natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission proposal aims to remedy the specific problems identified by a limited number of targeted amendments to Directive 96/71/EC. 
Prijedlogom Komisije nastoji se riješiti probleme koji su predmet ograničenog broja ciljanih izmjena Direktive 96/71/EZ.
It thus respects the principles of subsidiarity and proportionality and does not interfere with the competence of national authorities and social partners".] 
Stoga se njome poštuje načela supsidijarnosti i proporcionalnosti i ne ulazi u područje nadležnosti nacionalnih tijela i socijalnih partnera".]
That principle leaves intact the competence of each Member State to determine those rights. 
Tim se načelom ne dovodi u pitanje nadležnost svake države članice da definira ta prava.
The same legal determination is required when reviewing Commission legislative proposals under Protocol No 2. 
Ista se pravna provjera zahtijeva i za nadzor zakonodavnih prijedloga Komisije u skladu s Protokolom br. 2.
[1: http://ec.europa.eu/priorities/docs/pg_en.pdf ] 
[1: http://ec.europa.eu/priorities/publications/president-junckers-political-guidelines_hr ]
Before drawing its conclusions, it engaged directly with national Parliaments on the issues raised, in particular at the Conference of Parliamentary Committees for Union Affairs of Parliaments of the EU (COSAC) meetings of 13 June 2016, where a preliminary exchange focused on procedural aspects took place, and of 11 July 2016, where a substantive discussion took place in the context of a broader debate on the social dimension of the EU. 
Prije donošenja zaključaka izravno je kontaktirala nacionalne parlamente u vezi iznesenih pitanja, posebno na sastancima Konferencije parlamentarnih odbora za poslove Unije parlamenata Europske unije (COSAC) 13. lipnja 2016., kada je preliminarna rasprava bila usmjerena na proceduralne aspekte, i 11. srpnja 2016. kada je održana opsežna rasprava u kontekstu širih razgovora o socijalnoj dimenziji EU-a.
[17: Point 2.6 of that Report reads as follows: "A regulative framework for posting of workers between Member States can only be established at EU level. 
[17: U točki 2.6. tog Izvješća navodi se: „Regulatorni okvir za upućivanje radnika između država članica moguće je uspostaviti samo na razini EU-a.
In the present case, as regards subsidiarity, the explanatory memorandum stated: "An amendment to an existing Directive can only be achieved by adopting a new Directive." 
U ovom slučaju, u pogledu supsidijarnosti u obrazloženju stoji: „Postojeća Direktiva može se izmijeniti samo donošenjem nove Direktive."
Rules set by law or universally applicable collective agreements become mandatory for posted workers in all economic sectors. 
Pravila utvrđena zakonom ili općenito primjenjivim kolektivnim ugovorima postaju obavezna za upućene radnike u svim gospodarskim sektorima.
In line with its commitment to ensure that national Parliaments have a strong voice in European decision-making, the Commission carefully analysed the reasoned opinions. 
U skladu sa svojom obvezom osiguravanja da nacionalni parlamenti imaju snažan utjecaj u donošenju odluka na europskoj razini, Komisija je pomno proučila obrazložena mišljenja.
This is only possible if the legislative framework within which posting takes place provides rules which are clear, fair and enforceable. 
To je moguće jedino ako su u zakonodavnom okviru unutar kojeg se radnika upućuje propisana jasna, poštena i provediva pravila.
The Hungarian National Assembly considers that, by introducing the concept of "remuneration" instead of the current concept of "minimum rates of pay", the proposal does not provide any added value, because of the alleged lack of clarity of the notion of remuneration. 
Mađarska Narodna skupština smatra da uvođenjem pojma „primitak od rada" umjesto sadašnjeg pojma „minimalna plaća" prijedlog ne unosi nikakvu dodanu vrijednost, zbog navodno nedovoljno jasnog pojma primitka od rada.
The Commission will pursue its political dialogue with all national Parliaments on arguments going beyond compliance with the subsidiarity principle and is ready to engage in discussions with the European Parliament and the Council on these concerns in order to adopt the proposed directive. 
Komisija će nastaviti politički dijalog sa svim nacionalnim parlamentima o pitanjima koja se ne odnose na poštovanje načela supsidijarnosti i spremna je razgovarati o tim pitanjima s Europskim parlamentom i Vijećem u cilju prihvaćanja predložene direktive.
Member States having the option, but not the obligation, to apply such rules in sectors other than the construction sector does not fully achieve this objective. 
Činjenicom da države članice imaju mogućnost, ali ne i obvezu, primijeniti te propise i u drugim sektorima, ne samo u građevinskom, taj se cilj ne ostvaruje u potpunosti.
the existing rules are sufficient and adequate (point 4.2.1.) 
postojeći su propisi dovoljni i odgovarajući (točka 4.2.1.)
In the same judgment, the Court accepted an implicit and rather limited reasoning as sufficient to justify compliance with the principle of subsidiarity. 
U istoj je presudi Sud prihvatio implicitno i prilično ograničeno obrazloženje kao dostatno za opravdavanje usklađenosti s načelom supsidijarnosti.
[11: Regulation (EC) No 593/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 on the law applicable to contractual obligations (Rome I), OJ L 177, 4.7.2008, p. 
[11: Uredba (EZ) br. 593/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. lipnja 2008. o pravu koje se primjenjuje na ugovorne obveze (Rim I.), (SL L 177, 4.7.2008, str. 6.).]
The posting of workers plays therefore an essential role in the Internal Market, particularly in the cross-border provision of services. 
Upućivanje radnika stoga ima ključnu ulogu na unutarnjem tržištu, posebno u pogledu prekograničnog pružanja usluga.
All reasoned opinions, with the exception of that of the Danish Parliament, argue that the objective of the action could be better achieved at Member State level or that the Commission has not sufficiently proved that the action should be achieved at Union level. 
U svim obrazloženim mišljenjima, uz iznimku onog Danskog parlamenta, tvrdi se da se ciljevi djelovanja mogu bolje ostvariti na razini država članica ili da Komisija nije dostatno dokazala da je trebalo djelovati na razini Unije.
Considering that all arguments raised by national Parliaments will play a role in the context of the legislative process, the Commission intends to address them in detail and separately by way of letters to the Parliaments concerned, under the "political dialogue". 
S obzirom na to da će svi argumenti parlamenata država članica biti važni u kontekstu zakonodavnog postupka, Komisija namjerava odgovoriti detaljno i pojedinačno putem pisama predmetnim parlamentima u okviru političkog dijaloga.
[10: The threshold required to trigger the procedure laid down in Article 7(2) of Protocol No 2 is 19 votes.] 
[10: Propisani prag za pokretanje postupka utvrđenog člankom 7. stavkom 2. Protokola 2 je 19 glasova.]
The proposal does not address any issue touched upon by the 2014 Enforcement Directive aimed at strengthening instruments to fight and sanction circumventions and fraud related to posting of workers. 
Prijedlog se ne bavi pitanjima koja su obuhvaćena Direktivom iz 2014. o provedbi, čija je svrha jačanje instrumenata za suzbijanje i sankcioniranje zaobilaženja propisa i prijevara povezanih s upućivanjem radnika.
Subsidiarity concerns raised by the national Parliaments 
Pitanja supsidijarnosti na koja su ukazali nacionalni parlamenti
introduction 
Uvod
The subsidiarity arguments raised in the reasoned opinions of national Parliaments are the following: 
Primjedbe u pogledu supsidijarnosti koje su nacionalni parlamenti iznijeli u obrazloženim mišljenjima su sljedeće:
This should also allow us to deepen country-specific knowledge within our institution and to build mutual understanding and effective channels of communication between the national and the European level." 
To bi nam također omogućilo da produbimo znanja o posebnostima pojedinih država unutar institucije te izgradimo međusobno razumijevanje i uspostavimo djelotvorne komunikacijske kanale između nacionalne i europske razine."
- Thirdly, the proposal provides that, whenever the anticipated duration of posting will be superior to 24 months or the effective duration of posting exceeds 24 months, the host Member State is deemed to be the country in which the work is habitually carried out. 
- treće, prijedlogom se predviđa da, ako je predviđeno ili stvarno trajanje upućivanja dulje od 24 mjeseca, smatra se da je država članica domaćin država u kojoj se posao uobičajeno obavlja.
The purpose of this Communication is to respond to these concerns as far as they relate to the principle of subsidiarity. 
Svrha je ove Komunikacije odgovoriti na te primjedbe u dijelu u kojem se odnose na načelo supsidijarnosti.
20 years after its adoption, the Commission found that Directive 96/71/EC no longer ensures such conditions against the background of the current economic and social conditions in the Member States. 
Dvadeset godina nakon donošenja Komisija je utvrdila da se Direktivom 96/71/EZ više ne osiguravaju takvi uvjeti, jer se gospodarska i socijalna situacija u državama članicama promijenila.
The Court examines, in particular, whether the Commission's proposal and its impact assessment include sufficient information showing clearly and unequivocally the advantages of taking action at Union level rather than at Member State level. 
Sud ispituje, posebno, uključuju li prijedlog Komisije i procjena učinka dostatne informacije kojima se jasno i nedvosmisleno pokazuju prednosti djelovanja na razini Unije u odnosu na djelovanje na razini država članica.
Indeed, Member States can under such circumstances choose not to do so, hence failing to provide a level playing field and an adequate protection of posted workers in such other sectors. 
Naime, države članice mogu u takvim okolnostima odlučiti da to ne učine te tako ne osigurati jednaka pravila igre za sve i odgovarajuću zaštitu upućenih radnika u tim drugim sektorima.
[13: Article 5 of Protocol No 2 provides that "draft legislative acts shall be justified with regard to the principles of subsidiarity and proportionality. 
[13: Člankom 5. Protokola 2. određuje se sljedeće: „Nacrti zakonodavnih akata opravdani su s obzirom na načela supsidijarnosti i proporcionalnosti.
The proposed change defines remuneration as referring to "all the elements of remuneration rendered mandatory by national law, regulation or administrative provision, collective agreements or arbitration awards which have been declared universally applicable and/or, in the absence of a system for declaring collective agreements or arbitration awards to be of universal application, other collective agreements or arbitration awards within the meaning of paragraph 8 second subparagraph, in the Member State to whose territory the worker is posted". 
Predloženom se izmjenom primici od rada definiraju kao „svi elementi primitaka od rada koji su propisani kao obvezni prema nacionalnom zakonu, propisu ili administrativnoj odredbi, kolektivnim ugovorima ili rezultatima arbitraže koji su proglašeni univerzalno primjenjivima i/ili, u odsutnosti sustava prema kojem se kolektivni ugovori ili rezultati arbitraže proglašavaju univerzalno primjenjivima, drugim kolektivnim ugovorima ili rezultatima arbitraže u okviru drugog podstavka stavka 8., u državi članici na čije je državno područje radnik upućen."
In a more recent judgment, the Court has made clear that compliance with the obligation to state reasons as regards respect for the principle of subsidiarity must be evaluated not only by reference to the wording of the contested act, but also by reference to its context and the circumstances of the individual case. 
U drugoj, nedavnoj presudi, Sud je pojasnio da se poštovanje obveze navođenja razloga u pogledu načela supsidijarnosti mora prosuđivati ne samo s obzirom na formulaciju u spornom aktu, nego i s obzirom na njegov kontekst i okolnosti u pojedinačnom slučaju.
EU action in the form of a Directive is warranted to encourage the freedom to provide services across borders on the basis of Article 56 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
Djelovanje EU-a u obliku Direktive opravdano je kako bi se povećala sloboda pružanja usluga izvan državnih granica na temelju članka 56.
Within this context and consistent with the Commission Work Programme 2016, the Commission adopted on 8 March 2016 a proposal for a targeted revision of Directive 96/71/EC on Posting of Workers. 
U tom kontekstu i u skladu s Programom rada Komisije za 2016., Komisija je 8. ožujka 2016. donijela prijedlog ciljane revizije Direktive 96/71/EZ o upućivanju radnika.
The rules on posting necessarily create rights and obligations between persons in different Member States - that is to say between an employer in the Member State of origin and a worker who temporarily resides in another Member State. 
Pravila o upućivanju nužno stvaraju prava i obveze između osoba u različitim državama članicama - to jest između poslodavca u državi članici podrijetla i radnika koji privremeno boravi u drugoj državi članici.
The Commission is committed to strengthening the Internal Market, which means inter alia that the freedom to provide services in general and the freedom to provide services of undertakings posting workers in particular must be facilitated. 
Komisija se obvezala na jačanje unutarnjeg tržišta, što između ostalog znači da se mora omogućiti sloboda pružanja usluga općenito, a posebno sloboda pružanja usluga poduzeća koja upućuju radnike.
Moreover, the fact that economic development may bring more convergence in the wages over time does not exclude the need to ensure - also in the interim - a level playing field for companies and an appropriate protection for posted workers. 
Štoviše, činjenica da gospodarski razvoj s vremenom može dovesti do bolje usklađenosti plaća ne isključuje potrebu osiguravanja - u međuvremenu također - jednakih pravila igre za poduzeća i odgovarajuće zaštite upućenih radnika.
By making its proposal, the Commission facilitates the exercise of the rights enshrined in Article 57 TFEU, according to which any person providing a service may, in order to do so, temporarily pursue his or her activity in the Member State where the service is provided, under the same conditions as are imposed by that State on its own nationals. 
Svojim prijedlogom Komisija olakšava ostvarivanje prava sadržanih u članku 57. UFEU-a, prema kojem svaka osoba koja pruža neku uslugu može, u svrhu pružanja te usluge, privremeno obavljati svoju djelatnost u državi članici u kojoj se usluga pruža, i to prema istim uvjetima koje ta država propisuje za svoje državljane.
Indeed, the fact that the legal framework at Union level is not sufficiently harmonised contributes to a lack of knowledge of the rights both by workers, user undertakings and temporary agencies. 
Zapravo činjenica da pravni okvir na razini Unije nije dovoljno usklađen pridonosi tome da radnici, poduzeća korisnici i agencije za privremeno zapošljavanje nisu dovoljno obaviješteni o svojim pravima.
For the Danish Parliament, the subsidiarity concern is due to the fact that the proposal, contrary to Directive 96/71/EC, would not make explicit reference to the competence of Member States as far as the definitions of pay and terms and conditions of employment are concerned. 
Danski parlament izrazio je zabrinutost u pogledu supsidijarnosti zbog činjenice da se u prijedlogu, suprotno Direktivi 96/71/EZ, ne navodi izrijekom nadležnost država članica u pogledu utvrđivanja plaća i uvjeta zapošljavanja.
Therefore, in full respect of the principle of subsidiarity, the Member States and the social partners at the appropriate level remain responsible for establishing their labour legislation, organising wage-setting systems and determining the level of remuneration and its constituent elements, in accordance with national law and practices. 
Stoga, u potpunosti poštujući načelo supsidijarnosti, države članice i socijalni partneri na odgovarajućoj razini ostaju i dalje odgovorni za donošenje svojeg radnog zakonodavstva, organiziranje sustavâ za određivanje plaća odnosno određivanje visine primitaka i pripadajućih elemenata, u skladu s nacionalnim pravom i praksama.
Any draft legislative act should contain a detailed statement making it possible to appraise compliance with the principles of subsidiarity and proportionality. 
Svaki nacrt zakonodavnog akta mora sadržavati detaljnu izjavu kojom se omogućuje procjena sukladnosti s načelima supsidijarnosti i proporcionalnosti.
The procedure of Article 7(2) of Protocol No 2 is exclusively focused on the principle of subsidiarity as defined in Article 5(3) of the Treaty on the European Union (TEU). 
Postupak iz članka 7. stavka 2. Protokola br. 2 isključivo je usmjeren na načelo supsidijarnosti kako je utvrđeno člankom 5. stavkom 3. Ugovora o Europskoj uniji (UEU).
The Commission attaches great importance to deepening country-specific knowledge within the institution and building mutual understanding and effective channels of communication between the national and the European level. 
Komisija pridaje veliku važnost produbljivanju znanja unutar institucije o posebnostima pojedinih država te izgradnji međusobnog razumijevanja i uspostavljanju djelotvornih komunikacijskih kanala između nacionalne i europske razine.
Several national Parliaments argue that the rules currently in place are adequate at least whenever the current Directive gives Member States the possibility to go beyond the general rules (extension of collective agreements beyond the construction sector, temporary agency workers). 
Nekoliko nacionalnih parlamenata tvrdi da su propisi koji su trenutačno na snazi primjereni barem u slučajevima kad postojeća Direktiva daje državama članicama mogućnost nadopunjavanja općih pravila (proširenje kolektivnih ugovora izvan građevinskog sektora, radnici koji rade preko poduzeća za privremeno zapošljavanje).
The Court thus recognises a certain margin of discretion to the Union institutions in assessing compliance with the principle of subsidiarity. 
Sud stoga priznaje određenu diskreciju institucijama Unije pri ocjenjivanju usklađenosti s načelom supsidijarnosti.
The reasons for action and for the policy choices made in the proposal are developed in the explanatory memorandum, the recitals of the proposed Directive and the Impact Assessment Report accompanying the proposal. 
Razlozi za djelovanje i izbor politika koji su izneseni u prijedlogu razrađeni su u obrazloženju, uvodnim izjavama predložene Direktive i Izvješću o procjeni učinka koji su priloženi prijedlogu.
the Union is not the adequate level of the action (point 4.2.2.) 
razina Unije nije odgovarajuća razina djelovanja (točka 4.2.2.)
The Commission considers that that information is sufficient to allow both the Union legislature and national Parliaments to determine whether the draft legislative act at issue complies with the principle of subsidiarity. 
Komisija smatra da su navedene informacije dovoljne kako bi se zakonodavcu Unije i nacionalnim parlamentima omogućilo utvrđivanje je li predmetni nacrt zakonodavnog akta u skladu s načelom supsidijarnosti.
In application of the rules of the Rome I Regulation, the labour law of the host Member State will therefore apply to the employment contract of such posted workers if no other choice of law was made by the parties. 
Na temelju propisa iz Uredbe Rim I. proizlazi da se zakon o radu države članice domaćina primjenjuje na ugovor o radu tih upućenih radnika ako nijedna stranka nije odabrala drugi zakon.
Where Member States in accordance with their national rules and practices require undertakings to subcontract only with undertakings that grant workers the same conditions on remuneration as those applicable to the contractor, the proposal allows Member States to apply such rules equally to undertakings posting workers to their territory. 
Ako države članice u skladu sa svojim nacionalnim pravilima i praksama od poduzeća zahtijevaju da se podugovor sklapa samo s poduzećima koja radnicima odobravaju iste uvjete u pogledu primitaka od rada kakvi se primjenjuju na ugovaratelja, prijedlogom se omogućuje državama članicama da takva pravila primjenjuju jednako na poduzeća koja upućuju radnike na njihovo državno područje.
In addition, six national Parliaments (the Spanish Cortes Generales, the Italian Camera dei Deputati, the Portuguese Assembleia da República, the House of Commons of the United Kingdom, the French Sénat and the Italian Senato della Repubblica) sent opinions in the framework of the political dialogue mainly considering the proposal as compatible with the principle of subsidiarity. 
Osim toga, šest nacionalnih parlamenata (španjolski Cortes Generales, talijanska Camera dei Deputati, portugalska Assembleia da República, britanski House of Commons, francuski Sénat i talijanski Senato della Repubblica) poslalo je mišljenja u okviru političkog dijaloga i u njima navode da uglavnom smatraju da je prijedlog u skladu s načelom supsidijarnosti.
The Danish Parliament also argues that the proposal raises doubts on the competence of the Member States to determine the terms and conditions that apply to temporary agency workers. 
Danski parlament tvrdi i da se prijedlogom dovodi u pitanje nadležnost država članica da određuju uvjete koji se primjenjuju na radnike zaposlene preko poduzeća za privremeno zapošljavanje.
[9: Article 5(3) TEU: "Under the principle of subsidiarity, in areas which do not fall within its exclusive competence, the Union shall act only if and in so far as the objectives of the proposed action cannot be sufficiently achieved by the Member States, either at central level or at regional and local level, but can rather, by reason of the scale or effects of the proposed action, be better achieved at Union level".] 
„Na temelju načela supsidijarnosti, u područjima koja nisu u njezinoj isključivoj nadležnosti, Unija djeluje samo ako i u mjeri u kojoj ciljeve predloženog djelovanja države članice ne mogu dostatno ostvariti na središnjoj, regionalnoj ili lokalnoj razini, nego se zbog opsega ili učinka predloženog djelovanja oni na bolji način mogu ostvariti na razini Unije."]
According to the case law of the Court of Justice, the obligation under Article 296, second subparagraph, TFEU to give reasons underpinning legal acts requires that the measures concerned should contain a statement of the reasons that led the institution to adopt them, so that the Court can exercise its power of review and so that the Member States and the nationals concerned may learn of the conditions under which the Union institutions have applied the Treaty. 
U skladu sa sudskom praksom Suda Europske unije, obveza iz članka 296. drugog podstavka UFEU-a kojom se zahtijeva da se u pravnim aktima navode razlozi na kojima se akti temelje znači da predmetne mjere moraju sadržavati izjavu o razlozima koji su naveli instituciju da ih donese, kako bi Sud mogao provoditi nadzor, a države članice i građani budu upoznati s uvjetima u kojima su institucije Unije primijenile Ugovor.
Some of the national Parliaments submitting reasoned opinions argue that this is particularly the case with some of the proposed rules: the extension of applicability of generally binding collective agreements outside the construction sector (Bulgarian National Assembly, Czech Chamber of Deputies and Senate) and the rules on subcontracting chains and on temporary agency workers (Polish Sejm and Senate). 
Neki nacionalni parlamenti koji su podnijeli obrazložena mišljenja tvrde da je to posebno slučaj s nekima od predloženih propisa: proširenje primjene opće obvezujućih kolektivnih ugovora izvan građevinskog sektora (Bugarsko Narodno sobranje, češki Zastupnički dom i Senat) i pravila o lancima podugovaratelja i o radnicima u poduzećima za privremeno zapošljavanje (poljski Sejm i Senat).