natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main change is that, upon expiration of the four-year transitional period agreed in the SAA (or perhaps a longer period yet to be negotiated during accession talks), EU residents will have the right to buy real estate in Croatia without any restriction. 
Glavna će promjena biti u tome da će nakon isteka prijelaznog razdoblja od četiri godine, dogovorenoga u SSP-u (ili nekog duljeg razdoblja dogovorenoga tijekom procesa pristupanja EU), državljani EU imati pravo kupovati nekretnine u Hrvatskoj bez ograničenja.
This means that they will not be restricted to buying only secondary residences or just one piece of property, and will not be subject to other conditions, such as prior approval, size, or use of the property. 
To znači da rezidenti Unije neće biti ograničeni samo na kupovinu kuća za odmor ili samo jednog posjeda, i neće biti drugih uvjeta kao što je prethodna dozvola, veličina ili način korištenja posjeda.
Under EU law, EU citizens have full rights to buy as much property as they like in any EU country without any need to reside in that country. 
Prema zakonodavstvu EU, državljani Unije imaju puno pravo kupiti koliko god nekretnina žele u bilo kojoj zemlji EU, bez obveze da u toj zemlji budu rezidenti.
This means that non-residents can also buy property for speculative purposes, unless this is limited by domestic legislation, which is largely not the case in Croatia at present. 
To također znaci da nerezidentni mogu kupovati nekretnine u špekulacijske svrhe, osim ako to nije ograničeno domaćim zakonodavstvom, što je u Hrvatskoj zasada samo djelomično tako.
It is not clear whether these implications of EU accession are clear to the Croatian public and to policy makers. 
Ne zna se jesu li te posljedice pristupanja EU jasne hrvatskoj javnosti i političarima.
In any case, they have not yet been articulated in public discussion. 
U svakom slučaju, o njima još nije počela javna rasprava.
The real issue is that the existing restrictions on real estate sales to foreigners, however imperfect, will eventually have to be lifted, thus exposing the economy to foreign property investments of potentially far greater magnitude than anything that has been observed so far. 
Bitno je uočiti da će se postojeća ograničenja prodaje nekretnina strancima, koliko god bila nesavršena, konačno morati ukinuti, te će tako gospodarstvo biti izloženo inozemnim ulaganjima u nekretnine u mnogo većem opsegu nego što je ikada do sada zabilježeno.
This raises the question of whether the authorities could or should do something to keep the existing restrictions in place for more than four years, and how to better protect in the meantime against property speculation.viii 
To povlači pitanje treba li vlast učiniti nešto kako bi postojeća ograničenja bila zadržana i u razdoblju duljem od četiri godine predviđene SSP-om, te kako bi se u međuvremenu gospodarstvo moglo bolje zaštititi od špekulacija u trgovini nekretninama.
Part of the capital gains from such sales is not taxed.ix There seem to be no additional regulations preventing speculation in the market for land or uncompleted property. 
Posebno treba istaknuti da se nekorišteni stambeni prostor i nedovršene nekretnine ne oporezuju, a na neizgrađeno građevno zemljište i nekorištene poduzetničke nekretnine plaća se vrlo niski porez.
For instance, an entrepreneur could buy up large swathes of land for construction, or batches of uncompleted apartments and houses, in the expectation that prices will rise rapidly due to limited supply, and then resell at a higher price. 
x Primjerice, privatni poduzetnik mogao bi otkupiti velik broj građevnih zemljišta ili nedovršenih stanova i kuća očekujući brz porast njihove cijene radi ograničene ponude, i zatim te nekretnine preprodati po višoj cijeni.
While the entrepreneur would pay the regular profits tax, the tax authorities would not be in a position, as in most mature market economies, to make a judgement about the fair value of such transactions, and, hence, any extra profits earned by the entrepreneur due to speculative activity. 
Takav bi poduzetnik, doduše, platio porez na ostvarenu dobit, ali porezne vlasti ne bi mogle utvrditi, kao u većini razvijenih tržišnih gospodarstava, je li vrijednost takve transakcije rezultat normalnog djelovanja ponude i potražnje, i je li, prema tome, dio ostvarenog profita nastao na temelju špekulacijskog djelovanja poduzetnika.
The lack of capital largely prevents Croatian citizens from engaging in such activities at the moment, so the weakness of anti-speculative regulations may not be obvious. 
Hrvatski građani zasada se vjerojatno ne upuštaju znatnije u špekulacije nekretninama zbog nedostatka kapitala, tako da ti nedostaci zakonske regulative nisu lako uočljivi.
The remainder of this section considers only the first issue - whether the authorities could or should do something to keep in place the existing restrictions on property sales to non-residents. 
Ostatak ovog poglavlja bavi se samo prvim pitanjem - treba li vlast nešto učiniti kako bi postojeća ograničenja u prodaji nekretnina nerezidentima bila zadržana i u razdoblju duljem od četiri godine predviđene SSP-om.
The issue of anti-speculative legislation requires a separate expert analysis that goes beyond the scope of the present paper. 
Pitanje zaštite od špekulacijskih aktivnosti u trgovini nekretninama dodatno se ne obrađuje jer zahtijeva ekspertnu analizu koja nije tema ovog rada.
How have other candidate countries handled the issue of transitional periods for real estate purchases in their accession negotiations? 
Kako su druge zemlje kandidatkinje rješavale pitanje prijelaznog razdoblja za liberalizaciju trgovine nekretninama?
The biggest issue in most cases turned out to be the right to purchase land. 
Najveći problem uglavnom je bilo pravo nerezidenata na kupovinu poljoprivrednog zemljišta.
Bulgaria, the Czech Republic, Hungary, Poland, Romania and Slovakia requested 10-18 year moratoria on the sales of land to EU residents (Table 2). 
Bugarska, Češka, Mađarska, Poljska, Rumunjska i Slovačka zahtijevale su moratorij od 10-18 godina na prodaju poljoprivrednog zemljišta rezidentima EU-a (tabl.
The Commission also proposed a review, to take place after three years, to determine whether this transitional period could be shortened or even lifted. 
Komisija je također predložila reviziju, do koje treba doći nakon tri godine, kako bi se utvrdilo može li se prijelazno razdoblje skratiti ili ukinuti.
The Commission's proposal was perceived as a trade-off on a broader issue of far greater importance to the EU-15, that is, between the demand of the EU-15 for 5-7 year transition periods for the free movement of workers from Central and Eastern Europe (CEE), and the candidates' demand for longer transition periods for land purchases by non-residents. 
Prijedlog Europske komisije za duljim prijelaznim razdobljem za liberalizaciju tržišta nekretnina u zemljama kandidatkinjama shvaćen je kao ustupak za mnogo važnije pitanje za EU-15, a to je primjena prijelaznog razdoblja od 5-7 godina za slobodno kretanje radnika iz središnje i istočne Europe (SIE) u zemlje EU-15.
As Poland has by far the largest population among the new member states and at the same time there were fears in some old members of the EU that Polish workers might crowd out domestic labour after the accession, the Polish authorities managed to negotiate a 12-year moratorium on land purchases by non-residents in exchange for a seven-year transition period for the free movement of Polish workers to most EU countries.xii Most countries also negotiated the possibility to extend the seven-year transitional period by another three years if a special safeguard clause is invoked. 
Kako Poljska ima daleko najbrojnije stanovništvo od svih novih članica, te kako istodobno postoji strah u nekim zemljama EU-15 da će poljski radnici istisnuti domaću radnu snagu nakon pristupanja EU, poljska je vlast uspjela dogovoriti dvanaestogodišnji moratorij na pravo nerezidenata da kupuju poljoprivredno zemljište u Poljskoj, u zamjenu za sedmogodišnje prijelazno razdoblje za slobodno kretanje poljskih radnika u većinu zemalja EU15.xiii Većina novih članica također je dogovorila mogućnost produljenja sedmogodišnjeg prijelaznog razdoblja za još tri godine ako se aktivira posebna zaštitna klauzula.
The right of EU nationals to purchase secondary residences in candidate countries was considerably less controversial. 
Pravo državljana EU da kupuju kuće za odmor u zemljama kandidatkinjama bilo je znatno manje sporno.
Cyprus, the Czech Republic, Hungary and Slovakia requested five-year transitional periods, mostly citing concerns about the impact of large-scale real estate purchases by foreign residents on the prices and affordability of local housing. 
Cipar, Češka, Mađarska i Slovačka tražile su petogodišnje prijelazno razdoblje, uglavnom navodeći zabrinutost zbog utjecaja kupovine nekretnina velikih razmjera na cijene i lokalnu dostupnost stanova.
The Baltic countries, Bulgaria and Slovenia, allowed EU residents to purchase secondary residences even before their accession talks and therefore requested no transitional arrangements at all, although Slovenia negotiated the right to invoke a general economic safeguard clause to protect its real estate sector over a period of seven years. 
Baltičke zemlje, Bugarska i Slovenija dopuštale su državljanima EU da kupuju kuće za odmor čak i prije pregovora o pristupanju, i nisu uopće tražile prijelazne dogovore, iako je Slovenija dogovorila pravo na aktiviranje opće ekonomske klauzule kako bi zaštitila svoj sektor nekretnina u razdoblju od sedam godina.
The European Commission's proposal for a five-year transitional period for secondary residences was eventually adopted by all new member states except Malta, which presented a special problem. 
Prijedlog Europske komisije o petogodišnjem prijelaznom razdoblju za kuće za odmor konačno su prihvatile sve nove članice osim Malte, koja je bila poseban problem.
Malta's case is instructive and deserves particular attention because of some similarities on this issue with the current situation in Croatia (see Box 1). 
Primjer Malte poučan je i zaslužuje posebnu pozornost zbog nekih sličnosti s trenutačnom situacijom u Hrvatskoj (vidjeti okvir 1).
Another interesting example is Denmark. 
Danska je drugi zanimljiv primjer.
Foreigners are free to buy real estate in Denmark for business and primary residence purposes (subject to certain residency restrictions), but not as secondary homes. 
Stranci mogu u Danskoj kupovati nekretnine u poslovne i stambene svrhe (uz određena ograničenja), no ne kao kuće za odmor.
In particular, foreigners cannot own holiday homes along the Danish coast - such properties can only be rented out. 
Stranci posebice ne mogu postati vlasnici kuća za odmor duž danske obale - takvi se posjedi mogu samo unajmiti.
This restriction dates back to the mid-1960s, when Denmark was not yet in the EU and there were fears that foreigners might buy holiday properties on the coast for speculative purposes. 
To ograničenje postoji još od sredine 1960-ih godina, kada Danska još nije bila članica EU-a te je postojala bojazan da bi stranci u špekulacijske svrhe mogli kupovati kuće za odmor na obali.
To prevent speculation, non-residents were not allowed to own vacation homes that are kept unoccupied most of the year. 
Kako bi se spriječile špekulacije, nerezidentima nije dopušteno da posjeduju kuće za odmor ako nisu nastanjene veći dio godine.
In summary, the cases of Malta and Denmark, along with the Polish extension of the period for agricultural land purchases by nonresidents, illustrate that the scope for adopting solutions suiting the interests of candidate countries is not limited ex ante and depends, among other things, on the expertise and negotiating skills of public servants engaged in accession talks with the EU.xv Nevertheless, one should not underestimate the difficulty of negotiations on this point. 
Dakle, kuće za odmor na Malti i u Danskoj te poljoprivredna zemljišta u Poljskoj pokazuju da prostor za prihvaćanje rješenja koja odgovaraju zemljama kandidatkinjama nije unaprijed ograničen i, između ostaloga, ovisi o spretnosti i znanju javnih dužnosnika koji su uključeni u pregovore s EU.xvi No ne treba podcjenjivati težinu pregovora o tom pitanju.
The arguments for either the Maltese or the Danish exemption may not be easily applied to Croatia. 
Argumenti koje su iskoristile Malta i Danska ne mogu se jednostavno primijeniti na Hrvatsku.
Moreover, as discussed in the conclusion, no country can expect to benefit from the rights of membership if at the same time it does not want to shoulder the obligations. 
Štoviše, nijedna zemlja ne može od članstva očekivati samo koristi, a da istodobno ne prihvati i neke obveze.
The challenge in this particular case will be, first, to identify an important national interest (if any) in postponing the liberalisation of the real estate market for non-residents; and second, to demonstrate that applying unrestricted rights of EU residents to acquire property in Croatia would go against this interest for an extended period of time. 
Izazov će u ovom primjeru biti, prvo, utvrditi postoji li važan nacionalni interes za odgodu liberalizacije tržišta nekretnina i, drugo, pokazati kako bi neograničeno pravo rezidenata Unije da kupuju nekretnine u Hrvatskoj moglo trajnije štetiti zaštiti tog interesa.
The sections that follow elaborate several other economic arguments that tend to support the case for a more gradual approach to the liberalisation of the property market. 
No u sljedeća tri poglavlja razrađeni su i drugi ekonomski argumenti koji podupiru stajališta da bi tržište nekretnina bilo poželjno liberalizirati postupno, a ne naglo.
As in Croatia, non-residents - including from non-EU countries - could acquire property in Malta even before the country's accession to the EU. 
Kao i u Hrvatskoj, na Malti su nerezidenti (uključivši i one izvan EU) mogli kupovati nekretnine i prije negoli je zemlja pristupila Uniji.
Restrictions on property sales were similar to those presently used in Croatia - the sale required prior approval, only one secondary residence of limited size could be acquired by non-residents, and the value of property had to be above a certain limit. 
Ograničenja u stjecanju nekretnina bila su slična onima koja se sada primjenjuju u Hrvatskoj - za kupovinu je trebala prethodna dozvola, nerezidenti su mogli kupiti samo jednu kuću za odmor ograničene veličine, a vrijednost nekretnine morala je biti veća od određenog iznosa.
The rationale for these restrictions was to retain a measure of control on land use and to prevent speculation. 
Razlog tim ograničenjima bilo je zadržavanje određenih mjera kontrole nad zemljištem te sprečavanja špekulacije.
Foreigners could acquire additional property in Malta beyond the secondary residence only if they obtained Maltese nationality. 
Stranci su mogli stjecati dodatne nekretnine na Malti samo ako bi dobili malteško državljanstvo.
During accession talks, Malta requested to be able to keep these restrictions on a permanent basis. 
Tijekom pregovora o pristupanju Malta je tražila da ta ograničenja ostanu na snazi trajno.
The authorities were in particular concerned that if EU residents had unrestricted access to the real estate in their small island country, this could lead to more widespread economic and social problems. 
Vlast je bila zabrinuta da će na njihovu malom otoku doći do ekonomskih i socijalnih problema ako državljani EU dobiju neograničeni pristup nekretninama.
They supported their case by several well-founded arguments. 
To su potkrepljivali s nekoliko uvjerljivih argumenata.
First, they argued that, with population of 395,000 and territory of just 316 km2 (by comparison, Croatian islands of Brae and Hvar have surface areas of 395 km2 and 300 km2, respectively), Malta was by far the most densely populated country in the EU-25. 
Prvo, uz 395.000 stanovnika i površinu od samo 316 km2 (za usporedbu, površine hrvatskih otoka Brača i Hvara su 395 km2 i 300 km2), Malta je najnapučenija zemlja u EU-25.
As a result, land available for construction could only cover the basic needs of the local population. 
Zemljište namijenjeno gradnji stoga pokriva samo najosnovnije potrebe lokalnog stanovništva.
Second, they argued that, if the right of EU citizens to buy property in Malta after membership led to an increase in demand for property, this could affect property prices and have a negative social impact on Maltese families, especially on young couples. 
Drugo, kad bi državljani EU mogli bez ograničenja kupovati nekretnine na Malti, moglo bi doći do nekontroliranog rasta cijena nekretnina, što bi moglo negativno utjecati na dostupnost stanovanja za malteške obitelji, posebno za mlade bračne parove.
While housing affordability is not only affected by EU membership - the property prices have been rising in Malta for many years - Malta's concern was that EU membership should not add to the problem by making housing even less affordable. 
Iako na cijene i dostupnost stambenog prostora ne djeluje samo članstvo u EU cijene nekretnina rastu na Malti već godinama - na tom su otoku bili zabrinuti da bi članstvo u EU moglo pogoršati postojeće stanje.
Third, they argued that concerns about housing affordability in their densely populated country were permanent because, should a problem arise, it would be greater in future than at present, affecting future generations more than the current ones. 
Treće, dostupnost stanovanja na prenapučenom otoku trajan je problem i može se pretpostaviti da će u budućnosti biti još izraženiji, te da će na buduće generacije utjecati više negoli na postojeće.
This is why a transitional period was not sufficient for Malta: only a permanent arrangement was acceptable. 
Zato se smatralo da za Maltu prijelazno razdoblje ne bi bilo dostatno; prihvatljivo je bilo samo trajno izuzeće od prava nerezidenata na neograničenu kupovinu nekretnina na otoku.
The European Commission accepted these arguments and the EU eventually agreed that Malta may maintain, on a permanent but non-discriminatory basis, the existing restrictions on the right of EU citizens to acquire just one secondary residence in Malta. 
Europska komisija prihvatila je te argumente i EU se složio da Malta zadrži na trajnoj, ali nediskriminatornoj osnovi postojeća ograničenja prodaje nekretnina.
However, after residing in Malta for at least five years, EU citizens will be allowed to buy additional property beyond the secondary residence. 
No nakon što državljanin EU provede na Malti pet godina kao rezident, moći će kupiti dodatne nekretnine, tj. više od jedne kuće za odmor.
The five-year residence requirement was the balance that was struck between the two diametrically opposed positions in Maltese and EU law. 
To je rješenje prihvaćeno kao kompromis između dva dijametralno suprotna zakonodavna pristupa.
IMPLICATIONS FOR CROATIA'S REAL ESTATE MARKET 
TRŽIŠTE NEKRETNINA
To understand the broader economic implications of a more liberal regime for the acquisition of property by foreigners, it is necessary first to consider some basic features of the real estate market in Croatia. 
Da bi se bolje shvatile šire ekonomske posljedice liberalnijeg režima tržišta nekretnina za strance, potrebno je razmotriti neke osnovne značajke tržišta nekretnina u Hrvatskoj.
One should note from the outset that there is very little published research on the economics of the Croatian property market.xvi Moreover, statistical data on the real estate market are very patchy. 
Zasada postoji vrlo malo objavljenih istraživanja o ekonomiji tržišta nekretnina u Hrvatskoj.xvii Štoviše, statistički podaci o tržištu nekretnina vrlo su neujednačeni.
Given the many transformations of this market (for instance, from state-owned, to company- and socially-owned, to privately-owned housing) and institutional differences with western European and former socialist countries, an empirical research programme on the economics of the real estate market would be extremely useful for researchers, policy makers and the real estate industry. 
S obzirom na mnoge promjene na tom tržištu (npr. od državnog vlasništva, preko društvenoga ili vlasništva poduzeća, do privatnog vlasništva), te institucionalne razlike u usporedbi sa zemljama zapadne Europe i bivšim socijalističkim zemljama, bilo bi vrlo korisno zasnovati empirijski program istraživanja ekonomike tržišta nekretnina.
This section can in no way fill this gap; it will only attempt to outline those features of the real estate market that might be relevant in the course of Croatia's EU accession. 
Ovo poglavlje ne može popuniti tu veliku prazninu; cilj mu je razraditi samo ona obilježja tržišta nekretnina koja mogu biti važna za pristupanje Hrvatske EU.
The real estate market is usually one of the most closely watched sectors in mature market economies. 
U zrelim se tržišnim gospodarstvima tržište nekretnina vrlo pomno prati.
It plays a crucial role not only because housing accounts for the bulk of the personal wealth, but also because of linkages with key investment, saving, and consumption choices of households and businesses. 
Ono ima ključnu ulogu u makroekonomskim kretanjima ne samo zato što stambeni fond čini najveći dio osobne imovine stanovništva, već i zbog povezanosti tržišta nekretnina s ključnim odlukama domaćinstava i poduzeća o investiranju, štednji i potrošnji.
In addition, the real estate market affects competitiveness as a major input in the productive capacity, in particular in service oriented economies such as Croatia's, and as an important determinant of banking and equity market performance, both of which are highly affected by movements in property prices. 
U gospodarstvima poput hrvatskoga, koja su sve usmjerenija na uslužne djelatnosti, a sve manje usmjerena na industriju, tržište nekretnina također bitno utječe na konkurentnost jer su poslovni prostor i zemljište, uz rad, temeljni proizvodni činitelji u uslužnim djelatnostima.
The real estate market in Croatia is still relatively small - construction and real estate industries account for around 13% of GDP, compared with 20-25% of GDP in many industrial countries, indicating considerable potential for future growth. 
Tržište nekretnina u Hrvatskoj još je uvijek relativno maleno građevinarstvo i promet nekretnina čine oko 13% BDP-a, dok u mnogim industrijskim zemljama te grane čine 20-25% BDP-a, što pokazuje velik potencijal tog tržišta u budućnosti.
The real estate market started to develop in earnest in the second half of the 1990s, after most of the housing and commercial property stock inherited from the socialist period had been privatised. 
Tržište nekretnina počelo se snažnije razvijati tek u drugoj polovici 1990-ih godina, nakon što je privatizirana većina stanova i poslovnih prostora naslijeđenih iz socijalizma.
Privatisation of housing led to an increase in the already high proportion of both privately-owned and owneroccupied housing. 
Privatizacija stanova dovela je do porasta već ionako visokog udjela stanova u privatnom vlasništvu i stanova u kojima stanuju vlasnici.
However, if one considers the additional stock of about 200,000 dwellings that are temporarily unoccupied, the number of dwellings exceeds the number of households by about 10%. 
Postoji malo pouzdanih informacija o stanju stambenog fonda u Hrvatskoj.
The picture on the regional distribution of the housing stock is also unclear. 
Stanje u regionalnom rasporedu stambenog fonda također je nejasno.
The Ministry of Environmental Protection, Physical Planning and Construction (MZOUP, 2003:35) argues that there is a significant shortage of housing in middle-sized and large cities, and at the same time a significant surplus of housing in small towns. 
Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva (2003:35) smatra da postoji znatan nedostatak stanova u srednjim i velikim gradovima, uz istodobno značajan višak stanova u malim gradovima.
Large differences in apartment prices between cities such as Zagreb and Karlovac would tend to support this view. 
Velike razlike u cijenama stanova u gradovima kao što su Zagreb i Karlovac potkrepljuju tu tvrdnju.