natgillin/translations-raw huggingface dataset:
But this still does not mean that the relation between the Union and a partner country has features of the constitution of the EU (Cremona 2000, 92). 
To ipak ne znači da odnos Unije s partnerskom državom ima obilježja ustava EU (Cremona 2000; 92).
REFORM OF THE FRAMEWORK OF CONSTITUTIONAL LAW ENTAILED BY THE PROCESS OF EUROPEAN INTEGRATION 
REFORMA USTAVNOPRAVNOG OKVIRA UVJETOVANA PROCESOM EUROPSKE INTEGRACIJE
The outlook for Croatian full membership of the EU requires the implementation of constitutional modifications and the amendment of a number of legal approaches. 
Perspektiva punopravnog članstva RH u EU zahtijeva provođenje ustavnih promjena te izmjenu nekih zakonskih rješenja.
Some of these changes are necessary right at this moment, as part of the implementation of the SAA, and some are essential because of the outlook of full EU membership. 
Neke od tih promjena nužne su već sada, u kontekstu provedbe SSP-a, a neke su bitne zbog perspektive punopravnog članstva u EU.
However, it is assumed that Croatia will best express its genuine desire for full membership of the EU by now, at the constitutional level, creating the assumptions for full membership. 
Međutim, polazi se od pretpostavke da će svoju istinsku želju za punopravnim članstvom u EU Hrvatska najbolje izraziti ako već sada na ustavnoj razini stvori pretpostavke za punopravno članstvo.
The proposed changes can be put in a number of groups. 
Predložene promjene mogu se razvrstati u nekoliko skupina.
a) provisions that provide the legal basis for EU membership, including the government of the manner in which state sovereignty is exercised; 
a) odredbe kojima se osigurava pravna osnova za članstvo u EU, uključujući i uređenje načina korištenja državnom suverenošću;
b) provisions that define in more detail the legal status of international law and European primary and second law within the internal legal system of the Republic of Croatia; 
b) odredbe kojima se pobliže uređuje pravni status međunarodnog prava i europskoga primarnog i sekundarnog prava u unutarnjem pravnom poretku EU;
c) provisions through which the constitutional organisation of the Republic of Croatia is adjusted to the conditions of associate or full membership in the EU and the functions of the institutions of government that will have to work in new conditions are optimised; 
c) odredbe kojima se ustavno ustrojstvo EU prilagođava uvjetima pridruženoga, odnosno punopravnog članstva u EU i optimiziraju funkcije institucija državne vlasti koje će morati djelovati u novim uvjetima;
d) provisions that govern the jurisdiction of the Constitutional Court. 
d) odredbe kojima se uređuje ustavnosudski djelokrug.
This change is based on a contemporary understanding of sovereignty as a possibility of taking part in the making of decisions in international relations (not summa potestas but a place at the table). 
Predložena promjena temelji se na suvremenom shvaćanju suverenosti kao mogućnosti sudjelovanja u donošenju odluka u međunarodnim odnosima (ne summa potestas već mjesto za stolom).
In this segment it should be stipulated that treaties that are of a self-executing nature (that are clear, unambiguous and unconditional) need not be additionally processed but simply directly applied, i.e., they serve as the legal base for the making of individual acts. 
U tom segmentu valjalo bi odrediti da međunarodne ugovore koji su self-executing naravi (dakle, koji su jasni, nedvosmisleni i bezuvjetni) nije potrebno dodatno provoditi već se primjenjuju izravno, tj. služe kao pravna osnova za donošenje pojedinačnih akata.
This goes for all treaties that are of a self-executing nature, for example, for the European Human Rights Convention, and certainly for the SAA, and for all legal standards that are based on this agreement. 
To vrijedi za sve međunarodne ugovore koji su self-executing naravi, primjerice za Europsku konvenciju o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda, a svakako i za Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju, kao i za pravne norme koje se na navedenom sporazumu temelje.
This kind of approach deviates from the monistic principle laid down in the Constitution, according to which treaties are automatically a part of the legal system of the Republic of Croatia, although the constitutionality of this, as we remarked earlier, is disputable. 
Takvo rješenje odstupa od Ustavom propisanoga monističkog načela, prema kojemu su međunarodni ugovori dio unutrašnjega pravnog poretka EU te je njezina ustavnost, kako smo već kazali, prijeporna.
Considering that the SAA was not ratified by the two thirds majority necessary to enable transfer of regulatory authorities to the SA Council, the Croatian government has to carry out the decisions of this body. 
S obzirom na to da SSP nije ratificiran dvotrećinskom većinom koja bi omogućila prenošenje regulativnih ovlasti na Vijeće za stabilizaciju i pridruživanje, hrvatska Vlada mora provoditi odluke tog tijela.
This is logical, because this manner of ratification does not make it possible to transfer legislative authority to bodies founded by treaties. 
To je i logično jer taj način ratifikacije ne omogućuje prenošenje zakonodavnih ovlasti na tijela osnovana međunarodnim ugovorima.
Since this is concerned with decrees for the execution of a law, it is logical that the Parliament should be informed in advance. 
Kako je riječ o uredbama za izvršenje zakona, logično je da Sabor bude s njima unaprijed upoznat.
Still, in this area of regulation the government does have original constitutional authority and the parliament can prevent the government passing them only by a vote of no-confidence. 
Ipak, u tom području regulacije Vlada ima izvorne ustavne ovlasti i Sabor može spriječiti Vladu da ih donese samo izglasavanjem nepovjerenja Vladi.
However, the need for the government to take part in the passing of decisions in the SA Council, and later in the Council of Ministers of the EU, calls for a change in the existing solution; it is necessary to provide for direct constitutional authority of the government to take part in the making of such decisions, with the simultaneous obligation to inform parliament regularly about this kind of activity. 
Međutim, potreba da Vlada sudjeluje u donošenju odluka u Vijeću za stabilizaciju i pridruživanje, te kasnije u Vijeću ministara EU poziva na promjenu postojećeg rješenja te je potrebno predvidjeti izravnu ustavnu ovlast Vlade da sudjeluje u donošenju takvih odluka, uz istodobnu obvezu da o takvoj vrsti aktivnosti redovito informira Sabor.
A similar approach has been provided for in the French Constitution. 
Slično je rješenje predviđeno i francuskim Ustavom.
A special problem is a situation when, for the implementation of a treaty, it is necessary pass some law, or when the legal material that the treaty regulates belongs to the area of so-called legislative reserves. 
Poseban je problem situacija kada je za provedbu međunarodnog ugovora potrebno donošenje zakona, odnosno kada pravno gradivo koje ugovor uređuje pripada području tzv. zakonodavnih rezervata.
This is the case, for instance, with electoral laws. 
Tako je, primjerice, s izbornim zakonima.
Then it is necessary for the legislative government to take part directly, but only if a treaty is not of a self-executing nature. 
Tada je potrebno izravno sudjelovanje zakonodavne vlasti, ali samo ako međunarodni ugovor nije self-executing naravi.
If it is a self-executing treaty that is concerned, no additional legislative regulation will be needed, rather the treaty is applied directly. 
Ako je riječ o self-executing ugovoru, nije potrebna dodatna zakonodavna regulacija, već se takav ugovor primjenjuje izravno.
Changes are necessary too in the area of the authority of the constitutional court; some of these changes have already bee introduced in the practice of this court. 
Ad d) Promjene su potrebne i u području ustavnosudske ovlasti, a neke od tih promjena već su uređene ustavnosudskom praksom.
Firstly, it is necessary to say that the Constitutional Court should decide whether, before the ratification of some treaty, it is necessary to carry out constitutional changes. 
Prvo, potrebno je propisati da Ustavni sud odlučuje je li prije ratifikacije nekoga međunarodnog ugovora potrebno provesti ustavne promjene.
If no changes are necessary, there is a presumption of the conformity of the Constitution and the treaty and the ratification of it ceases to be a problem of constitutional law. 
Ako promjene nisu potrebne, nastaje presumpcija sukladnosti Ustava i međunarodnog ugovora i njegova ratifikacija prestaje biti ustavnopravno pitanje.
This law, that is, has to prescribe who can start off this procedure, and it would be good for it to be the same persons that can launch a procedure for the abstract evaluation of constitutionality. 
Naime, UZUS mora propisati tko smije pokrenuti taj postupak, a bilo bi dobro da to budu iste osobe koje mogu pokrenuti postupak apstraktne ocjene ustavnosti.
For the needs of full membership in the EU (but not before) it is necessary to define constitutional procedural law so as to bring it into line with the practice of the European Court, as for example in Simmenthal. 
Za potrebe punopravnog članstva u EU (ne i prije) potrebno je urediti ustavno procesno pravo kako bi se uskladilo s praksom Europskog suda, npr. u predmetu Simmenthal.
This can be done via amendments to the Constitutional Law and/or by changes in the Courts Law. 
To je moguće učiniti izmjenama i dopunama Ustavnog zakona o Ustavnom sudu RH i/ili izmjenama zakona o sudovima.
The contents of these changes would relate to a change in the legal institute of exceptio illegalitatis by the regular courts in the event of some lack of harmonisation of some legal regulation of Croatian law with some regulation of EU law. 
Sadržaj tih promjena odnosio bi se na primjenu pravnog instituta exceptio illegalitatis od strane redovitih sudova u slučaju neusklađenosti nekoga pravnog pravila hrvatskog prava s nekim pravnim pravilom prava EU.
This would bypass the need for the procedure of the abstract evaluation of constitutionality before the Constitutional Court. 
Time bi se zaobišao postupak apstraktne ocjene ustavnosti pred Ustavnim sudom.
Secondly, it is necessary, along the lines of German constitutional law, to introduce the competence of the Constitutional Court to adjudicate on the existence of legal rules of universal international public law. 
Drugo, potrebno je po uzoru na njemačko ustavno pravo uvesti mjerodavnost Ustavnog suda da odlučuje o postojanju pravnih pravila općega međunarodnog javnog prava.
This must be done in every case, particularly for the purpose of the SAA and later full membership in the EU, since in European law, the standards of universal international law are regularly applied, and from this point of view, our legal system has to be brought into line. 
To je nužno učiniti u svakom slučaju, a posebice za potrebe Ugovora o stabilizaciji i pridruživanju i kasnijega punopravnog članstva u EU jer se u europskom pravu redovito primjenjuju norme općega međunarodnog prava pa je u tom smislu potrebno uskladiti i naš pravni poredak.
This practice is thus made constitutional. 
Time se ta praksa konstitucionalizira.
However, because the legal regulations of European law, including the legal regulations made by the SA Council, according to well-established rules of European law, have a supra-statutory force and many of them are self-executing, it will, from this point of view, be necessary additional to handle Croatian procedural law in order to avoid the Constitutional Court having to decide on the accord of laws and byelaws with secondary sources of European law, for this would be in contravention of European law. 
Međutim, s obzirom na to da su pravna pravila Europskog prava, uključujući i pravna pravila koja donosi Vijeće za stabilizaciju i pridruživanje, prema dobro utvrđenim pravilima Europskog prava imaju nadzakonsku snagu i da su mnoga od njih izravno primjenjiva, u tom će smislu biti potrebno dodatno urediti hrvatsko procesno pravo kako bi se izbjeglo da o suglasnosti zakona i podzakonskih akata sa sekundarnim izvorima europskog prava odlučuje Ustavni sud što bi bilo suprotno europskom pravu.
FINAL CONSIDERATIONS: CROATIAN AND EUROPEAN LEGAL CULTURE 
ZAKLJUČNA RAZMATRANJA: HRVATSKA I EUROPSKA PRAVNA KULTURA
The legal position of the SAA in Croatia is different from its position in the EU. 
Pravni položaj SSP-a u Hrvatskoj različit je od njegova položaja u EU.
While in the EU the legal standards of the Agreement are part of the internal legal system and are applied directly, in Croatia a practice necessarily is called up that, quite against the intentions of the Croatian Constitution, insists, out of sheer inertia, on additional legislation as the modus for the implementation of treaties, hence of the SAA. 
Dok su u EU pravne norme Sporazuma dio unutarnjega pravnog poretka i neposredno se primjenjuju, u Hrvatskoj se zamjećuje praksa koja, suprotno intencijama hrvatskog Ustava, po inerciji inzistira na dodatnoj normativnoj regulaciji kao modusu primjene međunarodnih ugovora, pa tako i SSP-a.
This practice also exists with respect to the legal standards that come into being through the regulative activities of the bodies set up by the SAA - secondary legal standards - which according to current legal approaches will not be directly applicable in Croatia, but will at the same time be directly applicable in the states members of the EU. 
Spomenuta praksa postoji i u odnosu prema pravnim normama koje nastaju regulativnom djelatnošću tijela osnovanih Sporazumom - sekundarne pravne norme - koje prema sadašnjim zakonskim rješenjima neće biti izravno primjenjive u Hrvatskoj, ali će istodobno imati izravnu primjenu u državama članicama EU.
For this reason legal protection against violations of these standards will be possible before the courts of states members, the European Court and the First Instance Court, but not before Croatian courts. 
Zbog toga će pravna zaštita od povreda tih normi biti moguća pred sudovima država članica, Europskim sudom i Sudom prvog stupnja, ali ne i pred hrvatskim sudovima.
This problem is not only a technical one, but very largely is of a conceptual nature. 
Navedeni problem nije isključivo tehničke, već uvelike i konceptualne naravi.
The law of the European Community, the moment Croatia becomes a member of the EU, will become Croatian law too; but the SAA is a transitional instrument - a means that enables the gradual acceptance of the legal patrimony of the EU, the acquis. 
Pravo europske zajednice s časom pristupa Hrvatske EU postat će hrvatsko pravo, a SSP je tranzicijski instrument - sredstvo koje omogućuje postupno prihvaćanje pravne stečevine (acquisa communautairea) europske zajednice.
Understanding of the SAA and the secondary law of which it is the basis as source of international law does not help this process. 
Razumijevanje SSP-a i sekundarnog prava čija je on pravna osnova kao izvora međunarodnog prava ne pogoduje navedenom procesu.
The adjustment of the Croatian legal system with the European does not just mean the reception of a vast number of legal standards with the constitutionally established conditions, but an organic and functional integration and melding of the national (Croatian) and supranational (European) legal systems. 
Usklađivanje hrvatskoga pravnog sustava s europskim ne znači tek recepciju goleme količine pravnih normi uz Ustavom utvrđene uvjete već organsku i funkcionalnu integraciju i srastanje nacionalnoga (hrvatskog) i nadnacionalnoga (europskog) pravnog poretka.
The Europeanisation of Croatian law means above all a bridging of the legal culture gap that has been brought about by many years of detachment from the European and world mainstream. 
Europeizacija hrvatskog prava ponajprije znači premošćivanje pravno-kulturološkog jaza koji je prouzročen višedesetljetnom odvojenošću od europske i svjetske matice.
For Croatia, at the level of legal theory, what started to develop in Europe with the teaching of Rudolph von Ihering and his rejection of the dogmatic approach is very relevant (Ihering, 1872); this created the ideological premises for the creation of a “new European legal culture” that, as Hesselink says, is positivist (because it is occupied with positive law here and now) and dogmatic (for it is based on the assumption that a legal system is coherent and integrated, and that for a given legal question there is only one proper answer). 
Na pravnoteoretskom planu za Hrvatsku je danas relevantno ono što se u Europi počelo razvijati učenjem Rudolpha von Iheringa i njegova odbacivanja dogmatskog pristupa (Jhering, 1872), što je stvorilo ideološke pretpostavke za stvaranje “nove europske pravne kulture”, koja je, kako navodi Hesselink, pozitivistička (jer je zaokupljena pozitivnim pravom ovdje i sada) i dogmatska (jer se temelji na pretpostavci da je pravni sustav koherentan i cjelovit, te da na određeno pravno pitanje postoji samo jedan pravi odgovor).
Under the impact of European legal standards, traditional culture was transformed and became informed by substantial elements, analytic, interdisciplinary, critical (Hesselink, 2001). 
Pod utjecajem europskih pravnih normi tradicionalna se kultura transformira i postaje informirana supstancijalnim elementima, analitička, interdisciplinarna, kritička (Hesselink, 2001).
In the USA a similar process started to develop with the work of Oliver Wendell Holmes, begetter of the school of legal realism. 
U SAD-u se sličan proces počeo razvijati djelovanjem Olivera Wendella Holmesa, rodonačelnika škole pravnog realizma.
Characteristics of both processes are a break with the way of thinking connected with the forms of law, directed at legal concepts that ignore the reality, and a down to earth approach to legal problems, which is best expressed, perhaps, in the famed sentence of Holmes that in studying law we do not study any kind of mystery, but a well known profession. 
Obilježja obaju procesa su raskid s pravnoformalnim načinom razmišljanja usmjerenim na pravne koncepte koje zanemaruje realitet i down to earth pristup pravnim problemima, koji je možda najbolje izražen u znamenitoj Holmesovoj rečenici kako studirajući pravo ne studiramo nikakav misterij već dobro poznatu profesiju.
The break with traditional legal culture on both sides of the Atlantic has enabled a convergence with analysis of standards with that of economics, society and institutions; it is precisely this radical break that will turn out to be the key assignment of Croatian legal theory and practice in the modernisation of the legal system. 
Raskid s tradicionalnom pravnom kulturom na obje strane Atlantika omogućio je konvergenciju normativne analize s ekonomskom, socijalnom i institucionalnom, te će se upravo taj radikalni raskid pokazati ključnim zadatkom hrvatske pravne teorije i prakse u modernizaciji pravnog sustava.
Traditional legal culture in Croatia has made possible the inveterate acceptance of the understanding that since, after all, the Croatian legal system is founded upon the fine traditions of Roman law, of Austro-Hungarian, Germanic, Central European and who knows what other traditions, that for its harmonisation with the demands of Europe it is only necessary to accept a given number, true, a very large number, of legal rules; this is, after all, a merely technical task. 
Tradicionalna pravna kultura u Hrvatskoj omogućila je široko prihvaćanje shvaćanja da je, eto, hrvatski pravni sustav utemeljen na dobrim rimskopravnim, austrougarskim, germanskim, srednjoeuropskim i tko zna kakvim još drugim tradicijama, te kako je za njegovu prilagodbu europskim zahtjevima potrebno tek prihvatiti određeni, doduše, velik broj pravnih pravila što je ipak samo tehnički zadatak.
This kind of legal optimism has contributed to the flood of legal institutes for which there is often no real social grounding, and no opposed interests in the settlement of which the legal rules should be made concrete, to do with which legal doctrine should be developed. 
Takav normativni optimizam pridonosi nekritičkom bujanju pravnih instituta za koje često ne postoji stvarna društvena podloga, kao ni sukobljeni interesi u čijem bi se razrješavanju trebala konkretizirati pravna pravila i razvijati pravna doktrina.
Quite the opposite to such an understanding, in the context of meeting the criteria for membership in the EU, the measure of conformity and adjustment of the legal system will be seen in its fruits, that is, the political, economic and social substances that are governed by these legal standards, and this need to be determined empirically. 
Upravo suprotno takvom shvaćanju, u kontekstu ispunjavanja kriterija za članstvo u EU, mjerilo prilagođenosti pravnog sustava bit će njegov rezultat, dakle politički, gospodarski i socijalni sadržaj koji se uređuje pravnim normama, a njega je potrebno empirijski utvrditi.
Chapter 11 
Poglavlje 11.
THE NON-GOVERNMENTAL SECTOR AND THE GOVERNMENT: 
NEVLADIN SEKTOR I VLADA:
A DIALOGUE FOR EUROPE 
DIJALOG ZA EUROPU
Igor Vidacak 
Igor Vidačak
Institute for International Relations Zagreb 
Institut za međunarodne odnose Zagreb
This paper discusses the opportunities for and obstacles in the way of a dialogue between the Croatian government and the non-governmental sector within the context of the European integration process. 
Tekst problematizira mogućnosti i prepreke za uspostavljanje dijaloga hrvatske Vlade i nevladinoga sektora u sklopu europskoga integracijskog procesa.
Although the development of civil society, the building of institutional and administrative capacities and the strengthening of cross-sectoral dialogue are fundamental preconditions for the implementation of the overall adjustment to the EU, there is no clear list of priorities and demands on the basis of which it might be possible to monitor the progress made in this area by candidate and potential applicant countries for membership. 
Iako su razvoj civilnog društva, izgradnja institucionalnih i administrativnih kapaciteta te jačanje međusektorskog dijaloga temeljni preduvjeti za provedbu ukupnih prilagodbi EU, ne postoji jasna lista prioriteta i zahtjeva na osnovi kojih bi se mogao na tim područjima pratiti napredak država kandidatkinja i potencijalnih kandidatkinja za članstvo.
Because of the lack of any clearly defined acquis, several strategic documents of the European institutions and the existing literature about the advances made by applicant states will be used as a point of departure for the analysis. 
Zbog nedostatka jasno definiranog acquisa kao polazište za analizu poslužit će nekoliko strateških dokumenata europskih institucija te postojeća literatura o napretku država kandidatkinja za pristupanje EU.
The main guidelines for and obstacles to reform in this area in Croatia will be picked out in the light of the European criteria of good governance and the relevant experience of applicant countries. 
U svjetlu opisanih europskih kriterija dobrog upravljanja te relevantnih iskustava država kandidata za članstvo, bit će izdvojene glavne smjernice i preporuke za reforme na tom području u Hrvatskoj.
civil dialogue, non-governmental organisations (NGOs), the third sector, the government, Croatia, the EU, SAA 
civilni dijalog, nevladine organizacije (NVO), treći sektor, Vlada, Hrvatska, EU, SSP
Civil dialogue, that is, a dialogue with non-governmental organisations (NGOs)i has in the last few years become a very important EU topic. 
Civilni dijalog odnosno dijalog s nevladinim organizacijama (NVO) proteklih je nekoliko godina postao vrlo važna tema u EU.
The non-governmental sector has grown into an identifiable social, political and increasingly an economic factor in the whole of the EU. 
Nevladin sektor izrastao je u prepoznatljivi društveni, politički te, sve više, i gospodarski čimbenik u cijelome EU.