natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The number of beneficiaries of the new scheme may be increased by those companies, which under the previous measure had not had enough liquidity to finance their projects beforehand, but with the addition of the tax exemption they were able to do so.
Az új támogatási rendszerben a kedvezményezettek számát gyarapíthatják azon vállalkozások, amelyeknek az előző intézkedés feltételrendszerében nem állt elegendő likvid eszköz a rendelkezésükre ahhoz, hogy projektjeiket előre megfinanszírozzák, de az adómentesség biztosításával erre képessé váltak.
In this respect, it is irrelevant whether the total budget of the aid or the benefits to particular undertakings were increased.
E tekintetben mellékes, hogy növekedett-e a támogatás teljes költségvetése, illetve az adott vállalkozásoknak nyújtható kedvezmények köre.
The fact that, taken as a whole, the overall conditions of the new measure are less restrictive is sufficient to conclude that it constitutes new aid.
Az a körülmény, hogy az új intézkedés általános alkalmazási feltételei kevésbé korlátozó jellegűek, elegendő annak megállapításához, hogy új támogatásról van szó.
In their written comments, the Greek authorities rely heavily on the judgment of 9 August 1994 of the Court of Justice in Case C-44/93 Namur Les Assurances du credit [97].
Írott észrevételeikben a görög hatóságok nagy mértékben támaszkodnak az Európai Közösségek Bíróságának a Namur Les Assurances du credit C-44/93. sz. ügyben [97]1994. augusztus 9-én hozott ítéletére.
In that case, the Court indicated that the fact that the measure might in hypothetical situations lead to an increase in the aid budget should not be considered as an indication that it is a new aid if the aid is provided under earlier statutory provisions which remain unaltered.
Abban az ügyben a Bíróság hangsúlyozta, hogy azt a körülményt, miszerint az intézkedés feltételezett esetekben a támogatás költségvetésének növeléséhez vezethet, nem lehet annak jeleként felfogni, hogy új támogatásról van szó, amennyiben a támogatást olyan korábbi jogszabályok feltételrendszerében nyújtják, amelyek változatlanok maradtak.
However, the Commission considers that the preceding analysis demonstrates clearly that the provisions of Law 3220/2004 are very different from those of Law 2601/1998.
Mindazonáltal a Bizottság úgy véli, hogy a 3220/2004 sz. törvény rendelkezései nagyban eltérnek a 2601/1998 sz. törvény rendelkezéseitől.
Accordingly it does not consider the judgment to be relevant to this case.
Következésképpen az említett ítéletet nem tartja mérvadónak a szóban forgó ügy megítélésében.
The Greek authorities also claim that widening the range of beneficiaries does not lead to distortion of competition.
A görög hatóságok azt is állítják, hogy a kedvezményezettek körének bővítése nem vezet a verseny torzulásához.
However, it is well established in Court case law and the Commission's practice that any State aid in sectors subject to competition is liable to lead to a distortion of competition.
Ugyanakkor mind a Bíróság esetjoga, mind a Bizottság gyakorlata azt támasztja alá, hogy a versenyszektorokban bármilyen állami támogatás a verseny torzulásához vezethet.
It therefore has to be notified in order for the Commission to evaluate the compatibility of such aid.
Éppen ezért a támogatásokat be kell jelenteni, hogy a Bizottság értékelje összeegyeztethetőségüket.
Finally, contrary to the claim of the Greek authorities that the arguments put forward by the Commission in its decision to open the formal investigation procedure is unclear and inadequate, it must be observed that the Commission noted in that decision two reasons for which it considered that the measure is new aid: (1) distinct legal basis and (2) different instrument that uses different timing of creation of the fund, and could therefore have a different consequence on the internal market.
Végezetül, ellentétben a görög hatóságok állításával, miszerint a Bizottságnak a vizsgálati eljárást megindító határozatában kifejtett érvelése homályos és nem kielégítő, meg kell jegyezni, hogy a Bizottság a szóban forgó határozatban két okot jelölt meg arra vonatkozóan, hogy miért tartja az intézkedést új támogatásnak: 1) az önálló jogalapot és 2) az eltérő eszközt, amely más időpontra írja elő a tartalékalap létrehozását, és így másként hathat a belső piacra.
The Commission also provided an example: a possible larger group of beneficiaries and increase in budget was provided.
Példaként a Bizottság a kedvezményezettek esetlegesen nagyobb számát és a támogatás költségvetésének növekedését említette.
The Commission considers that such a statement of reasons was appropriate to the act at issue in that it disclosed in a clear and unequivocal fashion the reasoning followed by the Commission in such as way as to enable the persons concerned to ascertain the reasons for the decision.
A Bizottság úgy véli, hogy az okok közlésének ez a módja az adott esetben helyénvaló, hiszen világos és egyértelmű módon ismerteti a Bizottság indokolását, amelyből az érintettek megérthetik a határozat okait.
The Commission considers that the above analysis has identified a number of indicators which suggest that the scheme established by Law 3220/2004 should properly be considered as a new aid scheme.
A Bizottság úgy véli, hogy a fenti elemzés számos olyan elemet tár fel, amelyből világossá válik, hogy a 3220/2004 sz. törvénnyel bevezetett rendszer új támogatási rendszernek tekintendő.
In particular, the scheme created by this Law co-existed for some time with the scheme established by Law 2601/1998, and contains different conditions and procedure for the grant of aid.
Különösen, mivel a szóban forgó törvénnyel bevezetett támogatási rendszer egy ideig párhuzamosan volt érvényben a 2601/1998 sz. törvénnyel bevezetett rendszerrel, más feltételeket szab, és más eljárás keretében ítéli oda a támogatásokat.
However, even if Law 3220/2004 could be considered as an alteration of an earlier scheme, it is clear that the modifications introduced by this law are of substantial nature, as they do affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market [98], and are not purely formal or administrative.
De még ha a 3220/2004 sz. törvényt a meglévő támogatási rendszer módosításának lehetne is tekinteni, akkor is nyilvánvaló, hogy a törvény által bevezetett módosítások érdemi jellegűek, mivel befolyásolják a támogatási intézkedés közös piaci összeegyeztethetőségi értékelését [98], és nem formális vagy adminisztratív jellegűek.
Moreover, the modifications applied to all beneficiaries and eligible activities.
Ráadásul a módosítások minden kedvezményezettre és minden támogatható tevékenységre nézve érvényesek.
Therefore the new scheme altered the aid instrument as a whole, and thus it cannot be clearly severable from the existing aid.
Következésképpen az új rendszer a támogatási eszközt a maga egészében módosította, így az nem különül el világosan a meglévő támogatástól.
Contrary to the claims of the Greek authorities the measure therefore constitutes new aid in its entirety.
A görög hatóságok állításával ellentétben tehát az intézkedés teljes egészében új támogatásnak minősül.
Unlawful aid
Jogszerűtlen támogatások
The Greek authorities did not notify the measure before its implementation and put it into effect in contravention of Article 88(3) of the EC Treaty.
A görög hatóságok nem jelentették be az intézkedést annak bevezetése előtt, és az EK–Szerződés 88. cikke (3) bekezdésének megsértésével léptették azt hatályba.
Consequently, the measure constitutes unlawful aid in the sense of Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999.
Ennélfogva az intézkedés jogszerűtlen támogatásnak minősül a 659/1999/EK rendelet 1. cikkének f) pontja értelmében.
Compatibility of the unlawful aid scheme
A jogszerűtlen támogatási rendszer összeegyeztethetősége
Having established that the scheme involves State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, it is necessary to consider whether the measure could be found to be compatible with the common market.
Miután megállapítást nyert, hogy a támogatási rendszer állami támogatási elemeket tartalmaz az EK–Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében, meg kell vizsgálni, hogy az intézkedés összeegyeztethető-e a közös piaccal.
The Commission has examined the scheme in the light of Article 87 of the EC Treaty, and in particular, where these provisions apply, on the basis of:
A Bizottság megvizsgálta a támogatási rendszert az EK–Szerződés 87. cikkének fényében és különösen– amennyiben alkalmazhatók – az alábbiak alapján:
the RAG [99];
a nemzeti regionális támogatásokról szóló iránymutatások (a továbbiakban: RTI) [99],
the MSF [100];
a nagyberuházási projektek regionális támogatásának több ágazatra vonatkozó keretrendszere (a továbbiakban: MSF) [100],
Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (hereinafter ‘Rescue and Restructuring Guidelines’) [101];the Environmental Guidelines [102];
a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatások (a továbbiakban: megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatások) [101],a környezetvédelmi iránymutatások [102],
the R&D Framework [103];
a K + F keretszabály [103],
the training BER [104];
az EK–Szerződés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2001. január 12-i 68/2001/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: képzési CSMR) [104],
the SME BER [105];
az EK–Szerződés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló, 2001. január 12-i 70/2001/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: kkv-kra vonatkozó CSMR) [105],
the Community guidelines for State aid in the agriculture sector [106];
közösségi iránymutatások a mezőgazdasági ágazatban nyújtott állami támogatásokról [106]
the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture in the wording that is applicable to this aid [107].
iránymutatások a halászati és akvakultúra-ágazat számára nyújtott állami támogatások felülvizsgálatához [107].
The aid was assessed according to the rules that were applicable at the time of granting.
A támogatás értékelésére a támogatás odaítélése idején érvényes szabályok szerint került sor.
During the preliminary investigation period the Greek authorities made a number of statements concerning the restriction of aid provision in an attempt to mitigate the shortcomings in compatibility with the RAG.
Az előzetes vizsgálat során a görög hatóságok annak érdekében, hogy mérsékeljék az RTI-vel való összeegyeztethetőségből adódó gondokat, több nyilatkozatot tettek a támogatások odaítélésének korlátozására vonatkozóan.
Among them, they committed to respect the Multisectoral Framework for large investment projects and not to grant aid to firms in difficulty.
Így többek között kötelezettséget vállaltak arra nézve, hogy a nagyberuházási projekteknél betartsák a multiszektorális keretrendszert, és hogy ne nyújtsanak támogatást nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak.
However, the advantage is given to the beneficiaries directly by law, without any additional condition or administrative discretion.
A törvény ugyanakkor közvetlenül juttatja előnyhöz a kedvezményezetteket, minden fajta kiegészítő feltétel vagy hatósági mérlegelés nélkül.
Only a few supported sectors and projects require secondary legislation in order to be effective.
Alig néhány támogatott szektor és projekt esetében van szükség végrehajtási jogszabályokra.
Except in those circumstances where secondary legislation is necessary, it seems impossible for Greek authorities to enforce any commitments against taxpayers invoking the rights recognised by law.
A végrehajtási jogszabályokhoz kötött esetek kivételével a görög hatóságok semmilyen kötelezettségvállalást nem írhatnak elő az adófizetőknek a törvény által elismert jogaikra való hivatkozással.
Consequently, these commitments cannot be considered in the assessment of the measure.
Következésképpen a szóban forgó kötelezettségvállalások nem vehetők figyelembe az intézkedés értékelése során.
The Commission cannot accept either the arguments put forward by the Greek authorities or those put forward and the FGI [108].
A Bizottságnak nem áll módjában elfogadni a görög hatóságok és az SEV által hivatkozott érveket [108].
In particular, as regards, the argument of the Greek authorities that aid to undertakings which were already entitled to form a tax-exempt reserve fund under the former scheme constitutes existing aid, the Commission notes that the fact of being eligible under an existing scheme does not justify aid provided under a new scheme.
Így a görög hatóságok azon érvelésével szemben, amely szerint az adómentes tartalékalap képzésére már az előző támogatási rendszerben is jogosult vállalkozásoknak nyújtott támogatások meglévő támogatásnak minősülnek, a Bizottság rámutat arra, hogy az a körülmény, miszerint egy meglévő rendszerben támogathatóak voltak, nem teszi indokolttá támogatás odaítélését az új rendszerben is.
In its reply to the Commission decision to open a formal investigation procedure, the Greek authorities proposed establishing a national authority that would examine ex post the compliance of each individual case with the Community State aid rules.
A Bizottságnak a hivatalos vizsgálati eljárás megindítására vonatkozó döntésére adott válaszukban a görög hatóságok javaslatot tettek egy nemzeti hatóság létrehozására, amelynek hatáskörébe tartozna az állami támogatásokra vonatkozó közösségi szabályoknak való megfelelés utólagos egyedi vizsgálata.
The Commission notes that it is its prerogative to examine the compatibility of the aid and therefore this proposal cannot be accepted.
A Bizottság ennek kapcsán észrevételezi, hogy a támogatás összeegyeztethetőségének vizsgálata a saját hatáskörébe tartozik, és ily módon a szóban forgó javaslat elfogadható.
Application of de minimis Regulation
A de minimis rendelet alkalmazása
The Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid (hereinafter de minimis Regulation [109] cannot be applied to the scheme as a whole.
Az EK–Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2001. január 12-i 69/2001/EK bizottsági rendelet [109] (a továbbiakban: de minimis rendelet) nem alkalmazható teljes egészében a támogatási rendszerre.
The Law contains no provision limiting the amount of aid a beneficiary can receive to EUR 100000 [110].
A törvény nem tartalmaz olyan rendelkezést, amely a kedvezményezett által igénybe vehető összeget 100000 euróra korlátozná [110].
Furthermore the provisions of Article 3 of Regulation (EC) No 69/2001 regarding cumulation and monitoring are not respected.
Emellett a 69/2001/EK rendelet 3. cikkének a támogatások halmozására és az ellenőrzésre vonatkozó rendelkezéseit sem tartja be az intézkedés.
As regards the sectors of fisheries and agriculture, the special provisions for de minimis aid are laid down by the Commission Regulation (EC) No 1860/2004 of 6 October 2004 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid in the agriculture and fisheries sectors [111].
A halászati és mezőgazdasági szektorban a csekély összegű (de minimis) támogatásokra vonatkozó egyedi rendelkezéseket az EK–Szerződés 87. és 88. cikkének a mezőgazdasági és halászati ágazatban adandó csekély összegű (de minimis) támogatások alkalmazásáról szóló, 2004. október 6-i 1860/2004/EK bizottsági rendelet tartalmazza [111].
This Regulation entered into force on 1 January 2005 and applies to aid granted before its entry into force, if individual aid fulfils all the conditions laid down in its Articles 1 and 3.
E rendelet 2005. január 1-jén lépett hatályba, és a hatálybalépése előtti támogatásokra alkalmazandó, amennyiben az egyes támogatások megfelelnek a rendelet 1. és 3. cikkében foglalt feltételeknek.
Commission Regulation (EC) No 1860/2004 states that aid granted in the fields of agricultural products or fisheries products up to EUR 3000 per beneficiary over any period of three years, within a maximum amount established for each Member State (being for Greece for agriculture and for fisheries respectively EUR 34965000 and EUR 2036370) is not State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty provided it is not fixed on the basis of price or quantity of products put on the market, nor related to export (linked to the quantities exported, to the establishment and operation of a distribution network or to other current expenditure linked to export activity), nor contingent upon the use of domestic over imported products.
Az 1860/2004/EK rendelet előírja, hogy a mezőgazdasági és halászati termékek szektorában a hároméves időszak során kedvezményezettenként 3000 EUR felső határt el nem érő támogatás egy tagállamonként meghatározott maximális keretösszegen belül (amely Görögországnál a mezőgazdaság és a halászat esetében 34965000, valamint 2036370 EUR) nem minősül a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak, amennyiben ennek összegét nem a piacon forgalmazott termékek ára vagy mennyisége alapján rögzítik, illetve nem kapcsolatosak exporttevékenységgel (azaz nem az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózatok kialakításával és működtetésével vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások), és nem függenek az import áruk helyett hazai áru használatától.
Within the framework of the scheme based on Law 3220/2004, aid complying with the above mentioned conditions will not be considered as State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
A 3220/2004 sz. törvényen alapuló támogatási rendszerben az említett feltételeknek megfelelő támogatások nem minősülnek a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásoknak.
The law contains no provision limiting the amount of aid a beneficiary can receive to EUR 3000 or the maximum de minimis amount for Greece.
A törvény nem tartalmaz olyan rendelkezést, amely a kedvezményezett által igénybe vehető támogatás összegét 3000 euróra, illetve a Görögország esetében érvényes de minimis összeghatárra korlátozná.
Furthermore, the provisions of Article 3 of Regulation (EC) No 1860/2004 regarding cumulation and monitoring are not respected.
Emellett az 1860/2004/EK rendelet 3. cikkének a támogatások halmozására és az ellenőrzésre vonatkozó rendelkezéseit sem tartja be az intézkedés.
Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid [112] may be applicable — according to Article 5(1) thereof — to the transport sector and undertakings active in the processing and marketing of agricultural products, if the aid fulfils all the conditions laid down in its Articles 1 and 2.
A Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet [112] alkalmazható e rendelet 5. cikkének (1) bekezdése alapján a szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások és a mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozások esetében, amennyiben a mindenkori támogatás teljesíti a rendelet 1. és 2. cikkében megállapított feltételeket.
These Articles require limiting the amount of aid a beneficiary can receive to the maximum eligible amounts as stipulated under Article 2(2), i.e. EUR 200000 for undertakings active in the processing and marketing of agricultural products and EUR 100000 for the transport sector.
E cikkek a kedvezményezett által igénybe vehető támogatást a 2. cikk (2) bekezdésében meghatározott támogatási összeghatárokra korlátozzák, azaz 200000 euróra a mezőgazdasági termékek feldolgozásával és forgalomba hozatalával foglalkozó vállalkozásoknál és 100000 euróra a közúti szállítás terén működő vállalkozásoknál.
Moreover, it requires excluding undertakings active in the processing and marketing of agricultural products, in cases:
Emellett a mezőgazdasági termékek feldolgozásával és forgalomba hozatalával foglalkozó vállalkozásokat nem veszi figyelembe abban az esetben, ha:
when the amount of the aid is fixed on the basis of the price or quantity of such products purchased from primary producers or put on the market by the undertakings concerned;
a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre;
when the aid is conditional on being partly or entirely passed on to primary producers.
a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ.
Finally, aid for the acquisition of road freight transport vehicles granted to undertakings performing road freight transport for hire or rewards must be excluded.
Végezetül nem tartoznak ide a kereskedelmi fuvarozás terén működő vállalkozások számára a teherszállító járművek megvásárlásához nyújtott támogatások.
The Law contains no provision limiting the amount of aid a beneficiary can receive.
A törvény nem tartalmaz olyan rendelkezést, amely korlátozná a kedvezményezett által igénybe vehető támogatás összegét.
Furthermore, the provisions of Article 1 and 2 of Regulation (EC) No 1998/2006 are not respected.
Emellett az 1998/2006/EK rendelet 1. és 2. cikkének rendelkezéseit sem tartja be az intézkedés.
It follows that the scheme does not comply with the conditions of the Regulations.
Következésképpen a támogatási rendszer nincs összhangban a rendeletekben megfogalmazott feltételekkel.
Compatibility under RAG
Összeegyeztethetőség az RTI alapján
The measure should first be examined on the basis of the RAG.
Az intézkedést először az RTI alapján kell megvizsgálni.
Primary production of agricultural products listed in Annex I of the Treaty, the fisheries sector and coal industry are excluded from the scope of application of the RAG.
A Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelését, a halászati szektort és a szénipart kizárták az RTI alkalmazási köréből.
However, under this measure agricultural production is eligible for aid within two sectors, intensive agriculture and fishery, as well as agricultural and agro-industrial cooperatives.
Ugyanakkor az intézkedés szerint a mezőgazdaság szemlátomást támogatható két szektorban: a belterjes földművelés és halgazdálkodás, valamint a mezőgazdasági és mezőgazdasági-ipari szövetkezetek területén.
Moreover, coal mining can be supported within the sectors mining, quarrying and treating of minerals or marble.
Emellett úgy tűnik, hogy az intézkedés alapján a szénbányászat támogatható olyan ágazatokban, mint az ásványok és a márvány bányászata, fejtése és feldolgozása.
Consequently, in any case, aid in these sectors cannot be justified under the RAG.
Következésképpen a szóban forgó szektorokban nyújtható támogatások egyike sem indokolható meg az RTI alapján.
Under RAG, aid can be allowed subject to various conditions both for initial investment and higher operating costs.
Az RTI alapján – egymástól eltérő feltételek mellett – támogatás nyújtása megengedett mind az induló beruházások, mind pedig a magasabb működési költségek esetében.
This Law does not clarify which of the two would be applicable.
A törvény nem tisztázza, hogy a két eset közül melyikre alkalmazható.
Firstly, following point 4.4 RAG the initial investment must concern fixed capital relating to the setting-up of a new establishment, extension of existing establishment or starting up a new activity, or purchase of an establishment, which has closed or would have been closed had it not been purchased, but which does not belong to a firm in difficulty.
Mindenekelőtt meg kell jegyezni, hogy az RTI 4.4 pontja értelmében az induló beruházásnak állóeszközökbe történő beruházásnak kell lennie új létesítmény létrehozása, meglévő létesítmény bővítése, tevékenység indítása vagy olyan létesítmény átvétele céljából, amely bezárt, vagy bezárt volna, ha nem vásárolják meg, kivéve ha az érintett létesítmény egy nehéz helyzetben lévő vállalkozáshoz tartozik.