natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B - Questions 2 to 4 
B - Drugo, treće i četvrto pitanje
112 By its second, third and fourth questions, and given the Court's answer to the first question, the referring court asks in essence, if and in so far as Directive 2008/101 is intended to apply the allowance trading scheme to those parts of flights which take place outside the airspace of the Member States, including to flights by aircraft registered in third States, whether that directive is valid in the light of the principles of customary international law mentioned in the Court's answer to the first question as well as in the light of Articles 7 and 11(1) and (2)(c) of the Open Skies Agreement and of Article 15(3) thereof read in conjunction with Articles 2 and 3(4). 
112 Svojim drugim, trećim i četvrtim pitanjem, nakon što je dobio odgovor Suda na prvo pitanje, sud koji je uputio zahtjev u biti pita je li Direktiva 2008/101, ako je i u mjeri u kojoj je namijenjena za primjenu sustava trgovanja emisijskim jedinicama na dijelove letova koji se odvijaju izvan zračnog prostora država članica, uključujući letove zrakoplova registriranih u trećim državama, valjana s obzirom na načela međunarodnog običajnog prava spomenuta u odgovoru Suda na prvo pitanje, kao i s obzirom na članak 7. i članak 11. stavak 1. i stavak 2. točku (c) Sporazuma o otvorenom nebu i na članak 15. stavak 3. tog sporazuma u vezi s njegovim člankom 2. i člankom 3. stavkom 4.
113 Having regard to the wording of these questions and the fact that the claimants in the main proceedings are airlines registered in a third State, it should first be determined whether and to what extent Directive 2008/101 applies to those parts of international flights that are performed outside the airspace of the Member States by such airlines. 
113 Uzimajući u obzir tekst tih pitanja i činjenicu da su tužitelji u glavnom postupku zračni prijevoznici registrirani u trećoj državi, najprije treba utvrditi primjenjuje li se Direktiva 2008/101 i u kojoj mjeri na dijelove međunarodnih letova koje ti zračni prijevoznici obavljaju izvan zračnog prostora država članica.
Second, the directive's validity should be examined in that context. 
Zatim bi u tom kontekstu trebalo ispitati valjanost te direktive.
1. The scope ratione loci of Directive 2008/101 
1. Područje primjene ratione loci Direktive 2008/101
114 Directive 2003/87 applies, in accordance with Article 2(1) thereof, to emissions from the activities listed in Annex I and to the six greenhouse gases listed in Annex II, one of which is CO2. 
114 Direktiva 2003/87 primjenjuje se, u skladu s njezinim člankom 2. stavkom 1., na emisije koje proizlaze iz djelatnosti navedenih u Prilogu I. i na šest stakleničkih plinova navedenih u Prilogu II., jedan od kojih je CO2.
115 Directive 2008/101 amended Annex I to Directive 2003/87 by inserting a category of activity headed `Aviation' and adding to paragraph 2 of the annex's introduction a second subparagraph stating that `from 1 January 2012 all flights which arrive at or depart from an aerodrome situated in the territory of a Member State to which the Treaty applies shall be included'. 
115 Direktivom 2008/101 izmijenjen je Prilog I. Direktivi 2003/87 umetanjem kategorije djelatnosti pod naslovom „Zrakoplovstvo" i dodavanjem drugog podstavka u stavku 2. uvoda Priloga, koji glasi: „Od 1. siječnja 2012. uključuju se svi letovi sa slijetanjem u i polijetanjem iz zračnih luka koje [sa slijetanjem na aerodrome i polijetanjem s aerodroma koji] se nalaze na državnom području države članice na koju se odnosi Ugovor."
116 The exclusions set out in Annex I do not include criteria linked, in the case of aircraft departing from a European Union aerodrome, to the aerodrome of arrival or, in the case of aircraft arriving at a European Union aerodrome, to the aerodrome of departure. 
116 Isključenja navedena u Prilogu I., kada se radi o zrakoplovima koji polijeću s aerodroma Unije, ne obuhvaćaju kriterije povezane s aerodromom slijetanja odnosno, kada se radi o zrakoplovima koji slijeću na aerodrom Unije, s aerodromom polijetanja.
Consequently, Directive 2008/101 applies without distinction to flights arriving in or departing from the territory of the European Union, including those from or to aerodromes situated outside that territory. 
Stoga se Direktiva 2008/101 primjenjuje jednako na dolazne i odlazne letove na području Unije, uključujući i letove s aerodroma odnosno na aerodrome koji se nalaze izvan tog područja.
This is indeed apparent from recital 16 in the preamble to Directive 2008/101. 
To, uostalom, proizlazi iz uvodne izjave 16. Direktive 2008/101.
117 Thus, that directive is not intended to apply as such to international flights flying over the territory of the Member States of the European Union or of third States when such flights do not arrive at or depart from an aerodrome situated in the territory of a Member State. 
117 Tako se ta direktiva kao takva ne primjenjuje na letove koji se obavljaju iznad državnog područja država članica Unije ili trećih država ako zrakoplov ne slijeće na aerodrom odnosno ne polijeće s aerodroma koji se nalazi na državnom području države članice.
118 On the other hand, where a flight that departs from an aerodrome situated in the territory of a third State does arrive at an aerodrome situated in the territory of one of the Member States of the European Union, or where the destination of a flight departing from such an aerodrome is an aerodrome situated in a third State, it is clear from Part B of Annex IV to Directive 2003/87, as amended by Directive 2008/101, that the aircraft operators performing such flights must report their emissions, for the purpose of determining, in accordance with Article 12(2a) of Directive 2003/87, as inserted by Directive 2008/101, the number of allowances that they must surrender for the preceding calendar year, a number which corresponds to the verified emissions, which are calculated from data relating to all of those flights. 
118 S druge strane, ako zrakoplov koji polijeće s aerodroma koji se nalazi na državnom području treće države sleti na aerodrom koji se nalazi na državnom području jedne od država članica Unije, ili ako je odredište zrakoplova koji polijeće s takvog aerodroma neki aerodrom koji se nalazi u trećoj državi, iz dijela B. Priloga IV. Direktivi 2003/87, kako je izmijenjena Direktivom 2008/101, proizlazi da operatori zrakoplova koji obavljaju takve letove moraju prijaviti svoje emisije u svrhu određivanja, u skladu s člankom 12. stavkom 2.a Direktive 2003/87, kako je umetnut Direktivom 2008/101, broja emisijskih jedinica koje moraju predati za prethodnu kalendarsku godinu, odnosno broja koji odgovara provjerenim emisijama i koji se mora izračunati iz podataka o svim tim letovima.
119 In particular, in order to calculate the `tonne-kilometres', account is taken of fuel consumption, which is determined by means of a calculation formula intended to establish, wherever possible, the actual fuel consumption for flights falling within Directive 2008/101. 
119 Za izračun „tonskih kilometara" uzima se u obzir potrošnja goriva, koja se određuje pomoću izračunske formule namijenjene za utvrđivanje, kad god je to moguće, stvarne potrošnje goriva za letove na koje se odnosi Direktiva 2008/101.
120 It is in the light of this aspect related to the taking into account of fuel consumption for all international flights which arrive at or depart from aerodromes situated in the territory of the Member States that the validity of Directive 2008/101 should be examined in the context of the main proceedings. 
120 U okviru glavnog postupka, valjanost Direktive 2008/101 valja ispitati s tog aspekta, povezanog s uzimanjem u obzir potrošnje goriva za sve međunarodne letove sa slijetanjem na aerodrome i polijetanjem s aerodroma koji se nalaze na državnom području država članica.
2. The competence of the European Union, in the light of the rules of customary international law capable of being relied upon in the context of the main proceedings, to adopt Directive 2008/101 
2. Nadležnost Unije za donošenje Direktive 2008/101 s obzirom na pravila međunarodnog običajnog prava na koja se može pozivati u okviru glavnog postupka
121 As has been noted in paragraph 108 of the present judgment, the three principles of customary international law capable of being relied upon in the present case for the purposes of the Court's assessment of the validity of Directive 2008/101 are, to a large extent, connected with the territorial scope of Directive 2003/87 as amended by Directive 2008/101. 
121 Kako je navedeno u točki 108. ove presude, tri načela međunarodnog običajnog prava na koja se u ovom predmetu može pozivati da bi Sud ocijenio valjanost Direktive 2008/101 u velikoj su mjeri povezana s teritorijalnim područjem primjene Direktive 2003/87 kako je izmijenjena Direktivom 2008/101.
122 It is to be noted at the outset that European Union law and, in particular, Directive 2008/101 cannot render Directive 2003/87 applicable as such to aircraft registered in third States that are flying over third States or the high seas. 
122 Na samom početku treba napomenuti da pravo Unije, a posebno Direktiva 2008/101, ne može imati za posljedicu da Direktiva 2003/87 kao takva postane primjenjiva na zrakoplove koji su registrirani u trećim državama i prelijeću treće države ili otvoreno more.
123 The European Union must respect international law in the exercise of its powers, and therefore Directive 2008/101 must be interpreted, and its scope delimited, in the light of the relevant rules of the international law of the sea and international law of the air (see, to this effect, Poulsen and Diva Navigation, paragraph 9). 
123 Pri izvršavanju svojih ovlasti Unija mora poštovati međunarodno pravo i zato Direktivu 2008/101 treba tumačiti, a njezino područje primjene ograničiti, s obzirom na relevantna pravila međunarodnog pomorskog prava i međunarodnog zrakoplovnog prava (vidjeti u tom smislu gore navedenu presudu Poulsen i Diva Navigation t. 9.).
124 On the other hand, European Union legislation may be applied to an aircraft operator when its aircraft is in the territory of one of the Member States and, more specifically, on an aerodrome situated in such territory, since, in such a case, that aircraft is subject to the unlimited jurisdiction of that Member State and the European Union (see, by analogy, Poulsen and Diva Navigation, paragraph 28). 
124 S druge strane, propis Unije može se primjenjivati na operatora zrakoplova kada je njegov zrakoplov na državnom području jedne od država članica i, točnije, na aerodromu koji se nalazi na tom području, budući da u takvom slučaju taj zrakoplov podliježe neograničenoj sudskoj nadležnosti te države članice i Unije (vidjeti po analogiji gore navedenu presudu, Poulsen i Diva Navigation, t. 28.).
125 In laying down a criterion for Directive 2008/101 to be applicable to operators of aircraft registered in a Member State or in a third State that is founded on the fact that those aircraft perform a flight which departs from or arrives at an aerodrome situated in the territory of one of the Member States, Directive 2008/101, inasmuch as it extends application of the scheme laid down by Directive 2003/87 to aviation, does not infringe the principle of territoriality or the sovereignty which the third States from or to which such flights are performed have over the airspace above their territory, since those aircraft are physically in the territory of one of the Member States of the European Union and are thus subject on that basis to the unlimited jurisdiction of the European Union. 
125 Pri utvrđivanju kriterija za primjenu Direktive 2008/101 na operatore zrakoplova registrirane u državi članici ili trećoj državi, koji se temelji na činjenici da ti zrakoplovi obavljaju letove s dolascima na aerodrome i odlascima s aerodroma na državnom području jedne od država članica, Direktiva 2008/101, budući da primjenu sustava utvrđenog Direktivom 2003/87 proširuje na zrakoplovstvo, ne krši načelo teritorijalnosti ni suverenitet koji treće države, iz kojih se pri obavljanju tih letova polijeće ili u koje se slijeće, imaju nad zračnim prostorom iznad svojih državnih područja, budući da su ti zrakoplovi fizički na državnom području jedne od država članica Unije i na temelju toga podliježu neograničenoj sudskoj nadležnosti Unije.
126 Nor can such application of European Union law affect the principle of freedom to fly over the high seas since an aircraft flying over the high seas is not subject, in so far as it does so, to the allowance trading scheme. 
126 Takva primjena prava Unije isto tako ne može utjecati na načelo slobode prelijetanja otvorenog mora budući da zrakoplov koji leti iznad otvorenog mora pri tom preletu ne podliježe sustavu trgovanja emisijskim jedinicama.
Moreover, such an aircraft can, in certain circumstances, cross the airspace of one of the Member States without its operator thereby being subject to that scheme. 
Štoviše, takav zrakoplov pod određenim uvjetima može proći kroz zračni prostor jedne od država članica, a da operator zrakoplova pritom ne podliježe tom sustavu.
127 It is only if the operator of such an aircraft has chosen to operate a commercial air route arriving at or departing from an aerodrome situated in the territory of a Member State that the operator, because its aircraft is in the territory of that Member State, will be subject to the allowance trading scheme. 
127 Operator takvog zrakoplova podliježe sustavu trgovanja emisijskim jedinicama članice samo ako se odluči koristiti komercijalnim zračnim linijama sa slijetanjem na aerodrome i polijetanjem s aerodroma koji se nalaze na državnom području države članice, zato što se pritom njegov zrakoplov nalazi na državnom području te države članice.
128 As for the fact that the operator of an aircraft in such a situation is required to surrender allowances calculated in the light of the whole of the international flight that its aircraft has performed or is going to perform from or to such an aerodrome, it must be pointed out that, as European Union policy on the environment seeks to ensure a high level of protection in accordance with Article 191(2) TFEU, the European Union legislature may in principle choose to permit a commercial activity, in this instance air transport, to be carried out in the territory of the European Union only on condition that operators comply with the criteria that have been established by the European Union and are designed to fulfil the environmental protection objectives which it has set for itself, in particular where those objectives follow on from an international agreement to which the European Union is a signatory, such as the Framework Convention and the Kyoto Protocol. 
128 Što se tiče činjenice da je operator zrakoplova u takvoj situaciji dužan predati emisijske jedinice izračunane na temelju svih međunarodnih letova koje je taj zrakoplov obavio ili će obaviti s tog aerodroma ili na taj aerodrom, treba naglasiti da zakonodavac Unije, budući da je cilj politike Unije osigurati visoku razinu zaštite u skladu s člankom 191. stavkom 2. UFEU-a, može u načelu odlučiti da će na području Unije dozvoliti obavljanje komercijalne djelatnosti, u ovom slučaju zračnog prijevoza, samo pod uvjetom da operatori ispunjavaju kriterije koje je postavila Unija i koji su namijenjeni za ispunjavanje ciljeva zaštite okoliša koje si je Unija odredila, posebno kada ti ciljevi proizlaze iz međunarodnog sporazuma u okviru kojeg je Unije preuzela obveze, kao što je Okvirna konvencija i Kyotski protokol.
129 Furthermore, the fact that, in the context of applying European Union environmental legislation, certain matters contributing to the pollution of the air, sea or land territory of the Member States originate in an event which occurs partly outside that territory is not such as to call into question, in the light of the principles of customary international law capable of being relied upon in the main proceedings, the full applicability of European Union law in that territory (see to this effect, with regard to the application of competition law, Ahlström Osakeyhtiö and Others v Commission, paragraphs 15 to 18, and, with regard to hydrocarbons accidentally spilled beyond a Member State's territorial sea, Case C-188/07 Commune de Mesquer [2008] ECR I-4501, paragraphs 60 to 62). 
129 Nadalje, činjenica da u okviru primjene propisa Unije o zaštiti okoliša određeni elementi koji doprinose onečišćenju zraka, mora ili kopnenih državnih područja neke države članice proizlaze iz događaja koji se djelomično odvijaju izvan tog područja nije takva da, s obzirom na načela međunarodnog običajnog prava na koja se može pozivati u glavnom postupku, dovodi u pitanje potpunu primjenjivost prava Unije na tom području (vidjeti u tom smislu, u vezi s primjenom prava u području tržišnog natjecanja, gore navedenu presudu Ahlström Osakeyhtiö i dr./Komisija, t. od 15. do 18., a u vezi s ugljikovodicima koji su slučajno izliveni izvan teritorijalnog mora države članice presudu od 24. lipnja 2008., Commune de Mesquer, C 188/07, Zb., str. I-4501., t. od 60. do 62.).
130 It follows that the European Union had competence, in the light of the principles of customary international law capable of being relied upon in the context of the main proceedings, to adopt Directive 2008/101, in so far as the latter extends the allowance trading scheme laid down by Directive 2003/87 to all flights which arrive at or depart from an aerodrome situated in the territory of a Member State. 
130 Iz toga slijedi da je Unija bila nadležna da s obzirom na načela međunarodnog običajnog prava na koja se može pozivati u okviru glavnog postupka donese Direktivu 2008/101, u mjeri u kojoj ta Direktiva sustav trgovanja emisijskim jedinicama utvrđenog Direktivom 2003/87 proširuje na sve letove sa slijetanjem na aerodrome i polijetanje s aerodroma koji se nalaze na državnom području neke države članice.
3. The validity of Directive 2008/101 in the light of the Open Skies Agreement 
3. Valjanost Direktive 2008/101 s obzirom na Sporazum o otvorenom nebu
a) The validity of Directive 2008/101 in the light of Article 7 of the Open Skies Agreement 
a) Valjanost Direktive 2008/101 s obzirom na članak 7. Sporazuma o otvorenom nebu
131 ATA and others contend, in essence, that Directive 2008/101 infringes Article 7 of the Open Skies Agreement since, so far as it concerns them, Article 7 requires aircraft engaged in international navigation to comply with the laws and regulations of the European Union only when the aircraft enter or depart from the territory of the Member States or, in the case of its laws and regulations relating to the operation and navigation of such aircraft, when their aircraft are within that territory. 
131 ATA i dr. u biti tvrde da Direktiva 2008/101 krši članak 7. Sporazuma o otvorenom nebu, budući da, u mjeri u kojoj se odnosi na njih, članak 7. propisuje da zrakoplovi uključeni u međunarodnu zračnu plovidbu moraju poštovati zakone i propise Unije samo ako na državno područje država članica ulaze ili iz njega odlaze ili, kada se radi o zakonima i propisima Unije koji uređuju eksploataciju i plovidbu takvih zrakoplova, dok su unutar tog državnog područja.
They maintain that Directive 2008/101 seeks to apply the allowance trading scheme laid down by Directive 2003/87 not only upon the entry of aircraft into the territory of the Member States or on their departure from that territory, but also to those parts of flights that are carried out above the high seas and the territory of third States. 
Oni drže da se Direktivom 2008/101 sustav trgovanja emisijskim jedinicama utvrđen Direktivom 2003/87 nastoji primjenjivati ne samo na ulazak zrakoplova na državno područje država članica ili na njihov odlazak s tog područja, već i na one dijelove letova koji se obavljaju iznad otvorenog mora trećih država.
132 In that regard, it need only be recalled that Directive 2008/101 does not render Directive 2003/87 applicable as such to aircraft registered in third States that are flying over third States or the high seas. 
132 S tim u vezi dovoljno je napomenuti da Direktiva 2008/101 ne može imati za posljedicu to da Direktiva 2003/87 kao takva postane primjenjiva na zrakoplove koji su registrirani u trećim državama i prelijeću treće države ili otvoreno more.
133 It is only if the operators of such aircraft choose to operate commercial air routes arriving at or departing from aerodromes situated in the territory of the Member States that, because their aircraft use such aerodromes, those operators are subject to the allowance trading scheme. 
127 Operator takvog zrakoplova podliježe sustavu trgovanja emisijskim jedinicama samo ako se odluči koristiti komercijalnim zračnim linijama sa slijetanjem na aerodrome i polijetanjem s aerodroma koji se nalaze na državnom području države članice, zato što se za svoje zrakoplove koristi tim aerodromima.
134 Directive 2008/101 provides that Directive 2003/87 is to apply to flights which arrive at or depart from an aerodrome situated in the territory of a Member State. 
134 Direktiva 2008/101 propisuje da Direktivu 2003/87 treba primjenjivati na letove sa slijetanjem na aerodrome i polijetanjem s aerodroma koji se nalaze na državnom području države članice.
Thus, since that legislation relates to the admission to or departure from the territory of the Member States of aircraft engaged in international air navigation, both European and transatlantic, it is clear from the very wording of Article 7(1) of the Open Skies Agreement that such legislation applies to any aircraft utilised by the airlines of the other party to that agreement and that such aircraft are required to comply with that legislation. 
Budući da se taj pravni propis odnosi na ulazak zrakoplova uključenih u međunarodnu zračnu plovidbu, europsku i transatlantsku, na državno područje države članice ili njihov izlazak iz državnog područja države članice, iz samog teksta članka 7. stavka 1. Sporazuma o otvorenom nebu proizlazi da se taj pravni propis primjenjuje na sve zrakoplove kojima se koriste zračni prijevoznici druge stranke tog Sporazuma i da ti zrakoplovi moraju udovoljavati zahtjevima tog propisa.
135 It follows that Article 7(1) of the Open Skies Agreement does not preclude the application of the allowance trading scheme set up by Directive 2003/87 to operators of aircraft, such as airlines established in the United States, when their aircraft engage in flights which arrive at or depart from an aerodrome situated in the territory of a Member State. 
135 Iz toga slijedi da članak 7. stavak 1. Sporazuma o otvorenom nebu ne isključuje primjenu sustava trgovanja emisijskim jedinicama utvrđenog Direktivom 2003/87 na operatore zrakoplova, kao što su zračni prijevoznici sa sjedištem u Sjedinjenim Državama, kada su njihovi zrakoplovi uključeni u letove sa slijetanjem na aerodrom ili polijetanjem s aerodroma koji se nalazi na državnom području države članice.
b) The validity of Directive 2008/101 in the light of Article 11(1) and (2)(c) of the Open Skies Agreement 
b) Valjanost Direktive 2008/101 s obzirom na članak 11. stavak 1. i stavak 2. točku (c) Sporazuma o otvorenom nebu
136 ATA and others and IATA contend in essence that, in extending the allowance trading scheme prescribed by Directive 2003/87 to international aviation, Directive 2008/101 infringes the obligation, laid down in Article 11(1) and (2)(c) of the Open Skies Agreement and owed by the European Union, to exempt the fuel load from taxes, duties, fees and charges. 
136 ATA i dr. i IATA u biti tvrde da proširenjem sustava za trgovanje emisijskim jedinicama propisanog Direktivom 2003/87 na međunarodno zrakoplovstvo, Direktiva 2008/101 krši obvezu izuzimanja natočenog goriva od taksi, carina, pristojbi i naknada, koju ima Unija i koja je utvrđena člankom 11. stavkom 1. i stavkom 2. točkom (c) Sporazuma o otvorenom nebu.
In particular, those parties to the main proceedings contend that only charges based on the cost of the service provided can be imposed by the European Union, but the scheme prescribed by Directive 2003/87 does not fall within that exception. 
Te stranke u glavnom postupku posebno navode da Unija može naplaćivati samo naknade koje se izračunavaju na temelju cijene pruženih usluga, ali da sustav propisan Direktivom 2003/87 ne pripada u tu iznimku.