natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the Polish authorities the company wanted to take advantage of the opportunity created by amendments to the Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market which expanded the scope for writing off public law liabilities (Chapter 5a), but imposed additional requirements on the company, such as identifying part of its assets for transfer to an independent Operator.
A lengyel hatóságok szerint a vállalat a munkaerőpiac szempontjából különlegesen jelentős vállalkozások közpénzben folyósított támogatásairól szóló, 2002. október 30-i törvény módosítása által biztosított lehetőségeket akarta kiaknázni, amelyek bővítették a köztartozások elengedésének körét (5a. fejezet), de további követelményeket támasztottak a vállalkozásokkal szemben, például a független gazdasági szereplőnek átruházandó eszközeinek meghatározását.
The Operator had to be a company wholly owned by ARP or the State Treasury.
A gazdasági szereplő részvényeinek 100 %-át az Iparfejlesztési Ügynökségnek, vagy az Államkincstárnak kellett birtokolnia.
The proceeds from the sale of these assets by the Operator were to cover at least part of the public law liabilities of the company being restructured, and the remainder were to be written off when restructuring was completed.
Az eszközök gazdasági szereplő által történő értékesítéséből származó bevételek a szerkezetátalakításon áteső vállalat köztartozásainak legalább egy részét hivatottak fedezni, míg a követelések fennmaradó része a szerkezetátalakítás után kerül leírásra.
On 19 March 2006 the deadline for completing the restructuring procedure under Chapter 5a of the Act of 19 March 2006 expired, without the sale of assets by the Operator having taken place.
A törvény 5a. fejezete szerinti szerkezetátalakítási eljárás befejezésének határideje 2006. március 19-én lejárt az eszközök gazdasági szereplő által történő értékesítésének végrehajtása nélkül.
Despite this, the President of ARP, in a decision dated 27 June 2006, declared that the restructuring had been completed as Odlewnia Śrem had recovered its viability and all that was now needed for full completion of the restructuring was the Commission’s consent to the arrangement allowing the company to pay its public law liabilities in instalments.
Ennek ellenére az ARP elnöke 2006. június 27-i határozatában a szerkezetátalakítást befejezettnek nyilvánította, mivel az Odlewnia Śrem visszanyerte életképességét és a szerkezetátalakítás teljes befejezéséhez már csak arra volt szükség, hogy a Bizottság hozzájáruljon a vállalat köztartozásainak részletekben történő megfizetését lehetővé tevő megállapodáshoz.
Following the unsatisfactory termination of the Chapter 5a procedure, the company contacted its five public creditors to ask them to defer the payment deadlines for its liabilities on the basis of the more generally applicable provisions of tax law, which was less advantageous for them than the arrangement provided for in Chapter 5a.
Az 5a. fejezet szerinti eljárás nem megfelelő megszüntetését követően a vállalat felkereste öt közhitelezőjét, hogy a számukra az 5a. fejezetben előírt magállapodáshoz képest előnytelenebb megoldásként az adótörvény általánosan alkalmazandó rendelkezései alapján köztartozásaira vonatkozóan a fizetési határidők elhalasztását kérje.
The restructuring
A szerkezetátalakítás
According to the Polish authorities, the restructuring costs amount to PLN 43,6 million.
A lengyel hatóságok szerint a szerkezetátalakítási költségek elérik a 43,6 millió PLN-t.
The financial restructuring costs make up about 75 % of the total restructuring costs, the remainder being mainly expenditure relating to modernisation of the company’s infrastructure.
A pénzügyi átalakítás költségei a teljes szerkezetátalakítási költségek megközelítőleg 75 %-át teszik ki, a fennmaradó részt főleg a vállalati infrastruktúra korszerűsítésével kapcsolatos költségek adják.
The restructuring plan focuses, firstly, on modernisation of the production site and investments in improving the quality of the company’s administration (e.g. by introducing the SAP R/3 computer system as Odlewnia Śrem’s main IT tool).
A szerkezetátalakítási terv elsősorban a gyártóüzem korszerűsítésére és a vállalatigazgatás minőségének javítására fordított összegekre (pl. az SAP R/3 számítógépes programnak az Odlewnia Śrem fő informatikai rendszereként történő bevezetésére) koncentrál.
Secondly, a large part of the restructuring consists in financial restructuring, i.e. mainly arrangements for payment in instalments and write-offs of public law liabilities.
Másodsorban az átalakítás nagy része pénzügyi átalakításra, azaz főként a köztartozások részletekben történő megfizetésére és elengedésére irányul.
A partial write-off of civil law liabilities in the amount of PLN 1,4 million was also agreed under a composition agreement with creditors signed on 17 May 2005.
A hitelezőkkel 2005. május 17-én megkötött egyezségi megállapodásban megállapodás született a polgárjog szerinti kötelezettségek egy részének törléséről is 1,4 millió PLN összegben.
Thirdly, in 2005 the company decreased the number of its employees to 1457, down from 1776 in 2002, and did not plan further employment restructuring.
Harmadrészt a vállalat 2005-ben 1457-re csökkentette alkalmazottainak számát a 2002-es 1776-ról, és nem tervezett további átalakításokat a munkahelyek számában.
However, Poland submitted that the temporary suspension of the application of the Company Collective Bargaining Agreement constituted a reduction of employment costs as the company was temporarily not paying contributions to the Company Social Benefits Fund.
Lengyelország azonban úgy véli, hogy a vállalati kollektív szerződés ideiglenes felfüggesztése a foglalkoztatási költségek csökkenését jelentette, mivel a vállalat ideiglenesen nem fizetett hozzájárulásokat a Vállalati Szociális Juttatási Alapba.
The restructuring of assets consisted in the lease of assets not related to production such as a hotel (Ośrodek Wypoczynkowy in Ostrowieczno) and other facilities for a total price of PLN 0,4 million.
Az eszközök szerkezetátalakítása a termeléshez nem kapcsolódó eszközök lízingeléséből állt, mint pl. egy szálloda (Ostrowiecznoban az Ośrodek Wypoczynkowy) illetve egyéb létesítmények 0,4 millió PLN összértékben.
The sale of further assets worth approximately PLN 2,6 million is also planned but has not yet been finalised.
További eszközök értékesítését is tervezik megközelítőleg 2,6 millió PLN értékben, de ezt még nem véglegesítették.
Before the Commission initiated the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty, it had been informed that the company had been trying to find a new investor since 2003 and the Polish authorities had been stressing the importance of privatisation for the company’s long-term viability.
Az EK-Szerződés 88. cikkének (2) bekezdése szerinti eljárás megindítását megelőzően a Bizottságot tájékoztatták, hogy a vállalat már 2003 óta próbál befektetőt találni, és a lengyel hatóságok hangsúlyozták a privatizáció fontosságát a vállalat hosszú távú életképessége szempontjából.
Poland has informed the Commission that this goal has been achieved as 85,1 % of Odlewnia Śrem’s shares have been sold to the private company PIOMA-ODLEWNIA.
Lengyelország tájékoztatta a Bizottságot e cél eléréséről, minthogy az Odlewnia Śrem részvények 85,1 %-át eladták a PIOMA-ODLEWNIA magánvállalkozásnak.
Odlewnia Śrem has reduced its production capacity from 57000 to 55000 tonnes of cast iron per year and does not envisage a further reduction, claiming that this would put the company’s viability at risk.
Az Odlewnia Śrem évi 57000 tonnáról 55000 tonna öntöttvas előállítására csökkentette a termelési kapacitását, és nem tervez további csökkentést, mivel állítása szerint ez már veszélyeztetné a vállalat életképességét.
Poland has proposed two alternative compensatory measures.
Lengyelország két lehetséges kompenzációs intézkedést javasolt.
Firstly, the company has reduced its production of cast iron for industrial fittings by 50 % (from approximately 11000 tones to 5500 tonnes).
Egyrészt az ipari alkatrészgyártáshoz előállított öntöttvas termelését csökkentette a vállalat 50 %-kal (kb. 11000 tonnáról 5500 tonnára).
Secondly, Poland states that the company will no longer be producing cast iron for wind power stations.
Másrészt Lengyelország kijelentette, hogy a vállalat többé nem termel öntöttvasat szélerőművek számára.
DECISION TO INITIATE THE PROCEDURE UNDER ARTICLE 88(2) OF THE EC TREATY
AZ EK-SZERZŐDÉS 88. CIKKE (2) BEKEZDÉSE SZERINTI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ HATÁROZAT
The Commission decided to initiate the formal investigation procedure because it had doubts as to whether the restructuring aid was compatible with the common market.
A Bizottság a hivatalos vizsgálati eljárás megindítása mellett döntött, mert kételyei támadtak azt illetően, hogy a szerkezetátalakítási támogatás összeegyeztethető-e a közös piaccal.
The doubts were based on four factors.
E kételyek négy tényezőn alapultak.
Firstly, the Commission had doubts as to whether Odlewnia Śrem could be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [2] (hereinafter 2004 Guidelines) and thus be eligible for restructuring aid, as Odlewnia Śrem showed a net profit of PLN 3,9 million in 2005.
Egyrészt a Bizottságnak kétségei merültek fel a tekintetben, hogy az Odlewnia Śrem a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásról szóló közösségi iránymutatás [2] (a továbbiakban: 2004. évi iránymutatás) értelmében nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül-e, és így jogosult-e szerkezetátalakítási támogatásra, mivel az Odlewnia Śrem 2005-ben 3,9 millió PLN nettó nyereséget ért el.
Secondly, the Commission had doubts about whether the restructuring plan was capable of restoring the long-term viability of the beneficiary, since it seemed to focus on debt servicing and covering operating costs and the company seemed to be struggling to find a private investor.
Másrészt a Bizottságnak kétségei merültek fel, hogy a szerkezetátalakítási terv képes-e a kedvezményezett életképességét hosszú távon biztosítani, az ugyanis az adósságszolgálatra és a működési költségek fedezetére koncentrál, a vállalat pedig éppen új magánbefektetőt igyekezett találni.
Thirdly, the Commission had doubts as to whether the aid was limited to the minimum necessary and whether the own contribution was significant and as high as possible, particularly since the Polish authorities had not provided any concrete privatisation plans, under which the own contribution would have been significantly greater.
Harmadrészt a Bizottságnak kétségei merültek fel a tekintetben, hogy a támogatás valóban a minimálisan szükséges összegre korlátozódik-e, illetőleg a kedvezményezett önrésze jelentős volt-e és a lehető legnagyobb mértékű, különösen mivel a lengyel hatóságok nem szolgáltak konkrét privatizációs tervekkel, amelyek alapján az önrész jelentős mértékben nőtt volna.
Finally, the Commission had doubts about the compensatory measures, since Poland had not shown that the decreases in production referred to in recital 16 were indeed compensatory measures and not merely the result of external factors such as a decline in demand or the company’s inability to compete on the relevant markets.
Végül a Bizottságnak kétségei támadtak a kompenzációs intézkedésekkel kapcsolatban, mivel Lengyelország nem bizonyította, hogy a (16) preambulumbekezdésben említett termeléscsökkenés valójában kompenzációs intézkedés volt, és nem csupán olyan külső tényezők eredménye, mint például a kereslet csökkenése, vagy a vállalat versenyképtelensége az érintett piacokon.
PARTIES’ COMMENTS
A FELEK ÉSZREVÉTELEI
The Commission has received comments only from Poland.
A Bizottság csak Lengyelországtól kapott észrevételeket.
Polish authorities’ comments
A lengyel hatóságok észrevételei
Changes in the State aid measures
Az állami támogatási intézkedésekben bekövetkezett változások
The Polish authorities have informed the Commission of some changes in the aid granted after accession, which should now be PLN 24,2 million.
A lengyel hatóságok tájékoztatták a Bizottságot a csatlakozás után odaítélt támogatásokban – amelyek összege mára már eléri a 24,2 millió PLN-t – bekövetkezett változásokról.
The table below summarises the state restructuring aid (aid already implemented and aid planned) to Odlewnia Śrem as notified by the Polish authorities in their comments on the initiation of the investigation procedure.
Az alábbi táblázat az Odlewnia Śremnek nyújtott szerkezetátalakítási támogatásokat (a már kifizetett és a tervezett támogatásokat) foglalja össze a lengyel hatóságok által a vizsgálati eljárás megindítása kapcsán tett észrevételeknek megfelelően.
The total nominal value of the State aid is PLN 43,6 million.
Az állami támogatás össznévértéke 43,6 millió PLN.
These measures comprise a State guarantee, a loan granted on preferential terms, direct grants and deferrals and write-offs of public law liabilities.
Ezen támogatási intézkedések közé tartozik az állami kezességvállalás, kedvezményes feltételekkel nyújtott hitel, közvetlen támogatások, valamint közterhek elhalasztása és elengedése.
A detailed description of the State aid measures is presented in the table below (aid elements as indicated by the Polish authorities).
Az alábbi táblázatban megtalálható az állami támogatási intézkedések (a lengyel hatóságok által bemutatott támogatási elemek) részletes leírása.
State aid already granted
A már odaítélt állami támogatások
Presumed date of agreement or decision
A megállapodás vagy határozat feltételezett dátuma
Aid amount
A támogatás összege
State aid granted before accession and not applicable after accession
A csatlakozás előtt nyújtott állami támogatások, amelyeket a csatlakozás után már nem alkalmaznak
Mayor of Śrem
Śrem polgármestere
Write-off of real estate tax liabilities (incl. interest) for the period 1.3.2002 — 30.6.2002
Ingatlanadó-kötelezettségek elengedése (kamattal együtt) a 2002.3.1.–2002.6.30. időszakra
Write-off of tax liabilities
Adókötelezettségek elengedése
Credit guarantee
Hitelgarancia
Write-off of interest on tax liabilities
Adókötelezettségek kamatainak elengedése
State aid granted after accession
A csatlakozás után nyújtott állami támogatások
ZUS (Social Insurance Institution)
ZUS (Társadalombiztosítási Intézet)
Social security contributions to be paid in instalments (incl. interest)
Társadalombiztosítási járulékok részletekben történő kifizetése (kamattal együtt)
Provincial authority
Vajdasági hatóság
Deferral of payment
Fizetési halasztás
quarter 2007
negyedév
Environmental charges due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
A 2003.6.30-ig esedékes környezetvédelmi illetékek részletekben történő kifizetése
Interest on environmental charges to be paid in instalments (concerns item above)
A környezetvédelmi illetékek kamatának részletekben történő kifizetése (a fenti tételre vonatkozik)
State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON) contributions due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
A Csökkent Munkaképességű Személyek Állami Rehabilitációs Alapja (PFRON) számára fizetendő, 2003.6.30-ig esedékes hozzájárulások részletekben történő kifizetése
Write-off of interest on contributions to the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON) due up to 30.6.2003
A Csökkent Munkaképességű Személyek Állami Rehabilitációs Alapja (PFRON) számára fizetendő, 2003.6.30-ig esedékes hozzájárulások kamatának elengedése
State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON) contributions for the period July 2003 — January 2004 to be paid in 20 quarterly instalments
A Csökkent Munkaképességű Személyek Állami Rehabilitációs Alapja (PFRON) számára a 2003. július–2004. január időszakra fizetendő hozzájárulások 20 negyedéves részletben történő befizetése
Write-off of interest on contributions to the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON) for the period July 2003 — January 2004
A Csökkent Munkaképességű Személyek Állami Rehabilitációs Alapja (PFRON) számára a 2003. július–2004. január időszakra fizetendő hozzájárulások kamatának elengedése
District authority
Járási hatóság
Payments for perpetual usufruct due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
A haszonbérleti jogcím 2003.6.30-ig esedékes illetékeinek részletfizetése
Write-off of interest on payments for perpetual usufruct due up to 30.6.2003 (concerns item above)
A haszonbérleti jogcím 2003.6.30-ig esedékes illetékei kamatának elengedése (a fenti tételre vonatkozik)
Social security contributions due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
A 2003.6.30-ig esedékes társadalombiztosítási járulékok részletekben történő befizetése
Interest on social security contributions due up to 30.6.2003 to be paid in instalments (concerns item above)
A 2003.6.30-ig esedékes társadalombiztosítási járulékok kamatának részletekben történő befizetése (a fenti tételre vonatkozik)
Contributions to the Labour Fund and Employee Benefits Guarantee Fund due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
A Munkaalap és a Munkavállalói Juttatások Alapja számára fizetendő, 2003.6.30-ig esedékes hozzájárulások részletekben történő befizetése
Interest on contributions to the Labour Fund and Employee Benefits Guarantee Fund due up to 30.6.2003 to be paid in instalments (concerns item above)
A Munkaalap és a Munkavállalói Juttatások Alapja számára fizetendő, 2003.6.30-ig esedékes hozzájárulások kamatának részletekben történő befizetése (a fenti tételre vonatkozik)
Write-off of enforcement costs related to late payment of social security contributions due up to 30.6.2003
A 2003.6.30-ig esedékes társadalombiztosítási járulékok késedelmes megfizetésével kapcsolatos végrehajtási költségek elengedése
National Fund for Environmental Protection and Water Management (NFOSiGW)
Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Nemzeti Alap (NFOSiGW)
Total State aid granted and planned
Az összes odaítélt és tervezett állami támogatás
Other issues raised by Poland in its comments on the opening of the investigation procedure
Lengyelországnak a vizsgálati eljárás megindításával kapcsolatos észrevételeiben felvetett egyéb kérdések
Firstly, as regards the company’s viability, the Polish authorities claimed that the restructuring had proved successful, as Odlewnia Śrem had managed to find a private strategic investor, which would bring in the capital needed and enable the company to regain credibility on the market.
Egyrészt a lengyel hatóságok állítása szerint a szerkezetátalakítás sikeresnek bizonyult a vállalat életképességét illetően, mivel az Odlewnia Śremnek sikerült olyan stratégiai magánbefektetőt találnia, amely végrehajtja a szükséges tőkebevonást, és helyre tudja állítani a vállalat hitelét a piacon.
Poland also stressed that the company had diversified its production, focusing on more sophisticated products with greater value added.
Lengyelország azt is hangsúlyozta, hogy a vállalat a bonyolultabb és értékesebb termékekre koncentrálva változatosabbá tette termékskáláját.
The shift to the production of iron castings weighing over 300 kg proved to be a good move, as a number of competitors ceased production in this segment of the market and thus provided an opening for Odlewnia Śrem to become active in it.
A 300 kg-nál nehezebb vasöntvények gyártására való átállás jó lépésnek bizonyult, mert számos versenytárs beszüntette a gyártást e piaci szegmensben, megnyitva ezzel az Odlewnia Śrem tevékenysége számára az utat.
The Polish authorities confirmed that the company no longer had liquidity problems and that all its current business liabilities were being repaid on time.
A lengyel hatóságok megerősítették, hogy a cég már nem küzd likviditási problémákkal, és valamennyi folyó üzleti kötelezettségét időben kifizeti.
Secondly, Poland argued that Odlewnia Śrem could be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of the 2004 Guidelines, and thus be eligible for restructuring aid.
Másrészt Lengyelország érvelése szerint az Odlewnia Śrem a 2004. évi iránymutatás értelmében nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül, és így jogosult szerkezetátalakítási támogatásra.
The Polish authorities confirmed that the restructuring period started in 2003, when the company was clearly in difficulty.
A lengyel hatóságok megerősítették, hogy a szerkezetátalakítási időszak 2003-ban kezdődött, amikor a vállalat nyilvánvalóan nehéz helyzetben volt.
The fact that Odlewnia Śrem made a net profit of PLN 3,9 million in 2005 should be considered a sign that it recovered viability through the restructuring process.
Azt a tényt, hogy az Odlewnia Śrem 2005-ben 3,9 millió PLN nettó nyereséget produkált, annak jeleként kell értékelni, hogy a szerkezetátalakítási folyamat során sikerült a vállalat életképességét helyreállítani.
Thirdly, Poland provided further information about the company’s own contribution towards the overall cost of restructuring.
Harmadrészt Lengyelország további információval szolgált az átalakítás összköltségéhez nyújtott vállalati önrészt illetően.
According to the Polish authorities, the beneficiary made a significant own contribution.
A lengyel hatóságok szerint a kedvezményezett jelentős mértékű önrésszel rendelkezett.
The restructuring costs totalled PLN 43,6 million, while the sources of financing for restructuring which can be classified as an own contribution to the restructuring can be valued at PLN 23,7 million, made up of the capital brought in by the private investor (PLN 16 million), the revenue from the sale or lease of assets already carried out (PLN 0,4 million) and the temporary suspension of the application of the Company Collective Bargaining Agreement (PLN 7,3 million).
A szerkezetátalakítás költsége összesen 43,6 millió PLN-t tett ki, míg a szerkezetátalakításhoz biztosított saját hozzájárulásnak minősíthető pénzügyi források 23,7 millió PLN-ben állapíthatók meg, amely a magánbefektető által bevont tőkéből (16 millió PLN), az eszközöknek a már végrehajtott értékesítéséből és lízingjéből származó bevételekből (0,4 millió PLN), valamint a vállalati kollektív szerződés ideiglenes felfüggesztéséből (7,3 millió PLN) tevődött össze.
As regards the last of these, the Polish authorities argue that it constitutes a reduction of the cost of employment benefits as Odlewnia Śrem is temporarily released from paying contributions to the Company Social Benefits Fund.
Ez utóbbit illetően a lengyel hatóságok azzal érvelnek, hogy ez a munkaviszonyhoz kapcsolódó juttatások költségének csökkenését jelenti, mivel az Odlewnia Śrem ideiglenesen mentesül a Vállalati Szociális Juttatási Alapba történő hozzájárulások befizetése alól.
This Fund was set up by Odlewnia Śrem and its trade unions voluntarily, and is not required by law.
Az Odlewnia Śrem és szakszervezetei önként hozták létre ezt az alapot, amelynek létét a törvény nem írja elő.
There are therefore no state resources involved.
Így állami források bevonására nem került sor.
It has been explained that the decision was taken with the agreement of the trade unions, which agreed to sacrifice part of the employees’ benefits to support the restructuring.
Kifejtették, hogy a döntés a szakszervezetek egyetértésével született, amelyek beleegyezésüket adták ahhoz, hogy a szerkezetátalakítás támogatása érdekében feláldozzák a munkavállalói juttatások egy részét.
Therefore, the measure can be considered an own contribution.
Következésképpen az intézkedés saját hozzájárulásnak tekinthető.
In addition, Poland reiterated its view that the following also constituted own contributions to restructuring costs:
Továbbá Lengyelország fenntartotta azon álláspontját, hogy az alábbiak szintén a szerkezetátalakítási költségekhez történő saját hozzájárulásnak minősülnek:
a write-off and an arrangement for payment in instalments of civil law liabilities of PLN 2 million under a composition agreement signed with Odlewnia Śrem’s creditors;
2 millió PLN összegű polgárjog szerinti kötelezettség elengedése, illetve részletekben történő megfizetése az Odlewnia Śrem hitelezőivel kötött egyezségi megállapodás alapján,