natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nor does ISFE rule out the possibility that the measure may adversely affect competition by reducing the production costs of a group of video game manufacturers in France and by encouraging the redirection of investment from other Member States to France.
Az ISFE azt sem zárja ki, hogy az intézkedésnek kedvezőtlen hatásai lehetnek a versenyre, a franciaországi videojáték-készítő csoport gyártási költségeinek a csökkentésével és más tagállamok beruházásainak Franciaországba történő kihelyezésének bátorításával.
It also takes the view that the tax credit will encourage the production of video games that will not reflect market demand and points to the risk of cross-subsidisation, with manufacturers using the aid obtained by them for their ‘cultural’ games to finance the manufacturer of purely commercial games.
Az ISFE azon a véleményen van továbbá, hogy ez az adójóváírás bátorítani fogja azon videojátékok gyártását, amelyek nem felelnek meg a piac igényeinek, és a kereszttámogatás kockázatát jelenti, lehetővé téve a gyártóknak a „kulturális” játékaikhoz kapott támogatás felhasználását ahhoz, hogy egyértelműen kereskedelmi játékok gyártását finanszírozzák.
Nevertheless, ISFE approves the principle of support for video games in France but emphasises that the Community framework for State Aid for research and development and innovation would have been a more appropriate legal basis for such support [9].
Az ISFE mindamellett jóváhagyja a franciaországi videojátékok támogatási elvét, de hangsúlyozza, hogy a kutatási, fejlesztési és innovációs állami támogatások közösségi keretszabályozása megfelelőbb jogi alap lehetne egy ilyen támogatáshoz [9].
ADESE [10] makes similar comments.
Az ADESE [10] megjegyzései hasonlóak.
It takes the view that video games should be regarded primarily as computer programmes and not as audiovisual products, that the production costs of a video game are essentially technological and not artistic in nature and that, in this respect, research and development aid would be more appropriate.
Az ADESE úgy véli, hogy a videojátékokat elsősorban számítógépes programoknak kell tekinteni, és nem audiovizuális termékeknek, hogy a videojáték gyártási költségei elsősorban technológiai és nem művészeti jellegűek, és hogy ezért megfelelőbbek lennének a kutatási és fejlesztési támogatások.
It also notes that the measure could have an adverse effect on competition and trade between Member States, and in particular on Spanish industry.
Az ADESE azt is megjegyzi, hogy az intézkedésnek kedvezőtlen hatása lehet a tagállamok közötti versenyre és kereskedelemre és különösen a spanyol iparra.
Lastly, it emphasises the danger of a subjective assessment by the committee of experts responsible for applying the selection criteria as this could be a source of discrimination.
Végezetül az ADESE hangsúlyozza a szubjektív értékelés veszélyét a kiválasztási kritériumok alkalmazásával megbízott szakértői bizottság részéről, ami megkülönböztetés forrása lehet.
FURTHER DETAILS PROVIDED AND CHANGES MADE BY THE FRENCH AUTHORITIES FOLLOWING THE INITIATION OF THE PROCEDURE
A FRANCIA HATÓSÁGOK ÁLTAL AZ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSA KÖVETKEZTÉBEN MEGHOZOTT PONTOSÍTÁSOK ÉS MÓDOSÍTÁSOK
Following the initiation of the procedure and contacts with the Commission, the French authorities notified a certain number of details and changes as regards the tax credit scheme.
Az eljárás megindítása és a Bizottsággal való kapcsolatfelvétel nyomán a francia hatóságok bizonyos pontosításokat és módosításokat végeztek az adójóváírás-tervezetben.
They confirmed that French permanent establishments of European undertakings could also qualify for the tax credit, irrespective of their legal status.
Megerősítették, hogy az európai vállalkozások állandó francia intézményei szintén az adójóváírás kedvezményezettjei lehetnek a jogi formájuktól függetlenül.
As regards the criterion aimed at excluding ‘extremely violent’ games from the tax credit scheme, the French authorities also explained that the committee of experts responsible for identifying eligible games will base itself only on the existing pan-European classification system, PEGI [11], which describes in detail violent situations, and in particular extremely violent situations (‘18+’ video games).
Ami az azt célzó kritériumot illeti, hogy a „nagyon erőszakos” játékokat kizárják az adójóváírás kedvezményéből, a francia hatóságok azt is kifejtették, hogy a támogatható játékok meghatározásával megbízott szakértői bizottság kizárólag a meglévő páneurópai besorolási rendszerre támaszkodik: a PEGI [11] rendszerre, amely részletesen kifejti az erőszakos és különösen a nagyon erőszakos szituációkat (a „18+” osztályba sorolt videojátékok).
All games classified as ‘18+’ under the PEGI system will be excluded from the tax credit scheme.
A PEGI-rendszer alapján a „18+” osztályba sorolt összes játékot kizárják az adójóváírás kedvezményéből.
The French authorities have also made radical changes to the selection test.
A francia hatóságok egyébként mélyrehatóan módosították a kiválasztási tesztet.
While, to be eligible for the tax credit, a game must always have a development cost in excess of EUR 150000 and must not include pornographic or extremely violent sequences, a number of major changes have been made
Amellett, hogy az adójóváírásban való részesüléshez a játéknak mindig 150000 euro feletti fejlesztési költséggel kell rendelkeznie, és nem tartalmazhat pornográf jellegű vagy nagyon erőszakos képsorokat, az alábbi jelentős módosításokra került sor:
The game must, from now on, be produced primarily with the help of European authors and creative collaborators.
Ezentúl a játékot elsősorban európai szerzők és kreatív munkatársak közreműködésével kell létrehozni.
From now on, the game must also obtain a maximum of 14 points (out of 22) on the basis of the criteria set out in the table below:
Ezentúl a játéknak minimálisan 14 pontot kell kapnia (a 22-ből) az alábbi táblázatban található kritériumok alapján:
Number of points
Pontszám
Heritage
Örökség
maximum 4 points
Max. 4 pont
4 points
4 pont
The game is inspired by a film, an audiovisual work, a literary or artistic work or a European cartoon strip.
A játékot egy film, audiovizuális mű, irodalmi vagy művészeti alkotás vagy európai rajzfilm inspirálta.
2 points
2 pont
Original creation
Eredeti alkotás
maximum 2 points
Max. 2 pont
The game is an original creation (originality of scenario/creativity of the graphic and sound environment).
A játék eredeti alkotás (eredeti forgatókönyv/kreatív grafikai vagy hangvilág)
from 0 to 2 points
0–2 pont
maximum 8 points
Max. 8 pont
The game is based on a narration.
A játék elbeszélésen alapszik.
3 points
3 pont
The artistic expenditure [12] accounts for more than 50 % of the production budget.
A művészeti költségek [12] a gyártási költségvetés több, mint 50 %-át képviselik.
The original version of the scenario (‘bible of the game’) is written in French.
A játék leírásának eredeti változata franciául készül.
1 point
1 pont
The game is published in its original version in at least three official languages of the European Union.
A játék az Európai Unióban érvényben lévő legalább három hivatalos nyelven kerül kiadásra eredeti változataiban.
The game deals with political, social or cultural issues of relevance to European citizens and/or reflects values specific to European societies.
A játék az európai állampolgárokat érintő politikai, szociális vagy kulturális problémákkal foglalkozik, és/vagy sajátos értékeket közvetít az európai társadalmaknak.
European location of expenditure and nationality of creative collaborators
A költségek európai helyhez kötése és az alkotó munkatársak nemzetisége
maximum 5 points
Max. 5 pont
At least 80 % of the creative expenditure is located in the territory of the European Union.
A megvalósítási költségek legalább 80 %-a az Európai Unió területén merül fel.
The game involves the participation of European creative collaborators.
A játékba európai kreatív munkatársakat vonnak be.
from 0 to 4 points
0–4 pont
Editorial and technological innovation
Kiadói és technológiai újítás
from 0 to 3 points
A játék 1-3 újítást tartalmaz az alábbi hat terület közül: felhasználó/gép interfész, a felhasználók által sugallt tartalom, mesterséges intelligencia, hű ábrázolás, többjátékos interaktivitás és funkcionalitások, elbeszélő szerkezet.
Maximum number of points available
0–3 pont Az elérhető pontok maximális száma
22 points
22 pont
As they were required to do so by the decision initiating the procedure, the French authorities have carried out simulations based on the video games produced in France in 2005-2006.
Mint ahogy ezt előírták az eljárás megindításáról szóló határozatban, a francia hatóságok 2005–2006-ban elvégezték a szimulációkat a Franciaországban gyártott videojátékok alapján.
On the basis of the criteria described in that decision, the simulation indicates that 49 % of the games would have been eligible.
Ily módon, az eljárás megindításáról szóló határozatban leírt kritériumok alapján a szimuláció azt mutatja, hogy a játékok 49 %-a lett volna támogatható.
On the basis of the new criteria described in recital 46,31 % of the video games would have been eligible.
A (46) bekezdésben leírt új kritériumok alapján a videojátékok 31 %-a lett volna támogatható.
As for the definition of eligible costs, the French authorities have extended the tax credit scheme to subcontractors, stating that subcontracting costs could be included in eligible costs up to an amount of EUR 1 million per project.
Ami a támogatható költségek meghatározásának kérdését illeti, a francia hatóságok egyrészt megnyitották az adójóváírás lehetőségét az alvállalkozás előtt, pontosítva azt, hogy az alvállalkozási költségeket projektenként 1 millió EUR értékhatárig tartalmazhatják a támogatható költségek.
They have also agreed no longer to fix ‘other operating expenditure’ (i.e. excluding personnel costs and depreciation) at a flat rate equal to 75 % of personnel expenditure but to include only the operating expenditure that can actually be imputed to the creation of eligible video games.
Másrészt elfogadták azt, hogy többé nem rögzítik az „egyéb működési költségeket” (azaz a személyzeti költségeken és az értékcsökkenési leíráson kívüli költségeket) a személyzeti költségek 75 %-át kitevő átalányban, hanem csak a támogatható videojátékok elkészítéséhez ténylegesen szükséges működési költségeket veszik figyelembe.
Lastly, the French authorities have undertaken to re-notify the scheme within four years of the date of its entry into force.
Végezetül a francia hatóságok kötelezettséget vállaltak arra, hogy ezt a rendelkezést a hatálybalépése időpontjától számított maximum 4 éves határidőn belül újra bejelentik.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
AZ INTÉZKEDÉSEK ÉRTÉKELÉSE
Classification as State Aid
Az állami támogatás minősítése
Article 87(1) of the Treaty states: ‘Save as otherwise provided for in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
A Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése a következőképpen rendelkezik: „Ha e szerződés másként nem rendelkezik, a közös piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet”.
The measure under review in this decision consists of a tax credit that is set off against the corporation tax normally payable by beneficiaries.
Az e határozat tárgyát képező intézkedés lényege egy adójóváírás, mely rendes körülmények között a kedvezményezettek által fizetendő társasági adóból történő levonásból származik.
There is, therefore, no doubt that this measure is granted through State resources.
Semmi kétség sem fér tehát ezen intézkedés állami forrás jellegéhez.
The measure is designed to reduce the production costs of beneficiaries and clearly constitutes an advantage that is also selective in so far as only video game manufacturers are eligible.
Ezen intézkedés célja a kedvezményezett vállalkozások gyártási költségeinek csökkentése, és egyértelműen előnyt jelent, mely emellett szelektív is, amennyiben egyedül a videojáték-gyártó ágazat részesülhet benne.
It constitutes, therefore, a selective advantage that could distort competition within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Ez az intézkedés tehát szelektív előny, amely a verseny torzulásához vezethet a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében.
In addition, according to the information on market shares which has been provided by the French authorities and is available only for video game publishers, the leading three French video game publishers, namely Ubisoft, Atari and VU Games, accounted for 6,4 %, 3,5 % and 4,4 % respectively of the corresponding market in 2005, which is made up of the United Kingdom, Germany, France, Spain and Italy.
Ezenfelül a francia hatóságok által a piaci részesedésekről szolgáltatott információk szerint, és amelyek csak a videojáték-kiadók számára állnak rendelkezésre, a három nagy francia videojáték-kiadó, vagyis az Ubisoft, Atari és VUGames, 2005-ben a videojáték-kiadás piacának 6,4 %-át, 3,5 %-át, illetve 4,4 %-át képviselték; e piacot az Egyesült Királyság, Németország, Franciaország, Spanyolország és Olaszország alkotja.
The studios in France, for which the measure is intended, account for only a small proportion of the turnover of these publishers (25 % in the case of Ubisoft, 10 % in the case of Atari and 2 % in the case of VU Games).
A Franciaországban létesített stúdiók, amelyeknek az intézkedést szánták, e kiadók üzleti forgalmának csak korlátozott hányadát képviselik (25 % az Ubisoft, 10 % az Atari és 2 % a VUGames esetében).
They nevertheless represent a not-insignificant proportion of these publisher’s market shares in the five Member States mentioned.
Mindazonáltal nem elhanyagolható hányadot képviselnek e kiadók piaci részesedésében a fent említett öt tagállamban.
The measure clearly has an impact on intra-Community trade.
Az intézkedésnek nyilvánvalóan hatása van a Közösségen belüli kereskedelemre.
In the light of the foregoing, it has to be concluded that the measure in question constitutes State Aid within the meaning of the Treaty.
Az előző megfontolásokra tekintettel a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a szóban forgó intézkedés a Szerződés értelmében vett állami támogatásnak minősül.
Lawfulness of the aid
A támogatások jogszerűsége
On 31 January 2007, when the draft law on modernisation of television broadcasting and on the television of the future was debated, the French Parliament adopted the draft article introducing the tax credit, which had been notified to the Commission and on the basis of which the Commission had initiated the investigation procedure.
2007. január 31-én, a televíziós sugárzás modernizálására és a jövőbeni televíziózásra vonatkozó törvénytervezetről folytatott vita alkalmával a francia parlament elfogadta az adójóváírást bevezető cikktervezetet, melyet megküldtek a Bizottságnak, és amely alapján az megindította a vizsgálati eljárást.
The Law was published in the Journal Officiel on 7 March 2007.
Ezt a törvényszöveget 2007. március 7-én hirdették ki a Journal Officiel-ben (a francia hivatalos közlönyben).
However, the French authorities confirmed that the implementing decrees would not be adopted before the Commission had taken its final decision.
Mindazonáltal a francia hatóságok megerősítették, hogy a végrehajtási rendeleteket nem fogadják el a Bizottság végleges határozata előtt.
The Commission can conclude, therefore, that the aid measure has not been implemented and that the French authorities have thus complied with their obligations under Article 88(3) of the Treaty.
A Bizottság tehát levonhatja azt a következtetést, hogy a támogatási intézkedést nem hajtották végre, így tehát a francia hatóságok betartották a Szerződés 88. cikkének (3) bekezdésében szereplő kötelezettségeiket.
The French authorities also undertook to amend the draft law and the draft implementing decrees in order to introduce the changes indicated in Section 5.
A francia hatóságok egyébként kötelezettséget vállaltak arra, hogy módosítják a törvényszöveget és a végrehajtásirendelet-tervezeteket annak érdekében, hogy azokban elvégezzék az 5. szakaszban jelzett módosításokat.
First, acting in accordance with the principle established by the Court in Matra [13], the Commission must ensure that the conditions governing access to the tax credit do not contain any clauses that contravene the provisions of the Treaty in fields other than State Aid and in particular that they do not contain any discrimination on the ground of nationality.
Elsősorban, és a Bíróság által a Matra-ítéletben [13] megállapított elvet alkalmazva, a Bizottságnak meg kell győződnie arról, hogy az adójóváíráshoz jutás feltételei nem tartalmaznak a Szerződésnek az állami támogatásoktól eltérő területekre vonatkozó rendelkezéseivel ellentétes záradékokat és különösen arról, hogy nem tartalmaznak semmilyen, nemzetiségen alapuló megkülönböztetést.
It should be noted here that the measure does not contain any restriction as to the nationality of the personnel employed or the location of the eligible expenditure.
Ezen a ponton meg kell jegyezni, hogy az intézkedés nem tartalmaz semmilyen megkötést az alkalmazott személyzet nemzetiségét vagy a támogatható költségek felmerülésének helyét illetően.
The French authorities have included subcontracting expenditure in eligible costs to the extent of EUR 1 million and have confirmed that this expenditure was eligible, irrespective of whether the subcontractor was established in France or in another Member State.
A francia hatóságok 1 millió euro értékhatárig bevették az alvállalkozási költségeket a támogatható költségekbe, és megerősítették, hogy ezek a költségek támogathatók attól függetlenül, hogy az alvállalkozó vállalkozás székhelye Franciaországban van-e, vagy egy másik tagállamban.
The scheme is open to video game manufacturers established in France, including permanent French establishments of European undertakings, as the French authorities confirmed in the comments they submitted following the decision to initiate the procedure.
Az intézkedés hozzáférhető a Franciaországban letelepedett videojáték-gyártó vállalkozások számára, beleértve az európai vállalkozások állandó francia intézményeit, mint ahogy ezt a francia hatóságok megerősítették azokban az észrevételekben, amelyeket az eljárás megindításáról szóló határozatot követően fogalmaztak meg.
The Commission takes the view that, in the light of French tax rules, restricting the tax credit to undertakings thus defined is inherent in the condition of being a taxable person in France for the purposes of corporation tax and is, therefore, justified by the tax nature of the aid measure.
A Bizottság úgy tekinti, hogy az adójóváírás kedvezményének az így meghatározott vállalkozásokra történő korlátozása, a francia adószabályokat figyelembe véve, a Franciaországban történő adózás velejárója a társasági adó szempontjából, tehát a támogatási intézkedés adójellege igazolja azt.
The Commission can conclude, therefore, that the aid measure does not infringe the provisions of the Treaty in areas other than State Aid.
A Bizottság tehát azt a következtetést vonhatja le, hogy a támogatási intézkedés a Szerződés állami támogatásoktól eltérő területekre vonatkozó rendelkezéseinek semmilyen megsértését nem tartalmazza.
Second, regarding the compatibility of the measure with the Community State Aid rules, the Commission notes that the French authorities notified the measure under Article 87(3)(d) of the Treaty.
Másodsorban, ami az intézkedésnek az állami támogatásokra vonatkozó közösségi szabályokkal való összeegyeztethetőségét illeti, a Bizottság megjegyzi, hogy a francia hatóságok a Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének d) pontja alapján jelentették be az intézkedést.
As the Commission indicated in its decision to initiate the procedure, the compatibility of this measure with that Article should be examined on the basis of the following questions:
Mint ahogy a Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozatában jelezte, elemezni kell ezen intézkedésnek az említett cikk tekintetében való összeegyeztethetőségét az alábbi kérdések alapján:
Is the measure geared to achieving a genuine objective of promoting culture?
Vajon az intézkedés a kultúra előmozdításának tényleges célkitűzését irányozza elő?
Is the measure designed in such a way as to achieve its cultural objective?
Az intézkedést oly módon dolgozták ki, hogy elérje kulturális célkitűzését?
In particular:
Különös tekintettel az alábbiakra:
Is it an appropriate instrument or are there other, more appropriate instruments?
Megfelelő eszköz-e, vagy vannak-e más, jobban megfelelő eszközök?
Does it have a sufficient incentive effect?
Van-e megfelelő ösztönző hatása?
Is it proportional?
Vajon arányos-e?
Could the same result not be achieved with less aid?
Vajon ugyanez az eredmény elérhető lenne-e kevesebb támogatással?
Are the distortions of competition and the effects on trade limited in such a way that the overall aid assessment is positive?
Vajon a verseny torzulásai és a kereskedelemre gyakorolt hatások korlátozottak-e oly módon, hogy a támogatás globális mérlege pozitív legyen?
Existence of a cultural objective
A kulturális célkitűzés megléte
On the general question as to whether video games can be regarded as cultural products, the Commission would note that Unesco recognises the video game industry as a cultural industry and the role it plays in the field of cultural diversity [14].
Arra az általános kérdésre, hogy vajon a videojátékok tekinthetők-e kulturális termékeknek, a Bizottság megjegyzi, hogy az UNESCO elismeri a videojáték-ipar kulturális ipari jellegét, valamint szerepét a kulturális sokszínűség területén [14].
It also takes note of the arguments put forward by certain third parties and by the French authorities, and in particular those according to which video games can act as a vehicle for images, values and themes that reflect the cultural environment in which they are created and may act on the ways of thinking and the cultural references of users, especially among young people.
Tudomásul veszi egyes harmadik felek és a francia hatóságok által előterjesztett érveket is, különösen azokat, amelyek szerint a videojátékok olyan képeket, értékeket, témákat közvetíthetnek, amelyek tükrözik azt a kulturális környezetet, amelyben azokat készítették, továbbá hatást gyakorolhatnak a felhasználók gondolkodásmódjára és kulturális tapasztalataira, elsősorban a fiatal korosztályokban.
It would also note in this connection that Unesco has adopted the Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions [15].
A Bizottság ebben az összefüggésben azt is megjegyzi, hogy az UNESCO elfogadott egy megállapodást a kulturális kifejezésmódok sokszínűségének védelméről és előmozdításáról [15].
In addition, the Commission takes note of the increasingly wide dissemination of video games among the different age categories and socio-professional categories as well as among men and women.
Ezenkívül a Bizottság tudomásul veszi a videojátékok egyre szélesebb körű terjedését a különböző korosztályokban és társadalmi-szakmai kategóriákban, valamint a nők és a férfiak körében.
It transpires that the main objective of video games is to provide interactive entertainment, as stressed by the ISFE.
Úgy tűnik, hogy a videojátékok fő célkitűzése interaktív szórakozás nyújtása, mint ahogy azt az ISFE hangsúlyozza.
However, this does not prevent certain video games from also having a cultural dimension, as in the case of certain theatrical forms where interaction with the public also takes place.
Ez ugyanakkor nem akadálya annak, hogy egyes videojátékoknak kulturális vonatkozásuk is legyen, mint ahogy ez az eset áll fenn bizonyos színházi formák esetében, amikor a közönséggel való interakció is jelen van.