natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The major effect of the fixed costs in relation to the reference period was obtained by subtracting the effect of the fixed costs for the reference period from the effect of the fixed costs for 2001 and 2002.
Az állandó költségek referencia-időszakhoz viszonyított terhét úgy számították ki, hogy a 2001. és 2002. évi állandó költségek terhéből kivonták a referencia-időszak állandó költségeinek terhét.
The result in 2001 was EUR 121,34/tonne and, in 2002, EUR 402,58/tonne [8].
Az eredmény így 2001-ben 121,34 EUR/t és 2002-ben 402,58 EUR/t [8].
In order to calculate the total loss sustained, total sugar production in 2001 and 2002 was multiplied by the index shown above.
Az összes elszenvedett kár kiszámításához a 2001. és 2002. évi teljes cukortermelést megszorozták a fent meghatározott indexszel.
In 2001, the loss was quantified at EUR 2427278 and, in 2002, at EUR 4431170 [9], i.e. a total of EUR 6858448.
A kár tehát 2001-ben 2427278 EUR volt, 2002-ben pedig 4431170 EUR [9], azaz összesen 6858448 EUR.
The amount of EUR 3,5 million granted by the Italian authorities would therefore correspond to 51 % of the loss sustained.
Az olasz hatóságok által odaítélt 3,5 millió EUR-s összeg tehát az elszenvedett kár 51 %-ának felelt meg.
The Italian authorities explained that the amount of the aid was dictated by budgetary imperatives.
A támogatás összegét az olasz hatóságok állítása szerint költségvetési előírások alapján határozták meg.
This aid is not to be paid in conjunction with other forms of aid.
Ez a támogatás más támogatásokkal nem halmozható.
The Italian authorities also indicated that sugar beet growing had benefited from aid on a number of occasions.
Az olasz hatóságok másfelől rámutattak arra, hogy a cukorrépa-termesztést többször is támogatásban részesítették.
During the period 1990-2002, aid had been granted in 1995, 2000, 2001 and 2002.
Az 1990–2002 közötti időszakon belül 1995-ben, 2000-ben, 2001-ben és 2002-ben nyújtottak támogatást.
The Italian authorities considered the aid to be compatible with the common market under the terms of point 11.3.1 of the Community Guidelines for State aid in the agriculture sector for the period 2000-2006 (henceforth referred to as the Guidelines) [11] since, in their view, such aid is designed to make good the loss sustained by the sugar refinery following a decrease in sugar beet production caused by an adverse weather condition assimilated to a natural disaster.
Az olasz hatóságok úgy vélték, hogy a támogatás az agrárágazatnak a 2000–2006 közötti időszakban nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás (a továbbiakban az iránymutatás) [11] 11.3.1. pontja értelmében összeegyeztethető a közös piaccal, mivel e hatóságok szerint a támogatás célja a cukorfinomító által a cukorrépa-termelésnek egy természeti csapáshoz fogható meteorológiai jelenség miatti csökkenése következtében elszenvedett kár helyreállítása.
The Italian authorities considered that this interpretation was in line with Commission practice in such matters [12] in cases where primary agricultural production and the procedures of agricultural processing were closely interdependent, and particularly in an instance where the agricultural processing undertaking concerned had no alternative sources of supply available to it.
Az olasz hatóságok úgy vélték, hogy ez az értelmezés összhangban áll a Bizottságnak az adott kérdést érintő gyakorlatával [12] ott, ahol szoros kölcsönös függőségi kapcsolat áll fenn a mezőgazdasági nyersanyagtermelés és az agráripari feldolgozás folyamata között, és különösen ott, ahol az adott agráripari vállalkozás más beszerzési forrással nem rendelkezik.
With this in view, the Italian authorities maintained that, in the beet-based sugar industry, the agricultural and industrial components were closely linked and interdependent.
Erre tekintettel az olasz hatóságok fenntartották, hogy a mezőgazdasági és ipari összetevők a cukorrépával dolgozó cukorágazatban egymáshoz szorosan kapcsolódnak és egymással összefüggnek.
The existence of a sugar beet processing facility depends on there being an appropriate supply basin, and the Villasor refinery’s activity consists exclusively in converting the beet produced in Sardinia’s ‘supply basin’ into sugar. The Italian authorities maintain that, because of its physiological characteristics, sugar beet grown in the Mediterranean basin has to be harvested over the short period of time in which the sugar content is at its highest.
Egy cukorrépa-feldolgozó létesítmény fennállása a megfelelő beszerzési terület meglététől függ, márpedig a villasori finomító tevékenysége kizárólag a szigeten található „beszerzési terület” által termelt cukorrépa cukorrá feldolgozására korlátozódik.
It also has to be transported to the processing facility quickly (within 36 hours of being harvested), otherwise it loses its sugar content and is attacked by fungi, making it unusable.
Az olasz hatóságok azt állítják, hogy a földközi-tengeri medencében termesztett cukorrépát fiziológiai jellemzői miatt abban a rövid időszakban kell betakarítani, amikor a cukortartalom a legmagasabb, majd haladéktalanul (a betakarítást követő 36 órában) a feldolgozóüzembe kell szállítani, hogy cukortartalma ne vesszen el, illetve hogy ne támadják meg a gombák, ami felhasználhatatlanná tenné.
For these reasons, supply basins are usually situated within a radius of 80 to 100 kilometres from processing facilities, and harvesting and processing periods are very short.
A beszerzési területek ebből eredően általában a feldolgozóüzem körül található 80–100 km sugarú körben találhatók, és a betakarítási és feldolgozási időszakok nagyon rövidek.
The source of supply closest to the Villasor refinery is in continental Italy, more than 250 km away (including 180 km across the sea).
A villasori cukorfinomítóhoz legközelebb eső beszerzési forrás Olaszország szárazföldi területén található, több mint 250 km-re (ebből 180 km tengeri út).
The Italian authorities pointed out that sugar production is regulated at Community level by the common organisation of the markets in the sugar sector (sugar CMO Regulation) [13]. This stipulates that, in order to benefit from prices and revenues guaranteed by the CMO, refineries must enter into contracts with their supply basin’s sugar beet producers for the ‘A + B’ sugar production quotas granted to them by the State.
Az olasz hatóságok emlékeztettek arra, hogy a cukortermelést közösségi szinten a cukorágazat piacának közös szervezése (a cukorpiac közös szervezéséről szóló rendelet) [13] szabályozza, amely úgy rendelkezik, hogy a cukorfinomítóknak a beszerzési területük szerinti cukorrépa-termesztővel szerződést kell kötniük arra az „A+B” cukortermelési kvótára vonatkozóan, amelyet az állam állapít meg számukra, hogy részesülhessenek a piac közös szervezése által garantált árakból és bevételekből.
Sugar produced over and above the ‘A + B’ quotas can neither benefit from internal support measures nor be freely marketed within the common market.
Az „A+B” kvótához képest többletként termelt cukor nem részesülhet a belső támogatási intézkedések jelentette kedvezményben, és azt a Közösségben nem lehet szabadon forgalmazni.
As a result, refineries and the farms that normally supply them factor into their cultivation contracts acreages that produce no more than the ‘A + B’ quotas granted by the State to the refineries.
Ebből az következik, hogy a finomító és az azt ellátó mezőgazdasági üzemek termelési szerződéseikben általában úgy határozzák meg a megművelendő terület nagyságát, hogy annak hozama ne haladja meg az állam által a finomító tekintetében megállapított A+B kvótát.
In this context, it is difficult for a refinery to obtain supplies from a sugar beet production basin other than its own because of the limited quantity of sugar beet available for processing outside the cultivation contracts and because of the need for supply agreements between sugar processing companies. In the Mediterranean Basin, moreover, alternative sugar beet basins have to be situated sufficiently close by to guarantee the supply of a usable product.
A finomítók számára ilyen körülmények között nehézséget jelent, hogy a sajátjukon kívüli cukorrépatermő területtől vásároljanak, a termény ugyanis a termelési szerződés keretén kívül csak korlátozottan áll rendelkezésre, mivel a cukorfeldolgozó társaságok között ilyen értelmű megállapodást kell kötni, és végül mivel, ami a földközi-tengeri medencét illeti, az alternatív cukorrépa-termő területeknek kellően közel kell elhelyezkedniük ahhoz, hogy felhasználható terméshozamot garantáljanak.
The Italian authorities were also willing to consider the possibility of the Villasor facility having been able to find its raw material for processing somewhere else, but the refinery is so far away from the production areas in continental Italy as to make it uneconomic to transport the sugar beet, quite apart from the fact that the raw material would arrive at its destination in an unusable condition.
Az olasz hatóságok azzal a lehetőséggel is számolni kívántak, hogy a villasori üzem máshol talál feldolgozandó nyersanyagot, de az Olaszország szárazföldi területén található termőterületek annyira messze vannak, hogy a cukorrépa szállítása nem gazdaságos, nem is beszélve arról, hogy a nyersanyag használhatatlan állapotban kerülne rendeltetési helyére.
The Italian authorities provided the Commission with simulations of the periods required for transporting sugar beet from an ‘alternative’ basin in continental Italy and of the costs of doing so.
Az olasz hatóságok megküldték a Bizottság számára a szállítási határidők és költségek arra az esetre vonatkozó szimulációját, ha a cukorrépát az Olaszország szárazföldi területén található alternatív termőterületről kellene szállítani.
The period required for transporting sugar beet to Sardinia would be in the region of 2,5 days as from the time of loading.
A cukorrépa Szardíniába szállításának ideje a berakodástól számított 2,5 nap lenne.
Given that the sugar beet necessarily has to be processed within 36 hours (1,5 days) of harvesting, it would arrive at its destination in an unusable condition.
Tekintettel arra, hogy a cukorrépa feldolgozására a betakarítást követő harminchat órában (1,5 napban) kell sort keríteni, ez a cukorrépa használhatatlan állapotban érkezne meg.
The cost of such an operation, as calculated by the competent authorities, would be approximately EUR 10188000 for the two periods.
E művelet költsége az illetékes hatóságok számítása szerint a két időszakban körülbelül 10188000 EUR lenne.
With regard, specifically, to the drought and to the drought-related water management policy conducted in Sardinia, the Italian authorities indicated that a water emergency had been declared in 1995 and that a special administrator (Commissario Governativo per l'Emergenza Idrica) had been appointed, with special powers for managing water resources and for having urgent infrastructure work done.
Ami a szárazság és (az azzal kapcsolatos) szardíniai vízgazdálkodási politika egyedi szempontjait illeti, az olasz hatóságok rámutattak arra, hogy a vízhiány miatt 1995-ben szükségállapotot rendeltek el, és hogy külön biztost (Commissario Governativo per l’Emergenza Idrica) neveztek ki, aki egyedi hatáskörökkel rendelkezett a vízforrások kezelésében, valamint a kiemelt infrastrukturális munkák kivitelezése területén.
The Italian authorities also indicated that Sardinia’s regional development plan for 2000 to 2006 provided for specific measures for cultivating sugar beet.
Az olasz hatóságok arra is rámutattak, hogy Szardínia 2000–2006-ra szóló regionális fejlesztési terve egyedi intézkedésekről rendelkezett a cukorrépa-termesztés tekintetében.
These measures included hydro-agricultural land development, the acquisition of irrigation equipment and installations by farms and the introduction of more modern machinery and of machinery for protecting plants and facilitating their fertilisation.
Ezen intézkedések közé lehet sorolni a földterületeket érintő mezőgazdasági vízgazdálkodást, a mezőgazdasági üzemek öntözőberendezéssel és felszerelésekkel történő ellátását, a korszerűbb gépek bevezetését, a trágyázáshoz szükséges gépek bevezetését és a növényvédelmet.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
AZ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁHOZ VEZETŐ OKOK ISMERTETÉSE
The Commission initiated the procedure laid down by Article 88(2) of the EC Treaty because it doubted that the measure was compatible with Article 87(2)(b) of the Treaty, according to which aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences is compatible with the common market.
A Bizottság azért indította meg az EK-Szerződés 88. cikkének (2) bekezdése szerinti eljárást, mert kételyei voltak azt illetően, hogy az intézkedés összeegyeztethető a Szerződés 87. cikke (2) bekezdésének b) pontjával, amely szerint a természeti csapások vagy más rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatás összeegyeztethető a közös piaccal.
Because they constitute exceptions from the general principle of the incompatibility of State aid with the common market, laid down by Article 87(1) of the Treaty, the Commission has a restrictive interpretation of the notion of ‘natural disaster’ contained in Article 87(2)(b).
Mivel ez a pont kivételt képez az állami támogatások közös piaccal való összeegyeztethetetlenségének a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdésében megállapított általános elve alól, a Bizottság a 87. cikk (2) bekezdése b) pontjában említett „természeti csapás” fogalmát szűken értelmezi.
Until now, the Commission has accepted that earthquakes, avalanches, landslides and floods may constitute natural disasters.
A Bizottság mostanáig a földrengéseket, a lavinákat, a földcsuszamlásokat és az áradásokat fogadta el természeti csapásnak.
The Commission has consistently held that adverse weather conditions such as frost, hail, ice, rain or drought cannot of themselves be regarded as natural disasters within the meaning of Article 87(2)(b).
A Bizottság mindig is úgy vélte, hogy az olyan meteorológiai jelenségek, mint amilyen a fagy, a jégeső, az ónos eső, az eső vagy a szárazság, önmagukban nem tekinthetők a 87. cikk (2) bekezdése b) pontjának értelmében vett természeti csapásnak.
However, because of the damage that such events may cause to agricultural production or the means of agricultural production, the Commission has accepted that such events may be treated as natural disasters once the level of damage reaches a certain threshold (which has been fixed at 20 % of normal production in less-favoured regions and 30 % in other regions).
Mindazonáltal, tekintettel arra, hogy ezek a jelenségek milyen károkat okozhatnak a mezőgazdasági termelésben vagy annak eszközeiben, a Bizottság elfogadta, hogy ezek az események természeti csapásokhoz hasonlíthatók, ha a kár mértéke elér egy bizonyos küszöbértéket (amelyet a kedvezőtlen helyzetű régiókban a szokásos termelés 20 %-ában, a többi régióban pedig ennek 30 %-ában határoztak meg).
Point 11.3 of the Guidelines [14] states that aid designed to make good losses resulting from adverse weather conditions may only be paid for farmers or to a producer organisation of which the farmer is a member.
Az iránymutatás [14] 11.3. pontja előírja, hogy a kedvezőtlen időjárási viszonyokból eredő veszteségek megtérítésére szánt támogatást csak a termelőknek vagy azoknak a termelői szervezeteknek lehet folyósítani, amelyekhez a termelők csatlakoztak.
The Commission regards the aid that comes under point 11.3 as being compatible with the common market under Article 87(3)(c) of the Treaty, provided that certain conditions are complied with.
A Bizottság úgy véli, hogy a 11.3. pont szerinti támogatások bizonyos feltételek mellett összeegyeztethetők a közös piaccal a Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja alapján.
The Commission has consistently held that the provisions of point 11.3 of the Guidelines are not applicable to agricultural processing undertakings that, in its view, have the flexibility necessary for managing their supplies.
A Bizottság mindig is úgy vélte, hogy az iránymutatás 11.3. pontjának rendelkezései nem vonatkoznak az agráripari feldolgozóüzemekre, amelyek meglátása szerint kellően rugalmasak ahhoz, hogy beszerzéseiket irányítsák.
This may of course result in additional raw material costs and/or a loss of profitability, but it does not warrant the direct application of the rules applicable to agricultural production.
Mindez nyilvánvalóan többletköltségekkel járhat a nyersanyagok tekintetében, illetve csekélyebb jövedelmezőséget jelent, emiatt azonban nem indokolt a mezőgazdasági termelésre vonatkozó szabályok közvetlen alkalmazása.
Since the Italian authorities have proposed no other legal basis for the assessment and possible approval of the aid, the Commission could not, at this stage of the procedure, exclude the possibility of the anticipated aid constituting operating aid, that is to say a form of aid that seeks to relieve enterprises of the costs they would normally have to bear as part of their day-to-day management or normal activities.
Mivel az olasz hatóságok vizsgálat és a támogatások eseti engedélyezése céljából más jogalapot nem terjesztettek elő, a Bizottság az eljárás e szakaszában nem zárhatja ki, hogy az előirányzott támogatás működési támogatásnak, azaz olyan támogatásnak minősül, amely mentesíti a vállalkozást az üzletmenete vagy a szokásos tevékenységei keretében általában viselendő költségei alól.
Moreover, the information provided by the Italian authorities and the information available to the Commission appeared to suggest that Sadam ISZ and the companies to which it belonged directly or indirectly — in particular, Società Adriatica Marchigiana (SAM) [15] and FINBIETICOLA Spa [16] — could have absorbed the reduction in the facility’s profitability.
Ezenfelül, az olasz hatóságok által átadott, és a Bizottság rendelkezésére álló adatok arra mutatnak, hogy a Sadam ISZ társaság, és azok a társaságok, amelyekhez az közvetlenül vagy közvetve tartozik – különösen az SAM [15] és a Finbieticola Spa [16] – képesek lettek volna viselni ezen üzem jövedelmezőségének csökkenését.
Finally, even if it had been considered acceptable (which was not the case at this stage of the procedure) to apply to Sadam ISZ the principle governing the payment of compensation under point 11.3 of the Guidelines, the reference period chosen by the Italian authorities for calculating the aid would have been incorrect.
Végül, kiegészítésképpen, még ha az iránymutatás 11.3. pontjának a Sadam ISZ-re történő alkalmazása elfogadható is lenne (noha nem ez a helyzet az eljárás e szakaszában), az olasz hatóságok akkor is tévesen választották meg a számítások alapjául szolgáló referencia-időszakot.
When the procedure was initiated, the Commission received comments from Sadam ISZ [17], the President of Sardinia Region [18] and Brumar Srl [19].
Az eljárás megindításakor a Bizottság a Sadam ISZ-től [17], Szardínia régió elnökétől [18] és a Brumar Srl-től [19] kapott észrevételeket.
Sadam ISZ
A Sadam ISZ társaság
In its comments, Sadam ISZ repeated the reasons, expressed in points 12 to 36 of the letter initiating the formal investigation procedure, that had led the Italian authorities to consider granting the aid: the exceptional nature of the drought; the impossibility of obtaining supplies from other basins due to the particular structure of the organisation of the market in sugar; the impossibility of obtaining suitable transport due to the refinery’s island location; and the importance of the agricultural sugar processing industry for Sardinia’s economy.
Észrevételeiben a Sadam ISZ társaság megismétli a hivatalos eljárás megindításáról szóló levél 12–36. pontjában kifejtett indokokat, amelyek alapján az olasz hatóságok a támogatásnyújtást tervezték: a szárazság rendkívüli jellege, a cukorpiac szervezése sajátos struktúráinak következtében a más területekről való beszerzés lehetetlensége és a cukorfinomító elszigetelt helyzetéből adódóan a szállítás lehetetlensége, valamint az agráripari cukorágazat fontossága a sziget gazdasági életében. A társaság a tulajdonlás alakulásáról is adott információkat; a társaság tulajdonosa jelenleg kizárólag az Eridania Sadam csoport.
It also provided information about the changing ownership of Sadam ISZ, which is at present owned exclusively by the Eridania Sadam group, with Finbieticola’s share having also been transferred to the Eridania Sadam group in October 2004 since Sviluppo Italia SpA’s withdrawal in December 2003.
A Sviluppo Italia SpA 2003. decemberi kiválását követően ugyanis 2004 októberében a Finbieticola részesedése is az Eridania Sadam csoporthoz került.
Sadam ISZ provided a copy of the agreement concluded between the various private and public authorities with a view to guaranteeing the continued production of sugar beet in Sardinia.
A Sadam ISZ megküldte a különböző magánszervezetek és hatóságok közötti megállapodás egy példányát, amely megállapodásra a szardíniai cukorrépa-termesztés folytonosságának biztosítása érdekében került sor.
Within this framework, Sardinia region committed itself to taking every initiative necessary for recommencing investment in the sugar beet sector — in particular, in water resource management — and to losing no time in obtaining the Commission’s authorisation of the aforesaid EUR 3,5 million in aid to offset the losses due to the drought.
Ennek keretében Szardínia régiója kötelezettséget vállal arra, hogy minden lehetséges kezdeményezést megtesz a cukorrépa-ágazatban a beruházások újraindítására, különösen a vízforrás-gazdálkodás tekintetében, és arra is, hogy a lehető legrövidebb időn belül megszerzi a Bizottság engedélyét a szárazságból eredő veszteségek megtérítése érdekében tervezett, 3,5 millió EUR-s bejelentett támogatásra.
Sadam ISZ considers that what it produces has no influence at all on the development of the European market, not only because it represents only 0,2 % of that market but also because 98 % of its production is intended for the Sardinian market, covering almost 50 % of that market’s needs, whereas the Eridania Sadam group produces 35 % of Italian sugar, equal to 1,7 % of European sugar, and has 23 % of the national market, equal to 2,15 % of the European market.
A Sadam ISZ úgy véli, hogy termelése az európai piac alakulására semmilyen hatást nem gyakorol, egyrészt mivel részesedése ott mindössze 0,2 %, másrészt pedig mert termelésének 98 %-a a szardíniai piacra irányul, amellyel az említett piac szükségleteinek közel 50 %-át fedezi, míg az Eridania Sadam csoport az olasz cukor 35 %-át – az európai cukor 1,7 %-át – állítja elő, és ezzel 23 %-os részesedéssel rendelkezik a nemzeti és 2,15 %-os részesedéssel az európai piacon.
President of Sardinia Region
Szardínia régiójának elnöke
The President of Sardinia Region emphasised the quite exceptional nature of the situation characterising the years 2001-2002, stating that it could in no way constitute a precedent applicable in the future to other situations.
Szardínia régiójának elnöke a 2001–2002. évet jellemző helyzet egészen kivételes jellegét hangsúlyozta, amely semmi esetre sem „jelent precedenst más jövőbeli helyzetek vonatkozásában”.