natgillin/translations-raw huggingface dataset:
84 Thus, the `minimum distance' condition is complementary to the condition linked to units of population and may therefore help to achieve the objective of distributing pharmacies evenly throughout the national territory, of ensuring accordingly that the population as a whole has adequate access to pharmaceutical services and of improving, as a consequence, the reliability and the quality of the provision of medicinal products to the public. 
84 Tako uvjet „minimalne udaljenosti" nadopunjuje uvjete vezane uz populacijske jedinice i stoga može pomoći pri postizanju cilja da ljekarne budu ujednačeno raspodijeljene na cjelokupnom državnom području i, sukladno tome, da cjelokupno stanovništvo ima odgovarajući pristup ljekarničkim uslugama te da se na taj način poboljša pouzdanost i kvaliteta opskrbe stanovništva lijekovima.
85 Lastly, it should be observed that attainment of the objective sought by the two abovementioned conditions is furthered through the application of certain criteria, in accordance with Decree 72/2001, at the stage of selecting licensees for new pharmacies. 
85 I na kraju, treba napomenuti da postizanju cilja dvaju gore navedenih uvjeta pridonosi primjena određenih kriterija, u skladu s Dekretom 72/2001, pri odabiru nositelja dozvola za otvaranje novih ljekarni.
86 Under point 7(b) of the Annex to Decree 72/2001, in the event that several applicants score an equal number of points on the scale of qualifications pursuant to which licensees for new pharmacies are selected, licences are to be granted in accordance with an order of priority in which precedence is given, after the categories of pharmacist described in point 7(a), to pharmacists who have held a licence to operate a pharmacy in areas or towns with a population of fewer than 2 800 inhabitants. 
86 U skladu s točkom 7(b) Priloga Dekretu 72/2001, u slučaju da nekoliko kandidata ostvari jednaki broj bodova na kvalifikacijskoj ljestvici na temelju koje se odabiru nositelji dozvola za nove ljekarne, dozvole se dodjeljuju po prioritetnom redu u skladu s kojim se prednost daje, nakon kategorija ljekarnika opisanih u točki 7.(a), ljekarnicima koji već imaju dozvolu za vođenje ljekarne u područjima ili gradovima s populacijom manjom od 2800 stanovnika.
87 Since the geographical areas with a population of fewer than 2 800 inhabitants are generally considered by pharmacists to be less attractive (see paragraph 72 above), that licensing condition is designed to encourage pharmacists to set up in those areas, with a view to being rewarded later, when licences are again granted for the opening of new pharmacies. 
87 Budući da se zemljopisna područja s populacijom manjom od 2800 stanovnika među ljekarnicima smatraju manje privlačnima (vidjeti točku 72. ove presude), taj uvjet za izdavanje dozvole ima za cilj potaknuti farmaceute da započnu svoju djelatnost u takvim područjima znajući da će kasnije biti nagrađeni kod ponovne dodjele dozvola za otvaranje novih ljekarni.
88 However, Mr Blanco Pérez and Ms Chao Gómez submit, as does the Plataforma para la Libre Apertura de Farmacias, that the body of rules at issue in the cases before the referring court cannot be regarded as appropriate for attaining the objective relied on, since its effect is to deny certain pharmacists any access to independent professional activity, while pharmacists already established on the market benefit from disproportionate advantages. 
88 Međutim, J. M. Blanco Pérez i M. P. Chao Gómez, kao i Plataforma para la Libre Apertura de Farmacias tvrde da se skupina pravila o kojima je riječ u predmetima pred sudom koji je uputio zahtjev ne može smatrati prikladnom za postizanje cilja na koji se pozivaju, jer je njihov učinak takav da neke ljekarnike lišava svakog pristupa slobodnoj profesionalnoj djelatnosti dok ljekarnici koji su već prisutni na tržištu ostvaruju nerazmjernu korist.
89 That line of argument cannot succeed. 
89 Takva argumentacija nije prihvatljiva.
90 First of all, it should be observed that the freedom of establishment of economic operators must be weighed against the imperative requirements of the protection of public health, and the seriousness of the objectives pursued in that domain may justify restrictions which have adverse consequences, and even substantial adverse consequences, for certain operators (see, to that effect, Case C-183/95 Affish [1997] ECR I-4315, paragraphs 42 and 43). 
90 Kao prvo, valja primijetiti da sloboda poslovnog nastana poslovnih subjekata treba biti u ravnoteži s obveznim zahtjevima zaštite javnog zdravlja, a ozbiljnost ciljeva koje se želi postići u tom području može opravdati ograničenja koja imaju nepovoljne, čak i vrlo štetne posljedice, za pojedine subjekte (vidjeti u tom smislu, presudu od 17. srpnja 1997., Affish, C-183/95, Zb., str. I-4315., t. 42. i 43.).
91 Secondly, according to the file, the competent authorities are to organise at least once a year a procedure for issuing licences for setting up new pharmacies in step with demographic developments. 
91 Kao drugo, iz spisa proizlazi da nadležna tijela trebaju najmanje jednom godišnje organizirati postupak izdavanja dozvola za otvaranje novih ljekarni u skladu s demografskim razvojem.
Thus, by decision of 14 June 2002, the Autonomous Community of Asturias launched a licensing procedure for the opening of 24 new pharmacies on its territory with effect from 2002. 
Tako je autonomna zajednica Asturija odlukom od 14. lipnja 2002. pokrenula postupak izdavanja dozvola za otvaranje 24 nove ljekarne na svojem teritoriju, s učinkom od 2002.
92 Lastly, under point 4 of the Annex to Decree 72/2001, neither professional experience as a pharmacy licence-holder or joint licence-holder, nor any other type of qualification, is to be taken into consideration if one or the other has previously been used to obtain a licence to set up a pharmacy. 
92 Konačno, prema točki 4. Priloga Dekretu 72/2001, ni profesionalno iskustvo nositelja ili sunositelja dozvole, ni bilo koja druga kvalifikacija ne uzima se u obzir ako je jedno ili drugo već bilo korišteno za dobivanje dozvole za otvaranje nove ljekarne.
Similarly, point 7(a) of that annex states that, in the event that several candidates score an equal number of points on the scale, the licences are to be granted in accordance with an order of priority in which precedence is given to pharmacists who have not held a licence to operate a pharmacy. 
Slično tome, točka 7.(a) tog Priloga kaže da se, u slučaju da nekoliko kandidata ostvari jednaki broj bodova na ljestvici, dozvole po prioritetnom redu dodjeljuju onim ljekarnicima koji još nisu imali dozvolu za vođenje ljekarne.
93 Through the use of those criteria, the effect of such national legislation is to favour pharmacists who have not yet obtained a licence to set up a pharmacy and, accordingly, it is designed to ensure that more pharmacists have access to independent professional activity. 
93 Kroz primjenu tih kriterija, ovakav nacionalni propis daje prednost ljekarnicima koji još nisu dobili dozvolu za otvaranje ljekarne i, prema tome, cilj je tog zakonodavstva osigurati da više ljekarnika ima pristup nezavisnoj profesionalnoj djelatnosti.
94 While it is apparent from the above that legislation such as that at issue in the cases before the referring court is generally appropriate to attaining the objective of ensuring that the provision of medicinal products to the public is reliable and of good quality, it is also essential that the way in which that legislation pursues that objective is not inconsistent. 
94 Dok iz gore navedenog proizlazi da je propis poput onoga o kojem je riječ u predmetima pred sudom koji je uputio zahtjev u načelu prikladan za postizanje cilja da se osigura pouzdana i kvalitetna opskrba stanovništva lijekovima, isto je tako bitno da način na koji se taj cilj nastoji ostvariti kroz navedeni propis ne bude nedosljedan.
According to the case-law of the Court, the various rules - and the national legislation as a whole - are appropriate for ensuring attainment of the objective relied upon only if they genuinely reflect a concern to attain that objective in a consistent and systematic manner (see, to that effect, Hartlauer, paragraph 55, and Apothekerkammer des Saarlandes and Others, paragraph 42). 
Naime, sukladno sudskoj praksi Suda, nacionalno zakonodavstvo u cjelini, kao i različita relevantna pravila, ne može [ne mogu] jamčiti ostvarenje predviđenog cilja, osim ako istinski ne osigurava[ju] njegovo ostvarenje i to na sustavan i dosljedan način (vidjeti u tom smislu gore navedene presude Hartlauer, t. 55. i Apothekerkammer des Saarlandes i dr., t. 42.).
95 It is necessary, therefore, to determine whether, in fixing the minimum number of inhabitants per pharmacy, as a rule, at 2 800 or 2 000 inhabitants and the minimum distance between pharmacies, as a rule, at 250 metres, Decree 72/2001 seeks in a consistent and systematic manner to ensure that the provision of medicinal products to the public is reliable and of good quality. 
95 Stoga valja utvrditi ostvaruje li Dekret 72/2001 dosljedno i sustavno cilj koji je usmjeren na osiguravanje sigurne i kvalitetne opskrbe stanovništva lijekovima ako se njime određuje da minimalni broj stanovnika po ljekarni u načelu treba biti 2800 ili 2000 i da je opće pravilo da minimalna udaljenost između ljekarni iznosi 250 metara.
In that regard, Law 16/1997 must also be taken into account, since Decree 72/2001 implements that law. 
S tim u vezi također valja uzeti u obzir Zakon 16/1997 jer Dekret 72/2001 provodi taj Zakon.
96 On that point, it should be noted that the two conditions laid down in Decree 72/2001 - applicable throughout the territory concerned - are supposed to ensure the reliable and satisfactory provision of medicinal products to the public on the basis of standards, applied across the board, which necessarily take into account ordinary demographic factors, regarded as average. 
96 U tom pogledu valja imati na umu da bi navedena dva uvjeta propisana Dekretom 72/2001, koja se primjenjuju na cijelom predmetnom teritoriju, trebala osigurati pouzdanu i kvalitetnu opskrbu stanovništva lijekovima na temelju standarda koji, primjenjujući se u svim dijelovima tog teritorija, svakako uzimaju u obzir uobičajene demografske faktore koji se smatraju prosječnima.
It follows that the uniform application of conditions conceived on that basis might well be unsuccessful in ensuring adequate access to pharmaceutical services in areas which have certain special demographic features. 
Iz toga proizlazi da bi jedinstvena primjena uvjeta utvrđenih na toj osnovi predstavljala rizik da u područjima koja imaju posebna demografska obilježja neće biti moguće osigurati odgovarajući pristup ljekarničkim uslugama.
97 That may be the case, first, in certain rural areas where the population is generally dispersed and less numerous. 
97 To bi prije svega mogao biti slučaj u nekim ruralnim područjima u kojima je stanovništvo raspršeno i manje brojno.
The effect of that special feature may be that, were the condition of the minimum number of 2 800 inhabitants to be uniformly applied, certain inhabitants concerned would find themselves beyond reasonable reach of a pharmacy and would thus be denied adequate access to pharmaceutical services. 
To posebno obilježje moglo bi prouzročiti, kada bi se uvjet minimalnog broja od 2800 stanovnika svugdje morao jednako primjenjivati, da se određeno predmetno stanovništvo nađe izvan razumne udaljenosti od ljekarne i da mu nije moguće osigurati odgovarajući pristup ljekarničkim uslugama.
98 In that respect, it should be noted that the national legislation provides for certain adjustment measures which make it possible to mitigate the consequences of applying the basic rule of 2 800 inhabitants. 
98 U tom smislu valja napomenuti da navedeni nacionalni propis predviđa određene mjere prilagodbe koje omogućuju ublažavanje posljedica primjene općeg pravila od 2800 stanovnika.
Under the second subparagraph of Article 2(3) of Law 16/1997, the Autonomous Communities may establish units of population smaller than 2 800 per pharmacy for rural, mountainous or tourist areas, or for areas where, by reason of their geographical, demographic or public health characteristics, pharmaceutical services would not be possible if the general criteria were applied, and thereby make a pharmacy situated in that special area more accessible for the local population. 
U skladu s drugim stavkom članka 2. stavka 3. Zakona 16/1997 autonomne zajednice mogu predvidjeti populacijske jedinice s manje od 2800 stanovnika po ljekarni za ruralna, planinska i turistička područja ili za područja na kojima zbog njihovih zemljopisnih, demografskih ili javnozdravstvenih obilježja uz primjenu općih kriterija ne bi bilo moguće osigurati ljekarničke usluge i na taj način u takvim posebnim područjima učiniti ljekarne dostupnijima lokalnom stanovništvu.
99 Secondly, strict application of the other condition laid down in Decree 72/2001, relating to the minimum distance between pharmacies, poses a risk that adequate access to pharmaceutical services cannot be ensured in certain geographical areas which are densely populated. 
99 Kao drugo, stroga primjena drugog kriterija iz Dekreta 72/2001, koji se odnosi na minimalnu udaljenost između ljekarni, predstavlja rizik da u određenim gusto naseljenim zemljopisnim područjima neće biti moguće osigurati odgovarajući pristup ljekarničkim uslugama.
In those areas, the population density around a pharmacy may be significantly higher than the number of inhabitants set as the standard density. 
U tim područjima gustoća naseljenosti oko jedne ljekarne može biti takva da broj stanovnika znatno premašuje broj predviđen da predstavlja standardnu gustoću populacije.
In those specific circumstances, application of the condition requiring a minimum distance of 250 metres between pharmacies could well give rise to a situation in which more than 2 800 inhabitants live inside the perimeter laid down for a single pharmacy - or, indeed, in the circumstances envisaged in Article 2(3) of Law 16/1997, more than 4 000 inhabitants. 
U tim posebnim okolnostima, primjena uvjeta minimalne udaljenosti od 250 metara između ljekarni može dovesti do situacije u kojoj unutar perimetra predviđenog za jednu ljekarnu živi više od 2800 stanovnika - ili u okolnostima predviđenima u članku 2. stavku 3. Zakona 16/1997, više od 4000 stanovnika.
Accordingly, it is possible that the inhabitants of areas such as those described may, because of the strict application of the `minimum distance' rule, experience difficulty in having access to a pharmacy in circumstances which allow adequate pharmaceutical services to be provided. 
Prema tome, stanovnici područja s opisanim karakteristikama mogli bi zbog stroge primjene pravila „minimalne udaljenosti" imati otežan pristup ljekarni u okolnostima u kojima je moguće osigurati odgovarajuću ljekarničku uslugu.
100 That being so, those consequences can still be mitigated, even in such a case, in view of the flexibility provided for in Article 2(4) of Law 16/1997, under which the minimum distance between pharmacies is fixed `as a general rule' at 250 metres: thus, depending on the concentration of the population, the Autonomous Communities are able to authorise a shorter distance between pharmacies, and thereby increase the number of pharmacies available in areas with a very high population density. 
100 Iako je tome tako, te se posljedice čak i u takvom slučaju još uvijek mogu ublažiti s obzirom na fleksibilnost predviđenu člankom 2. stavkom 3. Zakona 16/1997, prema kojem minimalna udaljenost između ljekarni od 250 metara predstavlja „opće pravilo", s tim da, ovisno o koncentraciji populacije, autonomne zajednice mogu odobriti manju udaljenost među ljekarnama i time povećati broj raspoloživih ljekarni u područjima s vrlo visokom gustoćom naseljenosti.
101 In that regard, it should be pointed out that, in order to attain in a consistent and systematic manner - in a situation such as that described in paragraph 99 above - the objective of ensuring adequate pharmaceutical services, the competent authorities might even be disposed to interpret the general rule as meaning that a licence may be granted for opening a new pharmacy within a distance of less than 250 metres, not only in highly exceptional cases, but whenever the strict application of the general 250 metre rule risks being unable to ensure adequate access to pharmaceutical services in certain geographical areas with a high population density. 
101 U vezi s tim valja naglasiti da bi u svrhu postizanja cilja da se na dosljedan i sustavan način osigura pružanje odgovarajućih ljekarničkih usluga, u situaciji opisanoj u točki 99. ove presude, nadležna tijela čak mogla biti sklona tumačiti navedeno opće pravilo u smislu da ono dopušta izdavanje dozvole za otvaranje ljekarne na udaljenosti manjoj od 250 metara ne samo u vrlo izuzetnim slučajevima već kad god stroga primjena općeg pravila od 250 metara predstavlja rizik da u određenim zemljopisnim područjima s visokom gustoćom naseljenosti neće biti moguće osigurati odgovarajući pristup ljekarničkim uslugama.
102 In those circumstances, it is for the referring court to determine whether the competent authorities make use - as described in paragraphs 98, 100 and 101 above - of the power conferred by such provisions in every geographical area with special demographic features, in which the strict application of the basic `2 800 inhabitants' and `250 metres' rules risks preventing the establishment of a sufficient number of pharmacies to ensure adequate pharmaceutical services. 
102 U tim je okolnostima na sudu koji je uputio zahtjev da utvrdi koriste li nadležna tijela ovlasti koje im daju takve odredbe, kako je opisano u prethodnim točkama 98., 100. i 101., u svim zemljopisnim područjima s posebnim demografskim obilježjima u kojima stroga primjena općih pravila od „2800 stanovnika" i „250 metara" može onemogućiti otvaranje dovoljnog broja ljekarni koji bi osigurao pružanje odgovarajućih ljekarničkih usluga.
103 In the light of all the above, it must be held that, subject to the considerations set out in paragraphs 94 to 100 above, the legislation at issue in the cases before the referring court is appropriate to the aim pursued. 
103 S obzirom na sve gore navedeno, mora se zaključiti da je, u skladu s razmatranjima iz prethodnih točaka od 94. do 100., propis o kojem je riječ u predmetima pred sudom koji je uputio zahtjev prikladan za postizanje postavljenog cilja.
104 It remains to be examined, fourthly, whether the restriction on the freedom of establishment goes beyond what is necessary to attain the aim pursued, that is to say, whether there are less restrictive measures by means of which that aim could be achieved. 
104 Još treba ispitati, kao četvrto, prelazi li ograničenje slobode poslovnog nastana okvire onoga što je nužno za postizanje navedenog cilja, odnosno postoje li manje restriktivne mjere za postizanje tog cilja.
105 On that point, Mr Blanco Pérez and Ms Chao Gómez submit, inter alia, as do the Plataforma para la Libre Apertura de Farmacias and the European Commission, that it is sufficient to set a minimum number of pharmacies for specified geographical areas. 
105 U tom pogledu, J. M. Blanco Pérez i M. P. Chao Gómez, kao i Plataforma para la Libre Apertura de Farmacias i Europska komisija između ostalog tvrde da je dovoljno propisati minimalni broj ljekarni za određena zemljopisna područja (u daljnjem tekstu: sustav minimalnog broja).
In that way, admittedly, no licence for setting up a new pharmacy would be issued - as under the current system - in areas where there was already an adequate number of pharmacies, until each of the specific geographical zones had the minimum number of pharmacies required. 
Neosporno je da se na taj način ne bi izdala nijedna dozvola za otvaranje nove ljekarne ‒ kao što se izdaje u okviru postojećeg sustava ‒ u područjima u kojima već postoji dovoljan broj ljekarni sve dok svako od posebnih zemljopisnih područja ne bi imalo zahtijevani minimalni broj ljekarni.
However, as soon as each of those areas had the minimum number of pharmacies, the opening of new pharmacies would be possible. 
Međutim, čim bi svako od tih područja imalo minimalni broj ljekarni, otvaranje novih ljekarni bilo bi moguće.
106 In that connection, it should be pointed out, however, that in the light of the discretion enjoyed by the Member States in relation to the protection of public health, referred to in paragraph 44 above, a Member State may consider that the `minimum number' system is less effective than the current system in enabling the objective to be met of ensuring that the provision of medical products is reliable and of good quality in areas which are not very attractive. 
106 No, s tim u vezi valja naglasiti da, s obzirom na marginu prosudbe koju države članice imaju u pogledu zaštite javnog zdravlja i koja je spomenuta u točki 44. ove presude, država članica može smatrati da je sustav minimalnog broja manje učinkovit od postojećeg sustava u pogledu pružanja mogućnosti da se ostvari cilj osiguravanja pouzdane i kvalitetne opskrbe lijekovima u manje privlačnim područjima.
107 First of all, under the current system, the factor which prompts pharmacists to establish themselves in areas without pharmacies is the fact that they are prevented from setting up in areas which already have a sufficient number of pharmacies, the basis for this being an objective demographic criterion, that is to say, pharmacists may not set up in those areas until the number of inhabitants in those areas rises beyond the threshold fixed. 
107 Prije svega, valja podsjetiti da je čimbenik koji u okviru postojećeg sustava potiče ljekarnike da se poslovno nastane u područjima bez ljekarni činjenica da im se u područjima u kojima već ima dovoljan broj ljekarni onemogućuje uspostava poslovnog nastana na temelju objektivnog demografskog kriterija, odnosno u takvim se područjima ljekarnici ne mogu poslovno nastaniti dok broj stanovnika ne prijeđe propisani prag.
Thus, theoretically, that system does not leave pharmacists who wish to pursue an independent professional activity any choice other than to establish themselves in areas where there are no pharmacies, in which the provision of medicinal products to the public is inadequate and where the establishment of pharmacies is therefore authorised. 
Tako taj sustav ljekarnicima koji žele obavljati samostalnu profesionalnu djelatnost u načelu ne daje nikakvu mogućnost izbora, već se oni moraju poslovno nastaniti u područjima u kojima nema ljekarni, u kojima opskrba stanovništva lijekovima nije odgovarajuća i u kojima se iz tog razloga odobrava otvaranje ljekarni.
108 Secondly, a Member State - such as the Kingdom of Spain - may legitimately structure the territorial distribution system at regional level, that is to say, it may confer on the various regions the task of organising the distribution of pharmacies between the geographical areas of their respective territories. 
108 Kao drugo, država članica, kao što je Kraljevina Španjolska, može legitimno urediti svoj sustav teritorijalne raspodjele na regionalnoj razini, tj. može ovlastiti različite regije da svaka na svojem području organiziraju raspodjelu ljekarni po zemljopisnim područjima.
109 However, the situation in the various regions may differ considerably so far as the establishment of pharmacists is concerned. 
109 Međutim, kada je riječ o poslovnom nastanu ljekarnika, situacija u različitim regijama može se znatno razlikovati.
110 Specifically, it is conceivable that, within certain regions, there are one or more geographical areas in which the minimum number of pharmacies required has not yet been reached. 
110 Konkretno, razumljivo je da unutar određenih regija postoji jedno ili više zemljopisnih područja u kojima najmanji broj potrebnih ljekarni još nije ostvaren.
Accordingly, it is only in those `pharmacy-deprived' areas that the possibility of establishing new pharmacies is open. 
Prema tome, mogućnost otvaranja nove ljekarne postoji samo u onim područjima u kojima ljekarni nema.