natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is the Commission’s opinion that the failure to apply the Sernam 1 decision and consequently the failure to apply the memorandum of understanding between SNCF and Geodis and the unlawful grant of part of the aid which was paid under circumstances not approved by the Commission is imputable to France, to whom this decision was addressed.
Emiatt a Bizottság úgy véli, hogy Franciaország mint a határozat címzettje felelőssé tehető a Sernam 1 határozat be nem tartásáért, az SNCF és a Sernam között létrejött egyetértési megállapodás alkalmazásának elmulasztásáért, valamint a támogatás egy részének a Bizottság által jóvá nem hagyott körülmények közötti jogellenes folyósításáért.
It is because of the French authorities’ failure to apply the memorandum of understanding that the Sernam 1decision was not correctly implemented with regard to:
A megállapodás alkalmazásának francia hatóságok általi elmulasztása volt az oka annak, hogy a Sernam 1 határozatot nem hajtották végre megfelelően az alábbiakkal kapcsolatban:
the first memorandum of understanding, as extended, because Geodis took over only 15% of Sernam instead of the 60% originally planned (this share was subsequently equalled by COGIP, which likewise took a 15% share in Sernam);
a meghosszabbított első egyetértési megállapodás, mivel a Sernam 60 %-ának Geodis általi visszavétele csak 15 %-ban történt meg (ezt a részvételt később a GOGIP kiegyenlítette, szintén 15 %-os mértékben),
the conclusion of the second agreement between SNCF and Geodis/COGIP [51] which could not be relied upon against the Commission and led to the application of clauses on breach of contract between SNCF and Geodis/COGIP respectively.
az SNCF és a Geodis/COGIP [51] közötti második megállapodás következtetései, amelyeknek a Bizottság általi végrehajthatatlansága vezetett az SNCF és a Geodis/COGIP között létrejött szerződés felbontási rendelékezéseinek alkalmazásához.
Consequently, the 15% which Geodis and COGIP had each acquired in Sernam were returned to SNCF which thus again became the 100% owner of Sernam;
Ebből kifolyólag a Sernam Geodis és a COGP által megszerzett 15–15 %-a visszaszállt az SNCF-re, amely ismét a Sernam 100 %-os tulajdonosa lett.
the transformation of Sernam into a limited partnership (SCS) in order to make Geodis indefinitely responsible for Sernam’s debts.
a Sernam betéti társasággá való átalakítása, amelynek célja az volt, hogy a Sernam korlátlanul felelős legyen a Sernam tartozásaiért.
To this must be added the transfer of the risk which Geodis had to assume vis-à-vis SNCF concerning (i) the amount of investment necessary to turn Sernam around, (ii) the appropriate reduction of Sernam’s operating costs, and (iii) a significant defection by customers in this period of financial uncertainty;
Ehhez hozzáadódik az a kockázat-átruházás, amelyet a Geodisnak az SNCF felé vállalnia kellett volna i. a Sernam helyreállításához szükséges befektetési összeggel, ii. a Sernam üzemi költségeinek megfelelő csökkentésével és iii. a vevőkör jelentős csökkentésével kapcsolatban a pénzügyi bizonytalanság ezen időszaka alatt,
the absence of payment of €67 million by Geodis;
a 67 m€ Geodis általi kifizetésének elmulasztása,
partial payment of the total amount of aid approved by the Sernam 1 decision, even though the conditions laid down in this decision were no longer met;
a Sernam 1 határozattal jóváhagyott támogatás teljes összegének részleges folyósítása, jóllehet a határozat feltételei már nem teljesültek,
payment of additional aid amounting to €41 million, essentially due to the delay in Sernam’s linkage to Geodis, of which the French authorities informed the Commission only in their annual report of 17 June 2002 even though such an additional sum should have been the subject of a full re-notification of the dossier;
a 41 m€ összegű kiegészítő támogatás folyósítása, aímely alapvetően a Sernam Geodis általi átvételének elhúzódása miatt vált szükségessé, és amelyről a francia hatóságok csak a 2002. június 17-i éves beszámolóban tájékoztatták a Bizottságot, jóllehet egy ilyen kiegészítő összeg az iratanyag teljes újbóli benyújtását tette volna szükségessé,
extension of the restructuring plan which had originally been envisaged for the period from 1999 to 2004, and which must now end in 2005-2006 (the time when Sernam should be restored to financial equilibrium), i.e. one to two years later than planned.
az átszervezési terv meghosszabbítása, amelyet eredetileg az 1999 és 2004 közötti időszakra terveztek, és amelynek (a Sernam pénzügyi egyensúlya visszaszerzésének időpontjaként tervezett) 2005–2006-ban, azaz a tervezetthez képest két évvel később kell befejeződnie.
According to the Guidelines, [52]“The company must fully implement the restructuring plan that has been accepted by the Commission and must discharge any other obligations laid down in the Commission decision.
Az iránymutatások [52] szerint viszont „A vállalatnak teljes egészében végre kell hajtania a Bizottság által elfogadott átszervezési tervet, és teljesítenie kell a bizottsági határozatban előírt minden egyéb kötelezettséget.
The Commission will regard any failure to implement the plan or to fulfil the other obligations as misuse of the aid”.
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a terv és a kötelezettségek be nem tartása a támogatással való visszaélésnek számít”.
In light of the above, the Commission concludes that there has been failure to comply with the Sernam 1 decision of 23 May 2001 with regard to the above mentioned elements and confirms that this failure constitutes misuse of the aid within the meaning of the Article 1(g) of Regulation (EC) 659/1999 and paragraph 43 of the Guidelines.
Az előbbiek alapján a Bizottság egyrészt azt a következtetést vonta le, hogy nem tartották be a 2001. május 23-i Sernam 1 határozatot a fent említett elemekkel kapcsolatban, és másrészről megerősíti, hogy ez a be nem tartás a támogatással való visszaélésnek számít a 659/1999/EK rendelet 1. cikkének g) pontja és az iránymutatások 43. pontja értelmében.
It follows that the amount of €41 million paid as additional aid by SNCF to Sernam, which is a direct consequence of this misuse (as it was paid because of the delay in linkage), should be declared incompatible with the Treaty and must be paid back in the appropriate form (with interest).
Ebből az következik, hogy az SNCF által a Sernam részére folyósított 41 m€ kiegészítő támogatást, amely e visszaélő alkalmazás egyik közvetlen következménye (tekintettel arra, hogy a késedelmes átadás miatt folyósították), a Szerződéssel összeegyeztethetetlennek kell nyilvánítani, és a szükséges formában (kamatokkal együtt) vissza kell fizetni.
Elements in conformity with the Sernam 1 decision
A Sernam 1 határozattal összhangban lévő elemek
However, the Commission notes that the French authorities have met several of their objectives in accordance with the Sernam 1 decision.
A Bizottság mindazonáltal megállapítja, hogy a francia hatóságok a Sernam 1 határozattal összhangban lévő több célkitűzést is teljesítettek.
For instance, they have opened the contracts between SNCF and Sernam to competition.
Így versenyalapúvá tették az SNCF és a Sernam közötti piaci szerződéseket.
Moreover, France has complied with the Sernam 1 decision with regard to the number of closures of Sernam’s sorting centres and their reorganisation, employee training, development in terms of staff reduction, phasing in a new transport plan, switching computer systems to those of Geodis, reducing turnover by 18% between 2000 and 2005, non-replacement by the State of the €67 million which Geodis will not provide to Sernam, changeover from Sernam’s traditional mail activities to express mail services, and in particular the changeover to an innovative service in railway transport focusing on the new combination of “range of express services” and “Train Bloc Express (TBE)” which occupies a new market segment whose full potential remains to be developed.
Ezen túlmenően Franciaország a Sernam szétválogató telephelyeinek bezárási száma és azok átszervezése, az alkalmazottak képzése és számának csökkentése, egy új fuvarozási terv fokozatos bevezetése, a Geodis informatikai rendszereire való áttérés, az árbevétel 2000 és 2005 közötti 18 %-os csökkentése, a Geodis által a Sernamba be nem fektetett 67 m€ összeg állam általi át nem vállalása, a Sernam tevékenységeinek a hagyományos kézbesítésről az expressz kézbesítésre, és főleg az új „expressz kézbesítési termékskála” és az új piaci szegmensben alkalmazott és teljesen még ki nem használt potenciállal rendelkező „expressz zárt tehervonat (TBE)” köré épülő innovatív szolgáltatásra való megváltoztatása alapján megvalósuló fejlesztés tekintetében is betartotta a Sernam 1 határozatot.
Moreover, in paragraph 3.2.4. of the Guidelines, the Commission specifies the conditions under which a restructuring plan may be amended.
Ezenkívül az iránymutatások 3.2.4. pontjában a Bizottság pontosítja azokat a feltételeket, amelyek alapján módosítani lehet egy átszervezési tervet.
With regard to the dossier at issue, the Commission notes the following:
A jelen iratanyag alapján a Bizottság megállapítja, hogy:
Apart from the sale of Sernam which has not (not yet) been carried through, the restructuring plan as initially envisaged is moving ahead basically according to plan.
a Sernam értékesítése kivételével, amit (még) nem hatottak végre, az eredeti állapot szerinti átszervezési terv alapvetően összhangban van az eredeti tervvel.
Essentially this involves reorganising the transport plan, reorganising and reducing the number of sites, the turnover and the staff as provided for in the initial plan and even going beyond the reduction envisaged in the Sernam 1 decision, and also refocusing activities on an innovative development concept (TBE).
Alapvetően a fuvarozási terv átszervezéséről, a telephelyek átszervezéséről és számának csökkentéséről, az árbevétel és a személyzet eredeti terv szerinti csökkentéséről, a – Sernam 1 határozatban előírt csökkentésről, valamint a tevékenységek innovatív fejlesztési koncepció (TBE) köré való szervezéséről van szó,
The company’s difficulties noted prior to 23 May 2001 necessarily remain unchanged.
a vállalat 2001. május 23. előtt tapasztalt nehézségei szükségszerűen változatlanok maradtak,
The objective of the viability of restructuring also remains the same.
az átszervezés életképességgel kapcsolatos célkitűzése is azonos maradt,
There is only a one- to two-year delay in the restructuring period initially recommended.
az eredetileg javasolt átszervezési időszakot csak két évvel tolták ki,
In connection with the initiation of the procedure for this dossier, the Commission is reinvestigating the overall situation of 2001 in the light of its updating to 2003-4.
tekintettel az eljárás megindítására ezen iratanyagon belül, a Bizottság újból megvizsgálja a 2001. évi átfogó helyzetet a 2003-4. évi újbóli aktualizálás fényében.
Having regard to these elements, the Commission concludes that the aid investigated for the purposes of this decision meets the criteria of paragraph 3.2.4. of the abovementioned Guidelines.
Tekintettel ezekre az elemekre, a Bizottság azt a következtetést vonta le, hogy az e határozat keretében megvizsgált támogatás teljesíti a fent említett iránymutatások 3.2.4. pontjának feltételeit.
Consequently, the aid examined does not constitute new restructuring aid and the “one time, last time” principle does not apply.
Ebből kifolyólag a vizsgált támogatás nem jelent új átszervezési támogatást, és nem vonatkozik rá az „egyedi támogatás” elve.
Eligibility for restructuring aid
Jogosultság az átszervezési támogatásokra
The Commission confirms the elements set out in the Sernam 1 decision with regard to Sernam’s eligibility for restructuring aid, in respect of which it has in fact not raised any doubt in its decision to initiate the procedure (C 32/03).
A Bizottság megerősíti a Sernam 1 határozatban a Sernam átszervezési támogatásra való jogosultságával kapcsolatban fenntartott elemeket, amelyekkel kapcsolatban a Bizottság nem vonta vissza a 32/03 sz. eljárás megindításáról szóló határozatában kifejtett kétségeit.
In paragraphs 82 to 87, the Sernam 1 decision contains considerations regarding the concept of a company in difficulty, a newly created company and 'one time, last time' aid.
A Sernam 1 határozat 82–87. pontja megfontolásokat tartalmaz a nehézségekkel küzdő vállalatokkal, az újonnan létrehozott vállalatokkal és az egyedi támogatással kapcsolatban.
Even though Sernam was eventually reconverted from an SCS (limited partnership) to a société anonyme and although Sernam’s privatisation is no longer a constituent element of the dossier, the analysis of eligibility remains unchanged.
Jóllehet a Sernam cégformáját utóbb SA-ról SCS-re változtatták, és jóllehet a Sernam privatizációja nem képezi az iratanyag részét, a támogathatóság elemzése változatlan maradt.
This is due, in particular, to the fact that the company's difficulties noted before 23 May 2001 necessarily remain unchanged and the objective of restructuring also remains the same.
Ennek oka különösen az, hogy a vállalat által 2001. május 31. előtt tapasztalt nehézségek szükségszerűen változatlanok maradtak, és ez vonatkozik az átszervezés céljára is.
Restoring viability
Az életképesség visszaszerzése
Even though Sernam’s privatisation did not take place as envisaged in the Sernam 1 decision, Sernam has continued to carry out many elements of the initial restructuring plan while adding a range of new elements, indicating that a genuine change is in progress and raising prospects that Sernam will eventually restore its viability.
Jóllehet a Sernam privatizációja nem úgy történt, ahogyan azt a Sernam 1 határozatban előírták, a Sernam folytatta az eredeti átszervezési terv jelentős számú elemének végrehajtását, és hozzátett még egy sor új elemet us, ami azt jelzi, hogy valódi változás van folyamatban, és ez a Sernam megfelelő időben megvalósuló életképessége mellett szól.
Reorganisation of sites: This reorganisation of operating sites appears to be a key element to restore the viability of a company such as Sernam.
A telephelyek átszervezése: Az üzemi telephelyek átszervezése valóban a Sernam típusú vállalatok életképessége visszaszerzésének kulcsfontosságú elemének tűnik.
The reasons adduced by the French authorities such as the transactions referred to above with regard to the organisation of these sites, their geographic location and their excessive numbers constitute essential rationalisation towards greater efficiency and lower costs of future operations.
A francia hatóságok által a telephelyek elrendezésével kapcsolatban felhozott, a fentiekben már megemlített indokok alapvető ésszerűsítést valósítanak meg a nagyobb hatékonyság elérése és a jövőbeni üzemi költségek csökkentése érdekében.
Staff cuts: Furthermore, the reduction of the number of staff is quite considerable, from 5050 persons in 1999 to […]in 2005, which should make it possible to make substantial savings and give Sernam the flexibility and adaptability necessary to attain its innovative objectives.
A személyzet csökkentése: Ezen túlmenően valóban nagyon fontos az alkalmazottak számának csökkentése, ami az 1999. évi 5050 főről […] főre csökkent 2005-ben, és ennek jelentős megtakarításokat kell eredményeznie, és biztosítania kell a Sernam részére az újító céljainak eléréséhez szükséges rugalmasságot és alkalmazkodó képességet.
Computer system: With the assistance of Geodis, Sernam has changed over its computer system to two new management software packages (“Aanael” and “Alizée 2000”) which should optimise its future operations.
Informatikai rendszer: A Geodis segítségével a Sernam új irányítási programokkal („Aanael” és „Alizé 2000”) váltotta fel informatikai rendszerét, amelynek segítségével optimalizálható a Sernam jövőbeni működése.
The “Xpress” range: The new express range has made it possible to classify transported products in several categories with the advantages of express services.
Az „Xpress” termékskála: Az új expressz termékskála lehetővé tette a továbbított termékek többféle kritérium szerinti osztályozását, ami előnyt jelent az expressz továbbítási termékek számára.
In this way, Sernam has aligned its services in accordance with a modern operating concept as recommended by experts to ensure profitable operation on a market with growth potential.
A Sernam így modern üzemi koncepciót fogadott el, amelyet a szakértők is ajánlanak a növekedési potenciállal rendelkező piac kifizetődő kiaknázásához.
“TBE”: Moreover, by centring its activities around the certified “express” range of services, Sernam has also been able to focus its new road transport plan on “TBE”, a highly innovative concept.
A „TBE”: Ezen kívül a tevékenységek tanúsított „expressz” termékskála köré szervezése azt is lehetővé tette a Sernam számára, hogy a „TBE-t” alkotó erőteljesen innovatív elem kerüljön az új közúti fuvarozási tervének középpontjába.
The combination of “express services” and TBE has enabled Sernam to attain a current turnover of € […] million, of the total groupage turnover of € […] million.
Az „expressz termékskála” és a „TBE” egyesítése lehetővé teszi, hogy a Sernam a gyűjtőfuvarozáson belül […] m€ árbevételt érjen el […] m€ árbevételen felül.
Moreover, the TBE concept, combined with the new range of express services seems to be fully consistent with the approach recommended by the abovementioned experts to make railway transport attractive.
Ezen túlmenően úgy tűnik, hogy a TBE és az új expressz termékskála egyesítése teljesen megfelel a fent említett szakértők által annak érdekében ajánlott logikának, hogy vonzóvá tegyék a vasúti fuvarozást.
As TBE is profitable on minimum distances of 400 km and its speed is in any case faster than the speed limits on the road, it should be possible for TBE to be fully competitive with long-distance lorry transport, even if a minimum of two stops for unloading appear necessary.
Mivel a TBE legalább 400 km-es távolságon kifizetődő, és a sebessége minden tekintetben magasabb, mint a közúti sebességhatár, a TBE hosszú távon feltétlenül sokkal versenyképesebb, mint a teherautós fuvarozás még akkor is, ha úgy tűnik, hogy legalább két átrakodási helyre van szükség [15] Az első megállási hely, amikor induláskor az árukat teherautóról átrakodják a TBE-re, a második pedig az, maikor a TBE megérkezik, és az árukat teherautóra rakodják. .
The competitiveness of TBE should be further enhanced if the speed limit on the road is further reduced below that currently allowed for small and medium-sized lorries.
A TBE versenyképességének még tovább kell növekednie a közúti sebességhatárnak a kis- és közepes méretű teherautók esetében jelenleg engedélyezett sebesség alá csökkentésével.
The success of TBE, which according to the French authorities is assured, shows that the concept meets a genuine need on the French national market.
A TBE francia hatóságok szerint biztos sikere igazolja, hogy a koncepció valós igényt elégít ki a francia nemzeti piacon.
This interest is another element showing that the diversification started by Sernam in order to become gradually specialized in mail transport through TBE may indeed have an economic future.
Ez az érdeklődés egy másik olyan elem, amely jelzi, hogy a Sernam által a TBE-vel történő kézbesítési fuvarozásra való fokozatos szakosodás érdekében megkezdett diverzifikálás valóban rendelkezhet gazdasági jövővel.
The trend toward regionalisation of the French mail and express market could explain the interest kindled by TBE which by definition operates only on long distances.
A hagyományos és expressz kézbesítési piac regionalizálásának franciaországi tendenciája magyarázhatja a meghatározás szerint csak nagy távolságon működő TBE által keltett érdeklődést.
It should further be borne in mind that the opening-up of the railway market, initiated by the Commission, should eventually enable Sernam to gain a foothold in a new segment of the international market.
Azt sem szabad elfelejteni, hogy a vasúti piacnak a Bizottság által kezdeményezett megnyitása idővel lehetővé kell, hogy tegye a Sernam számára, hogy a nemzetközi piac egyik új szegmensében is elhelyezkedjen.
In this scenario (whether of national or international scope), and taking account of the conditions imposed by the present decision, Sernam should enter into one or more partnerships with other companies in order to achieve its objectives.
Egy ilyen (akár nemzeti, akár nemzetközi léptékű) helyzetben és figyelembe véve az e határozat által előírt feltételeket, a Sernamnak egy vagy több vállalati partnerkapcsolatot kell kialakítania a kitűzött céljainak elérése érdekében.
Sernam’s overall viability: Sernam has been able to eliminate almost entirely, and through its own restructuring efforts, the €67 million requirement which Geodis would have had to contribute to Sernam’s restructuring.
A Sernam egészének életképessége: A saját átszervezési erőfeszítéseinek köszönhetően a Sernam majdnem teljes egészében meg tudta szüntetni az igényt az iránt a 67 m€ iránt, amellyel a Geodisnak hozzá kellett volna járulnia az átszervezéshez.
This shows that Sernam has been able independently to carry through an important part of the planned reorganisation, which will be very conducive in particular for the future management of its working capital requirement.
Ez azt mutatja, hogy a Sernam önállóan képes volt megfelelően irányítani a tervezett átszervezés egy jelentős részét, ami nagyon jótékony hatással volt rá, különösen az MTI jövőbeni igazgatása terén.
Moreover, the forecasts of the business plan in terms of Sernam’s performance seem plausible, given the other elements of rationalisation it has implemented, in particular as regards sites (number, location and organisation), staff, activities and WCR and having regard to the innovative concepts developed and established by Sernam (the express range and TBE) and the industrial partnerships which it intends to conclude (a condition of the present decision) to enable it to extend its railway activities (TBE), not only on the national express market but also in international express services which have grown considerably in recent years and for which the prospects remain promising.
Ezen túlmenően az üzleti tervnek a Sernam eredményeivel kapcsolatos előírásai elfogadhatónak tűnnek, tekintve a Sernam által különösen a telephelyekkel (szám, elhelyezkedés és belső elrendezés), a személyzettel, a tevékenységekkel, az MTI-vel kapcsolatban végrehajtott más ésszerűsítéseket, valamint a Sernam által kidolgozott és megvalósított újító koncepciókat (az „expressz termékskálát” és a „TBE-t”) és azokat az ipari partnerkapcsolatokat, amelyekben a Sernam részt kíván venni (és amelyek e határozat szerint a vasúti (TBE) tevékenységek bővítésének feltételei) nem csak a nemzeti, hanem a nemzetközi expressz kézbesítési piac szintjén is, amelyen hatalmas mértékű fellendülés tapasztalható az elmúlt években, és amely továbbra is ígéretes lehetőségekkel rendelkezik.
Taking the abovementioned factors into account, the Commission is of the opinion that Sernam could be restored to permanent financial viability within a reasonable period of time, as announced by the French authorities.
Figyelembe véve a fent említett tényezőket, a Bizottság úgy véli, hogy a Sernam a francia hatóságok által közölt ésszerű határidőn belül vissza tudja szerezni a tartós pénzügyi életképességét.
Preventing distortion of competition - Reduction of capacity
A piac torzulásának megakadályozása – kapacitáscsökkentés
According to the information from the French authorities, Sernam has already substantially reduced its capacity and is planning further cuts in addition to those provided for in the Sernam 1 decision by the end of the restructuring period 2005-2006 by reducing the number of sites, staff and turnover.
A francia hatóságok közlése szerint a Sernam már jelentősen csökkentette a kapacitásait, és a Sernam 1 határozatban előírtakhoz képest mostantól kezdve a 2005-2006-ig tartó átszervezési időszakban további csökkentéseket tervez a telephelyek száma, a személyzet és az árbevétel tekintetében.