natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the latter meeting the Commission requested additional information, by letter of 25 October 2007, to which Italy replied on 27 November 2007.
Az utóbbi megbeszélést követően a Bizottság 2007. október 25-i levelében további információkat kért, és erre Olaszország 2007. november 27-én adott választ.
Italy sent supplementary information on 29 February 2008, and a meeting between the Italian authorities and the Commission took place on 4 March 2008.
Olaszország 2008. február 29-én küldött kiegészítő információkat, 2008. március 4-én pedig az olasz hatóságok és a Bizottság között megbeszélésre került sor.
The Commission requested further information on 5 March 2008 and 3 April 2008, and Italy replied respectively on 7 March 2008 and 23 April 2008.
A Bizottság 2008. március 5-én, illetve 2008. április 3-án további információkat kért, Olaszország pedig 2008. március 7-én, illetve 2008. április 23-án adott választ.
THE BUSINESS OF PI AND BANCOPOSTA – THE RELEVANT MARKETS
A PI ÉS A BANCOPOSTA ÜZLETI TEVÉKENYSÉGE – A KAPCSOLÓDÓ PIACOK
PI is the universal postal service provider in Italy, which performs a universal postal service obligation [4] imposed by the Italian legislation governing the universal postal service [5].
A PI Olaszországban az általános postai szolgáltató, amely az általános postai szolgáltatásokra [4] irányadó olasz jogszabályok [5] által előírt általános postai szolgáltatási kötelezettségeket hajt végre.
The service of general economic interest with which PI is entrusted does not include financial services.
A PI-re bízott általános gazdasági érdekű szolgáltatás pénzügyi szolgáltatásokat nem foglal magában.
Besides providing the universal postal service, PI offers integrated communication, logistic and financial products and services throughout Italy.
Az általános postai szolgáltatások nyújtásán kívül a PI átfogó hírközlési, logisztikai és pénzügyi termékeket kínál Olaszország egész területén.
The main figures for 2006 are the following [6]:
A 2006-ra vonatkozó főbb számadatok a következők [6]:
Total staff (annual average)
Személyzet összesen (éves átlag)
Regional areas
Regionális térségek
Branches
Ágazatok
Post offices
Postahivatalok
MAIN FINANCIAL FIGURES OF POSTE ITALIANE GROUP
A POSTE ITALIANE CSOPORT FŐBB PÉNZÜGYI ADATAI
Sales and service revenues
Értékesítésből és szolgáltatásból származó bevételek,
from postal services
postai szolgáltatások bevétele
from financial services
pénzügyi szolgáltatások bevétele
from insurance services
biztosítási szolgáltatások bevétele
from other services
egyéb szolgáltatások bevétele
Net profit
Nettó nyereség
POSTAL SERVICES
POSTAI SZOLGÁLTATÁSOK
volumes (number of items)
mennyiség (darabszám)
Products and services
Termékek és szolgáltatások
Mail (standard, priority, registered, insured, legal documents, other recorded mail)
Levelek (normál, elsőbbségi, ajánlott, biztosított, jogi dokumentumok, egyéb könyvelt küldemény)
Commercial mail (Postatarget, catalogues, unaddressed mail, etc.)
Kereskedelmi levelek (Postatarget, katalógusok, címzés nélküli levelek stb.)
Periodicals (printed, gifts, books etc.)
Időszakos kiadványok (nyomtatványok, ajándékküldemények, könyvek stb.)
Telegrams, fax, telex
Táviratok, faxok, telexek
Express delivery (Poste Italiane and SDA)
Expressz küldemények (Poste Italiane és Sda)
Parcels
Csomagok
POSTAL SAVINGS
POSTAI MEGTAKARÍTÁSOK
Savings books, savings certificates and postal current accounts: total
Takarékkönyvek, takaréklevelek és postai folyószámlák: összesen
EUR 282408 million
282408 millió EUR
Life assurance policies: policies written
Életbiztosítási kötvények: megkötött biztosítási kötvények
EUR 5989 million
5989 millió EUR
Conto Bancoposta: number of current accounts
Conto Bancoposta: folyószámlák száma
Carta Postepay: number of cards issued
Carta Postepay: kibocsátott kártyák száma
According to the annual report, postal services accounted for 33,5 % of the group’s total turnover in 2006, financial activities accounted for 27,5 %, and insurance business for 37,6 %.
Az éves jelentés szerint 2006-ban a postai szolgáltatások a csoport összes árbevételének 33,5 %-át tették ki, a pénzügyi tevékenységek 27,5 %-ot tettek ki, és a biztosítási üzletág 37,6 %-ot jelentett.
Financial services contributed 82 % to the operating profit of the PI group, and insurances services 18,7 %.
A pénzügyi szolgáltatások 82 %-kal, a biztosítási szolgáltatások pedig 18,7 %-kal járultak hozzá a PI csoport működési profitjához.
Postal services showed an operating loss of EUR 4 million.
A postai szolgáltatások működési vesztesége 4 milliárd EUR volt.
PI’s banking activities are operated through a fully integrated division called Bancoposta.
A PI banki tevékenységeit egy teljes mértékben integrált részleg, a Bancoposta révén működteti.
Before December 2003, PI was wholly owned by the Italian State.
A PI 2003 decemberéig teljes egészében az olasz állam tulajdonában volt.
In December 2003, the State transferred 35 % of the share capital in PI to Cassa Depositi e Prestiti (‘Deposits and Loans Fund’ – ‘CDP’).
Az állam 2003 decemberében a PI-ben lévő részvénytőke 35 %-át a Cassa Depositi e Prestiti (Betéti és Hitelpénztár; a továbbiakban: CDP) javára ruházta át.
CDP had been a State agency until late 2003, when it was converted into a limited company (SpA).
A CDP 2003 végéig, részvénytársasággá (SpA) való átalakulásáig állami bank volt.
Since then, although 30 % of its share capital has been transferred to 65 banking foundations [7], CDP has remained under the control of the State.
Azóta a CDP, bár részvénytőkéjének 30 %-át 65 banki alapítványra ruházta át [7], az állam felügyelete alatt maradt.
PI is controlled by the State.
A PI állami felügyelet alatt áll.
According to a recent study [8], before the implementation of the first Postal Directive [9] the Italian postal market was relatively open.
Egy közelmúltbeli tanulmány [8] szerint az olasz postai piac az első postai irányelv [9] végrehajtása előtt viszonylag nyitott volt.
Operators other than PI were already free to distribute direct mail and hybrid mail.
A PI-től eltérő szereplők már szabadon kézbesíthettek címzett reklámküldeményeket és hibrid küldeményeket.
Some local mail operators were delivering letters as subcontractors to PI.
Néhány helyi postai szereplő a PI alvállalkozójaként kézbesített levélpostai küldeményeket.
After the implementation of the Directive, the delivery of hybrid mail became part of the reserved area, and the subcontracting relationships were ended.
Az irányelv végrehajtását követően a hibrid levelek kézbesítése a fenntartott terület részévé vált, és az alvállalkozói jogviszonyok megszűntek.
Outgoing and incoming international mail falls entirely within the area reserved to PI.
A kimenő és a bejövő nemzetközi levélpostai küldemények teljes mértékben a PI számára fenntartott területhez tartoznak.
Since 1 January 2003 Italian legislation has incorporated the second Postal Directive, which provides for the full opening of the EU postal market to competition by 1 January 2009: it limits the reserved area to letters up to 100 g and three times the basic tariff for priority mail [10].
2003. január 1-je óta az olasz jogszabályok átültették a második postai irányelvet, amely az EU postai piacának a verseny előtt 2009. január 1-jéig történő teljes megnyitásáról rendelkezik: a fenntartott területet a legfeljebb 100 g tömegű levélpostai küldeményekre, az elsőbbségi küldemények esetében pedig az alapdíjszabás háromszorosára korlátozza [10].
From 1 January 2006, the reserved area is limited to letters up to 50 g and 2,5 times the basic tariff for priority mail [11].
A fenntartott terület 2006. január 1-jétől a legfeljebb 50 g tömegű levélpostai küldeményekre, az elsőbbségi küldemények esetében pedig az alapdíjszabás 2,5-szeresére korlátozódik [11].
The postal market is now relatively open to competition de jure, since the delivery of direct mail is liberalised.
A postai piac jelenleg viszonylag nyitott a de jure verseny előtt, mivel a címzett reklámküldemények kézbesítése liberalizált.
The entry regulations are not regarded as severe [12].
A belépési szabályozások nem minősülnek szigorúnak [12].
On 19 October 2006, the Commission proposed a new Postal Directive completing the single market for Community postal services.
A Bizottság 2006. október 19-én a közösségi postai szolgáltatások egységes piacát megvalósító, új postai irányelvre tett javaslatot.
That Directive entered into force on 27 February 2008: it provides for the abolition of legal monopolies in postal services by 31 December 2010, though some Member States are permitted to extend the deadline to December 2012 [13].
Az említett irányelv 2008. február 27-én lépett hatályba; és a postai szolgáltatások területén a jogi monopóliumok 2010. december 31-ig történő felszámolásáról rendelkezik, bár néhány tagállam számára engedélyezi a határidő 2012. december 31-ig történő meghosszabbítását [13].
Presidential Order No 144 of 14 March 2001 lays down rules governing the banking and financial services that can be provided by PI; this business is carried on by Bancoposta.
A 2001. március 14-i 144. sz. elnöki rendelet megállapítja a PI által nyújtható banki és pénzügyi szolgáltatásokra irányadó szabályokat; ezt az üzletágat a Bancoposta bonyolítja.
The services comprise: collecting savings from the public in all forms; provision of payment services; foreign exchange intermediation; promotion and placement of loans granted by banks and other authorised intermediaries; performance of some investment services (trading on account of third parties and placement and collection of orders, thus excluding trading on own account and individual portfolio management, at least until 2007).
A szolgáltatások a következőkre terjednek ki: a lakossági megtakarítások valamennyi formájának felhalmozása, valutaközvetítés, bankok és más feljogosított közvetítők által nyújtott hitelek népszerűsítése és elhelyezése, bizonyos befektetési szolgáltatások lebonyolítása (harmadik felek javára folytatott kereskedés, valamint megbízások elhelyezése és beszedése, ezáltal legalább 2007-ig kizárva a saját részre folytatott kereskedést és az egyéni portfóliókezelést).
PI is expressly prevented from engaging in financing.
A PI számára kifejezetten tilos a finanszírozási tevékenység gyakorlása.
Bancoposta can be considered as a deposit institution and a financial intermediary.
A Bancoposta takarékbetét-kezelő intézménynek és pénzügyi közvetítőnek tekinthető.
While it is not a bank, it uses PI’s numerous post-office outlets for its own operations and to offer banking and other financial products.
Bár nem bank, a PI számos postahivatalát veszi igénybe saját működéséhez, valamint banki és más pénzügyi termékek kínálatához.
The 13893 counters, at least one per municipality on average, make PI the biggest banking network in Italy, and should be regarded as an asset rather than a liability: most of their cost is covered by these financial services, and they are not considered a burden on the universal service provider [14].
Összesen 13893, azaz településenként legalább egy postahivatalával a PI Olaszország legnagyobb banki hálózata, és inkább eszköznek, mint kötelezettségnek kell tekinteni: költségeinek többségét ezek a pénzügyi szolgáltatások fedezik, így ezek nem tekintendők az általános szolgáltatóra háruló tehernek [14].
The rating agency Fitch notes in a report published in 2004 that PI/Bancoposta has ‘a capacity to reach the overall [Italian] population that cannot be matched by domestic banks for the foreseeable future’ [15].
A Fitch hitelminősítő ügynökség egy 2004-ben közzétett jelentésben megjegyzi, hogy a PI/Bancoposta „a teljes [olasz] lakossághoz eljut, amit a hazai bankok az előrelátható jövőben nem tudnak megvalósítani” [15].
Moreover, Fitch considers that PI has put ‘the development of financial services at the heart of [its] strategy’.
Ezen túlmenően a Fitch úgy ítéli meg, hogy a PI „a pénzügyi szolgáltatások fejlesztését tette stratégiájának központi elemévé”.
PI offers a wide range of financial services competing with those offered by the banking system:
A PI széles körű, a bankrendszer által nyújtott pénzügyi szolgáltatásokkal versengő pénzügyi szolgáltatásokat nyújt:
services of direct and indirect collection of savings and lending,
a megtakarítások közvetlen és közvetett gyűjtésére és a hitelnyújtásra irányuló szolgáltatásokat,
payment services,
kifizetési szolgáltatásokat,
placement of financial and investment products.
pénzügyi és befektetési termékek elhelyezését.
PI collects deposits directly via postal current accounts.
A PI a betéteket közvetlenül postai folyószámlákon keresztül halmozza fel.
Annual averages of total deposits in postal current accounts in the period 1995-2006 are shown in Table 1:
Az összes betét éves átlagait az 1995–2006 közötti időszakban az 1. táblázat szemlélteti:
(EUR billion)
(milliárd EUR)
Average deposits
Átlagos betétek
In 2001, PI launched the ‘Conto BancoPosta’ or BancoPosta account, a postal current account comparable to an ordinary bank account.
A PI 2001-ben bevezette a „Conto BancoPosta”, vagyis BancoPosta számlát, amely a szokásos bankszámlához hasonló postai folyószámla.
Before the launch of the BancoPosta account, the postal current account was not an adequate retail instrument, because of the lack of associated services (such as credit and debit cards); postal current accounts were intended mainly for the public administration and companies writing large numbers of invoices (national utilities).
A postai folyószámla a BancoPosta számla bevezetése előtt a kapcsolódó szolgáltatások (mint például hitelkártyák és bankkártyák) hiánya miatt nem volt megfelelő lakossági eszköz; a postai folyószámlákat főként a közigazgatási szerveknek és a jelentős mennyiségben számlázó társaságoknak (nemzeti közüzemi szolgáltatóknak) szánták.
Italy indicates that, over the period 2000-2007, the share of the Italian market for current accounts held by the postal current account was as follows:
Az Olaszország által közölt adatok alapján a 2000–2007 közötti időszakban a folyószámlák olasz piacán a postai folyószámlák részesedése a következő volt:
Accounting date
Könyvelés napja
31 December 2000
2000. december 31.
31 December 2001
2001. december 31.
31 December 2002
2002. december 31.
31 December 2004
2004. december 31.
31 December 2007
2007. december 31.
ABI states that PI’s direct fund-raising has increased faster than that of its banking competitors.
Az ABI azt állítja, hogy a PI közvetlen pénzeszköz-felhalmozása gyorsabban növekedett, mint banki tevékenységet folytató versenytársaié.
Between 1999 and 2004, direct bank fund-raising increased by 36 %, as against 94 % for postal current accounts [17].
1999 és 2004 között a közvetlen banki pénzeszköz-felhalmozás 36 %-kal növekedett a postai folyószámlák 94 %-os növekedésével szemben [17].
ABI argues that the growth of direct deposit-taking by PI significantly eroded fund-raising by banks: in 1999, postal accounts accounted for 2,2 % of direct fund-raising by banks and post office combined; by 2004 the share had risen to 3,1 %.
Az ABI azzal érvel, hogy a PI közvetlen betételhelyezése jelentős mértékben rontotta a banki pénzeszköz-felhalmozást: 1999-ben a postai folyószámlák az együttesen vett banki és postahivatali közvetlen pénzeszköz-felhalmozás 2,2 %-át jelentették; 2004-re pedig ez a részesedés 3,1 %-ra emelkedett.
ABI considers that this growth is due mainly to the attractive terms PI offers its account holders for equal services.
Az ABI úgy ítéli meg, hogy ez a növekedés főként azoknak a vonzó feltételeknek köszönhető, amelyeket a PI az egyenértékű szolgáltatásokért kínál számlatulajdonosainak.
For instance, the average deposit rate for current accounts with banks is somewhere around 0,6 %-0,7 %, while PI was offering 1 % in early 2005.
A bankoknál vezetett folyószámlák esetében az átlagos betéti kamatláb például 0,6-0,7 % körüli, míg a PI 2005 elején 1 %-ot kínált.
In addition to direct collection via postal current accounts, PI also raises funds indirectly via the placement of postal savings books and savings certificates on behalf of CDP.
A postai folyószámlákon keresztül történő közvetlen pénzeszköz-felhalmozáson kívül a PI közvetett módon is szed be pénzeszközöket, postai takarékkönyveknek és takarékleveleknek a CDP nevében történő elhelyezése útján.
In the last few years, PI has significantly broadened the range of its payment services to customers, adding to the traditional postal instruments (current account deposit receipts and postal money orders) a series of instruments that were formerly offered only by banks (debit and credit cards, credit transfers, standing debit orders for utility bills) [18].
Az elmúlt néhány évben a PI jelentősen bővítette az ügyfeleknek nyújtott fizetési szolgáltatásainak körét, a hagyományos postai eszközöket (folyószámla-betétkönyvek és postai pénzesutalványok) ugyanis számos olyan eszközzel egészítette ki, amelyeket korábban csak bankok kínáltak (bankkártyák és hitelkártyák, hitelfolyósítás, közüzemi terhelési megbízások) [18].
Finally, PI provides placement services for:
Végezetül a PI a következők esetében nyújt elhelyezési szolgáltatásokat:
bonds issued by banks and CDP,
bankok és a CDP által kibocsátott kötvények,
insurance policies written by Poste Vita [19],
a Poste Vita [19] által kibocsátott biztosítási kötvények,
investment funds managed by the asset management company Bancoposta Fondi SGR [20],
a Bancoposta Fondi SGR [20] vagyonkezelő társaság által kezelt befektetési alapok,
loans granted by third parties: personal loans and mortgages are sold on behalf of banks.
harmadik felek által nyújtott hitelek: személyi kölcsönök és jelzáloghitelek bankok nevében történő értékesítése.
THE MEASURES UNDER ASSESSMENT
AZ ÉRTÉKELT INTÉZKEDÉSEK
The relations between PI and the Treasury following the Order of 5 December 2003 [21] are illustrated in Figure 1:
A PI és a Pénzügyminisztérium közötti kapcsolatokat a 2003. december 5-i rendelet [21] alapján az 1. ábra szemlélteti:
The measure under assessment here is Act No 266 of 23 December 2005 [22] (the 2006 Finance Act), implemented by an agreement [convenzione] between PI and the Ministry of Economic Affairs and Finance dated 23 February 2006 (the Agreement).
Az itt értékelt intézkedés a PI és a Gazdasági és Pénzügyminisztérium közötti, 2006. február 23-i megállapodással [convenzione] (a továbbiakban: a megállapodás) végrehajtott, 2005. december 23-i 266. törvény [22] (a továbbiakban: a 2006. évi pénzügyi törvény).
The 2006 Finance Act states that PI and the Ministry of Economic Affairs and Finance are to determine the market parameters and the methods of calculation of the interest rate to be paid on the funds deposited in postal current accounts and held with the Treasury; it also provides that the interest payable by the Ministry for 2005 is to be reduced by EUR 150 million.
A 2006. évi pénzügyi törvény megállapítja, hogy a PI-nek és a Gazdasági és Pénzügyminisztériumnak kell meghatároznia a piaci paramétereket és a Pénzügyminisztériumnál vezetett postai folyószámlákon betétként elhelyezett pénzeszközökre fizetendő kamat kiszámításának módszereit; emellett pedig arról is rendelkezik, hogy a minisztérium által 2005-re fizetendő kamatot 150 millió EUR-val kell csökkenteni.
The average annual yields on the government securities referred to in the Agreement are obtained by calculating the simple arithmetic average of the 24 quotation values noted on the first and 15th of each month by MTS SpA, the company managing the electronic platform for dealings in Italian government bonds and other fixed-term securities.
A megállapodásban említett állampapírok éves átlaghozama az MTS SpA – az olasz államkötvényekkel és más fix lejáratú értékpapírokkal való kereskedés elektronikus platformját kezelő társaság – által minden hónap 1. és 15. napján jegyzett 24 jegyzési érték számtani átlagának kiszámításával kapható meg.
The fact that the parameters are updated every 15 days means that the yields are variable and fluctuating.
Az a tény, hogy a paraméterek 15 naponta frissülnek, azt jelenti, hogy a hozamok változóak és ingadozóak.
In the event of a shift in the rates curve that changes the relationship between long- and short-term rates, PI may request a review of the basket.
Amennyiben a kamatlábgörbe változása megváltoztatja a rövid és a hosszú távú kamatlábak közötti összefüggést, a PI kérheti a kosár felülvizsgálatát.
Either party may withdraw from the Agreement, giving the other party notice at least six months before 31 December any year.
A megállapodást bármelyik fél felmondhatja, bármelyik év december 31. napja előtt legalább hathónapos felmondási időt biztosítva a másik félnek.
The application of the methodology in the Agreement has led to the following results:
A megállapodásban foglalt módszertan alkalmazása a következő eredményekhez vezetett:
Interest rate (%)
Kamatláb
Interest payable (EUR million)
Fizetendő kamat (millió EUR)
It was a requirement that funds collected in postal current accounts be deposited with the Ministry of Economic Affairs and Finance/Treasury (the Obligation) [27].
Követelmény volt, hogy a postai folyószámlákon felhalmozott pénzeszközöket a Gazdasági és Pénzügyminisztériumnál/a Pénzügyminisztériumnál helyezzék el betétként (a továbbiakban: a kötelezettség) [27].
The new Act removes the restriction on use by PI only in the case of funds collected from private customers.
Az új törvény a használatra vonatkozó korlátozást csak a magánügyfelektől gyűjtött pénzeszközök esetében oldja fel.
In the decision that initiated these proceedings, in September 2006, the Commission said that in order to assess whether any advantage was being conferred on PI it might in theory be important to consider the components making up the positive margin enjoyed by PI as a result of the difference between the loan rate and the deposit rate [30].
Az eljárás megindításáról szóló, 2006. decemberi határozatában a Bizottság közölte, hogy annak értékelésére, hogy a PI bármilyen előnyhöz jutott-e, elméletileg fontos lehet figyelembe venni a PI által a hitelkamatláb és a betéti kamatláb [30] közötti különbség miatt élvezett pozitív különbözet alkotóelemeit.
But the decision itself formally concluded that in the present case any advantage could derive only from the loan rate.
A határozat azonban hivatalosan azt állapította meg, hogy jelen esetben bármely előny csak a hitelkamatlábból származhat.
The Commission doubted whether the scheme for determining the interest rate to be applied to the funds from current accounts deposited with the Treasury from 2005 onward provided an appropriate market reference.
A Bizottság kétségbe vonta, hogy a Pénzügyminisztériumnál 2005-től elhelyezett, folyószámlákról származó pénzeszközökre alkalmazott kamatláb meghatározására szolgáló rendszer megfelelő piaci referenciát biztosít.
The Commission was of the view that to establish a market rate it would as a general rule be necessary to consider the interest rate that a private borrower would be prepared to pay PI for the funds deposited, in the light of their nature and volume.
A Bizottságnak az volt az álláspontja, hogy a piaci kamatláb megállapításához általános szabályként azt a kamatlábat kell figyelembe venni, amelyet egy magán hitelfelvevő – ezek jellege és mennyisége ismeretében – hajlandó lenne fizetni a PI-nek az elhelyezett pénzeszközökért.
The rate defined by the Agreement might not be a market rate.
A megállapodásban meghatározott kamatláb nem lehet piaci kamatláb.
In particular, PI’s deposit with the Treasury was in a current account.
A PI-nek a Pénzügyminisztériumnál elhelyezett betétje konkrétan folyószámlán volt.
The Treasury, and not PI, covered the liquidity risk associated with the funds deposited.
A betétként elhelyezett pénzeszközökhöz kapcsolódó likviditási kockázatot a Pénzügyminisztérium, nem pedig a PI fedezte.
The money collected and paid into the current account was used to finance ordinary budgetary needs.
A folyószámlán felhalmozott, és az arra befizetett pénzt szokásos költségvetési szükségletek finanszírozására használták fel.