natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 112 of and point 4 of Annex XII to the Act of Accession provide that Article 7 of Directive 76/116/EEC, in so far as it concerns the cadmium content of fertilisers, shall not apply to Sweden before 1 January 1999 and that the provisions of Directive 76/116/EEC will be reviewed in accordance with Community procedures by 31 December 1998.
A csatlakozási okmány 112. cikke és XII. mellékletének 4. pontja előírja, hogy a 76/116/EGK irányelv 7. cikke a műtrágyák kadmiumtartalma tekintetében 1999. január 1-jéig nem alkalmazandó Svédországban, és hogy a 76/116/EGK irányelv rendelkezéseit a közösségi eljárásoknak megfelelően 1998. december 31-ig felül kell vizsgálni.
Article 2 of the Act of Accession provides that ‘from the date of accession, the provisions of the original Treaties and the Acts adopted by the institutions before accession shall be binding on the new Member States and shall apply in those States under the conditions laid down in those Treaties and in this Act’.
A csatlakozási okmány 2. cikke értelmében „a csatlakozás időpontjától kezdődően az eredeti szerződések rendelkezései és az intézmények által a csatlakozást megelőzően elfogadott jogi aktusok az új tagállamok számára kötelezőek, és az említett szerződésekben, illetve az ebben az okmányban megállapított feltételekkel alkalmazandók ezekben az államokban”.
Article 168 of the Act of Accession stipulates that ‘the new Member States shall put into effect the measures necessary for them to comply, from the date of accession, with the provisions of directives and decisions within the meaning of Article 189 (now Article 249) of the EC Treaty (…), unless a time limit is provided for in the list of Annex XIX or in any other provisions of this Act’.
A csatlakozási okmány 168. cikke szerint „amennyiben a XIX. mellékletben található jegyzék, illetve ezen okmány bármely egyéb rendelkezése más határidőt nem ír elő, az új tagállamok hatályba léptetik azokat az intézkedéseket, amelyek ahhoz szükségesek, hogy az EK-Szerződés 189. cikke (jelenleg: 249. cikke) […] szerinti irányelvek és határozatok rendelkezéseinek a csatlakozás napjától megfeleljenek.”
Directive 98/97/EC of the European Parliament and of the Council [5] subsequently amended Directive 76/116/EEC as regards the marketing in Austria, Finland and Sweden of fertilisers containing cadmium.
A csatlakozást követően a 98/97/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv [5] a kadmiumot tartalmazó műtrágyák ausztriai, finnországi és svédországi forgalmazása tekintetében módosította a 76/116/EGK irányelvet.
Article 1 provides that, inter alia, Sweden may prohibit the marketing on its territory of fertilisers containing cadmium at concentrations in excess of that which were fixed nationally at the date of accession and that this derogation applies for the period from 1 January 1999 until 31 December 2001.
Az 1. cikk előírja egyebek mellett, hogy Svédország területén megtilthatja olyan műtrágyák forgalmazását, amelyek nagyobb koncentrációban tartalmaznak kadmiumot, mint az a csatlakozás időpontjában nemzeti szinten meg volt határozva, továbbá hogy ez az eltérés az 1999. január 1-jétől2001. december 31-ig terjedő időszakban alkalmazható.
On 7 December 2001, the Kingdom of Sweden notified existing national legislation, deviating from the provisions of Directive 76/116/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to fertilisers.
2001. december 7-én a Svéd Királyság értesítést adott azokról a meglévő nemzeti jogszabályairól, amelyek eltérnek a műtrágyákra vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló 76/116/EGK irányelv rendelkezéseitől.
After careful consideration, Decision 2002/399/EC granted a prolongation of the derogation from Directive 76/116/EEC until 31 December 2005.
Gondos mérlegelést követően a 76/116/EGK irányelvtől való eltérést a 2002/399/EK határozat a 2005. december 31-ig terjedő időszakra meghosszabbította.
National provisions
Nemzeti rendelkezések
‘The Chemicals Products (Handling, Import and Export Prohibitions) Ordinance’ (1998:944) [6] contains provisions relating, inter alia, to the maximum permissible cadmium content in fertilisers, including EC-designated fertilisers.
A „vegyipari termékekről (kezelési, behozatali és kiviteli tilalmakról) szóló rendelet” (1998:944) [6] rendelkezéseket tartalmaz egyebek mellett a műtrágyák legnagyobb megengedett kadmiumtartalmára vonatkozóan, és ezek a rendelkezések az EK-műtrágyákra is alkalmazandók.
Section 3, paragraph 3, of the Ordinance, provides that fertilisers covered by customs tariffs numbers 25.10, 28.09, 28.35, 31.03 and 31.05 containing in excess of 100 grams of cadmium per tonne of phosphorous may not be offered for sale or transferred.
A rendelet 3. szakaszának (3) bekezdése előírja, hogy a 25.10, 28.09, 28.35, 31.03 és 31.05 vámtarifaszám alá tartozó, a foszfortartalom egy tonnájára vetítve 100 grammnál több kadmiumot tartalmazó műtrágyák nem kínálhatók eladásra és nem terjeszthetők.
The provisions relating to the maximum permissible cadmium content in fertilisers have been in force since 1985 following the adoption of ‘The Cadmium Ordinance’ (1985:839).
A műtrágyák megengedett legnagyobb kadmiumtartalmára vonatkozó előírások 1985, a „kadmiumrendelet” (1985:839) elfogadása óta hatályosak.
‘The Chemicals Products Ordinance’ (1998:944) codifies different provisions relating to the protection of the environment, including those contained in ‘The Cadmium Ordinance’ (1985:839).
A „vegyipari termékekről szóló rendelet” (1998:944) a környezetvédelemre vonatkozó különböző rendelkezéseket, köztük a „kadmiumrendelet”-ben (1985:839) foglalt rendelkezéseket foglalja egységes szerkezetbe.
By letter of 29 June 2005, the Kingdom of Sweden notified the Commission that, in accordance with article 95(4) of the EC Treaty, it intends to continue to apply from 1 January 2006 national provisions concerning the cadmium content in fertilisers.
2005. június 29-én kelt levelében a Svéd Királyság arról értesítette a Bizottságot, hogy az EK-Szerződés 95. cikkének (4) bekezdésével összhangban 2006. január 1-jét követően továbbra is alkalmazni kívánja a műtrágyák kadmiumtartalmára vonatkozó nemzeti rendelkezéseket.
The Swedish authorities request an extension of the current derogation provided by Decision 2002/399/EC.
A svéd hatóságok kérték a 2002/399/EK határozatban jelenleg engedélyezett eltérés meghosszabbítását.
By letter of 29 July 2005, the Commission informed the Swedish authorities that it had received the notification under Article 95(4) and that the six-month period for its examination according to Article 95(6) started on 30 June 2005, the day following the one when the notification was received.
2005. július 29-én kelt levelében a Bizottság tájékoztatta a svéd hatóságokat, hogy megkapta a 95. cikk (4) bekezdése értelmében adott értesítést, és hogy az értesítés elbírálására a 95. cikk (6) bekezdésében előírt hat hónapos időszak 2005. június 30-án, az értesítés beérkezését követő napon vette kezdetét.
By letter of 10 August 2005, the Commission informed the other Member States about the request received from Sweden.
2005. augusztus 10-én kelt levelében a Bizottság tájékoztatta a többi tagállamot Svédország kérelméről.
The Commission also published a notice regarding the request in the Official Journal of the European Union [7] in order to inform other interested parties of the national measures that Sweden intends to maintain.
A Bizottság a kérelemről az Európai Unió Hivatalos Lapjában is tett közzé értesítést [7] annak érdekében, hogy a Svédország által fenntartani kívánt nemzeti intézkedésekről más érdekelt felek is tájékoztatást kapjanak.
Consideration of admissibility
Az elfogadhatóság vizsgálata
Article 95(4) of the Treaty provides that, if, after the adoption by the Council or by the Commission of a harmonisation measure, a Member State deems it necessary to maintain national provisions on grounds of major needs referred to in Article 30, or relating to the protection of the environment or the working environment, it shall notify the Commission of these provisions as well as the grounds for maintaining them.
A Szerződés 95. cikkének (4) bekezdése szerint ha azt követően, hogy a Tanács vagy a Bizottság harmonizációs intézkedést fogadott el, egy tagállam a 30. cikkben említett lényeges követelmények alapján vagy a környezet, illetve a munkakörnyezet védelmével kapcsolatosan szükségesnek tartja nemzeti rendelkezések fenntartását, ezekről a rendelkezésekről és a fenntartásuk indokairól értesíti a Bizottságot.
The notification submitted by the Swedish authorities on 29 June 2005 intends to obtain authorisation to extend, beyond 31 December 2005, the current derogation provided in Decision 2002/399/EC.
A svéd hatóságok 2005. június 29-i értesítése a 2002/399/EK határozatban jelenleg 2005. december 31-ig engedélyezett eltérés meghosszabbítását kívánja elérni.
This Decision allows Sweden to maintain the application of national provisions incompatible with those concerning the composition of EC-denominated fertilisers contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Az említett határozat lehetővé teszi, hogy Svédország fenntartsa a 2003/2003/EK rendeletben az EK-műtrágyák összetételére előírt rendelkezésekkel összeegyeztethetetlen nemzeti rendelkezéseit.
As already indicated, Article 5 of Regulation (EC) No 2003/2003 prevents Member States from restricting the marketing of EC-denominated fertilisers because of their composition, but the rules governing composition do not set any limit value for cadmium content.
A már említettek szerint a 2003/2003/EK rendelet 5. cikke megtiltja, hogy a tagállamok az összetétel okán korlátozzák az EK-műtrágyák forgalmazását, az összetételre irányadó szabályok azonban nem tartalmaznak határértéket a kadmiumtartalomra vonatkozóan.
This means that pursuant to Article 5 of Regulation (EC) No 2003/2003, EC-denominated fertilisers complying with the requirements of that Regulation can be placed on the market regardless of their cadmium content.
Ez azt jelenti, hogy a 2003/2003/EK rendelet 5. cikke alapján a rendeletnek megfelelő EK-műtrágyák kadmiumtartalmuktól függetlenül forgalomba hozhatók.
In the light of the abovementioned, it is clear that the national provisions notified by Sweden, in so far as they prohibit the placing on the market of EC-denominated fertilisers with a cadmium content exceeding 100 grams per tonne of phosphorus, are more restrictive than those contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Az előzőek fényében nyilvánvaló, hogy a Svédország által bejelentett nemzeti rendelkezések szigorúbbak a 2003/2003/EK rendelet rendelkezéseinél abban a tekintetben, hogy megtiltják az olyan, EK-műtrágyaként megjelölt műtrágyák forgalomba hozatalát, amelyek egy tonna foszforra vetített kadmiumtartalma meghaladja a 100 grammot.
The national provisions notified by the Swedish authorities were adopted in 1985 before Sweden acceded to the European Union.
A Svédország által bejelentett nemzeti rendelkezéseket 1985-ben, Svédország európai uniós csatlakozását megelőzően fogadták el.
As indicated above, the Act of Accession lays down transitional provisions allowing Sweden to continue to apply its national provisions concerning the cadmium content of fertilisers to products covered by Directive 76/116/EEC for a period of four years.
A már említettek szerint a csatlakozási okmány olyan átmeneti rendelkezéseket állapít meg, amelyek értelmében Svédország a 76/116/EGK irányelv hatálya alá tartozó termékek körében további négy éven át alkalmazhatja a műtrágyák kadmiumtartalmára irányadó nemzeti rendelkezéseket.
By Directive 98/97/EC Sweden was authorised to continue to apply the above national provisions until 31 December 2001.
A 98/97/EK irányelv felhatalmazta Svédországot, hogy az említett nemzeti rendelkezéseket 2001. december 31-ig alkalmazza.
Decision 2002/399/EC extended the derogation until December 2005.
A 2002/399/EK határozat az eltérés alkalmazhatóságát 2005 decemberéig meghosszabbította.
As required by Article 95(4), as interpreted in the light of Articles 2 and 168 of the Act of Accession, Sweden notified the Commission of the actual wording of the national provisions adopted before the accession to the European Union that it intends to maintain, accompanying the request by an explanation of the reasons which, in its opinion, justify the maintenance of those provisions.
A 95. cikk (4) bekezdésének megfelelően, a csatlakozási okmány 2. és 168. cikke szerinti értelmezés alapján Svédország értesítette a Bizottságot az európai uniós csatlakozást megelőzően elfogadott és a csatlakozás után fenntartani kívánt nemzeti rendelkezések pontos szövegéről, és a kérelem alátámasztására kifejtette azokat az okokat, amelyek véleménye szerint indokolják e rendelkezések fenntartását.
The reasons provided by the Swedish authorities are those already submitted in the past and that lead the Commission, in Decision 2002/399/EC, to grant a derogation until 31 December 2005.
A svéd hatóságok ugyanazokat az okokat adták elő, amelyeket korábban, és amelyek alapján a Bizottság a 2002/399/EK határozatban az eltérés alkalmazhatóságát 2005. december 31-ig meghosszabbította.
This period was granted on the assumption that harmonised legislation would be in place by end 2005.
Ezt az időszakot a Bizottság azt feltételezve jelölte meg, hogy 2005 végére már hatályban lesznek a vonatkozó harmonizált jogszabályi rendelkezések.
Although work is in progress, legislation would not be adopted at Community level before the end of the year.
Bár folyik e rendelkezések kidolgozása, a közösségi szintű elfogadásra az év vége előtt nem kerül sor.
The notification submitted by Sweden on 29 June 2005 in order to obtain approval for maintaining national provisions derogating from the provisions of Regulation (EC) No 2003/2003 is therefore to be considered admissible under Article 95(4) as interpreted in the light of Articles 2 and 168 of the Act of Accession.
Svédország 2005. június 29-i, a 2003/2003/EK rendelet rendelkezéseitől való eltérést megvalósító nemzeti rendelkezések fenntartásának jóváhagyása céljából benyújtott értesítése tehát a 95. cikk (4) bekezdése alapján, a csatlakozási okmány 2. és 168. cikke szerinti értelmezés fényében elfogadható.
Assessment of merits
A kérelem érdemi vizsgálata
In accordance with Article 95 of the Treaty, the Commission has to ensure that all the conditions enabling a Member State to avail itself of the possibilities of derogation provided for in this article are fulfilled.
A Szerződés 95. cikke értelmében a Bizottság köteles ellenőrizni, hogy a cikkben előírt tagállami eltérést lehetővé tévő valamennyi feltétel teljesül-e.
In particular, the Commission has to assess whether the provisions notified by the Member State are justified on grounds of major needs referred to in Article 30 of the Treaty, or relating to the protection of the environment or the working environment.
A Bizottságnak meg kell vizsgálnia különösen, hogy a tagállam által bejelentett intézkedést igazolják-e a Szerződés 30. cikkében meghatározott lényeges követelmények, vagy pedig a környezet vagy a munkakörnyezet védelmét célzó megfontolások.
In addition, pursuant to Article 95(6) of the Treaty, where it considers that the national provisions are justified, the Commission must check whether or not those national provisions are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
A Szerződés 95. cikkének (6) bekezdése szerint továbbá a nemzeti rendelkezések indokoltságának vizsgálata során a Bizottságnak ellenőriznie kell, hogy ezek a nemzeti rendelkezések nem képezik-e a tagállamok közötti önkényes megkülönböztetés eszközét vagy a kereskedelem rejtett korlátozását, valamint hogy nem jelentenek-e akadályt a belső piac működésében.
Sweden has based its request on the need of protection of human health and the environment.
Svédország kérelmét az emberek egészségének védelmére és a környezetvédelemre alapozta.
Cadmium in fertilisers is deemed to pose a threat to the environment and human health.
A műtrágyákban található kadmium fenyegeti a környezetet és az emberek egészségét.
In support of its request, Sweden makes reference to the conclusions of a Swedish study published in October 2000 [8] which contains an assessment of the risks posed by cadmium-containing fertilisers.
Kérelme alátámasztására Svédország hivatkozik egy 2000 októberében közzétett svéd tanulmányra [8], amely értékeli a kadmiumtartalmú műtrágyák által jelentett kockázatokat.
Justification on grounds of major needs
Lényeges követelmények fennállása
As regards the general information on cadmium, from the scientific data available up to now, it can be concluded that cadmium metal and cadmium oxide in general can be considered to pose serious risks to health.
A kadmiumra vonatkozó általános ismeretek körében a rendelkezésre álló tudományos adatok azt mutatják, hogy a fém formájában megjelenő kadmium és a kadmium-oxid általánosságban komoly egészségi kockázatokat jelent.
In particular, cadmium oxide has been classified as a carcinogen, mutagen or substance toxic for reproduction, category 2.
A kadmium-oxid karcinogén, mutagén és reprodukciót károsító, 2. kategóriájú anyagnak minősül.
It is also generally agreed that cadmium in fertilisers is by far the most important source of cadmium input to soil and to the food chain.
Az is általánosan elfogadott, hogy a műtrágyákban található kadmium messze a legfontosabb forrása a talajban és az élelmiszerláncban lévő kadmiumnak.
As regards cadmium in fertilisers, the most relevant information of the risk assessment carried out by Sweden can be summarised as follows:
A műtrágyákban található kadmiumra vonatkozóan a Svédország által végzett kockázatértékelés legfontosabb következtetései a következőképpen foglalhatók össze:
concerning surface water, the Swedish risk assessment report states that ‘the chosen PNEC [9] value implies that in most rivers in southern Sweden, certain biota would already be affected by cadmium i.e. risk characterisation ratios [10] are larger than one [11].
a felszíni vizekkel kapcsolatban a kockázatértékelésről szóló svéd jelentés leszögezi: „a kiválasztott PNEC [9] érték alapján megállapítható, hogy Svédország déli részén a legtöbb folyóban egyes flórákban és faunákban a kadmium máris érezteti hatását, vagyis a kockázatot jellemző PEC/PNEC [10] arány egynél nagyobb.
If higher cadmium content in fertilisers would be allowed, a further increase in the exposure of and the concern for effects in the aquatic environment is expected to occur’,
A műtrágyák nagyobb megengedett kadmiumtartalma mellett várhatóan tovább növekedne a vízi környezet expozíciója, és erősödnének a következményekkel kapcsolatos aggályok”;
concerning the soil, the Swedish risk assessment report states that ‘by using the Swedish fertiliser for 100 years on common Swedish soils (PNEC 0,25 mg/kg), no concern for ecological effects is predicted when potatoes or wheat are grown.
a talajjal kapcsolatban a kockázatértékelésről szóló svéd jelentés kijelenti: „ha az átlagos svéd talajon 100 éven keresztül svéd műtrágyákat használnak (PNEC = 0,25 mg/kg), akkor burgonya- és búzatermesztés esetén nem várhatók káros környezeti hatások.
A concern is predicted when carrots are grown, but this concern is also present at time zero.
Sárgarépa-termesztés esetén a helyzet aggályos, de ez a nulla időpillanatban is így van.
With the EC fertiliser, a concern is predicted in all cases.
EK-műtrágyák használata mellett a helyzet minden kultúra esetén aggályos.
In acid, sandy soils that are poor in clay and organic matter (PNEC 0,06 mg/kg), a risk is predicted even if the cadmium content in fertilisers is zero’.
Savas, homokos, agyagban és szerves anyagokban szegény talajokban (PNEC = 0,06 mg/kg) abban az esetben is kell kockázattal számolni, ha kadmiumot egyáltalán nem tartalmazó műtrágyákat alkalmaznak.”
It is clear that these conclusions refer to the specific situation of the Swedish soil as well as the climatic conditions prevailing in Sweden.
Nyilvánvaló, hogy ezek a következtetések a svéd talaj különleges állapotára és a svédországi éghajlati viszonyokra vonatkoznak.
In conclusion, the risk assessment carried out by Sweden shows that if fertilisers with a higher cadmium content than currently permitted would be allowed, this would lead to:
Összességében tehát a Svédország által végzett kockázatértékelés azt mutatja, hogy a jelenleginél nagyobb kadmiumtartalmú műtrágyák engedélyezése esetén:
a substantial increase in the cadmium concentrations of soils, which in turn would lead to toxic effects on soil organisms.
jelentősen megnövekedne a talajok kadmiumkoncentrációja, ami viszont toxikus hatást váltana ki a talajban található élő szervezetekben.
Unacceptable concentrations could also appear in watercourses in agricultural regions,
A kadmiumkoncentráció a mezőgazdasági területek folyóvizeiben is elfogadhatatlan szintre emelkedhetne,
a substantial increase in the dietary intake of cadmium.
jelentősen megnövekedne a táplálkozással bevitt kadmium mennyisége.
The safety margin between current exposure and the World Health Organisation provisional tolerable weekly intake level is extremely small.
A jelenlegi expozíció és az Egészségügyi Világszervezet által felállított „ideiglenes tűrhető heti bevitel” közötti biztonságos tartomány nagyon szűk.
For some high-risk groups, such as women with low body iron stores, there are no safety margins at all.
Egyes, nagy kockázatnak kitett csoportok, például a vasszegény nők esetén egyáltalán nincs biztonságos tartomány.
A high dietary intake of cadmium could therefore lead to a larger number of people becoming subject to reduced kidney function and increased osteoporosis.
A táplálkozással bevitt sok kadmium tehát nagyszámú embernél eredményezhet veseelégtelenséget és fokozott csontritkulást.
The risk assessment submitted by the Swedish authorities has been carried out according to the procedures and the methodology established at Community level, which are considered to ensure a high degree of reliability of the information obtained.
A svéd hatóságok által bemutatott kockázatértékelés a közösségi szinten előírt eljárások és módszertan szerint készült, ezért következtetéseinek nagyfokú megbízhatóság tulajdonítható.
The Commission already examined the information contained in the risk assessment in the context of Decision 2002/399/EC which allowed Sweden to maintain their national provisions until 31 December 2005.
A Bizottság már a 2002/399/EK határozat kapcsán megvizsgálta a kockázatértékelésben foglalt információkat, és ennek alapján döntött úgy, hogy Svédország 2005. december 31-ig fenntarthatja nemzeti rendelkezéseit.
No other scientific and technical data was provided by Sweden in 2005.
Svédország 2005-ben nem nyújtott be új tudományos vagy műszaki adatokat.
The accumulation process is a slow one which is not significantly modified on a three- year period.
A felhalmozódás olyan lassan történik, hogy három év alatt nem következnek be jelentős változások.
Therefore, it could be considered that the situation is similar as in 2002.
Ezért feltehető, hogy a mai helyzet hasonló a 2002-eshez.
The validity of the data provided by Sweden is confirmed by the following scientific basis used to support the preparation of the Commission proposal on cadmium in fertilisers:
A Svédország által benyújtott adatok érvényességét az alábbi, a műtrágyák kadmiumtartalmára vonatkozó bizottsági javaslat kapcsán nyert tudományos eredmények is megerősítik:
the opinion delivered on 24 September 2002 by the SCTEE [12] (now renamed SCHER [13]) concerning cadmium accumulation in agricultural soils due to fertiliser application.
az SCTEE [12] (jelenlegi elnevezése szerint SCHER [13]2002. szeptember 24-i véleménye a műtrágyázás következtében a mezőgazdasági talajokban bekövetkező kadmiumfelhalmozódásról.