natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The State has always recognized the specific role of these entities, as it is aware that it would be impossible for it alone to provide welfare, health, cultural, educational and sports services.
Az Állam kezdettől fogva elismerte a szóban forgó szervezetek által végzett tevékenységet, mivel tisztában volt vele, hogy önmagában nem lenne képes szociális, egészségügyi, kulturális, oktatási és sportszolgáltatásokat nyújtani.
The Italian authorities reiterated that, as indicated in the Circular, the two cumulative conditions described in paragraph 25 (subjective and objective requirement) had to be met for entitlement to the ICI exemption.
Az olasz hatóságok válaszoltak a körlevélben felhozottakra, miszerint a helyi ingatlanadó alóli mentesség a (25) pont szerinti két (szubjektív és objektív) feltétel együttes megléte esetén adható.
As regards the subjective requirement (i.e. being a non-commercial entity), and more specifically religious bodies, the Italian authorities stressed that the category of non-commercial entities includes ecclesiastical institutions with civil-law status, belonging either to the Catholic Church or to other religious denominations [19].
A szubjektív feltétel (nem kereskedelmi célú jogalany minősítés) vonatkozásában, pontosabban a vallási szervezetek esetén, az olasz hatóságok kiemelték, hogy a nem kereskedelmi célú jogalanyok kategóriájába beletartoznak a polgári jogállást elnyert egyházi intézmények, függetlenül attól, hogy a katolikus egyházhoz vagy más valláshoz tartoznak [19].
As regards the objective requirement (i.e. performing one of the activities listed by the legislation), the Italian authorities pointed out that the Italian Court of Cassation has repeatedly held that, for the purposes of granting the ICI exemption, it is essential to consider the activity actually carried on in the real estate.
Az objektív feltétel (a szabályozásban felsorolt tevékenységek valamelyikének végzése) vonatkozásában, az olasz hatóságok kiemelték, hogy a Corte di Cassazione (Fellebbviteli Bíróság) többször megállapította, hogy a helyi ingatlanadó alóli mentességre való jogosultsághoz alapvető fontosságú az ingatlan területén ténylegesen végzett tevékenység.
This means checking that this activity, even if it is included in the list of exempted activities, is not actually pursued on a commercial basis [20].
Ellenőrizni kell ugyanis, hogy az adómentes tevékenységek közé tartozó tevékenységet konkrétan nem kereskedelmi jelleggel végzik-e [20].
In addition, as already established by the Council of State [21], if only part of an entire property (even if it is the largest part) is used for one of the purposes allowed by the law, the restrictive nature of the exemption is such that the tax relief cannot be granted to the whole property.
Ezenkívül, amint azt az Államtanács [21] már megállapította, amennyiben egy adott ingatlant csak részben használnak az előírt célokra, az adómentesség korlátozó jellege semmiképp sem engedi annak a teljes ingatlanra történő alkalmazását.
The classification of the measure as existing aid
Az intézkedés létező állami támogatásként minősítése
According to the Italian authorities, ICI represents the logical legislative progression from the earlier property taxes - with which it provides formal and material continuity.
Az olasz hatóságok szerint a helyi ingatlanadó természetes szabályozási továbbfejlesztése a korábbi vagyonadóknak, amelyekkel szoros folytonossági, alaki és lényegi kapcsolatban maradt.
Exempting real estate used for specific activities with a high social value has always been a key element of all real estate legislation since 1931, well before the entry into force of the EEC Treaty.
A meghatározott, nagy társadalmi értékű tevékenységek végzésére használt ingatlanok adómentessége 1931-től kezdődően, vagyis jóval az EGK-Szerződés hatálybalépését megelőzően, az egész törvénykezés központi eleme volt.
The Italian authorities and the 78 interested parties also consider the ICI exemption to have been approved by the Commission on the basis of the letters of rejection sent to the complainants, of which Italy was informed.
Ezenkívül az olasz hatóságok és a 78 érdekelt harmadik fél véleménye szerint a panaszosoknak küldött elutasító levelek alapján – amelyekről Olaszországot is tájékozatták – a Bizottság jóváhagyta a helyi ingatlanadó-mentességet.
For these reasons, the ICI exemption – if considered to be aid – should be considered existing aid.
Ugyanezen okoknál fogva, a helyi ingatlanadó-mentesség, amennyiben támogatásnak minősítik, létező támogatásnak tekintendő.
The Italian authorities decided not to submit any comments on the possible compatibility of the measures pursuant to Article 107(2) and (3) of the Treaty or on their possible classification as services of general economic interest under Article 106(2) and the Altmark case law.
Az olasz hatóságok úgy döntöttek, nem nyújtanak be észrevételt az intézkedések EUMSZ 107. cikke (2) és (3) bekezdése szerinti összeegyeztethetősége, valamint a tevékenységeknek az EUMSZ 106. cikke (2) bekezdése, és az Altmark-ügyben kialakult esetjogban meghatározott feltételek szerinti, általános gazdasági érdekű szolgáltatások közé sorolhatósága vonatkozásában.
Some of the 78 interested parties maintain that the ICI exemption is compatible with Articles 106(2) and 107(3)(c) of the Treaty as the measure is necessary for performing socially useful activities based on the solidarity principle.
A 78 érdekelt harmadik fél némelyikének véleménye szerint a helyi ingatlanadó-mentesség összeegyeztethető az EUMSZ 106. cikke (2), és 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjával, mivel az intézkedés a társadalom számára hasznos tevékenységek végzéséhez szükséges.
Moreover, the exemption does not significantly distort competition and does not have an appreciable effect on trade between Member States.
Ezenkívül az adómentesség nem jelentene versenytorzulást, és nem befolyásolná jelentős mértékben a tagállamok közötti kereskedelmet.
Legitimate expectation
Bizalomvédelem
The Italian authorities argue that the Commission’s replies to the complainants concerning the ICI exemption, of which Italy was informally apprised, had created a legitimate expectation on the part of non-commercial entities as to the compatibility of the ICI exemption with Union law.
Az olasz hatóságok véleménye szerint a Bizottság által a panaszosoknak a helyi ingatlanadó-mentesség kapcsán adott válaszai, amelyekről nem hivatalos úton az olasz hatóságokat is tájékoztatták, a nem kereskedelmi célú jogalanyokban jogos bizalmat keltettek arra nézve, hogy az ICI-mentesség összeegyeztethető az uniós joggal.
They also maintain that the Commission’s reply to a parliamentary written question of 2009 on the tax treatment of non-commercial entities had given rise to a legitimate expectation [22].
Ezenkívül a Bizottság 2009-ben, a Parlamentnek a nem kereskedelmi célú jogalanyokra vonatkozó adózási szabályokkal kapcsolatos, írásbeli kérdésére adott válasza is jogos bizalmat keltett [22].
This would imply that, if the Commission considered the measure to be unlawful and incompatible aid, without accepting it as existing aid, it should not order recovery of the aid, pursuant to Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999.
Ez azzal járna, hogy amennyiben a Bizottság jogtalan és összeegyeztethetetlen támogatásnak találja az intézkedést, és nem fogadja el létező támogatásként, a 659/1999/EK rendelet 14. cikke (1) bekezdése értelmében nem rendelheti el visszatérítését.
According to some third parties, recovery should not in any case be ordered in respect of Article 149(4) TUIR since it would be very difficult and burdensome for the national authorities to quantify the hypothetical advantage gained.
Az érdekelt harmadik felek némelyike szerint a visszatérítés nem rendelhető el minden esetben, még a TUIR 149. cikke (4) bekezdése értelmében sem, mivel a feltételezett előny meghatározása meglehetősen nehéz lenne, és túlzottan megterhelő lenne a nemzeti hatóságok számára.
Article 149 TUIR
A TUIR 149. cikke
In their observations, the Italian authorities provided a detailed description of the specific taxation rules applicable to non-commercial entities, including ecclesiastical bodies and amateur sports clubs.
Észrevételeikben az olasz hatóságok részletesen ismertették a nem kereskedelmi célú jogalanyokra, köztük az egyházi intézményekre és az amatőr sportegyesületekre alkalmazható adózási szabályokat.
The Italian authorities stress that Article 149(2) TUIR provides a non-exhaustive list of parameters that can be taken into account [23] in order to classify an entity as a commercial organisation.
Az olasz hatóságok kihangsúlyozzák, hogy a TUIR 149. cikke (2) bekezdése tartalmazza a szervezetek kereskedelmi jellegének meghatározására szolgáló paraméterek [23] nem teljes körű felsorolását.
Even if one or more of these conditions are met, the non-commercial entity does not automatically lose its non-commercial status (since these parameters cannot be considered legal presumptions).
Közülük egy vagy több feltétel teljesülése nem jelenti azt, hogy a szóban forgó szervezet nem kereskedelmi minősítése automatikusan megszűnik, mivel ezen paraméterek nem tekinthetők törvényes vélelmeknek.
The fact that these requirements are met would merely indicate that the activities carried on by the entity are potentially of a primarily commercial nature.
A feltételek teljesülése egyszerűen utalás arra a lehetőségre, hogy a szóban forgó szervezet döntően kereskedelmi jellegű tevékenységeket folytat.
As indicated in the Revenue Agency’s Circular No 124/E of 12 May 1998, ecclesiastical bodies with civil-law status can be considered non-commercial entities only if the sole or principal scope of their activities is of a non-commercial nature.
Amint az Agenzia delle Entrate (Adóhivatal) 1998. május 12-i 124/E sz. körleveléből kiderül, a polgári jogállást elnyert egyházi intézmények csak akkor tekinthetők nem kereskedelmi célú jogalanyoknak, ha kizárólag vagy döntően nem kereskedelmi célú tevékenységet folytatnak.
Therefore, according to Italy, Article 149(4) TUIR merely excludes the application of the specific time and business parameters set out in Article 149(1) and (2) [24].
Ennélfogva, Olaszország szerint, a TUIR 149. cikke (4) bekezdése egyszerűen kizárja a 149. cikk (1) és (2) bekezdésében meghatározott időparamétereket és a kereskedelmi jelleget [24].
Article 149(4) TUIR does not exclude the possibility of ecclesiastical institutions losing their non-commercial status.
A TUIR 149. cikke (4) bekezdése nem zárja ki annak a lehetőségét, hogy az egyházi intézmények nem kereskedelmi célú jogalany minősítése megszűnjön.
In any event, according to some of the 78 interested parties, this measure does not imply any transfer of public resources and does not grant any advantage.
Mindenesete a 78 érdekelt harmadik fél némelyike szerint ez az intézkedés nem jár állami források átruházásával, sem másfajta előnyökkel.
The Italian authorities explained that the measure is aimed at preserving the exclusive responsibility borne by CONI (the Italian National Olympic Committee) for amateur sports clubs and by the Interior Ministry for granting and revoking civil-law status to ecclesiastical institutions [25].
Az olasz hatóságok pontosították, hogy az intézkedés célja a minősítés odaítélése és visszavonása tekintetében megőrizni a CONI (Comitato olimpico nazionale italiano – Olasz olimpiai bizottság) kizárólagos hatáskörét az amatőr sportegyesületekkel, és a Belügyminisztérium kizárólagos hatáskörét a polgári jogállást elnyert egyházi intézményekkel szemben [25].
If, however, during a tax inspection of these institutions, the tax authorities establish that they perform predominantly commercial activities, they will immediately inform the Interior Ministry or the CONI.
Egyetértés született arra nézve, hogy amennyiben egy ellenőrzés során az adóhatóság megállapítja, hogy a szóban forgó intézmények döntően kereskedelmi jellegű tevékenységet folytatnak, erről haladéktalanul tájékoztatják a Belügyminisztériumot és a CONI-t.
The tax authorities, for their part, will order the recovery of the difference in taxation from the body concerned.
Az adóhatóság a maga részéről a szóban forgó intézménytől behajtja a szóban forgó adókülönbözetet.
The Italian authorities confirmed that checks were carried out on both ecclesiastical institutions and amateur sports clubs.
Az olasz hatóságok megerősítették, hogy az egyházi intézményeket és az amatőr sportegyesületeket is ellenőrizték.
As regards ecclesiastical institutions, the Interior Ministry also carried out the checks for which it is responsible but did not find any form of abuse.
A Belügyminisztérium lefolytatta a hatáskörébe tartozó ellenőrzéseket az egyházi intézményeknél, de nem talált semmilyen visszaélést.
Comments from the two interested parties
Az érdekelt felek észrevételei
In their comments, the two interested parties [26] refer to all the documents and observations that they had already submitted to the Commission during the administrative proceedings prior to the decision to initiate the procedure.
A két érdekelt fél észrevételeiben [26] hivatkozik az összes olyan dokumentumra és megjegyzésre, amelyeket a megindító határozatot megelőző közigazgatási eljárás idején már benyújtott a Bizottsághoz.
According to them, these documents prove that ecclesiastical institutions indeed carry on economic activities.
Véleményük szerint a kérdéses dokumentumokból kiderül, hogy az egyházi intézmények üzleti tevékenységet folytatnak.
Following amendments to the ICI law in 2006, the ICI exemption became applicable to the same activities, provided that they were not exclusively commercial [28].
A helyi ingatlanadóról szóló törvény néhány 2006-ban történt módosítását követően, a mentesség alkalmazható a szóban forgó tevékenységekre, amennyiben azok nem kizárólag kereskedelmi természetűek [28].
The 2006 amendments did not, however, eliminate the state aid nature of the measure in question.
A 2006-ban eszközölt törvénymódosítás révén azonban nem szűnt meg a szóban forgó intézkedés állami támogatás jellege.
The Circular itself gave a selective advantage to entities that should really be considered undertakings.
A körlevél valójában vállalkozásnak tekintendő intézmények számára biztosított szelektív előnyöket.
In many cases, the possibility of the activities described in the Circular being granted the ICI exemption depended solely on the entity not making any profits.
Ugyanis számos, a körlevélben ismertetett tevékenységhez kapcsolódó esetben a helyi ingatlanadó alóli mentesség adásának egyetlen feltétele, hogy a szóban forgó intézmény ne legyen nyereséges.
However, based on the principles laid down in EU case law, the fact that an entity is non-profit-making is irrelevant for the purposes of applying state aid rules.
Mindazonáltal az uniós ítélkezési gyakorlat alapelvei szerint, az állami támogatásokról szóló szabályozás alkalmazása szempontjából az a tény, hogy egy szervezet célja nem haszonszerzés, irreleváns.
Therefore the Circular did not solve the state aid issues relating to the ICI exemption, since this exemption continued to apply to non-commercial entities performing an economic activity but not to entities that performed the same activity but were profit-making.
A körlevél tehát nem jelentett megoldást a helyi ingatlanadó-mentességhez kapcsolódó, állami támogatásokra vonatkozó kérdésekre, mivel a szóban forgó adómentesség továbbra is alkalmazható volt az üzleti tevékenységet folytató, nem kereskedelmi célú jogalanyokra, de nem volt alkalmazható a haszonszerzési céllal üzleti tevékenységet folytató intézményekre.
According to the complainants, it was in any case practically impossible to acquire specific data on the real estate belonging to the entities in question, mainly because these entities were not required to declare the real estate that was ICI exempted.
A panaszosok szerint mindenesetre gyakorlatilag lehetetlen bizonyos információk megszerzése a szóban forgó intézményekhez tartozó ingatlanok vonatkozásában, főként azért, mert azok nem kötelesek bevallásukban feltüntetni a helyi ingatlanadó alóli mentességben részesülő ingatlanokat.
As regards Article 149(4) TUIR, the complainants consider that it is not possible for ecclesiastical institutions to lose their non-commercial status.
A TUIR 149. cikke (4) bekezdésével kapcsolatosan a panaszosok észrevételezik, hogy az egyházi intézmények nem kereskedelmi minősítése nem szűnhet meg.
As far as the ICI exemption and Article 149(4) TUIR are concerned, the complainants agree with the Commission’s preliminary conclusions on the presence of state resources and the existence of an advantage, and also as regards selectivity, distortion of competition and effects on trade.
A helyi ingatlanadó alóli mentesség, valamint a TUIR 149. cikke (4) bekezdése vonatkozásában a panaszosok egyetértenek a Bizottságnak a megindító határozat szerinti, a támogatás állami forrást érintő, előnyt biztosító, és szelektív, valamint versenytorzító jellege, illetve a belső kereskedelemre gyakorolt hatása kapcsán kifejtett előzetes következtetésével.
As for the compatibility of the measures at issue, the complainants agree with the Commission's preliminary conclusion that Articles 107(2) and 107(3)(a), (b) and (c) of the Treaty are not applicable.
A szóban forgó intézkedések összeegyeztethetőségével kapcsolatban a panaszosok egyetértenek a Bizottság előzetes következtetésével, miszerint azokra nem alkalmazható az EUMSZ 107. cikke (2) bekezdése, valamint 107. cikkének (3) bekezdése a), b) és c) pontja. A panaszosok mindazonáltal nem értenek egyet azzal, hogy az EUMSZ.
However, they disagree on the possibility of applying the exception under Article 107(3)(d) to certain entities that perform exclusively educational, cultural and recreational activities.
107. cikke (3) bekezdése d) pontjában foglalt kivétel egyes, kizárólag oktatási, kulturális és szabadidős tevékenységet folytató intézményekre alkalmazható.
The complainants also consider that the conditions of the Altmark case law are not met in the case at hand.
Véleményük szerint ezek az esetek nem felelnek meg az Altmark-ügyben kialakult esetjogban meghatározott feltételeknek.
Observations of the Italian authorities on the comments from third parties
Az olasz hatóságok észrevételei az érdekelt harmadik felek megjegyzései kapcsán
The Italian authorities sent their observations on the third parties’ comments by letter of 10 June 2011.
Az olasz hatóságok 2011. június 10-én kelt levelükben benyújtották a Bizottsághoz az érdekelt harmadik felek megjegyzéseivel kapcsolatos észrevételeiket.
First, even supposing that certain activities carried on by non-commercial entities benefiting from the exemption can actually be classified as economic activities, the Commission must still prove that the advantage granted is selective and that it is not justified by the logic of the Italian tax system.
Először is, noha elismerik, hogy az adómentességet élvező intézmények által folytatott bizonyos tevékenységek valóban gazdasági tevékenységnek minősülnek, a Bizottságnak mindenképp bizonyítania kell az adott kedvezmény szelektív voltát, illetve azt, hogy a kedvezmény adását nem indokolják az olasz adórendszer logikájával összeegyeztethető megfontolások.
Second, as regards the generic observations made about the Circular, the Italian authorities consider that the Commission is called on to examine a measure that involves a tax exemption.
Másodszor pedig, a körlevéllel kapcsolatosan kifejtett általános észrevételek kapcsán, az olasz hatóságok szerint a Bizottságnak egy adómentességről szóló intézkedést kell vizsgálnia.
This means that it must assess the interpretative criteria of the legislation indicated by the national authorities and also the existence of an adequate system of controls.
Ez annyit jelent, hogy a Bizottságnak a szabályozás olasz hatóságok által rendelkezésre bocsátott értelmező rendelkezéseit, valamint a megfelelő ellenőrzési rendszer meglétét kell vizsgálnia.
As also acknowledged by the complainants, the Italian authorities note that Article 149(4) TUIR is neither a stand-alone provision nor one with material scope but instead a procedural provision that is relevant solely from the point of view of controls.
A TUIR 149. cikke (4) bekezdése tekintetében, az olasz hatóságok észrevételezik – amit maguk a panaszosok is elismernek –, hogy a szóban forgó intézkedés nem egy önálló záradék, és jogi behatárolása sincs, hanem eljárási jellegű rendelkezés, és kizárólag az ellenőrzések szempontjából releváns.
THE NEW LEGISLATION ON MUNICIPAL REAL ESTATE TAX
AZ ÖNKORMÁNYZATI INGATLANADÓRÓL SZÓLÓ ÚJ SZABÁLYOZÁS
Description of the new municipal real estate tax: IMU
Az új önkormányzati ingatlanadó: az IMU ismertetése
All persons in possession of real estate are liable for IMU.
Az IMU adóalanya minden olyan személy, akinek ingatlan van a tulajdonában. Az adóalap kiszámítása az ingatlan értékének figyelembevételével történik.
The taxable base is calculated on the basis of the real estate’s value, which is determined by taking the cadastral income of the real estate and applying the criteria in Article 5 of the ICI Decree (Legislative Decree No 504/92), together with the criteria laid down by Decree Law No 201/2011.
Pontosabban az ingatlan értékét annak telekkönyvi jövedelme alapján, a helyi ingatlanadóról szóló rendelet (504/92. sz. törvényerejű rendelet) 5. cikkében, és a 201/2011. sz. törvényerejű rendeletben meghatározott szempontok szerint számítják ki.
Multipliers, which vary according to the real estate’s cadastral category, are applied to the value established in accordance with the above criteria.
A fent említett szempontok szerint meghatározott értékre az ingatlan telekkönyvi kategóriája függvényében változó, meghatározott szorzókat alkalmaznak.
The standard IMU rate is 0,76 %.
Az IMU alap adókulcsa 0,76 %.
The cadastral system is therefore of fundamental importance for real estate taxes.
A telekkönyvi rendszer tehát alapvető fontosságú az ingatlanadó megállapítása céljából.
The minimum unit relevant for cadastral purposes can be a building or part of a building or a set of buildings or an area, provided that they are autonomous in terms of function and income.
A telekkönyvi szempontból lényeges ingatlan-egység lehet egy egész ingatlan, egy ingatlanrész, egy ingatlantömb, vagy egy adott terület, amennyiben működés és jövedelem szempontjából önálló.
The Italian cadastral system, which is due to be revised, identifies six categories of real estate.
Az olasz telekkönyvi rendszer, amelyet rövid időn belül felülvizsgálnak, az ingatlanokat hat különböző kategóriába sorolja.
With specific reference to the new IMU, Article 91a of Decree Law No 1 of 24 January 2012, converted into Law No 27 of 24 March 2012, introduced a number of changes to the taxation of real estate belonging to non-commercial entities that perform specific activities.
A 2012. március 24-i 27. sz. törvénnyel hatályba léptetett, 2012. január 24-i 1. sz. törvényerejű rendelet 91a. cikkében, különös tekintettel az új IMU-ra, számos, a meghatározott tevékenységet folytató, nem kereskedelmi célú jogalanyokra vonatkozó módosítás került bevezetésre.
In particular, the new law abolished the 2006 amendment that had broadened the scope of the ICI exemption to include real estate hosting specific activities that were ‘not exclusively commercial in nature’ [29] (paragraph 4) and further specified that the IMU exemption was limited to the activities indicated by the law [30], performed by non-commercial entities on a non-commercial basis (paragraph 1).
Az új törvény hatályon kívül helyezi a 2006-ban bevezetett módosítást, amely kibővítette a helyi ingatlanadó alóli mentesség alkalmazási körét az olyan ingatlanokra, amelyekben „nem kizárólag kereskedelmi” [29] jellegű tevékenységet folytatnak ((4) bekezdés), továbbá kimondja, hogy az IMU alóli mentesség kizárólag a törvényben [30] meghatározott, nem kereskedelmi célú jogalanyok által nem kereskedelmi jelleggel végzett tevékenységekre vonatkozik ((1) bekezdés).