natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission observes at the outset that the Restructuring Guidelines in principle exempt SMEs from the requirement that aid recipients must mitigate any adverse effects of the aid on competitors, except where otherwise provided by rules on state aid in a particular sector.
A Bizottság mindenekelőtt megjegyzi, hogy a szerkezetátalakítás irányelvek elvben mentesítik a KKV-kat a támogatások kedvezményezettjeivel szembeni azon szükségesség alól, hogy enyhítsék a támogatás által a versenytársakra gyakorolt hátrányos következményeket, kivéve ha ezzel ellentétes rendelkezések vannak az adott ágazat állami támogatásaira vonatkozó szabályokban.
Such rules do exist here and are enshrined in the Shipbuilding Regulation, which does not provide for any such exemption for SMEs.
Ilyen szabályok viszont léteznek a hajógyártásról szóló rendeletben, amely semmiféle mentességet nem irányoz elő a KKV-k számára.
Similarly, the fact that other ship repairers in the region are not in competition with CMR is not decisive.
Emellett az a tény, hogy a régióban más hajóépítési vállalatok nem versenyeznek a CMR-rel, az nem perdöntő.
The Shipbuilding Regulation presumes that restructuring aid in this sector has an impact on competition and does not allow for any flexibility in the light of specific market conditions, in contrast to point 36 of the Restructuring Guidelines.
A hajógyártásról szóló rendelet azt vélelmezi, hogy a szerkezetátalakításhoz adott támogatások ebben az ágazatban hatást gyakorolnak a versenyre, és nem enged meg semmiféle enyhítést a piac konkrét állapotának függvényében, a szerkezetátalakítási irányelvek 36. pontjával ellentétben.
The beneficiary is obliged to adopt measures so as to decrease its capacity, and to do so to an extent commensurate with the level of aid involved.
A kedvezményezett köteles olyan intézkedéseket alkalmazni, amelyek lehetővé teszik számára kapacitásainak csökkentését, mégpedig a megadott támogatáshoz igazított mértékben.
These stricter rules for shipbuilding are justified by the overcapacity in the sector.
A hajógyártásra vonatkozó ilyen szigorúbb szabályokat az ágazat kapacitástöbblete indokolja.
Ship repair, as another sensitive sector, is subject to the same rules and principles as shipbuilding, for the same reasons of overcapacity.
A hajójavítás, mint érzékeny ágazat, ugyanazoknak a szabályoknak és elveknek a hatálya alá tartozik, mint a hajógyártás, ugyancsak a kapacitástöbblet okából kifolyólag.
Finally, the Commission notes that the workforce at CMdR in 1996, when its difficulties started, was 310 persons.
Végezetül a Bizottság megjegyzi, hogy a CMdR létszáma 310 fő volt 1996-ban, amikor nehézségei kezdődtek.
At the time of the takeover of CMdR’s assets by CMR, there were 132 persons.
A CMdR eszközeinek a CMR általi átvétele időpontjában számuk 132 fő volt.
Accordingly, this reduction in the workforce took place within CMdR and preceded the grant of restructuring aid to CMR.
A létszámnak ez a csökkenése a CMdR keretében történt, és megelőzte a CMR-nek szóló szerkezetátalakítási támogatás megadását.
Therefore it cannot be seen as a measure mitigating the distortions of competition.
Ez tehát nem vehető figyelembe a verseny torzulásait enyhítő intézkedésként.
As to the argument that capacity will be reduced through the ‘asbestos departures’, the most recent information (January 2004) indicates 58 affected workers in the period 2002 to 2004.
Ami azt az érvet illeti, amely szerint a kapacitások az „azbeszt miatti távozások” miatt csökkennek, a frissebb (2004. januári) információk azt mutatják, hogy ezek 58 főt érintenek a 2002 és 2004 közötti időszakban.
It is clear, however, that at least some of these workers will be replaced (30, as indicated in the letter of 6 March 2003).
Mindenesetre az egyértelmű, hogy ezeknek a személyeknek legalább egy részét helyettesítik majd (30 főt, a 2003. március 6-i levél szerint).
On the basis of this information, the Commission’s doubts as to whether CMR undertook a genuine and irreversible reduction of its capacities commensurate to the aid granted have not been allayed.
Mindezek az adatok nem tették lehetővé a Bizottság kétségeinek kizárását azzal a ténnyel kapcsolatban, hogy a CMR valós és visszafordíthatatlan csökkentést hajtott volna végre kapacitásaiban, a megadott támogatások szintjéhez képest.
Therefore, even if CMR were eligible for aid as a company in difficulty, the aid would not have been compatible with the Shipbuilding Regulation.
Mindenesetre, még ha a CMR kaphatna is támogatást, mint nehézségekkel küzdő vállalat, ez a támogatás nem lenne összeegyeztethető a hajógyártásról szóló rendelettel.
Aid limited to the minimum
A támogatás minimumra korlátozása
Under the Restructuring Guidelines, the amount and intensity of the aid must be limited to the strict minimum needed to enable restructuring to be undertaken in the light of the existing financial resources of the company.
A szerkezetátalakítási irányelvek szerint a támogatás összegét és intenzitását a szerkezetátalakítást lehetővé tevő, szigorúan szükséges minimumra kell korlátozni, a vállalat pénzügyi lehetőségeinek függvényében.
Aid beneficiaries are expected to make a significant contribution to the restructuring plan from their own resources or from external financing at market conditions.
A támogatás kedvezményezettjeinek jelentős részben hozzá kell járulniuk a szerkezetátalakítási tervhez saját erőforrásaikkal, vagy külső, piaci feltételek mellett megszerzett finanszírozással.
The Commission doubted whether this condition had been fulfilled, as the available financial sources, private and public, outweighed the claimed requirements.
A Bizottság kétségbe vonja azt, hogy ez a feltétel teljesül, mivel a rendelkezésre álló pénzügyi – magán- és közületi – erőforrások a kinyilvánított szükségleteket meghaladták.
France replied that the amount of EUR 5930000 in public and private contributions covered, on the one hand, the costs of restructuring (EUR 3649494) and, on the other, part of the working capital requirements over and above the requirements related to restructuring.
Franciaország azt válaszolta, hogy a közületi és a magánszektor hozzájárulásának 5930000 eurós összege egyrészt a szerkezetátalakítási költségeket (3649494 eurót), másrészt – a szerkezetátalakításon felül – a vállalat forgóeszköz-szükségletének egy részét fedezi.
In this context, the Commission raised the issue of determination of the net grant equivalent of the loan granted to CMR.
E tárgyban a Bizottság már korábban felvetette a CMR-nek adott kölcsön nettó támogatástartalma meghatározásával kapcsolatos kérdést.
The Commission notice on the method for setting the reference and discount rates stipulates that the reference rate may be increased in situations involving a particular risk.
A referencia-kamatlábak és diszkontráták meghatározásának módszeréről szóló bizottsági közlemény úgy rendelkezik, hogy a referencia-kamatláb megemelhető a különlegesen kockázatos helyzetekben.
The Commission concludes that if CMR were in difficulties necessitating restructuring, which is the argument which France puts forward and with which the Commission disagrees, such a particular risk would indeed occur.
A Bizottság ebből azt a következtetést vonja le, hogy amennyiben a CMR-nek olyan nehézségei lennének, amelyek szerkezetátalakítást tesznek szükségessé – ez az az álláspont, amelyet Franciaország védelmez, és amellyel a Bizottság nem ért egyet –, akkor valóban lenne különleges kockázat.
No private borrower would provide CMR with a loan under the conditions in question, i.e. free of interest and without provision of any securities.
Egyetlen hitelnyújtó sem adna a CMR-nek kölcsönt az adott feltételek mellett, vagyis kamatmentesen, és mindenféle biztosíték nélkül.
Therefore the totality of the loan represents aid.
Ezért a kölcsön teljes összege támogatást valósít meg.
The total amount of aid would consequently be EUR 3490000.
A támogatás teljes összege tehát 3490000 euró.
The Commission concludes that even if CMR were a company in financial difficulties eligible for restructuring aid, the proportionality requirement would not have been met and therefore the aid would not have been compatible with the Restructuring Guidelines.
A Bizottság ebből azt a következtetést vonja le, hogy még ha a CMR olyan, nehézségekkel küszködő vállalat lenne is, amely jogosult szerkezetátalakítási támogatásra, az arányosság elve nem teljesülne, a támogatás tehát nem lenne összeegyeztethető a szerkezetátalakítási irányelvekkel.
The 1994 Restructuring Guidelines
Az 1994-es szerkezetátalakítási irányelvek
In the decision initiating proceedings, the Commission assessed the measures under the Restructuring Guidelines adopted in 1999.
Az eljárás megindításáról szóló határozatban a Bizottság az intézkedéseket az 1999-ben elfogadott szerkezetátalakítási irányelvek szempontjából vizsgálta meg.
This was not disputed by France in its answer to the decision.
Ezt a megközelítést Franciaország nem vitatta az említett határozatra való válaszában.
It should be noted that Article 5 the Shipbuilding Regulation makes reference to the 1994 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [16] (hereinafter referred to as the 1994 Restructuring Guidelines) which were replaced in 1999 by new Restructuring Guidelines.
Megjegyzendő, hogy a hajógyártásról szóló rendelet 5. cikkében említést tesz a nehézségekkel küzdő vállalatok megmentésére és szerkezetátalakítására adott állami támogatásokról szóló 1994. évi közösségi irányelvekről [16] (a továbbiakban „az 1994-es szerkezetátalakítási irányelvek”), amelyek helyébe 1999-be új szerkezetátalakítási irányelvek léptek.
The Commission concludes, however, that even if the 1994 Restructuring Guidelines were applied, the above-mentioned reasoning would not be different.
A Bizottság mindenesetre úgy véli, hogy még akkor is, ha az 1994-es szerkezetátalakítási irányelveket alkalmazták volna, a fentiekben ismertetett okfejtés nem lenne más.
First, a new company cannot by its very nature be a company in difficulty.
Először is, egy új társaság, jellegéből adódóan, nem lehet nehézségekkel küzdő vállalat.
While less explicit, the 1994 Restructuring Guidelines are also, e.g. in their definition of firms in difficulty, clearly intended for the rescue and restructuring of existing firms, and not for newly created firms.
Még akkor is, ha az 1994-es szerkezetátalakítási irányelvek kevésbé határozottan fogalmaznak – nevezetesen a nehézségekkel küzdő vállalat meghatározására vonatkozóan –, világosan a meglévő vállalatok megmentésére és szerkezetátalakítására irányulnak, nem pedig az újonnan létrejöttekére.
Second, the criterion of ‘aid limited to the minimum’ already existed in the 1994 Restructuring Guidelines [17] and is not met in the present case.
Másodszor, a támogatásnak egy minimumra való korlátozása létezett már az 1994-es szerkezetátalakítási irányelvekben is [17], és az nem teljesül a jelenlegi ügyben.
It follows that the aid would not be compatible under the 1994 Restructuring Guidelines.
A támogatás következésképpen nem lenne összeegyeztethető a közös piaccal az 1994-es szerkezetátalakítási irányelvek alkalmazása szerint.
Regional investment aid
Regionális beruházási támogatások
The conditions governing the compatibility of regional investment aid with the common market are laid down in Article 7 of the Shipbuilding Regulation.
A regionális beruházási támogatások közös piaccal való összeegyeztethetőségének feltételeit a hajógyártásról szóló rendelet 7. pontja mondja ki.
First, the measures must concern a region referred to in Article 87(3)(a) or Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Először is, az intézkedéseknek a Szerződés 87. cikkének (3) bekezdésének a) vagy c) pontjában előirányzott régióra kell vonatkozniuk.
Second, the intensity of the aid must not exceed the ceiling determined by the Shipbuilding Regulation.
Másodszor, a támogatás intenzitása nem haladhatja meg a rendelet által előírt felső határt.
Third, the measures must be designed for investment in upgrading or modernising existing yards with the objective of improving the productivity of existing installations.
Harmadszor, olyan intézkedéseknek kell lenniük, amelyek a felzárkóztató vagy korszerűsítő beruházásokat támogatják a hajógyárakban, azzal a céllal, hogy a meglévő létesítmények termelékenységét fokozzák.
Fourth, the aid must not be linked to a financial restructuring of the yard.
Negyedszer, a támogatás nem kapcsolódhat a hajógyár pénzügyi szerkezetátalakításához.
Fifth, the aid must be limited to supporting expenditure eligible under the Guidelines on national regional aid [18] (hereinafter referred to as the Regional Guidelines).
Ötödször, a támogatásnak a regionális célú állami támogatásokról szóló közösségi irányelvek [18] (a továbbiakban: „regionális irányelvek”) értelmében elszámolható kiadások támogatására kell korlátozódniuk.
The region of Marseille is an assisted area under Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
A marseille-i régió olyan térség, amely részesülhet támogatásban a Szerződés 87. cikkének (3) bekezdésének c) pontja értelmében.
According to the Shipbuilding Regulation and pursuant to the regional map approved by the Commission, the intensity of aid for this region must not exceed 12,5 % net [19].
A hajógyártásról szóló rendeletnek megfelelően és a Bizottság által jóváhagyott regionális támogatási térkép értelmében a támogatások intenzitása erre a régióra nem haladhatja meg a nettó 12,5 %-ot [19].
The expenditure eligible for aid has to be expressed as a uniform set of items of expenditure: land, buildings and plant/machinery (point 4.5 of the Regional Guidelines).
A regionális irányelvek 4.5. pontjának megfelelően a támogatáshoz elszámolható költségek a kiadások egységes együtteseként fejeződnek ki, amelyek a beruházás következő elemeinek felelnek meg: földterület, épületek és berendezések.
Eligible expenditure may also include certain categories of intangible investment (point 4.6 of the Regional Guidelines).
A hivatkozott irányelvek 4.6. pontjának megfelelően a támogatható kiadások az immateriális beruházások egyes kategóriáit is magukban foglalhatják.
In its letter of 29 June 2004, France described the investment at CMR eligible for regional aid as being inventories, investment in equipment and building.
2004. június 29-i levelében Franciaország a CMR azon beruházásait, amelyek regionális támogatásban részesülhetnek, a következőképpen írta le: készletek, beruházások berendezésekbe és épületekbe.
Since it covers operating costs, expenditure on inventories is not eligible for aid for initial investment.
Mivel működési költségeket fedeznek, a készletek ráfordításai nem részesülhetnek az induló beruházáshoz adott támogatásokban.
The Commission describes in Table 5 the expenditure it considers eligible for aid for initial investment.
A Bizottság az 5. táblázatban ismerteti azokat a ráfordításokat, amelyeket jogosultnak tart arra, hogy az induló beruházáshoz adott támogatásban részesüljenek.
Table 5
táblázat
Expenditure [20] eligible for regional investment aid
Ráfordítások [20], amelyek jogosultak a regionális támogatásban való részesülésre
Investment in equipment, comprising:
Beruházások berendezésekbe, amelyek:
Transport material/vehicles
közlekedési eszközök/járművek
Computer equipment
informatikai berendezések
Various other equipment and installation
különféle más berendezések és létesítmények
Building
Épületek
The Commission accepts that this investment contributes to achieving the goals of CMR’s business plan as described in paragraph 20, and thus to upgrading and modernising the yard with the objective of improving its productivity.
A Bizottság elismeri, hogy ezek a beruházások hozzájárulnak a CMR vállalati tervének megvalósításához, ahogyan azokat a 20. preambulumbekezdés leírja, vagyis a gyár felzárkóztatásához és korszerűsítéséhez, a termelékenység növelésének céljából.
The investment also corresponds to a uniform set of items of expenditure: investment in buildings (item 5 of Table 5) and investment in plant/machinery (items 1 to 4 of Table 5).
Ezek a beruházások egyébként a ráfordítások egységes együttesének felelnek meg. beruházások épületekbe (az 5. táblázat 5. pontja) és beruházások berendezésekbe (az 5. táblázat 1–4. pontja).
In conclusion, the total expenditure eligible for regional investment aid amounts to EUR 421108 (EUR 401152 in discounted value, base year 2002, discount rate 5,06 %).
Következésképpen a teljes, regionális beruházási támogatásokhoz elszámolható ráfordítás 421108 eurót tesz ki (401152 eurót jelenértékben, 2002. évi bázison, 5,06 %-os diszkontrátával).
The maximum allowable aid intensity is 12,5 % net (corresponding in this case to 18,9 % gross [21]).
A megengedhető maximális támogatási intenzitás nettó 12,5 % (ami az adott esetben bruttó 18,9 %-nak felel meg [21]).
Therefore the admissible aid amounts to EUR 75737.
A megengedhető támogatás következésképpen 75737 eurót tesz ki.
The Commission concludes that the aid for CMR can be partially approved as aid for initial investment in the amount of EUR 75737.
A Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a CMR javára adott támogatás részlegesen engedélyezhető, mint az induló beruházáshoz adott támogatás, 75737 euró összegig.
The Commission noted that some of the expenditure that CMR features in its business plan relates to training.
A Bizottság megjegyezte, hogy néhány, a CMR által vállalati tervében szerepeltetett ráfordítás a képzésre vonatkozik.
The aid was granted after the entry into force of Commission Regulation (EC) No 68/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid [22] (hereinafter referred to as the Training Aid Regulation).
A támogatás megadására az EK-Szerződés 87. és 88. cikkeinek alkalmazásáról szóló, 2001. január 12-i 68/2001/EK rendelet hatálybalépése után került sor [22] (a továbbiakban: „a képzési támogatásokról szóló rendelet”).
The Training Aid Regulation was adopted by the Commission, which was empowered to do so by Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal state aid [23].
A képzési támogatásokról szóló rendeletet a Bizottság fogadta el, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 92. és 93. cikkének a horizontális állami támogatások egyes kategóriáira való alkalmazásáról szóló, 1998. május 7-i 994/98/EK tanácsi rendelettel [23] kapott felhatalmazása alapján.
The Training Aid Regulation, as lex posterior, amends the Shipbuilding Regulation, which does not in itself provide for the possibility of granting training aid for shipbuilding.
A képzési támogatásokról szóló rendelet mint későbbi jogszabály módosítja a hajógyártásról szóló rendeletet, amely önmagában nem irányozza elő azt a lehetőséget, hogy a hajógyártásnak képzési támogatásokat adjanak.
Article 1 of the Training Aid Regulation stipulates that the Regulation applies to aid in all sectors, i.e. including shipbuilding.
A képzési támogatásokról szóló rendelet 1. cikkében úgy rendelkezik, hogy minden ágazatban alkalmazandó a képzéshez adott támogatásokra, ami maga után vonja, hogy a hajógyártásra is alkalmazandó.
Under the Training Aid Regulation, individual aid is compatible with the common market if it fulfils all the conditions of the Regulation, i.e. if it does not exceed the relevant maximum allowable aid intensity and if it covers costs eligible under Article 4(7) of the Regulation.
A képzési támogatásokról szóló rendelet úgy rendelkezik, hogy az egyedi támogatások akkor összeegyeztethetőek a közös piaccal, ha az általa előirányzott valamennyi feltételt teljesítik, vagyis nem haladják meg a megengedhető maximális támogatási intenzitást és a 4. cikkének (7) bekezdésében foglalt elszámolható költségeket fedezik.
France described CMR’s training needs as specific training for 20 employees a year at CMR and 50 employees a year at CMR’s subcontractors.
Franciaország úgy írja le a CMR képzési szükségleteit, mint szakképzést évi 20 alkalmazott számára a CMR-nél, valamint évi 50 alkalmazott számára a CMR alvállalkozóinál.
The Commission notes that Article 2 of the Training Aid Regulation defines specific training as training involving tuition directly and principally applicable to the employee’s present or future position in the assisted firm, i.e. CMR.
A Bizottság megjegyzi, hogy a képzési támogatásokról szóló rendelet 2. cikke a szakképzést úgy írja le, mint a közvetlenül és főként a kedvezményezett vállalat, vagyis a CMR munkavállalójának jelenlegi vagy következő beosztásához alkalmazkodó oktatást.
Employees of CMR’s subcontractors are not trained on the basis of their position at CMR and cannot therefore benefit from training aid granted to CMR.
A CMR alvállalkozóinak alkalmazottai nem a CMR-nél lévő beosztásukkal kapcsolatban kapnak képzést, tehát nem részesülhetnek az e célra adott képzési támogatásból.
In addition, France has not given the Commission any guarantee that the part of the aid intended for the training of CMR’s subcontractors will be passed on in full to those subcontractors, CMR being merely the vehicle for the aid.
Egyébként Franciaország nem adott a Bizottság számára semmiféle garanciát arra, hogy a támogatásnak a CMR alvállalkozóinak képzésére szánt része teljes egészében ezekhez az alvállalkozókhoz kerül, mivel a CMR csak közvetítője ennek a támogatásnak.
Consequently, the Commission cannot consider the aid to be aid indirectly granted to CMR’s subcontractors.
Ezek miatt az indítékok miatt a Bizottság nem tudja ezt a támogatást olyan támogatásként kezelni, amelyet közvetlenül a CMR alvállalkozóinak adtak.
Since France did not provide any response to the Commission’s query on the breakdown of the training expenditure as between CMR’s employees and the employees of CMR’s subcontractors, the Commission will determine the eligible expenditure proportionally.
Mivel Franciaország nem válaszolt a Bizottságnak arra a kérdésére, hogy milyen a megoszlása a képzési ráfordításoknak a CMR alkalmazottai és a CMR-rel szerződők alkalmazottai között, a Bizottság a támogatható ráfordításokat arányosítással állapítja meg.
According to Article 4 of the Training Aid Regulation, aid intensity must not exceed 40 % for small and medium-sized enterprises, in areas qualifying for regional aid pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty and for projects involving specific training.
A képzési támogatásokról szóló rendelet 4. cikkének megfelelően, azoknak a kis- és középvállalkozásoknak az esetében, amelyek a Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerint regionális támogatásra jogosult régiókban vannak, a támogatás intenzitása nem haladhatja meg a 40 %-ot a szakképzési projektek esetében.
Consequently, the total amount of training aid amounts to EUR 102400.
Következésképpen a képzésre adott támogatások teljes összege 102400 eurót tesz ki.
The Commission concludes that the aid for CMR can be partially approved as training aid in the amount of EUR 102400.
A Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a CMR javára adott támogatás részlegesen engedélyezhető, mint a képzéshez adott támogatás, 102400 euro összegig.
V. CONCLUSION
V. KÖVETKEZTETÉS
The Commission concludes that France has unlawfully implemented aid amounting to EUR 3490000 in breach of Article 88(3) of the EC Treaty.
A Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy Franciaország jogellenesen valósította meg a 3490000 euró összegű támogatást, megsértve ezáltal a Szerződés 88. cikke (3) bekezdését.
On the basis of its assessment of the aid, the Commission concludes that, as restructuring aid, the aid for CMR is incompatible with the common market, since it does not meet the conditions set out in the Shipbuilding Regulation and the Restructuring Guidelines.
A kérdéses támogatás értékelése alapján a Bizottság azt a következtetést vonja le, hogy ez a támogatás, mint a CMR szerkezetátalakításához adott támogatás, nem összeegyeztethető a közös piaccal, mivel nem teljesíti azokat a feltételeket, amelyeket a hajógyártásról szóló rendelet és a szerkezetátalakítási irányelvek előírnak.