natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The sectors concerned are wide open to competition at Community level and are accordingly sensitive to any measure favouring enterprises in any particular Member State.
Az érintett ágazatok ugyanis közösségi szinten rendkívül nyitottak a konkurenciára, és ennélfogva érzékenyek minden, valamely tagállamban lévő vállalkozások javára hozott intézkedésre.
DISTORTION OF COMPETITION
A VERSENY TORZÍTÁSA
In its judgment on the GEMO case, the Court of Justice also took the view that assistance by the public authorities to free farmers and slaughterhouses from financial charges in connection with the PRS appears to be an economic advantage that is likely to distort competition.
Az Európai Bíróság a GEMO ítéletében ezenkívül úgy értékelte, hogy a közhatóságok beavatkozása azzal a céllal, hogy az állattenyésztőket és a vágóhidakat mentesítse az SPE keretében felmerülő költségek alól, olyan gazdasági előnynek tűnik, amely meghamisítja a versenyt.
The Commission considers that this conclusion also applies in the case of rendering undertakings, butcheries and cutting plants holding SRM and trade exempted from payment.
A Bizottság szerint ugyanez a következtetés indokolt a tetemeltakarítási vállalkozások, az MRS-termékekkel rendelkező hentesek és húsfeldaraboló egységek és az adómentességet élvező kereskedők esetében is.
All these economic sectors operate on a market that is open to competition and where the volume of trade, as described in recital 171, is very large, since some agri-food enterprises affected by the aid are very large.
Ugyanis mindezek a gazdasági szereplők a konkurencia előtt nyitott piacon tevékenykednek, ahol a (171) preambulumbekezdésben leírtak szerint a kereskedelem mennyisége igen nagy, és a támogatásokban érintett egyes mezőgazdasági-élelmiszeripari vállalkozások mérete jelentős.
CONCLUSIONS ON THE MEASURE'S STATUS AS AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 87(1) OF THE TREATY
KÖVETKEZTETÉSEK A „TÁMOGATÁS” JELLEGRŐL, A SZERZŐDÉS 87. CIKKÉNEK (1) BEKEZDÉSE ÉRTELMEZÉSÉBEN
In the light of the foregoing, the Commission considers that the measures in favour of rendering undertakings, livestock farmers and slaughterhouses, cutting plants and butchers holding SRM and traders exempted from the levy grant them an advantage from which other operators cannot benefit.
Az előzőek alapján a Bizottság szerint a tetemeltakarítási vállalkozások, az állattenyésztők és a vágóhidak, az MRS-termékekkel rendelkező húsfeldaraboló egységek és a hentesek, valamint az adómentességben részesülő kereskedők javára hozott intézkedések olyan előnyt jelentenek, amelyhez más gazdasági szereplők nem juthatnak hozzá.
That advantage distorts or threatens to distort competition by favouring certain enterprises and the production of certain goods in so far as it is likely to affect trade between Member States.
Ez az előny azáltal, hogy bizonyos vállalkozásokat és bizonyos termelést előnyben részesít, meghamisítja a versenyt, vagy annak meghamisításával fenyeget, mivel alkalmas arra, hogy befolyásolja a tagállamok közötti kereskedelmet.
As a consequence, the Commission concludes that those measures fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty.
Következésképpen a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések a Szerződés 87. cikke (1) bekezdésének a körébe tartoznak.
COMPATIBILITY OF THE AID MEASURES
A TÁMOGATÁSOK ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGÉNEK A VIZSGÁLATA
Article 87 of the Treaty makes provision, however, for exceptions from the general principle that State aid is incompatible with the Treaty, although some of those exceptions clearly do not apply, and in particular those laid down in paragraph 2 of that Article.
A Szerződés 87. cikke ugyanakkor a Szerződéssel összeegyeztethetetlen állami támogatások körében kivételeket ismer el, bár ezek közül némelyek, elsősorban az említett cikk (2) bekezdésében előírtak, egyértelműen alkalmazhatatlanok.
The French authorities have not invoked those exceptions.
Ezekre a kivételekre a francia hatóságok nem hivatkoztak.
The exceptions laid down in Article 87(3) of the Treaty must be interpreted strictly when any regional or sectoral aid programme or any individual case of application of general aid schemes is being examined.
A Szerződés 87. cikkének (3) bekezdésében előírt mentességeket illetően, ezeket szigorúan kell értelmezni minden regionális vagy ágazati jellegű támogatási program vizsgálatakor, vagy az általános jellegű támogatási rendszerek alkalmazásának egyedi eseteiben.
In particular, they can only be allowed where the Commission can establish that the aid is necessary to achieve one of the objectives in question.
Többek között csak akkor nyújthatók, ha a Bizottság meg tudja állapítani, hogy a támogatás szükséges a szóban forgó célok valamelyikének a megvalósításához.
Granting the benefit of those exceptions to aid measures where this is not the case would be tantamount to permitting trade between Member States to be affected and distortion of competition that has no justification in the Community interest to occur and, by the same token, to allowing operators in some Member States to enjoy undue advantages.
A mentességek kedvezményeinek odaítélése ilyen ellentételezés nélkül azt jelentené, hogy megengedhető lenne a tagállamok közötti kereskedelem megsértése és a verseny kellő indok nélküli eltorzítása, ellentétesen a közösség érdekeivel, és ebből adódóan indokolatlan előnyökhöz juttatná egyes tagállamok gazdasági szereplőit.
The Commission considers that the aid in question is not intended to favour the economic development of a region where the standard of living is abnormally low or there is serious unemployment in accordance with Article 87(3)(a) of the Treaty.
A Bizottság véleménye szerint a szóban forgó támogatások célja nem egy olyan régió gazdasági fejlődésének az elősegítése, ahol a Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerint az életszínvonal túlságosan alacsony, vagy ahol súlyos alulfoglalkoztatottság van.
It is not intended to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State in accordance with Article 87(3)(b) of the Treaty.
Az sem céljuk, hogy a Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének b) pontja szerint fontos közös európai érdeket képviselő projekt megvalósítását segítsék elő, vagy egy tagállam súlyos gazdasági zavarain segítsenek.
And it is not intended to promote culture and heritage conservation in accordance with Article 87(3)(d) of the Treaty.
E támogatásoknak nem céljuk az sem, hogy a Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének d) pontja szerint a kultúrát vagy a nemzeti örökség megőrzését segítsék elő.
Article 87(3)(c) of the Treaty provides, however, that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas can be considered compatible with the common market where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
A Szerződés 87. cikke (3) bekezdésének c) pontja ugyanakkor előírja, hogy a közös piaccal összeegyeztethetőnek minősíthetők azok a támogatások, amelyek célja egyes tevékenységek vagy egyes gazdasági régiók fejlődésének elősegítése, ha a közös érdekkel ellentétes módon nem változtatják meg az árucsere-feltételeket.
To qualify under the exception referred to in that point, the aid must contribute to the development of the sector in question.
Ahhoz, hogy az említett pont szerinti mentességben részesüljenek, a támogatásoknak hozzá kell járulniuk a szóban forgó ágazat fejlődéséhez.
UNLAWFULNESS OF THE AID
A TÁMOGATÁSOK JOGELLENESSÉGE
The Commission must point out, first, that France did not inform it, pursuant to Article 88(3) of the Treaty, of the provisions introducing the rendering levy and the measures financed by it.
A Bizottság először is kénytelen jelezni, hogy Franciaország nem jelentette be a Bizottságnak, a Szerződés 88. cikke (3) bekezdésének megfelelően, a tetemeltakarítási adót bevezetendő intézkedést, valamint az általa finanszírozott tevékenységeket.
Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 88 of the EC Treaty [41] defines unlawful aid as new aid put into effect in contravention of Article 88(3) of the Treaty.
Az EK-Szerződés alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. március 22-i 659/1999/EK tanácsi rendelet 1. cikkének f) pontja [41] a jogellenes támogatást úgy határozza meg, mint a Szerződés 88. cikkének (3) bekezdésével ellentétben nyújtott új támogatást.
The obligation to notify State aid is set down in Article 1(c) of that Regulation [42].
Az állami támogatások bejelentési kötelezettségét az említett rendelet 1. cikkének c) pontja írja elő [42].
The measures implemented by France contain elements of State aid; they involve new aid that has not been notified to the Commission, which means they are unlawful under the Treaty.
Abból a tényből, hogy a Franciaország által megvalósított intézkedések állami támogatási elemeket tartalmaznak, az következik, hogy új támogatásokról van szó, amelyeket a Bizottságnak nem jelentettek be, és ezért azok a Szerződés értelmében jogellenesek.
GUIDELINES APPLICABLE TO MEASURES NOT NOTIFIED
A NEM BEJELENTETT INTÉZKEDÉSEKRE ALKALMAZANDÓ IRÁNYMUTATÁSOK MEGHATÁROZÁSA
Since State aid financed by a parafiscal charge is involved, the Commission must examine both the measures financed, i.e. the aid, and the way they are financed.
Mivel egy parafiskális adó révén finanszírozott állami támogatásról van szó, úgy a finanszírozott tevékenységek, azaz a támogatások, mint ezeknek a finanszírozása a Bizottság által lefolytatott vizsgálat tárgyát kell hogy képezzék.
According to the Court, where the method of financing the aid, in particular through compulsory contributions, forms an integral part of the aid measure, the Commission must take that method of financing into account when examining the aid [43].
Így, az Európai Bíróság szerint, amikor többek között a kötelező befizetések révén történő támogatás finanszírozási mód a támogatási intézkedés részét képezi, amikor e támogatást a Bizottság megvizsgálja, szükségszerűen figyelembe kell vennie ezt a finanszírozási módot is [43].
In accordance with point 23.3 of the Community Guidelines for State aid in the agriculture sector and the Commission Notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [44], any unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 must be assessed in accordance with the rules and guidelines in force at the time the aid was granted.
A mezőgazdasági iránymutatások 23.3. pontjával és a jogellenes állami támogatások értékelésére alkalmazandó szabályok meghatározásáról szóló bizottsági közleménnyel összhangban [44] minden, a 659/1999/EK rendelet 1. cikke f) pontja szerinti jogellenes támogatást a támogatás nyújtásának időpontjában hatályban lévő szabályok és iránymutatások alapján kell értékelni.
In 2002, the Commission adopted Community Guidelines for State aid concerning TSE tests, fallen stock and slaughterhouse waste [45] (hereinafter referred to as the TSE Guidelines).
A Bizottság 2002-ben fogadta el a Közösség iránymutatásait az EST-teszttel kapcsolatos állami támogatások kapcsán, a fellelt állati tetemekre és a vágóhídi hulladékokra vonatkozóan [45] (a továbbiakban „az EST-iránymutatások”).
Those Guidelines have been applicable since 1 January 2003.
Ezek az iránymutatások 2003. január 1. óta alkalmazandók.
Point 44 of the TSE Guidelines provides that, leaving aside cases relating to fallen stock and slaughterhouse waste, unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999(5) is to be assessed in accordance with the rules and guidelines applicable at the time when the aid was granted.
Az EST-iránymutatások 44. pontja előírja, hogy a fellelt állati tetemekre és vágóhídi hulladékokra vonatkozó eseteken túl, a 659/1999/EK rendelet 1. cikkének f) pontja szerinti jogellenes támogatásokat a támogatás nyújtásakor alkalmazandó szabályok és iránymutatások alapján vizsgálják ki.
In the case of these two types of aid, therefore, the TSE Guidelines lay down the rules relevant to the case in point.
E két támogatási típus esetében tehát az EST-iránymutatások az adott vizsgálatra vonatkozó keretet képezik.
Points 46 and 47 of the TSE Guidelines lay down a set of provisions concerning fallen stock and slaughterhouse waste that are applicable in the case in point.
Az EST-iránymutatások 46. és 47. pontja számos, erre az esetre vonatkozó rendelkezést ír elő a fellelt állati tetemekre és vágóhídi hulladékokra vonatkozóan.
According to point 46 of the TSE Guidelines, to date the Commission has not clearly defined its policy on State aid towards fallen stock, in particular as regards the link between, on the one hand, the rules for combating diseases as set out in point 11.4. of the agriculture Guidelines, which allow State aid of up to 100 %, and, on the other hand, the application of the ‘polluter pays’ principle and the rules on aid for dealing with waste.
Az EST-iránymutatások 46. pontja szerint, ami a fellelt állati tetemek által előidézett költségek fedezését illeti, a Bizottság mindeddig nem határozta meg világosan a politikáját, egyrészt elsősorban a mezőgazdasági iránymutatások 11.4. pontjában meghatározott betegségek elleni küzdelmet célzó szabályok, amelyek akár 100 %-os állami támogatásokat is engedélyeznek, másrészt a szennyező mint fizetésre kötelezett elve és a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályok közötti kapcsolat ügyében.
As a consequence, as far as unlawful State aid to cover the costs of removing and destroying fallen stock, granted at the production, processing and marketing stages before the date of application of the TSE Guidelines, is concerned and without prejudice to compliance with other provisions of Community law, the Commission will authorise State aid of up to 100 % of such costs.
Következésképpen a fellelt állati tetemek eltakarítására és megsemmisítésére vonatkozó költségek fedezését célzó jogellenes, a termelés, a feldolgozás és a forgalomba hozatal szintjein az EST-iránymutatások alkalmazási időpontját megelőzően nyújtott állami támogatásokat illetően, a közösségi jog egyéb rendelkezéseinek a sérelme nélkül, a Bizottság akár a költségek 100 %-ának mértékben is engedélyezi az állami támogatásokat.
In accordance with point 47 of the TSE Guidelines, as far as State aid for slaughterhouse waste is concerned, a series of individual decisions have been taken by the Commission since January 2001 authorising State aid of up to 100 % of the costs of disposing of SRM, meat and bone meal, and animal feed containing such products, which must be disposed of under the new Community legislation on TSEs (transmissible spongiform encephalopathies).
Az EST-iránymutatások 47. pontja szerint, ami a vágóhídi hulladékokkal kapcsolatos állami támogatásokat illeti, a Bizottság 2001. január óta számos egyedi döntést hozott a fertőző szivacsos agyvelőbántalmakkal (EST) összefüggésben az új közösségi jogszabályok szerint megsemmisítésre kötelezett, meghatározott veszélyt jelentő anyagok, hús- és csontlisztek és az ilyen anyagokat tartalmazó állati takarmányok megsemmisítésével kapcsolatos költségek fedezésére, amelyeknél akár 100 %-os állami támogatást is engedélyeztek.
Those decisions were based in particular on point 11.4 of the agriculture Guidelines, bearing in mind the short-term character of the aid and of the need for long-term observance of the ‘polluter pays’ principle.
E határozatok alapja elsősorban a mezőgazdasági iránymutatások 11.4. pontja volt, figyelembe véve a támogatások rövid időtartamát és azt, hogy hosszú távon be kell tartani a szennyező fizetési kötelezettségének az elvét.
By way of an exception, the Commission has allowed such State aid to be granted in addition to operators other than those active in the production of live animals, e.g. slaughterhouses.
A Bizottság kivételesen elfogadta, hogy ilyen jellegű állami támogatásokat más gazdasági szereplőknek is nyújtsanak, mint az élő állatok termelésével foglalkozó vállalkozásoknak, így például a vágóhidaknak is.
The Commission will apply the same principles to unlawful State aid granted before the end of 2002 for comparable costs in relation to new Community legislation on TSEs, and without prejudice to compliance with other provisions of Community law.
A Bizottság ugyanezeket az elveket fogja alkalmazni a 2002 vége előtt nyújtott jogellenes állami támogatások esetében azokra a hasonló költségekre, amelyek az EST-re vonatkozó új közösségi jogszabályozással kapcsolatosak, a közösségi jog egyéb rendelkezései betartásának a sérelme nélkül.
Any operating aid in favour of other operators must be considered in the light of the agriculture Guidelines.
Ami az egyéb gazdasági szereplőknek nyújtott esetleges egyéb működési jellegű támogatásokat illeti, ezeket a mezőgazdasági iránymutatások alapján kell megvizsgálni.
ANALYSIS IN THE LIGHT OF THE APPLICABLE PROVISIONS
AZ ALKALMAZANDÓ RENDELKEZÉSEK ALAPJÁN VÉGZETT ELEMZÉS
Aid
A támogatások
Aid to rendering undertakings
A tetemeltakarítási vállalkozásoknak nyújtott támogatások
As regards unlawful State aid to cover the costs of removing and destroying fallen stock, granted at the production, processing and marketing stages before the date of implementation of those Guidelines and without prejudice to other provisions of Community legislation, point 46 of the TSE Guidelines provides that the Commission will authorise State aid of up to 100 % of those costs.
Az EST-iránymutatások a 46. pontban előírják, hogy ami a fellelt állati tetemek eltakarítása és megsemmisítése költségei fedezését szolgáló, az állatok előállítása, feldolgozása és forgalomba hozatala szintjén, a fellelt állati tetemek eltakarításával és megsemmisítésével kapcsolatos, az említett iránymutatások alkalmazását megelőzően nyújtott jogellenes állami támogatásokat illeti, és a közösségi jog egyéb rendelkezései betartásának sérelme nélkül, a Bizottság akár e költségek 100 %-os összege erejéig is engedélyezi az állami támogatásokat.
As regards State aid for slaughterhouse waste, point 47 of the TSE Guidelines states that a series of individual decisions have been taken by the Commission since January 2001, authorising State aid covering up to 100 % of the cost of disposing of SRM, meat and bone meal, and animal feed containing such products, which must be disposed of under the new Community legislation on TSEs.
Az EST-iránymutatások 47. pontjának előírása szerint, ami a vágóhídi hulladékokkal kapcsolatos állami támogatásokat illeti, a Bizottság 2001. január óta számos egyedi döntést hozott a fertőző szivacsos agyvelőbántalmakkal (EST) összefüggésben az új közösségi jogszabályok szerint megsemmisítésre kötelezett, meghatározott veszélyt jelentő anyagok, hús- és csontlisztek és az ilyen anyagokat tartalmazó állati takarmányok megsemmisítésével kapcsolatos költségek fedezésére, amelyeknél akár 100 %-os állami támogatást is engedélyeztek.
In addition, the Commission notes that, in line with points 33 and 34 of the TSE Guidelines, the undertakings were chosen and remunerated according to market principles, in a non-discriminatory manner, where necessary by issuing an invitation to tender in accordance with Community law, and in any event using advertising on a scale sufficient to ensure the services market was open to free competition and the impartiality of the procurement rules could be reviewed.
A Bizottság megjegyzi továbbá, hogy az EST 33. és 34. pontjában előírtakkal összhangban, a vállalkozásokat, elvben, a piaci elveknek megfelelően választották ki és díjazták, megkülönböztetésmentesen, az adott esetben a közösségi jogszabályozásnak megfelelő közbeszerzési eljárás keretében, és mindenesetre olyan fokú nyilvánosság mellett, ami elegendő ahhoz, hogy az adott szolgáltatások piacán lehetővé tegye a szabad versenyt, és a pályáztatási szabályok pártatlansága ellenőrzését.
The Commission agrees that requisitioning was also a suitable method under the circumstances, given the urgency of the measures to be taken and the lack of response to the invitations to tender.
Ami a lefoglalásokat illeti, a Bizottság elfogadja, hogy a meghozandó intézkedések sürgősségére való tekintettel és mivel nem érkezett be pályázat, ez az eljárási mód is megfelelő volt.
Point 47 of the TSE Guidelines points out that, by way of an exception, the Commission has agreed that such State aid should also be granted to operators other than those active in the production of live animals, such as slaughterhouses.
Az EST-iránymutatások 47. pontja emlékeztet arra, hogy a Bizottság kivételesen elfogadta, hogy ilyen jellegű állami támogatásokat más gazdasági szereplőknek is nyújtsanak, mint az élő állatok termelésével foglalkozó vállalkozásoknak, így például a vágóhidaknak is.
The Commission is of the opinion that this exception must also cover other enterprises performing tasks closely linked to the production of live animals, such as rendering undertakings.
A Bizottságnak az a véleménye, hogy ebben a kivételben kell részesíteni az élő állatok előállításával szorosan összefüggő feladatokat végző vállalkozásokat, így a tetemeltakarítási vállalkozásokat is.
On the basis of the facts outlined, the Commission is in a position to conclude that the aid for rendering undertakings in the case in point, granted in France during the period 1 January 1997 to 31 December 2002 and covering 100 % of the costs incurred, meets the conditions in the TSE Guidelines.
Az előadott tények alapján a Bizottság levonhatja tehát azt a következtetést, hogy az adott esetben Franciaországban a tetemeltakarítási vállalkozások számára 1997. január 1. és 2002. december 31. között nyújtott támogatások, amelyek a költségek 100 %-ára terjedtek ki, megfelelnek az EST-iránymutatások feltételeinek.
Aid to livestock farmers – Fallen stock
Támogatás az állattenyésztőknek – A fellelt állati tetemek
As regards unlawful State aid to cover the costs of removing and destroying fallen stock granted at the production, processing and marketing stages before the date of application of the TSE Guidelines and without prejudice to compliance with other provisions of Community law, point 46 of the TSE Guidelines provides that the Commission will authorise State aid of up to 100 % of such costs.
Az EST-iránymutatások a 46. pontban előírják, hogy ami a fellelt állati tetemek eltakarítása és megsemmisítése költségei fedezését szolgáló, az állatok előállítása, feldolgozása és forgalomba hozatala szintjén, a fellelt állati tetemek eltakarításával és megsemmisítésével kapcsolatos, az említett iránymutatások alkalmazását megelőzően nyújtott jogellenes állami támogatásokat illeti, és a közösségi jog egyéb rendelkezései betartásának sérelme nélkül, a Bizottság akár e költségek 100 %-os összege erejéig is engedélyezi az állami támogatásokat.
On the basis of the facts outlined, the Commission is therefore in a position to conclude that the aid for farmers granted in France during the period 1 January 1997 to 31 December 2002 and covering 100 % of the costs incurred meets the conditions laid down in the TSE Guidelines.
Az előadott tények alapján a Bizottság levonhatja tehát azt a következtetést, hogy a Franciaországban az állattenyésztők számára 1997. január 1. és 2002. december 31. között nyújtott támogatások, amelyek a költségek 100 %-ára terjedtek ki, megfelelnek az EST-iránymutatások feltételeinek.
Aid to slaughterhouses – Meat and offal seized at slaughterhouses
Támogatás a vágóhidaknak – Vágóhídon lefoglalt húsok és belsőségek