natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Region Marche: Provinces of Ancona, Ascoli Piceno, Macerata, Pesaro,
Marche régió: Ancona, Ascoli Piceno, Macerata és Pesaro tartomány.
Region Molise,
Molise régió.
Region Piemonte: Provinces of Alessandria, Asti, Biella, Cuneo, Novara, Torino, Verbania, Vercelli,
Piemonte régió: Alessandria, Asti, Biella, Cuneo, Novara, Torino, Verbania és Vercelli tartomány.
Region Sardinia: Province of Oristano,
Szardínia régió: Oristano tartomány.
Region Toscana: Provinces of Arezzo, Firenze, Grossetto, Livorno, Lucca, Massa-Carrara, Pisa, Pistoia, Prato, Siena,
Toscana régió: Arezzo, Firenze, Grosseto, Livorno, Lucca, Massa-Carrara, Pisa, Pistoia, Prato és Siena tartomány.
Region Val d'Aosta: Province of Aosta,
Val d'Aosta régió: Aosta tartomány.
In Poland:
Lengyelországban:
Region Śląskie.’
Śląskie régió.”
OJ L 156, 25.6.2003, p. 74. Decision as last amended by Decision 2006/290/EC (OJ L 106, 19.4.2006, p. 21).
HL L 156., 2003.6.25., 74. o. A legutóbb a 2006/290/EK határozattal (HL L 106., 2006.4.19., 21. o.) módosított határozat.
on the measure No C 35/2005 (ex N 59/2005, which the Netherlands are planning to implement concerning a broadband infrastructure in Appingedam
A Hollandia által végrehajtani tervezett, Appingedam szélessávú infrastruktúráját érintő C 35/2005 állami támogatásról
(notified under document number C(2006) 3226)
(az értesítés a C(2006) 3226. számú dokumentummal történt)
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision(s) cited above and having regard to their comments,
miután felkérte az érdekelt feleket, hogy tegyék meg észrevételeiket az említett cikkeknek megfelelően, és tekintettel ezekre az észrevételekre,
By letter dated 2 November 2004 (and registered under CP 212/2004 on 18 November 2004), Essent Kabelcom (hereafter: Essent), a cable operator, filed an informal complaint with the Commission.
Az Essent Kabelkom (a továbbiakban Essent) hálózatüzemeltető 2004. november 2-án kelt (és CP 212/2004 számon 2004. november 18-án iktatott) levelében nem hivatalos panaszt nyújtott be a Bizottsághoz.
The complaint concerns the public funding of a fibre access network (‘Fibre To The Home’ or ‘FTTH’) in Appingedam, a town in the north of the Netherlands.
A panasz a Hollandia északi részén fekvő Appeingedam város üvegszálas hálózatának (lakásokig elvezetett üvegszál – Fibre to the Home vagy FTTH) állami támogatásával kapcsolatos.
Essent later confirmed that the complaint should be qualified as a formal complaint.
Az Essent időközben megerősítette, hogy panaszát hivatalos panasznak kell tekinteni.
Essent, which is the second largest cable operator in the Netherlands and which also operates a cable network in Appingedam, had also lodged an appeal in a Dutch court in September 2004.
Az Essent, amely Hollandia második legnagyobb hálózatüzemeltetője, és többek között Appingedamban is üzemeltet kábelhálózatot, 2004 szeptemberében egy holland bírósághoz fordult ez ügyben.
The court ordered the municipality on the basis of Article 88(3) EC Treaty to notify the plans to build the network in Appingedam and to grant aid to the Commission and to suspend the further roll-out of the network.
A bíróság az EK-Szerződés 88. cikkének (3) bekezdése alapján utasította Appingedam várost, hogy a tervezett támogatás nyújtásáról értesítse a Bizottságot, működjön együtt a Bizottsággal, és szüntesse meg a hálózat további bővítését.
By letter registered on 3 February 2005, the Dutch authorities notified the measure to the Commission ‘for reasons of legal certainty’, asserting that the measure did not constitute aid.
A holland hatóságok 2005. február 3-án iktatott levelükben „a jogbiztonság érdekében” értesítették a Bizottságot az intézkedésről, megjegyezve, hogy az intézkedés nem minősül állami támogatásnak.
On 31 March 2005, the Commission requested further information from the Dutch authorities.
március 31-én a Bizottság további információkat kért a holland hatóságoktól.
The authorities, after an extension of the deadline, replied by letter of 4 August 2005, registered on 16 August 2005.
A holland hatóságok – a határidő meghosszabbítása után – 2005. augusztus 4-én kelt, 2005. augusztus 16-án iktatott levelükben válaszoltak.
By letter dated 20 October 2005, the Commission informed the Dutch authorities that it had decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty with respect to the measure at hand (‘decision to initiate the procedure’).
A Bizottság 2005. október 20-i levelében tájékoztatta a holland hatóságokat, hogy az érintett intézkedéssel kapcsolatban megindította az EK-Szerződés 88. cikkének (2) bekezdésében meghatározott hivatalos vizsgálati eljárást („határozat a vizsgálati eljárás megindításáról”).
The decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union of 16 December 2005.
A határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában2005. december 16-án tették közzé.
The Commission called on interested parties to submit their comments on the measure.
A Bizottság felkérte az érintett feleket, hogy tegyék meg észrevételeiket az intézkedéssel kapcsolatban.
The Dutch authorities responded by letter of 3 January 2006 to the request for comments in the decision to initiate the procedure.
A holland hatóságok 2006. január 3-i levelükben tették meg észrevételeiket a vizsgálati eljárás elindításáról szóló határozattal kapcsolatban.
The Commission further received comments from the following interested parties:
A Bizottsághoz a következő érdekelt felektől érkeztek további észrevételek:
Essent Kabelcom B.V., received by letter dated 13 January 2006;
Essent Kabelcom B.V. a 2006. január 13-i levelében;
VECAI, received by letter dated 13 January 2006;
VECAI a 2006. január 13-i levelében;
An industry association which requested not to reveal its identity, received by letter dated 16 February 2006;
egy nevének elhallgatását kérő iparági szövetség a 2006. február 16-i levelében.
The comments from the interested parties were sent to the Dutch authorities on 3 May 2006.
Az érdekelt felek észrevételeit 2006. május 3-án a Bizottság továbbította a holland hatóságoknak.
The authorities informed the Commission on 7 June 2006 that they did not have any comments with regard to the observations received.
A hatóságok 2006. június 7-én tájékoztatták a Bizottságot, hogy a kézhez kapott észrevételekkel kapcsolatban nem tesznek megjegyzést.
The municipality of Appingedam considers that public intervention is needed to address the non-pervasive supply of advanced broadband services to companies and citizens by supporting the deployment of a glass fibre access network ( ‘Fibre To The Home’, ‘FTTH’) in Appingedam.
Appingedam város úgy véli, hogy a vállalkozások és a lakosság fejlett szélessávú szolgáltatásokkal való általános ellátásának biztosítása érdekében állami beavatkozással kell támogatni az appingedami FTTH hálózat megépítését.
According to the municipality, Essent and telecommunications operator KPN provide broadband access in Appingedam, but they do not provide ‘advanced broadband services’.
A város szerint ugyan az Essent és a KPN távközlési szolgáltató biztosítja Appingedamban az internetes hozzáférést, de nem biztosítanak fejlett szélessávú szolgáltatásokat.
The municipality decided to participate financially in the project after private investors and operators had shown no interest to take part in the project on market terms.
Miután a magánbefektetők és üzemeltetők nem mutattak érdeklődést, hogy piaci feltételek mellett részt vegyenek a projektben, a város úgy döntött, hogy anyagiakkal támogatja a fejlesztést.
The envisaged measure
A tervezett intézkedés
The passive layer of the planned glass fibre network (rights of way, ducts, fibres, etc.) would be owned by a public foundation (‘Stichting Glasvezelnet Appingedam’, hereafter: ‘the foundation’) set up and controlled by the municipality.
A tervezett üvegszálas hálózat passzív rétege (szolgalmak, csövek, üvegszál, stb.) egy, a város által létrehozott és ellenőrzött közalapítvány (Stichting Glasvezelnet Appingedam, a továbbiakban: az alapítvány) tulajdonában lenne.
The investment in the passive layer is estimated at € 4,9 million. The municipality of Appingedam will provide either a loan or a guarantee for a loan for that amount.
A passzív réteg becsült beruházási költsége 4,9 millió EUR. Az összegre Appingedam városa fogja a hitelt vagy a hitelgaranciát nyújtani.
Initially, it was not foreseen that the construction of the passive layer would be tendered out.
Kezdetben nem tervezték, hogy a passzív réteg kiépítését nyilvános pályázat útján valósítják meg.
However, the municipality decided, as stated in the letter of the Dutch authorities of 4 August 2005, that the construction of the passive layer would be subject to a public procurement procedure.
Azután a város, ahogy az a holland hatóságok 2005. augusztus 4-i levelében áll, úgy döntött, hogy a passzív réteg megépítését nyilvános pályázati eljárás tárgyává teszi.
On the basis of the passive layer, an active network would be operated which provides wholesale services to service providers who would offer broadband services to end users (households and businesses).
A passzív rétegre alapozva egy aktív réteget működtetnének, ahonnan a működtető kizárólag nagykereskedelmi szolgáltatásokat kínálna szolgáltatók részére, akik azután szélessávú szolgáltatásokat nyújtanának a végfelhasználóknak (háztartásoknak és vállalkozásoknak).
The authorities initially stated that the active layer would be owned and financed by an entity (‘Stichting Damsternet’) set up by private investors.
A holland hatóságok kezdetben azt állították, hogy az aktív réteg tulajdonosa és finanszírozója egy magánbefektetők által létrehozott szervezet lesz (Stichting Damsternet).
Not all potential private investors were known at the initial stage of the project.
A projekt kezdeti szakaszában nem volt ismert az összes lehetséges magánbefektető.
According to the authorities, […], […] and […] had initially shown an interest.
A hatóságok szerint […], […] és […] érdeklődést mutatott.
However, in their letter of 4 August 2005, the authorities stated that the municipality would in fact tender out the concession for the active layer, including the operation of the network, to an operator (hereafter ‘the operator’).
A holland hatóságok a 2005. augusztus 4-i levelükben ugyanakkor azt állították, hogy a város valójában nyilvános pályázat útján kívánja odaítélni az aktív réteg koncesszióját – beleértve a hálózat üzemeltetését is – egy üzemeltetőnek (továbbiakban: az üzemeltető).
According to the information available to the Commission, it is not envisaged that other providers of electronic communications services than the operator would have direct access to the passive layer.
A Bizottság rendelkezésére álló információk alapján nem tervezik, hogy az üzemeltetőn kívül más elektronikus hírközlési szolgáltató is közvetlenül hozzáférhessen a passzív réteghez.
It is unclear under which financial terms the concession would be granted.
Ebben a fázisban tisztázatlan, hogy a koncessziót milyen pénzügyi feltételekkel adnák meg.
The draft concession agreement submitted to the Commission lays down that the concession holder would pay a concession fee to the foundation on an annual basis.
A koncessziós szerződés tervezete kimondja, hogy a koncessziótulajdonos évente koncessziós díjat fizet az alapítvány részére.
The foundation would claim ‘a payment which equals a maximum of 80 % of the generated annual cash flow’.
Az alapítvány „az éves pénzforgalom legfeljebb 80 %-nak megfelelő összegre” tartana igényt.
In case of a negative cash flow, the foundation would not claim the payment of the fee.
Negatív pénzforgalom esetén az alapítvány eltekintene a díjfizetéstől.
In that case it would only claim a minimal payment as laid down in an annex to the concession agreement.
Ebben az esetben csak a koncessziós szerződés mellékletében megállapított minimális díjfizetést követelné meg.
The annex to the concession agreement submitted to the Commission does however not set out the amount or conditions of the foreseen payments.
A melléklet azonban még nem tartalmazza díjak várható összegét.
Product or service markets concerned
Az érintett termék- vagy szolgáltatáspiacok
In case the FTTH network in Appingedam would be built, providers of electronic communications services would use the wholesale access provision to offer retail broadband services to end users.
Amennyiben Appingedamban megépülne a szélessávú hálózat, az elektronikus hírközlési szolgáltatók a nagykereskedelmi hozzáférést használnák, hogy kiskereskedelmi szélessávú szolgáltatásokat kínáljanak a végfelhasználóknak.
Therefore, both the wholesale as well as the retail markets in Appingedam are affected by the introduction of the planned FTTH network financed by the municipality.
Ennélfogva Appingedamban a nagykereskedelmi és a kiskereskedelmi piacot egyaránt érinti a város által finanszírozott, tervezett szélessávú hálózat megvalósítása.
As regards the retail market for broadband services in Appingedam, both KPN and Essent offer broadband services to end users: Essent currently offers up to 5Mbit/s and KPN currently up to 6 Mbit/s.
Az appingedami szélessávú szolgáltatások kiskereskedelmi piacán a KPN és az Essent is kínál szélessávú szolgáltatásokat a végfelhasználóknak: jelenleg az Essent egészen 5Mbit/s, a KNP 6Mbit/s letöltési sebességig.
Both Essent and KPN offer ‘triple play’ services (telephony, internet, digital/analogue TV).
Mind az Essent, mind a KPN kínál „triple play” szolgáltatást (telefon, internet, digitális/analóg TV).
Other Internet Service Providers are also in the position to offer broadband services based on the wholesale offers of KPN.
A KPN nagykereskedelmi hozzáférése alapján más internetszolgáltatók is tudnak szélessávú szolgáltatásokat kínálni.
According to information available to the Commission, Essent will offer 8 Mbit/s and for its high end product even 15 Mbit/s in the course of 2006.
A Bizottság rendelkezésére álló adatok alapján 2006 folyamán az Essent eléri a 8 Mbit/s letöltési sebességet, felső kategóriás termékként pedig akár 15Mbit/s-t is fog kínálni.
Moreover, both KPN and Essent have the technical possibilities to further increase, on the basis of their existing networks, the bandwidth capacity of their service offerings.
Továbbá mind a KPN, mind az Essent rendelkezik az általuk kínált szolgáltatások sávszélesség-kapacitásának további növeléséhez szükséges technikai háttérrel, saját meglévő hálózatuk felhasználásával.
These appear to be, the market for wholesale unbundled access to local loops (market 11 of the Recommendation) and the market for wholesale broadband access (market 12 of the Recommendation).
Ami a Bizottság ajánlásában érintett piacoknak tekintett nagykereskedelmi piacokat illeti, a tervezett intézkedés feltehetőleg két meghatározott piacot fog – közvetve vagy közvetlenül – érinteni: az előfizetői hurok átengedésének nagykereskedelmi piacát (az ajánlás 11. számú piaca) és a szélessávú hozzáférés nagykereskedelmi piacát (az ajánlás 12. számú piaca).
In Appingedam, KPN offers wholesale access to infrastructure and services necessary for the provision of broadband services.
Appingedamban a KPN kínál nagykereskedelmi hozzáférést szélessávú szolgáltatások nyújtásához szükséges infrastruktúrához és szolgáltatásokhoz.
In its opening decision, the Commission expressed reservations with regard to the compatibility of the measure with the Common market on the basis of Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
A Bizottság az eljárás megindításáról szóló határozatában az EK-Szerződés 87. cikkének (3) bekezdésének c) pontja alapján kétségeinek adott hangot az intézkedés közös piaccal való összeegyeztethetőségével kapcsolatban.
Relating to the necessity of the measure, the opening decision questioned whether the situation in Appingedam could actually be described as featuring elements of ‘market failure’.
Az intézkedés szükségességével kapcsolatban az eljárás megindításáról szóló határozat kétségbe vonja, hogy az appingedami helyzet valóban „a piac működésképtelenségének” lényeges elemeit jeleníti-e meg.
It was stated in the opening decision that broadband access was in fact available in Appingedam, although the broadband services currently provided are not entirely comparable with the services which could be offered over the planned network.
Az eljárás megindításáról szóló határozat megállapítja, hogy a szélessávú hozzáférés Appingedamban már rendelkezésre áll, bár a jelenleg nyújtott szolgáltatások nem hasonlíthatóak össze teljes mértékben a tervezett hálózaton keresztül nyújtható szolgáltatásokkal.
Consequently, it was considered that there is an important overlap of network coverage and services offered between existing networks and the envisaged measure.
Következésképpen úgy ítéli meg, hogy a meglévő hálózat és a tervezett intézkedés között a nyújtott szolgáltatások és hálózati lefedettség tekintetében jelentős az átfedés.
The Commission also stated that it was difficult to envisage applications or services for citizens and businesses which could not be deployed using broadband services delivered over the existing networks.
A Bizottság először is feltételezi, hogy nehezen képzelhetőek el olyan lakossági és üzleti felhasználók számára nyújtott alkalmazások vagy szolgáltatások, amelyeket ne lehetne a meglévő hálózat szélessávú szolgáltatásainak felhasználásával biztosítani.
It was considered that the degree of substitutability between retail and wholesale services delivered over the envisaged FTTH network on the one hand and services delivered over the existing networks on the other hand were high.
Egyrészt a tervezett FTTH-hálózaton keresztül nyújtott kiskereskedelmi és nagykereskedelmi szolgáltatások, másrészt a meglévő hálózaton keresztül nyújtott szolgáltatások között a helyettesíthetőség foka magas.
Hence, the potential distortion of competition by the measure was expected to remain very high for the foreseeable future.
Ennélfogva a közeljövőben az intézkedés következtében kialakuló versenytorzulás nagyfokú lehet.
The measure foreseen by the authorities would entail a serious risk that State intervention would crowd out existing and future investments by market players.
A holland hatóságok által tervezett intézkedés azt a komoly kockázatot hordozza magában, hogy az állami beavatkozás miatt kiszorulnak a piaci szereplők meglévő és jövőbeni beruházásai.
Accordingly, it was expressed in the opening decision that it would under these circumstances also be questionable whether the foreseen measure and the use of the aid instrument as such were proportionate.
Ennek megfelelően az eljárás megindításáról szóló határozat kimondta, hogy ilyen körülmények mellett kétséges, hogy a tervezett intézkedés és az állami támogatás, mint olyan alkalmazása ebben az esetben arányos-e a kitűzött céllal.
OBSERVATIONS RECEIVED BY THE COMMISSION
A BIZOTTSÁGHOZ ÉRKEZETT ÉSZREVÉTELEK
The Commission has received comments from three interested parties: Essent, Vecai and one industry association requesting anonymity.
A Bizottsághoz három érdekelt féltől érkezett észrevétel: az Essenttől, a VECAI-tól és egy neve elhallgatását kérő ipari szövetségtől.
Cable operator Essent states, referring to a report published by the CPB, that there is no market failure present in Appingedam.
Az Essent kábelüzemeltető a CPB által közzétett jelentésre hivatkozva azt állítja, hogy Appingedamban nem tapasztalható a piac működésképtelensége.
According to Essent, the Minister of Economic Affairs supported the conclusion of the CPB in a letter to the Dutch parliament of 5 December 2005, which was submitted to the Commission.
Az Essent szerint a gazdasági miniszter a holland parlamentnek címzett 2005. december 5-én kelt levelében, melyet a Bizottságnak bemutattak, egyetértett a CPB következtetésével.
Essent also states that Appingedam cannot be considered a peripheral area with socio-economic arrears.
Az Essent állítja továbbá, hogy Appingedam nem tekinthető szociális és gazdasági elmaradottsággal küzdő periférikus régiónak.
The services the municipality wants to offer for education, healthcare and elderly care can in fact be offered through the existing networks.
Azok a szolgáltatások, amelyeket a város az oktatás, az egészségügy és az időskorúak ellátása tekintetében nyújtani kíván, megvalósíthatóak a meglévő hálózaton keresztül is.
Essent states that it supports the Commission's conclusion that it is not clear what applications or services could be offered on the FTTH network that cannot be offered through the existing networks.
Az Essent egyetért a Bizottság következtetésével, miszerint nehéz olyan alkalmazásokat vagy szolgáltatásokat elképzelni, amelyek nyújthatóak az FTTH hálózaton keresztül, de nem nyújthatóak a meglévő hálózatokon.
Moreover, the prices of broadband access in Appingedam are, according to Essent, not higher than elsewhere in the Netherlands.
Az Essent szerint ezenkívül a szélessávú hozzáférés appingedami árai sem magasabbak, mint Hollandia bármely más részén.
VECAI, the trade association of cable companies in the Netherlands, considers the proposed state aid measure to be incompatible with Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
A VECAI, a hollandiai kábeltársaságok szakmai szövetsége a tervezett állami támogatást összeegyeztethetetlennek tartja az EK-Szerződés 87. cikkének (3) bekezdésének c) pontjával.
Government funding in this sector would, according to VECAI, directly distort competition in a highly competitive market.
A VECAI szerint az állami támogatás ebben a szektorban közvetlenül torzítaná a versenyt ezen az intenzív verseny által jellemzett piacon.
There is, according to VECAI, no market failure present in the market for broadband services in the Netherlands.
A VECAI szerint a hollandiai szélessávú szolgáltatások piacán nincs jelen a piaci működésképtelensége.
To substantiate its statement, VECAI also refers to the report of the CPB and the letter of the Minister of Economic Affairs also mentioned by Essent.
Állítását bizonyítandó az Essent által is említett CPB-jelentésre és a gazdasági miniszter levelére hivatkozik.
The currently available infrastructures are capable of supporting highly advanced broadband services.
A jelenleg rendelkezésre álló infrastruktúra igen fejlett szélessávú szolgáltatások nyújtására alkalmas.
The proposed investments would, according to VECAI, duplicate rather than complement existing infrastructures.
A VECAI szerint a tervezett beruházások inkább megkettőznék, mintsem kiegészítenék a már meglévő infrastruktúrát.
VECAI also states that Appingedam cannot be considered as a peripheral area.
A VECAI állítja továbbá, hogy Appingedam nem tekinthető periférikus régiónak. A VECAI szerint ezen felül az a tény, hogy a város egyszerre az infrastruktúra tulajdonosa és „hatóság” (engedélyeket, szolgalmat ad, stb.)
Moreover, according to VECAI, the fact that the municipality is active both as an infrastructure owner and a public authority (granting permits, rights of way, etc.), may, under some circumstances, lead to a conflict of interest.
bizonyos körülmények mellett – összeférhetetlenséget eredményezhet. A szélessávú kezdeményezések támogatásával kialakulhat a közösségi és magántevékenységek közötti konfliktus kockázata.
The industry association requesting confidentiality submitted that the Commission should encourage the deployment of open passive access infrastructures.
A neve elhallgatását kérő ipari szövetség javasolta, hogy a Bizottság ösztönözze a nyilvános passzív infrastruktúrák telepítését.
The de-coupling of services and infrastructure can, according to the association, lower barriers for entry and increase competition as well as stimulate innovation.
A szövetség szerint a szolgáltatások és az infrastruktúra szétválasztása csökkentheti a piacra lépés korlátait, és serkentheti a versenyt, miközben elősegíti az innovációt.
The association is of the opinion that the aim of competition rules should be to enhance overall welfare and not to protect existing market players.
A szövetség véleménye szerint a versenyszabályoknak az általános jólét fokozására kellene irányulniuk, nem a meglévő piaci szereplők védelmére.