natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These conditions were additionally defined by the conclusions of the European Council of Copenhagen, according to which a state applying for membership in the Union must meet the criteria of democracy, the rule of law, respect for human rights and the protection of minorities, have a functioning market economy that can withstand the comparative pressure in the EU, and the ability to take on the obligations of membership, including respect for the criteria of political, economic and monetary union (Bull. 
Ti su uvjeti dodatno određeni zaključcima Europskog vijeća iz Copenhagena, prema kojima država kandidatkinja za članstvo u Uniji mora zadovoljiti kriterije demokracije, vladavine prava, poštivanja ljudskih prava i zaštite manjina, imati funkcionalno tržišno gospodarstvo koje se može nositi s kompetitivnim pritiskom EU, te sposobnost preuzeti obaveze članstva, uključujući i poštivanje kriterija političke, gospodarske i monetarne unije (Bull.
European Commission 6-1992, Item I.13). 
EC 6-1993, tč.
The EU has undergone several waves of enlargement, by which the original number of six members has been expanded to the current fifteen; a new wave of enlargement to the countries of CEE is expected in the near future. 
EU je do sada doživio nekoliko valova proširenja, čime je izvorni broj od šest država članica povećan na sadašnjih petnaest, a novi val proširenja na zemlje središnje i istočne Europe očekuje se u bliskoj budućnosti.
Thus the original states members - Belgium, France, Italy, Luxembourg, the Netherlands and Germany - were joined in 1973 by the UK, Eire and Denmark, in 1981 by Greece, by Spain and Portugal in 1986, and by Sweden, Finland and Austria in 1995. 
Tako su se izvornim državama članicama - Belgiji, Francuskoj, Italiji, Luksemburgu, Nizozemskoj i Njemačkoj - pridružili Ujedinjeno Kraljevstvo, Irska i Danska koje su pristupile 1973, Grčka 1981, Španjolska i Portugal 1986. te Švedska, Finska i Austrija 1995.
The current applicant countries are Lithuania, Latvia, Estonia, Poland, CR, Slovakia, Hungary, Slovenia, Bulgaria, Romania, Cyprus, Malta and Turkey. 
Države kandidatkinje su Litva, Letonija, Estonija, Poljska, Češka, Slovačka, Madžarska, Slovenija, Bugarska, Rumunjska, Cipar, Malta i Turska.
Experience from previous enlargements shows the diversity of the processes that have preceded the act of enlargement, and the diversity in the natures of the treaty relations between the Union and the countries that have joined it. 
Iskustva dosadašnjih proširenja pokazuju različitost procesa koji je prethodio samom aktu proširenja, te različitost naravi ugovornih odnosa između Unije i država koje su joj pristupale.
The more recent practice of the Union shows that the precondition for joining is the signing of an association agreement, which, according to its material characteristics, sets up a free trade zone, regulating not only trade relations but covering a much wider set of material as well, involves the associated country in the accomplishment of the objectives of the Union, sets up common institutions that have legislative authority, like the Association Council; this agreement is concluded for an indefinite period of time. 
Novija praksa Unije pokazuje da je preduvjet pristupanja zaključivanje ugovora o pridruživanju (association agreement) koji prema svojim materijalnim obilježjima uspostavlja zonu slobodne trgovine, regulira ne samo trgovinske odnose, već obuhvaća i šire gradivo, uključuje pridruženu državu u ostvarivanje ciljeva Unije, osniva zajedničke institucije koje imaju zakonodavne ovlasti, poput Vijeća pridruživanja, te koji se zaključuje na neodređeno vrijeme.
Turkey applied to be received as a member of the EU in 1987. 
Turska je zatražila primanje u članstvo EU 1987. godine.
In the preamble to the Decision on the Accession Partnership Decision it says: “The European Council held in Helsinki announced that Turkey is an applicant state that is predetermined to join the Union pursuant to the same criteria that relate to other applicant countries and that, developing the existing European strategy, Turkey, like the other applicant states, will have benefits from the pre-accession strategy that will encourage and support its reforms”. 
U preambuli Odluke o pristupnom ortakluku (Accession Partnership Decision) stoji: “Europsko vijeće održano u Helsinkiju izjavilo je da je Turska država kandidatkinja koja je predodređena da se priključi Uniji temeljem istih kriterija koji se odnose na druge države kandidatkinje te da će, razvijajući postojeću europsku strategiju, Turska, poput ostalih država kandidatkinja, imati koristi od strategije predučlanjenja (pre-accession strategy) koja će poticati i podupirati njezine reforme.”
As Smith and Herzog point out (Konstantinidis, ed: 1996, 51, 52): 
Kako ističu Smiti i Herzog (Konstantinidis, ed.: 1996, 51, 52)...
“...association means a close and lasting cooperation with the Community. 
“...pridruživanje označava blisku i trajnu suradnju sa Zajednicom.
Mere interest in financial or trade arrangements that leave treaties about consultations to one side is not enough. 
Puki interes za financijske ili trgovinske aranžmane koji ostavlja po strani ugovore o konzultacijama nije dovoljan.
Such treaties include only the exchange of reciprocal benefits, while association implies common objectives and a common institutional framework”. 
Takvi ugovori uključuju tek razmjenu recipročnih koristi dok pridruživanje implicira zajedničke ciljeve i zajednički institucionalni okvir”.
The performance of the obligations assumed via an association agreement is accompanied by reports from the European Commission and the Council. 
Ugovori o pridruživanju smatraju se mješovitim ugovorima koje zaključuju institucije EU (Vijeće i Parlament) te države članice.
After the submission of this application the next important phase is constituted by the accession partnership, in a formal sense, a decision of the EU Council defining in more detail the role of the EU in the process of the integration of the applicant country. 
Nakon podnošenja zahtjeva iduću važnu etapu čine tzv. pristupni ortakluci (accession partnerships), u formalnom smislu odluke Vijeća Europske zajednice kojima se pobliže uređuje uloga EU u procesu integracije država kandidatkinja.
The application of this provision indicates that there are an insufficient number of treaty provisions governing accession to the Union. 
Primjena te odredbe upućuje na nedostatak ugovornih odredbi kojima se uređuje pristupanje Uniji.
The third phase in the process of the accession of applicant states to the Union covers amendments to the founding treaty, that is, constitutional changes within the Union itself, in order to make possible the full participation of the representatives of the new states members in its institutions, and in order to ensure internal cohesion in the Union (Luxembourg Council Conclusions, 1997). 
Treća etapa procesa pristupa država kandidatkinja Uniji obuhvaća izmjene osnivačkih ugovora, dakle ustavne promjene u samoj Uniji kako bi se omogućilo puno sudjelovanje predstavnika novih država članica u njezinim institucijama, ali i osigurala unutarnja kohezija Unije (Luxemburg Council Conclusions, 1997).
After a unanimous decision of the Council and the assent of the EP, an accession treaty is concluded with the applicant country. 
Nakon jednoglasne odluke Vijeća i pristanka Europskog parlamenta zaključuje se ugovor o pristupanju države kandidatkinje Uniji.
Such treaties have the significance of constitutional amendments in the legal system of the EU, and have to be ratified by the institutions of the EU and the national parliaments of all the states members. 
Takvi ugovori u pravnom poretku EU imaju značenje ustavnih amandmana te je potrebno da ga ratificiraju institucije EU i nacionalni parlamenti svih država članica.
Because of the large number of actors taking part in the association process, all of whom have the power of veto, it is impossible to predict the dynamics of the integration process. 
Zbog velikog broja aktera koji sudjeluju u procesu pridruživanja te raspolažu mogućnošću veta nemoguće je unaprijed predvidjeti dinamiku integracijskog procesa.
Looked at institutionally, this dynamics can be affected to lesser or greater extent by the Commission, the Council, the EP and every single member state. 
Institucionalno gledano, na tu dinamiku mogu više ili manje utjecati Komisija, Vijeće, Europski parlament te svaka država članica.
After the positive outcome of the referendum recently held in Ireland, which made possible ratification of the Treaty of Nice, the process of enlargement currently depends on the view of Greece about the integration of the Republic of Cyprus. 
Nakon pozitivnog ishoda nedavno održanoga irskog referenduma koji je omogućio ratifikaciju Ugovora iz Nice, proces proširenja trenutačno ovisi o stavu Grčke o integraciji Republike Cipar.
As is well known, part of Cyprus is controlled by Turkish forces. 
Kako je poznato, dio Republike Cipar nalazi se pod kontrolom turskih snaga.
Currently, the position of the Greek government is that Cyprus can become an EU member only as a single and united state, and declares that it is ready to use its right of veto on the reception of other candidates if Cyprus is not accepted. 
Trenutačna pozicija grčke vlade jest da Cipar može postati članicom EU samo kao jedinstvena država, te tvrdi da je spremna iskoristiti pravo veta na primanje drugih kandidatkinja ako Cipar ne bude primljen.
In the sequel of this paper we shall not deal with political considerations, rather lay out the political problems related to the harmonisation of Croatian law and the legal system of the EU. 
U nastavku ovoga rada nećemo se baviti političkim razmatranjima već izložiti pravne probleme vezane za prilagodbu hrvatskog prava i pravnog sustava europskome.
In so doing, we shall first of all examine the current position occupied by Croatia on the map of the accession process, and state the main problems that will have to be addressed. 
Pri tome ćemo najprije izložiti trenutačnu poziciju Hrvatske na karti integracijskog procesa te navesti glavne pravne probleme koje će biti potrebno riješiti.
CROATIA AND THE EUROPEAN UNION: 
HRVATSKA I EUROPSKA UNIJA:
THE EXISTING STATE OF AFFAIRS 
POSTOJEĆE STANJE
Croatia signed its SAA with the EU and its states members on 29 October 2001. 
Hrvatska je potpisala Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) s EU i njezinim državama članicama 29. listopada 2001. godine.
Through this agreement, Croatia obtained the status of potential candidate or applicant for membership in the EU. 
Tim je ugovorom Hrvatska dobila status potencijalne kandidatkinje za članstvo u EU.
Before Croatia, the FYR of Macedonia signed a similar agreement with the EU, on 9 April 2001. 
Prije Hrvatske sličan je ugovor 9. travnja 2001. godine s EU zaključila BJR Makedonija.
For it to come into force, the Croatian SAA has to be ratified by the Croatian Parliament, the EP and the parliaments of all the states members. 
Da bi stupio na snagu, ugovor su trebali ratificirati Hrvatski sabor, Europski parlament i parlamenti svih država članica.
So far it has been ratified by the Croatian Parliament (5 December 2001), the EP (12 December 2001), Austria (26 February 2002), Ireland (17 April 2002) and Denmark (30 April 2002). 
Do sada su ratifikaciju obavili Hrvatski sabor (5. prosinca 2001), Europski parlament (12. prosinca 2001), Austrija (26. veljače 2002), Irska (17. travnja 2002) i Danska (30. travnja 2002).
In the meantime, until the SAA really comes into force, on 28 January 2002 the Council accepted an Interim Agreement which has given effect to the economic provisions of the Agreement. 
U međuvremenu, do stupanja na snagu SSP-a Vijeće je 28. siječnja 2002. godine prihvatilo Privremeni sporazum kojim je dan učinak gospodarskim odredbama Sporazuma.
The first European Commission report about the process of stabilisation and association in Croatia was published on 4 April 2002 (SEC/2002/341); this can serve as the point of departure for an estimate of the progress of Croatia and a comparison of the country with the applicant countries. 
Prvo izvješće Europske komisije o procesu stabilizacije i pridruživanja u Hrvatskoj objavljeno je 4. travnja 2002. godine (SEC /2002/341) i može poslužiti kao ishodišna točka za procjenu napretka Hrvatske i usporedbu s državama kandidatkinjama.
It is possible to discern in the report the importance of satisfying the political criteria, for it is on the fulfilment of them that the evaluation of the implementation of the whole process depends. 
U izvješću je moguće uočiti važnost zadovoljenja političkih kriterija, o čijem ispunjenju ovisi ocjena provedbe cjelokupnog procesa.
Three main political conditions relate to the reinforcement of democracy and the rule of law, respect for human rights and protection of minorities, and to regional cooperation. 
Tri glavna politička uvjeta odnose se na jačanje demokracije i vladavine prava, poštovanje ljudskih prava i zaštitu manjina, te na regionalnu suradnju.
As stated in the report, democratic institutions in Croatia function on the whole well. 
Kako se ističe u izvješću, demokratske institucije u Hrvatskoj funkcioniraju uglavnom dobro.
A particular problem is stated to be the judiciary, which “suffers from serious problems of organisation, procedural inefficiency, lack of expertise and the excessive length of procedures. 
Kao poseban problem ističe se stanje u pravosuđu koje “... pati od ozbiljnih ustrojbenih problema, neučinkovitosti postupka, manjka stručnosti i dugog trajanja postupaka.
Radical reforms are needed, and no real progress has been made. 
Potrebne su radikalne reforme, a nije ostvaren nikakav stvaran napredak.
• redefinition of the concept of the expatriate community in electoral legislation and a proportional and appropriate representation for minorities; 
• redefiniranje pojma dijaspore u izbornom zakonodavstvu te razmjernu i prikladnu zastupljenost manjina;
• reform of the judiciary, including the settling of delayed cases, reform of legal education and training of judges and state attorneys; 
• reformu pravosuđa, uključujući i rješavanje zaostalih predmeta, preustroj sudskog sustava te edukaciju sudaca i državnih odvjetnika;
• complete respect for human rights, including the passing of a constitutional law for the protection of minorities; 
• potpuno poštovanje ljudskih prava, uključujući i donošenje Ustavnog zakona o zaštiti manjina;
• legal definition of the framework of Croatian Radio Television and its conversion into an independent public service; 
• pravno uređenje okvira Hrvatske radio-televizije i njezinu preobrazbu u neovisnu javnu službu;
• reinforcement of regional cooperation; 
• jačanje regionalne suradnje;
• reinforcement of cooperation with the ICTY in The Hague and the fulfilment of existing obligations; 
• jačanje suradnje s Međunarodnim sudom za ratne zločine u Den Haagu te ispunjenje postojećih obveza;
The last report was published in June 2002, and according to the latest figures, of the 128 measures that have to be carried out in the period given, 65 have been carried out. 
Posljednje izvješće objavljeno je u lipnju 2002, a prema najnovijim podacima, od 128 mjera koje je potrebno provesti u određenom roku provedeno ih je 65.
If we compare the Croatian reform agenda with the current obligations of some of the applicant countries, we can see that some of them have to face similar reform problems. 
Usporedimo li hrvatsku reformsku agendu s predstojećim obvezama nekih država kandidatkinja, opažamo da se neke od njih susreću sa sličnim reformskim problemima.
For example, in the area of meeting the political criteria, Slovenia has to carry out a reform of the civil service, which means the passage of a law concerning civil servants, and it has to repair the situation in the justice system, in particular by reducing the number of unsettled cases (Report Slovenia, 2001). 
Primjerice, Slovenija u području zadovoljena političkih kriterija mora provesti reformu državne uprave, što znači donošenje zakona o državnim službenicima te popraviti stanje u pravosuđu, posebice smanjenjem broja neriješenih predmeta (Report Slovenia 2001).
The state of affairs in the judiciary, particularly in the Supreme Court, is one of the reform priorities of Hungary too, alongside which is mentioned the political obligation to improve the position of the Romany (Proposal Hungary). 
Stanje u pravosuđu, osobito na Vrhovnom sudu, jedan je od reformskih prioriteta Madžarske, uz koji se spominje i politička obaveza popravljanja položaja Roma (Proposal Hungary).
The CR, alongside the obligation to reform the judiciary and the civil service is also bound to improve the status of the Romany minority and to control the work of the police (Proposal CZ Republic). 
Češka Republika uz obvezu reforme pravosuđa i državne uprave također ima obvezu popravljanja statusa manjine Roma te nadzor rada policije (Proposal CZ Republic).
However, what definitely needs stressing is that the harmonisation efforts of the individual applicant states are doubly conditioned: by the dynamics of the political, economic and legal reform processes, and by the participation of the EU in their implementation. 
Međutim, ono što je važno naglasiti jest da su harmonizacijski napori pojedinih država kandidatkinja dvostruko uvjetovani: dinamikom političkih, gospodarskih i pravnoreformskih procesa te participacijom EU u njihovoj provedbi.
In this context, Croatia is limited by the range of the objectives and purposes of the SAA and by the political will of the EU to take an active part in and help the integration process. 
U tom kontekstu Hrvatska je ograničena dometom cilja i svrhe SSP-a te političkom voljom EU da aktivno sudjeluje i potpomaže proces integracije.
In this the political criteria are a signal that can speed up or slow down the integration process. 
Pri tome su politički kriteriji signal koji može ubrzati ili usporiti integracijski proces.
Although the problems of the candidate states, like those described, are essentially similar to those faced by Croatia, it is the political evaluation of the EU about the satisfactory or unsatisfactory manner in which the criteria stated are addressed that is crucial. 
Premda su problemi država kandidatkinja, poput opisanih, supstancijalno istovrsni s problemima s kojima se suočava Hrvatska, od presudne je važnosti politička ocjena EU o zadovoljavajućem odnosno nezadovoljavajućem načinu ispunjenja navedenih kriterija.
LEGAL PROBLEMS AND CONTEXTUAL LIMITATIONS 
PRAVNI PROBLEMI I KONTEKSTUALNA OGRANIČENJA
The application of the SAA depends on the implementation of numerous political and legal activities defined in detail in the Implementation Plan, and can on the whole be defined as international political obligations. 
Primjena SSP-a ovisi o provedbi brojnih političkih i pravnih aktivnosti pobliže uređenih Planom provedbe Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, a pretežito se mogu definirati kao međunarodne političke obveze.
The implementation of these obligations depends on the effectiveness of the executive and the civil service. 
Provedba tih obaveza ovisi o djelatnosti izvršne vlasti i tijela državne uprave.
From a legal point of view, the application of the Agreement depends upon: 
U normativnom smislu primjena Sporazuma ovisi o:
• the legal position of the SAA in the constitutional systems of the EU and the Republic of Croatia, including the possibility of applying the provisions of the SAA directly before the courts in the EU and in Croatia; 
• pravnom položaju SSP-a u ustavnopravnom poretku EU i RH, uključujući i mogućnost izravne primjene odredaba SSP-a pred sudovima u EU i u Hrvatskoj;
• the legal status of the bodies provided for in the Agreement; 
• pravnom statusu tijela predviđenih Sporazumom;
• the legal position and legal force of the decisions that these bodies make. 
• pravnom položaju i pravnoj snazi odluka koje ta tijela donose.
With respect to the way these factors are interwoven, they will be considered in their common context. 
S obzirom na međusobnu isprepletenost navedenih čimbenika, bit će razmatrani u zajedničkom kontekstu.
The legal system of the law of the European Community is different from the legal system of international law. 
Pravni poredak prava Europske zajednice diferencirao se iz pravnog poretka međunarodnog prava.
As far back as 1963 the European Court in Luxembourg adopted the stance that the legal position of the then European Community constituted a “new legal order” (Van Gend en Loos). 
Još 1963. godine Europski sud u Luxembourgu zauzeo je stav da pravni poredak tadašnjih europskih zajednica čini “novi pravni poredak” (Van Genden Loos).
The evolution of the legal system of European law has in the meantime progressed to such an extent that today one talks of the “legal system of the EU”, of course, in the sense of the constitutional system of the EU as international organisation. 
Evolucija pravnog poretka europskog prava u međuvremenu je toliko napredovala da se danas govori o “ustavnom poretku EU”, naravno u smislu ustavnog poretka EU kao međunarodne organizacije.
According to practice of the European Court, association agreements are an integral part of the legal order of the Community, are applied directly, create rights and obligations for natural and legal entities and the courts of the states members are bound to accord legal effect to the provisions (Haegeman). 
Prema praksi Europskog suda, sporazumi o pridruživanju sastavni su dio pravnog poretka Zajednice, izravno se primjenjuju i stvaraju prava i obveze za fizičke i pravne osobe te su sudovi država članica obvezni njihovim odredbama priznati pravne učinke (Haegeman).
Although there are certain differences in the interpretation of the legal rules of an association agreement and of the primary European law (Polydor), there is no doubt that the provisions of an association agreement do have the status that, from the point of view of the EU, is equivalent and equal to that of primary European law. 
Iako u interpretaciji pravnih pravila sporazuma o pridruživanju i pravnih pravila primarnoga europskog prava postoje određene razlike (Polydor), nedvojbeno je da odredbe sporazuma o pridruživanju imaju status koji je, glede EU, izjednačen sa statusom primarnoga europskog prava.
In the applicant states the provisions of association agreements are on the whole interpreted like the provisions of other treaties, and at the moment these countries actually accede to the EU, the legal regime governed by these contracts will be modified. 
U državama kandidatkinjama za članstvo u EU odredbe sporazuma o pridruživanju uglavnom se interpretiraju kao odredbe ostalih međunarodnih ugovora te će se s trenutkom pristupanja tih država EU trenutačno promijeniti pravni režim koji uređuje odnose uređene tim ugovorima.
Looked at comparatively, there is nothing quite like EU accession and the legal integration that is currently under way. 
Komparativno gledano, pristupanje EU i pravna integracija koja je u tijeku gotovo nemaju usporedbe u svijetu.
Certain historical similarities can be found in the US, however. 
Određene povijesne sličnosti mogu se ipak pronaći u SAD-u.
For example, the debate that was once carried on between the federalists and the anti-federalists in connection with the concept of states' rights does have a certain importance for the constitutional debate in the applicant countries. 
U tom kontekstu važna je i rasprava koja se u SAD-u vodila pri donošenju rekonstrukcijskih ustavnih amandmana nakon Građanskog rata, te rasprava vezana za njihovu ratifikaciju u nekim južnim državama.
The CEE countries have no precedents in their legal practice for their association agreements with the EU. 
Za države središnje i istočne Europe sporazumi o pridruživanju s EU nemaju presedana u njihovoj međunarodnoj praksi.
For this reason it is not surprising that their legal status in the national legal systems is governed by the same constitutional provisions that govern the legal status of treaties in general. 
Stoga ne čudi da je njihov pravni status u nacionalnim pravnim poretcima uređen istim ustavnim odredbama koje uređuju pravni status međunarodnih ugovora općenito.