natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers it irrelevant for the purposes of this procedure that the 1978 Decree constituted a financing scheme.
A Bizottság úgy véli, hogy ezen eljárás tekintetében semmilyen következménye nincs annak, hogy az 1978. évi rendelet finanszírozási rendszernek minősülhet.
This Decree is very general in nature and the decisions on the amount of the grants awarded by the State and the BNM to the LNE were taken annually, on grounds and terms that could vary widely from one year to the next.
E rendelet ugyanis meglehetősen általános, és az állam, valamint a BNM által az LNE-nek nyújtott támogatások összegéről szóló határozatokat évente hozták meg, olyan indokok és feltételek szerint, amelyek évről évre különbözhettek.
Annual operating and investment grants awarded to the LNE therefore constitute new individual aid measures.
Az LNE-nek odaítélt éves működési támogatások, valamint a befektetési támogatások ennyiben új egyedi támogatásnak minősülnek.
These aid measures were implemented without prior notification to the Commission.
E támogatásokat anélkül folyósították, hogy azokat a Bizottságnak előzetesen bejelentették volna.
They are therefore illegal.
E támogatások tehát jogellenesek.
Compatibility of the aid with the common market
A támogatások közös piaccal való összeegyeztethetősége
The exceptions in Article 87
A 87. cikkben foglalt kivételek
The exemptions laid down in Article 87(2) of the Treaty concerning aid having a social character, granted to individual consumers, aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences and aid granted to certain areas of the Federal Republic of Germany are clearly irrelevant to this case.
A 87. cikk (2) bekezdésében előírt eltérések, amelyek a magánszemély fogyasztóknak nyújtott szociális jellegű támogatásokra, a természeti csapások vagy rendkívüli események által okozott károk helyreállítására nyújtott támogatásokra, valamint a Németországi Szövetségi Köztársaság egyes területein nyújtott támogatásokra vonatkoznak, nyilvánvalóan nem relevánsak a jelen esetben.
As for exemptions in Article 87(3) of the Treaty, the Commission notes that the aim of the aid in question is not to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, that it is not designed to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the French economy.
Ami a Szerződés 87. cikkének (3) bekezdésében foglalt eltéréseket illeti, a Bizottság megállapítja, hogy a szóban forgó támogatásoknak nem célja olyan térségek gazdasági fejlődésének előmozdítása, ahol rendkívül alacsony az életszínvonal vagy jelentős az alulfoglalkoztatottság, e támogatások nem minősülnek közös európai érdeket szolgáló projektnek, és nem irányulnak a francia gazdaságban bekövetkezett komoly zavar megszüntetésére.
Nor is it intended to promote culture and heritage conservation.
Nem céljuk továbbá a kultúra és a kulturális örökség megőrzésének előmozdítása.
As for the exemption in Article 87(3)(c), the Commission considers that the doubts expressed when the procedure was initiated have not been dispelled: the aid in question does not facilitate the development of certain economic areas or of certain economic activities.
A 87. cikk (3) bekezdésének c) pontjában említett eltérést érintően a Bizottság úgy véli, hogy az eljárás megindításakor kifejezett kétségek nem oszlottak el: a szóban forgó támogatások nem teszik lehetővé egyes területek vagy tevékenységek gazdasági fejlődésének előmozdítását.
It should be noted in this connection that neither the French authorities nor the interested parties made use of the exemptions in Article 87(2) and (3) during the administrative procedure.
E tekintetben jelezni kell, hogy sem a francia hatóságok, sem az érdekelt felek nem hivatkoztak a 87. cikk (2) és (3) bekezdésében előírt eltérésekre az igazgatási eljárás során.
In particular, France considered that the provisions of Article 87 would not be applicable as the measures examined would not distort competition or affect trade between the Member States.
Franciaország többek között úgy vélte, hogy a 87. cikk rendelkezései nem alkalmazhatók, mivel a vizsgált intézkedések nem torzítják a versenyt, és nem érintik a tagállamok közötti kereskedelmet.
Article 86(2)
A 86. cikk (2) bekezdése
Under Article 86(2), undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest or having the character of a revenue-producing monopoly are subject to the rules contained in the Treaty, in particular to the rules on competition, in so far as the application of such rules does not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them.
A 86. cikk (2) bekezdése előírja, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vállalkozások olyan mértékben tartoznak a szerződés szabályai, különösen a versenyszabályok hatálya alá, amennyiben ezek alkalmazása sem jogilag, sem ténylegesen nem akadályozza a rájuk bízott sajátos feladatok ellátását.
The development of trade must not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Community.
A kereskedelem fejlődését ez nem befolyásolhatja olyan mértékben, amely ellentétes a Közösség érdekeivel.
According to point 26 of the framework, the Commission will apply the provisions of the framework to non-notified aid if it was granted after 29 November 2005 and the provisions in force at the time the aid was granted, in all other cases.
A keretszabály 26. pontjának megfelelően a Bizottság a be nem jelentett támogatásokra az említett keretszabály rendelkezéseit alkalmazza, amennyiben a támogatást 2005. november 29-e után nyújtották, egyéb esetekben pedig a támogatás nyújtásakor hatályos rendelkezéseket.
This procedure concerns aid granted before 29 November 2005.
Ezen eljárás a 2005. november 29-e előtt nyújtott támogatásokra irányul.
The Commission Communication on services of general interest in Europe [27], which was in force when the aid was granted, should therefore be applied.
Ennélfogva helyénvaló az Európában nyújtott általános érdekű szolgáltatásokról szóló bizottsági közlemény [27] alkalmazása, amely a támogatásnyújtás időpontjában hatályban volt.
Accordingly, where the rules apply, compatibility with those rules is based on three principles:
E közlemény szerint, amennyiben egy közszolgáltatásért járó ellentételezés formájában nyújtott támogatásra a versenyszabályokat kell alkalmazni, az e szabályokkal való összeegyeztethetőség három elven alapul:
neutrality with regard to the public or private ownership of companies,
semlegesség a vállalkozások köz- vagy magántulajdonban léte tekintetében,
Member States’ freedom to define services of general interest, subject to control for manifest error,
a tagállamok szabadsága az általános érdekű szolgáltatások meghatározása terén, a nyilvánvaló tévedés ellenőrzésére vonatkozó korlátozás mellett,
proportionality requiring that restrictions of competition and limitations of the freedoms of the single market do not exceed what is necessary to guarantee effective fulfilment of the task.
arányosság, amely megköveteli, hogy a versenykorlátozások és az egységes piac szabadságainak korlátozásai ne haladják meg azt a mértéket, amely a feladat hatékony teljesítésének biztosításához szükséges.
Neutrality
Semlegesség
There is no difficulty with compliance with the principle of neutrality in this case.
A semlegesség elvének betartása jelen esetben nem okoz nehézséget.
Task of general economic interest
Általános gazdasági érdekű feladat
As regards the definition of the LNE’s public service task as a task of general economic interest, it is up to the Commission to assess the economic nature of the activity in question and to check that the Member State has not committed a manifest error of assessment by classifying it as a task of general interest.
Ami az LNE által végzett közfeladat általános gazdasági érdekű feladattá történő minősítését illeti, a Bizottság feladata, hogy a szóban forgó tevékenység gazdasági jellegét vizsgálja, és hogy ellenőrizze, hogy a tagállam nem követett-e el nyilvánvaló értékelési hibát annak általános érdekű feladattá történő minősítésével.
It has already been established that the LNE’s activities in the public sector are economic activities.
Korábban megállapítást nyert, hogy az LNE állami területen folytatott tevékenységei gazdasági tevékenységek.
As for the general interest classification, apart from the sectors in which this question is already covered by Community rules, the Member States enjoy wide discretionary powers, subject to a manifest error of assessment detected by the Commission.
Az általános érdekű minősítés tekintetében, azon ágazatokat kivéve, ahol ez a kérdés már közösségi szabályozás tárgyát képezi, a tagállamok széles körű mérlegelési hatáskörrel rendelkeznek, a Bizottság által felfedett nyilvánvaló mérlegelési hibára is figyelemmel.
In this case, the Commission considers that the definition of the LNE’s public service tasks, as it derives from the 1978 text and the additions made in 2005, is sufficiently clear [28] and that there is therefore no manifest error of assessment on the part of the French authorities.
Jelen esetben a Bizottság úgy véli, hogy az LNE közfeladatainak meghatározása, ahogyan az az 1978. évi alapító szövegből, és a 2005. évi kiegészítésekből is következik, kellően egyértelmű [28], és azzal kapcsolatban nem állnak fenn nyilvánvaló értékelési hibák a francia hatóságok részéről.
Moreover, undertakings entrusted with operating a service of general economic interest must have been entrusted with it through an act of public authority.
Ezenkívül egy általános gazdasági érdekű szolgáltatás működtetésével megbízott vállalkozásokra e feladatot közhatalmi aktussal kell ráruházni.
In this case, Law No 78-23 of 10 January 1978 and the 2005 Decrees are official acts of the public authorities.
Jelen esetben az 1978. január 10-i 78-23 törvény és a 2005. évi rendeletek a közhatalom hivatalos aktusai.
In addition, from 1997, the performance contracts co-signed by the State set out the LNE’s tasks clearly and in detail.
Ezenkívül 1997-től az állam által is aláírt keretszerződések pontosan és részletesen meghatározzák az LNE feladatait.
The comments from interested parties, which essentially indicate that it would be impossible for the LNE’s competitors to draw the line between its public service obligations and its commercial activities, do not invalidate this conclusion.
Az érintettek észrevételei, amelyek lényegében arra vonatkoztak, hogy az LNE versenytársai számára lehetetlen meghúzni a határt az LNE esetleges közszolgáltatási kötelezettségei és a kereskedelmi tevékenységei között, nem teszik semmissé ezt a következtetést.
They refer, in practice, to the requirement for separate accounts to be kept for activities that come under the heading of services of general economic interest and for commercial-type activities, in order to avoid any cross-subsidisation incompatible with the EC Treaty.
Gyakorlatilag a fent említett általános gazdasági érdekű szolgáltatásokkal kapcsolatos tevékenységeknek és a kereskedelmi jellegű tevékenységeknek az EK-Szerződéssel összeegyeztethetetlen kereszttámogatások elkerülése érdekében történő elkülönített elszámolására vonatkozó követelményre utalnak.
These latter points are discussed below.
Ez utóbbi pontok vizsgálatára az alábbiakban kerül sor.
Proportionality under Article 86(2) implies that the means used to fulfil the general interest task do not create unnecessary distortions of trade.
A 86. cikk (2) bekezdéséből következő arányosság azt foglalja magában, hogy az általános érdekű feladat teljesítéséhez alkalmazott eszközök ne okozzanak felesleges kereskedelmi torzulásokat.
Specifically, it has to be ensured that any restrictions imposed on the rules of the EC Treaty exceed what is necessary to guarantee effective fulfilment of the task.
Közelebbről: helyénvaló annak biztosítása, hogy az EK-Szerződésre alkalmazott korlátozások ne haladják meg a feladat megfelelő végrehajtásának biztosításához szigorúan szükséges mértéket.
The performance of the service of general economic interest must be ensured and the entrusted undertakings must be able to bear the specific burden and the net extra costs of the particular task assigned to them.
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtását biztosítani kell, és a feladattal megbízott vállalkozásoknak módjukban kell, hogy álljon azon sajátos teher és nettó kiegészítő költségek viselése, amelyekkel ez a feladat jár.
The Commission considers that the aid in question comes under the LNE’s general interest task.
A Bizottság úgy véli, hogy a szóban forgó támogatások illeszkednek az LNE általános érdekű feladatának keretébe.
In this context, if the annual compensation paid by the public authorities does not exceed the net extra costs incurred by the LNE in the performance of the service of general economic interest, the principle of proportionality is satisfied.
Ennek keretében, ha az állam által folyósított éves ellentételezés alacsonyabb az LNE-nél az általános gazdasági érdekű szolgáltatás teljesítésével kapcsolatban felmerült nettó kiegészítő költségeknél vagy egyenlő azokkal, az arányosság elvét tiszteletben tartják.
This can be verified if, when income and expenditure in the public and commercial sectors have been correctly entered in the analytical accounts, the result of the public sector including all grants in the financial year is negative or zero or generates a reasonable profit, particularly taking into account the activities and the sector in which LNE operates.
Ezt a tényt igazolja, ha az analitikus könyvelésében az állami és kereskedelmi terület bevételei és kiadásai helyes elszámolásának fényében az állami területnek az üzleti év összes támogatását magában foglaló eredménye negatív vagy nulla vagy ésszerű nyereséget mutat, figyelembe véve különösen az azon ágazatban folytatott tevékenységeket, amelyben az LNE működik.
Validation of the LNE’s analytical accounting methodology
Az LNE analitikus könyvelési módszerének hitelesítése
The Commission has examined the methodology used for the LNE’s analytical accounts, in order to check whether it was indeed possible to identify all the income and expenditure relating to the service of general economic interest for the period 1993 to 2005 [29].
A Bizottság megvizsgálta az LNE analitikus könyvelése tekintetében elfogadott módszert, hogy meggyőződjön arról, hogy az ténylegesen lehetővé teszi az általános gazdasági érdekű szolgáltatáshoz kapcsolódó valamennyi bevétel és kiadás azonosítását az 1993–2005 időszak tekintetében [29].
In 2005 the LNE’s analytical accounts were based on full costs, which entails identifying exactly all the activities, by means of a large number of operational sections (80) and functional sections (some 40).
2005-ben az LNE analitikus könyvelése a teljes költségelszámoláson alapul, amely a teljesített tevékenységek pontos összeírására épül, az operatív (80) és a funkcionális részlegek (körülbelül 40) jelentős számának segítségével.
Revenue from the LNE’s commercial sector is made up of the turnover from services performed and from other products, including, for example, charging for the provision of staff, charging for carriage to the customer and withdrawals from contingency reserves.
Az LNE kereskedelmi területének bevételei a teljesített szolgáltatásokból és más termékekből származó bevételeiből állnak, magukban foglalva például a személyzet elszámolt rendelkezésre bocsátását, az ügyfeleknek elszámolt díjakat és a kockázati értékvesztést.
Revenue from the public sector includes the ‘studies’ turnover, the Metrology contract (ex-BNM), miscellaneous revenue (for example, from international technical cooperation), operating grants and the share of investment grants transferred to the profit and loss account.
Az állami terület bevételei magukban foglalják a „tanulmányozási” bevételeket, a Métrologie- (korábbi BNM-) szerződést, különböző bevételeket (például a nemzetközi műszaki együttműködésből eredőket), a működési támogatásokat és az eredménykimutatásba felvett befektetési támogatások rájuk eső részét.
The share of investment grants transferred to the profit and loss account includes the investment grants paid by the regional authorities.
Az eredménykimutatásba felvett befektetési támogatások állami területre eső része a területi önkormányzatok által folyósított befektetési támogatásokat foglalja magában.
Consequently, the grants in question, which helped finance the resources needed to perform the public service tasks entrusted to the LNE, are included in the analysis of the amount of compensation granted to the LNE to cover the costs of the general economic interest service tasks.
Ennélfogva a kérdéses támogatások, amelyek hozzájárultak az LNE-re ruházott közfeladatok megvalósításához szükséges eszközök finanszírozásához, szerepelnek az LNE-nek az általános gazdasági érdekű szolgáltatással kapcsolatos feladattal járó költségekért juttatott ellentételezés összegének elemzésében.
The 2/3-1/3 breakdown between public and private sectors for the depreciation of buildings is in line with the use made of the ‘Trappes 3’ and ‘Trappes 4’ buildings.
Az épületek amortizációjának az állami terület és a kereskedelmi terület között történő 2/3–1/3 megoszlása megfelel a „Trappes 3” és „Trappes 4” épületek kihasználásának.
Expenditure is similarly divided between the commercial and the public sectors.
A kiadások ugyanilyen jellegűek a kereskedelmi és az állami terület között.
It is basically split between direct labour, purchases/outsourcing/direct costs, direct task expenses, indirect expenses, overheads, infrastructure and depreciation costs.
Lényegében a következőképpen oszlanak meg: közvetlen munkaerő, beszerzések/alvállalkozás/közvetlen költségek, a közvetlen feladatok költségei, közvetett költségek, általános költségek, infrastrukturális és amortizációs költségek.
As regards the depreciation and infrastructure costs of materials used in both the commercial and the public sector, these are calculated in the analytical accounts using widely accepted methods and on the basis of the rate of utilisation of these materials.
Ami közelebbről a kereskedelmi és az állami területen egyidejűleg használt eszközök amortizációs és infrastrukturális költségeit illeti, az analitikus könyvelés széles körben elfogadott módszereken alapul, ezen eszközök hasznosulási mértékének függvényében.
The Commission considers that the sampling carried out, which represents 70 % in value of the LNE’s materials and equipment and serves as the basis for calculating the 44/56 allocation ratio, is satisfactory.
A Bizottság úgy véli, hogy az elvégzett mintavételezés, amely az LNE eszközei és felszerelései értékének 70 %-ára terjed ki, és amely a 44/56 elszámolási arány kialakításának megalapozására szolgál, kielégítő.
In addition, the application of this overall allocation ratio to the most costly equipment can be extended to the less expensive equipment, which complements the heavy equipment.
Másfelől ezen átfogó megosztási aránynak a legdrágább felszerelésekre történő alkalmazása kiterjeszthető a kevésbé drága felszerelésekre is, amelyek a nehéz felszereléseket egészítik ki.
The 44/56 ratio is also acceptable for the whole of the period examined as the commercial sector activities were then on an upward trend [30].
Ezenkívül, a 44/56 arány elfogadható a vizsgált időszak egésze tekintetében, mivel a kereskedelmi terület tevékenységei ott növekvő tendenciát mutatnak [30].
It is therefore reasonable to assume that the rate of utilisation recorded for public sector equipment in 2005 represents a minimum for the period 1993 to 2004.
Ésszerű tehát úgy ítélni meg, hogy az állami terület felszereléseinek 2005-ben megállapított hasznosulási mértéke az 1993–2004. évi időszak tekintetében minimálisnak tekinthető.
Furthermore, the Commission considers that the upshot of the 10 % safety margin used by the French authorities in their recalculations for the period 1993 to 2004 is that the expenditure charged to the public sector is not overestimated and does not therefore warrant possibly excessive grants.
Ráadásul, a Bizottság úgy véli, hogy a francia hatóságok által a 1993–2004 közötti időszakra vonatkozó újbóli rendelkezésekben alkalmazott 10 %-os biztonsági határ nem eredményezi az állami területre elszámolt költségek túlbecslését, így tehát az adott esetben túlzott mértékű támogatások indokoltságát.
The French authorities’ approach is therefore cautious.
A francia hatóságok megközelítése ezért körültekintő.
The Commission accordingly concludes that the LNE’s analytical accounts correspond to normally accepted standards and have no particular specificities and also that the recalculations done to present the accounts by sector [31] during the period 1993 to 2004 are acceptable [32].
Ennélfogva a Bizottság egyrészről arra a következtetésre jut, hogy az LNE analitikus könyvelése megfelel az adott területen rendszerint elfogadott szabványoknak, és nem mutat jelentős sajátosságokat, valamint másrészről, hogy a területenkénti [31] elszámolások megállapítása tekintetében az 1993–2004 közötti időszak folyamán végzett újramegállapítások elfogadhatóak [32].
No overcompensation
A túlzott mértékű ellentételezés hiánya
The annual results of the public sector which include public grants and as established by the LNE’s analytical accounts, are as follows:
Az állami területnek az állami támogatásokat magukban foglaló éves eredményei, ahogyan az LNE analitikus könyvelésében szerepelnek, a következők:
Result public sector
Az állami terület eredménye
Result/turnover public sector [33]
Eredmény/bevétel az állami területen [33]
Since 1993, the results of the public sector, i.e. activities covered by services of general economic interest, have more often than not shown a loss despite the granting of the aid in question.
1993 óta az állami terület, azaz az általános gazdasági érdekű szolgáltatás körébe tartozó tevékenységek eredményei általában hiányt mutattak, a szóban forgó támogatások odaítélése ellenére.
When a surplus is recorded, it is 2 % or less than the turnover generated in the public sector.
Ahol többlet mutatkozik, az alacsonyabb, mint az állami területen realizált bevétel 2 %-a, vagy azzal egyenlő.
The weighted result for the period 1993 to 2005 is a loss of 1,9 %.
Az 1993–2005 közötti időszak tekintetében a súlyozott eredmény 1,9 %-os mértékű veszteség.
These results, generally negative, are clearly lower than what a reasonable profit would be for a comparable private undertaking.
Az ilyen, átlagosan negatív eredmények nyilvánvalóan alacsonyabbak annál, mint ami egy hasonló magánvállalkozás ésszerű nyeresége lenne.
Furthermore, the Commission has examined in detail the results and the turnover of the LNE and of the three interested parties, which have comparable activities to those of the LNE, for the period 1998 to 2005 [34].
Ezen túlmenően a Bizottság az 1998–2005 közötti időszak tekintetében részletesen vizsgálta az LNE és azon három érdekelt eredményeit és bevételét, amelyek az LNE-éhez hasonló tevékenységet folytatnak [34].
This shows that the net result/turnover ratios were lower for the LNE (– 3,2 % for the LNE’s activities in the public sector, 0,6 % for all of its activities) than for the interested parties, whose ratios ranged between 0 % and 4 %.
Abból az következik, hogy a „bevételre számított nettó eredmény” aránya alacsonyabb az LNE tekintetében (– 3,2 % az LNE-nek az állami területen folytatott tevékenységei tekintetében, 0,6 % az LNE összes tevékenysége tekintetében), mint az érdekelteket illetően, akiknél az arányok 0 % és 4 % között találhatóak.
This confirms that the profits made by the LNE in the public sector can be considered reasonable profits.
Ez megerősíti, hogy az LNE által az állami területen realizált nyereségek ésszerű nyereségeknek tekinthetők.
The Commission therefore concludes that the LNE has not benefited from any overcompensation for the costs of the services of general economic interest since 1993.
Ennélfogva a Bizottság megállapítja, hogy az LNE nem részesült túlzott mértékű ellentételezésben az általános gazdasági érdekű szolgáltatások költségeiért 1993-tól.