natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Deutsche Post AG and DHL International NV/SA submitted comments on 28 August 2009.
A Deutsche Post AG és a DHL International N.V./S.A. 2009. augusztus 28-án tettek észrevételeket.
The Vlaamse Federatie van Persverspreiders (a Dutch-language association of press distributors, hereinafter ‘VFP’) and Prodipresse (Union des professionnels de la diffusion de la presse, a French-language association of press distributors) submitted comments on 28 August 2009.
A Vlaamse Federatie van Persverspreiders (a továbbiakban: VFP, a sajtótermék-terjesztők flamand szövetsége) és a Prodipresse (a sajtótermék-terjesztéssel foglalkozó szakemberek egyesülete) 2009. augusztus 28-án tették meg észrevételeiket.
Belgische Distributiedienst NV/Belgique Diffusion SA (a competitor of DPLP in the press distribution market, hereinafter ‘BD’) submitted comments on 28 August 2009.
A Belgische Distributiedienst B.V.B.A (a továbbiakban: BD, a DPLP egyik versenytársa a sajtótermék-terjesztés piacán) 2009. augusztus 28-án tette meg észrevételeit.
The Association Belge des Editeurs de Journaux/Belgische Vereniging van Dagbladuitgevers (Belgian association of newspaper publishers) submitted comments on 28 August 2009.
Az Association belge des éditeurs de quotidiens A.S.B.L. 2009. augusztus 28-án tette meg észrevételeit.
LEGAL STATUS AND OPERATIONS OF DPLP
A DPLP JOGÁLLÁSA ÉS TEVÉKENYSÉGEI
The Belgian Post Office was a State agency (‘Régie des Postes’) until 1992, when it was incorporated as a separate legal entity (‘enterprise publique autonome’, autonomous public undertaking).
A belga posta állami vállalat („Régie des postes”) volt 1992-ig, amikor önálló jogi személyként („entreprise publique autonome”) jegyezték be.
In 2000, its legal status changed to ‘société anonyme de droit public’ (State-owned public limited company).
Jogállása 2000-ben közjogi részvénytársaságra („société anonyme de droit public”) változott.
DPLP’s operating income in 2010 was EUR 2318 million and its operating profit was EUR 319 million.
en a DPLP üzemi eredménye 2318 millió EUR, üzemi nyeresége pedig 319 millió EUR volt.
At the end of 2010, DPLP employed 33616 people.
2010 végén 33616 főt foglalkoztatott.
In comparison, in 2002, it had 42000 staff.
Összehasonlításképpen: 2002-ben 42000 munkavállalója volt.
Staff costs represent 65 % of total operating costs.
A személyzeti költségek az összes működési költségének 65 %-át teszik ki.
A minority share of 50 % minus one share is held by the private investor CVC Capital Partners.
A CVC Capital Partners magánbefektető 50 % mínusz egy részvénynek megfelelő kisebbségi részesedéssel rendelkezik.
The Belgian State is the majority shareholder.
A belga állam többségi részvényes.
OVERVIEW OF THE RELEVANT PUBLIC MEASURES
A SZÓBAN FORGÓ ÁLLAMI INTÉZKEDÉSEK ÖSSZEFOGLALÁSA
Public service missions during the period 1992-2010
Az 1992–2010 közötti időszakban teljesített közfeladatok
DPLP was entrusted with public service missions by the Postal Law [12] and four successive management contracts during the whole period under investigation, i.e. from 1992 to 2010.
A DPLP-t a postatörvény [12], valamint a vizsgálat teljes időtartama alatt – azaz 1992-től 2010-ig – négy, egymást követő üzemeltetési szerződés bízta meg közfeladatokkal.
Public service obligations set out in the management contracts
Az üzemeltetési szerződésekben meghatározott közszolgáltatási kötelezettségek
The management contracts stipulate the rules and conditions for carrying out the tasks undertaken by DPLP as part of its public interest activities and fix the financial intervention of the Belgian State.
Az üzemeltetési szerződések rendelkeznek a DPLP által a közérdekű tevékenységei keretében vállalt feladatok végrehajtásának szabályairól és feltételeiről, és rögzítik a belga állam pénzügyi beavatkozását.
Since its incorporation in 1992, DPLP has signed four management contracts with the Belgian State, covering the following periods [13]:
A DPLP az 1992-ben történt bejegyzése óta négy üzemeltetési szerződést írt alá a belga állammal következő időszakokra vonatkozóan [13]:
first contract: 14.9.1992-31.12.1996;
első szerződés: 1992. szeptember 14-től1996. december 31-ig;
second contract: 1.1.1997-23.9.2002;
második szerződés: 1997. január 1-jétől2002. szeptember 23-ig;
third contract: 24.9.2002-23.9.2005;
harmadik szerződés: 2002. szeptember 24-től2005. szeptember 23-ig;
fourth contract: 24.9.2005-23.9.2010, prolonged pending a new contract.
negyedik szerződés: 2005. szeptember 24-től2010. szeptember 23-ig; az új szerződésig meghosszabbított szerződés.
The management contracts lay down the public service missions.
Az üzemeltetési szerződések megállapítják a közfeladatok jegyzékét.
The public service missions defined by the Belgian State in the current management contract are as follows [14]:
A belga állam által az aktuális üzemeltetési szerződésben előírt közfeladatok a következők [14]:
Universal postal service
i. Egyetemes postai szolgáltatás
Distribution of daily newspapers
Napilapterjesztés
Distribution of periodicals
Folyóirat-terjesztés
Distribution of electoral material
Választási nyomtatványok kézbesítése
Special tariffs for non-profit associations
v. Nonprofit egyesületeknek biztosított különleges díjak
Mail exempt from postal charges (royal and other special correspondence)
Portómentességi rendszer keretébe tartozó levélpostai küldemények (királyi levelezés és más különleges levelezések)
International postal services
Nemzetközi postai szolgáltatások
International parcels
Nemzetközi csomagpostai küldemények
Cash deposits on post-office current accounts
Postai folyószámlán elhelyezett készpénzbetétek fogadása
Issuance of postal orders
Postautalványok kibocsátása
Home payment of retirement and survivors’ pensions and disabled persons’ allowances
Öregségi nyugdíjak, túlélő hozzátartozói nyugdíjak és a fogyatékkal élő személyeknek járó juttatások otthoni kifizetése
Payments of attendance fees at elections
Tiszteletdíjak kifizetése a választások alatt
Accounting of funds and documents of title for traffic penalties
A közúti bírságokhoz kapcsolódó pénzeszközök és okiratok elszámolása
Fishing licenses
Horgászengedélyekhez kapcsolódó szolgáltatások
Sale of stamps
Postai bélyegek értékesítése
Other public services
Egyéb közszolgáltatások
Social role of the postman
A postás társadalmi szerepe
Appropriate information to the public
A nagyközönség megfelelő tájékoztatása
Printing and delivery of electronic mail
Elektronikus levelek nyomtatása és kézbesítése
Message certification services
Üzenethitelesítési szolgáltatások
Services carried out for State accountants
Az Állami Számvevőszék munkatársai számára nyújtott szolgáltatások
Sale of revenue and penalty stamps
Illetékbélyegek és bírságfizetéshez rendszeresített bélyegek forgalmazása
Cooperation in the distribution of voting packages and ballot papers
Együttműködés a szavazólapokat tartalmazó csomagok kézbesítésében
Public measures under investigation
A vizsgálat tárgyát képező állami intézkedések
DPLP was granted public support in the form of several different measures from 1992 to 2010:
A DPLP 1992-től 2010-ig különböző intézkedések formájában részesült állami támogatásban:
pension relief: after the 1997 pension reform, the State released DPLP from EUR 3,8 billion in accumulated pension liabilities;
nyugdíjak átvállalása: a nyugdíjrendszer 1997-ben végrehajtott reformját követően az állam 3,8 milliárd EUR összeggel mentesítette a DPLP-t a felhalmozódott nyugdí-jkötelezettségei alól;
annual compensation for the cost of discharging the public service obligation [15], amounting to EUR 5,2 billion over the period 1992-2010;
a közszolgáltatási kötelezettségek végrehajtási költségeinek éves ellentételezése [15] 5,2 milliárd EUR teljes összegben az 1992–2010 közötti időszakban;
capital injections: two in 1997 (EUR 62 million), one in 2003 (EUR 297,5 million) and one in 2006 (EUR 40 million);
tőkeinjekció: kettő 1997-ben (62 millió EUR), egy 2003-ban (297,5 millió EUR) és egy 2006-ban (40 millió EUR);
tax exemptions: exemption from corporate tax, property tax and other indirect and local taxes;
adómentesítések: a társasági adó, az ingatlanadó, illetve más közvetett és helyi adók alóli mentesítés;
transfer of buildings: 63 buildings worth EUR 112,2 million were transferred to DPLP in 1992;
ingatlanátruházás: 1992-ben 63 ingatlant ruháztak át a DPLP-re 112,2 millió EUR értékben;
State guarantee provided in 2004 at a premium of 0,25 % for a EUR 100 million loan.
en 100 milliárd EUR értékű kölcsönre 0,25 %-os díj ellenében az állam által biztosított kezességvállalás.
Pension relief
A nyugdíjak átvállalása
In 1992 the Régie des Postes was transformed by law into an autonomous public undertaking (EPA) called ‘De Post-La Poste’.
en a Régie des postes törvény útján a „De Post – La Poste” elnevezésű önálló állami vállalattá vált.
DPLP, as the legal successor of the Régie des Postes, took over its assets and personnel.
A DPLP a Régie des postes jogutódjaként átvette ez utóbbi eszközeit és személyzetét.
The transformation led to a major change in the business model:
Ez a változás számottevő törést jelentett a vállalkozási modellben:
DPLP was henceforth managed by its own board of directors and management committee, with the Government retaining only supervisory powers linked to compliance with the law and the management contract. In contrast, the Régie des Postes had been managed by and under the authority and direction of the relevant minister [16];
az illetékes miniszter felügyelete és irányítása mellett irányított Régie des postes-tal ellentétben a DPLP-t ettől kezdődően az igazgatótanácsa és az irányítóbizottsága irányította, a kormány csak felügyeleti jogkörrel rendelkezett a törvény és az üzemeltetési szerződés betartatásához [16];
in principle DPLP was responsible for balancing its own books, whereas previously the Régie des Poste’s annual budget had been drawn up by the relevant minister, who submitted it to Parliament for approval as an annex to his own department’s budget.
a DPLP elvben a saját pénzügyi egyensúlyáért felelt, míg a Régie des postes éves költségvetését addig az illetékes miniszter állapította meg, aki azt minisztériuma költségvetésének mellékleteként nyújtotta be jóváhagyásra a Parlamentnek.
Thus, in 1992 DPLP took over responsibility for 43747 civil servants and the associated legal protection they enjoyed with regard to job security, remuneration and pension entitlements (Article 33 of the Law of 21 March 1991).
Így a DPLP 1992-ben átvett 43747 tisztviselőt, és velük együtt a foglalkoztatás, a nyugdíj és a javadalmazás biztonsága tekintetében őket megillető jogi oltalom biztosításának kötelezettségét (az 1991. március 21-i törvény 33. paragrafusa).
In 2008 DPLP still employed some 23500 statutory agents (with a status similar to that of civil servants), representing about two thirds of its total workforce, as set out below.
an a DPLP még mintegy 23500 (a köztisztviselőkéhez hasonló jogállású) tisztviselőt foglalkoztatott, akik teljes személyzetének közel kétharmadát tették ki, ahogyan az az alábbiakban látható. 1. ábra A DPLP foglalkoztatási rendszere Forrás: belga hatóságok
Description of employment regime
A foglalkoztatási rendszer leírása
Statutory personnel
Tisztviselők
Personnel employed under a set of rules derived from statutory instruments on civil servants (hereafter referred to by the French term statut) and governed by administrative law
A köztisztviselőkre vonatkozó törvényi aktusokból (a továbbiakban: „statut”) származó szabálykészlet alapján foglakoztatott és a közigazgatási jog hatálya alá tartozó alkalmazottak
Contractual personnel
Szerződéses alkalmazottak
Personnel employed under employment contract and governed by general labour laws
Munkaszerződés alapján foglalkoztatott, és az általános munkajogi szabályozás hatálya alá tartozó alkalmazottak
As shown in social report 2008 (FTE: Full-time equivalent)
A 2008. évi szociális mérlegben feltüntetetteknek megfelelően (FTE: teljes munkaidős egyenérték)
[…] (Business secret)
[…] (üzleti titok)
The system of financing pensions remained unchanged until the 1997 pension reform.
A nyugdí-jfinanszírozási rendszer az 1997-es nyugdíjreformig egyáltalán nem módosult.
This reform aligned the first-pillar pension system for DPLP statutory personnel with the private sector system: from 1997 onwards DPLP had to pay a contribution towards pensions to the ONSS (Belgian national social security office) amounting to 8,86 % of salaries.
E reform azt jelentette, hogy a DPLP tisztviselői állományára alkalmazandó első pillér szerinti nyugdíjrendszert a magánszektorbeli nyugdíjrendszerhez igazították: 1997-től a DPLP-nek a bérek 8,86 %-át jelentő nyugdíjjárulékot kellett fizetnie az ONSS (Office national de sécurité sociale; Országos Társadalombiztosítási Hivatal) részére.
In parallel, the State agreed to take over DPLP’s accumulated pension liabilities amounting to EUR 3,8 billion.
Ezzel párhuzamosan az állam beleegyezett abba, hogy átvállalja a DPLP által felhalmozott, 3,8 milliárd EUR összegű nyugdí-jkötelezettségeket.
Annual compensation for the cost of discharging public service obligations
A közszolgáltatási kötelezettségek végrehajtási költségének éves ellentételezése
Each contract provided for the payment by the State of annual compensation for discharging the public service missions set out in that contract.
Mindegyik szerződés rendelkezett arról, hogy az állam éves ellentételezést fizet a szerződésekben meghatározott közfeladatok végrehajtására.
Under the first three contracts, the compensation was calculated on the basis of the actual difference between the expenditure on public service missions and revenue from them. Under the fourth management contract a fixed amount of compensation is paid, based on the projected difference between the cost borne by DPLP and revenue generated from the use of the public services.
Az első három szerződésben az ellentételezést a közfeladatok kiadásai és bevételei közötti tényleges eltérés alapján határozták meg.
This compensation is subject to a ceiling laid down in the management contracts [18].
A negyedik üzemeltetési szerződés rögzített összegű ellentételezés kifizetéséről rendelkezik, amelynek kiszámítása a DPLP-re háruló költség és a közszolgáltatások igénybevevőitől befolyt bevételek közötti, várt eltérés alapján történik; ez az ellentételezés azonban az üzemeltetési szerződésekben meghatározott felső határ függvénye [18].
Under the current management contract [19], DPLP is entitled to receive compensation from the State for the following public services:
A DPLP-t az aktuális üzemeltetési szerződés [19] értelmében az államtól származó ellentételezésre feljogosító közszolgáltatások a következők:
Press distribution as a mission distinct from the universal service
A sajtótermék-terjesztés önálló, egyetemes szolgáltatási feladatnak minősül
It should be noted that the universal postal service was excluded from compensation under the last three management contracts [20].
Megjegyzendő, hogy az egyetemes postai szolgáltatás az utolsó három üzemeltetési szerződésnek [20] megfelelően nem jogosíthat ellentételezésre.
Although press distribution can generally be part of the universal service in accordance with Directive 97/67/EC of the European Parliament and the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service [21], the specific missions (distribution of newspapers and periodicals) to be compensated under the management contracts have been defined by the Belgian authorities according to criteria that distinguish them from the universal postal service.
Bár a sajtótermék-terjesztés a közösségi postai szolgáltatások belső piacának fejlesztésére és a szolgáltatás minőségének javítására vonatkozó közös szabályokról szóló, 1997. december 15-i 97/67/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv [21] szerint általában beleilleszkedhet az egyetemes szolgáltatás keretébe, a belga hatóságok az üzemeltetési szerződések értelmében ellentételezendő különleges feladatokat (a napilap- és folyóiratterjesztést) olyan kritériumok szerint határozták meg, amelyek megkülönböztetik azokat az egyetemes postai szolgáltatástól.
These criteria are: (1) the objectives of the mission, which go beyond universal service objectives, (2) the specific conditions set out in the contracts and (3) the specific provisions on pricing, which differ from those pertaining to universal service pricing.
Ezek a kritériumok a következők: 1) a feladat azon célkitűzései, amelyek túlmutatnak az egyetemes szolgáltatás célkitűzésein, 2) az említett szerződésekben megállapított egyedi feltételek és 3) a díjszabásra vonatkozó egyedi rendelkezések, amelyek eltérnek az egyetemes szolgáltatás díjszabására alkalmazandó rendelkezésektől.
Objectives of the mission: the Belgian authorities consider it particularly important to ensure a wide distribution of the written press throughout Belgium in order to enhance the level of information and diversity of opinion, and to foster public participation in the political debate.
A feladat célkitűzései: a belga hatóságok úgy vélik, hogy különösen fontos a nyomtatott sajtótermékek széles körű terjesztésének biztosítása Belgium egész területén ahhoz, hogy növekedjen a tájékoztatás szintje és a vélemények sokfélesége, és ösztönözzék a lakosságot a politikai vitában való részvételre.
Specific operational conditions are set out in the contract: the specific press distribution service giving rise to compensation imposed on DPLP goes beyond the conventional distribution service included in the universal service.
A szerződés egyedi működési feltételeket állapít meg: a DPLP számára előírt és ellentételezésre jogosító sajtótermék-terjesztési egyedi szolgáltatás túlmutat az egyetemes szolgáltatásban foglalt hagyományos terjesztési szolgáltatáson.
It is subject to a set of stringent quality and performance requirements in terms of time of delivery (e.g. before 07:30), frequency, delivery options for publishers, flexibility for publishers as regards volume, and continuity of service (including a narrow definition of force majeure).
A sajtótermék-terjesztési szolgáltatás a minőség és az eredmény vonatkozásában számos szigorú feltételhez kötött, a terjesztés időpontja (például 7.30 előtti terjesztés), gyakorisága, a kiadók terjesztési lehetőségei, a kiadók számára a mennyiség terén biztosított rugalmasság, valamint a szolgáltatás folyamatossága (többek között a vis maior eseteinek szigorú meghatározása) tekintetében.
Specific pricing: the tariffs of the press distribution mission giving rise to compensation are fixed in tripartite negotiations (Belgian State/DPLP/press sector) and, unlike the universal public service tariffs, do not require the approval of the regulator.
Egyedi díjszabás: az ellentételezésre jogosító sajtótermék-terjesztés díjait (a belga állam, a DPLP, a sajtóágazat közötti) háromoldalú tárgyalások keretében határozzák meg, és azokat – az egyetemes szolgáltatási díjakkal ellentétben – a szabályozó hatóságnak nem kell jóváhagynia.
While the universal public service tariffs are geared to costs, the tariffs of the specific press distribution mission giving rise to compensation are much lower, so that the specific objectives of the mission can be attained.
Míg az egyetemes közszolgáltatás díjai a költségeken alapulnak, az ellentételezésre jogosító sajtótermék-terjesztési egyedi feladat díjai jóval alacsonyabbak, lehetővé teszik kitűzött céljainak megvalósítását.
Amount of public service compensation paid
A közszolgáltatásért fizetett ellentételezés összege
The public services mentioned in recital 33 are covered by public service compensation.
A (33) preambulumbekezdésben említett közszolgáltatások közszolgáltatással járó ellentételezésben részesülhetnek.
The public service compensation actually paid in each financial year is as follows:
Az egyes gazdasági évekre ténylegesen fizetett, közszolgáltatással járó ellentételezések a következők:
First management contract
Első üzemeltetési szerződés
Amount (EUR)
Összeg (EUR-ban)
Second management contract
Második üzemeltetési szerződés
Third management contract
Harmadik üzemeltetési szerződés
Fourth management contract
Negyedik üzemeltetési szerződés
Injections in 1997: DPLP received two non-notified capital injections amounting to EUR 62 million.
en juttatott tőkeinjekció: a DPLP két, nem bejelentett, összesen 62 milliárd EUR értékű tőkeinjekcióban részesült.
However, the Belgian authorities subsequently stated that these funds in fact constituted delayed public service compensation, which had not been paid to DPLP on time.
A belga hatóságok azonban a későbbiekben jelezték, hogy ezek a források valójában közszolgáltatással járó, halasztott ellentételezést jelentettek, amelyeket nem a kívánt időben folyósítottak a DPLP-nek.
Injection in 2003: the Belgian authorities injected into DPLP capital of EUR 297,5 million.
an juttatott tőkeinjekció: a belga hatóságok a DPLP javára 297,5 millió EUR összegű tőkeinjekciót juttattak.
They claim that this injection was made on market economy investor terms and, therefore, according to the market economy investor principle (MEIP), does not constitute State aid.
Szerintük ez a tőkeinjekció a rendes piacgazdasági feltételek mellett működő magánbefektető számára elfogadható feltételek mellett valósult meg, a piacgazdasági magánbefektető elvének megfelelően, tehát nem minősülne állami támogatásnak.
Injection in 2006: the Belgian authorities made a new capital injection of EUR 40 million.
an juttatott tőkeinjekció: a belga hatóságok újabb, 40 millió EUR összegű tőkeinjekciót juttattak.
They claim that this injection was in line with the MEIP, having been made on terms identical to those applying to a private investor (pari passu).
Szerintük ez a tőkeinjekció megfelelt a piacgazdasági magánbefektető elvének, mivel azt a magánbefektetőkre alkalmazandó feltételekkel megegyező feltételek mellett valósították meg (egyenrangúság elve).
Tax exemptions
Adómentesítések
Until 31 December 2005, DPLP was exempt from corporate tax.
A DPLP 2005. december 31-ig a társasági adó megfizetése alóli mentesítésben részesült.
Throughout the period under investigation, DPLP was exempt from property tax on the buildings used for public services tasks. The annual advantage varied between EUR […] [23] and EUR […].
A vizsgálat időszakában a DPLP a közszolgáltatások teljesítése keretében használt ingatlanok esetében ingatlanadó alóli mentesítésben részesült, ami évente […] [23]–[…] EUR előnyt jelentett.
If this tax had been paid the cost of the products (both public service and commercial) supplied in these buildings would have been proportionally higher.
Ezen adó megfizetése esetén az említett ingatlanokat igénybe vevő termékek (közszolgáltatás és kereskedelmi termékek) költségei arányosan magasabbak lettek volna.
DPLP is also exempt from other indirect and local taxes.
A DPLP más közvetett és helyi adók alól is mentesül.
The Belgian authorities are not able to estimate the exact value of the advantage but they claim that the measure falls under the de minimis rules.
A belga hatóságok nem tudják felbecsülni ennek az előnynek a pontos értékét, de jelzik, hogy ez az intézkedés a de minimis szabályok hatálya alá tartozik.
The tax exemptions predate the entry into force of the EEC Treaty in 1958 and have continued to exist without material alteration.
Az adómentesítések az EK-Szerződés 1958. évi hatálybalépése előttiek, és azokat jelentősebb módosítás nélkül fenntartották.
While the corporate tax exemption was brought to an end on 31 December 2005, the two other measures still apply.
Míg a társasági adó megfizetése alóli mentesítés 2005. december 31-én megszűnt, a két utolsó intézkedés még mindig hatályban van.
Transfer of buildings
Ingatlanátruházás
In 1992 the Belgian State transferred 63 buildings [24] to DPLP free of charge.
A belga állam 1992-ben 63 ingatlant ruházott át ellenszolgáltatás nélkül a DPLP-nek [24].
The buildings were already being used by DPLP although legally they belonged to the State.
A DPLP az ingatlanokat már használta, bár azok jogilag állami tulajdonban voltak.
The total value of the buildings was estimated at EUR 112,2 million [25].
E javak becsült összértéke 112,2 millió EUR [25] volt.