natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this case, the levy was raised on domestic production, as well as on exported meat and animals (in the form of compulsory voluntary levies on meat) and imported meat and animals (in the form of the compulsory voluntary levies collected by the FNE).
Jelen esetben az elvonás mind a hazai termelés, mind pedig (a húsféleségekre kivetett kötelező önkéntes hozzájárulások formájában) a kivitt húsféleségek és élő állatok, illetve (az OÁA által beszedett kötelező önkéntes hozzájárulások formájában) a behozott húsféleségek és állatok után is bevételezésre került.
The Commission’s examination relates to several aspects linked to the meat levy and the FNE levy since these levies could have an impact on intra-Community trade.
A Bizottság vizsgálata a húsféleségekre megállapított hozzájárulás egyes aspektusaira, valamint az OÁA számára befizetett hozzájárulásra terjed ki, amennyiben az említett hozzájárulások kihatással lehetnek a Közösségen belüli kereskedelemre.
The meat levies (Interbev levies)
A húsféleségekre megállapított hozzájárulások (az Interbev javára fizetendő hozzájárulások)
Imported meat
Behozott húsféleségek
As set out under recital 82, the levy on imported meat was not mandatory under French legislation between 1996 and 2004.
Ahogyan a (82) preambulumbekezdésben kifejtésre került, 1996 és 2004 között a francia törvényhozás nem tett kötelezővé a behozott húsféleségek után fizetendő hozzájárulást.
It therefore falls beyond the scope of this Decision since it does not constitute State aid as such.
Ezért az ilyen hozzájárulás kikerül e határozat hatálya alól, mivel nem minősül állami támogatásnak.
One of the decisive criteria cited under recital 10 — mandatory force — is not fulfilled.
Hiányzik ugyanakkor a (10) preambulumbekezdésben szereplő meghatározó tényezők egyike, a kötelező érvény.
Consequently, and on the basis of the information set out above, the measures financed by the levy raised on imported products do not constitute State aid and, accordingly, do not fall within the scope of this Decision.
Ebből, továbbá a fentebb leírtakból következik, hogy a behozott termékekre kivetett adókból finanszírozott intézkedések nem minősülnek állami támogatásnak, és ezért nem képezik részét e határozatnak.
Exported products
Kivitt termékek
As set out in recitals 16 et seq. [57], with effect from 1 January 1996 the levy has been imposed on products exported to other Member States, although a partial refund of the levy was introduced in 2001.
Ahogy a (16) és az azt követő preambulumbekezdésekben bemutatásra került [57], 1996. január 1. óta a más tagállamokba szállított termékek után is fizetendő hozzájárulás, noha 2001-ben bevezették e hozzájárulás részleges visszatérítését.
In the light of the case-law of the Court of Justice, this levy could result in discrimination in respect of exporters if the measures financed by the levy are not applicable to them and do not offset the expenses borne [58].
Ez a hozzájárulás a Bíróság joggyakorlata szerint az exportőröket hátrányos megkülönböztetésben részesíti, amennyiben a hozzájárulásból finanszírozott intézkedések nem őket célozzák, és nem kompenzálják az általuk viselt terhet [58].
It must therefore be demonstrated that the allocation of the revenue from this levy has not favoured domestic produce marketed in France to the detriment of domestic produce exported.
Be kell bizonyítani tehát, hogy az ezen hozzájárulásból származó bevételek nem hozták kedvezőbb helyzetbe a francia piacra szánt hazai termelést az exportra történő hazai termeléssel szemben.
The measures relating specifically to exported animals and products included promotion actions in particular (for example, international trade fairs, professional information and public relations activities, Green Week in Berlin, training on cutting held abroad).
Az intézkedések, amelyek a kivitt élő állatokkal és termékekkel kapcsolatban születtek, nagyrészt promóciós műveleteket (például nemzetközi vásárok, szakmai és PR-célú tájékoztató tevékenységek, a berlini nemzetközi zöld hét megrendezése, a darabolás oktatását célzó külföldi tanfolyamok) jelentettek.
Measures relating to all animals and products, irrespective of their markets, in France and outside France, included publicity campaigns on high-quality European beef, offal, beef breeds, and a number of research activities on food security, animal welfare, quality management, product characterisation, and the certification and traceability of bovine meat, the results of which were circulated widely in France and abroad.
Azok a tevékenységek, amelyek az összes állatra és termékre kiterjedtek, függetlenül attól, hogy azok felvevőpiaca Franciaországban vagy külföldön volt-e, elsősorban reklámtevékenységeket foglaltak magukban (például az európai minőségi marhahússal, a belsőségekkel vagy a húsállatokkal kapcsolatos reklámkampányokat), de szerepeltek köztük kutatási tevékenységek is, amelyeket az állatjólét, a minőséggazdálkodás, a marhahúsokra vonatkozó termékbevizsgálással és nyomonkövethetőséggel kapcsolatos eljárások területén folytattak, és amelyek eredményeit széles körben terjesztették Franciaországon belül és kívül egyaránt.
Meat and animals exported to other Member States
i. Más tagországokba szállított húsféleségek és élő állatok
According to the French authorities, measures which benefited products and animals exported to other Member States, exclusively or together with domestic products, were not the only measures financed by the compulsory voluntary levies.
A francia hatóságok szerint azok a tevékenységek, amelyek kizárólag vagy a hazai termékekkel együtt a más tagországokba szállítandó termékeket hozták előnyösebb helyzetbe, nem merítik ki a kötelező önkéntes hozzájárulásokból finanszírozott tevékenységek teljes körét.
It must therefore be established on a year-by-year basis and in overall terms whether the products exported to other Member States benefited from the measures undertaken by the inter-branch organisation.
Szükséges évenkénti bontásban és összesítve is megállapítani, hogy a más tagországokba szállított termékek részesültek-e a szakmaközi szervezetek tevékenységeiből.
The table below sets out the breakdown of revenue from the compulsory voluntary levies in euro for the different measures undertaken by Interbev year by year, as well as the percentage of measures intended exclusively for exported meat and animals and the percentage intended for measures including domestic products and animals.
A következő táblázat a kötelező önkéntes hozzájárulásból származó bevételeknek az Interbev különböző fellépései szerinti megoszlását foglalja össze éves bontásban, valamint az exportra szánt, illetve összesítve az exportra szánt és a hazai termékekkel kapcsolatos tevékenységek arányát is ismerteti.
Measures intended for all products
Valamennyi termékkel kapcsolatos tevékenységek
Measures intended for products in France only
Csak a franciaországi termékekkel kapcsolatos tevékenységek
Measures intended for exported products only
Csak a kivitt termékekkel kapcsolatos tevékenységek
Total measures per year
Tevékenységek évenkénti összesítésben
As a % of all measures financed
A finanszírozott tevékenységek %-ában megadva
(rounded)
(kerekített érték)
The table indicates that, over the entire period considered, exported products benefited on average from around 44 % of all measures financed by the compulsory voluntary levy.
A táblázatból kitűnik, hogy a vizsgált időszak egészében a kivitt termékek átlagosan 44 %-os arányban részesedtek a kötelező önkéntes hozzájárulásokból finanszírozott tevékenységekből.
It should be noted that the French authorities have indicated that, for the same period, total revenue from levies raised on exported products accounted for 15 % [59].
Hozzá kell tenni, hogy a francia hatóságok jelezték, hogy ugyanebben az időszakban a kivitt termékek után fizetendő hozzájárulásokból származó összes bevétel aránya 15 % volt [59].
The French authorities have also indicated that the 15 % figure is an average and have provided the figures for each year showing that the volume of levies raised on exported products was never more than 18 %.
A francia hatóságok továbbá azt is megjegyezték, hogy a 15 % csak átlagot jelent, és a számokat éves bontásban is közzétették, amelyből látható, hogy a kivitt termékek után fizetendő hozzájárulások mértéke egy esetben sem haladta meg a 18 %-ot.
Compatibility with Article 110 TFEU
Az EUMSZ 110. cikkével való összeegyeztethetőség
In view of the consequences of the Court’s ruling in the Nygard [60] case and the fact that the measures financed by the charge constitute State aid within the meaning of Article 107 TFEU, and that the charge is not of a discriminatory nature in contravention of Article 110 TFEU, since it was also applied to exported products and animals which benefited proportionally from the resulting advantages, the Commission considers that the revenue from the charges on exported products intended to finance the measures implemented by Interbev constitute aid-financing compatible with the rules set out in the TFEU and Article 107 in particular and, consequently, that the State aid thus financed is compatible with the Treaty.
A Bíróság Nygard ügyben hozott ítéletének ismeretében [60], valamint figyelembe véve azt, hogy az adóból finanszírozott intézkedések az EUMSZ 107. cikke értelmében állami támogatásnak minősülnek, valamint azt, hogy az adó nem ellentétes az EUMSZ 110. cikkével, vagyis nem megkülönböztető jellegű, amennyiben azon kivitt termékekre és élő állatokra egyaránt kiszabják, amelyek az adóból származó kedvezményekből arányosan részesedtek, a Bizottság megállapítja, hogy az Interbev tevékenységeinek finanszírozása céljából a kivitt termékekre kivetett adóból származó bevételek a támogatás finanszírozásának olyan formáját jelentik, amely az EUMSZ szabályaival, különösen annak 107. cikkével összeegyeztethető. Ezzel összhangban azt is megállapítja, hogy az ily módon finanszírozott állami támogatások az említett szerződéssel összeegyeztethetők.
The FNE levy
Az OÁA által bevezetett hozzájárulások
Imported animals
Behozott élő állatok
According to the French authorities, until 2003 animals reared outside France but imported into France for slaughter were also subject to the levies collected to the benefit of the FNE.
A francia hatóságok szerint 2003-ig az OÁA javára beszedett hozzájárulásokat a Franciaországon kívül tenyésztett, de vágásra az országba szállított élő állatokra is ki kellett volna terjeszteni.
Following doubts expressed by the Commission, the French authorities confirmed that the text of the inter-branch agreement had been amended to exclude levies on animals imported into France.
A Bizottság által megfogalmazott kétségek nyomán a francia hatóságok bejelentették, hogy a szakmaközi megállapodás szövegét módosították, kizárva belőle a Franciaországba behozott vagy szállított élő állatok után kirótt mindennemű hozzájárulást.
According to the French authorities, these levies apply exclusively to animals reared and slaughtered in France.
A francia hatóságok szerint ezek a hozzájárulások kizárólag a Franciaországban tenyésztett és levágott állatokra vonatkoznak.
The amendments to the inter-branch agreement have not been submitted to the Commission.
A szakmaközi megállapodás módosításait nem közölték a Bizottsággal.
The only document provided was the circular of 2 February 2005 (cf. recital 87), which states that the levies to the benefit of the FNE apply only to meat from animals reared and slaughtered in mainland France.
A Bizottsághoz kizárólag a 2005. február 2-i utasítást (lásd a (87) preambulumbekezdést) juttatták el, amely arról rendelkezik, hogy az OÁA javára beszedett hozzájárulási kötelezettség csak azokra a húsféleségekre vonatkozik, amelyek Franciaország területén tenyésztett és Franciaország európai területén levágott állatokból származnak.
Consequently, between 1 January 1996 and 30 September 2004, the levy on meat was also raised on meat from animals reared abroad but slaughtered in France.
Következésképpen 1996. január 1. és 2004. szeptember 30. között a hozzájárulási kötelezettség azokra a húsféleségekre is kiterjedt, amelyek Franciaországban levágott, de az ország területén kívül tenyésztett állatokból származtak.
The French authorities have not been able to demonstrate that the measures financed by these levies benefited farmers operating outside of France.
A francia hatóságok nem tudták bizonyítani, hogy az e hozzájárulásokból finanszírozott tevékenységek az ország területén kívül működő állattenyésztőknek kedveztek volna.
Those who exported their products and were subject to the compulsory voluntary levies did not receive any refund or reduction in spite of the fact that they did not derive full benefit from the measures in question.
Valójában a kötelező önkéntes hozzájárulás megfizetésére kötelezettek, akik termékeiket exportálták, semmiféle visszatérítésben vagy kedvezményben nem részesültek, az említett tevékenységekből származó haszonból sem részesülhettek teljes egészében.
Research and development and technical assistance measures can only benefit domestic products (meat from bovine animals reared and slaughtered in France) by definition.
Mivel kutatási, fejlesztési és technikai segítségnyújtási tevékenységről van szó, ezek elméletileg csak hazai termékeknek (Franciaországban tenyésztett és levágott szarvasmarhák húsa) kedvezhetnek.
The fact that there were few imports of live animals at the time [61] and that only importers of live animals could declare tonnages of imported animals for deduction from the basis for the calculation of the levy and request a refund has no direct consequence as regards the Commission’s detailed analysis.
Az a tény, hogy akkoriban az élőállat-behozatal marginális jelenség volt [61], és hogy az állatimportőröknek, amennyiben arra igényt tartottak, a gyakorlatban lehetőségük volt a behozott élő állatok összsúlyát bejelenteni, így azzal a mennyiséggel a hozzájárulási kötelezettséget visszatérítés formájában csökkenteni, a Bizottság véleményét közvetlenül nem befolyásolja.
In addition, any discrimination, however minimal, falls within the scope of Article 110 TFEU.
Emellett minden, akár csak a legkisebb mértékű megkülönböztetés is az EUMSZ 110. cikkének hatálya alá esik.
In view of the consequences of the Court’s ruling in the Nygard [62] case and the fact that the measures financed by the charge constitute State aid within the meaning of Article 107 TFEU and that the charge is of a discriminatory nature in contravention of Article 110 TFEU, since it was also applied to exported products from other Member States which did not benefit fully from the resulting advantages, the Commission considers that the revenue from the charges on animals imported from other Member States to finance the measures implemented by the FNE constitute aid-financing which is incompatible with the internal market under the Treaty, in particular Article 107, and, consequently, that the State aid thus financed is incompatible with the Treaty.
Figyelembe véve a Bíróság által a Nygard ügyben hozott ítélet [62] következményeit, valamint azt a körülményt, hogy az adóból finanszírozott intézkedések az EUMSZ 107. cikke értelmében állami támogatásnak tekintendők, illetve hogy az adó az EUMSZ 110. cikkével ellentétben hátrányosan megkülönböztető jellegű, amennyiben olyan, más tagállamokból származó termékekre is alkalmazták, amelyek az ebből az adóból származó haszonból nem részesedtek teljes mértékben, a Bizottság megállapítja, hogy a más tagállamokból behozott élő állatokra az OÁA tevékenységeinek finanszírozása céljából kivetett adókból származó bevétel a támogatás olyan jellegű finanszírozását jelenti, amely a Szerződés és különösen annak 107. cikke értelmében összeegyeztethetetlen a belső piaccal, továbbá azt is megállapítja, hogy az ily módon finanszírozott állami támogatások az említett szerződéssel összeegyeztethetetlenek.
Animals exported
Kivitt élő állatok
Since the FNE levy applies to animals reared or slaughtered in France, the Commission can conclude that exported products are not, as such, subject to a levy in respect of the FNE and are therefore outside the scope of this Decision.
Mivel az OÁA részére fizetendő hozzájárulások a Franciaország területén tenyésztett vagy levágott állatokra vonatkoznak, a Bizottság megállapítja, hogy a kiszállított termékek nem esnek az OÁA részére befizetendő hozzájárulás kivetése alá, következésképpen e határozat ezekre nem vonatkozik.
UNLAWFULNESS OF THE AID
A TÁMOGATÁSOK JOGELLENES VOLTA
As indicated in the decision to initiate the procedure, the Commission emphasises that France did not inform it, in accordance with Article 108(3) TFEU, of the decrees extending the scope of the voluntary levies by making them compulsory or of the measures financed therewith before their implementation (cf. recital 2 of this Decision).
A Bizottság, mint azt az eljárás megindításáról szóló határozatban már jelezte, hangsúlyozza, hogy Franciaország az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdésével ellentétben nem tájékoztatta az önkéntes hozzájárulás kötelezővé tételéről szóló kiterjesztő rendeletekről azok hatálybaléptetése előtt, továbbá azokról a tevékenységekről sem küldött tájékoztatást, amelyeket e hozzájárulásokból finanszíroznak (lásd e határozat (2) preambulumbekezdését).
Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 clearly defines unlawful aid as new aid put into effect in contravention of Article 108(3) TFEU.
A 659/1999/EK rendelet 1. cikkének f) pontja a jogellenes támogatást olyan új támogatásként határozza meg, amelyet az EUMSZ 108. cikke (3) bekezdésének megsértésével vezettek be.
The obligation to notify State aid is set out in Article 2 of that Regulation.
Az állami támogatás bejelentésének kötelezettségéről az említett jogszabály 2. cikke rendelkezik.
With regard, firstly, to the nature of the contested levies, the Commission notes that they require an official act in order to take full effect.
Mindenekelőtt ami a szóban forgó hozzájárulások jellegét illeti, a Bizottság megjegyzi, hogy egy hatósági aktusra van szükség ahhoz, hogy e hozzájárulások teljes körűen érvényre jussanak.
Consequently, the Commission considers that this is a case of parafiscal charges, i.e. public resources.
Ebből következően a Bizottság megállapítja, hogy jelen esetben adójellegű járulékokról, vagyis állami forrásokról van szó.
To the extent that the compulsory voluntary levies are public resources (as indicated in recitals 106 et seq.) which are an integral part of an aid scheme (recitals 171 et seq.) and that these have been used to finance advantages to the benefit of undertakings in the meat sector, notification of such levies to the Commission is an obligation pursuant to Article 108(3) of the Treaty.
Amennyiben a kötelező önkéntes hozzájárulások olyan állami forrásoknak minősülnek (mint ahogy a (106) és az azt követő preambulumbekezdésekben szerepelt), amelyek teljes mértékben egy támogatási rendszerhez tartoznak ((171) és az azt követő preambulumbekezdések), továbbá azokat a húságazat vállalatainak kedvezményekben történő részesítésének finanszírozására fordították, akkor a Szerződés 108. cikkének (3) bekezdése értelmében ezeket a hozzájárulásokat kötelezően be kell jelenteni a Bizottság számára.
As indicated in recitals 123 and 124, since the measures implemented by France contain elements of State aid, it constitutes new aid, not notified to the Commission, and therefore unlawful under the Treaty.
A (123) és (124) preambulumbekezdés értelmében, mivel a Franciaország által megvalósított intézkedések állami támogatásokat tartalmaznak, olyan új támogatásokról van szó, amelyeket a Bizottságnál nem jelentették be, ebből következően a Szerződés értelmében jogellenesnek minősülnek.
The Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [63] provides that all unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 must be examined in accordance with the texts in force at the time when the aid was granted.
A jogosulatlan állami támogatások megítélésére alkalmazandó szabályokról szóló bizottsági közlemény [63] értelmében minden, a 659/1999/EK rendelet 1. cikkének f) pontja értelmében jogellenes támogatást a támogatásnyújtás idején hatályos szabályokkal összhangban kell értékelni.
In the light of the above, the Commission considers that there are no objections to the financing of this scheme with compulsory voluntary levies in as far as they are applied to domestic products and exported products and animals (in the present case, the compulsory voluntary levies paid on meat between 1996 and 2004).
A Bizottság a fent előadottak alapján arra az álláspontra helyezkedik, hogy a szóban forgó rendszer kötelező önkéntes hozzájárulásokból történő finanszírozása nem esik kifogás alá, amennyiben azt mind a hazai termékekre, mind pedig az országból kivitt termékekre és élő állatokra alkalmazzák (ilyen volt a jelen esetben a „húsfélékre kirótt hozzájárulás”) 1996 és 2004 között.
To the extent that levies are also imposed on imported animals (in the present case, the levies on animals to the benefit of FNE between 1996 and 2004), it follows from the considerations set out above that the system of compulsory voluntary levies is incompatible with the internal market on account of the contravention of Article 110 TFEU, since France has not been able to demonstrate that imported products have benefited from the aid to the same extent as domestic products.
Ha viszont a hozzájárulások kirovását a behozott élő állatokra is kiterjesztik (ilyen volt a jelen esetben az élő állatok után az OÁA javára fizetendő hozzájárulás 1996 és 2004 között), a fenti megállapításokból az következik, hogy a kötelező önkéntes hozzájárulások rendszere összeegyeztethetetlen a belső piaccal, mert megsérti az EUMSZ 110. cikkét, mivel Franciaország nem tudta bizonyítani, hogy a behozott termékek is ugyanolyan mértékben részesültek a hozzájárulások nyújtotta előnyökből, mint a hazai termékek.
In addition, the aid in question here was not notified to the Commission in accordance with Article 108(3) TFEU and therefore constitutes illegal aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999.
Egyébként az itt kifogásolt támogatásokat nem jelentették be az EUMSZ 108. cikke 3. bekezdésének megfelelően a Bizottságnak, vagyis ennek folytán jogellenes támogatásoknak minősülnek a 659/1999/EK rendelet 1. cikkének f) pontja értelmében.
The Commission regrets that France operated the above aid measures in contravention of Article 108(3) TFEU.
A Bizottság sajnálkozását fejezi ki amiatt, hogy Franciaország az említett támogatásokat az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdését megsértve valósította meg.
It should be remembered that, in the case of aid measures implemented without awaiting the Commission’s final decision, given the binding nature of the rules of procedure laid down in Article 108(3) TFEU, which the Court of Justice recognised as having direct effect in several rulings [64], the unlawfulness of the aid concerned cannot be regularised ex post facto [65].
Mivel olyan támogatásokról van szó, amelyeket anélkül nyújtottak, hogy megvárták volna a Bizottság végső határozatát, célszerű emlékeztetni arra, hogy mivel az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdésében foglalt eljárási szabályok kötelező érvényűek, és ezen szabályok közvetlen hatályát a Bíróság is több alkalommal elismerte több ítéletében [64], utólag nem lehet orvosolni a tárgyalt támogatások jogellenes voltát [65].
The Court of Justice recalled that where an aid measure, of which the method of financing is an integral part, has been implemented in breach of the obligation to notify, national courts must in principle order the reimbursement of charges or contributions levied specifically for the purpose of financing that aid.
A Bíróság emlékeztetett arra, hogy ha egy támogatással kapcsolatos olyan intézkedést, amelynek szerves részét képezi a finanszírozás módja, a bejelentési kötelezettség megsértésével hajtottak végre, a nemzeti bíróságoknak elvben kötelességük elrendelni a támogatás céljára specifikusan bevételezett adó vagy hozzájárulás visszafizetését.