natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fourth, the authorities concerned add that DMA’s continued presence in the market will not entail any distortion of competition, as the main feature of the market in which the hypothetical aid is provided is a diminution of the supply.
Negyedszer: az érintett hatóságok hozzáteszik, hogy a DMA piacon tartása nem vezet versenytorzuláshoz, mivel a feltételezett támogatásokkal érintett piacot a kínálat csökkenése jellemzi.
The Member States concerned also contend that, while the lack of any distortion of competition makes it unnecessary to impose compensatory measures, such measures are in practice already part and parcel of the disposal of DMA and the creation of the NEC and the JV.
Az érintett tagállamok úgy vélik továbbá, hogy ha a versenytorzulás hiánya miatt szükségtelenné válik a kiegyenlítő intézkedések bevezetése, ilyen intézkedések valójában már jelen vannak a DMA elidegenítésében és az új hitelintézet és a közös vállalat létrehozásában.
Comment on monitoring
A Nyomon követéssel kapcsolatos észrevétel
Bearing in mind the large number of disposals planned, the Member States concerned point out that systematically notifying each operation, and producing a fairness opinion drawn up by an independent expert, could be overly costly and onerous for Dexia.
Tekintettel az előirányzott elidegenítések jelentős számára, az érintett tagállamok megjegyzik, hogy minden egyes művelet rendszeres bejelentése, egy független szakértő által összeállított méltányossági vélemény kidolgozásával együtt túl költségesnek és megterhelőnek bizonyulhat a Dexia számára.
In order therefore to lighten the administrative burden, Dexia has proposed to introduce a method which, it its opinion, will make it possible to ensure that the procedure used is in keeping with the scale of each planned disposal.
Ezért az adminisztratív teher csökkentése érdekében a Dexia egy olyan módszer létrehozására tett javaslatot, amely szerinte biztosítja, hogy az elfogadott eljárás arányban álljon az egyes tervezett elidegenítések fontosságával.
ASSESSMENT OF AID
A TÁMOGATÁSOK ÉRTÉKELÉSE
EXISTENCE OF AID AND BENEFICIARIES
TÁMOGATÁSOK FENNÁLLÁSA ÉS KEDVEZMÉNYEZETTEK
Article 107(1) TFEU lays down that, save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy ha a Szerződések másként nem rendelkeznek, a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
The Commission already established in its conditional authorisation decision that the aid received by Dexia in the form of capital, financing guarantees, ELA backed by a sovereign guarantee and support for impaired assets (FSA measure) constituted State aid.
Feltételes engedélyezési határozatában a Bizottság már megállapította, hogy a Dexia számára tőke, finanszírozási garancia, állami garanciavállalás mellett biztosított rendkívüli likviditási segítségnyújtási művelet, valamint az értékvesztett eszközök támogatása (Financial Security Assurance, FSA-intézkedés) formájában nyújtott támogatások állami támogatásnak minősülnek.
Apart from the investment made by Arcofin, the Commission is not aware of any evidence to suggest that its assessment of the existence of State aid in the measures considered in recitals 122-129 of the conditional authorisation decision was flawed.
Az Arcofin által végrehajtott befektetés kivételével a Bizottságnak valójában nincs tudomása olyan tényezőkről, amelyek arra engednének következtetni, hogy hamis volt az az értékelése, hogy a feltételes engedélyezési határozat (122)–(149) preambulumbekezdésében vizsgált intézkedésekben állami támogatások állnak fenn.
The Group’s subsidiaries, particularly DBB/Belfius and DMA, and not just the holding company Dexia SA, benefited from all of these measures, without which the Group would not have been able to pursue its activities.
A vállalatcsoport leányvállalatai, különösen a DBB/Belfius és a DMA, és nem csak egyedül a Dexia SA holdingtársaság részesedett mindezekből az intézkedésekből, amelyek nélkül a vállalatcsoport nem tudta volna folytatni tevékenységeit.
At present the Commission is not examining the question of how to recover the State aid contained in the aid measures identified in the conditional authorisation decision, which would involve identifying the companies that should repay the incompatible aid.
A Bizottság jelenleg nem vizsgálja a feltételes engedélyezési határozatban azonosított támogatási intézkedésekben foglalt állami támogatás visszatérítésének kérdését, ami szükségessé tenné az összeegyeztethetetlen támogatások visszafizetésére kötelezett társaságok azonosítását.
Instead, the Commission is ascertaining whether those measures constituted aid for the activities carried out by DBB/Belfius or DMA, among others.
A Bizottság ehelyett azt határozza meg, hogy ezek az intézkedések többek között a DBB/Belfius vagy a DMA tevékenységéhez nyújtott támogatásnak minősülnek-e.
Other measures were granted subsequently: a refinancing guarantee for Dexia SA and DCL, new ELA from the BNB (and ELA from the BdF backed by a guarantee from the BNB), and the sale and restructuring of DBB/Belfius.
Ezt követően más intézkedésekre is sor került, mégpedig a következőkre: a Dexia SA és a DCL számára nyújtott refinanszírozási garancia, a BNB új rendkívüli likviditási segítségnyújtása (és a BNB garanciavállalásával fedezett, a BDF által biztosított rendkívüli likviditási segítségnyújtás), valamint a DBB/Belfius elidegenítése és szerkezetátalakítási intézkedései.
New measures are to be taken, particularly in connection with the orderly resolution of Dexia and the sale of DMA resulting in the creation of a development bank to finance local authorities in France and French public health establishments.
Új intézkedésekre is sor kerül, különösen a Dexia rendezett szanálási terve és a DMA elidegenítése keretében, amelyek nyomán létrejön a francia helyi önkormányzatok és a francia egészségügyi közintézmények finanszírozásával foglalkozó fejlesztési bank.
Measures covered by the conditional authorisation decision
A feltételes engedélyezési határozat tárgyát képező intézkedések
Implementation of the commitments and conditions to which approval of the aid covered by the conditional authorisation decision was subject
Azoknak a kötelezettségvállalásoknak és feltételeknek a végrehajtása, amelyektől a feltételes engedélyezési határozat tárgyát képező támogatások jóváhagyása függött
As described in recital 7, the Commission authorised the following measures in its conditional authorisation decision, subject to compliance with all the commitments and conditions laid down in that decision:
A (7) preambulumbekezdésben leírtak szerint feltételes engedélyezési határozatában a Bizottság tehát az említett határozatban előírt valamennyi kötelezettségvállalás és feltétel teljesülése esetén a következőket engedélyezte:
a recapitalisation of EUR 6 billion, EUR 5,2 billion of which was State aid;
6 milliárd EUR összegű feltőkésítés, amelyből 5,2 milliárd EUR állami támogatás;
a guarantee from the Belgian and French States in respect of an impaired asset portfolio, including EUR 3,2 billion in State aid;
egy értékvesztett eszközportfólióra a belga és a francia állam garanciavállalása, amelyből 3,2 milliárd EUR állami támogatás;
ELA from the BNB guaranteed by the Belgian State, largely drawn down between October and November 2008; and
a belga állam garanciavállalása mellett, a BNB által biztosított rendkívüli likviditási segítségnyújtás, amelyet alapvetően 2008 októbere és novembere között vettek igénybe; és
a guarantee by the Belgian, French and Luxembourg States in respect of the refinancing of the Group of a maximum amount of EUR 135 billion (this amount also includes a guarantee by the Belgian State in respect of ELA operations granted to Dexia by the BNB).
a belga, a francia és a luxemburgi állam által a vállalatcsoport refinanszírozására vállalt legfeljebb 135 milliárd EUR összegű garancia (ez az összeg tartalmazza továbbá a BNB által a Dexia javára szóló rendkívüli likviditási segítségnyújtási műveletekre vállalt belga állami garanciát).
Throughout the period following the adoption of the conditional authorisation decision, many of the commitments on which the authorisation of the aid was contingent were not complied with, in particular the prohibition on lending to PWB customers at a RAROC level of less than 10 %, observance of a minimum stable funding ratio, the prohibition on exercising a discretionary early repayment option on Tier 2 instruments, the requirement to notify the Commission in advance of any payment of coupons on Tier 1 or Upper Tier 2 hybrid instruments, and the rate of the Group’s deleveraging [87].
A feltételes engedélyezési határozat elfogadását követő időszakban az e támogatások engedélyezésének feltételéül szabott kötelezettségvállalások jelentős részét, különösen a PWB ügyfeleknek 10 %-nál alacsonyabb RAROC-szinten történő hitelnyújtás tilalmát, a stabil finanszírozási mutató minimális szintjének tiszteletben tartását, a „Tier 2” kategóriájú hibrid tőkeinstrumentumokra vonatkozóan a diszkrecionális előtörlesztési opció gyakorlásának tilalmát, a „Tier 1” és az „Upper Tier 2” kategóriájú hibrid tőkeinstrumentumokra vonatkozó kamatszelvény-fizetés előtt a Bizottság előzetes értesítésére vonatkozó kötelezettséget és a vállalatcsoport mérlegfőösszegének csökkentési ütemét nem tartották be [87].
According to the Commission, the fact that the bond portfolio was deleveraged by more than the minimum planned, that new loan production was less than the maximum set, and that most of the entities were sold before the deadline authorised by the commitments in the conditional authorisation decision is nothing more than the normal execution of that decision and cannot make up for or excuse, as the Member States concerned and Dexia suggest in their comments, the significant failings identified.
A Bizottság szerint az, hogy a kötvényportfólió-állomány leépítése meghaladta a tervezett minimális összeget, hogy az új hitelek kihelyezése nem érte el a tervezett maximumot, vagy hogy a jogalanyok többségének elidegenítése a feltételes engedélyzési határozat szerinti kötelezettségekben engedélyezett utolsó napot megelőzően történt meg, mindössze az említett határozat rendes végrehajtásának felel meg, és nem ellensúlyozza a felmerült jelentős hiányosságokat, illetve nem ment fel azok alól, ahogyan azt az érintett tagállamok és a Dexia észrevételeikben sugallják.
After all, although some entities were sold in good time, two of the largest entities to be sold, Crediop and Sabadell, remain subsidiaries of Dexia even though the time-limit set for their sale has expired, and they do not appear likely to be sold in the immediate future.
Egyébként, bár bizonyos jogalanyok elidegenítése a határidőn belül megtörtént, a két legfontosabb elidegenítendő jogalany, a Crédiop és a Sabadell a tervezett elidegenítési határidő lejárta ellenére továbbra is a Dexia leányvállalata, és úgy tűnik, hogy a közeljövőben nem kerül sor az elidegenítésükre.
The deleveraging target for 2010 was ‘met’ on 31 March 2011 rather than by 31 December 2010, as the Member States concerned had committed to.
A 2010. évi mérlegfőösszeg csökkentésére irányuló célt az érintett tagállamok által vállalt 2010. december 31. helyett 2011. március 31-én érték el.
Point 18d of the commitments requires the Member States concerned, where annual targets are not met, to submit to the Commission measures to enable the targets to be met by 30 June of the following year.
A kötelezettségvállalások 18. d) pontja szerint az érintett tagállamoknak az éves célkitűzések teljesítésének elmaradása esetén kötelesek benyújtani a Bizottságnak azokat az intézkedéseket, amelyek a következő év június 30-ig lehetővé teszik ezeknek a célkitűzéseknek az elérését.
If Dexia met its annual deleveraging target at the end of 2011, it was because the balance sheet no longer included the assets and liabilities of DBB/Belfius, which was sold in October 2011, whereas the target was set on the assumption that this major subsidiary of the Group would still belong to Dexia.
Ha a Dexia 2011 végéig teljesítette a mérlegfőösszeg csökkentésére irányuló éves célkitűzést, ez annak köszönhető, hogy ez a mérleg már nem tartalmazza a 2011 októberében értékesített DBB/Belfius eszközeit és forrásait, miközben a célkitűzés meghatározásakor azt feltételezték, hogy a vállalatcsoport e legnagyobb leányvállalata a Dexiához tartozik.
While noting that the target for 2011 was officially met, the Commission considers that the deleveraging achieved at the end of 2011 by a Dexia Group without DBB/Belfius was well below the rate required by the conditional authorisation decision for a Dexia Group with DBB/Belfius.
A Bizottság, miközben tudomásul veszi, hogy a 2011. évre meghatározott célkitűzés formálisan teljesült, úgy véli, hogy a DBB/Belfius nélküli Dexia csoport által 2011 végére elért mérlegfőösszeg-csökkenés jóval elmarad attól a csökkentési ütemtől, amelyet a feltételes engedélyezési határozat a DBB/Belfius társaságot is magában foglaló Dexia csoportra előirányzott.
Lastly, in reply to the comments of the Member States concerned, the Commission notes that although the sovereign debt crisis may indeed be seen as having hampered the implementation of the conditional authorisation decision, the sovereign debt crisis may not, however, be relied on as a reason for failing to comply with certain commitments such as the minimum RAROC.
Végül az érintett tagállamok észrevételeire válaszul a Bizottság megjegyzi, hogy még ha az államadósság-válság tekinthető is olyan oknak, amely ténylegesen akadályozta a feltételes engedélyezési határozat végrehajtását, az államadósság-válság azonban nem hozható fel indokként annak igazolására, hogy bizonyos kötelezettségvállalásokat, például a RAROC-ra vonatkozó minimumot miért nem tartották be.
For the reasons set out above, the doubts expressed by the Commission in its temporary approval decision [88] and in its decision to extend the procedure [89] have not been allayed by the comments from the Member States concerned claiming that the commitments and conditions set out in the conditional authorisation decision have been complied with [90].
A fentiekben kifejtettek miatt a Bizottság által az ideiglenes engedélyezési határozatban [88] és az eljárás kiterjesztéséről szóló határozatban [89] megfogalmazott kételyeket nem enyhítették az érintett tagállamoktól kapott azon észrevételek, amelyek azt állítják, hogy teljesültek a feltételes engedélyezési határozatban foglalt kötelezettségvállalások és feltételek [90].
The Commission therefore concludes that the conditions and commitments in the conditional authorisation decision have not been complied with, and that the Member States concerned have misused, within the meaning of Article 108(2) TFEU, the aid which was the subject of the conditional authorisation decision.
A Bizottság ezért megállapítja, hogy az érintett tagállamok nem tartották be a feltételes engedélyezési határozatban foglalt feltételeket és kötelezettségvállalásokat, és a feltételes engedélyezési határozat tárgyát képező támogatásokat az EUMSZ 108. cikkének (2) bekezdése értelmében visszaélésszerűen használták fel.
Presence of additional aid to Dexia in the form of Arcofin’s participation in Dexia’s recapitalisation
A Dexia feltőkésítésében az Arcofin részvételével megvalósuló további támogatás megléte
When the Commission examined Dexia’s recapitalisation in the context of its conditional authorisation decision, it concluded that the measure fulfilled all the conditions of Article 107(1) TFEU, except as regards the participation of Arcofin, Ethias and CNP Assurances in the capital increase.
Amikor a Bizottság a feltételes engedélyezési határozat keretében megvizsgálta a Dexia feltőkésítését, megállapította, hogy ez az intézkedés az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdése szerinti valamennyi feltételnek megfelel, kivéve az Arcofin, az Ethias és a CNP Assurances tőkeemelésben való részvételét.
It concluded in recital 130 of that decision that the participation of these companies in Dexia’s recapitalisation did not satisfy the condition that it should be financed through State resources.
Az említett határozat (130) preambulumbekezdésében a Bizottság megállapította, hogy e társaságoknak a Dexia feltőkésítésében való részvétele nem felel meg az állami forrásra vonatkozó feltételeknek.
As described in recital 31 of the decision to extend the procedure, on 3 April 2012 the Commission opened a formal investigation procedure in case SA.33927 [91] ‘guarantee scheme protecting the shares of individual members of financial cooperatives’, considering, on a preliminary view, that the guarantee scheme might constitute aid incompatible with the internal market for financial cooperatives whose individual members were covered by the scheme, and therefore in particular for Arcofin.
Az eljárás kiterjesztéséről szóló határozat (31) preambulumbekezdésében kifejtettek szerint tehát a Bizottság 2012. április 3-án hivatalos vizsgálati eljárást indított az SA.33927. sz. ügyben [91] ( „guarantee scheme protecting the shares of individual members of financial cooperatives” [a pénzügyi szövetkezetek egyéni tagjainak részjegyeit védő garanciarendszer]), és előzetesen úgy ítélte meg, hogy a pénzügyi szövetkezetekben tagsággal rendelkező természetes személyekre vonatkozó garanciarendszer – így többek között az Arcofin – számára biztosított garanciarendszer a belső piaccal összeegyeztethetetlen támogatásnak minősülhet.
Among other things, according to the decision of 3 April 2012, the guarantee scheme might have helped cooperatives to obtain more capital or, at least, to preserve their existing capital by persuading their existing individual members not to leave their cooperative.
A 2012. április 3-i határozat szerint a garanciarendszer különösen segíthette a szövetkezeteket abban, hogy további tőkéhez jussanak vagy legalább megőrizzék a meglévő tőkéjüket azzal, hogy meggyőzték a meglévő tagsággal rendelkező természetes személyeket, hogy ne lépjenek ki a szövetkezetükből.
This was particularly relevant during the period from autumn 2008 to the date when the royal decree was adopted (10 October 2011), when the fragile state of the markets in general and financial institutions in particular would otherwise have encouraged investors to leave cooperatives [92].
Ez különösen igaz volt a 2008 őszétől a királyi rendelet elfogadásának időpontjáig (2011. október 10-ig) terjedő időszakra, amikor általában a piacok és a pénzintézetek sebezhetősége inkább arra ösztönözte a befektetőket, hogy lépjenek ki a szövetkezetekből [92].
As stated in the decision of 3 April 2012 and in the decision to extend the procedure, the Commission pointed out that:
A 2012. április 3-i határozatban és az eljárás kiterjesztéséről szóló határozatban említettek szerint a Bizottság megállapította, hogy:
on 10 October 2008, the Belgian Government issued a press release announcing its decision to extend the protection provided by the deposits and financial instrument protection fund, which covers the assets of customers of the banking institutions [93].
2008. október 10-én a belga kormány sajtóközleményben közölte azt a döntését, hogy a kiterjeszti a pénzintézeti ügyfelek követeléseire vonatkozó, a betétek és a pénzügyi instrumentumok védelmére szolgáló alapok által nyújtott védelmet [93].
This guarantee was to be extended to other financial sector institutions, ‘in particular insurance companies [‘branch 21’ life insurance] or recognised cooperatives … upon request’ [94].
Ennek a garanciának a pénzügyi szektor más intézményeire is ki kellett volna terjednie, „különösen a biztosítótársaságokra [az úgynevezett »21. üzletágba« tartozó életbiztosításokra] vagy az elismert szövetkezetekre […], azok esetleges kérésére” [94].
The press release stated that ‘some organisations have already submitted requests’;
A közlemény pontosította, hogy „bizonyos szervezetek már nyújtottak be kérelmet”;
on 15 October 2008, the Belgian Federal Parliament adopted a law to promote financial stability, under which the State may introduce by decree ‘a system for granting a State guarantee for commitments given by the institutions under supervision’, i.e. insurance companies, credit institutions, investment firms and stockbrokers;
2008. október 15-én a belga szövetségi parlament a pénzügyi stabilitás előmozdításáról szóló törvényt fogadott el, amelynek értelmében az állam rendelet útján „az ellenőrzött intézmények által vállalt kötelezettségekre vonatkozó állami garancianyújtási rendszert” hozhat létre, amely ellenőrzött intézmények körébe tartoznak a biztosítótársaságok, a hitelintézetek, a befektetési társaságok és a tőzsdei társaságok;
on 14 November 2008, a royal decree implemented the Law of 15 October 2008 by extending the State guarantee to holders of ‘branch 21’ life insurance products.
2008. november 14-én egy királyi rendelettel megtörtént a 2008. október 15-i törvény végrehajtása, amely az állami garanciavállalást kiterjesztette a 21. üzletág életbiztosítási termékeivel rendelkezőkre.
A new ‘special’ fund to protect deposits and life insurance was set up in the Belgian Caisse des Dépôts et Consignations.
A belga Caisse des Dépôts et Consignations társaságon belül létrehoztak egy, a betétek és az életbiztosítások védelmére szolgáló, új „különleges” alapot.
on 21 January 2009, the Belgian Government issued a press release confirming its commitment to offer a guarantee scheme ‘to [individual] members of existing recognised cooperatives at least half of whose assets are invested in one or more companies active in the financial sector or which are authorised to operate as credit institutions’.
2009. január 21-én a belga kormány sajtóközleményben erősítette meg azt a kötelezettségvállalását, hogy garanciarendszert biztosít „a meglévő elismert szövetkezetekben tagsággal rendelkező [természetes személyeknek], amely szövetkezetek vagyonuk legalább a felét a pénzügyi szektorban működő vagy hitelintézetként történő működési engedéllyel rendelkező egy vagy több vállalkozásba fektették”.
On the same date the Arco Group informed its members of this confirmation by the Government [96];
Ugyanazon a napon az Arco csoport tájékoztatta tagjait a kormány e kötelezettségvállalásának megerősítéséről [96];
on 14 April 2009 [97], a royal decree instructed the Minister of Finance to draft a law introducing a system for granting a State guarantee for the repayment to individual members of their share of the capital of recognised cooperatives;on 9 September 2011, the Belgian Federal Government confirmed that a draft regulation on the State guarantee for individual members of recognised cooperatives had been finalised [98];
2009. április 14-én egy királyi rendelet [97] azzal bízta meg a pénzügyminisztert, hogy terjesszen elő törvénytervezetet az elismert szövetkezetekben tagsággal rendelkező természetes személyek tulajdonában álló szövetkezeti tőkerészük visszafizetésére vonatkozó állami garanciarendszer létrehozására;2011. szeptember 9-én a belga szövetségi kormány megerősítette, hogy elkészült az elismert szövetkezetekben tagsággal rendelkező természetes személyek javára szóló állami garanciára vonatkozó rendelettervezet [98];
the royal decree of 10 October 2011 extended the guarantee introduced by the royal decree of 14 November 2008 to cover recognised cooperatives, so that the special fund also protected their capital.
a 2011 október 10-i királyi rendelet kiterjeszti az elismert szövetkezetekre a 2008. november 14-i királyi rendelettel létrehozott garanciát, az e szövetkezetek tőkéjének védelmére is szolgáló különleges alapot.