natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The plan was also designed to offset the adverse effects of the liberalisation of trade in textile and clothing products on workers and entire areas of activity.
Másrészt a terv célja az volt, hogy enyhítse a textil- és ruházati ipari termékek liberalizációja által a dolgozóknak és egész tevékenységi területeknek okozott negatív következményeket.
Recipients
A kedvezményezettek
The Textile Plan applied to all companies in the textile and clothing sector whose industrial activities were affected by general collective agreements in the textile and clothing sector or which came under headings 17, 18.1 and 2 of the National Classification of Economic Activities (CNAE).
A textilipari tervet valamennyi olyan textil- és ruházati ipari vállalkozásra alkalmazták, amelynek ipari tevékenységére a textil- és ruházati ipar általános kollektív szerződései vonatkoztak, illetve a gazdasági tevékenység nemzeti osztályozásának (NACE) 17., valamint 18.1. és 18.2. pontjában megtalálhatóak.
According to information provided by the Spanish authorities there were 15438 companies with 211831 workers in the sector in 2001; by 2007 these figures had fallen to 11554 companies with 140541 workers and in 2008 there were only 127354 workers left.
A spanyol hatóságok által benyújtott adatok alapján az ágazatban 2001-ben 15438 vállalkozás 211831 dolgozót foglalkoztatott; 2007-ben 11554 vállalkozásnak 140541 alkalmazottja, 2008-ban pedig már csak 127354 alkalmazottja volt.
This corresponds to a 25 % drop in the number of companies between 2001 and 2007 as a result of globalisation of the sector.
Ez 2001 és 2007 között a vállalkozások számának 25 %-os csökkenését mutatja, amelynek oka az ágazat globalizációja.
75 % of the Spanish textile and clothing sector is made up of companies with fewer than 10 workers and 35 % of companies in the sector have 1 or 2 employees.
A spanyol textil- és ruházati ipar vállalkozásainak 75 %-a 10-nél kevesebb alkalmazottat, 35 %-a pedig 1–2 személyt foglalkoztat.
Measures
Az intézkedések
The Commission initiated a formal investigation procedure in respect of the following measures:
A Bizottság a következő intézkedésekkel kapcsolatban indította meg a hivatalos vizsgálati eljárást:
Programme to promote technical research in the textile and clothing sector
Műszaki kutatást támogató program a textil- és ruházati iparban
The objective of this specific measure was to promote industrial research and technological development projects that increased firms’ technological capacity and fostered research and development (R & D) cooperation between companies in the textile and clothing sector and research bodies and also encouraged the dissemination of results.
Ezen egyedi intézkedés célja az volt, hogy előmozdítsa azokat az ipari és technológiai fejlesztési projekteket, amelyek növelik a vállalkozások technológiai kapacitását és ösztönzik a textil- és ruházati ipari vállalkozások, illetve a kutatásban érintett más szervezetek közötti kutatás-fejlesztési (K+F) együttműködést, továbbá az eredmények terjesztését.
Projects qualifying for this aid measure were R & D projects, investment in tangible or intangible assets (only for SMEs, with the aim of incorporating advanced technologies in their production processes), projects to disseminate the results of R & D activities and projects to create and develop inter-company cooperation agreements.
Az ezen intézkedés alapján támogatható projektek a következők voltak: K+F projektek, tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba való beruházás kizárólag kis- és középvállalkozások számára azzal a céllal, hogy a fejlett technológiákat beépítsék a termelési folyamataikba, a K+F munka eredményeit terjesztő projektek, valamint a vállalkozások közötti együttműködés kialakítására és fejlesztésére irányuló projektek.
According to the Spanish authorities, this programme was based on approved aid scheme N 415/2004 [2].
A spanyol hatóságok szerint ez a program a már jóváhagyott N 415/2004 számú támogatási programon [2] alapult.
The programme sought to promote technical research in the textile and clothing sector.
A program célja a műszaki kutatás támogatása volt a textil- és ruházati iparban.
Between 2005 and 2007 its budget was EUR 12,5 million in the form of grants and EUR 51 million in the form of interest-free loans, repayable over 12 years, which included a 2-year grace period.
Költségvetése 2005–2007 között támogatás formájában 12,5 millió EUR, továbbá kamatmentes kölcsön formájában 51 millió EUR volt, amelyet 12 év alatt kellett visszafizetni 2 éves türelmi idő mellett.
Programme for the industrial redevelopment of areas affected by structural changes in the textile sector
A textilipar strukturális változásai által érintett területek újraiparosítási programja
The aim of this measure was to assist the industrial redevelopment of areas affected by structural change.
Ez az intézkedés a strukturális változások által érintett területek újraiparosításának támogatására irányult.
The following projects were eligible:
A következő projektek minősültek támogathatónak:
investments in technical and industrial infrastructure;
műszaki és ipari infrastruktúrába történő beruházás;
creation of new industrial activities;
új ipari tevékenységek indítása;
technological partnerships between innovative companies, in the form of e.g. science/technology parks, innovation and technology centres, European innovation and technology centres, development agencies, technology transfer bodies;
innovatív vállalkozások technológiai társulása, például tudományos és ipari parkok, innovációs és technológiai központok, európai innovációs és technológiai központok, fejlesztési ügynökségek, valamint technológia-transzferrel foglalkozó testületek formájában;
efforts by various companies to revitalise the local economy;
több vállalkozás erőfeszítései a helyi gazdaság élénkítésére;
development of companies from well-established sectors that incorporated technological processes;
a technológiai folyamatokat magukban foglaló meghatározott ágazatokban lévő vállalkozások fejlesztése;
creation and expansion of emerging sectors.
újszerű ágazatok létrehozása és bővítése.
Between 2006 and 2008 funding of EUR 11,1 million was provided in the form of grants and EUR 155,2 million in the form of interest-free loans with a 15-year term and a 5-year grace period.
A finanszírozás alapja 2006–2008 között egy 11,1 millió EUR összegű támogatás és egy 155,2 millió EUR összegű kamatmentes visszatérítendő kölcsön volt, 15 éves törlesztéssel 5 év türelmi idő mellett.
The Spanish authorities indicated that the measure was based on approved scheme N 101/2005 [3].
A spanyol hatóságok jelezték, hogy az intézkedés a már jóváhagyott N 101/2005 számú támogatási programon [3] alapult.
Special loans granted by the Empresa Nacional de Innovación S.A. (ENISA) [4]for modernising SMEs
Az Empresa Nacional de Innovación S.A. (ENISA [4]) által a kkv-k korszerűsítése érdekében nyújtott speciális hitelek
The measure provided for preferential loans equivalent to the capital contribution to promote the modernisation of SME products, processes and management and the creation of new technology companies in areas affected by structural change.
Az intézkedés a tőkeapporttal megegyező kedvezményes hiteleket nyújtott a kkv-k termékeinek, folyamatainak és irányításának korszerűsítéséhez, valamint új technológiai vállalkozások alapításához a strukturális változások által érintett területeken.
Economically and financially sound SMEs were eligible; large firms and firms in difficulty were excluded.
A gazdaságilag és pénzügyileg stabil kkv-k minősültek támogathatónak; a nagyvállalkozásokat és a nehéz helyzetben lévő vállalkozásokat az intézkedésből kizárták.
ENISA granted the projects selected a 0,5 % interest rate subsidy.
A kiválasztott projektek számára az ENISA 0,5 %-os kamattámogatást nyújtott.
The fixed interest rate was Euribor 1 year + 0,25 % for loans with a term of 4-8 years and a grace period of 2-6 years.
A fix kamatláb 1 éves Euribor 0,25 százalékpont volt a 4–8 éves törlesztésű és 2–6 év türelmi idejű hitelek esetében.
The maximum subsidy per company was EUR 30000.
A maximális támogatás vállalkozásonként 30000 EUR volt.
Loans at preferential rates granted by ICO
Az ICO által nyújtott kedvezményes kamatozású hitelek
Under this measure, companies benefited from loans at preferential rates for innovative productive investments.
Ezen intézkedés keretében a vállalkozások innovatív termelőberuházásokhoz nyújtott kedvezményes kamatozású hitelekben részesültek.
These loans were based on an agreement between the Ministry of Industry, Tourism and Trade and, since 5 September 2006, the public finance body Instituto de Crédito Oficial (ICO).
Ezek a hitelek az Ipari, Idegenforgalmi és Kereskedelmi Minisztérium és – 2006. szeptember 5-től – az Instituto de Crédito Oficial (ICO) állami finanszírozási szervezet közötti megállapodáson alapultak.
The ICO acted as an intermediary between the commercial banks involved, whilst the Ministry of Industry, Tourism and Trade financed the preferential rates.
Az ICO az érintett kereskedelmi bankok közötti közvetítőként lépett fel, az Ipari, Idegenforgalmi és Kereskedelmi Minisztérium pedig a kedvezményes kamatokat finanszírozta.
The financing conditions were as follows:
A finanszírozási feltételek a következők voltak:
up to 70 % of the investment, VAT excluded, limited to the EU State aid ceilings;
a beruházás 70 %-áig, héa nélkül, legfeljebb az uniós állami támogatási küszöbértékekig,
investments limited to new assets;
új eszközökre korlátozott beruházások,
investment must be made within two years from signature of the operation (three years under exceptional circumstances, subject to a reasoned request to the ICO;
a beruházást az ügylet aláírásától számított két éven belül meg kellett valósítani (az ICO-nak benyújtott, indokolással alátámasztott kérelem alapján kivételes esetekben három éven belül),
the recipient could choose between a term of five years with no grace period, seven years with a two-year grace period and ten years with a two-year grace period;
a kedvezményezett választhatott a következők közül: ötéves törlesztés türelmi idő nélkül, hétéves törlesztés kétéves türelmi idővel, illetve tíz éves törlesztés kétéves türelmi idővel,
the credit institution could choose between an interest rate of Euribor 6 months + 0,75 % or Euribor 6 months + 0,50 % if the operation was guaranteed by a mutual guarantee scheme.
a hitelintézet választhatott a hatéves Euribor plusz 0,75 % és a hat hónapos Euribor plusz 0,50 % kamatláb között, ha az ügylethez egy kölcsönös garanciatársaság garanciát nyújtott.
The credit institution could not receive any commission and early repayment carried a 1 % penalty in the case of a fixed interest rate.
A hitelintézet nem részesülhetett jutalékban, előtörlesztéskor pedig fix kamatláb esetében 1 %-os büntetést kellett fizetni.
The operation was carried out by participating banks and savings banks.
Az ügyletet a részt vevő bankok és takarékpénztárak bonyolították le,
the final recipient company paid Euribor interest less 0,5 %;
a végső kedvezményezett vállalkozás Euribor mínusz 0,5 % kamatot fizetett,
in order to make it easier for the companies to receive guarantees, 67 % of the guarantee costs granted by the regional mutual guarantee schemes was refinanced by the Compañía Española de Reafianzamiento S.A. (CERSA);
annak megkönnyítése érdekében, hogy a vállalkozások megkapják a garanciát, a regionális kölcsönös garanciamechanizmusok által nyújtott garancia költségeinek 67 %-át a Compañía Española de Reafianzamiento S.A. (CERSA) refinanszírozta,
the Ministry of Industry, Tourism and Trade granted an annual interest rate of up to 1,25 % in general or up to 1 % if guaranteed by a mutual guarantee scheme.
az Ipari, Idegenforgalmi és Kereskedelmi Minisztérium általában 1,25 %-os éves kamatot vagy legfeljebb 1 %-os kamatot nyújtott, ha egy kölcsönös garanciatársaság garanciát nyújtott.
Companies or groups of companies whose main activity involved distribution were excluded.
A kedvezményezettek közül kizárták azokat a vállalkozásokat vagy vállalatcsoportokat, amelyek főleg forgalmazással foglalkoztak.
The planned budget for this measure was EUR 450 million.
Az intézkedés tervezett költségvetése 450 millió EUR volt.
Promoting exports of Spanish products (ICEX)
Spanyol termékek exportjának ösztönzése (ICEX)
The Spanish Institute for Foreign Trade (ICEX) had implemented several aid measures under the Textile Plan:
Az Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) különböző támogatási intézkedéseket hajtott végre a textilipari terv keretében:
creation of information infrastructure such as Internet portals;
informatikai infrastruktúrák – így például internetes portálok – létrehozása,
services to companies for their group participation in trade fairs;
vállalkozások számára vásárokon való közös részvételük érdekében nyújtott szolgáltatások,
advice about the export potential of firms that had so far not exported.
olyan cégek exportlehetőségeivel kapcsolatos tanácsadás, amelyek még nem exportáltak.
The measures were implemented as part of initiatives such as the Global Fashion Plan (Plan Global de la Moda), the Spanish Habitat Plan (Plan Hábitat de España), official stands, sectoral plans, export consortia, plans for setting up businesses abroad, plans to promote Spanish brands, introductory plans to foreign trade promotion (PIPE), assistance for participation in fairs, meetings of representatives, trade missions, business investment and cooperation forums, creation and updating of data bases of operators, communication and advertising campaigns.
Az intézkedéseket a következő különféle kezdeményezések keretében hajtották végre: Plan Global de la Moda, Plan Hábitat de España, hivatalos standok, ágazati tervek, export konzorciumok, külföldi üzleti tevékenységre vonatkozó programok, spanyol márkák népszerűsítésére irányuló programok, exporttevékenységet támogató programok, vásárokon való részvételhez nyújtott támogatás, képviselői találkozók, üzleti kiküldetések, befektetési fórumok és vállalati együttműködés, ügynökségi adatbázisok létrehozása és frissítése, kommunikációs és reklámkampányok.
Continuing training
Továbbképzés
The aim of this measure was to provide training for workers employed in the Spanish textile and clothing sector in order to improve their skills and thereby enhance the company’s competitiveness and keep pace with modernisation.
Ezen intézkedés célja az volt, hogy képzést biztosítanak a spanyol textil- és ruházati ipar dolgozói számára képességeik fejlesztése érdekében, ezáltal növeljék a vállalkozás versenyképességét és lépést tartsanak a modernizációval.
Under national legislation [6], in order to help finance their specific training programmes, firms could use part of the contributions paid during the previous year to the Social Security General Fund for specific training programmes by deducting them from their ordinary social security contributions.
A nemzeti jogszabályokkal [6] összhangban speciális képzési programjaik finanszírozása érdekében a vállalkozások az előző évben a Tesorería Central de la Seguridad Social számára befizetett hozzájárulásuk egy részét felhasználhatták speciális képzési programokra, amelyet levontak a folyó társadalombiztosítási hozzájárulásból.
Some percentages had been improved for the textile and clothing sector:
A textil- és ruházati iparban néhány százalékos mutató emelkedett:
for companies with 1 to 2 employees: 100 % of the contribution or EUR 420 (EUR 420 in the general measure),
az 1 vagy 2 alkalmazottat foglalkoztató vállalkozások esetében: a hozzájárulás 100 %-a vagy 420 EUR (az általános intézkedésben 420 EUR),
for companies with 3 to 5 employees: 100 % of the contribution or EUR 600 (EUR 420 in the general measure),
a 3–5 alkalmazottat foglalkoztató vállalkozások esetében: a hozzájárulás 100 %-a vagy 600 EUR (az általános intézkedésben 420 EUR),
for companies with 6 to 9 employees: 100 % of the contribution or EUR 720 (in the general measure the only requirement was 100 % of the contribution),
a 6–9 alkalmazottat foglalkoztató vállalkozások esetében: a hozzájárulás 100 %-a vagy 720 EUR (az általános intézkedésben az egyetlen követelmény a hozzájárulás 100 %-a volt),
for companies with 10 to 49 employees: 100 % of the contribution (instead of 75 %),
a 10–49 alkalmazottat foglalkoztató vállalkozások esetében: a hozzájárulás 100 %-a (75 % helyett),
for companies with 50 to 249 employees 80 % of the contribution (instead of 60 %),
az 50–249 alkalmazottat foglalkoztató vállalkozások esetében: a hozzájárulás 80 %-a (60 % helyett),
for companies with 250 or more employees: 60 % of the contribution (instead of 50 %).
a 250 vagy annál több alkalmazottat foglalkoztató vállalkozások esetében: a hozzájárulás 60 %-a (50 % helyett).
Companies were also entitled to an additional credit of 5 % to offset the working time lost during training.
Ezenfelül a képzés miatt kiesett munkaórák kompenzálása érdekében a vállalkozások egy 5 %-os kiegészítő hitelben részesültek.
To benefit from these measures companies had to present a retraining plan to the Spanish Employment Service describing the changes in the production process, the introduction of a new organisational structure, training for new machinery and retraining for laid-off workers.
Annak érdekében, hogy ezen intézkedésekből részesülhessenek, a vállalkozásoknak olyan szakmai átképzési tervet kellett benyújtaniuk az állami foglalkoztatási szolgálathoz, amely a termelési folyamatban bekövetkező változásokkal, az új szervezeti felépítés bevezetésével, az új gépek használatához szükséges képzésekkel, valamint az elbocsátott dolgozók átképzésével kapcsolatos információkat tartalmazott.
They also had to give productivity and job maintenance targets in a separate paper and indicate the amount of the investment and their own contribution.
Egy külön dokumentumban a vállalkozásnak fel kellett sorolnia a termelékenységgel és a munkahelyek megőrzésével kapcsolatos célkitűzéseket, valamint a beruházási összeget és a saját hozzájárulását.
This retraining plan also needed the approval of the sector’s Joint Committee (50 % business representatives and 50 % from the textile sector unions).
Emellett az átképzési tervet jóvá kellett hagynia az ágazati vegyes bizottságnak (50 % vállalati képviselő, 50 % textilipari szakszervezeti képviselő).
Safeguarding the jobs of older workers
Az idősebb munkavállalók állásának megőrzése
In line with Spain’s general legislation, a company employing a worker who is over 60 years old is entitled to a 50 % reduction in social security contributions.
Az általános spanyol jogszabályok értelmében az a vállalkozás, amely 60 évesnél idősebb alkalmazottat foglalkoztat, társadalombiztosítási hozzájárulása tekintetében 50 %-os kedvezményre jogosult.
In the Textile Plan the age has been brought forward to 55 years for workers with an open-ended contract and who have worked for the company for at least five years.
A textilipari tervben ezt a korhatárt a határozatlan idejű szerződéssel rendelkező, a vállalkozásnál legalább öt éve dolgozó munkavállalók esetében 55 évre csökkentették.
Guarantee waiver for deferred payments to the social security system
A társadalombiztosításnak teljesített halasztott fizetésekhez kapcsolódó garancia alóli mentesség
Under Spain’s general social security legislation (Article 33(4) of Royal Decree 1415/2004 of 11 June 2004) social security debts can be deferred and paid in instalments if certain conditions are met, including the provision of guarantees to cover these debts.
A társadalombiztosításról szóló általános spanyol jogszabályok (a 2004. június 11-i 1415/2004 királyi rendelet 33. cikkének (4) bekezdése) lehetővé teszik a társadalombiztosítás felé fennálló hátralék halasztását és részletfizetését meghatározott feltételek teljesülése esetén, ideértve a társadalombiztosítási hátralékok fedezésére nyújtott garanciákat is.
However, its implementing provisions [7] allow the Spanish authorities to authorise a guarantee waiver for social security debts in ‘exceptional circumstances’.
E jogszabály végrehajtási rendelkezései [7] azonban lehetővé tették a spanyol hatóságok számára, hogy „rendkívüli körülmények esetén” garancia alóli mentességet engedélyezzenek a társadalombiztosítási hátralékok tekintetében.
Legal basis of the scheme
A támogatási program jogalapja
The legal basis for measure 1 (recitals 11 to 13) is Order ITC/217/2005 of 4 February 2005 [8], which is based on Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises [9].
Az 1. intézkedés ((10)–(13) preambulumbekezdés) jogalapja a február 4-i ITC/217/2005 rendelet [8], amely az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló, 2001. január 12-i 70/2001/EK bizottsági rendeleten [9] alapul.
Measure 2 (recitals 14 and 15) was based on aid measures N 101/2005 approved by Commission Decision C(2005) 1523 (recital 15) and XR/70/2007 under the regional investment aid scheme [10].
A 2. intézkedés ((14) és (15) preambulumbekezdés) a C(2005) 1523 bizottsági határozattal korábban jóváhagyott N 101/2005 számú támogatási intézkedésen (lásd a (15) preambulumbekezdést), valamint a regionális beruházáshoz nyújtott támogatási program keretében az XR/70/2007 számú támogatási intézkedésen alapult [10].
The legal basis for measure 3 (recitals 16 and 17) is Law 30/2005 of 29 December 2005 [11].
A 3. intézkedés ((16) és (17) preambulumbekezdés) jogalapja a 2005. december 29-i 30/2005 törvény [11].
The legal basis for measure 4 is the 21st additional provision of the above-mentioned Law 30/2005 – Action by the Official Credit Institute on loans for firms in the textile, footwear, furniture and toys sector.
A 4. intézkedés ((18) perambulumbekezdés) jogalapja az említett 30/2005 törvény 21. kiegészítő rendelkezése (az „Instituto de Crédito Oficial” fellépése a textil-, cipő-, bútor- és játékiparban működő vállalkozásoknak nyújtott kölcsönök vonatkozásában).
Measure 5 (recitals 19 and 20) was based on Articles 14(1)(d) and 17(3)(m) of Law 38/2003 of 17 November 2003.
Az 5. intézkedés ((19) és (20) preambulumbekezdés) a 2003. november 17-i 38/2003 törvény 14. cikke (1) bekezdésének d) pontján, illetve 17. cikke (3) bekezdésének m) pontján alapult.
Measure 6 (recitals 21 to 24) is governed by Royal Decree 1046/2003 of 1 August 2003, Order TAS/500/2004 of 13 February 2004.
A 6. intézkedést ((21)–(24) preambulumbekezdés) a 2003. augusztus 1-jei 1046/2003 királyi rendelet és a 2004. február 13-i TAS/500/2004 rendelet szabályozza.
The general provision covering measure 7 (recital 25) is in Royal Decree Law 5/2006 of 9 June 2006.
A 7. intézkedésre ((25) preambulumbekezdés) vonatkozó általános rendelkezés a 2006. június 9-i 5/2006 királyi rendeletben található.
Measure 8 (recital 26) is covered by Article 33(4) of Royal Decree 1415/2004 of 11 June 2004.
A 8. intézkedésre ((26) preambulumbekezdés) a 2004. június 11-i 1415/2004 királyi rendelet 33. cikkének (4) bekezdése vonatkozik.
Duration of the scheme
A támogatási program időtartama
Measure 1, however, applied from 2005 to 2007.
Az 1. intézkedést azonban 2005-től 2007-ig alkalmazták.
REASONS FOR INITIATING THE PROCEDURE
AZ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK INDOKAI
In its decision of 13 November 2007 to initiate the formal investigation procedure (decision to initiate the procedure), the Commission expressed its doubts about the compatibility of the measures with the common market and referred to the possibility of an undue combination of the different measures under the Textile Plan.
A Bizottság az eljárás megindításáról szóló, 2007. november 13-i határozatában (a továbbiakban: az eljárás megindításáról szóló határozat) aggályait fejezte ki az intézkedések közös piaccal való összeegyeztethetőségét illetően, és a textilipari terv keretében hozott különféle intézkedések lehetséges indokolatlan halmozódására utalt:
Regarding measure 2, the Commission had doubts about how the measure complied with all the conditions of the Community block exemption Regulation for regional aid [12].
A 2. intézkedés vonatkozásában a Bizottságnak aggályai voltak, hogy az intézkedés hogyan teljesíti a regionális támogatásról szóló csoportmentesítési rendelet [12] feltételeit;