natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU
A támogatás megléte az EUMSz. 107. cikkének (1) bekezdése értelmében
Articles 107 to 109 of the TFEU are applicable to the production of, and trade in, products in the wine sector by virtue of Article 71 of Regulation (EC) No 1493/99 [15] on the common organisation of the wine market.
Az EUMSz. 107–109. cikke a borpiac közös szervezéséről szóló 1493/99/EK tanácsi rendelet [15] 71. cikke értelmében alkalmazandó a borászati ágazat egyes termékeinek előállítására és kereskedelmére.
According to Article 107(1) of the TFEU, subject to any derogations provided for by that Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Az EUMSz. 107. cikkének (1) bekezdése értelmében, az ebben a szerződésben biztosított eltérésektől függően, a közös piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy más állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
For a measure to fall within the scope of Article 107(1) of the TFEU, the following four conditions must therefore all be met: 1. the measure must be funded by the State or through State resources, 2. it must relate selectively to certain undertakings or production sectors, 3. it must entail an economic benefit for beneficiary undertakings, and 4. it must affect intra-Community trade and distort, or threaten to distort, competition.
Ahhoz, hogy egy intézkedés az EUMSz. 107. cikke (1) bekezdésének hatálya alá tartozzon, a következő négy feltételnek kell teljesülnie: 1. az intézkedést az államnak, vagy állami forrásból kell finanszírozni; 2. szelektívnek kell lennie egyes vállalkozások vagy termelési ágazatok vonatkozásában; 3. gazdasági előnnyel kell járnia a kedvezményezett vállalkozások számára; és 4. hatással kell lennie a Közösségen belüli kereskedelemre és torzítania kell a versenyt, illetve fenyegetnie kell a verseny torzításával.
In the decision to initiate the formal examination procedure, the Commission raised doubts as regards the following questions: first, as regards the compatibility with Article 107 of the TFEU of the promotion measures on markets of other Member States and third countries; secondly, as regards compatibility with Article 107 of the TFEU of the training measures organised by the IVV, and thirdly, as regards the compatibility with Article 110 of the TFEU of the funding, by means of the parafiscal charge, of promotion measures on markets of other Member States and third countries.
A hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozatában a Bizottság kétségét fejezte ki a következő kérdésekkel kapcsolatban: először is a más tagállamok és harmadik országok piacán folytatott értékesítésösztönzési intézkedéseknek az EUMSz. 107. cikkével való összeegyeztethetősége tekintetében; másodszor az IVV által szervezett képzési intézkedéseknek az EUMSz.
The Commission is accordingly restricting its examination to these questions.
107. cikkével való összeegyeztethetősége tekintetében; és harmadszor a más tagállamok vagy harmadik országok piacain történő értékesítésösztönzési intézkedések adó jellegű díjból történő finanszírozásának az EUMSz. 110. cikkével való összeegyeztethetősége tekintetében. Ennek megfelelően a Bizottság ezekre a kérdésekre korlátozza vizsgálatát.
The aid which is the subject of this examination procedure have been funded by means of the parafiscal charge for the promotion of wine.
A jelen vizsgálati eljárás tárgyát képező támogatást a bor értékesítésének ösztönzésére kivetett adó jellegű díjakból finanszírozták.
As regards the question whether the revenue from the parafiscal charges can be regarded as State resources, it should be pointed out that no distinction must be made, in the case of State resources, between cases where aid is granted directly by the State and those where aid is granted via public or private bodies designated or created by the State [16].
Azzal a kérdéssel kapcsolatban, hogy az adó jellegű díjakból származó bevétel állami forrásnak tekinthető-e, hangsúlyozni kell, hogy állami források esetében nem kell különbséget tenni azok között az esetek között, amikor a támogatás közvetlenül az államtól származik, és az olyan esetek között, amikor a támogatást az állam által kinevezett vagy létrehozott köz- vagy magántestületeken keresztül biztosítják [16].
On 15 July 2004, the Court of Justice of the European Communities, in its judgment in Pearle [17] (Case C-345/02), held that obligatory contributions collected by an intermediary body from all the undertakings of a certain business sector can only be regarded as not being State resources if the following four conditions have all been met:
A 2004. július 15-én az Európai Közösségek Bírósága által a Pearle-ügyben (C-345/02. sz. ügy) hozott ítélet [17] kimondja, hogy az egy közvetítő testület által egy bizonyos üzleti ágazat összes vállalkozásától beszedett kötelező hozzájárulásokat csak abban az esetben lehet nem állami forrásnak tekinteni, ha mind a négy alábbi kritérium teljesül:
The measure in question is established by the professional body that represents the undertakings and the employees of a business sector and does not serve as an instrument for the implementation of policies established by the State;
a kérdéses intézkedést az üzleti ágazat vállalkozásait és munkáltatóit képviselő szakmai testület hozta létre, és az nem eszköze az állam által létrehozott politikák végrehajtásának;
The goals of the measure in question are fully financed by the contributions of the undertakings of the sector;
a kérdéses intézkedés céljait teljes mértékben az ágazat vállalkozásainak hozzájárulásából finanszírozzák;
The method of financing and the percentage/amount of the contributions are established in the professional body of the business sector by representatives of employers and employees, without any State interference;
a finanszírozás módszerét és a hozzájárulások százalékát/összegét az üzleti ágazat szakmai testületében a munkavállalók és munkáltatók képviselői határozzák meg állami beavatkozás nélkül;
The contributions are obligatorily used for the financing of the measure, without the possibility for the State to intervene.
a hozzájárulásokat kötelező jelleggel az intézkedés finanszírozására használják, az állami beavatkozás lehetősége nélkül.
The measure notified does not seem to meet all these conditions.
A bejelentett intézkedés esetében a jelek szerint nem teljesül az összes kritérium.
The wine promotion charge was established by the Portuguese authority by means of a Decree-Law (see recital (11) as an instrument for the implementation of a policy established by the Portuguese Government, namely the promotion of wine.
A bor értékesítésösztönzésére kivetett díjat a spanyol hatóság hozta létre egy törvényerejű rendelettel (lásd a (11) preambulumbekezdést) a portugál kormány által létrehozott szakpolitika, nevezetesen a bor értékesítésösztönzése végrehajtásának eszközeként.
Moreover, the Portuguese authorities, in its legislative capacity, has the possibility of intervening in the determination of the financial arrangements of the measure and the use of the contributions.
A portugál hatóságoknak továbbá jogalkotói minőségükben lehetőségük van beavatkozni az intézkedés pénzügyi szabályainak és a hozzájárulások felhasználási módjának meghatározásába.
In the present case, the Portuguese State’s intervention in this sense emerges clearly from the provisions of Decree-Laws No 137/95 of 14 June 1995 and No 119/97 of 15 May 1997.
Jelen esetben a portugál állam ilyen értelemben történő beavatkozása egyértelműen kitűnik az 1995. június 14-i 137/95. sz. és az 1997. május 15-i 119/97. sz. törvényerejű rendeletekből.
Since conditions (a), (c) and (d) of the Pearle judgment are not met, the revenue from the wine promotion charge must therefore regarded as ‘State resources’.
Mivel a Pearle-ügy (a), (c) és (d) feltételei nem teljesülnek, a bor értékesítésösztönzésére kivetett díjból származó bevételt „állami forrásnak” kell tekinteni.
Existence of a selective advantage
Szelektív előny esetének fennállása
It ought thus to be checked whether the mechanism being analysed ‘distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or certain products’.
Ellenőrizni kell tehát, hogy a vizsgált mechanizmus „torzítja vagy torzíthatja-e a versenyt azáltal, hogy előnyben részesít egyes vállalkozásokat vagy egyes termékeket”.
The existence of aid must be established at the level of potential beneficiaries of the promotion of wine and its funding.
A támogatás fennállását a bor értékesítésösztönzésének és az utóbbi finanszírozásának minden egyes potenciális kedvezményezettjére vonatkozóan kell meghatározni.
Thus to constitute an aid within the meaning of Article 107, the compensation granted using State resources must secure an economic advantage which it would not have obtained under normal market conditions and this advantage must be selective.
Ahhoz tehát, hogy a 107. cikk értelmében vett támogatásról legyen szó, az állami források felhasználásával nyújtott juttatásnak olyan gazdasági előnyt kell biztosítania, amely rendes piaci körülmények között nem lett volna megszerezhető, és ennek az előnynek szelektívnek kell lennie.
The criterion of selectivity is met where the abovementioned advantage is reserved for some undertakings or a business sector.
A szelektivitás kritériuma akkor teljesül, ha a fent említett előny egyes vállalkozások vagy egy üzleti ágazat számára van fenntartva.
This condition is therefore met in the present case, where the wine and wine products sector is clearly identified.
Ez a feltétel tehát teljesül jelen esetben, ahol a borászati ágazat egyértelműen meghatározott.
On the initiation of the formal examination procedure, the Commission identified as beneficiaries economic operators which are recipients of the services provided by the IVV and Viniportugal.
A hivatalos vizsgálati eljárás megindításakor a Bizottság azokat a gazdasági szereplőket minősítette kezdeményezettnek, akik az IVV és a Viniportugal által nyújtott szolgáltatásokban részesülnek. Függetlenül attól, hogy az IVV tevékenységeinek támogatása állami támogatásnak minősül-e, felmerül az a kérdés is, hogy a testület által a borászati ágazatnak nyújtott szolgáltatások az EUMSz.
Irrespective of whether the funding of the IVV’s activities represents a State aid in favour of that body, the question also arises of the possible qualification of the services provided by that body to the wine sector as ‘State aid’ within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
107. cikkének (1) bekezdése szerinti „állami támogatásnak” minősülnek-e.
There is no doubt that the operators in the sector in question (producers, processors, wholesalers, retailers, etc.) are undertakings conducting an economic activity.
Kétségtelen, hogy a kérdéses ágazat szereplői (termelők, feldolgozók, nagykereskedők, kiskereskedők stb.) gazdasági tevékenységet végző vállalkozások.
According to the case law of the Court of Justice, interventions which, in various ways, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which, without therefore being subsidies in the strict sense of the word, are of the same character and have the same effect [18].
A bíróság ítélkezési gyakorlata értelmében azok a beavatkozások, amelyek a vállalkozások költségvetésére szokásosan háruló terheket különböző formákban enyhítik, és amelyek ezáltal – anélkül, hogy a szó szoros értelmében támogatások lennének – azokkal azonos természetűek és hatásúak [18].
Accordingly, the question whether and, if appropriate, to what extent the activities funded by these ‘State resources’, namely the services offered to the sector by the IVV and the promotion campaigns organised by Viniportugal, constitute an economic advantage for the operators in the sector ought secondly to be answered.
Ennek megfelelően másodszorra azt a kérdést kell megválaszolni, hogy az ezek az „állami források” által támogatott tevékenységek, nevezetesen az IVV által az ágazatnak nyújtott szolgáltatások és a Viniportugal által szervezett promóciós kampányok gazdasági előnyt jelentenek-e az ágazat szereplői számára, és amennyiben igen, milyen mértékűt.
As regards the services of the IVV, it should be ascertained, on the one hand, whether and, if appropriate, to what extent, the economic operators in the wine sector in Portugal should have had to bear the costs of the abovementioned services in the absence of services provided by the IVV, and whether they constitute normal charges on the budget of an undertaking.
Az IVV szolgáltatásait illetően azt kell megállapítani egyrészről, hogy az IVV által nyújtott szolgáltatások hiányában a borászati ágazat portugál gazdasági szereplőinek kellett-e volna viselniük a fent említett szolgáltatások költségeit, és amennyiben igen, milyen mértékben, és hogy ezek egy vállalkozás költségvetésének rendes terheit képezik-e.
To that end, a distinction should be made between three different groups of services:
Ebből a célból különbséget kell tenni a szolgáltatások három különböző csoportja között:
Services of the IVV as a general coordinator of the sector
Az IVV-nek az ágazat általános koordinátoraként nyújtott szolgáltatásai
The Commission is of the view that the services and activities of the IVV as a general coordinator of the wine sector, and particularly those of supervision, monitoring, certification, audit and management of the mechanisms of the market, are a consequence of the application of the requirements laid down by Community and domestic legislation and, as such, do not constitute activities normally a charge included in the budget of an undertaking but rather activities arising from the essential functions of the State.
A Bizottság azon az állásponton van, hogy az IVV-nek mint a borászati ágazat általános koordinátorának a szolgáltatásai és tevékenységei és különösen a felügyelettel, az ellenőrzéssel, a minősítéssel, az auditálással és a piaci mechanizmusok kezelésével kapcsolatos tevékenységei a közösségi és nemzeti jogszabályok által meghatározott követelmények alkalmazásának a következményei, és mint ilyenek, nem minősülnek olyan tevékenységnek, amelyek rendesen szerepelnek egy vállalkozás költségvetésében, hanem inkább olyan tevékenységek, amelyek az állam lényeges funkcióiból következnek.
However, as regards the funding of the organisation of training schemes from which economic operators in the sector have been able to benefit, it seems clear that an advantage in their favour is involved here, since training is an activity whose cost is normally included in the budget of undertakings.
Az olyan képzések szervezésének támogatását illetően azonban, amelyek az ágazat gazdasági szereplői számára voltak hasznosak, egyértelműnek tűnik, hogy szó van előnyről, mivel a képzés olyan tevékenység, amelynek a költsége rendesen szerepel a vállalkozások költségvetésében.
According to the information provided by the Portuguese authorities when the procedure was initiated, all the training organised by the IVV, with the exception of the general training ‘Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola – 2000’, whose cost was EUR 367,12, was co-financed by the European Social Fund and not, therefore, financed by revenue from the parafiscal charge.
A portugál hatóságok által az eljárás kezdetekor benyújtott adatok szerint az IVV által szervezett minden képzést, a „Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola – 2000” című általános képzés kivételével, amelynek költsége 367,12 EUR volt, az Európai Szociális Alap társfinanszírozott, és ezért ezeket nem az adó jellegű díjból származó bevételből finanszírozták.
For that reason, this training does not come within the scope of the present investigation procedure.
Ez a képzés tehát nem tartozik a jelen vizsgálati eljárás hatálya alá.
As regards the only training financed by revenue from the charge on the promotion of wine, namely the general training ‘Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola – 2000’, the Commission notes that new information changed its designation and described it as State aid.
Az egyetlen olyan képzést illetően, amelyet a bor értékesítésösztönzésére kivetett díjból származó bevételből finanszíroztak, vagyis a „Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola – 2000” általános képzést illetően a Bizottság megjegyzi, hogy új információk alapján módosították annak besorolását, és állami támogatásnak minősítették.
According to the new information provided, this training was solely intended for staff of the Regional Agriculture Directorates and the Regional Viticulture and Wine Committees, which are the competent authorities for the control and verification of the authenticity and quality of wines in the regions concerned.
A benyújtott új információk szerint ezen a képzésen kizárólag a regionális mezőgazdasági hivatalok és a regionális szőlészeti és borászati bizottságok – az érintett régiókból származó borok hitelességének és minőségének vizsgálatával és ellenőrzésével foglalkozó illetékes hatóságok – tisztviselői vettek részt.
It is clear from this information that this is not an aid measure intended for beneficiaries of the services provided by the IVV but an internal Government training measure.
Ennek az információnak az alapján egyértelmű, hogy ez nem az IVV által nyújtott szolgáltatások kedvezményezettjeinek szánt támogatási intézkedés, hanem belső kormányzati képzési intézkedés.
Accordingly, this training measure does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Következésképpen ez a képzési intézkedés az EUMSz. 107. cikkének (1) bekezdése értelmében nem minősül állami támogatásnak.
Services for conducting promotion campaigns
Promóciós kampányok szervezéséhez nyújtott szolgáltatások
As regards the conduct of promotion campaigns for wine and wine products via Viniportugal, there is an actual economic advantage in favour of economic operators in the sector and in particular in the wine sector in Portugal.
A borokkal és borászati termékekkel kapcsolatos, a Viniportugalon keresztül szervezett promóciós kampányok tekintetében tényleges gazdasági előnyről van szó az ágazat gazdasági szereplői és különösen a portugál borászati ágazat javára.
The organisation of the promotion of these products is normally a charge included in an undertaking’s budget.
Ezen termékek promóciós kampányainak megszervezése általában szerepel a vállalkozások költségvetésében.
Accordingly, the Commission concludes that the provision of services consisting of conducting promotion campaigns does constitute a selective advantage through State resources for economic operators in Portugal’s wine sector.
Ennek megfelelően a Bizottság megállapítja, hogy a promóciós kampányok szervezésével kapcsolatos szolgáltatások nyújtása állami forrásokból finanszírozott szelektív előnynek minősül a portugál borászati ágazat gazdasági szereplői számára.
Affecting of trade and distortions of competition
A kereskedelemre tett hatás és a verseny torzítása
Lastly, in order to establish whether the aid in question falls within the scope of Article 107(1) of the TFEU, it must be established whether it is liable to affect trade among Member States and distort, or threaten to distort, competition by favouring certain undertakings or certain products.
Végezetül annak megállapítása érdekében, hogy a kérdéses támogatás az EUMSz. 107. cikke (1) bekezdésének hatálya alá tartozik-e, meg kell állapítani, hogy alkalmas-e arra, hogy érintse a tagállamok közötti kereskedelmet, és torzítja-e a versenyt, illetve fenyeget-e a verseny torzításával egyes vállalkozások vagy termékek előnyben részesítése által.
The Court of Justice has held that, where an advantage granted by a Member State strengthens the position of one category of undertakings in relation to other competing undertakings in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that advantage [19].
A Bíróság kimondta, hogy amikor egy tagállam által nyújtott előny megerősíti egy adott kategóriába tartozó vállalkozásoknak a pozícióját a közösségi kereskedelmen belül más konkurens vállalkozásokhoz képest, akkor úgy kell tekinteni, hogy ez az előny hatással van ez utóbbiak helyzetére [19].
The measures in question are liable to affect trade among Member States insofar as they promote domestic production to the detriment of the production of other Member States.
A kérdéses intézkedések érinthetik a tagállamok közti kereskedelmet, amennyiben a nemzeti termelést a többi tagállam termelésének rovására előnyben részesítik.
In fact, the wine sector is extremely open to competition at Community level and, therefore, highly sensitive to any measure in favour of production in any Member State.
A borágazatot a Közösség szintjén rendkívül nyitott verseny jellemzi, éppen ezért az igen érzékeny minden olyan intézkedésre, amely valamely tagállam termelőit előnyhöz juttatja.
The fact that there is trade among Member States in the wine and wine products sector seems to be demonstrated by the existence of a common organisation of the market in the sector.
Azt a tényt, hogy a tagállamok között a borászati ágazatban működik a kereskedelem, jól mutatja, hogy az ágazat piacának van közös szervezése.
The following table shows, by way of example, the level of intra-Community trade in these products between the years 1999 and 2004 [20].
Az alábbi táblázat példaként bemutatja az említett termékek Közösségen belüli kereskedelmének mértékét 1999 és 2004 között [20].
EU imports
Uniós import
EU exports
Uniós export
Accordingly, so far as concerns the funding of the campaigns for the promotion and advertising of wine and wine products with part of the revenue from the wine promotion charge, the Commission confirms its position concerning the existence of State aid in favour of economic operators in the wine and wine products sector within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Következésképpen a boroknak és borászati termékeknek a bor értékesítésösztönzésére kivetett díjból származó bevétel egy részéből támogatott promócióját és reklámkampányát illetően a Bizottság megerősíti álláspontját, miszerint létezik állami támogatás a borászati ágazat gazdasági szereplőinek javára az EUMSz. 107. cikkének (1) bekezdése értelmében.
Conclusions on the nature of ‘aid’ for the purposes of Article 107(1) of the TFEU
Következtetések az intézkedések „támogatás” jellegéről az EUMSz. 107. cikkének (1) bekezdése értelmében
In light of the foregoing, the Commission takes the view that the measures in favour of economic operators in the wine and wine products sector confer an advantage on them which is funded through State resources and from which other operators cannot benefit.
A fentiek fényében a Bizottság úgy véli, hogy a borászati ágazat gazdasági szereplői számára kedvező intézkedések ezekre előnyt ruháznak, amelyet állami forrásokból finanszíroznak, és amelyben más piaci szereplők nem részesülhetnek.
This advantage distorts, or threatens to distort, competition by favouring certain undertakings and certain products, since it is liable to affect trade among Member States.
Ez az előny bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos termékeknek az előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, mivel hatással lehet a tagállamok közti kereskedelemre. Ennek megfelelően a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy ezek az intézkedések az EUMSz.
Accordingly, the Commission concludes that these measures are covered by Article 107(1) of the TFEU.
107. cikke (1) bekezdésének hatálya alá tartoznak.
Legality of aid for promotion and advertising
A promóciós és reklámtevékenységek támogatásának jogszerűsége