natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, if Finland can provide evidence that the overvaluation of the land, by the method described above, is less than EUR 619760, the aid element in the share transaction (EUR 713092,5) could be reduced accordingly.
Amennyiben Finnország mégis bizonyítékot tud bemutatni arról, hogy a földterületek fentiekben leírt módszerrel történt túlértékelése 617760 euro alatt van, a részvénytranzakcióba foglalt támogatás (713092,50 euro) mértéke annak megfelelően csökkenthető.
relating to a proceeding under Article 81(1) of the EC Treaty
az EK-Szerződés 81. cikke (1) bekezdése szerinti eljárásról
(Case COMP/C.38.281/B.2 — Raw tobacco Italy)
(COMP/C38.281/B0.2 – Nyersdohány Olaszország ügy)
(notified under document number C(2005) 4012)
(az értesítés a C(2005) 4012. számú dokumentummal történt)
(Only the English and Italian texts are authentic)
(Csak az angol és az olasz nyelvű szöveg hiteles)
SUMMARY OF THE DECISION
A HATÁROZAT ÖSSZEFOGLALÁSA
On 20 October 2005, the Commission adopted a decision relating to a proceeding under article 81 of the EC Treaty (the ‘Decision’).
A Bizottság 2005. október 20-án az EK-Szerződés 81. cikke szerinti eljárással kapcsolatban határozatot (a továbbiakban: a határozat) fogadott el.
In accordance with the provisions of Article 30 of Regulation 1/2003, the Commission herewith publishes the names of the parties and the main content of the Decision, including any penalties imposed, having regard to the legitimate interest of undertakings in the protection of their business secrets.
A Bizottság az 1/2003/EK rendelet 30. cikkének rendelkezései alapján ezúton közzéteszi a felek nevét, a határozat lényegét és a kiszabott büntetéseket, figyelembe véve a vállalkozások üzleti titkaiknak védelmére vonatkozó jogos érdekét.
A non-confidential version of the full text of the Decision can be found in the authentic languages of the case and in the Commission's working languages at DG COMP web-site at http://europa.eu.int/comm/competition/index_en.html.
A határozat teljes szövegének nem bizalmas változata az ügy hiteles nyelvein és a Bizottság munkanyelvein megtalálható a Versenypolitikai Főigazgatóság honlapján: http://europa.eu.int/comm/competition/index_en.html.
From 1995 until the beginning of 2002 four major Italian processors of raw tobacco, namely Deltafina, Dimon (now renamed Mindo), Transcatab and Romana Tabacchi hereinafter collectively referred to as ‘the processors’) entered into agreements and/or participated into concerted practices aimed at fixing the trading conditions for the purchase of raw tobacco in Italy (in respect of both direct purchases from producers and purchases from third packers), including price fixing and market sharing.
Négy jelentős olasz nyersdohány feldolgozó cég, név szerint a Deltafina, a Dimon (jelenlegi elnevezése szerint Mindo), a Transcatab és a Romana Tabacchi (a továbbiakban együttesen: a feldolgozók) 1995-től 2002 elejéig megállapodásokat kötött és/vagy összehangolt magatartást folytatott az olaszországi nyersdohány felvásárlására vonatkozó kereskedelmi feltételek meghatározása céljából (mind a termelőktől való közvetlen beszerzésre, mind a köztes levelesdohány-kereskedőktől való vásárlásra vonatkozóan), beleértve az árrögzítést és a piac felosztását.
The Decision also considers two separate infringements, which took place at least between the beginning of 1999 and the end of 2001, consisting of the fixing by the professional association of Italian tobacco processors (Associazione Professionale Trasformatori Tabacchi Italiani, hereinafter ‘APTI’) of contract prices which it would negotiate, on behalf of its members, for the conclusion of Interprofessional Agreements with the Italian confederation of associations of raw tobacco producers, Unione Italiana Tabacco, (‘UNITAB’), and the fixing by UNITAB, of the prices which it would negotiate, on behalf of its members, with APTI for the conclusion of the same agreements.
A határozat kettős jogsértést állapít meg, amely legalább 1999 elejétől 2001 végéig tartott és abból állt, hogy az olasz dohányfeldolgozók szakmai testülete (Associazione Professionale Trasformatori Tabacchi Italiani, a továbbiakban: APTI) a tagjai nevében megállapított szerződéses árak rögzítéséről szakmaközi megállapodásokat kötött az olasz nyersdohánytermelők szervezeteinek szövetségével (Unione Italiana Tabacco, a továbbiakban UNITAB), és az UNITAB a tagjai nevében megállapított szerződéses árakról ugyanilyen megállapodásokat kötött az APTI-val.
Origin of the case and procedure
Az ügy eredete és az eljárás
Having received certain information on the existence of sector-wide agreements setting price ranges for distinct qualities of one or more varieties of raw tobacco, on 15 January 2002 the Commission addressed requests for information to the processors’ and the producers’ trade associations (APTI and UNITAB respectively) which replied on 12 February 2002.
A Bizottság bizonyos információkat szerzett az ágazat egészére kiterjedő, a dohány fajtája ill. minősége alapján meghatározott ársávokról szóló megállapodásokról, és 2002. január 15-én a feldolgozók és a termelők kereskedelmi szövetségeitől (APTI és UNITAB) tájékoztatást kért, akik 2002. február 12-én válaszoltak.
On 19 February 2002, the Commission received an application for leniency from Deltafina S.p.A. (‘Deltafina’, the leading Italian processor) under the terms of the then newly adopted Commission notice on immunity from fines and reduction of fines in cartel cases (the ‘Leniency Notice’).
február 19-én a Bizottsághoz engedékenységi kérelem érkezett a Deltafina S.p.A.-tól (a Deltafina egy jelentős olasz feldolgozó) az akkoriban újonnan elfogadott, a kartellek esetében a bírság kiszabásának mellőzéséről és a bírság összegének csökkentéséről szóló bizottsági közlemény (a továbbiakban: a közlemény) alapján.
On 6 March 2002 the Commission granted Deltafina conditional immunity status in pursuance of point 15 of the Leniency Notice.
A Bizottság 2002. március 6-án a közlemény 15. pontja értelmében feltételes mentességet adott a Deltafina-nak.
On 18-19 April 2002, the Commission carried investigations at the premises of Dimon, Transcatab Trestina Azienda Tabacchi S.p.A.
A Bizottság 2002. április 18-án és 19-én vizsgálatokat folytatott a Dimon, a Transcatab Trestina Azienda Tabacchi S.p.A.
(‘Trestina’) and Romana Tabacchi s.r.l.
(a továbbiakban: Trestina) valamint a Romana Tabacchi s.r.l.
(‘Romana Tabacchi’).
(továbbiakban: Romana Tabacchi) telephelyén.
The Commission informed Dimon and Transcatab of its intention to apply reductions to them at the end of the procedure (within bands of 30 %-50 % and 20-30 % respectively) on 8 October 2002.
A Bizottság tájékoztatta a Dimon-t és a Transcatab-ot azon szándékáról, miszerint az eljárás végén, 2002. október 8-án (30 %-tól 50 %-ig illetve 20 %-tól 30 %-ig terjedő) levonásokat alkalmaz.
On 25 February 2004, the Commission initiated proceedings in this case and adopted a Statement of Objections (hereinafter ‘SO’) to which the addressees were given the opportunity to reply in writing and at the oral hearing which was held on 22 June 2004.
A Bizottság 2004. február 25-én az ügyben eljárást indított, és kifogási nyilatkozatot fogadott el, a címzettek pedig lehetőséget kaptak, hogy arra írásban vagy a 2004. június 22-én megtartott szóbeli meghallgatáson válaszoljanak.
An Addendum to the SO of 25 February 2004 (hereinafter also referred to as ‘Addendum’) was adopted on 21 December 2004.
A 2004. február 25-i kifogási nyilatkozat kiegészítését (a továbbiakban: a kiegészítés) 2004. december 21-én fogadták el.
A second oral hearing was thus held on 1 March 2005.
március 1-én egy második szóbeli meghallgatásra került sor.
Parties
A Felek
Processors’ side
A feldolgozói oldal
Deltafina is the Italian wholly owned subsidiary of Universal Corporation (‘Universal’), the world biggest tobacco merchant.
A Deltafina az Universal Corporation-nek (a továbbiakban: Universal), a világ legnagyobb dohánykereskedőjének teljes tulajdonú olasz leányvállalata.
In 2001 (the last full year of the processors’ infringement), Deltafina bought some 25 % of Italian raw tobacco.
2001-ben (a feldolgozók által elkövetett jogsértés utolsó teljes éve) a Deltafina az olasz nyersdohánynak mintegy 25 %-át vásárolta fel.
Both Deltafina and Universal are addressees of the Decision
A Deltafina és az Universal a határozat címzettjei.
Dimon and Transcatab were, at the time of the infringement, the Italian wholly owned subsidiaries of, respectively, Dimon Incorporated (‘Dimon Inc’) and Standard Commercial Corporation (‘SCC’), i.e. the second and third biggest tobacco merchants.
A Dimon és a Transcatab a jogsértés idején a Dimon Incorporated-nek (a továbbiakban: Dimon Inc) illetve a Standard Commercial Corporation–nek (a továbbiakban: SCC), a világ második illetve harmadik legnagyobb dohánykereskedőjének, teljes tulajdonú olasz leányvállalatai voltak.
In 2001, Dimon bought some 11,28 % and Transcatab 10,8 % of raw tobacco produced in Italy.
2001-ben a Dimon az Olaszországban termelt nyersdohány 11,28 %-át, a Transcatab a 10,8 %-át vásárolta fel.
Mindo, Transcatab and Alliance are addressees of the Decision.
A Mindo, a Transcatab és az Alliance a határozat címzettjei.
Romana Tabacchi is a family owned company.
A Romana Tabacchini egy családi vállalkozás.
Until 1997, it acted as the agent of an international dealer (which was then acquired by Dimon Inc.).
1997-ig egy nemzetközi kereskedőcég (amit aztán felvásárolt a Dimon Inc.) alkalmazásában működött.
Since 1997, it operates as an independent dealer.
1997 óta önálló kereskedőként működik.
In 2001, Romana Tabacchi bought 9,5 % of raw tobacco produced in Italy.
2001-ben a Romana Tabacchi az Olaszországban termelt nyersdohány 9,5 %-át vásárolta fel.
APTI is the Italian association of processors of raw tobacco.
Az APTI a nyersdohány-feldolgozók olasz szervezete.
APTI’s members are 17, out of a total of 59 processors in Italy.
Az 59 olasz nyersdohány-feldolgozó közül 17 APTI-tag.
Producers’ side
A termelői oldal
UNITAB Italia is the Italian confederation of tobacco producers’ associations, representing some 80 % of all producers.
Az UNITAB Italia az olasz dohánytermelők szervezetének szövetsége és az összes termelőnek kb. 80 %-át képviseli.
The sector concerned: Italian raw tobacco
Az érintett ágazat: az olasz nyersdohányágazat
The production of raw tobacco in the EU represents approximately 5 % of raw tobacco production worldwide.
Az EU a világ nyersdohánytermelésének megközelítőleg 5 %-át adja.
Greece, Italy and Spain are the leading Member States in terms of tobacco produced, covering 38 %, 37,5 % and 12 % of the production in the EU respectively.
Az EU-n belül a dohánytermelést Görögország, Olaszország és Spanyolország vezeti, amelyek az EU termelésének 38 %, 37,5 % és 12 %-át adják.
Raw tobacco is not a homogeneous product.
A nyersdohány nem homogén termék.
In Italy, Burley and Bright are the most common varieties.
Olaszországban a Burley és a Bright a legelterjedtebb fajták.
Within each category, different quality grades can be distinguished.
A kategóriákon belül minőségi fokozatokat lehet megkülönböztetni.
After drying, producers sell the tobacco to processors in batches whose price differs depending on the quality of the tobacco they contain.
A termelők szárítás után a dohányt kötegenként adják el a feldolgozóknak; a kötegek ára a bennük található dohány minőségétől függ.
Italian processors of raw tobacco buy raw tobacco from producers and producers’ associations in Italy (as well as conditioned tobacco from other intermediaries), and process (or re-process) it, and resell it in suitable form to the tobacco manufacturing industry in Italy and worldwide.
Az olasz nyersdohány-feldolgozók a termelőktől és a termelők olasz szövetségétől nyersdohányt (valamint más közvetítőktől fermentált dohányt) vásárolnak, és feldolgozzák (vagy újra feldolgozzák), és ezután eladják Olaszország, illetve a világ dohánygyártó cégeinek.
They are known also as ‘first processors’ for their being first at processing tobacco (as opposed to the second processing done by the cigarettes manufacturers) or ‘tobacco leaf merchants’ for their role of intermediaries between the producers and the final product manufacturer.
A feldolgozókat „elsődleges feldolgozónak” nevezik, mivel ők dolgozzák fel elsőként a dohányt (a másodlagos feldolgozással szemben, amit a cigarettagyártók végeznek), vagy a „dohánylevél kereskedőkkel” szemben, akiknek a termelők és a végtermék gyártói közötti közvetítés a szerepük.
The expression ‘exporter’ is generally employed in respect of processors who have threshing equipment, which allows to produce the finished processed product (strips) sought by the cigarette manufacturers.
Az exportőr kifejezést általában azokra a feldolgozókra használják, akik rendelkeznek olyan kocsányozó géppel, amely lehetővé teszi a cigarettagyártók által megvásárolt kész termék (kocsányozott levélrész) előállítását.
Processors which are only able to produce loose leaves are called ‘third packers’ or simply ‘packers’.
Azokat a feldolgozókat, akik csak leveles állapotban csomagolt dohányt tudnak előállítani, „köztes levelesdohány-kereskedőnek” vagy egyszerűen csak levelesdohány-kereskedőnek nevezik.
After their initial treatment (e.g. removal of impurities and sorting) packers forward the tobacco to exporters for further treatment so that tobacco can be offered to manufacturers.
A feldolgozás első lépései után (pl. piszok eltávolítása, a levelek kiválogatása) a levelesdohány-kereskedő a dohányt eljuttatja az exportőrhöz, hogy ő a további feldolgozást követően felkínálhassa a cigarettagyártóknak.
The processors which are addresses of the Decision qualify as ‘exporters’.
A határozat címzettjeiként szereplő feldolgozók „exportőrnek” minősülnek.
The Regulatory Framework
A keretszabályozás
Both the production of raw tobacco and its sale to processors are subject to regulation under Community and national law.
A nyersdohány termelését és feldolgozóknak történő eladását a közösségi és a nemzeti jog is szabályozza.
The CMO for raw tobacco
A nyersdohány piac közös szervezése
The CMO in the raw tobacco sector provides for (i) a production quota system and (ii) support of producers’ income through a premium system for the production of raw tobacco.Premium is only granted in respect of tobacco produced within the quota (with certain adjustments).
A nyersdohány ágazatban a piac közös szervezéséről szóló rendelet a következőket írja elő: 1. termelési kvótarendszer, 2. a termelők jövedelemtámogatása a nyersdohánytermelés alapján kialakított rendszerben.Jövedelemtámogatás csak a kvótán belüli dohánytermelés után jár (bizonyos kiigazításokkal).
Since 1998, the payment of part of the Community premium (so-called variable part) has been linked to the quality of the tobacco produced which is reflected in the price.
1998 óta a közösségi jövedelemtámogatás egy részét (az úgynevezett változó részt) a termesztett dohány – árban is megmutatkozó – minősége alapján fizetik.
At this stage, prices are often expressed as minimum prices or a price range.
Ilyenkor az árakat gyakran még minimális árként vagy árskálában fejezik ki.
To note, however, that the final price (or ‘delivery price’) can only be determined when the harvest takes place (i.e. between October and January) and can vary significantly from the ‘cultivation contract price’, depending on quality, quantities and further bargaining.
Megjegyzendő azonban, hogy a végső ár (vagy „átvételi ár”) csak aratáskor (október és január között) kerül meghatározásra, és a minőség, a mennyiség, valamint a további alkuk függvényében jelentősen eltérhet a „termeltetési szerződésben foglalt ártól”.
Community law favours the creation of inter-branch organisations within which producers and processors should co-operate for the efficient operation of the market.
A közösségi jog támogatja az ágazatközi szervezetek létrehozását, amelyek keretében a termelők és a feldolgozók együttműködnek a piac hatékony működése érdekében.
Prices and quota fixing are however expressly forbidden.
Az árak és kvóták rögzítése azonban szigorúan tilos.
None of the associations involved in this case is an inter-branch organisation within the meaning of Community law.
A közösségi jog értelmében az ebben az ügyben részt vevő szövetségek egyike sem ágazatközi szervezet.
National legislation
Nemzeti jog
In Italy, Law 88/88 regulating interprofessional (meaning sector-wide) agreements, cultivation contracts and sales of agricultural products.
Olaszországban a szakmaközi (egy egész ágazatra kiterjedő) egyezményekről szóló, 88/88. számú törvény szabályozza a termeltetési szerződéseket és a mezőgazdasági termékek eladását.
More specifically, Article 5(1)(b) of law 88/88 provides that interprofessional agreements must determine the product concerned by the agreement, the modalities and the timing for its delivery and the minimum price.
Pontosabban szólva a 88/88. számú törvény 5. cikke (1) bekezdésének b) pontja előírja, hogy a szakmaközi egyezményekben meg kell határozni az érintett terméket, a termék szállításának módját és idejét, valamint a minimális árat.
Incentives (especially in terms of preferential aid) are offered to producers and processors complying with the terms of interprofessional agreements.
Azok a termelők és feldolgozók, akik a szakmaközi egyezmények feltételeit teljesítik, ösztönzésben (főképpen kedvezményes támogatásokban) részesülnek.
Law 88/88 has found application in a number of agricultural sectors, including tobacco, where APTI and UNITAB concluded a number of interprofessional agreements (providing for cultivation contract prices expressed in the form of minimum prices or price ranges) between 1999 and 2001.
A 88/88. számú törvényt sok mezőgazdasági ágazatban alkalmazták, beleértve a dohánytermelést, ahol az APTI és az UNITAB számos szakmaközi egyezményt kötött 1999 és 2001 között (minimális árban vagy árskálákban kifejezett termeltetési szerződésben foglalt árakról).
Practises addressed in the decision
A határozatban megfogalmazott magatartások
The processors infringement
A feldolgozói jogsértés
From 1995 until the beginning of 2002 Deltafina, Dimon, Transcatab and Romana Tabacchi entered into agreements and or participated into concerted practices aimed at fixing their trading conditions for the purchase of raw tobacco in Italy (to include both direct purchases from producers and purchases from third packers), including: (a) The setting of common purchase prices which processors would pay at the delivery of tobacco and other trading conditions; (b) the allocation of suppliers and quantities; (c) the exchange of information to co-ordinate their competitive purchasing behaviour; (d) the determination of quantities and prices in respect of surplus production; and (e) the co-ordination of bids for public auctions in 1995 and 1998.
A Deltafina, a Dimon, a Transcatab és a Romana Tabacchi 1995-től 2002 elejéig megállapodásokat kötött és/vagy összehangolt magatartást folytatott az olaszországi nyersdohány felvásárlására vonatkozó kereskedelmi feltételek rögzítése céljából (mind a termelőktől való közvetlen beszerzésre, mind a köztes levelesdohány-kereskedőktől való vásárlásra vonatkozóan), beleértve a következőket: a) A feldolgozók által a dohány átvételekor fizetett közös vételár, valamint egyéb kereskedelmi feltételek meghatározása; b) a beszerzők és a mennyiségek felosztása; c) a felvásárlásra vonatkozó versenymagatartás koordinálása érdekében történő információcsere; d) a többlettermelésre vonatkozó mennyiségek és árak meghatározása; és e) 1995-ben és 1998-ban nyilvános árveréseken tett árajánlatok koordinálása.
APTI’s infringement
Az APTI jogsértése
From 1999 and until the end of 2001 APTI determined its negotiating position in respect of prices for each quality grade of each tobacco variety to be agreed with UNITAB in the context of the conclusion of the Interprofessional Agreements.
Az APTI 1999-től 2001 végéig kialakította az egyes dohányfajták minőségi osztályaira vonatkozó árakkal kapcsolatos tárgyalási álláspontját, amiről az UNITAB-bal szakmaközi egyezmények keretében döntött.
UNITAB’s infringement
Az UNITAB jogsértése
From 1999 and until the end of 2001 UNITAB determined its negotiating position in respect of prices for each quality grade of each tobacco variety to be agreed with APTI in the context of the conclusion of the Interprofessional Agreements.
Az UNITAB 1999-től 2001 végéig kialakította az egyes dohányfajták minőségi osztályaira vonatkozó árakkal kapcsolatos tárgyalási álláspontját, amiről az APTI-val szakmaközi egyezmények keretében döntött.
Legal assessment
Jogi értékelés
In the Decision, the Commission finds that the practices described above constitute three separate (single and continuous) infringements of Article 81 of the Treaty.
A határozatban a Bizottság megállapítja, hogy a fent leírt magatartások az EK-Szerződés 81. cikkének három különböző (egyszeri és folyamatos) megsértését valósítják meg.
All the participants in the infringements to which the Decision is addressed are or form part of undertakings, associations of undertakings or associations of associations of undertakings within the meaning of Article 81 of the Treaty.
A jogsértés minden olyan résztvevője, aki a határozat címzettje, az EK-Szerződés 81. cikke értelmében vállalkozás, vállalkozás része, vállalkozások szövetsége, vagy vállalkozások szövetségeinek szövetsége.
Agreements and/or concerted practices which directly or indirectly fix transaction prices or share quantities are by their very object restrictive of competition.
Azok a megállapodások és/vagy összehangolt magatartások, amelyek közvetlenül vagy közvetetten rögzítik az ügyleti árakat vagy felosztják a mennyiségeket, tárgyuknál fogva versenykorlátozó jellegűek.
More specifically, co-ordination by the processors of their purchasing conduct in this case affected fundamental aspects of their competitive conduct and was also by definition capable of affecting the behaviour of the same companies in any other market in which they compete, including downstream markets.
Pontosabban szólva, a feldolgozók összehangolt vásárlási magatartása ebben az esetben versenymagatartásuk lényeges szempontjait befolyásolta és természetéből adódóan hatni tudott ugyanazon vállalkozások más piacon, beleértve a feldolgozó piacot is, való versenyére.
These conducts are specifically envisaged under Article 81(1) of the EC Treaty.
Ezen magatartásokról az EK-Szerződés 81. cikke (1) bekezdése kifejezetten rendelkezik.
Such conducts are capable, at least potentially, to have an impact on the trade of raw tobacco between Italy and other Member States, as they cover a significant amount of the purchases of Italian raw tobacco and relate to a product (raw tobacco) which is an intermediate product of processed tobacco, a product which is largely exported.
Az ilyen magatartások legalábbis potenciálisan hatással lehetnek az Olaszország és a többi tagállam közötti nyersdohány-kereskedelemre, mivel az olasz nyersdohány-felvásárlás jelentős részét lefedik és olyan termékre (a nyersdohányra) vonatkoznak, amely a feldolgozott dohány köztes terméke és nagy tételben exportált termék.
The Decision addresses the issue of the application of Council Regulation No 26 of 4 April 1962 (applying certain rules on competition to production of and trade in agricultural products — ‘Regulation No 26’) to the practices which are being considered.
A határozat foglalkozik az egyes versenyszabályok mezőgazdasági termékek termelésére és kereskedelmére történő alkalmazásáról szóló, 1962. április 4-i 26. tanácsi rendeletnek (a továbbiakban: 26. rendelet) a szóban forgó magatartásra történő alkalmazásával is.
It concludes that the restrictive practices at issue cannot be regarded as being ‘necessary’ for the attainment of the objectives of the Common agricultural policy and are therefore fully subject to the application of Article 81(1) of the Treaty.
Következtetése szerint a kérdéses korlátozó magatartások nem tekinthetők a közös agrárpolitika céljai eléréséhez „szükségesnek”, ezért teljes mértékben vonatkozik rájuk az EK-Szerződés 81. cikkének (1) bekezdése.