natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of those expectations, it had been appropriate to close one of the two remaining RDFs.
E feltételezésekre való tekintettel előnyös lett volna leállítani a két megmaradt kemence egyikét.
At the meeting on 26 May 2005, a representative stated literally that ‘The right decision [in 2002] had been to close down one RDF’.
A 2005. május 26-i találkozón az egyik képviselő szó szerint kijelentette, hogy „a helyes megoldás az lett volna, ha [2002-ben] leállítják az egyik kemencét”.
Moreover, AVR would abuse its dominant position by charging high fees, by requiring that the RDFs be supplied at the same time with high-calorific waste and because the fee structure would not be transparent and publicly available.
Az AVR továbbá visszaél piaci pozíciójával azáltal, hogy magas díjakat számláz, elvárja, hogy a kemencehulladékkal magas fűtőértékű hulladékot is szállítsanak, valamint nem átlátható és a nyilvánosság számára nem hozzáférhető díjstruktúrát alkalmaz.
It would, furthermore, enable AVR IW to charge fees for certain types of RDF waste and subsequently to treat this waste in the grate incinerators of the municipal waste incinerators, and this would result in lower operating costs as these furnaces can operate at a lower temperature.
Az AVR IW ezáltal megteheti, hogy díjakat számít fel a kemencehulladék egyes fajtáira, majd ezt a hulladékot a háztartási hulladék elégetésére kialakított rostélytüzelésű berendezésekben dolgozza fel, ami alacsonyabb üzemi költségekhez vezet, mivel ezek a berendezések alacsonyabb hőfokon üzemelnek.
The measure would constitute incompatible operating aid.
Ezen intézkedés a közös piaccal összeegyeztethetelen működési támogatást jelent.
The service would not constitute an SGEI and the four criteria resulting from the Altmark judgment and which determine whether or not compensation constitutes state aid [15] would not be fulfilled.
Ez a szolgáltatás nem számít általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak, és nem felel meg az Altmark-ítélet négy feltételének, amely meghatározza, hogy egy kompenzáció állami támogatás-e [15].
For the Commission to approve (part of) the aid, various conditions would have to be met to prevent cross-subsidisation, tying practices and price discrimination.
Ha a Bizottság jóváhagyná a támogatást (vagy annak egy részét), ennek különböző feltételek mellett kéne megtörténnie azzal a céllal, hogy megakadályozza a kereszttámogatást, a hulladék kötelezően kapcsolt átvételét (tying) és a diszkriminatív díjszabást.
In addition, the Netherlands should not be allowed to extend the measure by another ten years.
Hollandia nem hosszabbíthatná meg az intézkedést további tíz évvel.
The two joint competitors also sent in comments following the Commission’s decision to extend the procedure.
A két közösen eljáró versenytárs is elküldte megjegyzéseit, miután a Bizottság határozott az eljárás meghosszabbításáról.
They restated all the elements of their first submission and provided additional documents to demonstrate the existence of cross-subsidisation.
Kitartottak első kijelentésük összes pontja mellett, és további dokumentumokat nyújtottak be annak alátámasztására, hogy kereszttámogatásról van szó.
In addition, the following issues were raised.
Ezenkívül a következő pontok is felmerültek:
First, it was surprising that, despite the closure of one of the RDFs, the predetermined operating deficit was so much higher than initially foreseen.
Először is meglepő, hogy a tervezett üzemi veszteség az egyik kemence leállítása ellenére a vártnál sokkal magasabb.
If the fourth Altmark criterion (efficiency) had been respected, the operating deficit should have fallen.
Ha teljesülne az Altmark-ügyben hozott ítélet negyedik feltétele (hatékonyság), akkor az üzemi veszteségnek csökkennie kéne.
Second, they objected to the aid as compensation for closing down the RDFs.
Másodszor kifogásolják a kemencék leállításának kompenzációját.
There was no countervailing obligation on AVR.
Az AVR részéről ezt semmilyen ellenszolgáltatás nem követi.
This compensation should not be referred to as an indemnification and was not justified, among other things because the investments were made with a view to maintaining operations for 10 years, whereas they have been used for less than 3 years.
Ezt a kompenzációt nem lehet kártérítésnek nevezni, és többek között azért sem indokolt, mert az üzemeltetési beruházások tíz évre történtek, miközben kevesebb, mint három évig használták őket.
They questioned as well the details of the calculations, in particular the amount to be written off, the redundancy costs and the recurrent fixed costs.
Kérdésesek a számítások részletei is, főleg a leírásra kerülő összeg, az elbocsátási költségek és a folyamatos fix költségek.
The total amount was very high, much higher than the amount of €2 million referred to in Article 21(2) of the concession agreement.
A teljes összeg nagyon magas, sokkal magasabb, mint a koncessziós megállapodás 21.2. cikkében feltüntetett 2 millió euro.
Furthermore, in a parliamentary document, it was stated that ‘when establishing the compensation to be paid to AVR for closure of the RDF, an agreement was reached on an outstanding claim of the Ministry for Housing, Spatial Planning and the Environment on AVR in connection with dioxine pollution of the Lickebaertpolder’.
Továbbá egy parlamenti dokumentumban az áll, hogy „az Afvalverwerking Rijnmond társaságnak a fogódobos kemencék leállítására megítélt kártérítés meghatározásakor megállapodás született az Építészeti, Tértervezési és Környezetvédelmi Minisztérium még mindig nyitott kérésével kapcsolatban is, amely az AVR Lickebaert polder dioxinnal való szennyezésére vonatkozik”.
As a consequence, the Ministry received an amount of €2,5 million that was not expected for 2004.
Ezért a minisztérium 2,5 millió eurót fogadott el, amely nem volt 2004. évre tervezve.
The three joint competitors were concerned that settling this dispute may have ‘polluted’ the calculation of the compensation.
A három közösen eljáró versenytárs attól tart, hogy a különbség kiegyenlítése „torzíthatta” a kompenzáció kiszámítását.
It gave them the feeling that ‘things are being covered up’.
E tény alapján úgy érzik, hogy „egyes dolgok el vannak takarva”.
Third, they objected to other advantages conferred on AVR by Article 21(5) of the concession agreement, in particular payment by the State of 30 % of the costs of removal and decontamination of the installations in the event of AVR-Chemie's being wound up.
Harmadszor kifogásolják az AVR további előnyeit a koncessziós megállapodás 21.5. cikke alapján, főleg azt, hogy az AVR Chemie felszámolása esetén az állam téríti a bontási munkálatok költségeit és a berendezések által okozott szennyeződés eltávolításának költségeit.
In the light of the state aid rules, the State should never have taken on such obligations.
Az állami támogatási előírások alapján az államnak soha nem lett volna szabad ilyen kötelezettségeket vállalnia.
Fourth, no SGEI would exist, especially since such a service was not necessary in the light of the various alternatives that existed such as pyrolysis, treatment in the cement industry, disposal in salt mines or treatment in energy plants and foreign RDFs.
Negyedszer nincs szó általános gazdasági érdekű szolgáltatásról, főleg azért, mert az ilyen jellegű szolgáltatás nem nélkülözhetetlen, hiszen léteznek más lehetőségek is, például a pirolízis, a cementipari feldolgozás, sóbányákban való tárolás, illetve energetikai berendezésekben és külföldi kemencékben való ártalmatlanítás.
The activities concerned would be defined as an SGEI only when they proved to be loss-making.
Az adott tevékenységek csak azért számítottak általános gazdasági érdekű szolgáltatásoknak, mert veszteségesek voltak.
The concession agreement had been concluded merely with a view to financing the investments in the RDFs for which AVR Nuts had obtained an exclusive right.
A koncessziós megállapodást csakis azon kemencékbe való beruházás finanszírozásának céljából kötötték, amelyekre az AVR Nuts kizárólagos jogokat szerzett.
Furthermore, the two joint competitors doubted whether the aid guaranteed affordable prices for the service since AVR’s gate fees were higher than those in neighbouring countries.
Továbbá a két közösen eljáró versenytársnak kételyei vannak afelől, hogy ez a támogatás garantálja-e az említett szolgáltatások elfogadható díjait, mivel az AVR átvételi díjai magasabbak, mint a szomszédos országok átvételi díjai.
The high fees would be explained by AVR’s practices of tying and cross-subsidisation with respect to high-calorific waste used as fuel.
A magas díjakat az AVR tying-praktikáival és azzal a kereszttámogatással lehet magyarázni, amely a tüzelőanyagként hasznosított magas fűtőértékű hulladékra vonatkozik.
They would not be transparent or publicly available.
A díjak nem átláthatóak és nem nyilvánosak.
The profits would be booked with AVR IW, the losses with AVR Nuts.
A nyereségeket az AVR IW társaságnál könyvelték, a veszteségeket pedig az AVR Nuts társaságnál.
This enabled AVR IW to charge higher gate fees for RDF waste.
Így az AVR IW magasabb átvételi díjakat számlázhat a kemencehulladékra.
Furthermore, AVR would refuse to accept RDF waste if not accompanied by high-calorific waste, thereby not complying with its obligations under the concession agreement by not providing the service to all customers.
Továbbá az AVR nem hajlandó kemencehulladékot átvenni, ha az ügyfél egyidejűleg nem szállít magas fűtőértékű hulladékot is, amivel megszegi a koncessziós megállapodásból eredő kötelezettségeit, mivel nem minden ügyfélnek nyújtja szolgáltatásait.
Finally, unlike with other alternatives, the quality of the service would be neither maintained nor improved.
Végül más lehetőségektől eltérően nem tartják szinten, illetve nem emelik a nyújtott szolgáltatások minőségét.
Fifth, the aid would not respect the Altmark criteria.
Ötödször a támogatás nem felel meg az Altmark ügy feltételeinek.
There had been no public tender procedure for granting the concession and the aid would not be established on the basis of the costs of an average, well-managed undertaking.
A koncesszió megítélésének céljából nem történt nyilvános pályázati eljárás, és a támogatás nem egy átlagos, jól vezetett társaság kiadásainak alapján került meghatározásra.
Nor would it be established on the basis of criteria laid down in an objective and transparent way, it would be higher than necessary and it would spill over into other markets.
A támogatás meghatározása nem objektív és átlátható módon megállapított feltételek alapján történt; a támogatás a kelleténél magasabb, és más piacot is befolyásol.
RDFs abroad would be able to charge lower tariffs without state aid.
A kemencék külföldön állami támogatás nélkül is alacsonyabb díjakat számlázhatnak.
Cheaper alternative disposal methods had not been taken into account either.
Nem vették figyelembe a hulladék ártalmatlanításának olcsóbb módszereit sem.
Furthermore, AVR would be allowed to retain some of the profits if it operated more efficiently than expected.
Sőt az AVR megtarthatja a nyereség egy részét, amennyiben üzemeltetése a vártnál sikeresebbnek bizonyul.
Finally, the two joint competitors remarked that the Dutch authorities intended to continue to infringe the state aid rules since, in the case of a negative decision by the Commission, they would discuss it with AVR and look for a solution to the financial problems this might cause for AVR.
A két közösen eljáró versenytárs végül arra mutat rá, hogy Hollandia továbbra is meg kívánja szegni az állami támogatásra vonatkozó előírásokat, mivel a Bizottság kedvezőtlen határozata esetén a holland szervek ezt a határozatot megtárgyalják az AVR társasággal, és lehetőségeket keresnek azon pénzügyi gondok megoldására, amelyek az AVR társaságnál különféle tények alapján keletkezhetnek.
COMMENTS FROM THE NETHERLANDS
5 HOLLANDIA MEGJEGYZÉSEI
The applicable legislation
Az alkalmazandó jog
Since Community legislation allows Member States to prohibit the exportation of waste for disposal, the aid would not distort competition between Member States.
Mivel a közösségi jogszabályok lehetővé teszik a tagállamok számára a ártalmatlanításra szánt hulladék kivitelének tilalmát, a támogatás nem torzítja a tagállamok közötti gazdasági versenyt.
Service of general economic interest
Az általános gazdasági érdekű szolgáltatás
The Netherlands argued that the aid is granted exclusively for an SGEI carried out by AVR Nuts.
Hollandia kifejtette, hogy a támogatás kizárólag az AVR Nuts által nyújtott általános gazdasági érdekű szolgáltatásra vonatkozik.
A public invitation to tender was not considered appropriate as AVR Nuts was the only company in the Netherlands able and willing to deal with all the C2 and RDF waste concerned.
A nyilvános pályáztatás azért nem bizonyult megfelelő megoldásnak, mivel az AVR Nuts volt Hollandiában az egyetlen társaság, amely képes és hajlandó feldolgozni az összes C2-hulladékot és kemencehulladékot.
The concession, however, was published in the Staatscourant, following which any interested party had the possibility to lodge an appeal.
A koncessziót viszont bejelentették az állami közlönyben, és a bejelentést követően az esetleges érintett feleknek lehetőségük volt kifogást emelni.
No appeals were lodged.
Kifogást nem emelt senki.
Furthermore, before the decision to close the RDFs, the Dutch authorities had already made the necessary arrangements for organising a public tender procedure for a prolongation.
Ráadásul a holland szervek a kemence leállítására vonatkozó határozatuk meghozatala előtt megtették a szükséges intézkedéseket, hogy hosszabbítás esetén megszervezhessék a nyilvános pályázati eljárást.
The measure would comply with the Altmark criteria and should therefore not be regarded as state aid.
Az intézkedés megfelel az Altmark-ügy feltételeinek, ezért nem tekinthető állami támogatásnak.
Taking the predetermined deficits, for example, the State was assisted by an independent accountancy firm.
Így például az államnak, amikor előre meghatározta a tervezett hiányokat, független könyvelőiroda segített.
The measure would not infringe the ‘polluter pays’ principle as the fees are higher than those in neighbouring Member States.
Az intézkedés semmilyen módon nem szegi meg a „szennyező fizet” elvet, mivel a díjak magasabbak, mint a szomszédos országokban.
It would be absolutely wrong for AVR Nuts to accept only RDF waste when offered in combination with high-calorific waste.
Teljesen helytelen az az állítás, hogy az AVR Nuts csak akkor volt hajlandó kemencehulladékot átvenni, ha az ügyfél egyidejűleg magas fűtőértékű hulladékot is szállított.
It also has been explicitly stated that the fees charged to other AVR companies for treating other waste should be the same as those charged to third parties [16].
Az is egyértelműen meg van határozva, hogy a többi AVR-társaságnak más hulladék feldolgozásáért számlázott díjaknak meg kell egyezniük a harmadik feleknek számlázott díjakkal [16].
The Netherlands asked an accountancy firm for advice on the possibilities of increasing transparency with regard to the agreements between AVR Nuts and AVR IW.
Hollandia könyvelőirodától kért tanácsot az átláthatóság javításának lehetőségeivel kapcsolatban az AVR Nuts és az AVR IW közötti megállapodásokat illetően.
The recommendations given were accepted and implemented.
A benyújtott ajánlatokat elfogadták és végrehajtják.
As regards AVR Nuts’ results, the Netherlands noted that the calculation of the operating deficit did not take into account any profit margin.
Ami az AVR Nuts eredményeit illeti, Hollandia arra mutatott rá, hogy az üzemi veszteség kiszámításakor nem számítottak semmilyen nyereséggel.
In the unexpected event of a predetermined operating surplus, the profit would be limited to only 30 % of the surplus until such time as all previous aid had been repaid.
A nem várt tervezett üzemi nyereség esetén a haszon csak az üzemi nyereség 30 %-ára vonatkozik addig, míg nem térítik meg a múltban nyújtott teljes támogatást.
Comments on the comments from interested parties
Az érintett felek megjegyzéseire vonatkozó megjegyzések
The Irish market
Az ír piac
The Netherlands noted that the comments did not demonstrate how aid could affect the cost price of the joint venture between AVR and Safeways.
Hollandia arra mutatott rá, hogy a megjegyzésekből nem derül ki, hogyan hathat a támogatás az AVR és a Safeways társaságok közös cégének önköltségére.
That company would have to pay the same fees for treatment in Rotterdam as those charged to domestic suppliers of waste.
Ez a cég Rotterdamban a hulladék feldolgozásáért ugyanolyan díjakat köteles fizetni, mint amilyenek a hazai hulladékszállítókra érvényesek.
Moreover, only one third of the waste collected by the joint venture would be treated in Rotterdam and only a small part of that would be C2 and RDF waste as defined in the concession agreement.
Ezenkívül a közös vállalat által begyűjtött hulladéknak csak az egyharmada kerül Rotterdamban feldolgozásra, és ennek csak kis része a koncessziós megállapodás szerinti C2-hulladék és kemencehulladék.
Competitive prices might be explained by various other factors: 1. Safeway is the only company in Ireland operating transfer station where waste is efficiently sorted and separated before being sent to the most appropriate treatment facility; 2. there is a direct link with the transport company Southcoast, and this gives rise to logistic advantages and cost savings; and 3. in Ireland the level of fees used to be relatively high on account of the absence of competition.
A versenyképes díjakat különböző további tényezők alapján lehet megmagyarázni: 1) a Safeway Írországban az egyetlen olyan társaság, amely olyan átrakodóteleppel rendelkezik, ahol a hulladékot hatásosan szétválogatják, majd a legalkalmasabb feldolgozó berendezésbe szállítják; 2) közvetlen kapcsolatot tartanak fenn a Southcoast szállítótársasággal, ami logisztikai előnyt és költségmegtakarítást jelent; 3) Írországban a díjak a múltban azért voltak sokkal magasabbak, mert nem létezett konkurencia.
The market for turnkey clean-up projects
A komplex tisztítási programok piaca
For the treatment of waste resulting from turnkey clean-up projects, AVR would charge higher fees than it charges domestic suppliers.
A komplex tisztítási programokból származó hulladék feldolgozására az AVR olyan díjakat számláz, amelyek magasabbak, mint a hazai szállítókra vonatkozó díjak.
The average fee for all waste flows from other countries would be somewhat higher than the average fee charged domestically.
A más országokból származó összes hulladékáramra vonatkozó átlagos díj valamivel magasabb, mint a hazai szállítóknak számlázott az átlagos díj.
Furthermore, lower fees would not result in higher aid as the aid depends on the predetermined operating deficit.
Ezenkívül az alacsonyabb díjak nem jelentenek magasabb összegű támogatást, mivel a támogatás a tervezett üzemi veszteségtől függ.
Domestic competition and alternatives to the RDFs
A hazai versenytársak és alternatív lehetőségek a kemencével szemben
When the concession agreement was signed, both RDFs were operating at full capacity.
A koncessziós megállapodás aláírásakor mindkét kemence teljes kapacitáson üzemelt.
Full capacity utilisation was expected in view of plentiful stocks.
A terjedelmes készletre való tekintettel várható volt a kapacitás teljes kihasználtsága.
The current overcapacity was probably caused not by any increase in the market share of competitors but instead by increased reuse of the waste, e.g. after legally permitted dilution with other types of waste.
Valószínűleg a mai kapacitásfelesleget nem a versenytársak növekvő piaci részesedése okozta, hanem inkább a hulladék növekvő újrahasznosítása, például a törvény által engedélyezett mértékben más fajta hulladékokkal való felhígítását követően.
As regards pyrolysis, the Netherlands noted that AVR’s fees were higher than those charged by the only company in the Netherlands with pyrolysis plants.
Ami a pirolízist illeti, Hollandia rámutatott, hogy az AVR díjai magasabbak, mint a pirolízis berendezésekkel rendelkező egyetlen holland társaság által számlázott díjak.
Payment of part of the notified measure
A bejelentett intézkedések egy részének kifizetése
The Netherlands explained that part of the aid was paid because of the financial difficulties of AVR Nuts, in the light of the Altmark judgment and in view of the time necessary to conclude the formal investigation procedure under Article 88(2) of the Treaty.
Hollandia kifejtette, hogy a támogatás egy része az AVR Nuts pénzügyi problémái miatt került kifizetésre, az Altmark-ügy ítéletének nézőpontjából és a Szerződés 88. cikkének (2) bekezdése szerinti hivatalos vizsgálati eljárás befejezéséhez szükséges idő figyelembevételével.
The Netherlands noted that Edelchemie was working primarily in the field of photographic hazardous waste, which, for reasons of efficiency, cannot be dealt with by AVR.
Hollandia rámutatott, hogy az Edelchemie főleg olyan fényképészeti eljárásokból származó veszélyes hulladék terén tevékenykedik, amelyet az AVR hatékonysági okokból nem tud feldolgozni.
The company has various facilities of which the pyrolysis furnace would be most relevant for this case.
E társaság különféle berendezésekkel rendelkezik, ezek közül ebben az esetben a pirolízises kemencének van a legnagyobb jelentősége.
However, the technology would not be suitable for all types of RDF waste, in contrast to AVR’s installations.
Az AVR berendezéseivel szemben ez a technológia nem alkalmazható a kemencehulladék összes fajtájára.
The environmental permit allows treatment in this furnace of not more than 10000 tonnes, which would be completely insufficient for hazardous waste streams in the Netherlands.
A környezetvédelmi engedély szerint ebben a kemencében maximálisan 10000 tonnát lehet feldolgozni, ami a Hollandiában található veszélyeshulladék-áramokra teljesen elégtelen.
Since AVR would not deal with photographic waste and would charge market fees, the Netherlands do not see how the aid could damage Edelchemie’s interests.
Hollandia számára nem egyértelmű, hogyan sértheti a támogatás az Edelchemie érdekeit, mivel az AVR nem dolgoz fel fényképészeti eljárásból származó hulladékot, és a piaci feltételeknek megfelelő díjakat számláz.
Technological development is encouraged by, for example, specific incentive programmes and by requiring use of the best available techniques when environmental permits are granted.
A technológiai fejlődést például a specifikus ösztönzési programok támogatják, és a környezetvédelmi engedélyek kiadásakor kikötik a rendelkezésre álló legmegfelelőbb technológiák használatát.
These permits are valid for five years.
Az engedélyek öt évre érvényesek.
Any aid granted previously would fall outside the ten-year limit laid down in Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999 and, as the installations are written off over ten years, calculation of AVR’s expected operating deficits would not be affected in any event.
A korábban nyújtott esetleges támogatás a 659/1999/EK rendelet 15. cikke értelmében nem tartozik bele a tíz éves határidőbe, és mivel a berendezések leírása tíz évre szól, az AVR várt üzemi veszteségeinek kiszámítására semmilyen esetben nincsenek következményei.
Alleged overcompensation
A kifogásolt túlkompenzáció
The Netherlands maintained that there has been no overcompensation, either in favour of AVR Nuts or in favour of AVR IW.
Hollandia cáfolta, hogy az AVR Nuts vagy az AVR IW javára túlkompenzáció történt volna.
The latter served as an intermediary but could not, and did not, exploit this position to obtain overcompensation.
Az AVR IW a közvetítő szerepét teljesítette, de nem volt lehetősége kihasználni e pozícióját túlkompenzáció elnyerésére, és ezt nem is tette meg.
For example, the waste supplied by AVR Nuts’ competitors, even when, on paper, it was received by AVR IW on behalf of AVR Nuts, was not taken into account in calculating the staggered rebates on the tariffs for the waste acquired by AVR IW itself.
Így például az AVR Nuts társaságnak a versenytársak által szállított hulladékot, még ha ezt a hulladékot írásos bejegyzések szerint az AVR Nuts nevében az AVR IW vette is át, nem vették figyelembe azon hulladék díjaira vonatkozó mennyiségi kedvezmények kiszámításakor, amelyet maga az AVR IW szerzett be.