natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aid in excess of this amount will not be implemented until the Commission has given its approval.
Az ezen összeget meghaladó támogatás végrehajtására mindaddig nem kerül sor, amíg a Bizottság nem adta jóváhagyását.
The awarding authority responsible is the Ministry of the Economy.
A támogatás odaítéléséért felelős hatóság a Gazdasági Minisztérium.
Cumulation
Halmozás
The tax exemption granted under scheme PL 39/2004 can be cumulated with aid received from other sources to cover the same eligible costs.
A PL 39/2004. számú program alapján biztosított adómentesség ugyanazon támogatható költségek fedezése érdekében más forrásokból kapott támogatással is halmozható.
However, Poland has confirmed that the total amount of regional aid in this case will not exceed the amount resulting from the scaled-down regional aid ceiling.
Lengyelország azonban megerősítette, hogy a regionális támogatás teljes összege ebben az esetben nem fogja meghaladni a csökkentett regionális támogatási felső határból adódó összeget.
Maintenance of the assisted activity
A támogatott tevékenység fenntartása
The Polish authorities have confirmed that the investment project must be maintained for a period of five years from the day of its completion.
A lengyel hatóságok megerősítették, hogy a beruházási projektet a lezárásának napját követő öt éven keresztül fenn kell tartani.
Incentive effect
Ösztönző erő
As for the incentive effect of the aid, it has been confirmed that the beneficiary applied for the licence entitling it to the aid and the licence was granted before the start of work on the project.
Ami a támogatás ösztönző erejét illeti, megerősítésre került, hogy a kedvezményezett kérelmezte azt az engedélyt, amely őt a támogatásra feljogosította, és az engedély megadására a projektmunka megkezdése előtt került sor.
As mentioned above, the licence entitled the beneficiary to aid in the form of tax exemption up to the applicable regional aid ceiling calculated with reference to the total eligible costs of the project.
A fentiekben említetteknek megfelelően az engedély a kedvezményezettet a projekt összes támogatható költségeihez viszonyítva kiszámított, alkalmazandó regionális támogatási felső határ erejéig adómentesség formájában nyújtott támogatásra jogosította.
Contribution to regional development
A regionális fejlődéshez való hozzájárulás
Lower Silesia is a region with serious socioeconomic problems in which per capita GDP was only 51,7 % of the EU-27 average in 2004 [10] and the unemployment rate stood at 24,9 %, equivalent to 268 % of the EU-27 average and 131 % of the Polish average.
Alsó-Szilézia súlyos társadalmi-gazdasági problémákkal küzdő régió, ahol 2004-ben az egy főre eső GDP az EU-27 átlagának mindössze 51,7 %-a volt [10], a munkanélküliségi ráta pedig 24,9 %-ot tett ki, amely az EU-27 átlagának 268 %-a és a lengyel átlagnak 131 %-a.
The investment into the […] production lines is expected to create around 500 direct jobs as well as additional jobs for paper and printing ink suppliers and other support service providers.
A(z) […] gyártósorokba való beruházás a várakozások szerint mintegy 500 közvetlen munkahelyet, valamint a papír- és nyomdafesték-szállítók, illetve más támogató szolgáltatást nyújtók számára még további munkahelyeket teremt.
Furthermore, due to its use of leading-edge technology (laser engraving of printing forms and computer-aided manufacture), the project will create demand for personnel with higher education and will ensure the transfer of know-how.
Emellett az itt alkalmazott csúcstechnológiának (nyomóformák lézeres gravírozása és számítógéppel segített gyártás) köszönhetően, a projektnek köszönhetően keresett lesz a magasabb végzettségű munkaerő, és a projekt a know-how átadását is biztosítja.
The Polish authorities have undertaken to submit to the Commission:
A lengyel hatóságok kötelezettséget vállaltak arra, hogy a Bizottságnak benyújtanak:
on a five-yearly basis, starting from the day on which the Commission approves the aid, an intermediary report (including information on the aid amounts paid, execution of the aid contract and any other investment projects started at the same establishment/plant);
a támogatás Bizottság általi jóváhagyásának napjától kezdődően ötévente egy időközi jelentést (amely tartalmazza többek között a kifizetett támogatási összegekre vonatkozó tájékoztatást, a támogatási szerződés végrehajtását, valamint az ugyanazon létesítménynél/üzemnél megkezdett bármely más beruházási projekt végrehajtását),
within six months of payment of the last aid instalment on the basis of the notified payment schedule, a detailed final report.
a bejelentett fizetési menetrend alapján a támogatás legutóbbi részletének kifizetésétől számított hat hónapon belül egy részletes zárójelentést.
REASONS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
A HIVATALOS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK INDOKAI
Doubts concerning the definition of the relevant geographic market
Az érintett földrajzi piac meghatározásával kapcsolatos kétségek
For the purpose of the market analysis to be carried out in accordance with paragraph 24 of the MSF, Poland considers that the geographic market is EEA-wide on the basis that the Nowogrodziec plant and other printing works located in Poland already supply markets as distant as the United Kingdom (the aided printing works is already printing the British magazine ‘Take a Break’) [11].
A multiszektorális keretrendszer 24. bekezdésével összhangban elvégzendő piaci elemzés céljából Lengyelország úgy ítéli meg, hogy a földrajzi piac az EGT egészére kiterjed, a nowogrodzieci üzem és más lengyelországi nyomóüzemek ugyanis már olyan távoli piacokat is ellátnak, mint amilyen az Egyesült Királyság (a támogatott nyomóüzem már a „Take a Break” című brit magazint [11] nyomtatja).
This would show that transport and logistics costs within the EEA are not a real obstacle to rotogravure printing.
Ez azt mutatná, hogy az EGT-n belüli szállítási és logisztikai költségek a rotációs mélynyomás előtt nem jelentenek tényleges akadályt.
The Polish authorities also specified that only [0-10] % of the sales of the aided printing works will supply the Polish market, while the remaining [90-100] % will go to other EEA countries.
A lengyel hatóságok azt is pontosították, hogy a támogatott nyomóüzemek értékesítéseinek mindössze [0–10] %-a irányul a lengyel piacra, míg a fennmaradó [90–100] % más EGT-országokat érint.
In 2007 the breakdown in value terms of foreign printing orders performed by the beneficiary was the following: Germany — [75-85] %; United Kingdom — [10-15] %; Austria — less than [0-3] %.
2007-ben a kedvezményezett által teljesített külföldi nyomtatási megrendelések értéküket tekintve a következőképpen voltak bonthatók: Németország – [75–85] %; Egyesült Királyság – [10–15] %; Ausztria – [0–3] %-nál kevesebb.
In addition, negotiations were ongoing with companies in France, Denmark and Sweden.
Ezen túlmenően franciaországi, dániai és svédországi vállalatokkal folytak tárgyalások.
The Polish authorities also referred in general to the trend of rapid globalisation of the printing market, with printing operations being expanded into third countries and printing services being commissioned by publishers in distant locations.
A lengyel hatóságok általában a nyomdai piac gyors globalizációs tendenciájára is hivatkoztak, a nyomdai műveletekbe a kiadók jelenleg harmadik országokat vonnak be, a nyomdai szolgáltatásokat pedig távoli helyszínekre szervezik ki.
At this stage of the assessment the Commission doubted whether transport and logistics costs could really be discounted as a real obstacle to supplying rotogravure printing services even to more distant markets in the EEA.
Az értékelésnek ebben a szakaszában a Bizottság kétségbe vonta, hogy a szállítási és a logisztikai költségek valóban beszámíthatók a rotációs mélynyomási szolgáltatások – akár az EGT-n belüli távolabbi piacokon történő – nyújtása előtti tényleges akadály gyanánt.
Internet searches indicate that ‘Take a Break’ is in fact published by H. Bauer Publishing Ltd, which is a UK subsidiary of the Bauer Verlag Group.
Internetes kutatások alapján megállapítható, hogy a „Take a Break” című magazint tulajdonképpen a H. Bauer Publishing Ltd., a Bauer Verlag csoport egyesült királyságbeli leányvállalata adja ki.
Treatment of the publishing and printing of magazines within a single group may offer advantages in terms of integration, prioritisation and flexibility of the overall process which counterbalance the transport and logistical difficulties involved.
A magazinok kiadásának és nyomtatásának egyetlen vállalatcsoporton belüli kezelése előnyöket biztosíthat a teljes folyamat integrációja, prioritásainak meghatározása és rugalmassága tekintetében, és ez ellensúlyozza a felmerülő szállítási és logisztikai nehézségeket.
Moreover, the number of foreign markets currently supplied by the aided printing works appears to be limited, with Germany representing by far the most important destination.
Ezen túlmenően a támogatott nyomóüzem által jelenleg ellátott külföldi piacok száma korlátozottnak tűnik, és messze Németország jelenti a legfontosabb rendeltetési helyet.
Therefore, when analysing the market share and capacity increase at EEA level as proposed by the Polish authorities, the Commission also invited interested parties to comment on whether the relevant market was indeed EEA-wide.
Ezért a piaci részesedés és a kapacitás EGT-szintű növekedésének – a lengyel hatóságok által javasoltaknak megfelelő – elemzésekor a Bizottság felkérte az érdekelt feleket is azzal kapcsolatos észrevételeik megtételére, hogy az érintett piac valóban kiterjedt-e az EGT egészére.
Doubts concerning capacity created by the project
A projekt által létrehozott kapacitásra vonatkozó kétségek
The Polish authorities have explained that it is difficult to provide a definitive breakdown of the capacity created by the project between magazine printing and catalogue/insert printing, given that magazines and catalogues/inserts are printed on the same production lines.
A lengyel hatóságok kifejtették, hogy nehéz megadni a projekt által létrehozott kapacitás végleges megoszlását a magazinnyomtatás, valamint a katalógus-, illetve reklámmelléklet-nyomtatás között, tekintettel arra, hogy a magazinok és a katalógusok, illetve reklámmellékletek nyomtatása ugyanazokon a gyártósorokon történik.
The beneficiary’s production capacity for inserts and catalogues will be highly dependent on the printing house’s magazine workload (non-periodical items are printed as machines become available).
A kedvezményezett termelési kapacitása a reklámmellékletek és a katalógusok esetében nagymértékben függ a kiadóvállalat magazinokhoz kapcsolódó munkaterhétől (a folyóiratoktól eltérő kiadványok nyomtatására csak a gépek rendelkezésre állása esetén kerül sor).
However, as indicated by the Polish authorities, one possible solution is to estimate capacity breakdown on the basis of the expected share of magazines and catalogues/inserts in the sales of the aided facility.
Amint azonban a lengyel hatóságok jelezték, az egyik lehetséges megoldás az, ha a kapacitások megoszlásának becslése a támogatott létesítmény értékesítéseiben a magazinok és a katalógusok, illetve reklámmellékletek várható részaránya alapján történik.
The planned breakdown as indicated by Poland was approx. [90-100] % for magazines and [0-10] % for other products.
A Lengyelország által jelzett tervezett megoszlás a magazinok esetében megközelítőleg [90–100] %, az egyéb termékek esetében pedig [0–10] % volt.
The Polish authorities explained that this state of affairs reflected the fact that the printing works already had a stable order book for magazines, inter alia, from in-house publishers belonging to the same group as the beneficiary.
A lengyel hatóságok kifejtették, hogy ez a helyzet azt tükrözte, hogy a nyomóüzemnek már stabil megrendelései voltak magazinokra, többek között a kedvezményezettel megegyező vállalatcsoporthoz tartozó kiadóvállalatoktól.
Increasing the share of the catalogue market, however, is expected to be a gradual process.
A katalóguspiac részesedésének növekedése azonban várhatóan fokozatosan végbemenő folyamat lesz.
On the basis of the above breakdown, capacity increase in relation to the size of the EEA-wide market for the rotogravure printing of magazines was [5-10] %, thus exceeding the 5 % threshold laid down in paragraph 24(b) of the MSF.
A fenti megoszlás alapján a magazinok rotációs mélynyomása esetében az EGT egészére kiterjedő piac vonatkozásában a kapacitásnövekedés [5–10] % volt, meghaladva tehát a multiszektorális keretrendszer 24. bekezdésének b) pontjában megállapított 5 %-os küszöböt.
The observations of Poland can be summarised as follows.
Lengyelország észrevételei a következők szerint foglalhatók össze.
Rotogravure and offset technologies belong to the same relevant market
A rotációs és az ofszettechnológia ugyanahhoz az érintett piachoz tartozik
Poland argued that as a result of the latest technological developments in offset printing, both technologies could be used interchangeably without any significant difference for the customer and at a comparable cost, even in cases of higher print volumes for magazines and catalogues.
Lengyelország azzal érvelt, hogy az ofszetnyomás területén bekövetkezett legutóbbi technológiai fejlődés eredményeként mindkét technológia használható egymás helyettesítőjeként, és ez az ügyfél számára nem jelent különösebb eltérést, a költségek pedig hasonlóak, még a magazinoknál és a katalógusoknál tapasztalható nagyobb nyomtatási mennyiségek esetében is.
In particular, Poland referred to the following innovations in offset printing:
Lengyelország különösen a következő ofszetnyomási innovációkra hivatkozott:
the introduction of machines with a wider printing cylinder which allow the printing of sections similar to the dimensions of those printed with rotogravure (72, 80, and even 96 pages); offset printing has thus become a viable alternative for publications up to 96 pages, which form the bulk of BVG’s target market;
szélesebb nyomóhengerrel ellátott gépek bevezetése, amelyek lehetővé teszik a rotációs mélynyomással készített ívekéhez hasonló méretű ívek (72, 80, sőt 96 oldal) nyomtatását; az ofszetnyomás így a BVG célpiacának túlnyomó részét jelentő, legfeljebb 96 oldalas kiadványok esetében járható alternatívává vált,
an increase in print productivity (speed of printing) which is comparable to rotogravure printing speeds (speed of web sheetfeed reaching 15m/sec);
a nyomtatási termelékenység (nyomtatási sebesség) növekedése, amely hasonló a rotációs mélynyomás sebességéhez (a hálózati lapadagoló sebessége eléri a 15 m/s-t),
an increase in productivity calculated per hour, a reduction in losses and reduction in time when changing forms;
az óránként számított termelékenység növekedése, a veszteség csökkenése és a nyomóformák cseréjekor az idő lerövidülése,
the implementation of rotogravure crushing apparatus (greater flexibility in dividing sections);
rotációs mélynyomó berendezések bevezetése (nagyobb rugalmasság az ívek szétválasztásában),
the use of a web sheetfeed equipped with automatic register and control systems that adjust the relevant colour layer much more quickly and generate much less waste paper.
a megfelelő színréteget jóval gyorsabban kiigazító és jóval kevesebb papírhulladékkal járó automata nyilvántartási és vezérlőrendszerrel ellátott hálózati lapadagoló használata.
As evidence that customers no longer differentiate between products on the basis of the printing technology used, Poland cited examples of customers contracting catalogue printing which had switched from offset to rotogravure printing.
Annak bizonyítékaként, hogy az ügyfelek már nem az alkalmazott nyomtatási technológia alapján tesznek különbséget a termékek között, Lengyelország példákat hozott fel olyan katalógusnyomtatásra szerződő ügyfelekre, amelyek az ofszetnyomásról rotációs mélynyomásra tértek át.
Accordingly, Poland considers that the convergence of printing technologies has created a uniform printing market where any differences identified previously by the Commission play a marginal role or no longer exist.
Ennek megfelelően Lengyelország úgy ítéli meg, hogy a nyomtatási technológiák egymáshoz való hasonulása egy olyan egységes nyomtatási piacot teremtett, ahol a Bizottság által korábban megállapított eltérések vagy elenyésző jelentőséggel bírnak, vagy meg is szűntek.
According to Poland, this has been confirmed by a recent merger decision [12].
Lengyelország szerint ezt erősítette meg egy közelmúltban hozott, egyesülésre vonatkozó határozat [12].
Poland presented data for the combined offset and rotogravure market to show that its compound annual growth rate (‘CAGR’) in volume terms was 2,54 % in the reference period 2001-06, thus exceeding the CAGR for GDP within the EEA (2 %) [13].
Lengyelország az ofszet- és a rotációs mélynyomás összetett piacára vonatkozó adatokat nyújtott be annak bizonyítására, hogy ez az összetett éves növekedési ráta a 2001–2006 közötti referencia-időszakban mennyiségben kifejezve 2,54 % volt, meghaladva tehát az EGT-n belüli GDP esetében tapasztalható összetett éves növekedési rátát (2 %) [13].
The data provided by the Polish authorities originate from CEPIPRINT A.S.B.L., an independent association of paper manufacturers, and they refer to the apparent consumption in Europe (West and East) of two general types of paper used for printing magazines and catalogues, independently of the technology used by printing works.
A lengyel hatóságok által szolgáltatott adatok a CEPIPRINT A.S.B.L.-től, a papírgyártók független szövetségétől származnak, és a magazinok és katalógusok nyomtatásához használt két általános papírtípus nyilvánvaló (nyugat- és kelet-) európai fogyasztására utalnak, függetlenül a nyomóüzemek által alkalmazott technológiától.
The data do not enable differentiation between the magazine and catalogue markets.
Az adatok a magazin- és a katalóguspiac közötti különbségtételt nem teszik lehetővé.
Poland also provided data on the capacity created by the project relative to the size of the combined offset and rotogravure publication market (again without differentiation between the magazine and catalogue markets) which amounts to [0-5] % in volume terms.
Lengyelország a projekt által az ofszetnyomással és a rotációs mélynyomással készült kiadványok összetett piacához képest létrehozott kapacitásról is szolgáltatott adatokat (itt sem téve különbséget a magazin- és a katalóguspiac között), és ez mennyiségben kifejezve [0–5] %-ot tesz ki.
The beneficiary’s market share in this combined market also remains well below the 25 % threshold [14].
A kedvezményezett piaci részesedése ezen az összetett piacon szintén jóval a 25 %-os küszöb alatt marad [14].
Rotogravure market is not underperforming
A rotációs mélynyomás piaca nem alulteljesítő
The Polish authorities also stated that, even if the relevant market were restricted to rotogravure printing alone, its CAGR for the period 2001-06 would exceed the CAGR for GDP within the EEA.
A lengyel hatóságok azt is megállapították, hogy a 2001–2006 közötti időszakra vonatkozó összetett éves piaci növekedési ráta még abban az esetben is meghaladná az EGT-n belüli GDP esetében tapasztalható összetett éves növekedési rátát, ha az érintett piac csak a rotációs mélynyomásra korlátozódna.
In that connection Poland provided new data presented by the European Rotogravure Association to the ‘Premedia Conference’ held in Naples on 14-16 January 2008.
Ezzel összefüggésben Lengyelország átadta az Európai Mélynyomók Szövetsége (European Rotogravure Association) által 2008. január 14-től16-ig Nápolyban tartott „Premedia Konferencián” ismertetett új adatokat.
The data cover the period 2002-06 and refer to consumption of paper used for rotogravure printing.
Az adatok a 2002–2006 közötti időszakra vonatkoznak, és a rotációs mélynyomáshoz felhasznált papír fogyasztására vonatkoznak.
Data for 2001 were not available from that source and were estimated by Poland on the basis of the CEPIPRINT data referred to above.
A 2001-re vonatkozó adatok az adott forrásból nem voltak elérhetőek, azokat Lengyelország a CEPIPRINT fent említett adatai alapján becsülte meg.
The CEPIPRINT data cover paper consumption used for both offset and rotogravure printing of magazines and catalogues.
A CEPIPRINT adatai magazinok és katalógusok ofszet- és rotációs mélynyomásához felhasznált papír fogyasztására vonatkoznak.
These data indicate 1 % growth in 2002 compared with 2001, and Poland assumed the same 1 % growth for rotogravure printing in order to add the missing data for 2001 to the 2002-06 dataset.
Ezek az adatok 2002-ben 1 %-os növekedést jeleznek 2001-hez képest, és Lengyelország ugyanezt az 1 %-os növekedést feltételezte a rotációs mélynyomás esetében, a 2002–2006 közötti időszakra vonatkozó adatkészletnek a 2001-re vonatkozó hiányzó adatokkal való kiegészítésekor.
On the basis of these assumptions, the CAGR for rotogravure printing of magazines from 2001 to 2006 is 2,03 %, i.e. slightly above the CAGR for GDP within the EEA [15] in the same period (2 %).
E feltételezések alapján 2001 és 2006 között a magazinok rotációs mélynyomása esetében az összetett éves növekedési ráta 2,03 %, azaz valamivel az ugyanezen időszakban az EGT-n belüli GDP esetében tapasztalható összetett éves növekedési ráta (2 %) felett van [15].
Capacity increase does not exceed 5 % in any of the plausible relevant markets
A kapacitásnövekedés egyetlen lehetséges érintett piacon sem haladja meg az 5 %-ot
Poland also provided revised data demonstrating that the capacity created by the project did not exceed 5 % of the size of the rotogravure printing markets identified as relevant in the opening decision.
Lengyelország felülvizsgált adatokat is átadott, amelyek azt igazolták, hogy a projekt által létrehozott kapacitás nem haladta meg az eljárást megindító határozatban érintett piacként meghatározott rotációs mélynyomási piacok méretének 5 %-át.
As indicated above, it is difficult to provide a definitive breakdown of the capacity created by the project between magazine printing and catalogue/insert printing, given that magazines and catalogues/inserts are printed on the same production lines.
Amint a fentiekben ismertetésre került, nehéz egyértelműen megosztani a projekt által létrehozott kapacitást a magazinnyomtatás, valamint a katalógus-, illetve reklámmelléklet-nyomtatás között, tekintettel arra, hogy a magazinok és a katalógusok, illetve reklámmellékletek nyomtatása ugyanazokon a gyártósorokon történik.
The opening decision is therefore based on a capacity breakdown between the forecast shares in the new printing works’ total production of magazine printing ([90-100] %) and catalogue/insert printing ([0-10] %) respectively.
Az eljárást megindító határozat ezért az új nyomóüzem magazinnyomtatási ([90–100] %), illetve a katalógus-/reklámmelléklet-nyomtatási ([0–10] %) össztermelésében előrejelzett részesedések közötti kapacitásmegoszlásán alapul.
On that basis, the capacity increase slightly exceeded the 5 % threshold for magazine printing.
Ennek alapján a magazinnyomtatás esetében a kapacitásnövekedés csekély mértékben meghaladta az 5 %-os küszöböt.
The Polish authorities referred to this breakdown again in their observations, indicating the latest available information on the printing works’ current and expected sales.
A lengyel hatóságok észrevételeikben ismételten erre a megoszlásra hivatkoztak, feltüntetve a nyomóüzem aktuális és várható értékesítésére vonatkozóan hozzáférhető legfrissebb információkat.
Poland indicated that the [90-100] % — [0-10] % division had been intended purely as a short-term forecast based on initial estimates at the time of submission.
Lengyelország jelezte, hogy a [90–100] % és [0–10] % közötti megoszlást csak a benyújtás időpontjában készített kezdeti becsléseken alapuló, rövid távú előrejelzésnek szánták.
Catalogue printing orders were still being negotiated at that time.
A katalógusnyomtatási megrendelésekről akkor még mindig tárgyalások folytak.