natgillin/translations-raw huggingface dataset:
"‘Whereas the processing of personal data for purposes of journalism or for purposes of literary or artistic expression, in particular in the audiovisual field, should qualify for exemption from the requirements of certain provisions of this Directive in so far as this is necessary to reconcile the fundamental rights of individuals with freedom of [expression] and notably the right to receive and impart information, as guaranteed in particular in Article 10 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms; whereas Member States should therefore lay down exemptions and derogations necessary for the purpose of balance between fundamental rights as regards general measures on the legitimacy of data processing, measures on the transfer of data to third countries and the power of the supervisory authority; whereas this should not, however, lead Member States to lay down exemptions from the measures to ensure security of processing; whereas at least the supervisory authority responsible for this sector should also be provided with certain ex-post powers, e.g. to publish a regular report or to refer matters to the judicial authorities.’" 
"„budući da je obradu osobnih podataka u svrhe novinarstva ili književnog ili umjetničkog izražavanja, posebno na audiovizualnom području, potrebno izuzeti od zahtjeva nekih odredbi ove Direktive u onoj mjeri u kojoj je to potrebno da bi se uskladila temeljna prava pojedinaca [fizičkih osoba] sa slobodom [izražavanja] i posebno s pravom na dobivanje i pružanje podataka, kako je zajamčeno posebno člankom 10. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda; budući da bi prema tome države članice morale propisati iznimke i odstupanja potrebna u svrhu uspostave ravnoteže između temeljnih prava u odnosu na opće mjere o opravdanosti obrade podataka, mjera o prijenosu podataka trećim zemljama i ovlasti nadzornih tijela; budući da to međutim ne bi trebalo navesti države članice da propišu iznimke od mjera za osiguravanje sigurnost obrade; budući da bi barem nadzorna tijela za ovo područje morala imati i neke naknadne ovlasti, na primjer da objave redovito izvješće ili da upute predmet sudskim tijelima;”"
9 Article 13 of the directive, entitled ‘Exemptions and restrictions’, states: 
9 Člankom 13. Direktive pod naslovom „Iznimke i ograničenja” utvrđeno je:
‘1. Member States may adopt legislative measures to restrict the scope of the obligations and rights provided for in Articles 6(1), 10, 11(1), 12 and 21 when such a restriction constitutes a necessary measure to safeguard: 
„1. Države članice mogu donijeti propise za ograničavanje područja primjene obveza i prava iz članka 6. stavka 1., članka 10., članka 11. stavka 1. te članaka 12. i 21. ove Direktive kada takvo ograničavanje predstavlja potrebne mjere za zaštitu:
"(a) national security;" 
"(a) nacionalne sigurnosti;"
10 Article 17 of the directive, entitled ‘Security of processing’, provides: 
10 Člankom 17. Direktive pod naslovom „Sigurnost obrade” predviđa se sljedeće:
‘1. Member States shall provide that the controller must implement appropriate technical and organisational measures to protect personal data against accidental or unlawful destruction or accidental loss, alteration, unauthorised disclosure or access, in particular where the processing involves the transmission of data over a network, and against all other unlawful forms of processing. 
„1. Države članice utvrđuju da nadzornik mora provoditi odgovarajuće tehničke i organizacijske mjere kako bi zaštitio osobne podatke od slučajnog ili nezakonitog uništavanja ili slučajnoga gubitka, izmjene, neovlaštenog otkrivanja ili pristupa, posebno kada obrada uključuje prijenos podataka putem mreže, te protiv svih drugih nezakonitih oblika obrade.
Having regard to the state of the art and the cost of their implementation, such measures shall ensure a level of security appropriate to the risks represented by the processing and the nature of the data to be protected. 
Uzimajući u obzir najnovija dostignuća i trošak njihove provedbe, takve mjere osiguravaju razinu sigurnosti koja odgovara rizicima obrade i prirodi podataka koje je potrebno zaštititi.
2. The Member States shall provide that the controller must, where processing is carried out on his behalf, choose a processor providing sufficient guarantees in respect of the technical security measures and organisational measures governing the processing to be carried out, and must ensure compliance with those measures. 
2. Države članice utvrđuju da nadzornik mora, kada se obrada provodi u njegovo ime, izabrati obrađivača koji daje dovoljna jamstva u vezi mjera tehničke sigurnosti [i organizacijskih mjera] kojima je uređena obrada koju je potrebno izvršiti, te da osigura poštivanje tih mjera.
11 Paragraph 10(1) of the Constitution (Perustuslaki (731/1999)) of 11 June 1999 states: 
11 Članak 10. stavak 1. Ustava (Perustuslaki (731/1999)) od 11. lipnja 1999. glasi:
‘The right to privacy, honour and the inviolability of the home of every person shall be guaranteed. More detailed provisions on the protection of personal data shall be laid down by law.’ 
„Zajamčeno je pravo na privatnost, čast i nepovredivost doma svake osobe. Detaljnije odredbe o zaštiti osobnih podataka utvrđene su zakonom.”
12 Paragraph 12 of the Constitution provides: 
12 Člankom 12. Ustava predviđeno je:
‘Everyone shall have the right to freedom of expression. Freedom of expression entails the right to express oneself and to disseminate and receive information, opinions and other communications without prior hindrance. More detailed provisions relating to the exercise of the right to freedom of expression shall be laid down by law. …’ 
„Svatko ima pravo na slobodu izražavanja. Sloboda izražavanja sadržava u sebi pravo na samoizražavanje te na davanje i primanje informacija, mišljenja i ostalih vidova komunikacije bez prethodnog ometanja. Detaljnije odredbe o realizaciji prava na slobodu izražavanja utvrđene su zakonom. […]”
Documents and other records in the possession of the authorities shall be in the public domain, unless specifically restricted by law for compelling reasons. Every person shall have the right of access to public documents and records.’ 
Dokumenti i ostale evidencije u posjedu nadležnih tijela u javnoj su domeni, osim ako zakonom iz važnih razloga nisu izričito predviđena ograničenja. Svaka osoba ima pravo na pristup javnim dokumentima i evidencijama.”
13 The Law on personal data (Henkilötietolaki (523/1999)) of 22 April 1999, which transposed the directive into national law, applies to the processing of those data (Paragraph 2(1)), apart from personal data files which contain solely, and in unaltered form, material that has been published in the media (Paragraph 2(4)). It applies only in part to the processing of personal data for journalistic purposes and for the purpose of artistic or literary expression (Paragraph 2(5)). 
13 Zakon o osobnim podacima (Henkilötietolaki (523/1999)) od 22. travnja 1999., kojim je Direktiva prenesena u nacionalno zakonodavstvo, primjenjuje se na obradu navedenih podataka (članak 2. stavak 1.), osim evidencija s osobnim podacima koje sadržavaju isključivo, i u neizmijenjenom obliku, informacije koje su objavljene u medijima (članak 2. stavak 4.). Samo se dijelom primjenjuje na obradu osobnih podataka u novinarske svrhe ili radi umjetničkog ili književnog izražavanja (članak 2. stavak 5.).
14 Paragraph 32 of the Law on personal data provides that the controller is to take all technical and organisational measures necessary in order to protect personal data against unauthorised access to those data, and their accidental or unlawful destruction, alteration, disclosure or transfer, together with any other unlawful processing of those data. 
14 Člankom 32. Zakona o osobnim podacima predviđeno je da nadzornik mora provoditi odgovarajuće tehničke i organizacijske mjere kako bi zaštitio osobne podatke od neovlaštenog pristupa i njihovog slučajnog ili nezakonitog uništavanja, izmjene, otkrivanja ili prijenosa te protiv svih drugih nezakonitih oblika obrade.
15 The Law on public access in relation to official activities (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999)) of 21 May 1999 also governs access to information. 
15 Zakonom o javnom pristupu u odnosu na službene aktivnosti (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999)) od 21. svibnja 1999. također se uređuje pristup informacijama.
16 Paragraph 1(1) of the Law on public access in relation to official activities states that the general principle is that documents covered by that law are to be in the public domain. 
16 Člankom 1. stavkom 1. Zakona o javnom pristupu u odnosu na službene aktivnosti predviđeno je opće načelo da su dokumenti obuhvaćeni tim zakonom u javnoj domeni.
17 Paragraph 9 of that law provides that every person is to have the right of access to a public document held by the public authorities. 
17 Člankom 9. navedenog zakona predviđeno je da svaka osoba ima pravo na pristup javnim dokumentima u posjedu javnih tijela.
18 Paragraph 16(1) of that law lays down the detailed rules governing access to a document of that kind. It provides that the public authorities are to explain the contents of the document orally, make the document available in their offices where it may be studied, copied or listened to, or issue a copy or a print-out of the document concerned. 
18 Člankom 16. stavkom 1. tog zakona utvrđena su detaljna pravila o pristupu tim vrstama dokumenata. Predviđeno je da javna tijela trebaju usmeno objasniti sadržaj dokumenta, učiniti dokument dostupnim u svojem poslovnom prostoru gdje ju je moguće proučiti, umnožiti ili poslušati, te izdati presliku ili ispis dotičnog dokumenta.
19 Paragraph 16(3) of that law specifies the circumstances in which data in files containing personal data kept by the public authorities may be disclosed: 
19 Člankom 16. stavkom 3. tog zakona određene su okolnosti pod kojima podaci iz evidencija s osobnim podacima u posjedu javnih tijela mogu biti otkriveni:
‘A file containing personal data may be disclosed in the form of a print-out, or those data may be disclosed in electronic form, unless provided otherwise by law, if the recipient is authorised to store and use such data by virtue of the provisions governing the protection of personal data. However, access to personal data for the purposes of direct marketing, market surveys or market research shall not be permitted unless specifically provided for by law or if the data subject has given his consent.’ 
„Evidencija koja sadržava osobne podatke može biti otkrivena u obliku ispisa ili podaci mogu biti otkriveni u elektroničkom obliku, osim ako je zakonom predviđeno drukčije, ako je primatelj ovlašten pohranjivati i koristiti takve podatke na temelju odredaba kojima je uređena zaštita osobnih podataka. Međutim, pristup osobnim podacima za potrebe izravnog marketinga, ispitivanja tržišta ili istraživanja tržišta nije dopušten, osim ako je to zakonom izričito dopušteno ili ako je osoba čiji se podaci obrađuju dala svoju suglasnost.”
20 The national court states that the provisions of the Law on the public disclosure and confidentiality of tax information (Laki verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta (1346/1999)) of 30 December 1999 are to prevail over those of the Law on personal data and the Law on public access in relation to official activities. 
20 Nacionalni sud utvrdio je da odredbe Zakona o javnom otkrivanju i povjerljivosti poreznih informacija (Laki verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta (1346/1999)) od 30. prosinca 1999. trebaju imati prioritet pred odredbama Zakona o osobnim podacima i Zakona o javnom pristupu u odnosu na službene aktivnosti.
21 Paragraph 2 of the Law on the public disclosure and confidentiality of tax information provides that the provisions of the Law on public access in relation to official activities and the Law on personal data are to apply to documents and information relating to tax matters, save as may be otherwise provided in a legislative measure. 
21 Člankom 2. Zakona o javnom otkrivanju i povjerljivosti poreznih informacija predviđeno je da se odredbe Zakona o javnom pristupu u odnosu na službene aktivnosti i Zakona o osobnim podacima primjenjuju na dokumente i informacije koje se odnose na područje poreza, ako nije drukčije predviđeno zakonom.
22 Paragraph 3 of the Law on the public disclosure and confidentiality of tax information states: 
22 Člankom 3. Zakona o javnom otkrivanju i povjerljivosti poreznih informacija predviđa se:
‘Information relating to tax matters shall be in the public domain in accordance with the detailed rules laid down in this law. 
„Informacije u području poreza nalaze se u javnoj domeni u skladu s detaljnim pravilima utvrđenima u ovom zakonu.
Every person shall have the right to obtain access to a document relating to tax matters which is in the public domain and held by the tax authorities, in accordance with the detailed rules laid down in the Law on public access in relation to official activities, subject to the exceptions laid down in this law.’ 
Svaka osoba ima pravo pristupa dokumentu iz područja poreza koji je javan i koji je u posjedu poreznih tijela u skladu s detaljnim pravilima predviđenim Zakonom o javnom pristupu u odnosu na službene aktivnosti, podložno iznimkama koje su utvrđene ovim zakonom.”
23 Paragraph 5(1) of the Law on the public disclosure and confidentiality of tax information provides that details of the taxpayer’s name, his date of birth and his municipality of residence, as set out in his annual tax return, are to be in the public domain. The following information is also in the public domain: 
23 Člankom 5. stavkom 1. Zakona o javnom otkrivanju i povjerljivosti poreznih informacija predviđeno je da su podaci o imenu poreznog obveznika, datumu njegovog rođenja i općini njegovog prebivališta, u skladu s njegovom godišnjom poreznom prijavom, u javnoj domeni. Sljedeće informacije također su u javnoj domeni:
"‘1. Earned income for the purposes of national taxation;" 
"„1. Ostvareni dohodak za potrebe nacionalnog oporezivanja;"
"2. Unearned income and income from property for the purposes of national taxation;" 
"2. Neostvareni dohodak i dohodak od imovine za potrebe nacionalnog oporezivanja;"
"3. Earned income for the purposes of municipal taxation;" 
"3. Ostvareni dohodak za potrebe općinskog oporezivanja;"
4. Taxes on income and property, municipal taxes and the total amount of taxes and charges levied. 
4. Porez na dohodak i imovinu, općinski porezi i ukupni iznos poreza i pristojbi koji se ubiru.
24 Lastly, Paragraph 8 of Chapter 24 of the Criminal Code (Rikoslaki), in the version brought into force by Law 531/2000, imposes penalties in respect of the disclosure of information which infringes an individual’s right to privacy. Under those provisions, it is an offence to disseminate, through the media or otherwise, any information, innuendo or images relating to the private life of another person where to do so would be liable to cause harm or suffering to the person concerned or to bring that person into disrepute. 
24 Konačno, člankom 8. Poglavlja 24. Kaznenog zakona (Rikoslaki), u verziji koja je stupila na snagu Zakonom 531/2000, uvedene su kazne za otkrivanje informacija kojima se povređuje pravo osobe na privatnost. Na temelju tih odredaba kazneno je djelo širiti, putem medija ili na drugi način, sve informacije, insinuacije ili slike u odnosu na privatni život druge osobe u slučaju kada bi to uzrokovalo štetu ili patnju dotične osobe ili dovelo osobu na loš glas.
The dispute in the main proceedings and the questions referred 
Glavni postupak i prethodna pitanja
25 For several years, Markkinapörssi has collected public data from the Finnish tax authorities for the purposes of publishing extracts from those data in the regional editions of the Veropörssi newspaper each year. 
25 Nekoliko godina Markkinapörssi je od finskih poreznih tijela prikupljao javne podatke za potrebe godišnje objave izvadaka iz tih podataka u regionalnim izdanjima novina Veropörssi.
26 The information contained in those publications comprises the surname and given name of approximately 1.2 million natural persons whose income exceeds certain thresholds as well as the amount, to the nearest EUR 100, of their earned and unearned income and details relating to wealth tax levied on them. That information is set out in the form of an alphabetical list and organised according to municipality and income bracket. 
26 Informacije sadržane u navedenim objavama sadržavale su prezime i ime otprilike 1,2 milijuna fizičkih osoba čiji dohodak premašuje određene pragove te iznos, zaokružen na najbližih 100 eura, ostvarenog i neostvarenog dohotka i podatke o porezu na bogatstvo kojem podliježu. Te informacije predstavljene su u obliku abecednog popisa i organizirane prema općini i dohodovnom razredu.
27 According to the order for reference, the Veropörssi newspaper carries a statement that the personal data disclosed may be removed on request and without charge. 
27 Prema zahtjevu za prethodnu odluku, u novinama Veropörssi sadržana je izjava da otkriveni osobni podaci mogu biti uklonjeni na zahtjev i bez naknade.
28 While that newspaper also contains articles, summaries and advertisements, its main purpose is to publish personal tax information. 
28 Iako te novine također sadržavaju članke, sažetke i reklame, glavna im je svrha objava osobnih poreznih informacija.
29 Markkinapörssi transferred personal data published in the Veropörssi newspaper, in the form of CD-ROM discs, to Satamedia, which is owned by the same shareholders, with a view to those data being disseminated by a text-messaging system. In that connection, those companies signed an agreement with a mobile telephony company which put in place, on Satamedia’s behalf, a text-messaging service allowing mobile telephone users to receive information published in the Veropörssi newspaper on their telephone, for a charge of approximately EUR 2. Personal data are removed from that service on request. 
29 Markkinapörssi je osobne podatke objavljene u novinama Veropörssi prenio u obliku CD-ROM diskova društvu Satamedia, koje je u vlasništvu istih dioničara, s ciljem širenja dotičnih podataka putem sustava tekstualnih poruka. S tim u vezi ta su društva potpisala sporazum s društvom čija je djelatnost mobilna telefonija, a koje je za račun društva Satamedia otvorilo uslugu tekstualnih poruka kojom se korisnicima mobilnih telefona omogućava primanje informacija objavljenih u novinama Veropörssi na svoj telefon, za naknadu od otprilike 2 eura. Osobni podaci iz te se usluge uklanjanju na zahtjev.
30 The Tietosuojavaltuutettu and the Tietosuojalautakunta, who are the Finnish authorities responsible for data protection, supervise the processing of personal data and have the regulatory powers laid down in the Law on personal data. 
30 Tietosuojavaltuutettu i Tietosuojalautakunta, finska tijela nadležna za zaštitu podataka, nadgledaju obradu osobnih podataka i imaju regulatorne ovlasti utvrđene u Zakonu o osobnim podacima.
31 Following complaints from individuals alleging infringement of their right to privacy, on 10 March 2004, the Tietosuojavaltuutettu responsible for investigating the activities of Markkinapörssi and Satamedia requested the Tietosuojalautakunta to prohibit the latter from carrying on the personal data processing activities at issue. 
31 Nakon pritužbi pojedinaca da im je navodno prekršeno njihovo pravo na privatnost, 10. ožujka 2004. Tietosuojavaltuutettu nadležan za ispitivanje aktivnosti društava Markkinapörssi i Satamedia zatražio je od Tietosuojalautakunta da zabrani potonjem spornu provedbu aktivnosti obrade osobnih podataka.
32 That request having been rejected by the Tietosuojalautakunta, the Tietosuojavaltuutettu brought proceedings before the Helsingin hallinto-oikeus (Administrative Court, Helsinki), which also rejected his application. The Tietosuojavaltuutettu then brought an appeal before the Korkein hallinto-oikeus (Supreme Administrative Court). 
32 Tietosuojalautakunta je odbio taj zahtjev, te je Tietosuojavaltuutettu pokrenuo postupak pred Helsingin hallinto-oikeus (Upravni sud, Helsinki), koji je također odbio njegov zahtjev. Tietosuojavaltuutettu je zato podnio žalbu na Korkein hallinto-oikeus (Vrhovni upravni sud).
33 The national court emphasises that the appeal brought by the Tietosuojavaltuutettu does not concern the transfer of information by the Finnish authorities. It also states that the public nature of the tax data in question is not at issue. On the other hand, it has concerns as regards the subsequent processing of those data. 
33 Nacionalni sud naglašava da se žalba koju je podnio Tietosuojavaltuutettu ne odnosi na prijenos informacija od strane finskih tijela. Također navodi da se ne dovodi u pitanje javna priroda dotičnih poreznih podataka. S druge strane, nacionalni sud ima zadrške u odnosu na naknadnu obradu tih podataka.
34 In those circumstances, it decided to stay the proceedings and to refer the following questions to the Court for a preliminary ruling: 
34 U tim je uvjetima nacionalni sud odlučio prekinuti postupak i uputiti Sudu sljedeća prethodna pitanja:
‘(1) Can an activity in which data relating to the earned and unearned income and assets of natural persons are: 
„(1) Može li se aktivnost u sklopu koje se podaci u odnosu na ostvareni i neostvareni dohodak i imovinu fizičkih osoba:
(a) collected from documents in the public domain held by the tax authorities and processed for publication, 
(a) prikupljaju iz dokumenata u javnoj domeni iz nadležnosti poreznih tijela i obrađuju za objavu,
(b) published alphabetically in printed form by income bracket and municipality in the form of comprehensive lists, 
(b) abecednim redom objavljuju u tiskanom obliku prema dohodovnom razredu i općini u obliku sveobuhvatnih popisa,
(c) transferred onward on CD-ROM to be used for commercial purposes, and 
(c) prenose dalje na CD-ROM kako bi se se koristili u komercijalne svrhe, te
(d) processed for the purposes of a text-messaging service whereby mobile telephone users can, by sending a text message containing details of an individual’s name and municipality of residence to a given number, receive in reply information concerning the earned and unearned income and assets of that person, 
(d) obrađuju za potrebe usluge tekstualnih poruka pomoću koje korisnici mobilnih telefona mogu slanjem tekstualne poruke koja sadržava podatke o imenu i općini prebivališta osobe na odgovarajući broj dobiti u odgovoru informacije o ostvarenom i neostvarenom dohotku i imovini te osobe,
be regarded as the processing of personal data within the meaning of Article 3(1) of [the directive]? (2) Is [the directive] to be interpreted as meaning that the various activities listed in Question 1(a) to (d) can be regarded as the processing of personal data carried out solely for journalistic purposes within the meaning of Article 9 of the directive, having regard to the fact that data on over one million taxpayers have been collected from information which is in the public domain under national legislation on the right of public access to information? Does the fact that publication of those data is the principal aim of the operation have any bearing on the assessment in this case? 
smatrati obradom osobnih podataka u smislu članka 3. stavka 1. Direktive […]?” (2) Treba li Direktivu […] tumačiti tako da se različite aktivnosti navedene u točkama od (a) do (d) prvog pitanja mogu smatrati obradom osobnih podataka koja se provodi isključivo u novinarske svrhe u smislu članka 9. Direktive, uzimajući u obzir činjenicu da su podaci o više od jednog milijuna poreznih obveznika prikupljeni na temelju informacija koje su u javnoj domeni u skladu s nacionalnim zakonodavstvom o pravu na javni pristup informacijama? Ima li činjenica da je glavni cilj operacije objava tih podataka utjecaj na odlučivanje u ovom slučaju?