natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this context it has to be mentioned that in Finland there are 78000 km of State roads, 26000 km of municipal streets and 350000 km of private (low grade) ‘forest’ roads.
Ezzel kapcsolatban meg kell említenünk, hogy Finnországban 78000 km állami közút, 26000 km települési tulajdonban lévő út és 350000 km (gyenge minőségű) „erdei” magánút található.
The Road Service was a State agency, which was responsible for managing and maintaining public roads and developing road traffic conditions and related service activities.
A Közúti Szolgálat állami szervként működött, melynek feladata elsődlegesen a közutak igazgatása és karbantartása, illetve a közúti forgalom körülményeinek és a kapcsolódó szolgáltatási tevékenységeknek a fejlesztése volt.
Under Finnish administrative law, a State agency is a department of the national administration, which does not have legal personality on its own, but which is part of the State.
A finn közigazgatási jog értelmében állami szervek a nemzeti közigazgatás olyan szervei, melyek önálló jogi személyiséggel nem rendelkeznek, viszont az államhoz tartoznak.
In the pre-liberalisation period, the services of private consultants, developers and maintenance companies were used only to the extent that the ‘road production’ part of the Road Service could not provide the service.
A liberalizációt megelőző szakaszban csak akkor vették igénybe magán tanácsadók, fejlesztők és karbantartó vállalkozások szolgáltatásait, ha a Közúti Szolgálat „útépítési” részlege nem tudta ellátni a feladatot.
In particular, in the sector or regular road maintenance, which mostly consists of keeping roads free from ice, there were practically no private contractors before the start of the liberalisation process: they had got only two tiny projects when preliminary/test tendering took place in late 1990’s.
Különösen az elsősorban a közutak jégmentesítésével foglalkozó rendszeres útkarbantartó ágazatot érintette a magánvállalkozások gyakorlatilag teljes hiánya a liberalizációs folyamat megkezdését megelőzően: mindössze két kisebb projektet ítéltek oda ilyen vállalkozásoknak az 1990-es évek végén előzetes/kísérleti pályázati eljárások során.
In March 2000, the Finnish authorities decided that the Road Service’s production activities would be divested as a State Enterprise and change its name to Tieliikelaitos while the Road Administration would function as the customer agency in road maintenance.
A finn hatóságok 2000 márciusában úgy határoztak, hogy a Közúti Szolgálat építési tevékenységeit egy állami vállalkozás formájában kiváló cégbe szervezik, mely Tieliikelaitos néven működik tovább, a Közúti Igazgatóság pedig az útkarbantartás terén megbízóként szerepel.
This was done in order to split the roles of the customer for buying maintenance and construction services and of the provider of these services.
Mindez azt a célt szolgálta, hogy szétválasszák a karbantartási és építési szolgáltatásokat vásárló megbízó, illetve az ilyen szolgáltatásokat nyújtó szervezet szerepét.
Finland opted for a gradual opening of the market.
Finnország a piac fokozatos megnyitása mellett döntött.
In this context, the task of the Road Administration was to create opportunities for the emergence of active markets, for example, by bringing in new competitive tendering procedures.
A Közúti Igazgatóság feladata ezzel kapcsolatban az volt, hogy megteremtse a lehetőségeket az aktív piacok kialakulásához, például új, versenyeztetésen alapuló pályázati eljárások útján.
As a result of the reform, the design, the construction and the maintenance of State roads were fully opened up to competition by the end of 2004.
A reform eredményeként az állami közutak megtervezését, építését és karbantartását 2004 végére teljes mértékben megnyitották a verseny előtt.
As to municipal roads, in line with the principle of subsidiarity, the choice is left to individual municipalities as to whether they use their in-house production capacities or not.
A települési tulajdonú utakat illetően a szubszidiaritás elvével összhangban az egyes önkormányzatok dönthetnek arról, hogy igénybe veszik-e belső útépítési kapacitásukat vagy sem.
However if they choose to outsource respective services, they should do so using open tender procedures.
Amennyiben azonban úgy döntenek, hogy kiszervezik az érintett szolgáltatásokat, ezt csak nyílt pályázati eljárás útján tehetik meg.
As far as ferry services are concerned, the opening of the market for competition will take place in 2010.
A kompszolgáltatások tekintetében a piacot 2010-ben nyitják meg a verseny előtt.
Rules governing Tieliikelaitos, including special arrangements for the transitional period 2001 to 2004
A Tieliikelaitos-ra vonatkozó szabályok, ideértve a 2001 és 2004 közötti átmeneti időszakra vonatkozó különleges rendelkezéseket is
During a transition period from 2001 to 2004, pursuant to the Act governing Tieliikelaitos and the Government decree on Tieliikelaitos, Tieliikelaitos:
A Tieliikelaitos a 2001 és 2004 közötti átmeneti időszakban, a Tieliikelaitos-ról szóló törvény és a Tieliikelaitos-ról szóló kormányhatározat értelmében:
could not operate as a provider of mineral aggregates and could use such aggregates only to cover roads; had to abstain from inland water work, rock cavern construction, energy network construction, groundwork, area work in building construction, and work which is not related to traffic lanes and the traffic environment, including demolition work;
nem működhetett ásványi adalékanyag előállítóként, és ilyen adalékanyagokat kizárólag útburkolás céljára használhatott; nem végezhetett belvizekkel kapcsolatos munkát, sziklakivájással járó építési munkát, energiahálózat-építést, talajmunkát, épületek megépítésével kapcsolatban tereprendezést, illetve nem forgalmi sávokhoz és forgalmi környezethez kapcsolódó munkát, ideértve a bontási munkát is,
was under obligation not to create overcapacity in its own sector; did not have the right to buy excavating machines, crushing plants or to increase the number of other equipment.,
saját ágazatán belül nem idézhetett elő túltelítettséget; nem volt jogosult fejtőgépeket, zúzólétesítményeket vásárolni, illetve növelni egyéb berendezései számát.
Furthermore, during the transition period, the personnel transferred to Tieliikelaitos were given job security: the Parliament’s decision on the Road Service reform stipulated that Tieliikelaitos would not give notice to its staff, lay staff off or impose forced job transfers during the transition period.
Emellett, az átmeneti időszakban a Tieliikelaitos-hoz került alkalmazottak munkahelyét garantálták: a Parlament által a Közúti Szolgálat reformjáról hozott határozat kikötötte, hogy a Tieliikelaitos az átmeneti időszakban nem mondhat fel alkalmazottainak, nem végezhet létszámleépítést és nem kényszerítheti alkalmazottait munkahelyváltásra.
A number of other restrictions were imposed on Tieliikelaitos which apply to it on a permanent basis.
A Tieliikelaitos számára egyéb, állandó jelleggel alkalmazandó korlátozásokat is előírtak.
Firstly, in accordance with the Act governing Tieliikelaitos, the undertaking is under permanent obligation to make offers for all road maintenance contracts and provision of ferry traffic throughout the country.
Először is a Tieliikelaitos-ról szóló törvény értelmében a vállalkozást állandó kötelezettség terheli az ország egészében valamennyi útkarbantartási szerződésre és kompforgalmi szolgáltatásra vonatkozó ajánlattételre.
Secondly, the company must be prepared to provide its services in emergency situations.
Másodszor a vállalkozásnak vészhelyzetben is készen kell állnia a szolgáltatásnyújtásra.
The Road Administration and Tieliikelaitos are under the obligation to make preparations for emergency situations in accordance with a separate act on the matter, the Emergency Powers Act.
A Közúti Igazgatóság és a Tieliikelaitos külön kapcsolódó jogszabály, a vészhelyzetben fennálló hatáskörökről szóló törvény alapján köteles biztosítani a vészhelyzetben történő rendelkezésre állást.
The preparations would be made by means of prior planning, prior preparations for activities in emergency conditions, and other measures.
Az előkészületekre előzetes tervezés, vészhelyzeti tevékenységekre történő előzetes felkészülés és más intézkedések útján kerülne sor.
Based on a government’s bill, the Ministry of Transport and Communications decides separately about the level of preparedness necessary, and the division of responsibilities between the Road Administration and Tieliikelaitos.
A Közlekedési és Hírközlési Minisztérium egy kormányzati törvényjavaslat alapján külön határoz a szükséges készültségi szintről és a felelősségek Közúti Igazgatóság és Tieliikelaitos között történő megosztásáról.
Furthermore, during the transitional period Tieliikelaitos was obliged to maintain emergency stockpiles of liquid fuels.
Emellett az átmeneti időszakban a Tieliikelaitos köteles vészhelyzetre folyékony üzemanyagkészleteket raktározni.
Finally, as any other State Enterprise, Tieliikelaitos is required to concentrate on its key functions.
Végül, más állami vállalkozásokhoz hasonlóan a Tieliikelaitos köteles alapvető feladataira összpontosítani.
In particular, it is subject to restrictions as to the activities that can be carried out by its subsidiaries and as to its ability to operate abroad, as well as a ban on certain intra-group financial transactions.
Különösen korlátozzák a leányvállalatai által elvégezhető tevékenységeket, illetve a külföldi működési lehetőségeit, emellett pedig tiltanak bizonyos csoporton belüli pénzügyi tranzakciókat.
Description of the relevant measures
Az érintett intézkedések ismertetése
State loan
Állami kölcsön
At its general session of 21 December 2000, the Finnish Government decided on the asset structure of the balance sheet of Tieliikelaitos, which started up activities at the beginning of 2001.
A finn kormány 2000. december 21-i általános ülésén határozott a tevékenységeit 2001 elején megkezdő Tieliikelaitos mérlegének eszközstruktúrájáról.
Part of the assets transferred to Tieliikelaitos’ control was entered as a long-term loan and part as equity capital.
A Tieliikelaitos ellenőrzése alá vont eszközök egy része hosszú távú kölcsönként és a törzstőke részeként került a könyvekbe.
It was also decided that the interest rate would gradually rise to 5 %, so that in 2001 it would be 1 %, in 2002 1,5 %, in 2003 2,5 %, in 2004 3,5 %, and from 2005 onwards, 5 %.
Emellett úgy döntöttek, hogy a kamatot fokozatosan 5 %-ra emelik, és így az 2001-ben 1 %, 2002-ben 1,5 %, 2003-ban 2,5 %, 2004-ben 3,5 %, illetve 2005-től 5 % lesz.
Non-financial assets put at the disposal of Tieliikelaitos, including land and gravel sites
A Tieliikelaitos rendelkezésére bocsátott, nem pénzügyi eszközök, ideértve a földterületeket és a kavicskitermelő-helyeket
When the split-up of the Road Services into the Road Administration and Tieliikelaitos was decided, the principle for the division of the Road Service’s property was that assets covered by road legislation, i.e. mainly the roads themselves, remained in the control of the Road Administration, whereas assets used in the course of road maintenance and ferries were entered into the books of Tieliikelaitos.
Amikor döntés született a Közúti Szolgálat kettébontásáról és Közúti Igazgatósággá és Tieliikelaitos-szá történő alakításáról, a Közúti Szolgálat vagyonmegosztására vonatkozóan azt az elvet követték, hogy a közutakról szóló jogszabályok hatálya alá tartozó eszközök, vagyis maguk a közutak a Közúti Igazgatóság irányítása alatt maradtak, míg a közutak karbantartásához használt eszközök és a kompok a Tieliikelaitos könyvelésébe kerültek.
The transfer of equipment took place at book value, which was based on the acquisition cost less any accumulated depreciation.
A berendezések átadása könyv szerinti értéken történt, melyet a beszerzési érték és a felhalmozott értékcsökkenés különbsége alapján számítottak.
Also extracted gravel resources were entered into Tieliikelaitos’ balance sheet at book value.
Emellett a kavicskitermelő-helyek is a Tieliikelaitos mérlegében kerültek feltüntetésre, könyv szerinti értéken.
The book value of land and gravel sites was raised, because the Finnish government considered that it was below the real value of the sites.
A földterület és a kavicsbányák könyv szerinti értékét megemelték, mivel a finn kormány úgy vélekedett, hogy az alacsonyabb volt az említett területek dologi értékénél.
For this purpose the Finnish Ministry of Transport and Communications established a working group which had to make proposals about the resources sites remaining with the Road Administration and those being transferred to Tieliikelaitos and about the fair market value of these sites.
A finn Közlekedési és Hírközlési Minisztérium ebből a célból munkacsoportot hozott létre, mely javaslatokat tett a Közúti Igazgatóságnál maradó, illetve a Tieliikelaitos-hoz kerülő kitermelőhelyekre, továbbá ezek méltányos piaci értékére vonatkozóan.
It did not, however, reach consensus on the value of land sites.
Nem született azonban konszenzus a földterületek értékéről.
The Ministry of Transport and Communications decided on the valuation of the land and gravel sites itself after having asked for advice of an independent consultant, Catella Real Estate Consulting Ltd (hereinafter referred to as ‘Catella’).
A Közlekedési és Hírközlési Minisztérium azt követően határozott a földterület és a kavicskitermelő-helyek felértékeléséről, hogy kikérte egy független tanácsadó cég, a Catella Real Estate Consulting Ltd (a továbbiakban: „Catella”) tanácsát.
Negotiated contracts for road services
Tárgyalásos közúti szolgáltatási szerződések
The transition arrangements for the Road Service reform foresaw that for the years 2001 to 2004, only a part of the contracts for road planning, road construction and road maintenance on State roads would be contracted out through a call for tenders by the Road Administration, but that this part would gradually increase.
A Közúti Szolgálat reformjával kapcsolatos átmeneti rendelkezések alapján a 2001 és 2004 közötti időszakban az állami utakkal kapcsolatos úttervezési, útépítési és útkarbantartási szerződéseknek csak egy részét ítélte oda pályázati felhívás útján a Közúti Igazgatóság, azonban úgy rendelkeztek, hogy e rész aránya fokozatosan növekedjen.
The remaining contracts would be concluded between Tieliikelaitos and the Road Administration as negotiated contracts without tendering procedure.
A fennmaradó szerződéseket a Tieliikelaitos és a Közúti Igazgatóság között kellett megkötni tárgyalásos szerződésként, pályázati eljárás nélkül.
The starting point of pricing applied to negotiated contracts was the price level of contracts which had been awarded in a call for tenders.
A tárgyalásos szerződéseknél alkalmazott ár alapja a pályázati felhívás során odaítélt szerződések árszintje volt.
The Road Administration accordingly examined the price bids of Tieliikelaitos for the negotiated contracts and compared them with the competitive tender prices.
A Közúti Igazgatóság ennek megfelelően megvizsgálta a Tieliikelaitos által a tárgyalásos szerződésekre tett árajánlatokat, és összevetette ezeket a versenypályázatok áraival.
During the following negotiation between Tieliikelaitos and the Road Administration, account was taken of the fact that Tieliikelaitos had excess staff, which had the effect of increasing its costs.
A Tieliikelaitos és a Közúti Igazgatóság között ezt követően folytatott tárgyalás során figyelembe vették azt a tényt, hogy a Tieliikelaitos a szükségesnél több alkalmazottal rendelkezett, és ezért megnövekedtek költségei.
The cost differential that was factored into other staff adjustment measures (notably special services projects) was however not compensated through negotiated contracts.
A további személyzeti kiigazítási intézkedésekben (különösen a külön szolgáltatási projektekben) érvényesített költségkülönbözetet azonban a tárgyalásos szerződésekben nem kompenzálták.
During the transitional period, the Road Administration and Tieliikelaitos agreed each year on the expenditure adjustment procedure, by which the differences in margin generated in contract pricing between negotiated contracts and contracts put out to tender were subsequently levelled out to a certain extent.
A Közúti Igazgatóság és a Tieliikelaitos az átmeneti időszakban minden évben megállapodott a kiadások kiigazítására vonatkozó eljárásról, melynek révén a tárgyalásos szerződések és a pályázati eljárás útján odaítélt szerződések között a szerződéses ár alapján az árrésben mutatkozó különbözetet bizonyos mértékig kiegyensúlyozták.
The extent to which it was done is analysed in the subsequent Chapters — Chapters 4, 5 and 6 (even after the adjustments there were still certain differences in margins of negotiated and tendered contracts).
Ennek mértékét a következő, 4., 5. és 6. fejezetben elemezzük (még a kiigazítást követően is mutatkozott bizonyos mértékű eltérés a tárgyalásos és a pályázati eljárás útján odaítélt szerződésekkel kapcsolatos árrésben).
These arrangements helped to bring the project margins of negotiated contracts and contracts put out to tender closer together during the transition period.
A tárgyalásos és a pályázati eljárás útján odaítélt szerződések között a projektekben mutatkozó árrést ezekkel a megoldásokkal sikerült közelíteni egymáshoz az átmeneti időszakban.
Negotiated contracts for ferry services
Tárgyalásos kompszolgáltatási szerződések
In Finland, ferry services are provided as part of the public road service at 43 ferry berths.
Finnországban kompszolgáltatást állami közúti szolgáltatás keretében, 43 kompátkelőhelyen biztosítanak.
The ferry berths are concentrated in the Turku archipelago and inland water areas in Eastern Finland.
A kompátkelőhelyek elsősorban a turkui szigetcsoporton és Kelet-Finnország belvízi területein összpontosulnak.
In conjunction with the road administration reform, it was decided that ferry traffic provided as part of public road service would be gradually opened to competition starting in 2005, and that as of 2010 all new contracts for ferry services would be attributed through calls for tenders.
A közúti igazgatási reformmal összefüggésben úgy határoztak, hogy az állami közúti szolgáltatás keretében nyújtott kompszolgáltatást fokozatosan megnyitják a 2005-ben kezdődő verseny előtt, illetve hogy 2010-től valamennyi új, kompszolgáltatási szerződést pályázati eljárás útján ítélik oda.
The 2005 call for expression of interest concerning 3 of a total of 10 contracts for ferry traffic did not bring about satisfactory results in that it would result in higher expenses for the Road Administration on the one hand and reinforcement of Tieliikelaitos’ market position on the other hand.
2005-ben az összesen tíz kompforgalmi szerződésből háromra vonatkozó pályázati felhívás nem járt kielégítő eredménnyel, mert ez egyrészt nagyobb költségeket eredményezett volna a Közúti Igazgatóságnak, másrészt pedig megerősítette volna a Tieliikelaitos piaci helyzetét.
Therefore, for the time being, the Road Administration continues with the negotiated contracts with Tieliikelaitos while looking for another procurement model to be used for future rounds of competitive bidding.
Ezért a Közúti Igazgatóság egyelőre továbbra is a Tieliikelaitos-szal köt tárgyalásos szerződéseket, és keresi, hogy milyen egyéb közbeszerzési modellt lehetne alkalmazni a jövőben a versenyen alapuló ajánlattételi fordulóknál.
Special provisions for the reduction of overstaffing
Külön rendelkezések a létszámfelesleg csökkentésére
When Tieliikelaitos was created, all road maintenance staff of the Road Service were transferred into Tieliikelaitos.
A Tieliikelaitos létrehozásakor a Közúti Szolgálat teljes útkarbantartó személyzetét áthelyezték a Tieliikelaitos-hoz.
This led to significant overstaffing at Tieliikelaitos.
Ennek eredményeként a Tieliikelaitos-nál komoly létszámfelesleg képződött.
This fact is not contested by the complainants, who recognise in their June 2006 submission that ‘Tieliikelaitos had a structural disadvantage because it was obliged to employ its entire staff and could not lay off anyone’.
Ezt a tényt nem vitatják a panaszosok sem, akik 2006. júniusi beadványukban elismerték, hogy „a Tieliikelaitos számára strukturális hátrányt jelentett, hogy köteles volt teljes személyzetét tovább foglalkoztatni, és senkit sem küldhetett el”.
Three types of measures were taken during the transition period in order to deal with this issue.
Az átmeneti időszakban e kérdést illetően háromféle intézkedést hoztak.
Firstly, 116 employees were offered and used a possibility to fill vacant positions in other government agencies (9 thereof were positions in the Road administration).
Először is 116 munkavállaló számára kínáltak lehetőséget más kormányszerveknél üres álláshelyek betöltésére, és a munkavállalók ezeket el is fogadták (közülük 9-en a Közúti Igazgatósághoz kerültek).
Secondly, EUR 20,1 million were allocated to support Tieliikelaitos’ personnel adjustments, namely, to help employees with finding new jobs, to finance supplementary education and retraining measures and to support pensions for early retirement.
Másfelől 20,1 millió EUR-t irányoztak elő a Tieliikelaitos személyzeti kiigazításainak támogatására, vagyis arra, hogy a munkavállalókat új munkahelyhez segítsék, hogy finanszírozzák a kiegészítő oktatási és átképzési intézkedéseket, illetve hogy támogassák az előnyugdíjazást.
Thirdly, individuals for whom there was no work available on the basis of either contracts awarded to Tieliikelaitos in a call for tenders, or on negotiated contracts between Tieliikelaitos and the Road Administration, and who could not yet benefit from early retirement or similar arrangements, were employed in service projects commissioned by the Road Administration.
Harmadszor pedig, azokat a munkavállalókat, aki számára nem tudtak munkát kínálni akár a Tieliikelaitos számára pályázati eljárás keretében odaítélt szerződések alapján, akár a Tieliikelaitos és a Közúti Igazgatóság között létrejött tárgyalásos szerződések alapján, és akik számára sem az előnyugdíj, sem az ehhez hasonló megoldások nem jelentettek járható utat, a Közúti Igazgatóság megbízásából végzett szolgáltatási projektekben alkalmazták.
These projects related, for example, to the cleaning of roadsides, or to the restoration of buildings and outdoor areas.
Ezek a projektek például az utak melletti területek megtisztítására, illetve épületek és kültéri részek helyreállítására irányultak.
In total, the Road administration paid EUR 68 million for financing these service projects.
A Közúti Igazgatóság összességében 68 millió EUR-t fizetett az ilyen szolgáltatási projektek finanszírozása fejében.
On average, the service projects have been used to purchase 600-700 man-years of annual work over 2001-2004.
A szolgáltatási projektek keretében 2001 és 2004 között évente átlagosan 600–700 emberévnyi munkát vásároltak meg.
During the transitional period, the staff of Tieliikelaitos decreased, from 4235 employees in 2001 to 3037 employees in 2004.
A Tieliikelaitos alkalmazottainak létszáma az átmeneti időszakban a 2001. évi 4235 főről 2004-re 3037 főre csökkent.
Inapplicability of bankruptcy legislation
A csődtörvény alkalmazhatóságának hiánya
State Enterprises are not independent legal persons and the State is therefore ultimately responsible for a State Enterprise’s commitments, as provided for in Article 6 of the State Enterprise Act.
Az állami vállalkozások nem független jogi személyek, tehát végső soron az állam felelős egy állami vállalkozás kötelezettségeiért, az állami vállalkozásokról szóló törvény 6. cikke értelmében.
In view of the State’s responsibility, pursuant to Article 3 of Chapter 1 of the Bankruptcy Act, State Enterprises cannot be declared bankrupt.
Az állam felelősségére tekintettel az állami vállalkozások a csődtörvény 1. fejezetének 3. cikke értelmében nem nyilváníthatók csődbe jutottnak.