natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter of 21 June 2001 the French authorities submitted their comments on the Commission’s decision to initiate the Article 88(2) procedure against the notified aid.
A 2001. június 21-i levelükben a francia hatóságok benyújtották észrevételeiket a Bizottságnak a közölt támogatással szemben a Szerződés 88. cikkének (2) bekezdésében meghatározott eljárás megindításáról szóló határozatáról.
The French authorities noted the Commission’s legal opinion on the public nature of the aid from the water supply agencies.
A francia hatóságok tudomásul vették a Bizottságnak a vízügyi hivatalok támogatásának állami jellegére vonatkozó jogi intézkedését.
The authorities stated that the French government was planning to revise Act No 64/1245 of 16 December 1964 on water resources and their distribution and controlling their pollution, which defined the underlying principles of the operation of the water supply agencies for the purpose of in future submitting to Parliamentary vote the rules for calculating water charges and the guidelines for financial assistance programmes by the agencies.
E hivatalok szerint a francia kormány a vizek szabályozásáról és megosztásáról, valamint azok szennyezése elleni harcról szóló 1964. december 14-i 64/1245. sz. törvény felülvizsgálatát határozta el, amely különösen a vízügyi hivatalok működésének alapvető elveit határozza meg azért, hogy különösen az ügynökségek díjai kiszámításának módozatai, és a pénzügyi beavatkozás programjainak iránymutatásai a jövőben parlamenti szavazástól függjenek.
Nevertheless the French authorities believed that the provisions of Article 12(5) of Regulation (EEC) No 2328/91, subsequently Article 12(3)(d) of Council Regulation (EC) No 950/97 on improving the efficiency of agricultural structures could have been used to exceed the intensities of 35 % and 45 %.
A francia hatóságok mindamellett úgy értékelik, hogy a 35 % és a 45 % meghaladásához a 2328/91/EGK rendelet 12. cikke (5) bekezdésének, valamint az agrárstruktúrák hatékonyságának javításáról szóló, 1997. május 20-i 950/97/EK rendelet 12. cikke (3) bekezdésének d) pontja rendelkezéseit lehetett volna alkalmazni.
They stated that those provisions allowed for the prohibition of the aids and the limitations on exceeding the rates to be waived in the case of certain investments, including those for environmental protection purposes.
Ezek a rendelkezések a francia hatóságok szerint lehetővé teszik, hogy bizonyos befektetésekre – köztük a környezetvédelemre vonatkozókra – ne alkalmazzák a támogatási tilalmakat és az arányok meghaladásának korlátozásait.
With regard to the impact on competition of the involvement of the water supply agencies in the PMPOA, the French authorities believed that the agencies were not unjustifiably favouring a specific national sector for the following reasons: The investments were non-productive so, even at high aid rates, they were a burden on the finances of the farms and placed the farmers concerned in a disadvantageous position compared to those not carrying out such investments.
Ami a vízügyi hivatalok PMPOA-ban való részvételének a versenyre vonatkozó hatását illeti, a francia hatóságok úgy vélik, hogy azok a következő okok miatt nem részesítik indokolatlan előnyben az egyedi nemzeti ágazatot. Tulajdonképpen nem termelő ágazatokról van szó, amelyek még magas támogatási arányok esetén is a mezőgazdasági üzemek megtakarításait terhelik, és az érintett tenyésztőket kedvezőtlen helyzetbe hozzák azokhoz képest, akik nem hajtanak végre ilyen befektetéseket.
The latter were by far the more numerous in France.
Egyébiránt Franciaországban ez utóbbiak vannak túlnyomó többségben.
It was the French authorities’ opinion that the distortion of competition would therefore generally be to the detriment of the farmers concerned and not to their benefit.
A francia hatóságok véleménye alapján a verseny torzulása így általánosságban az érintett tenyésztők kárára volna, nem pedig a hasznukra.
The French authorities stated that if there were a distortion of competition with in the light of Article 87 of the Treaty it could only by comparison with farmers in other Member States who had carried out similar work, but with financial aid limited to 35 %, or 45 % in less-favoured areas.
A francia hatóságok szerint, ha a Szerződés 87. cikkének értelmében vett versenytorzulásról lenne szó, az csak a többi tagállam azon tenyésztőinek kárára valósulhatna meg, amelyek hasonló munkákat végeztek volna el, de 35 %-os pénzügyi támogatási felső határral, vagy a kedvezőtlen helyzetű területeken 45 %-ossal.
They stated that the existence of such a distortion could really only be assessed on a case-by-case basis.
A francia hatóságok szerint egy ilyen torzulás megvalósulását csak egyedi esetenként lehet értékelni.
The French authorities pursued their argument by claiming that the actual aid rates applied to such work varied substantially from one farmer to the next depending on the precise rules for applying the programme.
A francia hatóságok érvelésüket annak kijelentésével folytatják, hogy az ilyen munkákra valóban alkalmazott támogatási arányok a program részletes alkalmazási szabályait figyelembe véve tenyésztőnként jelentősen változnak.
They explained that the rates were very generally much lower than 60 % if they were calculated using the value of the aid expressed as a percentage of the amount of the investment, in accordance with Article 7(2) of Regulation (EEC) No 2328/91 and Article 7(2) of Regulation (EC) No 950/97.
E hatóságok kifejtik, hogy ezek az arányok általában világosan 60 % alatt maradnak, ha a 2328/91/EGK rendelet 7. cikke (2) bekezdésének, és a 950/97/EK rendelet 7. cikke (2) bekezdésének megfelelően a befektetés összegének százalékában kifejezett értéket alapul véve számolnak.
According to the French authorities, the rules for applying the aid granted by the State as communicated to the Commission define the general framework for applying the programme.
A francia hatóságok szerint a Bizottsággal közölt, az állam által megadott támogatások alkalmazási szabályai megállapítják a program általános alkalmazási szabályait.
The water supply agencies decided to adopt the same list of eligible works but the aid ceilings were not always the same.
A vízügyi hivatalok a maguk részéről elfogadták a támogatható munkák ugyanazon listáját, de a támogatás felső határai nem mindig ugyanazok.
For instance, technical limits (in m2 of covered exercise area, for example) were added locally, both for the aid from the agencies and for that from the State or local authorities, and those limits often reduced the financeable portion of the eligible works.
Egyébként helyi szinten műszaki korlátozásokat (például a fedett munkaterület felszíne m2-ben) állapítottak meg az ügynökségi, az állami és az önkormányzati támogatásokra is, amelyek gyakran a támogatható munkák pénzügyi részét csökkentik.
Lastly, certain water supply agencies applied an overall ceiling on the aid by amount of nitrogen per livestock unit (UGBN).
Végül bizonyos vízügyi hivatalok esetében a támogatási alap felső határának átfogó megállapítása történhet „nitrát számosállat-egység” (NSZÁE) segítségével.
Thus, as a result of the different ceilings the actual aid rate granted, relative to the expenditure agreed by the farmer for the eligible works, is, according to the French authorities, always in practice lower than the maximum rates permitted under the programme.
Így a különböző felsőhatár-megállapítások miatt a támogatható munkákra a tenyésztő által a kiadásokra jóváhagyott megadott támogatás tényleges aránya a francia hatóságok szerint gyakorlatilag mindig alacsonyabb a program által lehetővé tett legmagasabb arányoknál.
The French authorities explained that during work on improving environmental effectiveness some farmers carried out modernisation work.
A francia hatóságok kifejtették, hogy a környezeti hatékonyság javításához szükséges munkák alkalmával bizonyos tenyésztők modernizációs munkálatokat is elvégeznek.
The latter was not eligible and did not therefore receive aid under the PMPOA.
E munkálatok nem támogathatók, így nem részesülhetnek támogatásban a PMPOA keretében.
In the cattle rearing sector, which represented 80 % of the total number of farms eligible under the PMPOA, the actual average aid rate was quite low, often between 35 % and 50 %, and also varied greatly according to production method.
A szarvasmarhatenyésztés területén – amely a PMPOA-ra jogosult tenyésztések 80 %-át képviseli – a tényleges átlagtámogatás aránya meglehetősen alacsony, leggyakrabban 35-50 % között van, és nagyon változó termelési rendszerek szerint.
That was the result of a large variety of effluent — liquid, solid and most often mixed — and therefore of effluent storage in terms of both its nature (slurry or dung pits) and its capacity, and because of that investments in storage, land concreted-over and coverage for exercise areas were subject to technical limits or particularly low financial ceilings.
Ennek magyarázata a trágyatípusok – folyékony, szilárd, és leggyakrabban kevert –, a tárolások, valamint a jellegük (trágyatároló, folyékonytrágya-tároló), illetve a hatékonyságuk sokfélesége, és ebből következik, hogy a raktározási befektetések, valamint a lebetonozott felületek és a munkaterület befedése műszaki korlátozások vagy különösen alacsony pénzügyi felső határok alá esnek.
In intensive pig and poultry farms waste storage capacity was usually adequate to cope with periods when spreading was banned.
A nem talajon lévő sertés- és baromfitenyészetekben a meglévő szennyvíztárolási kapacitás általában elegendő, tekintettel a trágyázási tilalom időszakaira.
In that case works consisted in re-sealing the pits or existing concrete surfaces or in installing bi-phase supply systems, reducing pollution at source in pig farms and improving the management of droppings in poultry farms.
A munkák így a meglévő tárolók vagy lebetonozott felületek vízhatlanságának visszaállításában, illetve kétfázisú etetési rendszerek bevezetésében állnak, amely lehetővé teszi a sertéstenyészetekből származó szennyezéseket, illetőleg javítja a madárürülék kezelését a baromfitenyészetekben.
The actual aid rate could in that case be increased to up to 60 % of the cost of eligible works, as Table 1 shows.
A tényleges támogatási arány így a támogatható munkák összegének 60 %-áig is emelkedhet, ahogyan azt az 1. táblázat mutatja.
However, the cost of the works was usually much lower than for the beef and veal sector.
Leggyakrabban azonban a munkák összege nyilvánvalóan sokkal alacsonyabb a szarvasmarhák esetében is.
According to the French authorities, a study covering 20000 dossiers in the Loire-Bretagne water supply region showed that the average aid rate was 40 %.
A francia hatóságok szerint a loire-bretagne-i vízügyi hivatal medencéjében egy 20000 aktára kiterjedő tanulmány azt mutatja, hogy az átlagos támogatási arány 40 %.
Some of those dossiers related to new structures built under the programme in cases where for various reasons it was felt inappropriate to carry out the recommended works on existing buildings.
Gyakorlatilag ezen akták egy része megfelel a program keretében megvalósított új építéseknek, mivel a meglévő létesítményekben különböző okoknál fogva célszerűtlennek ítélték az ajánlott munkákat.
The French authorities felt that those cases had to be dealt with separately because in that case the aid no longer fell under aid for environmental protection, but instead under modernisation aid as provided for in Article 7(2)(b) of Regulation (EEC) No 2328/91 and Article 12(4)(c) of Regulation (EC) No 950/97.
A francia hatóságok szerint ezeket az eseteket külön kell kezelni, mivel a támogatás már nem környezetvédelmi támogatás, hanem a 2328/91/EGK rendelet 7. cikkének (2) bekezdésében, és a 950/97/EK rendelet 12. cikke 4. bekezdésének c) pontjában meghatározott modernizációs támogatás.
The amount of aid could therefore not exceed 35 % or 26,25 % (45 % or 38,75 % respectively in less-favoured areas) of the cost of the works, depending on whether the farmer could or could not obtain a material improvement plan.
A támogatás összege nem haladhatja meg a munkák költségeinek 35 %, illetve 26,25 %-át (45 % illetve 38,75 % a kedvezőtlen helyzetű területeken), amely szerint a tenyésztő számára lehetővé válik vagy nem egy felszerelés-javítási terv elnyerése.
In such cases the actual aid rate was, in the examples shown in Table 2, always well below those rates — column (a) indicating what the cost of the environmental works would have been had the buildings been preserved.
Ebben az esetben a támogatások tényleges aránya a 2. táblázat szerint mindig alacsonyabb ezeknél az arányoknál – az (a) oszlop jelzi, hogy mennyi lett volna a környezeti munkák megvalósításának költségei, ha az épületeket megtartották volna.
Work on existing buildings and new structures could also be carried out on the same farm.
A meglévő épületekben és az új építményekben a munkákat ugyanazon mezőgazdasági üzemen is el lehet végezni.
Lastly, if it was necessary to make the comparison on a case-by-case basis, the French authorities felt that farmers paying an annual charge to a water supply agency should under all circumstances be excluded from the scope of the comparison.
Végül ha esetről esetre történő összehasonlítást kell végezni, a francia hatóságok szerint szigorúan ki kellene zárni az összehasonlításból a Szerződés 87. cikke alapján azon tenyésztőket, akik valamely vízügyi hivatalnak éves adót fizetnek.
Examples of actual aid rates for upgrading work under the PMPOA
Példák a tényleges támogatási arányokra a PMPOA keretében történő szabályozásra
(in FRF [21]
(összegek FRF-ban [21]
Farm type
Tenyésztési típus
Improvements needed
Szükséges javítások
Total amount for works (a)
A munkák teljes összege (a)
Eligible amount for works (b)
A támogatható munkák összege (b)
Amount approved: State (c)
Fenntartott összeg: állam (c)
Amount approved: water agency (d)
Fenntartott összeg: vízügyi hivatal (d)
Total aid (e)
Teljes támogatás (e)
Actual rate (e/b)
Tényleges arány (e/b)
Mixed farm:
Vegyes gazdaság:
52 dairy cows, 20 sucklers plus replacements, or 120 UGBN
52 tejelő tehén, 20 anyatehén és állományutánpót-lás, ami 120 UGB N
Sealing and covering exercise area.
Vízhatlanná tétel, és a terület befedésének feladata.
Increasing manure capacity.
A trágyatárolási kapacitás növelése.
Construction of slurry pit.
Trágyalégödör építése.
60 dairy cows and replacements, or 80 UGBN
60 tejelő tehén és állományutánpót-lás, ami 80 UGB N
Sealing existing pit.
A meglévő gödör szigetelése.
Construction of open pit.
Fedetlen gödör építése.
Sealing exercise area.
A munkaterület vízhatlanná tétele.
90 dairy cows and replacements, or 120 UGBN
90 tejelő tehén és állományutánpót-lás, ami 120 UGB N
Creation of slurry.
Trágyatároló építése.
Increase in capacity of pit.
A gödörbefogadóképességének a növelése.
Rainwater separation.
Az esővíz elválasztásának munkálatai.
Spreading plan.
Trágyázási terv.
Mixed farm: 450 fatstock pigs, 84 fatstock and dairy cattle, or 115 UGBN
Vegyes gazdaság: 450 vágósertés, 84 hús és tejelő marha, ami 115 UGB N
Increase to 9 months in waste storage capacity.
A szennyvíztárolás 9 hónapra történő meghosszabbítása.
Coverage of exercise area.
A munkaterület befedése.
Water fountain for pigs.
Vízforrás a sertéseknek.
147 sows, 27 boars, 1840 fatstock pigs, or 223 UGBN
147 koca, 27 kan, 1840 hízósertés ami 223 UGB N
Separate water network.
A vizeket elválasztó hálózat.
Covering of runs.
Fedett udvar.
210 sows, 1318 fatstock pigs, or 167 UGBN.
210 koca, 1318 hízósertés, ami 167 UGB N
Sealing slurry pit.
A trágyatároló vízhatlanná tétele.
Drainage network.
Elvezető hálózat.
Multi-phase supply.
Többfázisú etetés.
242000 laying poultry, or 1128 UGBN
242000 tenyészbaromfi, ami 1128 UGB N
Droppings removal and drying installation.
A madárürülék eltávolítására és szárítására szolgáló berendezés.
Examples of actual aid rates in the case of the construction of new buildings
Példák a tényleges támogatási arányokra az új épületek építése esetében
(in FRF)
(összegek FRF-ban)
Type of farm
Tenyésztési típus
Estimated cost of old buildings (a)
A régi épületek becsült költségei (a)
Total amount for works (b)
A munkák teljes összege (b)
80 dairy cows and replacements, or 123 UGBN
80 tejelő tehén és állományutánpótlás, ami 123 UGB N
Construction of straw pens for all animals.
Szalmás istálló építése az állatállománynak.
Installation of gutters.
Esőcsatorna elhelyezése.
75 sucklers and replacements, or 116 UGBN
75 anyatehén és a továbbiak, ami 116 UGB N
Construction of open-run housing.
Szabadtéri istálló építése.
Increase in slurry and dung storage.
A trágya és a hígtrágya tárolása kapacitásának növelése.
82 sucklers and replacements, or 134 UGBN
82 anyatehén és a továbbiak, ami 134 UGB N
Sealing of concrete areas.
A lebetonozott területek szigetelése.
70 sucklers and renewals, or 110 UGBN
70 anyatehén és a továbbiak, ami 110 UGB N
34650 laying hens, or 214 UGBN
34650 tojó baromfi, ami 214 UGB N
Construction of coops.
Tyúkketrecek építése.
Droppings storage area.
Madárürülék-tároló terület.
Installation of droppings drier.
Madárürülék-szárító berendezés.
Introduction: Article 87(1) of the Treaty
Bevezetés: a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése
Article 87(1) of the Treaty states: ‘Save as otherwise provided in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
A Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerint „Ha e szerződés másként nem rendelkezik, a közös piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.”
Articles 87 to 89 of the Treaty were made applicable to the pigmeat sector by Article 21 of Council Regulation (EEC) No 2759/75 on the common organisation of the market in pigmeat.
A Szerződés 87-89. cikkét a sertéshús piacának közös szervezéséről szóló, 1975. október 29-i 2759/75/EGK tanácsi rendelet 21. cikke alkalmazandóvá tette a sertéshús ágazatban.
In the beef and veal sector they were made applicable by Article 40 of Council Regulation (EC) No 1254/1999 on the common organisation of the market in beef and veal.
Ez utóbbi elfogadása előtt azokat ugyanazon ágazatban kellett alkalmazni a marha- és borjúhús piacának közös szervezéséről szóló, 1999. május 17-i 1254/99/EK tanácsi rendelet 40. cikke értelmében.
Prior to the adoption of the latter, they were made applicable in that sector by Council Regulation (EEC) No 805/68 on the common organisation of the market in beef and veal.
Ez utóbbi elfogadása előtt azokat ugyanazon ágazatban kellett alkalmazni a marha- és borjúhús piacának közös szervezéséről szóló, 1968. június 27-i 805/68/EGK tanácsi rendelet 24. cikke értelmében.
In the poultrymeat sector they were made applicable by Article 19 of Council Regulation (EEC) No 2777/75 on the common organisation of the market in poultrymeat.
Azokat a szárnyashús ágazatban a szárnyashús ágazat piacának közös szervezéséről szóló, 1975. október 29-i 2777/75/EGK tanácsi rendelet 19. cikke tette alkalmazandóvá.
Existence of a selective advantage financed by State funds
Állami forrásokból finanszírozott szelektív előny megléte
The nature of the aid must be established for each agricultural holding having carried out investments under the PMPOA.
Ami a támogatások jellegét illeti, azt a PMPOA keretében befektetést végrehajtó mezőgazdasági üzemek szintjén kell meghatározni.
The Commission believes that the funding of the PMPOA has conferred a selective advantage on French farmers.
A Bizottság úgy értékeli, hogy a PMPOA finanszírozása szelektív előnyt jelentett a francia mezőgazdasági termelőknek.
The Commission believes that, contrary to the claims of the French authorities in their comments, the non-productive nature of the investments does not cancel out the impact of the advantage of the aid in purely financial terms, since it takes over a cost normally incurred by the beneficiary, thus placing the latter at an advantage vis-à-vis competitors who do not receive such aid.
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a francia hatóságok által az észrevételeikben hangoztatottakkal ellentétben a befektetések nem termelő jellege – közgazdasági kifejezésekkel élve – nem változtat a támogatás előny jellegén, mivel az egy általában a kedvezményezett által viselt költséget vesz át, így előnyösebb helyzetbe hozza azt azon versenytársakhoz képest, akik nem kapnak ilyen támogatást.
Moreover, even assuming that such non-productive investment could initially be a financial burden on the farms by, according to the French authorities, placing the farmers in question at a disadvantage by comparison with those not carrying out such investments, it is no less true that those investments comply with a precise legal obligation and that, in the end, all the farmers concerned must carry out such an investment in order to avoid committing an infringement.
Ezen kívül amellett, hogy az ilyen nem termelő befektetések – a francia hatóságok szerint – az első időkben a mezőgazdasági üzemekre hárulnak, kedvezőtlen helyzetbe hozva így az érintett tenyésztőket azokhoz képest, akik nem hajtanak végre ilyen befektetéseket, az is igaz, hogy ezek a befektetések pontos jogi kötelezettségeknek felelnek meg, és hogy idővel minden érintett termelőnek végre kell hajtani az ilyen típusú befektetéseket, a jogsértő helyzet elkerülése érdekében.
Impact on trade
A kereskedelmi hatások
In order to establish whether the aid which is the subject of this Decision falls within the scope of Article 87(1) of the Treaty we must firstly establish whether it is likely to affect trade between the Member States.
Annak megállapításához, hogy az e határozat tárgyát képező támogatás a Szerződés 87. cikke (1) bekezdésének hatálya alá tartozik-e, végeredményben meg kell állapítani, hogy érintheti-e a tagállamok közötti kereskedelmet.
The Court of Justice has ruled that when an advantage granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with undertakings competing in intra-Community trade the latter must be regarded as affected by that advantage.
A Bíróság megállapította, hogy amennyiben az egyik tagállam által megadott támogatás megerősíti bizonyos fajtájú vállalkozások helyzetét a közösségen belüli más versenytárs vállalkozáshoz képest, ez utóbbiakat úgy kell tekinteni, mint az előny révén befolyásolt vállalkozásokat.
It appears that the aid which is the subject of this Decision is likely to affect trade between Member States in so far as it favours national production to the detriment of production in other Member States.
Úgy tűnik, hogy az e határozat tárgyát képező támogatások alkalmasak arra, hogy sértsék a tagállamok közötti kereskedelmet, amennyiben előnyben részesítik a nemzeti termékeket más tagállamok termelésének kárára.
The sectors in question are particularly open to competition at a Community level and therefore highly sensitive to any measure in favour of production in one or other Member State.
Valójában az érintett ágazatok különösen nyitottak a közösségi szintű versenyre, és ebből kifolyólag nagyon érzékenyek az egyik vagy másik tagállam érdekében hozott bármely intézkedésre.
Table 3 shows trade between France and the other Member States in the products concerned during the first year after the PMPOA entered into force.
A 3. táblázat mutatja a Franciaország és a többi tagállam közötti kereskedelmi forgalom szintjét a PMPOA hatálybalépését követő első évben.
France/EU 11
Franciaország/EU 11
Beef and veal
Marhahús
Imports — 1994
Behozatal 1994
ECU million
Millió ECU
Exports — 1994
Kivitel 1994
Conclusions on the nature of the aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty
Következtetések a támogatás jellegéről a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében