand a re-negotiation in the event of substantial changes in the premises upon which the Hurtigruten Agreement was based.
E tekintetben a Hurtigruten-megállapodás 10. szakaszának záradékára hivatkoznak, amely értelmében a megállapodás alapját képező előfeltételekben bekövetkező lényeges változás esetén a Hurtigruten-megállapodás mindkét fele kezdeményezheti a megállapodás újratárgyalását.
The Norwegian authorities state that they regard the changes in the differentiated social security system to fulfil this criterion.
A norvég hatóságok kijelentik, hogy álláspontjuk szerint a differenciált szociális biztonsági rendszer változásai megfelelnek ezeknek a kritériumoknak.
They could not have been foreseen by the Hurtigruten companies.
A Hurtigruten vállalatok nem láthatták azokat előre.
As a result of the negotiations with the companies, the compensation for these costs was set at NOK 7,352 million for 2004, i.e. the actual increase in costs as a result of the changes to the social security system.
A vállalatokkal folytatott tárgyalások eredményeként a 2004. évre 7,352 millió NOK-ban határozták meg az e költségekért – azaz a szociális biztonsági rendszer változásaiból származó tényleges költségnövekedésért – nyújtott ellentételezést.
The purpose of compensating for the amendments to the social security scheme was, according to the Norwegian authorities, to ensure the status quo with regard to the agreed level of transport along the Norwegian coastline, by enabling the Hurtigruten companies to continue to carry out the public service obligation entrusted to them in the Agreement.
A norvég hatóságok szerint a status quo, vagyis a norvég part menti közlekedés megállapodás szerinti szintjének biztosítása volt a célja a szociális biztonsági rendszer módosításaiért nyújtott ellentételezésnek, amelynek révén a Hurtigruten vállalatok továbbra is képesek ellátni a megállapodásban rájuk ruházott közszolgáltatási kötelezettséget.
The Norwegian authorities take the position that Section 10 of the Hurtigruten Agreement constitutes a legal basis for the re-negotiation of the Agreement and that the clause was recognised by the Authority in its 2001 Decision.
A norvég hatóságok arra az álláspontra helyezkedtek, hogy a Hurtigruten-megállapodás 10. szakasza a megállapodás újratárgyalására vonatkozó jogalapnak minősül, továbbá a Hatóság 2001. évi határozatában elismerte a záradékot.
On this basis, the compensation for increased social security contributions would, according to the Norwegian authorities, not constitute new aid provided that the compensation was compatible with the State aid provisions of the EEA Agreement.
Véleményük szerint ezen az alapon a megnövekedett társadalombiztosítási járulékokra nyújtott ellentételezés – amennyiben maga az ellentételezés összeegyeztethető volt az EGT-megállapodás állami támogatásra vonatkozó rendelkezéseivel – nem minősül új támogatásnak.
Concerning the compatibility of the aid, the Norwegian authorities claim that the compensation for the changes in the social security scheme was granted to the Hurtigruten companies in order to maintain the transport standard fixed by the Norwegian Parliament.
A támogatás összeegyeztethetőségével kapcsolatban a norvég hatóságok azt állítják, hogy a norvég parlament által meghatározott szállítási színvonal fenntartása érdekében adtak ellentételezést a Hurtigruten vállalatok számára a szociális biztonsági rendszer változásai kapcsán.
Without the compensation, the standard of the public service obligations entrusted to the companies would have declined; either by the application of higher fares or by reduced frequency of the services.
Az ellentételezés híján – akár a magasabb viteldíjak bevezetése, akár a szolgáltatás gyakoriságának csökkenése miatt – hanyatlott volna a vállalatokra ruházott közszolgáltatási kötelezettségek ellátásának színvonala.
Against this background, the Norwegian authorities consider the compensation to be necessary.
A norvég hatóságok ennek alapján szükségesnek tartják az ellentételezést.
The Norwegian authorities refer to Section 1 of the Hurtigruten Agreement whereby a substantial part of the profits generated by the Hurtigruten companies in the summer season should be used to finance the unprofitable activity in the winter season.
A norvég hatóságok a Hurtigruten-megállapodás 1. szakaszára hivatkoznak, amely szerint a Hurtigruten vállalatok által a nyári időszakban elért nyereség legnagyobb részét a téli időszakban folytatott veszteséges tevékenység finanszírozására kell felhasználni.
The public service compensation should then be calculated on the basis of the profitability throughout the year.
Tehát az egész évi jövedelmezőség alapján kell kiszámítani a közszolgáltatással járó ellentételezést.
The Norwegian authorities are of the opinion that the Authority, by accepting the principle laid down in Section 1 of the Hurtigruten Agreement, has accepted the fact that no clear separation of the commercial and non-commercial services of the Hurtigruten companies is made.
A norvég hatóságok véleménye szerint a Hatóság – azáltal, hogy elfogadta ezt a Hurtigruten-megállapodás 1. szakaszában meghatározott elvet – elismerte, hogy a Hurtigruten vállalatok kereskedelmi és nem kereskedelmi szolgáltatásai nem választhatók szét egyértelműen.
According to the Norwegian authorities, the system of transferring profits from the profitable to the non-profitable season gave the Hurtigruten Companies a disadvantage compared to other undertakings providing maritime services, as it increased the risk of ‘cream-skimming’ by other companies in the profitable season.
A norvég hatóságok úgy gondolják, hogy a nyereséges és nem nyereséges évszakok közötti nyereség-átviteli rendszer hátrányos helyzetbe hozta a Hurtigruten vállalatokat az egyéb, tengeri szolgáltatást nyújtó vállalakozásokhoz képest, mivel megnövelte annak kockázatát, hogy az utóbbiak „kimazsolázzák” a nyereséges évszakban kínálkozó lehetőségeket.
This risk was increased further as a result of the changes to the social security scheme, and the Norwegian authorities consider it legitimate to counteract this by increasing the compensation.
A szociális biztonsági rendszer változtatásainak eredményeként tovább nőtt ez a kockázat, amelyet – a norvég hatóságok megítélése szerint – jogos az ellentételezés növelésével ellensúlyozni.
The Norwegian authorities furthermore take the view that separation between profitable and non-profitable services is not decisive when the cross-subsidisation is so clearly in support of the non-profitable services, as in this case.
Továbbá a norvég hatóságok arra az álláspontra helyezkednek, hogy nem döntő jelentőségű a nyereséges és nem nyereséges szolgáltatások elválasztása, ha a kereszttámogatás olyan egyértelműen a nem nyereséges szolgáltatásokat finanszírozza, mint jelen esetben.
In this regard, the Norwegian authorities refer to the annual report of the Hurtigruten companies for 2004 and the monthly results, where the winter months, after the public service compensation had been included, had a deficit of approximately NOK 211 million.
Ezzel kapcsolatban a norvég hatóságok utalnak a Hurtigruten vállalatok 2004. évi éves jelentésére, illetve a havi eredménykimutatásokra, amelyek a téli hónapokban – a közszolgáltatással járó ellentételezést is figyelembe véve – megközelítőleg 211 milliós NOK hiányt mutattak.
The total deficit was of approximately NOK 45 million.
A teljes hiány körülbelül 45 millió NOK volt.
Moreover, the Norwegian authorities stress that the compensation granted for 2004 does not alter the fact that the commercial services covered by the Hurtigruten Agreement support the activities linked to the public service obligation of the Hurtigruten companies.
A norvég hatóságok ezenfelül azt hangsúlyozzák, hogy a 2004. évre nyújtott ellentételezés nem másítja meg azt a tényt, hogy a Hurtigruten-megállapodás által lefedett kereskedelmi szolgáltatások nyújtanak támogatást a Hurtigruten vállalatok közszolgáltatási kötelezettségéhez kapcsolódó tevékenységekhez.
As an additional argument, the Norwegian authorities claim that NOK 4,29 million of the compensation granted relates to increased social security contributions for the winter season whereas the remaining NOK 3,06 million constitutes additional public service compensation for the same season as the public service obligation turned out to entail higher costs for the Hurtigruten companies than expected by both parties to the Hurtigruten Agreement.
A norvég hatóságok további érvként megemlítik, hogy a megadott ellentételezésből 4,29 millió NOK a téli időszak megnövekedett társadalombiztosítási járulékaihoz kapcsolódik, a fennmaradó 3,06 millió NOK pedig ugyanazon évszakra vonatkozó kiegészítő közszolgáltatási ellentételezésnek minősül. Kiderült ugyanis, hogy a közszolgáltatási kötelezettség a Hurtigruten-megállapodás mindkét felének várakozásait felülmúló költségvonzattal jár a Hurtigruten vállalkozások számára.
The Ministry of Transport and Communications maintains this view, despite the fact that the State Budget for 2004 referred to the compensation as ‘possible compensation as a consequence of amendments to the system concerning differentiated social security contributions’ [14].
A Közlekedési és Távközlési Minisztérium annak ellenére is fenntartja ezt az álláspontját, hogy a 2004. évi állami költségvetésben „a differenciált társadalombiztosítási járulékok rendszerének módosításai következtében lehetséges ellentételezésként” [14] hivatkoztak az ellentételezésre.
According to the Norwegian authorities, the name given to the contributions in the State Budget should not be decisive when assessing the legality of the compensation.
A norvég hatóságok úgy vélik, hogy az ellentételezés jogszerűségének megítélése szempontjából nem perdöntő, hogy milyen elnevezést adtak a járulékoknak az állami költségvetésben.
The presence of State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement
Állami támogatás megléte az EGT-megállapodás 61. cikkének (1) bekezdése értelmében
The compensation granted to the Hurtigruten companies for the increase in social security contributions is financed directly through a budgetary allocation and is thus granted by the State.
Közvetlenül költségvetési előirányzatból finanszírozzák, vagyis az állam nyújtja a megnövekedett társadalombiztosítási járulékokra a Hurtigruten vállalatoknak biztosított ellentételezést.
Furthermore, the compensation relieves the companies of social security charges which they would normally have to bear in the ordinary course of business, and thus strengthens the position of these undertakings compared with other undertakings engaged in intra-EEA trade.
Az ellentételezés ezenfelül azokat a társadalombiztosítási terheket enyhíti, amelyeket a vállalatoknak rendes üzletmenet esetén szokásosan viselniük kellene, és ezáltal megerősíti ezeknek a vállalakozásoknak az EGT-n belüli kereskedelemben részt vevő többi vállalkozáshoz képesti helyzetét.
Moreover, the Hurtigruten companies are active on the markets for passenger and cargo transport and on the tourism market, in particular by offering cruises/round trips along the Norwegian coast.
A Hurtigruten vállalatok ráadásul a személy- és áruszállítás piacán, valamint az idegenforgalmi piacon tevékenykednek, és elsősorban a norvég partok menti tengeri körutazásokat és menettérti utazásokat kínáltak.
The Hurtigruten service, to a large extent, attracts foreign tourists, and the Hurtigruten companies thus compete with other undertakings offering similar services in attracting these customers.
A Hurtigruten szolgáltatás nagyrészt külföldi turistákat vonz, vagyis a Hurtigruten vállalatok e fogyasztók elhódításáért versenyeznek a hasonló szolgáltatásokat kínáló többi vállalkozással.
The compensation granted to the Hurtigruten companies may therefore have an effect on competition on these markets and is liable to affect trade between the Contracting Parties to the EEA Agreement.
A Hurtigruten vállalatoknak nyújtott ellentételezés ennélfogva hatással lehet az e piacokon folyó versenyre, illetve alkalmas arra, hogy érintse az EGT-megállapodás Szerződő Felei közötti kereskedelmet.
The Authority thus considers the payment of NOK 7,352 million (approximately EUR 900000) to the Hurtigruten companies to constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
A Hatóság úgy véli tehát, hogy a Hurtigruten vállalatok számára eszközölt 7,352 millió NOK (megközelítőleg 900000 EUR) összegű kifizetés az EGT-megállapodás 61. cikke (1) bekezdésének értelmében állami támogatásnak minősül.
New or existing aid
Új vagy meglévő támogatás
According to Article 1(c) in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, ‘new aid’ shall mean ‘all aid, that is to say, aid schemes and individual aid, which is not existing aid, including alterations to existing aid’.
A Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyve II. része 1. cikkének c) pontja szerint „új támogatás”: „valamennyi támogatás, azaz támogatási program és egyedi támogatás, amely nem létező támogatás, ideértve a létező támogatás módosításait is.”
In its 2001 Decision, the Authority considered that the compensation granted to the Hurtigruten companies under the Hurtigruten Agreement could be regarded as compatible with the functioning of the EEA Agreement as the services covered by it were considered to be services of general economic interest and the conditions laid down in Article 59(2) EEA had been respected.
decemberi határozatában a Hatóság úgy ítélte meg, hogy a Hurtigruten vállalatoknak a Hurtigruten-megállapodás keretében nyújtott ellentételezés az EGT-megállapodás működésével összeegyeztethetőnek tekinthető, mivel a szolgáltatás, amelyet finanszíroz, általános gazdasági érdekűnek tekinthető, továbbá tiszteletben tartották az EGT-megállapodás 59. cikke (2) bekezdésében megállapított feltételeket.
Aid which has been approved by the Authority is existing aid.
A Hatóság által jóváhagyott támogatás meglévőnek minősül.
However, in 2004, the Norwegian authorities granted an additional NOK 7,352 million to the Hurtigruten companies.
2004-ben viszont a norvég hatóságok további 7,352 millió NOK-t nyújtottak a Hurtigruten vállalatoknak.
The aid was granted in order to compensate the companies for increased social security contributions in 2004, and was not part of the aid to the Hurtigruten companies authorised by the Authority’s 2001 Decision.
E támogatást a 2004-ben megnövekedett társadalombiztosítási járulékok ellentételezése céljából nyújtották, és nem képezte a részét a Hurtigruten vállalatoknak nyújtott azon támogatásnak, amelyet a Hatóság 2001. évi határozatában engedélyezett.
The Norwegian authorities argue that the compensation was in line with the Authority’s 2001 Decision, since Section 10 of the Hurtigruten Agreement contained a clause whereby both parties to the Hurtigruten Agreement may initiate a re-negotiation procedure in the event of substantial changes in the premises upon which the Hurtigruten Agreement was based.
A norvég hatóságok érvelése szerint az ellentételezés összhangban volt a Hatóság 2001. évi határozatával, mivel a Hurtigruten-megállapodás 10. szakasza olyan záradékot tartalmaz, amelynek értelmében a megállapodás alapját képező előfeltételekben bekövetkező lényeges változás esetén a Hurtigruten-megállapodás mindkét fele kezdeményezheti a megállapodás újratárgyalását.
The Norwegian authorities have stated that they regard the changes in the differentiated social security system to constitute a substantial change.
A norvég hatóságok kijelentették, hogy álláspontjuk szerint a differenciált szociális biztonsági rendszer változása lényeges változásnak minősül.
According to the Norwegian authorities, the compensation should thus be regarded as existing aid.
Az ellentételezés tehát szerintük meglévő támogatásnak tekintendő.
The Authority would like to point out that annual compensation of NOK 170 million, expressed in 1999-prices, under the Hurtigruten Agreement had been approved by the Authority.
A Hatóság rá kíván mutatni, hogy a Hurtigruten-megállapodás keretében 1999-es árakon számolva 170 millió NOK éves ellentételezést hagyott jóvá.
In contrast, the Authority’s decision did not deal with Section 10 of the Hurtigruten Agreement as such, and nothing in the Authority’s decision suggested that any future amendments of the Hurtigruten Agreement based on this clause would, as argued by the Norwegian authorities, automatically be considered to be in compliance with the State aid provisions of the EEA Agreement.
Viszont a Hatóság határozata nem magára a Hurtigruten-megállapodás 10. szakaszára vonatkozott, illetve abban semmi sem enged arra következtetni, hogy e záradék alapján – a norvég hatóságok érvelésének megfelelően – a Hurtigruten-megállapodás bármely jövőbeni módosítását automatikusan az EGT-megállapodással összhangban álló állami támogatásnak lehetne tekinteni.
Section 10 of the Agreement merely allows for the possibility of amending the contract due to unforeseen substantial changes of circumstances.
A megállapodás 10. szakasza csupán lehetőséget biztosít a szerződés módosítására, a körülmények előre nem látható lényeges változása esetén.
It does not prescribe an automatic increase in the compensation to the Hurtigruten companies in the event of raised costs, but merely opens up the possibility for both parties to the Hurtigruten Agreement to request a re-negotiation procedure without prescribing the result of such re-negotiations.
Nem írja elő a Hurtigruten vállalatoknak nyújtott ellentételezés automatikus növekedését a költségek növekedése esetén, pusztán lehetővé teszi a Hurtigruten-megállapodás mindkét résztvevője számára, hogy a megállapodás újratárgyalását kérje, anélkül azonban, hogy előírná az újratárgyalás eredményét.
Furthermore, the provision does not explicitly mention augmentation of costs as a result of a tax increase as a reason for renegotiation, let alone as a fact that would require an automatic adjustment of the agreement by the exact amount flowing from the tax increase.
E rendelkezés ezenfelül az adóemelkedésből származó költségnövekedést nem említi kifejezetten újratárgyalási okként, még kevésbé olyanként, mint amely az adóemelés pontos összegének megfelelő automatikus kiigazítást tenne szükségessé.
A change in the tax situation of one contracting party is normally not a factor that the other party is obliged to bear.
Az egyik szerződő fél adózási helyzetének változása általában nem olyan tényező, amelynek költségeit a másik fél köteles viselni.
Hence, even if the original Hurtigruten Agreement in its entirety was notified to the Authority in 2000 and approved in 2001, the Authority could not reasonably have been expected to foresee all possible effects of the provision, and the Authority’s silence about the provision in its 2001 Decision cannot be held to imply that all uses of the provision were hereinafter automatically acceptable from a State aid point of view.
Következtetésképpen, még amennyiben a Hurtigruten-megállapodást 2000-ben teljes egészében bejelentették is a Hatóságnak, amely 2001-ben jóváhagyta azt, az utóbbitól nem lett volna ésszerűen elvárható, hogy előre lássa a rendelkezés valamennyi lehetséges hatását, illetve abból, hogy a Hatóság 2001. évi határozatában nem tett említést erről a rendelkezésről, nem vonható le az a következtetés, hogy a továbbiakban annak valamennyi alkalmazása elfogadható az állami támogatás szempontjából.
It is the view of the Authority that the existence of the contractual provision needs to be distinguished from the separate question of whether the chosen re-adaptation complies with the EEA Agreement, and in particular with the State aid provisions.
A Hatóság álláspontja szerint különbséget kell tenni a szerződéses rendelkezés meglétének kérdése, illetve a között, hogy a választott kiigazítás összhangban áll-e az EGT-megállapodással és különösen annak állami támogatásra vonatkozó rendelkezéseivel.
Each question needs to be assessed on its own merits for each case of re-adaptation and only the first question relates to whether the aid is new or existing.
Minden egyes kiigazításra vonatkozóan eseti alapon szükséges mérlegelni ezt a két kérdést, és csak az előbbi esetében merül fel, hogy a támogatás új vagy meglévő-e.
The Authority thus considers the aid to be new aid within the meaning of Article 1(c) in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
A Hatóság tehát új támogatásnak tekinti a támogatást a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyv II. része 1. cikkének c) pontja értelmében.
Direct aid aimed at covering operating losses is, in general, not compatible with the functioning of the EEA Agreement.
A működési veszteségek fedezésére irányuló közvetlen támogatás általában nem összeegyeztethető az EGT-megállapodással.
Since the increased compensation granted to the Hurtigruten companies covers costs concerning the day-to-day operation of the Hurtigruten service, this payment is to be regarded as operating aid.
Mivel a Hurtigruten vállalatoknak adott ellentételezés a Hurtigruten szolgáltatás napi működésével kapcsolatos költségek fedezésére szolgál, így e kifizetés működési támogatásnak tekintendő.
Such operating aid may be approved, exceptionally, if the conditions set out in derogation provisions of the EEA Agreement are fulfilled.
Az ilyen működési támogatás kivételesen akkor hagyható jóvá, ha teljesülnek az EGT-megállapodás rendelkezéseitől való eltérés feltételei.