natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, these minutes do not meet the minimum requirements set out in paragraph 38 of the 2007 Guidelines for the content of a letter of intent.
Továbbá, e jegyzőkönyv nem felel meg a 2007. évi iránymutatás (38) bekezdésében a szándéknyilatkozat tartalmára vonatkozóan előírt minimális feltételeknek sem.
Internal company documents
Belső vállalati iratok
With regard to the other documents provided by the Italian authorities (see paragraph 54), the Commission considers that, in the light of the clear language of the last sentence of paragraph 38 of the 2007 Guidelines, and of the fact that a letter of intent must originate from the authority competent to grant the aid, the company’s internal documents cannot be deemed equivalent to a letter of intent showing that the authorities intended to award aid for a regional investment project.
Az olasz hatóságok által rendelkezésre bocsátott további dokumentumokkal (lást az (54) bekezdést) kapcsolatban a Bizottság úgy véli, hogy figyelemmel a 2007. évi iránymutatás (38) bekezdése utolsó mondatának egyértelmű megfogalmazására, és arra a tényre, hogy a szándéknyilatkozatot a támogatást nyújtó illetékes hatóságnak kell kiadnia, a vállalat belső iratai nem tekinthetőek egyenértékűnek egy olyan szándéknyilatkozattal, amelyben a hatóságok kinyilvánítják azon szándékukat, hogy támogatásban részesítenek egy regionális beruházási projektet.
In any event, these documents tend in fact to confirm that the investment decision was taken without a firm and binding commitment on the part of the Italian authorities to grant aid.
E dokumentumok mindenképpen azt erősítik meg, hogy a beruházásra vonatkozó határozatot valójában úgy hozták meg, hogy az olasz hatóságok részéről támogatás nyújtására tett határozott és kötelező erejű kötelezettségvállalás nem történt.
In particular, an internal report of 26 January 2006 assesses the financial feasibility of the project with and without regional aid.
Különösen, hogy egy 2006. január 26-án készült belső jelentés a projekt regionális támogatással, illetve anélkül történő pénzügyi megvalósíthatóságát vizsgálja.
This shows that both hypotheses were being considered.
Ez azt mutatja, hogy mindkét lehetőséget mérlegelték.
The report concludes that if Fri-El Acerra did not receive regional investment aid the project would be less profitable and more risky.
A jelentés arra a következtetésre jut, hogy a projekt kevésbé nyereséges és kockázatosabb lesz, ha a Fri-El Acerra nem részesül regionális beruházási támogatásban.
Nevertheless, just a couple of weeks thereafter, on 9 February 2006, Fri-El Acerra set the investment in motion by acquiring NGP’s closed power plant.
Ennek ellenére a Fri-El Acerra csupán néhány héttel ezután, 2006. február 9-én az NGP bezárt erőművének felvásárlásával elindította a beruházást.
Neither the Italian authorities nor the recipient have argued that between 26 January 2006 and 9 February 2006 there was any event that might have indicated or confirmed the Italian authorities’ intention to grant aid.
Sem az olasz hatóságok, sem a kedvezményezett nem állította, hogy 2006. január 26 és 2006. február 9. között bármilyen esemény az olasz hatóságok támogatási szándékára utalt volna, vagy megerősítette volna azt.
Conclusion: no incentive effect
Következtetés: nincs ösztönző hatás
The Commission therefore considers that the notified project does not fulfil the conditions with regard to the incentive effect of ad hoc aid set out in paragraph 38 of the 2007 Guidelines, which stipulates that the incentive effect has to be shown by a letter of intent from the authorities in charge, before work on the project starts, stating that the investment project is in principle eligible for aid subject to the Commission’s approval.
A Bizottság ezért úgy véli, hogy a bejelentett projekt nem teljesíti az ad hoc támogatások ösztönző hatására vonatkozó feltételeket, amelyeket a 2007. évi iránymutatás (38) bekezdése ír elő, amely kiköti, hogy az illetékes hatóság köteles az ösztönző hatást alátámasztó szándéknyilatkozatot tenni a beruházás megkezdése előtt, amelyben kijelenti, hogy a projekt elvben jogosult a támogatásra, amelyet a Bizottságnak jóvá kell hagynia.
The Commission repeats, first of all, that under paragraph 10 of the 2007 Guidelines ad hoc regional aid is to be considered admissible only by way of exception.
A Bizottság először is megismétli, hogy a 2007. évi iránymutatás (10) bekezdése alapján ad hoc regionális támogatás csak kivételesen adható.
Thus it is for the Member State to demonstrate that ad hoc regional aid contributes to regional development by producing positive effects on such things as job creation (number of jobs directly and indirectly created by the investment), training and knowledge transfer, and spillover and multiplier effects generating further investment by related service providers and manufacturers, while limiting distortion of competition
Így a tagállam feladata bizonyítani, hogy az ad hoc regionális támogatás hozzájárul a regionális fejlődéshez a munkahelyteremtésre (a beruházás által történő közvetlen és közvetett munkahelyteremtés), a képzésre, a tudástranszferre és a kapcsolódó szolgáltatásokra gyakorolt pozitív hatások révén, valamint a kapcsolódó szolgáltatások és gyártók további beruházásait ösztönző tovagyűrűző- és multiplikátorhatás által, miközben korlátozza a verseny torzulását.
The Commission takes account of the fact that the direct creation (or maintenance) of 25 jobs and the indirect creation of 10 jobs does represent a contribution to regional development.
A Bizottság figyelembe veszi azt a tényt, hogy 25 munkahely közvetlen létrehozása (vagy fenntartása) és 10 munkahely közvetett létrehozása valóban a regionális fejlődéshez való hozzájárulást képvisel.
The Commission considers, secondly, that the formal conditions laid down for energy production in the various regional development programming and planning documents [39], in particular the target of 200 MW capacity for electricity generation from biomass by 2013 set in the regional environmental energy plan of 2008, do not provide a substantial and significant argument for this ad hoc regional aid.
Másodszor, a Bizottság úgy véli, hogy a regionális fejlesztésre vonatkozó különböző programozási és tervezési dokumentumokban [39] az energiatermelésre előírt formális feltételek, különösen a 2008. évi környezetbarát energiagazdálkodási tervben előírt 200 MW biomaszszából előállítandó regionális célmennyiség 2013-ra való elérése, nem jelentenek számottevő és jelentős érveket ezen ad hoc támogatás mellett.
The contribution of the Fri-El Acerra power plant, with a capacity of 74,8 MW and an output of 600 GWh per year, is marginal by comparison with the overall regional energy deficit of 15000 GWh per year.
A Fri-El Acerra hozzájárulása a maga 74,8 MW kapacitásával és 600 GWh termelésével igen csekély egy összesen 15000 GWh évenkénti energiahiánnyal küzdő régióban.
The Commission considers that the existence of a functioning energy market renders this specific investment unnecessary.
A Bizottság úgy véli, hogy egy működő energiapiac jelenléte feleslegessé teszi ezt a konkrét beruházást.
The Commission acknowledges that the investment project may help to achieve other formal targets set in various regional programming documents, but considers that its contribution in terms of energy produced from renewable sources is hardly a sufficient justification for ad hoc regional aid to a single company.
A Bizottság elismeri, hogy a beruházási projekt segíthet a regionális fejlesztésre vonatkozó különböző programozási dokumentumokban előírt egyéb formális célok elérésében, úgy véli azonban, hogy a megújuló energiaforrásokból származó energiatermelés elősegítése aligha minősül megfelelő indoklásnak egy egyetlen vállalkozás számára nyújtott ad hoc regionális támogatás esetén.
At the notification stage the Italian authorities repeatedly argued that the power plant would produce energy for the Acerra industrial area, shielding enterprises to be established there from the risk of power failures.
A bejelentési szakaszban az olasz hatóságok ismételten azzal érveltek, hogy az erőmű az acerrai ipari övezet számára fog energiát termelni, megvédve ezáltal az övezetben székhellyel rendelkező vállalkozásokat a feszültség-kimaradásoktól.
In the formal investigation stage this argument has been dropped, as Italy has confirmed that Fri-El Acerra must sell its output on the energy market by connecting to the national grid [40].
A hivatalos vizsgálati szakaszban ezt az érvet elvetették, mivel Olaszország megerősítette, hogy a nemzeti hálózatra való csatlakozással a Fri-El Acerra-nak az energiapiacon kell értékesítenie a termelését [40].
Thus one of the main arguments advanced in justification at the time of the notification has gone, because the energy produced by Fri-El Acerra is to be sold on the national energy market and the new biofuel power plant is directly connected to the national grid.
Így a bejelentéskor az indoklásban felhozott egyik legfőbb érv elveszett, mert a Fri-El Acerra által termelt energiát a nemzeti energiapiacon kell értékesíteni és az új bio-tüzelőanyaggal működő erőmű közvetlenül a nemzeti hálózatra kapcsolódik.
In the light of the information provided by the Italian authorities during the formal investigation, the Commission takes note of the argument that the development of the Acerra industrial site might be adversely affected if the Fri-El Acerra investment project were to be discontinued, because this would give another negative signal to potential investors in the area, which is already hard hit by social and economic difficulties.
Az olasz hatóságok által a hivatalos vizsgálati szakaszban rendelkezésre bocsátott adatok fényében a Bizottság tudomásul veszi azt az érvelést, hogy a Fri-El Acerra beruházási projekt leállítása hátrányosan érintheti Acerra ipari övezetének fejlődését, mivel ez egy újabb kedvezőtlen jelzést közvetítene a lehetséges beruházók felé egy olyan térségben, amely már most is súlyos társadalmi és gazdasági nehézségekkel küzd.
The other enterprises that have manifested an interest in setting up on the site might withdraw, with a further negative impact on a run-down urban area already in crisis.
A telephelyen való működés iránt eddig érdeklődést mutató többi vállalkozás most visszakozhat, amely további kedvezőtlen hatást gyakorolna a már most is válságos helyzetben lévő, elhanyagolt városi területre.
However, it must be pointed out that if an aid measure has no incentive effect ex ante, the fact that the Commission declares it incompatible cannot prevent other investors from locating on the same industrial site or deprive other aid measures of their own incentive effect.
Hangsúlyozni kell azonban, hogy amennyiben egy támogatási intézkedésnek nincs előzetes ösztönző hatása, akkor az a tény, hogy a Bizottság ezt összeegyeztethetetlennek nyilvánítja, még nem akadályozhat meg más beruházókat abban, hogy ugyanezt az ipari övezetet válasszák telephelyül, illetve nem foszthat meg más támogatási intézkedéseket saját ösztönző hatásuktól.
Finally, the Commission observes that the Italian authorities have not provided specific data to show that the investment would produce a transfer of training or knowledge, a spillover effect or a multiplier effect similar to the effects demonstrated in most ad hoc regional aid cases approved by the Commission in recent years [41].
Végül, a Bizottság megállapítja, hogy az olasz hatóságok nem bocsátottak rendelkezésre külön adatokat annak bizonyítására, hogy a beruházás eredményeként képzés- vagy tudástranszfer, tovagyűrűző hatás vagy multiplikátorhatás jönne létre a Bizottság által az elmúlt években jóváhagyott legtöbb ad hoc regionális támogatási intézkedés során megmutatkozó hatásokhoz hasonlóan [41].
For the reasons set out here, and taking account of the practice followed in the past and of all possible relevant factors (the number of jobs created directly and indirectly by the project is limited, the contribution to the regional energy policy is negligible, there would be no direct energy supply to the industrial area, there would be no spillover effects, and above all the amount of aid per job created or maintained would clearly be excessive), the Commission concludes that the investment does not contribute to a coherent regional development strategy, as required by paragraph 10 of the 2007 Guidelines.
Az itt felsorolt okok miatt, valamint figyelemmel múltban követett gyakorlatra és valamennyi lehetséges idevágó tényezőre (a projekt által közvetlen és közvetett módon teremtett munkahelyek száma korlátozott, a regionális energia politikához való hozzájárulás elhanyagolható, az ipari övezet nem rendelkezne közvetlen energiaellátással, nem lépne fel tovagyűrűző hatás, és mindenek előtt a létrehozott vagy fenntartott munkahelyenkénti támogatási összeg túlzottan magas), a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy a beruházás nem járul hozzá a 2007. évi iránymutatás (10) bekezdésében előírt következetes regionális fejlesztési stratégia megvalósításához.
Notwithstanding the economic rationale put forward by the Italian authorities, the transfer of the assets (the power plant) from NGP to Fri-El Acerra did not take place in full observance of the rules.
Az olasz hatóságok által előterjesztett gazdasági okok ellenére az eszközöknek (az erőműnek) az NGP-től történő Fri-El Acerra általi átvétele nem a szabályok teljes betartásával történt.
The purchaser, Fri-El Acerra, confirms that at the time of the transfer it was 90,5 % controlled by NGP.
A vevő, a Fri-El Acerra, megerősíti, hogy a tulajdonosváltás idején az NGP 90,5 %-os irányítást gyakorolt felette.
Nevertheless, NGP’s temporary stake in Fri-El Acerra seems to be linked to the chosen method for transferring the existing plant between two formally independent parties, in which a branch of the business of one was passed to the other as a contribution in kind to capital.
Mindazonáltal az NGP-nek a Fri-El Acerra-ban meglévő átmeneti részesedése, a meglévő erőmű két, egymástól hivatalosan független fél között történő átruházásához választott módszerrel kapcsolatban alakulhatott ki, amely során az egyikük üzletágát tőkéhez való természetbeni hozzájárulásként átadták a másiknak.
The branch of NGP’s business became a contribution to the joint venture, and the shares were then sold to the Fri-El Group; when the transaction was complete, the two companies were again independent.
Az NGP üzletága hozzájárulásként a közös vállalatba került, a részvényeket pedig ezt követően eladták a Fri-El Group számára. Amikor a tranzakció lezárult, a két vállalat ismét független lett.
The requirement that the price of the closed thermoelectric power plant be assessed by an independent valuer has been complied with, in line with the principles and the purpose of paragraph 35 of the 2007 Guidelines.
A 2007. évi iránymutatás (35) bekezdésével összhangban és annak alkalmazásában teljesült az a követelmény, hogy a bezárt hőerőmű vételárát független értékbecslő szakértő határozza meg.
The Commission concludes that in formal terms the transfer of the closed thermoelectric power plant did not comply fully with paragraph 35 of the 2007 Guidelines, under which an establishment must be ‘bought by an independent investor’, but that the substance of that paragraph has in any event been respected.
A Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy formai szempontból a bezárt hőerőmű tulajdonosváltása nem felelt meg teljesen a 2007. évi iránymutatás (35) bekezdésének, amely szerint a létesítményt „egy független beruházónak” kell megvásárolnia, azonban az említett bekezdés érdemi részét mindenképpen tiszteletben tartották.
The price paid by Fri-El Acerra for the closed power plant was the value assessed by an independent expert, and shortly after completion of the transfer of the assets the buyer became independent of the seller, NGP.
A bezárt erőműért a Fri-El Acerra által fizetett ár megfelelt a független szakértő által becsült értéknek, és az eszközök átruházásának befejezését követően a vevő hamarosan ismét függetlenné vált az eladótól, az NGP-től.
With regard to the other used assets included in the eligible costs, the Commission accepts the reasoning put forward by the Italian authorities and by Fri-El Acerra that even if there was no formal ex ante valuation by an independent expert, the transfer of the used fuel tanks took place between two independent parties at arm’s length.
A támogatható költségek részét képező egyéb használt eszközöket illetően a Bizottság elfogadja az olasz hatóságok és a Fri-El Acerra által felhozott érvelést, miszerint ha formálisan nem is került sor független szakértő által végzett előzetes értékbecslésre, a használt tüzelőanyag tartályok tulajdonosváltása két független fél között, piaci feltételek mellett történt.
The price paid for these assets corresponds to the market price, as confirmed in the new document drawn up by the same independent expert that had previously assessed the value of the closed power plant.
Az ezen eszközökért kifizetett ár megfelel a piaci árnak, amelyet azon új dokumentum is megerősít, amelyet ugyanaz a független szakértő állított ki, amely előzőleg a bezárt erőmű értékbecslését végezte.
Consequently, the acquisition of these assets directly linked to the establishment, i.e. the closed thermoelectric power plant and the used fuel tanks, can be considered to be initial investment within the meaning of paragraph 35 of the 2007 Guidelines.
Következésképpen ezeknek a létesítményhez – jelen esetben a bezárt hőerőműhöz és a használt tüzelőanyag tartályokhoz – közvetlenül kapcsolódó eszközöknek a felvásárlása induló beruházásnak minősülhet a 2007. évi iránymutatás (35) bekezdése értelmében.
Compatibility with the 2007 Guidelines
A 2007. évi iránymutatással való összeegyeztethetőség
While some of the requirements for regional investment aid set out in the 2007 Guidelines are fulfilled, therefore, the Commission concludes that the obligations for regional ad hoc aid to an investment project in terms of incentive effect and regional contribution are not met.
Minthogy a 2007. évi iránymutatásban a regionális beruházási támogatásokra vonatkozóan előírt feltételek közül csak néhány teljesül, ezért a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy a beruházási projektekhez nyújtott ad hoc regionális támogatások ösztönző hatására és regionális fejlődéshez való hozzájárulására vonatkozóan előírt kötelezettségek nem teljesülnek. A Bizottság megállapítja, hogy az intézkedés nem tekinthető összeegyeztethetőnek az EUMSz.
The Commission concludes that the measure cannot be declared compatible under Article 107(3)(a) TFEU and the 2007 Guidelines.
107. cikke (3) bekezdésének a) pontja, valamint a 2007. évi iránymutatás alapján.
Compatibility with the 2008 Environmental Guidelines
2008. évi környezetvédelmi iránymutatással való összeegyeztethetőség
Neither at the preliminary assessment stage nor at the formal investigation stage have the Italian authorities responded to the Commission’s observation that the 2008 Environmental Guidelines seem more relevant to the assessment of measures of this kind, where the objectives have to do with energy and the environment, and the investment is in a biofuel plant.
Az olasz hatóságok sem az előzetes értékelési szakaszban, sem a hivatalos vizsgálati szakasz során nem reagáltak a Bizottság azon megállapítására, hogy helyénvalóbbnak tűnik a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatást figyelembe venni az ilyen jellegű intézkedések vizsgálatánál, ahol energiával és környezetvédelemmel kapcsolatos célkitűzésekről és bio-tüzelőanyaggal működő erőműbe történő beruházásról van szó.
Section 1.3.4 of the 2008 Environmental Guidelines requires a measure to have an incentive effect.
A 2008. évi környezetvédelmi iránymutatás 1.3.4. szakasza előírja, hogy az intézkedésnek ösztönző hatással kell rendelkeznie.
Point 27 provides, therefore, that ‘it needs to be verified that the investment concerned would not have been undertaken without any State aid.’.
A (27) pont ezért elrendeli, hogy „ellenőrizni kell, hogy az adott beruházást nem valósították volna meg állami támogatás nélkül”.
In the present case, as explained in section 5.4.1 above, the investment was undertaken before the authority that was competent to grant the aid had expressed any firm intention actually to do so.
Jelen esetben, a fenti 5.4.1. pontban foglaltak szerint, a beruházást már azelőtt megkezdték, hogy támogatást odaítélő illetékes hatóság kifejezte volna az irányú határozott szándékát, hogy a támogatást ténylegesen biztosítsa.
The notified aid consequently cannot have any incentive effect, and for this reason alone the tests of the Environmental Guidelines 2008 are not satisfied.
Következésképpen a bejelentett támogatásnak nem lehet ösztönző hatása, és a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatás feltételei már ezen az alapon nem teljesülnek.
In addition, the Commission observes that despite an express invitation to that effect Italy has not provided the information necessary to demonstrate that the measure meets the conditions for investment aid for renewable energy set out in the Environmental Guidelines 2008 (points 102-106).
Továbbá a Bizottság megállapítja, hogy Olaszország az erre irányuló kifejezett felszólítás ellenére sem bocsátotta rendelkezésre a szükséges információkat annak bizonyításához, hogy az intézkedés a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatásban a megújuló energiaforrásokra irányuló beruházási támogatásra előírt feltételeknek ((102)–(106) pont) megfelel.
It is for the Member State to demonstrate that an aid measure is compatible [42].
A tagállam felelőssége bizonyítani, hogy a támogatási intézkedés összeegyeztethető [42].
As Italy has not provided information on this point the Commission does not possess sufficient information to reach a conclusion regarding compliance with the other criteria of the 2008 Environmental Guidelines.
Mivel Olaszország erre vonatkozóan nem szolgált információval, ezért a Bizottságnak nincs a birtokában elég adat ahhoz, hogy a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatás egyéb kritériumaival való összeegyeztethetőségre vonatkozóan következtetést vonjon le.
The Commission concludes that the aid measure cannot be declared compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU or with the 2008 Environmental Guidelines, or with any of the other exemption clauses in the TFEU.
A Bizottság megállapítja, hogy a támogatási intézkedés nem tekinthető összeegyeztethetőnek a belső piaccal az EUMSz. 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja alapján, illetve a 2008. évi környezetvédelmi iránymutatással, vagy az EUMSz. bármely egyéb mentességi záradékával.
The measure should therefore be prohibited.
Az intézkedést ezért meg kell tiltani.
In its decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission explained why it doubted that the measure under scrutiny would qualify for exemption under Article 107(3)(a) TFEU; the reasons are summarised in section 3 of this Decision.
A hivatalos vizsgálati eljárás megindítására vonatkozó határozatában a Bizottság kifejtette, hogy miért vannak kételyei a tekintetben, hogy a vizsgálat tárgyát képező intézkedés jogosult a mentességre az EUMSz. 107. cikke (3) bekezdésének a) pontja alapján.
Those doubts have not been entirely dispelled by the information and argument in the observations supplied by the Italian authorities and the recipient of the aid.
Ennek okait e határozat 3. szakasza foglalja össze. Az olasz hatóságok és a támogatás kedvezményezettje által benyújtott észrevételekben szereplő adatok és érvek nem oszlatták el teljesen e kételyeket.