natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, in Croatia it is impossible in any adequate way to apply formal limitations like balanced revenue and expenditure (through which the total borrowing of the government is limited), limitation of the deficit within GDP, balance between current expenditure and current revenue (borrowing being allowed only for capital investments) or restricting the gross or net obligations of the state in GDP, and so on. 
Međutim, u Hrvatskoj nije moguće na zadovoljavajući način primijeniti formalna ograničenja poput uravnoteženja prihoda i rashoda (kojim se ograničava ukupno zaduživanje države), ograničenja deficita u BDP-u, ravnoteže između tekućih prihoda i tekućih rashoda (zaduživanje koje je dozvoljeno samo za kapitalne investicije) ili ograničenja bruto ili neto obveza države u BDP-u i sl.
Instead of a global establishment and limitation of the budgetary deficit through the application of fiscal rules it is necessary to direct attention to individual components of government spending, settling the focal points step by step within the long-term framework of a reform of the budgetary system. 
Umjesto globalnog utvrđivanja i ograničavanja proračunskog deficita primjenom fiskalnih pravila potrebno je pozornost usmjeriti na pojedine komponente državne potrošnje rješavajući žarišta korak po korak u dugoročnom okviru reforme proračunskog sustava.
The national government budget is the basic fund of resources from which by transfers an attempt is made to cover the enormous deficits of the extra-budgetary funds (primarily the retirement and healthcare funds). 
Državni proračun je osnovni fond sredstava iz kojeg se transferima pokušavaju pokriti veliki deficiti izvanproračunskih fondova (prvenstveno mirovinskog i zdravstvenog fonda).
On the other hand, the deficitsof the budget seem exceptionally problematic without privatization income; at the moment the privatization income seems to be of great importance for a sustainable fiscal position. 
S druge strane, deficiti državnog proračuna čine se izrazito problematičnim bez prihoda od privatizacije; oni predstavljaju jedinu nadu za održivu fiskalnu poziciju države.
For this reason it seems exceptionally important to establish the real value of assets, define the way the assets are managed and the order in which the public corporations are to be privatized. 
Stoga se čini osobito važnim utvrditi (stvarnu) vrijednost imovine, definirati upravljanje imovinom te redoslijed privatizacije javnih poduzeća.
These are the basic preconditions without which no softening effect from privatization revenue (or capital revenue) on the shocks that can be looked to from the reform of the extra-budgetary funds can be expected. 
To su osnovne pretpostavke bez kojih se ne može očekivati amortizacijski učinak prihoda od privatizacije (ili kapitala) na potencijalne šokove koji se mogu očekivati s reformom izvanproračunskih fondova.
Also, the obligations of the national budget (or the beneficiaries of the budget) have to be established in their entirety and settled by the issue of long-term securities. 
Također, obveze državnog proračuna (odnosno proračunskih korisnika) treba utvrditi u cijelosti i rješavati ih izdavanjem dugoročnih vrijednosnih papira.
All budgetary beneficiaries have to be obliged to supply updated data; then, the finance ministry will be able in something much closer to real time to evaluate what is spent, by whom, where, how much and why. 
Svim proračunskim korisnicima mora biti obvezno pravovremeno dostavljanje ažuriranih podataka; u Ministarstvu financija RH tada se (puno bliže realnom vremenu) može utvrditi tko, gdje, kako i zašto troši.
If improper use of funds and illegal creation of obligations are observed, then the penalty clauses of the Budget Law will have to be applied, as well as other sanctions for the irrational expenditure of resources. 
Ako je već uočeno nezakonito korištenje sredstava i stvaranja obveza, nužno je i provođenje kaznenih odredbi Zakona o proračunu, te drugih sankcija za neracionalno trošenje sredstava.
In other words, government cannot treat its own regulations as a dead letter, because this example will have an effect on the behavior of all others concerned. 
Drugim riječima, država se prema pravilima koja je sama postavila nikako ne smije ponašati kao prema mrtvom slovu na papiru, jer svojim primjerom utječe na ponašanje ostalih subjekata.
From this point of view, a fiscal responsibility law could precisely define all obligations and responsibilities in a single place. 
U tom smislu, zakon o fiskalnoj odgovornosti mogao bi na jednom mjestu točno definirati obveze i odgovornosti.
For total control and management of public expenditure a reform of the budgetary system and finally bringing the state treasury system to life would seem to be essential. 
Za cjelovitu kontrolu i upravljanje javnim izdacima nužnom se čini reforma proračunskog sustava i konačno oživljavanje državne riznice.
Decision-makers (the government, the finance ministry) have to speed up everything connected with the conclusion of the treasury project. 
Donosioci odluka (Vlada RH, Ministarstvo financija) moraju ubrzati sve radnje oko završetka projekta državne riznice.
Among other things, they have to put on the agenda the establishment of the magnitude, and control, of all funds that have got stuck in one of the many accounts the government keeps with the commercial banks, as well as the transfer of them to the single and unified treasury account kept at the Croatian National Bank. 
Između ostalog, na dnevni red treba staviti utvrđivanje veličine i nadzora nad sredstvima koja su “zapela” na nekom od brojnih računa države kod poslovnih banaka te njihov transfer na jedinstveni račun riznice u HNB.
Control and supervision of the funds in the single account have to be allocated exclusively and unambiguously to one of the administrative sections within the framework of the Finance Ministry (the Cash Management Administration). 
Kontrolu i nadzor nad sredstvima na jedinstvenom računu potrebno je nedvosmisleno i isključivo alocirati na jednu upravu u okviru Ministarstva financija RH (uprava za upravljanje gotovinom).
One of the preconditions for the implementation of these proposals is the transition to a national financial information system to keep an eye on government transactions and the abandonment of current practice, whereby the Payments Clearance Institute and the commercial banks while carrying out payments for the government monitor public sector transactions. 
Jedan od preduvjeta provedbe navedenih prijedloga predstavlja prijelaz na državni financijski informacijski sustav koji bi pratio transakcije države i napuštanje dosadašnje prakse u kojoj su Zavod za platni promet i poslovne banke obavljajući plaćanja u ime i za račun države pratile transakcije javnog sektora.
In this sense, it is necessary to set a deadline for moving from accounts and payments from bank accounts to payments from the single treasury account at the CNB. 
U tom smislu potrebno je utvrditi konačne rokove za prijelaz računa i plaćanja s bankovnih računa na jedinstveni račun riznice kod HNB.
Determination of a clearer organizational system of the treasury in the FM and a division of responsibilities for carrying out given affairs presupposes a certain professional and technical knowledge. 
Utvrđivanje jasnijeg organizacijskog ustrojstva riznice u Ministarstvu financija i podjele odgovornosti za obavljanje pojedinih poslova pretpostavlja odgovarajuća stručna znanja.
It is thus necessary to take on new staff and to give existing employees in the FM further training, particularly in matters that will be assigned to the treasury. 
Nužno je stoga i zapošljavanje novih kadrova te usavršavanje postojećih službenika u Ministarstvu financija, posebice na poslovima koje će biti u nadležnosti riznice.
Finally, experience to date indicates the need for greater political support for reform of the budgetary system, the parliament and the public being informed about steps taken in the forms, the results achieved, and the consequences of the implementation of the reform. 
Konačno, dosadašnja iskustva upućuju na potrebu veće političke podrške reformi proračunskog sustava, uz informiranje parlamenta i javnosti o poduzetim koracima u reformi, ostvarenim rezultatima i posljedicama provedbe reforme.
Since reform of the budgetary system should have an obligatory character with set deadlines for its implementation, on the list of priority legal solutions there must be a new law about payments transactions, amendments to the Budget Law, the Public Debt Law and (as already mentioned) a Fiscal Responsibility Law. 
Kako bi reforma proračunskog sustava imala karakter obveze sa utvrđenim rokovima za provedbu na listi prioriteta zakonskih rješenja moraju se naći novi zakon o platnom prometu, izmjene i dopune zakona o proračunu, zakon o javnom dugu te (već spomenuti) zakon o fiskalnoj odgovornosti.
The essential difference between private and public borrowing is that the benefits or harms that can arise by public sector borrowing will in the final analysis affect, without exception, all the citizens of the given country. 
Bitna razlika između privatnog i javnog zaduživanja jest da koristi i/ili štete koje mogu nastati zaduživanjem javnog sektora u konačnici pogađaju (bez iznimke!) sve građane jedne zemlje.
In order for benefits to be maximized and possible harms limited to the smallest possible extent, it is necessary to lay down a public debt policy. 
Da bi se koristi maksimizirale, a moguće štete bile svedene na najmanju moguću mjeru, potrebno je definirati politiku javnog duga.
As good management constitutes the foundation of good business policy, so an optimum public debt policy has to take its departure from public debt management. 
Kao što dobro upravljanje predstavlja temelj poslovne politike poduzeća, tako i optimalna politika javnog duga mora polaziti od upravljanja javnim dugom.
The legislative framework should be provided by a Public Debt Law. 
Zakonodavni okvir trebao bi pružiti upravo Zakon o javnom dugu.
For example, this would allow for the definition in a single place of the concept of the public debt: the conditions and manner of borrowing; authority, competence and responsibility; control mechanisms; effective and responsible debt and monetary surplus management; protection against risk, and the like. 
Primjerice, njime bi se (na jednom mjestu) mogli definirati pojam javnog duga; uvjeti i načini zaduživanja; ovlaštenja, nadležnosti i odgovornosti; kontrolni mehanizmi; učinkovito i odgovorno upravljanje dugom i novčanim viškovima; zaštita od rizika i sl.
It is clear that an attempt at direct or indirect control of public sector borrowing via the FM is one of the principles of borrowing policy in Croatia; apart from being directly responsible for national government level borrowing, the FM undirectly controls the borrowing of LGUs and the extra-budgetary funds. 
Očito je kako pokušaj izravne ili neizravne kontrole zaduživanja javnog sektora putem Ministarstva financija predstavlja jedan od principa politike zaduživanja u Hrvatskoj: osim što je izravno odgovorno za zaduživanje državne razine, Ministarstvo financija neizravno kontrolira i zaduženje lokalne države i izvanproračunskih fondova.
According to this principle, the government should be very interested in controlling borrowings in corporate sector subjects in which it has a majority share. 
Shodno principu, država bi trebala biti zainteresirana i za kontrolu zaduživanja gospodarskih subjekata u svom većinskom vlasništvu.
However, since legal entities of this kind are not covered by the Budget, the interest of the FM in their borrowing has been more or less marginal. 
Međutim, kako te pravne osobe nisu obuhvaćene proračunom, interes Ministarstva financija za njihovo zaduživanje bio je gotovo marginalan.
For this reason, the Budget Execution Law-defined obligation to obtain the consent of the FM for government owned corporations to borrow has mainly been a mere formality. 
Stoga je i Zakonom o izvršavanju državnog proračuna uobičajeno utvrđena obveza pribavljanja suglasnosti Ministarstva financija za zaduživanje pravnih osoba u većinskom državnom vlasništvu predstavljala uglavnom formalnost.
Government guarantees have a direct connection with the borrowings of state or government owned corporations. 
U izravnoj vezi s navedenom problematikom zaduživanja pravnih osoba u državnom vlasništvu jesu državna jamstva.
Since these are only potential obligations and not direct borrowings, in Croatian practice a much more casual attitude towards the issuing of government guarantees has been observable. 
Budući da se radi tek o potencijalnim obvezama a ne izravnom zaduženju, u hrvatskoj praksi bio je zamjetan osobito “ležeran” odnos prema izdavanju državnih jamstava.
With respect to conditions in the Croatian economy, there seems to be particular weight in the question of whether and to what extent guarantees made by the state serve the encouragement of exports, investment, reconstruction, development and so on or whether they merely cover the financial requirements of problem companies. 
Obzirom na hrvatske gospodarske prilike, osobito važnim čini se pitanje o tome da li i u kojoj mjeri preuzeta jamstva države služe poticanju izvoza, investicija, obnove, razvoja, itd. ili pokrivanju financijskih potreba problematičnih poduzeća.
Thus the criteria that a firm seeking a guarantee must meet have to be distinct and publicly available, and any possible discretionary (i.e. political) decisions have to be kept to the minimum. 
Stoga kriteriji koje mora zadovoljiti tražitelj jamstva moraju biti jasni i dostupni javnosti, a mogućnosti diskrecijskih (političkih) odluka svedene na minimum.
While determining loans, the good credit rating of the applicant has to be of primary importance, because in no normal country is a state guarantee an instrument for bail-outs, rather part of the policy for stimulating investment, exports and so on. 
Pri utvrđivanju kriterija, dobar bonitet tražitelja jamstva mora biti na prvom mjestu, jer u nijednoj normalnoj zemlji državno jamstvo nije instrument sanacijske politike, već politike poticanja investicija, izvoza i sl.
In an attempt to comprehend the public debt according to a definition of the public sector according to GFS (government, LGUs, extra-budgetary funds), the CNB and the FM serve as the exclusive sources of figures. 
U pokušaju obuhvata javnog duga prema definiciji javnog sektora po GFS-u (država, lokalne jedinice uprave i samouprave, izvanproračunski fondovi) kao izvori podataka služe isključivo Ministarstvo financija RH i Hrvatska narodna banka.
Although the non-existence of a single, unified and reliable database makes the comprehension of the borrowing of the Croatian public sector fairly complicated, thanks to a combination of data from the CNB and FM it is possible to determine relatively precisely not only the state of the debt, but also its structure. 
Iako nepostojanje jedinstvene i pouzdane baze podataka čini obuhvat zaduženja hrvatskog javnog sektora prilično kompliciranim, zahvaljujući kombinaciji podataka HNB i Ministarstva financija moguće je relativno precizno utvrditi ne samo stanje duga, već i njegovu strukturu.
Taking things in general, when data overlap, those from the CNB should be privileged, because its statistics are much more credible than those of the FM. 
Općenito uzevši, kod preklapajućih podataka treba dati prednost HNB, čija se statistika čini znatno vjerodostojnijom od one Ministarstva financija.
Unlike FM statistics, which in the internal and the external debt of the public sector leave many questions unanswered and make it almost impossible to find out the relevant data, CNB statistics can be from this point of view be defined as exemplary and user friendly. 
Za razliku od statistike Ministarstva financija koja kako kod unutarnjeg, tako i kod vanjskog duga javnog sektora ostavlja mnoga pitanja otvorenim i gotovo da ne omogućuje saznavanje relevantnih podataka, statistika HNB može se u tom smislu opisati uzornom i otvorenom prema korisniku.
The conclusion that arises is that a) since the passing of the Budget Law in 1994 no complete inventory of the public debt has been drawn up in the FM of the RC or b) such a list has been made, but is not made public. 
Zaključak koji se nameće jest da: (a) od donošenja Zakona o proračunu 1994. godine u Ministarstvu financija RH nije napravljen cjeloviti popis javnog duga, ili (b) podaci su poznati, ali se ne iznose u javnost.
However, from trends about the share of the public debt in GDP it is possible to conclude that the level of public debt in the Republic of Croatia as compared with that in other countries in Europe and from the point of view of the Maastricht criteria does not necessarily give grounds for concern. 
Međutim, iz kretanja udjela javnog duga u BDP-u proizlazi zaključak kako razina javnog duga u Republici Hrvatskoj u usporedbi s drugim europskim zemljama i maastrichtskim kriterijem za ulazak u Europsku monetarnu uniju nije nužno zabrinjavajuća.
Nevertheless, facts that ought to put the decision makers on their guard are: a) the almost linear rise in the share of the external component of the debt in total government debt during the last five years; b) in 2000, almost two thirds of the public debt of RC were accounted for by foreign debt. 
Ipak, činjenice koje bi donosioce odluka trebale pobuditi na povećani oprez jesu: a) gotovo linearni rast udjela vanjske komponente duga u ukupnom dugu središnje države tijekom proteklih pet godina; b) u 2000. godini na inozemni javni dug otpadaju gotovo dvije trećine ukupnog javnog duga Republike Hrvatske.
This is almost twice the amount of the total foreign debt as percentage of GDP in 1996, when it came to 27%. 
To je gotovo dvostruko veći udio ukupnog vanjskog duga nacionalnog gospodarstva u BDP-u nego 1996. godine, kada je iznosio oko 27 posto.
The increase in the debt leads to an increase in interest payments; between 1996 and 2000 total debt payments of the budget more than doubled. 
Povećanjem duga rastu i izdaci za plaćanje kamata: od 1996. godine do 2000. godine ukupni izdaci državnog proračuna za plaćanje kamata više su nego udvostručeni.
The creditor structure of the public sector does not indicate only the manner of financing but also the importance of the public sector as debtor in the economy. 
Vjerovnička struktura javnog sektora ne ukazuje samo na načine financiranja, već i na važnost javnog sektora kao dužnika u gospodarstvu.
The most important creditors are a) the monetary institutions (central bank and commercial banks), b) the domestic non-banking sector and c) foreign countries. 
Najvažniji vjerovnici jesu: (a) monetarne institucije (središnja banka i poslovne banke), (b) domaći nebankarski sektor i (c) inozemstvo.
Commercial banks are the most important creditors of the public sector at home. 
Poslovne banke najvažniji su vjerovnici javnog sektora u zemlji.
Claims against general government came in August 2000 to about 17% of the entire assets of the Croatian commercial banks. 
Potraživanja od "opće" države iznosila su krajem kolovoza 2000. godine oko 17 posto sveukupne aktive hrvatskih poslovnih banaka.
Loans made are not however the only form of commercial bank claims against general government; if one excepts bonds for bank bail-outs, in the assets of the balance sheets of the banks there is the greatest part of the domestic part of the public debt in the form of securities. 
Krediti nisu jedini oblik potraživanja poslovnih banaka od države; ako se izuzmu obveznice za sanaciju banaka, u bilančnoj aktivi poslovnih banaka nalazi se i najveći dio domaćeg javnog duga u obliku vrijednosnih papira.
The credit relations of the central bank and the public sector occur within the framework of short-term and long-term loans to the Budget. 
Kreditni odnosi središnje banke i javnog sektora odvijaju se u okvirima kratkoročnih i dugoročnih kredita državnom proračunu.
According to the Croatian National Bank Law (Official Gazette 35/1995), the CNB can give the Budget short-term loans up to an amount that does not exceed 5% of the Budget, which has to be returned within the current fiscal year. 
Prema Zakonu o Hrvatskoj narodnoj banci (NN 35/1995), HNB može državnom proračunu odobriti kratkoročne kredite do ukupnog iznosa koji ne prelazi 5 posto državnog proračuna i koji moraju biti vraćeni do kraja tekuće proračunske godine.
There is no specific statutory ban on long-term borrowing from the CNB. 
Zabrana dugoročnog zaduživanja kod HNB nije izričito utvrđena u hrvatskom zakonodavstvu.
What is more, the government can put the Budget into long-term debt by simply passing a Decree that has the force of statute. 
Štoviše, Vlada može dugoročno zaduživanje državnog proračuna realizirati donošenjem uredbi sa zakonskom snagom.
According to data from the FM, all debts were paid back by the end of 1997, some even before they were due. 
Prema podacima Ministarstva financija RH, svi su dugovi do kraja 1997. godine vraćeni ( neki i prije dospijeća).
During the 1997 to 2000 period there is no record of any long-term borrowing from the CNB by the Budget. 
U razdoblju od 1997. do 2000. godine nije zabilježeno dugoročno kreditiranje države od strane HNB.
The non-banking sectors in countries with developed financial markets are largely made up of a group of so-called institutional, non-banking, investors, in which we should include the insurance companies, pension funds, investment funds. 
Nebankarski sektor u zemljama s razvijenim financijskim tržištem čini uglavnom skupina tzv. institucionalnih (nebankarskih) ulagača u koje ubrajamo npr. osiguravajuća društva, mirovinske fondove, investicijske fondove.
In Croatia the role of the non-banking sector as budgetary creditor is little more than symbolic. 
U Hrvatskoj je uloga nebankarskog sektora kao vjerovnika javnog sektora još uvijek simbolična.
The domestic non-banking sector is still to be developed into an active participant in the financial market. 
Domaći nebankarski sektor tek se treba razviti u aktivnog sudionika na financijskom tržištu.
This process has to count on the foundation of investment funds, the transformation of the privatization investment funds into closed investment funds, the implementation of pension system reforms and the foundation of mandatory and voluntary pension funds. 
Taj proces podrazumijeva osnivanje investicijskih fondova, pretvaranje privatizacijskih investicijskih fondova u zatvorene investicijske fondove, provođenje mirovinske reforme i osnivanje obveznih i dobrovoljnih mirovinskih fondova.
Respecting the principle of safe investments, they are expected to put some of their resources at the disposal of the public sector. 
Od njih se očekuje da će poštujući načelo "sigurnih" ulaganja dio prikupljene štednje staviti na raspolaganje javnom sektoru.
The most important creditors abroad are official institutions such as the IBRD and the EBRD and participants in the international financial markets (banks, investment funds, insurance companies and so on). 
Najvažniji vjerovnici u inozemstvu su službeni kreditori (IBRD, EBRD) i sudionici međunarodnih financijskih tržišta (banke, investicijski fondovi, osiguravatelji i sl.).
From the data available we can conclude that almost the entire internal debt of general government from the issue of securities comes from the national level. 
Iz raspoloživih podataka zaključujemo da gotovo cjelokupni unutarnji dug opće države po osnovi vrijednosnih papira dolazi od državne razine.
Bank loans were de facto the only instrument of financing of the LGUs and the funds. 
Bankarski kredit bio je de facto jedini instrument financiranja izvanproračunskih fondova i lokalne države.
Short term securities (treasury bills and money market instruments) are however becoming increasingly important (and dangerous?) government financing instruments. 
Kratkoročni vrijednosni papiri (trezorski zapisi i instrumenti tržišta novca) postaju sve značajniji (i opasniji?) instrumenti financiranja države.
In the mid-nineties, negotiations with the Paris and London clubs defined the structure of the foreign public debt. 
Strukturu inozemnog javnog duga sredinom devedesetih godina odredili su pregovori s Pariškim i Londonskim klubom.