natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The merger can only take place once the French Parliament has amended the law of 9 August 2004, in order to bring the French State’s stake in GDF under 50 %.
Az összefonódást csak akkor lehet végrehajtani, ha a francia parlament elfogadja a 2004. augusztus 9-i törvény módosítását, amelynek célja, hogy a francia állam 50 % alá csökkentse részesedését a GDF részvényei felett.
In view of the above, the notified operation qualifies as a concentration within the meaning of Article 3(1)(a) of Regulation (EC) No 139/2004 (the Merger Regulation).
Az említett meggondolások alapján, a bejelentett művelet az összefonódásokról szóló 139/2004/EK rendelet 3. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében összefonódásnak minősül.
COMPETITION ANALYSIS
VERSENYELEMZÉS
Competition concerns raised by the merger
Az összefonódás révén a versennyel kapcsolatban felmerült problémák
In the Decision, the Commission considers that the merger would significantly impede effective competition in four areas: gas in Belgium, gas in France, electricity in Belgium and district heating in France.
A Bizottság határozatában úgy véli, hogy az összefonódás négy ágazatban jelentősen akadályozná a versenyt: Belgiumban a földgázágazatban, Franciaországban a földgázágazatban, Belgiumban az elektromos áram ágazatában és Franciaországban a hőellátó ágazatban.
Gas in Belgium
A földgázágazat Belgiumban
Concerning gas in Belgium, significant impediments to effective competition are identified on the following (nationally defined) markets for the supply of H and/or L gas:
Ami a földgázágazat helyzetét illeti Belgiumban, az alábbi piacokon vannak a tényleges versenyt gátló jelentős akadályok (az érintett ország nagyságával arányosan meghatározva) a H-gáz- és/vagy az L-gáz-ellátás vonatkozásában:
to small industrial and commercial customers,
az ipari és kereskedelmi kisfogyasztók esetében,
to household customers; the decision leaves the question open as to whether these markets are in geographical terms either national or narrower (i.e. regional, in the form of Brussels, Flanders and Wallonia with their respective liberalisation calendars),
a háztartási fogyasztók esetében. A határozat nem jelöli meg pontosan, hogy az említett piacok alatt nemzeti piacokat, vagy annál szűkebb területet kell érteni (a három régió: Brüsszel, Flandria és Vallónia különböző liberalizációs ütemtervet alkalmaz),
gas-fired power plants.
a gázüzemű erőművek esetében.
In all these markets, the parties would have very high combined market shares and hold a dominant position.
A felek halmozott, nagyon magas piaci részesedéssel rendelkeznének, aminek következtében erőfölényre tennének szert az említett piacok mindegyikén.
The merger would remove the best-placed competitor of the incumbent.
Az összefonódás kiszorítaná a legjobb pozícióban lévő történelmi üzemeltetőt.
Moreover, no other company would be able to reproduce the same level of competitive constraint as GDF.
Ráadásul, egyetlen más vállalatcsoportnak nem állna módjában olyan szintű versenykényszert teremteni, mint a GDF-nek.
GDF's substantial market shares are arguably due to a number of specific assets and advantages enjoyed by GDF which no new entrant would possess to the same extent.
Megállapítható, hogy a GDF jelentős piaci részesedése azokból az előnyökből származik, amelyek a szóban forgó vállalat kiváltságai és előnyei, és amelyekkel egyetlen új vetélytárs sem rendelkezik.
For instance, GDF is the historic operator in a large neighbouring country, with access to a large and diversified gas portfolio, including LNG; GDF has priority access to H gas storage in Belgium; it owns L gas storage capacity in France near the border with Belgium; it is co-owner of certain transit pipelines through Belgium; and it shares control of certain entry points with concomitant capacity reservations on entry points.
Azon túlmenően, hogy egy nagy szomszédos ország történelmi üzemeltetőjéről van szó, mely a gázágazatban kiterjedt és változatos részesedéssel bír, és különös tekintettel a cseppfolyósított földgázra, a GDF Belgiumban a H-gáz-tárolást illetően elsőbbségi hozzáféréssel, valamint, Franciaországban, a belga határhoz közel a GDF az L-gáz tárolására szolgáló kapacitással rendelkezik, a GDF ezenkívül társtulajdonosa néhány, Belgiumon áthaladó gázvezetéknek, és közös ellenőrzést gyakorol néhány bemeneti pont felett, oly módon, hogy rendelkezik néhány bemeneti pont tárolási kapacitása felett.
Moreover, for L gas, new competitors on the Belgian market like Nuon and Essent can only source gas from Suez and GDF, who hold long-term contracts with […] [3] and covering all […] *’s exports to Belgium and France.
Ami például az L-gázt illeti, a belga piac néhány új versenytársa, mint például a Nuon és az Essent, csak a Suez és GDF segítségével tud gázhoz jutni, amelyeket hosszú távú szerződés köt a […] [3]-hoz, és […] fedezi ez utóbbi Belgiumba és Franciaországba irányuló teljes exportját.
Finally, the Decision underlines that there are high barriers to entry which strengthen the horizontal effects resulting from the addition of market shares described above.
A határozat végül aláhúzza, hogy a piacra történő belépést akadályozó korlátokat emeltek, amelyek megerősítik a korábban említett piaci részesedés halmozódásából adódó horizontális irányú kihatást.
The barriers relate to access to gas (the merging parties have access to most of the gas imported into Belgium, and they hold almost all the long-term import contracts), access to infrastructures (including the parties’ control over Fluxys, the network operator, management of the transit network by Distrigaz, insufficient entry capacity, network congestion), access to LNG (the only terminal in Belgium, in Zeebrugge, is managed by Fluxys LNG, a Suez affiliate), access to H gas storage in Belgium (the French storage capacity, owned by GDF, is the best alternative outside Belgium), quality specifications and the lack of liquidity on the Zeebrugge hub.
Az említett akadályok a gázhoz történő hozzáférésre (az összefonódásban részt vevő feleknek a Belgiumba importált gáz legnagyobb részéhez van hozzáférésük és a hosszú távú importszerződések majdnem teljes mennyisége felett rendelkeznek), az infrastruktúrához való hozzáférésre (beleértve a feleknek a Fluxys, a hálózat üzemeltetője felett gyakorolt ellenőrzését, a tranzithálózatnak a Distrigaz által történő üzemeltetését, az elégtelen beérkező kapacitást, a hálózat túlterheltségét), a cseppfolyósított földgázra történő hozzáférésre (Belgiumban az egyetlen, Zeebruggében található terminál, amelyet a Fluxys LNG, a Suez leányvállalata üzemeltet), a Belgiumban található H-gáz-tárolókhoz történő hozzáférésre (a GDF által birtokolt francia tárolókapacitás a legjobb alternatív megoldás Belgium területén kívül), a minőségi követelmények meghatározására, valamint a zeebruggei terminálban a likviditás hiányára vonatkoznak.
While many of these entry barriers pre-existed the merger, a number of them are strengthened by it (e.g. pipeline ownership, capacity and storage reservations).
Amennyiben jelentős számú akadály már az összefonódás előtt létezett, az összefonódás azok közül néhány (mint például a gázvezetékek tulajdonjoga, valamint a kapacitás és a tárolás igénybevétele) megerősítéséhez hozzájárult.
Gas in France
A földgázágazat Franciaországban
Concerning gas in France, the geographic markets taken into account are based on the division of the country into five balancing zones, North, West, East, South and South-West.
Ami Franciaország földgázágazatát illeti, a szóban forgó földrajzi piacok az ország öt, kiegyenlített zónára történő felosztásán alapulnak: az északi, a nyugati, a keleti, a déli és a délkeleti zóna.
While the latter’s main transport network is managed by Total Infrastructure Gaz France (TIGF), a wholly owned subsidiary of Total, the first four are managed by GDF Réseau Transport (GRTgaz), a wholly owned subsidiary of GDF.
Az utolsóként említett zóna legfontosabb szállítási hálózatát a Total Infrastructure Gaz de France (TIGF) üzemelteti, amely a Total 100 %-os leányvállalata, a négy előbbi zóna hálózatát pedig a GDF Réseau transport (GRT gaz) üzemelteti, amely a GDF 100 %-os leányvállalata.
According to the market investigation, the five balancing zones remain characterised by separate competitive conditions, as illustrated particularly by the congestions occurring between the different zones.
A piaci elemző tanulmányok szerint, az öt kiegyensúlyozott zónára a verseny megkülönböztethető jellemzői vonatkoznak, amint azt a különböző zónák között meglévő túlterheltség is mutatja.
Taking into account this geographic subdivision into five zones, the Decision identifies significant impediments to effective competition in:
Figyelembe véve az említett ötzónás földrajzi megosztást, a határozat a tényleges versenyre vonatkozó fontos akadályokra hívja fel a figyelmet a következő piacokat illetően:
the markets for the supply of H gas to large customers who have exercised their right to choose their supplier in the North, East, West and South zones, and for L gas in the North zone,
a H-gáz nagyfogyasztók ellátására szolgáló piaca, amelyek az északi, a nyugati és a déli zónában, valamint északon az L-gázt illetően fenntartották maguknak a jogot annak megválasztására, hogy melyik ellátótól szerzik be a gázt,
the markets for the supply of H gas to small customers who have exercised their rights to choose their supplier in each of the five zones, and for L gas in the North zone,
a H-gáz kisfogyasztók ellátására szolgáló piaca, akik, az említett öt zónák mindegyikében, valamint északi zónában az L-gázt illetően fenntartották maguknak a jogot annak megválasztására, hogy melyik ellátótól szerzik be a gázt,
the markets for the supply of H gas to local distribution companies who have exercised their right to choose their supplier in the North and East zones, and for L gas in the North zone,
a H-gáz helyi elosztóvállalatokat ellátó piaca, amelyek az északi, a keleti, valamint északi zónában az L-gázt illetően fenntartották maguknak a jogot annak megválasztására, hogy melyik ellátótól vásárolnak,
In all these markets, GDF enjoys a dominant position.
A GDF mindenezeken a piacokon erőfölénnyel rendelkezik.
In all cases, the disappearance of Suez (Distrigaz) from the market strengthens the dominant player by removing one of the best-placed and strongest competitors.
A Suez (Distrigaz) eltűnése a piacról mindenképpen megerősíti az uralkodó piaci szereplő helyzetét azáltal, hogy az eltávolítja egyik legjobb helyzetben lévő és legerősebb versenytársát.
As in the case of Belgium, the Decision explains how significant barriers to entry, relating to access to gas and infrastructures, strengthen the horizontal effects of the merger.
Belgiumhoz hasonlóan, a határozat ismerteti, hogy a gázhoz és az infrastruktúrához való hozzáférésre vonatkozó, a piacon való megjelenést nehezítő akadályok milyen módon erősítik meg az összefonódás horizontális irányú kihatását.
As far as access to gas is concerned, the merging parties have access to most of the gas imported into France, and they hold almost all the long-term import contracts.
Ami a gázhoz való hozzáférést illeti, az összefonódásban érdekelt feleknek hozzáférésük van a Franciaországba importált gáz döntő mennyiségéhez, és majdnem minden hosszú távú szerződés fölött rendelkeznek.
As for gas infrastructure, almost all of it (apart from infrastructure in the South-West, which is owned and run by Total) is owned by GDF, either directly or via its wholly owned subsidiary GRTgaz.
Ami a gáz-infrastruktúrát illeti, ezek majdnem teljes egésze a GDF birtokában van vagy közvetlen módon, vagy a 100 %-os tulajdonban lévő GRT gaz közvetítése révén (kivéve azokat, amelyek a délnyugati zónában találhatók és a Total üzemelésében állnak).
Electricity in Belgium
A villamosenergia-ágazat Belgiumban
The Decision identifies significant impediments to effective competition in the following markets:
A határozat a következő piacokon, a tényleges versenyt gátló fontos akadályokra vonatkozik:
the Belgian national market for the production and wholesale of electricity: through the merger, the Belgian incumbent Electrabel (Suez) absorbs its largest competitor, whose power plants are situated on the middle to top parts of the merit curve [6]; this further strengthens the merged entity’s capacity to determine prices in the Belgian wholesale market for electricity,the national market for auxiliary services and balancing power, in which the merger combines the only two suppliers of most of these services to the transmission network operator Elia,
az áramtermelés és az elektromos áram nagybani eladása a belga nemzeti piacon: az összefonódásnak köszönhetően, az Electrabel (Suez), Belgium történelmi elektromos energiaellátója beolvasztja legfontosabb versenytársát, amelynek erőművei az ajánlati görbe középértékein és annál magasabban [6] helyezkednek el; az említettek még inkább megerősítik az összefonódásban részt vevő vállalkozás arra vonatkozó lehetőségét, hogy Belgiumban meghatározzák az elektromos áram nagybani piaci árát,a kiegyenlítő áram- és kiegészítő szolgáltatások nemzeti piaca, ahol az összefonódás következtében összeolvad a szóban forgó szolgáltatások legnagyobb részét nyújtó két egyedüli vállalat az Eliával, a szállítási hálózat üzemeltetőjével,
the national market for the supply of electricity to large commercial and industrial customers (>70kV), in which besides Electrabel (Suez) only RWE and EDF are currently active (SPE (GDF) has just started operating recently); in this market, the existing dominant position of Electrabel (Suez) is further strengthened by the elimination of one of the only two well-placed competitors (SPE (GDF) and EDF),
az elektromos áram ipari és kereskedelmi nagyfogyasztóinak (> 70 kV) nemzeti piaca, ahol az Electrabel (Suez)-en kívül, csak az RWE és EDF van aktívan jelen, az (SPE (GDF) nemrég kezdte meg működését); az említett piacon, az Electrabel (Suez) jelenlegi erőfölénye még inkább megerősödött, mivel két, jó pozícióban lévő versenytársa közül az egyik (az SPE (GDF) és az EDF) eltűnik a piacról,
the national market for the supply of electricity to small industrial and commercial customers (<70kV), in which the market share of SPE (GDF) strengthens the already dominant position of Suez,
a kis ipari és kereskedelmi fogyasztók (< 70 kV) elektromosenergia-ellátó nemzeti piaca, ahol az SPE (GDF) piaci részesedése megerősíti a Suez már jelenleg is erőfölénnyel rendelkező helyzetét,
the supply of electricity to household customers who can choose their supplier, in which the parties would secure and strengthen their dominant position on the basis of both regional and national definitions of the relevant geographic market.
a háztartási fogyasztók elektromos energiával történő ellátása, akik megválaszthatják energiaellátójukat, az a piac, ahol a felek birtokolnák és megerősítenék erőfölényben lévő helyzetüket, mind a regionális, mind a nemzeti elhelyezkedés alapján a szóban forgó földrajzi piacon.
In addition to the horizontal effects of the merger, the Decision identifies a number of vertical effects which strengthen the already dominant position of Suez in the electricity markets in Belgium.
Az összefonódás horizontális irányú kihatásán kívül, a határozat rámutat az említett művelet bizonyos függőleges irányú kihatására, amelyek megerősítik a Suez erőfölényben lévő helyzetét az elektromos energia piacán Belgiumban.
Since gas is an input for electricity generation, the Decision identifies the ability of and incentives for the parties to increase the cost of gas, and in particular to increase the cost of the flexible supply of gas to gas-fired power plants.
Mivel a gáz olyan nyersanyag, amelyet az elektromos áram előállítására használnak, a határozat rámutat, hogy a feleknek lehetőségük van és érdekükben áll a gáz árának, különösen a gázüzemű erőművek változó igényű gázellátása költségeinek emelése.
The Decision also highlights that the parties will have access to the details of the most important cost element of rivals’ gas-fired power plants, and hence to their pricing and production policy.
A határozat ezenkívül aláhúzza, hogy a felek részletesen ismerni fogják versenytársaik legjelentősebb gázüzemű erőműveinek költségeit, következésképpen árpolitikájukat és termelési politikájukat.
Since the parties are the prime suppliers of auxiliary services and balancing power to Elia, the Decision identifies the ability of and incentives for the parties to increase the cost of auxiliary services and balancing power to rivals.
Mivel maguk a felek az ELIA legjelentősebb energiaellátói a kiegyenlítő áram- és kiegészítő szolgáltatások terén, a határozat rámutat, a feleknek lehetőségük van arra és érdekükben áll, hogy emeljék a kiegyenlítő áram és kiegészítő szolgáltatások költségeit a versenytársak számára.
A fourth vertical concern identified in the Decision is the elimination of the only competitor to Suez at present capable of making dual fuel offers (gas + electricity) to small businesses and household customers.
A határozat szerint, a negyedik, aggodalomra okot adó tény a terv függőleges irányú kihatása szempontjából az, hogy a Suez egyetlen olyan versenytársa tűnik el a piacról, amelynek módjában áll a kis vállalkozásoknak és a háztartási fogyasztóknak kettős (gáz és elektromos áram) ellátására vonatkozó ajánlattal szolgálni.
The Decision explains how substantial barriers to entry relating to (i) access to electricity generation capacity, (ii) green and CHP certificates, (iii) the illiquid nature of the electricity trading market, and (iv) access to transmission and distribution infrastructure strengthen the horizontal effects of the merger.
A határozat ismerteti, hogy a piacon való megjelenés jelentős akadályai i. az elektromos áram előállítási kapacitásának hozzáférése terén; ii. a zöld bizonyítványok beszerzése és a CHP (kapcsolt hő- és villamosenergia-termelés) terén; iii. az elektromos áram nem folyékony állapotú kereskedelme; és iv. a szállítási és elosztási infrastruktúra terén, miért erősítik az összefonódás horizontális hatásait.
District heating in France
Távfűtési hálózatok Franciaországban
Among the several ‘energy-related services’ in which both parties are active, the operation raises competition concerns for one of them: the nationally defined market for the public service delegation of managing district heating systems in France.
Számos, a két fél által biztosított, „energiához kapcsolódó szolgáltatás” közül, egyikük esetében az összefonódás problémát okoz a versenyt illetően: ez a városi közszolgáltatási távfűtési hálózatok („réseau de chaleur”) üzemeltetési igazgatás hatásköre átruházásának nemzetiként meghatározott piaca Franciaországban.
Long-term contracts (12 to 24 years) to manage district heating systems are currently granted by the municipalities concerned on the basis of an official tendering process, in which in practice only a handful of France-based specialised companies participate.
A helyi önkormányzatok hosszú távú (12 évtől 24 évig tartó) szerződéseket kötnek a távfűtési hálózatok üzemeltetésére ajánlattételi szerződések útján, amiben, a gyakorlat szerint, csak néhány, arra specializálódott francia vállalat vesz részt.
These suppliers are: Dalkia (Veolia Group), SES-Elyo (Suez Group), Soccram (Thion Group) and Cogac (Cofathec-Coriance, GDF Group).
A következő energiaszolgáltatókról van szó: a Dalkia (Veolia vállalatcsoport), SES-Elyo (Suez vállalatcsoport), Soccram (Thion vállalatcsoport) és a Cogac (Cofathec-Coriance, GDF vállalatcsoport).
Cogac (GDF Group) has a substantial shareholding in and arguably joint control of Soccram (Thion Group).
A Cogac (GDF vállalatcsoport) a Soccram (Thion vállalatcsoport) részvényeinek jelentős részével rendelkezik, és minden valószínűséggel közös irányítást gyakorol az utóbbi vállalat felett.
After the merger, the parties will be the largest player in the market.
Az összefonódás eredményeként, a felek a piac legjelentősebb szereplőivé válnak.
The merger removes Cogac (GDF Group), which has been a ‘maverick’ in the market, thus leading to non-coordinated effects.
A Cogac (GDF vállalatcsoport), amely eddig a partizán szerepét töltötte be a piacon, összefonódás révén, ezentúl megszűnik, ami a koordináció hiányát jelzi a piacon.
The position of GDF as the dominant supplier of gas to anyone participating in a tender to manage a district heating system in France is a further factor reducing competitive pressures in this market.
Ráadásul a GDF pozíciója, mint az erőfölénnyel rendelkező általános gázellátó mindazon piaci szereplők számára, amelyek a franciaországi távfűtési hálózatok üzemeltetésére kiírt ajánlati felhíváson részt vesznek, további tényezőt jelent, amely csökkenti a verseny nyomását az említett piacon.
Commitments offered by the parties
A felek által felajánlott kötelezettségvállalások
In order to remedy the competition concerns identified by the Commission, on 20 September 2006 the parties submitted a package of commitments.
A Bizottság által felvázolt, a versenyt érintő problémák megoldása érdekében a felek 2006. szeptember 20-án benyújtották kötelezettségvállalásaikat.
Most answers to the market test showed that the vast majority of the commitments offered by the parties were not sufficient to remove the competition concerns raised by the notified operation.
A piaci szereplők által benyújtott és a Bizottság által megvizsgált válaszok túlnyomó többségükben azt mutatták, hogy az említett kötelezettségvállalások nem elegendőek az összefonódás által okozott, a versenyt érintő problémák megoldására.
After being informed by the Commission on the results of the market test, the parties modified their initial commitments on 13 October 2006.
Miután a Bizottság tájékoztatta a feleket a piaci szereplőkkel történt megbeszélés eredményéről, azok 2006. október 13-án módosították kezdeti kötelezettségvállalásaikat.
The commitments proposed on 13 October 2006
A 2006. október 13-i kötelezettségvállalások
The commitments offered by the parties consist of five main elements:
A felek által benyújtott kötelezettségvállalások öt fő elemből állnak:
the divestiture of Suez Group’s shareholding in Distrigaz.
a Suez vállalatcsoport részvételének megszűnése a Distrigazban.
In this context, the merged entity may request Distrigaz to supply it with gas for the needs of its electricity generating plants and of ECS's customers.
Az összefonódással létrejött vállalkozás ebben az összefüggésben kérheti, hogy erőművei és az ECS fogyasztói számára a gázenergiát a Distrigaz szolgáltassa.
However, since the duration of the related contracts is […] * years (from the date of the divestiture of Distrigaz) for most of the volumes concerned, those supply volumes will be limited and decreasing in time,
Az említett energiamennyiségek nagyságát korlátozzák és az idővel csökken, a mennyiség legnagyobb részét illetően, az idevonatkozó szerződések leghosszabb időtartama […] * év lenne (a Distrigaz megszűnésének dátumától számítva),
the divestiture of Gaz de France’s 25,5 % shareholding in SPE,
a Gaz de France megszünteti 25,5 %-os részesedését az SPE-ben,
the relinquishment of any control — de facto or de jure — over Fluxys SA, which will be the transmission operator of all regulated gas infrastructures in Belgium (transport/transit, storage, Zeebrugge LNG terminal) after the reorganisation of its activities.
a felek lemondanak minden – törvényes és tényleges – ellenőrzési jogukról a Fluxys s.a.-ra vonatkozón, amely a működési tevékenységek átszervezése után az egyetlen üzemeltetője lesz Belgium minden szabályozott gázinfrastruktúrájának (szállítóhálózat, szállítás, a zeebruggei cseppfolyósítottföldgáz-terminál).
In this scheme, the management committee of Fluxys SA, which will not be controlled by the parties, will be the exclusive decision maker as regards the global investment programmes concerning the regulated gas infrastructures,
Ebben az összefüggésben, a Fluxys s.a. irányítóbizottsága kizárólagos módon dönthet a szabályozott gázinfrastruktúrára vonatkozó általános beruházási tervekről, mivel a feleknek nem lesz joguk az ellenőrzésre,
a package of complementary measures concerning gas infrastructures in Belgium and in France,
Belgiumban és Franciaországban a gázinfrastruktúrára vonatkozó kiegészítő intézkedéssorozat,