natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of its own rough calculations, it estimates that the funds received by NMS from RAS during the last five to six years have been about 10 times the amount of a typical investment per tonne applying normal industry standards.
E versenytárs – hozzávetőleges számításai alapján – úgy becsüli, hogy az utóbbi 5–6 évben az NMS az ágazati normák alapján jellemző, tonnára vetített befektetési igény mintegy tízszeresének megfelelő támogatást kapott.
This competitor concludes that, as a European producer operating in the very competitive market for fluorite, it cannot accept a situation where a single company is kept afloat by means of large state transfers over many years.
Az erős versennyel jellemzett európai fluoritpiacon jelenlévő versenytárs gyártó arra a következtetésre jutott, hogy számára elfogadhatatlan egy olyan helyzet, ahol egyetlen társaságot tartanak életben éveken át, óriási állami tőkeinjekciókkal.
The third competitor expressed its strong opposition to the granting of aid to NMS that was, in its view, substantial and disproportionate.
A harmadik versenytárs hevesen tiltakozott az NMS-nek nyújtandó, véleménye szerint nagy mértékű és aránytalan támogatás ellen.
According to this submission, the amount of financial support intended for a company with such small mining activities appears to represent extremely poor value for money, and it risks being used merely to support uneconomic employment at the mine.
E versenytárs véleménye szerint az, hogy ilyen csekély bányászati tevékenységet folytató társaságnak ekkora összegű pénzügyi támogatást irányoznak elő, szemmel láthatóan elenyésző kapcsolatot mutat a költségek és az eredmények között, illetve fennáll annak a kockázata, hogy a támogatást egyszerűen a bányászatban való, gazdaságilag előnytelen foglalkoztatottság támogatására használják fel.
REACTION FROM ITALY
OLASZORSZÁG REAGÁLÁSA
In their reaction to the initiation of the formal investigation procedure, the Italian authorities announced that RAS had decided not to implement the notified aid and, in view of its financial difficulties, to wind up the company.
Az olasz hatóságok az eljárás megindítására történő reagálásukban közölték, hogy az RAS úgy döntött, nem fogja az értesítés tárgyát képező támogatást nyújtani, és pénzügyi nehézségei miatt felszámolja a társaságot.
By letter of 30 August 2006, the Italian authorities confirmed that NMS was indeed to be wound up, as decided by the extraordinary general meeting held on 28 July 2006.
Az olasz hatóságok 2006. augusztus 30-i levelükben megerősítették, hogy a július 28-i rendkívüli közgyűlés következtetésének megfelelően ténylegesen előírták az NMS felszámolását.
Italy further claimed (i) that the liquidation of NMS assets would not permit the repayment of RAS financing, (ii) that, with the company's exit from the market, there would be no further effects on intra-Community trade, and (iii) that, under those circumstances, any order to recover the aid could not produce any practical effects.
Olaszország azt állította továbbá, hogy a) az NMS tevékenységének felszámolásával lehetetlenné válna az RAS által nyújtott támogatások visszatérítése; b) a társaságnak a piacról történő kilépése nem érintené hátrányosan a Közösségen belüli kereskedelmet, és c) ilyen körülmények között a támogatás esetleges visszatérítésének elrendelése semmilyen konkrét eredménnyel nem járna.
By way of conclusion, Italy requested the Commission to refrain from issuing a recovery order.
Következésképpen Olaszország kérte a Bizottságot, hogy ne rendelje el a visszatérítést.
As regards the comments made by NMS competitors, Italy considers that they are no longer relevant insofar as the notification has been withdrawn and the company will be wound up.
Ami az NMS versenytársai által benyújtott észrevételeket illeti, Olaszország már nem tartja azokat mérvadónak, mivel az értesítést visszavonták és a társaságot felszámolják.
Existence of State aid
Az állami támogatás létezésének ténye
Article 87(1) of the EC Treaty declares incompatible with the common market any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States.
Az EK-Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánít a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatást, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
Investment project and loss cover
Befektetési terv és a veszteségek fedezése
The Commission notes that the measures listed in paragraphs 8 and 10 involve the allocation of state resources attributable to the public authorities.
A Bizottság megjegyzi, hogy a 8. és 10. pontban felsorolt intézkedések állami források szétosztásával jártak, ami az állami hatóságnak róható fel.
As the public support is directed to one individual company, the selectivity criterion is met.
Mivel a támogatás nyújtása csak egyetlen társaság részére történt, ez az állami támogatás kimeríti a szelektivitás feltételét.
Furthermore, since NMS has been active in the fluorite market, a sector in which trade exists between Member States, the criterion of effect on intra-Community trade is also fulfilled.
Továbbá – mivel az NMS a fluoritpiacon működött, ahol a tagállamok egymás között kereskednek – a támogatás kihathat tehát a Közösségen belüli kereskedelemre is.
In particular, the argument by the Italian authorities according to which there would be no effect on intra-Community trade has to be rejected since, according to settled caselaw, when aid granted by a State or through state resources strengthens the position of an undertaking compared with all other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as being affected by that aid [9].
Különösen vissza kell utasítani az olasz hatóságok érvelését – miszerint e gyakorlatnak nem lennének hátrányos következményei – azon állandó ítélkezési gyakorlat alapján, amely szerint, ha egy tagállam állami támogatással, vagy állami forrásokon keresztül történő támogatás nyújtásával megerősíti egy vállalkozás pozícióját a versenytárs vállalkozásokkal szemben a Közösségen belüli kereskedelemben, azt úgy kell tekinteni, hogy a támogatás negatívan hat a versenytársakra [9].
Furthermore, the presence of intra-Community trade is borne out by the observations received from competing suppliers of fluorite in different Member States in reaction to the decision to initiate the procedure.
Végül az, hogy létezik Közösségen belüli kereskedelem, egyértelműen megmutatkozik a különböző tagállamokba fluoritot szállító, versenytárs társaságoknak az eljárás megindítására reagáló észrevételeiből.
As regards the argument in the original notification to the effect that RAS behaved in a manner comparable to that of a market economy investor, the Commission points out that, in view of its performance in recent years and the change in its financial ratios [10], NMS had to be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of Section 2.1 of the Guidelines.
Ami az eredeti értesítésben szereplő érvelést illeti – amely szerint az RAS piacgazdaságban működő befektetőként viselkedik –, a Bizottság megjegyzi, hogy tekintettel az utóbbi évek gazdasági eredményére és a pénzügyi mutatók alakulására [10], az NMS-t „nehézségekkel küzdő vállalkozásnak” kell tekinteni az iránymutatások 2.1. szakasza értelmében.
Accordingly, and taking into consideration the company's continuing need for loss cover in recent years, it seems very unlikely if there is no improvement in its financial situation that a market economy investor would have committed additional funds of EUR 24 million to a project that had hitherto proved unprofitable.
Figyelembe véve az NMS-nek az utóbbi évek veszteségéi fedezésére irányuló folyamatos igényét, anélkül, hogy bármiféle javulást el tudott volna érni a pénzügyi helyzetében, nagyon valószínűtlen, hogy egy piacgazdaságban működő befektető még további tőkét vonna be 24 millió euro összegben egy olyan projektbe, amely mindmáig nem bizonyult jövedelmezőnek.
This conclusion is further supported by the fact that all attempts to privatise the company in the period from 1998 to 2002 resulted in failure.
E következtetést továbbá alátámasztja annak ténye is, hogy a társaság privatizálására – 1999-től kezdődően egészen 2002-ig – tett egyetlen kísérlet sem volt sikeres.
This has also been confirmed by the reactions received from competitors in the industry.
Ezt igazolják továbbá a versenytárs vállalkozások reakciói is.
In addition, RAS showed no interest in the past in weighing the costs to be borne in the event of liquidation against the costs of continuing with NMS activities.
Továbbá a múltban az RAS nem gondoskodott arról, hogy összevesse a felszámolás esetén vállalandó költségeket az NMS tevékenysége folytatásához szükséges költségekkel.
On the contrary, liquidation was explicitly avoided in June 2002, when it became clear that the privatisation procedure had failed.
Ellenkezőleg, a felszámolást szándékosan elkerülte 2002 júniusában, amikor már világos volt, hogy nem sikerül a társaságot privatizálni.
Furthermore, it was apparent from the notification that, to a large extent, RAS had been supporting NMS on the basis of public welfare considerations, such as the fact that it was one of the few industrial companies remaining in the region.
Az értesítésből világosan kiderült továbbá, hogy az RAS nagymértékben támogatta az NMS-t szociális okok miatt, mivel utóbbi a régióban megmaradt csekély számú ipari vállalkozás egyike volt.
However, arguments of that kind are not relevant for a market economy investor.
Mindazonáltal egy piacgazdaságban működő befektető számára az ilyen érvek nem relevánsak.
Accordingly, as the Commission concluded in the decision initiating the procedure and would again stress, the investments proposed in the original notification, together with all previous contributions from the shareholder designed to cover losses and amounting to EUR 114,7 million constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
A Bizottság tehát az eljárás megindításáról szóló határozatában arra a következtetésre jut, és azt erősíti meg, hogy az eredeti értesítésben javasolt befektetések a részvényes által a veszteségek fedezésének finanszírozására szánt összeggel együtt, összesen 114,7 millió euro értékben állami támogatásnak minősülnek az EK-Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése alapján.
The latter aid (loss cover) is illegal as it was granted in breach of Article 88(3) of the Treaty.
A támogatás másik formája (a veszteségek fedezése) jogellenes, mivel nyújtása a Szerződés 88. cikke (3) bekezdésének megsértésével történt.
As regards the measure in the original notification, the Italian authorities have confirmed that some of the funds had already been granted to the beneficiary in order to undertake some urgent and non-delayable works.
Ami az értesítés tárgyát képező intézkedést illeti, az olasz hatóságok megerősítették, hogy a tőke egy részét már átutalták a kedvezményezettnek, mivel az felvállalt „néhány sürgős és halaszthatatlan munkát”.
Therefore, this part of the aid, totalling an unknown amount, was granted unlawfully.
Következésképpen a támogatásnak ez a része is jogellenes volt, amely részösszege nem ismert.
Funds provided under Laws Nos 488/92 and 752/82
A 488/92. és 752/82. sz. törvény alapján kifizetett összegek
As regards the measures mentioned in paragraph 11, it is not contested that they constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Ami a 11. pontban említett nemzeti intézkedéseket illeti, nem vitatott, hogy ezek a az EK-Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősülnek.
Nevertheless, Italy has declared that no aid has as yet been paid under Law No 752/82.
Olaszország másrészt kijelentette, hogy a 752/82. sz. törvény alapján mindezidáig semmilyen összeget nem fizettek ki.
Derogations under Article 87(2) and (3) of the EC Treaty
Az EK-Szerződés 87. cikkének (2) és (3) bekezdésében meghatározott eltérések
The primary objective of the measures mentioned in paragraphs 8 and 10 seems to be to assist a firm in difficulty.
Úgy tűnik, hogy a 8. és 10. pontban említett intézkedések elsődleges célja a nehéz helyzetben lévő vállalkozások támogatása.
In such cases, provided that the relevant conditions are met, only the derogation in Article 87(3)(c), which permits State aid designed to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest can apply.
Ilyen esetben – amennyiben teljesülnek az erre vonatkozó feltételek – kizárólag a Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti eltérés alkalmazható, amely megengedi az egyes gazdasági tevékenységek fejlődését előmozdító állami támogatást, amennyiben az ilyen támogatás nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben.
Rescue or restructuring aid to ailing firms is currently governed by the Guidelines.
A nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokat az iránymutatások szabályozzák.
The transitional provisions stipulate that the Guidelines will apply for the assessment of any rescue or restructuring aid granted without the authorisation of the Commission (unlawful aid) if some or all of the aid is granted after 1 October 2004, the date of publication of the new Guidelines in the Official Journal of the European Union (point 104).
Az iránymutatások átmeneti rendelkezéseit minden egyes olyan megmentési és szerkezetátalakítási támogatás értékelése esetében alkalmazni kell, amelyet a Bizottság engedélye nélkül nyújtanak (jogellenes támogatás), amennyiben a támogatás egy részét, vagy egészét az új iránymutatásoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követően (104. pont), 2004. október 1. után folyósították.
Consequently, the new Guidelines are applicable in the present case as the notification took place in 2005 and at least EUR 11 million of public aid (out of the EUR 90,7 loss cover mentioned in paragraph 10) was granted after 1 October 2004.
Következésképpen a vizsgált esetben az új iránymutatásokat kell alkalmazni, mivel az értesítést 2005-ben nyújtották be és (a veszteségek fedezésére szolgáló, 10. pontban említett 90,7 millió euro teljes összegből) legalább 11 millió euro állami támogatást 2004. október 1. után nyújtottak.
As regards the aid granted under Law No 488/92 and possibly under Law No 752/82, its compatibility must also be assessed in the light of the Guidelines insofar as the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if the conditions set out in the Guidelines are met [11].
Ami a 488/92. sz. törvény és esetlegesen a 752/82. sz. törvény alapján nyújtott támogatásokat illeti, összeegyeztethetőségüket az iránymutatások alapján is értékelni kell, mivel – a Bizottság úgy véli, hogy – a nehéz helyzetben lévő vállalkozások támogatása kizárólag akkor járulhat hozzá a gazdasági tevékenységek fejlődéséhez, a kereskedelmi feltételeknek a közös érdekkel ellentétes mértékben történő hátrányos befolyásolás nélkül, ha az megfelel az iránymutatásokban szereplő feltételeknek [11].
As firms in difficulty are explicitly excluded from the scope of Law No 488/92, the Commission concludes that NMS was not eligible for regional aid under Law No 488/92, the firm already being in difficulty at the time the aid was granted (May 2002) [12].
Mivel a nehéz helyzetben lévő vállalkozásokat a 488/92. sz. törvény a hatálya alól kifejezetten kizárja, a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy az NMS nem volt jogosult a 488/92. sz. törvény értelmében a regionális támogatásokra, mivel a társaság már akkor is nehéz helyzetben volt, amikor megkapta a támogatást (2002 májusában) [12].
For the same reason, the subsidiary argument by the Italian authorities according to which the supposed aid would have to be regarded as falling below the threshold set for regional aid in Sardinia has to be rejected.
Ugyanezen indoknál fogva el kell utasítani az olasz hatóságok kiegészítő érvelését, amely szerint a kilátásba helyezett támogatási összeget úgy kellene megvizsgálni, mint amely belefér a Szardínia esetében nyújtott regionális támogatások keretébe.
As regards the eligibility of NMS for restructuring aid, the Commission considers that the criteria for compatible aid laid down in the Guidelines are not met.
Ami az NMS szerkezetátalakítási támogatásra való jogosultságát illeti, a Bizottság úgy véli, hogy nem teljesültek a támogatások összeegyeztethetőségével kapcsolatos, az iránymutatások szerinti feltételek.
In particular:
Különösen a következők miatt:
the successive amounts of aid for loss cover have artificially kept in business a company that otherwise would have gone into bankruptcy; apparently, no restructuring was carried out; the measures must therefore be regarded as operating aid;
a veszteségek fedezésére nyújtott, különböző támogatások mesterségesen tartottak életben egy olyan társaságot, amely egyébként csődbe ment volna; nem látható, hogy szerkezetátalakítás ment volna végbe; a szóban forgó intézkedéseket tehát működési támogatásnak kell tekinteni;
neither the loss cover in the past nor the measure indicated in the original notification can be considered as compatible rescue aid since they both extend over a period of several years, they were granted in a non-eligible form and no reimbursement/restructuring plan/liquidation of the company was planned within a period of six months;
sem a múltbeli veszteségek fedezése, sem az eredeti értesítésben szereplő intézkedés nem minősül a megmentési támogatással összeegyeztethető támogatásnak, mivel több éven át nyújtották, nem megengedhető formában, és semmiféle visszatérítést, társasági szerkezetátalakítási vagy felszámolási tervet nem készítettek a hat hónapos határidőn belül;
the industrial plan sent to the Commission in the notification consisted in an analysis of the profitability prospects in the light of the new investment project, with no mention of restructuring measures, with no conditions for the granting of public aid and without taking into account the illegal support in the past;
a Bizottság részére az értesítésben továbbított ipari terv új befektetési terv jövedelmezőségi kilátásainak elemzését tartalmazza és semmilyen módon nem utal szerkezetátalakítási intézkedésekre, nem szab semmilyen feltételt az állami finanszírozásnak és nem veszi figyelembe a múltban, jogellenesen nyújtott támogatásokat;
in the absence of a restructuring plan, the Commission is not able to ascertain whether the proposed aid could restore long-term viability and would be kept to a minimum and whether undue distortions of competition could be avoided (notably having regard to the continuous debt cover provided in recent years, in breach of the Deggendorf ruling [13]).
a szerkezetátalakítási terv hiányában a Bizottság nem tudja értékelni, hogy a javasolt támogatás hosszú távon helyre tudná-e állítani a jövedelmezőséget, hogy a támogatás a minimális mértékre korlátozódik-e, illetve hogy elkerülhető lenne-e a verseny szükségtelen torzulása (figyelembe véve különösen az utóbbi üzleti évek veszteségének folyamatos fedezését, amely ellentétes a Deggendorf-ügyben hozott ítélettel [13]).
Withdrawal of the notification and winding-up of the company
Az értesítés visszavonása és a társaság felszámolása
The Commission takes note of the announcement by Italy that RAS has decided not to implement the notified aid of some EUR 24 million and, in view of the financial difficulties of NMS, to wind up the company.
A Bizottság tudomásul veszi Olaszország azon jelzését, amely szerint az RAS úgy döntött, hogy nem nyújtja az értesítés tárgyát képező, mintegy 24 millió euro összegű támogatást, és a pénzügyi nehézségek miatt felszámolja az NMS-t.
However, contrary to the claims by Italy, the Commission considers pursuant to Council Regulation (EC) No 659/1999 [14] laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty that, in cases of unlawful aid which is not compatible with the common market, effective competition should be restored and that, for this purpose, the aid, including interest, needs to be recovered without delay.
Olaszország érvelései ellenére a Bizottság az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. március 22-i 659/1999/EK tanácsi rendelet [14] alapján úgy véli, hogy a jogellenes, közös piaccal nem összeegyeztethető támogatások esetén helyre kell állítani a tényleges versenyt, valamint hogy e célból a támogatást a kamatokkal együtt késedelem nélkül vissza kell téríteni.
The Commission finds that Italy has unlawfully implemented, in breach of Article 88(3) of the Treaty, the measures consisting in repeated cover for NMS losses, in the granting of aid to NMS under Law No 488/92 and the Ministerial Decree of 28 December 2000, and potentially in a partial payment of additional aid under the notified measure.
A Bizottság megállapítja, hogy Olaszország a Szerződés 88. cikke (3) bekezdésének megsértésével jogellenesen alkalmazta az NMS veszteségeinek ismételt fedezését célzó intézkedéseket, a támogatásnak a 488/92. sz. törvény és a 2000. december 28-i miniszteri rendelet alapján történő nyújtásával, továbbá – esetlegesen – az értesítés tárgyát képező további támogatások részleges juttatásával.
In addition, the Commission finds that the aid indicated in the original notification and the aid granted by the Ministerial Decree of 28 December 2000 under Article 9 of Law No 752/82, are neither compatible with the common market nor eligible for any derogation under the EC Treaty.
A Bizottság megállapítja továbbá, hogy az eredeti értesítésben szereplő támogatás és a 2000. december 28-i miniszteri rendelet alapján az Olasz Köztársaság 752/82. sz. törvényének 9. cikke értelmében nyújtott támogatás nem összeegyeztethető a közös piaccal, valamint hogy e támogatások esetében az EK-Szerződésben meghatározott egyetlen eltérés sem alkalmazható.
Therefore, the parts of the above measures that have not yet been granted or paid must not be implemented [15], and the aid already paid totalling EUR 98,36 million, including EUR 90,7 million of loss cover (see paragraph 10) and EUR 7,66 million granted by the Ministerial Decree of 9 May 2002 (see paragraph 1), has to be recovered,
Következésképpen nem hajthatók végre az intézkedéseknek a még végre nem hajtott részei [15] és vissza kell téríteni a már folyósított 98,36 millió euro összegű támogatást – amelyből 90,7 millió euro (lásd 10. pont) a veszteségek fedezésére szolgált –, és további 7,66 millió eurót, amelyet a 2002. május 9-i miniszteri rendelet alapján nyújtottak (lásd 11. pont),
The State aid which Italy has implemented for Nuova Mineraria Silius S.p.A., amounting to EUR 98360000, is incompatible with the common market.
Az Olaszország által a Nuova Mineraria Silius SpA-nak 98360000 euro összegben nyújtott állami támogatás a közös piaccal nem összeegyeztethető állami támogatás.
The State aid which Italy is planning to grant to Nuova Mineraria Silius S.p.A., amounting to EUR 25869000, is also incompatible with the common market and may not therefore be implemented.
Az Olaszország által a Nuova Mineraria Silius SpA-nak nyújtani kívánt, 25869000 euro összegű állami támogatás a közös piaccal szintén nem összeegyeztethető, ezért nem nyújtható.
Italy shall recover from the beneficiary the aid referred to in Article 1(1).
Olaszország visszaszerzi a kedvezményezettől az e határozat 1. cikkének (1) bekezdésében említett jogellenes támogatást.
The sums to be recovered shall include interest for the entire period running from the date on which they were at the disposal of the beneficiary until the date of their recovery.
A visszatérítendő összegek a kedvezményezett részére történő rendelkezésre bocsátásának időpontjától a tényleges visszatérítésig eltelt időszak kamataival növeltek.