natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These measures comprise a preferential loan and write-offs of public debt.
Ez az intézkedés tartalmazza az állami adósságok törlésére szánt preferenciális feltételekkel odaítélt hiteleket.
A detailed description of the state aid measures is set out in the following table.
Az állami támogatás körébe tartozó intézkedések részletes leírását az alábbi táblázat tartalmazza.
Table 2
2 táblázat
Planned state aid
Tervezett állami támogatás
Awarding authority
A támogatást odaítélő szerv
Type of aid
A támogatás formája
Nominal amount of aid
A támogatás névleges összege
Aid under the Act of 30 August 2002
A 2002. augusztus 30-i törvény alapján nyújtott támogatás
ZUS, Bialystok
TBI Białystok
Write-off
Eltörlés
ZUS, Bielsk Podlaski
TBI w Bielsko Podlaski
ZUS, Zambrów
TBI Zambrów
Mayor of Bialystok
Białystok polgármestere
State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON)
Állami Rokkantsági Rehabilitációs Alap (PFRON)
Tax Office II, Bialystok
Białystoki II. Adóhivatal
Total aid under the Act of 30 August 2002
A támogatások összege a 2002. október 30-i törvény alapján
(with interest as of 31 December 2005:
(a 2005.12.31-re számított kamattal
Aid under the Act of 30 October 2002
A 2002. augusztus 30-i törvény alapján nyújtott támogatás
Tax Office, Bialystok
Białystoki Adóhivatal
Bialystok Voivodship Office
Białystoki Vajdasági Hivatal
Grajewo District
Grajewo járás
Kolno District
Kolna járás
Mayor of Kolno
Kolna polgármestere
Total write-offs under the Act of 30 October 2002
Az eltörlések összege a 2002. október 30-i törvény alapján
Preferential loan
Kedvezményes hitel
DECISION TO INITIATE PROCEEDINGS UNDER ARTICLE 88(2) OF THE EC TREATY
HATÁROZAT AZ EK-SZERZŐDÉS 88. CIKKÉNEK (2) BEKEZDÉSE SZERINTI ELJÁRÁS ELINDÍTÁSÁRÓL
The Commission decided to initiate the formal investigation procedure because it had doubts as to whether the restructuring aid was compatible with the common market.
A Bizottság úgy határozott, hogy elindítja a hivatalos vizsgálati eljárást, mivel kétségek merültekfel a tekintetben, hogy a szerkezetátalakítási támogatás megfelel-e a közösségi jogszabályoknak.
First, the Commission doubted that the restructuring plan would restore the company’s long-term viability.
Először is a Bizottságnak kétségei voltak azzal kapcsolatban, hogy a szerkezetátalakítási tervek a kedvezményezett hosszú távú életképességének helyreállításához vezetnek-e.
The Commission suspected that the profits recorded in 2004 and 2005 had been due to one-off items (e.g. debt waivers) and, as such, were not an indication of real improvements within the company.
A Bizottság gyanítja, hogy a 2004-ben és 2005-ben elért nyereség egyszeri események (pl. követelésről való lemondás) hatása volt, és így nem értékelhető a társaságon belül a javulás jeleként.
In addition, the plan focused on settling old debts and the investment for which it made provision would not be sufficient to guarantee competitive means of production at the end of the restructuring period.
Ezen felül a terv a régi kötelezettségek rendezésére koncentrál és a tervezett beruházások nem elegendőek a versenyképes termelőeszközök garantálására a szerkezetátalakítási időszak végére.
Second, the Commission had doubts as to the validity of the proposed compensatory measures.
Másfelől a Bizottságnak kétségei voltak a kompenzációs intézkedések alkalmazásának megalapozottságáról.
The company planned to reduce the surface area of the plant, but that would not have reduced production capacity.
A társaság tervezte a gyártóüzem területének csökkentését, de ez nem csökkentené a gyártókapacitást.
Employment had been already significantly reduced, but this seemed to have been necessary for viability reasons.
A foglalkoztatás mértéke is komoly mértékben csökkentésre került, de úgy tűnik, hogy ez az életképesség szempontjából szükséges volt.
Lastly, it seemed that not all the measures indicated by the Polish authorities as the company’s own contribution could be regarded as such within the meaning of the Guidelines.
Végezetül úgy tűnik, hogy a lengyel hatóságok által a vállalat saját hozzájárulásaként megnevezett eszközök az iránymutatások szerint is akként kerülnek elismerésre.
Therefore it was not clear whether the real own contribution would be large enough, i.e. whether the aid was limited to the minimum necessary.
Ezért nem volt világos, hogy a tényleges saját hozzájárulás mértéke elegendő-e, vagyis hogy a támogatást a szükséges minimumra korlátozták-e.
COMMENTS FROM POLAND
A LENGYEL HATÓSÁGOK ÉSZREVÉTELEI
Following the Commission decision to initiate the formal investigation procedure with regard to the planned aid for BB, the Polish authorities submitted detailed information on the company’s strategy.
A Bizottságnak a BB számára nyújtandó támogatással kapcsolatos hivatalos vizsgálati eljárás elindításáról szóló határozatának kiadását követően a lengyel hatóságok részletes információkat adtak a vállalat stratégiáját illetően.
The Polish authorities explained that the company’s production in Bialystok was located on two sites, one of which was in Bialystok city centre (site at ulica […]).
A lengyel hatóságok elmondták, hogy ami a társaság Białystokban lévő gyártási tevékenységét illeti, a gyártás két üzemben zajlik, melyek közül az egyik Białystok központjában található (a […] utcai ingatlan).
BB plans to sell this real estate and either move production to its second site or buy a third site, transfer all production there and sell both sites it owns at present.
A BB ennek az ingatlannak az értékesítését és a gyártásnak a másik üzembe való áthelyezését tervezi, vagy egy harmadik ingatlan vételével az egész gyártás odaköltöztetését és a jelenleg tulajdonában lévő két ingatlan értékesítését.
According to the forecasts submitted, BB plans to invest PLN […] million in 2010, once the site on ulica […] has been sold.
A benyújtott előrejelzések szerint a BB 2010-ben, az […] utcai ingatlan értékesítése után […] millió PLN értékű beruházást tervez.
If the company decides to sell both sites and move to a new location the amount of the investments will be even higher.
Amennyiben a társaság a jelenleg tulajdonában lévő két ingatlan értékesítése és az egész gyártás új helyre való költöztetése mellett dönt, a beruházás értéke még nagyobb lesz.
The Polish authorities have confirmed that basically the company will be modernised in 2010, after it moves.
A lengyel hatóságok igazolták, hogy a társaság fő korszerűsítési lépéseire 2010-ben kerül sor, a vállalat telephelyének áthelyezése után.
Between 2010 and 2014 BB plans to invest PLN 43 million, PLN […] million of which should be realised by end-2010, the scheduled date of the move.
2010–2014 között a BB 43 millió PLN értékű beruházást tervez, amelyből […] millió PLN értékű beruházásra 2010-ben kerül sor, amikor is a vállalat telephelye áthelyezésre kerül.
The Polish authorities indicate that the investments planned for 2010-2014 are designed to modernise the design and production management system, automate the assembling process for standard fixtures, improve the quality of products, optimise technological production processes and the thermal and chemical treatment of products and improve measurement and control methods.
A lengyel hatóságok rámutattak, hogy a 2010–2014-re tervezett beruházások célja a vállalat tervezés- és gyártásirányítási rendszerének korszerűsítése, a standard szerszámbefogók szerelésének automatizálása, a gyártott termékek minőségének javítása, a technológiai folyamatok, a termékek hő- és vegyi megmunkálási folyamatainak optimalizálása, valamint az ellenőrzési és mérési módszerek fejlesztése.
The Polish authorities have also confirmed that the change of site and the investments which will take place thereafter constitute implementation of the company’s long-term strategy.
A lengyel hatóságok ezen felül igazolták, hogy a telephely áthelyezése és az azt követő beruházások részei a vállalat hosszú távú stratégiája végrehajtásának.
With a view to avoiding undue distortion of competition, the Polish authorities and the company have proposed three alternative options as possible compensatory measures to be implemented by the company:
Ami a verseny indokolatlan torzítása elkerülésének szükségességét illeti, a lengyel hatóságok és a társaság három – a társaság által végrehajtható – alternatív kompenzációs intézkedést ajánlott fel:
capping production by reducing the number of BB’s products by 5 % in comparison with its projected future production, or
a BB gyártási kapacitásának korlátozása a gyártott termékek mennyiségének a BB jövőbeli tervezett gyártási kapacitásához képest 5 %-kal történő csökkentésével, vagy
reducing capacity by selling 5 % of BB’s machine tools, or
a gyártási kapacitás csökkentése a BB tulajdonában lévő esztergapadok 5 %-nak eladásával, vagy
reducing capacity by selling BB’s production division in […] which, in 2006, accounted for 13 % of BB’s turnover and generated a PLN 1,2 million profit.
a BB gyártási kapacitásának korlátozása a BB […]-i gyártási részlege értékesítésével, mely részleg 2006-ban a BB forgalmának 13 %-át jelentette és 1,2 millió PLN nyereséget hozott.
The third option, i.e. selling off the production division in […], would lead to a 46 % reduction in BB’s product range and a 12 % decrease in the number of machine tools.
A harmadik intézkedés, tehát a társaság […]-i gyártási részlegének értékesítése révén a BB termékpalettája 46 %-kal, az eladott szerszámgépek száma 12 %-kal csökkenne.
However, the production division in […] is partially burdened with debt, the restructuring of which is supposed to be financed by the notified state aid.
A […]-i gyártási részleget részben adósság terheli és az adósság szerkezetének átalakítását a bejelentett állami támogatással kívánják finanszírozni.
Moreover, […]’s assets are mortgaged or constitute securities for repayment of BB’s commercial debts.
Ezen felül a […]-i részleg jelzáloggal terhelt, illetve ez a BB kereskedelmi kötelezettségeinek biztosítékát képezi.
Therefore the Polish authorities claim that the problem of […]’s indebtedness needs to be resolved first and that the division cannot be sold until 2009 at the earliest.
Ezért a lengyel hatóságok szerint első lépésben a […]-i részleg adósságát kell rendezni és csak ezután, tehát legkorábban 2009-ben kerülhetne sor a részleg eladására.
BB has undertaken to take all the necessary steps to complete the sale by end-2009 if the Commission decides that this would be an appropriate compensatory measure.
A BB kötelességet vállalt valamennyi szükséges lépés megtételére a 2009 végéig való értékesítés érdekében, amennyiben a Bizottság úgy dönt, hogy ez megfelelő kompenzációs intézkedés lehet.
As regards the financing of the restructuring process, the Polish authorities have indicated that, taking into account the recent increase in real-estate prices in the region and the location of the plot to be sold (Bialystok city centre), the expected revenue from the sale is PLN […] million.
A szerkezetátalakítási folyamat finanszírozása tekintetében a lengyel hatóságok elmondták, hogy figyelembe véve az ingatlanáraknak az adott régióban utóbbi időben történt növekedését és az értékesítendő ingatlan fekvését (Białystok központjában), az eladásból származó várható bevétel […] millió PLN.
Estimated revenue from the sale of the […] production division is PLN […] million.
Ezen felül a […]-i gyártási részleg eladásából származó bevétel becsült értéke […] millió PLN.
Lastly, in accordance with the legal basis underpinning the planned state aid scheme, BB is obliged to transfer assets worth PLN 2,795 million to the public body (the Operator) in exchange for cancellation of the debt.
Végezetül, a tervezett állami támogatás jogalapjának megfelelően a BB köteles az állami szervre (gazdasági szereplő) 2,795 PLN értékű eszközt átruházni az adósság törlése ellenében.
ASSESSMENT OF THE AID
A TÁMOGATÁS ESZKÖZEINEK ÉRTÉKELÉSE
State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Az EK-Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatás
Under Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States is incompatible with the common market.
Az EK-Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerint a közös piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
The planned cancellation of public debt, including accrued interest, and the loan from the state-owned agency both involve state resources.
Az állami adósság, a felgyülemlett kamatokkal együtt, és az állami szervtől felvett hitel tervezett törlése állami készletek igénybevételét jelenti.
These solutions also confer an advantage on the company by reducing its costs.
Ezen felül ez a megoldás a társaság számára előnyt jelent, és csökkenti az általa viselt költségeket.
As regards the second measure, given that BB is a company in difficulty whose liabilities far exceed its assets, it would not have obtained this type of financing on the market.
Ami különösen a másik intézkedést illeti, a BB nehézségekkel küzd, kötelezettségei lényeges mértékben meghaladják eszközeit, és ilyen jellegű pénzügyi támogatást piaci körülmények között nem tudna kapni.
The aid element may therefore be regarded as the full amount of the loan.
Ezért a hitel teljes összegét a támogatás részének kell tekinteni.
The previous restructuring decisions promising the cancellation of public debt and suspending enforcement of debt repayments may also constitute aid.
A hatóságoknak az adósságok törlésére vonatkozó ígéretét tartalmazó, a szerkezetátalakítással kapcsolatosan már meghozott határozata és a behajtás felfüggesztése támogatási formának számítanak.
However, the Commission takes the view that, in this case, the aid element of these ‘deferments’ is reflected in the notified aid, i.e. in the interest accrued over the whole period and added to the total amount of the debt to be cancelled.
Ennek ellenére a Bizottság úgy ítéli meg, hogy ebben az esetben az ilyen „halasztásokkal” kapcsolatos támogatási eszköz már figyelembevételre került a bejelentett támogatásban, azon kamatok összegében, amelyek a teljes időszak során felszámításra és hozzáadásra kerültek a későbbiekben törlendő kötelezettségek összegéhez.
The metal tools fixtures produced by BB are sold on the EU market.
A BB által gyártott fémszerszámok rögzítésére szolgáló befogók az EK piacán kerülnek értékesítésre.
BB also competes with other European producers on third markets.
Ezenkívül a BB más közösségi gyártókkal versenyez a közös piacon kívüli piacokon.
Thus the stronger position which BB enjoys as a result of the state aid may impact on the competition in Europe, which means that the criterion of distortion of trade within the Community is fulfilled.
Ebből kifolyólag a BB állami támogatás révén történő megerősítése érintheti az EK-n belüli versenyt, ami azt jelenti, hogy a Közösségen belüli kereskedelemre való kihatás feltétele teljesül.
Therefore the above-mentioned measures are regarded as constituting state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Ennek okán a fenti eszközök az EK-Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősülnek.
Derogations under Article 87(2) and 87(3) of the EC Treaty
Az EK-Szerződés 87. cikkének (2) és (3) bekezdése szerinti eltérések
The exemptions provided for in Article 87(2) of the EC Treaty do not apply in this case.
Az adott esetben az EK-Szerződés 87. cikkének (2) bekezdésében leírt mentesség nem alkalmazható.
As regards exemptions under Article 87(3), given that the primary objective of the aid is to restore the long-term viability of a firm in difficulty, only the exemption set out in Article 87(3)(c), which authorises state aid to promote the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, can be applied.
Az EK-Szerződés 87. cikkének (3) bekezdése szerinti mentesség esetén – a nehéz helyzetbe került vállalat hosszú távú életképességét célként kitűzve – kizárólag az EK-Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti mentesség alkalmazható, mely lehetővé teszi az állam részéről történő segítségnyújtást bizonyos gazdasági tevékenységek fejlődésének támogatása céljából, amennyiben az nem torzítja a kereskedelmi forgalom körülményeit a közös érdekkel ellentétes mértékben.
Therefore, the aid can be considered compatible on the basis of Article 87(3)(c) of the EC Treaty only if the conditions laid down in the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [5] (hereinafter ‘the Guidelines’) are respected.
Ebből kifolyólag a támogatás az EK-Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerint a közös piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető, amennyiben teljesülnek a Közösségnek a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló iránymutatásában [5] (a továbbiakban: iránymutatás) leírt feltételek.
Eligibility of the company
A vállalat támogatásra való jogosultsága
According to the Guidelines, a firm is in difficulty if it is unable to recover by using its own resources, by raising the funds it needs from shareholders or by borrowing and if, without intervention by the authorities, it will almost certainly go out of business.
Az iránymutatás szerint az a vállalat számít nehéz helyzetben levőnek, amely nem képes gazdaságilag helyreállni saját pénzügyi forrásaiból vagy részvényeseitől és hitelezőitől származó forrásokból, hitelfelvétel útján, illetve amelynek gazdasági tevékenysége az állami hatóságok részéről történő külső beavatkozás nélkül szinte teljes bizonyossággal megszűnne.
The Guidelines also list some of these companies’ typical characteristics, such as mounting debt or falling/zero net asset value.
Az iránymutatás felsorolja a vállalat nehéz helyzetére utaló tipikus jeleket is, ilyen pl. a növekvő eladósodás, a nulla nettó eszközérték.
Under point 13 of the Guidelines a firm belonging to a larger business group is not normally eligible for restructuring aid, except where it can be demonstrated that the firm’s difficulties are intrinsic and are not the result of an arbitrary allocation of costs within the group, and that the difficulties are too serious to be dealt with by the group itself.
Az iránymutatás 13. pontja szerint egy nagyobb vállalatcsoporthoz tartozó, vagy az által átvett vállalat rendszerint nem jogosult megmentési célú vagy szerkezetátalakítási támogatásra, kivéve, ha a vállalat igazoltan saját működése és nem a csoporton belüli önkényes költségfelosztás eredményeként jutott bajba, és a nehézségek túl súlyosak ahhoz, hogy csoportszinten megoldhatóak legyenek.
BB should be regarded as a ‘firm in difficulty’ within the meaning of the Guidelines.
A BB-t az iránymutatás alkalmazásában nehéz helyzetűnek kell tekinteni.
Its equity is negative.
Saját tőkéje negatív.
The company is repaying old debts to private creditors in accordance with signed agreements (the last instalments are to be paid in 2009).
A társaság az aláírt megállapodások szerint törleszti a magánhitelezőknek régi adósságait (az utolsó részletek kifizetése 2009-ben esedékes).
If the company does not settle its public debt (through repayment or cancellation), it will be payable immediately.
Amennyiben a társaság nem rendezi állami adósságait (visszafizetés vagy eltörlés útján), azok azonnal esedékessé válnak.
Enforcement of this debt will make repayment of instalments to private creditors impossible and in all probability the company will go bankrupt.
Az adósság behajtása lehetetlenné teszi a magánhitelezőknek járó részletek kifizetését, és a társasággal szemben valószínűleg csődeljárás indul.
BB cannot borrow funds on the market to repay this public debt as its financial situation is very weak and all its assets have already been pledged.
A BB nem tud piaci feltételekkel hitelt felvenni az állami adósságai törlesztésére, mivel pénzügyi helyzete igen gyenge, és a vállalat valamennyi eszköze már terhelt.
The existence of profits does not change this assessment of the company’s eligibility because BB’s equity remains negative.
A nyereség megléte nem hat ki a támogatásra való jogosultság értékelésére, mivel saját tőkéje továbbra is negatív.
It should also be borne in mind that it was possible to generate profits only because the public authorities suspended enforcement in view of the planned debt cancellation.
Ezen felül meg kell jegyezni, hogy a nyereség oka kizárólag az volt, hogy a közigazgatási hatóságok az adósságok tervezett eltörlésére tekintettel felfüggesztették a behajtási eljárást.
BB’s parent company is also in difficulty, making losses and accumulating debt, and so it is unable to resolve BB’s problems.
A BB anyacége szintén anyagi nehézségekkel küzd, veszteséges, adóssága növekszik, ezért nem képes a BB nehézségeit megoldani.
The parent company’s difficulties started soon after 2000.
Az anyacég nehézségei röviddel 2000 után kezdődtek.
The parent company’s failure to repay a loan granted by BB, which is one of the reasons for BB’s difficulties, reflects the real financial difficulties faced by the parent company.
Ebből a szempontból azt a tényt, hogy az anyacég nem fizette vissza a BB által nyújtott kölcsönt, ami a BB nehézségeinek egyik okává is vált, az anyacég tényleges anyagi nehézségei bizonyítékaként kell elkönyvelni.
This was not an attempt to increase the profits of part of the group or a deliberate aggravation of BB’s difficulties.
Ez nem számítható a csoport egy része hasznát növelő módszernek vagy a BB nehézségei szándékos elmélyítésének.
In the decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission expressed doubts about the restructuring operation, pointing out that it was essentially financial in scope and failed to take sufficient account of industrial restructuring.
A Bizottság az eljárás elindításáról szóló határozatában kifejezte kétségeit a szerkezetátalakítással kapcsolatban, és rámutatott arra, hogy a szerkezetátalakítás főleg a pénzügyi szerkezetátalakítást foglalja magában, és nem tartalmazza az ipari átszervezést.
Following the decision to initiate the formal investigation procedure, the Polish authorities provided further information, thereby allaying the Commission’s doubts as regards restoration of viability.
A hivatalos vizsgálati eljárás elindításáról szóló határozat meghozatala után a lengyel hatóságok további információkkal szolgáltak, és eloszlatták a Bizottságnak az életképesség helyreállítási lehetőségeivel kapcsolatos kételyeit.
A detailed analysis of BB’s accounts points to a real improvement in the company’s operations since 2004-2005. Incidental events have made only a limited contribution to this improvement.
A BB pénzügyi beszámolóinak részletes elemzése alapján észrevehető a társaság működésének 2004–2005-ben való tényleges javulása, azzal, hogy az incidens jellegű események a javulásra csak korlátozott mértékben hatottak ki.
Incidental events, e.g. debt cancellations, had an additional positive impact on the company’s results, but the main source of BB’s profits derives from its operational activities.
Ezek az esetek, pl. az adósság elengedése, tovább javították a társaság eredményét, de a BB nyereségének fő forrása a működése volt.
The product restructuring analysis demonstrates that the company is increasingly focusing on products with higher added value (in 2001 BB produced 709000 items with a turnover of PLN 84,9 million, while in 2006 it produced 377000 items with a turnover of PLN 93,8 million).
A bemutatott termékszerkezet-átalakítási elemzés szerint a társaság egyre nagyobb mértékben összpontosít a nagyobb hozzáadott értékű termékek gyártására (2001-ben a BB 709000 munkadarabot gyártott és forgalma 84,9 millió PLN volt, míg 2006-ban a BB 377000 munkadarabot gyártott, és forgalma 93,8 millió PLN volt).
The planned investments for 2003-2009 amount to PLN 14,75 million.
A 2003–2009-re tervezett beruházások értéke 14,75 millió PLN.