natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10 Upon learning in March 1990 that the bill had been adopted by the Bundestag, the Commission initiated the procedure provided for under Article 169 of the Treaty against the Federal Republic of Germany and brought the present action before the Court. 
10 Nakon što je saznala da je Bundestag u ožujku 1990. usvojio navedeni nacrt zakona, Komisija je pokrenula postupak propisan člankom 169. Ugovora protiv Savezne Republike Njemačke i podnijela Sudu predmetnu tužbu.
11 By order of the Court of 4 July 1990 the Kingdom of Belgium, the Kingdom of Denmark, the French Republic, the Grand Duchy of Luxembourg and the Kingdom of the Netherlands were granted leave to intervene in support of the form of order sought by the Commission. 
11 Rješenjem Suda od 4. srpnja 1990. Kraljevini Belgiji, Kraljevini Danskoj, Francuskoj Republici, Velikom Vojvodstvu Luksemburg i Kraljevini Nizozemskoj odobrena je intervencija na strani Komisije.
12 By order of 12 July 1990 the Court upheld the Commission' s application for interim measures under Article 186 of the Treaty and ordered the Federal Republic of Germany to suspend "the charging of the road tax provided for in the Gesetz ueber Gebuehren fuer die Benutzung von Bundesfernstrassen mit schweren Lastfahrzeugen of 30 April 1990 in respect of vehicles registered in other Member States pending delivery of the judgment in the main proceedings". 
12 Rješenjem od 12. srpnja 1990. Sud je prihvatio zahtjev Komisije za privremene mjere na temelju članka 186. Ugovora i naredio Saveznoj Republici Njemačkoj da „naplatu pristojbe za ceste propisane Zakonom od 30. travnja 1990. o pristojbama koje se za uporabu državnih cesta plaćaju za teška teretna vozila obustavi u odnosu na vozila registrirana u drugim državama članicama dok se ne donese presuda u glavnom postupku."
13 Reference is made to the Report for the Hearing for a fuller account of the facts of the case, the procedure and the pleas and arguments of the parties, which are mentioned or discussed hereinafter only in so far as is necessary for the reasoning of the Court. 
13 Za potpuniji prikaz činjenica u glavnom postupku, tijeka postupka te razloga i argumenata stranaka upućuje se na izvještaj za raspravu. Ti dijelovi spisa u nastavku se spominju ili razmatraju samo u mjeri u kojoj je to potrebno za obrazloženje odluke Suda.
Article 76 of the Treaty 
Članak 76. Ugovora
14 The Commission, supported by the Belgian, French and Netherlands Governments, considers that the effect of the introduction of the road tax payable by all road users without distinction of nationality and the simultaneous reduction in the vehicle tax which, by reason of the bilateral agreements concluded between the Federal Republic of Germany and the other Member States, is in fact payable only by transport undertakings established in Germany is to create discrimination, contrary to Article 76 of the Treaty, between national carriers and those of other Member States, since for the latter the road tax is not compensated for by a reduction in the vehicle tax. 
14 Komisija, koju podupiru belgijska, francuska i nizozemska vlada, smatra da uvođenje pristojbe za ceste koju plaćaju svi korisnici cesta bez obzira na državljanstvo i istodobno smanjenje poreza na vozila koji zbog bilateralnih sporazuma sklopljenih između Savezne Republike Njemačke i drugih država članica zapravo plaćaju samo poduzeća za prijevoz osnovana u Njemačkoj ima učinak stvaranja diskriminacije, protivan članku 76. Ugovora, između domaćih prijevoznika i prijevoznika iz drugih država članica, jer potonji pristojbu za ceste ne mogu kompenzirati smanjenjem poreza na vozila.
15 The Commission also considers that the Federal Republic of Germany has infringed the "standstill" clause in Article 76 of the Treaty under which "until the provisions referred to in Article 75(1) have been laid down, no Member State may, without the unanimous approval of the Council", adopt a measure such as the 1990 Law. 
15 Komisija također smatra da je Savezna Republika Njemačka povrijedila klauzulu o mirovanju (standstill) iz članka 76. Ugovora, na temelju koje „do donošenja odredaba navedenih u članku 75. stavku 1. nijedna država članica ne smije bez jednoglasnog odobrenja Vijeća" [neslužbeni prijevod], donijeti mjeru kao što je Zakon iz 1990.
16 The German Government contends that Article 76 does not prohibit the adoption of any national measure the effect of which is to grant a benefit to national carriers or impose a disadvantage on the carriers of other Member States but only the adoption of "provisions", the effect of which is to render the situation of the carriers of other Member States under the national provisions applicable on the entry into force of the Treaty less favourable than that of national carriers. 
16 Njemačka vlada tvrdi da se člankom 76. ne zabranjuje donošenje nacionalnih mjera čiji je učinak stavljanje u povoljniji položaj domaćih prijevoznika ili u nepovoljniji položaj prijevoznika iz drugih država članica, nego samo donošenje „odredaba" koje se, na temelju nacionalnih odredaba primjenjivih u trenutku stupanja na snagu Ugovora, nepovoljnije odražavaju na situaciju prijevoznika iz drugih država članica nego na situaciju domaćih prijevoznika.
17 In the view of the German Government the deterioration in the situation of carriers from other Member States is caused not by the 1990 Law but by the bilateral agreements concluded between the Federal Republic of Germany and all the other Member States. 
17 Prema mišljenju njemačke vlade, pogoršanje situacije prijevoznika iz drugih država članica nije prouzročeno Zakonom iz 1990. nego bilateralnim sporazumima sklopljenim između Savezne Republike Njemačke i svih drugih država članica.
In that respect, the German Government argues that those agreements do not constitute "provisions" within the meaning of Article 76 of the Treaty and that, since some of them were subsequent to the entry into force of the Treaty, the situation of carriers of the Member States concerned has not deteriorated in relation to the situation on that date, but has, on the contrary, improved. 
U vezi s time njemačka vlada tvrdi da ti sporazumi nisu „odredbe" u smislu članka 76. Ugovora te da se, s obzirom na to da su neki od njih sklopljeni nakon stupanja na snagu Ugovora, položaj prijevoznika iz država članica o kojima je riječ nije pogoršao u odnosu na položaj u kojem su bili na taj dan, nego se, naprotiv, poboljšao.
Furthermore, as regards the agreements concluded prior to the entry into force of the Treaty, the 1990 Law amounts, from the point of view of its economic effects, merely to a partial revocation, a measure which, like the conclusion of the agreements, is not prohibited by Article 76. 
Ona također navodi da se, što se tiče sporazuma sklopljenih prije stupanja na snagu Ugovora, Zakon iz 1990. u pogledu gospodarskih učinaka svodi samo na djelomičan opoziv, a ta se mjera, kao ni sklapanje sporazuma, ne zabranjuje člankom 76.
18 For the purpose of assessing the merits of the Commission' s complaint, it is necessary to bear in mind that under Article 74 the objectives of the Treaty in matters of transport are to be pursued by the Member States "within the framework of a common transport policy". 
18 U svrhu procjene osnovanosti prigovora Komisije valja imati na umu da države članice, u skladu s člankom 74., u pitanjima koja se odnose na promet, moraju ostvarivati ciljeve Ugovora „u okviru zajedničke prometne politike" [neslužbeni prijevod].
In order to achieve that common policy the Council has to adopt a number of measures provided for in Article 75(1). 
Kako bi se postigla ta zajednička politika, Vijeće mora usvojiti niz mjera propisanih člankom 75. stavkom 1.
19 Article 76 provides that "until the provisions referred to in Article 75(1) have been laid down, no Member State may, without the unanimous approval of the Council, make the various provisions governing the subject when this Treaty enters into force less favourable in their direct or indirect effect on carriers of other Member States as compared with carriers who are nationals of that State." 
19 Člankom 76. propisuje se da „do donošenja odredaba navedenih u članku 75. stavku 1., nijedna država članica ne smije bez jednoglasnog odobrenja Vijeća postupiti tako da različite odredbe koje uređuju to pitanje u trenutku stupanja ovog Ugovora na snagu učini neposredno ili posredno manje povoljnima za prijevoznike ostalih država članica u odnosu na prijevoznike koji su državljani te države članice" [neslužbeni prijevod].
20 That provision is intended to prevent the introduction by the Council of a common transport policy from being rendered more difficult, or from being obstructed, by the adoption, without the Council' s agreement, of national measures the direct or indirect effect of which is to alter unfavourably the situation in a Member State of carriers from other Member States in relation to national carriers. 
20 Tom odredbom nastoji se spriječiti da se uvođenje zajedničke prometne politike koju donosi Vijeće oteža ili ometa donošenjem, bez odobrenja Vijeća, nacionalnih mjera čiji bi neposredan ili posredan učinak u određenoj državi članici bio učiniti položaj prijevoznika iz drugih država članica nepovoljnijim u odnosu na domaće prijevoznike.
21 In contrast, Article 76 does not preclude a Member State from adopting measures which have the same unfavourable effects for national carriers as for carriers of other Member States. 
21 Suprotno tomu, člankom 76. ne zabranjuje se državi članici da donese mjere koje imaju iste nepovoljne učinke i na domaće prijevoznike i na prijevoznike iz drugih država članica.
22 In the present case it is common ground that when the 1990 Law was adopted no rules on taxation for the use of roads by heavy goods vehicles had been established by the Council under Article 75(1). 
22 U ovom predmetu nesporno je da u trenutku donošenja Zakona iz 1990. Vijeće na temelju članka 75. stavka 1. nije bilo donijelo nikakve propise o plaćanju pristojbi za uporabu cesta za teška teretna vozila.
23 Furthermore, it must be observed that by substantially compensating for the new charge constituted by the road tax payable by all carriers by a reduction in the vehicle tax, which benefits only national carriers, the effect of the 1990 Law is to alter unfavourably the situation of carriers from other Member States in relation to that of national carriers. 
23 Osim toga, treba napomenuti da Zakon iz 1990., zbog toga što se uvođenje nove pristojbe za ceste koju plaćaju svi prijevoznici bitno kompenzira smanjenjem poreza na vozila od kojeg koristi imaju samo domaći prijevoznici, ima učinak nepovoljne promjene položaja prijevoznika iz drugih država članica u odnosu na domaće prijevoznike.
24 As regards the German Government' s arguments based on the bilateral agreements which the Federal Republic of Germany had concluded with the other Member States, it is to be observed that the direct cause of the deterioration in the situation of carriers of other Member States in relation to that of national carriers is not to be found in those agreements but in the 1990 Law, without which the existing situation would not have been altered. 
24 Što se tiče argumenata njemačke vlade utemeljenih na bilateralnim sporazumima sklopljenim između Savezne Republike Njemačke i drugih država članica, valja prvo primijetiti da se izravan uzrok pogoršanja položaja prijevoznika iz drugih država članica u odnosu na domaće prijevoznike ne nalazi u tim sporazumima, nego u Zakonu iz 1990., bez kojeg ne bi došlo do promjene postojeće situacije.
25 It should be noted, furthermore, that the wording of Article 76 does not preclude bilateral agreements concluded by a Member State from falling under "various provisions governing the subject when this Treaty enters into force". 
25 Nadalje, treba istaknuti da tekst članka 76. ne isključuje da među „različite odredbe koje uređuju to pitanje u trenutku stupanja ovog Ugovora na snagu" [neslužbeni prijevod] mogu pripadati i bilateralni sporazumi koje je sklopila država članica.
On the contrary, in so far as such agreements contribute to determining the situation existing at that date, they must be taken into account in determining whether that situation has been altered. 
Naprotiv, budući da ti sporazumi utječu na situaciju na taj dan, mora ih se uzeti u obzir kada se ocjenjuje je li se ta situacija promijenila.
26 Finally, the objective of facilitating the introduction by the Council of the common transport policy, pursued by Article 76, would be in danger of being compromised if Article 76 were to enable a Member State to withdraw from carriers of other Member States the benefit of certain measures which may have been adopted in order to make their situation in relation to that of national carriers more favourable. 
26 Naposljetku valja napomenuti da bi cilj koji se nastoji ostvariti člankom 76., a to je olakšati Vijeću uvođenje zajedničke prometne politike, bio ugrožen kada bi se člankom 76. omogućavalo državama članicama da prijevoznicima iz drugih država članica ukinu određene mjere koje su možda i donesene kako bi njihov položaj postao povoljniji u odnosu na položaj domaćih prijevoznika.
There is therefore no ground for distinguishing between bilateral agreements according to whether they were adopted prior or subsequent to the entry into force of the Treaty. 
Stoga se ne može praviti razlika između bilateralnih sporazuma ovisno o tome jesu li sklopljeni prije ili poslije stupanja na snagu Ugovora.
27 It should also be noted that Council Decision 65/271/EEC of 13 May 1965 on the harmonization of certain provisions affecting competition in transport by rail, road and inland waterway (OJ, English Special Edition 1965-1966, p. 67), which was adopted on the basis, in particular, of Article 75 of the Treaty and which is intended, according to the first recital in its preamble, "to eliminate disparities liable to cause substantial distortion in competition in the transport sector" expressly provides in Article 1(a) that "with effect from 1 January 1967, double taxation of motor vehicles when such vehicles are being used for carriage in a Member State other than that in which they are registered shall be abolished." 
27 Također treba napomenuti da se člankom 1. stavkom (a) Odluke Vijeća 65/271/EEZ od 13. svibnja 1965. o usklađivanju određenih odredaba koje imaju utjecaja na tržišno natjecanje u željezničkom, cestovnom i riječnom prijevozu (SL 88, 1965., str. 1500.), koja je donesena prije svega na temelju članka 75. Ugovora i čija je namjera, u skladu s prvom uvodnom izjavom u preambuli, „ukloniti nejednakosti koje bi mogle prouzročiti znatno narušavanje tržišnog natjecanja u prometnom sektoru" [neslužbeni prijevod], izričito propisuje da se „s učinkom od 1. siječnja 1967., ukida dvostruko oporezivanje motornih vozila kada se ta vozila upotrebljavaju za prijevoz u državi članici koja nije država članica u kojoj su registrirana" [neslužbeni prijevod].
28 The German Government also contends that the 1990 Law is justified by the fact that its objective is not only the harmonization of the conditions of competition between German carriers and those of other Member States but also, and to the same extent, protection of the environment, in that it is intended to encourage the a switch from carriage by road to carriage by rail and inland waterway, which is less harmful to the environment. 
28 Njemačka vlada također tvrdi da je Zakon iz 1990. opravdan činjenicom da njegov cilj nije samo usklađivanje uvjeta tržišnog natjecanja između njemačkih prijevoznika i prijevoznika iz drugih država članica nego, u istoj mjeri, i zaštita okoliša, jer se njime nastoji potaknuti prebacivanje s cestovnog na željeznički ili riječni prijevoz, koji je manje štetan za okoliš.
29 As the Court has held, protection of the environment constitutes one of the Community' s essential objectives, the importance of which has moreover been confirmed by the Single European Act (see judgment in Case 302/86 Commission v Denmark [1988] ECR 4607). 
29 Kao što je Sud već presudio, zaštita okoliša jedan je od glavnih ciljeva Zajednice, čija je važnost potvrđena i Jedinstvenim europskim aktom (vidjeti presudu od 20. rujna 1988., Komisija/Danska, C-302/86, Zb., str. 4607.).
30 It is clear from paragraph 21 of this judgment that Article 76 does not prohibit national measures which, by increasing the contribution of heavy goods vehicles to the cost of road infrastructure, aim to attain such an objective, but only measures such as the 1990 Law, the effect of which is to alter unfavourably the situation of carriers from the other Member States in relation to national carriers. 
30 Iz točke 21. te presude jasno proizlazi da se člankom 76. ne zabranjuju nacionalne mjere kojima se, povećanjem učešća teških motornih vozila u troškovima cestovne infrastrukture, nastoji postići taj cilj, nego samo mjere, kao što je Zakon iz 1990., kojima se mijenja situacija prijevoznika iz drugih država članica u odnosu na domaće prijevoznike.
31 According to its statement of reasons, the 1990 Law is intended both to maintain the current level of the contribution of German heavy goods vehicles to the costs of road infrastructure and to increase the contribution, considered insufficient, from foreign heavy goods vehicles to those costs. 
31 U skladu s obrazloženjima navedenim u Zakonu iz 1990., njime se namjerava i zadržati postojeće učešće njemačkih teških teretnih vozila u troškovima cestovne infrastrukture i povećati učešće, koje se smatra nedovoljnim, stranih teških teretnih vozila u tim troškovima.
In those circumstances, it is not established that the said Law is likely to lead to a switch from carriage by road to carriage by rail and inland waterway rather than to an increase in the share of the market of German carriers to the detriment of carriers from other Member States. 
U tim okolnostima nije utvrđeno da bi navedeni zakon vjerojatno pridonio prebacivanju s cestovnog na željeznički i riječni prijevoz, nego samo da bi se tržišni udio njemačkih prijevoznika povećao na štetu prijevoznika iz drugih država članica.
32 Finally, the German Government argued at the hearing that the 1990 Law was justified from the point of view of the rules of the Treaty relating to transport in that it is limited in time, pending action by the Community legislature to implement a common policy in that sector. 
32 Naposljetku, njemačka vlada ustvrdila je na raspravi da je Zakon iz 1990. opravdan s gledišta pravila iz Ugovora koja se tiču prometa i da je vremenski ograničen, u očekivanju donošenja mjera zakonodavca Zajednice u svrhu provedbe zajedničke politike u tom sektoru.
33 That argument cannot be accepted. 
33 Ta se argumentacija ne može prihvatiti.
The fact that a common transport policy has not yet been achieved does not empower the Member States to adopt national legislation, even limited in time, which is incompatible with the requirements of Article 76 of the Treaty. 
Činjenica da još nije postignuta zajednička prometna politika ne daje ovlast državama članicama da donose nacionalno zakonodavstvo, makar i vremenski ograničeno, koje je neusklađeno sa zahtjevima članka 76. Ugovora.
Unilateral alteration of the existing situation to the detriment of carriers from other Member States must, on the contrary, be regarded as creating obstacles to implementation of the common transport policy provided for by the Treaty, which must take into consideration the economic, social and ecological problems and ensure the quality and the conditions of competition (see judgment in Case C-17/90 Pinaud Wieger v Bundesanstalt fuer den Gueterfernverkehr [1991] ECR I-5253, paragraph 11). 
Nasuprot tomu, jednostrana promjena postojeće situacije na štetu prijevoznika iz drugih država članica mora se smatrati stvaranjem prepreka za provedbu zajedničke prometne politike koja se propisuje Ugovorom, a kojom se moraju uzeti u obzir gospodarske, društvene i ekološke poteškoće te osigurati uvjeti za kvalitetno tržišno natjecanje (vidjeti presudu od 7. studenoga 1991., Pinaud Wieger, C-17/90, Zb., str. I-5253., t. 11.).
34 It follows from the foregoing considerations that the complaint based on infringement of Article 76 of the Treaty is well founded. 
34 Iz navedenih razmatranja slijedi da je prigovor o povredi članka 76. Ugovora osnovan.
35 As regards the complaint based on infringement of Article 95 of the Treaty, it need only be observed that the discriminatory effects which the 1990 Law may have on imported products would in any event only be the direct consequence of the fact that in breach of Article 76 of the Treaty it affects carriers from other Member States more severely than national carriers. 
35 Što se tiče prigovora o povredi članka 95. Ugovora, dovoljno je primijetiti da bi diskriminirajući učinci koje bi Zakon iz 1990. mogao imati na uvezene proizvode u svakom slučaju bili samo izravna posljedica činjenice da su njime jače pogođeni prijevoznici iz drugih država članica nego domaći prijevoznici, što čini povredu članka 76. Ugovora.
There is therefore no need to consider whether it is also contrary to Article 95 of the Treaty. 
Stoga nema potrebe razmatrati je li taj zakon protivan i članku 95. Ugovora.
36 As regards the complaint based on infringement of Article 5 of the Treaty, it should first be observed that in so far as Article 76 of the Treaty seeks to prevent unilateral action by the Member States from making it more difficult for the Council to introduce the common transport policy, which constitutes one of the objectives of the Treaty listed in Article 3, it constitutes the concrete expression in the sphere of transport of the general obligation, imposed on Member States by Article 5 of the Treaty, to abstain from any measure which could jeopardize the attainment of the objectives of the Treaty. 
36 Što se tiče prigovora o povredi članka 5. Ugovora, prvo treba napomenuti da članak 76., kojim se želi spriječiti države članice da jednostranim mjerama otežaju Vijeću uvođenje zajedničke prometne politike, koja je jedan od ciljeva Ugovora navedenih u članku 3., sadržava konkretnu opću obvezu u prometnom sektoru, koja je nametnuta državama članicama člankom 5. Ugovora, da se suzdrže od mjera kojima bi mogle ugroziti postizanje ciljeva Ugovora.
37 Secondly, the various Community actions which the Commission charges the Federal Republic of Germany with having obstructed by adopting the 1990 Law all relate to the sphere of transport. 
37 Osim toga, važno je naglasiti da različite mjere Zajednice čiju je provedbu, prema tvrdnji Komisije, Savezna Republika Njemačka omela donošenjem Zakona iz 1990., odnose se na prometni sektor.
38 Accordingly, since it is established that, by adopting the 1990 Law, the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under Article 76 of the Treaty, there is no need to find a specific failure by that Member State to comply with Article 5 of the Treaty. 
38 U skladu s time, s obzirom na to da je utvrđeno kako je Savezna Republika Njemačka, time što je donijela Zakon od 30. travnja 1990., povrijedila obveze koje ima na temelju članka 76. Ugovora, nema potrebe istraživati na koji je točno način ta država članica povrijedila članak 5. Ugovora.
39 It follows that, in adopting the Gesetz ueber Gebuehren fuer die Benutzung von Bundesfernstrassen mit schweren Lastfahrzeugen of 30 April 1990, the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under Article 76 of the Treaty. 
39 Iz toga slijedi da je Savezna Republika Njemačka, time što je donijela Zakon od 30. travnja 1990. o pristojbama koje se za uporabu državnih cesta plaćaju za teška teretna vozila, povrijedila obveze koje ima na temelju članka 76.
Decision on costs 
Ugovora.
40 Under Article 69(2) of the Rules of Procedure, the unsuccessful party is to be ordered to pay the costs. 
40 Na temelju članka 69. stavka 2. Poslovnika, stranka koja ne uspije u postupku dužna je snositi troškove.
Since the Federal Republic of Germany in all essential respects has been unsuccessful, it must be ordered to pay the costs, including those relating to the proceedings for interim relief. 
Budući da Savezna Republika Njemačka nije uspjela ni u jednom bitnom vidu postupka, istoj valja naložiti snošenje troškova, uključujući troškove koji se odnose na postupak privremene pravne zaštite.