natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court has consistently held that taxes do not fall within the scope of the Treaty’s provisions concerning State aid unless they constitute the method of financing an aid measure, so that they form an integral part of that measure [23].
Az állandó ítélkezési gyakorlatból következik, hogy az adók nem tartoznak az EK-Szerződés állami támogatásokra vonatkozó rendelkezéseinek hatálya alá, hacsak nem valamely támogatási intézkedés finanszírozását szolgálják úgy, hogy annak szerves részét képezik [23].
For a tax or part of a tax to be regarded as forming an integral part of an aid measure, it must be hypothecated to the aid measure under the relevant national rules [24], in the sense that the revenue from the tax is necessarily allocated for the financing of the aid.
Ahhoz, hogy egy adót vagy egy adónak egy részét valamely támogatási intézkedés szerves részének lehessen tekinteni, az adó és a támogatás között a vonatkozó nemzeti szabályozás alapján kötelező hozzárendeltségi viszonynak kell fennállnia [24] abban az értelemben, hogy az adóbevétel kötelező módon a támogatás finanszírozásához van rendelve.
In the event of such hypothecation, the revenue from the tax has a direct impact on the amount of the aid [25] and, consequently, on the assessment of the compatibility of the aid with the common market [26].
Amennyiben ilyen viszony áll fenn, az adóbevétel közvetlenül befolyásolja a támogatás mennyiségét [25], és ebből következően annak értékelését is, hogy a támogatás összeegyeztethető-e a közös piaccal [26].
It should therefore be examined whether the charge for the promotion of wine meets the conditions set out above.
Meg kell vizsgálni tehát, hogy a bor értékesítésének ösztönzésére kivetett díj megfelel-e a fenti követelményeknek.
The wine promotion charge as an integral part of promotion aid
A bor értékesítésének ösztönzésére kivetett díj, mint az értékesítésösztönzési támogatás szerves része
First, it must be examined whether the revenue from the charge is necessarily assigned to the funding of the aid.
Először is meg kell vizsgálni, hogy a díjból származó bevételt szükségszerűen a támogatás finanszírozására fordították-e.
In this connection, it should be pointed out that both Decree-Law No 137/95 and Decree-Law No 119/97, which derogates from it, provide that ‘a percentage of the revenue from the promotion charge, which must be set annually by the Minister of Agriculture, Rural Development and Fisheries but which is nevertheless never below 25 %, shall be earmarked for measures for the generic promotion of wine and wine products’ (Article 11(2) of Decree-Law No 119/97).
Ebben az összefüggésben hangsúlyozni kell, hogy mind a 137/95. sz. törvényerejű rendelet, mind a 119/97. sz. törvényerejű rendelet, amely ettől eltér, kimondja, hogy „az értékesítésösztönzési díjból származó bevétel egy részét, amelyet a Mezőgazdasági, Vidékfejlesztési és Halászati Miniszter határoz meg évente, de amely soha nem kevesebb mint 25 %, a bor és borászati termékek általános értékesítésösztönzésével kapcsolatos intézkedésekre kell elkülöníteni” (a 119/97. sz. törvényerejű rendelet 11. cikkének (2) bekezdése).
In this sense, the relevant national rules necessarily assign part of the revenue from the charge to funding the promotion measures which constitute the object of the aid.
Ebben az értelemben a vonatkozó nemzeti szabályozások alapján a díjból származó bevétel egy részét szükségszerűen az értékesítésösztönzési intézkedések finanszírozására kell fordítani, vagyis a támogatás céljára.
Moreover, Article 1(1) of Decree-Law No 119/97, which defines the scope of the charge, provides that ‘wine and wine products […] are subject to the application of a promotion charge, which constitutes the compensation for the services provided by the Instituto da Vinha e do Vinho (IVV) in relation to the generic promotion and general coordination of the sector’.
Továbbá a 119/97. sz. törvényerejű rendelet 1. cikkének (1) bekezdése, amely a díj alkalmazási körét határozza meg, kimondja, hogy „a borra és borászati termékekre […] értékesítésösztönzési díjat vetnek ki, amely az Instituto da Vinha e do Vinho (IVV) által az ágazat általános promóciójával és általános koordinálásával kapcsolatban nyújtott szolgáltatásainak kompenzációjára szolgál”.
Secondly, it should be examined whether the revenue from the charge directly influences the amount of the aid.
Másodszor azt kell vizsgálni, hogy a díjból származó bevétel közvetlenül befolyásolja-e a támogatás mértékét.
In this connection, it should be pointed out that the promotion charge constitutes the only source of funding of the promotion and advertising aid presently being examined, so that a decrease in the revenue from the charge would entail a decrease in the resources for funding the promotion measures.
Ebben az összefüggésben hangsúlyozni kell, hogy az értékesítésösztönzési díj a jelenleg vizsgált promóciós és reklámozási tevékenységek finanszírozásának egyetlen forrása, így a díjból származó bevétel csökkenése a promóciós intézkedések finanszírozásához rendelkezésre álló források csökkenését vonná maga után.
Accordingly, the Commission considers that, in the present case, the revenue from the charge is necessarily assigned to the funding of the aid and the revenue from the charge does directly influence the amount of the aid.
Ennek megfelelően a Bizottság úgy ítéli meg, hogy jelen esetben a díjból származó bevételt szükségszerűen a támogatás finanszírozására fordítják, és a díjból származó bevétel közvetlenül befolyásolja a támogatás mértékét.
Finally, the conclusion must be, in line with the Court of Justice’s case law, that the charge is hypothecated to the aid measure under the relevant national legislation and that the charge for the promotion of wine forms an integral part of the aid measure being examined.
Végezetül a Bíróság ítélkezési gyakorlatával összhangban megállapítható, hogy az adó és a támogatás között a vonatkozó nemzeti szabályozás alapján kötelező hozzárendeltségi viszony áll fenn, valamint hogy a bor értékesítésének ösztönzésére kivetett díj a vizsgált támogatási intézkedés szerves részének tekinthető.
Consequently, the funding of the measures with the charge must also be examined by the Commission.
Következésképpen a Bizottságnak az intézkedéseknek a díjból történő finanszírozását is vizsgálnia kell.
Imposition of the charge on exported products
A díj kivetése az exportra szánt termékekre
As mentioned at recital 9 above, the charge is imposed both on Portuguese products intended for consumption in Portugal and on products intended for export.
A (9) preambulumbekezdésben foglaltak szerint a díjat mind a portugáliai fogyasztásra szánt portugál termékekre, mind az exportra szánt termékekre kivetik.
Nevertheless, in the decision to initiate the formal examination procedure (point 143), the Commission states that there does not seem to be any discrimination between domestic products intended for the domestic market and those intended to be exported in the context of promotion and advertising campaigns conducted outwith Portuguese territory.
Mindazonáltal a hivatalos vizsgálati eljárás megindításáról szóló határozatában ((143) preambulumbekezdés) a Bizottság kijelenti, hogy a jelek szerint nincs semmiféle megkülönböztetés a hazai piacra szánt hazai termékek és az exportra szánt termékek között a portugál területen kívül folytatott promóciós és reklámkampányok tekintetében.
As regards the question to what extent products intended for export benefit to the same extent from the generic promotion measures in Portugal, the Commission concludes, in view of the information provided by the Portuguese authorities throughout the preliminary examination of this dossier and in the absence of comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, that products in the latter category do benefit to a great extent from all the advantages arising from the charge and, moreover, greatly benefit from promotion activities in the territory of other Member States and third countries.
Azt a kérdést illetően, hogy mennyire felel meg a valóságnak az az állítás, hogy az exportra szánt termékek ugyanolyan mértékben részesülnek a portugáliai általános értékesítésösztönzési intézkedésekből, a Bizottság azt a következtetést vonja le a portugál hatóságoknak a dokumentáció előzetes vizsgálata során benyújtott információi fényében és a hivatalos vizsgálati eljárás megindítását követően harmadik felektől származó ezekkel ellentétes megjegyzések hiányában, hogy az utóbbi csoportba tartozó termékek nagymértékben részesülnek a díjból származó előnyökből, továbbá jelentős mértékben kedvezményezettjei a más tagállamok és harmadik országok területén folytatott promóciós tevékenységeknek.
Imposition of the charge on imported products
A díj kivetése az importált termékekre
The Commission normally considers, in accordance with the case law of the Court of Justice [27], that the funding of an aid by means of compulsory charges can affect the aid by having a protective effect extending beyond aid properly so-called.
A Bizottság általában úgy ítéli meg – összhangban a Bíróság ítélkezési gyakorlatával [27] – hogy egy támogatás kötelező érvényű díjakból történő finanszírozása befolyásolhatja a támogatást azáltal, hogy a támogatáson túlmenően is védő hatása van.
The charge in question does in fact constitute a compulsory charge.
A szóban forgó díj ténylegesen kötelező érvényű díj.
On the basis of the same case law, the Commission considers that an aid to domestic producers may be funded by a parafiscal charges which is also charged on imports from producers of the same product from other Member States only where there are assurances that these can benefit from all these advantages in the same way as domestic producers.
Ugyanez az ítélkezési gyakorlat alapján a Bizottság úgy ítéli meg, hogy egy hazai termelőknek szánt támogatást csak akkor lehet olyan adó jellegű díjakból finanszírozni, amelyet más tagállambeli, azonos terméket importáló termelőre is kivetnek, ha biztosítékok vannak arra vonatkozóan, hogy ezek ugyanolyan mértékben részesülnek az összes előnyből, mint a hazai termelők.
Thus, on the initiation of the formal examination procedure, the Commission noted that, insofar as the charge also had to be paid on products from other Member States, the Portuguese authorities still had to prove there was no discrimination between domestic products and imported ones and that therefore products from other Member States, on which the charge also had to be paid, benefited in the same way and to the same extent as domestic products from all the advantages arising from it [28].
A hivatalos vizsgálati eljárás megindításakor tehát a Bizottság megállapította, hogy amennyiben a díjat a más tagállamokból származó termékekre is ki kell fizetni, a portugál hatóságoknak be kell bizonyítaniuk, hogy nincs megkülönböztetés a hazai és az importált termékek között, és hogy következésképpen a más tagállamokból származó termékek, amelyekre szintén ki kell fizetni a díjat, azonos módon és azonos mértékben részesülnek a díjból származó összes előnyből, mint a hazai termékek [28].
It has already been established that the campaigns for the promotion and advertising of wine and wine products conducted by Viniportugal are funded by part of the revenue from the charge for the promotion of wine.
Korábban megállapítást nyert, hogy a bor és borászati termékeknek a Viniportugal által végzett promóciós és reklámtevékenységeit a bor értékesítésének ösztönzésére kivetett díjból származó bevételből finanszírozzák.
In their observations and additional information, the Portuguese authorities give an assurance that the contribution of revenue from the charge levied on imported products was limited exclusively to funding part of the costs of the generic promotion measures which Viniportugal conducted in Portugal.
Észrevételeiben és további információiban a portugál hatóságok biztosítékot szolgáltattak arra vonatkozóan, hogy az importált termékekre kivetett díjból származó bevételeket kizárólag a Viniportugal által Portugáliában végzett általános értékesítésösztönzési intézkedések költségeinek finanszírozásához használták.
They state that the promotion and advertising campaigns conducted on the markets of other Member States and third countries in favour of Portuguese wine and wine products are funded solely by the revenue from the charge levied on domestic products.
Kijelentik, hogy a más tagállamok és harmadik országok piacán a portugál borok és borászati termékek népszerűsítése érdekében folytatott promóciós és reklámkampányokat kizárólag a hazai termékekre kivetett díjból származó bevételből finanszírozzák.
The information provided by the Portuguese authorities shows that the generic promotion campaigns in Portugal proportionally benefit imported products.
A portugál hatóságok által benyújtott információk azt mutatják, hogy a Portugáliában folytatott általános promóciós kampányok hasznából arányosan részesülnek az importált termékek is.
As described in recitals 16 and 17, the main aim of the advertising campaigns at national level is indeed to win young adult consumers of both sexes over to a healthy consumption of wine as an alternative to beer or other alcoholic drinks.
A (16) és (17) preambulumbekezdésben leírtak szerint a nemzeti szintű reklámkampányok fő célja, hogy megnyerje a mindkét nemhez tartozó fiatal felnőtteket az egészséges borfogyasztásnak a sör és más alkoholtartalmú italok fogyasztásával szemben.
However, the information provided is not sufficient to prove that the revenue from the charge on imported products have not contributed to the funding of the promotion and advertising campaigns conducted on the markets of other Member States and third countries which, by contrast, solely benefit Portuguese wine.
A benyújtott információ ugyanakkor nem elégséges annak bizonyításához, hogy az importált termékekre kivetett díjból származó bevétel nem járult hozzá a más tagállamok és harmadik országok piacán végzett promóciós és reklámkampányok finanszírozásához, amelyek azonban kizárólag a portugál borok érdekeit szolgálják.
In particular, according to the figures provided by the Portuguese authorities, average revenue from the collection of the charge on imported products during the period between 1998 and 2005 were EUR 1293169, whereas, in the same period, Viniportugal dedicated an average of EUR 525698 yearly to generic promotion measures in Portugal (see recitals 36 and 38).
Különösen a portugál hatóságok által benyújtott adatok szerint az importált termékekre az 1998 és 2005 közötti időszakban kivetett díjból származó bevétel 1293169 EUR volt, míg ugyanebben az időszakban a Viniportugal évente átlagosan 525698 EUR-t szentelt általános értékesítésösztönzési intézkedésekre Portugáliában (lásd a (36) és (38) preambulumbekezdést).
Furthermore, even if domestic legislation lays down the obligation to earmark a percentage – never less than 25 % – of the revenue from the charge to measures for the generic promotion of wine and wine products, there is no separate accounting of these two parts of the revenue from the charge.
Továbbá, még ha a nemzeti szabályozásban szerepel is az a kötelezettség, hogy elkülönítsenek egy bizonyos százalékot a díjból származó bevételből – soha nem kevesebb mint 25 %-ot – a borok és borászati termékek általános értékesítésösztönzésével kapcsolatos intézkedésekre, nem könyvelik külön a díjból származó bevételnek ezt a két részét.
The Portuguese authorities were only able to submit estimates as to the part of the revenue from the charge which was collected on imported products and earmarked for generic promotion.
A portugál hatóságok csak becsléseket tudtak benyújtani a díjból származó azon bevétel összegével kapcsolatban, amelyet importált termékekre vetettek ki és általános értékesítésösztönzésre használtak fel.
In light of the case law cited in recital 116 above, the Commission takes the view, given that the measures funded by the charge constitute State aid within the meaning of Article 107 of the TFEU and that the charge is of a discriminatory nature contrary to Article 110 of the TFEU, inasmuch as the charge also had to be paid on products from other Member States without, however, those products benefiting from all the advantages arising from it, that the yield of the charge obtained by charging products imported from other Member States in order to fund the promotion measures conducted by Viniportugal on the markets of other Member States and third countries does constitute funding of the aid which is incompatible with the rules on the free movement of goods and, accordingly, that the State aid thus funded is incompatible with the Treaty to an identical degree.
A fenti (116) preambulumbekezdésben hivatkozott ítélkezési gyakorlat fényében a Bizottság azon az állásponton van, hogy mivel a díjból finanszírozott intézkedések állami támogatásnak minősülnek az EUMSz. 107. cikkének értelmében, és mivel az EUMSz. 110. cikkében foglaltaktól eltérően a díj megkülönböztető természetű, amennyiben a díjat más tagállamokból származó termékekre is ki kell fizetni anélkül azonban, hogy ezek a termékek is részesülnének az ebből származó összes előnyből, hogy a díjból származó azon bevétel, amely a más tagállamokból importált termékeknek a Viniportugal által a más tagállamok és harmadik országok piacán végzett értékesítésösztönzési intézkedések finanszírozása érdekében történő megadóztatásából származik, a támogatás olyan finanszírozásának minősül, amely összeegyeztethetetlen az áruk szabad mozgásával kapcsolatos szabályokkal, és következésképpen az ilyen módon finanszírozott állami támogatás azonos mértékben összeegyeztethetetlen a Szerződéssel.
The Commission may validly conclude, on the basis of the information and assurances provided by the Portuguese authorities (see recital 104 of this decision) that producers and businessmen from other Member States have benefited to the same extent as Portuguese producers from the measures supporting generic promotion which were applied in Portugal.
A Bizottság jogszerűen következtethet arra a portugál hatóságok által benyújtott információk és biztosítékok alapján (lásd jelen határozat (104) preambulumbekezdését), hogy más tagállamok termelői és üzletemberei azonos mértékben részesültek a Portugáliában folytatott, az általános értékesítésösztönzést támogató intézkedések előnyeiből, mint a portugál termelők.
On the other hand, it is not disputed by the Portuguese authorities that producers and businessmen from other Member States cannot benefit from the measures to aid promotion and advertising abroad which are conducted exclusively in favour of Portuguese wines.
Másrészről azonban a portugál hatóságok nem vitatják, hogy más tagállamok termelői és üzletemberei nem részesülhetnek a külföldön történő, kizárólag a portugál borok érdekében végzett promóciós és reklámtevékenységek támogatására irányuló intézkedések előnyeiből.
According to the established case law of the Court of Justice, if the revenue from a charge levied on both domestic and imported products according to the same criteria are intended to fund activities for the special advantage of the taxed domestic product, it may follow that a charge imposed on the same criteria nevertheless constitutes discriminatory taxation, insofar as the fiscal burden on domestic products is neutralised by the advantages which it serves to finance, whereas that on imported products constitutes a net burden [29].
A Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata értelmében ha mind a hazai, mind az importált termékekre azonos kritériumok alapján kivetett díjból származó bevétel célja a megadóztatott hazai termék számára előnyös tevékenységek támogatása, elképzelhető, hogy az azonos kritériumok alapján kivetett díj mégis megkülönböztető adózásnak minősül, amennyiben a nemzeti árut sújtó pénzügyi terhet kiegyenlítik bizonyos előnyök, miközben az importált árukat sújtó teher nettó teherként jelenik meg [29].
In the present case, therefore, it cannot be ruled out that there has been discrimination against imported products.
Jelen esetben tehát nem lehet kizárni, hogy hátrányos megkülönböztetés érte az importált termékeket.
On the other hand, it emerges from the information provided by the Portuguese authorities that imported products have been subjected to the charge to the same extent as domestic products but they have not benefited from the advantages financed by it to the same extent as domestic products.
Másrészről azonban a portugál hatóságok által benyújtott információkból kitűnik, hogy az importált termékeket ugyanolyan mértékben vetették alá a díjfizetésnek, mint a hazai termékeket, azonban nem részesültek ugyanolyan mértékben a díjból finanszírozott előnyökből, mint a hazai termékek.
As mentioned in recital 122 above, according to the figures provided by the Portuguese authorities, average revenue from the collection of the charge on imported products during the period between 1998 and 2005 were EUR 1293169 whereas, in the same period, Viniportugal annually dedicated an average of EUR 525698 to generic promotion measures in Portugal.
A (122) preambulumbekezdésben említettek szerint a portugál hatóságok által benyújtott adatok alapján az importált termékekre az 1998 és 2005 közötti időszakban kivetett díjból származó átlagbevétel 1293169 EUR volt, míg ugyanebben az időszakban a Viniportugal évente átlagosan 525698 EUR-t szentelt általános értékesítésösztönzési intézkedésekre Portugáliában.
There is no separate accounting enabling it to be ascertained that the revenue from the charge from imported products is dedicated solely to generic promotion in Portugal.
Nincs olyan elszámolás, amely lehetővé tenné annak megállapítását, hogy az importált termékekre kivetett díjból származó bevételt kizárólag a Portugáliában történő általános értékesítésösztönzésre használják fel.
Accordingly, the parafiscal charges and the revenue therefrom are contrary to Article 110 of the TFEU.
Következésképpen az adó jellegű díj és az abból származó bevétel ellentétes az EUMS z. 110. cikkével.
On the basis of information supplied to it following the initiation of the formal examination procedure, the Commission cannot conclude that the aid for the promotion of Portuguese wine and wine products on the markets of other Member States and third countries have not been even partially funded by revenue from imported products from the wine promotion charge.
A számára a hivatalos vizsgálati eljárás megindítását követően benyújtott információk alapján a Bizottság nem tudja kijelenteni, hogy a portugál borok és borászati termékek más tagállamok és harmadik országok piacán történő értékesítésösztönzésének támogatását nem finanszírozták legalább részben az importált termékekre kivetett értékesítésösztönzési díjból származó bevételből.
In fact, it is not for the Commission automatically to examine what information could have been submitted to it but it must, on the one hand, seek all the necessary points of view and, on the other, base itself on the information available to it at the time the decision is adopted [30].
Nem a Bizottság feladata automatikusan annak vizsgálata, hogy milyen információkat lehetett volna benyújtani számára, kötelessége azonban egyrészről minden szükséges szempontot figyelembe venni, és másrészről a határozat elfogadásakor rendelkezésére álló információkra alapozni döntését [30].
The Commission considers, and accordingly concludes, that the funding of these aid measures must be regarded as incompatible with the common market.
A Bizottság úgy véli és következésképpen azt állapítja meg, hogy ezeknek a támogatási intézkedéseknek a finanszírozását a közös piaccal összeegyeztethetetlennek kell tekinteni.