natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The UK authorities consider that this SGEI is justified for several reasons dealing with the frequency, convenience of service, overall journey time, integration with other means of transport and service reliability, among others.
Az egyesült királyságbeli hatóságok úgy vélik, hogy ezt az általános gazdasági érdekű szolgáltatást számos tényező indokolja, így többek között a járatsűrűség, a szolgáltatás megfelelősége, a teljes menetidő, a más közlekedési eszközökhöz való kapcsolódás és a szolgáltatás megbízhatósága.
CRITERIA PURSUANT TO ARTICLE 87(1) OF THE TREATY
A SZERZŐDÉS 87. CIKKÉNEK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI KRITÉRIUMOK
Under Article 87(1) of the Treaty ‘… any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
A 87. cikk (1) bekezdése értelmében „a közös piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet”.
The criteria laid down in Article 87(1) of the Treaty are cumulative.
A Szerződés 87. cikkének (1) bekezdésében megállapított kritériumok halmozottan értelmezendők.
Therefore, in order to determine whether the above-described payments to CalMac, NorthLink 1 and NorthLink 2 constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, it must be established whether the financial support:
Ezért annak meghatározásához, hogy a CalMac-nek, illetve a NorthLink 1-nek és a NorthLink 2-nek teljesített, fent leírt kifizetések a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak minősülnek-e, meg kell állapítani, hogy a pénzügyi támogatás:
involves a loss of State resources imputable to the State;
állami források elvesztését jelenti-e az állam elhatározásából,
provides a selective advantage to certain undertakings or the production of certain goods;
szelektív előnyt biztosít-e bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének,
distorts or threatens to distort competition; and
torzítja-e a versenyt vagy fennáll-e ennek kockázata, és
affects trade between Member States.
érinti-e a tagállamok közötti kereskedelmet.
The various payments described above have been granted through State resources and are imputable to the Member State concerned.
A fent leírt különböző kifizetéseket állami forrásokból biztosították az érintett tagállam elhatározásából.
Thus, the first criterion pursuant to Article 87(1) of the Treaty is met.
Ezért teljesül a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti első kritérium.
The relevant payments, in the form of deficit grants and capital grants/loans are only made to certain specific undertakings.
A veszteségek fedezésére nyújtott támogatás, illetve tőkejuttatás/tőkekölcsön formájában teljesített, érintett kifizetéseket csak egyes konkrét vállalkozásoknak tették.
They are therefore selective.
Ezért azok szelektív jellegűek.
The regular financing of CalMac and NorthLink 1 and NorthLink 2 reduces the operating costs that these undertakings would normally have to bear and provides them with an economic benefit compared to other undertakings which finance their activities based on commercial revenues only.
A CalMac, valamint a NorthLink 1 és a NorthLink 2 rendszeres finanszírozása csökkenti az e vállalkozások által rendes körülmények között viselendő működési költségeket, és gazdasági előnyt biztosít számukra a saját tevékenységüket pusztán kereskedelmi bevételekből finanszírozó többi vállalkozáshoz képest.
Nevertheless, in order to establish that there is an advantage capable of constituting State aid in the sense of Article 87(1) of the Treaty, the Commission must assess whether the ‘Altmark conditions’ are fulfilled [43].
Mindamellett annak megállapításához, hogy a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak minősíthető előnyről van-e szó, a Bizottságnak értékelnie kell az Altmark-kritériumok teljesülését [43].
As such, the third and fourth criteria of Article 87(1) of the Treaty would also be fulfilled.
Ebben az esetben a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdésében foglalt harmadik és negyedik kritérium is teljesülne.
The Commission also confirms its preliminary assessment that the payments made to CalMac and NorthLink 1 and NorthLink 2 are not consistent with the behaviour that a private investor would have under normal market conditions.
A Bizottság megerősíti továbbá azt az előzetes értékelését, hogy a CalMac-nek, valamint a NorthLink 1-nek és a NorthLink 2-nek teljesített kifizetések nem állnak összhangban a magánbefektető rendes piaci körülmények között tanúsított magatartásával.
Therefore, those payments cannot be considered as exempt from State aid on the basis of the market economy investor principle.
Ennélfogva ezek a kifizetések a piacgazdasági befektető elve alapján nem minősülhetnek állami támogatástól mentesnek.
The sale of assets that occurred during the transition from the NorthLink 1 to the NorthLink 2 contracts did not contain State aid elements.
A szerződések NorthLink 1-ről a NorthLink 2-re történt átruházása során végrehajtott vagyonieszköz-eladás nem tartalmazott állami támogatáshoz kapcsolódó elemeket.
All assets owned by NorthLink 1 which were relevant for the operation of the ferry services were made available to all bidders during the 2004-2005 public tender (see recital 88 above).
A NorthLink 1 tulajdonában lévő, a komphajó-szolgáltatás üzemeltetéséhez szükséges valamennyi eszközt az összes ajánlattevő rendelkezésére bocsátották a 2004–2005. évi közbeszerzési pályázat során (lásd a fenti (88) preambulumbekezdést).
The sale, which totalled around GBP 1,5 million for all assets, was carried out on the basis of the actual market price or the estimated market price, depending on the assets.
Az összes eszközt tekintetbe véve mintegy 1,5 millió GBP összegű adásvételt – az adott eszköz függvényében – valós vagy becsült piaci értéken hajtották végre.
Since these assets were available at the same price to all bidders and since these prices corresponded to the market price of the goods, their sale did not involve the use of State resources and did not confer a selective economic advantage to any undertaking.
Mivel ezek a vagyoni eszközök azonos áron álltak minden ajánlattevő rendelkezésére, és mivel az árak megfeleltek az áruk piaci árának, azok adásvétele nem járt állami források bevonásával és nem biztosított szelektív gazdasági előnyt egyik vállalkozásnak sem.
Thus, the existence of State aid elements in the asset sale is excluded.
Ennélfogva kizárható az állami támogatáshoz kapcsolódó elemek jelenléte az adásvételben.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Commission questioned whether the rates charged for certain loans advanced to CalMac were consistent with the market economy investor principle and therefore whether they contained State aid.
A hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság felvetette, hogy a CalMac-nek nyújtott egyes kölcsönök kapcsán felszámított kamatok összhangban voltak-e a piacgazdasági befektető elvével, illetve tartalmaztak-e állami támogatást.
This would have been important to establish whether CalMac had been overcompensated for discharging its public service obligations, taking into account all sources of public funding.
Ez fontos lett volna annak megállapításához, hogy a CalMac túlkompenzációban részesült-e közszolgáltatási kötelezettségei ellátásáért, figyelembe véve az összes közfinanszírozási forrást.
However, since in the case of CalMac the aid scheme is an existing aid and since its compatibility must only be assessed for the future (see Section 5.2 below), there is no need for the Commission to further assess the State aid character of these loans as they only relate to the past.
Mindamellett mivel a CalMac esetében a támogatás meglévő támogatás, és mivel annak összeegyeztethetőségét csak a jövő tekintetében kell értékelni (lásd az alábbi 6.2. szakaszt), a Bizottságnak nem szükséges mélyrehatóbban értékelni e kölcsönök állami támogatás jellegét, hiszen azok csak a múltra vonatkoznak.
ALTMARK CRITERIA
AZ ALTMARK-KRITÉRIUMOK
As mentioned in recital 112 above, in order to establish that there is an advantage capable of constituting State aid in the sense of Article 87(1) of the Treaty, the Commission must assess whether the Altmark conditions are fulfilled.
A fenti (112) preambulumbekezdésben leírtaknak megfelelően annak megállapításához, hogy a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak minősülhető előnyről van-e szó, a Bizottságnak értékelnie kell az Altmark-kritériumok teljesülését.
According to the Altmark case-law, compensation for public service obligations or contracts does not favour the recipient(s) - and thus does not fall within the scope of the prohibition laid down in Article 87(1) of the Treaty - when the following four conditions are cumulatively met:
Az Altmark-esetjog szerint a közszolgáltatási kötelezettségek vagy szerződések ellentételezése nem biztosít előnyt a kedvezményezett(ek)nek – ennélfogva nem tartozik a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdésében foglalt tilalom hatálya alá –, amennyiben egyszerre teljesül az alábbi négy feltétel:
the recipient undertaking is actually required to discharge public service obligations and those obligations have been clearly defined (hereinafter ‘Altmark 1’),
a kedvezményezett vállalkozásnak tényleges közszolgáltatási kötelezettségeket kell ellátnia, és ezeket a kötelezettségeket egyértelműen meghatározták (a továbbiakban: 1. Altmark-kritérium),
the parameters on the basis of which the compensation is calculated have been established beforehand in an objective and transparent manner (hereinafter ‘Altmark 2’),
objektív és átlátható módon, előre meghatározták az ellentételezés kiszámításához alapul vett paramétereket (a továbbiakban: 2. Altmark-kritérium),
the compensation does not exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations (hereinafter ‘Altmark 3’), and
az ellentételezés nem haladja meg a közszolgáltatási kötelezettségek ellátásához szükséges költség egy része vagy egésze fedezéséhez szükséges összeget, figyelembe véve a kapcsolódó bevételeket, valamint a kötelezettségek ellátásából származó ésszerű nyereséget (a továbbiakban: 3. Altmark-kritérium), és
where the undertaking which is to discharge public service obligations is not chosen in a public procurement procedure, the level of compensation needed has been determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately equipped, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations (hereinafter ‘Altmark 4’).
amennyiben a közszolgáltatási kötelezettségeket ellátó vállalkozást nem közbeszerzési eljárás keretében választják ki, a szükséges ellentételezés mértékét azon költségek elemzése alapján határozták-e meg, amelyek fejében egy átlagos, jól vezetett és megfelelően felszerelt vállalkozás ellátta volna e kötelezettségeket, figyelembe véve a kapcsolódó bevételeket, valamint a kötelezettségek ellátásából származó ésszerű nyereséget (a továbbiakban: 4. Altmark-kritérium).
In the case of CalMac, there are two distinct stages as indicated in the decision to open the formal investigation procedure: a first stage prior to the 2007 contract when the public service obligations were directly entrusted to CalMac without a prior public tender via ‘undertakings’ and when all the conditions of the provision of public service were specified in annual letters sent to CalMac by the Scottish authorities; and a second stage after the 2007 contract, which was awarded following a public tender procedure specifying in detail the public service obligations.
A CalMac esetében – a hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozatban feltüntetettek szerint – két elkülönülő szakaszról van szó: a 2007. évi szerződést megelőző első szakaszról, amikor a közszolgáltatási kötelezettségekkel közvetlenül a CalMac-et bízták meg, mégpedig „kötelezettségvállalások” útján, azaz anélkül, hogy előtte közbeszerzési pályázatot írtak volna ki, és amikor a közszolgáltatás nyújtásának minden feltételét a skót hatóságok által a CalMac-nek eljuttatott éves levelekben határozták meg; valamint a 2007. évi szerződést követő második szakaszról, amelyet a közszolgáltatási kötelezettségeket részletesen meghatározó közbeszerzési eljárást követően ítéltek oda a vállalatnak.
The situation of the Gourock-Dunoon route must be distinguished since this route was excluded from the 2007 contract and the conditions of the public service obligations continue to be specified in annual letters sent to CalMac by the Scottish authorities.
A Gourock–Dunoon útvonal helyzetét külön kell kezelni, mivel erre az útvonalra nem terjedt ki a 2007. évi szerződés hatálya, és a közszolgáltatási kötelezettségek feltételeit továbbra is a skót hatóságok által a CalMac-nek eljuttatott éves levelekben határozzák meg.
Before the 2007 contract
A 2007. évi szerződést megelőző időszak
As indicated in the decision to open the formal investigation procedure, there is little doubt that before the 2007 contract the compensation for the public service obligations imposed on CalMac did not fulfil all the Altmark criteria.
Amint a hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozatban is jelzik, aligha kétséges, hogy a 2007. évi szerződést megelőzően a CalMac számára előírt közszolgáltatási kötelezettségekért fizetett ellentételezés nem felelt meg az Altmark-kritériumoknak.
The public service obligations were not clearly defined in a legal Act.
A közszolgáltatási kötelezettségeket nem határozták meg egyértelműen és jogi aktus formájában.
Moreover, the specifications of the public service obligations, such as the ports to be served, regularity, continuity and frequency were not clearly established in a formal act.
Ezen túlmenően a közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos előírásokat – így például a kiszolgálandó kikötőket, a járatok rendszerességét, folyamatosságát és sűrűségét – nem állapították meg egyértelműen, jogi aktus formájában.
The parameters for establishing the compensation were not established ex ante in a transparent manner and the level of compensation was not calculated on the basis of an analysis of the costs of a typical undertaking.
Az ellentételezés nyújtásának paramétereit nem határozták meg előzetesen és átlátható módon, és az ellentételezés mértékét nem az átlagos vállalkozás által viselendő költségek elemzése alapján állapították meg.
The preliminary assessment of the decision to open the formal investigation procedure is therefore confirmed.
Mindez következésképp megerősíti a hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozat előzetes értékelését.
Since the compensation for the operation of the Gourock-Dunoon route is still done on that basis, the assessment above also applies to this route.
Mivel a Gourock–Dunoon útvonal működtetéséért jelenleg is ilyen alapon nyújtanak ellentételezést, a fenti értékelés erre az útvonalra is vonatkozik.
After the 2007 contract
A 2007. évi szerződést követő időszak
clearly defined public service obligations
Egyértelműen meghatározott közszolgáltatási kötelezettségek
In this particular sector there is a Regulation specifying what elements should be part of an adequate definition of public service obligations.
Ebben a sajátos ágazatban rendelet írja elő, hogy mely elemekből kell állnia a közszolgáltatási kötelezettségek megfelelő meghatározásának.
The fulfilment of the Altmark 1 criterion should therefore be assessed with regard to Article 4 of the Maritime Cabotage Regulation, which sets out the specifications that should be part of the definition of the public service obligations, namely: ports to be served, regularity, continuity, frequency, capacity to provide the service, rates to be charged and manning of the vessels.
Altmark-kritérium teljesítését ezért a tengerikabotázs-rendelet 4. cikkére tekintettel kell értékelni, amely előírja a közszolgáltatási kötelezettségek meghatározása keretében rögzítendő feltételeket, nevezetesen a következőket: a kiszolgálandó kikötők, a rendszeresség, a folyamatosság, a járatsűrűség, a szolgáltatás ellátásának képessége, a felszámítandó díjak és a hajók személyzettel való ellátása.
The 2007 contract clearly meets this condition by defining in detail all these parameters.
A 2007. évi szerződés egyértelműen megfelel ennek a feltételnek, mivel mindezen paramétereket részletesen meghatározza.
Precise figures for manning of the vessels are not included in the tender document, but the requirements, for example, in terms of quality of service and protection of employment regulations leave little margin for significant discrepancies in the manning of the vessels.
A plyázati dokumentációban nem szerepelnek pontos számadatok a hajók személyzettel való ellátása tekintetében, ám a – például a szolgáltatás minőségével és a foglalkoztatási szabályzatok betartásával kapcsolatos – követelmények kevés eltérési lehetőséget jelentős hagynak a hajók személyzettel való ellátása tekintetében.
The public service contract also has a reasonable duration – 6 years – in compliance with the Community guidelines on State aid to maritime transport [44] (hereinafter ‘Maritime Guidelines’).
A közszolgáltatási szerződés ezenfelül ésszerű időre – hat évre – szól, ami megfelel a tengeri szállításnak nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatásokban [44] (a továbbiakban: tengeri iránymutatások) foglaltaknak.
ex ante, objective and transparent establishment of parameters for compensation
Az ellentételezés kiszámításának alapjául szolgáló paraméterek előzetes, objektív és átlátható módon történő megállapítása
In the context of the Altmark assessment, the second condition requires that the parameters for the compensation are clearly established in advance in an objective manner, taking into account all the variables (e.g. fuel costs, investments in new vessels, etc.).
Az Altmark-értékelés keretében a második feltétel azt írja elő, hogy az ellentételezés kiszámításának alapjául szolgáló paramétereket egyértelműen és objektív módon, előre meg kell állapítani, az összes változó (például üzemanyagköltségek, új hajókba történő beruházások stb.) figyelembevételével.
On the one hand, before the public service obligations started being discharged, the parameters for compensation were rather clear.
Egyfelől a közszolgáltatási kötelezettségek ellátásának kezdetét megelőzően meglehetősen egyértelműen meghatározták az ellentételezés feltételeit.
They were equal to the costs foreseen by the bidders, which had to be estimated in detail, plus an agreed level of profit margin minus the expected revenue from the operation of the ferry service.
Annak mértéke megegyezett az ajánlattevők által előrejelzett költségek összegével, amelyeket azoknak részletesen meg kellett becsülniük, valamint egy megállapodás szerinti nyereségességi árréssel, amelyből levonták a komphajó-szolgáltatás működtetéséből származó várható bevétel összegét.
There is a claw back clause stating that if the agreed profit margin is exceeded, the subsidy is reduced accordingly.
Visszavételi záradékot kötöttek ki, amelynek értelmében amennyiben túllépik a megállapodás szerinti nyereségességi árrést, a támogatás mértékét ennek megfelelően csökkentik.
This calculation is made for each of the 6 years of the contract before the beginning of the contract (hereinafter ‘the Base Case scenario’).
Ezt a számítást a szerződést megelőzően a hat szerződési év mindegyikére elvégzik (a továbbiakban: semleges forgatókönyv).
The public service contract foresees a series of exceptional events that may trigger a revision of the compensation amount (e.g. unforeseen harbour works, new vessel, wage increases, etc.).
A közszolgáltatási szerződés figyelembe vesz egy sor olyan rendkívüli eseményt, amely az ellentételezés összegének felülvizsgálatát vonhatja maga után (például előre nem látható kikötői munkálatok, új hajó beszerzése, munkabéremelés stb.).
On the other hand, at the end of each year of contract, the Base Case scenario will be reviewed to reflect the actual experience of the previous year.
Másfelől minden szerződési év végén felülvizsgálják a semleges forgatókönyvet, hogy az az előző év gyakorlati tapasztalatait tükrözze.
The Base Case scenario may also be revised during a given year in exceptional circumstances.
A semleges forgatókönyvet rendkívüli körülmények esetén egy adott év folyamán is felülvizsgálhatják.
The compensation may be increased or decreased several times during the contract period.
Az ellentételezés a szerződéses időszak során többször is növelhető vagy csökkenthető.
The revision of the Base Case scenario is proposed by the operator (CalMac) and must be agreed by the Scottish Executive.
A semleges forgatókönyv felülvizsgálatára az üzemeltető (a CalMac) tesz javaslatot, és azt a skót kormánynak jóvá kell hagynia.
There is also the possibility to refer the matter to an expert in case of disagreement.
Lehetőség van arra is, hogy nézeteltérés esetén az ügyet szakértő elé utalják.
Although the public service contract contains some indications on how the compensation will be adjusted in the case of certain unforeseen circumstances, the exact parameters of these adjustments are not known in advance.
Noha a közszolgáltatási szerződés tartalmaz néhány utalást arra vonatkozóan, hogy milyen módon igazítják ki az ellentételezést bizonyos előre nem látható körülmények esetén, e kiigazítások pontos paraméterei előre nem ismertek.
The amount of compensation will rather be adjusted via a bilateral arbitration procedure between the Scottish authorities and CalMac, possibly involving the intervention of an expert.
Az ellentételezés összegét ehelyett a skót hatóságok és a CalMac közötti kétoldalú választottbírósági eljárás keretében igazítják ki, adott esetben szakértő bevonásával.
The criteria used in this arbitration procedure are not set out in advance in an objective manner for all possible events.
Az e választottbírósági eljárás során alkalmazandó kritériumokat nem határozták meg előre objektív módon minden lehetséges esemény vonatkozásában.
This arbitration procedure gives rise to a lack of transparency in the determination of the parameters for compensation.
A választottbírósági eljárás miatt nem teljesen átlátható az ellentételezés paramétereinek meghatározása.
It also introduces a risk of variation in the compensation granted each year that is not dependent on transparent, predetermined and objective criteria.
Ezenkívül ezáltal fennáll annak a kockázata, hogy az évente megítélt ellentételezés mértéke átlátható, előre meghatározott és objektív kritériumoktól független módon változhat.
Therefore, the Commission cannot establish, beyond reasonable doubt, that the Altmark 2 condition is fulfilled.
Ennélfogva a Bizottság nem jelentheti ki minden kétséget kizáró módon, hogy teljesül a 2. Altmark-kritérium.
no overcompensation (including reasonable profit)
A túlkompenzáció tilalma (az ésszerű nyereség figyelembevételével)
As indicated in the preceding section, the parameters for the compensation are in general clearly established, with the exception of the criteria used in the arbitration procedure foreseen under certain circumstances.
Amint az előző részben megállapítást nyert, az ellentételezés paramétereit általában egyértelműen meghatározták, eltekintve a bizonyos körülmények esetére előírt választottbírósági eljárás során alkalmazandó kritériumoktól.