natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In other words, the hypothetical retail network is what DPLP would have chosen to operate under commercial terms in the absence of the public service obligations imposed by the State.
Másképp fogalmazva: a feltételezett kiskereskedelmi hálózat az a hálózat, amelynek a működtetését a DPLP kereskedelmi feltételek mellett választaná, ha az állam nem írna elő számára közszolgáltatási kötelezettségeket.
The Belgian authorities consider that the hypothetical network would be composed entirely of points poste.
A belga hatóságok úgy vélik, hogy ez a feltételezett hálózat kizárólag postapontokból állna.
There would no longer be post offices.
A postahivatalok megszűnnének.
However, in order to be able to continue to serve the same total volume of customers, DPLP would have to drastically increase the number of points poste.
Ahhoz azonban, hogy a DPLP továbbra is ugyanakkora teljes ügyfélkört szolgálhasson ki, jelentősen növelnie kellene a postapontok számát.
Comparison of DPLP’s current retail network with a hypothetical network in the absence of State obligations
A DPLP jelenlegi kiskereskedelmi hálózatának és az állam által előírt kötelezettségek hiányában feltételezett hálózatnak az összehasonlítása
Total number of outlets
A postai szolgáltatási pontok teljes száma
Post offices (a) + points poste (b)
Postahivatalok (a) + postapontok (b)
Number of post offices
A postahivatalok száma
(dedicated outlets run by DPLP itself)
(a DPLP által üzemeltetett, szakosodott postapontok)
Number of points poste
A postapontok száma
(service counters located in third-party premises)
(harmadik felek helyiségeiben elhelyezkedő szolgáltatási pontok)
DPLP’s actual retail network (end 2009)
A DPLP tényleges kiskereskedelmi hálózata (2009 végén)
Hypothetical retail network in the absence of constraints imposed by the State (according to the Belgian authorities)
Az állam által előírt megkötések hiányában feltételezett kiskereskedelmi hálózat (a belga hatóságok szerint)
Retail network obligation imposed by the State
A kiskereskedelmi hálózatra vonatkozóan az állam által előírt kötelezettség
Minimum 1300
Legalább 1300
Minimum 589
Legalább 589
No obligation
Nincs kötelezettség
As can be seen from table above, DPLP’s actual retail network fulfils the requirements of the State: the total number of outlets and the number of post offices are both above the required level.
Ahogyan a fenti táblázatból kiderül, a DPLP tényleges kiskereskedelmi hálózata megfelel az állam követelményeinek: a postai szolgáltatási pontok teljes száma és a postahivatalok száma is meghaladja a szükséges szintet.
By contrast, the hypothetical network that DPLP would operate if it were allowed to choose its retail network on a purely commercial basis would be significantly different: the total number of points poste would increase, but there would no longer be post offices run by DPLP.
Nagyon eltérő lenne viszont az a feltételezett hálózat, amelyet a DPLP akkor működtetne, ha tisztán kereskedelmi megfontolások alapján választhatná meg a kiskereskedelmi hálózatát: a postai szolgáltatási pontok teljes száma emelkedne, de a DPLP által üzemeltetett postahivatalok eltűnnének.
Reality of the network constraint: it should be pointed out that the State-imposed constraint on DPLP is not clearly established.
A hálózati megkötés realitása: pontosítani kell, hogy az állam által a DPLP számára előírt megkötés nem állapítható meg egyértelműen.
First, the actual network operated by DPLP is larger than that required by the State.
Először is a DPLP által ténylegesen fenntartott hálózat nagyobb az állam által előírtnál.
Both the total number of outlets and the number of post offices is higher than the minimum required by the State. This could imply that DPLP is not actually constrained by the obligations, but instead chooses freely to operate a network of the current size.
A postai szolgáltatási pontok teljes száma és a postahivatalok száma is meghaladja az állam által előírt minimumot, aminek alapján azt lehetne vélelmezni, hogy a betartandó kötelezettségei nem terhelik a DPLP-t, amely a kedve szerint tartja fenn a jelenlegi méretű hálózatot.
The Belgian authorities justify this excess number of post offices by the 10 km distance requirement, the need to have a safety margin in case of unexpected closures of points poste, and their intention to increase the required minimum number of post offices to 650 in the next management contract, which would make it counter-productive to close offices to come down to the level currently required, only to re-open them again later.
A belga hatóságok a postahivatalok e túlzott számát a 10 kilométeres távolságra vonatkozó feltétellel, a postapontok váratlan bezárására fenntartott biztonsági tartalék szükségességével, valamint azzal magyarázzák, hogy a következő üzemeltetési szerződésben 650-re kívánják emelni a postahivatalok minimálisan előírt számát, így nem lenne hatékony a jelenleg rögzített számhoz igazodni a postahivatalok bezárásával, hogy azokat egy bizonyos idő elteltével újra meg kelljen nyitni.
The Belgian authorities argue that, for these reasons, it has not been feasible for DPLP to further decrease the number of post offices to move it closer to the minimum requirement of 589.
A belga hatóságok kijelentik, hogy a DPLP éppen ezért nem tudta jobban csökkenteni a postahivatalok számát, hogy jobban közelítse azt a minimálisan előírt 589-hez.
According to the Belgian authorities, the current network of 713 post offices is therefore de facto constrained by the State requirements despite the nominal excess in the numbers of outlets.
A belga hatóságok szerint a postai szolgáltatási pontok névleges többlete ellenére a 713 postahivatalból álló hálózat jelenlegi felállását az állam által támasztott követelmények diktálják.
The business model of the points poste has not necessarily been available since 1992.
A postapontok kereskedelmi modellje nem feltétlenül áll rendelkezésre 1992 óta.
Furthermore, in the past, DPLP’s workforce was mainly composed of civil servants, whose payroll costs were very rigid.
Ráadásul a DPLP személyzete régen alapvetően tisztviselőkből állt, akiknek a bérköltségei nagyon rugalmatlanok voltak.
As the points poste are not run by DPLP personnel, the DPLP statutory employees no longer working in post offices would have remained on DPLP’s payroll.
Mivel a postapontokat nem a DPLP személyzete működteti, a postahivatalokba többé ki nem rendelt tisztviselőket továbbra is a DPLP javadalmazta volna.
It is therefore doubtful whether, in the early part of the period under investigation, the potential closure of post offices would have entailed savings in direct payroll costs.
Nagyon valószínűtlen tehát az, hogy a vizsgálat tárgyidőszaka elején a postahivatalok esetleges bezárása a bérköltségek közvetlen csökkenésével járhatott volna.
By contrast, in 2009, when the workforce was composed to a higher degree of contractual workers, such cost savings could have materialised to some extent.
Efféle megtakarítást azonban – bizonyos mértékben – meg lehetett volna valósítani 2009-ben, mivel akkor a személyzetben több volt a szerződéses alkalmazott.
With the gradual transition towards less rigid staffing and the successive improvements in the cost accounting system, the accounting data from more recent years can be considered free from this type of distortion.
A kevésbé rugalmatlan jogállású személyzetre való fokozatos áttérést és az analitikus számviteli rendszer egymást követő tökéletesítéseit figyelembe véve elképzelhető, hogy a közelmúltbeli pénzügyi évekre vonatkozó számviteli adatok mentesek az ilyen jellegű torzulástól.
However, given that there are still over 20000 civil servants working for bpost, who can neither be employed in points poste nor be dismissed, the replacement of all post offices by points poste remains a purely theoretical and unrealistic option even today.
Mivel azonban a bpost vállalatnál jelenleg is több mint 20000 tisztviselő dolgozik, akik nem foglalkoztathatók postapontokban, és el sem bocsáthatók, az összes postahivatal postapontokkal történő felváltása még ma is elméleti és irreális lehetőség marad.
The Belgian authorities underline, however, that potential redundancy costs in the past would have been offset by savings in operating costs and the sale of unnecessary buildings.
A belga hatóságok azonban hangsúlyozzák, hogy régen a potenciális elbocsátási költségeket a működési költségek megtakarításával és a feleslegessé vált épületek eladásával ellentételezték volna.
As regards the reliability of the data for the years 1992-2002, the Belgian authorities state that the costs of the retail network have probably been underestimated, as some items that could have been considered network costs have been grouped in other cost centres.
Az 1992–2002 közötti időszakra vonatkozó adatok megbízhatósága tekintetében a belga hatóságok azt állítják, hogy a kiskereskedelmi hálózat költségeit valójában – valószínűleg – alulbecsülték, ugyanis bizonyos olyan elemeket, amelyek hálózati költségnek is minősülhettek volna, más költségközpontokhoz csoportosítottak át.
Consequently, the weaknesses in the backward projection method would be offset by the other, conservative assumptions made by the Belgian authorities when calculating the cost in the past years.
Következésképp a visszavetítési módszer hiányosságait más, a belga hatóságok által a korábbi pénzügyi évek költségeinek kiszámításához figyelembe vett óvatos feltételezések hidalnák át.
Existence of a specific obligation for territorial coverage: even if the existence of the network constraint were accepted, the Belgian authorities’ claim that it results in a separate territorial coverage mission does not seem justified because there do not appear to be specific provisions in the management contracts defining such an obligation that would be distinct from and go beyond the requirements of the USO and other public services obligations.
A területi jelenlétre vonatkozó különleges kötelezettség fennállása: még a hálózati megkötés fennállásának elismerése esetén sem tűnik indokoltnak a belga hatóságok azon állítása, amely szerint ehhez a megkötéshez a területi jelenlétre vonatkozó, különálló feladat társul. Úgy tűnik ugyanis, hogy az üzemeltetési szerződések nem tartalmaznak olyan külön rendelkezéseket, amelyek – különálló, valamint az egyetemes szolgáltatási kötelezettségekhez és más közszolgáltatási kötelezettségekhez kapcsolódó követelményeken túlmutató – területi jelenlétre vonatkozó tényleges kötelezettséget határoznának meg.
On the contrary, the management contracts between DPLP and the Belgian State specify that the sole purpose of the network constraint is to ensure the universal service and the other SGEIs (distribution of newspapers, magazines, postal accounts, postal orders, etc.); and the network costs necessary for the provision of these services are a priori already booked in the accounts of these different services [119].
Épp ellenkezőleg, a DPLP és a belga állam között létrejött üzemeltetési szerződések kimondják, hogy a hálózati megkötésnek kizárólag az a célja, hogy biztosítsa az egyetemes szolgáltatást és a többi általános gazdasági érdekű szolgáltatást (napilapok és magazinok terjesztése, postai számlák és postautalványok stb.), és az ehhez szükséges hálózati költségeket már eleve e különböző szolgáltatások elszámolásaiban könyvelik el [119].
In addition, the management contracts do not provide for any mechanism to compensate for the costs of a territorial coverage obligation.
Az üzemeltetési szerződések ezenkívül nem rendelkeznek a területi jelenléti kötelezettség költségeinek ellentételezését célzó mechanizmusról.
The Commission notes that the requirement to define parameters in advance for calculating compensation was introduced in the 2005 SGEI Framework and that overcompensation for SGEI costs incurred by DPLP has been identified in the period after 2005 (see recital 386).
A Bizottság megjegyzi, hogy az ellentételezés számítási paramétereinek előzetes meghatározására vonatkozó kötelezettséget a 2005. évi ÁGÉSZ-keretszabály vezette be, és hogy a Bizottság a 2005 utáni időszakra vonatkozóan állapította meg az általános gazdasági érdekű szolgáltatások DPLP-t terhelő költségeinek túlkompenzációját [lásd a (386) preambulumbekezdést].
It should be noted that, in accordance with Article 3 of Directive 97/67/EC, Member States are required to impose an obligation upon postal incumbents to provide a universal service at an appropriate level of quality, including appropriate geographic coverage.
Megjegyzendő, hogy a 97/67/EK irányelv 3. cikke értelmében a tagállamok kötelesek előírni hagyományos postai szolgáltatóik számára azt a kötelezettséget, hogy megfelelő színvonalú egyetemes szolgáltatást nyújtsanak, többek között a földrajzi lefedettség tekintetében.
However, this territorial coverage, which also exists in the present Belgian case, is only one of the multiple aspects of the USO.
A Belgiumot érintő jelenlegi ügyben felmerülő területi lefedettség azonban csak egyike az egyetemes szolgáltatási kötelezettség számos szempontjának.
In the management contracts entrusting DPLP with the universal service mission, the Commission cannot identify any reference to an additional mission requiring the postal incumbent to operate a larger network of offices beyond the territorial coverage imposed by the USO and other related public services to meet objectives of territorial cohesion or development.
Azokban az üzemeltetési szerződésekben, amelyek az egyetemes szolgáltatási kötelezettséget a DPLP-re bízzák, a Bizottság nem talál olyan kiegészítő feladatra utaló említést, amely a hagyományos postai szolgáltatót több hivatalból álló, nagyobb hálózat fenntartására kötelezné annál, mint amekkorát a közszolgáltatási kötelezettséghez szükséges területi lefedettség és a többi kapcsolódó – kohéziós vagy területfejlesztési logikának megfelelő – közszolgáltatás megkövetel.
There is no doubt that each post office run by DPLP for universal service reasons contributes to territorial cohesion [120]. However, legally speaking, the obligation to operate it is linked to the need to guarantee a sufficient degree of quality in the universal postal service and other related services.
Kétségtelen, hogy a DPLP által az egyetemes szolgáltatás biztosítása érdekében működtetett postahivatalok mindegyike hozzájárul a területi kohézióhoz [120], jogi szempontból azonban az adott postahivatal fenntartására vonatkozó kötelezettség a kielégítő színvonalú egyetemes postai szolgáltatás és más kapcsolódó szolgáltatások garantálásának szükségességéhez kapcsolódik.
In order to invoke such a complementary territorial mission, in the light of the relevant case law, it would be necessary for DPLP to be entrusted with a separate and clearly defined mission to operate offices beyond the size of the postal network fixed for universal service reasons.
Az alkalmazandó ítélkezési gyakorlat értelmében ahhoz, hogy kiegészítő területi feladatra lehessen hivatkozni, szükséges, hogy a DPLP-t megbízzák az egyetemes szolgáltatáshoz megállapított méretű postai hálózaton kívüli hivatalok fenntartásának különálló és egyértelműen meghatározott feladatával.
This entrustment would have to specify the obligations, the ensuing costs and the system for financing the net costs of the additional territorial mission.
Ennek a felhatalmazásnak részleteznie kellene a kötelezettségeket, az abból fakadó költségeket, valamint a kiegészítő területi feladat nettó költségeinek finanszírozási rendszerét.
The Commission cannot find any of these elements in the management contracts between the State and DPLP.
A Bizottság a fenti elemek egyikét sem találja az állam és a DPLP között létrejött üzemeltetési szerződésekben.
The Belgian authorities and DPLP are in fact trying artificially to justify a posteriori the existence of a distinct territorial mission by arguing that the territorial coverage set out in the management contracts is necessary on two counts: both for USO purposes and for an alleged territorial mission beyond the USO.
A belga hatóságok és a DPLP tulajdonképpen utólag és mesterségesen próbálják megindokolni a különálló területi feladatot, kijelentve, hogy az üzemeltetési szerződésekben megállapított területi lefedettségnek kétszeresen is létjogosultsága van: az az egyetemes szolgáltatási feladatból és az egyetemes szolgáltatási kötelezettségen túlmutató, állítólagos területi feladatból adódik.
However, the relevant contracts lack any provisions on the alleged separate territorial mission requiring DPLP to operate a larger network than that laid down for universal service provision.
A kapcsolódó szerződések azonban nem tartalmaznak olyan rendelkezést, amely olyan állítólagos, különálló területi feladatra utalna, amely a DPLP-t az egyetemes szolgáltatás nyújtásához előírtnál nagyobb hálózat fenntartására kötelezné.
It should be noted that the artificial nature of the claims made by the Belgian authorities and DPLP is further evidenced by their own reasoning.
Megjegyzendő, hogy a belga hatóságok és a DPLP állításainak mesterségessége a saját érvelésükből is következik.
The Belgian authorities, with a view to diminishing the level of potential overcompensation, would like the Commission to take into consideration, as part of the costs of an additional territorial mission beyond the scope of the USO, the difference between the real cost of a fully-fledged office and the cost of a hypothetical point poste that would replace it.
Egy esetleges túlkompenzáció szintjének csökkentése érdekében a belga hatóságok azt szeretnék, ha a Bizottság az egyetemes szolgáltatási kötelezettségen túlmutató, kiegészítő területi feladat miatt felmerült költségnek tekintené egy teljes postahivatal tényleges költsége és az azt helyettesítő, feltételezett postapont tényleges költsége közötti különbséget.
This reasoning does not rely upon a hypothetical larger network that DPLP would operate to meet its territorial objectives, but only identifies the extra cost of the universal service coverage, which is not entitled to aid under the management contracts.
Ez az érvelés nem olyan nagyobb méretű feltételezett hálózatra támaszkodik, amelyet a DPLP a területi célkitűzéseinek megvalósításához fenntartana. A DPLP mindössze az egyetemes szolgáltatás lefedettsége miatt felmerülő többletköltséget emeli ki, amely az üzemeltetési szerződések értelmében nem jogosít támogatásra.
This absence of a territorial objective is confirmed by the fact that the Belgian authorities would have to substantially increase the number of points poste to provide the universal service since it is not possible to do it with an equivalent number of points poste.
A területi célkitűzés hiányát az is megerősíti, hogy a belga hatóságoknak jelentősen növelniük kellene a postapontok számát az egyetemes szolgáltatás nyújtásához, mivel az nem biztosítható ugyanannyi postaponttal.
Nevertheless, it can be observed that, although it does not appear possible to accept the claim by the Belgian authorities of a real and distinct territorial coverage obligation, the network constraint imposed by the Belgian State to operate a network capable of delivering the universal service and the other public services not only concerns those services, but also induces additional costs for the commercial services.
Megállapítható azonban, hogy – bár a területi jelenléttel kapcsolatos tényleges és különálló kötelezettségre hivatkozó belga hatóságok állítása nem tűnik elfogadhatónak – az egyetemes szolgáltatás és a többi közszolgáltatás biztosítását lehetővé tevő hálózat fenntartását megkövetelő belga állam által előírt hálózati megkötés nem kizárólag ezekre a szolgáltatásokra vonatkozik; többletköltségeket keletkeztet a kereskedelmi szolgáltatások esetében is.
In line with activity-based costing and in accordance with the Chronopost case law, all the activities using the retail network contribute towards its common costs, as explained in recital 354.
A tevékenységenkénti elszámolás és a Chronopost-ügyhöz kapcsolódó ítélkezési gyakorlat szerint – a (354) preambulumbekezdésben kifejtetteknek megfelelően – a kiskereskedelmi hálózatot igénybe vevő összes tevékenység hozzájárul annak közös költségeihez.
Consequently, all the products, including the commercial products, contribute to the network costs.
Következésképp minden termék, a kereskedelmi termékek is hozzájárulnak a hálózat költségeihez.
The costs deriving from the State-imposed requirement to operate post offices are a burden on the commercial products, which appear to be consistently loss making as a result, even though they are sold at market price.
A postahivatalok fenntartására vonatkozóan az állam által előírt kötelezettségből fakadó költségek a kereskedelmi termékeket is terhelik, amelyek – úgy tűnik – folyamatosan veszteséget termelnek, holott azokat piaci áron értékesítik.
DPLP sells its commercial services through the network because they finance a share of the fixed costs of the network and therefore contribute indirectly to the universal service.
A DPLP azért kínálja kereskedelmi szolgáltatásait a hálózaton keresztül, mert azok finanszírozzák a hálózat állandó költségeinek egy részét, és így közvetett módon hozzájárulnak az egyetemes szolgáltatáshoz.
From an economic viewpoint, it would seem sensible, when assessing overcompensation to DPLP, to take into account the losses on commercial products induced by the USO and other public services obligations.
Gazdasági szempontból a DPLP túlkompenzációjának értékelése során ésszerűnek tűnik a kereskedelmi termékek – egyetemes szolgáltatási kötelezettség és más közszolgáltatási kötelezettségek okozta – veszteségének figyelembevétele.
While DPLP has an economic incentive to sell commercial products through the retail network, the consequence, from a cost-accounting perspective, is that a proportion of the network costs that would otherwise be charged to the public service is instead allocated to the commercial products, which appear loss making as a result.
Ha a DPLP-nek gazdasági érdeke, hogy igénybe vegye a kiskereskedelmi hálózatot a kereskedelmi termékeinek értékesítéséhez, ennek analitikus számviteli szempontból az a következménye, hogy a hálózat költségeinek egy része, amelyeket más körülmények között a közszolgáltatáshoz könyvelnének, a kereskedelmi termékekhez vannak könyvelve, amelyek ennélfogva veszteségesnek tűnnek.
System for calculating overcompensation
A túlkompenzáció számítási rendszere
Accordingly, the calculation of overcompensation in the present case can summarised as follows:
Következésképp jelen esetben a túlkompenzáció kiszámítása a következőképpen foglalható össze:
Net cost (costs minus revenues) of SGEIs
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nettó költsége (költségek – bevételek)
Reasonable profit allowed to SGEIs
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatások esetében engedélyezett ésszerű nyereség
+ Surplus from excess profit from USO reserved area (after the financing of the universal service, including the additional cost it induces for commercial services)
+ Az egyetemes szolgáltatás fenntartott ágazatából származó túlzott többletnyereség (az egyetemes szolgáltatás finanszírozása után, ideértve a kereskedelmi szolgáltatások esetében felmerült hálózati többletköltséget is)
Compatibility of the capital injections
A tőkeinjekciók összeegyeztethetősége
The compatibility of the 1997 capital injection should be examined as part of the assessment of the compatibility of the annual SGEI compensation since it was not a separate recapitalisation, but a payment related to compensation for the public service missions for the period 1992-1996.
Az 1997-es tőkeinjekció összeegyeztethetőségét az alábbiakban az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokért járó éves ellentételezés összeegyeztethetőségének értékelése keretében kell értékelni, ugyanis nem különálló feltőkésítésről, hanem az 1992–1996 közötti időszakra a közfeladatokért nyújtott ellentételezéshez kapcsolódó kifizetésről van szó.
As the 2003 capital injection does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the issue of compatibility of the aid does not arise.
Mivel a 2003-as tőkeinjekció nem minősül az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének értelmében vett állami támogatásnak, a támogatás összeegyeztethetőségének kérdése nem merül fel.